<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

104 Käyttäjää paikalla! 0.0089960098266602

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1973_II | ASK_1973_III_1 | ASK_1973_III_1_2 | ASK_1973_IV_1 | ASK_1973_IV_2 | ASK_1973_I_1 | ASK_1973_I_2 | ASK_1973_V | HAK_1973 | Liite_1973_I_XIII_A | Liite_1973_I_XIII_B | PTK_1973_1 | PTK_1973_2 | PTK_1973_3 | PTK_1973_4 | PTK_1973_5 | 
1:                         ••       ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1973
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:               111
6: 
7:      ISTUNNOT 86-120
8:  LOKAKUUN 2 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
9:             5 PÄIVÄÄN
10: 
11: 
12: 
13: 
14:          VALTIONEUVOSTON
15:               KAi\iSLIA
16:               121/fs
17: 
18: 
19: 
20: 
21:           HELSINKI 1973
22:       VALTION PAINATUSKESKUS
23:                        86. Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
24:                                             kello 13.
25: 
26:                 Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27: 
28:                                             Siv.      P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1 ) asia
29:                                                    siirtyy seuraavaan kyselytuntiin, koska asian-
30:       Suu 11 i s i a kysymyksiä:                   omainen ministeri ei ole voinut saapua paikalle.
31: 
32:    1) Ed. Laation suull. ksm. n:o 222
33: kauppatasevajauksen pienentämisestä .. 2385
34:    2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 225             2) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 225 hintasulun voi-
35: hlntasulun voimaansaattamisesta asunto-            maansaattamisesta asuntojen hintojen vakiinnuttami·
36:                                                                           seksi.
37: jen hintojen vakiinnuttamiseksi ..... .
38:    3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 233
39:                                              "        Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
40: toimenpiteistä myymälävarkauksien ja               valtioneuvoston asianomaisen ministerin vas-
41: -murtojen vähentämiseksi ........... . 2386        tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
42:    4) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 234                Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä hinta-
43: korkeakoulutasoisen oppilaitoksen perus-           sulun voimaansaattamiseksi asuntojen ennätys-
44: tamisesta Lapin lääniin ............. . 2387       mäisesti kohoavien hintojen vakiinnuttamiseksi?
45:    5) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 235
46:                                                       Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
47: elinkustannusindeksin laskentaperusteiden
48: tarkistamisesta      . . ................ .        tauksena ed. Tupamäen suulliseen kysymykseen
49:    6) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 236 "
50:                                                    pyydän saada esittää kunnioittavasti seuraavaa:
51:                                                       Asunnon hinnalla tarkoitetaan lähinnä ton-
52: kansalaissodan vankileirikorvausten mak-           tin ja sillä olevan asuinrakennuksen hintaa
53: satuksen turvaamisesta ............. . 2388        sekä asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavan
54:     7) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 237 Työ~           asunto-osakkeen hintaa. Näistä tontti sillä ole-
55:  väen Sivistysliiton työmaakirjastolle myön-       vine rakennuksineen katsotaan kiinteäksi omai-
56:  netyn avustuksen määrästä ......... . 2389        suudeksi ja asunto-osake vastaavasti arvopa-
57:     8) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 238           periksi. Nykyisin voimassa olevassa ns. valtuus-
58:  kunnallisten oikeusavustajien palkkauk-           laissa samoin kuin sitä edeltäneissäkin laeissa
59:  sen tarkoituksenmukaisuudesta ...... .            on lakien soveltamisalaa rajaavissa tarvikkeen
60:     9) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 241
61:                                              "     määritelmissä mainittu, että tarvikkeella tarkoi-
62:  komiteamietintöjen toimittamisesta kan-           tetaan kaikenlaista irtainta omaisuutta paitsi
63:  sanedustajille ..................... .            rahaa ja muita maksuvälineitä, arvopapereita,
64:     10) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 242
65:                                              "     saamisoikeuksia ja todisteita. Siten mm. kiin-
66:  vankien osallistumisesta laitoksen ulko-          teän omaisuuden ja arvopaperien hinnat jää-
67:  puolisiin tilaisuuksiin ............. . 2390      vät valtuuslain hintakäsitteen ulkopuolelle, sillä
68:                                                    hyödykkeen hinnalla ei lain mukaan tarkoiteta
69:                                                    esineistä muun kuin tarvikkeen hintaa. Kun
70:                                                    voimassa olevan valtuuslain 8 § :n mulman
71:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.   valtioneuvostolla on valta tietyin edellytyksin
72:                                                    valvoa, säännöstellä ja määrätä säännösteltä-
73:                                                    väk:si lain tarkoittamien hyödykkeiden hintoja,
74: 299    11/73
75: 2386                                 Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
76: 
77: 
78: hallituksella ei nykyisin ole valtuuksia hinta-     takia ei ole tehokkaita mahdollisuuksia esim.
79: sulun voimaansaattamiseen asuntojen hinnoille,      rakennustarvikkeitten, puutavaran hintasäännös-
80: vaan tähän tarvittaisiin valtuuslain muutos,        telyn toteuttamiseen niin kauan, kuin näiden
81: joka puolestaan on käsiteltävä perustuslain         tuotteiden valmistaja voi näitä viedä korkeam-
82: säätämisjärjestyksessä.                             malla hinnalla ulkomaille. Tästä on seurauksena
83:                                                     ja on jo ollut tähänkin asti jonkin verran näit-
84:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tekisin          ten tavaroiden puutetta. Muun muassa sahata-
85: ·ensimmäisen lisäkysymyksen:                        varan saanti on jo vaikeuksissa sen takia, että
86:     Eikö hallitus näe tärkeänä tällaisen muu-       vientihinnat ovat koko ajan nousussa ja myös-
87:  toksen eduskunnalle esittämistä, jotta nimen-      kin vientikysyntä on erittäin korkea.
88:  omaan nykyisen tosiasiallisen kohtuuttoman
89:  tilanteen voimassaollen voitaisiin myöskin            Asia on loppuun käsitelty.
90:  asunnot, olivatpa ne nyt sitten kiinteimistöä
91:  tai osakkeita, hintasulun piiriin lukea?
92:                                                      3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 233 toimenpiteistä
93:                                                         myymälävarkauksien ja -murtojen vähentämiseksi.
94:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Asia
95: on tärkeä ja tietenkin tälläkin tavoin pitää ko-       Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
96: ettaa tutkia mahdollisuuksia säännöstelyn tehos-    kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
97: tamiseen, joskin on ollut selvästi havaittavissa    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
98: vaikeuksia saada laajennuksia nykyisiin valtuus-    tattavaksi:
99: lakeihin. Sen takia tämäntapainen laajennus            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
100: saattaa tuottaa täällä vaikeuksia, koska 1/6        myymälävarkauksien ja -murtojen vähentä-
101: pystyy tämäntapaisen lisäyksen estämään täällä      miseksi?
102: eduskunnassa.
103:    Toinen asia on, missä määrin muulla tavoin          Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
104: voidaan pyrkiä vaikuttamaan asuntojen hintoi-       hemies! Kansanedustaja Mykkäsen suulliseen
105: hin, koska vastaavanlaista päämäärää voidaan        kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
106: koettaa edistää myöskin niiden tuotteiden hin-          Oikeusministeriö on 13. 6. 1973 asettanut
107: tojen valvonnalla, jotka vaikuttavat lopputuot-     työryhmän selvittämään kauppaan kohdistuvaan
108: teeseen eli asunnon hintaan.                        rikollisuuteen liittyviä ongelmia. Työryhmässä
109:                                                     on myös vähittäiskaupan edustajia jäseninä.
110:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Teen              Työryhmän suorittaman ongelmien kartoitta-
111: toisen lisäkysymyksen:                              misen ja eri vaikutusmahdollisuuksien selvit-
112:    Kun asuntojen hinnat nyt asutuskeskuksissa       tämisen jälkeen ovat keinot myymälävarkauk-
113: tosiasiallisesti ovat nousseet vuodessa jopa        sien ja -murtojen vähentämiseksi helpommin
114: 50 %, jolloin Helsingissä keskineliömetrihinta      ja tarkoituksenmukaisemmin valittavissa.
115: on jo yli 2 000 markan, niin tällöin kai tarvit-        Samanaikaisesti on poliisin osalta selvitet-
116: taisiin todella jotain konkreettista. Onko halli-   tävänä sen yleiseen turvallisuuskysymykseen
117: tuksella minkäänlaista keinoa tai temppua           liittyvät toiminnan tehostamismahdollisuudet.
118: takataskussaan?
119:                                                       Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
120:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Tieten-         kunioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
121: kin asuntojen hintoihin vaikuttavat monet             Onko hallitus tietoinen siitä, että edellä
122: seikat, myös mm. maapolitiikka, tonttien saanti     mainitut varkaudet ja murrot ovat muodostu-
123: jne., ja tässä suhteessa hallitus on pitkän aikaa   massa myymälöille taloudellisestikin merkittä-
124: valmistellut maapoliittista pakettia, jossa on      väksi rasitukseksi?
125: erityyppisiä lakeja, mahdollisuuksia turvata
126: maan saanti kohtuuhintaisesti juuri asuntotuo-          Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe-
127: tantoon. Tämä on eräs tärkeä näkökohta, joka         mies! Hallitus on tietoinen tämänkaltaisen
128: vaikuttaa asuntojen hintaan. Toisaalta on tun-       rikollisuuden lisääntymisestä. Vastoin julkisuu-
129: nettua, että mm. puutavaran kohdalla on viime        dessa usein esitettyjä väitteitä viimeaikaiset -
130: aikoina, viimeisen vuoden tai tämän vuoden           aikaisempien hallituksien aikana tosin tapah-
131: aikana, tapahtunut varsin jyrkkiä hinnannou-         tuneet -     rikoslain muutokset eivät ole ai-
132: suja johtuen vientihintojen nousuista. Tämän         heuttaneet niitten lisääntymisessä mitään äkil-
133:                                            Suullisia kysymyksiä                                        2387
134: 
135: 
136: listä nousua. On myös muistettava, että sa-            kattava harkittu päätöksenteko tulisi mahdol-
137: malla, kun perustetaan suuria valintamyymä-            liseksi, hallitus on varannut ensi vuoden val-
138: löitä niitten hinnoittelussa näpistysten toden-        tion tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000
139: näköinen lisääntyminen otetaan huomioon.               mk uusien korkeakoulutasoisten oppilaitosten
140:                                                        perustamiseen liittyvän selvitys- ja tutkimus-
141:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                 työn tekemiseen. Tarkoituksena onkin selvittää
142: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:           kauppatieteellisen korkeakouluopetuksen, so-
143:   Onko hallituksella mahdollisesti muita toi-          siaalialan korkeakouluopetuksen, merenkulkua-
144: menpiteitä kuin herra ministerin äsken mainit-         lan korkeakouluopetuksen sekä matkailualan
145: seman komitean työn tulosten tarkastelu ja mah-        korkeakoulutasoisen opetuksen aloittaminen
146: dollisesti johtopäätökset tilanteen korjaamisek-       muilla kuin nykyisillä korkeakoulupaikkakunnil-
147: si murtojen, varkauksien ja näpistysten                la Mikkelin, Lapin, Kymen ja Vaasan lääneissä.
148: vähentämiseksi?                                        Tämän välttämättömän selvitys- ja tutkimus-
149:                                                        työn jälkeen hallitus tulee ratkaisemaan kan-
150:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-      tansa esityksiin uusista korkeakoulutasoisista
151: mies! Hallitus on tämänkaltaisia kysymyksiä            oppilaitoksista.
152: varten asettanut erityisen ministerivaliokunnan,
153: joka pyrkii selvittämään rikollisuuden syitä              Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Teen
154: kriminaalipolitiikkaa laajemmallakin alueella.         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
155: Usein myymälävarkauksiin syylistyneet henki-              Onko hallituksella käsitystä siitä, milloin
156: löryhmät ovat tunnistettavissa. Usein ne ovat          se olisi valmis tekemään nämä päätökset mi-
157: nuoria, vähävaraisia, joitten olosuhteet muuten-       nisterin äsken mainitseman korkeakouluope-
158: kin ovat huonot. Ne toimenpiteet, joita halli-         tuksen aikaansaamiseksi mainituissa lääneissä?
159: tuksella on rikollisuuden tämänkaltaista leviä-
160: mistä vastaan, ovat tämän ministerivaliokunnan           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
161: pohdittavana.                                          mies! Ei ole sen takia, että tämä suunnittelu-
162:                                                        määräraha saadaan vasta vuodenvaihteen jäl-
163:   Asia on loppuun käsitelty.                           keen käyttöömme.
164: 
165:                                                           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
166: 4) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 234 korkeakouluta-     tän kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
167:   soisen oppilaitoksen perustamisesta Lapin lääniin.
168:                                                          Miten herra ministeri suhtautuu sosiaalialan
169:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                korkeakoulun perustamiseen Rovaniemelle?
170: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
171: Jasenen vastattavaksi seuraavan suullisen                 Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
172: kysymyksen:                                            mies! Tämä on ollut eräs vaihtoehto. Toinen
173:    Aikooko hallitus huolehtia siitä, että Lapin        vaihtoehto, joka on mainittu budjetin momen-
174: lääniin saadaan korkeakoulutasoinen oppilaitos?        tin perusteluissa, on matkailualan korkeata-
175:                                                        soisen koulutuksen aloittaminen. Näitä eri
176:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-      vaihtoehtoja joudutaan ja tullaan myöskin sel-
177: mies! Vastauksena ed. Mykkäsen suulliseen              vittämään tämän määrärahan turvin.
178: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
179:    Korkea-asteen koulutuksen osalta Lapin                Asia on loppuun käsitelty.
180: lääni on maan muihin lääneihin verrattuna
181: huonommassa asemassa, koska siellä ei ole
182: lainkaan korkeakoulutusta. Verrattuna maan             5) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 235 elinkustannusindek-
183:                                                               sin laskentaperusteiden tarkistamisesta.
184: muihin osiin joutuvat Lapin asukkaat eriarvoi-
185: seen asemaan pyrkiessään jatko-opintoihin.                Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-
186: Eriarvoisuus lisääntyy myös sen vuoksi, että           nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
187: korkea-asteen koulutusyksiköllä on myönteisiä          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
188: taloudellisia ja kultturellisia seurausvaikutuksia       Mihin toimenpiteisiin hallitus on aikonut
189: sijaintipaikkansa kehitykselle. Jotta tämä asia        ryhtyä sen johdosta, että kaikkia elinkustan-
190: saataisiin korjatuksi ja jotta kaikki näkökohdat       nusindeksiin kuuluvia hyödykkeitä ei ole ny-
191: 2388                                 Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
192: 
193: 
194: kyisin saatavissa, ja että indeksin rakenne ja          Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
195: ns. mittauskvaliditeetti muutoinkin on tarkis-       Herra puhemies! Hallitus on jo osaltaan ryh-
196: tuksen tarpeessa?                                    tynyt toimenpiteisiin. Asioiden edistäminen
197:                                                      jatkossa on tätä nykyä eduskunnan käsissä.
198:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               Vuoden 1918 sodan johdosta vankilassa tai
199: Vastauksena ed. Borgin suulliseen kysymykseen        vankileirillä olleiden korvauspäätöksiä oli
200: esitän kunnioittaen seuraavaa:                       23. 9. 1973 mennessä tehty 3 500 kpl. Kuluvan
201:    Hintaneuvoston hyväksyttyä viime kesänä           vuoden valtion tulo- ja menoarvion momentilla
202: eräiden leipomotuotteiden hintoihin pienemmät        33.21.52 olevasta 5 milj. markan määrärahasta
203: korotukset kuin oli esitetty ovat useat leipomot     on näihin korvauksiin käytetty 4 125 000 mk.
204: hintasäännöstelyä kiertäen lopettaneet eräiden       Korvaushakemuksia on tullut sosiaalihallituk-
205: kuluttajan hintaindeksin painoina käytettyjen        seen yhteensä yli 10 200, joista on käsitelty
206: leipomotuotteiden valmistuksen. Kuluttajan           edellä mainitut 3 500 hakemusta ja 6 700 ha-
207: hintaindeksiä laskettaessa on tämän vuoksi           kemusta on siten vielä käsiteltävänä.
208: tarkoituksena korvata nämä tuotteet uusilla             Kun kävi selville, että edellä mainittu 5 milj.
209: niitä läheisesti muistuttavilla tuotteilla, joita    markan määräraha ei riitä kaikille korvaukseen
210: leipomot ovat ryhtyneet valmistamaan. Tilasto-       oikeutetuille, valtioneuvosto teki 16. 8. kulu-
211: keskuksen toimesta on aikaisemminkin korvattu        vana vuonna periaatepäätöksen 5 milj. markan
212: uusilla vastaavanlaisilla hyödykkeillä sellaisia     lisämäärärahan ottamisesta kuluvan vuoden
213: indeksien laskennan piiriin kuuluvia hyödyk-         viimeiseen lisämenoarvioesitykseen sekä kysy-
214: keitä, joiden valmistaminen on lopetettu. Sa-        myksessä olevan määrärahan muuttamisesta täs-
215: moin silloin, kun on ilmaantunut uusia, entisiä      sä yhteydessä arviomäärärahaksi. Sosiaalihalli-
216: tuotteita korvaavia hyödykkeitä markkinoille,        tukseen näitä korvauksia käsittelemään palkattu
217: on tilastokeskuksen toimesta korjattu paino-         henkilöstö käsittelee myös vuosien 1939-
218: järjestelmää esim. jääkaappimargariinin mark-        1945 sotien johdosta sotavankeudessa olleiden
219: kinoille tulon vuoksi. Nykyisen kuluttajan           arviolta 1 500 henkilön korvaushakemukset,
220: hintaindeksin painojärjestelmä on peräisin vuo-      jotka tulee ratkaista kuluvan vuoden aikana.
221: den 1966 kotitaloustiedustelusta. Tilastokes-           Yhteenvetona voidaan siis todeta, että ar-
222: kuksessa on parhaillaan meneillään uudistamis-       violta toinen puoli vuoden 1918 sodan johdosta
223: työ, jonka tarkoituksena on korvata nykyinen         vankilassa tai vankileirillä olleiden korvauksista
224: painojärjestelmä vuoden 1971 kotitaloustiedus-       voidaan maksaa vasta kuluvan vuoden viimei-
225: telun kulutusrakennetietojen pohjalta. Valtio-       sen lisämenoarvion ja siinä esitetyn tarpeellisen
226: neuvoston 19. 10. 1972 vahvistaman valtion           määrärahan tultua hyväksytyksi eduskunnassa.
227: tilastotoimen kehittämisohjelman mukaisesti          Korvausten maksamista joudutaan siten eräiltä
228: aletaan tuottaa myös väestöryhmittäisiä ja           osin lykkäämään, mutta käsittelytyötä on sekä
229: alueittaisia kuluttajan hintaindeksejä. Tämä         vuoden 1918 sodan johdosta vankilassa ja van-
230: riippuu kuitenkin siitä, hyväksyykö eduskunta        kileirillä olleiden ja vuosien 1939-1945 so-
231: vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen sisäl-      dan johdosta sotavankeudessa olleiden korvaus-
232: tyvän tilastokeskuksen haastattelijaorganisaation    hakemuksissa vielä siinä määrin, että kokonai-
233: perustamishankkeen.                                  suudessaan näiden hakemusten käsittelyyn
234:                                                      kuluva aika ei käytännössä pitkity, jos lisäme-
235:   Asia on loppuun käsitelty.                         noarvioesitys tältä osin hyväksytään.
236: 
237:                                                         Ed. Laine: Herra puhemies! Haluaisin
238: 6) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 236 kansalaissodan    esittää seuraavan lisäkysymyksen:
239:    vankileirikorvausten maksatuksen turvaamisesta.
240:                                                         Onko rouva ministeri sitä mieltä, että halli-
241:   Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän kun-             tuksen nyt suunnittelema toimenpide ei todella
242: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-      aiheuta keskeytystä esimerkiksi lokakuun alus-
243: nen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-            ta alkaen tapahtuvassa korvausten maksami-
244: symyksen:                                            sessa asianomaisille?
245:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, ettei
246: määrärahan riittämättömyys aiheuttaisi keskey-          Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
247: tystä vuoden 1918 kansalaissodan johdosta            Herra puhemies! Vastaus tähän lisäkysymyk-
248: vankileireillä olleiden korvausten maksamisessa?     seen sisältyi äskeiseen pääkysymykseen anta-
249:                                            Suullisia kysymyksiä                                     2389
250: 
251: maani vastaukseeni, jossa ilmoitin, että käsittely     9) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 241 komiteamietin·
252: ei kokonaisuudessaan pitkity, koska erinäisiä                 töjen toimittamisesta kansanedustajille.
253: valmistelevia toimenpiteitä joudutaan tekemään,           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
254: jotta kaikki rahat, mitä tähän tarkoitukseen           valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
255: myönnetään, tulevat asianmukaisessa järjestyk-         tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
256: sessä käytetyksi.                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
257:                                                        sen epäkohdan poistamiseksi, että komiteoiden,
258:    Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän vielä             toimikuntien, neuvottelukuntien yms. mietin-
259: seuraavan lisäkysymyksen:                              nöt vain poikkeuksellisesti toimitetaan kansan-
260:    Ministerin vastauksesta saa sen käsityksen,         edustajille ja että kansanedustaja usein yrityk-
261: että rahoja ei tulla luovuttamaan, rahaa ei            sestään huolimatta ei saa nähtäväkseen jotakin
262: ole riittävästi. Miksi hallitus ei ole ryhtynyt        tiettyä mietintöä?
263: aikaisemmin toimenpiteisiin tämän lisämäärä-
264: rahan saamiseksi?                                         Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!
265:                                                        Vastauksena ed. Tupamäen suulliseen kysymyk-
266:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:             seen esltan kunnioittavasti seuraavaa:
267: Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriö            Hallitus on pyrkinyt parantamaan komi-
268: ryhtyi tätä asiaa koskeviin toimenpiteisiin heti,      teoiden ja vastaavien mietintöjen saavutetta-
269: kun kävi ilmi, että hakemuksia oli enemmän             vuutta kehittämällä mietintöjen jakelumenette-
270: kuin mitä ennalta oli arvioitu. Se, että hake-         lyä. Valtioneuvosto on 10 päivänä elokuuta
271: muksia on ollut enemmän kuin mitä normaali             1972 antamallaan päätöksellä muuttanut kemi-
272: ikäjakautuma edellyttää, johtunee siitä seikasta,      teoista annetun valtioneuvoston päätöksen
273: että vuoden 1918 sodan ankeissa olosuhteissa           19 §:n 3 momentin kuulumaan näin: "Mie-
274: kuoli niin paljon ihmisiä, että ainoastaan ter-        tinnöstä otettavan painoksen suuruus tai siitä
275: veimmät jäivät eloon, minkä johdosta näiden            otettavien monisteiden lukumäärä on vahvis-
276: terveiden lukumäärä on huomattavasti suurem-           tettava sellaiseksi, että se vastaa viranomaisten
277: pi kuin normaali ikäjakautuma, ja tätä seikkaa         tarpeita ja arvioitua muuta kysyntää. Painet-
278: ei osattu ennakolta arvata. Joka tapauksessa           tujen kappaleiden tai monisteiden lukumää-
279: korostan sitä, että heti kun asiantila tuli so-        rään on aina sisällytettävä valtiovarainministe-
280: siaali- ja terveysministeriössä selville, niin tätä    riön erikseen vahvistaman komiteanmietintöjen
281: tarkoittaviin toimenpiteisiin ryhdyttiin, mutta        pysyväisjakelun mukaiset kappaleet." Tämän
282: kun asia meni valtioneuvostoon, niin tietysti          nojalla valtiovarainministeriö on 1. 9. 1972 te-
283: siihen kului vielä jonkin verran lisää aikaa.          kemällään päätöksellä vahvistanut komiteanmie-
284:                                                        tintöjen pysyväisjakelun, jonka mukaan mm.
285:    Asia on loppuun käsitelty.                          eduskunnan kirjastoon toimitetaan aikaisemman
286:                                                        kolmen kappaleen sijasta 10 kappaletta jokaista
287:                                                        mietintöä sekä lisäksi valtiontilintarkastajille
288:                                                        yksi kappale. Asianomainen ministeriö vahvis-
289:    Puhemies: Koska asianomainen ministeri              taa komitean esityksestä painoksen suuruuden
290: ei ole voinut saapua vastaamaan, siirretään            ja sen jakelun.
291: päiväjärjestyksen 7) asia seuraavaan istuntoon,           Edellä matmtun komiteapäätöksen muu-
292: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                toksen jälkeen mietinnön painoksen suuruus
293:                                                        tulee määrätä sellaiseksi, että se vastaa mietin-
294:                                                        nön kysyntää. Ministeriön ja komitean tulee
295:                                                        ko. säännöksen nojalla mietinnön jakelua suun-
296:                                                        niteltaessa ottaa huomioon myös eduskunta-
297:  8) Ed. Fribergin suu11. ksm. n:o 238 kunnallisten     ryhmät ja yksityiset kansanedustajat, milloin
298:   oikeusavustajien palkkauksen tarkoituksenmukaisuu-
299:                          desta.                        mietinnön luonne tätä edellyttää. Mietintöjen
300:                                                        pysyväisjakeluun ei eduskuntaryhmiä ja kan-
301:    Puhemies: Koska ed. Friberg ei ole                  sanedustajia ole sisällytetty, koska komitea-
302: paikalla, raukeaa kysymys.                             mietintöjä ilmestyy vuosittain noin 160 kappa-
303:                                                        letta, ja niiden yhteinen sivumäärä on noin
304:    Asia on loppuun käsitelty.                          24 000. On katsottu tarkoituksenmukaisem-
305: 2390                                   Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
306: 
307: 
308: maksi to1m1ttaa pysyväisjakelun piiriin sisälty-        pidettävä muuten perusteltuna. Poistumislupaa
309: vät kappaleet eduskunnan kirjastoon, jossa ne           voidaan myöntää joko saatettuna tai ilman saat-
310: ovat kansanedustajien helposti saatavissa.              tajaa. Lukuisat rangaistusten täytäntöönpanoa -
311:                                                         koskevat säännökset korostavat vankeinhoidon
312:    Ed.    Tupa mäki:        Herra     puhemies!         kasvattavaa ja vankia yhteiskuntakelpoiseksi
313: Millä tavalla hallitus on ajatellut turvata vas-        kehittävää päämäärää. Eräs keino tähän pyrit-
314: taavien mietintöjen saamisen silloin, kun mie-          täessä on antaa vangeille virikkeitä myönteisiin
315: tintö on valmistunut toimikunnan, neuvottelu-           harrastuksiin. Tästä syystä on eräissä vankilois-
316: kunnan taikka työryhmän toimesta eikä varsi-            sa kokeiluluontoisesti käytetty luotettaviksi ar-
317: naisen komitean toimesta? Tällaisia mietintöjä          vioituja vankeja vartioituina teattereissa ja
318: ei useassa tapauksessa ole saatavissa eduskun-          muissakin kehittäviksi katsotuissa tilaisuuk-
319: nan kirjastossa eikä missään.                           sissa. Tästä saadut kokemukset ovat olleet
320:                                                         pelkästään myönteisiä. Mitään häiriöitä ei ole
321:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  siitä aiheutunut.
322: Niin kuin tämänkin päätöksen mainitusta käy-
323: tännön sovellutuksesta kävi ilmi, komiteat                 Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Esitän
324: itse suuressa määrin tekevät esityksen siitä,           kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
325: missä määrin tätä mietintöä tulee painaa ja                Koska sellaista, joka sisältyy ensimmäiseen
326: miten laajaksi sen jakelu pitää ulottaa. Toi-           kysymykseeni, tapahtuu eräissä vankiloissamme,
327: mikuntien suhteen asianlaita on ollut sama. Jos         niin tiedustelen, sovelletaanko kyseisissä ta-
328: tässä suhteessa kuitenkin ilmeisiä epäkohtia            pauksissa jo ennenaikaisesti käytäntöön eräitä
329: voidaan osoittaa, niin hallitus luonnollisesti          niitä muutoksia, jotka ovat ehdotuksina edus-
330: korjaa ne kiireellisesti.                               kunnan käsiteltävänä olevassa ns. RTA-
331:                                                         paketissa?
332:   Asia on loppuun käsitelty.
333:                                                            Oikeusministeri L o u e koski: Herra puhe-
334: 10) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 242 vankien osallis-
335:                                                         mies! Nykyiset teatterivierailut taikka vankien
336:     tumisesta laitoksen ulkopuolisiin tilaisuuksiin.    poistumisluvat vankilan ulkopuolelle perustu-
337:                                                         vat voimassa oleviin lakeihin ja asetuksiin. Se,
338:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn               että vastaavia säännöksiä on ehdotettu otetta-
339: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:            vaksi lain tasolle nyt eduskunnan käsiteltävänä
340:    Millä perusteilla eräissä vankiloissa annetaan       olevassa RTA-uudistuksessa, ei merkitse sitä,
341: vangeille tilaisuus käydä teatterissa ja osallistua     että tässä olisi lain tulevaa uudistusta enna-
342: muihin laitoksen ulkopuolella järjestettäviin           koitu.
343: tilaisuuksiin?
344:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
345:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-
346: mies! Vastauksena kansanedustaja Lattulan
347: suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti
348: seuraavaa:                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
349:    Vankeja joudutaan vartioituina käyttämään            istunto on tänään kello 14.
350: rangaistuslaitoksen ulkopuolella lukuisista syis-
351: tä, mm. sairaaloissa, tuomioistuimissa, siirtojen
352: yhteydessä, työssä rangaistuslaitoksen ulkopuo-
353: lisissa työkohteissa jne. Rangaistuksen täytän-           Täysistunto lopetetaan kello 13.29.
354: töönpanosta annetun asetuksen mukaan oikeus-
355: ministeriö tai rangaistuslaitoksen johtaja voi
356: antaa vangille luvan poistua lyhyeksi ajaksi                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
357: rangaistuslaitoksesta, jos siihen on tärkeä syy
358: tai jos sitä rangaistusajan pituuden takia on                                    Olavi Salervo.
359:                            87. Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
360:                                                 kello 14.
361: 
362:                    Päiväjärjestys.                                                                Siv.
363:                                                           6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
364:   I 1 m o i t u k s i a.                               n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
365:                                                        laiksi postisäästöpankin varoista myön-
366:                                                 Siv.   nettävistä korkotukilainoista annetun lain
367:         K o 1 m a s k ä s i tt e 1 y:                  muuttamisesta ................... . 2394
368:                                                           7 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
369:    1 ) Ehdotus lamsi lisämaa-alueeksi tu-              n:o 48 hallituksen esityksen johdosta
370: levan maan pakko1unastamisesta valtion                 laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-
371: maista   ......................... . 2392              suna kertyvistä varoista annetun lain
372:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      muuttamisesta ................... .
373: mietintö n:o 100; maa- ja metsätalous-                    8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
374: valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Lem-                  n:o 49 hallituksen esityksen johdosta
375: strömin ym. laik.al. n:o 121.                          laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
376:                                                        alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen
377:                                                        myymisestä Kaarlelan kunnalle ja Kokko-
378:                                                        lan kaupungille ................... .
379:     Pöydällepanoa varten                                  9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
380:          e s i t e 11 ä ä n:                           n:o 50 hallituksen esityksen johdosta
381:                                                        laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
382:    2 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                muuttamisesta
383: n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan tie-                                                            "
384: toon on saatettu valtioneuvoston päätös
385: kauppa- ja teollisuusministeriön sekä                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
386: elinkeinohallituksen tehtävistä era1ssa
387: hintojen ja huoneenvuokrien valvontaa
388: koskevissa asioissa . . . . . . . . . ....... . 2394
389:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
390: n:o 26 sen johdosta, että eduskunnan tie-              edustajat Friberg, Järvenpää, Kaarna, Ahti
391: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                Karjalainen, Kohtala, T. T. Koivisto, Mänttäri,
392: muutoksenhakuoikeuden            kieltämisestä         Tarjanne ja Vikatmaa.
393: hyödykkeiden hintojen ja huoneenvuok-
394: rien valvontaa ja säännöstelyä koskevissa
395: asioissa ......................... .
396:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
397:                                                   "
398:                                                                         Ilmoitusasiat:
399: n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
400: laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
401: kaupungin välillä . . . . . . . . . . . . ..... .                       Lomanpyynnöt.
402:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
403:                                                   "       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
404: n:o 46 hallituksen esityksen johdosta                  istunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Tarjanne
405: laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A. Ser-             sekä yksityisasiain takia edustajat Järvenpää,
406: lachius Oy:n välillä ............... .                 Kohtala ja Vikatmaa, kuluvan kuun 30 päivään
407:                                                 "
408: 2392                                        Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
409: 
410: 
411: sairauden vuoksi ed. Mänttäri ja kuluvan                    lyssä. Tämän asian yhteydessä eduskunnassa on
412: kuun 9 palVasta 12 päivään yksityisasiain                   ilmennyt täysin kielteinen kanta tähän SMP:n
413: takia ed. Kortesalmi.                                       lakialoitteeseen, jonka tarkoituksena on pien-
414:                                                             ja perheviljelmien lisämaatarpeen tyydyttä-
415:                                                             minen ja lähinnä myöskin maakeinottelun pois-
416:                                                             taminen. Kun on käynyt selväksi, että edus-
417:                    Uusi edustaja.                           kunta ei tässä ole ottanut sitä kantaa, jonka
418:                                                             me SMP:ssä katsomme välttämättömäksi, niin
419:    Puhemies: Ilmoitetaan, että Kuusamon                     herra puhemies, sen vuoksi on tarpeellista esit-
420: kunnasta oleva kansakoulunopettaja Mauno                    tää eduskunnan kanta hallitukselle tiedoksi,
421: M a n n i n en, joka on Oulun läänin vaalipii-              että hallitus sitten lähtisi tätä asiaa vastuullisesti
422: ristä valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi                 hoitamaan, koska tämä kysymys muodostuu
423: edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.                   meidän elintarviketuotantomme omavaraisuu-
424: Haukipuron sijaan, on tänään esittänyt minulle              delle myöskin avainkysymykseksi. Herra puhe-
425: eilen asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn             mies, sen vuoksi esitän tämän asian peruste-
426: edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi          luissa lausuttavaksi seuraavaa:
427: ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.                         "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
428:                                                             sesti selvityttävän, millä tavoin voidaan valtion
429:   Ed. Manninen merkitään läsnäolevaksi.                     ja sen suuryhtiöiden maista pakkolunastusme-
430:                                                             nettelyä hyväksikäyttäen lunastaa pien- ja per-
431:                                                             heviljelmille lisämaa-alueita tilojen saattami-
432:                                                             seksi elinkelpoisiksi sekä rehoittavan maakei-
433:              Uusia hallituksen esityksiä.                   nottelun ja valtion tarpeettoman maahankinnan
434:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                   estämiseksi."
435: presidentin kirjelmäin ohella viime syyskuun
436: 28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Maas-
437: hallituksen esitykset n:ot 149-151 ja 153,                  sa harjoitettu huono talouspolitiikka on johta-
438: jotka nyt on edustajille jaettu.                            nut siihen, että inflaatio yhä enemmän kiihtyy
439:                                                             ja kiihtyy. Ja kasvava inflaatio on puolestaan
440:                                                             johtanut siihen, että varakkaat piirit, ei-maan-
441:                                                             viljelijäpiirit sijoittavat rahapääomiaan maaomai-
442:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              suuteen ja metsäomaisuuteen. Tästä on ollut
443:                                                             seurauksena puolestaan se, että maata yhä
444:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri                      enempi ja kiihtyvällä vauhdilla siirtyy pois ta-
445: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                 lonpoikaisesta omistuksesta ja talonpoikaiselin-
446: kello 13.                                                   keinojen tuotantoelämästä muihin piireihin ja
447:                                                             muihin käsiin. Tämä tilakeinottelu ja maansiir-
448:                                                             tyminen maataloudesta estää myös paljon pu-
449:                                                             huttua tilakoen suurentamista.
450:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Näistä syistä ja viitaten myös siihen, mitä
451:                                                             ed. Lemström täällä sanoi, kannatan ed. Lem-
452: 1) Ehdotus laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan pakko-      strömin perustelulausumaa.
453:             lunastamisesta valtion maista.
454:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
455: Lemströmin ym. lak.al. n:o 121, jota on                     Eduskunnan enemmistö ei ole halunnut vas-
456: valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-              tustaa maakeinottelua. Lehdissä kyllä kirjoite-
457: valiokunnan mietinnössä n:o 12 ja suuren                    taan, että sitä pitäisi vastustaa, mutta kun
458: valiokunnan mietinnössä n:o 100, esitellään                 täällä SMP:n eduskuntaryhmä esitti maakeinot-
459: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                    telua vastaan toimenpiteitä, niin SKDL:stä
460:                                                             kokoomukseen saakka yhtenäinen rintama oli
461:                                                             maakeinottelijoiden puolesta. Edelleen SMP
462:    Keskustelu:
463:                                                             esitti, että turvattaisiin lisämaan saanti pienvil-
464:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä                jelijöille. Kaikki ovat vaalien alla luvanneet lisä-
465: asia on nyt kolmannessa, ratkaisevassa käsitte-             maan antamisen, mutta kun tuli tekojen hetki,
466:                                         Lisämaan pakkolunastaminen                                 2393
467: 
468: 
469: äänestettiin jälleen yhteisrintamassa kokoomuk-        Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
470: sesta SKDL:ään vastaan. Tietysti keskusta-             Hetemäki,     Holkeri,    Honkonen,     Hostila,
471: puolue on tätä johtanut. Jälleen voitti valtion        Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
472: maaomaisuuden lisääminen pienviljelijän tar-           Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
473: peet, ja kokoomuksen holkerismi nöyristelles-          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
474: sään pakkososialismia oli kommunistien kanssa          Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
475: samoilla linjoilla valtion kartanoherruuden,           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
476: suurmaanomistuksen puolesta pienviljelijöitä           Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
477: vastaan.                                               kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
478:    Lakia ei saada enää läpi. Nyt on yritettävä         Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Koppanen,
479: eduskunnassa saada edes ponsivelvoitus Sorsa-          Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurpp~,
480: Virolaisen hallitukselle. Vai onko niin, että          Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
481: eduskunta ei halua antaa edes lämmintä kättä           Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
482: pienviljelijöille ja pienomistajille.                  man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
483:                                                        nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
484:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
485:                                                        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
486:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
487: ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-              N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
488: tanut perustuslaissa lausuttavaksi: "Eduskunta         nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
489: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,   Pekkala, Pekkarinen, Pi.~lajamäki, Pohjonen,
490: millä tavoin voidaan valtion ja sen suuryhtiöi-        Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
491: den maista pakkolunastusmenettelyä hyväksi-            Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
492: käyttäen lunastaa pien- ja perheviljelmille lisä-      nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
493: maa-alueita tilojen saattamiseksi elinkelpoisiksi      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
494: sekä rehoittavan maakeinottelun ja valtion             Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-
495: tarpeettoman maanhankinnan estämiseksi."               nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
496:                                                        Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
497:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
498:                                                        man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
499:   P u h e m i e s:       Ensin on päätettävä laki-     Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
500: ehdotuksesta.                                          nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
501:                                                        Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
502:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          Kuikka, Vartia, Weckman, S. Westerlund,
503: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkää-             Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
504: misestä.                                               Asvik ja Ääri.
505: 
506:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
507: päättyneeksi.                                            Antila, Huotari, Juntumaa, Kainulainen,
508:                                                        Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Niemelä,
509:    Puhemies: Sen jälkeen on äänestettävä               Rainio, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,
510: ed. Lemströmin ehdotuksesta.                           Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
511:                                                        V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
512:    Äänestys ja päätös:
513:   Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos            "Tyhjää" äänestää edustaja Ronkainen.
514: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
515: hyväksytty.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
516:                                                        tajat:
517:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
518:                                                           Asunmaa, Ehrnrooth, Friberg, Hokkanen,
519:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Järvenpää, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. T.
520: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-         Koivisto, Lankinen, Mäki, Mänttäri, Saloranta,
521: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,                 Tarjanne, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vilmi.
522: 300   11/73
523: 2394                                      Tiistaina 2 p. lokakuuta 1973
524: 
525: 
526:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                       7) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
527: 163 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.               maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta
528:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
529:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48;
530: 
531:   Asia on loppuun käsitelty.                               8) Ehdotuksen laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
532:                                                            alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä Kaar-
533:                                                                    leJan kunnalle ja Kokkolan kaupungille
534: 
535:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
536: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                tu     valtiovarainvaliokunnan   mietintö    n:o
537: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-              49; ja
538: istuntoon:
539:                                                            9) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
540:                                                                            muuttamisesta
541: 2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
542: valtioneuvoston päätös kauppa- ja teollisuusministeriön    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
543: sekä elinkeinohallituksen tehtävistä eräissä hintojen ja   tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50.
544:     huoneenvuokrien valvontaa koskevissa asioissa,
545: laadittu perustusvaliokunnan mietintö n:o 25;
546:                                                               Puhemies: Edustajille jaettu perustus-
547: 3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
548:                                                            lakivaliokunnan mietintö n:o 27 voitaneen nyt
549: valtioneuvoston päätös muutoksenhakuoikeuden kieltä-       esitellä pöydällepanoa varten.
550: misestä hyödykkeiden hintojen ja huoneenvuokrien val-
551:        vontaa ja säännöstelyä koskevissa asioissa,           Hyväksytään.
552: laadittu     perustuslakivaliokunnan          mietintö
553: n:o 26;                                                    Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
554:                                                                          lain 1 §:n muuttamisesta
555:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
556: 4) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
557:                   kaupungin välillä                        tu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 27
558:                                                            esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvos-
559: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-          ton ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
560: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45;                raavaan täysistuntoon.
561: 
562: 5) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A.
563:               Serlachius Oy:n välillä                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
564: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-          istunto on ensi perjantaina kello 13.
565: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46;
566: 
567:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
568: 6) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankin varoista myön-
569:   nettävistä korkotukilainoista annetun lain muutta-
570:                         misesta
571:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
572: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
573: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47;                                             Olavi Salervo.
574:                            88. Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
575:                                             kello 13.
576: 
577:                Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
578:                                                       10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 81
579:   1 1 m o i t u k s i a.                           määrärahan osoittamisesta Sinisen tien
580:                                                    rakentamiseen välillä Kyyjärvi-Viita-
581:                                             Siv.   saari ............................ . 2451
582:               E s i te 11 ä ä n:                      11) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 82
583:                                                    määrärahan osoittamisesta ylimääräisiksi
584:     1) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 72 ko-           lisäavustuksiksi eräille sairausvakuutus-
585: rotetun määrärahan osoittamisesta teatte-          lain mukaisen päivärahan ja äitiysrahan
586: rikoulutukseen ................... . 2451          saajille .......................... .
587:     2) Ed. Ahteen rah.al. n:o 73 määrä-               12) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 83 mää- "
588: rahan osoittamisesta Pohjois-Suomen tut-           rärahan osoittamisesta Lapin matkamuis-
589: kimuslaitoksen toiminnan kehittämistä              topienteollisuuden elvyttämiseksi . . ...
590: varten .......................... .                   13) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 84 mää- "
591:     3) Ed. Ahteen rah.al. n:o 74 määrä- "          rärahan osoittamisesta Kemijärven sellu-
592: rahan osoittamisesta nuorten työntekijäin          loosatehtaan jalostusasteen nostamiseen
593: työterveydellisten erityisongelmien selvit-           14) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 85 mää- "
594: tämiseen ........................ .                rärahan osoittamisesta puulajiketutki-
595:     4) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 75 ko- "         muksiin Lapissa Pakatin taimitarhassa ..
596: rotetun määrärahan osoittamisesta kan-                15) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 86 mää- "
597:  sansivistysjärjestöjen toiminnan tukemi-          rärahan osoittamisesta Rovaniemellä Kor-
598: seen ........................... .                 kalovaaran virkamiestalojen perusparan-
599:     5) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 76        "      nustöitä varten ................... .
600: korotetun määrärahan osoittamisesta lap-              16) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 87 mää- "
601:  si- ja tanssiteatterin toiminnan tukemi-          rärahan osoittamisesta Korkalavaaran
602: seen ........................... .                 perl!sko~lun yläasteen ja lukion laajen-
603:     6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 77 "             tamiseksi ........................ .
604:  määrärahan osoittamisesta Multian-Pyl-               17) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 88 mää- "
605:  könmäen-Karstulan tieosan rakentami-              rärahan osoittamisesta Aavasaksan mat-
606: seen   ........................... .               kailuhotellin rakentamiseksi ......... .
607:    7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 78
608:                                             "         18) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 89 mää- "
609: määrärahan osoittamisesta Multian-                 rärahan osoittamisesta sosiaalialan kor-
610: Uuraisten maantien perusparantamiseen              keakoulun toiminnan aloittamiseksi Ro-
611:    8) Ed. Ahosen rah.al. n:o 79 määrä-      "      vaniemellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
612:                                                       19) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 90
613:                                                                                                            "
614: rahan osoittamisesta Sunttilan-Silmut-
615: joen tien rakentamiseksi Konneveden                määrärahan osoittamisesta Kankaanpään
616: kunnassa ....................... .                 -Lavian maantien rakentamiseksi välillä
617:    9) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 80         "      Kankaanpää-Susikoski . . .......... .
618: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän yli-             20) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 91 "
619: opiston biologian laitoksen hydrobiologi-          määrärahan osoittamisesta eläinlääkärien
620: sen tutkimuksen työsuhdepalkkoihin ja              matkakustannusten korvaamiseksi vähä-
621: laitoskuluihin .................... .              varaisille kotieläinten omistajille ..... .
622:                                             "                                                             "
623: 2396                                       Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
624: 
625: 
626:                                                       Siv.                                              Siv.
627:    21) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 92                           35) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 106
628: korotetun määrärahan osoittamisesta siir-                    määrärahan osoittamisesta Salon ohi-
629: tona maatilatalouden kehittämisrahas-                        kulkutien rakennustöiden aloittamiseksi 2451
630: toon ............................ . 2451                        36) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 107
631:    22) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 93                        korotetun määrärahan osoittamisesta mat-
632: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                       kailua palvelevan saaristoliikenteen tuke-
633: heikossa taloudellisessa asemassa oleville                   miseen .......................... .
634: kunnille eläinlääkärien vastaanotto- ja                                                                  "
635:                                                                 37) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o
636: virka-asuntotilojen rakentamiseen ..... .                    108 määrärahan osoittamisesta vuoden
637:    23) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 94 "                     1918 vapaussoturien vet,eraanieläkkeisiin ,
638: määrärahan osoittamisesta saimonellava-
639: hinkojen korvaamiseen maanviljelijöille                         38) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 109
640:    24) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
641:                                                              määrärahan osoittamisesta Hirvaskankaan
642:                                                              -Koskelon maantien parantamisen aloit-
643: 95 määrärahan osoittamisesta luonnon-
644:                                                              t~i~~ksi Rautalammin ja Taholahden
645: voimien aiheuttamien satovahinkojen
646: korvaamiseen      . . . . . . . . . . . . . . ..... .        valilla   ......................... .
647:                                                                                                          "
648:    25) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 96 "                        39) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 110
649: määrärahan osoittamisesta Putulan-Ve-                        määrärahan osoittamisesta Vaajasalmen-
650: neskosken maantien parantamistöitä var-                      Tervon maantien ,saamiseksi tehostetun
651: ten ............................. .                          kunnossapidon piiriin . . ............ .
652:                                                                                                          "
653:    26) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 97 "                        40) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 111
654: määrärahan osoittamisesta Kurejoen-                          määrärahan osoittamisesta kotityön saat-
655: Ruonan maantien parannustöitä varten                         tamista työeläketurvan piiriin koskevan
656:    27) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 98
657:                                                        "     tutkimuksen suorittamiseksi ......... . ,
658: korotetun määrärahan osoittamisesta yk-                          41) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 112
659: sityisten teiden tekemiseen ......... . ,                    määrärahan osoittamisesta kodinperusta-
660:                                                              mislainoja koskevan korkotukijärjestelmän
661:    28) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 99                       toteuttamiseksi ................... .
662:  korotetun määrärahan osoittamisesta mai-
663: don kuljetusavustusten maksamiseen ..                            42) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 113 "
664:    29) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
665:                                                        "     määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
666:                                                              toimittamiseksi öljyjohdon tai rautatien
667:  100 korotetun määrärahan osoittamisesta                     rakentamisesta Mäntyluodosta Reposaaren
668: kylvösiementuotannon edistämiseen ....                       T ahkoluotoon ................... .
669:                                                        "
670:    30) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 101                           43) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 114 "
671:  määrärahan osoittamisesta Ruovedeltä                        määrärahan osoittamisesta matkustajalii-
672:  Vilppulaan johtavan maantien kunnosta-                      kenteen aloittamiseksi rautatiellä välillä
673: mrsen aloittamis~eksi ............... .                      Pori-Mäntyluoto ................. . ,
674:     31 ) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o
675:                                                        "         44) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 115
676:  102 määrärahan osoittamisesta idänkaup-                     määrärahan osoittamisesta kunnille huol-
677:  paa edistävään tutkimukseen ........ . ,                     toavun ja lastenhuollon kustannuksiin
678:     32) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o                      annettavaan ylimääräiseen valtionosuu-
679:  103 korotetun määrärahan osoittamisesta                     teen ............................ .
680:                                                                  45) Ed. Eskmanin rah.al. n:o 116
681:                                                                                                          "
682:  ammatillisten oppilaitosten ja oppikou-
683: lun lukioasteen opintotahoihin ...... . ,                     määrärahan osoittamisesta rautatien ra-
684:     33) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 104                       kentamiseksi välille Uusikaupunki-Rau-
685:  määrärahan osoittamisesta sähkötekniikan                    ma ............................ ..
686:                                                                  46) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 117
687:                                                                                                           "
688:  apulaisprofessorin viran perustamiseen
689:  Tampereen teknilliseen korkeakouluun ..                      määrärahan osoittamisesta lastentarhan-
690:                                                        "     opettajien koulutuskokeilutoiminnan aloit-
691:     34) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 105
692:  määrärahan osoittamisesta työsuojeLun                       tamiseen Lappeenrannassa .......... .
693:                                                                  47) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 118
694:                                                                                                          "
695:  apulaisprofessorin ja sosiaalipolitiikrut leh-
696:  torin virkojen perustamiseksi Teknilliseen                   määrärahan osoittamisesta ammattikoulu-
697: korkeakouluun ................... .                           tetun työvoiman tarpeen selvittämiseen
698:                                                        "                                                 "
699:                                            Raha-asia-aloitteet                                   2397
700: 
701: 
702:                                              Siv.                                                Siv.
703:     48) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 119                63) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 134
704: määrärahan osoittamisesta opiskelija-asun-            määrärahan osoittamisesta pääkaupunki-
705: tojen rakentamiseen ............... . 2451            seutua koskevan asumiskustannustutki-
706:     49) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 120             muksen suorittamiseksi ............. . 2451
707: korotetun määrärahan osoittamisesta kes-                 64) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 135
708: kikoulun ylimpien luokkien oppilaille                 määrärahan osoittamisesta Perhonjoen
709: myönnettäviä avustuksia varten ...... . ,             alajuoksun säännöstelyyn ........... . ,
710:     50) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 121                65) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 136
711: määrärahan osoittamisesta koulujen kir-               määrärahan osoittamisesta Vöyrin keskus-
712: jastohankintoihin ................. . ,               tan ja Kaitsorin välisen tien rakentami-
713:     51) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 122             seksi ........................... . ,
714: määrärahan osoittamisesta oppimateriaalin
715: kustantamiseen ................... . ,                   66) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o 137
716:     52) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 123                 määrärahan osoittamisesta Kanäsin ja Mo-
717:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                näsin sataman välisen tien rakentami-
718:  suorittamiseksi öljyjohdon vetämisestä               seksi Munsalassa . . ................ . ,
719: Neuvostoliitosta Suomeen . . ........ . ,                67) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
720:      53) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o 124            138 määrärahan osoittamisesta kalatalous-
721:  korotetun määrärahan osoittamisesta asun-            alan järjestöjen avustamiseen ....... . ,
722:  totutkimustoimintaan .............. . ,                  68) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
723:      54) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 125                 139 määrärahan osoittamisesta halpakor-
724:  määrärahan osoittamisesta Lappeerannan               koisena lainana Karjalan Liitolle Karjala-
725:  -Nuijamaan tien suunnitteluun ..... . ,              talon rakentamiseen ............... . ,
726:      55) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 126                   69) Ed. Halmeen rah.al. n:o 140 mää-
727:  määrärahan osoittamisesta virastotalon               rärahan osoittamisesta Sotainvalidien Vel-
728:  rakentamiseksi Lappeenrantaan ...... . ,             jesliiton palveluksessa olevien eläketur-
729:      56) Ed. Forsmanin rah.al. n:o 127                van järjestämiseksi ................ . ,
730:  määrärahan osoittamisesta sosiaalikorkea-                70) Ed. Halmeen ym. rah.al. n:o 141
731:  koulun suunnittelemiseksi Lappeenran-                määrärahan osoittamisesta Äetsän-Vam-
732:  taan ............................ . ,                malan maantien rakentamiseksi Keikyän
733:      57) Ed. Fribergin rah.al. n:o 128 mää-           ja Kiikan kunnissa ja Vammalan kaupun-
734:  rärahan osoittamisesta pääkaupunkiseu-               gissa ........................... . ,
735:  dun julkisen liikenteen ilmaiskokeilua
736:  varten ......................... . ,                     71) Ed. Halmeen ym. rah.al. n:o 142
737:      58) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 129            määrärahan osoittamisesta näkövammais-
738:  määrärahan osoittamisesta ns. Päijänne-              ten käsityöntekijöiden raaka-aineostojen
739:  suunnitelman toteuttamiseksi ....... . ,             liikevaihtovero-osuuden maksamiseen ..
740:      59) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 130                72) Ed. Halmeen ym. rah.al. n:o 143 "
741:  määrärahan osoittamisesta Suomalais-neu-             määrärahan osoittamisesta näkövammais-
742:  vos~oliit:olaisen kulttuurirahaston perus-           ten ammattikoulun rakennusten suunnit-
743:  tamiseksi ........................ . ,               telu- ja rakennustöitä varten ........ . ,
744:      60) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 131                73) Ed. Hemmin ym. !l.'ah.al. n:o 144
745:  määrärahan osoittamisesta Ruskeasuon                 määrärahan osoittamisesta Kajaanin, Ou-
746:   vaikeavammai'Sten nuorten hoito- ja kou-            lun ja Lapin sairaanhoito-oppilaitosten
747:  lutuskodin ottamiseksi valtion haltuun ,             uudis- ja lisärakentamiseen ......... . ,
748:      61) Ed. Fribergin rah.aJ. n:o 132                    74) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 14.5
749:   määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-           määrärahan osoittamisesta sillan rakenta-
750:   jain Liiton toiminnan tukemiseen ..... ,            miseksi Kii!?i~kijoen yli Kiimingin kun-
751:      62) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 133            nan Alakylassa ................... . ,
752:   määrärahan osoittamisesta Helsingin                     7.5) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 146
753:   alueen metro- ja taideliikenteen kokonais-          määrärahan osoittamisesta varusmiesten
754:   suunnittelun kustannusten valtion osuu-             te~ey?enh_uoltotyön kokonaisuudistuksen
755:   den rahoittamiseksi vuonna 1974 ..... ,             laatimiseksi ...................... . ,
756: 2398                                              Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
757: 
758: 
759:                                                                 Siv.                                              Siv.
760:     76) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 147                                 maanmatkailun edistämiseen ja tukemi-
761: korotetun määrärahan osoittamisesta vai-                               seen ............................ . 2451
762: keuksiin joutuneiden kuntien valtionapua                                  91) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 162
763: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2451      määrärahan osoittamisesta Vainikkalan-
764:     77) Ed. Remmin rah.al. n:o 148                                     Kasukkalan maantien rakentamisen aloit-
765: määrärahan osoittamisesta Kuusamon len-                                tamiseen ........................ .
766: tokentän suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . . ,                      92) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 163 "
767:     78) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 149                                 määrärahan osoittamisesta maaperän ja
768: määrärahan osoittamisesta elokuvatarjon-                               luonnonvarojen tutkimiseen ......... .
769: nan parantamiseen kunnissa . . . . . . . . . . ,
770:                                                                           93) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 164
771:                                                                                                                    "
772:     79) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 150
773: määrärahan osoittamisesta Päivärinteen                                 määrärahan osoittamisesta myytävien tilo-
774: sairaalan reumapaikkojen varaamiseksi                                  jen lunastamiseksi maankäyttötarkoituk-
775: kansaneläkelaitoksen käyttöön . . . . . . . . ,                        siin ......................... · .. ·
776:     80) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 151
777:                                                                                                                    "
778:                                                                           94) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 165
779: korotetun määrärahan osoittamisesta oppi-                              määrärahan osoittamisesta kaavoitus-
780: koulun lukioasteen opintorahaan . . . . . . ,                          alueiden suunnitteluun ja tutkimiseen ..
781:     81) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 152                                                                           "
782:                                                                           95) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 166
783: korotetun määrärahan osoittamisesta kou-                               määrärahan osoittamisesta Lemin kirkolta
784: luneuvosteille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             Iitiän kautta Lappeenrannan-Mikkelin
785:     82) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 153                               valtatielle johtavan maantien uudelleen
786: määrärahan osoittamisesta kouluhallituk-                               rakentamiseksi .................... .
787: selle kahden ylitarkastajan viran palkkaus-                                                                        "
788: luokan nostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                     96) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 167
789:     83) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 154                               määrärahan osoittamisesta Lahden auto-
790: määrärahan osoittamisesta kroonista keuh-                              katsastuskonttorin toiminnan tehostami-
791: koastmaa sairastavien hapen hankinnan                                  seen ............................ ·
792: korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
793:                                                                                                                    "
794:                                                                           97) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 168
795:     84) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 155                               määrärahan osoittamisesta lassiliikenteen
796: määrärahan osoittamisesta maksuttomien                                 aloittamiseen Hevoskallion ja Vartionie-
797: radio- ja televisiolupien myöntämiseksi                                men välisessä salmessa Uukuniemen kun-
798: kansaneläkkeen varassa eläville vanhuk-                                nassa ....................... · ·. · ·
799: sille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                                                  "
800:                                                                           98) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 169
801:     85) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 156                               määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
802: määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-                              talon rakentamiseksi Lappeenrantaan . . .
803: jalo Liiton toiminnan tukemiseen . . . . . ,                                                                       "
804:     86) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 157                                  99) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 170
805: määrärahan osoittamisesta kansanterveys-                               määrärahan osoittamisesta luonnonvarais-
806: ja raittiusjärjestöille tupakoinnin vastus-                            ten marjojen ja sienien varastotilojen
807: tamistyöhön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            hankkimiseen ..................... .
808:                                                                                                                    "
809:     87) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 158                                   100) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 171
810: määrärahan osoittamisesta Taavetin-                                    määrärahan osoittamisesta keinomunuais-
811: Miehikkälän-Virojoen maantien uudel-                                   hoitolaitteiden hankkimiseksi Etelä-Sai-
812: leen rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  maan keskussairaalaan ............. .
813:                                                                                                                    "
814:     88) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 159                                   101) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 172
815: määrärahan osoittamisesta nuohoojien                                   määrärahan osoittamisesta valtion viljava-
816: koulutuksen ja palkkauksen järjestämi-                                 raston rakentamiseksi Itä-Suomen tar-
817: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      peita varten ...................... .
818:     89) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 160                                   102) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 173
819:                                                                                                                    "
820: määrärahan osoittamisesta laivamatkailun                                määrärahan osoittamisesta kansanterveys-
821: avustamiseen ja lainoittamiseen . . . . . . . ,                        laissa edellytetyn, peruskoulua käyvien
822:     90) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 161                               lasten terveydenhoitoa koskevan valistus-
823: korotetun määrärahan osoittamisesta koti-                               työn aikaansaamiseen . . ............ .
824:                                                                                                                    "
825:                                                     Raha-asia-aloitteet                                    2399
826: 
827: 
828:                                                         Siv.                                               Siv.
829:     103) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 174                           116) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
830: määrärahan osoittamisesta suunnitelman                          187 määrärahan osoittamisesta Kymin
831: laatimiseen puolustuslaitoksen Helsingin                       lentokentän kunnostamiseksi siviililento-
832: kaupungin läheisyydessä hallitsemien                           liikennettä varten . . ............... . 2451
833: alueiden saamiseksi yleiseen virkistyskäyt-                        117) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
834: töön ............................ . 2451                        188 määrärahan osoittamisesta rintama-
835:     104) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 175                       sotilaseläkelain ulkopuolelle jääneiden va-
836: määrärahan osoittamisesta päivähoitohen-                       paussoturien ja muiden sotaveteraanien
837: kilökunnan väliaikaiseen kouluttamiseen                        saattamiseksi eläkelain piiriin ....... .
838: ja poikkeusvalmentamiseen .......... .                             118) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o "
839:     105) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 176 "                     189 määrärahan osoittamisesta Mul-
840: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                          tian-Pylkönmäen-Karstulan tiehank-
841: suorittamiseen Malmin lentokentän siir-                        keen toteuttamiseksi ............... .
842: tämiseksi sopivampaan paikkaan ..... .                             119) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
843:     106) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o 177 "                     190 määrärahan osoittamisesta Sinisen
844: korotetun määrärahan osoittamisesta las-                       tien rakentamiseen välillä Kyyjärvi-Vii-
845:  ten päi~~hoidosta aiheutuviin käyttökus-                      tasaari . _........................ . ,
846: tannuksnn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...            120) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
847:     107) Ed. Häggblomin ym. rah.al. n:o "                      191 määrärahan osoittamisesta maatilata-
848:  178 määrärahan osoittamisesta helikop-                        louden koulutuskokeilun aloittamiseksi
849: terin hankkimiseksi Saaristomerelle ....                       Tarvaalan maatalousoppilaitoksessa .... ,
850:     108) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
851:                                                          "         121) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
852:  179 määrärahan osoittamisesta maantien                        192 korotetun määrärahan osoittamisesta
853:  aikaansaamiseksi välillä Vainikkala-                          yksityisten teiden kunnossapitoon ja te-
854: Kolo ...... - ... - ................ .                         kemiseen ........................ .
855:                                                                                                             "
856:     109) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o "                          122) Ed. Ilaskiven ym. rah.al. n:o
857:  180 määrärahan osoittamisesta Lemin kk                        193 määrärahan osoittamisesta halpakor-
858: -litiän maantien peruskorjausta varten                         koisia pienteollisuuslainoja varten .....
859:     110) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o "                          123) Ed. Ilaskiven ym. rah.al. n:o
860:  181 korotetun määrärahan osoittamisesta                        194 määrärahan osoittamisesta vuoden
861:  ylimääräisten virastotyöntekijäin palkkaa-                    1918 vapaussoturien veteraanieläkkeisiin
862:  miseksi työsopimussuhteeseen ........ .                           124) Ed. Ilaskiven ym. rah.al. n:o
863:     111) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
864:                                                          "     195 määrärahan osoittamisesta pienyrit-
865:  182 määrärahan osoittamisesta Virojoen                        täjien lomakorvauksiin ............. .
866:  -Kouvolan maantiesuunnan tutkimiseen                              125) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 196
867:                                                                                                             "
868:     112) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
869:                                                          "     määrärahan osoittamisesta kaupan kehi-
870:  183 määrärahan osoittamisesta Utin va-                        tysrahaston perustamiseksi .......... .
871:  ruskunnan rakennusten suunnittelemi-                              126) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 197 "
872:  seksi ja rakentamiseksi ............. .                       määrärahan osoittamisesta Jämsän auto-
873:      113) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
874:                                                          "     katsastuskonttorin perustamiseksi ..... . ,
875:  184 määrärahan osoittamisesta opintoso-                           127) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 198
876:  siaalisihteerin toimien perustamiseksi toi-                   määrärahan osoittamisesta Lapin ener-
877:  sen asteen oppilaitoksiin ........... .                       giahuollon järjestämistä koskevaa tutki-
878:     114) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o "                      musta varten ..................... .
879:  185 määrärahan osoittamisesta Kopin pai-                         128) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 199
880:  kallistien kunnostamiseksi Taipalsaaren                       määrärahan osoittamisesta Rovaniemen
881:  kunnassa ........................ .                           kaupunkiin rakennettavan valtion viras-
882:      115) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
883:                                                          "     totalon suunnittelua varten ......... .
884:   186 määrärahan osoittamisesta kantatien                          129) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 200
885:  n:o 61 rakentamiseksi välillä Summa-                          määrärahan osoittamisesta Auttin-Pirt-
886:  Taavetti nykyaikaista moottoriaJoneuvo-                       tikosken yhdystien rakentamiseksi Rova-
887:  liikennettä vastaavaan kuntoon ...... .                       niemen maalaiskuntaan ............. .
888:                                                         "
889: 2400                                     Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
890: 
891: 
892:                                                     Siv.                                                 Siv.
893:    130) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 201                        145) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
894: määrärahan osoittamisesta Lapin maatila-                   216 määrärahan osoittamisesta Anjalan-
895: talouden rationalisointitoimintaa varten 2451              Inkeroisten maantien parantamiseen ... 2451
896:    131) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 202                        146) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
897: määrärahan osoittamisesta porojen hätä-                    217 määrärahan osoittan1isesta Kouvo-
898: ruokintakustannusten avustamiseen ....                     lan ratapihan laajentamiseen ........ .
899:    132) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 203
900:                                                      "         147) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
901: korotetun määrärahan osoittamisesta                        218 määrärahan osoittamisesta Hovin-
902: maaseudun sähköistämiseen ......... .                      saaren ratapihan laskuraiteiden jatkami-
903:    133) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 204 "                  seen ............................ .
904: määrärahan osoittamisesta Aittallliemen-                       148) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
905: Kolkonniemen-Hietalan-Jumiskon tie-                        219 määrärahan osoittamisesta Kivijär-
906: yhteyden rakentamiseksi ............ .                     ven vedenpinnan nostamiseen ....... .
907:    134) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 205 "                      149) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
908: määrärahan osoittamisesta valtatien n:o                    220 määrärahan osoittamisesta valtatien
909: 5 peruskorjaamis~ksi välillä Joutsijärvi-                  n:o 6 parantamiseen Korian rakennus-
910: Kuusama ........................ .                         kaava-alueella . . .................. .
911:    135) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. "                        150) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "
912: n:o 206 määrärahan osoittamisesta ve-                      221 määrärahan osoittamisesta Korian-
913: sakkojen hävittämiseen ilman vesakko-                      Ummeljoen-Anjalan maantien paranta-
914: myrkkyjä ........................ .                        miseen .......................... .
915:    136) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                    151) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
916:                                                                                                           "
917: 207 määrärahan osoittamisesta yksinäis-                    222 määrärahan osoittamisesta Allergia-
918: ten vanhusten ja eläkeläisten huoltotyön                   liitolle allergiasairauksista tehtävää valis-
919: järjestämiseen .................... .                      tusta varten . . .................... .
920:    137) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                    152) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
921:                                                                                                           "
922: 208 määrärahan osoittamisesta tupakoi-                     223 määrärahan osoittamisesta tieosuuk-
923: mattomien suojaamiseksi tupakoinnin hai-                   sien Kuusankoski-Lyöttilä-Iitti kk-
924: toilta ........................... .                       Kimola-Vuolenkoski parantamiseen ...
925:    138) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                    153) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
926:                                                                                                           "
927: 209 määrärahan osoittamisesta lasten oi-                   224 määrärahan osoittamisesta huumaus-
928: keudellisen aseman parantamiseksi . . . .                  aineiden käytön vastustamista koskevan
929:    139) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                koulutusohjelman laatiiDiseksi ....... .
930: 210 määrärahan osoittamisesta kansalais-                       154) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
931:                                                                                                           "
932: järjestöjen kulttuuriohjaajien palkkauk-                   225 määrärahan osoittamisesta Kouvo-
933: seen ............................ .                        lan-Myllykosken tieyhteyden parantami-
934:    140) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                seen välillä Jokisilta-Myllykoski .....
935: 211 määrärahan osoittamisesta satama-
936:                                                                155) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
937:                                                                                                           "
938: kaupunkien vesialueissa tapahtuneiden
939: tuhojen korjaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . .        226 määrärahan osoittamisesta valtatien
940:    141) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                n: o 7 parantamiseen välillä Karhula-
941: 212 määrärahan osoittamisesta CP- ja                       Hamina ......................... .
942:                                                                156) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
943:                                                                                                          "
944: MS- sekä polioinvalidien aikuiskoulutuk-
945: sen järjestämiseen ................. .                     227 määrärahan osoittamisesta Kouvolan
946:    142) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                -Valkealan terveyskeskuskuntainliiton
947: 213 määrärahan osoittamisesta Martti-                      pääterveysaseman rakentamista varten
948: lan-Yläneen maantien rakentamiseen ..                      Kouvolaan ....................... .
949:                                                                                                           "
950:    143) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                    157) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
951: 214 määrärahan osoittamisesta jalankul-                    228 määrärahan osoittamisesta maantien
952: ku- ja pyöräteiden rakentamiseen ....                      rakentamiseen valtatieltä n:o 15 Kääpä-
953:    144) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o "                lään Valkealan kunnassa . . .......... .
954:                                                                                                          "
955: 215 määrärahan osoittamisesta Naantalin                        158) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
956: -Luonnonmaan rautatien rakentami-                          229 määrärahan osoittamisesta hovioikeu-
957: seksi ...................... · · · · · ·                   den perustamiseksi Kouvolaan ....... .
958:                                                     "                                                    "
959:                                                        Raha-asia-aloitteet                                   2401
960: 
961: 
962:                                                            Siv.                                              Siv.
963:    159) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                                172) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
964: 230 määrärahan osoittamisesta Lappeen-                             243 määrärahan osoittamisesta alkoholi-
965: rannan-Taipalsaaren maantien paranta-                              juomien kulutuksen rajoittamista tarkoit-
966: miseen ...... - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2451       tavan mainoskampanjan suorittamiseksi 2451
967:    160) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o                                173) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
968: 2) 1 määrärahan osoittamisesta Lappeen-                            244 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
969: rannan varuskuntasairaalan rakentami-                              kentamisen aloittamiseksi Kokemäenjoen
970: seen . - ........... · .. · · · · · · · · · · · · ·                yli Harjavallan kauppalassa ......... .
971:    161) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o "                              174) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
972: 232 määrärahan osoittamisesta Lemin-                               245 määrärahan osoittamisesta Suoden-
973: Lappeenrannan tien ralrentamiseen ....                             niemen-Putajan maantien peruskorjaus-
974:    162) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o "                            töitten aloittamiseksi .............. .
975: 233 korotetun määrärahan osoittamisesta                               175) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
976: valtionapuun kunnille lasten päivähoito-                           246 määrärahan osoittamisesta Porin-
977: toimintaan - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        MäntyJuodon tien nelikaistaiseksi raken-
978:    163) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o "                            tamisen aloittamiseksi ............. . ,
979: 234 korotetun määrärahan osoittamisesta                               176) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
980: valtionavuksi raittiustyöhön sekä alkoholi-                       247 määrärahan osoittamisesta Kankaan-
981: juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemi-                         pääo-Lavian tien rakentamista varten
982: seen ............. · · · · · · · · · · · · · · · ·                    177) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
983:    164) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o "                           248 määrärahan osoittamisesta Kokemäen
984: 235 määrärahan osoittamisesta alkoholi-                           -Vammalan maantien rakennustöiden
985: juomien, huumausaineiden ja tupakan                               aloittamiseksi . . .................. .
986: käytön ehkäisemistä tarkoittavan opetuk-                              178) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
987: sen ylitarkastajan palkkaamiseksi koulu-                          249 määrärahan osoittamisesta Vamma-
988: haUi tukseen . . .................... . ,                         lan-Putajan tien· peruskorjaus- ja pääl-
989:    165) Ed. Juvelar.L ym. rah.al. n:o 236                         lystystöiden jatkamiseen .....
990: määrärahan osoittamisesta Parkanon-                                   179) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
991: Kurun maantien parannustöiden suoritta-                           250 määrärahan osoittamisesta Turun-
992: miseksi ......................... .                               Tampereen ja Vammalan-Punkalaitumen
993:    166) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 237 "                         tien eritasoristeyksen rakennustöiden
994: korotetun määrärahan osoittamisesta vähä-                         aloittamiseksi . . .................. . ,
995: varaisten perheenäitien lomien järjestä-                              180) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
996: miseen .......................... . ,                             251 määrärahan osoittamisesta alennuk-
997:    167) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 238                           sen myöntämiseksi eläkeläisille postiauto-
998: määrärahan osoittamisesta vähävaraisten                           jen matkalippujen hintoihin ......... . ,
999: perheenäitien lomatoiminnasta huolehti-                               181) Ed.     Järvisalo-Kanervan   ym.
1000: ville järjestöille ................... . ,                        rah.al. n:o 252 korotetun määrärahan
1001:    168) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 239                           osoittamisesta näyttämötaiteen tukemi-
1002: määrärahan osoittamisesta Panelian-Ir-                            s,een ............................ .
1003: janteen tieyhteyden parantamiseksi ....                               182) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 253 "
1004:    169) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 240
1005:                                                            "      määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
1006:                                                                   kunnille kuivuudesta ja tuhohyönteisten
1007: määrärahan osoittamisesta Karvian-Par-                            aiheuttamasta tuhosta johtuvien verotulo-
1008: kanon maanden parantamiseksi ...... . ,                           jen vähenemisen korvaamiseksi . . ..... ,
1009:    170) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 241                               183) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
1010: määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-                           254 määrärahan osoittamisesta rintama-
1011: kentamiseksi Harjavallan-Euran tieltä                             veteraanien lisäeläkkeitä varten ...... . ,
1012: Porin-Tampereen tielle ........... . ,                                184) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
1013:    171) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                            255 määrärahan osoittamisesta ravitse-
1014: 242 korotetun määrärahan osoittamisesta                           musneuvonnan tehostamiseen . . ...... .
1015: sosiaali- ja terveysministeriön raittius- ja                          185) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o "
1016: alkoholiosaston alaan kuuluvaan koulutus-                         256 korotetun määrärahan osoittamisesta
1017: toimintaan                                                        avustuksiksi ja !ainoiksi kuivatustöihin
1018:                                                           "                                                  "
1019: 301   11/73
1020:                                               Perjantaiwt 5 p. lokakuuta 1973
1021: 
1022: 
1023:                                                            Siv.                                                                 Siv.
1024:    186) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o                            tavoitteiden asettamiseksi kehitysalueita
1025: 257 korot~tun määrärahan osoittamisesta                           varten ........................... 2451
1026: opintokerhojen valtionavustuksiin . • . . . 2451                     201) Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
1027:    187) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                              n:o 272 määrärahan osoittamisesta polii-
1028: 258 määrärahan osoittamisesta Helsin-                             siopiston laajennustöiden aloittamiseen ,
1029: gin kehätieltä Espoon Järvenperästä Po-                              202) Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
1030: rin pikatielle Lahnukseen johtavan maan-                          n:o 273 määrärahan osoittamisesta las-
1031: ti~n peruskorjaukseen . . . . . . . . . • . . . . .         ,     tenhuoltolaitosten valtionapujen korotta·
1032:    188) Ed. Kantolan ym.. rah.al. n:o                             miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1033: 259 määrärahan osoittamisesta Helsingin
1034:                                                                      203) Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
1035: vesihuoltoalueen raakaveden turvaamista
1036: k~kevien suunnitelmien toteuttamiseksi                      ,     n:o 274 määrärahan osoittamisesta Hel-
1037:                                                                   singin sairaanhoito-oppilaitoksen henkilö-
1038:    189) Ed. Kantolan ym. rah,al. n:o                              kuntakoulutukseen ....... , . . . . . . . . . ,
1039: 260 määrärahan osoittamisesta Mäntsälän
1040: virastotalon rakentamiseksi . . . . . . . . . . ,                     204) Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
1041:     190) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                             n:o 275 korotetun määrärahan osoitta·
1042: 261 määrärahan osoittamisesta eläkeläis.                          misesta Helsingin Lastenlinnan valtion-
1043: järjestöjen tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . ,              apuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1044:     191) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                                 205) Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
1045: 262 määrärahan osoitt$Disesta Nupurin-                            n:o 276 määrärahan osoittamisesta kroo-
1046: Salakosken maantien perusparannukseen                             nisia ihotauteja sairastavien lääkkeiden
1047: Espoon kaupungissa . . . . . . . . . . . . . . . . ,              korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1048:     192) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                                 206) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 277
1049: 263 määrärahan osoittamisesta valtiojoh-                          määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-
1050: toisen rakennusyrityksen perustamiseksi ,                         raanhoito-oppilaitoksen koulutalon suun-
1051:     193) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                             nittelua ja rakennustöiden aloittamista
1052: 264 määrärahan osoittamisesta kansan.                             varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1053: eläkkeen tukilisää saavi~n vanhusten mat-                             207) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 278
1054: ka-alennuksiin . . . • . . . • . . . . . . . . . . • . . ,        määrärahan osoittamisesta valtatien n:o
1055:                                                                    3 suunnitteluun moottoritieksi välillä
1056:     194) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o                          Vaasan vanha satama-Porintien risteys ,
1057: 265 korotetun määrärahan osoittamisesta
1058: opiskelijaravintoloiden valtionapuun . . . ,                          208) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 279
1059:                                                                    määrärahan osoittamisesta vanhusten
1060:     195) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o                           asunto- ja palvelutalohankkeiden tukemi-
1061: 266 määrärahan osoittamisesta oppikou-                            seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1062: lun opetusharjoittelijoiden palkkauksiin ,                            209) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 280
1063:     196) Ed. Aino Karjalaisen ym. rah.al.                         määrärahan osoittamisesta alkoholistien
1064: n:o 267 korotetun määrärahan osoittami-                            ja muiden päihteiden käyttäjien kuntout-
1065: sesta kotiteollisuusjärjestöjen neuvonta-                         tamisohjelman laatimiseen . . . . . . . . . . . ,
1066: toiminnan tukemis,een . . . . . . . . . . . . . . ,                   210) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 281
1067:     197) Ed. Aino Karjalaisen ym. rah.al.                          määrärahan osoittamisesta koulutervey-
1068: n:o 268 määrärahan osoittamisesta Sibe-                           denhoidon sekä terveys- ja raittiuskasva-
1069: lius-Akatemian uuden toimitalon suunnit-                           tuksen ylitarkastajan viran perustamiseksi
1070: teluun ..... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        kouluhallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1071:     l98) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o                                 211) Ed. Kivistön ym. rah.al. n:o 282
1072:  269 määrärahan osoittamisesta malmin-                            korotetua määrärahan osoittamisesta opin-
1073:  etsinnän ja geologisen tutkimuksen edis-                          tokeskusten ja -kerhojen toimintaan . . . ...
1074:  tämiseen Itä-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . ,                  212) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
1075:     199) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o                              283 määrärahan osoittamisesta teknillis-
1076:  270 määrärahan osoittamisesta virastota-                          ten oppilaitosten opettajien jatkokoulu-
1077:  lon rakennustöiden aloittamiseksi Kiteen                          tusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1078: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          213) Ed. Kohtalan ym. rah.al. n:o 284
1079:     200) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o                              määrärahan osoittamisesta lfåmeenlinnaan
1080:  271 määrärahan osoittamise-sta väestö-                           rakennettavaa maakunta·arkistoa varten ,.
1081:                                           Raha-asia-aloitteet                                                     2403
1082: 
1083: 
1084:                                             Siv.                                                                    Siv.
1085:     214) Ed. Koppasen rah.al. n:o 28.5                  227) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1086: määrärahan osoittamisesta Hyvinkään-                 298 määrärahan osoittamisesta tietutki-
1087: Mäntsälän tien rakentamisen aloittami-               mukseen ja töiden aloittamiseen Taival-
1088: seksi ........................... . 24.51            kosken Kylmäluoman ja Kuusamon Sär-
1089:     21.5) Ed. Korpisen ym. rah.al. n:o 286           kelän välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24.51
1090: määrärahan osoittamisesta Kostamus-                     228) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1091: hankkeen kiireellisten töiden aloittami-             299 määrärahan osoittamisesta Pikkarai-
1092: seksi ........................... .                  se~-N~rmelan paikallistien rakentamisen
1093:     216) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1094:                                             "        alOittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1095: 287 korotetun määrärahan osoittamisesta                 229) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1096: maaseudun sähköistämisen tukemiseen ..               300 määrärahan osoittamisesta korvauk-
1097:                                              "
1098:     217) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             siksi Oulun edustan kalastajaväestön kär-
1099: 288 määrärahan osoittamisesta Jäkälävaa-             simistä saastevahingoista . . . . . . . . . . . . ,
1100: ran- Kouvan- Kylmälän- Louku-                           230) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1101: san maantien rakentamisen aloittamiseen              301 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
1102:                                              "       Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-
1103:     218) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1104: 289 määrärahan osoittamisest·a Taival-               hoksen sivukoulun opettajien palkkauk-
1105: kosken-Näljängän maantien petosparan-                sen parantamiseen ja kalustohankintoihin ,
1106: tamiseen ........................ .                     231) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1107:                                              "
1108:     219) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o             302 määrärahan osoittamisesta Kainuun
1109:  290 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-            vesien monikäytön kokonaissuunnitelman
1110: ken-ltälehdon maantien petosparanta-                 laatimista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1111: miseen .......................... .                     232) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1112:     220) Ed. Kortesalmen ym. :rah.al. n:o "          303 määrärahan osoittamisesta kylmäva-
1113: 291 korotetun määrärahan osoittamisesta              rastojen aikaansaamiseksi Perämeren ka·
1114: petoeläinten tappamien porojen korvaa-               lastajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1115: miseen .......................... .                     233) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1116:     221) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "           304 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
1117:  292 määrärahan osoittamisesta Koillis-              Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-
1118:  Pohjanmaan vesien monikäytön kokonais-              hoksen sivukoulun opettajien palkkauk-
1119: suunnitelman laatimista varten ....... .             sen parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1120:     222) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1121:                                              "          234) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1122: 293 määrärahan osoittamisesta maantien               30.5 määrärahan osoittamisesta paikallis-
1123: rakentamiseksi Poijulan-Rytinginsalmen               tien rakentamisen aloittamiseen Ranuan
1124:  tieltä Taivalkosken Virkkuseen ...... .             Teerivaaran tiestä Soppanan kautta met-
1125:     223) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1126:                                              "       sähallituksen tiehen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1127:  294 määrärahan osoittamisesta Utajärven                23.5) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1128:  Olvasjärven - Pudasjärven Viinikosken               306 määrärahan osoittamisesta Ranuan-
1129: paikallistien rakentamiseen .......... .             Oijärven maantien rakentamisen aloitta-
1130:     224) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "           miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1131:  29.5 määrärahan osoittamisesta Pudasjär-               236) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1132:  ven Korpisen - Puolangan Siikajärven                307 määrärahan osoittamisesta Remmin-
1133:  paikallistien rakentamiseen .......... .            kosken sillan rakentamiseksi Siikajoella ,
1134:     225) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1135:                                              "          237) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1136:  296 määrärahan osoittamisesta paikallis-            308 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1137:  tien rakentamiseksi välillä Kipinä-                 siin valtionapuihin syrjäseutujen liian pie·
1138:  Ypykkäjärvi-Rovaniemen maantie ....                 nille kouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1139:     226) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1140:                                              "          238) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1141:  297 määrärahan osoittamisesta Vaalan ja             309 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
1142:  Utaiärve!l välisen ns. Keisarintien raken-          Iin Hiastinlahden ruoppaustyön aloitta-
1143:  tamiseksi ........................ .                miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1144:                                              "
1145: 2404                                              Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1146: 
1147: 
1148:                                                                Siv.                                                 Siv.
1149:    239) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  252) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1150: 310 määrärahan osoittamisesta pienten                                 323 määrärahan osoittamisesta kalanvil-
1151: paikallis- ja kulttuurilehtien tukemiseen 2451                        jely- ja poikasistutustutkimuksiin Oulu-
1152:    240) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                               joessa ........................... . 2451
1153: 311 määrärahan osoittamisesta erityis-                                   253) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1154: tuen maksamiseksi kehitysvammaisten                                   324 määrärahan osoittamisesta muikun
1155: lasten vanhemmille . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                j~ ~uun järvikalan pyytäjien tukipalkki-
1156:    241 ) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                              oihin ........................... . ,
1157: 312 määrärahan osoittamisesta luonnon-                                   254) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1158: voimien aiheuttamien tuhojen korvaami-                                325 määrärahan osoittamisesta suoja-aito-
1159: seksi maa- ja karjatalouden harjoittajille ,                          jen rakentamiseen porottomien viljelijöi-
1160:    242) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                               den pelloille ..................... .
1161: 313 määrärahan osoittamisesta kalatalous-                                255) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1162: hallinnon työskentelymahdollisuuksien te-                             326 määrärahan osoittamisesta tutkija-
1163: hostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           kunnan asettamiseksi selvittämään Maa-
1164:     243) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                              krunni-säätiön ja vesien saastumisen ai-
1165: 314 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                                heuttamia vahinkoja ............... .
1166: Suomen tutkimuslaitoksen tutkimusmää-                                    256) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1167: rärahaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         327 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-
1168:     244) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                              tujen pien- ja perheviljelmien sähköistä-
1169: 315 määrärahan osoittamisesta luonnon-                                misen avustamiseen ............... .
1170: ravintolammikkojen rakentamiseen Kai-                                     257) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1171: nuun vesistöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              328 määrärahan osoittamisesta valtion
1172:                                                                       virastotalon rakentamiseksi Muhoksen
1173:     245) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                              kuntaan ......................... .
1174: 316 määrärahan osoittamisesta luonnon-                                    258) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1175: ravintolammikkojen rakentamiseen Tai-                                 329 määrärahan osoittrunisesta epäpoliit-
1176: valkosken ja Pudasjärven vesistöihin . . . ,                          tisten nuorisojärjestöjen tukemiseen ...
1177:     246) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  259) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1178:  317 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                               330 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
1179: Pohjanmaan metsäoppilaitoksen uudisra-                                siin Kuusamon Iivaaran nefeliinin käyt-
1180: kennusten rakentamisen aloittamiseen                                  tömahdollisuuksista tiili- ja laattateolli-
1181: Taivalkaskelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            suuden raaka-aineena ............... .
1182:     247) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  260) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1183: 318 määrärahan osoittamisesta Koillis-                                331 määrärahan osoittamisesta malmigeo-
1184: Pohjanmaan pitäjien vesistöjen tilan pe-                              logiseen tutkimukseen Puolangan Siika-
1185: russelvittelyyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           vaaran-Hallavaaran alueella ........ .
1186:     248) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  261) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1187:  319 määrärahan osoittamisesta Kuusa-                                 332 määrärahan osoittamisesta Irni-, Ke-
1188: mon lentokentän rakentamisen jatkami-                                 to- ja Palojärven kalavesien kohentamis-
1189: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      toimenpiteisiin ................... .
1190:     249) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  262) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1191:  320 määrärahan osoittamisesta Mäkelän                                33 3 määrärahan osoittamisesta Posion
1192:                                                                       Suolijärven vesistön kalakantojen hoitoon
1193: -Vuotungin maantien peruskorjaami-                                    ja elvyttämiseen . . ................ .
1194: seksi Kuusamon kunnassa . . . . . . . . . . . ,
1195:                                                                           263) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1196:     250) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                              334 määrärahan osoittamisesta kalatalout-
1197:  321 määrärahan osoittamisesta tutkimus-                              ta elvyttävien luonnonravintolammikoiden
1198:  ja opetusvälineiden hankkimiseen uusille                             rakentamiseksi Kuusamon Kuusinkijoen
1199: korkeakouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             ja Pistojoen vesistöihin ............ .
1200:     251) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  264) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
1201:  322 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                               335 määrärahan osoittamisesta Iin ja Yli-
1202: vihannes- ja juuresvarastojen rakentami-                               Iin välisen maantien leventämistä ja oi-
1203: seksi Oulun ympäristöön . . . . . . . . . . . . ,                     komista varten . . . . . . . . . . . ...... .
1204:                                                                                                                      "
1205:                                                       Raha-asia-aloitteet                                               2405
1206: 
1207: 
1208:                                                           Siv.                                                            Siv.
1209:     265) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                            278) Ed. Kortesalmen )'"111. rah.al. n:o
1210: 336 määrärahan osoittamisesta lasten päi-                        349 määrärahan osoittamisesta Muhoksen
1211: vähoidon tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . 2451            Koivikon koulutilan muuttamiseksi maa-
1212:     266) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         talousopistoksi .................... 2451
1213: 337 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                              279) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1214: Suomen talonpoikaisrakennusten tutki-                            350 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
1215: mus- ja suojelutyöhön . . . . . . . . . . . . . . ,              Suomen kalatalouskoulutuksen aloittami-
1216:     267) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         seen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalan-
1217: 338 määrärahan osoittamisesta Siekkisen                          viljelylaitoksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
1218: -Huovisen paikallistien parantamiseen                               280) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1219: ja paikallistien rakentamiseksi Huovisesta                       351 määrärahan osoittamisesta Musta-
1220: Mustavaaran kaivokselle . . . . . . . . . . . . . ,              vaaran kaivoksen käynnistämisen kan-
1221:     268) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         nalta tarpeelliseen asuntotuotantoon . . . ,
1222: 339 määrärahan osoittamisesta halpakor-                             281) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1223: koisten asuntorakennuslainojen jakami-                           352 määrärahan osoittamisesta Kainuun
1224: seksi kaavoittamattomien sivu- ja syrjä-                         vesistöjen tilan petosselvityksiin . . . . . . ,
1225: seutujen omistusasuntojen rakentajille . .                 ,        282) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1226:     269) Ed. Kortesalmen ym. itah.al. n:o                        35.3 määrärahan osoittamisesta Keski-
1227: 340 määrärahan osoittamisesta Hors-                              Pohjanmaan urheiluopiston aikaansaami-
1228: man-Lippamovaaran-Partasen-Metsä-                                seksi Kalajoen Hiekkasärkilie . . . . . . . . ,
1229: kylän paikallistien suunnitteluun ja ra-                            283 ) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
1230: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        n:o 354 määrärahan osoittamisesta sy:rjä- ·
1231:     270) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         seutujen kannattamattomien postiauto-
1232:  341 määrärahan osoittamisesta Irninran-                         linjojen tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
1233: nan-Kolkonjärven-Itälehdon paikallis-                               284) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
1234: tien suunnitteluun ja rakentamiseen . . . ,                      n:o 355 määrärahan osoittamisesta
1235:     271 ) Ed. Kortesalmen ym. rah.al.                            Aavasaksan matkailuhotellin rakentamista
1236: n:o 342 määrärahan osoittamisesta yksi-                          varten .......................... .
1237:  tyis- ja kunnanteiden auraukseen erityi-                            285) Ed. Koskenniemen ym. rah.al. "
1238: sesti Pohjois- ja Itä-Suomessa . . . . . . . . ,                 n:o 356 korotetun määrärahan osoitta-
1239:     272) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         misesta varusmiesten vapaamatkaoikeu-
1240:  343 määrärahan osoittamisesta kunnan-                           den kaksinkertaistamiseen . . ........ .
1241:  ja yksityisteiden . siirtämiseksi valtiolle ,                      286) Ed. Koskenniemen ym. rah.al. "
1242:     273) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         n:o 357 korotetun määrärahan osoitta-
1243:  .344 määrärahan osoittamisesta valtatien                        misesta avustuksiksi vaikeuksiin joutu-
1244:  n:o 5 perusparannuksen aloittamiseen                            neille kunnille . . . . . . . . . . . . . ....... .
1245:  tieosuudella Viipusjärvi-Posion kunnan                              287) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "
1246:  raja ............................ .                             358 määrärahan osoittamisesta maantie-
1247:                                                            "
1248:     274) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                         töiden uudelleen aloittamiseksi välillä
1249:  345 määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja                       Tommola-Taulu ................. .
1250:  It:l-Suomen malmi- ja mineraalivarojen                              288) Ed. Koskisen ym. rah.aL n:o "
1251:  etsimisen, tutkimisen ja käyttöönoton te-                        359 korotetun määrärahan osoittamisesta
1252:  hostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        työttömyyskassapäivärahan maksamiseksi
1253:      275) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
1254:                                                            "         289) Ed. Koskisen ym. rah.a:l. n:o "
1255:   346 määrärahan osoittamisesta Nivalan                           360 määrärahan osoittamisesta avustuk-
1256:  Hituran kaivoksen nikkelivarojen käyt-                          siksi kunnille lastenpäivähoitopaikkojen
1257:  töönoton tehostamiseksi . . .......... .                        rakentamista varten ............... .
1258:      276) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "                          290) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 361 "
1259:   347 määrärahan osoittamisesta Kalajoen                         määrärahan osoittamisesta ylimääräiseksi
1260:  vesistöjärjestelyjen loppuunsaattamiseksi                        valtion osuudeksi yrittäjäeläkkeistä ....
1261:      277) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "                          291) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o .362 "
1262:   348 määrärahan osoittamisesta Reisjärven                        määrärahan osoittamisesta Paraisten ja
1263:   -Pihtiputaan tien suunnitteluun ja ra-                          Nauvon välisen kiinteän tieyhteyden tut-
1264:  kentamiseen ..................... .                             kimista ja töiden aloittamista varten ...
1265:                                                           "                                                               "
1266: .2406                                           Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1267: 
1268: 
1269:                                                              Siv.                                                            Siv.
1270:    292) Ed. Kurpan ym. rah.a.l. n:o 363                                 308) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 379
1271: määrärahan osoi ttatmsesta SUQj atyötoimin,..                       määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
1272: nan edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2451         men tutkimuslaitoksen toimintaa varten 2451
1273:    293) Ed. Kurpan ym. ralulll. n:o 364                                 309) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 380
1274: määrärahan osoittamisesta hinnantasaus-                             määrärahan osoittamisesta Soojoen ko-
1275: maksun palauttamiseksi taksiautoilijoille ,                         konaisvesistöjärjestelyä !koskevan suun-
1276:    294) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 365                              nitelman aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
1277: korotetun määrärahan osoittamisesta ve-                                 310) Ed. Laation ym. rah.lllll. n:o 381
1278: sihuoltolainojen korkotukeen . . . . . . . . . ,                    :korotetun määrärahan osoittamisesta rin-
1279:    295) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 366                              tamasotilaseläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . . ,
1280: määrärahan osoittamisesta valtion Loi-                                  311 ) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 382
1281: maan viljavarastotilojen lisäämiseksi . . . ,                       määrärahan osoittamisesta sotainvalidien
1282:    296) Ed. Kurpan ym. ~ah.al. n:o 367                              vanhuudenhuoltoon . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1283: määrärahan osoittamisesta kehitysaluei-                                 312) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 383
1284: den autokuljetustukeen . . . . . . . . . . . . . ,                  määrärahan osoittamisesta Taivassalon ja
1285:    297) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 368                              Kustavin välisen Kaitaisten salmen sillan
1286: korotetun määrärahan osoittamisesta in-                             rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1287: validien opinto- ja työhuoltolainoihin . . ,                            313) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 384
1288:    298) Ed. Kurpan ym. rah.aJ.. n:o 369                             määrärahan osoittamisesta lastenlääkärien
1289: k.orotetun määrärahan osoittamisesta va-                            lisäämiseksi kuntien neuvoJoihin . . . . . . ,
1290: jaakuntoisten työllistämistukeen . . . . . . ,                          314) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 385
1291:    299) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 370                              määrärahan osoittamisesta asevelvollisten
1292: määrärahan osoittamisesta Ki.ikalan-                                kotiuttamisrahaan oikeutettujen piirin laa-
1293: Kuusjoen-Kosken Tl. maantien paranta-                               jentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1294: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          315) Ed. Laineen ym. rah.aJ. n:o 386
1295:    300) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 371                             ilrorotetun määrärahan osoittamisesta al-
1296: korotetun määrärahan osoittamisesta vai-                            ikoholivaroista !kunnille suoritettavaan
1297: keuksiin ;outuneiden kuntien valtion-                               osuuteen ........................ .
1298: apuun .......................... .                                      316) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 387 "
1299:    301) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 372 "                           määrärahan osoittamisesta opiskelijoiden
1300: määrärahan osoittamisesta Kuusamon len-                             ylläpitämien lastenhoitopaikkojen talou-
1301: tokentän suunnitteluun ............ .                               den turvaamiseen ................. . ,
1302:    302) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 373 "                               317) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 388
1303: korotetun määrärahan osoittamisesta ke-                             määrärahan osoittamisesta Ylioppilaiden
1304: hitysalueluottojen korkotukeen ....... .                            terveydenhoitosäätiön toiminnan tehos-
1305:    303) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 374 "                           tamiseen ........................ . ,
1306: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-                                  318) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 389
1307: men hovioikeuden perustamisen suunnit-                              määrärahan osoittamisesta opiskelijain
1308: teluun .......................... .                                 asuntomenojen alentamiseen ......... .
1309:    304) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 375 "                                                                                     "
1310:                                                                         319) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 390
1311: määrärahan osoittamisesta lääningeologin
1312: virkojen perustamiseksi Lapin, Oulun ja                             määrärahan osoittamisesta Uudenkaupun-
1313:                                                                     gin-Lyökin paikallistien rakentamiseen
1314: Pohjois-Karjalan lääniin ............ . ,                                                                                     "
1315:    305) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 376                                 320) Ed. Laineen ym. tah.al. n:o 391
1316: määrärahan osoittamisesta Vihannln Kirk-                            määrärahan osoittamisesta ammattikurs-
1317: ikojärven, Saarelanjärven ja Rantasen jär-                          seille osallistuvien vapaa-ajan harrastus-
1318: ven vedenpinnan nostamiseen ....... .                                toiminnan laajentamiseen ........... . ,
1319:    306) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 377 "                               321) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 392
1320: määrärahan osoittamisesta Raaheen joh-                               määrärahan osoittamisesta Turun passitoi-
1321: tavan väylän ruoppaamiseen ......... .                              miston henkilökunnftn lisäämistä varten
1322:                                                                                                                               "
1323:    307) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 378 "                               322) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 393
1324: korotetun määrärahan osoittamisesta Tek-                             määrärahan osoittamisesta uusien vesis-
1325: ni:lli~ .kotlkeakoulun maksulliseen pal-                             tötöiden aloittamiseen ja keskeneräisten
1326: velutOlmmtaan ................... . ,                                töiden jatkamiseen . . .............. .
1327:                                                                                                                              "
1328:                                                    Raha-asia-aloitteet                                               2407
1329: 
1330: 
1331:                                                        Siv.                                                          Siv .
1332:    .323) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o .394                         336) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 407
1333: määrärahan osoittamisesta Paraisten ja                         määrärahan osoittamisesta korvaukseksi
1334: Nauvon välisen sillan rakentamiseen . . . 2451                 posti- ja lennätinlaitokselle postiautolii-
1335:    .324) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o .395                      kenteessä toteutettavien VR:n alennuk-
1336: määrärahan osoittamisesta Turun sai-                           sia vastaavien alennusten käyttöönottami-
1337: raanhoito-opiston rakennustyön aloitta-                        seksi ........................... . 2451
1338: miseksi ......................... .                               337) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 408
1339:                                                         "      määrärahan osoittamisesta Mikkelin sai-
1340:    .325) Ed. Laineen ym . .rah.al. n:o .396
1341: määrärahan osoittamisesta rautatieylikäy-                      raanhoitokoulun uudisrakennuksen suun-
1342: tävän vartiointijärjestelmän raikenta.m:isek-                  nittelua varten . . . . . . . . . . . . . . ....
1343:                                                                   338) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 409
1344:                                                                                                                      "
1345: si Turun kaupungin Ruissalontiellä ....
1346:                                                         "      määrärahan osoittamisesta matkailun
1347:    326) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 397                        edistämiskeskuksen Itä-Suomen toiminta-
1348: määrärahan osoittamisesta liikenneturval-                      yksikön perustamiseen ............. .
1349: li~uutt~ _edi~tävien vilkkuvalojen aseota-                                                                           "
1350: mlseksi JUnun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..  ,         339) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 410
1351:                                                                määrärahan osoittamisesta hotelli- ja ra-
1352:    327) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 398                        vintolakoulun toiminnan aloittamiseksi
1353: määrärahan osoittamisesta peruskoulu-                         Savonlinnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
1354: järjestelmään siirtymisen nopeuttamiseksi                         340) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 411
1355:                                                                                                                      "
1356: Turun ja Porin läänissä ............ . ,                       määrärahan osoittamisesta mununaistauti-
1357:    328) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 399                        potilaiden hoidon kokonaisjärjestelyn
1358: määrärahan osoittamisesta Veikkolan pa-                        suorittamiseen .................... . ,
1359: rantolan toiminnan tukemiseen ...... . ,                          341) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o
1360:    329) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 400                        412 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
1361: korotetun määrärahan osoittamisesta ter-                       sen suorittamiseksi sivukorkeakoulun tai
1362: veyskeskusten toimintaan ........... .                        korkeakoulun perustamisesta Lahteen ..
1363:    330) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 401 "                         342) Ed. Lankisen rah.al. n:o 413
1364:                                                                                                                      "
1365: määrärahan osoittamisesta urheilu- ja lii-                     määrärahan osoittamisesta suunnitelmien
1366: kuntakasvatusjärjestöjen toiminnan tuke-                       laatimiseen hovioikeuden perustamiseksi
1367: miseen .......................... .                           Lahteen ......................... .
1368:    331) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 402 "                         343) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o
1369:                                                                                                                      "
1370: korotetun määrärahan osoittamisesta val-                       414 määrärahan osoittamisesta Nastolan
1371: tio~. osuute~a. sairausvakuutuslaista joh-                    terveyskeskuksen rakentamiseen . . .....
1372: tuvan men01hm . . ................ .                              344) Ed. Lankisen rah.al. n:o 415
1373:                                                                                                                      "
1374:    332) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 403 "                     määrärahan osoittamisesta taidehistorian
1375: määrärahan osoittamisesta yhden ratainsi-                      toisen apulaisprofessorin viran perustami-
1376: nöörin ja yhden liikennepäällikön viran                       seksi Helsingin yliopistoon ......... .
1377: perustamiseen muodostettaviin VR:n Tu-                                                                               "
1378:                                                                   345) Ed. Lankisen rah.al. n:o 416
1379: run rata- ja liikennepiireihin ........ .                     korotetun määrärahan osoittamisesta mu-
1380:                                                        "      seoiden avustamis,een . . ............ .
1381:    333) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 404
1382: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                                                                "
1383:                                                                   346) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 417
1384: suorittamiseksi urheilutapaturmista ja lii-                   määrärahan osoittamisesta vapaaehtoisten
1385: kunnan harrastajien vakuutusjärjestelmän                      maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tuke-
1386: aikaansaamiseksi . . ................ .                       miseen .......................... .
1387:    334) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 405
1388:                                                        "                                                             "
1389:                                                                   347) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o
1390: määrärahan osoittamisesta alle 1-vuotiai-                     418 määrärahan osoittamisesta maatalous-
1391: den lapsilisien korotukseen . . . . . . ....                  opiston perustamiseksi Koivikon maata-
1392:                                                        "      lousoppilaitoksen yhteyteen Muhokselle
1393:    335) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 406                                                                             "
1394: määrärahan osoittamisesta Itä- ja Poh-                            348) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 419
1395: jois-Suomen nuorisotyöttömyyden poista-                       määrärahan osoittamisesta kalatalouden
1396: miseksi ......................... .                           kehittämiseen .................... .
1397:                                                       "                                                              "
1398: 2408                                             Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1399: 
1400: 
1401:                                                               Siv.                                                               Siv.
1402:     349) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 420                                 363) Ed. Lehtisen ym. rah.ail. n:o 434
1403:  määrärahan osoittamisesta valtion asun-                              määrärahan osoittamisesta Vesannon-
1404:  totakuulainoja varten ............... 2451                          Äänekosken maantien suunnitteluun ... 2451
1405:     350) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 421                                364) Ed. Lehtilsen ym. rah.al. n:o 435
1406:  määrärahan osoittamisesta Alavieskan-                                määrärahan osoittamisesta eräiden vi1iko-
1407:  Merijärven maantien suunnittelemiseksi ,                             jen perustamiseksi Kuopion korkeakou-
1408:     351) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 422                             lun laskentakeskukseen . . . . . . . . . . . . . . ,
1409:  määrärahan osoittamisesta Al.avieskan-                                   365) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 436
1410:  Yppärin maantien oikalsemisek.si ja pa-                              määrärahan osoittamisesta kantatien n:o
1411: rantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            75 parannustöiden jatkamiseksi välillä
1412:     352) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 423                            Kuuslahti-Sydänmaa . . . . . . . . . . . . . . . ,
1413:  määrärahan osoittamisesta Alavieskan                                    366) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 437
1414:  kirkonkylän pääteiden parantamiseen . . ,                           määrärahan osoittamisesta Mustanvirran
1415:     353) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 424                             siltatyömaan töiden loppuunsaattamiseksi ,
1416:  määrärahan osoittamisesta alkoholijuo-                                  367) Ed. Lehtis•en ym. rah.al. n:o 438
1417:  mien käytön vähentämistä tarkoittavan                                määrärahan osoittam.isesta Itä-Suomen
1418: asennekampanjan toimeenpanemiseksi . . ,                              työterveyskeskuksen perustamisen suun-
1419:     354) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 425                            nitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1420:  määrärahan osoittamisesta rajavartiolai-                                368) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 439
1421:  tokselle partioautojen ja moottorikeikko-                            määrärahan osoittamisesta jäteöljyn uudel-
1422:  jen hankkimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             leenkäytön tutkimiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
1423:     355) Ed. Lattulan ym. rah.aL n:o 426                                 369) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1424:  määrärahan osoittamisesta pienyrityslai-                             440 määrärahan osoittamisesta halpak.or-
1425: noja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           koisitksi !ainoiksi raittiushoteLlien ja -ra-
1426:     356) Ed. Lattulan ym. rah.ru. n:o 427                            vintoloiden suunnitteluun ja rakentami-
1427: korotetun määrärahan osoittamisesta kun-                             seen ............................ .
1428:                                                                                                                                  "
1429:  tien vapauttamiseen keskussairaaloiden                                  370) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1430: perustamisk.ustannusosuud.en suorittami-                              441 määrärahan osoittamisesta Utsjoen-
1431: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Karigasniemen polkutien sorastamiseen
1432:     357) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 428                                371) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1433: määrärahan osoittamisesta taideteollisen                             442 määrärahan osoittamisesta Karkki-
1434: oppilaitoksen suunnittelemiseksi Ouluun ,                            lan-Pusulan maantien peruskorjauksen
1435:     358) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                                suunnittelua ja töiden aloittamista var-
1436: 429 määrärahan osoitta•misesta Vaasan-                               ten ............................. .
1437: Värtsilän maantien rakennustöiden aloit-                                 372) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1438: tamiseksi Viitasaaren kunnassa . . . . . . . ,                       443 määrärahan osoittamisesta Vihdin
1439:     359) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                                kunnan Vihtijärven kylän ja Lopen kun-
1440: 430 määrärahan osoittamisesta Äänekos-                               nan Joentaan kylän välisen maantien pe-
1441: ken postitalon suunnitteluun ja töiden                               ruskorjauksen aloittamiseksi ......... .
1442: aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              373) Ed. Lemströmin ym. rah.ail. n:o "
1443:     360) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                                444 määrärahan osoittamisesta keskusso-
1444: 431 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-                              tilassairaala 1 :n sairaala- ja varuskun-
1445: ren virastotalon ~aajennu:ksen suunnitte-                            tatyöntekijäin asuinrakennuksen töiden
1446: luun ja töiden aloittamiseen . . . . . . . . . ,                     aloittamiseksi .................... .
1447:     361) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                                    374) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o "
1448: 432 määrärahan osoittamisesta Keski-                                 445 määrärahan osoittamisesta Lapin so-
1449: Suomen kansanterveyskeskusten rakenta-                               dan tuhojen korvaamiseksi Lapin väes-
1450: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        tölle ............................ .
1451:     362) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 433                                375) Ed.. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1452: määrärahan osoittamisesta matkailun edis-                            446 määrärahan osoittamisesta Santaha-
1453: tämiskeskuksen toimintayksikön perusta-                              minan varuskuntasairaalan nykyaikaista-
1454: miseksi Kuopioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               mis·eksi ......................... .
1455:                                                                                                                                 "
1456:                                                  Raha-asia-aloitteet                                      2409
1457: 
1458: 
1459:                                                     Siv.                                                  Siv.
1460:    376) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 447                         389) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1461: määrärahan osoittamisesta Neste Oy:n                        460 korotetun määrärahan osoittami-
1462: toimenpiteistä      Pyhämaan             Kettelissä         sesta Uudenmaan paikallisteiden perus-
1463: maanomistajille aiheutuneiden vahi.nllrojen                 korjauksiin ...................... . 2451
1464: korvaamiseksi .................... . 2451                      390) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1465:     377) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 448                     461 korotetun määrärahan osoittamisesta
1466: määrärahan osoittamisesta Neste Oy:n                        petoeläinten tappamien porojen korvaa-
1467: Kettelin jalostamon mahdollisen rakenta-                    miseen . . . . . . . . ................ .
1468: matta jäämisen johdosta Pyhämaalle suo-                        391) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1469: ritettaviin korvauksiin ............. .                     462 määrärahan osoittamisesta korko-
1470:     378) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   tukilainoiksi emäntäkoulujen tarpeita var-
1471: 449 määrärahan osoittamisesta öljynjalos-                   ten ............................. .
1472: tamon rakentamiseksi Pyhämaan Kette-                           392) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1473: liin ............................ .                         463 korotetun määrärahan osoittamisesta
1474:     379) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   mehiläistalouden edistämiseksi . . . . . . ..
1475: 450 määrärahan osoittamisesta Karkkilan                        393) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o         "
1476: -Lopen tien peruskorjaukseen ...... .                       464 korotetun määrärahan osoittamisesta
1477:     380) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   raittiustyön tehostamiseen .......... .
1478: 451 määrärahan osoittamisesta Karhulan                         394) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1479:                                                                                                           "
1480: -Nummenrannan tien ottamiseksi val-                         465 määrärahan osoittamisesta pienkaup-
1481: tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . ....... .          pojen toiminnan turvaamistutkimuksiin
1482:     381 ) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                     395) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1483:                                                                                                            "
1484: 452 määrärahan osoittamisesta selvityk-                     466 määrärahan osoittamisesta kehitys-
1485: sen toimittamiseen ns. ministeriviinojen                    ja syrjäalueiden koulutusmahdollisuuk-
1486: Alkolle aiheuttamien tappioiden korvaa-                     sien jälkeenjäämisen syiden tutkimiseen
1487: miseksi puoluetukivaroista . . ........ .                                                                 "
1488:     382) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                      396) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1489: 453 korotetun määrärahan osoittamisesta                     467 korotetun määrärahan osoittamisesta
1490: Tammisaaren-Salon maantien peruskor-                        vesiasiainneuvottelukunnan ja vesitieteel-
1491: jauksen aloittamiseksi .............. .                     lisen neuvottelukunnan työn tehostami-
1492:     383) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   seen ......................... · .. ·
1493:  454 määrärahan osoittamisesta Lammin                          397) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1494:  Porraskoskelie rakennettavaa kalanviljely-                 468 korotetun määrärahan osoittamisesta
1495: laitosta varten .................... .                      vesihuoltolaitteiden rakentamisen korko-
1496:     384) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   tukeen .......................... .
1497:  455 määrärahan osoittamisesta palkkion                        398) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1498:  maksamiseksi "Zavidovon vuodon" ai-                        469 määrärahan osoittamisesta vesipii-
1499:  heuttajan tai aiheuttajien henkilöllisyyden                rien työn tehostamiseen . . . . . . ...... .
1500: selvittäjälle ...................... .                                                                     "
1501:                                                                399) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1502:     385) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   470 määrärahan osoittamisesta öljy- ja
1503: 456 määrärahan osoittamisesta turkis-                       maakaasuesiintymien tutkimiseen ..
1504: eläintarhojen rehuksi Norjasta tuotavan                        400) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1505: kalan kuljetuskustannusten alentamiseksi                    471 määrärahan osoittamisesta peruskou-
1506:     386) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   lun toteuttamisen nopeuttamiseksi ....
1507:  457 määrärahan osoittamisesta Suomen
1508:                                                                401) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1509:                                                                                                           "
1510:  Sisälähetysseuralle päihdyttävien aineiden
1511:  väärinkäyttäj1en huoltotyön tukemiseen                     472 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1512:     387) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   siin maatalousyrittäjäeläkkeisiin ...... .
1513:                                                                                                           "
1514:  458 määrärahan osoittamisesta Suomen                          402) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1515:  Lähetysseuran kehitysmaatyöhön ..... .                     473 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1516:     388) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   siin yrittäjäeläkkeisiin .............. .
1517:  459 määrärahan osoittamisesta Kehitys-                        403) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o
1518:                                                                                                           "
1519:  vammaisten Tukiyhdistysten Liiton toi-                     474 määrärahan osoittamisesta varus-
1520:  minnan tukemiseen ................ .                       miesten päivärahan korottamiseen .....
1521:                                                     "                                                     "
1522: 302   11/73
1523: 2410                                          Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1524: 
1525: 
1526:                                                           Siv.                                                   Siv.
1527:     404) Ed. Lemströmin ym, rah.al. n:o                              418) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1528:  475 korotetun määrärahan osoittamisesta                          489 määrärahan osoittamisesta puhelun-
1529:  vaikeuksissa olevien kuntien sairaalarasi-                       välittäjien ja keskustenhoitajien paLkka·
1530:  tusten helpottamiseksi ............. . 2451                      uksen parantamiseen ............... . 2451
1531:     405) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                              419) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1532:  476 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                         490 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
1533:  siin leskeneläkkeisiin . . . . . . . . . . . ....                siin ammattientarkastajien neuvontatyön
1534:     406) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1535:                                                            "      ja sen koulutuksen toimeenpanemiseksi
1536:  477 määrärahan osoittamisesta varus-                                420) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1537:  miesten majoitustilojen nykyaikaista.mi-                         491 määrärahan osoittamisesta sotilas-
1538:  seen ............................ .                              avu~tust.en jaossa esiintyvien puutteiden
1539:     407) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                         koqaam1seen ..................... .
1540:  478 määrärahan osoittamisesta metsä-                                421) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1541:                                                                                                                   "
1542:  työntekijöiden maksuttorniin terveys-                            492 määrärahan osoittamisesta yksityis-
1543: tarkastuksiin ..................... .                             ten kalanviljely-yritysten perustamislai-
1544:     408) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1545:                                                           "      noitusta varten ................... .
1546:  479 määrärahan osoittamisesta palis-                                422) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1547:                                                                                                                  "
1548:  kun!ien _liikkuvien teurastamoiden perus-                        493 määrärahan osoittamisesta nuohooji-
1549:  tamlsekst ........................ .                             en paltkkauksen ja. koulutuksen uudista-
1550:     409) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o
1551:                                                            "     miseksi ......................... .
1552:  480 määrärahan osoittamisesta seutu-                                423) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1553:  kaavoituksesta aiheutuvien menetysten                            494 määrärahan osoittamisesta vaikeuk-
1554: korvaamiseksi asianomaisille ......... . ,                        sissa olevien vanhusten ja kansaneläke-
1555:     410) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                          läisten asuntojen korjausavustuksiin ...
1556:                                                                      424) Ed. Lemströmin ym. :rah.al. n:o
1557:                                                                                                                  "
1558:  481 määrärahan osoittamisesta lasinalais-
1559:  viljelijöiden polttoöljyn hinnanalennus-                         495 korotetun määrärahan osoittamisesta
1560: korvauksiin . . .................... .                           elintarvikevalvonnan tehostamiseen ....
1561:                                                            "         425) Ed. Lernströmin ym. mh.al. n:o
1562:                                                                                                                   "
1563:     411) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1564:  482 määrärahan osoittamisesta vleisen                            496 määrärahan osoittamisesta sienien
1565: terveystarkastuksen aikaansaamisek~i ...                         keruun, markkinoinnin ja ulosv.iennin
1566:     412) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1567:                                                           "      edistämiseksi ..................... .
1568:                                                                      426) Ed. Lemström:in ym. rah.at n:o
1569:                                                                                                                  "
1570:  483 määrärahan osoittamisesta rehuviljan
1571: markkinoimiseen . . ................ .                            497 määrärahan osoittam1sesta vähäva-
1572:     413) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1573:                                                            "      raisten kansakoululasten kesäsiirtolatoi-
1574:  484 määrärahan osoittamisesta poliitti-                         minnan tehostamiseksi . . . . . . . . . . . ...
1575:                                                                      427) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1576:                                                                                                                  "
1577:  sen työmaaterrorin ja mielipidevainon
1578: poistamiseen ..................... .                              498 määrärahan osoittamisesta minkin
1579:     414) Ed. Lemströmin ym. rah.aL n:o
1580:                                                           "      rehun saannin turvaamiseksi ........ .
1581:  485 määrärahan osoittamisesta koti-                                 428) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1582:  maisen pekiloproteiinin tuotannon no-                           499 määrärahan osoittamisesta vapaakir-
1583: peuttamiseksi ja tehostamiseksi ...... .                         jeoikeuden järjestämiseksi varusmiehille
1584:                                                           "          429) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1585:     415) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                          500 määrärahan osoittamisesta valtion
1586: 486 määrärahan osoittamisesta valkuais-                          hevosjalostuslaitoksen toiminnan tehosta-
1587: tuotannon lisäämiseksi tutkimuksin ja                            miseen .......................... .
1588: lannoitusvalintakeinoin ............. .                              430) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1589:     416) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                        501 määrärahan osoittamisesta maatalous-
1590: 4~_7 ~~~rärahan osoittamisesta yrittäjä-                         yrittäjäeläketurva:n parantamiseen pien- ja
1591: elakkeisnn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        perheviljelijäin osalta .............. .
1592:     417) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                            431) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1593: 488 määrärahan osoittamisesta laita-                             502 määrärahan osoittamisesta alkoho-
1594: alueiden postinkuljetuksen tehostamiseen ,                       listisuojatyökotien perustamiseksi .....
1595:                                                                                                                  "
1596:                                                          Raha-asia-aloitteet                                                 2411
1597: 
1598: 
1599:                                                             Siv.                                                              Siv.
1600:    4.32) Ed. Lemsttömin ym. ra:h.aJ.. n:o                              445} Ed. Lemströmin ym.. rah.al. n:o
1601: 50.3 määrärahan osoittamisesta matkalip-                             516 määrärahan osoittamisesta kotimai-
1602: pujen hinnan alentamisebi työläisille ja                             sen perunantuotannon turvaamiseksi ... 2451
1603: opiskelijoille valtion eri kuljetusmuo-                                  446} Ed. Lemströmin ym. rah.aJ.. n:o
1604: doissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 51   517 määrärahan osoittamisesta maanvil-
1605:    4.3.3) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             jelys- ja pienyritysten sekä omistusasunto-
1606: 504 määrärahan osoittamisesta Jruluttaja-                            jen lainojen vakauttamiseksi annettavaan
1607: väestön etua valvovan hintatarkkaajan                                korkotukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,
1608: palkkaamiseen hintaneuvostoon . . . . . . . ,                            447) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1609:     4.34) Ed. Lemströmin ym.. rah.aJ. n:o                            .518 määrärahan osoittamisesta yhdenmu-
1610: 505 määrärahan osoittamisesta ammatti-                               ~~sen ja tasapuolisen sähkön tariffipoli-
1611: a~toi.lij_oiden kuljetuskaluston kol'lkotuki-
1612:                                                                      tukan toteuttamisen tutkimiseksi .....
1613: lalnolhin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,         448} Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
1614:                                                                      519 määrärahan osoittamisesta rehujen
1615:     4.35) Ed. Lemströmin ym. ra:h.al. n:o                            raaka-aineiden ja koostumuk.sen vaiku-
1616: 506 määrärahan osoittamisesta pien- ja                               tusten selvittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . .         ,
1617: perhevilljelystilojen          lisämaanhankinnan
1618: ~~ myönnettäviin korkotuki-
1619:                                                                          449} Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1620: la1no1h1n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,     520 määrärahan osoittamisesta hirven-
1621:                                                                      metsästysoikeuden Ja:ajentamisen tutkimi-
1622:     4.36) Ed. Lemströmi<n ym. rah.al. n:o                            seksi ........................... .
1623: 507 määrärahan osoittamisesta metsätyö-                                                                                           "
1624: maista poronomistajille aiheutuvien poro-                                450) Ed. Lemströmin ym. <rah.al. n:o
1625: vahinkojen korvaamiseen . . . . . . . . . . . .                ,     521 määrärahan osoittamisesta potilaiden
1626:                                                                      lomamatka- ja saartokustannusten korvaa-
1627:     437) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                              miseen .......................... .
1628: 508 määrärahan osoittamisesta lukiossa                                                                                            "
1629: opiskelevien saattamiseksi samojen mat-                                  451) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1630: bkustannusmääräysten alaiseksi kuin                                  522 määrärahan osoittamisesta omakoti-
1631: kansa- ja peruskoululaiset . . . . . . . . . . . .             ,     talon ja osakeasunnon hankkijan korkea-
1632:                                                                      korkoisten lainoJ· en vakauttamiseen ....
1633:     4.38) Ed. Lemströmin ym.. rah.al. n:o                                                                                         "
1634:  509 korotetun määrärahan osoittamisesta                                 452) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1635: kaavoitettavien alueiden suunnitteluun ,                              52.3 määrärahan osoittamisesta sotales-
1636:                                                                      kien eläketurvan parantamiseksi ..... .
1637:     4.39) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                                                                          "
1638: 510 korotetun määrärahan osoittamises-                                   45.3) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1639:  ta luonnon suojeluun ja hoitoon . . . . . .                   ,     524 määrärahan osoittamisesta rotales-
1640:                                                                      :lcien .hlmaisten terveystarkastusten sekä
1641:     440) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                              sairaan- ja lääkehoidon aikaansaamiseksi ,
1642:  511 korotetun määrärahan osoittamisesta
1643: :kotimaisen apilan ja timotein siemen-                                   454) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1644:  tuotannon lisäämiseen . . . . . . . . . . . . . . .           ,     525 määrärahan osoittamisesta laivapap-
1645:                                                                      pien ja sosiaalivirkailijoiden palkkaami-
1646:     441) Ed. Lemströmin ym.. rah.al. n:o                             seksi merimieslähetyksen toimipaikkoihin ,
1647:  512 korotetun määrärahan osoittamisesta
1648:  porotalouden tutkimustoimintaan . . . . .                     ,         455) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1649:                                                                      526 määrärahan osoittamisesta asunnot-
1650:     442) Ed. Lemströmin ym. ra:h.al. n:o                             tomien yömajojen tarkastuksen tehosta-
1651:  51.3 korotetun määrärahan osoittamisesta                            miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1652:  ammattiblastajien lainojen korkomenojen                                 456) Ed. Lemströmin ym. rah.a:l. n:o
1653: alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,     527 määrärahan osoittamisesta selvityk-
1654:     44.3) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                             sen suorittamiseen eri eläkejärjestelmiin
1655:  514 määrärahan osoittamisesta liikunta-                             pe~stuv~en hautausapujen yhdenmukais-
1656:  kyvyttömien invalidien pyörätuoJien hin-                            tamlseksl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
1657:  nan korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,         457) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1658:     444) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                              528 määrärahan osoittamisesta moottori-
1659:  515 määrärahan osoittamisesta vihannes-                             keikkojen ja -sahojen polttoaineveron pa-
1660:  viljelyn tehostamiseen ............. .                              lauttamiseen niitä työssään tarvitseville
1661:                                                               "                                                                "
1662: 2412                                     Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1663: 
1664: 
1665:                                                     Siv.                                                Siv.
1666:    458) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        471) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1667: 529 määrärahan osoittamisesta kevätsila-                   542 määrärahan osoittamisesta auton-
1668: kan hinnan tukemiseen ............. . 2451                 kuljettajille maksettavaa yliraskaan ja
1669:    459) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     pitkän työajan korvausta varten ..... . 2451
1670: 530 määrärahan osoittamisesta kesän                           472) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1671: 1973 kuivuuden maatalousyrittäjille ai-                    543 korotetun määrärahan osoittamisesta
1672: heuttamien tulojen menetyksen korvaa-                      urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-
1673: miseksi ......................... .                        seen ............................. .
1674:    460) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1675:                                                      "                                                   "
1676:                                                               473) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1677: 531 määrärahan osoittamisesta pienten                      544 määrärahan osoittamisesta pien-
1678: lampien saamiseksi virkistyskalastuksen                    palveluyksikkökorvauksen maksamiseksi
1679: piiriin ...................... · · · · ·                   pienvähittäiskauppiaille ............ .
1680:                                                      "                                                   "
1681:    461) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        474) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1682: 532 määrärahan osoittamisesta luonnon-                     545 määrärahan osoittamisesta metsä-
1683: marjaviljelyn mahdollistavien tutkimusten                  palkkatarkkailun tehostamiseen . . .....
1684: suorittamiseen .................... .                         475) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1685:                                                      "
1686:    462) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     546 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
1687: 533 määrärahan osoittamisesta kuntien                      lasinalaisviljelyn pienyrittäjille ....... .
1688: vesiensuojelutoimenpiteiden rahoittami-                       476) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1689:                                                                                                          "
1690: seksi korkotukilainoin ............. .                     547 määrärahan osoittamisesta Loviisan
1691:                                                      "
1692:    463) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                     kalanjalostuslaitoksen rakentamiseen ...
1693: 534 määrärahan osoittamisesta marja- ja                                                                  "
1694:                                                               477) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1695: sienijäädyttämövarastojen          rakentamista            548 määrärahan osoittamisesta patis-
1696: varten .......................... .                        kuntien hätäruokintarehujen hankkimi-
1697:    464) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1698:                                                      "     seen ............................ .
1699: 535 määrärahan osoittamisesta eräiden                         478) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
1700:                                                                                                          "
1701: hyönteisten Länsi-Uudenmaan maatalous-                     549 määrärahan osoittamisesta Kuusamon
1702: yrittäjille aiheuttamien satovahinkojen                    ja Sallan maanhankintalain mukaan mu~
1703: korvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . .....        dostettujen tilojen sähköistyksen ja vesi-
1704:    465) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1705:                                                      "     johtovet'kostoon liittymisen avustaml-
1706: 536 määrärahan osoittamisesta lisämaan                     seksi .......................... ..
1707: käyttötarkoituksiin sopivien tilojen lunas-                                                              "
1708:                                                               479) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
1709: tamiseksi ........................ .                       550 määrärahan osoittamisesta Kipinän-
1710:    466) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                   kosken-Ypykkäjärven maantien raken-
1711: 537 määrärahan osoittamisesta kesän                        nustöiden aloittamiseksi Pudasjärven
1712: 197 3 porokuolemien korvaamiseksi ....                     kunnassa ........................ . ,
1713:    467) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1714:                                                      "        480) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o
1715: 538 määrärahan osoittamisesta saaste-                      551 määrärahan osoittamisesta elohopea-
1716: vahinkojen korvaamiseen kalastajille . . .                 ja makuhaitoista kalastajille koituneiden
1717:    468) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
1718:                                                      "     vahinkojen korvaamiseksi ........... .
1719:                                                                                                          "
1720: 539 määrärahan osoittamisesta metsätyö-                       481) Ed. Liedeksen rah.al. n:o 552
1721: mieskotien perustamiseen ja avustami-                      määrärahan osoittamisesta kunnallisten
1722: seen ............................ .                        yri tysneuvoj ain palkkauksen avustamiseen
1723:                                                      "     työttömyysalueilla ................. .
1724:    469) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                                                   "
1725: 540 korotetun määrärahan osoittami-                           482) Ed. Liikasen ym. rah.al. n:o 553
1726: sesta syrjäseutujen sivistystyön ohjaami-                  määrärahan osoittamisesta maanostoihin
1727: seen ............................ .                        luonnonsuojelukohteita varten ....... .
1728:                                                      "                                                   "
1729:    470) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                        483) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
1730: 541 määrärahan osoittamisesta ulosotto-                    554 määrärahan osoittamisesta tien n:o
1731: palkkioiden suorittamiseen vähävaraisten                   732 parantamiseen Oravaisissa, Munsa-
1732: kansalaisten osalta . . .............. .                   lassa ja Jepualla .................. . ,
1733:                                                     "
1734:                                                    Raha-asia-aloitteet                                 2413
1735: 
1736: 
1737:                                                      Siv.                                               Siv.
1738:    484) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                          497) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 568
1739: 555 määrärahan osoittamisesta Lappajär-                       määrärahan osoittamisesta Immolan lento-
1740: ven-Pietarsaaren       maantien            jatkami-           kentän kunnostamiseen Ja turva.LaiJtteilla
1741: seksi Pietarsaaren satamaan .......... 2451                   varustamiseen .................... . 2451
1742:    485) Ed. Lillqvistin ym. rah.aJ. n:o                          498} Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 569
1743: 556 määrärahan osoittamisesta Sund:-                          määrärahan osoittamisesta nuorten parien
1744: bäckin joen perkaamiseen Pietarsaaren                         kodinperustamislainoja varten ....... .
1745: maalaiskunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          499) Ed. Linkolan ym. mh.al. n:o 570 "
1746:    486) Ed. Lillqvistin ym. rah.a!l. n:o                      tkorotetun määrärahan osoittamisesta jaet-
1747: 557 määrärahan osoittamisesta Amossan                         tavaksi lrunnallisten vientisatamien yllä-
1748: paikallistien rakentamiseksi Maalahden                        pitäjille korkohyvityksenä . . ........ .
1749: kunnan Petalaxin kylässä . . . . . . . . . . . . ,               500) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 571     "
1750:    487) Ed. Lillqvistin ym. rah.a:l. n:o                      määrärahan osoittamisesta Lappeenrannan
1751: 558 määrärahan osoittamisesta Kristiinan-                     virastotaJon suunnittelua ja rakennustöi-
1752: koopungin verkkoryhmän puhelinautoma-                         den aloittamista varten ............. .
1753: tisoinnin jatkamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,            501) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 572     "
1754:    488) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                       tkorotetun määrärahan osoittamisesta alle
1755: 559 määrärahan osoittamisesta syventä-
1756:                                                               55-vuotiaille r1ntamasotilaille ja rintama-
1757: mistöihln LiJJ.grundetin kalastuspaikan                       tehtävissä olleille naisille myönnettäviä
1758: kohdalla Korsnäsin edustalla ; . . . . . . . . ,              ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten ..... .
1759:                                                                  502) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 573 "
1760:    489) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                       määrärahan osoittamisesta KausaJan viras-
1761: 560 määrärahan osoittJamisesta väylän                         totalon rakentamisen aloittamiseksi ....
1762: ruoppaamiseen Kackursin kalastussata-                            503) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 574 "
1763: masta Luodon saariston kalastuspaikoille ,                    määrärahan osoittamisesta talvitien raken-
1764:     490) Ed. Lillqvistin ym. rah.a:l. n:o                     tamiseksi Kotkasta Kaunissaareen .....
1765: 561 määrärahan osoittamisesta avusruk-                           504) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 575 "
1766: siksi yleisen perhe-eläkelain ulkopuolelle                    määrärahan osoittamisesta Kymenlaa~kson
1767: jääneille leskille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    vedenhankinnan yleissuunnitelman kehit-
1768:     491) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o                      tämiseen ........................ .
1769: 562 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                         505) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 576 "
1770: sen ilcielenkääntäjän pallica.amilseksi asun-                 korotetun määrärahan osoittamisesta J.am-
1771: tohallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    mastalouden tukemiseen ............ .
1772:     492) Ed. Lillqvistin ym. rah.ail.. n:o                       506} Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o "
1773: 563 määrärahan osoittamisesta meritur-                        577 korotetun määrärahan osoittamisesta
1774: vallisuutta koskevien määräysten puuttei-                     väestönsuojelun opetus- ja valistustoimin-
1775: den tutkimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       taan ............................ .
1776:                                                                                                            "
1777:     493) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o                          507) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
1778: 564 määrärahan osoittamisesta Suomen-                         578 korotetun määrärahan osoittamisesta
1779: Ruotsin Kummikunta.toiminoon KesJ.wslli.-                     sosiaalijärjestöille jaettavaksi vähävarais-
1780:  ton toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . ,             ten suurperheiden äitien lomamatkakor-
1781:     494) Ed. Lindemanin ym. rah.a:l. n:o                      vauksiin ........................ .
1782:  565 määrärahan osoittamisesta Inkoon ja                         508) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 579 "
1783:  Snappertunan välisen moontien kestopääl-                     määrärahan osoittamisesta Immolan va-
1784:  lystämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ruskunnan asuntojen rakentamiseen ja ka-
1785:     495) Ed. Lindemanin ym. rah.'aJ. n:o                      sarmien peruskorjaukseen ........... .
1786:  566 määrärahan osoittamisesta ammatti-                          509) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
1787:                                                                                                            "
1788:  kalastajille kalojen makuvirheistä ja elo-                   580 korotetun määrärahan osoittamisesta
1789:  hopeapitoisuudesta koituneiden vahinko-                      raittiustoiminnan koulutukseen ...... .
1790:  jen korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          510) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
1791:                                                                                                            "
1792:     496) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 567                     581 korotetun määrärahan osoittamisesta
1793:  määrärahan osoittamisesta runmattiikurssi-                   maankuivatuslainojen perimättä jättämistä
1794:  keskuksen perustamiseksi Imatralle . . . . ,                 varten .......................... .
1795:                                                                                                          "
1796: 2414                                 Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1797: 
1798: 
1799:                                                      Siv.                                            Siv.
1800:     511) Ed. L. Linnan rah.al. n:o 582                       525) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o
1801: määrärahan osoittamisesta erityislapsilisiä               596 määrärahan osoittamisesta Sierlan,-
1802: varten .......................... . 2451 Viuvalan tien parantamiseen ........ . 2451
1803:     512) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o                       .526) Ed. Mattilan ym. l.'ah.al. n:o
1804: .583 määrärahan osoittamisesta naudanli-                  597 määrärahan osoittamisesta Ahven-
1805: han tuotantokoeaseman suunnittelua ja to-                 kosken-Elimäen maantien parantami-
1806: teuttamista varten ................ .                     seen välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää
1807:     513} Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                     527) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "
1808: 584 määrärahan osoittamisesta maakulje-                   .598 määrärahan osoittamisesta Mäntsä-
1809: tusten taloudellisuustutkimukseen .....                   län-Pukkilan yhdystien rakentamiseen ,
1810:     514) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                     .528) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o
1811: 585 määrärahan osoittamisesta erillisen                   599 määrärahan osoittamisesta kehätie-
1812: eläkejärjestelmän rahoittamiseksi vuoden                  osuuden suunnitteluun ja töiden aloitta-
1813:  1918 sotaan osallistuneille ......... .                  miseen välillä Mäntsälä-Noppo ..... . ,
1814:     515) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                     529) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o
1815: 586 määrärahan osoittamisesta metsänvil-                  600 määrärahan osoittamisesta Karkki-
1816: jelypalkkioiden maksamiseen pienviljelijä-                lan-Pusulan-Lohjan tien rakentami-
1817: työttömille . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .      seen ............................ . ,
1818:     516) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "                     .530) Ed. Mattilan ym. rah.'al. n:o 601
1819: 587 määrärahan osoittamisesta tarkoituk-                  määrärahan osoittamisesta maantien pe-
1820: senmukaista perhepolitiikkaa koskevan                     ruskorjauksen aikaansaamiseen välillä
1821: tutkimuksen suorittamiseksi ......... .                   Rajamäki-Nurmijärven kk ......... .
1822:     517) Ed. Luja-Vepsän ym. rah.al. n:o "                   .531) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 602 "
1823: 588 määrärahan osoittamisesta munuais-                    määrärahan osoittamisesta Uudenmaan
1824: tautihoidon kokonaisjärjestelyä varten ..                 maaku:nnalli.sen yhdystieverkoston paran-
1825:     518) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "                tamiseen ........................ . ,
1826: 589 määrärahan osoittamisesta avustuk-                       532) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 603
1827: siksi kehitysalueiden talouksien sähköis-                 mäili:ärahan osoittamisesta h~akauran
1828: tämiseen ........................ .                       torjuntakemikaalin hinnan alentamiseen ,
1829:     519) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "                   533) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 604
1830: 590 määrärahan osoittamisesta rehujen                     määrärahan osoittamisesta :virlcistys- ja
1831: rahtialennusjärjestelmän toteuttamiseksi                  suojelualueiden varaamisesta ja käytöstä
1832:     520) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
1833:                                                       "   maanomistajille ruheutuvien haittojen ja
1834:                                                           vahinkojen korvaamiseen ........... .
1835:                                                              534) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "
1836: 591 määrärahan osoittamisesta karjan-
1837: tarkkailuun myönnettävän avustuksen ja-
1838:                                                           60.5 määrärahan osoittamisesta ma.tlkailun
1839: koperusteiden muuttamiseksi ........ .
1840:                                                       "   aluetoimiston perustamiseksi Savollllin·
1841:     521) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o                  naan ........................... .
1842: 592 määrärahan osoittamisesta Varpais-                       535) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "
1843: järven-Rautavaaran maantien päällystä-                    606 määrärahan osoittamisesta Pieksä-
1844: mistöiden aloittamiseksi välillä Varpais-                 mäen ruuden asemarakennuksen suunnit-
1845: järvi-Korpijärvi ................. .                      telua  ja rakennustöiden aloittamista var-
1846:     522) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
1847:                                                       "   ten ............................ .
1848: 593 määrärahan osoittamisesta vuosina                        536) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "
1849: 1970-1972 syntyneiden raevahinkojen                       607 määrärahan osoittamisesta Kerimäen
1850: korvaamiseen viljelijöille ........... .                  virastotalon suunnittelua ja rakennus-
1851:     523) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "                töiden aloittamista varten ........... .
1852: 594 korotetun määrärahan osoittamisesta                      537) Ed. Miettisen ym. ra:h.al. n:o "
1853: Kuopion korkeakoulun työsuhdemäärära-                     608 määrärahan osoittamisesta Saimaan
1854: haan ........................... .                        sisävesisaariston liikenteen hoitamiseksi
1855:     524) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o "                      538) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o "
1856: 595 määrärahan osoittamisesta Siippoon                    609 määrärahan osoittamisesta Kuomio-
1857: -Perttulan-Nurmijärven tien suunnit-                      lrosken ja Kouvolan-Mikkelin maan1lien
1858:  teluun ja rakentamiseen . . .......... . , välisen yhdystien rakentamista varten ..
1859:                                                                                                   "
1860:                                                         Raha-asia-aloitteet                                                  2415
1861: 
1862: 
1863:                                                              Siv.                                                              Siv.
1864:     539) Ed. Mustosen ym. rah.e:l. n:o                                553) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o
1865: 610 määrärahan osoitta.m.isesta kehitys-                           624 lkorotetun määrärahan osoittami-
1866: alueiden sähköistämisen tukemiseksi ... 2451 sesta Saamelaisten kristillisen kansanopis-
1867:    540) Ed. Mustosen ym. ra:h.a:l. n:o                             ton, Lapin kansanopiston ja Ylitornion
1868: 611 määrärahan osoittamisesta Sollkamon                            kristillisen kansanopiston tukemiseen .. 2451
1869: -Ristijärven maantien töiden aloittami-                               554) Ed. Mykkäsen ym. rah.a:l. n:o
1870: seksi ........................ · · · · ,                           625 määrärahan osoittamisesta Lapin
1871:    541) Ed. Mustosen ym. ra:h.al. n:o                              alueorkesterin perustamiseksi . . . . . . . . . ,
1872: 612 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-                              555) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o
1873: minnan aloittamiseksi Puolangan kunnan                             626 määrärahan osohtamisesta Sallan tie-
1874: Pihlajavaarassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         mestaripiirin aputuikikohdan rakentami-
1875:     542) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o                              seksi Savukoskelie . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1876: 613 määrärahan osoittamisesta Kontio-
1877: joen-Mustolanmutkan-Eevalan tien töi-                                 556) Ed. Mytklkäsen ym. raJu!. n:o
1878: den aloittamiseksi Sotkamon kunnassa . . ,                         627   korotetun määrärahan osoittamisesta
1879:    543) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o                              p~toel~nten tappamien porojen korvaa-
1880: 614 määrärahan osoittamisesta pienvil-                             mlseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1881: jelijöiden taloudellisen yhteistoiminnan                              557) Ed. Mytklkäsen ym. rah.al. n:o
1882: tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         628 määrärahan osoittamisesta Invalidi-
1883:    544) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o                              liitto r.y:lle vaikeavammaisten palvelu-
1884: 615 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                           tarvetutkimuksen rahoittamiseen . . . . . . ,
1885: lypsykarjaa omistaville pienviljelijöiJJ.e                           558) Ed. Myyryläisen ym. :rah.al. n:o
1886: tuorerehusäiliöiden rakentamiseen . . . . . ,                     629 määrärahan osoittamisesta Lahden
1887:    545) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o                              sairaanhoito-opiston suunnittelua varten
1888: 616 korotetun määrärahan osoittamisesta                                                                                        "
1889: Kainuun tie- ja vesirakennuspiirin aluee1la                          559) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o
1890: olevien teiden rakentamiseen ja !lrunnossa-                       630 !korotetun määrärahan oso1ttamisesta
1891: pitoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    opintokerhojen     ja -keskusten toiminnan
1892:    546) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                              tukemiseen ...................... .
1893:                                                                      560) Ed. Mäikelän ym. rah.al. n:o 631
1894:                                                                                                                                "
1895: 61 7 määTärahan osoittamisesta Suomen
1896: Kiinteistöliiton neuvontatyöhön . . . . . . . ,                   mää·rärahan osoittamisesta Invalidiliitto
1897:    547) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                              ry:lle vammaisten lomatoiminnan järjes-
1898: 618 määrärahan osoittamisesta Rovanie-                            tämiseen ........................ .
1899: men virastotalojen lis·ärakennusten suun-                            561) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 632 "
1900: nittelemiseen ja rakentamiseen . . . . . . . ,                    määrärahan osoittamisesta Räyskälä-Sää-
1901:    548) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                              tiön avustamiseen ................. .
1902: 619 määrärahan osoittamisesta Tenojen                                562) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 633
1903:                                                                                                                                "
1904: sillan suunnittelemiseksi Utsjoen kirkon-                         määrärahan osoittamisesta Janakkalan
1905: kylän kohdalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          virastotalon rakentamiseksi ......... .
1906:    549) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                                 563) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 634
1907:                                                                                                                                "
1908: 620 mä>ärärahan osoittamisesta munuais-                           määrärahan osoittamisesta valtion askar-
1909: ja virtsatietautien hoidon kokonaisrattkai-                       teluopiston kehittämiseen ........... . ,
1910: sun ensi vaiheen toteuttamiseksi . . . . . . ,
1911:    550) Ed. Myklkäsen ym. rah.al. n:o                                564) Ed. Mäen ym. 1:1ah.al. n:o 635
1912: 621 määrärahan osoittamisesta rehuien                             korotetun    määrärahan osoittamisesta Po-
1913: mutatietariffien ruentamiseksi Pohjois-                           rin lyhytaaltoaseman laitteiden uusimiseen ,
1914: Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         565) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 636
1915:    551) Ed. My~~käsen ym. rah.al. n:o                             korotetun määrärahan osoittamisesta ur-
1916: 622 määrärahan osoittamisesta Pellon                              heilun ~a lliku:n,taikasvatustyön tukemi-
1917: tiemestaripiirin aputukikohdan ralkenta-                          seen ............................ .
1918: miseksi Kolarin kirkonkylään . . . . . . . . ,                       566) Ed. Mäiki-Hakolan rah.al. n:o
1919:    552) Ed. M"}'lk1käsen ym. rah.al. n:o                          637 määrärahan osoittamisesta Venes:kos-
1920: 623 määrärahan osoittamisesta yrittäjä-                           ken-Kouran-.Putulan maantien tehos-
1921: opiston perustamiseksi Rovaniemelle . . ,                         tettua kunnossapitoa varten ......... .
1922: 2416                                             Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
1923: 
1924: 
1925:                                                                Siv.                                                                  Siv.
1926:     567) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o                                    581) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 652
1927: 638 määrärahan osoittami:sesta Pelko-                                 määrärahan osoittamisesta vähävaraisten
1928: lan-Karvalan maantien tehostettua k:un-                               eläkeläisten virkistystoimintaan ....... 2451
1929: nossapitoa varten .................. 2451                                582) Ed. Mänttärin :rah. al. n:o 653
1930:     568) Ed. Mälci-Haikolan rah.al. n:o                               määrärahan osoittamisesta kotona hoidet-
1931: 639 määrärahan osoittamisesta Ilmajoen                                tavien lapsien hoitotukeen . . . . . . . . . . .                ,
1932: lääkintävarilk.on rak.ennUJstöiden aloittami-                             583) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1933: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,     654 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
1934:    569) Ed. Mäki-Halkolan rah.al. n:o                                 kentamiseksi Lehtosalmeen Kemijärven-
1935: 640 määrärahan osoittami:sesta Ison-                                  Jumiskon tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
1936: kyrön-Lehmäjoen maantien paranta-
1937: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                584) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1938:    570) Ed. Männistön mh.al. n:o 641                                  655 määrärahan osoittamisesta Tohmon
1939: määrärahan osoittamisesta valta:tien n:o                              -Javaruksen-Vuojärven maantien pe-
1940: 5 rakentamiseksi moottoritienä välillä                                ruskorjaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,
1941: Vuorela-Siilinjärvi . . . . . . . . . . . . . . . .             ,        585) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1942:     571) Ed. Männistön :rah.al. n:o 642                               656 määrärahan osoittamisesta KemiJärv·i
1943: mää·rärahan osoittamisesta valtion virasto-                           Oy:n fusioinnista Veitsiluoto Oy:öön
1944: talon ra:kentamiseksi Si:ili.njärven kun-                             yksityisille 'ja yhteisöille syntyneiden me-
1945: taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     netysten korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . .               ,
1946:    572) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                                    586) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1947: 643 määrärahan osoittamisesta maksuuo-                                657 määrärahan osoittamisesta Portti-
1948: man sairaanhoidon Mtamiseen syöpäsai-                                 pahdan voimalan koneistojen lainavarauk-
1949: raille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
1950:    573) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                                    587) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1951: 644 määrärahan osoittamisesta lisäaws-                                658 ,määrärahan osoittamisesta maantien
1952: tuikseksi kehitysalUJciden ammattilkoulu-                             aikaansaamiseen välille Ivalo-Kirkko-
1953: tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,     niemi ........................... .
1954:    574) Ed. Mänttärio rah;al. n:o 645                                    588) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1955: määrärahan osoittamisesta vähävaraisten                               659 määrärahan ooo1ttamisesta Pohjois-
1956: nuorten kodinperustamislainoihin . . . . . ,                          Suomen metsänkasvun ja tuotJOn lisäämi-
1957:    575) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 646                                 seksi ........................... .
1958: määmrahan osoittamisesta ammattimaisen                                   589) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1959: kuorma-autoliikenteen alueelliseen tukeen                             660 määrärahan osoittamisesta voimajoh-
1960: kehitysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,     don rakentamiseksi väilillä Meltaus-
1961:    576) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 647                                 Sodankylä-Porttipahta ............ . ,
1962: mä~rärahan osoittam1sesta Itä- ja Pohjois-                               590) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
1963: Suomen pienkaupan tukemiseen harvaan-                                 661 määrärahan osoittamisesta naisten
1964: asutuilla syrjäseuduilla . . . . . . . . . . . . . .            ,     työtupato1minnan aloittamiseen Pelkosen-
1965:    577) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 648                                 niemellä ........................ .
1966: määrärahan osoittamisesta Kauppapuu-                                     591) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1967: tarhaliitolle puutarhatuotteiden markJci.-                            662 määrärahan osoittamisesta luonnon
1968: noinnin edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,                  erikoisolosuhteiden poronomistajille ai-
1969:    578) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 649                                 heuttamien vahinkojen korvaamiseen ..
1970: rr.äärärahan osoittamis·esta vähävaraisten                               592) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1971: hammashoidon kustannusten korvaami-                                   663 korotetun määrärahan osoittam1sesta
1972: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,     maaseudun sähköistämiseen ......... . ,
1973:    579) Ed. Mänttärin rah.al. n:o 650                                    593) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o
1974: määrärahan osoittamisesta puutarhaviljeli-                            6~_4 ~ä~.rärahan osoittamisesta luopumis-
1975: jöille polttoöljyn hintakorvauksiin . . . . ,                         elakketsun ....................... .
1976:    580) Ed. Mänttärio rah.al. n:o 651                                    594) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o "
1977: määrärahan osoittamisesta vanhusten                                   665 korotetun määrärahan osoittamisesta
1978: asuntojen 'ia palvelUJtalojen rakentami-                              siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-
1979: seen ............................ .                                   toon
1980:                                                               "                                                                     "
1981:                                          Raha-asia-aloitteet                                   2417
1982: 
1983:                                            Siv.                                                Siv.
1984:    595) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                610) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 681
1985: 666 määrärahan osoittamisesta Satakun-              korotetun määrärahan osoittamisesta vesi-
1986: nan metsäkoulun opettajavoimien lisäämi-            huoltolaitteiden rakentamiseen myönnet-
1987: seen ............................ . 2451            tävien lainojen korkotukeen ......... . 2451
1988:    596) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o                611) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 682
1989: 667 määrärahan osoittamisesta valtion vi-           korotetun määrärahan osoittamisesta siir-
1990: rastotalon aikaansaamiseksi Kerimäelle              tona maatilatalouden kehittämisrahastoon
1991:    597) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o
1992:                                             "          612) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o "
1993: 668 määrärahan osoittamisesta Kosken-               683 määrärahan osoittamisesta vapausso-
1994: myllyn - Vehkalahden - Haminanmäen                  turien ja muiden vuoden 1918 sotaan
1995: maantien peruskorjauksen suunnittelemi-             osallistuneiden sotureiden veteraanieläk-
1996: seen ............................ .                 keitä varten ..................... . ,
1997:    598) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o                613) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o
1998: 669 määrärahan osoittamisesta Heinolan              684 korotetun määrärahan osoittamisesta
1999: virastotalon laajentamiseen ......... .             kuntien keskusjärjestöjen ruotsinkielisen
2000:    599) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "           julkaisutoiminnan tukemiseen ....... .
2001: 670 korotetun määrärahan osoittamisesta                614) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 685 "
2002: maidonkuljetusavustusten tasoittamiseksi.           määrärahan osoittamisesta opistotasoisen
2003:    600) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "
2004:                                                     prosessitekniikan ja prosessikonetekniikan
2005:                                                     opetuksen aloittamiseksi Kokkolan teknil-
2006: 671 määrärahan osoittamisesta köyhien               lisessä oppilaitoksessa ............. .
2007: kuntien kunnaneläinlääkärien virka-asun-               615) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 686 "
2008: tojen rakentamiskustannuksiin ....... .             määrärahan osoittamisesta Lohtajan Kar-
2009:                                             "
2010:    601) Ed. Nimikosken ym. rah.al. n:o              hin kalasataman rakentamiseen ...... . ,
2011: 672 määrärahan osoittamisesta lampaan-                 616) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 687
2012: lihan tuotantotukeen .............. .               määrärahan osoittamisesta Kokkolan
2013:    602) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "           Trullevin kalasataman rakentamiseen ..
2014: 673 määrärahan osoittamisesta sienialan                617) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 688 "
2015: koulutuksen tehostamiseen ......... .               määrärahan osoittamisesta Kannuksen
2016:    603) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 674 "          metsäntutkimusaseman suunnittelua var-
2017: määrärahan osoittamisesta korvasienien              ten ............................ .
2018: viljelymahdollisuuksien tutkimiseen ....               618) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 689 "
2019:    604) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 675 "          määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjan-
2020: määrärahan osoittamisesta metsäpatolo-              maan lastentarhaseminaarin perustami-
2021: gian apulaisprofessorin viran perustami-            seen ............................ .
2022: seksi Helsingin yliopistoon ......... .                619) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 690 "
2023:    605) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "           määrärahan osoittamisesta Isokosken te-
2024: 676 määrärahan osoittamisesta Kärsä-                kojärven ja sen johtouoman rakentamisen
2025: mäelle rakennettavan osuuskuntamuotoi-              aloittamiseksi .................... .
2026: sen yhteisnavetan rahoittamista varten                 620) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 691 "
2027:    606) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "           määrärahan osoittamisesta sairaanhoitaja-
2028: 677 korotetun määrärahan osoittamisesta             oppilaitoksen perustamiseksi Keski-Poh-
2029: yksityisten teiden kunnossapitoon ja teke-          janmaalle ........................ .
2030: miseen .......................... .                    621) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o "
2031:     607) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "          692 määrärahan osoittamisesta eläinlää-
2032: 678 korotetun määrärahan osoittamisesta             kintähuoltolain 18 § :n 3 momentissa tar-
2033: valtionavuksi kunnille paikallisteiden              koitettuihin rakennusavustuksiin ..... . ,
2034:  aiheuttamiin menoihin ............. .                 622) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
2035:     608) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "          693 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
2036:  679 määrärahan osoittamisesta nuorten              men kalanviljelylaitoksen perustamiseksi
2037:  parien kodinperustamislainoja varten ..            Enonkosken kuntaan ............... .
2038:     609) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "             623) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o "
2039:  680 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            694 määrärahan osoittamisesta saaristossa
2040:  kunnille vanhainkotien rakentamiseen       ,       harjoitettavan maatalouden tukemiseen ,
2041: 303 11/73
2042: 2418                              Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2043: 
2044: 
2045:                                            Siv.                                               Siv.
2046:    624) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o                  638) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
2047: 695 määrärahan osoittamisesta sivutoi-             709 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
2048: mista vuokramökkitoimintaa harjoitta-              sia varten taloudellisen yhteistyön kehit-
2049: vien lainoittamiseen ............... . 2451        tämiseksi Neuvostoliiton kanssa ..... . 2451
2050:    625) Ed. Procopen rah.al. n:o 696                  639) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
2051: määrärahan osoittamisesta Käsi- ja Pien-           710 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
2052: teollisuuden Koulutussäätiön toiminnan             men kalataloudellisen tutkimusaseman
2053: tukemiseen ...................... .                perustamisen alkukustannuksiin . . .....
2054:    626) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
2055:                                             "         640) Ed. PuLkkisen ym. rah.al. n:o "
2056: 697 määrärahan osoittamisesta sota- ja             711 määrärahan osoittamisesta Vaajasal-
2057: sotilasinvalidien apuvälinehuollon tarpei-         men-Tervon maantien ottamiseksi te-
2058: siin ............................ .                hostetun kunnossapidon piiriin ...... .
2059:                                             "         641) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o "
2060:    627) Ed. Procopen rah.al. n:o 698               712 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
2061: määrärahan osoittamisesta Pikkalan-                minnan aloittamiseksi Pielaveden Sä-
2062: Siuntion-Lohjan tien parantamiseksi ..             viällä ........................... .
2063:                                             "
2064:    628) Ed. Procopen rah.al. n:o 699                  642) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o "
2065: määrärahan osoittamisesta Pinjaisten-              713 määrärahan osoittamisesta suojelun
2066: Linhamarin tien parantamiseen Karjaalla            tarpeessa olevien harjualueiden hankki-
2067: ja Karjalohjalla ................... .             miseksi valtiolle . . ................ .
2068:    629) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
2069:                                             "         643) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o "
2070: 700 määrärahan osoittamisesta Lahden               714 korotetun määrärahan osoittamisesta
2071: -Loviisan radan raskaampaa kiskotusta              m~an .~ankkimiseen luonnonsuojelutar-
2072: varten .......................... .                koltukslln ....................... .
2073:    630) Ed. Procopen rah.al. n:o 701 "                644) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o "
2074: määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-           715 määrärahan osoittamisesta Suonen-
2075: den edistämislainoihin ............. .             joen-Vesannon maantien kunnossapi-
2076:    631) Ed. Procopen rah.al. n:o 702 "             toon ........................... .
2077: määrärahan osoittamisesta eräiden liitto-             645) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o "
2078: jen sotaveteraanihuollon menoihin ....             716 määrärahan osoittamisesta alueellis-
2079:    632) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o
2080:                                             "      ten työterveyslaitosten perustamiseksi
2081:                                                    Turkuun, Tampereelle, Helsinkiin, Kuo-
2082: 703 määrärahan osoittamisesta Outokum-             pioon ja Lappeenrantaan ........... .
2083: mun-Polvijärven maantien rakennustöi-                 646) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o "
2084: den aloittamiseksi ................. .             717 korotetun määrärahan osoi ttamises-
2085:    633) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "              ta työntekijäjärjestöjen lomatoiminnan
2086: 704 määrärahan osoittamisesta Lylykos-             järjestämiseen .................... .
2087: ken-Kivilahden maantien parannustöi-                  647) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o "
2088: den aloittamiseksi ................. .             718 määrärahan osoittamisesta lisäavus-
2089:    634) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "              tusten maksamiseksi Kuopion ja Mikke-
2090: 705 määrärahan osoittamisesta Panka.kos-           lin läänin kaikille kunnille runmattikou-
2091: ken-Hattuvaaran maantien parannustöi-              lutusmenoja varten . . .............. .
2092: den aloittamiseksi ................. .                648) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o "
2093:    635) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "              719 määrärahan osoittamisesta järvimat-
2094: 706 määrärahan osoittamisesta malmin-              kailua harjoittavan osakeyhtiön perusta-
2095: etsintätyön tehostamiseen Pohjois-Karja-           mista varten ..................... .
2096: lassa ........................... .                   649) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o "
2097:    636) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 707 "          720 korotetun määrärahan osoittamisesta
2098: määrärahan osoittamisesta turvetutkimus-           Ruoveden Kautun Vuolteen sillan raken-
2099: ten edistämiseen ja turpeen käytön lisää-          nustöihin ....................... .
2100: miseen .......................... .                   650) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 721 "
2101:    637) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o "              määrärahan osoittamisesta suunnitelmien
2102: 708 määrärahan osoittamisesta metsähal-            laatimiseksi maakaasujohdon rakentami-
2103: litukselle metsätyöläisten asunto-olojen           seksi Hämeen talousalueen kautta Rau-
2104: parantamiseen .................... .               malle ........................... .
2105:                                             "                                                  "
2106:                                           Raha-asia-aloitteet                                  2419
2107: 
2108:                                             Siv.                                               Siv.
2109:     651) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 722                664) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2110: määrärahan osoittamisesta askartelu- ja              735 määrärahan osoittamisesta Peltosal-
2111: työterapiatilojen rakentamiseksi Keijär-             men maatalouskoulun rakennustöiden
2112: ven B-sairaalaan Ylöjärvellä ......... . 2451        jatkamiseksi ja koulun siirtämiseksi val-
2113:     652) Ed. Rekosen rah.al. n:o 723                 tion hallintaan ................... . 2451
2114: määrärahan osoittamisesta työterveyslai-                665) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2115: toksen perustamiseksi Tampereelle ....               736 määrärahan osoittamisesta Suonen-
2116:     653) Ed. Rekosen rah.al. n:o 724
2117:                                              "       joen pienkonelentokentän rakennustöiden
2118: määrärahan osoittamisesta Pälkäneen-                 loppuunsaattamiseksi .............. . ,
2119: Luopioisten maantien parannustöihin ..       ,          666) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2120:     654) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 725             737 määrärahan osoittamisesta kantatien
2121: korotetun määrärahan osoittamisesta työ-             n:o 87 parantamiseen välillä Aittajärvi
2122: suojelutarkastajien tutkimusvälinehankin-            -Partala ....................... . ,
2123: toihin .......................... .                     667) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2124:      655) Ed. Rekosen rah.al. n:o 726 "              738 määrärahan osoittamisesta paikallis-
2125: määrärahan osoittamisesta Vilppulan tie-             tien rakentamiseksi Rautalammin-Han-
2126: mestaripiirin tukikohdan rakentamiseen ,             kasalmen väliseltä maantieltä valtatielle
2127:      656) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 727            n:o 9 ........................... . ,
2128: korotetun määrärahan osoittamisesta                     668) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2129: asuntolainojen myöntämiseen ........ . ,             739 määrärahan osoittamisesta valtion
2130:      657) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 728            virastotalon rakentamisen aloittamiseen
2131: määrärahan osoittamisesta Tampereen                  Sonkajärven kunnassa .............. .
2132:                                                                                                 "
2133:  seudun paikallis- ja henkilöjunaliikenteen             669) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2134: tehostamistutkimuksiin ............ . ,              740 määrärahan osoittamisesta Kiuru-
2135:      658) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 729            veden terveyskeskuksen toimitilojen iaa-
2136:  määrärahan osoittamisesta avustuksena               jentamiseen ...................... . ,
2137: kunnille kansaneläkkeiden tukiosakustan-                670) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2138:  nusten alentamiseksi ............... . ,            741 määrärahan osoittamisesta Vaajasal-
2139:      659) Ed. Rekosen rah.al. n:o 730                men-Tervon maantien ottamiseksi te-
2140:  määrärahan osoittamisesta maalaiskirjeen-           hostetun kunnossapidon piiriin ...... .
2141:                                                                                                 "
2142:  kantajien ja lehdenjakajien palkankoro-                671) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2143:  tuksiin ......................... . ,               742 määrärahan osoittamisesta tien ai-
2144:      660) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 731            kaansaamiseen välillä Vesanto-Ääne-
2145:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen               koski ................... ·........ .
2146:                                                         672) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2147:                                                                                                 "
2148:  suorittamiseksi työntekijäin vaikutusmah-
2149:  dollisuuksien lisäämisestä työvoiman                74 3 määrärahan osoittamisesta maantien
2150:  käyttöä koskevissa asioissa . . ........ .          tehostettuun kunnossapitoon välillä Iis-
2151:      661) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2152:                                              "       vesi-Kerkonkoski-Vesanto ........ .
2153:                                                                                                 "
2154:  732 määrärahan osoittamisesta Hautaky-                 673) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2155:  län - Ruutanan - Runnin - Kiulu-                    744 määrärahan osoittamisesta Kuopion
2156:  mäen maantien parannustöihin ...... . ,             korkeakoulun ja Oulun yliopiston ham-
2157:      662) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o               maslääkärikoulutuksen suunnitteluun ..
2158:  733 määrärahan osoittamisesta maantien                 674) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2159:                                                                                                 "
2160:  parantamiseen välillä Koskenjoki-Iso-               745 määrärahan osoittamisesta TVL:n
2161:  m~-Rot?nojoki Kiuruveden ja Viere-                  tiemestaripiirin tukikohdan uudistamiseen
2162:  man kunnissa .................... . ,               Kiuruvedellä ..................... .
2163:      663) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o                  675) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
2164:                                                                                                 "
2165:   734 määrärahan osoittamisesta Akkasen              746 määrärahan osoittamisesta lisäavus-
2166:  - Kortemäen - Kalliokylän - Niemis-                  tuksen myöntämiseksi Kuopion ja Mik-
2167:  kylän paikallistien muuttamiseksi maan-              kelin läänin kuntien ammattikoulutus-
2168:   tieksi ........................... .                menoihin ........................ . ,
2169: 2420.                                          Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2170: 
2171: 
2172:                                                            Siv.                                                           Siv.
2173:    676) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o                                  690) Ed. Saarron ym. rah.al. n:o 761
2174: 747 määrärahan osoittamisesta uusien                               määrärahan osoittamisesta avustuksikSii
2175: pohtoturvesoiden aikaansaamiseen Poh-                              kunnille joukkokuljetusllikenteen kehit-
2176: jois-Savossa ....................... 2451                          tämistä varten ..................... 2451
2177:     677} Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                                691) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 762
2178: 748 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                            määrärahan osoittamisesta uuden Jyväs-
2179: sen suorittamiseksi Savonlinnan Kyrön-                             kylän-Laukaan-Suolahden                     maantien
2180: salmen laivaliikenteen siirtämisestä Lai-                          rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2181: taatsalmen kautta tapahtuvaksi . . . . . . . .,                        692) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 763
2182:     678) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                             määrärahan osoittamisesta vähävaraisten
2183: 749 määrärahan osoittamisesta taloudelli-                          äitien lomanviettotoiminnasta huolehti-
2184: sissa vaikeuksissa oleville vapaussotu-                            ville järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2185: reille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       693) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 764
2186:     679) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                             määrärahan osoittamisesta valtionapua
2187: 750 määrärahan osoittamisesta erityislap-                          saavien kansalaisjärjestöjen eläketurvaa
2188: silisiä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       vailla olevien työntekijäin eläketurvan
2189:     680) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                             järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2190: 751 korotetun määrärahan osoittamisesta                                694) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 765
2191: lapsilisiä' varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       määrärahan osoittamisesta Uudenkaupun-
2192:     681) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                             gin-Kiukaisten rautatietöiden aloittami-
2193: 752 miiärärahan osoittamisesta perhelisiä                          seen ............................ .
2194: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         695) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 766 "
2195:     (,82} Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o                            määrärahan osoittamisesta laiturin raken-
2196:  753 määrärahan osoittamisesta vähäva-                             tamiseksi Hakkeenpäähän Taivassalossa
2197:  raisten kansaneläkeläisten sairaalamaksu-                             696) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 767
2198:  jen suorittamiseen ................. .                            korotetun määrärahan osoittamisesta koti-
2199:     683} Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o "                             maisen sokerintuotannon turvaamiseen
2200:  754 määrärahan osoittamisesta Kuusa-                                  697) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 768 "
2201:  mo~.. l~tokentän maa.nsiirt~ ja päällys-                          määrärahan osoittamisesta rehuviljan hin-
2202:  tystolhln . . ...................... .                             nan alentamiseksi Pohjois-Suomessa ....
2203:     684) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o "                                698) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 769 "
2204:  755 määrärahan osoittamisesta eräiden                              määrärahan osoittamisesta lakan viljely-
2205:  Viliannin kirkonkylässä olevien järvien                            tutkimuksiin Pe!son koeasemalla ..... . ,
2206:  vesittämisen alkuunsaattamiseen ..... .                               699) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 770
2207:     685) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o "                            määrärahan osoittamisesta saastevahin-
2208:  756 korotetun määrärahan osoittamisesta                            kojen korvaamiseen kalastajille . . .....
2209:  kunnallisten vajaamielislaitosten perusta-                            700) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 771 "
2210:  miseen .......................... . ,                              määrärahan osoittamisesta öljynj alosta-
2211:     686) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o                               mohankkeen Pyhämaan kunnalle aiheut-
2212:  757 korotetun määrärahan osoitta-misesta                           tamien kulujen korvaamiseen ....... .
2213:  kuntien vapauttamiseksi keskussairaaloi-                              701) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 772 "
2214:  den perustamisosuuden suorittamisesta ,,                           määrärahan osoittamisesta Pyhämaan
2215:     687) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o                               öljynjalostamotöiden aloittamiseen ....
2216:  758 määrärahan osoittamisesta Iisalmen--                              702) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 773 "
2217:  Kokkolan maantien perusparannustöiden                              määrärahan osoittamisesta Luonnonmaan
2218:  aloittamiseen välillä Partala-Aittojärvi                           -Naantalin sillan ja tien rakentamiseen
2219:     688) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 759 "                             703) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 774 "
2220:  määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-                             määrärahan osoittamisesta pienyrittäjäin
2221:  men tutkimuslaitoksen toiminnan turvaa-                            lasinalaisviljelylainoihin . . .......... .
2222:  miseksi .......................... .                                  704) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 775 "
2223:     689) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o 760                           määrärahan osoittamisesta Lepäisten-
2224:  määrärahan osoittamisesta oikeusturva-                             Lyökin tien rakentamiseen .......... . ,
2225:  kysymyksiä haitavien virkamiesten palk-                               705) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 776
2226:  kaamiseksi        ammattikasvatushallituksen                       määrärahan osoittamisesta kevätsilakan
2227:  teknisen opetuksen osastoon ........ .                             hintatukeen ...................... .
2228:                                                             "
2229:                                          Raha-asia-aloitteet                                   2421
2230: 
2231:                                             Siv.                                               Siv.
2232:     706) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 777                719) Ed. Salolaisen ym. tah.al. n:o
2233: 1lläärärahan osoittamisesta ammatillisten           790 korotetun määrärahan osoittamisesta
2234: oppilaitosten Jyväskylän opettajaopiston            ~altakun?allisten . luonnonsuojeluyhteisö-
2235: rakennusten suunnittelua varten ..... . 2451        Jen valtwnavuks1 ................. . 2451
2236:     707) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 778                720) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 791
2237: määrärahan osoittamisesta tupajumien ai-            määrärahan osoittamisesta Saaren Akan-
2238: heuttoolien vahinkojen selvittämiseksi ja           pohjan tien päällystämiseen ......... .
2239: korvaamiseksi . . .................. .                  721) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 792 "
2240:     708) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 779
2241:                                              "      määrärahan osoittamisesta Saviniemen-
2242: määrärahan osoittamisesta aistivammais-             ~-i.u~alan-Uukuniemen tien parannus·
2243: koulujen laitosapulaisten palkkojen järjes-         to1h1n ..•......•.................
2244: telyyn .......................... .          ,          722) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 79.3 "
2245:     709) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 780             määrärahan osoittamisesta maantien pa-
2246: määrärahan osoittamisesta Veitsiluoto               rantamiseen välillä Miettilä-Rautjärvi-
2247: Osakeyhtiön osakepääoman korottami-                 valtatie n:o 6 ....••............... ,,
2248: seen Kemijärven tehtaan tuotantoasteen                  723) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
2249: kohottamiseksi ................... .                794 määrärahan osoittamisesta kauttakul-
2250:     710) Ed. Saimenikiven ym. rah.al. n:o
2251:                                              "      kuliikenteen avaamista Parikkalasta Neu-
2252: 781 määrärahan osoittamisesta vähäva-               vostoliittoon koskeviin suunnitelmiin ..
2253:                                                         724) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 795 "
2254: raisten äitien lomanviettotoimintaan ...
2255:                                                     määrärahan osoittamisesta pengertien ai-
2256:     711) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 782 "           kaansaamiseksi Ukonsalmeen Ruokolah·
2257: määrärahan osoittamisesta maantien pa-              den kunnassa ..................... .
2258: rannustöiden aloittamiseksi välillä Vähä-               725) Ed. Saukkosen rah.al. n:o 796 "
2259: kyrö-Mustasaari-Vaasa ........... .                 määrärahan osoittamisesta syrjäseutujen
2260:     712) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 78.3
2261:                                              "
2262:                                                     joukkoliikennepalvelusten jatkuvaan tur·
2263: määrärahan osoittamisesta Kauhajoen Ha-             vaamiseen ....................... .
2264: vuskylästä Honkajoelle johtavan tien ra-                726) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o "
2265: kentamiseen ..................... .                 797 määrärahan osoittamisesta maatalou-
2266:     713) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 784 "           delle aiheutuneiden katovahinkojen kor-
2267: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-            vaamiseksi ....................... .
2268: raanhoito-oppilaitoksen koulutalon suun-                727) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o "
2269: nitteluun ja rakennustöiden aloittami-              798 määrärahan osoittam.isesta väkilan-
2270: seksi ........................... .                 noitteiden hinnanalennuskorvauksiin maa-
2271:     714) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 785 "            talouden katoalueilla .............. .
2272: määrärahan osoittamisesta kuotma-autoili-               728) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o "
2273:  jain saatavien korvaamiseksi TVL:n töis-           799 määrärahan osoittamisesta kolmen
2274:  sä sattuneiden konkurssitapausten yhtey-           ylimääräisen raittiusneuvojan palkkaami-
2275:  dessä ........................... .                seen ............................ . ,
2276:     715) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "              729) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o
2277:  786 määrärahan osoittamisesta Mäntsä-              800 määrärahan osoittamisesta Martensin
2278:  län-Hyvinkään kehätien rakentamiseen               puutarhasäätiölle ...............•... ,
2279:      716) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o
2280:                                              "          730) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
2281:  787 määrärahan osoittamisesta jätevesien            801 määrärahan osoittamisesta maantien
2282:  j~h~?mis:en Tuusulan- ja Keravanjoen ve-           parantamiseen välillä Lahti-Hollolan
2283:  slstoalueilla . . .................... .           kirkonkylä ........•............•..         ,
2284:      717) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 788 "               731) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
2285:  määrärahan osoittamisesta emännän ja                802 määrärahan osoittamisesta Salpakan-
2286:  puutarhurin viran säilyttämiseksi Hä-               kaan terveyskeskuksen suunnitteluun ja
2287:  meenlinnan opettajankoulutuslaitoksessa             rakentamiseen ........•............
2288:      718) Ed. Salolaisen ym. rah.al. n:o "              732) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
2289:  789 määrärahan osoittamisesta apulais-              803 korotetun määrärahan osoittamisesta
2290:  katsastusmiesten ja katsastusteknikoiden            maataloudellisen kerhotoiminnan tukemi•
2291:   toimien ylimääräistämiseksi ......... .           seen ............................• ,
2292:                                              "
2293: 2422                                 Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2294: 
2295: 
2296:                                               Siv.                                                Siv.
2297:    733) Ed. Sileäkankaan ym. rah.al. n:o                 747) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o
2298: 804 korotetun määrärahan osoittamisesta               818 määrärahan osoittamisesta palkan
2299: vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtion-              maksamiseksi ammattikoululaisille heidän
2300: apua varten . . .................... . 2451           harjoitustyönä suorittamastaan työstä .. 2451
2301:    734) Ed. Sileäkankaan ym. rah.al. n:o                 748) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
2302: 805 määrärahan osoittamisesta vaikea-                 819 määrärahan osoittamisesta uuden lai-
2303: vammaisille sotainvalideille tarpeellisen             turin rakentamiseksi Porvoon-Tirmon
2304: erityishoidon kustannuksiin ......... .               maantien päätekohtaan ............. .
2305:    735) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "                  749) Ed. Stenbäckin rah.al. n:o 820 "
2306: 806 määrärahan osoittamisesta 1930-lu-                määrärahan osoittamisesta Porvoon maa-
2307: vulla poliittisista syistä tuomituille suori-         laiskun~.~n. ja Pernajan kunnan teiden pa-
2308: tettaviin korvauksiin ............... .               rannustolhin ..................... .
2309:    736) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 807 "                  750) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
2310:                                                                                                    "
2311: määrärahan osoittamisesta Kausalan vi-                821 määrärahan osoittamisesta Helsingin
2312: rastotalon rakennustöiden aloittamista                yliopistollisen keskussairaalan ruotsalais-
2313: varten ......................... .                    ten klinikoiden suunnittelutyöhön ....
2314:    737) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "                  751) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
2315:                                                                                                    "
2316: 808 määrärahan osoittamisesta ammatti-                822 määrärahan osoittamisesta tulkin vi-
2317: koulujen opettajien käsikirjastojen hank-             ran perustamiseksi eduskunnan täysistun-
2318: kimiseen ....................... .                    toja varten ...................... .
2319:    738) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "
2320: 809 määrärahan osoittamisesta merenku-                   752) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "
2321: lun korkeakoulun perustamiseksi Kot-                  823 korotetun määrärahan osoittamisesta
2322: kaan ........................... .                    valtakunnallisten luonnonsuojeluyhteisö-
2323:    739) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "               jen valtionapuun .................. .
2324: 81 0 määrärahan osoittamisesta avustuk-                  753) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
2325: siksi ja !ainoiksi kunnille asuntoraken-              824 määrärahan osoittamisesta alle 55-
2326: nustarkoituksiin käytettävien maa-aluei-              vuotiaitten työkyvttömien veteraanien yli-
2327: den hankintaan ................... .                  määräisiin sotaeläkkeisiin ........... .
2328:    740) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 811 "                  754) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
2329:                                                                                                    "
2330: määrärahan osoittamisesta luonnonkaasun               825 määrärahan osoittamisesta metsämar-
2331: käyttöä koskevien Kaakkois-Suomen alue-               jojen ja sienien varastojen ja jäädyttämö-
2332: suunnitelmien laatimiseen .......... .                jen rakentamiseen ................. .
2333:    741) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "                  755) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
2334:                                                                                                    "
2335: 812 määrärahan osoittamisesta oppilai-                826 määrärahan osoittamisesta turkis-
2336: tosten teini- ja oppilaskuntien toiminnan             eläinten koe- ja tutkimuslaitoksen raken-
2337: tukemiseen ...................... .                   tamiseksi Kannuksen kuntaan ....... .
2338:    742) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "                  756) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
2339: 813 määrärahan osoittamisesta valtion-                827 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
2340: yhtiöiden yhteistoiminnan kehittämiseen               sen suorittamiseksi öljynjalostamon ra-
2341:    743) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "               kentamiseksi Närpiön alueelle ....... .
2342:                                                          757) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
2343: 814 määrärahan osoittamisesta tuloeroja
2344: koskevien selvitysten aikaansaamiseen ..
2345:    744) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 815 "               828 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
2346: määrärahan osoittamisesta kansallispuis-              sen suorittamiseksi selluloosatehtaan ra-
2347: ton perustamiseksi Valkealaan ....... .               kentamiseksi Kaskisten kaupungin lähis-
2348:    745) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "               tölle ............................ .
2349: 816 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                  758) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
2350: sen suorittamiseksi öljyjohdon rakentami-             829 korotetun määrärahan osoittamisesta
2351: sesta Neuvostoliitosta Suomeen ...... .               vaikeuksiin joutuneille kunnille ..... .
2352:                                                                                                    "
2353:    746) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o "                  759) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
2354: 817 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi               830 määrärahan osoittamisesta avustuk-
2355: kunnille vientisatamien rakentamista var-             siksi kuntien jätevesipuhdistamojen ra-
2356: ten     ........................... .                 kentamiseen ..................... .
2357:                                                "                                                   "
2358:                                            Raha-asia-aloitteet                                                  2423
2359: 
2360:                                              Siv.                                                                 Siv.
2361:     760) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                    774) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 845
2362: 831 määrärahan osoittamisesta vapausso-               määrärahan osoittamisesta maantien n:o
2363: taan osallistuneiden toimeentulon paran-              676 parantamista varten välillä Närpiö--
2364: tamiseksi ........................ . 2451             Ylimarkku-Pirttikylä .............. 2451
2365:     761) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                    775) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 846
2366: 832 määrärahan osoittamisesta runkovie-               määrärahan osoittamisesta maantien n:o
2367: märeiden kaivamiseen .............. .                 7~0 par~~~ista varten Otavaisten ja
2368:     762) Ed. Suok:kaar. ym. rah.al. n:o "             Ktmon vaitila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,
2369: 833 määrärahan osoittamiJSesta Jai:ooiksi                776) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 847
2370: maatilatalouk.sien vesihuoltolaitteiden ra-           määrärahan osoittamisesta Lapväärtin ja
2371: kentamiseksi ..................... .                  Kristiinankaupungin välisen maantien pa-
2372:     763) Ed. Suorttasen rah.al. n:o 834 "             rannustöiden suunnitteluun . . . . . . . . . . ,
2373: määrärahan osoittamisesta Kouvolan-                      777) Ed. TiilikaJsen ym. rah.al. n:o
2374: Heinolan maantien rakennustyön jatka-                 848 määrärahan osoittamisesta Virmut-
2375: miseksi osuudella Jaalan kirkonkylä-                  joen-Lohikosken-SuLkavan maantien
2376: Heinola ......................... .                   parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2377:     764) Ed. Suorttasen rah.al. n:o 835 "                778) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 849
2378: määrärahan osoittamisesta virastotalon                määrärahan osoittamisesta Immolan len-
2379: rakentamiseen Iitin kunnan Kausalaan                  tokentän kunnostamiseen . . . . . . . . . . . . ,
2380:     765) Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 836
2381:                                               "          779) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 850
2382: määrärahan osoittamisesta kansa1aistai-               määrärahan osoittami·sesta ImmoJan va-
2383: don opetuksen ylitarkastajan viran perus-             ruskunnan asuntotilanteen parantamiseen
2384:  tamiseksi kouluhallitukseen ......... .              ja varusmiesb~!-lrmien pernskorjauk~Pen ,
2385:                                               "          780) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 851
2386:     766) Ed. Södermanin ym. rah.aJ.. n:o
2387: 837 määrärahan osoittamisesta valtion                 määrärahan osoittamisesta Imatrankosken
2388: virastotalon rakentamiseksi Kemiöön ..                siltoien uusimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2389:     767) Ed. Södermanin y:m. rah.al. n:o
2390:                                               "          781) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 852
2391:                                                       määrärahan. osoittamisesta valtion viras-
2392:  838 määrärahan osoittamisesta Turun                  totalon esisuunnittdun käynnistämiseen
2393:  alueen työterveyslaitoksen perustamiseen             Imatran kaupunP"issa . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
2394:     768) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o
2395:                                               "
2396:                                                          782) Ed. Tiilikaisen rah.al. n:o 853
2397:  839 määrärahan osoittamisesta tietöitä               määrärahan osoittamisesta autokatsastus-
2398:  varten välillä Västanfjärd-Mattkärr ..               konttorin rakentamiseen lmatoon kau-
2399:     769) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
2400:                                               "       punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2401:  840 määrärahan osoittami~sta Finnön                     783) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o
2402:  ja Kol'ppoon välisen maantien suunnit-               854 mä·ärärahan osoittamisesta poliittis-
2403:  telu- ja rakennustöitä varten ........ .             ten naisiäriestöien tukemiseen . . . . . . . .               ,
2404:     770) Ed. Tallgrenin ym. rah.al.. n:o "               784) Ed. Tiilikaisen ym. ra:h.al. n:o
2405:  841 määrärahan osoittamisesta yhteys-                855 määrärahan osoittamisesta kuntien
2406:  alusta varten Iniön ja Kustavin liikentee-           keskusjärjestöjen koulutustoiminnan to-
2407:  seen ............................ .                  teuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2408:     771) Ed. Tammisen Mh.al. n:o 842 "                   785) Ed. Tikan rah.al. n:o 856 mää-
2409:  määrärahan osoittamisesta Hämeeclin-                 rärahan osoittamisesta Eduskuntaa esitte-
2410:  nan-Hauhon-Padasjoen             tiesuunnan          levien lehtisten aikaansaamiseksi . . . . . .                ,
2411:  tutkimuksen loppunsaattamiseen ja ra-                   786) Ed. Tikan vm. rruul. n:o 857
2412:  kennustöiden aloittamiseen ......... .               korotetun     määrärahan osoittamisesta
2413:     772) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "               Suomen elokuva-arkiston toiminnan tu-
2414:  84 3 määrärahan osoittamisesta Invalidi-             kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2415:  liitto ry:lle käytettävirksi käsi- ja moot-             787) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o
2416:  torikäyttö~sten invalidivaunujen hankin-             858 määrärahan osoittamisesta Kajaanin
2417:  taan liikuntavammaisille invalideille ...            postitalon laajentamistöihin . . . . . . . . . .             ,
2418:     773) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "                  788) Ed. Tilkka'5ell y:m. rah.al. n:o
2419:  844 määrärahan osoittamisesta pienteol'-             859 määrärahan osoittamisesta Kainuun
2420:  lisuuslainoihin ................... .                sairaanhoito-oppilaitoksen rakentamiseen ,
2421:                                               "
2422: 2424                               Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2423: 
2424: 
2425:                                           Siv.                                                  Siv.
2426:    789) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o                   803) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
2427: 860 määrärahan osoittamisesta maan-                 87 4 määrärahan osoittamisesta kouluhal-
2428: mittauslaitoksen kartoittajan toimien pe-           lituksen tilapäisten toimien muuttamisek-
2429: rustamiseksi ..................... . 2451           si ylimääräisiksi toimiksi ........... . 2451
2430:    790) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o                   804) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
2431: 861 määrärahan osoittamisesta hotelli- ja           875 määrärahan osoittamisesta lääkäri-
2432: ravintolakoulun perustamiseksi Turkuun             koulutuksen aloittamiseksi Jyväskylän yli-
2433:    791) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "              opistossa ja koulutuksen lisäämiseksi Hel-
2434: 862 määrärahan osoittamisesta pienyrittä-           singin, Turun ja Oulun yliopistoissa ..
2435: jien lomakorvauksia varten ......... .                 805) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2436:    792) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
2437:                                            "        876 määrärahan osoittamisesta humani-
2438: 863 määrärahan osoittamisesta kodinpe-              tääriseen apuun Vietnamin kansalle . . . .
2439: rustamislainoihin ................. .                  806) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2440:    793) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
2441:                                            "        877 määrärahan osoittamisesta korvauk-
2442:                                                     siksi sodan- ja fasisminvastaisesta toi-
2443: 864 määrärahan osoittamisesta yleisistä             minnasta tai Hitler-Saksan keskitysleireis-
2444: teistä annetun lain edellyttämiin lainoi-           tä kärsimään joutuneille suomalaisille ..
2445: hin ............................ ·                     807) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2446:    794) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
2447:                                              "
2448:                                                     878 korotetun määrärahan osoittamisesta
2449:  865 määrärahan osoittamisesta eräiden              kansallisille vapautusliikkeille ....... .
2450:  järjestöjen harjoittaman huumausaineiden              808) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2451:  käytön vastustamistyön tukemiseen ....             879 määrärahan osoittamisesta Sosialisti-
2452:     795) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o        "     sen opintoneuvonta- ja tutkimuskeskus
2453:  866 korotetun määrärahan osoittamisesta            r.y:n julkaisutoimintaa varten ....... .
2454:  tilojen vuokraamiseen kouluhallituksen                809) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2455: käyttöön ........................ .                880 korotetun määrärahan osoittamisesta
2456:     796) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
2457:                                              "      tutkintojärjestelmien uudistamiseen ....
2458:  867 määrärahan osoittamisesta iltaoppi-               810) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2459:  kouluja hoitavan tp. ylitarkastajan viran         881 määrärahan osoittamisesta talojen ra-
2460:  perustamiseksi kouluhallitukseen ..... .          kentamiseksi lapsiperheille .......... .
2461:     797) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
2462:                                              "         811) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
2463:  868 määrärahan osoittamisesta iltaoppi-           882 korotetun määrärahan osoittamisesta
2464: koulujen lukukausimaksujen poistami-               teatteriryhmien sekä tanssi- ja lapsiteat-
2465: seen ............................ .                terien toiminnan tukemiseen . . ...... .
2466:                                              "         812) Ed. Tuomiojan ym. rah.al. n:o "
2467:     798) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o              883 korotetun määrärahan osoittamises-
2468: 869 määrärahan osoittamisesta lukion               ta kansallisten vapautusliikkeiden tulke-
2469: tukiopetuksen tehostamiseen ja yksityis-           miseen .......................... .
2470: oppikoulujen avustamiseen . . ........ .
2471:                                              "         813) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
2472:     799) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o              884 määrärahan osoittamisesta UuraiJS-
2473: 870 korotetun määrärahan osoittamisesta            ten-Multian maantien parannustöiden
2474: kouluneuvostoille ja niiden työryhmille            jatkamiseen ...................... .
2475:     800) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o        "         814) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ.. n:o "
2476: 871 määrärahan osoittamisesta konttori-            885 määrärahan osoittamisesta Keuruun
2477: koneiden ja kaluston hankkimiseksi kou-            -Multian-Pylkönmäen-Karstulan tien
2478: luhallitukseen koulu-uudistuksen toteut-           suunnitteluun ja rakentamiseen ...... .
2479: tamisen turvaamiseksi ............. .
2480:                                              "         815) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
2481:     801) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o              886 määrärahan osoittamisesta Kivijär-
2482: 872 korotetun määrärahan osoittamisesta            ven-Kinnulan maantien perusparannus-
2483: opintorahaa varten ................ .              töiden jatkamiseen ................ .
2484:     802) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o        "         816) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
2485: 873 määrärahan osoittamisesta iltalinjojen         887 määrärahan osoittamisesta Pihtipu-
2486: ja -oppikoulujen opetusvälinehankintoja            taan-Reisjärven maantien parantami-
2487: ja toimintaa varten ............... .              seen ............................ .
2488:                                              "                                                  "
2489:                                                           Raha-asia-aloitteet                                                   2425
2490: 
2491:                                                                Siv.                                                               Siv.
2492:     817) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                    831) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
2493: 888 määrärahan osoitta.mi~sta Neva-                                   902 määrärahan osoittamisesta eräiden
2494: lan-Kintauden maantien parantamiseen 2451                             ylimääräisten leskeneläkkeiden maksami-
2495:     818) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                 seksi ............................ 2451
2496: 889 määrärahan osoittamisesta Rmka-                                      832) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
2497: saJmen-Konneveden maantien paranta-                                   903 määrärahan osoittamisesta eräiden
2498: mistöiden loppuunsaattamiseen . . . . . . . ,                         yl~mää:äisten yrittäjäeliiJklkeiden maksa-
2499:                                                                       mlseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
2500:     819) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
2501:                                                                          833) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ. n:o
2502: 890 määrärahan osoittamisesta Tammi-
2503:                                                                       904 määrärahan osoittamisesta eräiden
2504: 1·ärven-Joutsan maantien parannUJSitöi-
2505: den jatkamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               ylimääräisten maa talousyrirttäjäe1äkikeiden
2506:                                                                       maksamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
2507:     820) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ. n:o                                    834) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
2508: 891 määrärahan osoittamisesta Jämsän-                                 905 määrärahan osoittamisesta rintama-
2509: Petäjäveden-Saarijärven-Viitasaaren-                                  veteraanien asuntolainoihin . . . . . . . . . . ,
2510: Pihtiputaan maantien suunnitteluun ja                                    835) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
2511: rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 906 korotetun määrärahan osoitta-
2512:     821) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                 misesta Lapin porotalouden edistämiseen ,
2513: 892 määrärahan osoittamisesta vähim-                                     ·836) Ed. Veikko Turusen ym. rah.a:l.
2514: mäispalkan suuruisen ylimääräisen ko-                                 n:o 907 määrärahan osoittamisesta kuu-
2515: tiutltamisrahan maksamiseksi varusmies-                               1okeskuksen perustamiseksi Jyväskylän
2516: palveluksesta vapautuville työttömille . . ,                          keskussairaalan yhteyteen . . . . . . . . . . . . ,
2517:     822) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ. n:o                                    837) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
2518: 893 määrärahan osoittamisesta sotHaS>-                                n:o 908 määrärahan osoittamisesta Särki-
2519: avustusten jaossa esiintyneiden epäikoh-                              Lahden-Savonlinnan saaristotien raken-
2520:  tien korjaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2521:     823) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                    838) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
2522: 894 määrärahan osoittamisesta varus-                                  n:o 909 määrärahan osoittamisesta Han-
2523: miesten maksutromiin juna- ja linja-auto-                             nolanpellon-Oravin tien kunnostami-
2524:  matkoihin sekä lentomatka-alennuksiin ,                              seen ............................ .
2525:     824) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                    839) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "
2526:  895 määrärahan osoittamisesta kehitys..                              n:o 910 määrärahan osoittamisesta Kul-
2527:  ja syrjäalueiden kiinteiden kauppojen tu-                            takiven-SärkiJahden maantien paranta-
2528: kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,     miseen .......................... .
2529:     825) Ed. Tupamäen ym. rah.ad. n:o                                    840) Ed. Väinö Turusen ym. rah:al. "
2530:  896 määrärahan osoittamisesta syrjäseu-                              n:o 911 määrärahan osoittamisesta Hei-
2531:  tujen liikennetueksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,               näveden - Sapun - Vihtarin - Savon-
2532:     826) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ. n:o                                 rannan tien parantamiseen . . ........ .
2533:  897 määrärahan osoittamiJSesta elinkei-                                 841) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "
2534: notoimintaa palvelevien yksityisteiden                                n:o 912 mliärärahan osoitts.misesrtJa Sa-
2535:  ottamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . ,                    vonlinnan, Mikkelin, Val"'kauden ja Kuu-
2536:     827) Ed. Tupamäen y:m. rah.al. n:o                                samon lentokenttien vlläpitokuluihin ..
2537: 898 määrärahan osoittamisesta kuorma-                                    842) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "
2538:  autoilijain työttömyyskorvauksiksi . . . . .                   ,     n:o 913 määrärahan osoittamisesta Sa-
2539:     828) Ed. Tupamäen ym. rah.aJ. n:o                                 vonlinnan ~entakentän rakent:amislrustan-
2540: 899 määrärahan osoittamisesta pienyrit-                               nuksiin ......................... .
2541:  täjien vuosilomajärjestdmän toteuttami-                                 843) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "
2542:  seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n:o 914 määrärahan osoiuamisesta tie-
2543:     829) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                 yhteyksien rakentamilseksi Savonlinnan
2544:  900 määrärahan osoittamisesta pientalo-                              ympäristösaariston asukkaille . . ...... .
2545:  jen katu- ja tierasitusten alentamiseksi ,                              844) Ed. Väinö Turusen ym. rah.a:l. "
2546:     830) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                 n:o 915 määrärahan osoittamisesta Sai·
2547:  901 määrärahan osoittamisesta maata-                                 maan Matkailu r .y:lle Ltä-Suomen mat-
2548:  lousyrittäjien lomakorvauksiin . . . . . . . . ,                     kailun tavoiteohjelman toteuttamiseksi
2549:                                                                                                                                   "
2550: 304 11/73
2551: 2426                                    Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2552: 
2553: 
2554:                                                   Siv.                                             Siv.
2555:    845) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                         860) Ed. Vainion ym. rah.aJ. n:o 9.31
2556: n:o 916 määrärahan osoittamisesta Itä-                    määrärahan osoittamisesta Lahden vira,s-
2557: Suomen Liiton toiminnan tukemiseen .. 2451                tot~on .suunnitteluun ja rakennustöiden
2558:    846) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                     alotttamtsta varten ................ . 2451
2559: n:o 917 määrärahan osoilttamisesta Keri-                      861) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 9.32
2560: mäen virastotalon rakentamiseen ..... .                   määrärahan osoittamisesta Lahden tek-
2561:    847) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al. "                   nillisen oppilaitoksen suunnitteluun
2562: n:o 918 määrärahan osoittamisesta järvi-                                                             "
2563: matkailuyhtiöiden alustyyppikehittelyyn                       862) Ed. Vainion rah.al. n:o 9.3.3
2564:    848) Ed. Työläjärven ym. rah.ru. n:o "                 määrärahan osoittamisesta Lahden sai-
2565: 919 korotetun määrärahan osoittami~ses­                   raanhoito-oppilaitoksen     rakennustöiden
2566: ta asevelvollisten kotiuttamisrahaan ...                  suunnitteluun ................... .
2567:                                                                                                      "
2568:    849) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "                       86.3) Ed. Vainion rah.al. n:o 9.34
2569: 920 määrärahan osoittamisesta Yläneen-                    määrärahan osoittamisesta Salpakankaan
2570: Pöytyän-Karinaisten-Martt.i1an tien ra-                   terveyskeskuksen vuodeosaston raken-
2571: kentamiseen . . .................... .                    nustöiden aloittamiseen ............ .
2572:    850) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "                                                              "
2573:                                                               864) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 9.35
2574: 921 määrärahan osoittamisesta tuotanto-                   määrärahan osoittamisesta Kärkölän vi-
2575: pal~~iksi vil~~ijöille nurmikasvien sie-                  rastotalon suunnitteluun ............ .
2576: menvtlJelyksesta .................. .                                                                "
2577:     851) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "
2578:                                                               865) Ed. Vainion rah.al. n:o 9.36
2579:                                                           määrärahan osoittamisesta Uitonsalmen
2580: 922 1lrorotetun määrärahan osoittamisesta
2581:                                                           tie- ja siltahankkeen toteuttamiseen ....
2582: kunnan- j,a kyläteiden ilrunnossapidon                                                               "
2583: avustamiseen . . . . . . ............... .                    866) Ed. Vainion rah.al. n:o 9.37
2584:     852) Ed. Uu~italon ym. .rah.al. n:o "                 määrärahan osoittamisesta Päijänteen
2585: 92.3 1korotetun määrärahan osoittamisesta                 kansallispuisto-suunnitelman toteuttami-
2586: maatalousväestön wosilomajärjestelmän                     seksi ....................... · · · · ·
2587: toteuttamiseen ................... .                          867) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 9.38
2588:                                                                                                      "
2589:     85.3) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 924 "               määrärahan osoittamisesta avustuksiksi
2590: määrärahan osoittamisesta RoHolan Irun-                   dialyysiasemille ................... .
2591: niissa olevan Järventautksen-Pinnolan-                                                               "
2592:                                                               868) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 9.39
2593: Palomaan yksityistien tkunnootamiseksi                     määrärahan osoittamisesta lakan suovilje-
2594: paibllistieksi . . .................. .                    lymahdollisuuksien tutkimiseen ...... .
2595:     854) Ed. Vaindon ym. raJ:ul. n:o 925 "                                                           "
2596: määrärahan osoittamisesta Oitin~Lam-                          869) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 940
2597: min tien oerusparantamiseen . . ...... .                   määrärahan osoittamisesta avustukseksi
2598:     855) Ed. Vainion ym. rah.all. n:o 926 "               Kansalaiskasvatuksen Keskukselle huu-
2599:  määrärahan osoittamisesta ma-antien 1'a-                  mausaineiden ennaltaehkäisevän opetus-
2600: kentamiseksi Mäntsälän-Järvrelän-Hil-                      filmin valmistamista varten ......... .
2601:                                                                                                       "
2602: lilän välille . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .       870) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 941
2603:     856) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 927 "                 määrärahan osoittamisesta avustukseksi
2604: määrärahan osoittamisesta Helsingin-                       Syöpäyhdistykselle rintasyövän ennaltaeh-
2605: Lahden-Lusin moottoritien rakennustöi-                     käisevää valistustyötä varten ........ .
2606:  den jatkamiseksi .................. . ,                                                              "
2607:                                                                871) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 942
2608:     857) Ed. Va,inion ym. rah.al. n:o 928                  korotetun määrärahan osoittamisesta tei-
2609:  määrärahan osoittamisesta Lahden-Py-                      den kunnossapitoon ............... .
2610:  häniemen-Rollolan tien peruspiiranta-                                                                "
2611:  miseksi ......................... . ,                         872) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 94.3
2612:     858) Ed. Vainion rah.al. n:o 929                       määrärahan osoittamisesta !ainoiksi mat-
2613:  määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan                    kailua palvelevan sisävesiliikenteen har-
2614:                                                            joittajille ........................ .
2615:  ~Tu~gin .tien rakennustöiden loppuun                                                                 "
2616:  saattamtsekst ..................... . ,                       87.3) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 944
2617:     859) Ed. Vainion rah.al. n:o 9.30                      määrärahan osoittamisesta sokeain ja in-
2618:  määrärahan osoittamisesta Forssan~Ur-                     validien kotiteollisuustuotteiden markki-
2619:  jalan tien aikaansaamiseksi ......... .                   noinnin edistämiseen .............. .
2620:                                                     "                                               "
2621:                                           Raha-asia-aloitteet                                    2427
2622: 
2623:                                             Siv.                                                 Siv.
2624:    874) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 945                888) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 959
2625: määrärahan osoittamisesta maksuttomien              määrärahan osoittamisesta heijastimien ja-
2626: radio- ja televisiolupien myöntämiseksi              kamiseksi poliisin kautta koululaisille .. 2451
2627: kansaneläkkeen varassa eläville vanhuk-                889) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 960
2628: sille ............................ . 2451           korotetun     määrärahan osoittamisesta
2629:     875) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 946            päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
2630: määrärahan osoittamisesta pienyrityslai-            vapaaehtoiseen huoltotyöhön . . ...... .
2631: noja varten ...................... .                   890) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 961       "
2632:    876) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 947 "           määrärahan osoittamisesta vanhojen ra-
2633: korotetun määrärahan osoittamisesta !ai-            kennusten korjaamiseen ............ .
2634: noiksi suojatyöpaikkojen perustamiseen                 891) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 962 "
2635:     877) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 948 "          määrärahan osoittamisesta selvityksen laa-
2636: määrärahan osoittamisesta kulttuurihisto-           timiseksi rapujen kasvatuksen edistämi-
2637: riallisesti arvokkaiden rakennusten ja alu-         seksi ........................... .
2638: eiden säilyttämiseksi ............... .                892) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al. "
2639:     878) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 949 "          n:o 963 määrärahan osoittamisesta kodin-
2640: määrärahan osoittamisesta rintamamies-              hoitajien matkakustannusten valtionapua
2641: ten ilmaisista matkoista aiheutuvien kus-           varten ......................... .
2642: tannusten korvaamiseksi rautatie- sekä                 893) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al. "
2643: posti- ja lennätinlaitokselle ......... .           n:o 964 määrärahan osoittamisesta mat-
2644:     879) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 950 "          kailun aluetoimiston perustamiseksi Joen-
2645: määrärahan osoittamisesta puutteellisessa           suuhun ......................... .
2646: taloudellisessa asemassa olevien vanhus-               894) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al. "
2647: ten asuntojen peruskorjauksiin ja kun-              n:o 965 määrärahan osoittamisesta huu-
2648: nossapitoon ...................... .                mekoirien lisäämiseen . . ............ .
2649:     880) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 951    "          895) Ed. Vaittinen-Kuikan rah.al. n:o "
2650: määrärahan osoittamisesta vaikeavam-                966 määrärahan osoittamisesta väkiviina-
2651: maisten invalidien kulkuneuvojen hankin-            tehtaan suunnittelemiseksi Kiteelie ....
2652: nan tukemiseen ................... .                   896) Ed. Vaittinen-Kuikan rah.al. n:o "
2653:     881) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 952 "          967 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
2654: määrärahan osoittamisesta poliisin ylimää-          men kalataloudellisen tut'kimusa:seman
2655: räisiin matkakustannuksiin . . ........ .           perustamisen alkukustannuksiin . . .....
2656:     882) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 953 "             897) Ed. Vaittinen-Kuikan rah.al. n:o "
2657: määrärahan osoittamisesta kodinperusta-             968 määrärahan osoittamisesta kehitys-
2658: mislainojen korkotukijärjestelmän toteut-           alueen ensimmäisen vyöhykkeen vähäva-
2659: tamiseen ........................ .                 raisten kuntien valtionapuun ........ .
2660:     883) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 954 "             898) Ed. Weckmanin rah.al. n:o 969 "
2661: korotettujen määrärahain osoittamisesta             määrärahan osoittamisesta koululaisten
2662: pienteollisuuden edistämiseen ....... .             päiväkotien avustamiseen ........... .
2663:     884) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 955 "             899) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "
2664: määrärahan osoittamisesta keksijätoimin-            970 määrärahan osoittamisesta työsuoje-
2665: nan tunnustuspalkintoihin ja aputahoihin            lun kenttäkoulutusosaston perustamiseksi
2666:     885) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 956 "          Työterveyslaitokseen ............... .
2667: määrärahan osoittamisesta liikkeelle las-              900) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "
2668: kettavan asunto-obligaatiolainan korkoi-            971 määrärahan osoittamisesta ammatti-
2669: hin ja kuoletuksiin . . .............. .            yhdistysliikkeelle työsuojelun koulutus-
2670:     886) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 957 "          tehtävän järjestämiseen ............. .
2671: määrärahan osoittamisesta vankeinhoito-                901) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2672: laitoksen työ- ja tuotantotoiminnan kehit-          n:o 972 määrärahan osoittamisesta ase-
2673: tämiseen ........................ .                 velvolHsten ylimä,äräisen kotiUJttamisra-
2674:     887) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 958 "          han maksamiseen ................. .
2675: määrärahan osoittamisesta opaskoirien                  902) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2676: elinkustannusten korvaamiseksi invaliidi-           n:o 973 määrärahan osoittamisesta Hel-
2677: huoltolain mukaisesti koiran saaneille ..           singin metron rakentamiseen ........ .
2678:                                              "                                                   "
2679: 2428                              Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2680: 
2681: 
2682:                                            Siv.                                             Siv.
2683:    903) Ed. P. Vennamon ym. rah.d.                    917) Ed. P. Vennamon ym. rah.aJ..
2684: n:o 974 määrärahan osoittamisesta Hel-             n:o 988 korotetun määrärahan osoitta-
2685: singin teknillisen oppilaitoksen uudisra-          misesta äitiysavustuksen korottamiseen 2451
2686: kennusohjelman suunnitteluun ....... . 2451           918) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
2687:    904) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                n:o 989 määrärahan osoittamisesta talou-
2688: n:o 975 määrärahan osoittamisesta sel-             dellisissa vaikeuksissa olevien perheellis-
2689: vityksen suorittamiseksi Helsinkiin päät-          ten työttömien ylimääräiseen työttömyys-
2690: tyvien valta- ja moottoriteiden tarkoituk-         korvaukseen ..................... .
2691: senmukaisemmasta sijainnista ....... .                919) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2692:    905) Ed. P. Vennamon ym. rah.aL "               n:o 990 määrärahan osoittamisesta per-
2693: n:o 976 määrärahan osoittamisesta päih-            he-eläkelain uLkopuolelle jääneiden yli-
2694: tyneiden vastaanotto- ja selviämisaseman           määräiseen perhe-eläkkeeseen . . ...... .
2695: aikaansaamiseksi Helsinkiin ......... .                920) Ed. P. Vennamon ym. rah.a:l. "
2696:    906) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 991 määrärahan osoittamisesta yli-
2697: n:o 977 määrärahan osoittamisesta Sata-            määräisiin sairauspäivätahoihin pienitu-
2698: kunnan puhelinverkoston automarisoin-              loisille .......................... .
2699: tiin ............................ .                    921) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2700:    907) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 992 määrärahan osoittamisesta kan-
2701: n:o 978 määrärahan osoittamisesta kan-             saneläkkeen täydennyseläkkeisiin ..... .
2702:                                                        922) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2703: saneläkeläisten      linja-autolippuhintojen
2704: alennuksiin ..................... .
2705:    908) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 993 määrärahan osoittamisesta inva-
2706: n:o 979 korotetun määrärahan osoitta--             lidiajoneuvojen auto-, !liikevaihto- ja
2707: misesta lapsilisien korottamiseksi . . ...         polttoaineveron palautuksiin . . ...... .
2708:    909) Ed. P. Vennamon ym. r:ah.al. "                 923) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2709: n:o 980 määrärahan osoittamisesta ala-             n:o 994 määrärahan osoittamisesta yli-
2710: urakoitsijain saatavien turvaamiselksi pää-        määräisen asumistuen myöntämiseen vä-
2711: urakoitsijan konkurssissa ........... .            hävaraisille ja suurille perheille ...... .
2712:    910) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                  924) Ed. P. Vennamon ym. rah.aJ.. "
2713: n:o 981 määrärahan osoittamisesta pien-            n:o 995 määrärahan osoittamisesta yksi-
2714: ten ja keskisuurten yritysten vuosdloma-           tyisille lasten päiväho~tolaitoksille laitos-
2715: järjestelyjen toteuttamiseen ......... .           ten rakentamiseen ................. .
2716:    911) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                  925) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2717: n:o 982 määrärahan osoittamisesta ve-              n:o 996 määrärahan osoittamisesta
2718: ronmaksuvaikeuk,siin •joutuneiden yritys-          psyykkisesti sairaiden asuntotuotannon
2719: ten tukemiseksi ................... .              tukemiseen ...................... .
2720:    912) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                  926) Ed. P. Vennamon ym. rah.aJ.. "
2721: n:o 983 määrärahan osoittamisesta kan-             n:o 997 määrärahan osoi,ttamisesta inva-
2722: saneläkelähten i:lmaislin ·terveystat'kastuk-      lidirahaan liitettävän ylimääräisen täy-
2723: siin ja terveydenhoitoon ........... .             dennysrahan maksamiseen ........... .
2724:    913) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                  927) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2725: n:o 984 määrärahan osoittamisesta asun-            n:o 998 määrärahan osoittamisesta inva-
2726: tolainojen korkotueksi ............. .             lidien ylimääräisiin erikoiskorvauksiin ..
2727:    914) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                  928) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2728: n:o 985 määrärahan osoittamisesta asun-            n:o 999 määrärahan osoittamisesta rinta-
2729: tojen hintojen hillitsemistä tarkoittaviin         mamiesten terveydenhoitoon ja terveys-
2730: tutkimuksiin ..................... .               tarkastuksiin ..................... .
2731:     915) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                 929) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2732: n:o 986 määrärahan osoittamisesta pieni-           n:o 1000 määrärahan osoittamisesta avo-
2733: tulorsten perheiden i·a nuol:!ten parien            ja kotisairaanhoidon tehostamiseen ....
2734: omistusasuntolainoihin . . . . . . . . . . ....        930) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2735:    916) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 1001 määrärahan osoittamisesta kuu-
2736: n:o 987 mä·ärärahan osoittamisesta vuok-           kausittain maksettavaan henkilökohtai-
2737: rakorvauksiin tilapäismajoitukseen joutu-          seen rahaan laitoksissa hoidettaville
2738: neiiie irtisanotuiile perheiile . . ...... .       eräissä tapauksissa ................. .
2739:                                             "                                                "
2740:                                                  Raha-asia-aloitteet                                          2429
2741: 
2742:                                                     Siv.                                                      Siv.
2743:    931) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                            945) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
2744: n:o 1002 määrärahan osoittamisesta su-                      n:o 1016 määrärahan osoittamisesta alko-
2745: kupuolitautien vaaroja ja ehkäisyä koske-                   holin haittavaikutusten tiedottamiseen 2451
2746: vaan tiedottamiseen ............... . 2451                     946) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
2747:    932) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                         n:o 1017 määrärahan osoittamisesta kehi-
2748: n:o 1003 määrärahan osoittamisesta per-                     tysvammaisten lasten ylimääräiseen hoito-
2749: heiisien maksamiseen . . . . . . . . . . . . . . .          tukeen .......................... .
2750:    933) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                          947) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2751: n:o 1004 määrärahan osoittamisesta eri-                     n:o 1018 määrärahan osoittamisesta yli-
2752: tyislapsilisien maksamiseen ......... .                     määräisiin työtapaturmakorvauksiin ....
2753:    934) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                          948) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "
2754: n:o 1005 korotetun määrärahan osoitta-                      n:o 1Q.19 määrärahan osoittamisesta yrit-
2755: misesta kuntien jätevesien puhdistamojen                    täjäeläkkeiden lisäeläkkeisiin ........ .
2756: rakentamiseen .................... .
2757:    935) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                          949) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2758: n:o 1006 korotetun määrärahan osoitta-                      n:o 1020 määrärahan osoittamisesta Kuo-
2759: misesta kotimaisen sokerintuotannon tur-                    pion-Vaajasalon-Vehmersalmen maan-
2760: vaamiseen ....................... .                         tien aikaansaamiseksi . . ............ .
2761:                                                                                                                   "
2762:    936) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                          950) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2763: n:o 1007 korotetun määrärahan osoitta-                      n:o 1021 määrärahan osoittamisesta Kuo-
2764: misesta kehitysalueiden tuotannollisen                      pion läänin sairaalakustannusten helpot-
2765: toiminnan työvoimapoliittiseen rahoituk-                    tamiseksi ........................ .
2766:                                                                951) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2767:                                                                                                                   "
2768: seen .......... · ... · · .. · · · · · · · · · · ·
2769:    937) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                       n:o 1022 määrärahan osoittamisesta Kuo-
2770: n:o 1008 määrärahan osoittamisesta äi-                      pion läänin kuntien siirtämiseksi ensim-
2771: tien lomatoiminnan tukemiseen ..... .                       mäiseen kehitysaluevyöhykkeeseen .....
2772:     938) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                         952) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2773: n:o 1009 määrärahan osoittamisesta yli-                     n:o 1023 määrärahan osoittamisesta Kuo-
2774: määräisen äitiysrahan maksamiseen pieni-                    pion läänin Kuttakosken siltatöihin ....
2775: tuloisille äideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      953) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2776:     939) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1024 määrärahan osoittamisesta Kuo-
2777: n:o 1010 määrärahan osoittamisesta ulko-                    pion läänin työmäärärahoihin ....... .
2778: mailla opiskelevien suomalaisten ylimää-                       954) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2779:  räistä opintotukea varten ........... .                    n:o 1025 määrärahan osoittamisesta met-
2780:     940) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      säntutkimuslaitoksen siirtämiseksi Kuo-
2781: n:o 1011 määrärahan osoittamisesta vete-                    pion lääniin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
2782:  raani- ja sotavankijärjestöjen avustami-                      955) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2783: seen ............................ .                         n:o 1026 määrärahan osoittamisesta Juan-
2784:     941) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      kosken-Muuruveden-Kuopion maan-
2785: n:o 1012 määrärahan osoittamisesta mak-                     tieyhteyksien parantamiseen ......... .
2786:  suttomien radio. ja televisiolupien myön-                     956) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2787:  tämiseksi invalideille ja kansaneläkkeen                   n:o 1027 määrärahan osoittamisesta
2788:  varassa eläville ................... .                     Kuopion-Vesannon maantien peruskor-
2789:     942) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      jaustöiden jatkamiseksi ............. .
2790:  n:o 1013 määrärahan osoittamisesta rap-                       957) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2791:  pioalkoholistien aseman parantamiseksi                     n:o 1028 määrärahan osoittamisesta
2792:     943) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      Puutossalmen ja Vehmersalmen siltojen
2793:  n:o 1014 määrärahan osoittamisesta am-                     rakentamisen aloittamiseksi Kuopion
2794:  mattikurssilaisten viisipäiväisen 40 tun-                  läänissä ......................... .
2795:  nin työviikon aikaansaamiseksi ...... .                       958} Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2796:     944) Ed. P. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1029 määrärahan osoittamisesta
2797:  n:o 1015 määrärahan osoittamisesta koti-                   ylimääräisiksi avustuksiksi yksityisteiden
2798:  hoidossa olevien lasten hoitotukeen ....                   rakentamiseen Kuopion läänin saaristossa
2799:                                                      "                                                         "
2800: 2430                              Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2801: 
2802: 
2803:                                            Siv.   ~~~;                                   Siv.
2804:    959) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 -971) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2805: n:o 1030 määrärahan osoittamisesta yli-           n:o 1042 määrärahan osoittamisesta
2806: määräisiksi korvauksiksi kolmannen paik-          Vesannon-Kerkonkosken-V aajasalmen
2807: k~un~~~~l~?sluokan poistamiseksi Kuo-             -Suonenjoen maantien perusparantami-
2808: piOn laamssa ..................... . 2451         seen ............................ . 2451
2809:    960) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                  972) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2810: n:o 1031 määrärahan osoittamisesta                n:o 1043 määrärahan osoittamisesta
2811: peruskoulukustannusten helpottamiseksi            Kaavin - Kortteisen - Sivakkavaaran
2812: Kuopion läänissä ................. .              maantien perusparannusten edistämiseksi
2813:                                             "        973) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2814:                                                                                             "
2815:    961) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2816: n:o 1032 määrärahan osoittamisesta val-           n:o 1044 määrärahan osoittamisesta
2817: tion ammattikoulun aikaansaamiseksi               Melalahden-Kaavin maantien rakentami-
2818: Kuopion lääniin .................. .              sen loppuunsaattamiseen ........... .
2819:    962) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2820:                                             "        974) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2821: n:o 1033 määrärahan osoittamisesta                n:o 1045 määrärahan osoittamisesta
2822: eräiden Kuopion läänin maanteiden kes-            Kaavin-Luikonlahden-Juuan maantien
2823: topäällystämiseen ................. .             perusparantamiseen ................ .
2824:                                             "                                               "
2825:    963) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                  975) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2826: n:o 1034 määrärahan osoittamisesta los-           n:o 1046 määrärahan osoittamisesta
2827: s.~:n. .~orvaamiseksi silloilla Kuopion           Juankosken-Säyneisten maantien perus-
2828: laan1ssa ......................... .              parannustöiden jatkamiseksi ......... .
2829:    964) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                976) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2830: n:o 1035 määrärahan osoittamisesta                n:o 1047 määrärahan osoittamisesta
2831: kuntainliittojen omistamien ammattikou-           Rautavaaran-Sonkajärven maantien pe-
2832: lujen taloudelliseen tukemiseen ja laajen-        rusparannustöihin ................. .
2833: tamiseen Kuopion läänissä . . ........ .             977) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2834:                                                   n:o 1048 määrärahan osoittamisesta
2835:    965) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             Vesannon-Ahvenisen maantien kunnos-
2836: n:o 1036 määrärahan osoittamisesta työ-           tamiseksi ........................ .
2837: t~.~:U~uuk~ien.. järjestämiseksi Kuopion             978) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2838: laamn vaestolle ................... .             n:o 1049 määrärahan osoittamisesta
2839:    966) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             Vesannon-Äänekosken maantien raken-
2840: n:o 1037 määrärahan osoittamisesta                tamiseksi ........................ .
2841: Tahvolanmäen-Vuorisen ja Tahvolan-                   979) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2842: mäe~:-:Vehmersalmen maantien paran-               n:o 1050 määrärahan osoittamisesta
2843: nustolhln ........................ .              Vesannon-Viitasaaren maantien perus-
2844:    967) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             korjaukseen ...................... .
2845: n:o 1038 määrärahan osoittamisesta                   980) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2846: Luikonlahden - Kaavinkosken - Tuus-               n:o 1051 määrärahan osoittamisesta
2847: niemen maantien korjaamiseen ....... .            Varpaisjärven-Rautavaaran        maantien
2848:    968) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2849:                                             "     perusparannustöihin ............... .
2850: n:o 1039 määrärahan osoittamisesta                   981) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2851: Puutosmäen-Räsälän-Vehmersalmen-                  n:o 1052 määrärahan osoittami:sesta Var-
2852:                                                   pai~järv:n-Lapinlahden maantien perus-
2853: Vartialan maantien peruskorjauksiin ...
2854:                                             "     korJaamlseen ..................... .
2855:    969) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                  982) Ed. V. Vennrunon ym. rah.al. "
2856: n:o 1040 määrärahan osoittamisesta                n:o 1053 määrärahan osoittamisesta Kei-
2857: Varpaisjärven-Nilsiän maantien perus-             ,teleen-Viitasaaren poikittaistien raken-
2858: parantamiseen .................... .              tamisen jatkamiseksi ............... .
2859:    970) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                983) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2860: n:o 1041 määrärahan osoittamisesta                n:o 1054 määrärahan osoittamisesta Kis-
2861: Rautavaaran-Nurmeksen maantien kor-               sakuusen-Säviän maantien parantami-
2862: jaustöiden loppuun saattamista varten             seen Karttulan kunnassa ........... .
2863:                                             "                                             "
2864:                                         Raha-asia-aloitteet                               2431
2865: 
2866:                                           Siv.                                            Siv.
2867:    984) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    997) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2868: n:o 1055 määrärahan osoittamisesta Veh-            n:o 1068 määrärahan osoittamisesta Ii-
2869: mersalmen-Litmaniemen-Lauikansalon                 salmen postiautovarikon ja katsastus-
2870: maantien muuttamiseksi paikallistieksi 2451        konttorin rakennustukeen ........... . 2451
2871:    985) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                   998) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2872: n:o 1056 määrärahan osoittamisesta Sor-            n:o 1069 määrärahan osoittamisesta teol-
2873: sakosken-Pieksämäen maantien paroota-              lisuuskylän sijoittamiseksi Iisalmeen ...
2874: miseen .......................... ·                   999) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2875:    986) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 1070 määrärahan osoittamisesta Veh-
2876: n:o 1057 määrärahan osoittamisesta Lep-            mersalmen ja Tuusniemen pienviljelijäin
2877: pävirran sillan-Tfclbvolanmäen maantien            aluetukimenetysten korvaamiseksi . . ...
2878: rakentamiseen .................... .                  1000) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2879:    987) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "              n:o 1071 määrärahan oso1ttamis·esta
2880: n:o 1058 määrärahan osoittamisesta                 Tuusniemen lukion opetustilojen raken-
2881: Haarahongan-Maaningan maantien pa-                 tamiseen ........................ .
2882: rantamiseen ...................... .                  1001) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2883:    988) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             n:o 1072 määrärahan osoittamisesta
2884: n:o 1059 määrärahan osoittamisesta Vuo-            Tuusniemen terveyskeskus-paikallissairaa-
2885: relan-Haarahongan maantien paranta-                lan rakentamiseksi ................ .
2886: miseksi Siilinjärven kunnassa ....... .               1002) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2887:    989) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             n:o 1073 määrärah!llll osoittamisesta
2888: n:o 1060 määrärahan osoittamisesta                kauppaoppilaitoksen perustamiseksi Juan-
2889: kantatien n:o 75 parannUJStöiden lop-             koskelie ......................... .
2890: puunsaattamiseksi Nilsiän ja Siilinjärven             100 3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2891: kunnissa ........................ .               n:o 1074 määrärahan osoittamisesta puu-
2892:    990) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             tarhuri'lroulrun perustamiseksi Muutuve-
2893: n:o 1061 määrärahan osoittamisesta Mus-            den maatalousoppilaitoksen yhteyteen ..
2894: tavirran ja Mussalonsaaren siltojen ja                1004) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2895: maantietöiden loppuun saattamiseksi ..            n:o 1075 määrärahan osoittamisesta
2896:    991) Ed. V. Vennamon ym. rah ..al. "           Rautavaaran toisen vanhustentalon ra-
2897: n:o 1062 määrärahan osoittamisesta                kennustukeen .................... .
2898: Suonenjoen~Karttulan maantien paran-                  1005) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2899: nustöiden päättämiseen ............ .             n:o 1076 määrärahan osoittamisesta met-
2900:    992) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             suri- ja työnjohtaja-asuntojen rakentami-
2901: n:o 1063 määrärahan osoittamisesta Ii-             seksi Rautavaaran kirkonkylään ...... .
2902: salmen-Pielaveden maantien peruskor-                  1006) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2903: jaamiseen ........................ .              n:o 1077 määrärahan osoittamisesta Rau-
2904:    993) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             tav~~r~n le.ntokentän pääkiitoradan pääl-
2905: n:o 1064 määrärahan osoittamisesta Itä-           lystamiseksi ...................... .
2906: Suomen urheiluopiston perustamiseksi                  1007) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2907: Vehmersalmen Ritoniemeen ......... .              n:o 1078 määrärahan osoittamisesta Itä-
2908:    994) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             Suomen metallisulaton suunnitteluun ja
2909: n:o 1065 määrärahan osoittamisesta lii-           rakentamiseen .................... .
2910: kennepaikan rakentamiseksi Kaavin kir-                1008) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.      "
2911: konkylään     Juankosken-Luikonlahden             n:o 1079 määrärahan osoittamisesta
2912: rautatiellä ....................... .             ~a~ngan Halolan karjatalousopiston yl-
2913:    995) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             lapltoon ........................ .
2914: n:o 1066 määrärahan osoittamisestta Ii-               1009) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.      "
2915: salmen Partalan ;lentokentän kuntoon-             n:o 1080 määrärahan osoittamisesta Itä-
2916: saattamiseen ..................... .              Suomen öljyjalostamon rakentamiseksi
2917:    996) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1010) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2918: n:o 1067 määrärahan osoittamisesta Ii-            n:o 1081 määrärahan osoittamisesta
2919: salmen rautatieaseman puutteiden kor-             Tuusniemen ja Juankosken teletalojen
2920: jaamiseksi ....................... .              rakentamiseksi ................... .
2921:                                                                                           "
2922: 2432                               Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
2923: 
2924: 
2925:                                            Siv.                                               Siv.
2926:    1011) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                   1025) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2927: n:o 1082 määrärahan osoittamisesta Kei-            n:o 1096 määrärahan osoittamisesta jal-
2928: teleen-Päijänteen kanavan aikaansaami-             kakäytävän rakentamiseksi liikenneväylän
2929: seksi ........................... . 2451           yhteyteen Rautavaaran kirkonkylässä .. 2451
2930:    1012) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                   1026) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2931: n:o 1083 määrärahan osoittamisesta ter-            n:o 1097 määrärahan osoittamisesta eri-
2932: veyskeskuksen lisäsairaansijojen rakenta-          koiskorvauksiksi talvisodassa Suojärven
2933: miseksi Kiuruveden kuntaan . . ...... .            Hyrsylän mutkassa vangiksi jääneille ...
2934:    1013) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1027) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2935: n:o 1084 määrärahan osoittamisesta Soi-            n:o 1098 määrärahan osoittamisesta ka-
2936: salon tien rakentamisen edistämiseksi ..           merataidekoulutuksen sijoittamiseksi Ii-
2937:    1014) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             salmeen ......................... .
2938: n:o 1085 määrärahan osoittamisesta                     1028) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2939: Suur-Juankosken uuden kunnalliskodin               n:o 1099 määrärahan osoittamisesta alue-
2940: rakentamiseksi ................... .               tukikorvauksiksi Maaningan ja Siilinjär-
2941:    1015) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             ven viljelijöille ................... .
2942: n:o 1086 määrärahan osoittamisesta kai-                1029) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2943: vostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden             n:o 1100 määrärahan osoittamisesta yli-
2944: Säviällä ......................... .               määräisen erikoiskorvauksen suorittami-
2945:    1016) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             seksi 65 vuotta täyttäneille rintamamies-
2946: n:o 1087 määrärahan osoittamisesta tele-           veteraaneille ..................... .
2947: tilojen rakentamiseksi Rautalammilie ..                1030) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2948:                                                                                                "
2949:    1017) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             n:o 1101 määrärahan osoittamisesta
2950: n:o 1088 määrärahan osoittamisesta Lep-            Eduskunnan oikeusasiamiehen virastotie
2951: pävirran virastotalon rakentamiseksi . . .         väitettyjä väärinkäytöksiä koskevien eri-
2952:    1018) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             tyistutkimusten suorittamiseksi ...... .
2953: n:o 1089 määrärahan osoittamisesta Par-                1031) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2954: talan-Aittojärven tieyhteyden paranta-             n:o 1102 määrärahan osoittamisesta
2955: miseen .......................... .                eduskuntatyön      kehittämissuunnitteluun
2956:    1019) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1032) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2957: n:o 1090 määrärahan osoittamisesta Kaa-            n:o 1103 määrärahan osoittamisesta eräi-
2958: vin terveyskeskuksen vuodeosaston laa-             den eduskuntaa koskevien asioiden jul-
2959: jentamisen aloittamiseksi ........... .            kisuuteen saattamista varten ........ .
2960:    1020) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1033) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2961: n:o 1091 määrärahan osoittamisesta Kei-            n:o 1104 määrärahan osoittamisesta val-
2962: teleen terveyskeskuksen vuodeosaston               tiokonttorin eläkeasioiden käsittelyn no-
2963: laajentamisen aloittamiseksi ......... .           peuttamiseksi .................... .
2964:    1021) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1034) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2965: n:o 1092 määrärahan osoittamisesta eräi-           n:o 1105 määrärahan osoittamisesta po-
2966: den Kaavin kunnan paikallisteiden muut-            iiisitoiminnan tehostamiseen vaarallisilla
2967: tamiseksi maanteiksi ............... .             alueilla ......................... .
2968:    1022) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                 1035) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2969: n:o 1093 määrärahan osoittamisesta eräi-           n:o 1106 määrärahan osoittamisesta po-
2970: den Kaavin yksityisteiden muuttamiseksi            liisin toimintapisteiden säilyttämiseksi
2971: paikallisteiksi . . .................. .               1036) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2972:    1023) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             n:o 1107 rkorotetun määrärahan osoitta-
2973: n:o 1094 määrärahan osoittamisesta maa-            misesta pailkallispoliisin henkilökUJ11nan
2974: talouspiirin perustamiseksi Ylä-Savon              lisäämiseksi . . .................... .
2975: alueelle ......................... .                   1037) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ.. "
2976:    1024) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "             n:o 1108 määräl'iahan osoittamisesta ni-
2977: n:o 1095 määrärahan osoittamisesta Ah-             mismiespiirien säilyttämiseksi ja jo iak-
2978: venisen-Istukkamäen maantien perus-                kautettujen sawttamiseksi uudelleen toi-
2979: korjaamiseen Vesannon kunnassa ..... .             mintaan ......................... .
2980:                                              "
2981:                                                Raha-asia-aloitteet                                    2433
2982: 
2983:                                                   Siv.                                                Siv.
2984:     1038) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1051) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2985: n:o 1109 määrärahan osoittamisesta po-                    n:o 1122 määrärahan osoittamisesta tei-
2986: liisin palkkaamiseen ja muihin menoihin                   den tehostettuun kunnossapitoon ..... . 2451
2987: kansalaisten turvallisuuden parantami-                        1052) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
2988: seksi ........................... . 2451                  n:o 1123 määrärahan osoittamisesta maa-
2989:     1039) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     laispostinkantajien ansioiden parantami-
2990: n:o 1110 määrärahan osoittamisesta in-                    seen ............................ .
2991: validien ylimääräis1ä edkoiskorvauksia                        1053) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2992: varten .......................... .                       n:o 1124 määrärahan osoittamisesta ta-
2993:     1040) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                   loudellisen tuen tarpeessa olevien van-
2994: n:o 1111 määrärahan osoittamisesta in-                    ikiJasta vapautuneiden hen!kilöiden avus-
2995: validiajoneuvojen polttoaineveron palaut-                 tamiseksi ........................ .
2996: tamiseksi invalideille . . . . . . . ....... . ,
2997:     1041) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1054) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
2998: n:o 1112 määrärahan osoittamisesta vai-                   n:o 1125 määrärahan osoittamisesta
2999: keasti vammautuneiden invalidien mat-                     työehtosopimusten mukaisten palkkojen
3000: kakustannusten alentamiseksi ........ .                   maksamiseksi      vankien     suorittamasta
3001:     1042) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ. "                   työstä .......................... .
3002: n:o 1113 määrärahan osoittamisesta el:äik-                    1055) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3003: ikeilksi ja korvauiks1ksi vapaussodassa val-              n:o 1126 määrärahan osoittamisesta
3004:  koisten puolella taistelleille ......... . ,             tuomioistuinlaitoksen epäkohtien poista-
3005:     1043) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     miseen .......................... .
3006:  n:o 1114 määrärahan osoittamisesta                           1056) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3007: olympiakisojen kultamitalin vo~ttaneiden                  n:o 1127 määrärahan osoittamisesta
3008:  erikoiseläkkeisiin . . . . . . . . . . ....... . ,       hirvenlihan saamiseksi yleiseen kauppaan
3009:     1044) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1057) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3010:  n:o 1115 määrärahan osoittamisesta                       n:o 1128 määrärahan osoittamisesta
3011:  rintamamiesten asuntolainoihin ...... . ,                kansanmusiikin harrastuksen tukemiseen
3012:     1045) Ed. V. V:ennamon ym. rah.al.                    ja edistämiseen ................... .
3013:  n:o 1116 määrärahan osoittamisesta rin-                      1058) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3014:  tamaveteraanien ylimääräisiin eläkekor-                  n:o 1129 korotetun määrärahan osoitta-
3015:  vauksiin ......................... . ,                   misesta rikosvahinkojen korvaamiseen ..
3016:     1046) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1059) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3017:  n:o 1117 ~orotetun määrärahan osoi,tta-                  n:o 1130 määrärahan osoittamisesta
3018:  misesta rintamaveteraanien ylimääräisiin                 valtiosääntötuomioistuimen       perustami-
3019:  eläkkeisiin ja korvauksiin ........... .                 seen ............................ .
3020:     1047) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                       1060) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3021:  n:o 1118 määrärahan osoittamisesta oi-                   n:o 1131 määrärahan osoittamisesta sala-
3022:  keuskanslerinvirastolle erityistutkimusten               ojitusavustuksiin .................. .
3023:  suorittamiseksi väärinkäytösten ja mieli-                    1061) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3024:  valtaisen menettelyn selvittämiseksi .... ,              n:o 1132 määrärahan osoittamisesta
3025:     1048) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                     salaojituslainoitukseen ............. .
3026:  n:o 1119 määrärahan osoittamisesta Jä-                       1062) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3027:  pikulkuteiden ottamiseksi v~altion hal-                  n:o 1133 määrärahan osoittamisesta ulko-
3028:  tuun ........................... .                       mailla Suomen puolueista levitettyjen
3029:     1049) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                    väärien tietojen oikaisemiseen ....... . ,
3030:  n:o 1120 määrärahan osoittamisesta tei-                      1063) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3031:  den ottamista valtion haltuun koskevan                   n:o 1134 määrärahan osoittamisesta
3032:   suunnitelman laatimiseJksi j,a sen toteut-              puoluetukirahojen väärinkäytösten selvit-
3033:  tamisen aloittamiseksi ............. .                   tämiseen ........................ .
3034:      1050) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      1064) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3035:  n:o 1121 määrärahan osoittamisesta yh-                    n:o 1135 määrärahan osoittamisesta
3036:  denvertaisten rosiaalietujen myöntämi-                    poliittisten kauppa- ja yleisen edun vas-
3037:   seksi postinkantajille . . ............ . ,              taisten ratkaisujen selvittämiseen .....
3038:                                                                                                        "
3039: 305 11/73
3040: 2434                                     Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3041: 
3042: 
3043:                                                     Siv.                                                         Siv.
3044:    106~)   Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                         1078) Ed. V. V1ennamon ym. rah.al.
3045: n:o 1136 määrärahan osoittamisesta                         n:o 1149 mitiirärahan osoittamisesta ke-
3046: mun.uaistautisten hoito-ohjelman aloitta-                  hitys- ja sivuaLueiden puhelinmatk:sualen-
3047: miseksi ......................... . 2451                   nuksiin ......................... . 2451
3048:    1066) Ed. V. Vennamon ytn. rah.al.                          1079) Ed. V. Vennamon ym. rah..al.
3049: n:o 1137 määrärahan osoittamisesta                         n:o 1150 määrärahan osoittamisesta ke-
3050: sairaanhoitajiksi valmistuville oppilas-                   h~tysalueiden kuntien vapauttamiseksi
3051: ajalta maksettavaan palkkaukseen .....                     tierasituksista . . .................. .
3052:    1067) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1080) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3053:                                                                                                                   "
3054: n:o 1138 korotetun määrärahan osoitta-                     n:o 1151 määrärahan osoittamisesta ke-
3055: misesta nuorisokasvatustyön tukemiseen                     hitysalueilla maksettavaan syrjäseutu-
3056: veikkausvoittovaroista ............. .                     lisään .......................... .
3057:    1068) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1081) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3058:                                                                                                                   "
3059: n:o 1139 määrärahan osoittamisesta                         n:o 1152 määrärahan osoittamisesta
3060: peruskoulun koulutoimenjohtajan paLk-                      kehitysalueiden väestön ans·ioiden paran-
3061: kausapuun ....................... .                        tamiseen ........................ .
3062:    1069) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3063:                                                      "                                                            "
3064: n:o 1140 määrärahan osoittamisesta                             1082) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3065: lukialaisten koulukustannusten korvaami-                   n:o 1153 määrärahan osoittamisesta
3066:                                                            lrehitys- ja sivualueiden terveyden- ja
3067: seksi ........................... .
3068:                                                            sairaanhoidon valtionapukorotuksiin ...
3069:    1070) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                                                                            "
3070: n:o 1141 määrärahan osoittamisesta                             1083) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3071: tukiopetuksen järjestämiseksi suomeksi ja                  n:o 1154 määrärahan osoittamisesta syr-
3072: ruotsiksi Ruotsiin muuttaneiden ja sieltä                   jäseutujen asukkaiden tierasitusten hel-
3073: palanneiden lapsille . . . . . . . . . . . . . . ..        pottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
3074:    1071) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                                                                            "
3075:                                                                1084) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3076: n:o 1142 määrärahan osoittamises·ta val-                   n:o 1155 määrärahan osoittamisesta ke-
3077: tion virastojen ja teollisuuslaitosten haja-               hitys- ja sivualueiden takaus1aitoiksen pe-
3078: sijoituksen aikaansaamiseksi ......... .                   rustamiseksi ..................... .
3079:    1072) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1085) Ed. V. Vennamon ym. 1:1ah.al.
3080:                                                                                                                   "
3081: n:o 1143 määrärahan osoittarrusesta val-                   n:o 1156 määrärahan osoittamis·esta ke-
3082: tionapurästien maksamiseksi . . ...... .                   hitys- ja sivualueiden elinkeino- ja mat-
3083:    1073) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     kailuasiamiesten menokorvauksiin .....
3084: n:o 1144 määrärahan osoittamisesta ke-
3085: hitys- ja sivualueiden autokuljetustukeen                      1086) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ. "
3086:    1074) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                     n:o 1157 määrärahan osoittamisesta syr-
3087: n:o 1145 määrärahan osoittamisesta Ke-                     jäseutujen kauppapisteiden ja linja-auto-
3088: hitysaluerahastolle sen välityksellä tapah-                yhteyksien säilymisen tukemiseksi . . ...
3089: tuvaa J.rehitysalueiden elinkeinotoiminnan                     1087) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3090: tukemista varten . . ................ . ,                  n:o 1158 määrärahan osoittamisesta yli-
3091:    1075) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                       määräisiksi valti:onavustuksiksi syrjäseu-
3092: n:o 1146 määrärahan osoittamisesta ke-                     tujen sähköistämiseen . . ............ .
3093: hitysalueiden vähittäiskauppojen ja pal-                       1088) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3094: velupisteiden halpakorkoisiin lainoihin ja                 n:o 1159 määrärahan osoittamisesta pien-
3095: korkotukeen ..................... .                        ten tietyöuralroitsijoiden tukemiseksi ke-
3096:    107 6) Ed. V. Vennamon ytn. rah.al. "                   hitys- ja sivualueilla ............... .
3097: n:o 1147 määrärahan osoittamisesta kehi-                       1089) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3098: tysalueiden sähkön ja sähköistämisen ku~                   n:o 1160 määrärahan osoittamisesta
3099: tannusten alentamiseen ............. .                     uudis- ja kivenraivauspalkkioihin ..... .
3100:    1077) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1090) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3101: n:o 1148 määrärahan osoittamisesta kehi-                   n:o 1161 määrärahan osoittamisesta ke-
3102: tysalueiden automaattis·en puhelin- ja                     hitysalueiden kuljetusikustannusten alen·
3103: teleliikenteen rakentamiseksi ........ .                   tamiseen ........................ .
3104:                                                     "                                                            "
3105:                                                   Raha-asia-al()itteet                                    2435
3106: 
3107: 
3108:                                                       Siv.                                                Siv.
3109:     1091) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           1106) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3110: n:o 1162 määrärahan osoittamisesta työ-                      n:o 1177 määrärahan osoittamisesta
3111: valtaisten yritysten palkka- ja sosiaali-                    moottoripoltto- ja voiteluaineiden kulut-
3112: menojen osittaiseksi korvaamiseksi kehi-                     tajahintojen tasaamiseksi ........... . 2451
3113: tysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . ........ . 2451       1107) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3114:     1092) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                        n:o 1178 määrärahan osoittamisesta nais-
3115: n:o 1163 määrärahan osoittamisesta kun-                      ten eläke-etujen saattamiseksi tasavertai-
3116: tien yhteistoiminnan edistämiseen .....                      seen asemaan miesten kanssa rajavartio-
3117:     1093) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      laitoksessa ....................... .
3118: n:o 1164 määrärahan osoittruillsesta leh-
3119:                                                                 1108) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3120:                                                                                                            "
3121: mänkasvatuspalkkioihin              ........... .
3122:     1094) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1179 määrärahan osoittamisesta kui-
3123: n:o 1165 määrärahan osoittamisesta vähä-                     vuuden aiheuttamien vahinkojen korvaa-
3124: varaisten kotieläintenomistajien eläinlää-                   miseen .......................... .
3125:                                                                 1109) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3126:                                                                                                            "
3127: kintäkustannusten alentamiseen ...... .
3128:     1095) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1180 määrärahan osoittamisesta vä-
3129: n:o 1166 määrärahan osoittamisesta ko-                       hävaraisten kuntien sosiaalimenojen peit-
3130: dinperustamislainoihin ............. .                       tämiseen ........................ .
3131:     1096) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1110) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3132:                                                                                                            "
3133: n:o 1167 määrärahan osoittamisesta yli-                      n:o 1181 määrärahan osoittamisesta ra-
3134: maaratsen asUJlllistuen suorittamis~ksi                      kennuskieltojen poistamista nopeuttaviin
3135: eräissä tapauksissa ................. .                      asemakaava- ja suunnittelutöihin ..... .
3136:     1097) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1111 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3137:                                                                                                            "
3138: n:o 1168 määrärahan osoittamisesta                           n:o 1182 määrärahan osoittamisesta pa-
3139: malminetsintäkurssien järjestämiseen ...                     ketti- ja rappiopeltojen tuotantokuntoon
3140:     1098) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      saattamiseksi ..................... .
3141: n:o 1169 määrärahan osoittamisesta työ-                         1112) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3142:                                                                                                            "
3143: turvallisuuden tehostamiseen ........ .                      n:o 1183 määrärahan osoittamisesta mat-
3144:     1099) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      kailun kotisijoituksen edistämiseen ....
3145: n:o 1170 määrärahan osoittamisesta tur-                                                                    "
3146: vesoiden käytön edistämiseksi ....... .                         1113) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3147:     1100) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1184 määrärahan osoittamisesta val-
3148: n:o 1171 määrärahan osoittamisesta va-                       tion tukea vaille jääneiden kuntien so..
3149: pautuvien puhelunvälittäjien työllisyyden                    siaalihallintomenoihin ............. .
3150:                                                                 1114) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3151:                                                                                                            "
3152:  turvaamiseksi ja uudelleenkouluttamiseen
3153:     1101) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                      n:o 1185 määrärahan osoittamisesta työn-
3154: n:o 1172 määrärahan osoittamisesta maa-                      tekijöille siirtotyömailla ja muilla valtion
3155: kuntaitsehallintojärjestelmän kiireelliseksi                 kaukaisilla työmailla maksettavaan päivä-
3156: aikaansaamiseksi . . ................ .                      rahaan .......................... .
3157:     1102) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1115) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3158: n:o 1173 korotetun määrärahan osoitta-                       n:o 1186 määrärahan osoittamisesta val-
3159: misesta maaperärikkauksien ja -mineraa-                      tionavustuksibi kunnallisen veroäyrin py-
3160: lien esiin saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ..         syttämiseksi kohtuullisena . . ........ .
3161:     1103) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1116) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3162: n:o 1174 korotetun määrärahan osoitta-                       n:o 1187 määrärahan osoittamisesta kun-
3163:  misesta !ainoiksi kuivatustöihin ..... .                    tien kansaneläkemaksujen poistamiseksi
3164:     1104) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1117) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3165:  n:o 1175 korotetun määrärahan osoitta-                      n:o 1188 määrärahan osoittamisesta pien-
3166:  misesta valtionapuun kuivatustöitä var-                     yritteliäisyyden merkityksen selvittämi-
3167:  ten ............................. .                         seksi talouselämässä ............... . ,
3168:     1105) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         1118) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3169:  n:o 1176 määrärahan osoittamisesta ben-                     n:o 1189 määrärahan osoittamisesta vähä-
3170:  siinitraktoreiden bensiinin hinnanalennuk-                  varaisten saastajten inflaatiotappioiden
3171:  siin ............................ .                         korvaamiseksi . . .................. .
3172:                                                       "                                                    "
3173: 2436                                Perjantaina 5 p .. lokakuuta 1973
3174: 
3175: 
3176:                                              Siv.                                                           Siv.
3177:     1119) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    1132) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3178: n:o 1190 määrärahan osoittamisesta palk-              n:o 1203 määrärahan osoittamisesta kan-
3179: kakorvauksiksi työkokemusta vailla ole-               santerveystyön keskimääräistä korkeam-
3180: vaa nuorta työvoimaa käyttäville pienyri-             pien kustannusten korvaamiseksi kun-
3181: tyksille ......................... . 2451             nille ............................ . 2451
3182:     1120) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    1133) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3183: n:o 1191 määrärahan osoittamisesta mat-               n:o 1204 määrärahan osoittamisesta jär-
3184: kailukeskusten puhdistuslaitosten raken-              jestyksen valvojien kuljetus- ja teknillis-
3185: tamiseen kehitysalueilla ............ . . ,           ten välineiden hankintaan ja käytön kor-
3186:     1121) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 vaamiseen ....................... .
3187:                                                                                                              "
3188: n:o 1192 määrärahan osoittamisesta sel-                  1134) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3189: vitysten toimittamiseen pienyritteliäisyy-            n:o 1205 määrärahan osoittamisesta pai-
3190: den ja kansan elintason turvaamiseksi                 kallisten lentokenttien rakentamiseen ja
3191: monopolipääoman ylivailaita ........ .                paikallisilmailun kehittämiseen ...... .
3192:     1122) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                  1135) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3193: n:o 1193 määrärahan osoittamisesta oma-               n:o 1206 määrärahan osoittamisesta kan-
3194: kotitalojen omistajien kohtuuttoman ka-               saneläkkeen tukiosakustannusten korvaa-
3195: turasituksen korvaamiseen .......... .                miseksi kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3196:     1123) Ed. V. Vetmamon ym. rah.al.
3197:                                               "          1136) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3198:                                                                                                              "
3199: n:o 1194 korotetun määrärahan osoitta-                n:o 1207 määrärahan osoittamisesta so-
3200: misesta nuorisokasvatustyön tukemiseen                dan aikana työvelvollisina .toimineiden
3201: raha-automaattivaroista ............. .               eläkkeisiin ja asumistukeen ......... .
3202:     1124) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3203:                                               "          1137) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3204: n:o 1195 määrärahan osoittamisesta met-               n:o 1208 määrärahan osoittamisesta työ-
3205: sätyömiesten opinto- ja perheavustuksiin              eläkkeen alarajan korottamiseksi ..... .
3206:                                               "                                                              "
3207:     1125) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                    1138) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3208: n:o 1196 määrärahan osoittamisesta                    n:o 1209 määrärahan osoittamisesta so-
3209: maan vähäväkisen väestön kiireelliseksi               danjälkeisessä jälleenrakennustyössä ja
3210: ja joustavaksi auttamiseksi ......... .               asutustoiminnassa mukana olleiden eläke-
3211:     1126) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "               turvan järjestämiseksi .............. .
3212: n:o 1197 määrärahan osoittamisesta voin                  1139) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3213:                                                                                                              "
3214: myymiseksi alennettuun hintaan taloudel-              n:o 1210 määrärahan osoittamisesta
3215: lisissa vaikeuksissa oleville . . ........ .          heikkokuntoisten talousrakennusten pe-
3216:     1127) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "               ruskorjauslainoihin ja korkotueksi .....
3217: n:o 1198 määrärahan osoittamisesta yli-                                                                      "
3218:                                                          1140) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3219: määräisen kotiuttamisrahan suorittami-                n:o 1211 määrärahan osoittamisesta pien-
3220: seen ja sen saajien piirin laajentamiseksi            viljelmien petosparannustöihin . . .....
3221:     1128) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                                                                      "
3222:                                                          1141) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3223: n:o 1199 korotetun määrärahan osoitta-
3224: misesta kodinhoitajatoimintaan ...... .               n:o 1212 määrärahan osoittamisesta opis-
3225:     1129) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "               kelijain ja koululaisten ottamisesta loma-
3226: n:o 1200 määrärahan osoittamisesta luon-              aikanaan työttömyyskortistoihin ja oi-
3227: nonvotmten kasvullisuudelle aiheutta-                 keuttamisesta työttömyyskorvaukseen ..
3228:                                                                                                              "
3229: mien vahinkojen korvaamiseen ....... . ,                 1142) Ed. V. Vennamon ym. ra..~.al.
3230:     1130) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                 n:o 1213 määrärahan osoittamisesta tut-
3231: n:o 1201 korotetun määrärahan osoitta-                kimuksen suorittamiseksi työvoimareser-
3232: misesta asutusteiden kuntoonpanoon ja                 vien käyttämisestä kotipaikkakunnalla ..
3233: kunnossapitoon ................... .                     1143) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3234:                                                                                                              "
3235:     1131) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "               n:o 1214 määrärahan osoittamisesta yli-
3236: n:o 1202 määrärahan osoittamisesta yli-               määräisen palkkakorvauksen maksami-
3237: määräisiksi valtionavustuksiksi pienille              seen palkkauksessa jälkeenjääneiden vero-
3238: kouluille    ....................... .                toimistojen henkilökunnalle ......... .
3239:                                                "                                                            "
3240:                                                      Raha-asia-aloitteet                                    2437
3241: 
3242: 
3243:                                                          Siv.                                               Siv.
3244:     1144) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                              1157) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3245: n:o 1215 määrärahan osoittamisesta eri-                         n:o 1228 määrärahan osoittamisesta haJ-
3246: tyisen verotu!ksen tutkiotatoimiston pe-                        pakonkoisiksi !ainoiksi pien- ja perhe-
3247: rustamiseksi . - ................... . 2451                     viljelmille ....................... . 2451
3248:     1145) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                              1158) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3249: n:o 1216 määrärahan osoittamisesta maa-                         n:o 1229 määrärahan osoittamisesta sivu-
3250: seudun kirkonkylien asuntolainoitusta                           ansJoita hankkivien pienviljelijäin pinta-
3251: varten ......................... .                              alalisän turvaamiseksi . . ............ .
3252:     1146) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            1159) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3253: n:o 1217 määrärahan osoittamisesta maa-                         n:o 1230 määrärahan osoittamisesta haJ.-
3254: seudun      halpakorkoisiin          asuntolainoi-              pakorkoisiksi !ainoiksi pienteollisuutta ja
3255: hin ............................. .                             palveluelinkeinoja varten ........... . ,,.
3256:     1147) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            1160) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3257: n:o 1218 määrärahan osoittamisesta van-                         n:o 1231 k.orotetun määrärahan osoitta-
3258: husten palvelutalojen rakentamislainoi-                         misesta siirtona maatilatalouden kehit-
3259: hin ja korkotukeen ............... .                            tämisrahastoon perhe- <ja pienviljelmien
3260:     1148) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                         hyväksi ......................... .
3261: n:o 1219 määrärahan o~oittamiose~ta van-                           1161) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
3262: husten asuttnisepi&ohtien tutkimiseksi ja                       n:o 1232 mää·rärahan osoittamisesta asu-
3263: poistamiseksi ..................... .                           tusluottoihin oikeutettujen piirin laajen-
3264:                                                           "
3265:     1149) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           tamiseksi ........................ .
3266: n:o 1220 määrärahan osoittamisesta te-                                                                       "
3267:                                                                    1162) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
3268: holclcaaseen hintavalvontaan ja hintojen                        n:o 1233 koroteron määrära:han osoitta-
3269: alentamiseen ..................... .                            misesta vaikeuksiin joutuneiden kuntien
3270:                                                           "
3271:     1150) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           avustamiseen ..................... .
3272: n:o 1221 määrärahan osoittamisesta koti-                                                                     "
3273:                                                                    1163) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
3274:  ja avohoidon tukemiseen ........... .                          n:o 1234 määrärahan osoittamisesta val-
3275:     1151) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3276:                                                           "
3277:                                                                 tion virastotalon ra:kentamrseksi Iitin
3278: n:o 1222 määrärahan osoittamisesta yli-                         kuntaan ......................... .
3279: määräisiä valtionavustuksia varten metsä-                          1164) Ed. Westerholmin ym. rah.al. "
3280: teiden rakentamisen yksityisille aiheutta-                      n:o 1235 määrärahan osoittamisesta sil-
3281:  mien kustannusten aientamiseksi ..... .                        lan uusimiseksi ·Kymijoen yli Kuusan~
3282:     1152) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3283:                                                           "     koskella ......................... .
3284:  n:o 1223 määrärahan osoittamisesta te-                             1165) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
3285:                                                                                                              "
3286:  hostettuun asuntotuotantoon ja asuntojen                       n:o 1236 ikorotetun määrärahan osoitta-
3287:  korjaamiseen ..................... .                           mises,ta meriväylän ruoppaukseen väliLlä
3288:     1153) Ed. V. Vennamon ym. rah ..aJ.
3289:                                                           "     Orrengrund-Kotka ............... .
3290:                                                                                                              "
3291:  n:o 1224 määrärahan osoittamisesta kaik-                           1166) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al.
3292: kien asutus- ja pientilallisten velkojen ja                     n:o 1237 lkiorotetun määrärahan osoitta-
3293:  korkojen anteeksiantamiseksi . . ...... .                      misesta tietöitä varten välillä Gam-
3294:                                                           "     melby-Isnäs-Rönnäs Pernajassa .....
3295:     1154) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3296:  n:o 1225 määrärahan osoittamisesta oma-                           1167) Ed. H. Westerlundin ym. rah.aJ.
3297:                                                                                                              "
3298:  kotitalojen ja muiden asuntojen korjaa-                        n:o 1238 määrärahan osoittamisesta lihan
3299:  mislainoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        ja Hhavalmistciden varmuusvarastoa var-
3300:                                                           "     ten ............................. .
3301:     1155) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
3302:  n:o 1226 ikorotetun määrärahan osoitta-                            1168) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
3303:                                                                                                              "
3304:  misesta maatalouden perusluoton myön-                          n:o 1239 määrärahan osoittamisesta
3305:   tämiseksi perhe- ja pienviljelmille .....                     moottoriajoneuvojen katsa~saseman toi-
3306:      1156) Ed. V~ Vennamon ym. rah.al.
3307:                                                           "     minnan aloittamiseksi Espoossa ..... .
3308:  n:o 1227 määrärahan osoittamisesta                                 1169) Ed. S. Westerlundin ym; rah.aL
3309:                                                                                                              "
3310:  perhe- ja pienviljelmien taloudellisten                        n:o 1240 määrärahan osoittamisesta. !Lin-
3311:  vaikeuksien poistamiseksi . . . . . . . . ....                 nakerahan maksamiseen . . .... ·...... .
3312:                                                          "                                                   "
3313: 2438                                      Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3314: 
3315: 
3316:                                                       Siv.                                                          Siv.
3317:    1170) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.                        1183) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3318: n:o 1241 määrärahan osoittamisesta ilma-                     1254 korotetun määrärahan osoittami-
3319: voimien lentoiisien korottamiseen . . ... 2451               sesta siirtona maatilatalouden kehittämis-
3320:    1171) Ed. S. Westerlundin ym.                             rahastoon ........................ . 2451
3321: rah.al. n:o 1242 määrärahan osoittami-                          1184) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3322: sesta vähittäismaksuasuntotuotantojärjes-                    1255 määrärahan osoittamisesta kalankas-
3323: telmän luomiseen ................. .                         vatusaltaiden rakentamiseen ja kalavesien
3324:    1172) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o
3325:                                                        "     hoitamiseen kehitysalueilla .......... .
3326: 1243 määrärahan osoittamisesta Turun                            1185) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3327: tuomiokirkon korjaustöitä varten ..... .                     1256 määrärahan osoittamisesta tavaratoi-
3328:     1173) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3329:                                                        "     miston ja tavaran säilytystilojen rakenta-
3330:                                                              miseksi Kiteen asemalle ............ .
3331: 1244 korotetun määrärahan osoittami-                            1186) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3332: sesta polkuteiden rakentamiseen ja paran-                    1257 määrärahan osoittamisesta kaivos-
3333: tamiseen Lapin läänin alueella ....... .                     toiminnan aloittamiseksi Ilomantsin Hu-
3334:                                                        "
3335:     1174) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                         huksessa ........................ .
3336: 1245 määrärahan osoittamisesta Simojoki-                        1187) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3337: suun ruoppaamiseksi vesistön kalakannan                      1258 määrärahan osoittamisesta Kiteen
3338: lisäämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ...        kunnan Muljulan kylästä Hovinsalon
3339:     1175) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3340:                                                        "
3341:                                                              kautta Rääkkylän kunnan Rasivaaraan
3342: 1246 määrärahan osoittamisesta Ranuan                        johtavan tien kunnostamiseksi ....... .
3343: kirkonkylän ja Kuhan välisen maantien                           1188) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3344: peruskorjaamiseksi       ............... .                   1259 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
3345:     117 6) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3346:                                                        "     Karjalan Sähkö Oy:lle uudissähköistyk-
3347:  1247 määrärahan osoittamisesta valta-                       sen tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3348: tien n:o 21 parantamiseen Pekanpään-                            1189) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3349:  Aavasaksan välillä Ylitornion kunnassa                      1260 määrärahan osoittamisesta Kiteen
3350:     1177) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o "                       virastotalon rakennustöiden aloittami-
3351:  1248 määrärahan osoittamisesta Väylän-                      seksi ........................... .
3352: varren maantien peruskorjaamiseen ....                          1190) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3353:                                                        "     1261 määrärahan osoittamisesta puutarha-
3354:     1178) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3355:                                                              koulun perustamiseen Koivikon kouluti-
3356: 1249 määrärahan osoittamisesta Karesu-
3357:                                                              lalle Kiteelle ..................... .
3358: vannon rajasillan rakentamiseen Enonte-
3359:                                                                 1191) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3360: kiön kunnassa . . .................. .
3361:                                                        "      1262 määrärahan osoittamisesta Suor-
3362:     1179) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                         lahden-Suoparsaaren tien kunnostami-
3363: 1250 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                      seen paikallistieksi . . .............. .
3364: Suomeen tapahtuvien rehukuljetusten                             1192) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3365: maksujen alentamiseksi ............. .                       1263 määrärahan osoittamisesta amma-
3366:                                                        "     tinvalinnanohjaustoimiston perustamiseksi
3367:     1180) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
3368:  1251 määrärahan osoittamisesta Joulu-                       Nurmeksen kauppalaan ............. .
3369: maa-suunnitelmaan sisältyvien toimintojen                       1193) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
3370: käynnistämiseksi . . ................ .                      1264 määrärahan osoittamisesta kehitys-
3371:                                                        "     alueiden koulutusmahdollisuuksien jäl-
3372:     1181) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                         keenjääneisyyden selvittämiseksi ..... .
3373:  1252 määrärahan osoittamisesta ylimää-                         1194) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3374: räisten sotaeläkkeiden suorittamiseksi alle                   1265 määrärahan osoittamisesta Keski-
3375: 55-vuotiaille rintamasotilaille ja rintama-                  Suomen kuntoutuslaitoksen käyttökustan-
3376:  tehtävissä olleille naisille ........... .                  nusten ja korkomenojen maksamiseksi
3377:                                                        "
3378:     1182) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                            1195) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
3379:  1253 määrärahan osoittamisesta paikallis-                    1266 määrärahan osoittamisesta sotavam-
3380: teiksi.. otettavien asutusteiden kuntoon~                    maisille avohoitona järjestettävän lääkin-
3381: panoon ja kunnossapitoon .......... .                        nällisen kuntoutuksen kustannuksiin ..
3382:                                                       "                                                             "
3383:                                            RMa-asia-aloitteet                                      2439
3384: 
3385: 
3386:                                              Siv.                                                   Siv.
3387:     1196) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                  1208) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 1279
3388:  1267 määrärahan osoittamisesta kansan-               määrärahan osoittamisesta opettajien
3389:  eläkeläisten radio- ja televisiolupamaksu-           palkkaamiseen yksityisoppikoulujen luok-
3390:  jen maksamista varten ............. . 2451           kakoon pienentämiseksi ............ . 2451
3391:     1197) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                  1209) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
3392:  1268 määrärahan osoittamisesta Takahar-              1280 määrärahan osoittamisesta ydinvoi-
3393:  jun kuntoutuslaitoksen saattamiseksi val-           maloiden rakentamiseen liittyvien vaara-
3394:  miiksi .......................... .                  tekijöiden selvittämiseksi ........... .
3395:                                               "          1210) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o "
3396:     1198) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
3397:  1269 määrärahan osoittamisesta Rinta-                1281 määrärahan osoittamisesta lastentar-
3398:  mamiesveteraanien Liiton ja Suomen So-              hanopettajille korkeakouluissa annettavan
3399:  taveteraaniliiton hallintomenojen peittä-           kokeiluluontoisen opetuksen seurantatut-
3400: miseksi ......................... .                  kimukseen ....................... .
3401:                                              "           1211) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
3402:                                                                                                     "
3403:     1199) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
3404:  1270 määrärahan osoittamisesta valtakun-             1282 korotetun määrärahan osoittami-
3405: nallisten eläkeläisjärjestöjen toiminnan tu-         sesta kesäyliopistojen valtionapua varten
3406:                                                          1212) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
3407:                                                                                                     "
3408: kemiseen ........................ .
3409:                                              "       1283 korotetun määrärahan osoittami-
3410:     1200) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o            sesta yliopistojen ja korkeakoulujen opis-
3411:  1271 määrärahan osoittamisesta autokat-             kelijoiden opintotahoihin ........... .
3412: sastustoimiston perustamiseksi Lieksan
3413:                                                         1213) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o
3414:                                                                                                     "
3415: kaupunkiin       ..................... .
3416:                                              "       1284 määrärahan osoittamisesta Kauppa-
3417:     1201) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o            korkeakoulun opiskelijoiden erinäisten
3418: 1272 määrärahan osoittamisesta Kyyhky-               maksujen poistamiseen ............. .
3419: län kuntoutussairaalan rahoitusvajauksen                1214) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o
3420:                                                                                                     "
3421: kattamiseen ..................... .                  1285 määrärahan osoittamisesta päivä-
3422:                                              "
3423:     1202) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o            rahan maksamiseksi '"a1tion siirtotyö-
3424: 1273 määrärahan osoittamisesta toisen                mailla työskenteleville . . . . . . . ...... .
3425: maanmittaustoimiston perustamiseksi Poh-                1215) Ed. Åsvilkin ym. rah..al. n:o "
3426: jois-Karjalan lääniin ............... .              1286 mäiWärahan osoittamisesta Vaasan
3427:                                              "      konepajan ja varaston virlrojen ja toi-
3428:     1203) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
3429: 1274 määrärahan osoittamisesta Kolin                 mien palkkaukseen . . .............. .
3430: lomakaupunkisuunnitelman kehittämisyh-                  1216) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o "
3431: tiön perustamiseen . . .......•.......               1287 korotetun määrärahan osoittami-
3432:                                              "      sesta kuntien taloudellisten vaikeuiksien
3433:    1204) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o               lieventämiseen ................... .
3434: 1275 määrärahan osoittamisesta valtatien                1217) Ed. Asvikin ym. 1"ah.al. n:o "
3435: n:o 21 perusparannustyön jatkamiseen                1288 määrärahan osoittamisesta pielllreol-
3436: välillä Pekanpää-Kauliranta ........ .              lisuudelle valtioneu'V!Oston määräämillä
3437:                                              "
3438:    1205) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o               ehdoilla myönnettäviin lainoihin ..... .
3439: 1276 korotetun määrärahan osoittami-                    1218) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o "
3440: sesta lukion tukiopetuksesta aiheutuviin            1289 mäiWärahan osoittamisesta ilrouJu-
3441: palkkausmenoihin valtion oppikouluissa              lailtoksessa annettavan opetuksen yhteis-
3442:                                              "      kunnallisten vaikutusten selvittämiseen
3443:    1206) Ed. Väyrysen ym. rah.al. · n:o
3444: 1277 korotetun määrärahan osoittami-                    1219) Ed. Asvikin ym. rah.al. n:o "
3445: sesta lukion tukiopetuksesta aiheutuviin            1290 määrärahan osoittamisesta ammatti-
3446: palkkausmenoihin yksityisoppikouluissa              kurssioppilaiden     harjoitustyöpalkkoihin
3447:                                              "          1220) Ed. Å11vikin ym. rah.al. n:o "
3448:    1207) Ed. Väyrysen ym. rah~al. n:o               1291 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
3449: 1278 määrärahan osoittamisesta opetta-              kasvihuonevhljelijöil1e ja turlkisdäintar-
3450: jien palkkaamiseen ·valtion oppikoulujen            h~us.~~ elinkeinonaan harjoittaville tJlen-
3451: luokkakoon pienentämiseksi ......... .              yrtttaJtlle ........................ .
3452:                                              "
3453: 2440                                  Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3454: 
3455: 
3456:                                                 Siv.                                                  Siv.
3457:     1221) Ed. Åsvilk:in ym. rah.al. n:o                   1230) Ehdotus laiksi lainojen myöntä-
3458: 1292 määrärahan osoittamisesta vieras-                 misestä vientimaksuna kertyvistä varois-
3459: kiel1Sien ammatti!kirjallisuuden han.lclcittni-        ta annetun lrain muuttamisesta ....... . 2443
3460: seen, kääntämiseen ja kustantamiseen .. 2451              A s i a k i r j a rt: Valtiovarainvaliokun-
3461:     1222) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1293               nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
3462: määrärahan osoit·tamisesta Vammalan-                   n:o 144.
3463: Punkalaitumen maantien parantamiseen                      1231) Ehdotus laiksi Laajalahden en-
3464:     1223) Ed. Äärin ym. ra:h.al. n:o 1294 "            tiseen lentokenttäalueeseen kuuluvan
3465: määrärahan osoittamisesta maa. ja metsä-               maa- ja vesialueen myymisestä Kaarlelan
3466: ta:Louden sekä puutavhaopetuksen ylitar-               kunnalle ja Kokkolan kaupungille .... 2444
3467: kastajan viran perustamiseksi kouluhaLli-                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
3468: tukseen ......................... .                    nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
3469:                                                  "     n:o 6.3.
3470:         Toinen käsi t te 1y:                              1232) Ehdotukset laiksi asuntotuo-
3471:                                                        tantolain väliaikaisesta muuttamisesta ..
3472:    1224) Ehdotus laiksi keskinäisistä va-                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
3473: hinkovakuutusyhdistyksistä annetun lain                nan .mietintö n:o 50; hallituksen esitys
3474: muuttamisesta . . .................. . 2442            n:o 116; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
3475:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             n:o 226.
3476: mietintö n:o 102; lakivaliokunnan mie-
3477: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 95.
3478:    1225) Ehdotus laiksi aluevaihdosta                            A i no a k ä s i t te 1y:
3479: valtion ja Orimattilan kunnan välillä ..                  1233) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
3480:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "              vältä kesäkuuta 1973 kauppa- ja teolli-
3481: mietintö n:o 103; valtiovarainvalioktm-                suusministeriön sekä elinkeinohallituksen
3482: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys                tehtävistä eräissä hintojen ja huoneen-
3483: n:o 103.                                               vuokrien valvontaa koskevissa asioissa 2451
3484:                                                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
3485:                                                        nan mietintö n:o 25; mainittu päätös.
3486:     Ensimmäinenkäsi t te 1y:
3487:                                                           1234) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
3488:    1226) Ehdotus laiksi kansanedustajain               vältä kesäkuuta 197 3 muutoksenhaku-
3489: vaaleista annetun lain 1 §:n muuttami-                 oikeuden kieltämisestä hyödykkeiden hin-
3490: sesta ........................... . ,                  tojen ja huoneenvuokrien valvontaa ja
3491:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-           säännöstelyä koskevissa asioissa . . .....
3492: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
3493: n:o 131.                                               nan mietintö n:o 26; mainittu päätös.
3494:    1227) Ehdotus laiksi aluevaihdosta
3495: valtion ja Helsingin kaupungin välillä ..
3496:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "                                   E s i t e 11 ä ä n:
3497: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
3498: n:o 111.                                                  1235) Hallituksen esitys n:o 149
3499:    1228) Ehdotus laiksi aluevaihdosta                  Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
3500: valtion ja G. A. Serlachius Oy:n välillä               välillä pohjoismaisen verotieteellisen tut-
3501:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "                  kimusneuvoston perustamisesta tehdyn
3502: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys                sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
3503: n:o 121.                                               symisestä ........................ .
3504:                                                           1236) Hallituksen esitys n:o 150 laiksi
3505:                                                                                                    "
3506:    1229) Ehdotus laiksi postisäästöpan-
3507: kin varoista myönnettävistä korkotukilai-              maa-alueen myymisestä Mikkelin kau-
3508: noista annetun lain muuttamisesta .... 244.3           pungille ......................... .
3509:                                                           1237) Hallituksen esitys n:o 151laiksi
3510:                                                                                                    "
3511:    Asia k i 1: ja t: Valtiovarainvaliokun-
3512: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                ~uev~~~d~sta valtion ja Lahden kaupun- ·
3513: n:o 135.                                               gtn vahlla .............. ·· ........ . ,.,,
3514:                                           Kirjallisia kysymyksiä                                        2441
3515: 
3516: 
3517:                                             Siv.      nen ja Saarto ja 9 päivästä 13 päivään ed. Re-
3518:    1238) Hallituksen esitys n:o !53 laiksi            konen.
3519: oikeuspoliittisesta tutkimuslaitoksesta    2451
3520: 
3521:                                                                    Hallituksen esityksen siirtäminen.
3522:       Pöydällepanoa varten
3523:            e s i t e 11 ä ä n:                           Puhe m i• e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3524:                                                       että haHituksen esitys n:o 136 1aåksi tullilain
3525:    1239) Perustuslakivaliokunnan mie-                 155 §:n muuttamises·ta, joka on 11 päivänä
3526: tintö n:o 28 sen johdosta, että eduskun-              viime syyskuuta iähet•etty valtiovarainvaliokun-
3527: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston               nan va1mistelevasti lkäsilteltäväksi, siirrettäisiin
3528: päätös eräiden huoneenvuokrien koro-                  to]seen laikivaliokuntaan, jonka valmis1tehavilksi
3529: tuksesta .................... ~ .... . 2452           muut vanhojen kaupunkien erityisrasitusten
3530:    1240) Valtiovarainvaliokunnan mietin-              poistamista koskevat esitytkset on lähetetty.
3531: tö n:o 51 hallituksen esityksen johdosta
3532: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.·
3533: tulo- ja menoarvioon .............. .
3534:    1241) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
3535: mietintö n:o 17 hallituksen esityksen
3536: johdosta laiksi eräiden kotieläinten maa-                             Uusia hallituksen esityksiä.
3537: han tuonnista . . .................. .
3538:    1242) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                Puhemies: Hmoitertaan, että tasavahlan
3539: mietintö n:o 18 hallituksen esityksen                 presidentin kirjelmäin ohella viime syyskuun 28
3540: johdosta laiksi eräiden taimitarhatuottei-            ja titlltä päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
3541: den viljelemisen ja kaupan valvonnasta                ha!llituksen esitykset n:ot 152 ja 154, jottka
3542: annetun lain muuttamisesta ......... .                nyt on edustajiHe jaettu.
3543:                                                 "
3544: 
3545: 
3546:    PuhetJta ~ohtaa puhemies S u ik s e 1 a i n en.    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
3547:                                                            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestykc
3548:                                                        sen tiJmoiltetaan, että eduskunnalle ovalt, puhe-
3549:   Nimenhuudossa . menkitään poissaoleviksi             miehelle osoiret:ttuina, saapuneet opetusministeri
3550: eduSitaja~t  Friberg, Gestrin, Härkönen, Ahti          Sundqvistin vastaus ed. Hetemäen ym. kirjalli-
3551: Karjll!lainen, Katajavuori, Mänttäri, Saarinen,       seen lkysymytkseen n:o 153 oppilaiden opetus-
3552: Salla, Saloranta, Snndqvist, S. Suominen, Tuo-         ryhmäkohtaisislta minimimääristä. useampiopet-
3553: minen, Vikatmaa ja Virolainen.                         tajarisissa !kansa- ja peruskouluissa, minislteri
3554:                                                        Pekkarisen vastaus ed. Joikelan kirjalliseen ky-
3555:                                                       symykseen n:o 160 ilmaislääkkeiden piirin laa-
3556:                                                        jentamisesta koskemaan sepelvaltimosairauksien
3557:                   Ilmoitusasiat:                       hoidossa kä)l!tettyjä läälkkeitä, maa- ja metsä-
3558:                                                        talousmirnisteri Linnan vaSitaus ed. Suorttasen
3559:                   Lomanpyynnöt.
3560:                                                       kirjalliseen kysymytkseen n:o 161 Kaakkois-
3561:                                                        Suomen satovahinkojen korvaamisesta ja minis•
3562:    Vapautus~a eduskuntatyöstä saavat tästä is-         teri Tarjanteen vastaus ed. Lehtisen ym. kirjal-
3563: tunnoSita yksityisasiain vuoksi ed. Tuominen,         !l~seen kysymytkseen n:o 163 Jääninpalotarkas-
3564: tämän kuun 9 päivään virlkatehtävän takia ed.         '.tajien virlkojen v:aikinaistamisesta.
3565: Sundqvis't, tämän !kuun 11 päivään yksityis-               Nämä kysym)l!kset on nyrt: vasitaurksineen pai"
3566: asiain vuoksi ed. Saarinen, tämän kuun 12 päi-         nettuitna jaettu edustajille ja otetaan Vlrltio-
3567: vään vi>rkatebtävien 'VUoksi ed. Gestrin ja yksi-      päiväasiaJdrjoihin.
3568: tyisasiain taik:ia ed. Vtilkatmaa sekä tämän !kuun         v,altiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
3569: 13 päivään virlkatehtävän vuoksi ed. Ahti Kar·         mukaan asiasta ei saLLita rkes\kustelm eikä tehdä
3570: ja:lainen 1~ YJksi:tyisasiain ·vuoksi rtämän kuun 9   päältösrt:ä;
3571: päivästä 12 päivään edustajat Hykkäälä, P·aju-
3572: 306   11/73
3573: 2442                                    Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3574: 
3575:                 Edustajain aloitteet.                    asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-
3576:                                                          ehdotuksen yk:s1tyistkohltaiseen ikäsi:ttelyyn.
3577:     p u h e m i e s: nmoitetaan, etltä päiväjärjes-
3578: t)llksessä mainitut raha-asia-aloitteet ovat edus-
3579:                                                            Y,leisikesikustelua ei synny.
3580: tajain nähtävinä keskuskansliassa.
3581:                                                            Yksityli:sikohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
3582:                                                          kestkustelutta 1laikiteksti, 1ohtolaure ja n.imitke.
3583: 
3584:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Lakiehdotuksen toinen käsilttely ju:litsttetaan
3585:                                                          päättyneeiksi.
3586:              Muutos päiväjärjestykseen.
3587:    Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                  1226) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
3588:                                                                     tun lain 1 §:n muuttamisesta.
3589: sellainen muutos, että ensin esitellään 1224)
3590: -1238) asia, sen jälikeen valiokuntaan lähe-                Es~tellään perustuslakivalloikunnan mietJi.n:tö
3591: tettävät ·raha..asia-aloi:tJteet eli 1 )-1223) asia      n:o 27 ja otet·aan en s i mm ä i s e en käsi t-
3592: ja lopu!ksi pöydäJ.lepanot eli 1239)-1242)               t e 1y y n siinä vaJmi~televasti lkäs~telty halli-
3593: asia.                                                    tuksen esitys n:o 131, joika sisältää yllämaini-
3594:                                                          tun iaki.ehdotuksen.
3595: 
3596: 1224) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyh-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
3597:        distyksistä annetun lain muuttamisesta.           tus1alkivalioik.unnan mietintö n:o 27.
3598:   Esitellään suuren va11oikunnan mietimö n:o                Keskustelua ei synny.
3599: 102 ja otetaoo t o i s e e n k ä s i t rt e 1 y y n
3600: siinä sekä Jakå.valiokunnan mietinnössä n:o 7               Lakiehdotuksen ensimmäinen \käsittely julis-
3601: valmistelevaslti käsitelty ha1lituiksen esi1tys n:o      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
3602: 95, joika sisältää yllämainitun ~aikiehdotuiksen.        r e e n v a H o tk u n t a a n.
3603:    Puhemies: Käs~tte1yn pohj>ana on suure!l
3604: valiokunnan mietintö n:o 102. Ensin sallitaan            1227) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
3605:                                                                            kaupungin välillä.
3606: asiaJSta yleiskeskustelu j:a sitten ryhdytään laki-
3607: ehdotuksen ylksityiskohltaiseen käsi:tltelyyn.               Esitellään valtiova11aånv·allokoonan mietintö
3608:                                                          n:o 45 ja otetaan ensrummäiseen käsit-
3609:   Y·1eisikesikustelua ei synny.                          lt d y y n siinä v:aJmistelevasti käs~telty halli-
3610:                                                          tulksen esitys n:o 111, joka sisältää yllämaåni-
3611:   Y1csityisikohtaisessa ikäsitttelyssä hyväksytään       tun iakiehdotuf<tsen.
3612: kesikuste1uua 1, 3, 4, 8, 13 a ja 13 b §, voi-
3613: ma:an:tulosäännös, johtolause ja nimike.                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohj·ana on valtio-
3614:                                                          varainvalioikunnan mietintö n:o 45.
3615:   Laikiehdotuiksen troinen käsitJtely julistetaan
3616: päättyneeiksi.                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
3617: 
3618: 1225) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Orimat-
3619:                                                             Lalkiehdotu!ksen ensimmäinen tkäsit!tely julis-
3620:                 tilan kunnan välillä.                    tetaan päwntyneeksi ja asia Jähetetään suu-
3621:                                                          r e e n v 1a 1i o ik u n t a a n.
3622:   Es!itdlään suuren va:l.iokunn,an mietintö n:o
3623: 103 ja otetaan toiseen !käsittelyyn
3624: sHnä · sekä vah1ovar:a:invalidlrunnan mietinnössä        1228) Ehdotua laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A.
3625:                                                                        Serlachius Oy:n välillä.
3626: n:o 44 vaJmistelevasti käsiteLty hallituiksen esi-
3627: n:o 103, jdka sisältää yllämainitun lakiehdo-               EsiteLlään va:Ltiovaa:ai:nvalioik.unnan mietintö
3628: tuklsen.                                                 n:o 46 ~·a otetaan en s å. mm ä is e en käsi t~
3629:                                                          t e l y y n siinä vahnis:telev.asti käsitelty haii-
3630:   Puhemies: Käsi!ttelyn pohjana on suuret'l              tuksen esiltys n:o 121, joka: silsålltää yl:lämaini~
3631: validlrunnan mietintö n:o 103. Ensin sal!litoon          tuft iatkiehdotuben.                       ·
3632:                                          Postipookin korkotukilainat                                      2443
3633: 
3634:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               säädöksistä, JOilta viimea:ilkainen tämä Sorsa-
3635: varainvaliokunnan mietintö n:o 46.                      Virolaisen hallitus on järjestelmällisesti pytlki-
3636:                                                         nyrt toteuttamaan. Minä pyydän vain !kiinnittää
3637:   Puheenvuoroa ei haluta.                               kansanedustajien huomiota siihen, että ikun
3638:                                                         postipanikin raha1iikenteeseen on puolitJtain
3639:    Lailciehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        pakkotoimenpitein myöskin ohjattu maamme
3640: tetaan päättyneelksi ja 'asia il.ähetetään s u u-       pienituloisimman väestön varoja, si:lloi:n myös-
3641: r e e n v a l i o k u n t a a n.                        kin edellytetään, niin !kuin kaikiLta muJltakin
3642:                                                         rahaJaitoksHta, !kun ne rooaHikenteessään ja
3643: 1229) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myön-   rahavirro1ssaan käyttävät pienituloisen väestön
3644:       nettävistä korkotukilainoista annetun lain        ja yrittäjakunnan varoja, että myöskin tämän
3645:                     muuttamisesta.                      panikkilaå>toksen on <turvattava rahan saantimah-
3646:    Esite:llään vaiciovarainvaliokunoon mietintö         dollisuus 1ainoina, niin kuin tässä tapauksessa
3647: n:o 47 ja otetaan en 1s i mm ä i se en käsi t-          korkotukena, myöskin näille pienempivar·aisiHe
3648: t e J y y n ·siinä valmistelevasti käs1telty halli-
3649:                                                         eilkä y:ksistänsä tällaiselle suurteollisuudehle,
3650: tuksen es]tys n:o 135, joka sisältää yllämaini-         niin !kuin hallitus nyt yksipuolisesti esittää. Sit-
3651: tun Jakiehdotuiksen.                                    ten vielä ~akiesitys silliä tavalla rakennetaan,
3652:                                                         että siihen ei voida o1keudenmukai:sia muita
3653:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on va:Ltio-      ratkaisumaJleja ottaa. Tämä osoitta~a, miMä ta-
3654: varainva1il0lkunnan mietintö ri:o 47.                   voin postipanMci.akin hyväiksi käyttäen nykyi-
3655:                                                         nen halli:tus py11kii sii:h·en, että se pieniltuloinen
3656:                                                         väestö, yrivtäjäväestö ja työväestö, joka myös-
3657:   Keskustelu:                                           kin r:ahaansa postipankkiin tallettaa, ei saisi-
3658:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-               kaan s'ieltä minkäänlaista lainaa, ei edes korko-
3659: lä on postisäästöpankista annetun ~ muutos,             ltukeakaan. Tämä siis on selvä osoitus siitä, että
3660: ;oka kosikee korkotukea. Sorsa-Virolaisen halli-        nimenomaan näitä varoja haJutaan käyttää hy-
3661: tus on esitltänyt korkotukea annettavaksi jopa          väksi taJoudelliselta asemailtaan suuremman ja
3662: varsin varakkaiUekin yr1ttäjille. SMP:n edus-           vahvemman toiminta:tavan, tässä tapauksessa
3663: kuntaryhmä teki tässä yhteydessä Dinna:kkais-           sumteoNisuuden hyväksi, mutta ei pienyriltys-
3664: aloiJtteen, mutta herra puhemies ei sallinut tä-        ten, ei omakotilaå.noitusten eikä esi:m. eläke-
3665: män Jain esittämiStä eduskunnalle. Tämän seu-           Hiilisten ~\'aturakennusosuuiksien maksamisenkaan
3666: raui(sena tämä Jainmuutos on hyvin yksipuoli-           hyväksi.
3667: nen. Se unohtaa ne todella tarvitsevat, jot1ka             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3668: kot~kean ryöstölainakoron vuoksi joutuvat msi-
3669: tu!ksen alaisilksi. Se unohtaa kansan omart:oimi-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3670: suuden :ja !todellisen pienyritteliäisyyden, jota       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
3671: terveesti olisi tässä maassa tuet!Java myös työl-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
3672: lisyyden turvaamiseksi koko maassa. SMP:n
3673: eduskuntaryhmä valilttaa: tällaista yksipuolista
3674: lainsäädäntöä. Me va:Litamme, että Sorsa-Viro-          1230) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
3675:                                                         maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
3676: laisen halHtus tuijottaa suuruuteen, jopa pelaa
3677: yhteen monopolipääoman kanssa, mutta unoh-                 EsitJeillään vaJtiov·aminvalioikunna.n mietintö
3678:  taa ikansamme syvät rivi:t ja rterveet toiminta-       n:o 48 ja otetaan en s i m m ä 1 s e en k ä s i t-
3679: halut. Tämä on mielestämme vapaan yhteis-               t e I y y n siinä va1lmistelevasti käsitelty haili-
3680:  kunnan vastaista, j.a se johtaa aste 'asteelta ikmi-   tuksen esiJtys n:o 144, joka sisältää yllämaini-
3681: Suomeen, pllikko-Suomeen, pääoman keskitty-             tun 1a:kiehdotuksen.
3682:  miseen ja !kansan vapauden riistoon. Toivomme,
3683:  että ·suuri vailiolkunta, jo1La on va:lta muutt'<la      Puhemies: Käsittelyn pohjam on vahio-
3684: lakia, vastoin myös puhemiehen kantaa, yhtyisi          varainvaliokunnan mietintö n:o 48.
3685:  SMP:n Jinja'<ln, jolka on oikeudenmukainen ja
3686:  ta'.!apuolinen.                                           Keskustelu:
3687:    Ed. L e m s t r ö m: Hetta puhemies! Tämä              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
3688: bald.kuksen esitys on osoitus niistä paikkolaki·        lä on Sorsa-Virolaisen baltituksen Ia.k:iesitys
3689: 2444                                    Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3690: 
3691: 
3692: vientimaksuvarojen !käytöstä. Nämä vientimak-            lak.al. n:o 226, jotka sisältävät yllämainitut
3693: sut on ailkadsempina vuosina !kerätty Suomen             ia,kiehdotu:kset.
3694: kansan selkänahasta, ,siiJlä Jaiki oli kirjoitettu
3695: niin, että suurteollisuus pystyi nämä maksut               Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on vafLtio-
3696: panemaan kenitän, työmiehen, metsänomistajan,            varainvaliokunnan mietintö n:o 50.
3697: autoilija-pienyri:ttäjän malksettavaksi. Nyt haJ.li-
3698: tus auLiisti esittää näitä suuria varoja, että
3699: suurteolli:suus sa'<l. käytltää niitä hyväkseen. Olisi     Keskustelu:
3700: luullut, että nämä kansan se'l!känaha:sta otetut             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
3701: vata:t olisi haJl:litus esittänyt !kansan hyväksi,       lä on siis hallituksen esitys asuntotuotannosta
3702: srllä !kyllä nyt on kansalaisilla veroriiston ja         ensimmäisessä käsittelyssä, joka haMituksen esi-
3703: hintavyöryn ,johdosta riittävästi vaikeuksia, ja         tys johtuu lainakoron kohtuuttomasta korotta-
3704: kun pula-aikaa rakennetaan, !kohta myös yrit-            misesta ja tahan kiristämisestä. Tämän seurauk-
3705: tävä mieli on umpikujassa, semminkin kun                 sena asuminen tässä maassa tulee kailkille kal-
3706: rahaa kiristetään. Mutt·a ei, hallitus veljeilee         Liimmaksi', vudkr.akiskonta pahenee ja rakenta-
3707: monopolipääoman !kan:s.sa ja käytttää nämäkin            misen kustannuksetkin tänä vuonna ovat nous-
3708: rahat suul'!ten hyväksi. Tämä paljasta'<!. talous-       seet jo 22 %. Luulisi, että aJsuminen on kyl-
3709: po1itiilkan syvän virhelinjan, joka on kansan            mässä Suomessa välttämättömyys, mutta halli-
3710: edun vastaista. SMP ei voi sitä hyväksyä, mut-            tus on oHut toista mieLtä. Kuitenkin hallitus
3711: ta voimamme ei riitä toistaiseksi tämän virhe-           sisimmässään, Sorsa-Virolaisen hallitus, tietää
3712: linjan korjaamiseen.                                     että se on ollut kansaa vastaan ikiristämäs»li
3713:                                                          kansan asumisen kustannuksia, ja siksi hallitus
3714:   Keskustffiu julistetaan pääättynee!ksi.                on antanut tämän iakiesityksensä e:lokuun 24
3715:                                                          päivänä 197 3, jolla yritetään hämä!tä niitä suu-
3716:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           ria Jisärasituksia, joita kans·an kannettavaksi on
3717: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            pantu. Muistamme, että kun Jainako!!koa nos-
3718: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           tettiin, niin haHitus saartoi julkisuuteen ilmoi-
3719:                                                           tuksen, että hallitus huolehtii, että asumisen
3720:                                                          kustannukset eivät nouse, hallitus myös huo-
3721: 1231) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-   'lehti:i kehitysalueiden väestöstä, että lainakot~ko
3722: alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä Kaar-
3723:         lelan kunnalle ja Kokkolan kaupungille.          ei nouse. Todffilisuus on ollut aivan päinvasltai-
3724:                                                          nen, niin kuin lkairkki tietävät, eikä tämä ha:lli-
3725:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           ltuksen hämäysesitys muuta sitä tosiasiaa.
3726: n:o 49 ja oltetam en s ,j: m m ä i s e e n k ä s i t-        Tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys on
3727: t e :1. y y n siinä vaJmistdleva:sti käsitelty halli-    monessa suhteessa hyvin mielenkiintoinen. Tä-
3728: tuiksen esitys n:o 63, ioika sisähää yllämainitun        mä yhden prosentin helpotus on nimittäin haUi-
3729: lakiehdotuksen.                                           tuksen toimesta suunniteltu ja rumetaan vain
3730:                                                          yhteisornisitukselle. Yksityinen omistaja, oli hän
3731:   Puhemies: KäsitJtelyn pohjana on valtio-               omakotitalon omistaja tai asunJtJo-oSaikkeen
3732: varainvaliokunnan mietintö n:o 49.                       omistaja, mainitakseni vain nämä ka:ksi esi-
3733:                                                          merlclciä, he jäävät täysin helpotuksen ulkopuo-
3734:   Keskusitclua eiJ .synny.                               Jelle. Heihin !kohdistuvat lainatkoron korotuk-
3735:                                                          set ja muuit kustannukset täydeHä teholla erit,
3736:    Lakiehdotuksen ens,immäinen :käsittely julis-         •täin raskaasti. Tässä siis Sorsa-Virolaisen hail.li-
3737: tetaan päätJtyneeksi ,ja asia lähetetään s u u-          tus paljastaa ta1ouspolitiH~ansa peruslinjan:
3738: r e e n v a :1 i o k u n t a a n.                        Yksityinen omistus, pienomistUJs, on vrhattava,
3739:                                                          se on tuhottava, se on häv~tettävä. Omakoti-
3740:                                                          ta•lo on. pahasta, [cansa on saatava asutuskeskuk-
3741: 1232) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikai-    sissa asuntotorpparei:ksi.
3742:                sesta muuttamisesta.
3743:                                                              Me 'tiedämme, mitenikä sosialismin maissa
3744:    Esitellään vaffitiovarainva1iokunnan mietintö         toteutetaan vapaaehtoista yksityisen omistus-
3745: n:o 50 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-     oikeuden tuhoami:sta ja 1siitä luopumista järjes-
3746: t e :1 y y n siinä valmistelevaJSti käsitellyt halli-    ,tämä1lä rasitUJkset ja verolait niin, etJtä ei kan-
3747: tulksen esitys n:o 116 ja ed. V. Vennamon ym.            nata ybi1tyistä omaisuutta pitää; jos sitä pitää;
3748:                                               Asuntotuotantolaki                                        2445
3749: 
3750: 
3751: niin silloin joutuu niin kovan rasituksen aMe,           todettavissa? Se, että valtiovarainvaliokunta
3752: riiSJton alle, että kiittää ja :kumartaa, kun koi-       yksimielisesti hylikäsi meidän vinnaikikaisaloit-
3753: boosiin vielä vapaaehtoisesti pääsee. Tämä Sor-          teemme. Jälleen on !todettavissa se nykyisen
3754: sa-Virolaisen hallituksen esitys on hienovarai-          eduskunnan syvä rappio, että !kokoomuksen
3755: nen, eräiltä osin ra~as esitys tämän peruslin-           holkerismi ja ikommun1stit ovat trinta rinnan
3756: jan toteuttamiseksi. .Aste as1Jeelta on Suomi vie-       samatlla JinjaHa sos1ru1istista Suomea rakenta-
3757: tävä pakkososialistiseen ikurijärjestelmään. Näin        massa. Kuin!ka monta kertaa on Holkerin vielä
3758: on asumisen asiassa lyöty kiila oma:kotitalon,           kumarreotava, sa.ta vailko 'tuhat kertaa, ennen
3759: asunito-osa:kikeen ~a muiden vä:lvin.                    !kuin pääsee tähän hienoon seuraan. Sitä on ky-
3760:      SMP ei voi hyväksyä tällaista Suomen perus-         syttävä. Minä 1uuJen, että !kyliä siinä ~o selkä
3761: tuslakien v,astaista linjaa. Perustushtissa sano-        niin kumartuu, ettei se suorana enää sen jäl-
3762: taan, että kailclden tulee ol:la Jain edessä saman-      keen pysty !koskaan olemaantkaan. Ehkä saan
3763: arvoisia. Ny:t pienomistaja on pantu sorrettuun,         luetella ne nimet, jo~ka ovat alistuneet kolJek-
3764: riistettyyn asemaan yhlleisomilstukseen verrat-          ci.vismin alle valtiovarainvaliokunnassa. Tietysti
3765: tuna. Lisäksi hallituksen esityksen hämäys käy           rehe11isyydestään !kuu'luisa:ksi tuhlut valiokunnan
3766: siitä ilmi, että ,tässä yhteisomistuksenhn koh-          kokoomukselainen puheenjohtaja Huurtamo,
3767: dalla ~aiki olisi voitmassa vain ensi vuoden lop-        varapuheenjohtaja Väinö Turunen, jäsenet Aal-
3768: puun. Kuka täällä eduskunnassa uskoo, että jo            to, Antil.a, Breilin, 0. Kangas, Karpola, Kop-
3769: yli 10 % :n suuruinen Jainaikorko alenisi ensi           panen, Loilklkanen, Rosnehl, Sa1Ja, Suorttanen,
3770: vuoden ai!kana. Päinvastoin, haUitus Suomen              Taillgren, Tamminen, Toivanen, Tähkäma·a,
3771: Pantkin !kanssa yhteistyössä suunnittelee lisää          Weckman ja Voutilainen selkä varajäsenet Hyk-
3772: lainakoron korottamista. Hirmuveroja suunni-             käälä, Mäki.Jlaikola }a Volotinen. On si:inä seu-
3773:  tellaan ja väen väkisin ajetaan niitä Jäpi. Tämä        raikunta: koikoomu!ksesta SKDL:ään, kepu kes-
3774: laiki on hämäyslaki, ja samalla pelataan poli-           ke1lä ja slkyppitläiset tietysti hännänhuiputtajina
3775:  tiiik!kaa, kolle!ktivismin poHtiik!kaa sen yhtey-       perässä, isäntien perässä, ja kaikki omakot1talo-
3776: dessä.                                                   jen omistajia ja asunto-osaikikeiden omistajia
3777:                                                          vastaan (Naurua). Teitä naurattaa täällä, teillä
3778:      On selvää, että SMP:n eduskuntaryhmä ei             on voima ja vllilta tällä hetlkel!lä, mutta Suomen
3779:  ole va:ilelten voinut hyväksyä tällai:sta väärää        kansaa ei naurata, ja minä uskon, että vielä
3780:  linjaa. Tästä syystä me teimme rinnakkais-              wlevat vapaat vaalit ·tässä maas·sa, jolloin !kan-
3781:  aloitteen, kun haJrlituksen esiltys tuli esiHe täällä   sakin voi sanansa sanoa näHle rteidän hämmäs-
3782:  eduskunnassa. Me esitimme, että yhden pro-              tyttävi:1le päätöksiUenne. Ja huå.ppu asiassa on
3783:  senttiyksikön lainakoron helpotu1ksen alaiseksi,        se, että kun porvarit kepun johdolla, K-linj.an
3784:  joka ei edes ltäytä sitä puolentoista prosentti-        johdolla, nöyrtyivät mahalleen kommunistisen
3785:  yksikön lainaikoron korotusta, joka kesällä ta-         linjan edessä, niin kommunistit sanoutuivat irti
3786:  pahtui, on saatettava myös omaikotita1ot ja             omasta 1injastaan ja rpanivatlkin vastalauseen,
3787:  asunto-osaikkeiden omistajat. Tämä auttaisi             eivät tietysti hyväksyneet SMP:n [akialoitett.l,
3788:  myös vuokralaisia, si!llä kun kustannukset eivät        panivatlkin farisea:laisen vastalauseen, että me-
3789:  nouse vuoikra-asunnoissa, ei myöskään ~öydy             hän olemme omakotitaloj,en omistajien ja asun-
3790:  perusteilta vuokrien ikohtuuttomaan korottami-          to-osaikikeiden omistajien ikannaJla, me olemme
3791:  seen. Me es1timme myös, että tämän lain tulisi          pienomistajien kanna11a, me kiellämme tkommu-
3792:  oHa voimassa vähintään vuoden 1975 loppuun.             nis:dsen perusidoologian j:a aail:lteemme, lkun vain
3793:  Edelleen me esitimme, etJtä jos lainaikortkoa           saisimme ääniä ja sillä siisti. Kun porvari sils
3794:  vielä korotetaan, niin tämä komtus on otettava          menee mahalleen kommunistin edessä, niin
3795:  huomioon ja näin, että ikortkohelpotus voisi olla       !kommunisti häpäJisee porvaria, että työ ootte
3796:  enintään 2 %. Tämä SMP:n 1aikialoite, jossa             niin typerä:llä linj.alla, etten minä ilkee ennää
3797:  aNe!kirjoittanut on ensimmäisenä allekirjoitta-         olla samaJ.la Jinja:lla. Tämä paljastaa nykyisen
3798:  j,ana, on annettu eduskunnalle 7 päivänä syys-          eduskunnan tilanteen, poliittisen rappion sy-
3799:  kuuta 1973 n:o 226.                                     vyyden j,a sen, mitenkä täällä hypitään ja loika-
3800:       Va:ltiovarai:nvaJiokunnan oli paikko käsitellä     taan miJ.loin mih1nkin suuntaan.
3801:   tätä meidän rinnaikkaisaloitettamme yhtäaikaa              SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että suuri
3802:  halLituksen esityksen !kanssa. Vaitiovarainvalio-       valiokunta ei unohtaisi näin häpeällisesti perus-
3803:   kunita antoi mieti111tönsä n:o 50 28 päivänä           tuslain periaaretta "J,ain edessä kaikkien rulee
3804:  syyskuuta 1973. Ja m~kä tästä mietinnöstä on            olla samanarvoisia", että suuri valiokunta ei
3805: 2446                                Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3806: 
3807: 
3808: unohtaisi sitä, että eduskunnassa enemmistö on       tykset halliruksen esitytksen rinnalla tarjoavat
3809: vål:ittu tässä maassa puolustamaan pienomb-          kiitollisen keskustelufoorumi:n.
3810: tu-sta }a pienituloisia ja että suuri va.liokunta       Asuntoha1lituksen toimesta on ~aadi:ttu seitk-
3811: todella hyväksyisi samat helpotukset - nämä-         kaperäinen selvitys niistä toimenpiteistä, joihin
3812: kin ovat aivan liian pieni-ä - omakotitaJ.ojen       voLtrusiin ryhtyä asuntolainoitettujen vuokralta-
3813: omistajille ja asunto-osakikeiden omistajille,       lojen asumiskustatlinusten nousun estämiseksi
3814: mutta jättäisi Uil!kopuolelle suuromistajat. Nyt     Suomen Pankin aiheuttaman korkokannan ylei-
3815: valtiovaradnvaliOikunta on eräiltä osin anJtanut     sen korotuks•en johdosta. Valtiovarainvaliokun"
3816: ilainakoron helpotuksen jopa suuromistajille,        nalle, sen asianomaiselle jaostolle, on annetun
3817: mutta jä,ttänyt ainoan omakotitalon omistajan        selvity:ksen perusteella annettu selitys näistä.
3818: ja ailnoan a:sunto-osaikkeen omiSitajan tämän hel-   Lainsäädännöhlisesti asiaa tarkasteltuna voidaan
3819: potuiksen ullkopuodelle. Se on tode1Hsta väärä-      todeta mm. seuraavaa: 1) Asuntoladnojen ko-
3820: mielisyyttä, jonka edessä SMP ei voi vaieta.         ron alentaminen edeHyttäi:si lainsäädäntötoimen-
3821:                                                      pitdtä, iko~ka asuntolainojen korosta on sää-
3822:                                                      detty asuntotuotantolaissa, sen 11 §:ssä. 2)
3823:     Ed. Breilin: Herra puhemies! HaJ.lituk-          Lytkkäyksen aiheuttaminen asuntolainojen kor-
3824: sen esitys lai!ksi asuntotuotantolain väliaikai-     kojen ja lyhennysten suorit!tam1sessa edellyt-
3825: sesta muuttamisesta a:ntaa aiheen muutamiin          täisi nmn ·ikään ~ain muuttamista, koska voi-
3826: aj•Muksiin. Niin kuin hallitus esityksessään         massa olevan asuntotuotantolain mukaan sano-
3827: eduskunnalle perustelee, on lakiesityksen muu-       tun lytkkäyksen myöntäminen on talokohtaisesti
3828: toksella tarkoirt:us korjata ainoastaan ei-omis-     1ainoitetuista kohteista mahdol%sta vain opis-
3829: tusasuntojen, siis osuuskunlta- ja vuokra-asunto-    kelija.asuntoloiden osalta; asianomaisen lain 12
3830: jen, asum1skustannuk.sia siten, että Suome..."l       §. 3) Lyhennysten alkamisen 1!Jjankohdasta on
3831: Pankin määräämä koronkorotus 1.5 % :lla tu-          säädet:ty asuntotuota!lltoasetuksen 27 §:ssä.
3832: lisi osittain ikompensoiduk.si. Esitys hyväksyt-     Sen mukaan alkaa Jyhennysten maksaminen
3833: tynä aiheuttaisi valtiolle menoja arvion mukaan      3-4 vuoden kuluttua lainan ensimmäisen erän
3834: noin 15 milj. mk vuositasolla, mikä koron-           nostamisesta. Lyhennysten a:lkamisajankohdan
3835: alennus olisi ehdotettu 1.5 % vaJ.tion myöntä-       mahdollisdla siirtämisellä ei kuitenkaan saataisi
3836: mistä asuntolainoista. Toistan siis, että kysy-      ai:k:aan välitöntä vaikutusta asumiskustannuk-
3837: myksessä on ainoastaan osuuskunta- ja vuokra-        siin, kun kysymykseen voisivaJt tulla ainoastaan
3838: asunnot.                                              seLlaiset talot, jottka eivät vielä olisi aloittaneet
3839:     Hallituksen esdty:kseen diittyen ovat ed. V.     lyhennysten maksamista. 4) Vuotuilsten Jyhen-
3840: Vennamo ym. tehneet rinnak:kaislakiesityksen,        nySillla:ksujen suuruutta voiftaisiin muuttaa asun-
3841: ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-         tohallituksen toimenpitein. Tämän toimenpi-
3842: väs·sä vastalauseessa SKDL:n valiokuntaryhmä         teen vaikutus asumiskustannuksiin määräytyisi
3843: esiJtltää esityksen hyväksyttäväksi vastalauseen     sen mukaan, milnä vuosina lainoitettujen talo-
3844: muodossa. Ryhtymättä kuitenkaan näiden kum-          jen asumiskustannuksia katsott~siin olevan tar-
3845: mankaan asian johdosta laajempaan tarkaste-          koituksenmukaista: alentaa valtiovallan toimen-
3846: luun totean, että molemmat esitykset tarkoitta-      pitein.
3847: vat ha:1lituksen esityksen huomattavaa laajenta-         Edellä luete1tujen, kysymykseen mahdolli-
3848: mista ja s1ten myös 'tarvittavien valtion varojen    sesti tulevien eri toimenpiteiden keskinäisessä
3849: tuntuvaa lisäämistä. Kun molemmat esiltykset         vertailussa on asuntohrullituksessa asiaa alusta-
3850: tarkoittavat myös JooronaLennuksen ulottamista       vasti tarkasteltaessa päädytty siihen, että asu-
3851: omi:stusasuntoihin, ei es,itys tunnu oikeuden-       miskustannusten alentamista tarkoittavat toi-
3852: mukaiselta tänä aikana, koska asianomainen in-       menpiteet, toteutettakoon ne sitten miJssä muo-
3853: deksi jo sinänsä aiheuttaa tuntuvaa hyötyä           dossa hyvänsä, voitaisiin ainakin tässä vaiheessa
3854: omistusastmtoj•en haltijoille.                       rajoittaa kohdistumaan ainoastaan niihin vuok-
3855:    Mikäli ehdotettu korona:lennus ulotettaisiin      rataloihin, jot:ka ovat saaneet asuntolainaa voi~
3856: omistusasuntoja koskevaksi, tulisi saatu hyöty       massa olevan asuntotuotantolain mukaisin eh-
3857: näille huom~oon ottaen koronaJ.ennuksen ja in-       doin eli 1. 7. 1968 lukien. Ennen tätä ajankoh-
3858: deksi:n aiheuttaman kierron vähintäänkin kak-        iDaa lainoitettujen vuokratrulojen osalta on 1-
3859: sinkertai-seksi. Hyödyn maksadsivat muut veron-      lainoja nimittäiln ehditty kuolettaa suhteellisen
3860: maksajat, mikä ei voine olla oikeudenmukaista.        runsaasti, mm. 1967 lainoitetut talot ovat mak-
3861: Myönnän kernaasti, että molemmat muutosesi-          saneet takaisin noin 20 % 1-lainojen, siis ensi-
3862:                                             Asuntotuotantolaki                                           2447
3863: 
3864: siJaisten lainojen, määrästä. Vanhimmilla ta-          kansanedustaja Brehlinin ~usunto osoittaa sel-
3865: loill~   on puolestaan enää ainoastaan asunto-         väslli, rkuinka syvästi sosioodemokmatit vihaa-
3866: lainaa maksamatta.                                     vat pienomistusta j·a haJ.uavat sen tuhota. He
3867:     Lisäksi on huomattava, että voimassa               jopa vihaavat ainoan asunnon, pienasunnon,
3868: olevan asuntotuotantolain mukaan lainoitet·            omistajaa. Samanaikaisesti sosialidemokraatit. ja
3869: tujen vuokratalojen vuokralaisten ottaminen            ed. Breilin puolustivat lainakoron alentamista
3870: myös vuokralaisen vaihtuessa tapahtuu kun-             valllion !kustannuksella vuokranantajille, suur-
3871: nallisen viranomaisen valvonnan alaisena.              vuokrataloille, suuromiSit31jille, joilla voi oMa
3872: Vanhoissa eli aikaisempien lakien mukaan               SllJtoja vuokra~asun:toja, j.a tietoisena, että ha:lli-
3873: lainoitetuissa taloissa asuvat vuokralaiset            tus suunnittelee vuokrasäännöSttelyn poistamista
3874: ovat enSii!mmäisiten aslllk!kaiden pois muuttami-      ensi vuoden alusta, jolloin:ka ,tämä helpotus jää
3875: sen jälikeen asunto-osuuskuntataloja [ukuun ot-        täysin suuromistajien hyödyksi ja he pääsevät
3876:  tamatta kiinteistön om1stajan vapaasti valitta·       vuolkma nostama-.m. Tämä on pääoman keski-
3877: viss·a, jdlloin heidän joukossaan saattaa runsaas-     tystä. Lenin sanoi: "Kesk1ttämä'llä pääoman
3878: dkm olla sehlais1·a, jot:tka eivät tulojensa puoles-   harvoille ja kansa köyhäiksi saamme pak:ko-
3879:  ta olisi valtion tuen tarpeessa, joten ~ästäkään      sosial~stisen järjestelmän." Juuri tällä laikiesi-
3880: syystä •asuntolaino1tettujen korko- tai takaisin-      tykseilä osaltaan hallitus toteuttaa, jat!kaa lkuri-
3881:  maiksuehtoihin ~ukeutuvia helpotuksi11. ei näiden     Suomen rakentamista, ja ed. Breilin vielä avoi-
3882:  talojen kohdalta ole pidettävä ehdottoman :tar-       mesti, suorastaan kansaa päin kasvoja lyöden,
3883: pedlisina. Esitetyistä eri vaihtoehdoista vaikut-      tämän ju1is•taa ylimielisesti.
3884:  tavat sopivimmilt.a asuntolainojen koron ailenta-
3885:  mista tarkoittavat rtoimenpiteet, kun lyhennys-           Ed. R o s n e ·11: Herra puhemies! Hallitus
3886:  maksuja helpottamaila ei kuitenkaan päästäisi         esittää 1. 7. 1968 jälkeen rakennettujen vuokra-
3887:  tyydyttävään tuldkseen niiden aLkamisajalllkoh-       ~·a asuntO-"Osuuskun:tatalojen asun:totuotantoll:li-
3888: dan ja aLkuvuosien [yhennysmaiksujen johdosta.         no}en rkoron alentamista 1 prosentJilla. Asunto-
3889:     Sosialidemokraatit, hyväksyessään hallituksen      hallituksen ·antamien tietojen perusteella asun-
3890:  esityksen perusteet asuntolainojen koron alen-        tolainojen koron a!1entaminen prosentilla vastaa
3891:  tamiseksi, siltä osin kuin ne koskettavat osuus-      keskimäärin ·sitä kustannusten nousua, jota Suo-
3892:  kunta- ja vuolkra•asuntojen asuntolainojen ko-        men Pat11kin päätös :lainakoron !korottamisesta
3893:  ron -alentamista 1 prosentilla, lähtevät ns. oi-       1.5 prosentHla merlk1tsee. Ensiså.jaisten lainojen
3894:  keudenmukaisuusperiaatteesta. Selvemmin pe-           koron korotuksen aiheuttama asumiskustannus-
3895:  I'UJS!teemme ilmenee siitä, kun ryhtyy ajattele-      ten !korotus rHppuu luonnollisesti asunnon ra-
3896:  maan atlan indelksin ja tähän liitetyn koron yh-      hoiltusraikenteesta ja kuolettamattoman Laina-
3897:  teisvaikutusta kiinteistön taikka osakkeen re-        pääoman määrästä.
3898:  aaliarvoon. Ymmärtäväinen asianomainen kyllä             HaUitU!k:sen esitys rajoittuu alentamaan asun-
3899:  huomaa kantamme oikeutuks·en. Lopuksi mai-            totuotantolainojen korkoa vain vuokra- ja
3900:  ninta vielä siitä, että ensisijaisen pankkilainoi-    osuuskuntatalojen kohdalla. Ensisijaislainoj !n
3901:  tuksen osuus 1suhteeHisesti ottaen on huomat-         korotus va~kuttaa ku1ten:kin -luonnollisesti myös
3902:  tavas,ti paljon enemmän asuntokustannuksia            niihin, jot!ka asuvat osake- ja omakotiasun-
3903:  nostava kuin konsanaan asuntotuotantolain mu-         noissa .. Vuokrahuoneistojen riittämättömyys pa-
3904:  kaisin perustein myönnettyjen lainojen vaiku-         kottaa monet a:sunnontarv1tsijaJt etsimään asun-
3905:  tus. Sitä paitsi vuonna 1968 myönnetyt asunto-        tokysymyksehleen ravkaisua osake- tai omakoti-
3906:  lainat ova<t kui~ vedenjakajan paikalla siinä,        linjalta. Usdssa tällaisissa •tapauksissa osaike-
3907:  että tätä ennen myönnettyjä lainoja on ehditty        ja omakotia.suntojen omistajat ovat suuren vel-
3908:  maJksaa takaisin, kuten sanoin, huomattavassa         kataakan alla ja heidän asumislkustannuksensa
3909:  määrin. Näin myös asuntokustannukset ovat             vaha'VaJt. Oman asunnon hankkiminen merkit-
3910:  ailentuneet mainituissa asunnoissa ja jäljellä        see monille vuosien velkataakan ottamista, jon-
3911:  ovat jossll!kion tapauksessa ainoastaan asuntotuo-    ka hoitaminen vie leijonan osan tuioista.
3912:  tantolain mukaiset lainat, joiden korko sinänsä          SKDL:n edustajat va•Ltiovarainvaliokunnassa
3913:  on edullinen.                                         ovat esittäneet, että myös osake- ja omakoti-
3914:                                                        talojen kohdalla asuntolainojen korkoa alennet-
3915:                                                        tais.iin. Toivottavasti suuri valiokunta asiaa kä-
3916:   Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         sitellessään muuttaa halLituksen es1tyksen kan-
3917: Herra puhemies! Täällä sosialidemokraattisen           sandemokraattien vastalauseessa esitetyllä ta-
3918: 24-48                                 Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
3919: 
3920: 
3921: vMla. Olemme J:aatineet vastalauseemme muo-             deta, että tällä hetkellä v.ailJtiol:la on erittäin pal-
3922: dollisesti asialliseen muotoon. Emme voi mitään         jon !taha.a. Jos mikä, niin tämä olisi ollut so-
3923: sille, että se poiikkeaa SMP:n aloitteen muo-           piva kohde ja siinä oli:si myöskin sosia:lidemo-
3924: dosta. Ehdotulksemme sisältää sen, että oma-            kraattien kanta tuWlut hyvin mukavasti näkyviin.
3925: kotitalojen ja osakelainojen osalta myös a:len-         Kun puhumme hallituksen mahdollisuuksista
3926: nettruLsiin 1 prosentilla. En vo1 mitään sille,         vaiik:utta:a inflaa~tiota ehikäisevästi hinta- ja ikus-
3927: että ed. V. Vennamo ei osaa lukea lakitekstiä,          tannuspa:ineeseen, voimme todeta, että haJ.ilii>tus
3928: mi:nik.ä hänen käyttämänsä puheenvuoro selvästi         näinä vuosina itse on ollut johtamassa hintojen
3929: osoirt:ti.                                              ja maJksujen nousua. Korkokannan korotus
3930:                                                         kautta linjan i1.man eri laina/kohteiden huo-
3931:    Ed. W e c ik: m a n: Herra puhemies! Ed. V.          mioonotltam~sta korottaa asumiskustannuksia
3932: Vennamon täällä käyttämä puheenvuoro var-               niin vuokra~aloissa kuin myöskin omakoti-
3933: maankin jää omaan arvoonsa. On kyllä aivan              taloissa, koska valtaosa ihmisiä on joutunut ot-
3934: samoin huomautettava, niin tkuin ed. Rosnell-           tamaan velkaa omaa asuntoa hankkiessaan.
3935: kin huomautti sditä, etltä si:sälukutaidossa olisi          Tässä yhteydessä en muuten voi o1la mainit-
3936: paljonkin kohentamisen varaa.                           sematta sitä, miten •täällä jokaisessa puheenvuo-
3937:    Vuoikra-asuntojen puute ja korkea vuoikra-           rossa, myöskin sosialidemokraattien esityksessä,
3938: taso on aiheuttanut sen, että sellaisetkin tulon-       tulivat nämä samat asiat esille. Tuntuisi vain
3939: saaJaryhmät, joilla sen hetkisen 1tulotasonsa pe-       hyvin miellyttäväitä nyt sitten todeta, kun tääl-
3940: rusteella ei ole edellytyksiä omistusasunnon            Jä on Jaikia!loite meidän taholtamme tehty, jossa
3941: ha:nkik:imiseen muuten kuin norma1l!lia ikulUJ1:U'Sta   näitä asioita 'tuodaan esiNe, että myöskin so-
3942: voimalkkaasti supistamalla, joutuvat asunnon-           sialidemokraattien kanta tulisi näin positiivi-
3943: saantivaikeuksissaan yhä useammin etsimään              sena •esille, kuin 1täällä ed. Breilin !todella mai-
3944: ratkaisua omds!tusasunnosta. Tätä taustaa vasten        nitsi.
3945: ei ole pidettävä oikeana siltä, että asuntolaino-           Hahlitus on omalta osaltaan antanut esityk-
3946: jen korkoa pidetään jatkuvasti suhteettoman             sen va!ltion asuntolainakoron alentamisesta,
3947: kortkeana.                                              mutta vain osittain. Koron :a!lennus on ensin-
3948:    Ha:hlitus !tarjoaa ratik:aisuksi eräiden vuokra-     näkin !liian pieni eikä se koske vail:tion lainoit-
3949: ja asuntQ-QsuuskuntataJ.ojen lainakoron alenta-         tamia omakotitaloja eikä henkil.ökohtaisia asun-
3950: mi:sta yhdellä prosenttiyiksiiköllä. Tätä on pidet-     tolainoja. Asuminen on meillä kallista asunto-
3951: tävä täysin viittämättömänä jo sen vuoksi, että         olosuhtei:sta riippumatta. Joskin valtion lai-
3952: se jättää koronOO.ennuksen Wkopuoleille suuren          noissa on ollut epäoikeudenmukaisuuksia ja
3953: joukon sellaista pailikansaajaväestöä, jolla ei ole     kobtuuttomuuiks1a ja Aravan ja asuntohallituk-
3954: mahdo1lisuutta päästä osalliseksi edellä maini-         sen historiassa suoranaisia virheitä, on pyvki-
3955: tun asuntotuotannon muotojen saamista eduista,          m)"ksenä kuitenkin ollut tiettyjen he1kommassa
3956: esim. asuntojen jaossa sovellettavien suhteel-           asemassa Oilevien ihmist·en asumisen tukeminen.
3957: listen ahtaiden tmorajojen vuoksi. Tämän                Tästä syystä halHtuksen tulisi nyt edelleen pyr-
3958: vuoksi tulisi .asuntolainojen koron alentamista         kiä pitämään niiden ryhmien asumisen kustan-
3959: huomaJtltavasti laajentaa niJn, että asuntolaino-       nustaso kohtuullisena. Hal:litus ei ole katsonut
3960: jen korkoa alennettaisiin myöskin osake- ja              tarpeelliseksi yleistää asuntolainojen koron koh-
3961: omakotitalojen kohdalla, kuten SKDL:n edus-             ruulLisen'cl pitämistä, mikä sekin olisi ollut
3962: tajat todella ovat wltiovarainvalioku:rmassa            omiaan pitämään kustannuspainetta kohtuuE.i-
3963: esittäneet.                                              sena.
3964:    Olen vakuutltunut siitä, että suuru valiokunta
3965: osoirotaa tässä asiassa sosiaalista mieltä ja yh-         Puhemies (koputtaa): Kehotan jatka-
3966: tyy SKDL:n kantaan, jotta myös osake- ja oma-           maan korokkeelta.
3967: kotita!lojen kohdalla huomioitaisiin koron alen-
3968: taminen.
3969:                                                           Puhu j a: Tästä syystä on hyvä, että mei-
3970:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Täällä ed.          dän ehdotuksemme tulee byväksyt)"ksi.
3971: Brehlin kentoi alikupuheenvuorossaan, että val-
3972: tiolta menee rahaa hyvin paljon, jos tämä                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Aluksi
3973: huojennus kohdistetaan koskemaan myöskin                on todettava, että ed. Breilinin puheenvuoro
3974: omakoti- ja vuokrataloja. Kuitenkin voidaan to-         osoitti täällä hänen kuuluvan siihen valkokau-
3975:                                             Asuntotuotantolaki                                             244!}
3976: 
3977: lustovereiden [udlclcaan, jdka ei paljon tiedä         johtajan suui1:1a lähdetään sanelemaan, että m.eil·
3978: siitä, milkä tänä päivänä on toddla työtäteke-         iä asun:tdtuiOt'anto on tliåan suurta. Oniko viime
3979: vän perheen vaikeus, mikä on sellaisen pieni-          vuosien asuntotuotanto ohjaltltu :tä:l!le suurgryn-
3980: tuiloisen vaiikeus, 1olh on ve!Jkainen omakoti-        deriraikeJ111Juslinjailile juuri sen vooksi, että täLlai-
3981: ta:lo, eikä myöskään nä}'ltä olevan selvildä sidtä,    sia esimertkikejä voidaan esitelllä, !kun samanai-
3982: miililä tavoin :tämäkin ikookovähermys vaikuttaa       kaisesti omalkotitallojen 1a omistusa:sun'tojen ilai-
3983: vuokra:laisten vuotkrart:aooon. Saattaa nimittäin      nootukseen ei ole r.i:iltltänytt varoja. Nyt si~
3984: olila niin, että nämä vähennysvarat uppoavat           sos1alidemokraattis1keskustalainen hallitus tuo
3985: selLaisiin KJ.rlclronummen työväentalon kaltai-        eduskunnan pöydäll:le esityksen, 1ossa se juuri
3986: siin ralkennelmiin, joi6ta tääihlä on a.ibisemmin      tälle suurgrynderixalkenn.uslinj.aNe tarjoaa nämä
3987: oiut puhe, j'll tämän Uudenmaan :työväestö ai-         dror!kohel.potusedut. Toisin sanoen toisaailta ra-
3988: nalcin erittäin hyvin tuntee.                          lkennUJStuotantoa tlci.ristetään, ja lku.n Siitä kiriste-
3989:     Herra puhemies! TääMä myöskin sosiadi-             tään, 11lliin se on kiviJstynyt juuri omakdti- ja
3990: demokraa!ttisen edUJSikootaryhmän tahoilta on          omistusosSJkeasuntolinjalla, pienomistuksen         m-
3991: selvemmin !kuin miJloink.aan aiikaisem.tnin tuotu      Jaillla, da sitten vastaawsti: edut na.Uiltivan:!kin
3992: selvästi esiin se, että työmieheLle ja yleensä         juuri nämä suuret, :ri!klkaat a:sunto-osuuskunnat,
3993: pienituiloisdle tässä maassa ei suoda oillreutta       joista Ha&.a on yksi.
3994: omistettuun kotiin, Oili se sitten omistettu osa-          Haluaisin kysyä ed. Breilind!ltä vastausta sii-
3995: ke tai omakotitalo. Minun tartkoitulkseni oli kä-      hen, mitkä ovaJt ne 1talkeet, että tämän drorko-
3996: sitellä tätä ~siaa ihieman siltä näikökoo.na:Lta,      helpotulksen osuus vuOiktattaisil:le näissä asunto-
3997: miltä se näyttää Suomen maaseudu!1la. Myöskin          osuusikuntien 1taloissa Mee vuolkrana:lennuksena.
3998: hyvin valkavasti oireet ovat nähtävissä Suur-          MiJtikä ovat ne takeet, että näitä 1.5 md!lj. mlltlk-
3999: Helsinginlkin llitosatlueed:la omakotialueella. Ni-    ibm ei !käytetä si1lä tavoin, tkuin esimeriki:ksi
4000: menomaan viime vuosina ovat useat perheet,             P~ann1emen raha:n!käy!ttö osoittaa? Vai
4001: joiden työolosuhteeclcin ov-at iliiikkuvia, rakenta-   oniko, ed. Breill.m, G.Sia nHn, että tällaisi:He ra-
4002: neet maaseuduJlle omistetun kodin, jossa on            ikennusgryndereille ei riitä se vuokraladsten riis-
4003: me!lllroinen velJkataaiklka päällä. Kun nyt otamme     to, joika jo Ju01l!11ol.llista vudkranmaksun tietä
4004: esiom. metsätyömiehen, jdka on omako'tita:lonsa        llru'llkee heidän ik.assa:ansa, vaan heidän on vielä
4005: saanut rakennetuksi omin ja perheenjäsentensä          saalld.stetJtava vailtionlkin !kassasta murtaen oma-
4006: yhteisvoimin, siinä on varmasti velikaa. SosiaJi-      kotitalojen omistajien mahdollisuudet päästä
4007: demoktaattiset ministerit, va.iadm he eivät tun-       eteenpäin, kiristäen ennen kaikkea pienituloisen
4008: nusta, tietävät varmaan hailLitubesta käsin, mi-       väesitön oman ikodin rsäill}'ltysmahdol!lisuutta sa-
4009: ten paJLjon juuri 1tällaiseen työväestön osaan on      manailkaisesti muiden ltalloudellisten ikidstystoi-
4010: kohdistettu lisääntyvien, nousevien malks:ujen         menpLteiden kautta, joilsta totlta totisesti tässä
4011:  ja hintojen ~autta ta:loudellista painetta, jdten     eduSikunnassa viime vdilkkoina ei ole ohlut puu-
4012: se ttaa!kka, joka vielä :tästä tl:ainakoron korotuk-   tetta? On.~o näiden !kaikkien tarkoiltus keskusta-
4013: sesta 1rulee, onkin se 'riimeinen neui1a, joka sit-    sos1aJ.idemoikraatt1sen haJ:l.i:tuiksen voimin todelia
4014: ten lkatt:lkaisee tämän ltaakanlkantajan selän. Ni-    murtaa /tämän maan pienomistajat alistumaan
4015: meno.m'llan !kun sosialidemdcraatit tääillä näin       vuolhatorpparei:ksi menetJtäen omaisuUJtensa
4016: kauniisti tätä asiaa esittelivät edustajansa pu-       paik[rohuutak.aupoiJSsa ja ndih1n verrattavissa ta-
4017: heenvuoron kautta, he eivät ole buomio.ineet           Joudetllisesti vaiikeissa r:atkaisuissa? Heräävät
4018: haja-asutusalueen väestön vaillreuiksia, sen väes-     nämä ikysym}'lkset, !kun seuraa yksityiskoHtai-
4019: tön !joka jo omistaa !kodin. Tämä osoittaa,            sesti kaiken \tämän Wcikokonaisuusk~ttelyn
4020: mi!f:en !kielteinen sosialidemOikra'llttisen puo-      loppurulosta, jok,a n}'lt on y~iltyksessä osittain
4021: lueen !kanta on sidhen, että vähävarainentkin          syntynyt ja ~ota oliaan synnyttämässä. LaJki toi-
4022:  tässä maassa saisi edes omistaa oman !kodin.          sensa jällkeen iskee 1uuri iklllilkikein raSka:ittnmin
4023:     ToiJSeksi eilinen päivä on palj!a!Stanut myös-     yrLtteliäinJtä ja vähävamisinta .jäsentä ltålssä kan-
4024: ikin tässä mielenkimtoisen seikan. On nimittäin        sassa.
4025: käyn}'lt selvå"ksi, että Helsingissä ja muissa             Herra puhemies! Tämä kysym}'IS on ajautu-
4026:  suutikaupoogeissa on suurrakennusgrynderei:ldä        nut sdlaiseen tillanteeseen tämän keskusitelun
4027:  asunto-osalklkeita tybjdnä, ilman vuokral-aisia.      myötä, että !kansanedustajille on varattav:a ai-
4028: Vudkrat ovat niin kot~keait, että tavmlisdla kuo-      kaa ennen suuren valiokunnan käsittelyä tähän
4029: levaiseNa näihin asuntoihin ei olle mmkäänilaista      asiaan perehltyä, jotlta :todella totuus ja myösikin
4030: mahdohli:suutlta. Nytt siltten a:suntoba1liruksen      oiikeudenmubisuus 1a myösikin vähävaraisem-
4031: 307 11/73
4032: 2450                                   Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
4033: 
4034: 
4035: man kansan etujen aJ:aminen voitails.iin selvästi        nut, et!tä \lliSLa pa:ntailsiin pöydältle e111Si! viikon
4036: osoittaa, ja sibi pyydän, että tämä asia pantai-         perjatlltain istuntoon Kutsun ll:ätä ed. Lem.$trö-
4037: siin pöydällle ensi perja.nta.in iJStuntoon.             m1ln ehdotuikseksi. Ed Niini!kooki on ed. Breili-
4038:                                                          nin ikannatltamana ehdotta:nU!t, että asia: pantai-
4039:    Ed. K o r Jt e s a 1m i: Herra puhemies! Kiis-        siin rpöyd:ä!Ue ensr viilkon \tiistain ilstuntoon.
4040: ltaUtomien 1a pätevien tucl.dmustten mukaan yli          Tämä on ed. Ni.i.ni:kosken ehdotus.
4041: 90 % Suomen kansasta halluaa todeli1a aosua
4042: omassa o.mistama'SISaan kodissa, jdk.o omakoti-
4043: ta!lossa, rivita:loss·a tai .omassa a:sunto-osakkees-
4044: s'OO!l. Johan suomal<a.i~Set sananlask.u:tikin sano-
4045: vat: "Oma tupa, oma Jupa" ja "oma koti kul-                 Äänestys ja päätös:
4046: m lkaJJ..is". Tämä on siiJS !kansan asuilltopoiliitti-     Joka hyvihyy ed. Nil.n.i!kosiken ehdotuksen,
4047: nen ii.nj:a, jonka tuclcimulkset vahvistavat. Tämä       äänestää "ja'<l"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-
4048: on myös Suomen maaJSeudun puolueen linja ol-             strömin ehdotus byv~sy«lty.
4049: [ut ailusta pitäen. MUitta hallituspuolueiden Linja
4050: on, !kuten olemme havainneet, kieroutunutta
4051:                                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj~S;t:
4052: ja !kansan v,astaista, ~ ~~t~~.Pu~~~t. ~vä.~
4053: halua tuik.ea tehodcloo:asu, e1vat näkyYasti e1vat>kä        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, An-
4054: ~tUntuvasti   :kansan omatoimista asuntojen ra•          tila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
4055: ikentamista    eivätikä omien omistusasuntojen           Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
4056: hanlkåcimista mahdollisimman monelle kans.alai-          Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
4057: sehle j:a perheeille.                                    Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyk-
4058:    AsuntopolitiiJkika on muutenikin mBJa~SSamme          lkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häiikiö, Häkämies,
4059: ol:lut luvattoman kauan ikieroutunutta, puut-            Härkönen, lla:skivi, Jaatinen, Jokela, P. Joiki-
4060: teelilista ja tehotonta. Huonoa asuntopoMii!lclma        nen, Junn.il];a, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
4061: on ltäydentän}'lt tietenkJ.n yleensä huono työlli-       JärvisaJ.o-~erva. Kaarna, Kaipainen,          Kalavai-
4062: syyspoliti.ikb j:a ikehitysa:luepolitiillclta, joka on   nen, 0. Kangas, R. Kangas, Katlltola, Karhu-
4063: kasoonut asunnottomia ihmisiä Etelä-Suomeen              vaara, Aino Karj,wlainen, Karpola, Kauppi, Ki-
4064: j:a [uonut tyhjiMään olevia asuntoja syrjäseu-           vistö, Knuutti!la, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
4065: dWlle ja 'kehitysadueiMe. Tä:llainen poJ.iitiiJklka on   Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
4066: siis kaJken amaa ollut vahingdllista ikoko kan-          Kurppa, !Jootio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
4067: sa:amme ajatedlen, ia jotta todella eduskunta            monen, Liedes, Liilkanen, Lil!lqvi~t. Linkola, H.
4068: saisi aMma. asian. syvällisempään tu1:1kimiseen,         Linna, L. Linna, Loiiktk.anen, Luja-Vepsä, Läh-
4069: kannatan ed. Lemsttömin tekemää pyödäilile-              teenmw, Manninen, Martikainen, Mattill.a,
4070: panoehdotus!ta.                                          Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
4071:                                                          Mm, Mm-Halkola, Mäikinen, Männisltö, Neva-
4072:    P u he m å. e s: Kun on tehty ehdotus asian           iLainen, Niemelä, E. Nieminen N. Niemmen,
4073: pöydäillepanosta ja sitä on b.nnatelttu, on asia         Niinilkoolci, Niaclillä, E. NioS~kanen, H. Niskanen,
4074: jäävä pöydähle. Kehotan !Seuraavia puheenvuo-            Paasio, Paasivuori, Pajunen, Peikk.aila, Pe'kika-
4075: ron !käyttäjiä ilausum-aa.n mielensä pöydällepa-         l'inen, Pih1aj:amw, Pohjonen, Poutanen, Pro-
4076: non a.j!a:sta.                                           rope, Puhatkka, .Puiliklkinen, Raatikainen, Rainio,
4077:                                                          Rantatla, Relkonen, Remes, Roclen, Roobinen,
4078:     Ed. Niin i lk o s lk i: Herra puhemies! Eh-          Rosnell, Rudmla, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
4079: dotan, että asita pannaan pöydälle ensi villron          Saimo, Smo, Sa1ama, Salla, Sabnenkivi, ~i.
4080: tii!>ltama pidettävään istuntoon.                        Salmi.voori, Sallo, Sa:loilainen, SaUiklkonen, Seppä,
4081:                                                          Sigfrids, Sileiik.anga5, Sinisalo, Stenbäok, Suo-
4082:   Ed. B r ei [ i n: Herra puhemies! Kannatan             kas, I. Suominen, Suorttla.nen, Sutinen, Söder-
4083: ed. Nii.nilkosken tekemää ehdotusta.                     man, Taipa!le, Tallgren, TllllrlUllinen, Tarj~e.
4084:                                                          Teir, Tietkso, Tiilikainen, Tilkb, T~.
4085:    Keskustelu pöydäl!lepanosta julistetaan päiit-        Toivanen, Tuomioja, Tupantiiki, Vcikko Tunv
4086: tyneaksi.                                                nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusillalo, Vait-
4087:                                                          tinen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-
4088:    P u he m i e s: KeskustelUISSa on ed. Lem-            terlund, V'ilponiem.i, Volotinen, Vouti:lainen,
4089: str9m ed. Kol'itesa:lmen kannattamana ehdotlta-          Väyrynen ~a Asvik.
4090:                                                Hinta- ym. valvonta                                                 2451
4091: 
4092: 
4093:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       Puhemies: Käsitltelyn pohjana on perus-
4094:                                                            tuSlatkiv:aLiakunnan mietintö n:o 26.
4095:   Ehrnrooth, Kortes~, Lemström, Vainio,
4096: P. Vennamo ja V. Vermamo.                                    Kuba.n ei pyydä puheenvuoroa.
4097:   "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.                       Miednltö hyväksytään.
4098:    Poissa äänestyiksestä ova!t seuraavat edusta-             Asia on iloppuun lkä.siltelty.
4099: jat:
4100:   Friberg, Gestrin, Hclile, Hokkanen, Hosti:la,
4101: A.-L. Jokinen, Kainulci:nen, Ahti Karjalainen,
4102: Kank.inen, Katajavuori, Kohtala, Lankinen, Leh-              EsiteLlään ja :lähetetään puhemiesneuvoSton
4103: tinen, Lindeman, Lottanen, Mykkänen, Mänt-                 ehdotuben mukaisesti:
4104: itä.ri, Saarinen, Sa'loranta, Siikani.emi, SQrsa,
4105: Sundqvi!St, S. Soominen, TUQID.i.nen, Työläjärvi,            urJ.!koa siain v alioik un taan
4106: Vartia, S. Westeclund, Vhtma.a, Vitlmi, Viro-
4107: lainen ja Ääri.                                            123.5) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä poh-
4108:                                                            joismaisen verotieteellisen tutkimusneuvoston perusta-
4109:   Puhe m i e s: Äänestybessä on a.nnetltU                      misesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
4110: 161 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.                                      hyväksymistä
4111: 
4112:                                                            tarkoit1tava hallitulksen esitys n:o 149;
4113:   Eduskunta on hyväiksynyt ed. Nidnikoslken
4114: ehdotuksen.
4115:                                                              v a [ 1t Ii o v a r a i n v a 1i o ik u n lt a a n:
4116:   Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistaina
4117: pidettävään istu:tlltOOll.                                 1236) Ehdotuksen laiksi maa-alueen 111yymisestä Mikke-
4118:                                                                              lin kaupunaille
4119: 
4120: 1233) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta
4121:                                                            sisältävä ha:llltuksen esityJs n:o 150; ja
4122: 1973 kauppa. ja teollisuusministeriön sekä elinkeinohal-
4123: lituksen tehtävistä eräissä hintojen ja huoneenvuokrien
4124:              valvontaa koskevissa asioissa.                1237) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Lah-
4125:                                                                           den kaupungin välillä
4126:    Esitellään pel'USitusilalkivailiokunnan mietintö
4127: n:o 25 ja otetaan ainoaan !käsi t te 1y y n                sisältävä hailil.iJtulksen esitys n:o 151; ja
4128: sidnä vaJmistele\llaSiti käsitelty yi:lämainittu pää-
4129: tös.
4130: 
4131:    Puhemies: Käsilttelyn pohjana on perus-                 1238) Ehdotuksen laiksi oikeuspoliittisesta tutkimus-
4132: tu:Slalkiva:liokunnan mietintö n:o 25.                                         laitoksesta
4133: 
4134:    Keskustelua ei synny.                                   sisäiltävä hlillllituiksen esitys n:o 15.3.
4135: 
4136:    Mietintö hyväksytään.
4137:    Asia on [oppuun lkä:siteffity.                                    1) -   1223) Rah.al. n:ot 72- 1294
4138:                                                            esitellään ja läheitettään puhemiesneuvoston eh-
4139: 1234) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta         dotuiksen muikaisesti v a [ t Ii o v a r a i n v a 1 i o-
4140: 1973 muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä hyödykkei-        kuntaan.
4141: den hintojen ja huoneenvuokrien valvontaa ja säännös-
4142:                telyä koskevissa asioissa.
4143:    Esi!tcllään perustuslaikivaliokunnan mietintö              P u h e m i e s: Edustajille tänään jaetult hal-
4144: n:o 26 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e l y y n       1ituiksen esitykset vohaneen niiden kiireellisyy-
4145: siinä va:Lmistdewsti käsiteLty yllämainittu pää-           den takia nyt esitellä valliokuntaan lähettä-
4146: tös.                                                       mistä varten.
4147: 2452                                       Perjantaina 5 p. lokakuuta 1973
4148: 
4149: 
4150:   Hyvälksytään.                                               1240) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja
4151:                                                                                  menoarvioon
4152:                                                               ikoskevan hail:Littuksen esityksen johdosta laa-
4153:    Esi:tel:lää:n ja [ähmetään puhemiesneuvoston               dittu vailtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51;
4154: ehd01tu1ksen muikaisesti:
4155: 
4156:   s o ·s i !ll a l i v a 1 i o k u n t a a n, jon!ka tuilee   1241) Ehdotuksen laiksi eräiden kotieläinten maahan
4157: pyytää :asiasta ~usunto v a ~ t i o v a r a i. n-                                  tuonnista
4158: vaHok.unnalta                                                 sbältävän halli.tuksen esityksen johdosta hut-
4159:                                                               dilttu maa- ja metsätalousvail.iokunnan mietinltö
4160: Ehdotukset laeiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta          n:o 17; j:a
4161: sekli eräiden muiden perhekustannusten tasausjärjes-
4162: telmän uudistamiseen liittyvien lakien muuttamisesta ja
4163:                     kumoamisesta
4164:                                                               1242) Ehdotuksen laiksi eräiden taimitarhatuotteiden
4165: sisäiltävä hatl:lituksen esitys n:o 152; ja                      viljdemisen ja kaupan valvonnasta annetun lain
4166:                                                                                   muuttamisesta
4167: 
4168:   pankild. vaHokun t aan                                      sisältävän bailii!Uiksen esityksen johdosta iLaJa-
4169:                                                               dittu maa- ja metsätaJ.ousvailidkunnan mietintö
4170: Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 §:n             n:o 18.
4171:                    muuttamisesta
4172: sisältävä hallituksen esJJtys n:o 154.
4173:                                                                 Puhe m i e s: EduSkunnan seura:aw täys-
4174:                                                               iSitunto on ensi tHstaina kello 1.3 kysd.ytun'tina.
4175:                                                               Seuraava varsina.inen täysistumo aJkaa ensi tiis-
4176:    P ö y d ä H e p a n o a v a r t e n esilt:eillään ja       taina lkdllo 14.
4177: pannaan pöydäMe puhemiesneuvoston ehdotuk-
4178: sen mukaisesti ensi rtiistain varsinaiseen täys-
4179: istuntoon:
4180:                                                                 Täysistunto lQPetetaan kell.o 14.04.
4181: 1239) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
4182: tettu valtioneuvoston päätös eräiden huoneenvuokrien
4183:                      korotuksesta,                                                  Pöytmrjan vakuudeksi:
4184: Laadittu perustusl-akivaliokunnan mietintö n:o
4185: 28;                                                                                       Olavi SaJ.ervo.
4186:                          89. Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4187:                                             kello 1.3.
4188: 
4189:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
4190:                                                      14) Ed. V. Vennramon suull. ksm. n:o
4191:                                             Siv.   253 rautatievaunujen antamisen rajoitta-
4192:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          misesta lyhyen matkan puunkuljetuksiin 2456
4193: 
4194:    1) Ed. Laation suull. ksm. n:o 222
4195: kauppatasevajauksen pienentämisestä ... 2453
4196:    2) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 237 Työ-             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4197: väen Sivistysliiton työmaa!kirjastolle myön-       Helle.
4198: netyn avustuksen määrästä . . ........ . 2454
4199:    3) Ed. Hemmin suull. ksm. 239 sai-
4200: raanhoitajapulan poistamisesta ....... .
4201:    4) Ed. Tupamäen suull. k.tsm. n:o 240
4202:                                               "            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4203: asetusten sekä valtioneuvoston ja minis-
4204: teriöiden päätösten tiedottamisesta kan-           1) Ed.- Laation suull. ksm. n:o 222 kauppatasevajauk-
4205: sanedustajille .................... .                               sen pienentämisestä.
4206:                                               "
4207:    5) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 243                Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Kunnioitta-
4208: syksyn ylioppilaskirjoitusten ruotsinkie-          vasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jäse-
4209: len kokeen sisällöstä . . . . . . ......... .      nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
4210:    6) Ed. A.-1. Jokisen suull. ksm. n:o "          myksen:
4211: 244 työaikojen lyhentämiseSitä kuo.rma-
4212: autoliikenteessä ................... .                Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ennä-
4213:    7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 245 "          tysmäisen kauppatasevajauksen pienentämi-
4214:                                                    seksi?
4215: Misiones-siirrokunnan Slllomalalisten ase-
4216: man parantamisesta Argentiinassa . . ...
4217:    8) Ed. Weckmanin suull. tksm. n:o "                Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
4218: 246 työttömyysavustuspäivien lisäämi-              puhemies! Vastauksena ed. Laation suulliseen
4219: sestä ........................... .                kysymykseen, joka tehtiin muistaakseni jo ke-
4220:    9) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o "            vätistuntokaudella, mutta valitettavien yhteen-
4221: 247 puolustusvoimien karttojen saatta-             sattumien vuoksi vastaus on jäänyt näin
4222: misesta vastaamaan valtakunnan rajoja              myöhään, ilmoitan, että hallitus on kyllä erit-
4223:    10) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 248       "    täin hyvin tietoinen meidän kauppa- ja maksu-
4224: teologian kandidaatrien kelpoisuudesta             taseemme epäedullisesta kehityksestä. Hallitus
4225: koulutoimentarkastajien virkoihin .....            on ryhtynyt jo useisiin toimenpiteisiin tässä
4226:    11 ) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. "          asiassa, joiden toimenpiteitten tarkoituksena
4227: n:o 249 inflaation hillitsemisestä .....           on lähinnä vientituotannon edistäminen, mei-
4228:    12) Ed. Toivasen suull. bm. n:o "               dän vientituotantomme kansainvälisen kilpailu-
4229: 250 Draken•laivueen käytön turvaami-               kyvyn parantaminen ja toisaalta tuonnin kor-
4230: sesta ............................ 2455            vaaminen mahdollisimman suuressa määrin ko-
4231:    13) Ed. Sainion suull. ksm. 251 maa-            toisella tuotannolla, nimenomaan sellaisella tuo-
4232: alueiden hankkim.iseSitQ Pyhämaan Kette-           tannolla, joka perustuu ratkaisevassa määrin
4233: liin rakennettavaa öljynjalostamaa varten 2456     kotimaisten raaka-aineiden hyväksikäyttöön.
4234: 2454                                Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4235: 
4236: 
4237:   Ed. Laati o: Herra puhemies! Kunnioitta-          7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 245 Misiones-siirto-
4238: vasti esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:              kunnan suomalaisten aseman parantamisesta Argentii-
4239:                                                                            nassa.
4240:   Kuinka suureksi hallituksessa on arvioitu -
4241: kyllä kai sellainen arvio on tehty - vapaakaup-       Ensimmäinen         varapuhemies:
4242: pasopimuksen allekirjoittamatta       jättämisen    Kysymys raukeaa, koska ed. Friberg ei ole
4243: vuoden pituisen viivyttelyn vaikuttaneen tuo-       paikalla.
4244: hon kauppatasevajaukseen?
4245:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
4246:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
4247: puhemies! Tämä nyt ei oikein välittömästi liity
4248: ed. Laation alkuperäiseen kysymykseen, mutta           Ensimmäinen           varapuhemies:
4249: sikäli kuin tiedän, niin ei tällaista laskelmaa     Koska valtioneuvoston asianomainen jäsen ei
4250: ole ainakaan hallituksen taholta tehty, ja olisi    ole voinut saapua paikalle, päiväjärjestyksen
4251: jotenkin mahdotonta luotettavaa laskelmaa           8) asia siirretään eduskunnan ensi tiistaina
4252: tehdäkään.                                          pidettävään istuntoon, jossa käsitellään suul-
4253:                                                     lisia kysymyksiä.
4254:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Kysyn kun-
4255: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
4256:    Kun hallituksen esityksessä on hyvin paljon
4257: säännöstelyä nykyisin, niin esitän seuraavan        9) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o 247 puolustuSvoi-
4258:                                                     mien karttojen saattatnisesta Vastaamalin valtakunnan
4259: kysymyksen:                                                                   rajoja.
4260:    Onko hallituksen mielestä säännöstely todel-
4261: lakin parempi keino kauppatasevajauksen               En s im mä inen      varapuhemies:
4262: tasapainottamiseksi kuin toimenpiteet viennin       Koska ed. H. Niskanen ei ole saapuvilla, ky-
4263: lisäämiseksi?                                       symys raukeaa.
4264: 
4265:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra          Asia on loppuun käsitelty.
4266: puhemies! Meidän käsityksemme säännöstelystä
4267: ed. Laation kanssa saattavat olla kyllä vähän
4268: erilaiset. Kaikki riippuu siitä, mitä kukin tar-       Ensimmäinen             varapuhemies:
4269: koittaa säännöstelyllä. Kun hallitus on pyytä-      Koska asianomainen valtioneuvoston jäsen ei
4270: nyt eduskunnalta valtuuksia tuotantoelämän          ole paikalla, siirretään päiväjärjestykseen 10)
4271: kehittämiseksi, johtamiseksi ja ohjaamiseksi,       asia eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-
4272: niin hallitus on katsonut tämän välttämättö-        tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
4273: mäksi juuri siinä muuttuvassa taloustilanteessa,
4274: missä Euroopassa elämme. Ei näitä toimenpi-
4275: teitä voida pitää säännöstelynä siinä mielessä
4276: kuin ilmeisesti ed. Laatio tarkoittaa, vaan ne      11) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 249 inflaation
4277: ovat valtuuksia, joita hallitus tulee käyttämään                       hillitsemisestä.
4278: meidän talouselämämme kilpailuedellytysten
4279: parantamiseksi eikä suinkaan huonontamiseksi.          Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!
4280:                                                     Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
4281:                                                     esittäisin kohteliaimmin seuraavan suullisen
4282:    Asia on loppuun käsitelty.                       kysymyksen:
4283:                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
4284:                                                     rajun inflaatiokehityksen hillitsemiseksi?
4285:    Ensimmäinen             varapuhemies:
4286: Koska valtioneuvoston asianomaiset jäsenet ei-        Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
4287: vät ole voineet saapua vastaamaan, siirretään       puhemies! Ed. S. Westerlundin suullisen kysy-
4288: päiväjärjestyksen 2) -6) asia eduskunnan ensi       myksen johdosta esitän vastauksena kunnioit-
4289: tiistana pidettävään istuntoon, jossa käsitellään   tavasti seuraavaa:
4290: suullisia kysymyksiä.                                  Kysymys on sisällöltään erittäin laaja ja
4291:                                                     monipuolinen; joten suulliseen kysymykseen
4292:                                                     annetun vastauksen puitteissa ei siihen voi
4293:                                          Suullisia kysymyksiä                                      2455
4294: 
4295: mitään tyhjentävää selvitystä antaa. Kuitenkin      kuttavien järjestöjen kanssa paaslSlmme ensi
4296: tahtoisin painottaa, että se tilanne, mikä meil-    kevään tulopoliittisella 'kierroksella sellaiseen
4297: lä on viimeisen vuoden aika...1a syntynyt, joh-     ratkaisuun, joka ottaisi huomioon myös ne
4298: tuu toisaalta tuontihintojen voimakkaasta nou-      tavöitteet - minä sanoisin hyvät ja oikeat ta-
4299: susta, nimenomaan tärkeitten raaka-aineitten        voitteet - joita ed. S. Westerlund esitti tässä
4300: ja energian hintojen jatkuvasta noususta. Tämä      toisessa lisäkysymyksessä.
4301: nousu on ollut vuositasolla 8-10 %. Mutta
4302: meidän sisäiseen inflaatiokehitykseemme ovat           Asia on loppuun käsitelty.
4303: myös suuressa määrin vaikuttaneet ne inflatori-
4304: set tulopoliittiset ratkaisut, jotka suoritettiin
4305: viime keväänä ja joista jo heti silloin, kun ne
4306:                                                     12) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 250 Draken-laivueen
4307: tehtiin, tiedettiin, että ne tulevat vaikutta-                     käytön turvaamisesta.
4308: maan inflatorisesti. Hallitus on myöskin ensi
4309: vuoden budjettiesityksen yhteydessä esittänyt          Ed. Toivanen: Herra puhemies! Val-
4310: oman lähiaikojen talouspoliittisen ohjelman,        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
4311: jonka eräänä keskeisenä tavoitteena on päästä       vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suulli-
4312: ensi keväänä sellaiseen tulopoliittiseen ratkai-    sen kysymyksen:
4313: suun, joka vastaisi meidän tuotantomme kas-            Mitä hallitus aikoo tehdä sen johdosta, että
4314: vua, joka pysyisi lähinnä tuottavuuden nou-         ensi vuonna käyttöön tulevan Draken-laivueen
4315: sun edellyttämissä puitteissa. Tällaisen tulopo-    kalusto on jäämässä vaille tehokasta käyttöä
4316:  liitisen ratkaisun edellytysten parantamiseksi     ilmavoimien lentäjien jatkuvan Finnairiin siir-
4317:  hallitus on ryhtynyt moniin toimenpiteisiin,       tymisen vuoksi?
4318:  ja hallituksen tarkoituksena on jatkaa tätä tar-
4319:  koittavia toimenpiteitä yhteisymmärryksessä ei        Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
4320:  vain hallituspuolueitten ja ryhmien vaan myös-     Vastauksena ed. Toivasen suulliseen kysymyk-
4321:  kin oppositioryhmien ja kaikkien työmark-          seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
4322:  kinajärjestöjen ja taloudellisten etujärjestöjen      Ilmavoimien ohjaajatilanne on kehittynyt
4323:  kanssa.                                            kriittiseksi siviili-ilmailun kehittymisen ja sen
4324:                                                     mukanaan tuoman liikennelentäjien tarpeen voi-
4325:   Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!           makkaan kasvun takia. On tyydytyksellä todet-
4326: Esittäisin seuraavan lisäkysymyksen:                tava, että kansanedustajat kiinnittävät huo-
4327:   Mitä toimenpiteitä hallitus pitää kiirrelli-      miota puolustusvoimien vaikeuksiin ja että
4328: simpinä inflaatiokehityksen hillitsemiseksi?        puolustustamme koskevista kysymyksistä kes-
4329:                                                     kustellaan täällä eduskunnassa.
4330:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra           Hallitus asetti 12. 4. 1973 ns. lentokoulutus-
4331: puhemies! Se, mitä ensimmäiseen kysymykseen         komitean, joka jätti mietintönsä 29. 6. 1973.
4332: esittämässäni vastauksessa sanoin, on se, mitä      Komitea teki suosituksensa henkilöstön talou-
4333: tällä hetkellä voidaan tästä asiasta sanoa.         dellisten etujen parantamiseksi sekä myös kou-
4334:                                                     lutuksen ja materiaalitilanteen tehostamiseksi.
4335:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!          Puolustusministeriö ja valtiovarainministeriö
4336: Esittäisin toisen lisäkysymyksen:                   ovat yhteistoiminnassa mainitun komitean mie-
4337:    Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, että       tinnön pohjalta tutkineet asiaa ja puolustusmi-
4338: palkansaajien ansiotaso säilyisi ennallaan ja       nisteriössä on laadittu esitys, joka on jätetty
4339: säästäjien säästöt säilyttäisivät arvonsa inflaa-   valtiovarainministeriölle jatkokäsittelyä varten.
4340: tiokehityksen yhteydessä?                           Tämä esitys sisältää ehdotuksen niiksi toimen-
4341:                                                     piteiksi, joiden tarkoituksena on parantaa hen-
4342:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra        kilöstön taloudellista asemaa.
4343: puhemies! Ed. S. Westerlund meni tässä ky-             Puolustusministeriöllä on myös tarkoitus
4344: symyksessään pitemmälle, kuin mitä hänen            sisällyttää kuluvan vuoden viimeiseen lisämeno-
4345: ensimmäinen varsinainen kysymyksensä edel-          arvioesitykseensä tarvittavat varat ilmavoimien
4346: lytti. Minä sanoisin vain, että hallitus toivoo,    koulutusedellytysten ja materiaalisen tilanteen
4347: niin kuin minä ensimmäisessä vastauksessani         parantamisen aloittamiseksi. Asia kokonaisuu-
4348: sanoin, että yhteisymmärryksessä hallitusryh-       dessaan tulee vielä lähiaikoina puolustusneu-
4349: mien, oppositioryhmien ja kaikkien asiaan vai-      voston käsiteltäväksi.
4350: 2456                                 Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4351: 
4352: 
4353:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Halu-               14) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 253 rautatievau-
4354: aisin esittää vielä kunnioittavasti seuraavan        nujen antamisen rajoittamisesta lyhyen matkan puun-
4355:                                                                          kuljetuksiin.
4356: kysymyksen:
4357:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Ensimmäinen         varapuhemies:
4358: Finnairin ja ilmavoimien välisen epäterveen          Kysymys raukeaa, koska ed. V. Vennamo ei
4359: lentäjien saamista koskevan kilpailun lopet-         ole paikalla.
4360: tamiseksi?
4361:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
4362:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
4363: Vastauksena kysymykseen mainitsen, että puo-
4364: lustusvoimien ja Finnairin kesken on tästä
4365: erittäin tärkeästä kysymyksestä käyty neuvotte-
4366: luja ja niitä lähiaikoina aiotaan jatkaa.              Ensimmäinen         varapuhemies:
4367:                                                      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
4368:   Asia on loppuun käsitelty.                         kello 14.
4369: 
4370: 
4371:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 13. 21.
4372:    Ensimmäinen           varapuhemies:
4373: Päiväjärjestyksen 13) asian käsittely siirtyy,
4374: koska asianomainen valtioneuvoston jäsen ei
4375: ole voinut saapua vastaamaan tehtävään                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
4376: kysymykseen.
4377:                                                                                 Olavi Salervo.
4378:                            90. Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4379:                                            kello 14.
4380: 
4381:                    Päiväjärjestys.                          A i n o a k ä s i t t e 1y:
4382:                                                                                                            Siv.
4383:                                                    6) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä
4384:   I 1 m o i t u k s i a.                         kesäkuuta 1973 eräiden huoneenvuokrien
4385:                                                  korotuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2461
4386:                                           Siv.     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
4387:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:             nan mietintö n:o 28; mainittu päätös.
4388:                                                    7) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
4389:    1 ) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahin-       vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon .... 2462
4390: kovakuutusyhdistyksistä annetun lain               A s i ·a kirjat: Valtiovarainvaliokun-
4391: muuttamisesta . . .................. . 2458      nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
4392:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n:o 130.
4393: mietintö n:o 102; lakivaliokunnan mie-
4394: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 95.
4395:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                          E s i t e 11 ä ä n:
4396: tion ja Orimattilan kunnan välillä ....             8) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
4397:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "     23 7 laiksi valtakunnallisen nuorisotyön
4398: mietintö n:o 103; valtiovarainvaliokun-          valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 7
4399: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
4400: n:o 103.
4401:                                                        Pöydällepanoa varten
4402:   Ensimmäinen käsi t te 1y:                                 e s i t e 11 ä ä n:
4403: 
4404:                                                     9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
4405:    3 ) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
4406: lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... .        n:o 29 sen johdosta, että eduskunnan
4407:    A si ak i r j at: Valtiovarainvaliokun- "     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
4408: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys          tös hintaneuvostosta annetun valtioneu-
4409: n:o 116; ed. V. Vennamon ym. lak.al.             voston päätöksen muuttamisesta ..... .
4410:                                                     10) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   "
4411: n:o 226.                                         10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
4412:    4 ) Ehdotukset laiksi eräiden kotieläin-      vuodelta 1974 suoritettavan va:kuutetun
4413: ten maahan tuonnista . . ............ . 2461     sairausvakuutusmaksun ja työnantajan
4414:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     sairausvakuutusmaksun määrästä ..... .
4415: valiokunnan mietintö n:o 17; hallituksen                                                                    "
4416: esitys n:o 108; ed. Lemströmin ym.
4417: lak.al. n:o 224.
4418:    5 ) Ehdotus laiksi eräiden taimitarha-           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
4419: tuotteiden viljelemisen ja kaupan valvon-
4420: nasta annetun lain muuttamisesta . . ...
4421:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4422: valiokunnan mietintö n:o 18; hallituksen         edustajat Aitio, Asunta, Flinck, Friberg,
4423: esitys n:o 139.                                  Gestrin, Holkeri, Hykkäälä, Ilaskivi, Junnila,
4424: 308   11/73
4425: 2458                                           Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4426: 
4427: 
4428: l\hti Karjalainen, Katajavuori, Kortesalmi,                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4429: Mattila, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Paju-
4430: nen, Rekonen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sund-                  1) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdis-
4431:                                                                        tyksistä annetun lain muuttamisesta.
4432: qvist, S. Suominen, V. Vennamo ja Vikatmaa.
4433:                                                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4434:                                                                tuksen esitys n:o 95, jota on valmistelevasti kä-
4435:                                                                sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7 ja
4436:                      Ilmoitusasiat:                            suuren valiokunnan mietinnössä n:o 102, esi...
4437:                                                                tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
4438:                      Lomanpyynnöt.
4439:                                                                   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
4440:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
4441: tunnosta sairauden vuoksi ed. Niemelä, virka-
4442: tehtävien takia ed. V. Vennamo sekä yksityis-                     Keskustelua ei synny.
4443: asiain ,vuoksi edustajat Aitio, Asunta, Flinck,
4444: Ilaskivi, Sainio ja S. Suominen, tämän kuun 12                    Lakiehdotus hyväksytään.
4445: päivään virkatehtävien takia edustajat Holkeri
4446: ja Junnila sekä yksityisasiain vuoksi ed. Kata-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julisteta.an
4447: javuori ja tämän kuun 12 päivän istunnoista                    päättyneeksi.
4448: sekä 19 päivästä 23 päivään virkatehtävien ta·
4449: kia ed. Sorsa.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
4450: 
4451:                                                                2} Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Orimattilan
4452:                 Uusia hallituksen esityksiä.                                       kunnan välillä.
4453:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
4454: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun                  tuksen esitys n:o 10.3, jota on valmistelevasti
4455: 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-                  käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
4456: tuksen esitykset n:o 155-163, jotka nyt on                     n:o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
4457: edustajille jaettu.                                            103, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
4458:                                                                lyyn.
4459: 
4460:        Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
4461:                                                                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
4462:                                                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
4463:    P u h e mies: UWkopuoleil.Ja päiväjärjestyk-                 lätä.
4464: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
4465: helle osoitettuna, saapunut opetusministeri                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4466: Sundqvistin vastaus ed. Toivasen ym. kirjalli-
4467: seen kysymykseen n:o 157 lastenhoidon sisäl-                       Lakiehdotus hyväksytään.
4468: lyttämisestä peruskoulun opetusohjelma,an.
4469:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4470: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-                 päättyn.eeksi.
4471: asiakirjoihin.
4472:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                       Asia on loppuun käsitelty.
4473: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
4474: päätöstä.
4475:                                                                 3) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
4476:                                                                                    muuttamisesta.
4477:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
4478:                                                                 n:o 50 ja otetaan ensimmäiseen kä-
4479:     Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-                    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
4480:  liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                      hallituksen esitys n:o 116 ja ed. V. Vennamon
4481:  kello 13.                                                      ym. lak.al. n:o 226, jotka sisältävät yllämaini-
4482:                                                                 tut lakiehdotukset.
4483:                                             Asuntotuotantolaki                                       2459
4484: 
4485: 
4486:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio·       non itselleen hankkineet olisivat jo muka saa-
4487: varainvaliokunnan mietintö n:o 50.                     neet ylenpalttisen hyödyn asuntojen hintatason
4488:                                                        yleisen nousun muodossa. Tämä hyötyhän kos-
4489:                                                        kee toki, ed. Breilin, vain niitä omistusasunto·
4490:   Keskustelu:
4491:                                                        jen omistajia, jollla on mahdollisuus asuntoja
4492:     Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies!               myymällä ja ostamalla keinotella nousevalla
4493: Hallituksen esitys, joka on nyt ensimmäisessä          hintatasolla ja joilla on mahdollisuus kerätä
4494: käsittelyssä, pitää sisällään ehdotuksen asunto-       näin syntyvä voitto taskuihinsa. Sen sijaan sel-
4495: lainojen koron alentamisesta yhdellä prosentti·        lainen perhe, joka asuu omassa ainoassa omis-
4496: yksiköllä silloin, kun on kysymys vuokra- tai          tamassaan omistusasunnossa, ei luonnollisesti-
4497: asunto-osuusk~nnista. Tämä hallituksen esitys          kaan saa penniäkään siitä, että asuntojen ylei-
4498: on perustelmssa sanottu tarpeelliseksi siksi           nen hintataso nousee. Hänellähän ei ole mah-
4499: että lainakorkoa on yleisesti korotettu puolella:      d?hlisuutt~ myydä ,asuntoaan siksi, että hän tar-
4500: toista prosenttiyksiköllä, mitä korotusta ei tu~       vtttsee sen omaan käyttöönsä. Ja jos hän myy
4501: lisi periä asunnontarvitsijoilta ja asukkailta.        sen hankkien tätä· kautta asuntojen hinn,an nou-
4502:     On syytä kuitenkin syvästi ihmetellä niin          sun tuoman voiton, se voitto aivan täsmälli-
4503: kuin jo tämän ensimmäisen käsittelyn elettua           sesti ja tarkkaan hupenee uuden asunnon osta-
4504: viime perjaniaina meidän ryhmämme taholta              miseen, jonka hinta luonnollisesti myös on
4505: ihmeteltiin sitä, että hallitus on pitäytynyt yk-      noussut. Sen vtioksi on turhaa ja suorastaan hä-
4506: sinomaisesti vuokra- ja osuuskunta-asuntojen           mäyksenomaista puhua siitä, että yhteiskun-
4507: asuntolainojen .alentamiseen. Onhan jokaiselle         nassa oman asuntonsa säästäneet, nimenomaan
4508: selvää se, että nimenomaisesti vuokra-asunnot          omaan käyttöönsä tarvitsemansa oman asun-
4509: tässä maassa ovat varsin suuria pääomia omista-        tonsa säästäneet, olisivat jo muka saanee inflaa-
4510:  v~en yhteisöjen hallussa hyvin laajalti, pank·        tion muodoss,a itselleen ylimääräistä hyötyä.
4511: kien, vakuutuslaitosten, yleensä sellaisten            Näin ei ole asianlaita. Päinvastoin valtiovalta
4512:  instanssien, joiden kohdalla ei ole totuttu ta·       nyt haluaa yleisen korkotason korottamisen
4513: loudellisia vaikeuksia tässä maassa näkemään.          muodossa periä vieläkin heiltä lisää maksuja
4514:  Hallitus on siis tämän lakiesityksen yhteydessä       siitä huolimatta, että he omalta osaltaan yhteis-
4515:  aivan samoin kuin senkin lain yhteydessä, jota        kuntaa hyödyttäen ovat tehneet työtä, säästä-
4516:  jokin aika sitten eduskunnassa käsiteltiin ja         neet ja saaneet itselleen oman asunnon.
4517:  joka koski asuntolainojen myöntämistä raken-              Tämän vuoksi, herra puhemies, on syytä toi-
4518:  nusten laajennuksiin ja perusparannuksiin, kat-       voa, että samalla kun suuri valiokunta toivot-
4519:  sonut, että valtion tukea asuntolainojen koron        tavasti harkitsee myös koronalennuksen suu-
4520:  alentamisen muodossa tulee antaa nimenomaan           ru'U!t>ta ja yhtyy meidän eduskuntaryhmämme
4521:  suurpääomalle, suurituloisille ja yhteiskunnan        taholta esitettyyn 2 % :n suuruiseen koron
4522:  hyväosaisille. Tätä kantaa myös sosialidemo-          alentamiseen 1 % :n sijasta, niin on syytä toi-
4523:  kraattisen eduskuntaryhmän taholta täällä per-        voa, että samoin suuri valiokunta yhtyisi mei-
4524:  jantain ensimmäi:sessä käsittelyssä puolusteltiin     dän rinnakkaisaloitteessamme esittämäämme
4525:  mikä on syytä panna tässä yhteydessä merkille:        ajatukseen, että myös omistusasuntoja ja oma-
4526:                                                        kotitaloja koskevien asuntolainojen osalta tämä
4527:      Sen sijaan omistusasunnot, omakotitalot ja        nyt ehdotettu koronalennus saataisiin voimaan.
4528:  erityisesti sellaiset asunnot, joissa hyvin usein-
4529:  kin pieni- ja keskituloiset ihmiset vuosia sääs-        Ed. V dll p on i e m i: Herra .puhemie-;!
4530:  tettyään asuvat, eivät saa nyt hallituksen esit-      Ed. P. Vennamon puheenvuoron siihen kohtaan,
4531:  tämää korkohelpotusta ollenban. Siitäkin huo-         jossa puhutaan koron alentamisesta 2 %:lla,
4532:  limatta että heidän perheensä toimeentulo saat-       huomautan, että tällä hetkellä asuntolainojen
4533:  ta,a olla vuosien aikana ollut tingittynä mini~       korko vuokrataloissa on ensimmäisinä viitenä
4534:  miinsä asunnon hankkimisen mahdollistami-             vuotena vain 1 %, joten sitä ei voida alentaa
4535:  seksi, hallitus jälleen kerran katsoo, että heiltä    2 %:Ila.
4536:  voidaan periä Suomen Pankin päätöksen mu·
4537:  kainen ylimääräinen 1.5 % :n korko.                        Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Vain ly-
4538:      Ei myöskään pidä paikkaansa se väite, jonka       hyt repliikki ed. Pekka Vennamon väitteeseen
4539:   täällä ed. Breilin esitti viime perjantaina siitä,   kun hän kosketteli perjantain puheeni sitä koh~
4540:   että nämä pieni- ja keskituloiset omistusasun-       ta'!ll, jossa vä1tin tämän rea,aliomaisuuden arvoJ1
4541: 2460                                   Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4542: 
4543: 
4544: nousevan jossain vaiheessa. Ed. Pekka Venna-           män toimesta ei sattuneesta syystä tähän asiaan
4545: nro, rt:e tiedätte wrsin hyvin, että jossain vai-      olekaan jätetty vastalausetta, on ryhmämme jo
4546: heessa asunltohrul:litwksen muitta myönnetyt lai-      pari viikkoa sitten pitämässään kokouksessa
4547: oot vapautuvat ja näistä \kiinteistöistä tulee ns.     päärtitänyt oMa myösikin tämän kannan puOlesta.
4548: kauppart:aw.raa 9a ne myydään kyhlä aikanaan
4549: päivän hinltoihin.                                         Ed. B r e i 1i n: Herra puhemies! Ed. Tu-
4550:                                                        pamäki toimii ilmeisesti korkeamman ajattelu-
4551:    Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies!               tavan piirissä, tuntuu siltä. Viittaan hänen äs-
4552: Ed. Vilponiemelle ensin toteaisin, että ei kai         keiseen ajatukseensa. Hallitus lähtee tässä esi-
4553: ed. Vilponiemi halua väittää, että asuntolainat        tyksessään siitä, että asuntoetu, 1 % :n koron
4554: yleisesti tässä maassa olisivat 1 % :n suuruisia.      alennus asuntohallituksen lainoihin, tarkoittaa
4555: Sikäli kun on kysymys tästä yksityiskohdasta,          nimenomaan osuuskunta- ja vuokra-asuntoja. Jo
4556: jossa lainakorko ei nouse 2 % :iin, niin luo!l-        puheessani sanoin, että se ei koske lainka;m
4557: nollisesti tämä meidän ehdotuksemme merkit-            omistusasuntoja ja että se tarkoittaisi esityksen
4558: see sitä, että korko tältä osin poistuu kokonai-       hyvin huomattavaa laajennusta. Hallitus il-
4559: suudessaan. Tämä ei muuta toiseksi sitä tosi-          meisesti ja melko varmasti on lähtenyt siitä to-
4560: asiaa, että erityisesti omistus- ja omakotiasun-       si.asiasta, että kysymys on valtion varojen käyt-
4561: tojen korkotasoa tulisi alentaa nykyiseltä kor-        tämisen mahdollisuudesta. Toisaalta asuntohal-
4562: kealta tasoltaan 2 prosenttiyksiköllä.                 lituksen perustelut, ne tutkimukset, joita tehty,
4563:     Ed. Breilinille vielä haluaisin toistaa, että      viittaavat tämän kaltaiseen käytäntöön. En
4564: hän ei nähtävästi kuullut sitä, mitä minä sa-          usko, mitä ed. Tupamäki väitti, jonka nyt pi-
4565: noin. Sellainen perhe, jolla on yksi oma asunto,       täisi ainakin matematiikkaa hallita. Joskus jos
4566: joka tarvitsee luonnollisesti asunnon omaan asu-       se myydään, se on rahaa s1ttenkin. On tässä
4567: miseensa, ei kykene keinottelemaan myymällä            maassa hyvin paJjon sen kaltaisia ihmisiä, jotka
4568: j,a ostamalla asuntoja, ellei se halua siirtyä tel~­   eivät koskaan omista asuntoa eivätkä voi sitä
4569: taan asumaan, ja sitä toki ei kai edes ed. Bret-       koskaan realisoida, mutta kuitenkin korkeiden
4570: lin toivo.                                             vuokrakustannusten kautta maksavat joko yh-
4571:                                                        teiskunnan toimeksiannosta tai kenen muun
4572:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Olen                  asettamia suhteellisen korkeita vuokria. Ne koi-
4573: kuunnellut tässä tätä keskustelua enkä maltta-         tuvat tietysti aikanaan jonkun hyväksi, ja tässä
4574: nut olla puuttumatta asiaan sen jälkeen, kun            tlapauksessa ainakin niitten hyväksi, jotka jos-
4575: ed. Breilin äsken käytti puheenvuoron. Hänen           kus, jonakin ajankohtana, voivat realisoida sel-
4576: käsityksensä mukaan se, joka asuu omassa asun-         laisen asunnon, joka on hankittu yhteiskunnan
4577: nossaan, todella jotakin hyötyisi siitä, että hä-       tuen turvin.
4578: nen asuntonsa arvo nousee. On hämmästyttä-
4579: vää kuulla tällaista puhetta. Tosiasia nyt joka
4580: tapauksessa on se, että yhden asunnon omistaja            Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Oli-
4581: ei millään muodoin, millään tavalla hyödy pen-         sin vastauksena ed. Breilinille vain todennut,
4582: ninkään vertaa asuntonsa hinnan noususta. On-          että sosialidemokraattien linjan mukaisesti
4583: han aivan luonnollista, että jos hän sen jossain       asuntopolitiikkaa ajettaessa ei luonnollisesti-
4584: vaiheessa myykin, niin vaikka hän saa siitä kor-       kaan kellään ole omistusasuntoa eikä kukaan
4585: keamman hinnan, niin toki hänen pitää ostaa            voi koskaan realisoida eikä tehdä mitään muu-
4586: tilalle uusi asunto ja toki sen uudenkin asun-         takaan hienoa, joka näiden mielestä tuottaa jo-
4587: non hinta on noussut aivan samassa tahdissa ja         takin kohtuutonta voittoa.
4588: samalle tasolle kuin sen entisen oman, myydyn
4589: asunnonkin hinta. Tämähän pitäisi nyt olla al-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
4590: keellisimmankin käsityskyvyn mukaan selvä              Totean vain lopuksi, että ed. Breilin varsin sel-
4591: asia.                                                  västi sanoilki!ll viimeisessä puheenvuorossaan,
4592:    Mitä sitten tulee itse lakiesitykseen, niin on      mikä hänen tarkoituksensa on. Hän asetti vas-
4593: varmasti paikallaan toimia sillä tavalla, että         takkain valtion kassan ja valtion tuhannet mil-
4594: omistusasunnot, olipa kysymys sitten pienta-           joonat markat ja toisaalta omistusasunnossa asu-
4595: loista eli ns. omakotitaloista tai asunto-osak-        van. Ed. Breilinin käsityksen mukaan rahat tu-
4596: keista, myöskin luettaisiin tämän korkohelpo-          lisi siirtää yhteiskunnan haltuun tässäkin
4597: tuksen piiriin. Vaikka SKYP:n eduskuntaryh-            asiassa.
4598:                                              Kotieläinten tuonti                                          2461
4599: 
4600:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4601: 
4602:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
4603: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4604: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
4605: 
4606:   4) Ehdotukset laiksi eräiden kotieläinten maahan      5) Ehdotus laiksi eräiden taimitarhatuotteiden viljele-
4607:                     tuonnista.                                misen ja kaupan valvonnasta annetun lain
4608:                                                                            muuttamisesta.
4609:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
4610: mietintö n:o 17 ja: otetaan ensi mm ä i-                   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
4611: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti     mietintö n:o 18 ja otetaan en s i mm ä i-
4612: käsitellyt hallituksen esitys n:o 108 ja ed. Lem-       s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
4613: strömin ym. lak.al. n:o 224, jotka sisältävät yl-       käsitelty hallituksen esitys n:o 139, joka sisäl-
4614: lämainitut lakiehdotukset.                              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
4615: 
4616:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohj~ on maa-
4617:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18.
4618: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o 17.
4619:                                                            Keskustelua ei synny.
4620:   Keskustelu:
4621:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
4622:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! SMP              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4623: on aikanaan jättänyt tähän hallituksen esityk-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
4624: seen rinnakkarsesityksen, jossa me haluaisimme
4625: korjata tätä hallituksen esitystä. Nyt on kuiten-
4626: kin maa- ja metsätalousvaliokunta hylännyt tä-          6) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä kesäkuuta 197.3
4627:                                                                 eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.
4628: män SMP:n aloitteen. Meidän käsityksemme on
4629: se, että ennen kaikkea maatalouden kohdalla ja             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
4630: myöskin kotieläintalouden, siihen luettuna              n:o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
4631: myös turkistarhaus, kohdalla toteutettava lain-         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
4632: säädäntö pitäisi olla sisällöltään sellaista, että se   nittu päätös.
4633: ei missään vaiheessa kansainvälisen kehityksen
4634: mennessä eteenpäin muodostu esteeksi suoma-               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
4635: laisten näiden alojen yrtttäjäin omien toimin-          tuslakivaliokunnan mietintö n:o 28.
4636: tojen kehitykselle. Me näemme, että kun halli-
4637: tus yksilöi tässä lakiesityksessä kotieläinlajit, se       Keskustelu:
4638: asettaa esteen sille kehitykselle, jota ennen
4639: kaikkea kansainvälisellä taholla jalostustoimin-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
4640: nan, siitostoiminnan kautta saadaan aikaan tur-         tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
4641: kiseläintalouden kohdalla ja myöskin muiden             tiistain istuntoon.
4642: kotieläinlajien kohdalla, ja silloin meidän käsi-
4643: tyksemme mukaan lainsäädännön pitäisi olla                 Ed. K o s ken niemi: Herra puhemies!
4644: myöskin edistyksellistä, joka poistaisi kotieläin-      Laki taloudellisen kasvun turvaamisesta säätää
4645: talouden kehityksen esteet. Sen vuoksi me toi-          mm., että valtioneuvoston tulee valvoessaan ja
4646: voisimme, että suuressa valiokunnassa tähän             säännöstellessään huoneenvuokria ottaa huo-
4647: asiaan vielä paneuduttaisiin eikä tulisi lopulli-       mioon     kiinteistökustannuksissa    tapahtunut
4648: seksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ottama             olennainen muutos. Eduskunnan käsittelyssä on
4649: kanta, joka muodostaa selvät esteet kehityk-            nyt valtioneuvoston päätös, joka perustuu huo-
4650: selle, vaan lainsäädäntö olisi todella sellaista,       neenvuokrien yleiskorotuksen suorittamiseen
4651: että se palvelisi näiden alojen tuotannon kehit-        ilman, että pitävästi olisi näytetty toteen kiin-
4652: tämistä, niin että ei voida kansainvälistä kehi-        teistökustannusten todellinen nousu. Valtakun-
4653: tysitä ja sen kuJdrua tmää hyväksi ikäytetltäessä       nallinen järjestö, Vuokralaisten Keskusliitto,
4654: sitä myöskin meidän maassamme.                          on jo vuodesta 1968 lukien vaatinut nimen-
4655: 2462                                 Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4656: 
4657: 
4658: omaan kiinterstökustannusten selvittämistä menomaan tätä kiinteistökustannusten rruetm-
4659: tilinpäätösten pohjalta silloin, kun vuokranko- nössä esiintyvää yksimielistä toimikunnan kan-
4660: rotusten tarvetta arvioidiian tai toteutetaan. taa. SKDL:n edusk;untaryhmä korostaa, että
4661: Tuolloin tähän vaatimukseen yhtyi myös Suo- tällainen hätiköity summarouti:kassa päätetty
4662: men Kiinteistöliitto, joka edustaa, kuten tun- vuokrien korotus on jopa keväiiJlä solrnittujen
4663: netaan, asuntojen omistajia j.a siis rahamiespii- työehtosopimusten vastainen ja toteutuessaan
4664: rejä. Sekin jopa vaatii silloin uutta tasetutki- johtaa reaaliansiotason a:lentamiseen arvioitua
4665: musta tehtäväksi vuonna 1969 tllinpäätösten suureromaHa summalla. Lisäksi se heikentää
4666: valmistuttua perustellessaan silloin vuokrien vuokralaisten toimeentuloturvaa. Siksi ryh-
4667: korotuksen tarvetta. Vuororanantajien keskus- mämme vastustaa korotuspäätöksen hyväksy-
4668: liiton tämänkertaisen kannanoton hyvin ym- mistä.
4669: märtää, kun tietää, että se vaatii hallituksen        Herra puhemies! SKDL:n edustajien valio-
4670: kannan vahvistamista vuokrien korottamisesta kuntaryhmän kannan mukaisesti sekä ryhmäm-
4671: hlm.an tilinpäätöstietoja, miksi se on aikaisem- me kannan mukaises•ti ehdotan, että valtioneu-
4672: masta vaatimuksestaan tämänkertaiseen poik- voston päätös vuokrien •korottamisesta h}"lät-
4673: keava. Sen sijaan vuokralaiset ovat asiassa sitä täisiin.
4674: mieltä ja p)'ISyvät vaatimuksessaan, että koro-
4675: tusten on kaikissa vaiheissa vastattava todelli-      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
4676: sia ti!linpäätöstieroja eivätikä ne saa perustua ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
4677: mihinkään sattumanv·araiseen väitteeseen, ku-
4678:  ten täNä kerralla haJHtuksen päätös 1 siis huo-      Puhe m ies: Kun on !tehty ehdotus asian
4679:  neistojen vuokrien korottamisesta.                 pöydällepanosta ja sitä on •kannatettu, on asia
4680:     Vuokralaisten j.a Vuokralaisten Keskusliiton jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
4681: vaatimus kiinteistökustannusten selvittämisestä ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
4682:  dlinpäätösten pohjalta perustuu ainoaan ja oi- non ajasta.
4683:  keaan arvioon, joka on ehdottomasti pitävä
4684:  pohja tämänkertaisenkiq korotustarpeen arvioi-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
4685:  miseen.                                            tyneeksi.
4686:     SKDL:n edu&kuntaryhmä on korostanut,
4687:  että säännösteltyjen vuokrien korottaminen on         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
4688:  muun hintatason 1yrkän nousun oloissa vakava ström ed. Vainion kannatt-amana ehdottanut,
4689:  ulh!ka vuokralaisten toimeentuJolle. Säännöstel- että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
4690:  tyjen vuokrien korotus elokuussa ja jo nyt tuntoon.
4691:  uhkaamassa oleva uusi yleiskorotUJS antavat
4692:  esimakua siitä, mhä vuoden v>aihteessa on             Selootelko myönnettään oikeaksi.
4693:  odotettavissa. Vuokrasäännöstelyn lopettaminen
4694:  johtaa siis pelotta:voon korotusvyöryyn, kuten        Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
4695:  esime~:~ki:ksi vuonna 1962 tapahtui. Mieles-       tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin
4696:  tämme kiintei:stökustannusten todellinen selvi- ehdotuksen.
4697:  tys perusteellisella ti!JSetutkimuksella on huo-
4698:  mattavasti oi!keampi kuin osittaisperusteluin         Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistaina
4699:  suoritetut korotukset, jotka johtavat vuokra- pidettävään istuntoon.
4700:  laisten kannaJ.ta kohtuuttomiin tuloksiin, kun
4701:  vuokranantajiHe hyvitetään sellaisi'!llkin kustan-
4702:  nuksia, joita ei ole käytännössä Lainkaan ollut 7) Ehdotus lisäyksistä     ja muutoksista vuoden 1973
4703:                                                                     tulo- ja menoarvioon.
4704:  tai joiden tiedetään vain sattumanvaraisesti
4705:  kohonneen ilman minkäänlaisia päteviä perus-          Esitellään va1tioval."lainvaJ.iokunnan mietintö
4706:  teluja. Hiljattain Hmestyneessä mietinnössään n:o 51 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
4707:  on mm. vuokrasäoonöstelytoimikunta asettunut siinä valmistelev'!ISd käsitelty hallituksen esi-
4708:  tukema:an myös sellaista vaatimuksia, jotka pe- tys n:o 130, joka sisä:ltää yllämainitun ehdo-
4709:  rustuvat kiinteistökustannusten tasetietoihin. tuksen.
4710:  Tämä toimikunnan mietintö oli yksimielinen,
4711:  mutta täHirkin kerralla tuntuu, että niin halli-      Puhe m i e s: Käsittelyn pOhjana on valtio-
4712:  tus kuin eduskuntakin ovat muuttamassa ni- varainvaliokunnan mietintö n:o 51. Jos mie-
4713:                                              Lisämenoarvio                                         2463
4714: 
4715: 
4716: tintöä ei muuttamattomana hyväksytä, palaute-         teet eivät todcllakaan ole vaarassa kuumentua
4717: taan asia v·altiopäiväjärjestyksen 76 §:n mu-         yli. Näillä v·arollia voidaan tasoittaa tietä ke-
4718: kaisesti vaJtiovarainvaliokuntaan.                    hitysalueilla ja korjata niitä Laiminlyöntejä,
4719:                                                       joita vuodest·a toiseen eri hahlitukset ovat
4720:   Menettelytapa hyväksytään.                          tehneet.
4721:                                                           MaassamlJle on suuria määriä kuntia keihi-
4722:                                                       tysaluei:l:la, kuntia jotka ovat !köyhyyden ki-
4723:   Keskustelu:                                         rouksessa ja noidankehässä. Velka kasvaa, ve-
4724:                                                       roäyrin hinta nousee ja :kalfiisti koulutettu
4725:     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Hallituksen      työvoima siirtyy vaurastuttamaan ruuhka-Suo-
4726: toimenpiteet tämänkin syksyn aikana valtion-          mea, kuuluen itse jonkinlaisen sisäisen vieras-
4727: tmouden alalla ovat kertaikai:kkiaan omalaatui-       työvoiman kastiin, joka joutuu elämään vaati-
4728: sia. Rahanarvon huonontuminen, inflaatio, tuo         mattomasti ja tekemään huonolla paLkalla
4729: verotusautomaatin mukaisesti kiihtyvii'Hä vauh-       työtä tääJlä ruuhka-Suomessa. Nyt hallitukseNa
4730: dilla rahaa valtion pohjattomaan kukkaroon.           on tilaisuus puuttua tähän kehit)l'kseen. Oi-
4731: Nyt on miUä mäJ.lätä. Pienituloisille luvattiin       keata ja tämän !hetken suhdannepoliti;iikkaa on
4732: ensin verohelpotus, mutta sitten se jäädytet-         varata hallituksen nyt esittämä summa maam-
4733: tiin, eli hallitus päätti lainata nuo varat köy-      me vähävaraisten kehitysaluekuntien talouden
4734: hiltä ihmis.Htä siksi aikaa, että inflaatio veisi     tukemiseen. Tilanne olisi todella otollinen, ja
4735: pohjan pois koko uudistukselta. Köyhä kun             katson että nyt eduskunnan on päättäväisesti
4736: kuluttaa, ei sijoita, joten hallitus keksi ran-       saatava hallitus näin menettelemään. Vetoan
4737: gaist·a noha suurkuluttajia eli ihmisiä, joilta       erityisesti kehitysalueiden kansanedustajiin.
4738:  rahat menevät kailkkein välttämättömimpään           Eduskunna!lJ.a on tiMsuus ohjata varoja köy-
4739: eli ruokaan, vaatteeseen ja jonkinlaiseen asu-        himpien kehitysalueiden talouden kohentami-
4740:  miseen.                                               seen, elinolosuhteiden parantamiseen niissä ja
4741:     Valtiovarainminilsteri palasi hiljattain Afri-    samalia parempien mahdollisuuksien luomiseen,
4742:  kast·a, missä hän Maaitlmanpankin kokouksessa         jotta nämä kunnat tulevai!Suudessa tulisivat
4743: kävi kosiskelemassa uusia lainoja. Koron to-           omillaan toimeen. Tämä jos m~kään on oikea-
4744:  dettiin olevan huikea, muilta mhaa kuitenkin          henkistä suhdanteiden tasoittamista hetkellä,
4745:  otetaan. Samaan aikaan ·antaa hallitus esityk-        jolloin haUitus itse asiassa on jo rohmunnut
4746:  sen, jossa todetaan, että maassa on korkeasuh-        kansalta ne varat, siHä perustuvathan ne vuo-
4747:  danne. Rahaa tulvii verojen muodossa vaJ.tiollle      den 1973 tuloihin.
4748:  jopa niin paljon, ettei haLlitus parhaalla tah-          Kun eduskunta ei ole pystynyt estämään ja
4749:  dollakaan ehdi niitä kailiJkia tuhlata, vaan osa      i:Lmeisesti ei tässäkään vaiheessa pysty estä-
4750:  aiotaan säästää hallituksen omaan käyttöön.           mään näiden 500 m11joonan markan riistä-
4751:  Hallinta on pois eduskunnan määräysvallasta.          mistä, niin on se velvollisuus phää huoli tuon
4752:      Hyvänä piUvänä on hyvä säästää pahan päi-         summan oikeudenmukaisesta jaosta. Hallituk-
4753:  vän v•aralle. Tämä on vanha viisaus. Mutta            sessa kehitysalueiden ministerit ovat pienenä
4754:  elämmekö hyviä päiviä? Ovatko maan asiat              vähemmistönä ja heidän ominaispainonsa tästä
4755:  kerta kai.Jcldaan kunnossa? Ruuhka-Suomi saat-        esityksestä ja muist·a hallituksen toimenpiteistä
4756:   taa olla jonkinlaisessa kunnossa, mutta hyvin-       päätellen on kovin kevyt. Pääministeri ja mo-
4757:  vointi ei suinkaan ja!kaudu tasaisesti. Arvoisa       lemmat valtiovarainministerit ovat ruuhka-Suo-
4758:   hallitus, nyt on aika ryhtyä toteuttamaan to-        me~ta, joten heidän ei voi <*ettaa muistavan
4759:   de!Hs•ta suojalak.itoimintaa. Rahojen tulemisen      kehitysalueita. Valtiovru-ainministeriön kirjan-
4760:   muodossa haLlitukselle avautuu keino saattaa         oppineiden, kansantalouden erikoismiesten ei
4761:   kuntoon sellaisia asioita, mistä tähän saakka        myö&kään voida edellyttää tietävän Suomen
4762:   on rahallisista syistä luovuttu. Nyt on aika         ulottuv·an pitemmälle Aleksanterinkatua tai
4763:   antaa piristäviä ruiskcita nii.Ue maan osiUe,        Senaatåntoda suhdanndkehityStä wkastelta.essa.
4764:   jot'ka jäävät 1lman suhdanteen suomaa siu-           Mutta hallituspuolueissa on kehitysalueiden
4765:   nausta. On aktiivisen kehitysaluepolitiikan          edustajia. Miksi eNe kerro ministereillenne,
4766:   aika. Jos rintamaat tuottavat liikaa, on väärin      nilllainen on suhdannevaihe köyhissä kun-
4767:   rahastoida varoja $)1'rjään joksikin aikaa ja ja-    nissa? Valtio on sälyttäroässä uusia kustan-
4768:   kaa ne jälleen noi:JJle rintamaille. Osa hyvin-       nuksia kunnille, mutta valtionavut eivät tiitä
4769:   voinnista on siirrettävä sinne, missä suhdan-        köyhissä kunnissa menojen kattamiseen. Tulo-
4770: 2464                                 Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4771: 
4772: 
4773: eroja on myös alueellisesti tasattava. Parhaiten        Tästä verotulojen kehit)llksestä johtuen on
4774: tämä tasoitus onnistuu juuri silloin, kun vau-      kassaylijäämä tämän vuoden aikana ollut tä-
4775: raammassa osassa maata va111itsee nk. korkea-        hän saakka 500 milj. mk, jota hallitus esittää
4776: suhdanne.                                           nyt rahastoon siirrettävi&si. Kuitenkin valio-
4777:    Siirrot budjetin ulkopuolisiin rahastoi:hin      kuntakäsittelyn yhteydessä meille on esiin-
4778: kaventavat eduslkuoo.an .tärkeintä valtaa ja oi-    tuotu, että tämä on vasta ensimmäinen rahas-
4779: keutta, tätä ns. budjettivahaa. Kun hallitus        tosiirto, joka tämän vuoden yil:ijäämästä tultai-
4780: on onnistunut kahmima>an näinkin paljon su-         siin käyttämään, ja e!tltä 'VUodenvaihteen ;äl-
4781: roanvarsi.Mhoja, on nämä eduskunnan toimesta        keen tultaisiin noin 200-300 m1lj. mk vielä
4782: palautettava oikeudenmukaisesti >sinne, missä       uudelleen n)llkyisestä ylijäämästä siirtämään sa~
4783: niitä tämänkin suhdannevaiheen aikana ki-           maHa tavoin suhdannerahU~stoon. Nyt hallituk-
4784: peästi tarvitaan.                                   sen esityksen mukainen 500 milj. mk tulisi
4785:    Herra puhemies! Tästä syystä ehdotan, että       olemaan Suomen Pankkiin perustettavassa suh-
4786: hallituksen ehdotus hylättäisiin.                   dannerahastossa 2-3 vuotta ja sen jälkeen
4787:                                                     olisi sitten valtion käytettävissä.
4788:    Lisäksi olisin tehnyt ehdotuksen, että edus-         Kai:ken tämän tapahtuman kanssa samanai:..
4789: kunta edellyttää, e~tä hallitus mitä pikimmin       kaisesti voidaan nähdä erittäin kipeitä rahoi-
4790: antaa esityksen iisäykseksi 1973 menoarvioon,       tustarpeita. Niinpä mm. ensi vuoden budjettia
4791: jonka nojalla ultiolle kuluvan vuoden aika          tehtäessä on meiilile esitetty, että valtion varat
4792: kertyvistä tu!loista 500 milj. mk olisi jaettu      eivät tule riittämään siihen, että voitaisiin
4793: heikossa taloudellisessa asemassa oleville kehi-    asuntotuotantoa jatkaa edes tämän vuoden
4794: tysalueiden kunniLle ylimääräisenä rahoitus-        suuruisena, vaan että va-ltion rahoituksen joh-
4795: apuna. On kuitenkin niin, että tätä ehdotusta       dos·ta joudutaan asuntotuotantoa nykyisestään
4796: ei tässä vaiheessa näy voitavan tehdä.              supistamaan. Tällä tavoin tärkeitten määr-ärar
4797:                                                     hojen kohdalla hallitus laiminlyö sen, mitä
4798:    Ed. Lie d e s: Herra puhemies! Tällä hal-        sen tulisi mm. tässä tapauksessa tehdä. Tämän
4799: lituksen esityksellä hallitus ehdottaa siirrettä-   !llsnntotuotannon vähäisyyden johdosta asunto-
4800: väksi 500 milj. mk tänä vuonna kertyviä val-        pula on kau~ta maan erittäin voimakasta. Eri:..
4801: tion tuloja suhdannerahastoon. Samanaikaisesti      tyisen voimakkaana asun~u1a esiintyy juuri
4802: hallitus laiminlyö hyvin monia tärkeitä rahoi-      Etelä-Suomen suurissa keskuksissa, mutta sa-
4803: tustarpeita. Tämä ti.!lanne, että 500 milj. mk      malla tavoin voidaan todeta asuntopulan esiin-
4804: kyetään siirtämään valtion tuloja rahastoon,        tyvän myöskin Pdhjois-Suomen keskuksissa.
4805: johtuu siitä, että valtion verotus on jatku-        Tämän asuntoptclan seurauksena vuokrataso
4806: vasti vuosi vuodelta kiristynyt. Tau>luikoita ei    myöskin kohoaa. Eräs viime vii!kolla ilmesty-
4807: ole muutettu vuosikausiin, ~a tämän seurauk-        nyt sanomalehti kertoi, kuinka jossain Hel-
4808: sena on aiheutunut, että inflaation kehittyessä     singin kaupungissa: saatetaan periä jopa 40
4809: verotulot ovat automaattisesti lisääntyneet.        markan suuruista neliömetrivuolcraa kuukautta
4810:    Niin ikään meillä parastaikaa on ollut kes-      kohden. Toisin sanoen 20 m2:n huoneistosta
4811: kustelun a1aisena ns. veropake~ti, jossa halli-     voidaan periä 800 mk vuokrana. Tämä on
4812: tuksen esitY'ksen mukaisesti! puhutaan verojen      eräJS hyvin hälyyttävä esimerkki siitä, millä
4813: a~lentamisesta. Mutta tosiasia kuitenkin on,        tavoin asuntotuotannon supistuminen on joh-
4814: että ensi vuoden kuluessakin verotwot tulevat       tanut siihen, että vuokrataso on myöskin näin
4815: vain 1isääntymään, mitä osoittaa eduskunnan         valtavasti noussut.
4816: käsittelyssä parastai:kaa oleva ensi vuoden tu-         Niin ikään kuntien taholta on useita ker-
4817: lo- ja menoarvio. Verotulojen lisäys on 1 000       toja meidän kansanedustajien puoleen kään-
4818: milj. mk. Kun tämä lasketaan jokaista Suo-          nytty kuntien rasituksien nousun johdosta.
4819: messa vaidonveroa maiksavaa henkilöä kohden,        Erityisesti Pohjois-Suomen kunnat ovat useaan
4820: niin saadaan todeta, että vajaa 2 milj. valtion-    kertaan eduskunnan ja hallituksen puoleen
4821: veron maksajaa joutuu tähän 1 000 mi>lj. mar-       kääntymällä ehdottaneet, e~tä niitten rasituk-
4822: kan verotuksen lisäykseen maksamaan yili 500        sia voitaisiin lieventää erityiseslti ()u[un yli-
4823: mk veronmaksajaa kohden. Toisin sanoen kes•         opistollisen keskussairaalan kustannuksien koh-
4824: kimääräinen verotuksen kiristyminen, verotuk-       dalla. Kunnat mm. tällä alueella ovat suoranai-
4825: sen lisäys, valtionveron kohdalla on ensi vuon-     sen konkurssin partaaUa sen johdosta, että
4826: nakin yli 500 mk veronmaksajaa kohden.              mainitun sairaalan perustamis- ja ylläpitämis-
4827:                                              Lisämenoarvio                                          %465
4828: 
4829: kustannukset ,tulevat niin kohtuuttoman kor-         kaikkea ammattikou!ulaisten, etääHä asuvien
4830: ke1ksi. Vaitiovallan taholta täroäntkin kysymyk-     opiskelijoiden ja työväestön matkakus.mnnuk.,
4831: sen yhteydessä on jatkuvasti toistettu sitä,         set jo yksin ballituksen toimesta valtion
4832: että valtiolla ei ole taloudellisia mahdolli•        omilla kttnrureiteillä nostetaan niin paljon,
4833: suuksia •lähteä kuntia tämän suuremmassa mit-        että näihin io pitäisi valtion siirtää varoja,
4834: taka.avas&a avustalll.tWl. Näin ollen nämä kun-      ~en kaikkea näiden väestöryhmien matbp
4835: nat ovat sen tosiasian edessä, että yksis,tään       kustarmusten ,afenta'lliliieen. Täilalset esimerkit.
4836: tuon sairaalan lisääntyneet rasitukset tulevat       joita on hyvin pa!ljon, niin kuin täällä kah,
4837: aiheuttamaan 2-4 pennin suuruisen veroäyrin          dessa puheenvuorossa on todettu, jo puoles-
4838: nousun.                                              tan~a todistavat, että tälldainen e!litys on ter-
4839:     Samalla tavoin on hallituksen taholta esi-       veen. järjen vastainen.
4840: tetty kansanterveyslain toteuttamista koskevien         Herra puhemies! Sen vuobi ka!Uliltan ed,
4841: rahoituksien kohdalla, että ei ole rahaa riittä-     Vainion tekemää ehdotusta.
4842: västi. Niin ik"iän peruskoulun toiminnan ke-
4843: hittrunisen osalla on sanottu: ei ole rahaa riit-       Ed. H o s t il a>; Herra puhemies! Tämä eb.
4844: tä'Viisti. Ja ~eensä siUoin, kun tulee kysymyk-      dottJ.s &äyksistä ja muutoksista vuodet). 197.3
4845: seen kuntien avust-uksien lisääminen, niin           tulo- ja menoarvioon pitiiii toki paljon ti:muta-
4846: tämä sama voidaan toistaa. Näin ollen erityi-        kin sisällään, kuin mistä täällä nyt on lähinnä
4847: sesti kunnahlisverotuksen kiristyminen on            ollut kysymys. Muttll kun käytetyt: puheen-
4848: myöskin tekijä, joka vero:ruuvia meidän maas-        vuorot, mukaan lukien t~hdyt pPnsiehdotubet
4849: samme jat!kuvasti lis~ä.                             ja esityksen hylkäfuninen, ymmärtä·royheni mu-
4850:     Me kansandemokraatit emme voi hyväksyä           kaan eivät vastaa sitä ajattelu~, mi11ä tavalla
4851: haMiltuksen ooåmenpiteit'å, joi& !t'"årkeitä val.    wltakunnassa tuJisi huolehtia myöskin köy-
4852:  tion hoidettavia rahoituskohteita jatkuvasti        hien ·alueiden tarpeista, katso.i:n aiheelliseksi
4853: laiminlyödään 1a samanaikaisesti rahastoja kas-      pyytää puheenvuoron ja ybtyii .siltä osin kä.y-
4854:  vatetaan. Käsityksemme mukaan kiristyneen           tettyihio puheenvllO!'oihin., ~t.ä v.altatkunnan
4855:  verotuksen johdosta kertyneet varat olisi käy-      kehitysaluepolitiikka niiden vuosien .aika.~Ja,
4856:  tettävä ottaen huomioon erityisesti asuntotuo-      jolloin valtakunta.a eri .ni:mi.si.in vyöhykkeis.iin
4857:  tannon tehostaminen sekä terveydenhoidon ja         j1:1ettuna on hoi.<:letro, ei ole s~inkaan Y1tst®.-
4858:  s.a:iraa:lakustannuksien valtion osuuksien lisää-   nut odotuksi.a. Kl!.ikki :se~ mikä liittyy vaata-
4859:  minen.                                              vam ~iirtolaisuuteen, :korkean ta.son työvoiUJ.a•
4860:                                                      siirtymiseen ensin tiaapäisestj Ete1ä-Suomeea,
4861:     Herra puhemies! SKDL:n edustajien toi-           sen jälk~n uikopuo1elle ~man maan rajojM,
4862:  mesta esitettiin valtiovarainvaliokunnassa jo       lien~ vakuuttavin .todiste siitä, että näin el
4863:  tälmän lain hylkäämistä, ja siitä johtuen, herra    voi jatkWI.
4864:  puhemies, ehdotan myöskin, että hallituksen             Tätä tau,.,taa silmällä pitäm tl:linä olen
4865:  esitys hylättäisiin.                                kyllä valmis hJV$symään tiVmin ,500 .m11j,
4866:                                                      markan siirron suhdannerahastoon, mutta edel-
4867:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tun-          lytän toki., ettei näitä varoja jaeta suoraan
4868: tuu    hyv~n metlkilliseltä tå1lainen haaiituksen    köyhitte kunnille, jplo1n köy:h)'o/tta ryhdytään
4869: esitys, kun otamme huomioon sen, että ;mei.Hä        jakamaan kerran vuodessa ja ku1'1nilta mitiiän
4870: nimenomaan on ilmestynyt hyvin suuria rasit-         suunnitelmia odottamatta r-ahat menevat huo.
4871: teita Mta-alueiden kunnille. Toisaalta myöskin       oona tulonsiirtona dismälleen -samalla tavaU.a,
4872: valtio on itse ryhtynyt sellaisiin toimenpitei-      kuin tähänkin saakka on tapahtunut. Tänn
4873: siin h!rllituk.s:en toimesta, että esim. työmatka-   ed. VainiOfl pUheenvuoro ja ehdotus tissä m:ie.-
4874: i'a opintomatkakus,tannukset nousevat huomat-        lessa oli mitä suurimmassa maårln propagan.
4875: tavasti ensi vuodenkin aikana. Meidän käsi-          distinen ilman mitään selvää pyl1kimystä jär..
4876: tyksemme mukaan jo yksistänsä .näihin kysy-          kevämpään aluepolitiikkaan. Minä sanon "alue.
4877: myksiin pitäisi valtion siktää varoja eikä suin-     ~1itiikkaan"~ ikosk4l ilmeisesti -aluepolitiika;n
4878: kaan lähteä tällaiseHe rahastoiotiperiaatteeUe,      kehittämis~ valtakuMtil en 1ähdettävi, haet.
4879:  jota tässä nyt ollaan esittämässä. Tämä OQ.         tava riittiv'it pisteet tai allueet, joilla on mah,.
4880: sellaisiia rahastoiml:sta, joka myöskin kiskotaan    doflisuutta kehittyä ja ympärilleen koota tähi-
4881: pienituioisimman ja vähävar.aisimmankin kan-         aiueiden köyhät kuana.t siten, ettii kuntien
4882:  san selkänahasta. Ja niin !kuin totesin ennen       kautta löydetään tällalsella alueella mahdolli-
4883: 309 11/73
4884: 2466                                 Tiistaina 9 p. lokakuuta 1973
4885: 
4886: 
4887: suus niiden elinkeinoelämän virkistämiseen          minun puheenvuoroani vääristellen tulkita
4888: sekä myöskin kansalaisten elämänehtojen pa-         muulla tavalla. Kansanedustajilla on toki oi-
4889: rantamiseen. Näin muodoin myöskin SKDL:n            keus lausua mielensä ja esittää pontensa -
4890: jyrkemmän siiven ehdotus koko esityksen hyl-        näinhän tapahtuu -       mutta ei meitä ole
4891: käämisestä on kyllä mitä voimakkaimmin hei-         myöskään sidottu ottamaan myönteinen kanta
4892: dän a1.ueidensa tulevaisuutta ajatellen merkilli-   johonkin ehdotukseen ilman että voidaan olla
4893: sen propagandistinen, kielteinen, eikä tee asiaa    myös erimielisiä. Se toki on demokratiaa, niin
4894: ollenkaan ymmärrettäväksi.                          kuin sitä tulee oikein täällä tulkita.
4895: 
4896:    Ed. R o s ne '11: Herra puhemies! Kannatan          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
4897: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta hallituksen         Hostila täällä syytteli meidän taholtamme teh-
4898: esityksen hylkäämisestä.                            tyjä ehdotuksia propagandaehdotuksiksi. On
4899:                                                     syytä todeta, että propagandaksi on totuttu
4900:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.         ymmärtämään hyvien asioiden puolesta puhu-
4901: Hostilan kanta paljasti jälleen kerran täysin       minen ilman minkäänlaisia ehdotuksia, ilman
4902:  selvästi, miten sosialidemokraatit tässä maassa    minkäänlaisia myönteisiä kannanottoja silloin
4903:  ajattelevat kehityskuntapolitiikasta. He ovat      kun asioita ratkaistaan, ja tätähän ed. Hostila
4904:  siis sitä mieltä, että kehityskunnat tyhjiksi;     parhaimmillaan täällä on harjoittanut.
4905: sinne ei valtion varoja missään muodossa pidä
4906:  jakaa. Tämä on täysin selviö.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4907:     Toinen asia, johon myös haluaisin puuttua,
4908: on se, että myöskin hallituspuolueiden kansan-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
4909: edustajien olisi syytä valvoa hallituksen esityk-   ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että
4910: siä niin, että niitä ei laadita sellaisiksi, että   hallituksen esitykseen sisältyvä ehdotus hylät-
4911: täällä eduskunnassa kansanedustajilla ei ole        täisiin.
4912: edes ohjeponnella mahdollisuutta puuttua nii-
4913: hin, koska hallituksen palveluksessa oleva vir-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
4914: kamieskunta on laatinut esityksen sillä tavoin,
4915: että sekä eduskunnan virkamiehistö että halli-         .Äänestys ja päätös:
4916: tuksen virkamieskunta voivat yhdessä estää
4917: kansanedustajalta puuttumisen näihin asioihin.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
4918: Tämä ei ole kansanvaltaa. Se ei ole myöskään        jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
4919: eduskunnan arvovallan säilyttämistä, vaan           väksytty.
4920: päinvastoin meistä tehdään pakolla määrätyn-
4921: laisia nukkeja, joita sitten hallitus tanssittaa       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4922: mielensä mukaan, ja se ei ole suinkaan edus-           Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Borg, Brei-
4923: kunnan tarkoitus tässä tasavallassa.                lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Friberg,
4924:                                                     Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,
4925:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Syyllisty-    Hokkanen, Hostila, Huotari, Häggblom, Häi-
4926: mättä väittelyyn minun äskeisen puheenvuo-          kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
4927: roni sisällöstä on kuitenkin aiheellista todeta,    P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
4928: että minun suuni kautta eivät sosialidemokraa-      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
4929: tit ole suhtautuneet sillä tavoin kehitysaluei-     Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
4930: siin ja maan määrättyjen osien tyhjentämiseen,      pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
4931: miten ed. Lemström puheeni tulkitsi. Päinvas-       visto, T. T. Koivislto, Koppanen, Kurppa, Laa-
4932: toin osoitin, että kolmeen vyöhykkeeseen val-       tia, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-
4933: takunta pirstottuna kehitysaluepolitiikka on        kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
4934: epäonnistunut. Näille alueille tulee hakea riit-    nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
4935: tävät aluepoliittiset kohteet, joilla on mah-       Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
4936: dollista kehittää valtakuntaa todellisen kehi-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
4937: tysaluepolitiikan mukaisesti tehokkaammin,          E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
4938: kuin tähän saakka on tapahtunut. Tämä on            nen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
4939: sosialidemokraattien kanta, eikä sitä tarv~tse      mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
4940:                                         Nuorisotyön valtionapu                                       2467
4941: 
4942: 
4943: nen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ruokola,           Asia on loppuun käsitelty.
4944: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo-
4945: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
4946:                                                     8) Ehdotuksen laiksi valtakunnallisen nuorisotyön val-
4947: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Su-                            tionavusta
4948: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
4949: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 237
4950: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
4951: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-      dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n-
4952: tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-        t aan.
4953: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
4954: lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
4955: Ääri.                                                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
4956:                                                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
4957:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
4958:                                                     tuntoon:
4959:    Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvönen,
4960: A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
4961: vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-          9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
4962:                                                     valtioneuvoston päätös hintaneuvostosta annetun val-
4963: nen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,                     tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
4964: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
4965: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
4966: Räsänen, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,          29; ja
4967: Tiekso, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven-
4968: namo ja Åsvik.                                      10) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1974 suoritettavan va-
4969:                                                     kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-
4970:   Poiss.a äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:                  vakuutusmaksun määrästä
4971: 
4972:    Ahonen, Aitio, Asunmaa, Asunta, Eskman,          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4973: Flinck, Gestrin, Hetemäki, Holkeri, Huurta-         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 10.
4974: mo, Hykkäälä, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,
4975: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
4976: Kortesalmi, Laitinen, Lankinen, Lindeman,             P u h e m i e s: Eduskunnan seura,ava täysis-
4977: Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, Paasio,        tunto on ensi perjantaina kello 13.
4978: Pajunen, Rekonen, Ronkainen, Saarinen, Saar-
4979: to, Sainio, Salo, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
4980: I. Suominen, S. Suominen, V. Vennamo ja
4981: Vikatmaa.                                              Täysistunto lopetetaan kello 14.50.
4982: 
4983:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
4984: 123 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 40.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
4985: 
4986:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                                             Olavi Sallervo.
4987:                            91. Perjantaina 12 p. lokakuuta 1973
4988:                                                     kello 13.
4989: 
4990:                 Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
4991:                                                            rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
4992:                                                            3 §:n 1 momentin 9 ja 10 kohdan muut-.
4993:   I 1m o i tt u k s i a.                                   tamisesta ............. : .. ......... 2474
4994:                                                    Siv~       5) Hallituksen esitys n:o 156 laiksi
4995:          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                    nuorista rikoksentekijöistä annetun lain
4996:                                                            24 S:n muuttamise!ita ......••.•. ; . . ,
4997:    1 ) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen                       6) Hallituksen esitys n:o 157 laiksi
4998: sisäisen hallinnon perusteista sekä eräik-                 eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
4999: si siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . 2470   verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . u
5000:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    7) fu.llituksen esitys n:o 158 laiksi
5001: mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan                      eräistä omaisuuden luovutuksjsta s3adun
5002: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                     voiton väliaikaisesta verovapaudesta an- .
5003: 127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 263 ja 508                   netun lain muutt:runise~;ta . , .••• , •.•.. 247.'S
5004: -511 ( 1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja                       8) Hallituksen esitys n:o 159 laiksi
5005: 1392 ( 1972 vp.).                                          maidon ja vehnän markkinoimismaksusta ,
5006:                                                               9) Hallituksen esitys n:o 160 laiksi
5007:                                                            maatalouden tutkimuskeskuksesta . . . . . ,
5008:    Ensimmäirten käsittely:                                    10) Hallituksen esitys n:o 161 laiksi
5009:                                                            valtion viljavarastosta annetun lain muut-
5010:    2) Ehdotukset laiksi vuodelta 1974                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5011: suoritettavan vakuutetun sairausvakuu-                        11) Hallituksen esitys n:o 162 laiksi
5012: tusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-                     kehitysalueluottolain 11 § :n muuttami·
5013: tusmaksun määrästä . . . . . . . . . . . . . . . . 24 72   sesta . . . . . . ......... " ..... , . . . . . . 'l'
5014:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                    U) Hailituksen esity$ n:o 16.} laiksi
5015: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                    tapaturmavakuutuslain 4 S;n muuttami-
5016: 140; lak.al. n:ot 173 ja 229.                              sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
5017: 
5018: 
5019:           Ainoa käsittely:                                       Pöydäll.;:panoa varten
5020:                                                                      · e s i t e 11 ä ä n:
5021:    3) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä
5022: kesäkuuta 1973 hintaneuvostosta anne-                         13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
5023: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-                    n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
5024: sesta ............. ·............... 2474                  Pohjoismaiden teknologian ja teollisen
5025:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                        kehityksen edistärnisrahastosta tehdyn
5026: nan mietintö n:o 29; mainittu päätös.                      sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
5027:                                                            symisestä ; , , ........... , ......... .
5028:                                                               14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                      "
5029:                E s i t e 11 ä ä n:                         n:o 53 hallituksen esityksen johdosta
5030:                                                            laiksi eräiden elintarviketuotteiden vai.
5031:   4) Hallituksen esitys n:o 155 laiksi                     misteverosta annetun lain muuttami-
5032: valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-                    sesta
5033:                                                                                                                         "
5034: 2470                                    Perjantaina 12 p. lokakuuta 1973
5035: 
5036: 
5037:                                             Siv.            P u he m i e s: Eduskunta päättänee jättää
5038:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  va!litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valilt-
5039: n:o 54 hallituksen esityksen johdosta                    semisen ~lalkiva!Liakuntaan vapautuksen saaneen
5040: laiksi tasausverolain 10 §:n muuttami-                   sijaan.
5041: sesta ........................... . 2475
5042:    16) Valciovarainvailidkunn:an mietmtö                    Hyväksytään.
5043: n:o 55 hallituksen esityksen johdosta
5044: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
5045: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
5046: toimituskirjoista on suoritettava maksuja,               Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
5047:                                                                             vuonna 1972.
5048: annetun lain voimassaoloajan pitentämi-
5049: sestä ........................... .                         Puhemies: Iimoitetaan, että edU:Sikun-
5050:                                                    "     nalle on ha:lliituksen lkirjdmän ohella viime
5051:                                                          syyskuun 21 päivältä saapunut hallituksen ker-
5052:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e [ a i n en.          tomus valltiovamin hoidosta ja tiLasta vuonna
5053:                                                          1972. Tämä !kertomus sekä vailtion ci:linpäätös
5054:                                                          l[itteineen s·anotu&ta vuodelta on nyt jaettu
5055:                                                          edustaji:l!le.
5056:    Nimenhuudossa merkitään poilssaolevilksi
5057: edusttajat Friberg, Gestrin, Haia.pas~o, HoLkeri,
5058: Huurtamo, H}"kkäälä, Junnila, KainuWnen,
5059: Ahti Kar}alainen, Kataj:awori, Koppanen, Kor-            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
5060: tesalmi, Laatio, Mäki-Halkola, Mänttäni, Nik-
5061: kilä, E. Ni-skanen, Pajunen, Pekk:ttinen, Reko-             •P u he m i e s: UlJkopuolella. päiväjärjestyk-
5062:                                                          sen ilmoi,tetaan, että eduskunnahle owt, puhe-
5063: nen, Saarto, SaJ.ol~inen, Sorsa, Tiilikainen, V.
5064:                                                          miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
5065: Vennamo, Vibtmaa i'a Virolainen.
5066:                                                          tailousministeri Linnan vastaus ed. Kortesalmen
5067:                                                          !kirjalliseen kysymyikJSeen n:o 165 metsästys-
5068:                                                          haittojen vähentämisestä poronhoiltoallueeH.a,
5069:                                                          sosiaaili- ja: terveysministeri Karkisen vastaus
5070:                   Ilmoitusasiat:                         ed. I. Suomisen ym. lkirjalliseen kysymykseen
5071:                                                          n:o 166 työsopimUSilain 17 §:n soveltamisessa
5072:                                                          ilmennei:stä vrukeuiksista ja uikenneminislteri
5073:                    Lomanpyynnöt.                         Tarjanteen va.S~taus ed. Lehtisen lkirjaHiseen ky-
5074:    Vapautusta edusikun'bltyöstä saawt tästtä is-         symykseen n:o 180 posti- ja lennätinlaitoksen
5075: tunnosta vi.rdcatehtävien takia ed. V. Vennamo           työturv~llisuustarkastajien toimien !täyttämises-
5076: ja y'ksitydsasiain vuoksi edustaj·alt Friberg, Haa-      tä.
5077: pasailo, Koppanen ja Nilk:kiilä, tämän kuun 19               Nämä kysym)l'kset on nyt vastauksineen pai-
5078: päivään yksiltyisasiain vuoksi ed. Laatio, vitlka-       nettuina jaettu edustajill!le ja otetaan wltiopäi-
5079: tehtävien vuoksi tämän llruun 16 päivästä 19             väasiaikiTjoihm.
5080: päivään ed. Mykkänen ja tämän !kuun 16 päi-                  Valtiopäiväjärjestytksen 37 S:n 1 momentin
5081: västä 23 päivään ed. Suorttanen sekä tämän               mulkaan ei asiasta sanita keskusitelua eikä tehdä
5082: kuun 19 päivästä 26 päivään ybityisasia.in               päliitöstä.
5083: vuoksi ed. Kohltala.
5084: 
5085:                                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5086:                 Valiokuntien jäsenet.
5087:    Puhemies: Valiokuntapaiklkojen järjeste-              1) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
5088:                                                             perusteista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
5089: lyä varten pyytää ed. E. Nieminen vapaUJtus:ta
5090: 1-aki.valiakuooan jäsenyydestä. Puhemiesneu-                Esiltel!lään suuren vaJJolkunn:an mietintö n:o
5091: vosto puoltaa anomusta.                                  101    la: otetaan toiseen käsittelyyn
5092:                                                          siinä sekä sivdstysvallokunnan mietinnössä n:o
5093:   Anomukseen suostutaan.                                 1 valmiJStelevasti käsitellyt haMidsen esitys
5094:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallin<to                             2471
5095: 
5096: n:o 127 ( 1972 v:p.) selkä [ak.al. n:ot 263 ja            "J!aa" äänestävät seuraavat edustajat:
5097: 508-511 ( 1972 vp.), 1otlka: sisäiltävät yllämai-
5098: nitut [alkiehdotubet.                                     Aailito, Ahde, Ahonen, Ailtio, Ajo, Alenius,
5099:                                                        Aro, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
5100:                                                        Forsman, Halme, Helle, Honkonen, Hostila,
5101:   Puhemies: Käsitltelyn pohjam on suuren               Hyvönen, A.•L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
5102: va!liokunnan mietintö n:o 101. Ensin sa1ldJtaan        Järvisalo-Kooerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
5103: asiasta yleiskesikustelu ja sitten ryhdytään Wd-       tola, KaJ.ikinen, ~vistö, Knuuttila, ~ock, Koh-
5104: ehdoitUJSten y!ksi<tyis:kohtaiseen ikäsirt:telyyn.     ta1a, T. M. Koiv1sto, T. T. Koivisto, Korpinen,
5105:                                                        Koskenniemi, Koskinen, Lehmonen, Lehtinen,
5106:   Yleiskeskustelu:                                     Liedes, Liikanen, Lilllqvist, Lindeman, Loikka-
5107:                                                        nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
5108:    Ed. L [ n k o 1~: Herra puhemies! Ehdotan,          kelä, Mäkinen, M~Sitö, Nevalainen, N. Nie-
5109: että \tämä asia pantaisiin pöydälle tiistaina 30       minen, H. NiJSkanen, Paasio, Pa:asivuori, Poh-
5110: päivänä tätä kuuta pidettävään edus:kunnan             jonen, Puil!ldcinen, Raatikainen, Rantala, Roden,
5111: täysistuntoon.                                         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Salama, Salla,
5112:                                                        Sa!lmi, SaLmivuori, Salo, Sundqvist, Söderman,
5113:   Ed. L a t 1t u [ a: Herra puhemies! Kann~ltan        TaipaJe, Tamminen, Tiekso, Tliilikainen, Tikka,
5114: ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                        Tiktkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
5115:                                                        nen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennemo, Vilpo-
5116:    Puhemies: Kun !tehty ehdotus asian pa-              niemi, VootiJLainen ja Asviik.
5117: nemisesta pöydälle ja sirtä on !kann.atettu, on
5118: aJSia jäävä pöydä:hle. Kehotan seuraavi'a puheen-         "Ei" äänestävät seuraavalt edustaiat:
5119: vuoron käyttäjiä Jausumaan mielensä pöydäLle-
5120: panen ajasta.                                             AntiJ.a, Asunmaa, Asunta, Borg, Eskelinen,
5121:                                                        Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hoik!kanen, Huo-
5122:    Ed. L i Ii k a n en: Herra puhemies! Ehdo-          tari, Huurtamo, Häggblom, Häiikiö, Häkämies,
5123: tan, että asia pantaisiin pöydähle eduskunnan          Hänkönen, Ila!skivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki~
5124: seuraava·an täysistuntoon.                             nen, Jun!tumaa, Kaarna, 0. KangaJS, R. Kangas,
5125:                                                        Karhuva'lll'a, Aino KarjaJrunen, Karpola, Kaup-
5126:   Ed. K i v i s 1t ö: iHerra puhemies! Kannatan        pi, Kurppa, Laittinen, Lankinen,. Lattula,
5127: ed. Lii!kasen tekemää ehdotusta.                       Lemström, Lin!kola, H. Linnla, iL. Lmna, Lot-
5128:                                                        tanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
5129:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         MattN:a, Miettlinen, M1kikänen, Mäki, Niemelä,
5130: tyneeksi.                                              E. Nieminen, Niinikosiki, Pekkala, Pekkarinen,
5131:                                                        Pih1aj:amäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-
5132:                                                        mes, Ronikadnen, R:uoikdl~, Saimo, Sainio, Sal-
5133:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola          men!kivli, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
5134: ed. Lart:tu!lan ikantllattamana ehdotltanurt, että     Seppä, Sigfrids, Siibniemi, Sileä:kangas, Sten-
5135: asia pantaisidn pöydälle tiistaina 30 p. loka-         bäak, Suokas, I. Suominen, S. SUJOminen, Suort-
5136: kuUtta pidettävään täysistuntoon. Kutsun !tätä         tanen, Sutinen, TaMgren, Tarjanne, Teir, Toiva-
5137: ed. Linkolan ehdotukseksi. Tätä v:astoin ed.           nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
5138: Liikanen ed. Kivistön iloonnattamana on ehdOt-         Vainio, Vaittlinen-KuN®a, Vartia, Westerholm,
5139: tanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voloti-
5140: täysistuntoon. Oletan, että ed. Liikanen tar-          nen, Väyrynen ja Ääri.
5141: koitti ensi tiistain kello 14:n istuntoa. Kutsun
5142: tätä ed. Liikasen ehdotukseksi.                           "Tyhjää" äänestää edustaja Laine.
5143:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
5144:                                                           Po!issa äänes!tyksesrtä ovat seuraavat edusta-
5145:                                                        jat:
5146:    Äänestys ja päätös:
5147:                                                          Eskman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hol-
5148:   Jotka hyväksyy ed. Liikasen ehdotuksen, ää-          keri, HY'kikäälä, Junnila, Kainulainen, Ahti
5149: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan        Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Korte-
5150: ehdotus hyväksytty.                                    saffd, Laatio, Mäki-HakoLa, Mänttäri, Nikkilä,
5151: 2472                                    Perjantaina 12 p. lokakuuta 1973
5152: 
5153: 
5154: E. Niskanen, Pajunen, PubaWca, Rekonen, Ros.-              delleenjitjestäminien on käsittelyn adaisena. So-
5155: nell, Saarto, Sinisalo, Sorsa, Tupamäki, V.                si:aalivaii.okunta fl:oteaa tämän johdosta unietin-
5156: Venruwo, Vlka:tttW jä Vi~.                                 tönsä perusteluissa, että olisi kiinnitettävä huo-
5157:                                                            miota sairausva:kuUtU~smaiksun ja:tikuvasta kas-
5158:   P tt he m f e rs: Äänes~it on Mnet:Jtl1                  VU&tta mheutu\liiin baiwwaikurubiin työvoima-
5159: 82 j4å- Jå 88 6-ltlnn:it, 1 fJhjä; pdissa 28.              vall~ yrityksissä. Kansandemoikraattien
5160:                                                            mielestä oli&i ikevc:nnetltävä työvoimavahaisten
5161:   :EdtlS'ktm.ta on hyv"4k4yn~ ~. LmkoWl eh-                pienyritysten mås.UfasituSta ja korotettava pää-
5162: d<nuksen.                                                  omavaltaisten suuryritysten osuutta sekä va-
5163:                                                            ikuutusmaksua että erityisesti vailitionverotusta
5164:   Asila l) a n n a a n p ö y d ä U e tiistaina tä-         ikorotJtamaJlla. Tämä aisäisi va1ltion mahdolli-
5165: män ~kuun ~() päi1!änå Pfdettåvaän täysistun-              suubia hoitaa sairausvakuutuksen nykyiset vel-
5166: toon.                                                      voitteet, sen kehittäminen ;a muun vailtiol!le
5167:                                                            kuuluvan sosiaaiitc>imen.
5168:                                                                Näytitää ilruirtenkin sHtä, että ballitulksen tar-
5169: l) !hdondl:set LUkd wodelta 1974 moritettmm w-             koitus on vapaUitltaoa sekä esillä olevalla lai11a
5170: kmiU&uA 118ir61&1Wab~ ja ty~jaö lla{.                      että erä:il!1ä muiia lakiesityksillä v811tio silile
5171:             ~utusadaksun määrästä.
5172:                                                            kuuluvien suoritusten hoitamisessa ja siwtää
5173:   !titeR!llln sosbt•v~o1.runnan mietinta n:o               niiltä ede:l!leen joko kansaneläkelan toksen \tai
5174: 10 ja. oteman en. s i mm lt i se e tt lk h i t-            !kuntien ikannettaVaiksi.. Näillä toimi!lla joudu-
5175: t e 1y y n siinä valmi9televtsti kltsilte1dyt häilll-      taan siihen, ettli pienhuiloiset valkuUJtetult ja
5176: tuksen esitys n:o 140 sekä lakaJ.. n:ot 173 ja             !frontWUweron maksajat joutuvat maksamaan
5177: 229, jottkA AisiltM\rät y.liliimåmltut IMti~dotuk­         kohtuuttöntatl suuren osuuden sosiaa:Thturvan
5178: set.                                                       kustil!ni'l.tlikls:i-sta. On toivottäVSJa>, että suuri va-
5179:                                                            illidkunta pysäylttäisi ltämän epäoikeudenmulkai·
5180:    P u h e m i e st Käsittelyn pohjana on so-              sen lkehitytksen ia ~tuisi !kannattamaan
5181: slaaJ.ivaliokunnan mietintö n:o 10.                        SKDL:rt v~auseen mukaista muUJtOSitla halli-
5182:                                                            ~sen kästtdtävänä olevaan esitykseen.
5183:   :K~elu:
5184:                                                               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vaikka täs-
5185:   Bel. M Iin n i s t ö: Herra puhemies! Käsitel-           sä sosiäa.lhraliokunnAn tnietinnBssä ei näykään
5186: tävw olew esitys sairausvMmutusmdtsun mää·                 yhtenäisyyden puolueen vastalausetta, se ei joh-
5187: rlittä jatkaa tilille vuod~e säiidetyn korotetun           du siitä, että olisimme olleet valiokunnan enem-
5188: mlksun ptrimittl myös ensi wonna. liallitus                mistön ikanna:lta 1tiissii Mia:ssa, vaan meflle sat-
5189: perustelee esicystäin sillä, että v~tiOb. osuudton         tui tapaus, jonika vuoksi en voinut olla valio-
5190: kU\!Ua låUntyvistll salta\tsvåuwtusk.uluitta ha-           kunnan ikokoulksessa juuri siMoin, ikun asia oli
5191: lutaan raj<J.lttaa. .                                .     toises~a ikisittelys:sä, vaiklka minun tehtäväkseni
5192:    Val1lion wrotU!lot o\Tirt UsäärttytK« jatku-            oli jäänyt dirniin asiart hoilt:aminen. Me olemme
5193: vasti ikiristetystll "VerotuiksestA johtuen, mUitta        edustaneet vaJ.iOilrurmassa srtä ikantaa, että tätä
5194: h&lliws haluaa 1i:siiiks1 ikäyttäll korotet:Un sairaus·    hallitu!ksen esiltystä ei oJdenkaM hyväk.syttäisi,
5195: va:ku\ltu§lna:ksun iJerlllltää vamllstuebeen siitä,        vam ~e hylättäi'Si:in, si11ä meiiiDi on nyt täiMä
5196: ettli 'terotut on todel14 ältrimmäisett tehokas            kem~ mahdollisuudet ~ättää ikolkonaan nämä
5197: }a wronmaksaja vatmml puristettu kuiviin.                  loorotulk~t suorilbtama:tta:, iko$ka va:ltialla on sii·
5198:    Sosiaa1ivalioikunnan        mietintöön       llitltyy   hen tarvittavät rahat.
5199: SKDL:n v,a:stalause, jossa ehdotetaan lkorotetus-             Suuress.a. vadiokunnas~a: tämä asia voidaan
5200: ta malksusta lllopurnista vakuutettujen ouloM ja           tieten'kin muut:Jtaa, ja. ehdotan, että suuri viiio-
5201: heille esitetyn korotusosuuden siirtämistä työn-           kunta lkiinnittäisi huomiota: erityisesti niihin
5202: anttajien maksettavaksi. Tämä on ltiiysin perus-           perusteluihin, joita hallituksen esityksessä on
5203: tettua siitä syystä, että fyysisten llenkllöiden,          ja jotka osoittavat sen, että hallituksen esity'k-
5204: joita vakuutetult ovat, valtion ltuloveroa on              sen hyväksyminen ei ole [ainkaan ta11pedli6ta.
5205: huomattavasti lisätty, mutta yritysten ell        tyoo-
5206: Atttajien Wrt>M 01'1 v411rt"Vasti p.u:nentynyt.               Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Sai-
5207:    HtdliJtukten esityiks«l perustduista ilmoke·            ra-\ISV!akuutus1ärjestelmliä [uotaessa jo lähdettiin
5208: tAm1 että uiraunrakuut\llben tahoitulben uu·               siitä, että vaLtiovalta osahliMUu Drerldttäviiadä
5209:                                                Sairausvakuutusmaksut                                           2473
5210: 
5211: 
5212: OS<a!l!la sairausva!kuutu&järjesn:elmän kus'tannuk-         sosklailimaksujen johdosta ei: pidä hyvänä tämän
5213: siin. Tämä edus:kunna5sa silloin hyväksytty                 suuntaisen !kehityksen ja<t1romista. Siitä johtuen
5214: edeLlytys ei dle ikuitenkaan oikeastaan koskaan             va:lidkunta ra:i:ka selväSiti ohjaa ballituokse!He te.r-
5215: saimusvalkuutu!>lain voimassa oHessa toteultunut,           veisensä ja toivoo nurinlkurisen lkehityben py-
5216: vaan vailtio on poilklkeuksetta pyrlci:n~t siirtä-          säbtymistä.
5217: mään omat vetlvo~t1teensa sekä paJkansoojien                    On aiheel.i11sta toivoa, että sosiaali- ja terveys-
5218: että yrittäjien harteihle, jolloin nimenomaan               miniJS!teriö tode1l<a !Paneutuu tähän muutoinkin
5219: työvoimaveron muodossa tämän maksu on ra-                   kuin rutiinino.ma.iseSiti, lkoslka iuuri sosimvalio-
5220: sit1tanUJt pahimmin pientä ja keskisuurta työ-              kunnassa vuodesta toiseen on budjettiilain yh-
5221: vaihaista yritteliäisyyttä.                                 !t:eydessä hyväksytty n~ esillä dleva iaki lähes
5222:     On s~tä eduslkunnoo tältä asiaa käs~telles­             sellaisenaan. Mutta kun näin jatkuu, tapahtuu
5223: sään vakavasti har!kita näitä kysymyksiä erityi-            selvää acleroonttunisua. Siitä ~ohtuen, jos tämän
5224: sesti silksi, että edUJS11runita aiikanam-t säältäesså1in   kerran mennään vielä nädn, on aiheellista palata
5225: tämän lain nimenomaan lähti siitä, että valtio              kolko vakuutusjärjestelmän rahoitukseen uudel-
5226: osailistuu ikuStmmu:ksiin. Me SMP:ssä olemme                leen.
5227: johdonmukaisesti tälmän tyyppisten lakien ikä-
5228: sittelyn yhteydessä niin aikaisempina vuosina                  Ed. Suo k a s: Herra puhemies! On todet-
5229: kuin täilläikin kertaa o1Leet s~tä mieltä, että täl-        t<ava, että !kun valtio ei nyt hoitanut omaa
5230: laisista korotuksista tulisi pidättäytyä ja sitä            osuU!tltaan näistä vllkuutusmaksuista, niin tässä
5231: kaUitta siis näin tarv~ttava J.i:särahoitusosuus suo-       suhteessa on suuren valialrunnan puutuittava
5232: rittaa valtion ~aSISasta.                                   tähän kysymY'kseen nimenomaan niin kuin kan-
5233:     Sen vuok>si, herra puhemies, me SMP:n ta-               sanedustaja Lauri Linna SKYP:n ryhmän edus-
5234: hdlta tulemme lain kolmannen käsi!ttelyn yh-                tajooa asian esitteli. On mielenkiintoista seura-
5235: teydessä esittämään tämän lain hylättäväksi                 ta SMP:n ryhmän toimintaa tässä asiass'!l!. Kun
5236: sekä myös toivomme, että suuri wliokunta,                   sosiaali!turvamaiksusta viime syksynä kes'kustcl-
5237: mikälli suuren vailoikunnan enemmistö yrittäjien            tiin ja siitä myöskin äänestettiin silloin, kun
5238: ja yritysten ltappamtskiihkossaan katsoo tählai-            !kuuluisan ellikepak:etlin rahoitus oli eduskun-
5239: sen es~ty!k!>en lta~iseiksi, !Mnakin iähtisi siltä          nassa käsiteltävänä, niin SMP:n eduskunta-
5240: lievemmäl.tä ja yrittäjiä sekä pa~ansaajia suos:i-          ryhmän !kiailkilci jä!>enet äänestivät konkeanunan
5241: vatlta ;poh}ailta, ~dka on es~etty meidän Wd-               sosiaaliturvamaksun :puolesta, jonka esittJti
5242: ·a!loitteessamme, ionka ensimmäi!>enä a:Hekirjoit-          SKDL:n edustaja ed. La:Lne. Hallituksen esitys
5243: rt:ajana ryhmän puolesta minä olen oE.ut ja joka            oli si!liloin 2 %, ja SKDL:n esity<S oli 2.25 %,
5244: on va!lidrunn!l!ssa 1tämän aJSian yhteydessä lkäsi-         ja !tämä vditosryhmä äänesti korkeatmnan made-
5245: tei~ty.                                                     sun puoilesta.
5246:                                                                On todettava, että !tässä on !tapahtunut nyt
5247:    Ed. H o s lt i 1a: Herl'ia puhemies! Täällä              parannuksentekoa talven ia kevätkauden aika-
5248: käytetylt puheenvuorot to~tavat lkailken sen,               na, ~a uskotaan nyt, että ,tämä aj'cttus tässä me-
5249: mikä sosiaaUvaliakunn,aS<Sa tuli. jo esiin, ja si!ltä       nisi eteenpäin ja !tavoitteet SMP:nhln pudlella.
5250: osin ei ole p~on Hs~ttävää. On kuitenkin a~i­
5251: heellista ;todeta, että tämä sairausvd:uutus1ain               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On
5252: aikanaan liikkeelle lähettämä periaate: valtion,            ehkä turhaa ryhtyä oilkomaJan täällä SKYP:n
5253: työnootajain ja vakumettujen osuuden lkolmi-                ryhmän taholta esitettyjä virheeNisiä ja vääriä
5254: koot!I!SOpinms, on ltodel!la romuttunut. Ajan·              väititei:tä tämän asian yhteydessä. Näitä epäto-
5255: koht!~!na, jd.Moin verotus Mka voimaikkoostli li-           rtuuksia on ltotuttu kuulemaan ja lukemaan tä-
5256: sääntyy pienipalkkaisten osalla, vakuutettujen              män pudlueen tiedotteista rulkaisemminkin.
5257: maksujen :lisääntyminen <tämän lain muodossa                Mutta !kun nyt ed. SuokkaaMe toistuvas>ti näyt-
5258: ei ole mielekästä. SAK muun mu<aS<Sa voimak-                tää dl~van v~aikeata ymmärtää se, mistä siJ!loin
5259: kaasti korositi tämän kehityksen nurinkurisuutta            kun rtäällä eduskunnassa sosiaalitturvamalksusta
5260: ja oli samaa mieltä valiokunnan mietintöön lii-             äänestettiin, todella äänes!tiin, niin on syytä
5261: tetyn ponnen kanssa, että myöskin vak:uultetltu-            muist.aa, että k)T'symyiksessä on !kokonaisuus.
5262: jen s!l!irausvaikuutuksen menoista ~tulisi vaffitdon        Kysymyksessä oli sosda<aHturvamaksun määrää-
5263: m:*saa nykyistä huomattavampi osuus. Samassa                minen yhtäad!kaisesti sekä yrittäjilltä e!tltä pallran-
5264: yhteydessä keskusteLtiin paljon siirt:ä, että työ-          saaiilta. Äänesltyksessä, iossa olivat vastakkain
5265: voimavaltainen yritystoiminta kohonneiden                   SKDL:n ehdotus sekä ed. Suoklk!aan bnnat-
5266: 310 11/73
5267: 2474                                   Perjantaina 12 p. lokakuuta 1973
5268: 
5269: 
5270: tama ehdotus, todeLlisuudessa oli kysymys kor-            ehdotuk!sessa edell.ytettiln. ndmenomaan 'työn-
5271: keamman ja mataJamman sosiaaliturvSIIllalksun             tekijöiden sosiaaJ1tutvamaksun korolltlamista
5272: perimioseslta. Siitä huoldmart:ta että yrittäjien osaJ-   puole11a penniillä.
5273: <ta meidän kann:art:tamamme ehdotus oli nel-
5274: jäsosa prosentin kOOkeampi, se oli palk:arwaa-              Keskustelu juJlstetaan pää1!tyneeksi.
5275: jien osaLta puoli prosenttia ailhaisempi, eli so-
5276: siaatliturvamaksu kokonaisuudessaan olisi tuiLlut            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
5277: neljäsosa prosenttia pienemmäksi kuin mitä se             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5278: tuli, ikun ed. Suokikaan edustama iLinja hyväk-           reen valiokuntaan.
5279: syttiin. Ed. Sudkas oli siis siinä äänestyksessä,
5280: niin ikudn koko SKYP:n ryhmä, ensinnäkin siitä
5281: mieltä, etrt:ä suuryrittäjiJ.tä voidaan periä pie-        3) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä kesäkuuta 197}
5282: nempi maiksu, ja edel!leen, että vielä sitä enem-         hintaneuvostosta annetun valtioneuvoston päätöksen
5283:                                                                              muuttamisesta.
5284: män !korottaa pienitu:lois!Jen pa:LkailliSaajien so-
5285: siOOiliiturv:amaiksua, !kun me sen !Sijaan baimme            Esitelilään perustusJ.atk:iva!lioikun:nan nlletin.tö
5286: kokonaisuudessaan edutlisimman ·raitlkaisun. To-          n:o 29 ja otetaan a [no aan k ä s i t lt ei y y n
5287: M kysymys on kotkonaispa1:kkasumman pienen-               siinä V'admiste:levasti ikäsiltelty yl!lämainittu pää-
5288: tämisestä silloin, kun sosia.alliturvamtksua mää-         tös.
5289: rätään, otetaanpa se sit!Jen työnanmjien maksa-
5290: masta lta.i: padbnsaajien maksamasta rahasta.                P u h e m i e s: Käsi:trt:elyn pohjana on perus-
5291: On !syyltä toivoa, että ed. Suokas vihdoin vai-           tusil~vaJiOikunnan mietintö n:o 29.
5292: vautuisi: tutustumaoo niihin ehdotuiksiin edes
5293: sen verran, että tietää, miltä äänestetään, jotta           Keskustelua ei synny.
5294: ei tarv1tsilsi 1a!tkuvasti oi!koa tää1Jlä näitä vir-
5295: heeNisiä väitteitä.
5296:                                                             Mietintö hyväksytään.
5297:    Ed. Tupa mä k ~i: Herra puhemies! Tieten-                 Asia on ~oppuun käsitelty.
5298: kään näiM.ä kak.sinpuheluiUa ei tätä asiaa raken-
5299: neta ei!kä totuuskaan ikailki!Lle vdrene. Mutta
5300: jokla 'tapauksessa, jos eduskunnan pöytäkirjoja
5301: ryhdytään 1tu1lkimaan, sieltä käy llciistart:ta ~Imi,       Esitel!lään 1a lähetetään puhemiesneuvoston
5302: että SMP:n tynkärybmä äänesti kokonaisuudes-              ehdotuksen mukaisesn
5303: saan nimenomaan pienyrirt:täjien sosiwturva-
5304: maiksun voima:lclman kor(jttamisen puolesta ja
5305: nimenomaan niin voimad&aan, että edes hlill:li-             perustuslakivaliokuntaan
5306: tus ei esittänylt niin suurta korotusta.
5307:    Mitä sitten tulee meidän ryhmämme äänes-               4) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
5308:                                                           lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n
5309: tyikJseen ja nimenomaan vak.uutetun sosiaali-                  1 momentin 9 ja 10 kohdan muuttamisesta
5310: turvamaksun kannalta, niin me olimme sitä
5311: mieltä ·sdinä äänestyksessä, et!tä sitä ei tule ol-       sisältävä hlill:liltuiksen esitys n:o 155;
5312: 1en:kaan nostaa. Emme suinkaan ol!leet nosta-
5313: massa sitä, ei puolcll~ pennillä eikä mil!l.ään             hki v aliokun<ta•an
5314: muul!laik.aan, kuten tääLlä edellisessä puheen-
5315: vuorossa väitettiin.                                      5) Ehdotuksen laiksi nuorista rikoksentekijöistä anne-
5316:                                                                       tun lain 24 §:n muuttamisesta
5317:   Ed. Suo k .a s: Herra puhemies! Totean                  sisältävä haJ:lituiksen es~tys n:o 156;
5318: vain, että ikaikillla ikansalll!isillla, niin myöskin
5319: edustajilla, on mahdollisuus !tutustua eduskun-
5320: nan pöytäkitioihin. Ne ovat Wljomattomat.                    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n:
5321: 
5322:                                                           6) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista    poikkeus-
5323:    Ed. P. Venn'cllmo: Herra puhemies! Jat-                                säännöksistä verolakeihin
5324: kamatta enää muuten tätä väitltelyä minä vain
5325: totean, että ed. Tupamäenikin ikannatt~assa               sisältävä haMd:tulksen esitys n:o 157;
5326:                                                  Satunnainen voitto                                           2475
5327: 
5328: 
5329: 7) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista      13) Pohjoismaiden teknologian ja teollisen kehityksen
5330: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun        edistämisrahastosta tehdyn sopimuksen eräiden määräys-
5331:                  lain muuttamisesta                                            ten hyväksymistä
5332: sisä!ltävä hallituksen esitys n:o 158; ja                  tatikoitllavan hallituben esitylksen johdosta ba-
5333:                                                            ditltu u:lkoasiainva:tiokurnmn mietintö n:o 17;
5334: 8) Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
5335:                       maksusta
5336:                                                            14) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
5337: sisältävä haililitu'ksen esitys n:o 159;                        valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
5338:                                                            sisältävän hal!lituksen esityksen johdosta laa-
5339:   m. a a-   ja    m e lt s ä ta 1o u s v a H o k. u n-     dittu vahiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53;
5340: t a a. n:
5341:                                                            15) Ehdotuksen laiksi tasausverolain 10 §:n muuttami-
5342: 9) Ehdotuksen laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta                                sesta
5343: sisäi~tävä haJJ.ituksen esitys n:o 160; ja                 sisitltävän haMLtuiksen esityksen johdosta laa-
5344:                                                            ditltu vaitiovaradnva!lioikunnan mietintö n:o 54;
5345: 10) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun      ja
5346:                 lain muuttamisesta
5347: s1sältävä hai!litutksen esitys n:o 161;                    16) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
5348:                                                            den mukaan lisenssivitaston virkatoimista ja toimitus-
5349:                                                            kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimas-
5350:    vai tiov a r a i n v alio'k unta an                                     saoloajan pitentämisestä
5351:                                                            sisältävän ha1li:tuiksen esityksen iohdosta laa-
5352:   11) Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain 11 §:n       dittu va[tiovarainV'a!liokunnan mietintö n:o 55.
5353:                    muuttamisesta
5354: s1säilltävä haiLlituk.sen esitys n:o 162; sekä
5355: 
5356:                                                               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
5357:    s o1s ia ali va.Hok unta an
5358:                                                            istunto on ensi tiåstaina kello 13 kysely.tunltina
5359:  12) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain 4 §:n         ja keHo 14 on tawt!l!linen täysistunto.
5360:                    muuttamisesta
5361: sisä!ltävä ha!l:li<tuiksen esitys n:o 163.
5362:                                                               Täysistunto 1opetet'aan kello 13 .25.
5363: 
5364:    P ö y d ä [[ e p a n o a v a r t e n esitellään
5365: ja pannaan pöydäJil.e puhemiesneuvoston ehdo-                                      Pöytälkirjan vakuudeksi:
5366: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiis!taina
5367: keHo 14 pidettävään täysistuntoon:                                                       Olavi SaJervo.
5368:                            92. Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5369:                                                    kello 1.3.
5370: 
5371:                    Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
5372:                                                             14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
5373:                                                   Siv.    n:o 2.59 peltojen paketoinnin purkami-
5374:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:               sesta ........................... . 2485
5375:                                                             15) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 260
5376:     1) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 237 Työ-                 kunnallisten oikeusavustajien palkkauksen
5377: väen Sivistysliiton työmaakirjastolle myön-              tarkoituksenmukaisuudesta . . ........ .
5378: netyn avustuksen määrästä . . ........ . 2477               16) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 262 "
5379:     2) Ed. Remmin suull. ksm. 239 sai-                   rintamanaisille annettavan ylimääräisen
5380: raanhoitajapulan poistamisesta ....... . 2478            sotaeläkkeen myöntämisperusteista ....
5381:     3) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 240                     17) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 263
5382: asetusten sekä valtioneuvoston ja minis-                 raskauden keskeyt.tämisestä kieltäytyvän
5383: teriöiden päätösten tiedottamisesta kan-                 lääkärin erottamisesta virastaan . . .....
5384: sanedustajille ..................... . 2479                 18) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 264 "
5385:     4) Ed. Jaatisen suull. ksm. n:o 243                  pohjoismaisesta yhteistyöstä opetuslaitok-
5386: syksyn ylioppilaskirjoitusten ruotsinkie-                sia kehitettäessä . . ................ .
5387: len kokeen sisällöstä . . . . . . . . . . . . . . . .       19) Ed. Koskenniemen suull. ksm. "
5388:    5) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o               "  n:o 2.56 reservin kertausharjoituksiin
5389: 244 työaikojen lyhentämisestä kuorma-                    kutsuttavien miesten terveydentilan tut-
5390: autoliikenteessä ................... . 2480              kimisesta Sodankylän varuskmmassa . . .
5391:    6) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o                         20) Ed. Fribergin suull. ksm n:o 261 "
5392: 246 työttömyysavustuspäivien lisäämi-                    Misiones-siirwkunnan suomalaisten ase-
5393: sestä ........................... . 2481                 man parantamisesta Argentiinassa .....
5394:    7) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 248                      21) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 265 "
5395: teologian kandidaattien kelpoisuudesta                   pohjoismaisten yhteistyömääräysten sovel-
5396: koulutoimentarkastajien virkoihin .....                  tamisesta avioliittolainsäädäntöön . . ...
5397:    8) Ed. Sainion suull. ksm. 251 maa-                "                                                     "
5398: alueiden hankkimisesta Pyhämaan Kette·
5399: liin rakennettavaa öljynjalostamaa varten 2482
5400:    9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 252                      Puhetta. ~ohtaa ensimmäinen varapuhemies
5401: terveystarkastajien valtionapupalkkaluo-                HeUe.
5402: kan tarkistamisesta ................ .
5403:    10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 254 "
5404: Lapin ja Koillis-Suomen risusavottatöi-
5405: den käynnistämisestä .............. . 2483                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5406:    11) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 255
5407: rengasnastojen asfalttipinnoille aiheutta-              1) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 2.37 Työväen Sivistysliiton
5408: mien kulumiskustannuksien alentami-                        työmaakirjastolle myönnetyn avustuksen määrästä.
5409: sesta ........................... .                         Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
5410:    12) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o "                 t.avasti vahioneuvoston asianomaisen jäsenen
5411: 257 suuryhtiöiden ostoyhtiön tekemien                   vastatltava!ksi semaavan kysymyksen:
5412: metsäkauppojen hinnan maksamisesta .. 2484                  Miksi opetusminiSiteriö on myöntäny't määrä-
5413:    13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                   rahan kasvamisesta huolimatltla Työväen Sivis-
5414: 258 Kymen läänin maatalouskeskuksen                     tysil:iiton työmaakirjStStolle viimevuotista vähem·
5415: siirtämisestä Kouvolaan . . .......... .                män avustusta?
5416:                                                   "
5417: 2478                                   Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5418: 
5419: 
5420:    Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!           joita, jotlka vastaavasti ovat saaneet määrä-
5421: VllliSt·auksena kansanedustaja Aimo Ajon suulli-       rahaa tämän vuoden j'aossa.
5422: seen !kysymyikseen esitän ikunnioilttavasti seu-
5423: roovaa:                                                   Ed. Ajo: Herra puhemies! Teen kunnioit-
5424:    Kysymys koskee 'tulo- ~a menoarvion mo-             tavasti vielä toisen llsäikysymyksen:
5425: menttia 29.56.50, Valtionapu yksityisin varoin            Oniko haMitus 1tietoinen siitä, että tämän ra-
5426: ylläpidettyyn kirjastotoimintaan. Momenrtin lop-       han jalkamS!!llla jä~täminen ja viipyminen aiheut-
5427: pusumma oli viittne vuoden budjetissa 72 000           taa vakavia ongelmia syrjäisten työmai-tten
5428: mk ja tämän woden budjet1ssa myös 72 000               kilrjastotoiminnan hoidossa?
5429: mk, joten itode11isuudessa määrärahan kasvua
5430: ei ole ~a.inkaan tapahtunut. Viime vuonna Työ-            Mini:steri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
5431: väen Sivistysiliitto sai ~aettavasta 72 000 mar-       Saanen •VJatStata, että tämä määräraha on kaikki
5432: kasta y!ksinään 47 000 mk. Viime vuoden bud-           jaettu. KuJten ensimmäisessä vastau!ksessani iJ.-
5433: jetin peruSiteluissa sanottiån !kuitenkin, että        moitin, ensimmäinen jaiko !tapahtui 26. 7. ja
5434: mainitusta 72 000 marikasta ehdotetaan kerta-          toinen daik.o 24. 9. Kuten mainitsin, jaettt:avana
5435: menona 20 000 mk Työväen Sivistysllitotlle             oli 72 000 mk ja siåltä summaSta on !kaikki
5436: kirjastoauton ~'Sita varten. Täten varsi-              jaettu. Lisäksi Työväen Sivistysliitto, kuten en-
5437: naiseen tldrjastotoimintaan jäiJ ;aettavaiksi 52 000   simmäisessä vastauksessani totesin, on saanut
5438: mk, ~OSita Työväen Si~sliitto sai 27 000               v:ielä 4 000 mlk enemmän ik.uin viime vuoden
5439: mlk. Tämän vuoden budjetin perusteluissa puo-          joossa.
5440: lestaan nimenomoon mainiJtaan: "MomentiJlle
5441: ehdotetaan lisäystä 20 000 mlk lkäytettävä!ksi
5442: yksityisin varoin yl!läpidettyyn kirjastotoimin-          .Asia on [oppuun käsiwty.
5443: taan. Kun momenti!lta vähennetään kertame-
5444: nona 20 000 mk, momentin dopptliSUDlma jää              2) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 239 sairaanhoitajapulan
5445: ennallleen."                                                               poistamisesta.
5446:    Näin olilen on verr81tltlava toisi:ilnsa Työväen
5447: Sivi:stysJ!iiton viime vuonna kirjastotoimintaansa         Ed. He mm i: iHerra puhemies! Esitän
5448: saamaa 27 000 mk ja tämän vuoden va~avaa                kunnioittavasti vailtioneuvoston asianomaisen
5449: määrärahaa. Tänä vuonna opetUSIIlliniSiteriö on         jäsenen va51taittavaiksi seumavan kysymyksen:
5450: ja!k.anut tämän momenJt:in määrärahan kahdessa             Mihin toimenpiteisiin hallitus a:i:koo ryhtyä
5451: erässä. Ensimmäisessä, 26. 7. taipahtuneessa            sairaanhoit,a}apulran IJ?Oistamiseksi sairaaloista?
5452: jaossa Työväen Silvistymtotl!le myönnettiin
5453:  26 000 mlk. Toi&essa jaossa, joka on opetus-              Minislteri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies 1
5454: ministeriössä päivätty 24. 9., Työväen Sivistys-        Vastall!ksena ik.ansanedUSitlaij·a Hemmin suulliseen
5455: liiwhle myönnettiin lisäksi 5 000 :mik. Yhteensä        kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5456: Työväen Sivistysliitolle on siis tänä vuonna               Kuten aikaisemmassa vastauksessani samaan
5457: myönnet!ty ,täl1tä moment~ta avustusta 31 000           kysymykseen olen tääilllä 11. 9. 1973 todennut,
5458: mlk viime vuoden 27 000 matikan toiminta--avus-         voin vastata vain lkoulUJtulksen osailta.
5459: tusta vaiSitaan, joten todeillisuudessa Työväen            Erittäin täxrkeät :tddjät sairaanhoitajapUikl:a
5460: Sivistysililton kirjastotoimintaan on tänä vuonna       selvitettäessä ovat paillkkaus- ja rt:yöehtakysy-
5461: myönnetty 4 000 mlk enemmän awstusta kuin               my!kset. Niiden osalta vastaulksenantaja on toi-
5462: viime vuonna.                                           nen va!ltiovarainministeri.
5463:                                                            Sairaanhaitajaksi vadmistuminen keStää 2 1/2
5464:    Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-          vuotlm. Opiskelijoita ·tähän koulutukseen ote-
5465: tavasti vielä ~isäkysymyksen:                           taan !kahdesti vuodessa. KoulUJtettaJvien määrä
5466:   Koslka itse asiassa. ·kuitenkin tämä myöntä-          on vaihdellut ltarVelaskelmi:en perusteel:la silten,
5467: mätön osa on IJ?Oissa työtnaadd:rjastdlta, niin         että vuosina 1969-1972 saimaohoitajia on
5468: mihin ministeriö ai!koo käyttää rtiimän todella         vadmistunut vuosimtain 1 500-1 700. Suunni-
5469: ja:kama~ jääneen osan varois1:a?                        telmien mulkaan [ukuvuonna 1973-1974 sai-
5470:                                                         11aanhoil~iaikoulutuikseen otetaan ~hteensä 1430
5471:   Ministeri Väänänen: Herm puhemies!                    opislkelijaa. Tämä on yli kuusinker:tainen määrä
5472: Jakamatta ei o1e !lainkaan rahaa, sill.ä Työväen        sairaa!loilssa ia terveyskeskusten vuodeosastoissa
5473: Sivistyslii!ton ohessa on myöskin muita haki-           31. 12. 1972 avoinna olleiden tai epäpätevin
5474:                                                 Suullisia kysymyksiä                                          2479
5475: 
5476: 
5477: votnun täytettyjen sairaalahoitajien virkojen                  Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
5478: määrään 212 verrattuna.                                     Kuten äsikeisessä vastaUiksessani viittasin, on
5479:      Valmistuvien sairaanhoitajien huomattavasta            suunnitte.hlla neuvottelu johta\Tien sai:raanhoilta-
5480: lukumäärästä huolimatta sairaanhoitajien puute              jakoulutuksesta vastaavien ammattikasvatusvi-
5481: on lkesäikuu!kausioo vuodesta toiseen toistuva              ranomaisten ja sairaanhoitolaitoksia ja tervey-
5482: .i!lmiö sairOOJl.oissa. Tämä öohtuu ennen muuta             denhuoltoa ohjaavien ja valvovien terveyden-
5483: vuosilomakautena :tarvittavasta suuresta sijais-            huoltoviranomaisten kesken. Jos tässä neuvot-
5484: ten määrästä. Siiaisten saaminen 'taas on osoit-            telus:sa katsotaan tämä asia aiheeLliseksi, niin
5485: tautunut erittäin vaikeaksi, wikka tuhansia                 siihen irlman muuta ryhdytään.
5486: sai:raanhoitaji·a on ammatin uilikopuolell:a.
5487:      Ku!luvan vuoden lomanautokautena on H-                   As1a on :lqppuun käs1telty.
5488: mennytt poilkikelllkse!llisen suurta puutetta sai-
5489: raanhoitaj11sta. Tätä ongelmaa ei kuitenkaan
5490: voida ratkaista yksinomaan lisäämällä saira:an-             3) Ed. Tupamäen suuU. ksm. n:o 240 asetusten sekä
5491: ho1tajien lkou:l.wtusta. Ensisijaisesti olisi syyttä        valtioneuvoston ja ministeriöiden päätösten tiedottami-
5492:                                                                             sesta kansanedustajille.
5493:  tut!kia keinoja, joillla e<listettäisiin nrkyisi:n Qffi•
5494: m~tistaan poissa olevien yili 6 000 sainaanho1ta-              En simm ä in en       va rapuh emie s:
5495: jan ha!lulktkootta pa!lata !koulutustaan vastaavaan         Koska ed. Tupamälki ei ole saapuv.hl:La, kysymys
5496:  työhön. Toisaa:Lta olisi parannettarva tähän am-           ralllkeaa.
5497: mattiryhmään !kuuluvien työssäpysyvy)llttä. Näi-
5498: den ongelmien ralt!kaisu ikuu.luu sosilaaili- ja              Asia on loppuun käsitelty.
5499:  terveysministeriön ~a va[tiovarainministeriön
5500:  toimialaan.
5501:      Sairaaloissa ,todetun sairaanhoitajapulan joh-         4) Ed. Jaatisen suuU. ksm. n:o 243 syksyn ylioppilas-
5502:  dosta on suunn1ttei!lil:a järjestää neuvottelu ~oh­             kirjoitusten ruotsinkielen kokeen sisällöstä.
5503:  tavien sa:it'!aanhoitaJakoulUJtuJksesta vastaavien             Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Esitän
5504: ·ammatti!kasvatusviranomaisten ja sairaan:hoito-            hal!lituiksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
5505:  llllitoksia sekä terveydenhuoltoa ohjaavien ja             koo.nioittt>a'V'aS!ti seuraavan suuJlisen kysymyk-
5506:  v~vovien .terveydenhuoLtoviranomaisten kes-                sen:
5507:  ken. Näiden neuvottelujen peru:stedla jää rat-                 Hyväiksyyikö haililitus syksyn ylioppidaskirjoi-
5508:  kailsmva!ksi, onko sairaanhoitajitksi kOUilutetta-         tll:S'ten ruotsin !kielen kokeeseen sisärll)lltetyn
5509:  vien määrää tässä maassa disättävä.                        elinlk.einoelämää vas~ suunnatun hyökkäyk-
5510:                                                             sen?
5511:    Ed. H e m m i: Herra puhemies! Esitän
5512: kunnioitltaw.sti lisä!kysymytksen:                             Opetusministeri S u n d q v ~ s t: Herra puhe-
5513:    Onko haLlitus siltä mieltä, että tilanne sai-            mies! Va:sta!Uiksena Jutisen suulliseen kysymy<k-
5514: raa!loissamme on jo niin katastrofaalitnen, että            seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
5515: se ~at:soo, ettei ongelman hoi.Jtam.inen ole enää              Ylioppillastutkinnon koetehtävien sisäHön laa-
5516: yksinomaan virkaehtoneuvotteluin hoidettavissa              tii yilioppiiLastut:ilcintolautaikunta, eikä haJJ.irus
5517: Jähinnä etuisuu'51kysymytksien suhteen?                     saa niistä etuikäteen tietoa. Yilioppi!lastuddnto-
5518:                                                             ilautakunta on asian johdosta siltä hanikitussra
5519:                                                             [ausunnossa todennut, että ~utaikunnan kieli-
5520:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                      va!lidkunt-.t oli hyväiksynyt ruotlSin lcid.en koe-
5521: Katson, että sairaanhoitaja.pud11 on niin suuri             tehtävät, joiden suhteen ei käsittelyn y<htey-
5522: tässä maassa, että nopeisiin ~ärjestelyihin on              dessä esitetty epäilyjä. Esimerkiksi kirjohelmaa
5523: ka~kiHa mahdoll.isi1!la. ailoid.la ryhdyttävä.
5524:                                                             vanten annetut neljä aihetta oliwt seuraavat:
5525:                                                                1. Att vasra ung i dagens Ficl"clrul. Nuori tä-
5526:   Ed. H e m m i: Herra puhetnies! Esitän toi-               män päivän Suomessa.
5527: sen lisäkysymy'kse:n kunnio1tltawsti:                          2. Är ungdomen ett offer för rdclamen?
5528:   Ailkodko ha!llitus mahdoLlisesti ryhtyä [ainsää-          Onko nuoriso mainonnan uhri?
5529: dännön rtäydentämilsel!lä turvallilll4all !tOisaalta           3. Ungdom:smode - fill:IliS det? Nuoriso-
5530: pothl:arsturvaililisuutta: 1a toi~a henkia.ötkunnan         muotira- onko sitä?
5531: asemaa?                                                        4. Modet och jag. Muoti ja minä.
5532: 2480                                     Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5533: 
5534: 
5535:    Huomattavaa on, että aiheessa n:o 2 voi                 vaaral!lisen tilaoteen johdosta, että pitkän mat-
5536: esittää yhtä hyvin myös nälkemyben, että mai-              kian kuJjetUJksissa kuormHutolliketllteessä juaki-
5537: tlOllltB ei! 'Vl8.illmta. nuorison OSitntottumukså.in.     suudeiS-a esiltettyjen tietojen mukaan suorite-
5538:    Y1ioppi}astu'1:!ki.!rutolautatkunta. on il:ausunnos-    taan jopa 40--60 tunnin yhtämittaisia aljoja?
5539: SfWJ. lllOdennut,   että ikoetehtävät voittisiin tie-
5540: tenkin valita myöskin 1toi&n, esim. sa~en maa-               Sosioaali ja 1terveysmini5teri K a r k i ne n:
5541:                                                                       4
5542: 
5543: 
5544: 
5545: 
5546: ilmasta, kuten sudesta ga punahillkuta, nmttla             Hierra puhemies! Työaikalain vuonna 196' ta-
5547: niå!Ssälkia ~vallinen tudkinta voisi syn-                  pahtuneessa ~sa jäivät ottamatta
5548: n~tää epählyjä 1telksti.n sovdia[suuciesta, ~a niits-      huomioon ltid.iikenteen työntekijöille eiheu!t!ta-
5549: tä olisi huom!llttavasti vailkeampi saada sove-            mat ongdmat. Tämän vuoksi Wnsäädännös-
5550: liaita a:i:neiden otsiikkoja.                              11:~ puuttuva~t tielii!kenteen. ty.öoloja koske-
5551:    Halllitus katsoo näin oLlen, etteivät ylioppi-          vat säännökset cl.ennaisimmilta OBin. Näistä lain-
5552: lastutlkinnon koetehtävät sisällä kysymyksessä             säädännöllisistii puutteista johtuen autolllkWjet-
5553: ts,t!koitettua hyö.ldriiystä.                              taj.ien ylipitkät työpäivä'~: ovat mahdollisia ja
5554:                                                            varsin ~tav.allisiaikia.
5555:    Ed. Jaatinen: Teen seumavan .lisäkysy-                     TäM&sen !tilanteen iko-rj~ haiituiksen
5556: myksen:                                                    t:oimesta annettiin 18 päivänä d.okuu:tJa 1972
5557:  Eilkö ~U!S dl.e -siis tietoinen siiltä, että              pidciiän !kestäneen vahnistel.utyöhön perustunut
5558: mainitsemani propagandiSJtinen hyok!käys -sisä~­           esitys työaikal&n mUliJitltamisek.si tieliik-eotteen
5559: tyy kielilkdkeen lkäännösosaan?                            osailta. Tämän latlciesityben 'V'Oim.aa.n &aattami-
5560:                                                            nen ~i taannu•t sen, ettei \kysyjän wkoitta•
5561:    Opetusministeri Sun d q v i s tt: Herra puhe-           mia ylipittkii työpäiviä dUsi voim !teettää. lWli-
5562: mies! Nämä otsikot, jo1slla [uettelin muutamia             tu!ksehle 9 päivänä toutkdlruUJta 1973 lähettä-
5563: esitn.eti.ckejä, eivät näbdäikiseni! ole sellaisia, että   mässään w.stawksessa edUSik.uDita ku:iten:kin. il-
5564: niistä voisi saada sellaista käsitystä, kuån ed.           moitti päätttäneensä jättää ~en le-
5565: Jaatisen \kysymyksessä on. Jos ed. Jaatinen tar-           päämään ensimmä1si.i.n vaa.lim 'ä.Lk.een pidettä        4
5566: 
5567: 
5568: 
5569: 
5570: koittaa jotakin m®ta, niin sill.oin ilmeisesti             viin 'wtrsinaisiin valtiopäiviin.
5571: kysymys on väärin IIISetettu.                                 H'.ta:1Utulksen ~ ollaa:n hyvin tietoisia
5572:                                                            kysyjän tarko1ttt.amista. a.Uitonk.uJjettajien työolo-
5573:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Teen                      jen epäkodndista. .Ko~ tarvitta'Vl8.oa lainsäädän-
5574: toisen lisä!kysymyben:                                     töä ei ole edUSI~~sa saatu aikaan, ovlllt so-
5575:    Onlko \Va&taus roillkittava. nilil, että ha!11itus      siaaili- ja tterveyiSil:Dinisteriö :sekä tämän kuun alus-
5576: hyv'åsyy ttämän \kokeen asi~s.ilsällön?                    ta !toimintansa ailoLttanut työsuojeluhallitus näh-
5577:                                                            neet   vä1ttämättämälks~ tehostaa        toimenpiteitä
5578:      OpetUJstmnisteri S u n d q v i s rt: Herra puhe-      edes nykyisen täysia putmtteellisen lainsäädän-
5579: mies:! H~sen asia, ilruten tkävi Vli!Staulk.ses-           nön ja muiden 1tielliJlk~että ~vien mää-
5580: tani :.imi, ei ole hyväiksyä !tai by1ätä, V;'alatl tämä    räysten noudattamisen valvonnaksi.
5581: on ytliopp~oilautaikunnan asia. Mutta                        Sosiaatliministeriö tulee yhdessä ty'-öma:dclcina-
5582: wtesm myöskin "Vla>Stmksessani, että hallitus              jätjestöjen !kanssa selvittämi1ia, oniko olemassa
5583: ktlltS'OO, etteiväil: ylioppillasmtlkinnon koetehtä-       muita l:aånsääd'ånnö1l1:'mä keinoj11 n~ tiloo.-
5584: vm ;g;i;Säl}ä tkysymyiksessä •ta1:1k.oitettua hyökkä-      teen korjaamiseksi.
5585: ystä.
5586:                                                               Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
5587:    Asia on ~uun ikäsiilieihy.                              Teen lkunnioitltavasti ~oovan lisäkysymyksen.;
5588:                                                               Mihin :toitmenpilteisiln baillUtus aikoo ryhtyä
5589:                                                            sen valk~an tillanteen joodosta4 j@ka on ~ty­
5590: 5) Ed. A.<L. Jokisen auull. ksm..n:o 244 työai:kQjen       nyt rv;aaralli:sten aineiden ku11.jetUJks.issa yhtämit-
5591:         lyhentämisestä kuorma-autoliikenteessä.            taisten piclcien ajosuoritusten vuoksi?
5592:    Ed. A.-L. Jokinen: Hetta puhemies! ·Esi-
5593: tän hmnioi!ttavasti M»itl!llksen asianomaisen                Sosiaali- ja terveysministeri: K a 1: k i n e n:
5594: miniosterin   vastat!t:av*si   seuraav-en suullisen        Herna puhemie&-1 Asia ,oo ilOOkennemin:iJsteriöön
5595: kysymytksen:                                               hlwluva, joten mintilla ei 4e tad&aa tietoa,
5596:    Onko hal111tus ttietoinen 1a miUn toimen~               ennen ikY.in ministeri 'Tujm:me minrille kuis-
5597: piteisiin hallitus aikoo .ryhtyä sen vakavan ja            kaa. - Asia on edistynyt sangen myönteisessä
5598:                                                    Suullisia kysymyksiä                                       2481
5599: 
5600: 
5601: mielessä. Hallitus on pilli viidclroa: sitten anta-               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
5602: nUJt eduskunnailile esity~sen tämän asian hoita-               mies! Ed. Lattulan suul:lisen kysymyksen esitän
5603: miseksi siltä osin, kuin se tkoskee vaarallisia ai-            kunnioittav·asti seuraavaa:
5604: neita.                                                            Lääninhallituksen koulunosastoista annetun
5605:                                                                ~ain voimaantuil:lessa 1. 4. 1970 siirtyivät kansa-
5606:    Ed. A.~L. Jokinen: Her11a puhemies! Esi-                    koU!luntarkastajien ja :ki:rjastontarkastajien teh-
5607: tän ikunn:ioittaVIasti toisen lisäkysymyksen:                  tävät lääninhallitusten kou!luosastojen koulutoi-
5608:    Oniko ha!Lli•tus tietoinen si1tä, että pitkän               mentarkastaji!lJ.e. Kansakouluntarkastajan vit-
5609: matikan Jmljetuiksia hoitavat autonku1jettajat                 kitan vaadittiin kansakouluasetuksen 187 S:n
5610: joutuvat v.aiJkeuk.siin työnantaj·ansa !taholta, el-           muikaan perustulllcinnon osailta filosofian, valtio-
5611: [eivät sruostu p1t!kiin yhtäm1ttaisiin ajosuorituk-            deteen tai ~asva;tustieteiden kandi1taatin tut-
5612: siin?                                                          kinto. Lisäksi tuollti Yhteiskunnallisessa Kor-
5613:                                                                keaikouJussa suor1tettu yhteiskuntatieteiden kan-
5614:    Sosiaatli- ja terveysministeri K a r k i n en:              didaatin tutkinto ttämän tutkinnon tuottamasta
5615: Herra puhemies! Hal!litus on ttästä erilttä1n suu-             kclpoisuudesta annetun asetuksen mukaan kel-
5616: vesti tietoinen. Minä viittaanikin tässä kysymytk-             poisuuden myöskin kansakouluntaJ.ikastajan vir-
5617: sen 1laikaisin eduskuntaan, joka siirtämällä tä-               kaan. Yhdenmukaisesti aikaisempien säännös-
5618: män [ain yli vaa!lien suuresti vaikeutti: ttämän               ten kanssa säädetttiin Jääninhallituksen lkoulu-
5619: asian hoitamisroa ja osittain torpedoi nämä työn-              osastoista a:nnetun asetuksen koulutoimentar-
5620: tekijöille varsdn tärkeät ja merkitykselliset uu-              kastajan keLpoisuusehdoksi perustutlkinnon osal-
5621: distuikset.                                                    ta filosofian kandidaatin tutkinto. Vaitiorieteen
5622:                                                                kandidaatin, yhteiskuntatieteiden kandidaatin
5623:    Asia on [oppuun lkäsiltelty.                                ja kasvatustieteiden kandida11tin tutlkinnot tuot-
5624:                                                                tavat asetusten mukaan saman kelpoisuuden
5625:                                                                kuin filosofian kandidaatin ii:Uitkinto.
5626: 6) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 246 työttömyys-                  Tasoltaan teologian kandidaatin tuddnto vas-
5627:            avustuspäivien lisäämisestä.                        ma hyvin yJ!lämainilttuja koulutoimeDJtar>kasta-
5628:     Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Pyydän                  jan keLpoisuusehdoitksi säädettyjä yliopistollisia
5629: ensinniikin huomauttaa, että kysymykseni oli                   loppututkintoja. Kun sanottu tutkinto sisällöl-
5630: esiJil.ä Vli.iJJ.clw sitten, joNoin va:Ltioneuvos'ton asian-   tään 'Varsin voimalkikaasti kuitenkin p11inottuu
5631: omainen ~äisen ei ollut mahdollisuudessa sii-                  yhtä tieteenada.a koskevalla, erilkoistavaila oppi-
5632: hen v-astaamaan. Ny•t haillitus on antanut esityk-             aineksella, on sen katsottu soveltuvan aikai-
5633: sen työttömyysavustuspäivien !lisäämisestä 50                  semmin mainittuja tutkdntoja huonommin kysy-
5634: päivällä 1tänäikin vuonna, joten näin voin mer-                jän rtJarikoilttamien vinkojen ketlpoisuusehdoksi,
5635: ildtä saaneeni kysymykseeni vastdsen ja mer-                   minikä vuOiksi sitä ei ole kelpoisuusehtoja mää-
5636: ldtsen sen myöskin tyyd)11tyksellä. Mutta milkäli              riteltäessä otetttu huomioon. Samoin perustein
5637: vrulcioneuvoston asianomaisella 1äsenellä on                   voidaan katsoa, etteivät myöskään esdm. liikun-
5638: vielä perusteluja selviJtettävänä, niin hailuaålsin            tatieteiden ~andidaatin rtutkinto ja teknillisen
5639: mieleMäni ministerin vrastauiksen.                             korkeatkoulun lopputuvkinto sovellu koulutoi-
5640:                                                                menta:tikastajan kelpoisuusehdoi:ksi.
5641:   E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s:
5642: Ed. Weckman siis iuopuu kysymyksestä.                             Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Usäikysy-
5643:                                                                myik.s·enä esiltän kunnioittavasti seumavaa:
5644:    A:si11 on Ioppuun lkäsitclty.                                  Kun koU!lutoimentavkastajia edeLtäneiltä kan-
5645:                                                                salkowlujen tankastajillta edellytettiin lehtorin
5646:                                                                kelpoisuUJtta, ja siten myös teologian kandidaa-
5647: 7) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 248 teologian kandi-           tit olil\nat lkelpoisia kansa!koulun tavkastajilksi,
5648: daattien kelpoisuudesta koulutoimentarkastajien vir-           nhln kysyn, eilkö olisi ollut oilkeudenmukaista
5649:                        koihin.
5650:                                                                rinnas·taa teologian kandidaatin tutkin,to fi:lo-
5651:    Ed. La 1t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn                    sofiian lk!andid~tin tut:!lcinltoon. tässä asiassa.
5652: kunnioi:tJtavasti asianomaiseha minis·teriltä:
5653:    Mill:lä perusteilla teologian kandidaatteja ei                Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
5654: ke1puuteta lääninhrul:litusten koud.utoimentarikas-            mies! Kansaikouluasetuksen mukaan, kuten jo
5655: tajien virkoihin?                                              vasllaukses·tani lkävi i!lmi, vaadittiin koulutoi-
5656: 311   11/73
5657: 2482                                    Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5658: 
5659: 
5660: mentar'ka:stajan virkaan perustuitikinnon osalta         keskihintaan noin 1,40 mk/m2 • Tähän tarjouk-
5661: siis H!losofian, valtiotieteen tai kasvatustietei-       seen yhtiö ei ole toistaiseksi saanut maanomis-
5662: den kandidaatin tUJtkinto. Tämä oli aikaisempi           tajien taholta tlopullisita vastausta.
5663: säännös, ja nykyinen säännös on sam®la.inen.                 Maa--ail.ueen !lisäksi ja!l.ootamo ta:rviltsee huo-
5664: Tässä suhteessa ei ole tehty muutoksia.                  mattavan määrän vesialueita, jotka Kette!lissä
5665:                                                          owt pääosruta:an yhteisiä. Ves~aJ.ueiden omistus-
5666:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Toisena              suhteet ja. muut mueeseen llittyvät velvoitteet
5667: lisäkysymyksenä tiedustelen kunnioittavasti:             ovat osoittautuneet vailkeilksi saada yksåikäsit-
5668:    Syrjitään!kö teologian kandidaa;tJteja heidän         teisesti selvi.ltetyilksi.
5669: kristillisen vaikaumuksensa vuoksi, kun heidät               VJitaten siihen, että näiden selvittely vapaa-
5670: on suljettu pois koulutoimentarkastajien vir-            ehtoisten :k!auppojen yhteydessä ol:i wik:eaa ja
5671: kaan mahdollisten hakijoitten joukosta?                  muuten!lcin s,)J>imukseen pääseminen tuotti han-
5672:                                                          kaluuksia, jättli Neste Oy 19. 7. 197 3 vail.tio-
5673:                                                          neuvostoHe sekä maa- että vesialueita koskevan
5674:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-         p8iklkolunastusanomuiksen. ~uppa- ja teolli-
5675: mies! Ei syrjhä, yhtä vähän kuin syrjitään lii-          suusministeriö on 17. 8. 197 3 pyytänyt asiasta
5676: kuntatieteiden k:andida:attej<a jonkin muun va-          Turun ja Porin läänin lääninhallituksen lausun-
5677: kaumu!ksen vuoksi.                                       non.
5678:                                                              Kuten tiedämme, kysymys jalostamon lo-
5679:   Asia on !loppuun käsitelty.                            pullisesta sijoituspaik'cl!sta on ttällä hetikellä halli-
5680:                                                          tuiksen hal11dittavana. Koska asia tUJlee pyydetty-
5681:                                                          ;en ilisäselvitysten nyt valmistuttua lähiaikana
5682: 8) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 251 maa-alueiden hank-    jä11een käsiteltäväbi, ei hallitus ole katsonut
5683: kimisesta Pyhämaan Ketteliin rakennettavaa öljynjalos-   ttat:pee1liseksi tässä vaiheessa ottaa kantaa maa-
5684:                      tamoa varten.
5685:                                                          alueiden hankintatapaan, vaan ;tuJee tekemään
5686:    Ed. S a.! n i o: Herra puhemies! Esitän               sen jail.ostamon sijoitu.spaik:kakäs1ttelyn yhtey-
5687: kunnioittavasti valtioneuvoston a~Sianomaisen            dessä.
5688: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
5689: symyksen:                                                  Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
5690:    Mihin toimenpiteisiin hail:litus aikoo ryhtyä         nioittavasti lisäkysymyksen:
5691: Neste Oy:n veivoittamiseksi Pyhämaan Kette-                Maanomistajille on i!1moitettu vain 2.5 pen-
5692: liin rakennettavan öljynjalostamon ma11p0hjan            nin neliömebrihinta. Sen jäl:keen heille on tul-
5693: hankkimiseen vapaaehtoisin bupoin käypään                iut pruk!kolunasrusvaade. Eikö 1tämä hinta ole
5694: hintaan?                                                 kohtuuttoman ad:hainen?
5695: 
5696:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:             •K:auppa- j,a teollisuusministeri Jansson:
5697: Herra puhemies! Ed. Sainion kysymykseen                  Herra puhemies! En ota tässä kohtuullisuu-
5698: pyydän kunnioi!tta'V'asti esittää seuraavaa:             teen lkantal!l. Niin kuin sanoin, asia tulee jäl-
5699:    Neste Oy:n hallintoneuvosto teki, kuten tun-          [een hatkilttava!ksi halliltuksessa. On cietenkin
5700: nettua, 2. 2. 1973 päätöksen jalostamon sijoit-          niin, että vapaaehtoinen kauppa olisi kaikkien
5701: tamiseksi Pyhämaan Ketteliin. Tarvittavan maa-           lkannailta parempi lkudn palkikolunastus.
5702: a!lueen suuruus on vähän ail1e 500 ha. Neste
5703: Oy pyrki tekemään kevään 197 3 kuluessa                     Asia on ~O_ppuun käsitelty.
5704: maanomistajien kanssa luikuisis~ eri tilaisuuk-
5705: sissa vapaaehtoisia maanhankintasopimuksia
5706: käyttäen tarjoustensa perusteena hinnoittelu-            9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 252 terveystarkastajien
5707:                                                                 valtionapupalkkaluokan tarkistamisesta.
5708: tasoa, jota soveHettidn hal!lituksen esityksessä
5709: n:o 38 ooUtSkunnahle kookien maa-alueiden vaih-              ·Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Esiitän
5710: toa ydinvoimala-alueita varten Olkiluodossa              kunnioittavastli asl:anomaisen milnisterin vastSit-
5711: toisaa!lta va!ltion ja toisaailta Imatran Voima          tavaiksi seuraarvan suuNisen kysymyksen:
5712: Oy:n ja TVO:n väli!llä. Keskimääräinen hinta-                Mihln ·toimenpiteisiin hall.itus aikoo ryhtyä
5713: taso ol:i sil[oin noin 1,09 mk./m2 • Koska hinta-        terveystartkastajien valtiona:pupa:l:kka!luokan saat-
5714: tasoa pidettiin llian alOOisena, teki Neste Oy           ltiamiseiksi samaJ.le tasolle samrutka!ltadsta työtä
5715: elokuussa uuden hintaesityksen, joka perustui            tdk.evien työsuojelutarkastajien kanssa?
5716:                                               Suullisia kysymyksiä                                         2483
5717: 
5718: 
5719:      Mi.ni;slteri N i s k a ne n: Herra puhemies!          11) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 255 rengasnastofen
5720: Vootauiksena ed. Pohjosen suu:tliseen kysymyk-             asfalttipinnoille aiheuttamien kulumiskustannuksten
5721:                                                                                 alentamisesta.
5722: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5723:      Heinäkuun 1 päivästä 1973 ,affikaen voimassa             Ed. B r ei~ i n: Hem puhemies! Kunnioit-
5724: ruevien säännösten mukaan ei kiinteää lakisää-             tavasti esLtän valtioneuvoston asianomaisen jä-
5725: ltleiS>tä sidonnaisuutta terveystaxikas.tajan ja työ-      senen va:stattJavaiksi seuraavan kysymyksen:
5726: suojelutat1kastaj·an vailtionapupailik:kauSiluokkien          Mi!Lloin hatllitus aikoo toteuttaa ns. nasta-
5727: !kesiken enää aikaisemmasta järjestelystä poike-           rengastoimilkunnan esiintuomalt mahdoLlisuudet
5728:  ten ole. San:otus~a päivästä [clcien voimaan tul-         rajoittaa rengasnastojen pistopainetta seikä mah-
5729: [eeLla terveydenhoitoasetu!ksen muutoksella j-a            dohlisuuiksia sup~staa nykyisiä noin 90-100
5730:  työsuojeluhallinnosta annetun asetuksen muu-              mhlj. markan asfaLttipintojen vuosittaisia kulu-
5731:  tokseLla on pailikkauksen vailtion-.!puperusteiden        misJku:s.oonnubia?
5732:  määräyty:tnisjärjestelmä uudistettu Slilten, että
5733:  wltion:apu viime kädessä määräytyy edu~kun­
5734:  n<an paJJkikava:ltuuslkunnan hyväiksymän ikunnail-            Lii!kenneministeri T a r j ~ n n e: Herra puhe-
5735:  lisen vivka- tai työehtosopimuksen perusteella.           mies! Ed. Breilinin kysym~seen vastaan kun-
5736:  Uudistetussa muodossa valtiona'V'Uil määräyty-            nio~ttavaslti seuraavaa:
5737:  mistä !koskevat säännökset sovcltuv·at toisin
5738:  kuin entiset myös noudatettavana olevaan kun-                 Nastarengaostoimiilkunta pää!tyi suoritettuihin
5739:  nalliseen 'V'irlka- ja työehtosopimusjärjestelmään.       tutilcimuksiin nojautuen viime kesänä va:lmistu-
5740:                                                            n~'a mietinnössään siihen, että nastarenkai-
5741:       Terveydenhoitoasetuksen muutos ei ole ai-            den käy,tJtöä ei voida !kokonaan lcidtää, mutta
5742:  heuitunut vä!littömästä tarpeesta muuttaa ter-            toi>Saal!ta lii1kenneturvallisuussyiden noj,aJla nas-
5743:  veystatfkastajoo paJiklkauiksen wltionapuperus-           ,tal'enik~en käyttöä ei voida määrätä pakolli-
5744:   tdta ·eikä :asetuksen muutos sitä sinänsä myös-          seksika:an •tailviruikana. Toimiikunta ehdotti, että
5745:   kään edellytä. Kun kuitenkin terveystarikasta-           oostaxenkaoiden !käyttö tulee sallia maan seitse-
5746:   jille !todella maiksetut pallkaJt ja palklkauksen        mässä eteläisessä läänissä lokakuun 16 päivästä
5747:   va[tion<arvun tällä het!k:eLlä voimassa olewt pe-        - joikJa sa:ttuu olemaan tämä päivä - tnaallis-
5748:   rusteet huomattavasti poikkeavat toisistaan, on          kuun :loppuun joa neljässä pohjoisimmassa lää-
5749:   sosiaali- ja terveysministeriön rodmesta yhteis-         nissä ilokaikuun alusta huhtikuun loppuun. Tien
5750:   työSISä vaoltioval'ainmimsteriön ja työmarkkina-         pintojen kulumisen vähentämiseksi toimikunta
5751:   laitoksen ja !kunnallisen sopimusvaltuuskunnan           wki myös uudet ehdotulkset nastojen maksimi-
5752:   toimiston lkanssa ·ryhdytty selvittämään kysy-           määräksi ja nastojen pistovoimaksi sekä salli-
5753:   mysitä terveystarkaiSitajien. pail!kkaub~n ~tion­         tuiksi nastau:lkonem.aiksi j•a ehdotti, että nämä
5754:   apuperusteiden mahdollisesta tarl.dstamtsesta            uudet määräykset rtulisivat voimaan osin vuo-
5755:   ottJaen huomioon yleinen pyrkimys s1l,attaa .to-         den 1974 syksystä, osin vuoden 1975 syksystä
5756:   delliset palikat ~a: pa!Lkikauksen va[tionavun pe-        a:lkaen. Syy, milksi nämä m:joiltetut nastan pisto-
5757:   ruslteet !s,ama[le 1:!SJSOlle. ~arkoitulksena on saada    voima-a:rvot on esitetty otettavaksi käyttöön
5758:   selVIitystyö siten suoritetuksi,. että ma~dol_lis:t       vasta vuoden ,tai !kahden !lruluttua, on, että eh-
5759:   uudet valtionapuperusteet votda:an sos1aaili- Ja          doruksen edellyttämät nastamallilit ovat vielä
5760:   terveysminislteriön toimesta vahvistaa kuluvan            nylt:ilcin lkokehluasteella eikä niitä näin ollen ole
5761:   vuoden loppuun mennessä, jolloin entisten pe-             vielä mahdollista saada yleiseen käyttöön. Tänä
5762:    rusteiden voimassadloai!ka päättyy.                      sytksynä myynnissä olevien nastojen ja renkai-
5763:                                                             den va:lmistus on aloitettu jo viime !keväänä,
5764:     Asia on [oppuun käsiJtelty.                             joten nyt annettu nastojen pistovoimaa koskeva
5765:                                                             rajoitus olisi merkinnyt uusien nastarenkaiden
5766:                                                             myynti- ja lkäyttOkieltoa. Nastojen käyttöä kos-
5767:  10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 254 Lapin ja Koillis-     kevart: uudet määräykset ovat liikenneministeri-
5768:       Suomen risusavottatöiden käynnistämisestä.            össä valmisteiJ1a pääpiirteissään toimikunnan
5769:     Ensimmäinen         varapuhemies:                       ehdottamalta pohjalta.
5770:  Kun ed. Mytkikänen ei Olle pailkalla, ikysymys              KaiWen mietinnöstä pyydettyjen dausunto-
5771:  rauike!lla'.                                              jen aikanaan saavuttua saadaan nastarenkait!
5772:                                                            ja nitiden käyttöä koskevat uudet määräykset
5773:     Asia on loppuun käsiteilty.                            annetulilksi vielä tämän syksyn aikana.
5774: 2484                                   Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5775: 
5776: 
5777:   Ed. B r e i li n: Herra puhemies! Esitän lisä-         Maa- ja metsäta!lousminis·teri L i n n ~: Herra
5778: kysymyksenä:                                           puhemies! Katson, että lisäkysymys ei liity tä-
5779:   Onko hallitus tietoinen siitä, että edellä           hän varsinaiseen kys}'IIDykseen.
5780: mainittu kotimainen nastatyyppi on kehitetty
5781: jo tuot:alO!tOasteell.e, ja adlkooko hallitus myötä-      Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
5782: willruttaa sen kotimaisen valmistuksen turvaa-         vastausta ei rtule, esitän vielä kunnioittavasti
5783: miseen?                                                toisen Jisäkysymyksen:
5784:                                                           Milksi hall:Li:tus ja Suomen POOJlclci kiristävät
5785:    Liilkenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-     taJ.onpoilkaisia metsänmyyjiä ja piensa:hoja, mut-
5786:                                                        ta ummistavat silmälllSä suuren rahan keinotte-
5787: mies! Ha:l:lituksen käsityksen mukaan nämä uu-
5788: det nastalt eivät ole riittävästi vielä ehtineet       Juvoi1toiili1e?
5789: tätä talvea varten tuotantoasteel.le, j11 nastaren-
5790: gastoimilkunnan ehdotus onkin käsitettävä                 Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
5791: vaatimuksetksi nastan v<almistajille nopeasti ke-      puhemies! Ei myöskään tämä .toinen lisäkysy-
5792: hittää uudentyyppiset na:stat tuotantoon. Toi-         mys s1säHy siihen varsinaiseen kysymykseen,
5793: vottavasti mainitsemani eikataulun mukaisesti          ionilm ed. Lemström alussa esi1tti.
5794: tuotanto j<a erityisesti myös kotimainen valmis-
5795: tus ehtii ajoissa ensi vuoden syksyä ajatellen.           Asia on lowuun käsitelty.
5796: 
5797: 
5798:   Asia on [oppulldl käsitelty.                          13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 258 Kymen läänin
5799:                                                              maatalouskeskuksen siirtämisestä Kouvolaan.
5800:                                                            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kunni-
5801: 12) Ed. Lemströmin suufl. ksm. n:o 257 suuryhtiöiden   oittaen es1tän va1tioneuvoston asianomaisen jä-
5802: ostoyhtiön tekemien metsäkauppojen hinnan maksami·     senen vas·tJaJttavaiksi. seuraawn suul!li.sen kysy-
5803:                        sesta.
5804:                                                        mytksen:
5805:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän              Ai!kooko hallitus cyhtyä toimenpiteisiin Ky-
5806: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           men läänin maata!louskeskulksen siirtämiseksi
5807: jäsenen v·astattavaksi seuraavan kysym)11ksen:         läänin maatalouden painopistealueelle Kymen-
5808:    On:ko hellitus tai Suomen PSiDikki estänyt          la'-llksoon, lääninhallitu!ksen läheisyyteen läänin
5809: suuryhtiöiden yhteistä metsien ostoyhtiötä mak-        pääikaupunkiin Kouvolaan?
5810: samasta tehtyjen metsäkauppojen hintaa sopi•
5811: musten mukaisesti?                                         Maa- ja metsätaJ.ousministeri L i n n a: Herra
5812:                                                        puhemies! Kansanedustaj·a P. Jokisen suu:lli.seen
5813:                                                        kysym}'lkseen vastaan kunniohoovasti seuraavaa:
5814:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra          Eräiden maatalouden edistämisjärjestöjen vai~
5815: puhemies! Vastauksena kansanedus.taja Lem-             tionavun ehdoista annetun valrtioneuvoston pää-
5816: strömin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-        töksen m~aan maart:ill:ahallitus hyväksyy maa-
5817: taen seuraavaa:                                        tail.ousikeskuksen tai vastaavan järjestön toimis-
5818:    Hallitus tai Suomen Pan:kki ei ole estänvt          ton sijoitu:spa:ikkakunnan. Näin ollen Kymen
5819: puutavaran ostajia mmamasta ostosopimust~              !läänin maatalousikesku!ksen toimdston sijoitus-
5820: muk1lisia puukauppojen hintoi'a. Milkäli maksu-        paikka!lrunnasita päättäminen ei kuulu ha11ituk-
5821: jen myöhästymisiä on tapahtunut, on se johtu-          seli1e. Maati:laha!llitu!kse1ta saamani tiedon mu-
5822: nut muista syistä. Kysymys on tällöin ostajan          ~aan asiasta on pyydetty ·lausunnot eräiltä jär-
5823: ja myyjän välisestä asi'liiSta, ja on kyseisiä tapa-   jestöhltä ja v:kanomaisHta. Ratikaisu tehdään
5824: uksia varten kauppasopimuksiin määritelty osa-         lähia~koina maatilahailliJtulksessa.
5825: puolia sitovat ehdot ja menettelytavat.
5826:                                                            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kunni-
5827:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän           oittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
5828: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysym}'lksen:              Koska hallituksella kuitenkin on ratkaisu-
5829:    Pitääkö haiDtus tällalista pienmetsäomistajie11      vaLta tässä asiGssa, tiedustelen: Aikooko halli-
5830: sortamista oikeana semminkin, kun vielä kysy-           tus ottaa maatalouskeskuksen sij aintipai!kkaa
5831: mys on oMut Imatran Voiman sähkölinjan a!lle            raiokaistaessa huomioon valtioneuvoston päätök-
5832: jääneestä puutavarasta?                                 sen n:o 63 vuodelta 1972, jossa sanotaan, että
5833:                                              Suullisia kysymyksiä                                       2485
5834: 
5835: valitusta sijoirtuspaålkasta käsin maatailouskes-          Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
5836: kulksen •toiminta on mahdollisimman taloudel-           mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä:
5837: lista ja •tat!koituksenmukaista, i·a valtion tulo-         Arvioi!ko halLi•tus oikein, että tämä pake-
5838: j•a menoarvion perustelut vuodeMe 197 4 maa-            tointi sai näin suuret mi1Jtasuhteet?
5839: uclouden osalta, mitkä seiikat selvästi puoltavat
5840: mootallouslkesku!ksen sijaintipailka!ks~ Kouvolaa,         Maa- j'cl metsätalousministeri L i n n a: Herra
5841: [äänin pääikau.punkia?                                  puhemies! Totean tässä sen, että kun eduskun-
5842:                                                         ta hyväksyi lain peltojen paiketoinnista, s~lloin
5843:    Maa'- i•a metsätailousminisreri L i n n ~= Herra     olete!ttilin., että siehlä, missä muita työpaikkoja
5844: puhemies! Katson, että rtJässä vaiheessa, kun           löytyy, voidaan viljelystä luopua, mutta käytän-
5845: ratilroisu 1ruuluu maatilahaHitukseLle, ei maata·       nös•sä kävi niin, että Pohjois-Suomessa, missä
5846: lousministeriöllä eikä ha!l:litukse11a ole aihetta      mui~ työpaikkoja on väMten, siellä eni•ten käy-
5847: tätä asiaa käsitellä, }a j•aJt:kossakin asia on niin,   tettiin 1aikia hyväiksi, j•a tässä mielessä käsittyk-
5848: et!tä maatilahallitus tekee asiasta lopullisen pää-     sellli mukaan eduskunnan toivomaHa tavalla
5849: töksen.                                                 tämä peltojen paketoin·tijärjestelmä ei ole !käy-
5850:                                                         tännössä toteutunut.
5851:   Asia on [oppuun käsitelty.
5852:                                                            Ed. V a i t t i n e n - K u i k ik a: Herra puhe-
5853:                                                         mies! Kysyn vielä kunnioilttavasti ministeriltä:
5854: 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 259 peltojen      Myöntääkö ministeri, että tällä lailla on
5855:               paketoinnin purkamisesta.                 maassamme aiheutettu monta vad!keasti korja1:·
5856:   Ed. V a .it ti n e n - K u i ik ik a: Herra puhe-     ta'Va~a vahinkoa, mm. muutto!Hke, elintarviike-
5857: mies! Kysyn kunnioi.ttavasitd ministeri!Ltä:            pula, työttömyys, ma~työn vierdksunta ja yrit-
5858:   Milloin hallitus ryhtyy pU!Ikamaan peltojen           tämisen halun katoaminen?
5859: paketointia?
5860:                                                             Maa~ ja metsätallousmilnisterti L i n n a: Herra
5861:     Maa~ ja me!t!sätad.ousministeri L i n n a: Herra    puhemies! Totean sen, että nythän on kysy-
5862: puhemies! V•astautksena kansanedustaja Vaitti·          mys eduskunnan hyväksymästä lainsäädännÖSitä,
5863: nen-Kuiikan suulliseen ikysymyikseen esitän kun-        ja tämä laki on .tebty niissä olosuhteissa, jotka
5864: tllio11Jt·aen seuvaavaa:                                si!J:loin vatiDtsivat. Mutta tänä päivänä, kun
5865:      Maa- ja metsätalousministeriö on 20. 6. 1973       tämä kysymys on esitetty, olosuhteet ovat toi·
5866: a•settanut •toimikunnan selvittämään pellonvara-        set.
5867: usjärjestelmän toteuttamisesta aiheutuneita hait·
5868: toja ja tekemään ehdotuksensa haittojen poista-            Asia on [oppuun käsitelty.
5869: miseksi ~tarvittavista toimenpiteistä. Toimikun-
5870: nan on s•aataV'a työnsä valmiiksi 31. 5. 1974              Ensimmäinen           v 1a 1' apu he mies:
5871: mennessä. Tämän toimiikunnan esityksen perus-           Päiväjärjestyrksen 15)-21) amn käsittely siir-
5872: teehla hallitus tulee antamaan tarvittavat muu-         retään seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään
5873: rosesityikset.                                          suuJ:lisi,a !kysymyksiä.
5874:      Hallitus tulee lähipäivinä ratkaisemaan, teh-
5875: däänkö uusila pe!llonvamussopimuiksia vuonna
5876: 1974. Tehtyjen pellonvaraussopimusten purka-              Ensimmäinen           varapuhemies:
5877: minen voi tapahtua vilieHjän toimesta kolmen            EduSikunnan seuroava täysisltunto on tänään
5878: vuoden ilruluttua sopimuksen rtetkemisestä ja           kello 14.
5879: va:ltion rtoimeSita yhdeksän vuoden kuluttua.
5880: Näin ol!len järjestelmän putikami&ta ei voida
5881: nopeasti :toteuttaa hlman lain muuttamista. Sen            Täysistunto l()peteta:an !kel!lo 1.3.44.
5882: sijav.tn on odotettavissa, e1Jtä huomattava osa
5883: pellonvarausjärjeste!l:mään kuuluvista siirtyisi
5884: luopumiseläikejärjestelmän piiriin, kun se tulee                               Pöytäkirjan valkuude!ksi:
5885: voimaan. Tällöin vapautuisi maata ikäytettä-
5886: vä!ksi jäljeMe jäävien tillojen elinkelpoisltamiseen.                               Olavi Sa:lervo.
5887:                           93. Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
5888:                                                kello 14.
5889: 
5890:                   Päiväjärjestys.                                  E s i te 11 ä ä n:
5891:                                                                                                      Siv.
5892:                                                         6) Hallituksen kertomus valtiovarain
5893:   1 1m o it u k s i a.                                hoidosta ja tilasta vuonna 1972 ...... 2495
5894: 
5895:                                                Siv.
5896:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                Pöydällepanoa varten
5897:                                                                e s i t e 11 ä ä n:
5898:    1 ) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden tek-
5899: nologian ja teollisen kehityksen edistä-                 7 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
5900: misrahastosta tehdyn sopimuksen eräiden               n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
5901: määräysten hyväksymisestä .......... . 2488           laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
5902:   Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-             kaupassa annetun lain muuttamisesta .. 2497
5903: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                  8) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
5904: n:o 110.                                              18 hallituksen esityksen johdosta Brasi-
5905:    2 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-            lian kanssa tulon kaksinkertaisen vero-
5906: tuotteiden valmisteverosta annetun lain               tuksen sekä veron kiertämisen estämi-
5907: muuttamisesta ................... .                   seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
5908:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "                räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,
5909: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
5910: n:o 132.
5911:    3 ) Ehdotus laiksi tasausverolain
5912: 10 §:n muuttamisesta ............. . 2489               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
5913:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
5914: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
5915: n:o 133.                                                 Nimenhuudossa metffa"ltään poissaoleviksi toi-
5916:    4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perus-
5917:                                                       nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustaiat
5918: teista, joiden mukaan lisenssiviraston vir-           Flinok, Huurtamo, Juvela, R. Kangas, Kock,
5919: katoimista ja toimituskirjoista on suori-             Laatio, Laitinen, Lindeman, L. Linna, Mykkä-
5920: tettava maksuja, annetun lain voimassa-               nen, Mälci, Mänttäri, Nikkilä, Ronkainen, Ruo-
5921: olaajan pitentämisestä ............. .                kola, Satl.ama, Sileäkangas, Suorttanen, Tuomi-
5922:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
5923:                                                       oja, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja Vb-
5924: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
5925:                                                       maa.
5926: n:o 143.
5927: 
5928: 
5929:          A i n o a k ä s i tt e 1 y:                                    Ilmoitusasiat:
5930:   5) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä                                 Lomanpyynnöt.
5931: kesäkuuta 1973 eräiden huoneenvuokrien
5932: korotuksesta ..................... .                    VapautuiSta eduskuntatyöstä Sla'aVait tästä is-
5933:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalidkun-   "      tunnosta ybityisasiain vuoksi edustajat R. Kan-
5934: nan mietintö n:o 28; mainittu päätös.                 gas, L. Linna, NiJkJlcilä, Salama ja Vainio, tämän
5935: 2488                                        TiiS'taina 16 p. lokakuuta 1973
5936: 
5937: kuun 19 päivään virkatehtävän ta:1da ed. Linde-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5938: man ja yiksityisasiain vuoksi ed. Ruokola, virlka-
5939: tehitävien ltailcia tämän !kuun 20 päivään ed. P.            1) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden teknologian ja teolli-
5940: Vennamo ja tämän kuun 23 päivään edustajat                   sen kehityksen edistämisrahastosta tehdyn sopimuksen
5941: FHnck, Juve1a, Lähteenmäki, Sileälkangas, ja                           eräiden määräysten hyväksymisestä.
5942: Tupamälki, tämän kuun 23 päivään sairauden                      Esitel!lään urukoas181invaliokunnan mietintö
5943: vuoksi ed. Tuomioja, 25 päivään vir~ll!tehtävän              n:o 17 j,a oitetaan ensimmäiseen kä-
5944: vuoksi ed. Kook ja tämän 1kuun 22 päivästä                   si t te [ y y n siinä vailmisitelevll!sti käsitelty hal-
5945: ensi kuun 1 päivään yks~tyisasiwin vuoksi ed.                lituksen esitys n:o 110, jdka sisältää yHämaini-
5946: Kaipainen.                                                   tun ['.!ilciehdotuksen.
5947: 
5948:                                                                 Puhe m ~ e s: Käsitte'lyn pohjana on trlko-
5949:              Uusia hallituksen esityksiä.                    asi'llinvaliokunnan mietintö n:o 17.
5950:    Puhemies: I[moiteta:an, että ltlasavaNan
5951: presidenltin Icirjelmän ohella kuluvan lokakuun                 KeskuSJtelua ei synny.
5952: 12 päivältä ovat edusJkunna!lie saapuneet ha!lli-
5953: tuksen esitylkset n:ot 164-166 ja 168, jotka                   Laildehddtuksen etliSimmäinen käsitte!ly juilis-
5954: nyt on edustajill.e jaetltu.                                 teta® päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5955:                                                              reen valiokuntaan.
5956: 
5957:                                                              2) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
5958: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.            misteverosta annetun lain muuttamisesta.
5959: 
5960:    Puhemies: UJ:kopuoleH:a päiväjärjestyk-                      Esitehlään valltiovaminva!Liokunn-an mietintö
5961: sen i'lmoitetaan, etltä eduskunn'cl!lJe ovat, puhe-          n:o 53 ia otetaan ensimmäiseen kä-
5962: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-               si lt te [ y y n siinä v!l!lmistelevaslti ikäsitelty hal-
5963: nisteri Tuomisen vastaukset ed. Järvenpään                   lituhen esitys n:o 132, äoka sisältää y1läma.ini-
5964: kirja!lHseen kysymyikseen n:o 167 vuokralaisten              tun [~ehdotuksen.
5965: aseman /turvaamisesta erästä lkiinteistöosake-
5966: yhtiötä a'Sunto-osalkeyhtiöksi muutettaessa ja                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on :v~tio­
5967: kirja!l:liseen !kysymykseen n:o 168 valtionapujen            varainva!lidkuntllaiil mietintö n:o 53.
5968: maiksattamisen joudu1Jtamisesta.
5969:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                    Keskustelu:
5970: nettuina: jaettu edustajNle j~ otetaan wffitio-
5971: päiväasialkirjoihin.                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esii-
5972:    Vailtiopäiväjärjesty'ksen 37 §:n 1 momentin               iä on ha!llitulksen esitys elintarviketuotteiden
5973: muka-an ei asiasta JSaJJ.ita !keskustelua eikä tehdä         vai1misteveroslta. On käsittämätömä, että Sorsa-
5974: päätöstä.                                                    Viro1M5en haLlitus veroilla, msikaiMa, aina vain
5975:                                                              :rasbammitla vero~Na rasittaa välttämlDttömiä
5976:                                                              ruokatarvikkeita. Tämä ei ole kuluttajaväestön
5977:                                                              eikä tuottajien edun mukaislta. Näyttää silltä,
5978: Eduskunnan oikeusasiamiehen vaalin toimittaminen.            e!ttä hallitus pitää syömi,stä rangaistav®a te-
5979:    Puhemies: Ihnoitetaan, että eduskunnan                    kona, kosika käytetään ruokaa ja syömistä val-
5980: oiikeusasiamiehen va:a!li nelivuotislkaudeksi 1974           tion rikastuttamiseen ja veroriistämiseen.
5981: -1977 toimitetaan ensi viilkon tiistaina pidet-                 SMP:n eduskunta!ryhmä ei voi hyväksyä täl-
5982: tävässä täysistunnossa.                                      [aista kolko kansan vastaista ~alkia.. Me tulemme
5983:                                                              lrun toisessa käsitltelyssä esittämään asianmukai-
5984:                                                              set muutokset. Me ikatsomme, että kotimaista
5985:                                                              e!Hntarviketuotantoa on edistetltävä. Nälkä koh-
5986:   .Puheenvuoron saatuaan !lia.usuu                           ta uhkaa rn1iatamme, ja myös on huolehdittava,
5987:                                                              etteiviVt verot nosta elintarvikkeiden ikuluttaja-
5988:    Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-             hintoja lkohtuuttomaiSiti. Me !toivomme, että
5989: kunta !kokoontuu huomenna ikeslciviikkona kel-               suuri valiokunta ottaisi SMP:n kannan täs-
5990: lo 13.                                                       sä hallituksen riistoverolaissa. Mutta tie-
5991:                                                   Tasausvero                                                  2489
5992: 
5993: 
5994: dämme, kuinka tääHä eduskunnassta hallitus saa           l:iltuksen esitys n:o 1.3.3, joka sisäiltää yil[ämaini-
5995: tahtonsa [äpi. Eduskunnan enemmistö kumar-               tun lakiehdotu!ksen.
5996: taa hallitu:ksehle. Emme jaksa uskoa suureen
5997: vaJiokuntoon, va:an olemme vaJmistautuneet                 Pub e mies: Käsittelyn pohjaoo on va:ltio-
5998: korjaattilla!all asiaa 'asian toisessa käsittelyssä.     varainvailiokunnan mietintö n:o 54.
5999: 
6000:    Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Val-                  KuilreM ei pyydä !puheenvuoroa.
6001: mistevero, joka kohdistuu elintarvikkeisiin,
6002: kohdistuu ika&kein raskaimpana myöskin mei-                 Latkiehdotu'ksen ensimmäiiJlen käsittely juilis-
6003: dän ma:assamme pienitu!loisimpaan väestöön,              tetaa:n päätJtyneeksi ja asia [åhetJetään suu-
6004: johon 1kuuiluvat !työtä tekevät eläkeläiset ja           reen vaUokuntaan.
6005: opiskelijat. Niin onkin haililitus taas kerran, niin
6006: kuin rulevan vuoden budjettikin oso~ttaa, pyr-
6007: kinyt etsimään verotuikselleen ~idasta sen koh-          4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
6008:                                                          kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
6009: dan, josta heLpoin on mennä yli. Ja tässä on             on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan
6010: Y'ksi nii:tä hahliltuksen esityksiä, joss·a mennään                           pitentämisestä.
6011: siitä yli, ~oss<a aita on matalin: köyhimmän
6012: kansanosan kuilutustarvi!klkeiden verotus, joka              Esi:velrlään valtioVIa!tainvaliokunnoo mietintö
6013: - varmasti se myöskin hallitu!ksessa täytyy ta-          n:o 55 ja otetaan ensimmäiseen k ä-
6014: juta - kohdistuu kaiik:ikein ~peimmin juuri ta-          s i t it e [ y y n siinä vaJmistelevasti käsitelty ha:l-
6015: v,aJllisia ravintoaineita lkäy:ttäviin kansalaisiin,     Htuiksen es,itys n:o 14.3, joka sisä!Ltää yd!lämaini-
6016:                                                          tun JJakiehdotuiksen.
6017: siis käyhirnpään väestönosaoo. Me emme voi
6018: SMP:ssä oiUa ltulkemass~ tämän kaltaisia toimin-
6019: toi~. Me tiedämme myöskin aivan ltankkrum,
6020:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
6021: että suomalaisen maaseudun pien- ja perhe-               varainvaJiolkunnan mietintö n:o 55.
6022: viljelijät joutuvrut tämän [ain mukaisen veron
6023: kisikonnan kohteeksi, koska he ovat myösikin                Puheenvuoroa ei pyydetä.
6024: siimtyneet kuluttajaväesltön joukkoon hyvin suu-
6025: ressa määrin. Ja sen vuoksi haililitus onkin omal-          Lakiehdotuksen ensimmäinen !kliisitteily julis-
6026: ta osa!ltmsa pitänyt huolen siiJtä, että myöskin         tetaan päättyneek&i ja asia lähetetään s u u-
6027: maaseutumme pientuottajaJt saadaan veroruuvin            r e en v a Ji o k u n t a: a n.
6028: affaiseksi. Siitähän jo allltoo 500-k.ertainen
6029: v:allmisteveron nOUJSun määrä ensi vuonna oman           5) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä kesäkuuta 1973
6030: lahiomattoman todisteensa.                                       eräiden huoneenvuokrien korotuksesta.
6031:    Sen v:udksi toivomme, että suuressa valio-
6032: kunnassa tästä laista eritellään pois kaikki sel-           Esi.tehlään perustuslakivatllioikunnan mietintö
6033: laiset kohd~t, jot>ka nimenoma-an iskevät ku!lu-         n:o 28 ja otetaan ~S~tinoaan käsitte-
6034: rustarvi!lclcdsiin, joitJa kansan syvät rivit !käyttä-   1y y n siinä va!lmisrtelevasti käsitelty yLlämai-
6035: vät. ELlei näin tapahdu, tulemme täaHä edus-             nittu päätös.
6036: kunnassa toimim~an, niin kuin ed. V ennmno
6037:                                                             P u h e m i e s: Käsittclyn pohjana on perus-
6038: totesi.
6039:                                                          tuslaikiv;ailiokunnan mietinltö n:o 28. iEd. Kos-
6040:    Kesllrusteff.u juli!steta.an päättyneeksi.            kenniemen asian edellisessä käsittelyssä tekemä
6041:                                                          ehdoDuiS, jota ei vielä ole kannatetru, otetaan
6042:                                                          D)'lt huomioon.
6043:    Lakiehdotuksen eOtSimmäinen käsittely julis-<
6044: tetaJan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6045: r e e n v ,a U o k u n ~ a a: n.                           Keskustelu:
6046:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
6047: 3) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n muuttami-        lä on siis 1atJkokäsitttelyssä huoneenvuokria kos-
6048:                       sesta.
6049:                                                          kev,a asi'al. Koko asuntoky.symys, asumi:sikysy-
6050:   EsiteNään v-a[tiovaTainvaliokunnan mietintö            mys, on maassamme tänä päivänä erittäin polt-
6051: n:o 54 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       tava. Sorsa-Virolaisen ha!Llitu.s on aj·anut asunto-
6052: si t te 1y y n siinä wamilstelevasti käsitelty ha'l-     asiaJt 1täJSsä maassa täyd.el:liseen umpikujaan. Tä-
6053: 312 11/73
6054: 2490                                      Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
6055: 
6056: 
6057: män umpikujan seurausta on nyt myös esillä                  kumouksen objektiivisi.t edellytyksiä. Katkeroi-
6058: oleva huoneenvuokria !koskeva as~a. On syytä,               tunut bnsa tarttuu wilkikapa !kommunismin
6059: jotta tämän asian tausta <tuJ.isi Sdlvitetyksi, kos-        ikeeseen.
6060: keteHa asuntoashm ydinkysymyiksiä.                              Nyit esiJ!lä oleva vuokrapäätös ei kuitenban
6061:     Rakentami:sen kustannukset ovalt tässä maas-            mene asian yltimeen. Ei tällai-silla paikkauksilla
6062: sa nousseet hinri!ttävää vauhtia. Aja~telkaapa              a:sioita korj,ata, voon ne ovat vain huonon asian
6063: vain: Huonon tailouspoliti:ilkan seurauksena yk-            huonon hoidon seurauksia ja huonon asian
6064: sistään !kutluVJana vuotena rakennuskustannukset            huonoa korj,aamista. Mitä näissä asuntoasioissa
6065: ovat rtähän mennessä jo nousseet yli 25 % eli               todella tarvitaan? SMP:n linja on selvä. Me
6066: y;li neljännåsen. Tämän seurauksena asunto-                 olemme esilie tuoneet kantamme je.ttkuvasti,
6067: pula vain pahenee. Asuntoasillit ov·at yhä pa-              mutta eduskunnan enemmisl!:ö ei h3[ua tervettä
6068: hemmassa kierteessä. Asuminen tulee kohtuut-                järlkeä noudaJttaa, yri!tetään pi.JOOkaamal!la ja nau-
6069: toman kaJillksi ja ras:kaakisi tässä maassa. Tie-           vama!Lla saada ilimi'.!et, jotka dvät ymmärrä asi-
6070: teeH.i.set tutikimu:kse!t osoi!tJtavat, että tasapai!noi-   oita, väheksymään meidän kansaa puolustavaa
6071: tettu asumi-Sikusta:nnus edellyttää, että asumi-            ilinj1a~mme.                              ·
6072: seen ei !tuloista mene .juuri 1li 15 %. Nyt me-                 Meidän :lrontamme, mainitakseni [yhyesti ltSi-
6073: nee ikasvavissa ~!lumskeskuksissa [aajalti yli              oitten eräålt ydinkohdat, owt seuraavat. En-
6074: lro!lmanneksen, jopa puolet oos-ioista.                     s~ksi on rakenttam1sen kustoonuksia ik:ilireelli-
6075:     Suurin os'a asunnoista on säännöstelystä va-            seslti ailennettava. Se on koko kansan etu. On
6076: pa~na. Tämän seurauksena, da !kun virheehlisen              ainakin pantava suhlru jatkuvalle raikentamisen
6077: asuntopolitti:i!kan vuoksi asuntopcla vain pahe-            kustannusten nousttllle. Ja tässä on avainase-
6078: nee, tämän seurauksena kislkurivuokrat ovat                 massa vahio. Rakennustarviklkeiden liikevaihto-
6079: kohtuuttoman suuret. Se on hirmuinen vääryys,               vero on poi'Stettava, niin !kuin me esitimme äs-
6080: jok!a ikohdisituu nimenomaan !kaikkein vaikeim-             ken, että myös elintarvikkeNta poistetlllan val-
6081: massa asemassa oleviin. Mutta ei vain tämä                  rni'.!tevero. Ma-assa on asuntopulia. Asumiskus-
6082: riitä, vaan :lisäksi, kun on osa asunnoi!sta vuok-          tannukset ov,at kohtuuttoman lkorkeiJta. Piltää-
6083: rasäännöstelyn ~aisia, ciin näistä säännöstel-              kö valtion vielä näiss~kin asioissa rii'Stää kansa-
6084: lyi'.!:tä a'.!unnoista nimenomi8Jan pienomistajat,          lailsia ja ri!l~astua, vailkka vatlition pussi on pul-
6085: omalkatita:lot, ehkä ainoan pienen asunnon                  lo:l!laan !kohtuuttomia veromat~kkoja? On turha
6086: omistaj'cllt, ~otka ovat uutterail[a työNään sen            hyökätä muiden syiden !kimppuun, on !turha,
6087: säästäneet, he ioutuvat lkustannu~en jatkuvasti             niin !kuin lta·as oikeailta yritettäisiin, viedä ra-
6088: noustessa perustuslain vastaisen kohtuuttoman               kennustyömieheltä, nimenoma!an siltä pieni-
6089: kohtelun a1aiseksi. Ja mon~QSti tämä tapahtuu               mloisimma!lita, leipää pois. Se ei ole oikea linja.
6090: nimenomaan sen kohdaJ1a, joka vähiten pystyy                Valtio täs·sä kestää ikorjauiksen ytimen, ja sieltä
6091: etujansa vaJ.vomaan. Kyllä suuromistajat tiensä             on myös fähdeittävä.
6092: löytävålt, mutta rehe11inen pienomistJaj.a, vaik-               Tois~: Lainaikonkoa on alennettava nimen-
6093: kapa työmies joka on ikänsä uurastanut j·a sääs-            om,aan 131Sumis-en osailta. SMP on johdonmukai-
6094: tänytt itsellensä pienomfstusita, häntä painetaan,          '.!esti vastustanut lainakoron korottamista. Va:li-
6095: mutta samaan aikMn suuromistajan asunnot                     tettavasltil täällä eduskunnassakin kevääLlä tou-
6096: ovat ttä~sin vapaat vuoikrasäännöstellystä ja ne            kokuun 31 päivänä jäimme ääneS~sessä ybin,
6097: saavat lki~stkuriVUO!kri.lll häikählemättömästi to-          ei 1edes 1SKDL tulilut muk~aJan. Me vastustamme
6098: teu!ttaa, niin kuin muutkin hen1dtlöt, joiUa ei             kohltuutonta Mnakolikoa. Se nostaa ilrustannuk-
6099: ole rn01uaJista ryhtiä vaan vain ahneus määrää.             sia, myös r;akentamisen kustannuksita, se aikaan-
6100:      Asi10iden huonon hoidon johdosta ja seu-               saa inflgatiota. Eikö täS"sä maassa ole infloo.tiota
6101: rauksena lkustannusvyöry on ollut niin kova,                 tänä vuonna oHut jo riittävästi? Se ilienee tällä
6102: että haJJiruksen on ollut pa1kiko jossain määrin            hetikellä 14-15 % :n suuruusluOikikaa, valJkka
6103: nostaa säännösteltyjä vuoikrita:. Se on [uonnol-            vuosi on vielä kesken.
6104: HSita, kun -j~a jos 1se tapahtuu !tavallisen pien-              Kolmanneksi me lk!atsomme, et!tä asuntopula
6105: omistajan kohdalla, ne ovat todella sorretussa               voidaan poiS'taa vain käyttämiillä kansan oma-
6106: asemassa. Mutta SKDL:han vihaa pienomis-                     toimisuutta hyväksi. Ybn:eisikunnan rahat eivät
6107:  tusta k~ein eniten, silksi SKDL esilttää: Nu·               riitä. Täytyy lkmsan lkarttuisaa kättä käyttää
6108:  rin vain ~ai:lcld pienomiSitajathle oilkeutta ootavat       apun-a, jos aiotaan asuntopul>asta selvitä. Nyt
6109: päätökset, suuret kylilä saaikoot juh!lia, mutta            luvatar.m, annetaan rohaa rakentamiseen, mutta
6110: pienomistaja nurin, sehän valmistelee vallan-                todelili!suudessa infla'!lltion vuoksi nytkin asumi-
6111:                                                Huoneenvuokrien korotus                                          2491
6112: 
6113: seen anneVtiavat veromatlk!at pienenevät, asun-               suuromi!Stajila eilkä keinotte!lua asuntopuida
6114: toja saadaan vähemmän ]a asutlitopuila vain pa-               eikä lkisikurivuokria, mutta me puolustamme
6115: henee.                                                        oikeudenmukaisuutta 1a !tervettä asioiden hoi-
6116:     Kun lktansalle, ikan:sa:löi!lle annetaan [ainaa,          toa, Jtasapudlisltla: asiotden hoitoa. Nyt nY'kyi-
6117: myös halpa!korkoista tainaa, lkoo heidän raiken-              sessä :tllanteessa nimenomaan pienomistajia ja
6118: tamiselleen, nimenomaa11 pienasuntojen raiken-                vähävaraisempia sorretaan, ikosb he eivät pys-
6119: :toorilseHe ei panna esteiltä ~a s~ua, siLloin to-            ty vuoikrasäärmösitelyn taiika:n-a puolustamaan
6120: della pää:sitään asuntopu:lwt poistamisen yti-                itseänsä. Hallituklsen korjausesitykset ovat win
6121: meen. Kuinlka sitten on ha:llitu:s hoilmnurt asi-             v·alli:tsevan vääryyden peillltelemistä. Kun asun-
6122: oita? Kovan taistelun jälkeen SMP on vuodesta                 topolitiikan virheet pois:tetaan, niin vuoikra-
6123: vuoteen vaa~tinut, että on annettava ha1paikor-               säännÖSitelys,tä vääryyttä kärsivät saavat oi-
6124: koislta: Jainaa a.sun•tojen !korjaamiseen. Näin pie-          keuittJai j:a sama:lla. vuokra!Laiset dvät myöskään
6125: neNä rahal!la nopeaSiti. saadaan lisää asuntoja,              joudu rHslton ja asuntopulan kohteeksi.
6126: myös :koonohli•sia, ·ta:rvitsevi!l!le nuoril11e pareille.         SMP ei voi enää [uottaa nykyiseen ha:llituk-
6127: Lopulta, kun monena vuotena esicyksemme oli                   seen näissä asuntoasioissa. Totesin puheeni
6128: äänestyksessä :pantu nurin, viime vuonn~SJ saa-               alussa, että um,pilkuja on selvä. Ti!lanne on vain
6129: :tiin budjettiin 20 millj. mk asuntojen ikorjaus-             huonontunut jta pahentunut. Ha:l!lituksessa istu-
6130: lainoi>ksi. Mitenkä on hallitus, Sorsa-Virolaisen             v,aJt suuret puolueet, mahitavat puoLueet, mutta
6131: ha:l!litus, 1a asunl1:ohallitus aM!an hoi1lanut? Nämä         he OV!at unohtaneet Suomen kansan syvät rivit.
6132: mhalt ovat tänä päivänä vielä !käyttämättä. Hal-              Senhän !tUntee Suomen k·ansa naboissarut tänä
6133: litus ei dle edes antanut ohjeita, jotta voitaisiin           päivänä niin hintavyöryn keskellä, niin vero-
6134: hakea näitä !korjauslainoja. Ja: kun s~tten kysy-             riiston ikeSllre'hl.ä \kuin ~asnntopul<ankin ikesikeHä.
6135:  tään, milks~ ei: ole korjausilainoja myönnetty,              Mut1ia täällä edusikuooassa meidän vel'VOI:llisuu-
6136: vaikka budjetissa: eduskunta on antanult rahat,               temme on ikaikiS~Sa olosuhteissa yrittää saada
6137: niin vastaus on, että ei ole haikijoita, ei ole               korjausta. On yrittetJtävä ootaa haffiHtulkseille sito-
6138: muka 1lal"V1tsijoi•ta. Voida-anko !tämän häpeälli-            vila rvelvoiJtuiksia, ciin että rtode'hla suunta muut-
6139: sempää, huonompaa asioiden hoitoa esuntoasi-                  tuisi da parannus saataisiin edes ailoiltetuiksi.
6140: as!S!ai ajatella? Tai ajatdloon va:iklkapa jotain les-        TäiLtä pohjaffita es1tän SMP:n eduslkuntaryhmän
6141: lkeä !tai eläklkeelJlä olevaa. Hänellä olisi ehkä             kootan~ Sot1Sa-Viltd1ai~Sen lhaililitukse1Ie sitovaksi
6142: asunnossa ti>laa, mutta jos hän vuokraa, häntä                velvoitu!kselksi seu-raavan perusteltrlausuman:
6143:  rangaista!Ml: elälke ailenee, !koska itUloikatlto tu-            "Koska asumiskustannukset ovat Sorsa-Viro-
6144:  lee vastaan. Tä!l!ä tavalla tuha:ns~a huoneita               ~aisen haffilituiksen a.ilka:na nousseet kohtuUitto-
6145:  tää~lä Helsingissäkin jää hyväksi lkäyttämåittä.             man suuresti, milkä puolestaan on johtanut kis-
6146:  Tämäikään eiJ dle jär!kevää asioitten hoitoa. Hal-           kur1vuokri.in sekä rviHttämättömään säännÖSitel-
6147: lituis suorastaan suunnitelmal!Hsesti haluaa yllä-            eyjen vuolkrien korottamiseen, eduskunta edel-
6148:  pitää asuntopulaa, 1otta kisikurivuakmt vallitsi-            Jytttää, että baill~tus kiiTeellisesti selvitylttää,
6149:  sivalt ja jott11 vo~tai:sHn [uwta kansaill.e bt-             miMä tarvoin asumisen !kustannuksia voitaisiin
6150:  teettom:aJSiti 1a täilllä taV1a:lla va:aleiJssa saJada ää-   ailen't·aa aina~ mlkentamisen [liikevaihtoveroa ia
6151:  niä.                                                         asumisen muita verohelpotuksia myöten, sekä
6152:     Asnntopuilan poi·stammen on SMP::n käsityk-               !tältä pohjalta. huolehtii, että vuokrat säi!lyväit
6153:  sen mukaan pams kohtuullisen vuokratason                     maas&amme :kohtuu!llisinla!, mutta toisaalta \kui-
6154:  yMäpitäjä. Tätä menkitsee myös omistusasunto-                tenkin todellisia kustannuksia vastaavina."
6155:  jen, omaikdtit!a!lojen -.mrostaminen, joilta hallitus
6156:  syrjii j.a painaa, koslkta pienomistus on vihattu.              Ed. A s v i k: Herra puhemies! Ed. Kosken-
6157:  Sehän on ikansanvaill.Jan perusta. Siksi myös                niemi :teki vilime !istunnossa ehdoltuiksen 'Vlaltio-
6158:  omalkotita:lot maksaVIat taslkaita Jooitu-rasituksia,        neuvoston päätorosen hytlikäämi!Sestä. Kannatan
6159:  vailkika kysymY'ksessä on yleinen liilkenne. Tä-             tätä ehdotusta.
6160:  mähän on ~o perustusllain Vlll6taislta riilstämistä.
6161:  Edusikunnan oi:keusasiamieskin on kiinnittänyt                   Ed. Lemström: Herra puhemies! Haii-
6162:  asiaan huomioita, mutta !hailiUtus ei rvälitä mi-            tuSiten viime wosien toimenpi'teelt ovat olleet
6163:  tään. Kysymylksessähän on pääaJSia-ssa pien-                 edesauttamassa nimenoma'an asumis:kusta:nnus-
6164:  omistlaljista.                                               ten ihyv·in voimrumSita nousua verotusten ja
6165:      Epäoikeudenmukainen vuokrasään:nösrt:ely on              muiden ikusrtannusten nostami\Sten kautta. Halli-
6166:  saatava tässä maassa nurin. SMP ei puolusta                  ltulkset ovat, viimeinen Sotsa-Virolailsen hallitus
6167: 2492                                     Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
6168: 
6169: 
6170: erikoisesti muk!lla:Il luettuna, lrunnootlautuneet        eräänlaiseksi tuotteittensa \kuluttajien rii'Stäjä-
6171: si!ll.ä, että ilooålkki. niin ylläpitokustannukset kuin   yhtiöksi suunnattomien suurine voittomarginaa-
6172: raO.rennu:sikustannukset ovaJt nousseet. Samoin           lein.een, josta nmenomaan niin lkuin vailition
6173: myöslkin ennen muulta lämmiityskustannukset.              vero-osuudest-aikin tinlkimällä voitaisiin huomat-
6174: Tämä on puolestaan merkinnyt sitä, että kun               tavasti ailentaa niitä menoja, jotlka kohdistuvat
6175: vielä näihin [isätään ik:JaturakennUJS- ja muut           ennen lkai!klkea pieniki:inteistöihin. Tätä kautta,
6176: menat, monet ~todella elämän aikana hartia.pan-           koslka pienrkiinteisltö.jen kus·tlannusta.soa on voitu
6177: iki.Ha tehdyt j<a säästdtylt omakotitalot ovat tyh-       nostaa, suurrakennUJSgrynderit ovat voineet
6178: jentyneet, k.ooka omis·taj:a:t eivät ole voineet tä-      myöslkin vuokrata'Soa tähän vedoten noslt'aa,
6179: män kustannuspaineen all~ missä asua. Seu-                että se on ikannaJttama~tonta heidänkin kohdal-
6180: muben-a on ollut se, että nämä taldt ja niiden            laan. Näin on jä:Heen käytetty hallituksen toi-
6181: ailila olewlt tontit ovaJt ~outuneet suurrakennus-        mesta väl1!kawaleena pienintä, asunnonomista-
6182: grynderien käyttöön ~a tätä burVta heidän                 j~.
6183: saoa:listusailueikseen ja enltiset asukdmart: lka't!ke-       Toisena a:sruu merlkilrtävästi ikuvaran myöskin
6184: ri:ksi wdkmlai:si!k:si. Lähinnä tämä kehitys on           sähkövoiman tuotanto. Sen rahoituksesta vas-
6185: palvellut vasemmistolaista pyrlcimy.sitä, koska           taa nilil dikään Vlailtio veronmaksajien varoilla,
6186: se on samanci!kaiseslti voinut kesldttää asunto-          Imatran Voiman kohdalla 91 743 460 mar-
6187: tuotannon suurien monopolirakennusyhtiöiden               kan määrällä, sitten Kemijoki Oy:n kohdal-
6188: käsiin ja toisa<alta b't!kero:i!ttanUit ihmisiä siitä,    la 112 340 000 markan määrällä. Toisin
6189: että hei:Mä ei ole enää o~keutta oma:an !kotiin ja        sanoen veronmalksaj•at pyörittävät näitä myl!J.yjä,
6190: mahdollisuutVt:a sitä lkäsissänsä .pitt:ää. Seurauk-      jotlka sitten oma'lta osalitansa hoitavat esiaa
6191: sena on tästä OillUJt vuokrien suunnaton kohoa-           niin, että myöskin asumiskysymyksissä niiden
6192: minen, .jaka omailita osaltaan on isikenyt vähä·          a:ilkaansaamat hirvktävät hintalki'Sikonnat omalta
6193: wr~sempaa;n väestöön j>a ennen !kaikkea nuor-             puoleLtaan '\'ailkeuttavat myöskin vu01kralaisen
6194: ren parien asuntokustannuksiin tässä ma:a'Ssa.            elinmood011lisuulksia, asumismahdollisuuksia jäl-
6195: Hail.Htus ei ole SMP:n monista lmnnoootoiMa               leen pienikiinteistöstä puhumart:ta!kaan, jossa ei
6196: huolimatta puUittun'lllt millään tavoin ennen             sähkönkään jalkelun lkohdailila ole minkäänlaisia
6197: ka~ea nuorten parien a:sunltolkysymysten ja               he!l:potuksia, joita nimenom·aan suuret ralkennus-
6198: a.suntovaikeuiksien helpottamiseen, w.an päin-            grynderiyhciot ovat etuoilkeutettuja saamaan.
6199: vastoin !lisännytt painetta juuri näiden asioiden             Nämä kysymykset selvittävät täysin sen,
6200: kohda!Ha.                                                 minkä vuoksi on jouduttu maassa siihen, että
6201:      Nyt sitten lkun lkeslrustell~an vuoikmpäå.'IJ:ök-    asuntojen vuokrat ovart: hirvittävän ko1'1keita.
6202: silstä ~a syistä, miksi ne ovat !kohonneet, niin          Jälleen on s·elvitetty myöskin se, että pienintä
6203: meidän on hyvin betlppo perusteet löytää. En-             ihm1stä, pienomistajaa, omakotitalon omistajaa
6204: sinnäkin tässäkin !kohdin ~kaikkein raSJkaimmin           ja vähätuJoista vuoikralaiSita byvä:ksilkäyttäen
6205: isketään pienomistusta ja pienvuokranantajia              aikaanSiaooaan Jaskffimat, joiden nojalla suur-
6206: vasta·an nimenomaan si~tä kohdail.ta, että suur-          grynderit ja vaLtion omistulksessa olevat asunto-
6207: l1alkennusyiksiköt saavat niin polttoaineiden,            osakeyhtiöt ja osuuskunnat voivat riistää vuok-
6208: lämnrltysaineiden kuin muidenlkin ku:lutustar-            rolaristaan nojautuen nimenomaan siihen, että
6209: vi.J.&eiden kohdalla määrätvn[aiset suuruus-              siinä ja siinä y'~sikkölkoossa vuohalkustannuk-
6210: määräoa!lennu:kse!t, joihin omakotitalon omistaja         set on lkohotettava, lkos1ka ylläpitokustannukset
6211: ja pienikiinteistön omistaja ei ole oi!keUJtettu.         ov:at nousseet näin paljon, esimerklkinä !käyte-
6212: Tämä on merkinnyt suunn'3lton:ta eria-rvoisuutta,         tään juuri tässä aina j~ dattkuvasti pienomis-
6213: joka puolestaan on edesauttlanut myöskin asun-            tus.ta.
6214: to-osaikikeiden j'a a:suntojen siirtymistä yhä                Sen vuoksi me olemme vuodesta toiseen
6215: enemmän suwen rahan asunttogryndereiden kä-               SMP:n !taholta pyrkineet saamaan tähän a&ia:an
6216: siin. Kuitenkin meiNä lämmftyskustannulksi>a ja           ra.tlkaisua ja osoittamaan hrulitulkselle, mistä ja
6217: lämmitysasioita hohavatt valtiojohtoiset yhtiöt.          mi-Llä :tavoin asia on lkorjat'tavissa. Mutta nY'kyi-
6218:      EiliSinnäk.in, jos lka.tse!l001me polttoöljyn hin-   nen haMitus, niin kuin edellisetJkään, ei ole kat-
6219: tojen lkohoami!llita, se on ollut vuodesta vuoteen        sonut näitä 'asioita 'sen arvoisiksi, että nll.tä voi-
6220: [dihtyvää ja näin nostanut ylläp1to- ja lämmitys-         taisiin hoitaa, sen vuoksi että maamme viimei-
6221: kustannuksia. Kuitenkin valtio on sijoitta-               set hallituks~t eivät olekaan, ei pienimmässä-
6222: nut veronmaksajien varoja tähänkin yhtiöön                kään määrin, huomioon ottaen GJsuntotuotanto-
6223: 199 070 000 mk, ja yhtiö on muodostunut                   määrärahojenkin jakamisen jo yksistänsä, läh-
6224:                                           Huoneenvuokrien korotus                                        2493
6225: 
6226: 
6227: teneet sille tielle, että omiste!tut asunnot 1a en-     vuolkrien korotustoimenpiteet. Vuolkrat, erityi-
6228: nen ikailk!k.ea pienikiinteistöluontoiset asunto-       sesti täällä päälk.aupungin seudulla, ova:t nykyi-
6229: kJinteistöt olisivat kansalaisten omatoimisen           seMään:kin 1tava>ttom'an :korkeat. Hd.sinik.idäisten
6230: tuen avulLa va.l:tion antamien halpakorkoisten          kovan :rahan ~iöiden keskivuokra on ti:lasto-
6231: lainojen Jislilksi ai!lmansaatavissa, jolloin myös-     keskulksessa va:Lmistuneen vuoden 1972 syys-
6232: kin nimenomaan vuokrataso helpottuisi. Niissä           kuun tilannetta koskevan vuokratiedustelun
6233: ei nimittäin. tarvilta kotikeatuloisia johtajia         muilman 9,27 mk/m2 ikuuJkaudessa. Vastaava
6234: osuuskuntien ja yhtiöiden korkeapaltkkaisilla           luku Vantaalhla on 8,95 ja Espoossa 8,85.
6235: johtajanp'llikol!lla. Niissä pienikiinteistön, oma-        NY'kyinen halli.tus on ·täysin alistunut vuok-
6236: kotitalon omistaja hoibaia ja huoltaa .kiinteis-        raisäntien vaatitnuiksdin. Pelkästään kiinteistön-
6237: tönsä ja asunitonsa kunnossapidon ja myöskin            omistajan vaatimukset riittävät sille peruS'te-
6238: siitä koiltuvat muut •tehtävät. Sitä wstoin halli-      iubi vuokrien korotuksiin. Vuotkmlaisten suur-
6239: tus onlkin lähtenyt siH.e tie1le ja haMituikset toi-    ten joukkojen ääntä ei ole kuunneLtu.
6240: sensa jälkeen, että meillä asuntotuotanto vuak-            Kun vuolkrasäännöstely ru1i voimaan vuonna
6241: r~Htsuntojen ~a omistusasuntojen kohdalla on            1968, affikuvuosina vuoikrien yleiskorotulksia ei
6242: vakennetlllarva suureksi pyramiidiksi, jossa on         hyväksytty. Tutikittiin kiinteistökustannusten
6243: kol:lkeatuJ.o.iJSLa, useimmiten poliittisilla jäsen-    kehitystä, mutta ikel'ltaaikaan ei havaittu sehla.isia
6244: ikirjoi& valittuja johtajia nauttimassa kol:lkeata      muutOiksia, ~otika olisivat 011leet :r:iittävänä pe-
6245: pll!lkOOaa, joka ikislkotJaan korkeana vu01krana en-    rusteena vuolkrien korotu!kselle. Kuvaavaa on,
6246: nen ikaiiktkea näiden asuntojen vuokralaisilta.         e~tä Suomen Kiinteistöllitto suorastaan vaati
6247:      Herra ,puhemies! Siksi on täysin peruSiteltua      näiden •tutlkimusten :lopettam~sta. Se pelikäsi
6248: hallituksehle 1antaa <tiulmt ohjeet siitä, miten        vuakrakisikonnaihl:a saaroujen voittojen ja vuak-
6249: asioi·ta tulee hoitaa ja miten balliltUksen tulee       rra.nkorotusva:atimusten kolko perusteettomuu-
6250: myöskin muistaa, että suomaloaisen kansalaisen          den paljastumista. Liiton äänenlkannattaja, Suo-
6251: perusluOJJJteeseen lruu!luu omistetun asunnon           men Kiinteis,tölehti, kkjoitti päälciJrjoirukses-
6252: saaminen jra ennen ikailklkea ihmisarvoisen asun-       saan numerossa 3/71: "Se, että ~iaa halutaan
6253:  non saaminen oitkeudenmu.kaisell:a ja ikohtuul-        ;äl!leen kerran ·tutikia, on osoitus kiinteistöpiirei-
6254:  lisel!l'a vuakrallla.                                  hin kohdistuwsta selvästä syrjinnästä ja epä-
6255:      Herra puhemies! Kannatan ed. V. V enna-            oilk:eudenmuka1sesta suhtautumistav.asta." Näin
6256:  mon tekemää ponsiehdotusta.                            siis Suomen Kiifl!teistölehti.
6257:                                                             Vuokralaisten Keskusliiton vaatimusta kiin-
6258:   Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Halli-           :teistökus'tannusten selvittämisestä tilinpäätös-
6259: tuksen monet toimenpiteet oV!at lisänneet rasi-         ten pohjalla, joka tanjooisi ainoan pitävän poh-
6260: tusta   ilmi!kk.ein   vähävarraisimmalle väestölle.     jan korotusta.npeen axvio1nriselle, ei ole otettu
6261: Välttämättömyysta:rv·~eiden          hinnankorotus-     huomioon. On tyydytty pelkkiin indeiksilaskel-
6262: vyöry, verota'cllkan kasvu suhteellisesti eniten        miin, jotlka. eivät anna todellista kuvaa tilan-
6263: pien1pailikkal!shlle, koron !korotus, ma!tlkalippu-     teesta.
6264: jen j'll muiden m~sujen nousu, OV!art: olleet suo-          On myös todettava, että ens1mmäinen sään-
6265: ranainen i<Siku vähävaraisten ihmisten, eläkeläis-      nösteLtyjen vuokrien Y'leiskorotus tehtiin sosiaii-
6266: ten ja pienip'llLkrkaistJen toimeentuloon. Tätä lin-    demolkraattisen vähemmistöhallituksen päätök-
6267: ;a<a, jalka edelleen kasVJlllttaa .tuloeroja, jatkaa    sellä 29. 2. 1972. Sen johdosta vuOikrien keski-
6268: vailitioneuvoston päätös vuokrien korotuksista.         määräinen nousu syysikuustJa 1971 syyskuuhun
6269: Kun haMitus lisäksi ajoi läpi vuoikrasäännöste-         1972 keskuslämmitysasunnoissa oli 5.2 %. Tä-
6270: lyn Jopettamisen ensi vuoden alusta, on tosi-           tä samaa kiinteistönomistajien linjaa jatkaa ny-
6271: aan ihmeteltävä, että sHtäikin huolimllltta kiireh-     kyinen haill:itus. Vuonna 1968 voimaan tuLlut
6272: di~tiin vielä rtämän vuoden puolella korotta-           vuokrasäännöstely lli.ttyi osana ns. taloudelli-
6273: m1Ntn vudkria.                                          seen vaikaunrnmiseen eli tulopo1idi!kkaan. Pää-
6274:    Hallitus ei ole käyttänyt va[tuuksi~aan enem-        omapiirit näkivät tulopolitiiikkaan iliittyvästä
6275: pää himojen !kuin vuokrienikaan säännöstelyyn,          palik:kojen sitomisesta olevan itselleen niin suu-
6276: vaan antanut inflaation [auikata vaJloiil.aan.          ria voittoja, että oilk:ei:stopiiri't saatiin suostu-
6277: Käytännössä se on merkinnyt jatkuvaa tulon-             m!l!an vuakransäännöstelyyn. Sen jälkeen käy-
6278: siirtoa vähävaraiS>immalta kansanosalta pääoma-         täntö on osoittanut, miten näennäiseiksi koko
6279: piireiNe ja edistänyt kailkenlaista keinottelua.        vuakrnnsäännös·tetly on jäänyt. Hallitus ei! ole
6280: Vuotkralaisten jär}estöt OVIllit jyrkästi ,tuominneet   käy'tltänyt valtuuiksiaan vuokrankorotusten estä-
6281: 2494                                     Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
6282: 
6283: 
6284: misejk,si. Ainoa, mistä on tiuikasti pidetty kiinni,        .Äänestykset fa päätökset:
6285: on ollut pailik:kojen s1tominen. Nyt sitten il.oput·        Äänestys ed. Koslkenniemen ehdotuksesta.
6286: il.citn verhot pudotetaan j1a vuokransäännöstely
6287: puretJaan.                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6288:       Vuoikrr.claisyhdistykset vaari'Vat paitsi vuok-     jos "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus
6289: rienkorotusten estämistä vuokransäännöstelyn              hyväiksy:tty.
6290: ja11kamista 1a laajentamista sekä vuokriensään-
6291: nöstelyn ~eho.klkaampaa vallvontaa. Ensi vuoden             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6292: alussa perustetltavat asuntotuomioistuimet eivät
6293: su.inikaan voi korvata vuokransäännöstelyä, kos-               Aa'lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
6294: ka näiNä asuntotuomioi1stu1mi!lla ei olle mah-            Asunmaa, Asunta, Borg, Breillin, Ehrnrooth,
6295: dallisuut·ta suoranaisesti vaiikuttaa y<leisen vuok-      Esikclinen, Eskman, Forsman, Friberg, Gran-
6296: ratason ikehi>tyilmeen. Hallituiksen toimenpiteet         vik, Haapasalo, Halme, Helle, HeiiMci, Hete-
6297:  tähtäävät vuokrasäännöstelyn siirtämistä pää-            mä:ki, Hostila, Huotari, HUJUttamo, Hy.kikäälä,
6298:  sääntö1sesti sopimusvapauden piiriin. Se on tyy-         Häggblom, Häilkiö, Häikämies, Härikönen, Ilas·
6299: pillistä kapitalistiista vapautta, joika on va-           !lcivi, Jaatinen, JoikeLa, P. Joikinen, Junnila,
6300: pautta ikiinteistönomistajilie kiskurivudkrien            Juntumaa, JärvisaU.o-Kanerva, Kaarna, Kainu~
6301: keräämiseen ja vuokrall-ille vapal.ll1:ta elää            !l'a:i:nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kar-
6302: vaikikapa siltojen alla.                                  huvaara, Aino Ka11ja'lai.nen, Ka11kinen, Karpola,
6303:       v,aU.tioneuvoston päätöstä huoneenvuolkrien         Kataj,avuori, Kauppi, Knuutti!la, Kobta1a, T. M.
6304: korotuksesta ei voi hyväik:syä, vaan valtioneu-           Koivi:sto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-
6305: voston päätös on kumottava.                               salmi, Kurppa, !Janlkinen, Lattula, Lehtinen,
6306:                                                           Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
6307:   Keskustelu äwlistetaan päättyneelksi.                   Linna, Lo~anen, Luja-Vepsä, Ma:nninen, Mar-
6308:                                                           tikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäikelä, Mä-
6309:    P ru h e m i e s: Kes!kustelussa on ed. Kosken-        HHa!kola, Mäikinen, Nevalainen, Niemelä, E.
6310: nilemi ed. Asvilkin bnnattamooa ehdottanut                Nieminen, Niinikoski, E. Nisikanen, Paasio,
6311: eduskunnan päätettäväiksi!, että puheena oileva           Paasivuori, Pajunen, PekkaU.a, Pekkarinen, Pih-
6312:                                                           ~aj:amäki, Pohjonen, PoU!tanen, Rrocope, Raa:ti-
6313: valtioneuvoston päätös on ikumottava. Kutsun
6314: tätä ed. KO'Sikenniemen ehdotuiksekisi. Ed. V.            ikainen, R:airuo, RantaiLa, Remes, Roden, Sal-
6315: Vennamo ed. Lemströmin !kannattamana on                   menlkivi, Sailmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-
6316: ehdott8Jllut perusteluissa ~ausuttavaksi: "Koska          nen, Seppä, Sigfrids, Si:iJk8Jlliemi, Suokas, I.
6317: asumisllrustannuikset ovat Sorsa-Virolaisen halli-        Suominen, S. Suominen, Sutinen, Söderman,
6318: tuiksen a.ilkana nousseet !kohtuuttoman suures-ti,        Taipale, Tarjanne, Teir, Ti!kika, Tilk.lkanen, Tol-
6319: ani!kä puolestaan on johtanut kis:kurivuoikriin           vanen, Veilkko Turunen, Väinö Turunen, Työ·
6320: selkä välttämättömään säännösteltyjen vuokrien            läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, V:aitcinen-Kuiikka,
6321: korottamiseen, eduskunta edellyttää, että halli-          Vru-tia, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
6322: tus \kiireellisesti seilv1tyttää, millä tavoin asumi-     lund, S. Westedund, Viilmi, VHponiemi, Volo-
6323: sen ikustannuiksia vo1taåsiin a!lentaa aina ra-            tinen, Vout1la1nen ja Väyrynen.
6324: kentamisen liikevaihtoveroa ja mumisen muita
6325: verohclpotuksia myöten, sekä täitä pohj·aU.ta                "Ei" äänestävät seuraavat edU!Sitajat:
6326: huolehtii, että 'VU!Okrat säilyvät maassamme                 .illtio, Allenius, Björlcl.und, Honkonen, Hyvö·
6327: kohtuull.isina mutta toilsaailta ikuiten:lci!n todelli-   nen, A.-L. Joikinen, Järvenpää, Kantola, Ki-
6328: sia ikustannuiks~a v·astaavina." Tämä on ed. V.           vistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
6329: Venn'amon ehdotU!s.                                       Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.
6330:                                                           Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, PUilkkinen,
6331:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Rekonen, Rosnel!l, Rytkönen, Räsänen, Saari-
6332:                                                           nen, Saarto, Sallia, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
6333:    P u h e m i e s: Ehdotubet ovat erillisiä, jo-         Tielmo, Tuominen, Weakman ja Asv:ik.
6334: ten kuanmastaikin on äänestettävä erikseen mie-
6335: tillltöä vastaan.                                            Poissa äänestyksestä owt seuraavat edusta-
6336:                                                           jat:
6337:    Menettely~ hyväksytään.                                  Fi1inclk, Gestrin, HOiklkanen, Holikeri, Juvela,
6338:                                        Valtiovarain hoito vuonna 1972                                      2495
6339: 
6340: 
6341: R. Kangas, Ahti KM"ja1ainen, Kock, Laatio,              Kciklka, Vartia, Weclkman, Westerholm, H.
6342: Larucinen, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Läh-           Westerlund, S. Westerlund, Vil:mi, Vilponiemi,
6343: teenmäki, MaTtila, Mykkänen, Mäki, Mänttäri,            Voutilainen, Väyrynen, Asvilk ja Ääri.
6344: N&kilä, Ronikailn.en, Ruokola, Saimo, Sainio,
6345: Sadama, Sall.oranlla, Sileäik.angas, Sorsa, Stenbäck,     "Ei" äänes'tiivät semaavat edustajat:
6346: Sundqvist, Suorttanen, Tallgren, Tiilikainen,
6347: Tuomioja, Tupamälki, Vainio, P. Vennamo,                  Anthla, Asunmaa, Huotari, Ko!ltesalmi,
6348: Vi!ka:tma:a, Virolainen ja Ääri.                        Kurppa, Lem~ström, Niemelä, Remes, Suokas,
6349:                                                         V. Vennamo äa Volotinen.
6350:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
6351: 125 jaa- da 35 ei-ääntä; po1ssa 39.                       "Tyhjää" äänestää edustaja Lattt&..
6352: 
6353:   EdusikunJta on hyväksynyt mietinnön.                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6354:                                                         jat:
6355:    Äänestys ed.. V. Vennamon ehdotuksesta.                 Flindk, Gestrin, Hdklkanen, Holkeri, Eas-
6356:                                                         kivi, Juvela, R. Kangas, Ahti ~arjalainen,
6357:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa:";            Kodk, Laatio, Laitinen, Lindeman, L. Linna,
6358: jos "ei" voittaa, on ed.. V. Vennamon ehdotus           Lottanen, Lähteenmäki, Matthla, Mykkänen,
6359: hyvälksytty.                                            Mäki, Mänttät:i, N1!klkillä, Ronilroinen, Ruokola,
6360:                                                         Sadmo, Sainio, SaJ.ama, Sa!loranta, Sileäkangas,
6361:    "Jtaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sorsa, Stenbädk, Sundqvist, Suott!tanen, Tailil-
6362:                                                         gren, Tii!liika:inen, Tuomioja, Tupamäki, Vainio,
6363:    Aatto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            P. Vennamo, Vitkatmoo ja: Virolainen.
6364: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
6365: rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,               Puhemies: Ääines·tyiksessä on annettu
6366: Granvilk, Haapasall.o, Halme, Helle, Hemmi,             148 ~1aa- ja 11 eicääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
6367: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huunta.mo,
6368: Hy;kikäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-              EduS!lrunta on byvå1ksyny.t mietinnön.
6369: mies, Hänkönen, Jaacinen, Jokela, A.-L. Joki-
6370: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järven-               Asia on [oppuun käsitelty.
6371: pää, Järvisa!lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
6372: Kaipadnen, Ka!lavainen, 0. Kangas, Kantola,
6373: K~huvaar:a, AiJOo Karjalainen, Karkinen, Kar-           6) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja ti-
6374:                                                                          lasta vuonna 1972
6375: pola, Kataja'VUori, Kauppi, Kivistö, Knuutti!la,
6376: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           esitellään vall.iotlrunita:an il.ähdttämistä varten.
6377: panen, Kol!Pinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
6378: ne, Laclcinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6379: LiiOOanen, Lhl.lqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-       että asia lähetettäisiin vailtiovaminva:liokuntaan.
6380: nen, Lu1a-Vepsä, Manninen, Mar,tikainen, Mie:-
6381: tinen, Mus,tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-              Keskustelu:
6382: Hakola, Mälkinen, Männistö, Nevalainen, E.
6383: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoslci, E. Niska-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6384: nen, H. Ni~anen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,           EsiiUä on sii!S iha!Llidsen kertomus valtiovar-ain
6385: Peklkail:a, Pdkikarinen, Pihlajamäiki, Pohjonen,        hoidosta jl!l! ,tilasta vuonna 1972 valiokuntaan
6386: Poutanen, Procope, Puhaikika, P:u&kinen, Raati-         Jähettämi.stä vM'ten. Tämä kertomus kohdis-
6387: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-           tuu aikaan, viime vuoteen, jolloinlka maa.ta
6388: nelll, Rytlkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,            hallitsivat ensiksi Paasion sosialidemokraatti-
6389: SaNa·, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,             nen hailllirtus ja s1tten Sorsa-Virolaisen hatllitus,
6390: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          josta: ei ttiedä, onlko se porvarillinen vai sosia-
6391: niemi, SinisaJ1o, I. Suominen, S. Suominen,             listinen vai sekasikiö vai milkä. Näiden hal.liltus-
6392: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-              ten tekojen jäljet pelotllarvat. Lyhyessä ajassa,
6393:  janne, Teilr, Tiekso, Tilklka, T~anen, Toiva-          jo nyt, ovat seuralllkset nähtävissä.
6394:  nen, Tuominen, Veiiktko Turunen, Väinö Turu-              On vällltämiiltöntä, että asianomainen va:lio-
6395:  nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-        ikunta ltodellil. kiinnittää tapahtuneisiin Vtitrhei-
6396: 2496                                   Tiistaina 16 p. lokakuuta 1973
6397: 
6398: 
6399: siin huomiota. Tapa on ollut se, että haillltus-       kin osaffita on !Lalki pantu paperiikoriin, eivätikä
6400: puolueet silittelevät, peittävät kansalta tapahtu-     SMP:n huomautukset vaikuta mitään. On voi-
6401: neet virheet. Näin ei saada koskaan ikorja'll5ta,      maa, on vatl.taa 1tehdä, miltä tahdotaan. On
6402: vaan mennään kuoppaan entistä enemmän. On              samanlainen beniki !kuin aikoinaan lapua:lai>s-
6403: syytä siksi! jo nyt, kun tämä asia lähetetään          vuosina.
6404: valiokuntaan, ikiinnittää huomiota eräisiin vaka-          Nimenomaan. vaalien alla, siis juuri vuoden
6405: vHn seiJkik.oihin.                                     1972 aiLussa, puolueet, suuret puolueet, halli-
6406:    Aikoinaan parlamentci, eduS:kunta, syntyi           tuspuolueet lupasivat, niin kuin myös SKDL,
6407: puOlUIS!tamaan kansaa !k.1l.Oiitnikaita ja keisaria    että tuloeroja ,tässä ma:assa kavennetaan, että
6408: vastaan, jotta ~kuninkaitten ja keisareitten vero-     tavalli.nenikin ihminen saa ansioissa oilkeutta.
6409: riisto ei uuvuttaisi tavallista ihmistä ja riistäisi   Käytäntö on Oil:l.ut päinvastainen. Tuloerot ovat
6410: häntä putipuhtaaksi. Nyt näyttää olevan niin,          vain ka:sVJaneet, ja :1isäiksi wlaatio on syönyt
6411: että parlamenti:st~ on tu1lutkin nöyrä hallitse-       pienituloisen eläkeläisen toimeentuloa. Ja mikä
6412: van v;allan veroriiston tuikija. Me ttiedämme,         ihmeeililisillltä, nimenomaan v·iime vuonna suuri-
6413: että sosialldemolkroodt ovat shä mieltä, että          tuloisten pailik!koja nostettiin hirmuisesti, ja
6414: nykyilsetllcin ·verot ovat liian pienet. On-           valtion yhtiöt ja valtion laitokset ikul!kivat kär-
6415: han: sosialidemokraattinen !kansanedustaja !ke-        jessä. Neste Oy:n pääjohtajan paLkkaa nostet·
6416: hottanut Suomen :kansaa tralkastamaan näitä            tiin hirmuisesti, monella, monella tuhannella
6417: rid.stoveroja, jotta vie!lä enemmän saataisiin ve-     mankJalla kuu!kaudessa. Suomen Panildssa tapah-
6418: roja !kansan niskaan.                                  Jtui samaclainen. Minister1t nostivat sihteereit-
6419:    Kestkustapuolue on ainakin puheissaan aina          tensä pailik!koja 24 %. Samaan aikaan kansalle
6420: sanonut puolustavansa viljelijöitä liiallista vero-    suositeltiin nol!laJ.injaa, sanottiin, että tuil.ee in-
6421: rasitusta vastaan. Nyt on hahl.i:tuksessa ollut        flaatioLta, jos sinä sa.alt hieman parannusta pie-
6422: valtiovarainministerinä ikeslkustapuolueen pu-         niin pailklkoihisi ja ansioihlsi. Romutetilin elä-
6423: heenjohtaja Johannes Vårolainen, ja koskaan ei         kepaketti !kiitokseksi, että eläkeläiset olivat ää-
6424: ole tässä maassa sotien jäWkeen veroriisto sillä       nestäneet näitä vanhoja puolueita. Tässä vain
6425: tavalla bswnult, kuin mitä viime wonna. kas-           eräitä mailiouspollirttisia esime!lkkejä.
6426: voi. Tilastot !kertovat, että kansan verorasitus
6427: nousi :ytli 30 %, yli. !kolmanneksen. (Ed. Huur-          Rinnan tämän JkJanssa poliittinen rappio ja
6428: tamo: Vaijaoo kolmanneksen!).- YJ.i kolman-            mädännäisyys vietti riemuvoittoaan. Puolue-
6429: ndksen, ed. Huurtamo. Kyllä minä tiedän, että          mkHalki muutettiin siJlä tavalla, että saatiin
6430: ed. Huur:tamolda on noussut vähän, koska on            houikutuikshlJ.a 13 kansanedustajaa perustamaan
6431: ISuuri!tuloinen. HaMitushan on puolustanut suu-        paperipoolue. Rahat ~uvattiin ennakolta; puo-
6432: ri1Uloisia. (Ed. Huurtamo: Mutta 30% ei ole            lue syntyi vasta sen ~älkeen. Tällaista ainut-
6433: kolmannes vaan vajaa!) Mitä sitten tulee               fullituista historiaa ei Suomen itsenäisyys tunne.
6434: him~vyöryyn, niin hyvä haililitus on huolehti-
6435:                                                        Mllltta viime vuonna kaikiki vanhat puolueet
6436: nut, että Suomi on hmtavyöryssä Euroopan               lkokoomu!k.ses:tla: SKDL:ään samassa rintamassa
6437: kärjessä (Ed. Ehrnrooth: Kolmannella sijaLla!).        tukivat 'tätä houikutusten, rappion tietä, jol-
6438: Äänestäikää suuria puolueita, halili:tuspuoludta,      loinlka avattiin .tässä eduskunnassa sellainen
6439: jotta mflaatio vain pahenisi ja kansa köyhtyisi!       tappi, että pääitä ei1 näy. Loikkareita on synty-
6440: On!k.o Suomen kansa todella ~o mennyt niin             nyt [1sää. Tiedämme, mitenikä liberaalien edu<i·
6441: nöyrä!rosi, että vaikka tällaisia iskuja, maksujen     kuntaryhmän puheenjohtaja [oi:kikasi, ja edus-
6442: korotuksia ja hintavyöryä, ja:tikuvasd .tapahtuu,      kunnan arvovatl.ta on painettu aivan lähelle nol-
6443: nöyrästi vain ikihetään ja äänestetään ja tue-         laa. Samaan ailkoon va:lhepropagandalila yritet·
6444: taan, .jotta tämä hintavyöry jatkuisi entistä          ciin johtaa rehellistä !kansaa harhaan, että muka
6445: pahempana (Ed. Ehrnrooth: pronssipaikka                syy onikin SMP:ssä, sen rehellisessä linjassa,
6446: dilktatuurimaiden jätlkeen!)?                          lkun me emme hyväksy täililaista pollittista rap-
6447:    Kolmas on pillodevalvointil. Suomessa on            piota ~a ostotoimintaa.
6448: voimassa lalki, että markan. a.rvoa saadaan ulko-           Vastaava-sti viime vuonna myös suojeltiin
6449: marll1la m1ruttaa vain faillisessa järjestyksessä ja   eduskunnan suureen ikavallusväärinkäy~tökseen
6450: hallitulksen päätöksellä. Mutta ei ole Paasion         seikaantuneilta, jopa ikansmedustajia, ja vainot-
6451: ha!lditus eiikä Sorsa-Viroltaisen hallitus tehnyt      .ciJin niitä !kansanedUIS!tajia, jotka rohkenivat puo-
6452: minkäänlaista päätöstä devalvoinnista, mUitta          [ustaa Wci.a ja oilkeutta tässä satl..issa ja Suomen
6453: Suomen mat!klka on vain devruvoiltunut. Tä1tä-         maassa.
6454:                                           Käyttöpuun mittaustoimi                                        2497
6455: 
6456:     Nämä asiat ovat 1todell:a vakavia asio1ta'. Ne        PöydäUepanoa varlten esitellään
6457: on 1tuotava esiirn ,jo aLkuvaiheessa Suomen kan-       ja pannaan pöyditlle puhemiesneuvoston ehdo-
6458: sali1e, ja ~1Jksi ehdotan, että tämä asia pannaan      tuksen muikaisesti edl.liSkunrnan setll'laavaan täys-
6459: pöydäile eduskunnan seuraavaan istuntoon.              iSituntoon:
6460: 
6461:    P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole ylksittnieli-   7) Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
6462: sesti päätetty lähentää valiokuntaan, orn asia.                kaupassa annetun lain muuttamisesta
6463: jäävä pöydälle. Kjehotan seuraavia puhujia lau-        sisä:ltävän hal!Iituiksen es1tylksen johdosta laa-
6464: sumaan mielensä pöydäihlepanorn ajasta.                divtu ,perustuslailcivailiokunnan mietintö n:o 30;
6465:                                                        ja
6466:   Keskustelu pöydällepanosta jullisteta~an päät-
6467: tyneeksi.                                              8) Brasilian kanssa tulon kaksinkertaisen verotuksen
6468:                                                        sekä veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
6469:                                                                   eräiden määräysten hyväksymistä
6470:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
6471: Vennamo ehdo!Jtanut, elltä asia pantaisiin pöy-        tarlkoilttavan ha:hlituiksen es1tyiksen johdosta laa-
6472: dälle edus&unnan seuraa\110011 täysistuntoon.          dilntu u1koasia1nvaiioikunnan mietintö n:o 18.
6473: 
6474: 
6475:    Selonteko myönnetään oilkewksi.
6476:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
6477:                                                        ~istunto on ensi perjantaina: kello 13.
6478:   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
6479: tehty, eduskunta hyvmynee ed. V. Vennamon
6480: ehdotuksen.
6481:                                                           Täysistun:to [opetet·aan kello 15.02.
6482:   As1a parnnaan pöydälle eduskunnan
6483: seuraavaan täysistuntoon.                                                      Pöy.täikitjan '\"akuudelksi:
6484: 
6485:                                                                                      Olavi Salervo.
6486: 
6487: 
6488: 
6489: 
6490:  313   11/73
6491:                            94. Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
6492:                                           kello 13.
6493: 
6494:                    Päiväjärjestys.                                                          sw.
6495:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6496:   I 1 m o i t u k s i a.                        mietintö n:o 109; valtiovarainvaliokun-
6497:                                          Siv.   nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
6498:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:           n:o 6.3.
6499:                                                    7} Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
6500:    1 ) Ehdotus laiksi kansanedustajain          lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... . 2506
6501: vaaleista annetun lain 1 §:n muuttami-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6502: sesta ........................... . 2501        mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-
6503:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
6504: mietintö n:o 104; perustuslakivaliokun-         n:o 116; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
6505: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys         n:o 226.
6506: n:o 131.                                           8} Ehdotukset laiksi eräiden kotieläin-
6507:    2} Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-         ten maahan tuonnista ............. . 2509
6508: tion ja Helsingin kaupungin välillä .... 2502      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6509:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               mietintö n:o 111; maa- ja metsätalous-
6510: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-         valiokunnan mietintö n:o 17; hallituksen
6511: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys         esitys n:o 108; ed. Lemströmin ym.
6512: n:o 111.                                        lak.al. n:o 224 .
6513:    .3} Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
6514:                                                    9} Ehdotus laiksi eräiden taimitarha-
6515: tion ja G. A. Serlachius Oy:n välillä ..
6516:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
6517:                                                 tuotteiden viljelemisen ja kaupan valvon-
6518: mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-         nasta annetun lain muuttamisesta ..... 2510
6519: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6520: n:o 121.                                        mietintö n:o 112; maa- ja metsätalous-
6521:    4} Ehdotus laiksi postisäästöpankin          valiokunnan mietintö n:o 18; hallituksen
6522: varoista myönnettävistä korkotukilai-           esitys n:o 1.39.
6523: noista annetun lain muuttamisesta ....             10 ) Ehdotukset laiksi vuodelta 197 4
6524:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "             suodtettavan vakuutetun sairausvakuu-
6525: mietintö n:o 107; valtiovarainvaliokun-         tusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-
6526: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys         tusmaksun määrästä ............... .
6527: n:o 1.35.                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
6528:    5} Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-         mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan
6529: sestä vientimaksuna kertyvistä varoista         mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
6530: annetun lain muuttamisesta ......... . 2505     140; lak.al. n:ot 17.3 ja 229.
6531:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         11 ) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden tek-
6532: mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-         nologian ja oteollisen kehityksen edistä-
6533: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys         misrahastosta tehdyn sopimuksen eräiden
6534: n:o 144.                                        määräysten hyväksymisestä . . ........ . 2513
6535:     6} Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen         Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
6536: lentokenttäalueeseen kuuluvan maa- ja           mietintö n:o 114; ulkoasiainvaliokunnan
6537: vesialueen myymisestä Kaarlelan kunnalle        mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
6538: ja Kokkolan kaupungille ........... . 2506      110.
6539: 2500                                Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
6540: 
6541: 
6542:                                            Siv.                                                   Siv.
6543:    12) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-              21) Hallituksen esitys n:o 168 laiksi
6544: tuonteiden valmisteverosta annetun lain              eräistä poikkeuksista valt'olkunnallisista
6545: muuttamisesta .................... . 2513            työttömyyskassoista annettuun lakiin .. 2524
6546:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              22) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
6547: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-              238 laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttami-
6548: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys              sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
6549: n:o 132.                                                                                           "
6550:                                                         23) Ed. Männistön ym. la:k.al. n:o
6551:    13 ) Ehdotus laiksi tasausverolain                239 laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttami-
6552: 10 §:n muuttamisesta ............. . 2515            sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
6553:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6554:                                                         24) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
6555:                                                                                                    "
6556: mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-
6557: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys              240 laiksi nuorista rikoksentekijöistä an-
6558: n:o 133.                                             netun lain 24 §:n muuttamisesta ..... 2525
6559:    14) Ehdorus laiksi niistä yleisistä pe-              25) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
6560: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston            241 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
6561: virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-           säännöksistä veroLakeihin ........... .
6562: ritettava maksuja, annetun lain voimassa-               26) Ed. V. Vennamon ym. lakal. n:o
6563:                                                                                                    "
6564: olaajan pitentämisestä ............. .               242 laiksi maidon ja vehnän markkinoi-
6565:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "         mismaksusta ..................... .
6566: mietintö n:o 117; valtiovarainvaliokun-                 27) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
6567:                                                                                                    "
6568: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys              24 3 laiksi valtion viljavara:stosta annetun
6569: n:o 143.                                             lain muuttamisesta . . .............. . 2526
6570:                                                         28) Ed. V. Vennomin ym. lak.al. n:o
6571:    En s i mm ä i ne n    k ä s i t t e 1y:           244 laiksi kehitysalueluottolain 11 §:n
6572:                                                      muuttamisesta . . .................. . 2527
6573:    15) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-                   29) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
6574: taustoimesta vientikaupassa annetun lain             24 5 laiksi tapaturmavakuutuslain 4 § :n
6575: muuttamisesta .................... .                 muuttamisesta .................... .
6576:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "                                                    "
6577: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
6578: n:o 147.                                                  Pöydällepanoa varten
6579:    16) Ehdotus laiksi Brasilian kanssa                         e s i t e 11 ä ä n:
6580: tulon kaksinkertaisen verotuksen sekä
6581: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-                30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6582: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-                 n:o 56 hallituksen esityksen johdosta
6583: misestä ......................... . 2516             laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
6584:    A s i a k i r j a t:  Ulkoasiainvaliokun-         lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
6585: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                 31) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o       "
6586: n:o 115.                                             11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6587:                                                      rintamasotilaseläkkeestä annetun lain
6588:                                                      muuttamisesta .................... .
6589:             E s i te II ä ä n:                                                                     "
6590:    17) Hallituksen kertomus valtiovarain
6591: hoidosba ja tilasta vuonna 1972 ..... .                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
6592:    18) Hallituksen esitys n:o 164 laiksi "
6593: talletusten veronhuojennuslain muutta-
6594: misesta ......................... . 2523                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
6595:    19) Hallituksen es1tys n:o 165 laiksi              nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
6596: obligaatiolainojen    veronhuojennuksista             Asunmaa, Flinck, Haapa&alo, Jaatinen, Juvela,
6597: annetun lain muuttamisesta ......... .                Kauppi, Kock, Kohtala, Laatio, Laitinen, Lat-
6598:                                           "
6599:    20) Hallituksen esitys n:o 166 laiksi              tula, Lindeman, Mykkänen, Mänttäri, Nevalai-
6600: metsästyslain 52 §:n muuttamisesta ... 2524           nen, E. Niskanen, Ronkainen, Ruokola, Saari-
6601:                                               Edustajanvaalilaki                                        2501
6602: 
6603: 
6604: nen, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,          liseen kysymykseen n:o 169 melunsuojavaillien
6605: Suorttanen, Tuomioja, Tupamäki, Vaittinen-               rakentamisesta, opetusminilsteri Sundqvistiln
6606: Kuiikka, P. Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.             vastaus ed. Tuomisen ym. kirjallilseen kysymyk-
6607:                                                          seen n:o 171 valtioneuvoston oikeuskanslerin
6608:                                                          toiminnasta kouluneuvostoasi~ yhteydessä, ul-
6609:                    Ilmoitusasiat:                        koasiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Weck-
6610:                                                          macln kiirjallilseen kysymykiseen n:o 172 Suo-
6611:                    Lomanpyynnöt.                         men ja Neuvostoliiton suhteita vahingo1ttavoo
6612:                                                          propagandan levittämisen ehkäisemilsesrtä, sisä-
6613:     Vapautusta eduskuntatyöstä sa;avalt tästä is-        asiaiJtlministeri Tuomisen vastaus ed. Fribergin
6614: tunnosta sairauden vuoksi ed. Jaatinen, v1rka-           ym. kiirjalliseen kysymykseen n:o 175 ravinto-
6615: tehtävän vuoksi ed. Nevalainen ja yksityis-              lain aukioloaikojen tarkistamisesta, opetusmi-
6616: asiariill vuoksii edustajat Kauppi1, Lattula, E. Nis-    nisteri Sundqvistin vastaus ed. Taipaleen kirjal-
6617: kanen, Saarinen, Sinisalo, S. Suominen, Vaittil-         liseen k}"symykseen n:o 177 oppilasvalintape-
6618: nen:-Kuikka ja Virolainen, tämän kuun 22 päi•            rusteilden tarkistamisesta, mimisted Nilskasen
6619: vään virkatehtävän vuoksi ed. Ronkainen, tä-             vastaus ed. Taipaleen kirjallilseen kysymykseen
6620: män kuun 23 päivään ykisity~sasia.in vuoksi ed.          n:o 178 eräiden syrjintäilmiöiden po1stamisesta
6621: Vikatmaa, tämän kuun 23 päWän istuMosta                  valtion 1a1tosten henkilöstöhaHinnossa, ulko-
6622: yksityiJsasiain vuoksi ed. T. M. Koivisto, tämän         asiJadnministeri Karjalaisen vastaus ed. Liedek-
6623: kuun 23 päivästä 26 pä!iiVään virkatehtävän              sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 181 sak-
6624: vuoksi ed. Viroladnen ja yksityisasiain vuoksi           salais-suomalaista aseveljeyttä korostavan toi-
6625: ed. Linkola sekä tämän !kuun 24 päivästä ensi            minnan estämisestä Lapissa j.a kauppa- ja teol-
6626: kuun 8 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Esk-            lisuusmini!steri Janssonin vast·~Us ed. I. Suomi-
6627:  man.                                                    sen ym. ldrjalliseen kysymytkseen n:o 182 rä-
6628:                                                          jähdysaineasetuksen ja sen perusteella anne-
6629:                                                          tun kauppa- ja teollisuusminilsteriön päätöksen
6630:              Uusia hallituksen esityksiä.                aiheuttamien epäkohtien poiiStamisesta.
6631:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
6632:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 nettuina jaettu edust~:~jille ja otetaan valtiopäi~
6633: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan loka-               väas.iJa,kirjoihiJn.
6634: kuun 12 ja 16 pä11vältä ovat eduskunnalle saa-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
6635: puneet halli!tuksen es·~tykset n:ot 167 ja 169-          mukaan ei asia'sta sallita keskustelua eikä tehdä
6636: 171, jotka nyt on edustajiJ:le jaiettu.                   päätöstä.
6637: 
6638: 
6639: 
6640: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6641:              soveltamisessa vuonna 1972.
6642:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
6643:                                                                          lain 1 §:n muuttamisesta.
6644: presidentin kirjelmän ohella viime syyskuun 28
6645: päivältä on eduskunnalle saapunut valtioneu-                 Esitellään suuren valro1runnoo mietintö n:o
6646: voston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain            104 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
6647: soveltamilsessa vuonna 1972. Tämä kertomus               silinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
6648: on nyt saatettu eduskuMan tietoon jakamalla              nössä n:o 27 valmistelevasti käsitelty haliituk-
6649: se edustaji!lle.                                         sen esitys n:o 131, joka sisältää yllämainitun
6650:                                                          lakiehdotuksen.
6651: 
6652:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
6653: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
6654:                                                          valiokunnan mietintö n:o 104. Ensin sallitaan
6655:     Puhemies: Ulkiopuolella päiväjärjestyk-              asiasta yleilskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
6656:  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-          lakiehdotuksen yksin:yiskohtaiseen käs1ttelyyn.
6657:  miehelle osoitettuina, s.aapuneet lilkenneminis-
6658:  teri Taa:-janteen vastaus ed. Lattulan ym. kirjwl-         Yleiskeskusteluai ei synny.
6659: 2502                                 Perjantaina 19 p. lokiakuuta 1973
6660: 
6661: 
6662:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         4) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
6663: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-           tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
6664: lause ja nimike.                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6665:                                                         107 ja otetaan rt o i: s e en k ä s i t te 1 y y n
6666:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6667: päättyneeksi.                                           n:o 47 va<lmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6668:                                                         tys n:o 135, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
6669: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin    tuksen.
6670:                  kaupungin välillä.
6671:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Puhemies: Käsittelyn pohjooa on suu-
6672:  105 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     ren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin salli-
6673: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietiillnössä        taan asiaJsta yleiskesku,stelu ja sen jälkeen ryh-
6674: n:o 45 valmilstelevasti käsitelty hallituksen esi-      dytään lakiehdotuksen yksiityiskohtaiseen käsit-
6675: tys n:o 111, joka sisältää yllämainitun lakieh-         telyyn.
6676: dotuksen.
6677:                                                           Yleiskeskustelu:
6678:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6679: ren valiokunnan mieti!ntö n:o 105. Ensin sal-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6680: litaan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään        Esillä on postffiäästöpankkiia koslkevoo lain
6681: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          muuttaminen hallituksen esityksen pohjalta.
6682:                                                         Kuten tiedämme, niin postiJSäästöpankki on
6683:   Yleiskeskustelua ei synny.                            ennen kaikkea piensäästäjien, pienituloiiSten,
6684:                                                         pankki. Tältä pohjalta olisi välttämätöntä, että
6685:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          postilsäästöpankki todella voisi palvella pieni-
6686: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         tuloisia myös halpakorkoisella lainoituksella.
6687:                                                             Hallitus on tehnyt eräitä korjausesityksiä la-
6688:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           kiin, jotka lähinnä kuitenkin kohdistuvat suu-
6689: päättyneeksi.                                           rempaian teollisuuteen ja myös varakkarunpiin
6690:                                                         yrittäjiin. HaLlituksen esittämät asiat ovat hy-
6691:                                                         viä, mutta kun samanaikaisesti piienomistajien
6692: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A. Ser-   j,a pienituloisten halpakorkoinen lailnoitus jäte-
6693:                  lachius Oy:n välillä.                  tään sivuun ja ohjata~n postiJsäästöpankin va-
6694:     Esitellään suuren valiokunnoo mietintö n:o          roja ja budjettivaroja parempiosailsi1le, ei täl-
6695: 106 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                 laista esitystä voida pitää ainakaan tas,apuoli-
6696: siiinä sekä valtiovarainvalidkunnan mietinnössä          sena ja oikeudenmukaisena.
6697: n:o 46 valm~stelevasti käsitelty hallituksen esi-           SMP:n eduskuntaryhmä teki halliruksen esi-
6698: tys n:o 121, joka sisältää ylläma!ilrntun lakieh-       tyk!seen rinnakkaisalo~tteen, mutta kuten tile-
6699: dotuksen.                                               dämme eduskunnan herra puhemies kieltäytyi
6700:                                                         esittelemästä tätä lakiesitystämme eduskun-
6701:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 nalle. Tämä kieltäytyminen perustui perustus-
6702: ren vt.1liokunnan mietlintö n:o 106. EnsiJn salli-      laillisen    valtiopäiväjärjestyksen  sovellutuk-
6703: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siir-       seen, joka sovellutus SMP:n käsityksen mu-
6704: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käs~t­         kaan on vähintään -.ilid~s. Ei voine olla kl!l11san-
6705: telyyn.                                                 vaJ.lan periaatteiden mukaista, että lain tulkin-
6706:                                                         nalla rajoitetaan kansanedustajien, jopa edus-
6707:                                                         .kuntaryhmän, aloiteoikeutta täällä eduskun-
6708:   Yleiskeskustelua ei synny.                            nassa.
6709:                                                             Me edustamme täällä Suomen kamsaa, mutta
6710:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          eri:laisiHa tulkinnoilla estetään kansanedustajia
6711: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         tohnimasta, jopa vaiikeutetaan puheenvuorojen
6712:                                                         käyttämistä. SMP valittaa tällaista tilannetta
6713:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           ia me ihmettelemme, että kaikki muut edus-
6714: pää ttyneeksi.                                          kuntaryhmät kokoomuksesta SKDL:ään saakka
6715:                                           Postipankin korkotukilainat                                  2503
6716: 
6717: yhteisrintamassa ovat tällaisen epäkansanval-             kunnassa mutta jäimme yksin. Yhteisrintama
6718: taisen tulkinnan talkana, vaikka kentällä j•a jul-       SKDL:stä kokoomukseen oli tässäkin lainako-
6719: kiisuudessa puhuvat ailvan toista. No, me emme           ron korottamisen kannalla, vaikka julkiiSuu-
6720: tälle asi'alle ole voineet mitään. Meidän esityk-        des.sa puhutaan aivan toista. Näin kertoo ku-
6721: semme, että puhemiehen menettely lähetettäi-             moamattomasti eduskunnan pöytäkirja.
6722: siin     perustuslakivaliokuntaan       tutkittavaksi,       Myös on tärkeää saaristovesiliilkenne. Se ei
6723: jotta nimenomaan saataisiin selvät periaatteet           ole tärkeä v.ain siellä asuvan harvenwan väes-
6724: kansanvallan perustalta, eivät ole johtaneet tu-         tön kannalta, vaan Suomi on kymmenientuhan-
6725: lokseen. Olemme jääneet yksiin kansanedusta-             sien järvien maa ja me olemme vielä harvaan-
6726: jan, eduskuntaryhmän ja kansanvallan puolus-             asuttu ja harva-asutus vain paisuu nykyisellä
6727: tamisessa. Emme voi sille mitään, mutta mei-             ta~ouspolitiikalla, ja siksi turismi! on kiinnittä-
6728: dän on eduskunnan pöytäkirjaan todettava val-            nyt kasvavaa huomilota meidän saaristoemme ja
6729: tiopäiväjärjestyksen meille antamalla oikeudella         saaristomme vesistöihin. Saadstollikennettä on
6730: tämä tosiasia.                                           si:is edilstettävä ja siinä suhteessa vettä myö-
6731:    Joudumme si!is käsittelemään tätä asiaa hal-          ten kulkevat alukset näyttelevät ratkaisevaa
6732: lituksen esityksen pohjalta suppeasti rajoitetusti       osaa, että ne ovat kunnollisia, turvallis[a ja vas-
6733: ja epäoikeudenmukaisesti. Valtiovarainvalio-             taavat nykyajan vaatimubia. Tältä pohjalta
6734: kunta on hyväksynyt hallituksen esityksen muut-          SMP:n eduskuntaryhmä tulee to~sessa erilli-
6735: tamattomana, ollut tyytyväinen. Valiakunnan              sessä esityksessään esittämään, että tähän tar-
6736: mietintöön ovat osallistuneet kaikki muut puo-           koitukseen myönnettävien lainojen korko saa
6737: lueet paitsi SMP. Tämä kuvastaa eduskunnan sy-           olla enintään 5 %, muutoin ei tämä vaikea ala
6738: vää tukea Sorsa-Virolaisen hallitukselle, jolla          edisty, vaan hiljalleen loputkin laivrut lopetta-
6739: tuella jopa halpakorkoista lainoitusta ohjataan          vat kulkemi:sensa ja sitten yhteiskunnan toi-
6740: parempiosaiselle ja unohdetaan kansamme syvät            mesta järjestetty liikenne tulee moninkertai-
6741: rivit ja sen omatoimisuus.                               sesti kal!Hmma!ksi. Me esitämme, että laina-
6742:    Mutta vmapa hallituksen esityksen poh-                korko siis saa olla enintään 5 %, ja toivomme
6743: jaltakin katsellaan hallituksen esitystä ja val-         eduskunnan myötämielistä suhtautumista, jotta
6744: tiovarainvaliokunnan mietintöä, niin se ei voi           te täällä teoissa kannattaisitte näitä asioita et-
6745: olla oikeudenmukainen eikä asiallinen. Vesien-           tekä vain kun puhutte julkisuudessa radion ja
6746: suojelu on todella vakava asia. Nimenomaan               televilsion ja sanomalehtien kautta. Täällä rat-
6747: nuoriso, jolla on tulevaisuus edessään, toivoo ja        kaistaan asi!at. Muut ovat puheita ja puhe~tten
6748: haluaa, että se voi elää puhtaitten vesien Suo-          pitäisi olla yhdenmukaisia tekojen kanssa.
6749: messa ja että rahan mahti ei saastuta vesiä. Lait-
6750: han ovat olleet selvät tässä maassa, mutta ra-              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
6751: han edessä lait ovat tähän saakka vaienneet. Nyt         kuin täällä SMP:n eduskuntaryhmän toimesta
6752: lakeja jonkin verran jo sovelletaan monopoli-            on jo tuotu esiin, me emme ole lainkaan tyy-
6753: pääomaa vastaan. Kun nyt sii!s näitä korvaamat-          tyväisiä tähän hallituksen esitykseen, mutta
6754: tomia vahinkoja ryhdytään perästäpäin kor-               tämä esityshän oH rakennettukin sillä tavoin,
6755: jaamaan, laittomuutta saattamaan Jainalaiselksi,         että sooä eii voitu puuttua rilihin kysymyksiin
6756: ovat kustannukset edttäin suuret ja siksi tar-           ja rri!ihin epäkohtiin, jotka todella ovat myös-
6757: v~taan tatrkoitukseen myös veronmaksajien va-            kin tämän nyt kyseessä olevan postipankkilai-
6758: roja, budjettivaroja. Tältä osin hallitus on oi~         toksen tallettajien omakohtaisia. Nimenomaan
6759: kealla aiSialla, mutta kun lailnakorko jää koh-          me vaadimme ensinnäkin siinä esityksessäm-
6760: tuuttoman suureksi, on olemassa vaara, että ve-          me, jonka puhemiesneuvosto katsoi sellaiseksi,
6761: sien suojelu eiJ edisty sillä teholla ja nopeudella,     että sitä ei voida eduskunnassa käsitellä, että
6762: joka on välttämätöntä tässä maassa. Siksi                meillä tulee kiinnittää huomiota maamme
6763: SMP:n eduskuntaryhmä tulee yksityiskohtai-               emäntäkoulujen lainoitusmahdollisuuksiin myös-
6764: sessa käsittelyssä esittämään, että lakitekstissä        kin näitä varoja hyväksi käyttäen, koska kat-
6765: selvästi todetaan, että lainakorko saa olla enin-        somme, että t.ällä kohdaHa maassa on hyvin pit-
6766: tään 6 % ja että erotuksen s:iJis maksaa valtio.         kälti tappioon menty ja on unohdettu koko-
6767: Valtiohan on syyllinen myös kohtuuttamaan                naan näiden laitosten tärkeys nyky-yhteiskun-
6768: lainakoron korottam1seen äskettäin 1.5 pro-              nassa. Edelleen katsoimme, että on kiireel-
6769: senttiyksiköllä; me vastustimme täällä edus-             listä ja välttämätöntä pienmaatalouksien maan-
6770: 2504                                  Perjantai:na 19 p. lokakuuta 1973
6771: 
6772: 
6773: battlkintla)- ja maanparmnuslainojen korkotuki-         ten, jolloin Jainrukorko saa olla: enintään
6774: järjestelmän aikaansaaminen myöskin tätä sa-            6 %". Kutsun -tätä ed. V. Vennamon 1) eh-
6775: maista käytäntöä ooudattaen. Ja mikä on vielä           dotukseksi. Edelleen on ed. V. Vennamo ed.
6776: eräs tärkeä asia, kuljetuselinkeinojen kohdalla         Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
6777: nimenomaan ammattimaisen kuorma-autokalus-              pykälän 7) kohta hyväksyttäisiin näin kuulu-
6778: ton lainoituksen keventäminen korkotuki-                vana: "saaristoliikenteessä käytettärvien alus-
6779: varoin, koska tämä ammatinharjoitttajaryhmä             ten peruslror>j:auksiin ja uud~shankintoihin,
6780: joutuu äärettömän suuriin taloudellisiin vai~o.         jolloin 1ainakorko saa olla enintään 5 % ".
6781: keuksiin. Heidän kalustonsa hinnat ovat mo-             Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
6782: ninkertaistuneet ja heiidän kuljetuskustannuk-
6783: sista saarnat korvaukS'et ennen ka1Jkkea puunja-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6784: lostusteollisuuden kohdalla mnat laskeneet siltä
6785: syystä, että he ns. määrälisän vuoksi joutuvat             Äänestykset ja päätökset:
6786: alentamaan kustannuksi~an. Mutta nämähän
6787: eirvät tulleet kysymykseen, vaan todettiin, että           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
6788: kansanedustajilla tässä kansanedustuslahok-
6789: Bessa tänä päivänä ei ole oikeutta tällaisiin a~ioi!­     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6790: hin puuttua, vaan suurteollisuus ja sen edut            "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
6791: ovat tärkeämmät kuin pienituloisten ja vai-             hyväksytty.
6792:  keuksissa olevien.
6793:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6794:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6795:                                                            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
6796:    Eduskunta ryhtyy yksityiskohtaiseen käsitte-         Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
6797: lyyn.                                                   Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-
6798:                                                         berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, HaJ:me,
6799:                                                         Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
6800:                         2 §.                            Huotari, Huurtamo, Hyk!käälä, Häggblom, Häi-
6801:                                                         kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
6802:    Keskustelu:
6803:                                                         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
6804:                                                         Järvenpää, JärvisaJo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
6805:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 nen, Kaipainen, Kruavainen, 0. Kangas, R. Kan-
6806: kaks1 erillistä ehdotusta. Ensimmrunen ehdotus:         gas, Kantola, Kavhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
6807: 2) kohta~an ehdotan jatkoksi - on sii~ kysy-            Karjalainen, Karkinen, Kaorpola, :Eeatajavuori, Ki-
6808: mys vesien suojelutoimenpiteistä - [auseen:             vistö, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
6809: "jolloin lainakorko saa olla enintään 6 % ".            visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
6810: Tämä on ensimmäinen ehdotus. Toinen ehdo-               ·kinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen,
6811: tus 7) kohtaan, joka siis koskee saaristoliiken-        Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
6812: nettä, että tämänkin lauseen loppuun otettaif.          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
6813: siin jatkolause: "jolloin lainakorko saa olla           Manninen, Martikainen, Ma:tti1a, Mustonen,
6814: enintään 5 %". Ehdotukseni ovat siis erillisiä.         Myyry·läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
6815:                                                         kinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.
6816:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-              Nieminen, Niinikoski, Nikkillä, H. Niskanen,
6817: natan ed. V. Vennamon tekemiä molempia                  Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
6818: ehdotuksia.                                             nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
6819:                                                         Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
6820:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkö-
6821:                                                         nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
6822:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V.                    Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
6823: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh-                 lainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
6824: dottanut, että pykälän 2) kohta kuuluisi seu-           Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Su-
6825: raavasti: "vedenhankinta- ja viemäröintilait-           tinen, Söderman, Taipa-le, Tal!lgren, Tarjanne,
6826: teiden rakentamiseen sekä teollisuuden ve-              Teir, TiiHkainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
6827: siensuojelutoimenpiteiden toteuttamista var-            Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
6828:                                        Postipankin korkotukilainat                                   2505
6829: 
6830: 
6831: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-        nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
6832: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
6833: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-        tala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Rytkö-
6834: nen, Åsvik ja Ääri.                                  nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
6835:                                                      menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saukko-
6836:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-        nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Sund-
6837: ström, Vainio ja V. Vennamo.                         qv1st, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
6838:                                                      Taipale, TaUgren, Tarjanne, Teir, TiiHkainen,
6839:   Poissa äänestyksestä ov•at seuraavat edustajat:    Tikka, Tikkanen, Toiv·anen, Tuominen, Veikko
6840:                                                      Turunen, Väinö Turunen, Työl&järvi, Tähkä-
6841:   Asunmaa, Flinck, Hetemäki, Hokkanen, Hy-           maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,
6842: vönen, Jaatinen, Juvela, Kauppi, Kock, Kohtala,      H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
6843: Laatio, Laitinen, Lattula, Lindeman, Linkola,        niemi, Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
6844: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mänttäri,
6845: Nevalainen, E. Niskanen, Ronkainen, Ruokola,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6846: Saarinen, Saloranta, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
6847: S. Suominen, Suorttanen, Tamminen, Tiekso,              Häggblom, Kortesalmi, Lemström, Sainio,
6848: Tuomioja, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, P. Ven-         Vainio ja V. Vennamo.
6849: namo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
6850:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
6851:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156
6852:                                                          Asunmaa, Flinck, Friberg, Hetemäki, Hok·
6853: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 39.
6854:                                                       kanen, Hyvönen, Jaatinen, Juvela, Katajavuori,
6855:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kauppi, Kock, Kohtala, Laatio, Laitinen, Lan-
6856:                                                       kinen, Lattula, Lindeman, Linkola, Lähteen-
6857:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.           mäki, Miettinen, Mykkänen, Mänttäri, Nevalai-
6858:                                                       nen. E. Niskanen, Ronkainen, Ruokola, Saari-
6859:                                                       nen, Salo, Saloranta, Sileä:kangas, Sinisalo, Sor-
6860:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sa, S. Suominen, Suorttanen, Tamminen, Tiekso,
6861: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus           Tuomioja, Tupamäki, Vaittinen-Kui,hl::a, P.
6862: hyväksytty.                                           Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja Väyrynen.
6863: 
6864:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 150
6865:                                                       jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43.
6866:    Aalto, Ahde, .AJhonen, Aitio, Ajo, Alenius,
6867: AntHa, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,            Eduskunta on hyväksytnyt mietinnön.
6868: Elwnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gest-
6869: rin, Gmnvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,            Lain uusi nim1ke, johtolause ja nimike hy-
6870: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-            väksytään keskustelutta.
6871: tamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Hävkönen,
6872: Haskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6873: Junn~la, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Ka-           päättyneeksi.
6874: nerva, Kaarna, Kainurainen, Kaipainen, Kwavai-
6875: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
6876: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-       5) Ehdotus laiksi lainojent myöntämisestä vientimak-
6877:                                                       suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
6878: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koi-
6879: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6880: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-          108 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
6881: nen, Lehtinen, Liedes, Livkanen, Lillqvist, H.        siinä sekä valtiovarainvailiokunnan mietinnössä
6882: Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-           n:o 48 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6883: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Musto-         tys n:o 144, joka sisältää yllämainitun laki-
6884: nen, MYY'ryil.äinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,       ehdotuksen.
6885: Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N.
6886: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
6887: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        vaHokunnan mietintö n:o 108. Ensin saHita.an
6888: 314   11/73
6889: 2506                                  Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
6890: 
6891: 
6892: asiasta ydeiskeskustelu, sen jäWkeen ryhdytään             Yleiskeskustelu:
6893: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
6894:                                                          Olen suorittanut vertailevia li!kimääräislaskel-
6895:   Yleiskeskustelua ei synny.                             mia asumiskustannusten määräytymisestä asun-
6896:                                                          wlainoitetun vuokratalon osalta toisaalta ja toi-
6897:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           saalta asuntolainoi:tetun omalwtitalon välillä pe-
6898: keskustelutta 5 a §, johtolause ja nimike.               rustuen tilanteeseen 1. 2. 1972 ja noj,autuen
6899:                                                          a,suntohaUituksen julkaisuun "Miten ja ketä val-
6900:                                                          tio avustaa asumisessa".
6901:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Laskelman perusteet ovat seuraavat: asunto-
6902: päättyneeksi.                                            hallituksen myöntämän omakotilainan määränä
6903:                                                          on 200 mk/m2, lainan korko 3% sekä lain.a-
6904:                                                          a~ka tämän ja ensisijaisrahoituksen osa:lta 15
6905: 6) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä·      vuotta. Vuokra-asunnon vastaavaksi lainamää-
6906: alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä Kaar-   räksi on otettu 480 mk/m2 , lainan korko 1 %,
6907:         lelan kunmlle ja Kokkolan kaupungille.           kuten se on viitenä ensimmäisenä vuotena, sekä
6908:    Esitellään suuren valiokunn'cln mietintö n:o          laina-aika 25 vuotta. Kun lisäksi huomioon ote-
6909: 109 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       taan nyt esillä oleva laki, tulee korkoeroksi vii-
6910: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tenä ensimmäisenä vuotena asuntolainan osalta
6911: n:o 49 va>lmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       omakoti- ja vuokratalolainan välillä 3 %.
6912: tys n:o 63, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            Tulos on seuraava: [ainan lyhennyksen osalta
6913: tuksen.                                                  vuokrataloissa 480 markan asuntolainan vaiku-
6914:                                                          tus vuokraan on noin 1,70 mk/m2 • Omakoti-
6915:                                                          talossa vastaavasti 200 markan asuntolainan ja
6916:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                280 markan ensisijaislainan lyhennyksen vai-
6917: valiokunnan mietintö n:o 109. Ensin sallitaan            kutus vuokraan on noin 2,70 mk/m2 eli siis
6918: asiasta yJeis:keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään        1 mk enemmän. Lainan koron vaikutus ensim-
6919: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           mäisinä vuosina 200 ma11kan asuntolainasta li-
6920:                                                          sää omakotitalon kustannuksia 3 % ja 280 mar-
6921:   Yleiskeskustelua ei synny.                             kan ensisijaislainan osa!lta noin 9 % verrattuna
6922:                                                          vuokrataloon ja vastaa kuukaudessa noin 2,50
6923:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           markan Hsävuohaa neliömetrille.
6924: keskustelutta iakiteksti, johtolause ja nimike.             Näin ollen viime vuoden tilanteen mukaan
6925:                                                          kustannustaso omakotitalossa asuvalla olisi noin
6926:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            3,50 mk neliömetriltä kalliimpi kuin valtion
6927: päättyneeksi.                                            vuokratalossa. Tämä tietää sitä, että esimerkiksi
6928:                                                          70 m2 :n huondstossa asuvaLle tulisi asuminen
6929:                                                          omakotitalossa noin 250 mk kalliimmaksi kuin
6930:                                                          vuokratalossa. Kun ottaa huomioon sen voimak-
6931: 7) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta   kaan hintatason nousun. joka on runsaan vuo-
6932:                    muuttamisesta.
6933:                                                          den aikana tapahtunut, voidaan ensi vuonna va~­
6934:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            mistuvien rakennusten osalta todeta, että kus-
6935: 110 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n              tannusero lienee 5 markan luokkaa neliömet-
6936: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan miednnössä            riä kohti eli mainitun 70 m2 :n asunnon osalta
6937: n:o 50 valmis.te!levasti käsitellyt hallituksen esi-     350 mk kuukaudessa. Kun vielä otetaan huo-
6938: tys n:o 116 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.               mioon se, että lapsiperheille voidaan myöntää
6939: n:o 226, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         asumistukea vain vuokra-a>Sunnoissa asuville, on
6940: tukset.                                                  todettava, että vuokra-asunnossa asuminen sa-
6941:                                                          man tulotason perheille on ylivoimaisen edul-
6942:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                Hst.a.
6943: valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin sallitaan               Tietäen asumiskustannusten kalleuden ja sen
6944: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään           eri syistä, mm. öljyn hinnan kohoamisesta, joh-
6945: lakiehdotusten yksity1skohtaiseen käsittelyyn.           tuvan jatkuvasti voimakkaasti kasvavan suunnan
6946:                                            Asuntotuotantolaki                                       2507
6947: 
6948: 
6949: ei ole syytä arvostelh vuokra-asunnoiile .annet-      livat huomattavasti kalliimmaksi. Näin rangais-
6950: tavaa tlllkea. Sen sijaan on vakavasti arvostel-      tiin koko Suomen kansaa, sillä kuusen juurella
6951: tav•a sitä jatkuvaa rangaistusta, mvkä kohdistuu      ei tässä maa,ssa voi asua. Ja me tiedämme, että
6952: oman asunnon rakentajiin, omistajiin ja niissä        yksistään tänä vuonna rakentamisen kustannuk-
6953: asuviin. NäiHä toimenpiteillä oUaran tilanne joh-     set valtion veroriistonkin takia ovat nousseet jo
6954: tamassa siihen, ettei oman •asunnon mkentami-         yli 25 %, eikä vuosi ole vielä päättynyt. Näin
6955: sesta enää oHa kiinnostuneita, vaan ollaan mie-       raskaasti siis lyödään kaikkia Suomen kansalai-
6956: luummin valmiita odottamaan yhteiskunnan              sia.
6957: aloitetta.                                               Kun tämä kohtuuton lainakoron korotus ta-
6958:     Kun näin erhlaisesta tukemisesta on kysymys       pahtui, hallitus rauhoitteli kansalaisia sanomalla,
6959: oman asunnon ja vuokra·talon kohdalla, ei voi         että me huolehdi:mme, että ei asumisen kustan-
6960: välttyä siltä käsitykseltä, että vHme vuosien         nus ja rakentaminen nouse lainakoron korotuk-
6961: asuntopolitiikan suunt·aa on määräämässä vasem-       sen vuoksi; me esitämme laldmuutoksen edus-
6962: mistolainen yhteisku1lillan omistuspohjaa suosiva     kuntaan. Samaan a~kaan hallitus ilmoitti myös
6963: ajattelutapa. On kuitenkin iLmeistä, ettei asun-      että kehit)llsalueitten väestö ei joudu lainakoron
6964: tokysymystä voida ratkaista dkä asuntojen puu-        korotuksesta kärsimään. Nämä kauniit puheet
6965: tetta poistaa tämän laatuisen ajatteluta,van pe-      ovat olleet samanlaisia katteettomia puheita
6966: rusteella. Oma-aloitteisuus on kuitenkin loppu-       kuin aikaisemminkin. Kansalaisia vain h3!rhautet-
6967: jen lopuksi se, johon meidän on asuntojen tuo-        tiin ja nyt murusHla yritetään päästä lupauk-
6968: tannossa vastaisuudessakin nojauduttava.              sista irti.
6969:     On todettava, että sekä asuntolainoitetuissa         Tämä hallituksen esitys, jonka ovat valtiova-
6970: vuokrataloissa että toisaalta asuntolainoitetuissa    rainvaliokunnassa hyväksyneet kaikki muut puo-
6971: osakeyhtiö- ja omakotitaloissa asuu suunnilleen       lueet paitsi SKDL - SMP:hän ei siellä ole -
6972: saman tulotason omaavia perheitä. Jo nyt on           rakentuu siJJ.e ajatukseHe, että lainakoron koro-
6973: herättämässä tiettyä katkeruutta se, että uut-        tuksen helpotus 1 % :n suuruisena annetaan vai
6974:  tera ja säästeliäs oman asunnon taJkentaja ta~       gryndereiHe ja suuromistajille tässä maassa. An-
6975: oman osakikeen hankkija joutuu maksamaan niin         netaan vain vuokrataloille; ja ri'kkaatJhan omis-
6976: runsasta sakkoa yritteliäisyydestä kuin mitä          tavat vuokrataloja ja niitä vuokraavat; anne-
6977: edellä on ilmennyt. Itse asiassa omien kustan-        taan vain -.:tsuntQ-QsuuskuntataloiHe, annetaan
6978: nustensa lisäksi hän maksaa verotuksen kautta         siis monopolipääomalle, suurelle rahalle ja kol-
6979: toisen samassa taloudellisessa asemassa olevan        lekthdsmill:le, osuustoiminnalle, mutta pienomis-
6980: vuokraa. Tähän suuntaan kehitystä ei tulisi mis-      tajat, tavalliset ·kansalaiset, eivät saa penniä~
6981: sään tapauksessa enää jatkaa. Nyt eshllä oleva        kään muuta kuin 'lisää ·rasituksia.
6982: laki on kuitenkin tässä suhteessa täysin väärä-          Jollei tällainen esitys ole osaltgan kuri-Suo-
6983: mielinen. Se on annettu korkokannan aiheutta-         men, pakkososialistisen Suomen, rakent:~~mista,
6984: man asumiskustannusten kohoamisen johdosta.           niin mikä sitten on? Pienomistusta vihataran!
6985: Tämä on tietenkin totta. Sen sijaan kummas-           Pienituloisia painetaan, jotta he nöyrtyisivät, tu-
6986:  tusta herättää se, että tällä perusteella alennet-   lisivat niin aroi:ksi, etteivät enää uskalla tais-
6987:  taisiin vain vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen     teMa oikeuksiensa puolesta. Ja hallituspuolueet,
6988: asumiskustannuksia. Kuitenkin, kuten edellä on        sosi'alidemokraatit, keskustapuolue, ruotsalainen
6989:  ilmennyt, nämä kustannukset ovat uusissa asun-       kansanpuolue ja liberaalit ovat mukana ·täilai-
6990:  to-osakeyhtiö- ja omakotita-loissa huomattavasti     sessa vääryydessä.
6991:  korkeammat. Näin ollen näissä jos missään lain          Oli nyt mielenkiintoista kuulla, että vaikka
6992:  suoma huojennus olisi kipeään tM'peeseen.            valtiovarainvaliokunnassa kokoomus dli grynde-
6993:     Näillä perusteilla, herra puhemies, tulen yk-     reitten ja osuustoiminnan kannahla (Ed. Mäki-
6994:  sityiskohtrusessa käsittelyssä esittämään, että      Hakola: Ei ollut! ) , nyt tääHä yksi kokoomuk-
6995:  laki tulisi koskemaan myös asunto-osakeyhtiö-        sen edustaja on tehnyt parannuksen (Ed. Mäki-
6996:  ja omakotitaloja.                                    Hakola: Äänestimme vastaan!) ilmoittaakin
6997:                                                       muistavansa omakotitaloja ja asunto-osakkeiden
6998:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             omistajia. - Aina'kaan kokoomlllksen vastalau-
6999: on Sorsa-Virolaisen haHituksen [akiesitys, joka       setta ei näy valiokunnan mietinnössä, joten ko-
7000: johtuu siitä, että kun Suomen Pankki hallituk-        koomus on yhtynyt vaJiokunnan mietintöön!
7001: sen käskystä nosti Jainakorkoa kohtuuttomasti,           SMP ei voinut vaieta, kun tällainen vääryyden
7002: niin asumisen kustannukset ja rakentaminen tu-        esitys tuH eduskuntaan. Me ainoana eduskunta-
7003: 2508                                 Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
7004: 
7005: 
7006: ry.hmänä teimme asiasta heti aloitteen korj·auk-       muksen ryhmä suuressa valiokunnassa ei ollut
7007: sen saamiseksi. Mutta tämä meldäin aioitteemme         tällä rlinjalla. Mutta jos nyt sitten taas kokoomus
7008: on hytlätty valtiovaraJi.nvaHokunnassa. Ja varmasti    on sillä linja:Na kuin valriovarainvaliokunnassa-
7009: jokainen kansanedustaja täällä tietää, että SMP        kin, niin hyvä on.
7010: on tässä oikealla asialla. SKDL on sen jo myön-           Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa kä-
7011: tänyt, nyt kokoomuksen taholta ~muHaan sama            sittelyssä tekemään vastalauseen mukaisen muu-
7012: ääni. Mutta kansan sortajat, sosialidemokraatit,       tosehdotuksen.
7013: kepu ja skyppi, ne eivät herää. Ne eivät herää
7014: ennen kuin vaaleissa kansa antaa, että jymäh-              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Jos
7015: tää, hyvät veljet ja sisaret (Ed. Asunta: Antaa-       maassamme olisi noudatettu Suomen kansan yli-
7016: kohan!). - Jos ei kansa anna, niin sitten se           voimaisen enemmi'Stön mukaista asuntopolitiik-
7017: alistuu ruoskijoittensa alle, ja sillehän ei voi       kaa eli pääosin omistusasuntolinjaa ja ripeää
7018: mitään. Sitten kansa on haJ.lunnuvkin, että kuri-      kaavoitus- ja tontituspolitHkkaa, niin kansamme
7019: Suomi syntyy ja elintaso alenee ja toimeentulo         ei kärsisi niin hirvittävästä asuntopulasta, niin
7020: vaikeutuu.                                             kuin tänään on asian latta, eikä myöskään kis-
7021:     Tämä asia on suuri asia. Se koskee koko asu-       kurivuokrista.
7022: mista ja asuntopolitiikkaa. Se koskee myös ideo-           Yli 90 % maamme väestöstä on kiistatto-
7023: logista peruslinjaa. Onko tämä eduskunta jo niin       rolen tut:kirnusten mukaan omakotitail.ojen ja
7024: pit:käUä, että vastoin perustuslakiemme selvää         omistusasuntojen kannalla. Hallitukset ovat kui-
7025: säännöstä pienomistajat, tavalHset pienituloiset,      tenkin olleet järjestelmällisesti tätä kansan linjaa
7026: asetetaan eriarvoiseen asemaan perustuslain vas-       vastaan, ja tämähän palvelee juuri pakkososialis-
7027: taisesti? Onko eduskunta niin nöyrä jo halli-          tisia ja kommunismin etuja ja valtapyrkimyksiä.
7028: tusvailiian edessä, että grynderei1le ja suuromista-   Kommunismin ja pakkososialismin linjaillan on,
7029: jille ja osuustoiminnalle annetaan erikoisetuja,       että kans,a köyhäksi ja mitään omistamatto-
7030: joista vuokralaiset eivät hyödy penniäkään, vaan       maksi. Mutta valtio sosiaHstisine uusine yläluok-
7031: kaikki nämä veronmaksajalo rahat menevät               kineen pitäisi tehdä dkkaaksi ja hyvinvoivaksi.
7032: näille suurornistajiUe, että eduskunta ·tällaisen          Myös aravamäärärahojen jako on viimeisten-
7033: vääryyden lain hyväksyy? On saatava Suomen             kin tutkimusten mukaan kieroutunut; se on ol-
7034: kansan tietää, mistä on kysymys - vaikka te            lut jo kauan kieroutunutta. Aravarahojabao ovat
7035: voimallanne olette saaneet sanomalehdet vaike-         kohtuuttoman suuressa määrin saaneet hyvätu-
7036: nemaan! Lehdistötukirahat panee heidät pimen-          loiset, keskituloiset, tulonsaajaryhmät, kun sen
7037:  tämään, mitä tälilä eduskunnassa tapahtuu, niin        s1j,aan pienituloiset ovat täss~in jääneet koh-
7038:  että rehelliset ihmiset eivät tiedä. Mutta as1assa     tuuttoman vähäiseHe osalle.
7039:  on taisteltava.                                            Herra puhemies! Viitaten siihen, mitä jo ed.
7040:     S1ksi, bel'ra puhemies, asia on niin suuri, että    Veikko Vennamo tääHä sanoi, kannatan hänen
7041:  sitä ei saa yhdellä kel'taa täällä eduskunnassa        tekemäänsä pöydällepanoehdotusta.
7042:  käsitellä. Ehdotan, että asia pannaan pöydälle
7043:  eduskunnan 'Seuraavaan istuntoon.                       Puhemies: Ed. Vennamo tarkoittanee
7044:                                                        pöydällepanoa ensi tii'Sta!ina kello 14 pidettä-
7045:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! SKDL:n             vään istuntoon?
7046: edustajat ovat valiokunnan mietintöön jättäneet
7047: vastalauseen, joka sisältää sen, että myöskin             Ed. V. Vennamo: Kyllä.
7048: omakoti- ja osa:ketarlot tuilisivat saamaan sen ko-
7049: ron alennuksen, minkä nämä hallituksen ehdot-
7050:                                                           Puhemies: Kun on tehty ehdotus .asian
7051: tamatkin vuokra-asuntomuodot.
7052:                                                        pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, asia
7053:    Oli erittäin mielenkiintoista kuulla ed. Mäki-
7054:                                                        on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
7055: Hakolan puheenvuoro, jossa hän asettui samaUe
7056: kannalle kansandemokraattien kanssa. Totta on,         lausumaan mielensä pöydäHepanon ajasta.
7057: että ed. V. Vennamon tiedot siitä, miten valtio-
7058: varainvaHokunnassa oli äänestetty, eivät pitäneet        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
7059: paikkaansa. Kokoomus todeLla äänesti kansan-           nee:ksi.
7060: demokraattien mukana ja öli aleotamassa kor-
7061: koa myöskin omakoti- ja osaketalojen kohdalta.           Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7062: Sen sijaan hämmästystä herättää se, että kokoo-        namo ed. KortesaLmen kannattamana tehnyt eh-
7063:                                                      Kotieläinten tuonti                                       2509
7064: 
7065: dotuksen asian panemisesta pöydälle ensi tiis-                  aloitteen hallituksen esitykseen. Me katsomme,
7066: taina keHo 14 alkavoon istuntoon.                               että mootalouttamme on kehitettävä eLkä jar:ru-
7067:                                                                 tettava. Emme hyväksy peltojen paketointia em-
7068:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                mekä nälkälinjaa tässä maassa. Nyt hallitus pa-
7069:                                                                 nee byrokratian so~keloihin jopa karjatalouden
7070:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                          ja muun maatal{:mden kehittämisen. Tämä ei
7071: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon                     voi ohla oikein. Yrittfrmisen oikeus ja vapaus
7072: ehdotuksen.                                                     täytyy maassa olla, myös tuonnin vapaus, jos
7073:                                                                 haluaa elinkeinoansa kehittää. Siiksi, herra pu-
7074:   Asia p a n n a a n p ö y d ä J 1 e ensi tiistaina             hemies, kannatan ed. Lemströmiä, että SMP:n
7075: kello 14 atkarvoon istuntoon.                                   eduskuntaryhmän lakialoite pannaan käsittelyn
7076:                                                                 pohja:ksi.
7077: 8) Ehdotukset   laiksi    eräiden     kotieläinten   maahan
7078:                          tuonnista.                                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
7079:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
7080: 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t d y y n                ström ed. V. Vennamon kannattamana: ehdotta-
7081: siinä sekä maa- ja metsätalousvaHokunnan mie-                   nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoit-
7082: tinnössä n:o 17 valmistelevasti käsitellyt halli-               teeseen n:o 224 sisältyvä lakiehdotus.
7083: ~tuksen esitys n:o 108 ja ed. Lemströmin ym.
7084: lak.al. n:o 224, jotka sisältävät yllämainitut la-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
7085: kiehdotukset.
7086: 
7087:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                          Äänestys ja päätös:
7088: valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin sallitaan                     Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
7089: asiasta ytleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-             Hokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
7090: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käshtelyyn.                     voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
7091: 
7092:   Yleiskeskustelu:                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7093:    Ed. Le m s t 'r ö m: Herra puhemies! Tämän                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7094: lain ensimmäisessä käsittelyssä vetosin eduskun-               Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
7095: nan suuren valiokunnan jäseniin, että he muut-                 Ehrnroovh, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-
7096: taisivat [ain sisältöä sillä tavoin, että se mah-              berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel-
7097: dollistaisi maahamme tuotavien kotieläinten                    le, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen.
7098: kohdalta sen, että me voisimme ni,in turkis-                   Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
7099: kuin kotielä~inkehityksessä kulkea kansainvälisen              blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
7100: kehit)ilksen mukana. Nyt kuitenkin tämä laki                   A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää,
7101: on myöskin suuressa valiokunnassa saanut sel-                  Järvisalo-Kanerva, Kaarna, ~ainulainen, Kaipai-
7102: laisen sisällön, että tällaisella 1ain sanonnalla              nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
7103: suijetaan kaikki uudistuva kotieläinkannan maa-                Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
7104: han saaminen. Siitä on sitten omat vaikeutensa,                vuori, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kop-
7105: kun meillä pitäisi vapaasti tämän kohdan antaa                 panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
7106: nyt kehittyä ja kaikiri marhdolliset uudet rat-                pa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
7107: kaisutavat ja myöskin [ajit käyttää, niin että                 des, Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen,
7108: voimme maatalousväestömme ansiomahdolli-                       Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
7109: suuksia 1isätä.                                                Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
7110:    Siksi herra puhemies, kun ei ole tiedossa                   Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
7111: koko eduskunnan kantaa tässä asiassa, esitän-                  Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
7112: kin, että tässä käs,ittelyssä pohjaklsi otettaisiin            Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-
7113: lakialoite n:o 224.                                            mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
7114:                                                                Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
7115:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n                        nen, Remes, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto,
7116: eduskuntaryhmä on tehnyt asiassa rinna~kais-                   Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
7117: 2510                                   Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
7118: 
7119: 
7120: vuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sig·              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
7121: frids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suomi·            valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sallitaan
7122: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,               asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
7123: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva·              ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7124: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
7125: Tähkämaa:, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-               YJei:skeskustelua ei synny.
7126: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
7127: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Asvik ja                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
7128: Ääri.                                                     keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
7129: 
7130:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7131: ström, Vainio ja V. Vennamo.                              päättyneeksi.
7132: 
7133:    Poissa äänestyksestä ovat seura-.tvat .edustajat:      10) Ehdotukset laiksi vuodelta 1974 suoritettavan va·
7134:    Asunmaa, Flinck, Hetemäki, Huurtamo, Häi-              kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
7135:                                                                      rausvakuutusmaksun määrästä.
7136: kiö, Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, Ahti Karjalai~
7137: nen, Karkinen, Kauppi, Kock, Kohtala, T. M.                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7138: Koivisto, Laatio, Laitinen, Lattula, Lindeman,            113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
7139: Linkola, H. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen,                 siinä sekä sosiaalivail.iokunnan mietinnössä n:o
7140: Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,           10 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
7141: Pekk!cla, Pekkarinen, Ronkainen, Ruok()la, Ryt·           n: o 140 sekä [ak.al. n :ot 17 3 ja 229, jotka si-
7142: könen, Saarinen, Salla, Saloranta, Sileäikangas, Si-      sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
7143: nisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-
7144: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tuomioja, Tu-                  Puhe m Ii e s: Käsittelyn pohjana on suuren
7145: pamäki, Vei>kko Turunen, Vaittinen-Kuikka,                va:liokunnan mietintö n:o 113. Ensin sallitaan
7146: P. Vennamo, Vikatmaa, VIrolainen ja Väyrynen.             asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-
7147:                                                           ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7148:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144
7149: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 51.
7150:                                                             Yleiskeskustelu:
7151:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt                 Ed. V. Vennamo: Herra puihemies! Esillä
7152: suuren vaLiokunnan mietinnön.                             on siis Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys työn-
7153:                                                           tekijöiden ja yrittäjien sosi!llaliturvamaksusta.
7154:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyv~ksytään            Hallitus kulkee sitä Hnj,aa, että sosiaaliturva-
7155: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän           ma!ksua lisätään, rasitetaan työntekijöitä ras-
7156: 1akiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja nim~ke.               kaasti. Hallitus •kulkee myös sitä linjaa, että eri~
7157:                                                           tyisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä rasitetaan
7158:   Eduskunta yhtyy suuren va<liokunnan ehdo-               sosiaaliturvamaksuila, mutta valtio, vai,kka sen
7159: tukseen lakialoitteeseen n:o 224 sisältyvän laki-         kassa on puhloMaan rahaa, .ei suostu edes osuut-
7160: ehdotuksen hylkäämi1sestä.                                tansa täyttämään. Näin halLitus toteuttaa sitä
7161:                                                           virheellistä käsitystään, että kansalla ja pienillä
7162:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             yrityksillä on muka Hilma rahaa ja liikaa ost~
7163: päättyneeksi.                                             kykyä. Hallituksen politii<kka tähtää kansalta ra-
7164:                                                           han pois ri.istämiseen, valtion pussin paisutta•
7165: 9) Ehdotus laiksi eräiden taimitarhatuotteiden viljele-   miseen, valtion rikastuttamiseen ja toisa~ta
7166: misen ja kaupan valvonnasta annetun lain muuttami·        suuryhtiöiden tukemiseen, niin että pääoma kes-
7167:                         sesta.
7168:                                                           kittyy yhä enemmän muutamahle harvalle suu-
7169:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             relle yritykselle. Tämä on sitä talouspolitiikan
7170: 112 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n             kaappausta, jota maassamme on jo vuosia hattjoi-
7171: siinä sekä maa· ja metsätalousvaliokunnan mie-            tettu kansan vahingoksi ja kansan painamiseksi.
7172: tinnössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty halli-              SMP ei ole voinut hyväksyä tällaista vh:he-
7173: tuksen esitys n:o 139, joka sisältää yllämaini·           linj,aa. Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on
7174: tun [akiehdotuksen.                                       kansanedustaja Pekka Vennamon nimissä tehnyt
7175:                                            Sairausvakuutusmaksut                                     2511
7176: 
7177: 
7178: hallituksen esitykseen rinnakkaislakialoitteen,        mahtavat suojelijat. On Yleisradio ja lehdistö,
7179: jossa me puolustamme työntekijöitä, että so-           joka kääntää ja vääntää totuutta. Mutta to-
7180: siaaliturvamaksu olisi mahdollisimman alhainen,        tuus ei pala tulessakaan.
7181: niin että viime vuosien vääryys poistuisi, ja me          Kansan rehellinen puolustaminen ei häviä
7182: myös esitämme, että pienyritykset pääsisivät           tästä maasta, vaikka meitä parjataan ja musta-
7183: helpommalla kuin suuret yritykset. Nytlhän suu-        taan ja pimennetään meidän asiamme. Kyliä
7184: ret yritykset pääsevät kuin koira veräjästä. Kun       totuus tihkuu. On aina niitä, jotka ovat kiin-
7185: ne koneita ottavat, ei ole mitään sosiaaLiturva-       nostuneet asiasta, hankkivat eduskunta-asiakir-
7186: maksua, kun he potkivat pois työm.iehiä, ei ole        joja, tuleViat kuuntelemaan asioita. Tässäkin on
7187: mitään sosiaaHturvama:ksua. Mutta pieni!ä yrityk-      kysymys erittäin suurista asioista, ensinnä puil.a-
7188: siä, jotka tarjoavat työtä ihmisille, siitä rangais-   politiilkasta, jolla lyödään työtä ja kansan oma-
7189: taan. Työvoima on erikoisveron alainen. Me esi-        toimisuutta, toiseksi valtion rikastuttamisesta ja
7190: tämme, että yritys, jossa on vähemmän työnte-          monopolipääoman suosimisesta ja pääoman kes-
7191: kijöitä, yritys, joka alhaisiHa in!Vestointilkustan-   kityksen suosimisesta. Kysymys on koko yhteis-
7192: nuksiHa tarjoaa työtä, pääsisi pienemmällä mak-        kuntajärjestelmämme perusteista. MurretaatJiko
7193: sulla. Ja tämä on varmasti oikein. Tässä maassa-       tämän Jeansan kansanvaltainen järjestelmä, joka
7194: han on suosittu koneistavaa suurteollisuutta,          rakentuu pienomistukseen ja tkansan omatoimi-
7195: jonka seurauksena maassa on ollut hyvänäkin            suuteen? Kun näitä kuormia, näitä roansan sor-
7196: aikana työn ja toimeentulon puutetta. Jopa sa-         tamisia, tapahtuu sadoissa lajeissa, niin kansan
7197: dattuhannet suomadaiset ovat joutuneet pakko-          kuorma lopulta tu1ee ylivoimaiseksi, myös oma-
7198: lähtemään Ruotsiin.                                    toimisen yrittämisen. Ja. juuri siihen pyritään.
7199:     Kun ,tarkastelee sosi~aa:livaliokunnan mietin-        Tämä asia on todella perusteel.Hsesti selvitet-
7200: töä n:o 10 2 päivältä lokaikuuta 1973, havait-         tävä eduskunnan pöytäkfu:joihin, jos ei muuta,
7201: see, että sosiaalivaHokunnan valtaenemmistö on         niin tulevaisuutta ja historiaa varten. Ja siksi
7202: hyväksynyt tämän hallituksen väärän linjan, että       herra puhemies, esitän, että myös tämä asia pan-
7203: työntekijöitä lyödään ja että pieniä yrit1ksiä         taisiin pöydäH.e eduskunnan tiistain istuntoon.
7204: lyödään. Sosiaalivaliokunta on h1lännyt SMP:n
7205: oikeudenmukaisen esityksen. Mutlla huvittavinta           Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten sosiaa-
7206: asiassa on se, että kun SMP:n asian unohtaneet         livaliokunnan mietintöön liittämästämme vas-
7207: skyppiläiset kansanedustajat ovat J~ahden henki-       talauseesta ilmenee, eduskuntaryhmämme ei hy-
7208: lön voimalla o1leet edustettuina sosiaalivalio-        väksy hallituksen esitystä korotetun sairausva-
7209: kunnassa, niin he ovat yhtyneet kepuun ja so-          kuutusmaksun periruisestä vakuutetuilta. Va-
7210: sialisteilhin, ovat yhtyneet työntekijän lyömiseen     kuutettujen maksettavaksi asetettu sairau5va-
7211: ja suuryhtiöiden suosimiseen. Siellä ovat Lauri        kuutusmaksu on ilman korotustakin kohtuutto-
7212: Linnan ja Niemelän nimet. Mutta kaiken kuk-            man korkea. Erityisen ankaran maksurasituksen
7213: kuraksi, kun tänään nauhoitettiin pienoisparla-        kohteeksi joutuvat juuri pienituloisimmat va-
7214: mentin keskustelua radiossa, niin ed. Suokas           kuutetut. Tämä johtuu paitsi itse maksun kor-
7215: väitti siellä aivan päinwstaista, väitti, että SMP     keudesta myös maksuperusteiden epäoikeuden-
7216: on oHut koroittamassa ja haluaa korottaa työn-         mukaisuudesta. Se, että jokaisesta ansaitusta
7217: tekijöiden ja pienten yritysten sosiaaliturvamak-      markasta peritään saman suuruinen vakuutus-
7218:  suja, vaikka meillä on lakialoitekin tässä asiassa    maksu, ei ole oikeudenmukaista. Va:kuutusmak-
7219:  eikä kerran oLlut la:kialoite, vaan jatkuva. Hän      sua määrättäessä olisi otettava huomioon mak-
7220:  väitti, että SKYP on se, joka puolustaa pien-         sukykyisyys. Luonnollisesti suurituloinen on
7221: yritystä, mutta sosiaalivaliokunnassa olevien          maksukykyisempi kuin pienituloinen. Näin ol-
7222:  SKYP:n edusmjien nimet on täällä alla eikä ole        len vakuutusmaksurasituksen tulisi kohdistua
7223: vastalausetta. Mitenkä he isäntiensä kepun käs-        suhteellisesti ankarampana suuriin tuloihin kuin
7224:  kystä toimivat puheittensa vastaisesti? Tämä          pieniin tuloihin.
7225:  osoittaa minun mielestäni hämmästyttävää po-             Kun vakuutusmaksuperusteita ei haluta
7226:  liittista rappiota, kun :kansanedustaja Yleisra-      muuttaa pieni- ja keskituloisia suosivaksi, on
7227:  diossa koko kansan edessä antaa harkitusti vää-       sairausvakuutuksen kustannukset syytä rahoit-
7228:  riä tietoja ,vastoin omaa selvää tietoansa, vas-      taa budjetin kautta siten, että korotetaan suu-
7229:  toin eduskunnan pöytäkirjoja ja eduskunnan            rilta yrityksiltä perittävän tuloveron määrää,
7230:  asiakirjoj'a. KyHä valheelia tulee olemaan 'ly-       kavennetaan suuryhtiöiden poisto-oikeuksia ja
7231:  hyet jäljet. Ei kansa petosta hyväksy. Teillä on      ryhdytään perimään suuremmitta yhtiöiltä omai-
7232: 2512                                Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
7233: 
7234: 
7235:  suusveroa, josta ne joitakin vuosia sitten pääsi-   noin kolmannes, kuten sairausvakuutuslakia
7236:  vät kokonaan vapaaksi. Tällöin olisi mahdol-        aikanaan säädettäessä edellytettiin.
7237: lista keventää paitsi vakuutettujen, myös pien-         Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että kä-
7238: ten työvoimavaltaisten yritysten vakuutusmak-        sittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan
7239:  suja. Valtio on koko sairausvakuutuslain voimas-    mietintöön liittyvän vastalauseen mukainen la-
7240: saolon aikana väistänyt rahoitusvelvollisuuttaan.    kiehdotus.
7241:  Esimerkiksi vuosina 1967-1971 valtio ei ole
7242:  markallakaan osallistunut sairausvakuutuskus-         Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Kanna-
7243:  tannusten rahoitukseen. Vuonna 1972 valtion         tan ed. Laineen tekemää ehdotusta.
7244:  rahoitusosuus oli 72 milj. mk, ja kuluvan vuo-
7245: den tulo- ja menoarviossa edellytettiin valtion         Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! Päi-
7246:  rahoitusosuudeksi 95 milj. mk. Hallitus on kat-     vänkohtainen asia on ulkomaankaupan jatkuva
7247:  sonut tämänkin osuuden kohtuuttoman suu-            alijäämäisyys ja sen lisääntyminen. Päivittäin
7248:  reksi ja esittää valtion rahoitusosuudeksi ensi     julkisuudessa esitetään erilaisia säännöstely- ja
7249: vuonna 50 milj. mk.                                  muita poppakonsteja, joilla kuvitellaan asiaa
7250:     Kun valtion osuus sairausvakuutuksen me-         voitavan hoitaa. Totuus on se, mitä kauppa-
7251: noista on haluttu pitää nollassa paria poikkeuk-     ja teollisuusministeriön asiantuntija valtiova-
7252:  sellista vuotta lukuunottamatta, on tämä            rainvaliokunnan tarkastusjaostossa totesi, että
7253: aiheuttanut jatkuvan vakuutusmaksujen koro-          ainut keino pitkällä tähtäimellä hoitaa maksu-
7254:  tuspaineen. Eduskunnan enemmistö on alistu·         taseen ja kauppataseen alijäämä on viennin li-
7255:  nut tämän paineen alla ja asettanut lisääntyvät     säys. Tämä viennin. lisääminen edellyttää tie-
7256:  sairausvakuutuskustannukset pääosin vakuutet-       tysti sitä, että yritysten toiminta kannattaa,
7257:  tujen kannettavaksi. Kansandemokraattinen           eikä niin kuin nykyään, että tuonnin määrä,
7258:  eduskuntaryhmä ei tällaista korotuslinjaa hy-       volyymi, kohoaa yli 10 % enemmän kuin vien-
7259:  väksy. Me vastustimme päätöstä korotetun sai-       nin.
7260:  rausvakuutusmaksun perimisestä vakuutetuilta           Koska nyt ollaan käsittelemässä lakiesitystä,
7261:  1. 4. 1973 alkaen ja olemme edelleen korotetun      joka tietää yrityksen kustannusrasituksen käy-
7262:  maksun perintää tarkoittavaa jatkopäätöstä eli      tännössä pysyväistä kohoamista, kannattaa
7263:  nyt käsittelyssä olevaa hallituksen esitystä vas-   asiaan perusteellisemmin eduskunnan perehtyä.
7264:  taan. Sen sijaan katsomme, että suuret pääoma-      Sen takia, herra puhemies, kannatan ed. V.
7265:  valtaiset yritykset voivat kantaa suuremman         Vennamon tekemää pöydällepanoesitystä.
7266:  osuuden sairausvakuutuskustannuksista edellä
7267: esitettyjä veropoliittisia toimenpiteitä käyttäen.      P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
7268:     Kun tässä yhteydessä ei ole mahdollista          pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
7269:  tehdä ehdotusta verolakien muuttamisesta, pi-       asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
7270:  dämme perusteltuna esittää, että korotetun          lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
7271:  maksun perimisestä vakuutettujen osalta luovu-
7272:  taan ja näin syntyvä tulovajaus peitetään ko-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
7273:  rottamalla työnantajilta perittävää sairausva-      tyneeksi.
7274:  kuutusmaksua. Samalla haluamme korostaa sitä,
7275: että sairausvakuutuksen rahoituksen uudelleen          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7276:  jätjestämistä valmisteltaessa on kiinnitettävä      namo ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdotta-
7277:  päähuomio epäoikeudenmukaisten maksuperus-          nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
7278:  teiden muuttamiseen, vakuutettujen maksuosuu-       kello 14 alkavaan täysistuntoon.
7279: den keventämiseen ja yrityksiltä perittävien sai-
7280: rausvakuutusmaksujen porrastamiseen keventä-
7281:  mällä työvoimavaltaisten pienyritysten rasitusta       Selonteko myönnetään oikeaksi.
7282: ja korottamalla erityisesti pääomavaltaisten
7283:  suuryritysten osuutta. Koska ei voida pitää hy-        P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
7284: väksyttävänä, että valtio jatkuvasti kieltäytyy      tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamön
7285: osallistumasta sairausvakuutuksen kustannusten       ehdotuksen.
7286: rahoitukseen, on rahoituksen uudelleenjärjeste-
7287: lyjä harkittaessa lähdettävä siitä, että valtion       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
7288: verotuloilla katetaan kustannuksista vähintään       kello 14 alkavaan täysistuntoon.
7289:                                         ElintMViketuotteiden valmistevero                                 2513
7290: 
7291: 11) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden teknologian ja teol-       liikevaihtovero, valmisteverot ja kaikki muut
7292: lisen. kehityksen edistämisrabastta tehdyn sopimuk-        verot. Tällöin päästään siihen, että säl'V'in ei ole
7293:        sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
7294:                                                             liian kallis pienituloiselle, mutta toisaalta ei
7295:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              maataloustuotanto supistu niin, että kohta tässä
7296: 114 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   maassa on nälkä.
7297: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                   Nykyinen linja on jo johtanut siihen, että
7298: n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           tänä vuonna tuodaan elintarvikkeita ulkomailta
7299: tys n:o 110, joka sisältää yllämainitun lakieh-            hyvän matkan yli 1 000 milj. markan edestä.
7300: dotuksen.                                                   Niin ulkomaankaupan vajaus pahenee, ja kansa
7301:                                                            joutuu syömään jopa myrkkyperunaa kolminker-
7302:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   taisella hinnalla. Ulkomaiselle tavaralle ja työlle
7303: valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin sallitaan              maksetaan. Välityspalkkiot ovat tukkuliikkeelle
7304: asiasta yleiskeskustelu, ja sitten ryhdytään la-           suuret, ja kansa syö, niin kuin totesin, jopa
7305: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               myrkkyperunaa. Elintal'V'ikkeiden kuluttajahin-
7306:                                                            nat nousevat, välikädet hyötyvät. Mutta jos tässä
7307:   Yleiskeskustelua ei synny.                               maassa todella kansan etua haluttaisiin ajatel-
7308:                                                            la, poistettaisiin valtion rikastuttaminen, pois-
7309:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             tettaisiin elintarvikkeiden verot. Tämä olisi
7310: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.            sekä kuluttajien että tuottajien edun mukaista.
7311:                                                                Nyt olemme käsittelemässä elintal'V'iketuot-
7312:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              teiden valmisteveroa. Ja SMP:n kanta on selvli.
7313: päättyneeksi.                                              Me katsomme, että kotimaisesta elintarviketuo-
7314:                                                            tannosta ei pidä maksaa mitään valmisteverot.
7315: 12) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
7316:                                                            Jääköön ulkomaisille elintarvikkeille vidä val-
7317:         teverosta annetun lain muuttamisesta.              mistevero, niin että kotimaista työtä suojeltai-
7318:                                                            siin, että tässä maassa myrkystä vapaata elin-
7319:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              tal'V'iketta, kotimaista, voitaisiin kansalle antaa
7320: 1 U ja oteta-an t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n         eikä tuotaisi ulkomailta elintarvikkeita, jotka
7321: siinä sekä valtiovaraitllValiokunnan mietinnössä           melkein aina ovat myrkyillä enemmän tai vi-
7322: n:o 53 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          hemmän käsiteltyjä.
7323: tys n:o 132, joka sisältää yllämainitun lakieh-                Olemme vakuutettuja, että SMP:n kanta 011
7324: dotuksen.                                                  Suomen kansan edun mukainen ja että jos kan-
7325:                                                            salaiset tietäisivät totuuden, valtaenemmistö
7326:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren              kannattaisi meidän linjaamme. Mutta niin kuin
7327: valiokunnan mietintö n:o 115. Ensin sallitaan              valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä näemme,
7328: asiasta yleiskeskustelu, ja sitten ryhdytään la-           me olemme yksin. Kaikki muut ovat myrkkype-
7329: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               runan kannalla. Suuri valiokunta nöyrästi myös
7330:                                                            hyväKsyy tämän hallituksen elintal'V'ikkeiden
7331:                                                            rllstopolitiikan. Se on hämmästyttävää!
7332:   Yleiskeskustelu:
7333:                                                                Herra puhemies! Mutta SMP ei luovu kan-
7334:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemiest Esillä                  teestaan. Lain yksityiskohtai~sa käsittelyssä tU·
7335: on siis elintarviketuotteiden valmisteveroa kos-           !emme esittämään, että 3 § :n alku kirjoitettai-
7336: keva laki toisessa käsittelyssä. Suuri valiokunta          siin seuraavasti: "Veroa on suoritettava
7337: näyttää yhtyneen valtiovarainvaliokunnan yksi-             maahan tuoduista seuraavista elintam'Itetuot-
7338: mieliseen päätökseen, että syöminen ei ole                 teista, laskettuna nettopainon mukaan!., Näin
7339: välttämätöntä, että se on rangaistavaa ja että             kotimainen elintarvike, kotimainen syöminett,
7340: sitä verotetaan, kun elintarvikkeita tuotetaan:            vapautuisi valmisteverosta. Näin me myös suo-
7341: tai kansalaiset syövät. Tällainen linja ei voi             jelisimme kotimaista työtä.
7342: olla oikein. Moni puolue vaalien alla on täällä
7343: luvannut ja puhunut, että välttämättömyystar-                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemiest Halli-
7344: vikkeet on vapautettava veroista, mutta kun tu-            mksen esitys ensi vuoden budjetiksi osoittaa,
7345: lee tekojen aika, täällä eduskunnassa toimite-             mitä linjaa. hallitus kulkee tällä alueella, koska
7346: taan aivan päinvastoin. Se ei ole rehellistä poli-         nämä valmisteverot tulevat siellä 500-kertaisina
7347: tiikkaa. SMP:n kanta on: elintarvikkeilta pois             tähän vuoteen nähden esille.
7348: 315   11/73
7349: 2514                                  Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
7350: 
7351: 
7352:     Edelleen on todettava hallituksen kannan-          vain neljä kansanedustajaa ryhdikkäitä, jotka
7353: otoissa melkoista ristiriitaisuutta. Hallitus tuo      uskaltavat hallituksen riistolinjaa ja väärää lin-
7354:  eduskuntaan tämänkaltaisia esityksiä, mutta sit-      jaa vastustaa.
7355:  ten ministerit kokoavat poliittisilla jäsenkir-
7356:  joilla toimikuntia, jotka antavat propaganda-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
7357: lausuntoja siitä, kuinka välttämättömyyskulu-
7358: tustarvikkeiden hintoja muka tulisi alentaa, mi-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityls-
7359:  tä sitten vielä korostetusti puolustaa nykyinen       kohtaiseen käsittelyyn.
7360: kauppaministeri Lainekin. Kuitenkin hallituk-
7361: sen käsien työn todellinen jälki näkyy juuri täl-
7362: laisessa lainsäädännössä, mitä nytkin olemme                                   3   s.
7363: täällä käsittelemässä, joka osaltaan myöskin
7364: kotimaisen elintarviketuotannon panee raskaan             Keskustelu:
7365: valmisteveron alaiseksi ja tällöin saa aikaan
7366:  juuri sen, että peruselintarvikkeiden kohdalla,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
7367:  joita me itse pystymme tuottamaan, me                  ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
7368: olemme tuonnin varassa. Näin saadaan kisko-            roon ehdotan, että pykälän alku kirjoitettaisiin
7369:  tuksi kansalta ei: yksin korkeina ulkomaanhin-        seuraavasti: "Veroa on suoritettava maahan
7370: toina valtion pussiin tuloja, vaan myöskin sit-        tuoduista seuraavista elintarviketuotteista ... "
7371: ten vielä valmisteverona, kun sitä vastoin <1s1at       Lisäys olisi siis kolmen sanan jälkeen: "maa-
7372: oikein hoidettuina meidän maataloutemme pys-           han tuoduista".
7373: tyisi elintarviketuotannossa todella oman kan-
7374: samme elintarpeiden tyydyttämiseen omana                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
7375: terveenä, puhtaana, luonnonvaraisena tuotan-           tan ed. V. Vennamon ehdotusta.
7376: tona. Mutta hallitushan ei tätä halua, koska se
7377: katsoo, että maataloutta on kurkusta kuristet-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7378: tava ja se on lannistettava ja ulkomailta tuo-
7379: tava tämän toiminnan tehostamiseksi, puhutta-             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
7380: koon sitten ministerien ja eri poliittisten jäsen-     namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
7381: kirjatoimikuntien suulla julkisissa tiedotusväli-      nut, että pykälän alku kuuluisi seuraavasti: "Ve-
7382: neissä ja lehdistössä mitä hyvänsä. Laki kertoo        roa on suoritettava maahan tuoduista seuraa-
7383: totuuden, juuri tällainen lainsäädäntö, jota hal-      vista elintarviketuotteista, laskettuna nettopai-
7384: litus nytkin täällä on esittämässä. Me emme            non mukaan:"
7385: SMP:ssä voi tällaiseen kansan puijaukseen ja
7386: sumutukseen yhtyä.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
7387:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
7388:  todella syytä vielä puuttua äskettäin julkisuu-         Äänestys ja päätös:
7389:  teen tulleeseen hallituksen asettaman toimikun-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
7390: nan suunnitelmaan, jonka mukaan verovaroilla           "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
7391: alennettaisiin elintarvikkeiden hintoja. Mitähän       väksytty.
7392: järkeä tällaisessa on, kun ensinnä veroilla kis-
7393: kotaan rahaa sisään ja lyödään niin tuottajaa
7394:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7395: kuin kuluttajaa ja hinnat ovat korkealla ja ~it­
7396: ten korkeapaikkaiset virkamiehet, byrokraatit,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7397: tätä sisään kiskottua rahaa antavat takaisin, jol-     Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
7398: loin se menee semmoisiin taskuihin, että elin-         Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-
7399: tarvikkeiden kuluttajahinnat eivät alene, tuot-        berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hel-
7400: taja ei saa, se jää suppealle etuilijoiden piirille?   le, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hy-
7401: Ottaja, antaja, kissanhännän kantaja, sanoo            vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
7402: Suomen kansa, ja tästä on tässäkin asiassa ky-         nen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
7403: symys. Nyt voitaisiin SMP:n esityksen mukaan           maa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
7404: tehdä koko kansalle oikeutta, niin kuluttajille        nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
7405: kuin tuottajille. Mutta kohta nähdään, onko            R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
7406:                                               Tasausvero                                              2515
7407: 
7408: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,    13) Ehdotus laiksi tasausverolain 10 §:n muuttami-
7409: Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-                               sesta.
7410: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7411: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-         116 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n sii-
7412: qvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,     nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
7413: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,         n:o 54 valmistelevasti käsitelty hallituksen e~i­
7414: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-       tys n:o 1.3.3, joka sisältää yllämainitun lakieh-
7415: ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E.           dotuksen.
7416: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
7417: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
7418: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-          valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin sallitaan
7419: hakka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,       asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen siirrytään
7420: Remes, Roden, Räsänen, Saimo, Salama, Salla,        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7421: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
7422: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-          Yleiskeskustelua ei synny.
7423: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Sutinen,
7424: Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
7425: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,        keskustelutta 10 §, johtolause ja nimike.
7426: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
7427: Weckman,      Westerholm, H. Westerlund,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7428: S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-     päättyneeksi.
7429: nen ja Asvik.
7430:                                                     14) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
7431:    "Ei'' äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-      mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
7432: ström, Vainio ja V. Vennamo.                        joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimas-
7433:                                                                    saoloajan pitentämisestä.
7434:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
7435: jat:                                                117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
7436:                                                     nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
7437:    Asunmaa, Flinck, Hemmi, Hetemäki, Huo-           n:o 55 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
7438: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Jaatinen, Jokela,         tys n:o 14.3, joka sisältää yllämainitun lakieh-
7439: Junnila, Juvela, Ahti Karjalainen, Kauppi,          dotuksen.
7440: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Laa-
7441: tio, Laitinen, Lattula, Lindeman, Linkola, Läh-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
7442: teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Nevalai-        valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin sallitaan
7443: nen E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pulk-         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
7444: kin~n, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,       kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
7445: Saarinen, Saarto, Sainio, Saloranta, Sileäkangas,
7446: Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Suorttanen, Tam-        Yleiskeskustelua ei synny.
7447: minen, Tiilikainen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-
7448: ko Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, P.          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
7449: Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Väyry-        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
7450: nen ja Ääri.
7451:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
7452:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 1.38      päättyneeksi.
7453: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 57.
7454: 
7455:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1.5) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
7456:                                                             kaupassa annetun lain muuttamisesta.
7457:   6 ja 27 §, johtolause ja nimike hyväksytään          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7458: keskustelutta.                                      n:o .30 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·
7459:                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
7460:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       tuksen esitys n:o 147, joka sisältää yllämaini-
7461: päättyneeksi.                                       tun lakiehdotuksen.
7462: 2516                                     Perjantaina 19 p. lo~kuuta 1973
7463: 
7464: 
7465:    Puhemies: Käsittelya pohjana on petus-                    lainkaan oteta. huomioon välittömien verojen,
7466: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 30.                          siis nimenomaan tulo.verotuksen, alati kohoa-
7467:                                                              vaa. tavatonta rasitusta. Ja jos nyt vielä viime
7468:    ~~U$tel~ ei syno.y.                                       päivinä julkisuudessa näkyneitten ehdotusten
7469:                                                              mukaan mennään. uudelleen monet kerrat io
7470:    LOO~Qtl.\ksen enahnJlliiinen käsittdy julls-              köykäi.seksi havaittuun pisteostopolitlikkaan,
7471: teta,an piiätty~i j.$. asia lähetetään s u u-                elinkustannusindeksin arvo hintatason liikkei-
7472: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              den ja inflaation mittaajana kä}! entistä kyseen-
7473:                                                              alais@mlaksi. Eräät muut. indeksit puhuvatkia
7474:                                                              aivan toista kieltä inflaation mittasubteista. Sa-
7475: 16} :eltdotus falksi )Jrasilian ~ssa tulon kaksinkertai-     mana ä$ken. viittaamanani aikajaksona syyskuus--
7476: sett Y"erOtUksen seki veron kiertiimiaea estämiseksi teh-
7477:  dp sopimuksen eräiden m,iiiriye~ ~                          ta. viime vuonna syyskuuhun tänä vuonna sekä
7478:                                                              twkkuhintaindeksi että rakennuskustannusin-
7479:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o             deksi ovat nousseet kumpikin kerrassaaa 23 %.
7480: 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-              Suomi on kärkisijoilla tämän hetken euroop-
7481: I y y n siinä valmlstel'evasti käs.ltelty :hallituk-         palaisessa inflaatiossa. Vain kaksi eriväristä
7482: &eP. .::sitys n:o 115. }olca sisältää. yllämainitun          diktatuurimaata, Jugoslavia ja KreiKka, käyvät
7483: IakiehdQt\Jksen.                                             karus.a.mme rinta rinnan kamppailua kärkisijois-
7484:                                                              ta tässä vähemmän kunniakkaassa kilpailussa
7485:    J;> \1. he m \ e s.: Käsittelyn pohjana on ulko-          {Ed. Teh:: Islantikin~ ). - Ehkä Is1antikin
7486: asiainvaliokunnan mietintö n:o 18.                           kuulw.t. en ol'e sattunut lukemaan viime päi-
7487:                                                              vinä islantilaisia tilastoja, ed. Teir.
7488:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                       Erityisesti kiinnittää huomiota nykyisen hal-
7489:                                                             lituksen täydellinen alistuneism.lS, avuttomuus
7490:    Lakiehdotuksen ensimmäio.en käsittely iulis-              ja passiivisuus inflaation ·torjlUlilassa. Vaikea on
7491: tetaan päätty~i ja asia llihetetään s u u -                  sanoa, kummasta tämä enemmän johtuu, halun
7492: r e e n v a.li o k u n t a a n.                              vai ~yvyn puutteesta vai molemmista. Nykyisen
7493:                                                              hallituksen pääministeri on toisissa yhteyksissä,
7494:                                                              ei vähimmin EEC-asian käsittelyvaiheita aja-
7495: li7'~ Hallhu.ksen   lt.enoom& val:tilmuraia_ hoildrma jll
7496:                     ~~ Y\1100. 19!12
7497:                                                             tcllie:n, je>; Elroittanm., että hän ei ole. erityisen
7498:                                                              r~tteinen ja sitit paitsi häneltä pw.tttuu ta·
7499: esiteltåän valiokuntaan lähettämistä varten.                louspoli.ittine.n kokemus. Valtiovarainminist.erif-
7500:                                                             lä. on runsain mitoin kokemusta, ainaldn poliit-
7501:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              tista kokemusta, ja hän on ·tunnetusti myös
7502: ettit asia lähetettäisiin valtiovarai.nvaliokun-            tatlil\Okas mies, wuttll. se ei näy åittä'\län. W..
7503: taan..                                                      .oisteri Virola.ine.Q, joob pitäisi iohtaa valtiQva,-
7504:                                                             raiaministetinä .iaflaatiQ.n vastaista. taistelua,
7505:                                                             puhuu kyliä tämän tästä siitä,, että. hallitus. lä-
7506:   Keskustelu:
7507:                                                             hiaikoina ryhtyy tQsi toimenpiteisiin inflaatiQl!l.
7508:   Ed.    J u n 1ll i 1 a: Herra puhemies! Tämän             t<lrjumiseksi~ mutta J;ni,tään ei käyttämässä ta-
7509: ke.ttom~n valmkuntaan liihettäm.i:sen y.htey-               pahdu. Hallitus ~;akentaa vasta paloiw.ntaa si\.
7510: d~sä ~-0 aJhe.ttll ki.i:nJilittää. nJ.l~miota s1men r~      kli.lil,. Itua tulilpal~ on jo pitkään toilnuwmt, Kai·
7511: juun inflaatioon, jonka kouriin maamme on                   ken lisäksi valtiovarainministeri on ryhtynyt
7512: vi.im.e ~Jikoioo.. nimenomaan nykyisen hallituk-            julkisuudessa arvostelemaan sitä ainoata valtio-
7513: sen toimikauden aikana, ajautunut. Syyskuusta               va1il.a.tib eli.Qtä, jpka. sentään. edes. jotakin on Jrit-
7514: 1972 tämän vuoden syyskuuhun, siis vuoden                   tänyt tehdä nykyisen inflaation hillitsem.J.seksi;
7515: ajalla, hintataso on e1inkustannusindeksillä mi-            nimittäin Suomen Pankkia ja sen noudattamaa
7516: tattuna noussut peräti 14 %. Matt~t tiimäkääa               korkop.<aitiikkaa. Kaikki ku.mnia. toJd.lakin val-
7517: ei sano inftaation mittasuhteista liltik:ään koko           tiovarainministeri Virolaisen kokemukselle ja
7518: 11lil!tl1Stta. Näin. mm. siitä. ~~. et;tä eliakus-          tarmolle~ mutta inflaation vast'lliserr taistelun
7519: tanllusi:td:Q ~~sti: Qlb ~nt sy~tä                          johtajaksi hänestä ei ilmeisesti ole, ja. täm.ä jcl.t-
7520: biw>t~n: ja. ~~loJ.tu. Miliäi)ä v~sik~m                     tunee ennen muuta siitä, että Virolainen sitten-
7521: aall).Qii\ JJi~cmQ.ffiMQ dmku$ta!Ul~ttmt ~~tt               kin, Qtl aivan. lli.kaa puoluem.ies-. Kun. kaikki
7522: noususta sellainen indeksi, ~ ~taes!Sa ei                   tarmo ja harrastus menee kepun kohen.tamiseeo.
7523:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1972                                   2517
7524: 
7525: ja siinä sivussa ehkä jonkin verran lypsykarjan nansiiännöstelytoimenpiteillä. Itse asiassa ei ole
7526: hoitamiseen, inflaation torjunt,a ja rahapolitiik- mitään sen lapseltisempaa, talouspoliittisesti
7527: ka jää pakosta sivuharrastukseksi ja jäljet ovat lapsellisempaa, kuin sellainen kuvitelma, että
7528: sitten sen mukaisia. Meidän täytyy mennä taak- inflaatio olisi pysähdytettävissi pelkällä hin~
7529: sepäin aina vuoteen 1956, suurlakon vuoteen nansäännöstelyllä silloin, kun maassa noudate-
7530: asti, ennen kuin löydämme vuoden, jonka taan sellaista palkkapolitiikkaa ja sellaista val·
7531: aikana maamme on joutunut läpikäymään yhtä tiontalous- ja veropolitiikkaa kuin meillä nou-
7532: suurimittaisen rahanarvon alenemisprosessin datetaan. Inflaation torjunta on aloitettava
7533: kuin tänä vuonna.                                   aivan muualta, ja hallituksen on osaltaan aloi~
7534:    Kaikki näitä asioita hiukankin tuntevat tettava se siten, että se lopultakin ryhtyy hoita-
7535: myöntävät, totta kai ilman muuta, että ei tämä maan valtiontaloutta niin, että verotusta, joka,
7536: nykyinen inflaato tietenkään vain nykyisen hal- niin kuin olen osoittanut, on nykytilanteessa
7537: lituksen saarnattomuudesta johdu. Siihen on eräs keskeinen inflaatiotekijä, ryhdytään lopul-
7538: monenmoisia syitä vaikuttamassa, ennen kaik- takin todella alentamaan eikä tyydytä vain sel-
7539: kea tälläkin kertaa ammattiyhdistysliikkeen har- laisiin näennäistoimenpiteisiin, jolla hallitus
7540: joittama uskomattoman lyhytjännitteinen palk- ihan turhaan yrittää pettää itseään ja suurta
7541: kapolitiikka. Mutta siihen vaikuttavat myös yleisöä.
7542: eräät ulkoiset tekijät. Viime aikoina ovat eri-
7543: tyisesti raaka-aineiden maailmanmarkkinahinnat        Ed. K n u u t t i ~ a ( v•tauspuheenvuoro):
7544: tavattomasti nousseet, ja kun suomalainen tuo- Herta puhemies! Ed. Junni1a oli edelli~essä
7545: tanto tunnetusti joutuu hyvin suurelta osalta puheenvuoroSiSaatD huoilestl.li11IUJt          inflUJtiosta.
7546: toimimaan ulkomaisten raaka·aineitten varassa, mutta kiisti ,kllliJtenlkin siilhen Suomen P8!1lkin
7547: tätä tietä me olemme joutuneet maahan tuo- 05uuden. Kun inflaatioon vaikuttaa kuiltenkin
7548: maan melkoisen osan nykyisestä inflaatiosta.       o1eeiDsesti mm. tii:l:l.ä betkelläki:n run~S~a;S rthan-
7549:    Mutta älkäämme yrittäkö pettää itseämme. tarjoota nimenomaan liikepankkien ltöimesta,
7550: Kyllä tämä nykyinenkin inflaatio on ylivoimai- jotlka yilirt:tävät niiJIJJ.e llläärättyjä limiiitrtejä tällä
7551: selta pääosaltaan, eräiden laskelmien mukaan herke~lä yili 800 milj. mavkailla ja ollen limiitit
7552: kolmelta neljäsosaltaan, kotoista tekoa (Ed. V. yhteenisä Suomen P~ista täMä hetrkel!li 2 300
7553: Vennamo: Se on varmaa se!). Kun näin on, mi:Lj. mk, nHn vas<tuu kyLiä kuuluu näiden nu·
7554: hallitus ei tietenkään myös vapaudu tässä suh- meroiden perU!Sitedla dlee.LliseMi Suomen Pan-
7555: teessa vastuustaan. Hallituksen vastuu on ennen kille ja myöskin panildciva!LtuusmiebiMe, joihin
7556: kaikkea siinä, että hallitus ei ole tehnyt mitään ed. Juonida kuuluu, e~kä yksin hati1tukseHe.
7557: todella merkityksellistä sen inflaatiotekijän eli-
7558: minoimiseksi, jota edustaa nykyinen tavaton ve-       Ed.     J u n n i 1a       (vastau:spuheeniVuoro):
7559: rokustannusten nousu. Hallitukselta on tullut Herra puhemies! Oli tnelkein hupaaa kuuMa
7560: verotuksen alentamiseksi pelkkiä merkityksettö- väite :siirt:ä, etitä panki't ovat tulv~.lilaan rahaa ja
7561: miä näennäiseleitä, tosiasiallisesti verotus on rahan 'ta.rjonJta on yilenmääräisen runsas. Se edu:s-
7562: kaiken aikaa kohonnut.                             mja, joka ltäillai>sta vä1ttää, ei ole paljoa haasta-
7563:    Hallitus on viimeksi suojalakien käsittelyn tellut niitä luotonkysyjiä, jotka viime viikkoina
7564: yhteydessä mutta muutoinkin pyrkinyt syyttä- ovat vieraHileet pankeissa ja joutuneet :sidtä
7565: mään oppositiota siitä, että oppositio ei anna monita kert,aa hyvmki.n perusteltuihin luoton-
7566: hallitukselle riittäviä säännöstelyvaltuuksia hin- pyynitöihinsä !Saamaan: padcin !Sen 'takia, että raha-
7567: tojen nousun torjumiseksi ja siten inflaation til1anne, päinvlltSitoin kuin itää:Uä äsken väiltett:ifn,
7568: estämiseksi. Tällaiset syytteet ovat täysin poh- on kailk:kea muuta kuin keveä, ~on mut.Dtaman
7569: jaa vailla. Hallituksellahan on ollut vuoden viime ~uukauden aikana aivan tavattomasti ki-
7570: 1968 keväästä lähtien keskeytymättä käytös- 11i'Stytn}'lt. Se !P~täi'S.i tolki kaikkien !kansanedtiM4·
7571: sään varsin pitkälle menevät hinnansäännöstely- jien !tietää.
7572: valtuudet. Miksi hallitus ei näillä valtuuksilla
7573: sitten ole ehkäissyt inflaatiota? Miksi ei tätä       Ed. K n u u t 1t i [ a (v,8JS1f:au:spubeenworo):
7574: asetta ole käytetty? Siksikö vain, että hallituk- Herra puhemies! Luulen, että kailkkien kansan•
7575: sesta ei sen vertaa ripeyttä ja tarmoa lähde, edu&tajien 1tiedossa on se, että truoudellinen d·
7576: että tähän aseeseen olisi turvauduttu?             lanne on tällä hetkellä eräissä osin maata, mm.
7577:    Armahtakaamme hallitusta, ei asia tästä joh- 1täälffiä Etelä-Suomessa, yl:iikuumenJtunu,t. Shlltä on
7578: du. Inflaatio ei ylipäänsä ole torjuttavissa hin- seura.uksen'!ll inflaa~tio, hintojen nousu ja yleensi
7579: 2518                                     Perjantaina 19 p. lok!akuuta 1973
7580: 
7581: 
7582: paine blstannustasoa kohtaan. On totta,                       kun ~ain~ookoa !korotettiin. Se 100.pahtui Wan
7583: että pe111Site1tuaikin rahan tarvetta on, mUitta             myöhään, olisi vie!lä ,aikaisemmin p~tänyt kaooaa
7584: nimenomaan ne tarkoitukset, joita liikepanki.t                ja vel:kaisia ri!i!stää. Näin vastuusta yritetään H-
7585: rahoittavat ylimääräisi:lilä HmiilteiJllään, eivät ole        v1steHä pois.
7586: kaikki hetikään perus,te1tuja, Vlaan oot>avat tä-                Toinen ~sia, jdka selväs:ti käy ilmi tästä ha:l-
7587: män kiettcisen seuraurosen, inflaation.                      1itu®sen 1lre~:~tomuksesta., on se, että haUitus ha-
7588:                                                               luaa 1tulrea suuryhtiilitä. Suuryhtiöiden kohtuut-
7589:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli                      tomat veroedut haJlutaan ylläpitää. Kenttäpu-
7590:   mieLenkiintoiJs,ta kuunnelfl:a kolkoomuksen ja so-         heista kyllä SKDL:kin sanoo: Suuryhtiöt,
7591:  si~lidemokra:attien koosooedust'ajien keskuste-              jotlka on vapautettu kdJron.aan omaisuusverosta,
7592:   lua. Aivan selvästi kävi i:lmi, että Herodes ja             niille on määräitrt:ävä omailsuusveroa, niin kuin
7593:  Kaifas ovat löytäneet !tOisensa. Kolkoomus oli               yksityisille kansalaisillekin, mutta ne ovat
7594:   s1tä mieltä, etJt,ä työmiehen pailkka on lii~               V'ain kenttäpuheii1:a. Muistamme, miten SKDL:n
7595:  hyvä; sHtä johtuu &nffiaartio. Sosia!lidemokraatti-         puheenjohtaja esitti tänne sen lain, jolla 'Suur-
7596:   nen Knuuttilla oli taas siltä midtä, että k31l'l1Sa'l1a     yhtiöt vapautetJtiin omaisuusverosta. Nyt puhu-
7597:  on H~kaa raha,a, että sidltä johtuu inflaatio. Ja           malLa koetetaan nämä veriruslkeat synnit kiistää
7598:  kun ne siJtten panevat hyntltyynsä yhteen ja lyö-            ja kieltää. Suuryhtiöiden verohclpotu!kset ova,t
7599:  värt: pulapolitiå!kall.a Suomen kansaa, niin jo pas-        voiffias,sa. Ne maksavat y:hä pienemmän osan ve-
7600:  saa elää jo t,aas ,tässä maassa! Kyllä kai sosiaili-        roista, mU:tJta: Iloonsan veroriislto sen kuin kiih-
7601:  demokraadt :tietävät, että jos 800 milj. markaillla         tyy, j,a jopa sosi.a.li'S111in suoja!1a&t ha1utaan läpi,
7602:  vedetään pois rahaa kansalta, niin kyllä se työ-            jotta vidl'å 50 % :fla voi:tailsiin veroja muka lahl-
7603:  miehen leipä kapenee ja työttömyyttä on joka                li:sesti nostaa.
7604:  nurkassa. Senhän me 1tiedämme, etitä koikoomus                  Mehän tiedämme, että lk.y,sy:myiksessä on, niin
7605:  on aina ,si,tä mieLtä, kun suuren mhan puSISi pai-          kuin voonna: 1972, edeNeen iOOeksin ruklkauik-
7606:  suu, niin vielä piltäs saada tlisää ja työmiehen            sen sullOO!iJtelrna. Moni ehkä ei ole havainnut,
7607:  leipää pitäs kaventaa: tulee inf1aado. Koo her-             miksi jullkisuudessa puhutaoo, etitä elinitarvik-
7608:  rat nostaa pa!Jkkojaan, ei tuu ko&kaa inflaatiota;          keiden lkuluttaj,ahinrojen !kurissa pitämiseen hai-
7609:  kun pienituloiselle eläkeläiselle jotain annetaan,          litus. suunnittdlee käytettäväksi veromarkikoja ja
7610:  siUo1n menee looikki sekai!sin, siHoin Nl!lee m..           että myös rakennustarvikkeiden mnrojen lku-
7611:  flaatiokin. Yhtdskunnahlinen oikeudenmukai-                 rilssa p1tämiseen haillitus suuncitte1ee lkäyttettä-
7612:  suus puuttuu oi!keiistoLta, joka palvelee kap1ta-           väiksi veromarkkoja. Ei tässä ole kansalai!Sten
7613: lismin etuja, ja sosialidemokraateilta, jotka pal-           eduSita !kysymys, vaan indeksin rUiklkaamisesta.!
7614:  velevat yhteilskuntamahdin, valtion, riTkastU!tlta-         Nämä ovat niitä tarv1!k!kei.lta, jotika vaikuttava't
7615:  mi:sen etuja, ja siihen väliin jää ,siltJten rehehlinen    voima<kkfr.i:mmin elinkus:tannusinderosiin. Näin
7616:  Suomen kansa. Ei ole ihme, että tä&Sä maassa               pidetään näeooäisesti ~urissa Itäitä puoLta. Elin-
7617: asiat ovat sellaisessa ~t:Hanteessa kuin ovat!              kustannusindeksi ei nouse, ei ole infia'B.tiota.
7618:     Hallin:us on oHut hiljaa inflaatiosta, ko!&a se          VaH&a bin.naJt nousevat tahraisiin, niin bamtus
7619: on rilkastutrt:an'lllt va!Ltiota. Se on vieny;t pien-       Hmoittaa: Ei ole inflaatiota; ei oLe työmiehen
7620:  säästäjälitä säästöistä, pois on rHstetty, ei dlle         eiikä pienyrittäjän 1eiJpä, rcl:äke1äisen leipä !kaven-
7621: annettu edes indekisiturvaa. Ny.t, kun inflaatio            tunUJt:; ci 1tarvirt:se !korjata asioita; lkaiikrkihan on
7622:  jo on tosiasia, kun on riistetty jo kansaa, nyt            kunnossa. Tä&tähän on kysymys. Se on viekasta,
7623: herrat herää, että pitäs panna ni1n kun su1Jku              poliitllista suunnitelmaa.
7624: inflaatioMe, tartttis tehdä jo. Tämä oo vadin jäl-               Viekasta 'Suunn1telmaa on puhe myös si.iltä,
7625: kien pcitJtämistä eikä mi1tään muuta.                       että pelJtojen paketointia vaiSitutetaoo. Keskus.ta-
7626:     Tästä hallituksen ikeJ:Itomuksesta viime vuo-           puolue on pääsyyLlinen. Sen synnJ..t ovat vero-
7627: deilta käy ,selvästi ilmi, m1tefllkä hallitus on aste       ruskeat peLtopaketointilinjaan, talonpojan tap-
7628: asteelta valmistcllut maaperää l'!l!in~koron ras-           polinjaan, elintarvikepulaan. Nyt kepu on ole-
7629: kaalle korottamiselle. Niinhän se sitrt:en 'Sa~tiin         vinaan pienviljelijän puoleMa ja puhuu nä1tä
7630: lopuka aikaan (Ed. Junn1!1a: Liian myöhään ja               asioita vastaan lehdistössä. Jopa keskustapuo-
7631: li1an vähäisenä!). Murtrt:a huvLf,tavinta rtä'SISä          lueen eduskuntMyhmän puheenjohtaja käytti
7632: asiassa on se, että :ny;t valtiov,arainministeri Vi~        täällä budjetin [ähetekeskusteLusoo puheenvuo-
7633: rolainen, joka on vähintään lehtolapsen isä ellei           ron, joka oli sooatavka:s:ti la:ina;tJtu SMP:n kan-
7634: vir~en ilsä iainankorotukseHe, nyt hän julki-               nanotoi'Sita ja puheista. VääräH'å hevosella siils
7635: suudessa arvostelee, sanoo, että se olikin väärin           on yritetty ratsastaa.
7636:                                          Valtiovarain hoito vuonna 1972                                      2519
7637: 
7638: 
7639:    Lopulks1 hailua1sin :todeta, että tästä hallituk-       pienyrittäjä on sitkeästi pyrkinyt kehittämään
7640: sen ~11tomuksesta myös käy illimi, kuinka hail.-           tätä yhteiskuntaa omalla työllään, omalla
7641: litus haluaa y']J1äpitää [ailllisia veropi011Saanreikiä.   yrittämisellään. Palkkioksi hän tämänkin ker-
7642: HaUi!tus haluaa yHäpitää vaLtion obligaatioiden            tomusvuoden aikana sai vain lisärasituksia ja
7643: verovapautlta. RJ!kjkaat ostavan: näitä obli-              jopa työnsä bäpäisyä, niin kuin on tosiasia.
7644: gaatioita, korko on hyvä. Joiku voi panna vaik-               Kun sitten !katselemme 'tilannetta teollisuUJS-
7645: kapa 10 mHj. marlkan vuos1tuJon siooe eikä                 alueidemme ullilropuolella, niin ensinnä kiinnit-
7646: malk.sa penniäkään veroa, kun samaan aikaan                tyy huom.iJo maatalloutemme trlaan puheena ole-
7647: pienidoffiellrta riistetään väilttämättömät elämi-         vana vuonna. Kesku:stapuoluela1set maatalous-
7648: sen markat. Tämä on niitä laillisia veroporsaan-           mini~terilt ovalt ~stuneet vuodesta toiseen. Mikä
7649: re~kiä. Näin jätetään auk:koja hall~tuksen toi-            on heidän kättensä jälki: Autioituva maaseutu
7650: mesta, etJtä riik:kaa1t kiertävät veroja. Mu1ta syy-       ja yhä pienemp1en pääomamäärien v<araaminen
7651: tdlään. Sosialidemokraatit antoi'V'at ju:likHausu-         peruselinlkeinomme ja elintarvilketurvaHisuu-
7652: man, puoluehalli!tus, että verokeioot<telua vaiS-          temme aikaansaamiseen maataloudelle ja sen
7653: tustetaan; muilta lteot ov,at alrvan toiset. Näin          keb1ntämiselle. Nyt tarkast:eltavana olevana
7654: kansan, taiValilisren ihm1sen, verorasitus nousee,         vuonna maa!tailouden ttukittoimenpiteet :kokivat
7655: mutta herroiillle on varattu keinot, joillila !he pää-     Vt01maik!kaan takai!Sikun, jooka seurauksia sLtten
7656: sevätt pieni!l!lä veroilla.                                tämän vuoden alkupuoliskolla Suomen väestö,
7657:                                                            kuluttajaväestö ja myöskin pientuottajaväestö,
7658:      Ed. Le m ;s 't r ö m: Herra puhemies! Seura-          on raskaana saanut maikJsaa. Se on merkinnyt
7659: tes•sa ha:Hitulksen 1ta~loudeliHst:a !toimintaa vuonna     sethla1sta haiiHtuksen tt1l'louspoHtiikkaa, jonka .tar-
7660: 1972 ki1oo1ttyy huomio en,stiooä siilien, että tä-         koituksena oli ulosaj:aminen pienviljelys- ja per-
7661: män vuoden 'aikana baH~tuksen 1toimenpiltein               hevil1jel}'lstHoitlta itässä maas'Sa. Lainoitusta ra~
7662: saatiin ;tehositeltusti aikaan ras~tuiksia ja vaikeuk-     joi!tetciin. Ohjeena käy:te!ttHn pen:.s- ja sosiaali~
7663: sia maamme pien1tuloi,semmaHe väestölle. Ta~               tHasuunmtelmia, jdtlka olivat kunkin maa:kun-
7664: vanoma:isia kuukausit!ta1sia, jopa Vli·iko.Fttamia         n1ln maatalouspiirien klliS:SaJkaape1s'Sa. Niiden
7665: tapahtumia dlivat voimaikkaa~t hiltlltojen ja mak-         mulkaan oihjaHtiin pääJOmavirtoja, ennen kaik-
7666: sujen nousut, jotka tkailkkein voimakkaimmin               kea sHIHi tavoin, etitä !Suuryhtiöt pääsivät raja,t-
7667: prosentuaaLiJsestiJ kohdi~uivat juuri pienituloi-          tomasti kahmimaan maaomaisuutta haltuunsa,
7668: sempaan, ikääntyneempään väes;töön, elä:ke!läi-            samoin myöskin osuustoiminnalliset toiminta-
7669: siin, 'työväestöön ja opi~e!lijaväestöön. Hinnat           yiksiköt sekä ennen kaiiklkea lkartanoiinjainen
7670: ;a ma!k:sut ikertomusvuoma vyöryivät :todella              maaitalous, johon nähtävästi keskusta-sosialide-
7671: raskaana halLi!tu!k<sen vaJkuutiteluista huoHmatta.        mOikraatitinen maatalouspoliti•i!kka n}'lt toivonsa
7672: Verot sen rinnal:la nousivat myöskin voimak-               panee. Mutita itaikavuosien kokemuksesta tie-
7673: kaana esiin 1tuottaen va1Ltion kaS~Saan mhljoonan          dämme Suomessa, että ,täNä tie'hlä meidän maas-
7674:  toi,seJ:liSa jälkeen. Jokainen ttäLlainen ~oona           samme ei päästä eteenpäin eikä 1uoda s1tä elin-
7675: pääosirutaan kmkottiJn :tuott>a'\llaa työtä 1tekevä.ltä    farvilketuotannon rt:utvaa, mikä O}'lt on tosiasia ja
7676: väestöltä, ennen :kaikkea yr1ttävimmältä väes-             vaikav;a kysymys ja jonika lkiclte1set perll'Siteet
7677: tön osailtta.                                              nimenomaan tkeskus:tapuoluejohtoiiSes'ta maata-
7678:      On hämmästyttävää !todeta tämän .taipahtu-            loUJSminilsiterlös,tä sosia:lidem.Oikraattisen väliai-
7679: neen aikana, jo~loin maata halliltsi sosi·alidemo-         kaisen maa~talous:m:ici&term 1tueMa ja vi~ä lop-
7680:  kraatlltinen ha~1iltus. Mutta kun otamme huo-             pu:ki111styiksehlä roimeenpantiin.
7681: mioon ne tapahitumat ja ne vail.mi!Stelut, joi:ta             Erilkoisesiti on huomalt•tava myös vuoden
7682:  kyseenä dlev.a.na vuotena tehti1n, niin on ym-             1972 aikana tapahtunut !kehitys asuntotuotan~
7683:  märrettävää, että tämä haffil1tusryhmil1ltymä kon-        OJOISiSamme. Ennen tkai:ktkea haja-asutusalueiden
7684:  Ul:tessansa nöyränä valtioneuvoston ja Tammi-             asuntolainoja om1stusasUJ!IItoihin, pienomakoti~
7685:  niemen väliä unohti kdlronanS~a :sen, 1e\t•tä myös-       tailoihin, rajoitettiin voimalkkaasti, mistä oli
7686: kin tässä maassa työväestön, raskainta työtä yh-           seurauksena väestön lki1htyvä siirtyminen suur-
7687: teiskunnassa tekevän väestön osuus olisi pitänyt           ten a:sUJtUJskeskU&ten asuntolähiöihin, asooto-
7688: hoitaa eikä sen maksettavaksi laskea raskainta             torppareiiksi 'Suurelta osin, !koska omistUJSasun-
7689: osuutta valtion saalistuksesta. Toisin sanoen              tolainoi,tusta ei haluttu järjestää. Tarkoituksena
7690:  sosialidemokraatit unohtivat kokonansa valit-             on ollut, niin kuin nyt:k1n, nimenomaan asun-
7691:  sijansa ja sen, että suomalainen työmies ja               tojen yk.s1ty.iJsomi,stuksen voima1koas rajoittam~
7692: 2520                                      Perjantaina 19 p. Jobkuuta 1973
7693: 
7694: 
7695: nen j1l työ!ään ja roiminnalllaan omaa asUlilltoa             että edu'S'koonan 1äseci9tä heikompia, moraa:li:t-
7696: raike111tavien perheiden voimaik:as syt'j.imi.nen.            tomimpia, voitiin ikäy!l:itäi ·taloudellisen työsken-
7697:     Hallitu'S ei puuttunut millään lt~Woin vuoden              telyn avulla sehlaisten päätösten adlkaama·ami-
7698: 1972 ailkana myÖSikään ennen ka~ea ikuljetus-                 seksi, jotka eivät ISuilnikaan merkinneet kansan..
7699: ammaltin barjoittajiLn lkOiltilisttwaan voimakkaa-            vailitaa, vaan puolid~tatuurilsen maanjohdon ai-
7700: seen talouspurist~seen. Heidän kaJUISitoosa jou-              kaan'SaatrliJsta.
7701: tui yhä raskaamman verotuik:sen kohteeiksi, ja                    Tämän talousohjailloo riooalla edu<Sikooinan
7702: yllläpitokust11100ukset ja kus,tannu:staro yleenJSä           piiri'SSä kyps)"teit::iJJn scllaisia ratikailsuj,a, jotka
7703: näiden yrit)'ISyksiköiden lkohdaMa oousivat hir-              halllituksen es1tyhm ja myöskin jo a&ai!Sempien
7704: muvauhti-a, milkä merkitiSi si:tä, etltä :toimeen-            määrärahojen turvin ltdkevät itä!Sitä lait:Ok'Sesta ei
7705: tulo hei:kkeni:. Luopumilset kuljetu<Syrilt}"ks~stä           suinlkaan poliittcisen ltyöpaibn ybteilSikunnan
7706: olivlllt 'totuutta, koska vekselit pyörivärt: nopeam-         edistyiksellli!seksi rakootamisdkisi, vaan nöyrien ja
7707: min kuin akselit, ja seurauksena olli itailoudel-             usikollilsten harvainvaMan johtajien ikumal:ltllljien
7708: linen umpilkuja.                                              lepo- ja vitkiSt)'ISt:i.ila:n. Tänä vuonnahan Jyöilin
7709:     Vuoden 1972 ailk:ana nähtiin selvåisti, mRlä              lulldroon eduskunnan ralkeooussuunnitel!ma, joka
7710: tavoin hallitUJs taloospdliti~ka~ssaan huomioi                merkiJtiSi ISiltä, etltä kunhan ollaan nöyriä ja .tar-
7711: suoma:lailsen clakeläisväestön. Se oli petoksen               peeksi syvään ikumarr~naan, ll1iin löyttyy 'Sitten
7712: voosi soomalaisen eläkeläisväestön kohdalta,                  tää'}tä eduSkunna~sta kerslkaeootaJson mukaiset
7713: väestön, joka on käsiiiD.änsä täitä maalta rakenta-           loi'Stosaooat, ui:ma~altaat ;a muut ajaliLansa.
7714: nut ja pyrkinyt kehittämään tästä paljon mai-                     TäLlainen 1talouden käyttö ja rahan käyititö,
7715: nostetun korkean elintason yhteiskunnan. Hei-                 jota hallitus !täLlälkin ikolhtaa :tuiki ja jonka !ta-
7716: dän kohtelun<S'a osoi,ttaa, miten moraaLilttomasti            kana myöskin eduSikunnan enemmistö oli, ei
7717: ja vastuuttomas:ci yhteiskunnan ja sen jäsenJten              suinlkaoo olle ltimän kansan vailkeimma'S'Sa ee-
7718: keräämiä v~aroja käytetään 1siJllloin, kun on kysy•           ma:ssa elävien ibmi&ten elinmahdollisuuksien
7719: m}"S niiden sukupolvien \toimeentulon lturvasta,              p:arantami~a, vaan se on juuri sellaisell1e yhteis-
7720: joiden työn pohjaHa koko yhtdskunta voimak-                   ku~ta~j'iirjestyksehle omirutiiSita, joka [uo herl:\a-
7721: kaasti 1epää.                                                 valltmsta: yläluoik!kaa 1a jootka: ltyomuurahailsm<a
7722:     R&ntamamiehet joultuivait IS'alllldailsen kohte-          ja iker&kaelintasoo a&aansa:ajan<a käy~tetään kan-
7723: lun aW'Se'ksi, ja heidän kannanotltojaan ja lähe-             sen valtaosaa, enemmistöä. Me SMP:ssä emme
7724: tystöjäin jopa häv~tiin 'Si.Moin, kun he eivät                voi tällaisen tailouspolitiiJkan tuikijoina oUa. Me
7725: vaatineet muuta kuin niiden markkojen heille                  emme voi myöskään hyväbyä ISeUai:sia harha-
7726: tiHttäm~tä, joita he ov~t vuosien aikana yhteis-              retikiä !kansanvallan tieltä, joilta v:ii!to~tettiin ni-
7727: kunnan eri rahasto1hin ja kassoihin keränneet.                menomaan vuoona 1972 ja jotka ov<SJt merkin-
7728:    Huippun'Sa valdontaJouden hoilto 'saavutti                 neet s1tä, minkä ailka näyltltää, että tämän maan
7729: nHssä valttni~telui~sa, jotka johtivalt suomalaisen           vähävaraisin väestö joutuu kaikikein raskaimmin
7730: tasavaltaisen yhtei<Skunnan hyvin epävarmall.e j~a            ja !katkerittnmin mak:Jsamaan ne seiklkaiolu- ja ku-
7731: todeHisen kaman!Vailan murt:umi~Sen partaalle.                marrusma~vkailsut, joilta: meidän maamme hal-
7732: Puoluetukirahojen oos'tamisen vailmiistelu to-                lituspuolueet ovat tehneelt nimenomaan mei-
7733: teutettiin vuoden 1972 ai!ka~essa hallituib;essa.             dän maamme johdOtll lkorostami'Sie'ksi ja sen
7734: NäiJ>lä varoilla pyrittiin murtamaan puoluetyös-              esiintuomiseksi ja nostamiseksi puolijumalan
7735: sämme puolueiden käsiin !kuuluva kansanvaltai-                81Semaan.
7736: nen polH~tinen päätöksenteko. Niin ku.in ma:i~
7737: nitsm, ne mateluretket, jo~ta !tapahtui sosiaLi-                 Ed. Vcikilro Turunen: Herra puhemies!
7738: demolkraa~t~tien     toimesta vahioneuvoston ja               Eshllä olevalslta hai1JHitulk:sen ikel11001ulksesta val-
7739: Tamminiemen väliiJlä, johtivat siihen, että 1un-              tiovamin hoidoota ja itila!Sita vuoona 1972 Hme-
7740: nalllt olivat ra5ika1l.t ennen k~ikkea sille väestön-         nee, etltä h9Jlliltus Otll ryhtynyt korJaamaan monia
7741: osaMe, joka ~täs!Sä maii!S'S$. oli ltarstehlut lllj'allansa   maa:ssamme va!l!liltsevia epäkohtia:. On kuiten-
7742: yletsen, yhtäJ.äi<Sen ja vapaan äänio~keuden'. He             kin asioLta, jot!ka SUJOmen kdsti!Hisen [iiton
7743: menettivät sen eräässä perustuslain kaikkein                  edu'Skuntaryhmä haluaa viellä ltuoda koros!tetus'ti
7744: tärkeimmäksi !Mrjaama'S:sa toimenpLteessä, pre<Si-            esiJJ.e.
7745: dentinvaoo'SSa. Ja tämä v~almistelu, koko tämän                  TyöliliUsyystHanteessa ova.t suuret a~lueehli'Set
7746: kansatliVa!ltaisen Y'hteils!koonan murtamisen va1-            erot olleet leimaa antavia jo useiden :vuosien
7747: mistclu, tapahtui juuri kyseenä oleva:na vuonna.              ajan. Näin siiltälkin huollimatta, että juuri Ltä-
7748: Se merikiitiSi 1s~tä, että pääomia varart:tiin siihen,        ja Pohjois-Suomen :tyätltömyysailuei!lil:a on par-
7749:                                            Valtiovarain hoito vuonna 1972                                         2521
7750: 
7751: haassa työiässä olevaa väikeä :suurin joukoin                 asetetaan esteitä tai rajoi:tuklsia. On sel'Vää, eittä
7752: muuttanut Ruotsiin. Hallituksen kehltysailue-                 yri:tysten on osa:llistuJttava niiliin !ku:stannulksHn,
7753: polHt>dset 'toimenpiteet eiväit näy~tä johta'Van              joita niiden sijoilltamisest:a vmlitömäSti tt:ai väili[..
7754: t>oivolituihin :tulelksiin. Nyt omaksuttu ns. kas-           li:ses'ti aiheutuu pailkkakunnaillle, ellei ~e johda
7755: vukeskusHnja, pyrikimys duoda maan eri osiin                  koosainvälisen !kiJ.pailu!ky;vyn olenna:i'Seen heik-
7756: voimalk!ka:1ta kasvu:keskubia, jotika heijasJtai~i­          kenemiseen. Tärkeämpää !kuin investointivero
7757: valt elvytlltävää varkutus·taan y~mpärö~vään aJluee-          oilisi :nyiky~sten yritltäjävibamieliisten asenteitten
7758: seen, ei ri~tä taikaamaan varsinaisel!la ha1:a-asu-          muuittami:nen ja uskon palaUJtta:minen yriittäjä-
7759: tusalueella asuvan väestön elinehtojen paranta-               toiminnaJn maihdoHilsuulksiin maassamme.
7760: mista. Kui!tenkin juuri !tämän väestönosan iuOit-                Asia, johon myös haluan kiinnittää huo-
7761: tattnuksen ja elämänuskon palauttallllinen on                miota, on y'leinen järjes<tys ja <turvalhlisuUJS. Ri-
7762: maan kokonai:skehityksen lkainnadta ellJSiarvoisen           lrosten ja järjestyshäiriöiden kasvu nä}'ititää jaJt-
7763: tärkeää.                                                     kuvan kiihtyvälä vauhd.illlla. Täimä on saanut
7764:      Nylkyinen kehiltysailuepoli:~a, vailkka se si-          haill~tul~en heräämään. Ensi vuoden budjettiin
7765: sältääkin monia hyviä eriJili:stoimenpiteitä, on             ehdotetaankin määrärahaa poli-isien määrän li"'
7766: perustei!ltaan virheellinen. Btelän rikkaan mie-             säämilseksi järjestyksen yHäpftotehtävim. Polii-
7767: hen pöydä~tä putoHee tmuruja 'kehltysalueiden                sien [ukumäärän Hsääminen !tusik.in ybistään
7768: köy~hi'lile.   V a11sinainen     kehitysaluepo1iltiikan      vähentää !kasvavaa ri!koHisuUJtta. Ri!kOilllisuuden
7769: virhe on HeLsinki~keskeisy)'!s. Va1Sta 'S~t!ten, kun         ja järjestyshäiriöiden tausta~a olevat syylt, vie-
7770: maakunnat voi'V,at itsenäisesti 'Suunniitella ja oh-         raootuminen elämän perUJsarvoi:sta, aikoholin
7771: jata omaa taloudellista kehiltySitään sekä saattaa           ku!luituikisen voimalkas kasvu, johon on osaJJtaan
7772: henlkiJset ~a aineelliset voimmara1t palvelemaan             johtanut nylkyinen keskiolutlaki, selkä rikoslain
7773: maakunnan omia Jtarpeita, voidaan odot.taa to-               höllentäminen, dHsi tiedostetJtava ja rylxl)'lttävä
7774: dellista ilrehity~Stä maQJffime syrjäalueilila. Suo-         toimen!p1teisiin niiden poistaimi:se~i·.
7775: men brstill:l:inen ~ii~to pitää sen vuolksi [aajan               Y~eensä puhutaan a!likoholituloi:sta, muitta ei
7776: maakuntaittsehaHinnon to!teuttami'Sita välittämät-           ole ·suoritettu ltllitkimusta siLtä, kuinka p~on
7777: tömänä.                                                      aiheutuu menöja ylleensä aJikohoilin käyitöstä, ei
7778:      HuoHmatta valtion :tuikeman asUintotuotan-              siitä, miltä tulee malksa~maan rid<:olli:suUJS, tervey-
7779: non ja't'kuvasta kasvusta val!liltsee Btelä-Suo-             den menelty'kiset, onnettiOmuudet, avioerot, mo-
7780: mes:sa edehleenlki:n vaJkea asuntopula. Sen seu-             raa1in laislku jne. .M1ro väittää, ettei !Sitä muka
7781: rau!ks:ena monet :teollisuudena~at kärsi'Väit työ-           voida ~utkia, mutta ainaikin osapuolin tämä voi-
7782: voimmajau!ksesta. Rootsis:ta olisi paiaamassa                taisiin kyl!lä varunasti tutlkia.
7783: kalliSalai:siamme, mutta heiilile ei ole asuntoja.               Hail!JJ.t~sen ltoteuttallllaan penhepo[i,tH/klkaan
7784: Vall1tseva asuntopuia on seurausta epäonnistu-               on myös :syytä ka!jota. Ensi vuoden ltalous;arvio-
7785: neesta aluepoHtiikasta. Kuil.11tuuri- ja !sosiaalipa[.       ehdotukseen ,tosin rs~sältyy määräraha lapsilisien
7786: vclusten keskittyminen Etelä-Suomeen houkut-                 koromtam~seksi, mutta miksi tässälkin asia:ssa
7787:  telee tälle alueelle mm. opiskelijoita ja eläke-            jäädään puo1~tiehen. HalHiturshan on .i:lmoi:tltanut
7788: lä~iä, mistä puolestaan 'Seuraav~t aktiiviväestön            py:tikivänlsä iapsi:lisien jälikeenjääneisyyden pois-
7789:  a:sunnonsaantivrukeudet.                                     tam~seen.      Eilkö [apsiperhei!l!lä ole oilkeutta
7790:      Tämä väestöralkenteen vinoutuminen voidaan              päästä osailJli.siksi hyvinvoinmn kasvUISta? Uuden
7791:  korjata ;vai:n pi,tkäjättmiJtltdsellä aluepolitiiikail[a,   sutkupoilven kasvatttaminen maaihamme on niin
7792:  jossa: maakunta~tsehallinnon 1toteuttami:se1la on           tärkeä .tehtävä, etltei sen suori:ttaminen ~aisi joh-
7793:  o1taw lkes'lreinen asema. A:sun:totUOIIJannon lisäii-        taa eli:nolosuhteiden heiklkenemi:seen. Perhekus-
7794:  minen ny~ky1sestään ruuhka~Suomes:sa ei olle mie-           tannusten tasausjärjeste1rmä on luotava sellai-
7795:  lekästä. Teollisuutta ja muUita ltuotan•tatoimiln-           sekisi, ettet [apsen !Syntyminen johda perheen
7796:  taa on :sijoitettava sinne, missä on työvoimaa ja           elintason alenemiseen.
7797:  val1miilta asuntoja :tai ainalkin halpaa rakennus-               Hali1tuk<sen vitiheel!linen perhepo~liitiilkka on
7798:  maata. Sijainnin ohjalllksesta puhuttaessa on               osail!taan va:i1kuttanut siihen, että syntyvY)'!S on
7799:  keskustapuolueen tahoLta va·aditttu yxitystoimin·            maassamme 1a:slkenut. Siihen on vai:kutitanut
7800:  nan rajoittamista ruubka-Suomessa, 1a viimeksi              myös abor.ttien [ukumäärän räjähd)'!smäinen
7801:  on heLtet!ty esiin a1atus erityisestä ruuhka-Suo-            k~vu. Aborttien määrän tänä vuonna U$lrotaan
7802:   men investointiverosta. Lähdetään kuitenkin                 ylitltävän 30 000. Pääosa naistenMinilkoid.en _po,
7803:   liikkeelle väärästä päästä, jos yrittäjätoiminnalle         tilaista on abortt1pdtilailta, j~ka: samalla estävät
7804:  316 11/73
7805: 2522                                       Perjantaina 19 p. lokakuuta 1973
7806: 
7807: 
7808: muiden poti1a1nten hoiroonpääsyn. Osoittaa                      noen lähdet,tiin erlttat:n vaarallisen rappion
7809: huonoa vailtion;talouden hoitoa ja huonoa mo-                   tielle. Lähdettiin rahoiLla tukemaan poliittista
7810: raalia se, että maaSISa pidetään yl!lä kaHilsita !Siai-         loilkkausta. Vastaavan1ai•sta 1ti!l.aooetta Suomen
7811: raalailailtosta uuden $ukupol1ven tuhoattmse\ksi.               historia ei tunne muuta kuin Ruotsinvallan
7812: Toivon valliolrunnan kiinnititävän huomiota                     ajalta, hattujen ja myssyjen ,ajalta. Seurauiklset
7813: abort,t1poititlia1tten hoidOSita aiheutuviin kustan-            ovat ol!leet jo suuret. Loill&auksia on esiitllty-
7814: nuksiin.                                                        ny:t mu~takin ,täallä ed~unna'Ssa. Eduskunta
7815:     Vailitionavu~tuksi:a nuoriisotyöhön on lisimy               on käsit~kseni mukaan häväi:ssy:t i•tselliSä. Me
7816: vuosi vuodelta. Kertomuksest,a ei käy ilmi eri                  olemme lähteneet montamaan kansanvallan pe-
7817: järjesitöjen samnien a'VU!Stusten määrät, miltä on               rustdta, moraalista a:yhtiä. Me olemme ~ähte­
7818: pidettävä vaikavana puutteena. Näiden aVU!Situs-                neet h1nooittelemaan tkansanedustaiaa ja hin-
7819: ten jakoperusteiJSsa on esiintyn}1lt suul.'lta kirja-           noittelulla houkuttelemaan poliittiseen kannan
7820: vuutjta, minkä on tehny,t mahdol'llseks~ lainsää-               muuttoon. Kysymyksessä on niin vakava asia,
7821: dännön puUJte. Joka tapaulbessa kertomus-                       että vaikka tähän virheeseen ovat syyllistyneet
7822: vuonna a'Vust,UJs'ten jaosta päätti PaaJSion vähem-             yhteisrintamassa kaikki muut puolueet paitsi
7823: mistöhaiHiltuben opetusministeri Holappa, ja                     SMP kokoomu'ksesna SKDL:ään saa!kika, on
7824: jaikopäätös herä'llti a,iJkoinaan voimakaiSta arvos-            SY}1ltä toivoa, että valtiovarainvaliokunta 1todeHa
7825: telua. Edty1sestf lkr.iJsti!Llisten ja .rai.f.itiusjålrjestö-   vaikavasti ikiinmttäisi •tä!hän asiaan hoomiota ja
7826: jen ennestäänkin pieniä määrärahoja dli vähen-                  tullkisi !tämän asian, sillä kysymys on koko ikan-
7827: netty, samalla kun vasemmistojärjestöjä selvästi                 sanva~t'clmffie rtulevai:suudel&ta.
7828: suos,i:ttiin. Toivottavasti va!liokoort:a selvittää
7829: käytetyt jaikoperu~teet ja pyrkii br.toilttamaan                   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
7830: mahddlliset epäselvyydet.                                       Vennamo kajosi tää:l!lä puoluelain muUit:idkseen.
7831:     Tä$Sä ybteydestsä on syytä :kiinnittää huo-                 Minä uskon, että kun eduskuooan valitaenem-
7832: miota myös elälkepoltitiikan toteultltamilseen                  mi-stö j'a bilkki vastuunrttmtoi:set puolueet olivat
7833: maassamme. Huolimatta elä!klkeiden korotuk-                     edesaunta'Ol:aiSSa sitä, että pääsfmme selviMe ve-
7834: sista ei pelikän kansaneläkkeen rvaraiSsa elävän                sille entisestä rappeutuneesta puolueesta, jonka
7835:  to1meentudo yl!lä minimipailkan taJSol!1e, mitä on             nimenomaan ed. Vennamo oli siihen tappioon
7836: pidettävänä vähimmlllstoimeenJtulorajana. Suo-                  johtanut, niin tämä dli kansanvaLlan pa!lvele-
7837: men kr1sciLliisen li1ton edusikuntaryhmä ede11yt-               mista mitä suurimmassa määrin.
7838: tää eläl.clceiden korort:!tamis.ta, jotta tamä taso
7839:  s'clavutettrusiin ja eläkkeet myös pysyisivät palk-               Ed. Le m 1s •t r ö m (vaJStauspUJheenvuoro):
7840: kaikehi•tyksen mukana. SamaJila on syy,tä toi:Sitaa             Herra puhemies! Menneet !kuukaudet ovat
7841:                                                                 oso1titaneet, missä rtässä maassa lepää ,todelllinen
7842: vaatilmUJs elälkejärjestclmien yhtenäiJStämisestä.
7843: Nyky~sestä hajanaisuudesita !kärsivät sekä eläk-
7844:                                                                 poliittinen rappio ja kenen tueNa: tämä rappio
7845: keensaajat että vai1Jtio organisaatioiden pääl!lek-             on paisunut tässä maa/S!Sa. Kansa on myöslkin
7846:                                                                 jok:in aika ,taaksepäin antanut siitä laUJSuntonsa,
7847: käisyyden vuOksi.
7848:                                                                 mitkä ,täLlaisen rappion kob~a.J.ok!si ltulee. Uuden-
7849:     Her:ra puhemies! HaUitulksen kevtomulksessa                 bupungin vaaldssa ISe on riilttävän selvästi sa-
7850: va'ltiovarainhoidosta ja dlaiSta vuonna 1972 on                 nottu, mikä on petturien kohtalo pdliitti:sessa
7851:  monia esimetildrejä hallituben politiilkan epäon-              elämässä.
7852: ni:stUJmiseSit.a. Toivon, etJtä valiokunta mietin-
7853:  nössä1in puuittuu mm. edellä lkosketeituihin                      Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
7854: sdk!lroih~n,~ jotta esiintyvät epäkohdat vas-                   Herra puhemies! Totean vain, kun ed. Kainulai-
7855:  taisuudessa ttili.sivat ikonjatui!ksi'.                        nen puhuu mora~sesta .ryhdistä, että hänen
7856:                                                                 edustmnansa skyppiJläisten liikkeen ka.illi kanr
7857:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                          sanedustajat pääsivät eduskuntaoo motolla, että
7858: Ennen !kuin !tämä haiHLtuksen kertomus vuo-                     he vastusta'Vat K-lilflj,aa. Mutta saadessaan rahaa
7859: delta 1972 !lähetetään nyt vad.tiorvarainvailio'kun:-           he nöyrästi ovat tukeneet tätä K-linjaa aina pe-
7860: taan, on vielä paik!ko !kiinnittää huomiota seu-                rustUJSlain vastaista presidentin poilk:keuslakia
7861: raavaan asiaan. Viime vuoden aikana päätettiin                  myöten. Jos tätä kutsutaan poliittiseksi ryhdik-
7862: pUO'luelain muutdksesta, jolka merikitlsi siltä, että           kyydeksi, me todella olemme vakavalla tiellä.
7863: puOluetu'Ici.rahoja, veronmalksajien v.aroja, käy-              Mutta ed. Kainulainenhan selittää, että pettämi-
7864: tettiin puo;lueiden •synnyttämiseen. Toisin 'Sa-                nen onkin nykyajan poHtitikan .ryhtiä.
7865:                                         Talletusten veronhuojennus                                     2523
7866: 
7867: 
7868:    Ehkä saan lopuksi todeta, että skyppiläisten           Keskustelu:
7869: puolue on laittomassa järjestyksessä syntynyt,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
7870: laittomasti merkitty yhdistysrekisteriin ja lait-      dän, että asilll pannaan pöydälle eduskunnan en-
7871: tomasti puoluerekisteriin ja tälle puolueelle          si tiistain istuntoon.
7872: maksetut rahat ovat myös laittomia, ja se tul-
7873: laan aikanaan tässä maassa toteamaan, jos                 Ensimmäinen             varapuhemies:
7874: maassa yleensä on riippumattomia tuomioistui-          Koska asiaa ei! ole yksimieUsesti päätetty lähet-
7875: mia.                                                   tää validkuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
7876:                                                        tao seuraavia puhuj~a lausumaan mielensä pöy-
7877:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Olen joskus            dällepanen ajasta.
7878: maininnut, että tämä asia ei antaisi kovin pal-
7879: jon aihetta, mutta joskus ikään kuin lämpenee             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
7880: näille väärille syytöksille ja pyrkii niitä oikai-     tyneeksi.
7881: semaan. Totean, että mitä tulee laittomuuteen,
7882: niin minä olen sen kokenut entisessä puolueessa.          EnsLmmäinen            varapuhemies:
7883: Tämä puolueen johtaja, joka täällä hurskastelee,       Keskustelussa on ed. V. Vennamo ehdottanut,
7884: ei kutsunut neljään puoluejohdon kokoukseen,           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
7885: ja hän rikkoi yhdistyshkia siinä. Sain yhden ai-       tiistain istuntoon.
7886: noan puheenvuoron Kouvolan puolue-edustajis-
7887: ton kokouksessa, jolloin ed. Vennamo löi nuijan          Selonteko myönnetään oikeaksi.
7888: pöytään ja ilmoitti, ettei hän anna toista pu-
7889: heenvuoroa. Näin se demokratia ja ryhti pelaa.           Ensimmäinen           varapuhemies:
7890: Totean siitä hinnoittelusta, että mikä oli hinta,      Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
7891: kun ed. Vennamo lo1kkasi aikoinaan maalais-            kunta hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuk-
7892: Hiitosta pois.                                         sen.
7893: 
7894:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    As•1a p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
7895: Pyydän puheenvuoroilssa palaamaan hallituksen          istuntoon.
7896: kertomuksen käsittelyyn.
7897:                                                        19) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
7898:                                                               nuksista annetun lain muuttamisesta
7899:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Niin,
7900: minä totean, että kun minä siirryin eli minut          sisältävä hallituksen esitys n:o 165 esitellään
7901: siirrettiin maalaisliitosta pois, niin en saanut       valiokuntaan lähettämistä v,arten.
7902: penniäkään rahaa, mutta ed. Suokas sai 240 000
7903: ja onkin iloinen siitä, niin kuin minä huomaan.           Ensimmäinen              varapuhemies:
7904:                                                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
7905:                                                        sfin valtiovarainvaliokuntaan.
7906:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7907:                                                          Keskustelu:
7908:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7909: asia   lähetetään  valtiovarainvalio-                     Ed. V. V en n a ni o: Herra varapuhemiles!
7910: kunta an.                                              Pyydän kunnioittavasti, että tämäkin asia pan-
7911:                                                        taisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-
7912:                                                        toon.
7913: 18) Ehdotuksen laiksi talletusten veronhuojennuslain
7914:                    muuttamisesta                          Ensimmäinen             varapuhemies:
7915:                                                        Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
7916: silsältävä hallituksen esity;s n:o 164 esitellään      tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
7917: valiokuntaan lähettämistä varten                       tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
7918:                                                        dällepanon ajasta.
7919:    Ensimmäinen              varapuhemies:
7920: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
7921: täisiin valtiovarainvaliokuntaoo.                      tyneeksi.
7922: 2524                                   Perjantaina 19 p. lohikuuta 1973
7923: 
7924: 
7925:    Ensimmäinen            varapuhemies:                     Kalmstd\t:
7926: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ehdottanut,                   Ed. Männistö~ Herra puhem.ies! Käsitel-
7927: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi             tävänä oleva SKDL:n eduskuntaryhmän laki-
7928: tiistain istuntoon.                                       aloite liittyy hallttuksen ns. perhekustannusten
7929:                                                           tasauspakettii:n, jota esitystä hallitus itse luon-
7930:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          nehtii perhekustannusten tasauslainsäädännön
7931:                                                           kokonaisuudistuksen aikawsaamiiSen kannalta
7932:   E n s i m m ä i n en  v a r .a p u h e m i e s:         tarpeelliseksi. Olisi todella syytä yhtenäistää ha-
7933: Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             janai!seksi muodostunut perheavustusjärjestelmä,
7934: hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.                    mutta vaHtettavasti hallituksen edellä mailnittu
7935:                                                           esitys ei suinkaan vastaa kansandemokraattien
7936:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                    kokonaisuudistukselle asettamia tavoitteita.
7937: istuntoon.                                                    Koska hallituksen esityksen yhteydessä ei ole
7938:                                                           ms:hdollista      päästä   järjestelmän      kannalta
7939:                                                           oikeaan tulokseen, on ainakin pyrittävä säilyt-
7940:   Esitellään j:a lähetetään puhemiesneuvoston             tämään ja lisäämään lapsiperheMen aineellista
7941: ehdotuksen mukaisesti                                     tukea. Siinä tarko~tuksessa on esiteltävänä oleva
7942:                                                           lakiak.ite jätetty eduskunnalle. Aloitteessamme
7943:                                                           lähdetään siitä, että lapsilisän tulee olla kaikille
7944:   1 a k i- j a t a l o u s v a 1i o k u n t a a n         lapsille samansuuruinen, yleinen lapsiavustus,
7945:                                                           jonka ostoarvo tulisi palauttaa vuoden 1962 ta-
7946: 20) Ehdotuksen laiksi metsästyslain j2 S:n muuttami·      solle, sekä toteuttaa sama:Ila lapstlisien tasoko-
7947:                        sesta
7948:                                                           rotus. Ehdotamme, että lapsi:lisä olisi! kaikille
7949: sisältävä hallituksen esitys n:o 166;                     lapsille 720 mk vuodessa, kun ha!llitus esittää
7950:                                                            perheen neljännelle lapselle, joka soo eniten,
7951:                                                           enemmän kuin ensimmäinen, toinen ja kdlmas
7952:    sosiaalivaliokuntaan                                   lapsi, vain 656 mk vuodessa. Lisäksi tarvitaan
7953:                                                           edelleen perhelisää varattomien ja vähävaraisten
7954: 21) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtakun-      perheiden aseman parantamiseksi, kuten edus-
7955:     nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin        kuntailciin on useissa lausumissaan edellyttänyt.
7956:                                                               Ei ole myöskään riittäviä perusteita lapsivä-
7957: sisaltävä halliituksen esitys n:o 168; ja
7958:                                                            hennyksen ia kallilinpa·ikanvähennyksen poista-
7959:                                                            miseksi, sillä lapsiperheiden saama tuki on
7960:    s o s i a a Ii v a 1.il o k u n t a a n, jonka tulee    muutoinkin liilan a!lhainen. Samoin pidämme
7961: pyytää lausunto v a 1t i o vara i n v a Ii o-              riittämättömäsd perusteltuina hallituksen esh-
7962: k u n n a 1ta,                                             tämiä muutoksia työeläkelakeihin. Edelleen
7963:                                                            aloitteessa on hallituksen perhekustannuspaket-
7964: 22) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta    tiin nähden otettu paremmin huomioon eritvis-
7965:          ja eräiksi siihen llittyviksi laet"ksi            l.aps!itisälain kumoamisen johdosta tarpeelliset
7966:                                                            muutokset elatusavun ennakko- ja elatustukila-
7967: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 2.38.            kiin sekä lakiin lapsen hoitotuesta. Näiden la-
7968:                                                            kien piiriin ehdotamme otettavaksi sellaisia yk-
7969:                                                            sinhuoltajien lapsia ja saiiraita lapsia, jotka kuu-
7970:                                                            luvat nykyään ns. väli!in pudonneiden ryhmään.
7971: 23) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 §:n muuttamisesta       Esiteltävänä olevassa laikialoitteessa elxrote-
7972:           ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi            taan oikeudenmukaisuutta mvös perhekustan-
7973:                                                           nusten tasauksen kustannusjakoon, sillä halli-
7974: s~sältävä ed. Männistön ym. lak.at n:o 2.39 esi--          tuksen pyr'ldmykset siirtää lähes kaikki kustan-
7975: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                  nukset kansaneläkelaitoksen vastattavaksr hei-
7976:                                                            kentävät kansaneläkelain ja saimusvakuutuslain
7977:    Ensimmäinen                  varapuhemies:              kehittämisedellytyksrä. On syytä toivoa, että
7978: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-              eduskunta teki'Si oikeutta pienituloisille l~si­
7979: täiiSiin sosi~ailivaliokuntaan.                            perheille ja korjailsi perhekustannusten tasaus-
7980:                                                 Nuoret rikoksentekijät                                        2525
7981: 
7982: 
7983: järjestelmää esilteltävänä olevan lakialoitteen                 En s immäi:nen           varapuhemies:
7984: pohjalta.                                                    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
7985:                                                              täisiin vahiovarain:valiokuntaan.
7986:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7987: 
7988:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                    Keskustelu:
7989: asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n.          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
7990:                                                              Tuskin kukaan voinee kiilstää 6itä, ettii olemat-
7991: 24) adotuksen laiksi nuorista J:ik.oksentekijöistä anne-     tomista tuloilsta ei pidä veroa määrätä. Nyt kui-
7992:           tun lain 24 §:n muuttamisesta                      tenkin hallituksen esitys sisältää tä!Ilmsen vää-
7993:                                                              ryyden nimenomaan pienituloilsille. Jos joku
7994: sisältävä ed. Lemströmiln ym. lak.al. ~:o 240 esi-           herra matkalta saa: päivärahan, tätä päivärahaa,
7995: tellään valiokuntaan lähettät:nilstä varten.                 koska se on kustannusta, ei katsota tuloksi,
7996:                                                              mutta kun työmies, vaik!ka siirtotyöläittlen, jou-
7997:    Ensi mm äine n         varapuhemies:                      tuu kauaksi kotoaan eikä s:aa päivärahaa, niin
7998: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-                vaikka hänen elämisensä maksaa, tästäkin hän
7999: täisiån lakivaliokuntaan.                                    joutuu tuloveroa maksamaan. Tämä ei voi olla
8000:                                                              oikein. SMP:n kanta on se, että matkakustan-
8001:    Keskustelu:                                               nukset ovat tulon hankkimisen kustannuksia.
8002:                                                              Ne on saatava täysin vähentää veroista, ja kun
8003:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-                hallituksen esiltys on tässä suhteessa epäoikeu-
8004: tuksen esitys siiltä osin, että nuorten tekemät              denmukainen, niin me olemme tehneet rin-
8005: rike~kset ja niihin liittyvät asiat käsiteltäisiin           nilla~saloitteen ja toivomme, että oikeuden-
8006: samoillla osastoilla, on oikea, mutta me SMP:ssä             mukaisuus lopulta tässä asiassa voittaisi edus-
8007: emme voi tukea sellaista menettelyä, että kun
8008:                                                              kll1l!nassa.
8009: otamme huomioon esimerkiksi nykyisen oikeus;.
8010: ministerin kannanotot rikolliiSUuteen, väldval-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8011: taan ia muuhun hänen toimiWkanaan, silloin
8012: oikeusministeriön tehtäväkisi jätettäilsiin näiden             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8013: perusteiden määrääminen, joillla ohjeita atme--              aJSilll lähetetään vaI ti.o v at a.i.tn v a 1 i o kun-
8014: taan ja viriWI'iljoita valitaan. Sen vuoksi me               t aan.
8015: olemme jättäneet rilnmkkaislatialoitteen, job.
8016: merkitsee sitä, että tällainen ohjeiden mto ja
8017: perusteiden määrittely rulee jättää lwrkeimJmm               26} Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoi-
8018: oikeuden tehtäväksi, jolloin päästään siihen, että                               mismaksusta
8019: polil1ttisilla perusteilla ei: vali!taEsi 'rirbiilijoita
8020: efkä myöskään päätöksissä käytettäis1 poliitiitk-            si-sältävä ed. V. Vennamon ym. Wt.al. n:o 242
8021: kaa-, fllilitn että saa.tetaan eri jäsenldtjoja omaa-        esitellään valiokun.taan Iähettiimi6tä Wtrten.
8022: V1ft nuoret eriliiliiseen as:etn$M ja luodau:t eri&-
8023:                                                                  E n si m m äi n en        v a r a p u h e m i es:
8024: voi'SUtltta päätöksentekoon. Toiwn, .että valiO-
8025: kunta· ottaa vll!kavasti tämän meidät l:!intlå-              Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia läberettäif.
8026: -Waltrltteemme ja korjaa: sen mukaiseksi                     Sliin valti;ovarainvallokuntaan.
8027: hallituksen es~tyksen.
8028:                                                                Keskustelu:
8029:   Keskustelu.. julistetaan päättyneeksi.
8030:                                                                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
8031:    I?uhemi'esneu,voston ebdbtus hyviBytäm ja                 hallituksen esitys on erittäin hämmästyttivi,
8032: asiw läbete.tälm. 1. a k i v SJ Ii o kun· ta. a,n.           ottaen huomioon meidän nykyisen tilanteem-
8033:                                                              me nimenomaan vehnän nidn kuin myösldn
8034:                                                              maidon tuotannon osalta. Tästä esityksestä ei
8035: 25), EhdotultiseD.. laiksi. eriistä. wUaikaisism DOikkeus-   pääse mrFtinkään muuhun kiis~tykseen täl&i:sena
8036:                  säänniksiStä verolaieiliin
8037:                                                              .aikana annettaessa kuin 'siihen, että ne kym-
8038: sisältävä ed. V'. Vennamon ym. lak.at. n:O' 2'41             menetmiljoona.t, joista hallituspuolueet ovat
8039: esitellään valiokulltWia. liihe~ vllftltn.                   keskenänsi sopit1eet: menneid aicoma maata-
8040: 2526                                 Perjantaina 19 p. lokiakuuta 1973
8041: 
8042: 
8043: loutemme murtamiseksi, toteutetaan, vaikka                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8044: meillä on nyt jo, niin kuin meidän rinnakkais-         asia   lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
8045: lakialoitteessamme todetaan, 1 000 midj. mar-          kuntaan.
8046: kan elintarvikkeiden maahantuonti vuosittain.
8047: Ja ennen kaikkea, kun otamme huomioon mei-
8048: dän maidontuotantomme, niin tällainen kup-             27) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun
8049: paus maidontuottajien ansioista merkitsee sen                          lain muuttamisesta
8050: jatkuvaa voimakasta laskua, koska myöskin hal-
8051: litustasOlla olevien herrojen pitäisi tajuta, että     sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 243
8052: kustannuksitta ei voida tätäkään elintarviketta        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8053: tuottaa.
8054:     Nyt pyritään siihen, että yksiltyinenkin pien-        Ensimmäinen            v a rapu h em ies:
8055: maidontuottaja tai! isompi yksityinen maidon-          Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi~
8056:  tuottaja alistetaan tällaisen lain alaiseksi, jolla   siin maa· ja metsätalousvaliokuntaan.
8057: sitten hänen tulostansa napataan muutama kym-
8058:  menen miljoonaa kahden, kolmen lähimmän
8059: vuoden s,Isällä. Tämä on aivan nuriinkurista eikä         Keskustelu:
8060:  varmastikaan palvele suinkaan meidän elintar-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
8061: viketuotantomme kehittämistä ja omavaraisuu-           hallitus lähtee myöskin sellaisille teiUe, jonka
8062:  den turvaamista. Siksi me SMP:ssä edellytäm-          eivät varmastikaan edistä meidän maamme vil-
8063:  me että se rinnakka1slakialoite, jonka me             jakauppaa, ennen kailkkea viljan viljelyn kehl.
8064:  ole~me jättäneet, otetaan perustaksi tällaista        tystä, koska se monopolisoi valtion viljavaras-
8065:  markkinoimismaksulakia       säädettäessä,    eikä    tolle yksinoikeuden käydä viljakauppaa. Tämä
8066:  suinkaan käydä vapaata talonpoikaa kurkusta           merkitsee sitä, että silloin kaikki vapaa kaup-
8067:  kiinni ja ravisteta vHmdsiäkin tulopennejä hä-        patoiminta taantuu, koska se joutuu poliirtti-
8068:  nen taskustaan, nHn kuin hallitus aikoo.              sesti valitun valtion viljarvaraston johtokunnan
8069:                                                        alai1seksi.
8070:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maas-                  Kun me katselemme maatalouspolitiikkamme
8071: sa on jo maidosta, lihasta ja muista: elintarvik-      poliittisten johtajien toteutuksia, niin emme
8072: keista pula. Mutta hallitus vain rankaisee eJ.in..     voi sille mitään, että meidän on pakko todeta,
8073: tarviketuotantoa, vaikka kuluttajaväki viime           että se on selvää lamauttamis- ja maatalouden
8074: kädessä maksaa viulut. Eivät riitä verot - vii-        sortopolitiikkaa. Meillä piltää myöskin villjakau-
8075: meksi täällä oli tänään es~llä va:lmistevero -         passa vapaan liike-elämän pohjalta lähteä ete~n-
8076: vaan lisäksi hallitus esittää maidolle ja vehnälle     päin eikä suinkaan pidä monopolisoida valtton
8077: ylimääräistä markkinoimismaksua. Nälkää siis                 '
8078:                                                        viljavarastolle tätä oikeutta. Se merkitsee tuot-
8079: halutaan tähän maahan. Ulkomailta ei kohta             tajille ei suinkaan tulonlisää vaan tulo~ men~­
8080: saada ruokatarvikkeita. S:hlloin vasta kaupunki-       tystä. Jopa tiedetään kertoa, että nytkin yksii-
8081: väki tietää, miten järjetön on tämän hallituk-         ty~set kauppiaat ovat varanneet siemenviljaa en-
8082: sen maatalouspolitiikka ollut. SMP ei hyväksy          si kevättä varten, mutta sitä vastoin 70 midj.
8083: maidon ja vehnän markkinoimismaksua eikä               markan ulkomaan myyntiin valtion viljavarasto
8084: muutakaan tällaista erikoisverottamista, joka          on myöskin s~sällyttänyt siemenvehnää. Tämä
8085: on sekä tuottaj,an että kuluttajan edun vastaic        on järjettörnintä politiikkaa, mitä voidaan tällä
8086: nen.                                                   hetkellä nimenomaan tällä alalla harjoittaa. Kun
8087:    Tämän lakiesityksen, jonka hallitus on tehnyt,      meidän pitäisi kehittää ja edesauttaa tämän vil-
8088: on aHekkjoillltanut maatalousministeri, keskus-        jan vHjelyä, koska jatkuvasti, niin kuin kansain-
8089: tapuolueen kansanedustaja, joka puhuu olevansa         väliset tilastot osoittavat, tästä villjasta tulee
8090: maaseudun pienviljelijöiden asialla. Hän on täl-       puute olemaan, niin silloin ei suinkaan pidä
8091: laisen allekirjoittanut. Se osoittaa, mistä on ky-     lähteä siihen, että suljetaan vapaalta liiketoi-
8092: symys. Siksi me olemme tehneet tämän rin-              minnalta ja elinkeinotoiminnalta vaikutus toi-
8093: nakkaisaloitteen ja vastustamme tällaista järje-       mia tämän alan edistämiseksi. Samalla myöskin
8094: töntä markkilnoim1smaksua.                             sitten kumotaan sellais.iia lakeja, jotka nimen-
8095:                                                        omaan turvaavat viljavaraston kautta tapahtu-
8096:   Keskustelu julisteta<an päättyneeksi.                vaa tuottajien viljan ostamista.
8097:                                                 Kehitysalueluotot                                          2527
8098: 
8099: 
8100:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Asian                     Kiinnitän valiokunnan huomiota tähän, jotta
8101: ydin tässä on se, että hallitus on tuhonnut maa-          ei voida väittää asiaa tuntemattomaksi, kun se
8102: taloustuotantoa. Ja nyt hallitus sitten, kun on           eduskunnan yle.i!Sistuntoon tulee.
8103: pula, takavarikoi! viljaa, jotta siltä ei saataisi va-
8104: paasti myydä. Mitä järkeä tällaisessa on? Ensin              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8105: saadaan aikaan pula, vajaus, ja sitten takavari-
8106: koidaan. Tämä on juuri sitä pakkososialistista,              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8107: yhtdskunnan mahdin suuntaa. Kansa pannaan                 asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a li o k u n-
8108: tiukalle, nälkään, ja siitten tiputellaan ja anne-        t aan.
8109: taan takavar1koidun omaisuuden kautta, mitä
8110: suvaitaan antaa. Me vastustamme tätä, ja siksi            29) Ehdotuksen laiksi tapaturmavakuutuslain 4      §:n
8111: olemme tehneet rinnakkais·aloitteen.                                         muuttamisesta
8112:                                                           sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 245
8113:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8114:                                                           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
8115:                                                           dotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n-
8116:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8117:                                                           t aan.
8118: asia lähetetään maa- ja metsätalous-
8119: v a 1i o k u n t a a n.
8120:                                                              P ö y d ä 11 e p a: n o a v a r t e n esitellään ja
8121: 28) Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain 11 §:n        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
8122:                   muuttamisesta
8123:                                                           sen mukatsesti ensi tiistaina kello 14 alkavaan
8124: s~ältävä ed. V. Vennamon ym. lakal. n:o 244               täys1stuntoon:
8125: esitellään valiokuntaan lähettämilstä varten.
8126:                                                           30) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
8127:    Ensimmäinen             varapuhemies:                         tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
8128: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asil!l lähetet-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8129: täisiin vahiovarainvaliokuntaan.                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56;
8130:                                                           ja
8131:   Keskustelu:
8132:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                 31) Ehdotuksen laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
8133: on tänään jo todettu, että Sorsa>-Virolaisen hal-                       tun lain muuttamisesta
8134: litus ja Suomen Pankki nostivat kohtuuttomasti
8135:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa--
8136: 1.5 %: lla lainakorkoa, joka lisäsi kustannuksia
8137:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11.
8138: ja edisti inflaatiota. Hallitus tällöin lupasi, että
8139: kehitysaluei!lla tämä [ainakoron korotus kom-
8140: pensoidaan niin, että rasitusta ei tule. Nyt on
8141: hallitus antanut tämän johdosta lakiesityksen.               Ensimmäinen             varapuhemies:
8142: Mutta se on vain murusiJa pieneltä osalta; se ei          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
8143: täytä lupausta. SMP kuitenkin katsoo, että ke-            taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia ky-
8144: hitysalueiden ja siellä olevi:en pienyrittäjien ja        symyksiä. Sitä seuraava täysistunto alkaa kello
8145: väestön asema on niin vaikea, että lisärasituksia         14.
8146: veikaisille alueille, velkaiJsille yrittäjiJlle ei pidä
8147: panna. Siksi hallituksen lupauksista on pidet-
8148: tävä kiinni. Me olemme tehneet sen mukaisen                 Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
8149: laki'aloitteen. Nähdäänpä sitten täällä eduskun-
8150: nassa, minkä verran hallituksen ja hallituspuo-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8151: lueiden sana painaa, kun tästä asiasta aikanaan
8152: äänestetään.                                                                            Olavi Salervo.
8153:                            95. Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8154:                                                    kellb 13.
8155: 
8156:                    Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
8157:                                                              1.3) Ed. Rainion suullt. ksm. n:o 271
8158:                                                   Siv.    raha-automaatteihin liitettyyn kilpeen si-
8159:       Suu 1i i s i a kysymyksiä:                          säityvän harhaanjohtavan tiedon poistami-
8160:                                                           sesta ........................... . 2538
8161:    1 ) Ed. Koskenniemen suull. ksm.                          14) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o
8162: n:o 256 reservin kertausharjoituksiin                     272 na.iskonstaapelien ylenemismahdolli-
8163: kutsuttavien miesten terveydentilan tut-                  suuksista ........................ .
8164: kimisesta Sodankylän varuskunnassa . . . 2529                15) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. "
8165:    2) Ed. Fdbergin suull. ksm. n:o 260                    n:.o 27.3 toimenpiteistä infl~ation hillitse-
8166: kunnallisten oikeusavustajien palkkauksen                 mlseksi ......................... .
8167: tarkoituksenmukaisuudesta . . . . . . . . . . . 2530         16) Ed. Ajon suull. ksm. 274 Kemi- "
8168:    3) Ed. Fribergin suu11. ksm. n:ö 261                   järven Lepistön peruskoulun korjaustöi-
8169: Misiones-siitltokuhnan suomalaisten ase-                  den aloittamisesta ................. .
8170: man parantamisesta Argentiinassa ..... 2531                  17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
8171:                                                           276 postin kuljet:uksesta Kuusamosta
8172:    4) Ed. Lånkisen suuN:. ksm. n:o 262                    Käylään ja Saliaan ................. .
8173: rintamanaisille annettavan ylimääräisen                      18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 278 "
8174: sotaeläkkeen myöntämisperusteista . . . . ,               opiskelijain opintolainojen saannin tur-
8175:    5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 263                    vaamisesta ....................... .
8176: raskauden kes•keyttämisestä kieltäytyvän                     19) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 280 Ke- "
8177: lääkärin erottamisesta virastaan ....... 2532             mijoki Oy:n Imatran Voima osakeyh-
8178:    6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 264                        tiöön fuusioimisen estämisestä ....... .
8179: pohjoismaisesta yhteistyöstä opetuslaitok-                   20) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 281        "
8180: sia kehitettäessä ................... 2533                Kemijoki Osakeyhtiön fuusioimisesta
8181:    7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 265                        Imatran Voima Osakeyhtiöön ....... .
8182: pohjoismaisten yhteistyömääräysten sovel-                                                                    "
8183: tamisesta avioliittolainsäädäntöön ...... 2534
8184:    8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
8185: 266 rautatievaunujen antamisen rajoitta-
8186: misesta lyhyen matkan puunkuljetuksiin ,                   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
8187:                                                           Helle.
8188:    9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
8189: 267 pienoisbussien käytön rajoittamisesta
8190: koululaisten kuljetuksissa . . . . . . . . . . . . 2535
8191:    10) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 268
8192: hirvien aiheuttamien liikenneonnetto-                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8193: muuksien vähentämisestä ............ 2536
8194:    11) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 269                       1) Ed. Koskenniemen suull. ksm. 111:0 256 reservin ker-
8195: ammattikasvatushallituksen        opettajilta             tausharjoituksiin kutsuttavien miesten terveydentilan
8196: vaatimista henkilörekisteritiedoista . . . . ,                    tutkimisesta Sodankylän varuskunnassa.
8197:    12) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 270                      Ed. Ko s·k en n·iem i: Herra puhemies!
8198: postin palvelutasoa aleotavien ruuhkien                   Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
8199: poistamisesta ...................... 2537                 vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8200: 317   11/73
8201: 2530                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8202: 
8203: 
8204:    Aikooko :hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Lapin        listen oikeusavustajien paikkaamisesta oikeaan
8205: Jääkäripataljoonan Sodankylän varuskunnassa re-          osuneena sirlmällä pitäen pätevän ja kokeneen
8206: servin kertausha<rjoituksi:in kutsuttavien miesten       oikeusoppineen henkilökunnan saannin turvaa-
8207: terveydentilan tutlkimiseksi siinä vaiheessa, kun        nlista ja virassa pysymistä kansalaisten tasa-ar·
8208: palvelukseen astum~nen ,tapahtuu?                        voisen oikeuspalvelun kannalta?
8209: 
8210:      Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-                Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!
8211: mies! Kansanedustajtll KoskenniemeHe vastaan             Vastauksena ed. Fribergin suulliseen kysymyk·
8212: kunnioittaen seuraavaa:                                  seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
8213:      Asevelvollisuuslain soveltamisasetuksen mu-            Annettujen ohjeiden sisältämät valtionarvus-
8214: kaan valvonnanalainen reserviläinen on velvol-           tuksen perusteena olevat palkkausluokat on suh·
8215: linen ilmoittamaan sotilaspiirinsä esikuntaan to-        teutettu toisaalta kunnallishallinnon ja toisaalta
8216: detusta ruumiinviasta tai sairoudesta, joka olen-        valtionhahlinnon !laikimi.esviclwjen :tai muuten
8217: naisesti vaikuttaa hänen palveluskelpoisuuteen-          rinnastettavien virkojen palkkaukseen. Kunnalli-
8218: S'll. Samoin, jos reservilä~nen ruumiinvian tai S'lli~   sen sektorin vastaavien tehtävien pa1kkauksen
8219: rauden vuoksi haluaa lykkäystä tai vapautusta            huomioon ottaminen on välttämätöntä, koska
8220: kertausharjoitu:ksesta, hänen on tuhava tankas-          yleinen oikeusavustaja toiDlii kunnan hallinto-
8221: tettavaksi tai toimitettava lääkärintodistus soti·       organisaatiossa. Vaidonhallinnon vastaavien
8222: laspiirin esikunnaUe. Nämä määräykset on jo-             palk:kausten huomioon ottl:\Dlinen taas johtuu
8223: kaisen reserviläisen sotHaspassissa, kertaushar-         valtionavustusjärjestelnrrässä omaksutusta ylei~
8224: joituskutsussa ja sen mukana jaettavassa tiedo-          sestä periaatteesta, jonka mukaan valtionavus-
8225: tuslehtisessä. Sairaiksi toteamiaan henkilöitä so-       tusta ei voida myöntää valtion vastaavista teh·
8226: tilaspiirin esikunta ei lainkaan kutsu kertaushar-       tävis:tä maksettavaa pa1klkausta suurempiin etui·
8227: johuksiin.                                               hin.
8228:      Tehtyyn kysymykseen on ilmeisesti antanut              Kuten edeNä olevasta on käynyt ilmi, ylei·
8229: aiheen syyskuussa Lapin Jääkäripataljoonassa pi·         sen oikeusavustajan valtionavustuksen perustee-
8230: detty kertausharjoitus. Tämän osalta on todet-           na kunnihle ilmoitetut palkkausluokat ovat täy·
8231: tava, että mm. edellä mainittuihin määräyksiin           sin kilpailukykyisiä kunnan ja valtion lakiDlies·
8232: perustuvien syiden vuoksi sotilaspHdn esikunta           viroista maksettaviin paHdmuksiin nähden. Hal-
8233: oli myöntänyt lykkäystä näistä kertausharjoituk-         litus ottaa huomioon <kansalaisten oikeuspalve·
8234: sista yhteensä 62 reserviläiseHe. Olosuhteista           lun vaatimukset ja pitää kysymyksessä tarkoitet-
8235: johtuen - lyhyt kertausharjoitusaika ja suuri            tua ohjetta henkilökunnan saannin ja virassapy·
8236: reserviläisten määrä - ei kaikihle kertaushar-           symisen kannalta tarkoituksenmukaisena. Lisäksi
8237: joituksiin saapuneille voitu pitää täydellistä tu·       todettakoon, että yleisestä oikeusaputoiminnasta
8238: lotark::astusta, niin kuin normaalisti pyritään te·      aiheutuva lakimiesten kysynnän Hsääntyminen
8239: kemään kaikille fyysiseen rasitukseen joutuville,        otetaan vireillä oleVlien suunnitelnrrien mukaan
8240: vaan on suoritettu terveydentilaa koskeva kir-           huomioon lisäämä!llä koulutettavien lukumäärää
8241: jallinen kysely, jonka jokainen on ailekirjoit-          vuoden 1974 syyslukukauden alusta lukien.
8242: tanut. Lääkärin ta1.1kastukseen on ohjattu kaikki           Herra puhemies! Kun tämä asia on julkisuu·
8243: ne, jotka ovat sitä halunneet, ja tarkastuksen           dessa ollut varsin paljon esillä, saanen esittää
8244: perusteeHa on kotiutettu välittömästi 54 reser-          muutl:\Dlan esimerkin näistä palkkavertailuista.
8245: viläistä. Harjoituksen aikana on lisäksi päässyt            Helsingin osalta vahvistetall:\11 perusteet erik-
8246: lääkärin hoitoon jokainen sairaaksi ilmoittautu-         seen. Johtava yleinen oikeusavustaja sijoittuu
8247: nut.                                                     palkkaluokkaan B 2. Siinä on mm. korkeimman
8248:                                                          oikeuden vanhempi oikeussihteeri, vanhempi
8249:   Asia on loppuun käsitelty.                             hallintosihteeri korkeimmassa hallinto-oikeudes-
8250:                                                          sa, vanheDlpi haollitussihteeri, lääninasessori, lää-
8251: 2) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 260 kunnallisten        ninkamreeri, poliisitarkastaja; kunnan puolella
8252: oikeusavustajien palkkauksen tarkoituksenmukaisuu-       kunnanjohtaja (yli 9000 asukasta), kaupungin
8253:                        desta.
8254:                                                          lakimies. Sitten suurin osa näistä kyseisistä
8255:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän seu-              uusista viroista sijoittuu palkkaluokkaan A tai
8256: raavankysynrryksen:                                      Y 30. Tämä tulee olemaan se pääasi.a!llinen tä-
8257:    Pitääkö hallitus kunnallisen sopinrrusvaltuus-        män portaan palkkausluokka, johtava yleinen
8258: kunnan kautta aikaansaamaansa ohjetta kunnal-            oikeusavustaja, yksin toimiva yleinen oikeus-
8259:                                             Suullisia kysymyksiä                                       2531
8260: 
8261: 
8262: avustaja. Tässä palkmluokassa ovat ensinnäkin              Tässä esityksessä on kiinnitetty erityistä huo-
8263: nimismiehet -      vain kaksi nimismiestä on            miota nimenomaan Misionesin ikääntyneiden
8264: maassa tätä palkkaluokkaa korkeammalla - ,              siirtolaisten vaikeaan asem>aan. Suomen viran-
8265: nuorempi hallitussihteeri, vanhempi lääninsih-          omaiset tutkivat parhaillaan tätä esitystä. Sitir-
8266: teeri, nuorempi oikeussihteeri, nuorempi hallin-        tolaisasiain neuvottelukunta on jo omalta osal-
8267: tosihteeri, kanneviskaali; kunnan puolella kun-         taan pyrkinyt hankkimaan kysymystä valaisevaa
8268: nanjohtaja (yli .3000 asukasta), kaupunginvis-          aindstoa.
8269: kaali, apulaiskaupunginsihteeri jne., vanhempi             Koska kysymyksessä on per1aatteellista ra~kai­
8270: oikeusneuvosmies, virkaholhooja. Näidenkin rin-         sua vaativa asia eikä yhtä ryhmää ulkomailla
8271: nastusten perusteella hallitus tässä vaiheessa kat-     olevia siirtolaisia liene syytä asettaa erikoisase-
8272: soo, että näiden oikeusavustajien palkkaus-             maan- heitä on va1keassa asemassa muuallakin
8273: luokka on rinnastuskelpoinen muiden vastaavien          - niin hallitus katsoo, että puutteessa olevien
8274: kanssa.                                                 ikääntyneiden ulkomailla olevien Suomen kan-
8275:                                                         sal>aisten mahdollinen avustaminen valtion va-
8276:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Teen seu-               roista on käsiteltävä kokonaisuutena ja asiasta
8277: raavan jatkokysymyksen:                                 hankittava riittävä selvitys ennen mahdollisiin
8278:    Aikooko val~iowrainhallinto evätä valtion-           avustus- tai lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhty·
8279: apuja kunnilta siinä tapauksessa, että kunnat           mistä.
8280: päteviä oikeusavustajia saadakseen perustavat
8281: asianomaisi>a virkoja valtionavun edellytyksenä            Ed. Friberg: Herra puhemies! Pitääkö hal·
8282: olevaan korkeampaan palkkaluokkaan?                     litus kuitenkin mahdollisena näiden erikoisen
8283:                                                         Vlaikeassa hädässä olevien siirtolaisten auttamista
8284:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                  ennen kuin kokonaisselvitys lopullisesti on val-
8285: Tavanomainen käytäntö on, että va!ltionapu evä-         mistunut ja asiasta annetaan mahdollinen esitys
8286: tään. Tois,aalta kunnilla ei liene mahdollisuutta       eduskunnalle?
8287: korkeampaan palkkaluokkaan perustaa, koska
8288: siellä ei ole tilaa. Olen mm. kunnallisessa so-
8289: pimusvaltuuskunnassa kuullut sellaisen kom-                Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n e n: Herra
8290: mentin, että ei ole siinäkään jäDkeä, jos kaupun-       puhemies! Tämä on tietysti sikäli periaatteelli-
8291: gin lakimies hakee tätä oikeusavustajan virkaa.         nen kysymys, että me tiedämme muuallakin ole~
8292:                                                         van näitä tapauksia. Ei ole olemassa vain tämä
8293:                                                         yksi tapaus. Toisaalta valtiolla ei ole määrärahaa
8294:    Asia on loppuun käsitelty.                           tällaiseen tarkoitukseen. Jos avustamisen tielle
8295:                                                         lähdetään, on ensinnäkin budjetissa varattava
8296: 3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 261 Misiones-siirto-
8297:                                                         tarkoitukseen määräraha. Me tietysti avustamme
8298: kunnan suomalaisten aseman parantamisesta Argentii-     ensisij.aisesti ulkomailla olevia Suomen kansalai-
8299:                         nassa.                          sia, kun he joutuvat hätään tai ahdinkoon, ja
8300:                                                         sen lisäksi siirtolaisiakin, jotka kuitenkaan
8301:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän seu-             useimmissa tapauksissa eivät enää ole edes Suo-
8302: raav>an kysymyksen:                                     men kansalaisia. Mutta tätä asiaa täytyy nyt tut-
8303:    Mitä hallitus aikoo tehdä Argentiinassa toi-         kia, ja jos apua voidaan antaa ja varoja löytyy,
8304: mivan Missiones-siirtokunnan ikääntyneiden              niin toki me teemme parhaamme.
8305: suomalaisten hädän lievittämiseksi?
8306: 
8307:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra               Asia on loppuun käsitelty.
8308: puhemies! Pyydän kunnioit1Javasti vastata ed.
8309: Fribergille, että ulkoasiainministeriö on Buenos
8310: Airesissa olevalta suurlähetystöltämme saanut           4) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 262 rintamanaisille
8311: tietää Buenos Airesin suomalaisen siirtokunnan          annettavan ylimääräisen sotaeläkkeen myöntämisperus-
8312:                                                                                 teista.
8313: perostaneen sosiaalityön toimikunnan, joka nyt-
8314: temmin on tehnyt perustellun esityksen talou-             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
8315: dellisissa vaikeuksissa Argentiinassa olevien           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-
8316: Suomen kansalaisuutta nauttivien siirtolaisten          nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
8317: auttamiseksi.                                           myksen:
8318: 2532                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8319: 
8320: 
8321:   Mitkä ovat ne perusteet, joiden mukaan rin-               Ed. La n k i rt en: Herra puhemies! EsLtän
8322: tamatehtävissä olleille naisHJe on tarkoitus             kunrtioil:!tåen soeuraav!llh il:ilsälkysymyksen:
8323: myöntää ylimää·räinen sotaelå'ke?                          Onlko !Oikein, etttä :miehitille nämä vuodet IIM-
8324:                                                          ketaan eläkevuosiksi mutta naisille ei?
8325:     Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
8326: Vastillukserta kansanedustaja Lookisen suulliseen          Ministeri P e ik k a rr i ne n: Hetra puhetnies!
8327: kysymykseen esitän kunn~oittavasti seuraavaa:            Vastauksena on todettava, että oikeudenmukai-
8328:     Hallituksen esityksessä eduSJkurtnalle vaittion      suutlta tja ;tasa!puo1i1Suutta on noudatentåva myös-
8329: tu•lo- ja menoarvioksi vuodelta 197 4 on ehdo-           kin naisten osalta.
8330: tettu 33 pääluokan 21 luvun 51 momentittl 2
8331: kohdaJla vuoden kuluessa myönnettäviä ylimää-               Asia on [oppuun !kä!Sirt:eltty.
8332: täisiä sotaeläkikeitä varten enintään 4 milj. mar-
8333: kan arviomääräraha käytettäväksi uusHn ylimää-
8334:                                                          5) Ed. J..ankisen suull. ksm. n:o 263 raskauden kes-
8335: räisiin sotaeläkkeisiin mm. taloudellisen tuen           keyttämisestä kieltäytyvän lääkärin erottamisesta viras-
8336: tarpeessa oleviJde ri.ntillmatehtävissä olleille nai-                             taan.
8337: sille valtioneuvoston vahvistamien perusteiden
8338: mukaan.                                                     Bel. La n !k i ne n: Herra puhemies! Esitän
8339:     Ylimääräisten sotaeläkikeiden t.arkoituksena on      kllltl!llio~ttaen va1tioneuvoston asianomaisen mi-
8340: täydentää sekä voimassa olevien yleisten eläke-          nisterin vaJstaJttillv~si seumavan suu[liJsen kysy-
8341: järjestelmien että rintamasotilaiden erityiseläke-       myben:
8342: järjestelmän tarjoamaa toimeentuloturvaa nHden               Voilk:o ~ää1dntöha1l~tus valkaumulk:sensa perus-
8343: taloudellisen tuen ta'tpeessa olevien rintamasoti-       teel!l<a raskauden !keskeyltt~tä hleilitäytyvän
8344: laiden osalt.a, jotka eivät ole oikeutettuja rinta-      1äälkäirin erottaa vira:staan niiJs:sä tapauksi•ssa:,
8345: masotilaselä>kkeeseen eivätkä kansaneläkkeeseen          joissa sos~aaiDiJsi!a ja ~ä:äketiet:eellisiä perusteilta ei
8346: ja joita ansioeläkejärjestelmät eivät ota riittä-        raskauden k~eyttrumisekisi !Ole ole:fnassa?
8347: västi huomioon. Rintamaolosuhteissa maanpuo-
8348: lustustehtä'Vissä palve1leilla naisilla ei ole mah-         SosiaaH- )a tterveySilllinJJSteri K a r k ·t ne n:
8349: dollisuutta rintamasotilaseläkkeisiin, minkä joh-        Herra puhemies! Kysy~myiksct erinäis-ten viran-
8350: dosta taloudellisen tuen tarpeessa olevil-le nai-        ha~t~oiden v.iJra[tapaoosta kurinpitotoimin !kuu-
8351: sille ehdotetaan maksettavaksi tarveharkintaista         luvat läa'kintöhai1Htulk:sen lk~s~teltäviin vain poik-
8352: ylimääräistä eläkettä. Ede1l)'ltyksenä tå'tlaisen yli-   keuksellisesti.
8353: määräisen sotael-äkkeen maksemiseHe ns. rinta-              R<a~skauden !keSkeyltlt~misestä annetun [ain
8354: manaisille tulisi ilmeisesti olemaan asianomaisen        8 §:n 2 momentin 1Sä001lölksen muik:aan !kesikeyt-
8355: henlcilön työ- ja ansiokyvyn olennainen henken-          täm1nen suoritetaan ~äälki~töhailll.iltuksen tähän
8356: tyminen ja taloudellisen tuen tarve.                     tarkoituikseen hyv&ym~&sä 1s-ai.raailassa. Keskey-
8357:     Sosiaali- j<a tenreysministeriössä on erHlisessä     tytksen suorilttaj,aläälkärin.ä iVOi toimia jlolkainen
8358: työryhmässä valmisteltu ehdotus ylimääräisiä so-         tälila~sen sairaa1lan palvelutks:essa oleva iai:UistetltU
8359: taeläkkeitä koskevaksi valtioneuvoston päätök-           läälkäri. .AJsianoma1&ten virlka- ja ohjesääntöjen
8360: seksi; jossa kysymyksessä tarkoitetut perusteet          mukaisista tehtävistä kieltäytymisestä tai virka-
8361: tullaan määrittelemä·än. Asia tulee kuitenkin val-       tehtävien 1aiminlyömiseSitä saaJtltaå aiheutua
8362: tioneuvoston lopulliseen käsittelyyn ja ratkais-         omassa järjestylksessään 'kä<S·itdtä'ViM kurinpirt:o- ja
8363: tavaksi vasta sen jälkeen kun tullo- ja menoarvio        muut daiset ~seuraamukset. Lä:älkäri, joka Jai.
8364: \--uodeksi 1974 on vahvistettu.                          minilyö vinka~rehtäviensä suorilttamisen, saattaa
8365:                                                          äärirt:apauikJSessa !Siis ttulla, samoin !kuin kuika ta-
8366:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                  hansa 'Vit!kamies, ttäl!lä peru.Siteel[a v1ra:ka pan.ta-
8367: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                v~i.
8368:    Onko ministeri tietoinen siitä, että huomat-
8369: tava osa rintamatehtävissä olleista naisista on             Ed. La n k i on en: Herra puhemies! Tiedus-
8370: jäooyt vaille täyttä eläkettä puuttuvien rinta-          taisi-n !ktmninittavasti mini:sterillitä:
8371: mapalveluksessa suol"itettujen vuosien vuoksi?              Kun ny:t on käynyt ilhni, että vailkka ISOOiarui-
8372:                                                          laUJtakunta ei katso tsosiaatlisia peruSiteita raskau-
8373:   Mi!fl!isteri P e k lk arin en: Herra pUihemies!        den keskeyntämi<Seksi löyityvän, läätkinJtöhaililitus
8374: Minil&teti on !kyllä täostä tietoinen. Sen wObi          voisi siitä huolimatta rangaista asianomaista lää-
8375: ryhdytäänkin näihin toimenpiteisiin.                     käriä, vaiklka hän ei ole tälhän valintaan vaikwt-
8376:                                                   Suullisia kysymyksiä                                             2533
8377: 
8378: 
8379: tanut, ja ku~lle~ lkeslkeyJtttäiminen ltap~btuisi              täneet Pohjoismaiden neuvos10lle yhteisil!moi-
8380: sosiaalisin perustein.                                        tuksen nii!Sitä lto1.Qlle1llpitei!Sitä, joihin .tämän suo-
8381:                                                                sitoosen j'O'hdosta on ryhdy,tJty ltai joihin al01taan
8382:    :Sosia~i- jra :terveysmin1s,teri K a. r k i: ne n:         ryhtyä. IttnJOi!tubet sisälttyvät Pohjoismaiden
8383: Herra puhemies! En oilkei:n ymmärrä, mikä tä<SSä               neuvositen 1mstalkin ilstunnasta painet:tuihin asia-
8384: oli ilqnsymystä.                                              kit:joihin.
8385:                                                                   Opetusla~tJolk:sen kehlttämi:stä !koskeva poih-
8386:     Ed. La n lk i n en: Henra puhemies! Kumpi                 jousmainen y!hterS!toiminta kuuilui han!ke!ttlt
8387: rf!itikaisee, onko sosiaalisia sy1tä olemaJSsa: [ää-           ailka1semmin hoittaneen pohjoiSimai.den !fuudltltuuri-
8388: ki1lltöha.1litus vai 'sosiaatliviranomaiiSett?                toimilkunnan tärkeimpiin tehtäviin. Ohjelmaa
8389:                                                               es~tteilevä selviitys on ilttnestyttlyil: pohjoismaise.ssru
8390:    Sas·iaa!li- ja '.terveys:m1nisteri K arki n· en:           ju1Jk.arsUISa.tjaSISa vuonna 1971. Ku[tttuuri1'0im·i-
8391: Herra puhemies! Tämä kysymys ei nylt ailva.n suo-             kunnan te'h!tävät ovatt 11}'\lltemmin siir.tyneet
8392: ranaiseSti Hilty e!lJSimmåi'seen kysymyikseen. Jo-            viime vuonna voimaan astuneessa p!(lhjoismai-
8393: kainen raSikauden lkeskeytltäminen ttut'kitaan er~k­          seSISa kul:t~tuurilsopimuksessa main1tuiHe yhteis-
8394: seen. Siinä ylrteyde55ä .tullaan myös tapaUIS ta-             työciimille. Han'ketlta koordinoi Kööpenhami-
8395: pauk1Se1ta hatildltsemaan, mmä!Iai:set 1äälketietecl.-        nassa s~jaitseva pohjoismaisen kuiottuuriyhte.iJS-
8396: 11set ja sosiaaliset syyn: ovatt olema'SiSa eli toisin        työn sihteerisltö, joka on juJJki.tSLn varoin ·toteut-
8397: sanoen, voidaan!ko abortti myöntää vai ei.                    tanUJt lk}'!Seisen avti!ldan mulkai:sia yhteispohjois-
8398:                                                               ma1sia opetu:SitiOimen projekiteja. Ptl."ojekteja on
8399:    Asia on loppuun käsitelty.                                 myös tannettu Suomen koordinoi•tavilksi.
8400:                                                                   Pohjo1smaiden [muilWaitosten ralkenttedliset
8401:                                                               ja opetuS'suun:ni!te1maM1set yihtenäis.tämispjrrlki-
8402: 6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 264 pohjoismaisesta yh-           myikset koonti1n jo !kuiliutuuri<ttoimilku:nnan aikana
8403:        teistyöstä opetuslaitoksia kehitettäessä.              yhdeksi ffaaja~si o:bjelmakdkonaisuudeksi, josta
8404:    Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Kunnioittava~'ti              käy.tetään ni;mit}~S1 tä "pdhj()iiSfllaisten koulujär-
8405: kysyn vaLtioneuvoot.1on asianomai:sellta jäsendlitä:          jestelmien harmo11isoiminen". Opetusalan har-
8406:     Ontlro haiLliitUIS ·toiminnaSISaa:n ltdteUJttanut poih-   moniooinnilla ymmärretään n}"!jte'lllnlin ennen
8407: joiJSmaiden väilisen Hel~&intgi:n 'SIOpimuksen 11 ar-         kai~kea lkokeN~ ja ttllltlkimus',toiminnan yhden~
8408: tilklan mä·äräyik!.siä opetUIS~ai,tosten kehittämi-           suuntaistarrnis:ta si-ten, etteivät opetusla1tokselt
8409: seksi?                                                        lkansa1li'Seffita pohjda tapaihtuva!U lkehi!tyksensä
8410:                                                               nojalla pääsisi epätarlroi:tulks.enmuka~ses:ti IJoitto-
8411:     Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                       nemaaill toisi'S!taan.
8412: Vastauktsena lkansanedu:sltalja Timo Mäen JSuuM:i-                Ha>rmonisoinnin osaprojekteista on valm1stu-
8413: seen !kysym)'lkseen esi,tän !Seuraavaa:                       nut !koltme vuotta sititen a!lo]tetltu yhteispohjms-
8414:     YlhteilstyösopimUIS I'Silanni:n, Norjan, Ruotsin,         mainen peruos!kou:lun englanninikielien ja matema-
8415: Suomen ja Tansbn väliiLlä, jota kmsultaan myös                tiikan 'Opetuksen puiJt:esuunnitedtma. Jo vailmis-
8416: Helsingi:ri oopimlllkse'ksi, on peräisi,n vuoddta             teiltla ollevia ainekdhtai&ia prOjekteja ovat ympä-
8417: 1962. Sop1muksen 11 atttiMa on sew:aa~Va:                     ristöopin opetuksen harmoni,soionti ja periaalt!teel-
8418: "Albillh, joilla yhteis!työ on tarko1tubenmu-                 1inen !Selvitys :toiiSen vkraan !kielen opetusohjel-
8419: kaista, oilisi opetuslaitlolksen lkehitlltäminen yhte-        masta. Niin ilkään on jo vkei;Uä erityisopetu!Sita
8420: näistettävä keMtltämiiSISuUl!ltlliJtclmia ja niiden to-       lrosikeva selvity.s. Pohjoi:smai'Sita oppivel'VIdlH-
8421: teutusta ikaslkevan ja'tikuvan yrhteilsnoiminnan              suUISik:oclua lkoo'keva rvertai[eva ISelvi!tys vuodelta
8422: puiltlteissa."                                                1968 on 'Saateltltu ajan ttas.ailile ja juJ!kaisuvaJ-
8423:     Art~lclan san001uotoa ei tule ikäsitltää krailUi-         miilksi. Myös vastaa~Va selvitys lulkion osallita on
8424: seksi vain Suomea lkaskevalksi määräyk:se!ksi,                vaffimi!sotusvaiheessa. Koullubal~·intoa koskeva· se1-
8425: vaan suositukseksi, johon pohjoismaat pyrkivät                vilsty on !käynnistetty.
8426: yhteistyössä ttoiste111Sa !kanssa. Tämä toitminta on              Harmonisoinnin ahjelimaa 1Suunn1tltelee ja ,sen
8427: a!llkanut jo yli viisi V'udtlta IS.inrt:en mm. sen mu-        toteuttamista valvoo johtoryhmä, johon Nor-
8428: kaisesti, mitä Pohjoismaiden neuvooton yhtei:s!tä             jasta, Ruotsista, Suomesta ja Tanskasta kuuluu
8429: pohjoismaista :lroulujärjeslte1mää !koskevassa •suo-          kustakin koulualaan hyvin perehtynyt edustaja.
8430: situksessa n:o 26 vuoddta 1967 Oll esi~tty.                       Harmonisoinltiohjelmaan on ISuunn~tJtei1la il:ii-
8431: Pohjoi•smaiden hahlittuklset ovatt vuos1t:tain jät-           tentävå1ksi jou1dko uusia mm. esitkoulua·, liiken-
8432: 2534                                      Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8433: 
8434: 
8435: neoppia ia opettajailn valmistusta koSkevia eril-              Helsingin sopimuksen 4 artiklan mukaan so-
8436: l.isprojekteja. Harmoni'Soint1työtä koskevaa !ill,us-       pimuspuolten on jatkettava lakiyhteistyötä
8437:  tavaa informaatiota on aooet:Jtu johtaville koU!lu-        mahdollisimman suuren yhdenmukai:suuden
8438: alan v1ranomaiJSN1e ja opelltajajärjestöi,lle useissa       saavuttamiseksi yksityisoikeuden alalla. Sään-
8439: pohjoismaisissa ja myös eräissä kansallisella ta-           nöstä on sovellettava avioliittolainsäädäntöön
8440: so1l:a järjestetyissä symposiumei'S'Sa. Pohjolismai·        aivan samoin kuin kai!kkilin muihinkin lakei-
8441: -sen !kulttuurlisihteeristön alaiJSuudeS'Sa selvitettä-     hiln, si'Viili-, kauppa- ja talousoikeuden alalla.
8442: vi-s.tä muislta opetusaitan lkysymylksistä maimt1ta-
8443: koon erikseen laaja a~kui'SopetuiSita koslkeva pro-            Ed. M ä k i: Herra puhemieS'! Kunnioitta-
8444: jekti.                                                      vasti kysyn:
8445:     Wltei:styössä muiden pohjo1smaiden kanJSsa on              Kun hallituksen as[ooomainen jäsen on suu.
8446: siis :ryhdybty [aajrukantoi:siin rtoimenpiteiosiin Hel-     rella ymmärtämyksellä suhtautunut erään ruot-
8447:  singin sopimuksen 11 llll'tikl~s:sa mainitJtujen           sallaisen valtiomiehen toiiSenlaiseen esitykseen,
8448:  suos~tusten toteutttami:seksL Toimin,taa pidetään          miiten on ymmärrettäivissä tämä asianomaisen
8449:  hyvin tätlkeänä, muitta työ vaatii luonoollisesti          ministerin ymmärtäväi!nen suhtautuminen päin-
8450: aikaa. Se ja~tkuu iku~ten!kin entistä tehaldmam-            vastaisiin käsityksiin?
8451:  min ja :tatlkoiitu:ksenmulka1semmin pohjoi!S11lai-
8452:  sen [mffitltuuri'sophnuksen suomien Hsä:äntyneiden            Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
8453:  toimin~tamab.doNisuuJksien ansiosta.                       hemies! Minä en tiedä, tarkoittaako kansan-
8454:                                                             edustaja: Mäki "ymmärtäväisellä halHtuksen jä-
8455:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunniointavasti                 senellä" minua. Mutta jos näin on as.iJan laita,
8456: esitän lisäkysymyksen:                                      niin mielestäni tämän Helsingin sopimuksen
8457:   KuuJ.uvat'lro ikor'keaikoulut tämän yhteiSityöke-         4 artiklan sisältöä ei pidä tulkita niin, että jos
8458: hhy:kisen piiriin?                                          jossakin pohjoismaassa ollaan jonkin yksityis-
8459:                                                             oikeuden lainsäädäntöön kuuluvan tapauksen
8460:    Ministeri: V ä ä n ä ne n:        Herra puhemies!        kohdalla viemässä kehitystä samaan suuntaan,
8461: Korkean.~ouil.urt kuuluvSJt ltiety:srti pohjoismaisen       niin jonkin maan pitäisi jäädä odottamaan
8462: yhteistyön piiriin.                                         viimeistä.
8463: 
8464:     Ed. M ä k i: Henra puhemies! Kooni!OilltQ!vasti           Ed. Mä k ~: Herra puhemres! Toinen lisä-
8465: k}'lsyn:                                                    kysymys:
8466:     Min!kä maan lka:niSSa ~eisttyÖS'Sä on synrtynyt           Onko hallituksen kanta se, että pohjoismai-
8467: se korikeakoulue:sity:s, ·joka on tuotu eduslkun-           den yhteistyön ja lakien mahdollisimman suu-
8468: naillle?                                                    ren samanka:ltaisuuden tilalle otetaan koko-
8469:                                                             naan toiset päämäärät pohjoismaisessa yhteis-
8470:   Ministeri Väänänen: Herra puhemi,es! Se                   työssä?
8471: on synrt}'iny't suomallaisin voimin Suomessa.
8472:                                                                Oi:keusmini:steri L o u e k o s k t: Herra pu-
8473:    Asia on IJJappuun kä:silte[rty.                          hemies! Näin ei tietenkään asianlaita ole, mutta
8474:                                                             toisaalta on huomautettava siitä, ettei pohjoiJS-
8475: 7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 265 pohjoismaisten yh-          maisessa yhteistyössä pyritä kail&ien lakien
8476: teistyömiiäräystetl! soveltamisesta avioliittolainsäädän-   mahdollisimman suureen 'samankaltaffiuuteen.
8477:                            töön.                            Sen estää jo se politiJikka, jota nämä ma:at esi-
8478:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunni!Oitta-                   merkiksi kauppaoikeuden rula!Ila harjoittavat.
8479: vasti. kysyn asianomaEselta ministeriltä:
8480:    Onko hallituksen mielestä pohjoismai'den                    Asia on loppuun käsitelty.
8481: Helsingin sopimuksen 4 arti:klan määräyksiä
8482: sovellettava myös avioliittolainsäädäntöön?
8483:                                                             8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 266 rautatievau-
8484:   Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-              nujen antamisen rajoittamisesta lyhyen matkan puun-
8485:                                                                                 kuljetuksiin.
8486: hemies! Vastauksena~ kansanedustaja Mäen
8487: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti                 Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
8488: seuraavaa:                                                  Tiedustelen:
8489:                                              Suullisia kysymyksiä                                             2535
8490: 
8491:    Hyväksyykö hallitus valtionrautateiden il-               Ed.     V. Ve·nnamo:             Herra puhemies!
8492: moituksen lähinnä piensahoille, että rautatie-           Kun mLni>sterin vastaus ei oilie .tyyd)1lttävä, teen
8493: vaunujen antamista rajoitetaan tam kielletään            toisen crisäikysY'mytrosen:
8494: lyhyen matkan kuljetuksiin kysymyksen ol-                    Onko harr11t~sen ltarrikoiltus todella ailentaa
8495: lessa ennen kadkkea hakkeesta ja puun kulje-             kanOO!hintoo sekä me'USåtyömiehen: ansiota ja
8496: tuksesta sekä huomattavasta kuljetuksen lisä-            kuljetustoimen aJan ikoliVauSJta, koslka rautatei•
8497: kustannuksesta tämän seurauksena?                        den toimenpiteen lisä!kUJSotannus kuljetu!ksi<.lSa
8498:                                                          al.'Vioidaan 3-4 mk/m3?
8499:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
8500: hemres! Ed. Veil&o Vennamon suulliseen ky-                  Li.1Jkennemuteri           T a r j a n ne:  Herra
8501: symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:             puhemies! En ole !tdki: ooi'S:Sa:nik,aan voinut ku-
8502:    Kuluvana syksynä on rautateiden tavaralli.,.          v1te1Ja tyydytltäväni vastaubiliani ed. Ve&ko
8503: kenne huomattavasti: lisääntynyt, mi!nkä vuoksi          Vennamoa. Sen sijaan voin rtndeta, että niin
8504: vaunujen kysyntä on ajoittain ylittänyt ta,rjon-         vailkea :kuin ed. Venn!l'mo tämän ,tHa'Dteen ku-
8505: tarnahdollisuudet. Tästä on seurannut erityL-            v~ee, ei se ikäytäooössä <todeNakaan ole. Esi-
8506: sesti erikoisvaunuihin kohdistunut v~unupula.            melikiJks.i ihänen mainitsemi<.;smsa haikepuuikullje-
8507: Rautatiehallitus ei: ole antanut kysymyksessä            tuksissa on aina ja joka ttapau~sessa voi'tu
8508: tarkoitettua erityistä ohjetta hakevaunujen-             asiaiklkai:lle osoitJtaa, .jos ei varsinaisia erillisiä
8509: kaalll osal~ta, mutta on luonnollista, että käy-         hallrevaunuja, niin s·elJaisia vaunuja, jot!ka asia-
8510: tännön kuljetussuorituks~ssa vaunupulan va!lli-          kas voi itse varustaa irtolaidoin, ja tällä tavalla
8511: tessa pyritään ensisijaisesti toteuttamaan kii-          on vaunukysyntä !kyetty tyydy>ttävälsd itäylt'tä-
8512: reelliset ja säännöllisesti jatkuvat kuljetukset         mään:.
8513: sekä ne kuljetukset, joilden suorittamiseen ei
8514: ole muiita vaihtoehtoja. Vaunupulaa siis on,                A>sia on Joppuun !käsiJt:clty.
8515: mutta valtionrautateiden vuosien 1974-78
8516: investointisuunnitelmassa on tavat~avaunuston            9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 267 pienois-
8517: uusimiren ja lisääminen tärkeysjärjestyksessä            hussien käytön rajoittamisesta koululaisten kuljetuk-
8518: ensi tilalla. Tavaravaunuja on tarkottus raken-                                  sissa.
8519: taa \1-uonna 1974 890 kpl ja seuraavioo vuosina             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
8520: 900 kpl vuosittain, mikä tulee olenna.i5esti hel-        Teen .seuraavan suulilisen !kysymyksen:
8521: pottam:llan nykyiiStä, sitis väHaikaliseksi jäävää          Tietääikä ha!llitus, että 1talksien pienoisbus-
8522: vaunupulaa.                                              sien, rekisteröilty 1 + 8, ikäylttöä ikoulu1aisten
8523:                                                          vahingoiksi rajoiltetaan vaatirna!lla lkolma:nnet
8524:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vas-                  peniklkidvit po~tetitaviksi?
8525: tauksen johdosta teen ensimmäisen lisäkysymyk-
8526: sen:                                                         Lii!kenneministeri        Ta r j a n ne:       Herra
8527:    Pitääkö hallitus oikeana, että vaunupula              puihernies! Ed. Veillclro Vennamon kysymykseen
8528: pannaan pienempiien yrittäjien kannettavaksi             vatstaan ikunnioktavasti seuraavaa:
8529: samalia suuvta yritteliäisyyttä suosien?                     Asetuik:sen mukaan henkilöauto on paa-
8530:                                                          asia>ssa henkhlolmljetubeen käytt:et;;ty auto,
8531:    Liilkenneministeri        Ta t j 'a n ne:  Herra      jossa !kuilljetitajan lisäiksi on 1tiilaa juuri enitntään
8532: puhemies! Kun on olemassa vaunupula, nii.n ei            kahddksa!lle henkiJ.öllle ja jonka kokonaispaino
8533: varmastikaan sen enempää ed. Vennamo !kui'Il!            on enintään 3 500 ki!loa. Henkilokuljetlllkseen
8534: minä!kään, jos meiUä on vii:si vaunua, n•iitä ei         tarlko1tettu auto, jossa !ku'ljettajan 1ilsäksi on ti-
8535: kymmeneNe saha1le yhtaikaa voi järjes.tää. Tä-           laa useammalle kuin ikahde!ksaLle henki.J.ölle,
8536: män vuo..l(-.;i on pyritty !Siihen., kuten äsken sa-     kåtsotaoo Hnja-aultoksi, j!Oita koskee suuren mlllt-
8537: noin, evtä nimenomaan ne ikcljetukset, joiss'!l: ei:     kuS:tajamäärän turvailli-.;uutta Ja matilmstaanis-
8538: muh.a vaihtoehtoja ole, oli kysymys suw-em-              mu!kavuutta s.illmäHä pitäen annetut erilliset fi.
8539: mi'Slta ltai pienemmi~tä edstä, hoidetaan ensin.         sämääräykset. Tähän bhtiajakoon peruSituvat
8540: Jokaisessa itU~paulks•es!Sa, jossa on jouduttu tällai-   nyt voimassa o1evat ikoullulai:Siklilljetubien vuo-
8541: siin rajoituksiin, on asiaklkaiden kanssa neuvo-         delta 1966 peräisin olevat kuormitusmääräyk-
8542: teHen pyritty asia:t hoi!tamaan riii'D, että lkuilde-    set ovait saaneet paljon kritiiildriä osakseen, osin
8543: ttikset joka :tapauksessa on saatu hioddetubi.           sioLtä osm mi1tä !kysyjä !t:aJ.ilroittti, osin muHJta!Icin.
8544: 2536                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8545: 
8546: 
8547: Tämän ttieJtäen li:ikenn~inisteriö asetti kulu-           10) Ed. Ahosen suull. ksm. n;o 268 hirvien aiheutta-
8548: van vuoden h-elimilkuussa ttofu:niikunnan selvittä-           mien liikenneonnettomuuksien vähentämisestä.
8549: mään kou:lclai'Sikuljetukls1a ja 1:aaJtimaan myö~            ·Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän
8550: näihin JSovelil.ettavalt uudet ikoormitUIS!Iläiiräyk-     kunnio1ttaen a:sian011Uailsen min.iJSterin va:staitta-
8551: set. Toimikunn~ta saatujen :tierojen mukaan               vaksi: 'seuraavm kysymy!Wsen:
8552: on ~qnsyjän tariko~ttattna pienoisbus:sien li:sä-          . ~ilm ::oimenp~~iJsii~. ha!LliJtUJS aiJkoo qhtyä
8553: i.tstumysym}lls oiNU't myös ~tässä ttoim.ikunnassa        h1rv1en aiheu1Jtam1en lrilkennoonnettomuuksien
8554: esiJJ:ä. Kun toimiikunnan työ aooetltuun määrä-           määrän vähent~m1seksi?
8555: aikaan 30 pä1vään marraskuuta saadaan 'Val-
8556: n:iilksi, on mahdoNilslta lWJjtaa; koulula1Jsikuljetuk-
8557: sla koskevat uudet määräybet, jolloin n}llt mää-              Liiikennem.ini<Steri       T a r j a n :n e:     Hetta
8558: räySiten vll!Starsten [1säistu1mien käyttökin saa         puhemies! BeL Ahosen kysymy~een vastaan
8559: lopuililisen raJtikaisUllllSa.                            kUIIliilioittavas:ti seuraavaa:
8560:                                                               Suomessa: tapahtuu vuosi1ltain yleisiil.ä ,teillä
8561:     Ed. V. V en n 111 '.tn o: Herl'ta puhemies!           kesroimää!l'in vajaa 500 eläimen päiilieajoa
8562: Kun penikit dvät rastlka1Jse, kuitlllka monta hen-        joistta 150 on hirven, 160 poron, 110 mu~
8563: kilöä hUJS'sissa on, tiedUJS,teilen:                      eläimen, joista suurin osa Lau'kon peuroja, ja
8564:  .. Miksi pien.oiJsbU'ssdssa, jdtb on rekLsteröhy         45 kotieläimen pääiHealjoo. Vuotu~set määriN:
8565: sHs 1 + 8 hengelle, vaaditaan !kolmannet pen-             vaihtelevat kuittenJkin paljon.
8566: kit otetltavaiksi pois, johloitn kouluMsten itStuin-          Eläinten pääLleajot IO!Vat ISeuraulksilltaoo kes-
8567: paillooit itulevat ahta:ilksi ja osa< heimä joutuu sei-   kimäärin il!ieviä. FJläinonnetltomuu!ksien vuotui-
8568: somaan?                                                   seksi kUJStannukseksi on Suomessa la:siketltu noin
8569:                                                            1..3 milj. mk
8570:     Li.ilkenneminis!teri      T ar j a n n e: Herra           TieosaJt, jotka tiedetään dämten kulikurei-
8571: puhemies! Minull1a ei ole tt:iedossani lta:paulksia,      ;teilksi, on varustettu hirvi- ja porovaro1tu:smer-
8572:                                                           ~~lä. Kuntenikin valtaosa eläinten pääHe-
8573: joissa määräyksiä oliJsi asetuksen W'Sitaisesti oo-
8574: ne1ltu, vaan ne ttapauk:set, joitssa on esimerkiksi       lliJorsta tta:paihtuu näiden allueiden uilikopuotletlJa.
8575: kehote1ltu ll!Sennetut Utsäistuimet poistamaan,           JO!Pa tatkenne1ltuien aitnjen on valitettavasti ha-
8576: perU!Stuvan: iuuri niihin määräylksiin, jotka täMä        va1ttu muut:tavan eläinluen ikäyttätrnäit reiJt1t ai-
8577:                                                           OOa'Sitaan ltoi:seen .pailclcaan.
8578: hetkellä ovat olemassa. Kysymyksessä on siis ol-
8579: 1ut IOillWaltJaisia ll!SetUifusen vasttaisia dstuinten        Suomessa on myös ikolkeil1tu ns. hirvipei!l:ejä.
8580: iisäifunisiä. Mikäli ed. Vennamo1l:a on toiseclru-        Hirvi:pellien malli ja m11o:to~lu eivitt vielä ole
8581: si-a tietoja, niin liikennerninil&teri. ja äsken mai-
8582:                                                           lopuHiiSe:s:ti lkeMttynekä, vaan uusia ratka+isuJ' a
8583:                                                           • •      L                                                >
8584:                                                           J~tssa. !Kä~tetää:n esime:Likhl~si useampia hei~asta-
8585: nitsemani .toimikoota ovat kovin kiitolHsia ttäi-
8586:                                                           Vlll pintoJa, on tt:uilossa käynnissä olevHn kokei-
8587: llaises:ta informaatiosta.
8588:                                                           hi~ mu!k.a!l'n. Näiden kokei!l:ujen -            'Siis hir-
8589:    Ed. V. V e :n n a m o: Herra puhemies!                 v1peillien, aitanMJkai!Sujen jne. - !luotelttwa lop-
8590: Olen kyllä oo1ttmut asianomaisille vitkamie-              puun saa'lltamin'en edelllyutää usean 'Vuoden a~jan
8591: hille asia:sita. Teen viclä ttoilsen H:sälkysymyiksen     oooettJOmuuiksien seuraamista :sekä ennen että
8592: mini!Srerin 'Vasita:ulfusen 'Vuoksi:                      j~l!keen k~eHun aloittamisen [I:)Jajalla alueela11
8593:    Ka,tsooko haililitus asianmulka:iJseksi, et.tä kUl.    koikeHukohtien u:likopuole1laikin. Kokeilut siis
8594: jetusroim.en .al:an suuryrittäjiä suosi,taan talksien     jatkuvat.
8595: pienoisbussien kustannuksella sekä koululaisille
8596: vahinkoa toottam~a:?                                         Asia on loppuun k~site1ty.
8597: 
8598:    Liilkenneministeri     Tarjanne:            .Retta
8599: puhemies! Tässäikään ei ttodellaikaan ole kysy-           11) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 269 ammattikasvatus-
8600:                                                           hallituksen opettajilta vaatimista henkilörekisteritie-
8601: mys suuristta ja pieniJstä yrittåljiJstä, vaan on ky-                             doista.
8602: symys 6U~ ja pienemmirstä alli1loi:sta
8603: joita: a:i:vm J:uomolllisestt:i !koskevalt erllaiJsd         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunn1oi,tta-
8604: määrä}'lkset, ~otika, kuten sanoin, ltulevait vielä       vas:ti kysyn vahioneuvoston tasianomaise1ta jä-
8605: tämän vuoden lopu'l1a twddllleen harlci!tta'Vilksi.       seneilltä:
8606:                                                             Minkä noj,ailila amtnatltiikasvatushaliliitus vaa.tii
8607:   A:sila on loppuun ikälsite!ln:y.                        opettajiLta laajoja henikiJörekistef1t,ie1lOja?
8608:                                                   Suullisia kysymyksiä                                             2537
8609: 
8610: 
8611:     Mini1steri V ·ä ä n ä ne n: Herra puhemies!                   Eräissä paaa15tassa kaupungeissa. si~ailtsevissa
8612: VillS<tauksena kansanedustaja Timo Mäen squl-                  postito1mipaikoiS$a on määräitltyionä kuukauden-
8613: li:seen ikytSymylk:seen esitän ikunnioitttavlliS<ti seu-       ja viilkonpäivilnä seikä Jtä!liöin varsinlkin [ounas-
8614: raavaa:                                                        a~roana ja 1työajan pääittyessä :todella esiintynyt
8615:     Kysymykises·sä on nykyisin jo olevien, mutlt:a             jonoja. POSiti- ja Jennäti.nlaitoksella ei luonnqHi-
8616: haiaililaan olevien .tietojen .tarkistaminen ja yh-            sesti ole juurikaan malhdo:l!lisuuiksi:a tasata lioilken-
8617: teenkdkoaminen. Tiedustelu ei koske miltään                    netJtä näiden kiinteilksi muodostuneiden ruuhka-
8618: sellais-ta, joka ei oli:si jo vimnOttnaiiSten tiedossa.        päivien ja biJ.iailsem,pien päivien kesken. Sen si-
8619: Kun ammatJtikasVtaltusihalHtuiksen :t:uilee siitä an-          jaan [aitos on pytlkin}'lt JieVtentämään 1Quantai- ja
8620: neltun lain (392/65) 1 §:n mukaan mm. huo-                     muiden päivien asiakasruuhlkaa pidentämälilä
8621: lehtia sen alaisten opettajien jatko-, täyden-                 eräiden suurimpien paiiklkalkun;tien ,postiltoimi-
8622: nys- ja uudeELeenkoulutuiksesitJa, olifs.i: ke!Sikusvi-        paiJktkojen aukioloaiikoja, porrastamalJa Suur-
8623: rll!Stolla oltava !käyotetltävis!Sä myös .tiedot sen           Helsingin alueeHa llooiklki aukioloaiat sekä oo-
8624: ailailsesta ope~tajalkuoo.astJa kou[Uitu!ksen kehittä-         peUittam!rlila aiSiakaspaLveluhenkH.ökuntaa tar-
8625: mistä ja suunnittelua varten. Maini~ta!koon,                   peen mukaisekisi.
8626: että vaJstaaJVoolainen ja ·samoja ,tailfkoitulkisia paif-         Eräänä rat'kai:suna [ä:hinnä 5-päiväiseSitä <työ-
8627:  veleva opettajare!kiSiteri on myös lkouluhallituik-           viikoSita aiheutuneen pailvcluta:roa tdentavan
8628: se1la.                                                         ruuh!kien pahenemisen [ieventämiseksi posti- ja
8629:                                                                lennoä!tinl:a~toiks,en toimiJpailkoiJs1sa on myös alettu
8630:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Teen Hsäky-                       pa!lJkata ns. osa!ka-ailka-apu1ailsia. Muodolliset
8631: symy'ksen:                                                     edeHytylkset 1tämän henlkhlOk:unoon pailikikaami-
8632:    MillJä !tavoin esim. sosiaa!l:i!turvatunnu'ksen             sdksi on 1uotu, mutta erLtyisesti "Ruuihika-Suo-
8633: tiedusteleminen ja merldtiseminen edesaut•ta!a                 messa" vaH:iltsew ylei!tllen työvoimapu1<a on vai-
8634: jarlkokoulutus:ta?                                             kuttanut h1dastaJVaSiti 1tälila~sen hen!ki[okunnan
8635:                                                                saantiin. Lähinnä :täHä <tavoin kuitenkin pyri-
8636:    MiniS~ter1   V ä ä n ä n e n: Ehkä siinä olevart:           tään pys)"ttämään pos·ti- ja lennäti.n:laitoksen pal-
8637: syntymäajat.                                                   velutaso lkdhtuu1l:Hs:et vaaJtoiunukset .täyttävänä ja
8638:                                                                samailila lta1oudelilis·et nälkOkdhdatlki:n huomioon
8639:    Ed. .Mäki: Herra puhemies! Kunnioiitta-                     otJtavana.
8640: vasti toisena [i:sälkysym~enä 'kysyn:
8641:    Eikö ammalltikaJsvatushail!litulkselJla ole lkäy-              Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän kun-
8642: telltävi•s,sään m1tään mulllt<a a:si:alcirjaa, joka lOISoit-   nioittavasti seura~van [isälkysymyiksen:
8643: taisi synltymäajan?                                               Onko sii:s "ra!h:aff[a saa ja hevosdila pääsee"-
8644:                                                                peria'll!te eli ikUJstamu!Sten 1isää1ninen ainoa me-
8645:   Ministeri Väänänen: Viedään ammatti-                         netelmä, jonka hallitus tuntee, kun on kysymys
8646: kasvaitushallituksen l!:ietoon.                                tämän luonJtoisesta v.a!hi:on palvelujen järjeste-
8647:                                                                lystä?
8648:    .Aisia on loppuun lkäsi-tellty.
8649:                                                                    LiilkenneminiJ~teri T a r j a n ne: Herra puhe-
8650: 12) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 270 postin palvelu-            mies! Minä vastaukses1sani käsit:täälkseni :Luette-
8651:       tasoa alentavien ruul:tkien poistamisesta.
8652:                                                                Iin neljä, viisi, kuusi erilaista menetelmää, joilla
8653:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! EsiJtän                    on palvelutasoa pyritty tässä suhteessa kohenta-
8654: kunnioiDtavas.ti haJ![iJtuiksen a.sianomailsen jäse-           maan ja pyritään edelJeen. Muilta kyHä meidän
8655: nen vast<atitavalksi seuraavan kysymyksen:                     roki kailklkien t-äytyy ,tunnUISitaa se, että ra!hate-
8656:    Mihin IIJOimenpiteilsiin ha'hli:tus aiikoo ryhtyä           'kijälkin on alemassa ja se aina omalta ooaltaan
8657: post.i<toizmparkoissa useina kuukauden päivinä                 mjoi<ttaa tilannetta. Lisäikisi haluan kyNä 1t00eta
8658: es-iintyvien, jonotustJa ailheutJt:avien ja s~ten pos-         sen, jonlka varmaan llmilk'ki yhdessä tiedämme,
8659: tin palvcl:Utasoa alentavien palveluruuhkien                   että postm palvelutaso on paitsi kysymylksessä
8660: po1stamiseik:si?                                               maini-tuillta: osallitaan, niin monessa muussakin
8661:                                                                kohden viime vuos1na osoittanut huolestulltavoo
8662:    HilkennemimJJsteri Ta r j a on e: Herra puhe-               ruenemista, ja ili·ikenneministeriö, ha!Htus, pos-
8663: mies! Ed. Rainion kyrsymylkseen vaiStaan kun-                  ti- ja lennätinhallitus, me olemme kaikki kiu-
8664: nioittavas:ti: seuraawa:                                       saan:tuneen tietoisia sii<tä, <ettltä jatlkossa tall'Vi-
8665: 318   11/73
8666: 2538                                      Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8667: 
8668: 
8669: .tmn entis•tä voillnitkkaampia toimenpiite1tä, jotta          Ensimmäinen               varapuhemies:
8670: pru!Velu.taso saataisiin pysyltetylk:si edes ny'kyisel1ä   Päiväjärjestyksen kä:si!1ltelemättä jääneet !kysy·
8671: t:as01:la.                                                 my:kset, 13)-20) asiat, siirtyvält ensi ltiilstai:na
8672:                                                            keLlo 13 pidettävään istuntoon, jossa käsitel-
8673:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Esiltän ikun-          lään suul!lisita kysymyksiä.
8674: nioi,ttavasti .toisen J.isäikysymy'kisen:
8675:    Milksei h3!lilltus ole rylhtyny>t :toimiin ikoordi-
8676: noida!kseen vapaaehtoilstt.a 1tietä eri 1'!l~tosten, ai-
8677: nakin jl&isten la1tiOS!ten mabuiliikennetJtä niin,           Ensimmäinen         varapuhemies:
8678: että :se jakautuisi :t:a'Siaisemmin kuukauden eri          Eduskunnan seuraava täysistunto on >tänään
8679: päiville?                                                  kello 14.
8680: 
8681:    Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-
8682:                                                              Täys~stunto [opetetaan !kello    13.45.
8683: mies! Minun detääikseni ltäJilaisiaki:n neuvotte-
8684: luja on olllllt Ia on edelleen lkäynnLssä.
8685:     Asia on loppuun 'käsitelty.
8686:                                                                                        Olavi Salervo.
8687:                           96. Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8688:                                          kello 14.
8689: 
8690:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
8691:                                                 nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
8692:                                                 n:o 144.
8693:   I 1m o i t u k s i a.                            7) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen
8694:                                          Siv.   lentokenttäalueeseen kuuluvan maa- ja
8695:                                                 vesialueen myymisestä KaarleJan kunnalle
8696:   1 ) Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali 2542    ja Kokkolan kaupungille ............ 2545
8697:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8698:                                                 mietintö n:o 109; valtiovarainvaliokun-
8699:         Kolmas käsittely:                       nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
8700:                                                 n:o 63.
8701:    2) Ehdotus laiksi kansanedustajain              8 ) Ehdotukset laiksi eräiden kotieläin-
8702: vaaleista annetun lain 1 § :n muuttami-         ten maahan tuonnista . . . . . . . . . . . . . . ,
8703: sesta ............. · ..... · ..... · · · ,        A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan
8704:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               mietintö n:o 111; maa- ja metsätalous-
8705: mietintö n:o 104; perustuslakivaliokun-         valiokunnan mietintö n:o 17; hallituksen
8706: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys         esitys n:o 108; ed. Lemströmin ym.
8707: n:o 131.                                        lak.al. n:o 224.
8708:    3) Ehdotus laiksi al~evaihdosta val-            9 ) Ehdotus 1aiksi eräiden taim~tarha­
8709: tion ja Helsingin kaupungin välillä . . . . ,   tuotteiden viljelemisen ja kaupan valvon-
8710:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan         nasta annetun lain muuttamisesta ..... 2550
8711: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun·            A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan
8712: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys         mietintö n:o 112; maa- ja metsätalous-
8713: n:o 111.                                        valiokunnan mietintö n:o 18; hallituksen
8714:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-         esitys n:o 139.
8715: tion ja G. A. Serlachius Oy:n välillä .. 2543      10) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden tek-
8716:    Asia k i r j a rt: Suuren valiokunnan        nologian ja teollisen kehityksen edistä-
8717: mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-         misrahastosta tehdyn sopimuksen eräiden
8718: nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys         määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . ,
8719: n:o 121.                                           A s i a k i r j a rt: Suuren valiokunnan
8720:    5) Ehdotus laiksi postisäästöpankin          mietintö n:o 114; ulkoasiainvaliokunnan
8721: varoista myönnettävistä korkotukilai-           mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
8722: noista annetun lain muuttamisesta . . . . ,     110.
8723:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  11 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-
8724: mietintö n:o 107; valtiovarainvaliokun-         tuotteiden valmisteverosta annetun lain
8725: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys         muuttamisesta .................... .
8726: n:o 135.                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
8727:    6) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-         mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-
8728: sestä vientimaksuna kertyvistä varoista         nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
8729: annetun lain muuttamisesta .......... 2545      n:o 132.
8730:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         12) Ehdotus laiksi tasausverolain
8731:  mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-        10 §:n muuttamisesta ............. . 2552
8732: 2540                                            Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8733: 
8734: 
8735:                                             Siv.                                                                                    Siv.
8736:    A s i a k i r j a t: Suuren val'iokunnan                                         Esite 11 ä ä n:
8737: mietintö n:o 116; vaLtiovarainvaliokun-
8738: nan mietintö n:o 54; halLituksen esitys                               18) Hallituksen esitys n:o 164 laiksi
8739: n:o 133.                                                           talletusten veronhuojennuslain muutta-
8740:    13) Ehdotus lai:ksi niistä yleisistä pe-                        misesta ......................... . 2572
8741: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston                             19) Hallituksen esitys n:o 165 laiksi
8742: virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-                         obligaatiolainojen         veronhuojennuksista
8743: ritettava maksuja, annetun ~ain voimassa                           annetun lain muuttamisesta ......... . 2573
8744: oloajan pitentämisestä ............... 2552                           20) Hallituksen esitys n:o 167 laiksi
8745:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  Hangon valtionsataman iuovuttamisesta
8746: mietintö n:o 117; valtiovarainvaliokun-                            Hangon kaupungille ............... .
8747: nan mietintö n:o 55; haHituksen esitys                                21) Hallituksen esitys n:o 169 laeiksi "
8748: n:o 143.                                                           laivatyöturvallisuuslain,          merityöaikalain
8749:                                                                    19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen
8750:                                                                    aluksissa annetun lain 13 § : n sekä me-
8751:                                                                    rimiesten vuosilomalain 16 §:n muutta-
8752:                                                                    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 4
8753:            Toinen k ä s iHdy:                                         22) Hallituksen esitys n:o 170 laiksi
8754:                                                                    työvoimaopistosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8755:    14) Ehdotukset ia:iksi asuntotuotanto-                             23) HalHtuksen esitys n:o 171 laiksi
8756: lain väliaikaisesta muuttamisesta ...... 2553                      Euroopan talousyhteisön kanssa tehdyn
8757:    A s i a k i r j a 't: Suuren vaJiiokunnan                       sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
8758: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                            symisestä ja if..aiksi toiselta puolen Suomen
8759: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                            tasavallan s.ekä toiselta puolen Euroopan
8760: n:o 116; ed. V. Vennamon ym. 1"-Ik.al.                             hiiH- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden ja
8761: n:o 226.                                                           Euroopan hiili- ja teräsyhteisön väHllä
8762:    15) Ehdotukset laiksi vuodelta 1974                             tehdyn sop1muksen eräiden määräysten
8763: suor1tettavan vakuutetun sairausvakuu-                             hyväksymisestä sekä hintojen, myyntieh-
8764: tusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-                             tojen ja kuljetushintojen julkistamisesta
8765: tusmaksun määrästä ................ 2563                           ja noudattamisesta eräiden sopimu.~sessa
8766:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         tarkoitettujen tuotteiden kaupassa ...                       0    ,
8767: 
8768: 
8769: 
8770: 
8771: mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan                                 24) Valtioneuvoston kertomus toimen-
8772: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                            piteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-
8773: 140; lak.al. n:ot 173 ja 229.                                      na 1972 ......................... 2615                       0
8774: 
8775: 
8776: 
8777: 
8778:                                                                       25) Ed. Lemströmin ym. lak.aL n:o
8779:                                                                    246 lruksi eräistä omaisuuden luovutuk-
8780:                                                                    sista saadun voiton väliaikaisesta vero-
8781:                                                                    vapaudesta annetun lain muuttamisesta 2617
8782:     Ensimmäinen käsi t t ei y:                                        26) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8783:                                                                    247 Laiksi talletusten veronhuojennuslain
8784:    16) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-                           muuttamisesta ...............                   0   ••   0   •    ,
8785: 
8786: 
8787: rastoista annetun iain väliaikaisesta muut-
8788: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2568
8789:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                     Pöydällepanoa varten
8790: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                                       esite 11 ä ä n:
8791: n:o 148.
8792:    17) Ehdotukset iaiksi rintamasotilas-                              27) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8793: eläkkeestä annetun lain muuttamisesta                              n:o 31 hallituksen esityksen johdosta
8794:    Asiakirjat:              Sosiaalivaliokunnan
8795:                                                               "    laiksi eräistä poikkeuksista porvariston ja
8796: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                            kaupunkien erioikeuksiin ........... .
8797: 123; lak.al. n:ot 393 ja 395 ( 1972 vp.)                              28) Lakiv,aliokunnan mietintö n:o 8                            "
8798: sekä 162, 2.n ja 234; toiv.al. n:ot 2017                           hallituksen esityksen johdosta taiksi ri-
8799: ( 1972 vp.) ja 624.                                                kosvahinkojen korvaamisesta val:tion va-
8800:                                                  Peruutettu hallituksen esitys                                         2541
8801: 
8802: 
8803:                                                             Siv.   jat Antila, Honkonen, Junnila, Lehtinen ja Vi-
8804: roista sekä laiksi eräiden elatusapujen                            rolainen ja yksityisasiain vuoksi ed. Hostila,
8805: sitomisesta elinkustannuksiin annetun                              ensi kuun 1 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
8806: lain, sairausvakuutuslain ja leimaverolain                         Tuominen, tämän kuun 24 päivästä 51 päivään
8807: muuttamisesta ..................... 2617                           yksityisasian vuoksi ed. Kalavainen, tämän
8808:    29) V altiovara:invaliokunnan mietintö                          kuun 25 päivästä ensi kuun 1 päivään yksityis-
8809: n:o 57 hal'li>tuksen esityksen johdosta                            asiain vuoksi ed. Hemmi sekä tämän kuun 26
8810: Mortgage Bank of Finland Oy: n ulko-                               päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi edus-
8811: maisten lainojen valtion takaoksista ... 2618                      tajat Gestrin j.a Laitinen.
8812:    30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8813: n:o .58 hallituksen esityksen johdosta
8814: laiksi maa-alueiden myymisestä Mikkelin
8815: kaupungille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,                   Uusia hallituksm esityksiä.
8816:    31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8817: n:o 59 hallituksen esityksen johdosta                                Puhe Dl ies: Ilmoitetaan, että tasavallan
8818: laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden                             presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
8819: kaupungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,     19 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
8820:    32) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                            tuksen esitykset n:ot 172 ja 173, jotka nyt on
8821:  14 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                            edustajille jaettu.
8822: tarkoittavat määrärahan ottamista vuo-
8823: den 1974 tulo- ja m~noarvioesitykseen ,
8824:    33) Sivistysvaiiokunnan mietintö n:o
8825:  15 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          Hallituksen   esityksen n:o 102      (1972   vp.)    pe-
8826:  maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-                                              ruuttaminen.
8827: oppilaitoksista annetun vain 4 §:n muut-                              Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
8828: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella
8829:     34) Sosiaalivaliokunnan mietintö n :o                          kuluvan lokakuun 19 päivältä saapunut sa-
8830:  12 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          malle päivälle päivätty edustajille nyt jaettu
8831:  invaliidihuoltolain muuttamisesta . . . . .                 ,     hallituksen kirjelmä, jossa peruutetaan vuoden
8832:                                                                    1972 valtiopäivillä eduskunnalle annettu halli-
8833:                                                                    tuksen esitys n:o 102 luopumiseläkettä koske-
8834:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.                  vaksi lainsäädännöksi. Työjärjestyksen 54 § :n
8835:                                                                    mukaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-
8836:                                                                    tely keskeytettävä sillä asteella, millä se
8837:                                                                    silloin on.
8838:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi efi-                        Peruutus annettaneen tiedoksi maa- ja met-
8839: :simmäirnen varapuhemies Helle, toinen varapu-                     sätalousvaliokunnalle, jonka valmisteltavana
8840: hemies Lähteenmäki sekä edustajat Anilla,                          puheena oleva esitys on, sekä sosigalivaliokun-
8841: Borg, . Fliook, Honkonen, Hostila, Harkiö,                         n1ille, jolta on määrätty pyydettäväksi esityk-
8842: Junnitla, Juvela, Ka:intilaiil:J!en, Kaipainen, Koh-               sestä lausunto.
8843: tala, T. M. Koivisto, . T .. T. Koivisto,
8844: Lehtinen,     Lindeman,         Linkola,    Mäfittärr,               Hyväksytään.
8845: PuLkkinen, SileWkanga5, Sorsa, Sundqvis,t,
8846:  Ti.Hibinen, Tuötninen, Tuomioja,              Tupa-
8847:  mäki, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen ja
8848:  Väyrynen.                                                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
8849:                                                                       P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
8850:                                                                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
8851:                        llmoitusa5iat.                              miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri
8852:                                                                    Louekosken vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalli-
8853:                         Lomanpyynnöt.
8854:                                                                    seen kysymykseen n:o 170 puolue- ja vaalilaki-
8855:    VapllutU!;ta eduskuntatyöstä saavat tämän                       esitysten peruttamisesta, opetusministeri Sund-
8856:  kuun 26 päivään virkatehtävien vuoksi edusta-                     qvistin vastaus ed. Rytkösen ym. kirjalliseen
8857: 2542                                        Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8858: 
8859: 
8860: kysymykseen n:o 173 opintotukilainojen koron                104, esitellään k o 1m a n teen         k ä s i t t e-
8861: korottamisen peruuttamisesta, ministeri Väänä-              lyyn.
8862: sen vastaus ed. Taipaleen ym. kirjalliseen ky-
8863: symykseen n:o 176 nyrkkeilyn aiheuttamien ,ter-                Keskustelua ei synny.
8864: veydellisten haittojen poistamisesta sekä maa-
8865: ja metsätalousministeri Linnan vastaukset ed.                  Lakiehdotus hyväksytään.
8866: Jokelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 183
8867: kansallispuistoalueiksi ehdotettuja maa-alueita                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
8868: koskevasta metsähallituksen menettelystä ja ed.              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8869: 0. Kankaan kirjalliseen kysymykseen n:o 185
8870: satovahinkojen korvaamisesta viljelijöille.                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8871:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                päättyneeksi.
8872: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
8873: väasiakirjoihin.                                               Asia on loppuun käsiteltv.
8874:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
8875: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
8876: päätöstä.                                                                     kaupungin välillä.
8877:                                                               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8878:   Puheet11Vuoron saatuarut lausuvat                         tuksen esitys n:o 111, jota on valmistelevasti
8879:                                                             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
8880:   Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-             n:o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
8881: kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello                105, esitellään kolmanteen käsitte-
8882: 13.                                                         lyyn.
8883: 
8884:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ilmoitus va-                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
8885: litsijamiehille: Valitsijamiesten kokous pidetään            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8886: perjantaina kuluvan lokakuun 26 päivänä 1973
8887: kello 12.30 suuren valiokunnan huoneessa.                      Keskustelu:
8888: Esillä on valiokuntien täydennysvaaleja. Vaaleja
8889: varten tarvittavat asiakirjat on toimitettava va-               Ed. T i k k a: Herra puhemies! Tämän asian
8890: litsijamiesten puheenjohtajalle edellä mainittuna            yhteydessä on syytä ihmetellä: Tällä lailla val-
8891: päivänä kello 8.30 mennessä työhuoneeseen n:o                tion omistukseen siirtyvät alueet tulevat kahden
8892: 31.                                                          yhtiön, Yleisradion ja Mainostelevision, käyt-
8893:                                                              töön. Tätä vaihtoa ennen on kuitenkin mainos-
8894:                                                              televisio saanut aiemmin hallintaansa siirty-
8895:                                                              neelle alueelle rakennusluvan, jolle rakennetaan
8896:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   parhaillaan uutta toimitaloa. Tämä aiempi siir-
8897:                                                              ros liittyy nyt käsiteltävään vaihtokauppaan si-
8898:               Poisto päiväjärjestyksestä.                    ten, että rakenteilla olevan toimitalon rakennus-
8899:    Puhemies: 1} asia poistetaan päiväjärjes-                 oikeus on nähtävästi hyötynyt vasta nyt hyväk-
8900: tyksestä ja ilmoitetaan, että eduskunnan oi-                 syttävästä vaihtokaupasta. Siis eduskunta on taas
8901: keusasiamiehen vaali suoritetaan torstaina 1                 kerran saatettu jo tapahtuneen eteen: vaihto-
8902: päivänä marraskuuta kello 13 pidettävässä täys-              kauppa on pakko hyväksyä kun taloa jo raken.
8903: istunnossa.                                                  netaan. Ei voi välttyä ajatukselta, että tälläkin
8904:                                                              kerralla virkamiestasoNa asia on viety loppuun
8905:                                                              saakka ja eduskunta toimii pelkästään napin
8906:                                                              painajana. Tässä tapauksessa edes napin paina-
8907: 2) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun         mista ei tarvita (Ed. V. Vennamo: Onko se
8908:             lain 1 §:o muuttamisesta.
8909:                                                              ensimmäinen kerta! ) .
8910:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                  Tämä vaihtokauppa on yksi osoitus siitä,
8911: tuksen esitys n:o 131, jota on valmistelevasti               kuinka tehokkaasti mainostelevision asioita
8912: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä                tällä hetkellä hoidetaan. MTV :n uusi toimitalo
8913: n:o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä 11:0                vatlmis:tuu parastaikaa. Samanaikais~ti on kui-
8914:                                          Postipankin korkotukilainat                                     2543
8915: 
8916: 
8917: tenkin evätty yleistadion radiotalon railrennus-        n:o 46 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
8918: töiden alkaminen. Yleisradio toimii vällaikai-          106, esitellään ko 1m an teen käsi t te-
8919: si,ssa till.o1ssa jatkuvasti. Pahinta on, että yleis-   lyyn.
8920: radion väliaikaistilat eivät täytä edes ,työturval-
8921: lisuudelle asetettuja määräyksiä.                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
8922:     Mainostelevision suunnitelmat mainonnan             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8923: laajentamiseksi ovat nähtävästi yleisessä tie-
8924: dossa. Mainonnan osuus viestinnässä lisääntyy              Puheenvuoroa ei pyydetä.
8925:  jatkuvasti. Viimeisin askel oli vähän aikaa sit-
8926: ten yleisradion hallintoneuvostossa erikoisten             Lakiehdotus hyväksytään.
8927:  valmistelutoimien jälkeen tehty päätös mai•
8928: nonnan ulottamisesta myös television päivälähe-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8929:  tyksiin. Vähemmän julkisuudessa käsitelty asia         päättyneeksi.
8930: on radiomainonnan ja alueellisen televisiomai-
8931:  nonnan aloittamista koskevat suunnitelmat. Näi-           Asia on loppuun käsitelty.
8932:  hin yritetään sitoa myös puolueet mukaan. Mai-
8933:  nostelevision suunnitelmiin kuuluu yrittää sopia       5) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
8934:  puolueiden kanssa siitä, että osa mainostulojen        tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
8935:  voitoista jaettaisiin maakuntatason puolueleh-
8936: dille. Nämä suunnitelmat on ehdottomasti saa-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8937:  tava torjutuiksi koska aluetason mainontaa var-        tuksen esitys n:o 135, jota on valmistelevasti
8938:  ten on olemassa jo riittävä välineistä ilman           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
8939:  mainostelevision osuuden lisäämistä.                   n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
8940:     Vähiten on kiinnitetty huomiota mainostele-         107, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e-
8941:  vision teknisillä puolilla ottarniin askeleisiin.      lyyn.                                ·
8942:  Nyt rakennettavaan toimitaloon mainostelevi-
8943:  sio rakentaa myös laboratoriotilat. Käyttämällä           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
8944:  pelkästään 16 mm:n värikääntöfilmiä mainos-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
8945:  televisio tähtää siihen, että kaikkien pienten fil-
8946:  mialan yrittäjien on aikaa myöten pakko järjes-          Keskustelu:
8947:  tää filmiensä kehitys, äänitys ja leikkaus mai-
8948:  nostelevision tiloissa. Muiden yhtiöiden resurs-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
8949:  sit eivät tämän tekniikan investointeihin yllä, ja     on Postipankin lainoitusta koskeva hallituksen
8950:  tämä merkitsee kaikkien alan pienyrittäjien sito-      esitys. Korkotukea tämän mukaan annetaan
8951:  mista mainostelevision holhoukseen. Yleisradion        varakkaammille piireille, vaikka Postipankissa
8952:  aiemmasta pienestä [oismaisesta kylkiäisestä           säästäjät ovat yleensä piensäästäjiä. Kaiken kuk-
8953:  on kasvamassa koko alan käenpoika, ellei näihin        kuraksi vielä ha:Ilituksen suunnitelma ei todella
8954:  suunnitelmiin kiinnitetä tarpeeksi huomiota.           edistä vesiensuojelua eikä myöskään heikkojen
8955:                                                         alueiden liikennekysymyksiä. Laki on puutteelli-
8956:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen ja epäoikeudenmukainen, unohtaa kansam-
8957:                                                         me syvät rivit ja Postipankin todelllset tallet-
8958:    Lakiehdotus hyväksytään.                             tajat. Mutta kun lakia ei enää saada korjatuksi,
8959:                                                         niin kolmannessa käsittelyssä lain puitteissa on
8960:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           kuitenkin yritettävä saada hallitus toimimaan
8961: päättyneeksi.                                           mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti ja oi-
8962:                                                         keudenmukaisesti. Näillä perusteilla, herra pu-
8963:    Asia on loppuun käsitelty.                           hemies, esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
8964:                                                         man:
8965:                                                            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
8966: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja G. A. Ser-
8967:                  lachius Oy:n välillä.                  että hallitus huolehtii, että Postipankin korko-
8968:                                                         tukilainoja käytetään todella tehokkaasti vesien-
8969:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         suojelun toimenpiteisiin ja saaristoliikenteen
8970: tuksen esitys n:o 121, jota on valmistelevasti          edistämiseksi, lisäksi pitäen silmällä, että laina-
8971: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           korko näissä lainoissa on riittävän kohtuullinen."
8972: 544                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
8973: 
8974: 
8975:    Ed. Le tn s t r ö m: Herra puhemies! Kanha-       berg, Gestrin, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
8976: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotustlt.          mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
8977:                                                      Hykkäälä, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilas-
8978:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
8979:                                                      nen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
8980:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-            Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
8981: namo ed. Lemströmin kannattaman-a ehdottanut         Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
8982: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain     Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
8983: eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii,       Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koppanen,
8984: että Postipankin korkotukilainoja ·käytetään to-     Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, :Kurppa,
8985: della tehokkaasti vesiensuojelun toimenpiteisiin     Laatio, Laine, Laitinen, Länkinen, Lattula, Leh-
8986: ja saaristoliikenteen edistämiseksi, lisäksi pi-     monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
8987: täen silmällä, että lainakorko näissä lainoissa on   L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
8988: riittävän kohtuullinen."                             Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
8989:                                                      Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
8990:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
8991:                                                      lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
8992:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-              Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
8993: dotuksesta.                                          Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
8994:                                                      nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
8995:   Lakiehdotus hyväksytään.                           Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-
8996:                                                      mes, Roden, Ronkainen, Rosnell:, Ruokola, Ryt-
8997:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        könen, Räsänen, Sa!llti1llen, Sa'!lrto, Saimo, Sainio,
8998: päättyneeksi.                                        Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-
8999:                                                      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
9000:    P u h e m i e s: Lopuksi on päätettävä perus-     kaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
9001: teluja koskevasta ed. V. Vennamon ehdotuk-           nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
9002: sesta.                                               man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
9003:                                                      Teit, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veik-
9004:                                                      ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
9005:   Äänestys ja päätös:                                maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
9006:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
9007: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja
9008: väksytty.                                            Ääri.
9009: 
9010:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nouse-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9011: maan seisaalleen.
9012:                                                        Kortesalmi, Lemström, Rainio, Vainio, P.
9013:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Vennamo ja V. Vennamo.
9014: 
9015:   Puhemies: Enemmistö.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9016:    Ed. V. Vennamo pyytää kone- tai lippuäänes-          Antila, Borg, Flinck, Granvik, Helle, Honko-
9017: tystä.                                               nen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Junnila, Ju-
9018:                                                      vela, Kainulainen, Kaipainen, Kohtala, T. M.
9019:   Puhemies: Kehotan vastaamaan "jaa" tai             Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lindeman,
9020: "ei".                                                Linkola, Lähteenmäki, Mänttäri, PuHddnen,
9021:                                                      Salmivuori, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, TiiJJ.
9022:                                                      kainen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Vikat-
9023:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              maa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
9024:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
9025: Aro, Asunmaa, A:sunta, Björklund, Breilin,                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 159
9026: Ehrntooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-          cr,a,a- ja 6 ei-ääntä; pois,sa 34.
9027:                                                Kotieläinten tuonti                                    2545
9028: 
9029:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
9030:                                                           nossa n:o 17 ja suuren valiokunnan mtetm-
9031:    Asia on loppuun käsitelty.                             nössä n:o 111, esitellään k o 1m a n teen k ä-
9032:                                                           s i t te 1 y y n.
9033: 6) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-
9034: suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.        Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
9035:                                                           hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
9036:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9037: tuksen esitys n:o 144, jota on valm.istelevasti
9038: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9039: n:o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                Keskustelu:
9040: 108, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
9041: I yyn.                                                    kunnassa on ratkaisevassa käsittelyssä hallituk-
9042:                                                           sen esitys, joka koskee maamme kotieläinkysy-
9043:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               mystä hyvin läheltä.
9044: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 Herra puhemies! Me SMP:n eduskuntaryh-
9045:                                                           mässä olemme tehneet tästä asiasta rinnakkais-
9046:   Keskustelua ei synny.                                  aloitteen. Sitä ei ole sen paremmin maa- ja met-
9047:                                                           sätalousvaliokunnassa kuin suuressa valiokun-
9048:   Lakiehdotus hyväksytään.                               nassakaan hyväksytty, vaan se on hylätty. Tällai-
9049:                                                          nen hallituksen esitys luo määrätynlaisen esteen
9050:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             meidän maataloudellemme tärkeän kotieläin-
9051: päättyneeksi.                                            sekä myöskin talouselämällemme vientituottei-
9052:                                                          den osalta tärkeän turkiseläinkantamme jalostet-
9053:   Asia on loppuun käsitelty.                              tujen yksilöiden sekä myöskin uusien kotieläin-
9054:                                                          ja turkiseläinkantojen maahan tuonnille. Se este
9055: 7) Ehdotus laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-       tulee merkitsemään suuria vaikeuksia karjata-
9056: alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä         lousammatin harjoittajillemme ja omalta osal-
9057:      KaarleJan kunnalle ja Kokkolan kaupungille.         taan myös turkistarhaajillemme. Niitä on ollut
9058:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          havaittavissa jo nytkin vaikka ei laki ole näin
9059: tuksen esitys n:o 63, jota on valmistelevasti            tiukka ollutkaan, kuin tämä hallituksen esitys
9060: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            edellyttää.
9061: n:o 49 j·a suuren valiokunnan mietinnössä n:o               Merkille pantavaa on, että maa- ja metsäta-
9062: 109, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               lousvaliokunnassa on kylmästi päädytty siihen,
9063: 1 yyn.                                                   että tämä SMP:n muutosesitys on hylättävä.
9064:                                                          Kuitenkin maa- ja metsätalousvaliokunnassa on
9065:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              myöskin SKYP:n edustajia varsinaisina jäseninä,
9066: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             ja nyt näyttää, että he ovat heräämässä tässä
9067:                                                          asiassa. He puhuvat täällä luultavasti ja mah-
9068:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          dollisesti esille tuomassaan ponnessa kotieläin-
9069:                                                          talouden oikeuksista. Ne oikeudethan vielä ovat
9070:   Lakiehdotus hyväksytään.                               olemassa täällä maan rajojen sisäpuolella. Mutta
9071:                                                          oikeudet eivät vaikuta siihen, miten me voimme
9072:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            olla yhteistyössä ja miten me voimme saada käyt-
9073: pää ttyneeksi.                                           töömme kaiken kansainvälisen tutkimuksen, ja-
9074:                                                          lostuksen, kehityksen, kotieläin- ja turkiseläin-
9075:    Asia on loppuun käsitelty.                            yksilöiden monipuolistamisen mukanaan tuo-
9076:                                                          man hyödyn. Me tarvitsemme sen vuoksi sellai-
9077:                                                          sen ohjeen hallitukselle, joka edellyttää, että
9078: 8) Ehdotukset laiksi eräiden kotieläinten maahan tuon-   kansainvälisessä kehityksessä esiintyvät ja koti-
9079:                          nista.
9080:                                                          ja turkiseläintaloutemme tarvitsemat muutokset
9081:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         eivät tule estetyksi tällaisella lainsäädännöllä,
9082: tuksen esitys n:o 108 ja ed. Lemströmin ym.              jota hallitus on esittänyt. Sen vuoksi me olem-
9083: lak.al. n:o 224, joita on valmistelevasti käsi-          me SMP:n eduskuntaryhmässä päätyneet siihen,
9084: 319   11/73
9085: 2546                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9086: 
9087: että hallitukselle on selvästi todettava ohjeeksi,    ehtojen vuoksi kannatan ed. Lemströmin teke-
9088: mitä sen on tehtävä nimenomaan näiden estei-          mää ehdotusta.
9089: den pois raivaamiseksi, jos niitä syntyy.               Samalla huomautan, että SKYP täällä ke-
9090:    Näyttää siltä, että tällä ed. L. Linnan ni-        pun käskyläisenä tukee ja vahvistaa kepun mo-
9091: missä olevalla ponnella SKYP yrittää tehdä nä-        nopolilinjaa Suomen maaseudulla ja maatalou-
9092: kymättömäksi niitä laiminlyöntejään, joita maa-       dessa, jollainen linja ei voi olla tämän kansan
9093: ja metsätalousvaliokunnassa on syntynyt tämän         syvien rivien etujen mukainen.
9094: lain käsittelyssä. Nimenomaan he ovat yhtyneet
9095: keskustapuolueen ja muiden hallituspuolueiden            Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ensiksi
9096: kantaan, että tällaisia rajoituslakeja meillä on      kannatan ed. L. Linnan tekemää ponsilauselma-
9097: säädettävä jopa kansainvälisen kotieläin- ja tur-     ehdotusta.
9098: kiseläinkehityksen, edistyksen tuonnin tielle            Samalla toteaisin, että ed. Lemströmin pu-
9099: meidän maassamme. Niitä ei oikeuden turvaa-           heenvuoro oli sellainen, josta voidaan sanoa,
9100: misilla korjata, jotka t;>vat maan sisäisiä asioita   että hän käytti tämän puheenvuoronsa sillä var-
9101: eivätkä ulotu tullirajojen ulkopuolelle.              muudella, jonka tietämättömyys nimenomaan
9102:    Herra puhemies! Viitaten siihen, mitä tämän        hänelle antaa. Voin todeta, että tynkäryhmässä
9103: lain aikaisemmissa käsittelyissä me SMP:n edus·       ei ole yhtäkään maatalousmiestä, kukaan ei ole
9104: kuntaryhmän edustajat olemme esittäneet, ehdo-        ottanut leipää tämän kovan ammatin harjoitta-
9105: tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            jana, vaan he ovat muilta aloilta, joten on ym-
9106:    "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin          märrettävää, että he eivät käsitä silloin kaikkia
9107: seuraavan lain vaikutusta käytännössä ja ryhty-       yksityiskohtia, mitä tämäkin laki pitää sisällään.
9108: vän välittömästi toimenpiteisiin, jos havaitaan       Ja vielä oikaisuna, koska he väittävät, että em-
9109: lain estävän kotieläin- ja turkistarhaeläinkan-       me olisi olleet asioita käsittelemässä: Ed. Lem-
9110: tamme monipuolistumista sekä aikaansaavan             ström on varajäsenenä, mutta hän ei ole vaivau-
9111: koti- ja turkistarhaeläinkehityksemme jälkeen-        tunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan edes
9112: jääneisyyttä kansainvälisellä tasolla."               kuuntelemaan asiantuntijoita tässä asiassa.
9113:                                                          Todettako"n vielä, että mitä tulee turkistar-
9114:                                                       hauksen edistämiseen, niin henkilökohtaisesti
9115:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsit-               minulla on aloite siitä, että määrättyjen turkis-
9116: teet tämän lain sisällöstä näyttävät poikkeavan       eläinten tuonti on perusteltua, sillä nyt jo maail-
9117: varsin paljon sen perusteella, mitä johtopää-         manmarkkinoilla on muutamista turkiseläinten
9118: töksiä edellisestä puheenvuorosta oli vedettä-        nahoista kysyntää, ja on huolehdittava siitä,
9119: vissä. Kun tämän lain toteuttaminen siirtyy           että tässä saadaan nimenomaan yrittäjille mah-
9120: maatilahallitukselle, niin on myös pelättävissä       dollisuus turvata toimeentulonsa. Kaikilla näillä
9121: sekin, että maatalousteoreetikot pyrkivät niin        Qerusteilla on todettava, että on myöskin tuotu
9122: voimakkaasti tuomaan uutta ainesta, että se ko-       maahan se1la1sia eläimiä, joi:lla ei ole ollut si:tä
9123:  keilu vaarantaa jo olevan kotieläintuotannon ja      myönteistä vaikutusta, mm. chinchillat, joita
9124: jalostuksen kotimaassa. Tähän viittaa se kanta,       tuotiin tänne. Tämän eläimen kasvattajat kärsi-
9125: mitä meidän taholtamme on esitetty. Me emme           vät suuria menetyksiä. Silloin tarvitaan kontrol-
9126: lainkaan lähde siitä, että meidän tulisi estää ke-    lia, että tuodaan vain järkevästi näitä eläimiä
9127: hitystä ja ulkomaisten hyvien saavutusten tuo-        ja muita, niin kuin täällä aloitteessa on mai-
9128: mista Suomeen. Mutta sellaisen uhkapelikokei-         nittu kanojen kasvatukseen tarvittavat munat.
9129: lun vuoksi, joka vaara on aina olemassa ja joka
9130: sitten vahingoittaa oman maan vastaavan alan              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
9131: yrittäjien työtuloksia, on syytä ryhtyä jo hyvissä     sinnä ed. Lauri Linnalie haluan todeta hänen
9132: ajoin ennakkotoimenpiteisiin. Tältä pohjalta           kannanotostaan, kun hän puhui niistä kotimai-
9133: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         sen kotieläintalouden oikeuksista. Teidän edus-
9134:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,           tajanne maa- ja metsätalousvaliokunnassa on
9135: että hallitus seuraa tarkoin sen soveltamista ja       sen jälkeen, kun SMP:n edustajat sieltä heitet-
9136: ryhtyy tarvittaessa sellaisiin toimiin, jotka tur·     tiin päätäntävaltaisilta paikoilta pois, tukeneet
9137: vaavat kotimaisen kotieläintalouden oikeudet."         peltopakettien ja lehmäntappolinjan jatkamista.
9138:                                                        Teillä lienee parempi kokemus siitä, mitä tämä
9139:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kar-                on merkinnyt oikeutettuun karja- ja maatalous-
9140: jatalouden sekä perhe- ja pienviljelmien elin-         ammatin harjoittajaan tässä maassa. Hallituksen
9141:                                             Kotieläinten tuonti                                     2541
9142: 
9143: to1menp1reet eivät suinkaan ole olleet sellaisia       pumusta, jopa sekin että silloinkin kun ei ole
9144: kuin ed. Linna täällä toi julki.                       varmuutta, edes pi·entäkään varmuutta tämän
9145:     Edelleen ed. Suokkaalle haluan todeta, kun         ulkomailta tuotavan tuotteen hyvästä puolesta,
9146: hän täällä ylimielisesti puhui ja osoitti allekir-     sitä tuodaan, ja tämän vuoksi on kotieläintalou-
9147: joittaneelle tämän väitteensä. Voin todeta ja          den puolella karvaitakin kokemuksia siitä, että
9148: myöskin todistaa, että olen känsäisemmin käsin         on lähdetty kokeilemaan sellaisilla aloilla, jotka
9149: torpparin poikana peliosta leipäni tehnyt kuin         sitten ovat polkeneet paljon kestävämpää koti-
9150: ed. Suokas ja tiedän, mitä on hämäläisen pellon        maista jalostusta ja sen saavutuksia.
9151: raivaaminen ja mitä on sen viljeleminen. Mutta            Meidän pontemme tässä mielessä ei millään
9152: ed. Suokas näyttääkin täällä edustavan keskus-         tavalla pyri estämään kehitystä, mutta se pyr-
9153: tan ja kokoomuksen kartanolinjaa ja sen mu-            kii suojaamaan sen, että tämä kokeilu ei kos-
9154: kaista lainsäädäntöä, joka rajoittaa juuri tämän       tautuisi ja oppirahat joutuisi väärien ihmisten
9155: pienviljelijäväestön, maatalousväestön lisäansio-      maksettavaksi.
9156: mahdollisuuksia. Ei voida ottaa jostakin yhden
9157: epäonnistuneen chinchiila-kasvattajan kohdalta            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
9158: esimerkkiä. Tämä on monelta kohdin ollut me-           Täällä me nyt kuulimme, että pienviljelijä aio.
9159: nestyksellistä ja tuonut lisäansiota monelle pien•     taan tältäkin kohdin panna herrojen mieliha-
9160: viljelijäperheelle tässä maassa. Onko ed. Suok-        lusta riippuvaksi. Eikö talonpojan tappolinja,
9161: kaan tarkoitus ja SKYP:n eduskuntaryhmän tar-          josta kuluttajaväestö maksaa myrkkyperunalla-
9162: koitus yhtyä järjestelmällisesti kaikessa lainsää-     kin kovalla hinnalla, ei:kö tämä riitä.
9163: dännössä tähän kartanoherruutta ja keskustan              Muuten en voi yhtyä SKYP:n edustajan
9164: suurtilalinjaa tukevaan maatalouspolitiikkaan?         Suokkaan käsitykseen, että kun manttaalia tu-
9165: Se on riittävän selvästi tullut teidän edusta-         lee, niin järkikin kasvaa. Kun ed. Suokas tuli
9166:  jienne kannanotoissa maa- ja metsätalousvalio-        meille, hänellä oli viisi hehtaaria peltoa, nyt on
9167: kunnan mietinnöissä ilmi ja myöskin tämän lain         50 ja nyt hän on kepun agentti.
9168: käsittelyssä on täysin selvä teidän kätenne jälki.
9169: Se makaa raskaana suomalaisen pienmaatalous-             El. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Lem-
9170:  ammatinharjoittajan harteilla. Te kannatte vas-      ström täällä mainitsi, että maa- ja metsätalous-
9171: ftuuta siitä, että te käytätte SMP:1tä ryöstä-        valiokunnasta olisi ryöstetty SMP:n edustaja.
9172:  määnne päätäntäoikeutta maa- ja metsätalousva-       Täällä on joskus tapahtunut eduskunnassa jo-
9173: liokunnassa meidän kannattajakuntamme vas-            tain tähän viittaavaa, mutta tällä kertaa sitä ei
9174: taisesti. Ja se mitä täällä tuli esille, että en      ole tapahtunut. Koska ed. Lemströmin kielen·
9175: olisi ollut maa- ja metsätalousvaliokunnan istun-     käyttö ei edusta sitä parlamentaarista arvok-
9176: noissa mukana, yksi ainoa asiantuntija on kuul-       kuutta, mitä työjärjestyksen mukaan täällä
9177: tu tässä ja s·en asiantuntijan kannan tiedän jo       edellytetään, niin ehdotan, että puhemiesneu-
9178: ennestään, ja se, että maa- ja metsätalousvalio-      vosto tutkisi tätä asiaa, ja vaikka tässä otetaan
9179: kunnassa ei ole sellaisia asioita käsitelty, joiden   huomioon jonkinlainen SMP:n kielenkäytön
9180: kohdalta nimenomaan olisin katsonut tarpeel-          alennus, siitä huolimatta tämä teksti oli laadul-
9181: liseksi tämän asian kohdalla olla läsnä. Silloin      taan sen luontoista, että toivoisi että tämä pa·
9182: kun käsitellään sellaisia asioita, joissa todella     remmin selvitettäisiin.
9183: on mahdollisuus jotakin vaikuttaa, niin silloin
9184: siellä olen myöskin ·läsnä ja olen ollut.                Ed. Suo kas: Herra puhemies.! Ed. Lem-
9185:                                                       strömin käyttämään puheenvuoroon toteaisin,
9186:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kuten               että olen koulun ja opin käynyt. Ja vielä lisään
9187: jo ensimmäisessä puheenvuorossani mainitsin,          ed. V. Vennamolle, että ei minulla ollut viittä-
9188: niin käsitteet ovat erilaisia tässä asiassa. SMP:n    kään hehtaaria, neljä ja puoli hehtaaria hallan-
9189: ponsiehdotuksessa lähdetään siitä, että on pe-        arkaa maata, kun olen lähtenyt yrittämään tällä
9190: lättävissä maatilahallituksen estävän kehitystä       alueella.
9191: maassa karjatalouden, kotieläintalouden puo-             Mitä tulee vielä siihen, että ed. V. Vennamo
9192: lella, estävän hyvien ulkomaisten jalostussaavu-      tässä paisuttelee näitä hehtaarimääriä, ihmette-
9193: tusten tuontia tänne. Tätä ei taaJs meidän pii-       len kun hän puhuu kuitenkin pienviljelijöitten
9194: rissämme ole pidetty pelon aiheena, koska ole-        asemasta ja tilojen suurentamisesta. Kun rohke-
9195:  tetaan, että maa- ja metsätalousministeriössä on     nin tehdä velkaa ja ostaa lisämaata, niin hän
9196: koulunkäyneitä maatalousihmisiä, joilla on tai-       kadehtii tällä hetkellä myöskin tätä.
9197: 2548                                 Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9198: 
9199: 
9200:    On todettava, että tämän lain yhteydessä on       kansainvälisellä tasolla." Kutsun tätä ed. Lem-
9201: huolehdittava siitä, että ei laajenneta kaikkien     strömin ehdotukseksi. Ed. L. Linna ed. Suok-
9202: eläinten tuontia tähän maahan, vaan siellä on        kaan kannattamana on ehdottanut perusteluissa
9203: järki mukana ja kehityksen myönteinen puoli          lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
9204: tutkitaan, ja tältä pohjalta me voimme kehit-        edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin sen sovel-
9205: tää maamme maataloutta näitten viljelijöitten        tamista ja ryhtyy tarvittaessa sellai,siin toimiin,
9206: etujen mukaisesti.                                   jotka turvaavat kotimaisen kotieläintalouden
9207:                                                      oikeudet." Tämä on ed. L. Linnan ehdotus.
9208:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minulla on
9209: vain puoli hehtaaria enkä hyväksy sitä, että            Selonteko myönnetään oikeaksi.
9210: hehtaarimäärä on järjen mitta (Naurua). Mutta
9211: kun täällä jatkuvasti käydään SKYP:n ja SMP:n          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
9212: jäsenten välisiä väittelyjä siitä, kuka pudotti      väksytään.
9213: kenet mistäkin, niin minä vain totuuden ni-
9214: messä pyytäisin muistuttaa kaikkien mieliin,            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9215: että kun yhtenäisen SMP:n perinnönjakoa pi-          mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
9216: dettiin näitten paikkojen kohdalta, niin jäljelle    lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9217: jäänyt SMP saneli, mistä he ottavat varapaikat
9218: ja mistä varsinaiset paikat. Näin ollen on vää-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
9219: rin syyttää skyppiläisiä siitä, että he olisivat     päättyneeksi.
9220: anastaneet nämä varsinaiset paikat esimerkiksi
9221: maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Se oli vapaa-         Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
9222: ehtoinen valinta, mikä tapahtui SMP:n kanta-         perusteluja koskevista ehdotuksista.
9223: ryhmän osalta.                                          Tehdyt ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
9224:                                                      niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja sitten
9225:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   voittaneesta mietintöä vastaan.
9226: Minä lopuksi toteaisin, että täällä SKYP:n ryh-
9227: män puheenjohtaja esittää puhemiesneuvostolle,          Menettelytapa hyväksytään.
9228: että meitä rangaistaisiin kun me uskallamme
9229: vielä täällä eduskunnassa puhua ja puolustaa            Äänestykset ja päätös:
9230: pienviljelijää ja pienituloista. Tämå on ajan
9231: henki. Kiitoksia vain taas rangaistusuhasta. Me        1) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Lemströ-
9232: emme alistu, rankaiskaa niin monta kertaa kuin       min ehdotusten välillä.
9233: haluatte.
9234:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-
9235:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ha-           nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
9236: luan vain ed. Kurpalle ilmoittaa, että tässä         taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
9237: maassa ennenkin toimitusjohtajaa on pistänyt
9238: kun köyhän edustaja on sanonut totuuden                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9239: asiasta. Ei se ole ensimmäinen kerta. Tällä ker-
9240: taa tässä salissa näyttää köyhiä edustavan vain         Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunmaa,
9241: SMP, niin kuin käytäntö osoittaa.                    Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
9242:                                                      nen, Eskman, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
9243:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,
9244:                                                      Holkeri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
9245:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-               kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
9246: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää,
9247: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta          Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
9248: edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan lain        gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
9249: vaikutusta käytännössä ja ryhtyvän välittö-          jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
9250: mästi toimenpiteisiin, jos havaitaan lain estä-      Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
9251: vän kotieläin- ja turkistarhaeläinkantamme mo-       kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
9252: nipuolistumista sekä aikaansaavan koti- ja tur-      Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lie-
9253: kistarhaeläinkehityksemme jälkeenjääneisyyttä        des, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
9254:                                           Kotieläinten tuonti                                     2549
9255: 
9256: 
9257: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9258: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
9259: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-             Aalto, ~de, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
9260: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         lund, Bretlin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
9261: melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
9262: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlaja:      Halme, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom Härkö-
9263: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,         n~m •. Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvenpää,
9264: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-      Jarvtsalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan~
9265: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-         g~s, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Kar-
9266: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto           ·kinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila
9267: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi'    Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi:
9268: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukk;     Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen Liedes
9269: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-   Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikka~en, Lot~
9270: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-     tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen
9271: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,        Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä~
9272: Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen       kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
9273: Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen:            H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen Pek-
9274: ~yöläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
9275:                                                     kala, ~ohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
9276: tla, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,            Pulkkmen, Raatikainen, Rantala, Rekonen Ro-
9277: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,        den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen Räsänen
9278:                                                          .
9279:                                                     Saarmen,                               '
9280:                                                                 Saarto, Salama, Salla, Salmi    Salmi-'
9281: Vouti:laå.nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
9282:                                                     v~ori, ~.aio, . Sal.ora?t~, Saukkonen, Seppä, Sig-
9283:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              frids, Snkamem1, Sm1salo, Stenbäck, Sundqvist,
9284:                                                     Suorttanen, ~utinen, Söderman, Taipale, Tall-
9285:   Ilaskivi, Katajavuori, Kortesalmi, Lemström       gren, Tammmen, Teir, Tiekso Tiilikainen
9286: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo              '     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen:
9287:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-
9288:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Koppa-       man, H. Westerlund, S. Westerlund Vilponie-
9289: nen ja Tikka.                                       mi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik       ia  Ääri.
9290: 
9291:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9292: jat:                                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9293: 
9294:    Ahonen, Antila, Borg, Flinck, Helle, Hokka-         Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Holkeri, Huo-
9295: nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,          tari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
9296: Junnila, Juvela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti       Juntumaa,, Karhuvaara, Kauppi, Koppanen,
9297: Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Lehtinen      Kortesalm1, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
9298: Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Mänttäri:          Lemström, L. Linna, Miettinen Mykkänen
9299: E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen,      Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nifnikoski, Pih~
9300: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Tuomi-      lajamäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
9301: nen, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vi'katmaa        Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, I. Suo-
9302: ja Virolainen.                                      minen, S. Suominen, Veikko Turunen, Vainio
9303:                                                     Varti~, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi j~
9304:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Volotmen.
9305: 153 jaa- ja 7 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.
9306:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9307:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       jat:
9308: ed. L. Linnan ehdotuksen.
9309:                                                        Ahonen, Antila, Borg, Flinck, Helle, Hokka-
9310:    2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-      nen, .Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
9311: tintöä vastaan.                                     Jun?lla! Juvela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti
9312:                                                     KarJalamen, Kohtala, T. M. Koivisto Lehtinen
9313:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·         Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, ' Mänttäri:
9314: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hy-      E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Pekkarinen
9315: väksytty.                                           Sileäkangas, Sorsa, Tarjanne, Tuominen, Tuomi:
9316: 2550                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9317: 
9318: 
9319: oja, Tupamäki, Uusitalo, V. Vennamo, Vikat-                  Menettelytapa hyväksytään.
9320: maa ja Virolainen.
9321:                                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
9322:   Puhe m i .e s: Äänestyksessä on             annettu
9323: 119 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 36.                          Lakiehdotus hyväksytään.
9324: 
9325:    Eduskunta on hyvå"ksynyt mietinnön.                       Lakiehdotuksen kolttnas käsittely julistetaan
9326:                                                            päättyneeksi.
9327:    Asia on loppuun käsitelty.
9328:                                                               Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
9329:                                                            seen ponteen sis.ältyvä ehdotus hyväksytään.
9330: 9) Ehdotus laiksi eräiden t.aimitarhatuotteiden viljele-
9331: misen ja kaupan valvonnasta annetun lain muutta-             Asia on loppuun käsitelty.
9332:                              misesta.
9333:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            11) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
9334: tuksen esitys n:o 139, jota on valmistelevasti                   misteverosta annetun lain muuttamisesta.
9335: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9336: tinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietin-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9337: nössä o:o 112, esitellään k o 1m a n teen                  tuksen esitys n:o 132, jota on valmistelevasti
9338: k ä s i t t e l y y n.                                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9339:                                                            n:o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9340:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                115, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
9341: l11kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              lyyn.
9342: 
9343:    Keskustelua ei synny.                                      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
9344:                                                            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9345:    Lakiehdotus hyväksytään.
9346:                                                              Keskustelu:
9347:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHstetaan                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
9348: päättyneeksi.                                              Esillä on elintarvikkeiden valmisteveroa kos-
9349:                                                            keva asia. Sorsa-Virolais,en hallitus on esittä-
9350:    Asia on l9ppuun käsitelty.                              nyt jopa valmisteveroa nostettavaksi 500 % :lla.
9351:                                                            Kun elintarvikkeilta peritään kertautuvasti lii-
9352:                                                            kevaihtoveroa, valmisteveroa ja muita veroja,
9353: 10) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden teknologian ja teol-
9354: lisen kehityksen edistämisrahastosta tehdyn sopimuk-       tämä merkitsee, että elintarvikkeiden kuluttaja-
9355:        SI!lll eräiden lllliäräysten hyväksymisestä.        hinnat ovat korkeita. Tämä merkitsee myös
9356:                                                            elintarvikkeiden tuotannolle vaikeuksia, ja näin
9357:    Ylläm11initun lakiehdotuksen sisältävä halli-           maa kulkeekin suorastaan kohti nälänhätää. Ku-
9358: tuksen esitys n:o 110, jota on valmistelevasti             luttajaväki erityisesti maksaa tämän huonon
9359: käsitelty ulkoasi11invaliokunnan mietinnössä n:o           politiikan: Välttämättömyystarvikkeilla syömi-
9360: 17 j11 suuren valiokunnan mietinnössä n:o 114,             sellä rikas:tutetaan v,llJ1tiota.
9361: esitellään osittain k 0 1m a n teen, osittain                 SMP ei voi hyväksyä tätä. Me olemme joh-
9362: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.                       donmukaisesti jatkuvasti esittäneet, että elin-
9363:                                                            tarvLkkeilta on poistettava kaikki verot. Se on
9364:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   kuluttajan etu, se on perhe- ja pienviljelmien
9365: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              etu. Se on koko maan ja kansan etu. Mutta me
9366: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,            olemme valitettavasti jääneet asiassa yksin. Nyt
9367: jl)ka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi          kuitenkin halHtus jopa julkisuudessa mainitsee,
9368: 11inoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-          että elintarvikkeiden hintoja pidettäisiin ku-
9369: tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä ehdo-             rissa maksamalla verorahoilla osa elintarvikkei~
9370: tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-               den hinnoista. Mitä järkeä on siinä, että en-
9371: räysten hyväksymistä, jotka vaativat eduskun-              sinnä elintarvikkeilta peritään kovat verot ja
9372: Il.l\0 li\lOS~Uml,lksel,l.                                 sitten korkeapalkkaiset virkamiehet, byrokraa-
9373:                                     Elintarviketuotteiden vahnistevero                            2551
9374: 
9375: tit, kalliilla kustannuksilla näistä veromarkoista    tuottajien kohdalla tällaiset valmisteverot ovat
9376: antavat osan takaisin. Tarkoitushan on selvä          vaikuttaneet alentavasti heidän ansioonsa. En-
9377: hallituksella: indeksirukkaus. Näin välttämät-        nen kaikkea ne ovat Valion myötävaikutuksella,
9378: tömyystarvikkeet pidetään jollain tavalla ku-         joka on tällaista lainsäädäntöä tukenut, tukah-
9379: rissa inflaation aikana. Elinkustannusindeksi py-     duttaneet monta pientä maidontuottajien o.tnis-.
9380: syy alhaisena. Näin voidaan eläkkeet pitää al-        tamaa meijeriyksikköä. Tämä on saanut liikaan
9381: haisena, palkat alhaisena ja kaikki muu panna         sen, että on päästy näihin suuriin järjestelmiin
9382: kansan kannettavaksi, kun inflaatio edistyy ja        ja sitä myöten myös sortamaan pienkarjatuotta-
9383: kansa köyhtyy mutta valtio ja monopolipääoma          jaa. Stelläkin oman vaikutuksensa juuri aikaan-
9384: rikastuvat.                                           saa tämä valmistevero nostamalla nimenomaan
9385:    Me valitamme, että kun esitimme, että koti-        tällaisten tuottajien palveluyksiköiden ylläpito-
9386: maisilta elintarvikkeilta poistetaan valmiste-        kustannuksia. - Täällä keskustasta kuuluu,
9387: vero, jäimme täällä eduskunnassa yksin. Yhte-         että on pienet pennit; mutta pienistä penneistä
9388: näinen rintama SKDL:stä kokoomukseen saak-            tulee suuret määrät! On ymmärrettävää, että
9389: ka oli meitä vastassa, vaikka varmasti olimme         keskusta on tällaisten pienyksiköiden tuhoami-
9390: kansan asialla ja oikealla asialla. Sen jokainen      sen tiellä. Sitä näyttävät heidän herransa Valion
9391: suomalainen, joka hetken pysähtyy miettimään,         johdossa ajavan vuodesta toiseen. Ja juuri yksi
9392: kyllä tajuaa ja ymmärtää. Ellei tässä maassa po-      syy on tällainen verosäädäntö, mitä tässäkin ol-
9393: liittisia voimasuhteita saada muutetuksi, kan-        laan käsittelemässä. Se on vain osoitus siitä,
9394: san elämä todella tulee ankeaksi, kun jopa vero-      että pienintä ja köyhintä tässä maassa paine-
9395: markoilla vaikutetaan kansanedustajien mieli-         taan ja häneltä ryöstetään viimeisetkin petmit.
9396: piteisiin ja puolueiden syntymiseen.
9397:    Mutta herra puhemies, tämä asia on ainakin            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9398: täällä eduskunnassa kaikkien tuntema. Kansan-
9399: edustajat eivät vain halua ajatella pienituloista,       P u h e m i e s: Keskustelussa on V. Venna-
9400: suuriperheistä tavallista ihmistä, jolle elintar-     mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
9401: vikekustannus näyttelee niin kuin myös asumis-        perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
9402: kustannus, kun asioita on huonosti hoidettu,          lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
9403: niin suurta ja tärkeää osaa. Mutta me emme            millä tavoin kotimaiset elintarvikkeiden tuot-
9404: luovu taistelusta. Meillä on oikeus aina tehdä        teet voitaisiin vapauttaa kokonaan ve.lmisteve-
9405: esityksiä ja puhua niin kauan kuin kansa mei-         rosta riittävän elintarviketuotannon turvaami-
9406: dät tänne eduskuntaan valitsee. Herra puhe-           seksi maassamme ja kohtuuttomien elintarvik-
9407: mies, tämä huono laki, se olisi saatava mahdol-       keiden kuluttajahintojen estämiseksi."
9408: lisimman pian korjatuksi.
9409:     Siksi, herra puhemies, minä SMP:n eduskun-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
9410: taryhmän kantana esitän hallitukselle velvoi•
9411: tukseksi hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:             Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
9412: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti      tuksesta.
9413: selvityttävän, millä tavoin kotimaiset elintar-
9414: vi:kkeiden tuotteet voitaisiin vapauttaa koko-           Lakiehdotus hyväksytään.
9415: naan valmisteverosta riittävän elintarviketuo-
9416: tannon turvaamiseksi maassamme ja kohtuutto-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9417: mien elintarvikkeiden kuluttajahintojen estä-         päättyneeksi.
9418: miseksi".
9419: 
9420:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                   Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet·
9421: Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-            tävä ed. V. Vennamon tekemästä perusteluja
9422: tusta.                                                koskevasta ehdotuksesta.
9423: 
9424:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-               Äänestys ja päätös:
9425: män kaltainen verotusjärjestelmä, jota nyt ol-
9426: ban käsittelemässä, ei suinkaan palvele meidän           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
9427: maamme laita-alueidenkaan väestöä. Meillä on          jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennalllön ehdotus
9428: esimerkkejä riittävästi siitä, miten mm. maidon-      hyväksytty.
9429: 2552                                Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9430: 
9431: 
9432:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Työlä-
9433:                                                     järvi, Uusitalo, Vikatmaa ja Virolainen.
9434:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
9435: Asunta, Björklund, Eskelinen, Eskman, Fors-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9436: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          149 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
9437: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
9438: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9439: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
9440: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-         Asia on loppuun käsitelty.
9441: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
9442: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
9443: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-        12) Ehdotus      laiksi   tasausverolain   10   §:n   muut-
9444: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.                                tamisesta.
9445: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9446: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,          tuksen esitys n:o 133, jota on valmistelevasti
9447: Lankinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, LiU-          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9448: qvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        n:o 54 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9449: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-        116, esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te-
9450: tila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-          1y y n.
9451: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
9452: Neva<lainen, Niemelä, N. Nieminen, Niini:koski,        Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
9453: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Paju-         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9454: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
9455: nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
9456: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
9457: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-           Lakiehdotus hyväksytään.
9458: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
9459: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9460: nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,    päättyneeksi.
9461: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
9462: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,        Asia on loppuun käsitelty.
9463: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
9464: Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            13) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
9465: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-           mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
9466: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassa·
9467: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-                        oloajan pitentämisestä.
9468: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9469:                                                     tuksen esitys n:o 143, jota on valmistelevasti
9470:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9471: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            n:o 55 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9472:                                                     117, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
9473:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.               lyyn.
9474: 
9475:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
9476: jat:                                                lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9477: 
9478:    Aalto, Antila, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrn-        Keskustelua ei synny.
9479: rooth, Flinck, Helle, Honkonen, Hostila, Huur-
9480: tamo, Hyvönen, P. Jokinen, Junnila, Juvela,            Lakiehdotus hyväksytään.
9481: Kainulainen, Kaipainen, Kohtala, T. M. Koi-
9482: visto, Lehtinen, Linkola, H. Linna, Lähteen-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9483: mäki, Miettinen, Mänttäri, E. Nieminen, Nik-        päättyneeksi.
9484: kilä, Paasio, Puhakka, Salo, Seppä, Sileäkangas,
9485: Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tammi-        Asia on loppuun käsitelty.
9486:                                                Asuntotuotantolaki                                        2553
9487: 
9488: 14) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta   kommunistit ja SMP ovat olleet ainoat, jotka
9489:                    muuttamisesta.
9490:                                                           ovat puoltaneet tämmöistä omistusasuntoa
9491:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             osake- ja omakotitaloissa. Tällä kertaa kommu-
9492: 110 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  nistit ja SMP ovat aivan oikealla asialla.
9493: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Sinänsä tämä koron korotushan tarkoitti sitä,
9494: n:o 50 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        että sellaisia investointeja estettäisiin, jotka ei-
9495: tys n:o 116 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.                vät ole tällä hetkellä välttämättömiä, ja selvi-
9496: n:o 226, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          tettäisiin tätä työllisyyspulmaa, joka täällä
9497: tukset.                                                   Etelä-Suomessa on. Tämän piiriin ei kuhenkaan
9498:                                                           lainkaan kuulu asuntotuotanto, jota meidän kai-
9499:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            kin keinoin tulisi lisätä, elvyttää, siitä riippu-
9500: ren valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin salli-            matta, onko kyseessä vuokra- vai omistusasun-
9501: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          not. Tässä mielessä täytyy välttämättä ulottaa
9502: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           tämä koskemaan myöskin omistusasuntoja. Mo-
9503: lyyn.                                                     nestihan on sattuman varaista, kuka menee
9504:                                                           vuokrataloon, kuka menee omistustaloon, mo-
9505:                                                           nien on mentävä sinne, minne pääsee. Tässä
9506:   Yleiskeskustelu:
9507:                                                           mielessä katson välttämättömäksi sen muutok-
9508:     Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                    sen, jota ed. Mäki-Hakola täällä esitti.
9509: Totesin täällä jo viime istunnossa, että kus-
9510: tannusero kuukaudessa vuokratalon ja oma-                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
9511: kotitalon välillä on jopa 5 mk/m2, siis niiden            Asumiskustannukset ovat maassamme tunne-
9512: vuokratalojen osalta, jotka on asuntolainoitettu          tusti korkeat. Asuntopula kasvavissa keskuksis-
9513: ja niiden omakotitalojen osalta, jotka on asunto-         samme myös jatkuvasti pahenee virheellisen,
9514: lainoitettu. Kuitenkin hallLtus eshtää rtäs:sä laki-      gryndereitä suosivan asuntopolitiikan johdosta.
9515: esityksessä koron alennusta 1 % :lla vain asunto-         Tänä päivänä Helsingissä tilanne on suorastaan
9516: osuuskunta- ja vuokrataloille. Kuitenkin juuri            katastrofaalinen. Tästä huolimatta hallitus nosti
9517: oman asunnon omistajat olisivat vielä kipeäm-             myös asumisen lainojen korkoa kertaheitolla
9518: mässä tuen tarpeessa, sillä tässä tapauksessa ky-         puolitoista prosenttia. Tämä merkitsi asumis-
9519: seessä ovat juuri vasta valmistuneet rakennuk-            kustannusten nousemista vielä enemmän. Tä-
9520:  set eli 1. 7. 1968 jälkeen valmistuneet raken-           mä merkitsisi myös inflaation kiihdyttämistä.
9521:  nukset, joissa iuottoehtojen vaikutus asumis-            Peittääkseen jälkensä Sorsa-Virolaisen hallitus
9522:  kustannuksiin on korkeimmillaan. Hallituksen             lupasi, että asumisen osalta lainakoron korotus
9523: taholta ei ole esitetty mitään varsinaista syytä          poistetaan. Sorsa-Virolaisen hallitus kuitenkin
9524:  siihen, miksi nämä omistusasunnot on jätetty             petti tämän lupauksensa, esitti lainakoron
9525: heikompaan asemaan. Selitys lienee haettava               1 prosentin suuruisen korotuksen poistamista
9526:  siitä yleisestä periaatteellisesta suhtautumisesta       vain vuokrataloille ja osuuskuntataloille. Vuok-
9527:  yksityiseen omaisuuteen, jota viime aikoina on           ratalot ovat gryndereitten, suuromistajien, ta-
9528: määrätietoisesti yritetty kasvattaa.                      loja, jotka vuokraavat asuntoja. Heille helpo-
9529:     Herra puhemies! Oikeudenmukaisuuden saa-              tus, ja vuokralaiset eivät saa siitä penniäkään.
9530:  vuttamiseksi tulen yksityiskohtaisessa käsitte-          Tämä on Sorsa-Virolaisen hallituksen nykyi-
9531: lyssä esittämään,. että tämä laki tulisi koske-           nen linja. Omakotitalot, asunto-osakkeet, omis-
9532:  maan myös omakotiasuntoja sekä asunto-osake-             tusasunnot, ainoakin asunto jätettiin helpotuk-
9533:  yhtiötaloja.                                             sen ulkopuolelle. Lisää vain niskaan pienomis-
9534:                                                           tajalle, jotta torpparilaitos asuntojen kautta
9535:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ei ole lain-                  edes saataisiin aikaan asutuskeskuksissa ja kan-
9536: kaan ihme tämä hallituksen esitys. Hallituksen            sa orjuutetuksi tätäkin tietä.
9537: johdonmukainen kanta sosialidemokraattien ko-                Kun hallituksen esitys tuli eduskunnalle,
9538: mennossa on ollut, että kaikkea omistamista on            SMP:n eduskuntaryhmä yksin teki rinnakkais-
9539: koetettava es.tää ja välttää ja :se on >tuomitrt,ava,     aloitteen, jossa me lähdimme taistelemaan
9540: missä se suinkin on mahdollista. Tässä mielessä           omakotitalojen, omistettujen asuntojen, asunto-
9541: ymmärtää tämän hallituksen esityksen. Mutta               osakkeiden, ainoan asunnon omistajan ja myös
9542: omalta osaltani en ymmärrä esim. valtiovarain-            vuokralaisen puolesta. Mikään muu eduskunta-
9543: valiokunnan kantaa kokonaisuudessaan, kun                 ryhmä ei puuttunut asiaan; kaikki näyttivät ole-
9544: 320   11/73
9545: 2554                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9546: 
9547: 
9548: van tyytyväisiä hallituksen esitykseen SKDL:stä       saakka. Suunnitellaanhan lisää lainakoron
9549: kokoomukseen saakka. Mutta kun me puutuim-            korotuksia samalla jättämällä piensäästäjät
9550: me asiaan, se pakotti myös toisia eduskunta-          lehdellä soittelemaan. Kun meidän oikeu-
9551: ryhmiä, jotka jälleen olisivat lyöneet pienomis-      denmukainen rinnakkaislakialoitteemme on ole-
9552: tajia ja pienituloisia, tarttumaan asiaan. En-        massa ja kun me olemme esittäneet myös lain
9553: siksi tarttui eduskunnan valtiovarainvaliokun-        voimassaoloaikaa pitemmäksi turvataksemme
9554: nassa asiaan SKDL, siitä tunnustus SKDL:lle.          pienomistajia tässä maassa, niin herra puhemies,
9555: Mutta kaikki muut, valiokunnan mietinnön              ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
9556: mukaan SKDL:llä on vain vastalause, olivat            SMP:n laikialoi:te n:o 226, joka on varmas~ti,
9557: hallituksen gryndereitten linjalla sosialidemo-       niin kuin jokainen tunnossaan teistä tietää, sata-
9558: kraateista kokoomukseen.                              kertaisesti parempi ja oikeudenmukaisempi kuin
9559:    Suuressa valiokunnassa juhli grynderilinja.        Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys.
9560: Kokoomus, jolla kuulemma oli ollut vähän epäi-
9561: lyksiä valtiovarainvaliokunnassa, oli gryndereit-        Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies!
9562: ten kannalla. No nyt, kokoomus on herännyt            Vaikka sen sävyn, jota varsinkin ed. Mäen ja
9563: lain toisessa käsittelyssä. Tunnustus siitä, että     Vennamon puheenvuoroissa täällä on esiinty-
9564: edes pakon edessä herätään. Mutta merkitseekö         nyt, kannalta niille puheenvuoroiHe ei kan-
9565: se luopumista gryndereitten linjasta vai äänten       nattaisi kovin paljon arvoa antaa, toteaisin
9566: kalastusta, kun laskelmoidaan, että kyllä halli-      kuitenkin, että mitä tulee vuokra-asunnossa
9567: tus kuitenkin täällä eduskunnassa saa enemmis-        asumiseen, niin riippumatta siitä, ed. Vennamo,
9568: tön, ovathan sosialidemokraatit ja kepu, suuret       kuka tässä asuu taikka kuka tämän asunnon
9569: ryhmät, pienomistajia vastaan?                        omistaa, joka tapauksessa kaikkien sellaisten ta-
9570:    Tämä hallituksen esitys paljastaa paitsi piit-     pojen ja sääntöjen mukaan, joita yhteiskunnas-
9571: taamattomuuden asuntopulasta, vuokralaisten           samme on, korot lainoista ja muut kustannuk-
9572: hädästä ja pienomistajien vaikeuksista, paljas-       set tulevat aina vuokralaisen maksettavaksi.
9573: taa Sorsa-Virolaisen hallituksen peruslinjan.         Sen vuoksi juuri vuokralaisen aseman helpotta-
9574: Pienomistus nurin, kansan turvallisuus pien-          miseksi, kun usein on kysymys vähävaraisesta
9575: omistuksen kautta nurin, kansa suuromistuksen         kansalaisesta ja perheestä, on välttämätöntä ol-
9576: alaiseksi, siitä riippuvaiseksi. Näin rakennetaan     lut antaa tämä hätäruiske, jota tämä lakiesitys
9577: vallankumouksen objektiivisia edellytyksiä.           sinänsä merkitsee.
9578: Näin, kun rikkaat rikastuvat ja köyhä köyhtyy
9579: ja pienomistus häviää, rakennetaan pakkososia-           Mutta kysymys siitä, että myös omistusasun-
9580: listista Suomea. Kansa ajetaan karjana teuraaksi.     noissa lainakorkoa alennettaisiin, on paljon on-
9581: Tämä on se peitetty Sorsa-Virolaisen hallituk-        gelmallisempi sen vuoksi, ettei ole aina tie-
9582: sen linja. Siksi pienomistusta vihataan. Siksi        dossa se, asuuko omistaja hse asunnossa, jonka
9583: myös kansan ansiotasoa alennetaan. Suomen So-         hän omistaa. Jos mentäisiin siihen, että kaikille
9584: s1aJidemokraadssakin äsken tunnustettiin, että        omistusasunnon omistajille annettaisiin esimer-
9585: kun ollaan sosialistisessa Suomessa, niin kansan      kiksi korkohelpotuksia, niin tällöin jouduttai-
9586: ansiotaso putoaa puoleen. Näin grynderit! Näin        siin todella siihen, että suuromistaja, joka saat-
9587: sosialismi pelaavat yhteen, mutta SKDL näyt-          taa omistaa paljon asuntoja ja nauttii niistä
9588: tää heränneen ideologiselta linjaltaan puolusta-      ehkä markkinakelpoisia vuokria, todella hyö-
9589: maan pienomistusta. Tervetuloa SMP:n lin-             tyy koron alentamisesta eikä aina se, joka tässä
9590: joille!                                               asunnossa asuu. Tarkoitan tällä sitä, että on
9591:    Nyt olemme lain ratkaisevassa käsittelyssä.        erittäin vaikea ainakaan ilman riittäviä selvi-
9592: Hallituksen esitys on mahdoton. Se on jopa pe-        tyksiä löytää järjestelmää, jossa voitaisiin koh-
9593: rustuslain vastainen, se asettaa ,eriarvoiseen ase-   distaa mahdollinen koron alentaminen juuri sii-
9594: maan kansaiaiset ja sortaa nimenomaan taval-          hen asuntoon, jossa asunnon omistaja itse asuu.
9595: lista omistusta, tavallisia ihmisiä. SMP on tätä      Tämän vuoksi ei tässä ole yhtään kysymys siitä,
9596: asiaa kosketellut laajalti jo asian käsittelyn ai-    että haluttaisiin syrjiä omistusasunnon halti~
9597: kaisemmissa vaiheissa. En niihin enää puutu.          joita puhumattakaan nyt sosialismista. Sitä
9598: Herra puhemies, meillä on tästä asiasta rin-          tässä ei minun nähdäkseni ole hituis>takaan,
9599: nakkaislakialoite n:o 226, joka siis toisi asian      mutta nimenomaan näitten käytännöllistenkin
9600: oikeudenmukaisemmaksi, joka myös antaisi              ongelmien vuoksi on ollut tarpeen nimenomaan
9601: lainakoron korotukseen helpotusta aina 2 % :iin       vähävaraisille vuokralaisille saada nyt tätä kaut-
9602:                                            Asuntotuotantolaki                                      2555
9603: 
9604: 
9605: ta pientä helpotusta kohonneisiin asumiskus-          ainoastaan osuuskunta- ja vuokra-asuntoihin, on
9606: tannuksiin.                                           tietysti eräs periaateratkaisu ja lähtee yksinker-
9607:                                                       taisesti valtiontalouden perusteista. Tätä ei siis
9608:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Hal-          uloteta lainkaan omistusasuntoihin. Tässä tar-
9609: lituspuolueet todella kurittavat Suomen kansaa,       koituksessa on helppo ymmärtää ne toimenpi-
9610: tavallista ihmistä. Verot nousevat, maksut nou-       teet, joita hallitus on esittänyt. Kysymys on
9611: sevat, inflaatio kiihtyy, syömisestä verotetaan       osittaisuudistuksista, osittaisparannuksista ja
9612: ankarasti, piensäästäjiä lyödään, samoin pien-        osuu varmasti sellaisten asuntojen kohdalle,
9613: yrittäjiä, pienomistajia lyödään ja rakennetaan       joissa asumiskustannukset ovat juuri näinä päi-
9614: tällä tavalla edellytyksiä pakkososialistiselle       vinä kaikkein kalleimmat.
9615: kuri- ja kahleyhteiskunnalle. Kautta linjan on            Täällä on puhuttu voimakkaas•ti siitä, että
9616: todella havaittavissa nimenomaan sosialidemo-         nämä toimenpiteet ulottuvat grynderien taskui-
9617: kraattien ja heitä tukevien keskustapuolueen          hin, että muka näillä toimenpiteillä grynderit
9618: johtajien pienasunto- ja pienomistusasuntovas-        vetävät suuria voittoja. Kyllä kaiketi tilanne on
9619: tainen linja.                                         sen kaltainen, että tässä maassa juuri asunto-
9620:     Se, mitä täällä ed. Veikko Vennamo sanoi,         hallitus voimakkaimmin kontrolloi niitä kus-
9621: 'todella havainnollisti sen, mihin tässä maassa       tannuksia, joita tänä päivänä rakennustuotan-
9622: ollaan menossa, jossa maassa on jo päädytty           toalalla tapahtuu ja nousee runsain määrin.
9623:  asuntopoliittiseen kor1kurssitilaan. Sen vuoksi      Juuri asuntohallitus näitä kontrolloi. Muun
9624:  olisi kiireellisesti käännettävä keikkaa toiseen     muassa tämän kertainen tilanne, se, että asunto-
9625:  suuntaan ja siinä mielessä juuri SMP:n tekemä        hallitus suhteellisen hitaasti voi myöntää uusia
9626:  rinnakkaisaloite on suunta oikeaan. Tältä osin       lupia, osoittaa tämän kaltaisen tarkastelun ole-
9627:  ja sen vuoksi kannatan ed. Veikko Vennamon           massa olosta ja myöskin sen tuloksellisuudesta.
9628:  tekemää ehdotusta.                                   Kiistaaharr on juuri rakentajien ja asuntohalli-
9629:                                                       tuksen välillä siinä, että asuntohallitus pi1tää
9630:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Hallituk-        suhteellisen kovaa kantaa käsityksenään siitä,
9631: sen esitykseen viitaten täytyy huomauttaa siitä,      että kustannukset saavat nousta ainoastaan mää-
9632: että tämä laki, joka nyt on esillä, tarkoittaa,       rätyissä rajoissa.
9633: niin kuin voimaantulosäännöksessä sanotaan,               On vaikea kuvitella muuta elintä, joka voi
9634: sen olevan voimassa vuoden 1974 loppuun. Ym-          todella saada tuloksia aikaan, kuin asuntohalli-
9635: märtäväinen lukija ja ymmärtäväinen asiaa seu-        tus. On myöskin vaikeata kuvitella, millä muul-
9636: raava huomaa, että kysymys on väliaikaisesta          la tavoin tämän maan asuntopolitiikkaa olisi
9637: järjestely&tä, ja voidaan kuvitella, että se korko-   voitu ohjata siihen suuntaan kuin se tänä päivä-
9638: asia, joka Suomen Pankin toimesta on laitettu         nä on. Vuonna 1966 varoja oli kaiken kaik-
9639: alkuun, saattaa olla ·silloin jo poissa.              kiaan vain 145 miljoonaa budjetissa ja tänä
9640:    Suomen Pankin korkopolitiikka saattaa olla         vuonna 1 150 miljoonaa. Suunta asuntopolitii-
9641: jo silloin ratkennut, sanoisinko, normaaliin          kan rakentamiseksi oikeaan suuntaan on var-
9642: suuntaan. Se, mitä hallitus nyt tarkoittaa esi-       masti oikeaoppinen.
9643: tyksellään, lähtee siitä tarkastelusta ja perustel-       On muistettava myöskin, että omistusasun-
9644: lusta kannanotosta, joka on syntynyt asunto-          toja valtio tukee tavallaan, kun muistetaan, että
9645: hallituksen toimesta ja joka tarkoittaa, että en-     korot voidaan nyt vähentää. Sekin on melkoi-
9646: nen 1 päivää heinäkuuta 1968 asuntolainoite-          nen etuus nimenomaan juuri omistusasuntoja
9647: tut vuokratalot ovat ehtineet kuolettaa ensisi-       rakentavalle kansanosaUe. Sitä paitsi asuntotuo-
9648: jaislainojaan jo suhteellisen runsaasti, mm. niin     tanto myöskin sosialidemokraattien käsityksen
9649: kuin hallituksen esityksen perusteluissa sano-        mukaan ei suinkaan lähde siitä käsityksestä, et-
9650: taan, vuonna 1967 lainoitetut talot jo noin           tä tähän maahan yksinomaan juuri näillä yh-
9651: 20 % lainojen määrästä. Vanhemmilla taloilla          teiskunnan varoilla tai osalainoitustoimin ra-
9652: puolestaan on enää vain asuntolainaa maksa-           hoitettavissa asunnoissa olisi yksinomaan vuokra-
9653: matta. Rakennuskus·tannusten nopean nousun            asuntoja. Karkeasti sanoen noin puolet asunto-
9654: huomioon ottaen vanhempien t·alojen vuokrat           hallituksen lainoista on edelleen omistusasun-
9655: muodostuvat jo tästä syystä uudempien talojen         toihin, ja ilmeisesti pitää kunnioittaa myös sitä
9656: vuokria alhaisemmiksi.                                ajatusta, että kaikki ihmiset eivät haluakaan
9657:     Se, että hallitus lähtee ainoastaan siitä, että   r.akent:l!a omaa asuntoa, vruan asuvat vuokralla.
9658:  tämä korkotoimenpide alennuksena ulotetaan           Sitä paitsi kaikilla ihmisillä ei ole tähän mah-
9659: 2556                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9660: 
9661: 
9662: dollisuuttakaan. Siksi on oikein, että tähän maa-         Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! On
9663: han rakennetaan niin vuokrataloja, osuuskunta-         vaikea ymmärtää ed. Vilponiemen puheenvuo-
9664: taloja kuin omistusasuntojakin. Luulen, että           roa, jossa hän toteaa, että koron alennus menee
9665: tämä on selkeä ja perus·tdtu käsitys siitä, min-       gryndereiden taskuun. Nythän on niin, etteivät
9666: kälaisia asuntoja Suomen kansa haluaa.                 grynderit saa asuntolainoja. Kysymyksessä ovat
9667:                                                        nimenomaan asuntolainoitetut huoneistot. Vie-
9668:                                                        lä voidaan todeta se, että niille, jotka ·saavat
9669:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 asuntolainoja, on säädetty määrätyt tulorajat.
9670: täällä hallitus on suosinut asuntopolitiikassa         Nämä tulorajat ovat hyvin lähellä toisiaan
9671: suuromistajia, niin nyt sitten sosialidemokraat-       sekä omistusasuntojen että vuokra-asuntojen
9672: tiset kansanedustajat yrittävät sotkea ja hämätä       osalta. Tämä tekee tämän tasapuolisuusvaati-
9673: tämän asian. He väittävät, että kun kivimuurin         muksen tässä laissa vielä perustellummaksi.
9674: omistajalle täällä Helsingissä annetaan veron-            Ja mitä tulee ed. Breilinin puheenvuoroon,
9675: maksajien varoista korkohelpotusta, niin tällöin       että vuokra-asunnoista, jotka ovat viittä vuotta
9676: putoaa heti kivimuurin omistajan asuntojen             vanhempia, on kuoletettu suurin osa, tämä on
9677: vuokralaisten vuokrat. Lainakoron korotus mer-         totta. Mutta omistusasunnoista on kuoletettu
9678: kitsee asumiskustannusten nousua yhdessä in-           pienempi osa, toisin sanoen tässä suhteessa voi-
9679: flaation kanssa noin yhdellä markalla neliömet-        daan todeta, e:ttä omi1stusasunnot olisivat vie-
9680: riltä. Nyt väittävät niin ed. Vilponiemi kuin          lä kipeämmässä koron alennuksen tarpeessa.
9681: ed. Breilin, että kun tämä kivimuurin omistaja
9682: saa lainakoron helpotusta, se tulee tämän köy-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä myöskin
9683: hän pienitu'loisen, riistetyn vuokra!Laisen hyväksi.   vakuutan suuresti ihmetteleväni tätä ed. Vilpo-
9684: Se ei ole totta. Koska maassa on asuntopula,           niemen lausuntoa ja karson, että se voidaan ku-
9685: ei penniäkään tule vuokralaisten hyväksi. Vuok-        mota jo ed. Breilinin arvovaltaisella lausun-
9686: rat ovat jo nousseet ja nousevat. Tä!Dä on lah-        nolla, jossa hän sanoi, etteivät tässä grynderit
9687: joitus suuromistajille, sosialidemokraattien ja        mitään hyödy. Minä ~hmettelen sitä, mi-
9688: kepun tietoinen lahjoitus. Ja nyt yritetään sit-       tenkä ed. Vilponiemi hankkii useampia omako-
9689: ten rehellisiä kansalaisia johtaa harhaan ja pu-       titaloja ja useampia osakehuoneistoja, joissa on
9690: hua, että muka on vuokralaisten eduista kysy-          aravarahoitus. Mielenkiinnolla tutustuisin tä-
9691: mys. Ei SMP ole vaatinut, että vuokra-asunnot          hän tosiasiaan, että jotkut yhdet ja samat henki-
9692: on saatava tästä maasta pois, me vain vastus-          löt voisivat tässä enemmälti hyötyä. Tämä antaa
9693: tamme si,tä, että maan talouspolitiikka suosii         täysin väärän kuvan.
9694: suuromistusta ja painaa pienomistusta ja myös             Tästä ed. Breilinin ihannoimasta nykyisestä
9695: vuokralaisia, että vuokralaisia käytetään nar-         asuntotuotannosta täytyy todeta, että rahaa on
9696: reina, kylttinä, aseena, kun annetaan suuromis-        kyllä viljalti, mutta tulos on huomattavan
9697: tukselle aina vain lisäetuja ja verohelpotuksia.       heikko. Se johtuu juuri tästä sosialidemokraat-
9698: Tästä on kysymys, ed. Breilin ja ed. Vilponiemi.       tien s,airaalloi:s.es;t,a pelosta omistusasuntoihin ja
9699:     Ed. Breilin kehui, mitenkä asioita on hyvin        osakehuoneistoihin ja siitä, että he ovat karkoit-
9700: hoidettu. Onkohan ne hyvin hoidettu? Vaikka            taneet muun pääoman - valtion pääoma on
9701: rahaa on osoitettu asuntotuotantoon aina vain          ainoa - ja haluavat kasvattaa meidän asunto-
9702: lisää, asuntopula sen kun pahenee. Onkohan             tuotantomme vain vuokra-asuntoihin. Siitä joh-
9703: hyvin hoidettu, kun yksistään tänä vuonna ovat         tuen tulos on huomattavasti heikompi kuin
9704: rakennuskustannukset nousseet jo yli 25 %, ja          mitä nämä rahat antaisivat aiheen kohtuudella-
9705: valtio kiskoo nimenomaan liikevaihtoveron              kin odottaa.
9706: kautta suuria voittoja itselleen asunnontarvitsi-
9707: joiden kustannuksella? Tämäkö on hyvää hoi-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä
9708: toa? Hirmuinen asuntopula, hirmuinen raken-             on riittävän selvästi tänään paljastumassa sosia-
9709: nuskustannusten nousun vyöry ja sen seurauk-            lidemokraattien päätavoite tässä kysymyksessä,
9710: sena ja asuntopulan vuoksi myös laajeneva koh-          ja sitä täytyy kyllä suuresti ihmetellä. Mutta
9711: tuuton veroriisto. Ja tätä vielä täällä eduskun-        kun ottaa huomioon ne perusteet, joista heillä
9712: nassa kiitetään ja kuvitellaan, että tätä rehellistä    tämä alku lähtee, niin sen kyllä ymmärtää.
9713: kansaa puolueuskollisuuden avulla pystytään             Tämä uussosialidemokratiahan onkin sitä, että
9714: vuodesta vuoteen narraamaan, että äänestävät            valtio rikkaaksi ja kansa ja työmieskin köyhäksi
9715: omia etujaosa vastaan.                                  ja siltä pois se viimeinenkin talo, ja ellei muuta,
9716:                                              Asuntotuotantolaki                                          2557
9717: 
9718: 
9719: niin pannaanhan korkoa lisää niin p~ljon että            keissa. Siihen on nyt tilaisuus edustajien Brei-
9720: pappa lähtee kävelemään. Siihen näyttävät so-            linin ja Vilponiemen antaa selvä vastaus. Onko
9721: sialidemokraatit pyrkivän hyvin voimakkaasti.            Haka-osuuskunnan tarkoituksena voiton maksi-
9722: Sitä on tänään kahden kansanedustajan suulla             mointi vuokralaistensa kustannuksella ja heidän
9723: täällä jo todisteltu.                                    maksamanaan niin, että näistä voittovaroista voi-
9724:     Edelleen on todettava, että myöskin vuokra-         daan siirtää satoihin miljooniin nousevia inves-
9725: asuntolinjalla on asuntohallituksen toimesta,           'tointeja kurssikeskus,t,en n.Jmellä ktclkevien hu-
9726: joka tietääkseni myöskin on sosialidemokraatti-          vittelupaikkojen rakentamiseen korkeille poliit-
9727: johtoinen, lähdetty sille tielle, että omako.tiJtalo-    tisille herroille? Tämäkin lienee tässä yhteydessä
9728: jen rakennusta on rajoitettu. Puhutaan ylikuu-           syytä selvittää, koska sosialidemokraatit täällä
9729: menemisesta. Lienee kuitenkin niin, että eräi-           kovasti ovat puheidensa mukaan vähävaraisten
9730: den poliittisen johdon määräysvallassa olevien           vuokralaisten asialla. Käytäntö osoittaa aivan
9731: osuuskuntien huoneistoja on tyhjinä, ja sen              toista. Kyllä siellä on kiskottu markka toisensa
9732: vuoksi täytyy asuntohallituksesta käsinkin kiris-        jälkeen hikisenä työtä tekevän työmiehen selkä-
9733: tellä ohjaksia, että rahaa ei köyhä saa oman             nahasta.
9734: asunnon hankkimiseen.                                       Ed. Breilin totesi, että korko voi siirtyä vuo-
9735:     Täällä ed. Vilponiemi kovasti puolusteli vä-        den a~kana pois. Ed. Brehlinihle on syytä huo-
9736: hävaraista vuokralaista. On vain merkillistä, mi-       mllluttaa, että kyllä halHtus, jos. ,tämä tie jll!tkuu
9737:  ten se on unohtunut aina silloin se vähävaraisen       niin kuin näy,ttää jaJtlkuvat, pitää huolen siitä,
9738: vuokralaisen puolustaminen hänen kohdallaan,            että jos se 1silmänlumeeksi alentaa jonkun pienen
9739: kun me SMP:s.sä olemme esittäneet vuokramak-             pennimäärän korkoa, niin kyllä se sitten toi-
9740:  sujen vähennysoikeutta verotuksessa. Ei ole ed.         saalta nostaa niin paljon vuokrataisenkin kus-
9741:  Vilponiemi näinä kertoina kertaakaan ollut sa-          tannuksia hintojen ja maksujen jatkuvan vyöryn
9742:  malla asialla, jolla todella sitä vähävaraista          kautta, että siinä eivät tunnu nämä osapennit,
9743:  vuokralaista autettaisiin ja hänen toimeentu-           korkojen alennukset, joita nyt sosialidemokraa-
9744: loaan helpotettaisiin. Hän on sitä mieltä, että          tit haaveilevat ja joilla tämänkin lainkäsittelyn
9745:  tälläkin hetkellä Itä- ja Pohjois-Suomesta tänne        yrittävät sumuttaa. Se ei onnistu. (Ed. V. Ven-
9746:  Suur-Helsingin, Tampereen, Turun alueelle siir-         namo: Hallitushan voi peruuttaa alennuksen
9747:  tynyt työntekijä maksaa tulostaan 60 % vuokra-         heti:!) -Kyllä, hahl~tushan on näitä peruutuk-
9748:  menoja, ja tätä ei voida edes verotuksessa vä-          sia tehnyt tämän tästä. Niitä on jatkuvasti ollut
9749:  hentää, ei edes osaksi saatikka kokonaan, mitä          eduskunnan käsiteltävänä.
9750:  me olemme edustaneet. Nyt sitten sosialidemo-              Edelleen asumiskustannusten nousu on ollut
9751:  kraatit ovat keskustan kanssa samaa mieltä, että        sen kaltaista, että siitä on seurauksena vähin
9752:  15 milj. mk on siirrettävä valtion veronmaksa-          erin se, että pienkiinteistöjen omistajat joutu-
9753:  jien varoja yksipuolisesti tällaisille suurvuokra-      vat savustetuksi ulos kiinteistöistään. Silloin
9754:  asuntokokonaisuuksien rakentajille. Tämä ei             vuokramonopoli ja kiskontavuokrien nylkemi-
9755:  oikein meidän SMP:n eduskuntaryhmän jäsen-              nen jää ainoastaan näille suurrakennusten ja
9756:  ten käsityksen mukaan ole sitä tasavertaisuutta         vuokra-asunto- ja grynderimuotojen edustajille.
9757:  eikä sitä oikeudenmukaisuutta, joka näiden mo-          Ja siihen lienevät sosialidemokraattisen edus-
9758:  lempien hallituspuolueiden vaalijulisteissa en-         kuntaryhmän mielipiteet pyrkimässä, koska
9759:  nen vaaleja on ollut kissankorkuisin kirjaimin.         niitä niin voimakkaasti tuodaan esiin, ja ne ovat
9760:  Kyllä se on eriarvoisuutta eikä mitään muuta.           riittävän selvästi paljastaneet, mikä on loppu-
9761:      Edelleen on syytä ed. Vilponiemeltä kysyä,          tulos. Me emme SMP:ssä voi tällaiseen yhtyä ja
9762:  mitä hän asettaa takuuksi sille, että tämän 15          siksi me olemme myöskin oman mielipiteemme
9763:  milj. markan siirto näitten vuokra-asuntojen            ja omat esityksemme tehneet. Me emme liity
9764:  rakentajille, suurrakentajille, todella alentaa         siihen rintamaan, jota käytetään hyväksi ja jota
9765:   tässä maassa vuokralaisten vuokratasoa. Se olisi       alistetaan silloin, kun maahan rakennetaan sel-
9766:  myös tässä asiassa riittävän selvästi sanottava,        laista yhteiskuntajärjestystä, jossa myöskin sen
9767:  mikä on se toimenpide ja miten paljon.                  vähävaraisimmankin jäsenen vapaus ja oikeus
9768:      Edelleen minä olen sosialidemokraattisen            omistaa edes oma koti halutaan viedä.
9769:   eduskuntaryhmän jäseniltä kysynyt jo useam-
9770:   man kerran erästä hyvin tärkeätä ja varmasti             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä
9771:   myöskin sitä työmiestä läheltä koskevaa asiaa,        olevat perustelulausumaehdotukset ovat tieten-
9772:   joka asuu Haka-osuuskunnan omistamissa osak-          kin eräiltä osin perusteltuja mutta eivät kyllä-
9773: 2558                                Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9774: 
9775: 
9776: kään kovin paljon käytännössä vaikuta tilan-            Mitä tulee sitten tähän paljon puhuttuun Ha-
9777: netta helpottavasti. On tosin todettava, että ed.   kaan, jota kansanedustaja Lemström täällä jo
9778: Mäki-Hakolan ehdotus puolustaa paikkaansa,          monena päivänä on yrittänyt ottaa ulos, niin ei
9779: koska sen tarkoituksena on tasapuolisuus eri        kaiketi Haka itse asiassa ole muunkaltainen yri-
9780: muotoisissa asunnoissa oleville. Täällä kuiten-     •tys kuin rakentava yritys. Mutta se on ainakin
9781: kin on otettava huomioon se seikka, että asunto-     työväenliikkeen kontrollointia lähellä. Se aina-
9782: osuuskuntatalo ja asunto-osakeyhtiö samaten         kin tietää, mitä niistä sitten tulee, ja· sijoittaa
9783: kuin omakotitalo ovat lainan määrään nähden          sen mukaan toimintapanoksensa sitten asunto-
9784: aivan erilaisessa asemassa silloin kun asuntohal-    jen tuotantoon ja pyrkii tuottamaan niitä luon-
9785: litus näitä lainoja jakaa.                          nollisesti halvemmalla. Kansanedustaja Lem-
9786:    Yleensäkin meidän asuntokysymyksemme              ström, kyllä Haka on tehnyt paljon muita ra-
9787: suurempi puute on siinä, että meillä ei saada       kennusalan töitä kuin konsanaan vuokra-asunto-
9788: valtion lainaa tarpeeksi paljon. Mehän olemme        jen rakentamista (Ed. Ehrnrooth: Ostanut kal-
9789: tässä suhteessa huomattavasti jäljessä eräistä      liita ravintoloita!). Se on ,t,ehnyt hyvin lukuisan
9790: maista. Nyt ollaan ehdottamassa eräissä piireissä    määrän erilaisia liiketaloja jnp. Tästä löytyy tie-
9791: sitä, että olisi tarvittaessa mahdollisuus saada     tysti esimerkkejä, mutta se ei asiaan kuulu.
9792: jopa 90 % valtion lainaa. Nämä korkomenot-              Eräs kysymys, kun täällä oikeisto näyttää
9793: han eivät ole niinkään tästä asuntolainasta joh-    hyvin mahtipontisesti puuttuvan asuntokustan--
9794: tuvia, vaan niistä muista lainoista, joita joudu-   nuksiin, puhuu inflaatiosta ja kustannusten
9795: taan ottamaan. Juuri tämä, että asuntolainan        noususta. Hyvät oikeiston kansanedustajat, pan-
9796: määrä, valtion lainan määrä on liian pieni, on       kaa käsi sydämmelle! Juuri teidän intressipii-
9797: tämän asian paljon suurempi ongelma. Kuiten-         reissänne ovat nämä kysymykset, miksi yleinen
9798: kin katsoisin, että ed. Mäki-Hakolan muutoseh-      kustannus- ja hintataso nousee. Sieltä löytyy
9799: dotus tässä vaiheessa on kannatettava.              syy, kun tätä kysymystä tutkitte. Pankaa vain
9800:                                                     käsi sydämmelle 1siil:lä pualen (Ed. Ehrnrooth:
9801:                                                      Mitä maksettiin Espoon kartanosta?).
9802:    Ed. B r e i 1i n: Herra puhemies! Pitkään en         Mitä tulee sitten asuntokysymykseen edel-
9803: aio eduskuntaa häiritä enää tämän kysymyksen        leenkin, herra puhemies, vaikka se ehkä hie-
9804: kanssa. Totean, että vasikan kanssa ei kannata      man laajentaa kysymystä, on pakko mainita
9805: kilpaa juosta, niin kuin laulussa tai sananlas-     muutama sana myöskin maapolitiikaSita. Juuri
9806: kussa :sanotaan. Mutta kuitenkin eräisiin perus-    tämä kysymys on täällä nyt paljon arvostelleit-
9807: kysymyksiin on pakko puuttua.                       ten oikeiston kansanedustajien eräs merkittävä
9808:    Kansanedustaja Mäki mainitsi sosialidemo-        syy, mi~ksi: ei esinn ..asuntokustannuksia .tältä
9809: kraattien ihannoimasta vuokra-asuntosystee-         osalta ratkaista, miksi tällä sektorilla ei päästä
9810: mistä. Hän viittasi käsityksenään siihen, että      myönteiseen tulokseen huolimatta siitä, että
9811: sosialidemokraatit eivät tue omistusasuntojen       sosialidemokraatit toistuvasti ovat esittäneet
9812: rakentamista. Kyllä sosialidemokraatit tukevat      mm. maapolitiikan myönteistä järjestämistä
9813: omistusasuntojen rakentamista, mutta nimen-         sillä tavoin, että asuntorakentajat esim. saisivat
9814: omaan senkaltaisten omistusasuntojen rakenta-       kohtuuhintaisesti maata käyttöön. Tämä kysy-
9815: mista, jotka vastaavat suurin piirtein kansan       mys on monella tavalla ollut esillä. Sitä tutki-
9816: ootokykyä. Sosialidemokraatit eivät tue loisto-     taan tänäkin päivänä monessa komiteassa ja toi-
9817: asuntojen rakentamista (Ed. Lemström: Muille        mikunnassa, mutta näyttää, että se pelkistyy
9818: kuin johtajille!). - Sosialidemokraatit eivät       juuri tähän ns. omistuskysymykseen. Toivon
9819: tue loistoasuntojen rakentamista, ed. Lem-          hartaasti, että tässä päästään aikanaan myöntei-
9820: ström.                                              seen tulokseen, että myöskin tätä kautta pääs-
9821:    Minä puuttuisin hieman vielä asuntohallituk-     tään halventamaan asuntojen hintaa.
9822: sen mahdollisuuteen puuttua asuntojen kontrol-          Minä en puutu tällaisiin voiton maksimointi-
9823: lointikysymykseen. Minä puutun vain sen ver-        kysymyksiin, joita ed. Lemström toi esille. Se
9824: ran, että korostan uudelleen kerran: mikä muu       on eräs tekijä, joka olennaisesti vaikuttaa yksi-
9825: elin tässä yhteiskunnassa voi kontrolloida asun-    tyisyrittäjätoiminnassa, ja se on kai eräs mitta-
9826: tojen tuotantoa ja niitten hintakysymyksiä siinä    puu myöskin kustannuskysymyksissä.
9827: määrin kuin asuntohallitus voi, ed. Lemström?           Mitä sitten tulee tuon puhutun 15 milj. mar-
9828: (Ed. Lemström: Ei ainakaan Hakan rahan käyt-        kan murusiin, se on murunen, ed. Lemström.
9829: täjä!}.                                             Mutta se on sellainen murunen, joka on tarkoi-
9830:                                           Asuntotuotantolaki                                       2559
9831: 
9832: 
9833: tettu nimenomaan senkaltaisten vuokra-asunto-       voa. Se, että näin ei ole asia ·ed. Breilinin mie-
9834: jen haitijoitten tueksi, jotka sitä kaikkein ki-    lestä, on minulle yllätys. Tämä täytyisi sitten
9835: peimmin tarvitsevat.                                selvittää. Minä olen olettanut, että Arava kont-
9836:    Tämän asuntokysymyksen ja koko asunto-           rolloi tehokkaasti tämän, että aravalainoja ei
9837: tuotannon suhteen voidaan taittaa peistä hyvin-     anneta semmoiseen, joka on ylellisesti raken-
9838: kin demagogisella tavalla. Täällä sitä juuri en-    nettu, liian suuri tai jotenkin virheellinen siinä
9839: nen kaikkea SMP:n taholta on voimakkaasti           mielessä, että sitä ei voida tukea.
9840: tänään tuotu esille. Demagogia, perustelemat-
9841: tomat heitot sinne sun tänne, ovat ikään kuin          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9842: sanoja huulilla ilman perusteita.
9843:    Herra puhemies! Minä en halua pitkittää             Ensimmäinen             varapuhemies:
9844: eduskunnan aikaa tämän enempää.                     Yleiskeskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kor-
9845:                                                     tesalmen kannattamana ehdottanut, että käsit-
9846:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!              telyn pohjaksi otettaisiin lakialoiueeseen n:o
9847: Sosialidemokraattien taholta puututtiin aivan       226 sisältyvä lakiehdotus.
9848: oikein rakennuskustannusten suureen nousuun
9849: ja inflaatioon ja syytettiin oikeistoa, missä on       Selonteko myönnetään oikeaksi.
9850: asiaa. Mutta unohdettiin se tosiasia, että hal-
9851: lituksella on kä·sissään valtalaki, hallituksella
9852: on hintaneuvosto. Kyllä olisi voitu pitää kurissa      Äänestys ja päätös:
9853: nämä asiat, mutta ei ole ollut tahtoa. On pe-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
9854: lattu yhteen gryndareitten kanssa, ja nyt sitten    liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
9855: sosialidemokraatit tällä sosialismisanallaan joh-   voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
9856: tavat vähäväkisiä ihmisiä harhaan, kun he pe-       sytty.
9857: laavatkin aivan toisten voimien kanssa.
9858:     Täällä puhuttiin maakysymyksistä. Huomau-          "Jaa" äänes.tävät s·euraavat edustajat:
9859: tan, että SMP:llä on lakialoite maareformista
9860: asutuskeskuksissa. Sosialidemokraateilla       ja      .&aho, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
9861: SKDL:llä on tilaisuus tulla sen taakse. Silloin     Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei:J;in, Eske-
9862:  alkaa olla eduskunnan enemmistö sen takana.        linen, Eskman, Forsman, Gestrin, Granvik,
9863: Mutta eipä ole muuta kuin puhetta. Teot ovat        Haapasa~o, Halme, Hemmi, Hu01tari, Hykkäälä,
9864:  aivan toista.                                      HäggbLom, Häikiö, Joke1a, A.-L. Jokinen, Jun-
9865:     Minä ihmettelen - olen pitänyt osaa sosia-      tumaa, Järvenpää, Järv.iJsa~Kanrerva, Kaarna,
9866: lidemokraateista ryhdikkäinä - että nyt lai-        Kainulainen, K;alavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
9867:  dasta laitaan juostaan suurten asialla, lyödään    Kantola, Ahti Karj>alainen, Aino Karjalainen,
9868:  pienomistusta ja vedetään huulesta vuokralaisia    Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. T.
9869:  ja vielä täällä vain sitä samaa peliä jatketaan.   Koilvi!s·to, Korpinen, Koslkenniemi, Kos'kinen,
9870:                                                     Kurppa, Laine, Lehmonen, Liilk:anen, Lhllqvist,
9871:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Panen käden         H. Linna, L. Linna, Loilkkanen, Lottanen, Luja-
9872: sydämelle, ja se sanoo tällä tavalla: Erittäin      V.epsä, Manninen, Ma~ttikain•en, Mattila, Mus-
9873: suuresti kohonneet palkat, nimenomaan Helsin-       tonen, Myyryläinen, Mälkelä, Mäkinen, Män-
9874: gissä, jossa ei palkankorotuksillakaan enää         nilstö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-
9875: tahdo saada rakennustyömiehiä, sekä puuta-          n~koski, E. Ni'Skanen, H. Nilskanen, Paasio,
9876: vara ja teräs ovat päätekijöitä viime aikojen       Paasivuori, Pajunen~ Pe:kika[a, Pekkarinen, Piih-
9877: asuntotuotannon hintojen kohoamisessa. Tässä        Lajam.äki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, PuLk-
9878: on kysymys aravan, sosialistisesti johdetun lai-    kinen, Raa~tilkainen, Ra111taia, Rekonen, Remes,
9879: toksen, valvomasta rakennustuotannosta myös-        Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
9880: kin omistusasuntojen ja osakeasuntojen ja oma-      Saarmen, Saavto, Saimo, Salama, Salla, Sailmi,
9881: kotitalojen kohdalta, jos ne tähän liitetään.       Sa!Lmivuori, Salo, .Saloranta, Saukkonen, Sig-
9882: Mutta tähänkään sosialistit eivät halua mennä.      frids, Siiikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, Suoka:s, Sö~
9883: On turha väittää, että tämä vastenmielisyys         derman, T'a·ipa1e, Tallgven, Tamminen, Tarjan-
9884: sosialistien taholta johtuisi jostakin hinnasta.    ne, Tdr, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
9885: Minä uskon, että Arava yrittää nämä omistus-        Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
9886: asunnot, sHs omakotitalot ja osakkeetkin, vai-      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Varda, Week~
9887: 2560                                 Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
9888: 
9889: 
9890: man, Wesot,etholm, H. Wresterlund, S. Wester-           "Valtioneuvosto voi asumiskustannusten
9891: lund, Vilmi, Viliponiemi, Volotinen, Väycynen,       kohtuuUisina pysy;ttämiseksi aJ.entaa vuokra- ja
9892: Asvik ja Ääri.                                       a·sunuo-osuuskuntatalojen sekä .a:sunto-osa:keyh-
9893:                                                      tiötalojen ja omakotitaloJen rakentamista, laa-
9894:   "Ei" äänestävät seuraavat edu~ta:jart:             jentarrni,sta tai peruskorjaus1ta var.t,en 1 päivänä
9895:                                                      heinäkuuta 1968 ja sen jälkeen myönnetyistä ja
9896:   Asunta, EhrnroOitih, Hetemä!l.d, Holkeri,          myönnettävisrtä asuntolainoista 1 päiväSitä hei-
9897: Huur,tamo, Häkäm1es, Haskivi, Jaatinen, P. Jo-       näkuut~a 1973 lu:kien velotettavaa 11 §:n 1 ja
9898: kinen, KaJt"huvaara, Katajavuori, Kauppi, K:op-      2 momentltien rmulmiJsta korkoa enintään yh-
9899: panen, Laatio, La:ttula, Lemström, Miettinen,        deNä prosentdyks~köllä toistaiseksi kuitenkin
9900: Målki, Målki-Ha!kola, NilkkHä, Procope, Rainio,      en1nitään N"uoden 1974 loppuun saakka."
9901: Sainio, Salmenkivi, Saldlainen, Seppä, 1. Suomi-
9902: nen, Vainio, Va.irtltinenwKui!kka ja V. Vennamo.
9903:                                                        Ed. M ä 'k i: Herra puhemies! Kannatan ed.
9904:    Poh·sa ään·estyksestä ovat seuraavat edusta-      Mäiki-Halkolan äs!ken tekemää ehdotusta.
9905: jat:
9906:                                                        Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
9907:    Antitia, Flinck, Friberg, He11e, !Ho~anen,        Teen ~aksi erihlistä ehdotusta.
9908: Honkonen, Hos.tila, Hyvönen, HiWkönen, Jun-            Ensiksi ehdotan, että 1tämän 11 a § :n 2 rmo-
9909: nilla, Juve1a, Kaipainen, Koek, K:ohtala, T. M.      mentlti ihyväiksyttäisiin 1abaloitteen n:o 226
9910:                                                                                  1
9911: 
9912: 
9913: Kioivisto, Kortesalmi, Laitinen, Lankinen, Lehti-    mukai~ena. Tors~si ehdotan, että pykä!lään
9914: nen, Liedes, Lindeman, Linkdla, Lähteenmäki,         oootta1siin 3 momentti myös lakialoi,Ueen n:o
9915: Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen, Ronkainen,          226 mukaisesti.
9916: SHeä!lmngas, Sorsa, SundqviSit, S. Suominen,
9917: Su011.1ttanen, Sutinen, Tuominen, Tuomioja, Tu-         Ed. Vainio: Herra puihemies! Kannatan
9918: pamäki, P. Vennamo, Vi!katmaa, Virolainen jra         ed. V. Vennamon ehdotuksia.
9919: Voudlainen.
9920:                                                          Keskustelu juJ.isretaan pääJttyneeksi.
9921:   Ensimmäinen           varapuhemies:
9922: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 30 ei-              Ensimmäinen                varapuhemies:
9923: ääntä; pois!sa 40.                                    Keskustelussa on ed. Rosnel1 ed. W.eckmanm
9924:                                                       k.annattamana ehdottanut, että pykälä hyväiksy;t-
9925:   Eduskunta on !käsittelyn poh}a:ksi hyväksy-         täisiin vaLtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
9926: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                     tetyn vas.ta!lauseen mukaisena. KUJtsun tätä ed.
9927:                                                       Rosnellin ehdotuksdksi. Ed. Mäiki-Haikota ed.
9928:     Eduskunta ryhtyy haill:ituksen es~tyks·een si-    Mäen kannattamana on ehdottanut, että pykä!lä
9929: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen :kä-       hyväksyttäisiin seuraarvrussa muodossa: "Vai-
9930: s.irtre'lyyn.                                         tioneuvosto voi asum~skustannusten kohtuulli-
9931:                                                       sina pysyttämiseksi alentaa vuokra- ja asunto-
9932:                         11 a §.                       osuuskuntatalo}en sekä asunt(H)Isakeyhtiötalo-
9933:                                                        jen ja oma!kodtalo}en rakentamista, la,ajenta-
9934:    Keskustelu:
9935:                                                       m1sta tai peruskorjausta rvarten 1 päivänä hei-
9936:                                                       näkuuta 1968 :ja sen jälkeen myönnetyistä ja
9937:    Ed. R o s ne 1i: Herra puhemies! Eihdotan,         myönnettävistä asunttolaitJJoi:s,ta 1 päiväistä hei-
9938: että pykälä hyväksyttä1siin v.altiovarainvalh         näkuutit 1973 luikien vclotetuavaa 11 §:n 1 ja
9939: kunnan mietin·töön H1tetyn va:stalauseen mukai-       2 momenttien mukaiJsta korkoa enmtään yh-
9940: sena.                                                 dellä prosentrtiyksik.öHä tois,tais,eksi 'kuitenkin
9941:                                                       enintään vuoden 1974 ~oppuun saaJklka.".
9942:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kann.a-               Tämä on ed. Mäki-Ha:irolan ehdotus. Ed.
9943: tlMl ed. Rosne.Jilin ehdotus!ta.                      V. Vennarrno ed. Vainion kannruttamana on eh-
9944:                                                        dottanut ensinnäkin, että 2 momentti hyväksyt-
9945:   Ed. Mäki- H a :k o 1 a: Herra puhemies!             täisiin Illl!baloitteeseen n:o 226 si:siåtyvän laki-
9946: Ehdotan, että 11 a § hyvålksy•ttäi:siin seucr:aa-      ehdotuksen mukaisesti. Kutsun !tätä ed. V. Ven-
9947: vassa muodossa:                                       narrnon 1) ehdotubeksi. Lopuksi on ed. V. Ven-
9948:                                             Asuntotuotantolaki                                       2561
9949: 
9950: namo ed. V aiDi:on kannattamma dxfottaoo.t,           nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
9951: että pylkälään otettairsiin 3 momentti seltlaisena,   Salormta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
9952: kuin se on Jakialoititeeseen n:o 226 s1sä1tyväs:sä    mi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen,
9953: }akiehdotuksessa. Tämä on ed. V. Vennamon             Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
9954: 2) ehdotus.                                           nen, ,Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka..
9955:                                                       nen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
9956:    Selonteko myönnetään oiikea!ksi.                   nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittii'Je&Kuikka,
9957:                                                       Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
9958:    Ensimmäinen                varapuhemies:           S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen1
9959: Bhd()tan meneteltävmi ntin, että ensin asete-         Väyrynen, .Asvik ja .Ääri.
9960: taan ed. Mäki-Hakolan ehdotus ja ed. V. Ven-
9961: nannon 1) ehdotus va'Sitaikkain ja sitten ,tässä         "Ei" äänestävät seoraavat edustajat:
9962: äänestyksessä 'V!OilttanUJt ed. R.osnelin ehdotusta      Ahde, Ajo, Forsman, Hykkäälä, Lemström,
9963: vas,taan sekä lopuksi voittanut mietintö vas·         Liikanen, Loikkanen, Paasio, Pajunen, Raatikai-
9964: taan. Ed. V. Vennamon 2) ehdotus on el'iffili-        nen, Salmivuori, Vainio ja V. Vennamo.
9965: nen, joten 'siitä äänestetään erikseen mietintöä
9966: vas;taan.                                                "Tyrjää" äänestävät seuraavat edustnjat:
9967:    Menettelytapa hyväksytään.                           T. T. Koivisto, Koskenniemi, Mäkinen, SalG,
9968:                                                       Tikka ja Työläjärvi.
9969:    .Äänestykset ja päätökset:
9970:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
9971:    1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehddtuksen ja
9972: ed. V. Vennamon 1) ehdotuben väili!Nä.                   Antila, Flinck, Friberg, Helle, Hokkanen,
9973:                                                       Honkonen, Hostila, Hyvönen, Härkönen, Jun-
9974:   Jdka ;tässä ää:nestyikssä hyväksyy ed. Mäki-        nila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kock,
9975: Hak01an ehdotuben, äänestää "jaa"; jos "ei"           Kohtala, T. M. Koivistö, Kortesalmi, Laitinen,
9976: voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyväk-         Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-
9977: SY'llty.
9978:                                                       teenmäki, Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen,
9979:                                                       Poutanen, Ronkainen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
9980:     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tuominen,
9981:                                                       Tuomioja, Tupamäld, P. Vennamo, Vikatmaa,
9982:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Asun-          Virolainen ja Voutilainen.
9983: maa, Asunta, Björklund, Borg. Breilin, Ehrn-
9984: rooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik,             E n si mmäi ne n          v a r a p u h e m i e s:
9985: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,           Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 1.3 ei-
9986: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Hiikiö, Häkä-            ääntä, 6 tyhjää; poissa 40.
9987: mies, Ilaskivi, Jaat~n, Jokela, A.-L. Joki~
9988: P. Jokinen,Juntumaa, Järvenpää, Kaarna, Kai-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
9989: nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
9990: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
9991: ~ja!l:ainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,             2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ja ed. Ros·
9992: Kauppi, Ki'VL&tö, KnuurotiJa, Koppanen, Korpi-        nellin ehdotusten välillä.
9993: nen, Koskinen, KuqJpa, Laatio, Laine, Lart:tula,
9994: Lehmonen, Liedes, Uhlqvi-st, H. LLnna, L. Lin-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ros-
9995: na, Lottanen, 'Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-        nellin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ,.ei•' voit-
9996: nen, Mattil.a, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,      taa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hyväksytty.
9997: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
9998: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-              "Jaa" äänestävät seuraavat edmtajat:
9999: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pek-
10000: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
10001: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,            Aro, Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman,
10002: Rekonen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,              Forsman, Haapasalo, Halme, Hykkäälä, ]t>kela,
10003: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sai·      A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kalavainen, 0. ICan-
10004:  321       11/73
10005: 2562                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10006: 
10007: 
10008:  gas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
10009:  T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-          ed. Rosnellin ehdotuksen.
10010:  nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
10011:  qvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-              3) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta mie-
10012: .tooen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäl'U11i1Sitö, NevaJ.ai-   tintöä vastaan .
10013:  nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
10014:  Paasio, Paa:sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10015:  Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-           "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
10016:  konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,              sytty.
10017: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salia, Sa:lmi,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10018:  Salmivuori, Salo, Saloranta, Sinisalo, Söderman,
10019:  Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
10020: nen, Tikka, Tikkanen, Toiv,anen, Väinö Turu-            lin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin, Gran-
10021:  nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Wester-         vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hy.klkääilä,
10022:  lund, Vilponiemi ja Asvik.                             Häggblom, Jokela:, Kaarna, Kahwainen, 0. Kan--
10023:                                                         gas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aioo Kad'jalai-
10024:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, T. T. Koivis-
10025:                                                         ;to, U~kanen, Lillqvi<st, H. Linna, Loikkanen,
10026:    Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Gestrin,           Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar.t1k.ainen,
10027: Granvik, Hemi:ni, Hetemäki, Holkeri, Huotari,           MMtila, Myyryläinen, Mälrelä, Mäkinen, Nevalai-
10028: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-             nen, Niin~koski, E. Niskanen, Paa~sio, Paasivuori,
10029: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,           Pajunen, Pekkala, Pekkarfulen, PiMajamäki, Poh-
10030: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-            jonen, Procope, Raatikainen, Rantala, Roden,
10031: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,        Ruokola, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sa-
10032: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lattula,              loranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-
10033: Lemström, L. Linna, Lottanen, Manninen, Mar-            bäck, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
10034: tikainen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-            Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
10035: kola, Niemelä, Niini:kos:ki, Nikkilä, Pekkari-          Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täbkä-
10036: nen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes, Sai-           maa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund,
10037: mo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saukkonen,          Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen ja Ääri.
10038: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas,
10039: I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko               "Ei" ä'.inestävät seuraavat edustajat:
10040: Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
10041: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-                 Aitio, Alenius, Asunmaa, Asunta, Björklund,
10042: lund, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.               Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-
10043:                                                         tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
10044:                                                         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järven-
10045:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäkinen.                  pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-
10046:                                                         vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,
10047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
10048:    Antila, Flinck, Friberg, Helle, Hokkanen,            Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Lin-
10049: Honkonen, Hostila, Hyvönen, Härkönen, Jun-              na, Miettinen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
10050: nila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kock,       Männistö, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H.
10051: Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen,          Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Reko-
10052: Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-             nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
10053: teenmäki, Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen,              rinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
10054: Poutanen, Ronkainen, Sileäkanga:s, Sorsa, Sund-         Salolainen, Seppä, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-
10055: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tuominen, Tuo-          nen, Tamminen, Tiekso, Veikko \Turunen, Vai-
10056: mioja, Tupamäki, P. Vennamo, Vikatmaa, Viro-            nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, V.
10057: lainen ja Voutilainen.                                  Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
10058: 
10059:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10060:    Ensimmäinen            varapuhemies:
10061: Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 7 4 ei-ääntä,         Antila, Flinck, Friberg, Helle, Hokkanen,
10062: 1 tyhjä; poissa 40.                                     Honkonen, Hostila, Hyvönen, Härkönen, Jun-
10063:                                            Asuntotuotantolaki                                         2563
10064: 
10065: 
10066: nila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kock,    talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
10067: Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen,       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
10068: Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-          Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
10069: teenmäki, Mykkänen, Mänttäri, E. Nieminen,
10070: Poutanen, Ronkainen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10071: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tuominen, Tuo-
10072: mioja, Tupamäki, P. Vennamo, Vikatmaa, Vi-             Asunta, Kurppa, Lemström, Rainio, Suokas,
10073: rolainen ja Voutilainen.                             Vainio ja V. Vennamo.
10074: 
10075:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10076:   Ensimmäinen            varapuhemies:
10077: Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 75 ei-ääntä;       Antila, Flinck, Friberg, Helle, Hokkanen,
10078: poissa 40.                                           Honkonen, Hostila, Huotari, Hyvönen, Härkö-
10079:                                                      nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
10080:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesal-
10081:                                                      mi, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lindeman,
10082:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.         Linkola, Lähteenmäki, Mykkänen, Mänttäri,
10083:                                                      E. Nieminen, Poutanen, Ronkainen, Sileäkan-
10084:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       gas, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
10085: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus          Tuominen, Tuomioja, ,Tupamäki, P. Vennamo,
10086: hyväksytty.                                          Vikatmaa, Virolainen, Volotinen ja Voutilai-
10087:                                                      nen.
10088:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10089:                                                      .. Ensimmäinen           varapuhemies:
10090:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Aänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 7 ei-ääntä;
10091: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-        poissa 42.
10092: rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Gestrin,
10093: Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10094: Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
10095: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,           Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
10096: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää,       väksytään keskustelutta.
10097: Kaarna, Kainulainen, KaJ.avainen, 0. J<:anga:s,
10098: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
10099: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-       seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
10100: javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, T. T. Koi-       hylkäämisestä.
10101: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
10102: kinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Liedes,        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
10103: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loik-        päättyneeksi.
10104: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-
10105: tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyry-
10106: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,           1.5) Ehdotukset laiksi vuodelta 1974 suoritettavan va-
10107:                                                       kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
10108: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,                       rausvakuutusmaksun määrästä.
10109: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
10110: nen, Paasio, Paasivuori, PaJjunen, Pelkka!la, Pek-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10111: karinen, Pihlajamäki,, Pdhjonen, P110e0pe, Pu-        11.3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
10112: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
10113: nen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-           10 valmistelevasti käsitellyt halUtuksen esitys
10114: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,        n:o 140 sekä Iak.al. n:ot 17.3 ja 229, jotka
10115:  Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,        sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
10116:  Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
10117:  Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Stenbäck, I. Suo-       Ensimmäinen              varapuhemies:
10118:  minen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
10119:  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,       tintö n:o 113. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
10120:  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,           kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
10121:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
10122:                                           Tiistaina 2.3 p. loka:kuuta 1973
10123: 
10124: 
10125:    1W. l.l~tl cd. M~tGn bnMttl&tnana                       SMP vain esittää pois; Se on erittäin kohtuulli-
10126: asi4ä viitti~k\si kiisHelfå~ssii t~kema ehdoms ki-         nen~ liian kohtuullinen esitys, mutta kun me
10127: sittelyn polij.a§ta oti:ltällil li)'t hul:;mioUft.         es~ asW!ista asiaa,. usein yritetään selit-
10128:                                                            tiiät c:ttä ie on liial&tn. Siksi palaamme vain
10129:                                                            siihen, tnikä muutama vuosi sitten oli eduskun-
10130:    Yleiskeskustelu jatkuu:                                 nAn hy'fiiksym:ä. Emme hyväksy tällaista erik:ois-
10131:    :t!ct. V. V en rt a m o: tlerra varapuhemies!           ylimääritisriistoveroa ja: työvoiman erikoisverolle
10132: Esillä on siis sosiaaliturvamaksulhin kuuluva              asettamista.
10133: hallituksen oesitys, jossa hallitus esittää työntdd-           Näillä perusteilla, herra varapuhemies, esitän,
10134: jän m.aksuja nostettavaksi ja inyÖs yrittäjien             että käsittelyn pohjaksi otettaisiitt lakialoke n:o
10135: nntk~uja imstettavåksi. H~tllitu~ rtoodatta4 joh-          173, joka kulkee ~d. Pekka Vennatnon nimellä,
10136: d'ertlilukai!>til tJ~Iitiikk44; että kättsmla 0t1 ~t~uka   on SMf:n eduskuntaryhmän aloite laki vuo-
10137: llikaä ta.håa, ~ ~ E>tettava bikilla kdnoi&                delta 1974 suoritettavan sairausvakuutusmaksun
10138: pm;s. Hallitus panee fuy~s työn etiköineNU.e,              määrästä.
10139: niih että niille ytityksiHe 1 jotka ovat tYÖ'illltaisia
10140: ja ~ttävtit työlniebii töihin, pahhaån yli.mlä-                Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tätä
10141: räis.ti ~foa. 81tä Valiitoih suooitaa.n koneistavia        asiaa käsiteltiin edellisessä istunnossa, jolloin se
10142: suutytltykslä, j0tka potkivat työmiehiä pois                SMP:n toimesta pyydettiin pöydälle sen jäl-
10143: töi:stä~                                                   keen kun oli määrätty OSå ~dusta:jla haukuttu
10144:     l<oko tämä hallituksen edtys Ofi kestämtit&.           syyllisiksi jostaJkin epämääräisestä, niin haluan
10145:  Valtion rahapussi on pullollaan, veroja pitäisi            tässä nyt todeta, mikä oli yhtenäisyyden puo-
10146:  alentaa mutta hallitus toimii päinvastoin. On             lueen edustajien syy siihen, ettei valiokunnan
10147:  turhA selittii!i, että nykyinen inflaatio johtuu          mietinnössä näy vastalausetta.
10148:  muki siitä, ebti kartsalla on liikaa rahaa )a liikaa          Sosiaalivaliokunnassa sovittiin, että tämän
10149:  ostokykyä ja että pienyritykset yrittävät liika!.         asian ratkaiseva käsitt~ly on perjantaipäivänä ja
10150: Kysymyksessä on raaka hyökkäys Suomen kan-                 valiok\Ulnan puheenjohtaja Hostila, kun pyysin
10151:  san omaooimisuutta Ja kanS'an ansiota vastaan.            t_ätä siirtoa, ilmoitti, että asi11 voidaan siU:täi.
10152:  Kysymyksessä on rahan kerääminen valtiolle,               Olin estyAeeni edellisenä torsta.i4'l.a osllllistu-
10153:  vaikka valtio ei ole tiiytt:änyt edes sitä sopiws-        ma$ta valiolro.nnän istuntoon, mutta tästä sopi-
10154:  taan sosiaaliturvamaksuist~ jötlka valtio oA :an..        muksest• huolimatta valiokunta oli käsitellyt tä-
10155:  tanut~ Valtion olisi päästävä kuin koira verä-            män asian, ja tämä merkitsi sitä, -että meidän
10156:  jäStä Ja eläkkeet, sairauskonaukset ja mu\lt ol-          esityksemme, jOika perustui ryhmän päätökseen
10157: koot alhaisia ja nekin alhaisina jiiiikOöt ty"oo~          asettua VMtustamaan koko tämän lakiesicyksen
10158:  tekijöiden ja pienyrittäjien maksettti:vaksi, valk-       ~ksymistä, jäi silloin V4llroht~5a -esittfi..
10159: ka valtio on perinyt hirmuiset rahat ja perii              mä(fä. Täraa o:n Mis se syy. Ed. V. Vennamo
10160: koke ajan. Nliin kansa itse maksaa sosiaalitur-            täällä edellisessä istunnossa käytti Jälleen tua-
10161: vansa, mutta suuryritykset, monopolipäii~                  nettua kieltään, jossa hän hUusi osoittaa meiåit
10162: joilla on koneet, ne pääsevät kuin koira verä-             t~laiaoo kMnah ajajiksi. En kuiteukaan
10163: jästä.                                                     lähde "äitt~n edl!lSta;&n kanssa, jonb {)len
10164:    Oh käsittätnå'l:oritä, että_ 1:tallitus ei ·edes yri-   oppitt•lit tu!l!tOOlail>~ juuri siitii, etti hiin om kai-
10165: t)'ksiä aseta tyänlekljöideh lukllinäär~n, koon pe-        kista -asioi%ta !kaikk-ea mahdollista mieltä.
10166: rusteella erilai:seen aoomaan. Tämänhän luulisi:               V~kull:nan m.retintöO!n o:tll. ~u lk~
10167: ålevan hyv:in ~Nstelt1H. Kyllä julkisuudessa               erii~ lau.sei~r~, j!OIJka :ha!lu.ai~&in :tässä pahmttaa
10168: puhutam, että lnaksäpetasteita oo korjattava,              mreliilt. V1l'liokU11<ta t<>rea.a miet~ään, että
10169: B\uttl tktä &rsa-Vi"f.'Oiaisel.i hallifuks6.fi >esityk-    v&ltio on !lliaoastaan viime voonn.a jou~wauil:
10170: s~ :käy ~)<että jiiiteefi k.äjitilhfiÖssi, teois-sa,       os.alaistum..a.an sairau!v.aikootlaben raboitu'ksoon
10171: e1 niin haluta teMä.                                       7 2 miij. midcailJiil. Sitten edellreen vaiokunta
10172:    SMP:n rtahöl1lå: ·on tuotu esUi1i haffiituk&eh          t01teaa: ·~u!lfti.oteHla OileviS"Sil $1lhOOtJS>Vailruntllllk-
10173: esity~sen väärämielisyys ja epäoikeudenmukai-              ~n Tahoituksen· uude11oonijärjestdyis.sä va-lio-
10174: suus. K1:1n hallitus antoi esityksoo.sä, myös me           ~a esittltäa kiinniroettäväksi huomiota saitaus-
10175: teimme crinrtatdkai.&lakialoitteen ·asian kotjaami•        vakl!}~tu:s.tnablittil ;jatku.vasta lkasvustn .aiheutu-
10176: seks~ ,Jakialoite n:>0 17J. En -ry.hdy asiaa enem-         viift h~i!l:ita!Vailkull:uksiiri ltyövoilmavahaisrssa y.ri-
10177: mälti ~tamaalt, tOt.e.n vaill, 'että nykyisen              t~ :ja v~ntetun llaWausV'Ill1mutusmak-sun
10178: hallitussuuntauksen ylimäätäiset korotuksdt                pitiitniseen tnahdoLHsilmmilll .a!lhai:sena. SamaE.a
10179:                                              Sairausvakuutusmmut
10180: 
10181: 
10182: o1isi vaili.okunrum mieliestä syy;t:ä sedvittää, :mitä      Äiinelltybet ja piätös:
10183: maihdoJII:i~uulksia olilsi rahoittaa sairausvakuu-
10184:                                                             1) .Äänestts. e~. Laineen 7a e:I. V. Vennamon
10185: tuksen menoja :nyUcyistä enemmän v~tioo va-               ehdotusten välilä.
10186: roiSita." Tämä periaate oli vaiilokunnassa valka-
10187: va&i esillä ja itäitä pohjaha yhtenäisyyden puo-            Joka tässä ~änesltylksessä h)"'Q'äbyy ed. Laineen
10188: lueen eduskuntaryhmä teld päätöksen~ et.tä ny:t           ehdotUiben, iäneSitiä ''jaa",; j()S ••ei" Wi•ttaa,
10189: oleVia lha!ltlituksen esitys oHsi lhyJät:tävä, jollloin   on ed. V. Venn'MllOn ebdotus hyvltksyitity.
10190: jäisi voimaan varsinainen ~·lili tässä ~siassa, joika
10191: metlldtsisi s.i1tä, että valkuutetun satrausvakuu-           "Jaa" äänestlivärt seuraa'\Tat edustajtat:
10192: tusma!ksun määrä däi~i 1,25 marmkaan ja työn-
10193: an.tajan vastaavasti: 1,75:een cli aivan .samaan            Aalto, Ahde, Arhonen, Aitio, Ajo, Menius,
10194: kuin mikä on ed. Pek1ka Vennamon al.ot:tteessa.           A:ro, Bjöt:11dund, BreiJin, Eskelinen" Eskman,
10195:    Kun meiHä oo aluSita piltäen ollut tämä hyl-           Forsman, Gestrin, Granvi'k, Haa,pibSalo, H3ilme,
10196: 'käysesitys h~~uks~n esitykseen olem·~" niin              Hemmi, HyikJkäällä, Häggblom. Häikiö, J~a,
10197: me emme tässa .vrubeessa ,tu[e Jtekemaan muu-             A.-L. Jokinen, Järvenpää, Karl'awinen, K.antola,
10198:  tosehdotuksia, !lroska dmä hy&äysesi·tys juuri           Ahti KarjaJamen,. Aino Ka;rjalati.nen, K•rltinen,
10199: vastaa s1tä kantaJa, mitkä mei!Mä tämän asian osalta      Kivistö, Knuuttrla, T. T. Koivil&to, Korp~,
10200: on.                                                       Kioskenniemi, KoSkinen, Laine, Lehmonen·, Lte·
10201:                                                           des, Liikanen, L1l:lqv.ist, Loikkanen, Luja-Vep-
10202:                                                           sä, Manninen, Mu!Sitonen, Myycyl~, Mäkelä,
10203:    Ed. Le m s :t r ö m: :Hietta puhemies! Ensin           Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
10204: kann'llltan ed. Veiklko Venn.amon tellremää esi-          nen, H. Ni&lmnen, 1\iasio, Paasi\ruorl, PajUflen,
10205: tystä. Totean myös, ni>in tkuin aikailsemmaossa           Pilhlajamälci, Pohjonen, P~. Puhakka, Raa-
10206: asian käsilttclyvaiihee:sSia meidän ryhmämrme ta-         tilkai:nen, Roo:tatla:, Rekonen, Rodeno, Rosne'lll,
10207: holta on ,todet·tu, että dHei SMP:n es1tys mene           Rudkdla., Ry;tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
10208: lävitse, me emme tule hyväksymään tällaista               Sa:lam•a, SaMa, Slrlmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,
10209: lainsäädämöä, joka nostaa n.iin rtyöntddjän kuin          Söde11man, Taipa:le, Tamminen, Teir, Tilk!ka,
10210: yrittäjänkin kuSitannuksia näiden korotettujen            Titldtanen, Toivanen, Vtinö Turunen, Työlåijär-
10211: sakau:svakuutusmaksuj:en muodossa, v.aan 'tU·             vi, Täihkämaa, Uus~t.a:Io, Var.tla, Weckman, S.
10212: iemme esilltämään tämän lain hylikäämr&tä.                Westettlund ~a Asvilk.
10213:    Ydeis.keskustelu judis.tetaan päiittynedksi.              "Ei" ääncs:täviit seuraavat edustajAt:
10214:                                                               Asoomaa, Bo.rg, Bhrnrooth,Holktti, Huotruti,
10215:     Ensimmäinen               varapuhemies:               Huurtamo, Häkämies, IJaskivi, Jaati:nen, P. Jo-
10216: Yldskeskustelussa on ed. Laine ed. Männi~Stön             kinen, }U:nJtumaa, :Kaarna, Kainulainen, 0. Kan·
10217: kannattamana ehdottanll!t, että käsilt:~yn poh-           gas, R. Kangas, Karhuvaara, Eatpola, Katajavuo-
10218: jaksi otettafsiin sosiaa:liva11okunnan mieltintöön        ri, Koppanen, Kortesalmi, LaatiJO, L3ttula, Lem-
10219: liittyvään vastalaUJseeseen sisä!Ltyvä h11~iehdotus.      stlröm, H. Linna, L Linna, Lottanen, Martikai-
10220: Kurvsun tältä ed. Laineen ehdotukseks'l. Ed. V.           nen, Miettinen, Mä'ki, Niemelä, N1inikoski, N'k-
10221:  Vennamo ed. Lemsrrömin kann.aittamana on e:h-            k:Mi, P~ala, Pe'k!karinen, Poutanen, Rainio,
10222: dottanUJt, että käsitte1yn pohjaksi otettaisiin 1a-       Remes, Saimo, Sainio, Sll'lmenkivi, Saldlainen,
10223:  kiaJoititeeseen n:o 173 sisäLtyvä Jakiehdotus.           Salor.a:nta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
10224: Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.                          SuokJts, I. Suominen, SUJtinen, Tallgren, Tarjan-
10225:                                                           ne, Vdklko Turunen. Vahtinen-Kuikka, V. Ven-
10226:    Selon:teko myönnettään oikea!ksi.                      namo, Westerholm, H. Westerlund, Viillmi, Vo-
10227:                                                           IiOitinen ja Ääri.
10228:   Ensimmäinen              varapuhem1es:
10229: Äänestyiksessä esitän meneteltävälksi siten, että            "Tyhjää" -äänestää edustaja Mäkinen·.
10230: ensin äänestetään ed. Laineen ja ed. V. Venna-
10231: mon e:hdotug.ten vaill[ä 1a :sen jälkeen voiJt:lta.          Poi•ssa äänes:tyiksestä ova.t seura~at edustt-
10232: nee&ta suuren vaJiokunnan mietinitää vastaan.             jat:
10233:                                                             AtitiJ.a, Arsunit4, Ft&ck, Friberg, ReNe, Hete-
10234:    Menettelytalpa hyväksytään.                            mäki, Hokkanen, Hon konen, HostiJ.å, HyVötien,
10235:                                                                                       1
10236: 2566                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10237: 
10238: 
10239: Härkönen, Juoohla, Juvela, Järvi:saJ.o-Kanerva,             "E1" äänestävät seuraavat edu&tajat:
10240: Kaipainen, Kauppi, Kock, Kohtalta, T. M. Koi-
10241: visto, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,                 A1tio, Alenius, Björklund, A.-L. Jokinen,
10242: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Maittila, Myk-            Järvenpää, Kantolla, Kivi-stö, Korpinen, Kovte-
10243: känen, Mm-Halkola, Mänttäxi, E. Nieminen,                 sa:lmi, Koskenniemi, Koslkinen, Laine, Lehmo-
10244: PuJJcldnen, Ronkainen, Seppä, Si1eälkangas, Sor-          nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
10245: sa. Stenbäok, Sundqvist, S. Suominen, Suor.tta-           N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,
10246: nen, Tiek:so, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja,            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
10247: Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Vikatmoaa, VH-              SaLla, Sailmi, Sinisalo, Tamminen, Weckman,
10248: poniemi:, Virolainen, Voutilrunen ja Väyrynen.            V. Vennamo ja Asvik
10249: 
10250:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   Poissa äänestyksestä ovat ;seuraava~t edustajat:
10251: Ä:äneSityksessä on annettu 88 jaa- ja 58 ei-ääntä,           Anti:l.a, Asu111ta, Flindk, Friberg, Helle, Hete-
10252: l1tyhjä; poissa 52.                                       mäki, ~anen, Honlkonen, Hostila, Hyvönen,
10253:                                                           Härlkönen, Junnila, Juvela, Järvisailo-Kanerva,
10254:   &luskunta on .tässä äänestytksessä hyväklsy-            Kaipainen, Kauppi:, Kook, Kohtala, T. M. Koi-
10255: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                               visto, Kurppa, Laitinen, Lehtinen, Lindeman,
10256:                                                           Lin[ro1a, Lähteenmäki, Matiti!l'll, Myl&änen, Mä-
10257:   2) Äänestys ed. Laineen ehdotukse~ba suuren             Iki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Pulkkinen,
10258: valliokuman miet.inrt:öä vastaan.                         Ronkainen, Seppä, SHeäkangas, So11sa, Sten-
10259:                                                           bäck, S. Suominen, Suo11ttanen, Tiekso, Tiili-
10260:   Joka :käsittelyn pohjalksi hyvaksyy suuren va-          kainen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Vai-
10261: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; ,jos "ei"            nio, P. Vennamo, Vibltttna.a, Vitlponiemi, Viro-
10262: voitltaa, on ed. Laineen eihdotus hyväiklsytty.           lainen ja Voutilainen.
10263: 
10264:    "Jaa" äänestävät :seu:raavaJt edustajat:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
10265:                                                           ÄäneSitykses:sä on annettu 117 jaa- ~a 33 ei-
10266:    A~to, Ahde, Alhonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
10267:                                                           ääl1!tä; poissa 49.
10268: Borg, Breäin, Ehrnrooth, Eskelinen, E&kman,
10269: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasailo, Hailttne,
10270:                                                             Edu~unta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
10271: Hemmi, HOl!keri, Huotari, Huurtamo, Hykkää-
10272: iä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskilvi, Jaati-         suuren vailiokunnan mietinnön.
10273: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, K'llarna, Kai-
10274: nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. K.angas,                 Eduskunta ryhtyy haUi!tuk:sen esitykseen si-
10275: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino K'llrjalainen,         sä!ltyvän [akiehdotwksen yksityisko'htaLseen kä-
10276: Karkinen, Karpo1a, Katajavuori, Knuutti!la,               sittelyyn.
10277: T. T. KoiviSitO, Koppanen, Laatio, Lan'kinen,
10278: L'llttula, Liikanen, Liffilqvi'Sit, H. Linna, L. Linna,
10279: Loikkanen, Lot1Janen, Luja-Vepsä, Manninen,                                      1 §.
10280: Matdkainen, Miettinen, Myycyläinen, Mäkelä,
10281: Mälki, Mälkinen, Neval.ainen, Niemelä, Niinilkos-           Keskustelu:
10282: ki, Ni.kkillä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
10283: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla}amäki, Poh-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
10284: jonen, Poutanen, Prooope, Raatikainen, Rainio,            dotan, että tämä py'kälä hyväksyttäisiin [aki-
10285: Ran~a, Remes, Roden, Ruokola, Saimo, Sainio,              arloitteen n:o 173 mukaisesti ja se kuutuisi seu-
10286: Salama, Salmenkivi, Sahnivuol'i, Salo, Sailolai-          raava&ti:: "Sen mulkaan mitä on säädetJty työn-
10287: nen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii!kaniemi,         antajain sosiaa:Hturwmaiksusta annetun Jain 1
10288: Sundqvist, Sudkas, I. Suominen, Swtinen, Söder-           § :n 1 momenti'SIS!a, reNaisena kuin 1se on 4 päi-
10289: man, Taipaie, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tilkka,           vänä joulukuuta 1970 annetussa [ai:ssa (743/
10290: T1Jkkanen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö                70) ltyönantaian sairaus!V'akuutusmaksu:sta, on
10291: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitailo, V ait-          työnantajan sairausvaikuurtusmaksu 1.5 % ltyön-
10292: tinen-Kuikka, Vatltia, Westevholun, H. Wester-            tekiiäi1le suol'ill:etun enn*koperinnän a;laisen
10293: lund, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Väyry-             palloon mä,ärästä. MiJkä[i ikui~enkin 'työntekijöi-
10294: nen ja Ääri.                                              den :lukumäärä on :suurempi kuin 50, 0t11 työn-
10295:                                           Sairausvakuutusmaksut                                    2567
10296: 
10297: antajan iSairausva!kuutusma!ksu 1.7.5 % .työnteki-    Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen, LHlqvi!st,
10298: jäJile vuonna 1974 suoriltetun enna!kikoperioo:än     H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musrtonen,
10299: a:lai!Sen pa!1Jkan määrästä."                         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki:nen, Männis·tö, Neva-
10300:                                                       [ainen, N. Nieminen, :E. Nisikanen, H. Niskanen,
10301:    Ed. L a <i n e: He.tra puhemies! Ehdotan, että     Paa-sio, Paasivuori, Pllljunen, Pekkala, Pohjonen,
10302: 1 § saisi sen muodon, joka :sille on tMrjoitettu      Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
10303: sosiaa!livalidkunnan mietintöön 1iittyvä'S'sä vas-     den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
10304: talauseessa.                                          rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sal-
10305:                                                        mivuori, Salo, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist,
10306:   Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Kan-                Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
10307: natan ed. Laineen itekemää ehdotusta.                  ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
10308:                                                       Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
10309:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           lo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Väy-
10310: tan ed. V. Vennamon •tekemää ehdotusta.               rynen, Asvik ja Ääri.
10311: 
10312:   Keskustelu julisteta'!ln päätty~si.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10313: 
10314:    E.n·simmäinen              varapuhemies:              Asunmaa, Ehrnrooth, Holkeri, Huotari,
10315: Keskustelussa on ,ed. V. Venn·amo ed. Lemströ-        Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jo-
10316: min ikannatltattnana ehdottanult, että pykä'lä hy-    kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen. 0. Kan-
10317:                                                       gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpoia, Kataja-
10318: väksyttäisiin la:kia~loivteen n:o 173 muikaiiSesti.
10319:                                                       vuori, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
10320: Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuikseksi.
10321:                                                       L. Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen,
10322: Ed. La-ine ed. H. N1skasen ikanna:t;tamana on eh-
10323:                                                       Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
10324: dottanuit, että pykälä hyväksyttäisiin vast~au­
10325:                                                       koski, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
10326: seen mukaisesti.
10327:                                                       cope, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Salo-
10328:                                                       lainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Suokas,
10329:    Selonteko myönnetään orkeaksi.
10330:                                                       I. Sl.llOlllinen·, Sutinen, Te1r, Veikko Turunen,
10331:                                                       Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-
10332:    Ensimmäinen              varapuhemies:             holm, H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.
10333: Äänestylksessä esitän menetelltäviilksi niin, että
10334: ensin äänestetään .ed. Laineen 1a ed. V. Venna-         "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö ja Kop-
10335: mon ehdotusTen vä!lihlä ja :sen jäJikeen voittta-     panen.
10336: nees,t•a mietintöä vastaan.
10337:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10338:    MeneHely.tapa hyväksytään.
10339:                                                          Antila, Asunta, Flinck, Friberg, Haapasalo,
10340:                                                       Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
10341:    Äänestykset ja päätös:                             tila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Junnila,
10342:   1) Äänestys ed. Laineen ja ed. V. Vennamon          Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kauppi,
10343: ehdotusten väliililä.                                 Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesalmi,
10344:                                                       Kurppa, Laitinen, Lehtinen, Lindeman, Linkola,
10345:   Joka täs'Sä äänesty.ksessä hyväiksyy ed. Laineen    Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mänttäri,
10346: ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos "ei:" voi!ttaa, on   E. Nieminen, Nikkilä, Pulkkinen, Ronkainen,
10347: ed. V. Vennamon ehdotus hyviiksy:tty.                 Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-
10348:                                                       nen, Suorttanen, Tiekso, Tuominen, Tuomioja,
10349:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Vikatmaa, Vi-
10350:                                                       rolainen ja Voutilainen.
10351:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
10352: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-          En s i m m ä i ne n    v a r a p u he m i e s:
10353: man, Forsman, Gestrin, Granvik, Halme, Hem-           Äänestyksessä on annettu 93 jaa- ja .54 ei-ääntä,
10354: mi, Hykkäälä, JOkela, A.~L. Jokinen, Järvenpää,       2 tyhjää; poissa .50.
10355: Ka!l:avainen, Kantola, Ahti Karja!lainen, Aino
10356: Karjalainen, Kar:kinen, Kivistö, Knuuttila, T. T.       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
10357: Koivisto, Korpinen, Koslkenniemi, Koski!nen,          ed. Laineen ehdotuksen.
10358: 
10359:                                           •VALTiC~:C.UVOSTON
10360:                                                  KANSUA
10361:                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10362: 
10363: 
10364:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie--       Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kortesalmi,
10365: tintöä vastaan.                                     Laitinen, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteen-
10366:                                                     mäki, Mattila, Mykkänen, Mänttäri, E. Niemi-
10367:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Nikkilä, Pulkkinen, Ronkainen, Seppä, Si-
10368: "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.    J.eäkangas, Sor.sa, Stenbäclc, S. Suominen, Suort-
10369:                                                     tanen, Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
10370:   ''Jaa.. öinestivät seuraavat edustajat:           Vainio, P. Vennamo, Vikatmaa, Virolainen ja
10371:                                                     Voutilainen.
10372:    Aatto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
10373: Borg, Br-eilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,         Ensimmäinen           varapuhemies:
10374: Forsman, Geitrin, Granvik, ~. Hemmi,                Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 32 ei-
10375: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-          ääntä; poissa 49.
10376: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
10377: kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10378: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
10379: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
10380: la, Katajavuori, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kop-       2 §, johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
10381: panen, Kurppll, Laatia, Lankinen, Lattula, Lii-     telutta.
10382: kanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikka-
10383: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
10384: kainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
10385: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nieme-        ten hylkäämisestä.
10386: li, Nilnikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
10387: Pai~nen, Pekkala, Pekkarinen, ~~ajamäk~,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
10388: PohJonen, Poutanen, Procope, Raaukamen, Rat-        päättyneeksi.
10389: nio, Rantala, Remes, Roden, Ruokola, Saimo,
10390: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
10391: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-    16) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
10392:                                                               lain väliaikaisesta muuttamisesta.
10393: ~eorl,S~t, Suokas, I. Suonrlnen, Suti-
10394: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10395: Teb:, Tiilikainen, Ti:kka, Tikkanen, ToLvanen,      n:o 56 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n .k ä s i t-
10396: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ1äiärvi,          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10397: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       tuksen esitys n:o 148, joka sisältää yllämaini-
10398: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,           tun lakiehdotuksen.
10399: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen ja
10400: Ääri.                                                 Ensimmäinen           varapuhemies:
10401:                                                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
10402:   "El" äänestävät seuraavat edustajat:              mietintö n:o 56.
10403:   Aitio, Alenius, Björklund, A.-L. Jokinen,
10404: Järvenpiä, Kantoi&, Kivistö, Korpinen, Kosken-         Keskustelua ei synny.
10405: niemi, Kbskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
10406: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H.            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10407: Niskanen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkö-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10408: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Si-   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10409: nisalo, Tamminen, Weckman, V. Vennamo ja
10410: Asvik.                                              17) Ehdotukset laiksi rintamesotilaselå'kkeestä annetun
10411:                                                                      lain muuttamisesta.
10412:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10413: jat:                                                   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
10414:                                                     11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
10415:    Antila, Asunta, Flinck, Friberg, Haapasalo,      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
10416: Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-           sen esitys n:o 123 sekä lak.al. n:ot 393 ja 395
10417: tila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Junnila,         ( 1972 vp.) sekä 162, 233 ja 234, jotka sisäl-
10418: Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kauppi,       tävät yllämainitut lakiehdotukset.
10419:                                              Rintamasotilaseläke                                      2569
10420: 
10421: 
10422:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  nus on vain osakorjaus. Nyt 55 vuotta täyttä-
10423: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-          neet kansaneläkkeen tukiosaa saavat oikeute-
10424: tintö n:o 11.                                           taan rintamasotilaslisään. Lain piiriin tulisi
10425:                                                         noin 10 000 uutta rintamasotilaslisän saajaa.
10426:                                                         Valiokunnassa kuullut asiantuntijat yhtyivät
10427:   Keskustelu:                                           lain korjaukseen.
10428:     Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen               Huomattava parannus on myös invalidilain
10429: esitys rintamasotilaseläkkeistä annetun lain            mukaisen täydennyskoron tekeminen etuoikeu-
10430: muuttamisesta on ollut sosiaalivaliokunnan kä-          tetuksi tuloksi rintamasotilaseläkettä määrät-
10431: siteltävänä. Esitys rintamasotilaseläkelaista ja        täessä. Sotaveteraanien järjestöjen edustajat oli-
10432: nyt tämä korjausesitys viipyivät valitettavan           sivat suoneet rintamasotilaslisän kaikille kan-
10433: kauan. Nyky-yhteiskunta ei voinut eikä ehkä             saneläkettä saaville rintamamiehille, myöskin
10434: liiemmin tietojen puutteen takia halunnutkaan           naisille. Samoin he esittivät puolison tulon ot-
10435: täysin arvostaa sitä sukupolvea, joka puolusti          tamista etuoikeutetuksi tuloksi. Valiokunta ei
10436: tälle maalle itsenäisyyden. Naapurimaat niin            lähtenyt äänestyksen jälkeen nostamaan meno-
10437: idässä kuin lännessäkin arvostavat suuresti so-         erää, koska rahoituksen osalta ei ollut selvyyttä
10438: tiensa veteraaneja. Se maa ja sen kansalaiset,          siitä, miten lisäykset rahoitettaisiin. Hallituk-
10439: jotka tunnustavat oman isänmaansa, ovat to-             selle on annettava tunnustustakin, koska se esit-
10440: della kunnioitettavaa kansaa. Suomalaiseen maa-         tää ensi vuoden talousarviossa ylimääräisiin so-
10441: perään on iskostunut valitettavia vieraita piir-        taeläkkeisiin 4 milj. mk käytettäväksi talou-
10442: teitä, ei anneta tunnustustusta rintamamiehille,        dellisen tuen tarpeessa oleville alle 55-vuotiaille
10443: komennuksen saaneille tai vapaaehtoisille. Näille       rintamamiehille ja -naisille valtioneuvoston vah-
10444: rintamasotilaille meidän kuitenkin pitäisi voida        vistamien perusteiden mukaan.
10445: suoda turvattu vanhuus. Kansaneläkelaitoksen               Herra puhemies! Hallituksen pitäisikin nyt
10446: mukaan rintamasotilastunnuksen on oikeutettu            kiireesti edelleen jatkaa rintamasotilaseläkelain
10447: saamaan Suomen kansalainen, joka vuosien                korjaamista päämääränä taata rintamamiehille ja
10448: 1939-1945 sotien aikana on osaNistunut puo-             -naisille turvattu vanhuus.
10449: lustusvoimissa varsinaisiin sotatoimiin reservi-
10450: läisenä, .nostomiehenä, vapaaehtoisena tai vaki-
10451: naisessa palveluksessa olevana. Varsinaisiin so-           Ed. Laati o: Herra puhemies! Olemme vih-
10452: tatoimiin osallistuneeksi katsotaan henkilö, jo-        doinkin tulleet rintamasotilaseläkelain kohdalla
10453: ka on todistettavasti osallistunut taisteluihin         siihen, että ryhdytään korjaamaan niitä puuttei-
10454: rintamavastuussa ollen sotatoimiyhtymän jou-            ta ja virheitä, jotka jo tämän lain syntyessä
10455: koissa tai sen alueella taikka ilmatorjunta- tai        vuonna 1970 käsittelyvaiheessa voitiin todeta.
10456: rannikkojoukoissa, merivoimien alusyksiköissä           Silloinhan hallitus asetti mm. komitean tutki-
10457:  tai ilmavoimien lentoyksiköissä.                       maan niitä virheitä ja puutteita, jotka oli täällä
10458:     Tasa-arvoneuvottelukunnan jäsenenä en mai-          eduskunnassa todettu. Muistamme kaikki, että
10459:  ta olla puuttumatta miehen ja naisen tasa-ar-          tuo komitea sai mietintönsä valmiiksi jo ke-
10460: voon rintamapalveluksessa. Esimerkkinä: Var-            väällä vuonna 1972. Mutta sosiaaliministerit
10461:  tiopäällikkönä oleva aliupseeri hoiti päivystys-       pitivät sitä jatkuvasti pöytälaatikossaan tai
10462:  kirjanpitotehtävät lämpimässä tuvassa. Naiset tä-      eivät antaneet sitä millään tavalla edes halli-
10463:  hystivät iv-torneissa 40 asteen pakkasessa, tuu-       tuksen käsittelyyn. Asian käsittely viivästyi ja
10464: lessa ja tuiskussa kaksi tuntia kerrallaan. Tor-        korjausesityksiä ei eduskunnalle tullut.
10465: neissa: ei ollut WrvaJSsa luodei!lta. Monet haa-            Samalla tavalla menetteli vielä tämä nykyi-
10466:  voittuivat ja menehtyivät vammoihinsa. Lääkin-         nenkin istuva hallitus. Kuitenkin se vihdoin
10467:  täjoukkoihin kuuluvat naiset tekivät raskasta          joulukuussa asetti oman työryhmän käsitte-
10468:  työtä rinta rinnan miesten kanssa haavoittuneita       lemään tuota komitean tekemä.ä korjaus-
10469:  auttaessaan.                                           esitystä ja käsittelemään näitä puutteita. Tam-
10470:     Olen halunnut tuoda tämän julki myös niil-           mikuussa tänä vuonna tämä työryhmä sai omas-
10471:  le, jotka säästyivät tästä kaikesta terveinä, kuin      ta puolestaan taas korjausesityksen valmiiksi,
10472:  myös niille, jotka ovat sotien jälkeen syntyneet        mutta jälleen hallitus viivytteli, ja sosiaalimi·
10473:  eivätkä ole asiasta riittävästi tietoisia tai sitten    nisteri jätti esityksen antamisen hallitukselle.
10474:  muista syistä karsastavat rintamasotilaseläkelain       Ennen kaikkea eduskunta ei saanut minkää-n-
10475:  tuntuvaa parantamista. Nyt esillä oleva paran-         laista esitystä.
10476: 322   11/73
10477: 2570                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10478: 
10479: 
10480:     Kun sotaveteraanit vihdoin tänä keväänä sit-       mo: Holkerihan ennakolta sopii kaikki!). -
10481: ten hermostuivat asiaan ja alkoivat liikehtiä ja       No, tuskin nyt, ed. Vennamo, kuitenkaan. Minä
10482: kirjoittelivat sanomalehdistössä, niin sosiaali-       luulisin, että ed. Holkeri ei pysty yhtään sen
10483: ministeri Karkinen antoi sanomalehdessä mm.            enempää kuin joku toinenkaan täällä päättä-
10484: näin kuuluvan ilmoituksen 17. 5. 1973: "Mi-            mään niistä asioista. Minä luulisin, että edus-
10485: nisteri vastaa rintamasotilaille. Kirjailija Into      kunta päättää tällaisista asioista (Ed. V. Ven-
10486: Jyläskosken Helsingin Sanomissa 3. 5. 1973 ol-         namo: Kyllä hän kokoomusryhmän puolesta pu-
10487: leen avoimen kirjeen johdosta ilmoitan kun-            huu!).
10488: nioittaen, että rintamasotilaiden eläkejärjestel-          Joka tapauksessa olisi odottanut, että kun
10489: mässä olevien puutteiden ja aukkojen korjaami-         hallituksen esitys on näin mitätön kuin se on,
10490: sesta valmistui sosiaali- ja terveysministeriön        kysymys on tällä kertaa ainoastaan rintamasoti-
10491: asettaman työryhmän ehdotus kuluvan vuoden             laslisän 26 markan kuukaudessa laajentamisesta
10492: tammikuussa. Työryhmän ehdotus on ollut hal-           tulemaan myöskin niille rintamasotilaslisän
10493: lituksessa esillä useita kertoja ja hallitus on yh-    omaaville, jotka ovat syntyneet jälkeen 1. 9.
10494: tynyt sosiaali- ja terveysministeriön kantaan rin-     1916. Näinhän tämä alun alkaen oli. Nyt tämä
10495: tamamiehiä ja -naisia koskevan lainsäädännön           esitys on tullut sellaiseksi. Mutta hallitus on
10496: uudistamisesta työryhmän ehdotuksen pohjalta.          edelleen pisrt:änyt tkuitentlcin .tähän rsen pulkin-
10497: Tätä koskevat lakiesityksetkin ovat olleet             sorkkansa, että kuitenkin näidenkin saajien täy-
10498:  tammikuusta lähtien valmiiksi kirjoitettuina.          tyy edelleen omata kansaneläkkeen tukiosa. Mi-
10499: Ennen niiden antamista hallitus on kuitenkin           nun nähdäkseni olisi korkea aika tunnustaa re-
10500: pitänyt tarpeellisena käydä neuvotteluja eri           hellisesti ja reilusti, että on tehty tuolla rinta-
10501: eduskuntaryhmien ja rintamamiesjärjestöjen             malla sitä työtä, jonka vuoksi mekin pystymme
10502: edustajien kanssa, mitä neuvotteluja myös hei-         täällä olemaan, ja niin ollen tuo pienoinen rinta-
10503: dän taholtaan on toivottu. Asian edistyminen            masotilaslisä, joka on niin kuin mainitsin 72
10504: onkin pysähtynyt eduskuntaryhmien ja rintama-           mk, tulisi myöskin jokaiselle, joka kansanelä-
10505: miesjärjestöjen kannanottoihin. Kun riittävää yk-       kettä saa ja täyttää 55 vuotta ja on rintamaso-
10506: simielisyyttä ei ole voitu saavuttaa, ei esityksiä     .tH:astunnuksen omaava (Ed. V. Vennamo:
10507: ole voitu antaa. Rintamamiesten ja -naisten            Mikä se summa on, kun sanotte kahi
10508: eläkeuudistusten ja parannusten toteutuminen           summaa?). - Voi olla, että siihen pennejäkin
10509: on siten viivästynyt ei suinkaan hallituksen tai        tulee lisää, mutta minun tietojeni mukaan se
10510:  sosiaali- ja terveysministeriön, vaan heidän           on tällainen. 26 mk kuukaudessa rintamasoti-
10511: omien edustajiensa menettelyn ja suhtautumi-           laslisää, eikö niin? (Ed. V. Vennamo: Äsken
10512:  sen johdosta." Ja alla on Seija Karkinen, sosiaali-    sanoitte 72 mk!) - Anteeksi, minä puhuin
10513: ja terveysministeri.                                    sitten jotain muuta kuin mitä tarkoitin. Se on
10514:     Tämä tuntuu ensinnäkin tavattoman käsittä-          26 mk minun tietojeni mukaan.
10515:  mättömältä tällainen menettely. Ainakaan kan-             On ihmeellistä myöskin, että sosiaalivaliokun-
10516:  sallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä ei ole             ta on edelleen pitänyt ylimääräisen sotaeläkkeen
10517:  ollut tällaisessa neuvottelussa mukana minun           sellaisena, että tätä pidetään vielä tulona las-
10518:  tietojeni mukaan ja tuskinpa täällä tietää ku-         kettaessa rintamasotilaan kansaneläkkeen suu-
10519:  kaan muukaan kansallisesta kokoomuksesta sel-          ruutta. Kun tämäkin ylimäiräinen sotaeläke on
10520: laista (Ed. Lemström: Tiedätte kaikki Holke-            vain jostain 2 markasta tuonne 100 markkaan
10521:  rin neuvottelut! ) . - No, tuskinpa sentään. -         kuukaudessa ja kuitenkin esimerkiksi työttö-
10522:  Kaiken lisäksi voi sanoa, että myöskään nämä           myyskorvaus on etuoikeutettua tuloa eli vero-
10523:  veteraanijärjestöt eivät ole sellaisia, jotka oli-     vapaata, tuntuu aika tavalla käsittämättömältä
10524: sivat vastustaneet hallituksen esityksen anta-          todellakin, että rintamasotilaat tässäkin koh-
10525:  mista. Mutta on syytä todellakin kysyä, on-            dassa asetetaan vähän niin kuin vaikeaan ti-
10526:  ko olemassa sellainen parlamentarismi jo meillä        lanteeseen. Olisi toivonut myöskin sitä, että va-
10527:  tässä maassa, että hallituksen esitykset etukä-        paussoturit, jotka kuitenkin tälle maalle loivat
10528:  teen pitää hyväksyä. En ole ennen ainakaan             vapauden, hekin olisivat nyt tässä vaihees-
10529:  kuullut tällaista. Ja nähdäkseni ja toivottavasti      sa jo tulleet tämän lain piiriin (Ed. Mustonen:
10530:  hallitukselta tulee sellaisiakin esityksiä, joita      Sellaista sotaa ei ole ollutkaan!). - Mutta on-
10531:  sentään vielä täällä eduskunnassa voidaan käsi-        han meillä tässä maassa itsenäisyys, niin että ed.
10532:  tellä ja myös valiokunnassa kukaties parantaa          Mustonenkin voi olla kansanedustuslaitoksessa
10533:  ja antaa parannusesityksiäkin (Ed. V. Venna-           istumassa vapaassa maassa.
10534:                                            Rintamasotilaseläke                                     2571
10535: 
10536:    Joka tapauksessa, kun tämä asia menee edel-       kyllä kiitoHisuudella olen todennut sen, mitä
10537: leen käsittelyyn, toivon, että suuressa valio-       tässä ed. Mäkelä mainitsi työeläkkeiden koh-
10538: kunnassa tehdään korjauksia ja otetaan huo-          dalta. Mutta sanoisin samalla, kun tämä on niin
10539: mioon mm. se esitys, jonka kansallisen ko-           pieni korjaus kuin se on, sehän on noin 3 milj.
10540: koomuksen scsialivaliokunnan jäsenet ovat teh-       mk, kun meillä samanaikaisesti käsitellään nyt
10541: neet vastalauseessaan ja jotka perustuvat mm.        luopumiseläkettä, jossa tulee sadoista miljoo-
10542: allekirjoittaneen ja monien muiden kansanedus-       nista kysymys, että se, että tämä olisi :laajen-
10543: tajien tekemään rinnakkaislakialoitteeseen.          nettu koskemaan kaikkia 55-vuotiaita kansan-
10544:                                                      eläkettä nauttivia rintamasothlaita, olisi lisännyt
10545:     Ed. M ä k e 1ä ( vastauspuheenvuoro): Herra      tämän summan, 3 milj. mk, vain noin 8 milj.
10546: puhemies! Vastaan ed. Laation esittämiin lukui-      markkaan. Pidän sitä erittäin mitättömänä sum-
10547: siin kysymyksiin. Totean lyhyesti seuraavaa.         mana, kun on kuitenkin kysymys rintamasoti-
10548: Nämä parannukset koskevat nyt sotilasvamma-          laista.
10549: lain mukaisen täydennyskoron saattamista etu-
10550: oikeutetuksi tuloksi rintamasotilaseläkettä mää-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
10551: rättäessä ja rintamasotilaslisän maksamista kai-     Kun rintamasotilaiden eläkelaki pitkän viivyt-
10552: kille kansaneläkkeen tukiosaa saaville 55 vuotta     telyn jälkeen vuonna 1970 säädettiin, niin
10553:  täyttäneiHe rintamasotilaiUe. Meidän mielestäm-     SMP:n eduskuntaryhmä esitti yli 30 välttämä-
10554: me tämäkin osittaisparannus on hyvin tervetul-       töntä korjausta puutteiden ja lain vääryyksien
10555: lut, sillä edellinen muutos koskee välittömästi      korjaamiseksi. Tällöin hallituksen taholta ja
10556: noin 2 500 eläkkeensaajaa ja jälkimmäinen muu-       suurten puolueitten taholta sanottiin, että nyt
10557: tos noin 10 000 kansaneläkkeen saajaa, jotka         on tärkeintä nopeasti saada tämä laki läpi, kyl-
10558: siis tulevat saamaan tämän rintamasotilaslisän.      lä me sitten korjaamme nopeata tahtia laissa
10559: Erikoista huomiota haluaisin kiinnittää tämän        olevat puutteet ja virheet.
10560: lisäksi ensi vuoden tulo- ja menoarvioon, jossa
10561: on "Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet"-            Tämä puhe oli harhautusta. Jo eläkelakia
10562: luvun alla seuraava maininta: "Esitetään 4           vuodelta 1970 oli viivytelty vuosikausia, eikä
10563: milj.. markkaa käytettäväksi uusiin ylimääräisiin    sitä varmasti olisi tullutkaan, ellei SMP olisi
10564: sotaeläkkeisiin taloudellisen tuen tarpeessa ole-    sinä vuonna saanut varsin huomattavaa vaali-
10565: ville alle 55-vuotiaille rintamamiehille ja rinta-   voittoa. Nyt on tästä ajasta, vuode!>ta 1970,
10566: matehtävissä olleille naisille valtioneuvoston       kulunut yli kolme vuotta. Nyt vasta Sorsa-Vi-
10567: vahvistamien perusteiden mukaisesti." Sosiaali-      rolaisen hallitus esittää ensimmäisen korjauk-
10568: valiokunnassa kun asiasta hy;vin laajasti keskus-    sen tähän puutteelliseen, väärämieliseen lakiin.
10569: teltiin mm. naisten kohdalta, todettiin, että täl-   Jo tämä osoittaa, mistä on kysymys. On kysy-
10570: lainen harkinnan varainen määritelmä budjetin        mys vastenmielisestä asiasta, maan puolustajia
10571: perustelun yhteydessä on varmasti paikallaan ja      halvennetaan, väheksytään, on viivytelty kai-
10572: että tosiaan ensisijainen apu näissäkin tapauk-      killa mahdollisilla keinoilla.
10573:  sissa menee niille, jotka taloudellista tukea          Sorsa-Virolaisen hallituksen toiminta tässä
10574:  tällä hetkellä voimakkaammin tarvitsevat.           asiassa on ollut hämmästyttävä. Lakiesityksen on
10575:     Lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota sosiaa-    allekirjoittanut sosialidemokraattinen ministeri,
10576:  livaliokunnan perusteluihin, joista Laatia myös-    ja laki on vain murusia. Vuoret järkkyivät, en-
10577:  kin mainitsi. Siinä mainitaan, että tässä yhtey-    nen kuin tämä laki saatiin, mutta tulikin vain
10578:  dessä valiokunta ehdottaa hallituksen tutkitta-     pieni hiiri. Meidän on syytä muistaa, mitä so-
10579:  vaksi työeläkelakien muuttamista siten, että rin-   sialidemokraattisen puolueen puheenjohtaja
10580:   tamapalveluvuodet otettaisiin huomioon työ-        Paasio vastasi rintamaveteraanien lähetystölle.
10581:   eläkkeen suuruutta määrättäessä samaan tapaan      Hän sanoi: Miksi menitte sitten sinne tappele-
10582:  kuin valtion ja kuntien virkasuhteessa olevilla     maan? Helppo on sanoa! Jos silloin ei olisi
10583:   työntekijöillä. Kyllä me monet epäkohdat va-       lähtenyt käskystä, olisi saanut kuulan otsaansa,
10584:  liokunnassa totesimme, mutta eläkkeiden paran-      ja sitä paitsi Suomen kansan valtaenemmistö ha-
10585:   tamisen tiellä joudumme asteittain etenemään       luaa puolustaa tätä maata, sen itsenäisyyttä ja
10586:   esityksien puitteissa.                             vapautta.
10587:                                                         Me tiedämme myös, että tämän lain vaiheet
10588:   Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra      ovat olleet hyvin omalaatuiset. On suorastaan
10589: puhemies! Minä haluaisin vain todeta, että           Sorsa-Virolaisen hallituksen taholta puristettu
10590: 8572                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10591: 
10592: 
10593: niin eduskuntaryhmiä kuin rintamaveteraanien          set ja rintamaveteraanit eivät edes tiedä, mistä
10594: järjestöjä. On tarjottu naurettavaa korjausta ja      on kysymys, ehdotan, että asia pannaan pöy-
10595: uhkailtu, että jos ette tähän tyydy, ette saa mi-     dälle.
10596: tään. Hallitus hallitsee, hallituksella on valta ja
10597: voima. Näin on saatu rintamaveteraanijärjestöt          En s i mm ä i n e n   v a rapu h e m i e s:
10598: hiljaisiksi, luopumaan selvistä päätöksistään.        Mihin istuntoon ed. Vennamo tarkoitti?
10599: Näin on hierottu myös täällä eduskunnan enem-
10600: mistö varmasti tämän hallituksen häpeällisen             Puhuja: Herra varapuhemies! Jotta asiassa
10601: lakiesityksen taakse, eikä ole edes neuvoteltu        ei tal1Peettomasti viivyteltäisi, perjantain istun-
10602: SMP:n ryhmän kanssa, koska on tiedetty, että          toon.
10603: me emme tee kauppaa rintamamiesten oikeu-
10604: tetuilla eduilla.                                        Ed. Le m s t r ö m; Herra puhemies! Kanna-
10605:    Kysymys ei ole ollut veromarkoista, kenen-         tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta pöy-
10606: kään verot eivät nouse näitten menojen vuoksi.        dällepanosta.
10607: Rintamamiehet ovat itse säästäneet jo vuosien
10608: kuluessa rahat itselleen näitä eläkkeitä varten,         Ensimmäinen            varapuhemies:
10609: mutta niitä ei tahdota myöntää. Ja nyt sitten         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
10610: kytketään asia sosiaaliapuun ja sitten saa, jos       sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
10611: saa, 26 mk kuukaudessa. Kansaa harhautetaan.          hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
10612: Kansalaiset kentällä luulevat, että nyt tulee taas    pöydällepanon ajasta.
10613: suuria korjauksia, mutta kysymyksessä on vain
10614: sosiaaliapuhäpäisy. Tietysti ne, jotka saavat sen       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
10615: 26 markkaakin pienien kansaneläkkeiden kes-           tyneeksi.
10616: kellä, tuntevat, että jotainhan me saimme, mut-
10617: ta vääryys on voittanut tässä asiassa.                   Ensimmäinen              v .a rapu he mies:
10618:    Ja sosiaalivaliokunnassa asian käsittely myös      Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
10619: paljastaa, että rintamaveteraanien vastainen          min kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
10620: henki on siellä hallinnut ja vallinnut. On ole-       siin pöydälle ensi perjantaina pidettävään istun-
10621: massa lakialoitteita, jotka ovat oikeudenmu-          toon.
10622: kaisia, jotka ovat rintamaveteraanijärjestöjen
10623: päätösten mukaisia, ja tietysti nämä kaikki la-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
10624: kialoitteet olisi tässä yhteydessä pitänyt käsi-
10625: tellä, jotta eduskunnan todellinen enemmistö            Ensimmäinen          varapuhemies:
10626: olisi tullut esille. Mutta kiitos hallituspuoluei-    Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
10627: den ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtajan, mm.        hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.
10628: SMP:n lakialoitteet on kaikki jätetty tässä yh-
10629: teydessä käsittelemättä. Tämä on ainakin työ-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantain
10630: järjestyksen, valtiopäiväjärjestyksen hengen vas-     istuntoon.
10631: taista. Se jälleen estää kansanedustajia vapaasti
10632: toimimasta täällä eduskunnassa ja tekemästä           18) Ehdotuksen laiksi talletusten veronhuojennuslain
10633: aloitteita. Kyllä on eräitä muiden ryhmien                              muuttamisesta
10634: aloitteita otettu mukaan, sellaisia, joilla ei ole
10635: suurempaa merkitystä. Jälleen paljastuu SMP:n         sisältävä hallituksen esitys n:o 164 esitellään
10636: diskriminoimisen pukinsorkka. Näin estetään           valiokuntaan lähettämistä varten.
10637: äänestämästä rintamaveteraanien asioista. Näin
10638: eivät paljastu ne, jotka puhuvat kaunista, mutta         Ensimmäinen             varapuhemies:
10639: teoissa ovatkin rintamaveteraaneja, heidän tar-       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
10640: peitaan, eläkkeitään, asuntokysymyksiään ja           täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
10641: muuta turvaansa vastaan.
10642:    Tämä asia kaipaa perusteellisen selvityksen.          Keskustelu:
10643: Lain korjaukset astuvat kuitenkin voimaan vasta
10644: ensi vuoden alusta, ja siitä syystä, herra vara-         Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
10645: puhemies, kun ei pidä sallia jälleen liukkaasti       on siis hallituksen esitys talletusten verohuo-
10646: tämän asian täällä käsittelyä, niin että kansalai-    jennuksesta. Tämä hallituksen esitys kulkee
10647:                                       Obligaatiolainojen veronhuojennukset                              2573
10648: 
10649: 
10650: vanhoja latuja. Se suo verovapauden myös mil-                Ensimmäinen             varapuhemies:
10651: joonatallettajille. Se unohtaa piensäästäjät ja           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
10652: heidän indeksiturvansa. Laki ylläpitää myös               täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
10653: epävarmuutta, koska se on varsin lyhytaikainen.
10654: Näistä syistä on SMP:n eduskuntaryhmä tehnyt
10655: rinnakkaisaloitteen tässä asiassa. Me esitämme,             Keskustelu:
10656: että talletusten verovapaus olisi voimassa pien-
10657: talletusten ja tällaisten talletusten indeksikor-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
10658: vausten suhteen vuoden 1979 loppuun. Näin                 mys on lähinnä valtion obligaatioiden verova-
10659: piensäästäjä tietäisi, mikä hänen asemansa on.            paudesta. Hallitus on esittänyt, että näille val-
10660: Piensäästäjä saisi edes pientä helpotusta inflaa.         tion obligaatioille annettaisiin täysi verovapaus.
10661: tioriistoon. Me myös edellytämme tässä, että              Me tiedämme, että nimenomaan suurituloiset,
10662: indeksikorvaus on verovapaa tulo, koska se ei             varakkaat piirit, myös yhtiöt, sijoittavat valtion
10663: ole tuloa, vaan inflaatiotappion ·korvaamista, ja         obligaatioihin varoja. Näin hallitus on avannut
10664: että tällainen indeksiturva piensäästäjille halli·        ja jatkaa porsaanreikää, verovapauden laillista
10665: tuksen toimesta mahdollisimman pian järjestyy.            porsaanreikää. Hallitus ei voi perustella kan-
10666:    Näillä perusteilla toivon, että valtiovarainva-        taansa sillä, että valtiolla olisi rahapula. Kassa
10667: liokunta kiinnittäisi todella vakavaa huomiota            on pullollaan. Verotulot vain paisuvat. Mikä
10668: SMP:n rinnakkaisaloitteeseen. Ilman piensäästä-           sitten on kysymyksessä? Kysymyksessä on toi-
10669: jiä eivät tässä maassa myöskään suuret saa lai-           saalta rikkaiden ja suurituloisten suosiminen,
10670: noja. Piensäästäjiä on riistetty koko sodanjäl-           että heillä on laillinen keino kiertää veroja, toi-
10671: keinen aika. Lopulta tämäkin sosialisoiminen              saalta pääomien ohjaaminen tällaisella verohel-
10672: on saatava loppumaan. On saatava tälle pien·              potuksella valtiolle, niin että taha kiristyy ta-
10673: säästäjien omaisuuksien riistolle sulku. Sitä             valliselle kansalle enemmän ja enemmän, ei saa
10674: Suomen kansan valtaenemmistö ja oikeuden-                 pankeista lainaa pienyrittäjä eikä tavallinen ih-
10675: tunto toivoo. Siksi valtiovarainvaliokunta kiin-          minen. Näin valtiososialismia edistetään, käy-
10676: nittänee asiaan asianmukaista huomiota.                   tetään eriarvoisuutta veroasioissa hyväksi. SMP
10677:                                                           ei tätä voi hyväksyä. Me olemme tältä pohjalta
10678:     Ed. Le m s t t ö m: Herra puhemies! Erikoi-           tehneet rinnakkaisaloitteen, joka ei hyväksy val-
10679:  sesti on ollut viime vuosikymmeninä pantavissa           tion obligaatioiden täydellistä verovapautta ny-
10680:  merkille se, että meillä raskasta työtä tekevät,         kyisessä tilanteessa eikä myöskään suuromista·
10681:  vanhenevat ihmiset ovat säästäneet työvuosi·             jien omistamien obligaatioiden verovapautta,
10682: .naonsa, ja !Dyt sitJten heillä ei ole nä1stä säästöis-   koska se merkitsee laillistettua veronkiertoa .
10683:  tään turvaa, koska inflaatio on ne syönyt, ja toi•
10684: saalta heille ei myöskään ole annettu toimeen-
10685:  tulon turvaa muutakaan sosiaalista tietä, niin             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10686:  että heillä olisi kunnollinen toimeentulo vanhe-
10687:  tessaan. Sen vuoksi on ehdottoman välttämä-
10688:  töntä, että vihdoinkin tämä piensäästäjien asia             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
10689:  hoidetaan sillä tavoin, että tällaiset todella pe·       asia lähetetään    v a 1ti o v a r a i n v a Ii o-
10690:  tosluonteiset talouspollittiset virheet eivät            ku nt aan.
10691:  maamme köyhintä väestöä kohtele vuodesta
10692:  toiseen niin kuin nyt on asia.
10693:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
10694:                                                           ehdotuksen mukaisesti
10695:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
10696: asia lähetetään    valtiovarainvalio-
10697: kunta an.
10698:                                                             valtiovarainvaliokuntaan
10699: 19) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen verollhuoien·
10700:        nuksista annetun lain muuttamisesta                20) Ehdotuben Jaikai Hangon valtionsataman luovut-
10701:                                                                      tamisesta Hangon kaupungille
10702: sisältävä hallituksen esitys n:o 165 esitellään
10703: valiokuntaan lähettämistä varten.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 167; sekä
10704: 2574                                       Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10705: 
10706: 
10707:   s o s i a a 1 i v a 1 i o kun t a a n:                   kutUiksensa lähes puoleen tkokona.iiSiv1ennis-
10708:                                                            tämme. Khlpaiiluasemamme säd:lyttäminen myös
10709: 21) Ehdotukset laeiksi laivatyöturvallisuuslain, meri-     laajentuneklen yhteisöjen marktkino1lla teki
10710: työaikalain 19 §:n ja työajasta kotimaan liikenteen        tästä syySitä kauppajärjestelyjen aikaansaamisen
10711: aluksissa annetun lain 13 §:n sekä merimiesten vuo-        EEC:n tka:oos.a väistä!lnälttömäksL Joulukuussa
10712:             silomalain 16 §:n muuttamisesta                 1971 yhteisöjen kanssa aloitettujen sopimus-
10713: sisältävä hallituksen esitys n:o 169; ja                   neuvottelujen nrlos parafoitiin heinäkuun 21
10714:                                                            päivänä 1972 ja nämä sopimukset allekirjoil~t­
10715:                                                            tiilll nyt lokakuun 5 päilvänä.
10716:        22) Ehdotuksen laiksi työvoimaopistosta                 Eduskunnalle nyt hyväksyttäväksi esitetyt so-
10717: sisältävä hallituksen esitys n:o 170.                      pimukset sisältyvät yhtenä osana Suomen kaup-
10718:                                                            papoliittiseen kokonaå.slinjaan. Olemme touko-
10719:                                                            kuun 16 päivänä 1973 solmineet yhteistyöso-
10720:                                                             pimuksen Keskinäisen Avunannon Neuvoston,
10721:                                                             SEV :in, kanssa. Neuvostoliiton. kanssa olemme
10722: 23) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa        mm. yhtei~en hallitustenvälisen talouskomis-
10723: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
10724: ja laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toi-       sion puitteissa valmistelleet ja valmistelemme
10725: selta puolen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenval-     uusia suunnitelmia maliittemme kaupan ja muun
10726: tioiden ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön välillä teh-    taloudellisen yhteistyön voimakkaaksi laajenta-
10727: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä            m.iJseksi. H~ljattain olemme aloittaneet neuvot-
10728: sekä hintojen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen jul-
10729: kistamisesta ja noudattamisesta eräiden sopimuksessa        tebit tullien ja muilden kaJUpan esteiden molem-
10730:            tarkoitettujen tuotteiden kaupassa               miinpuoHsesta vähentämilsestä j~a kaupan kasvun
10731:                                                             vauhdittamisesta: Euroopan muidenkin sosialis-
10732: sisältävä hallituksen esitys n:o 171 esitellään             ti>sten madden kanssa.
10733: valiokuntaan lähettämistä varten.                               EECsopimuiksen parafoi:nnin ja allekkjoitta-
10734:                                                             misen välinen aika on siten käytetty monipuo-
10735:    En s im mäine n         v ar apu he mies:                lisesti ja käsitykseni mukaan maamme kannalta
10736: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-               hyödylHsesti. Olemme tämän runsaan vuoden
10737: täisiin ulkoasiainvaliokuntaan.                             aikana hahmotelleet kokonaisratkaisun, joka
10738:                                                             merkittävästi parantaa Suomen ulkomaankau-
10739:    Keskustelu:
10740:                                                             pan kehitysmahdollisuuksi'a kaikilla suunnilla.
10741:                                                                 Allekirjoitettujen yhteistyösopimusten tar-
10742:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra                koitus on asianmukaisesti rattka~sta ne ongelmat,
10743: puhemies! Yleisesti tunnettu ja tunnustettu to-             jotka yhteisöjen laajeneminen ailieuttaa Suo-
10744: siasia on, että talouden ja muun yhteiskunnal-              melle. Yhteisöjen kans,sa on muodollisesti tehty
10745: lisen edistyksen turvaaminen meidän maas-                   kaksi: sop1musta, toinen Euroopan Talousyhtei-
10746: samme edellyttää ulkomaankauppamme määrä-                   sön ja toinen Euroopan Hiili- ja teräisyhteisön
10747: tietoista ja painokasta kehittämistä. Työllisyy-             ja sen jäsenv:aJ.tioiden kanssa. Nämä sopimukset
10748: den, taloudellisen kasvun ja elintasomme yllä-              vastaant läheisesti toisiaan, mutta CECA-sopi~
10749: pitämiseksi meidän on siis muuttuvissakin kan-              mukseen on otettu eräitä rauta- ja terästuottei-
10750: sainvälisissä olosuhteissa huolehdittava perus-             den hintojen julkistamilsta koskevia määräyksiä.
10751: tan ja puitteiden luomisesta vientimme moni-                Molemmat sopimukset voidaan sisältönsä puo-
10752: puoliselle ja jatkuvalle kasvulle. Näiden seik-             lesta luonnehtia tullisopimuksiksi, joiden pää-
10753: kojen valossa on vientimme kilpailuedellytys-               ta.rkoituS' on teolliisuustuottdden tullien ja mui-
10754: ten turvaamista kaikille tahoille pidettävä yh-             den kaupan esteiden poistaminen. Tullkn alen-
10755: tenä ulkomaankauppapolitiikkamme keskeisim-                 tamilnen tapahtuu molemminpuolisesti ja asteit-
10756: mistä tavoitteista.                                         tain niin, että tullit pääsääntöisesti eli eräin
10757:    1960-luvun lopulla alkanut muutos läntisen               hidas.tuslpoikkeuksin      poLs.tetaoan 'heinälkuun
10758: Euroopan integraatiotilanteessa teki kaupallis-             alkuun 1977 mennessä. Sopimukset takaavat
10759: ten järjestelyjemme uudelleenarvioinnin tällä               lisäksi, eräitä paperinvientUimme k'OihdiiSituvia
10760: suunnalla ajankohtaiiseksi. Iso-Britannian ja               tilapäisjärjeste!lyjä    IukuUiliOtttamatta,   Ison-
10761: Tanskan liittyminen jäseneks~ Euroopan yhtei~               Britannian ja Tanskan kanssa vallinneen vapaa-
10762: söihin sekä useiden Efta-maiden vapaakaup-                  kaupan jatkuvuuden. Eräille teollisuutemme ns.
10763: pasopimukset yhteisöjen kanssa ulottav811: vai-             a~roiHe aloille sopimukset takaavat kilpailevaa
10764:                                               EEC.sopimus                                             2575
10765: 
10766: tuontia va!S'taan ylimääräistä suojaa hidastetun       tolle samat tulliedut, jotka yhteisöjen kanssa
10767: tulliinalennusaikataulun muodossa ~a vuoteen           tehtyjen sopimusten nojalla on annettu tai an-
10768:  1985 saakka.                                          netaan EEC:lle ja CECA:lle, ellei niitä ole jo
10769:     Vaå!kka.kin sQPimubet periaatteeSisa kattavat      myönnetty edellä mainitulla vuoden 1960 tulli-
10770: vam teollisuustuotteiden kaupan, sisältyy EEC          sopimuksella. Neuvostoliiton kanssa käytävän
10771: sopimukseen myös maataloustuotteiden kaupan            kaupan ja sitä koskevan sopimuspolitiikan ke-
10772: kehittämispyrkhnys ja määräykset siitä, että          hittäminen ja laajentaminen tulevat edelleenkin
10773: .maatalouden mahdolliset vaikeudet pyritä·än rat-      olemaan kauppapolitiikkamme tärkeimpiä teh-
10774: kaisemar.lill myönteisellä tavalla. Uskon tämän        täviä.
10775: välillisesti helpottavan ma-.ttaloutemme vienti-          Hallituksen käsityksen mukaan Euroopan yh-
10776: yliiäämien markkinointia, silkäli kuin näitä yJ1.     teisöjen kanssa tehdyt sopimukset vastaavat
10777: jäämiä hlmenee ja niiden markkinoinniss·a tulee        niitä periaatteita, jotka hallituksen taholta alun-
10778: vaikeuksi1a. Maatalousvientimme turvaamiseksi         perin syksyllä 1970 silloisen viiden puolueen
10779: hallitus on käyn~t myös kahdenkeskisiä neuvot-        yhteishallituksen päätöksellä asetettiin neuvot-
10780: te:luja eräå!den EEC:n jäsenmaiden tai sen kanssa     telujen perustaksi. Nämä periaatteet voidaan
10781: vapaakauppasopimuksen tehneiden            meiden      tiivistää seuraavasti:
10782: kanssa.                                                   Puolueettomana maana Suomi ei pyri yhtei-
10783:     Haluan tässä yhteydessä erityisesti korostaa,      söjen jäsenyyteen eikä järjestelyihin, jotka voi-
10784: että sopimukset e1vät kajoa Suomen koosalli-           sivat johtaa jäsenyyteen.
10785: seen ulk.o- ja sisäpoliittiseen päätöksentekoval-         T·avo1tteemme ovat rajoitetut ja etsimme kil-
10786: tafl!n. Ne eivät myöskään velvoita Suomea laa-        pailuasemamme turvaavaa ratkaisua, joka on
10787: jentamala:Il yhteistyötään yhteisöjen kanssa yli      puhtaasti kaupallinen, taloudellisesti tasapainoi-
10788: sopimuksessa asetettujen, var-sin suppeiden rajo-     nen ja sopusoinnussa kansainvälisten velvoitteit-
10789:  jen. Sopimukset eivät estä Suomea harjoitta:..        temme kanssa.
10790: masta itsenäistä, tehokasta ja tas'<lpain.oista ta-       Suomi säilyttää kansallisen päätöksentekova-
10791: lous-, .sosia~, .työH:isyys- ,tai aluepolitii~a,      pautensa kaikissa olosuhteissa yhtä hyvin kaup-
10792: jos valtionjohdollamme ja kaniSialllamme itsel-       papolitiikassa kuin muissakin. kysymyksissä.
10793: lään on siihen halua ja kykyä. Sopimukset eivät           Pyrimme GATT-sopimuksen mukaiseen va-
10794: myöskään miJ.lään ·tavoin velvoita Suomea höl-        paak.auppajärjestelyyn teollisuustuotteissa eikä
10795: 1entämään ulkomailsten yritysten Hilkkeenperus-       sopimuspohjaa uloteta tätä laajemmaksi.
10796:  tamisoikeutta, pääomansiirtoja tai työvoiman             Yhteisöjen maatalouspalitiikkall1l osal&tu-
10797: liikkuvuutta koskevi:a säännöksiä ja määräyksiä.      matta pyrimme ratkaisuihin, jotka voivat ensi-
10798:     Sopimusten eräillä aloilla ailieuttama, kieltä-   sijaisesti turvata maataloustuotteiden nykyisen
10799: mättä kiristyvä kilpailu edellyttä-ä kylläkin sekä    kaupan jatkumisen sekä laajentuvien yhteisöjen
10800: valtiolta että etujärjestöiltä nykyistä harkitum-     että Efta-maiden kanssa.
10801: paa ja huolellisempaa talouspolitililkkaa, jonka          Efta-vapaakaupan jatkuminen turvataan.
10802: toteuttam~seen Suomella sopi!musten jälkeenkin            Neuvostoliiton ja muiden sosiailistis,ten mai-
10803:  on täysin vapaat mahdo!Usuudet. Meidän on            den k.anssa käymämme kaupan ja harjoittamam-
10804: itse mahdollista ja syytäkin pitää huoli siitä,       me muun .taloudellisen yhteistyön jatkuminen
10805: että sopimuksista maamme talouselämälle koi~          ja kasvu ·varm.i!Stetaan sählyttäen siihen liiJttyvät
10806: tuva hyöty talous-, sosiaali- ja: aluepoli~tisin      perinteelliset järjestelyt ja turvaten mahdolli-
10807:  keinoin jaetaan mahddllisimman tasapuolilsesti       suudet tämän kaupan edelleenkin kehittämi-
10808:  ja o~eudenmuk;aisesti eri väestöpiirien kesken       seen.
10809:  ja että omalla~ politilikallamme määrätietoisesti        Pohjoismaiden yhteistyön jatkumis- ja laajen-
10810: torjumme näihin sopimuksiin mahdollisesti liit-       tumismahdollisuus        turvataan;    edellytämme
10811:  tyvät haittavaikutukset.                             Pohjoismaiden välisen vapaakaupan säHyttä-
10812:     Vapaalkauppa Suomen ~.a. iäljelle jäävien         mistä.
10813:  Efta-maiden ~anssa jatkuu entisellään Suomen             Bilateraalisen hallintoelimen, jonka päätösten
10814:  vuonna 1961 tekemän FINEFTA-sopimuksen               on oltava yksimieliset, tehtävät rajoitetaan va-
10815:  pohjalta. Vuoden 1947 suosituimmuussopimuk-          p,aakauppasopimuksen soveltamiseen ja sen häi-
10816:  sen ja vuoden 1960 tullisopimuksen nojalla           riöttämän toiminnan valvomiseen.
10817:  luotu tullittomuus Suomen ja Neuvostoliiton              Ja kymmenenneksi: Suomi ei pyri osallistu-
10818:  välillä tulee myös säilymään. Hallituksen ni-        maan Euroopan yhteisöjen toimielinten to~
10819:  menomainen tarkoitus on myöntää Neuvostolii-         mintaan.
10820: 2576                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10821: 
10822: 
10823:    Ma.i:nittuihln periaatteislin :viitaten esitänEuroopan markkinoilla on omiaan vaikeutta-
10824: eduskunnalle vetoomuksen, että myös se mah-      maan pienten ja· puolueettomien maiden ase-
10825: dollisimman huolellisesti panentoisi sopimusten  m~a. EEC ~erkitsee suljettua blokkia, joka sel-
10826: sisältöön ja että ne siten tulisivat mahdollisim-lrusenaan et voi edistää syrjimättömyyteen pe-
10827: man selviksi kansanedustajille ja sitä kautta    rustuvaa kaupanvaihtoa kansojen välillä.
10828: Suomen kansalle, ja täten näitä sopimuksia ehkä     · ~uomen,_ kuten muidenkin puoluettomien
10829: koskevat mahdolliset väärinkäsitykset ja puut-   matden, vatkutus eurooppalaiseen markkinakehi-
10830: teelliset tiedot tulisivat korjatuiksi. On tärkeää
10831:                                                  tykseen on rajoitettu. Me Suomessa emme
10832: et~ä tehdessämme näin merkittävän ja laajakan:   pys.~. ohjaamaan sanottavasti kehitystä, vaan
10833: totsen ulkomaankauppa- ja ulkopoliittisen rat-   metdan on mukauduttava uusiin tilanteisiin tur-
10834: k;aisun toimimme täysin avoimin silmin.          vataksemme omat asemamme.
10835:     Nyt tekeillä oleva kauppapoliittinen koko-        Pienen. maan, jolle ulkomaankaupan merkitys
10836: naisratkaisu, josta esillä olevat sopimukset muo-on keskemen, on saatava tasaveroinen kilpailu-
10837: dostavat yhden osan, on käynyt mahdolliseksi     asema tärkeimmillä rnarkkinoi:llaan. Tämän tu-
10838: vain sen ansiosta, että olemme toisen maailman-  lee käsityksemme mukaan tapahtua periaat-
10839: sodan jälkeen johdonmukaisesti pyrkineet luo-    teessa kaikkialla ja kaikkiin suuntiin taloudel-
10840: maan ulkopolitiikallemme luot,tamusta kaikilla   lisen syrjimättömyyden pohjalta. Suomen nyt
10841: tahoilla, ei vähiten naapurimaissamme. Olemme    oma~suma ka~ppapoli~ttinen kokonaislinja läh-
10842: rakentaneet ulkopolitiikkamme hyville ja luot-   teekin perustetltaan stitä, ettei mitään maata
10843: tamuksellisille naapuruussuhteille ja teke-       saa syrjiä tai asettaa poikkeusasemaan sen yh-
10844:  mkmme sopimusten tinkimättömälle noudatta-       teiskuntajärjestelmän vuoksi.
10845: miselle. On selvää, että Paasikiven-Kekkosen
10846: linjan mukainen ulkopolitiikka, .jonka oleelli-       Jo vuonna 1970 silloinen laajapohjainen vii-
10847:                                                  den puolueen hallitus totesi ohjelmansa ulko-
10848:  simpiin aineksiin yya-sopimus ja aktiivinen, rau-
10849:  hanhaluinen puolueettomuuspolitiikka erot-       poliittisessa osassa mm. näin: "Puolueetto-
10850:  tamattomasti kuuluvat, on oleva edelleen se      muuspolitiikkaa tinkimättömästi noudattaen
10851:  pohja, johon ulko- ja ulkomaankauppapolitiik-    hallitus huolehtii maamme kaupallisten etujen
10852:  kamme vastaisuudessakin perustuvat. Mutta        turvaamisesta eurooppalaisessa yhdentymiskehi-
10853:                                                   tyksessä." Alun alkaen siis tavoitteeksi asetet-
10854:  riippumatta siitä, millaisia integraatioratkaisuja
10855:  nyt teemme, tämä linja ei ole ollut eikä ole     tiin puolueettomuuspolitiikkamme tinkimätön
10856:  itsestään selvä asia, vaan sen jatkumisen takaa- jatkaminen sekä sellaisen kauppapoliittisen rat-
10857: minen vaatii: edelleenkin aktiivista !tOimintaa   kaisun löytäminen, joka kokonaisvaltaisesti tur-
10858:  valtiojohdolta eli toisin sanoen tasavallan pre- vaisi kaupalliset ja taloudelliset etumme mah-
10859:  sidentiltä, hallitukselta ja eduskunnalta, kuin  dollisimman laajasti koko Euroopassa.
10860:  myös puolueilta, julkiselta sanalta, kansalaisjär-. Puoluekokousten kannaottojen pohjalta sosia-
10861:  jestöiltä ja yksityisiltä kansalaisilta (Ed.     lidemokraattisen puolueen puitteissa on huo-
10862:  V. Vennamo: Ja lapsilta!).                       lellisesti ia seikkaperäisesti: pyriitty valmista-
10863:     Toivon, että hyväksyessään - niin kuin       maan sella1sta ratkaisua, joka kestäväHä lta-
10864:  uskon - nämä sopimukset eduskunta sopivaksi      va1·la voi turvl!lta yyansopimuikseen perustuvan
10865:  katsomailaan tavalla selkeästi yhtyisi niihin   puoJueettomuUIStpolitiilkkamme,       P.aas.ilkiven-
10866:                                                   Kekkosen ulkopoliittisen linjan jatkuvuuden
10867:  kannanottoihin, iotka ta:sa<Val!lan presidentJti ja
10868:                                                   sekä loisi edellytykset taloudellisen kanssakäy-
10869: va!ltioneuvOSito 'SO!pimu>Sten a11ekirjoittami:s- ja
10870:  näiden esitysten antamispäätöksiä tehdessään     misen tasapainoiselle kehittämiselle sekä Iänsi-
10871:  ovat merkityttäneet valtioneuvoston pöytäkir-    Euroopan maihin että Euroopan sosialistisiin
10872:  jaan. Siten voimme tuoda julki tahdonilmaisun,   maihin päin. Mutta sosialidemokraattinen puo-
10873:  että myös eduskunta tämän ratkaisun yhtey-       lue on myös kaikissa vaiheissa korostanut sitä,
10874:  dessä tukee noudattamaamme ulkopolitiikkaa ja    että Suomen kaltaiselle maalle avoimempaan
10875:  haluaa sitä vastaisuudessakin horjumattomasti    ulkomaantalouteen siirtyminen pakosti sisältää
10876:  jatkettavaksi.                                   riskitekijöitä myös kansantaloutemme omaeh-
10877:                                                   toista kehittämistä ajatellen.
10878:   Ed. Tiilikainen: Herra puhemies!                    Hallitus on valtioneuvoston pöytäkirjaan sa-
10879: Kauppapoliittisessa keskustelussa on sosialide- nelemassaan lausumassa todennut, että EEC:n
10880: mokraattisen puolueen taholta johdonmukai- kanssa tehty sopimus ei missään muodossa sido
10881: sesti korostettu, että tapahtunut kehitys Länsi- Suomea poliittisesti ja että Suomi tulee myös
10882:                                                EEC-sopimus                                              2577
10883: 
10884: tulevaisuudessa noudattamaan ullropolitiikas-          kanssa solmittu tullisopimus on sisällöltään sel-
10885: saan Paasikiven-Kekkosen linjaa. Tämän lin-            lttinen, etti se suo Su01nelle mahdollisuudet te-.
10886: jan keskeinen tunnusmerkki on Suomen ja Neu·           hokka~en omien atkojen alojen suojaamiseen
10887: vostoliiton välisten suhteitten moitteeton jat-        sekä tuonti- ja tullirajoitusten käyttämiseen
10888: kumi:rren ja bi.kinpu<1linen :keMtitäminen yyoa-       vaihtotaseen tasapainottamiseksi. Sopimus ei
10889: sopimuksen velvoitteiden mukaisesti. On tär-           tnyöskään sisällä määräyksiä, jotka antaisi'lat
10890: keätä todeta myös täällä eduskunn:tssa, että           EEC:lle oikeuden määrätä Suomen valuutta-,
10891: yya-sopimukseen perustuvan puolueettomuuspo-           \tero-, sosiaali- ja ralupolitilkasu. Siihen liitty~
10892: litiikkamme ja sodanjälkeisen ulkopoliittisen          vät turtalausekkeet, alkuperisäännöt ja ldlpailu~
10893: linjamme jatkuminen on kaikissa olosuhteissa           säännöt vustattvat viiden puolueen toimesta
10894: myös tulevaisuudessa turvattava. Siksi asiamme         vuonna 1970 yksimielisesti asetettuja näkemyk-
10895: on huolehtia, ettei EEC-sopitnuksesta, joka on         siä.
10896: luonteeltaan vain teollisuustuOtteita koskeva              Eduskunmm hyväksyttäväksi ~ttu esitys
10897: tullisopimus eikä sisällä pitemmälle tähtääviä         EECrollisopimtrksen hyvåksymisestä on näh..
10898: aineksia, aiheudu sellaisia seuraamuksia, jotka        tävä eräänä osana kauppapoliittista kokonaisntt·
10899: sa~tttaisivat olla ristiriidassa yya-sopimukseen       kaisuamme. Kokonaisratkaisun keskeisiä ele-
10900: peru:SitUVan puolueettomuuspolttiikkamme kans-         menttejä ovat sosialististen maiden kohdaHa jo
10901: .sa. Ulkomaankoaupan ltasapainoilsen kftiSVun          aikaisemman solmitut tai viimeaikoina päätök-
10902: turvamnisen kannalta olisi tärkeätä todella saJada     seen saadut kaupalliset pitkäaikaiset runkosopi-
10903: voimaan sellainen laki;, joka täällä eduskunnassa      mukset sekä sopimukset taloudellisesta, teolli-
10904: hilljattain äänestettiliin yli vaalien. Se antaa mo-   sesta ja teknisestä yhteistyöstä. Näiden kahden-
10905: nia .teholkkaha ma:hddlil.isuuks.ira valvoa clko-      keskisten sopimusjärjestelyjen lisäksi eduskunta
10906: maa.nkauppaa juuri läntisten maiden suuntaan,          hyväksyi viime kevätktu<km lopussa sopimukstn
10907: jotka asteittain tulevat saamaan helpotuksia ta-       yhreistyöstä Suomen ja SEV-färjestöjtm välillä.
10908: varatuonnissaan Suomeen.                               Tämä monenk-eskistä t-aloudellista yhtel$työti
10909:     Käsitellessään kauppapoliittista tilannetta so-    edellyttävä sopimus täy-dentää luontevasti ja ~i­
10910: sialidemokraattisen puolueen 29. puoluekokous          von mukaan käytännössä myös tehokkaasti mei-
10911: edellytti, että samanaikaisesti Suomen ja EEC:n        dän. perinteisiä kahdenkeskisiä kaupAllisia ja
10912: väli~Sen tulliratkaisun kanssa toteutetaan tarvit-     muita taloudellisia kanssakäytnl$ell muotoja
10913: tavat järjestelyt ns. idänkaupan turvaamiseksi.        Euroopan sosialistisren maiden kanssa. Kaupal-
10914: On tunnettua, että yhteistyösopimus Suomen j,a         lisen kdtonai.sratkaisun tässä tilanteessa vidä
10915:  SEV-järjestöjen kanssa on tullut voimaan heinä-       valmisteluvaiheeSS.fl oleva osa koskee tullihel-
10916: kuun puolivälissä. Samoin on ryhdytty käytän-          potusten antamista ja muiden kaupanesteideA
10917: nön työhön sopimuksen edellyttämien täytän-            purkamista Eurooptm sosialistisiin maihin päiL
10918: töönpahatoimien aloittamiseksi. Nykyisen halli-        Tämä on jo toteutettu vuodesta 1961 lähtien
10919: tuksen toimesta on lisäksi aloitettu neuvottelut       Neuvostoliiton suuntaan vuonna 1960 tehdyn
10920: useitten Euroopan sosialististen valtioiden            sopimuksen mukaisesti, joka perustuu Suomen
10921: kalliSISa tullien ja muiden kaupan' esteiden pois-     ja Neuvostoliiton välillä vuonna 1947 solmit-
10922:  tamisesta.                                            tuun kaupallisten suhteiden perussopi.mukseen.
10923:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat-          Kuten h~itus ..valt~neuvoston pöyt~~rja~. sa-
10924:  soo, että valtiovallan taholta on nyt rakennettu      nellussa J!l myos esttyksen ~rustduihtn sisälty-
10925: laajat puitteet taloudellisten suhteiden kehittä-      vässä lausumassaan toteaa, tämä NeuvostGliitolle
10926: miselle. Jatkossa on huolehdittava siitä, että         myönnetty tulliva~ ja muiden etuuksien
10927: luotua välineistöä käytetään ja kehitetään saa-        myöntämistä koskeva järjestely tulee jatkumaan
10928:  tujen kokemusten mukaisesti. Määrätietoisena          EEC..,tu~imuksen voima61'llttllosta huolimatta
10929: tavoitteena on edelleen pidettävä Neu'VO!SttOlid-      ja tulevaisuudessa aina lähinnä yhtä suuressa laa-
10930:  ton ja muiden SEV-maiden kanssa käytävän              juudessa kuin mitä etuja me tulemme vastaisuu-
10931: kaupan monipuolistamista ja laajentamista myös         dessa ehkä myöntämään kalmansille mame
10932:  taloudellisia yhteistyömuotoja hyväksi käyttäen.      taHtka maitten liittoutumille.
10933: Tämä on välttämätöntä taloudellisen kehityk-              Kaupp!tipO!liittise:n kolkooacisratkaistm hy\Tiilk-
10934:  semme tasapainottamiseksi.                            sikäyttäminen ei riipu yksinomaan tullikysymyk-
10935:     Asetettujen tavoitteiden valossa voidaan           sestä, se ei takaA sinänsä vartnoja lopputoloksia.
10936: EEC:n kanssa tehdystä tullisopimuksesta ttrod.a        Ratkaisevaa on, miten ja kuinka nopeasti roi-
10937: .esiin eräitä perusnäkökohtia. Talousyhteisön          daan parantaa rakennepoliittiset he1kk&aternme
10938: 323   11/73
10939: 2578                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
10940: 
10941: 
10942: sekä vähentää tuotantoelämämme ja ulkomaan-                 Ed. Sini 1S a1o: Herra puhemies! Suomen
10943: kauppamme huomattavaa suhdanneherkkyyttä.               ja Euroopan Talousyhteisön, EEC:n, keskinäi-
10944:     Sosialidemokraattisen puolueen puolueko-            siin suhteisiin liittyvä ratkaisu on ollut poliitti-
10945: kouksessa kesällä 1972 viitoitettiin se linj,a,          sen taistelun keskiössä useiden vuosien ajan.
10946: jonka mukaan työväenehtoirsta talous- ja yhteis-        Ratkaisun viivästyminen monista esitetyistä
10947: kuntapolitiikkaa on tässä maassa harjoitettava.         >ailkatauluista oooittaa ratkaisun va.hlreutta niillle,
10948: Yleisesti on nyt tunnustettu, että oma sisäinen         jotka ovat suhtautuneet myönteisesti Suomen
10949: lainsäädäntömme on tällä hetkellä puutteellista         yhdentymiseen EEC:hen.
10950: aj,atellen uudentyyppisen talouspolitiikan toteut-          EEC:n puolesta tapahtuvan propagandan
10951: tamista. Eduskunnassa yli vaalien äänestetyt ns.        eräänä menetelmänä on vähätellä asian merki-
10952: taloudelliset suojaJ.aikies.iJtykset oHsivat antaneet   tystä. Jokainen tämänsull:tlitainen yrityiS sisältää
10953: hallitukselle mahdollisuudet puuttua eräisiin           tietoisen petosyrityksen. Kenellekään ei asian
10954: niihin ydiJ11tky>symyksiin, joiden ratkailseminen        tärkeys ja laajakantoisuus voine olla epäselvä.
10955: on välttämätöntä tullipoliittisista toimenpiteistä      Vähättelyasenne ei voine antaa edes mielenrau-
10956: huolimatta.                                             haa ratkaisun edessä oleville poliitikoille. Mis-
10957:    Erityisen tärkeää on valmistella toimenpiteitä       sään tapauksessa se ei voi vapauttaa tehtävään
10958: joilla laajentuvasta taloudellisesta yhteistyöstä       rrutkaisuun Q11ttyvästä suuresta poliiutisesta vas-
10959: koituvat edut voidaan jakaa kansalaisille nykyistä      tuusta, jonka asian mittasuhteet ja moninainen
10960: tasaisemmin. On luonnollista, ettei edessä ole-         vaikutus synny;ttävät. Vastuunrt:untoinen poliitti-
10961: via ongelmia, ulkomaankaupan vajausta, heikoh-          nen asenne edellyttää asian oikeiden mittasuh-
10962: koa palkkatasoamme tai aluepoliittisia ristirii-        teiden tunnu~tamista.
10963: toja voida poistaa pelkästään lainsäädäntöä ke-             Eduskunta on tekemässä Suomen sodanjälkei-
10964: hittämällä. Mutta ongelmien ratkaisemista ei             sen poliittisen kehityksen erästä tärkeintä rat·
10965: helpottane sekään, että me päättäisimme raken-          kaisua. EEC-sopimuksen tietoisen ja tarkoituk-
10966: taa tullimuurin tuonnille Suomeen ja samalla hy-        sellisen vähättelyn eräs menettelytapa on yritys
10967: väksyisimme vielliniiMemme ed maissa tulli-             lilis;tää Euroopan yhteisön ja •tämän lli:ttoutu-
10968: esteitä.                                                man ja Suomen keskeisen sopimuksen poliitti-
10969:    Yleisenä pyrkimyksenä maailmassa on tänään           nen sisältö. Ne, jotka kiihkeämmin ajavat tätä
10970: pienentää kaupan esteitä ja luoda siten edelly-         ratkaisua esimerkiksi oikeiston leirissä, juuri he
10971: tyksiä kansainvälisen kauppavaihdon ja työnjaon         usein kiihkeämmin myös julistavat asian irralli-
10972: lisäämiselle. Avoin kansainvälinen kauppa, johon        suutta politiikasta. Pitkäaikaisissa keskusteluis-
10973: kuuluu Suomen osalta kaupallisten etujen tur-           s~ ova:t ;tässä ,tarkoituksessa esvtety.t EEC:n puo-
10974: vaaminen EEC-maihin ja EFTA-maihin päin ja              lustajain väitteet tulleet tunnetuiksi. Niitä on
10975: toisaalta idänkauppamme jatkuva kehittäminen,           syytä pysähtyä hetkeksi tarkastelemaan ja arvi-
10976: edesauttaa viimekädessä myös jännityksen lie-           o1maan niiden lausuntojen vailos.sa, ;joita EEC-
10977: venemistä.                                              järjestöstä ja sen laajenemispyrkimyksistä muis-
10978:     Suomen osallistuminen kansainväliseen talou-        sa kansainvälisissä ja kotimai:sissa yhteyksi,ssä
10979: delliseen yhteistyöhön voi tapahtua vain talou-         on esitetty.
10980: delliselta pohjalta. Nyt lähetekeskustelussa ole-           EEC-sopimuksen puolustajat väittävät ylei-
10981: vaan tullisopimukseen ei sisälly määräystä, jonka       sesti, että EEC:n poliittinen luonne on toissi-
10982: mukaan ISOp1muslt•aJ voitailsii:n keh.iJttää koske-     jainen ja että EEC:ssä muka yhä suuremmassa
10983: maan muuta kuin teollisuustullien !Purkamista           määrin ovat esillä taloudelliseen yhteistyöhön
10984: Suomen ja Euroopan talousyhteisön välillä.              li~ttyvät epäpoliitltis,et näkökannat. EEC-maiden
10985:    Sos1aJlidemokraattinen eduskuntaryhmä ha-            ulko- ja pääministerikokous Haagissa vuonna
10986: luaa korostaa, että kaikissa tilanteissa on turvat-      1969 antoi vastauksen tällaisille väitteille
10987: tava puolueettomuuspolitiikkamme jatkuminen             lausumalla: "EEC on kehityksessään kääntynyt
10988: ja taloudellisen itsenäisyytemme säilyminen.            selvästi poliittiselle tielle. Kaikessa sen toimin-
10989: Mikäli pelkästään teollisuustuotteiden tullien          nassa on nyt polhlttinen päämäärä." Kuiten-
10990: poi~tamista ko&keva •tullisopimus joilssakin            kin nykyinen EEC:n laajentuminen lähtee puh-
10991: oloissa tulisi uhkaamaan yya-sopimukseen perus-         taasti taloudellisista tarkoituksista, väittävät
10992: tuvan puolueettomuuspolitiikan harjoittamista,          EEC:n puolustajat. Euroopan Talousyhteisön
10993: on Suomen käytettävä epäröimättä oikeutta irti-         laajentaminen vahvistaa Natoa, lausuivat Eng-
10994: s,anoa sopimus siihen varatun verraten lyhyen           lannin pääministeri Heath ja presidentti Nixon
10995: irtisanomisajan kuluessa.                               Bermudan julistuksessaan vuodelta 1971. Mutta
10996:                                                  EEC-sopimus                                            2579
10997: 
10998: 
10999: onhan toki taloudellinen yhteistyö ja poliitti-           vapautemme ja itsenäisyytemme ja erikoisuu-
11000: nen yhteistyö kaksi eri asiaa, väittää EEC-hank-          temme säilyttämisen ja suojaamisen kannalla.
11001: keen kannattaja kuitenkin. Pohtiessaan tätä ky-           Esimerkiksi pohjoismaiset sosialidemokraattiset
11002: symystä EEC:n laajentumisen valossa kirjoitti             johtajat ovat tämän moneen kertaan sanoneet,
11003: porvarillisella taholla arvostettuna pidetty Eco-          saattaa EEC:n puolustaja väittää. Tällaisten nä-
11004: nomist-lehti .3. 6. 1972 tämänkaltaisten väittei-         kökantojen vuoksi on mielenkiintoista palaut-
11005: den johdosta: "Euroopan komissio ei ole mil-               taa mieliin Norjan työväenpuolueen puheenjoh-
11006: loinkaan hyväksynyt taloudellisen yhdentymi-              tajan Brattelin lausunto, jonka hän antoi Suo-
11007: sen ja poliittisen yhteistyön välisiä eroja."              men Kuvalehdelle 7. 9. 197.3, siis muutama
11008:                                                           viikko sitten. Siinä tämä pohjoismainen sosiali-
11009:      Mutta vaikka EEC:n piirissä lähdettäisiinkin
11010: poliittisista tarkoituksista, niin puolueettomia           demokraattinen johtaja lausuu: "Minun on täs-
11011:                                                            sä muistutettava, ettei minun johtamalleni hal-
11012: maita tällainen tavoite ei koske, väittää edel-
11013:                                                            litukselle liittyminen EEC:hen ollut pelkästään
11014: leen EEC:n kannattaja. Yhdysvaltojen alivaltio-
11015:                                                           italoudellinen kysym)IIS, vaan tajattelimme enem-
11016: sihteeri Richardson lausui vuonna 1970 tällais-
11017:                                                            mänkin Norjan yleistä sijoittautumista maailman
11018: ten näkökantojen johdosta: "EEC:n laajentumi-
11019:                                                            tilanteeseen, ja maammehan kuuluu sekä poliit-
11020: nen on avoin myös ma1lle, jotka eivät ole otta-
11021:                                                            tisen järjestelmänsä että kulttuurinsa puolesta
11022: neet tilltään vastuullisuutta [ännen puolustami-
11023:                                                           läntiseen maailmaan."
11024:  sesta. Näin on syntynyt välittömästi kysymys
11025: poliittisen yhteistyön mahdollisuuksista ja tä-                EEC:n ja sen kanssa tehtävien sopimusten
11026:  hän liittyen itse Naton vahvistamisesta." Eng-            poliittisen luonteen todistusvoimaista osoitta-
11027: lannin ulkoministeri antoi vuonna 1971 puo-                mista ei olisi vaikea jatkaa. Kaikki tosiasiat
11028:  lestaan lausunnon: "EEC:n laajentuminen on                vahvistavat Suomen kommunistisen puolueen
11029: eU1100ppaJainen kyky puolustaa yhteisiä inJtres-           16. edustajakokouksen esittämän arvion: Euroo-
11030:  sejään tehokkain toimin yhtdstyössä Naton                 pan talousyhteisö on suurmonopolien etuja
11031:                                                            ajava, suljettu ja ylikansallinen poliittinen ja
11032: puitteissa ja sen ulkopuolella."
11033:                                                            taloudellinen liittoutuma, jolla on kiinteä yh-
11034:      Mutta eiväthän ainakaan ns. kaupalliset jär-          teys Natoon. SKP:n 16. edustajakokous totesi
11035:  jestelyt EEC:n kanssa ole poliittisia eikä Suomi          myös, että Suomen liittyminen muodossa tai
11036: koslkaan oLe muuta a:ilkonutkaan, inttää EEC:n             toisessa EEC:n jäseneksi tai maamme sitomi-
11037:  puolustaja kuitenkin edelleen. Yhteyksien sol-            nen esimerkiksi vapaakauppasopimuksen muo-
11038:  miaminen sellaisten eurooppalaisten maiden                dossa sen yhteyteen on täysin ristiriidassa Suo-
11039:  kanssa, jotka eivät hae täysjäsenyyttä, edistää           men ulkopolitiikan peruslinjan kanssa. Vapaa-
11040:  EEC:n poliittisia päämääriä, lausui EEC-mai-              kauppasopimus EEC:n kanssa merkitsisi ulko-
11041:  den pää.- ja ulkoministerikokous Haagissa vuon-           laisten monopolien otteen lujittumista Suo-
11042:  na 1969 moisille harhaväitteille.                         messa sekä vakavia kielteisiä seuraamuksia
11043:      Mutta ainakaan täällä Suomessa mikään taho            maamme talouselämälle ja vahingoittaisi työ-
11044:  ei lähde tällaisista poliittisista tavoitteista, jat-    väenJuolkoo, viljdiJjäväestön ja pienyrittäjien
11045:   kaa EEC:n puolustaja väitteitään. Näin tehdes-           etuja. Tämä arvio pitää täysin paikkansa tä-
11046:   sään hän on tietoisesti unohtanut, mitä maam-            näänkin. Se on kommunistien ja kansandemo-
11047:   me eri poliittiset piirit avomielisyyden hetki-          kraattien EEC:Ue kielteisen suhtautumisen läh-
11048:   nään ovat lausuneet. Esimerkiksi Uusi Suomi              tökohta. Samaan aikaan liikkeemme korostaa,
11049:   kirjoitti artikkelipalstallaan 16. 4. 1971: "Mi-         että me kannatamme kansainvälisen taloudelli-
11050:   käli laajentumisneuvottelut epäonnistuvat, mer-          sen yhteistyön ja kaupan laajentamista siten,
11051:   kitsee se läntisen yhtenäisyyden heikentymistä           että se tapahtuu ketään syrj1mättä ja vastaa
11052:   ja korttien pelaamista vastustajan käsiin. Mos-          kaikkien osapuolien etuja.
11053:   kovan kunnianhimo hallita Eurooppaa saisi                    Mutta hallitus on valinnut toisen tien. Hal-
11054:   uutta tuulta. Meidän eurooppalamen tulevaisuu-            lituksen päätös allekirjoittaa Suomen ja Euroo-
11055:   temme on kiinni yhdentämisneuvottelujen on-              pan yhteisön keskeinen sopimus on teko, jolla
11056:   nistumisesta."                                            yritetään toteuttaa maamme politiikan vakavaa
11057:      Mutta ei kuitenkaan ainakaan muilla kuin              käännettä, oleellista muutosta Suomen ulkopo-
11058:   äärioikeistolaisilla ole tällaisia tavoitteita - jat-     liittisessa asemassa. EEC-sopimuksen allekirjoit-
11059:   kaa kaikkein sinnikkäin EEC:n poliittisen luon-           taminen on teko maamme rauhanomaista kan-
11060:    teen kieltäjä. Hän saattaa mm. todeta, että              sojen yhteistyötä ja jännityksen lieventämistä
11061:   olemmehan me vapaan pohjoismaisen tiemme,                 tukevaa ulkopolitiikkaa vastaan. Se on vakava
11062: 2580                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11063: 
11064: 
11065: loukkaus erityisesti Suomen ja Neuvostoliiton           kainen vilpitön ihminen kunnioittaa ja johon
11066: suhteille ja toimenJ>ide Suomen ja Neuvostolii-         hän voi luottaa nytkin.
11067: ton keskeistä ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-           Kansainvälisissä kysymyksissä ei tehdä kos-
11068: sopimusta vastaan. Hallitus on taipunut kansain-        kaan ratkaisuja, jotka vaikuttavat vain yhden
11069: välisen ja kotimaisten poliittisten taantumus-          maan etuihin ja oikeuksiin. Vastuuntuntoiseen
11070: voimien painostuksen edessä.                            ulkopoliittiseen päätöksentekoon kuuluu pyr-
11071:    Erityisesti ratkaisu merkitsee myös alistu-          kimys selvittää kunkin ratkaisun kaikkinaiset
11072: mista lännen ja kotimaisten suurmonopolien              vaikutukset. Kommunistit pitävät maamme ul-
11073: painostuksen edessä. Suomen yhdentyminen                kopolitiikan osalta peruslähtökohtana usein tois-
11074: Euroopan yhteisöön on EEC-maiden suurten                tettua näkökantaa, että vain sellainen ulkopoli-
11075: monopolien tahdon mukainen ratkaisu ja mer-             tiikka voi olla menestyksellistä, joka ei ole ris-
11076: kitsee vaaraa Suomen kansalliselle kehitykselle.        tiriidassa Suomen ja Neuvostoliiton edun kans-
11077: Päätös allekirjoittaa Euroopan yhteisön ja Suo-         sa. Tämä on koko kansandemokraattisen liik-
11078: men keskeinen sopimus on jyrkässä ristiriidassa         keen toiminnan peruslähtökohta. Meille yya-so-
11079: Suomen kansan suuren enemmistön etujen                  pimus on kaiken ulkopoliittisen toiminnan pe-
11080: kanssa. Se merkitsee alistumista pienilukuisen          rusasiakirja käytännössä. SKP:llä on tunnetusti
11081: vientiteollisuusmonopolien ryhmän painostuk-            hyvät suhteet Neuvostoliiton kommunistisen
11082: seen.                                                   puolueen ·kanssa. Olemme käyneet puolueittem-
11083:    Erityisen vakavan huomion ansaitsee sopi-            me kesken useita keskusteluja voidaksemme tu-
11084: muksen ulkopoliittinen luonne. Suomen kom-              tustua myös neuvostoliittolaisiin arvioihin ja
11085: munistisen puolueen J>Oliittinen toimikunta on          näkökantoibio tässäkin ulkopoliittisessa ratkai-
11086: viimeksi 10. 10 tänä vuonna julkistamassaan             sussa. Se on puolueemme käytössä oleva mah-
11087: kannanotossa todennut, että sopimus on risti-           dollisuus huolehtia siitä, että edellä mainittu
11088: riidassa Suomen ja Neuvostoliiton välisen ys-           ulkopoliittisen päätöksenteon peruslähtökohta
11089: tävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen ja sii-       toteutuu käytännössä.
11090: hen perustuvan ulkopoliittisen linjan kanssa.               Kuten useat julkisuuteen saatetut tiedonan-
11091: Kommunistien käsitys on, että sopimus louk-             not näistä keskusteluista osoittavat, puolueit-
11092: kaa nimenomaisesti yya-sopimuksen 4 artiklaa,           temme kesken vallitsee myös näissä kysymyk-
11093: joka kieltää maamme osallistumisen toista so-           sissä yhteiset ja yhdensuuntaiset arviot. Viime
11094: pimuspuolta vastaan toimivaan liittoutumaan.            perjantaina Moskovassa käytyjen puolueittemme
11095: Euroopan yhteisö on kiistatta. tällainen poliitti-      edustajien yhteisneuvottelun tiedonannossa il-
11096: nen liittoutuma. Sen viimeaikainen poliittinen          maistaan Neuvostoliiton kommunistisen puo-
11097: kehitys ei ole suinkaan vähentänyt, vaan päin-          lueen ymmärrys SKP:n ja muiden edistyksellis-
11098: vastoin on lisännyt sen poliittista perusluon-          ten voimien periaatteelliseen linjaan ja toimin-
11099: netta.                                                  taan taistelussa niitä piirejä vastaan, jotka käyt-
11100:    Puolustaessamme yya-sopimuksen periaatteita,         täen hyväksi Suomen ja EEC:n välistä sopi-
11101: Suomen ja Neuvostoliiton luottamuksellisten             musta haluavat muuttaa Suomen poliittista lin-
11102: suhteiden ja koko ulkopolitiikkamme perustaa,           jaa ja vahingoittaa perinteisiä suomalais-neuvos-
11103: puolustamme Suomen kansallisia etuja, joita. jo-        toliittolaisia suhteita, kuten tiedonannossa sa-
11104: kainen Neuvostoliiton vastainen asenne ja te-           notaan (Ed. Procope: Täten tuk>s olisi ollut
11105: ko vahingoittaa. Esitämme klllU'lanottomme ja           aika vähäinen!).
11106: atviomme Suomen kansan mei:lle antamalla                    Viime viikkoina maamme ja kansainväliset-
11107: oikeudella ja velvoitteella.. Puolueemme johdon-        km oikeistovoimat ovat EEC-mnostuksessaan
11108: mukaisuus Suomen ja Neuvostomtom ymivyys-               turvautuneet myös ulkopoliittisiin provokaa-
11109: ja yhteistyösuhteiden ajamisessa, koko itsenäi-         tioihin. Niihin kuuluvat yritykset tulkita vir-
11110: syytemme historian kauteen ulottuva taistelu,           heellisesti Neuvostoliiton asenteita EEC:hen ja
11111: antaa myös tähän oikeuden ja on otettava huo-           sen laajerrtumishankkeisiin sekä yritykset aset-
11112: mioon arvioiltaessa kommunistien vastllWltun-           taa suomalaisten kommunistien omaksuma lin-
11113: toisuutta ja linjamme oikeutta.                         ja muka ristiriitaiseksi kommunistisen kansain-
11114:    Kun on kyse maamme ja Neuvostolliton                 välisen linjan kanssa. Tämän vuoksi on kaikki
11115: keskeisistä suhteista ja niiden pu<lii.U:Sitamitsesta   edellä sanottu todettava riittävällä painokkuu-
11116: ja ·kailkkia. näi.tä slolhte1t.a vastaan kohdistuvien   della ja kumottava oikeiston ulkopoliittiset pro-
11117: hyökkäyksien torjumisesta, ovat kommunistit             vokaa.tJot mitä jyrlci:mm.in (Ed. V. VennatiiD:
11118: osoittaneet aina päättävyytensä tavaMa, jota j0-        Sehän on Kekkonen ollut tässä! ) .
11119:                                               EEC-sopimus                                           2581
11120: 
11121: 
11122:     Kommunistit ja kansandemokraatit ovat             myös rcaalipoliittisena kysymyksenä sen uuden
11123: muovanneet arvionsa ja asenteensa EEC-asiassa         kaltaisen poliittisen tilanteen valossa, joka tä-
11124: niin, että se vastaa niitä peruslähtökohtia, jotka    män asian yhteydessä on maassamme muodos-
11125: tämän kaltaisen päätöksenteon valmistelulle           tunut.
11126: asettuvat. Toivomme hartaasti, että varsinkin             Maamme ulkopoliittinen peruslinja on raken-
11127: hallituspuolueet ja heidän kansanedustajansa          nettu menneinä vuosikymmeninä kärkevässä
11128: ovat menetelleet samoin. Esimerkiksi asenteet:        taistelussa oikeistovoimia vastaan. Ei liene yh-
11129: "Emme ole mitään kuulleet, emme ole mitään            tään merkittävämpää ulkopoliittista ratkaisua
11130: ymmärtäneet", saattavat puolueen sisäisessä elä-      sodan jälkeen, jossa tilanne olisi ollut toinen.
11131: mässä auttaa tämän tai tuon vaikeuden yli.            Kommunistien yhteistyö keskustavoimien kans-
11132: Mutta vastuuntuntoisen poliittisen päätöksen-         sa on näytellyt sodan jälkeisen ulkopolitiikan
11133: teon perustaksi ei tällainen lähtökohta tieten-       rakentamisessa keskeistä osaa. Varsinkin viime
11134: kään sovi. Se ei myöskään vapauta tällaisten          vuosina ovat sosialidemokraatit antaneet oman
11135: menettelytapojen lyhytnäköisyyden aiheuttamis-        panoksensa tähän myönteiseen kehitykseen.
11136: ta seuraamuksista.                                        Mutta tämän päivän tilanne on kokonaan
11137:     Hallitus on BBC-sopimuksen eduskunnalle           toinen (Ed. V. Vennamo: Niin, se on räjähtä-
11138: lähettämisen yhteydessä antanut mielenkiintoi~        nyt!). Nyt on oikeisto onnistunut luomaan laa-
11139: sen lausuman. Kun koko tähänastinen EEC               jan liiton keskeisessä ulkopoliittisessa· ratkai-
11140: ajattelu on EEC-ratkaisun puolustajien taholta        sussa, eikä oikeisto ole suinkaan esitetyn rat-
11141: perustunut sopimuksen ulkopoliittisen luonteen        kaisun vastustaja, vaan mitä innokkain puolus-
11142: kiistämiseen, on hallitus nyt kohdistanut vaka-       taja, sen aloitteentekijä ja poliittinen isä. Ti-
11143: van huomion ratkaisun ulkopoliittiseen taus-          lannetta vakavoittaa vielä sekin, että tällaiseen
11144: taan. Tämä on BBC-vastaisen liikkeen näkökan-         kehitykseen saattaa sisältyä vaara pitempiaikai-
11145: tojen merkittävä voitto. Hallitus on epäsuo-          sestakin ja yhä pitemmälle menevästä uudesta
11146: rasti ilmaissut oikeutetuksi ne näkökannat,           poliittisesta voimaryhmittelystä maassamme.
11147: jotka sopimuksen vastustajat ovat esittäneet.         Oikeistohan ei ole tietenkään luopunut ulkopo-
11148: Valitettavasti hallituksen arviot eivät ole kui-      liittisista pyrkimyksistään. Sen tavoitteena on
11149: tenkaan riittäneet siihen ainoaan oikeaan johto-      ensisijaisesti Suomen poliit~en sidonnaisuuden
11150: päätökseen, joka asiasta on tehtävissä: sopimuk-      lisääminen länteen ja Suomen ja Neuvostoliiton
11151: sen hylkäämiseen. Nyt hallituksen kannanotot          ystävyys- ja yhteistyösuhteiden vahingoittami-
11152:  jäävät hallituksen suorittaman perusratkaisun        nen. Yhteistyö tämän tavoitteen toteuttami-
11153: kanssa ristiriitaisiksi lausumiksi. Lisäksi on        seksi lännen taantumusvoimien kanssa on var-
11154:  nähtävä, että hallituksen sinänsä huomion an-        sin näkyvää. Oikeisto harjoittaa jälleen kerran
11155: saitsevilta julistuksilta puuttuu myös kaikki-        isänmaan kauppaa. Oikeiston ulkopoliittisen
11156: nainen sitovuus. Ne eivät sido edes tätä halli-       linjan voi havaita esim. äärioikeistojärjestön toi-
11157:  tusta juridisessa mielessä, kun taas BBCsopi-        minnan voimistumisena neuvostovastaisuuden
11158:  mus on käytännön elämässä mitä totisinta totta,      ja yleensä antikommunismin laajentumisena.
11159:  jos hallituksen esitykset hyväksytään. Tuleviin
11160:  hallituksiin nähden taas hallituksen julistuk-           Oikeistovaaran kasvu maassamme esiintyy
11161: sella ei ole edes poliittista sitovuutta.             kaikilla yhteiskuntasektoreilla. Kaikki tapahtu-
11162:     Mitä taas tulee poliittisiin julistuksiin ilman   mat osoittavat myös, että äärioikeisto ei ole jo-
11163:  sitovuutta, siitä saamme esimerkin Suomen ja         kin suljettu piiri, vaan poliittinen ryhmittymä,
11164:  Neuvostoliiton kauppasuhteen ja taloudellisen         jolla on huomattava vaikutus eri puolueissa.
11165:  yhteistyön viimeaikaisesta kehityksestä. Kaikki      Oikeistovaaraa lisää huomattava oikeistovaiku-
11166:  viimeisetkin hallitukset, mukaan lukien nykyi-       tuksen kasvu esim. hallituspuolueissa.
11167:  nen hallitus, ovat .julistaneet Suomen ja Neu-           Tämän päivän poliittinen tilanne ja BBC-
11168:  vostoliiton taloudellisen yhteistyön tärkeyttä.       ratkaisun ympärille liittyvät kasvavat poliittiset
11169:  Tosiasiaksi jää kuitenkin neuvostokaupan putoa-       vaarat osoittavat Suomen poliittisen taistelun
11170:  minen ulkomaankauppamme kokonaismäärästä              päätehtävän: on annettava päättävä vastaisku
11171:  alhaisemmalle tasolle kuin milloinkaan. Rat-          oikeistolle. Hallituksen toimet eivät merkitse
11172: kaisevaa eivät tässäkään ole olleet julistukset        tekoa tähän suuntaan, vaan rohkaisevat oikeis-
11173:  vaan teot.                                            toa uusiin hyökkäyksiin. Arkipäivän poliittinen
11174:     Hallituksen julistusten asemaa suomalais-          realismi ei siis sekään anna takeita hallituksen
11175:  neuvostoliittolaisista suhteista on tarkasteltava     julistusten vilpittömyydestä eikä julistusten to-
11176: 2582                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11177: 
11178: 
11179: teuttamisesta käytännössä. Suomen ja Neuvosto-           kaa me11kiusevät osa.a :siiitä hyökkäyksestä, joka
11180: liiton ystävyyssuhteita ei voida rakentaa yh-            yhdistyy suurpääoman EEC-tavoitteisiin.
11181: dessä oikeiston kanssa, se on mahdollista vain              Niiden etujen sijasta, joita EEC-propaganda
11182: yhteistyössä kommunistien ja kansandemokraat-            vuolaasti lupailee, tulevat käytännössä toteutu-
11183: tien kanssa oikeistoa vastaan. Kommunistit ja            maan kielteiset seuraukset, joista kommunistit
11184: kansandemokraatit eivät ·tule, muodostukoon              ja kansandemokraatit ovat koko ajan varoitta-
11185: ratkaisu tässä kysymyksessä millaiseksi tahansa,         neet. Maan itsenäinen päätösvalta kaventuu.
11186: hellittämään päättävyydestään käydä taistelua            Taloutta ja koko yhteiskuntapolitiikkaa järjes-
11187: kansallisia etujamme vaarantavia oikeistovoimia          tetään uudelleen Euroopan yhteisön, suurten
11188: vastaan. Tiedonannossa, joka annettiin viime             monopolien vaatimuksia vastaavasti. Suomen ja
11189: viikonlopun keskusteluista SKP:n ja NKP:n                Neuvostoliiton sekä Suomen ja muiden sosialis-
11190: edustajien kesken, todetaan, että Suomen ja              tisten maiden kanssa tapahtuva taloudellinen
11191: Neuvostoliiton kansojen edut vaativat myös               yhteistyö vaikeutuu entisestään. Maan maksu-
11192: vastaisuudessa päättävän vastaiskun antamista            tasevaikeudet pahenevat. Työttömyys ja maasta-
11193: kaikille suomalais-neuvostoliittolaisia ystävyys-        muutto lisääntyvät, tuloerot kasvavat, inflaa-
11194: suhteita vastaan suuntautuville vehkeilyille.            tio ja paine työntekijäin reaalipalkkatasoa ja so-
11195: Tämä on linja, josta kommunistit ja kansan-              siaalisia uudistuksia, myös eläkeläisten etuja ja
11196: demokraatit pitävät tiukasti kiinni, ja se vastaa        oikeuksia vastaan voimistuu. Pienyrittäjätoi-
11197: kansamme etuja.                                          mintaa maassamme odottavat kasvavat vaikeu-
11198:     Kommunistien ja kansandemokraattien kiel-            det, monopolien vallan voimistumista seuraa
11199: teinen kanta Suomen ja Euroopan yhteisön kes-            myös kulttuuritaantumuksen varjo.
11200: keiseen sopimukseen perustuu myös sopimuk-                  EEC:n uhkaan pienviljelijäväestölle ja pien-
11201:  sen taloudellisiin, sosiaalisiin ja muille yhteis-      vi1jel~ävaltaisel:le maataloudeJlemme on kiin-
11202: kuntaelämän a!loille clotltuviilll! kielteisiin vaiku-   nitetty täysin riittämättömästi huomiota.
11203:  tuksiin. Näihin seikkoihin ovat SKP, SKDL,              MTK:n johto yrittää antaa kuvan, kuin sopi-
11204: eduskuntaryhmämme ja niiden johtoelimet                  muksella ei olisikaan maatalouspolitiikkaan ja
11205: kiinnittäneet huomiota lukuisissa kannanotoissa.         maanviljelijäväestöön ulottuvaa vaikutusta,
11206: Se suunnaton tyytyväisyys, jolla suurpääoman             mutta toisaalta EEC-propagandaan osallistues-
11207:  edustajat ovat viime päivinä tervehtineet sopi-         saan taas se kuvailee, miten välttämätön sopi-
11208: muksen allekirjoittamista, pitäisi hätkähdyttää          mus mm. maatalouden tuotteiden kansainväli-
11209:  kaikkia niitä, jotka edustavat kansamme perus-          sen kaupan osalta muka on. Olisi tietenkin help-
11210: voirnia, työläisiä ja viljelijäväestöä, viran ja toi-    pohintaista uskoa, että EEC-sopimus myöskään
11211: men haltijoita sekä tieteen ja kulttuurin alojen         maatalouden osalta merkitsisi vain yksipuolisia
11212: työntekijöitä.                                           ratkaisuja; päinvastoin maanviljelijäväestöämme
11213:     Viime viikkoina mm. Tanskassa, Norjassa ja           uhkaavat EEC-sopimuksen muodossa todella
11214: Englannissa saatujen esimerkkien pitäisi olla            monet vaarat. Myös alueelliset erot ja kehitys-
11215:  hälyttävänä varoittimena myös meidän maal-              alueongelmat syvenevät entisestään.
11216:  lemme ja erityisesti sosialidemokraattiselle puo-          On perusteetonta puhua Suomen omasta ul-
11217: lueelle ja maamme amrnattiyhdist~sllikkeelle,            komaankauppapoliittisesta kokonaisratkaisusta
11218:  jotka saavat poliittisen petoskannatuksen työtä-        tai kansallisesta integraatiomallista, joka tekisi
11219:  tekeväitä väestöltä.                                    nämä kielteiset seuraamukset tyhjäksi. Niiden
11220:     Kokoomuspuolue on jo esittänyt vaatimuk-             toimenpiteiden sarjassa, joihin hallitus on ryh-
11221:  sen sisäpoliittisen linnarauhan solmiamisesta           tynyt, on tosiasiassa vain yksi todella merkit-
11222: heti tämän sopimuksen voimaantulon jälkeen.              tävä ja vaikuttava poliittinen ja taloudellinen
11223:  Se olisi oikeistolle ja suurpääomalle tarpeen sitä      ratkaisu: sopimus EEC:n kanssa. Sen vaarojen
11224:  varten, että työläisten taisteluvoima voitaisiin        torjumisen paras keino on sopimuksen hylkää-
11225:  muitaa ja EEC-politiikan linja voitaisiin ulot-         minen. Nyt ovat edessä EEC-kysymyksen koh-
11226: taa muillekin aloille, myös kaikkia palkkatyön-          talossa ratkaisevat päivät. Olemme tosin kuul-
11227:  tekijöitä koskeviin palkka- ja työehtosopimuk-          leet monesti sanottavan, että asiat olisivatkin jo
11228: siin. Suuntautuminen tulopoliittisiin kokonais-          ratkaistut. Näin sanovat ne, jotka tahtovat muu-
11229:  ratkaisuihin, useampivuotisiin sopimuksiin ja           tenkin siirtää maatamme ja kansamme elämää
11230: hallituksen esittämät työläisten pilkkaa merkit-         koskevat ratkaisut lännen suurmonopolien kes-
11231: sevät tavoiteluvut palkkaratkaisujen perustak-           kuksiin. Me kommunistit ja kansandemokraatit
11232:  si, kansan kulutuskyvyn alentamisen politiik-           taas lähdemme siitä, että Suomen asiat pääte-
11233:                                                 EEC-sopimus                                          2583
11234: 
11235: 
11236: tään ja on päätettävä tulevaisuudessakin Suo-           töksentekomenettelyä tässä asiassa. On mahdo-
11237: men eduskunnassa eikä Brysselissä.                      tonta myös nähdä keskustapuolueen ja sosiali-
11238:     Virheellistä olisi yrittää vapautua nyt edus-       demokraattisen puolueen keskinäissuhteet sel-
11239: kunnassa tehtävästä lopullisen ratkaisun vas-           laisina, että kumpikaan olisi voinut pakoittaa
11240: tuusta viittaamalla tapahtuneisiin valmistele-          toisen oman tahtonsa vastaiseen ratkaisuun.
11241: viin toimenpiteisiin. Ne eivät vähäisemmässä-              Tosiasia on ja sellaisena pysyy hallituksen ja
11242: kään määrin rajoita eduskunnan vapaata har-             hallituspuolueiden poliittinen vastuu. Vähek-
11243: kintaa ja päätösvaltaa. Eduskuntakäsittely on           symättä keskustapuolueelle asettuvaa vastuuta
11244: se vaihe, jossa jokaisen eduskuntapuolueen ja           on työväenliikkeen nimissä korostettava, että
11245: jokaisen kansanedustajan on määriteltävä ilman          on perusteltu aihe odottaa sosialidemokraatti-
11246: verukkeita ja muiden taakse kätkeytymättä oma           selta puolueelta toisenlaista politiikkaa kuin
11247: kantansa Suomen kansallisen kehityksen kes-             porvaripuolueelta, kun on kyseessä työtäteke-
11248: keiseen kysymykseen. Suomen kansan demo-                vän kansan edut ja tulevaisuus. Juuri siksi so-
11249: kraattisen liiton eduskuntaryhmä tulee teke-            sialidemokraattisen puolueen vastuu on työ-
11250: mään kaikkensa sopimusehdotuksen hylkäämi-              väestön edessä todella suuri. Sitä lisää suurim-
11251: seksi. Kantamme on täysin selvä ja horjuma-             man puolueen ja päähallituspuolueen vastuu.
11252: ton. Olemme myös tietoisia, että emme käy                  Itsenäisen Suomen historia on riittävän pitkä
11253: EEC-vastaista taistelua yksin. Lausumme tun-            osoittaakseen vakuuttavasti, että Suomen kan-
11254: nustuksemme ja kiitoksemme laajalle EEC-vas-            san onni ja menestys ei ole turvattavissa myö-
11255: taiselle joukkoliikkeelle. Suomen kansan jouk-          täilemällä imperialistisia valtoja ja monopolien
11256: komittainen mielipiteen julkisuuteen tulo on            taloudellisia ja poliittisia liittoutumia. Tällai-
11257: nustuksen ja kiitoksemme ~laajalle EEC-vas-             sen linjan noudattaminen on aina merkinnyt
11258: sen .taistelun tähänastisissa vaiheissa. Tämän          tappiota maallemme ja kansallemme. Tuloksia
11259: vuoksi vetoamme yhä uudelleen Suomen kan-               ja kasvavaa turvallisuutta on sen sijaan mer-
11260: san naisiin ja miehiin. Voimistakaamme yhteis-          kinnyt rauhan politiikan johdonmukainen to-
11261: voimin taisteluamme EEC-sopimuksen soimia-              teuttaminen, ystävyyden ja yhteistyön linja suh-
11262: misen estämiseksi. Suomen hallitus ei ole alle-         teessa Neuvostoliittoon, pyrkimys tasavertai-
11263: kirjoittaessaan EEC-sopimuksen kuullut kansan           seen rajoituksista ja esteistä vapaaseen taloudel-
11264: mieltä. Kansan tahto on ilmaistava nyt entistä          liseen ja muuhun kanssakäymiseen kaikkien
11265:  kuuluvammin ja selvemmin.                              maiden ja kansojen kesken. Tätä linjaa kommu-
11266:      Suomen edistyksellisten vo1m1en taistelu           nistit ja kansandemokraatit tulevat johdonmu-
11267:  EEC:tä vastaan on osa voimistuvaa yleiseuroop-         kaisesti seuraamaan. Tältä pohjalta olemme val-
11268: palaista EEC-vastaista liikettä. Esimerkiksi Eng-       miit yhteistoimintaan kaikkien edistyksellisten
11269:  lannin, Tanskan ja monien muiden maiden tie-           voimien kanssa. Me sanomme ei EEC:lle, ja se
11270: dot EEC-vastaisten joukkoliikkeiden kasvavista          merkitsee kyllä Suomelle.
11271:  mittasuhteista osoittavat, että EEC-vastustajien
11272: voima on suuri ja se kasvaa yhä. Poliittisessa             Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Parin
11273:  avainasemassa asian ratkaisussa ovat sosialide-        viime vuoden aikana ovat poliittista keskuste-
11274:  mokraattinen puolue ja keskustavoimat. Kom-            Iuamme sävy.ttäneet hyvin voimakkaasti maam-
11275:  munistit ja kansandemokraatit vetoavat valea-          me suhteet ja kaupalliset järjestelyt Euroopan
11276:  vasti sosialidemokraattisiin ja keskustalaisiin        talousyhteisön eli EEC:n kanssa. Tämä on si-
11277:  kansanedustajiin. Harkitkaa vielä kerran, kenen        nänsä luonnollista, koska Suomen talouselämälle
11278:  liitossa te kuljette, ja muistakaa, mihin aikai-       on kovin leimaa-antavaa ulkomaankaupan suuri
11279:  semmat liitot oikeiston kanssa ovat kansamme           osuus suhteessa väkilukuumme. Osuutemme
11280:  ja teidät vieneet. Meillä ei ole pienintäkään ha-      maailmankaupasta on noin kuusinkertainen ver-
11281:  lua tulla riidanratkaisijaksi siinä pelonsekaisessa    rattuna väkilukuumme. Kun lisäksi viennin ja
11282:  kiistelyssä, joka on jo käynnissä ja jossa keskusta-    tuonnin osuus kokonaiskysynnästä ja kokonais-
11283:  puolue ja sosialidemokraattinen puolue pyrki-          tarjonnasta on noin viidennes, on syytä todeta,
11284:  vät siirtämään päävastuun asiassa toiselta toi-        että ulkomaankauppa näyttelee hyvin tärkeää
11285:  selle. Suomen kansa osaa arvioida tämän vas-           osaa maamme talouselämässä. Varmistaaksemme
11286:   tuun oikein.                                          kansalaisten elintason jatkuvan kohoamisen on
11287:      Tuntuu vähemmän uskottavalta, että kansa           meidän pyrittävä kaikissa tilanteissa huolehti-
11288:  uskoisi yrityksiänne antaa kuva, kuin teillä ei        maan ulkomaisten taloussuhteidemme myöntei-
11289:   olisikaan itsenäistä poliittista vastuuta ja pää-     ·sestä kehityksestä. Samalla on kuitenkin painok-
11290:                                        Tiistaina ZJ p. lokakuuta 1973
11291: 
11292: 
11293: k•asti •anottava, että .tämän ~iken. tulee tapah-      selvästi enenuniin. Tästä syystä oa päädytty
11294: tua siten, että aktiivisen fauhantahtoisen puo-        vapaakauppasopimuk5en tekemiseen.
11295: lueettomuu$politii.kkamme harjoittaminen voi              EECvapaakauppasopimuksen vuoksi ja myös
11296: häitiöttä jatkua. Ntmä tosiasiat kasvojemme            muista syistä kilpailu monilla aloilla yhäti ki-
11297: edesl!ä me keskustapuolueessa olemme koko              rl$tyy. Se tulee asettamaan pienet yritykset ja
11298: ajan pyfkineet kiihkott®lasti tarkastelemaan           erityisesti kehitysalueiden yritykset kovalle koe-
11299: ktuJ!Papoliitd&ia ratkaisujamme.                       tukselle. Me keskustapuolueessa olemme erityi-
11300:    EECratbisustanune käydyssä keskustelussa            sen huolestuncita ma~amme 1aajojen lkehitysaJ.uei-
11301: on ää®kkää:sti moitittu hallitusta turhasta vii-       den ja pienyritysten tulevaisuudesta. Me edelly-
11302: vyttelystä. On kuitenkin aiheellista todeta, että      tämme, että kehitysaluepolitiikkaamme lähi-
11303: huolellinen ia maltillinen valmistelu on tässä         vuosi.M vointakkaasti tehostetaan. Sopimuksen
11304: ma!U.\ k&fln.!ta monitahoisessa asiassa ollut tar-     solmiminen antaa meidän omasta toimestamme
11305: peen. On täysin oikein ja maamme etu~n mu-             oikein käytäntöön sovellettuna entistä parem-
11306: kai$ta se, että ratkaisua on tutkittu, selvitetty ja   mat taloudelliset mahdollisuudet huolehtia jäl-
11307:  punnittu perusteellisemmin kuin koskaan mi-           keenjääneiden alueiden ja jälkeenjääneiden alo-
11308: tään muuta ulko~mankauppaamme liittyvää rat-           jen kehittämisestä. Merkitseehän sopimus ulko-
11309:  ka~ua. Rauhallinen etenc::minen on myös mah-          maankauppamme kasvuedellytysten turvaamista
11310: dollistanut sen, että puolueet ja eri järjestöt        ja sitä kautta se luo taloudellisia edellytyksiä
11311: OVAt voineet ott!la siihen kantaa paitsi talou-        kehitysalueittemme olosuhteiden korjaamiseen.
11312: delllsena ~tkai31.lfla myös ulkop<>liitthutna ky-      On syytä odottaa, että myös maamme talous-
11313: symyksenä.                                             elämä tuntee tässä suhteessa vastuunsa kehitys-
11314:     Titssil keskustelussa ja pohdinnassa ei mil.       alueita kohtaan.
11315: liilin taholla ole asetettu kyseenalaiseksi sitä          Kauppapoliittisen kokonaisratkaisun ja Suo-
11316: ensiarvoisen tärkelUi asiaa, että maamme aktiivi,      men taloudellisten etujen turvaamisen vuoksi
11317: rauhantahtoineo ulkopolitiikka ei saa tämän rat-       on solmittu SEV-sopimus sekä aloitettu neuvot-
11318: kaisun myötä millään tavoin muuttua. Tätii ul.         telut ns. pienten sosialististen maiden kanssa
11319: kopoliittlsen linjamtne, Paasikiven-Kekkosen           käytävän kaupan kaupallisten esteiden poista-
11320: ull{opoliittisen linjan, jatkuvuuden turv!lamista      miseksi. Näin halutaan luoda edellytykset Neu-
11321: me koskustapuolueessa olemme koko ajan pitä-           vostoliiton ja muiden sosialististen maiden
11322: neet Ja tulemme vastakin pitämään kaupallis-           kanssa käytävän kaupan lisäämiselle. On Suo-
11323: ten ratkaisujemme keskeisenä ehtona. Toinen            men etujen mukaista pyrkiä laajentamaan voi-
11324: tiirkeä ehtomme on se, että yhdentymisratkaisu-        makkaasti sosialistisiin maihin suuntautuvaa
11325: jemme tulee kaikilla suunnilla edistää ulko-           kauppaa sekä kaikenlaista yhteistoimintaa. Kes-
11326: maankaupasta riippuvaisen taloutemme kasvu-            kustapuolueessa edellytämme, että maassamme
11327: mahdollisuuksia. Tässäkin mielessä käytetty har-       pyritään kaikin keinoin kehittämään ja lisää-
11328: kinta-aika ja hidas kiiruhtaminen on ollut tar-        mään SEV.maihin suuntautuvaa kauppaa ja
11329: peen. Tämän ajan kuluessa olemme saaneet ai-           muuta yhteistoimintaa.
11330: kaan myönteisiä ratkaisuja meille tärkeän idän-           Kun hallituksen taholta on nyt päädytty
11331: kaupan turvumisessa. Työtä idänkauppamme               BBC-vapaakauppasopimuksen hyväksymiseen,
11332: edelken laajentamiseksi on määrätietoisesti jat-       on aihetta aivan erityisesti korostaa, että sopi-
11333: ketttva.                                               muksen johdosta ulkopoliittinen peruslinjamme
11334:     Julkisuudessa on esik!tty kovin yksipuoll-         ei saa muuttua. Me Suomessa olemme löytäneet
11335: aesti EBC:n kanssa tehtävä vapaakauppasopi-            etujemme mukaisen Paasikiven~Kekkosen ul-
11336: mus pelkästään myönteiseksi talouselämällem-           kopoliittisen linjan rauhantahtoisen puolueetto-
11337: me. Toisaalta sopimuksen vastustajat näkevät           muuspolitiikan, jonka kulmakivenä on yya-
11338: v!lpaakauppasopimuksen yksinomaan kielteisenä          sopimus. Sen avulla on voitu rakentaa luotta·
11339: maamme talouselämälle. Kumpikaan äärimmäi-             muksellliet suhteet kaikkiin maihin ja erityi-
11340: nen näkemys ei pidä paikkaansa. Molemmat eri-          sesti naapurimaahamme Neuvostoliittoon. Tä-
11341: laiset näkemykset ovat asioi~n melkoista yksin-        män ulkopoliittisen linjan tulee edelleen jat·
11342: kertaistamista. On aihetta todeta, että EEC            kua. Keskustapuolue katsoo, että myös nyt syn-
11343: vapaakauppasopimus sisältää talouselämämme             tymässä oleva kauppapoliittinen kokonaisrat-
11344: kannalta sekä myönteisiä että kielteisiä puolia,       kaisu oo ollut mahdollista ;toteuttaa vain har-
11345: mutta myönteiset seikat näyttävät painavan             doittamamme, [ujaan [UJOttamukseen rakentmran
11346: vaa'assa kansantaloutemme kannalta katsoen             puolueettomuuspolitiikan avulla.
11347:                                               EEC-sopimus                                          2585
11348: 
11349: 
11350:    Lopuksi lienee vielä syytä todeta, että teh-       sista ja vain taloudellisista yhteyksistä huoleh-
11351: dessämme ratkaisua EEC-vapaakauppasopimuk-            timinen. Samoin kuin maan hallitukset on myös
11352: sen osalta olemme huolehtimassa omien kau-            kokoomus korostanut, ettei tämän kysymyksen
11353: pallisten etujemme turvaamisesta muuttuvassa          hoitamisella millään tavalla muuteta eikä saa
11354: eurooppalaisessa yhdentymiskehityksessä. Me           muuttaa maamme ulkopoliittista asemaa. Päin-
11355: suomalaiset emme ole tätä blokkikehitystä toi-        vastaiset väitteet on kaikki esitetty tahoilta,
11356: voneet, mutta meidän mahdollisuutemme vai-            jo~ka itse ovat halunneet kytkeä omia yksipuo-
11357: kuttaa sen syntyyn ovat olleet peräti vähäiset.       lisia poliittisia tarkoitusperiään taloudellisten
11358: Johtavana kauppapoliittisena tavoitteenamme           kysymysten yhteyteen.
11359: on ollut ja tulee edelleenkin olla alueellisten           Käsiteltävänämme oleva hallituksen esitys
11360: talousliittojen aiheuttaman syrjinnän vähentä-        edellyttää siis mielestämme eduskunnalta ennen
11361: minen ja kaupan esteiden poistaminen yli liit-        muuta hallituksen allekirjoittaman sopimuksen
11362: toutumarajojen erityisesti Euroopassa, johon           talous- ja ulkomaankauppapoliittista tarkaste-
11363: 4/5 Suomen ulkomaankaupasta suuntautuu.               lua tällä alueella viime aikoina hahmottuneen
11364: Presidentti Kekkosen ja pääministeri Kosyginin        kokonaisratkaisun osana. Useiden muiden pien-
11365: äskeisen tapaamisen julkilausumaa syrjinnän           ten maiden tavoin on taloudellinen kehitys
11366: vähentämisestä ja kaupan esteiden poistami-           Suomessa ratkaisevasti riippuvainen ulkomaan-
11367: sesta lämpimästi kannatamme.                          kaupasta ja siten viime kädessä viennin menes-
11368:    Herra puhemies! Keskustapuolueen edus-              tyksestä eri markkinoilla. Maamme onkin vii-
11369: kuntaryhmä hyväksyy nyt käsiteltävänä olevan          me vuosina markkinoinut yhä suuremman osan
11370: EEC-tullisopimuksen. Samalla ilmoitamme, että         tuotannostaan ulkomaille. Tavaroiden ja palve-
11371: haluamme tukea niitä pyrkimyksiä ja toimia,           lusten vienti vastaa jo runsasta neljäsosaa
11372: joita tasavallan presidentti edellytti suoritetta-    bruttokansantuotteestamme. Mahdollisimman
11373: van antaessaan valtuudet EEC-tullisopimuksen          esteetön pääsy kaikille tärkeimmille markki-
11374: allekirjoittamiseen, ja myös niitä pyrkimyksiä,       noille on viennin myönteisen kehittymisen pe-
11375: joita hallituksen kannanotoissa korostettiin.         rusedellytys myös tulevaisuudessa. On näin ol-
11376:                                                       len selviö, että Suomen kauppapolitiikan keskei-
11377:                                                       senä tavoitteena on ollut pitää kauppatiet auki
11378:     Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Kansalli-        kaikkiin suuntiin.
11379: nen kokoomus ja sen eduskuntaryhmä ovat huo-              Tältä pohjalta maamme on myös Euroopan
11380: limatta puolueen asemasta oppositiopuolueena           muuttuneessa integraatiotilanteessa lähtenyt ke-
11381: antaneet tukensa viime vuosina istuneiden hal-        hittämään omaleimaista kauppapoliittista koko-
11382: litusten niille pyrkimyksille, joiden tarkoituk-      naisratkaisuaan. EEC:n kanssa allekirjoitetun
11383: sena on ollut eduskunnalle nyt hyväksyttäväksi        vapaakauppasopimuksen lisäksi tähän ratkai-
11384: esitetyn sopimuksen aikaansaaminen (Ed. V.             suun kuuluvat Suomen viime keväänä ensim-
11385: Vennamo: Salainen hallituspuolue! ) . Kun tämä         mäisenä ei-sosialistisena maana solmima yhteis-
11386: Euroopan talousyhteisön kanssa tehty ulkomaan-         työsopimus SEV-järjestön kanssa sekä ns. pien-
11387: kauppamme turvaamiseen tähtäävä sopimus sii-           ten sosialististen maiden kanssa parhaillaan käy-
11388: hen liittyvine muine asiakirjoineen on viimein-        tävät kaupan esteiden vähentämistä koskevat
11389: kin lllOnien, jopa eräiden tuskallister.kin, vai-      neuvottelut. Kaikki tämänkaltaiset toimet ja
11390: heitten jälkeen tullut eduskunnan tarkastelta-         neuvottelut ovat olleet tarpeellisia ulkomaan-
11391: vaksi, voimme hyvin todeta sen sisällön tulleen        kauppamme kaikinpuolisten kehitysedellytysten
11392: jo etukäteen varsin yksityiskohtaisesti täälläkin      turvaamiseksi. Ei olisi mitenkään realistista pi-
11393: tutkituksi, mistä myös valtiopäivien asiakirjat        tää länsikauppaa ja itäkauppaa toisiaan korvaa-
11394: viimeisiltä kolmelta vuodelta ovat osaltaan to-        vina, sillä jo rakenteensakin puolesta ne monin
11395: disteena.                                              tavoin täydentävät toisiaan.
11396:     Tiedämme siis varsin hyvin, mistä tulemme             Länsi-Euroopan kauppapoliittisen asetelman
11397: päättämään, ja näin ollen voi kokoomus jo lä-          muuttumiselle Suomi ei ole voinut mitään,
11398:  hetekeskustelussa ilmoittaa tulevansa tukemaan        mutta se vaikuttaa meihin ja meidän mahdolli-
11399: sopimuksen sekä siihen liittyvien muiden hal-          suuksiimme huolehtia kansallisista eduistamme.
11400:  lituksen esitysten hyväksymistä. Tukiessamme          Sen jälkeen, kun oli käynyt ilmeiseksi, että
11401: sopimuksen solmiamista on lähtökohtamme ol-            eräät EFTA-maat siirtyvät EEC:n jäseniksi ja
11402:  lut yksisditteisen selvä. Kysymyksessä on kan-        toiset pyrkivät järjestämään taloudelliset suh-
11403: sakunnallemme ensi·arvoisen tä:rkemtä >t~iloudelli-    teensa laajentuneen talousyhteisön kanssa, ei
11404: 324   11/73
11405: 2586                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11406: 
11407: 
11408:  Suomi voinut tietenkään jäädä passiivisen si-         ressien allekirjoittajat juuri niitä, jotka ulko-
11409:  vustakatsojan asemaan. Suomen silloisen halli-        maankauppaa käytännössä käyvät, joten niiden
11410:  tuksen edustaja vertasikin lausunnossaan EEC:n        edustajat varmasti pystyvät parhaiten arvioi-
11411:  ministerineuvostolle marraskuussa 1970 Suo-          maan tullijärjestelyjen vaikutukset teollisuuden
11412:  men asemaa laajennuksen tapahduttua EFTA:n            kehitykselle. Ne ovat lisäksi vakuuttuneita siitä,
11413:  syntyessä vallinneeseen tilanteeseen ja jatkoi:       että kokonaisuutena ottaen vapaakauppasopi-
11414:   "Erona on kuitenkin se, että nykytilanteessa         muksen vaikutus työllisyydenkin kannalta on
11415:  joutuu vaaranalaiseksi myös se kauppa Effi'A-         selvästi parempi, kuin sopimuksen solmiamatta
11416:  maiden kanssa, joka on muodostunut kiinteäksi         jättäminen olisi ollut. Sopimuksen raukeaminen
11417:  osaksi taloutemme rakennetta." On syytä pa-           olisi nimittäin nostanut meitä kohtaan täysi-
11418:  lauttaa mieliin se, että tämän lausuman ja neu-       määräiset tullit ensi vuoden alussa Englannissa
11419:  vottelujen aloittamisen kannalla oli hallitus,        ja Tanskassa, joiden osuus viennistämme on
11420:  jossa myös SKDL oli kaikkine siipineen edus-          yhtä suuri kuin kaikkien nykyisten Efta-maiden
11421:  tettuna.                                             osuus. Lisäksi suomalaiset alitoimitukset tär-
11422:     Suomi on siis ollut valintatilanteen edessä.       keimmän Efta-maan Ruotsin teollisuudelle oli-
11423:  Oli joko neuvoteltava vapaakauppasopimus              sivat vaikeutuneet suuresti, koska valmistei-
11424:  EEC:n kanssa tai alistuttava vientimme olen-          tamme sisältävä jatkovienti Ruotsista laajentu-
11425:  naiseen vaikeutumiseen päämarkkinoillamme             neeseen EEC:hen olisi monissa t!ipauksissa
11426:  Länsi-Euroopassa. Tarkemmin sanottuna oli saa-        uusien alkuperäsääntöjen johdosta käynyt mah-
11427:  tava aikaan puolueettomuuspolitiikkamme kans-        dottomaksi tai ainakin suuressa määrin vaikeu-
11428:  sa sopusoinnussa oleva tullisopimus, joka paitsi     tunut, sillä tokkopa ruotsalaiset yritykset olisi-
11429:  turvaisi vientietumme myös takaisi riittävän         vat olleet kovinkaan halukkaita laskemaan suo-
11430:  pitkän sopeutumisajan ns. herkille tuotannon-         malaisia panososuuksia erikseen toisaalta
11431:  aloille. Tällaisen taloudellisesti tasapainoitetun    EEC:hen ja toisaalta tynkä-Eftaan tapahtuvan
11432:  ja sopusoinnussa kaikkien kansainvälisten vel-       viennin osalta. Kanta-EEC:n alueella suomalais-
11433:  voittemme kanssa olevan puhtaasti kaupallisen        ten viejien suhteellinen kilpailukyky olisi sopi-
11434:  ratkaisun onnistuimmekin neuvottelijoittemme         muksen rauetessa tietenkin aikaa myöten olen-
11435:  avulla saavuttamaan. Saavutettu neuvottelutu-        naisesti heikentynyt, kun Efta-maiden kilpaili-
11436:  los oli itse asiassa parempi kuin etukäteen roh-      jat olisivat siellä meistä poiketen vähitellen
11437:  jettiin toivoa, mistä suurin ansio lankeaa Suo-      saavuttaneet tullivapauden.
11438:  men taitaville, ratkaisevissa vaiheissa ministeri        Paperi- ja kartonkiteollisuudelle vapaakaup-
11439:  Pentti Uusivirran johtamille neuvottelijoille.       pasopimus huolimatta vuoteen 1984 ulottu·
11440:     Eräitä pitkälle jalostettuja metsäteollisuuden    vasta tullinpoistoaikataulusta turvaa samat kil-
11441:  tuotteita lukuunottamatta poistaa EEC tullit         pailueddlytykset kuin H1paileviile eurooppa-
11442:  Suomen vienniitä vuoden 1977 puoliväliin men-        laisille viejille eli Ruotsille, Norjalle ja Itäval-
11443:  nessä, kun taas käytännöllisesti katsoen kaikki      1a1lle, mikä tämän te<illi:suuden kannailta sitten-
11444:  omat arat tuotteemme, muun muassa pääosa             kin on tärkeintä. Toisaalta Suomelle avautui
11445:  kulutustavarasektorista, saavat vuoteen 1985,        vastapainoksi mahdollisuus saada omat arat
11446:  eräissä tapauksissa vuoteen 1981, ulottuvan          tuotteensa hidastuslistalle, millä on teollisuu-
11447:  siirt~mäkauden. Meidän ar.at tuotteemme 'saa-        temme ja koko talouselämämme tasapainoiselle
11448:  vuttavat viennissään EEC:hen täyden tulliva-         kehitykselle huomattava merkitys. Hidastus-
11449:  pauden hetkellä, jolloin niiden omasta tullisuo-     listavaihtokauppa EEC:n kanssa suosii suoma-
11450:  jasta on jäljellä vielä 2/3. On lisäksi todettava,   laisia ilmeisesti myös sen vuoksi, että FAO:n
11451:  että poikkeuslistamme käsittävät myös erittäin       ennusteiden mukaan Länsi-Euroopassa tulee seu-
11452:  nopeasti kasvavia teollisuuden tuotealoja, jotka     raavan kymmenvuotiskauden aikana vallitse·
11453:  oikeastaan eivät ole sinänsä arkoja, mutta joi-      maan pulaa paperista, joten vienti voinee hidas-
11454:  den häiriötöntä kehittymistä voidaan kansanta·       tuslistasta huolimatta kasvaa kohtalaisen no-
11455: loudellisesti piltää suotavanw.                       peasti.
11456:     Suomalaiset teollisuusyrittäjät sekä pienen           Kemianteollisuuden ja metallien perusteolli-
11457:  että suuren teollisuuden piirissä ovat jokseen-      suuden tullisuoja Suomessa on tähänkin asti ol-
11458:  kin yksimielisesti ilmaisseet tyytyväisyytensä       lut vähäinen, joten vapaakaupan laajentamista
11459:  sopimusehtoihin. Ja juuri teollisuuttahan vapaa-     voidaan näille aloille pitää lähes yksinomaan
11460:  kiluppasopimus välittömästi koskee. Käsittääk-       hyödyttävänä toimenpiteenä. Tuontitullimme
11461: seni yritykset ovat paremmin kuin eräiden ad-         konepajateollisuuden tuotteilta ovat nekin ol-
11462:                                                EEC-sopimus                                         2587
11463: 
11464: 
11465: leet suhteellisen alhaiset. Vaikka viimeksi mai-       taloudelliset vaikeutemme, vielä vähemmän
11466: nittujen tuotteiden tullit eivät EEC:ssäkään ole       meillä on kuitenkin syytä tyytyväisyyteen vii-
11467: kovin korkeat, edustavat ne kuitenkin suurissa         meisten kolmen vuoden ajalta niiden poliittis-
11468: koneostoissa sangen huomattavaa rahaerää.              ten ilmiöiden johdosta, jotka ovat liittyneet so-
11469: Koneteollisuutemme menettää tullisuojansa              pimuskysymyksen käsittelyyn. Erityisesti -
11470: normaalin siirtymäkauden puitteissa pääasiassa         tämä täytyy valitettavasti todeta - sosialide-
11471: vain sellaisilla aloilla, joilla kilpailevaa tuotan-   mokraattinen puolue on johtavana hallituspuo-
11472: toa ei ole tai joissa kilpailukykymme on verrat-       lueena vastuussa siitä, että tänä aikana on syn-
11473: tain hyvä, kuten puunjalostuskoneet, hissit, nos-      tynyt vaurioita, jotka ovat vaikeasti korjatta-
11474: turit jne. Muut koneteollisuuden tuotteet kuu-         vissa. Asettamalla puoluekohtaisia ehtoja kan-
11475: luvat suurelta osin Suomen poikkeuslistalle.           sakunnan kokonaisedun kannalta .joka tapauk-
11476: Sähköteknisen teollisuutemme tuotteista siihen         sessa välttämättömästi hoidettavaksi tulevassa
11477: kuuluu jopa 70 %. Tekstiili-, vaatetus-, kenkä-,       asiassa sos.dem. puolue loppujen lopuksi tuskin
11478: kumi- ja muovituoteteollisuudestamme peräti            toimi mielekkäästi edes omalta kannaltaan.
11479: 85:llä, eräissä tapauksissa jopa 100 % :lla on         Niin sanottujen suojalakien säätäminen on asia
11480: pidennetty siirtymäkausi.                              sinänsä, ja niiden sisältö on vuorostaan kysy-
11481:     EEC-sopimus ei silti kuitenkaan tuo tulles-        mys, jota avoimesti on voitu pohtia. Mutta la-
11482: saan pelkkää onnea ja autuutta. Sitä eivät tie-        kien säätämisen kytkeminen niille välittö-
11483: tenkään tuo kaupalliset sopimukset yleensäkään,        mästi kuulumattomaan yhteyteen on ollut
11484: vaan ne rakennetaan aina kohtuullisten etujen          sos.dem. puolueelle, sitä tietä myös hallituk-
11485: ja haittojen tasapainon pohjalla. Poikkeuslis-         selle ja koko maalle, raskas poliittinen virhe.
11486:  toistamme huolimatta kilpailu tulee kotimark-             Kyseiset valtuuslait on kuitenkin niiden si-
11487: kinoiden eräillä tuotealoilla aikanaan olennai-        sällön osalta saatu valmiiksi, vaikka ne on
11488:  sesti, tosin ilmeisesti vasta vuosien kuluttua,       äänestetty täällä eduskunnassa lepäämään yli
11489: kiristymään. Asteittain tapahtuva siirtyminen          vaalien. Siinä ratkaisussa, jossa eduskuntaryh-
11490:  vapaakauppaan myös EEC-maiden kanssa, joi-            mämme keskeisellä tavalla omalta osaltaan on
11491: den yritykset tietyillä aloilla ovat varsin kil-       ollut mukana, on kokoomuksessa kuitenkin
11492: pailukykyisiä viejiä, saattaa kenties useidenkin       lähdetty siitä, että mikäli lait annetaan uudel-
11493: suomalaisten yritysten sopeutumiskyvyn koetuk-         leen sisältönsä puolesta muotoutuneen kompro-
11494: selle. Olennaista on kuitenkin, kuten myös ta-         missiratkaisun mukaisina, muuttamattomina,
11495:  savallan presidentti Kekkonen on todennut,            ryhmämme tulee täällä äänestämään samoin
11496:  että EEC-sopimuksen solmimatta jättäminen             kuin edelliselläkin kerralla (Ed. V. Vennamo:
11497: olisi aiheuttanut huomattavasti vaikeampia so-         Sehän on selvää nöyryyttä! ) .
11498:  peutumisongelmia kuin sopimuksen solmimi-
11499: nen.                                                       Herra puhemies! Maamme väestön ylivoi-
11500:     Muuttuva markkinatilanne asettaa meillä            mainen enemmistö on hyväksynyt ja tulee vas-
11501: harjoitettavalle taloUISipoliilikalle entistä ·suu-    taisuudessakin hyväksymään sen ulkopoliittisen
11502:  rempia vaatimuksia. Tällä en tarkoita sitä, että      peruslinjan, joka tähtää maamme puolueetto-
11503:  vapaakauppasopimus sinänsä mitenkään sitoisi          muusaseman turvaamiseen sekä ystävällisten ja
11504:  talouspoliittista päätöksentekoamme, vaan sitä,       luottamuksellisten suhteiden ylläpitämiseen
11505:  että vapaakaupan laajeneminen tekee lyhytjän-         maailman kaikkiin valtioihin ja erityisesti naa-
11506:  nitteiset, päivä kerrallaan -ratkaisut, jotka Suo-    purimaihin. Tämän tasavallan presidentti to-
11507:  messa ovat olleet tähän asti niin tyypillisiä, si-    tesi vapaakauppasopimuksen allekirjoitusval-
11508:  täkin epämielekkäämmiksi ja potentiaalisia ke-        tuutuksen antaessaan valtioneuvoston pöytäkir-
11509:  hitysmahdollisuuksiamme heikentäviksi. Tarvi-         jaan sanelemassaan lausumassa, kun hän sanoi:
11510:  taan kaukonäköistä ja pitkäiänteistä talous- ja       "Vaikka Euroopan poliittinen tilanne ja kaup-
11511:  teollisuuspolitiikkaa, joka helpottaa elinkeino-      papoliittiset asetelmat vaihtelevat, Suomen rau-
11512:  elämän sopeutumista uusiin oloihin, nopeuttaa         hantahtoinen ulkopoliittinen peruslinja, jonka
11513:  taloutemme kehitykselle tarpeellisia rakenne-         kulmakivi on yya-sopimus, tulee säilymään
11514:  muutoksia ja edesauttaa täysimääräisen hyödyn         muuttumattomana."
11515:  saamista kaupan liberalisoinnin laajentamisesta           Noudattaen herra ulkoministerin tämän kes-
11516:  sekä länteen että itään.                              kustelun alussa esittämää toivomusta olen iloi-
11517:     Jos kohta meillä ei ole syytä luulotelia           nen voidessani kokoomuksen puolesta ilmoit-
11518:  EEC-sopimuksen ilman muuta poistavan omat              taa olevamme tämän lausuman takana.
11519: 2588                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11520: 
11521: 
11522:    Suomalaisen miehen ja naisen perushyveenä             saoloomme ja ·h}"V'mvointi:imme vaikuttavat rat-
11523: on ·totuttu pitämään rehellisyyttä ja solmi-             kaisut olemme SKYP:n rtaho11a nihneet hetkel-
11524:  tuista sopimuksista kiinni pitämistä sekä sopi-         lisiä kysymyksiä rt:ärkeämpinä. Näitä kannanotto-
11525: musten kirj.aimeen että niiden henkeen nähden.           jamme on heilppoihintai:sesti, herjoja säästdle-
11526: Maamme viime vuosikymmeninä harjoittama,                 mättä ja eritltäin raskaa!Lla kädellä käytetty yb-
11527: valtiosopimuksiin ja poliittiseen tahtoon perus-         tenäi:syyden puoluetta vastaan eikä riman tu-
11528:  tuva ulkopolitiikka on osoituksena siitä, että          loksia. Voimme !kuitenkin olla: vakuuttuneita
11529: viittaama:ni suomalainen h}"Ve ei ole kansas-            siitä, että olemme maamme suurimmat kysy-
11530: tamme kadonnut. Olen valkuulitunut siitä, et:tä          mylkset asettaneet tärkeysjärjestyksessä etu-
11531: .tämä suomalainen peruspiirre itliee 11äi1ymään          alalle (Ed. V. Vennamo: Ja rahan!). HenikiJö-
11532: maamme ulkopoliittisen johdon, poiliittisten             kahtaiset meneSityksemme ovat näiltten suu11ky-
11533: puolueiden ja väes:tön piLri:ssä myös tästä eteen-       symysten rinna:Ha 1tois:a.rvoisessa asemliiSSa.
11534: päin. Tämä mellkLtsee s1tä, että ma.amme har-               Tämä vapaakauppasopimus ko:hdilstuu suora-
11535: joittaman uilikopolitiikan linja on vakaa& pe-           naisesti rteoilllisuuteen ia kauppaan ja vasta &i<tä
11536: rustaMa ja että sen 1jatkuvuuden turrvaami:seksi         kautta ~tavalliseen kansalaiseen. EsiUi olevan
11537: tu<levaå:suudessåkin haluamme bilkki työsken-            sopimuksen meJ.ikitystä rt:allkastelen iafldiltnmin
11538: nellä.                                                   pienen ja keskikokoisen )'1ritystoiminnan kan-
11539:    Herra puhemies! KO!koomuksen eduskunta-               nalta.
11540: ryhmä tulee toimimaan käsilte!Ltä'Vänä olevan so.-          Metsäteollisuutetnme on ~o pi•temmän aikaa
11541: pim\liksen ratifioinnin puidles.ta siin·ä v~rkaassa      ollut !kansainvälisen lkHpailulkyvyn .tuntumassa,
11542: käsitylksessä, että :tämä sopimus tulee osaltaan         jo~a.a:n rei dle ;tässä yhteydessä unohdettava sen
11543: edistämään :maamme ~a uJkomaiden välistä kau-            käyttämän raaka-aineen hailpuutta. Vi!Lme VU(}o
11544: panvaihtoa, pllltantamaan jokaisen kansalaisen           sina ja erLkoisesti juuri: Ef.ta-kauddla ovat!:
11545: toimeentuloeddl}'ltyksii ~a on omiaan pois:ta-           myös monet muut teolHs.uutemme atlat saavut-
11546: maan kansojen välisen vuorovaikutuksen esteittä.         ,taneet kansainvälisen kiilpai:lukyvyn. Puunijalos-
11547:                                                          >tuSJteollisuutemme tulee trlkomaliklkinohlla sel-
11548:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pitlkällis-          viämään nykyiseMä 1ci:lpai:luk)11Vyllään. Koti-
11549: ten ia vivabderikkaiden vailheiden jälkeen Su(}o         maassa on ensisi!j.ai:sesti huolehdiHava metsän
11550: men j111 Euroopan talousyhteisön vä:linen vapaa-         tuoton kohotttamisen edeHytylksrstä kunnolli-
11551: kauppasopLmus on vi!hdoin annettu eduskun-               seHa kantohinn:aHa ja riilttävilllä metsä- ja iku[-
11552: nalle il.'atifiointi:käs1ttelyä varten. Kun on kysy-     jetustöiden 'tJOimeentulomahdo1lisuuksiH:a. Ras-
11553: myksessä näin [iiheisesti suurvaltoja !koskettava        kaan meta!Hteollisuutemme kohdalla, erityise&ti
11554: asia, .tälle ropimukselle pittkäai!kaiselll:a työlil:ä   J,aiJvarakennuksen osa!Ha, rei: oLe tu:M.eja nykyisin~
11555: luodut suotuisat edd1)1'tytkset ova;t maamme             kään, joten se on ,jo kokenut vapaan kansaln-
11556: eduiLle elintälikeät. Maamme ulkopolHttinen              väJ.~sen lkrlipai:lun. Suurinta epävarmuutta sillä
11557: jOhto on suureN>a varovaisuudeilla ja harkinnailla       alalla aiheuttanevat jatkuvasti muUJttuvat kan-
11558: kelrltell}'lt tämän !$Opittnu!ksen valmitstelua, mikä    sainväliset valuuttojen :vdttokurssit ja: kiivaasti
11559: on!kin oHut 1tat1peeHista.                               kdhoava kustannus·nasomme. Raslkaa:n metallin
11560:    Esilltlä olevalle kysymyikselle on annettu mo-        kohdll'ltla myös paperikoneteollisuus muodostaa
11561: nenlaista väriä, varsinlkin s·1Hoin, kun sitä on         hyvin merkLttävän tekijän ja siilile esillä oleva
11562: käyte~ty muihin päämääriin !kuin sopimuksen              sopimus on positiivinen. Sopimus vaikuttaa
11563: todeHisen merkityiksen punniltsemiseen. On pi-           kehitysalueisiin pllltantamaE.a tuntuvasti 'työval-
11564: dettävä er1ttäin aJ.'IVOkkaana s1tä maamme ase-          tad.sen .tuotantotoiminnan edellytyksiä. Tullien
11565: man hyvin tarkoin itäsmentävää selvitystä, mikä          poistoetu hyöd}'ltJtää kui:tenkin enemmän ulko-
11566: taJ&aval:la:n ;presidentin ja haMituiksen !taholta       maankauppa(Ullme rannilkkojen 1lä:hira!lue.Hla: ja
11567: allekirjo1ttamispäätöksen ja edusikunnaJ:le anta-        tu:llinousut toos puolestaan häiritsisivä't vähiten
11568: misen yhteydessä on va'ltioneuVOSJton pöytäkir-          kauetD~Pana satamista olevia atl:ueita. Välimat-
11569: jaan sanei.tu.                                           kat ~muttavat ttuWlimuutosten vaikutusta.
11570:    Suomen l«lnsan yhtenäisyyden pu.oilueen                  Kokonaan oman lukunsa ulkomaankaupan kil-
11571: eduskuntaryhmä on 1yhyen i:känsä a:i!kaM useam-          pailuaseteLmi:ssa muodostaa maamme pieni ja
11572: man kerran il'atlkaiseva•lla tavalla ollut myöntei-      keskisuuri ;teollisuus. Aina 50-luvulle asti siltä
11573: sesti: ratlkaisemassa näihin asioihin vaikutta-          hallitsi vielä melkein käsityäläis- ja ammatti•
11574: vissa :suurissa päätöksissä. 'KansaJ:liseen olemas-      kunltallaitoksen mental'itteettti. Tuolla ~i!kym-
11575:                                                      EEC-sopimus                                                   2589
11576: 
11577: 
11578: menehlä sai yri:ttelläisyyden aate osakseen 1lah-               Omien malt'Jtikinoklensa rlisälmi pienemmhl:lä
11579: dutta.v.an !Voima!lmsta imlostu:Sita. Monet nykyi-           yrityksi!l:lä on kol'V8iallllll!ton merlkitys myös suu-
11580: sistä pienistä. ia 1reslkisuur~sta yr1tyksiS:tä, jottka      rempien yritysten tuotannon täydetlltäfjänä ja rki:l-
11581: ?l'ti':'at. m: pah~~·. ~ 1tyhjästä, saivat                   paiiurkyvyn parant!Jjana. Nilllä Jaajentuv1Ha
11582: Juurt •silloin :tounmtalkipmansa. 50-luvuiHa allka-          mal111clcin:oil!l:a koti" ja ulkomaiset a:lihanlki1'lrullt
11583: ncista. yrity'ksi:stä muistetaan it'OSin' vielä, lkui.nlka   hoomioon ottaen on oleva suuri merkitys ja
11584: Wkevail::ttovel!Ota:cltastaj~ siJilo:in: kaatoivat ni1tä     ne tulevat lähiaikoina, jos tämä sop1mUJS ra:tifi-
11585: 1kuin :heinää. SiJioin ei pienyrityksiä varten oHut          oidaan, :laaljenemaan nQpt:asti ja .tatljoamaan en-
11586: iHkk.eenboidon ~a, koulutusta e.ilkä                         dstä monipuolisempia malhdol:lisullik&ia. Ns. :pii-
11587: ·konsultteja; myös all'mlatt1taliito ja koulutus otU-        lovienti, vienti jossa pienyritystuotteita vie-
11588: vat iciven ~takana, ei!kä ®llmtttilk~teus!ka:an ollut        dään suurteollisuuden .tuotteiden osina, tu-
11589: mi1lelrkään kul01lut. Se, miikä on ylbte:istä 50-            lee merk~ttävästi [isääntymään. Nyk:yisen moni-
11590: ja 70-luvul!le, on se, että kummaHakin vuosi-                jalkaisen kulutuksen käyttämien hyödyd&eiden
11591:  kymmeneLlä julfdnen va1Lta on suhtautuzm,t nur-             w:!Jmi'$taminen laajentuville EEGmat>kkinoiMe
11592: jamrelisesti kyseiseen yritystoimintaan. Pienet              vaatii niin runsaasti erilaista .tuotantotoimintaa,
11593: ja k.eskisuttret yriltyikset adoittivat vamnwset             että ikaidci:lie rpietWlrekin )l!tityksiHe riittää työtä
11594: vienltipoonistt:tk:senlsa 6M.u.vtrlk Tämän~ yritys-          tat1:preksi.
11595: sekrorin pienissä puialtJei'SSa onr Gllut nähtä-vissä             Piefti!llä ja keskisuuriLla yriityk:silhlä 0:t11 tänä
11596: sama kehitys., !kuin mkä. nyt iimenee kansain-                 päivänä olemassaolon .tarvetta' enemmän . kuin
11597:  välisissä dt~issa: o-ilkea .työnjako, eri-                   koskaan aikaisemmin. Pienet ja keskisuuret yri-
11598: lroist\I1llin;m ja vapaammat itllu'let, mit~kä tuO'-           tyikset on hait~~ttu molliesti :tuomita< tuhoon,
11599: vat näkyviii tu!Oiksi:a yhteistyön ja uusien näke-            mutta ta!loudellisen kehittyiksen, välttämättö-
11600: mysten hyväksi. Pienemmät yritydoset OVillit niD'-             myyden parlrosta on vä1tetty, että vam suu-
11601: nissa tapauksissa näyttäneet, kumka ne eri!Kois-              rilla saijoill:la: ffa massateollisuudelll.a. on ,tulevai-
11602: t'lilj;;tuaan saa;ttavat hall:Hta varsin suur.t~ osaa         suutta. Kai!ldä. nämä opit ja ennusrelut ovat
11603: :nmJ:fklcinoi:st.a, oLla jopa ml0lmip0lia:sema6Sa.            kuitenikin tähän saakka osoittaUituneet paik-
11604: Muutamat suomll!laiset :pienyr1tykset saa;tta!Vat             kansa pi.tämä1Jtömiiksi. Siitä ,taJoUSiteoreetikosta,
11605: oma:!~ eriknisrula:llaan haHita jopa useamman                 joka tt'aihtoo väittää teollisuuden nopeasti kethi•t-
11606: kymmenen pro-sen:cin marddcina.oou.utta iolko                  ty!Vän muutamiin !SUuriin J~~.ks.iOOk:öihln, on ~S~anot­
11607: Euroop1mr m~a·. Tälhinen lkoo1ta'aitl                         tava ainakin, että !Pienyritysten käytännön toi-
11608: pieni ~1t:ys on 11tanaa.inväiisiHä mat1klkin~a                mintaa ja rafkennetta hän e1 1tunne. Pientä ja
11609: noissa yhteyiksissii suuryritys. Toisa$ta .vaas               keSkisuurta yritystoimintaa vastustetaoo uutte-
11610: joktt meilkäläinen· suuryritys voi ~kanrsamväli­              rasti myös 1deo1ogisiSitla syistä~ niin kuin olem-
11611: sesti kaitsoen oli1:a kökruman suurempiensa ja-               me viime vuosien politiikasta haLlituspolitiik-
11612: loissa, jölloin 5e' ma&:kinoiden m1ttapuun mu-                kaa myöten ha!Vainneet. Suurista yri.tyksistä,
11613: kaan· on pienyritys.. Yritysten .tosiasilaMinen ilroko       oJ.ivatpa ne valtion :tai' yksiityisiä, riittää aina
11614: ondcin ama suhteellinen: seikka; Sitä ei 'VOida               enemmän sosialismil:le ja siitä syySitä niiden
11615: ilman muuta määlritelilä nliiden ulkoisen· !koon              julikis;en vallan .taholta osakseen saama kohtelu
11616: perusteeMa ei'kä .täMä sinänsä ole m1tään ratrkai-           ja edut ovat olleet aivan ,toista iuokkaa kuin
11617: sevaa. merkitystä.. Pienen ja. keslHsuuren yri;tys-          pienille ja keskisuurille myönnetyt.
11618: toiminn® ttlllm.lSDlerkidiisenä erikoisominaisuu~                 Yhtenä suurimmi~ta pienen ja keskisuuren
11619: tena on: pikemmin1dm kuin sen pienuus. sen                    yrittäjän toimintaa .nykyisin ha:ittaavista epä-
11620: jou:stmra· !kehitys. 'Se joko kasvaa suuruu.tta no-          vannutltlta· ~.a.· epäilljiksiä luovista vahlngontelki-
11621: peasti tai: ·kehit,tyy piene~ä edustaen mo-                  jöistä on mainittava yhteiskuntaan tankoituksel-
11622: mssa Jta:paulksi:ssa kankeaa ammatti'telknistä ta•           lisesti levitetty ja devi.tetltävä yritystoiminna!He
11623: soa. Sen ylittäessä, eriWsia. kasvuky.nnyksiä, skä           vihamielinen, !Vastuuttomuutta edistävä ja asian-
11624: lrohta;avat alka~Van lja kehittyvän }Uityben on~             ltuntematon ilmapiiri. Matamme useinkin .tiu-
11625: 8dmat,. erilaiset [ars.tentaudilt ja kasvulki.vut. Arl-      'ko1ssa oloissa työske111relevät yrittäjät eivät ole
11626: kaville pienyrityksiile on usein ominaista, että             seH.ai9ta· ansainneet·.
11627: ne ovat syntyneet tUJOte- tai marrkkinointi-idean                 Verotus on eddleen eräs pieny.r1tysten elin..
11628: tai omi:sta.jaitlSll ammattitaidon ympärille. Suu~           mahdohl1suutta ika!Venta!Va, ;täydehlises:ti kotite-
11629: rissa; yritytksirssä arlcis.totietous muodostaa . ar-        koinen este, jodkar raivaamiseen olisi hallitus-
11630: ~kaan .;tuotantot:elriijin; pienemmissä· se: palros•         v.a.Ha:Ha,. jos ·parempaa :tahtoa olisi Jö}'ltynyt, ol-
11631: takin yhdistyy iherJ!ciaötietou1leell.                       lut mahOOlilisuu&lt. Jo SOsiaaliturvamaklsu ny-
11632: 2590                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11633: 
11634: 
11635: ky:i:sessä muodossaan rankaisee raskaasti ltyöval-      ovat ai:na vieneet ikelhirt:ystä eteenpäin ja niin ne
11636: tais:ta yritystoiminta'a. Jos jokin tuote vailmi:ste-   tekevät nytkin. On selvää, että kehityksessä
11637: «lan automaatti:k.oneeilla, tarvitaan siihen ihmis-     mukana pysyäkseen treo1lisuuremme täytyy eri-
11638: työtä ehkä noin kymmenesosa siittä, miltä käsityö       koistua ia erityisen 'tärkeää itulee o:lemaan yri-
11639: vaati:si. Tämä ttietää shä, että automatisoituun        tyskoh«lisesti oikeiden, siis k.illpai:lulkykyisem-
11640:  tuotantoon perustuva yritys tämän 1tuouteen            pien, tuotannonalojen valinta, toimialarationali-
11641: osalta ma!ksaa sosiaailiturvamaksua vai:n kymme-        so1nti. Uskon, että suomalaiset yritykset tulevat
11642: nennen osan siitä, minkä ,työvaltai:nen )lltitys        lukemaan ja oppimaan läksynsä, mitä :tulee so-
11643: joutuu valtiolle suodutamaan ja jonka merlci-           peutumiseen ia kehltyikseen. Lähivuosina ltu-
11644: tys jo !pelkästään työllistämisnäkökohtienkin           [emme varmaan nätkemään suomalaisia yrityk-
11645: perusteella ku1tentkin on hu:omaJttava. Lisäksi on      siä, eri kdkoluokkien yri>tyksiä siellä, missä on
11646: hallitus ajanut monia muitakin juuri pienyritys-        kysymys kansainvälisen kehityksen huipputa-
11647: ten verotusta raskautt®ia a:jatuksia: yhtymäve-         sosta.
11648: rotuksen muuuosta, tkynnysvero1akeja, poi:sto-              Maatalous ei varsinaisesti sisä:hly ,tämän so-
11649: oitkeuden ja varastojen aliarvos1tUksen rajo1tus-       pimulksen pii!riJ:n. Suomelta ei vaadita teolli-
11650: suunnitellmi.a, ,tuotantdkoneiden ,WkevaihtJove-        suussektorin tullivapauksien vastapainona yk-
11651: roa jne. Varastojen vähyys ja puutteellisuus :ra-       silpuolisia maata1ousmyönny;tyksiä. 15. a11titk-
11652: joittaa nykyisLntkin varsin vakavaSiti maamme           lassa sopwuspuolet i:IJmaisevat vailmiutensa maa-
11653: yr-1tysten itoimitusmahdollisuuksia, joten sen          tailouspolitiirkkan:sa puitteissa edistämään maa-
11654: huonontaminen ol~si aika jä11jetön telko.               tad.oustuotteiden kaupan SOIPusointuista kehitys-
11655:     Kun ny,t siirrymme laajemmiJl:le markki-            tä. Edehlä ma:irrltun 15. a11tiklan 3 kohdan mu-
11656: no]lile, olisi: niLden malhdo1lisuuksien kasvu käy-     kaan perustettavassa sekakomiteassa !tUtkitaan
11657: tettävä pääasiassa pienten ja ke&kisuurten yri-         vrukeuks1a, doita: saattaa ilmentyä Suomen ja
11658: tysten ,toiminnan ilinijoiJJ.a. Päähuomio pitäisi       EEC:n välisessä maataloustuotteiden kaupassa,
11659: kiinnittää näiden ydtysren knLpailuedellytysten         ja pyritään etsimään niihin .ratkaisuja. Yh-
11660: parantamiseen. Nii!lle pitäisi ensinnä antaa sa-        teisö on :tunnustanut maaJtailouden tänkeän mer-
11661: mat suhteeLliset edut, m1tä suuremmalla teol:li-        kity!ksen Suomelle ja v1illtaa ongelmien ratkai-
11662: suudelila on. Rahoitus.. ja vakuuskysymyikset ovat      semi!seksi juuri edellä main1ttuun artilcla:an
11663: viime aikoi:na huomattavaJSti vaikeutuneet. Ti-         sekä liittymissopimusten 16. pöytäkirjaan, joka
11664: lanne on aikaisempaan !Vet:raten muuttumassa ja         koskee kolnwlsien maiden maata!lousetujen
11665: jo muuttunut. Nyt vaad1taan jalostusasteen ja -«1-      huomioon ottamista. Maatalouden kohdalta so-
11666: son kdhottamista ja tiettyä lisäkoneis:tusta.           pimus :tietää, että on mahdollista neuvotella
11667: Tämä uusi kehlty:s on pääomava1tai,sta ja se            perinteellffien maatalousvientimme säill)llttämi-
11668: tat'Vi:tsee pääomaa. Tämän 1ta111peen luomaan on-       seksi ja myös lisäämiseksi.
11669: gelmaryhmään lUttyrvät !pienyrittäjän osalta erot-          MaOOlllle maksutaseen parantamisen kannalta
11670: tamattomasti juuri vakuuskysymykset, jotka              sopwus tarjoaa mahdol1:1isuudet ikauppam.me
11671: useinkin muodostavat ylipääsemättömän esteen,           py;syvä:lle 'taiSapainotukselle. Arkojen ,aJoljen tkoh-
11672: ilr·taimistokiinnhykset kun eivät rahalwroksiin         da~ EEC soveltaa hidastettua ai:kataulua. 1. 1.
11673: kelpaa.                                                 1984 uloHuvaJle sootymäikaudel:le pöytäkirjan
11674:     Kuinb yritytksemme :tulevat ;laaJenevilla           1. ar:tilclan 1 kdhdassa määritellyiiHe tuontei1:le.
11675: marllcldnoil!la selviytymään? Suomall:aiset teol:li,.   Sopimuksen vaitkutukset tulevat ensimmäisinä
11676: suusy['itykset ovat vuosikymmenien aikana               näkyviin :teolJ.i:suuden pamrlltuvana työliliswtenä
11677: suurta mukautum1skykyä. Sen kokemista vai-              ja tilauskannan kasvuS'Sa sekä uusren investoin-
11678: keista kausi:sta mainivta!koon niin hyvin sota-         tisutll1:ll!i:teilmien tulilessa jultkisuuteen nyt, kun
11679: vuodet kuin niitä seura:nnut sota!k011Vausteolli-       teollisuus on saanut varomuden rt:u1evasta ke-
11680: suus, jonka asettamllit vaatimukset niissä olo-         Mtyiksestä. Mi,tään muuta äkkilhyvää se tuskin
11681: suhteissa:, niillä ma:hdolJ.i:suutksilla ja sillä ka-   tuo 1tuililessaan.
11682: lustohla olivat aivan toista iuotkkaa kuin ny-              TaJVallisen !kansalaisen kohdalla tulioksien tu-
11683: ky:ioot kehitysta.rpeet. EftaJkauden muutoksista        leminen kestää muutamia JVUOSia. Jos me oli-
11684: selviäminen oli sekin paljon odotettua parem-           simme jääneet sopimuksen ulkopuoLeMe, olisi-
11685: paa. Teollisuutemme on lkunnialla selvinn)llt tä-       vat ltuidksen ih~ttavai!kutukset näkyneet paljon
11686: hänaJStisista haasteista. SiiNyminen laajemmi!lle       tuntuvammin da pi:lremmi:n. Ulkopuoldile .jäämi-
11687: m~~~tkkinoi:lle itUJO omat uudet vaatimuksensa          nen detäi:si: lisätksi ttoollisuuden jalostusasteen
11688: eikä sitä ol~ tarrpeen ikielltää. Kovat vaatimukset     pysähtymistä. Kun raaka-aineiden ja puoHval-
11689:                                                EEC-sopimus                                                2591
11690: 
11691: 
11692: m1steiden vienti olisi ,tulliJtonta ja ~a!los,teista     rop.e.i:sk:a handelspolitiska läget :skett. Norge och
11693: pedttäi:siin entistä kotikeampi tulli, vaikutukset      Danmark hait efter fol!komröstningar och vai
11694: tuntuisivat pahhen juuri pienessä ja ikeskisuu-         funnit sma .vägar ,tili EG, England och Irland
11695: ressa :teollisuudessa, !koska 5e, jos mikään, on        har Hksom Danmark ans1udt sig 'thll den Ekono-
11696: jaillo&tustuotantoa. Myös puun kohdalhla se tie-         miska gemenskapen. Pariamennen i Sverige, på
11697: täisi kantohinnan lasikua.                              Island, 1 Schweiz odh i Österrike hait godkänt
11698:    Yhteenvetona EECvapaa!kauppasopimuksesta             handelsavtal med EG. I hela väst-Europa har
11699: on 'todettava, että se luo hyvät ede1lyltyk&et teol-    såhmda ordnandet av relationerna ti!ll den Eko-
11700: lisuutemme keh1ttämisehle, uLkomaankauppam-              nomiska gemenska1pen varit en av de centralaste
11701: me Hsäämiselle, maksutaseemme tasapainotta-             politiska frågorna. För vårt eget vidkommande
11702: miseRe ja näiden !kautta toimeentwomme pa-              ha~t det måhnedvetna utvecklandet av de bila:te-
11703: rantamisellle ~a sosiaaJ:isten tavoitteittemme to-      rala handelsförbindelserna med de sociali~tiska
11704: teuttamiselle. Tässä yhteydessä on muistettava          länderna spclat en central roll och vårt redan
11705: myös laajojen mankk1noiden mukan~an tuomat              godkända av:tal med SEV har [agt en ny grund
11706: häiriömahdollisuudet. Kotimaan ltalouselämäm-           för det ekonom1ska sattnarbetet i öster ooh i:ngår
11707: me tuwaamiseksi sopillllukseen sisäLtyvien mah-         som en väsentlig beståndsdel i den helhetslös-
11708: dollisuuksien r,ajoissa meillä taJtVitaan myös          ning som nu genom EG-avtalets godkännande
11709: lainsäädännöli:i!stä suojaa.      Suoj,aJkysymyben      fuHbondas och rom måste vara ledstjärnt.~n i Fin--
11710: menkeissä •tääJ!lä eduslkunnassa oH laki ulko-          [ands handelSipolidska utvecJcli.ng, nämligen att
11711: maankaupan turvaamisesta, joka äänestettiin yli         :6ootlöpande hev.aka oeh utvidga det ekonomi:s:ka
11712: vaa!lien monien muiden ,JaJcien kanssa, ja lisäksi      samarbetet i alla rikttningar. Det är skä[ att också
11713: eräitä suhdannekehirtyksen ~tasoittamiseksi suun-       idag understryka att det är Fi.nilands regering
11714: niteltuja [aikeja. Suoja:lait ovat tarpeen, ja tässä    och riksdag som i 'Sista hand besluter 1 alla
11715: Yhteydessä on syytä painottaa, että kun näitä           frågor som berör EG-av,tail'ets verkställande. Vi
11716: iakeja mahdolHses:ti uudestaan annetaan, niin           deltar itnte 1 något övernationelLt besluts:fattande
11717: oHsi !Välttämätöntä ja to1vottavaa, että niissä         Odh det är he1t på thandelspolidkens fä,1t vi rör
11718: o1isi ainoastaan v~arsinaiseS<ti suojalakdhin tar-      oss. Därför är det förvånande ooh ofattbart att
11719: vittava sisältö eikä niihin mttyisi ~turhaa veron-      våra kommunister envis.t bvter sig fast i på:ståen-
11720: korotusta ja yritystoiminnan vaikeuttamista             det att EG-avtalet skulle strida mot vänskaps-
11721: e1kä 5osiailisoinnin suunnitelmia.                      odh biståndspakten. Det·ta stämmer definitivt
11722:     Herra puhemies! Suomen kans~an yhtenäisyy-          inte, vil1ket ju Odkså vår utrJikespolitiska ledn:ing
11723: den puolueen eduskuntaryhmä on asiasta saatu-           med önsikvärd tydlighet låth oss veta. Ingen
11724: jen selviitysten jälkeen [uottaen maan korkeim-         skalll 'tro aitt ett avtal av detta slag är en tro11-
11725: man trlkopollittisen ;johdon ~tekemiin päätöksiin       formel SiOlll Jöser våna handel~tiska prohlem.
11726: katsonut tämän sopimuksen olevan sopusoin-              'tvä:ntom :kommer landets näringsliv att i många
11727: nussa maamme noudattaman ulkopolitiii!k:an ja           avseenden genomgå en a:npassningsprocess, som
11728:  sen perusJ.mjan takaamisen kanssa 1a kansaiinvä-       kanta både tid ooh resurser i anspråk. Men det
11729: listen sOipimu&temme ja sitoumustemme suh-              står utom allt lt'Vivcl a:tt detta ~steg mot friihandel
11730: teen ja pitää sitä maaJJ.emme tarpeeHisena kat-         i Europa gynnar den ekonomi,sika ,dl!lväxten. För
11731: soen sen a1Lekirjo1t•tamisen ja ra:tifio.irnlln pe-    ett titet :land, !Vats ekonomi är så beroende av
11732: rustelluksi ja tullee omalta osaltaan myötävai-         omvärlden som Fi:nllands, vore det ödesdiger.t aitt
11733: kuttamaan myönteisen päätöksen syntymiseen.             stä1la sig ut,anför. Då vi dessutom har orsak att
11734:                                                        konsta:tera att det i ju:li 1972 paraferade EG-
11735:                                                        'a:Vitalet ur Jandets synpunkt ä·r föt:måriDgt jäm-
11736:    Ed. Ta 1 [ g r en: He11t ·talman! N1ir EG-av-        för.t med det resultaJt många kionkurnentländer
11737: talet nu framläggs för riksdagen, kan man kon-         har uppnått, kan vi lydkönska regeringen tilli ett
11738: statera att ·regeringen har uppnått den främsta         framgångsrik:t fu1lfö1jande av den viikti<gaste och
11739: målsättningen för hela ~sin verk:samhet. När Paa-      centralaste uppgi:tten, som den har haft. Svenska
11740: sio-a:egeringen rommaren 1972 fade ~n om av-            rrikroagsgruppen har under det år denna regering
11741: Sked var modveringen att det ~krävdes en parla-        su:ttit medverikat it:Hlt vissa beslut och åtgärder,
11742: mentarisk majoritetsregering för att det parafe-       som endast kunnat motiveras med att de har
11743: rade EG-av,talet sku:Lle kunna föras vidare tiH         varit ett led i vår strävan att sköta våra utrikes-
11744: r~ksdagen. Under det dryga år som gått sedan           poHtis:ka förbindelser !Så, att nödi.g haJlans och
11745: dess, har betydelsefuffiJ,a omstä!Hningar i det eu-    aUsidighet uppnås i: det internationella um-
11746: 2592                                      Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11747: 
11748: 
11749: gänget. När det gäihler stora och vittbärande poli-         askel koht1 vapaaJkauppaa Euroopassa suosisi ta•
11750: •tiska målsättningar, får man inte vaJta så närsynt         Joudellista ka:s·vua. Suomen ka!Ltainen pieni maa
11751: att detaLjer thllåts Sikymma det slutiliga målet.           on hyvin riippuvainen maailmantaloudesta ja ul-
11752:                                                             ikopuolclle jättäy:il:yminen olisi sille kohtalo-
11753:     Herr:a puhemies! Kun EEC-SIOpimus nyt esi-              tkasta. Kun meillä iJ.i:säksi on ·syytä todeta, että
11754: tetään edmikunn~le, voidaan todeta ha:llituksen             heinälkuussa 1972 parafoitu EEC-sopitnus on
11755: saavuttaneen koko .toimrnta:nsa 1tärkeimmän pää-            maamme kannalta edtrl1inen verrattaessa .sitä mo-
11756: määrän, Paasion !hallitus perusteli eronpyyn-                nen 1khlpailijamaamme saavuttamaan 1tuilokseen,
11757: töänsä kesällä 1972 siJllä, että parlamentaarinen           niin voimme toi~ttaa haJil:i:tukseHe menestystä,
11758: enemmistöhaililitus olisi välttämätön, jotta para-          ikun sen tähän mennessä :tärkern ja kesketl;in teh-
11759: fo1tu EEC-sopimus voitaisiin viedä edel:leen                :tävä toteutetaan.
11760: edu'Sikuntaan.                                                  Ruotsalainen eduskuntaryhmä on tämän hal-
11761:     KauppapOliittinen tilanne Euroopassa on                 ilituksen 1toimintavuoden a4kana ollut myötävai-
11762: muuttunut merkit.tävästi lkll'luneen •runsaan vuo-           kuttamassa moniin :tJatlkrusuihm ja rtoimenpitei-
11763: den arilkana. Norja 1a Tanslka ovat kansanäänestys-         si:in, joita on voitu perus:tella vain siHä, että ne
11764: •ten ja vaalien jälkeen löy:täneet :tiensä EEC:hen.          ovat muodostaneet osan pyrlkimyksestänune lhoi-
11765: Englanti ja Irlanti: ovat kuten Tanska llittyneet           :taa uilkQPOllittis:et suhteemme si:ten, että :tarvirt·
11766: EEC:hen. Ruotsin, ls[oonin, Sveitsin ja J,täval-             tava tasapaino ja monipuo[isuus saavutetaan
11767: la:n parlament~t ovat hyväksyneet kauppa:sQPi-              kansainväHsessä kanssakäymisessämme. Kun iky-
11768: muksen EEC:n :kanssa. Suhteiden järjestäminen                symylksessä ovat suuret ja kauaskantoiset poliit-
11769: EEC:hen on näin o1len o11ut koko Länsi-Eu-                   ti~set päämäärät, detaljit eivii!t saa ol!La ~opullisen
11770:  roopan !keskeisimpiä poliittisia kysymyksiä. Bi-            päämäärän esteenä.
11771: lateraalisten kaupipasuhteidemme määrätietoinen
11772:  keMttäminen sosialistisiin mailiin on ollut kes-
11773: kdsimpiä tehtäviämme, ja jo hyväksyt.ty sopi-                   Ed. T o i v aJ n e n: Herra puhemies! T a:saval-
11774:  mus SEV :in kanssa muodostaa hyvän perustan                lan presidentti totesi myöntäessään ennen Suo-
11775: taloudelliselle yhteistyoHe idässä ja on sen ko-            men viraJllisten neUIVottelujen a,}kua ranskailaJ.-
11776:  konaisra:tkaisun, ~oka nyt EEC-sopimuksen hy-              sehle Le Monde-llehdelle haas;tattelun, ,jQSISia käsi-
11777:  väksymisen myötä saatetaan päätökseen, huo-                teldin myös Suomen :tuJevaa suhtautumista ~a­
11778:  m~tt:ava osa; siis lkokonaisratka1sun, jonka tulee         jenevaoo Euroopan 1talousy:hteisöön nä1n: "Mi-
11779:  olla: Suomen kauppapolliittisen kehityksen joihto-         nusta on vaikea kuviteHa, että poli1ttinen puo-
11780:  täihtenä: taloudehlisen yhteistyön jaJtkuva sällyt-        lueettomuus vois;1 merlkitä meille tailoudellis:ta
11781:  täminen ja la:a!jentaminen kaiikldin suuntiin.             painolastia." Tämä :tasavalllan presidentin jo
11782:     Tänään on syytä myös korostaa s1tä seilrokaa,           syyskuussa 1970 es~ttämä :lausuma osaLtaan poh-
11783:  että Suomen hallitus ja eduskunta päättävät vii-           j.aa Suomen perusnäkemyiksen syntyneehle EEC-
11784:  me kädessä !kaikista niistä kysymyksistä, jotka            tullisopimuksehle. Se on Jäihtökohdi1taan puh-
11785:  koskevat EEC-sopimuksen .täy,täntöönpanoa.                 taasti talouspolii<ttinen ratkaisu, jolla ei ole eilkä
11786:  Emme osa:li1i1Situ minkäänlaiseen ylikansalliseen          saa oilla mitään haitUihlisia vaikutuksia :tai syy-
11787:  päätöksentekoon, vaan H~umme kokonaan                      yhteyksiä maamme uililropoH1tttisen perus!lin1an,
11788:  tkauppft!PO].Rttisclta kentällä. Tämän vuOksi on-          aiktiivisen puolueettomuuspolitlik-kamme, uslkot-
11789:  kin hämmästyttävää ja käsiittämätöntä, kun kom-            tavuuteen >tai puolueettomuutemme erääseen
11790:  muni'Stimme :i!tsepi:nitaisesti :tois.tavat vä1Jtettään,   tärkeimpään jaiuskiveen, NeuVOSitoliiton ~a Suo-
11791:  että EEC.ropimus oHsi ristiriidassa ystävyys- ja           men väliseen yya-sopimukseen.
11792:  avunautosopimuksen kanssa. Se ei missään ni-                   Edellä esiltetyssä 1lausumassa samoin kuin
11793:  messä pidä p~aansa. Onihan ulkopol1itti:nen                useissa muissakin yhteyksissä, viimeksi EEC-tuf-
11794:  jobtommekin :tämän 18.siat:l meiHe perusteellisesti        lisapimuksen aLlekirjo1ttamisva1tuudet myön-
11795:  selvittänyt.                                                täessään, on tasavaffifu.n presidentti tähdentän·yt
11796:      Kenenkään ei pidä uskoa tämän kaltaisen so-             sitä, että lte'bty EEC-ratkaisu pyrkii win turvaa-
11797:  p1muben olevan jon~ainen poppalkonsti,                      maan Euroopan muuttuneessa .talouderusessa .ti-
11798:  joka ratkaisee !kaikki kauppapoli1ttiset pulnlam-           looteessa !kaupallisen kid.pailuasema:mme säiJymi-
11799:  me. Maamme elinkeinoelämän on päinva&toin                   sen, mikä puolestaan on ;taloudellisen hyv.ilnvoin-
11800:  monessa suhteessa läpikäytävä sopeutumi:spro-               timme jatkumisen perusedel:lytys.
11801:  sessi, johon V10i kullua aikaa ja voimavaroja.                 Haililitus on myöslkm perusteluissaan EEC-
11802:  Mutta siitä ei ole epäilystäkään, etteikö tämä              tuiD:sopimuksen hyvälksymi'S'e'ksi esityksessään
11803:                                                    EEC-sopimus                                              2593
11804: 
11805: 
11806: aJ.lev1i1Vannlllt sopimuksen :tullipolii<ttista J.uon-      SEV~sopimus,       joka mahdollistaa buppamme
11807: netta ja korostanut ~001a1Ja ulkopo!Httisen pe-             elvyttämistä sosiatlistiJsiin maihin ja antaa pitävän
11808: ruslinijamme ri:kkUllllattomuutta ja sen jatkuvuu-          pohjan ponni'Stteluille er1tyisesti Suomen ja Neu-
11809: den kaikinpuolista tul"\Taamista. Sen :lisäksi on           VO&toliiton väli:sen kaupallis-taloudellisen yh-
11810: haJllitus, iliberaa!l.isen !kansanpuolueen mieJes,tä        teistoiminnan monipuoHstamiseksi ja syventämi-
11811: a1voo oi!kein, korostanut päätäntävaltrunme 1tse·           seksi. Nä·iden moilempien sopimusten periaatteel-
11812: näisyyttä sopimuksen iJr.tisanomisessa, mikäli 'SIO-        lisena Jähtolrohtana on kansainvälisen kaupan
11813: pimus a:iiheuttaa Suomen ja Neuvostoliiton väli-            esteiden poistaminen ja syrjinnästä vapaan ta-
11814: sehl.e kanssakäymiselle seHaista vahiil!koa, et:lteiJ       ~uddliJSen yhteiSttyön lisääminen koko Euroo-
11815: maittemme välinen yhteistyö voisi kehittyä yh-              passa: 'Sekä samaJ:la meille perinteinen näkemys
11816: teisten sopimuksiemme 'Sdkä hyvän naapuruus-                seHai.sten kaikentasoista syrjintää vastustavien
11817: sUJhteen mUJkai:sesti.                                      kauppapollitltisten a:-atkaisujen edistämiseksi
11818:     Liber8:aHnen 1kan,sanpuolue on J.iheralismin            myöskin y1e1smaaiJ.mallisella tasolla, m~n esim.
11819: erään !keskeisen perusajatuiksen, roriittisen har-          GATT:in puJ,tteissa maai:lmanikaupassa pyritään.
11820: kinnoo, mukaisesti ·sopimuksen vlillmistdlun ja                 Osuutemme maaili:nanikaupas1ta on erittäin
11821: juLkisen keskustelun kaikissa va~hei,ssa säiJyt-            pieni, mutta sen ei vä!l~ttämättä tarv1tse merkitä
11822: tänyt ulkopoliLttiselle reaaliajattelu:hle sekä puo-        meidän alkdivisen panoksemme pienuutta pyr-
11823: iueettomuuspOOitiH®amme               1tinik:imättömällie   kiessämme työsikentelemään kaikin maihdollisin
11824: kunnio1t,tlamiselle oojaavan uf!kopolHttisen lin-           tavoin eri yhteyksissä maailmankaupan ~tasa-ar­
11825: jansa. Tämän linjan mukaisesti poolueemme on                wi·suuden ja ~yrjinnäs,tä wpaan taloudeHisen
11826: tukenut EEC-kysymy~kses·sä :sella1sen kauppapo-             yhteistyön kehittäm1se:ksi. Jo nyot puhUitaan Suo-
11827: tikt1sen ratkaisun syntymistä, minkä konkreti-              men :kauppl11poliittisesta mallista, joka voi oli1a
11828: soituma käsktei:llä oleva haHituiksen esitys on.            esilkuvana muillekin maille kehitettäessä kan-
11829:     Ku1tenkin deroisena siitä, että nyt hyväk-              sainvälistä kauppaa y[i k~alHsten ja blok'kira-
11830: sy,ttävä sopimus ei merhltse vä1ttämät•tä pelkäs-           ;ojen. Itse a.'Siassa kysymys on s008 vain Suomen
11831:  tään myönte1stä !kehitystä oman maamme ikoko-              rau'hootahtoisen puoJueetltomuuspo:litiikan alktii-.
11832: naistailoudellisen tuie\naisuuden kanoolta, Ji:be-          viJSesta i1menem1sestä kansainvälisen kaupan
11833:  raalinen !kansanpuolue näkee 'tavattoman !tär-              alueella. Tämä Pal1!s1kiven-Kiekkosen linja on
11834: keänä ne konkreettiset roimenpit~t, jotka val-              maamme omaiksuma ja hyväksi havaittu ulkopo-
11835:  tiovallan ~taholta: irohdi'Stetaan tämän sopimuk-          iliittinen 1inj,a, jota noudattaen >liberaali~ kan-
11836: sen mahdollisten haitallisten seurannais!Vaiiku-            ·sanpuolueen eduskuntaryhmä on ratkaisunsa
11837:  tu&ten ikontrolloimi~·een. EEC~tul!1Lsopimuksen            tehnyt.
11838: hyväksyminen ei näin ollen merhltse sinällään
11839:  maamme ulkomaankaupan vajau\ksellisuuden
11840: huojentamista tai vientilkauwamme 'hllpailuky-                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
11841:  vyn ehdotonta 1isääm1stä •teohli~uustuotteiden             SMP:n lähtökohta, perus,ta, 1täli1e EEC:n tulli-
11842:  kaikilla eri sektorehl1a läntisen Euroopan vienti-         sopimuksclle on se, että sen: täytyy ehdotto-
11843:  marlcldooHla. Sop1mus vain edelly~ttää kaupalli·           masti palvehla maan ja !kansan etua. Toiseksi pi-
11844:  sessa mielessä haasteen WtStaanottam~s.ta tiettyä          dämme vält,tämä:ttömänä sitä, että poiliittiset
11845:  riJSkiä vastaan. Vapaakaupan haasteessa on !kysy-          ,tooi8:Siat otetaan hoomioon. SMP ei voi missään
11846:  mys siitä, että kanSta!D!ta'loudessa muutenkin             olosuhteiSISa !hyväksyä si!l:ä, että tällä EEC:n Vlli-
11847:  käynnissä olevan rakennemuutoksen on ja.tlmt-              paakauppasopimuksella muodossa tai 'toisessa
11848:  tava iopa entisestään tehostuneena.                        iheikennetltäis1in maamme vahvaa trl!kopoliittista
11849:      Sopeutumfsprosessi ei ·saa kuirt:enkaan [uoda           asemaoa puhum!llttakaan siitä, että sitä vaarannet-
11850:  uusia taloudeHisJ,a ja ·sosiaalisia epäkohtia. HaNi-       taisiin.
11851:  tuksen pitää er1tyisen ttarkasti seurata ti!lannetta           SMP:n käsityksen mukaan uJ:komaankauppa
11852:  ja etsiä uusia ma'hdo111suulksia niin tarvittaessa.        [änteen on maalle välttämätön. Me tiedämme,
11853:      On syytä yhtyä WkomicisterLn äskeiseen ~ja­            että kansamme edun mukaista on käydä kaup-
11854:  tuikseen, että sopimuksen jäJroeen on maassa nou-          paa niin itään kuin Iänteen terveellä perustalla
11855:  dattettava entistä harkitsevampaa ltalouspolitiiik-         ja !kansainvälisillä hinnoilla. Vain tällä tawin
11856:  kaa. Kiokonaista!loudeffi&esti ajateltuna sopimus          me voimme .turvata kansamme jatkuvan työlli-
11857:   on nähtävä vain osana Suomen kauppapoliittista            syyden ja kunnollisen toimeenttrlon. Meil!lä on
11858:  kokonaisratkaisua, johon keskeisesti liittyy idän-         myös se ikäsiltys, että Suomen kansan valtaenem-
11859:  muppamme ikehi.t:ltämisen kannalta elintärkeä               mistö kannat,taa kauppaa myös länteen. Silksi me
11860:  325   11/73
11861: 2594                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11862: 
11863: 
11864: olemme ~hmeteHeet s1tä, että tässä EEC:n rtulli-              Täällä on rh.aJlituksen tatho1ta, hallituspuoluei-
11865: sopimuksessa eli koko kansallemme yhtcisessä             den taholta, SKYP:.i:n :taholta ja kokoomuksen
11866: lännen kaupan asiassa on ttoist•a vuotta: vähin-         ;t.ahollta iulistettu, että rtämä sopimus ja lännen
11867: tään pelattu puoluepolliittista peliä. Onko rtässä        kaurppa on vätttämätön. Hmdsesti näin on asian-
11868: maassa asia todella niin, että maan etu jopa rtäl-       laita ainaildn periaa1lteessa. Kansan etu on, että
11869: laisessa asiassa on jäänyt ja jää toiseRe :til.atl:Le,    käymme !kauppaa länreen. Se on välttämätöntä.
11870: puolue-.edut ja henkilö- ja valtapo!Hntiset ·edut        No mirksi sitten, kun on kysymys välttämättö-
11871: astuvat sen edel!le?                                      myyde&tä, kuitenkin sitten esi1ntuodaan, että jos
11872:     Kun näin on oil:lut, se osoittaa, että maamme         m~an etu joutuu vaaJmnalaiseks1, tämä vä1ttä-
11873: asioita ei hoideta asianmukaisesti, va.an htu?            mäntömyys voidaa.n purkaa, purkaa jos tulee
11874: nosti. Me olemme myös kiinnittäneet huomiorta             vailkeuiksia Neuvostoiliiton kanssa. Mistä syystä
11875: siihen, että tämän iännen kaupan aivan selvässä           Neuvostoliitto ha:luais.i; rtehdä vahinikoa Suo-
11876: asiassa on •tarv1ttu vähän monenlaista scl.irttelyä       melle? Siinä on ens1mmäinen kysymys, jota kan-
11877: haJ.:Htuksen ja jopa presidentin taholta. Mistä           nattaa ,pohtia. Ja .toinen kysymys on se, että
11878: tällainen johtuu? Onko asiassa jotain mätää?              täällä on käynyt Hmi, että se yhteisesti asetet-
11879: Onko niillä, joill:a on vaita täs'Sä maassa, paha         tava sekatkom~tea, .jonlka pitää IO!Ha ytks1midinen,
11880: omatunto? Ja minua myös ihmetyttää, jos                   jos tulee EEC:n kanssa neuvoteltavaa, voi myös
11881: SMP:n tieto on oik!ea, että sosi.aJ.i.demokraattt..       ajaa meidät sHhen pis1leeseen, että meidän pitää
11882:                                                           kumat~taa ja syvään, jotta voisimme jatkaa län-
11883: sessa ryhmässä 31 eduskuntary'hmäs·sä on olllut
11884: lännenkaupan kannahla ja suorastaan 25 on ollut           nen kanssa buppaa. Eivät asiat ole siis Suomen
11885: j'Oik:o vastaan tai on pakoillut ryhmäkokoukJsesta        kansan kannaJ<ta niin kauni-it, kuin yr1tetään se-
11886: pois. Jotain on siis sielläkin mätää.                     littää.
11887:                                                               Toinen kysymys. On selvää, että kun
11888:     EEC:n tulHsopimus on SMP:n käsityksen                 EEC:n tullisopimus syn•tyy, rsi:säise11ä lainsää-
11889: mukaan he.irkko. Me tiedämme kaikki, että Länsi-          dännöllä on turva-ttava oman kansamme !leipä
11890: Euroopan maat ovat soorastaan ha!l.unneet Suo-            ;a ta[oude1tl:inen :toiminta:maihdollisuus. No nyt
11891: men kanssa tehdä tulli:'Sopimuksen ja ed~stää 'Sitä,      on yritetty selittää, entä nämä •tosiasiat vaativat
11892: että me käymme länteen päin kauppaa. Ehkä                 ns. sosialismin suojalakeja 9a veroriJstolakeja.
11893: heHJä myös on oiHut siinä suhteessa polHttisia            Ne eivät ole kansan puolesta nämä wait, vaan
11894: [askelmia.                                                kansaa vastaan. :SMP:n eduskuntaryhmä ja puo-
11895:     Meidän as•emamme on s1is ollut erinomai•sen           lue kannattaa yksimielis·esti seLlaisia lakej:a, jotka
11896: vahva, mutta neuvot·telutulos, va:i'kka sitä on           toddla palveilevat tätä maata ja kansaa ja ydt-
11897: yritetty kaunis.tella täählä tänään, on suoraan sa-       ·teli:äisyylltä, mutta ·sitä eivät !koskaan voi olla sel-
11898: noen heikko. Tämä johtuu SMP:n käsityksen                 laiset ny.t väen väkisin läpi ajettarvat ~sosialismin
11899: mukaan sHtä, että maamme vastoin vakiintunut-              suojalait, jotka nostavat hirv1t.tävästi veroriis-
11900: ta puolueettomuuspoHti:ikkaamme on sekaantu-               taa ;tässä maassa: ja Jotka asettavat hallituksen
11901: nut enemmän rtai vähemmän suurvaltojen väli-              midihalun varaan yksityisen omi&tusoitkeuden ja
11902: siin r1stiriitoihin, ja tämä on osaLtaan aiheu1lta-       yr1ttämisen vapauden 1tässä maassa. Kyllä tässä
11903:  nut kY'lmyyttä Keski-Euroopan mahtavissa, rat-           on pantu asiat pääilaehleen. Sosia:lidemdkraattien
11904: kaisevissa maissa, ja näin olemme saaneet hei~             jdhdolla keskustarpudue ja kokoomuksen holtke-
11905:  komman sopimuksen kuin m1tä meidän olisi rtul-           rismi on alis•tunut käylltämään EEC:n tullisopi-
11906:  lut saada, ja tämän heikon sopimuksen seurauk-           musta pdteva:atteena, jotta voidaan lyödä va-
11907:  set maksaa ai:kanaan Suomen kansa selkänahas-            paata suomaJaista yhtei,skunta:jä:rjestelmää, riis-
11908: taan.                                                      tää kansaa veroi1Lia ~a tuhota, jos haLlitus haluaa
11909:      En puutu <tässä yhteydessä nyt esi!l:lä olevan       j.a vaaJien jäLkeen ehkä syntyvä vasemmirstoenem-
11910:  tullisopimulksen yks1tyi:skohtiin. Tämä asia tut-         mistöinen eduskunta, YJksityinen omistusoikeus
11911:  kitaan eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassa, ja             ja yrittäm1sen vapaus. Ja on seili:tetty, että tämä
11912: meillä on siellä edustuksemme. TuJemme tar-                on muka vätttämätöntä, että muutoin d 1ännen-
11913:  koin perehtymään asiaan, koska kansamme etu               kauppa jatkuisi tässä maassa. Niinkö syvällä
11914: nyt syntyvässä thlanteessa on rturvattava. Mutta           tässä maassa jo ollaan, että on lännenkaupasta
11915:  SMP:n puolesta katson vä1ttämättömiiiksi nyt              myytävä 'kansan leipä ja Y'ksityinen omistusoi-
11916:  kiinnittää huomiota eräisiin asian yhteydessä             keus ja kansanvalrtainen järjestelmä? Sitä ei
11917:  ilmenneisiin, mielestämme huomattaviin heik-              SMP usko koskaan. Kysymyksessä on vain po-
11918:  kouksiin.                                                 mutinen peli, kiristys Suomen kansan valta-
11919:                                                  BBC-sopimus                                          2595
11920: 
11921: enemmistön tahtoa vastaan. Kansa haluaa omis-            kahan se on ollut aamen, kun presidentti san-
11922: taa. Kansa on pienomistajaa. Kansa hailuaa yr1t-         noo, että nyt on asiat kunnossa. Nyt näyttää
11923: tää. :Kansa haluaa kansoovaltaisen järjesteLmän.         siltä, että se aamen ei taia ennää SKDL:n koh-
11924: Kansa vastustaa riis:toveroja. Ny-t selitetään, että     dalla oikein pittää.
11925: on mulka pakko ikaiJlclceen itähän alistua, jotta            Missä on sitten katkos, missä on vika, sitä
11926: vottaisi1n turvata 1ä:nnen k·auppa. Hölynpöly-           kannattaa kysyä. Pelaako SKDL puoluepoli-
11927: puhetta. Sanon lrokoomuksen kohdaJta, elltä ky-          tiikkaa maan yhteisellä edulla, niin kuin nyt
11928: symy1s on vain Holker·1n ministerintuolista ja           hallituksen taholta ja maan korkeimman johdon
11929: suuren rahan eduista eikä mistään muusta. Ja             taholta annetaan ymmärtää? Joka tapauksessa
11930: kepu - kepuhan myy vaikka äitinsä, jotta saa             eräs seikka kiinnittää SMP:n huomiota. Tähän
11931: jatkaa.                                                  saakka on vuodesta vuoteen maan korkein johto
11932:     Ja ~hlkä minä saoo it!Oi!s.taa jälleen. Sekö on      ilmoittanut, että Suomen ja Neuvostoliiton
11933: tämän maoo ja kansan etu, että elintättkeäHe             suhteissa ei riitä meidän oman maamme ja kan-
11934: 1tuoooilhle voidaan, kun suo}aila1t astuvat vo1maan.,    salaistemme käsitys hyvistä suhteista ja sopi-
11935: panna ylimäärä·inen 25 % :n vero va1:kkapa au-           musten noudattamisesta, vaan meidän on an-
11936: toiLle, mootitoripyörHJe, rad.ioi1:1e, ·televisioiJle?   saittava Neuvostoliiton luottamus, joka samalla
11937: Sekö on :v1enn1n edistämistä, että elintä:IikeäHe        merkitsee myös Neuvostoliiton johdon tulkin-
11938: v~enmlle pannaan ytlimääräinen 25 % :n vero,             tojen ja käsitysten huomioon ottamista. Nyt
11939: elltei vain vienti jatkuisi? Sekö on Suomen kan-         on maan korkeimman johdon ja hallituksen ta-
11940: san etu, että ydtyksiil:tä, nimenomaan pienittä          holta ilmoitettu, että riittää, kun me sanomme,
11941: yr1tytksihä, void~an ha:llituksen päätöksellä jopa       että asiat ovat kunnossa, että ystävyys- ja avun-
11942: ottaa 30 penniä joikaista kunnallisveroäyriä kohti       autosopimusta ei ole rikottu, että luottamus-
11943: Suomen Pankin su1.kutH.iHe, ettd vain ;tämä yri-         suhteet kaikkiin maihin ovat hyvät. Tämä on
11944: ty:s p)IIS;tyis1 1työmiehe1le maksamaan kunnollHsta      ainakin uutta. Se on ainakin poikkeamista
11945: paNåaa? Ja :sekö on asuntopuJan. poistamista ja          aikaisemmasta vuosikautisesta käytännöstä. Nyt
11946: inflaation estämistä, kun rakentamise1le suoja•          on EEC:n tullisopimuksen yhteydessä siis poi-
11947: lalkien .avulla pannaan 40 % :n yHmääräinen ra-          kettu tästä perinteellisestä linjasta. Toivotta-
11948: kent.amisen vero? Ja vielä HoLkeri i!lmoi~ttaa,          vasti tämä poikkeaminen ei johdu poliittisesta
11949: että rakkaat ystävät srie'Hä vasemma1Jla·, me hy-        tarkoituksenmukaisuudesta, sillä maan edun,
11950: väksymme vanmasti nämä :verorlistot (Keskus-             isänmaamme edun, täytyy olla myös puoluepo-
11951: tapuolueen ryihmästä: Kansanedustajan tulee              liittisten, hallituspoliittisten ja presidenttipo-
11952: esiintyä vaka~Vasti ja awokk.aastl!). - Minä ym-         liittisten ympyröitten yläpuolella. SMP on aina
11953: mälrrän, että kepu hermostuu, kun kepun petos            ollut sitä mieltä, että kahden luottamuksessa
11954: tässä ;vähi!tellen selviää Suomen kansa:l!Le.            ja yhteistyössä on aina kaksi asianosaista. Tämä
11955:     Näissä sosi·aHsrnin suoja:laeis:sa ei ole kysymys    on ollut meidän kantamme. Toteamme maamme
11956: lännen kaupasta ja Suomen kansan edusta, vaan            ulkopoliittisessa kehityksessä nyt tämän uuden
11957: aivan :muusta: ~ansan kur.ilt·tamiseSita ja vapaan       tulkinnan, että myös Suomen kanta jotain mer-
11958: järjestelmän tuhoamisesta. Ja :m1nua erityisesti         kitsee, myös meidän poliittisen johtomme
11959: kiinnosti, kun ed. Siniosailo SKDL:n .taholta            kanta. Nyt ollaan terveellä pohjalla meidän kä-
11960: tääillä puhui. Hän d sanaaikaan puhunut enää             sityksemme mukaan. Toivottavasti ei taas jos-
11961: sosialismin suojalaeista. Taitaa oLla niin, että         sain muussa asiassa palata sinne vanhalle ku-
11962: kun EEC:n tuihl.isopimus on hyväksy;tty, niin            marruksen linjalle, jolla loppujen lopuksi na-
11963: SKDL onkin Hpunkantajra näiden lakien läpi               kerretaan Suomen ja Neuvostoliiton hyviä suh-
11964: saamiseksi. Ja siinä se kokoomuskin sitten puh-          teita.
11965: taan p~tansa kanssa istuu. Ja kepu muk.ana                  SMP haluaa nimenomaan jo tässä yhteydessä
11966: (Ed. Saarinen: Ja skyppi!). - No, skyppihän              painottaa, että nyt ilmeisesti syntyvää EEC:n
11967: on sii;veHä eläjä. Mitäs heistä enää.                    tullisopimusta ei saa missään tapauksessa käyt-
11968:     Haluaisin muutamalla sanalla sitten puuttua          tää seuraaviin asioihin. Sitä ei saa käyttää kan-
11969:  poliittiseen puoleen. Mainitsin jo, että poliit-        san ansiotason alentamiseen eikä myöskään
11970:  tiset tosiasiat ovat ratkaisevia ja että Suomen         kansalaistemme sosiaaliturvan heikentämiseen,
11971: vahvaa ulkopoliittista asemaa ei saa nyt eikä            ei edes kovan kilpailun väitösten varjolla. Toi-
11972:  tulevaisuudessa vaarantaa. Tasavallan pre-              seksi me katsomme, että tätä tullisopimusta ei
11973:  sidentti ja Sorsa-Virolaisen hallitus on va-            myöskään missään olosuhteissa, ei nyt eikä tule-
11974:  kuuttanut, että asiat ovat kunnossa. Tähän saak-        vaisuudessa, saa käyttää verorasituksen nosta-
11975: 2596                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
11976: 
11977: 
11978: miseksi, raskaaksi nostamiseksi tassa maassa,         Euroopan käsittävän vapaakauppa-alueen perus-
11979: niin kuin nyt suojalakien avulla jo heti yrite-       tamispyrkimykset olivat kariutuneet, perustivat
11980: tään, vielä vähemmän esimerkiksi arvonlisäve-         Englanti, Ruotsi, Norja, Tanska, Sveitsi, Itä·
11981: ron läpiajamiseksi, joka merkitsee kansamme           valta ja Portugali: vuonna 1960 allekirjoitetulla
11982: syville riveille raskasta lisäverotusta. Tätä tu1-    sopimuksella Euroopan vapaakauppaliiton eli
11983: lisopimusta ei myöskään saa käyttää pienyrit-         Eftan. Syntyneessä kauppapoliittisessa integraa-
11984: teliäisyyden ja kansan omatoimisuuden vaik.eut-       tiotilanteessa Suomi voidakseen laajentaa tuo-
11985: tamiseksi. Mehän tiedämme, mitenkä EEC:n              tantoaan ja kohottaa tuotteittensa jalostusas-
11986: alueella perustellaan yhtiöitten yhdistämistä,        tetta ryhtyi neuvotteluihin Eftan maiden kanssa
11987: suuryhtiöiden luomista, että kova kilpailu tätä       estyäkseen joutumasta kauppapoliittiseen pait-
11988: ehdottomasti vaatii. On olemassa vaara, että          siotilanteeseen sekä päästäkseen osalliseksi
11989: tällaisia säveliä ja perusteita ryhdytään esiin-      niistä kaupan esteiden poistamiSista, jotka Efta-
11990: tuomaan myös tässä maassa. Me tulemme sitä            maiden kesken tehdyn sopimuksen mukaan oli
11991: jyvkästi vootustramaan, sillä pienyr1tteliä1syys on   päätetty toimeenpanna. Eftan kanssa käydyt
11992: tämän pienen kansan elävä voima. Jos se tuho-         neuvottelut johtivat vuonna 1961 voimaantul-
11993: taan, me tuhoamme myös koko järjestelmämme            lessaan Finefta-sopimukseen, jolloin luotiin
11994: perusteet. Ja me emme myöskään koskaan tu1e           edellytykset Suomen ja Efta-maiden väliselle
11995: hyväksymään, että nyt syntyvää tu1lisopimusta         kaupalle. Efta-konventio ja Finefta-sopimus
11996: tultaisiin käyttämään lisäaseena kehitysalueiden      merkitsivät teollisuustuotteiden tu1lien ja mui-
11997: köyhdyttämiseksi ja autioittamiseksi. Sellaisia-      den kaupan esteiden poistamista myös pohjois-
11998: kin ääniä on jo jossain määrin kuulunut.              maiden välisessä kaupassa. Koska Suomi samalla
11999:    Ja me toteamme lopuksi, että hallituksella         halusi ottaa huomioon idänkaupan myönteisen
12000: on jo tänä päivänä valtuudet puolustaa Suo-           jatkumisen, Finefta-sopimukseen si8ällytettiin
12001: men kansaa, kun lännen kaupan tu1lisopimus            oikeus pitää yllä polttoaineiden ja eräiden mui-
12002: syntyy. Hallituksella on valtalaki ja hallituk-       den tuotteiden määrällisiä tuontirajoituksia,
12003: sen. on käytettävä tätä valtalakia kansan ja pien-    joilla tuotteilla on nimenomaan huomattava
12004: yritteliäisyyden hyväksi eikä niitä vastaan, niin     merkitys Suomen. ja Neuvostoliiton välisessä
12005: kuin tähän saakka on tapahtunut.                      kaupassa. Suomi ei Finefta-sopimusta allekirjoi-
12006:                                                       tettaessa muutenkaan halunnut vaarantaa kau-
12007:   Ed.   West er h o.lm:       Herra puhemies!         pankäyntiään Neuvostoliiton kanssa, mistä j.oh-
12008: EEC~vapaakauppasopimus      on nyt sitten sekä        tuen Neuvostoliiton suosituimman maan koh·
12009: parafoitu että allekirjoitettu molempien sopi-        tdun säilyminen turvattiin samanaikaisesti teh-
12010: muspuolten toimesta. Nyt on tu1lut eduskun-           dyllä. erityisellä Suomen ja Neuv.astoliiton
12011: nan vuoro lausua mielipiteensä allekirjoitetusta      välillä solmitulla tullisopimuksella.
12012: sopimuksesta. Täällä tehtävää ratkaisua varten           EEC-vapaakauppasopimuksesta           keskustel-
12013: on syytä tarkastella samalla laajemmin koko           taessa on heitetty väitteitä. Finefta•sopimuksen
12014: maassamme noudatettavaa ulkomaankauppa- ja            kielteisistä vaikutuksista maamme taloudellisen
12015: talouspolitiikkaa, koska näinkin laajamittaisen       elämän eri sektoreille ja sanottu, että mimä
12016: sopimuksen hyväksyminen heijastuu melkein             kielteiset vaikutukset tulevat heijastumaan
12017: kaikille yhteiskunnallisen elämän alueille,           yhä voimakkaammin sen jälkeen, kun. EEC-va-
12018:    Suomi on viime aikoina noudattanut ulko-           paakauppasopimus on astunut voimaan. Haluan
12019: maankauppapolitiikassa omaa malliaan. VOita•          tässä yhteydessä muutamalla sanalla: kommen-
12020: neen todeta, että näin on tapahtunut jo toista-       toida niitä seuraamuksia, jotka lähinnä yritystoi-
12021: kymmentä vuotta. Kokonaisnäkemyksen muo-              minnan piirissä on Finefta-sopimuksen solmi-
12022: dostamiseksi ja. voidaksemme arvioida ne edel-        misesta aiheutunut.
12023: lytykset, jotka Suomella eurooppalaisessa. ym-           Ensinnäkin on todettava, että kaupan. estei-
12024: päristössä on tehokkaan ja tuloksellisen kaup-        den poistaminen Finefta-sopimuksen jälkeen
12025: papolitiikan harjoittamiselle, on syytä mennä         aiheutti kaupan: rakenteen: huomattavaa' muut-
12026: ajassa jonkin verran taaksepäin.                      tumista. Monet sellaiset yritykset,, jotka olivat
12027:    Kun kuusi Länsi-Euroopan' maata, Ranska,           jääneet tavalla tai toisella: jälkeen yleisestä ke"
12028: Saksan Liittotasavalta, Italia, Belgia, Hollanti      hil:yksestä ja toimiva-t kannattavaisuuden raja.
12029: ja Luxemburg vuonna 1957 allekirjoittivat Roo-        mailla, kuolivat kokonaan pois. :Toiset yrityk·
12030: massa sopimuksen Euroopan talousyhteisön eli          set, joiden, tuotevalikoima oli laajempi, saattoi-
12031: EEC:n perustamisesta ja kun laajan keko· Läns1        vat kaupan esteiden poistuttua todeta· kannat-
12032:                                               EEC-sopimus                                          2597
12033: 
12034: 
12035: tavaisuuden joidenkin tuotteiden osalta olemat-       rauksina, tulen puuttumaan tähän puoleen hie-
12036: tomaksi, kun taas toisten tuotteiden kehittämi-       man myöhemmin.
12037: nen näytti mahdolliselta, jopa vientiä varten.            Tässä vaiheessa haluan kuitenkin todeta, että
12038: Moni pieni ja keskisuuri yritys sai pian todeta,      vientimme on Finefta-sopimuskaudella voi-
12039: että määriittyjen tuotteiden tuotantoa ei voitu        makkaasti lisääntynyt. Tämä on kohottanut
12040: markkinoi<la vain kotimaahan, vaan tuon tuo-          kansamme elintasoa, aiheuttanut yritystemme,
12041: tannonalan kehittyminen edellytti nimenomaan          nimenomaan myös pienten ja keskisuurten yri-
12042: myös maasta vientiä.                                  tystemme, laajenemista, uusien työpaikkojen
12043:    On todettava, että vaikka jotkut yritykset         luomista, koko kansantaloutemme kohenemista
12044: joutuivatkin lopettamaan toimintansa, suu-            valtion lisääntyneiden verotulojen kautta. On
12045: rin osa pienistä ja keskisuurista yrityksistä,        mielestäni mieletöntä väittää, ettei kokonaista-
12046: vaikkakin monen kohdalla huomattavan raken-           loudellinen kehitys maassamme Efta-kaudella
12047: nemuutoksen jälkeen, saivat EFTA-kaudella ko-         ole ollut myönteinen.
12048: kea yritystensä voimakkaan renessanssin ja että          Nyt olemme s1tten ti<La:nooessa, jossa Efta on
12049: tämä on johtanut myöskin näiden yritysten voi-        hajonnut, Englanti ja Tanska ovat liittyneet
12050: makkaaseen vientitoimintaan. Erään tilaston           Euroopan talousyhteisöön jäseniksi. Jäljelle jää-
12051: mukaan vientiin ryhtyneitä pieniä ja keskisuu-        neet Efta-maat, ns. mini-Efta-maat ovat päättä-
12052: ria yrityksiä on Efta-kaudella syntynyt yli 500,      neet jatkaa Efta-vapaakauppaa keskenään. Pys-
12053: erään toisen lähteen mukaan jopa toista tuhatta.       tyäkseen sopeutumaan muuttuneeseen kauppa-
12054:    Tällä seikalla ei voi olla kovin vähäinen mer-     poliittiseen    tilanteeseen   aloittivat Sveitsi,
12055: kitys maamme taloudellista kehitystä ajatellen,       Ruotsi, Itävalta, Suomi, Portugali sekä Islanti
12056: kun tiedämme, että Suomen kansantalous on             marraskuussa 1970 tunnusteluluonteiset kes-
12057: ratkaisevalla tavalla enemmän kuin monien mui-        kustelut EEC:n kanssa. Keskustelut johtivatkin
12058: den maamme kilpailijamaiden riippuvainen ul-          tulokseen 22. 7. 1972, jolloin muut mainitut
12059: komaankaupasta. Koostuuhan Suomen kansan-             maat paitsi Suomi allekirjoittivat vapaakauppa-
12060: tulo peräti kolmannekseltaan ulkomaankaupasta         sopimuksensa; tosin Suomen puolesta sopimus
12061: saaduista tuloista.                                   silloin jo parafoitiin. Myöhemmin Norjakin ke-
12062:    Yrittäjien myönteisyys kaupan vapauttami-          väällä 1973 allekirjoitti puolestaan vapaakaup-
12063: seen nähden ilmenee myös siitä, että mitä enem-       pasopimuksen Norjan kansan annettua kansan-
12064: män kokemuksia kaupan vapauttamisesta Efta-           äänestyksessä kielteisen vastauksensa BBC-jäse-
12065: kaudella saatiin, sitä myönteisemmäksi on yrit-       nyydelle. Sopimuksen tultua Suomen puolesta
12066: täjien mielipide muuttunut kaupan vapautta-           parafoiduksi monia meistä kyllä ihmetytti se,
12067: miseen johtavia toimenpiteitä kohtaan. Siitä on       ettei sopimuksen allekirjoitusta suoritettu sa-
12068: todisteena mm. Teollisuudenharjoittajain Lii-         man tien. Ihmetys tästä oli suuri senkin joh-
12069: ton pien- ja keskisuurten yritysten parissa suo-      dosta, että tasavallan presidentti, joka viime
12070: rittama tutkimus, jonka mukaan mainitut yri-          kädessä on vastuussa sopimuksen allekirjoitta-
12071: tykset ovat saaneet eri ajankohtina lausua mie-       misesta, oli jo vuonna 1970 valtiopäivien ava-
12072: lipiteensä nyt allekirjoitetusta EEC:vapaakaup-       jaispuheessa lausunut mm. seuraavat sanat:
12073: pasopimuksesta ja josta ilmenee, että kun                Taloudelliset etumme edelly;ttävät kilpailuase-
12074: vuonna 1970 mainituista yrittäjistä 69 % oli          mamme ylläpitämistä ja parantamista kaikkialla
12075: puolesta, 4 % oli vastaan ja 27 % ei osannut          ja kaikkiin suuntiin. Itse asiassa tämä pyrkimys
12076: muodostaa mielipidettä, vuonna 1972 90 %              kulkee rfnnan puolueettomuuspolitiikkamme
12077:  mainituista yrityksistä piti vapaakauppasopi-        toteuttamisen katJJs:sa. Se on .tärkeä puolueetto-
12078:  muksen solmimista välttämättömänä, 3 % suh-          muuspolitiikkamme onnistumisen edellytys.
12079:  tautui siihen kielteisesti ja 7 %:He yrittäjistä     Valtaosa Suomen ulkomaankaupaJSta tapahtuu
12080: sopimuksen solmiminen oli yhdentekevää.               Euroopan vapaakauppaliiton, talousyhteisön ja
12081:    Koska Finefta-sopimuksen solmimisella oli           sosialististen maiden kanssa. Liitännäisjäsenyy-
12082:  myös omat, tosin vähäisiksi katsottavat kieltei-      temme Eftaan ja pitkäaikaiset kauppasopimuk-
12083:  set vaikutuksensa ja koska nämä kielteiset vai-       semme sosialististen maiden kanssa ovat näihin
12084:  kutukset ovat yhdenmukaiset niiden vaikutus-          suuntiin tehokkaasti tukeneet ulkomaankaup-
12085:  ten kanssa, jotka ilmeisesti, ellei hallitus ryhdy    pamme myönteistä kehitystä. Kysymys Euroo-
12086:  todella tehokkaisiin toimenpiteisiin näiden          pan talousyhteisön laajentumisesta on tuonut
12087:  haittavaikutusten eliminoimiseksi, tulevat nä-        eteemme Euroopan markkina-asetelmien mah-
12088:  kymään myös BBC-vapaakauppasopimuksen seu-           dollisen muutoksen. Tässä tilanteessa on huo-
12089: 2598                                 Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12090: 
12091: 
12092: lehdittava kilpailuedellytystemme säilyttämi-        sovi ihmetellä, jos suomalaiset viejät kokevat
12093: sestä myös tällä suunnalla                           löytävänsä mielekkäämmän markkinointiratkai-
12094:    Näin siis tasavallan presidentti.                 sun suunnatessaan tuotteittensa viennin mark-
12095:    Me kristillisessä liitossa kyllä täysin hyväk-    kinatalousmaihin, joissa vientiyrityksillämme
12096: symme sen, että kauppasuhteitamme sosialistis-       on mahdollisuus valita tuotteilleen sopiva os-
12097: ten maiden kanssa kehitetään edelleen, emmekä        taja lähes lukemattomien ostajien väliltä.
12098: vain hyväksy sitä, vaan olemme vaatimassa, että         Edellä sanottu ei saa estää maatamme kehit-
12099: näin tulee tapahtua molemminpuolisen edun ni-        tämästä      kauppasuhteitamme         SEV-maiden
12100: missä. Mutta sitä emme oikein ymmärtäneet,           kanssa. Päinvastoin on pyrittävä etsimään ne
12101: että BBC-vapaakauppasopimusta käytettiin             ratkaisumallit, jotka pätevät kaupankäynnin li-
12102: eräänä kiristyskeinona silloin, kun poikkeus-        säämiseksi SEV-maiden kanssa. Todettakoon
12103: laista presidentin uudelleenvalintaa silmällä pi-    tässä vielä, että Suomen ulkomaankauppamallin
12104: täen eduskunnassa päätettiin, koska pidimme          hyväksyy käsitykseni mukaan valtaosa kansas-
12105: itsestään selvänä välttämättömyytenä, ettei          tamme. Ja yhtenä välttämättömänä renkaana on
12106: Suomi voi rajoittaa ulkomaankauppaansa vain          mielekäs kaupankäynnin jatkaminen myös EEC-
12107: joillekin suunoille tapahtuvaksi.                    maiden kanssa.
12108:                                                         Kristillinen liitto hyväksyy täysin ne läh-
12109:    Suomen ulkomaankaupan malli on kristilli-         tökohdat, jotka BBCvapaakauppasopimusneu-
12110: sen liiton mielestä aivan oikea. Kauppasuhteita      votteluihin lähdettäessä Suomen taholla omak-
12111: on soimittava kaikkien niiden maiden kanssa,         suttiin ja jotka lähtökohtaperiaatteet ilmene-
12112: joiden kanssa kauppaehdoista voidaan mielek-         vät mm. ministeri Olavi J. Mattilan Brysse-
12113: käällä tavalla sopia. Tätä mallia voidaan suosi-     lissä neuvottelujen avajaisistunnossa pitämästä
12114: tella varmasti kaikille muillekin vapaan mark-       puheesta. Pääkohdittainhan tällöin ministeri
12115: kinatalouden maille. Tämä malli edellyttää sitä,     Mattila esitti seuraavaa:
12116: että kauppasuhteisiin eivät saa vaikuttaa erilai-       Puolueettomana maana Suomi ei pyri jäse-
12117: set talousjärjestelmät, vaan kaupankäynti on so-     nyyteen eikä järjestelyihin, jotka voisivat johtaa
12118: vellettava sen mukaan, kuin eri talousjärjestel-     jäsenyyteen. Tavoitteemme ovat rajoitetut, ja
12119: miin lukeutuvat valtiot vo~v·at löy.tää yhteisen     etsimme kilpailuasemamme turvaavaa ratkaisua,
12120: pohjan kaupankäynnille.                               joka on puhtaasti kaupallinen, taloudellisesti
12121:    Ainutlaatuinen koko maailmassa on Suomen          tasapainoinen ja sopusoinnussa kansainvälisten
12122: tasavallan ja keskinäisen taloudellisen avun neu-    velvoittemme kanssa. Suomi säilyttää kansalli-
12123: voston eli SEV:in 16 päivänä toukokuuta 1973         sen pää;töksentekovaJpaUitetllsa kai:ki51Sa olosuh-
12124: tekemä yhteistyösopimus, joka omalta osaltaan        teissa yhtä hyvin kauppapolitiikassa kuin muis-
12125: varmaan tulee edistämään Suomen ja SEV-mai-          sakin kysymyksissä. Pyrimme Gattin mukaiseen
12126: den keskinäistä kaupankäyntiä ennemmin tai           vapaakauppajärjestelyyn        teollisuustuotteissa,
12127: myöhemmin. Suomen tänä vuonna intensiivi-            eikä sopimuspohjaa uloteta tätä laajemmaksi
12128: sesti käymät kauppaneuvottelut pienten Euroo-        enempää harmonisoinnin kuin yleisten kehitys-
12129: pan sosialististen maiden kanssa tulevat var-        perspektiivienkään osalta. Yhteisön: maatalous-
12130: maan myös johtamaan Suomen ja SEV-maiden             politiikkaan osallistumatta pyrimme ratkaisui-
12131: kaupankäynnin vilkastumiseen. On luonnollista,       hin, jotka voivat ensi sijassa ·turvata nykyisen
12132: että SEV-maiden kanssa kaupankäynnin luonne          maataloustuotteiden kaupan jatkumisen sekä
12133: on varsin toinen kuin markkinatalousmaiden           laajentuvan yhteisön että Efta-maiden kanssa.
12134: kanssa. SEV-maissa kauppaa ja liiketointa hoi-       Efta-vapaakaupan jatkuminen on turvattava
12135: tavat niissä keskusministeriöstä käsin ohjatut       saattamalla sopimus voimaan samanaikaisesti
12136: kaupan organisaatiot, mistä johtuu, että Suo-        muiden puolueet·tomien Efta-maiden kanssa.
12137: messa vientiä harjoittavat yritykset SEV-mai-        Neuvostoliiton kauppamme jatkuminen on var-
12138: den kanssa kauppaa käydessään ovat riippuvai-        mistettava säilyttäen siihen liittyvät perinteelli-
12139: sia kussakin SEV-maassa yhdestä ainoasta osta-       set järjestelyt, ja mahdollisuudet tämän kaupan
12140: jasta. Kun tällöin tiedämme, että esim. Neuvos-      edelleen kehittämiseen on turvattava. Pohjois-
12141: toliitossa nämä ostajat ovat erittäin taitavia ja    maiden jatkuva ja kehittyvä yhteistyö on tur-
12142: tuntevat kansainväliset kauppasuhteet ja hinta-      vattava, ja edellytämme pohjoismaiden välisen
12143: tason kaikkialta maailmasta tulevine tarjouksi-      vapaakaupan säilyttämistä. Hallintoelimen teh-
12144: neen, ja tiedämme senkin, että nämä ostajat          tävät on rajoitettava vapaakauppasopimuksen
12145: osaavat käyttää näitä taitoja hyväkseen, ei aina     soveltamisen ja sen moitteettoman toiminnan
12146:                                                EEC-sopimus                                        2599
12147: 
12148: 
12149: valvomiseen. Suomi ei pyri osallistumaan yhtei-        supistuneen Eftan osuus 23.3 %. Kaikkiin mui-
12150: sön elinten toimintoihin.                              hin maihin, sosialistiset omat mukaan luettuna,
12151:    Näin siis Mattila.                                  teollisuustuotteittemme vienti oli siis 31.4 %.
12152:     Lausutut periaatteet eivät mielestäni kaipaa       Vastaavana vuonna valmiiden tavaroiden tuon-
12153: muuta kommenttia kuin sen, että EEC-vapaa-             nin arvon jakaantuma oli seuraava: Laajentu-
12154: kauppasopimus sanottua periaatetaustaa vas-            neen EEC:n sekä supistuneen Eftan osuus koko
12155: taan nimenomaan vahvistaa maamme tinkimät-             mainitun tuonnin arvosta oli 80.8 %, josta laa-
12156: tömän puolueettomuuspolitiikan hoitamista.             jentuneen EEC:n osuus oli 51.7 % ja loput
12157: Ehkä tässä yhteydessä on kuitenkin syytä               29.1 % supistuneen Eftan eli mini-Eftan osuus.
12158: todeta, että Suomi, samoin kuin yli 80 muuta           Muiden kuin EEC- ja Eft,a-@aiden kanssa käyty
12159: maailman valtiota, kuuluu Gatt-maiden piiriin,         valmiiden tavaroiden tuonti supistui siis
12160: maiden, jotka ovat tehneet keskinäisen tulli-          19.2 %:iin.
12161: tariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen,            Jo edellä sanotusta käynee ilmi, miten tär-
12162: joka tunnetaan Gatt-sopimuksen nimellä, sekä           keää osaa laajentuneen EEC:n kanssa käyty
12163: että Gatt-sopimus sallii alueelliset tullinalen-       kauppa maamme viennissä ja tuonnissa on edus-
12164: nukset tulliliiton tai vapaakauppasopimuksen           tanut ja miten Suomen nykyisessä kauppapoliit-
12165: muodossa.                                              tisessa tilanteessa on pakko reaalisena tekijänä
12166:                                                        ottaa huomioon myös lännen kanssa käytävä
12167:     EEC-vapaakauppasopimus ei siis ole ristirii-       kauppa.
12168: dassa Gattin säännösten kanssa. Ja todettakoon            Kauppasuhteiden laajentamiseen sosialis-
12169: vielä, että Gatt-sopimuksen ovat hyväksyneet ei        tisten maiden kanssa on kyllä aktiivisesti py-
12170: ainoastaan huomattava määrä markkinatalous-            ritty. Olihan tämän kaupan osuus edellä mai-
12171: maita vaan myöskin osa Euroopan sosialistisista        nittuna vuonna, 1971, teollisuustuotteittemme
12172: SEV-maista, mm. Tsekkoslovakia, Puola ja Ro-           osalta viennin osalta vain 14.2 % ja valmiiden
12173: mania.                                                 tavaroiden tuonnin osalta vain 4.8 %, joten
12174:     Ja tehtäköön tästä vielä eräs tärkeä johtopää-     kauppasuhteittemme kohentamiseen sosialistis-
12175:  tös: EEC-vapaakauppasopimus ei periaatteessa          ten maiden kanssa on kyllä aihetta.
12176: ole uusimuotoinen sopimus. Sellaisen solmimi-             Aikaisemmin jo mainitsin eräitä vaikeuksia
12177: seksi voitiin aikanaan katsoa Suomen liittymi-         tämän viimemainiltun kaupankäynnin !lisää-
12178: nen Gatt-maihin. EEC-vapaakauppasopimus on             miseStsä. Eräät ~eolliosuuden ailaJt ovat va-
12179:  paremminkin kaupankäyotimme ehtojen yksi-             kavasti tutkineet       idänkaupan lisäämisen
12180: löimineo ja tarkentaminen erään Gattin piiriin         moodollisuuksia ja joutuneet toteamaan,
12181:  kuuluvan ryhmittymän kanssa. Jos Suomi jät-           että jos kaupankäynnin kasvu jäisi pelkästään
12182: täisi EEC-vapaakauppasopimuksen solmimatta,            idän markkinoiden varaan, se merkitsisi vien-
12183:  se nimenomaan .jättäisi käyttämättä hyväkseen         nin kasvun selvää alenemista. On nimittäin
12184:  sille Gatt-sopimukseen kuuluvaa oikeutta, päin-       otettava huomioon, että SEV-maiden oma teol-
12185:  vastoin kuin muut mainitun sopimuksen piiriin         lisuus on myös voimakkaassa kasvussa, sekä se,
12186:  kuuluvat maat tekevät.                                että SEV-maidenkin keskuudessa integraatio
12187:     Onpa tässä yhteydessä myös syytä todeta, että      edistyy kaiken aikaa, mikä merkitsee mm. sitä,
12188: SEV-maiden kiinnostus ikaupoolkäynnritn tiirvis-       että SEV-maat tulevat tiivistämään ja lisäämään
12189:  tämiseen ia kohentamiseen markkinatalousmai-          omaa keskinäistä kauppaansa pyrkien lisäämään
12190:  den ja nimenomaan EEC-maiden kanssa on                SEV-maiden piiriin kuuluvien maiden omava-
12191:  juuri nyt erittäin ajankohtainen asia. Suomen         raisuutta. Lisäksi on todella vakavasti otettava
12192:  jättäytyminen laajamittaiseen kaupalliseen pait-      huomioon ne neuvottelut, jotka on aloitettu
12193:  sioon länteenpäin samanaikaisesti, kun kaupan-        mm. SEV-maiden ja EEC-maiden välillä kau-
12194:  käynti suunnitelma- ja markkinatalousmaiden           pankäynnin tehostamista silmällä pitäen, jolloin
12195:  välillä samoin kuin yleensäkin maailmassa vil-        pieni Suomi saattaa nopeasti menettää markki-
12196:  kastuu, on mielestäni täysin mieletön jo aja-         nansa sekä EEC:n että SEV:in suuntaan.
12197:  tuksena.                                                  Usein on viitattu maksutaseen korjaantumi-
12198:      Miten tärkeätä vientimme jatkuminen EEC           seen, jos kaupankäynnissämme turvaudumme
12199:   maiden kanssa on, käy selville siitä, että teolli-   enemmän bilateraaliseen kauppaan. On myön-
12200:  suustuotteittemme viennistä esimerkiksi vuonna        nettävä, että maksutase on helpompi säilyttää
12201:   1971 68.6 % suuntautui EEC ja Efta-maihin.            tasapainossa, jos kaupankäynti tapahtuu bilate-
12202:  Tästä laajentuneen EEC:n osuus oli 46.1 % ja           raalisella eli kahdenkeskisellä pohjalla, kuten
12203: 2600                                 Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12204: 
12205: 
12206: tähän asti suurin piirtein on tapahtunut kau-         kehittymisestä, koska kansantulomme, enem-
12207: pankäynnissä Suomen ja sosialististen maiden         män kuin monien muiden maiden, on riippu-
12208: välillä, kun taas kaupankäynti markkinatalou-        vainen viennistä saaduista tuloista. Tällöin hy-
12209: dellisten maiden kanssa on jo kauan aikaa ta-        vinvoinnin kohoaminen on riippuvainen samalla
12210: pahtunut multilateraalisella,      monikeskisellä     siitä, että maamme lisääntyvästi voi viedä kor-
12211: pohjalla. On kuitenkin nykytilanteessa vaka-          keasti jalostettuja tuotteita ja viedä niitä kaik-
12212: vasti otettava huomioon ja muistettava se, että      lkialle maailmaan ja nimenomaan niihin maihin,
12213: bilateraalisuus on väistymässä idänkaupastam-         jotka ovat halukkaat niitä ostamaan.
12214: mekin. Puolan ja Tsekkoslovakian kanssa käy-              Jos Suomi tällaisessa ·tilanteessa kieltäytyy
12215: mässämme kaupassa maksut jo nyt tapahtuvat            hyväksymästä EEC-vapaakauppasopimusta, se
12216: vapaissa valuutoissa, ja on o1etettavaa, että näin    joutuu tilanteeseen, jossa sen on edellä sanotun
12217: tulee pian käymään muiden SEV-maiden, myös            perusteella pakko rajoittaa teollista tuo-
12218: Neuvostoliiton, kanssa käymässämme kaupassa.          tantoaan, eikä vain rajoittaa sitä, vaan samalla
12219:    Kaupan laajentaminen muualle maailmaan             alentaa jalostusastetta voidakseen säilyttää kil-
12220: korvaamaan vientiämme EEC-maihin, ellemme            pailukykynsä maailmanmarkkinoilla. Tämän
12221: hyväksy EEC-vapaakauppasopimusta, ei ole ko-          seurauksena olisi työttömyyttä, heikompia tu-
12222: vin pienen työn ja taloudellisten uhrausten ta-       loja yrittäjillemme, tämän seurauksena taas
12223: kana. Tästä kai mm. johtuu, että·, kuten jo aL-       elintasomme laskeminen, valtion verotulojen vä-
12224: kaisemmin mainitsin, valtaosa pienistä ja kes-        heneminen ja tästä johtuen taas niiden monien
12225: kisuurista yrityksistämme eli yli 90 % kannat-        tarpeellisten, jopa välttämättömien sosiaalisten
12226: taa EEC-vapaakauppasopimuksen solmimista.             ja terveydenhoidollisten uudistusten toteutu-
12227: EEC-vapaakauppasopimuksen solmimatta jättä-           matta jääminen, uudistusten, jotka jo ovat käyn-
12228: minen ei merkitse tullimuurin nousemista Suo-         nissä ja joiden toteutumatta jääminen aiheut-
12229: men ja EEC-maiden väliseen kaupankäyntiin             taisi nimenomaan puutteessa ja avuntarpeessa
12230: kokonaisuudessaan, koska Suomen ja EECmai-            olevalle väestöllemme voittamattomia vaikeuk-
12231: den välinen kauppa käsittää ehkä noin puoliksi        sia. EEC-vapaakauppasopimuksen solmimatta
12232: raaka-aineita ja puolivalmisteita, joiden kaupan-     jättämi:nen ;tulisi siis vaikuttamaan myös vähä-
12233: käynti on joko kokonaan tullivapaata tai alhai-      varaisimpien ja vaikeimmassa asemassa elävien
12234: sen tullin alaista. Kuitenkin merkittävää on,         kansalaistemme        tilanteen   heikkenemiseen,
12235: että jos EEC-vapaakaupaasopimus jää solmi-            koska valtion verotulot tulisivat ·tuntuvasti vä-
12236: matta, juuri jalostettujen ja korkea~ti jalostet-     henemään ja uudistusten toteuttaminen vaikeu-
12237: tujen tuotteiden vienti maastamme tyrehtyy.           tuisi.
12238:    Moomme pyrkii -         ja uskon, että kark-           Minulta monet kristityt ovat hätäillen ky-
12239: kialla maailmassa lteOllistuneet maat pyrkivät -      selleet, miten kris·tillinen liitto voi raamatul-
12240: siihen, että vientiin menevät tuotteet markki-        lisista perusteista lähtien suhtautua myöntei-
12241: noidaan mahdollisimman korkean jalostusasteen         sesti liittoutumiseen EEC-maiden kanssa, ja
12242: omaavina, koska niistä tällöin jää kotimaahan         olen vastannut: Jos kysymys olisi siitä, että
12243: mahdollisimman suuri taloudellinen tulos. On          Suomi pyrkisi jäseneksi EEC:hen, kristillinen
12244: mieletöntä ajatella, että Suomen tulisi ryhtyä ta-    liitto juuri Raamatun perusteista lähtien sanoisi
12245: kaperoiseen kehitykseen, toisin sanoen alenta-        jyrkästi "ei". Koska kuitenkaan ei ole kysymys
12246: maan tuotteittensa kannattavaisuutta viemällä         minkäänlaisesta liittoutumisesta EEC:n kanssa
12247: kehnolla hinnalla raaka-aineita tai puolivalmis-      vaan normaalista kaupankäynnistä erään valtio-
12248: teita maasta ulos ja sitten tuoda samoista raaka-     ryhmittymän kanssa ja koska EEC-vapaakauppa-
12249: aineista ja puolivalmisteista valmistettuja kor-      sopimus voidaan sitä paitsi sanoa irtikin kol-
12250: keasti jalostettuja tuotteita korkealla tuontihin-    men kuukauden varoitusajalla, ei kristillisellä
12251: nalla takaisin kotimaahan. Tähän mielettömyy-         liitolla voi olla mitään aihetta vastustaa tällaista
12252: teen joutuisimme huomattavalta osin, ellemme          maallemme nousevia tuloja tuovaa taloudelli-
12253: hyväksy EEC-vapaakauppasopimusta.                     sesti edullista sopimusta.
12254:    Jos EEC-vapaakauppasopimus jätettäisiin hy-            Kansandemokraatit ovat koettaneet väittää
12255: väksymättä, se merkitsisi maamme kansantalou-         kyseenä olevaa vapaakauppasopimusta yya-sopi-
12256: delle edellä sanotun nojalla voimakasta takais-       muksen vastaiseksi. Kun valtioneuvosto kesällä
12257: kua. Maamme hyvinvoinnin kohoaminen on                1972 asetti toimikunnan pohtimaan koko EEC
12258: ratkaisevalla tavalla riippuvainen yritystoimin-      vyyhtiä kansliapäällikkö Reino Lindroosin joh-
12259: nan kehittymisestä ja tällöin samalla viennin        dohla ja tämä toimiikunta pyysi! ullikoosiai.nminis-
12260:                                               EEC-sopimus                                          2601
12261: 
12262: 
12263: teriöstä selvitystä juuri kansandemokraattien         hiä, ilman maakuntaitsehallintoa. On valittaen
12264: edellä mainitusta ja monella tavalla esiintuo·        todettava, ettei hallitus ole päässyt vieläkään
12265: masta väittämästä, ulkoministeriöstä ilmoitet-        toteuttamaan tehokasta aluepolitiikkaa. BBC-
12266: tiin sangen yksioikoisesti, ettei EECsopimus          vapaakauppasopimuksen vastustajat tulevat
12267: ole ristiriidassa yya-sopimuksen kanssa. Sama         mm. tästä johtuen saamaan monet hyvät valtit
12268: näkemys on mielestäni heijastunut kaikista            käsiinsä todisteHessaan BBC-vapaakauppasopi-
12269: niistä lausunnoista ja puheista, jotka tasaval-       muksen kielteisiä seurauksia.
12270: tamme presidentti on tästä asiasta kansallemme           Haluamatta väittää, että EEC-vapaakauppa-
12271: välittänyt. Suomen kansalla lienee syytä sitten-      sopimuksen haittavaikutusten torjumisessa te-
12272: kin enemmän luottaa ulkopoliittiseen joh-             hokas aluepolitiikka on ainoa valtiovallan vas-
12273: toonsa kuin kansandemokraattien omille aat-           talääke, sillä on kuitenkin ratkaisevan suuri
12274: teille rakentamiin väitteisiin.                       merkitys näiden kielteisten vaikutusten torju-
12275:     Vaikka kristillinen liitto pitääkin BBC-vapaa-    misessa. Korostettakoon tältä osin kuitenkin
12276: kauppasopimuksen solmimista edellä sanotun            vielä, että nämä BBC-vapaakauppasopimuksen
12277: nojalla maamme tulevaisuutta ajatellen aivan          haittavaikutukset eivät missään tapauksessa ole
12278: välttämättömänä, ei liittomme halua kieltää sitä,     samaa tasoa kuin sopimuksesta saatavat hyöty-
12279: etteikö sopimuksen solmimisesta ole kielteisiä-       vaikutukset ja että ne vähäisetkin haittavaiku-
12280: kin seurauksia, ellei valtiovalta ryhdy tehokkai-     tukset voidaan hallituksen toimenpitein elimi-
12281: siin toimenpiteisiin näiden vaikutusten elimi-        noida, jos hallituksella siihen vain on hyvää
12282: noimiseksi. Sanottakoon kuitenkin jo välittö·         tahtoa.
12283: mästi, että nämä kielteiset vaikutukset eivät            En aio puuttua sopimuksen yksityiskohtiin,
12284: missään tapauksessa voi olla kuin vähäinen            koska mielestäni niistä käydyt neuvottelut ovat
12285: murto-osa verrattuna mainitun sopimuksen              annettujen lausuntojen mukaan tuottaneet erit-
12286: myönteisiin vaikutuksiin.                             täin myönteisen tuloksen. Mainittakoon tässä
12287:     Kielteisenä on pidettävä nimenomaan sitä,         vain esimerkkinä se, että Norjan entinen pää-
12288: että rintamaat tulevat saamaan huomattavasti          ministeri Lars Korvald tähdensi kristillisen kan-
12289:  suuremman hyödyn kuin kehitysalueet. Tullit-         sanpuolueen puoluekokouksessa keväällä tänä
12290: tomaksi muuttuva kauppa tulee hyödy.ttämään           vuonna, että Norjan neuvotteleroa vapaakauppa-
12291: eniten niitä yrityksiä ja sitä väestöä, joka on       sopimus on muiden maiden BBC-vapaakauppa-
12292: sijoittunut Etelä- ja Lounais-Suomeen, kun taas       sopimuksia parempi lukuun ottamatta Suomen
12293: Itä- ja Pohjois-Suomi tulevat jäämään jälkeen         parafoimaa BBC-vapaakauppasopimusta, jota
12294: kehityksessä. Edellä sanottu toteutuu, ellei val-     Korvald piti ehdoiltaan Norjan sopimusta pa-
12295:  tiovalta ryhdy toimenpiteisiin, todella tehok-       rempana.
12296: kaisiin toimenpiteisiin aluepolitiikan toteutta-         Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
12297: miseksi.                                              taryhmä tulee siis yksimielisesti olemaan BBC-
12298:     Kristillisen liiton taholta olemme ns. suoja-     vapaakauppasopimuksen hyväksymisen kan-
12299: lakien käsittelyn yhteydessä monesti todenneet,       nalla. Suomella ei ole mitään aihetta jäädä kau-
12300: etteivät ns. suojalait ole kuin varsin olematto-      pankäynnissään määrättyyn suuntaan huomatta-
12301:  massa määrin suojalakeja BBC-vapaakauppasopi-        vaan paitsioon ja näin aiheuttaa maansa talou-
12302:  muksen haitallisia seurannaisvaikutuksia vas-        delliselle ja muullekin kehitykselle arvaamatto-
12303:  taan. Kristillisessä liitossa olemme väittäneet ja   mia vahinkoja. Kristillinen liitto pitää tärkeänä,
12304:  tulemme väittämään, että pohjoismaisen veljes-       että Suomi itsenäisyytensä ja puolueettomuus-
12305:  puolueemme, Norjan kristillisen kansanpuo-           asemansa säilyttäen ylläpitää hyviä suhteitaan
12306: lueen, puheenjohtajan pääministeri Lars Kor-          kaikkiin maihin, joihin hyviin suhteisiin myös
12307:  valdin johtaman hallituksen laatimat suojalait,      on luettava hyvät ja maallemme edulliset kau-
12308: ennen kuin Norja allekirjoitti oman EEC-vapaa-        palliset suhteet. BBC-vapaakauppasopimus tu-
12309:  kauppasopimuksensa, olivat todellisia suojala-       lee siis täällä nyt hyväksyä ja hallituksen tulee
12310:  keja, koska valtion toimenpiteet kohdistuivat        ryhtyä toimenpiteisiin ratifioimisasiakirjojen
12311:  nimenomaan Norjan heikompien alueiden ja ni-         vaihtamiseksi, niin että vapaakauppasopimus
12312:  menomaan kehitysalueiden auttamiseen.                voi astua voimaan vuoden 1974 alusta.
12313:     Kristillinen liitto on jatkuvasti tähdentänyt
12314:  tehokkaan aluepolitiikan toteuttamisen välttä-          Ed. S a a ri n e n: Herra puhemies! Ehkäpä
12315:  mättömyyttä ja katsoo edelleenkin, ettei tämä        ed. Westerholmin pitkänlainen ja varsin pe-
12316:  ole mahdollista ilman alueellisia luottamusmie-      rusteellinen puheenvuoro johtuukin siitä, että
12317: 326   11/73
12318: 2602                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12319: 
12320: 
12321: kristillisen liiton piirissä ja ehkä sen ulkopuo-       neli valtioneuvoston pöytäkirjaan oman lausun-
12322: lella on kristittyjä ihmisiä, jotka ovat ihmetel-       tonsa, joka sisältää joukon varauksia. Nyt halli-
12323: leet sitä, minkä vuoksi kristillinen liitto niin        tus esittää tämän lausunnon eduskunnankin hy-
12324: intohimoisesti puolustaa EEC·sopimusta. Minä            väksyttäväksi. Tällä tavoin hallitus on joutunut
12325: olen kerran aikaisemminkin maininnut siitä,             itse tunnustamaan, että meidän varoituksemme
12326: että sain jokin aika sitten Kööpenhaminasta             ovat aiheellisia. Kaikki tämä osoittaa, ettei ky-
12327: kristilliseltä mieheltä kirjeen, jossa hän neuvoo       symys ole ns. tavallisesta kauppapoliitdsesta
12328: tasavallan presidenttiä ja kansanedustajia torju-       ratkaisusta vaan laajakantoisesta taloudellisen ja
12329: maan tämän sopimuksen. Hän kuvasi EEC-                  poliittisen vaikutuksen omaavasta sopimuksesta,
12330: päämajaa Brysselissä helvetiksi ja rahanvaihta-         joka sisältää huomattavia vaaratekijöitä, kuten
12331: jien temppeliksi, ja hän katsoi joka tapauksessa        olemme usein korostaneet.
12332: uskonnollisesta lähtökohdastaan sopimuksen te-              Mitä hallituksen lausumaan tulee, niin se on
12333: kemisen kielteiseksi, ja Tanskalla on jo koke-          annettu ratkaisun kaunistamiseksi, sopimuksen
12334: musta siitä, mitä seurauksia EEC-liittymästä on.        vastustajien ja siihen epäilevästi suhtautuvien
12335:     Hallitus on jättänyt nyt eduskunnalle esityk-       rahoittamiseksi. Lausumalla ei ole ainakaan py-
12336: sensä EEC-sopimuksen ratifioimiseksi. Hallitus          syvää sitovaa merkitystä. Se sitoo korkeintaan
12337: ei ole halunnut ottaa vakavasti huomioon niitä          nykyistä hallitusta ja sitäkin vain siinä määrin,
12338: näkökohtia, joita eduskuntaryhmämme, kommu-             kuin se itse katsoo sen itseään sitovan. Meillä
12339: nistinen puolue ja kOOJsandemokraattinen Utike          on runsaasti kokemusta siitä, ettei eduskunnan-
12340:  on tämän asian yhteydessä usein esittänyt ja           kaan hyväksymillä lausumilla ole hallituksia si-
12341:  jotka näkökohdat puoltavat sopimushankkeesta           tovaa merkitystä. Ne eivät ole lainvoima1sia
12342:  luopumista. Hallitus ei ole myöskään halun-            vaan toivomuksia, joihin hallitukset voivat suh-
12343:  nut ottaa huomioon niitä ystävällismielisiä ja         tautua, miten haluavat. Tällä tavoin on syytä
12344: Suomen kansan parasta tarkoittavia näkökohtia,          suhtautua myös nyt kyseessä olevaan hallituk-
12345:  joita Neuvostoliiton taholta on esitetty ja jotka      sen lausumaan. Hallituksen lausumassa sano-
12346:  ovat yhdensuuntaiset meidän esittämiemme nä-           taan, että se haluaa tässä yhteydessä erityisesti
12347:  kökohtien kanssa. Mutta toisaalta se osoittaa          painottaa, että Suomi on yya-sopimuksella si-
12348: suomalais-neuvostoliittolaisten ystävyyssuhtei-         toutunut olemaan osallistumatta liittymiin, jot-
12349: den vihollisille ja epäilijöille, että Neuvostoliit-    ka ovat suunnatut Neuvostoliittoa vastaan ja että
12350:  to kunnioittaa Suomen itsenäistä asemaa. Halli-        tästä sopimuksesta on Suomi kaikessa olosuh-
12351:  tus ja eduskunta ottavat nyt kantaakseen kai-           teissa pitävä kiinni. Käsityksemme mukaan
12352:  ken vastuun sopimuksen taloudellisista ja po-          EEC on liittoutuma, joka on suunnattu Neuvos-
12353:  liittisista vaikutuksista, jotka meidän käsityk-        toliittoa vastaan ja sopimus EEC:n kanssa mer-
12354:  semme mukaan tulevat olemaan voittopuolisesti          kitsee, että Suomi osallistuu tällaiseen liittou-
12355:  kielteiset. Meillä on siis toisenlainen arvio          tumaan vaikka se ei tulekaan liittymään
12356:  kuin ed. Westerholmilla ja yleensä EEC-sopi-           EEC:hen varsinaiseksi jäseneksi. OsaHistuahan
12357:  muksen puoltajilla, ja tämän vuoksi me tulem-          voi monella tavalla. Tätä tosiasiaa ei muuta
12358:  me esittämään sopimuksen hylkäämistä.                  miksikään se, että yya-sopimuksen toinen osa-
12359:      Ratifiointipäätökseensä saakka hallitus ja so-     puoli ei ole katsonut aiheelliseksi tehdä viralli-
12360: pimuksen puoltajat yleensä ovat pyrkineet luo-          sesti tässä tapauksessa samanlaista johtopäätös-
12361: maan kuvaa, jonka: mukaan kysymy,s olisi                tä, ja sehän olisi luonnollisesti tehnyt mahdotto-
12362:  tavallisesta kauppapoliittisesta ratkaisusta, pel-     maksikin sopimuksen hyväksymisen. Yya-sopi-
12363: kästä tullisopimuksesta, jolla on vain pääasiassa       muksen toinen osapuoli on ilmeisesti luottanut
12364: myönteisiä vaikutuksia. Jo se seikka, että sopi-        ulkopolitiikkamme johdon henkilökohtaisiin
12365: mus parafoitiin jo viime vuoden heinäkuussa             vakuutuksiin siitä, että ulkopoliittinen linja ei
12366:  ja että se allekirjoitettiin vasta tämän vuoden        muutu. Mutta se onkin toinen asia, eikä se
12367:  lokakuun 5 päivänä osoittaa, että asia ei ole          anna hallitukselle oikeutta yksipuolisUn ja vir-
12368:  niin yksinkertainen ja viaton kuin miksi se on         heeNisii.n 1tulkintoiJhin. Se seikka itaas, että Neu-
12369:  haluttu esittää. Tämän tosiasian vahvisti tasa-         vostoliiton taholta ei ole virallisesti tulkittu
12370:  vallan presidentti päättäessään antaa valtuudet        EEC-sopimuksen olevan ristiriidassa yya-sopi-
12371:  sopimuksen allekirjoittamiseen ja jolloin hän           muksen kanssa, ei oikeuta sellaisen johtopää-
12372:  saneli valtioneuvoston pöytäkirjaan oman lau-           töksen tekemiseen, että meidän tulkintamme
12373:  suntonsa. Kun hallitus sittemmin päätti esityk-         on väärä ja että Neuvostoliitto pitää hyväksyt-
12374: sen jättämi,s·estä eduskunnalle, 'Sie vielä it-se sa-    tävänä ja oikein perusteltuna EEC-sopimuksen
12375:                                               EEC-sopimus                                              2603
12376: 
12377: 
12378: solmiamista. Tällaisen kuvan antaminen on itse-        puolueiden sisäistä kestävyyttä, ja muutenkin
12379: petosta ja yleisen mielipiteen johtamista har-         koko näytelmä on pyrkinyt irtaantumaan siitä,
12380: haan. Tämä on syytä ottaa huomioon, kun                mitä sen olisi ~ullut olla. NäyteLmä on myös ol-
12381: eduskunta nyt joutuu tekemään lopullisen rat-          lut sisällöltään vaikea. Juoni ei ainakaan suu-
12382: kaisun ja ottamaan vastuun tässä asiassa.              relle yleisölle ole matkan aikana suurestikaan
12383:     Hallituksen lausumassa sanotaan edelleen,          auennut. Sivujuonina ovat olleet muutamat oi-
12384: että mikäli EEC:n kanssa solmittua tullisopi-          keudenkäynnit, viraltapanot, vuodot ja ties
12385:                                                        vaikka mitä. Ja tässä yhteydessä en voi olla
12386: musta sovellettaessa käy ilmi, että siitä aiheu-
12387:                                                        mainits,ematta, että lakiehdotuksen 4 § kuu-
12388: tuu Suomen ja Neuvostoliiton väliselle yhteis,.
12389:                                                        luu: "Jokainen on velvollinen pitämään salassa
12390: työlle sellaista vahinkoa, ettei maittemme väli-
12391:                                                        mitä hän virassaan tai julkisessa toimessaan
12392: nen yhteistyö kehity Suomen ja Neuvostoliiton
12393:                                                        taikka 9 § :ssä tatkoitetun neuvottelukunnan
12394: välillä solmituissa sopimuksissa edellytetyllä ta-
12395:                                                        jäsenenä tai asiantuntijana on 3 §:n nojalla an-
12396: valla, Suomi, kuten tasavallan presidentti on
12397:                                                        netuista ~iedoista saanut tietää toisen taloudelli-
12398: todennut 9. 11. 1972 pitämässään puheessa,             sesta asemasta tai liikesuhteista." Jottei tulisi
12399: käyttää oikeuttaan irtisanoa sopimus kolmen            uusia vuotoja, tässä pykälässä pitäisi olla uusi
12400: kuukauden irtisanomisajalla. Tämäkin on lähin-         momentti, jossa sanotaan, ettei salassapitovel-
12401: nä korulause, sillä ensinnäkin tämän kaltaista         vollisuus koske ministereitä tai kansliapäälH-
12402: sopimusta ei noin vain sanota irti, kun se ker-        köitä. Tämä sen vuoksi, ettei ministerien ja
12403:  ran on tehty. Se on selvä asia. Ja toiseksi, ei ole   kansliapäälliköiden tarvitsisi rikkoa lakia, niin
12404:  juuri odotettavissa, etteikö yhteistyö suju Suo-      kuin nyt viime aikoina on tapahtunut.
12405: men ja Neuvostoli1ton välillä ~ehdy1ssä sopimuk-
12406:  sissa edellytetyllä tavalla. Ongelma ei ole sopi-         EEC-näytelmän perusjuoni on ollut sangen
12407:  musten soveltamisessa, vaan sopimussuhteiden           yksinkertainen eli kysymys kaupan järjestelystä
12408:  kehittäm1sessä, laajentamisessa ja syventämises-       erään maailman johtavan taloudellisen ryhmit-
12409:  sä. Ja nimenomaan tätä EEC-sopimus tulee vai-          tymän kanssa. Pari sanaa itse ongelman yti-
12410:  keuttamaan.                                           mestä. Suomi pyrkii kansainvälisessä politiikas-
12411:                                                         saan noudattamaan puolueettomuutta ja on ak-
12412:      Edellä esittämäni kritiikki hallituksen lausu-     tivoitunut viime vuosina puolueettomuuspoli-
12413:  maan ei kuitenkaan merkitse, että katsoisimme          tiikassaan niin, että Suomi on ollut jännityksen
12414:  sen olevan täysin arvoton. Hallitus ja sen takana      lieventämiseen pyrkivien tapahtumien näyttämö-
12415:  olevat puolueet sekä ulkopoliittinen johto voi-        nä. Suomi ei voi mitään sille valitettavalle to-
12416:  vat olla vakuuttuneita siitä, että presidentin ja      siseikalle, että maailma poliittisesti ja taloudel-
12417:  hallituksen lausumat tulevat olemaan meidän            lisestikin on jakautunut ryhmittymiin, eikä jän-
12418:  ahkerassa käytössämme, jos sopimus hyväksy-            nityksen lieventyminen vielä tähän mennessä
12419:  tään. Niiden käyttöä tulemme tehostamaan sitä          ole pystynyt raivaamaan esteitä esim. kansain-
12420:  mukaa kun EEC-sopimuksen kielteiset vaiku-            välisen kaupan tieltä. EEC esiintyy wlospäin
12421:   tukset tulevat esille ja voimistuvat. Emme tule       taloudellisena yhteisönä, joka solmii sopimuk-
12422:   antamaan hallituspuolueille yön eikä päivän rau-      sia kolmansien valtioiden kanssa ylikansallisella
12423:   haa. Edellytämme, että kun hallituksen esitys         tasolla kaikkien jäsenvaltioiden puolesta yhtei-
12424:  nyt lähetetään ulkoasiainvaliokuntaan valmistel-      sesti. ErilHsiin !Sopimuksiin yks,1ttäi:sen jäsen-
12425:   tavaksi, valiokunta saa mahdollisuuden kunnol-        maan kanssa ei ole mahdollisuuksia. Kansain-
12426:   lisesti perehtyä sopimukseen ja siihen liittyviin     välinen kauppa on kovaa ja itsekästä.
12427:   seikkoihin ja että käsittelyä varten varataan
12428:   riittävästi aikaa. Tämä on välttämätöntä senkin          Poliirttise!lla :tas:olla Euroopan :tlalousyhteisö
12429:   vuoksi, että sopimus sisältää keskenään ristirii-     on sellainen ylikansallinen kerho, ettei kai ku-
12430:   taiselta näyttäviä määräyksiä ja on siten mo-         kaan tässä salissa voisi kuvitellakaan, että maam-
12431:   nissa kohdin hyvin tulkinnanvarainen.                  me millään muotoa pyrkisi vielä vähemmän
12432:                                                          mennä jäseneksi tuohon kerhoon. Kysymys on
12433:                                                          sopimuskumppanij ärj es telystä markkina-alueen
12434:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Olemme tä-               kanssa, joka maantieteellisesti on meitä lähellä
12435:  nään päässeet erään omalaatuisimman poliitti-           ja jonka kanssa perinteeHisesti on kauppaa
12436:  sen näytöskappaleen loppunäytökseen. Näytelmä           käyty. EEC vahvimpana tekijänä Länsi-Euroo-
12437:  on ollut jännittävä, ja hallitustakin on sen tii-       passa on sikäli perinyt voiton, että suuri Efta-
12438:  moilta vaihdettu. Siinä on mitattu muutamien            kauppakumppanimme Englanti on siihen nyt
12439: 2604                                 Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12440: 
12441: 
12442: jäsentyneenä ja Efta olosuhteiden pakosta jää- maan ulkomaisen kilpailun antamaan haastee-
12443: mässä historiaan.                                     seen. Suomi on päästetty rujoksi. Suuret osat
12444:    Olemme valitettavan riippuvaisia ulkoroaan- siitä ovat autioitumassa ja pienelle alueelle ah-
12445: kaupastamme, mutta tuo riippuvuus on samalla tautuu yhä enemmän väkeä, vaikka siellä ei
12446: taloutemme kehityksen ehto. Riippuvaisuutem- ole edes asunnoista tietoa. Maan yksipuoli:sella
12447: me ansiosta olemme myös valitettavan alttiita kehittämisellä on huononnettu kilpailumahdol-
12448: maailmankaupassa tapabtuville heilahduksille. Hsuuksia. Kehitysaluepolitiikkakin olisi pitänyt
12449: EEC-sopimukseen on meillä nämä vuodet suh- saattaa ajoissa osaksi niistä valmisteluista, jotka
12450: tauduttu lähinnä tunteenomaisesti ja puolella ovat pakollisia tällaisen ratkaisun yhteydessä.
12451: jos toisella myös sangen arveluttavalla ta- Mutta näin vain ei ole tehty. EEC-sopimuksen
12452: valla puolueettomuuspolitiikkaamme ajatellen. yhteydessä todella tarvitsemme suojalakeja,
12453: Pääasia on liian usein unohtunut. Pääasia on jo~t~a             voimme     ylläpitää   mahdollisimman
12454: siis sopimuskaupasta, sopimuskaupan jä1'jeste- kiJ!pailukyky.i:sltä yr1tysto1mintaa, jotta voim-
12455: lystä, tullien säätelystä ja poistamisesta pitkäh- me         :taata   tyOllisyyden ssuhdanneraskujen
12456: kön ajanjakson kuluessa. Sopimus kieltämättä aiikan1a. Suojalak1en on vain toimittava to-
12457: avaa markkinamme erittäin voimakkaalle ulko- dellisina suojalakeina eikä niistä saa tehdä lisä-
12458: maiselle kilpailulle. Sitä ei kukaan voi kieltää. rasituslakeja verotuksen ja pakko-ohjailun muo-
12459: Markkinoiden avaaminen tulee tuottamaan vaka- dossa niin kuin nämä lait, jotka täällä edus-
12460: van tilanteen joillekin aloille, niin vakavan, et- kunnassa olivat käsiteltävinä.
12461: teivät jotkut yritykset tule siitä selviämään.            Hallituksen olisi siis ryhdyttävä johonkin
12462: Ponnistuksemme on siis suunnattava niille päättäväiseen, muutoin sopimus todella voi
12463: aloille, joilla kilpailuedellytykset maallemme muodostua Suomen kansan osalla kohtalokkaak-
12464: ova:t edullisimmat. Ja ,todella kilpai!uede.hl.y,tys- si.
12465: ten parantumiseen on pakko kiinnittää erityistä           Palatakseni vielä itse sopimukseen, on kysy-
12466: huomiota. Näis·sii olosuhteis~a vo1s·i rvä~ttää, että mys todella kaupasta ja sopimuksesta, jonka
12467: sopimus on maamme taloudelle elintärkeä, mut- solmimiselle on eräänlainen pakko, jos aiomme
12468:  ta sama·lla erittäin vaarallinen, jos itse emme säilyttää tuon osan perinteisestä markkina-
12469: nyt hoida asioitamme kuntoon, jotta voisimme alueestamme. Tässä yhteydessä haluaisin sanoa
12470:  saada sopimuksesta sen hyödyn, mikä siitä on pari sanaa sekä oikealle että vasemmalle. Sopi-
12471:  saatavissa.                                          mus sinänsä ei ole mikään itsetarkoitus. Oikealla
12472:     Hallituksen tähänastinen toiminta EEC-asias- on jossain piireissä näin ajateltu. Sopimuksella
12473:  sa ei juuri ole ollut lohdullista. Päätöksen vii- ei suinkaan mitata puolueettomuutemme sy-
12474:  pyminen kohtuuttoman kauan on jo aiheutta- vyyttä, vaan sopimus on seuraus siitä valitetta-
12475:  nut turhan epäröinoin kauden, joka aika olisi vasta seikasta, että maailmankaupassa vallitse-
12476: pitänyt käyttää kilpailuasemamme vahvistami- vat itsekkäät ja aikansa eläneet periaatteet, joil-
12477:  seen ja sopimuksen haittojen eliminoimiseen le Suomi ei mahda mitään. Se, että samaan
12478:  alusta pitäen. Hallitus on tämän sijasta heittänyt aikaan pyrimme kehittämään kauppaamme
12479:  meidät lähtökohtaan, jossa inflaatio on riistäy- SEV-maiden kanssa, ei saa olla mikään kansalli-
12480:  tynyt valtavaan vauhtiin ja kustannustaso on nen omantunnon goodwill-teko, vaan siinäkin
12481:  noussut silmissä. Täs·sä mielessä on vaikeata ku- on kysymys taloudellisista eduista ja kaupasta
12482:  vitella, miten tilanteesta selvitään, varsinkin toisen suuren ryhmittymän kanssa.
12483:  kun hallituksen taholta ei vieläkään ole näky-           Kaupassamme sosialististen maiden kanssa on
12484:  vissä mitään päättäväistä toimintaa.                 esiintynyt takavuosina omalaatuisia piirteitä,
12485:     Devalvaatio on erittäin huono ratkaisu, joka eikä kauppa ole kehittynyt sillä tavalla kuin
12486:  edelleen nostaa kustannustasoa ja vauhdittaa se olisi voinut kehittyä. Meillä oli nk. idänkau-
12487:  päätä huimaavaa inflaatiota. Hallituksen piirissä passa tietty etulyöntiasema, mutta silloin emme
12488:  on silloin tällöin väläytetty vielä käyttämättä osanneet toimia oikealla tavalla ja sopeuttaa
12489:  olevia keinoja, ja SMP:stä tuntuu sekä se pel- tuotantotoimintaamme niihin puitteisiin, joita
12490:  kää, että jonain aamuna markka on keventy- kauppa suurien tilaajien kanssa vaatii, ja niin
12491:  nyt roimasti kertaheitolla. Markan alaspäin kel- olemme menettäneet asemamme esim. Japanille
12492:  luminen on päättynyt pohjaan.                        ja molemmille Sa1ksoiJle. On ~Selvää, että me~
12493:     EEC-sopimus on laaja ilmiö meikäläisessä ta- dän kaiken aikaa tulee pyrkiä kehittämään ul-
12494:  loudessa. Hallitus ei todellakaan ole kehittänyt komaankauppaamme joka taholle. Olennaisen ja
12495:  maatamme siten, että se olisi valmis vastaa- epäolennaisen iSOtkemineo näissä asioLssa ja
12496:                                               EEC-sopimus                                           2605
12497: 
12498: kaiken sotkeminen yhdeksi vyyhdeksi sisä- ja ul-      painostamaan erityisesti Pohjolan puolueettomia
12499: kopolitiikan kanssa on typerää. Tämä on erit-         valtioita luopumaan taloudellisista ja poliittisis-
12500: täin suuri virhe, minkä hallitukset ovat teh-         ta asenteista. Saamatta aikaan mainittavia tu-
12501: neet.                                                 loksia EEC ryhtyi soveltamaan uutta taktiikkaa.
12502:     Vasemmalle huomauttaisin, että Suomen ul-         EEC:n taholla havaittiin, että liian ankarat eh-
12503: kopoliittisen a·seman mustamaalaaminen vasem-         dot voivat pelottaa pohjoismaha ja pakottaa
12504: miston taholta on yhtä epämiellyttävää kuin           ne kehittämään aktiivisemmin suhteitaan mui-
12505: oikeistonkin taholta. Tanskassa ja Norjassa on        hin, mm. sosialistisiin, maihin korvatakseen
12506: kysymys jäsenyydestä,_ meillä siitä ei ole. Käsit-    mahdoUiset tappionsa EEC-markkinoiUa. EEC:n
12507: teet yya ja EEC olisivat räikeässä ristiriidassa,     uuden taktiik~tn mukaista oli tarjota kiinteän
12508: jos neuvottelisimme jonkinlaisesta jäsenyydestä.      assosiaation sijasta teollisuustarvikkeita koske-
12509: Äärivasemmistonkin olisi aika palata tyhjänpäi-       vaa vapaakauppasopimusta maille, jotka syystä
12510: väisestä itsetarkoituksellisista kumousharjoituk-     tai toisesta eivät olleet halukkaita varsinaiseen
12511: sista EEC:n tiimoilta palkansaajien etujen val-       EEC-jäsenyyteen. Näissäkin tapauksissa pyritään
12512: vomiseen, sikäli kuin heidän mielestään on tar-       EEC:n poliittisten päämäärien toteuttamiseen.
12513: peellista.                                            Lausuivathan EEC-maiden pää- ja ulkoministe-
12514:     Luulen, ettei käsiteltävänä oleva sopimus         rit huippukokouksessaan Haagissa vuonna 1969
12515: enää kauan riitä aineksien antamiseen näille          näin: "EEC on kehityksessään kääntynyt sel-
12516: manöövereille. Kaikki nämä omalaatuiset kouke-        västi poliittiselle tielle. Kaikella sen toimin-
12517: rot ovat suurelta osalta aiheutuneet siitä, että      nalla on nyt poliittinen päämäärä." Tätä tarkoi-
12518: hallitus ja maamme ulkopoliittinen johto ei ole       tusta palvelee myös Suomen EEC-sidonnaisuus.
12519: kunnolla selittänyt, mistä on ollut kysymys           Kuten ed. Sinisalo tänään puheenvuorossaan jo
12520:  ja mitä on ollut tekeillä, ja näin on luotu mah-     toi ju1ki, mainitut EEC-maiden pää- ja ulko-
12521: dollisuudet irrottaa koko sopimus taustastaan         ministerit Haagin kokouksessaan lausuivat myös
12522:  mihin tahansa tarkoitukseen. Olisi kuitenkin         näin: "Yhteyksien solmiminen sellaisten euroop-
12523:  suotavaa, että tuo kaikki päättyisi nyt ja joku      palaisten maiden kanssa, jotka eivät hae täys-
12524:  tästä eteenpäin ryhtyisi kantamaan vastuuta.         jäsenyyttä, edistää EEC:n poliittisia päämää-
12525:  Olemme menossa sopimukseen, joka tuo meille          riä."
12526:  vaikeuksia, mutta samalla avaa meille mahdol-           Ottaen huomioon EEC:n poliittiset ja ta-
12527:  lisuudet taloutemme kehittämiseen, jos vain          loudelliset tavoitteet, ovat EEC-sidonnaisuus ja
12528:  osaamme hoitaa asiamme edes tästä eteenpäin.         vapaakauppasopimus ristiriidassa maamme kan-
12529:                                                       sallisten etujen ja mm. Suomen ulkopoliittisen
12530:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Varsinaiset         peruslinjan kanssa. Se on ristiriidassa Suomen
12531: EEC:n perustajat ja tärkeimmät kannattajat pi-        ja Neuvostoliiton keskeisen yya-sopimuksen ja
12532: tävät sitä alun alkaen ennen muuta poliittisena       tälle sopimukselle rakentuvien suhteiden kans-
12533: organisaationa lähtien siitä, että taloudellinen      sa. Se on ristiriidassa paitsi Suomen ja Neu-
12534: ja poliittinen yhdentyminen Länsi-Euroopassa          vostoliiton myös Suomen ja DDR:n taloudel-
12535: tulee tapahtumaan samanaikaisesti. Poliittisen        lisen yhteistyön kehittämisen näköalojen kans-
12536: yhdentymisen kohdatessa eräitä vaikeuksia al-         sa. Turussa viime vii'kolla pidetyn DDR-viikon
12537: koivat EEC-ideologit. painottaa enemmän talou-        yhteydessä DDR:n suurlähetystön kaupallisen
12538: dellisen yhdentymisen merkitystä toivoen, että        osaston päällikkö, . kaupallinen neuvos Friz
12539: tulliliitto ja laajempi taloudellinen liitto johtaa   Hartmann sanoi DDR:n olevan huolestunut
12540: ainakin tulevaisuudessa poliittisen liiton luomi-     siitä syrjitystä asemasta, johon sen v,ienti Suo-
12541: seen. Poliittista yhdentymistä EEC:n puitteissa       meen joutuu :EEC-vaoaakauppasopimuksen
12542: on hidastanut ja vaikeuttanut sen yhteensopi-         astuessa voimaan.
12543: mattomuus useimpien maiden kansallisten· etu-            Poliittisesti lukutaidottomien kansalaisten
12544: jen, mm. kansallisen talouden omaehtoisen ke-         hämäfuniseen pyritään sellaisilla lausumilla, jot-
12545: hittämisen ja valtiollisen itsemääräämisoikeu-         ka viime viikon tiistaina kirjattiin valtioneu-
12546: den, kanssa. Mainitut syyt ovat aiheuttaneet          voston pöytäkirjaan. Niiden avulla pyritään
12547: muutoksia EEC:n taktiikassa. Se on nähtävissä          tyynnyttelemään sitä levottomuutta, joka kan-
12548: myös suhtautumisessa Suomeen ja pohjoisiin            salaisten keskuudessa· vallitsee. Hallituksen lau-
12549: naapurimaihimme.                                      sumat eivät saa. kansalaisia vakuuttuneeksi siitä,
12550:    Alkuvaiheessa EEC noudatti pakottamisen            etteikö sopimus, jolla maamme saatetaan lähei-
12551: linjaa pohjoismaisessa politiikassaan pyrkien          seen yhteistoimintaan Neuvostoliittoa ja muita
12552: 2606                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12553: 
12554: 
12555: sosialistisia maita vastaan suuntautuvan poliitti-        maamme kauppapoliittiseen kokonaisratkaisuun
12556: sen, taloudellisen, jopa sotilaallisen liittoutu·         liittyvän toisen osaelementin, Suomen ja Eu-
12557: man kanssa, ei merkitsisi minkäänlaista poliit-           roopan talousyhteisön eli sii's EEC:n välisen tul-
12558: tista sitoutumista. Kukaan ei usko myöskään sii-          lisopi:m.uksen, hyväksyristä. Viittaamani kaup-
12559: hen hallituksen selitykseen, että vaikeuksien             papoilit1ttisen kokonaisratkaiJsun kolmas osateki-
12560: ilmaantuessa noin vain kolmen kuukauden irti-             jä, Suomen ja ns. pienten SEV-maiden välisiä
12561: sanomisajalla vapaudutaan EEC-sidonnaisuu-                tullikysymyksiä koskeva neuvotteluprosessi, on
12562: desta. Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa               vielä käynnissä, mutta se johtanee molemmille
12563: kansan viisaudesta, joka varoittaa antamasta              !Osapuolille myönteiseen sopimuspohjaiseen rail:-
12564: pikkusormea pirulle, koska se vie koko käden.              kaisuun, lähitulevrusuudessa.
12565: Jotta voimme säästää sekä sormen että koko                    Tässä yhteydess,ä on aihetta kosketella ly-
12566: käden pahalta, on parasta hylätä EEC-vapaa-                hyesti niitä syitä, jotka ovat johtaneet nyt rat1-
12567: kauppasopimus.                                            fioitavana olevan sopilmuksen syntymiseen. Suo-
12568:      Ed. Veikko Vennamo omassa puheenvuoros-               men kannalta tärkein ja voidaan liioi!ttelematta
12569: saan osoitti sen, miten hän omaa erinomaisen              sanoa adllloa syy maamme ja EEC:n välisen tulli-
12570: taidon kääntää asioita päälaelleen. Tarkoitan             sopimuben aitkaansaam1seen on, on oHut ja tu-
12571: erikoisesti sitä osaa hänen puheenvuorossaan,             lee olemaan maamme taloudellisten etujen tur-
12572:  jossa hän suojalaeista puhuessaan mainitsi ne             vaaminen kuluvan vuosikymmenen alussa la'<ll-
12573: sosialismin suojalaeiksi. Ed. Vennamo on aikai-            jentuneilla eurooppalaisilla markkinoilla. Sopi-
12574: semminkin usein erehtynyt tai tarkoitukselli-              muksen avulla turvataan vientituotantomme ta-
12575: sesti kääntänyt asioita päälaelleen, ja niinpä             savertaiset kilpailuedellytykset Euroopan mark-
12576:  tässäkin yhteydessä on syytä todeta, että niillä          kina~:rlueella mui:h1n katl!Ssamme samankaltai-
12577:  kynnyslaeilla, suojalaeilla, jotka täällä eduskun-       sessa asemassa oleviin maihin verrattuna. Mutta
12578:  nan käsittelyssä ovat olleet, ei ole mitään teke-         kysymys ei ole vain siitä, että tuotteisiimme koh-
12579:  mistä sosialismin suojalakien kanssa. Ne ovat ka-         distuvasta syrjinnästä vapaan viennin jatkuvuus
12580:  pitalismin suojalakeja, ja näin ollen ed. V. Ven-         voidaan vastaisuudessa turvata, vaan siitä, että
12581:  namon olisi syytä käyttää niistä oikeita nimi-            maamme tuotantorakenteen huomioon ottaen
12582:  tyksiä.                                                   tullisopimuksen avulla voidaan edesauttaa myös
12583:      Ed. Vennamo var01tt1 puheenvuorossaan                 muun taloudellisen toiminnan kasvuedellytysten
12584:  myöskin kumarruksista, ja tämän johdosta on               säilymistä tasaveroisina kilpailijamaihimme ver-
12585:  syytä todeta, että EEC-vapaakauppasopimus on              rattuna.
12586:  todella kumarrus länteen. Tämä kumarrus juuri                 R.atifioitavana olevan sopimuksen syntyvai-
12587:  heikentää uskottavuutta maamme puolueetto-                heet ovat olleet hyvin monimutka1set, mut-
12588:  muuteen ja itsemääräämisoikeuteen.                        ta myös se omaleimainen kokonaisratkaisu,
12589:      Useissa täällä kuulluissa puheenvuoroissa on          jonka Suomi on Euroopassa viime vuosina muo-
12590:  pakoiltu vastuuta piilottautumalla tasavallan             'toutuneeseen i:ntegraaJtiokehltykseen nähden
12591:  presidentin selän taakse. Sellainen pakoilu ei            omaksunut, on monitahoisempi kuin vain yh-
12592:  ole miehekästä.                                           den osatekijän iW sopimuksen sisältävä. On tåls-
12593:      Käydyn keskustelun aikana vain kommunis-              säkin yhteydessä korostettava sitä, että maam-
12594:   tit ja kansandemokraatit ovat ilmaisseet niitä            me ei ole ollut ympärillämme tapahtuneiden
12595:   käsityksiä, joita työläisjoukot, ammattiliitot,           taloudellisia ryhmittymiä uudelleen muovannei-
12596:   työväen nuorisojärjestöt, korkeakoulujen oppi-            den päätösten arkkitehtinä. Tähän maallamme
12597:  larstkunnat, eläkel.ä~sjärjestöt, piellJViljdiiät, lu-     ei ole toisaalta sen taloudellisten voimavarojen
12598:  kuisat pienyrittäjät ja esim. Suomi-Neuvosto-              vähyydestä johtuen ja toisaalta kansainvälisen
12599:  liitto-seuran järjestöt ovat esittäneet. Toivotta-         kanssakäymisen peruslinjan, puolueettomuus-
12600:   vasti nämä näkökannat tulevat näkymään myös-              politiikan, takia halua eikä mahdollisuuksia.
12601:   kin siinä mietinnössä, jonka ulkoasiainvalio-             Sen sijaan viime vuosina hahmottunut integraa-
12602:   kunta nyt esillä olevan asian johdosta tulee val-         tio-ongelman kokonaisratkaisu, johon kuuluvat
12603:   mistamaan.                                                EEC-tullisopimus, SEV:in kanssa solmittu
12604:                                                             runkosopimus ja ns. pienten SEV-maiden
12605:   Ed. S a 1 o 1 aine n: Herva puhemies! Suo-                kanssa vastavuoroisesti sovittavat keskinäisen
12606: men ja Keskinäisen Taloudellisen Avun Neuvos-               kaupan esteiden poistamisjärjestelyt, on puh-
12607: ton, SEV:in. välisen runkosopimuksen tultua                 taasti suomalaista tekoa, suomalaista tuotantoa,
12608: ratifioiduksi eduskunta on nyt käsittelemässä               tämän kansan etua palveleva.
12609:                                              EEC-sopimus                                         2607
12610: 
12611: 
12612:     Kokonaisratkaisun päämääränä on ollut maallemme vaikeata ellei peräti ylivoimaista. Jo-
12613: maamme taloudellisten etujen turvaaminen kainen suomalainen ymmärtää sen, että maam-
12614: muuttuneessa tilanteessa eikä suinkaan uusien me hallussa olevilla raaka-aine- ja muilla tuo-
12615: mavkkin.a-aiueiden vaLtaaminen muiden valtilor- tantoedellytyksillä ei ole mahdollista rakentaa
12616: den kustannul{Jsella it'<ti maamme ja joidenkin kansalaisten toimeentuloa vain sellaisen politii-
12617: muiden maiden välisten tulli- tai muiden kaup- kan varaan, jossa kotimarkkinoilla olisi keskei-
12618: pamuurien rakentaminen. Vielä vähemmän on nen asema ja ulkomaankauppa näyttelisi pelk-
12619: voinut olla kysymys siitä, että sopimukset kyt- kää sivuosaa. Tästä syystä tasapainoinen kaup-
12620: kisivät maamme tahdottomaksi osaksi johonkin pavaihdon kehittäminen ulkomaihin niiden yh-
12621: taloudelliseen tai poliittiseen liittoutumaan. teiskunnallisesta ja taloudellisesta järjestelmästä
12622: Tätä eivät tekemämme valtiosopimukset salli, riippumatta on ollut ja on kokoomuksen kes-
12623: emmekä sitä halua.                                   keisenä tavoitteena.
12624:     Sekä kotimaassa että ulkomailla on kiinni-         Suomen ja SEV-järjestön välisen sopimuksen
12625: tetty huomiota Suomen k,aupallisten järjeste- tultua eduskunnan viime kevätistuntokauden ai-
12626: lyjen monitahoisuuteen. Suomi onkin ainoa kana ratifioiduksi ja hallituksen esitettyä ku-
12627: markkinatalouden maa, joka on suorittanut ko- luvan vuoden Jokakuussa allekirjoitettua Suo-
12628: konaisjärjestelyn, joka sisältää kaupan laajat ke- men ja Euroopan talousyhteisön välistä vapaa-
12629: hitysmahdollisuudet niin itään kuin länteenkin. kauppasopimusta ratifioitavaksi, voidaan katsoa
12630: Suomen kauppapoliittinen malli saattaa olla tär- ulkomaankauppamme lähivuosien pääsuuntavii-
12631: keä päänavaaja ja malli myös muulle Euroopalle, vojen selkiytyneen. Tämä selkiytyminen on ta-
12632: joka kuumeisesti etsii omia kauppapoliittisia rat· pahtunut tavalla, joka luo edellytykset ei vain
12633: kaisujaan. Tätä on joissakin yhteyksissä jopa m~mme vientimahdollisuuksille ulkomailla
12634: hämmästelty sen vuoksi, että muut EEC:n vaan myös kaikkien perinteisten kauppakump-
12635: kanssa viime vuosina nyt ratifioitavana olevan paniemme, erityisesti Neuvostoliiton ja muiden
12636: sopimuksen kaltaisen vapaakauppasopimuksen sosialististen maiden, kanssa harjoitettavalle mo-
12637:  solmineet maat eivät ole vastaavia järjestelyjä lemminpuoliselle kauppavaihdon kasvulle ja mo-
12638:  suorittaneet. Suomessa ainakin kokoomuksen nipuolistumiselle.
12639:  piirissä on lähdetty siitä, että maamme omak·          On kuitenkin korostettava että tehtävä ko-
12640:  suma kokonaisratkaisuun tähtäävä sopimusver- konaisratkaisu ei sisällä mitään automatiikkaa
12641:  kosto on käytännön osoitus maamme rauhantah- kaupan kasvulle sen paremmin itään kuin län-
12642:  toista puolueettomuuspolitiikkaa ohjaavasta teenkään. Tämän vuoksi onkin kiinnitettävä jat-
12643:  Paa'Si•kiven-Kekkosen clkopolii:tti'SeSta lin- kuvasti huomiota kauppamme kehitysilmiöihin.
12644:  jasta.                                              Jo nyt voidaan sanoa, että täysin näistä ratkai-
12645:      Ulkopolitiikkamme johtavana pyrkimyksenä suista riippumatta on löydettävä ratkaisu esi-
12646:  on pysyttäytyminen muiden valtioiden välisten merkiksi Neuvostoliiton kaupan alenevaan suh-
12647:  eturistiriitojen ulkopuolella. Tämän johdonmu- teelliseen osuuteen kauppavaihdossamme. Tämä
12648:  kaisen tavoitteen tulee ohjata myös kaikkia kan- on erittäin negatiivinen ja kielteinen tekijä ol-
12649:  sainvälisten suhteittemme erityisaloja, siis myös lut viime vuosina. Kaupan tulevat kehityssuun-
12650:  taloutta. Kun on kysymys maamme kaupallisista nat vaativa;t aiktiivi:sia 1toill11enpiteitä mielekkään
12651:  suhteista sekä Euroopan markkinatalousmaihin kokonaiskehityksen turvaamiseksi. Idänkaupan
12652:  että Euroopan sosialistisiin valtioihin, on osalta kysymys on todella polttava ja vaatii voi-
12653:  EEC:n kanssa soimittava vapaakauppasopimus makkaita toimenpiteitä.
12654:  nähtävä tätä yleistä taustaa vasten. Päämäärä-         Tehtäviä ratkaisuja on tarkasteltava täysin
12655:  nämme tulee olla tasapuolisten vienti- ja tuonti- kiihkottomasti ja sotkematta mukaan virheelli-
12656:  mahdollisuuksien turvaaminen maamme ja siä ulkopoliittisia aineksia. Suomi ei tule osaksi
12657:  edellä mainitsemieni taloudellisten ryhmitty- lännen liittoutumia eikä halua tulla eikä myös-
12658:  mien jäsenmaiden välillä.                           kään halua vaarantaa hyviä suhteita ja luotta-
12659:      Yksipuolinen kallistuminen joko tulliesteiden muksellisia suhteita Neuvostoliittoon. Ideologi-
12660:   tai suosituimmuuden muodossa toiseen tai toi- sista lähtökohdista käsin on ollut ymmärrettä-
12661:   seen suuntaan saattaisi aiheuttaa puolueetto- vissä kansandemokraattien voimakas vastustus
12662:   muuspolitiikkamme yleiskuvaa vinouttavaa pai- EEC.sopimusta vastaan, mutta sen sijaan on ol-
12663:   nolastia, jonka tasapainottaminen muilla ulko- lut ainakin minulle miltei ylivoimaista käsittää,
12664:   politiikkaan kytkeytyvillä alueilla saattaisi olla miksi kritiikki on ollut kuin varjonyrkkeilyä. Se
12665: 6028                                  Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12666: 
12667: 
12668: on julkisuudessa kohdistettu tosiasiallisesti tois-      Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Tä-
12669: arvoisiin kohteisiin, ei loogisuuden kannalta re-     nään käynnistynyt eduskuntakeskustelu Euroo-
12670: hclH~esti oiikeisiin kohtcisii:n. Tämä on antanut     pan talousyhteisön kanssa tehdystä tullisopi·
12671: jo alusta lähtien selvän käsityksen siitä, että ky-   mukses~a on sisältänyt pääasiassa ennen toistet-
12672: symys onkin ollut enemmän erillisestä iskusta         tuja ja jo tuttuja tosiasioita ja fråaseja. On kui-
12673: sosialidemokraatteja vastaan kuin todellisesta        tenkin syytä kiinnittää täällä huomiota ainakin
12674: poliittisesta aktiosta, jonka odotettiin tuottavan    kahteen erilliseen puheenvuoroon, ensinnäkin
12675: tuloksen. Kohde olisi silloin wuittu aivan toi-       ulkoministeri Karjalaisen käyttämään puheen-
12676: sin.                                                  vuoroon. Ministeri Karjalaisen puheenvuorossa-
12677:     Lopuksi on syytä vielä mainita eräs näkökoh-      han oli uutefia piirteenä se, että nyt ministeri
12678: ta. On nimittäin tärkeätä ;todeta, minkä:laisesiSa    ei enää harjoittanut uilkopollittista pelottelua
12679: taloudelHses:sa :tilantees·sa EEC·sopimus .tulee      eikä kansalaisten ja kansanedustajien ja puo-
12680: hyväksytyksi. Se hyvä!ksy;tään tilanteessa,           lueiden jakamista ulkopoliittisesti eri ryhmiin.
12681: jos:sa mal!lmme trulous on lähellä konlkurs-          Tämä oli todella uutta ministeri Karjalaisen
12682: sipistettä.     Inflaatiovauht1    on    Euroopan     asenteessa. On kysyttävä, ovatko lähestyvät pre-
12683: huippuluokkaa, kauppataseen vajaus on en-             sidentinvaalit aiheuttaneet tällaista ryhdisty-
12684: nen pitkää saa:vuttlliffias•s.a parin mi~ja:rdin      mistä ministeri Karjalaisessa, vai missä on oikein
12685: rajan ja vientimme kehitys on ollut epätyydyt-        syy. Joka tapauksessa tämä keskustapuolueelle
12686: tävää. Kuka tahansa voi vaimuttautua siitä, että      niin perin vahingollinen linja on siis vähitellen
12687: radikaalit kotimaiset talouspoliittiset toimenpi-     kai häipymässä kuvioista. Se on todettava tietysti
12688: teet ovat edessä päin eivätkä ilmeisesti kovin        myönteisenä piirteenä. On todettava, että kes-
12689: kaukana. Näitä kipeitä edessä olevia toimenpi-        kustapuolue on huomannut, minkä hillittömän
12690: teitä ei voida panna Suomen solmimien sopi-           tappion ja menetyksen se on kärsinyt kansalais-
12691: musten syyksi, vaikka sopimuksen vastustajat          ten ja valitsijoiden keskuudessa monivuotisesta
12692: ;tätä tulevat yr1ttämätinkffi läh~kuw...ausina ja     ulkopolitiikalla pelottelustaan, siis Korsimon
12693: sanokaamme vieläpä lähivuosina. Tästä on              opista.
12694: ed. Saarinen jo antanut hetki sitten täällä              Toiseksi, herra puhemies, täällä kiintyi huo-
12695: omassa puheessaan lupauksen, että näin tullaan        mio vastakkaiseen linjaan, ed. Sinisalon käyttä-
12696:  tekemään. Silloin on syytä muistaa tämä ylei-        mään puheenvuoroon. Ed. Sinisalo jatkaa entis-
12697: nen talouspoliittinen tilanne ja tausta, jossa nyt    tä linjaansa. Sinisalon puheenvuorostahan voi
12698: oMaan, kun sopimusta ollaan rattifioimassa.           päätellä, että Neuvostoliitto on edelleen muka
12699: Tarve kipeisiin talouspoliittisiin leikkauksiin on    se pelottava Venäjän karhu ja se kaksipäinen
12700: lähinnä syntynyt hallituksen harjoittamasta hei-      kotka, jonka mielialojen ailahteluja Suomen
12701:  kosta da lyhytjänteisestä talouspolitiikasta, ei     kansan olisi polvet tutisten ja sydän kinttaan
12702:  Suomen kokonaisvaltaisesta kauppapoliittisesta       peukalossa vavisten pälyiltävä. Tässä suhteessa
12703:  mallista. EEC-sopimus ei poista huonon talous-       siis ed. Sinisalo on uskollinen ääl1ikommunisti.
12704:  politiikan seurauksia kotimaassa.
12705:     Eräässä suhteessa yhdyn täällä aikaisemmin            Huomio kiintyi myös si!ihen uuteen järjestyk-
12706:  puhuneen ed. Sinisalon mielipiteisiin, nimittäin     seen, joka on vallalla kommunistien ja SKDL:n
12707:  siltä osin, että jokainen kansanedustaja vastaa      ryhmän puheenvuorojärjestyksessä. Tänäänhän
12708: hehkilökohtaisesti ratkaisusta. Henkilökohtai-        paljastui, että siellä vähemmistön edustaja, siis
12709:  sesti voinkin todeta, että tiedossani ei ole sel-    ed. Sinisalo, käyttääkin varsinaisen ensimmäisen
12710: laisia riskejä, joiden vuoksi sopimus olisi jätet-    puheenvuoron, ja ed. Saarinen enemmistön edus-
12711: tävä solmimatta, ja jos niitä olisi, olisi ulko-      tajana saa tyytyä sitten häntäpään tilalle. Näin
12712: poli~t:ti:sen johtomme velvolHsuutena niistä ker-     siis kommunistit klassillisen oikeaoppisesti to-
12713: toa.                                                  teuttaV;at sitä linjaa, että vähemmistö määrää-
12714:     Minun ja ed. Sinisalon mielipiteiden ero voi-     kin ja on niskan päällä, ja enemmistö saa tyytyä
12715: daan taas lyhyesti tulkita näin. Minä luotan ta-      vähemmistön kurilinjan päätöksiin. Tämähän on
12716:  savallan presidentin johtamaan Suomen rauhan-        puhdasoppista Leninin politiikkaa, Leninin opin
12717: tahtoiiSeen Paas.i;kiven-Kekkosen ulkopoliitti-       mukaanhan todella valikoidun vähemmistön tu-
12718:  seen linjaan. Ed. Sinisalo ei näytä luottavan.       lee päättää, mikä kulloinkin on enemmistölle
12719:  Tästä löytyy myös Suomen suuri ulkopoliittinen       eduksi.
12720:  ja yhteiskunnallinen vedenjakaja, kommunistit           Herra puhemies! SMP:n mielestä EECratkai-
12721:  ja muut.                                             sun osalta on harjoitettu kohtuutonta viivytte-
12722:                                                  EEC-sopimus                                            2609
12723: 
12724: 
12725: lyä, mistä on ollut suurta vahinkoa vientiteolli-        tuksen rahkeet loppusuoran ankarassa taiste-
12726: suudellemme ja ulkomaankaupallemme ja työlli-            lussa, se jää nähtäväksi lähipäivien ja lähiviik-
12727: syydellemme. Se on myös melkoisena osasyynä              kojen adkooa. EdUJSkunta on puolestaan asetettu
12728: ollut inflaation kasvuun ja kauppavajeen lisäyk-         merkittävämmän ja laajankantoisemman ratkai-
12729: seen. Nämä ovat aiheutuneet suurelta osalta              sun eteen kuin koskaan sitten toisen maailman-
12730: tästä kohtuuttomasta viivyttelystä, kotimaisten          sodan päättymisen jälkeen. Eduskunta voi hy-
12731: muitten tekijöitten lisäksi tietenkin. Lisäksi           lätä tai hyväksyä allekirjoitetun Suomen ja Eu-
12732: tässä vakavassa ulkomaankauppapoliittisessa              roopan yhteisömaiden välisen vapaakauppasopi-
12733: asiassa on SMP:n mielestä harjoitettu erittäin           muksen.
12734: räikeätä puoluepoliittista peluuta. Viimeisenä               Kukaan ei kiellä sopimuksen merkitystä
12735: esimerkkinä on mainittava kaikkien tuntema ko-           maamme talous- ja yhteiskuntaelämän kannalta.
12736: koomuksen eduskuntaryhmän välinäytös, jossa              Sen sijaan EEC:hen menijät eivät ole aikaisem-
12737: siis EEC-asioita käytettiin kokoomuspuolueen             min myöntäneet sopimuksella olevan poliittisia
12738: sisäisessä valtataistelussa aseina toisia kansan-        puolia laisinkaan. Niin kokoomuspuolueen kuin
12739: edustajia vastaan.                                       hallituspuolueidenldn taholta on selitetty, että
12740:      Mutta kaikkein raaimman ja tärkeimmän ta-           Suomi turvaa vain kaupalliset etunsa Naton ala-
12741: pauksen tietysti muodosti presidentti Kekko-             järjestössä EEC:ssä, joten eihän sillä voi olla
12742: sen poikkeuslaki ja tämän pikapoikkeuslain hy-           poliittista merkitystä. Kommunistit ja muut
12743: väksikäyttö kiristys- ja puristusaseena, jolloin         EEC:n vastustajat ovat kuitenkin sitovasti
12744: siis nimenomaan kokoomuspuolueen eduskunta-              osoittaneet, että sopimussitein tapahtuva osal-
12745: ryhmä pootiin !kont,aUeen vapaakauppasopimus-            listuminen liittoon, joka suuntautuu Neuvosto-
12746:  ta hyväksikäyttäen. Tällöinhän tässä tilanteessa        liittoa vastaan, ei suinkaan ole poliittista mer-
12747: viime tammikuussa ja vuodenvaihteessa ainoas-            kitystä vailla oleva toimenpide. On erittäin
12748: taan Suomen maaseudun puolueen eduskunta-                ilahduttavaa, että myös hallitus antaessaan
12749:  ryhmä yksimielisesti ainoana ryhmänä vastusti           EEC: tä koskevan esityksensä eduskunnalle
12750:  tätä presidentti Kekkosen pikapoikkeuslakia,            asiallisesti ottaen myönsi sopimuksen aiheutta-
12751:  tätä häpeälakia ja tätä mitä tärkeintä kansanval-       van maallemme monenlaisia vaaratekijöitä. Sen
12752:  lan loukkausta, kansan äänio-ikeuden riistaa.           sijaan on käsittämätöntä, että vaikka hallitus
12753:      Herra puhemies! Suojalakien nimellä kulke-          myöntääkin sopimuksen aiheuttavan vaaran
12754:  via pakkososialismin hämäyslakeja SMP ei voi            mm. Suomen ja Neuvostoliiton myönteisten suh-
12755:  hyväksyä. SMP ei hyväksy sitä, että tällaiset so-        teiden kehitykselle, se ei ole kuitenkaan valmis
12756:  sialismin hämäysverholait on kytketty vakav.aan         luopumaan sopimuksesta. Hallitus yhtä hyvin
12757:  uikQffiaankauppapoliittiseem ratkaisuun, tähän          kuin koko Suomen kansakin tietää, että sinä het-
12758:  EEC-tuilisopimu:kseen. SMP katsoo, .että halli-         kenä, kun sopimus astuu voimaan, heikkenee pe-
12759:  tl:lksella on riittävästi valtuuksia silloin kun        rusta ja pohja yya-sopimukselle rakentuv~1ta ul-
12760:  sillä on valtalaki, jonka ;avulla se voi, jos se ha-    kopolitiikaltamme. Farisealaisuutta ovat halli-
12761: luaa, suojdla kansaa, suotjeHa veronmatk:saji·a ja       tuksen vakuuttelut muka toimenpiteistä ·sopi-
12762:  kuluttajia.                                             muksen poliittisia haittavaikutuksia vastaan.
12763:                                                           Hallitushan on nimenomaisesti maamme oikeis-
12764:      Herra puhemies! On myös oooteuavissa, että           tovoimien kasvavan vaikutuksen ja paineen
12765:  EEC-ratkaisu aiheuttaa myönteisten seurausten            edessä alistunut BBC-sopimuksen solmiamiseen.
12766:  ohella myös :Icielreisi:ä piirteitä. Erityisesti ovat
12767:  haavoinnvia piel'let ja keskisuuret työvaltaiset            Jos EEC-sopimus tullaan hyväksymään, niin
12768:  yr1tysmu0dot elinkeinol'l·a:lll!s;ta riippumatta sekä    se tulee edesauttamaan myös äärioikeistolaisten
12769:  kehitys- ja sivualueiden elinkeinoelämä 'kokonai-        voimien kasvua maassamme. Kuvitteleeka halli-
12770:   suudessaan samoin lruin ~Syrjäseutujen ihmisten         tus sitten tuollaisessa tilanteessa .olevansa ky-
12771:   toimeentuh ·sMP:n mielestä ID!\lln sisäiset EEC-       k.enevä, .vaikka haluai~~~in'!..~sim. sopimuksen ir-
12772:   tullisopimuksesta johtuvat vinoomat Gn nopeasti         ttsanonuseen, kuten va11:et.aan? Turha uskoa ~>el­
12773:   ja päättäväisesti torjuttava ja korjattava omalla       laista tapahtuvan.
12774:  sisäisellä lainsäädäntötyöllämme.                            Entä mitä EEC .on merldn:nyt eräille siihen
12775:                                                           llittyneille maille? Sitä on myös syytä tässä yh-
12776:    Ed. R ·e kone n: Herra puhemies! Sorsan               teydessä lähemmin tarkastella.
12777: hallitus on nyt päässyt EEC:hen suuntautuvalla                Englannin ja Tanskan ,Jiittyminen EEC~hen
12778: tiellään loppusuoran alkuun. Kestävätkö halli-            merkitsi molemmissa maissa ·erittäin -voimakasta
12779: 327   11/73
12780: 2610                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
12781: 
12782: 
12783: hintojen nousua. Tanskassa hinnat nousivat ly-                 Niiden, jotka nyt into~Levat Suomen li1ttämi-
12784: hyessä ajassa 20-25 % aiheuttaen vertaansa                 sestä ns. kaupallisella sopimuksella EEC:hen,
12785:  vailla olevan joukkoliikehtimisen, jollaista ei          olisi vars.in aiheellista perehtyä siihen, mhä on
12786:  Tanskassa ole koskaan aikaisemmin ollut. Eng-             tapahtunut Tanskassa, Englannissa ja Italiassa
12787: lannissa tapahtui aivan samoin rajuj:a hintojen           sinä a~kana, kun nuo maat ova;t kuuluneet Eu-
12788:  korotuksia, ja tyytymättömyys tapahtuneeseen              roopan yhteisöön. EdeLlä mairutussa sen parem-
12789:  ratkaisuun on kasvanut siellä erittäin voimak-           min kuin missään muussa:kaan Euroopan yhtei-
12790:  kaasti. Työväenpuolue ja ay-liike on jopa ryhty-         söön lkuuluvas·sa maassa eivät ainakaan työläiset
12791: nyt vaatimaan Englannin irrottautumista                   ole kyenneet nostamaan e!lintasoaan.
12792:  EEC:stä.                                                      Ehkä joku EEC-intoilija saattaa edellä maini-
12793:      Mutta entä mitä EEC on merkinnyt Italialle?          tun jdhdosta iausua, että Suomihan ei ility va:r-
12794: Siitä on perin harvoin puhuttu meillä Suomessa.           sinai:sclcsi: jä&enekJS-i, v·aan solmii ns. kaupahli-
12795:  Minulla oli tilaisuus kuluvan lokakuun 12 päi-           sen sopimuksen, joten Suom1 ei joudu ·kokemaan
12796:  vänä olla Italian budjetti- ja suunnitteluminis-          mainitunlaisia vaikeuksia. sehän tietysti pitää
12797:  teriön järjestämässä tilaisuudessa, missä kyseisen       pa~kansa, et·tei: sopimus vielä tässä vaiheessa
12798:  ministeriön toimesta selostettiin Italiassa tapah-        melt'k1tse täys,jäsenyyttä. Tosiasia ku1ten!kin on,
12799:  tuvaa fyysistä ja taloudellista suunnittelua. Täl-       että mikäli nyt käs1tdtä:vänä oleva sopimus hy-
12800:  löin minirsteriön edustaja totesi mm., että Ita-          v1Vksytään, maamme joutuu :vuosi vuodelta yhä
12801: lian talouselämä ei ole kehittynyt toivotulla ta-         lahcisempään taloude!lliseen j.a poliittiseen r·1ip-
12802:  valla. Työttömyys on edelleenkin yhä vaikeana             puvaisuussuhteeseen EEC-maihin eikä ioppujen
12803:  ongelmana maassa. Näin siitä huolimatta, että             lopulksi voisi irrottautua Euroopan yhteisömai-
12804:  Italiasta on muuttanut viimeisen kymmenen vuo-           den ka:hlei:sta, :vailklca s1tä myohemmin ha!luaisi-
12805: den aikana :no1n 2 milj. rtyöläistä työhön lähinnä        kin. TUll!OOt•tu sanonta, että kun antaa pirulle
12806: Keski-Euroopan maihin. Edelleen ko. tilaisuu-             pikkusormen, se tulee viemään kdko käden, pi-
12807:  dessa todettiin, että Italiaa koskevat tärkeim-          •tää itä·ssäkin asiassa mitä suurimmalla varmuu-
12808: mät ratkaisut tehdään Brysselissä ja noiden rat-          della paikkansa.
12809:  kaisujen sanelijoina ovat todellisuudesssa suuret,            SaLmittavan sopimuksen seurauksena Euroo-
12810: ylikansalliset yhtiöt eivätkä suinkaan parlament-         pan y!hteisömaista •tapahtuva vapaa tuonti, pää-
12811:  tien edustajat. Näin kerrottiin Italian budjetti-        omien esteetön maahantulla ja 'työvoiman vapaa
12812:  ja suunn1ttelu:mini:st•eriön edu:stllljan suuLLa Suo..    liiiklkuva1suus ovat ;j()ka tapauksessa ·sellaisia e!h-
12813:  men Seutusuunnittelun keskusliiton valtuus-              roja, että niiden seurauksena maamme :tulisi
12814: !ku:nna!lle Roomrussa.                                     mitä kiinteimpään kohtalonyhteyteen ylikansal-
12815:      Vo1taisiin!ko enää sel!keammin sanoa, mitä            listen suuryhtiöiden etujen kanssa. Päätöksen-
12816: EEC on merkinnyt ja met1kitsee Italill'lle. lta-           tekijöiden tulisi muistaa, mitä merkitsi kohta-
12817: li:alais•et tuntevat ja !kokevat joka a:skeleeHaan        lonyhteys Hitler-Saksan kanssa 1930-luvulla.
12818: sen, miten heitä haJcr:i.taan ja johdetaan u:ltkopuo-          Nyt on kysymys 'SIOIPimukseSita, joka saattaa
12819:  lis.ten, ylikansa:Histen yhtiöiden toimes;ta, ja seu-    olla kohtalokas yya-sopimu:ksen perustail:Le :raiken-
12820: raukset ovat maalle kohtalokkaat. Työttömyys               tuvalle ulkopdliiJttiseJole iinljalle. Sopimusharr
12821:  jatkuu erittäin suurena. Huomattava osa väes-            merikitsi:s.i vähin eri:n tapahtuvaa irtaantumista
12822: tös.tä on vailla minkäänlaista vakituista työtä.          Suomen j.a Neuvostoli:i;ton kesken noudatetustta
12823: Työssä käyvän väestön elintaso on varsin a:lhai-          naapuriystävyyden pol1tiik.asta. Vastaavasti sopi-
12824:  nen, työpäivä monilla aloilla on käsittämättö-           mus merkitsisi siteiden Jujittumista Naton soti-
12825: män pitkä, sosiaalinen lainsäädäntö perin vaja-           IasJiittoon kuuluviin maihin, joiden >toiminta
12826: vainen ja puutteellinen. Kiistämätön tosiasia on          suuntautuu NeUJV!OStoliittoa vastaan. SUlOlllen
12827:  se, että EEC ei ole ainakaan Italian työtäteke-          kansalle yritetään ku1tenkin antaa sehlainen
12828: vän kansan elintasoa nostanut, vaan se polkee             kuva, että solmittava sopimus ei vaaranna idän-
12829: yhä samalla ahllaisella tasolla, kuin mitä se oli          politiikkaa. Ne poliitikot, jotka näin puhuvat,
12830: maan liittyessä EEC:hen (Ed N1kkilä: Puhu-                ovat tieto.i:ses;ti johtamassa maatamme seikka~lu­
12831: kaa näistä kotoisista asioista vähän!). - Niin,           politiiikan tielle.
12832: nyt on kysymys Suomen liittymisestä kaupalli-                  Sopimuksen 1solmia:minen d aina!kaan 1evenr
12833:  sin sitein järjestöön, joka on merkinnyt Italialle       täi·si työläisten ~eipää eikä parantaisi muiden-
12834:  tätä, ja siksi on syytä katsella myös vähän              kaan vähäosais;ten lkansailaiosten elinehtoja maas-
12835: kotoikkunaa ·kauemmaksi.                                  samme. Hintojen, m~ksujen ja: verojen korotu:k-
12836:                                                 EEC-sopimus                                              2611
12837: 
12838: set tulisivat jatkumaan ja jopa kiihtymään,             kannaLta niin suurirmerkit)"ksel:lisreen ra•tkaisuun,
12839: työttömyysluvut kasvaisivat, työvauhtia kiris-          kuin mistä nyt on kysymys.
12840: tel:ttäisii:n, ja sosiaalis•en lainsäädäntömme ta:an-      iHudHmatta siitä, että suurin osa maamme tie-
12841: tuminen rtulisi olemaan :seurauksena oopimuk-           dotusvälineistä on jo pitkään tehnyt kaiken
12842: sest·a. Maksutasevaikeudet •vain pa!henisirvat, 1a      mahdoLlisen yleisen mielipiteen muokk.aami-
12843: tiJ:anne •johtaisi <tuota pikaa devailvaa:tioon,        seksi, EEC:n vastainen lmnsalaismieHpide kas-
12844: mistä !hyötyisivät :jällleen suuryht·iöt. Yya-sopi-     vaa jatkuvasti maassamme. Siitä ovat osoituk-
12845: muksrelle rakentuva ulkopolitiikkamme vaaran-           sena ne sadat, jopa :tuhannet EEC:n vastaiset
12846: tu1si jne.                                              ka:nsalais- ja muut kokoukset, joita on järjestetty
12847:     Kokoomuspuolueen ja muiden äärio~kci:sto­           kuluvan syksyn .aiikana. Joukkojen ääni on pe-
12848: lai:sten pyrkimyks·oo EEC:hen jra: 1sitä !kautta        lottanut EEC:hen menijöitä siinä määrin, että
12849: maamme ulkopoliittisen suunnan muuttaani~               sopimusta ei ole vieläkään hyväksytty. Mitä laa-
12850: s·eksi kyliä täysin ymmäl.1tää. Minkäpä se ko-          jemmaJt joukot asettuvat tällä herkellä sopi~
12851: koomus luonnoHensa VJOr1si, veri kun vetää kdhti        musta Vll'S•tustamaan, sitä enemmän on joukko-
12852: länt•tä, aatre- ija asevelj·eyttä, kuten on tehnyt      jen ääntä kuunneltava myös tääHä olevien kan_..
12853: aina ennenkin. Pienehköt porvaripuolueet ovat           sanedustrujien, joiden käsissä J:atkaisun avain ny;t
12854: aina suurina llmhtalon hetkinä olleet kokoomuk-         on. Toivottarvasti Jöytyy eduslk:unnasrta riittä-
12855: sen uskollisia liittolaisia, ja riippuvaisuus lko-      tävästi niirtä, jotka uskarltavat ryihdistäy;tyä ja
12856: koomuksesta ei niiJrle jätä muuta mahdoll:isuut-        rohkenevat .aselltua vastustamaan sopimusta,
12857:  talkaan kuin tehdä, niin kuin oikeisto rtahtoo ja      joka palvelee vain suurkapitalistien, mutta ei
12858: haluaa. Keskustapuolue, joka ·talouspolitiikassa        Suomen kwn:san etuja:.
12859: on jopa eräissä 1ta:pauksissa kokoomustakin pa-
12860:  tavanhoHlisempi, on kuiten'kin sodanjäLkeisenä             Ed. L re m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
12861:  kautena :tähän saakka edustanut uLkopoilitiirkas-      kunta on käsittelemä•ssä EEC-sopimusta sen lop-
12862:  sa realistis·empaa !linjaa kuin kokoomus ja muut       pusuoralila. Tästä 1sopimuksesta on muodostunut
12863:  oikeistolais·et tässä maassa. Mikäli ilreskustapuo-    suomala:isdle yhteiskunnalle poliittinen hlerin-
12864:  lue ·s·eisoo loppuun saakka halfi.tuksen esityksen     kivi, jota on käy;tetty aivan muihin tarkoituk-
12865:  takana ja hyväksyy sopimuksen, niin on pa!kko          siin, kuin se tosiasiassa on. Vuosien mittaan
12866:  todeta, että keskustapuolue ainakin osin luopuu        täHä on 1saatu meidän ydttäjiemme tu1evaisuus
12867:   tähän saakka nouda:ttarmaltaan uilropoliitti'Sclta    epämääräisen verhon peittämäksi. Poli1ttinen
12868:  Hnjarlta. Kokoomus on silloin onnistunut mani-         elämä on !hierretty ri,kki, monilta osin s~kasor­
12869:  pu·loirmaan koko porvaririntaman niin oman             toiseksi, ristiriitais:eksi, polidikassa kaikkien
12870:  maamme !kuin myös EEC•maiden suurten karpi~            ta1stelu <kaikkia vastaan, hajo1ta ja hallitse -peri-
12871:  ta:lististen yritysten etujen ajajaksi vastoin Suo-    aate pohjana, ;jota s1tten korkeissa jdhtoasemissa
12872:  men kansan etua.                                       dlevat poliittisret voimat ovat käy-ttäneet hyväk-
12873:      Sosi·alidemohaattinen puolue, joka 1950-lu-        seen. Se on merkinnyt suomaJaisen parlamentaa-
12874:  vuUa ajautui täydelliseen utkopoliittiseen pait-       risen järjestelmän perusteiden voimakasta järky:t-
12875:   sioon, kykeni 1960.J.uvun Joppupuolella jossain       tämistä monissa kohdin ja monina eri ajanlkoh-
12876:   määrin realistisempaan asennoitumiseen ja pääsi       ·tin.a. Se on merkinnyt suoma:1aJ,sten kansalaisten
12877:  pois siitä umpikujasta, mihin se oli joutunut.         perusoikeuksien, ennen :kaikkea äänio1keuden,
12878:  Olisi !luullut, että työväenpuolue, jolla rukaisem-    menetystä ja vieläpä sitten fainsäädäntötien
12879:   malta ajaLta ja rlähimenndsyydestä on koke-           avaam:i1sta, jonka tatlkovtuksena on lopu:lli:ses.ti ja
12880:  musta, mihin rlyihytnäköinen ja kon~unkrtuurei­        perusteellisesti pienen ja keskisuuren yriHeliäi-
12881:   hln perustuva ulkopoliit·tinen asennoi•tuminen         syyden ja yJeensä yrritrtävän mmisen alistaminen
12882:   johtaa, olisi perusteellisemmin ja vaikavammin        yhteiskunnan orja:ksi sosiaHsmin oppien mu-
12883:   harkinnut myönteistä suhtautumistaan EEC:hen          kaan.
12884:   kuin on •tapahtunut. Näin ·sen vuoksi, että puo-          Ed. Laine tääLlä käsitteli eduskuntaryihmämme
12885:   luetta on ainakin :riittävän arvovaltaiselta ta-       puheenjohtajan pu:heenrvuoroa (Ed. Laine:
12886:   hol·ta !kehotettu hark1tsemaan niitä ·vakavia vaa-     Veikko Vennamon!).- Kyllä, ed. Veiklko Ven-
12887:   roja, joihin EEGsopimuksen solmiaminen joh-            namon puheenvuoroa.- Ja hän sano1 siinä pu-
12888:  taa (Ed. Kontesrulrmi<: Kuka on kehottanut?).          heenvuorossaan tästä lainsäädännöstä ;totuuden.
12889:   Työväenpuolueelta toki sentään odottaisi toi-          Ed. Laineen kanta todistaa nyrt, kun hän tähän
12890:   senlaista suhtautumista maamme työtätekevien           asiaan tal.1ttui, että asira heidänkin kohdaltaan on
12891: 2612                                     Tiistaina 23 p. lokakuuta 197.3
12892: 
12893: 
12894: muuttunut siitä, mittä se oli ns. suojalakien vii-        puolesta, että meidän yr1ty:stmmmtamme, en-
12895: mdsessä käs1ttelyssä. Toisin sanoen •täm~kin .to-         nen kaikkea kehLtysalueeltla joutuisi vaikeuksiin.
12896: distaa, että sosialidemokraattisen hallitusryhmän         Hallitus, jeika on maan !kod'"eimman johdon
12897: keskus•tapuolueen tukemana esittämä •suojailaki-          myötävaikutuksella tällaisen sopimuksen esit-
12898: säädäntö on todella sellaista [ainsäädäntöä, jota         telemässä, on myöskin vastuussa sihä, että mei-
12899: sosialidemokraatti-sen        puoluevaltuuston pu-        dän maamme y:dtys.toimintaa ei pa:koteta oostu-
12900: heenjdhtaja lwrostetu:sti on heidän maakuntaleh-          maan ja menettämään otettaan niin ulkomaan-
12901: dessänsä :sen ttodennut olev,an (Ed. Laine: Me            kauppaan kuin oman maan tuotanoonkin kehit-
12902: otemme tto1sta mieltä!). Siitä emme pääse yli             tämiseen.
12903: emmekä ympäri.                                                Myöskin on ·tässä sopimuksen yhteydes1sä huo-
12904:     Edelleen on ol!lut mer:kiltle pantavaa EEC-so-        mioitava .se, että meidän maastamme ei nmodos-
12905: pimulksen yhteydessä käydyn keskustelun eri vai-          teta työvoimau:eserv~n kasvatta:jamaata, vaan
12906: hcissa monien sellaisten synkeiden pilvien i-lmes-        meidän maassamme n1menomaan hoidetaan
12907: tyminen Suomen kansan tulevaisuuden taivaalle,            asioita sillä ta'V'Om, että tää<llä kasvavalle, am-
12908: joiden pilvien takaisin lyönnissä me smp:Iäiset           mattikoulutuksen saa:valle työvoimalLe on
12909: haluamme kUillrea kärjessä. Ennen kaikkea on              oma~ssa maassa työtä, kunnollinen toimeentulo ja
12910: todeut,ava, että kokoomuksen piiris•tä on niin            myöslldn kunnollinen oilkeus asuntoon, omilstet-
12911: k31Uan kuin EEC-vapaakauppasopimukses•ta on               tuun kotii-n. Tämä on nyt ,jo lyöty •laimin mo-
12912: keskusteltu s~Hoi:n tällöin välähdellyt arvonlisä-        nelta osin ja on pelättävissä, että jos hallitus
12913: veron rvaatimus, keskustapuolueessa samoin on             edel!leen jatkaa samaa tietä, niin ne vaikeudet,
12914: tätä asiaa tuotu esille, ja •taitaapa jo o.Ha niinlkin,   jotka jo ovat t1edos,sa, edesauttavat v•ain tämän
12915: että hallituksella tätä koskevat •esitykset ovaot         kehity'l<~sen pahenernista, ja sen vuoksi erikoisesti
12916: va:lmiina k1rjoitettuna, koska mm. tänään kävi            haJHtuksen tulee kiinnittää huomiota rtämän
12917: selville, että erilaisia hahlituk:sen esityksiä saat-     asian hoitamiseen. Me SMP:ssä tulemme pitä-
12918: taa dlla Jo puoli vuotta ennen niiden esiintuo-           mään huolen siitä, että polUutinen omatunto
12919: mista kirjoitettuna ja ne :si>t·ten ajallansa esitel-     lausuu mielipireensä kul:loisenkin vaMassa ole-
12920: lään. Me emme voi tälilaiseen Jain'Säädäntöön             van hahlituks.en mini:stereihle, mitä heiltä on jää-
12921: missään tapauksessa yhtyä emmekä yleensäkään               nyt .tekemättä :ja minkä: tehtävän he ovat laimin-
12922: hyväksyä, että meidän kauppapolii-ttisia ratk;ai-         lyöneet.
12923: sUJjamme käytetään tlisäverojen 'k1stkonnan edis-             Ennen muuta on myöskin kiinnitettävä huo-
12924: tämiseen ja ~ennen lkaiklrea yksilövrulan ja mieli-       miota siihen, että .tämän sopimuksen val'jol!la
12925: jobteiden ja tavilitteiden tot•euttamiseen, johon         meidän pientalouttamme ei lyödä maahan eikä
12926: nimenomaan nyt käsiteltävänä o~ev,aa: EEC-sopi-           mooseutuamme autio~teta enää edelleen ja jol-
12927: mus,ta on 'hyvin vo1matl&aasti käytetty.                  loin myöskin elintarvilketuotantomme ja oma-
12928:     Me olemme huoles.tuneha myöskin siitä, mitä           va.raisuutemme tulee vaarana:lai:Seksi, vaan yh-
12929: hallituspuolueiden piirissä on keskusteLtu ns.            dessä yrLt)llstoiminrran ja eliUJJt.arviketuotannon
12930: yli'kansaJhsten yhtiö1den toiminnasta. Vaikka              rinnastaen kehi<tetään näiden moilempien 1toi:min..
12931: täällä herra ullioministeri tätä a:siaa kaunissan·ai~      tamahdollisuuksia, ennen ka.ikkea maamme
12932: sesti seHtti, niin meidän viime vuosien keihitys          laita-aluei:lla, niin että tämä maa todella ei ole
12933: on kuiterl:.in oso1ntanut, että meidän talouselä-          s1e rujo Suomi, .joksi ·se tänään voidaan todeta.
12934: mämme, ennen 'kaikkea ~elintarviketuota,ntomme                 Samoin on myöski:n haillitukseihla suuri va:stuu
12935: piirissä työskentelevä vilj,etlijäväestö on joutu-        siJJtä, etrtä ;tästä maasta ei tu1e raaka-aineiden
12936: nut vuodesta toilseen toteamaan, että lännen lku-         vientimaata ei:kä myöskään puoJ.iraaka-aineiden
12937: ningaskuntien rasvailronsernit ovat etuala1:la ja          vientimaata. Tässä kohdin on todettava, että
12938: sen jä1keen vasta s1nen tulee .suomalainen karja-         kr1stillisen liiton edustaJjan kannat o1Ivat selkeät.
12939: taJlousammatin harjoi1ttaja ja hänen tuotteensa            Me olemme aivan 1samaa mieltä. Me emme voi
12940: kotimaan ma:tkkinoHla. Tählaiselle keh1tyksehle           raaka-aine1ta myydä edelleen emmekä edes puo-
12941: ei voida myöskään tämän sopimuksen yhteydessä              liraaka-aineita tällaisen 'sopimuks·en voimassa ol-
12942: ava;ta .tietä, vaan täl:J.a:inen kdh1ty.s on estettäva    lessa, vaan meidän on ne itse valmistettava ja
12943: i.a nimenomaan oman maan tuonteiden ensis.ijai-            teollisuutemme ja ydtystoimintamme :siJIJ:ä ta-
12944: suus turvattava.                                          voin ·rakennettaJVa, että se pystyy todella vas-
12945:     EdelLeen on todettava, että tänäänkin tääHä            taamaan siitä, että me emme joudu miksikään
12946: puheissa on heitetty :hyvin useasti varjoa sen             koloniaHs<tiseksi maaksi, jota hyväksi käytetään
12947:                                                  EEC.sopimus                                              2613
12948: 
12949: 
12950: meitä 1teolliswneempien ja ta1oudellirsesti vah-         mamme ja linjamme hämärtämiseen ja heiken-
12951: vempien maiden ,taholta, vaan me itse pystymme           tämiseen. Näitä kysymyksiä käsiteltäessä, kun
12952: hoitamaan vientimme loppuun rusti vietyinä tuot-         ne tulevat ajankohtaisiksi, kaikilta osin SMP:n
12953: teina, jolloin si·hä .todeUa sarudaan koko kansa-        eduskuntaryhmä tulee käyttämään kaikki parla-
12954: kunnan etujen mukainen tuott:IO.                         mentaariset keinonsa ja voimansa, jotta tämä
12955:    Edelleen on todettava, että me SMP:ssä                sopimus ja sen myötä tulevat vaikeudet tai
12956: emme voi olla tulkemas.sa ·s·ellaista lainsäädän-        sitten myöskin sen tuoma edistys tulee koko
12957: töä, joka EEC-sopimuksen varjoMa tuodaan edus-           kansan hyväksi eikä harvojen sen johtajien
12958: kuntaan ja jorrka tavoitteena ei oLe yJ:itysten, ei      valta- ja talousetujen hyväksi.
12959: maatalouden eikä työväes·tön yr1ttäv:immän osan
12960: etujen rujaminen, vaan lainsäädännön on nimen-               Ed. Räsänen: Herra puhemies! Yrittäes-
12961: omaan tähän •sopimukseen liitettynä oltava ·to-          sään näinä viikkoina viedä [äpi eduskunn~sa n:s.
12962: delJlista suojalainsäädäntöä, jonka •tarkoi,tuksena      EEC·vapaalkauppasopfunuksen, joka ttosi·lllsiassa
12963: on yritystemme 1toimintavalmiuden, niiden ta-            merki·tsee maallemme Länsi-Euroopan suurkapi~
12964: loudellisten mahdollisuuksi•en edi<stäminen ja en-       ttalismin kutomaa elinkeinoelämän pa:kkopaitaa,
12965: nen kaikkea työvoiman käytön seHainen käyttö-            :hallituspuolueet ovat samalla jättämäs'sä epäisän-
12966: mahdol!lisuus, jossa heillä myöskin on turva to~         maal<liset ja moraalisesti rva:rsin likaiset jälkensä
12967: meentulostaan ja ennen kaikkea siitä, että tämä          Suomen historiaan. Toivovtavasti nämä jäljet
12968: •työllisyys on jatkuvaa dkä tä~laista repivää ja         jää·vät kui:tenkin vä:hemmis1töksi ja eduskunnan
12969: raateievaa kausittaista, ku1n se on viime aikoina        enemmis,tö hy~kää esityksen.
12970: ohlut.                                                       EEC-sopimus ei täytä vapaalle kaupalle ja
12971:     Eri!koisesti on edelieen kiinn1tettävä huo-          mo1emminpuolis.elle edui11e aset•eutavia ehtoja,
12972: miota siihen, että meidän maamme ja Neuvos•tiO-          vaan perustuu säälimättömään kHpailuun ja yli-
12973: Hiton kauppaa sekä yleensä sosialististen maiden         kansa!lliseen rii'Stoon, jossa pienet :syrjäioset maat
12974: kauppasuhteita kehitetään eikä suinkaan niin,            kuten Suomi: joutuvat vääijäämättömästi polje-
12975: kuin viimdsenkin haHituksen aika11a ja vuodes•ta         tun asemaan. Tämän ova1t 'jo monet maat, esim.
12976:  1966 i:stuneiden haHi·tusten ·aikana on monissa         'tanstka ja Irlanti, rt:uskalla kokeneet, niin myös
12977: •kohdin rajoitettu tämän kaupan kehitystä ni-            ed. Rekosen mainitsemat Italia ja Englmti. Me
12978: menomaan samalla rllljoitta:en myöskin ennen             kans.andemokraatilt ja koko !laaja EEC-vastainen
12979: kai'l<~kea Pohjois-Karja!lan alueen tätä kauppaa         rintama katsomme, että Suomi voi parhaiten rt:ur-
12980: palvelevan teolHsuuden ja yritystoiminnan ke-            v.ata kauppapoliittiset etunsa pysymällä erossa
12981: hitystä. Ei rHtä !kauniit sanat tää<IIä, ei edes ulko-   EEC:n !S.yleilySJtä :dä lallljentamalla ·sop1muksiin
12982: mini'Sterin suuUa, että tätä kauppaa oJi.si kehi-        ]a tasa-arvoisuut·een perustuvaa kauppaa sekä rt:a-
12983: tettävä - ei ol1si vaan on - johloin myöskin              loudellis-, tieteellis- ja teknistä yhteistyötä kaik-
12984: ·tässä saadaan 'koko kansSJkun.nan etujen mukai-         kien mutta ennen kaikkea sosialististen maiden
12985: nen ,ratkaisu, jolloin me todella edustamme sdl-          ja n1menomaan Neuvostoliiton kanssa, joka lä-
12986: bista kauppapoliittista kokonaisuutta, joka rt:oi-       heisenä naapurina antaa siihen mitä suotuisim-
12987: minnaUisesti tarjoaa terv•eet kauppasuhteet niin          mat ja Juonnollisimmat mahdollisuudet, mutta
12988: i•tään kuin länt•eenkin ja samalla palvelee myös-         jotka mahdollisuudet, epäviisaasti kylläkin, on
12989: kin tässä maassa asuvia, työ]lis;tää, antaa yritys-      monelta osin jätetty käyttämättä. Näin Neuvos-
12990:  mahdollisuuden ja myö1skin asumismahdollisuu-            toliiton kaupan suhteellinen osuus on jatkuvasti
12991: den maamme kaikilla osilla terveen yhtd~kun­             pienentynyt ja EEC-sopimuksen myötä 1tulee en-
12992:  nan pohjaLta.                                           tisestään supistumaan, mikäli sopimus hyväksy-
12993:     EdeHeen on todettava, että tääHä on monesti          tään. Keväällä SEV:in kanssa solmittu sop1mus
12994: ki:innit,etty huom1ota sHhen kysymykseen, miUä           on kyillä!kin myönteinen toimeilipide, mutta se
12995: ,tavoin tlimä vaikuttaa: poliibtisiin ra>tkaisuihim-     ·sisältää 1ähinnä vain yleisiuont10isia periaatlteita
12996:  me, mi!Hä :tav10in se vaikuttaa ulkopdlitiikkaam-       ja näin se on 'täysin riittämä.tön turvaamaan
12997: me. Tässä meidän on tin'k1mättä noudatettava             kauppamme faajentamisen suhdannehäiriöistä
12998:  sen vahvan ulkopoliittisen asemamme säilyttä-           vapaille ISOsialistisille markkinoille.
12999:  mistä ja edistämistä, jonka varassa me tällä het-           Met~k:i'lle pantavaa on, että hallitus on EEC-
13000:  kellä toimimme. Me emme voi SMP:ssä hyväk-              kysymyksessä kertoHlut Suomen kansalie tci!S-
13001:  syä, että tätä sopimusta missään muodossa tul-          arvoisia "tuhannen ja yhden yön tarinoita" sa•
13002:  laan käyttämään nykyisen ulkopoliittisen ase-           ma1Ha lkun ,tietoisesti on vaiettu niistä 'lukematta-
13003: 2614                                    Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
13004: 
13005: 
13006: milsta ihmiselämään keskeisesti vaikuttavista            enemmistölle, pailimkatyöväes.töHe, pienviljleli-
13007:  haitta:tekijöi:stä, työttömyydestä, kehltysalueiden     jöille, eläkeläisi:lle, opiskelijoille, tiedemiehille,
13008:  autioitumisesta, saastumisesta, arvonlisäverosta        tutkijoille jne., on vastassa todellinen jääkausi.
13009:  jne, joita sopimus 'tuo ·tullessaan. Tuohan mm.         Ihmisarvot, keskinäinen kunnioitus ja tasa-arvo
13010:  arvonHsävero hintojen nousuna noin 1000                 joutuvat väistymään suuren ra:han, rihkaman ja
13011:  m.hlj. markan laskun ku:luttajaväestöN:e, mi'käli       riiston tieltä ja maamme perinteinen ystävyys-
13012: 1tämä toteutetaan. Yleisradiossa j.a etenkin ,televi~    politiikka vakavasti vaarantuu.
13013:  siossa on suorastaan sensuroitu EEC:tä arvos·te-
13014: levat ohjelmat ja mielipheet. Näin on mm. ym-                Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Ven-
13015:  päristönsuojeluun liittyvissä kysymyksissä. Eh·         namo sanoi, että EEC:n aMek1rjo1ttami!Sta on ly-
13016:  käpä :television ohjelmajohto aavistdee, että           kätty siksi, että yli vuoden on !pelattu puoluepo-
13017:  jos EEC :tuo tullessaan teo1lisuutta maahamme,          liittista peliä. Mitenkähän se totuus tässä asias-
13018:  se 'tuo kaikista saastaisi:nta teollisuutta ja kuva-    sa on? Eiköhän lähempänä totuutta ole käsitys,
13019:  ruudunhan tulee ol!la puhdas; ja ilmeisesti jär-        että aika ei ollut kypsä sen allekirjoittamiselle,
13020:  keihlään, että ajatuksista puhdasta kansaa on           että kantona kaskessa on ollut sosialidemokraat-
13021: helpompi öhjaiHa. Salailu ja sensurointi rHttää           tien onneton puoluekokouspäätös ns. suojalakien
13022: osoittamaan, että hallitus ei ole eikä ole o1t1ut        sitomisesta EEC:n allekirjoittamisen hyväksy-
13023:  vilpittömästi Suomen /kaman enemmistön asial!la,        miseen, mikä taas puolestaan antoi kommunis-
13024:  vaan se on ollut hämäräpuuMssa, joiden tuiok-           teille yllättävän aseen äänestää suojalakeja vas-
13025: sena nyt on eduskunna:lle annettu hyväksy<ttä-            taan. Kommunisteja muuten pitää tässä tilaisuu-
13026:  väksi varsin heikko EECsopimus. EEC-Isopi-              dessa kiittää tästä isänmaallisesta teosta, siitä,
13027: muksen heikkoudesta hallitus on kyllä ollut tie-         että he yksimielisesti äänestivät näitä Suomen
13028:  toinen. Tuskinpa muuten oLisi syksyn alussa              kansan inhoamia sota-ajalta tuttuja säännöstely-
13029:  tuotu eduskunnalle ns. suojalakeja, tosin hyvin         lakeja vastaan.
13030:  köykäisHi, suorastaan helppohintaisia, mutta                Mutta itse asiaan. Haluaisin kiinnittää huo-
13031:  suureHa melulla markkinoituja. Suojaaharr 'tarvi_..      miota seikkaan, josta vielä ei ole mainittu EEC-
13032: ·taan va:in pahoja voimia vastaan ei hyviä. Suo-         sopimusasian yhteydessä. Tavallisen perheen-
13033: ,jaa lta,rvitaan talvea vastaan ei: kesää. Suojaa tar-   emännän näkökulmasta EEC:hen, sillä kuten
13034:  vitaan kapita:lismia ja EEC:tä, ei sosialismia          tunnettua, maailman raha kulkee naisen käden
13035: eiJkä SEViä vastaan. Mutta halti.tu:s ei ole vielä       kautta, sillä perheenäitihän ne perheenpään ra-
13036:  huomannut, että paras suoja on pysyä kokonaan           hat käyttää. Saattaapa tämä näkökohta kiinnos-
13037: erossa noin heikosti neuvotellusta sopimuksesta           taa myös työmarkkinajärjestöjä palkkojen lähtö-
13038:  kuin EECsopimus on. Periaatteessa sama mono-            kohdasta keskusteltaessa. Olin nimittäin pari
13039: poli-imperialis·mi, j<Yka parailkaa syyihl:Istyy mitä    viikkoa sitten Englannissa, Oxfordissa, Euroo-
13040:  birvittävimpiin rikoksiin Chilessä, on myös             pan naisten liiton konferenssissa ja siellä niin
13041:  EEC:n todellinen perusluonne. Kaapu on vain             kuin usein ulkopuolelta asioita tarkasteltaessa,
13042:  kauniimpaa sorttia. Vai onko Nato kauniimpi?            sehr]s] itselleniki:n yl:lät,tävä :näkökohta EEC:n
13043:     Maamme pitkäaikais•ten !lainojen määrä viime         a:llekirjoi!ttami:späivämä·äxästä ,ja :sen viipy-
13044: vuoden Lopul:la oli ~änteen Jähes 10 000 milj.           misen vaikutuksesta. Avajaistilaisuudessa ni-
13045: mk. Jotta estyisimme joutuma:Sita täydelliseen           m1ttäin pääpuheenvuoron es1t·ti päämin~s­
13046: velkavankeuteen, nyt on sanottava "ei" EEC:lle.          teri Heathin s~jasta Davis puhuen Euroopa:n
13047: Jotta säilyttäisimme kansallisen erikoisuutemme          yhdentymisen tarpeellisuudesta. Hän sanoi, että
13048: ja itsemääräämitsoikeutemme, jotta vält:tyisimme         me pienet maat, niin kuin Iso-Britannia, emme
13049: kohtalokkailta seurau'ksilta, työllisyys-, hinta-,       pysty kilpailemaan maailmankaupasta Amerikan
13050: kehitysalue- ja ympäri~tönsuojelupo}jtiikassa            ja Japanin markkinoita vastaan, vaan meidän
13051: sekä sosi•aali-, liikenne- ja terveyspolitiikassa,       täytyy taistella yhdessä. Tästä virisi sitten kes-
13052: niin lännen suurkapitalistien painostuksesta huo-        kustelu muitten muassa Suomen EECsopimuk-
13053: limatta on uskallettava sanoa tälle sopimukselle         sesta, jolloin englantilaiset porvaritoverini tote-
13054: '>:kiitos ei". Tätä rohkeutta tarvitaan ny.t eten-       sivat minulle, että kyllä hinnat nousevat, kun-
13055: kin nyt sosiwdemokraatehlta ja keskustaan lu-            han te sen EEC:n saatte. Toverini sanoivat, et-
13056: keutuv~1ta. Jos maamme eduskunta ja sen oi-              teivät oikein tiedä, ketä tästä syyttäisivät; por-
13057: keistovoimat ovat niin sinisilmäisiä EEC:n suh-          varillista hallitustako vai jotakuta muuta. Sanoi-
13058:  teen, että näyttävät tääUä eduskunnassa sopi-           vat, että sopimusta tehtäessä kyllä varoituksen
13059:  mukselle v·ihreää valoa, niin kansamme suurelle         sanoja sanottiin siitä, että hinnat nousevat yh-
13060:                                   Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1972                                 2615
13061: 
13062: 
13063: den neljän vuoden aikana. Mutta pitkältä se                   Edelleen on todettava, että toimintavuoden
13064: aika tuntuu ja nyt on vasta ensimmäinen vuosi             aikana, josta hallitus nyt esittää kertomuksensa,
13065: takana. Silloin minulle yhtäkkiä selvisi, että             alueellinen työttömyys on ollut maassamme hy-
13066: ovathan ne hinnat meilläkin nousseet ja aivan             vin suuri, puhumattakaan pi.i!levästä työttömyy-
13067: hirveästi ja sanoin heille, että siihen ei totisesti      destä, joka maaseudullamme, ennen kaikkea ja
13068: EEC:tä tarvita. Ja jatkoin myös heille niin kuin          kehitysalueillamme tunnetaan sekä myöskin
13069: itselleni, että taisipa olla onneksi, ettei sitä          naistyövoimamme osalta. Tässä on ennen kaik-
13070: EEC:tä allekirjoitettu vuotta aikaisemmin, siJlä          kea naistyövoiman osalta syy lähinnä siinä, että
13071: hirvittävä olisi ollut varmaan se rieha kai-             l·asten päilvähoLtoa eiJ ole pysty•t1ty .toteutta-
13072: killa työmailla, jota kommunistit olisivat lietso-        maan sillä tavoin, että perheenäideille avau-
13073: neet tämän vuoden aikana syyttäen EEC:tä hin-            tuisi mahdollisuus osail:HS~tua työhön si111oin,
13074: tojen noususta.                                           kun lapset jo ovat varttuneemmassa iässä. Tämä
13075:                                                           on heikko kohta, johon tulisi erikoisesti myös-
13076:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    kin tätä kertomusta käsiteltäessä paneutua ja
13077:                                                           siitä hallitukselle jo valiokunnassa antaa selvät
13078:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              ohjeet, mitä sen tuli,si tehdä, koska: se ei :näytä
13079: asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n-       itse sitä käsittävän.
13080: t aan.                                                        Edelleen on todettava, että tänäkin kertomus-
13081:                                                           vuotena on hyvin vakavana kysymyksenä otet-
13082:                                                           tava esille maamme rintamamiesten ja siirto-
13083: 24) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä    työlli-    väen kysymys. Ensinnä on todettava, että rinta-
13084:          syyslain soveltamisessa vuonna 1972              mamiehille annettiin maamme kylmiin korpiin
13085:                                                           pienviljelystilat, jotka he saivat sinne omin käsin
13086: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              raivata. Nyt he ovat näiden tilojen osalta, koska
13087:                                                           ne ovat osaksi elinkelvottomia, pienten pinta-
13088:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            alojen vuoksi ja myöskin lisäansion puutteessa
13089: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.           suurien 1toimeentulovailkeuksien edessä. Samoin
13090:                                                           myöskin siirtoväen osuus, joka on on maaseudul-
13091:   Keskustelu:
13092:                                                          lemme asutettu, siellä vanheneva väestö joutuu
13093:                                                          taistelemaan ~okapäivä1sten 1toimeentulovaikeuk-
13094:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-              sien kanssa nimenomaan lisäansioiden puuttues-
13095: kunnalle on jätetty valiokuntaan lähettämistä             sa, joihin hallitus ei tässäkään kertomuksessa
13096: varten valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä           millään tavoin kiinnitä huomiota ja johon ei ole
13097: työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1972. Tä-            myöskään vuosien mittaan minkäänlaista huo-
13098: män kertomuksen sivuilta käy selville ne vai-            miota kiinnitetty.
13099: keudet, 1otka meidän maassamme on aikaan-                    Tässä kohdin me olemme SMP:ssä esittäneet,
13100: saatu työllisyys- da kehitysaluekysymysten hoi-          että meillä tulisi yritystoiminnan tuen kautta
13101: tamattomuuden jdhdosta. Selvästi siellä tode-            luoda mahdollisuudet viedä työpaikkoja sinne,
13102: taan, että maaseudun autioitumista on edistä-             jossa ihmiset jo asuvat. Hallitus on noudattanut
13103: nyt 47 000 maaseudulta siirtynyttä asukasta.              aivan päinvastaista politiikkaa, josta on ollut
13104: Tämä on hyvin vakava tilanne, kun lisäksi                seurauksena työvoiman kasautuminen asuntopu-
13105: otamme huomioon kaiken sen, mitä on tapah-                lakurjuuteen ja toimeentulon heikkouteen
13106: tunut nimenomaan karjataloudessamme ja myös-             maamme suuriin liikekeskuksiin, kun sitä vas-
13107: kin peruselintarvikkeidemme ·tuotannon koh-               toin terve elämäntapa ja asunto kotiseudulla ja
13108: dalla. 47 000 maataloudesta pois siir.tynyttä             työ siellä toisi edistystä ja kehitystä tasaisesti
13109: ihmistä merkitsee tämän peruselintarviketuo-             yli koko valtakunnan. Työllisyyskysymyksissä-
13110: tantomme yhä voimakkaampaa Jaantumista.                  kään ei hallitus ole näihin kysymyksiin puuttu-
13111: Siksi olisi erikoisesti vaHokunnassa kiinnitet-          nut, saatiM~a sitten rt:<oi:menpi;tei!Jlä, jotka oHsi-
13112: tävä !huomiota tämän kysymyksen selvittämi-              va,t vieneet tätä asiaa eteenpäi:n.
13113: seen, ja miten paljon tästä tulee kustannuk-                 Edelleen on todettava, että hallitus hyvin hei-
13114: sia suomalaiselle kuluttajaväestölle, kun maata-         kosti ja vähäsanaisesti käsittelee työllisyyskerto-
13115: loutemme taantuu ja nimenomaan sen itse tuot-            muksessaan henkisten alojemme työttömyys-
13116: tamia tuotteita joudutaan maahamme ulko-                 joukkoja. Se ei ole pienimerkityksinen asia. Se
13117: mailta tuomaan.                                          on kansantaloudellisesti hyvin merkittävä, koska
13118: 2616                                    THstaina 23 p. lokakuuta 1973
13119: 
13120: 
13121: siitä kantaa vastuun opetusviranomaistemme              asioihin puututtaisiin sillä tavoin, että tällainen
13122: johto, joka on kouluttanut nuoriamme sillä ta-          taantumuksellinen työllisyyspolitiikka ei tule-
13123: voin, että heille ei ole työtä niillä henkisillä        vaisuudessa jatku, vaan myöskin työllisyysasioita
13124: aloilla, joissa he ovat loppututkintonsa suorit-        hoidettaessa otetaan huomioon oman maamme
13125: taneet. Tästä on ollut seurauksena, että maamme         työvoiman ja työtilaisuuksien saanti kaik-
13126: älykkäin ja vastuullisimmin opiskellut ja pitem-        kialle maahan eikä yksin suurimpiin keskuksiin.
13127: mälle päässyt henkinen työvoima on ollut pako-
13128: tettu siirtymään hyvin suuressa määrin maamme                Ed. A r o: Herra puhemies! Kun työllisyys-
13129: rajojen ulkopuolelle. Siitä löytyy riittävästi to-       kertomus vuodelta 1972 nyt on menossa sosiaali-
13130: disteita hyvin suurten teollisuusvaltioiden lento-      valiokunnan tarkasteltavaksi, haluaisin kiinnit-
13131: kone-, auto- ja koneteknillisillä laitoksilla, joissa    tää sen huomiota muutamaan seikkaan.
13132: suomalainen äly ohjaa, suunnittelee ja toteuttaa             Työllisyyskatsauksissa ja -tilastoissa muodos-
13133: näiden teollisuuslaitosten toimintaa. Heidän on          taa oman lukunsa naistyövoima, sen osuus työl-
13134: ollut pakko näin menetellä, koska omassa maas-          li:siJStä ja työttömistä 1Siailll0m kuin :sen esiintymi-
13135: sa heille ei ole työtilaisuuksia järjestetty. He         nen tietyillä ammattialoilla. Julkisuudessa näitä
13136: ovat työläiskodeista, pienviljelijäkodeista lähtöi-      katsauksia tulkitaan joskus hyvinkin eri tavoin.
13137: sin, joissa vanhemmat ovat ottaneet taloudelli-          Milloin naistyöttömyyttä pidetään vähäisenä,
13138: sen vastuun heidän kouluttamis,estaan, ja he             milloin vakiona, milloin piilevänä. Erilaiset mää-
13139: rehteinä, rehellisinä suomalaisina haluavat van-         ritelmät antavat erilaisia käsityksiä slitä, onko
13140: hemmilleen vastata siitä, että he ovat koulutuk-         naistyöllisyydessä tapahtumassa myönteistä vai
13141: sen saaneet. He kuitenkin ov.aJt johdetut harhaoo        kielteistä kehitystä. Viime aikoina voimakkaasti
13142: koulutussuunnittelemattomuuden vuoksi, ja                kasvanut kysyntä naisvaltaisilla palvelualoilla on
13143: lopputuloksena on se, että heidän on ollut pakko         kasvattanut naisten osuutta koko työllisestä
13144: siirtyä taloudellisen vastuunsa toteuttamiseksi          työvoimasta. Toisaalta esimerkiksi perheellisten
13145: ja aikaansaamiseksi maamme rajojen ulkopuo-             kohdalla aviomiehen mukaan määräytyvä ltyö-
13146: lelle, niin kuin tilastot hyvin huomattavassa           pairokakunnan valinta saattaa aiheuttaa vaimol-
13147: määrin osoittavat. Erikoisesti myöskin hallituk-         le työttömyyttä, jolloin siis perhesidonnaisuus
13148: sen työllisyysasioita käsiteltäessä tulisi kiinnit-     vaikuttaa tähän tilanteeseen samoin kuin pien-
13149: tää huomiota ammattikoulutuksen suunnitte-               ten lasten hoitomahdollisuudet paikkakunnalla.
13150: luun sillä tavoin, että ammattikoulutus valmis-         Tehtäessä johtopäätöksiä naisten työllisyysastees-
13151: taa niiden alojen työntekijöitä, joille on työtilai-     ta on näillä seikoilla merkitystä.
13152: suuksia omassa maassa, eikä jatkuvasti tälläkään             Nyt esillä olevassa työllisyyskertomuksessa
13153: alalla nuoriamme johdeta harhaan niin, että he          on eräitä mielenkiintoisia taulukoita ja käyriä,.
13154: joutu~at toteamaan vaLmistuttuaan, että heidän           jotka esittävät melko huomattaviakin muutok-
13155: työpaikkansa onkin jossakin muualla kuin koti·           sia naisten työhön osallistuvuudessa aikaisem-
13156: maassa saatikka sitten omalla synnyinseudullaan.         piin vuosiin verrattuna. Esimerkiksi kymmenen
13157:    Erikoisesti on myöskin kiinnitettävä huo-            vuotta sitten työllisyyskäyrä teki synnytysiässä
13158: miota siihen, että meillä ammattikoulutuksessa           olevien naisten kohdalla selvän mutkan alas-
13159: ns. oppipoikajärjestelmä on sivuutettu. Meillä           päin, kun se nyt tekee kaaren ylöspäin. Nyt siis
13160: on tällä hetkellä, jos otan yhden esimerkin, kul-       ei enää samassa määrin kuin aikaisempina vuo-
13161: jetusammattien aloilla yhdistelmäkuljettajista           sina jäädä kotiin pienten lasten takia.
13162: valtava puute. Tässä nimenomaan hallitus ei ole              Naisten koko osallistuminen työelämään on
13163: kiinnittänyt minkäänlaista huomiota siihen, että         sekä lukumääräisesti että prosenteissa noussut
13164: näitä yhdistelmäautonkuljettajia voitaisiin op-         samalla, kun miesten osuus sekä lukumääräisesti
13165: pipoikamenetelmällä kouluttaa ammattimaisten            että luonnollisesti myös prosenteissa on vähenty-
13166: autoilijoidemme myötävaikutuksella, johon he            nyt. Naisten osuus viime vuonna oli 46 o/o, kun
13167: ovat valmiit, ja jonkalaisia ammattikursseja mm.        se viisi vuotta sitten oli 44 o/o. Sosiaalikerros-
13168: Oulun läänin pohjoisosassa ja itäosassa, Kainuus-        tumissa naiset näyttävät kuitenkin yhä sitkeäm-
13169: sa, on jossain määrin pantu toimeen ja jonka tu·        min jäävän alimmille asteille täyttämään matala-
13170: lokset ovat olleet hyviä. Erikoisesti näihin kysy-      paikkaisia työpaikkoja. Sosiaalivaliokunnan tu-
13171: myksiin me SMP:n eduskuntaryhmässä olemme               lisi nyt kiinnittää kertomusta tarkastellessaan
13172: kiinnittäneet huomiota ja haluamme todella              aivan erityistä huomiota täsmällisten ja mahdol-
13173: tuoda nämä esille, jotta valiokuntakäsittelyssä         lisimman yksiselitteisten johtopäätösten tekoon
13174: tämä kertomus ruodittaisiin ja näiltä kohdin            näiden naistyövoimassa ilmenevien muutosten
13175:                                                Satunnainen voitto                                          2617
13176: 
13177: suhteen. Näitten tietojen seuraaminen on tär-             takaisin silloin, kun maksaja on joutunut sitä
13178: keätä ei vain pelkästään työvoimapoliittisesti,           maksamaan, siis maaomaisuudesta, joka ei hä-
13179: vaan myös laajemmin yhteiskuntapoliittisesti.             nelle enää mitään tuota.
13180: Työllisyyskertomus tarjoaa erittäin tarpeellista             Nyt on merkille pantavaa, että monissa osissa
13181: perusmateriaalia esim. seurattaessa taloudellisen         maata, joissa näitä vesistösuunnitelmia on toteu-
13182: ja sosiaalisen tasa-arvopolitiikan toteutumista.          tettu, ne ovat kohdistuneet myöskin pieniin vä-
13183: Kasvava kysyntä palvelualoilla näyttää nyt yhä            hävaraisiin viljelmiin, joiden maista suurin osa,
13184: vain lisäävän sukupuolten välistä eriarvoisuutta          mikä on tuottavaa maata heille, on jäänyt näiden
13185: ja myöskin väärää totunnaisuutta ammattijaot-             alle. He ovat joutuneet tässä kohdin veronalai-
13186: telussa sukupuolen mukaan.                                siksi ja monesti pakkoperinnän alaisiksi, jolloin
13187:     Valiokunnalla on mahdollisuus mietintöä Jaa-          heiltä myöskin on otettu korkea korko tämän
13188: tiessaan ja asiantuntijoita kuultuaan tehdä suun-         pakkoperinnän yhteydessä. Siksi me toivomme,
13189: taa antavia johtopäätöksiä. Se voi myös kiinnit-          että tämä lakiesityksemme valiokunnassa tulee
13190: tää hallituksen huomiota mahdollisesti tarvitta-          käsitellyksi ja hyväksytyksi, jolloin näille takai-
13191: viin lisälukuihin itse kertomuksen sisällössä             sinmaksettaville vero-osuuksille myöskin valio-
13192: vastaista ajatellen.                                      kunta määrittelee sen, että niille maksetaan
13193:     Kun uusi työllisyyslaki oli kertomusvuonna            12 % :n korko, jolloin tehdään oikeutta niille,
13194: 1972 ensimmäistä vuottaan voimassa, on senkin             jotka ovat joutuneet vaikeuksiin näiden tuotta-
13195:  johdosta aihetta nyt tavallista seikkaperäisem-          mattomista maista perittyjen verojen maksunsa
13196: min ja laajemmin paneutua tämän kertomuksen               vuoksi.
13197: erittelyyn. Työllisyyslain vaikutus ulottuuu nyt
13198: myös henkisten alojen työttömyyteen samoin                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13199: kuin pitemmälle eräisiin marginaaliryhmiin.
13200: Odotamme vastausta kysymykseen: Mikä vai-                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13201:  kutus lisääntyvällä ammattikurssituksella on pa-         asia   lähetetään  v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
13202: rempien työpaikkojen saannissa? Myöskin nyt               k unta a n.
13203: viriämässä oleva laaja väestöpoliittinen ja alue-
13204: poliittinen keskustelu tarvitsevat pohjakseen tä-
13205: hänastista seikkaperäisempiä tietoja työllisyyden         26) Ehdotuksen laiksi talletusten veronhuojennuslain
13206:                                                                              muuttamisesta
13207:  tilasta ja muutoksista. Tässä mielessä sosiaaliva-
13208:  liokunnan tulevaa mietintöä on aihetta odottaa           sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 247
13209: kiinnostuksella.                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13210:                                                           dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
13211:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ii o k u n t a a n.
13212:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
13213: asia lähetetään s osia a 1 i v a 1 i o kun t aan.           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään ja
13214:                                                           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
13215:                                                           sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain is-
13216: 25) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-
13217: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-   tuntoon:
13218:                 tun lain muuttamisesta
13219: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 246              27) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista porvaris-
13220: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                        ton ja kaupunkien erioikeuksiin
13221:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
13222:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
13223:                                                           tu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31;
13224: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
13225: 
13226:                                                           28) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
13227:    Keskustelu:                                            valtion varoista sekä laiksi eräiden elatusapujen sito-
13228:                                                           misesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuu·
13229:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hallitus                   tuslain ja leimaverolain muuttamisesta
13230: esittää esityksessään, että maa-alueista, jotka
13231: ovat jääneet vesien alle ja joista on peritty omai-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
13232: suusveroa, voidaan tätä taannehtivasti hakea              lakivaliokunnan mietintö n:o 8;
13233: 328   11/73
13234: 2618                                   Tiistaina 23 p. lokakuuta 1973
13235: 
13236: 
13237: 29) Mortgage Bank of Finland Oy:n ulkomaisten lai-      33) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
13238:               nojen valtion takauksia                   teollisuusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muutta·
13239:                                                                                   misesta
13240: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadit·
13241: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57;             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
13242:                                                         tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15; sekä
13243: 
13244: 30) Ehdotuksen laiksi maa-alueiden myymisestä Mik·      34) Ehdotuksen laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
13245:                  kelin kaupungille                                            sesta
13246: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
13247: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58;             tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12:
13248: 
13249: 31) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden
13250:                   kaupungin välillä                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
13251: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-       tunto on ensi perjantaina kello 13.
13252: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59;
13253: 
13254:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 21.27.
13255: 32) Määrärahan ottamista vuoden 1974 tulo- ja meno-
13256:                    arvioesitykseen
13257:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
13258: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
13259: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 14;                                           Olavi Salervo.
13260:                               97. Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13261:                                                             kello 13.
13262: 
13263:                        Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
13264:                                                                       5) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-
13265:                                                                    rastoista annetun lain väliaikaisesta muut-
13266:    1 1m o i t u k s i a.                                           tamisesta ........................ . 2638
13267:                                                                       Asia k i ,r ja t: Suuren valiokunnan
13268:                                                            Siv.
13269:                                                                    mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-
13270:           Kolmas käsittely:
13271:                                                                    nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
13272:                                                                    n:o 148.
13273:     1 ) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
13274: lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... . 2621
13275:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13276: mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-                               Ensimmäinen käsi t te 1y:
13277: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
13278: n:o 116; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                                    6 ) Ehdotukset laiksi rintamasotilas-
13279: n:o 226.                                                            eläkkeestä annetun lain muuttamisesta
13280:     2) Ehdotukset laiksi vuodelta 197 4                                Asiakirjat:             Sosiaalivaliokunnan "
13281: suoritettavan valruutetun sairausvakuu-                             mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
13282:  tusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-                             123; lak.al. n:ot 393 ja 395 (1972 vp.)
13283: tusmaksun määrästä ................ 2633                            sekä 162, 233 ja 234; toiv.al. n:ot 2017
13284:    A s i a k i ,r j a t: Suuren valiokunnan                          (1972 vp.) ja 624.
13285: mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan                                  7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-
13286: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                             sista porvariston ja kaupunkien erioikeuk-
13287:  140; lak.al. n:ot 173 ja 229.                                      siin ............................ . 2646
13288:                                                                        Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
13289:                                                                     nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
13290:           T o i n en k ä s i t t e 1y:                              n:o 75.
13291:                                                                        8 ) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen
13292:    3) EhdotUJS laiksi käyttöpuun mit-                               korvaamisesta valtion varoista sekä laeik-
13293: taustoimesta vientikaupassa annetun lain                            si eräiden elatusapujen sitomisesta elin-
13294: muuttamisesta ..................... 2637                            kustannuksiin annetun laiJn, sairausvakuu-
13295:    A s i a k i T j a t: Suuren valiakunnan                         tuslain ja leimaverolain muuttamisesta
13296:                                                                        A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "
13297: mietintö n:o 118; perustuslakivalidkun-
13298: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
13299: n:o 147.                                                            tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 98;
13300:    4 ) Ehdotus laiksi Brasilian kanssa                              lak.al. n:ot 32 ja 218; ed. Luja-Vq>sän
13301:                                                                     ym. toiv.al. n:o 84 (1972 vp.).
13302: tulon kaksinkertaisen verotuksen sekä
13303: veron kiertämisen estämiseksi tclldyn so-                              9) Ehdotus laiksi maa-,alueen myymi-
13304: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-                               sestä Mikkelin kaupungille ......... . 2654
13305: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2638       A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
13306:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
13307: mietintö n:o 119; ulkoasiainvalidrun-                              n:o 150.
13308: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                                10) Ehdotus lai'ksi aluevaihdosta val-
13309: n:o 115.                                                           tion ja Lahden kaupungin välillä ..... .
13310:                                                                                                                 "
13311: 2620                                 Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13312: 
13313: 
13314:                                                 Siv.                                              Siv.
13315:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-          rista rikoksentekijöistä annetun lain
13316: nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                24 §:n muuttamisesta ............. . 2659
13317: n:o 151.                                                  20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
13318:    11 ) Ehdotus laiksi maatalous-, koti-               tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-
13319: talous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista lll!l-        dosta laiksi kunnallislain muuttamisesta ,
13320: netun lain 4 §:n muuttamisesta ..... . 2654               21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
13321:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan           tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-
13322:  mietintö n:o 15; hallituksen esitY's n:o              dosta laiksi kuntien kantokykyluokituk-
13323:  119.                                                  scsta annetun lain muuttamisesta ..... ,
13324:    12) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltJo-                22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
13325: lain muuttamisesta ................ . ,                11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13326:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan           svenska social- och kommunalhögskolan
13327:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o               -nimisestä korkeakoulusta ........... . ,
13328:  6; latk.al. n:ot 431, 433 ja 434 (1972                   23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
13329:  vp.); toiv.al. n:ot 1715, 1747, 1918 ja               12 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
13330:  1919 (1972 vp.).                                      Turun yliopistosta ja Turun yliopistosta
13331:                                                        annetun lain voimaansaattamisesta .... ,
13332:                                                           24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
13333:          Ainoa käsi t te 1y:                            13 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
13334:                                                        Helsingin kauppakorkeakoulusta ja Hel-
13335:    13) Ehdotus Mortgage Bank of Fin-                   singin kauppakorkeakoulusta annetun lain
13336: land Oy:n ulkomaisten lainojen valtion                 voimaansaattamisesta . . ............ . ,
13337: takauksista . . .................... . 2656                25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
13338:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-           13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13339:  nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys               sotilasvammalain muuttamisesta ..... . ,
13340: n:o 145.
13341:    14) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
13342:  rahan dttamisesta vuoden 1974 tulo- ja
13343: menoarvioesitykseen ............... . 2657              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
13344:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan           Heli e.
13345:  mietintö n:o n:o 14; toiv.al. n:ot 350,
13346:  368, 369, 372, 374, 375, 384, 385 ia
13347:  421.                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13348:                                                        toinen varapuhemies Lähteenmäki sekä edusta-
13349:               Esite 11 ä ä n:                          jat Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-
13350:                                                        man, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
13351:    15) Hallituksen esitys n:o 172 laiksi               Honkonen, Hostila, Junnila, Kainulainen, Kai-
13352: maataloustuotteiden tuontimaksuista an-                painen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
13353: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta ,              nen, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
13354:    16) Hallituksen esitys n:o 173 luopu-               Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,
13355: miseläkettä koskevaksi lainsäädännöksi ,               Lindeman, Linkola, Luja-Vepsä, Miettinen,
13356:    17) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o                 Mäki, Mänttäri, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
13357: 248 laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-             Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
13358: nuksista annetun lain muuttamisesta ... 2658           minen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiekso,
13359:    18) Ed, Lemströmin ym. lak.al. n:o                  Tuominen, Tuomioja, Uusitalo, Vkolainen ja
13360: 249 laiksi metsästyslain 52 §:n muutta-                Väyrynen.
13361: misesta                                    ,
13362: 
13363:        Pöydällepanoa varten                                             Ilmoitusasiat:
13364:             esitellään:                                                  Lomanpyynnöt.
13365: 
13366:   19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
13367: hallituksen esityksen johdosta laiksi nuo-              tunnosta sairauden vuoksi edustajat Luja-Vepsä
13368:                                            Valiokuntien täydennys                                        2621
13369: 
13370: 
13371: ja Rosnell, virkatehtävien takia edustajat Ale-                         Uusi hallituksen esitys.
13372: nius, Björk11und, Forsman, Gestrin, Hetemäki,              Ensimmäinen               varapuhemies:
13373: Kainulainen, Ahti l'Garjalainen, Kock, T. M.            Il?,1oitetaan, että tasava11an presidentin kirjel-
13374: Koivisto, Laitinen, Lindeman, Lillqvist, Läh-           man ohella kuluvan lokakuun 19 päivältä on
13375: teenmäki, Mäki, Ruokola, Sorsa, Tallgren, Tar-          edusk~nnalle saapunut hal1ituks.en esitys n:o
13376:  janne ja Väyrynen sekä yksityisasiain vuoksi           174, Joka nyt on jaettu edustajiHe.
13377: edusjjajat Holkeri, Miettinen, Sinisalo, Sund-
13378: qvist, S. Suominen ja Tiekso, tämän kuun 30
13379: päivään yksityisasiain vuoksi ed. Kivistö, tämän
13380: kuun 31 päivään virkatehtävän t~akia ed. Salo-
13381: lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat 0. Kan-       Kirjallisia l•ysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13382:  gas ja Uusitalo, tulevan mar11askuun 1 päivään
13383:  sairauden takia ed. Tuomioja, virkatehtävän               Ensimmäinen               varapuhemies:
13384:  vuoksi ed. Karkinen ja yksityisasiain taida edus-      U1kopuole11a päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
13385:  tajat Taipale ja Väyrynen, tämän kuun 30 päi-          eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
13386:  vän istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat         saapuneet sosiaali- ja :terveysministeri Karkisen
13387:  Poutanen ja Roden sekä tulevan mavraskuun              vastaus ed. Mäkelän ym. ki.rjalliseen kysymyk-
13388:   1 päivän istunnosta YJ.~sityisasiain vuoksi ed.       seen n:o 174.telakoiden ~työturvallisuusmääräys­
13389:                                                         ten puutteellisuudesta, kauppa- ja teoNisuusmi-
13390:  Teit.
13391:                                                         n~s~er~ Janssonin vastaus ed. Södermanin ym.
13392:                                                         kttJ~lhseen kysymykseen n:o 184 kaivosten työ-
13393:                                                         suoJel~v~lvo~nan t~hostamisesta, sosiaali· ja ter-
13394:                 Valiokuntien täydennys.                 veysmmtsten Kiar:ktsen vastaus ed. Männistön
13395:   E n s i m m ä i n en    v a r a p u h e m i e s:      kirjalliseen kysymykseen n:o 187 paikkakunta-
13396:                                                         kall~usluokituksen aiheuttamien haittojen pols-
13397: Luetaan Vialiekuntien täydennysvaaleja koskeva
13398: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                   tamtsesta       kuntainliiuojen    kansanterveys-
13399:                                                         työstä, opetusministeri Sundqvistin vastaus ed.
13400:                                                         Ronkaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
13401:    Sihteeri tJ.ukee:
13402:                                                          189 koulujen sukupuolikasvatuksesta sekä mi-
13403:                                                          ~isteri Niskasen vastaus ed. Juvelan ym. kirjal-
13404:  "Eduskunnan valitsi1amiehet
13405:  26 päivänä lokakuuta 197 3.                            hseen kysymykseen n:o 192 ikälisien maksami-
13406:              N:o 9.                                     sesta TVH:n palveluksessa vakinaisessa työsuh-
13407:                                                          teessa oleville.
13408:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
13409:                 Ed u s kun n a II e.                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
13410:                                                          väasiakirjoihin.
13411:     Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
13412:  saattawt Eduskunnan tietoon, että he ovat va-           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
13413:  linneet                                                 päätöstä.
13414:    - lakivaliokuntaan varsinaiseksi jäseneksi
13415:  vapautuksen saaneen ed. E. Niemisen sijaan .ed.
13416:  M a n n i s e n sekä
13417:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13418:     - sosiaalivaliokuntaan varajäseneksi valtio-
13419:  neuvoston iäseneksi nimitetyn ed. H. Linnan
13420:  sijaan ed. Ä ä r en.                                    1) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain väliaikaisesta
13421:                                                                             muuttamisesta.
13422:               Valitsijamiesten puolesta:
13423:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
13424:             Pu!heenjohtaj<a VHjo Suokas.                 tuksen esitys n:o 116 ja ed. V. Vennamon ytn.
13425:                                                          la:k.al. n:o 226, joita on valmistelevasti käsi-
13426:                          Sihjjeeri Reino Brei1in."       telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
13427:                                                          50 ja suuren valiokunnan mietinnös'sä n:o 110
13428:                                                          esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. '
13429: 2622                                 Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13430: 
13431: 
13432:   Ensimmäinen               varapuhemies:              kii paremmin ohjailemaan taloudellista toimin-
13433: Toiessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-        taa niin, etteivät monien kansa1aisten tärkeät
13434: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk-       elämänehdot jää jauhautumaan vain suurten ra-
13435: syä tai hylätä.                                        harattaiden väliin.
13436: 
13437:   Keskustelu:                                             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
13438:                                                        Esillä on siis Sorsa~Virolaisen hallituksen laki-
13439:     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kun         esitys lainakoron alentamiseksi suuromistajien,
13440: täällä eduskunnassa käsitellään vielä Suomen           gryndereitten, vuokrataloille ja osuuskunta-
13441: Pankin koron nostamispäätöksen seurausten lie-         taloille. Tämä lainakoron alentaminen 1.5 % :lla
13442: ventämistä koskevia asioita, olemme saaneet tie-       johtuu siitä, että Sorsa-Virolaisen hallituksen
13443: don uusista rahapoliittisista toimenpiteistä. Suo-     käskystä Suomen Pankki on yleisesti nostanut
13444: men Pankki on antanut ohjeet luottolaitoksille         lainakorkoa, minkä seurauksena inflaatio on
13445: kiristää luotonantoa erityisesti asuntorakenta-        kiihtynyt ja kustannukset ovat lisääntyneet.
13446: miseen ja asuntojen ostoihin rakennustuotan-           Tämä lahjoitus esimerkiksi helsinkiläiselle kivi-
13447: non ylikuumenemisen vuoksi, joka täällä Etelä-         muurin omistajalle ei tule penninkään vertaa
13448: Suomessa näyttääkin olevan tosiasia eräillä seu-       edes vuokralaisten hyväksi, sillä asuntopula on
13449: duilla. Päätöksenteon yhteydessä on puhuttu            niin paha, että asuntojen kysyntä kyllä huolehtii
13450: myöskin työvoimapulasta, joka nähdään kieltei-         vuokratasosta.
13451: senä ilmiönä. Kun näitä toimenpiteitä katselee            Tällä tavalla hallitus toteuttaa sosialistisen
13452: koko valtakunnan näkökulmasta, ei voi olla             Suomen rakentamista ja pienomistajien lyömistä,
13453: tuomatta esille huolestumista niistä kielteisistä      koska hallituksen esityksen ulkopuolelle ovat
13454: seurauksista, joita kyseessä oleva päätös aiheut-      jääneet omakotitalot, omistetut asunnot, asunto-
13455: taa, ellei samalla ryhdytä todella ripeisiin talous-   osakkeita myöten. On hämmästyUävää, että
13456: poliittisiin toimenpiteisiin aluepolitiikan loh-       tämän kansan valtaenemmistön tahdon vastai-
13457: kolla. Onhan nimittäin ilman muuta selvää,             sen linjan takana ovat .täällä eduskunnassa
13458: että se, mikä sopii Helsingin seudulla, ei so-         olleet .kärkijourokona keskustapuolue ja sosiali-
13459: vellu monilla muilla alueilla. Nyt vallitsevan         demokraatit. Kentällä he puhuvat toista, mutta
13460: korkeasuhdanteen ja monien aluepoliittisten            teot ovat veriruskeat.
13461: toimenpiteiden ansiosta on nimittäin sangen               Nyt on myös paljastunut, että tämä hallituk-
13462: monilla kehitysalueen patkkakunnilla jopa teol-        sen esitys, jota ei saatu korjatuksi eduskun-
13463: lisia työpaikkoja tarjolla, mutta asuntopula           nassa, vaikka SMP:llä oli rinnakkaisaloite, Oli-
13464: estää ammattityövoiman muuttamisen esim.               kin hämäykseksi tarkoitettu vielä pahempien
13465: Ruotsista takaisin kotiseudulle. Tällaisessa ti-       tekojen peittämiseksi. Niin h'Uin täällä jo kuu-
13466: lanteessa olisi mitä lyhytnäköisintä kiristää ra-      limme sosialidemokraattisen kansanedustajan
13467: hansaantia asuntojen rakentamiseen, etenkin            Knuuttilan suulla - ihmettelen, että hän on
13468: kun samoilla seuduilla on työttömänä raken-            uskaltanut esiintyä, ehkä hän saa kohta taas ryh-
13469: nustyövoimaa tai ainakin toisarvoisissa töissä.        mältä rangaistuksen - on iskuja asuntotuotan-
13470: Kun syntyy työvoimasta pulaa, on se terve              toa vastaan asuntopulan pahentamiseksi kasva-
13471: ilmiö. Silloin tulee todella yhteiskunnassa esille     vissa asutuskeskuksissa ja kohtuuttomien vuok-
13472: se kysymys, mikä on todella yhteiskunnan ta-           rien nostamiseksi jatkettu. Hallituksen käskystä
13473: holta tärkeintä tehdä, mikä toisarvoista ajatel-       on Suomen Pankki antanut määräyksen, että lai-
13474: len kansan laajan enemmistön tarpeita.                 nat poikki asuntojen rakentamiselle, on ole-
13475:    Tähän seikkaan suomalaisessa yhteiskunnassa         massa vaara, että asuntopula poistuu tästä
13476: on kiinnitetty aivan liian vähän huomiota joh-         maasta, •jopa Helsingistä. Se ei olisi suuromista-
13477: tuen kroonisesta työttömyydestä, joka on val-          jien edun mukaista, silloin myöskin vuokrat tu-
13478: linnut. Finanssipääomat on kyllä saatettu hy-          lisivat kohtuullisiksi, kun ei ole asuntopulaa.
13479: vään tuottoon. Sen sijaan työvoima, monen ih-          On ylläpidettävä asuntopulaa, on lainoitusta
13480: misen ainoa omaisuus, on saanut seisoa odot-           rajoitettava.
13481: tamassa noteerausta ostajan markkinoilla.                 Perusteena on käytetty sitä, että työmiehellä
13482:    Edellä mainitsemaani viitaten toivon, samalla       on muka liikaa työtä ja että asuntojen rakenta-
13483: tavalla kuin käsillä oleva hallituksen esityskin,      misesta tulee muka inflaatio. Huippuunsa tämä
13484: että hallitus ja ennen kaikkea talous- ja raha-        kanta on tullut Suomen Sosialidemokraatin
13485: politiikasta vastaava valtiovarainministeri pyr-       tämänpäiväisessä pääkirjoituksessa. Se on mi-
13486:                                             Asuntotuotantolaki                                      2623
13487: 
13488: nulla tässä edessäni. Tietämäni mukaan Suomen          neet. Hallitus, Sorsa-Virolaisen hallitus, on
13489: Sosialidemokraatti on maan suurimman puo-              saanut eduskunnan enemmistön nöyrästi taak-
13490: lueen, sosialidemokraattisen puolueen, pää-            seen.
13491: äänenkannattaja ja myös päähallituspuolueen               Mutta meillä on vielä oikeus tehdä esityksiä,
13492: eli koko hallituksen linjan ilmaisija. Tässä pää-      veivoittavia lausumia hallitukselle, jotta tämä
13493: kirjoituksessa todetaan, että Suomen Pankin            asuntopolitiikan hirvittävä virhe, josta kärsivät
13494: toimenpiteet ovat olleet välttämättömiä, koska         myös nuoret ja nuoretparit, saataisiin edes jon-
13495: muutoin työmies saa liikaa palkkaa, ja että toi-       kin verran korjatuksi. Kun nyt ovat omakoti-
13496: menpiteet ovat olleet vieläkin heikkoja, sillä on      talot ja omistusasunnot, myös a·sunto-osakkeet
13497: olemassa vaara, että vielä vuodenkin jälkeen           jääneet lainakoron alennuksen ulkopuolelle,
13498: työmies saa liikaa palkkaa. Onko mokamaa en-           vaikka suurvuokrakasarmien omistajat ovat täl-
13499: nen työväenpuolueelta kuultu! Kun inflaatio on         laisen helpotuksen veronmaksajien varoista saa-
13500: ollut hirvittävä, keski- ja pienituloisten ansiot      neet, on tietysti selvää, että laki on epäoikeu-
13501: ovat pakkasen puolella, sosialidemokraatit julis-      denmukainen. Se on jopa perustuslain hengen
13502:  tavat, että suomalaisen työmiehen leipä on liian      vastainen, koska se asettaa eri kansalaiset eri-
13503: leveä. Kuitetrkin Suomen Pankin ohjeet on tai-         arvoiseen asemaan. Asia olisi siis kiireellisesti
13504:  tavasti muotoiltu niin, että hyvässä asemassa         korjattava, ja tästä syystä, herra puhemies, en-
13505: oleva, että työmiehen yläluokka ei joudu kär-          simmäisenä erillisenä ehdotuksena esitän hyväk-
13506:  simään, mutta niitä pienituloisia työmiehiä,          syttäväksi seuraavan lausuman hallitukselle vel-
13507:  keskituloisia lyödään raskaasti päin kasvoja ja       voitukseksi:
13508:  Suomen Sosialidemokraatti pääkirjoituksessaan             "Eduskunta edellyttää hallituksen 'kiireelli-
13509:  taputtaa käsiään. On todella maassa poliittinen       sesti selvityttävän, millä tavalla lainakoron
13510:  rappio syvä, kun maan suurin työväenpuolue            korotuksesta aiheutunut kustannusten lisäys
13511:  julistaa, että leipä työmiehelle on liian leveä,      voidaan asuntotuotantolainojen korkoa alenta-
13512:  että grynderit eivät tienaa vielä riittävästi, että   malla omakotitalojen ja asunto-osakkeiden koh-
13513:  asuntopulan poistaminen on väärä linja, että          dalla parhaiten viivyttelemättä toteuttaa."
13514:  päinvastoin sitä pulaa on ylläpidettävä, että             Mutta me tiedämme kaikki, että lainakoron
13515:  kansa: olisi nöyrä ja puoluepamppujen käskyval-       yleinen korottaminen, joka ei ole poistanut pien-
13516:  lan alainen.                                          säästäjien riistoa inflaation kautta, kun pien-
13517:      Tämä laki todistaa kumoamattomasti, että          säästäjille ei ole haluttu antaa indeksiturvaa, on
13518:   tässä maassa kansan tahdon vastaisesti ja kan-       johtanut ja johtaa asumiskustannusten kohtuut-
13519:   san etujen vastaisesti suuri raha ja pakkososia-      tamaan nousuun. Kuusen juurella ei kuitenkaan
13520:  lismi lyövät veljenkättä. Grynderit ja sosialismi      tässä maassa kylmässä ilmanalassa voida asua.
13521:  pelaavat yhteen asuntoasioissa. Seurauksena on        Asunto tarvitaan ja kansa haluaisi omistetun
13522:   asuntopula ja pienomistuksen syrjiminen. Omis-       pienasunnon, mutta sosialismin suunta jarrut-
13523:   tusasunnot ovat pahoja, nehän ylläpitävät kan-        taa vastaan. Sen estämiseksi jopa ylläpidetään
13524:   sanvaltaa. Pakkososialismiin päästään sillä ta-       tarkoituksellisesti asuntopulaa.
13525:   valla, että suuromistaja saa riistää rajattomasti,
13526:   kansa katkeroituu, pienomistus ja pienyritteliäi-        Asumiskustannusten nousu on hirvittävä.
13527:   syys hävitetään pois, heikennetään ja sen jälkeen    Yksistään rakennuskustannukset ovat kuluvana-
13528:   Leninin oppien mukaisesti siirrytään pakkososia-     kin vuonna: nousseet yli 25 %, ja vielä lainako-
13529:   listiseen Suomeen.                                    ron korotus nostaa suuresti, ehkä noin yhden
13530:       Tämä laki on selvä ilmaus tästä peruslinjasta,    markan neliömetriä kohti kuluina. Tästä syystä
13531:   jota valitettavasti Suomen kansa laajalti ei vielä   SMP:n eduskuntaryhmä edellyttää, että asunto-
13532:    tajua ja siksi tukee puolueita, jotka vievät kan-    asioiden osalta lainakoron korotus on kiireelli-
13533:   saa kuriin, jopa tukevat kokoomuksen holkeris-        sesti poistettava. Se on yhteinen valtakunnan,
13534:   mia, joka on alistunut K-linjan nuolemisen            kansan, meidän kaikkien etu. Näillä perusteilla
13535:    kautta tukemaan tällaista hirvittävää kuri-Suo-      esitän toisena erillisenä ehdotuksena hyväksyt-
13536:    men rakentamista. SMP ei voi tätä hyväksyä.          täväksi hallitukselle velvoitukseksi seuraavan
13537:    SMP ei myöskään voi vaieta näistä vakavista:         lausuman:
13538:    asioista, vaikka meitä on jopa eduskunnassa sen         "Eduskunta edellyttää, että asuntoihin koh-
13539:    vuoksi rangaistu. Lain sisältöä ei valitettavasti    distuvien lainojen lainakoron korotus peruute-
13540:    enää saada korjatuksi. Toisessa käsittelyssä yri-    taan ja tällä tavoin estetään asumiskustannus-
13541:    timme saada korjauksia, mutta emme onnistu-          ten kohtuuton nousu."
13542: 2624                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13543: 
13544: 
13545:     Mutta varmaankaan eduskunta ei myöskään           missä vaiheessa omakotitaloihin ja osakehuo-
13546: voi vaieten sivuuttaa Sorsa-Virolaisen halli-         neistoihin kohdistuvien asuntolainojen korko-
13547: tuksen käskystä Suomen Pankin toissapäivänä           rasitusta voitaisiin alentaa."
13548: antamaa määräystä, jonka mukaan asuntotuotan-
13549: non lainoja on estettävä antamasta, lainoitusta       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin
13550: on rajoitettava, joka merkitsee asuntotuotannon    kannatan ed. Veikko Vennamon tekemiä kaik-
13551: supistumista, asuntopulan jatkumista ja pahene-    kia ehdotuksia.
13552: mista, joka merkitsee, että pienemmät ihmiset,        Oli mielenkiintoista seurata sosialidemokraat-
13553: tavalliset ihmiset jäävät lainaa vaille. Suuromis- tisen kansanedustajan Knuuttilan kannanottoa
13554: tajat, grynderit kyllä saavat pankeista lainansa,  täällä. Lienee vain tilanne sama kuin aikanaan
13555: mutta tällainen kiristäminen johtaa tavallisen     poikkeuslain käsittelyn yhteydessä, että ääni
13556: kansalaisen kasvaviin vaikeuksiin ja oman asun-    katoaa sen jälkeen, kun se tulee julkisuuteen,
13557: non saaminen tai yleensä asunnon saaminen          ja ryhmä panee tällaiset äänet ja äänenpainot
13558: siirtyy aina vain pitemmälle. Tämä myös joh-       mataliksi, koska ryhmän päämääränä ovat toi-
13559: taa siihen, että pienituloinen työmies, keskitu-   senlaiset ratkaisut, niin kuin viime aikojen ta-
13560: loinen työmies joutuu puristukseen. Kohta: on      pahtumat osoittavat.
13561: työn kysyjiä enemmän kuin työpaikkoja. Pu-            Meidän on hyvin vakavasti paneuduttava sii-
13562: laahan hallitus haluaa rakentaa. Näin myös pan-    hen kehitykseen, mitä asuntotuotannon koh-
13563: naan työmies kurin alle ja jumiin ja Sosialide-    dalla nimenomaan viime kuukausien aikana on
13564: mokraatin pääkirjoitus todistaa, että tämä on      tapahtunut. Siinä on kaksi hyvin tärkeää linjaa,
13565: sosialidemokraattisen puolueen johdon perus-       joihin tämä laki omalta osaltaosa joko korjattu-
13566: linja ja päätarkoitus. Me emme voi tällaisessa     na antaa parannuksen tai tällaisena hallituksen
13567: vakavassa tilanteessa vaieta, ja siksi, herra puhe-esittämänä voimaan saatettuna merkitsee kuo-
13568: mies, kolmantena erillisenä ehdotuksena esitän     lettavaa iskua. Toisaalta rakennustyöväestön
13569: hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi       asemasta myöskin on kysymys. Laissahan halli-
13570:  seuraavan lausuman:                                tus lähtee siitä, että 15 milj. mk tulee etuna
13571:      "Eduskunta edellyttää, että asuntojen raken-   suuren rahan gryndereille ja osuuskunnille,
13572:  tamiseen ja hankkimiseen myönnetään riittä-        mutta vastaavaa korkohelpotusta ei tule omis-
13573:  västi pankeista lainoja, mistä syystä Suomen       tetun kodin, omakotitalon ja osakkeenomista-
13574:  Pankin Iainansaannin rajoitustoimenpiteet eivät    jan lainoihin. Kun keskusta-sosialidemokraatti-
13575:  ole hyväksyttäviä."                                nen hallitus pienine kumppaneineen on lähte-
13576:      Lopuksi totean, herra varapuhemies, että olen  nyt siitä, että omistusasuntotuotantoa on välit-
13577:  tutkinut perustuslaillista valtiopäiväjärjestystä. tömästi rajoitettava, he keksivät lailla 15 milj.
13578:  Nämä kaikki meidän esityksemme liittyvät vä-       markan tuen suurrakennusgryndereille, joilla jo
13579:  littömästi nyt esillä olevaan lakiesitykseen.      ennestäänkin on voimakkaasti valtion lainoitta-
13580:  Siksi toivon, että suppeilla kansanedustajan toi-  maa asuntorakennuspääoma·a. Sitä vastoin pien-
13581:  mintaa tajaittavilla tulkinnoilla ei estettäisi    omistusasuntojen rakentajat tässä maassa valta-
13582:  näistä asioista äänestäminen täällä eduskunnas-    osaltaan suorittavat rakentamisen kovan rahan
13583:  sa, niin että Suomen kansa pöytäkirjan kautta      korkeakorkoisen pääoman turvin.
13584:  saisi nähdä, mitä mieltä kukin kansanedustaja         Kun nyt hallitus näki, että tämäkään kysy-
13585:  on, sillä kentällä puhutaan kaunista, mutta        mys, tämä lakiesityskään ei tuo parannusta sii-
13586:  teoissa toimitaan kansaa vastaan.                  hen, että voitaisiin rajoittaa omistettujen asun-
13587:                                                     tojen syntymistä maahan, se on taitavasti läh-
13588:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Asun- tenyt Suomen Pankin kautta - siellä on ni-
13589: totuotantolain väliaikaista muuttamista tarkoit- menomaan keskustan, sosialidemokraattien ja
13590: tavan lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä jäivät kokoomuksen johtoherroista kokoonpantu joh-
13591: lain ulkopuolelle omakotitalot ja osakehuoneis- tajisto - sille tielle, että nyt pannaan raha ki-
13592: tot, jotka olisi pitänyt sisällyttää lain piiriin, ven alle omistusasuntojen rakentajiJle. Tiåstä
13593: mutta näin ei tapahtunut. Asiasta on jo paljon seuraa se, että ensinnä viimeksi kuluneen vuo-
13594: puhuttu, mutta tahtoisin huomauttaa, että tä- den aikana rakennuskustannukset ovat nous-
13595: mä asia on erittäin tärkeä, ja siksi esitänkin pe- seet yli 40 %. Työmies, pienituloinen ja vähä-
13596: rusteluissa lausuttavaksi:                          varainen rakentaja ei voi rakentaa rakennustaan
13597:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta "avaimet käteen", vaan hän tekee sen itse suu-
13598: edellyttää hallituksen tutkivan mahdollisuuksia, relta osin mukana myöskin työskennellen, jol-
13599:                                            Asuntotuotantolaki                                      2625
13600: 
13601: loin rakennusaika pitenee. Tämä inflaatio ja          siirtymään etäälle, etsimään työtä, kun sitä vas-
13602: armoton hintojen ja maksujen nousukierre, jon-        toin sitä voitaisiin heille turvata kotialueelta.
13603: ka hallitus on aikaansaanut, on toteuttanut sen,      - Kyllä ed. L. Linnankin tässä kelpaa naures-
13604: että ne pääomat, jotka tällainen omakotitalon         kella, mutta se ei naurata sitä pohjoissuoma-
13605: rakentaja on itsellensä varannut, eivät riitäkään.    laista rakennustyömiestä, joka joutuu etsimään
13606: Näin ollen, jos tällaista Suomen Pankin pää-          työtä jostain muualta kuin Ylivieskan kaupun-
13607: töstä, joka on nimenomaan asuntolainojen ra-          gista: tämän ratkaisun jälkeen. Siellä ei työ-
13608: joittamista, voimassa pidetään ja sen annetaan        miestä naurata. Kyllä täällä ehkä kansanedusta-
13609: jatkua, niin seurauksena on, että monet oma-          jaa, joka on äänestäjänsä pettänyt, saattaa nau-
13610: kotirakennukset jäävät nyt vaimistumatta tä-          rattaa, mutta se hymy kyllä aikanaan hyytyy
13611: mänkin syksyn kuluessa, koska ne lainamäärät,          (Ed. L. Linna: Vuoropuhelu nauratti! - Ed.
13612: jotka niihin ajallaosa on saatu, eivät enää riitä     Puhakka: Kukas on enemmän pettänyt kuin
13613: valmisteluun, vaan nyt on löydyttävä uutta ra-        SMP?). - Ed. Puhakalle sanoisin tässä asiassa,
13614: haa. Tässä sitten koivistolaisen talouspolitiikan,    että jos kysytään sitä, kuka on pettänyt, niin
13615: vuonna 1966 alkaneen talouspolitiikan, toteut-        te petätte jatkuvasti. Ei ole kysymys siitä, että
13616: taja Suomen Pankista palvelee nimenomaan              se olisi hetkellistä, vaan se on jatkuvaa työmie-
13617: sosialidemokraattien ja keskustan nykyjohdon          hen hyväksikäyttöä sellaisten päämäärien saa-
13618: tavoitteita, joita näiden kummankin puolueen          vuttamiseksi, joihin te pyritte ja joissa työmie-
13619: ryhmät näyttävät täällä lähes yksimielisinä tu-       hestä tulee orja eikä vapaa kansalainen, jonka
13620: kevan. Tämä merkitsee siis sitä, että suomalai-       työtä ja toimeentuloa pyritään edesauttamaan.
13621: sen työmiehen ja pienituloisen kansalaisen, en-       Päinvastoin te olette myöskin selkätukena täl-
13622: nen kaikkea nuorten parien, omakotirakennuk-          laisella hallituksella, niin kuin teidän johtonne
13623: set jäävät vaille ovia ja ikkunoita. Niihin ei        lausumat jo osoittavat näitten uusien suojala-
13624:  tulla asumaan jouluksi, niin kuin monet ovat         kien käsittelyn yhteydessä esimerkiksi. Ne ovat
13625: toivoneet, koska nimenomaan lisärahoitus nyt          myöskin meidän työväestömme kohdalta hyvin
13626: suljetaan. Sen vuoksi tällainen toimenpide on         kyseenalaisia silloin, kun heidän toimeentulos-
13627:  täysin väärä ja kaiken terveen järjen vastainen.     taan on kysymys.
13628:     Mikä sitten on se toinen kysymys, johon
13629:  tässä on voimakkaasti myöskin otettava kan-             Herra puhemies! Siksi me edellytämme
13630:  taa.                                                 SMP:n eduskuntaryhmässä, että tällaisista pää-
13631:     Herra puhemies! Meillähän on viime kuukau-        töksistä ja tällaisiin johtopäätöksiin niiden
13632: sina ilmennyt pulaa rakennustyövoimasta ni-           avulla pyrkimisistä, joita nyt ollaan toteutta-
13633: menomaan suurrakentajien ja grynderien raken-         massa, luovutaan. Ja sen vuoksi myöskin me
13634:  nustyömailla, koska pienrakentajat ovat maksa-       olemme esittäneet selvät ohjeet hallitukselle,
13635:  neet paremmin ja tarjonneet muutenkin parem-         mitä sen on tässä maassa tehtävä, jotta omis-
13636:  mat ja vapaammat työmahdollisuudet. Nyt sit-         tettujen kotien omistajien oikeudet säilyttää
13637:  ten hallitus lähtee sille tielle Suomen Pankkia      omistettu asuntonsa, saada omistettu kotinsa
13638:  kavalasti selkätukenaan käyttäen, että näiltä        lopullisesti kuntoon, tulevat säilytetyiksi.
13639:  pientyönantajilta, omakotitalon rakentajilta,
13640:  vedetään rahoitus pois, ja samalla .sosialidemo-        Herra puhemies! On lopuksi todettava, että
13641:  kraattis-keskustalainen hallitus lähtee sellaisen    tämä sosialidemokraattis-keskustalaisen halli-
13642:  työllisyyspolitiikan toteuttajaksi, jolla nimen~     tuksen ja Suomen Pankin yhteistyölinja on sel-
13643:  omaan suuren rahan gryndereille kaiasteliaan         västi kaikkea: muuta kuin suomalaista vapaata
13644:  työvoimaa: (Ed. V. Vennamo: Ja annetaan ra-          omistusoikeutta ja ennen kaikkea hartiapankki-
13645:  haa! ) . - Annetaan rahat myöskin, aivan oi-         yritteliäisyyttä tässä maassa tukeva. Se tukee
13646:  kein. - Tätä me SMP:ssä emme voi ymmär-              nimenomaan suurgryndereitä, valtion saalis-
13647:  tää. Tilanne on siis jälleen se, että tässä maassa   tusta: ja tällaisia osuuskunnallisia monopolira-
13648:  on tuhansittain rakennustyöläisiä vailla: työtä,     kentajia, joiden tavoitteena ei ole yksilön, ih-
13649:  jolloin heidän työpanostaosa voidaan aliarvioida     misen etujen ajaminen asuntopolitiikan toteut-
13650:  ja jolloin heidän tulotasoansa voidaan laskea ja     tamisessa, vaan heidän käyttämisensä talousetu-
13651:  pyritään laskemaan, niin kuin nyt on tapahtu-        jen tavoitteluvälineenä. Sen vuoksi me vastus-
13652:  nut (Ed. V. Vennamo: Ja kodista ajetaan              tamme tällaisia: ratkaisuja, joita hallitus täällä
13653:  kauas!). - Myöskin se, että he joutuvat kodis-       esittää, samoin Suomen Pankin päätöksiä luo-
13654:  taosa ulos, on aivan tosiasia, koska he joutuvat     tan rajoittamisesta.
13655: 329   11/73
13656: 2626                                   Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13657: 
13658: 
13659:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro): Herra         neella viikolla itehty päätös siitä, että pankkien
13660: puhemies! Kun ed. Lemström palhastui s1itä,              tulisi 1opettaa kokonaan asunuolainojen antami-
13661: että minä täällä naurahd~n, niin se ei johttmut          nen erityisesti taval!l~s.ille asunnontarvitsijoille.
13662: lainkaan asian s1sällöstä, vaan sii.ttä, että hänen ja   Näitä molempia on perusteltu työvoimapula!l:la.
13663: erään toisen edustajan vuoropuhelu rukoi pal-            Jos kuLtenkin !katsotaan ~o maan tilannetta,
13664: jolti muistuttaa sitä, kun seitsemän veljestä            meiHä on rakennustyöväkeä työttömänä laajalt1,
13665: yritti ajaa haa:mua Impivaaras:sa.                       pulaa esiintyy vain Helsingin seudulla. Sitä on
13666:                                                          myöskin perusteltu rakennustarvikkeiden puut-
13667:    Ed.      Weckman:             Herra      puhemies!    'lleehla. Kui1tenlkin tehdYJt pienetkin tutkimukset
13668: SKDL:n edu:staj1en italhoha on jo ~ain va:Ji.o-          osoittavat tosiasiaksi sen, että tarvikkeiden mää-
13669: kuntakäsiittelyvaiheessa todettu se, että yleisen        rästä ei oLe mitään puutetta; kyseessä on vain
13670: korkokannan korotus koslk:ee yhtä raskaana osa-          hamstraus, jonka suurrakentajat, grynderit, ovat
13671: keasuntoja ja omakotitaloja: kuin näitä esunto-          suorittaneet.
13672: osuu:skuntataloja ja vu:okrataloja:kin, joiden koih-         Käytännössä tilanne on ku1tenkin 'ajautunut
13673: dalla ~hallitus esittää tätä korkokannan alenta-         siihen, että kovan ra'han asunto Heiisingin :seu-
13674: mista kompensaationa Suomen Pankin koron                 duHa maksaa noin 1 700 mk/m2 .tai si1tä ylös-
13675: nostamiselle. Me olemme myöskin kestkuste-               päin. Suomen Pankin perusteet kasvaneista
13676: lussa. tääNä salissa esittäneet jo useaan ke'"taa:n,     kustarrmuksi:sta eivät kuitenkaan pi;dä paik-
13677: mitenkä ri1ttämätön on esunto-osuuskunta:!Mo-            kaansa, sillä viimeksfun myönnet.tyjen asunto-
13678: jen ja vuokratalojen kohdalola koron ruentaJmi-          lainojen kohteiden keSJkimääräinen neliöhinta
13679: nen senkin vu:olks1, että se jättää koron alennuk-       oli edelleen kuluneena kesänä a'Lle 950 mk/m2•
13680: sen ulkopuolelle suuren joukon sel!laista palkan-        Hinnat ovat'kin nousseet vain siitä syystä, että
13681: saajaväestöä, joHa ei ole mahdoHisuutta päästä           asunnrusta on puute, eivät suinkaan siltä syystä,
13682: osalliseksi edellä mainittujen asuntotuotannon           että kustoonukset, pailikat, olisivat nousseet tkdh-
13683: muotojen anta:mi:sta eduista esim. asuntojen              tuuttomasti.
13684: jaossa sOIVellettavien suht:ee:ll1isten ahtaiden tulo-      KäytänriöS'sä nämä kaksi mielestäni ,täysin jär-
13685: raijojen vuoksi.
13686:                                                          jetöntä ja virheeNistä päätöstä johta'Vat siihen,
13687:    Kun tälhän meidän valiokunnassa esittä-
13688:                                                          että asunnon saanti siirtyy kymmen1Hätuhan-
13689: määmme vastalauseeseen ei siitä huolimatta,
13690:                                                          silla kans·alaisi!lla:mme. Niin vuokra-asunnon
13691: että kai!klki ryihmät :näkyvät olevan asiasta samaa
13692:                                                          saanti mut.ta aivan erityi:sesti omistusasunto siir-
13693: mieltä kuin SKDL:n edustajaddn ov111t oNeet,
13694:                                                          tyy useiHa vuosiUa niiden kohdaLta, jotlka ovat
13695: ole kuitenkaan yhdytty, ehdotan, her'"a puhe-
13696:                                                          jo asuntosäästöjä tehneet, puhum~tttaban nii:stä,
13697: mies, hyväksyttäväksi seuraavaa lausumaa:
13698:                                                          jotb eivät tätäkään ole tehneet. Käytännössä
13699:    "Hyväksyessään 'lakiehdotuksen eduskunta
13700:                                                          näiden päätösten seuraukset tulevat näkymään
13701: edellyttää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän toi-      eri·ttäin vakavina sekä Helsingin seuduHa että
13702: menpiteisiin osakehuoneistoissa ja omakotita•
13703:                                                          kehitysalueilla. Helsinki ja sen ympäristö, joka
13704: loissa asuvien asuntolainojen korkorasituksen
13705:                                                          lrokee nyt työvoimapulaa, ei ,tätä pulaansa saa
13706: lieventämi:seksi. ''
13707:                                                          poistetuksi, koska on puute asunnoista. Ja kun
13708:                                                          asuntoja ei rakenneta; ei työvoima voi sii<rtyä
13709:   Ed. H. N 1 s lk a ne      n: .
13710:                          Herra puhemies!                 Helsinhlin muuta kuin enintään !kesäksi, jol-
13711: Kannatan ed. Weckmanin tekemää lausumaeh-                loin asutaan telt~~~Ssa. Tämähän on jo tämän het-
13712: dotusta.                                                 ken tosiasia. Lisäksi tämä merkitsee kehitys-
13713:                                                          alueilla sitä, että sinne nyt melko halukkaasti
13714:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan              siirtyvä yritysto1minta ei voi .tätä siilrtymistään
13715: ed. Voloti:sen ,tekemää ehdotusta.                       suor1ttaa. Nimittäin sielläkin työväki •t~~~tv1tsee
13716:                                                          asuntoja, ja nämä päätökset merkitsevät sitä,
13717:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Suo-                   että asuntoja ei smnekään saada. On todella
13718: men Pankki on kuluneen kesän j.a syksyn aikana           härrimästylltävää, että myöskin maan hallitus,
13719: tehnyt kaksi erittäin huolestuttavaa päätöstä            joka on puhunut pääpuolueidensa suulla ole-
13720: maamme asunnontarvitsijoita ajateRen. Ensim-             vansa köyhän, pieni~ ja keskituloisen asialla ja
13721: mäinen oli yleinen korkokannan korottaminen,             tasa-arvon puolesta, hyväksyy tällaiset päätölk-
13722: mikä johti siihen, että asuntolainojenkin korko          set, jorka kaiki'lla m®dolJlisilla tavoilla nimen-
13723: laajahi nousi yli 10 % :iin. Toinen on kulu-             omaan vahingoittavat kaikkein pienituloisim-
13724:                                                 Asuntotuotantolaki                                        2627
13725: 
13726: 
13727: pien ja k:eskitu:lois,ten asemaa sekä koko maan             era·tssa diktatuurimaissa on va11aila ulkonaliik-
13728: talouselämää.                                               kumiskieLto, niin VIO.i sanoa, että Suomessa K-
13729:                                                             linjan harvainvallan puolidiktatuurissa on val-
13730:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                     lalla utlronalii.kikumispa:kko ainakin niillä asun-
13731: Kunnolliseen asumiseen täytyy olla jokaisella               oottomilla ihmisillä, jo1lla ei ole siiaa, mihin
13732: oikeus. Tämä periaate sisältyy myös Yhdisty-                päänsä ka:llistoo. He ova:t .siis ulkonaliikkumis-
13733: neiden Kansakuntien, YK:n, perusperiaaHci-                  pakon alaisia K-Hnjan Suomessa.
13734: siin. On jopa olemassa asumisen kansainvälinen                 Tässä vakava'Ssa asuntopolHttisessa dlanteessa
13735: vähimmäissuositus, jonika mukaan vähintään                  ovat siis pikaiset korj.a:ukset välttämättömät ja
13736: yksi huone jokaista ihm~stä ja perheessä joika:is.ta        näihin korjauksiin ja suunnan muutokslin täh-
13737: perheenjäsentä kohti on oikeus ja kohtuus ja                täävät Suomen maaseudun puolueen eduskunta-
13738: väMmmäisvä'lttämättömyys. Kylmässä ilmas-                   ryhmän tääUä tekemät :korjauses1tyks.et.
13739: tossa, kuten SUJOmessa, asuntokysymys on tie-
13740: tysti vielä polttavampi kuin eteläis,emmlssä                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
13741: maissa. Nyt kuitenkin Suomessa asuntopolitiik-              vielä haluoo puuttua tähän s:kyppiiä1shymyyn
13742: ka on ollut jo vuosikymmeniä suuressa määrin                tääMä, kun ed. L. Linna puhui haamuista.
13743: hunningolla. Nytkin vallalla on hirvittävä asun-            Olemme todella sillä :tiellä, että haluamme so-
13744: tQpuJa asutus1k:eskuksis:sa ja toisaalta kehitys-           sialismin haamut poistaa, mutta SKYP .tämän
13745: ailueilla ovat vastassa :tyhjenevät kodi:t ja 1tyhje-       puheenvuoron kautta näyttää olevan sitä mieltä,
13746: nevä:t asunnot.                                             että näi:stä haamuista pitää tulla totta. Siinä
13747:     Tieteellis·et tutkinmikset osoittavat, että yli         meidän ristiriita:mme on SKYP:in kanssa >täysin
13748: 90 o/o Suomen :fuansaSJta haluaa asua omassa                selvä. Me näemme todeH.a, eHä olemme vaka-
13749: omistama'Ssaa:n Wissa, omassa omistamassafltl               valla tidlä tällaisen lainsäädännön ja .täHais.ten
13750: asunnossa. Jopa suomaJaiset sananlaskut kuvas-              päätösten kautta nimenomaan yksityisomistus-
13751:  televat tätä tilannetta osuvasti. Sanotaanhan,             oikeuden ja kansalaisten vapaan yrittämisen
13752:  että "oma tupa, oma lupa" ja "oma koti kullan              kohdalta. Kohta on se haamu 'todellisuus, joi-
13753: kallis". Nämä tosiasiat osoittavat, että Suomen             Join, ed. Linna, siihen on myös syytä puuttua.
13754: kansan ehdoton enemmistö on lilistattomas.ti                Vai oLetteko te .toista mi~hä?
13755: vuokratorppall'ilinjaa vastaan. Se ei missään ni-
13756:  messä hyväksy vuokratorpparhllnjaa eikä sitä,                 Ed. P. Vennamo: Henra puhemies!
13757:  että ·kansalaisten tulisi Oil:la riippuvaisia esim.        Ryhtymättä toistamaan kaikkia nH.tä •tärke1tä
13758:  poliittisista pää,töksentek1jöi:stä, vailtaa pitävis.tä,   ajatuksia, joita SMP:n eduskuntaryhmän ta-
13759:  saavatko he asua jossa!kin huoneistossa vai pi~            holta täällä on jo tuotu esille, on syytä todeta
13760:  tää:kö heidän lähteä, jos heidän oma valkaumuk-            edtyisesti sen vuoksi, että 1tää:llä hallituspuo-
13761:  sensa on vas.toin .valLanpitäjien vakaumus ta.             lueiden taholta on yritetty antaa lkuvaa toisen-
13762:     ;Huonoa asuntokysymystä on maassamme yri-               :Lais·esta ajattelusta !kuin mitä tämä es1tys, niin
13763:  tetty hoitaa myös aravamääräraho}en ,a;vulla,              kuin Suomen Pankin päätökset, edustaa, että
13764:  mutta näitten määrärahojen jaossa on esiintynyt            nämä kaikki ra.t'kaisut, jotka asuntopolitiikassa
13765:  myos pa:ljon virheellistä, kuten viimeisetkin ti-          viime vuosien aikana on tehty, ovat hyvin joh-
13766:  lastot osoittavat. Aravarahat suurelta osalta koh-         donmukaisesti: pa'lvehleet yhtä ja täsmällistä
13767:  tuuttamassa määrin osuvat suurituloisten ja kes-           päämäärää, nimi.r.täin asuntopulan jatkuvaa yllä-
13768:  k1tuloisten tuJonsaajaryhmien hyväksi, kun .taas           p1tämistä sekä erityisesti suuren pääoman omis-
13769:  pienituloiset jäävät tässäkin asiassa kohtuutto-           tuksessa. olevan asuntokannan lisääntymistä ja
13770:  man vähä1sd1e osaiie.                                      sen suorittaman vuokrakiskonnan jatkuvaa yllä-
13771:      Vasemmistopuolueet ovaJt jall'ruttaneet erityi-        pitämistä. On syytä erityisen selväs.ti panna
13772:  sesti asutuskeskuksissa jäl'kevää tonti.tus- ja kaa-       merlkille se ylenmääräinen hiljaisuus, joka tä-
13773:  voituspolitiikkaa ja siten omalta osaltaan ovat            mänkin keskustelun yhteydessä on havaittavissa
13774:  ehkäisseet omistusasuntotuotantJOa ja sen kas-             eduskunnan porvarillisella puolel:la, er1tyilses.ti
13775:  vua. Tänä päivänä, vaikka asuntopula on kova               niidenkin kansanedustajien keskuudessa, jotka
13776:  ja vaikka vuokrat ja as.umiskustannukset ovat              itseään asuntopolliti'kkoina pitävinä ovat aikai-
13777:   monin paikoin kohtuuttomat, niin Suomen                   semmin täällä eduskunnassa väittäneet edusta-
13778:  Pankki ja maamme poliittiset va1taa:p1tävät ha-            vansa pientruo- ja omistusasumisen linjaa. Tä-
13779:   luavat nyt päätöksillään päinvastoin ylläpitää            mänkin ratkaisun yhteydessä, niin kuin Suomen
13780:   jatktwaa aBuntopulaa ja huonontaa sitä. Kun               Pankin ,tämäll1V1110tisten rat'wsujen yhteydessä,
13781: 2628                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13782: 
13783: 
13784: on toistuvasti todettu, rettä lwko edusikunnan        vastaiseen linjaan, jättänyt heidät ilman laina-
13785: oikea laita keskustapuolueesta kokoomukseen           koron alennusta, mutta kivimuurien omistajat
13786: saakka on myös tässä asiassa hyvin kii<tollisena      ovat sen saaneet 15 milj. nykymarkan edestä.
13787: htsellut haHituksen 1toimenpi1teitä. Tämä mieli-      Nyt hän kuitenkin tietoisena tästä kaikesta, ja
13788: pide on näkynyt myös varsin selvästi julkisuu-        vaikka liberaalit ovat täällä eduskunnassa tuke-
13789: dessa niissä kannanotoissa, joita Suomen Pankin       neet hallitusta, käyttää hämmästyttävän puheen
13790: viimeisen ratkaisun jälkeen on saatu toisaalta        vuoron eikä edes uskalla mitään esittää, vaan
13791: rakennustyöntekijöiden keskuudesta, jotka ovat        luottaa hallitukseen, joka on juuri yksimielisesti
13792: hyvin voimakkaasti vastustaneet, aivan oikein,        antanut tällaisen väärämielisen esityksen. Ei voi
13793: tällaista linjaa, kun taas grynderien edustajat       muuta kuin todeta, että omakotitalojen, omis-
13794: ovat televisiossakin lausuneet suuren kiitolli-       tusasuntojen omistajat on myyty ministerintuo-
13795: suutensa siitä, että hallitus on jälleen kerran       lista.
13796: huolehtinut heidän rahapussinsa jatkuvasta kas-
13797: vattamisesta.                                            Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
13798:    On syytä esittää vakava toivomus jokaiselle        Herra puhemies! Kysyisin ed. S. Westerlundilta,
13799: kansanedustajalle, joka täällä jonkinlaista           kun hän odotti mm. asuntohallitukselta toimen-
13800: asuntopolitiikkaa yrittää harjoittaa, että hän        piteitä asuntotuotannon poikkeukselliseen tilan-
13801: myös kentällä rehellisesti uskaltaisi äänestäjil-     teeseen, tyydyttävätkö ed. S. Westerlundia ja
13802: leen sanoa, millä kannalla hän todellisuudessa on.    hänen puoluettaan ne toimenpiteet, joita asunto-
13803:                                                       hallituksen pääjohtaja Lindblom sekä rahoitus-
13804:    Ed. S. W e s t e r 1u n d: Herra puhemies!         johtaja Sassi ovat julkisuudessa esittäneet· eli
13805: Tämän lain käsittelyn yhteydessä on käsitelty         esittäneet asuntotuotannon voimakasta rajoitta-
13806: hyvin laajasti koko asuntopolitiikan kenttää ja       mista.
13807: kiistatta onkin todettava, että asuntopolitiikka
13808: tällä hetkellä kärsii monenlaisista häiriöistä.          Ed. P. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
13809: Asuntopula on suurista tuotantoluvuista huoli-        Herra puhemies! On valitettavaa, että äskei-
13810: matta valtava. Asumiskustannukset nousevat            sessä puheenvuorossani esittämäni vetoomus aic
13811: rajusti. Meillä on alueellinen pula työvoimasta       nakin ed. S. Westerlundin kohdalla kaikui kuu-
13812: ja yleensä pula ra:kennusmateriaalista. Meidän        roille korville, sillä hän syyllistyi juuri siihen,
13813: asuntotuotantomme vaihtelee määrällisesti vuo-        mitä minä toivoin, että täällä eduskunnassa ei
13814: sittain erittäin paljon. Tämän lisäksi meillä on      tehtäisi. Ed. Westerlund on näiden asuntoasioi-
13815: vielä alueellinen tonttipula ja suhteellisen kor-     den yhteydessä käyttänyt aikaisemminkin täs-
13816: keat ,tonttikustannukset. Tämä nykytilanne            mälleen samanlaisia puheenvuoroja. Hän mm.
13817: edellyttää, että hallitus ja asuntohallitus kiireh-   silloin, kun oli kysymys peruskorjauslainojen
13818: tivät toimenpiteitä, joilla asuntopolitiikka saa-     myöntämisestä asuntolainoista, totesi, että libe-
13819: daan palvelemaan nykyistä paremmin tavallista         raalinen kansanpuolue ja hallitus tutkii asiaa ja
13820: ihmistä. Liberaalisen kansanpuolueen kanta            tulee asian selvittämään ja antamaan eduskun-
13821: tässä käsiteltävänä olevassa asiassa on, että         nalle esityksen, jolloin mitään ponsittelua ei
13822: myös omistusasunnot ja omakotitalot olisi saa-        silloinkaan hänen mukaansa tarvittu. Eduskun-
13823: tava vastaavanlaisen korkotuen piiriin kuin           taan ei ole ainakaan tähän päivään mennessä
13824: vuokra-asunnot on nyt saatettu. Meidän mieles-        kuuluntJt inaustakaan minkäänlaisen sellaisen
13825: tämme kuitettkin asia ei parane sillä, että läh-      lain valmistelusta, joka merkitsisi omakotitalo-
13826: demme ponsittelemaan tämän kysymyksen yh-             jen ja omistusasuntojen peruskorjauslainoituk-
13827: teydessä. Hallitus tuntee asian ja ryhtynee tar-      sen lisäämistä. Nähtävästi samoin tulee käy-
13828: vittaviin toimenpiteisiin.                            mään myös tämän asian yhteydessä ed. Wester-
13829:                                                       lundin esittämien lupausten osalta·.
13830:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
13831: Herra: varapuhemies! Täällä liberaalisen kansan-         Ed. S. West e r 1u n d ( vastauspuheen-
13832: edustajan, joka julkisuudessa on esiintynyt           vuoro): Herra puhemies! On todella hyvä, että
13833: asuntoasioitten erikoistuntijana ja on kai gryn-      liberaalisen kansanpuolueen asuntopoliittinen
13834: darifirman johdossa, puheenvuoro on hämmäs-           kanta on tullut selvästi esille, ja että myös ai-
13835: tyttävä. Liberaalisen kansanpuolueen ministeri        kaisemmat kannanottomme täällä toistetaan.
13836: on hallituksessa yksimielisesti yhtynyt omakoti-      Se, että me olemme hyväksyneet tämän halli-
13837: taloj.en, ainoankin asunto-osakkeen omistajan         tuksen esityksen, on luonnollista, sillä kohdis-
13838:                                            Asuntotuotantolaki                                    2629
13839: 
13840: 
13841: tuuhan se vuokra-asuntoihin ja vuokra-asun-          "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
13842: noissa asuvat kaikista vähävaraisimmat henki-        lyttää hallituksen tutkivan mahdollisuuksia,
13843: löt, ja tämän vuoksi on tärkeätä, että tältä osin    missä vaiheessa omakotitaloihin ja osakehuo-
13844: saadaan korjaus kaikista kiireellisimmin aikaan.     neistoihin kohdistuvien asuntolainojen korko-
13845:    Mitä tulee sitten niihin lääkkeisiin, joita tä-   rasitusta voitaisiin alentaa." Tämä on ed. Volo-
13846: män päivän asuntopolitiikan häiriöihin tulisi        tisen ehdotus. Ed. Weckman ed. H. Niskasen
13847: saada, mainitsen vain, että tällä hetkellähän on     kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
13848: asuntohallitus asettanut asuntotuotantoneuvot-       suttavaksi:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen
13849: telukunnan, jonka tehtävänä on laatia sekä ly-       eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
13850: hyen että pitkän tähtäimen asuntopoliittista oh-     ryhtyvän toimenpiteisiin osakehuoneistoissa ja
13851: jelmaa, ja tämän puitteissa yritämme toteuttaa       omakotitaloissa asuvien asuntolainojen korko-
13852: omia näkemyksiämme asuntopolitiikassa.               rasituksen lieventämiseksi." Tämä on ed. Weck-
13853:                                                      manin ehdotus.
13854:   Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
13855: Herra varapuhemies! Täällä on liberaalinen kan-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
13856: sanedustaja antanut tietoisesti väärän ja har-
13857: hauttavan lausunnon. Hän täällä totesi, että           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
13858: kun grynderit saavat lainakoron alennusta, niin      väksytään.
13859: vuokrat alenevat. Minä pyydän ed. S. Wester-
13860: lundin ilmoittamaan, kun tästä syystä jonkun            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
13861: vuokra alenee. Me tiedämme, että hallitus suun-      mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
13862: nittelee päinvastoin kiskurivuokrien myös ko-        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
13863: rottamista ja vapauttamista. Yksikään vuokra-
13864: lainen ei saa tästä mitään helpotusta, mutta           Lakiehdotusten koLmas käsittely julistetaan
13865: suuromistajat saavat veronmaksajien varoja.          päättyneeksi.
13866: 
13867:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ensimmäinen             varapuhemies:
13868:                                                      Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
13869:    Ensimmäinen              varapuhemies:            tuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, paitsi ed.
13870: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-             Volotisen ja ed. Weckmanin ehdotukset, joista
13871: strömin kannattamana ehdottanut, että peruste-       ensin on äänestettävä vastakkain ja sitten voit-
13872: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hal-     taneesta mietintöä vastaan.
13873: lituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
13874: valla lainakoron korotuksesta aiheutunut kus-           Menettelytapa hyväksytään.
13875: tannusten lisäys voidaan asuntotuotantolainojen
13876: korkoa alentamalla omakotitalojen ja asunto-
13877: osakkeiden kohdalla parhaiten viivyttelemättä           Äänestykset ja päätökset:
13878: toteuttaa." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1)
13879: ehdotukseksi. Edelleen ed. V. Vennamo ed.               Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
13880: Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
13881: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13882: tää, että asuntoihin kohdistuvien lainojen laina-    jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdo-
13883: koron korotus peruutetaan ja tällä tavoin este-      tus hyväksytty.
13884: tään asumiskustannusten kohtuuton nousu."
13885: Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Vielä               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13886: ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana
13887: on ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Borg,
13888: "Eduskunta edellyttää, että asuntojen rakenta-       Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Granvik,
13889: miseen ja hankkimiseen myönnetään riittävästi        Haapasalo, Halme, Hokkanen, Huurtamo, Hyk-
13890: pankeista lainoja, mistä syystä Suomen Pankin        käälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Jokela,
13891: Iainansaannin rajoitustoimenpiteet eivät ole hy-     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
13892: väksyttäviä." Tämä on ed. V. Vennamon 3)             Kanerva, Kaarna, R. Kangas, Kantola, Aino Kar-
13893: ehdotus. Ed. Volotinen ed. Suokkaan kannatta-        jalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, T. T.
13894: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:      Koivisto, Koskenniemi, Laine, Lehmonen, Lii-
13895: 2630                               Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
13896: 
13897: 
13898: kanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Manni-           Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
13899: nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
13900: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13901: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinrkoski, E. Nis-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
13902: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-        hyväksytty.
13903: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
13904: nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13905: Rantala, Rekonen, Roden, Rytkönen, Räsänen,
13906: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,. Aro,
13907: Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-     Asunta:, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
13908: mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,      Flinck, Granvik, Haapasalo, Ha:lme, Hokkanen,
13909: Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
13910: Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia,           mies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
13911: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-           Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
13912: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja            KaaTna, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
13913:                                                      Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
13914: Asvik.
13915:                                                      Lehmonen, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lot-
13916:                                                      tanen, Manninen, Martikainen, Mattila, Musto-
13917:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
13918:                                                      Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini~
13919:    Asunmaa, Asunta, Huotari, Häkämies, Ilas-         koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi"
13920: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Karhu-         vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
13921: vaara, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,         jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai•
13922: Laatia, Lankinen, Lattula:, Lemström, L. Linna,      nen, Rantala, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saari-
13923: Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,             nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
13924: Rainio, Remes, Sainio, Seppä, Suokas, Tupa-          vuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
13925: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-             niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
13926: Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-              nen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
13927: holm ja Volotinen.                                   nen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
13928:                                                      nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Va:rtia,
13929:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S..
13930: jat:                                                 Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi;
13931:                                                      Voutilainen ja Åsvik.
13932:    Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-
13933: man, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hete-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13934: mäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Häggblom,
13935: Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,           Asunmaa, HuotaTi, Jaatinen, P. Jokinen, Kar-
13936: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö,      huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-
13937: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-        salmi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lem-
13938: kinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lin-   ström, L. Linna:, Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä,
13939: deman, Linkola, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,             Puhakka, Rainio, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-
13940: Miettinen, Mäki, Mänttäri, Pekkala, Ronkai-          mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
13941: nen, Rosnell, Ruokola, Salmenkivi, Salolainen,       lotinen.
13942: Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
13943: nen, S. Suominen, Taipale, Tallgren, Tamminen,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
13944: Tarjanne, Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Työlä-         jat:
13945: järvi, Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.          Alenius, Antila:, Björklund, Eskman, Fors-
13946:                                                      man, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki,
13947:   E n simmäin en        v a r a p u h e m i e s:     Holkeri, Honkonen, Hostila, Häggblom, Junnila,
13948: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 35 ei-          Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
13949: ääntä; poissa 62.                                    Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kock, Koh-
13950:                                                      tala:, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine,
13951:                                                      Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
13952:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Linkola, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen,
13953:                                           Asuntotuotantolaki                                     2631
13954: 
13955: 
13956: Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Pekkala, Rekonen,         melä, Nikkilä, Puhakka, Rainio, Remes, Tupa-
13957: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Salmenkivi, Salo-      mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
13958: lainen, Saloranta, Sinis·alo, Sorsa, Sundqvist,     lotinen.
13959: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tallgren,
13960: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tuominen, Tuo-             "Tyhjää" äänestää edustaja Ilaskivi.
13961: mioja, Työläjärvi, Uusitalo, Virolainen, Väyry-
13962: nen ja Ääri.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13963:   Ensi mm ä i ne n      varapuhemies:                  Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-
13964: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 28 ei-         man, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemä-
13965: ääntä; poissa 65.                                   ki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Häggblom,
13966:                                                     Junnila, . Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
13967:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-
13968:                                                     tö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,
13969:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.         K?skinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,
13970:                                                     Lmdeman, Linkola, Luja-Vepsä, Lähteenmäki
13971:   Joka: hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Miettinen, Myklcänen, Mäki, Mänttäri, Pekkala:
13972: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus         Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Salmenkivi, Salo-
13973: hyväksytty.                                         lainen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
13974:                                                     1. Suominen, S. Suominen; Taipale, Tallgren,
13975:                                                     Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tuominen, Tuo-
13976:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mioja, Työläjärvi, Uusitalo, Virolainen, Väyry-
13977:                                                .i
13978: 
13979:   . Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Borg;     nen ja Ääri.
13980: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Granvik,
13981: Haapasalo, Halme, Hokkanen, Huurtamo, Hyk-          .. Ensimmäinen             varapuhemies:
13982: käälä, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Jaatinen,         Aänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 23 ei-
13983: Jokela, A."L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,        ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.
13984: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, R.
13985: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,         Eduskunta: on hyväksynyt mietinnön.
13986: Karpola, Knuuttila, T. T .. Koivisto, .Koskennie-
13987: mi, Kurppa, Laine, Lehmonen; Liikanen, H. Lin-         1) Äänestys ed. Volotisen ja ed. Weckma-
13988: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Manninen,        nin ehdotusten välillä.
13989: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
13990: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Volo-
13991: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen;        tisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
13992: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      taa, on ed. Weckmanin ehdotus hyväksytty.
13993: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
13994: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13995: konen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
13996: Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sal-      Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
13997: mivuori, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-     nen, Granvik, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,
13998: kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suort-      Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
13999: tanen, Sutinen, Söderman, Teir, TiiHkainen,         Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
14000: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,          gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
14001: Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,          Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatia,
14002: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,         Lankinen, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lotta-
14003: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         nen, Manninen, Martikainen, Mattila, Mykkänen,
14004: Voutilainen ja Åsvik.                               Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos-
14005:                                                     ki, Nikkilä, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
14006:    "Ei" äänestävät seuraavat edusbajat:             Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Saimo, Sai-
14007:                                                     nio, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
14008:    Asunmaa, Asunta, Huotari, Häkämies, Kata-        leäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-
14009: javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Laatia,      nen, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veik-
14010: Lankinen, Lattula, Lemström, Mäki-Hakola, Nie-      ko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
14011: 2632                               Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14012: 
14013: 
14014: tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14015: lund, Vikatmaa, Vilmi j!I Volotinen.
14016:                                                        Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eskelinen,
14017:                                                     Flinck, Granvik, Halme, Hykkäälä, Häggblom,
14018:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
14019:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Brei-      Aino Karjalainen, Knuuttila, T. T. Koivisto,
14020: lin, Flinck, Haapasalo, Halme, Hykkäälä, Hy-        Liikanen, H. Linna, Lorkkanen, Lottanen, Man-
14021: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-     ninen, Martikainen, Myyryläinen, Mäkinen, Ne-
14022: salo-Kanerva, Kantola, Knuuttila, T. T. Koivisto,   valainen, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Pa-
14023: Kor~esalmi, Koskenniemi, Laine, Lehmonen,           junen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-
14024: Lemström, Liikanen, Loikkanen, Mustonen,            kainen, Rantala, Roden, Salama, SaLmivuori,
14025: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-         Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
14026: valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Teir, Tiilikai-
14027: nen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,         nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-
14028: Pulkkinen, Raatikainen, Ranta'la, Rekonen,          nen, Tähkämaa, H. Westerlund, S. Westerlund
14029: Roden, Rytkönen, Räsänen, Saar.inen, Saarto,        ja Voutilainen.
14030: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Söderman,
14031: Tiilikainen, Tikka, Väinö Turunen, Vainio,
14032: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, VHpo-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14033: niemi, Voutilainen ja Asvik.                            Aalto, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Asunta,
14034:                                                      Ehrnrooth, Haapasalo, Hokkanen, Huotari,
14035:    "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                  Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaski-
14036:                                                      vi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
14037:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    maa, Juvela, Järvenpää, R. Kangas, Kantola,
14038:                                                      Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-
14039:    Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-         panen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
14040: man, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki,       tio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
14041: Holkeri, Honkonen, Hostila, Häggblom, Jun-           Lemström, L. Linna, Mattila, Mustonen, Myk-
14042: nila, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,            känen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-
14043: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kivis-        melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-
14044: tö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen,         kanen, Paasivuori, Pekkarinen, Procope, Pu-
14045: Koskinen, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,     hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
14046: Lindeman, Linkola, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
14047: Miettinen, Mäki, Mänttäri, Pekkala, Ronkai-          Sainio, Salla, Salmi, Seppä, Sileäkangas, Suo-
14048: nen, Rosnell, Ruokola, Salmenkivi, Salolainen,       kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-
14049: Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-     tinen-Kuikka, V·artia, Weckman, P. Vennamo,
14050: nen, S. Suominen, T·aipale, Tallgren, Tammi-         V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Vilmi,
14051: nen, Tarjanne, Tiekso, Tuominen, Tuomioja,           Vilponiemi, Volotinen ja Åsvik.
14052: Työläjärvi, Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja
14053: Ääri.
14054:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
14055:    E n s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:
14056: Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 63 ei-ääntä,        Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-
14057: 1 tyhjä; poissa 62.                                  man, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki,
14058:                                                      Holkeri, Honkonen, Hostila, Junnila, Kainulai-
14059:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
14060: nyt ed. Volotisen ehdotuksen.                        Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala,
14061:                                                      T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laitinen,
14062:    2) Äänestys ed. Volotisen ehdotuksesta mie;       Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
14063: tintöä vastaan.                                      Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki,
14064:                                                      Mänttäri, Pekkala, Ronkainen, Rosnell, Ruoko-
14065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       la, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sinisalo,
14066: "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk-        Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen;
14067: sytty.                                               Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
14068:                                           Sairausvakuutusmaksut                                    2633
14069: 
14070: 
14071: Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Uusitalo, Vi-         antajan osuutta tulisi vielä hallituksen esittä-
14072: rolainen, Väyrynen ja Ääri.                           mästäkin korottaa eli 2 % :sta 2.25 % :iin, niin
14073:                                                       SKDL:n osalta: tätä on pidettävä jollakin ta-
14074:   Ensimmäinen             varapuhemies:               valla ymmärrettävänä, koska heidän politiik-
14075: Äänestyksessä on annettu 57 jaa- ja 81 ei-ääntä;      kansa yleensä on noudatellut tätä linjaa, niin
14076: poissa 61.                                            kuin myös valiokunnassa. Sen sijaan SMP:n
14077:                                                       osalta on tapahtumassa tai tapahtunut jälleen
14078:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Volotisen eh-           aika jyrkkä peruslinjan tarkistus, sillä aikanaan
14079: dotuksen.                                             SMP ilmoitti olevansa pienyrittäjien asialla.
14080:                                                       Nyt juuri tämä toisessa käsittelyssä tapahtunut
14081:   Asia on loppuun käsitelty.                          äänestys osoittaa SMP:n muuttaneen linjansa
14082:                                                       voimakkaasti pienyrittäjävastaiseksi, koska nyt
14083:                                                       esillä oleva laki on nimenomaan jo sekin pien-
14084: 2) Ehdotukset laiksi vuoddta 1974 suoritettavan va-   yrittäjiä rasittava. Perinnäthän suoritetaan työn-
14085: kuutetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
14086:            rausvakuutusmaksun määrästä.               tekijöiden palkan määrästä ja pienyrittäjät työ-
14087:                                                       valtaisina yrityksinä joutuvat tässä suhteessa
14088:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      paljon suurempaan rasitukseen kuin konsanaan
14089: tuksen esitys n:o 140 sekä lak.al. n:ot 173 ja        suuryritykset. Näin ollen tämä kannanotto oli
14090: 229, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-     varsin merkittävä, ja on mielenkiintoista nähdä,
14091: valiokunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren va-          millä tavalla se tullaan täällä selittämään taas
14092: lidkunnan mietinnössä n:o 113, esitellään k o 1-      jälleen päinvastaiseksi, niin kuin arvattavasti
14093: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  tulee tapahtumaan.
14094:                                                          Valtiolla on tunnetusti tällä kertaa rahaa ja
14095:   Ensimmäinen             varapuhemies:               mahdollisuus peittää tämä hallituksen esityk-
14096: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-      sessä mainittu 238 milj. markan rahoitustarve.
14097: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-         Tämä ei varmaan tuota valtiolle suuriakaan vai-
14098: väksyä tai hylätä.                                    keuksia. Sen sijaan tämä merkitsee hyvin pal-
14099:                                                       jon sekä työntekijöille että pienyrittäjille.
14100:   Keskustelu:
14101:                                                          Edellisen asian käsittelyssä kosketeltiin ra-
14102:                                                       kentamista, ja on mainittava, että jo omakoti-
14103:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Esillä oleva         rakentaja joutuu tämän osalta maksamaan huo-
14104: lakiesitys tarkoittaa valtion varojen säästämistä     mattavia maksuja. Sosiaaliturvamaksut ovat
14105: sairausvakuutusmaksujen osalta ja vastaavan           tällä kertaa yhteensä 8 %, jota rasittaa huo-
14106: noin 200 milj. markan rasituksen siirtämistä          mattavalta osalta juuri tämä sairausvakuutus-
14107: työntekijöiden ja työnantajien kustannukseksi.        maksukin.
14108: Hallituksen esityksessä esitetään, että sairaus-         Kaiken kaikkiaan perusteita lain hylkäämisel-
14109: vakuutuslain mukaisia työntekijäin ja työnan-         le on. Me emme tästä syystä tehneet muutos-
14110: tajain vakuutusmaksuja korotettaisiin kylläkin        esitystä lain toisessa käsittelyssä, koska mei-
14111: siten, että säilytettäisiin ne nykyisin voimassa      dän ryhmämme kanta on, että se laki, joka
14112: olevina, jotka ovat poikkeuksellisia, 0.25 pen-       vuonna 1970 on annettu ja merkitsee työnte-
14113: niä suurempia kuin mitä varsinainen laki edel-        kijälle sairausvakuutusmaksun määrää 1.25 pen-
14114: lyttää, eli työntekijän osalta 1,50 mk veroäy-        niä ja työntekijälle 1.50 penniä veroäyriä kohti,
14115: riä kohti ja työnantajan osalta 2 mk veroäyriä        on riittävän suuri ja suurempaa rasitusta ei ole
14116: kohti.                                                syytä sälyttää.
14117:    Jo varhaisessa vaiheessa, kun tämä lakiesitys         Edellä sanotun perusteella ehdotan, että la-
14118: tuli eduskunnalle, yhtenäisyyden puolueen edus-       kiesitys hylätään.
14119: kuntaryhmä tutkittuaan asiaa päätti asettua lain         Mutta tästä asiasta on syytä vielä antaa edus-
14120: hylkäämisen kannalle. Tämä sen vuoksi, että           kunnan lausuma hallitukselle ohjeeksi vastaista
14121: tällä hetkellä ei ole valtion osalta mitään asial-    toimintaa varten, Edellä sanotun perusteella eh-
14122: lista tarvetta tällaisen säästön aikaansaamiseen,     dotan edelleen perusteluissa lausuttavaksi:
14123: joka sitten siirrettäisiin työntekijöiden ja työn-    "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii, mi-
14124: antajien kustannettavaksi.                            ten työntekijäin ja työnantajain sairausvakuu-
14125:    Kun täällä lain toisessa käsittelyssä SKDL ja      tusmaksuja voitaisiin alentaa ja niihin tarvitta-
14126: SMP edustivat sellaista näkemystä, että työn-         va·a valtion osuutta lisätä."
14127: 330   11/73
14128: 2634                               Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14129: 
14130: 
14131:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ensin             dessä otettu käsiteltäväksi, kun sen sijaan mei-
14132: aluksi, puuttumatta sen tarkemmin siihen, mitä       dän mielestämme asia olisi tullut ratkaista jo
14133: ed. L. Linna täällä SMP:n käsityksistä esitti, on    huomattavasti aikaisemmin.
14134: ehkä turhaa jatkaa SKYP:in edustajien kanssa            Laki sai kuitenkin toisessa käsittelyssä halli-
14135: väittelyä tästä siksi, että he eivät vaivaudu lu-    tuspuolueiden ja kokoomuksen voimin sen si-
14136: kemaan niitä asia-kirjoja eduskunnassa, joista       sällön, minkä se sai. Sitä ei voi valitettavasti
14137: asia varsin selvästi kävi esille. Jos ed. Linna      nyt enää kolmannessa käsittelyssä muuttaa, min-
14138: käyttäisi tällaisen puheenvuoron tulkiten tosi-      kä vuoksi ainoa järkevä mahdollisuus eduskun-
14139: asioita näin, kuin hän teki, jossain muualla         nalla tällä hetkellä on hylätä tämä hallituksen
14140: kuin täällä eduskunnassa, niin minä sanoisin,        esitys, jolloin voimassa olevaa lakia edelleen
14141: että se on hölynpölyä, mutta eduskunnan ar-          noudatettaisiin, mikä merkitsisi hallituksen esi~
14142: vovallan vuoksi minä en sitä tässä yhteydessä        tystä alhaisempia vakuutusmaksuja. Mutta kun
14143: kuitenkaan sano.                                     vaikuttaa ilmeiseltä, päätellen eduskunnassa hal-
14144:    Herra puhemies! Jo tämän lain aikaisempien        lituspuolueiden voimasta ja kokoomuksen hy-
14145: käsittelyjen yhteydessä · SMP:n taholta on           väksymisestä aina silloin, kun on työntekijöi-
14146: useaan kertaan todettu, että sairausvakuutuslain     den palkkojen pienentämisestä kysymys, että
14147: käsittelyn yhteydessä aikanaan päätetty periaate     tämä hylkäysesitys ei näytä saavan enemmistön
14148: kustannusten jakautumisesta valtion, yrittäjien      tukea, sen vuoksi olisi vähintä se, että· edus~
14149: ja työntekijäin kesken ei ole koskaan todelli-       kunta hyväksyisi hallitusta velvoittavan lausu-
14150: suudessa toteutunut. Tämä ei ole toteutunut          man siitä, miten vastaisuudessa sairausvakuutus-
14151: siksi, ·että valtio on vuodesta toiseen väistänyt    kustannukset tulisi jakaa, jotta jo vihdoinkin
14152: oman velvollisuutensa osallistua sairausvakuu-       näistä vuosi vuodelta tulevista poikkeuskorotus-
14153: tuksen kustannuksiin sälyttämällä oman osuu-         lakiesityksistä päästäisiin irti sille periaatteelle,
14154: tensa yhteistä työntekijöiden palkkasummaa           joka aikanaan lakia säädettäessä eduskunnassa
14155: pienentävästi korotettuna va'kuutusmaksuna se-       päätettiin. Sen vuoksi,· herra puhemies, esitän
14156: kä yrittäjille että työntekijöille. Tätä tosiasiaa   eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan peruste-
14157: eivät miksikään· muuta ne hallituksen väitteet,      lulausuman:
14158: joita hallituksen esityksen perusteluissa tode-          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
14159: taan. Tosiasia on kaunisteltuna sanottuna se,        sesti selvityttävän, millä tavoin työntekijöiden
14160: että hallitus pyrkii siirtämään omia rasituksiaan    sekä keskisuurten ja pienten työvaltaisten yri-
14161: kansan kannettavaksi.                                tysten sairausvakuutusmaksuja voitaisiin nykyi-
14162:    Erityisen valitettavaa tämä on siksi, että tä-    sestään huomattavasti alentaa työntekijöiden so-
14163: män kaltainen sairausvakuutusmaksu, silloin          siaaliturvaa millään tavoin heikentämättä, sa-
14164: kun se kohdistuu palkkasummaan, on varsin            malla valtion maksuosuutta lisäämällä."
14165: selvä ja voimakas työvoimavero elikkä se koh-
14166: distuu nimenomaan sellaisiin yrittäjiin ja sel-         Ed. Laine: Herra puhemies! Vakuutusmak-
14167: laisten yritysten työntekijöihin, jotka harjoitta-   suja perittäessä olisi kiinnitettävä huomiota va-
14168: vat työvaltaista toimintaa, joiden pääosa toi-       kuutettujen maksukykyyn. Maksurasituksen tu-
14169: minnasta ja toiminnasta aiheutuneista kuluista       lisi kohdistua ankarampana suurituloiseen kuin
14170: maksetaan palkkoina työntekijöille, kun sen si-      pienituloiseen. Nykyisin pienituloisen markasta
14171: jaan sellainen suurten pääomien varassa toi-         lohkaistaan yhtä suuri osuus sairausvakuutus-
14172: miva teollisuus, joka ei kovinkaan paljon työ-       maksua kuin suurituloisenkin markasta. Näin
14173: listä Suomen kansaa eikä tätä kautta suorita         ollen olisi itse vakuutusmaksun perusteita tar-
14174: omaa osuuttaan yhteiskunnan pystyssäpitämi-          kistettava.
14175: sestä, pääsee myös väistämään lähes kokonaan            Valtio on järjestelmällisesti kiertänyt velvol-
14176: velvollisuutensa sairausvakuutuskustannuksiin        lisuuttaan osallistua sairasvakuutusten kustan-
14177: osallistumisesta.                                    nusten rahoitukseen. Esimerkiksi vuosina 1967
14178:    Tämän vudksi me olemme alusta saakka tä-          -71 valtio ei osallistunut kustannuksiin lain-
14179: män lain käsittelyn yhteydessä olleet lain hyl-      kaan. Viime vuonna valtion osuus oli 72 milj.
14180: käämisen kannalla, ja tämän vuoksi me olem-          mk, ja ensi vuonna valtio aikoo käyttää tarkoi-
14181: me jo aikanaan, varsinaisena aloiteaikana, jättä-    tukseen vain 50 milj. mk. Kun valtio pyrkii
14182: neet eduskunnan hyväksyttäväksi myös tätä            väistämään velvollisuutensa, on siitä seurauk-
14183: asiaa koskevan aloitteen, joka vasta nyt valitet-    sena jatkuva paine vakuutusmaksun korottami-
14184: tavasti on tämän hallituksen esityksen yhtey-        seen. Siitä kertoo myöskin hallituksen esitys.
14185:                                          Sairausvakuutusmaksut                                     2635
14186: 
14187: 
14188:    Kansandemokraattisen ryhmän vastustaessa           näin alentamaan niitten rasitusta, jotka jo ovat
14189: vakuutettujen maksun korottamista olemme sitä         ylikuormitettuja.
14190: mieltä, että pääomavaltainen suurteollisuus voi-         Kannatan ed. L. Linnan tekemiä molempia
14191: si maksaa enemmän. Sen sijaan työvoimaval-            esityksiä.
14192: taisten pienyritysten vakuutusmaksurasitusta
14193: tulisi keventää esim. porrastamaHa vakuutus-            Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
14194: maksun suuruus.                                       Herra puhemies! Mikäli ed. Niemelä olisi vai-
14195:     Edellä esitetyn perusteella ehdotan peruste-      vautunut kuuntelemaan minun puheenvuoroni,
14196: luissa lausuttavaksi seuraavaa:                       hän olisi kyllä varsin selvästi todennut, että me
14197:     "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän     SMP:n taholla kannatamme, niin kuin minäkin
14198: mahdollisuudet sairausvakuutusmaksuperustei-          kannatin puheenvuorossani, tämän lain hylkää-
14199: den muuttamiseen alentamalla vakuutettuihin           mistä.
14200: ja: pieniin työvoimavaltaisiin yrityksiin kohdis-
14201: tuvaa maksurasitusta ja korottamalla erityisesti         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
14202: pääomavaltaisten suuryritysten vakuutusmak-           Kun täällä eduskunnassa näkyy jatkuvasti yri-
14203: sua."                                                 tettävän selittää asioita väärin päin, ilmoitan,
14204:                                                       että SMP:n eduskuntaryhmä ja jokainen sen
14205:   Ed. J u.v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.       kansanedustaja kannattaa tämän lain hylkää-
14206: Laineen tekemää ehdotusta.                            mistä.
14207:                                                          Lisäksi esitän, herra varapuhemies, että jos
14208:    Ed. Ku r p p a: Herra puhemies! Kannatan           laki ei tule hylätyksi, se siirrettäisiin yli vaa-
14209: ensin ed. L. Linnan tekemiä ehdotuksia.               lien.                                         ·
14210:    Esillä olevan sairausvakuutusmaksun yhtey-            Täällä on hämmästyttävästi jatkettu väittä-
14211: dessä on puhuttu jo aika paljon asiaa ja myös-        mistä, että SMP muka haluaisi korottaa työn-
14212: kin muuta. Se, mitä tässä ei ole tuotu erikoi-        tekijän ja pienyrittäjän sairausvakuutusmaksua
14213: semmin esille, on se seikka, että kun verrataan       siitä huolimatta, että meillä on lakialoite n:'o
14214: niitä tuotteita, mitä edkokoiset teollisuuslaitok-    173 jälleen uudistettuna täällä eduskunnassa jo
14215: set tuottavat, niin automatisoidun teollisuuslai-     helmikuun 10 päivänä vuonna 1973. Valitetta-
14216: toksen tuottamassa: tuotteessa ei ole kuin pieni      vasti vain SKYP:nkin edustaja sosiaalivaliokun-
14217: osa siitä verosta, mitä on sellaisessa tuotteessa,    nassa on ollut hylkäämässä tätä sairausvakuu-
14218: minkä tuottajana on työvaltainen yritys. Onko         tusmaksun huomattavaa alentamista niin työn-
14219: tämä oikein? Ei varmaankaan ole oikein, että          tekijän kuin pienyrittäjän kohdalla. Me olem-
14220: verotuksen ero saattaa olla kymmen- jopa sata-        me katsoneet, että suurempikin yrittäjä, jos hän
14221: kertainen ja tällaisen verotuksen kuin sairausva-     ottaa työhön ja investointikustannus ei ole suu-
14222: kuutuksen osuus. Tämä asia on sen arvoinen,           rempi kuin 50 000 m:k työntekijää kohti, saisi
14223: ett~ sitä pitäisi selvittää ja tutkia ne mahdolli-    tämän huomattavan alennuksen, koska me ha-
14224: suudet, mitä sen tiimoilla on olemassa. Voi to-       luamme tarjota työtä tälle kansalle. Samalla
14225: deta sen, että pienten ja keskisuurten yritysten      aloitteessamme me olemme turvanneet kuiten-
14226: kohdalta tämän sairausvakuutusmaksun sa-              kin kunnollisen sosiaaliturvan. Valtiolla on ra-
14227: moin kuin muunkin sosiaaliturvamaksun voisi           haa tämä hoitaa.
14228: asiallisesti poistaa kokonaan.                           Minä toivoisin, että SKYP luopuisi ihmette-
14229:                                                       lemästä, että me emme pidä peruslinjastamme
14230:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Odotin,          kiinni. Kyllä teillä on omissa asioissanne aivan
14231: että SMP:n taholta olisi yhdytty kannattamaan         riittävästi selittämistä.
14232: tämän lain hylkäämistä.
14233:    On tosi, että olemme jälleen hyväksymässä            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
14234: täällä määrättyä veroa niin työntekijälle kuin        tan ed. Veikko Vennamon sekä ed. Pekka
14235: työvaltaisten yritysten omistajille. Ed. Lauri Lin-   Vennamon tekemiä ehdotuksia.
14236: na jo hyvin perusteli, mistä on kysymys ja mitä
14237: se tuo tullessaan, jos me tämän lain hylkääm-            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun ed. V.
14238: me. Tällöin, kun hylkäämme lain, jää työnteki-        Vennamo äsken käytti puheenvuoron, jossa
14239: jän osuudeksi 1.25 ja työnantajan osuudeksi           hän totesi teot ja lupaukset, niin on todettava,
14240: 1.5. Tämä on paras mahdollinen ratkaisu               että juuri hän ja hänen ryhmänsä toteuttaa lin-
14241: tällä hetkellä, että hylkäämme lain. Pääsemme         jaa, että he puhuvat kentällä paljon mutta eivät
14242: 2636                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14243: 
14244: 
14245: ota osaa eduskuntatyöskentelyyn. Se, että he          täi:si selvittää, että meidän esityksemme on ni-
14246: täällä ovat äänestäneet SKDL:n ehdotuksen             menomaan pienyrittäjien ja otyöntek1jäin asialla
14247: puolesta, on osoitus siitä, mikä on mielipide         olemista. Täälllä sanotaan, että ".toim1tettavassa
14248: silloin, kun nappia painetaan.                        kunnal1isverotulks-ess.a määrätyltä veroäyriLtä ja
14249:    Mitä tulee sosiaalivaliokunnan työskentelyyn,      työnantajan sairausvakuutusmaksu 2 prosentiksi
14250: niin totean, että sosiaalivaliokunnan mietinnös-      työntekijälle vuonna 1974 suoritetun enna:klro-
14251: tä ei näy SMP:n sosiaalivaliokunnan jäsenen ni-       perinnän a•laisen palkan määrästä". Usein jää
14252: meä. Hän ei siis ole ollut nytkään kantamassa         huomaamatta 1se, että juuri ennakkoperinnän
14253: vastuuta.                                             alainen pa1l:kka on maksuperuste. Pienyritykselle
14254:                                                       tämä palkka muihin menoihin verrattuna on .to-
14255:    Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :       della suuri. Sen sijaan pääomayhtiöissä ennak-
14256: Hevra puhemies! Minä 1hmeHelen, että ed.              koperinnän alainen pailkka on muihin !kustan-
14257: Suokas ky.kenee ammentamaa:n• mielestään yhä          nuksiin nähden pieni. Näin ollen vaikutus on
14258: uusia ja uusia epätotuuksia jatkuvasti tänne          suur~ssa yrityksissä suhteellisesti pienempi mut-
14259: eduskunnan täysis.tuntoon kerrottavalksi. Minun       ta pienissä ·taas suurempi.
14260: täy.tyy huomauttaa ed. Suoikk.aalle, että juuri hä-
14261: nen ryhmänsä toimenpiteiden ansiosta SMP:n                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
14262: eduskuntarY'hmän edustajia on estetty ole-            Haluan eduskunnan pöytäkirjaan todeta, että
14263: masta jä•senenä sosiaalivaliokunna·ssa. Valitetta-    koko Suomen kansa tietää, että SKYP puoluee-
14264: vasti minu&, joka olen vain valiokunnan vara-         na on epä:rehellisyyden huipentuma. Turha on
14265: jäsen, ei oldut mahdollisuutta osallistua sieNä       t.eidän yrittää meitä vetää samaan Wokaano.
14266: asioiden käsi.t.telyyn :täysivahaisena jäsenenä.
14267:                                                          Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! TäHai•s-
14268:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Haluai-             ta vuorokeskustelua voidaan .tietysti jatkaa
14269: sin todeta eräisiin SMP:n .taholta käytettyihin       äärettömyyksiin, mutta en voi olla vaJstaamatta
14270: puheenvuoroihin, että eivät siinä iLmoitukset,        tällais·een herjaukseen, joka täältä jälleen !ker-
14271: puheet ja alo1tteet auta, vaan se vaikuttaa, mi-      ran esi:tettiin. Eihän väitteillä voida tosiasioita
14272: ten sitä na:ppia painaa. Tosiasia niin nyt kuin       muuttaa, ed. Vennamo.
14273: edellise1läkin kerralla on se, että SMP:n tynkä-
14274: ryhmä on kokonaisuudessaan ollut työnantajan             Keskustelu julist·etaan päättyneeksi.
14275: sosiaaliturvamaksun korottamisen puolesta niin,
14276: että halusi sitä vielä merkittävästi korkeam-            Ensimmäinen                  varapuhemies:
14277: malle, kuin mitä hallitus esitti.                     Kesku:s•telussa on ed. L. Linna ed. Kurpan kan..
14278:    Toisaalta haluaisin .täl[ä puheenvuoroHani ve-     nattamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi~
14279: dota muihin oppositiossa oleviin ryhmiin, lä-         siin. Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannat-
14280: hinnä ko:koomukseen ia SKDL:ään. Meillä on            tamana on ehdottanut, etotä 'lakiehdotus siinä ta-
14281: ny.t juuri .tämän'hetJkisiUä voimasuhteilla tässä     pauksess·a, että se tulisi hyväksytyksi, jätettäi-
14282: salissa mahdoihl1suus hylätä hallituksen esi•ttämä    siin •lepäämään vaalien jäljestä pidettäviin en-
14283: ko11otus. Minusta on melJroisen epäjoihdonmu-         simmäisiin varsinaisiin valtiopäiviin. Lisäksi on
14284: kaista, eHeivät myöskin nämä kaksi suurta op-         ed. L. Linna ed. Kurpan kannattamana ehdotta.-
14285: positiopuoluetta tule hylkäysesityksen .taakse.       nut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskun-
14286: Muis.tammehan vielä hyvin, !kuinka vuoden             ta edellyttää, että haHitus tutkii, miten työnte-
14287: 1971 lopulla oppositio samoil1a voimiHa yksi-         bjäin ja työnantajain sairausvakuutusmaksu1a
14288: midisenä ohlessaan pystyi hylkäämään vastaavan        voitaisiin alentaa ja niihin tarvit-tavaa valtion
14289: [ain. Olikohan niin, että !kun silloin oli vaalit     osuutta Hsätä." Kutsun tätä ed. L. Linnan· eh-
14290: tulOSSia, niin oltiin vi:J!piuömästi hylkäämisen      dotukselksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin
14291: kannalla 1oppuun saa~a, oltiin työntekijän ja         kannattamana on ehdottanut perus·teluissa tau-
14292: pientyönantajan puolella? Jos ei nä1n ole, niin       suttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen
14293: nytkin ilmehesti .tämä ~laki tulee hylätyksi.         kiiree~lis,esti .selvityttävän, millä tavoin .työnte-
14294:                                                       bjö1den sekä lreskisuurten ja pienten ·työvaltais-
14295:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Tupa.            :ben yritys.t·en sairausvakuutusmaksuja voitaisiin
14296: mäki käsitteli samoja asioita, joita minäkin           nykyisestään huomattavasti a:lentaa työntekijöi-
14297: aioin .tuoda esi1l1e. Mutta haluaisin ha!llituksen    den sosiaaliturvaa millään tavoin heikentämättä,
14298: esityksen perusteluista Iw..~ea kohdan, jonka pi-      samalla va'ltion maksuosuutta lisäämäHä." Tä-
14299:                                           Sairausvakuutusmaksut                                      2637
14300: 
14301: 
14302: mä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Laine ed.         Lemström, L. Linna, Mälki-Hakola, Niemelä,
14303: Juvdan kannattamana on ehdottanut peruste-           N.i!kkilä, Procope, Raini:o, Remes, Ronkainen,
14304: luissa lausutt~vaksi: "Eduskunta edellyttää ha!l-    Sainio, Sa!lmenkivi, Seppä, Suoka:s, I. Suominen,
14305: lituben selvi·ttävän mahdollisuudet saiil'ausva-     Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait.tinen-
14306: kuutusmaksuperusteiden muuttamiseen alenta-          Kui!kka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
14307: maHa vakuut•ettu~hin ja pieniin työvoimava1tai-      teiiholm, Vikatmaa ja Volotinen.
14308: sHn yrityksiin kohdistuvaa maksurasitusta ja
14309: l.rorottamaHa erityisesti pääomavaltaisten tSuur-       Poissa äänestyks·estä ovat seuraavat edustajat:
14310: ydtysten v~uutusmaksua." Tämä on ed. Lai-
14311: neen ehdotus.                                           Alenius, Antila, Björklund, Eskman, Fors-
14312:                                                      man, Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
14313:   Selonteko myönnetään orkeaksi.                     kanen, Holkeri, Honkonen, Hosti:1a, Häikiö,
14314:                                                      Uaslkilvi, Jaatinen, Junniia, Järvenpää, Kainulai-
14315:   Ensimmäinen             varapuh.emies:             nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
14316: Ensin on päätettävä Iakiehdotuksista.                Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala,
14317:                                                      T. M. Koivisto, Koskinen, Laitinen, Lehtinen,
14318:   Äänestys ja päätös:
14319:                                                      Liedes, Ullqvi:st, Lindeman, Linkola, Luja-Vep-
14320:                                                      sä, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
14321:    JOka hyväksyy il:oi~Sessa käsitrelyssä päätetyn   Männistö, Mänttäri, Pek!kala, Rosnell, Ruokola,
14322: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "d" voit-        Salolainen, SaJ.ora!tlta, SHeäkangas, Sinis.alo, Sor-
14323: taa, on lakiehdotus hylätty.                         sa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Taltlgren,
14324:                                                      Tarjanne, Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Työlä-
14325:   "J~a" äänestävät seuraavat edustajat:              järvi, Uusitalo, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
14326:    Aalto, .Nhde, Ahonen, Ai1tio, Ajo, Aro, Borg,       E n s i mm ä i n e n    v a r a p u h e m i e s:
14327: Breilin, Eskelinen, Flinck, Fdberg, Granvilk,        Äänestyksessä on annettu 95 Jaa- :ja 41 ei-ääntä;
14328: Haapasalo, Halme, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-           poissa 63.
14329: blom, Härkönen, Jokela:, A.-L. Jokinen, Ju-
14330: vela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, R. Kangas,
14331: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Knuut-              Eduskunta on hyväks.yn)'lt .toisessa käsittelys-
14332: tila, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-              sä päätetyn hkiehdotuksen.
14333: niemi, Laine, Lehmonen, Liikanen, H.
14334: Linna, Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mar-              Eduskunta pysyy 'toisessa !käsittelyssä teke-
14335: tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-        mäss.ään päätöksessä l~ialoitteisiin sisältyvien
14336: kelä, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,              lakiehdotusten hylkäämisestä.
14337: N. Nieminen, Niini!koski, E. Niskanen, H. Nis-
14338: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
14339: Pilhlajamä!ki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,          päättyneeksi, mut•ta kun on tehty ehdotus nyt
14340: Pur1kkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-       hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä [epää-
14341: den, Rytkönen, Rä·sänen, Saarinen, Saarto, Sai-      mään yli va'lllien, p a n n a a n asia tältä osin
14342: mo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuor-i, Salo,         p ö y d ä 11 e seuraavaan ios.tuntoon, jolloin myös
14343: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, StenJbäck,          tehdään päätös perusteluja koskevista ehdotuk-
14344:                                                       ~ta.
14345: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Teir,
14346: Tiilikainen, Tikka, T:i'k!kanen, Toivanen, Väinö
14347: Turunen, Tähkäma'<t, W·eckman, H. Wester-               As·ia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
14348: lund, S. Westerlund, VHmi, Vilponiemi, Vouti-        telty.
14349: lainen j~ Åsvi:k.
14350:                                                       3) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
14351:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      kaupassa annetun lain muuttamisesta.
14352:   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huotari:,                 Esi+te!Iään suuren valiokunnan mietintö n:o
14353: HuUil'.tamo, Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa,         118 ja otetaan ,toiseen käsi .tt e[ y y n
14354: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,           siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
14355: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,       n:o 30 valmi:stelevasti kästtelty hallituksen esi-
14356: 2638                                  Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14357: 
14358: 
14359: tys n:o 147, joka sisältää yllämai!llitun lakieh-         tinto n:o 120. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
14360: dotuksen.                                                 kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
14361:                                                           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14362:   Ensimmäinen              varapuhemies:
14363: Käsit-telyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              Yleiskeskus.telua ei synny.
14364: tmtö n:o 118. Ensin sal~taan asiasta: yJei:skes-
14365: kus.telu, sen jä!Lkeen ryhdytään lakiehdotuksen              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14366: ykshyiskohtaiseen käsittelyyn.                            kes!Ims.telutta 1 §, voimaantulos.äännös, johto-
14367:                                                           lause ja nimike.
14368:   Yleiskeskustelua ei synny.
14369:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely ju<listetaan
14370:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            päättyneeksi.
14371: keskustelunta 2 §, johtolause ja nimike.
14372: 
14373:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             6) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
14374: päättyneeksi.                                                              lain muuttamisesta.
14375:                                                               Esitellään ·sosi:aali'Valiokunnan mietintö n:o 11
14376: 4) Ehdotus laiksi Brasilian kanssa tulon kaksinkertai-    ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i .t it e-
14377: sen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi teh-    i y y n s.i.i:nä valmistelevasti käsitellyt ha:Hituk-
14378:  dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.        sen esitys n:o 123 sekä Ja!k.al. n:ot 393 ja 395
14379:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               ( 1972 vp.) sekä 162, 233 ja 234, jotka sisäl-
14380: 119 ja otetaan 'toiseen käsi:Helyyn sii-                  tävät yllämaini-tut !lakiehdotukset.
14381: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
14382: 18 valmistelevasti käsitclty halHtuksen esitys               Ensimmäinen            varapuhemies:
14383: n:o 115, joka sisä!ltää yllämainitun lakiehdo-            Kä'S1ttelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
14384: tuksen.                                                   tintö n:o 11.
14385: 
14386:    E nsimm äi nen             v ar ap uhe mies:              Keskustelu jatkuu:
14387: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
14388: tintö n:o 119. Ensin salHtaan asiasta yleiskes-              Ed. J u 'V ei a: Herra. puhemies! Tämän lain-
14389: kustelu, sen jälkeen ryhdytään 1akiehdotuksen             muutoksen hyväksyminen merkitsee. sitä, että
14390: ylksityiskohtaiseen tkäs1ttelyyn.                         55 vuotta täyttäneet ja kansaneläkkeen tukiosaa
14391:                                                           saavat entiset rintamamiehet tulevat oikeute-
14392:   Yleiskeskus·telua ei synny.                             tuvksi saamaan ns. rintamasothlaslisän. Lain pii-
14393:                                                           riin tulee tämän jälkeen kuulumaan uusia rinta-
14394:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            masotHa:slisän saajia noin 10 000. Kysymyksessä
14395: keskustelutta laldteksti, johtolause ja nimike.           on siis tietty parannus rintamasotilaseläkkeestä
14396:                                                           annettuun lakiin.
14397:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Sos-iaali'Valiokunnassa .tätä asiaa käsi:tdtäessä
14398: päättyneeksi.                                             puututtiin lukuisiin eläkelainsäädännössämme
14399:                                                           esiintyviin epäkohtiin, joihin odotetaan paran~
14400:                                                           nusta. Varsin voimakkaasti korostettiin mm. ny-
14401: 5) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun      kyisten ahtaitten tulorajojen .tarkistamista; näin
14402:           lain väliaikaisesta muuttamisesta.
14403:                                                           siksi, että jo vähäinenkin tulo vailkuttaa kan-
14404:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              sanelwkkeen tukiosaan. Edelleeri valiokunnan
14405: 120 ja otetaan t o i se en k ä s i tt ·te 1 y y n sii..   mietintöön liitettii!ll huomautus, jossa esitetään
14406: nä &ekä vaJ.trova~rainvaliokunnan mietinnös·sä n:o        hallitukselle toivomus työeläkelakien muuttami~
14407: 56 'Valmistelevasti käsitelty hallitulksen esitys         sesta niin, että rintamapalveluvuodet otetaan
14408: n:o 148, joka sisältää yllämairutun lakiehdo-             huomioon työeläkkeen sutmiutta määrättäessä
14409: tuks-en.                                                  samaan tapaan kuin asia on hoidettu valtion ja
14410:                                                           kuntien virkasuhteessa olevien .työnteki1öiden
14411:   E n s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:          kohd~lla. Haluan tässä yhreydessä todeta, että
14412: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             SKDL:n eduskuntaryhmä on jättänyt •toivomus-
14413:                                              Rintamasotilaseläke                                       2639
14414: 
14415: 
14416: a1o1tteen, jossa ehdotetaan jokaisen rintamapa!l-        perus.telua sille, että eräs ryhmä naisista pa:lki-
14417: veluvuoden ottamista huomioon kolmena työ-               taan j,a heidät nos.tetaan kunniaan, kun samaan
14418: eläklkeeseen oi·fueuttavana vuotena. Tämä vastaa         aikaan kymmenettuhannet naiset unohdetaan ja
14419: myös rintamam1esveteraanien li1ton bntaa.                heidän ·työlleen ei anneta mitään arvoa. Me kan--
14420: ToiVI01l11Ile vakavasti, että hailititus ottaa huo-      sandemokraatit emme voi olla mukana tällaista
14421: mioon esitetyt huomautukset.                             eriarvoisuutta hyväksymässä.
14422:      Pyysin tämä:n puheenvuoroni oi:keastarul kui-          Herra puhemies! Tämän vuoksi, kun budje-
14423: tenddn erään toisen asian vuoksi. Tämän asi·an           tissa hallitus es1ttää na1sten eriarvoisuuteen
14424: käsittelyn ~hteydessä ·sosLaaJivaliokunnassa syn-        tähtäävää määrärahaa y1Hmääräisiä sotaelä'l&citä
14425: tyi nimittäin kiistaa sii.tä, otetaanko valiokun-        varten, on syytä vakavasti •toivoa, että valtiova-
14426: nan mietintöön vai ei lausuma ylimääräisen so-           .rainvaliokunta korjaa tämän eriarvoisuuden ja
14427: taeläkkeen kiirehtimisestä entisille :rintama!lo-        laajentaa yJimääräiseen eläkkeeseen oilkeutettu-
14428:  till.e. Me kansandemokraatit emme pitäneet              jen naisten piiriä. Tämä on vähin, mitä me odo-
14429: oiJkeana tämänsuuntaisen lausuman ottamista              tamme ·tässä asiassa tehtävän.
14430: va1iokunnan mietintöön, kostka se ei mielestäm-
14431: me tliittynyt lainkaan käs.i,tel:tävänä oLevan asian        Ed. L a n k i n e n (vastauspuheenvuoro):
14432: ~htey.teen. Sitä paitsi ilmo1timme rli<ttävän sel-       Hetra puhemies! Ed. Juvelalle sanoisin, että hän
14433: västi, että me emme per1aatteessakaan kannata            oli myös tekemässä rintamasotilaseläkelakia ja
14434: sotaeläkke1tten yksipuolis·ta laajentamis.ta tähän       silloin käytettiin sanontaa "nimenomaan hen-
14435: suuntaan. Selvyyden vuoksi todettakoon tässä             kiJlö, jolla on rintamasotillastunnus". Sanottiin:
14436:  yhteydessä, että hallitus esittää budjedssa 4           henkilö voi myös olla nainen, ja ~akia laadit-
14437: millj. markan määrära:haa entisten rintamalottien        taessa 1aajennettiin käsi<tettä koskemaan nai6ia,
14438:  ylimääräisen sotaeläkkeen maksamiseen. Näin             jotka ovat paitsi rintamalla rintamaolosuhteita
14439: o!llen on paikallaan, että tästä asiasta puhutaan        vastaavissa olosuhteissa. Kyllä ammustehtaassa
14440:  myös tämän asian käsittelyn yhteydessä.                 työskentely vastaa sitä ja myös leipomoissa
14441:      M1ksi sitten me kansandemotkraatit suhtau-          työskentely. Ei suinkaan meillä ole mitään sitä
14442:  dumme pidättyvästi ylimääräisen sotaeläkkeen            vastaan, että ,tämä koskee myös näitä naisia,
14443:  ulottamiseen rintamapa!lveluksessa oleviin nai-         mutta minä ihmettelen, että olette unohtaneet
14444:  siin, entisiin rintamalottiin. Teemme näin siksi,       sen sanamuodon, jolla Iald rehtiin, ohlmme. sil-
14445:  että [äälcintöpuolen t~htävi.ssä palvel:ldta nai-       loin samassa valiokunnassa.
14446:  sia lukuunottamatta lottajärjestöön kuuluvat
14447:  nais·et valitsivat osansa vapaaehtoisesti, kun             Ed. V. Vennamo: Herra v.arapuhemies!
14448:  mies.ten rintamaille lähdön saneli pakko. Edel-         Rauhanaatteesta !kovasti puhuva SKDL näyttää
14449:  leen: Jos ylimääräisten sotaeläkfueiden p1iriä          aloittaneen edkoissotansa Suomen naisia vas-
14450:   laajennetaan tähän suuntaan, me kansandemo-            taan. v.astoin Yhdistyneiden Kansakuntien sel-
14451:   kraatit pidämme silloin välttämättömänä, että          viä päätöksiä, että :fuetään ei saa diskriminoida
14452:   tasavertaisuuden nimessä eläkkeen piiriin oikeu-       edes sukupuolen perusteella, SKDL rikkoen
14453:   tetaan kaikki ne naiset, jotka sodan raskaina          myös Yhdistyneiden Kansakuntien julistusta ja
14454:   vuosina pakotettiin suorastaan epäinhimillisiin        säännöksiä, jotka Suomi on allekirjoittanut,
14455:   työponnistuksiin. Ja minun täytyy sanoa, että          a!loittaa hyökätä Suomen naisia vastaan s1ksi,
14456:   arvostan heidän ponnistuksensa paljon korkeam-         että he ovat uskaltaneet puolustaa tätä ~sän­
14457:  ma:He kuin niiden, jotka vapaaehtoiJSesti lähti-        maataan. Näin alas on tässä maassa jouduttu,
14458:   vät rottajärjestön palvelukseen. Tunnen monia          että haHi<tus on myötäillyt tällaista epäisänmaal-
14459:   naisia, jotka työskentelivät sodan aikana kolmi-       lista linjaa ja ny;t täällä se jo lausutaan julki.
14460:   vuorotyössä ammustehtaissa. Kot1kaupungis-             Hal<Htushan ei ole lakiin halunnut ottaa naisten
14461:   sani RaumaMa oli myös sodan aikana toimin-             tasa-arvoisuutta miesten kanssa (Ed. La11<kinen:
14462:   nassa ammust~hdas. Työ tehtaassa oli äärim-            Onhan se laissa, mutta tulkinta on vää!fä!).
14463:   mäisen :raskasta ja vaarallista. Hyvin monet me-       On turha yrittää siHä estää oilkeuden .tekemistä
14464:   nettivät näissä olosuhteissa työskennellessään         Suomen naisille, että hallitus, jossa SKDL:kin
14465:    terveytensä. Kun asia on näin, olen vakavasti         on ollut, on jät·tänyt raskaassa työssä sota-rukana
14466:    sitä mieltä, että nämä naiset ovat vähintään          o1leet naiset huonoon asemaan. SMP on t~hnyt
14467:   yhtä oilkeutettuja ylimääräiseen e!läk!keeseen         jatkuva·sti työvelvollisten kohdaLla esitykset, oli
14468:    kuin vapaaehtoi•sesti ·rintamapalveluksen •tien va-   nainen tai mies, että työvelvoHisillekin, jotka
14469:   linneet entiset !otat. En näe mitään oikeutettua       ov:llt oHeet tulen aHa, on t~htävä oikeut.ta.
14470: 2640                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14471: 
14472: 
14473: SMP on jatkuvasti esittänyt, ~että eläkkeiden tu- Ious ei kestäisi orkeuden tekemistä rintama,.
14474: lee ohla kunnoUis.i:a: ja ihmisarvon vuoksi annet- veteraaneiUe. Rintamav,etetaan1t pyytävät vain
14475: tava: jnkaisdle, oli kysymys kenestä ~tahansa. omia vaJrojaan aikaisemmin, koska sotarashus-
14476: Täällä ovat toiset puolueet SKDL:n mukana :ten vuoksi heidän elinpäiväns.ä arvat ~yhentyneet
14477: olleet panemassa: nurin näitä esityksiä, ja nyt ja tyakykynsä heikentyn)llt. Mutta hallitus ha-
14478: heidän omiin vääriin päätöksiinsä vedotaan, :kun luaa pitää rintamavet•eraan~en rahat ja käyttää
14479: lahdetään ylimääräiseen erikois.sotaan Suomen ne omiin muihin .tarkoituksiinsa. Asiaa on vii-
14480: naisia vastaan. Mutta minä varoitan teitä, vytelty, ,ja niin ·si!tt·en dntamaveteraani't vaipu-
14481: SKDL, nyt ta1sitte tehdä ·sen viimeisen pahan. vat kovaa vauhtia nurmen alle.
14482: Kun nai,sten !kanssa Jähdette sotaan, niin hä-           Hallituksen esitys kohdistuu varsinaisesti
14483: viätte varmasti ja s'en niiyttää Suomen kansa va1n 55 vuoden rajan vääryyden poistamiseen
14484:  seuraavissa vaaleissa ( SKDL:n ryhmästä: Me- siten, että 55 vuotta täyttäneelle rintamavete-
14485: hän olemme naisten kanssa hyvissä väleissä!). raanille aletaan eläkelain vo1maantuilon jälkeen-
14486: - Te ottaisitte vain edut, mutta ette antaisi kin myöntää rintamamiesHsää ,edellyttäen, et~tä
14487:  mitään, ja se on 1väärä Hnja.                        hän 1. 9. 1971 'tai ·sen jälkeen, mutta ennen tä-
14488:      Herra 'Vampu!hemies! Ensimmäisessä käs1tte- män lakimuutoksen v10imaantuloa, on alkanut
14489: l)lls.sä on nyt tämä Sorsa-Virolaisen halHtuik- saada kansaneläkkeen tukiosaa. Vain tä.JlaisiJ1le
14490: sen kuului'sa armopala ja murusten anto Suo- rintamaveteraandlle siis annetta1s1m myös
14491:  men rintamasotiiaiHe (Ed. Huurtamo: Missä 26 mk kuukaudessa armorahaa tämän ~esillä ole-
14492: Sorsa ja Virolainen ovat tällä hetkellä?). -          rvan hallitulksen esityksen mukaan. Mutta häm-
14493:  Sro:r.sa ja Virola1nen ovat Holkerin kanssa jäHeen mästyttävästi edeHeen jäis.i voimaan taas tämän
14494: maata myymässä, kai sen tiedätte (Ed. Huur- uuden lain voimaan astumisen hetken ik1elto-
14495:  tamo: En minä tiedä, kun minä olen kaivan- taja. Sen jä:lkeen 55 vuotta täyttäneet eivät
14496: rmt heitä jo monta viikkoa:, mut·ta ei ole näky- missään tapauksessa taaskaan saisi rintamamie.s-
14497:  nyt!). -Nämä armopalat ovat sitä varten, että lisää. TäHainen lainsäädäntö on rintamamiesten
14498:  saataisiin tällaisella p1kkutempulla taas aikaa pilkkaamista. SMP:n eduskuntaryhmä teki rin-
14499:  voitetulksi ja rintama'Veteraanit painuvat hi:Lja!l- nakkaisaloitteen rintamaveteraaneHle todella
14500: Ieen nurmen a!lle ja sittenhän ~tämä kysymys on oikeuden .teikemi"Seks1, kun hallituksen esittys
14501:  lO!ppuun käsitelty. Tämä on häpeäHistä. Kaiken tänä syksynä saapui ~eduskunnalle, mutta puhe-
14502:  takanahan on Suomen kansan itsenäisyystahdon m1es Heitäytyi 1:ätä meidän aloitettamme esit-
14503:  murtami'Sen pyJ:kimys. Kaikkialla maaiilmassa telemästä eduskunnalle. Näin haLiitulksen esi-
14504: niin idässä kuin lännessä kunnioitetaan rintama• tystä voidaan vain varsin 'Suppeissa rajoissa kor-
14505:  veteraaneja. Vain Suomessa häväistään s1ksi, jata.
14506: että he ;pelastivat maan itsenäisyyden ja 1tämän         Erityistä huomiota herättää asiassa kokoo-
14507:  yhtdskuntajärjeste1män. Siksi heitä häväistään. muks.en vastalause sosiaaliv.aJliokunnas'Sa. Ko-
14508: Taustana on siis itsenäisyystahdon mllirtaminen., koomus esittää Sorsa-Virolaisen hallituksen
14509:  taustana on itsenäisen Suomen kansan häv1ttä- esitykseen 1pientä korjausta, mutta vakuuttaa
14510: minen (Ed. Ehrnrooth: !Mitä tilalle? Kertdkaa sama:lla vakuuttamasta päästyään, että :täHainen
14511:  sekin!). -        Tilalle tulee pakkososialismi ja korjaus ei lisää valdon kustannuksia kohtuut-
14512: kuri, ja iaklk~ikeuskin siiLloin meni.                tomasti. Tä:män a:rvoiS~ena kokoomus siis pitää
14513:      Esillä on siis ensimmä1sessä käs1ttelyssä rintamamiehiä. Kaikki muut menot .sHs on otet-
14514: puutteellisen ja väärämielisen rintamav~et~eraa• tava päältä ja rintamamiehiMe voidaan antaa
14515:  nien eläkelain pieneltä osalta korjaaminen. vain se, mitä jää jäljelle. Va:ilkka valtion pussi
14516:  Sorsa~Virolaisen hall.Htus on siis edeHeen piltä-    on pullollaan rahaa, niin pelätään, että jo mu-
14517:  nyt tkiinni :siitä, että maamme itsenäisyyden ja rusten antaminen rintamamiehHle on muika
14518: vapauden pelastaj.hlle annetaan •taloudellista tu- kohtuutonta. Kuitenkin toistan: rintamaveteraa-
14519: kea vain sosiaalill!Vun linialla. Tätä SMP ei hy- ni,t pyytävät vain omia rahojaan. Tässä näemme
14520: väksy. Mutta ~eduskunnan enemmistö ja edus- koikoomukselaisen isäl.lJmaaJlisuuden. Raha !käy
14521:  kunnan sosiaalivaliokunta näyttävät vastoin hengen edellä. Rintamam1es, joka on pe1as.tanut
14522: meidän ·tahtoamme hyväksyvän. Se on .todeHa maan, va1pukoon vaikka suohon, nähköön näl-
14523:  rintamaveteraanien ja heidän perhdttensä hal- kää, kun kokoomuksen pussi on vaarassa, ja
14524: ventam~sta. On turha ydttä:ä selittää, että mui-      kuitenkin nämä rintamaveteraanit ovat pelasta-
14525:  den kansalaisten verot nous·isivat tai valtionta- neet myös rikkaiden omaisuuden tässä maassa
14526:                                             Rintamasotilaseläke                                     2641
14527: 
14528: {Eduskunnasta: Niin Veikko Vennamokin! ). ti halunnut laajentaa ollenkaan sitä tukioli$.äil
14529: - Kyllähän te olette puheissa aina Isänmaalli- saajien joulkkoa, joka täil1ä hallituksen eshyk-
14530: sia ja sålfiaa mieltä, mutta teot ovat aivan päin- sellä esitettiin. Sen sijaan ryhmämme taholta
14531: vastaisia. Tarkoitan kokoomuksen holkerismia. tdhdyssä rinnåikkaisla!kialo1tteessa kuten myös-
14532: On siellä vielä joku kunnonkin mies sentään. kin sosiaalivaliokunnan vast~auseessa, .todeHa
14533:      Vielä !hämmästy;ttävämpää asiassa on, että :Pyritään konku:eettiseen korjaukseen, pyritään
14534: SK.YP:in valiokunnan jäsenet Art-turi Niemelä saamaan tämä esitet•ty tukilisä kal:kiJle kansan-
14535: ja Lauri Linna ovat täysin rinnoin yhtyneet tä- eläkettä saaville. Ja kuten ed. Lemströmin
14536: hän kokoomuksen niukkuuden vastaJlauseeseen. vastalauseesta selkeästi esiinkäy, SMP:n ryhmä
14537: Näin skyppiläiset ovat unohtaneet myös rin- ei ollut .tätä mieltä silloin. Tietysti se on sitä
14538: tamaveteraanit, joiden puolesta he puhuivat mieltä nyt.
14539: kentällä vaalien a!lla. He ovat vetäytyneet ko-
14540: k010muksen siipien suojaan myös vastalausees-
14541:                                                           Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoto):
14542: saan. Mu~ta SKYP ei oLeihan itsenäinen puo-
14543:                                                        Herra puhemies! Kun SKYP on menettäny1t
14544: lue, vaan keskustapuolueen ja kokoomuksen sa- Suomen kansan !kunnioitulksen ja kanriatukseti,
14545:  telliitti, nHn kuin me kaikki ·tiedämme.              niin nyt he näyttävät alhkeroivan meidän par-
14546:      Ei 26 markan rintamamieslisä ole mikään var-
14547:                                                        jaa.misessa ja mustaam1sessa ja väärien tietojen
14548: sinrunen eläke. Se on maamme vahaa pitävien
14549:                                                        jatkuvasti esittämisessä. Hmoi•tan, että ed. Lem-
14550: omantunnon kolkutuksen hilljentäm1sen •la!hjus-
14551:                                                        strömil:Iä ei ole tässä asi~ .sosia.aJivaliokun-
14552:  ra!ha eikä mitään muuta. Siksi on välttämätöntä,
14553:                                                        nan mietinnössä mitään vaStalausetta eikä
14554: että edes kaikiltle kansaneläkettä saaville rinta-
14555:                                                        SMP:n edus-taja ole saa:nut edes osallistua vallio-
14556:  mavetJeraandHe myönnettäisi.Jn . tämä rintama-
14557:                                                        kunnan !käsittelyyn, vielä väihemmän päätök:sen
14558:  mieslisä, omantunnon rauhoituksen raha! her-
14559:                                                        tekoon, mutta kuitenkin ed. Tupamäki tunnet-
14560:  roille valtaa pitävi.lJ.e ja rvarakkaille piireitlle.
14561:                                                        tuun tapaansa juHstaa, että me olemme muka
14562:      SMP edellyttää, että eduskunnan suuri valio-
14563:                                                        näin tehneet.
14564:  kunta ottaa tämän rintamasotilaiden etlä;keasian
14565:  todella vakavasti. Suurel:la va!lrokunnaJNa on
14566:  mahdolli:suus .tehdä huomattavia korjaruksia, jos        Ed. M ä k e r ä (va:stau:spuheenvttö.to): Herra
14567:  se todella haluaa. Kansakunta, joka villieksyy ja puhemies! HMuaisin ~lvityksenä sanoa, nrlrikä
14568:  häpäisee maansa itsenäLsyyden puolesta taistel- vuoksi rvali{1kunnani enemmistö päätyi tähän,
14569:  leLta, ·kulkee tuhoansa ja onnettomuutta kohti. että ·tukiosaa saavalle rintamruniehi:J:Ie vain tämä
14570:  Muissa mai·ssa, kuten totesin, rintamaveteraa- eläke myönnettäisiin. Asiantuntijat mainitsivat,
14571:  neja arvostetaan. Suomessa heitä vålhelk!sytään että ne kansaneläkkeen saajat, iotk~ saavat pel-
14572:   ja syrjitään, .jopa maamme johtomiehet julis- kä&tään tukiosan, omaavat jo muita •ttrloja noin
14573:  tavat, että he oHvat 'tarpeettomasti tappele- 1 000 mk kuu'kaudessa, ja katsottiin,- että ha1li-
14574:  massa. Ilman a:se kädessä maata puolustamista tuksen esitys ei antanut mahdollisuutta laa!jeri-
14575:  muka olisi saavutettu parempi tulos. Tämä on taa tätä esitystä näin suureksi.
14576:   historian väätentämistä. Tämä on Suomen kan-            Mutta erikoisen suurta parannusta merkit&LS!i
14577:  san häpäisemis.tä, sillä talvisöta oli puhdas Suo- tämä sosiaalivaliolmnnan mieti!ltilössä oleva bp-
14578:   men kansan puolusttisfaistelu, jossa ltauihoo ra- pa:le, jossa kiinnitetään huomiota siihen, että
14579:  kastava ja puolustava Suomen kansa vasta Valt- rintamaeläkevuodet, palvelusvuodet myöskin
14580:   sina1sesti 1una:sti itsellensä itsenäisen valtakun- yksi.tyisen palvelulksessa 1askettaisiin eläkeikään
14581:   nan oikeuden ja !kunnian. Tämä tulisi maamme oi!keuttav·Lksi palveluvuosilksi•. Tässä .toivomme
14582:   nykyisen nuorison tietää, jota nuorisoa on niin hallituksen to1menpiJte1tä.
14583:   suuresti johdettu harhaan. Tämän poliittisen
14584:   pelin vuoksi ovat J:in:tamaveteraan1t ja heidän         Ed. T u p a m ä k i (vas.tauspuiheenvuoro):
14585:   perheensä joutuneet ta1loudeH1sesti kärsimään·, Herra puhemies! Äsken ed. V. Vennamon käyt-
14586:   muilta miehen :työn kunniaa ei ole voitu her- tämä puheenvuoro osoittaa ·todella sitä hä&äi-
14587:   jauksillakaan viedä.                                 lemätöntä prolirtiikkaa, mitä hän ja hänen ryh-
14588:                                                        mänsä harJ:astavat. Hän :kumosi sellaisen väilt-
14589:       Ed. T u p .a mäki (vaslauspuheenvuoro): :teen, jota kukaan ei ole esitttätiy.tkääri. Minä en
14590:   Herra puhemies! Tässä hyvin vuolaassa puheen- puihunut mitään siitä, että ed. LemströmitHä
14591:   vuorossaan ed. Vennamo itse asiassa ydtti pei-- olitsi jokin vasta!lause jos.saJcin, vaan minä pu-
14592:    teHä s1tä ,tosiasiaa, että hänen oma ryhmänsä hum hänen .tekemästään rinnaiklkalsla:kiar!Oit-
14593:  331   11/73
14594: 2642                                Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14595: 
14596: 
14597: teesta n:o 235, joka todennäköise&ti, ainakin         kansallis·en fasismin ja !kommunismin ·ristiriita-
14598: toivottarvasti, ed. Vennamollakin on.                 kenttään Euroopassa, puuttumaan tämän maan
14599:                                                       itsenäisenä ja. vapaana säilyttämiseen. Tässä kah-
14600:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Puu-          den me tulemme asian ytimeen. Siinä on mm.
14601: tun ensin ed. Tupamäen kannanottoon. Ed. Tu-          sosialidemokraattinen pääministeri Paasio anta-
14602: pamäki minun käsitteeksi on lukutaitoinen kan-        nut selvän tunnustuksen, eHä ,tämä, jota esitän,
14603: sanedustaja, ja silloin kun meidän esityksessäm-      p1tää paikkansa. Hän nimittäin viittasi rintama..
14604: me esitetään tuLorajoja korotettarvaksi, niin se      :veteraanien lähetystöll.e kintaalla ja sanoi, että
14605: merkitsee myöskin s1tä, että siitä y.hä useam-        ha:kekaa eläkkeenne niiLtä, jotka ovat teidät
14606:  mat rintamaveteraan1t saavat eläkkeeseensä           sinne komentaneetkin. Lisäksi kun otamme
14607: korjauksen.                                           SKDL:n lehdistön kirjoittelun rinnalle, niin me
14608:    Herra puhemies! Tämä koko rintamamies-             voimmekin todeta, että syyt ovat poliittis-
14609: eläkekysymys on sen kahaisen toteutuksen ja           ideologiset, mvksi rintamaveteraanien elälk:eky-
14610: sen kaltaisten ratkaisujen alaisena kulkenut          symys.tä ei hoideta ja miksi yleensä eläkeiässä
14611:  kautta aikojen eduskunnan piirissä, että se on       olevan väestömme eläkkeitä ei haluta korjata.
14612: merkinnyt vain ha:l~ksuntaa, aliarvioimista           Koska nimenomaan meidän vasemmistopuoluei-
14613: näiden miesten kärsim~is.tä ja siltä tilanteesta,     demme nykyiset johtajat iähtevät siitä, että
14614: paineesta, minkä aJaiseksi he ovat joutuneet.         nämä mielhet ja naiset tekivät rikoksen puolus-
14615: Meidän on muistettarva, että joukko näitä mie-        taessaan maan itsenäisyyttä ja vapautta. Se on
14616: hiä ensinnä sodan jälkeen, raskaan rintamapal-        luettavissa heidän ka:nnanotoista:an. Tästä syys-
14617: veluksen jälkeen, asetettiin vastuuseen heidän        tä he estävät rintamaveteraanien eläkeasioiden
14618: omien kotiensa rakentamisesta kylmiin korpiin.        hoitamisen. Tästä syystä presidentin johdolla
14619: Heitä jaettiin eri karsinoihin silloin, kun rin-      puretaan tässä maassa eduskunnan enemmistön
14620: tamamiestontteja jaettiin ja nyt hdtä karsinoi-       hyväksymiä eläkepaketteja.
14621: daan edelleen siill.ä tavoin, että tämä karsinointi       Nämä ovat täysin sdvät ja johdonmukaiset
14622: ei arvosta heidän ihmisarvoansa eikä sitä pa-         päätöks.et. Siitä emme pääse yli emmekä ym-
14623: nosta, jonka he ovat yhteiskunnan hyväksi an-         päJii. SH'S 'Siitä syystä, että Suomen mies ja nai-
14624: taneet.                                               nen halusi puolustaa tätä maata, halusi säilyt-
14625:    Meidän on täss·ä !kohdin ehkä syytä hieman         tää rtämän yhlleislkunta:järjestyksen kansainväli-
14626: viipyä niissä perusteiJSsa, mitkä ovat johtaneet      sen kaaoksen keskellä, siitä syystä nyt myöskin
14627: siihen, että suomailainen rintamaveteraani on         keskus.talla oleva ryhmä 70, mukaan liittyneenä
14628: joutunut tämän kaltaisen kohtelun alaiseksi. Se       samaan rintamaan tottakai on juuri samalla lin-
14629: on hyvin syvälti ideologinen kysymys, j-oka: on       ja!lla kuin sosia:lidemokrarutit ja SKDL, että näi-
14630: varsin hyvin menneitten vuosien takaisena: ollut      den miesten työtä täytyy halveksua ja pilkata.
14631: minunkin todettavissa nimenomaan SKDL:n               Jopa heidän kannanottonsa, mm. a1kanaan kan-
14632: kantana, samoin sosialidemokraattien kantana.         sanedustaja Matti Kekkosen kannanotot, jotka
14633: Mutta tässä kysymyksessä heidän otteensa ovat         hän lausui ja jotka olivat myöskin kirjoitettuina
14634: vuodesta vuoteen !lähentyneet yhä lähemmäksi          Kainuun Sanomien sivuilla ajallansa, sieltä ne
14635: SKDL:n periaa.tteita, jotka tänään täällä on lo-      löytyvät, ovat olleet selvä solvaus rintamavete-
14636: puHisesti paljastettu.                                raanejamme kohtaan.
14637:    Me olemme voineet todeta, että si!lloin kun           Tämän kaiken kehityksen myötä me SMP:n
14638: keskustellaan yleensä eläkkeistä ja erikoisesti       eduskuntaryhmän jäsenet olemme, ja koko mei-
14639: rintamaveteraanieläkkei'Stä tässä maassa, ne          dän puolueemme, järjest'elmällisesti pyrkineet
14640: ovat aina ja jatkuvasti kovan vastustuksen a:lai-     taistelemaan rintamaveteraanien eläkeo1keuksien
14641: sia, ne ovat olemattoman pieniä antamatta toi-        puolesta. Mutta nytkin kun me tdmme rinnak-
14642: meentulon turvaa ja edes varmuutta ta:loudelli-       kaisla:kialoiltteen, niin eduslkunnan herrat puhe-
14643: sesti turvatusta vanhuudes,ta. Meidän on muis-        miesneuvoston jäsenet puhemiehistön johdolla
14644: tettava, että ne sukupolvet, jotka ovat eläke-        estävät tällaisen aloitteentulon eduskunnassa
14645: iässä, niin rintamaveteraanit kuin myöskin ne         käs1ttelyyn (Ed. Friberg: Oikein!). Se merkit-
14646: naiset, jotka joutuivat raskaan työn alaisiksi        see sitä, että tällä kohda:hla edelleen halutaan
14647: maataloudessa, teoLlisuudessa, palveluelinkei-        ja:rruttaa, ed. Friberg, näiden asioiden kehitystä
14648: noissa, edustavat niitä ikäluokkia tässä maassa,      eteenpäin ja nimenomaan polkea maahan mei-
14649: jotka joutuivat silloin, kun Suomi joutui yli-        dän rmtamarveteraaniemme eläkeoikeuksia, kos-
14650:                                            Rintamasotilaseläke                                      2643
14651: 
14652: 
14653: ka heidät halutaan osoittaa tässä maassa puoli-        mista etuoikeutetuksi tuloksi rintamasotilas-
14654: rilrollisiksi, jotka eivät ole palvelleet ideologi-    eläkettä määrättäessä ja rintamasotilaslisän mak-
14655: sia päämääriä, jotka tämän päivän Suomessa             samista kaikille kansaneläkkeen tukiosaa saa-
14656: ovat yhä voimakkaammin tulossa esiin, ja pai-          ville 55 vuotta täyttäneille rintamasotilaille.
14657: naa heitä, jotka ovat näillekin ideologeille,               Edellinen muutos koskisi välittömästi noin
14658: nuorsosialidemokraateille, turvanneet sen, että        2 500 eläkkeensaajaa ja jälkimmäinen noin
14659: he voivat riehua ja hummata nykyisessä politii-        10 000 kansaneläkkeen saajaa, jotka voimassa
14660: kassa, niin kuin tapahtuu.                             olevan lain mukaan ovat jääneet ilman rintama-
14661:      Herra puhemies! Edelilieen on täältä eduskun-     sotilaslisää. Tämä on voinut tapahtua joko siksi,
14662: nasta syydä vedota herra tasavallan president-         etteivät he lain voimaantullessa 1. 9. 1971 ol-
14663: tiin. Hän on tässä maassa puuttunut postikor-          leet täyttäneet 55 vuotta; siksi etteivät he lain
14664: teiHa ja kannanotoilla sellaisten kysymysten           voimaan tullessa 1. 9. 1971 saaneet kansanelä-
14665: edesauttamiseen, jotka ov!llt meidän käsityksem-       kettä, johon kuului tukiosa; siksi ettei siirtymi-
14666: me mukaan verrattuna rintamaveteraaniemme              nen rintamasotilaseläkkeen saajasta kansaneläk-
14667: eiläkeasioiden hokoon vähemmän tärkeitä. Kun           keen saajaksi ole tapahtunut välittömästi, mitä
14668: hän yleensä huolehtii meidän yhteiskuntapoli•           rintamasotilaseläkelain 5 §: ssä edellytetään.
14669:  :tiikkamme sellaisistakin lohkois.ta, joihin enti-    Uuden lain mukaista rintamasotilaslisää on
14670: set presidentit eivät ole puuttuneet, niin on          erikseen haettava, ja lain lopullisen käsittelyn
14671:  syy:tä juuri tällä osin rintamaveteraanien eläke-      yhteydessä selviää myös takautuvan hakuajan
14672: kysymyksen kohdalla vedota, että hän ny:t käyt-         pituus.
14673:  tää puheenvuoron siitä myöskin julkisissa tie-             Tämän mukaisesti nykyisestä epäoikeuden-
14674:  dotusvälineissä ja sanassa ja niin selväsanaisen.a,    mukaisesta ikäporrastuksesta tulisi luopua ja
14675:  että se osoittaa, mitä nykyisen hallituksen on        lakia korjata niin, että rintamamies 55 vuotta
14676:  tehtävä. Ellei, herra puhemies, näin tapahdu          täytettyään saisi rintamasotilaseläkkeen perus-
14677:   niistä monista toivomuks1sta huoHmatta, joha          osan, tukiosan plus tukilisän sekä asumistuen
14678:  hänenkin tietoonsa on saatettu järjestöjen, kan-       kansaneläkelain säädösten mukaisesti ja kansan-
14679:  sanedustajien ja muiden toimenp1teiden kautta,         eläkkeelle siirtymisestään rintamasotilaslisän.
14680:  meidän on Suomen kansaJla:isina pakko vetää            Rintamasotilaseläketoimikunnan esitvksiin yh-
14681:   omat johtopäätöksemme, ja silloin tulee hyvin         tyy SKYP:n eduskuntaryhmä, ja samalla huo-
14682:  läheltä todettavaksi se, että hänenkin kantansa        mautamme, että vaimon tulorajan vaikutuksen
14683:   on sama kuin nykyisen haH:ituksen ja sitä tuke-       lieventämisestä ja tulorajojen korottamisesta
14684:   van SKDL:n selustavoimien, että näitä miehiä          myös rintamasotilaslisämäärää on korotettava.
14685:   on edelleen halv~ksittava ja heidän on edeHeen        SKYP:n taholta tuotiin myös voimakkaasti
14686:   elettävä nällkäcläkkeiden varassa silloinkin, kun     esille, että vaikka ansioeläkejärjestelmää koske-
14687:       ovat nimenomaan niissä oLosuhteissa, joissa       vat muutokset rintamamiesten eläkeikärajan
14688:     e ovat vuotensa joutuneet juoksuhaudoissa           alentamisesta 55 vuoteen ja rintamapalvelus-
14689:      stuussa elämään, menettäneet terveytensä,          ajan huomioon ottamisesta eivät sisällykään
14690:   .y'ökykynsä, mikä on tosiasia joka r1ntamavete-       nyt käsiteltävänä oleviin hallituksen esityksiin,
14691:   raanin kohdalla. Yksikään hei·stä, joka on siellä     toivomme, että suuri valiokunta tekee lakiin
14692:   ollut, ei ole terve, ei ruumiillisesti eikä henki-    esittämämme korjaukset, sillä sosiaalivaliokun-
14693:   sesti.                                                 :J.an mietinnössä ei ole tehty lakiin rintama-
14694:      Herra puhemies! Siksi on tarpee!Hsta, että         miesveteraaneja tyydyttäviä korjauksia, vaikka
14695:   suuressa valiokunnassa tämä laki todella selvi-        jo lain laatimisvaiheessa tuotiin esille sen sel-
14696:   tellään niin, että siitä saadaan muutakin kuin        vät epäkohdat ja puutteellisuudet, jotka nyt
14697:   hyvää-päivää-kirvesvartta-toivotus rintamavete-       olisi korjattava ja valtion lopultakin myönnet-
14698:   raaneille, siitä saadaan leipää ja toimeentulon        tävä asian oikeudellisuus.
14699:    turvaa myös.                                              SKYP haluaa kiinnittää suuren valiokunnan
14700:                                                          huomiota rintamasotilaiden eläkelaissa ja sen
14701:     Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! En-                sovellutuksessa ilmenneisiin puutteisiin ja epä-
14702:  simmäisessä käsittelyssä on hallituksen 31. 8.         kohtiin. Tämän mukaisesti ehdotamme makset-
14703:  1973 antama esitys rintamasotilaslain eläkelain         tavaksi 55-64-vuotiaille rintamasotilaille rin-
14704:  korjaamiseksi ja hallitus esittää yhteensä 5-6          tamasotilaseläkettä, jonka täysi määrä vastaa
14705:  milj. mk korjauksiin. Korjaukset koskevat soti-         kansaneläkkeen vanhuuseläkkeen määrää siten,
14706:  lasvammalain mukaisen täydennyskoron saatta-           että rintamamies saisi 55 vuotta täytettyään
14707: 2644                                 Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14708: 
14709: 
14710: rintamasotilaseläkkeen perusosan, tukiosan plus        peasti, sillä vapaussoturit ovat pian manan ma-
14711: tukilisän sekä asumistuen. Perusasan ja tuki-          joilla, jolloin hyvätkin päätökset ovat myö-
14712: osien ja tukilisän yhteismäärään nähden olisi          hässä ja vailla merkitystä.
14713:  voimassa, mitä kansaneläkelaissa on säädetty.            Suomen kansan yhtenäisyyden puolue vetoaa
14714:  Rintamasotilaslisä tulee maksaa jokaiselle kan-       vakavasti veteraaniasiassa. Hallituksen loputon
14715: saneläkettä Saavalle tintamasotilaalle, jolla on       viivyttely rintamamiesveteraanien eläkekysy-
14716:  sotilaspassissaan rintamasotilastunnus, olipa         ~yksessä on ylittänyt kaikki sietorajat, mistä
14717: kysymyksessä mies tai nainen. Rintamasotilai-          Johtuen SKYP:n eduskuntaryhmä vaatii, että
14718:  den eläkelaki jakaa epäoikeudenmukaisen ikä-          vuoden 1974 budjetissa osoitetaan rintamamies-
14719: porrastuksen takia rintamamiehet eriarvoisiin          eläkkeisiin niin suuret määrärahat, että ne vas-
14720: ryhmiin, joilla on oikeus erisuuruisiin eläkkei-       taavat veteraanijärjestöjen asettamia ehdottomia
14721: siin, vaikka kuitenkin kyseessä ovat tuloharkin-       vaatimuksia. Jos näin ei tapahdu, jää veteraa-
14722:  taiset edut. Tämä epäoikeudenmukainen ikä-            nien ainoaksi keinoksi omatoiminen joukko-
14723:  porrastus olisi poistettava ja kaikille 55-64-        esiintyminen oikeuksiensa puolesta, niin kuin
14724: vuotiaille rintamamiehille annettaisiin sama oi-       meillä Suomessa on monella väestöryhmällä
14725: keus kansaneläkkeen enimmäismäärää vastaa-             ollut tapana.
14726: vaan rintamasotilaseläkkeeseen. Edelleen rinta-
14727: mamiehen vaimon työtulojen kohtuuttoman                    Ed. J u n t u m a. a: Herra puhemies! On
14728: suurta miehen eläkettä pienentävää vaikutusta          selvää, että hallituksen esitys rintamasotilas-
14729: on todellakin lievennettävä tai jätettävä koko-        eläkkeistä annetun lain muuttamisesta merkit-
14730: naan huomioimatta miehen rintamamieseläkettä           see parannusta entiseen nähden. Kuitenkaan se
14731: määrättäessä.                                          ei vielä läheskään poista niitä epäkohtia, joit,a
14732:     SKYP toteaa, että rintamamiehet on katsot-         yhä jää rintamasotilaiden eläkeasioihin. Tällai-
14733: tava vielä aktiiviryhmäksi, joilla vaimoineen on       sia epäkohtia ovat esim. seuraavat seikat.
14734: vielä ainakin jonkin verran työtuloja verrattuna          Tulo- ja omaisuusrajat ovat liian alhaiset. Ne
14735: niihin työtuloihin, joita vanhuuseläkkeen saa-         estävät monen rintamamiehen, joka tarvitsisi
14736: jilla yleensä on. Tästä syystä rintamamieselä-         eläkkeen, sitä saamasta. Erikoisen ikävää tämä
14737: kettä määrättäessä olisi noudatettava vanhuus-         on silloin, kun puolison tulot estävät miestä
14738: eläkkeen mukrusta käytäntöä lievempää tulohar-         saamasta eläkettä, johon hän olisi yhtä oikeu-
14739: kintaa. Erityisesti tätä on painotettava siksi,        tettu kuin joku aseveljensä, jonka puolisalia ei
14740: että rintamasotilaiden eläkelain tulisi toimia         ole samanlaisia tuloja. Näin valti() maksattaa
14741: lisäeläkkeenä eräille sodasta kärsimään joutu--        edellisen rintamamiehen oikeutetun eläkkeen
14742: ndlle henkilöryhmille, joiden sosiaaliturva muu-       hänen vaitnollaan. Tulorajaa tässä kohdassa olisi
14743: tenkin on sotapalveluksen takia jäänyt heikom-         siis selvästi nostettava.
14744: maksi. Rintamasotilaslisää tulee voida maksaa             Toinen epäkohta on se, että tintamasotilfias-
14745: kaikille kansaneläkettä saaville rintamasotilail-      lisää eivät saa kaikki kansaneläkettä nauttiva
14746: le, ia esitämme jo dntamasotilaslain eläkelakia        rintamamiehet. Epäoikeudenmukaiset ja epä '<~.f'.
14747: säädettäessä, että rintamamiessotilaslisän suu-        koituksenmukaiset ikärajat olisi poistettava~ Jc..
14748: ruudeksi määrättäisiin vähintään 60 mk kuu-            rintamasotilaslisä olisi annettava jokaiselle kan-
14749: kaudessa.                                              saneläkettä saavalle tirttatnamiehelle iästä riip-
14750:     Edellä esitetyt toivomukset olisi otettava         pumatta ja siitäkin huolimatta, että hän saisi
14751: huomioon suuressa valiokunnassa lakia käsitel-         tukiosankin. Sama sääntö olisi saatava koske-
14752: täessä, kun tässä vaiheessa lakia selvitetään,         maan myös asumistukia. Moni epäkohta pois-
14753: niin että lakia noudatetaan todella oikeuden-          tuisi, kun rintamamieseläkkeet eivät olisi niin
14754: mukaisesti ja rintamamiesveteraaneja tyydyttä-         sidoksissa kansåheläkelakiin kuin nyt on.
14755: västi, sillä nyt ei ole kysymys enää rahasta vaan         Valiokunnassa keskusteltiin my<is rintamalla
14756: valtion hyvästä tahdosta hoitaa tämä kunni~­           olleiden naisten eläkkeistä. Esitettiin, että rin-
14757: velka-asia hyvään loppupäätökseen.                     tamasotilastunnusta vastaava tunnus voitaisiin
14758:     Herra puhemies! Haluan myöskin kiinnittää          antaa myös niille naisille, jotka toimivat yhtä
14759: valtiovallan huomiota vttodert 1918 vapausso-          lähellä tulilinjoja kuin rirttamasötilasttifitluksen
14760: tatnme veteraanien eläkekysymyksen pikaiseen           saaneet miehet. Tällaisia naisia on paljon. Hei-
14761: järjestelyyn, sill:ä aika rientää ja veteraanit van-   tähän myös sai sutn1ånsä ja joutui vangiksi sota-
14762: henevat puutteessa ja köyhyYdessä. Pikainen            toimien yhteydessä. Tosin he ei'Vät olleet ase
14763: korjaus on ·tälläkin kohdalla suoritettava ja no-      kädessä taistelemassa, mutta ei sitlt tarvinnut
14764:                                               Rintamasotilaseläke                                      2645
14765: 
14766: 
14767: kaikkien miestenkään edes rintamaoloissa tehdä.        käytettäväksi uusiin ylimääräisiin sotaeläkkeii-
14768: Naisia oli varsin lähellä taisteluolosuhteita lää-     &ilin mm. taloudellisen tuen tarpeessa oleville,
14769: kintä-, viesti-, muonitus- ja muissa tehtävissä.       rmtamatehtäviiSISä olleille naiJsiJlle valtioneuvos-
14770: Liikuntavaiheen aikana näin naisia joutuneen           ton vahvi'stam~n perusteiden mukaan. Ylimää-
14771: aivan taistelevien joukkojen pariin alttiiksi ty-      räisten sotaeläkkeilden ta&oitus on täydentää
14772: kistötulelle ja lentopommituksille. Monissa teh-       sekä voitmassa olevilen yleisten eläkejärjestel-
14773: tävissä he täyttivät miesten paikat niin, että         mien että rintamasotiJlali.den erityiseläkejärjestel-
14774: näitä voitiin irrottaa taistelutehtäviin. Esimer-      män wjoamaa toimeentuloa niiUe, jotka eivät
14775: kiksi viestitehtäv~ssä tämä oli varsin tärkeä apu.     ole oikeutettuja rintamasotiAaseläkkeeseen ei-
14776: Sama koskee lääkintätehtäviä; sen sain itsekin         vätkä kansaneläkkeeseen ja joita ansioeläkejär-
14777: todeta maatessani kenttäsairaalQSISa lähellä rin-      jestelmät eivät ota riitttä'Västi huomioon.
14778: tamaa.                                                     Miksi rintamaolosuhteissa maanpuolustusteh-
14779:      Rintamatunnuksen antamista: na.iJs1Jlle on vas-   tävissä palvelleilla n~isilla ei ole mahdollisuutta
14780: tustettu mm. sillä, että naiset olivat rinta-          rintamasotila~seläklkeeseen? Me naiset olemme
14781: malla vapaaehtoi'sesti. Tämä pitää vam osittain        koviin pettyneitä ja hämmästyneitä siitä, että
14782: paikk:msa. Hehän olivat saaneet ns. [ottakomen-        veteraanitoverimme ei'Vät ole kiinnostuneet an-
14783: mlksen tai lääkintävJJranoma.iJsen määräyksen          tamaan naisille rint!amasotilastunnusta, vaikka
14784: tehtäv.i:insä. Joka tapauksessa he täyttivät hyvin     sen antaminen myös naisille olisi tehnyt ratkai-
14785: usein, kuten ·sanottu, miesten paikkoja, joten         sun nopeaksi ja selväksi. Kun rintamaSIOtilas-
14786: mahdollinen vapaaehtoilsuu~ on ·sii.s laskettava       eläkelalda säädettiin kaksi vuotta sitten, käy-
14787: heiUe kunniaksi eilkä hä~i                             tettiin nimenomaJaiO. sanamuotoa "henki<lö, jolla
14788:      Tietenkin on selvää, että suurissa vaikeuk-       on rintamasotilas tunnus", jotta lakia voitaisiin
14789: SiilsiSa oli nails:ia ja rintamapalvelukseen kelpaa-   soveltaa myös nali.sia koskevaksi, siUä usealta
14790: mattomi;a miehiä muuallakin !kuin rintamilla.          taholta yH puoluerajojen vakuutettiJiln, että sana
14791: Heitä oli tehtaissa, pe1loitlla, metsiiSsä ja monilla   "henkilö" t,arkoittaa ja koskee myös naista.
14792: vaaraffi.sillakiln työpaikoilla. Kun nyt kuitenkiln        Kokoomuksen tahdltahan oli esitetty var-
14793: on kysymys nimenomllian rintamalla olleilsta,          muudeksi ed. Gunnar Laation rinnakkaislaki"
14794: olisi oikein, ettei siinä tehtäisi! erotusta mies-     alo~tteen 1 §: ssä sanamuotoa: "Rilntamasoti-
14795: ten ja naisten kesken. TOS!in olilsi nykyinen ja       laalla tarkoitetaan henkilöä, miestä taåi nairsta,
14796: uusi sukupolvi velkaa hankkiimaan alennetun            jolle on annettu rilntamasothlaJStunnus", mutta
14797: eläkeiän ja muiden etujen muodossa helpo-               tarpeettomin.a pudotettiin poi;s sanat "miestä
14798: tuksia kaikille, jotka sodan tähden joutuivat          tai nali.sta". Tuntui painomusteen hinrtai sillä het-
14799:  työskentelemään         poikkeuksellisissa   oloissa.  kellä olleen kovin kallis näiiden sanojen koh-
14800: Mutta kuiltenkin juuri rintamaoloissa olleiden         dalla! Voin vain todeta, että ka!llHksi näiden
14801: vaarat ja ms•itukset oli'Vat ka<i!kkein suurimmat       sanojen puuttumiJnen on naisille tullut. Mutta
14802: ja: heidän tehtävänsä ratkaisevin maan itsenäi-        eivät kai miehet naista ensimmäistä eivätkä vii-
14803:  syyden säilymiseksi, Joten heidän asiansa olisi       meilstä kerta~a nytkään pettäneet. Silihen olemme
14804: ensilksi hoidettarv:a. Näilnhän on asia muissakin       saaneet tottua.
14805: sotaa käyneissä mailsiSa ymmärretty.                       Nyt on siis ilmeistä, että taJoudellisen tuen
14806:      Herra puhemies! Kristillisen lialton eduskun-      tarpeessa oleville na]lsille ehdotetaan maksetta-
14807:  taryhmä on päättänyt selkä suuressa valiokun-          vaksi tarveharkintaista ylimääräistä eläkettä.
14808:  nlliS!Sa että täysiiStunnosoo asettua tukemaan va-    Edellytyksenä tällaisen ylimääräisen sotaeläk-
14809: liokunnan mietintöön liJiltettyä vasrllailausetta.      keen maksamiselle ns. rintamanarusille tuHsi il-
14810:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! MiJtkä meisesti olemaan asianomaisen henkilön työ-
14811: ovat ne perusteet, joiden mukaan rintamatehtä- ja ansiokyvyn olennainen heilkentym.im.en Ja ta"
14812: vissä tai vastaavissa olosuhtei!Sisa olleille naisille loudelHsen tuen tarve. Sosilaali- ja terveysminis-
14813: on tarkoitus myöntää ylimääräinen sotaeläke, teriössä on erillisessä työryhmäSJSä, jossa naisen
14814: tredustelin 23. 10. eli kolme päitvää sitten mi- ääntä d kylliksi ole kuultu, valmisteltu ehdo-
14815: nisteri: Pekkariselta~. Tein kysymyksen si:iltä tus ylimääräisi~ sotaeläkkeitä koskevaksi Vlaltio-
14816: syystä, että hallituksen eSiiltyksessä valtion tulo- neuvoston päätökseksi, jolla kysymyksessä tar-
14817: j.a menoarvioks~ vuodelle 1974 on ehdotettu koitetut perusteet tullaan määrittelemään.
14818: vuoden kuluessa myönnettäv1ä ylimääräisiä sota-            Tiedustinkin ministeri Pekkariselta viime
14819: eläkkcitä varten 4 milj. markan arviomääräraha tiistaina Hsäkysymyksellä, onko ministeri tietoi-
14820: 2646                                     Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14821: 
14822: 
14823: nen siitä, että huomattava osa rintamatehtä-                8) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
14824: vi:ssä olleista nai:srusta on jäänyt vadille täyttä eläi-   valtion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sito-
14825:                                                             misesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuu-
14826: kettä puuttuvien, rintamapalvelus·sa suoritettu-                    tuslain ja leimaverolain muuttamisesta.
14827: jen vuosien vuoksi. Ministeri ilmoitti olevansa
14828: .asiasta tietoinen. Kun lisäksi tiedustelin, onko              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8
14829: oikein, että mieh1lle nämä vuodet lasketaan                 ja otetaan e n s i m m a r s e e n k ä s i t t e-
14830: eläkevuosi>ksi mutta naisille ei:, ministeri Pekka-         I y y n siinä v·almistelevasd käsitellyt hallituk-
14831: rinen totesi vastauksess!IWl, että oilkeudenmu-             sen esitys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 32 ja 218,
14832: kaisuutta ja tasapuolisuutta on noudatettava                jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
14833: myös naisten 'kohdalla. Odotamme tuloksia ja
14834: toivomme, että hallitus antaessaoo ko. ohjeita                 En s .i mm ä i: ne n v a rapu h e mies:
14835: asettuu mitnisteri! Pekkari~n esityksen toteut-             Käsittelyn pohjana on lakiwliokunnan mie-
14836: tajaksi.                                                    tintö n:o 8.
14837:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Ha-
14838: luaisin tässä vain todeta, että on niin tärkeästä              Keskustelu:
14839: asiasta kuin rintamaJVeteraanien eläkeasi<asta,
14840: vääryyksien. ja puutteiden korjaamisesta kysy-                 Ed. Friberg: Herra puhemies! On ehkä
14841: mys, mutta eduskunta on näin harvalukuinen.                 syytä hieman käyttää eduskunnan perjantaisin
14842: Kyllä kaikki puolueet, !kaikki kansanedustajrat             tunnetusti kallista aikaa kommentoimaila lahl.
14843: kentällä kauniisti puhuvat, että tämä asia on               valiokunnan mietilntöä rikosvahinkojen korvaa-
14844: hoidettava, mutta i:hmeellisesti vain sitten, kun           misesta annetusta lakiehdotuksesta varsinkin,
14845: on päättämiisestä kysymys, ei olla kiinnostu-               koska tämä esitys on ka.nsaJaisille erittäin mer-
14846: neita ja tullaan vain äänestämään halHtuksen                khtävä.
14847: käskystä shten vastoon. Tämä osoittaa, että riln-              On syytä todeta aluksi se, että vihne vuosien
14848: tamamiehiä petetään kylmästi (Ed. Lankinen:                 rikospoliduinen keskustelu on ollut erittäiri vil-
14849:                                                             kas·ta. Tämä !koskee varsinkin jo toteutettuja j,a
14850: Ja nallisia varsinkin! ) .
14851:                                                             valmi~teluvaiheessa      olevia rikosoikeudellista
14852:                                                             seuraamusjärjestelmää koskevia uudistuksia,
14853:    Keskustelu julistetaan päättyneelwi.                     joita on sekä kannatettu että vastustettu.
14854:                                                                Tämä meiNä tänään käytävä keskustelu liittyy
14855:    L::J.Iklehdotusten ensimmäiinen käsilttely julis-        hyvin lähdsesti' miltei kaikilssa maJssa esidnty-
14856: tetaan päättyneeksi ja asiia lähetetään s u u-              vään rikollisuuden kasvuun. Ollaan laajalti yhtä
14857: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             mieltä :siitä, että rikollisuutta tulee säädellä,
14858:                                                             mutta sen sijaan yksimielisyyttä ei ole keinoista.
14859:                                                             Puuttumatta tässä yhteydessä lähemmin mene-
14860: 7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista       porvariston   telmilin, joi'lla rikollisuutta voilda.an säännellä,
14861:            ja kaupunkien erioikeuksiin.                     totean, että yhä enemmän ymmärretään dkolli,.
14862:    Esitellään pemstuslakivaliokunnan mietintö               suuden sääntelemisen liittyvän muihin yhtei<s-
14863: n:o 31 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 kuntapolitiilkan lohkoihin kuin yksinomaan ri-
14864: t e 1 y y n siåinä valmistelevaiSti käsiltelty ha;lli..     kospolitiikkam. R~kospolitiikan keinot, ensi si-
14865: tuksen esitys n:o 75, joka siJsältää yllämainiltun          jassa rangaistukset, vaikuttavat vadn rajoitetusti
14866:                                                             rikolliseen käyttäytym1seen. Tämän vuoksi on
14867: 1a:ldehdotuksen.
14868:                                                             esimerkiksi pidettävä eril!:täi>n epäashtlli:sena,
14869:                                                             että eräät itltapäivälehdet paisuttelevat jatku-
14870:   E ns~mmäinen          v a r a p u h e m i e s:            vasti ri:kosuutisissaan sekä rikolHsuus~altoa että
14871: Käsittelyn pohjana on pemstuslakivaliokunnan                rikdllista menettelyä ja vastakeinona esi<ttävät
14872: mietintö n:o 31.                                            yksånomaan rangailstusten koventamista, mutta
14873:                                                             eivät näe sitä yhteiskunnallista taustaa, josta ri•
14874:    Keskustelua ei' synny.                                   kollisuus on versonut. Ensimmäistä sijaa tässä
14875:                                                             kyseenalaisessa keskustelussa pitää kunni<atto-
14876:    Lakiiehdotuksen ensimmäinen käs-ittely julils-           masti hallussaan Iltlll-Sanomat -nifminen leht~.
14877: tetaan päättyneeksi ja as~a lähetetään suu-                    On väitetty, että dkospoliittiset uudistukset
14878: r e e n v a 1iJ o k u n t a a n.                            ovat kohdentuneet liiaksi rikdksen tekijörMn ja
14879:                                           Rikosvahinkojen korvaaminen                                    2647
14880: 
14881: 
14882: vieläpä niin, että seuraamusjärjestelmää on                Suomi, kuten tunnettua, k.ansailnväliiSessä väki~
14883: lii'<lksi pyritty 1ieventämään. Tämä ei pidä paik-         valtatilastossa on valitettavasti korkealla sil-
14884: kaansa. Rikospoliittisessa keskustelussa on myös           jalla (Ed. Laatio: Ja se kun paranee vain!). Li-
14885: tuotu esille rikosten uhrien aseman parantami-             säksi valiokunnassa edellytettiin sen tucldmista,
14886: nen. Voin mainita, että sos~alidemokraattisen              voitaisiinko korvausta suorilttaa myös ns. avo-
14887: eduskuntaryhmän taholta on useille valtiopäi-              huollossa olevien henkilöiden rikoksella aiheut-
14888: ville jätetty tätä asiaa koskevia aloitteita }a            tamasta esinevahi:ngosta. Asiaa lakivaliokun-
14889: tässä nimenomaan tähdätty siihen, että rikoksen            nassa lkäs1teltäessä todettirin, ettei Suomessa ole
14890: aiheuttamasta henkilövahingosta tuomitun kor-              sootavissa riittävän selvää kuvaa rikosten aiheut-
14891: vaus tulisi ensi sijas·s·a suorittaa v,altiJon varoista.   tamista vahingoiJsta. Tämän vuoksi valiokunta
14892: Rikosten uhrien aseman järjestäminen on myös               edellyttää, että uuden ladnsäädännön toteutu-
14893: sosiaalidemokraattisen puolueen oikeusturvapo-             mista käytännössä olisi pyrilttävä seuraamaan ja
14894: li:i:tti~en ohjelman mukaista.                             tätä varten luotava tarkoituksenmukainen r~
14895:      Hallituksen esitys n:o 98 laiksi rikosvahin'ko-       kosvahlngot osoittava tilastojärjestelmä. Sittem-
14896: jen korvaattn.isesta valtion varoista ja siihen liit-      miin on käynyt ilmi, että halliltuksella on täl-
14897: tyv~si laeiksi on juuri ilmaus yleisestä pyrki-            laisia suunnitelmia.
14898: myksestä parantaa rikosten uhrren asemaa.                     Lakivaliokunnassa ehdotettiin tehtäväksi eh-
14899: Siinä omaksutut periaatteet on yleisesti hyväk-            dotukseen laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
14900:  sytty. Eräs sanomalehden pääkirjoitus, jossa po-          useita muutoksia, jotka kuitenkin ovat suurelta
14901: llittisvn perustein asetuttiåin arvostelemaan tätä         osalta joko muodollisia tai lain tekstiä täsmen-
14902: lakiehdotusta, on jäänyt yksinäiseksi kannan-              täviä. Eräät muutokset muuttaisivat kuitenkin
14903:  otoksi. Voin todeta, että lakivaliokunnan jäse-           olennaisesti lakiehdotuksen sisältöä. Tarkoitan
14904: nistön keskuudessa on vallinnut suuri yksimie-             ehdotuksia, joilla valtion varoista suoritettavien
14905:  li5yys tämän 1akiesiltyksen tarpeellisuudesta.            korvausten enimmäismääriä ehdotetaan korotet-
14906:      Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           tavaksi henkilövahingon osalta 50 000 markasta
14907:  tuksen tarkoituksena on luoda järjestelmä, jon-            100 000 markkaan ja esinevahingon osalta
14908:  ka mukaan rilkoksella toiselle aiheotetusta va-           20 000 markasta 50 000 markkaan. Muutosten
14909:  hingosta suoritettais:iå!n määrätyin edellytyksin         valtiontaloudellisia seurauksia on vaikea tässä
14910:  rikoksen uhrille korvausta valtion varoista. Tär>-        vaiheessa arvioida. Periaatteessa on tietenkin
14911:  kein korvaukseen oikeutettujen ryhmä on väki."            katsottava, että henkilövahingot on korvattava
14912:  valtarilkosten uhrit jru heidän omaisens·a, joille        täysimääräisesti. Kun lakivaliokunta ehdotti
14913:  suoritettaisiin korvausta nmmiinvammasta ja               muutettavaksi lakiehdotuksen 18 §:ää siten,
14914:  muusta henkilövahingosta sekä huoltajan menet-            että myös korvaus sairaanhoitokustannuksista
14915:   tämisestä. On luonnollista, että ensisijaisesti py-      voidaan suorittaa erityisestä syystä, esimerkiksi
14916:  ritä~"! turvaamaan oikeus korvaukseen. rikok-             vamman va1ttiessa pitkäaikaista hoitoa toistu-
14917:  sella aiheotetusta henkilövahingosta ja että kor-         vaissuorituksina, jäänevät tapaukset, joissa ker-
14918:  vaus omaisuusvahingosta voi tulla kysymykseen             takorvauksen enimmäismäärä ylittäisi hallituk-
14919:  vain rajoitetuin edellytyksin. Lakiehdotuksen             sen esittämän 50 000 markan määrän, erittäin
14920:  mukaan esinevahingot korvattaisiinkin vain,               harvinaisiksi. Kun toistuvaissuorituksille ei eh-
14921:  jos rikoksentekijä on ns. laittoshoidokki. Näistä         doteta säädettäväksi mitään enimmäisrajaa, ei
14922:  tärkeimmän ryhmän muodostavat lomalla ole-                näytä olevan perusteltua syytä korottaa henki-
14923:  vat tai karanneet vangit.                                 lövahingosta suoritettavan kertakorvauksen
14924:      LaJkivaliokunnassa korvausjärjestelmän rajaa~o        enimmäismäärää. Esinevahingoista suoritetta·
14925:  mista on pidetty pääpiirteiittäin oilkeudenmukai-         van enimmäiskorvauksen korottamista on perus-
14926:  sena ja tarkottuksenmukaisena. Valiokunnassa              teltu sillä, että yksityistapauksissa rikoksesta
14927:  kui,tenkin eddlytettiin, että kiireellisesti tutkit-      saattaa seurata hyvinkin suuri vahinko esimer-
14928:  tailsiin mahdollisuudet loojentaa järjestelmää            kiksi rakennuksen palaessa. Kun arvokkaampi
14929:  niin, että korvaukseen henkilövahingosta oHs~             omaisuus yleensä on vakuutettu ja vakuutuskor-
14930:  vat oikeutettuja bikki kansalaisuudesta riippu-           vaus vähennetään valtion suorittamasta kor-
14931:   matta, m~käli kysymys on Suomessa rikoksella             vauksesta, ei esinevahingosta suoritettavan kor-
14932:  aiheutetusta vahingosta. Jo maaJIDme maineen              vauksen enimmäismäärän korottamiseen myös-
14933:  kannalta turistitmaatla oHsi arveluttavaa, jos            kään liene tarvetta. Esinevahinkojen korvaa-
14934:   täällä väkivaJ.tarikoksen uhrdksi joutuneet ul-          mista mahdollisimman pitkälle täysimääräisesti
14935:   komaalaiset jäisivät vaJil!e korvausta. S1tä paitsi      voidaan pitää myös rikospoliittisesti epätarkoi--
14936: 2648                              Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
14937: 
14938: 
14939: tuk~nmukaisena. Saatijla olla mahdollista, että    kauan odotettu ja erittäin välttämätön kansa-
14940: ehdotetut muutokset vaikeuttaisivat puheena laisten sosiaaliturvaa parantava toimenpide,
14941: olevan lainsäädäntöuudistuksen toteuttamista. jonka puute viime vuosina väkivaltarikosten ja
14942: Tämän vuoksi sosialidemokraatit lakivaliokun- omaisuusrikosten jatkuvan lisääntymisen vuok-
14943: nassa ovat ehdottaneet vastalauseessaan mainit- si on koettu mitä epäoikeudenmukaisimpana.
14944: tujen enimmäismäärien säilyttämistä hallituk- Kun yhteiskuntamme ei ole pystynyt luomaan
14945: sen esityksen mukaisina. Tulemme myös, jos toimeentulon turvaa, kunnollisia asunto-olosuh-
14946: suuri valiokunta tässä ei palaa hallituksen lin- teita, turvattua lapsuutta ja nuoruutta eikä pys-
14947: joille, toisessa käsittelyssä viemään asian äänes- ty saattamaan mielenterveyshäiriöistä kärsiviä
14948: tykseen.                                           asialliseen hoitoon eikä niin ikään pysty joukko-
14949:     Lakivaliokunta ehdottaa myös laissa säädet- tiedotusvälineissä ja muiden kasvatukseen vai~
14950: täväksi vähimmäismäärän, jota pienempiä kor- kuttavien välineitten avulla estämään rikollisuu-
14951: vauksia ei suoriteta, Hallituksen esityksen mu- den ihannoimista ja siten sen leviämistä, on sen
14952: kaan tästä olisi säädetty asetuksessa, minkä li- edes toimenpiteillään lievitettävä rikoksen koh-
14953: säksi korvaus olisi voitu evätä itse vahingon teeksi joutuneitten ihmisten kärsimyksiä.
14954: pienuuden vuoksi. VaHokunnan tässä ehdotta-           Lakivaliokunnan mietintöön ei sisälly
14955: maa muutosta voidaan perustellusti atvostella. SKDL:n vastalausetta, mutta lain ollessa lakiva-
14956: Muutoksella ei kuitenkaan liene suurta merki- liokunnan toisessa käsittelyssä kyllä asioista
14957: tystä käytännössä, Nyt ehdotetaan minimikor- äänestettiin, ja toivoisin suuren valiokunnan
14958: vausmääräksi 200 mk.                               vielä kerran harkitsevan eräitä lakivaliokunnan
14959:     Muista lakivaliokunnassa ehdortetuista muu- mietintöön liittyviä pykäliä ottaen huomioon
14960: toksista mainitsen vain erityisen oikaisumenet· sen, että kyseessä on todella varsin tärkeä laki,
14961: telyn luomisen, joka helpottaa virheellisten tai jonka valmisteluissa ei ole ollut käytettävissä
14962: puutteellisten korvauspäätösten muuttamista.       tarkkoihin tilastoihin perustuvia tietoja viime
14963:      Rikosvahinkojen korvaamista valtion varoista vuosina tapahtuneista rikosvahingoista ja niiden
14964: koskeva järjestelmä täydentää :s.osiaaliturvajär- arvoista. Meiltähän puuttuu, niin kuin mietin-
14965: jestelmäämme taaten rikoksen uhrille korvauk- nössäkin todetaan, rikosvahinkotilastointi. Sen
14966: sen sellaisessa tapauksessa, jolloin korvauksen saaminen on kiireinen tehtävä jo tämän lainkin
14967: suorittaminen muun lainsäädännön perust~lla käytäntöönpanen seuraamiseksi.
14968: ei ole mahdollista. Järjestelmän perusteena ole-      Haluaisinkin kiinnittää puheenvuorossani
14969: va laki olisi siis, herra puhemies, kiireellisesti suuren valiokunnan jäsenten huomiota eräisiin
14970: hyväksyttävä ja saatettava voimaan kiireellisenä. lakivaliokunnan käsittelyssä äänestyksen koh-
14971:      Suuren valiokunnan on ehkä vielä lakivalio- teena olleisiin kysymyksiin.
14972:  kunnan käsittelyn jälkeenkin syytä paneutua          Tämä laki edellyttää, että rikosvahinkojen
14973: lakiesityksen 8 §:ään. Saattaa nimittäin plla korvausta henkilövahinkojen osalta suoritetaan
14974: aiheellista laajentaa korvauksen piiriin kuulu- sairaanhoitokustannuksista ja muista vahin-
14975: via ryhmiä siten, että myös lastensuojelulain goista aiheutuneista kuluista sekä viasta ja pysy-
14976:  nojalla huostaanotetun, laitokseen tai muuhun västä haitasta kertakorvauksena, jos lakivalio-
14977:  huoltoon sijoitetun henkilön ollessaan laitokses- kunnan esitys hyväksytään, korkeintaan 100 000
14978:  sa tai muussa hoitopaika-ssa aiheuttamaa rikosta mk ja hallituksen esityksen mukaan 50 000
14979:  voitaisiin korvata. Tässä on kysymys nimen- mk. Sen lisäksi suoritetaan ·korvausta tulojen
14980: omaan sellaisista nuorista henkilöistä, jotka: to· ja elatuksen vähentymisestä korkeintaan sai-
14981:  sin on otettu yhteiskunnan huos~aan, mutta sen rausvakuutuslain päivärahan puolitoistakertai-
14982:  jälkeen esim. ei pantu poika- tai tyttökotiin, nen määrä, ei kuitenkaan enempää kuin 1 700
14983:  vaan annelltu yksityisperheen huostaan lasten- mk kuukaudessa, niin kuin valiokunnassa tämä
14984:  suojelulain nojalla. On mahdollista, että nämä meille rahaksi muutettuna kerrottiin. Kaikki
14985: ehkä maassamme noin sata tapausta olisivat oi- korvaussummat edellyttävät asianosaisen eri la-
14986:  keutettuja tulemaan lain piiriin, jotta näistäkin kien mukaan saatavien korvausten yhteenlasket-
14987:  tapauksista vahingon kärsine!!t saisivat valtion tua määrää. Henkilövahingon osalta ei tosin
14988:  varoista korvauksen.                               korvauksesta vähennetä uhriksi joutuneen mak-
14989:                                                     samaa yksityisestä henkivakuutuksesta saatavaa
14990:     Ed. H y v ö n!! n: Herra puh~mies! Nyt ensim- korvausta, sen sijaan esinevahingonkorvauksesta
14991:  mäisessä käsittelyssä oleva esitys laiksi riko!i· vähennetään yksityisen vakuutuslaitoksen suo-
14992: 'll'ahinkojen korvauksista valtiop. varoista on rittama osuus.
14993:                                       Rikosv!!h·inl!:ojen korva;uninen                               2649
14994: 
14995:    Käsityks~mme on, ~ttä henkilövahinkojen             hankkinut, niin hänen ei pitäisi tällaisia kor-
14996: osalta hallituksen esitys kertakaikkisesta kor-        vauksia pyrkiä valtiolla maksattamaan. Jos nyt
14997: vaussummasta, joka olisi siis vain 50 000 mk,          korvaussumma valtionvaroista nostetaan .20 000
14998: on, ottaen huomioon nykyisen rahan arvon no-           markasta 50 000 markkaan, johtaa se varmasti
14999: pean alenemisen, aivan liian mitätön summa aja-        omaisuuks1en vakuutuksen oton vähenemiseen
15000: tellen, mitä vuosikymmenien kustannuksia vai-          tietyissä olosuhteissa ja saattaa johtaa myös vää-
15001: kean ruumiinvamman saaminen rikoksen uh-               rinkäytöksiin.
15002: riksi joutuneelle saattaa merkitä. Kansandemo-            Lain 6 §: ssä todetaan, että jos elatusvelvolli-
15003: kraattinen valiokuntaryhmä kannattikin valio-          nen on saanut surmansa, suoritetaan elatukseen
15004: kunnassa sitä, että henkilörikoksesta olisi suori-     oikeutetlllle, joka sen vuoksi on jäänyt elatusta
15005: tettava laskutu:ksen mukaan niin kauan korvauk-        vaille, korvauksena, mitä hän tarvitsee, kunnes
15006: sia kuin asianomainen tästä rikoksesta aiheutu-        voi elättää itsensä. Lakipykälä on sinänsä erit-
15007: neista vahingoista hoitoa tarvits~e ja siitä aiheu-    täin hyvä ja luo turvaa henkirikoksen uhrin per-
15008: tuvia laskuja itse joutuu maksamaan, Toisin sa-        heelle, mutta jotta todella kaikki ne henkilöt,
15009: noen ei pitäisi mitään summaa mainita tässä            joita surmansa saanut on elättänyt, olisivat oi-
15010: yhteydessä. Olemme kuitenkin sitä mieltä, että         keutettuja saamaan korvausta, vaikka eivät sitä
15011: jos joku summa tässä mainitaan, niin suuren            esimerkiksi huoltoapulain mukaan olisikaan
15012: valiokunnan olisi säilytettävä valiokunnan esit-       oikeutettuja saamaan, olisi mielestämme syytä
15013: tämä 100 000 markan vähimmäismäärä tässä               tarkentaa pykälää ja sanoa, että kaikki, joita
15014: yhteyd~ssä.                                            surmansa saanut on elättänyt, ovat oikeutetut
15015:     Lain 4 §:ssä hallitus ei esityksessään mai-        saamaan tätä elatusta, niin kauan kuin tarvitse-
15016: ninnut suoritettavan korvauksen vähimmäis-             vat. Täten siis esim. vanhemmat, joita lapsi on
15017: määrää, mutta asiantuntijat valiokunnassa ker-         elättänyt, varmasti saisivat rikoksen uhrina
15018: toivat, että asetuksessa vähimmäismääräksi on          kuolleen lapsensa jälkeen edelleen tämänlaa-
15019: kaavailtu 400-500 mk. Valiokunta esittää, että         tuista elatusturvaa, vaikka huoltoapulain mu-
15020: tämä summa mainittaisiin laissa, ja äänestyksen        kaan lapsi ei olekaan elatusvelvollinen vanhem-
15021: jälkeen ehdottaa, että alimmaksi korvattavaksi         piansa kohtaan.
15022: summaksi tulisi 200 mk. Kansandemokraattien               Esinevahinkojen korvaamista koskevassa
15023: mielestä tämäkin vähimmäissumma on varsiQ              osassa pykälässä 8 todetaan, että vain sellaiset
15024: kohtuuton 'kaikkein heikoimmassa asemassa ole-         esinevahingot korvataan, jotka laitoksessa oleva
15025: ville, esim. pelkän kansaneläkkeen varassa dä-         vanki tai laitoksen ulkopuolella oleva karannut
15026: viille vanhqkselle, ja kuitenkin juuri he ovat         vanki tai lomalla oleva tai avohoitoon laitok-
15027: kaikkein riskialttiimpia joutumaan rikoksen,           sesta SIJOitettuna oleva henkilö on suo-
15028: noiden usein pienten, alle 200 markan rikosten         rittanut. On ymmärrettävää, että esineva-
15029: llhreiksi. Jos heidän on itse otettava ensin 200       hinkoja tapahtuu rikoksen kautta nykyi-
15030: markan riski, on vaatimus useille heistä aivan         sin niin paljon, että heti ei olisi mah-
15031: kohtuuton. Toivommekln, että suuri valiokunta          dollistakaan ottaa niitä kaikkia valtion korvaus-
15032: ottaa asian uudelle~n harkittavaksi ja alental:l       ten piiriin. Pidämme kuitenkin suurena puut-
15033: vähimmäiskorvausmäärän ehdottamaamme 50                teena sitä, ettei muita kuin laitohesta avohoi-
15034: markkaan.                                              toon määrättyjen rikoksia oteta huomioon, vaik-
15035:     Sitä vastoin esinevahinkojen enimmäismää-          ka nykyisin yhä enemmän esimerkiksi mielisai-
15036: rässä pitäisi SKDL:n valiokuntaryhmän mielestä         rauksia pyritään hoitamaan ilman sijoittamista
15037: sl1uren valiokunnan harkita palaamista hallituk-       laitoksiin vakituisen ja säännöllisen tarkkailun
15038: sen esityksen kannalle, jonka mukaan siis esine-       alaisena olevassa avohoidossa. Myö~ tälbisten
15039: vahinkokorvaus ei saisi olla yli 20 000 mk. Va-        potilaiden todistettavasti suorittamien rikosten
15040: liokunta on tämän hallituksen esityksen muut-          tulisi mielestäni kuwua tämän lain piiriin,
15041: tanut, korottanut enimmäiskorvaussumman esi-              Yleensäkin on sanottava, että. esinevahinko-
15042: n~vahinkojen osalta 50 000 markaksi. Se kui-           jen osalta korval1ksista, siis myös laitoshoidok-
15043: tenkin on mielestämme aivan tarpeetonta, sillä         kien suorittamien rilwksien osalta tulevista
15044: henkilö, jolla on 50 000 markan omaispus, toki         korvauksista, tulee vain hyvin pieni osa tämän-
15045: on jo hankkinut tälle omalsuudelleen tai hänen         kään jälkeen korvatuiksi sen johdosta~, että
15046: tulisi hankkia tälle omaislludelleen vakuutuk-         omaisuusrikoksista esimerkiksi viime vuonna
15047: set, jotka siis esinevahinkojen osalta vähennet-       poliisin antamien tietojen mukaan pystyttiin
15048:  täisiin valtion korvauksesta. Jos hän ei ole          selvittämään vain 40% ja varkauksista 33 %.
15049: 332   11/73
15050: 2650                                 Perjantaina 26 p. lokakuuta 197.'~
15051: 
15052: 
15053: Jos siis rikosta yleensä ei pystytä selvittämään, hän jo lakivaliokunnassa on toiminut aivan toi-
15054: niin silloinhan ei voida todeta, että rikoksen on sin, unohtanut vahingon kärsineet.
15055: suorittanut laitoshoidokki, vaikka rikos olisi ta-   SMP:n käsityksen muka-an hallituksen esitys
15056: pahtunut esim. jonkin suuren vankilan lähei-      ja lakivaliokunnan kanta on suorastaan ihmis-
15057: syydessä, jossa yleisesti tunnetusti tapahtuu     arvon häpäisemistä. On hinnoiteltu ihmishenki
15058: huomattavasti enemmän omaisuus- ja väkivalta-     tässä laissa. Ja hallitus hinnoitteli ihmishengen
15059: rikoksia kuin muualla maassa.                     50 OOO:ksi. No, lakivaHokunta nosti sen
15060:    Tässä mielestäni olisi eräitä niistä asioista, 100 OOO:een, tavallisen kansalaisen ihmishen-
15061:                                                   gen arvon. No, on se nyt vähän parempi ja myös
15062: joista la:kivaliokunna,ssa oli erilaisia käsityksiä
15063: ja joista suoritettiin äänestyksiä ja joista toivoi-
15064:                                                   asiallisempi tämä lakivaliokunnan kanta, koska
15065: simme, että suuren valiokunnan jäsenet ottaisi-   täällä on kansanedustajan kunnia hinnoiteltu
15066: vat vaarin, perehtyisivät lakiin ja harkitsisivat 80 000 markaksi puoluetukiasioitten yhteydessä.
15067: näiltä osin mahdollisia muutoksia.                Onhan se nyt luonnollista, että isäntä, Suomen
15068:                                                   kansa, on hieman arvokkaampi tai ainakin hä-
15069:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! nen henkensä.
15070: On totta, että vaikeat yhteiskunnalliset syyt ai-    SMP:n bnta asiassa on selvä. Ihmishenkeä
15071: heuttavat rikollisuutta ja tasapainottomuutta. ei voida hinnoitella. Kun syytön on surmattu,
15072: Mutta kun nämä syyt vallitsevat yhteiskunnassa, rikos on tehty, ihmishenki, korvaukset mene-
15073: on täys1n väärin hyssytellä rikoksien vahinko- tyksistä on maksettava täysimääräisinä ilman
15074: seuraamuksia ja jättää kunnon kansalaiset kärsi- mitään tinkimistä. Menetettyä henkeä ei saada
15075: mään täUaisesta tilanteesta. On suoraan sanot- takaisin. Ainakin on turvattava perheen ja syyt-
15076: tava, että on hämmästyttävää, että vaikka maam- tömästi kärsimään joutuneitten taloudellinen
15077: me on ollut jo yli 50 vuotta itsenäinen maa ja tulevaisuus. On turha puhua, että valtiolla ei
15078: tässä parlamentissa ovat olleet edustettuina va- ole varoja, ettei ole taloudellisia mahdollisuuk-
15079: semmistopuolueet, ei vielä tähän mennessä ole sia. Se on tekosyy, kun ei haluta tehdä oikeuden-
15080: saatu syyttömien, kunnon kansalaisten rikosten mukaista ja tehokasta lakia.
15081: johdosta kärsimän vahingon korvaamisen lakia.        Jo ennen kuin hallitus puuttui tähän asiaan,
15082: Tällainen laki on ollut kaikkialla muualla Eu- SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt asiasta ryh-
15083: roopan valtakunnissa, mutta ei Suomessa. Tämä mälakialoitteen viimeksi 14 päivänä helmikuuta
15084: jos mi:kä osoittaa, miten kylmiä ja välinpitämät- 1973. Ilmeisesti tämä meidän lakiaioitteemme
15085: tömiä loppujen lopuksi sosialistiset puolueet pani myös vauhtia Sorsa-Virolaisen hallituksen
15086: ovat yksityisen kansalaisen vahingoista ja kär- toimenpiteille. Tämä meidän lakialaitteemme
15087: simyksistä, jos nyt sitten heidän näkemyksensä. on moninkertaisesti parempi kuin hallituksen
15088: mukaan katsotaan, että porvari ei ole kiinnos- esitys, ja tämä meidän lakiaioitteemme kulkee
15089: tunut heikon ihmisen asiasta:. Tässä siis vanhat nimellä "Laki rikoksen aiheuttaman vahingon
15090: puolueet saavat kyllä ankaran tuomion. Vasta korvaamisesta valtion va·roista:". Se lähtee todel-
15091: kun SMP on tullut eduskuntaan ja me olemme lisen vahingon korvaamisesta ilman mitään tin-
15092: ryhtyneet puolustamaan myös teoissa ihmisa:rvoa kimistä. Ja se on oikein. Jos yhteiskunta ei pys-
15093: ja syyttömän vahingon korvaamista, on tämä ty ylläpitämään järjestystä, jos turvattomuus ja
15094: asia sukeltanut täydellä voimalla esiin ja on nyt mielivalta leviävät, on selvää, että lainalaisessa
15095: täällä eduskunnan käsiteltävänä.                  yhteiskunnassa syyttömiä ei saa missään olosuh-
15096:    Täällä jo edellä ed. Friberg käytti hyvin kau- teissa panna kärsimään. Yksilö on liian heikko
15097: niin puheenvuoron vahinkoa kärsineitten puo- jopa rikollisliigoja vastaan. Yksilölle on turvat-
15098: lesta. Se oli kaunista puhetta. Mutta sosialide- tava taloudellisen menetyksen korvaus ja hänen
15099: mokraattien tekojen kanta on aivan päinvastoin. jälkeläisilleen ilman mitään venkuilua.
15100: Hallituksen esitys on erittäin puutteellinen, ja     Tässä hallituksen esityksessä käy selvästi
15101: hallituksen esityksen on aUekirjoittanut sosiali- ilmi sosialistinen näkemys. Tingitään yksilön
15102: demokraattinen ministeri, oikeusministeri Loue- kohdalla valtiolle. Valtion täytyy hiljalleen
15103: koski. Kun tätä hallituksen puutteellista esitys- omistaa kaikki, olkoon yksilö köyhä, kärsivä.
15104: tä on hieman korjattu, niin ed. Fribergin joh-       SMP:n kanta on siis se, että 100 000 markan
15105: dolla ovat sosialidemokraatit panneet vastalau- henkiraharaja on poistettava. Jos sitä ei saada
15106: seen korjauksia vastaan. Kuitenkin ed. Friberg pois, tietysti kannatamme mahdollisimman kor-
15107: sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän edus- keata ylärajaa. SMP:n kanta on se, että syyttä-
15108: tajana täällä puhui kauniisti, unohti vain, että män omaisuusvahingot on korvattava. Juuri tä-
15109:                                       Rikosvahinkojen korvaaminen                                2651
15110: 
15111: mä laki tulee kohdistumaan niihin pienivarai-        pantaisiin pöydälle, että suurta valiokuntaa var-
15112: siin, vaikeimmissa asemissa oleviin, jotka eivät     ten voidaan asiaa vielä perusteellisemmin käsi-
15113: muulla tavalla ole turvanneet vähäisen omaisuu-      tellä, ensi torstain istuntoon.
15114: tensa turvaa. Nyt siinä haluttaisiin taas kansam-
15115: me syvien rivien vahingoksi tinkiä. SMP ei hy-          Ed. Veikko Turunen: Herra puhe-
15116: väksy sitä, että alaraja olisi 200 mk tai jokin      mies! Viime vuosina ovat sekä omaisuus- että
15117: muu. Mitä heikompivarainen ihminen, sitä tär-        väkivaltarikokset     lisääntyneet hälyttävästi.
15118: keämpi hänelle korvaus, pienikin korvaussum-         Kymmenen vuoden aikana tavallinen varkaus
15119: ma on. Monesta teistä kansanedustajista tuntuu       on lisääntynyt 72 %, törkeä varkaus 208 %.
15120: 200 mk merkityksettömältä, mutta tässä maas-         Helsingissä näpistykset ja varastamiset ovat
15121: sa on tuhansia, kymmeniätuhansia kansalaisia,        vuoden 1972 aikana lisääntyneet 44 %. Viime-
15122: joille 200 mk on todella suuri raha. Tässä suh-      vuotinen määrä oli 13 382 tapausta. Viime
15123: teessa me yhdymme täysin SKDL:n kantaan,             vuonna Helsingissä ryöstettiin 423 henkeä,
15124: että korvauksen ala,raja on saatava riittävän        mikä merkitsee 37 %: n lisäystä, mukiloitiin
15125: ala:s.                                               208 henkeä, mikä merkitsee 230 %:n lisäystä,
15126:    Haluan myös todeta, että on hämmästyttävää,       ja törkeitä pahoinpitelyjä oli 180, lisäystä
15127: että lakivaliokunta ei ole korvauksen piiriin hy-    28%.
15128: väksynyt avohoitohenkilöitä. Tämä on suoranai-          On sen tähden todettava tyydytyksellä, että
15129: nen vääryys.                                         hallitus on antanut esityksen laiksi rikosvahin-
15130:    Kun hallitus antoi tämän tunnetun puutteel-       kojen korvaamisesta valtion varoista. Esityksen
15131: lisen pihiesityksensä eduskunnalle, sehän tapah-     mukaan korvaus suoritettaisiin rikoksella aiheu-
15132: tui toukokuun 25 päivänä 1973, siis paljon myö-      tetun ruumiinvamman tai muun henkilövahin-
15133: hemmin kuin SMP:n todella täydellinen, kun-          gon johdosta aiheutuneista kuluista sekä viasta
15134: nollinen lakiesitys tästä asiasta, niin me vielä     tai muusta pysyvästä haitasta. Vahinko tältä
15135: lisäksi kaiken varalta teimme rinnakkaisaloit-       osin korvattaisiin periaatteessa täysimääräisenä.
15136: teen hallituksen esityksen korjaamiseksi, jossa      Esinevahingot korvattaisiin vain siinä tapauk-
15137: edes jossain määrin rikoksen kohteena oleva:n        sessa, että vahingontekijänä on rikoksen, irto-
15138: turvaa saataisiin Iisätyksi. Mutta valiokunta on     laisuuden, päihdyttävien aineiden väärinkäy-
15139: lähtenyt hallituksen hengen hinnoittelun ja kor-     tön, mielisairauden, vajaamielisyyden, juopu-
15140: vausvelvollisuuden rajoittamisen linjalle. Kui-      muksen tai muun sen kaltaisen syyn vuoksi tai
15141: tenkin valtio on vielä pahempi ja suurempi kan-      lastensuojelulain 8 § :n nojalla huostaan otettu
15142: sanriistäjä kuin monopolipääoma. Jos tämä laki       ja laitokseen sijoitettu tai muuten vapautensa
15143: hyväksytään, niin valtio vielä tapettuakin riistää   menettänyt henkilö.
15144: ja hänen jälkeläisiään. Tämä on esimakua siitä          Vaikka esitys periaatteessa on hyvä, on se
15145: pakkososialistisesta yhteiskunnasta, johonka mei-    kuitenkin antanut aihetta seuraaviin kysymyk-
15146: dän maatamme nyt kovaa vauhtia viedään.              siin.
15147: SMP on sitä mieltä, että jokainen ihminen, jo-          Kyseessä olevan lakiesityksen antaminen joh-
15148: kainen elämä on arvokas. Raha ja yhteiskunta         tuu mm. siitä, että rikoslakejamme on höllen-
15149: ovat syntyneet palvelemaan ihmistä. Tässä ih-        netty. Koska tulevaisuudessa vankien hoidossa
15150: minen pannaan yhteiskunnan orjaksi, palvele-         avohuolto saanee entistä enemmän tilaa ja tästä
15151: maan yhteiskuntaa, kärsimään pieni ihminen,          johtuen vankeja liikkuu kasvavassa määrin kan-
15152:  jotta yhteiskunta säästäisi varoja ja rikastuisi.   san keskuudessa ja rikokset tämän myötä enti-
15153: Se ei ole oikea linja.                               sestään lisääntyvät, niin valtio haluaa osoittaa
15154:     Oikeastaan ainoa, missä voin yhtyä sosiali-      myötätuntoaan rikosten uhreille tai murhatun
15155: demokraattien täällä esittämään kantaan, on se,      omaisille antamalla lohdutukseksi rahaa. Esi-
15156: että tämä asia on tavallisille ihmisille turvatto-   tyksessä myönnetään, että vankien liikkuminen
15157: massa maailmassa 'erinomaisen suuri ja tärkeä        kansan keskellä lisää turvattomuutta, mutta on
15158: asia. Eikä pääse siitä vaikutelmasta, että lakiva-   käsittämätöntä, että turvattomuus olisi raha-
15159: liokunta on tämän peruskysymyksen unohtanut.         summalla poistettavissa, kuten hallitus näyttää
15160: Korvauksille ei ole määrätty edes indeksiturvaa.     ajattelevan.
15161:  Inflaatio syö nämä korvaukset hetkessä, ne ovat        Toiseksi esityksen 11 §:ssä sanotaan: "Jos
15162:  aivan olemattomia ja ne unohtuvat. Kun näin         vahingon kärsineen puolelta on myötävaiku-
15163: on, niin herra varapuhemies pyydän, että asia        tettu vahinkoon tai muu vahingon aiheuttanee-
15164: 2652                               Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
15165: 
15166: 
15167: seen tekoon kuulumaton seikka myös Qn ollut          Niin, ellei turpiin pysty antamaan, niin turpiin
15168: aikaansaamassa vahinkoa, voidaan korvausta           saa, ja varastettu omaisuus jää silti varastajalle.
15169: kohtuuden mukaan sovitella." Perustelujen               Neljänneksi: Miksi työmaalla tapahtuneet ja
15170: mukaan myötävaikuttamisena olisi pidettävä           työmatkalla tapahtuneet rikokset halutaan liit-
15171: myös tavanomaisten varotoimenpiteiden lai-           tää tapaturmavakuutuslain piiriin? Käsittääk-
15172: minlyömistä. Olisi mielenkiintoista tietää oi-       seni rikos on rikos, tapahtuipa se missä tahansa
15173: keusministerin mielipide siitä, mitkä ovat riit-     (Ed. V. Vennamo: Ei ole täällä eduskunnassa,
15174: täviä varotoimenpiteitä. Olisiko esimerkiksi         niin ovat herrat todenneet! ) .
15175: kello- ja kultasepänliikkeiden ikkunat suojat-          Kaiken kaikkiaan hallituksen esityksestä saa
15176: tava kaltereilla? Tai olisiko valintamyymälöi-       sen vaikutelman, että rangaistuksia otetaan
15177: hin asetettava entistä enemmän vartijoita? Tai       niiltä pois, joille ne k1,1uluvat, ja ollaan pane-
15178: autoihin turvalukkoja? jne. Minusta lakivalio-       massa kansan hartioille, jolle ne eivät kuulu,
15179: kunnan linja tässä kohdassa on osunut oikeam-        eli kansaa rangaistaan, kun rikolliset tekevät
15180: paan.                                                rötöksiään (Ed. V. Vennamo: Oikein!). Oi-
15181:    Kolmanneksi esityksen 13 §:ssä sanotaan:          keampaa on sen sijaan kiristää lakeja ja siten
15182: "Jos 5 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa syyllistä    vähentää kansalaisten halua rikoksiin ja sa-
15183: ei ole saatu selville, korvauksesta on vähennet-     malla vähentää rikollisuudesta aiheutuvia val-
15184: tävä neljännes, jollei erityisestä syystä harkita,   tion ja yksityisten menoja. Liiallisella hempeä-
15185: että korvaus on suoritettava täysimääräisenä."       mielisyydellä ei kansamme turmeltuneisuutta
15186: Tietääkseni tapahtuu paljon sellaisia pahoinpi-      paranneta. Ei luonnollisesti ankarilla laeilla-
15187: telyjä, ettei teon suorittajaa saada kiinni. Kai-    kaan, mutta ankarilla laeilla pystytään sentään
15188: ken lisäksi on vielä niin, ettei kuka tahansa voi    jossain määrin rikoksia rajoittamaan (Ed. Sö-
15189: pidättää      pahoinpitelijää.    Oikeusministeri    derman: On siinä kristillisten linja!). Jos val-
15190: Louekoski kirjoittaa Lakimiesuutisissa 4-            tio haluaa vastata rikollisten rötöksistä vuosit-
15191: 5/73 seuraavasti: "Niin sanotun jokamiehen           tain lähes 2 milj. markalla, ja tämä summahan
15192: kiinniotto-oikeuden edellytyksenä on, että           kasvaa rikosten lisääntyessä, niin tämä edellyt-
15193: kiinniotettava on syyllistynyt rikok-.;;een, josta   tää ehdottomasti lakien kiristymistä, että edes
15194: saattaa seurata vankeutta." Hän toteaa, että täl-    tällä tavalla voitaisiin rikollisuutta saada vähe-
15195: lainen rajoitus on olemassa näpistyksen ja lie-      nemään.
15196: vän pahoinpitelyn ollessa kysymyksessä. Hän
15197: kirjoittaa edelleen: "Kiinniotto-oikeuden ra-           Ed.    F r ibe r g     ( vastauspuheenvuoro) :
15198: joittamisella mainitulla tavalla ei ole kat-         Herra puhemies! Ed. Veikko Turusen puheen-
15199: sottu olevan ratkaisevia haittavaikutuksia,          vuoron johdosta totean, että ed. Turunen on
15200: koska omistajalla ja hänen edustajallaan kuiten-     lakivaliokunnan varajäsen ja hänellä olisi ollut
15201: kin on oikeus ottaa varastettu esine takaisin        kaikki mahdollisuudet esittää arvostelunsa va-
15202: tuntemattomalta henkilöltä sekä välittömästi         liokunnan kokoontuessa käsittelemään tätä la-
15203: rikoksen tekemisen jälkeen keneltä tahansa."         kia. Minä en näe luettdosta, että ed. Turunen,
15204: Siis jos varkaan ottaa kiinni, voi rikkoa siinä      joka nyt osoittaa niin yllättävän suurta kiinnos-
15205: lakia, koska varasta ei ole lupa ottaa kiinni, mi-   tusta tätä lakiesitystä kohtaan, olisi niiden jä-
15206: käli varkaudesta rangaistus on mahdollbesti          senten joukossa, jotka osallistuivat lain toiseen
15207: sakkoa, ja ellei varasta ota kiinni, voi menettää    lukemiseen.
15208: yhden neljäsosan valtion suorittamasta kor-             Mitä ed. Turusen edustamaan rikospoliitti-
15209: vauksesta, koska rikollinen voi jäädä lopulli-       seen linjaan tulee, totean että hän ei sanalla-
15210: sesti pimentoon. Niinpä kysyisin ministeri           kaan puuttunut siihen, että valtion varoista ri-
15211: Louekoskelta, mikäli hän olisi täällä: Onko va-      koksen uhreille suoritettava korvaus on joskus
15212: ras otettava kiinni, vai kärsittävä neljänneksen     ainoa mahdollisuus, jolla rikoksen uhri saa min-
15213: menetys korvauksesta? Ministeri Louekoski pu-        käänlaista korvausta yleensäkään. Ei rikoksen
15214: huu siitä, että onhan varastettu omaisuus oi-        uhrin sydäntä tai mieltä lämmitä lainkaan se,
15215: keus ottaa takaisin (Ed. V. Vennamo: Sehän           että rikollinen tuomitaan valtaviin korvauksiin,
15216: on tulevaisuudessa yhteistä omaisuutta!). -          joista hän ei ole kykenevä koko elämänsä ai-
15217: Aivan oikein. - Kysyisin ministeriltä: Miten         kana mitään asianomaiselle uhrille suoritta-
15218: tuollaisen varastetun omaisuuden takaisin ot-        maan. Kyllä on pidettävä hallituksen esitystä
15219: taminen käytännössä tapahtuu? (Ed. V. Ven-           erinomaisen suurena edistysaskeleena ja sen
15220: namo: Turpiin saa eikä mitään muuta!) -              osoituksena, että yhteiskunta tuntee yhteisvas-
15221:                                       Rikosvahinkojen korvaaminen                                   2653
15222: 
15223: 
15224: tuuta jäsentensä hyvinvoinnista ja toimeentu-        "ViUitoin siitä, että ei pidä luoda sellaisia tilai-
15225: losta myös tällaisen ongelman sattuessa yhteis-      suuksia, joissa rikollinen aines voi hyötyä tästä
15226: kunnan jäsenen kohdalle.                             korvausjärjestelmästä vain sen takia, että kor-
15227:                                                      vaukset mitoitetaan ylisuuriksi. Kyllä jokainen
15228:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):             vastuuntuntoinen kansalainen, niin kuin täällä
15229: Herra puhemies! Kyllä minun täytyy puolustaa         on todettu, joka pystyy itsellensä saamaan
15230: ed. Turusta. Koska perustuslakivaliokunnassa         50 000 tai 100 000 markan edestä kiinteää
15231: on todettu, että varajäsen ei saa puhua, ei saa      omaisuutta, myös vakuuttaa sen sillä tavallä,
15232: tehdä mitään, kuinka hän voi osallistua silloin      että vahingon sattuessa hän ei silloin joudu kär-
15233: valiokunnan käsittelyyn? Vai katsooi-:o ed. Fri-     simään erittäin pahaa riskiä.
15234: berg, että perustuslaki ja valtiopäiväjärjestys on      Ed. V. Vennamo käytti aikaisemman pu-
15235: toisenlainen SMP:n kansanedustajien kohdalla         heenvuoron, jossa hän sanoi, että ihmishenkeä
15236: kuin kristillisten kohdalla? Minä katson, että       ei voi mitata rahassa, että se on korvaamaton
15237: tämä oli asiaton syyttely.                           ja on siksi loukkaavaa, että täällä pannaan
15238:    Kaikesta käy ilmi, että yksityistä omistus-       yle€nsäkään mitään määriä esille. Tietenkin
15239: oikeutta väheksytään. Se on ed. Fribergin            ihmishenki on korvaamaton, se on aivan sel-
15240: kanta. Siksi sitä ei saa korvata. Mutta auta ar-     vää. Mutta siitä huolimatta esim. huoltajan jäl-
15241: mias, kurt valtio omistaa kaiken, niin aikoi-        keensä jättämille lapsille on yhteiskunnan huo-
15242: naan sotien jälkeen oli kommunistien aloite,         lehdittava toimeentulo. Sitähän me tässä olem-
15243: että kuritushuonetta, jos uskaltaa valtion           me mitoittamassa, emme suinkaan hinnoittele-
15244: omaisuuteen puuttua. Mutta kun nyt on yksi-          massa sitä hintaa, jonka avulla Kaisaniemessä
15245: tyinen omaisuus, niin Friberg vain friiberittää.     loisivat jätkät voisivat ottaa ihmisii{ hengiltä.
15246:                                                      Ei se ole se keskustelu, mitä me täällä tänään
15247:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!               käymme.
15248: Vastauksena ed. Fribergille, miksi en ollut
15249: mukana lakivaliokunnassa silloin kun tätä asiaa         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä
15250: siellä käsiteltiin, sanon että olin maanpuolustus-   pyydän ed. Fribergille muistuttaa, kenenkähän
15251: kursseilla, ja katson että varajäsenenä saatoin      aikaansaannoksia oli se, että vakuutusmaksuja
15252: olla pois silloin lakivaliokunnasta. Toiseksi ed.    ennen kaikkea pienituloisten kohdalla nostet-
15253: Friberg sanoi, että siinä ei ole mitään pahaa,       tiin määräämällä ne raskaan veron alaisiksi.
15254: jös korvataan. Minä olen samaa mieltä, että tu-      Tämä on saanut aikaan alivakuutuksen. Ja nyt
15255: lee töki rikosten uhreille korvata. Näinhän sa-      sitten vielä tässäkin asiassa kaunistellaan. Eikö-
15256: noin äskeisessä puheenvuorossanikin (Ed. Jo-         hän se ole sosialidemokraattista käsialaa.
15257: kela: Jäi vähän epäselväksi!). - Niin, jos ed.
15258: JokelaHe se jäi epäselväksi, voin sen nyt tähän         Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
15259: vielä liittää. - Mutta jos ed. Ftibergin mielestä    On hyvin miellyttävää havaita se, että ed. Fri-
15260: korvaukset [ämmittävät rikoksen kohteita, tie-       berg menee Raamatun linjoille (Eduskunnasta:
15261: tysti näin on, mutta rikoksen uhriksi joutuneita     Uuden Testamentin!). - Niin, mutta Uusi
15262: lämmittää myöskin se, jos rikolliset otetaan         Testamenttibao kuuluu Raamattuun. - Tähän
15263: kiinni ja heitä asianmukaisesti rangaistaan.         sanoisin vain, että niin rikolliselle kuin meille
15264:                                                      kaikille kuuluu sekä laki että evankeliumi. On
15265:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Pyydän               hyvä siteerata tässä nyt Raamattua, siten kuin
15266: anteeksi, jos hieman sopimattomasti ilahduin         osaan: "Jos jumalaton saa armon, ei hän opi
15267: ed. Turusen puheenvuoron johdosta. Se oli ko-        vanhurskautta, vaan hän tekee edelleen vää-
15268: vin vanhatestatnentillinen ajattelu tämä silmä       ryyttä."
15269: silmästä ja hammas hampaasta. Minä luulin,              Jos me jatkaisimme tätä ed. Fribergin lin-
15270: että me uudenrtikaisessa yhteisku.nmtsS'a oli-       jaa eteenpäin, se merkitsisi käytännössä sitä,
15271: simme päässeet toisenlaiseen suhtautumiseen          että oikeastaan kaikki lait ovat tyhjänaikaisia.
15272: siihen nähden, miten rikollisia tulee käsitellä ja
15273: mitkä ovat yhteiskunnan perusteet silloin, kun          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15274: se säätää rikoslakeja ja rangaistuksia.
15275:    Ed. V. Vennatnolle toteaisin, että ei k)l'sy-       E n s i m rn ä i n e n  v a ta p u he m i e s:
15276: myf nyt ole yksityisen omistamisen rni11kään-        Keskustelussa on ed. V. Vennamo ehdottanut,
15277: ttäkö:isestä väheksymisestä. Kysymys on päin-        etti äsia pantaisiin pöydälle ensi torstaina pi-
15278: 2654                                   Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
15279: 
15280: 
15281: dettävään istuntoon. Ehdotusta ei ole kanna-              tuksen esitys n:o 119, joka sisältää yllämaini-
15282: tettu, joten se raukeaa.                                  tun lakiehdotuksen.
15283: 
15284:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Ensimmäinen            varapuhemies:
15285:                                                           Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
15286:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            tintö n:o 15.
15287: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
15288: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
15289: 
15290:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
15291: 9) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Mikkelin          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
15292:                    kaupungille.                           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15293:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15294: n:o 58 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  12) Ehdotukset   laiksi   invaliidihuoltolain   muuttami-
15295: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty                                   sesta.
15296: hallituksen esitys n:o 150, joka sisältää yllä-              Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
15297: mainitun lakiehdotuksen.                                  12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
15298:                                                           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
15299:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     tuksen esitys n:o 6 sekä lak.al. n:ot 431, 433
15300: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             ja 434 (1972 vp), jotka sisältävät yllämainitut
15301: mietintö n:o 58.                                          lakiehdotukset.
15302:   Keskustelua ei synny.                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
15303:                                                           Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
15304:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               tintö n:o 12.
15305: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15306: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
15307:                                                             Keskustelu:
15308: 
15309: 10) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden
15310:                                                              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Edus-
15311:                  kaupungin välillä.                       kunta on todennut miltei joka kerta käsitelles-
15312:                                                           sään invaliidihuoltolain osittaiuudistuksia, että
15313:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            tämä vuonna 1946 säädetty laki ei enää vastaa
15314: n:o 59 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-            nykyiselle invalidihuollolle asetettavia vaati-
15315: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         muksia. Lain kokonaisuudistusta on odotettu
15316: hallituksen esitys n:o 151, joka sisältää yllä·           jo kauan, ja tästä uudistusvaatimuksesta on pi-
15317: mainitun lakiehdotuksen.                                  dettävä edelleenkin kiinni. Tämän lakiesityk-
15318:                                                           sen perusteluissa hallitus ilmoittaa, että koko-
15319:   En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:             naisuudistukseen liittyy vielä niin paljon selvi-
15320: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             tettäviä kysymyksiä, joten on vielä edettävä
15321: mietintö n:o 59.                                          osittaisuudistuksien tietä. Korjaukset ja paran-
15322:                                                           nukset voimassa olevaan lakiin ovat luonnoUi-
15323:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           sesti aina tervetulleita, mutta erikoisesti haluan
15324:                                                           korostaa sitä seikkaa, että tälle henkilöryh-
15325:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               mälle, jota invalidit yhteiskunnassa edustavat,
15326: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          on yhteiskunnan toimenpitein taattava mah-
15327: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          dollisuus elämänsä ja olosuhteidensa parantami-
15328:                                                           seen muiden yhteiskuntaryhmien elintnson nou-
15329:                                                           sun myötä.
15330: 11) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-      Lähiajan tärkeimmäksi tavoitteeksi nyt ta-
15331: lisuusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
15332:                                                           pahtuvan parannuksen jälkeen olisi otettava
15333:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             keskitetyn kuntouttamistoiminnan aikaansaa-
15334: 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i ~­           minen maahamme. Tälle toiminnalle on löydet·
15335: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         tävissä perusteet komitean mietinnöstä, joka is-
15336:                                               Invalidihuolto                                       2655
15337: 
15338: 
15339: tui muutama vuosi sitten. Tällä tavalla saat:li-      teen, valtionapu jää riippumaan valtion tulo- ja
15340: siin lainsäädäntö tälläkin alalla aikaan silläkin     menoarvioon otetun määrärahan suuruudesta.
15341: uhalla, että se vaatii taloudellisia uhrauksia.       On kuitenkin toivottavaa, että valtionapu mah-
15342: Kuntouttamistoiminnalla on kuitenkin nyt ja           dollisimman pian saataisiin lakisääteiseksi. Il-
15343: tulevaisuudessa juuri invalidien kohdalla varsin      meistä myös on, että valtionavun määrää tulee
15344: suuri merkitys, eikä ole yhteiskunnankaan kan-        pyrkiä nostamaan etenkin kaikkein heikoimmas-
15345: nalta yhdentekevää, mihin prosenttilukuihin           sa taloudellisessa asemassa olevien kuntien koh-
15346: vajaatyökykyisen invalidin invaliditeetti pysäh-      dalla. Tavoitteena tulee olla, että julkinen hal-
15347: tyy.                                                  linto maksaa ne vammasta johtuvat kustannuk-
15348:    Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-         set, jotka ylittävät yleiset, jokaiselle kansalai-
15349: sessä parannukset kohdistuvat seuraaviin mer-         selle kuuluvat elinkustannukset. Tässä tarkoi-
15350: kittäviin epäkohtiin:                                 tuksessa sosiaalivaliokunnassa edustettuina ole-
15351:     Nyt pyritään järjestämään ensimmäisen ker-        vat hallituspuolueet saivat parannusta hallituk-
15352: ran omaa asumispalvelua vaikeavammaisille in-         sen esitykseen niin, että käyttötalouteen voidaan
15353: valideille. Toiseksi pyritään poistamaan varal-       myöntää valtionapua enintään 70 % hyväksy-
15354: lisuusharkinta eräissä tapauksissa, kun invalidi-     tyistä kustannuksista, hallituksen esityksen ol-
15355: huoltoa myönnetään. Kolmanneksi lainmuutos            lessa alunperin 55 %.
15356: antaa mahdollisuuden myöntää halpakorkeista              On toivottavaa, että suuri valiokunta voisi
15357: lainaa ja avustusta pääasiassa invalidityövoi-        omalta osaltaan yhtyä valiokunnan enemmistön
15358: maa käyttävän työtoiminnan järjestämiseen             kannanottoon, ja näin tämä palvelukotitoiminta
15359: myöskin kunnille ja kuntainliitoille invalidijär-     pääsisi laajenemaan. Tällä kertaa meidän maas-
15360: jestöjen ohella. Neljäntenä ehdotetaan niiden         samme toimii yksi vaikeavammaisten palvelu-
15361: mahdollisuuksien lisäämistä, joiden mukaan            koti täällä Helsingissä, jossa on nyt tällä het-
15362: päätöksentekoa invalidihuollon yksilökohtai-          kellä 17 paikkaa. Sen perusti Invalidiliitto.
15363: sesta antamisesta voidaan siirtää pois sosiaali-      Ensi joulukuussa valmistuu Joensuuhun niin
15364:  hallitukselta ja siten nopeuttaa näiden asioi-       ikään saman liiton toimesta 29-paikkainen pal-
15365:  den käsittelyä, ja viidenneksi invalidihuoltoa       velukoti. Tällä kertaa on palvelukotia tarvitse-
15366: koskevien hakemuksien säännöksien tarkenta-           vien vaikevammaisten invalidien määrä noin
15367:  mista.                                               600 henkilöä koko maassa. Vaikeavammaisten
15368:     Invaliidihuoltolain muutosesitykseen sisälty-     päiväkeskustoiminta aloittaa toimintansa mar-
15369:  villä asumispalveluja koskevilla säännöksillä        raskuussa Kuopiossa. Tämäkin on alallaan uusi
15370:  voidaan edistää sellaisten palvelujen järjes-        kokeilu, josta toivottavasti saadaan myönteisiä
15371:  tämistä, jotka luovat vaikeavammaisille edelly-      kokemuksia. Näin toiminta voitaisiin laajentaa
15372:  tykset nykyistä normaalimpaan asumiseen, elä-        koko maan kattavaksi tälläkin alalla.
15373:  miseen ja toimintaan yhteiskunnassa. Tällä het-         Herra puhemies! Viime vuosina olemme elä-
15374:  kellä useimmat vaikeasti vammautuneet elävät         neet voimakasta laajojen sosiaaliturvajärjestel-
15375:  hyvin rajoittunutta elämää. He joutuvat elä-         mien kehittämis- ja uudistamiskautta. On kui-
15376:  mään sairaaloissa, kunnalliskodeissa ja muissa       tenkin aiheellista todeta, että on olemassa mo-
15377:  laitoksissa vain sen tähden, ettei yhteiskunnalla    nia pienryhmiä, joiden tarpeet vaativat erityis-
15378:  ole tarjota heille sopivia asuntoja ja heidän tar-   toimenpiteitä ja -palveluja. Näiden ihmisten tar-
15379:  vitsemiaan palveluja. Toisaalta taas yhteiskun-      peisiin ja ongelmiin on aika kiinnittää entistä
15380:  nan kannalta nykyinen hoitojärjestelmä on epä-       vakavampaa huomiota. Heidän joukossaan vai-
15381:  tarkoituksenmukainen. Se on johtanut epätar-         keavammaiset muodostavat erään huomionarvoi-
15382:  koituksenmukaiseen sairaala- ja muiden laitos-       sen ryhmän, jonka taloudelliseen sosiaalitur-
15383:  paikkojen käyttöön.                                  va'811, kuntoutukseen ja sosiaalipalveluihin on
15384:     Asumispalveluja koskeva kohta tässä muutos-       kiinnitettävä lisääntyvässä määrin huomiota.
15385:  esityksessä merkitsee myös uutta askelta invali-
15386:  dien paikallisten ja alueellisten palvelujen luo-       Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Halli-
15387:  misessa. Tässä suhteessa maamme onkin ollut          tuksen esitys invaliidihuoltolain muuttamisesta
15388:  tuntuvasti jäljessä esim. muista pohjoismaista.      tulee kipeään tarpeeseen. Jo liian kauan on in-
15389:  Tästä syystä kuntien tulisi kiinnittää näiden        validit unohdettu monissa tärkeissä ratkaisuissa.
15390:  uusien säännösten antamiin mahdollisuuksiin          On todella aika ryhtyä Jaajoihinkin toimenpitei-
15391:  erityistä huomiota. Tässä vaiheessa, huomioon        siin, että nämä tavaHisesti ilman omaa syy-
15392:  ottaen kyseessä olevan toiminnan kokeiluluon-        tään kärsivät ihmiset joutuisivat mahdollisim-
15393: 2656                                 Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
15394: 
15395: 
15396: man vähän kokemaan haittoja poikkeavuutensa             tenkaan kuulu invaliidilain piiriin. Tähän olisi
15397: johdosta. Joka tapauksessa on sekä kristillisen         kiinnitettävä huomiota.
15398: lähimmäisenrakkauden että yleisen inhimilli-               Niin sanottu ylihuolto, johon sosiaalinen lain-
15399: syydenkin kannalta välttämätöntä, että muita            säädäntömme saattaa toisinaan johtaa, aiheuttaa
15400: heikompaan asemaan joutuneita ei unohdeta.              sen, että edes osittain työkykyiset invalidit
15401: Jokainen parannus vallitsevaan tilanteeseen on          eivät ole halukkaita ottamaan vastaan suoja· tai
15402: siis ilolla otettava vastaan, niin tämäkin esitys.      muuta työtä eläkkeen pienenemisen tai menet-
15403: Kuitenkin hallitus on tässä kuten monessa               tämisen pelosta. Tulorajat ovat liian ahtaat tai
15404: muussakin sosiaalisessa uudistuksessa ollut tar-        korvaukset normaaleihin työansioihin verrattui-
15405: peettomatl.kin varovainen, siis ryhtynyt ikään          na liian korkeat. Ehkä jonkinlainen eläkepor-
15406: kuin säästämään väärässä kohdass3i. Lakiesityk-         rastus voisi korvata asiaa, kun invalidilla on
15407: seen on jäänyt eräitä puutteita. Sen johdosta           esim. osapäivätuloja.
15408: otl. tehtävä muutama huomautus.                            Yksi huomautus olisi vielä tehtävä. Valiokun-
15409:     Asiantuntijoina kuullut invalidijärjestöt ovat      nan ehdotuksessa 27 §: äärt liittyvä sanonta
15410: tehneet lakiehdotuksen johdosta muistutuksia,           "muunkin invaliidihuollort antamisesta" vaati-
15411: joista jotkut on otettu huomioon valiokunnan            nee asetuksessa tai muissa säädöksissä tatken-
15412:  mietinnössä, mutta ei riittävästi. Esimerkiksi         nuksen, että valiokunnan perusteluissaan mai-
15413: valtionavun porrastus kuntien luokituksen               nitsema tarkoitus koulutuksen ja vahnennu·ksen
15414:  mukaan olisi kuntakohtaisessa valtionavussa            antamisesta tulisi täytetyksi.
15415: pienten kuntien kannalta oikeampi kuin
15416:  kiinteä prosenttiraja. Tuberkuloosi- ja Keuh-            Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
15417:  kovammaisten Liitto on huomauttanut myös               Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
15418:  siitä, että kuntoutusneuvontaa olisi annet-            eduskunnan ensi torstain istuntoon.
15419:  tava: ei vain inva:Hdeille itselleen v~an usein         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
15420:  myös heidän omaisilleen. Näitä lisäyksiä on lii-       Mtan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
15421:  tetty valiokU'tUlan mietinnön vastalauseeseert,
15422:  jonka ovat allekirjoittaneet ed. Juvela ym. Kris-         Ensimmäinen            varapuhemies:
15423:  tillinen liitto asettui valiokunnassa mainitussa       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanostai ja
15424:  vastalauseessa esiintyvien ehdotusten puolelle ja      sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
15425:  aikoo tehdä samoin sekä suuressa valiokunnassa         hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
15426:  että täysistunnossa.                                   pöydällepanon ajasta.
15427:      Vielä olisi aihetta mainita muutamasta nä-
15428:  kökohdasta, jotka liittyvät tähän lakiesitykseen         keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
15429:  sekä invalidilainsäädännön kehittämiseen muu-          neeksi.
15430:  tenkin. Ep1ikohtana on nykyisin se, että inva-
15431:  lidit ja kehitysvammaiset eivät kuulu riittävän           E n s i mm ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
15432:  samanlaisen lainsäädännön piiriin. Nyt on vaa-         Keskustelussa ori ed. V. Vennamo ed. P. Ven-
15433:  rana päällekkäisorganisaatio! Voidaan tehdä            namon kannattamana ehdottanut, että asia pan-
15434:  kummallekin ryhmälle omat suojatyöpaikkansa,           taisiin pöydälle ensi torstain istuntoon.
15435:  jotka olisi: mahdollista yhdistää varsinkin sil-
15436:  loin, kun on kysymys harvaan asutuista alueista.          Selonteko myönnetään oikea'ksi.
15437:  Pienille kunnille saattaa ehkä kehitysvammais-
15438:   ten ja invalidien hoito ja ·kuntoutus korjatunkin       Ensimmäinen          varapuhemies:
15439:  lainsäädännön mukaan tuottaa yhä vaikeuksia.           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
15440:  Asiaa helpottaisi se, että invalideja ja kehitys-      hyväksyy ed. V. Vennamon ehdotuksen.
15441:  vammaisia koskeva lainsäädäntö yhtenäistettäi-
15442:  siin nykyistä paljon enemmän. Muun muassa                 Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain
15443:   kantokykyluokitus olisi sovitettava niin invali-      istuntoon.
15444:  di- kuin kehitysvammaislakeihinkin.
15445:      Invaliditeettiprosenttisäädöksissä olisi jousta-   13) Ehdotus Mortgage Bank of Finland Oy:n ulko-
15446:                                                                maisten lainojen valtion takauksista.
15447:   misen varaa. On pitkäaikaisesti sairaita, joiden
15448:   sairaus kehittyy ja aiheuttaa invallditeettiin ver-     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15449:   rattåvåa työkyvyttömyyttä, mutta he eivät kui-        n:o 57 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
15450:                                                   Luopumiseläke                                          2657
15451: 
15452: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-             Keskustelu:
15453: tys n:o 145, joka sisältää yllämainitun ehdo-
15454:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
15455: tuksen.
15456:                                                            Esillä on siis hallituksen esitys luopumiseläk-
15457:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      keistä valiokuntaan lähettämistä varten. Tämä
15458: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan              lakiesitys liittyy saumattomasti viime vuosina
15459:                                                            harjoitettuun maatalouspolitiikkaan,         siihen
15460: mietintö n:o 57.
15461:                                                            suuntaukseen, joka aloitettiin tässä maassa kan-
15462:   Keskustelua ei synny.                                    sanrintamakauden alkaessa vuonna 1966. Tämä
15463:                                                            luopumiseläkelaki ja siihen liittyvä toinen laki,
15464:   Mietintö hyväksytään.                                    sukupolvenvaihdoslaki liittyvät täysin peltopa-
15465:                                                            kettilinjaan. Peltopakettilinja eli tuottavien pel-
15466:                                                            tojen rappeuttaminen taas liittyy talonpojan tap-
15467:   Asia on loppuun käsitelty.                               polinjaan, jolla virhelinjalla ei ole vain tuhottu
15468:                                                            sukupolvien työtä ja maataloustuotantoa, vaan
15469: 14) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
15470:                                                            lisäksi aikaansaatu maassamme elintarvikepulaa.
15471:      vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.             Kansaamme uhkaa jo kotimainen nälänhätäkin
15472:                                                            ja kansamme joutuu syömään ulkomaisia elin-
15473:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             tarvikkeita: myrkkyperunaa myöten. Nyt olem-
15474: 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n sii-                me siinä tilanteessa, että jo ulkomailta joudu-
15475: nä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 350,           taan tuomaan elintarvikkeita yli 1 000 milj.
15476: 368, 369, 372, 374, 375, 384, 385 ja 421,                  markan edestä hyvän matkaa tänä vuonna. Ul-
15477: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.                  komaankaupan epätasapaino vain pahenee ja
15478:                                                            syytöntä kansaa tästä rangaistaan. Mutta kuiten-
15479:    Ensimmäinen            varapuhemies:                    kin hallitus jatkaa elintarviketuotannon hävittä-
15480: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-             misen linjaa.
15481: tintö n:o 14.                                                 Nyt hallitus on kuitenkin sen verran viisas-
15482:                                                            tunut, onhan valtiovarainministerinä keskusta-
15483:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 puolueen puheenjohtaja, että tämä hävittämi-
15484:                                                            sen, tuhon linja peitellään kauniiseen vaattee-
15485:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-                seen, hyödylliseen asiaan. Sinänsä luopumis-
15486: tukseen, että toivomusaloitteet katsottaisiin              eläke, sinänsä sukupolvenvaihdoskorvaus on
15487: rauenneiksi.                                               asiallista asiaa. Mutta tämän hyvän asian varjolla
15488:                                                            ajetaan erittäin vaarallisia pienomistusta ja kan-
15489:    Asia on loppuun käsitelty.                              san omatoimisuutta tuhoavia linjoja. Kun hie-
15490:                                                            mankin tutustuu tähän hallituksen esitykseen,
15491:                                                            havaitsee siis ensiksi, että maataloustuotantoa
15492: 15) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak·       edelleen tuhotaan, viedään kansa kohti nälkää,
15493:    suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta        vaikka tässä maassa pitäisi ottaa uutta peltoa
15494:                                                            tuotantoon yli 500 000 ha, jotta voisimme sär-
15495: sisältävä hallituksen esitys n:o 172 esitellään ja         pimen kansal1e turvata; toiseksi että pientiloja,
15496: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                perheviljelmiä hävitetään sosialistisen ja kar-
15497: kaisesti v a 1t i o v a r a i n v a I i o k u n t a a n.   tanonherruuden linjan päämäärien mukaisesti ja
15498:                                                            ajetaan sieltä väkeä pois, mitä vielä on jäljellä,
15499: 16) Ehdotuksen luopumiseläkettä koskevaksi lainsää·
15500:                                                            jotta suurteollisuus saisi halpaa työvoimaa ja
15501:                     dännöksi                               voisi painaa myös muitten työmiesten leipää
15502:                                                            alaspäin. Ja edelleen näin poisajettavan pien-
15503: sisältävä hallituksen esitys n:o 173 esitellään            eläjän maat olisi annettava yky-isännille, harjas-
15504: valiokuntaan lähettämistä varten.                          niskoille mahdollisimman halvalla hinnalla. Ja
15505:                                                            kun kaikki rakentuu pellon varaan, niin vielä
15506:    E n s i m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:         sitten kytkettäisiin metsäkin, niin että se, joka
15507: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-              omistaa metsää, joutuu sitoutumaan, että en
15508: täisiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jonka             minä enää olekaan omistaja, minun on annet-
15509: on pyydettävä lausunto sosiaaHvaliokunnalta.               tava metsäni sillä hinnalla, minkä suvaitsevat
15510: 333   11/73
15511: 2658                                   Perjantaina 26 p. lokakuuta 1973
15512: 
15513: 
15514: maksaa, kunnalle tai isolle maanomistajalle.                 E n s i m m ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
15515: Kaiken tämän on maataloustuottajajärjestö hy-             Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
15516: väksynyt, tietysti hyväksynyt, koska siellä mää-          tää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
15517: rää keskustapuolue, siis maataloustuottajajärjes-         seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
15518: tö hyvän asian varjolla ajaa entistä tehokkaam-           panon ajasta.
15519: min talonpojan tappolinjaa.
15520:    Tämä asia vaatii todella perusteellista har-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
15521: kintaa. On myös suunniteltu, että kun maas-               neeksi.
15522: samme näin kiertotietä tuetaan ja toteutetaan
15523: suomalaisten suurtilojen linjaa, niin kustannuk-             Ensimmäinen              varapuhemies:
15524: set tästä ainakin puoleksi maksatettaisiin pien-          Keskustelussa on ed. V. Vennamo ehdottanut,
15525: tilallisilla, niillä, jotka vielä jäävät jäljelle, jot-   että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon torstai-
15526: ka tuottavat elintarvikkeita. Ja tietysti osansa          na pidettävään istuntoon.
15527: tässä saa myös koko Suomen kansa. SMP on
15528: kyllä periaatteessa sitä mieltä, että jo tasa-arvo-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15529: periaate vaatii, että kun eläkettä tai korvausta
15530: tarvitaan, niin kaikkien kansalaisten tulee olla            Ensimmäinen           v a rapu he mies:
15531: samassa asemassa ja samalla tavalla täytyy yh-            Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
15532: teiskunnan heille korvaus määrätä.                        hyväksynee ed. V. Vennamon ehdotuksen.
15533:    Jo nämä esittämäni seikat osoittavat, että
15534: hallituksen esitys ei ole edes tyydyttävä. Se on             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstain
15535: hirvittävän huono, jossa hyvän asian varjolla to-         istuntoon.
15536: teutetaan kahta suurta linjaa, jota Suomen kan-
15537: sa varmasti vastustaa, nimittäin kartanoherruu-
15538: den ja kolhoosien linjaa toisaalta ja toisaalta           17) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
15539: pienomistajien hävittämisen linjaa. Tässä laissa                 nuksista annetun lain muuttamisesta
15540: sosialismi ja suuromistus ovat lyöneet veljen
15541: kättä. Suuromistaja laskee saavansa hyödyn ja             sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 248
15542: pakkososialismi katselee pitkällä tähtäimellä:            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
15543: antaa niiden nyt vähän tienata, vallankumouk-             dotuksen mukaisesti v a 1 ti o v a r a i n v a li o-
15544: sen edellytykset kypsyvät, maaseutu autioituu,            kun ta a n.
15545: pienomistus tuhoutuu, koditon irrallinen kansa
15546: tulee keskuksiin, kyllä sitten sinisalolaiset huo-        18) Ehdotuksen laiksi metsästyslain 52 §:n muutta-
15547: lehtivat, että tässä maassa tulee kuri ja järjes-                               misesta
15548: tys, mutta ei kepulainen diktatuuri, niin kuin
15549:                                                           sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 249 esi-
15550: nykyisin on, vaan aivan toisenlainen ja toisen-
15551:                                                           tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
15552: värinen, punavärinen diktatuuri.
15553:    SMP:n eduskuntaryhmä tulee tekemään tä-                   Ensimmäinen              varapuhemies:
15554: hän esillä olevaan lakiin, luopumiseläkelakiin,           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
15555: rinnakkaisaloitteen perusteellisiksi muutoksiksi.         täisiin laki- ja talousvaliokuntaan.
15556: Ja muutoinkin tätä asiaa, koska on olemassa
15557: vaara, että se hautautuu valiokuntaan, on käsi-
15558: teltävä julkisuudessa,täällä eduskunnassa, jotta            Keskustelu:
15559: kansalaiset tietäisivät, mistä on kysymys, ja sik-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
15560: si, herra varapuhemies, esitän että tämä asia             tuksen esitys käsittelee metsästyslain muutosta
15561: pantaisiin pöydälle.                                      ja siellä lain sisällä tapahtuvien määrärahojen
15562:                                                           käyttöä. Tämä on erittäin tärkeä, mutta halli-
15563:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    tus on tässä jälleen jättänyt huomioon otta-
15564: Mihinkä istuntoon ed. V. Vennamo tarkoittaa?              matta sen, että tässä pitäisi myöskin kehitystä
15565:                                                           viedä eteenpäin. Hallituksen tarkoituksena lie-
15566:    Puhu j a: Herra varapuhemies! Olen ollut               nee se, että kokeilutoiminnasta tehdään nyt se,
15567: torstain kannalla tänään, joten esitän sitä edel-         joka käyttää kaikki tämän lain alaiset määrära-
15568: leen.                                                     hat, ja se on meidän SMP:n kansanedustajien
15569:                                             Nuoret rikoksentekijät                                      2659
15570: 
15571: 
15572: mielestä väärin. Meillähän metsästys muodostaa            20) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
15573: vapaa-ajan viettona jo melkoisen tekijän. Me             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15574: katsomme kyllä, että tältä kohdalta asiaa aja-           tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
15575: tellen metsästyslaki vaatisi paljon muita muu-
15576: toksia, ettei se olisi joidenkin herrojen eliitti-
15577: luokan yksinoikeus suurelta osin, niin kuin se           21) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
15578: tällä hetkellä on.                                                   annetun lain muuttamisesta
15579:    Mutta myöskin paljolti tämän pykälän muu-
15580: toksen yhteydessä voidaan auttaa nimenomaan              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15581: metsästyksen harrastajia, ennen kaikkea eteläi-          tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
15582: sellä alueella sillä, että tässä laissa myöskin mää-
15583: ritellään apuraha tai avustus saatavaksi riistan         22) Ehdotuksen laiksi svenska social- och kommunal-
15584: apuruokintaan ja suojapaikkojen rakentamiseen,                   högskolan -nimisestä korkeakoulusta
15585: jotka ovat täällä etelässä erittäin tärkeitä tällä
15586: hetkellä eräiden riistalajien kohdalla, jotka tar-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15587: kemmin tulevat meidän rinnakkaisaloitteemme              dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11;
15588: perusteluissa esille. Sen vuoksi on tarpeellista,
15589: että valiokunta tämän asian käsittelisi sillä ta-
15590: voin, että tämä myöskin tänne sanamuotoon to-            23) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta ja Turun
15591: della lausuttaisiin, jolloin se vapaaehtoinen työ-            yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta
15592:  voima, mikä riistamiesten kautta on saatavissa,         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15593:  saisi myöskin tukea sitkeälle toiminnalleen ni-         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12;
15594:  menomaan näiden eteläisten alueiden riistanhoi-
15595:  dossa apuruokinnan ja riistan suojapaikkojen ra-
15596:  kentamisen kautta, jotka ovat muutamien vuo-            24) Ehdotukset laeiksi Helsingin kauppakorkeakou-
15597:  sien aikana lähitulevaisuudessa tärkeitä, niin          lusta ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain
15598:  kuin tässä esityksen perusteluissa todetaan. Tut-                        voimaansaattamisesta
15599:  kimus osoittaa, että luontainen metsän uudis-
15600:  tuminen esimerkiksi yhdeltä osin edistää nimen-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15601:  omaan riistakannan voimistumista, mutta niin            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 13; ja
15602:  kuin tiedämme, nykyiset viimevuosien suuret
15603:  aukko- ja muut hakkuut ovat saaneet aikaan              25) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
15604:  nimenomaan suojapaikkojen puutteen ja myös-
15605:  kin ravinnon puutteen. Sen vuoksi toivomme,             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15606:  että valiokunta tässä olisi myönteinen meidän           tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.3.
15607:  aloitteellemme.
15608:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15609:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                Ensimmäinen              v a r apuh em ies:
15610:  asia lähetetään 1a k i- j a ta 1o usva 1i o-            Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
15611:  k unta an.                                              taina kello 1.3, jolloin käsitellään suullisia ky-
15612:                                                          symyksiä ja varsinainen täysistunto on kello 14.
15613:    P ö y d ä II e p anoa varten esitellään ja
15614:  pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
15615:  sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 pidettä-
15616:  vään täysistuntoon:                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.45.
15617: 
15618:  19) Ehdotuksen laiksi nuorista rikoksentekijöistä an-
15619:            netun lain 24 §:n muuttamisesta                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
15620:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
15621:  tu lakivaliokunnan mietintö n:o 9;                                                  Olavi Salervo.
15622: 1
15623: 1
15624:  1
15625:   1
15626:   1
15627:    1
15628:     1
15629:     1
15630:      1
15631:       1
15632:       1
15633:        1
15634:         1
15635:         1
15636:          1
15637:           1
15638:           1
15639:            1
15640:             1
15641:             1
15642:              1
15643:               1
15644:               1
15645:                1
15646:                 1
15647:                 1
15648:                  1
15649:                   1
15650:                                98. Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
15651:                                                             kello 13.
15652: 
15653:                       Pliivåjärjestys.                                                                                            Siv.
15654:                                                                         13) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
15655:                                                            Siv.     283 lii:kevaihroveron poistamisesta pe-
15656:      S u u 1i i s i a      k y s y m y lk s i ä:                    ruselintarvikkeilta .................. 2667
15657:                                                                         14) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 284
15658:     1) Ed. Rainion ·suull. ksm. n:o 271                             puutavaran kuljetuksiin käytettävien tie-
15659: raha-autömaatteihin liirettyyn kilpeen si-                          liittymien liikenneturvallisuudesta . . . . . 2668
15660: sältyvän httrhaanjohtavän tiedon poista-
15661: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 2662        15) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 285
15662:     2) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o                              tasapuolisuuden aikaansaamisesta maaseu-
15663: 272 nails:konstaapelien ylenemismahdolli-                           dun postinkuljetuksessa . . . . . . . . . . • • • ,
15664: suuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           16) Ed. Väyrysen suull. iksm. no .286
15665:     3) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.                              Ketn.ijoki Oy:n fuusioimisesta Imatran
15666: n:o 273 toimenpiteistä inflaation hillitse-                         Voitna Osakeyhtiöön . . . . . . . . . . . . . . . ,
15667: miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           17) Ed. P. Jokisen suuii. ksm. n:o
15668:     4) Ed. Ajon suuli. ksm. n:o 274                                 287 liikuntalain aikaansaamisesta . . . . . ,
15669: Kemijärven Lepistön peruskoulun kor-                                    18) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 288
15670: jaustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . ,               lastentarhanopettajien aseman turvaami-
15671:      5) Ed. Kortesalmen suull. bm. n:o                              sesta ............................ 2669
15672: 275 kansalaisten suojelemisesta väkival-                                 19) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 289
15673: lanteoilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2663    yhtenäisen toimintasuunnitelman aikaan-
15674:     6) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                              saamisesta päiväkodeille . . . . . . . . . . . . . ,
15675:  276 postin kuljetuksesta Kuusamosta
15676: Käylään ja Saliaan . . . . . . . . . . . . . . . . . 2664               20) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
15677:      7) Ed. TikAn suull. ksm. n:o 277                               290 pilsneripulan poistamisesta . . . . . . . 2670
15678:  erään äskettäin kaupparekisteriin merki-                                21) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 291
15679:  tyn y?tiön. omistussuhteista ja toiminta-                           mahdolliseen energiakriisiin varautu.rfii.-
15680: suunmtelnusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15681:      8) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 278                                  22) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 292
15682:  opiskelijain opintolainojen saannin tur-                            radiotalon rakennushankkeen vapauttami-
15683: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2665     sesta investointiverosta . . . . . . . . . . . . . . ,
15684:      9) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                                23 ) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
15685:  n:o 279 !lairaalain synnytysosastoilla val-                         29-.3 Lapin ja Koillis-Suomen risusavotta-
15686:  litsevan kätilöpulan poistamisesta . . . . . ,                      töiden käynnistämisestä . . . . . . . . . . . . . ,
15687:      10) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 280 Ke-                               24) Ed. Kortesalmen suuiT. ksm. n:o
15688:  mijoki Oy:n Imatran Voima Osakeyh-                                  294 valtion piirihallinnon tehostamisesta
15689:  tiöön fuusioimisen estämisestä . . . . . . . . ,                   Kainuussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15690:      11) Ed. J~elan suull. ks.m. n:o 281                                25) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
15691:   Kemijoki Osakeyhtiön fuusioimisesta                                295 maidontuotannon alenemisen pysäyt-
15692:  Imatran Voima Osakeyhtiöön . . . . . . . . 2666                     tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15693:      12) Ed. Westerlrolmin suull. ksm. n:o                              26) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
15694:   282 perhe-eläke-etuuden menettämisestä                             2% keinottelun estämisestä rintamamies-
15695:  eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 7      asunnoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15696: 2662                                   Tiistaina 30 p. lOkakuuta 1973
15697: 
15698: 
15699:                                             Siv.          Milloin, herra minist,eri, nämä kauan odote-
15700:    27) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                 tut muutokset :tulevat tapahtumaan?
15701: n:o 297 luopumiseläkejärjestelmän ulko-
15702: puolelle jäävien vanhusten sosiaalitur-                   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
15703: vasta ........................... . 2670                puhemies! Asetuksen va!lmistdu on nHn pit-
15704:    28) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 299                   källä, että on syytä odottaa sen valmistuvan Iä-
15705: maaseudulla täysihoidossa olevien sosiaa-               hivi~kkoina.
15706: lisesti vaikeiden kaupunkilaislasten hoito-
15707: maksuista ....................... . ,,                    Asia on loppuun käskelty.
15708:    29) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 300
15709: Ykspihlajan satamaan johtavan laivaväy-                 3) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 273 toimenpi-
15710: län syventämisestä . . .............. .                            teistä inflaation hillitsemiseksi.
15711:                                                  "
15712:                                                            Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
15713:                                                         Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
15714:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies          Läh-      esitän kohteliaimmin seuraavan kysymyksen:
15715: teenmäki.                                                  Mihin toimenpiteisiin hallitus a1koo ryhtyä
15716:                                                         sen johdosta, että käynnissä oleva raju inflaa-
15717:                                                         tio syö pa~kanansaitsijoiden reaaliansti.oiden
15718:                                                         määrää ja tailettajien säästöjä?
15719:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15720:                                                            Valtiovarainministeri Viro 1a i ne n: Her-
15721:     T oi n en       v a r a p u h e m i e s:  Koska     ra puhemies! Mdkeinpä herra puhemieheltä
15722: asianomainen ha!llituksen jäsen ei ole paikalla,        tiedustelisin, riittääkö tähän vastaukseksi viit-
15723: sii.trretään päiväjärjestyksen 1) asia eduskunnan       taus samanlaiseen ed. Westerlundin kysymyk-
15724: seuraavaan i&tuntoon, ,jossa käsitellää.l'l suullisia   seen, johon vastasin pad v1ikkoa sitten. Mi-
15725: kysymyksiä.                                             nulla ei ole sen lisäksi sanottavasti mitään
15726:                                                         uutta esitettävänä.
15727: 
15728: 2) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o 272 naiskonstaa-
15729:                                                            Ed. S. W e s te r 1u n d: Herra puhemies!
15730:          pelien ylenemismahdollisuuksista.              Kysymys oli edellisellä kerra!lla siitä, mihin toi-
15731:                                                         menpheisiin hallitus aikoo ryhtyä inflaati<:Jikehi-
15732:    Ed. K a r !h u vaara: Herra puhemies!                tyksen hillitsemiseksi. Tämä kysymykseni on:
15733: Esitän !kunnioittavasti valtioneuvoston asian-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen
15734: oma1sen jäsenen vastattavaksi :seuraavan suulli-        johdosta, että tämä inflaatiokehitys lrohtelee
15735: sen kysymyksen:                                         ka1toin palkanansaits~jo1ta ja säästäjiä?
15736:    Mistä syystä poliis1toimessa estetään naisten           Herra puhemies! Esittäisin kohteliaasti llisä-
15737: yleneminen käyttämällä naiskonstaapelin ,toimi-         kysymyksen:
15738: nimikettä?                                                 Onko hallitus ,tutkinut mahdoHisuuksia käyt-
15739:                                                         tää palkkojen 'ja säästöjen osalta indeksisidon-
15740:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                  naisuutta?
15741: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Karhu-
15742: vaaralle es1tän /kunnioittaen seuraavaa:                   Valtiovarainministeri V i r o I a .i n e ·n: Her-
15743:    Parhailloon valmistehlaan muutoksia asetuk-          ra puhemies! Tähän edustaja: Westerlundin li-
15744: seen naisen kelpoisuudesta valtion virkaan ja           sälkysymykseen vastaan, että ei ole.
15745: toimeen. Muutosten tarkoituksena on tehdä
15746: mahdolliseksi naisen hlmittäminen mm. eräisiin             Asia on 1oppuun käsitelty.
15747: poliisitoimiin.    Naiskonstaapeli     nimikkeen
15748: poistaminen otetaan tulo- ja menoarvioasia:na
15749: esHle asetuksen muutoksen jälkeen.                      4) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 274 Kemijärven Lepistön
15750:                                                                peruskoulun korjaustöiden aloittamisesta.
15751:   Ed. . K a r h u v a a r a: Herra puhemies!              .Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kun-
15752: Esitän·.· !kunnioittavasti seuraavan Hsäkysymyk-        nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
15753: sen:                                                    vaksi kysymyksen:
15754:                                            Suullisia kysymyksiä                                     2663
15755: 
15756:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenp1teisiin Ke-         tilassa, lisäämällä poliisin mahdollisuuksia oi-
15757: m1järven Lepistön peruskoulun 1arujennuS- ja          keudenkäyntiku[ujen lrorvauk:seen silloin, kun
15758: korjaustöitten aloittamiseksi?                        poliisi on joutunut oikeudenkäynnissä vastaa-
15759:                                                       jaksi, tästä on lakiesitys tulossa eduskuntaan,
15760:    Opetusminist,eri Sun d q v i .s t: Herra pu-       ja >lisäämällä myös poliisimiesten mahdoHi,suuk-
15761: hemies! Saamani tiedon mukaan Kemijärven              sia vahingonkorvauhen &aJamiseen. Tästäkin on
15762: kaupungin hakemus rakennusluvan saamiseksi            lakiesi-tys tulossa eduskuntaan.
15763: Lepistön peruskoulun !laajennus- ja korjaustöille         Poliisin ja muun yhteiskunnan yhteistoimin-
15764: on parastaikaa kouluhallituksessa lkäsi:teltävänä.    taa lisätään ja parannetaan asettamalla jo an-
15765: Rakennusluvan myöntäminen Lepistön !kou-              nettujen asetusten nojalla jokaiseen polii:sipii-
15766: lun lisärakennustyölle tulee opetusministeriössä      riin, jalkaiseen 1äänin:ha1Htukseen ja sisäasiain-
15767: hal'kittavaksi sitten, kun kouluhallitus on teh-      ministeriön yihteyteen poliisin asioita käs1t<te-
15768: nyt ja ministeriölle toim1ttanut yhtenäisen eh-       'levä neuvottelukunta, joista poliisipiirin neu-
15769: dotuksensa rakennuslupien myöntäm1sestä vu~           vottelukuntaan tulee kunnallisvaltuustojen va-
15770: del:le 1974. Vuoden 1974 rakennuslupien               litsemia jäseniä.
15771: myöntäminen tapahtuu aikaisintaan 'tammi-                 Sakkorangaistusten täytäntöönpanoa tehoste-
15772: kuussa, mutta todennäköisemmin 'helmikuussa           taan, lakiesitys on valmis:tdlla. Selv1tetään eräi-
15773: ensi vuonna.                                          den muiden poliisin toimintaedellytyksiä pa-
15774:                                                       rantavien 1ainsäädäntötoimenpiteiden tarvetta
15775:   Asia on loppuun käsitelty.                          ja sisältöä. Tutkimus, jossa pyritään selvittä-
15776:                                                       mään väkivaLtarilrollisuuden viimeaikaista ke-
15777: 5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 275 kansalaisten   hitystä, on menossa. Pyritään aloittamaan sel-
15778:           suojelemisesta väkivallanteoilta.           viämisasemakokeilu ja selvittämään ns. rappio-
15779:                                                       alkohoHstien ongelmaa. Py,ritään vaikuttamaan
15780:   Ed. Korte ·s a 1m i: Herra puhemies!. Ky-           yldsön, erityisesti nuorison asentei:shln niiden
15781: syn kunnio1ttavasti ministeriltä:                     kehittämis,eksi väkiva!ltaa ja muuta rillrolHsuutta
15782:   Mihin toimiin hal:Htus a1koo ryhtyä työtäte-        vieroiksuvak.si.
15783: kevien kansalaisten ja elakeläisten suojelemi-
15784: seksi y:hä [isääntyviltä väkivallanteoil.ta ja ul-       Ed. Korte s a 1m 1: Herra puhemies!
15785: kona tliikkumisen perusturvallisuuden takaami-        Sisäasiainministerin vastausta pidän varsin hy-
15786: seksi kaikille bnsa1aisiHemme?
15787:                                                       vänä, mutta koska on mentävä lisääntyneen tur-
15788:     Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra         vattomuuden perussyihin, ,teen pari Hsäkysy-
15789: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Kmte-            mystä:
15790: salmelle esitän kunn~oittaen seuraavaa:                  Ensiksi tiedustelen, pitääkö ministeri oi~
15791:    Poliisivoiman käy;ttöä tehostetaan ja on jo te-    keaan osuneina niitä lausuntoja, joita ovat es1t-
15792: hostettu vapauttamaHa poliisikoulutuksen saa-         täneet esimerkiksi oikeusneuvos Olavi Hein~
15793: nutta henkilökuntaa mui•sta tehtävistä varsinai-      nen, jonka mukaan mm. suurta varkausrikoHi-
15794: siin poliisin kenttätehtäviin, parantamalla po-       suuden Hsääntymistä ei saisi vastustaa 1ain-
15795: liisin toimintaedellytyksiä auto- ym. ka!lustoa ja    kaan, koslka se muka kuuluu kehittyneiden tedl-
15796: viestivälineitä uusimalla ja lisäämällä, muutta-      lisuusmaiden normaaliin prosessiin, sekä oi-
15797: maHa poliisin työskentelytapoja mm. jalkaisin         keusministeri Louekos:ken suomalaista järjestys-
15798: liikkuvia partioita lisäämä!llä ja tehostamalla       valtaa halventavia lausuntoja, joiden mukaan
15799: vailvontaa häiriöalttiilla paikoilla jne., t~hosta­   oikeusministeri näkyy olevan mieluummin ri-
15800: malla poliisin valtuuksien asianmukaista käyt-        kolli:s:ren puolella poliisia vastaan kuin päin-
15801: tämistä, kehittämällä poliisin organisaatiota         vastoin?
15802: niin ylijohdon kuin [ääninpottaankin osailta ja
15803: lisäämällä poliisin koulutusta.                         Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
15804:     Poliisivoimaa on lisätty ja Jisätään perusta-     puhemies! Katson, että tämä lisäkysymys ei
15805: malla uusia poliisitoimia ja palkkaamalla hen-        kuulu sen minuile aLkujaan esitetyn kysymyk-
15806:  kilökuntaa thlapäisinä toimihenkiiöinä.              sen piidin, johon jo vastasin.
15807:     Polii-simiesten taloudellisia ja sosiaalisia
15808:  etuja parannetaan palkkausjärjestelyn avulla,          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
15809: joika ·toivotaan saatavan ratkaisutm aivan ensi       Teen kunnio1ttavasti 'toisen lisäkysy;myksen:
15810: 2664                                    Tiistaina .30 p. lOkakuuta 1973
15811: 
15812: 
15813:    P~tääkö herra sisäministeri oilkeana s~tä, että       bail:Htuksen vakuutus siitä, että vähintään vii-
15814: vaata:llisiakin vankeja päästetään loolllle, itmm        dennes jokaisen osakkeen määrästä on mak-
15815: että on ensiksiikään :takeita heidän takaisinpa-          settu. Saatuaan täl!lai5en vakuutuks·en rekisteri-
15816: luustaan ja toiseksi siitä, etteivätkö vaaral:1itset      viranomai:s•en on merbttävä yhtiö kaupparekis-
15817: vangit jo lomansa aikana syy:Histyisi uudelleen           teriin, mikäLi yhtiö on osakeyhtiölain säännös-
15818: dkoksiin •ja olisi siis vaarana yhteiskunnan jä-         ten 'mukainen ja muut rekios.teröintiä koskevat
15819: seni:He?                                                  muodollisuudet ovat kuncnossa. Kyseisen yhtiön
15820:                                                          taholta ovat sen hallituksen jäsenet antaneet va-
15821:   Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra              kuutuksen, että 162 :milj. mk osakepääomasta
15822: puhemies! Mielestäni tämäkään lisäkysymys ei             on :maksettu ja hallituksen huostassa. Yhtiö on
15823: kuulu minulle :Vastattavaksi es1tetyn suullisen          merkitty ikaupparekis·teriin 21. 8. 1973.
15824: kysymyksen alaan.                                            Y:htiön toimintasuunninelmista miniSJt:etiöl!lä
15825:                                                           ei ole muuta tietoa, kuin mikä on merkitty yh-
15826:    Asia on loppuun käsitelty.                             tiöjärjestykseen, nimittäin että yhtiön toimiala-
15827:                                                           na on metallimineraalien teollinen puhdistami-
15828:                                                          nen, metalli-, kemikaali- ja puutuotteiden teolli-
15829:                                                           nen valmistus ja markkinointi sekä kaikenlainen
15830:     T o i ne n     v a r a p u h e m ies:  Koslka        tuonti- ja vi,entitoiminta ja Hsäksi: yhtiö voi
15831: ·asianomainen minisneri ei ole paikaHa, 6) asian         toimintaansa vanten omistaa ja halli.ta kiinteis-
15832:  käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, jossa        töjä. Mikäli yhtiö a&oo toimialansa puitteiiSsa
15833:  käsiteLlään suullisia kysymyksiä.                       toimia sellai:silla aloilla, joista mahdolHsesti on
15834:                                                          annettu eri•tyissäännöksiä, joutuu se luonnoHi-
15835:                                                          sesti noudattamaan näitä :säännöksiä, siis pyytä-
15836:                                                          mään lupaa.
15837: 7) Ed. tikan suull. ksm. n:o 277 erään äskettäin kaup-       Yhtiön yhtiöjärjestykseen sisältyy säännös,
15838: patekistetiin metkityn yhtiön omistussuhteista ja toi-
15839:                  mintasuunnitelmista.                    jonka mukaan u~komaalaiset saavat omistaa
15840:                                                          enintään viidennen osan yhtiön osakkeista.
15841:    Ed. T ·i k k a: Herra puihemies! Esitän kun-          Viime heinäkuun 1 päivänä voimam11tul1een ul-
15842: nio1ttavasti seuraavan kysymyksen:                       iromaaJ:aisten kiinteän omaisuuden ja osakkei-
15843:    On!ko hallitus tietoinen kaupparekiostedin äs-        den omistamista koskevan rajoituslain 'VUo-
15844: kettäin merkityn 800 milj. markan osakepää-              detta 1939 muutoksen johdosta ei ulkomaalai-
15845: omalla toimivan Seas and Continents -nim~n               sille tai u1komaisiHe yhtiörlle voL enää a:ntaa
15846: yhtiön omistussuhteista ja toi.mintasuunnitel~           lupaa :suurempaan osakeomistukseen kuin ky-
15847: mista?                                                   seisen yhtiön trs. u~komaa1aispykäläss.ä on mää~
15848:                                                          rätty, siis tässä tapaulksessa korkeintaan viiden-
15849:     Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:         nes. Mi!käli yhtiön toimintaa varten olisi tarkoi-
15850:  Herra puhemi•es! Kansanedustaja Tikan kysy-             tus siirtää maahan ulkomais.ta pääomaa, kuten
15851:  mykseen pyydän kunnioittaen vastata seuraavaa:          yihtiötä koskeneissa lehtiuutisssa on mainittu,
15852:     Yhtiösopimuksen ovat a:llekkjoi.Uaneet Suo-          voi se tapahtua vain Suomen pankin antamalla
15853:  men kansa!larset rouva Eeva Wallenius ja toimi-         luvaHa. Lisäksi ma~nittakoon, että yhtiön on
15854:  tusjohtruja: Yrjö Kiuru sekä suomallaisen yhtiön        ma'hettava 1oput osakepääomasta vuoden ku-
15855:  Oy StainLess Ab:n puolesta toimitusjohtaja              luessa yhtiöjärjestyksen vahvistamisesta eli vii-
15856:  ~rjö Kiuru, jotka ovat myöskin merk1nneet yh-           meistään 20. 7. 1974 mennessä.
15857:  tiön koko osa!kepääoman, joka on 800 mi1lj. mk.             Koska nyky1nen osakeyhtiölaki on mdko
15858:  Mainittakoon :muuten, •että Oy Stainless Ab:n           muodollis.ema kannalla ja tyytyy sHs näiden jo
15859:  oma osakepääioma on aivan vähäpätöinen. Kos-            mainittujen :muodollisuuksien täyttämiseen,
15860:  ka yhtiön yhtiöjärjestys on täyttänyt osakeyh-          niin minun 'täytynee todeta, että hallitus ei ole
15861:  tiölain osakeyhtiön yhtiöjärjestykselle asettamat       tämän pääoman alkuperästä tietoinen. On kui-
15862:  vaatimukset, on ministeriön ollut vahvistettava         tenkin luonnollista, että viranomruset lain suo-
15863:  yhtiön y~htiöjärjesrty'S, .milkä on tapahtunut mi-      missa vuittdssa tarkasti seuraavat yhtiön toi-
15864:  nisteriön päätöksellä 20. 7. 197 3. Osakeyhtiö          mintaa.
15865:  tulee oikeustoimike1pois,eksi: vasta, kun se on
15866:  merki-tty kaupparekisteriin. Kaupparekisteri-             Ed. T i k :k a: Herra puhemies! EsLtän kun-
15867: .Hmoituiksen tulee lain mukaan ·sisähää yhtiön           nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15868:                                             Suullisia kysymyksiä                                       2665
15869: 
15870: 
15871:    Mi•tä mahdollisuuksia haJilituksella on ottaa        johdosta i•lmennyt erilaisia vaikeuksia opinto-
15872: selvää ·siitä, mistä nämä 162 milj. mk ovat pe-         lainojen myöntämisessä. Hall1tuksen saamien
15873: räis1n?                                                 tietojen mulkaan opintolainapäätökset pankeissa
15874:                                                         ovat vihrästyneet edelliseen vuoteen ve!lrattuna
15875:    Kauppa- ja ;teol:Hsuusministeri J a n s s o n:       ja uusien opiskelijoiden kohdaMa on ollut ha-
15876: Herra puhemies! Hallituksella ei oikeastaan ole         vaittavissa vaikeuksia opintolainojen saannissa.
15877: mitään laillisia mahdollisuuksia tähän, vaan se            Tilanteen sdvittämi9eksi: hallitus asetti 4. 10.
15878: kuwluu muiUe viranomaisille. Suomen Pankki-             ministerivalidkunn~n, jonika tehtävänä on. ni-
15879: harr kontrolloi valuutan, mikäli on ulkomailta          menomaan ottaa kiireemsesti kan.taa• opintmu-
15880: tuotua pääomaa. Tietysti voi ajatella myöskin           kijärjestelmässä ilmenneisiin ajankohtaisiin on-
15881: ~eusviranomaisia, mutta hallituksella ei siiJS          gelmiin sekä toisaalta selvittää k!Oko opinto-
15882: ole tällaista mahdoHisuutta.                            tuen kehittämi:sen suuntaviivat.
15883: 
15884:    Ed. Tikka: Herra puhemi•es! Esitän kun..                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esi-tän
15885: n•ioittavasti •to1s·en (lisäkysymyksen:                 kunnioittavasti: ensimmäisen lisäkysymyksen:
15886:    Harkitseeka hallitus lainsäädännöllisiä muu-            Koska vastauksesta en :saanut ai'Van täydel-
15887: toksia, jotta haHituksella olisi jotain mahdolH-        listä varmuutta, niin tiedustelen vielä: Tuleeko
15888: suuksia ta'f'kempaan asioi•tten sel'Vittämtseen!        haH1tus huoleht1maan siitä, että ·todella kaikki
15889:                                                         valtion opintotukilainan saanti:in oikeutetut
15890:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:        opiskelijat tulevat saamaan anomansa lainan?
15891: Herra puhemies! Totean, että minäkin olen
15892: melko tyytyväinen nykyiseen tilanteeseen, jol-             Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
15893: loin tässä asiassa asetutaan täysin muodolliselle       hemies! Opintotuki tässä muodossaan perus.tuu
15894: kannalle, ja vastaus lienee, että hallitus harkit-      la1nsäädäntöön, joka lähtee siitä, että opinto-
15895: see tällaisia keinoja, koska osakeyhtiölain uudis-      tuki :koostuu opintolainasta ja opintorahasta ja
15896: tus on ollut kauan vireillä. Se ei kuulu minun          näin ollen on selvää, että 'kaikki oikeutetut
15897: toimialaani, vaan se on oikeusministeriössä val-        opintotuen saajat tulevat myöskin lainansa saa-
15898: misteltavana. Tässä yhteydessä on mm. suunni-           ma>an.
15899: teltu sellaista pykälää, joka tekisi viranomaisille,
15900: lähinnä kauppa- ja teollisuusministeriölle, mah-          Asia on loppuun käsitelty.
15901: dolliseksi tutkia, mistä pääoma on peräisin, eikä
15902: tyytyä vain •siihen, että annetaan muodollinen
15903: vakuutus sU.tä, että viidennes siitä on maksettu.
15904:                                                           Toinen v a r a p u he m i e :s: Kun asian-
15905:   Asia on loppuun :käsitelty.                           omainen ministeri: ei oLe voinut saapua, siirre-
15906:                                                         tään päiväJjärjestyksen 9) asia .seuraavaan istun-
15907:                                                         toon, jos.sa käsitellään suullisia kysymylksiä.
15908: 8) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 278 opiskelijain opin-
15909:           tolainojen saannin turvaamisesta.
15910:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
15911: :kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:                  10) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 280 Kemijoki Oy:n Imat-
15912:                                                           ran Voima Osakeyhtiöön fuusioimisen estlimi8estä.
15913:    Mihin •toime!l!Piteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15914: sen johdosta, että lähes kaikki maamme pank-               Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kun-
15915: lki•laitokset ovat ryhtyneet rajoittamaan valtion       nio1tta'Vasti asi•anomaisen ministerin vastatta-
15916: takaamien opintolainojen myöntämistä lainan-            vaksi k~symyksen:
15917:  saantiin oikeutetuille top1skelijoille?                   Ail~ooko haHitus ryhtyä toimenp1teisi1n es-
15918:                                                         tääkseen R:emijdki: Oy:n fuusio1misen Imatran
15919:   Opetusministeri S u n d q v i: s t: Herra pu-         Voima Osakeyhtiöön?
15920: hemies! Vastauksena ed. Rekosen suulliseen
15921: kysymykseen es1tän kunnioittavasti seuraavaa:             Kauppa- ja tieollisuusministeri Jan ·s :S on:
15922:    Hallitus on tietoinen siitä, että kuluneena          Herra puhemies! Ed. Ajon kysymykseen pyydän
15923: syksynä on rahamarkkinoiden yleisestä kiristy-          kunnio1ttaen vastata seuraavaa:
15924: misesta sekä ilmeisesti myös opintolainojen               Asian ;taustan valaisem1seksi on syytä muis-
15925: yleista antolainauskorkoa alhaisemman koron             tuttaa siitä, että hallituksen esityksessä -tuio- ja
15926: 334   11/73
15927: 2666                                   Tiistaina .3{) p. lokakuuta 1973
15928: 
15929: 
15930: menoarvioksi vuodelle 1968 todettiin, että voi-         täni ei ollut ~emijoki Oy:n ongelmaa aikaå:sem-
15931: matalouden to~mialan ratianalisointiin tähtää-          min. Kun tämä kysymys fuusiosta tuli julkisuu-
15932: vänä toimenpiteenä on jo vuoden 1968 aikana             teen, niin se oli minullekin uusi. Tiesin tästä
15933: tarkoitus panna alulle Oulujolki Oy:n :sulautta-        vuoden 1968 budjetissa olevasta lausunnosta,
15934: minen Imatran Voima Oy:hyn sLten, että sano-            mutta en tietänyt toimenpiteistä sen johdosta.
15935: tun yhtiön muut osakkaat kuin Imatran Voima             Vasta nyt olen tietoinen tästä, ja tietysti tämä
15936: Oy saavat om~stusoi:keutensa arvoa vastaavan            tulee painamaan myös va~'assa.
15937: määrän Imatran Voima Oy:n osakke1ta ja että
15938: heidän muut oikeutensa turvataan. "Myöhem-                 Ed. A j o: Herra puhemies! Teen vielä kun-
15939: min", sanotaan perusteluissa, "on tarkoituksena         nioittavasti lisäkysymy:ksen:
15940: sulauttaa myös Kemijoki Oy Imatran Voima                   Onko herra ,teollisuusministeri tietoinen
15941: Oy:hyn, jolloin valtion harjoittama sähköntuo-          siitä, onko kauppa- ja teollisuusministeriössä
15942: tanto saadaan keskitetyksi yhdelle organisaatiol-       tällä hetikeHä virdllä suunnitelmaa, joka tähtää
15943: le". Kun eduskuntakin hyväksyi edellä mainitun          yhtiö1tten fuusioimiseen?
15944: hallituksen menoarvioesitykseen sisällytetyn lau-
15945: suman, on kauppa- ja teollisuusministeriössä py-
15946: ritty tekemään selvityksiä ensisijaisesti Oulujoki         Kauppa- ja .teollisuusministeri J a n s s o n:
15947: Oy:n sulauttamisesta Imatran Voima Oy:hyn,              Herra puhemies! Oulujoki Oy:n fuusioimisesta
15948: mutta samanaikaisesti tutkimaan mahdollisuuk-           on pitkälle ehtiny:t suunnitelma. Kemijoki Oy:n
15949: sia myös Kemijoki Oy:n sulauttamisesta.                 fuusioimisesta on tietääkseni ainoastaan ollut
15950:    Tutkimukset ovat kuitenkin Kemijoki Oy:n             aivan alustavasti puhetta, eikä asia ole ehtinyt
15951: osalta vasta aivan alkuvaiheessa. Molemmissa            pitkälle. Millään poliittisella tasolla sitä ei ole
15952: ta1pau:ksissa on osoittautunut varsin vaikeaksi         käsitelty.
15953: suunniteHa fuusion suorittaminen siten, että
15954: kaikki osakkaat tyytyisivät ratkaisuun.                     Asia on loppuun käsitelty.
15955:    On ·luonnollista, että fuusiokysymystä käsi-
15956: teltäessä on otettava huomioon myös mahdol-
15957: lisen sulautumisen kuntien verotuloihin aiheut-          11) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 281 Kemijoki Osake-
15958: tamat muutokset ja muut alueelliset näkökoh-              yhtiön fuusioimisesta Imatran Voima Osakeyhtiöön.
15959: dat.                                                      Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Asianomai-
15960:    Hallituksella ei ole vielä ollut syytä missään       sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi pyy-
15961: muodossa !käsitellä asiaa. Ilman muuta on edel-         dän esittää kysymyksen, joka liittyy hyvin lä-
15962: lytettävä, että mikäli asia tulee esille, sitä har-     heisesti äsken esitettyyn kysymykseen.
15963: kitaan tarkasd eri näkökdhdat huomioon ot-                Tiedustelen: Tapahtuvatko parhaillaan valtio-
15964: taen.                                                   vallan toimesta tehtävät valmistelut Kemijoki
15965:    Kun valtio omistaa Kemijoki Oy::ssä välit-           Osakeyhtiön fuusioimiseksi Imatran Voima
15966: tömästi noin 82.5% yhtiön koko osakekan~                Osakeyhtiöön hallitusohjelman mukaisesti ja
15967: nasrt:a, on selvää, että mikäli hallitus suoritettu-    koko hallituksen hyväksymää kehittämislinjaa
15968: jen selvitysten jälkeen päätyis1 es~ttämään fuu-        seuraten?
15969: siota, rusia tulee ~opullises:ti myös eduskunnan
15970: ratkaistavaksi.
15971:                                                            Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
15972:                                                         Herra puhemies! Ed. Jokelan kysymykseen pyy-
15973:    Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-          dän kunnioittavasti viitata ensinnäkin siihen,
15974: tavasti ministerin vas.tavtavaksi seuraavan a±sä-       mitä jo vastasin ed. Ajolle, ja sitä paitsi totean,
15975: kysymyks,en:                                            että se, mitä on ministeriö- tai virkamiesta-
15976:    Onko herra ministeri tietoinen niistä suurista       solla tapahtunut tässä asiassa, on, kuten jo täh-
15977: taloudellisista menetylksistä, joita mahdollisen        densin, tapahtunut eduskunnan aikaisemmin
15978: fuusioinnin kautta Lapin kunnille ja sen voima-         hyväksymän budjetin perusteella. Sikäli sillä on
15979: talouden kehittämiselle koituisi?                       kyllä laillista perustaa. Sitä vastoin voin myös-
15980:                                                         kin todeta: edelleen, että asia ei ole hallituk·
15981:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:              sessa missään mielessä ollut esillä, enkä sentäh-
15982: Herra puhemies! Olen viime päivinä tullut tie-          den voi esittää mitään hallituksen mielipidettä
15983: toiseksi koko ongelmasta, koska minun mieles-           asiassa.
15984:                                             Suullisia kysymyksiä                                         2667
15985: 
15986: 
15987:    Ed. J o k e 1 a: Herra puhemies! Pyydän kun-         suhteen edellyttämän perhe-eläketurvan ulko-
15988: nioittavasti esittää seuraavan ensimmäisen lisä-        puolelle tai joiden työtuloihin mitoitettua elä-
15989: kysymyksen:                                             kettä on pidettävä riittämättömänä. Lisäksi on
15990:    Tietääkö ministeri Jansson, että teidän alai-        kiinnitetty huomiota siihen, että pitemmän aikaa
15991: senne virkamies on viime viikolla antanut haas-         kotityötä tehneellä leskellä on vaikeuksia sijoit-
15992: tattelulausunnon, jossa hän ylijohtaja Rekola           tua työmarkkinoil1e. Tästä johtuu toisaalta, että
15993: ilmoittaa, että Kemijoki Oy:n fuusion valmis-           nuoret ja työkykyiset lapsettomat lesket saavat
15994: telu on nyt parhaillaan aktiivisessa vaiheessa          perhe-eläkelain nojalla eläkkeen vain kuudelta
15995: ministeriössä?                                          kuukaudelta sekä toisaalta, että lasta huoltavan
15996:                                                         alle 40-vuotiaa:n lesken oikeus eläkkeeseen lak-
15997:  Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:          kaa, kun hänellä ei enää ole huollettavanaan
15998: Herra puhemies! Tiedän.                                 perhe-eläkkeeseen oikeutettua alle 16-vuotiasta
15999:                                                         lasta.
16000:    Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Jos minis-              Perhe-eläkelain mukaisen eläketurvan kehit-
16001: teri Jansson tietää tämän, niin pyydän tiedus-          tämisen yhteydessä tullaan kysymyksessä tarkoi-
16002: tella ministeri Janssonilta: Katsooko ministeri         tettuun asiaan kiinnittämään huomiota.
16003: Jansson vireillä olevien fuusiointisuunnitelmien
16004: vastaavan niitä periaatteita, jotka on valtioneu-          Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Pyy-
16005: voston toimesta hyväksytty ja kirjattu hajasi-          dän tehdä yhden lisäkysymyksen kunnioitta-
16006: joituskomiteaa asetettaessa?                            vasti:
16007:                                                            Eikö mainittu lain edellyttämä kolmen vuo-
16008:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:         den avioliiton kestoaika johda helposti avoliit-
16009: Herra puhemies! Olen tiedustellut asiaa lähem-          tojen lisääntymiseen ikääntyvien leskien välillä
16010: min ylijohtaja Rekolalta ja olen saanut sen käsi-       ja eikö lain nykyistä säännöstä tästäkin syystä
16011: tyksen, että mitä on tapahtunut, on itse asiassa        olisi muutettava:?
16012: ollut erittäin vähäpätöistä. Sitä paitsi totean,
16013: että virkamiehen esitys ei ole sama kuin minis-           Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
16014: terin päatös.                                           Vastauksena on todettava, että aihetta on lain
16015:                                                         muuttamiseen.
16016:   Asia on loppuun käsitelty.
16017:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
16018: 12) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 282 perhe-eläke-
16019:      etuuden menettämisestä eräissä tapauksissa.
16020:                                                         13) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 28.3 liikevaihto-
16021:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Val-                 veron poistamisesta peruselintarvikkeilta.
16022: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
16023: vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen              Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Val-
16024: kysymyksen:                                             tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
16025:    Mitä hallitus aikoo tehdä sen johdosta, että         esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
16026: lain edellyttämä avioliiton kolmen vuoden kes-          myksen:
16027: toaika perhe-eläkkeen saamisen ehtona saattaa              Onko hallitus tutkinut tai harkinnut mahdol-
16028: eräissä tapauksissa johtaa saavutetun perhe-            lisuutta liikevaihtoveron poistamiseksi perus-
16029: eläke-etuuden poistamisen vuoksi toimeentulo-           elintarvikkeilta?
16030: mahdollisuuksien heikkenemiseen tai menettä-
16031: miseen?                                                    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-
16032:                                                         ra puhemies! Vastauksena ed. Westerholmin
16033:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!       kysymykseen esitän seuraavaa:
16034: Vastauksena ed. Westerholmin esittämään suul-              Voimassaolevan liikevaihtoverojärjestelmän
16035: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-          mukaan liikevaihtovero rasittaa peruselintarvik-
16036: raavaa:                                                 keita ainoastaan teollisuuden jalostuskustannus-
16037:    Perhe-eläkelain perustelujen mukaan maini-           ten ja kaupan myyntipalkkioiden osalta, kun
16038: tun lain nojalla suoritettavilla eläkkeillä on py-      taas ns. alkutuotteella maksettu hinta on ve-
16039: ritty turvaamaan lähinnä sellaisten leskien vä-         rosta vapaa. Tämä johtaa siihen, että vähän
16040: himmäistoimeentulo, jotka jäävät virka- tai työ-        jalostettuja peruselintarvikkeita, kuten maitoa,
16041: 2668                                  Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16042: 
16043: 
16044: voita ja lihaa, rasittaa varsin alhainen liikevaih-      Liikuntakulttuurin tukemiseksi ja edistämi-
16045: tovero. Keskimääräinen liikevaihtoverorasitus         seksi säädettävästä laista on valtion urheiluneu-
16046: on peruselintarvikkeissa noin 5 % vähittäishin-       vosto antanut liikuntasuunnittelua koskevassa
16047: nasta. Täyden veron hyödykkeessähän se on, ku-        mietinnössä·än periaa:telausunnon, jonka perus-
16048: ten tiedämme, 11 %.                                   teella asiaa on alustavasti valmisteltu valtioneu-
16049:    Esimerkkinä mainittakoon, että keskimääräi-        voston ja opetusministeriön lähivuosien talous-
16050: nen liikevaihtovero vähittäismyyntihinnasta on        suunnittelun yhteydessä. Tehtyjen selvitysten
16051: maidossa 3.8 %, voissa 3.1 %, juustossa 4.1 %,        perusteella lain säätäminen olisi mahdollista
16052: kananmunissa 2.3 %, naudanlihassa 3.8 %,              aikaisintaan vuoteen 197 5 mennessä. Opetusmi-
16053: sianlihassa 4.5 %, ruisjauhoissa 4.4% ja veh-         nisteriölle on jätetty useita liikuntalakia koske-
16054: näjauhoissa 4.6 %.                                    via aloitteita. Niiden lisäksi asiaa on käsitelty
16055:    Kun hallitus parhaillaan harkitsee keinoja ja      mm. useilla neuvottelupäivillä, joista saatua
16056: valmistelee toimenpiteitä inflaation pysäyttämi-      aineistoa voidaan käyttää lakiehdotuksen val-
16057: seksi, hallitus kiinnittää huomiota kaikkiin nii-     misteluissa hyväksi.
16058: hin keinoihin ja mahdoHisuuksiin, joilla epä-            Tehtyjen ehdotusten ja aloitteiden mukaan
16059: edullinen hintakehitys yleensä ja inflaatiokehi-      on erilaisia käsityksiä siitä, missä la!ljuudessa ns.
16060: tys erityisesti peruselintarvikkeiden kohdalta        liikuntalaki olisi säädettävä. Tämän vuoksi iaki-
16061: voitaisiin estää.                                     esityksen valmistelu vaatinee myös eräitä perus-
16062:                                                       selvityksiä, joiden suorittamiselle on varattava
16063:   Asia on loppuun käsitelty.                          riittävästi aikaa.
16064:                                                          Asia on lähiaikoina tulossa valtion urheilu-
16065:                                                       neuvoston käsiteltäväksi, jonka jälkeen tullaan
16066:                                                       päättämään sitä koskevista jatkotoimenpiteistä.
16067:    Toinen         varapuhemies:            Koska
16068: asianomainen ministeri ei ole läsnä, siirtyy 14)
16069: ja 15) asian käsittely seuraavaan istuntoon,              Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
16070: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
16071:                                                           Onko hallitus tietoinen siitä, että hallituk-
16072:                                                        sen päätös muuttaa veikkausasetusta niin, että
16073:                                                        urheilun ja liikuntakasvatuslyön osuus veik-
16074:                                                        kausvoittovaroista alenee nykyisestä 50 %: sta
16075: 16) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 286 Kemijoki Oy:n     45 % :iin, on aiheuttanut katkeruutta liikunta-
16076:     fuusioimisesta Imatran Voima Osakeyhtiöön.
16077:                                                        työn parissa työskentelevien henkilöiden ja jär-
16078:   Toinen       varapuhemies: Kun ed.                   jestöjen parissa, joka tämäkin seikka kiirehtii
16079: Väyrynen ei ole paikalla, asia raukeaa.                liikuntalain aikaansaamista?
16080: 
16081:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
16082:                                                        Vastauksena ilmoitan, että suhdetta todellakin
16083:                                                        budjetissa, joka eduskunnassa on parhaillaan kä-
16084: 17) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 287 liikuntalain    siteltävänä, on muutettu, mutta voin lohduttaa
16085:                  aikaansaamisesta.
16086:                                                        sillä tosiasialla, että veikkausvoittovarojen tuo-
16087:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                ton jatkuvasti kasvaessa urheilun edut on erin-
16088: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen          omaisesti voitu hoitaa ja että esimerkiksi urhei-
16089: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        lulle esitetty tuki nyt käsiteltävänä olevassa
16090: myksen:                                                budjetissa on huomattavasti suurempi kuin sen
16091:    Milloin hallitus ryhtyy toimiin liikuntakult-       viime vuonna saama tuki. Mikäli tiedot pitävät
16092: tuurin saattamiseksi tasaveroiseksi muiden kult-       paikkansa, urheilulle myönteinen suuntaus voi
16093: tuuri· ja nuorisotyömuotojen kanssa tarvittavan        jatkua siitä huolimatta, että prosenttisuhdetta
16094: liikuntalain säätämiseksi?                             onkin jouduttu muuttamaan.
16095: 
16096:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Aluksi
16097: Vastauksena kansanedustaja Pekka Jokisen suul-         pyydän saada kiittää arvoisaa ministeriä tästä
16098: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-         urheilulle myönteisestä kannanotosta:. Esitän
16099: vaa:                                                   kunnioittaen toisen 1isäkysymyksen:
16100:                                             Suullisia kysymyksiä                                        2669
16101: 
16102: 
16103:   Ai:kooko hallitus saattaa aikanaan tulevan lii-       lyttää lastentarhanopettajan kelpoisuutta. Kun
16104: kuntalain yhdenmukaiseksi jo nyt voimassa ole-          koulutettuja lastentarhanopettajia ei tällä het-
16105: van nuorisolain kanssa mm. viranhaltijain palk-         kellä ole riittävästi, joudutaan tässä alkuvai-
16106: kauksen suhteen?                                        heessa käyttämään mainituissa tehtävissä myös
16107:                                                         muulla tavoin koulutettua henkilökuntaa. Ta-
16108:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                  voitteena on kuitenkin saada lastenpäivähoidon
16109: Hallituksen on tietysti hyvin vaikea mennä lu-          tehtäviin riittävästi sellaista henkilökuntaa,
16110: paamaan mitään lainsäädännöstä, jota vasta par-         jonka ammatillinen koulutus on päivähoidolle
16111: haillaan valmistellaan, mutta nähdäkseni nuo-           asetettujen tavoitteiden kannalta tarkoituksen-
16112: risotyö ja urheilutyö ovat valtion k11nnalta yhtä       mukainen. Koulutuskysymys on parhaillaan eri-
16113: tärkeitä ja nähdäkseni oman henkilökohtaisen            tyisen opetusministeriön asettaman komitean
16114: käsitykseni mukaisesti tulisi myöskin urheilun          valmisteltavana. Komitean työlle asetettu mää-
16115: edut valvoa siinä kuin nuorisotyön edut.                räaika päättyy kuluvan vuoden loppuun ja vasta
16116:                                                         tämän jälkeen voidaan tehdä tarpeelliset pää-
16117:   Asia on loppuun käsitelty.                            tökset asian käytännölliseksi järjestämiseksi.
16118:                                                         Missään tapauksessa ei ole aihetta otaksua
16119: 18) Ed. Borgin suun. ksm. n:o 288 lastentarhanopetta-   uuden päivähoitolain vaarantavan lastentarhan.
16120:              jien asmum turvaami~esta.                  opettajien asemaa.
16121:    Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-                  Asia on loppuun käsitelty.
16122: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16123: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16124:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on aiko-              19) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 289 yhtenäisen toimin-
16125:                                                             tasuunnitelman aikaansaamisesta päiväkodeille.
16126: nut ryhtyä lastentarhanopettajien aseman tur-
16127: vaamiseksi ja määrittelemiseksi päivähoito-                Ed. Borg: Herra puhemies! Esitän kun-
16128: lain luomassa uudessa järjestelmässä?                   nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16129:                                                         nen vastattavaksi myös seuraavan kysymyksen:
16130:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                    Mihin toimenpiteisiin ja millä aikataululla
16131: Vastauksena kansanedustaja Borgin tekemään              hallitus on aikonut ryhtyä yhtenäisen toimin-
16132: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           tasuunnitelman aikaansaamiseksi päiväkodeille
16133: seuraavaa:                                              sekä päivähoitolain toteuttamissäännöstön luo-
16134:    Lasten päivähoidosta annetun lain tavoit-            miseksi.
16135: teena on luoda hallinnolliset ja taloudelliset
16136: edellytykset lasten päivähoidon kehittämiseksi             Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
16137: sekä määrällisesti että myös laadullisesti mah-         Vastauksena kansanedustajan Borgin tekemään
16138: dollisimman korkeatasoisena ja sellaiseksi, että        suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
16139: päivähoito edistää lapsen kehitystä ja oppimis-         seuraavaa:
16140: mahdollisuuksia.                                           Aivan samoin kuin äskeisessä vastauksessani
16141:    Lapsen kehityksen kannalta ratkaisevaa osaa          totesin, lasten päivähoidosta annetun lain mu-
16142: näyttelee tällöin paitsi se ympäristö, jossa päi-       kaan päivähoito on järjestettävä siten, että se
16143: vähoito tapahtuu, ennen muuta henkilökunta,             edistää lapsen kehitystä ja oppimismahdolli-
16144: joka päivähoitoa käytännössä toteuttaa. Päivä-          suuksia. Tämän tavoitteen turvaamiseksi tulee
16145: hoidon tehtävissä olevan henkilökunnan kelpoi-          mm. myös normittaa se ympäristö, missä lasten
16146: suusehdot on määritelty edellä mainitun lain            päivähoito tapahtuu. Asiaa valmistellaan par-
16147: täytäntöönpanosta annetun asetuksen 7 §: ssä.           haillaan sosiaalihallituksessa. Tämän lisäksi on
16148: Asiaa on lisäksi selvennetty sosiaalihallituksen        välttämätöntä turvata riittävän ammattikoulu-
16149: yleiskirjeellä. Mainitusta säännöksestä ja yleis-       tuksen saaneen henkilökunnan saanti lasten päi-
16150: kirjeestä käy selville, että päiväkotien ja ohja-       vähoidon tehtäviin. Koulutuskysymys on suun-
16151: tun perhepäivähoidon henkilökunnan rungot               nitteilla opetusministeriön asettamassa varhais-
16152: muodostavat edelleenkin vähintään 3-vuotisen            kasvatuksen henkilökunnan koulutuskomiteassa
16153: ammattikoulutuksen saaneet henkilöt eli lä-             ja tämän komitean työn määräaika päättyy tä-
16154: hinnä lastentarhanopettajat. Uudella lainsäädän-        män kuluvan vuoden lopussa.
16155: nöllä on siten vakiinnutettu ja osittain laajen-           Päiväkotien yhtenäisten toimintasuunnitel-
16156: nettukin sitä työkenttää, jolla työskentely edel-       mien tekemistä varten on puolestaan sosiaali-
16157: 2670                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16158: 
16159: 
16160: hallituksen toimesta Jyväskylän Yliopiston ke-      tiota niille noin 2000 Ebeneser-seminaarin käy-
16161: hityspsykologian laitoksella meneillään päivä-      neelle korkeasti koulutetulle alan opettajalle,
16162: hoidon kehittämisen tutkimusprojekti. Tähän         jotka ovat todella huolissaan tulevaisuudestaan,
16163: mennessä on valmistunut saadun tiedon mukaan        kun heidän nimikkeensäkin tällä hetkellä vaih-
16164: tutkimusraportti "Päivähoidon tavoitteet I ja       telee lähes viikoittain niissä kirjeissä, joita mi-
16165: II". Tämän raportin on sosiaalihallitus toimit-     nisteriö on heille lähettänyt?"
16166: tanut lausunnolle alan työntekijöille, eri viran-
16167: omaisille ja etujärjestöille. Jyväskylän Yliopis-    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
16168: ton lasten päivähoidon kehittämisprojekti tu-       Vastauksena on mainittava, että tietysti infor-
16169: lee vaatimaan toimintaohjelmia, joita kokeillaan    maatiota voidaan tehostaa.
16170: ja tutkitaan. Erityisen tärkeätä on kokeilla ja
16171: tutkia toimintaohjelmia alle 3-vuotiaille lap-
16172: sille. Näiden lasten hoidosta ja kasvatuksesta         Asia on loppuun käsitelty.
16173: on tähän saakka vastannut lyhyen koulutuksen
16174: saanut henkilökunta, jonka koulutus ei ole var-         Toinen varapuhemies: Jäljellä ole-
16175: sinaisesti tähdännyt päiväkotityöhön. Kokei-         vien päiväjärjestyksen asioiden 20 )-29) kä-
16176: luun, tutkimustuloksiin ja edellä mainittuihin       s~ttely siirtyy seuraavaan suullisten kysymysten
16177: lausuntoihin perustuen tullaan laatimaan lasten      käsittelylle varattuun täysistuntoon.
16178: päivähoidolle yleiset toimintaohjelmat.
16179:      Mitä tulee päivähoitolain vaatimiin toteut-
16180: tamissäännöksiin, on syytä todeta, ettei varsi-
16181: naisia lisäsäännöksiä siinä suhteessa tarvita.         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
16182: Toiminnan kehittäminen ja laajentaminen ta-          nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
16183: pahtuu nimittäin lähinnä valtioneuvoston vuo-
16184: sittain seuraavaksi viideksi vuodeksi vahvista-
16185: man valtakunnallisen suunnitelman ja tähän
16186: tarkoitukseen varattujen määrärahojen puit-
16187:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
16188: teissa.
16189: 
16190:   Ed. Borg: Herra puhemies! Esittäisin kun-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
16191: nioittavasti yhden lisäkysymyksen:
16192:   Onko mahdollisesti ajateltu, että hallituksen
16193: taholta annettaisiin täsmällisempää informaa-                                   Olavi Salervo.
16194:                            99. Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16195:                                           kello 14.
16196: 
16197:                Päiväjärjestys.                           T o i ne n k ä s i t te 1 y:
16198:                                                                                              Siv.
16199:                                                     5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen
16200:   I 1 m o i t u k s i a.                         sisäisen hallinnon perusteista sekä eräik-
16201:                                           Siv.   si siihen liittyviksi laeiksi .......... . 2677
16202:   Ehdotus lakiehdotuksen                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
16203:   j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:          mietintö n:o 101; sivistysvaltiokunnan
16204:                                                  mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
16205:    1 ) Ehdotus laiksi vuodelta 197 4 suo-        127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 263 j·a 508
16206: ritettavan vakuutetun sairausvakuutus-           -511 (1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja
16207: maksun ja työnantajan sairausvakuutus-           1392 ( 1972 vp.).
16208: maksun määrästä . . ................ . 2673
16209:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16210: mietintö n:o 113; sosiaalivaliokunnan               Ensimmäinen käsi t te 1y:
16211: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
16212: 140.                                                 6) Ehdotukset laiksi nuorista rikok-
16213:                                                   sentekijöistä annetun lain 24 §:n muutta-
16214:                                                  misesta ..........•............... 2779
16215:        K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:
16216:                                                      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
16217:    2) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-          tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 156;
16218: toimesta vientikaupassa annetun lain             ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 240.
16219: muuttamisesta ..................... 2676             7 ) Ehdotukset laiksi kunnallislain
16220:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       muuttamisesta .................... .
16221: mietintö n:o 118; perustuslakivaliokun-              Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
16222: nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys          kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
16223: n:o 147.                                         tys n:o 113; lak.al. n:ot 98 ja 225.
16224:    3) Ehdotus laiksi Brasilian kanssa                8) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
16225: tulon kaksinkertaisen verotuksen sekä            luokituksesta annetun lain muuttami-
16226: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-         sesta ........................... . 2780
16227: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-                 A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
16228: misestä ......................... .              kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
16229:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "              tys n:o 101.
16230: mietintö n:o 119; ulkoasiainvaliokun-
16231:                                                      9) Ehdotus laiksi svenska sodal- och
16232: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
16233:                                                  kommunalhögskolan -nimisestä korkea-
16234: n:o 115.
16235:    4) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-          koulusta ........................ .
16236: rastoista annetun lain väliaikaisesta muut-         A s i a k i r j a t:    Sivistysvaliokunnan "
16237: tamisesta ........................ . 2677        mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
16238:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       112.
16239: mietintö n:o 120; valtiovarainvaliokun-              10) Ehdotukset laeiksi Turun yliopis-
16240: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys          tosta ja Turun yliopistosta annetun lain
16241: n:o 148.                                         voimaansaattamisesta .............•.
16242:                                                                                              "
16243: 2672                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16244: 
16245: 
16246:                                              Siv.    Eskman, Friberg, Hemmi, Järvisalo-Kanerva,
16247:     Asia k i r j a t:    Sivistysvaliokunnan         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaa-
16248: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o              ra, Karkinen, Kivistö, Lankinen, Mattila, Mänt-
16249: 118.                                                 täri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ros-
16250:     11 ) Ehdotukset laeiksi Helsingin kaup-          nell, Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suomi-
16251: pakorkeakoulusta j,a Helsingin kauppa-               nen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,
16252: korkeakoulusta annetun lain voimaan-                 V. Vennamo ja Väyrynen.
16253: saattamisesta ..................... . 2780
16254:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
16255: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
16256: 137; toiv.al. n:ot 1190 j.a 1237 ( 1972
16257: vp.).                                                                   Ilmoitusasiat:
16258:     12) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-
16259: lain muuttamisesta . . .............. . 2781                             Lomanpyynnöt.
16260:     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
16261: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
16262:  109; ed. Procopen ym. lak.al. n:o 443               tunnosta saiTauden vuoksi edustajat Järvi:salo-
16263:  ( 1972 vp.).                                        Kanerva ja: Rosnell sekä yksityisasiain vuoksi
16264:                                                      edustajat Friberg, Mattila, Sorsa, 1. Suominen,
16265:                                                      S. Suominen, Tarjanne ja V. Vennamo sekä
16266:              E s i t e 11 ä ä n:                     yksityisasiain takia tulevan marraskuun 1 päi-
16267:                                                      vään edustajat Helle, Pajunen ja Stenbäck sekä
16268:    13) Hallituksen esitys n:o 174 laeiksi            6 päivään ed. Procope ja ensi marraskuun 1 päi-
16269: maatalousyrittäjien eläkelain ja kansanelä-          vän istunnosta edustajat Ilaskiv1 ja Vilponiemi.
16270: kelain 30 §;n muuttamisesta ........ .         ,
16271: 
16272:        Pöydällepanoa. varten                          Valtakunnanoikeuden jäsenten valitseminen nelivuotis-
16273:             e s i te 11 ä ä n:                                       kaudeksi 1974-1977.
16274:                                                          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaJa,
16275:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              että eduskunta päättäisi valtakunnanoikeudesta
16276: n:o 60 hallituksen esityksen johdosta                 25 päivänä marraskuuta 1922 annetun lain
16277: laiksi kehitysalueluottolain 11 S:n muut-             1 § :n 2 momentin mukaisesti, sellaisena kuin
16278: tamisesta ........................ . 2784             tämä lainkohta on 21 päivänä lokakuuta 1955
16279:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö              annetussa laissa, jättää eduskunnan vaJitsi.lja-
16280: n:o 61 eduskunnan palkkavaltuuskunnan                 miesten tehtäväksi valita nelivuot1skaudeksi
16281: toimintakertomuksen johdosta ....... .                1974-1977 vaJtalkunnanoikeuteen kuusi jä-
16282:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "            sentä sekä v:ttajäsenen kullekin heistä.
16283: n:o 62 hallituksen esitykrsen johdosta
16284: laiksi merimiesverolain 6 ja 13 § :n muut-               Hyväksytään.
16285: tamisesta ........................ .
16286:     17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
16287: mietintö n:o 19 lakialoitteen johdosta,
16288:  joka sisältää ehdotuksen laiksi yhtiöiden
16289:  ja osuuskuntien maanhankinnan rajoitta-              Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1974.
16290: misesta ......................... . 2785                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
16291:                                                       että eduskunta kehottaisi eduskunnan valitsija-
16292:                                                       miehiä hallitusmuodon 71 §:n mukaisesti valit-
16293:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     semaan vuodeksi 1974 viisi valtiontilintarkas-
16294:                                                       tajaa sekä varamiehen kullekin heistä.
16295: 
16296:                                                          Hyväksytään.
16297:    Nimenhuudossa merkitään poi:ssaoleviksi en-
16298: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
16299:                                             Sairausvakuutusmaksut                                        2673
16300: 
16301: Eduskunnan tilintarkastajain valitseminen vuotta 1974    nan vastaus ed. Granvikin kirjalliseen kysymyk-
16302:                         varten.                          seen n:o 193 timoteinsiemenen markkinoinnin
16303:    Puhemies: Edelleen puhemiesneuvosto                   edistämisestä, opetusministeri Sundqvistin vas.
16304: ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-          taus ed. Ronkaisen kirjalliseen kysymykseen n:o
16305: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa             195 peruskoulun yläasteen uskonnonopetuksen
16306: eduskunnan tilisäännön 24 §:n 1 momentin                 tuntimäärän lisäämisestä, sosiaali- ja terveysmi-
16307: mukaisesti eduskunnan kolmen tilintarkastajan            nisteri Karkisen vastaus ed. Luja-Vepsän ym.
16308: ja heidän henkilökohtaisten varamiestensä vaa-           kirjalliseen kysymykseen n:o 196 munuaistalll-
16309: lin vuotta 197 4 varten.                                 tien hoidon kokonaisjärjestelyn aikaansaami~
16310:                                                          sesta, opetusmirusteri Sundqvistin vastaus ed.
16311:   Hyväksytään.                                           Hostilan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
16312:                                                          197 Työväen Urheiluseurojen Keskusliiton vaaW.
16313:                                                          muksista päästä Oy Veikkaus Ab:n osakasjärjes-
16314:                                                          töksi, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas-
16315:                    Aloitteen siirto.                     taus ed. Juvela.n ym. kirjalliseen kysymykseen
16316:                                                          n:o 201 yksityisten laboratoribmaksujen sitomi-
16317:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa            sesta sairausvakuutuksen korvaustaksoirun ja
16318: että ed. Laineen ym. toivomusaloite n:o 80               opetusministeri Sundqvistin vastaus ed. Ahteen
16319: ( 1972 vp.) maistraatin lakkauttamisesta ja tä-          ym. 'kirjalliseen kysymykseen n:o 207 ruokailu-
16320: män johdosta ta.rpeelliiSten uudelleenjärjestely-        mahdollisuuksien järjestämisestä korkeakoulu-
16321: jen suorittamisest,a, joka on 28 päivänä maalis-         jen opiskelijoille.
16322: kuuta 1972 lähetetty lakivaliokuntaa-n valmis-              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen paä...
16323: televasti käsiteltäväksi, siirrettäisiin valm~stele­     nettuina jaettu edustajille ja otetaoo valtiopäi-
16324: vasti !käsiteltäväksi toiseen lakivaliokuntaan,          väasrakkjoihin.
16325: jonka valm~steltarvana on samaa asiaa koskeva               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
16326: hallituksen esitys n:o 77.                               mukaan ei asi>asta sallita keskustelua eilkä tehdä
16327:                                                          päätöstä.
16328:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
16329: 
16330:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
16331: 
16332: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.     Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
16333:                                                          kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello
16334:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen         13.
16335: ilmoitetaan. että eduskunnalle ovat, puhemie-
16336: heNe osoitettuina, saapuneet ministeri Laineen
16337: vastaus ed. Tikan kkjalliseen kysymykseen n:o
16338: 179 Meritornin vuokraepäselvyyksien selvittämif.
16339:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16340: sestä Kotkassa, kauppa- ja teollisuusmin1steri
16341: Janssonin vastaus ed. Juvela:n kirjalliseen kysy-
16342: mykseen n:o 186 valtion turvekoksauslaitoksen            1) Ehdotus laiksi vuodelta 1974 suoritettavan vakuu-
16343: sijoituspaikasta, sisäa8Wnministeri Tuomisen             tetun sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausva-
16344:                                                                         kuutusmaksun määrästä.
16345: vastaus ed. Lehmosen kirjalliseen kysymykseen
16346: n:o 188 kokouspalkkioverotuksen yhteydessä                  Esitellään asia, joka koskee ehdotusta halli-
16347: koottujen sosiaaliturvamaksujen ottamisesta              tuksen esitykseen n:o 140 sisältyvän, kolman-
16348: huomioon kunnallisten luottamushenJkillöiden             nessa käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun lili
16349: eläkettä määrättäessä, sosiaali~ ja terveysminis-        ehdotuksen, jota on valmistelevasti käsitelty so-
16350: teri Karkisen vastaus ed. Härkösen ym. kirjall.i>-       siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja suu-
16351: seen kysymykseen n:o 190 autonkuljettajien työ-          ren valiokunnan mietinnössä n:o 113, j ä t t ä-
16352:  työaikalain muuttamisesta, puolustusministeri           m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n.
16353: Gestrinin vastaus ed. Puhakan ym. kkjalliseen
16354:  kysymykseen n:o 191 nurmekselaisen Motti.-ni-              P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin ·eh-
16355: misen rahaston vaa-ojen saattamisesta yhteiskun-         dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättämi>-
16356:  nan käyttöön, maa- ja metsätalousministeri Lin-         sestä lepäämään. Kun lepäämään jätettäväksi eh-
16357: 335 11/73
16358: 2674                                    Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16359: 
16360: 
16361: dotettu    lakiehdotus     koskee   veronluonteisen         "Jaa:" äänestävät seuraavat edustaj.at:
16362: maksun kantamista korotettuna, ei sitä valtio-
16363: päiväjärjestyksen 68 § :n l momentin säännök-               An~ila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
16364: sen mukaan voida jättää lepäämään, minkä                 Eskelmen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hok-
16365: vuoksi en voi esitellä lepäämäänjättämisehdo-            kanen, Holkeri, Huotari, Häggblom, Häikiö
16366: tusta äänestettäväksi.                                   Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen Jokela'
16367:                                                          P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulai:
16368:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                     nen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen
16369:                                                          Aino Karj.alainen, Karpola, Kauppi, Koppanen:
16370:     Puhe m i e s: Nyt on tehtävä päätös asiaa            Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen Lattula
16371:                                                                .
16372:                                                          Leh t1~en,    Lemström, Linkola, H.' Linna,'
16373: viimeksi käsiteltäessä ehdotetufsta perustelu-
16374:  lausumista. Ne olivat seuraavat: Ed. L. Linna           L. Llttlltla, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen
16375: ed. Kurpan kannattamana on ehdottanut perus-             Mardkainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki~
16376: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,           Hakola, Nilemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
16377: että hallitus tutkii, miten työntekijäin ja työn-        kilä, Pekkala, Pekkarinen, Rainio Remes Ron-
16378: antajain sairausvakuutusmalksuja voitaisiin alen-        kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenki~i, Sa-
16379:  taa ja niihin blltVi.ttavaa. valtion osuutta lisätä."   lolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
16380: Kutsun tätä ed. L. Littman ehdotukseksi. Ed.             niemi, Shleäkangas, Suokas, Sutinen, Tallgren,
16381:  P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on               Tei:r, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
16382: ehdottanut perustelu1ssa lausuttavaksi. "Edus-           Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, VartiJa,
16383: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi'-      P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
16384: tyttävän, millä tarvoin työntekijöiden sekä kes-         ~- Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja
16385:  kilsuurten ja pienten työvaltaisten yritysten sai-      A.äri.
16386: rausvakuutusmaksuja voitaisiin nykyfsestään
16387: huomattarvasti alentaa työntekijöiden sos1aali-             "m" äänestävät seuraavat edustajat:
16388: turvaa millään tavom heikentämättä, samalla
16389: valtion maksuosuutta lisäämällä." Tämä on ed.               Aalto, Ahde, Ahonen, Ai!tio, Ajo, Alenius
16390: P. Vennamon ehdotus. Ed. Laine ed. Juvelan               Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa~
16391: roannattamana on ehdottanut perusteluissa: lau-          pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä
16392: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää hadlituksen            Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää'
16393: selvittävän mahdollisuudet sairausvakuutusmak-           Kantola, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi:
16394: superusteiden muuttamiseen alentamalla vakuu-            visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi
16395: tettu~hin ja pieniin työvoimavaltaisiin yrityksiin
16396:                                                          Koshlnen, Laine, Lehmonen, Liedes, LHkanen'
16397: lrohdlJStuvaa maksurasitusta ja korottamalla eri-        Liill.qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen:
16398: tyisesti pääomavaltaisten suuryritysten vakuu-           Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen
16399: tusmaksua." Kutsun tätä ed. Laineen ehdotuk-             N. Nieminen, E. Niskanen. H. Niskanen, Paa:
16400: seksi.                                                   sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
16401:     Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdotan          kainen, Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsän:en,
16402: meneteltäväksi ni:1n, että ensin asetetaan ed.           Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
16403: P. Vennamon ehdotus ja ed. Laineen ehdotus               Sini!Salo, Sundqvist, Söderman, Tamminen
16404: v·astakkain, sitten voittanut L. Linnan ehdo-            Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Väinö Tu:
16405: tusta vasta-an ja lopuksi tässä äänestyksessä voitt-     runen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Vilpo-
16406: tanut mietintöä vastaan.                                 niemi, Vouti~ainen ja Asvik.
16407: 
16408:   Menettelytapa hyväksytään.                               "Tyhjää" äänest1iä edustaja Mäkinen.
16409: 
16410:   Äänestykset ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
16411:                                                          jat:
16412:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksen ja
16413:                                                             Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Huurtamo
16414: ed. Laineen ehdotuksen välillä.
16415:   Joka tässä äänestybessä hyväksyy ed. P. Ven.
16416:                                                          Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen,
16417:                                                          Kangas, Karkinen, Katajavuori, Kivistö Lanki-
16418:                                                                                                       o:
16419: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei.,              nen, Lindeman, Mattila, Mänttäri, Paas~, Paju-
16420: voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.              nen, Pihlajamäki, Poutanen, Ptocope, Roden,
16421:                                            Sai.rausvakui.Jtusmaksut                                  2675
16422: 
16423: Rosnell, Sarurinen, Seppä, Sors~, Stenbäck, I.          Liikanen, Lillqvist, Mustonen, Myyryläinen,
16424: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,             Mäki, Männistö, N. Nieminen, E. Niskanen,
16425: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo,               H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
16426: Virolainen ja Väyrynen.                                 Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salolainen,
16427:                                                         Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Vainio, Weckman,
16428:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87                P. Vennamo, S. Westerlund ja Asvik.
16429: jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
16430:                                                             "Tyhjää" äänestävät edustajat T. T. Koi-
16431:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            visto, Mäkinen, Salo, Söderman ja Työläjärvi.
16432: ed. P. Vennamon ehdotuksen.
16433:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
16434:   2) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksen ja ed.
16435: P. Vennamon välillä,                                       Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Huurtamo,
16436:                                                         Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.
16437:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-        Kangas, Karkinen, Kivistö, Lankinen, Lindeman,
16438: nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Mattila, Mänttäri, Paasio, Pajunen, Pihlaja-
16439: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.             mäki, Poutanen, Procope, Roclen, Rosnell, Saa-
16440:                                                         rinen, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
16441:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 nen, Suorttaznen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
16442:                                                         Tuomioja, V. Vennamo, Virolainen ja Väyry-
16443:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,              nen.
16444: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
16445: Flinck, Gesmn, Granvik, Haapasalo, Halme, He-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 110
16446: temäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari,             jaa- ja 49 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 35.
16447: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
16448: kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnilt:l, Jun-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
16449: tumaa, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Karhu-            ed. L. Linnazn ehdotuksen.             ·
16450: va8!ra, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
16451: pola, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koi-              3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-
16452: visto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lat-          tintöä vastaan.                       ·
16453: tula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
16454: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mann.inen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16455: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,                "ei" vo1ttaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
16456: Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-              sytty.
16457: nen, Niinikoski, Ni,kJWä, Paasivuori, Pekkala,
16458: Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Ran-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16459: ta!la, Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
16460: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
16461: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,          Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
16462: Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Tall-          linen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
16463: gren, Teir. Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-        pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
16464: nen, Tupamäki, Veikiko Turunen, Väinö Turu-             Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
16465: nen Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,               Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas,
16466: Va~ia, Westerholm, H. Westerlund, VikaJtmaa,            Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
16467: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen., Voutilainen ja           Karpola, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
16468:  ....•                                                  vilsto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
16469:  Aar:r..,
16470:                                                         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
16471:    "Ei" äänestävät seuraavat edu:stajat:                monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
16472:                                                         H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
16473:   Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, F-orsman,          Manninen, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
16474: Honkonen. Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen,             Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
16475: Juvela, Järvenpää, KantoJ.a, Knuuttilla, Kock,          minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
16476: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,            Paaliivuori, Pekkala, Pekkarrinen, Pohjonen,
16477: Laine, Lehmonen, Lehtinen., Lemström, Liedes,           Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
16478: 2676                                   Tiistaina 30 p. lOkakuuta 1973
16479: 
16480: 
16481: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-            P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
16482: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,       asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
16483: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,          esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
16484: Sinisalo, Sundqvist, Sutinen, Södermoo, Tall-          asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
16485: gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,             nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
16486: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,                 Käsittelyn pohjana on, mitä tulee ·toisessa
16487: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,               käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
16488: H. Westerlund, S. Westerlund, Vhlponiemi,              seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
16489: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                            nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
16490:                                                        kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
16491:                                                        ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
16492:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
16493:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hokkar-          sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä
16494: nen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Ilas-         lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
16495: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnitla, Juntumaa,        päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
16496: Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,          viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-
16497: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,         misestä.
16498: Linkola, L. Linna, Lähteenmå1d, Miettinen,
16499: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E.                  Menettelytapa hyväksytään.
16500: Nieminen, Nikkilä, Puhakka, Rainio, Remes,
16501: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Sep-           Keskustelua ei synny.
16502: pä, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vaif.
16503: nio, Vaitti:nen-Kuikka, Varti:a, P. Vennamo,             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
16504: Westerholm, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.              mielisesti.
16505: 
16506:                                                           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
16507:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
16508:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Huurtamo,              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
16509: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.           päättyneeksi.
16510: Kangas, Karkinen, Kivi:stö, Lankinen, Li?de-
16511: man, Mattila, Mänttäxi, Paasio, Pajunen, Pihla-           Asia on loppuun käsitelty.
16512: jamäki, Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Sa~
16513: rinen Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suorm-          3) Ehdotus laiksi Brasilian kanssa tulon kaksinkertai-
16514: nen 'suorttooen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,          sen verotuksen sekä veron kiertämisen estämiseksi teh-
16515: Tu;mioja, V. Vennamo, Virolainen ja: Väyrynen.         dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
16516:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
16517:   P u he m i e s: Äänestyksessä on          annettu    tuksen esitys n:o 115, jota on valmistelevasti
16518: 112 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 35.                    käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
16519:                                                        n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
16520:                                                        119, esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osit-
16521:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
16522:   Asia on loppuun käsitelty.                              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
16523:                                                        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
16524:                                                        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
16525: 2) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-   joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
16526:        kaupassa annetun lain muuttamisesta.
16527:                                                        ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
16528:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
16529: tukse~ esitys n:o .147, jota on valmistelevasti        ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
16530: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä          määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
16531: n:o 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           kunnan suostumuksen.
16532: 118, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e-
16533: lyyn.                                                     Menettelytapa hyväksytään.
16534:                                         Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2677
16535: 
16536: 
16537:   Keskustelua ei synny.                                   koulujen sisäisen hallinnon perusteita koske-
16538:                                                           vaksi 1ainsäädännöksi, ovat tänään tulleet
16539:   Lakiehdotus hyväksytään.                                täällä eduskunnassa toiseen käsittelyyn, ei ole
16540:                                                           tällä kertaa aihetta puuttua niinkään tämän
16541:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             asian yleiseen ja periaatteelliseen puoleen. Toi~
16542: päättyneeksi.                                             sessa käsittelyssähän lyödään lukkoon lain si~
16543:                                                           sältö pykälä pykälähä. Sen vuoksi keskityn seu-
16544:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               raavassa tällaiseen pykäläkohtaiseen tarkaste-
16545: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               luun. Tämän lakinipun osalta siihen on aivan
16546:                                                           erityistä aihetta. Onhan tunnettua, että sivis-
16547:   Asia on loppuun käsitelty.                              tysvaliokunnassa jouduttiin sen käsittelyssä
16548:                                                           ainutlaatuiseen tilanteeseen, kun mietintö sai
16549: 4) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun      ·seurakseen yhtä monta vastalausetta kuin asian
16550:          lain väliaikaisesta muuttamisesta.               käsittelyyn osallistui eduskuntaryhmiä. Suu-
16551:                                                           ressa valiokunnassa asia ei ole korjaantunut.
16552:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Vai:kka suuri valiokunta jo keväällä asetti mie-
16553: tuksen esitys n:o 148, jota on valmistelevasti            tintöä valmistelemaan erillisen jaoston, loppu-
16554: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             tuloksena oli kuitenkin murheellisen näköinen,
16555: n:o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              täysin käyttökelvoton kompromissiratkaisu.
16556: 120, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-                Tämä on ennätetty todeta jo julkisuudessa mo-
16557: lyyn.                                                     nelta eri taholta. Tämän lain toinen käsittely
16558:                                                            jää näin ollen ainoaksi mahdollisuudeksi saada
16559:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                aikaan sellaiset järkevät muutokset, että tämä
16560: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              yhteiskunnassamme jo paljon häiriötä tuotta-
16561:                                                           nut asia voitaisiin saada pois päiväjärjestyk-
16562:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           sestä.
16563:                                                               Varsinaiset hallinnonuudistuksen suuntavii-
16564:   Lakiehdotus hyväksytään.                                vat sisältyvät lakiin korkeakoulujen sisäisen
16565:                                                           hallinnon perusteista. Sen 1 § luettelee ne kor-
16566:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              keakoulut, joissa hallinnon perusteet järjestet-
16567: päättyneeksi.                                             täisiin uudella tavalla. Kun muistaa, että esitys
16568:                                                            annettiin sosialidemokraattisen vähemmistö-
16569:   Asia on loppuun käsitelty.                               hallituksen taholta, ymmärtää että luettelo on
16570:                                                            totaalinen; yhtään korkeakoulua ei ole säästy-
16571: 5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon    nyt. Mutta on kysyttävä: Miksi kaikki pitäisi
16572:    perusteista sekä eräiksi siihen Iiittyviksi Jaeiksi.    valaa samaan muottiin? Eikö sosialidemokratia
16573:                                                           suvaitse minkäänlaista monimuotoisuutta? Itse
16574:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             elämän perusluonne on monimuotoisuus, vivah-
16575: 101 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   teikkuus ja jos missä, niin kulttuurielämän
16576: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             alueella sen pitäisi näkyä. Ovatko sosialidemo-
16577: 1 valmistelevasti käsiteliyt hallituksen esitys            kra-atit ryhtyneet elämän vihollisiksi, siltä tun-
16578: n:o 127 ( 1972 vp.) sekä lak.al. n:ot 263 ja               tuu. Vasta muutamia vuosia sitten täällä edus-
16579: 508-511 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämai-              kunnassa esiintyi heidän taholtaan kansanedus-
16580: nitut lakiehdotukset.                                      taja Puntila, joka tunnetusti ajoi kokeilulakia
16581:                                                           uudistuksen lähtökohtana. Mihin nämä suhteel-
16582:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          lisen järkevät periaatteet nyt ovat kadonneet?
16583: valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin sallitaan                 Suomen kristillinen liitto on esittänyt vasta~
16584: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            1-auseessaan tälläkin kertaa yleistä kokeilulakia,
16585: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             mutta se ei ole saanut sanottavaa tukea. Ehkä
16586:                                                            se, mitä tulisi kokeilla, on jäänyt liian epämää-
16587:    Yleiskeskustelu:                                        räiseksi. Sitä paitsi ·kokeileminen koko korkea-
16588:                                                           koululaitoksella yhdellä kertaa on aina arvelut-
16589:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun lait,                  tavaa. Mutta eikö alkuperäistä kokeilun aja-
16590: jotka sisältyvät hallituksen esitykseen korkea-           tusta voitaisi nyt toteuttaa siten, ettei tehdä
16591: 2678                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16592: 
16593: 
16594: tästä 1 § :n sisältämästä korkeakoulujen luette-        neet. Tämä ajatus on nyt toteutettavissa sillä
16595: losta totaalista? Mielestäni olisi erittäin tar-        lain 2 §:n muutoksella, jonka olen esittänyt
16596: peellista, että ylimalka~m hallinnonuudistuk-           sivistysvaliokunnan mietinnön VII vastalau-
16597: sesta päätettäisiin tapaus tapaukselta, korkea-         seessa ehdottaessani 2 § :lle seuraavaa sanamuo-
16598: koulu korkea:koululta. Sitä vaatii jo korkeakou-        toa: "Korkeakoulut ovat i·tsenäisiä julkisi1l lai-
16599: lutyön luonne. Meidän on toki huolehdittava             toksia, jotka voivat omistaa omaisuutta, kantaa
16600: siitä, että jonkinlainen yhteisymmärrys vallit-         ja vastata. Niissä korkeakouluissa, joissa on sää~
16601: see korkeakouluun kuuluvien henkilöryhmien              detty tätä lakia sovellettavaksi, on sisäisestä
16602: välillä uuden hallintotyypin onnistuneisuudesta         hallinnosta voimassa, mi•tä tässä laissa sääde-
16603: ennen kuin se kannattaa miessään ottaa käyt·            tään." Jos tämä itsenäisen julkisen laitoksen
16604: töön.                                                   periaate hyväksytään, on myös lain 5 lukua,
16605:     Olenkin näin ollen esittänyt sivistysvalio-         joka sisältää säännökset yksityisistä korkeakou-
16606: kunnan mietintöön liitetyssä VII vastalausees-          luista, muutettava vastaavasti. Tulen esittä-
16607:  sa, että 1 § saisi seuraavan sanamuodon: "Tämä         mään lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä 2
16608: laki koskee niitä korkeakouluja, joista on erik-         §:ää koskevan muutosehdotuksen. Siinä ta·
16609:  seen säädetty, että niiden hallinto on järjestet-      pauksessa, että se tulisi hyväksytyksi, teen tar-
16610:  tävä tämän korkeakoulujen sisäisen hallinnon           peelliset muutosehdotukset myös 5 lukuun VII
16611:  perusteista: annetun lain mukaisesti." Luonnol-        vastalauseen mukaisesti.
16612:  lisestikaan 1 § ei ratkaicse kaikkea. Lain pitäisi         Julkisuudessa on usein ihmetelty sitä, että
16613:  muutenkin sisältää jotakin kokeilukelpoista.            kokoomuksen opiskelijajärjestöt ovat asettu-
16614:  Esittämäni 1 § avaisi kuitenkin jonkinlaisen            neet tukemaan ns. mies ja ääni -periaatteen to-
16615:  ulospääsyn täysin lukkiutuneesta tilanteesta.           teuttamista korkeakouluissa. Harvoin on kui-
16616:  Tulen esittämään mainitsemani muutosehdo-               tenkaan selvitetty sitä, millä perusteella tämä
16617:  tuksen 1 §:ään lain yksityiskohtaisess-a käsitte-       on tapahtunut. Tässä on syytä korostaa sitä,
16618:  lyssä.                                                  että se on pohjautunut nimenomaan itsenäisen
16619:      Lain 2 § ei hallituksen esityksessä sisällä pal-    julkisen laitoksen periaatteelle. Jos siis laki sää·
16620:  joa, mutta sen kohdalla on mahdollisuus tehdä           dettäisiin niin, ettei tämä periaate saa kanna-
16621:  korkeakoulujen autonomian kannalta erittäin             tusta, ts. jos esittämäni 2 § :n muutos hylättäi-
16622:  tärkeä päätös. Koko kans·akunnan sivistys ja: si-       siin, silloin ei ole nähdäkseni nyt eikä vast'-
16623:  ten myös vapaan demokratian perusta on riip-            edeskään kokoomuksen opiskelijajärjestöillä
16624:  pu~ainen siitä, miten yliopistoissa tapahtuvaa          mitään aihetta: puhua mies ja ääni -periaatteen
16625:  vapaata tutkimusta ja 'totuuden etsintää on on-         puolesta, vaan ratkaisua on heidänkin lähdet-
16626:  nistuttu suojaamaan vierailta ja häiritseviltä          tävä etsimään kokonaan toiselta pohjalta. Siten
16627:  pyrkimyksiltä, mm. poliittisilta asenteilta. Mei-       siis arvioni mukaan tämän 'kokoomuksen ta-
16628:  dän korkeakoululaitoksemme on ollut tässä               holta jätettyyn rinnakkaislakialoitteeseen si-
16629:  suhteessa esimerkillinen. Sen •toimintaa on kui-        sältyvän muutosehdotuksen hylkääminen tulisi
16630:   tenkin viime aikoina selvästi häirinnyt lisään-        kaiken todennäköisyyden mukaan oleellisesti
16631:   tyvä yksityiskohtiin ulottuva puuttuminen kor-         muuttamaan ns. ylioppilaspolitiikkaa maassam-
16632:   keakoulujen sisäisiin asioihin vastoin valtio-         me.
16633:   muotomme varsin selkeää kantaa. Tämä on                    Lain 6 §:ssä on lakitekstissä yksi sana, joka
16634:   näyttäytynyt mm. siinä, että budjettia laadit-         sisältää peria-atteessa paljon, 3 momentissa ni-
16635:   taessa on ministeriöissä muunneltu korkeakou-          mittäin esiintyvä korkeakoulun läsnä olevan
16636:   lujen omia esityksiä tieteen edistämisen kan-          opiskelijan määritelmä ei tee mitään eroa suo-
16637:   nalta haitalliseen ja mielivaltaiseen, mutta kyl-      malaisten ja ulkolaisten opiskelijain välillä;
16638:   läkin puoluepoliittisesti tarkoituksenmukai·           On jotakuinkin outoa, että ulkomaalaisille
16639:   seen suuntaan. Nimenomaan budjetin yksityis-           opiskelijoille sallittaisiin oikeus oll-a päättä-
16640:   kohtien käsittely olisikin siirrettävä korkeakou-      mässä meidän omien korkeakoulujemme asiois~
16641:   luille itselleen, jotta ne voisivat itse ohjata ke-     ta ilman, että olisi tiedossa edes minkäänlaista
16642:   hitystä vapaan tieteen edistämisen kannalta tar-        vastavuoroisuutta tässä suhteessa kansojen vä-
16643:   koituksenmukaiseen suuntaan. Lähinnä tätä tar-         lillä. Kun samassa lakiesityksessä vielä esite-
16644:   koittaa käytännössä ajatus korkeakoulujen muo-          tään 8 §:ssä korkeakoulun ylimmän päättävän
16645:   dostamisesta itsenäisiksi julkisiksi laitoksiksi,       elimen valitsemista ns. mies ja ääni -periaatetta
16646:   jota suuntaa viime vuosina erityisesti kokoo-           käyttäen ja kun muistetaan, että ulkomaalaisia
16647:   muspuolue ja sen opiskelijajärjestöt ovat aja-          opiskelijoiM on esim. Helsing~n yliopistossa
16648:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2679
16649: 
16650: 
16651: noin 300, voidaan todeta se kummallisuus, että         ma, että Suomen kansa, joka kylläkin rakastaa
16652: meidän hyvä eduskuntamme on säätämässä la-             nuorisoaan, ei kuitenkaan pitäisi sopivana lisätä
16653: kia, joka antaisi ulkomaalaisille opiskelijoille       nuorisoavustuksia yhdellä kertaa koko sillä
16654: jopa huomattavasti suuremman päätäntävallan            summalla, joka nykyisin käytetään vuosittain
16655: yliopiston asioihin kuin mitä yliopiston omille        korkeakoulujen ylläpitoon ja tieteen harjoituk-
16656: professoreille suotaisiin. Kun on kysymyksessä         seen niissä.
16657: lailla: vahvistettava päätäntävallan antaminen            Juuri nyt lain toisen käsittelyn yhteydessä,
16658: ulkomaalatsille ja kun toisaalta tiedämme, mi-         kun jokaisen eduskuntaryhmän on vähitellen
16659: ten tarkka lainsäädäntömme on esim. ulkomaa-           pakko tulla esiin naamioittensa takaa, on vii-
16660: laisten maaomistukseen nähden Suomessa, en             meinen tilaisuus pohtia, mille pohjalle korkea-
16661: voi tulla: muuhun johtopäätökseen kuin siihen,         koulujen ylimmät päättävät elimet olisi raken-
16662: että on vähintään kyseenalaista, onko tällainen        nettava. Näistä muista ratkaisuista on suhteelli•
16663: menettely hallitusmuotomme mukaista. Ihmet-            sen vähän käyty keskustelua. On tyydytty yli-
16664: telen suuresti, ettei perustuslakivaliokunta lau-      malkaisesti ajattelemaan, että valtuusto pitäisi
16665: suntoa antaessaan ole kiinnittänyt tähän ollen-        rakentaoa ns. kiintiömallin pohjalle siten, että
16666: kaan huomiota. Jos laista siis ylimatkaan halu-        kullakin korkeakoulun piirissä toimivalla hen-
16667: taan tehdä toteuttamiskelpoinen, olisi myös            kilöryhmällä olisi osallistumisen mahdollisuus.
16668: 6 § ehdottomasti muutettava. Tulenkin ehdot-           Mutta keskustelu näistä kiintiöistä ja niiden
16669: tamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että          keskinäisestä suuruudesta on ollut ylimalkaista.
16670: sana "henkilö" 3 momentissa korvattaisiin sa-          On puhuttu kaksikanta-, kolmikanta'- ja neli-
16671: noilla "Suomen kansalainen". Vastaavasti olisi         kantamalleista jne. sormituntumaHa ilman sel-
16672: lain 7 §:ään tehtävä muutos. Tulen esittämään          viä perusteita.
16673: muutosta tähän lain yksityiskohtaisessa: käsitte-         Kysymyksessä on osa valtion hallintoa, vaik-
16674: lyssä.                                                 kakin sellaisessa erikoisasemassa oleva osa, että
16675:    Puitelain 3 luku tulisi säätämään korkeakou-        sille on katsottu tarpeelliseksi turvata jo halli-
16676: lujen haUintoelimistä. Keskeisin tässä luvussa         tusmuodossa itsehallinnon tietä tietty riippu-
16677:  ja koko laissa on 8 §, jossa säädetään valtuus-       mattomuus. Kun tämä otetaan huomioon, on
16678:  ton kokoonpanosta. Suuren valiokunnan mie-            ennen kaikkea pidettävä silmällä sitä, ettei pää-
16679:  tintöön on jäänyt edelleen ns. mies ja ääni -pe-      töksentekoa irroteta liiaksi virka-'!lsemaan liit-
16680:  riaate valtuuston valintaperustaksi. Puuttu-          tyvästä pätevyydestä ja sen tarjoamasta mah-
16681:  matta enää yksityiskohtaisesti tähän miltei           dollisuudesta ottaa tosiasiallista va&tuuta. Kor-
16682: uskonkappaleeksi muodostuneeseen pedaattee-            keakoulujen valtuustojen kohdalla tämä merkit-
16683:  seen on vain todettava, että Suomen korkea-           see huolehtimista siitä, että päätöksen syntyessä
16684: koulujen toiminta kävisi täysin kestämattö-            sen takana olisi sentään vähintään joku vastuul-
16685:  mäksi, jos 8 § hyväksyttäisiin tosiaan mietin·        lisessa asemassa oleva pätevä asiantuntija. Tämä
16686:  nön mukaan. Tällöin opiskelijat, joilla olisi hal-    ns. vastuuperiaate toteutettaisiin tässä tapauk-
16687: lusuan noin 85 % äänistä valtuuston vaalissa,          sessa muodostamaila valtuusto niin, ettei yk-
16688:  käytännöllisesti katsoen määräisivät korkeakou-       sinkertaisella enemmistöllä voitaisi päättää
16689: luista ilman, että asiantuntijoilla tai muill11 kor-   asioita siten, että kaikki tosiasiallisessa vastuu-
16690:  keakouluissa toimivilla henkilöryhmillä olisi         asemassa toimivat pääsisivät vastuusta äänestä-
16691:  minkäänlaista merkityksellistä asemaa kork:ea-        mällä vastaan tai ilmoittamalla eriävän: mieli-
16692:  koulujen hallinnossa. Se, että tällainen esitys       piteensä.
16693:  on meillä tehty ja tarjottu eduskunnalle, on he-         Vastuuperiaate antaa ohjeet kiintiöitten
16694:  rättänyt suurta kummastusta ulkomailla kor-           muodostamisesta ja tulenkin esittämään lain
16695:  keakouluasioita pohtivissa piireissä. Se on siinä     yksityiskohtaisessa käsittelyssä tässä kohdassa
16696:  määrin ainutlaatuinen, että sitä on oHut jOikai-      sivistysvaliokunnan mietinnön VII vastalau-
16697:  sen vaikea uskoa todeksi. Onkin lyhyesti todet·       seen ja samalla kokoomuksen rinnakkaisla·ki-
16698:  tava:. että jos tälle tielle mennään, korkeakou-      aloitteen mukaisen ehdotuksen valtuuston kiin-
16699:  luja joudutaan vastedes pitämään eräänlaisina         tiöimiseksi. Tällöin 8 § :n 2 momentti tulisi
16700:  laajennettuina ylioppilaskuntina. Näin ollen          kuulumaan: "V:altuuston itseoikeutettuja jäse-
16701:  va1tion budjetissa varat korkeakoulujen yliäpi-       niä ovat korkeakoulun rehtori ja vararehtori
16702:  tämiseksi olisikin tällöin rehelJisyyden nimissä      sekä, jos korkeakoulussa on tiedekuntia, tiede-
16703:  yhdistettävä niihin, jotka vuosittain käytetään       kuntien dekaa'Il:it henkilökohtaisina varamiehi-
16704:  nuorisotoiminnan tukemiseen. Olen aivan var-          nään varadekaanit. Valtuuston muut jäsenet ja
16705: 2680                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16706: 
16707: 
16708: heidän varamiehensä valitaan välittömillä, suh-        mistöhallituksen aikan'llan esittämään muotoon.
16709: teellisilla ja salaisili.a v~leilla. Näistä valitaan   Sivistysvaliokunnassa oli syntynyt nimittäin
16710: sen mukaan kuin perussäännössä tarkemmin               sellainen muutos, joka olisi merkinnyt korkea-
16711: säädetään tai määrätään, puolet korkeakoulun           koulujen hallinnon saattamista täydelliseen
16712: professorien ja apulaisprofessorien piiristä, nel-     kaaokseen jo pelkästään tämän pykälän vuoksi.
16713: jäsosa korkeakoulun muun henkilökunnan pii-            Vasemmisto sivistysvaliokunnan liberaaliedus-
16714: ristä ja neljäsosa opiskelijain piiristä. Jokai-       tajan myötävaikutuksella päätti nimittäin, että
16715: sella korkeakoulussa vaalioikeutetulla on oikeus       valtuusto voisi milloin tahansa vaihtaa korkea-
16716: äänestää yhtä omaan ryhmäänsä kuuluvaa ehdo-           koulun hallitusta. Jotakin kaavaa kai tässäkin
16717: kasta." Tämä ehdotuskin on erittäin pitkä hyp-         oli pidetty silmällä. Mutta jälleen on todet-
16718: päys nykyisestä hallintojärjestelmästä, mikä nä-       tava, että käytännössä tämä menettely yhdessä
16719: kyy jo siinä, että varsinaisilla professoreilla:,      vielä mies ja ääni -periaatteen mukaan valitun
16720: jotka nykyisin yksin muodostavat esim. Helsin-         valtuuston kanssa olisi nopeasti vienyt korkea-
16721: gin yliopiston konsistorin, tulisi olemaan             koulut anarkiatilaan. Kai vasemmisto tähän
16722: uudessa valtuustossa vain noin 1/5:n edustus.          pyrkiikin tai ainakin ne radikaalit, jotka nyt
16723: Lain 9 §, jossa säädetään valtuuston tehtävistä,       näyttävät olevan siellä niskanpäällä hoitele-
16724: on suuressa valiokunnassa käytännössä saanut           massa sosialidemokraattienkin kannanmääritte-
16725: saman muodon kuin hallituksen esityksessä.             lyjä. Minulle on käsittämätöntä kuitenkin se,
16726: Muun muassa vuosittaisen tulo. ja menoarvio-           että vasemmisto sai tässä liberaalienkin kanna-
16727: esityksen laatiminen on jätetty valtuustolle,          tuksen.
16728: vaikka jokainen, joka vähänkin tuntee korkea"             Muuten on suuren valiokunnan ehdotuksesta
16729: koulujen toimintaa käytännössä, on selvillä            sanottava, että siinä on liian vähän nähty eri
16730: siitä, ettei valtuustolla ole teknisiä mahdolli-       tieteenalojen edustuksen välttämättömyyttä.
16731: suuksia tällaisten asioiden käsittelyyn. Ei tar-       Nimenomaan hallituksen tulisi koota eri tie-
16732: vitse olla mikään ennustaja todetessaan, että          teenalojen edustajia yhteen, ja siksi esitän, että
16733: se yksinkertaisesti veisi aivan liiaksi aikaa.         2/3 hallituksesta muodostettaisiin juuri tohto-
16734:    Julkisuudess·a on puhuttu suuren valiokun-          rin pätevyyden saavuttaneista eri tieteenalojen
16735: nan mietinnön osalta jonkinlaisesta valtuuston         edustajista. Suuri valiokunta on tässä tyytynyt
16736: riisumisesta ottamalla siltä tehtäviä pois. Näin       siihen, että vain puolet valittaisiin näistä. Esi-
16737: ei ole tapahtunut. Olen kuitenkin sitä mieltä,         tän pykälään yksityiskohtaisessa käsittelyssä
16738: että tämä on jo käytännöllisistä syistä välttä-        sivistysvaliokunnan mietinnön VII vastalau-
16739: mätöntä, jotta valtuusto ylimalkaan voisi toi-         seen mukaisen muutoksen.
16740: mi'll. Siksi tulen esittämään 9 §:ään sellaista           Lain 11 § käsittelee hallituksen tehtäviä.
16741: muutosta, jolla vuosittainen tulo- ja menoarvio        Kuten jo edellä mainitsin, on tarpeen siirtää
16742: sekä korkeakouluja koskevien sääntöjen anta-           valtuustolta tulo- ja menoarvion laatiminen ja
16743: minen siirrettäisiin korkeakoulun hallituksen          johtosääntöjen antaminen :korkeakoulun halli-
16744: tehtäväksi, koska nämä asiat epäilemättä kuu-          tukselle. Se edellyttää tähänkin pykälään muu-
16745: luvat luontevasti juuri korkeakoulun hallituk-         toksen, jonka tulen tekemään siinä tapauksessa,
16746: selle. Näin ollen tulen esittämään 9 §:n 2 mo-         että 9 § saa sivistysvallokunnan mietinnön VII
16747: mentille seuraavanlaista sanamuotoa: "Valtuus-         vastalauseen mukaisen muodon.
16748: ton tehtävänä on: 1) tehdä ehdotuksia korkea-             12 §:ssä säädetään rehtorin ja vararehtoria
16749: kouluja koskeviksi laeiksi ja asetuksiksi ja an-       vaalista. Ennen kaikkea on huomattava, että
16750: taa niitä koskevia lausuntoja; 2) hyväksyä kor-        sekä hallituksen esitys että suuren valiokunnan
16751: keakoulun pitkän aikavälin taloussuunnitel-            mietintö jättäisivät nämä vaalit valtuuston
16752: mien ja muiden korkeakouluja koskevien yleis-          asiaksi. Miksi tässä supistettaisiin vaalikollegio
16753: ten suunnitelmien perusteet; 3) käsitellä ja rat-      näin pieneksi, kun muualla puhutaan osullis-
16754: kaista muut asiat, jotka perussäännöissä sääde-        tumismahdollisuuksien lisäämisestä. Se ei ole
16755: tään tai määrätään valtuuston käsiteltäviksi;          johdonmukaista. Esitärrkin, että rehtorin ja va:-
16756: sekä 4) ratkaista hallituksen valtuuston käsi-         rarehtorin v·aalin suorittaisi erillinen vaalikol-
16757: teltäväksi saa:ttamat hallituksen toimivaltaan         legio, jossa olisivat mukana myös muiden hal-
16758: kuuluvat asiat.                                        lintoyksikköjen jäsenet. Tulen siis ehdottamaan
16759:    Lain 10 § koskee korkeakoulun hallituksen           yksityiskohtaisessa käsittelyssä tämän pykälän
16760: kokoonpanoa. Suuri valiokunta on onnistunut            hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietinnön
16761: palauttamaan ensimmäisen momentin vähem-               VII vastalauseen mukaisesti.
16762:                                        Korkeakoulujen sisä1nen hallinto                                   2681
16763: 
16764:     15 § :ssä säädetään korkeakoulujen laitok·          kestämättömäksi, kun toimin a1k.oinaan laiook-
16765: sista. Tavallaan on kysymys yliopistojen osalta         sen esimiehenä.
16766: tiedekuntien hävittämisestä ja korvaamisesta                Suuren valiokunnan ratkaisu on epäonnistu-
16767: laitoksiksi kutsutuilla hallintoyksiköillä. Kun         nut. Varsin yldsest1 ollaan ,taipuvaisia hyväk-
16768: tiedekuntajärjestelmä on osittain työtavaltaan          symään sen sijaan ratkaisu ns. kolmikantaperi-
16769: vanhentunut ja kaipaa korjauksia, sosialidemo.          aatteen mukaisesd, jolloin 1a1tolkseen kuuluvat
16770: kraattinen vähemmistöhallitus on käyttänyt ti-          professorit ja ap~aisprofessodt valitsis1vat lai-
16771: laisuutta hyväkseen hävittääkseen sen koko.             tosneuvoston jäsenistä kolmanneksen, muut
16772: naan. Vasemmiston taholla tiedekunnat on                opettajat ja tutkijat yhdessä kolmanneksen ja
16773: nähty nimittäin kiusallisina vapaan tieteen puo-        opiskelijat !lrolmanneksen. Sellaisissa laitok-
16774: lustamisen tyyssijoina. Sillä taholla jää lmiten-       sissa, joi:ssa muutakin henk1lökuntaa on suh-
16775: kin huomaamatta, että hävittämällä tiedekun-            teellisen runsaasti, olisi ta;rpeen järjestää jokin
16776: nat samalla ratkaisevasti katkotaan tieteen kan-        kiintiö muulle henldlökunnalle jo iaitostasOilla,
16777: sainvälisiä yhteyksiä, jotka perinteellisesti ra-       mutta tämä ei ole kovin oleelHnen asia. Val-
16778: kentuvat tiedekun ta järjestelmälle.                    tuuston kauttahan tällä henkHOkunnalla Oilisi
16779:     Varsinaisten tutkimuslaitosten asema jäisi          kyillä tilaisuus vaikuttaa joka tapauksessa.
16780: myös uuden laitosjärjestelyn jälkeen täysin                 17 §: ssä säädetään laitosneuvoston tehtävistä
16781: avoimeksi. Niistä säädettäisiin perussäännöissä,        varsin yleisluontoisesti ja jätetään yksityiskoh-
16782:  mutta mitään ei esitetä siitä, tulisiko niillä ole-    dat perussäännössä säädettäviksi ja määrättä-
16783:  maan minkäänlaista hallintoa.                          viksi:. Lai>tosneuVJOston toimintaa arvioitaessa
16784:      16 § :'ssä säädetään sitten laitoksen hal!lintoa   on syytä pitää mielessä, ettei yksikään niistä
16785: hoitavan lai,tosneuvoston kokoonpanosta. Halli-          julkitsuudessa mainituista laitosneuvostojen ni-
16786: tuksen esityksen mukaan olisi noudatettu ns.            mellä kulkevista elimi:stä, joita on muodostettu
16787:  kaksikantaperiaatetta, Jossa opiskelijat olisivat      eri korkeakouluissa niiden la1toksiin, ole ollut
16788: vatl:inneet la1tosneuvoston jäsenistä puoLet ja         virallinen päätöksentelkoelin. Varsinaiset pää-
16789:  muu henkilökunta puolet. Lisaksi olisi toteu·          tökset on aina tehty tiedekunnissa tai muissa
16790: tettu ns. ri:stiinäänestys, joka käytännössä Ollisi     vastaa'Vi:ssa virallisissa elimiss-ä. Näin ol:Ien niitä
16791:  merkinnyt sitä, että opiskelijat verrattomasti         ei voi käyttää esimerkkeinä laitosneuvoston
16792: suurimpana ryhmänä Jaitoksissa olisivat myös            työskentelyä tarkasteltaessa.
16793:  määränneet opettajien ja muun henkilökunnan                Kun lai:tosneuvostoista nyt on tarkoitus
16794: kiintiöön kuuluvista edustaji-sta. Opiskelija'Val-      te!hdä virallisia päätöksentekoelimiä, on kohta-
16795:  ta olisi toteutettu laitoksissa tämän ri:s:tiinää-     [okkaidenkin virheiden vaara suuri. Saattaisi
16796:  nestysmenettelyn avulla. Sivistysvaliokunta            käydä niin, että opiskelijat pääsisivät määrää-
16797:  poist1 kuitenkin ,tämän erittäin arvelut-tavan ja      mään niistä kurssivaatimll'ksista, joita he itse
16798:  perusteet1l0rnan menettelytavan.                       valmistuvat vasta suori,ttamaan. Joaa tällainen
16799:      Nyt on suuri valiokunta keksinyt uuden rat-        virhe vältettäisiin, olisi syytä sisällyttää lakiin
16800:  kai!Sun, joka siirtää ne henkilökunnan jäsenet,        asiasta selvä määräys, ja siJksi tulen ehdotta-
16801:  joi!lla ei oLe laitoksessa sellaista virkaa, joka      maan yksityiskohtaisessa käsittelyssä tähän py-
16802:  edcllyttäisi      korkeakoulun      loppututkintoa,    kälään uuden momentin: "Päätettäessä oppi-
16803:  äänestämään yhdessä opiskelijain kanssa. Käy-          kurssin tai arvosanan tutkintovaatimuksista
16804:  tännössä siis laitolksen vaihtimestadt, siivoojat,     saavat päätöbentekoon osallistua vain ne hen-
16805:  laborantit, kanslistit ym. joutuisivat valitse-        kilöt, jotka ovat suorittaneet asianomaisen op-
16806:  maoo ehdokkaansa useilla laitoksilla ns. parta·        p1kurssin tai arvosanan."
16807:  radikaalien joukosta. Tätä ratkaisua ei varmasti           19 § :ssä ·säädetään osastoneuvoston kokoon-
16808:  kukaan halua. On hiukan 'kunnioitettava esim.          panosta. Osastoajatus on .Hmeisesti otettu mu-
16809:  ruiden siivoojien tunteita, jotka nykyisin jou-        kaan, jotta varmistettaisiin se, ettei milhinkään
16810:  ,tuvat mm. pesemään puhtaaksi yliopiston [ai-          J~liopistoihin jäisi vasemmiston vihaamia :tiede-
16811:  ,toksen käymälän seiniä siHoin, kun siellä val-        kuntia. Mitä osastoneuV'Oston kokoonpanoon
16812:  [ankumouksen tyttäret ovat kirjoitelleet mlllt:lcis-   tulee, esitys jättää avoimeksi sen mahdoNisuu-
16813:  tis"leninistisiä iskulauseitaan sananmukaisesti        den, että osas-toneuvostoihin muodostuisi jopa
16814:   omalla verellään (Eduskunnasta: Onko edus-            enemm1stö !kokonaan mu1sta henkilöistä kuin
16815:   taja käynyt tarkistamassa?). - Puoleeni kään-         pätevistä tutkijoista ja opettajista. Mietinnön
16816:   tyvät siivoojat siUoi:n, kun tilanne muodostuu        mukaan kukin laitosneuvosto nimittäin valit-
16817: 336   11/73
16818: 2682                                     Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
16819: 
16820: 
16821: see keskuudestaan kaksi jäsentä ilman että                tien ·tehtävistä saadaan säädös 23 §:ään, vo1s1
16822: kumpaankaan nähden esitetään m~tään päte-                  käydä niin, että laista .tulisi viallinen ·siten, että
16823: vyysvaatimuksia. V astuuperiaate edellyttää täs-           vilrkaehdotusten tekeminen jäisi kokonaan sää-
16824: säkin :sitä, että varmistetaan J:aissa osa:stoneu-         tämättä.
16825: vostiOn asiantuntijaenemmistö. Tämän vuobi                    Kun suuren valiokunnan mietinnön pohjalta
16826: olisi säädettävä, että laitosneuvoston vali·tse-           on pääteltruvi-ssä, että tiedekuntien säilyttämi-
16827: mista osa:stoneuvoston jäsenistä toisen tulee              nen on epävarmaa, katsonkin tässä yhteydessä
16828: olla päätoiminen tutkija tai opettaja. Ehdotan,            viisaimmaksi, et·ten <esitä yksityiskohtaisessa kä-
16829: että yksityiskohtaisessa käsittelyssä pykä!lä hy-         sittelyssä mi.tään muutosta 20 §:ään, vaan tu-
16830: väksyttäis1in :sivistysva'lidkunnan mietinnön             len esktämään 23 § :n kohdalla erittäin tärkeän
16831: V:II vastaiauseen mulkaisesti.                            muutoksen sen 1 momenttiin. Siinähän :sääde-
16832:    20 § :·ssä säädetään osastoneuvoston rt:eihtävät.       tään asiain käsittelystä hallituksen esityksen
16833: Huomio kiinn1ttyy :siUoin siihen, että osa&to-            mukaisesti seuraavaa: "Tieteellistä pätevyyttä
16834: neuvos.ton tehtäväksi jätettäisiin vi1rkaehdotuk-          ratkaistaessa taikka opinnäytteitä arvosteltaessa
16835: sen ·tekeminen jopa professorin ja apula!ispro-           saavat asian käsittelyyn osa!l:Hs.tua vain vastaa-
16836: fessorin virkoihin:lcin, vaikka laki sallii, kuten         van tieteellisen pätevyyden omaavat taikka vas-
16837: edellä jo main1tsin, sellaisen osastoneuvoston            taavat opinnäytteet suorittaneet henkilöt."
16838: kokoonpanon, että siltä mitä suurimmalla to-               Rajoitus ei s·ais1 koskea vain tieteellisen päte-
16839: dennäköisyydellä puuttuu edehlytykset hakijoit-           vyyden ratkaisemista ja opinnäytteiden arvoste-
16840: ten paremmuuden arvi!OtintHn. Tosin 23 §:ssä              ~emista, vaan siihen ·tulisi kuulua myös tärkein
16841: säädetään, että tieteellistä pätevyyttä ratkais-          asia, virlkaehdotuksen tekeminen tieteelliseen
16842: taessa käs·ittelyyn saavat osaJJistua vain vastaa-        virkaan nimittämi<Sttä varten. Sen vuoksi tuJ.en
16843: van .tieteellisen pätevyyden omaavat päätöiksen-          ehdottamaan 23 §:n 1 momentiMe .seuraavaa sa-
16844: tekoelimen •jäsenet. Onlko lain Jaa:6joilta kui-          namuo.toa: "Tieteellistä pätevyyttä ratikais-
16845: tenkin jäänyt huomaamatta, että virkoihin on              taessa ja virkaehdotusta tieteehliseen virkaan
16846: tavailisesti useita päteviä hakijoita ja että vir-        rtehtäessä sekä opinnäytteitä arvosteltaessa saa-
16847: kaehdotuksen :tekeminen merkitsee juuri näiden            vat asian käs·ktelyyn ja tratkrus,emiseen osal:lis-
16848: hakijoiden saattamista paremmuu~järjestyk­                ;tua vain vastaavan ;tieteellisen pätevyyden
16849: seen? Tehtävä 'Saa·ttaa ohla äärimmäisen vaikea           omaavat tai vastaavat opinnäytteet suorittaneet
16850: myös tieteehlisvstä asiantuntijoista koostuvaJle          henkilöt."
16851: päätöksentekoelime:He,      kuten     .tiedekuntien           Lain 21 §:.ssä ·todetaan 1 momen:ti'SSa aivan
16852: työskentelystä on vo1tu huomata.                          oikein, ettei hallintoelimen jäseneksi tai luot-
16853:    Tasavallan presidentti esitti aikoinaan iau:su-        tamustoimeen .pitäisi voida valita ketään vas-
16854: man valtioneuvoston pöytä!kirjaan siitä, että             toin kieltäytymistään. Sekä 2 että .3 momentti
16855: virkaehdotusten tekemistä olisi: ·ta~tkennettava.         OIVat kuitenkin ristiriidassa ;tämän yleisen peri.
16856: Sosialidemokraoattisen      vähemmistöhallituk~n          aatteen kanssa ja sisältävät erittäin arvelutta~
16857: esitys on räikeässä ristkiidassa tuon [ausuman            via prukkeuksia tähän yleiseen sääntöön. Jos
16858: kanssa. Virkaehdotukset muodostu1sivat 'mitä              nämä momentit tulisivat mulkaan, vo1taisiin
16859: suurimmalla [iooennäköisyydellä enti:s.tä huo-            hallinnollisten .tehtävien avulla esimerkiksi syr-
16860: m<~Jttavasti sattumanvaraisemmiksi. On outoa,             jäyttää kilpahanjoita viranhaun yhteydeStSä.
16861: ettei suuren valiokunnan korkea!kouluha:llinto,.          Mikä oli'Sikaan sen yksinkertaisempaa kuin huo-
16862: jaoS.tokaan paneutunut asiaan riittävästi. Asi,a          lehtia. siitä, että kilpahakija tulee pätevöitymis-
16863: olisi parhaiten korjattavissa siten, että korkea-         aikanaan tai viran täyttämisen muuten ~ähes­
16864: kouluissa säilytettäisiin .tiedekunnat tai niitä          tyessä vaHtuksi johonkin suuritäiseen ha!llinto-
16865: vastaavat tieteelliset kollegiot eri:tyisesti ,tieteel-   elimeen vastoin tahtoaan. Tämä varmasti vä.-
16866: listä pätevyyttä vaativaa päätdksentekoa var-             hentäisi r31tkaisevalla tavalla hänen mahdolli-
16867: ten. Lain korjaaminen ei tässä suhteessa olle kui-        suuksJaan tiet•eellisen pätevyyden saavuttami-
16868: tenkaan helppo. Jos 20 § muutettaisiin niin,              seen tutkimustyön avulla ja olisi siten jyrkästi
16869: että osastoneuv,ooton tehtävistä poi'Stettai6iin          ristiriidas:sa viranihakijoiden oikeusturvavaati-
16870: virkaehdotusten tekeminen -           mitä olenlcin       musten !kanssa. Näin ollen on 21 §:n 2 ja 3 mo-
16871: esittänyt sivistysvaliokunnan mietinnön VII               mentti poistettava, ja twen .tekemään si1tä e'h-
16872: vastalauseessa - mutta jos kuitenkaan ei ole              doruksen yksityi<skohtai<Sen käsittelyn yhtey"
16873: tuossa vaiheessa varmuutta siitä, että tiedekun-          dessä.
16874:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                    2683
16875: 
16876: 
16877:     Muutoksen vä!lttämättömyydes.tä 4 iuvun               kintoon ja perehtyneisyyteen korkeakouluhal-
16878: 23 §:ään, joka käsittelee asiain ratkaisemista            lintooo. Muutoks.enhakulautalkunta on itoki
16879: päätöksentekoelimissä, olen jo edellä puhunut.            niin tärkeä elin oikeusturvan kannalta, että
16880:     Tåimän ns. puhelain 5 iuku sisältää eräitä yk-        sen puheenjohtajailta ainakin on edellytettävä,
16881: :sity1siä korkea~kouluja koskevia säännöksiä. Nii-        että hän on hoitanut tuomarin virkaa. Tämä
16882: hin tulen myöskin ehdottamaan VII vas.talau-              olisikin Hsättävä fautakunnan puheenjohtajan
16883: se.en mulkaiset muutokset, mikäli lain 2 § hy-            pätevyysvaatimuksiin. Itse 1autakunnan tulisi
16884: väksy:tään si1nä muodossa, että korlreakouluista          mahdolliswman hyvin ·tuntea sen korkeakou-
16885: muodostetaan itsenäisä julkisia laitoksia.               iun aJSiat, jossa se toimii. Sen vuoksi on outoa,
16886:     Vähemmistöhallituksen esitykseen kuuluu               että muutdksenhakulautakunnan jäsenet voisi-
16887: myös laki 1oikeusturva<sta: korkeakouluissa.              vat olla asianomaisiin korkealkouluihin kuulu-
16888: Tämä laki näyittää :julkisuudessa jääneen pa-             mattomia. On kai :lähinnä aja:tehu sitä, että on
16889: hasti edellisen, ns. puitda1n varjoon. Siten on           vaikea löytää 1aiooppinutta [autakunnan pu-
16890: mahdollisesti selitettävisosä myös se omailaatui-         heenjohtajaksi }a siksi on mahdollistettava: ul-
16891: suus., joka lakeihin sisältyy muutoksenhakulau-           iropuoHsen henk~lön ottaminen tähän .tehtä-
16892: takunnan muodostamisen ja sen tehtävien                   vään. Lakiteksti tul1si korjata tämän mukai-
16893: osalta. Esim. valitukset va>Ltuuston vaal1sta teh-       seksi. Tulen esittämään pykälän korjaamista si-
16894: tään muutoksenha~kulautakunnalle, jonka samai-            vistysvaliokunnan mietintöön liitetyn VII vas-
16895: nen valtuusto valitsee. Perustusla!hlvaliokun-           talauseen muka~s~ksi.
16896: nan [ausuntoon Hitetys:sä II eriävässä mielipi-              Oikeusturvalain 10 §:.ssä puhutaan vira:n-
16897: teeSSä aivan oikein huomautetaan tästä. La:ki             itäyttömenettely:stä. Mutta ei missään Jain !koh-
16898: oikeusturvasta :ko:rkealrouluis:sa sen muutoksen-         dassa mainita eikä myöskään puitela1ssa mitään
16899: hakua koskevan !luvun kohdalta ei :täytä peru:s-          viran täyttämisestä kutsumismenet.telyä käy·tet-
16900: tusiain vaatimulksia riippumattomSJSta tuomio-            täessä. Kui,tenkin juuri tätä menettelyä on pi-
16901: istuimes.ta, koska tällaiseksi· tuomioistuimeksi         detty yhä enemmän .suotavana viran täy·tön no-
16902: on järjestetty elin, joru.\:a enemmistön vaHtsee          peuttanUs.eksi. Laissa esiintyvä auk:lro olisi .täy~
16903: toinen osapuoli eli valtuusto, jonka päätöksistä          tettävä ja s&si liit·ettävä siihen erillinen 10 a §
16904: vaHtetaan. Näin ollen tulen ehdottamaan mai-              swistysvaliokunnan mietinnön VII vastalauseen
16905: nitun eriävän mielipiteen mukaisesti johtosään-          muka1sesti.
16906:  töön se:hla1sta muu1l0ista, että lahl sääelettäisiin        Myöskin ehdollepanemenettelystä oliJSi saoot-
16907: perustuslain .säätämisjärjestyksessä.                    tava joko oikeusturva1ais.sa tai puitelaisrsa pa-
16908:   . T'årnän lain 2 § ::ssä on lueteltu ne asiat, joi-     remwn. Tämä saavutet.trusiin täydentämällä
16909: hin ntuutoks.enhausta on säädetty erikseen.               11 §:ää siten, että siinä mainittaisiin, että pä-
16910:  Luettelo on puutteellinen sitltä osin, että siitä        :teviksi juHstetuista ehdokkaista on kolme päte-
16911: puuttuvat .seHaiset. <t1:1iloudelliset oikeudet, jotka   vintä pantava paremmuusjärjesrtyks.essä ehdot11e
16912: eivät sisälly virkaehtosopimuslakiin. Näin dl-            virkaan. Tä:mä selJkiinnyttäisi hUIOlilattavas.ti vi-
16913: [en pykälään olisi fu.ättävä mainin;ta v1rkamies.-       rantäyttömenettelyä.
16914:  ten muista taloudellisista oikeuksista. Tulen ;te-          Samassa pykäläs1sä on opetusministeriö mai-
16915: lkemään tätä .tarrko1ttavan muutosehdotuksen             nittu       muutoksenhakuelimenä         virantäyttö-
16916:  lain yksityiskdhtairsessa käsittelyssä.                 asiassa. Ministeriö ei toki voi täLlainen elin
16917:     Oi;keusturvalain 4 §: ssä on muutiOksenhaku-         olla. Siksi olisi pykälää muut•ettava siten, että
16918: oikeus muutoksenhakulautakunnan päätokseen               muutosta ha•etaan opetusministeriön as.emesta
16919:  ra1joitettu vain vaaliaJs.ioihin. Tämä kanta on         valtioneuvostotta ja taas silloin, kun korkeakou-
16920:  kummal:linen. Olis± toki varaudut.tava siihen,          lussa on kans leri, kans[erilta. Teen y'ksityis!koh-
16921:                                                                           1
16922: 
16923: 
16924: että on muitakin tärkei•tä arsioita, joista on voi-      tais,essa 'käsittelyssä .tarpeelliset muutosehdotuk-
16925:  tava vedota korkeimpaan hallinto-oikeuteen.             sen 11 §:ään.
16926: A:sia on korjattavissa poi·s.tamaUa mainitsemani             Laki Helsingin yiliopiston järjestysmoodon
16927:  rajoitus, .ts. 4 §:n 2 momentista :sanat "3 §:n         perusteista esiintyy kolmantena .tässä Jakini-
16928:  2 momentissa tarlk.oitetUS!Sa tapauksessa". Tu-         pussa. Se on tuottanut ailkanaan sosialidemo-
16929:  len tekemään .tämän muutosehdotuksen Mn yk-             kraattiselle vähemmis.töha'llitukseHe erityistä
16930:  sityiskohtaisessa käsittelyssä.                         huolta, koska i11meisenä pyrkimyksenä on oHut
16931:     Oikeusturvalain 5 § :stSä mainiJtaan muutoksen-      muotoilla se sehlaiseksi, ettei sitä tarvitsisi sää-
16932:  hakulautakunnan puheenjohtajan pätevyysv.aati-          .tää perus,tuslain säätämisjärjestyksesrsä. Voida;!l:ll
16933:  mu:kiset. Ne rajoitetaan kuitenkin pelkkään tut-        todeta, ettei yritys ole onnistunut. Tuloksena
16934: 2684                                 Tiistaina 30 p. lOkakuuta 1973
16935: 
16936: 
16937: on vain karkeasti !perustuslain hengen vastainen täysilll häikäilemättä turvautunut hallinnollisidn
16938: menettely. Se nå'kyy ennen kaikkea siinä, että menetelmiin harjoittaessaan sensuuritoimenpi-
16939: yliopiston :lronsistorille, jota ei ole voitu hävit· teitä, räikeätä poliittista syrjintää mm. virkoja
16940: itää, on annettu aivan mielivaltainen tulkinta. täytettäessä ja suosilessaan tutkimustoiminnassa
16941: Lain 7 § :ss.ä nimittäLn sanotaan: "Y1iopiston monopoleja ja viirtatessaan todelliselle kansan
16942: konsi:storirsta on voimassa, mitä korkeaikoulu:jen koulutusta1'peelle kintaalla.
16943: sisäisen hallinnon perusteista annetussa laissa         Hallinnollinen tehottomuus ja pysähtyneisyys
16944: säädetään valtuustosta." Kun lisäksi lain ovat kuitenkin pakottaneet laatimaan uudistus·
16945: 5 § : ssä esitetään eräiden virkojen säätämistä suunnitelmia', samaila kun on havaittu korke!ll-
16946: asetuksella, vaikka ne hallitusmuodon mukaan koulujen kansanvaltaistamisen välttämättömyys.
16947: on säädettävä hilla, voidaan todeta, että 1ain Korkeakoulut ovat kuitenkin olleet kykenemät-
16948:  johtJOlausetta on välttämättä muutettava ja [aki tömiä uudistumaan itse. Uudistusesitykset ovat
16949: siis säädettävä perustuslainsää.tämi:s:järjestyk- tulleet aina korkeakoulujen ulkopuolelta. Muun
16950:  sessä, kuten perustuslakivaiiolkunnan !lausun· muassa opetusministeriön asettama komitea
16951: non II eriävässä mielipiteessä on esitettykin. asetti uudistamisen pääperiaatteilksi demokraat-
16952:  Tulen :tekemään tätä koskevan esityksen lain tisuuden, tehokkuuden, ritittä:vyyden ja taloudel-
16953:  y'ksityisikohtaisessa käsittelyssä.                 lisuuden, oikeusturvan sekä suunnitelmallisuu-
16954:     Herra puhemies! Yhteenvetona kai!kesta esit· den. Mitään näistä ehdoista ei ole toteutettu
16955:  tämästäni on todettava, että lakinippu vaatii minkään hallinnon puitteilssa. Nyt alkaoa jo olla
16956:  runsaasti muutoksia siltä varalta, että se joskus tuli housuissa etenkin vanhoillisella professori-
16957:  saattaisi maassamme astua voimaan.                  kunnalla, sillä opiskelijokien ja edistyksellisen
16958:      Kun on Jähe1tä :seurannut tämän lain käsitte- opettajakunnan täys1n oikeutetut ja perustellut
16959: [yvaiheita, voi vain todeta, miten hankalaa ja vaatimukset, joihin myös maamme työväestö on
16960:  vaarallistakin on päästää vähemmistöhallitusta yhtynyt, ovat käyneet erittäin pdlttavilksi. Tässä
16961:  puuttumaan !laajahkoon uudistusa.siaan. Kun se korkeakoulukysymyksessä kokoomus joutuukin
16962:  on tietääkseni tapahtunut I:isäksi yhden puo- rmsumaan housunsa alushousuja myöten.
16963:  lueen sisäisten paineitten purkamiseksi, jotta         Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistus-
16964:  puolueen nuorella väelläkin olisi jotakin omaa vaatimukset ovatkin täys~n verrattavissa· työ.
16965:  esitettävänään, on sanottava, että eduskunnan paikka- ja yritysdemokrati-an vaatimuksiin. Niin
16966:  työkapasiteettia on tässä suorastaan väärinkäy- kuin työläiiSet ovat entistä päättävämmin alka-
16967:  tetty ja heitetty turha riidanaihe esille aikanQ, neet vaatia päätösvaltaa, siis todellista valtaa,
16968:  jona voimat olisi oHut !käytettävä parempaan. tuotantolaitosten johdossa, niin opiskeliiat,
16969:  Mutta 'kun tämä nykyinenkään ha:llitus ei ole opettajakunta ja hdtä edustavat kansankerrok-
16970:  suostunut esitystä peruut.tamaan, ei eduskunnan set vaativat nyt päätösvaltaa korkeakouluissa.
16971:  auta muu kuin ryhtyä tätä muotopuolta !lakia           Lähtökohtana mdllä kansandemokraateilla ja
16972:  korjaamaan, tulipa siitä sitten korjattuna mil- muiUa kansanvaltaisilla voi!mi:lla on ollut se,
16973:  lainen tilkkutäkki tahansa.                         että opettajien, tukijoiden ja muun henkilökun-
16974:                                                       nan välillä ei ole ylipääsemättömiä roolieroja
16975:      Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Suomen suhteessa korkeakoulujen toimintaan. Niiden
16976:   korkeakoulubitos on ajautunut syvään kriisiin. jäsenten tulee olla tasa-arvoisia riippumatta sii-
16977:   Sitä osoittaa mm. ed. Rainion pykäläkohtainen tä, mitä tehtävää he korkeakoulun piirissä suo-
16978:   ja lohduton, muotopuoli puhe; paljon aikaa, vä- rittavat. Näin olemme päätyneet vaatimaan ylei-
16979:  hän asiaa. Tämä korkeakoululaitoksen kriisi ei sen ja yhtäläisen äänioikeuden toteuttamista
16980:   johdu mistään opiskelijaradikaalien toiminnQsta, korkeakouluhallinnossa. SKDL:n taholta on
16981:  vaan siitä, että korkeakoulujemme hallintojärjes- vaadittu henkilö ja ääni -periaatetta ei vain
16982:   telmä on syvässä ristiriidassa nykyisen yhteis- korkeakoulujen valtuustoissa, vaan myös alihal-
16983:   kunnan kehitysvaatimusten kanssa. Ongelmia linnossa, mikä opiskelijoiden totuttamiseksi
16984:   syntyy nopeammin kuin vanhoja ehditään rat- käyttämään päätösvaltaa on jopa merkitykselli-
16985:   ka.i:sta. Näin d ole vain mammuttimaisessa Hel- sempi asia.
16986:   singin yliopistossa, vaan joka ainoassa maamme         Laki korkeakoulujen silsäiisen hallinnon uudis-
16987:   korkeakoulussa. Muun muassa Oulun yliopis- tamiiSesta on välttämätön ja kiireellinen. Siitä
16988:   tossa ongelmat ovat olleet hyvin kärjekkäiltä. on osoituksena voimakas ja pitkään jatkunut
16989:   Yliopiston vanhoillinen, oikeistolainen johto on joukkoliike. Kymmeniintuhansiin nousevien
16990:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2685
16991: 
16992: opiskelijoiden, opettajien ja muiden edistyksel-        vana voimana on näin ollut rakkaus ja hätä kan-
16993: listen voimien joukko on omaksunut tavoitteek-          samme nuorten tulevaisuudesta.
16994: seen vaatimukset, että täytyy voida avoimesti               Radikalistien piirissä väitetään vanhan aka-
16995: ja yhteisesti päättää, mitä tutkitaan, mitä ope-        teemisen maailman puolueettomuuden nimissä
16996: tetaan, mHle asioille pannaan pääpaino jne. Näi-       pyrkivän pönkittämään kapitalistista yhteiskun-
16997: den ihmi,sten rdluna ja suorastaan kauniina vaa-        taa. Jotkut äänet ovat ryhtyneet yhä voimak-
16998: timuksena on, että korkeakoulujen tutkimus ja           kaammin vaatimaan sitä, että tieteen on kat-
16999: opetus on ohjattava: entistä enemmän palvele-           kaistava: siteensä kapi!talismiin ja hallitseviin
17000: maa:n nimenomaan palkallaan elävää ihmistä,            piireihin ja kriittisesti paljastettava kaikki epä-
17001: kansan suurta enemmistöä ja rauhan yhteiskun-           oikeudenmukaisuudet. Vaatimushuutona on
17002: taa eikä suinkaan taloudelHsta harvainvaltaa ja        eduskunnan portaitten edessäkin kaikunut opis-
17003: kapitalistista rHstojärjestelmää.                       kelusta kieltäytyvien mielenosoittajien fraasi:
17004:     Jos tämä korkeakoulujen hallinnonuudilst_us-        Tiede kansaa palvelemaan! En usko, että kaikki
17005: laki hyväksytään meidän kansandemokraattien             huntajat ovat itsekään tietoisia siitä, mitä huu-
17006: ehdotuksen mukaisesti, niin se tietää sitä, että        tamisen agitaattorit ovat tarkoittaneet. Näiden
17007: maamme vanhoillisten voimien puserruksessa              päämääränä on ollut palvella ei suinkaan kansaa
17008: olevat korkeakoulut pääsevät vihdoinkin hen-           vaan marxilaisia ja heidän tavoitteitaan sekä tä-
17009: gittämään vapaasti, korkein opetus ja tutkimus          män päivän muotiuskontoa marxismia. Tälle alt-
17010: tehostuvat, yliopistot tulevat läheisiksi opiske-       tarille on pyritty kantamaan kaikki, mitä kor-
17011: lijoille ja kansalle ja nämä tuntev~t korkea~ou­        keakoululaitoksesta voidaan irti saada. Tieteestä
17012: lut omakseen. Sen seurauksena v01daoan opmto-          ei ole kysymys. Kysymys on vallasta ja vallan-
17013: aå:kaa lyhentää, op~skelun keskeyttäneiden mää-         kumouksesta sekä uuden dogma>att1suuden tuo-
17014: rää vähentää sekä opiskelijoiden ja opettajien          misesta yliopistoihin.
17015: oikeusturvaa lisätä. Samalla avautuu tie valta-             Vallankumouksen alttarille halutaan ensinnä-
17016: kunnallisen      korkeakoulupolitiikan      kehittä-   kin kantaa tieteen vapaus ja yleispätevä totuus.
17017: miseksi kokonaisvaltaisemmin, tasapuolisem-             Ollaan valmiita jopa väittämään, ettei ole eikä
17018: min suunnitellummin ja lyhyesti sanottuna jär-          taJtVita mitään tiedettä ja totuutta sinänsä, vaan
17019: kevämmin. Samalla jatkokoulutusmahdollisuu•             tarkoituksenmukaisuus on ainoa arvostuksen ja
17020: det voidaoan turvata ny'kyiistä paremmin.              arvon mitta. SamaJlla kun ylioppilasradikalistit
17021:     Lähinnä porvarillisen professorikunnan ta-         väittävät tieteen nykyisellään palvelevan talous-
17022: holta esitetty kiintiöperiaate on tosiasiassa kor-     elämää, mitä he pitävät pahana, he ovat val-
17023: keakoulujen poliittisuuden peittämistä. Se on          miita ajamaan yliopistot ja tieteen palvelemaan
17024:  selvä näennäisdemokratiavaatimus. Me kansan-          marxilaisuuden päämääriä. Se on heidän mieles-
17025: demokraatit ja kommunistit haluamme todel-             tään oikeata tiedettä. Sitä he tarkoittavat huu-
17026: lista demokratiaa. Me haluamme, että korkea-           dollaan "tiede kansaa palvelemaan". Tiede ei
17027:  koului,sta tulee avoimia, kriittisiä ja kansan tar-   ole heidän käsityksensä mukaan eikä voi olla
17028:  peita palvelevia.                                     sitoutumatonta; puolueetonta tiedettä ei ole.
17029:     Korkeakoulujen s1säistä krHsiä eil tule enää           Ylioppilasradikalismi, joka on maassamme
17030: nykyisestään kärjistää. Siksi uudistus o~ ~ot~~­       värikseen ottanut muotipuna1:sen, on syntyperäl-
17031:  tettava pikaisesti. Se on toteutettava tana pal-      tään amerikkalainen ja levinndsyydeltään kan-
17032: vänä SKDL:n eduskuntaryhmän esittämällä ta-            sainvälinen. Rotuongelmat ja Vietnamin sota
17033:  valla. Sellainen uudistus palvelee ihmisen asiaa.     olivat USA:n ylioppilasradikalismin kokoavat
17034:                                                        liput. Se sai kyllä vaikutteita marxilaisesta ideo-
17035:    Ed. Ron kai n e n: Herra: puhemies! Kun             logiasta, mutta varsinainen kommunistinen
17036: Suomen kristillinen liitto on ottanut voimak-          osuus jäi vähäiseksi. Esimerkiksi se hi-storialli-
17037: kaasti kantaa lakiehdotukseen korkeakoulujen si-       nen tosiasia, ettei sosialismi ole saanut jalan-
17038: säisen hallinnon perusteista, se on ennen muuta        sijaa amerikkalaisessa työväenliikkeessä, on vai-
17039: ajatellut nuorten asiaa. Kristillinen liitto ei ole    kuttanut asiaan. Eurooppaan levitessään yliop-
17040: ainoastaan professorien asianajajana, vaan ennen       pmasradikalismi muutti muotoaan. Marxilaisuu-
17041: muuta se on tahtonut voimiensa mukaan luoda            den perintö on säilynyt täällä selvemmin sekä
17042: kansakunnan nuorille mahdollisimman hyvät              laimentuneena scsialidemokratiana että laimen-
17043: mahdollisuudet opi:skelemiseen korkeakouluissa.        tamattomana kommun1smina. Puuttumatta tar-
17044: Voimakkaan kannanottomme liikkeellepane-               kemmin Marxin ylärakenneteoriaan, jonka mu-
17045: 2686                                    Tiistaina 30 p. lakakuuta 1973
17046: 
17047: 
17048: kaan uskonto, laki, oikeus, moraalikäsitykset,           Tämä tulisi täällä meidänkin maassamme huo.
17049:  taide ja tiede ovat yhteiskunnan taloudellisten         mioida jo nyt, vaikka näille rannoille näyttävät
17050:  valtasuhtei<len heijastumia ja näin kuvastelevat        kaikki mainingit lyövän vähän myöhemmin.
17051:  esimerkiksi meklän maassamme kapitalistisia ar-            Herra puhemies! Mikäli haluaisimme olla ke-
17052:  voja ja käsityksiä, totean ainoastaan sen, että         hityksen kärjessä, olisi viisainta vetää tämä la-
17053:  näistä marxilaisista teorioista ovat viime kädessä      kiehdotus takaisin ja antaa uusi, joka olisi ny-
17054:  peräisin vasemmistoradikalistien syytökset, että        kyaikaisempi ja saattaisi käytännössä toimia,
17055:  tiede ja yliopistot pail.velevat kapitalismia ja im-    malli, jossa asiantuntemus ja kokemus olisivat
17056:  perialismia.                                            aivan toisella tavalla huomioituja kuin tässä.
17057:      Englannissa julkaistiin vuonna 1969 teos W.            Käsitykseni mukaan korkeakoulujen tehtä-
17058:  meitä "Student power". Teoksessa opiskelijat           vänä on toimia yhteiskunnan palvelulaitoksina
17059:  ja vasemmistolaiset yliopiston opettajat esittele-      eikä vallankumouksen kehtoilna. Korkeakoulu
17060:  vät käsityksiään radikaalin ylioppilasliikkeen          ei saa olla valtio valtiossa, joka voisi esimer-
17061:  syntymisen syistä ja pyrkimyksistä. Teoksessa           kiksi sanella', minkälaisen hallintomallin se ha-
17062:  eräs nuori sosiologian luennoitsija erittelee           luaa itselleen, vaan sen tehtävänä on täyttää yh-
17063:  "porvarillista ideologiaa". Hän sanoo mm.:              teiskunnan koulutetun henkilöstön tarve sekä
17064:  "Näyttää siltä, ettei porvarillinen yhteiskunta-        edistää yhteiskunnan aineellista ja henkistä ke-
17065:  tieteilijä pysty laisinkaan käsittämään ajatusta,       hitystä. Ei yliopisto ole itsenäinen. Yhteiskun-
17066: että omaisuus on varkautta ja että riistäjiltä olisi     nalla on oikeus ja velvollisuus asettaa sille omat
17067:  riilstettävä omaisuus." Länsimaisen oikeustaJjun-       tavoitteensa, ja korkeakoulun tehtävänä on to-
17068: nOO: mukaan tä[lainen on ryöstämistä, mutta jos          teuttaa sille yhteiskunnan antamat tehtävät. Ei
17069:  vasemmistoradikalistit saisivat yliopistot val-         parlamentti voi taipua radikalistien painostuk-
17070:  taansa, heidän opetuksensa olisi tämänsuuntaista        sen edessä, vaikka se olisi kuinka suuriäänistä
17071:  ja tähtäisi voimassa olevan yhteiskuntajärjestel-       ja suurieleistä,
17072:  män kumoamiseen. Olen täysin varma siitä, että             Voimme hetken ajatella sitäkin, että kun yli-
17073:  yliopiston valtaamisyritys on vain yksi askel,         oppilas tulee korkeakouluun opiskelemaan, hän
17074:  joskin varsin tärkeä vallankumouksen tiellä.           on tovereidensa kanssa tosias1allisesti yliopiston
17075:      Lakiehdotusta ovat ryhtyneet kannattamaan          valtias, jos nämä lakiuudistustoiveet toteutuvat.
17076: ne jotka pyrkivät revoluution tai evoluution            Hänellä ei tietenkään ole kokemusta eikä tietoa
17077:  kautta yhteiskuntajärjestelmän muuttamiseen.           siitä, kuinka asioita pitää hoitaa, mutta valtaa
17078: Valitettavasti monet oikeistolaisetkin opiskeli.j a·    on. Kun hän sitten valmiJStuu, kokemus ja tieto
17079:  järjestöt ovat lähteneet tällaisiin yrityksHn mu-      karttuvat, hänellä ei enää dle valtaa hoitaa yli-
17080: kaan.                                                   opiston asioita; toiset, uudet ylioppilaat ottavat
17081:      Radikaarli kehitys maassamme alkoi vuosina         yliopiJSton haltuunsa. Jotakin tässä systeemissä
17082:  1968 ja 1969. Radikaalien ajatusten läpiaja-           on vialla.
17083: mista on sintä lähtien pyritty toteuttamaan.                Kysymys demokratian toteuttamisesta kor-
17084: Viime vuoteen saakka kehityskulku näyttää ol-           keakouluis·sa on varsin tärkeä. Kristillinen liitto
17085: leen paisumaan päin, mutta nyt on kehityksessä          on s1tä mieltä, että korkeakoulujen tulee olla
17086: tapahtunut selvä käänne. Esimerkiksi viime lu-          demokraattisesti hallittuja laitoksia. Emme pidä
17087: kuvuonna oli "hallinnon uudistuspäivänä" vä-            onnistuneena ratkaisuna nykyisin voimassa ole-
17088: keä kosolti koolla, mutta tänä syksynä vastaava         vaa systeemiä, jossa ainoastaan professoreilla on
17089: kokous sai huomattavasti laimeamman vastaan-            sananvaltaa korkeakoulun asioihin. On luonnol-
17090: oton. Joissakin auditorlaissa maamme korkea-            lista, että sellainen ratkaisu, jonka mukaan
17091: kouluissa oli asialle vihkiytyneitä paikalla,           myös muilla henkUöryhmHlä on mahdollisuus
17092: mutta selvä laskusuunta oli havaittavissa edel-         vaikuttaa korkeakoullun hallintoon, on hedel-
17093: liseen vuoteen verrattuna. Näyttää siltä, että          mällisin. Kristillisen liiton piirissä emme voi
17094: opiJSkelijoiden into saada täydellinen valta itsel-     sitävastoin samastaa demokratiaa ylioppilaiden
17095: leen alkaa laantua, mikä osoittaa sinänsä terveen       yksinvaltaan. Olemme ratkaisun kannalla, jossa
17096: kritiikin voittoa. Ylioppilaslehdessä oli tyyliin       yliopiston opettajat voivat itse valita edusta-
17097: sopivasti kyllä asiasta suuria sanoja, mutta itse       janosa hallintoelimiin, niin kuin yliopistoisss
17098: opiskelutoiminta jatkui keskeytyksettä. Näyttää         työskentelevien opiJSkelijoiden ja toimihenkilöi-
17099: siltä, että radikalismin aalto on suuren maail-         denkin tuilee itse saada asettaa omat edusta-
17100: man yliopistoissa alkanut jonkin verran laskea.         jansa. Jossain muodossa toteutettu kolmikaflta-
17101:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2687
17102: 
17103: 
17104: periaate on näin ollen paras ratkaiJsu. Käsityk-      oikeuden mukainen halllinto, toisiin selvät kiin-
17105: semme mukaan on luonnollista, että hallinto-          tiöt, joiden voimasuhteita voitwsiin vaihdella,
17106: elimiin tämän lisäksi kuuluvat rehtorit ja laitos·    jne. Korkeakouluhallinto on niin mittava kysy-
17107: ten johtajat. Näitn voidaan huolehtia siitä. että     mys, ettei siinä saa edes kokeilumielessä ajaa
17108: tarvittava asiantuntemus korkeakouluhallin-           harhaan. Mitä taas s.i:i!hen iskulauseeseen tulee,
17109: nossa säilyy.                                         ettei demokratiaa voi kokeilla, on väite yhtä
17110:     KorkeakouluhaNintoa tulee uudistaa, mutta         käsittämätön kuin väittää korkeakouluissa
17111: emme voi pitää demokraattisena sitä, että yli-        yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta demokraatti-
17112: oppillaiden suuri joukko ääniylivoimallaan valit-     seksi. Yliopisto ci ole mitään muuta kuin yh-
17113: see kaikki hallintoelinten jäsenet diktatorisesti.    teiskunnan omi-stama ja hallitsema laitos, jossa
17114: Vaadittu yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden pe-       kokeillaan erilaisia hallinnollisia ratkaisuja. On
17115: riaate johtaisi suoraan ylioppilasvaltaan, jolloin    käsittämätöntä puhua demokratian kokeilemi~
17116: äärimmäistapauksissa opettajien ja toimihenki-        sesta. Eihän hallintomalli ole .sama kuin demo-
17117: löiden edustajia ei tulisi lainkaan hallintoeli-      krada.
17118: m.hln. On selvää, että tällainen hallintomalli ei        Korkeakouluissa työskentelevien opettajien ja
17119: voi5i käytännössä pelata, vaan asiassa jouduttai-     toimihenkiiöiden tulee voida kokea työympäris-
17120: siin ennen pitkää etsimään muita ratkaisuja, pa-      tönsä sellaiseks1, että siinä voi tuntea tekevänsä
17121: nemaan esimerkiksi korkeakoulut suoraan kou-          mielekästä työtä ja että työssä voi viihtyä. Hen-
17122: luhallituksen valvontaan. Tällaisen hallintomal-      kilöstön tavoitteet ovat monissa asioissa erilai-
17123: lin tuloksena ylioppitlaat nimittäin joutuisivat      sia kuin opiskelijoiden tavoitteet. Tässä mie-
17124: päättämään talousarviosta, p_itkä~ täJ;ttäyk~en       lessä korkeakoulu on verrattavissa mihin ta-
17125: suunnittelusta, rakennussuunrutelnusta Ja ohJel-      hansa työpaikkaan. Työpaikkademokratian mu-
17126:  mi5ta, rehtorien ja opettajien valinnasta, opin-     kaan, yleisten tavoitteiden mukaan, näilläkin
17127: näytteistä, tenteistä, ylipäätänsä miltei: kaikista   henkilöryhmillä tulee olla oikeus päättää omaan
17128:  korkeakoulun asioista.                               työhönsä liittyvistä kysymyksistä.
17129:     On väitetty, ettei poHtiikassa kukaan ole
17130:  toi,sta parempi asiantuntija - vaikka minä en           Korkeakoulujen henkiset kannusteet, saavu-
17131: sitä henkilökohtaisesti uskokaan. Mutta korkea-       tukset, toiminnan vapaus, tieteen vapaus, itsensä
17132:  koulun hallinnon asiantuntemuksessa toinen on        toteuttaminen ja vaikutusmahdOillisuudet tulee
17133:  varmasti toista parempi as1antuntija. On selvää,     säilyttää. Jos näihin kajotaan, tulee se ennen
17134:  että vuosia ja vuosikymmeniä korkeakoulussa          pitkää aiheuttamaan aivovuotaa korkeakoulun
17135:  palvellut opettaja on asiantuntijana parempi         piiristä. On luonnolliJsta, että esim. kaikki pä-
17136:  kuin v1hreä ylioppilas. On käsittämätöntä sel-       tevät opetta;at eivät jaksa kovinkaan kauan kes-
17137:  lainen ylimielisyys, jota nykyään koulupolitii-      kustella vallankumousaatteista ja niiden seuran-
17138:  kassa harjoitetaan.                                  naisista vallankumouksen keskustelukerhossa,
17139:                                                       jota kutsutaan valtuustoksi (Ed. Kantola:
17140:      Korkeakouluyhtei!söt ovat keskenään edko-        Höpö, höpö!). Ne ovat tulleet korkeakouluun
17141:  koisia. Suurin korkeakoulu käsittää 30 000 opis-     opettamaan eivätkä politikoimaan. Siirtyminen
17142:  kelijaa. Pienimpiin korkeakouluihin taas kuu-        tulee korkeakoulun tappioksi tapahtumaan lii-
17143:  luu opiskelijoita vain muutamia satoja. Siksi sa-    ke-elämään, itsenä1siin tutkimuslaitoksiin, ulko-
17144: man kaavan mukainen hallinto ei ole paras mah-        maisiin yliopistoihin jne.
17145:  dollinen kaikissa korkeakouluissa. Ja tämän
17146:  vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn         Samoin <>h ajateltava ylioppilaiden suurta
17147:  pohjaksi otetaan sivistysvaliokunnan mietintöön      hilja:1sta enemmistöä, joka on tullut korkeakou-
17148:  liitetyn Suomen kristillisen liiton VIII vastalau-   luun opiskelemaan eikä politikoimaan. Korkea-
17149:  seeseen sisältyvä ehdotus laiksi korkeakoulujen      kouluissa on paljon niitä nuoria, joilla ei ole
17150:  hallintokokeiluista. Silloin oHsi mahdollisuus       aikaa eikä varoja kuluttaa wottakaan turhaan
17151:  kokeilla useammanlaisia hallintomalleja, ja kun      pdlitikoimiseen. Tiedän, että vau:sin monet pi-
17152:  tuloksia sitten tutkittaisiin parlamentaarisen       tävät moista touhua aivan tyhjänpäiväisenä. He
17153:  ryhmän ja korkeakoulujen edustajien yhteiJSessä      haluaisivat opiskella, he haluaisivat työrauhan.
17154:  työryhmässä, löydettäisiin varmaan aikanaan          mutta heitä pakotetaan politikoimaan, heidän
17155:  kullekin korkeakoululle sopiva hallintomalli.        täytyy osallistua, ettei heidän tarvitsisi nähdä
17156:  Tällaisissa kokeiluissa voitaisiin joihinkin kor-    koko korkeakoululaitoksen menevän uusien dog-
17157:   keakouluihin panna yleisen ja yhtäläiJsen ääni-     maattisten oppien ahjoksi.
17158: 2688                                  Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
17159: 
17160: 
17161:    En malta olla tässä yhteydessä mainitsematta,      puolesta puhuu sekin, että korkeakoulut pyöri-
17162: että samoista lähteistä, mistä pulppuaa uskon-        vät nykyisen systeemin mukaan tyydyttävästi tar-
17163: nonopetuksen muka objektihriseksi tekemisen           vittavat muutamat vuodet. Kristillinen liitto on
17164: henki, pulppuaa myös korkeakoulun dogmaatti-          korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistamisen
17165: seksi tekevä henki. Ja kysyä sopii: Eikö juuri        kannalla, mutta emme voi hyväksyä uudistusta
17166: dogmaattisuutta vastaan korkeakoulu ole joutu-        mihin hintaan tahansa. On luonnollista, että
17167: nut taistelemaan lähes koko olemassaolonsa            joi!ssakin laitoksissa suoritetaan edelleen esim.
17168: ajan, dogmat vain ovat muuttuneet?                    vasemmistolaisten opettajien ollessa johdossa
17169:    Kuitenkin on huomattava, että korkeakoulu          joitakin yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen
17170: on laitos, jota ei voida suoraan verrata valtiol-     liittyviä kokeiluja. Vaikeuksiakin tulee epäile-
17171: liseen tai kunnalliseen demokratiaan. Korkea-         mättä olemaan muutamissa laitoksissa, mutta
17172: kouluissa työskentelevien joukko on suppea,           erään laskelman mukaan Suomen korkeakoulujen
17173: eikä se näin ollen ole edustava otos kansastam-       kaikista 400 yliopistollisesta laitoksesta noin 20
17174: me. Jossakin korkeakoulussa saattaa olla vasem-       laitoksessa voi syntyä poliittisten kysymysten
17175: mistoenemmistö poliittisesti, toisessa keskusta•      tähden vaikeuksia. Itse suuri yliopistolaitos pyö-
17176: enemmistö, jossakin taas oikeistoenemmistö.           rii tyydyttävästi siihen saakka, kunnes saadaan
17177: Näin ollen korkeakmrluun ei sovellu sama de-          kunnollinen korkeakouluhallinto. Tosin jo nyt
17178: mokraattinen hallinto, mikä on käytössä demo-         on ollut näkyvissä tapauksia, joissa opettaja on
17179: kraattisessa maassa. Parlamentaariset voimasuh-       joutunut selvän poliittisen ajojahdin kohteeksi,
17180: teet eivät anna oikeata kuvaa korkeakoulussa          vaikka laitosneuvostolla ei ole ollutkaan todel-
17181: verrattuna koko valtioon. Korkeakoulu on aina         lista valtaa, koska laitosneuvoston valta on lai-
17182: jollain tavalla vinosuuntautunut poliittisesti.       toksen johtajan valtaa, jota tämä on neuvos-
17183: Korkeakouluja ei voida jättää tuuliajolle, mitä       tolle delegoinut.
17184: kahdeksi vuodeksi kerrallaan vailitun ylioppilas-         Epäilemättä nekin äänet, jotka sanovat, että
17185: valtuuston valta tosiasiallisesti merkitsisi. Sano-   ellei laki tule nyt hyväksytyksi yleisen ja yhtä-
17186: kaamme esimerkiksi, että kahdeksi vuodeksi po-        läisen äänioikeuden pohjalta, syntyy yliopis-
17187: liittisin perustein valittu valtuusto päättää         toissa vaikeuksia, ovat selvästi liioiteltuja.
17188: uusien vi!rkojen perustamisesta. Tutkimusaiheet           Herra puhemies! Koska kehitys maailman kor-
17189: määräytyvät sen mukaisesti. Pannaan myös              keakouluissa ei ole näin radikaalien uudistusten
17190: alulle tiettyjen kojeistojen hankinta, kojeisto-      kannalla, mitä meillä nyt yritetään ajaa läpi, ja
17191: jen, joiden kokonaishanldnta-.aika kestää useita      tämä laki tulisi näin ollen olemaan vanhana syn-
17192: vuosia. Seuraavassa valtuustossa saattavat poliit-    tynyt, on tämä työ vielä kerran meklän edus-
17193: tiset voimasuhteet keikahtaa päinvastaisiksi,         kuntalaitoksessamme käytävä läpi, otettava
17194: eikä uusi valtuusto olekaan enää kiinnostunut         alusta alkaen tasapudliselta pohjalta tutkistelta-
17195: mainituista oppialoista. Se pyöräyttäisi kehityk-     vaksi, mitä voidaan tehdä, ellei täs.sä istunnossa
17196: sen taas toiseen suuntaan. Tällaista toimintaa ei     lakiin saada todellisia parannuksia.
17197: voida pitää mielekkäänä. Korkeakoulujen toi-
17198: mintaa tulee hallita tietty pitkäjänteisyys. Tä-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Korkea-
17199: nään täytyy tietää, mikä suunta korkeakoulun          koulujen hallintolaki on jälleen käsiteltävä-
17200: kehittämisessä vallitsee vielä viiden, ehkä kym-      nämme. Valitettavasti on todettava, etteivät
17201: menenkin vuoden kuluttua, vaikka tällaisia kes-       pitkäaikainen valmistelu ja lukuisat kiistat lain
17202: kipitkän tähtäyksen ohjelmia tuleekin tarkistaa       ympärillä ole tuoneet lopputulokseksi sellaista
17203: miltei vuosittain.                                    uudistusta mitä Suomen korkeakoululaitos vält-
17204:     Herra puhemies! Jos hyväksytyksi tulee halli-     tämättä kaipaisi. Tämä tulee esiin lukuisissa yk-
17205: tuksen esityksen, sivistysvaliokunnan mietin-         sityiskohdissa mutta myös eräissä yleisissä peri-
17206: nön tai suuren valiokunnan mietinnön tapainen         aatteissa, joihin ensin on syytä kiinnittää huo-
17207: hallintomalli, Suomen kristillisen liiton edus-       miota.
17208: kuntaryhmä yhtyy niihin, jotka äänestävät lait           Tämä laki on periaatteessa onneton. koska se
17209: yli vaa.lien. Kun ottaa huomioon yleensä maail-       kohdistuu samanlaisena kaikkiin korkeakoului-
17210: malla olevan suuntauksen korkeakouluhallin-           hin. Korkeakoulut ja yliopistot ovat alaltaan, ta-
17211: nossa, on todennäköistä, että seuraava eduskunta      voitteiltaan ja kooltaan niin erilaisia, ettei
17212: ei tule hyväksymään näin taantumuksellLsta la-        niitä niiden toiminnalle suurta: väkivaltaa teke-
17213: kia yyä-periaatteineen. Yli vaalien äänestämisen      mättä ja niiden kehittämismahdollisuuksia rat-
17214:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                  2689
17215: 
17216: kaisevasti vaikeuttamatta voida asettaa s::~maan       kiintiöön kuin opiskelijat. Kun nämä henkilöt
17217: hallinnollisen lain muottiin. Päinvastoin kun-         civät op.etustyönkään puitteissa joudu tekemisiin
17218: kin korkeakoulun tulisi voida kehittää hallin-         opiskelijain kanssa, ei heillä juuri ole mahdolli.
17219: toaan oman alansa tieteellisen kehityksen, oman        suutta saada opiskelijain ääniä eivätkä heidän
17220: alueellisen ympäristönsä ja edustamansa yhteis-        omat äänensä ollenkaan riitä edustajansa saami.
17221: kuntaelämän sektorin sekä omien aikaisempien           seen hallintoon. Ehdotettu hallintomalli on käy.
17222: kokemustensa: pohjalta.                                tännössä täysin työpaikkademokratian vastainen
17223:    Toiseksi laki on onneton juuttuessaan kiinni        sulkiessaan tärkeiltä sidosryhmiltä korkeakou-
17224: 1960-luvun loppupuolella täysin valmistumatta          luissa pois mahdollisuuden vaikuttaa omaan työ-
17225: omaksuttuun mies ja ääni -periaatteeseen. Tästä        ympäristöönsä. Jo lakiehdotuksen työpaikkade-
17226: periaatteesta on lain ympärillä käydyssä kes-          mokratian vastaisuus onkin saanut korkeakoulu-
17227: kustelussa tullut niin keskeinen asia, että varsi-    jen henkilökuntaliitot sitä jyrkästi vastustamaan.
17228: naiset yliopistolaitoksen kehittämistehtävät ovat      Me emme kokoomuksessa vai hyväksyä, että
17229: jääneet kokonaoo syrjään. Mies ja ääni -ideologia      esim. yliopistojen vahtimesta•rit ja toimihenkilöt
17230: oli eräs heijastus muutaman vuoden takaisesta          näin työnnetään syrjään. Sitä paitsi opiskelija-
17231: yleismaailmallisesta nuorison levottomuudesta.         vaalit ovat selvästi osoittaneet ylioppilaiden suh.
17232: Vain Suomessa siitä tuli vakavasti otettu peri-        teellisen vähäisen kiinnostuksen edes omia or-
17233: aate korkeakoulujen hallinnon kehittämisessä.          ganisaatioitaan kohtaan. Tästä puhuvat äskeis.
17234: Kaikkialla muualla yhteiskuntajärjestelmästä           tenkin ylioppilasvaalien äänestysprosentit lahjo-
17235: riippumatta sitä pidetään lähinnä hymyilyttä-          matonta kieltään.
17236: vänä ja asialliseen korkeakoulukeskusteluun ko-           Toteutuessaan tämä laki tulee siirtämään pää-
17237: konaan kuulumattomana periaatteena. Voi vain           tösvallan opiskelijoille ja heidän järjestöilleen,
17238: todeta, että jos me nyt omaksumme tällaisen            mutta si:lloinkaan se ei tosiasiassa tule eri laitok-
17239: ajatuksen korkeakoululaitoksemme kehittämisen          silla niiden käsiin, jotka varsinaisesti ovat alas-
17240: perustaksi, olemme etääntyneet kauas kansain-          taan kiinnostuneita, vaan niiden, jotka as-
17241: välisistä tieteellisistä virtauksista ja ratkaise-     kartelevat omassa puoluejärjestössään ja tuskin
17242: vasti riskeeraamme erään tärkeän yhteiskunta-         ehtivät riittävästi paneutua opintoihinsa. Sa-
17243: elämän alueen seurauksia tuntematta.                  malla lakiehdotus tulee viemään vallan pois
17244:    Tosin ei mies ja: ääni -periaatetta ole kenties    juuri niiltä, jotka eniten ovat tieteellisestä työs-
17245: kokonaan syytä työntää syrjään, sillä siksi voima-    tä ja opiskelusta kiinnostuneet. Toisaalta se
17246: kasta kannatusta se maassamme eräillä tahoilla        siirtää tosiasiallista päätösvaltaa aivan koh-
17247: on saanut. Olisi kenties ajateltavissa, että jossa-   tuuttomasti opetusministeriön virkamiehille ja
17248: kin tai joissakin korkeakouluissa hallinto joilta-    toisaalta poliittisten ylioppilasjärjestöjen valta-
17249: kin osin järjestettäisiin tämän järjestelmän poh-     kunnallisille Helsingissä sijaitseville päämajoille
17250: jalta. Näin ei kuitenkaan saisi tapahtua sellai-      ja niiden yläpuolella oleville puoluetoimitsi-
17251: sissa yliopistoissa tai korkeakouluissa, joiden va-   joille.
17252: rassa maamme tieteellinen elämä pääasiassa le-            Edellä tulin jo osoittaneeksi, miten sopimaton
17253: pää tai jotka yksin vastaavat jostakin koulutus-      mies ja ääni -periaate on valtuuston vaalissa. Mi-
17254: alueesta. Sellaiseen kokeiluun meillä ei ole va-      cim.iehto on siinä sellainen ka:ksikantajärjestel-
17255: raa. Mutta muutoin voitaisiin periaatetta kyllä       mä, jota suuren valiokunnan jaostossa kanna-
17256: jossakin harkita soveilettavaksi, mikäli asian-       timme ja jonka mukaan puolet jäsenistä olisi va-
17257: omaisen yliopiston opiskelijat ja muu henkilö-        littava tutkijain ja muun henkilökunnan sekä
17258: kunta sitä haluavat.                                  puolet opiskelijain keskuudesta. Tämäkään me-
17259:    Lakiehdotus on epäonnistunut myös, koska se        netelmä ei olisi onnistunut eikä korkeakoulun
17260: on työpaikkademokratian vastainen. Siinä näet         kehitystä tarpeellisessa määrässä edistävä, mut-
17261: valtuuston vaalissa valta jää laitoksen palvelus-     ta huonona kompromissina se olisi kuitenkin
17262: ten vastaanottajien käsiin. Sen sijaan ne, jotka      hyväksyttävissä.
17263: sen piirissä suorittavat elämäntyötään, joutuvat          Täysin epäonnistuneena on pidettävä korkea·
17264: pieneen vähemmistöön niiden rinnalla, jotka           koulujen sisäisen hallinnon perusteista annetun
17265: siellä viettävät vain lyhyen osan nuoruuttaan.        lakiesityksen 16 §:n suuressa: valiokunnassa saa-
17266: Vielä selvemmin tämä tulee esiin käsiteltävä-         maa muotoa. Sen mukaan puolet laitosneuvos-
17267: nämme olevan lakiehdotuksen laitosneuvoston           ton jäsenistä valittaisiin laitoksen opettajien,
17268: vaalissa korkeakoulujen henkilökunnan valta-          tutkijain ja sellaisten muuhun henkilökuntaan
17269: osan kannalta:. Heidät näet asetetaan samaan          kuuluvien keskuudesta, joiden tai joiden haita-
17270: 337   11/73
17271: 2690                                 Tiistaina .30 p. lOkakuuta 197.3
17272: 
17273: 
17274: mien virkojen ja tointen kelpoisuusehtona on          tää siltä, että tarkoituksena olisi yhdistää ny-
17275: korkeakoulussa suoritettu loppututkinto. Toinen       kyisiä 'laitoksia suuremmiksi kokonaisuuksiksi,
17276: puolikas valittaisiin 'laitoksen muiden muuhun        eräänlaisiksi puolitiedekunniksi tai osastoiksi.
17277: henkilökuntaan kuuluvien ja opiskelijain keskuu-      Se muuttaisi nykyisen laitoskäsitteen antamatta
17278: desta. Tästä seuraisi ensinnäkin, että täysin mah-    tilalle käyttökelpoista uutta. Samalla nykyisten
17279: dollinen olisi sellainen laitosneuvosto, johon ei     laitosten hallinto jäisi kokonaan järjestämättä.
17280: ollenkaan kuuluisi professorien tai apulaispro-       Siis lakiesitys ei yksinkertaisesti koske toimi-
17281: fessorien edustajia. Sen ulkopuolella olisivat siis   van korkeakoulun tärkeintä yksikköä. Se tulisi
17282: ne henkilöt, jo~ka edustavat korkeinta pätevyyttä     silloin yksinkertaisesti tuomaan mukanaan seka-
17283: ja toimivat laitoksessa tieteellisen ja opetuksel-    sortoisen tilanteen opetuksessa ja tutkimuksessa.
17284: lisen työn parissa päätoimisesti. Näiden jäämi-       Kun lakiesitys myöskin kokonaan jättää käsitte-
17285: nen pois laitosneuvostosta merkitsisi yleensä käy-    lemättä nykyisten erilaisten professorien vaki-
17286: tännössä sen työn halvautumista. Hämmästyt-           naisen, ·kiinteän, ylimääräisen ja henkilökohtai-
17287: tävän manipulointimahdollisuuden antaisi myös          sen ylimääräisen keskinäisen aseman, vaikka hei-
17288: se, että korkeakoulun opetus- tai tutkimustoi-        dän asemansa erilaisuus pohjautuukin juuri eri-
17289: men kolmasosan väliaikainen hoitaja voisi osal-        laisiin hallinnon tehtäviin eikä tieteelliseen päte-
17290: listua tämän kiintiön vaaliin. Kun tästä kiintiös-     vyyteen, voi todeta sen valmistelun olevan vielä
17291: tä olisivat vielä päättämässä erilaiset epämääräi-     kovin puutteellinen.
17292: sesti määritellyt muut tutkijat sekä yleensä, to-          Tyytyväinen ei myöskään voi olla siihen me-
17293: sin vähäiseksi jäävä, muun akateemisen loppu-          nettelyyn, millä korkeakoulujen tieteellisten vir-
17294: tutkinnon suorittanut henkilökunta kuin opet-
17295:                                                        kojen täyttö tapahtuisi. Kun siinä ehdollepanoon
17296:  tajat ja tutkijat, jäisivät professorit ja apu-
17297:                                                        osallistuisivat kaikki hallintoelinten jäsenet,
17298:  laisprofessorit pieneen vähemmistöön. Kun
17299:                                                        myös muut 'kuin asianomaisen tieteellisen päte-
17300:  tähän pykälään vielä liittyy edellä mainitsemani
17301: jyrkästi työpaikkademokratian vastainen ei-aka-        vyyden saavuttaneet, avautuisi nopeasti tie puh-
17302:  teemisen korkea~koulun henkilökunnan kohtelu          taasti poliittisille nimityksille. Monissa viranha-
17303:  sclkemalla nämä samaan puoliskoon opiskelijain        kutapauksissa olisi näet mahdollista, että päte-
17304:  kanssa, on tätä pykälää katsottava nyt esitetyssä     vyysrajaa laskettaisiin siinä määrin, että nimit-
17305:  muodossa täysin epäonnistuneeksi. On lähdet-           tävän elimen enemmistön kantaa poliittisesti
17306:  tävä siitä, että korke~koulun hallintoon vedetään     vastaava ja suosima henkilö sen juuri ja juuri
17307:  sen eri osaryhmien edustus. Sen hallintoa ei voi-      ylittäisi. Tällöin ehdolle paneva elin voisi kyl-
17308:  da jättää vain professoreille. Korkeakoulun kai-       mästi sivuuttaa huomattavasti enemmän tieteel-
17309:  kille jäsenryhmille, tieteelliselle henkilöstölle,     lisesti ansioituneet henkilöt. Se johtaisi nopeasti
17310:  muulle virkakunnalle ja opiskelijoille on varat-       yliopistoissa sen laatuiseen virkojen pakettitäyt-
17311:   tava mahdollisuus itse valita demokraattisen pe-      töön, joka pian raunioittaisi monen tutkijan tie-
17312:   riaatteen mukaan edustajansa eri elimiin.             teellisen moraalin. Kun virkojen nimittäminen
17313:      Laitosneuvostossa olisi välttämättä lähdettävä     sen jälkeen vielä kokonaan keskittyisi opetus-
17314:  siitä, että siihen mukaan aina tulevat professorit     ministeriöön, olisi tieteellistä uraa suunnittele-
17315:   ja apulaisprofessorit. Tämä toteutuisi siinä jär-     vien ja sille antautuneiden oikeusturva viranha-
17316:   jestelmässä, jossa he valitsisivat kolmanneksen,      kuasioissa vähintään kyseenalainen ja pelko va-
17317:   laitoksen muut opettajat, tutkijat ja henkilö-        kaumuksen nojalla tapahtuvasta syrjinnästä hy-
17318:   kunta kolmanneksen sekä opiskelijat kolmannek-        vin aiheellinen.
17319:   sen. Kysyä voidaan, olisiko tämäkään tarkoituk-           Yleisesti voidaan siis todeta, ettei tämä paljon
17320:   senmukainen ja tehokas menetelmä kaikkialla.          puitu laki vieläkään ole kypsä eduskunnan käsi-
17321:   Mutta se kuitenkin takaisi minimiasiantunte-          teltäväksi. Viime vuosina on ympäri maailmaa
17322:   muksen ja olisi sellaisena hyväksyttävissä. Huo-      käyty vilkasta korkeakoulupoliittista keskuste-
17323:   mautettakoon, että esim. Saksassa on kolmikan-        lua ja siinä tuotu esiin monia merkittäviä näkö-
17324:   takin, joka siellä katsottiin pisimmälle mene-        kohtia korkeakoululaitoksen kehittämisestä,
17325:   viksi uudistukseksi, todettu jo tähän mennessä         jotka olisi myös meillä syytä ottaa huomioon.
17326:   pahasti epäonnistuneeksi. Nyt ollaan pyrkimäs-         Toiseksi meilläkin on esitetty näkökohtia mm.
17327:   sä siitäkin pois.                                      korkeakoulun ja yhteiskunnan suhteista, jotka
17328:      Lain muita ilmeisiä heikkouksia ovat sen pin-       ansaitsisivat vielä perusteellisempaa pohdintaa.
17329:   nallinen laitosyksikön käsittely. Jää epäselväksi     Tässä viittaan mm. kansleri Klaus Wariksen joi·
17330:   jopa, mitä laitoksella oikein tarkoitetaan. Näyt-      takin aikoja sitten esittämiin näkökohtiin.
17331:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2691
17332: 
17333:    Herra puhemies! La1l.dehdotuksen yksityiskoh-    koulun virassa. Vaalikelpoisia nillle paikoille,
17334: taisessa käsittelyssä tullaan tekemään suuren va-   joiden haitijoilta edellytetään oppiarvoja, ovat
17335: liokunnan mietintöön edellä koskettelemiini py-     näet esimerkiksi tutkijat, jotka tekevät omaa tut-
17336: käliin muutosesitykset ja tarkoitan silloin 8 ja    kimustyötään korkeakoululaitoksissa olematta
17337: 16 §:ää.                                            missään korkeakouluvirassa. Onko järkevää kir-
17338:                                                     joittaa säännökset sellaisiksi, että ne sallivat täl-
17339:     Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Täällä lai·senkin omalaatuisuuden.
17340: on jo useissa puheenvuoroissa puututtu niihin          En missään nimessä vastusta: opiskelijoiden
17341: silmiinpistäviin puutteisHn ja epäkohtiin, joita osallistumista korkeakoulujen hallintoon. Pidän
17342: esillä oleva mietintö sisällään pitää. Korkeakou- sitä aivan välttämättömänä. Mutta jonkinlainen
17343: lun hallinnonuudistuksen jo puolivuosikymmentä suhteellisuus olisi sentään paikallaan laitoksessa,
17344: jatkuneet vaiheet ovat tai niiden pitäisi olla kai- jonka mittasuhteita kuvaa korkeakoulujen vuosi-
17345: kille kansanedustajille niin tutut, että niiden budjetin loppusumma, viime vuonna yli 400
17346: kertaaminen ei enää ole tarkoituksenmukaista. milj. mk. Tällaisen instituution asioita hoidet-
17347: Samoin nämä lakiesityksen pykälät, joita on hal- taessa tarvitaan paitsi innostusta, myös asian-
17348: lituksen esityksen pohjalta sorvattu sivistysva• tuntemusta. Opetushenkilökuntaan kuuluvien
17349: liekunnassa ja suuren valiokunnan jaostossa, ovat asiantuntemus, joka kieltämättä on suurempi
17350: olleet kaikkien luettavissa ja myös omaksutta- monissa asioissa, jäisi tämän mukaan aika vä-
17351:  vissa. Paljon on puheita pidetty asiasta sekä häiselle huomiolle, kun ratkaisuja korkeakoulu-
17352:  täällä eduskunnassa lain käsittelyvaiheessa että hallinnon tasolla tehdään.
17353:  myös eduskunnan ulkopuolella korkeakoulujen           On myös otettava huomioon opiskelijoiden
17354:  piirissä.                                          virkavastuu. Se on tässä suhteessa kuollut kir-
17355:      Hämmentävää on tässä sanoisinko korkeakou- jain. Opiskelija voi näet milloin tahansa ilmoit-
17356:  lutaistelussa ollut se, että asian kehitys ei ole tautua yliopiston kirjoissa poissaolevaksi, jolloin
17357:  seurannut niitä lakeja, joihin yhteiskunnallises- hänen luottamustoimensa lakkaa. Tässä muuten
17358:  sa toiminnassa yleensä on totuttu. Kaikki poli- ilmenee korkeakoulun henkilökuntaan kuuluvien
17359:  tiikassa mukana olleet tietävät, että vahvimmat- ja opiskelijoiden kesken vallitseva eriarvoisuus
17360:  kaan painostusryhmät eivät voi laskea saavansa tehtäviin nähden. Henkilökunta on virkavastuun
17361:  kaikkea, mitä ovat vaatineet. Asian selvittelemi- uhalla velvollinen olemaan työssä työpaikallaan,
17362:  nen edellyttää sitkeää neuvottelemista ja sovit- kun taas opiskelijalla on täysi vapaus. Opiskeli-
17363:   telua eri osapuolten kesken. Tätä perussääntöä ei jat voivat siis milloin tahansa lamauttaa korkea-
17364:  ole nimeksikään seurattu viime vuosien korkea- koulun toiminnan pidättäytymällä hallintoelin-
17365:  koulutaistelussa, ja tämä sääntö on jäänyt var- ten toimintaan osallistumasta. Joensuun :korkea-
17366:  joon myös tämän talon seinien sisäpuolella mie- koulun nykyinen tilanne on tästä hyvä esimerk-
17367:   tintöä valmistettaessa. Tietysti valiokunnassa ja ki. Hallinnossa on väliaikaisesti toteutettu pari-
17368:   jaostossa on kuunneltu asiantuntijoita kaikilta teettiperiaate, mutta opiskelijat ovat kieltäyty-
17369:   mahdollisilta sektoreilta, mutta mietintöä tar- neet osallistumasta hallintotyöhön. Tästä johtuu,
17370:   kasteltaessa voi huomata sen, että määrättyjen että elimet voivat toimia päätösvaltaisina vain,
17371:  piirien asiantuntemus on painanut vaakakupis- milloin jokainen henkilökuntaan kuuluva jäsen
17372:   sa suhteellisesti enemmän.                         on saapuvilla, muutoin on kokous siirrettävä.
17373:       Tämä mietintö, kun sitä lähemmin tarkaste- Kun tiedämme nykyisen opiskelijapolitiikan
17374:   lee, antaa opiskelijoille vallan korkeakouluissa. suuntauksen vasemmiston taholla, tulee vaka-
17375:   Mies ja ääni valtuustossa tuottaa opiskelijoiden vasti epäilleeksi, olemmeko tekemässä korkea•
17376:   valtaenemmistön valtuustoon, laitosneuvostoissa kouluistamme toimintakyvyttömiä laitoksia.
17377:   kaksikannan toinen puolikas, siis opiskelijat ja     Herra puhemies! On vaikeata löytää käsitel-
17378:   ei-akateeminen henkilökunta, koostuu käytän- tävänä olevasta lakiesityksestä paljoakaan sel-
17379:   nössä pelkästään opiskelijoista. Tähän johtaa laista, joka myötävaikuttaisi todella demokraat-
17380:   ääniylivoima ja myös se, että kyseinen henkilö- tisen ja toimintakykyisen korkeakouluhallinnon
17381:   kunta on opiskelijoille tuntematonta, esimer- aikaansaamiseen. Toivoisinkin, että kansanedus-
17382:   kiksi vahtimestarit, siivoojat ja kansliahenkilö- tajat todella ajattelisivat, mitä olemme teke-
17383:    kunta.                                            mässä, jos hyväksymme mietinnön. Korostan
17384:       Epäsuhde korostuu myös siinä, että hallinto- vielä kerran, että haU.innonuudistusta tarvitaan,
17385:    elinten jäsenet, rehtoria lukuunottamatta, voi- mutta sen perustana olevan lakiesityksen tulisi
17386:   daan valita henkilöistä, jotka eivät ole korkea- olla sellainen, että sen pohjalta voidaan jotain
17387: 2692                                  Tiistaina }{) p. lOkakuuta 1973
17388: 
17389: 
17390: rakentaa korkeakoulujemme toimintakykyisyyttä          tukselle asettamia vaatimuksia. Siksi on syytä
17391: ja tulevaisuutta silmällä pitäen.                      lähemmin tarkastella, millaista on ollut erilais-
17392:                                                        ten laitosneuvostojen toiminta mm. Tampereen
17393:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Onko                  Yliopistossa.
17394: kansanedustajilla lyhyt muisti? Kansanedustajat            Tampereen Yliopistossa toimii tällä hetkellä
17395: luottav9Jt yleensä lakeja säätäessään siihen, että      14 yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustu-
17396: äänestäjillä on lyhyt muisti. Tiedustaisin nyt         vaa ja muutamia kiintiöperiaatteelle rakentuvia
17397: kunnioittaen teiltä, hyvät bnsanedustajatoverit,       laitosneuvostoja. Kun vielä yhteiskuntatieteelli•
17398: muistatteko, miten olette äänestäneet 28. 12.          sen tiedekunnan kaikilla laitoksilla toimii ylei-
17399: 1972, siis kymmenen kuukautta sitten, mies             seen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuva lai-
17400: ja ääni -periaatteen toteuttamisesta korkeakou-         tosneuvosto, antaa se meille mahdollisuuden tar-
17401: lun hallintouudistuksessa. Muistin virkistämi·         kastella kiihkottomasti tosiasioihin nojautuen eri
17402: seksi todettakoon, että kysymyksessä oli ensim-        ratkaisujen seurauksia.
17403: mäinen korkeakouluhallintomalli, muutimme                  Oikeiston edustajat ovat lain käsittelyn yhtey-
17404: taideteollisen oppilaitoksen yliopistoksi. Taide-      dessä esittäneet demokraattisen hallinnonuudis-
17405: teollisessa oppilaitoksessa oli ollut kokeilutoi-      tuksen johtavan tieteellisen tason romahdusmai-
17406: minnan luentoisena mies ja ääni -periaatteen to·       seen laskuun, opiskelijavaltaan, jonka seurauk-
17407: teutuminen noin kolmen vuoden ajan. Mutta kun          sena yliopiston yhteydet muuhun yhteiskuntaan
17408: eduskunta lakeja sääti, muutettiin mies ja ääni        katkeaisivat, täydelliseen anarkiaan ja jatkuvuu-
17409: ·periaate lippuäänestyksellä yhden äänen enem-         den puutteeseen korkeakoulujen asioiden hoi-
17410: mistöllä- sehän meni koneäänestyksessä tasan,          dossa. Koska näitä väitteitä on tältä puhujapai-
17411: niin kuin muistatte - mies ja ääni ~periaatteen        kalta esitetty rehtorien ja professorien tieteelli-
17412: vastaiseksi. Kun lakiesitys 28. 12. oli kolman..       sellä arvovallalla, on ilmeisesti syytä tarkastella
17413: nessa käsittelyssä, esitti sivistysvaliokunnan pu-     Tampereen Yliopistonkin kokemuksia erinäisten
17414: heenjohtaja Kuuno Honkonen hyväksyttäväksi             tieteellisten tutkimusten valossa.
17415: perusteluissa seuraavaa: "Hyväksyessään laki-              Yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella vali-
17416: ehdotuksen taideteollisesta korkeakoulusta edus-        tuissa laitosneuvostoissa toimii tällä hetkellä 42
17417: kunta edellyttää hallituksen tutkivan mahdolli-        opettajaa ja 75 opiskelijaa, joten opettajia on
17418: suutta järjestää korkeakoulun hallinto yleiseen        yli kolmannes laitosneuvostojen jäsenistä. Yh-
17419: ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuen." Tämän         delläkään laitoksella ei ole tapahtunut sellaista,
17420: ehdotuksen, siis mies ja ääni: -periaatteen toteu-      että opettajat olisivat jääneet laitosneuvostojen
17421: tumisen vastaisuudessa korkeakoulun hallinto-          ulkopuolelle. Demokraattisten laitosneuvostojen
17422: uudistuksessa, hylkäsi eduskunta 116 äänellä           kokemus päinvastoin osoittaa, että opettajien ja
17423: 61 :ta vastaan, neljä äänesti "tyhjää" ja poissa oli    opiskelijoiden yhteistyö on kehittynyt erittäin
17424:  18. Mies ja ääni -periaatetta vastaan äänesti         myönteisesti. Tämän myönteisen yhteistyön tu·
17425: muiden muassa kokoomuksen ryhmä kokonai"                lokset näkyvät selvästi myös tieteellisen työn
17426: suudessaan ja muista ryhmistä liitteen mukaan,          tuloksissa. Tutkimuksessaan opettajien tieteelli-
17427: joista mainitsisin muiden muassa Borg, Hauki-           sestä tuottavuudesta ovat Tampereen Yliopiston
17428: puro, Jokela, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti        opintotoimiston tutkijat tohtori Matti Parjanen
17429: Karjalainen, Karkinen, Laitinen, Lindeman,              ja Iiris Kivekäs todenneet demokraattiset laitok-
17430: H. Linna, Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen,             set myös tieteellisesti aktiivisemmiksi. Näyttää
17431: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Salama,           pikemminkin siltä, että mitä radikaalimpia hal-
17432: Söderman, Vilponiemi, Väyrynen, Ääri ja Johan-          linnonuudistajia jonkun laitoksen opiskelijat
17433: nes Virolainen. Tämä on ollut eduskunnan tahto         ovat, sitä produktiivisempia ovat myös opetta·
17434: 28 p. joulukuuta 1972. Seisooko eduskunnan              jat, todetaan tutkimuksessa. Kaikkein vähiten
17435: enemmistö äänestyspäätöksensä takana?                   olivat tieteellistä työtä tehneet yrityksen talous-
17436:                                                         tieteen ja kielten laitosten opettajat. Kielten lai-
17437:    Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Korkea-           toksilla on toiminut kiintiölaitosneuvosto, ja yri-
17438: koulujen hallinnon uudistamista koskeva laki on         tysten taloustieteessä ei ole ollut mitään laitos-
17439: vihdoinkin ehtinyt toiseen ja sisällöltään ratkai-      neuvostoa.
17440: sevaan käsittelyyn. Lain sisältö on saanut suu-            Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta eroaa tie-
17441: ressa valiokunnassa sellaisen muodon, että se          teellisen työnsä määrässä selvästi muista tiede-
17442: ei vastaa kommunistien ja muiden kansande-              kunnista, joissa yleistä ja yhtäläistä äänioi:keut-
17443: mokraattien demokraattiselle hallinnonuudis-           ta ei ole toteutettu. Opiskelijat ovat lukuvuon-
17444:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 2693
17445: 
17446: 
17447: na 1971-72 tehneet yhteiskuntatieteellisessä            misen, niin tämä osoittaa kyllä varsin toisenlai5ta
17448: tiedekunnassa laudaturtöitä lähes yhtä paljon           suhtautumista yhteiskunnan tarpeisiin.
17449: kuin kaksi muuta yhtä suurta tiedekuntaa yh-               Demokraattisen hallinnonuudistuksen vastus-
17450: teensä. Korkeamman tieteellisen työn osalta erot        tajat ovat esittäneet, että yleinen ja yhtäläinen
17451: ovat vieläkin räikeämmät. Lisensiaattitöitä ja          äänioikeus merkitsee korkeakoulun suhteiden
17452: tohtorin väitöskirjoja on yhteiskuntatieteelli-         katkeamista muuhun yhteiskuntaan, että de-
17453: sessä tiedekunnassa tehty kaksi kertaa niin pal-        mokraattinen korkeakoulu ei muka voisi täyttää
17454: jon kuin humanistisessa ja taloudellis-hallinnol-       yhteiskunnallista tehtäväänsä. Tiedot demo-
17455: lisessa tiedekunnassa yhteensä (Ed. Kortesalmi:         kraattisten l:Utosten korkeatasoisesta ja yhteis-
17456: Mikä on ollut taso?). Myös muut tiedot opetta-          kunnalll.e merkittävästä tutkimustyöstä kumoa-
17457: jien julkaisuista ovat yhdensuuntaisia. - Tulen         vat luonnollisesti heti nämä suhteet ns. yhteis-
17458: tuohon asiaan myöhemmin.                                kuntaan, mitä oikeistopilrit tällä asialla tat"koit-
17459:     Näiden numerotietojen valossa oikeiston edus-       tavat. Tarkoittaako ulkopuolinen yhteiskunta
17460: tajien ja professorikunnan enemmistön puheet            edelleenkin pelkkää kauppakamaria, jolla tällä-
17461: tieteellisen tason romahtamisesta demokraatti-          kin hetkellä on edustajansa Tampereen yllopis.
17462: sen hallinnonuudistuksen myötä joutuvat varsin          ton johdossa? Vielä viikko sitten valittaessa
17463: kummalliseen valoon (Ed. Kortesalmi: Miten              edustajia Tampereen Yliopiston täydennyskou-
17464: se on Neuvostoliitossa järjestetty?). Kaikki ole-       lutuskeskuksen johtokuntaan etsittiin ulkopuo-
17465: massa olevat tiedot viittaavat siihen, että aktii-      lisen yhteiskunnan edustajaa yksinomaan kaup-
17466: vinen tieteellinen työskentely ja demokraattinen        pakamarista. Tältä kannalta oikeistopiirien rai-
17467: hallinto liittyvätkin erittäin ,kiinteästi yhteen.      vo suhteiden katkeamisesta muuhun yhteiskun-
17468: Kaikkein jyrkimpiä demokraattisten laitosneu-           taan on täysin ymmärrettävissä, joskaan sitä ei
17469:  vostojen vastustajia osoittautuvatkin olevan juu-      voi työtätekevän kansan ja yhteiskunnan kan-
17470:  ri ne professorit, jotka eivät jaksa, viitsi tai ky-   nalta suinkaan hyväksyä.
17471:  kene tieteelliseen. työhön. Yhteiskunnalla ei pi-          Tampereen yliopiston sosiologian laitoksella
17472:  täisi olla mitään syytä suojella tieteellistä lais-    on saatu erittäin myönteisili kokemuksia korkea-
17473:  kuutta demokraattisen hallinnonuudistuksen             koulun ja ammatillisesti järjestäytyneen työ-
17474:  viivyttelyllä.                                         väestön yhteistoiminnasta. Yhteistyön tulok-
17475:      Demokraattisilla laitoksilla tehty tieteellinen    sena ovat olleet yhteiset rationalisoinnin ja yli-
17476:  työ ei ole ollut ainoastaan määrällisesti laajaa,      töiden kartoittamisprojektit ja yleiset koulutus-
17477:  vaan myös yhteiskunnallisesti erittäin merkit-         ti:laisuudet saatujen tulosten pohjalta. On käynyt
17478:  tävää. Mainittakoon vain oikeuslaitoskeskuste-         ilmi, että jökaisessa työssä ja jokaisella vähän-
17479:  lumme käynnistymiseen ja siinä mm. tasavallan          kään suuremmalla työpaikalla on lukemattomia
17480:  presidentin puheenvuoroihin oleellisesti vaiku~­       ongelmia, joita voitaisiin menestyksellisesti sel-
17481:  taneet oikeuslaitostutkimukset Tampereen Yh-           vittää yliopistojemme opiskelija- ja tuthljavoi-
17482:  opiston sosiologian laitoksella. Psykologian .lai-     min. Oikeistolaisen, professoriljohtoisen yliopis-
17483:  toksella on tehty laajaa tutkimustyötä esikou-         ton yhteistyön suuntautuminen yksin kauppaka.-
17484:  luikäisten liikennekäyttäytymisestä. On tutkittu       marien ja suurpääoman palvelukseen on juuri
17485:  metsätyömiehen moottorisahan käytöstä aiheu-           estänyt yhteyksien luomisen työtätekevän väes-
17486:  tuneita tärinävaurioita, ja yhteistyössä muiden        tön, kansan valtaenemmistön ja korkeakoulujen
17487:  laitosten kanssa on käynnistetty laaja ympäristö-      välillä. Korkeakoulujen saaminen koko kansan
17488:   tutkimus. Nämä tutkimusten aiheet ja määrät           palvelukseen edellyttää juud demokraatdsen
17489:  osoittavat erittäin selvästi, kuinka demokraatti-      h~llinnon toteuttamista.
17490:   sesti hallitut laitokset tuntevat yhteiskunnallisen       ProfessorHiiton ja oikeiston kansanedustajien
17491:   vastuunsa eivätkä suinkaan eristy muusta yhteis-      mieliteemana demokraattista hallinnonuudis-
17492:  kunnasta, kuten kokoomuksen edustajien suulla          tusta vastaan on ollut jatkuvasti väitteet anar-
17493:   on yritetty ja yritetään väittää.                     kiasta ja ailahtelevai,suudesta, joka muka seu-
17494:      Opetus kiintiölaitoksilla ja yleensä professo-     raisi demokraattista hallinnonuudistusta. Kuiten-
17495:   rien yksin hallitsemilla laitoksilla osoittaa täy-    kin kokemukset kertovat täysin päinvastaista.
17496:   sin päinvastaista. Kun suomen kielen professori       Juuri demokraattisesti johdetuilla laitoksilla on
17497:   kieltää työssä käyvältä opiskelijalta oikeuden        ryhdytty laatimaan laitosten kehittämisohjel-
17498:   tehdä opinnäytteensä omasta ammattisanastos-          mia, jotka luonnollisesti puuttuvat täysin pro-
17499:   taan, antaa aiheeksi liitepartikkelien selvittä-       fessorivaltaisilta laitoksilta.
17500: 2694                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
17501: 
17502: 
17503:     Todellisesta anarkiasta löytyy Tampereen           kinaisia opettajia tällä hetkellä tiettävästi ai-
17504: Yliopistosta riittämiin esimerkkejä. Opettaja-         noastaan yksi. Yksikään kiintiölaitosneuvosto ei
17505: kunnan yksin hallitsemassa sosiaooturvan opetus-       ole ryhtynyt vakavasti kehlttämään laitdksen
17506: jaostossa saattaa opiskelijalla olla jopa 53 viik-     suunnitelmallista toimintaa ja opetusta, joten
17507: kotuntia luentoja. Opettajien keskinä.Lsen nahis-      opiskelijat ovat todenneet niiden toiminnan hyö-
17508: telun ja yhteistyökyvyn puutteessa useat pakol-        dyttömäksi. Kielten opiskelijat ovat ilmoittaneet
17509: lis<::t luennot on sijoitettu päällekkäin. Luennoil-   kieltäytyvänsä enää jatkamasta hyödytöntä kah-
17510: la kontrolloidaan läsnä olevat nimenhuudon             vikuppirupattelua ja ovat vaatineet yleiseen ja
17511: avulla. Poissaolon syyksi ei käy edes se, että on      yhtäläiseen äänioikeuteen perustuvaa laitoshal-
17512: toisella pakolliseNa luennolla. Mahdottoman            lintoa. Tampereen Yliopiston ylioppilaskunta on
17513: luento-ohjelman lisäksi opiskelijoilla on tenttejä     tukenut näitä boikottipäätöksiä ja ilmoittanut
17514: lähes joka viikko, monesti useampiakin samalla         itse kieltäytyvänsä osallistumasta ja tukemasta
17515: viikolla. Näihin tentteihin voi lukea vain viikon-     suljettuihin kiintiöihin perustuvia hallintoeli-
17516: loppuisin ja yöhlä. Anarkistista päätöksentekoa        miä;
17517: kuvaa hyvin se, että opetusjaosto on yksipuoli-            Lokakuun 30 päivä 68 vuotta sitten vuonna
17518: sesti määrännyt pakollisia suorituksia tiedekun-       1905 merkitsi yleislakon puhkeamista maas-
17519: nissa. Tiedekuntien opettajat ovat joutuneet           samme, kamppailua yleisen ja yhtäläisen ääni-
17520: epämiellyttävästi yllättymään huomatessaan 100         oikeuden saamisesta valtiollisiin vaaleihin. Taan-
17521: uutta opiskelijaa lisää luennoilla, joilla pitäisi     tumuspiirit julistivat silloin viisaina, että ratkai-
17522: olla 50 opiskelijaa yhteensä. Tämänka1tainen           su on ennenkuulumaton, alentaa arvomme sivis-
17523: anarkia, alkeellisenkin suunnitelmallisuuden ja        tysmaana ja johtaa suunnattomaan anarkiaoo.
17524: yhteistyön puute on tyypillistä professorien ja        Lokakuun 30 päivänä tätä vuotta Tampereen
17525: opettajien yksinvaltinasti hallitsemille laitoksil-    Yliopiston opiskelijat ovat julistaneet lakon va'o:ll-
17526: le, ei suinkaan yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeu-   tien yleisen ia yhtäläisen äänioikeuden toteutta·
17527: della johdetuille laitoksille.                         mista      korkeakoulujen       hallintoperiaatteena.
17528:     Lain ens~mmäisessä käsittelyssä ed. Rainio to-     Kaikki keskustan ja vasemmiston opiskelijajär-
17529: tesi suuressa paatoksessaan seuraavaa: "Ihantei-       jestöt ovat Tampereella yksimielisesti todenneet
17530: den rappio näkyy myös huumeiden ja vapaan              suuren valiokunnan lakiesityksen kelvottomaksi.
17531: seksin hukuttavana hyökyaallon vyörymisenä             Yksimielisessä kannanotossaan Tampereen Yli-
17532: nuorten ylitse." Professoriliiton edustajien nuo-      opiston ylioppilaskunta vaatii lain oleellista kor-
17533: risolle ta·rioamasta ihanteellisuudesta mainitta-      jaamista, jossa yleinen ja vhtäläinen äänioikeus
17534: koon vaikka Tampereen Yliopiston kirjaM.isuus-         on palautettava hallintoelinten valintaperiaat-
17535: tieteen professoritason opettaja, joka parin viime     teeksi. Mikäli laki säilyy muuttumattomana, vaa-
17536: vuoden ajan on jatkuvasti pitänyt luentoosa juo-       tii ylioppilaskunta sen hylkäämistä ja tarvittaessa
17537: puneena ja jättänyt opiskelijoiden vastaanotat         sen äänestämistä yli vaalien. Mikäli laki kaikesta
17538: pitämättä useiden peräkkäisten viikkojen ajan          huolimatta toteutetaan, ilmoittaa viioppilaskunta
17539: erään tunnetun aamupäivisin vaikuttavan sai-           kieltäytyvänsä osalHstumasta tällaiseen hallin-
17540: raustilan vuO'ksi. Koska mitään laitosneuvostoa        toon.
17541: ei ole, on tilanne voinut jatkua vapaasti, opiske-        Todelliset hallinnosta saadut kokemukset
17542: lifoiden kantaessa seuraukset holtittomasta ja         osoittavat siis täysin selvästi, että tieteellisyys,
17543: epäpätevästä opetuksesta.                              suunnitelmallisuus ja vastuuntuntoinen työsken-
17544:    Kokemukset kiintiölaitosneuvoston toimin-           tely edellyttävät nimenomaan demokraattisen
17545: nasta ovat olleet täysin kielteisiä. Käytännössä       hallinnonuudistuksen, yleisen ia yhtäläisen ääni-
17546: opettajien kHntiö on kiintiöhallinnon puitteissa       oi,keuden, toteuttamista. Miltään muulta poh-
17547: täysin professorien määräysvallassa. Edistyksel-       jalta :kestävää ratkaisua viisi vuotta kestäneeseen
17548: listen opettajien vaimentamiseen käytetään jo          hallintokriisiin ei voida löytää.
17549: tällä hetkellä monia menetelmiä. Yksinkertaisin
17550: ja käytetyin menetelmä on pitää kaikki virat ja           Ed. L ii: k a ne n: Herra puhemies! Vaikka
17551: opetustoimet väliaikaisina. Assistenteista suuri       olemme korkeakoulujen hallinnonuudistuskes-
17552: osa toimii puolen vuoden tai sitä lyhyemmillä          kustelussa täällä eduskunnassa ja muualla, jossa
17553: kiinnityksillä. Viran jatkuminen on professori-        olemme johdonmukaisia tavoitteitamme esittä-
17554: kunnan suosion jatkumisesta kiinni Kiintiöperi-        neet, jatkuvasti tuoneet esille perustelumme hal-
17555: aatteella johdetulla historian laitoksella on va-      linnon demokraattiseksi uudistamiseksi, ovat sen
17556:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2695
17557: 
17558: vastustajat pysyneet kuuroina ja kovakorvaisina.        kintojärjestelmässä odotettavissa olevat muutok-
17559: He eivät ole mis-sään vaiheessa ryhtyneet asial-        set tulevat antamaan nykyistä paremmat mah-
17560: liseen keskusteluun, vaan ovat vyöryttäneet puo-        dollisuudet tutkimustoiminnan suuntaamiseen
17561: litotuuksia, vääristelyjä ja asiaankuulumatto-          yhteiskunnan tutkimustarpeiden mukaisesti sekä
17562: muuksia. Tämän taki·a lienee syytä vielä kerran         lisäämään monitieteellisten tutkimushankkeiden
17563: lyhyesti selvittää, mikä tässä hallinnonuudistuk-       osuutta. Tiedeneuvosto toteaa lisäksi käsitelles-
17564: sessa on olennaisinta.                                  sään perustutkimusta ja tieteellistä jatko- ja
17565:     Sosialidemokraatit eivät ole pitäneet eivätkä       uudelleenkoulutusta toistuvasti tärkeiden tiede-
17566: pidä hallinnon demokraattista uudistamista mi-          polilttisten uudistusten ede<llytyksenä olevan
17567: nään itsearvoisena, pelkästään hallinnollisena          korkeakoulujen hallinnon uudistaminen demo-
17568: ratkaisuna. Hallinnonuudistus on nähtävä en-            kraattiseksi ja suunnitelmalliseksi.
17569: nemminkin keinona, joka takaa opetuksen, opis-             Emme siis tarkastele hallinnonuudistusta py-
17570: kelun sisällön, sen järjestämismuotojen sekä tie-       kälämatematii:kkana, emme tarkastele asiaa
17571: teellisen tutkimuksen jatkuvan ja suunnitelmal-         myöskään pelkkänä hallintotekniikkana, vaan
17572: lisen kehittämisen. Tiedämme, mihin korkeakou-          vaadimme uudistusta osakeinona korkeakoulujen
17573: lujen epädemokraattinen ja suunnittelematon             opetuksen, tieteellisen tutkimuksen ja yleensä-
17574: hallinto on johtanut. Opiskelijoiden motivaatio         kin yhteiskunnan kehityksen edistämiseksi. Ta-
17575:  on laskenut, kun he eivät ole itse voineet olla        voitteenamme on korkeakoliu, joka pystyy osal-
17576: vastuussa opintojen kulun ja sisällön suunnitte-        listumaan aktiivisesti omalla tieteellisellä toi-
17577: lusta, vaan ovat joutuneet ja yhä joutuvat purek-       minnallaan yhteiskunnan demokraattiseen ke-
17578: simaan tulevan elämänsä ja ammattinsa kannalta          hittämiseen. Tämän edellytyksenä on korkea-
17579:  merkityksetöntä muistitietoa pelkästään tenttiä        koulujen ja niiden laitosten mahdollisuus tie-
17580:  varten. Opetus ja tutkimus ovat irronneet niin         teelliseen ja yhteiskunnalliseen kritiikkiin ja
17581:  kauas toisistaan, että suuri osa annettavasta ope-     kriittiseen asenteeseen tutkimus- ja koulutussi-
17582:  tuksesta on nykyisin tutkimuksen kannalta epä-         sältöihin nähden. Tavoitteenamme on korkea-
17583:  tieteellistä eikä se kawata opiskelijoita luovan       koulu, jossa kriittisen ja luovan tieteellisen iJ-
17584:  kriittisen ja tutkivan tieteellisen asenteen omak-     mapiirin kehittämistä eivät estä sille vieraat
17585:  sumiseen. Opetus ja tutkimus ovat loitontuneet         mielivaltaiset auktoriteettisuhteet vaan jossa
17586:  niin kauas yhteiskunnallisesta todellisuudesta,        voidaan luoda puitteet uuden tiedon vapaalle
17587:  sen ongelmista, että korkeakoulut muodostavat          kansanvaltai·selle ja suunnitelmallisdle tuotta-
17588:  yhteiskunnallisesta kehityksestä Lrrallaan olevan      miselle ja jakelulle. Tavoitteenamme on korkea-
17589:  suljetun saarekkeen. Eristäytyneisyys yhteiskun-       koulu, jossa opiskelijoiden vaat1va työ on mie-
17590:  nasta on ylipäätään tuonut korkeakoulu~hin             lekästä, tavoitteellista ja suunnitelmallista. Tie-
17591:  epäyhteiskunnallisia piirteitä, joista esimerkkinä     dämme, että nämä tavoitteet saavutetaan vain
17592:  on pidettävä työväestön etuja ja arvojen täydel-       demokraattisen hillinnonuudistuksen avulla.
17593:  listä sivuuttamista sekä tutkimuksessa että ope-           Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten tu-
17594:  tuksessa.                                              lemme lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-
17595:      Koska edellä mainitut pHrteet ovat liiankin        tämään muutoksia, jotka määrittävät korkeakou-
17596:  hyvin sopineet yksiin korkeakoliuja hallinnei-         lun valtuuston ja laitosneuvoston tehtävät de-
17597:  den piirien omiin etuihin sekä porvarilliseen he-      mokraattisemmalla tavalla, kuin mitä suuren va-
17598:  gemoniaan ylipäätään, sitä ei ole edes haluttu tie-    liokunnan mietintö teki, ja samalla tulemme
17599:  dostaa. Tieteellisen tutkimuksen osalta korkea-        vastustamaan lain julistamista määräaikaiseksi.
17600:  koulut ovat jääneet omien vanhentuneiden asen-         Pidämme välttämättömänä, että täällä säädet-
17601:  teidensa ja epädemokraattisen hallintojärjestel-       tävä laki tulee olemaan luonteeltaan ·pysyvä.
17602:   män orjiksi, mistä on ollut seurauksena hedel-
17603:  mällisen, kriittisen ja luovan tieteellisen ilma-        Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Tieteen ja
17604:  piirin kuoleentuminen korkeakouluissa sekä sen         korkeimman opetuksen suuresti kasvanut yhteis-
17605:   mukana tutkimuksen käpertyminen usein yh-             kunnallinen merldtys on tehnyt korkeakoululai-
17606:   teiskunnallisesta todellisuudesta irrallaan ole-      toksesta yhä merkittävämmän luokkataistelun
17607:  vaksi meriittien kalasteluksi.                         areenan. Tuotanto- ja muita yhteiskuntaelämän
17608:      Julkistaessaan viime keväänä tiedepoliittisen      alueita ei pystytä lainkaan kehittämään ilman
17609:   selontekonsa korkeinta tieteellistä ja tiedepoliit-   systemaattista tutkimustoimintaa eikä ilman
17610:   tista asi-antuntemusta edustava tiedeneuvosto to-     korkeasti koulutettua työvoimaa. Tiede on teh-
17611:   tesi mm.: Korkeakoulujen haNinnossa ja tut-           nyt ja voi edelleen tehdä ihmiskunnalle suun-
17612: 2696                                  Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
17613: 
17614: 
17615: nattomia palveluksia, mutta sitä voidaan myös         vara ammattien ja an.saitsemismahdollisuuksien
17616: käyttää sodan, riiston ja alistamisen välikappa-      suhteen. Euroopan tavarat ovat rajattomasti af-
17617: leena. Nuorison huomattSIVa osa opiskelee kor-        rikkalaisten käytössä. Kasvatus avaa hänelle por-
17618: keakouluissa ja niJ:ssä annettava opetus vaikut-      tin eurooppalaiseen sivistysmaailmaan."
17619: taa heidän maailmankatsomuksensa kehittymi-              Suomen valtiosopimuksetkaan eivät paljoa
17620: seen.                                                 paina äärioikeistolaisessa ns. tieteessä. Karikos-
17621:    Korkeakoululaitos ei voi väistää vastuutaan        ken Suomen historian kurssikirjoissa kuvaillaan
17622: aikamme polttavista peruskysymyksistä eikä se         tilannetta toisen maailmansodan jälkeen seuraa-
17623: voi asettua luokkataistelun yläpuolelle. Kaikki       vasti: "Mutta soturien henkinen yhdysside oli
17624: sen toiminnan suuntaamisesta tehtävät ratkaisut       katkaistu, spontaanisesti noussut asevelijärjestö
17625: palvelevat joko taantumusvoimia, imperialismia        ynnä muut järjestöt lakkautettu. Mutta Suomen
17626: ja suurpääomaa tai rauhan, demokratian ja yh-         sodanaikaisen armeijan henkeä ja sen säilymistä
17627: teiskunnallisen edistyksen puolesta kamppaile-        elävänä edeMeenkin osoittaa kuitenkin se seik-
17628: vaa työväenluokkaa ja sen liittolaisia. Korkea-       ka, että järjestöorganisaation puuttumisesta huo-
17629: koulujen toiminnasta päättävät meiUä nykyisin         limatta silloiset joukko-osastot ja yhtymät ko-
17630: professorit, joiden valtaosa on katsomukseltaan       koontuivat aika ajoittain tilapäisjärjestelyjenkin
17631: oikeistolaisLa, jotka samaistavat kohtalonsa yhä      varassa."
17632: enemmän suurpääoman ja poliittisen taantumuk-            Tällaista on muka puolueeton tiede, oikeiston
17633: sen pyrkimyksiin. Tätä tosiasiaa eivät voi ku-        ns. puolueeton tiede: neuvostovastaisuutta, an-
17634: mota puheet ns. tieteellisestä asiantuntemuk-         tikommunismia, fasismitt, kolonialismin ihan-
17635: sesta, joHa ei muka ole mitään tekemistä po]i..       nointia, hyökkäyksiä Suomen rauhantahtoista
17636: tiikan kanssa. Tämänhän voi todeta jokainen,          ulkopolitiikkaa ja maamme valtiosopimuksia
17637: joka vaivautuu perehtymään korkeakouluissa            vastaan. Tässä lainatun kaltaisia esimerkkejä on
17638: nykyisin annettavaan opetukseen. Oppikirjoissa        tuhans1a puhumattakaan hienovaraisemmasta
17639: ja luennoissa suorastaan vilisee aineistoa, jonka     ideologisesta muokkauksesta. Nykypäivänä oi-
17640: ainoana tarkoituksena on parjata Neuvostoliit-        keistovoimiile ei kuitenkaan riitä, että korkea-
17641: toa, työväestöä ja rauhan voimia. Ottakaamme          koulujen opetus tyydyttää heidän ideologisia tar-
17642: muutama esimerkki siitä, mitä korkeakoulujem-         peitaan. Ne pyrkivät avaamaan korkeakoulujen
17643: me opiskelijoille tarjotaan tieteen ja asiantunte-    ovet entistä avoimemmiksi suurpääoman vaiku-
17644: muksen nimissä. "Armeliainta, mitä voimme sa-         tukselle. Korkeakoulujen nykyisten vallanpitä-
17645: noa Leninistä ja Stalinista on se, että jos he oli-   jien ja suurpääoman väliset siteet ovatkin jo ny-
17646: sivat eläneet hieman kauemmin, he olisivat            kyisin sangen kiinteät. Esimerkiksi Helsingin yli-
17647: saattaneet kyllästyä teurastukseen", sanotaan         opiston rehtori ja kansleri ovat molemmat suur-
17648: Helsingin yliopiston tutkintovaatimuksiin kuu-        pankin hallintoneuvoston jäseniä. Kansallis-Osa-
17649: luvassa teoksessa "SC>liiaalinen teoria ja sosiaa-    ke-Pankin pääjohtaja Virkkunen on Helsingin
17650: lipolitiikka". Perinnöllisyystieteestä todetaan       kauppakorkeakoulun valtuuskunnan puheenjoh-
17651: Helsingin yliopiston lääketieteellisessä tiedekun-    taja ja Turun yliopiston valtuuskunnan puheen-
17652: nassa käytettävässä Leo Noron kirjoittamassa           johtaja. Teknillisen korkeakoulun rehtori on
17653: kLrjassa "Sosiaalilääketieteen perusteet" seuraa-      juuri ajanut läpi organisaatiouudistuksen, joka
17654: vaa: "Verrattuna kansallissosialistiseen Saksaan      antaa suurpääomapiirien edustajille huomatta-
17655: ja es~merkiksi nykyajan demokraattiseen Tans-         vat asemat korkeakoulun suunnittelujärjestel-
17656: kaan olemme perintöhygienian soveltamisessa           mässä. Korkeakoulujen ja suurpääoman kiintey-
17657: huomattavasti jäljessä." Helsingin yliopiston his-     tyvät yhteydet näkyvät mm. tilaustutkimuspal-
17658: torian kurssikirjoissa voi tavata esim. seuraavan-    velun valtavana kasvuna. Korkeakoulujen hen-
17659: laisia kohda: "Neekerirotu on suuressa määrässä       kilökuntaa ja: laitteistoresursseja käytetään suur-
17660: staattinen, passiivinen, kärsivällinen, rajoissaan    yritysten tilaustutkimuksiin, joita ei kukaan
17661: helposti johdateltava. Hän, eurooppalainen,           kontrolloi. Suurpääomajärjestöt, mm. Teolli-
17662: tuli valloittajana, mutta myös hyväntekijänä.          suusliitto, ovat esittäneet hyvin pitkälle mene-
17663: Hän on monin tavoin rikastuttanut afrikkalais-        viä vaatimuksia valtion rahoittamasta tutkimuk-
17664: ten elämää ja vapauttanut sen tuhatvuotisesta          sesta, verohelpotuksista tutkimustoiminnassa
17665: pysähtyneisyydestä. Maan aikaisempi epävar-            jne. Teollisuusliitto on myös vaatinut, että
17666: muus on lakannut. Jokainen voi vaaratta hoitaa         Suomi integroisi tutkimustaan EEC-maiden yli-
17667:  ammattiaan. Alkuasukkaalla on suuri valinnan-         kansalliseen tutkimusyhteistyöhön.
17668:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2697
17669: 
17670: 
17671:    En luonnollisesti halua kiistää, että Suomen       kehittämiseksi kansan enemmistön etuja vastaa-
17672: korkeakouluissa on tehty paljon arvokasta ja          valla tavalla.
17673: hyödyllistä tutkimustyötä. Kokonaisuutta kat-            Työtätekevää väestöä, rauhaa ja edistystä pal-
17674: soen tosiasiaksi kuitenkin jää, että samalla kun      velevan korkeakoulun kehittämisen tiellä on
17675: toisaalla tiedettä alistetaan yhä suunnitelmalli-     kuitenkin esteenä oikeistovoimien ylivalta, jota
17676: semmin suurpääoman palvelukseen, niin toi-            toteuttavat taantumukselliset professorit. Työ-
17677: saalta useat professorit puuhailevat melkoisten       väenluokan ja Suomen kansan enemmistön edut
17678: mitättömyyksien parissa. Suomen työtätekevän          voivat toteutua korkeakoulujen toiminnassa ai-
17679: väestön kannalta sitä vastoin monet ensiarvoi-        noastaan siten, että korkeakouluhallinnossa tur-
17680: sen tärkeät tutkimuskohteet ovat jääneet sivuun.      vataan riittävä vaikutusvalta niille ryhmille, joi-
17681: Työturvallisuutta on tutki:ttu vähemmän kuin          den edut yhtyvät työväestön etuihin ja jotka
17682: rationalisointia, viihtyisän ja puhtaan elinympä-     ovat ilmaisseet tal1tovansa kamppailla työväen-
17683: ristön ongelmia vähemmän kuin suurpääoman             luokan rinnalla suurpääomaa ja oikeistoa vas-
17684: voittoja kasvattavia teollisuusprosesseja, yhteis-    taan. Nämä ryhmät ovat korkeakoulujen opis-
17685: kunnallisen tasa-arvon toteuttamisen edellytyk-       kelijat ja alempi henkilökunta, siis juuri ne ryh-
17686: siä vähemmän kuin kansan hämäämisen ja ma-            mät, jotka nyt kärsivät täydellisestä demokraat-
17687: nipuloinnin keinoja. On todettava, että suur-         tisten oikeuksien ja vaikutusmahdollisuuksien
17688: pääoman ja taantumuksellisten profesorien hal-        puutteesta, jopa lisääntyvästä poliittisesta syr-
17689: litsemaila korkeakoululaitoksella on ollut liian      jinnästä.
17690: vähän tarjottavaa: maamme työtätekeville ja              Kommunistit kannattavat yleistä ja yhtä-
17691: liian usein se on suoranaisesti hyökännyt heitä       läistä äänioikeutta korkeakoulujen hallintoelin-
17692: vastaan.                                              ten valinta:perusteena, koska nykyolosuhteissa
17693:     Suurpääoman koulutus- ja tiedepolitiikalle on     tämä on paras keino kaventaa suurpääoman ja
17694: kuitenkin kehittymässä vaihtoehto. Sitä luovat        taantumusvoimien vaikutusvaltaa korkeakou-
17695: edistykselliset opiskelijat ja korkeakoulujen         luissa. Se anta•a edistykselliselle korkeakoulu-
17696: opettajat, jotka eivät hyväksy tieteen väärin- ja     väelle mahdollisuuden kamppailla korkeakoulu-
17697: hukkakäyttöä. Tänä syksynä korkeakouluissa on         laitoksen uudistamisesta yhteistoiminnassa työ-
17698: usein toistettu tunnusta "Korkeakoulut työtä-         väestön, rauhanliikkeen ja kaikkien edistyksel-
17699: tekevän väestön, rauhan ja edistyksen palveluk-       listen voimien kanssa. Samalla yleinen ja yhtäläi-
17700: seen". Erityisesti rauhan viikolla korostettiin       nen äänioikeus turvaa korkeakouluissa opiske-
17701: voimakkaasti korkeakoulujen velvollisuutta aset-      levien ja työskentelevien demokraattiset oikeu-
17702: tua rauhan palvelukseen sotaa ja imperialismia        det ja välittömät edut. Demokratian la-ajenta-
17703: vastaan. Edistyksellinen korkeakouluväki vaatii       minen on tietenkin aina suurpääoman etujen
17704: rauhaa ja kansojen välistä ystävyyttä vahingoit-      vastaista ja niin se on tässakin tapauksessa.
17705: tavan aineksen poistamista oppikursseista, rau-          Samalla kommunistit korostavat korkeakoulu-
17706: hantutkimuksen voimakasta tukemista, tieteelli-       jen autonomian merkitystä. Valtiomonopolisti-
17707: sen kanssakäymisen lisäämistä Neuvostoliiton ja:      sen kapitalismin oloissa autonomia on nimen~
17708: muiden sosialististen maiden kanssa, edtyisesti       omaan riippumattomuutta suurpääoman ja val-
17709: TTT-sopimuksen avaamien mahdollisuuksien              tiovallan alistuspyrkimyksestä. Sosialidemo-
17710: hyväksikäyttöä.                                       kraattiset virkamiehet ovat opetusministeriössä
17711:    Demokraattinen opiskelijaliike on yhdessä          muutamissa korkeakoulujen hallintoa koske-
17712: edistyksellisten opettajien kanssa päässyt yhä        vissa asetuksissa vakavasti kaventaneet niiden
17713: pitemmälle edistyksellisen korkeakoulupolitii-        autonomiaa. Tätä kommunistit eivät hyväksy.
17714: kan hahmottelussa. Useilla opintoaloilla toimii       Korkeakoulujen autonomia ei voi olla riippu-
17715: vapaaehtoisia tutkimusryhmiä, jotka laativat eh-      mattomuutta yhteiskunnallisesta todellisuudes-
17716: dotuksia alan opintojen uudistamisesta silmällä       ta, eikä edistyksellinen korkeakouluväki näin
17717: pitäen nimenomaan työväestön tarpeita ja: opis-       kuvittelekaan. Autonomiasta luopumista ei ole
17718: kelijoiden etuja. Sosialistisen opiskelijaliiton      se, että korkeakoulut suuntautuvat aktiiviseen
17719: viime keväänä valmistunut laaja taisteluohjelma       yhteistyöhön kaikkien yhteiskunnassa vaikutta-
17720: Suomen opiskelijoille on parhaita osoituksia          vien edistyksellisten voimien kanssa. Päinvas-
17721: sHtä, että opiskelijoiden keskuudessa on riittä-      toin tällaiset yhteydet ovat paras turva mono-
17722: miin tahtoa ja kykyä tehdä vakavaa tutkimus-          polien ja niitä palvelevan vaLtiovallan ylikan-
17723: työtä ja asettaa ·täsmälliset, yksityiskohtaiset      sallisten yhdentymispyrkimysten kuristusotteen
17724: tavoitteet korkeakoululaitoksen kaikinpuoliseksi      torjumiseksi.
17725: 338   11/73
17726: 2698                                  Tiistaina 30 p. ldkakuuta 1973
17727: 
17728: 
17729:    Oikeistovoimat ovat käynnistäneet kiivaan           reen yliopiston ylioppilaskunta, kuten täällä ed.
17730: hyökkäyksen demokraattista hallintouudistusta          Rekonen jo totesikin, useat muut ylioppilaskun-
17731: vastaan. Me emme luonnollisestikaan kummas-            nat ja suuri joukko ainejärjestöjä ovat toden-
17732: tele sitä, että näin oikeisto tekee: samoinhan         neet, että mikäli näin käy, laki on hylättävä kol-
17733: se on toiminut aina ja toimii tänäänkin tämän-         mannessa käsittelyssä ja tarvittaessa jopa äänes-
17734: kin asian kanssa samanaikaisesti mm. puolue- ja        tettävä yli vaalien. Tämä vaatimus lähtee täy-
17735: vaalilakien muutoskaavailuissa ja tulopoliittis-       sin vastakkaiselta pohjalta, kun äärioikeiston
17736: ten pakkosov1ttelumekanismien kehittelyssä.            edustajien puheet yli vaalien äänestämisestä. On
17737: Hallintouudistuksen yhteydessä on kuitenkin            toki ymmärrettävää, että äärioikeisto pitää näen-
17738: syytä kiinnittää erityistä huomiota oikeistohyök-      näisiäkin opiskelijoille annettavia myönnytyksiä
17739: käyksen saamiin muotoihin.                             sietämättömänä tappiona eikä tajua sitä refor-
17740:    Korkeakoulujen hallinto on vanhentuneisuu-          mistista suurpääoman etuja vastaavaa taktiik-
17741: dessaan kykenemätön edes hoitamaan rutiini-            kaa, jota suuren valiokunnan esitys edustaa.
17742: asioita rHttävän tehokkaasti. Etenkin suurissa            Oikeistovoimat erehtyvät pahasti, jos luule-
17743: yliopistoissa hallinto on hidas ja kankea. Suur-       vat edistyksellisten korkeakouluopiskelijoiden
17744: pääomapiiritkin tarvitsevat kuitenkin hallintoa,       ja opettajien tyytyvän näennäiseen hallintouu-
17745: joka kykenee tehokkaasti toteuttamaan niiden           distukseen. Opiskelijat ja opiskelijaliike, ennen
17746: etujen mukaista tutkimusta ja opetusta. Taantu-        muuta Sosialistinen opiskelijaliitto, ovat selvästi
17747: musvoimat tarvitsevat siis nekin eräänlaisen           ilmoittaneet ymmärtävänsä, mistä korkeakoulu-
17748: hallintouudistuksen, sellaisen, joka tehostaa hal-     hallinnossa on kysymys. He kamppailevat kor-
17749: lintoa ja samalla säilyttää ehdottoman ylivaUan        kea:koulujen toiminnan sisällöstä osana laajaa
17750: oikeistolla.                                           imperialismin ja suurpääoman vastaista kamp-
17751:    Lisäksi opiskelijaliikkeen painotusvoima on         pailua rauhan, demokratian ja yhteiskunnallisen
17752: niin suuri, että se on tavalla tai toisella kesytet-   edistyksen puolesta. He ovat valmiit puolusta-
17753: tävä, jos mieli edetä häiriöttä taantumuksen toi-      maan saavuttamiaan asemia, sopimuksen va-
17754: vomaan suuntaan. Siksi oikeistolle on eduksi, jos      raisia demokraattisia hallintoelimiä. He laativat
17755: lakiin sisällytetään joitakin näennäisesti demo-       yhä perusteellisempia ohjelmia eri tieteenalojen
17756: kraattisia piirteitä, joilla ei kuitenkaan ole olen-   edistykselliselle kehittämiselle ja kamppailevat
17757: naista käytännön merkitystä. Juuri tällainen, toi-     joukkovoimallaan niiden toteuttamisen puo-
17758: saalta hallintoa tehostava, toisaalta näennäisde-      lesta. Kommunistit antavat tälle kamppailulle
17759: mokraattinen, on suuren valiokunnan enemmis-           kaiken tukensa. Me toimimme periaatteellisen
17760: tön kannattama hallintomalli. Siihen sisältyvä         linjamme pohjalta laajan demokraattisen rinta-
17761: kiintiöperiaate alihallinnossa, hallituksen pro-       man kokoamiseksi, rintaman, jonka tehtävänä
17762: fessorivaltainen kokoonpano ja valtuuston val-         on lyödä takaisin suurpääoman ja oikeiston
17763: lan mitätöiminen turvaavat oikeistovoimille yli-       hyökkäykset niin korkeakouluissa kuin muual-
17764: vallan kaikilla hallinnon tasoilla. Tältä kannalta      lakin yhteiskunnassa.
17765: sen merkitystä on arvioitava. Sen tehtävänä on
17766: vakiinnuttaa tilanne korkeakouluissa oikeistolle          Ed. Laine: Herra puhemies! Tänään on
17767: edullisiin asemiin ja taittaa kärki korkeakoulu-       kulunut täsmälleen 68 vuotta siitä päivästä,
17768: jen demokraattisten voimien kamppailulta.              jolloin Suomen työtätekevät nousivat yleislak-
17769: Siksi kommunistit eivät hyväksy suuren valio-          koon yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden puo-
17770: kunnan hallintomallia eivätkä pidä sellaisen lain      lesta. Se saavutettiin. Nyt on kysymys tämän
17771: voimaantuloa edistysaskeleena, vaan vaativat           oikeuden turvaamisesta korkeakoulujen opiske-
17772: lain sisällön muuttamista perustuvaksi yleiselle       lijoille, opettajille, tutkijoille ja kaikille kor-
17773: ja yhtäläiselle äänioikeudelle kaikilla hallinnon      keakouluissa työskenteleville.
17774: tasoilla ja muille laajan demokraattisen valvon-          Esimerkkeinä korkeakoululaitoksen eräiden
17775: nan periaatteille, jotka sisältyvät kommunistien       osa-alueiden demokraattisesta hallinnosta maas-
17776: ja kansandemokraattien valiokuntakäsittelyssä          samme toimii yli 30 sopimuksenvaraista demo-
17777: puolustamiin esityksiin.                               kraattista laitosneuvostoa sekä taideteollinen
17778:     Opiskelijat ovat yhä voimakkaammin tehneet         oppilaitos, jonka hallinto on kokonaisuudessaan
17779:  selväksi, että hallintouudistus ei ole mikään         ollut yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen pe-
17780: uudistus, jos se läpäisee toisen käsittelyn suu-       rustuva. Kokemukset näistä ovat myönteiset.
17781: ren valiokunnan esittämässä muodossa. Tampe-           Kiintiöihin perustuvan lain hyväksyminen mer-
17782:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                             2699
17783: 
17784: 
17785: kitsisi näiden elinten toiminnan lopettamista ja       detaan: "Laitoksen tutkimuksen yleiseksi paino-
17786: siten myös vakavaa iskua demokraattisen hal-           pistealueeksi sopisi yhteiskunnan rakennemuu-
17787: linnon myönteisille tuloksille. Siksi esillä ole-      tosten, erityisesti taloudellisen tuotantotoimin-
17788: vaa lakiehdotusta ei voida hyväksyä ilman              nan rakennemuutosten ja niiden välittömien
17789: oleellisia korjauksia, jotka sisältyvät eduskunta-     seurausten tutkiminen." Julkisen suunnitelmal-
17790: ryhmämme jäsenten vastalauseeseen.                     lisuuden kehittyminen on lisännyt linjakkuutta
17791:     Turun yliopistossa on kahdeksan jo toista          ja pitkäjännitteisyyttä eikä suinkaan johtanut
17792: vuotta yhteiskuntatieteellisessä tiedekunnassa         epävakaisiin poliittisiin suhdanteisiin.
17793: toiminutta yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeu~              Opetusohjelmien kehittelyssä demokraatti-
17794: teen perustuvaa laitosneuvostoa. Nämä vali-            sen hallinnon ansiosta muutokset joudutaan
17795: taan joko opettajien ja opiskelijoiden sekä            aina perusteellisesti argumentoimaan. Tämä on
17796: muun henkilökunnan yhteisessä laitoskokouk-            edistänyt opetuksen tieteellisen tason nousua.
17797: sessa tavallisin vaalein tai kokouksen ulkopuo-        Opetusmuotojen monipuolistumisessa laitos-
17798: lella uurnavaalein. Erilaisia kiintiöneuvostoja        neuvostoilla on myös osuutensa. Kaikessa neu-
17799: on humanistisessa ja matemaattis-luonnontie-           vostojen toiminnassa opiskelijat ovat olleet
17800: teellisessä tiedekunnassa. Niiden toimintamah-         aioitteellisesti mukana, mikä osoittaa väitteet
17801: dollisuudet ovat kuitenkin niin heikot, että           opiskelijoiden asiantuntemattomuudesta ja tie-
17802: esim. humanistisen tiedekunnan opiskelijajär-          teellisen tason laskusta vääriksi.
17803: jestöt näkivät viime keväänä kokonaan tarpeet~             Tieteellisen tason heikkenemiseen oikeisto
17804: tomaksi osallistua niiden toimintaan. Muiden           väittää jouduttavan myös politisoitumisen
17805: kiintiöneuvostojen kykenemättömyys kunnolli-           myötä. Laitosneuvostojen vaalien yhteydessä
17806:  seen toimintaan osoittaa opiskelijoiden toimi-        ovat tulleet esiin myös eri poliittiset voimat ja
17807: van oikein ·kieltäytyessään suljetuista kiin-          vaalit ovat aina kannanotto eri tiede- ja tutki-
17808:  tiöistä. Yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen        muspoliittisten suuntausten välillä. Tieteessä
17809:  perustuvan laitosneuvoston käytäntöä vastaan          joudutaan ottamaan kantaa poliittisiin kysy-
17810: on syytä testata yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta    myksiin. Professorien salassa tekemät päätök-
17811: vastustavien argumenttien painavuus.                   set ovat yhtä poliittisia kuin demokraattisilla
17812:     Oikeisto on väittänyt, että demokraattisen         laitoksilla julkisen keskustelun jälkeen tehtävät
17813: hallinnon johdosta ensinnäkin tieteen taso tu-         päätökset.
17814:  lisi alentumaan, koska opiskelijat eivät ole par-         Väittäessään demokraattisen hallinnon johta-
17815: haita asiantuntijoita, toiseksi tiede politisoi-       van tieteellisen tason laskuun paljastaa taantu-
17816:  daan, jolloin tieteen taso edelleen alentuisi, kol-   mus todellisen tavoitteensa. Se haluaa säilyttää
17817:  manneksi opiskelijat kaappaavat vallan ja syr-        opetuksen ja tieteen taantumuksellisen porva-
17818:  jäyttävät opettajat, neljänneksi laitokset joutui-    rilliseen ideologiaan perustuvan sisällön. Esi-
17819:  sivat riippuvaiseksi ailahtelevista poliittisista     merkiksi yhteiskuntatieteissä se merkitsee posi-
17820:  suhdanteista -      yleinen ja yhtäläinen ääni-       tivistiseen filosofiaan perustuvan tieteensuun-
17821:  oikeus ei takaisi suunnitelmallisuutta eikä työ-      tauksen yliotetta. Niinpä yhteiskuntatieteiden
17822:  rauhaa, ja viidenneksi korkeakoulujen intressi-       tiedekunnan kurssivaatimuksista on kirjoista
17823:  ryhminä ovat opiskelijat ja opettajat - tällöin       60-70 % peräisin läntisistä naapurimaista tai
17824:  kullekin ryhmälle tulee varata omat kiintiönsä        USA:sta, sosialististen maiden osuus on sitä
17825:  ja oikeus valita itse edustajansa. Käytäntö on        vastoin noin 3 %. Neljännes oppikirjoista on
17826:  kuitenkin ·kumonnut oikeiston argumentit.             pelkästään USA:sta. Tällainen jakautuminen
17827:  Juuri demokraattisilla laitoksilla on saatu alulle    viittaa länsimaisen tutkimusotteen vahvaan yli-
17828:  laitoksen toiminnan julkinen ja demokraatti-          edustukseen. Kun taantumus ei enää pysty peit-
17829:  nen suunnittelu, on saatu aikaan laajat opetus-       tämään tieteen yhteiskunnallista luonnetta, on
17830:  ja tutkimuspoliittiset ohjelmat. Niitä valmistel-     se joutunut paljastamaan linjansa ja avoimesti
17831:  taessa on havaittu, että valitessaan tutkimus-        liittoutumaan suurpääoman kanssa. On lukui-
17832:  kohteensa ja tutkimusmenetelmänsä tiede jou-          sia esimerkkejä korkeakouluien ja suuryritysten
17833:  tuu aina ottamaan kantaa joidenkin yhteiskun•         suorien yhteyksien lujittamisesta. Huomiota he-
17834:  taryhmien ja luokkien eduksi ja toisten tap-          rättävin lienee ollut teknillisen korkeakoulun
17835:  pioksi. Ohjelmien suurena ansiona on se, että         rehtorin ajama suunnittelukoneiston uudistus-
17836:  ne pääpiirteissä-än suuntautuvat kansan valta-        esitys. Näin konkreettisesti ilmenee, etteivät
17837:  osan kannalta tärkeimpien kysymysten selvittä-        oleelliset ristiriidat korkeakouluyhteisössä ole
17838:  miseen. Esimerkiksi sosiologian ohjelmassa to-        opiskelijoiden ja opettajien välillä. Demokraat-
17839: 2700                                  Tiistaina 30 p. ldkakuuta 1973
17840: 
17841: 
17842: ttslssa laitosneuvostoissa ei tällaista jakoa ole     ovat jo ehtineet ottaa kantaa t01m1ntansa jat-
17843: syntynyt. Opiskelijat eivät ole ka~panneet neu-       kamisen puolesta lausuen näin: "Kokemuk-
17844: vostoja 'haltuunsa. Päinvastoin monet opettajat       semme ovat myönteiset, edellytämme eduskun-
17845: ovat juuri opiskelijoiden äänin tulleet vali-         nan antavan mahdollisuuden edelleen kehittää
17846: tuiksi neuvostoihin. Esimerkiksi sosiologian lai-     demokraattista laitoshallintoa. Filosofian laitos-
17847: tosneuvostoissa eniten ääniä saanut oli opet-         neuvosto toteaa jatkavansa toimintaQnsa siitä-
17848: taja.                                                 kin huolimatta, että eduskunta hyväksyisi lain
17849:     Oleelliseksi rintamajaaksi on muodostunut         esitetyssä muodossa."
17850: jakautuminen demokraatteihin ja oikeistoon.              Taantumuksellisen lain hyväksyminen johtaa
17851: Juuri demokraattisen rintaman, johon kuuluu           demokraattisilla laitoksilla sekasortoiseen tilan-
17852: sekä opettajia että opiskelijoita, aloitteiden        teeseen. Lain edellyttämät hallintoelimet eivät
17853: turvin on opetus- ja tutkimuspoliittiset ohjel-       opiskelijoiden niistä kieltäytyessä kykene toi-
17854: mat laadittu, samoin hyväksytty päätökset tut-        mimaan, kun taas epäviralliset demokraattiset
17855: kintojen uudistamisen suunnittelusta. Muilla,         laitosneuvostot edelleen faktisesti johtavat lai-
17856: paitsi yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan lai-       toksen toimintaa.
17857: toksilla, ei tällaisiin ole kyetty.                      Ed. Rainio täällä tänään pitkässä puheenvuo-
17858:    Demokraattisen rintaman laajentuminen ja           rossaan viittasi siihen, ettei korkeakoululai-
17859: ennen kaikkea sen tavoitteiden täsmentäminen          tosta voida demokratisoida, kun siitä ei ole ko-
17860: kansan riistetyn enemmistön puolelle merkitsee        kemuksia. Mikäli asia riippuisi ed. Rainiosta ja
17861: 'tieteen asettumista edistyksen rintamaan ja si-      muista hänen kannallaan olevista, ei näitä ko-
17862: ten suo sille todellisia kehittysmismahdollisuuk-     kemuksia tulisi myöhemminkään.
17863: sia. Samalla joudutaan kuitenkin entistä selvem-
17864: min ristiriitaan suuryritysten ja taantumuksen           Tänään on professoreja, assistentteja ja opis-
17865: pyrkimysten kanssa alistaa tiede omiin tarkoi-        kelijoita edustava ryhmä niistä laitoksista, jois-
17866: tuksiinsa. Tämän takia taantumukselle on vält-        sa on jo kokeiltu yleiseen ja yhtäläiseen äänioi-
17867: tämätöntä estää demokraattisen rintaman kehit-        keuteen perustuvaa hallintomallia, on jättänyt
17868: tyminen, ja tähän se tarvitsee kiintiöitä. Demo-      eduskuntaryhmille ja kansanedustajille kirjel-
17869: kraattisten opettajien ja opiskelijoiden liiton       män, jossa kertovat kokemuksistaan näin.
17870:  syntymisen estämiseksi tarvitaan juuri kiin-          (Eduskunnasta: Epävirallinen!) - Tämä kir-
17871:  töitä. Puheet ristiriidasta opiskelijoiden ja        jelmä on jätetty kaikille eduskuntaryhmille.
17872: opettajien välillä on tarkoitettu palvelemaan         Sattui kyllä niin, että siinä vaiheessa, kun edus-
17873:  edellä mainitun pääasian hämärtämistä.               kuntaryhmien edustajien oli tarkoitus tämä vas-
17874:     Käsittelyn pohjana olevan lain hyväksyminen       taanottaa, kaikkien eduskuntaryhmien edusta-
17875: uhkaa lopettaa demokraattisten laitosneuvosto-        jat eivät olleet paikalla, mutta ilmeisesti ovat
17876:  jen toiminnan. Se merkitsisi nykyisten demo-         myöhemmin sen saaneet ja minä ainakin pidän
17877:  kraattisten rinta:mien toiminnan vakavaa vahin-      tätä kivjelmää täysin virallisena niiden tahojen
17878:  goittamista ja siksi selvää taantumista. Turun       kirjelmänä, jotka ovat sen eduskuntaryhmille ja
17879: yliopiston opiskelijat eivät hyväksy jo erittäin      kansanedustajille osoittaneet. Ja ennen kaikkea
17880:  onnistuneeksi havaittujen laitosneuvostojen toi-     tässä on nyt kysymys sisällöstä ja lainaan kir-
17881:  minnan lopettamista. Opiskelijoiden perusjär-        jelmän erään osan, jossa kosketeliaan näitä ko-
17882:  jestöjen aineyhdistysten yhteisessä kannan-          kemuksia.
17883:  otossa samoin kuin useiden opettajien allekir-           "Kun korkeakoulujen hallinnon kdkonaisrat-
17884:  joittamassa julkilausumassa todetaan seuraavaa:      kaisu on monien vuosien ajan myöhästynyt, on
17885:  "Mikäli eduskunta hyväksyy valiokunnan esi-          useissa korkeakouluissa osittain tai kokonaan
17886:  tyksen mukaisen lain, aja'<! se samalla korkea-      luotu sopimukseen perustuva demokraattinen
17887:  koulut entistä suurempaan kriisiin. Lakiesitys       hallinto, joka perustuu yleisen ja yhtäläisen
17888:  toteutuneena jopa osittain huonontaa nykyisen        äänioikeuden periaatteelle. Sopimuspohjaisen
17889:  tilanteen. Mielestämme jopa nykyisen tilanteen       yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle perustu-
17890:  jatkuminen takaa paremmat mahdollisuudet              van hallinnon oloissa on laitosten toimintaa
17891:  demokraattisen hallintojärjestelmän kehittämi-        kyetty kehittämään myönteisesti ja esitellään
17892:  selle erityisesti laitostasolla kuin kyseessä ole-   esimerkkejä. On aloitettu useissa tapauksissa
17893:  van taantumuksellisen lain hyväksyminen."            ensi kertaa opetuksen ja tutkimuksen laajamit-
17894:     Eräät demokraattiset laitosneuvostot, myös         tainen suunnittelu. On luotu opetus- ja tutki-
17895:  laitosneuvostossa olevat opettajat ja esimies,        musohjelmia laitosten toiminnan pohjaksi. On
17896:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2701
17897: 
17898: kehitetty opetusmenetelmiä. On pystytty ko-           matta, oikeiston estelyistä huolimatta, myös pe-
17899: hottamaan opintojen motivaatiota opiskelun ta-        rusasteen koulutuksen muutos on toteutumassa.
17900: voitteellisuutta lisäämällä. On pystytty organi-      Keskiasteen koulutuksen muutokselle on luotu
17901: soimaan laitosten toimintaa aikaisempaa ratio-        vuoden 1971 koulutuskomitean mietinnöllä hy-
17902: naalisemmin ja aktivoimaan laitosten opiskeli-        vät edellytykset. Ja yhteiskunnan muutos aset-
17903: joita ja henkilökuntaa. On vaikutettu myöntei-        taa luonnollisesti vaatimuksensa myös korkea-
17904: sesti laitoksen toiminta1:esurssien kehitykseen."     asteen koulutukselle, korkeakoulujen tarjoa-
17905:    Tässä kirjelmässä on myöskin monia muita           malle koulutukselle.
17906: sellaisia näkökohtia, jotka osoittavat niiden ko-        Korkeakoulutuksen laadullisen muutoksen
17907: kemusten, joita tähän mennessä on saatu ylei-         tuntomerkkejä ovat pyrkimykset tutkinnon
17908: seen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuvien         uudistamiseen, joka ei suinkaan tarkoita uutta
17909: laitosneuvostojen työskentelystä, olevan pelkäs-      tapaa yhdistää tutkintoaineita toisiinsa tai jo-
17910: tään myönteisiä, ja on syytä toivoa, että niissä-     tain uutta mittausjärjestelmää, jolla nyt vain
17911: kin eduskuntaryhmissä, joissa esiintyy joko voi-      mitattaisiin tutkinto, vaan tutkinnon uudista-
17912: ma'kkaampaa tai vähemmän voimakasta vastus-           misella: pyritään korkeakoulujen opetuksen ja
17913: tusta tämän uudistuksen suorittamiseen, todella       siellä harjoitettavan tieteellisen tutkimuksen ta-
17914: vakavasti vielä käsiteltäisiin niitäkin kokemuk-      son kohottamiseen.
17915: sia, joita nyt tähän mennessä on saatu.                  Tieteellis-tekninen kumous edellyttää ylem-
17916:                                                       rnäitä akateemiselta ammattitutkinnolta, niin
17917:                                                       kuin tietysti koulutukselta yleensäkin, tieteelli-
17918:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Nyt         syyttä, laaja-alaisuutta, kykyä joustavasti etsiä
17919: kun ylioppilaskuntien syysvaalit sitten on            ratkaisuja todellisuuden ongelmiin, uusia työs-
17920: käyty, niin oikeisto uskaltaa jälleen käydä kä-       kentelytapoja ongelmien ratkaisuissa. Tällaisten
17921: siksi tähän hallinnonuudistukseen. Muutaman           valmiuksien kouluttaminen edellyttää puoles-
17922: viikon ajan on oltu visusti hiljaa sen vuoksi, et-    taan korkeakoululaitoksessa muutoksia ja se
17923: teivät eri puolueiden opiskelijajärjestöt joutuisi    edellyttää itse asiassa koko korkeakoululaitok-
17924: tukalaM tilanteeseen eduskuntaryhmiensä käyt-         sen muuttamista. Korkeakoulujen toiminnot on
17925: täytymisen vuoksi. Mutta nyt jälleen uskalle-         tieteellistettävä. Niitä on tieteellisesti ohjat-
17926: taan osoittaa, miten demokraattisia toden tul-        tava ja suunniteltava, ja kaikkien korkeakoulu-
17927: len ollaan, miten demokraattisia ollaan silloin,      yhteisön jäsenten on voitava vaikuttaa tähän
17928: kun on käytännössä kysymys kansanvallan li-           toimintaan. Korkeakoulujen laadullinen kehit-
17929: säämisestä yhteiskunnan eräällä osa-alueella,         täminen edellyttää näin hallinnon demokrati-
17930: korkeakoululaitoksessa.                               soimista.
17931:    Kuten on tullut aikaisemminkin todetuksi,             Ed. Laine tuossa äsken viittasi hyvin merkit-
17932: niin korkeakoulujen hallinnon uudistaminen,           tävään kirjelmään, jonka tänään ovat edus·kun~
17933: hallinnon kansanvaltaistaminen, ei ole tärkeä         taryhmien tietoon saattaneet Helsingin, Turun,
17934: asia vain siksi, että demokratiaa lisätään eräällä    Tampereen ja Jyväskylän yliopistojen yleisellä
17935: yhteiskunnan lohkolla. Demokraattisesti hal-          ja yhtäläisellä äänioikeudella valitut laitosneu-
17936: littu korkeakoulu ei ole liioin mikään itsetar-       vostot ja Taideteollisen korkeakoulun val-
17937: koitus vaan se on nimenomaan väline (Ed-              tuusto. Tämä kirjelmä, joka tänään on edus-
17938: Seppä: Vallankumouksen väline!). - No, ei             kuntaryhmille jätetty, on yksi sellainen asia-
17939: nyt sentään vallankumouksen väline. Vallanku-         kirja, dokumentti, jossa todella voidaan viitata
17940: mous on niin korkeata tiedettä, että se ei näin       käytännön kokemuksiin (Ed. Rainio: Epäviral-
17941: yksinkertaisesti tule järjestetyksi (Ed. Seppä:       lisia elimiä kaikki! ) . - Epävirallisia elimiä
17942: Onko se tiedettä! ) . - Mutta demokraattisesti        epäilemättä, sopimuksen varaisia elimiä, sellai-
17943: hallittu korkeakoulu voi kyllä olla väline kor-       sia elimiä, joita ei ole kyetty vielä virallisiksi
17944: keakouluopetuksen, korkeakoulutuksen, tie-            tekemään, ed. Rainio, koska oikeisto täällä on
17945: teen teon laadun ja tason kehittämisessä. Tie-        kehitystä jarruttanut. Mutta siitä huolimatta ne
17946: teellis-tekninen kehitys asettaa koulutukselle        ovat kyenneet työskentelemään, koska ne ovat
17947: uusia vaatimuksia, jotka poikkeavat aikaisem-         työskennelleet laitoksHla, joissa opiskelijat ja
17948: masta, ja se vaatii perusteellista koko koulutus-     opettajakunta ovat nähneet yhdessä muutoksen
17949: jävjestelmää koskevaa muutosta, joka kuten hy-        tarpeellisuuden ja ovat olleet valmiita toteutta-
17950: vin tiedetään, onkin hiljalleen tapahtumassa          maan käytännössä sitä mallia, jota nyt lakisää-
17951: maassamme. Oikeiston jarrutuksesta huoli-             teisenä kaavaillaan.
17952: 2702                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
17953: 
17954: 
17955:    Oleellista tuossa kirjelmässä, joka eduskunta-    teko ja opetus siten madaltuu ja jää yleisestä
17956: ryhmille jätettiin, on juuri se, että on todettu,    yhteiskunnallisesta kehityksestä jälkeen.
17957: että silloin kun on edetty yleisen ja yhtäläisen        Tietenkin porvarien asenne on varsin ymmär-
17958: äänioikeuden perustalta, on kyetty edistämään        rettävä, sillä heidän voimallaan ei todellakaan
17959: laitosten eri henkilökuntaryhmien yhteistyötä,       enää sanella päätöksiä tässä maassa, vaan työ-
17960: on kyetty poistamaan keinotekoisia ristiriitoja,     väenliikkeen ja kansan enemmistön, poliitti-
17961: on kyetty parantamaan näiden tieteellisten lai-      nen voima on kasvanut niin suureksi, että se
17962: tosten ilmapiiriä, on kohotettu työtuloksia. Sen     kykenee saamaan aikaan yhteiskunnallisia muu-
17963: sijaan siellä, missä on kokeiltu kiintiöperi-        toksia. Ja niin yleensäkin oikeiston on viime
17964: aatetta, on todettu, että kiintiöhallintomallit      aikoina ollut pakko tyytyä estämään, jarrutta-
17965: aiheuttavat päinvastoin keinotekoisia ristirii-      maan. Porvarit ovat menettäneet aloitteensa,
17966: toja eri henkilöryhmien kesken, ja sen vuoksi        heidän politiikkansa on jähmettynyt ja he ovat
17967: onkin kiintiömalleista luovuttu ja siirrytty hal-    vaarallisella tiellä tässäkin asiassa, kun he yrit-
17968: lintoon, joka perustuu yleiselle ja yhtäläiselle     tävät hidastaa korkeakoulutuksen laadullista
17969: äänioikeudelle.                                      kehittämistä tieteellis-teknisen kehityksen edel-
17970:    Näin toteavat siis demokraattisesti valittujen    lyttämälle tasolle. Tämä pyrkimys tietysti
17971: laitosneuvostojen opettaja- ja opiskelijajäsenet,    viime kädessä kääntyy myös heitä itseään vas-
17972: joiden käytännön kokemukset osoittavat, että         taan, mutta ennen kaikkea se tietysti on vakava
17973: yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuva      hyökkäys tässä asiassa hallinnonuudistukseen
17974: hallintomalli tekee parhaiten mahdolliseksi tut-     vakavasti suhtautuvia opiskelijoita vastaan ja
17975: kimuksen ja opettiksen suunnitelmalllsen ja          periaatteellisesti se on vakava hyökkäys kansan
17976: edistykselllsen kehittämisen. Eikä ole ihme,         enemmistön etuja vastaan. Porvarit kantavat
17977: että tässä kirjelmässä tehdäänkin se johtopää-       vastuun hidastamisesta, mutta jarrutuksesta
17978: tös, että olisi vakava taka-askel, jos korkeakou-    huolimatta itse kehitystä he eivät tietenkään
17979: luhallinnon kokonaisratkaisu merkitsi luopu-         pitkän päälle kykene estämään.
17980: mista yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden jo to-
17981: teutuneesta ja menestykselliseksi osoittautu-           Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro):
17982: neesta periaatteesta näillä laitoksilla.             Herra puhemies! Ed. Björklundille haluaisin
17983:                                                      huomauttaa, että informaatiota on kyllä jaettu
17984:    On muuten mielenkiintoista, että kun tähän        korkeakoulujen taholta ja sitä on vastaanotettu
17985: taloon tulee lähetystö, jossa on viidestä korkea-    vuoden vaihteessa miltei yötä päivää, kun se
17986: koulusta professori-, assistentti- ja opiskelija-    korkeakoulukokeilutoiminta oli kolmen vuo-
17987: edustajia, joilla on takanaan käytännön koke-        den ajan ollut käytännössä mies ja ääni -peri-
17988: musta näistä asioista, esittämään kirjelmänsä ja     aatteen toteuttamiseksi hallintouudistuksessa.
17989: ovat kutsuneet kaikki eduskuntaryhmät kirjel-        Siitä ei ole kysymys. Mutta tieto on tainnut
17990: män vastaanottamaan, niin todellakin ainoas-         mennä toiseen suuntaan huonosti. On tainnut
17991: taan yksi eduskuntaryhmä lähettää edustajansa        mennä ed. Björklundillekin huonosti. Ilmoitin
17992: tähän tilaisuuteen. Mielestäni se on skandaali.      nimittäin äsken, että Kuuno Honkosen ponnen
17993: Se on skandaali sen tähden, että se osoittaa,        pohjalta äänestettiin mies ja ääni -periaatteen
17994: että samaan aikaan kun rustataan taion kam-          toteuttamisesta hallintouudistuksessa 28 päivä-
17995: mioissa puheita, joissa alennutaan käymäläde-        nä joulukuuta 1972, ja 116 kansanedustajaa
17996: magogiaan - viittaan erääseen aikaisempaan           äänesti sitä vastaan. Minä toivoisin, että ed.
17997: puheenvuoroon täällä - niin täällä on todella        Björklund ilmoittaisi näille henkilöille, jos hän
17998: vakavasti tietoja ja kokemuksia esittävä arvo-       heitä tapaa, että eduskunnan tahto on tiedossa,
17999: valtainen valtuuskunta ja siitä ja sen tiedosta ei   ja se on tuore, eikä noissa asioissa päivittäin
18000: välitetä.                                            kantoja muuteta.
18001:    Kun porvarit pyrkivät estämään korkeakoulu-
18002: jen hallinnonuudistuksen toteuttamisen kansan-           Ed. P e k k a 1a: (Ed. Kortesalmi: Tuleekas
18003: valtaisena, he pyrkivät estämään samalla kor-         nyt keskustapuolueen kanta?) - Tulee uudis-
18004: keakoululaitoksen laadullisen kehittämisen ja         tusystävällinen alkiolainen kanta. - Herra pu-
18005: vaarantavat näin oleellisella tavalla tieteellisen    hemies! Korkeakoululaitoksella on huomattava
18006: opetuksen ja tutkimuksen aseman maassamme.            asema yhteiskunnassa. Sen piirissä luodaan se
18007: Porvarit kantavat vastuun siitä, jos maamme           tieto, johon päätöksenteko yhteiskunnassa pe-
18008: tieteellinen taso tulee laskemaan, jos tieteen-       rustuu. Korkeakouluissa koulutetaan myös suu-
18009:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2703
18010: 
18011: relta osalta ne asiantuntijat, jotka valmistut-       ulottuvuutt•a. Toinen on korkeakoulujen asema
18012: tuaan toimivat niin talouden, yhteiskuntaelä-         kansanvaltaisessa yhteiskunnassa ja toinen kan-
18013: män kuin kulttuurinkin aloilla. Konkreettisena        sanvallan periaatteiden soveltaminen korkea-
18014: ilmauksena korkeakoululaitoksen suuresta mer-         koulun sisällä. Korkeakoulujen yhteiskuntakrii-
18015: kityksestä ovat toisaalta tämän koulutuksen           tikon tehtävä edellyttää, että niille taataan ver-
18016: osa-alueen huomattava määrällinen lisääntymi-         raten laaja-alainen itsehallinto. Kun yhteiskun-
18017: nen ja toisaalta sen voimakas alueellinen laajen-     nalla on toisaalta oikeus odot1Jaa saavansa kor-
18018: tuminen.                                              keakoululta välttämättömän kritiikin lisäksi
18019:     Korkeakoulujen tehtävänä on palvella koko         myös rakentavia ehdotuksia yhteiskunnan ke-
18020: yhteiskuntaa. Yhteiskunnan tulee kaikissa olo-        hittämiseksi ja parantamiseksi, on perusteltua,
18021: suhteissa voida asettaa korkeakoulujen toimin-        että yhteiskunnalla, lähinnä eduskunnalla ja
18022: nan päämäärät. Hallituksen esityksen mukaan           sen luottamusta nauttivalla hallituksella, on
18023: korkeakoulujen tavoitteena on edistää kriit-          riittävästi mahdollisuuksia valvoa asettamiensa
18024: tistä, rationaalista ja luovaa asennoitumista         tavoitteiden toteutumista korkeakoululaitoksen
18025: sekä kasvattaa opiskelijoita omaksumaan vas-          piirissä. Korkeakouluille on siten taattava riit-
18026: tuuta tutkimuksen käytöstä ja soveltamisesta          tävä itsehallinto. Mutta yhteiskunnalla on ol-
18027: yhteiskunnan ja ihmiskunnan kehittämisessä.           tava mahdollisuus puuttua asioiden kulkuun,
18028: Tähän tavoitteenasetteluun voidaan perustel-          jos korkeakoulujen piirissä jyrkästi poiketaan
18029: lusti yhtyä. Korkeakoulu toteuttaa mainittuja         yhteiskunnan asettamista yleisesti hyväksytyistä
18030:  tavoitteita mahdollisimman korkeatasoisella          tavoitteista.
18031: opetus- ja tutkimustoiminnalla. Tavoitteiden             Korkeakoulujen sisäinen demokratia, jota
18032: saavuttaminen edellyttää korkeakouluyhteisöitä        edellä mainitussa valtioneuvoston pöytäkirja-
18033: pitkäjänteistä toimintaa sekä joustavuutta so-        lausumassa tarkoitettiin, on tärkeimpiä käsitel-
18034:  peutuakseen nopeasti muuttuvan yhteiskunnan          tävänä olevaan uudistusesitykseen sisältyviä ky-
18035:  vaatimuksiin. Yhteiskunnan edun mukaista on          symyksiä. Eräillä tahoilla on sisäisen demokra-
18036:  valvoa asettamiensa tavoitteiden toteutumista        tian katsottu toteutuvan vain silloin, kun se on
18037:  korkeakoulujen toiminnassa.                          järjestetty valtiollisen ja kunnallisen demokra-
18038:                                                       tian pelisääntöjä noudattaen. Ei ole huomattu
18039:     Varsin yksimielisiä ollaan siitä, ettei korkea-   eikä ehkä haluttukaan huomata korkeakoulujen
18040:  koulujemme hallinto ole nykyisin tyydyttävällä       asemaa yhteiskunnan niille antaman erikoisteh-
18041:  tasolla. Sen on todettu olevan vanhentunut ja        tävän suorittajina, mikä asettaa niiden hallin-
18042:  uudistusten tarpeessa. Virallisena lähtökohtana      non järjestämiselle erityisiä vaatimuksia. Näitä
18043:  hallinnonuudistuskeskustelulle on pidettävä          vaatimuksia ovat mm. asiantuntemuksen tur-
18044:  vuonna 1966 valtioneuvoston pöytäkirjaan mer-        vaamisen välttämättömyys tiettyjä asioita käsi-
18045:  kittyä lausumaa, jossa valtioneuvosto piti tär-      teltäessä ja ratkaistaessa sekä toiminnan pitkä-
18046:  keänä, että yliopistojen ja korkeakoulujen hal-      jännitteisyyden ja jatkuvuuden tärkeys. Päin-
18047:  lintoa ajan vaatimusten mukaisesti uudistetaan       vastaisella kannalla olevat ovat taas suhtautu-
18048:  niin, että toisaalta tieteellisen koulutuksen saa-   neet perusteettoman kielteisesti edellytysten
18049:  nut henkilöstö voi entistä yksinomaisemmin           luomiseen kansanvaltaisen ilmapiirin muodostu-
18050:  omistautua tutkimus- ja opetustehtäviin ja toi-      miselle oppilaitosten jokapäiväisessä työskente-
18051:  saalta akateeminen yhteisö nykyistä laajemmin        lyssä, mikä edellyttää niin opiskelijoiden kuin
18052:  osallistua itseään koskevien päätösten valmiste-     korkeakoulun koko henkilökunnankin osallistu-
18053:  luun. Korkeakouluyhteisön jäsenten osallistu-        mista välillisesti tai välittömästi oman oppilai-
18054:  misesta korkeakoulujen sisäiseen päätöksente-        toksensa sisäiseen päätöksentekoon mahdolli-
18055:  koon on sitten asian monissa myöhemmissä kä-         simman tasavertaisesti.
18056:  sittelyvaiheissa tullut keskustelun keskeinen            Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kansanval-
18057:  aihe, jos kohta nyt käsiteltävänä olevan esityk-     taistaminen on siten nähtävä eräänä osana sitä
18058:   sen tavoitteena on sellainen hallintojärjestelmä,   pyrkimystä hallinnon yleiseen desentralisoimi-
18059:   joka täyttää kansanvaltaisuuden vaatimuksen li-     seen, hajasijoittamiseen, jonka mukaan kansalai-
18060:   säksi myös oikeusturvan riittävyyden, toimin-       silla tulee olla mahdollisuus vaikuttaa heitä it-
18061:  nan tehdkkuuden sekä muiden hallinnon johta-         seään koskeviin päätöksiin. Tämänlaatuisesta
18062:  vien toimintaperiaatteiden vaatimukset.              järjestelmästä on jo toimeenpannun oppikoulu-
18063:      Demokratian ja korkeakoulun ongelma on           jen kouluneuvostouudistuksen yhteydessä saatu
18064:   monisäikeinen, ja sillä on ainakin kaksi pää-       voittopuolisesti myönteisiä kokemuksia.
18065: 2704                                    Tii;;taina 30 p. lokakuuta 1973
18066: 
18067: 
18068:     Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on kol-       keskeiset, mutta selvästi rajatut asiat. Tärkein
18069:  mas hallituksen piirissä samasta asi·asta laadittu      hallintoelin on korkeakouluhallitus. Hallitusta
18070:  lakinippu ja toinen eduskunnalle asiasta an-            muodostettaessa siihen taataan riittävä tieteelli-
18071:  nettu esitys neljän vuoden kuluessa. Eduskun-           nen asiantuntemus ja alihallinnon tekemien eh-
18072:  takäsittely tämänkin esityksen osalta on kestä-         dotusten pohjalta myös korkeakoulun eri tie-
18073:  nyt jo lähes puolitoista vuotta. Julkista keskus-       teenalojen edustus. Hallitus johtaa korkeakou-
18074:  telua ovat leimanneet jyrkät mielipide-erot,            lun yleistä hallintoa ja on muutoinkin keskei-
18075:  jopa jäykkäniskaisuudella kerskuminen. Ei ole           nen käytännön kysymyksiä käsittelevä ja niistä
18076:  kummallekaan äärilaidalle ollut kunniaksi tois-         päättävä hallintoelin.
18077:  taa vuosikausia samoja kuluneita iskulauseita              Laitosneuvostoja valittaessa käytettävien
18078: edes todella pyrkimättä rakentavaa:n keskuste-           ryhmien keskeistä kokoonpanoa on muutettu
18079: luun erilaisen näkemyksen omaavien kanssa.               hallituksen esityksestä, jotta taattaisiin riittävä
18080: Myös asian eduskunt·akäsittelyyn liittyen järjes-        asiantuntemus laitosneuvostossa. Neuvoston
18081:  tetyt ulkoparlamentaariset painostustoimet ja           edustavuuden ja erilaisten näkemysten esille-
18082:  korkeakoulujen normaalin toiminnan häirintä-            pääsyn turvaamiseksi on asianmukaista, että
18083:  yritykset ovat ainoastaan olleet omi'<!an lukkiut-      kumpikin ryhmittymä valitsee edustajansa
18084:  tama:an tilannetta, mikä lienee ollut näiden pii-       omasta keskuudestaan.
18085:  rien tarkoituskin. Tämänlaatuisesta toiminnasta            Uudistuksen vastustajien taholta on esitetty
18086:  ja uudistuksen viivästymisestä on ollut seuoouk-        monenlais1a epäilyksiä sen vaikutuksista. Tä-
18087:  sena opetus- ja tutkimustoiminnalle haitallisen         mänkin vuoksi on aiheellista, että lain täytän-
18088: epävarmuuden tilan juurtuminen korkeakoului-             töönpanosta saatavia kokemuksia seurataan
18089:  himme.                                                  mahdollisimman tarkoin j.a myös erilaiset näke-
18090:     Keskustaryhmien piirissä on todettu synty-           mykset omaavien henkilöiden toimesta. Jotta
18091: neen tilanteen kielteiset vaikutukset suurin             eduskunta lisäksi varaisi itselleen tilaisuuden
18092:  kustannuksin aikaansaadun ja ylläpidettävän             asian uudelleen harkitsemiseen saatujen koke-
18093: korkeakoululaitoksen piirissä. Tämän vuoksi ja           musten valossa, on paikallaan, että hallintolaki
18094: perinteisen yhteiskuntasovittelijan tehtävänsä           säädetään nyt määräaikaiseksi.
18095:  mukaisesti keskustaryhmien taholta on tehty                Suuren valiokunnan mietinnön mukaan myös
18096: kaikki voitava sell'<lisen sovitteluratkaisun ai-        valtioneuvosto asettaisi kolmen kuukauden ku-
18097: kaansaamiseksi, joka täyttäisi toisaalta korkea-         luessa tämän lain voimaantulosta parlamentaa-
18098: koulujen hallinnon kansanvaltaisuuden vaati-             risen neuvottelukunnan tarkkailemaan lain täy-
18099:  mukset ja toisaalta niiden hallinnon jatkuvuu-          täntöönpanosta saatavia kokemuksia. Neuvotte-
18100: den ja välttämättömän asiantuntemuksen vaati-            lukunnan tulisi neljän vuoden kuluessa tämän
18101:  mukset.                                                 lain voimaantulosta tehdä ehdotus korkeakou-
18102:     Käsittelyn pohjana oleva suuren valiokunnan          lujen sisäisen hallinnon järjestämisestä tämän
18103: mietintö on suurelta osalta niiden sovittelujen          lain voimassaoloaj-.ln päätyttyä. Näin tulisi
18104: tulos, joita keskustazyhmien aloitteesta on              eduskunnalle ja siinä edustettuina oleville puo-
18105: käyty. Tulokseen ollaan täysin tyytyväisiä tus-          lueille mahdollisuus yksityiskohtaisesti seurata
18106: kin millään taholla, kuten tämäkin keskustelu            uudistuksen toteutumista käytännössä ja tehdä
18107: on osoittanut. Mutta mielestäni se kuitenkin             ehdotus hallinnon järjestelystä saiitujen koke-
18108: tähänastisista lakiehdotuksista parhaiten ottaa          musten pohjalta.
18109: huomioon toisaalta eri intressiryhmien vaati-               Oikeusturvalain sisällöstä ei käsittääkseni ole
18110: mukset ja toisaalta varsinkin korkeakoulujen             millään taholla esiintynyt kovinkaan suurta eri-
18111: tehtävien ja toiminnan erikoisluonteen turvaa-           mielisyyttä. Oikeusturvalain aikaansaaminen
18112: misen hallinnolle asettamat vaatimukset.                 merkitsee korkeakouluyhteisön kaikkien jäsen-
18113:     Suuren valiokunnan mietintöön sisältyvä hal•         ten oikeusturvan selkiintymistä ja lisääntymis-
18114: lintola·kiehdotus rakentuu seuraavien keskeis-           tä. Sama vaikutus on erityisesti myös hallinto-
18115: ten ratkaisujen varaan: Vaalioikeutettujen piiri         lain mukanaan tuomalla korkeakoulun hallin-
18116: rajataan korkeakouluyhteisössä päätoimisesti             non kansanvaltaistumisella.
18117: työskenteleviin. Valtuusto valitaan välittömil-             Suuren valiokunnan mietintö muodostaa kä,_
18118: lä, suhteellisilla ja salaisilla vaaleiUa, joissa kor-   sitykseni mukaan realistisen pohjan tarpeellisen
18119: keakouluyhteisön jäsenillä on yhtäläinen ääni-           ja kauan valmistellun uudistuksen toteuttami-
18120: oikeus. Valtuuston tehtäviin kuuluvat yleis-             selle. Kaikkien kansanvaltaisten voimien edun
18121: luontoiset korkeakoulujen toiminnan kannalta             mukaista on saada ratkaisu aikaan tässä asiassa
18122:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 2705
18123: 
18124: nyt ja lopettaa vuosikausia jatkunut, korkea•              Ed. Sinisalo on siis pahoittanut mielensä,
18125: koulujen toimintaa häirinnyt epävarmuuden               että Suomen korkeakoulumaa:ilmassa tällaisia
18126: ti1a. Lakiehdotusten äänestäminen yli vaalien           teoksia käytetään oppikirj-ana:. Tämä tietysti on
18127: olisi koko korkeakoululaitoksen kannalta onne-          ymmärrettävää, mutta myös hyvin paljastavaa
18128: ton ratkaisu, koska se merkitsisi kiireellisenä         ed. Sinisalon ajamalle älyllisesti epärehelliselle
18129: pidettävän uudistuksen lykkääntymistä epämää-           linjalle. Ed. Sinisalo tietysti ta:rkoittaa, että
18130: räiseen tulevaisuuteen ja epävarmuuden tilan            pieni klikki yliopistossa s-aisi valita oppikirjat,
18131: vaikutusten ikävää kärjistymistä korkeakou-             pieni vähemmistö saisi määrätä, mitä opiskeli-
18132: luissa.                                                 jan tulee tietää ja mitä ei tietää. Kaiken tämän
18133:    Keskustapuolueen taholta on tämän asian kä-          valossa on ymmärrettävää se kiihkeys, jota ed.
18134: sittelyn kaikissa vaiheissa pyritty toimimaan           Sinisalo ja hänen kaltaisensa poliitikot tässä
18135: maltillisesti ja asettamaan kirkko keskelle ky-         maassa OV'at ha:rjoittaneet.
18136: lää eri eturyhmien erilaisia näkemyksiä sovitel-           Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän
18137: len. Keskustapuolueen hyvä menestys viikko              mielestä Suomen korkeakoulujen sisäisen hallin-
18138: sitten pidetyissä ylioppilaskuntien vaaleissa           non perusteita koskevan lainsäädännön kehittä-
18139: osoittaa mielestäni selvästi, että myös ylioppi-        minen on välttämätön asia. SMP:n mielestä
18140:  laiden keskuudessa keskustapuolueen noudatta-          korkeakoululaitoksen hallinto on jäykistynyt
18141:  ma, koko yhteiskunnan edun huomioonottava,             suurelta osin monen kymmenen vuoden takai-
18142:  tasapuolinen linj·a on ollut oikea.                    selle tasolle. SMP:n mielestä hallintotoiminta
18143:     Tämän asian yhteydessä on molempien laito-          ei ole kehittynyt nykyaikaisen korkeamman
18144:  jen taholta tarpeettomasti kiihotettu mieliä ja        opetuksen eikä pätevän nykyaikaisen tutkimuk-
18145:  paisuteltu asiaa suhteettomasti. Rauhallista yh-       sen tarpeiden muka:isesti. }a tämä on ollut osa:l-
18146:  teiskuntakehitystä ja maltillista uudistuspoli-        taan estämässä yhteiskuntaa ja myös opiskeli-
18147:  tiikkaa kannattavien keskuudessa tuoll-aiset kär-      joita parhaalla: tavalla palveleva:n opetuksen luo-
18148:  jekkäät mielipiteet, joita tässäkin salissa on         mista korkea:koululaitoksissa. Samoin tämä on
18149:  esiintynyt, nähdään pelkästään kielteisinä. Toi-       ollut osaltaan estämässä myös asianmukaisen
18150:  vottavasti viileä harkinta voittaa nyt alaa, ja        tieteellisen työn ja tutkimuksen kehitystä. On
18151:  lakiesitys käsitellään eräänä uudistuksena mui-        todettava: sekin, että hallintotoiminta on erityi-
18152:  den uudistusten joukossa. Tärkeintä olisi saada        sesti suurissa korkeakouluissa muodostunut hy-
18153:  asia ratk-aisuun, lopettaa sen merkeissä tapahtu-      vinkin tehottomaksi, ja ennen kaikkea viime
18154:  nut kiihotus ja siten taata korkeakouluillemme         vuosien jatkuvat ristiriida:t hallinnonuudistus-
18155:  nykyistä rauhallisempi työskentelyilmapiiri.           kysymyksissä ovat tätä tehottomuutta lisänneet.
18156:                                                            SMP:n eduskuntaryhmä on syventynyt halli-
18157:                                                         tuksen esitykseen ja niihin muihin virtauksiin,
18158:    Ed. Korte s a 1m i: Herra: puhemies! En              joita tässä asia:ssa maa:ssamme eri poliittisissa
18159: maita olla aluksi kajoamatta ed. Sinisalon täällä       puolueissa on esiintynyt. Ha:llituksen esityk-
18160: käyttämään puheenvuoroon. Ed. Sinisaichan oli           sestä meidän on todettava, että se pyrkii hal-
18161: kovasti pahoittanut mielensä, kun hän oli to-           linnonuudistuksen ja hallinnon kansanvaltaista-
18162: dennut, että Suomen korkeakoulujen tutkinto-            misen ohella ajamaan myös korkeakoululaitok-
18163: vaatimuksiin sisältyy sellaisiakin teoksia, joissa      selle täysin vieraita päämääriä. SMP:n mielestä
18164: käsitellään tunnettujen kommunistien Leninin            yliopistolaitos, tieteellinen tutkimus, hallinnon
18165: ja Stalinin aikaansaamia väkivaltatekoja. On to-        tasolla tarvitsee kyllä syväliekin käypiä uudis-
18166: dettava, että asiatietojen, tosiasioiden muka:an        tuksia:, mutta näiden tarpeellisten uudistusten
18167: todella nämä mainitut henkilöt, kommunismin             varjolla: ei saa alistaa koko ylintä opetus- ja tut-
18168: johtotähdet, ovat syyllistyneet vakivallantekoi-        kimustyötä palvelemaan pelkkää poliittista tar-
18169: hin sekä väkivallan suosimiseen. Tästä puhuvia          koituksenmukaisuutta eikä niitä vieraita pyrki-
18170: kirjallisiakin tietoja on olemassa mm. Leninin          myksiä, jotka tähtäävät yhteiskuntajärjestel-
18171: osalta, joka kehotti suorastaan käyttämään vä-          mämme selvään tuhoamiseen.
18172: kivaltaa ja terroria määrätilanteissa, jotta: kan-         SMP kannattaa henkilö ja ääni -periaatetta,
18173: san hilj•ainen enemmistö sa:ataisiin todella hil-       mutta me katsomme, että korkeakoulujen sisäi-
18174: ja:iseksi ja rauhalliseksi ja: sitä tietä päästäisiin    sen hallinnon ylin päätäntävalta on jaettava
18175: vallankumous toteutta:maan nopeassa tahdissa.           kansanvaltaisesti oikeudenmukaisella ja järke-
18176: Kaikille tunnettuja: ov•at myös Stalinin aja:n hir-     vällä ta:valla eri elimille siten ja s•en mukaan,
18177:  muteot ja väkivalta ja: verilöylyt.                    kuin eri elinten kansanvaltaisen valinnan ja teh-
18178:  339 11/73
18179: 2706                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
18180: 
18181: 
18182: tävien sekä valittavien henkilöiden päte-              aloitteen numero 509. Herra puhemies! Ehdo-
18183: vyys edellyttävät, pätevyys, kokemus, kyky ja          tan tätä ed. Veikko Vennamon ensimmäisenä
18184: taito. Sen vuoksi SMP on esittänyt omassa rin-         allekirjoittamaa SMP:n eduskuntaryhmän laki-
18185: nakkaislakialoitteessa, ryhmäaloitteessaan, että       aloitetta käsittelyn pohjaksi.
18186: korkeakoulujen sisäisen hallinnon korkeamman               SMP:n lakialaitteessa 4 §:ssä todetaan tämän
18187: asteen päätöksiä tekemään valitaan valtuusto           hallinnon rakenteesta seuraavaa - me siis esi-
18188: henkilö ja ääni -periaatteen mukaisesti, ja tä-        tämme seuraavaa hallinnon rakennetta. Meidän
18189: män valtuuston valitsisivat salaisilla vaaleilla       mielestämme korkeakoulujen hallintoeliminä
18190: kaikki korkeakouluissa toimivat, niin opiskeli-        tulisi olla valtuusto, neuvosto, yhteisvaltuusto,
18191: jat, opettajat kuin myös toimihenkilöt ja muut         hallitus, rehtori ja hallintovirasto sekä laitos-
18192: työntekijät; edelleen, että valittaisiin neuvosto      neuvostot, laitosten johtajat ja, mikäli korkea-
18193: suorittamaan tieteellistä pätevyyttä vaativia          koulujen perussäännössä niin säädetään tai mää-
18194: tehtäviä, ja tämän neuvoston valitsisivat opet-        rätään, myös osastoneuvosto.
18195: tajat ja tutkijat; ja kolmanneksi, että valittai-          8 §:ssä me ehdotamme seuraavaa: Korkea-
18196: siin aikaisemmin mainitun valtuuston ja neu-           koulujen ylintä päätösvaltaa käyttävät val-
18197: voston yhteisesti muodostama yhteisvaltuusto           tuusto, neuvosto sekä näiden yhdessä muodos-
18198: hoitamaan tärkeimpiä korkeakoulun sisäisiä             tama yhteisvaltuusto. Valtuustoon kuuluu vä-
18199: hallintotehtäviä ja hoitamaan myös esityksen           hintään 12 ja enintään 48 jäsentä. Neuvostoon
18200: tekoa valtiovaltaan päin.                              kuuluu sama määrä jäseniä. Valtuuston ja neu-
18201:     SMP:n mielestä laitostason hallinto on jär-        voston toimikausi on kaksi kalenterivuotta.
18202:  jestettävä kansanvaltaisesti valitun elimen           Valtuuston ja neuvoston jäsenet ja varajäsenet
18203: avulla mutta siten, että laitoksen tehokas ja          valitaan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla
18204: asianmukainen työskentely samalla myös turva-          vaaleilla. Valtuuston vaalissa on jokaisella kor-
18205: taan. Tästä syystä SMP ei hyväksy ristiinäänes-        keakouluun kuuluvalla vaalioikeutetulla yksi
18206: tystä opett·aja~ ja opiskelijaedustajia laitosneu-     ääni. Neuvoston vaalissa on jokaisella korkea-
18207: vostoon valittaessa, vaan meidän mielestämme           koulun opettajan, tutkijan tai muun vakinaisen
18208: kunkin ryhmän on valittava kansanvaltaisesti           viran tahi toimen haltijalla yksi ääni. Valtuus-
18209: omat edustajansa. SMP tarkoittaa tässä todel-          toon ja neuvostoon valitaan varajäseniä yhtä
18210: lista kansanvaltaa, jota periaatetta haluan ha-        monta kuin jäseniä.
18211: vainnollistaa käänteisellä esimerkillä. Jos esim.          SMP esittää 9 §:ssä valtuuston tehtäviksi
18212:  korkeakouluissamme vallitsisi sellainen opiske-       seuraavaa: valita enintään kaksi korkeakoulun
18213: lun kannalta edullinen tilanne, että professo-         vararehtoria, valita vähintään kolme ja enin-
18214:  reita ja muita opettajia olisikin huomattavasti       tään kuusi hallituksen jäsentä, käsitellä muut
18215: enemmän kuin opiskelijoita, esim. 100:aa pro-          asiat, jotka perussäännössä säädetään tai määrä-
18216:  fessoria ja muuta opettajaa kohti vaikkapa 30         tään valtuuston käsiteltäviksi, ratkaista ne hal-
18217: opiskelijaa, niin tässäkään tapauksessa SMP ei         lituksen toimivaltaan kuuluvat asiat, jotka hal-
18218: voisi hyväksyä ns. ristiinäänestystä, joka mer-        litus on saattanut valtuuston käsiteltäväksi.
18219: kitsisi sitä tässä esimerkkitapauksessa, että pro-     Neuvoston tehtäviä olisi seuraavat: valita yhtä-
18220:  fessorit päättäisivät opiskelijoidenkin edusta-       monta vararehtoria kuin valtuusto, valita yhtä
18221:  jista ja professorit valitsisivat itselleen mielui-   monta hallituksen jäsentä kuin valtuusto, käsi-
18222:  simmat opiskelijaedustajat. Jos siis nykyisen          tellä osastoneuvostolle 20 §:n mukaan kuulu-
18223: korkeakoulujen opettaja- ja oppilassuhteen val-        vat asiat korkeakoulussa, jossa ei ole osastoja,
18224: litessa ristiinäänestysmenettely suoranaisesti         neljänneksi käsitellä professorien ja apulaispro-
18225:  hyväksyttäisiin, sehän merkitsisi sitä, että opis-    fessorien ja muun vastaavan viran ehdollepa-
18226:  kelijat saisivat valita itsellensä mieluiset pro-     nosta tehdyt valitukset, käsitellä muut asiat,
18227: fessorit ja opettajat, eikä tällöin opettajakun-       jotka perussäännössä säädetään tai määrätään
18228:  nan tahto demokraattisesti toteutuisikaan.            neuvoston käsiteltäväksi, sekä ratkaista ne hal-
18229:     Suomen ma-aseudun puolueen ehdotus hal-            lituksen toimivaltaan kuuluvat asiat, jotka hal-
18230: linnonuudistukseksi poikkeaa muiden puoluei-           litus on saattanut neuvoston käsiteltäväksi. Ja
18231:  den ehdotuksista. Mehän esitämme siis kolmen-         yhteisvaltuuston tehtävänä olisi tehdä ehdotuk-
18232: laista eri hallintoporrasta, päättävän tason por-      sia korkeakoulua koskeviksi laeiksi ja asetuk-
18233:  rasta, joista jo äsken mainitsin. SMP:n tätä hal-     siksi sekä antaa niitä koskevia lausuntoja, antaa
18234: linnonuudistusta koskevat lakiehdotukset on jä-        sellaiset korkeakoulua koskevat ohje-, johto-,
18235: tetty eduskunnalle 20 päivänä kesäkuuta 1972,           järjestys- ja muut säännöt, joilla on korkeakou-
18236:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2707
18237: 
18238: 
18239: lun toiminnan kannalta laajakantoineo tai peri-       tää olevan: hulinaksi vain. Hämmästyttävää on
18240: aatteellisesti tärkeä merkitys, sekä hyväksyä         erityisesti tämä SKDL:n, kommunistien ja uus-
18241: ehdotukset sellaisiksi ohje-, johto-, järjestys- ja   vasemmiston älyllisesti epärehellinen linja. Jos
18242: muiksi säännöiksi, jotka on säädetty tai mää-         nimittäin vasemmisto ja sosialidemokraattinen
18243: rätty valtioneuvoston tai ministeriön taikka          uusvasemmisto haluaisi todella noudattaa esim.
18244: kanslerin vahvistettaviksi, hyväksyä korkeakou-       Leninin periaatteita, jonka nimeen he niin ker-
18245: lun pitkän aikavälin taloussuunnitelmia ja mui-       naasti monesti vannovat, niin tämä Leninin pe-
18246: den korkeakoulua koskevien yleissuunnitelmien         riaate on kyllä jyrkästi toisenlainen, kuin mihin
18247: perusteet sekä päättää vuosittain tehtävästä kor-     Suomessa uusvasemmisto korkeakoulun hallin-
18248: keakoulun tulo- ja menoarvioehdotuksesta;             nonuudistuksessa tähtää. Leninin periaatteen
18249: edelleen valita korkeakoulun rehtori, käsitellä       mukaanhan asioista päättäköön suppea vali-
18250: muut asiat, jotka perussäännössä säädetään tai        koitu vähemmistö enemmistölle parhaaksi kat-
18251: määrätään yhteisvaltuuston käsiteltäviksi, ja         sottavalla tavalla. Leninin periaate on siis itse
18252: ratkaista ne hallituksen toimivaltaan kuuluvat        asiassa hyvin elitistinen, harvainvaltainen, ja
18253: asiat, jotka hallitus on saattanut yhteisvaltuus-     tätä periaatettahan käytännössä noudattaa Suo-
18254: ton käsiteltäväksi.                                   messakin SKP:n, Suomen kommunistisen puo-
18255:    10 §:ssä SMP esittää, että korkeakoulun            lueen, keskuskomitea. Kysymyksessähän on ns.
18256: yleistä hallintoa johtaisi hallitus. Korkeakoulun     kommunistien demokraattinen sentralismi. Kui-
18257: hallitukseen valtuusto valitsisi toimikautensa        tenkin korkeakoululaitoksessa pyritään täysin
18258: ensimmäisessä kokouksessa suhteellisilla vaa-         vastakkaiseen linjaan, ja on siis selviö, että
18259: leilla vähintään kolme ja enintään kuusi kor-         kommunistit vain haluavat saada aikaan rauhat-
18260: keakoulun hallintoon ja opetukseen perehty-           tomuutta ja sekasortoa maamme korkeimmassa
18261:  nyttä henkilöä ja neuvosto saman määrän jäse-        sivistysahjossa, korkeakoululaitoksessa.
18262:  niä. Lisäksi rehtori ja vararehtori kuuluisivat          On myös valitettavaa se, että kommunistiset
18263:  hallitukseen itseoikeutettuina jäseninä. Halli-      kansanedustajat ed. Björklundia myöten eivät
18264:  tus voisi perussäännössä säädetyllä tai määrä-       ole kertaakaan täällä eduskunnassa selostaneet
18265:  tyllä tavalla määrätä jäsenensä hoitamaan kor-       sitä, miten opiskelijademokratia on toteutettu
18266:  keakoulun tiettyyn toiminnanalaan kuuluvia           kommunistien ihannejärjestelmissä, siis meidän
18267:  asioita hallituksessa. Jos hallituksen jäsen me-     kotikommunistiemmekin          ihannejärjestelmissä
18268:  nettää vaalikelpoisuutensa, saa eron tehtäväs-       kommunistimaissa. He ovat olleet hiljaa kuin
18269:  tään kesken toimikautellJSa tai kuolee, valitsisi    "vesi sukassa" tästä asiasta. Sivistysvaliokun-
18270:  valtuusto tai neuvosto hänen tilalleen uuden jä-     nankin piti mennä tutustumaan erään kommu-
18271:  senen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.               nistisen maan opetuslaitokseen ja hallinnon-
18272:     Herra puhemies! Tässä ovat keskeisimmät           uudistuksen järjestelyihin, mutta kun meillä on
18273:  SMP:n lakialoitteen hallinnonuudistusta koske-       sivistysvaliokunnan puheenjohtajana kommu-
18274:  vat kohdat. Mutta sitten on syytä vielä mai-         nistiedustaja Honkonen, niin ilmeisesti tässä-
18275:  nita 23 §, joka koskettelee tieteellistä päte-       kin menivät jauhot sekaisin taikka meni ed.
18276:  vyyttä ja ehdollepanoa. Tässä ehdotamme, että        Honkoselta jauhot suuhun ja tuli kova taka-
18277:  tieteellistä pätevyyttä ratkaistaessa, ehdollepa-    pakki kun olisi pitänyt todeta, miten tämä asia
18278:  noa suoritettaessa taikka opinnäytettä a,rvostel-    on järjestetty niissä maissa, joita kommunistit
18279:  taessa saavat asian käsittelyyn osallistua vain      muuten niin kovin suuresti ihannoivat.
18280:  vastaavan tieteellisen pätevyyden omaavat                Ulkomainen vertailuaineisto kiistatta osoit-
18281:  taikka vastaavat opinnäytteet suorittaneet hen-      taa, että Suomessa on yritetty ajaa kiihkomieli-
18282:  kilöt. Muilla hallintoelimien jäsenillä on kui-      sesti tätä sellaista uusvasemmistolaista hallin-
18283:  tenkin tällöin oikeus olla saapuvilla hallintoeli-   nonuudistuslinjaa korkeakouluissa, jolla ei ole
18284:  mien kokouksissa.                                    täysin vastaavaa rinnakkaisilmiötä m1ssaan
18285:     Herra puhemies! Tämän korkeakoulujen hal-         maailman yliopistomaassa, kaikkein vähiten so-
18286:  linnonuudistuksen yhteydessä on herättänyt           sialistisissa maissa. Näyttää kuitenkin siltä, että
18287:  kansamme keskuudessa laajaa ihmetystä se, että       aika on kypsyttänyt Suomessakin päättäviä po-
18288:  tässä asiassa, tässä anarkialinjassa ovat löytä-     liitikkoja, joten tänään täällä eduskunnassa voi·
18289:  neet toisensa kommunistit ja uusvasemmisto           taneen asiaan, hallinnonuudistukseen, suhtau-
18290:  plus mammakokoomuksen festivaalinuoret. He           tua jo huomattavasti kypsyneemmällä tavalla
18291:  ovat löytäneet toisensa, ja pääperiaatteina näyt-    kuin eräitä aikoja taaksepäin.
18292: 2708                                 Ti~staina 30 p. lokakuuta 1973
18293: 
18294: 
18295: 
18296:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Hallinto-            toimenpiteillä on helpotettukin tilannetta, ja
18297: uudistuskeskustelua on viime päivinä käyty nyt       ne ovat pakottaneet korkeakoulujakin itsenäi-
18298: esillä olevan lakiesityksen pohjalta etupäässä       seen kehittämistyöhön. Mutta hallinnon epätar-
18299: suunnaten se itse uudistuksen muotoihin. Sen         koituksenmukaisesta rakenteesta ja epädemo-
18300: vuoksi lienee paikallaan vielä tässäkin yhtey-       kraattisuudesta johtuvia perusheikkouksia ei
18301: dessä myös jokunen sana itse hallintouudistuk-       sillä kuitenkaan ole kyetty korjaamaan. Niinpä
18302: sen välttämättömyydestä.                             vielä vallitsee tilanne, joka 60-luvulla oli erityi-
18303:    Nykyisen hallinnon perusteet on luotu, ku-        sen kärkevä, korkeakoulujen hallinnolliset ka-
18304: ten tunnettua, jo 1800-luvun alussa Saksassa.        navat ovat täysin tukkeutuneet ja uusia ongel-
18305: Sen hallinnollisia piirteitä on hallinnon kolmi-     mia syntyy jatkuvasti enemmän kuin niitä kye-
18306: portaisuus: oppituoli, tiedekuntataso ja konsis-     tään ratkaisemaan ja korkeakoululla on vai-
18307: toritaso. Kaikki merkittävät päätökset syntyvät      keuksia selvitä jopa rutiinitehtävistäänkin.
18308: kollegiaalisissa elimissä, joita ovat tiedekunnan    Selvästi tämä on nähtävissä täällä Helsingin
18309: kokoukset sekä suuren ja pienen konsistorin is-      yliopiston kohdalla.
18310: tunnot. Kaikki hallintoelimet koostuvat pelkäs-         Kaikesta edellä olevasta seuraa, että korkea-
18311: tään professorijäsenistä tai heihin verrattavista,   koulujen sisäisen hallinnon uudistaminen on
18312: kuten rehtori ja korkeimmat virkamiehet, lu-         aivan välttämätöntä. Hallinnon rakenne on saa-
18313: kuunottamatta kaikkein viimeisimmäksi perus-         tettava kaksiportaiseksi: perustaso ja keskus-
18314: tettuja korkeakouluja, joiden hallintoelimissä       taso. Näin päästään irti nykyisistä oppituolilai-
18315: on opiskelijoiden nk. ottopoikajäseniä mukana.       toksista, jotka tieteelliseltä ja opetukselliselta
18316: Nykyisestä hallinnosta on siis sangen puhtaasti      kannalta ovat aivan liian suppeita, sekä klassi-
18317: syrjäytetty opiskelijoiden lisäksi myös alempi       sesta tarkoitustaan vastaamattomasta tiedekun-
18318: opettajakunta.                                       tajärjestelmästä. Tästä onkin nyt esillä olevan
18319:    Toiminnallisena periaatteena yliopistossa on      uudistuksen yhteydessä oltu varsin yksimielisiä,
18320: klassinen tiedekuntajako, joka puhtaimmassa          mutta johdonmukaisen toteuttamisen kannalta
18321: muodossaan näkyy täällä Helsingin yliopistossa,      olisi välttämätöntä korostaa laitosneuvostojen
18322: ja professorien sekä opetus-, tutkimus- että hal-    asemaa: osastoneuvoston kustannuksella.
18323: lintotoiminnan yhteisyys. Kanavat hallinnossa           Korkeakoulujen sisäisen hallinnon periaat-
18324: ylhäältä alas ja päinvastoin perustuvat henkilö-     teena on yleinen ja yhtäläinen äänioikeus eh-
18325: kohtaiseen kontaktiin, professoriin sekä toi-        dottomasti selvin ja johdonmukaisin. Erilaisten
18326: saalta alemman opettajakunnan ja opiskelijoi-        näkemysten raja kulkee yliopistoissa suurin piir-
18327: den välillä. On selvää, että tämän laatuinen         tein siellä, missä kulkee myös yhteiskunnallis-
18328: hallinto on aivan toisenlaista yhteiskuntaa ja       ten näkemysten r·aja"llidat - tämän on käy-
18329: tilannetta varten luotu hallintomalli, eikä se       täntö osoittanut - eikä se kulje yliopistoissa
18330: enää kykene nykyisessä yhteiskunnassa nykyi-         sen mukaan, missä tehtävässä korkeakouluyh-
18331: sen käytännön mukaan toimimaan.                      teisön piirissä itse kukin toimii. Nykyinen pro-
18332:    Tieteellis-teknisen kumouksen myötä vaadi-        fessorihallinto on jo näyttänyt ne vääristymät,
18333: taan yhä enemmän pitkälle koulutettua työvoi-        mitä oppiainekohtainen edustus on saanut hal-
18334: maa, ja tämän seurauksena ovat korkeakoulu-          linnossa aikaan.
18335: jen opiskelijamäärät voimakkaasti kasvaneet-            Myös kiintioperiaatteet merkitsevät epäedul-
18336: kin. Tämä on merkinnyt, tai ainakin sen olisi        listen henkilö- ja eturyhmäintressien säilyttä-
18337: tullut merkitä, professoreiden opetuksellisten       mistä korkeakoulun hallinnossa, jossa määrää-
18338: ja tutkimuksellisten tehtävien lisääntymistä ja      vänä tekijänä tulisi toki olla koko korkeakou-
18339: tästä johtuen valtavasti paisuneiden hallinnol-      lun ja viime kädessä yhteiskunnan etu. Pelko
18340: listen tehtävien laiminlyömistä, jota ei profes-     opiskelijavallasta ja asiantuntemattomuudesta
18341: sorien määrän lisäyskään ole voinut estää.           korkeakoulujen hallinnossa on turha, sillä juuri
18342:    Edelleen yliopistolla on sangen laaja itsehal-    opiskelijoiden järjestöissä on yhteiskunnalli-
18343: linto, joka hallinnollisen ja usein myös muun        seen näkemykseen perustuva järjestäytyminen
18344: kehittämistoiminnan osalta on merkinnyt vain         tällä hetkellä erittäin pitkällä, eikä varmasti
18345: turvallista paikallaan pysymistä ja ongelmien        korkeakoulujen valtuustovaaleissa nähtäisi opis-
18346: väistämistä. Viime aikoina on valtion tulo- ja       kelijoiden vaaliliittoja yli näiden rajojen, vaan
18347: menoarvion yhteydessä pyritty voimakkaasti li-       todella siellä olisi vaaliliittoja, joissa olisi yh-
18348: säämään hallinnollisen ja suunnitteluhenkilö-        teiskunnallisen näkemyksensä mukaan järjestäy-
18349: kunnan määrää korkeakouluissa. Osittain näillä       tyneitä kaikkien henkilöryhmien edustajia.
18350:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2709
18351: 
18352: 
18353:    Edelleen ovat lukuisat opettajakuntamme            rimmalta osalta rajoittunut joko yleistä ja yhtä-
18354: ammattijärjestöt ja muut liittymät antaneet tu-       läistä äänioikeutta puolustavien tai sitä vastus-
18355: kensa yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden peri-        tavien mielipiteiden esittämiseen, karkeiden ja
18356: aatteelle perustuvalle hallinnolle ja tämä kanta      usein perustelemattomien kauhukuvien maalaa-
18357: on jatkuvasti leviämässä myös professorikunnan        miseen tulevasta opiskelijadiktatuurista, kom-
18358: keskuudessa. Mutta yleinen ja yhtäläinen ääni-        munistien salajuonista jne. Keskustelun tasoa on
18359: oikeus tulee toteuttaa johdonmukaisesti hallin-       halunnut pitää matalana se taantumuksellinen
18360: non kaikilla tasoilla. Nyt käsillä oleva mietintö     professorijoukko, joka pelkää omien ja suojeli-
18361: ei toteuta tätä vaatimusta kuin pieneltä osal-        joidensa etujen vaarantuvan tieteen kansanvai-
18362: taan. Erityisen perusteeton mielestäni suuren         taisen valvonnan myötä. Srlle on edullista, että
18363: v·aliokunnan mietintö on laitoshallintoa koske-       keskustelua käydään vain tunteenomaisin kan-
18364: valta osaltaan, jossa on suljettu kaksikantaperi-     nanotoin jostakin kansanvallan toteuttamisen
18365: aate. Juuri perustasollahan on demokratian to-        keinoista, ei itse niistä syistä, mitkä tekevät
18366: teuttaminen ensiarvoista, koska siellä konkreet-      kansanvallan tarpeelliseksi, eikä niistä päämää-
18367: tisesti korkeakouluyhteisön jäsenet toimivat          ristä, joihin kansanvallan tuomisella korkeakou-
18368: opiskelu-, opetus- ja tutkimustyössään.               luihin pyritään. Demokraattisen korkeakoulu-
18369:    Välttämättä korjattavia kohtia suuren valio-       hallinnon vastustajat pelkäävät syvää ja asial-
18370: kunnan mietinnössä on myös korkeakoulun hal-          lista keskustelua. Heillä ei ole ollut eikä voi-
18371: lituksen valintatavan demokratisoiminen siten,        kaan olla yhtään asiallista ja perusteltua syytä
18372: että kiintiöt sitä valittaessa poistetaan ja sen      tai näkökohtaa kansanvallan vastaiselle mielipi-
18373: kokoonpanosta päättää valtuusto ilman mietin-          teelleen. Näyttönä perustelujen erinomaisesta
18374: nön edellyttämiä rajoituksia. Tämä ongelma on         ·asiattomuudesta ja keveydestä on professorilii-
18375: erityisen keskeinen siitäkin syystä, että halli-       ton viime kevättalvella levittelemä "Makkosen
18376: tukselle keskittyy paljon ja keskeistä päätäntä-      monologi", joka siinä sivussa on melkoinen suo-
18377: valtaa. Myös valtuuston asemaa ylimpänä päät-         malaisen työmiehen häpäisy.
18378: tävänä elimenä on korostettava.                           Oikeistovoimat ovat melkoisessa määrin on-
18379:     Korkeakoulujen hallinnon uudistus on erit-        nistuneet pyrkimyksessään lamauttaa asiallinen
18380: täin tärkeä, välttämätön ja kiireellinen uudis-       keskustelu korkeakoulujen hallinonuudistuk-
18381:  tus. Tällä hetkellä olemme tilanteessa, jossa hal-   sesta niin kuin korkeakoulukysymyksistä yleen-
18382: linnonuudistuksen viivästyminen on jarrutta-           sä. Toistamalla vuodesta vuoteen samoja ala-
18383: massa monia muita tärkeitä uudistuksia, kuten         arvoisia fraasejaan opiskelijadiktatuurista, tie-
18384: esim. tutkinnon uudistuksia. Hallinnonuudistus         teen tason laskemisesta ja kommunistivaarasta
18385:  on muiden uudistussuunnitelmien ehdoton pe-           he ovat pakottaneet myös demokratiaa puolus-
18386:  rusedellytys, ja sen yhteydessä otetut kannan-        tavat toistamaan samoja jo käytännössäkin pe-
18387: otot ovat hyvin kauaskantoisia.                        rustelluiksi osoittautuneita perusasioihin rajoit-
18388:                                                        tuvia todisteluja. Demokraattisen hallinnon to-
18389:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Yleisen                teuttaminen korkeakouluissa on todellakin ensi-
18390: ja yhtäläisen äänioikeuden toteuttaminen kor-         sijaisesti keino, ei itse päämäärä. Se ja näissä yh-
18391: keakoulujen hallinnon kaikilla tasoilla ei ole         teiskunnallisissa olosuhteissa vain se avaa todel-
18392: opiskelijoiden vallanhalusta esiin noussut vaati-     liset mahdollisuudet korkeimman opetuksen ja
18393: mus. Demokraattisen hallinnon tarve on käynyt          tutkimuksen suuntaamisen koko kansaa ja ih-
18394: polttavaksi siitä nimenomaisesta syystä, että          miskuntaa hyödyttämään. Vain demokraattinen
18395: korkeakoulut eivät kykene nykyisellään täyttä-        hallinto mahdollistaa niidenkin päämäärien ja
18396: mään tehtäväänsä, eivät tehtäväänsä yhteiskun-         pyrkimysten tehokkaan toteuttamisen, mitä
18397: taa tieteellisesti analysoivana laitoksena, eivät     esim. valtion tiedeneuvoston laatimassa "Tiede-
18398: tehtäväänsä itsenäisten, kriittisen yhteiskunnal-      politiikan suuntaviivat 1970-luvulla" -mietin-
18399: lisen kokonaisnäkemyksen omaavien, akateemi·           nössä esitetään.
18400: sesti sivistyneiden ihmisten tuottamisessa. Ne            Kansainvaltainen korkeakouluhallinto avaa
18401: eivät tyydyttävästi täytä tehtäväänsä edes tuo-        tien yhteiskunnan kulloistenkin todellisten tar-
18402: tantoelämän tarpeitten täyttämisessä.                  peiden välittömälle heijastumiselle tieteen har-
18403:    Korkeakoulujen opetuksen ja tieteenharjoit-         joittamiseen. Samaa ei voine kukaan väittää ny-
18404: tamisen kehittymisen ja kehittämisen esteenä           kyisestä hallinnosta, jossa ympäröivää yhteis-
18405: on demokraattisen valvonnan ja ohjauksen               kuntaa edustavat yksinomaan liikepankkien ja
18406: puute. Kiistely hallinnon uudistuksesta on suu-        monopoliyhtiöiden johtomiehet. He ovat tuoneet
18407: 2710                                   Ti1staina 30 p. lokakuuta 1973
18408: 
18409: 
18410: ja tuovat jatkuvasti korkeakouluyhteisöihin             mattomien opiskelijajoukkojen ja heidän juonit-
18411: vain pääoman pyyteet. Mitä he taas ovat saa-            tetevien johtajiensa areenoiksi, jos hallinnonuu-
18412: neet aikaan opetuksessa ja tieteen harjoituk-           distus toteutetaan yleisen ja yhtäläisen äänioi-
18413: sessa, eivät ole vähimmässäkään määrin epäselvä         keuden periaatteen mukaisesti. Tätä asiantunte-
18414: tai edes tutkimaton asia. Samoin kuin demokra-          vuuden ongelmaa on tarpeen tarkastella myös
18415: tia tuo yhteiskunnan tarpeet korkeakoulujen             hieman lähempää.
18416: pyhien muurien sisäpuolelle, se myös saattaa               Hallinnonuudistuskeskustelu nykyisessä muo-
18417: tieteen harjoittamisen demokraattiseen kontrol-         dossaan on lähtenyt käyntiin 1960-luvun aivan
18418: liin.                                                   viime vuosina. Syynä siihen oli yhä selvemmin
18419:     Kansan etujen valvominen voitaisiin varmasti        näkyvä korkeakoulujen kriisi, joka näkyi opis-
18420: ajatella järjestettäväksi muuten kuin nyt toivon        kelun päämäärättömyytenä ja irreaalisuutena
18421: mukaan toteutettavan yleisen ja yhtäläisen ääni-        sekä korkeakoulujen johdon piirissä täytenä tie-
18422: oikeuden kautta. Toista yhtä selkeää ja käyttö-         tämättömyytenä niiden yhteiskunnallisista teh-
18423: kelpoista ratkaisua ei vain tässä yhteiskunnan          tävistä. Sen selvä ilmentymä hallinnossa olivat
18424:  tilanteessa löytyne, ainakaan sellaista ei ole vielä   yhä kasautuvat ongelmat, niiden syntyminen no-
18425:  kukaan esittänyt.                                      peammin kuin niitä kyettiin ratkomaan. Opis-
18426:     Tieteen kansanvaltaisen, opiskelijoiden ja          kelijoiden järjestöjen piirissä nämä ongelmat
18427: opettajien tasavertaisuuteen perustuvan ohjauk-         nähtiin selvästi, ja vaadittiin niiden perusteel-
18428:  sen ja valvonnan esteeksi on yritetty tavantakaa       lista korjaamista. Myös valtiovallan taholla näh-
18429:  tuoda veruketta, kuinka opiskelijat eivät olisi        tiin kysymyksen suuruus ja alettiin valmistella
18430:  päteviä, kyllin asiaa tuntevia päättämään tietee-      uudistusta valtioneuvoston 24. 8. 1966 lausu-
18431:  seen kuuluvista asioista. Eivät varmaan usein          man perusteella.
18432: olekaan silloin, kun on päätettävä esim. jonkin            Itse korkeakouluhallinnon rakenteesta on sit-
18433:  yksittäisen tutkimuksen yksittäisestä tieteelli-       ten keskusteltu kesästä 1969 lähtien, jolloin
18434: sestä tempusta. Sen sijaan esim. siitä, ottaako jo-     kuuluisa Nummisen komitea jätti mietintönsä.
18435:  kin tutkimuslaitos tehtäväkseen vaikkapa jon-          Keskustelu hallinnonuudistuksesta on ollut vilk-
18436:  kin työläisen hiostamiseen käytettävän tai             kainta opiskelijoiden järjestöissä ja sangen var-
18437:  uuden aseen kehittelyyn tarvittavan tutkimuk-          haisessa vaiheessa vuonna 1969 tuli sekä Suo-
18438:  sen tai esim. työturvallisuutta tai työläisten         men ylioppilaskuntien liiton että kaikkien mui-
18439:  osallistumismahdollisuuksien lisäämistä tutki-         den keskeisten ylioppilasjärjestöjen kannaksi
18440:  van selvityksen, ovat opiskelijat ehdottomasti         yleinen ja yhtäläinen äänioikeus. Myös vasem-
18441:  yhtä suuria asiantuntijoita päättämään kuin tie-       misto- ja keskustapuolueissa valtasi sama periaa-
18442:  teenalaansa useinkin sangen fakkiutuneesti ra-         tekäsitys a1aa. Keskustelun taso opiskelijoiden
18443: joittunut professori.                                   piirissä ja muualla julkisuuden palstoilla oli
18444:                                                         yleensä varsin korkeatasoista ja asiallista aina
18445:     Korkeakoulujen demokratisointi ei ole erilli-       siihen asti, kunnes asia tuli eduskuntakäsitte-
18446:  nen osa muusta yhteiskunnan tasavertaistami-           lyyn loppuvuodesta 1969. Tuolloinhan eduskun-
18447:  sesta. Korkeakouluhallinnon saattaminen ylei-          tavaalien läheisyys soi oikeistolle mahdollisuu·
18448:  sen ja yhtäläisen äänioikeuden pohjalle on osa         den puhua esitys yli vaalien, jota mahdolli-
18449:  koko yhteiskunnan kansanvaltaistamiseksi käy-          suutta myös käytettiin.
18450:  tävää taistelua. Siksi: oikeisto ja suuren rahan          Mutta mitkä ovat sitten olleet toisen osa-
18451:  vartijat sitä niin pelkäävät. Korkeakoulut ja          puolen, taantumuksellisen professorikunnan,
18452:  niissä harjoitettu opetus ja tutkimus ovat mo-         eväät tässä keskustelussa? Kaikille ovat tunnet-
18453:  nessa mielessä avainasemassa muuhun yhteiskun-         tuja professori, nyttemmin kansanedustaja Rai-
18454:  nalliseen kehitykseen nähden. Siksi: on välttämä-      nion lausunnot sissisotakHstasta ja maalaisten
18455:  töntä, että demokraattinen hallinto saatetaan          solutuksesta yliopistoissa j'a muissa korkeakou-
18456:  voimaan korkeakoulujen hallinnon kaikilla ta-          luissa. Myös kansleri Mikko Juva yhtyi tähän
18457:  soilla. Vain yleinen ja yhtäläinen äänioikeus          kuoroon todistamaan, että hallinnonuudistus
18458:  merkitsee todellista demokratiaa.                      oli vain kommunistien salakavalaa taktiikkaa
18459:                                                         yliopiston muuttamiseksi kumouspolitiikan tu-
18460:    Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!           kikohdaksi. Tähän viittaa kirjoitus "Yliopiston
18461: Yksi keskeisimpiä hallinnonuudistuskauden               turmelijat" Uudessa Suomessa 3. 3. 1970. Myös
18462: taantumuksellisten vastustajien väitteitä on ol-        Juva: näki uudistuksen ainoiksi tukijoiksi va-
18463: lut se, että korkeakoulut joutuvat asiantunte-          semmistoylioppilaiden monisteet, Kansan Uutis-
18464:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2711
18465: 
18466: 
18467: ten kirjoitukset ja kommunistiedustajien puheet        kriisiksi. Tässä tilassa eivät korkeakoulut kui-
18468: unohtaen täysin ne tuhansien opiskelijoiden            tenkaan ole minkään opiskelijaryhmän toimin•
18469: joukkomielenosoitukset, joita oli nähtävissä eri       nan tuloksena vaan siitä syystä, että tähänasti-
18470: yliopistoissa ja myös täällä eduskuntatalomme          nen korkeakouluhallinto on väistellyt esiin nou-
18471: edessä.                                                sevia ongelmia ja niiden perinpohjaista ratkaisua.
18472:     Eräänlaista huipentumaa edustaa tällä tieteel-     Selvää on myös, että hallinnonuudistus ei kaik-
18473: lisellä saralla kuitenkin rehtori Tauno Nurme-         kia näköpiirissä olevia korkeakoulujen ongel-
18474: lan ja professori Poijärven allekirjoittama len-       mia ratkaise, mutta se luo keskeisellä tavalla
18475: tolehtinen, jota jaettiin kaikkialla maassa vuon-      puitteet myös muiden kysymysten hoitamiseksi.
18476: na 1970 eduskuntavaalien alla ja joka oli otsi-           Juuri tällä hetkellä hallinnonuudistuksen rat-
18477: koitu "Susi savuverhojen suojassa". Tässä lento-       kaisun viivästyminen viivyttää myös muita tär-
18478: lehtisessä puolusteltiin oppositiokansanedusta-        keitä korkeakoululaitoksen uudistussuunnitel-
18479: jien jarrutuskeskustelua ja todettiin se valtio-       mia, joten asia on saatava ratkaisuun ja pian.
18480: päiväjärjestyksen mukaiseksi. Edelleen edus-           Esillä oleva suuren valiokunnan mietintö on
18481: kunnan tahtoa kutsuttiin suomalaiselle yhteis-         saatettava muotoon, jossa se toteuttaa yleisen
18482: kunnalle täysin vieraiksi pyrkimyksiksi, joilla ei     ja yhtäläisen äänioikeuden periaatteen johdon-
18483: ole mitään tekemistä kuulemma korkeakoulujen           mukaisesti ja kaikilla hallinnon tasoilla. Vain
18484: hallinnonuudistuksen kanssa. Tämä oli vielä            yleinen ja yhtäläinen äänioikeus voi taata kor-
18485: pientä monisteen jatkon rinnalla. Siinä oli ruot-      keakoulujen kansanvaltaisen kehittymisen ja pa-
18486: salaisesta Allers-lehdestä lainailtu kauhukuvaus       lauttaa horjuneen luottamuksen korkeakoulujen
18487: muka kommunistien suorittamasta Unkarin yli-           johtavien elinten ja laajojen opiskelijoiden, opet-
18488: opistojen vaJ.tauksesta otsikon "Tuntuuko tu·          tajien ja tutkijoiden joukkojen välille.
18489: tulta?" alla. Edelleen professorit Nurmela ja
18490: Poijärvi totesivat lentolehtisen lopussa, että ku-        Ed. S i g f r i: d s: Herr talman! Det ärende
18491: moukselliset ääriainekset ovat saaneet johde-          som vi idag har att ta ställning tili har redan
18492: tuksi harhaan suuren joukon opiskelijoita ja           här i riksdagen varit föremål för en grundlig
18493: muita kansalaisia eri puolilla maata. Kauhistus        och arbetsdryg beredning. I kulturutskottet hör-
18494: arvon professoreille lienee se, että nyt, kun hei-     des ett osedvanligt stort antal sakkunniga, en
18495: dän varoituksestaan on kulunut yli kolme vuot-         livlig diskussion fördes och talrika ändringsför-
18496: ta, eivät hallinnonuudistuksen kannattajien rivit      slag tili regeringens proposition gjordes. I stora
18497: ole yhtään harventuneet, vaan rintamaan on tul-        utskottet bereddes ärendet grundligt i en dele-
18498: lut mukaan lukuisia korkeakoulujen opettajien-         gation innan hela utskottet tog ställning tili
18499: kin järjestöjä.                                        det. Trots 'allt detta arbete har det förslag, som
18500:     Edellä olevat lainaukset osoittavat, että jos      idag ligger tili grund för behandlingen, allvar-
18501: professorikuntamme keskeiset edustajat edusta-         liga brister, som borde rättas om vi skall få en
18502: vat myös sen asiantuntemusta, on hallinnonuu-          förvaltningslag, som verkligen kan möjliggöra
18503: distus aivan välttämätön. Opiskelijoiden ja edis~      en positiv utveckling av våra högskolor. Min
18504: tyksellisten opettajien varsin asialliseen keskus-     kritik ville jag i första hand rikta mot utform-
18505:  teluun ei ole tarjottavaksi vastaukseksi muuta        ningen av 8 §, som gäller vai av fullmäktige
18506: kuin ooti-intellektualistista ja antikommunis-         för högskolorna. Fullmäktige har högsta bestäm-
18507:  tista propagandaa, jossa ei väistetä valheita eikä    manderätt och avgör en stor del betydelsefulla
18508: vääristelyä. Jos olisi niin, että esitetyn kaltaiset   frågor. Enligt stora utskottets betänkande
18509:  mielipiteet edustaisivat maan koko professori-        skulle vai av fullmäktige ske enligt en man
18510: kunnan mielipidettä, ei Suomen korkeakouluilla         en röst principen, vilket innebär att studen·
18511: olisi paljon toivoa. Onneksi on toisin, kuten          terna helt kommer att behärska detta viktiga
18512: lukuisat julkisuudessa: esiintyneet vetoomukset-       organ. Det har talats mycket om det nurådande
18513:  km osoittavat.                                        professorsväldet i högskolorna och alla torde
18514:     Edellä kuvatut esimerkit osoittavat myös jo-       vara överens om att det nurådande systemet inte
18515:  takin keskeisissä asemissa olevien professorei-       är bra. Också andra inom högskolan verksamma
18516:  den poliittisista mielipiteistä.                      bör få möjlighet att påverka beslut som rör
18517:     Korkeakoulujen hallinnonuudistus on välttä-        högskolan. Men jag frågar mig, om ·det ur hög-
18518:  mätön niiden ongelmien vatkaisemiseksi, jotka         skolornas synpunkt är lyckligt att gå från en yt-
18519:  ovat johtaneet nyt vallitsevaan korkeakoulujen        terlighet tili en annan, från professorsvälde tili
18520:  tilaan, jota voidaan luonnehtia täydellä syyllä       studentvälde. Borde vi inte nu försöka bygga
18521: 2712                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
18522: 
18523: 
18524: upp ett system, som ger .alla parter, lärare,          dessä muiden keskiryhmien kanssa sellaisen rat-
18525: tjänstemän och studenter, reellt inflytande på         kaisun, jolla tässä eduskunnassa olisi parhaat
18526: förv.altningen. Ett sådant system vore rättvist        mahdollisuudet tulla hyväksytyksi. Sen vuoksi
18527: och demokratiskt och garanterade att kunnande,         katsomme, että suuren valiokunnan mietintöön
18528: erfarenhet och intresse på olika nivåer kommer         ei enää tässä vaiheessa voida merkittäviä muu-
18529: ti<ll tals när besluten fattas. En sådan lösning når   toksia tehdä. Muutoin tämä lakiesitys hajoaa
18530: vi om de olika grupperna får utse sina egna före-      meiltä käsiin.
18531: trädare enligt ett kvotsystem. En fullmäkti:ge-           Asian viivyttyä jo näin pitkään olisi erittä•in
18532: församling vald efter sådana principer skulle ha       oleellista, että asia saataisiin nyt käsitellyksi ja
18533: förutsättningar att tilivarata både lärares och        päästäisiin korkeakoulujen kannalta toimintakel-
18534: studerandes intressen och i samförstånd föra ut-       poiseen ratkaisuun. Epätietoisuus ja levotto-
18535: vecklingen inom högskolan framåt. Men om en            muus korkeakoulujen piirrssä olisi nyt vihdoin-
18536: sådan ändring inte sker, uran viktiga grupper          kin poistettava ja päästettävä niin opettajat
18537: blir utan möjlighet att göra sin röst hörd, är         kuin opiskelijatkin epätietoisuudesta. Tähän
18538: ett harmoniskt samarbete omöjliggjort och där-         pääsemme ainoastaan viemällä lain eduskunta-
18539: med grunden borta för en framgångsrik utveck-          käsittelyn viivyttelemättä läpi ja hyväksymällä
18540: ling av högskolorna. Därför anser vi i svenska         kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksen siinä
18541: riksdagsgruppen det vara 11v avgörande bety-           muodossa, kuin minkä se tänään tulee saamaan.
18542: delse att en ändring av 8 § fås till stånd. Också      Asiasta o11 puhuttu jo kylliksi. Nyt on ratkaisu-
18543: i en annan paragraf, i 16 §, vore en ändring av        jen aika.
18544: nöden. Där är enligt stora utskottets betän-              Ne kansanedustajat, jotka mahdollisesti kan-
18545: kande en uppdelning gjord med akademisk slut-          nattavat lain hylkäämistä tai yli vaalien äänes-
18546: examen som gränsmärke. Denna uppdelning ver-           tämistä, ottavat myös vastuun siitä, että korkea-
18547: kar konstlad och borde ersättas med ett tre-           koulujemme demokraattinen kehitys ei pääse
18548: partssystem, där professorer och biträdande pro-       käynnistymään, ja se taas ei ole korkeakoulujen
18549: fessorer bildar en grupp, andra lärare, forskare       eikä maan edun mukaista.
18550: och tjänstemän en annan och studenterna den               Minulla on syytä olettaa, että eräät ryhmät
18551:  tredje gruppen. De här två förändringarna är vä-      pyrkivät tarkoituksellisesti saattamaan tämän
18552:  sentliga. Kan de göras, är de övriga paragra-         lain sellaiseen muotoon, että se ei tule lopulta
18553: ferna acceptabla trots mindre skönhetsfläckar.         hyväksytyksi. Epätietoisuuden jatkuminen kor-
18554:                                                        keakoulussa on tietyille ryhmille edullista ja he
18555:                                                        pyrkivät tähän päämäärään poliittisista syistä
18556:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-                 piittaamatta siitä vahingosta, mitä korkeakoulu-
18557: tan, että ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen         jen toiminnalle tästä seuraa. Uskon, että nuo-
18558: osalta käsittelyn pohjaksi otetaan I:ssä eli kan-      riso on tietoinen näistä pyrkimyksistä ja lausuu
18559: sandemokraattien vastalauseessa olevat lakiehdo-       aikanaan oman tuomionsa, jos lakiesitys nyt py-
18560: tukset korkeakoulujen sisäisen hallinnon perus-        ritään sabotoimaan.
18561: teista sekä oikeusturvasta korkeakouluissa.
18562:                                                            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Huoli-
18563:    Ed. L .a i t i ne n: Herra puhemies! Korkea-         matta siitä, että enää tuskin löytyy sellaisia kor-
18564: koulujen sisäisen hallinnon uudistamista koske-         keakoulujen toimintaa tuntevia henkilöitä tai
18565: vaa nyt toisessa käsittelyssä esillä olevaa lakiesi-    ryhmiä, jotka eivät tunnustaisi jonkinlaisen
18566: tystä on tässä eduskunnassa pohdittu jo yli vuo-        hallinnon      demokratisoimisen     välttämättö-
18567: dep ajan. Mielestäni tänä aikana on asiasta lau-        myyttä korkeakoululaitoksessa, on eduskunta
18568: suttu jo kaikki asialliset j·a suuri joukko asiat-      joutunut tätä lakia käsittelemään jo lähes puoli-
18569: tomia kommentteja ja näkökohtia, joten propa-           toista vuotta, ja sen lähes kymmenen vuoden
18570: gandan tekemiseen ei enää ole syytä.                    aikana, jona korkeakoulujen hallinnon uudista~
18571:    Liberaalinen kansanpuolue pitää välttämättö-         misesta on keskusteltu, on hallinnon demokra-
18572: mänä lain pikaista .aikaansaamista. Koska tilanne       tisointi saatu ·alulle koululaitoksemme muissa
18573: eri poliittisten äärityhmien välillä on kiristynyt      osissa, viimeksi ammattikouluissa, mikä myös
18574: ja jäykistynyt sellaiseksi, ettei näiden osapuol-       omalta osaltaan kiirehtii korkeakouluhallinnon
18575: ten välillä näy pyrittävänkään tosiasialliseen          uudistamista. Onhan nurinkurista, että lukion
18576: myönteiseen ratkaisuun, vaan puhtaaseen propa-          ja tulevaisuudessa toivottavasti yhä enemmän
18577: gandaan, me olemme pyrkineet löytämään yh-              myös ammatillisen koulutuslinjan läpikäyneen
18578:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2713
18579: 
18580: 
18581: opiskelijan tullessa korkeakouluun hänen vaiku-      sen paremmin kuin yhteiskunnankaan etujen
18582: tusmahdollisuutensa hallinnosta vastaavien va-       vastaista.
18583: linnassa loppuvat. Tämän lain käsittely suu-             Hallituksen esityksen perusteluissa koroste-
18584: ressa valiokunnassa osoitti kuitenkin tällaisen      jan sitä täysin hyväksyttävää periaatetta,
18585: mahdollisuuden olevan lähellä, eikä sitä aina-       jonka mukaan korkeakoulujen sisäistä hallintoa
18586: kaan vähennä lain sisällön sen kaltainen vesit-      uudistettaessa tulisi välttää järjestelyjä, jotka
18587: tyminen, jonka suuri valiokunta enemmistöpää-        korostavat korkeakouluissa työskentelevien ryh-
18588: töksin sai aikaan.                                   mien keinotekoista vastakkaisuutta. Vaikka
18589:    Keisarillisen yliopiston oppituolin haltijoi-     edes hallitus ei tätä periaatetta esityksen-
18590: den laitoksillaan yksin tai muussa hallinnossa       sä lakitekstissä ollut johdonmukaisesti nou-
18591: pääasiassa professorikollegioiden puitteissa hoi-    dattanut, oli se kuitenkin huomattavasti de-
18592: tama hallinto ei enää nykyään toimi. Korkea~         mokraattisemmilla linjoilla kuin nyt suuresta
18593: koulut ovat räjähdysmäisesti kasvaneet, niiden       valiokunnasta tullut esitys, joka noudattelee
18594: tehtävät ovat lisääntyneet ja tulleet yhteiskun-     yhtä keskustapuolueen tämän lain käsittelyn
18595: nan kehityksen kannalta yhä tärkeämmiksi, ja         kuluessa omaksumasta kolmesta erilaisesta
18596: ennen kaikkea niiden hallinnon tehtäväkuva on        linjasta. Laitostason hallinnon kireä kiintiöinti
18597: muuttunut yhä voimakkaammin juoksevien ru-           s·amoin kuin tosiasiallinen kiintiöinti myös kes-
18598: tiiniasioiden hoidosta pitkän tähtäimen koulu-       kushallinnon tasolla, joka on saatu aikaan siir-
18599: tuspoliittista ja tutkimuspoliittista suunnitte-     tämällä tärkeimmät asiat kiintiöperiaatteella va-
18600: lua suorittavaksi. Tämä on tiennyt hallintoteh-      littavalle hallitukselle ja poistamalla vastuu-
18601: tävien määrän ja merkityksen voimakasta kas-         suhde hallituksen ja valtuuston väliltä, johta-
18602: vua. Professorit ja yksinomaan heidän muodos-        vat tällaiseen vastakkaisuuteen. Tällainen sotii
18603: tamaosa kollegiot dvät enää kykene hallintoa         mitä jyrkimmin demokratian periaatteita vas-
18604: hoitamaan. Toisaalta tehtävien yhteiskuntapo-        taan, ja lisääntyvä dstiinäänestyksen käyttö
18605: liittisen merkityksen voimakas kasvu merkitsee
18606:                                                      kouluneuvostovaaleissa osoittaa, että tämä on
18607: myös kasvanutta tarvetta demokratisoida täl-
18608:                                                      tajuttu myös alemmilla koulutusasteilla.
18609: laisia seurauksia omaava päätöksenteko. Ei
18610: voida perustellusti olettaa, että vain professo-         Koska täällä useassa puheenvuorossa on vas-
18611: rikunnalla olisi se tieto ja ymmärrys, jota mer-     tustavaa asennetta perusteltu sillä, että yleisen
18612: kittävien pitkän tähtäimen korkeakoulupoliit-        ja yhtäläisen äänioikeuden periaatteessa olisi
18613: tisten ja tutkimuspoliittisten päätösten tekemi-     kyseessä täysin uusi ja kokeilematon perraate,
18614: nen edellyttää.                                      on syytä vielä kerran muistuttaa siitä, että de-
18615:     Korkeakoulujen tehtävien voimakas muuttu-        mokraattiset laitosneuvostot ovat jo useita vuo-
18616: minen ja lisääntyminen sekä korkeakoulujen           sia toimineet kymmenillä korkeakoulujemme
18617: voimakas kasvu ovat tuoneet ratkaistavaksi           laitoksilla. Tästä hallinnosta saatuja kokemuk-
18618: myös ongelmia, jotka omalta osaltaan, olematta       sia on myöskin tieteellisesti tutkittu. Syste-
18619: suoranaisesti hallintoa, edellyttävät myös hal-      maattisemmin on näitä kokemuksia eritelty Ju-
18620: linto-organisaation     uudistamista.    Tällaisia   hani Lillbergin tutkimuksessa "Korkeakoulujen
18621: uudistuksia ovat ennen kaikkea tutkinnonuu-          oppiainelaitosten hallintokokeiluista saadut
18622: distus, josta komitea äskettäin on jättänyt mie-     kokemukset". Tässä tutkimuksessa hallintoko-
18623: tintönsä, sekä korkeakoulujen oikeusturvajär-        kemukset laitostasolla nimenomaisesti todetaan
18624: jestelmän kehittäminen, jonka perusteet sisälty-     myönteisiksi ja sitä myönteisemmiksi, mitä laa-
18625: vät nyt käsiteltävänä olevaan lakinippuun. Mo-       ja-alaisemmin Jaitosneuvostot ovat voineet lai-
18626: lemmat ovat myös uudistuksia, joiden toteutu-        tosten asioita käsitellä. Ja merkille pantavaa on,
18627: minen itlman hallinnonuudistamista ei ole mie-       että myöskin ja erityisesti professorien koke-
18628: lekkäästi ajateltavissa. Lakiehdotuksen vastus-      mukset kokeiluista ovat olleet myönteisiä ja ko-
18629: tajien ja vesittäjien olisi syytä ottaa huomioon     keiluista keskimääräistä vähemmänkin myön-
18630: myös näiden toimintalohkojen kehitystyön hal-        teisiä kokemuksia saaneiden mielestä päätök-
18631: vaantuminen siinä tapauksessa, että hallinto-        senteko yleensä on tehostunut laitosneuvosto-
18632: laille ei onnistuta samaan demokraattista sisäl-     jen toiminnan ansiosta. Si:lloin kun kokeiluissa
18633: töä. Oikeusturvan sen paremmin kuin nykyistä         on sovellettu kiintiömaJlia, on yleensä toivottu
18634: joustavamman ja monipuolisemman tutkinto-            mahdollisuutta siirtyä demokraattisempaan vaa-
18635: järjestelmänkään kehittämisen ei pitäisi olla ke-    litapaan. Tätä osoittaa myös, .että aiemmin kiin-
18636: nenkään korkeakouluyhteisössä työskentelevän         tiömallia soveltaneissa laitosneuvostoissa on
18637: 340   11/73
18638: 2714                                  Tlistaina 30 p. lokakuuta 1973
18639: 
18640: 
18641: yleensä siirrytty yleisen ja yhtäläisen äänioikeu-    uudistuksen edellytys, parlamentarismin toteu-
18642: den soveltamiseen.                                    tuminen korkeakoulun valtuuston ja hallituk-
18643:    Herra puhemies! Kannatan ed. Honkosen              sen välisissä suhteissa. Suuren valiokunnan
18644: esitystä, jonka mukaan käsittelyn pohjaksi otet-      enemmistön kannan mukaan tulisi nyt korkea-
18645: taisiin sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyn       koulun hallituksen enemmistö muodostumaan
18646: ensimmäisen vastaJauseen mukaiset lakiehdo-           tohtoritasoisista korkeakouluyhteisön jäsenistä.
18647: tukset ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen               Laitoshallinnon osalta rakentuu suuren va-
18648: osalta.                                               liokunnan mietintö korkeakouluyhteisön pii-
18649:                                                       rissä toimivien henkilöryhmien keinotekoiselle
18650:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Laki korkea-      vastakkainasettelulle suljettuihin kiintiöihin
18651: koulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta siinä      perustuvalla hallintomallilla. Tämän kaltaiselle
18652: muodossa, kuin se nyt eduskunnan suuren va-           vastakkainasettelulle ei löydy perusteita todelli-
18653: liokunnan enemmistön tahdon mukaisena on              suudesta. Jos hallinnonuudistuksessa nostetaan
18654: tullut eduskunnan toiseen käsittelyyn, ei vas-        tällä tavoin esiin keinotekoisia ristiriitoja kor-
18655: taa niitä tavoitteita, joita opiskelijat, edistyk-    keakouluissa toimivien eri henkilöryhmien vä-
18656: selliset tutkijat ja opettajat ovat korkeakoulu-      lille, on tämä omiaan vain syventämään sitä
18657: jen sisäisen hallinnon uudistamiselle asettaneet.     kriisiä, johon korkeakowujen sisäinen hallinto
18658: Mikäli lakiin ei toisessa käsittelyssä tehdä olen-    on ajautunut. Eri korkeakouluissa toimii tällä
18659: naisia demokratian lisäämiseen suuntautuvia           hetkellä sopimuksiin perustuvia demokraattisia
18660: korjauksia, tulee korkeakoulujen sisäisen hal-        laitosneuvostoja, ja kokemukset näiden toimin-
18661: linnon kriisi: epäilemättä jatkumaan.                 nasta ovat olleet yksinomaan myönteisiä. Nii-
18662:    Päättäessään nyt toisessa käsittelyssä lain si•    den korkeakoulujen osalta, joissa tällaisia sopi-
18663: sällöstä eduskunnahla on valittavanaan joko kor-      muksen varaisia laitosneuvostoja toimii, mer-
18664: keatkoulujen hallintokriisin jatkuminen ja syve-      kitsisi lain hyväksyminen suuren valiokunnan
18665: neminen, näin, mikäli hyväksytään suljettuihin        enemmistön esittämässä muodossa askelta taak-
18666: kiintiöihin perustuva epädemokraattinen hal-          sepäin tiellä kohti demokraattista hallinnon-
18667: lintomalli, tai vaihtoehtona demokraattinen           uudistusta.
18668: hallinnonuudistus, joka poistaisi päiväjärjestyk-         Erityistä huomiota lain käsittelyvaiheiden
18669: sestä korkeakoulujen opetusta ja tieteellisen         aikana ansaitsee keskustapuolueen edustajien
18670: tutkimustyön kehitystä kahlinneen hallintokrii-       menettely niin eduskunnan sivistysvaliokun-
18671: sin ja antaisi korkeakouluyhteisön piirissä toi-      nassa kuin eduskunnan suuressa valiokunnassa-
18672: miville henkilöille mahdollisuuden syventyä           kin. Kun keskustapuolue vielä vuonna 1969 Vi-
18673: tieteellisen työn tekemiseen. Tällainen demo-         rolaisen ollessa opetusministerinä kannatti de-
18674: kraattinen hallintomalli on esitetty SKDL:n           mokraattisia uudistuksia korkeakoulujen sisäi-
18675: eduskuntaryhmän sivistysvaliokunnan jäsenten          sessä hallinnossa, näyttää keskustapuolue nyt
18676: Kivistön, Honkosen ja Tuomisen sivistysvalio-         yhtyneen muun oikeiston rintamaan demokraat-
18677: kunnan mietintöön jättämässä vastalauseessa.          tista hallinnonuudistusta vastaan mm. toimi-
18678:    Huolimatta siitä, että suuren valiokunnankin       malla sen puolesta, että parlamentarismi pois-
18679: mietinnössä on korkeakoulun valtuuston vaali          tetaan korkeakoulun hallituksen ja valtuuston
18680: säädetty yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella     välisistä suhteista.
18681: toimitettavaksi, ei esitys täytä tältäkään osin
18682: demokratian vaatimuksia, sillä valtuusto ei suu-          Suuren valiokunnan mietintö korkeakoulu-
18683: ren valiokunnan hyväksymän esityksen mukaan           jen sisäisen hallinnon uudistamisesta ei tyydytä
18684: ole sellainen keskeinen päätöksentekoelin, kuin       SKDL:n eduskuntaryhmää, ja ryhmän taholta
18685: sen pitäisi olla. Valtuuston oikeuksia on olen-       onkin tehty ja tullaan tekemään tässä istun-
18686: naisella tavalla vähennetty mm. poistamalla           nossa sivistysvaliokunnan mietinnön I vastalau-
18687: valtuustolta mahdollisuus vapauttaa rehtori, va-      seeseen sisältyvät muutosesitykset, jotka mer-
18688: rarehtori ja hallituksen jäsenet kesken heidän        kitsevät demokraattisen hallinnonuudistuksen
18689: toimikauttaan. Kun vielä suuren valiokunnan           toteuttamista korkeakouluissa ja korkeakoulu-
18690: porvarillinen enemmistö on muuttanut sivistys-        jen työtä jo vuosia haitauneen hallintokriisin
18691: valiokunnan mietintöä niin, että vaJtuustolta         poistamista.
18692: poistettaisiin oikeus valita korkeakoulun halli-
18693: tus suhteellisilla vaaleilla, poistuisi lakiesityk-     Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
18694: sestä eräs keskeinen demokraattisen hallinnon-        Ed. Ronkainen on esittänyt, että käsittelyn
18695:                                       Korkeakoulujen sisä1nen hallinto                                2715
18696: 
18697: 
18698: pohjaksi otettaisiin sivistysvaliokunnan mietin-       litus sekä ha~intovirasto ja rehtori, alihallin-
18699: töön liitetty VIII vastalause. Kannatan ed.            nossa taas laltoskokoukset ja laitosneuvosto.
18700: ed. Ronkaisen tekemää esitystä.                        Valtuuston tulee olla keskeinen elin· se valitta-
18701:                                                        koon yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella
18702:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Korkeakou-              näinhän suuri valiokunta onkin esittänyt:
18703: lujen hallinnonuudistus kuin monien muiden             Koska valtuustosta tulisi muodostaa tärkein
18704: alemmanasteisten koulujen hallinnonuudistu~            hallintoelin, tulee sille myös antaa riittävät val-
18705: olisi paikallaan, koska meidän on myös myön-           tuudet toimia. Tämä puolestaan merkitsee sitä
18706: nettävä, että korkeakoulumme ovat jäykisty-            että valtuuston tulee päättää kaikista tärkeim~
18707: neet vanhanaikaisiin kaavoihin. Mutta tämän-           mistä yliopisto- ja korkeakoulukohtaisista
18708: luonteisena, kuin uudistus nyt on esitetty, se          asioista eikä suinkaan hallituksen tai rehtorin.
18709: ei voi olla oikein. Yhteiskuntajärjestelmän tu-        Mistään demokratiasta ei voida puhua, vaikka
18710: hoaminen on tähtäimessä hallituksen esityksen          valtuusto valittaisiin yleisellä ja yhtäläisellä
18711: takana kaiken aikaa.                                   äänioikeudella, jos sillä ei ole todellista pää-
18712:     Meillä on tosin esimerkkejä kokeiluista tai-       täntävaltaa. Hallitus on silti tärkeä keskushal-
18713: deteollisessa oppilaitoksessa, ja tulos on tämän       linnon toimeenpanosta vastaavana elimenä. Se
18714: näköinen, sanoi valtiontilintarkastaja. Tavkas-        tulee valita valtuustossa suhteellisella vaalilla.
18715: tuskertomuksessa on selostettu oppilaitoksen           Valtuustolle tulee myös antaa oikeus erottaa
18716: tuntiopetusta ja huomautettu, että vaikka luku-        hallituksen jäsen tai jäsenet kesken toimikaut-
18717: järjestyksen mukaan opetuksen pitäisi alkaa            ta, elleivät he nauti valtuuston luottamusta.
18718: kello 8, oppilaat tulevat tunnille kello 9 jäl-        Sama oikeus tulee olla rehtorin ja vararehtorin
18719: keen, ja eräillä osastoilla täystehoinen opetus        suhteen. Edelleen valtuustolla tulee olla oikeus
18720: on voinut alkaa vasta kello 10.                        pidättää itselleen erityistapauksessa tärkeäksi
18721:    SMP:n rinnakkaislakiehdotus lähtee siitä            katsomansa asia hallitukselta. Sama oikeus tulee
18722: että korkeakouluissa olisi hyvä ja turvalJine~         t~as h_allituksella olla suhteessa rehtoriin ja hal-
18723: olla niin opettajien kuin oppilaidenkin ja opis-       lmtovlrastoon, joiden ensisijaisena tehtävänä
18724: kelu tapahtuisi tehoklkaalla tavalla ja jokainen       olkoon hallituksen ja valtuuston asioiden val-
18725: oppilas voisi saada olla päättämässä niistä            mistelu ja toimeenpano demokraattisessa vaJ-
18726: asioista, jotka koskevat juuri häntä ja hänen          vonnassa.
18727: opiskeluaan, mutta ei kuitenkaan voisi järisyt-           Kun tarkastelemme suuren valiokunnan esi-
18728: tää koko järjestelmää. Sen vuoksi tarvitaan            tystä, voimme valtuuston osalta tyydytyksellä
18729: korkeakoulun sisäisen hallinnon korkeimman             todeta, että se valitaan yleinen ja yhtäläinen
18730: asteen päätöksiä tekemään henkilö ja ääni -pe-         -äänioikeusperiaatteella. Tähän demokraatti-
18731: riaatteella valittu valtuusto, jonka valitsevat sa-    suus sitten loppuukin. Valtuuston toimivaltaa
18732: laisilla vaaleHla kaikki korkeakoulussa toimi-         on nakerrettu hallituksen hyväksi poistamalla
18733: vat, niin opettajat kuin oppilaat kuin muutkin         oikeus pidättää päätöksenteko-oikeus tietyissä
18734:  toimihenkilöt ja työntekijät, sekä neuvosto tie-      asioissa ja samoin oikeus erottaa kesken toimi-
18735: teellistä pätevyyttä vaativien tehtävien suorit-       kautta hallituksen jäsen tai jäsenet ja rehtori
18736:  tamiseen.                                             tai vararehtori. Nämä merkitsevät itse asiassa
18737:     Herra puhemies! Kannatan ed. Kortesalmen           valtuuston aseman heikentämistä ja epädemo-
18738:  tekemää ehdotusta.                                    kraattisesti valittavaksi ehdotetun hallituksen
18739:                                                        ?sem~? .vahvistamista. Näin taantumus myötä-
18740:                                                        JuokslJomeen haluaa tarjota näennäistä uudis-
18741:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ha-              tusta demokratian kaapuun puettuna. On turha
18742: luan tässä käsitellä eräitä korkeakoulujen kes-        kuvitella, että tällaiset näennäisuudistukset
18743: kushallintoon liittyviä kysymyksiä. Erityisesti        tyydyttäisivät kansandemokraatteja ja muita
18744: koskettelen valtuuston ja hallituksen tehtäviä         edistyksellisiä ihmisiä. Tulemmekin tekemään
18745: ja asemaa sekä keskinäissuhteita. SKDL:n käsi-         kaikkemme saadaksemme parannuksia aikaan
18746: tyksen mukaan tähän ovat kaikki tärkeimmät             mm. näissä kysymyksissä.
18747: opiskelijajärjestöt ja edistykselliset opettajat ja       Hallituksen valintaa suuri valiokuntil ehdot·
18748: tutkijat yhtyneet.                                     taa suoritettavaksi hyvin kummallisella tavalla:
18749:    Korkea!kouJujen sisäinen hallinto tulee raken-      vain puolet hallituksen jäsenistä valittaisiin
18750: taa kaksiportaiseksi siten, että keskustasolla         suoraan suhteellisella vaalilla ja toiset puolet
18751: tärkeimmät hallintoelimet ovat valtuusto ja hal-       tieteenalakohtaisesti ehdolle asetetuista tohto-
18752: 2716                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
18753: 
18754: 
18755: reista. Lisäksi rehtori ja vararehtori olisivat itse-   toivomme koko vasemmiston ja edistyksellisen
18756: oikeutettuja jäseniä hallituksessa. Tämä merkit-        keskustan tulevan mukaan laajentamaan de-
18757: sisi, että tohtoreilla olisi yli puolet hallituksen     mokratiaa vaalilupaustensa mukaisesti.
18758: paikoista. Kun tietää nykyisen tohtorikunnan
18759: valtaenemmistön äärimmäisen vanhoillisuuden,
18760:                                                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
18761: voikin jo helposti arvata, miksi ns. asiantunte-
18762:                                                         on tänään kauniisti puhuttu demokratiasta tä-
18763: muksen varjolla vaaditaan tohtorikiintiöitä.
18764:                                                         män asian yhteydessä. Allekirjoittaneen kohdalla
18765: Yliopistojen sisällähän maailmankatsomukselli-
18766: set seikat ensi sijassa määräävät sen, millaista        ainakin tämä eduskunnan demokratiakäsite tu-
18767: tiedepoliittista linjaa kukin henkilö harjoittaa.       lee hyvin kyseenahiiseksi, kun tutkii tämänkin
18768:                                                         vuoden alusta lähtien tapahtuneita ratkaisuja,
18769: Tällä kiintiöimisellä halutaan itseasiassa tur-
18770: vata vanhoillisten piirien yksinvallan jatkumi-         jotka ovat myöskin vaikuttaneet opiskelijoiden-
18771: nen edelleen yliopistojen korkeimmissa päättä-          kin karu1anottoihin yhteiskunnan korkeinta pää-
18772: vissä elimissä erilaisilla epädemokraattisilla          täntävaltaelintä valittaessa.
18773: tempuilla. Tälle epädemokraattiselle kiintiöeli-           Meillä on seuratessamme tämän asian keskus-
18774: melle suuri valiokunta haluaa nyt keskittää val-        telua vuodesta toiseen ollut täysin selvästi näh-
18775: lan, ja siten demokraattisesti valitun valtuus-         tävänä, että ne voimat, jotka ovat saattaneet ai-
18776: ton merkitys jäisi näennäiseksi. Puuttuu enää           kaan kaaoksen kaltaisen tilanteen opiskelulai-
18777: budjettivaJlan siirtäminen hallitukselle, jotta         toksissamme, ovat lähteneet nämä henkilöt por·
18778: valtuuston toimivalta olisi täydellisesti pois-         variperheistä, uusvasemmistolaisen radikalismin
18779: tettu. Kun hallituksen valintatavasta pääte-            läpilyöminä, tällaiset herrasradikaalit ovat sitten
18780: tään, tulee tavoitteena olla suhteellinen valinta       vouhotelleet näissä asioissa laidasta laitaan ja
18781: valtuustossa ilman uuskiintiöitä. Muut taVIl't          seurauksena on ollut nimenomaan ja vain se,
18782: eivät ole demokraattisia. Monissa yliopistoissa         että ne opiskelijat, jotka haluavat vastuullisesti
18783: on nykyisin pääomapiirien edustajille varattu           harjoittaa opintojansa, ov~t joutuneet tämän se-
18784: pai!kkoja tärkeimmissä päättävissä elimissä. Tä-        kasorron joukkoon tänä päivänä meidän kor-
18785: mä on merkinnyt tutkimuksen alistamista pal-            keimmissa opintolaitoksissamme.
18786: velemaan suuren rahan lyhytnäköisiä etuja ja               Samassa yhteydessä, kun nämä porvari- ja kar-
18787: tutkimuksen suuntaamista pois yhteiskunnan              tanoherrojen jälkeläiset syövyttävät meidän
18788: oleellisista ongelmista.                                opintol,aitoksiamme ja niiden toimintamuotoja,
18789:    Kun tarkastelemme kokonaisuutena suuren              koska heillä ei ole taloudellista vastuuta opin-
18790: valiokunnan mietintöön ajettuja huononnuksia,           noistaan, niin kuin työmiehen, pienviljelijän jäl-
18791: niistä paljastuu hyvin selvästi ja johdonmukai-         keläsillä on, koska näiden vouhottajien kukka-
18792: sesti oikeiston ja sen tukijoiden epädemokraat-         rot ovat suurten johtajien, pankkiirien ja karta-
18793: tinen linja. Omalta osaltaan valiokuntakäsittely        noherrojen kukkaroita, siellä on vara leikkiäkin.
18794: on muistuttanut siitä, missä puolueissa ovat ne,        Todella hänellä, joka haluaa tässä maassa tänä
18795: jotka vastustavat demokratian laajentamista yh-         päivänä opiskella ja nimenomaan lainavaroin
18796: teiskunnan kaikilla aloilla. Epädemokraattisten         pienituloisten vanhempien jälkeläisenä, on ol-
18797: tavoitteiden peittämiseksi ollaan tosin valmiita        lut vaikeuksia tämän opiskelun toteuttamisessa.
18798: näennäisiin myönnytyksiin, jotka kuitenkin eri-         Allekirjoittaneellekin on tullut eri korkeakou-
18799: laisilla tempuilla mitätöidään.                         luista kannanottoja, jotka ovat nimenomaan
18800:    Tässä yhteydessä on mielenkiintoista tehdä           saattaneet aikaan sen, että olen myöskin hei-
18801: rinnastus eduskuntaan ja yliopiston valtuus-            dän kantansa täällä eduskunnassa tullut lausu-
18802: toon. Oikeisto ei ole halunnut muodostaa                maan.
18803: myöskään eduskunnasta, joka on demokraatti-                Eräs kysymys, joka tässä uudistuksessa, jota
18804: sesti valittu ja edustaa siten kansaa, keskeisintä      me SMP:ssäkin pidämme välttämättömänä, on
18805: valtion elintä, jolla on valta. Tätä samaa tak-         otettava huomioon, on se että aivan varmasti
18806: tiikkaa käytetään nyt korkeakoulujen sisäisen           myöskin vasemmistolaiset professorit pitävät
18807: hallinnon uudistuksen yhteydessä. Todellinen            kiinni siitä, että heidän opintoarvonsa pitää olla
18808: valta halutaan viedä pois demokraattisesti vali-        jonkinlainen perusta opintojen ja kokemuksen
18809: tuilta elimiltä suppeiden suurpääoman helposti          myötä tuloksellisen kasvattajan ja opettajan ase-
18810: kontrailoimien ryhmien päätettäväksi. Näiden             man aikaansaamiseen. Ei siis sillä tavoin kuin
18811: demokratian vastaisten pyrkimysten torjumi-             nyt lähdetään, että jo korkeakouluun ensim-
18812: seen me kansandemokraatit olemme valmiita ja            mäistä vuotta opiskelemaan tuleva onkin vii-
18813:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2717
18814: 
18815: 
18816: saampi kuin se, jonka häntä pitää opettaa. Ni-          teen alle ei voida tässä maassa jatkuvasti kuukau-
18817: menomaan aloitteessamme olemme tämänkin                 desta toiseen kätkeä niin taantumuksellisia ja
18818: huomioineet.                                            taaksepäin asioissa vieviä päämääriä, mitä näi-
18819:     Edelleen korostan sitä, että meillä pitää tämä      den hallitusten esitysten takaa kuvastuu. Demo-
18820: uudistus toteuttaa sillä tavoin, että todella vas-      kratiassa tulee olla vastuuta myöskin niistä hil-
18821: tuullisesti myöskin yhteiskunnan tulevan kehi-          jaisista, jotka uutterasti tekevät työtänsä, eikä
18822: tyksen turvaksi opintajansa harjoittavat saavat         siitä vähemmistöstä, joka liput hulmuten kulkee
18823: työrauhan samoin kuin ne opettajavoimat, jotka          keulassa nimenomaan vouhottaen ja huutaen,
18824: haluavat tällaisia opintoja tukea. Monessa koh-         mutta siihen sen työ pysähtyykin. On myöskin
18825: din niissä kannanotoissa, joita täällä on tullut        kunnioitettava korkeakoulukehityksessä niitä
18826: tänään esille, on tullut esille myöskin se, että        v.astuullisia opiskelijajoukkoja, joiden tarkoituk-
18827: näillä ratkaisuilla, joita he ovat olleet ehdotta-      sena on todellisen suomalaisen yhteiskunnan etu-
18828: massa, saadaan aikaan ristiriitoja, jotka merkit-       jen mukaisen opintomäärän saavuttaminen ja
18829: sevät eivät suinkaan edistyksellisyyttä korkea-         tätä opintomäärää hyväksi käyttäen edistyksel-
18830: koulutoiminnassamme, vaan synkän ristiriitaisen         lisesti yhteiskuntarakenteen kehittäminen niin,
18831: taantumuksen esiintuomista näihin opiskelija- ja        että se palvelee jokaista sen kansalaista, myöskin
18832: opettajapiireihin, jolloin jälleen kerran meillä        sitä vähävaraisin ta henkilöä.
18833: päästään siihen tulokseen, mikä on yhteiskun-
18834: nassa ollut monilla eri kohdin myöskin allevii-            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämän kes-
18835: vattavissa: hajoita ja hallitse. Aivan samaan           kustelun aikana on tuotu tähän korkeakoulu-
18836: päämäärään pyrkivät sellaiset voimat tässä maas-        hallinnonuudistuksen yhteyteen mielipiteitä,
18837:  sa, joiden tarkoituksena on opintoarvojen, rau-        JOissa on kosketeltu kaikkea mahdollista aina
18838:  hallisen opiskelun ja edistyksellisen korkeakou-       pääomavirtoja, rauhaa ja sotaa myöten, ja tun-
18839:  lukehityksen mitätöiminen tällaisilla vouhotus-        tuu siltä, että eivät ne toki kuuluisi ainakaan
18840:  poliittisilla esityksillä, joita ollaan lävitse vie-   tämän asian yhteyteen.
18841:  mässä kovalla metelillä, vahingoksi ennen kaik-           Haluaisin pysyä nimenomaan tässä tekstissä
18842:  kea vähävarais!mmalle opiskelijakunnalle.              ja asiassa, joka meillä on käsittelyn alaisena ja
18843:                                                         joka on ollut puheenaiheena jo usean vuoden
18844:      Edelleen on todettava, että meillä on tullut       ajan. Lähinnä palautuvat mieleen ajat vuoden
18845:  korkeakouluissa hyvin epävarmaksi vastuullinen         1970 vaalien alla, jolloin ns. lex Virolainen tuli
18846:  ja terve valinnan vapaus. Ja nimenomaan ne esi-        kansan huulille. Se ei ainakaan silloin vaalien
18847:  tykset, joihin vasemmisto täällä tähtää, merkit-       alla saanut myönteistä vastaanottoa, ja tuntuu
18848:  sevät näiden valinnan vapauksien edelleen rajoit-      siltä, että ei tämäkään uudistus saa sitä vasta-
18849:  tamista ja ehkäpä eräiltä osin täydellistä sulke-      kaikua, jota tältä esitykseltä on odotettu. Onko
18850:  mista, niin kuin täällä myöskin eräissä puheen-        pyrkimys jälleen vain kalastella ääniä? Totean.
18851:  vuoroissa on tullut esille.                            että minä vastustin aikanaan vuoden 1970 vaa-
18852:      Samanaikaisesti kun me puhumme korkea-             lien alla lex Virolaista, ja ehkä siitä syystä tulin
18853:  koulun demokratisoimisesta ja päätösvallan kan-        eduskuntaan.
18854:   sanvaltaistamisesta sitä olisi myöskin hallituk-         Kun tilanne on tämä, niin on todettava, että
18855:  sen tullut noudattaa. Hallitukset, riippumatta         tässä on otettava nyt kaikki harkinta mukaan,
18856:  siitä minkä värinen ja henkilökohtaisesti minkä-       jätettävä kiihkoilu pois ideologiasta tai vallan-
18857:  lainen pääministeri niitä on ollut johtamassa,         kumoushankkeista ja katsottava asiaa asiana.
18858:  ovat nimenomaan vuodesta toiseen jatkaneet sel-        Näin olemme tehneet, ja henkilökohtaisesti olen
18859:  laista koulupolitiikkaa korkeakoulutasolle asti,       sivistysvaliokunnan jäsenenä tehnyt myöskin
18860:   joka on rajoittanut ennen kaikkea vähävarai-          vastalauseen tähän hallituksen esitykseen ja
18861:   simman opiskelijan mahdollisuuksia kouluttaa          myöskin sivistysvaliokunnan mietintöön näh-
18862:  itseänsä ja myöskin kehittää sinä mielessä, että       den. Me katsomme, että hallituksen esitys kor-
18863:   taloudellinen turvallisuus heidän kohdallaan on       keakoulujen sisäisen hallinnon perusteita koske-
18864:   ollut hyvin kyseenalaista. Tähän on myöskin           vaksi lainsäädännöksi lähtee sikäli oikeista pe-
18865:   kiinnitettävä huomiota hallituksen taholla en-        rusteista, että korkeakoulujen sisäistä pää-
18866:   tistä selvemmin. Eivät tällaiset kannanotot, joita    töksentekoa on demokratisoitava niin, että var-
18867:   hallitus nyt tässä yhteydessäkin on tuomassa          sinaisten professorien ohella myös muut korkea-
18868:   esiin, palvele edistyksellistä korkeakoulukehi-       koulun henkilöryhmät voivat osallistua siihen.
18869:   tystä, vaan ne ovat jarruina. Demokratiakäsit-        Tästähän on lähdettävä.
18870: 2718                                  Tii~taina 30 p. lokakuuta 1973
18871: 
18872: 
18873:    Tässä sinänsä oikeassa pyrkimyksessä hallitus       seni on? Edellisiin kuuluvat vakinaiset opetta-
18874: kuitenkin on unohtanut muut korkeakoulun               jat, siis professorit, apulaisprofessorit ja lehto-
18875: hallinnossa huomioon otettavat näkökohdat              rit ja dosentit sekä laaja apuhenkilökunta, la-
18876: siinä määrin, että sen eduskunnalle jättämät la-       boratorio-, tekninen, huolto- ym. henkilöstö,
18877: kiesitykset toteutettuina johtaisivat maan kor-        jälkimmäisiin opiskelijat ja tiedemiehiksi kou-
18878: keakoululaitoksen erittäin suuriin vaikeuksiin.        lutettavat assistentit.
18879: Korkeakoulut ovat olemassa yhteiskuntaamme                 Kun me näin olemme nähneet tutkimustyön
18880: varten. Niitten päätehtäviksi voidaan luonneh-         ja opetustyön olevan se ohjenuora, joka korkea-
18881: tia pätevien ammatti-ihmisten kasvattaminen            koulun hallinnonuudistuksessa tulisi ottaa huo-
18882: tähän yhteiskuntaan, korkeimman yleissivistyk-         mioon, niin on katsottava lyhyesti myöskin ko-
18883: sen antaminen sekä tieteellisen tutkimuksen yl-        keilua muissa maissa. Useinhan me uudistuksia
18884: läpitäminen. Nämä ovat ne kysymykset, jotka            tehdessämme vertaamme, miten esim. Ruot-
18885: nivoutuvat korkeakoulun koko opetustoimeen.            sissa tai jossakin Keski-Euroopan maassa on
18886: Korkeakoulun hallinto on järjestettävä siten,          asiat hoidettu vastaavalla tasolla. Asiantuntijoit-
18887: että se edistää näiden tehtävien suorittamista.        tenkin lausunnoista on käynyt selväksi, että
18888: Tällöin on otettava huomioon seuraavat kolme           mm. suuri itäinen naapurimaamme, Neuvosto-
18889: keskeistä näkökohtaa.                                  liitto, on kokeillut vastaavaa mies ja ääni -peri-
18890:    Korkeakoululaitoksen yleiset tavoitteet mää-        aatetta 1920-uvulla. Siellä päästiin erittäin
18891: räytyvät yhteiskunnan tarpeiden ja tavoitteiden        kielteisiin kokemuksiin, ja lyhyen ajan sisällä
18892: mukaan. Kansanvaltaisen järjestelmämme mu-             tämä valintaperiaate siellä lopetettiin. Edelleen
18893: kaan eduskunta viime kädessä päättää, millä            Saksassa ja Ruotsissa on kokeiltu viime vuosien
18894: aloilla ja missä laajuudessa korkeakoulut anta-        aikana korkeakouluhallinnonuudistusta mies ja
18895: vat opetusta. Valtiovallan puolesta korkeakou-         ääni -periaatteella, ja sieltä on kaikunut vastaa-
18896: lujen yleistä kehitystä valvoo ja suunnittelee         vanlaisia kielteisiä tietoja, että tällä tavalla ei
18897: opetusministeriö. Näin korkeakoulujen itsehal-         ole saatu täyttä tehoa opetustoimeen ja tutki-
18898: linto on tieteellistä itsehallintoa. Ei ole tarkoi-    muksiin.
18899: tuksenmukaista siis antaa niille poliittista itse-         Kun ed. Rekonen toi mm. erään opettajan
18900: hallintoa, mihin hallituksen esittämä hallinto-        esimerkin tarkasteltavaksi, joka opettaja oli lai-
18901: järjestelmä väistämättä olisi johtanut. Korkea-        minlyönyt tehtävänsä, mikä on valitettava il-
18902: koulujen kyky hoitaa tehtävänsä perustuu toi-          miö, niin en maita olla ottamatta tähän kes-
18903: saalta niiden valmiuteen ottaa huomioon yhteis-        kusteluun mukaan myöskin paikkansa pitävää
18904: kunnan tarpeet ja toisaalta niiden tieteeiliseen       tietoa eräästä Helsingin korkeakoulusta, jossa
18905: tasoon. Hyvä hallintojärjestelmä on sellainen,         oppilas ei kantanut vastuuta. Tämä oppilas oli
18906: joka takaa, että parhaat tiedemiehet vedetään          juuri niitä innokkaimpia tämän uuden mies ja
18907: yliopiston palvelukseen ja että heidän asiantun-       ääni -periaatteen ajajia, ja hän toimi niin in-
18908: temustaan käytetään hyväksi tutkimuksissa sekä         nokkaasti tällä poliittisella saralla, että jätti ko-
18909: opetuksen suunnittelussa.                              konaan opintonsa suorittamatta. Tämä oppilas
18910:                                                        haki mm. opintoavustusta. Koulun johto hyl-
18911:    Edelleen korkeakoulujen kaikkien jäsenryh-          käsi tuon opintoavustuksen perustellen sitä
18912: mien on tasapuolisesti saatava osallistua sekä         sillä, että koska oppilas ei ollut ottanut osaa
18913: korkeakoulun tehtäviä että heitä itseään koske-        yhteenkään opiskelutuntiin tai suorittanut yh-
18914: vaan päätöksentekoon. Ei ole siis oikein nykyi-        täkään tenttiä, niin ei toki voitu antaa opinto-
18915: nenkään järjestelmä, jossa tähän asti ovat var-        avustusta tällaiselle oppilaalle. Tässä on yksi
18916: sinaiset professorit yksin päättäneet asioista, ja     hyvä esimerkki siitä oppilaitten johdosta, joka
18917: on nähtävä, että yhtä epäonnistunut olisi vas-         tätä uudistusta ajaa. Eivät he kanna itse vas-
18918: taavasti ns. mies ja ääni -periaate, joka käytän-      tuuta omasta opiskelustaankaan. En toki rin-
18919: nössä antaisi kaiken päätäntävallan opiskeli-          nastaisi, että kaikki oppilaat ovat samanlaisia,
18920: joille ja myöskin heidän luottamusmiehilleen.          vaan nimenomaan että siellä muutamat voima·
18921:    Korkeakouluissa on asiallisesti arvioiden           kastahtoiset nuorukaiset, jotka eivät harkitse
18922: neljä erilaista henkilöryhmää: kaksi vakinaista        asiaa pitemmälti. pyrkivät vain kovalla kielen-
18923: ja kaksi vaihtuvaa. Ja tässä on huomattava, että       käytöllä, runsaalla sanavirralla näitä muutoksia
18924: oppilaat vaihtuvat usein. Onko oppilailla sil-         aikaansaamaan.
18925: loin niin suurta huolta opetustehosta ja tutki-            Edelleen on todettava laitoshallintokokei-
18926: muksista kuin varsinaisilla opettajilla nähdäk-         luista professorien lausumina muutamin yksi-
18927:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                           2719
18928: 
18929: 
18930: tyiskohdin, että tiedotustaso kohoaa pikem-             Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-
18931: minkin tarkoituksenmukaisen tutkimuksen ja sia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
18932: opetuksen kuin korkeakoulujen sisäisen hallin- äänestetään ed. Kortesalmen ja ed. Ronkaisen
18933: non uudistamisen tietä. Vielä tärkeämpää on ehdotusten välillä, sitten voittaneesta ed. Hon-
18934: parantaa niitä edellytyksiä, joiden puitteissa tie- kosen ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
18935: dettä ja opetusta harjoitetaan kuin politisoida mietintöä vastaan.
18936: laitoshallinto. Ja vielä laitosneuvostojen työky-
18937: vyn takaamiseksi olisi pidettävä huolta myös            Menettelytapa hyväksytään.
18938: siitä, että laitoksen opettajien ja tutkijoiden
18939: edustus laitosneuvostossa tulisi varmistetuksi.
18940:     Kaikki tämä yhteensä on antanut aihetta            Äänestykset ja päätös:
18941: myös SKYP:n eduskuntaryhmän tuoda esiin                 1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Ronkai-
18942: omia näkemyksiä hallintouudistuksesta. Erikoi- sen ehdotusten välillä.
18943: sesti kiinnitämme lain 8 §:ään huomiota. Kat-
18944: somme, että tämä hallintotaso kolmikantaan si-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
18945: dottuna toisi oikeutta myöskin oppilaille, ja salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
18946: siinä suhteessa ihmettelemme, että suuren valio- voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväksytty.
18947: kunnan jaosto on lähtenyt hiukan vielä voimak-
18948: kaammin rajoittamaan oppilaiden edustusta
18949:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18950: kaksikantaperiaatteella. Lisäksi 16 §:n kohdalla
18951: katsomme, että vain pykälän hyväksyminen vas-          Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund,
18952: talauseeni mukaisena loisi edellytykset koulun Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Granvik, Halme,
18953: tehokkaalle opetus- ja tutkimustyölle.              Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Joki-
18954:     Yhteenvetona voisin todeta, että uudistuksia nen, Juvela, Järvenpää, R. Kangas, Kantola,
18955: me kaipaamme ja tarvitsemme tässä valtakun- Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
18956: nassa jatkuvasti, sillä kehitys menee nopeasti visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
18957: eteenpäin ja meidän on pysyttävä mukana, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lie-
18958: mutta uudistuksienkin tulee tapahtua siten, että des, Liikanen. Mustonen, Männistö, Nevalai-
18959: ne hyödyttävät tässäkin asiassa yhtä hyvin nen, N. Nieminen, H. Niskanen. Puhakka,
18960: opiskelijoita, yhteiskuntaa!llme ja ma~m~ t~­ Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,
18961: louselämää tiedon ja tatdon eteenpatnvleml- Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sini-
18962: sessä.                                              salo, Tamminen, Tiekso, Tikkanen, Vainio,
18963:                                                     Weckman, P. Vennamo ja Asvik.
18964:     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18965:                                                        'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18966:     Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
18967: Ronkainen ed. Veikko Turusen kannattamana Borg, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Hetemäki,
18968: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Häi-
18969: VIII vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
18970: Tämä on ed. Ronkaisen ehdotus. Edelleen on Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
18971: ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana eh- Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
18972: dottanut, että käsittelyn pohjaksi ensim~äisen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Lai-
18973: toisen, kolmannen ja kahdeksannen lakiehdo- tinen, Lankinen, Lattula, Lillqvist, Linkola,
18974: tuksen osalta otettaisiin lakialoitteeseen n:o L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
18975: 509 ( 1972 vp.) sisältyvät lakiehdotukset. Tämä mäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,
18976: on ed. Kortesalmen ehdotus. Vielä on ed. Hon- Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
18977: konen ed. Kivistön kannattamana ehdottanut, Hakola, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen. Nii-
18978: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin ensimmäisen nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
18979: j,a toisen lakiehdotuksen osalta 1 vastalausee- vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
18980: seen sisältyvät lakiehdotukset. Kutsun tätä ed. jonen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,
18981: Honkosen ehdotukseksi.                              Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-
18982:                                                     lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
18983:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Su-
18984: 2720                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
18985: 
18986: 
18987: tinen, Söderman, Tallgren, Tiilikainen, Tikka,      so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki,
18988: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö           Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, P. Ven-
18989: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,            namo ja Åsvik.
18990: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
18991: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Volo-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18992: tinen.
18993:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth
18994:    "Tyhjää" äänestävät edustajat T. T. Koivis-      Gestrin, Granvik, Hokkanen, Huotari, Huurta:
18995: to, Räsänen ja Sundqvist.                           mo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen
18996:                                                     Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila:
18997:                                                     Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
18998:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Karjalainen, Aino Karjalainen, Katajavuori
18999:   Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,         Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laiti~
19000: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola
19001: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-       H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Manninen:
19002: nen, Karpola, Laatio, Lehtinen, Lindeman,           Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
19003: H. Linna, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Paju-        Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos-
19004: nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Salmi-      ki, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
19005: vuori, Sorsa, Stenbäck, l. Suominen, S. Suomi-      Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio Sal-
19006: nen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuo-        menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen: Sep-
19007: mioja, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponie-         pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
19008: mi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                  Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Veik-
19009:                                                     ko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vait-
19010:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55            tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
19011: jaa- ja 99 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 42.           lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Voloti-
19012:                                                     nen.
19013:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19014: ed. Ronkaisen ehdotuksen.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19015:                                                       Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19016:   2) Äänestys ed. Honkosen ja ed. Ronkaisen         Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19017: ehdotusten välillä.                                 nen, K,aipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19018:                                                     nen, Karpola, Laatio, Lehtinen, Lindeman, Lot-
19019:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hon-       tanen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
19020: kosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    Procope, Roden, Ruokola, Salmivuori, Sorsa,
19021: taa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväksytty.           Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Taipale,
19022:                                                     Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuomioja, V. Ven-
19023:                                                     namo, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
19024:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Väyrynen ja Ääri.
19025:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19026: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77
19027: pasalo, Halme, Hetemäki, Honkonen, Hostila,          jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 41.
19028: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
19029: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19030: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,            nyt ed. Ronkaisen ehdotuksen.
19031: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
19032: des, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,
19033: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                3 ) Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta
19034: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-         mietintöä vastaan.
19035: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjo-
19036: nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
19037: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19038: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo, Si-    "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
19039: nisalo, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiek-         sytty.
19040:                                      Korkeakoulujen sisä~nen hallinto                              2721
19041: 
19042: 
19043:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
19044:                                                       nen ja Ääri.
19045:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19046: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Fors-
19047:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139
19048: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ralme, He-          jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 40.
19049: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
19050: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkä-               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
19051: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,           suuren valiokunnan mietinnön.
19052: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
19053: Kaarna, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
19054: Karjalainen, Aino Karjalainen, Katajavuori,           sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
19055: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,            kohtaiseen käsittelyyn.
19056: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
19057: pinen Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-                                        1 §.
19058: nen, 'Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
19059: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
19060: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-             Keskustelu:
19061: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,                 Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,
19062: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           että 1 § hyväksyttäisiin sivistyvaliokunnan mie-
19063: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.            tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
19064: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
19065: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,            Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
19066: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19067: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen. Rantala, Re-         mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukai-
19068: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          sesti.
19069: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
19070: Salo, Salolainen, Sa:loranta, Saukkonen, Seppä,         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-
19071: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-    tan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
19072: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
19073: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-            Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
19074: nen Toivanen, Tupamäki, Väinö Turunen,                Kannatan ed. Rainion :tekemää ehdotusta.
19075: TyÖläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
19076: Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, H.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19077: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
19078: lotinen ja Åsvik. ·                                      Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö
19079:                                                       ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
19080:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen muka~­
19081:                                                       sena. Tämä on ed. Kivistön ehdotus. Ed. Rat-
19082:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Häikiö,        nio ed. Katajavuoren kannattamana on ehdotta-
19083: Junnila, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-           nut, että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalau-
19084: ström, L. Linna, Mäki, Rainio, Remes, Ronkai-         seen mukaisena. Tämä on ed. Rainion ehdotus.
19085: nen, Sainio, Suokas, Veikko Turunen, Vainio
19086: ja Westerholm.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19087: 
19088:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Puhe m i: e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
19089:                                                       joten niistä ensin äänestetään vastakkain ja sit-
19090:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,          ten voittaneesta mietintöä vastaan.
19091: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19092: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki~            Menettelytapa hyväksytään.
19093: nen, Karpola, Laatia, Lehtinen, Lindeman,
19094: Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,           Äänestykset ja päätös:
19095: Roden, Ruokola, Salmivuori, Sorsa, Stenbäck,
19096: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,            1 ) Äänestys ed. Kivistön ja ed. Rainion eh-
19097: Teir, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo, S.              dotusten välillä.
19098: 341   11/73
19099: 2722                                THstaina 30 p. lokakuuta 1973
19100: 
19101: 
19102:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-     Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
19103: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, V. Vennamo,
19104: taa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.             S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
19105:                                                     rynen ja Ääri.
19106:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19107:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84
19108:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 40.
19109: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
19110: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19111: käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-       ed. Kivistön ehdotuksen.
19112: tola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
19113: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-          2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
19114: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-         tintöä vastaan.
19115: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
19116: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19117: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,         "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
19118: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       sytty.
19119: Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
19120: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkö-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19121: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
19122: Salla, Salmi, Salo, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-
19123: qvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, THlikainen,      maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
19124: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Väinö          Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
19125: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P.          Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur-
19126: Vennamo, Virolainen ja Asvik.                       tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
19127:                                                     Härkönen, Haskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
19128:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             JunnHa, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
19129:                                                     vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ka-
19130:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-        tajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
19131: rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,
19132: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-          Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström,
19133: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,      Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lin-
19134: Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-        na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
19135: vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,       mäki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-
19136: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-        känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
19137: kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,        kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
19138: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,          nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
19139: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,             Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
19140: Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä,         Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
19141: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Re-       Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
19142: mes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
19143: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
19144: niemi, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,       Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
19145: Teir, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuik-       man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
19146: ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-       nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
19147: maa, Vilmi ja Volotinen.                            Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
19148:                                                     talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
19149:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
19150:                                                     VHmi, Virolainen ja Volotinen.
19151:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19152: Holkeri, Hyvönen, Järvis·alo-Kanerva, Kainulai-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19153: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19154: nen, Karpola, Laatio, Lehtinen, Lindeman, Mat-        Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
19155: tila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope, Ra-     Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
19156: den, Ruokola, Salmivuori, Sorsa, Stenbäck, I.       Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
19157:                                    Korkeakoulujen sisäiinen hallinto                              2723
19158: 
19159: 
19160: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.             nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
19161: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,           Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
19162: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,       kela, A.-L. Jokinen. P. Jokinen, Juntumaa,
19163: Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiek-      Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Kantola,
19164: so, Weckman ja Åsvik.                                Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
19165:                                                      Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
19166:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
19167:                                                      pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
19168:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,         Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Liika-
19169: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-       nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
19170: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
19171: nen, Karpola, Laatia, Lehtinen, Lindeman, Mat-       Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
19172: tila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,          Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
19173: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,        valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
19174: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuo-       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis'kanen,
19175: mioja, V. Vennamo, S. ~7sterlund, Vilponiemi,        Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
19176: Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.                       jamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
19177:                                                      kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
19178:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
19179: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 38.                      Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
19180:                                                      Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
19181:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
19182:                                                      Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
19183:                         2 §.                         man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-
19184:                                                      kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,
19185:   Keskustelu:                                        Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
19186:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
19187:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,              Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
19188: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan      terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voloti-
19189: mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukaisesti.     nen ja Åsvik.
19190:   Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Kan-
19191: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19192:                                                        Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,
19193:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Katajavuori, Koppanen, Kortesalmi, Lattula,
19194:                                                      Lemström, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Rainio,
19195:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio       Suokas ja Vainio.
19196: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
19197: pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19198: sena.
19199:                                                         Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19200:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19201:                                                      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19202:   Äänestys ja päätös:                                nen, Laatia, Lehtinen, Lindeman, Mattila,
19203:                                                      Mäki, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
19204:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
19205: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväk-          S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
19206: sytty.                                               mioja, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponie-
19207:                                                      mi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19208:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19209:    Aalto, .Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146
19210: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-         jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 38.
19211: lin, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
19212: pasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Honka-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19213: 2724                                THstaina 30 p. lokakuuta 1973
19214: 
19215: 
19216:                         3 §.                        vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
19217:                                                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
19218:   Keskustelu:
19219:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-
19220:                                                     holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
19221:    Ed. K i v i s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,      lainen ja Volotinen.
19222: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-
19223: nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mukai-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19224: sena.
19225:                                                        Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
19226:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-              Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
19227: tan ed. Kivistön ehdotusta.                         Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
19228:                                                     Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,
19229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
19230:                                                     nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
19231:                                                     rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
19232:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö           Tiekso, Weckman ja Åsvik.
19233: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
19234: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-          Poissa äänestyksestä ov:at seuraavat edustajat:
19235: sesti.
19236:                                                        Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19237:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19238:                                                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19239:                                                     nen, Laatio, Lehtinen, Lindeman, Mattila,
19240:   Äänestys ja päätös:
19241:                                                     Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden,
19242:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
19243: "ei:" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-       minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomi-
19244: sytty.                                              oja, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi,
19245:                                                     Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19246:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19247:                                                        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 127
19248:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 37.
19249: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
19250: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19251: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huo-
19252: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
19253: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,                            4 §.
19254: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
19255: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-         Keskustelu:
19256: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
19257: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-          Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
19258: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lanki-         että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19259: nen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,        mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
19260: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
19261: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,             Ed. H o n k on e n: Herra puhemies! Kan-
19262: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-         natan ed. Kivistön ehdotusta.
19263: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
19264: v;alai!nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,          Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
19265: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-      dotan, että 4 §:n 1 momentti kuuluisi niin
19266: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa-       kuin se on esitetty lakialaitteessa n:o 509
19267: tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,        (1972 vp.) eli siis seuraavasti: "Korkeakoulu-
19268: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,      jen hallintoelimiä ovat valtuusto, neuvosto, yh-
19269: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,      teisvaltuusto, hallitus, rehtori ja hallintovirasto
19270: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,       sekä laitosneuvostot, laitosten johtajat ja,
19271: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-        mikäli korkeakoulun perussäännössä niin sää-
19272: gren, Teir, Tiilikainen, Ti:kka, Tikkanen, Toi-     detään tai määrätään, osastoneuvosto."
19273:                                    Korkeakoulujen sisålinen hallinto                            2725
19274: 
19275: 
19276:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19277: ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
19278:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth Gest-
19279:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huotari
19280:                                                      Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo~
19281:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö            kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
19282: ed. Honkosen kann,attamana ehdottanut, että          R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
19283: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mukai-         pola, .Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,
19284: sesti. Tämä on ed. Kirvistön ehdotus. Ed. Kor-       Lank~nen,      Lattula,    Lemström, Linkola,
19285: tesalmi ed. Vainion kannattamana on ehdotta-         L. Lmna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen
19286: nut, että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin         Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki:
19287: lakialoitteen n:o 509 (1972 vp.) mukaisesti.         Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
19288: Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.                     koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
19289:                                                      mäki, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi
19290:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig:
19291:                                                      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suortta-
19292:    Puhemies: Ehdotukset ovat v;astakkaisia,          nen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen,
19293: joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja     Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Wester-
19294: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.               holm, H. Westerlund ja Volotinen.
19295: 
19296:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö, Kop-
19297:                                                      panen ja Vikatmaa.
19298:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19299:   1 ) Äänestys ed. Kivistön ja ed. Kortesal-
19300:                                                      jat:
19301: men ehdotusten välillä.                                 Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi
19302:                                                      Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai~
19303:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19304: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-
19305: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.          nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,
19306:                                                      Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen
19307:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja:
19308:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius          V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
19309:                                                      tilainen, Väyrynen ja Ääri.
19310: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman:
19311: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91
19312: käälä, Häggblom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Ju-        jaa- ja 69 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.
19313: vela, Järvenpää, Kantola, Ahti Karjalainen Ki-
19314: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. 'Koi-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19315: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi         ed. Kivistön ehdotuksen.
19316: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen Liedes'
19317: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Li~a, Loik~           2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
19318: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,            tintöä v;astaan.
19319: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen
19320: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen· Paa:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
19321: sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen        "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus h~äk­
19322: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes Rosnell'        sytty.
19323: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa~
19324: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo Sinisalo           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19325: Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tii~
19326: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen Tupa-               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
19327: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo            Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin Ehrnrooth
19328: Vartia, Weckman, P. Vennamo, Vilmi Viro:             Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo:
19329: lainen ja Asvik.                         '           Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari,
19330: 2726                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
19331: 
19332: 
19333: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-                                    5 §.
19334: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
19335: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-         Keskustelu:
19336: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
19337: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,       Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
19338: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-     että 5 § hyväksyttäisiin valiokunnan mietinnön
19339: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen,        I vastalauseen mukaisena.
19340: Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-
19341: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-
19342: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,         tan tehtyä ehdotusta.
19343: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
19344: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19345: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
19346: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö
19347: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raati-     ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
19348: kainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,          pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
19349: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
19350: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
19351: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19352: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
19353: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
19354:                                                        Äänestys ja päätös:
19355: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
19356: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19357: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wes-           "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
19358: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi-         sytty.
19359: rolainen ja Volotinen.
19360:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19361:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19362:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
19363:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.        Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
19364: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,       Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
19365: Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,       Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari,
19366: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.            Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
19367: Nieminen, H. Niskanen, Puhaklm, Pulkkinen,          kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
19368: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,      Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas,
19369: Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiek-     Karhuva.ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
19370: so, Weckman ja Asvik.                               Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
19371:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
19372:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lat-
19373:                                                     tula, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
19374:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,        Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
19375: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
19376: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-       tikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
19377: nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-     Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
19378: nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,      nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
19379: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
19380: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo,           karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen,
19381: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-      Rainio, Rant;ala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-
19382: nen ja Ääri.                                        nio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
19383:                                                     lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
19384:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128           Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas,
19385: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36.                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
19386:                                                     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tohranen, Tupa-
19387:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
19388:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2727
19389: 
19390: 
19391: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-         säännössä säädettävä tai määrättävä tutkinto,
19392: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H.            vaikka hän olisi myös 2 momentissa tarkoitettu
19393: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja            henkilö."
19394: Volotinen.
19395:                                                         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
19396:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Kortesalmen tekemää ehdotusta.
19397:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
19398: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
19399: Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,         että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19400: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.              mietinnön mukaisesti.
19401: Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
19402: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          Ed. Liikanen: Herra puhemies! Kannatan
19403: Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiek-       ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
19404: so, Weckman ja Asvik.
19405:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19406:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19407:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
19408:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,          ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
19409: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-        pykälä hyväksyttäisiin VII vastaluseen mukai-
19410: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-         sesti. Kutsun tätä ed. Rainon ehdotukseksi. Ed.
19411: nen Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-        Kortesalmi ed. Vainion kannattamana on ehdot-
19412: nen: Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sor-          tanut, että 3 momentti hyväksyttäisiin näin
19413: sa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-          kuuluvana: "Opiskelijaksi katsotaan korkeakou-
19414: pale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Ven-           lun kirjoihin läsnäolevaksi opiskelijaksi ilmoit-
19415: namo S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,          tautunut henkilö, joka on Suomen kansalainen
19416:              ..
19417:       ' ja Aäri.
19418: Väyrynen                                              j,a jolla on oikeus suorittaa korkeakoulussa lop-
19419:                                                       pu- tai virkatutkinto taikka niihin verrattava
19420:    Puhemies: Äänestyksessä annettu 128                perussäännössä säädettävä tai määrättävä tut-
19421: jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 36.                       kinto, vaikka hän olisi myös 2 momentissa tar-
19422:                                                       koitettu henkilö." Tämä on ed. Kortesalmen
19423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ehdotus. Lopuksi ed. Kivistö ed. Liikasen kan-
19424:                                                       nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
19425:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.           täisiin sivistysvaliokunnan mietinnön mukai-
19426:                                                       sesti. Tämä on ed. Kivistön ehdotus.
19427:                        6 §.
19428:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19429:   Keskustelu:
19430:                                                          P u h e m i e s: Ed. Kivistön ehdotus on eril-
19431:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,               linen ja siitä äänestetään erikseen mietintöä vas-
19432: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan       taan. Ed. Rainion ja ed. Kortesalmen ehdotuk-
19433: mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukai-           set ovat vastakkaisia, joten ne asetetaan äänes-
19434: sesti.                                                tyksessä ensin vastakkain ja sitten voittanut
19435:                                                       mietintöä vastaan.
19436:   Ed. Kata j a vuori: Herra             puhemies!
19437: Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
19438:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
19439:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
19440: dotan, että 6 §:n 3 momentti kuuluisi seuraa-            Äänestykset ja päätökset:
19441: vasti: "Opiskelijaksi katsotaan korkeakoulun
19442: kirjoihin läsnäolevaksi opiskelijaksi illl?-oitta~­      Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta.
19443: tunut henkilö, joka on Suomen kansalainen Ja
19444: jolla on oikeus suorittaa korkeakoulussa loppu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19445: tai virkatutkinto taikka niihin verrattava perus-     "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
19446: 2728                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
19447: 
19448: 
19449:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85
19450:                                                     jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa 37.
19451:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
19452: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
19453: tari, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19454: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
19455: Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti         1 ) Äänestys ed. Rainion ja ed. Kortesalmen
19456: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-     ehdotusten välillä.
19457: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
19458: LaiJtinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linde-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rainion
19459: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,         ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
19460: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-         on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
19461: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
19462: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19463: karinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ronkai-
19464: nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-      Antila, AsUnmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin,
19465: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      Granvik, Haapasalo, Hetemäki, Hokkanen,
19466: Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-     Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
19467: gren, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkä-        nen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
19468: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,    tumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,
19469: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Lan-
19470: Virolainen ja Volotinen.                            kinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Läh-
19471:                                                     teenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,
19472:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
19473:                                                     nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
19474:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ron-
19475: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-      kainen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolai-
19476: pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,         nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
19477: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-      leäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgen,
19478: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,    Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,
19479: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
19480: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-       holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
19481: qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-        lainen ja Volotinen.
19482: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
19483: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19484: Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
19485: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,            Ahonen, Aitio, Alenius, Honkonen, Hyk-
19486: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,         käälä, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
19487: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sund-      tila, Kock, Kortesalmi, Lehmonen, Lemström,
19488: qvist, .Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-        Liedes, Lottanen, Mustonen, Mäkelä, Männistö,
19489: nen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Väinö Turu-          Nevalainen, N. Nieminen, E. Nis!Qmen, H. Nis-
19490: nen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo ja Ås-          kanen, Puhakka, Rantala, Rosnell, Räsänen,
19491: vik.                                                 Saarinen, Saarto, Tamminen, Tiekso, Vainio ja
19492:                                                      Weckman.
19493:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19494:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19495:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19496: Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, Järvisalo-Kaner-           Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Björklund, Borg,
19497: va, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,              Breilin, Flinck, Forsman, Hostila, Jokela,
19498: 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mat-          A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Aino Karjala-
19499: tila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,          neo, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
19500: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,        Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-
19501: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,            nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
19502: Tuomioja, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-          Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäki-
19503: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                nen, Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
19504:                                    Korkeakoulujen sisälinen hallinto                             2729
19505: 
19506: 
19507: nen, Rytkönen, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,      kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suo-
19508: Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tii-       kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
19509: likainen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Väinö           Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
19510: Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo ja Asvik.            Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Väinö Turu-
19511:                                                      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
19512:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     man, P. Vennamo, H. Westerlund, Vikatmaa,
19513:                                                      Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Åsvik.
19514:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Halme, Helle,
19515: Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, Järvi-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19516: salo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalava-
19517: nen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,            Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
19518: Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,       Junnila, Juntumaa, Katajavuori:, Kauppi, Koppa-
19519: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,        nen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula, Lemström,
19520: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,            Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Rainio, Ron-
19521: Tuomioja, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-          kainen, Salmenkivi, Veikko Turunen, Vainio,
19522: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                Vaittinen-Kuikka, Vavtia ja Westerholm.
19523: 
19524:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19525: jaa- ja 32 ei-ääntä, 52 tyhjää; poissa 38.
19526:                                                        Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19527:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hyvönen, Järvi-
19528: ed. Rainion ehdotuksen.                              salo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
19529:                                                      nen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,
19530:                                                      Mattila, Mykkänen, Mänttäri, Pajunen, Pouta-
19531:    2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-         nen, Procope, Roden, Ruokola, Salolainen, Sor-
19532: tintöä vastaan.                                      sa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-
19533:                                                      pale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Ven-
19534:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       namo, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
19535: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.     Väyrynen ja Ääri.
19536:   "Jaa" äänestävät seura•avat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annetu 134
19537:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 40.
19538: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,
19539: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19540: Halme, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
19541: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,                              7 §.
19542: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
19543: venpää, Kaarna, R. Kangas, Kantola, Karhu-              Keskustelu:
19544: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
19545: pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.          Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan, että
19546: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-       pykälä hyväksyttä1siin sivistysvaliokunnan mie-
19547: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmo-        tintöön liitetyn VII vastalauseen mukaisesti.
19548: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvis•t, Lindeman, Lin-
19549: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen·,        Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Kan-
19550: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Miettinen,        natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
19551: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
19552: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.             Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,
19553: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,          että pykälä hyväksyttäisiin siv1stysvaliokunnan
19554: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-       mietintöön Hitetyn 1 vastalauseen mukaisesti.
19555: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
19556: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,           Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Kanna-
19557: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        tan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
19558: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
19559: Salo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19560: 342   11/73
19561: 2730                                Tii.staina 30 p. lokakuuta 1973
19562: 
19563: 
19564:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio             Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
19565: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,            Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
19566: että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
19567: mukaisena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotuk-          Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Loik-
19568: seksi. Ed. Kivistö ed. Honkosen kannattamana         kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
19569: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I         Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
19570: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Kivistön         N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Poh-
19571: ehdotus.                                             jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
19572:                                                      tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
19573:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
19574:                                                      Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söder-
19575:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,           man, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
19576: joten ensin on äänestettävä nHden välillä ja sen     Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
19577: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.              järvi, Weckman, P. Vennamo, Westerholm ja
19578:                                                      Åsvik.
19579:   Menettelytapa hyväksytään.
19580:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19581: 
19582:   Äänestykset ja päätös:                               Jokela, Aino Karjalainen, Manninen, Marti-
19583:                                                      kainen, Saukkonen ja Väinö Turunen.
19584:    1) Äänestys ed. Rainion ja ed. Kivistön ehdo-
19585: tusten välillä.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19586:                                                      jat:
19587:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rainion
19588: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
19589: ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.                     Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
19590:                                                      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karki-
19591:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pa-
19592:                                                      junen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,
19593:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,         Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-
19594: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huo-           pale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Ven-
19595: tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          namo, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai-
19596: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna,     nen, Väyrynen ja Ääri.
19597: R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kar-
19598: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78
19599: salmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula,          jaa- ja 79 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 36.
19600: Lemström, Liikanen, Linkola, H. Linna,
19601: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Miettinen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19602: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,                ed. Kivistön ehdotuksen.
19603: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
19604: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,              2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
19605: Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sa-        tintöä vastaan.
19606: lolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
19607: Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19608: Tallgren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,        "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
19609: Vainio, Vaittinen-Ku~kka, Vartia, H. Wester-         sytty.
19610: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Voloti-
19611: nen.                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19612: 
19613:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
19614:                                                      Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
19615:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
19616: Aro, Björklund, Breilin, FHnck, Forsman,             Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huo-
19617: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-            tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi:kiö,
19618: käälä, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,            Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
19619:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2731
19620: 
19621: 
19622: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-         2 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
19623: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
19624: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-                            8 §.
19625: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
19626: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
19627: kinen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,         Keskustelu:
19628: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
19629: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,           että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-
19630: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkä-            kunnan mietintöön liitetyn VII vastalauseen
19631: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,        mukaisesti.
19632: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
19633: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-
19634: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
19635: Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-         Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
19636: mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
19637: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,
19638: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      että tämä pykälä saisi sen muodon, mikä sillä
19639: Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Suort-    on sivistysvaliokunnan mietintöön !Htetyssä VI
19640: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tii-      vastalauseessa.
19641: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
19642: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
19643: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-       dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sellai-
19644: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,             sena kuin se on esitetty lakialaitteessa n:o 509
19645: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja       (1972 vp.}.
19646: Volotinen.
19647:                                                        Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
19648:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
19649:   Aitio,   Alenius, Björldund, Honkonen,
19650: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
19651: vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,       ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
19652: Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-
19653: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,              Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
19654: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-        että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19655: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Tamminen,      mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisesti,
19656: Tiekso, Weckman ja Åsvik.                           jolloin valtuuston toimikausi on yksi vuosi.
19657: 
19658:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
19659: jat:                                                natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
19660:    Eskelinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
19661: Holkeri, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      että 8 § hyväksytään seuraavasti: 1 momentti
19662: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kar-         kuten suuren valiokunnan mietinnössä, sen jäl-
19663: kinen, Laatia, Lehtinen, Mattila, Mänttäri,         keen:
19664: Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,            "Valtuuston itseoikeutettuja jä·seniä ovat
19665: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,          korkeakoulun rehtori ja vararehtorit sekä lai-
19666: Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,              tosten johtajat tai, jos korkeakoulussa on osas-
19667: V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-         toja, osastoneuvostojen puheenjohtajat, taikka
19668: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                         heidän henkilökohtaiset varamiehensä.
19669:                                                        Valtuuston muut jäsenet ja heidän varamie-
19670:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                hensä valitaan välittömillä, suhteellisilla ja sa-
19671: 129 jaa- ja .34 ei-ääntä; poissa .36.               laisilla vaaleilla. Näistä valitaan puolet korkea-
19672:                                                     koulun opettajain, tutkijain ja muun henkilö-
19673:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kunnan sekä puolet opiskelijain keskuudesta.
19674: 2732                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
19675: 
19676: 
19677:   Jokaisella korkeakoulussa vaalioikeutetulla             Äänestykset ja päätös:
19678: on oikeus äänestää yhtä omaan ryhmäänsä kuu-              1) Äänestys ed. Rainion ja ed. Suokkaan eh-
19679: luvaa ehdokasta."                                       dotusten välillä.
19680:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
19681: natan ed. Linkolan ehdotusta.                           nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
19682:                                                         taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
19683:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19684:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19685:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
19686: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
19687: että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen            Björklund, Ehrnrooth, Forsman, Gestrin, Haa-
19688: mukaisena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotuk-             pasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
19689: seksi. Ed. Suokas ed. Asunmaan kannattamana             Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
19690: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin VI           kivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Aino Karjalai-
19691: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Suokkaan            nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
19692: ehdotus. Ed. Kortesalmi on ed. Vainion kan-             T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
19693: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi~          Lankinen, Lattula, Liikanen, Linkola, H. Lin-
19694: siin lakialoitteen n:o 509 ( 1972 vp.) mukai-           na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
19695: sena. Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Ed.              Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
19696: Kivistö ed. Honkosen kannattamana on ehdot-             Hakola, Mäkinen, Männistö, Nikkilä, Paasi-
19697: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalau-          vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Raati-
19698: seen mukaisena. Tämä on ed. Kivistön ehdotus.           kainen, Rainio, Rantala, Rytkönen, Salmenkivi,
19699: Ed. Linkola ed. Niin1kosken kannattamana on             Salmiwori, Salolainen, Seppä, Sundqvist, Sö-
19700: ehdottanut, että 1 momentti hyväksyt~äisiin             derman, TaHgren, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tik-
19701: suuren valiokunnan mietinnön mukaisena Ja sen           kanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
19702:                                                         Uusitalo Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
19703: jälkeen pykälä kuuluisi: "Valtuuston its~<?ikeu­
19704:                                                         namo, H.                                -
19705:                                                                  ' Westerlund, Virolainen ja Aäd.
19706: tettuja jäseniä ovat korkeakoulun rehton Ja va-
19707: rarehtorit sekä laitosten johtajat tai, jos korkea-
19708: koulussa on osastoja, osastoneuvostojen pu-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19709: heenjohtajat, taikka heidän henkilökohtaiset               Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Borg,
19710: varamiehensä. Valtuuston muut jäsenet ja hei-           Breilin, Eskelinen, Flinck, Granvik, Honkonen,
19711: dän varamiehensä valitaan välittömillä, suhteel-        Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Jaatinen, A.-L.
19712: lisilla ja salaisilla vaaleilla. Näistä valitaan puo-   Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
19713: let korkeakoulun opettajain, tutkijain ja muun          R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
19714: henkilökunnan sekä puolet opiskelijain keskuu-          nen, Karpola, Knuuttila, Kock, Korpinen, Ko~­
19715: desta. Jokaisella korkeakoulussa vaalioikeute-          tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lru.-
19716: tulla on oikeus äänestää yhtä omaan ryhmäänsä           ne Laitinen, Lehmonen, Lemström, Liedes,
19717: kuuluvaa ehdokasta." Tämä on ed. Linkolan eh-           Liilqvist, L. Linna, Lottanen, Manninen, !vfar-
19718: dotus.                                                  tikainen Miettinen, Mustonen, Nevalamen,
19719:                                                         Niemelä: E. Nieminen, N. Nieminen, Nlini-
19720:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Pihlajamäk!,
19721:                                                         Puhakka Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronkat-
19722:    Puhe m 1 e s: Äänestyksissä ehdotan me-              nen, Ro;nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
19723: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.           Sainio Salama, Salla, Salmi, Saloranta, Sauk-
19724: Rainion ja ed. Suokkaan ehdotusten välillä, sen         konen' Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
19725: jälkeen voittaneesta ed. Kortesalmen. ehdo-             salo, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tamminen,
19726: tusta vastaan, sitten voittaneesta ed. Lmkolan          Tiekso, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
19727: ehdotusta vastaan tämän jälkeen voittaneesta            Vainio, Weckman, Westerholm, S. Westerlund,
19728: ed. Kivistön ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-         Vikatmaa, VHmi, Volotinen ja Åsvik.
19729: taneesta mietintöä vastaan.
19730:                                                           "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Paasio   ja
19731:    Menettelytapa hyväksytään.                           Salo.
19732:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2733
19733: 
19734:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        sio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
19735: jat:                                                  jonen, Puhakka:, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
19736:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,            nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
19737: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-         Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
19738: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-         Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
19739: tio, Lehtinen, Lindeman, Mattila, Mänttäri,           mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
19740: Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,           Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
19741: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,            kangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,
19742: Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,                Sutinen, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,
19743: V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-           Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
19744: rynen.                                                mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
19745:                                                       järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
19746:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76              man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
19747: jaa- ja 87 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.             lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
19748:                                                       Åsvik ja Ääri.
19749:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
19750: ed. Suokkaan ehdotuksen.                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19751:                                                       jat:
19752:   2) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Suok-               Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
19753: kaan ehdotusten välillä.                              Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
19754:                                                       painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-
19755:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-        tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-
19756: salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-
19757: voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.          bäck, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
19758:                                                       Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuomioja,
19759:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-
19760:                                                       rynen.
19761:    Ehrnrooth, Jokela, Ko11tesalmi, Laine, Lem-
19762: ström, Lottanen, Mäki-Hakola, Pekkala, Tähkä-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 11
19763: maa:, Vainio ja P. Vennamo.                           jaa- j'a 154 ei-ääntä; poissa 34.
19764:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19765:                                                         Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
19766:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          synyt ed. Suokkaan ehdotuksen.
19767: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
19768: Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman,              3) Äänestys ed. Linkolan ja ed. Suokkaan
19769: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hete-             ehdotusten välillä.
19770: mäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari,
19771: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä•                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Linko-
19772: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Ja'clJtinen, A.-L. Jo-    lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
19773: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntuma'<l, Juvela,       taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
19774: Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Kantola, Karhu-
19775: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19776: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
19777: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,           Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
19778: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,
19779: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Hä11könen, Ilas-
19780: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
19781: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja.         Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola:, Kaup-
19782: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,            pi, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula,
19783: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,           Lemström, Linkola, H. Linna, Lottanen, Läh-
19784: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,
19785: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-              Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,
19786: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-        Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pekkarinen,
19787: 2734                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
19788: 
19789: 
19790: Pihlajamäki, Ronkainen, Saimo, Salmenldvi,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-
19791: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
19792: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suort-     taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.
19793: tanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko Turu-
19794: nen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen~Kuikka,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19795: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
19796: maa, Vilmi ja Ääri.                                    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19797:                                                     Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-
19798:                                                     pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
19799:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
19800:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
19801: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg,              visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
19802: Breilin, Flinck, Forsman, Haapasalo, Halme,         Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
19803: Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Jo-           Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
19804: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,    Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
19805: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kataja-         Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
19806: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,           nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjo-
19807: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-      nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
19808: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen,        Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
19809: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-       nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
19810: man, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto-        Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tammi-
19811: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,        nen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tu-
19812: Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Niska-         pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,
19813: nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pohjonen,        P. Vennamo ja Åsvik.
19814: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
19815: tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Rä-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19816: sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,
19817: Salmi, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Sö-           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
19818: derman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,        Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hok-
19819: Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Väinö Turu-            kanen, Huotari, Huur>tamo, Häggblom, Häikiö,
19820: nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P. Ven-          Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
19821: namo, S. Westerlund, Virolainen, Volotinen ja        kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
19822: Åsvik.                                               R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
19823:                                                      Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
19824:                                                      Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
19825:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
19826: jat:                                                 L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
19827:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,           Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
19828: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-        Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
19829: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-        koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
19830: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-      mäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-
19831: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-         nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-
19832: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-        nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
19833: janne, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo, Vil-          Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir,
19834: poniemi, Voutilainen ja Väyrynen.                    Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
19835:                                                      talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
19836:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 68             holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
19837: jaa- ja 98 ei-ääntä; poissa 33.                      maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
19838: 
19839:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19840: väksynyt ed. Suokkaan ehdotuksen.                    jat:
19841:                                                        Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
19842:   4) Äänestys ed. Kivistön ja ed. Suokkaan eh-       Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
19843: dotusten välillä.                                    painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-
19844:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                             2735
19845: 
19846: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-     Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
19847: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-        Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki,
19848: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-       Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
19849: janne, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo, Vil-         menkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids,
19850: poniemi, Voutilainen ja Väyrynen.                   Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen,
19851:                                                     Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Täh-
19852:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78            kämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
19853: jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 33.                     terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja
19854:                                                     Volotinen.
19855:   Eduskunta on edelleen tässä äänestyksessä
19856: hyväksynyt ed. Suokkaan ehdotuksen.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19857:                                                     jat:
19858:    5) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-          Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
19859: tintöä vastaan.                                     Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
19860:                                                     painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-
19861:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-
19862: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-        tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-
19863: sytty.                                              bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-
19864:                                                     janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,
19865:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
19866:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19867: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
19868: Flinck, Forsman, Haapasalo, Halme, Honko-           jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 33.
19869: nen, Hos·tila, Hykkäälä, Jokela, A.L. Jokinen,
19870: Järvenpää, Kaarna, Kantola, Aino Karjalainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19871: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
19872: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-                            9 §.
19873: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
19874: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,            Keskustelu:
19875: Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Musto-
19876: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,           Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ehdo-
19877: Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-       tan, että 9 § hyväksytään sivistysvaliokunnan
19878: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen,       mietinnön mukaisesti.
19879: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
19880: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
19881: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,     ed. Liikasen ehdotusta.
19882: Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist, Söderman,
19883: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
19884: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tu-        että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19885: runen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P. Ven-       mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukai-
19886: namo, S. Wes,terlund, Virolainen ja Asvik.          sesti.
19887: 
19888:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. Katajavuori: Herra             puhemies!
19889:                                                     Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
19890:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
19891: rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
19892: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-          dotan, että 9 § hyväksylltäisiin sellaisena kuin
19893: könen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,     se on lakialaitteessa n:o 509 ( 1972 vp.).
19894: Juntumaa, Juvela, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
19895: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,           Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
19896: Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-         ed. Kortesalmen ehdotusta.
19897: ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
19898: Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mykkänen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19899: 2736                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
19900: 
19901: 
19902:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Liika-            Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo, S. Wester-
19903: nen ed. Kivistön kannattamana ehdottanut,           lund ja Asvik.
19904: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
19905: mietinnön mukaisena. Kutsun tätä ed. Kivis-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19906: tön ehdotukseksi. Ed. Rainio on ed. Kataja-
19907: vuoren kannattamana ehdottanut, että pykälä            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
19908: hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukaisena.         linen, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,
19909: Tämä on ed. Rainion ehdotus. Ed. Kortesalmi         Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
19910: on ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että        kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
19911: pykälä hyväksyttäisiin lakialo1tteen n:o 509        R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
19912: ( 1972 vp.) mukaisena. Tämä on ed. Korte-           pola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,
19913: salmen ehdotus.                                     Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-
19914:                                                     na, Lottanen, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkä·
19915:                                                     nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi-
19916:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
19917:                                                     mäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-
19918:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,           nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-
19919: että ensin asetetaan ed. Liikasen ehdotus ja ed.    nen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, Suorttanen, Su-
19920: Kortesalmen ehdotus vastakkain, sitten voitta·      tinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Tähkä·
19921: nut ed. Rainion ehdotusta vastaan ja lopuksi        maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
19922: tässä äänestyksessä voittanut mietintöä vastaan.    tia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
19923:                                                     Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
19924:   Menettelytapa hyväksytään.
19925:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Koppanen.
19926:   Äänestykset ja päätös:
19927:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
19928:   1) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksen ja ed.         jat:
19929: Kortesalmen ehdotuksen välillä.                        Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
19930:                                                      Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Järvisalo-Kaner-
19931:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-      va, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
19932: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·       0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Manni·
19933: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.          nen, Martikainen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,
19934:                                                      Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sigfrids,
19935:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
19936:                                                      Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vil·
19937:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         poniemi, Voutilainen ja Väyrynen.
19938: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
19939: Granvik, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hos-               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89
19940: tila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-         jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
19941: vela, Järvenpää, Kantola, Ahti Karjalainen, Ki-
19942: vistö, Knuuttila, Kock, Kohta1a, T. M. Koivis-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
19943: to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,           nyt ed. Liikasen ehdotuksen.
19944: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
19945: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-          2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksen ja ed.
19946: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,            Liikasen ehdotuksen välillä.
19947: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
19948: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
19949: kanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,        nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
19950: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,            taa, on ed. Liikasen ehdotus hyväksytty.
19951: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
19952: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sileäkan-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19953: gas, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tammi~en,
19954: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, TolVa-            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
19955: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,              linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
19956:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2737
19957: 
19958: 
19959: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81
19960: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,     jaa- ja 83 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
19961: Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
19962: vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,        Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
19963: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-          synyt ed. Liikasen ehdotuksen.
19964: kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
19965: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,          3) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta mie-
19966: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-        tintöä vastaan.
19967: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
19968: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19969: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-      "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk-
19970: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-    sytty.
19971: kaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Suti-
19972: nen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Tähkä-
19973: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19974: tia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,              Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
19975: VHmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hok-
19976:                                                     kanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
19977:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
19978:                                                     P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
19979:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja~
19980: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Fors-        lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa~
19981: man, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila,           nen, Kortesa-lmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen,
19982: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
19983: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,         na, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Marti-
19984: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-      kainen, Miettinen, ,Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
19985: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-         kola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
19986: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,         kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio,
19987: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-          Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
19988: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevahinen,          Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
19989: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suortta-
19990: sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,      nen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Veikko
19991: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-        Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
19992: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,    nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
19993: Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist,       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-
19994: Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,            nen, Volotinen ja Ääri.
19995: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
19996: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19997: P. Vennamo, S. Westerlund ja Asvik.
19998:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19999:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Jokela, Aino        Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-
20000: Karjalainen ja Manninen.                            pa'salo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
20001:                                                     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
20002:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
20003: jat:                                                visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
20004:                                                     Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
20005:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
20006: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       Mustonen, MyyryJäinen, Mäkelä, Mäkinen,
20007: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-       Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
20008: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-     nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjo-
20009: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-        nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
20010: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-       tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
20011: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,            Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
20012: Voutilainen ja Väyrynen.                            vuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söderman,
20013: 343   11/73
20014: 2738                                THstaina 30 p. lokakuuta 1973
20015: 
20016: 
20017: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
20018: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,             ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,
20019: Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.           että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen
20020:                                                     mukaisena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotuk-
20021:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      seksi. Ed. Liikanen ed. Kivistön kannattamana
20022: jat:                                                on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin si-
20023:                                                     vistysvaliokunnan mietinnön mukaisesti. Tämä
20024:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          on ed. Liikasen ehdotus. Ed. Kortesalmi ed.
20025: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       Vainion kannattamana on ehdottanut, että py-
20026: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-       kälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 509
20027: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-     ( 1972 vp.) mukaisena. Tämä on ed. Kortesal-
20028: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-        men ehdotus. Lopuksi on ed. Suokas ed. Asun-
20029: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-       maan kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
20030: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,
20031:                                                     väksyttäisiin sivistysvaliokunnan mietintöön lii-
20032: Voutilainen ja Väyrynen.                            tetyn VI vasta·lauseen mukaisena. Tämä on ed.
20033:                                                     Suokkaan ehdotus.
20034:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88
20035: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 32.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20036:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20037:                                                        Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
20038:                                                     että ensin asetetaan ed. Liikasen ehdotus ja ed.
20039:                       10 §.                         Kortesalmen ehdotus vastakkain, sitten voitta-
20040:                                                     nut ed. Suokkaan ehdotusta vastaan, tässä
20041:   Keskustelu:                                       äänestyksessä voittanut ed. Rainion ehdotusta
20042:                                                     vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
20043:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
20044: että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen           Menettelytapa hyväksytään.
20045: mukaisesti.
20046: 
20047:   Ed. Katajavuori: Herra              puhemies!        Äänestykset ja päätös:
20048: Kannatan ed. Rainion ehdotusta.                       1) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksen ja ed.
20049:                                                     Kortesalmen ehdotuksen välillä.
20050:    Ed. L i i k a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
20051: tan, että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-
20052: kunnan mietinnön mukaisesti.                        sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20053:                                                     taa, on ed. Kortesa1men ehdotus hyväksytty.
20054:   Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
20055: ed. Liikasen ehdotusta.
20056:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20057:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20058: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena,      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
20059: kuin se on lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.).      Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
20060:                                                     Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
20061:   Ed. Vainio: Herra puhemks! Kannatan               A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ahti
20062: ed. Kortesalmen ehdotusta.                          Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
20063:                                                     T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
20064:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan,            kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
20065: että pykälä hyväksyttäisiin siten, kuin se on si-   nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
20066: vistysvaliokunnan mietinnön VI vastalauseessa.      H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
20067:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
20068:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-               valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
20069: tan ed. Suokkaan ehdotusta.                         kanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
20070:                                                     Pulkkinen, Raatikainen, Rilintala, Rekonen,
20071:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
20072:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2739
20073: 
20074: 
20075: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20076: Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tii-
20077: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-             Anticla, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
20078: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,            linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
20079: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S. Wester-            Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20080: lund, Virolainen ja Asvik.                           mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
20081:                                                      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
20082:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
20083:                                                      lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
20084:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-         nen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen,
20085: rin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,          Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
20086: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-       na, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Marti-
20087: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas,           kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
20088: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-       kola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
20089: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,         kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio,
20090: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, L. Lin-        Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
20091: na, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Marti-          Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
20092: kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-          frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suortta-
20093: kola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-         nen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen,
20094: kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rai-         Tähkäma:a, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
20095: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-        Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
20096: kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,       maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
20097: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suort-
20098: tanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko Turu-
20099: nen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20100: tia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20101: Vilmi ja Volotinen.                                  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
20102:                                                      Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
20103:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö ja Här-       käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
20104: könen.                                               tola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
20105:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-
20106:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liika-
20107: jat:                                                 nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-
20108:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,           Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
20109: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-        nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
20110: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-        E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
20111: tia, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-      Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
20112: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-         Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
20113: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-        Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
20114: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,             vuori, Sa1o, Sinisalo, Sundqvist, Söderman,
20115: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
20116:                                                      nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tu-
20117:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90             runen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo,
20118: jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.            S. Westerlund ja Åsvik.
20119: 
20120:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20121:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20122: ed. Liikasen ehdotuksen.                             jat:
20123:    2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksen ja ed.           Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20124: Liikasen ehdotuksen välillä.                         Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
20125:                                                      painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-
20126:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-       tia, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-
20127: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-
20128: taa, on ed. Liikasen ehdotus hyväksytty.             bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-
20129: 2740                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20130: 
20131: 
20132: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,            Tiekso, TiHikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
20133: Voutilainen ja Väyrynen.                            nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
20134:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
20135:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85            talo, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
20136: jaa- ja 82 ei-ääntä; poissa 32.                     S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
20137:                                                     Volotinen ja Åsvik.
20138:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20139: ed. Suokkaan ehdotuksen.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20140:                                                        Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20141:   3) Äänestys ed. Rainion ehdotuksen ja ed.         Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-
20142: Suokkaan ehdotuksen välillä.                        nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
20143:                                                     Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri,
20144:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-       Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,
20145: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-
20146: taa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväksytty.            pale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vilpo-
20147:                                                     niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
20148:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20149:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 37
20150: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-        jaa- ja 128 ei-ääntä; poissa 34.
20151: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Aino Karja-
20152: lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20153: salmi, Lattula, Lemström, Linkola, Lähteen-         ed. Suokkaan ehdotuksen.
20154: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
20155: Hakola, Nikkilä, Pekkala, Rainio, Salmenkivi,          4) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-
20156: Salolainen, Seppä, Tallgren, Teir, Vainio, Vait-    tintöä vastaan.
20157: tinen-Kuikka, Vartia ja H. Westerlund.
20158:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20159:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
20160:                                                     sytty.
20161:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20162: Anti:la, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-          "Ja:a" äänestävät seuraavat edustajat:
20163: lin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
20164: vik, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20165: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jun-         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
20166: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas,        Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
20167: Kantola, Karhuva:ara, Ahti Karjalainen, Kar-        Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
20168: pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.      Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
20169: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-         tinen, Jokela, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
20170: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lan-      nila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Kan-
20171: kinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
20172: Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,            jalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
20173: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,        Kohta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
20174: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,             pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laiti-
20175: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,         nen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
20176: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-       Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
20177: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihla-       tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
20178: jamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-        Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
20179: kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,         Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
20180: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,       valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
20181: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,    koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
20182: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-        vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
20183: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas,    jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
20184: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,            tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
20185:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2741
20186: 
20187: 
20188: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-     edustamisesta". Näin ollen suuren valiokunnan
20189: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-    mietinnön mukainen 4 kohta siirtyisi 5 koh-
20190: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    daksi.
20191: Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-
20192: man, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,         Ed. Katajavuori: Herra              puhemies!
20193: Tikka, Dkkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-           Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
20194: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
20195: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
20196: P. Vennamo, S. Westerlund, Vikatmaa, Viro-          dotan, että pykälä kuuluisi sellaisena, kuin se
20197: lainen, Åsvik ja Ääri.                              on lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.}.
20198: 
20199:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20200:                                                     ed. Kortesalmen ehdotusta.
20201:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Ges-
20202: trin, Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Häikiö,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20203: Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
20204: Kurppa,     Lankinen,   Lattula,  Lemström,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö
20205: L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nik-          ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
20206: kilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salo-       pykä·lä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mie-
20207: ranta, Suokas, Teir, Veikko Turunen, Vainio,        tintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena. Kut-
20208: Westerholm, H. Westerlund, Vilmi ja Voloti-         sun tätä ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. Rainio
20209: nen.                                                ed. Katajavuoren kannattamana on ehdottanut,
20210:                                                     että 1 momenttiin tulisi uusi 4 kohta, joka kuu-
20211:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      luu seuraavasti: "päättää korkeakoulun edusta-
20212: jat:                                                misesta". Tämä on ed. Rainion ehdotus. Lo-
20213:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          puksi on ed. Kortesalmi ed. Vainion kannatta-
20214: Hyvönen, Järvisalo--Kanerva, Kainulainen, Kai-      mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
20215: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Kop-       lakialoitteen n:o 509 ( 1972 vp.) mukaisena.
20216: panen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pa-     Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.
20217: junen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola,
20218: Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Tai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20219: pale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vilpo-
20220: niemi, Voutilainen ja Väyrynen.                        P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
20221:                                                     että ensin asetetaan ed. Kortesalmen ehdotus
20222:                                                     ja ed. Kivistön ehdotus vastakkain, sitten
20223:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu    voittanut ed. Rainion ehdotusta vastaan ja lo-
20224: 131 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 33.                 puksi tässä äänestyksessä voittanut mietintöä
20225:                                                     vastaan.
20226:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20227:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
20228:                      11 §.
20229:                                                        Äänestykset ja päätös:
20230:   Keskustelu:
20231:                                                        1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksen ja
20232:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,            ed. Kivistön ehdotuksen välillä.
20233: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
20234: mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
20235:                                                     salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
20236:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-                voittaa, on ed. Kivis·tön ehdotus hyväksytty.
20237: natan ed. Kivistön ehdotusta.
20238:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20239:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
20240: että pykälän 1 momenttiin Hitettäisiin uusi            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
20241: 4 kohta, joka kuuluisi: "päättää korkeakoulun       rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huotari,
20242: 2742                                Tii-staina 30 p. lokakuuta 1973
20243: 
20244: 
20245: Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 79
20246: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,        jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa .32.
20247: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
20248: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20249: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-            ed. Kivistön ehdotuksen.
20250: kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
20251: mäki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-           2) Äänestys ed. Rainion ehdotuksen ja ed.
20252: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi-         Kivistön ehdotuksen välillä.
20253: n:n, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,
20254: Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
20255: mo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,       nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20256: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       taa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
20257: kangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
20258: Teir, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20259: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
20260: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskeli-
20261: Volotinen ja Ääri.                                  nen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
20262:                                                     Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20263:                                                     mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
20264:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
20265:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
20266:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,          Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
20267: Flinck, Forsman, Haapasalo, Halme, Honkonen,        kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
20268: Hostila, Hykkäälä, Härkönen, A.-L. Jokinen,         L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
20269: Juvela, Järvenpää, Kantola, Ahti Karjalainen,       Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
20270: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-       Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikos-
20271: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,       ki, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
20272: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,        Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
20273: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-     menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
20274: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-
20275: nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E.          kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko
20276: Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
20277: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
20278: Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,       lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen
20279: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-      ja Ääri.
20280: vuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tam-
20281: minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20282: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20283: nen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo, S.            Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
20284: \VJ esterlund ja Asvik.                             Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
20285:                                                     käälä, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
20286:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö ja           pää, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
20287: Koppanen.                                           tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20288:                                                     visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
20289:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
20290:                                                     qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-
20291:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
20292: Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,
20293: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen,
20294: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,          Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
20295: Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,           konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
20296: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Si-
20297: Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,         nisalo, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiek-
20298: Voutilainen ja Väyrynen.                            so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
20299:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2743
20300: 
20301: 
20302: Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-            Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka,
20303: järvi, Weckman, P. Vennamo, S. Westerlund            Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
20304: ja Asvik.                                            Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
20305:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen•Kuikka,
20306:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
20307:                                                      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-
20308:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri, Hy-       nen, Volotinen ja Ääri.
20309: vönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
20310: nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20311: Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pouta-
20312: nen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-             Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
20313: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-        Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
20314: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,             Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
20315: Voutilainen ja Väyrynen.                             Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö, N.
20316:                                                      Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
20317:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 82             Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
20318: jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 32.                      nen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
20319:                                                      Tiekso, Weckman ja Asvik.
20320:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20321: ed. Kivistön ehdotuksen.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20322:                                                         Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri, Hy-
20323:    3) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-        vönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
20324: tintöä vastaan.                                      nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio,
20325:                                                      Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pouta-
20326:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
20327: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-         I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
20328: sytty.                                               Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
20329:                                                      nen ja Väyrynen.
20330:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20331:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
20332:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 32.
20333: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
20334: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20335: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
20336: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
20337: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-                               12 §.
20338: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
20339: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-           Keskustelu:
20340: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
20341: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,             Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
20342: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,        että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
20343: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liika-        mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
20344: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
20345: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-
20346: teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,          tan ed. Kivistön ehdotusta.
20347: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
20348: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-          Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
20349: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-        dotan, että pykälä kuuluisi sellaisena, kuin se
20350: sio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       on lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.).
20351: mäki, Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
20352: Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Sal-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20353: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,    ed. Kortesalmen ehdotusta.
20354: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
20355: kangas, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20356: 2744                                 THstaina 30 p. lokakuuta 1973
20357: 
20358: 
20359:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö            Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
20360: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että           Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
20361: pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mie-      Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kor-
20362: tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena. Kut-      tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,
20363: sun tätä ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. Korte-       Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
20364: salmi ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,        Manninen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
20365: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o        Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
20366: 509 ( 1972 vp.) mukaisesti. Tämä on ed. Korte-       Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
20367: salmen ehdotus.                                      Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
20368:                                                      menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
20369:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-
20370:                                                      kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko
20371:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,           Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
20372: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-   Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
20373: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                  Vilmi, Volotinen ja Ääri.
20374: 
20375:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Huurtamo,
20376:                                                      Häikiö ja Koppanen.
20377:   Äänestykset ja päätös:
20378:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20379:    1) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksen ja ed.
20380: Kortesalmen ehdotuksen välillä.                         Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20381:                                                      Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20382:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,
20383: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
20384: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.          Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
20385:                                                      S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
20386:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mioja, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja
20387:                                                      Väyrynen.
20388:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20389: Ato, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
20390: Flinck, Forsman, Gtanvik, Haapasalo, Halme,          jaa- ja 72 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
20391: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
20392: blom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20393: pää, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-      ed. Kivistön ehdotuksen.
20394: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20395: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,          2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
20396: Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-          tintöä vastaan.
20397: qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen·, Luja-
20398: Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20399: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-        "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
20400: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-         sytty.
20401: sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
20402: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20403: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
20404: Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Södet-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
20405: man, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,            Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
20406: Tikkanen, Toivanen, Tupatnäki, Väinö Turu-            kelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
20407: fien, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P. Ven-          Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
20408: namo, S. Westetlund, Virolainen ja Asvik.             tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
20409:                                                       Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
20410:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
20411:                                                       R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
20412:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-          Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
20413: rin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Häkämies,           Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20414:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2745
20415: 
20416: 
20417: visto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen,      mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena,
20418: Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lill-        mikä tarkoittaa sitä, että hallinnonuudistus ulo-
20419: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,       tettaisiin myös tutkimuslaitoksiin.
20420: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen..
20421: mäki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Myk-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-
20422: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha•          tan ed. Kivistön ehdotusta.
20423: kola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
20424: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20425: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
20426: Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö
20427: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,       ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
20428: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-    pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mie-
20429: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
20430: Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
20431: man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20432: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
20433: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             Äänestys ja päätös:
20434: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
20435: tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20436: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,         "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
20437: Volotinen ja Ääri.                                  sytty.
20438: 
20439:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20440:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
20441: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
20442: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        kelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
20443: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-        Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huo-
20444: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,           tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
20445: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-        Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
20446: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,      P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
20447: Tamminen, Tiekso, Weckman ja Åsvik.                 gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
20448:                                                     lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
20449:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
20450:                                                     Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
20451:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20452:                                                     kinen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
20453: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20454:                                                     Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
20455: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,
20456:                                                     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
20457: Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
20458: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen,       Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
20459: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
20460: V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-         kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
20461: rynen.                                              Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
20462:                                                     vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
20463:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132           jonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
20464: jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 31.                     Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
20465:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
20466:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
20467:                                                     Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
20468:    13 ja 14 § hyväksytään keskustelutta.            man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
20469:                                                     nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
20470:                      15 §.                          Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
20471:    Keskustelu:
20472:                                                     maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
20473:                                                     tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
20474:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,            S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
20475: että 15 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan       Volotinen ja Ääri.
20476: 344 11/73
20477: 2746                                   Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20478: 
20479: 
20480:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Ed. Liikanen: Herra: puhemies! Ehdo-
20481:                                                         tan, että 16 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-
20482:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-           nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
20483: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-             sesti.
20484: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,
20485: Koskinen, Laine, Lehmonen, Uedes, Mustonen,
20486: Männistö, N. Nieminen. H. Niskanen, Puhakka,              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
20487: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-            natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
20488: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,
20489: Tamminen, Tiekso, Weckman ja Asvik.                        Ed. Ahde: Herra puhemies! Kannatan ed.
20490:                                                         Liikasen tekemää ehdotusta.
20491:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20492:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20493:    Eskman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,
20494: Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Niini-
20495: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laa-           koski ed. Linkolan kannattamana ehdottanut,
20496: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-         että 1 momentti hyväksyttäisiin suuren valio-
20497: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-            kunnan mietinnön mukaisesti sekä 2 ja 3 mo-
20498: bäck, 1. Suominen, S. Suominen, Taipa•le, Tar-          mentti näin kuuluvina: "Laitosneuvostoon kuu-
20499: janne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,                luu johtajan lisäksi vähintään kuusi ja enintään
20500: Voutilainen ja Väyrynen.                                viisitoista jäsentä, joista laitoksen professorit ja
20501:                                                         apulaisprofessorit valitsevat kolmanneksen, lai-
20502:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on         annettu     toksen muut opettajat, tutkijat ja henkHökunta
20503: 131 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 32.                     kolmanneksen sekä laitoksen opiskelijat kol-
20504:                                                         manneksen." - "Laitosneuvoston jäsenet vali-
20505:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    taan välittömillä, suhteellisilla ja salaisilla vaa-
20506:                                                         leilla, joissa jokainen laitokseen kuuluva vaali•
20507:                        16 §.                            oikeutettu saa äänestää yhtä omaan ryhmäänsä
20508:                                                         kuuluvaa ehdokasta." Kutsun tätä ed. Niinikos-
20509:    Keskustelu:
20510:                                                         ken ehdotukseksi. Ed. Kivistö ed. Honkosen
20511:                                                         kannattamana on ehdottanut, että pykälä hy-
20512:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-                väksyttäisiin I vastalauseeseen sisältyvän ensim-
20513: dotan, että 16 § hyväksyttäisiin seuraavasti: 1         mäisen lakiehdotuksen 18 §:n mukaisena. Ed.
20514: momentti kuten suuren valiokunnan mietin-               Liikanen ed. Ahteen kannattamana on ehdot-
20515: nössä sekä 2 ja 3 momentti näin kuuluvina:              tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-
20516:    "Laitosneuvostoon kuuluu johtajan lisäksi            seen mukaisesti. Tämä on ed. Liikasen ehdotus.
20517: vähintään kuusi ja enintään viisitoista jäsentä,           Ed. Kivistölle huomauttaisin, että viittauk-
20518: joista laitoksen professorit ja apulaisprofessorit      set 18 §: ssä eivät sovi.
20519: valitsevat kolmanneksen, laitoksen muut opet-
20520: tajat, tutkijat ja henkilökunta kolmanneksen              Puheenvuoron saatuaan lausuu
20521: sekä laitoksen opiskelijat kolmanneksen.
20522:    Laitosneuvoston jäsenet valita:an välittömillä,
20523: suhteellisilla ja salaisilla vaaleilla, joissa jokai-      Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Esitin,
20524: nen laitokseen kuuluva vaalioikeutettu saa              että lain 16 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin
20525: äänestää yhtä omaan ryhmäänsä kuuluvaa ehdo-            on sivistysvaliokunnan mietinnön I vastalau-
20526: kasta."                                                 seessa oleva 18 §, joka käsittelee laitoshallintoa
20527:                                                         ja esittää laitostasolle yleistä ja yhtäläistä ääni-
20528:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan               oikeutta.
20529: ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.
20530:                                                            Puhemies: Mutta siinä olevat viittauk-
20531:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,                set 16 ja 17 § :ään eivät nyt sovellu.
20532: että pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
20533: on sivistysvaliokunnan mietinnön I vastalau-              Ed. Kivistö: Aivan, herra puhemies. Luo-
20534: seessa oleva 18 §.                                      vun ja kannatan ed. Liikasen ehdotusta.
20535:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2747
20536: 
20537: 
20538:    P u h e m i e s: Ed. Kivistö luopui ehdotuk-      monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
20539: sestaan, joten jäljellä ovat vain ed. Niinikosken    Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
20540: ja ed. Liikasen ehdotukset.                          nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
20541:                                                      N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
20542:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
20543:                                                      Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-
20544:   Puhemies: Ed. Niinikosken ja ed. Liika-            könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
20545: sen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin        Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist,
20546: on äänestettävä niistä vastakkain ja sen jälkeen     Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,
20547: voittaneesta mietintöä vastaan.                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
20548:                                                      mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,
20549:   Menettelytapa hyväksytään.                         P. Vennamo, S. Westerlund ja Åsvik.
20550: 
20551:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20552:   1 ) Äänestys ed. Niinikosken ja ed. Liikasen          Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20553: ehdotusten välillä.                                  Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20554:                                                      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-
20555:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Niini-       nen, MattHa, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
20556: kosken ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
20557: voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväksytty.         I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
20558:                                                      Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
20559:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen ja Väyrynen.
20560: 
20561:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
20562: linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 84
20563: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-           jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 31.
20564: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokel~,             Kun äänet ovat menneet tasan, on toimitet-
20565: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-       tava avoin lippuäänestys. Pyydän lippuäänes-
20566: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-         tyksessä avustajiksi edustajat Järvenpään,
20567: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-       Knuuttilan, Ronkaisen ja Hokkasen.
20568: nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
20569: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20570: tanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
20571: l\1iettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskeli-
20572: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-         nen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
20573: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes,        Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20574: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-       mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
20575: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-     P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
20576: kaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Su-        gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
20577: tinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Tähkä-        lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
20578: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-        nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
20579: tia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,            Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
20580: Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.                nen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
20581:                                                      Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-·Hakola, Nie-
20582:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
20583:                                                      kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes,
20584:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
20585: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
20586: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-            kaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Su-
20587: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       tinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Tähkä-
20588: pää, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-         maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
20589: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,      tia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
20590: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-         Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
20591: 2748                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20592: 
20593: 
20594:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, LiU-
20595:                                                     qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-
20596:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
20597: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,     nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,
20598: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-           H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Pu-
20599: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-      hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
20600: pää, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
20601:                                                     konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
20602: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,     Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sini-
20603: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
20604:                                                     salo, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiekso,
20605: monen Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
20606:                                                     Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
20607: Loikk;nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
20608:                                                     mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
20609: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
20610:                                                     Weckman, P. Vennamo, S. Westerlund ja
20611: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
20612:                                                     Åsvik.
20613: sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
20614: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-
20615:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20616: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
20617: Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist,          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
20618: Söderman, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
20619: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tu-        Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20620: runen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo,             mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
20621: S. Westerlund ja Åsvik.                             P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
20622:                                                     gas Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
20623:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 32 edus-     la~en, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
20624: tajaa:                                              nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
20625:                                                     Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-
20626:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          tanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
20627: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
20628: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-       melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
20629: nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,          kala Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes,
20630: Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,           Ronkainen Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
20631: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tamminen,        nen, Salor~nta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
20632: Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vilponiemi,         kaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Su-
20633: Voutilainen ja Väyrynen.                            tinen, Tallgren, Teir, Veikko Turunen, Tähkä-
20634:                                                     maa, Uusitalo, Vainio, Vartia, Westerholm,
20635:   P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-        H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
20636: nettu 84 jaa- ja 83 ei-ääntä.                       Volotinen ja Ääri.
20637:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20638: ed. Niinikosken ehdotuksen.                         jat:
20639:   2) Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta             Eskman Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20640: mietintöä vastaan.                                  Hostila, Järvisalo-Kanerva, Kainulai?-en, Kai-
20641:                                                     painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkmen, T. T.
20642:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Koivisto, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri,
20643: "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hy-        Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokol~,
20644: väksytty.                                           Salo Sorsa Stenbäck, 1. Suominen, S. Suoml-
20645:                                                     nen,' Taipaie, Tarjanne, Tuominen, Vaittinen-
20646:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kuikka, V. Vennamo, Vilponiemi, Voutilainen
20647:                                                     ja Väyrynen.
20648:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20649: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81
20650: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hy-            jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 35.
20651: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvinen, Kantola,
20652: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken
20653: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,      ehdotuksen.
20654:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2749
20655: 
20656: 
20657:                             17 §.                    mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
20658:                                                      Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
20659:                                                      vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
20660:   Keskustelu:
20661:                                                      Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lan-
20662:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,              kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
20663: että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-      L. Linna, Lottanen, Lähveenmäki, Manninen,
20664: kunnan mietintöön liitetyn VII vastalauseen          Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
20665: mukaisesti.                                          melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
20666:                                                      kala, Pekkarinen, Rainio, Remes, Ronkainen,
20667:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                   Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
20668: Ka11natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.             ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
20669:                                                      Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-
20670:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän,              gren, Teir, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,
20671: että pykä·lä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan     Vaittinen-Kuikka,      Vartia,    Westerholm,
20672: mietintöön liitetyn I vastalauseen 19 §:n mu-        H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja
20673: kaisena.                                             Ääri.
20674: 
20675:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
20676: natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20677:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20678:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
20679:                                                      Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
20680:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio      käälä, Hyvönen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Ju-
20681: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,            vela, Järvenpää, Kantola, Ahti Karjalainen, Ki-
20682: että pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen         vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
20683: mukaisena. Tämä on ed. Rainion ehdotus. Li-          visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
20684: säksi on ed. Kivistö ed. Honkosen kannatta-          Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
20685: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
20686: vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 19         Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
20687: §:n mukaisena. Kutsun tätä ed. Kivistön eh-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
20688: dotukseksi.                                          E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
20689:                                                      Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
20690:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-
20691:                                                      könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
20692:    puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,           Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist,
20693: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-   Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,
20694: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
20695:                                                      mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
20696:   Menettelytapa hyväksytään.                         Weckman, P. Vennamo, Virolainen ja Asvik.
20697: 
20698:    Äänestykset ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20699:   1 ) Äänestys ed. Rainion ja ed. Kivistön eh-          Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20700: dotusten välillä.                                    Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20701:                                                      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehti-
20702:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-        nen, Marti'kainen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,
20703: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,
20704: taa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.             Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,
20705:                                                      Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, S. Wester-
20706:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
20707:    Antila·, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
20708: linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78
20709: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-           jaa- ja 88 ei-ääntä; poissa 33.
20710: 2750                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20711: 
20712: 
20713:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20714: ed. Kivistön ehdotuksen.
20715:                                                         Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20716:                                                      Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20717:    2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-        lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehti-
20718: tintöä vastaan.                                      nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
20719:                                                      Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
20720:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
20721: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-         Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vil-
20722: sytty.                                               poniemi, Voutilainen ja Väyrynen.
20723: 
20724:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on              annettu
20725:                                                      130 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 32.
20726:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
20727: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20728: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
20729: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
20730: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,                               18 §.
20731: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
20732: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,             Keskustelu:
20733: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-           Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän,
20734: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,         että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan
20735: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,          mietintöön liitetyn I vastalauseen 20 § :n mu-
20736: T. T. Koivisto; Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,        kaisena.
20737: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liika-
20738: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
20739: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
20740: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-          natan tehtyä ehdotusta.
20741: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
20742: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,              Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
20743: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,       että tähän pykälään lisättäisiin uusi 3 mo-
20744: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,        mentti, joka kuuluisi seuraavasti: "Jos laitok-
20745: Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,       sen johtajaksi valitaan laitosneuvoston jäsen,
20746: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,        hänen tilalleen tulee laitosneuvostoon jäseneksi
20747: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-       hänen varamiehensä."
20748: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
20749: Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-         Ed. Kataja: vuori: Herra puhemies!
20750: man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
20751: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
20752: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20753: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
20754: tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,             Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö
20755: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.      ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
20756:                                                      pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseeseen sisäl-
20757:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tyvän lakiehdotuksen 20 § :n mukaisena. Tämä
20758:                                                      on ed. Kivistön ehdotus. Vielä on ed. Rainio
20759:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-        ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,
20760: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,      että pykälään lisättäisiin uusi 3 momentti, joka
20761: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-         kuuluu seuraavasti: "Jos laitoksen johtajaksi
20762: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-         valitaan laitosneuvoston jäsen, hänen tilalleen
20763: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pu-         tulee laitosneuvostoon jäseneksi hänen varamie-
20764: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-           hensä." Tämä on ed. Rainion ehdotus.
20765: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Si-
20766: nisalo, Tamminen, Tiekso, Weckman ja Åsvik.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
20767:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2751
20768: 
20769:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-             Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
20770: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä     nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
20771: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.           lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen
20772:                                                     ja Ääri.
20773:   Menettelytapa hyväksytään.
20774:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
20775:   Ää.."lestykset ja päätös:                         jat:
20776:   1) Äänestys ed. Kivistön ja ed. Rainion eh-          Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20777: dostusten välillä.                                  Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20778:                                                     lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehti-
20779:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-     nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
20780: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
20781: taa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.             I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
20782:                                                     Tiekso, Tuominen, V. Vennamo, S. Wester-
20783:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
20784:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20785: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Flinck,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
20786: Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Honko-          jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 33.
20787: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
20788: Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20789: Kaarna, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö,         ed. Kivistön ehdotuksen.
20790: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
20791: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
20792: Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen,        tintöä vastaan.
20793: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
20794: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20795: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,             "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
20796: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         sytty.
20797: sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
20798: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ros-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20799: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
20800: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
20801: Saukkonen, Sinisalo, Sundqvist, Söderman,           Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
20802: Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-        Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
20803: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,           Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
20804: Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.           tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
20805:                                                     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
20806:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
20807:                                                     Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
20808:   Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,       nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
20809: Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-         Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20810: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-     vistö, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen,
20811: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, R. Kangas,     Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen, LiU-
20812: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-      qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
20813: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
20814: Lankinen,     Lattula,   Lemström,      Linkola,    ki, Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
20815: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
20816: Manninen, Miettinen, Mykkänen, 1v1äki, Mäki-        Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikosld,
20817: Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-      Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
20818: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Ronkai-      kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa-
20819: nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,     tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,
20820: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäbngas, Suo-       Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
20821: kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Veikko    Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
20822: 2752                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20823: 
20824: 
20825: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,           Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän, että
20826: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-         pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mie-
20827: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-       tintöön liitetyn 1 vastalauseen 21 §:n mukai-
20828: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,           sena.
20829: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
20830: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-         Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kannatan
20831: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,           ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
20832: Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
20833:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20834:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20835:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
20836:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-        salmi ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
20837: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,      että 2 momentti hyväksyttäisiin lakialoitteen
20838: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-         n:o 509 (1972 vp.) mukaisena. Tämä on ed.
20839: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Mä-          Kortesalmen ehdotus. Edelleen on ed. Rainio
20840: kinen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,           ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
20841: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-         pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai-
20842: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Si-    sena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotukseksi.
20843: nisalo, Tamminen, Tiekso, Weckman ja Asvik.          Vielä on ed. Kivistö ed. Hyvösen kannattamana
20844:                                                      ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
20845:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     lauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen 21 §: n mu-
20846:                                                      kaisena. Tämä on ed. Kivistön ehdotus.
20847:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20848: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20849: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Knuuttila, Laa-
20850: tio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Pou-
20851: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten~            P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia.
20852: bäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-        Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-
20853: janne, Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund,          tetään ed. Rainion ja ed. Kivistön ehdotusten
20854: Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.                 välillä, sitten voittaneesta ed. Kortesalmen eh-
20855:                                                      dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
20856:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129            töä vastaan.
20857: jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 33.
20858:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
20859:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20860:                                                         Äänestykset ja päätös:
20861:                       19 §.                             1) Äänestys ed. Rainion ja ed. Kivistön eh-
20862:                                                       dotusten välillä.
20863:   Keskustelu:
20864:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
20865:     Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ehdo-    nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20866:  tan, että 19 §:n 2 momentti kuuluisi niin kuin      taa, on ed. Kivis·tön ehdotus hyväksytty.
20867: ,ge on lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.).
20868:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20869:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20870: ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                      Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskeli-
20871:                                                      nen, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hetemäki,
20872:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,              Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
20873: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
20874: mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukai-          P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaa:rna, R. Kan-
20875: sesti.                                               gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
20876:                                                      Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
20877:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Kan-              Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,
20878: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                 H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
20879:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2753
20880: 
20881: 
20882: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
20883: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,             salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''
20884: Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
20885: lajamäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
20886: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
20887: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20888: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Teir, Veikko Tu-
20889: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-           Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
20890: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,           linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
20891: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.      Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
20892:                                                      kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
20893:                                                      Junnila, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
20894:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kor-
20895:                                                      tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström,
20896:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Läh-
20897: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,      teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,
20898: Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-            Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
20899: nen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-        E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
20900: pää, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Saimo,
20901: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-      Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
20902: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,       konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
20903: Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,     Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teit,
20904: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,            Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
20905: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
20906: valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-        Volotinen ja Ääri.
20907: nen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
20908: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
20909: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20910: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,
20911: Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tii-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20912: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi·           Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-
20913: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,             pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Huotari, Hy-
20914: Weckman, P. Vennamo ja Åsvik.                         vönen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
20915:                                                       pää, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuut-
20916:                                                       tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
20917:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
20918:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,            Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liikanen, LiU-
20919: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kala-      qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-
20920: vainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,        tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
20921: Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,        nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,
20922: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen,
20923: S. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tuo-        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
20924: minen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponie-           konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
20925: mi, Voutilainen ja Väyrynen.                          Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Si-
20926:                                                       nisalo, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiek-
20927:                                                       so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
20928:     P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 82       Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
20929:  jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 33.                      järvi, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo ja As-
20930:                                                       vik.
20931:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20932:  nyt ed. Kivistön ehdotuksen.
20933:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
20934:    2) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Kivistön          Borg, Juntumaa, Koppanen,            Ronkainen,
20935:  ehdotusten välillä.                                  Veikko Turunen ja Westerholm.
20936:  345   11/73
20937: 2754                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
20938: 
20939: 
20940:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    neo-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,
20941:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
20942:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          Volotinen ja Ääri.
20943: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20944: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20945: Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
20946: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,          Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
20947: S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,           nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
20948: V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-         Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
20949: tilainen ja Väyrynen.                               nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
20950:                                                     Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-
20951:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 76            ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
20952: jaa- ja 85 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 32.           Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,
20953:                                                     Tamminen, Tiekso, Weckman ja Asvik.
20954:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
20955: synyt ed. Kivistön ehdotuksen.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20956:                                                        Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
20957:    3) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-       Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
20958: tintöä vastaan.                                     lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehtinen,
20959:                                                     Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
20960:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
20961: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-        S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
20962: sytty.                                              V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
20963:                                                     tilainen ja Väyrynen.
20964:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20965:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131
20966:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 32.
20967: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
20968: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20969: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-
20970: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
20971: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-                              20 §.
20972: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
20973: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-          Keskustelu:
20974: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,          Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän, että
20975: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,         pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen 22 §:n
20976: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-         mukaisena.
20977: pa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Lii-
20978: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-
20979: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-            natan tehtyä ehdotusta.
20980: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
20981: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
20982: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-        dotan, että 20 §:n 2 momentti kuuluisi niin
20983: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-     kuin se on lakialoitteessa n:o 509 ( 1972 vp.).
20984: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
20985: Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen, Rainio,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20986: Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa-        ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
20987: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
20988: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20989: niemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suortta-
20990: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiili-         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö
20991: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,        ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
20992: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseessa olevan
20993: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-     ensimmäisen lakiehdotuksen 22 § :n mukaisena.
20994:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2755
20995: 
20996: 
20997: Kutsun tätä ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. Kor-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20998: tesalmi ed. Vainion kannattamana on ehdotta-           Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
20999: nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin lakialoit-
21000: teen n:o 509 ( 1972 vp.) mukaisena. Tämä on         nen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven,.
21001:                                                     pää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kosken-
21002: ed. Kortesalmen ehdotus.                            niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
21003:                                                     Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
21004:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
21005:    Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-         Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
21006: ten niistä on erikseen äänestettävä mietintöä       mi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Weckman ja
21007:                                                     Asvik.
21008: vastaan.
21009:   Menettelytapa hyväksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21010:                                                         Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
21011:   Äänestykset ja päätökset:                          Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21012:                                                      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-
21013:    Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta.               nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
21014:                                                      Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
21015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
21016: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-         Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-
21017: sytty.                                               niemi, Voutilainen ja Väyrynen.
21018: 
21019:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 130
21020:                                                      jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 32.
21021:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
21022: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21023: kelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
21024: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-              Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
21025: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
21026: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21027: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk--
21028: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-       sytty.
21029: lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuutti-
21030: la, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat!
21031: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-
21032: kinen, Lattula, Lemström, Liikanen, Lillqvist,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21033: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
21034: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,            Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
21035: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
21036:  Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-         Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-
21037: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
21038:  nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-       Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
21039:  vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-       A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
21040:  jonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,         Juvela, Järvenpää, R. Kangas, Kantola, Karhu-
21041:  Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,       vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
21042:  Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-    pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
21043:  nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
21044:  Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-      Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
21045:  man, Tallgren, Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
21046:  nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko           Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
21047:  Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-          man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
21048:  maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-       Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
21049:  tia, P. Vennamo, Westerholm, H. We8terlund,         Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
21050:  Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
21051: 2756                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21052: 
21053: 
21054: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,         pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai·
21055: N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-        sena.
21056: nen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
21057: Pihlajamäki Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
21058: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
21059: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
21060: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-        Äänestys ja päätös:
21061: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21062: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,    "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväk-
21063: Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Suort-    sytty.
21064: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
21065: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
21066: vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21067: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
21068: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21069: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, BreiHn, Eske-
21070: Virolainen, Volotinen, Asvik ja Ääri.               linen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
21071:                                                     pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Huotari,
21072:   "Ei" äänestävät edustajat Kaarna, Kortesal-       Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
21073: mi, Lemström ja Vainio.                             Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
21074:                                                     venpää, Kaarna, R. Kangas, Kantola, Karhu-
21075:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
21076:                                                     Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
21077:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
21078: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
21079: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehtinen,    nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
21080: Mattila, Mäki, Mänttäri, Niinikoski, Pajunen,       Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
21081: Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,           tanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
21082: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
21083: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, V. Vennamo,           Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
21084: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-      N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
21085: rynen.                                              kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
21086:                                                     Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
21087:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 160           Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
21088: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 35.                      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
21089:                                                     Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
21090:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
21091:                                                     kangas, Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
21092:                                                     nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,
21093:                      21 §.                          Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
21094:   Keskustelu:                                       nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tupamäki,
21095:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
21096:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,        P. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
21097: että 21 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan       lotinen, Asvik ja Ääri.
21098: mietintöön liitetyn VII vastalauseen mukaisesti,
21099: mikä merkitsee sitä, että 2 ja 3 momentti pois-
21100: tettaisiin.                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21101: 
21102:   Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Kan-            Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
21103: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
21104:                                                     nen, Junnila, Juntumaa, Katajavuori, Kauppi,
21105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula,
21106:                                                     Lemström, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkä-
21107:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio      nen, Mäki, Mäki-Ha-kola, Nikkilä, Rainio, Ron-
21108: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että      kainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
21109:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                            2757
21110: 
21111: 
21112: Suokas Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-              Puhemies: Keskustelussa ed. Korte-
21113: Kuikk;, Vartia, Westerholm ja H. Westerlund.        salmi ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,
21114:                                                     että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
21115:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      509 (1972 vp.) mukaisesti. Kutsun tätä ed.
21116: jat:                                                Kortesalmen ehdotukseksi. Ed. Rainio ed. Ka•
21117:                                                     tajavuoren kannattamana on ehdottanut, että
21118:   Antila, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,            1 momentti hyväksyttäisiin VII vastalauseen
21119: Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, . Kai-     mukaisesti. Tämä on ed. Rainion ehdotus. Viela
21120: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Karkinen,            on ed. Kivistö ed. Honkosen kannattamana eh-
21121: Kurppa, Laatia, Lehtinen, Mattila, Mänttäri,        dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta-
21122: Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruo~ola,         lauseessa olevan ensimmäisen lakiehdotuksen
21123: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suommen,           25 § :n mukaisesti. Tämä on ed. Kivistön efl-
21124: Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo,            dotus.
21125: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen ja
21126: Väyrynen.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
21127:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
21128: 128 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 34.                 sia, joten niistä on äänestettävä ensin vastak-
21129:                                                     kain seuraavasti: ensin äänestetään ed. Korte-
21130:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                salmen ja ed. Rainion ehdotusten välillä, sen
21131:                                                     jälkeen voittaneesta ed. Kivistön ehdotusta
21132:    22 § ja 3 luvun nimike hyväksytään keskus-       vastaan ja lopuksi tässä äänestyksessä voitta-
21133: telutta.                                            neesta mietintöä vastaan.
21134: 
21135:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
21136:                      23   s.
21137:   Keskustdu:                                           Äänestykset ja päätös:
21138: 
21139:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-             1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Rainion
21140: dotan, että pykälä kuuluisi sellaisena kuin se      ehdotusten välillä.
21141: on lakialaitteessa n:o 509 ( 1972 vp.).
21142:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
21143:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
21144: ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                  voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
21145: 
21146:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21147: että tämän pykälän 1 momentti saa sanamuo-             Ahonen, Aitio, Granvik, Halme, Honko-
21148: don, joka sillä on sivistysvaliokunnan mietin-      nen, Häggblom, Kaarna, R. Kangas, Kantola,
21149: töön liitetyssä VII vastalauseessa. Tämä koskee     Aino Karjalainen, Karpola, Kortesalmi, Lem-
21150: 1 momenttia.                                        ström, Liedes, H. Linna, Lottanen, Mustonen,
21151:                                                     N. Nieminen, Paasivuori, Rosnell, Tamminen,
21152:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                  Tiekso, Vainio ja Virolainen.
21153: Kannatan ed. Rainion ehdotusta.
21154: 
21155:    Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21156: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan        Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth,
21157: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa olevan       Eskelinen, Gestrin, Huotari, Huurtamo, Häi-
21158: lakiehdotuksen 25 §: n mukaisesti.                  kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
21159:                                                     Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhu-
21160:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-                vaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,
21161: natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta·.              Koppanen, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lat-
21162:                                                     tula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Manni-
21163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
21164: 2758                               Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21165: 
21166: 
21167:  Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21168:  koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
21169:  mäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saarinen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21170:  Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
21171: .ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,    Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hyk-
21172: Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-    käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, A.-L.
21173: ;gren, Teir, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turu-      Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ahti Kar-
21174: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         jalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
21175: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
21176: Vilmi, Volotinen ja Asvik.                         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
21177:                                                    monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
21178:                                                    Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
21179:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
21180:   Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Björklund, Borg,        N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
21181: Breilin, Flinck, Forsman, Haapasalo, Hete-         sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Raatikai-
21182: mäki, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,        nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
21183: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivistö,         Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sal:la, Salmi,
21184: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,          Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söder-
21185: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laine,      man, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
21186: Laitinen, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist,           Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
21187: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläi-         Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-
21188: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,        man, P. Vennamo, Virolainen ja Asvik.
21189: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pohjonen,
21190: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21191: konen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama,
21192: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sund-        Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
21193: qvist, Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-         linen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen,
21194: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,           Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-
21195: Weckman ja P. Vennamo.                              kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
21196:                                                     Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara,
21197:                                                     Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
21198:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,
21199: jat:                                                Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
21200:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
21201: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
21202: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-       Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
21203: nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,          koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
21204: Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,           mäki, Pulkkinen, Rainio, Remes, Ronkainen,
21205: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,        Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
21206: Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-         ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
21207: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-
21208:                                                     gren, Teir, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vai-
21209:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 24        nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
21210: jaa- ja 75 ei-ääntä, 67 tyhjää; poissa 33.          Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
21211: 
21212:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          "Tyhjää" äänestää edustaja Westerholm.
21213: ed. Rainion ehdotuksen.
21214:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21215:    2) Äänestys ed. Kivistön ja ed. Rainion eh-      jat:
21216: dotusten välillä.
21217:                                                         Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
21218:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-     Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21219: tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-
21220: taa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.             nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
21221:                                   Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              275~
21222: 
21223: 
21224: 
21225: Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21226: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
21227: Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-           Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
21228: niemi, Voutilainen ja Väyrynen.                    vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
21229:                                                    tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,
21230:                                                    Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
21231:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
21232: 87 jaa- ja 79 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.        Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
21233:                                                    nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,
21234:                                                    Tamminen, Tiekso, Weckman ja Åsvik.
21235:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21236: ed. Kivistön ehdotuksen.
21237:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21238:                                                    jat:
21239:    3) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
21240: tintöä vastaan.                                       Eskman, Friberg, HeHe, Hemmi, Holkeri,
21241:                                                    Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21242:                                                    lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehti-
21243:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
21244: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-       Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
21245: sytty.                                             I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
21246:                                                    Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-
21247:                                                    niemi, Voutilainen ja Väyrynen.
21248:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21249:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21250: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin; Ehrnrooth,          131 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 32.
21251: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
21252: Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hos-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21253: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
21254: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-          24-26 §, 4 luvun nimike, 27-29 §, 5 lu-
21255: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,        vun nimike, 30 ja 31 § hyväksytään keskuste-
21256: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-      lutta.
21257: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
21258: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
21259: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
21260: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liika-                            32 §.
21261: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
21262: L. Linna,· Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           Keskustelu:
21263: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mietti-
21264: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,             Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,
21265: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,         että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-
21266: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,     kunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa
21267: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-    olevan lakiehdotuksen 34 §:n mukaisena.
21268: jamäki, Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Ran-
21269: tala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama,       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-
21270: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-    tan tehtyä ehdotusta.
21271: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
21272: Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,          Ed. L i i k a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
21273: Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,    tan, että 32 § hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
21274: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-         sen mukaisena.
21275: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
21276:  järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-        Ed. Ahde: Herra puhemies! Kannatan ed.
21277: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,            Liikasen tekemää ehdotusta.
21278: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
21279:  Volotinen ja Ääri.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21280: 2760                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21281: 
21282: 
21283:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö      Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
21284: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että          Virolainen, Volotinen ja Ääri.
21285: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseessa olevan
21286: ensimmäisen lakiehdotuksen 34 §:n mukaisesti.          "Ei" äänestävät seuraaV'at edustajat:
21287: Kutsun tätä ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. Lii-
21288: kanen ed. Ahteen kannattamana on ehdottanut,          Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
21289: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-     nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
21290: sen mukaisena. Tämä on ed. Liikasen ehdotus.        Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
21291:                                                     nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
21292:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
21293:                                                     hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
21294:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-             Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Seppä,
21295: sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja   Sinis,alo, Tamminen, Tiekso, Weckman ja
21296: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.              Asvik.
21297:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
21298:   Menettelytapa hyväksytään.
21299:                                                        Asunmaa, Asunta, Hokkanen, Huurtamo,
21300:                                                      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Koppanen, Lan-
21301:   .Ällnestykset ja päätös:                           kinen, Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki·
21302:   1) Äänestys ed. Liikasen ja ed. Kivistön eh-       Hakola, Nikkilä ja Teir.
21303: dotusten välillä.
21304:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21305:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-      jat:
21306: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
21307: taa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.             Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21308:                                                      lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatio, Lehti-
21309:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,
21310:                                                      Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,
21311:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,            I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
21312: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,         Tuominen, Va:rtia, V. Vennamo, S. Westerlund,
21313: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,         Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
21314: Hetemäki, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
21315: blom, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,          Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
21316: Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-         114 jaa- ja 37 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 33.
21317: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
21318: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21319: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,          ed. Liikasen ehdotuksen.
21320: Kurppa, Laitinen, Lattula, Lemström, Liika-
21321: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna:,          2) Äänestys ed. Liika-.;en ehdotuksesta mie-
21322: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,           tintöä vastaan.
21323: Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
21324: Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21325: minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-       "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk-
21326: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-        sytty.
21327: jonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
21328: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,           "Jaa" äänestävät seuooavat edustajat:
21329: Salmivuori, Salo, SaJ.olainen, Saloranta, Saukko-
21330: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-          Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
21331: qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hok-
21332: Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-       kanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
21333: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,             Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
21334: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
21335: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,          R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
21336:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                             2761
21337: 
21338: 
21339: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,            6 luvun nimike, johtolause ja lain nimike hy-
21340: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lan-        väksytään keskustelutta.
21341: kinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna,
21342: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
21343: nen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, M~-Hakola,          sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21344: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          seen käsittelyyn.
21345: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Re·
21346: mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sa.-        1 § hyväksytään keskustelutta.
21347: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
21348: Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen,
21349: Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Veikko Tu-                                2 §.
21350: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
21351: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerl!;!nd,           Keskustelu:
21352: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Aäri.
21353:                                                        Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
21354:                                                     että tämä pykälä hyväksyttäisiin sivistysvalio-
21355:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kunnan mietintöön liitetyn VII vastalauseen
21356:                                                     mukaisesti.
21357:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21358: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa•        Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
21359: pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,         Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
21360: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
21361: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21362: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos•
21363: kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
21364: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
21365: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-          pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai-
21366: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         sesti.
21367: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
21368: sio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkki·            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21369: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
21370: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
21371: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sund-        Äänestys ja päätös:
21372: qvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21373: nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,           "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
21374: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, P. Ven-
21375: namo ja Åsvik.
21376:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21377:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21378: jat:                                                Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,
21379:                                                     Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Honko-
21380:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
21381: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21382:                                                     Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.·L.
21383: lavainen, 0. Kangas, Karkinen, Laatia, Lehti-
21384:                                                     Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
21385: nen, Mattila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen,          R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,
21386: Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck,           Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
21387: 1. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
21388: Tuominen, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilpo-         Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
21389: niemi, Voutilainen ja Väyrynen.                     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
21390:                                                     H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
21391:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86             Vepsä, Manninen, Martikainen, Mustonen, Myy-
21392: jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 32.                     ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
21393:                                                     nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
21394:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
21395: 346 11/73
21396: 2762                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21397: 
21398: 
21399: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
21400: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
21401: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
21402: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21403: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
21404: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-        P 'u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
21405: salo, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-        salmi ed. Vainion kannattamana ehdottanut
21406: man, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,           että pykälän 2 momentti hyväksyttäisiin laki-
21407: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-          aloitteen n:o 509 ( 1972 vp.) mukaisesti.
21408: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
21409: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, P. Ven-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
21410: namo, Westerholm, Vilmi, Åsvik ja Ääri.
21411:                                                        Äänestys ja päätös:
21412:   "El" äänestävät seuraavat edustajat:
21413:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21414:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin,      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21415: Hetemäki, Hokkanen, Häikiö, Häkämies, Ilas-         väksytty.
21416: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara,
21417: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
21418: Lankinen, Lattula, Lemström, Lähteenmäki,              "Ja,a" äänestävät seuraavat edustajat:
21419: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21420: Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi,         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
21421: Salolainen, Seppä, Suokas, Tallgren, Vainio,        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
21422: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund ja          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hete-
21423: Vok>tinen.                                          mäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari,
21424:                                                     Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
21425:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
21426:                                                     nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
21427:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kan-
21428: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
21429: lavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-       pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
21430: nen, Laatia, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-     Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
21431: nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,      Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
21432: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
21433: Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, S. Wester-          monen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
21434: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Vou-        Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
21435: tilainen ja Väyrynen.                               nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-
21436:                                                     tikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
21437:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 124      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä~
21438: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 35.                     kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
21439:                                                     minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
21440:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
21441:                                                     kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
21442:   1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.         hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
21443:                                                     Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
21444:                                                     nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
21445:                      3 §.                           Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
21446:                                                     Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
21447:   Keskustelu:
21448:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-
21449:                                                     qvist, Suokas, Sutinen, Söderman, Tallgren,
21450:   Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Eh-       Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
21451: dotan, että 2 momentti kuuluisi niin kuin se        Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
21452: on lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.).              Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
21453:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                             2763
21454: 
21455: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21456: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
21457: terlund, Vilmi, Asvik ja Ääri.                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21458:                                                     Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
21459:                                                     Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
21460:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
21461: ström, Vainio ja Volotinen.                         blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
21462:                                                     maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Kan-
21463:                                                     tola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuut-
21464:   "Tyhjää" äänestää edustaja Suorttanen.            tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
21465:                                                     visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
21466:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    pa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lem-
21467:                                                     ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
21468:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
21469: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mus-
21470: lavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-       tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
21471: nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-     nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
21472: nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa,      Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-
21473: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Taipale,        nen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
21474: Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, S. Wester-          Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
21475: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-      Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronk,ai-
21476: lainen ja Väyrynen.                                 nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saar-
21477:                                                     to, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
21478:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 159            vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
21479: jaa~ ja 4 ei~ääntä;
21480:             1 tyhjä; poissa 35.                     kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suo-
21481:                                                     kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
21482:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
21483:                                                     Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
21484:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
21485:                          4 §.                       Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven-
21486:                                                     namo, Westerholm, Vilmi, Volotinen, Asvik ja
21487:                                                     Ääri.
21488:   Keskustdu:
21489:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21490: että 4 § hyväksytään sivistysvaliokunnan mie-
21491: tintöön liitetyn VII vastalauseen mukaisena.           Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Hete-
21492:                                                     mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
21493:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Kan-             mies, Ilaskivi', Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,
21494: natan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
21495:                                                     Kortesalmi, Lattula, Lähteenmäki, Miettinen,
21496:                                                     Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rai-
21497:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Vaittinen-
21498:                                                     Kuikka, Vartia ja H. Westerlund.
21499:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
21500: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
21501: pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21502: sena.                                               jat:
21503:                                                       Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
21504:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-
21505:                                                     painen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-
21506:    Äänestys ja päätös:
21507:                                                     nen, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mattila,
21508:                                                     Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden,
21509:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
21510: "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.    minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Ven-
21511: 2764                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21512: 
21513: 
21514: namo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,          tesalmen ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-
21515: Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                neesta mietintöä vastaan.
21516: 
21517:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Menettelytapa hyväksytään.
21518: 131 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 36.
21519:                                                        Äänestykset ja päätös:
21520:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21521:                                                        1 ) Äänestys ed. Rainion ja ed. Kivistön eh-
21522:                                                      dotusten välillä.
21523:                       5 §.
21524:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rai-
21525:   Keskustelu:                                        nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21526:                                                      t;aa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
21527:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
21528: että 5 § hyväksytään sivistysvaliokunnan mie-
21529: tintöön liitetyn VII vastalauseen mukaisena.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21530:                                                        Aalto, Ahonen, Antila, Asunmaa, Asunta,
21531:   Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!               Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
21532: Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.             Granvik, Haapasalo, Hetemäki, Hokkanen,
21533:                                                     Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
21534:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,            mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
21535: että pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan     Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhu-
21536: mietintöön liitetyn 1 vastalauseen mukaisena.       vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
21537:                                                     Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lank.i..
21538:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kanna-              nen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
21539: tan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.                 L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
21540:                                                     Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
21541:   Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Eh-       Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
21542: dotan, että 5 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin     Niånikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
21543: se on l;tkialoitteessa n:o 509 (1972 vp.).          lajamäki, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo
21544:                                                     Sainio, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
21545:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan              Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
21546: ed. Kortesalmen ehdotusta.                          kangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
21547:                                                     Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,
21548:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
21549:                                                     H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja
21550:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio            Ääri.
21551: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, että
21552: pykälä hyväksyttäisiin VII vastalauseen mukai·          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21553: sena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotukseksi. Ed.
21554: Kivistö ed. Honkosen kannattamana on ehdot-             Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
21555: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalau-       Flinck, Forsman, Halme, Honkonen, Hostila,
21556: seen mukaisena. Tämä on ed. Kivistön ehdo-           Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, A.-L. Jokinen,
21557: tus. Ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana         Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
21558: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin laki-     Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
21559: aloitteen n:o 509 ( 1972 vp.) mukaisesti. Tämä       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lie-
21560: on ed. Kortesalmen ehdotus.                          des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
21561:                                                      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
21562:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
21563:                                                      nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjo-
21564:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,           nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
21565: joten ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin        tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
21566: äänestetään ed. Rainion ja ed. Kivistön ehdo-        Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
21567: tusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Kor-    vuori, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tammi-
21568:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2765
21569: 
21570: nen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-     nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
21571: mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,         Suorttanen, Tallgren, Teir, Toivanen, Veikko
21572: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.             Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Varti-a,
21573:                                                     Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen
21574:   "Tyhjää" äänestää edustaja Laitinen.              ja Ääri.
21575:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
21576: jat:
21577:                                                        Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
21578:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          Breilin, Flinck, Forsman, Honkonen, Hostila,
21579: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      Hykkäåilä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
21580: lavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-       Järvenpää, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
21581: nen, Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Mattila,           Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
21582: Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden,        pinen, KoskeMiem1, Koskinen, Laine, Lehmo-
21583: Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-      nen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
21584: minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Ven-         Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
21585: n,amo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,         Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Niska-
21586: Voutilainen ja Väyrynen.                            nen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
21587:                                                     Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
21588:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88           Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
21589: j·aa- ja 75 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.           Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,
21590:                                                     Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tii-
21591:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       likainen, Tikka Tuomioja, Tupamäki, Väinö
21592: ed. Rainion ehdotuksen.                             Tunmen, Työläjärvi, Weckman ja Åsvik.
21593: 
21594:   2) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Rainion           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21595: ehdotusten välillä.                                 jat:
21596:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-        Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,
21597: salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
21598: voittaa, on ed. Rainion ehdotus hyväksytty.         lavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki·
21599:                                                     nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mustonen,
21600:   "Jaa" äänestävät seura,avat edustajat:            Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden,
21601:                                                     Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
21602:    Ahonen, Aitio, Eskelinen, Granvik, Haapa-        minen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Ven-
21603: salo, Halme, Häggblom, Härkönen, Jokela,            namo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
21604: Kaarna, R. Kangas, Aino Karjalainen, Korte-         Voutilainen ja Väyrynen.
21605: salmi, Lemström, Liedes, H. Linna, Lottanen,
21606: Manninen, Martikainen, Niinikoski, E. Niska-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 31
21607: nen, Pekkarinen, Saukkonen, Siikaniemi, Suo-        jaa- ja 62 ei-ääntä, 71 tyhjää; poissa 35.
21608: kas, Sutinen, Tikkanen, Tähkämaa, Vainio,
21609: P. Vennako ja Virolainen.                             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
21610:                                                     synyt ed. Rainion ehdotuksen.
21611:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaj,at:
21612:                                                        3) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
21613:   Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,         tintöä vastaan.
21614: Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
21615: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
21616: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,          "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus h;väk-
21617: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,             sytty.
21618: Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Linkola,
21619: L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21620: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21621: Nikkilä, Pekkala, Pihlajamäki, Rainio, Remes,      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
21622: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-     Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
21623: 2766                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21624: 
21625: 
21626: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21627: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
21628: maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kangas,            6-8 § ja 2 luvun nimike hyväksytään kes-
21629: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,        kustelutta.
21630: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
21631: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
21632: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes, Liika-                               9 §.
21633: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
21634: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,           Keskustelu:
21635: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
21636: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-            Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
21637: minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,        dotan, että pykälä kuuluisi sellaisena kuin se
21638: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       on lakialaitteessa 509 ( 1972 vp.).
21639: lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
21640: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
21641: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,    ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
21642: Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
21643: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21644: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
21645: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
21646: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,             salmi ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
21647: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, P.         että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
21648: Vennamo, Vilmi, Virolainen, Asvik ja Ääri.          509 ( 1972 vp.) mukaisena.
21649:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
21650:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
21651: rin, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo,            Äänestys ja päätös:
21652: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jok1-
21653: nen, Junnila, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21654: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lat-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21655: tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-         väksytty.
21656: mäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
21657: kola, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkai-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21658: nen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
21659: Seppä, Suokas, Tallgren, Teir, Veikko Turu-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21660: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
21661: holm, H. Westerlund ja Volotinen.                   Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
21662:                                                     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hete-
21663:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      mäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotad,
21664: jat:                                                Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
21665:                                                     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, J aati-
21666:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Holkeri,          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
21667: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Ka-      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, R. Kan-
21668: lavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-       gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
21669: nen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänttäri, Paju-     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
21670: nen, Poutanen, Procope, Roden, Ruokola, Sor-        tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.T. Koi-
21671: sa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Tai-        visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
21672: pale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo,               kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
21673: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Vouti-         tula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
21674: lainen ja Väyrynen.                                 Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
21675:                                                     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
21676:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu    Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
21677: 114 j,aa- ja 51 ei-ääntä; poissa 34.                Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
21678:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2767
21679: 
21680: 
21681: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,                Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
21682: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-          että 10 §:n jälkeen lisättäisiin uusi 10 a § si-
21683: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-      vistysvaliokunnan mietintöön liitetyn VII vas-
21684: vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-       talauseen mukaisena.
21685: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
21686: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
21687: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-     Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.
21688: mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
21689: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21690: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
21691: Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Suti-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ensinnäkin
21692: nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,            10 §:n kohdalla ed. Liikanen ed. Ahteen kan-
21693: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-        nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
21694: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,            siin sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisena.
21695: Väinö Turunen, Työläjärv1, Tähkämaa, Uusi-
21696: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
21697: man, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
21698: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-          Äänestys ja päätös:
21699: tinen, Asvik ja Ääri.
21700:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21701:                                                     "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk-
21702:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       sytty.
21703: ström j'a Mäki.
21704:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21705:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21706: jat:                                                   Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskeli:-
21707:                                                     nen, Gestrin, Granvi:k, Hetemäki, Hos.tiJa,
21708:    Breilin, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,          Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
21709: Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kai-       mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
21710: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalai-       P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, R. Kan-
21711: nen, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mattila, Mänt-     gas, Kathuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
21712: täri, Pajunen, Poutanen, Procope, Roden, Ruo-       Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
21713: kola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-       Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lem-
21714: nen, Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Venna-         ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
21715: mo, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väy-       nen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
21716: rynen.                                              Miettinen, Myfkkänen, Mäki, Maki-Hakola,
21717:                                                     Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
21718:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Re-
21719: 162 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 34.                  mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sa-
21720:                                                     lolainen, SaJ.oranta-, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
21721:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Siikaniemi, Sileäkangas, Suohs, Suorttanen,
21722:                                                     Sutinen, TaUgren, Teir, Veikko Turunen, Täh-
21723:                                                     kämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
21724:                      10 §.                          Va,rtia, Wes,terholm, H. Westerlund, S. Wester-
21725:                                                     lund, VHmi, Virolainen, Vo1o.tinen ja Ääri.
21726: 
21727:   Keskustelu:                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustaja-t:
21728:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ehdo-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21729: tan, että 10 § hyväksyttäisiin sivistysvaliokun-   Aro, Björklund, Flinck, Forsman, Haapasalo,
21730: nan mietinnön mukaisena.                           Halme, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen,
21731:                                                    A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kivistö,
21732:   Ed. Ahde: Herra puhemies! Kannatan ed.           Knuuttila, Kock, Kohtaia-, T. M. Koivi:sto,
21733: Liikasen tekemää ehdotusta.                        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenni,emi, Kos-
21734: 2768                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21735: 
21736: 
21737: kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,            Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
21738: Ullqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja~Vepsä,           ~tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivi:s,to, Korpi-
21739: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä:kinen,             nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
21740: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-         Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
21741: nen, H. Niskanen, Paasio, P.aasivuori, Pohjo-        man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
21742: nen, Puhakka, Pullkkinen, Ra!llti.kainen, Ran-       Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, MU!Sto-
21743: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
21744: Sa!llrinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-     Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
21745: vuori, Salo, Sinis.a!lo, Sundqvist, Söderman,        nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. N1s!kanen,
21746: Tamminen, Tiekcso, TiiHkainen, Tikka, Tikka-         Paasio, Paasivuori, Pekka!la, Pelclmvi:nen, Pihla-
21747: nen, Tuomioja, Tupamäkl, Väinö Turunen,              jamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa:ti-
21748: Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo j.a Åsvi:k.          kainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
21749:                                                      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
21750:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
21751: jat:                                                 ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
21752:                                                      leäkangas, Sin1sailo, Sundqvist, Suorttanen, Su-
21753:    Anti:la, Breilin, Eskman, Friberg, Helle,         itinen, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiililk.ai-
21754: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Järvisalo.-Kanerva,        nen, Tikka, Tik'kanen, Toivanen, Tuomioja,
21755: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-          Tupamäk1, Väinö Turunen, Tyoläjärvi, Tähkä-
21756: gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laa-       maa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S. Wes-
21757: tia, Lehtinen, Matt-ila, Mänttäri, Paiunen, Pou-     terlund, Vilmi, Virolainen, Vo:lotinen, Åsvi:k ja
21758: tanen, Procope, Roden, Ruokola, Sorsa, Sten-         Ääri.
21759: bädk, I. Suominen, S. Suominen, Taiprule, Tar-
21760: janne, Toivanen, Tuominen, V. Vennamo, Vi-
21761: katmaa, VHponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.             "Ei" äänestävät 'seuraa!Vat edustajat:
21762:                                                         Anthla, .&sunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
21763:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84      mäki, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
21764: jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa .38.                     IlaskiiVi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
21765:                                                      maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
21766:   Eduskunta on !hyväksynyt mietinnön.                nen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,
21767:                                                      Lemström, Linkola, Läihteenmäki, Miettinen,
21768:                    Uusi pykälä.                      Mykkänen, Mäki, Mä!ki-Hakola, Nikkilä, Rai-
21769:                                                      nio, Ronkainen, Sainio, Sailmenkivi, Salolainen,
21770:    Puhe m i ,e s: Ed. Rainio on ed. Kataja-          Seppä, Suokas, Ta:hlgren, Teilr, Veikko Turunen,
21771: vuoren kannattamana ehdottanut, että 10 §:n          Vainio, Var:tia, Westooholm ja H. Westerlund.
21772: jälkeen lakiin otettaisiin uusi, 10 a § VII vasta-
21773: lauseen mukaisena.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21774:                                                      ja:t:
21775:   Selooteko myönnetään oikeaksi.
21776:                                                         Breilin, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
21777:                                                      Hokkanen, Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
21778:   Äänestys ja päätös:                                lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
21779:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa d ole tätä          Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mat-
21780: pykälää, ·äänestää "jaa"; jos "ei" !VOittaa, on      tila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
21781: ed. Rainion ehdotus hyväksytty.                      Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
21782:                                                      S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
21783:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vaitti:nen-Kuikka, V. V:ennamo, Vilk.atmaa, Vil-
21784:                                                      poniemi, Voutiil.ainen ja: Väyrynen.
21785:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21786: Aro, Björklund, Borg, Eslk.elinen, Flinck, Fors-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 119
21787: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ha!lme,            jaa- •ja 44 ei-ääntä; poissa .36.
21788: Honkonen, Hostila, Hykkäätlä, Hyvönen, Hägg-
21789: blom, Hävkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,          Edusikunta on hyväksynyt mietinnön, jossa
21790: Jäwenpää, Ka:arna, R. Kangas, Kantola, Aino          ei ole .tätä pykä!lää.
21791:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2769
21792: 
21793:                       11 §.                             Äänestykset ja päätös:
21794:                                                        1) Äänestys ed. Rainion ja •ed. Kivistön eh-
21795:   Keskustelu:                                        dotusten välillä.
21796:    Ed. R a i n i o: Hel:'ra puhemies! Ehdotan,
21797: että 11 § sais1 sen muodon, joka sHlä on sivis-         Joka täs,sä äänestyksessä hyväksyy ed. RaJ~
21798: tysvaliokunnan mietintöön liitetyssä VII vas-        nion ehdotuksen äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21799: talauseessa.                                         taa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.
21800: 
21801:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21802:   Ed. Katajavuori: Herra puhetcies!
21803: Kannatan ed. Rainion tekemää ehdotusta.                 Antila, Asunmaa, .Asunta, Borg, Ehrnrooth,
21804:                                                      Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Huo-
21805:                                                      tari, Huur.tarmo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
21806:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-           Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
21807: dotan, että 11 §:n 1 ja 2 momentti kuuluisivat       Kaarna, R.Kangas, Ka-rhuvaara, Aino Karjalai~
21808: niin 'kuin lakialaitteessa n:o 509 (1972 vp.).       nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
21809:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Lru·tinen, Lankinen, Lat-
21810:    Ed. K 1: v i s :t ö: Herra puhemies! Ehdotan,     tula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
21811: että pykälä hyväksyttäisiin siv1stysvaliokunnan      Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikain,en,
21812: mietinnön mukaisena.                                 Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Halkola,
21813:                                                      Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikki1lä,
21814:   Ed. Liikanen: Herra puhemies! Kanna-               Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Re-
21815: tan ed. Kiv~stön tekemää ehdotusta.                  mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
21816:                                                      Salolainen, Saloranta, Sau~konen, Seppä, Sig-
21817:                                                      frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Sutinen,
21818:   Ed. Vain i 10: Herra puhemies! Kannatan            Tallgren, Teir, Veilkko Turunen, Tähkäma~.
21819: ed. Korbesalmen tekemää ehdotusta.                   Uus~talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
21820:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
21821:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Volotinen ja Ääri.
21822: 
21823:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edust!lljat:
21824:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
21825: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21826: että pykäJ.ä hyväksyttäisiin VII vastalauseen       Aro, Bjödclund, F:linck, Forsman, Haapa!Salo,
21827: muikaisena. Kutsun tätä ed. Rainion ehdotuk-        Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
21828: seksi. Ed. Kortesalmi on ed. Vainion kannatta-      nen, Härkönen, A.~L. Jokinen, Juvela, Järven-
21829: mana ehdottanut, että 1 ja 2 momentti hyväk-        pää, Kantola, Kirvistö, Knuuttila, Kock, Koh-
21830: syttäisiin lakialoitteen n:o 509 (1972 vp.) mu-     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi·
21831: kaisesti. Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Ed.      nen, Koskenruemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
21832: Kivrstö ed. Lii'kasen kannattamana on ehdotta~      Liedes, Liikanen, LHiqvist, Lindeman, Loikka-
21833: nut, että pykälä hyväksyttäisiin siviJStysvali~     nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
21834: kunnan mietinnön mukaiJSena. Tämä ron ed. Ki-       kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
21835: vistön ehdotus.                                     minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa~
21836:                                                     sivuori, Pohjonen, Puhaklka, Pulkkinen, Raati-
21837:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kainen, Ranta!la, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
21838:                                                     Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
21839:                                                     SaJlmiovuori, Salo, Sirusalo, Sundqvist, Suortta-
21840:    P u h e m 1: e s: Ehdotan niin meneteltäväksi,   nen, Söderman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,
21841: että ensin äänestetään ed. Rrunion ja ed. Kivis-    Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö
21842: tön ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta    Turunen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo ja
21843: ed. Kortesalmen ehdotusta vastaan ja lopuksi        Asvik.
21844: voittaneesta mietintöä vastaan.
21845:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat         Juntumaa,
21846:   Menettely.tapa hyväks.ytään.                      Toivanen ja Westerholm.
21847: 347   11/73
21848: 2770                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21849: 
21850: 
21851:     Pollisa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Liedes,
21852: jat:                                                Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lu-
21853:                                                     ja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
21854:    Breilin, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,          kinen, Männistö, Neva1ainen, N. Nieminen,
21855: Hokkanen, Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainu-        E. Niskanen, H. Ni:slkanen, Paasio, Paasivuori,
21856: !lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti     Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
21857: Karjalainen, Karldnen, Laa:tio, Lehtinen, Mat-      Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
21858: cila, Mänt-täri, Pajunen, Poutanen, Procope,        Saarinen, Saarto, Saia:ma, Salla, Salmi, Salmi-
21859: Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäclk, I. Suominen,      vuori, Salo, Sinisalo, Sundqvist, Söderman,
21860: S. Suominen, Ta1pa:le, Tarjanne, Tuominen,          Tamminen, Tiek:oo, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
21861: V. Vennamo, Vika:tmaa, Vilponi,emi, Voutilai-       nen, Tuomioja, Tupam~ki, Väinö Turunen,
21862: nen ja Väyrynen.                                    Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo,
21863:                                                     S. Wes.tedund ja Asvik.
21864:    P u h e m i: e s: Äänestyks,essä on annettu 80
21865: jaa;. ja 81 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.             "Tyhjää" ään...":Stävät seuraavat edustajat:
21866:   Eduskunta on :tässä äänestyksessä hyväksynyt        Huur.tamo, Häikiö, Koppanen, Lähteenmäki,
21867: ed. Kiv1stön ehdotuksen.                            Tallgren, Toivanen ja Westerholm.
21868:   2) Äänestys •ed. Kortesahnen ja ed. Kivistön
21869:                                                        Poissa äänestyks.estä OV!l!t seuraavat edusta-
21870: ehdotusten välillä.                                 jat:
21871:    Joka tässä äänestyks·essä hyväksyy ed. Korte-       Breilin, EsLlmlan, Friberg, Helle, Hemmi,
21872: salmen ehdotuks,en, äänestää "jaa"; jos "ei"        Hokkanen, Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
21873: voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.        lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
21874:                                                     Karj.a:lainen, Karkinen, Laatio, Lehtinen, Mat-
21875:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tila, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
21876:                                                     Roden, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
21877:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
21878: Eskelinen, Gestrin, Granvik, HetemäJd, Huo-         V. Vennamo, Vikatmaa, Vi1poniemi, Virolai-
21879: tari, Häggblom, Häkäm1es, Härkönen, Ilaskivi,       nen, Vouti<lainen ja Väyrynen.
21880: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
21881: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 74
21882:  nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,     jaa- ja 82 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 36.
21883: Kurppa, Lanlkinen, Lattula, Lemström, Lin-
21884: kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manninen,          Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
21885: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-         syny;t ed. Kivistön ehdotuksen.
21886: ki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
21887: Ni'kkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rai-       3) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-
21888: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-          tintöä vastaan.
21889: menkivi, SaloLainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-
21890: pä, Sigfrids, Siilkaniemi, Sileäkanga:s, Suokas,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21891: Suorttanen, Sutinen, Teill", Veikko Turunen,        "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
21892: Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,         sytty.
21893: iH. Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
21894:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21895:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21896:                                                        Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
21897:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aienius,         Borg, Ehrnrooth, Esl~elinen, Gestrin, Granvik,
21898: Aro, Björklund, Flinck, Forsman, Haapasalo,         Haapasalo, Hetemäki, Huotari, Huur.tamo,
21899: Halme, Honkonen, Hos.tila, Hykkäälä, Hyvö-          Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Härkönen, Ila'S-
21900: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,     kivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
21901: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi•       tumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
21902: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,       Karjalainen, Karpola, K!l!tajavuori, Kauppi,
21903:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2771
21904: 
21905: T. M. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-              3 luvun nimike, 12 ja 13 §, 4 luvun nimike,
21906: pa, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Lii-       14 ja 15 §, 5 luvun nimike, 16 ja 17 §sekä 6
21907: kanen, LiHqvist, :Lindeman, Linkola, H. Linna,        luvun nimike hyväksytään keskus.telutta.
21908: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,
21909: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
21910: Mä:lci, Maki-HakoJ.a, Nevalainen, Niemelä,                               Johtolause.
21911: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
21912: Paas1vuori, Pekkala, P.ekkarinen, Pihlajamäki,           Keskustelu:
21913: Pohjonen, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,
21914: Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, SaJolainen, Sa-          Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
21915: loranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      että johtolause hyvaksyttä1slin s.hristysvaliokun-
21916: Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tall-       nan mietintöön H1tetyn VII vastalauseen mu-
21917: gren, Teir, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turu-          kaisena.
21918: nen, Väinö Turunen, Tähkäm.aa, Uusitalo, Vai~
21919: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,             Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
21920: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, ViroJai-         Kannatan ed. Rainion ,tekemää ehdotusta.
21921: nen, Volotinen j.a Ääri.
21922:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeks1.
21923:    "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s.: Keskustelussa on ed. Rainio
21924:    Aaito, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund,       ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,
21925: Flindk, Halme, Honkonen, Ho&tila, Hykkäälä,           että johtolaus.e hyvä:ksyttä~siin VII vastalauseen
21926: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,            mukaisena.
21927: Kantola, lGvistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
21928: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski·            Selonteko myönnetään oikea!ksi.
21929: nen, Laine, Lehmonen, Uedes, Luja-Vepsä,
21930: Mustonen, Myyry~läinen, Mäkelä, Mäkinen,                Puhemies: KOska perustuslakivaliokunta
21931: Männi•stö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pa>asio,         on katsonut, että Jalci ei vaadi perustuslain sää-
21932: Puhakka, Pu1kki:nen, Raatikainen, RantaJa, Re-        täm1sjärjestystä, en katso voivan1 esi.teHä ed.
21933: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          Rainion ehdotusta äänie&tettäväksi.
21934: Saarto, Salla, SaJmi, Salo, Sinisalo, Sundqvist,
21935: Söderman, Tamm1nen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-            Puhemiehen menettely hyvi&sytään.
21936: ka, Tu:omioja, Tupamäk1, Työläjärvi, Weck-
21937: man, P. Vennamo ja Å•s,viJl.c                            Johtolause hyväksytään.
21938: 
21939:    Pois.s.a äänes:tykse:s.tä ovat seuraavat edusta-      Lain :nimilke hyväksy.tään keskustelutta.
21940: jat:
21941:                                                          Eduskunta ryhtyy hail:lituks.en eshykseen si-
21942:    Brdlin, Eskman, Forsma...'1, Friberg, Helle,       sältyvän :kolmannen lakiehdotuksen yks.1tyis-
21943: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Jikvisalo-Kanerva,          kohta1seen käsittelyyn.
21944: Kainuilainen, Kaipainen, Kalava·inen, 0. Kan-
21945: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lehti-
21946: nen, MattHa, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Pro-          1-5 §, 1 §:n edellä oleva otsake sekä 6 §
21947: cope, Roden, Ruokob, Salama, Sorsa, Stenbäck,         hyväksytään keskustelutta.
21948: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
21949: Tuominen, V. V·ennamo, Vikatmaa, Vilponie-
21950: mi, Voutilainen ja Väyrynen.                                                7 §.
21951: 
21952: 
21953:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              Keskustelu:
21954: 100 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 37.                      Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
21955:                                                       dotan, e.ttä 7 § kuuluisi sellaisena kuin se on
21956:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lakialaitteessa :n:o 509 (1972 vp.).
21957: 2772                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
21958: 
21959: 
21960:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies.! Kann~tan         S. Westerlund, Vilmi, ViroJ.ainen, Volotinen,
21961: ed. Kot:tesaimen :t,ekemää ehdotusta.                Åsvrk ja Ääri.
21962: 
21963:   Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.                 "Ei" äänestäivät seuraavat edustajat:
21964: 
21965:    Puhemies: K!eskustelussa on ed. Korte-              Ehrnrooth, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
21966: sa!lmi :ed. Vainion kannattamana ehdottanut,         Lems.tröm, MäkirHakola, Rainio ja VainJ.o.
21967: että pylkälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
21968: 509 (1972 vp.) mukaisena.                               Poissa äänestyksestä ovat :seuraavat edusta-
21969:                                                      jat:
21970:   Selonteko myönnetään oikeaksi:.                       Es~elinen, Eskman, Friberg, Helle, Hemmi,
21971:                                                      Holkkanen, Holkeri, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
21972:                                                      lainen, Ka1painen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
21973:   Äänestys ja päätös:                                Ka,rjalainen, Karkinen, Laat1o, Laitinen, Lehti·
21974:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Lottanen, Mattrla, Mänttäri, Pajunen,
21975: "e1" vo1ttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruokola,
21976: väksytty.                                            Ry,tkönen, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
21977:                                                      S. Suominen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Toi-
21978:                                                      vanen, Tuominen, V. Vennamo, Vikatmaa,
21979:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
21980:     A!l!1to, A:hde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
21981: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21982: Borg, Breilin, Flinck, FOI;sm!l!n, Gestrin, Gran-    150 j~a- ja 8 ei-ääntä; pois·sa 41.
21983: vi1k, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Honkonen,
21984: Hos.tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21985: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
21986: lilawv1, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-        8 § hyväksytään keskustelutta.
21987: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
21988: Kaarna, R. Kangas, Kantola, K~huvaara, Aino
21989: Karjalainen, K~rpola, Khristö, Knuuttila, Kock,                               9 §.
21990: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
21991: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,                 Keskustelu:
21992: Ku11.ppa, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,          Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemi,es! Eh-
21993: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      dotan, että pykälä hyväksyt·täisHn sellaisena,
21994: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,           kuin se on hkialoitteessa n:o 509 (1972 vp.).
21995: Lähtee1lillläki, Manninen, Martikainen, Mietti-
21996: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-               Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kanna:tan
21997: kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevaiainen,           ed. Kortesalmen ehdotu-.;ta.
21998: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
21999: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nislkanen, Paa-         Keskustelu julistetaan päättyooeksi.
22000: sio, Paasivuori, Pekkaila, Pekkarinen, Pihlaja-
22001: mäki, Pohjonen, Puh~ka, Pulkkinen, Raatikai-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
22002: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rä-         salmi ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
22003: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,      että pykälä hyvälksY'ttäisiin sellaisena, kuin se
22004: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-      on lakialoitteessa n:o 509 (1972 vp.).
22005: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
22006: Si:ilkaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
22007: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tam-
22008: minen, Teir, Tiekso, TiiHkainen, Tikka, Tikka-
22009:                                                         Äänestys ja päätös:
22010: nen, Tuomioja, Tupamäki, Vei!kko Turunen,
22011: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi·              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22012: talo, Va1ttinen-Kuikka, Vartia, Weckman,             "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
22013: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,               väksytty.
22014:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2773
22015: 
22016: 
22017:   "Jaa" äänestävät :seuraavat edustaljat:            Tuominen, Vartia, V. Vennamo, Vikatmaa,
22018:                                                      VHponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
22019:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22020: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,               P u he m .ies: Äänestyksessä on annettu
22021: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,         154 jaa:- ja 3 ei-ääntä; poissa 42.
22022: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasarlo, Halme,
22023: Het,emaki, Honkonen, Hos:tila, Huotari, Huur-           Eduskunta o.n hyväksynyt m1etinnö.n.
22024: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
22025: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-         6 § :n edellä oleva otsa:ke hyväksytään keskus-
22026: ikinen, P. Joki·nen, Junnila, Jun.tumaa, Juvela,     telutta.
22027: Järvenpää, Ka'lltn'<l, R. Kangas, Kanto1a, Karhu-
22028: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
22029: Kauppi, Kivistö, KnuuttHa, ~. Kohtala,                                       10 §.
22030: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
22031: Korpi:r..en, Koskenniemi, Koskinen, Kutppa,
22032: Laine, Lrokinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen,           Keskustelu:
22033: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
22034: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-           Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ehdo-
22035: ninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,             tan, että pykälä hyv*ksytään hallitu'ksen esittä-
22036: Mykkänen, Myyryiläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-          mrussä muodossa.
22037: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
22038: melä, E. Nieminen, N. Niemin:en, Niinikoski,            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
22039: Ni:kiki:lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,        ed. Liikasen ehdotusta.
22040: Paa:sirvuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22041: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
22042: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,          dotan, että 10 § kuuluisi niin, kuin se on laki-
22043: Räsänen, Salllrinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sala-    aloi,tteessa n:o 509 (1972 vp.).
22044: ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
22045: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
22046: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-      ed. Kortesalmen ehdotuS~ta.
22047: qv1st, Suokas, Suort·tanen, Sutinen, Söderman,
22048: Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-        Ed. S u o 'k a: s: Herra puhemies! Ehdotan,
22049: kanen, Toivanen, Tuomioja', Tupamäki, Veikko         että 10 § saisi sen muodon, joka sillä on valio-
22050: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           kunnan mietintöön liitetyss.ä VI vasta:lauseess,a.
22051: maa, UusitaJo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
22052: P. Vennamo, \'<lesterholm, H. West·erlund,
22053: S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,            Ed. Asun m a a: Herra puhemies! Kanna-
22054: Asvvk ja Ääri.                                       tan ed. Su:okkaan ehdotusta.
22055: 
22056:                                                         Kesikustelu juliJstetaa:n päättyneeksi.
22057:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
22058: ström ja Vainio.                                       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. LHka-
22059:                                                     nen ed. Kiv1stön kannattamana ehdottanut,
22060:    Poissa äänes,tykses:tä ovat seuraavat edusta-    että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
22061: jat:                                                mukaisena. Kutsun tätä ed. Liikasen ehdotu:k-
22062:                                                     seksi. Ed. Kort,esalmi ed. Vainion kann'<lttamana
22063:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Hokkanen,         on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin sel-
22064: Holkeri, Härkönen, JärvitSalo-Kanerva, Kainu-       laisena, kuin se on lakialoitteessa n:o 509
22065: lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti      (1972 vp.). Tämä on ed. Kortesalmen ehdo-
22066: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Laitinen, Lehti-     tus. Ed. Suokas ed. Asunmaan kannattamana
22067: nen, Liedes, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Paju-     on ehdottanut, että pykälä saisi sen muodon,
22068: nen, Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruo-        joka siHä on sivistysvalidkunnan m1etintöön lii-
22069: kola, Rytkönen, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,       tetyssä VI vastalauseessa. Tämä on ed. Suok-
22070: S. Suominen, Taipwle, Tamminen, Tarjanne,           kaan ehdotus.
22071: 2774                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22072: 
22073: 
22074:   Selonteko myönnetään oikeak:si.                   Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmen-
22075:                                                     kivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
22076:    P u he m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,     Sigfrids, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Suti-
22077: että ensin asetetaan ed. Liibsen ehdotus ja ed.     nen, Tallgren, Veikko Turunen, Tähkämaa,
22078: Kortesalmen ehdotus vastakkain, sitten tässä        Vainio, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen ja
22079: äänestyksessä voittanut ed. Suokkaan ehdotusta      Ääri.
22080: vastaan ia lopuksi voittanut mietintöä va·staan.
22081:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
22082:   Menettelytapa hyväksytään.
22083:                                                        Asunta, Juntumaa, Koppanen, Lähteenmäki,
22084:                                                     Siikaniemi, Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Wester-
22085:   Äänestykset ja päätös:                            holm.
22086:   1) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksen ja ed.
22087: Kortesalmen ehdotuksen välillä.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22088:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-       Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Hokkanen,
22089: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" vott-      Holkeri, Häikiö, Härkönen, Järvisalo-Kanerva,
22090: taa, on ed. Kior.tesalmen ehdotus hyväksytty.       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
22091:                                                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Laitinen,
22092:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Lehtinen, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,
22093:                                                     Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruokola,
22094:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Ale-            Rytkönen, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
22095: nius, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,     S. Suominen, Taipale, Tarjanne, Tuominen,
22096: Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,         V. Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-
22097: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-          nen ja Väyrynen.
22098: vönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
22099: venpää, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Ki-        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
22100: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-         jaa- ja 57 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 40.
22101: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
22102: Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
22103: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lu-       ed. Liikasen ehdotuksen.
22104: ja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
22105: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,              2) Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksen ja ed.
22106: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         Liikasen ehdotuksen välillä.
22107: sio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
22108: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-
22109: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
22110: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sund-     taa, on ed. Liikasen ehdotus hyväksytty.
22111: qvist, Söderman, Tamminen, Teir, Tiekso, Tii-
22112: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22113: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
22114: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S. Wester-              Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
22115: lund, Virolainen ja Åsvik.                          Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Huo-
22116:                                                     tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
22117:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
22118:                                                     Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara,
22119:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Huo-        Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
22120: tari, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,       pi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,
22121: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, R. Kangas,     Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-
22122: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesahni,        na, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
22123: Kurppa, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-           Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
22124: kola, L. Linna, Manninen, Martikainen, Miet-        melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
22125: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-            kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes,
22126: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,     Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
22127:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2775
22128: 
22129: 
22130: nen Saloranta Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22131:     ' Sileäkangas,
22132: kaniemi,      '       Suokas, Suorttanen, sutl-.
22133: nen Tallgren, Teir, Toivanen, Veikko Turunen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22134: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eske-
22135: Vartia Westerholm, H. Westerlund, S. Y! es-          linen, Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo,
22136: terlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Aäri.       Halme, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
22137:                                                      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,
22138:                                                      Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ju-
22139:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               vela, Järvenpää, R. Kangas, Kantola, ~arhu:v~ar~,
22140:                                                      Aino Karjalainen, Karpola, Kaupp1, ~v~sto,
22141:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Knuuttila Kock, Kohtala, T. M. Ko1Vlsto,
22142: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, _Forsman,           T. T. Koi~isto, Koppanen, Korpinen, Koskennie-
22143: Haapasalo, Halme, Honkonen, Hostlla, Hyk-            mi Koskinen, Laine, Lattula, Lehmonen, Liedes,
22144: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
22145: pää, Kantola, Kivistö, Knuut~il~, Kock, !<oh-        Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
22146: tala, T. M. Koivisto, T. T. _Ko1v1sto, Korpm~n,      Manninen, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
22147: Koskenniemi Koskinen, Lame, Lehmonen, Lte-           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
22148: des Liikane~, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,        nistö Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
22149: Lu/a-Vepsä, Mustonen, M~yryläi:nen, _Mä_kelä,        Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
22150: Mäkinen Männistö, Nevalamen, N. Ntemmen,             Paasivuori Pekkala Pekkarinen, Pihlajamäki,
22151: E. Nisk;nen. H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        Pohjonen,' Puhakka', Pulkkinen, Raatika~nen,
22152: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatika~nen,           Rantala Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saarmen,
22153: Rantala Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saarmen,         Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
22154: Saarto Salama Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Si-    Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
22155: nisalo,' Sundq~ist, Söderman, Tamminen, ~i~k­        nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sil_eäkanga_~,
22156: so Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, TuomioJa,           Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen,_ Su~men, S~­
22157: T~pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-           derman, Tallgren, Tamminen, T~lt, Ttekso, Tt~­
22158: man, P. Vennamo ja Asvik.                            likainen Tikka, Tikkanen, T01vanen, Tuoml-
22159:                                                      oja T~pamäki Väinö Turunen, Työläjärvi,
22160:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tähkämaa, Uu;italo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
22161:                                                      Weckman, P. Vennamo, H. \Yesterlund,
22162:    Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Ho~ane17,          S. Westerlund, Virolainen, Åsvik ja Aäri.
22163: Holkeri, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kamulat:
22164: nen, Kaipainen, Kalavainen! 0. ~~ngas, Ah~1
22165: Karjalainen, Karkin~n, L~~tlo.~ _La1t1?en, Lehti-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22166: nen, Lottanen, Matttla, Mantta~1, PaJunen, Pou-        Antila, Asunmaa, Huotari, Häik~ö, Juntu-
22167: tanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruo~ola, So~­        maa Kaarna, Katajavuori, Kortesalmt, Kurppa,
22168: sa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suommen, _Tai-         Lankinen Lemström, L. Linna, Mykkänen,
22169: pale, Tarjanne, Tuomin~n~ V. yenn_:mo, Vlkat-        Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes,
22170: maa, Vilponiemi, Vouttlamen Ja Vayrynen.             Ronkainen, Sainio, Suokas, Veikko Turunen,
22171:                                                      Vainio, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.
22172:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu 82
22173: jaa~ ja 79 ei-ääntä; poissa 38.                         "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.
22174: 
22175:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22176: ed. Suokkaan ehdotuksen.
22177:                                                         Eskman, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, He-
22178:                                                      temäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Jun-
22179:    3 ) .Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta mie-      nila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen,
22180: tintöä vastaan.                                      Kalavainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-
22181:                                                      nen, Laatio, Laitinen, Lehtinen, Lottanen,
22182:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Matthla, Mänttäri, Pajunen, Poutanen, Procope,
22183: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-         Roden, Rosnell, Ruokola, Sorsa, Stenbäck, I.
22184: sytty.                                               Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
22185: 2776                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22186: 
22187: 
22188: Tuominen, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilponie-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22189: mi, Voutilainen ja Väyrynen.
22190:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22191:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 131    Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,
22192: jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.            Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Honko-
22193:                                                     nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
22194:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                A.-1. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Aino
22195:                                                     Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
22196:                                                     T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
22197:                            11 §.                    kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
22198:                                                     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
22199:   Keskustelu:                                       kanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
22200:   Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ehdotan,            Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
22201: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esittä-     Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
22202: mässä muodossa.                                     nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pihlaja-
22203:                                                     mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
22204:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan            nen, Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen,
22205: ed. Liikasen ehdotusta.                             Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
22206:                                                     Salmivuori, Salo, Saukkonen, Sinisalo, Sund-
22207:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-           qvist, Suorttanen, Söderman, Tamminen, Tiek-
22208: dotan, että pykälän 2 momentti kuuluisi niin,       so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
22209: kuin se on lakialaitteessa n:o 509 ( 1972 vp.).     Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
22210:                                                     järvi, Uusitalo, \'V'eckman, P. Vennamo, S. Wes-
22211:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.          terlund, Virolainen ja Asvik.
22212: Kortesalmen ehdotusta.
22213:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22214:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22215:                                                        Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Hete-
22216:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Liika-            mäki, Huotari, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
22217: nen ed. Kivistön kannattamana ehdottanut,           Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
22218: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-     R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
22219: sen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Liikasen ehdo-      Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lat-
22220: tukseksi. Ed. Kortesalmi ed. Vainion kannatta-      tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen,
22221: mana on ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi        Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
22222: niin, kuin se on lakialaitteessa n:o 509 ( 1972     E. Nieminen, Niinikoslci, Nikkilä, Pekkala,
22223: vp.). Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus.              Pekkarinen, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi,
22224:                                                     Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
22225:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Sileäkangas, Suokas, Sutinen, Tallgren, Veikko
22226:                                                     Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, Wester-
22227:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,           holm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
22228: että ensin asetetaan ed. Liikasen ehdotus ja ed.
22229: Kortesalmen ehdotus vastakkain ja sitten tässä         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
22230: äänestyksessä voittanut mietintöä vastaan.              Asunta, Huurtamo, Häikiö, Koppanen, Läh-
22231:                                                      teenmäki, Ronkainen, Teir ja Vaittinen-Kuikka.
22232:    Menettelytapa hyväksytään.
22233:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22234:   Äänestykset ja päätös:
22235:                                                       Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Hokkanen,
22236:   1) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksen ja ed.        Holkeri, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
22237: Kortesalmen ehdotuksen välillä.                     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
22238:                                                     Karjalainen, Karkinen, Laatio, Laitinen, Lehti-
22239:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liika-     nen, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,
22240: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruokola,
22241: taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.         Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
22242:                                    Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2777
22243: 
22244: Taipale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vi-        Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tamminen, Tiek-
22245: katmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.        so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja,
22246:                                                     Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-
22247:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 95     man, P. Vennamo ja Åsvik.
22248: jaa- ja 58 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa .38.
22249:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22250:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
22251: ed. Liikasen ehdotuksen.                              Eskman, Friberg, Helle, Hemmi, Hokkanen,
22252:                                                     Holkeri, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
22253:    2 ) Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta mie-      nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Ahti
22254: tintöä vastaan.                                     Karjalainen, Karkinen, Laatio, Laitinen, Lehti-
22255:                                                     nen, Lottanen, Mattila, Mänttäri, Pajunen,
22256:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Poutanen, Procope, Roden, Rosnell, Ruokola,
22257: "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk-        Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Tai-
22258: sytty.                                              pale, Tarjanne, Tuominen, V. Vennamo, Vikat-
22259:                                                     maa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
22260:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22261:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 82
22262:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa .38.
22263: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hetemäki, Huo-
22264: tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22265: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
22266: Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino          10 §:n edellä oleva otsake, 12 ja 1.3 §,
22267: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-     12 §:n edellä oleva otsake, 14 ja 15 §, 14 §:n
22268: panen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula,       edellä oleva otsake, 16 §, 16 §:n edellä oleva
22269: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Läh-         otsake, 17 ja 18 §, 17 §:n edellä oleva otsake,
22270: teenmäki, Manninen, Martikainen, Miettinen,         19 § ja 19 §:n edellä oleva otsake hyväksytään
22271: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,               keskustelutta.
22272: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
22273: Pekkarinen, Pihlajamäki, Rainio, Remes, Ron-
22274: kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,                         Johtolause.
22275: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
22276: mi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
22277:                                                        Keskustelu:
22278: Tallgren, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Täh-
22279: kämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,             Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
22280: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-          että johtolause kuuluisi seuraavasti: "Eduskun-
22281: terlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.      nan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtio-
22282:                                                     päiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyllä tavalla,
22283:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              säädetään: "
22284:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Kan-
22285: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Haa-      natan ed. Rainion ehdotusta.
22286: pasalo, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
22287: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22288: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
22289: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,              Puhemies: Kun perustuslakivaliokunta ei
22290: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-        ole pitänyt tarpeellisena tämänkään lain säätä-
22291: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,      mistä perustuslainsäätämisjärjestyksessä, en kat-
22292: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          so voivani esitellä ed. Rainion ehdotusta äänes-
22293: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,         tettäväksi.
22294: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
22295: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,             Puhemiehen menettely hyväksytään.
22296: Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
22297: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,        Johtolause hyväksytään.
22298: 348 11/73
22299: 2778                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22300: 
22301: 
22302:   Lain nimike hyväksytään keskustelutta.            Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
22303:                                                     Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
22304:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lanki-
22305: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien    nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
22306: neljännen lakiehdotuksen 9 ja 10 §, voimaan-        Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-
22307: tulosäännös, johtolause ja nimike, viidennen la-    kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
22308: kiehdotuksen 5 ja 6 §, voimaantulosäännös,          Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
22309: johtolause ja nimike, kuudennen lakiehdotuk-        nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
22310: sen 2 ja 9 §, voimaantulosäännös, johtolause ja     Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
22311: nimike ja seitsemännen lakiehdotuksen .3, 4 ja      N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
22312: 11 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-         H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
22313: mike.                                               Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
22314:                                                     Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
22315:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
22316: sältyvän kahdeksannen lakiehdotuksen yksityis-      lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa-
22317: kohtaiseen käsittelyyn.                             lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
22318:                                                     Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Su-
22319:                                                     tinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiili-
22320:                         4 §.                        kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
22321:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
22322:   Keskustelu:                                       talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
22323:                                                     P. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
22324:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-          Vilmi, Virolainen, Volotinen, Asvik ja Ääri.
22325: dotan, että 4 § kuuluisi niin, kuin se on laki-
22326: alaitteessa n:o 509 (1972 vp.).                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22327:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                Antila, Juntumaa, Katajavuori, Kortesalmi,
22328: ed. Kortesalmen ehdotusta.                          Lemström, Rainio, Suokas, Veikko Turunen,
22329:                                                     Vainio ja Westerholm.
22330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22331: 
22332:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22333: salmi ed. Vainion kannattamana ehdottanut,             Eskman, Friberg, Granvik, Helle, Hemmi,
22334: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o       Hokkanen, Holkeri, Hostila, Härkönen, Junnila,
22335: 509 (1972 vp.) mukaisena.                           Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
22336:                                                     vainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,
22337:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Karkinen, Kauppi, T. M. Koivisto, Koskinen,
22338:                                                     Laatio, Lehtinen, H. Linna, Lottanen, Mattila,
22339:   Äänestys ja päätös:                               Mustonen, Mänttäri, Pajunen, Pekkala, Pouta-
22340:                                                     neo, Procope, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola,
22341:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Sainio, Salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
22342: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,
22343: väksytty.                                           Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, V. Vennamo,
22344:                                                     Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyry-
22345:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen.
22346:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
22347: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 136
22348: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,         jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 5.3.
22349: Gestrin, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Honko-
22350: nen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22351: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Haskivi, Jaati-
22352: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,       6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
22353: Järvenpää, Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino      mike hyväksytään keskustelutta.
22354:                                              Nuoret rikoksentekijät                                       2779
22355: 
22356: 
22357:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22358: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22359: yhdeksännen lakiehdotuksen 4 ja 6 §, voimaan-             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22360: tulosäännös, johtolause ja nimike, kymmenen-
22361: nen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös
22362: johtolause ja nimike sekä yhdenneotoista laki~
22363:                                                             7) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.
22364: ehdotuksen 3 §, voimaantulosäännös, johtolau-                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
22365: se ja nimike.                                             tintö n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
22366:                                                           k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
22367:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               lyt hallituksen esitys n:o 113 sekä lak.al. n:ot
22368: tukseen lakialoitteisiin n:ot 263 ja 508-511              98 ja 225, jotka siJSältävät yllämainitut lakieh-
22369: ( 1972 vp.) sisältyvien lakiehdotusten hylkää-            dotukset.
22370: misestä.
22371:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
22372:    Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                talousvaliokunnan mietintö n :o 11.
22373: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u te-
22374: t a a n suureen valiokuntaan.
22375:                                                              Keskustelu:
22376: 
22377: 6) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksentekijöistä anne-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus on
22378:             tun lain 24 §:n muuttamisesta.                t~ssä. lakiesityksessä n:o 113 esittänyt kunnal~
22379:                                                           hslakia muutettavaksi niin, että kunnanval-
22380:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9 ja
22381:                                                           tuusto voisi hyväksyä lisämäärärahan talousar-
22382: otetaan e n s 1 m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
22383:                                                           vioon vielä seuraavana vuonna, kuitenkin ennen
22384: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
22385:                                                           kuin tilit ja päätös on annettu tilintarkastajille.
22386: n:o 156 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 240
22387:                                                           Tällainen lainmuutos johtaa hyvin usein sellai-
22388: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. '
22389:                                                           seen tilanteeseen, että varsinaisesti valtuustolla
22390:                                                           siinä vaiheessa ei ole enää mitään tekemistä
22391:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
22392:                                                           muuta kuin hyväksyä tuo lisämäärärahaehdotus,
22393: liokunnan mietintö n:o 9.
22394:                                                           joka monesti on valtuuston käsittelyä vastaan.
22395:                                                           Näin on asianlaita erityisesti sellaisissa kun-
22396:    Keskustelu:                                            nissa, joissa on yksi tai useampi puolue sel-
22397:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä             vässä johdossa. Hyvänä esimerkkinä tästä on
22398: tätä hallituksen esitystä esiteltäessä SMP:n              Lahti. Siellä saatetaan määrärahaesityksiä tuoda
22399: eduskuntaryhmän puolesta kiinnitimme huo-                 sen jälkeen, kun ne on käytännöllisesti katsoen
22400: miota siihen, että hallitus on lähtenyt oikealle          jo maksettulcin, ja valtuustolle näin muodoin
22401: tielle siinä, että nuorien asioiden käsittely tu-         ei jää mitään muuta mahdollisuutta kuin hy-
22402: lee raastuvanoikeuksissa eri osastoilla, mutta me         väksyä sellainen rahamäärä, joka jo on käytetty.
22403: myöskin teimme tähän rinnakkaislakialoitteen              Tällainen tilanne ei mielestämme vastaa terveen
22404: jossa me katsomme, että tämä hallituksen esi:             kansanvallan periaatteita. On lähdettävä siitä
22405: tys antaa mahdollisuuden oikeudenkäytön po-               periaatteesta, että vuoden kaikki menot on val-
22406: litisoimiselle nuorten rikoksentekijöiden tuo-            tuuston hyväksyttävä jo ennen vuoden loppua.
22407: mwtta ja heidän asioitaan käsiteltäessä. Tähän            Sen vuoksi toivonki:n, että kun asiaa käsitellään
22408: ei kuitenkaan lakivaliokunta ole yhtynyt, vaan            niin suuressa valiokunnassa kuin täällä toisessa
22409: se on siellä hyvin ylimalkaisesti jälkikäteen tie-        käsittelyssä, käsittelyn pohjaksi otettaisiin mei-
22410:                                                           dän lakiaioitteemme n:o 225, jossa tämä asia
22411: tämäni mukaan käsitelty ja näin ollen tullut hy-
22412: lätyksi. Me toivoisimme, että suuressa valiokun-          on korjaantunut.
22413: nassa tämä meidän aioitteemme otettaisiin vielä
22414: käs1ttelyn alaiseksi ja sen mukaan määrättäisHn              Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Mitä
22415: se, että korkein oikeus on se, joka määrää näi-           käsiteltävänä oleva laki- ja talousvaliokunnan
22416: den osastojen kokoonpanon ja myöskin ne toi-              mietinnön perusteena olevan hallituksen esityk-
22417: mihenkilöt, jotka näissä oikeutta jakavat.                sen 108 §: ään tulee, niin näissä perusteluissa
22418:                                                           lausutaan: "Alistamisvelvollisuuden tarkoituk-
22419:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sena on alunperin ollut, etteivät kunnat liian
22420: 2780                                    Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22421: 
22422: 
22423: helposti ottaisi pitkäaikaisia lainoja ja siten siir-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
22424: täisi kunnan menoja liiallisessa määrässä tule-         talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
22425: vien sukupolvien vastattavaksi." Kaikki me tie-
22426: dämme, että nykyään kunnalliselämässä jo toi-              Keskustelua ei synny.
22427: mitaan aivan toisin kuin esimerkiksi 100 vuotta
22428: sitten, ja tältä osin on yleisesti hyväksyttävä            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22429: hallituksen esitys, jonka mukaan pitkäaikaisten         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
22430: lainojen ottamisvaltuutta ei tarvitse enää alistaa      r e e n v a 1 i o kun t a a n.
22431: lääninhallituksen vahvistettavaksi.
22432:    Mitä 113 §:ään tulee, niin tämä muutoseh-            9) Ehdotus laiksi svenska social- och kommunalhög-
22433: dotus tarkoittaa sitä, että myöskin varainhoito-                 skolan -nimisestä korkeakoulusta.
22434: vuoden jälkeen voitaisiin ylityksiä hyväksyä,
22435: mutta ei kuitenkaan sen jälkeen, kun tilinpää-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
22436: tös on vahvistettu ja annettu tilintarkastajakä-        11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
22437: sittelyyn. Ellei tätä muutosta tehdä, niin käy-         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
22438: täntö jatkuu sellaisena korkeimman hallinto-oi-         sen esitys n:o 112, joka sisältää yllämainitun
22439: keuden 13 päivä joulukuuta 1972 antaman pää-            lakiehdotuksen.
22440: töksen jälkeen, että määrärahaylitykset, joita ei
22441: ole ehditty käsitellä varainhoitovuonna, käsitel-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivistys-
22442: lään tilinpäätöksen yhteydessä, jolloin ne hy-          valiokunnan mietintö n:o 11.
22443: väksytään yksinkertaisella enemmistöllä, mutta
22444: sen s1jaan siinä muodossa kuin hallitus esittää            Puheenvuoroa ei pyydetä.
22445: ja jonka kannan valiokunta on myöskin hyväk-
22446: synyt, nämä määrärahaylitykset on aina käsitel-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22447: tävä määräenemmistöllä. Tämä koskee myöskin             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
22448: kunnallislain 165 §: ää, jossa säädetään kuntain-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22449: liittojen mahdollisuudesta käsitellä määräraha-
22450: ylityksiä. Myös tämä päätös on tehtävä määrä-           10) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta ja Turun yli-
22451: enemmistöllä1                                                opistosta annetun lain voimaansaattamisesta.
22452:    Näin ollen, herra puhemies, toteaisin että ed.
22453: Vainion huoli on nvt huolta vähän niin kuin                Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
22454: huomisesta taikka eilisestä päivästä, ja toivoi-        12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
22455: sin, että suuri valiokunta, herra puhemies, hy-         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
22456: väksyisi laki- ja talousvaliokunnan mietinnön ja        sen esitys n:o 118, joka sisältää yllämainitut
22457: nimenomaan sillä perusteella, että valiokunta-          lakiehdotukset.
22458: kin on katsonut, että tämän lain hyväksymi-
22459: nen ei saa olla antamassa aihetta siihen, että             Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
22460: päätöksentekovalta taloudellisissa asioissa siir-       tysvaliokunnan mietintö n:o 12.
22461: tyisi pois kunnallisvaltuustoi:lta.
22462:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
22463:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22464:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
22465:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
22466: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22467: v a 1i o k u n t a a n.
22468:                                                         11) Ehdotukset laeiksi Helsingin kauppakorkeakou-
22469: 8) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-    lusta ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain
22470:              netun lain muuttamisesta.                                   voimaansaattamisesta.
22471:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
22472: tintö n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en               13 ja otetaan e n s 1 m m ä i s e e n k ä s i t t e-
22473: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
22474: hallituksen esitys n:o 101, joka sisältää yllämai-      esitys n:o 137, joka sisältää yllämainitut laki-
22475: nitun lakiehdotuksen.                                   ehdotukset.
22476:                                             Maatalousyrittäjien eläke                                    2781
22477: 
22478: 
22479:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                 tassa maassa. Sen vuoksi me olemme SMP:n
22480: tysvaliokunnan mietintö n:o 13.                           eduskuntaryhmän taholta tehneet rinnakkais-
22481:                                                           aloitteen ja jättäneet sen käsiteltävä..ksi edus-
22482:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           kunnan asianomaiselle valiokunnalle ja toivom-
22483:                                                           me, että tämä valiokunta nyt todella tätä asiaa
22484:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          käsitellessään ottaa huomioon, että tällaisella
22485: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en         lainsäädännöllä, jota tämitkin hallituksen esitys
22486: v a 1i o 'k u n t a a n.                                  selvästi tuo esiin, ei tueta ja edesauteta meidän
22487:                                                           maassamme kartanonomistusmuotoisen maata-
22488: 12) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttatn.isesta.   louden nostamista, vaan päinvastoin tätä lakia
22489:                                                           hyväksikäyttäen ja valiokunnassa harkinnan mu-
22490:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            kaan sitä korjaten aikaansaadaan todella sellai-
22491: 13 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                nen laki, joka edesauttaa meidän pienviljelysti-
22492: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-        lojemme sukupolvien vaihdosta ja l'Jiin aikaan-
22493: sen esitys n:o 109 ja ed. Procopen ym. lak.al.            saa myöskin vanhenevalle maatalousväestölle
22494: n:o 443 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämaini-          heidän asuinsijoillaan 1.-unnollisen eläketurvan
22495: tut lakiehdotukset.                                       ja toisaalta antaa nuoremmille mahdollisuuden
22496:                                                           jatkaa vanhempiensa yritystä ilman, että heitä
22497:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-                asetetaan minkään tinkimättömien ehtojen alai-
22498: livaliokunnan mietintö n:o 13.                            siksi, niin kuin hallitus esittää.
22499:                                                              Toivomme, että SMP:n eduskuntaryhmän
22500:   Keskustelua ei synny.                                   rinnakkaisaloite sosiaalivaliokunnassa todella
22501:                                                           perusteellisesti otetaan käsiteltäväksi ja sen
22502:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          mukaisesti tehdään korjaukset, jotka palve-
22503: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen              levat nimenomaan pienviljelysvaltaista maata-
22504: v a 1i o k u n t a a n.                                   louttamme ja luovat sille eteenpäinmenomah-
22505:                                                           dollisuudet edistyksellisesti eikä pakkolainsää-
22506: 13) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain      dännön alaisena ja sen varjossa.
22507:      ja kansaneläkelain 30 §:n muuttamisesta
22508: sisältävä hallituksen esitys n:o 174 esitellään va-          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Eduskun.11alle
22509: liokuntaan lähettämistä varten.                           annettu hallituksen esitys n:o 17 4 laeiksi maata-
22510:                                                           lousyrittäjien eläkelain ja kansaneläkelain
22511:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   30 §:n muuttamisesta eli ns. sukupolvenvaih-
22512: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan,            doseläkelaki ja viime perjantaina eduskunnalle
22513: jonka on pyydettävä 'lausunto maa- ja metsäta-            annettu lakiesitys luopumiskorvauslaiksi ovat
22514: lousvaliokunnalta.                                        maatalouden ja sen tulevan kehityksen kan-
22515:                                                           nalta yksi kokonaisuus, joita on syytä tässä
22516:                                                           mielessä myös täällä eduskunnassa tarkastella.
22517:   Keskustelu:
22518:                                                           Onhan lakiesitysten tarkoituksena antaa ikään-
22519:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-             tyneille viljelijöille mahdo!Hsuus lopettaa maa-
22520: tuksen esitys laiksi maatalousyrittäjien eläkelain        talouden harjoittaminen ja luovuttaa tila laissa
22521: ja kansaneläkelain 30 § :n muuttamisesta jatkaa           määrättyjä eläke-etuja vastaan maatilahallituk-
22522: SMP:n eduskuntaryhmän käsityksen mukaan ja                selle tai sukupolvenvaihdoseläkelain mukaan
22523: myöskin meidän pienviljelijäväestömme käsi-               omalle lapselleen tai muulle lähiomaiselle.
22524: tyksen mukaan sitä samaa suurtilalinjan tuke-                Lähempi tutustuminen lakiesityksiin synnyt-
22525: mista, mikä on ollut viime vuosina vallalla ja            tää pakosta epäilyä ja kritiikkiä, sillä näissä la-
22526: tällöin merkitsee myöskin elintarviketuotan-              kiesityksissä on pääpaino asetettu ylivoimaisesti
22527: tomme vakavaa häiriintymistä. Samalla halli~              luopumiseläkelain tavoitteille, kun pääpainon
22528: tuksen esityksestä aivan selvästi käy ilmi, että          kaiken kohtuuden nimessä tulisi olla sukupol-
22529: tämä laki on määrätynlainen pakkorajoituslaki,            venvaihdoseläkelain puolella. Että näin todella
22530: jon.~a alaiseksi vain määrätyt hallituksen esityk-        on, käy Hmi lakiesitysten perusteluista, jotka
22531: set hyväksymällä voi päästä ja näin ollen se ei           hyvin suuressa määrin on kirjoitettu menneit-
22532: palvele vapaata talonpoikaista ajattelutapaa              ten vuosien voivuorien varjossa, vaikka valta-
22533: 2782                                Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22534: 
22535: 
22536: kunta elää pikapuoliin elintarvikepulan kou-           Luopumiseläkelailla annetaan paremmat edut
22537: dssa. Lakiesitysten perusteluissa sanotaan, että myös siinä, että luovuttajalla on mahdollisuus
22538: lähivuosina tulee saada 500 000 ha peltoa pois pidättää pieni alue tilastaan perunan ja puutar-
22539: tuotannosta. Näin kerrotaan säästettävän vien- hatuotteitten viljelyä varten. Tätäkään mahdol-
22540: titukea 1 000 mk hehtaarilta eli 50 milj. mk. lisuutta esityksen mukaan ei annettaisi sukupol-
22541: Näillä menneitten vuosien aatoksiin nojaavilla venvaihdoseläkelain mukaiselle luovuttajalle.
22542: perusteluilla hallituksen esitysten ensisijaisena      Hallituksen esityksen mukaan sukupolven-
22543: tavoitteena on saada maataloudenharjoittajat vaihdoseläkelain toteuttamista koskevat yksi-
22544: mieluummin pysyvästi luovuttamaan tilansa tyiskohdat esitetään säädettäväksi tarkemmin
22545: pois maataloustuotannosta. Tämän tavoitteen asetuksella. Tämä on erikoisesti kehitysalueit-
22546: saavuttamiseksi onkin hallitus esittänyt suku- ten osalta niin suuren luokan asia, että asetus
22547: polvenvaihdoseläkelain tarjoamat edut ainakin pitäisi saada valmiiksi ennen kuin laki voidaan
22548: puolta huonommiksi kuin mitä ne on esitetty eduskunnan osalta lopullisesti hyväksyä.
22549: luopumiseläkelaissa.      Sukupolvenvaihdoseläke-      Mielestäni molempien lakien antamien etu-
22550: lain tarjoamat eläkkeet ovat markkamääräisesti jen tulee olla samansuuruiset, ja myös sukupol-
22551: puolta alhaisemmat. Samoin tuotannon lopet- venvaihdoseläkelain on ainakin kehitysalueilla
22552:  tamista edistävä luopumiseläkelaki tarjoaa joka kohdistuttava kaikkiin niihin tiloihin, joita
22553:  suhteessa paremmat edut myös siinä, että lain siellä tällä hetkellä viljellään, myös pakettiti-
22554:  sisälle pääsevät myös pientilat, mutta vastaa- loihin. Samoin eläkkeeseen oikeuttava ikäraja
22555:  vasti sukupolvenvaihdoseläkelaki koskee vain on määrättävä samaksi kuin luopumiseläkelaissa.
22556:  ns. elinkelpoisia tiloja eli, kuten lakiesityksessä Lisäksi sukupolvenvaihdoseläkelaista on saatava
22557:  sanotaan, jatkamiskelpoisia tiloja. Tällaisena pysyvä laki, jos todella halutaan maatalousväes-
22558:  jatkamiskelpoisena pidettäisiin sellaista tilaa tön ikärakennetta nuorentaa.
22559:  josta luovutuksen saaja eli työn jatkaja saisi         Yhteenvetona totean, että esitetyssä muodos-
22560:  toimeentulonsa. Tämä säännös on kehitysalueit- saan nyt valiokuntaan lähetettävä sukupolven-
22561:  ten kannalta onneton, joten se on ehdottomasti vaihdoseläkelaki vaatii perustavoitteiltaan lä-
22562:  eduskunnan toimesta korjattava. Laki on saa- hes täyden remontin, ennen kuin laki voidaan
22563:  tava sisällöltään sellaiseksi, että ainakin kehi- lopullisesti hyväksyä.
22564:  tysalueilla myös niiden pientilojen, joilla saa-
22565:  daan osa toimeentulosta sivuansioista, on pääs-        Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Esitys
22566:  tävä luopumiseläkelain tapaan myös tämän su- sukupolvenvaihdoseläkelaiksi on epäoikeude~­
22567:  kupolvenvaihdoseläkelain sisälle. Muuten nämä mukainen ja eriarvoisuutta lisäävä sen vuo~st,
22568:  lait yhdessä johtavat hyvin nopeasti kehitys- että siinä pyritään eläkeikää alentamaan ensim-
22569:   alueitten lopulliseen autioitumiseen.              mäiseksi maassamme parhaassa taloudellisessa
22570:      Näitten lakien toteuttamisessa tapahtuu mel- asemassa olevien maanviljelijäin hyväksi. Näin
22571:  koisella varmuudella vielä suurempi katastrofi, on oikeutettua sanoa, kun laki tulisi koske-
22572:  mitä konsanaan peltojen paketoimislaki sai ai- maan vain sellaisia maanviljelijöitä, jotka saa-
22573:  kaan. Eläkeikää lähellä olevat pientilan van- vat toimeentulonsa maataloudesta. Se edellyt-
22574:  hukset joutuvat lapsilleen toteamaan: Koska tää sitä, että lain piiriin pääsisivät vain vähin-
22575:   tämä meidän pientila ei kuulu sukupolvenvaih- tään 10 peltohehtaarin tilalliset täyttäessään
22576:   doseläkelain piiriin ja luopumiseläkelain kautta 60 vuotta ja luovuttaessaan tilansa lapsilleen tai
22577:   me saamme kolmen vuoden ajan huomattavasti läheisille omaisilleen. Oikeudenmukaisuusperi-
22578:   paremmat eläke-edut, niin me luovutamme ti- aate edellyttäisi sitä, että ensimmäisenä alennet-
22579:   lan valtiolle. Lähtekää te lapset hakemaan toi- taisiin metsätyöläis-pienviljelijöiden ja muiden
22580:   meentulonne muista ammateista, vaikkapa työt- koko ikänsä raskasta työtä tehneiden työläisten
22581:   tömyyskortistoista. Näin ajetaan nekin nuoret ja pienviljelijöiden eläkeikärajaa. Valiokuntakä-
22582:   pois maataloudesta, jotka olisiva.t halukkaita sittelyssä on syytä vakavasti tutkia, onko tä-
22583:   jatkamaan maatalousammattia ja jotka tilan mänluontoista lakia laisinkaan tehtävä, vaikka
22584:   hoidon ohella s·amalla huolehtisivat omista van- hallitus suuressa viisaudessaan tällaista epäoi-
22585:   hemmistaan. Tähän nämä luopumiseläkelain pa- keudenmukaista lakia nyt esittääkin.
22586:   remmat edut ainakin kehitysalueilla vääjäämät-
22587:   tömästi johtavat, nykyistä suurempaan kehitys-        Ed. Manninen: Herra puhemies! Halli-
22588:   alueitten autioitumiseen.                          tuksen esitys maatalousyrittäjien eläkelain
22589:                                        Maatalousyrittäjien eläke                                    2783
22590: 
22591: 
22592: muuttamiseksi on oikeaan osunut toimenpide.          viljelmän jatkamiskelpoisuutta määriteltäessä
22593: Tämä ns. sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmä tu-       voitatsun huomioida maatalouden sivuelinkei-
22594: lee nopeuttamaan maatiloilla sukupolvikiertoa.       not ja maaseudun kannalta muut tärkeät sivu-
22595: Kun emännät ja isännät tiloilla nuorentuvat,         toimisesti hoidettavat palvelutehtävät. Kun
22596: niin se vauhdittaa näiden tilojen kaikinpuolista     myöhemmin asetuksella säädetään tarkemmin,
22597: kehittymistä.                                        millaisin perustein ratkaistaan viljelmän jatka-
22598:     Kyseisen lakiesityksen perusteluissa tämän       miskelpoisuus, niin missään tapauksessa ei tu-
22599: lainmuutoksen aiheuttamista kustannuksista           lisi asettaa jyrkkiä peltohehtaarirajoituksia, sillä
22600: puhuttaessa mainitaan jatkamiskelpoiseksi vä-        niin erilaiset ovat elinkelpoisuusedellytykset eri
22601: hintään 10 peltohehtaarin tila, jota ilmeisesti      viljelmien kesken puhumattakaan erilaisista olo-
22602: pidetään eräänä ratkaisevana sukupolvenvaih-         suhteista maamme eri osissa. Tärkeätä on, että
22603: doseläkkeen saamisen edellytyksenä. Toisaalta        tämä hallituksen lakiesitys käsitellään eduskun-
22604: aivan oikein todetaan, että koska maatalouden        nassa viivyttelemättä, jotta se tulisi voimaan
22605: harjoittamiseen liittyvät olosuhteet vaihtelevat     ensi vuoden alusta.
22606: eri puolilla maatamme, olisi etenkin Lapin lää-
22607: nissä ja muuallakin kehitysalueilla voitava tila-      Ed. Vainio: Herra puhemies! Pyysin oi-
22608: kokoon nähden noudattaa lievempää h,arkintaa.       keastaan vastauspuheenvuoron ed. Vilmin esit-
22609:     Viljelmien jatkamiskelpoisuuteen eli elinkel-   tämiin ajatuksiin. Ed. Vilmi puhui oikeata
22610: poisuuteen vaikuttavat ratkaisevasti maatalou-      asiaa. Samanlaisen lakialoitteen me olemme teh-
22611: den jo perinteelliset sivuelinkeinot: kalastus,     neet ja toivotaan, että tämä asia lähtee sitten
22612: kalanviljely, turkistarhaus, puutarhan hoito,       myöskin matkaan, kun se valiokuntatyöskente-
22613: metsänhoito- ja hakkuutyöt, maatilamatkailu         lyssä lähtee eteenpäin, ja että sille siunausta
22614: sekä Pohjois-Suomessa porotalous. Näiden sivu-      saadaan.
22615: elinkeinojen lisäksi suotitetaan monilla pienti-       Myöskin ed. Järvenpää puhui täysin oikeata
22616: loilla lukuisia maaseudun kyläyhteisön kannalta     asiaa, jonka me olemme myöskin tähän rinnak-
22617: tärkeitä palveluammatteihin liittyviä tehtäviä,     kaislakiehdotukseemme mukaan saattaneet.
22618:  jotka vahvistavat kyseisten tilojen elinkelpoi-
22619: suutta. Varsinkin harvaanasutussa Pohjois-Suo-         Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hyvin ym-
22620:  messa, jossa syrjäisimmistä kylistä saattaa olla   märrän, että oppositiopuolueiden taholta teh-
22621:  matkaa kirkonkyläänkin lähes 100 km, on niin       dään, aivan oikeutetusti, muutosesityksiä laki-
22622:  yksityis- kuin kansantaloudellisestikin tarkoi-    esityksiin, jotka nyt on hallituksen taholta lo-
22623: tuksenmukaista, että noilla kylillä toimii tilal-   pulta niputettuna tuotu eduskuntaan valiokun-
22624: lisia, jotka sivuelinkeinonaan harjoittavat ko-     takäsittelyä varten. Minua kuitenkin hämmäs-
22625: neiden korjausta, erikoisluvilla koululaiskulje-    tytti kansanedustaja Vilmin erittäin voimakas
22626:  tuksia, postin hoitoa ja kuntoa jne. Tähän voi-    puheenvuoro sanonnoin "lait pitää muuttaa",
22627: daan sanoa, etteikö nykyisenä työnjaon aikana       "asetus on oltava valmiina", "sukupolvenvaih-
22628:  tulisi noihin ammatteihin erikoistuneiden hen-     doseläkelaki on ehdottomasti muutettava", "la-
22629: kilöiden hoitaa edellä mainitut tehtävät myös       keihin on tehtävä täydet remontit". Tämä nyt
22630:  maaseutukylissä. Tosiasia on, että pienellä syr-   ei suinkaan ole sitä tekstiä, millä tavalla halli-
22631: jäisellä kylällä tämäntapaisten tehtävien määrä     tuspuolueen tulee asioihin suhtautua. Jos kan-
22632:  on niin vähäistä, että niitä voidaan hoitaa vain   sanedustaja Vilmin puheenvuoro tulkitsee ylei-
22633: sivutoimisina. Yleensäkin maaseutua koskevas-       sesti keskustapuolueen sisällä olevia mielialoja,
22634:  sa, myös tällaisessa eläkkeitä koskevassa, lain-   voin vakuuttaa, että sosialidemokraattien tahol-
22635: säädännössä tulee ottaa huomioon mahdollisim-       ta ei tämä asiaryhmä lähde liikkeelle, ennen
22636:  man laaja-alaisesti myös maaseudun kyläyhtei-      kuin asioista varmasti sovitaan ja tiedetään mitä
22637:  söjen palvelujen toimivuus.                        tapahtuu. Näin neuvotteluja on käyty lähes seit-
22638:     Käsiteltävänä olevan lakiesityksen 6 b §:ssä    semän kuukauden ajan. Kaksi laeista on ollut
22639: todetaan, että jatkamiskelpoiseksi katsotaan sel-   meillä lausunnolla odottaen nyt tätä esillä ole-
22640:  lainen viljelmä, jonka säilyttämistä maatalous-    vaa lakinippua.
22641:  tuotannossa on pidettävä tarkoituksenmukai-           Sanottavani lausun vakavasti, sillä tämän ta-
22642:  sena ja josta luovutuksen saajanperheineen voi-    paisella esiintymisellä hallitusyhteistyö näitten
22643:  daan arvioida saavan toimeentulonsa. Tämän         asioitten merkeissä ei mene eteenpäin. Minä va-
22644:  lainkohdan sanonta olisi avarrettava niin, että    kavasti toivon, että paikalla oleva sosiaaliminis-
22645: 2784                                 Tiistaina 30 p. lokakuuta 1973
22646: 
22647: 
22648: teri Pekkarinen ymmärtää, mistä on kysymys.          hyvin merkillinen ja se olisi mieliinpainettava
22649: Eivät nämä meillekään niin herkullisia asioita       siinä mielessä, että jatkuuko tämä politiikka
22650: ole. Me mielellämme maanviljelijäväestöä aja-        tulevaisuudessakin.
22651: tellen voisimme yhtyä moniin parannusesityk-
22652: siin, mutta kun työmarkkinajärjestöjen kesken           Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Puheen-
22653: suuressa määrin on sovittu näitten lakien si-        vuoroni saattoi olla merkillinen oppositiossa
22654: sällöstä ja pitkien neuvottelujen kautta on kom-     oleville eduskuntaryhmille, mutta toistan sen
22655: promisseihin päästy, niin keskustapuolueen on        minkä sanoin. Kun hallituspolitii:kkaa hoide-
22656: nyt toki harkittava ed. Vilmin sanontojen ta·        taan, se edellyttää, että sovitaan isojen asioit-
22657: kana olemista tai niistä irtoamista. Minä otan       ten yhtenäisestä eteenpäinviemisestä. Se on
22658: tämän huomenna ryhmässäni esille ja katsotaan,       normaalia parlamentarismia. Oppositio saa aja-
22659: koska lähdetään lakeja käsittelemään.                tella sitten mitä se ha:luaa. Tässä tapauksessa
22660:                                                      ed. Vilmin puheenvuoro poikkesi kaikesta sovi-
22661:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ol-        tusta.
22662: lut mielenkiintoista näitä kannanottoja seurata
22663: ja on todettava, että tulevaisuus näyttää, oliko         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ha-
22664: tämä ed. Hostilan puheenvuoro i:sännän ääni           luaisin ed. Hostilalle todeta, että onko se re-
22665: näissä asioissa. Meidän käsityksemme mukaan           hellistä sopimista, että aina sovitaan köyhim-
22666: voi näinkin olla. Kannanotot, joita täällä on tul-    män ja heikoimman ihmisen kohtalolla rik-
22667: lut esille, ovat nimenomaan niitä kannanottoja,       kaampien hyväksi.
22668: on ne sitten tuotu SMP:n tai näiden kahden
22669: keskustapuolueen       kansanedustajan    taholta,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22670: joista tämä asia kiikastaa nimenomaan pienvil-
22671: jelyspuolella.                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
22672:    Myöskin on otettava huomioon se, mitä ed.          asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n,
22673: Järvenpää täällä sanoi, mutta hän puhui siinä         jonka on pyydettävä asiasta ,lausunto m a a- j a
22674: muunnettua totuutta, ettei ollut tilaisuutta tä-      m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n n a 1 t a.
22675: män kaltaisiin ratkaisuihin, kun hän nyt halli-
22676: tukselta vaatii. Kansanedustajat ja eduskuntaryh-
22677: mät eduskunnassa aloitteita, ja meidän ryhmäl-
22678: lämme on ollut aloite, jolla nämä eläkekysy-             P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään
22679: mykset olisi voitu korjata raskasta työtä teke-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
22680: vien kansalaisten, kaikkien kansalaisryhmien          tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
22681: osalta, mutta nimenomaan on aivan selvästi
22682: omassa muistissanikin, miten SKDL:n edus-
22683: kuntaryhmä kokonaisuudessaan on tällaiset             14) Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain 11 §:n
22684: aloitteet äänestänyt kumoon ja myöskin sellai-                            muuttamisesta
22685: set esitykset täällä eduskunnassa, jotka ovat         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22686: pyrkineet nimenomaan todella raskaan työn te-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60;
22687: kijän eläkeasioiden hoitamiseen eläkeikää alen-
22688: tamaUa. Rintamaveteraanit on yksi esimerkki,
22689: jossa SKDL on taistellut kynsin hampain vas-          15) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
22690: taan ja kumonnut kaikki sellaiset pyrkimykset,                               muksen
22691: joilla olisi voitu. eläkeikää alentaa. Ja samoin
22692: myöskin muilta osin, esimerkiksi metsätyöväes-       johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
22693: tömme kohdalta, joten pitää silloin, kun näistä      tintö n:o 61;
22694: asioista kantaa otetaan minkä asian yhteydessä
22695: hyvänsä, muistaa, mitä on tehty täällä silloin,
22696: kun on oltu asemassa, jossa on voitu asioita rat-     16) Ehdotuksen laiksi merimiesverolain 6 ja 13 §:n
22697:                                                                           muuttamisesta
22698: kaista. Myöskin kansanedustajien esityksen
22699: pohjalta asioihin on saatava korjausta. Minun        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22700: käsittääkseni, edelleen tässä maatalouskysymyk-      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62;
22701: sessä pysyäkseni, ed. Hostilan puheenvuoro oli       ja
22702:                                          Yhtiöiden ym. maanhankinta                               2785
22703: 
22704: 17)   Ehdotuksen laiksi yhtiöiden ja osuuskuntien        tellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
22705:             maanhankinnan rajoittamisesta                ehdotuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon.
22706: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
22707: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
22708: 
22709:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava istunto
22710:                                                          on ensi torstaina kello 13.
22711:    Puhemies: Edustajille jaettu sosiaaliva-
22712: liokunnan mietintö n:o 14 voitaneen myös esi-
22713: tellä pöydällepanoa varten.
22714: 
22715:   Hyväksytään.                                             Täysistunto lopetetaan kello 21.30.
22716: 
22717: Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
22718:      sista työttömyyskassoista annettuun lakiin                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
22719: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22720: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14 esi-                                   Olavi Salervo.
22721: 
22722: 
22723: 
22724: 
22725: 349 11/73
22726:                              100. Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
22727:                                                           kello 13.
22728: 
22729:                        Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
22730:                                                                   nan mietintö n:o 58; haMituksen esitys
22731:                                                                   n:o 150.
22732:    1 [ m o i t u ik s i a.                                            6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta va:lti-
22733:                                                          Siv.     on ja Lahden kaupungin välillä . . . . . . 2792
22734:    1 ) Edusikunnan oi!keusasiamiehen wa-                              A s i a k i r j a lt: Suuren valiokunnan
22735: li ............................... 2789                           mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-
22736:                                                                   nan mietintö n:o 59; ihalili!tuiksen esitys
22737:                                                                   n:o 151.
22738:          T o i n en lk ä s i t t e [ y:                               7) Ehdotus [ailksi maatalous-, koti:-
22739:                                                                   ltallous- ja kotiteollisuuroppitlaitoksista an-
22740:     2 ) Ehdotukseit laiJks.i rin.ta.masotilas-                    netun lain 4 §:n muuttamisesta . . . . . .                   ,
22741: eläkkeestä annetun lain muuttamisesta . .                    ,        A s i a k i: r j a lt: Suuren valiokunnan
22742:     A s i a k i r j a t: Suuren wliokunnan                        mietintö n:o 126; sivistysvaliokunnan
22743: mietintö n:o 121; sosioolivaliokunnan                             mietintö n:o 15; ha~llituksen esitys n:o
22744: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                            119.
22745: 123; Llk.al. n:ot 393 ja 395 (1972 vp.)                               8) Ehdotu!kset [aiksi nuorista rikok-
22746: selkä 162, 233 ja 234; ll:oiv.aJ. n:ot 2017                       sentekijöistä annetun lain 24 § :n muutta·
22747:  ( 1972 vp.) ja 624.                                              misesta ........................... 2793
22748:     3) Ehd01tus ~aiiksi eriistä poilkkeuk-                            A s i a tk: ,i r j a it: Suuren va:liokunnan
22749: sista porvariston ja kaupunikien eri-                             mietintö n:o 127; laikivalioikunnan mie-
22750: oikeuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2790   tintö n:o 9; ha:ltlituksen esitys n:o 156;
22751:     Asiakirja lt: Suuxen valilokunnan                             ed. Lemströmin ym. latk:.al. n:o 240.
22752: mietillltö n:o 122; pel'USt'IJJslaldvaJiokun-                         9 ) Ehdotukset [aitk:si kunnallislain
22753: nan mietintö n:o 31; ihaMitu:ksen esirtys                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2794
22754: n:o 75.                                                               A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan
22755:                                                                   mietintö n:o 128; [a!ki- ja Talousvaliokun-
22756:     4) Ehdotuikset l-aiksi ll"ilkosvahinkojen                     nan mietintö n:o 11; ha:Hituiksen esitys
22757: !korvaamisesta va:ltion varoista sekä                             n:o 113; lakal. n:ot 98 ja 225.
22758: [aeiksi eräiden elatus'!lpujen s~tomises4:a
22759:                                                                        10 ) Ehdotus lailksi kuntien tk:an'tokytky-
22760: elinikustannuksiin anneltun 1ain, sairaus-                        [uokiltuiksesta annetun iain muutlt:ami-
22761: vaikuutuslain ja leimaverolain muUJttami-
22762:                                                                   sesta ............................ 2797
22763: sesta ............................ 2791                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22764:     A s i a k i r j a t: Suuxen valiokunnan
22765:                                                                   mietintö n:o 129; laki- ja taiousvaJiokun-
22766: mietintö n:o 123; [akivaliokunnan mie-                            nan mietintö n:o 12; halilitu!ksen esitys
22767:  tintö n:o 8; haililituksen esitys n:o 98;                        n:o 101.
22768: ~akaJ.. n:ot 32 ja 218; ed. Luja-Vepsän
22769:                                                                        11 ) Ehd01tus laiksi svenska socia:l- och
22770: ym. toiv.al. n:o 84 (1972 vp.).                                   kommunalhögskolan -nimisestä korkea-
22771:     5) Ehdotus lailksi maa-alueen myymi..                         koulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2800
22772: sestä Mikkelin kaupungille . . . . . . . . . . 2792                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22773:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       mietintö 130; sivistysvaliokunnan mie-
22774:  mietinitä n:o 124; valtiovarainvaJ.iokun-                        tintö n:o 11; haJilituksen esitys n:o 112.
22775: 2788                                         Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
22776: 
22777: 
22778:                                                          Siv.                                                    Siv.
22779:   12) Ehdotulkset ilaeiksi Turun y.liopis-                          Asia :k. i r ja t: Maa- ja metsä'taious-
22780: tosta j-a Turun yJ!iopistosta annetun lain                       vailiokunnan mieti!ntö n:o 19; ed. Lem-
22781: voimaansaattamisesta •.............. 2801                        strömin ym. ~a!k.a!l.. n:o 122.
22782:   A s i a k i r j a 11:: Suuren valiokunn-an
22783: mietintö n:o 131; sivisltysva:l.iok.unnan
22784: mietintö n:o 12; ha:lJ:iltu!ksen esitys n:o                               A i n o 'a k ä s h t e l y:
22785: 118.
22786:   13 )      Ehdotuklset ~aeilksi Helsingin                          20) Eduskunnan paMcltava:ltuuskunnan
22787: ik:auppakorikea!koulusta ja Helsingin ikaup-                     toimintakertomus vuodelta 1972 . . . . . . 2808
22788: pa!konkea!koUJ!usta annetun ~ain voimaan-                           A s Ii a k i r j a 1t: Valitiovarainvaliokun-
22789: saattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2802   nan mietintö n:o 61; mainittu toiminta-
22790:    A s i a :k. i r j a tt: Suuren valiokunnan                    ikertomus.
22791: mietin!tö n:o 132; sivisltysvaliokunnan
22792: mietintö n:o 1.3; ha:lJ:itu:k.sen esiltys n:o
22793: 1.37; toiv.ail. n:Oit 1190 d-a 12.37
22794:  (1972 vp.).                                                                   E s i te dl ä ä n:
22795:    14) Ehdotu!kset [aibi sotilasvamma-
22796: lain muuttamisesta ................. 280.3                         21) HaMitu!ksen esitys n:o 17.3 luopu-
22797:    Asia: :k. i r j a lt: Suuren vailioikunnan                    miseläkettä koskevaksi lainsäädännöksi 2809
22798: mietintö n:o 1.3.3; sos~a'ailii.vaJ.ioikunnan
22799: mie!t.inltö n:o 1.3; haL1.1ltuk:sen esitys n:o
22800: 109; ed. Procopen rym. Jaik.ail. n:o 44.3.                           Pöydällepanoa varten
22801:                                                                            esheHään:
22802: 
22803:    Ensi mm ä ~ne n käsi u el y:                                     22) La!kivalidkunnan mietinltö n:o 10
22804:                                                                  ltoivomusaJ.oitteen johdosta, joka koskee
22805:     15) Ehdotukset [ai:k.si invaliidihuOI!to-                    yhtenäisen ilciånteistörekisterin ailka:ansaa-
22806: lain muuttamisesta . . .............. .                          mista koko maahan ................ 2811
22807:     A s i a iki r j a t:  Sosia'allivaliokunnan "                   2.3) V aJ.tiovarainvaJlidkunnan mietintö
22808: mietintö n:o 12; !ha!llituksen esitys n:o                        n:o 52 valtiovarain hoidosita ja tilasta
22809: 6; ['clik.al. n:ot 4.31, 4.3.3 ja 4.34                           sekä valtiontilinlta.tlkastajain kertomuk-
22810:  (1972 vp.); toiv.ad. n:dt 1715, 1747,                           sesta vuodelta 1971 . . . . . . . . . . . . . • . . ,
22811:  1918 ja 1919 (1972 vp.).                                           24) Tailousva!l.ioikunnan mietintö n:o
22812:     16) Ehdoitulkset ~allksi :k.ehltysalueluot-                  9 Oy Mko Ab:n ba!ll:Dntoneuvoston ker-
22813: tolain 11 §:n muuttamisesta ........ . 2805                      tomulksen johdasta ai1ikohoHolojen kehi1..
22814:     Asiakirjat: Valtiovarainva!liolkun-                          tyksestä vuonna 1972 . . . . . . . . . . . . . .    ,
22815: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys                             25) Maa- ga mets~ousvallokunnan
22816: n:o 162; ed. V. Vennamon ym. ~ak.a:J..                           mietmtö n:o 20 laikiaJ.oitteen johdosta,
22817: n:o 244.                                                         joka sisältää ehdotuksen salaojituslaiksi ,
22818:     17 ) Ehdotus ~ailksi merimiesverolain
22819: 6 ja 1.3 §:n muuttamisesta ......... .
22820:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
22821: nan mietintö n:o 62; halditu:k.sen esitys                          Puhetta 9ohtaa puhemies S u k s e i a i n en.
22822: n:o 141.
22823:     18) Ehdotus iliaiksi eräistä poi!kkeuk-
22824:  sista valta!kunnaldisista työttömyyskas-                          Nimenhuudossa meridtään poissaolevibi en-
22825: soista annettuun lakiin ............. . 2806                     stmmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat
22826:     A s i a k i r j a t:  Sosraadi'Valiokunnan                   Ehrnrooth, Eskman, Hoscila, Ilaskivi, Järvisalo-
22827: mietintö n:o 14; haililitu:k.sen esitys n:o                      Kanerva, Kaipainen, Karkinen, Kurppa, Lehti-
22828: 168.                                                             nen, Linkola, L. Linna, Mänttäri, Pajunen,
22829:   19) Ehdotus iailksi yhtiöiden ja osuus-                        Procope, Ryttkönen, Salmivuori, Salo, Stenbäck,
22830: kuntien     maanhankinnan          rajoittamisesta               Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
22831:                                                           "
22832:                                           Eduskunnan oikeusasiamies                                         2789
22833: 
22834: 
22835: Teir, Tuominen, Tuomiloja, Työläjrvi, V. Ven-            ~ 45 § :n 2 mo.mentiln määrä}'lksestä, että
22836: namo, Vilponiemi ja Väyrynen.                            va:aiLi. toimitetaan Ulll!Pilipuin, joissa on oleva
22837:                                                          ainoastaan valittawn nimi ja tarpeen muikaan
22838:                                                          OOllllatti niin selvästi ilmaistuna, ettei epätietoi-
22839:                                                          suutta hen:ldlöstä, 1ota on ,tarkoitettu, voi syn-
22840:                                                          tyä. Äänestyslippu, joka sisältää enemmän tai
22841:                    Ilmoitusasiat:                        vähemmän, kuin /täten on määrätty, on hylät·
22842:                                                          tävä.
22843:                     Lomanpyynnöt.
22844:                                                             V aalis:sa ~vusta:maan pyydän seuraav·at edus-
22845:                                                          t~a~t: Aalto, Björklund, Peikikal1a ia I. Suo.mi-
22846:    Vapautusta edusJkuntaJtyöstä saavait tästä is-        nen.
22847: tunnosta virkaJtehtävän vuoksi ed. Ahti Karja·
22848: lrunen ja yiks1tyi:sasioiden vudksi edustajat Tar-         Vaaliin ryhdytään.
22849: janne ja V. Venn001o, !tämän kuun 6 päivästä
22850: 9 päivään yiksirtyisasiJadn vuoksi edustajat Haa-
22851: pasalo ja Teir sekä tämän kuun 21 päivään sai-             P u he m ~ e s: ÄäneSt:}'lksen tuilos jUilisteta:an.
22852: rauden :tadcia ed. Tuomioja.
22853:                                                             Sihteeri 1Uikee:
22854: 
22855:                                                            Ääniä ovflft saaneelt a,pullaisoilkeus!kans[eri Jor-
22856: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   ma, S. Aatlto 93 ääntä, apulaisoi:keusasdiamies
22857:     Puhemies: Uilikopuolella: päiväjärjestyk-            Aapo Lehtovirta 46 ään!tä, [ainsäädäntöneuvos
22858: sen iJLmoiteta:an, että eduskunnailJ.e ovat, puhe-       Jan Törnqvist 35 ääntä ja esittelijäneuvos Antti
22859: miehelle osohettuna, saapuneet valtiovarain-             Ok!ko 4 ääntä.
22860: ministeri V:iJrolaisen vastaus ed. Tähkämaan
22861: ilcir}alliseen kysymykseen n:o 198 edustkuooan               P u h e m i e s: Koska apuilaisoidreuskansileri
22862: mahdohlisuuksien parantamisesta valvoa Suo-              Jorma S. A a [ t o on !Saanut äänest}'lksessä
22863: men Pan!k.in ba:ll1intoa, opetusministeri Sund-          ehdotJtoman enemmistön 'a:nnetui&ta hyväiksy-
22864: qvistin vastaus ed. Sa!'aman ym. kirjalliseen            tyistä äänistä, on hänet valitJtu e d u s k u n-
22865: !kysymykseen n:o 199 kesäsiit1tolatoittninnan ke-        :n a n o i k e u s a s i a m i e h e k s i nelivuotis-
22866: ihilttämisen turvaamisesta ~a uWkoasiainminisrteri       !kaudelksi 1974-1977.
22867: Kmja:husen vastaus ed. H. Nis:kasen ym. kirja:l-
22868: [iseen ikysymybeen n:o 204 Neuvostoliiton                   Puhe m i e s: Edu&knnta pää:ttänee saattaa
22869: vastaisen toiminnan estämi!sestä.                        va~n :tulloiksen haililituiksen lrietoon.
22870:     Nämä lk.ysym}'lkset on vasltauksmeen painet-
22871:  tuina jaettu edustajiMe ja oteta:an valtiopäivä-           Hyväiks)'ltään.
22872: asiaU.cirjoihin.
22873:   Vallciopäiväjärjestyiksen 37 §:n 1 mo.mentin
22874: muikaan ei ashtsta sadJ.irt:a ikeslkustdua eikä tehdä    2) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
22875: päätöstä.                                                                lain muuttamisesta.
22876:                                                             Es:iJtet1lään suuren vaJioikunnan mietintö n:o
22877:                                                          121 ja otetaan toiseen käsittelyyn
22878:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              siinä sekä sosiraalivalioikunnan miecinnössä n:o
22879:                                                          11 va!lmistelevaslti ikäsitehlylt haililitulk.sen esitys
22880:                                                          n:o 123 sekä Jaik.aJl. n:ot 393 ja 395
22881:          1) Eduskunnan oikeusasiamiehen vaali.           ( 1972 vp.) ja 162, 233 ja 234, jotka sisältä-
22882:     Puhe m ~ e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana            vät yllämainitut [aik:ilehdotuikset.
22883: on eduskunnan oikeusasiamiehen vaali nelivuo-
22884: :tiJSkaudeiksi 1974-1977. Vaa:li on hal:litusmuo-         · Puhemies: Käsittelyn 'J>Ohjana on suuren
22885: don 4 9 § :n 1 mo.mentin mulkaan to1mitettava            valliiolkunnan mietintö n:o 121. Ensin sall:liltaan
22886: siinä järjestyksessä kuin eduskunnan puhemie-            asiasta yleistkeskustelu, siltten ryhdytään lalk.i-
22887: hen vaailis~a on säädetty. Huo.mautan työjärjes-         ehdotusten yiksityisllrohtaiseen käsittelyyn.
22888: 2790                                     Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
22889: 
22890:   Yleiskeskustelu:                                              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
22891:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemi~! Ny:t                      pöydäMepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
22892: ,toisess~ !käsittelyssä on !hal!lituiksen esitys n:o        jäävä pöydähle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
22893: 123 ri:ntamasotilaseläklkeestä annetun lain                 ronk.äy.ttiijiä lausumaan mielensä pöydällepanon
22894: muuttamisesta. On valitettavaa, että halliltus              'ajasta.
22895: ryhtyessään korj~aamaan rintamasotilaseläk.elaikia
22896: on pidättynyt näin vähäiseen uudistukseen, jolla               Kesikustelu pöydällepanosta juli:sltetaan päät-
22897: käytännölliiSesti kaltsoen korjataan v~ain se virhe,        tyneelksi.
22898: miJkä ·aiik.anaan eduskunnan käsittelyssä tähän
22899: ~än tlrli. Hwllitus on siis katsonut, että rinta-              Puhemies: Keslkuslteilussa on ed. P. Ven-
22900: maiSotNaseläke1alki muultoin periaattee1ta:an ei            namo ed. Vainion kanna~ttamana ehdot:lbanut,
22901: ole kovjaamisen oorpeessa ja että se on hyvä                että ~sia pantaisiin pöydähle ensi tiistain istun-
22902: se1taisenaan kUJiln se tänä päivänä on. TäMainen            rtoon.
22903: käs~tyshän ei ole yleisesti vaWl.itseva maan rinta-
22904: mavetemacien keskuudessa eikä myöskään                         Se1onlteko myönnetään oilkeaksi.
22905: SMP:n tahohla voida hyväksyä sl!tä, että vain
22906: näin vähäisil!lä korjauksilla tämänvuotinen ve!te-            ,p u h e m i e s: Koska muuta ehdotuslta ei ole
22907: raaniclälkelailci~n korjaus suoritetta&siin.
22908:                                                             tehty, eduskunta hyväksynee ed. P. Vennamon
22909:                                                             ehdotuksen.
22910:    On myösikin syytä paheksua .sitä, että so-
22911: siaailivaliolkunta siiltä huolimatta, että täällä              Asia p a n n a a n p ö y d ä H e ensi tiistain
22912: eduskunna-s·sa on !tehty Ju:kuisia lakialoitteita,          !istuntoon.
22913: huomattavasti iaa:jempia [aikiaJoitteita kuin nyt
22914: kyseessä oleva hallituksen esitys veteraanieläke-
22915: lain korjaamisesta, ei ole ottanut näiltä lakeja            3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista porvariston ja
22916: tässä yh:teydes·sä käsiltel.tävä:kseen, vailklka se ai-                  kaupunkien erioikeuksiin.
22917: v,an hyvin olisi voinut n:ilin tehdä. Näin sosiaali-           Esitcllään suuren vaffiiolkunnan mietintö n:o
22918: valliakunta ja eduslkunta olisivat omaJtaan osaJ-           122 i'a otetaan lt o i'S e en käsi t te 1 y y n
22919: taan voilneet tehdä vetera:aneiilile oiikeutta siililoin,   siinä ~selkä peru.stuslaikiva:liolkunnan miletinnössä
22920: kun ha!ll~tus siihen ei haJua runne.                        n :o 31 va:lmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22921:    Myöskään suuri: va:lidkunta ci ole kaitsonut             tys n :o 7 5, 1oka sisä!ttää yilläma.initun [a:kiehdo-
22922: tarpeelJiseksi :korjata ha1Jl.ituksen lakiesitystä,         tulk:sen.
22923: mikä omaiLta osahaan on myös syytä panna
22924: me&iilile eduskunnan enemmistöä edustavien                     Puhemies: Käs1ttelyn !pOhjana on suuren
22925: puolueiden 1qnlmänä ~suhtautumisena veteraani-              vaJiolkunnan mietinltö n:o 122. Ensiln s"<lll!litaan
22926: asiaan.                                                     asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään laki-
22927:                                                             ehdotutksen )llksiltyiskohtaiseen käsitteJyyn.
22928:     MuiN:a, herra puhemies, 1oijjtJa ennen !kuin
22929: eduskunta [opuHisest:iJ [yö kiinni ~ain sisählön,
22930: kansanedustajilla olisi vielä viikonvaihteen ai-               Yleiskeskustelu:
22931: kana aikaa lkeskustel:l:a äänestäjien keskuudessa             Ed. M ä k ~: Herra .puhemies! Ehdotan, että
22932: ja erityisesti veteraamen keskuudessa siitä, on-            tämä asia panltaisim pöydä:Lle ensi viilkon per-
22933: ko tämä ,laJcikorjaus mttävä ja, herra puhemies,            jantain istuntoon.
22934: !koska on kohtuudel[a rpi:deit:tävä oikeana siltä,
22935: että kansanedustajille annettaisiin mahdollisuus               Ed. L a tt: t u 1 a: Herra rpuhemies! Kannatan
22936: vieilä kerran harkita tämän laikiehdotuksen kor-            ed. Mäen tekemää ehdoitusta.
22937: jaamisen rtarpeehlisuutta ja haJlitulksen esitytksen
22938: la:ajenltami<&ta, niJiJn ehdoltan, herra puhemies,             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus askm
22939: että tämä asia pantaisiin ipäydiihle eduskunnan             pöydählepanosta ja sitä on lkannatettu, on asia
22940: ensi 'tiistaina kello 14 pidettävään täysistun-             jäävä pöydähle. Kehotan seuraavia .puhujila lau-
22941: roon.                                                       sumaan mielensä pöydalllepanon ~aiSta.
22942: 
22943:   Ed. Vainio: Herra !l?uhemies! Kannatan                       KeskusiteJu pöydällepanosta du[istetaan päät-
22944: ed. P. Vennamon tekemää ehdotus/ta.                         :tynedks.il.
22945:                                           rukosvahinkojen korvaaminen                                       2791
22946: 
22947:   Puhe m ies: Keskustelussa on ed.. Mäki                     Puhemies: Keslkusteilussa on ed. P. Ven-
22948: ed. Lattulan !kannattamana ehdottanut, että                namo ed. Kortesalmen ikann111ttamana ehdotta-
22949: asi'.l panltaisiin :pöydähle ensi viilkon petjantain       nut, että asia pantaisiin pöydäilile ensi tiistaina
22950: istuntoon.                                                 pidettävään täysistuntoon. KUJtsun tätä ed. P.
22951:                                                            Vennamon ehdotuiksekSii. Ed. Friberg ed. Pihla-
22952:   Selonteko myönnetään oiikeakSii.                         jamäen kannattamana on ebdotitanUJt, että asia
22953:                                                            pantaisiin rpöydäihle ensi v.iJilkon perjantain istun-
22954:   P u h e m i e s: Kosika muuta ehdotusta ei               toon. Tämä on ed. Fr~bergin ehdotus.
22955: ole tehty, eduskunta hyväiksynee ed. Mäen
22956: ehdotuksen.                                                  Selonteko myönnetään oiikeaiksi.
22957:   Asila p a n n a a n p ö y d äl ~ e ensi viiikon
22958: perjanltain istuntoon.                                       Äänestys ja päätös:
22959:                                                              Jolka ~annatJtaa ed. P. Vennamon ehdoitusta,
22960: 4) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta         äänestää "}aa"; dos "ei" rvoittaa, on ed. Fri-
22961: valtion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sito-   bergin ehdotus hyväksytty.
22962: misesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausva-
22963:       kuutuslain ja leimaverolain muuttamisesta.
22964:                                                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustaljalt:
22965:    EsitelJ.ään suuren valliakunnan mietintö n:o
22966: 123 ja otetaan toi s e en ik ä s i u ef: y yn                  Ahonen, A1tio, Anti1a, Asunmaa, Asunta,
22967: siinä selkä ~aikivailiakunnan mietinnössä n:o 8            Björ<k:lund, Borg, Ehrnrooth, ES!ke&en, Fll.inck,
22968: valmistelevasti. ikäsiltehlyrt haiNitliksen esitys n:o     Gestrin, Granvik, Haapa:sa:lo, Hemmi, Hete-
22969: 98 sekä [ak.al. n:ot 32 ja 218, jotka sisät1tävät          mälki, Holkikanen, Holikeri, Honkonen, Hostila,
22970: yHämainitut iaik.iehdotuikset.                             Huotari, Huurtamo, Hykkää:lä, Hyvönen,
22971:                                                            Häggblom Häitkiö Häkämies Härkönen Jaa-
22972:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on suuren                             ' A.-L.' Joikinen, 'P. Joikinen,' Jun-
22973:                                                            tinen, Joikela,
22974: vailioku.nrum mietintö n:o 123. Ensin sallilitaan          ni!la:, Juntumaa, Juve!La, Järvenpää, Kainulainen,
22975: asiasta yileislkesikustelu, sitten ryhdytään laJd-         Ka[avainen, 0. Kangas, KOOJtola, Karhuvaara,
22976: ehdotusten ytks:iltyis:kohtaiseen !käsittelyyn.            Karpola, Kivistö, Koppanen, Korpinen, Korte-
22977:                                                            sa!lm.i:, KoSkenniemi, Kosikinen, Laatio, Laine,
22978:    Yleiskeskustelu:
22979:                                                            Laitilllen, Lank:ilnen, Lattu[a, Lehmonen, Lem-
22980:                                                            ström, Liedes, ULlqvist, Unikola, H. Linna, L.
22981:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                   Linna, Lolt!tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
22982: ta;n, että 'asia pantaisiin pöydähle eduskunnan            Martikainen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
22983: ensi !tiistaina !keLlo 14 :pidettävään täysilstun-         ki, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, E. Niemi-
22984: toon.                                                      nen, iN. Nieminen, Nilinilkoski, Ni!k!kilä, H. Nis-
22985:                                                            ikanen, Pe!k!kala, Pekikarinen, Poutanen, Pu-
22986:    Ed. F r i b e r g: Herra :puhemies! Ehdotan,            hakka, Puilik:kinen, Remes, Ronkainen, Rosne!H,
22987: että tämä asia pantaisiin pöydä.Ne eduskunnan              Ruoiko1a, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
22988: ensi perj!antain i'Stuntoon.                               Sainio, Sailama, Sal!la, Sail.menikivi, Sa1mi, Sa:lo,
22989:                                                            Salolainen, Saulkikonen, Sigfrids, Siiikaniemi,
22990:   Ed. Korte s a [ m ~: Herra puhemies!                     Sitleäfuoogas, Sinisalo, Su01kas, 1. Suominen, Su-
22991: Ka;nnatan ed. P. Vennamon tekemää ehdatusta.               tinen, TaMgren, T,amminen, Tiekso, Tilclmnen,
22992:                                                            Toivanen, Veilk!k:o Turunen, Tähkämaa, Uusi-
22993:    P u ih e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            talo, Vainio, Vaittinen-KU!ilkika, Vartia, Weck-
22994: pöydälrlepanosta ja sitä on ikannatettu, on asia           man, P. Vennamo, Westerholm, VikaJtmaa,
22995: jäävä pöydähle. Kehota;n seuraavia puhujia [au-            Volotinen, Voutilainen, Asviik å11 Ääri.
22996: sumaan mielensä pöydählepanon ajasta.
22997:                                                              "5" äänestävät seuraavat edustajat:
22998:   Ed. P i b [ a ~ a mä iki: Herra :puhemies!
22999: Kannaltan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.                    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Forsman, Fri-
23000:                                                            berg, Hahne, Järvisa!lo-Kanerva, Ka1l'!'llla, Aino
23001:    Kesikustelu pöydäLlepanosta juJ:istetaJllill päät-      Karja:lainen, Knuutthla, Kohtala, T. M. Koi-
23002: tynee:ksi.                                                 vis!to, T. T. Koivisto, Liikanen, I...oilkbnen,
23003: 2792                                 Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23004: 
23005: 
23006: Mannilllen, Mattila:, Myyryläinen, Mäkinen,           6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden kau-
23007: NevaJladnen, E. Nislkanen, Paasivuori, Pihlaja-                           pungin välillä.
23008: mä!lci, Pohjonen, Raatillminen, Rainio, Rantala,         Esitellään suu:ren va&kunnan mietintö n:o
23009: Roclen, Sattmivuori, Saloranta, Sorsa, Sundqvist,     125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
23010: Söderman, Tilkka, Työläjärvi, H. Westerlund,          siinä sekä vaJ:ciovaradnvali.okunnan mietinnössä
23011: ja S. Westerlund.                                     n:o 59 valmistelevasti :käsirtelty hallituksen esi-
23012:                                                       .tys n:o 151, ~oka si:säJ.tää yllämainitun iLaki-
23013:   Poissa äänesty'ksestä ovilrt seuraavat eduStajat:   ehdotuik:sen.
23014: 
23015:   Alenius, Eskman, Helie, llaskivi, Kaipainen,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjan"<l: on suuren
23016: R. Koangas, Ahti Karjailamen, Karkinen, Kataja-       va!liokunnan mietintö n:o 125. Ensin sa1Litaan
23017: vuor:il, Kauppi, KOdk, Kurppa, Lehtinen, Linde-       asiasta yleiskeskustelu, :s1tten ryhdytään ~aki­
23018: man, Miettinen, Mänttäri, Paasio, Pajunen,            ehdotuiksen yiksityis:kohtaiseen käsitltelyyn.
23019: Procope, Rekonen, Saarinen, Seppä, Stenbäck,
23020: S. Suominen, Suorlt:Jtanen, Taipale, Tarjanne,
23021: Teir, Ti.hl.i!kainen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-          Weiskeslkustdlua ei synny.
23022: mälci, Väinö Turunen, V. Vennamo, Vitlmi,
23023: Viponiemi, Virolainen ~a Väyrynen.                       Ylksittyiskohfuisessa käsittelyssä hyväksytään
23024:                                                       kes:kustelrutta takilteksti, johtolause ja nimilke.
23025:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23026: 122 jaa- ~,a 39 ei-ääntä; poiss11 38.                   Laki.ehdotUJksen toinen käsittely ju!li:stetaa.n
23027:                                                       päättyneeksi.
23028:   Eduskunta on hyväksynyt ed. P. Vennamon
23029: ehdotuksen.
23030:                                                       7) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-
23031:                                                       suusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.
23032:     Asia tp a n n a ~ n p ö y d ä He ensi tiistain       Esitehlään suuren va!l.iokunnoo mietinitö n:o
23033: :ilstootoon.                                          126 ]a otetaan <toiseen käsi t1t e ~ y y n
23034:                                                       siinä sekä silvistysvll!lioikunnan mietinnössä n:o
23035:                                                       15 vllll.mistelevasti käsitelty haJ:lituksen es1tys
23036: 5) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Mikkelin      n:o 119, joka sisältää yJlämainitun lakiehdo-
23037:                   kaupungille.                        tuksen.
23038:    Esiltellään suuren vacriokunnan mietintö n:o
23039: 124 ja otetaan t o is e e n lk ä s i tlt e 1 y y n       P u h e m !i e s: Käs1ttelyn pohjana on suuren
23040: siinä sekä valtiovarainva!liokunnoo mietinnössä       valiokunnan mietintö n:o 126. Ensin saiiltaan
23041: n:o 58 vsilinistelevasti käsitelty hallituksen esi-   asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lalki-
23042: tys n:o 150, ioka sisäiltää ylliimainitun laki-       ehdotuiksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23043: ehdotuksen.
23044: 
23045:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                Yleiskeskustelu:
23046: va:liokunnan mietintö n:o 124. Ensin sallitaan           Ed. S a [ a m a: Herra puhemies! Käs1teltä-
23047: asiasta yleiskeskustelu, sitlten siirrytään laki·     vänä olevan hallituksen Jaikiesitytksen n:o 119
23048: ehdotuksen ytksityiskohtaiseen käsittelyyn.           tal"koi:tulksena on Jaajentaoa kotiJt:eollisuuden ope-
23049:                                                       tusruluetta. Voimassa olevan [aio mukaan koti-
23050:   Wei.skeskustdoo ei synny.                           :teo1lisuuden opistoasteista opetusta voidaan an-
23051:                                                       ltaa win kotiteollisuusopistossa, kun sen sijaan
23052:                                                       saman lain mukaan voidaan perustaa opettajan-
23053:    Yksityislkohtaisessa käsi1!te!lyssä hyväksytään    vaJmistuslaitoksda, riippumattomia maatalouden
23054: keslkUSitelutta Wciteksti, johtolause ja nimike.      ammattiopistoja ja kotita:lousopistoj,a. Hal:litus
23055:                                                       on laikiesitytksen perusteluissa esiin tuonut sen,
23056:   Ladci.ehddtuben tOinen !käsittely juliste!la:an     lkuinka opetuksen j,aJtkuva kehittäminen on tär-
23057: päättytneeksi.                                        keätä myös nOOä lkotiteoiDsuuden al.oiH.a, joi$Sa
23058:                                              Nuoret rikoksentekijät                                         2793
23059: 
23060: 
23061: ei vielä ole kotiteolllisuusopettajilkou:lutusta.            Ylksityisikohraisessa käsittelyssä hyväksytään
23062: Lain perusteluissa viitataan kotiteolilisuUISik:omi-      kesikustdutta 4 §, voimaantu:losäännös, johto-
23063: tean mietintöön 'VUodeLta 1969. NykyiWn ei                lause ja nimike.
23064: ole suifllkaan mahdotonta se, että oppiJaat ha-
23065: keutuvat usein ikoUJlutukseen riippumatta siitä,            Lakiehdotuksen toinen !käsittely julisitetaan
23066: tkumman sukupuolen työalana heidän va:lit-                päättyneeks.il.
23067: •semaansa !koulutusta on perinnäisesti pidetty.
23068: Tehtyjen selvitysten ~aw1la ja !kokemusten pe-
23069:                                                           8) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksentekijöistä anne-
23070: rusteella voidaan käsiJtyöammateilssa arvioida                      tun lain 24 §:n muuttamisesta.
23071: olevan !koulutustarvetta huomattavasti enem-
23072: män kuin tämänheit:ikisesti on. Mainituilla                  Esiteililään suuren valiokunnan mietintö n:o
23073: ammateilla on merldtystä mahdo.llisesti työLli-           127    ;•a otetaan toiseen käsi 1:1t e[ y y n
23074: syyden hoidossa, ammattitaitoisen työvoiman               siinä sekä laikivalidkunnan mietinnössä n:o 9
23075: kasvattamisessa, !tuotannon j<a viennin lisää-            valmiste1evasti lkäsitel:ly>t haill11tuk.sen esitys n:o
23076: misessä erikoistavara-artikkeleiden kohdalla.             156 selkä ed. Lernströmin rym. ilaik.al. n:o 240,
23077: Kotiteollisuuden alan ammattitaitoista työvoi-            jotka siiSälitävät yllämainitut ~aikiehdotuikset.
23078: maa tarvrtaan Hsääntyvästi myös erilaisen har-
23079: rastustoiminnan piirissä, suunnittelu- ja ·työn-            T o i n e n v ta r ta p u b e m i e s: Käsittelyn
23080: johtotehtävissä.                                          pohjana on suuren vailioilrunnan mietintö n:o
23081:     Nyt ikun ikotiteo11ilsuuden rtuoltteet ovat ar-       127. Ensin saM.itaan asiasta yileisikeslkustelu, sit-
23082: vostusasemassa suuresti nousussa, olisi käsityk-          ten ryhdytään [akiehdotusten yksiltyisikohtaiseen
23083: seni mu:kaan !kiinnitettävä erityistä huomiota            käsittelyyn.
23084: !toiminnan suuntaamiseen nykyistä enemmän
23085:  tuota:nnohliseen ja tlmupa:hli:seen toimintaan sekä         Yleiskeskustelu:
23086:  tuotteiden mahdollisimman teh~aan markki-
23087: noinnin järtjestä:miseen. Tuotteista saatu itu!los            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! A1kai-
23088: on nimittäin se pohj,a, joNe raikentuu toim·in-           semmin tämän asian eri käsittelyvaiheissa täällä
23089: nan edelleen !kehittäminen kilpaitlukyJkyisek:si.         eduskunnassa olen lkoros:tanult SMP:n eduskun-
23090: Näin avautuvat ulkomaiset vientimarldcinat                taryhmän kantaa. Katsomme, että tämän Jlain-
23091: !kotimaisen ikulutuiksen ohessa.                          säädännön sinänsä 'tarpeellisen muutoksen ta-
23092:     Asian va1iokunta!käsittdyn yhteydessä kävi            lkooa piilee vaara, että meidän oikeusJ.ai!tok-
23093: asiootunt1jalausuntoina idmil, että .kociteol:lisuus-     semme nuorten rikosasioita käsittelevien osien
23094: kou:lutUJksen uudeLleen organisoimiseen ja ikou-          toiminta politisoidaan, ja sen vuoksi ryhmämme
23095: [utuik·sen tehostamiseen ·a}an tarvetta vastaa-           teiki 'aj•aMansa rinnakikaisaJ.oitteen. Muitta koska
23096: va!kJsi on aihetta. Kuopiossa kokeilmuontoisena           tämä a:loite on niin valiokuntavaiheessa kuin
23097: toimineen kotiteollisuusopiston toilfllinnasta an-        eiilen suuressa valiokunnassaikin meidän eduS>ta-
23098:  nettiin asiantuntijalausunnoissa mitä myönteisin         j~e esityksestä huolimatta tullu!t hylätyksi,
23099: käsiitys ja toivottiin laajennusta ikoulu'tusmah-         nun herra puhemies, viitallen siihen, mitä aikai-
23100:  doLlisuuksilin sieLlä j·a muuaJJ:aikin maassa.           semmin olen tässä asiassa sanonut, ehdotan tä-
23101:                                                           män asian käs~ttelyn pohj:aiksi lalkiailoilttetta n:o
23102:     Herra puhemies! La!kiesitys antaa mahdol:li-          240.
23103:  suuden mainitun uudistuksen aJoittam1sen ~atka­
23104:  mi:seen. Lainsäädännön !kehittämisellä toivoo              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
23105:  mahdollisuuksia ennen kaiikkea kotiroeol!lisUJUs-        Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
23106:  alan ltuotekehi:rtelyn nykyistä paremma:lJJ.e tuell.e.
23107:  Vasta silloin on mahdol:lista, että ideakilpai-            YJeiskesikustelu juilistetatan päättyneeksi.
23108:  ~uiiSsa jta pysyvien •tuotenäy.ttely1den kautta saa-
23109:  daan eriJaiset matikamuistdt, yksilö.IlliiJset käyttö-      T o ~ne n varapuhemies: Yleiskeskus-
23110:  esineet jopa arvoesineetlkin ostajien tietoisuu-         telussa on ed. Lemström ed. P. Vennamon
23111:  teen. Ma!hleja suunniteltaessa olisi käytetltävä         ikannaJttamana: ehdottanut, että !käsittelyn poh-
23112:  muun muotoiJun dhessa ennen ll.mikkea rikasta            ja:ksi otettaisiin 1aikiailoi~tteeseeri n:o 240 sisäl-
23113:  kansanomaista adheaålneistoa.                            tyvä daikiehdotus.
23114: 
23115:    Yleis!lreslrustelu julistetaan päättyneelksi.            Sclonteiko myönnetään oilkeaksi.
23116: 350 11/73
23117: 2794                                 Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23118: 
23119:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Lottooen, Lähteenmäki, Miettinen, Mänt-
23120:   Joka !käsittelyn pohjaksi: hyväiksyy suuren         täri, Pajunen, Procope, Sigfrids, Stenbäck, I.
23121: valiokunnan mietinnön, ääneStää "jaa"; jos            Suominen, S. Suominen, Taipa.J.e, Tarjanne,
23122: "ei" voitltiaa, on ed. LemSittömiln ehdotus hy-       Teir, Tie!kro, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-
23123: väksytty.                                             runen, V. Vennamo, Vilponiemi, Väyrynen ja
23124:                                                       Ääri.
23125:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23126:                                                          Toinen v~rapuhemies: Äänestyk-
23127:   Aallto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          sessä on oonetJtu 169 1aa- ~a 4 ei-ääntä; poissa
23128: Anlthla, Aro, Asunmaa, Asunta, Björ!klund,            26.
23129: Borg, Breillin, Ehrnrooth, Eskelinen, Ftlinak,
23130: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
23131:                                                         Edus!kunlta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
23132: salo, Ha:lme, Hemmi, Hetemäki., Hokkanen,             nyt suuren v,at1..iollrunnoo mietinnön.
23133: Holkeri, Honkonen, Hostil1a, HuotJa:ri, Huur-
23134: tamo, Hykkää:lä, Hyvönen, Häggblom, Hä:ilkiö,
23135: Häkämies, Härkönen, }'a'llltinen, Jokela, A.-L.          Y:ksity1skohtaisessa !käsi:ttelyssä hyväksytään
23136: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       !keslkustclunta hahlitu:ksen esitykseen s1sältyvän
23137: Järventpää, Järvisalo-Kanerva, Karuna, Kainu-         [a!kiehdoituksen 24 §, jobtoilause ja nimjke.
23138: lainen, Kaila<vadnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
23139: toLa, Karhuvaara, Ahti Karj>atlainen, Aino Karja-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23140: lainen, Ka11p0la, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,       tukseen Jakia:loitteeseen n:o 240 sisältyvän ['aiki-
23141: Knuuttil1a, Koak, Kohitala, T. M. KoiJvisto,          ehdotulksen hylkäämisestä.
23142: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kooken-
23143: niemi, Koskinen, Kurppa, Laa1tio, Laine, Laiti-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23144: nen, Lanikinen, Lattuila, Lehmonen, Lehtinen,         päättyneeksi.
23145: Liedes, Liikanen, Lililqvist, Lilndema.n, Linkola,
23146: H. Linna, L. Linna, Lo.i!k.kanen, Luja-Vepsä,
23147: Manninen, MaTti!kainen, Mattila, Mustonen,              9) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.
23148: Mykkänen, Myyryläinen, MäJlrelä, Mälki, Mäki-            Esitelilään suuren vaHokunnan mietintö n:o
23149: Halkola, Mä:ki1lleil, Männistö, Nevaila.inen, Nie-    128 ia otetSJaD toiseen k ä s i t t ei y y n
23150: melä, E. Nieminen, iN. Nieminen, Niini!koski,         siinä rseikä !Laki- ja ta:lousvailiokunnan mietin-
23151: Niil&illä, E. Nisikanen, H. NiSikanen, Paasio,        nössä n:o 11 va:lmistelevaS'ti :käsitdlyt hSJhliitu!k-
23152: Paasivuori, Pekkala, Pe:kroarilnen, Pihlajamäki,      sen esitys n:o 113 sekä Latk.al. n:ot 98 ja 225,
23153: Pohjonen, Poultanen, Puhakka, Puiliklkinen,           jorka sisäl1tävät yllämainitut lakiehdotu:kset.
23154: Raatikainen, R:ainio, Rootaikt, Rekonen, Remes,
23155: Roden, Ronkainen, Rosnehl, Ruoikolla, Rytkö-
23156: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,          T o i n e n v a r 'apu h e m i e s: Käsittelyn
23157: Salama, Sa:lla, Sa!lmen!kivi, Salmi, &l:1mivuori,     pohjana on suuren 'VIa!liokuooan mietintö n:o
23158: Sallo, Salotlaitnen, Sa!loranta, Sau!kkonen, Seppä,   128. Ensin sa:llitaan asiasta yleils:keskustelu, sit-
23159: Sii!kaniemi, Sileällmngas, Sinisalo, Sorsa, Sund-     ten siirrytään Ja:kiehdotusten yksiltyis!kohtaiseen
23160: qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         käsitte!lyyn.
23161: Ta:Hgren, Tamminen, Tii[i!kainen, Tiklka, Tikka-
23162: nen, Tohnanen, TupamakiJ, Veikko Turunen,                Yleiskeskustelu:
23163: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
23164: Kui!k!ka, Varda, Weclrman, Westerholm, H.                Ed. K ·a a r n a: Herm puhemies! Kun tämän
23165: Westerlund, S. Westerlund, VilkSJtma:a, Villmi,       lain ensimmäisessä :käsittelyssä 1a myöskin suu-
23166: Virolainen, Volotinen, VoutHainen ~a Åsviik.          ressa v,aJliokunnassa on esitetty valiokunnan
23167:                                                       mietinnösltä poiikkeavia näkökantoja, lienee pai-
23168:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         :k1llliaan selvitdllä niitä näkem)Pksiä, joita va.J.io-
23169: ström, Vainio ~a P. Vennamo.                          ikunta tätä [aiki>a !käsitellessään on saanut.
23170:                                                          Kunna:11is11ain muikaan ta:lousarvio on ikunnan
23171:   Poissa äänestyksesitä ovat seuraavalt edustajat:    taloussuunnitelma ja sitova ohje lkunnan varain-
23172:                                                       hoidohle. Kunnan viranomaisten on noudatet-
23173:   Eslrman, Hclle, IJ.as!kiv1, ~ipainen, Kadti-        taw ta!lousarvioita, .j>a siihen voidaan tehdä
23174:                                                 Kunnallislaki                                            2795
23175: 
23176: muutoksi!a vain vaJ.tuooton päätökseill.ä. Talous-      llitttojen perussääntöjen mukaan niiden liitto-
23177: arvioon kohdistuvillle ·määrärahojen ylityksiHe         vailtuustot lkakoontJuvat vain kaksi kertaa vuo-
23178: on ai!na hankittava vailtuuston päätös, joka            dessa, käy•täntö on Olliut se, että lkev~t!kakou!k­
23179: tulisi hankkia varainhoitovuoden 'S!ilkana. Kui-        sessa on käs~telrty määrärahojen tapahtuneet yli-
23180: tenkin !käytännössä on Olliut usein vadkeaa eri         tykset ennen t~linpäätöksen !käsittelyä. Kun
23181: ha:hlinnonailoi1la todeta tapahtuneet määräraho-        iku:nJna1clihtojen :liittov•a:Ltuustojen !kokoukset
23182: jen ylil!Y'ikset ri!ittävän ajoissa niin, että niille   tuJevaJt varsiln:kin suurissa lkU111tainiliitoissa kal-
23183: oltisi ehilltrty hakea vailtuuston päätös va.ooinhoi-   111i!ksi, niin yl1määräisen liittovaU:tuuston koolle-
23184: tovuoden ·aikana. Tämä onkin johtanut käytän-           lkutsu:minen yksinomaan menoytlftysten käsitte-
23185: nössä siihen, että ylity:slu:pia on anottu vailituus-   lyä varten ei tunnu miele!klkäähä. Saalttoo olla
23186: toilta usein vielä vaminhoitovuoden jälkeenkin          !tapauksia, joissa kokous l!lrlee !kalliittnmalksi
23187: seuraavan vuoden puoleNa. Monet [ailnoppi-              !kuin mitä käsiteltävät yJitylkset tekevät. Sen
23188: neet väittäv~tkin, etltä ikunna:l:lislaissa on siinä    wöksi la!ki- 1ja ltaJousvalliokunta tul1kin siihen
23189: suhteessa au'kko, ettei sieMä selvästi rajata sitä,     !tulokseen, että alisi tarkoitulksenmulkaista [aiil-
23190: etteikö määrärahojen ylityiksiä voital1si !kä-          ilistaa nykyinen käytäntö, siis !käytäntö ennen
23191: sitellä va:lituustossa ja hyväksyä niitä vielä va-      ikol'keimman hallinto-oikeuden tätä as1oo !koske-
23192: rainhoitovuoden ~ äJ:keen!kin.                          vaa tulkintaa.
23193:     Yaitysoi!keuksi:en myöntämilsistä on kuitenkin          Kun krunnahlislain 113 § :n muulvtaminen ai-
23194: syntynyt eräiltä vlilituklsia !korkeimpaan hallinto-    heuttaa: .automaatltisestil muutolksen myöskin
23195: oikeuteen, j~a on tu:Lkinnut asian niin, että           kunnaJJJ.islain 165 §: ään, lkoslka siinä on viit-
23196: määrärahojen yHtyksiä voidaan hyväksyä                  'taus 113 § :ään, ni·in [a!ki- ja tailousvalio!lrunta
23197: talousarvioon vain vaminhoitovuoden aikana.             mietinnössään ehdottaa, etJtä sanötun i1ain
23198: KunnaJJlinen toi!m·inta on !kuitenkin niin taajaa        165 § muutet!tJai&iin siten, että !kuntailnliitoissa
23199: ot!taen huomioon es~merlkiksi rakenrmstoimin-            113 § :n 2 momentissa tarkoiteltttu päätös voi•
23200: nan, monenlaiset hankinnat sekä varainhoito-            da:an tehdä vieilä samassa [iittovaltuuston ko-
23201: vuonna tapahtuneet hinta'" ja pa:hl&:auskehityk-        lkoulksess•a, jossa päätetään tilinpä~tölksen hy-
23202: sen useinkin yHättävät vaikutu!kset talous-             väksymisestä.
23203: arvioon, }a !kun !kunnan rtilit <Wat auki vuoden            NäHlä krunnahli:slain 113 ja 165 §:n muutolk-.
23204: loppuun saaikka, niin on lll!iika vaikeaa selvin:tää    sHda. Jaililistetaan käyitäntö, joka on osoittautu-
23205: mahdoHi:sesti tapahtuneet yliltJ~kset woden lo-         nut joustavaksi da tarkoitulksenmulka1seksi. Ne
23206: puRa niin •ajoissa, että ne ehdittäisiin käsitellä      eiv~t siis tuo mitään uutta käytäntöä.
23207: vailituu:stoSISa vielä varainhoitovuoden a!i!kana.
23208: Tämä korkeimman hail.Hnto-oilkeuden tu:likinta              Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Olen
23209: onkin näin olilen osoittautunut seLlaiseksi, että       jättänylt vaslta:lauseen kunnal11i:s1iiton asiantunti-
23210: sitä on varsinlkin suuremmissa 1kunn1ssa meliko         ,joitten periiaatteen mukaan siitä, että 1os lrun-
23211: mahdoton !kitjamneHisesti noudattaa. Se aiheut-         noo talousarviolta vielä voidaan käyttää seuraa-
23212: !tai:si rpa1jon ylimääräistä työtä, ja väittävätpä      vana rvuotena kesäkuuhun mennessä, niin sil-
23213: eräät lk.:unnanjohtajat, että •se aiheuttaisi jopa      1oin me tulemme sehlaiseen lkurilt!tomuuteen,
23214:  työvoiman Hsäystäilcin. Ei ole myöskään miele-         että ei voida enää hyväksyä. Me emme voi yh-
23215: kästä !Se, jos monet atlull:lepannut toiminnat tai      ·tyä hallituksen esitykseen ja vai1iakunnan kan-
23216: ltyöt !keskeytetään ja jäädään vaTtltumaan niin         taan kunnalli:slain 113 §:n muuttamisesta. Kun-
23217: ikaooksi, !kunnes saadaan ta:t'koitulkseen !käyttää     nan tailous·arvio on S!iltova tailoussuunnitelma
23218: uuvt~a talousarviota.                                   seuraavaa varainhoitovudttta varten, 1oroa teh-
23219:     Tämän pclman ratikaisemiseksi haJ!Litus a.ntoi-     dään siis etuikäteen ja nimenomaan noudatet-
23220: kin [alkies~!Jiksen, jossa ehdotetaan ikuMaJlis-        tavalk·si ja ~ota ei pitäisi voida eikä Olle syytä-
23221: lain 113 § muutetltava'ksJ. sin:en, että muutoksia      kään muuttaa etukäteen. Talousarvioon otetltu-
23222:  talousarvioon voidaan tehdä vielä varainho~to­         jen määrärahojen lkoroittamilsesta ja uusien mää-
23223:  vuoden jälkeenkin aina siihen saail&a, kunnes          rärahojen myöntämisestä on valtuuston la·in ja
23224:  t1Ht jätetään tHintarkasitajien tarikastettavi!ksi.    cilli:säännön mukQan päätettävä ennen niiden
23225:  Tällailnen ~ainlkorjaus on peruskunltien osadta        käyttämistä. Peria.altteena siis on, että määrä-
23226:  oilkein ja riitttävä joustavan taloudenhoidon ja       rahan ns. y1itysluva't ja yleensä auvat uusHn
23227:  toiminnan lkanna[ta. Mutta kunJta1:nJii.toiJSsa se     määrärahoihin on hankittava etu!k~een. Maa-
23228:  aiheuttaå:si yhden ylimääräisen [iirtovaltuuston       Mskunnissa tämä on ma:hdolilista, !koska usein-
23229:  kokouksen piltämisen vuodessa. KO!Ska kuntain-         kin on ~uuxin määrä v·a·ltuutettuja 31, ija itämä
23230: 2796                                    Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23231: 
23232: 
23233: ei tee Villikeuiksia valtuuston ikooille kutsu-           siihen, etltä tailousarvioita mahdoLlisesti paisu-
23234: miseen.                                                   teLlaan niin, että varmasti määrärahat riittävät,
23235:   KunnaHisltitoi:ssa voi oLla jonkin verran tä-           ettei tarvitse ylitysoikeuksia anoa.
23236: hän asiaan perää ja suurissa kaupungeissa, mUit-
23237: ta emme näikisil, että tämä yileistettäisiin.                Ed. L. L ~ n n a: Herra puhemies! On ai-
23238:    Vas!tailauseeseeni viitaten tuJ.en tain yksityis-      hee1lista ihmetellä valåoikunnan puheenjohtaja
23239: kohtaisessa !käsittelyssä esi'tltämään muutos-            K:aarnan väittämää siiltä, että tämä ei antaisi
23240: ehdotuksia.                                               ai:hetta kunnissa dmrittomuuteen talousasioissa.
23241:                                                           Tähän mennessä iJlman tätä oiikeuttakin tä:tä
23242:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt ikäsitel-              kurilttomuutta on varsiin pitkälle ollut olemassa.
23243: ,tävänä oleva. Jai:nmuutos johtaa yhä edelleen            Erityi:sesti t1lintarikastajien asema on vaarassa.
23244: helposti huolettomuuteen ikunnan varojen käy-             Tu!lin juuri eiJ.en tilintankastajain ja valtuuston
23245: 'tössä. Ei vä:liltetä Via:l!tuuston vahvistamista ta-     yhteisestä ti1aisuudesta, 1oka on huippuesi-
23246: [ousarvioista J.isätalousarvioineen, vaa.n virka-         mer'W siiltä, miten iti:lintarkastajainstituution
23247: miehet ja kunnanjohto voiv,at estottomasti ylilt-         asemaa murretaan kunnissa. Tässä suhteessa
23248: tää hyväksyttyjä määrärahoja varmoina si~tä,              iweisesti ed. Kaarna ei ole la.inkaan ti:lintar-
23249: eiHä ikyHä paikkotillanteen edessä nämä tlisäme-          kastajan näkOO<annailta asiaa !katsellut, shllä kun
23250: noarviot hyväksyitään vielä seuraavana vuonna             tilintatka~sttajan on v·elvollisuus tehdä huomau-
23251: ennen :tillinpäätöstä. Jokainen ~täählälcin oleva         tuiksia näistä a.sioi5lta, niin siMoin tulee hyvin
23252: ikunnanvahuutettu voi rasikain miei1in todeta,            vailkea tilanne ~tehdä huomautuksia asioista,
23253: miten on jouduttu hyväksymään joko sellaisia              ~otka on jo toteutettu ja joissa sitten ilman
23254: menoja, jou::ka on jo ikolkonaan ikäyltetty tai mel-      muuta ltu[Jaan valtuuston kanssa vastaikikain.
23255: kein kokonaan käytetty. Vain siinä tapauksessa,           Tilianne on nyt Ylivieskassa oikein huippuesi-
23256: et!tä asiassa ei ole tapahtunut iLmeistä ilaimin-         merkilri erään asian yhteydessä, ,ja meilläkin on
23257: [yöntilä tai kunn~le vahinkoa tuovaa menetlte-            kokemuksia jo aikaisemmin tästä. Jos nyt tämä
23258: [yä, voiltaisiin potkilreuiksellisesti pätevistä syistä   ikunnallishin 113 §:n muutos hyväksytään,
23259: ik.unnanvahuustoissa hyväk:syä vielä seuraavan            valta käytännössä siirtyy virkamiehill:le, j~a tie-
23260: vuoden aibna rtä:11winen menonylitys, ikui'tenkin         !tenkin niiJs,sä maailaiskunnissa, joissa keskust-.1-
23261: vain 'Siilhen saaikika, ikun varainhoitovuoden !tiliä     puolueeHa on määräenemmistöinen va1tuus1to,
23262: ja tilinpäätöstä ei ole annettu vuositilinta.J.ikasta-    se mertkitsee :sitä, että ne hoidetaan sitten sel-
23263: jien ltatkastettavaiksi. Siksi, hena puhemies,            [aisella tavwlla kuin tähänkin saakka. ToisiUa
23264: ehdotankin, että käsittelyn pohjaksi otetaan              ei ole iuuri aihetta puheenvuoronkäytltöön,
23265: ~akialoite n:o 225, jossa nämä as1at on hoidettu          kooka tiedetään, että oili päätös oikea tai väärä,
23266: järjestykseen.                                            sitä on turha vastustaa.
23267: 
23268:    Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra            Ed. M ä iki: Hena puhemies! Minä vil-
23269: puhemies! Äskeisten puheenvuorojen johdosrt:a             p~t!tömäsiti ihmettelen tääiHä ed. L. Linnan ja
23270: on syytä huomauttaa, et1tä ikäsi:teiltävänä oleva         ed. Vailnion pu'heenvuoroj·a. Ovatko he mahta-
23271: lainmuutos ei suinik.aan rtuo ikurittomuut'ta kun-        n:eet [ukea nämä paperit kokonaan? Eihän ole
23272: nan varojen käytttöön, vaan päinvastoin selvit-           mistään muusta kysymys ikuin siitä, että nykyi-
23273: ltää nykyistä käytäntöä. Onhan nimi!t'täin niin,          nen käytäntö ~aillistetJaan. Ei tähän saakika
23274: että tapahtuneet menoylitykset joka tapauk-               enempää ed. Linna kuin ed. Va.iniokaan ole
23275: sessa 1tuleva!t vaJtuuston käsittelyyn tilinpäätök-       pirstannut tääLlä siitä, että 'a'Siat elivät ole jär-
23276: sen yhteydessä menoylityiksinä ja sieLlä ne mene-         jestyksessä ia !tehdään vääryyttä. Näin ollen
23277: vät yn<sinkertaisella ääntenenemmistöll.ä hel-            minä en oikein ymmärrä tä!hlaisia perusteLuja.
23278: posti 'läpi, kun sen sijaan jos näillle menoylityk-       Jos ei tätä ~aikia hyväksytä, silloinhan on vaih-
23279: sH!le hanikiJtaan v~~tuuston ytJitys:lupa vielä va-       toehtona se, että ~adk!ki nämä jäävät vuoden
23280: raitnhoitovuoden jälkeenikin, niin siihen wadi-           ltiliinpäatokseen, sinne paksuun asiakirjaan, josta
23281: ltaan määräenemmistö, j:a näin ollen valtuusto            ne eivät ollenkaan näy eikä kuik.aan niitä huo-
23282: tavallisesti v·aatii erittäin vahvat perustelut en-       maa. Ne siunataan y;ksinkertaiseYa ääntenenem-
23283: nen kuin se hyväiksyy nuo ylity;kseit, joten käsi-        mistollä. Tähänikö te had.uatte asiat johtaa? Mi-
23284: tys siltä, et!tä tämä johtaa kurittomuuteen, on           nä en ltiedä, miltä kiharuultta Ylivieskan va1-
23285: kokonaan väärä. Jos ei lakia esitetyssä muo-              ruustossa on, mutta ne ovat lhti muista syilstä.
23286: dossa voida hyväksyä, niin se johtaa myöskin              Ei tällä [a.iJLla niitä oiota eikä huononneta. V ai:h-
23287:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                      2797
23288: 
23289: rtoelrto on se, elttä ne 'äävät vuoden tilinpää-      [een lti.lapäisratkaisun ~kaa pidennettäväksi
23290: töksen suureen nippuun, josta niitä kukaan ei         vuoden 1974 !loppuun.
23291: edes osaa onkia. Minä tk!atson, että tämmöinen            Kunna!t ov.at varsin pi1Jk.ään, 1o kymmeniä
23292: on paljon huonomp~ vaihtoehto, eikä siinä             vuosia, odottaneet oikeudenmukaista valtion-
23293: myöskään mHlään tavaLla puol:leta eikä tehoste-       apujä*stelmää. Va:ltiovallilan taholta on varsin
23294: ta !kunnan tilirrtla,~astajien kantaa eikä heidän     1auliisti lu~antu tälLaista perustavaa laatua ole-
23295: tehtäviään.                                           vaa parannusta nykyisin vinoutuneeseen va:ltion-
23296:    Se, että ikäytänitö on tämmöisenä jartikunut       apujärjestelmään. Kuitenkin tätä on saatu wo-
23297: pitlkän aiikaa kuin se tässä laissa on, osoittaa      desta toiseen odottaa, vaikika siltä varten on
23298: että tämä menettely on aiv.an oikea. Mu!t!ta on       asetettu komiteakin, joka on jättänyt v.ain osa-
23299: luonnol:lista, että kun tkonkein hallinto-oikeus      mietinnön, jorrika pohjaillta nyt sitten asiasisäl-
23300: sanoo nytkyisen !käytännön olevan väärän, että        [öltään kolmea pytkälää esitetään muutettavatksi.
23301: [aki ei ole sen mutkainen, niin siJJ.oin !tietysti    Ne eivät ikuitenJkaan ~tuo tähän vinoutuneeseen
23302: meidän pitää oikaista laki seHaiseks~, että tämä      järjesitelmään ratkaisevaa parannusta.
23303: menettely on oilkea. Nykyinen käytäntö tähän              Minusta oli hämmästyttävää se, että laki- ja
23304:  asti vuosikaudet ja tkymmenelt on ol:lut aivan       taJ.ousvalidkunnassa         va:lttiovarainministeriön
23305: se, milkä tässä [aissa on.                            asiantuntija esittti selJaisen [ausunnon, että hän
23306:                                                       katsoo suureksi puutteeksi tällekin laille sen,
23307:    Toinen varapuhemies: Asian kä-                     e~tä sen muikaan voidaan vm muutamien kun-
23308: sittely keskeytetään.                                 tien lkantotkyikylu~aa !korottaa. Sen sijaan
23309:                                                       alennuksia saavat monet !kunnat. Tämä hänen
23310:                                                       mielestään ei ol:lut oiJkein. Lisäksi hän antoi
23311: 10) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
23312:            annetun lain muuttamisesta.                ymmärtää, että nämä kunnat olisivaJt huonolla
23313:                                                       ta'loudenhoidohlaan ja leväperäisellä asioiden
23314:    Esitcllään suuren va:lliOikunnan mietintö n:o      tkäsilttelyllä päästäneet asi•at menemään tällai-
23315: 129 ja otetaan lt o i se en k ä s i tt e 1 y y ~      seen pislteeseen. Kuitenkin ikai:kikien kansalais-
23316: siinä sekä [Gtki- ja ta:lousvruliokunnan mietin-      ten tiedossa phäisi jo ohla se, että näin eivät
23317: nössä n:o 12 va!lmistelevasti käsitelty haLlituk-     suirrtkaan ta:lousasioissaan elä [eveästi nämä ke-
23318: sen esitys n:o 101, ~oka sisältää yllämainitun        hitysalueiden vaikeuksissa olevat kunnat. Päin-
23319: [akiehdoltulksen.                                     vaSitoin valtion taJ.oudenhoidoss'a olisi syytä ot-
23320:                                                       ·taa esimertkkiä niiden kuntien taloudenhoidosta.
23321:   T o ~ne n varapuhemies: Käsittelyn                  Siellä on tiulktka säästäväisyyts val:latlla, jol:loin
23322: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            täytyy todeUa elää, niiln !kuin sanotaan, suu säk-
23323: 129. Ensin sallitaan asiasta yleiskestkustelu ja      tkiä myöten, keksiä kailk!ki mahdolliset pienet-
23324: sen 1ällkeen ryhdytään [aikiehdotuksen yksityis-      lkin tulopahaset, johlla voidaan jotenkin saada
23325: kohtaiseen tkäsititelyyn.                             aina tkunnan ta1ousarvio täytetytksi tulojen
23326:                                                       osailta. En siis voi hyväksyä tällaiiSita arv.ostelua
23327:    Yleiskeskustelu:
23328:                                                       näitä kuntia kohtaan, koska olen sellaisen ke-
23329:                                                       hiitysa!luelrunnan edustaja, jossa on jouduttu jat-
23330:     Ed. K a i n u [aine n: Herra puhemies!            lkuvaslti taistelemaan nä~tä vaikeuksi11 vastaan
23331: Käsiteltävänä Oileva latki tkuntien kantokyky-        ja jonka kunnan johdossa Oilen joutunut 12
23332: [uokirt:uksesta on ltarlkoitettu olemaan väliaikai-   YUOtta olemaan.
23333: Siena voimassa vuosina 1969-1971. Nytt kui-               Kun nyt tällainen ti~apäinen korjausesitys on
23334: tenkin tätä Jakia, vailkka se on osoittautunut        toisessa, ytksityiskohtais·essa käsi'ttelyssä, tietää
23335: heti alkuun epäoikeudenmukaiseksi varsinikin          se !kylläkin pienoista parannuSita joidenkin
23336: kehitysalueiden iköyhhlle, vähävaraisille ja syr-     ilmotien osalta. Mutta se ei tiedä ratkaisevaa
23337: jäilsill.e kunnille, halutaan tilapäisesti jrutkaa    parannusta siinäkään mielessä, että näiltä aivan
23338: vuosi vuoden jälkeen. Niinpä on täytynyt jo           köyhiä kuntia, jotka ovat ns. nollakantokyiky-
23339: aitkadsemmin tiiapäisiilä Jainmuutoksilla jatkaa      [uokassa ja joille d siis löydy kantokykyluoik-
23340: [ain voimassaoloaikaa vuosien 1972 ja 197 3           lkaa, on ltav.attoman pa'ljon j.a heidän asiansa
23341: [oppuun, ja nyt tässä käsite~tävänä olevassa          tulevat yhä vaikeammiksi. He ovat joutuneet
23342: hallituksen esitytksessä, joka laki-- ja talous-      juuri kail:Hsarvoisella rtyövoimailaan antamaan
23343: v.ailiokunnassa on saanut vain yhden vasta:lau-       puibda näille eteläis1He, ruuhka-Suomen rik-
23344: seen, meidän ryhmämme taholta, esitetään jäi-         kaille !kunnille, joissa verotu[ojen muodostus on
23345: 2798                                  Torstaina 1 p. marrnskuuta 1973
23346: 
23347: 
23348: kOkonaan ltoilsta [uokkaa !kuin vaikeuksissa ole-       tol:1llltelltava vuosiJksi 1969-71. Lailssa saa-
23349: vissa !kunnissa. Sen vuoiksi tuskin siellä kovin-       dettyjen :perusteiden soveltamisaikaa on myö-
23350: kaan suurella mielty11Dyksellä otetaan vastaan          hemmin jatkettu vuo&iiksi 1972 j'a 1973. Kun-
23351: nämä pienet parannusesi:tykset, jotka ovat mie-         tien ka:ntok.ykyluokitustlain tarkistamiskomi-
23352: [estäni näpertelyä, !kun kuitenikin on [uvattu          rtea, jonlka ttehtävänä oli a:ikailsemmin ehdotuk-
23353: perustee1lista valtionapujärjestelmän muultosta,        sen Jaatiminen vuodeksi 1971 suoritettavaa
23354: joka tu:lisi mahdollisitt.nman piikaisessa tu:l.evai-   ikantokykyluoikituslta varten j:a myöhemmin esit-
23355: suudessa.                                               tää ta'l:lpeeli1isia muutoksia Juokitusperusteisiin
23356:    Eriarvoisuudesta !kuntien kohdalla on varsin         seuraaville vuosille, on saanut valmhliksi ensim-
23357: puhuvana esimerklkinä kuntien velikaantunei-            mäisen osan ttyöstään, 1a nyt esillä oleva hallli-
23358: suus ja veroäyrin hinnan kehitys. Meillä on             itoksen esitys käsittää eräitä muutoksia kysei-
23359: ikuntia tääl:lä Etelä-Suomessa, joissa !tapellaan       seen 1akiin komitean tekemien ehdotusten poh-
23360: siitä onko veroäyri mahdolliseSiti 13 .5 pennil         jalta. Komitean työn jälkimmäinen osa ei ole
23361: vai 14 penniä vai ehkä sitäkin pienempi, kun            viielä vrumistunut, ja silksi Jopulliset ehdotuk-
23362: sen sijaan lkehitysatlueilla alkaa muodostua            set [ain tal.ik.istamisesta eivät ole niin pilt:källä,
23363: vakioksi 18-19 pennin hintainen veroäyr.i. Se           että niitä voitaisiin sovdtaa vuodeksi 1974.
23364: jo ·tietää s~tä, että huolimatta sikä, että vero-       Mutta tämä uudistus, jota rulaan käsittelemä-ssä,
23365: äyrin hinnassa on 6-7 pennin ero, näissä kun-           on kuitenkin 1o pkemmälle menevä kuin edelli-
23366: nissa ei pystyitä edes peruspalvduik.sia, mm.           set, joi1h ~ain voimassaoloaikaa on jatkettu.
23367: koulu- ja opetustoimintaa, sivistys- ja kulttuuri-      Tämä uudistus mertkitsee ensinnäkin sitä, että
23368: toimintaa, vapaa-a}an toimintaa, ei myöskään            noin sadan kunnan kohdilla tilanne paxanee
23369: sosmaJ.ihuoltoa ja asuntojen järjestelyä j.a muuta      nyikyisestä.
23370: •tählaislta, ·läheskään tyydyttävästi hoitamaan, ja         Kantokykyluokitu:siliain tank.istuskomitean työ
23371: eriarvoisuus pa:lvelusten tasossa on sumi, vaik-        on kukenkin tavattoman monimutkaista ja
23372: ka vaikeuik.sissa olevien kuntien aslllk!kaat joutu-    vaikeaa, koska ne perusteet, joita työssä käyte-
23373: vat maiksamaan huonoisookin palveluksista huo-           tään, ov·at tavatltoman moninaiset. Työtä vai-
23374: mattavas!ti suuremman hinnan. Sen vuoksi me             keuJttaa lisäksi se, et'tä kuntain j'a kuntainliitto-
23375: katsomme, että on tarpeen mahdohlisimman                 jen kirjanpito ja dlinpäätökset poikkeavat suu-
23376: pian        peruSitedlinen   valtionapujärjestelmän      resti tois~staan. Myöskin jatkuvat muutokset
23377: muuttaminen, johon tu[isi yhtenä osana kuulu-           muussa Jainsäädännössä sekä alueit!tain ja pai-
23378: maan verotulojen täydentäminen, koska kui!ten-          kallisesti tapahtuvat muutokset tuovat uusia
23379: kin on laskettu, että vaik:ka saattaisi näyttää         tekijöitä lkuvaan. Asiantuntijoiden mukaan s~aat­
23380: siltä, että jouduttaisiin va~tion budjetiln kautta       taa kestää vielä kauan, ennen kuin perus'teelli-
23381: mahdottoman •sumiin avustuik.siin ja määrära-           >Sempi tarkistus saada·an suoritetuksi, joten on
23382: hoihin verotulojen tasaamisessa, näin ei kuiten-        mahdolliSJta, että tätä lakia joudutaan jatkamaan
23383: kaan asianlaita ole, vaan nämä luvut ovat var-          useitakin !kertoja. Saa'ttaa 011la myöskin mah-
23384: sin mitelekkäitä, ot!baen huomioon s·en, että           dollista, että 'luokitus poistuu !kokonaan. Sovel-
23385: va:ltionta!lous on jaJtikuvasti paisunut suunnat-       tamisastei!kkojen laajuus ja monilukuisuus vai-
23386: tomasti ja erikoises·ti valtion tulot ovat lisään-      keuttaa yhdenmuik.aisuuteen pääsyä. Yhtenäistä-
23387: tyneet niin paljon, että monta kertaa paljon            minen on nährt:y tärkeänä, mutta toisaalta kun-
23388: harkitsemalttomampiin tarkoituksiin myönne-              tien erilaisuus vaatii morua perusteita, jotta
23389: tään litsämäärärahoja kuin tällaiseen erittäin          löydetään oikea määrittely !kussakin tapauk-
23390: perustavaa la•atua Ollevaan asiaan.                      sessa. KuntailllliJttojen käsityksen mukaan kan-
23391:     Herra puhemies! Olemme jättäneet vasta-             'tokyikyluokitlllksen peruSiteet esitetyllä tavalla
23392: lauseen laki- ja ltalou:sva:liokunnan mietintöön,        tattki-stettuina täyttävät niille asetetut vaati-
23393: jossa ehdotetaan edes pientä parannusta yhteen          mukset ainakin lähivuosia ajateLlen.
23394: pykälään, toisin sanoen, että kantokykyluokkia
23395: olisi 15 nykyisten 10 sijasta, jolloin aivan hei-          Kosika tarkilstustyön toinen vaihe on luoki-
23396: koimmassa asemassa oleviille kunniLle voitaisiin        tusperusteiden laajempi tarkistaminen, on se
23397: edes vähän ·antaa [isää oikeudenmukaisuutta.            osoittautunut niin laajakantoiseksi tehtäväksi,
23398:                                                         että sen :suorit!taminen saatlt>aa viedä useita vuO:
23399:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                    sia. Kehityksen edetessä saattaa myös kokonaan
23400: Kuntien kantokykyluokituksesta annetussa lais-          uusia näkymiä tuhla esiin, joten komitea saat-
23401: sa säädettiin alunperin, että tämä luokitus oli         taa päätyä kokonaan uudenlaisiin kustannus-
23402:                                            Kuntien kantokykyluokitus                                    2799
23403: 
23404: 
23405: 1ten jaon perusteisiin, jdtlka eivät edeLlytä nykyi-        Ed. Tupa mäki: Herrn puhemies! Kanna-
23406: sen tapaista kantokyilqluokitusta.                        tan ed. Kailnulaisen ehdotusta.
23407:    Kantokykyluakitulksen soveltamisen epäyhte-
23408: näisyys on kesikeinen pulma valtion ja kuntien              Kesikusitelu juJiSIIlellaan päättyneeksi.
23409: viilisessä kustannusten jaossa. v,aJ.tion osuus,
23410: säännÖS'ten tatikistustyö, olisi suoritettava kii-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kainu-
23411: reellisesti, sillä nyt on käytössä 24 erilaista           ~ainen ed. Tupamäen kann·attamana ehdottanut,
23412: astellikoa, minlkä :l.i:säksi vahion osuuden muut         että pykälä hyväksyttäisiin vastaJ.auseen mukai-
23413: perusteett ovat 'V'Msin kirjavia.                         sen~.
23414: 
23415:    Yleinen käsitys on, että kukaan ei o!e !tyyty-
23416: väinen nytt voimassa olevaan lakiin, eikä tämä-             Seloll!teko myönnetään oilkeaksi.
23417: kään nyt eshetty ikorj,aus tuo kovin suuriJa pa-
23418: rannuks1a, mutta se on kuitenkin ensimmäinen                Äänestys ja päätös:
23419: varsinainen korjaus ikoiko Mn voimass,aolon ai-
23420: ~ana.                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
23421:    Kun:tien kantdkykyluolkituhen soveLtaminen             jos "ei" vo~t!taa, on ed. Kainutlaisen ehdotus
23422: edellyttää myös kuntien verotulojen täydennys-            hyväksytty.
23423: jätjeste1mää, joka asia on parhai!1laan va:lmis-
23424: tehlila kunnallistalouden neuvottelukunnassa.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23425: Kysymys on ikanwkyikytluokitulksen kannalta
23426: sHtä, että myös ns. nolLaluokan kunnalt saatai-              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Borg,
23427: siin kantokykyluoikitukseen perustuvien aste1k-           BreiJ.in, Ehrnrooth, Eskelinen, Flindk, Forsman,
23428: kojen piiriin. Koska näitä nollaluokan kuntia             Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Ha:lme,
23429: on tullut Hsää juurJ iuoikitussysteemistä johtu·          Hemmi, Honkonen, Hostil~, Hyk:käälä, Hyvö-
23430: en, olisi Itämäkin lko!bta voitava korjata ja vetää       nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
23431: noN.aJ.uokan kunnat luokituk.sen piiriiln.                nen, Junnila, Juve1a, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
23432:     Jä!Heen kerran laki- ja taJousvaliokunta kii-         nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
23433:  rehtii mietinnössään ~ain tarikistamistyötä sekä         gas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
23434: !kiinnittää huomiota epäyhtenäisyyden poista-             nen, Karpola, Katajavuori, Kiv.iJs'tÖ, KnuUJttHa,
23435:  miseen ja valtionosuusasteikkojen yhdenmuikais-          Kock, Kohta.la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
23436:  tamiseen ainakin hallinnonaloittain. Tilatllteen         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, La·i·
23437:  ja olosuhteiden monimutikaisuus ikunnal:lisessa          tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
23438:  kentässä d kuitenkaan anna kovin suurta                  LiHqvist, H. Linna, Loilkikanen, Luja-Vepsä,
23439:  [upausta asian nopeasta ratkaisusta, vaikka sitä         Manninen, Martilkainen, Mattila, Mus,tonen,
23440:  kuinkaikin vaadi t'taisiin. .Asiaan tu:lisi todellakin   Myyryläinen, Mäikelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
23441:  paneutua hyvin suurella huole1la ja vaikavuu-            vaJ.ainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
23442:  de1la. Sitä saHitllaneen jälleen kerran edellyttää       koski, E. Niskanen, H. N1skanen, Paasivuori,
23443:  asian tässäkiln käsittelyvaiheessa.                      P~ekkaLa, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
23444:                                                           Poutanen, Puhaikika, Pulkkinen, Raatikainen,
23445:    Yleiskeskustelu ~uJ.iJstetaan päättyneeksi.            Rantaia, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokrua,
23446:                                                           Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
23447:    Eduskunlta ryhtyy aaikiehdotuksen yksityis-            Salla, Salmi, Srumivuori, SaJ.o, Salorant•a, Sauk-
23448:  kohtaiseen käsittelyyn.                                  konen, Sileäk:angas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
23449:                                                           Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
23450:     1 ja 2 § hyväksytään kesikustelutta.                  Tiekso, TH11kainen, Tilkika, Toivanen, Väinö
23451:                                                           Turunen, Työläjärvi, Tählkämaa, Uusitalo,
23452:                                                           Wedkman, H. Westerlund, S. Westerlund,
23453:                          4 §.                             Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
23454: 
23455:     Keskustdu:                                               "Ei" äänestävät seuraavalt edustajat:
23456:    Ed. K a i n u 1 a ane n: Herra puhemies!                 Anti!La, .Asunmaa, Asun'ta, Hetemäki, Hok-
23457:  Ehdotan, että 4 § kuuluisi v~asta:lauseen mu-            kanen, HoLkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
23458:  kaisesti.                                                Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa,
23459: 2800                                 Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23460: 
23461: 
23462: K:ainu1ainen, Karhuvaara, Kortesalmi, Kurppa,           Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Kannatan
23463: Laa·tio, Lankinen, Lattcla, Lemström, L. Linna,       ed. Honkosen ttekemää ehdotusta.
23464: Lähteenmäki, Mietltinen, Mykkänen, Mäki-Ha-
23465: lkola, Niemelä, Nikkilä, Railnio, Remes, Ronkai-        Y!lei.51kesku&telu julistetaan päättyneeksi
23466: nen, Sainio, Sa!lmenkivi, Salolainen, Seppä,
23467: Suoklas, I. Suominen, Tupamäki, Vei.klko Turu-           P u h e m i e s: YMskeskustelussa on ed.
23468: nen, Vainio, Vaittinen-Kuilkka, P. Vennamo,           Ronikonen ed. Kivistön kannat1tamana ehdot-
23469: Wesiterholm, Vilka!tmaa ja Volotinen.                 tanut, että !käsittelyn pahj-aiksi otettaisiin vasta-
23470:                                                       lauseeseen sisältyvä ~akiehd01tus.
23471:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23472:    Ahonen, Björiklund, Eskman, Helle, IlMkivi,          Selonteko myönnetään oikeaiksi.
23473: Kaipainen, Karkinen, KaUiPpi, Koppanen,
23474: Lindeman, Linkola, Lotltanen, Mä:ki, Mänutäri,          Äänestys ja päätös:
23475: Paasio, Pajunen, Procope, Saarinen, Sigfrids,
23476: Silkaniemi, Stenbäeik, S. Suominen, Taipale,            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23477: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Tuomi-            wlidkunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23478: nen, Tuomioja, VartiJa, V. Vennamo, Viipo-            "ei" voi:ttaa, on ed. Ronikosen ehdotus hyväk-
23479: lliemi ja Väyrynen.                                   sytty.
23480: 
23481:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     "Jaa" äänestäväit seuroowt edustajat:
23482: 121 ~·aa- ]a 45 ei-ään!tä; poissa 33.
23483:                                                           Aalito, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
23484:   Eduskoolta on hyväiksynyt mietinnön.                Asunta, Borg, Brci!l.in, Ehrnrooth, Eskelinen,
23485:                                                       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
23486:                                                       Haapasalo, Hahne, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
23487:    5 §, 1ohtolause ja nilm&e hyväiksytään             nen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
23488: kesikustelutJta.                                      Hytk:kääJ.ä, Häggblom, Häik.iö, Häkämies, Här-
23489:                                                       könen, Jaatinen, Joke!l.-a, P. Jokinen, Junnila,
23490:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jclistetaan         Juntumaa, Järvisa!l.o-KanefV!a, Kaarna, Kainulai-
23491: päättyneelksi.                                        nen, Ka:Javainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
23492:                                                       vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
23493:                                                       pola, Ka!tajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M.
23494: 11) Ehdotus laiksi svenska social- och kommunalhög-   Koivi:sto, T. T. KoiviiSito, Koppanen, Korte-
23495:          skolan -nimisestä korkeakoulusta.            ISllllmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
23496:    Es~tdlään suuren wllodrunnoan mietintö n:o         tu!l.a, Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist,
23497: 130 ja otetaan toi s e en k ä s i t t ei y y n        H. Linna, L. Linna, Loi.klkanen, Luja-Vepsä,
23498: siinä sekä sivisty,svaliokunnan mietinnössä n:o       Lähteenmälki, Manninen, Martikainen, Mattil-a,
23499: 11 valm~stelevasti käsiteLty hallituksen esitys       Miet<tinen, My:kkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
23500: n:o 112, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         Mäki, Mäki-Hakola, Mäilcinen, Nevalainen, Nie-
23501: tuksen.                                               melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
23502:                                                       Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekka-
23503:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren       rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Ra'!llti-
23504: -wclioikunnan mietintö n:o 130. Ensin sallitaan       bdnen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-
23505: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään        kainen, Saimo, Salama, Sa!l.menkivi, Salmivuori,
23506: :lakiehdotuksen ytksityiskohtaiseen käsittelyyn.      Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
23507:                                                       Siiikaniemi, Silleäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suo-
23508:                                                       [ms, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
23509:   Yleiskeskustelu:                                    man, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
23510:                                                       Tupamäki, Vdkko Turunen, Väinö Turunen,
23511:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-                Työläjärvi, Tähkämaa, UUJSiltaao, V ainro, Vartia,
23512: tan, että käsittelyn pohj~si otettaisiin sivistys-    P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
23513: valiokunnan mietintöön lliitetyssä vastalau-          Westerlund, V~tmalll:, Vilmi, Virolainen,
23514: seessa oleva lalkiehdotus.                            Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
23515:                                              Turun yliopisto                                         2801
23516: 
23517:   "Ei" äänesitävät seuraavat edustajat:                 Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatari
23518:                                                       ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
23519:   Aitio, Menius, Honikonen, Hyvönen, A.-L.
23520: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki>vistö,            Ed. V i ik a t maa: Herra puhemies! Turun
23521: Kock, Korpinen, Kosikinen, Laine, Lehmonen,           yliopiston valtion haLtuun ottaminen on sinänsä
23522: Liedes, Mustonen, Männ1sil:ö, N. Nieminen,            tarpeelJ.inen toimenpide, koska yliopisto ei
23523: H. Niskanen, Puhaklk!a, PuiT:kkinen, Rekonen,         muuten pystyisi toteuttamaan sille annettua
23524: Rosncll, Rytlkönen, Räsänen, Saa:rto, SaJJ:a, Sa~l·   tehtävää. Mutta tässä yhteydessä on syyn:ä
23525: mi, Sinisalo, Tamminen, Tieikso, Weckman ja           vielä painottaa sitä, mitä hallituskin painottaa
23526: Asvik.                                                voimaansaattamislain 3 §:n erityisperusteluiSISa,
23527:                                                       eli s~tä, että yliopiston valtion haltuun siir·
23528:   Poissa äänestylksestä ovat seuraava!t edustajat:    tyminen ei saa huonontaa yliopiston henkilö-
23529:    Ahonen, Björklund, Eskman, Hehle, Il.asld<vi,      kunnan etuja. Jos me joudumme näissä val-
23530: K!a1painen, Karkinen, Kauppi, Koskenniemi,            ,tiollistamisasioissa sille li:njalle, että henkilö-
23531: Lindeman, LinJk(jla,, Lottanen, Mänlttäri, p,aju-     kunnan etu huonontuu, ~Silloin me teemme
23532: nen, Procope, Ruokola, Saarinen, Sainio, Sig·         karhunpalveluksia samalla tkun hyvää asiaa
23533: frids, Stenbädk, S. Suominen, T,aipaJe, Tar-          toteUJtetaan. Niinpä piltäisi tuna tälle osalle
23534: janne, Tei:r, Tilklkanen, Tuominen, Tuomioja,         henkilökuntaa, jonka kohdalla tämä vaara on
23535: V-aintinen-Kuilkka, V. Vennamo, V.illponiemi ja       olemassa, heidän toimensa pysyväisyys, ny-
23536: Väyrynen.                                             kyistä vastaava irtisanomissuoja sekä palkan-
23537:                                                       maksu sillä tavoin kuin tähänkin asti. Turun
23538:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           yliopiston kohdalla tämä asia koskee tällä
23539: 135 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 31.                   hetkellä vajaata 200 henkilöä, joten tämä asia
23540:                                                       on erittäin ,tärkeä eikä koske aivan pientäkään
23541:   Eduskunta on käsittelyn pohjaklsi hyväksynyt        henkilöryhmää.
23542: suuren valiokunnan mietinnön.
23543:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23544:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23545: keskustelutta 1-14 §, johtolause ja nimike.             Puhemies: Yldskeskustelussa on ed.
23546:                                                       Honkonen ed. Kivistön kannattamana ehdot·
23547:   Lakiehdotuksen rt:oinen käsittely julistetaan       tanut, että käsittelyn pohjaksi otetta1s11n
23548: päättyneeksi.                                         vastalauseeseen sisältyvät 1akiehdotukset.
23549: 
23550:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
23551: 12) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta ja Turun
23552:     yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta.
23553:                                                         .Äänestys ja päätös:
23554:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23555: 131 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23556: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o        valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23557: 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus
23558: n:o 118, joka sisältää yllämainl:tut lakieh-          hyväksytty.
23559: dotukset.
23560:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavan: edustajat:
23561:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
23562: valiokunnan mietintö n:o 131. Ensin sallitaan           Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
23563: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään        Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
23564: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        FHnck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
23565:                                                       Haapasalo, Hetemäki, Ho1keri, Hostila, Huut·
23566:    Yleiskeskustelu:
23567:                                                       tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Här-
23568:                                                       könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntu·
23569:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-                maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
23570: tan, entä käsittelyn pohjaksi oteHaisiin siviiS·      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
23571: tysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-        vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
23572: seessa olevat lakiehdotukset.                         Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala,
23573: 351   11/73
23574: 2802                               Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23575: 
23576: 
23577: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           1-14 §, johtolause ja nimike sekä toisen
23578: Kortesalmi, Kurppa, Laa~tio, Laitinen, Lanki-       lakiehdotuksen 1-7 §, johtolause ja nimike.
23579: nen, Lattula, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
23580: LiJlqvl:st, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23581: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Marti-           pääittyneeksi.
23582: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
23583: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
23584: nen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-          13) Ehdotukset laeiksi Helsingin kauppakorkeakou-
23585: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,     lusta ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain
23586:                                                                      voimaansaattamisesta.
23587: Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen, Rainio,
23588: Rantala, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo,             Esitellään suuren va>liokunnan mietintö n:o
23589: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-      132 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
23590: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,      siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
23591: Sorsa, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söder-        13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
23592: man, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,        n:o 137, joka sisältää yllämainitut lakieh-
23593: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            dotu!kseit.
23594: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vait-
23595: tinen-Kuikka, P. Vennamo, Westerholm, H.               Puhemies: Käs1ttelyn pohjana on suuren
23596: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         valiokunnan mietintö n:o 132. Ensin sallitaan
23597: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
23598:                                                     lakiehdotusten ybityiskohtaiseen käsittelyyn.
23599:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23600:                                                        Yleiskeskustelu:
23601:   Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, Juvela,
23602: Järvenpää, Kantola, Kivistö, Koek, Korpinen,           Ed. Honkonen:            Herra puhemies!
23603: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,             Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
23604: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,            sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-
23605: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,           talauseessa olevat lakiehdotukset.
23606: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla,
23607: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Weckman            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
23608: ja Åsvik.                                           ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
23609: 
23610:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23611:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduSitajat:
23612:    Ahonen, Björklund, Eskman, Halme, Helle,             Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
23613: Hemmi, Hokkanen, Huotari, Häikiö, Ilaskivi,         Honkonen ed. Kivistön kannattamana ehdot-
23614: A.-L. Jokinen, Junnila, Kaipainen, Karkinen,        tanUJt, että käsittelyn pohjalcsi otettai!siin vas-
23615: Kauppi, Lindeman, Linkola, Lottanen, Mänt-           talauseeseen sisältyvät Wciehdotukset.
23616: täri, E. Nieminen, Pajunen, Pekkarinen,
23617: Poutanen, Procope, Remes, Saarinen, Sainio,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23618: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen,
23619: S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tarjanne,               Äänestys ja päätös:
23620: Teir, Ta~kanen, Tuominen, Tuomioja, Vartia,
23621: V. Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.                   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
23622:                                                     valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23623:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus
23624: 123 jaa- ja 33 ei-ääntä; pois!sa 43.                hyväksytty.
23625: 
23626:   EduskuDJta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         "Jaa" äänestävät seuraavrut edustajat:
23627: suuren valiokunnan mietinnön.                         Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, A~Sunmaa,
23628:                                                     Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
23629:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
23630: keskustelutta   ensimmäisen      lakiehdotuksen     Halme, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
23631:                                            Sotilasvammalaki                                         2803
23632: 
23633: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,                 Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
23634: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,             suuren valiokunnan mietinnön.
23635: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
23636: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23637: Aino Karjalainen, Knuuttila, T. M. Koivisto,        keskustelutta    ensimmäisen      lakiehdotuksen
23638: T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,       1-14 §, johtolause ja nim1ke sekä toisen
23639: Laatio, Laitinen, Lankinen, La~ttula, Lehtinen,     lakiehdotuksen 1-7 §, johtolause ja nimike.
23640: Lemström, Liikanen, Lillqwst, H. Linna,
23641: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23642: mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-         päätityneeksi.
23643: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
23644: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevaiainen, Niemelä,
23645: E. Nieminen, Niinrkoski, Paasio, Paasivuori,        14) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
23646: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
23647: Poutanen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23648: Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama,           133 ja otetaan toiseen käsi He 1 y y n
23649: Salmenkivi, Sa:1mivuori, Salo, Salola:inen,         siinä sekä sosiaalivalidkunnan mietinnössä n:o
23650: Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangrus.,    13 valmistelevasti käJsitellyt hallituksen esitys
23651: Sorsa, Sundqvist, Sudlms, Suorttooen, Söder-        n:o 109 ja ed. Procopen ym. lak.al. n:o 443
23652: man, Tikka, Tupamäki, Veikko Turunen,                (1972 vp.}, jotka sisältävät yllämain1tut
23653: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          lakiehdotukset.
23654: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo
23655: Wes1terholm, H. Westerlund, S. Westerlund,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
23656: Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.                       valiokunnan mietintö n:o 133. Ensin sallitaan
23657:                                                     asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
23658:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              lakiehdotusten yksityiskohtaitseen käsittelyyn.
23659:   Alenius, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen,           Yleiskeskustelua ei synny.
23660: Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock,
23661: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
23662: Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männistö,                  Yksttyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23663: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
23664: Rosnell, Ryrkönen, Räisänen, Saarto, Salmi,         lakiehdotuksen 30 §, johtolause ja nimLke.
23665: Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Weckman ja
23666: Asvik.                                                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23667:                                                     itukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
23668:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tuksen hylkäämisestä.
23669:    Ahonen, A~tio, Björklund, Eskelinen, Esk-          Lakiehdotusten toinen käsitltely julistetaan
23670: man, Helle, Hemmi, Hokkanen, Huotari,               päättyneeksi.
23671: Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Ahti
23672: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
23673: Kauppi, Kohtala, Lindeman, Linkola, Lottanen,       15) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
23674: Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen,                                  sesta.
23675: Procope, Pulkkinen, Saarinen, Sainio, Salla,
23676: Seppä, Sigfrids, Stenbäck, I. Suominen,                Esitellään ISosiaalivaliokunnan mietintö n :o
23677: S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tar-        12 ja otetaan e n s ti. mm ä i s e en k ä s i t-
23678: janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
23679: Tuominen, Tuomioja, Vartia, V. Vennamo,             tuksen esitys n:o 6 sekä lak.al. n:ot 431,
23680: Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen       433 ja 434 ( 1972 vp.), jotka sisältävät
23681: ja Ääri.                                            yl!lämainitult lakiehdotuikset.
23682: 
23683:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu     Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
23684: 115 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 53.                valiokunnan mietintö n:o 12.
23685: 2804                                  Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23686: 
23687:   Keskustelu:                                           suusaseroaa sekä myöskään sitä, kuillika suuria
23688:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                      kustannuksia todellisuudessa tämä aiheuttaa.
23689: Esillä on hallituksen esitys n:o 6 invaliidihuol-           On myöskin syytä todeta, että siitä huoli-
23690: tolain muuttamisesta. Kuten sosiaalivaliokun-           matta, että valiokunnan mietintöön liitetyssä
23691: takin on mietintönsä perusteluissa todennwt,            kahdessa vastalauseessa tätä valtionapuprosent-
23692: invaliidihuoltolaki kokonaisuudessaan on jo             tia on esitetty vielä valiokunnan enemmistön
23693: varsin paljolti vanhentunut ja epätarkoituksen·         kannasta korotettavaksi, niin eräin osin
23694: mukainen, onhan se säädetty ensimmäisen                 nämäkään ehdotukset> jotka ovat täsmälleen
23695: kerran jo vuonna 1946, jolta ajalta useat epä-          samansisältöiset sekä kokoomuksen ja SKYP:in
23696: kohdat alunperin juontavat juurensa. Olisi              yhteisessä vastalauseessa että :toisaalta SKDL:n
23697: ollut syytä toivoa, että hallitus olisi nyt,            vastalauseessa, eivät nekään kaikilta osin ja
23698: ryhtyessään      invaliidihuoltolakia    kuitenkin      kaikissa maamme kunnissa riittävästi luo
23699: näiJ:täikin osin uusimaan, tuonllit eduskuntaan         edellytyksiä sille, että invalidien asumiskysymys
23700: samalla invaliidihuoltolain kokonaisuudistUJksen,       voitaisiin kailclcialla maassa ja kaikissa kun-
23701: jott-a ei yhä edelleen oltaisi sillä samalla tiellä,    nissa riittävän hyvin hoitaa.
23702: jolla tätä lakia on aikaiJsemmin korjautu, elikkä           Tämän :vuoksi, herra puhemies, me tulemme
23703:  ti&kutäkikimentaliteetin varassa, jolla yksi           toisen käsittelyn yhteydessä SMP:n eduskunta-
23704: pieni epäkohta kerrallaan korjataan eikä kos-           ryhmän taholta esittämään 22 g §: ään tarpeel-
23705: kaan saada lakia sellaiseksi, että se kokonai-          liset sellai!Set korjaukset, jotka todella vasta
23706: suudessaan 'tyydyttäisi sen tarpeen, jonka              hallitus;ta ja valtiovaltaa velvoittavina mahdol-
23707: tyydyttämiseksi se on säädetty.                         lis!taå.sivaJt sen, että inv,alidlen asumispalvelusten
23708:                                                         järjestämiskysymys voitaisiin lopullisesti hoitaa
23709:    Sinänsä 1siinä, että hallitus on katsonut            pois päiväjärjestyksestä.
23710: asianmukaiseksi puuttua erityisesti invalidien              On syytä myös korostaa sitä, että hallitus
23711: ja vaikeavammaisten asumiskysymyksen järjes·            on ehdotuksessaan, johon sosiaalivaliokunta
23712: tämiseen ja asumispalvelusten järjestämiseen,           on yhtynyt, pidättynyt valtionavun osalta
23713: ei luonnollisestikaan ole mitään pahaa sanot-           yksinomaan asumispalvelusten käyttökustan-
23714: tavana. On aivan 1totta, että eräs vaikeimmista          nU!Sten korvaamisesta. Tämä ei ole riittävä
23715: kysymyksistä invalidien kohdalla on nimeno-             sen vuoksi, että erityisesti pääomaköyhien
23716: maisesti asumispalvelujen kunnollinen järjes-           kuntien alueella tuottaa kunnille ylivoimaisia
23717: täminen niin asutuskeskuksissa, joissa yleinen          vaikeuksia näiden invalidien asuntojen, pal-
23718: asuntopula jo asettaa omat vaikeutensa tämän            velutalojen, erilaisen asuntoryhmätalojen ja
23719: asian hoitamiselle puhumattakaan sitten invali-         päiväkeskusten rakentaminen suorittaa. Kunnat
23720: dien erityistarpeista, mutta myöskin muualla            eivät yksinkerta~sesti kykene hankkimaan
23721: maassa kuin suurimmissa asutuskeskUJksissa              niin paljon pääomia, että ne voisivat rakentaa
23722: invalidien asumiskysymys on valitettavan                sellaisen asuntokeskuksen, jolle sitten voitaisiin
23723: heikosti 'järj,estetty. Tämä heikosti järjestäminen     anoa kä)'lttökustannuksiin valtionapua. Sen
23724:  johtuu 1luotUJJOl:lisesti hyvin paljolti siitä, että   vuoksi, herra puhemies, tätä hallituksen
23725: !tämän asian hoitaminen on edellyttänyt kun-            esitystä ja sosiaalivaliokunnan mietinnön
23726: nilta usein suuriakin investointeja, jotka eri-         mukaista lakia tulisi myös siltä osin korjata,
23727: tyisesti köyhien kuntien osalta ovat me11kinneet        että valtionapua voitaisiin silloin, kun se
23728: sitä, että kuntien talous ei o1e yksinkertaisesti       katsotaan tapeelliseksi, myöntää myös tämän
23729: kestänyt asioiden hoitamisrt:a sillä lailla kuin        lakiesiltyksen tarkoittamien a1sumispalveluksien
23730: ne oHsi pitänyt hoitaa. Hallituksen esitys ei           perustamiskustannuksiin.
23731: kuitenkaan ole ollut riittävä, eikä myöskään
23732: sosiaalivaliokunnan enemmistön kanta riit-                 Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Voin
23733: tävästi korjaa edes tätä asumispalvelujen järjes-       täydellä syyllä yhtyä siihen, mitä edellinen pu-
23734: tämisen puU!tteellisuutta. Siitä huolimatta, että       huja totesi siitä, että myöskään vastalauseessa
23735: sosiaalivaliokunta on korottanut sitä prosenttia,       esitetyt vaatimukset eivät vielä ole riittäviä,
23736: jolla valtionapua voidaan myöntää, se ei ole            mutta kun tuo riittävä on niin suhteellinen
23737: mennyt tässä asiassa tarpeeksi pi11.~älle, vaan         käsite, niin täytyy aina valiokunnissakin oppo-
23738: on pidättynyt yleiseen, pyöreään prosenttilu-           sitiossakin tyytyä johonkin rajaan ja määritellä
23739: kuun otJtamatta huomioon toisaalta kuntien              se raja. Niinpä yhtenäisyyden puolueen ja
23740: erilaisia mahdollisuuksia, kuntien eri varalli-         kokoomuksen yhteisessä vastalauseeSisa on
23741:                                                Kehitysalueluotto                                          2805
23742: 
23743: päädYJtty siihen, että valtionapu olisi ensim.mäi~       näissä rajoissa ainadcin, mitä täällä on esitetty,
23744: sen kantokykyluokan kunnassa 90 %, joka                  jotta tällaista karsinoimista ei tapahtuisi.
23745: on jo useissa laeissa ,tuommonen ylimmäksi                  Meillä puhutaan paljon hajasijoittamisesta,
23746: katoksi otettu, joskin on myönnettävä, että              virasrt:ojen ja muiden hajasijoittamitsesta, mutta
23747: sen köyhimpien kuntien osalta pitäisi olla yli           $itten nämä pienetkin pisteet yritetään kaikki
23748: 100 prosenttiakin.                                       saada pois sieltä syrjäseuduilta tällaisilla
23749:                                                          säännöksillä ja sillä verukkeella, että ikokonais-
23750:    Nyt esillä oleva invalidihuoltolain muut-             uudistusta ei ole saatu aikaan. Kokonaisuudis-
23751: tamiSita koskeva hallituksen esitys on pieni
23752:                                                          :twsta jarrutetaan niin kauan, että nämä pal-
23753: korjaus, ja valiokunnassa ilmoitettiin, että
23754:                                                          velutalot on kaikki siirretty etelän kaupun·
23755: ei ole saatu valmi1ksi kokonaisuudistusta,               keihin, minkä jälkeen ei sitten tarvitsekaan
23756: ioika varmoonkin olisi !kiireellisesti aibansaata-       enää mitään tehdä.
23757: va. Kuitenkin haJuaisin kiioo1Jttää huomiota tä-
23758: hän lk:antoluoikitulksen muka1seen kustannusten            Keskustelu julistetaan pääutyneeksi.
23759: valtionapuosuuteen. Hallitus esitti aluksi, että
23760: yläraja olisi vain 50 %, ja valtioneuvoston                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
23761: harkinnan varassa valiokunta sai sen enem-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23762: mistöpäätöksellä nostetuksi 70 % :iin, joka              r e e n v a l i o k u n t a a n.
23763: kuitenkaan ei riitä köyhimmillä alueilla
23764: alkuunkaan. Sitä varten oli va!iokuntaankin
23765: lähetetty esimerkkitapauksena selvitys Pohjois-          16)   Ehdotukset laiksi kehitysalueluottol~in 11 §:n
23766: Karjalan palvelutalon kohdalta, minkä selvi-                                muuttamisesta.
23767: tyksen piti osoittaa valiokunnan jäsenille,                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23768: että tämä 70 % ei ole köyhimpiä alueita                  n:o 60 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i :t·
23769: varten. Ongelma tässä laissa onkin se, että              te 1y y n siinä valmLstelevasti käsitellyt halli-
23770: tämä laki rajaa invalidihuollon tältä osin               tuksen esitys n:o 162 sekä ed. V. Vennamon
23771: Etelä-Suomeen ja jättää muun osan maasta                 ym. ~ak.~. n:o 244, jotka si!Sältävät yll.äm.aini'tllt
23772: tämän Jain ulkopuolelle. Tätä eriarvoisuutta             lakiehdotukset.
23773: on ydtetty näillä vastalauseilla poistaa. Nämä
23774:  ovat niin SKDL:n kuin tämä yhteinen                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
23775:  vastalause tältä osin samansisältöisiä, ja tässä        varainvaliokunnan mietintö n:o 60.
23776:  suhteessa perusteet ovat tälle porrastukselle
23777: varmaankin olemassa ainakin nä1ssä luvuissa.               KeskuSitelua ei synny.
23778:     Haluaisin kiinnittää huomiota tähän kysy-
23779: mykseen myös niiden kannalta, jotka ovat                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
23780: invalidien omaisia. Jos nämä kaikki palvelu-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23781: pisteet siirretään tällä säännöksellä, joka ny.t         r e en v a Ii o k u n t a a n.
23782: on tehty, tänne kauaksi rintamailJe, Etelä-Suo-
23783: meen, siti:s ikauaiksi ikehi!tysalueilsta ja syrjäseu-   17) Ehdotus laiksi merimiesverolain 6 ja 13 §:n muut-
23784:                                                                                t;uui$e~ta.
23785: duista, niin rt:ämä tietää inwlidien om$sUle val-
23786: !t:ava.n suuria ma~aik:ustannuksia, siilä eihän voi-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23787: da olettaa, että pohjoisen }a !itäisen seudun            n:o 62 j•a otetaan en :s i m m ä is e en k ä s i t·
23788: invalidi jätetään heidän omaistensa taholta              te 1 y y n siinä valmistelevaSJti käsitelty hallituk·
23789: kokonaan huomiota vaille. Invalidit ovat hen-            sen esitys n:o 141, joka sisältää yllämainitun
23790: kilöitä, joita varmaankin omaiset haluavat               lakiehdotuksen.
23791: käydä katsomassa, tällä tavalla keventää heidän
23792: muuten raskasta elämäänsä, mutta kun edessä                Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
23793: on piltkä matka ja suuret kustannukset, niin             varainvaliokunnan mietintö n:o 62.
23794: silloin tämä invalidi joutuu todella jäämään
23795: Y"ksin sinne johonkin kaupungin huoltopistee-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23796: seen eikä näe omaisiaan koskaan. Tätä haluam-
23797: me nimenomaan painottaa ja katsomme, että                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis~
23798: täSJsä laissa olisi erityisen .tärkeää noudattaa         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23799: kantokykyluokituksen mukaista porrasrt:us.ta             r e e n v a 1 i o k u n 1t a a n.
23800: 2806                                    Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23801: 
23802: 18) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-   on metikinnyt maaseutumme :pienviljelijäväestön
23803:      sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.          vaikeuksiin joutumista ja samalla maaseutumme
23804:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            voimakasta autioitumista. Tämän autioitumisen
23805:  14 ja otetaan: en s i mm ä i s e en ik ä s i t-          myötä ovat nimenomaan puutavarayhtiöt ja
23806: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         osuustoiminnalliset yhteisöt saaneet hyvin
23807: tuksen esitys n:o 168, joka sisältää yllämainitun         voimakkaan aseman niillä alueilla, joissa
23808: lakiehdoturosen.                                          pienviljelysvaltainen maataloustilojemme enem-
23809:                                                           mistö sijaitsee. Edustan itse .tällaista aluetta,
23810:   Puhemies:         Käsittelyn pohjana              on    mutta aluetta joka on sitkeästi pitänyt maao-
23811: sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14.                      maisuutensa. Mutta jos tällaista käytäntöä,
23812:                                                           joka viime vuosina on ollut vallalla ja halli-
23813:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                otu..l,:sen toteuttamana, jatketaan rt:aloudellisen
23814:                                                           ahdingon tukemana, tulee kyseenalaiseksi oma-
23815:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            toimisimmankin, sitkeimmänkin pienviljelijän
23816: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               tilallaan pysyminen.
23817: r e en v a H o ik u n t a a n.                                Tämä ;kysymys on edesauttanut niitä bntoja,
23818:                                                           joita me olemme lakialo1tteessamme ja sen
23819:                                                           perusteluissa esilletuoneet. Me voimme todeta,
23820: 19) Ehdotus laiksi yhtiöiden ja osuuskuntien maan-        että ne ravkaisut, mitä aivan viime päivinäkin
23821:             hankinnan rajoittamisesta.
23822:                                                           on hallituksen taholta toteutettu ja esitetty,
23823:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              merkitsevät yhä vain kiihtyvää pienmaa-
23824: mietintö n:o 19 ja otetaan e ns im m äi s een             omaisuuden siirtymistä •suuryhtiöiden ja osuus-
23825: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmisltelevasti !käsitelty   kuntien haltuun. Mihinkään muuhun johtopää-
23826: ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 122, joka                  •tÖroseen näistä ei voi 1tulla.
23827: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                         Meidänhän tulisi myöskin silloin, kun näitä
23828:                                                           asioita käsitellään, tietää eduskunnassa, minkä-
23829:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                    lainen tilanne käytännössä on todella kentällä,
23830: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.                jota nämä asiat ja myöskin tämä lakialoite
23831:                                                           koskevat.
23832:    Keskustelu:
23833:                                                               Minun täytyy jälleen kerran lausua häm-
23834:                                                           mästykseni nimenomaan !Sosialidemokraattiselle
23835:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Maa-              puolueelle. Käsitykseni mukaan vielä tänäkin
23836: ja metsätalousvaliokunta on käsitellyt SMP:n              päivänä sen riveissä pitäisi olla sellaisia
23837: eduskuntaryhmän lakialoitteen, jossa allekir-             voimia, jotka tietävät, mikä on eräiden itse-
23838: joittanut on ensimmäisenä allekirjoittajana. Se           näisyytemme alkuaikoina toteutettujen maan-
23839: päätynyt tämän lakialoitteen hylkäämiseen,                lunastuslakien merkitys jälkiyhteiskunnassa
23840: joka on hyvin hämmästyttävää, samalla todeten             ja millä tavalla jälkihoitoa nylt pitäisi suorittaa,
23841: sen tavanomaisen klausuulin, joka eri valiokun-           jotta näillekin ihmisille suotaisiin eläm1sen
23842: nilla on kansanedustajien lakialoitteita käsitel-         mahdollisuus. Päinvastoin tapahtuu hallituksen
23843: lessään, että se ei teknisesti ja muuten vastaa           ·taholta, jossa sosialidemokraatit ovat hyvin
23844: sellaista sisältöä kuin .tämänkaltaisella lain-           merkittävässä asemassa. En ihmettele keskus-
23845: säädännöllä ja ~aikialoitteella pitäisi olla. Meidän      tapuolueen kannanontoja. Heidän viimeaikaiset
23846: käsityksemme mukaan tämä laki vastaa täydel-              mielipiteenilmauksensa niin kuin myöskin
23847: leen s~tä päämäärää ja sitä tat1koitusta, jota            kannanottonsa ovatkin juuri tällaisen kartano-
23848: varten se on esitettykin eduskunnan hyväksyt-             herr~ulttuurin        palauttamista suomalaiseen
23849: täväksi. Mutta syythän ovat muualla ja syvem-             yhteiskuntaan eikä suinkaan näistä kartanoista
23850: mällä. Ne ovat nimenomaan meidän pienmaa-                 erotetltujen       pienviljelystilojen elinmahdol-
23851: talousomaisuutemme, kiinteän omaisuuden,                  lisuuksien turvaamista. On vain hämmästyk-
23852: siirtämisessä suuryhtiöiden ja niihin verrat-             se1lä todettava, että sosialidemokraatit ovat
23853: tavien suurten puunjalostusta harjoittavien               nyt samassa veneessä. Nimenomaan tämä maa-
23854: osuustoiminnallisten osuuskuntien haltuun.                ja metsätalousvaliokunnan kannanottokin sitä
23855: Meillähän on vuodesta toiseen harjoitettu                 ilmentää.
23856: nimenomaan maatalouden alalla ja myöskin                      Täällä on myöskin SKDL puhunut monesti
23857: maaseudun kohdalla sellaista politiikkaa, joka            kauniisti pientilojen ja pienmaaomaisuuden
23858:                                          Yhtiöiden ym. maanhankinta                                     2807
23859: 
23860: säilyttäm1sestä      maamme       talonpoikais1tolla.   perheistä hyvin läheltäikin Etelä-Suomea, ei tar-
23861: Kuitenkin heidän edustajiensa nimet komeilevat          vitse HelsingliSitä mennä sataaikaan !kilometriä,
23862: tämän lain hylkääjien joukossa. He ovat                  asuu entisiLlä ikdtitiloilia vanh~ pariskunta, lap-
23863: siis sitä mieltä, että tämän maan pienviljelys-          set ovat siitltyneet teOllisuuden palvelukseen.
23864: tilat tuleekin saattaa suurkap1talististen puun-        Seurauiksena vanhusten yksin jäämisestä tilalle
23865: jalostusyhtiöiden ja osuuskunnallisten metsä-           on tilan tulevaisuuden raJtikaiseminen, ja rtählöin
23866: jalostusosuuskuntien haltuun, eikä suinkaan             useimmassa tapauksessa tila siirtyy juuri yh-
23867: nirl.den !kehityksen tkauttla turvata pienviljelijä-    tiöiden, osuuskuntien tai suuren kartanon hal-
23868: väestöllemme toimeentuloa ja elinmahdol-                tuun, ja samaan aikaan joku :tilan lapsista
23869: lisuuksia omilla kotiseuduillaan.                       haluaisi .tämän pientflan lunasltaa itsellensä ja
23870:     Tämän asian kohdalla aivan viime päivien            perheellensä ensinnäkin vapaa-ajan viettoa
23871: lehtien etusivut tietävät kertoa, miten ennen           varten, samoin pelloilla haluaisi harjoittaa per-
23872: kaikkea laitaisilla alueilla Suomea suuryhtiöt          heensä tarpeeksi vihannesten ja elintarvikkeiden
23873: saavat haltuunsa pienmaaJtiloja melkeinpä               viljelyä, mutta hänellä ei ole siihen mahdol-
23874: pilkkahinnalla ja monesti jopa lähes niillä             lisuutta, hän ei saa lainaa, ei edes korkea-
23875: taloudellisilla korvauksilla, jotka he antavat,         korkoista lainaa saati sitten mitään muuta
23876: en1tisen omistajan asumisoikeuden lsäilyttämi-          tukea lainkaan, vähäisimmässäkään määrin,
23877: sellä kiinteistön asuinhuoneistoissa ja niiden          valtion puoleLta. Tällöin on seurauksena, että
23878: kunnossapidolla. Tällaisiakin esimerkkejä jo            entisen kodin jättäminen lopullisesti on edessä,
23879: meidän maastamme löytyy. Tähänkin löytyy                ja kun tiedämme k\liStannustason nousun, hin-
23880: omat selityksensä. Meidän kieroutunut talous-           tojen, maksujen vyöryn, niin yhä harvemmalla
23881: rasitteen jakautuminen on merkinnyt sitä, että          on     mahdollisuus        tämän    pienviljelystilan
23882: nimenomaan juuri tällaiset pienviljelijät, joiden       itsensä ja perheensä vapaa-ajanviettopaikaksi
23883: peltopinta-alat ovat pieniä, metsäalat hieman           lunastamiseen.
23884: suurempia, mutta sijaitsevat alueilla, joissa
23885: kantohinta on pieni, ja edelleen alueilla, joissa           Juuri tällaisten epäkohtien poistamiseksi
23886: heidän on elinmahdollisuuksiensa .turvaamiseksi         me olemme tämän Jakialoitteemme tehneet
23887:  ollut pakko käyttää metsä melko tarkoin,               ja pyrkineet tsillä siihen, että estotonta pienvil-
23888:  he ovat joutuneet sen tosiasian eteen, että            ieliiäväestömme hyväiksikäyttöä suuryhtiöiden
23889:  jos ne velvoitteet, joita metsänhoitomaksuina,         ja osuuskuntien osalta rajoitettaisiin heidän
23890: manttaalimaksuina asetetaan heidän kannet-              maanostooikeuksiensa rajoituksilla niillä osilla,
23891:  tavikseen, ovat liian raskaita, niin seurauksena       joissa maa on tarpeellisempaa maatalouden
23892: on silloin harkinta, miten tästä eteenpäin, ja          ·tai vastaavasti perheen muun takoitukisenmu-
23893:  harkinnan Jtuloksena on kiinteän omaisuuden            kaisen käytön piirissä.
23894: tarjoaminen näille suurostajille sekä myöskin               Kuitenkin, niin kuin alussa totesin, maa-
23895:  maakeinottelijoille.                                   ja metsätalousvaliokunta on lähtenyt kielteisel-
23896:     Tällainen toiminta meidän SMP:n eduskunta-          .tä kannalta tätä asiaa käsitellessään, ja on
23897:  ryhmän kantamme mukaan pitäisi meidän                  jälleen vedettävä ne johtopäätökset, että
23898:  maassamme estää. Meillä 'tulisi kiinnittää             yhteisrintama on tiukka suomalaisen pienmaa-
23899:  päähuomio siihen, että niillä alueilla, JOissa         talousomaisuuden siirtämisen eduksi suuryh-
23900:  tällainen pientilaverkosto on olemassa hyvin           itiöiden ja suurten omistajien, keinottelijoiden,
23901:  runsama, niin ikuin tosiasia on, osan                  haltuun. Järki ei ole palannut näissä asioissa,
23902:  viljelijöisrt:ä elinmahdollisuudet turvattrusun        ja silloin kun todella on ratkaisun ajat, sen
23903:  siten, että heille annettaisiin mahdo!Hsuus            pitäisi palata. Se on myöhäistä silloin, kun
23904:  myyntiin siirtyvien tilojen Iunastamiseen lisä-        ei ole enää mitään tehtävissä, vaan ratkaisut
23905:  maiksi omien pientilojensa kehittämiseksi              on tehty .ja ·tässä maassa on uudet kartano-
23906:  elinkelpoisemmiksi. Silloh1 todella olisi kysymys      herrayksiköt, uudet suuryhtiöt, jotka omistavat
23907:  edistyksellisyydestä.                                  entiset torppansa suurelta osin.
23908:      Nyt on tilanne aivan päinva,stoin. Hallituksen
23909:  ratkaisut vuodesta ;toiseen merkitsevät nimeno-           Herra puhemies! Me SMP:n eduskuntaryh-
23910:  maan tällaisen maatalouden l:ainarnnahdolli-           mässä toivomme, että tähän meidän lakialoit-
23911:   suuiksien rajoittam~sta, ja eräs kysymys, ~oka        ·teeseemme syvennytään suuressa valiokunnassa
23912:   tässä lainamahdollisuuiksien rajoittami!sessa on      perusteellisesti ja sen kanta tulee olemaan
23913:  otettav·a hoomioon, on myöskin se, että näistä         myönteinen tällaiselle lainsäädännölle.
23914: 2808                                Torstaina 1 p. marraskuuta 1973
23915: 
23916: 
23917:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Vaikka       20) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
23918: onkin aivan ltotta, että ed. Lemströmin tekemä                        mull vuodelta 1972.
23919: lakialoite on liian puutteellinen, jotta tästä          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23920: aloitteen pohjalta varsinaista tarvittavaa lain-     n:o 61 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
23921: säädäntöä saataisiin aikaan, niin on !Sanottava,     siinä valmistelevasti käsiteky yllämainittu
23922: että iltse asia on tärkeä ja suurmerkityksellinen.   toimintakertomus.
23923: Nimenomaan tänä päivänähän ollaan havait-
23924: semassa erityisesti kehitysalueilla, mutta myös-
23925: kin eteläisemmässä Suomessa, selvästi se, että         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
23926: maatalousmaa, erityisesti metsät ja rannat, on       varainvaliokunnan mietintö n:o 61.
23927: siirtynyt ja siirtymässä yhä voimakkaammin
23928: muiden kuin maataloutta harrastavien käsiin.            Keskustelu:
23929:    Tässä ed. Lemströmin aloitteessa on puhuttu
23930: vain yhtiöistä ja osuuskunnista. Kuitenkin on            Ed. Le m s t ~ ö m: Herra puhemies! Edus-
23931: sanottava, että ilmeisesti suurin ongelma on täl-    kunnan käsiteltävänä on eduskunnan palkkaval-
23932: lä hetkellä säätiöt. Nythän me tiedämme, että        ·tuuskunnan toimintakertomus vuodelta 1972.
23933: puunjalostusteollisuus ei saa hankkia maata          Meidän on palautettava mieliin aika, jolloin
23934: omistukseensa, ei ole saanut han·kkia moneen-        tällaisesta käytännöstä täällä eduskunnassa
23935: kymmeneen vuoteen, mUJtta sen sijaan juuri            keskusteltiin ja sen mukanaan tuomista ja
23936: näitten samojen yhtiöitten säätiöt, esimerkiksi      tulevista ratkaisuista. SMP:n eduskuntaryhmä
23937: eläk.esäätiöt, voivat hanlclcia vapaasti maaomai-    vastusti tällaisen toiminnan yksilöimistä ja
23938: suuksia. Itse asiassa onkin niin, että suurinta      Iainsäädännöllistä ltoteuttamista, ja itse palk-
23939: tällaista yksititäistä ryhmää edustavatkin tällä     kavaltuuskunnan jäsenenä :tiedän, että tämän
23940: hetkellä epäilemättä puunjalostusteollisuuden        valtuuskunnan tarkoitus on olla hallituksen
23941: säätiöt maatalousmaan ostoissa.                       nukketeatteri. Palkkavaltuuskunnan jäsenellä ei
23942:    Lisäksi on yhä laajemmalti havaittavissa           ole minkäänlaisia oikeuksia eikä mahdollisuuk-
23943: se, että yksityiset kansalaiset, kaupunkilaiset,      sia puuttua asioiden kulkuun muuta kuin kah-
23944: lääkärit, monet muut suurituloiset, ovat             dessa äärimuodossa, hyväksyä tai hylätä pöydäl-
23945: hankkimassa maatalousmaata omistukseensa.             le tuotu esitys. Hallituksen jäsenet neuvottele-
23946: On varmasti paikallaan kiinnittää huomiota            vat työmarkkinajärjestöjen kanssa ja jokainen
23947: tähän asiaan ja nimenomaan sillä tavalla, että        työläinen tässä maaSISa, pienvirkamies tässä
23948: niin yhtiöt, osuuskunnat kuin myös säätiöt            maassa tietää mitä nämä neuvottelut ovat
23949: ja yksityisetkin maataloutta harrastamattomat        tuoneet tullessaan, ja jokainen Suomen kan-
23950: ihmiset tulisivat jonkinlaisen maanostotajoituk-     salainen .tietää, miten asiat ovat menneet.
23951: sen piiriin.                                         Toisin sanoen tulonjakopolitiikkamme on
23952:                                                      kulkenut tietä, joka on vuosi vuodelta nostanut
23953:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy        meidän maamme asteikossa nyt jo sille tasolle,
23954: ihmetellä ed. Tupamäen kannanottoa lain              että me ainoana, kyseenalaiJSena tasavaltana
23955: puutteellisuuteen. Ensinnä maa- ja metsätalous-      ltosin, olemme junttadiktatuurimaiden joukossa
23956: valiokunnassa istuu toistakymmentä kansan-           Euroopassa.
23957: edustajaa ja heidän käytettävissään on rajat-            Me SMP: ssä katsomme, että niillä ratkai-
23958: tomasti asiantuntijoita. Jos todella haluaa          suilla, niillä säännöksillä ja ohjeilla, joilla
23959: tällaisen asian ratkaisemiseen ja sen eteenpäin      palkkavaltuuskunta toimii, eduskunta on to-
23960: viemiseen on olemassa, niin minun käsitykseni         della heitetty syrjään kokonaisuutena koko
23961: mukaan tällaiset väitteet, joita valiokunta           Mitkaisuista, !koska tässäikään toimintakertomuk-
23962: esittää, eivät ole suin:lman paikallaan. Ne ovat      sessa ei näy riviäkään siiltä, mitä eduskunnan
23963: pakoilua siitä vastuusta, jota nyt pitäisi ottaa     paLkkavaltuuskunnassa on todettu sen eri
23964: tämän asian hoitamisessa.                            jäsenten toimesta •tulopoliittisia ratkaisuja
23965:                                                       tehtäessä ja niitä käsiteltäessä. Nimenomaan
23966:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               työjärjestys, jonka eduskunnan enemmistö on
23967:                                                      hyväksynyn:, toteaa että siellä ei voida mihin-
23968:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käs1ttely julis-        kään asioihin puuttua, siellä ollaan vain kuun-
23969: ,tetaa päättyneeksi ja asia ·lähetetään s u u-        telemassa kädet ristissä, mitä herrat hallituk-
23970: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       sessa ja suuripaikkaiset työmarkkinajärjestöjoh-
23971:                                                Luopumrseläke                                             2809
23972: 
23973: 
23974: tajat keskenänsä ovat illallisilla tai yöistunnois-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23975: sa päättäneet. Toisin sanoen koko tulopoliitti-
23976: nen ratkaisu, päätäntävalta, on ,siirtynyt jonne-         Mietintö hyväksytään.
23977: kin muualle kuin eduskuntaan, ja tämä ei ole
23978: oikein. Eduskunnalla ja sen valitsemilla                  Asia on loppuun käsitelty.
23979: palkkavaltuuskunnan jäsenillä tulee olla oikeus
23980: myöskin puuttua itse sopimusratkaisuihin, niin
23981: että siellä ei tule senkaltaisia tulonjakopäätöksiä     21) Ehdotuksen luopumiseläkettä koskevaksi lainsää-
23982: kuin esim. puheena olevan vuoden arkana on                                    dännöksi
23983: tapahtunut, jolloin köyhä on saanut vähän,
23984: mutta rikas, ISuurituloinen moninkertaisesti            sisältävä hallituksen esitys n:o 173 esitellään
23985: enemmän.                                                valiokuntaan lähettämistä varten.
23986:     Tässä yhteydessä on myöskin main~ttava
23987: se, että jatkuvasti palkkavaltuuskunnan selän              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
23988: takana hallitus voi :tehdä mitä tahansa, ja             että a:si11 lähetettä1siin sosiaail.iva:li.okutlltaan,
23989: sen kannanotot jäävät kokonansa todella vai-            jonka tulee pyytää asiasta lausunto maa- ja
23990: tionkin puolelta päättäviksi kannanotoiksi,             metsätalousvaliokunnalta.
23991: koska eduskunnan pa1kkavalituuskunnassa näyt-
23992: :tää olevan selvänä ja järjestelmällisenä toimin-          Keskustelu:
23993: taratkaisuna se, että hallituspuolueet kokoo-
23994: muksen selkätuella päättävät enemmistönä,                  Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt edus-
23995: ja ne kansanedustajat, jotka uskalitavat asettua        kunnalle esitellään lakiesitys luopumiseläk-
23996: :tätä suul.iba rintamaa vastJaan, vaiennetaan,          keestä. Jo pikainen silmäys osoittaa, että tämän
23997:  taikka sitten heidän kannanottonsa jollakin            lakiesityksen tarkoitus on jälleen poistaa pel-
23998: toissijaisella lauseella kirjataan eduskunnan           toa elintarvikkeiden tuotannosta sekä edistää
23999:  palkkavaltuuskunnan kertomukseen.                      pienten tilojen saiauttamista suuriin tiloihin.
24000:     Me olemme SMP:ssä sitä mieLtä, että meidän          Kysymyksessä on siis kansan tuomitsemien
24001:  on nopeasti puututtava palkkavaltuuskunnan             perustilojen toteuttaminen kaikkialla maassam-
24002:  toimintaperiaatteisiin. Ne on saatava sellaisiksi,     me tarpeellisen ja hyvän asian varjolla. Saman-
24003:  että 1siellä myöskin kannanotot ovat selvästi          aikaisesti sosiaaliti:loiksi maatalouskeskusten
24004:  ohjeena hallituksenkin todettavissa, eikä hal-         suunnitelmissa leimatut itilat pyritään hävit-
24005:  litus voi enemmistöpäätösten nojalla tehdä             tämään sukupuuttoon. Kysymyksessä on siis
24006:  mitä tahansa, niin kuin nyt on tosiasia                voimakas maatalouspolitiikan suuntaaminen
24007:  tulonjakoratkaisuissa. Tällä kohdin me toivom-         kartanoherruuden dinj·alle, jdlloin maankäyt-
24008:  me, elltä tulevaisuudessa eduskunnassa edus-           tömuotoja olisivat kartanot ja tulevaisuudessa
24009:  tajat puuttuvat näihin kysymyksiin ja aikaan-          lienevät kolhoosit.
24010:  saadaan todella sellainen muutos eduskunnan               Toinen tärkeä asia halHtuksen esityksessä:
24011:  patkk.avaltuu:Skunnarn      ,toiminltasäännöstöihin,   Siinä tunnustetaan aivan avoimesti, että tuotan-
24012:  että se edustaa siellä myöskin eduskuntaa eikä         nosta olisi vielä poistettava lisää 500 000
24013:  ole yks1stänsä hallituksen ja hallituksen nimeä-       hehtaaria viljeltyä maata. Näin suunnittelee
24014:  mien palkkaneuvOittelijoiden kuuntelija, jolla         hallitus, ihmeellistä kyllä, vaikka jo nyt !tuodaan
24015:  ei ole mitään muuta vaihtoehtoa kuin ota               ulkomailta elintarvikkeita yli 1 000 milj.
24016:  vastaan mitä ·tarjotaan -periaatteella hyväksy-        nykymarkalla vuodessa ja vaikka meidän
24017:  minen. Tältä kohdin ·todella on saatava kor-           ulkomaankauppamme vajaus yhä edelleen kas-
24018:  jausta aikaan. Me emme kestä tulopoliitltisissa        vaa. Päinvastoin olisi tuotantoon saatava lisää
24019:  ratkaisuissa tätä linjaa, jossa yksinomaan hnl-        peltoa, jotta pelastuisimme edessä olevasta
24020:  lituksen ja työmarkkinajärjestöjen harvat joh-         elintarvikepulasta.
24021:   tajat voivat päättää ja sen mukaan sitten                Hallituksen ta:vo~ttet ovat täysin virheel-
24022:  hakea päätökselle siunauksen eduskunnan                liset, katselipa asiaa maamme kuluttajaväestön
24023:  palkkavaltuuskunnalta, jolla todella toimin-           tai viljelijöiden kannalta. Sitä vastoin olisi
24024:   tasäännöstönsä mukaan ei ole mitään mahdol-           oikeudenmukaisesti kehitettävä sukupolven-
24025:  lisuuksia missään muodossa puuttua sopimuk-            vaihdoseläkettä koskevaa hallituksen esitySitä.
24026:  sen s~sältöön. Se voi vain hylätä tai hyväksyä,        Sellaiselta pohjalta, kuin me olemme tehneet
24027:   ja se on liian tiul&aa.                               siihen rinnakkaislakialoitteen, varmasti nämä
24028: 352   11/73
24029: 2810                                    Torstaina 1 p. marraskuutua 1973
24030: 
24031: 
24032: asiat tulisivat huomattavasti paremmin juuri                puolueen uhreja ei saa jättää nyt itästä
24033: pienviljelijäväestön kohdalla otetuksi huomioon.            kärsimään.
24034:     Kun kuitenkin on välttämätöntä antaa                       SMP pitää ehdottomasti kiinni siitä, että
24035: lisäm'<taJta pieni:lle ~oille j~a Y'leensäkin parantaa      kaikissa olosuhteissa vähimmäiseläke on sel-
24036: tilojen elinkelpoisuutta, on ryhmämme tehnyt                lainen, että se turvaa asianomaisen ja hänen
24037: asiasta hallituksen esitykseen verratttuna täysin           perheeniSä ilunisarvoisen toimeentulon. Tällaiset
24038: erilai,sen rinnakkaislakialoitteen. Tämä rinnak-            eläkkeet on saatava viivyttelemättä voimaan
24039: kaisaloite ei tavoittele suurtilalinjaa eikä elin-          kaikkia Suomen kansalaisia koskeviksi.
24040: tarvikepulaa, vaan vain sitä, että lisämaan                    Kun nyt laki lähtee valiokuntaan, toivomme,
24041: tarpeessa olevat viljelijät saisivat todella lisä-          että meidän rinnakkaislakialoitteemme käsitel-
24042: maalta. Tästä syystä laki ei luonnollisesti saa             lään perusteellisesti ja laki saisi sen muodon,
24043: koskea muita kuin niitä, jotka haluavat saada               kuin meidän hkiehdotuksessamme on esitetty.
24044: toimeentulonsa maataloudesta. Niin kuin edel-
24045: •lisessä asiassa truli 1uuri esill.e, ikeindttelua näyt-
24046: tää olevan maansaannissa, ja se tulee pikku                    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Hal-
24047: hiljaa muotoutumaan sellaiseksi, että sellaiset             litus on antanut eduskunnalle esityksen luopu-
24048: henkilöt, jotka eivät maata tarvitse, tulevat sitä          miseläkettä koskevaksi lainsäädännöksi, joka
24049: erittäin paljon omistamaan.                                 esitellään nyt lähetettäväksi sosiaalivaliokunnan
24050:     Tätä lakia ei saa muotoilla 'sellaiseksi, että          käsittelyyn. Tätä 1aikia on pienviljelijäväestö
24051: pienviljelijät jäisivät lain ulkopuolelle ja siis           jo odottanut vuosikausia. HalHtuksen esitys
24052: myös menettäisivät mahdollisuudet saada                     luopumiskorvausta koskevaksi lainsäädännöksi
24053: lisämaata. Hallitus on jättänyt pienimmät tilat             annettiin ensi kerran eduskunnalle jo touko-
24054: kokonaan lain ulkopuolelle. Se on suuri vääryys             kuussa 1971. Sitä ryhdyttiin myös valiokun-
24055: pienviljelijäväestöä kohtaan. Me emme voi                   nassa käsittelemään saman vuoden 'syksyllä,
24056: myöskään hyväksyä sitä, että hallitus kalvaa                mutta käsittely keskeytettiin, kun ryhdyutiin
24057: maata       osa-aikaviljelijöiden       jalkojen    alta.   odottamaan hallituksen esitystä luvatusta
24058: Maaseudulla on erittäin paljon 'sellaisia per-              luopumiseläkelaista. Hallitus oli kuitenkin hidas
24059: heitä, joilla on viljelmiä mutta joissa perheen-            esitystä antaessaan, ja kun sitten eduskunta
24060: huoltaja saa joko pääasiallisen tai osa-ansionsa            saJIDana syksynä hajdtettiin, niin Juopumiskor-
24061: tilan ulkopuolelta. Tämä osa-ajanviljely on                 vauslakiesitys raukesi. Uusi esitys ~luopu­
24062: !terve talousmuoto maassamme. Hallitus haluaa               museläkelaiksi annettiin vasta tämän eduskun-
24063: hävittää tällaiset osa-ajanviljelijäin pienet tilat.        nan aikana 19 päivänä toukokuuta 1972 ja
24064: Olisi päinvastoin hyvä, että pientuloisilla oHsi            lähetettiin sosiaalivaliokuntaan, jonka tuli pyy-
24065: maassamme omistettu koti ja sen verran maata,               tää asiasta maa- ja metsätalousvaliokunnan
24066: että sillä edes pahoina aikoina saisi turva~tuksi           lausunto. Näin ISosiaalivaliokunta tekikin, mut-
24067: särpimen. Tällainen olotila olisi myös teol-                ta koko laki hautautui siinä vaiheessa hal-
24068: lisuustyömiehelle ja monen muun alan pienelle               lituspuolueitten toimesta maa- ja metsätalous-
24069: yrittäjälle tarpeellinen.                                   valiokuntaan. Nyt hallitus peruutti entisen
24070:     Kun SMP:n eduskuntaryhmän tavoite on                    esityksensä ja antoi uuden esityksen luopu-
24071: lisämaan saamisen edistäminen, niin emme                    miseläkettä koskevaksi lainsäädännöksi, ja se
24072: me myöskään hyväksy lain rajoittamista vain                 on nyt lähetekeskustelussa.
24073: 55 vuotta täyt:itäneisiin. Sopiva ikäraja voisi                Pitkästä, vuosikausia kestäneestä valmis-
24074: olla vielä hieman alhaisempi, ettei lisämaan                teluajasta huolimatta lakiesityksessä on edel-
24075: saantia kohtuuttomasti rajoitettaisi. Lain piiriin          leen eräitä vakavia puutlteita ja heikkouksia,
24076: on ulotettava kaikki ~tilat, joissa on maatalous-           joita on syytä tuoda esille siinä tarkoituksessa,
24077: maalta vähitään 1 tai 2 hehtaaria. Lain tulee               että wliokootakäsiittelyssä saataisiin laikiin
24078: olla myös pysyvä eikä vain kolmivuotinen,                   välttämättömiä parannuksia. Vaikka laJki on
24079: niin kuin nyt hallitus esittää.                             v·apaaehtoinen ~a [uonteeltaan koskee maa-
24080:     Tässä yhteydessä SMP myös edellyttää,                   talouden harjoittamisen kannalta kannattamat-
24081: että paketoitujen peltojen omistajia ei jätetä              tomia pientiloja, se ,rulisi myös laissa rajata
24082: heiJtteille, niin kuin hallitus nyt tässä lakieh-           koskemaan vain alle 15 peltohehtaarin tiloja.
24083: dotuksessa näyttää suunnittelevan. Me emme                  Kun maassa on paljon alle 55-vuotiaita,
24084: voi hyväksyä peltojen paketointia, mutta syyt-              muutaman peLtohehtaarin omistavia metsä-
24085: tömiä kansanrintamahallitusten ja keskusta-                 työmies-pienviljelijöitä, jotka ovat työkyvyt-
24086:                                                Kiinteistörekisteri                                            2811
24087: 
24088: 
24089: tömyys- tai työttömyyseläkkeellä, niin tulisi                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
24090: harkita myös näiden pienten eläkkeiden varassa            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
24091: elävien viljelijäin ottamista Jain piiriin.               dotuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14
24092:     Suurimmat epäkohdat ovat kuitenkin siinä,             alkavaan rt:äysistuntoon:
24093: että yhden peltohehtaarin tilat syrjäytettäisiin
24094: kokonaan eläkelain piiristä. Näin ollen sel-
24095: lainen v~ljelijä, jolla ei ole kahta muunnettua           22)    Yhtenäisen   kiinteistörekisterin   aikaansaamista
24096: peltohehtaaria, ei pääs1si lain piiriin. Viljelijä,                            koko maahan
24097: jolla on 1 ha peltoa ja Etelä-Suomessa                    tarkoittavan ttoivomusaloitteen johdosta laadit-
24098: lisäksi 9 ha metsää, jäisi vielä lain ulkopuolelle,       tu lakivalioikunnan mietintö n:o 10;
24099: koska siitä ei tulisi kahta muunnettua
24100: peltohehtaaria.
24101:     Toinen epäkohta on siinä, että vaikeim-               23) Vaitiovarsin hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintar-
24102: massa asemassa olevat pienimmät tilalliset                       kast~jain kertomuksesta vuodelta 1971
24103: saisivat eläkettä kuukaudessa vain 160 mk.
24104: Sen vuoksi valtiokullltakäsittelyssä tulisi tähän         ~aadittu   valtiovarainvatidkunnan mie'tlintö n:o
24105: saada sellainen muutos, että pienimmälläkin               52;
24106: tilalla olisi mahdollisuus esitettyä suurempaan
24107: eläkkeeseen. Tämä voitaisiin toteuttaa por-
24108: rastamaila eläke maatalousmaan hehtaareihin               24) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen joh-
24109:  siten, etltä vähemmän hehtaareja omistavat                  dosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1972
24110:  saisivat hehtaaria kohden enemmän ja suuret              laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9; ja
24111:  viljelijät vähemmän. Hallituksen esityksessäkin
24112:  on kyllä porrastusta, mutta se ei nähdäkseni
24113:  ole riittävän oikeudenmukainen. Niin ikään                           25) Ehdotuksen salaojituslaiksi
24114:  vakuutusmaksun suuruutta määrätitäessä tulisi
24115:  era~ssa tapauksissa varattomille viljelijöille,          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
24116:  sellaisille, joilla tilasta on ehkä velkaa sama          ja meusätalousvaliokunnan mietintö n:o 20.
24117:  määrä kuin tilan hinta, antaa anomuksesta
24118:  myös maksuhelpotuksia.
24119:     Herra puhemies! Toivon, että valiokunta-
24120:  käs~ttelyssä korjattaisiin kaikki lakiesityksessä
24121:                                                              Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
24122:  olevat puuVteet ja heikkoudet ja elttä pienvil-
24123:                                                           tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuotina
24124:  jelijöille tehtä1siin oikeutta tämän lain puit-
24125:                                                           ja varsinainen täysistunto kello 14.
24126: teissa heidän luopuessaan maatalouden harjoit-
24127:  tamisesta.
24128: 
24129:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24130:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
24131:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
24132: asia lähetetään s o s i a a 1 i v a li o k u n t a a n,
24133: jonka tulee pyytää asiasta lausunto m a a- j a                                     Pöytäkirjan va~kuudeksi:
24134: m e t s ä rt: a il. o u s v ta: J ~ o k u n n a l t a.
24135:                                                                                          Olavi Salervo.
24136:                             101. Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24137:                                                            kello 13.
24138: 
24139:                       Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
24140:                                                                       13) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
24141:                                                           Siv.     n:o 297 luopumiseläkejärjestelmän ulko-
24142:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        puolelle jäävien vanhusten sosiaalitur-
24143:                                                                    vasta ........................... . 2820
24144:     1) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 271                                14) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 298
24145: raha-automaatteihin liitettyyn kilpeen si-                         VR:n kotiinkuljetusliikenteen lopettami-
24146: sältyvän harhaanjohtavan tiedon poista-                            sesta Jyväskylässä ................. . 2821
24147: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2814      15) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 299
24148:     2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                             maaseudulla täysihoidossa olevien sosiaa-
24149: 2?.6 ... Po~tin kuljetuksesta Kuusamosta                           lisesti vaikeiden kaupunkilaislasten hoito-
24150: Kaylaan Ja Saliaan . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,    maksuista ....................... . 2822
24151:     3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                               16) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 300
24152: n:o 279 sairaalain synnytysosastoilla val-                         Ykspihlajan satamaan johtavan laivaväy-
24153: litsevan kätilöpulan poistamisesta ..... 2815                      län syventämisestä ................ .
24154:                                                                       17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "
24155:     4) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 284                              301 idänkaupassa sovellettavista mittaus-
24156: puutavaran kuljetuksiin käytettävien tie-                          järjestelmistä ..................... . 2823
24157: liittymien liikenneturvallisuudesta ..... 2816                        18) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
24158:     5) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 285                              302 asetusten sekä valtioneuvoston ja mi-
24159: tasapuolisuuden aikaansaamisesta maaseu-                           nisteriöiden päätösten tiedottamisesta
24160: dun postinkuljetuksessa . . . . . . . . . . . . .             ,    kansanedustajille .................. .
24161:     6) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                                  19) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
24162: 290 pilsneripulan poistamisesta ....... 2817                       .303 Pohjois-Suomen kantohintakysymyk-
24163:     7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 291                           sen selvittämisestä ................. .
24164: mahdolliseen energiakriisiin varautumi-                               20) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o           "
24165: sesta .............. · ..... · . · · · · · ·                       304 pienkarjavaltaisen maatilatalouden
24166:     8) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 292
24167:                                                               "    jatkuvuuden turvaamisesta .......... .
24168: radiotalon rakennushankkeen vapauttami-                               21) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 305 "
24169: sesta investointiverosta ............. . 2818                      metsähallituksen ostamien viljelysmaiden
24170:                                                                    metsittämisestä ................... .
24171:     9) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 293                               22) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 306 "
24172: Lapin ja Koillis-Suomen risusavottatöiden                          kotiapulaislain uudistamisesta ....... .
24173: käynnistämisestä .................. .
24174:                                                               "       23) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o "
24175:     10) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                            307 ammattimaisten kuorma-autoyrittä-
24176: 294 valtion piirihallinnon tehostamisesta                          jien toimeentuloedellytysten turvaami-
24177: Kainuussa ....................... . 2819                           sesta ........................... . ,
24178:     11) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                               24) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
24179: 295 maidontuotannon alenemisen pysäyt-                             308 hirvien nuorille tairoistoille aiheutta-
24180: tämisestä ........................ .                               mista vahingoista Kymen läänin itäosissa
24181:     12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o "                             25) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o "
24182: 296 keinottelun estämisestä rintamamies-                           309 Etiopian nälänhädän uhrien auttami-
24183: asunnoilla . . . . . . . . . . .....•........ 2820                 sesta
24184:                                                                                                                 "
24185: 2814                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24186: 
24187: 
24188:                                           Siv.             Jakoperusteet on säädetty raha-automalllttiase-
24189:    26) Ed. Miettisen suull. 1ksm. n:o 310                  ituksessa."
24190: pohtoturveteollisuuden toiminnan tehos-                       Asilaa on kuitenkin mielestäni syytä harkita
24191: tamisesta .................•....... 2823                   uudelleen. Tämän vuoksi !Sisäasiainministeriö
24192:    27) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 311                     saattaa asian jälleen Raha-automaattiyhdistyk-
24193: opp~oul~ kouluneuvostojen toiminnan                        sen käsiteltäväksi!.
24194: raholttaiDlsesta .••..••.•.••..••••••
24195:    28) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o                        Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän
24196: 312 maahamme kaukovaikutuksensa ulot-                      kunnioit!tavasti seuraavan Hsäkysymy[<Jsen:
24197: tavien ydinräjähdyksien tiedottamisesta                      Katsooko hallitus, että jokin pienitekstinen
24198: väestölle ...........•........•...• ,                      Hsäys voisi muuttaa sen perinteilsen käsityben,
24199:                                                            jonka mainitsemani kilpi on aikanaan luonut,
24200:                                                            sen että kai:lcld automa:ate1sta ikertyvät va:ra-t
24201:                                                            todella menevät niin hyvään tatikoituikseen kuin
24202:  Puhetta iohtaa ensimmäinen varapuhemies                   kansanterveydel:le?
24203: Helle.
24204:                                                               SisälliS~ainministeri   T u o m i n en: Herra
24205:                                                            puhemies! Äskeisessä v.astauksessani iluin myös-
24206:                                                            kin sen toisen !kilv.en sisäihlön, doka raha-auto-
24207:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 maaJtteihin on liirt:etty 1a ~oka !tarkemmin selos-
24208:                                                            taa, m1ten varat !käytetään.
24209: 1) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 271 raha-automaattei-
24210: hin llitettyyn kilpeen sisältyvän harhaanjohtavan tiedon      Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Esirt:än
24211:                       poistamisesta.                       kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
24212:                                                               Oniko hal:lituksessa ha11kit!tu sitä mahdolli-
24213:     Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Esitän                suutta, että informaatio saataisiin vastaamaan
24214: kunnioit!tavastiJ va:ltioneuvoston asianomaisen            paremmin ·todellisuutta ja että noudate1Jtaisiin
24215: ;äsenen va:staJttavak:si seuraavan kysymyksen:             usko11isemmin raha-automaattitoiminnasta kan-
24216:     Mihin toimenpiteisiin ha:1litus a.iikoo ryhtyä         sa1a1S!ten piirissä esiintyvää käsitystä ja tämän
24217: sen raha-automaatteihin llitettyyn ikipeen sisäl-          toiminnan rukuperäistä tarkoiltusta ilopet:tama:l!la
24218: tyvän harhaanjohtavan !tiledon poistamiseksi,              po!Httisten nuorisojärjestöjen tukeminen näillä
24219: etltä 'automaMeista kertyvät varat menevät kan-            varoi!lla?
24220: santerveydelle?
24221:                                                                Sisäasiainmini:slteri T u o m i n e n: Herra
24222:    Sisäasiainministeri Tuo m i ne n: Herra                 puhemies! Vastaan vain siihen osaan kysy-
24223: puhemies! Vastauiksena !kansanedustaja Rai-                mystä, joka koskee sitä asiaa, mirt:ä varsinainen-
24224: niolie esitän kunnioittaen seumavaa:                       m kysymys:
24225:    Kansanterveys-.sanan voidaan JaS~jiasti: käsitet-           Alkuperäisessä vastauksessani i:lmoiti:n, että
24226: tynä katsoa ainakiln. erittäin suurelta osalta             sisäasiainministeriö tulee saattamaan tämän
24227: perttävän ne toiminnot, joiden avustamiseen                asi.Jan uudelleen Raha-automaatttiryhdistyksessä
24228: raha~automaattien tuotto voimassa           olevien        lkiisilteltäväksi.
24229: säännösten muikaan käytetään. Näin ollen ja
24230: kun mainittua sanontaa on raha-automaateissa                 Asia on [oppuun käsirt:elty.
24231: v.anhastaan käytetty eräänlaisena tavarSiffierk-
24232: ikinä, Raha-automaatltiyhdistys ei ole pitänyt
24233: välttämättömänä ~uopumiSita sanonnan käyttä-               2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 276 postin kulje-
24234:                                                                  tuksesta Kuusamosta Käylään ja Sailaan.
24235: misestä, vaiikka kysymys sen piirissä onkin ol-
24236: iut eri vaiheissa käsiteltävänä. Näin myös sen                Ed. K o r t e s a l m i: Herra puhemies! Ky-
24237: vudksi, et!tä raha-automaateissa on myös toinen            syn !kunnioittavasti ministeriitä:
24238: kilpi, jossa on teksti: "Varat kerätään kansan-               Pitääkö hailitus •asianmukarsena kehitysalue-
24239: terveyden, lastensuojelun, ai:stiviallisten, van-          poHtii!kikana sitä, että posrt:ihaliituksen päätök-
24240: husten, invalidien ja nuoriS()Ikasv.atustyön hy-           sellä sanomalehtien ja muun postin kuljetus on
24241: väksi sekä iomanviettomahdoHisuuksien edistä-              Kuusamosta Käylään ja Saliaan vaikeutunut
24242: miseksi. Varojen jaon !toimittaa v.ailitioneuvosto.        16. 10. 1973 il.ähtien?
24243:                                                 Suullisia kysymyksiä                                          2815
24244: 
24245: 
24246:     Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-           ikoistumassa vuoden pituisel!la !kurssilla äiltiys-
24247: mies! Ed. Kortesailmehle vastaan !kunnioittavasti           huo1lon ~~a naistentautien a!laan.
24248: seuraavaa:                                                     Kätilöiden kelpoisuudesta terveydenhoi!tajan
24249:     Kysymyiksellä tarlkoitelttaneen llikennöitsijä          t~htävään on annettu [ääikintöha!llituksen yleis-
24250: Veljeiks~t Rontin :linja-<autossa JinjaUa Kuusamo           kirje, mikä samaWla s~sähää vaart:imuikset asian-
24251: -Salla postiasemiJJe Käylä I ~~a Ruvanaho II                omaisen henkilön pätevyydestä. Hakeutumista
24252: toimitettua postinku1jetusta, ~onka [ähtöaika               sairaaioista terveydenhoitajan virlkoihin houikut-
24253: Kuusamosta oli aiemmin keLlo 8.10, mutta 16.                telee edul:lisempi palkikaus aiheuttaen irtisanou-
24254: 10. lukien kello 6.40. Tähän kuljetukseen tar-              tumilsia sairaaåoiaen viro1sta. Tämän vuoksi on
24255: koitettu posti on saapunut Oulusta kello 4.00               ttarlkoituksenmuikaista muuttaa sadraaloi:ssa ole-
24256: lähtevällä poSitinkuJjetusautoN.a, jonka tuloaika           vat vapautuva!t kätilönvirat sairaanhoitajan tai
24257: Kuusamoon on ikel:lo 7.25. Näin ollen yhteys                erikoissairaanhoiJtajan viroiksi sen mukaan, !kuu·
24258: Oulusta :linjan Kuusamo--Sa!lla aamuvuoroilile              luulm tehtäviin oo. 1sairaa:lan osastojärjestelyn
24259: on katkennut. Muiden postinkuljetusyhteyksien               muikaan vuodeosastoHa, synnytyssa1issa, naisten-
24260: vuoksi ei ole mahdollista aåkais taa Oulun-
24261:                                         1
24262:                                                             tautien osastossa va~ useammissa näistä toimi-
24263: Kuusamon postinkuljetusvuoron aikataulua tar-               minen. Lääkintöhailiitus onkin puoltanUJt sairaa~
24264: vittavassa määrin eli 1 1/2 tuntia. Silten aina-            ~oiden tekemiä es1tyiksiä edellä mainittujen vir-
24265: kin ·toistaiseksi posdt joudutaan tämän joh-                kojen muutoksista sikäli kuin ne ovat olleet
24266: dosta kuljettamaan Käy'lään ja Ruvanaholle sa-              sopusoinnussa tehtyjen yle1ssuunnitelmien kans-
24267: man liikennöitsijän liltapäivävuorol1a, jonka               sa.
24268: läh<töaika Kuusamosta on vasta kello 14.15.                     Äitiyshuollon ja naistentautien erikoissakaan-
24269:     Edellä kerrottu postinkuljetuksen muutos ei             hohajien riittävyys on 1turvattava koulutta-
24270: ole tapahtunut suinikaan posti- ja lennätinhalli-           maHa heiltä sellainen määrä, jossa on huomioitu
24271: tuksen päätökseNä, vaan on aiheutunut sätä,                 heidän mahdollinen hakeutumilsensa terveyden-
24272: evtä kyseisen yksityisen tlinja-auton a:ibtau1ua            hoita~iksi. VJimeik:si mainittua seikkaa on pyrit-
24273: on muutettu. Tämä aikataulun muutos taas on                 tävä arvioimaan vrultakunnallisiin vi[sivuotis-
24274:  johtunut ikoululais:kuljetusten järjestämisestä            suunnitelmiin· ikiirinrt:iöityjen virkojen ja toisa~ta
24275:  >linjan Sallan puoleisessa päässä. Posti- ja ~ennä­        terveydenho~tajien määrällisten resurssien pe-
24276:  tinhaJrlituiksen !toimesta tuclcita~an parhaillaan         rustee11a. V'ai:keutena 1tä1laisia ·arvioita tehtäes·sä
24277:  mahdollisuulcsia uuden, nykyistä aikaisemman               on kuitenkin se, et!tä ikyseisiin erikoissairaan-
24278:  yhteyden järjestämiseksi postinkuljetusta varten           hoita,jien toittniin hakeutumiseen vaikuttaa 'teki-
24279:  Kuusamosta Sa:llan suuntaan.                               jöitä, jotka eivät ole ennalta [askettavissa tai
24280:                                                             arvioiltav[ssa.
24281:    Asia on loppuun käsitelty.
24282:                                                                Ed. Vai tt i ne n- Kuikka: Herra puhe-
24283: .3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 279 sairaslain     mies! Kysyn ministeriitä vielä:
24284: synnytysosastoilla vallitsevan kätilöpulan poistamisesta.      Onko hallituksen tietoon kantautunut !tietoja
24285:                                                             siitä, että epäpä:tevän työvoiman varaan jätetyt
24286:    Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra puhe-          vastasyntyneet elämänsä vaaraJ.Hsimmalla het-
24287: mies! Ky:syn ministerihä kunnioittavasti:                   kellä, syntyessään lui:sen synnytyskanavan läpi,
24288:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo :ryhtyä             ovart: joutuneet mitä uhana!laisimpiin tilantei-
24289: sairaa!loiden synny:tysosastoi:ll.a v·a!llitsevan käti-     siin?
24290: [öpwan poistamiseksi?
24291: 
24292:    Sosiaali- ja terveysministeri K a rikin en:                 Sosiaali- ja terveysmmtsteri: Karkinen:
24293: Herra puhemies! Kätilön työn moni!puolistuessa              Herra puhemies! Tietooni ei ole s.aatettu yh-
24294: on kaksivuotinen kihilökoulutus ~opetettu ja                tään tapausta, jolloin henkilöku:nnan puutteen
24295: tilalle on muodostettu äirt:iyshuollon ja naisten-          vuoksi olisi vastasyntyneiden terveydentila saa-
24296: tautien aJ!an erikoi!ssairaanhoitajain koulutus.            tet!tu vaaranalaisebi.
24297: Tämän tutkinnon voivat myös kätilÖit suor.ilttaa
24298: kolmen lukukauden pituiseLla koulutuksella.                    Ed. V a i t t i n e n - K u i k ik a: Herra puhe-
24299: Tå11ä hetkellä on 145 kätilöä suorittamassa                 mi!es! Kysyn ikunnioilttavasti edehleen:
24300: edeHä mainittua j91tkoikoulutusta. Heidän lisäk-               Oniko ministerin mielestä oikein, että koulu-
24301: seen on kä:tillöopistossa 85 saivaanhoitajaa eri-           tettujen kätilöi:tten puUJttuessa nämä tiirkeät
24302: 2816                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24303: 
24304: 
24305: virat uhatam täyttää [aitosten ilittova:Ltuusto-          suhteellisen kapei!ksi, ikoska ne alunperin eivät
24306: jen päatöksehlä epäpätevillä työnltekijöillä?             ole olleet ltalikoitettu}a llikennöiJtäviksi nykyisia.
24307:                                                           puutavaran kwjetulksissa ikäytettävi:llä r~a
24308:     Sosi'<taJi- ja terveysmilnisteri K a r !k i ne n:     ja suuriilila ejoneuvoil11a. Nällssakin tapauksissa
24309: Herra puhemies! Sairaaloiden sisäisessä työ-              voco~tetaan yJeisen tien lliikennettä puutavaraa
24310: voiman jät>jestel)'ISsä on mahdo.hli.6uus käyttää         kuljetta'Vi!sta     ajoneuvoi~a        ilii!kennemerkilllä
24311: monenlaatuista työvoimaa. M1!k.ä.li on merld.t-           "Muu vaam" tai disä:kilvelilä "Tuklkitie". Sa·
24312: tävää työvoiman ltatvetta, voidaan pa~velukseen           maHa tavoin varoiltetaan metsähallituksen met-
24313: dttaa henik:illöittä, joiJJta jos·sain suhteessa puut-    säautoteiden J.Httymisltä.
24314: tuu tarvittava ~sianmukainen ja täydellinen                    Uusia liåittymä:lupila yleisiin teihin annettaessa
24315: koulutus, mutita näitä henJkill.öittä ei si:1loin tulla   pyritään ~illtkuwsti en!tistä yksi:tyU.ikohtaisemmin
24316: si:joiutamaan sehlai:sii:n tehtäviin, joissa heidä."l     selv~ttämään liittymien käyttötarkoitus riittävän
24317: mahdollises1ta pätevyyden puutteestaan tulisi             pi:tikä!H.ä tähtäylksehlä ja määräämään illiJttymän
24318: ai!heutunnaan minkään:laista terveydellisestä hait-       paikk·a ja muoto jo alunperin llitltymän tarkoi-
24319: taa.                                                      tusta vastaav·aksi, niin että v·aaratilanteiden syn·
24320:                                                           tyminen voidaoan vastaisuudessa helpommin
24321:    Asila on ~oppuun käsitelty.                            vithtää niin pitkähle kuin ilittymäonnettomuuk-
24322:                                                           sien väilittäminen näillä toimenpiteillä yleensä
24323:                                                           on mahdollista.
24324: 4) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 284 puutavaran kulje-
24325: tuksiin käytettävien tieliittymien liikenneturvallisuu-
24326:                        desta.                                A·sia on [oppuun !käsitelty.
24327:     Ed. S a :f m o: Herra puhemiles! V akioneu-
24328: voston as1anomaisen jäsenen vastattavaksi es·i-           5) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 285 tasapuolisuuden
24329: tän ikunnioit!taen seuraavaa:                                aikaansaamisesta maaseudun postinkuljetuksessa.
24330:     Mihin toimenp~teisiin hallitus aikoo ryhtyä
24331: sen johdosta, että puutavaran ku[jetu!ksm käy-              Ed. S 1a i m o: Herra puhemies! Valtioneu-
24332: tettävien teiden ja ytleis'ten teiden Hiutymät ovaJt:     voston asianomailsen jäsenen vastattavaiksi esi-
24333: liikenneturvallisuuden kann:alta: erittäin vaaralli.-     tän ikunni~ttaen seuraavaa:
24334: siia?                                                       Mihin toimenpilteisiin haMitus aikoo ryhtyä
24335:                                                           maaseudun post:inlku1jetulksen saattamiseksi
24336:     Liikenneministeri T a r i a n ne: Herra puhe·         pa[velemaan tasapuclllisesti kailcldJa lkansailaisia?
24337: mies! Ed. Saimohle vastaan kunnio~tt'll'WSti seu-
24338: raavaa:                                                      Lii!k.ennemini!Siteri T a r j a n n e: Herra puhe-
24339:     Viime vuosien tHaston mukaan yleisillä 'teillä        mies! Ed. Saimolle v.astaan kunnioilttavasti seu-
24340: t·apahtuvista onnettomuuksi:sta on nom 36 %               raavaa:
24341: liittymäonnettomuu!ksia, joista ylei.slten teiden            Postin kuljetulksessa on tar'koitus siirtyä tällä
24342: Hi'ttymien osuus on 17 % ja yksityisten teiden            vuos,~kymmenellä ikeski!tettyyn kuijetusjärjestel-
24343: liittymien osuus 19 %. Tästä syystä liiikenne-            mään ns. ~ajittelukesJrusjärjestelmän pohjalta.
24344: turvahlisuuden parantamiseen rtähtääv~ä ytleisiä          LajilttelukeSk.usten vä!lislten runkokuljetusten jär-
24345: toimenpitdtä toteutet!taessa ikiinnitetään aivan          jestämisestä on suoritettu liikenneministeriön
24346: erity~sesti huomiota liilttymi:ssä !tapahtuvien on-       ja posti- ja lennätinhallituksen yhtdstyönä tut-
24347: net!tomuuksien torjumiseen. Tässä tarkoituk-              ["imus. Tutkimuksessa on yhtenä postinkuljetus-
24348: sessa toteuteta:an liititymäjärjeste~lyjä, paranne-       järjestelmän kehittämisen tavoitteena ollut
24349: taan yleisten teiden Hittymilen muotoa, rakenne-          suunnitella postinkmjetusjärjestelmä seHaiseksi,
24350: taan ryhm~ttymiskaistoja sekä osoitetaan teiden           että s·e nimenomaan eclesauittaisi alueellisen ja
24351: etuajo-oi!keussuht·eet. Y·leisten teiden liittymät,       väestöryhmi:ttäisen tasa-arvon lisääntymiJStä.
24352: joissa on huomattava määrä puutavaraiktrljetuik-          Runkokuljetusten lisäksi järjestetään a:lueelliset
24353: sia, tulevat siten liikenneturvallisuuden paran-          jakeluikuLjetU!kset taTV~Ittavi:lta osin uudelleen.
24354: tamisohje1man puitteissa va~itheittain paranne-           Tällöin on suunniteltu perustettavaksi huomat-
24355: tuiksi.                                                   uava määrä uusia postipailveluautolinjoja, jolloin
24356:     Puutavaran kuJ.jetust-a: tapahtuu maassamme           postini.a:kaja hoitaa myös useita muita posti-
24357: osaksi myös yksi:tyisitllä tei:l1ä. Näiden :teiden        toimipailka:n tehtäviä. Tavanomaisten postin-
24358: liittymät yJeisiin teihin on rakennettu usein             jakoLinjojen lisäämisehlä ja reittimuutoksilla
24359:                                                       Suullisia kysymyksiä                                          2817
24360: 
24361: parannetaan lisä~si maaseudun postinku~etuiksia                      Miten Suomi on v11iNutunut mmxioHiseen
24362: jo 'llilo.iJtetu1la tavatH.a.                                      energiakriisiin ja polttoaineputl.aan viime aiko-
24363:    Kun !lii!kennepoliittista koikonaisohjelmaa [aa-                jen eri tapahtumi:en johdosita?
24364: t1maan asetettu parlamentaarinen llikenndkomi-
24365: tea on antanut mietintönsä, otetaan h~kiitrt:a­                        Kauppa- ja teolilisuusminiJsttevi Jan s s on:
24366: vaksi mirtä täydentäviä toimenpiteitä edelJä                       Herra puhemies! Ed. Fribergin !kysymykseen
24367: esite;tyjen aisälksi !tämän johdosta mahdollises~i                 pyydän !kunnioititaen vastata seuraatVaa:
24368: on tarpeen suoritt31a, ~otta maaseudun postt-                          V:armuuS'V'Mastoinnista ja varmuusvatrasto-
24369: paJvelusten palvelutaso vastaisi asetettuja ta-                    maiksusta oonettujen 1~ien perusteella on ai-
24370: vo~ntclta. Voin lisäksi mainita, että tämän parla-
24371:                                                                    kaansaaltu hiem·an yli !kuuik.auden kutl.utusta vas-
24372: mentaru-isen Hikenne!komitean ensimmäinen osa-                     itaavat poLttoaineiden vrution varmuusvamstot.
24373: mietintö, joni~a otsilklkona on "Tietoliikenne-                    Neste Oy:J.tlä on maassa hiemran y1i !kuukauden
24374: politiikan yleiset kysym~set" tuHaan [uovutta-                     tarvettJa vastaavat Jähilnnä raakaöljyn muodossa
24375: maan minuJle tänään Htapäiväll.ä, jonka jälkeen                    oleViat varastomäärält. Kun otetaan huomioon
24376: meillä on aivan uusi perus1ta [ähteä !työhön pos-                  lisäksi eri :tuJkkuportaiden ja suurikuluttajien
24377: tipaJvelujen paJvelutason !kohottamilselksi nimen-                 vawtoissa Oilevat määrät, on eri öljytuotteiden
24378: omoon haij a~asutusruueihla.                                       saanti turvattu maassa jo olevilla määrillä 4-
24379:                                                                    7 !kuukaultta [askettuna woden !keskimääräisen
24380:    Ed. S a il m o: Herra puhemies! Kiitoksia                       kullltuiksen mukaan. Pooas tilanne on diesel- ja
24381: min~sterille  'V'astauksesta. Kuiten:km haluaisin                  kevyen po]Jttoöljyn osaha ja heiikoin l'askaan
24382: lisää kysyä:                                                       polttoöljyn kohdailla.
24383:              n·      •   •     •• ••
24384:    Onko hatuttu:s   tletotnen stlta, eltrt:a.. naiua
24385:                                                 '-'!.1r1 ..
24386:                                                             syr-       Pääosa Oljytuotrt:eilsta tulee Neuvostoliitosta
24387: jäseuduilla posti 1ätetään ~s.~asti ~elir~~ ~i­                    pitkäaikaiseen sopimusjärjestelmään perustuen.
24388: kana eri:ttäm vaikealk.u[kU1Slln paikkoihin                  ,a.   Ei ole rtodennaköistä, että 'Viime aikojen kan-
24389: postin hakeminen on vanhuiks.iJlle erittäin hanka-                 sainväilinen tilanne tulisi häiri:tsemään tähän
24390: laa?                                                               perustuvaa tuontia. Tuonti lähl.idästä taas on
24391:                                                                    siksi pientä, ettei /tuontimäärän oleeiDnenhutn
24392:    Lilikenneministeri T a r ~ oa n n e: Herra puhe-                sutpistuminen :tule sanottavasti vaiJkeuttamaan
24393: mies! Haffitus on 1tieltoinen tästä epäkohdasta                    öljyhuoJttotil11nnettamme. TäMä hetikelilä ei
24394: ja monista muistakin ~stin. jakeluun liitt~~                       myöskään ole tiedossa, !kos!kisivaitiko tuolttatja-
24395: vistä epäkohdista. On ylersestl tunnettua, etta                    maiden i!lmoittama:t supistukset ~ainkaan Suo-
24396: postin prulveluitaso on viime wosina piikemmin-                    mea.
24397: kiln madaWtunut kuin noussu!t. Tämä on eräänä                          Väestön toimeentuioo ja maan tailouselämän
24398: syynä niihin moniin esity'ksiin, joi:sta eräitä                    turvaamisesta poikkeuiksellis.issa oloissa annetu!l
24399: mainitsin vastauiksessani 1a joista !kuullaan to-                  ~lllin nojailla haililitu:s on, !kuiten tunnettua, kw-
24400: della !lisää tänään illtapäivälil.ä komitean jättäessä             ten!kin tilannetta sillmälilä pitäen antanut ase-
24401: mietintönsä.                                                       tuksen, 1onika perusteella öljytuotteiden vienti
24402:                                                                    ur~romaHJ.e on mahdolliSita vain lisenssien no-
24403:    Asia on Joppuun ikäsiltelty.                                    jail1a.
24404:                                                                        Merkittävä osa lämpövoimalaitoksistamme
24405:                                                                    voi käyttää kivihiiltä joko yksinomaisena polt-
24406:    Ensimmäinen                varapuhemies:                        toaineena tai vaihtoehtoisesti raskaan polttoöl-
24407: Koska asianomainen vaJrt:ioneuwston jäsen ei                       jyn kanssa. Koska suurimmilla voimalaitoksil-
24408: ole winut saapua, siirretään 6) asia seura;a'Va~                   lamme on tällä hetkellä niin suuret varastot,
24409: itstuntoon, jossa !käsitellään suullisia kysymykstå.               että ne vastaavat koko maan noin yhdeksän
24410:                                                                    kuukauden kivihiilen tarvetta, voidaan tarvit-
24411:                                                                    taessa siirtyä käyttämään energiatuotannossa
24412:                                                                    aikaisempaa enemmän kivihiiltä. Ei ole odotet-
24413:                                                                    tavissa, että nykytilanne aiheuttaisi vaikeuksia
24414: 7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 291 mahdolliseen                  kivihiilen tuonnissa.
24415:            energiakriisiin varautumisesta.
24416:                                                                        Hallituksen käsittyksen mu!kaan ei edeliä esi-
24417:    Ed. F ri b e r g: Herra puhem1es! Teen seu-                     tetyn perusted1a ole odotettavissa polttoainei-
24418: ra;arvan !kysymyksen:                                              den puwtetJta kuth:t'V'an talven ja !kevään aiikooa.
24419: 353 11/73
24420: 2818                                    Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24421: 
24422: 
24423:     Haillitus tulee lkuitenlcin myös hatildtsemaan,         Ed. Fribergin kysymyiksessä tOCkoiterun ra-
24424: missä määrin energiahuoltoon Jlittyvien a:siain          drota:lon ralkentamisen aJ.oiJwamisen siirtyminen
24425: kehitJtämiselilä ja !keskittämisellä voitaisiin te-      ei oLe tapahtunut investoinltiveron vuoksi, vaan
24426: hostaa ma:a!ll energiahuollon lkäyttövarmuultta          ityövoimapolihtisista sy.i:stä pyrittäessä siihen,
24427: i·a tehoikikuutta kailkissa vastaisissa olosuhteissa.    e1ltä :sama:Ha kun va!ltio siirtää omia hankkei-
24428: 'Weisesti voidaan todella:, että energiapolitiikka       taan, vailition yhtiötlkin toteuttaisivat rakennus-
24429: åähi<tuleva:isuudessa IMee !Pysymään halliituksen        hanklkeensa. sllloin, kun se on suhdannepoliitti-
24430: keskeis·en huomion !kohteena.                            sestti suota.vampaa.
24431:                                                             Näin oHen radiota:losta ei olle mi!ssään yhtey-
24432:   Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esiltän             dessä lkeskuste1tu ·si:kä!li !kuin kysymyksessä on
24433: kunnioittaen seuraavan il±säkysymyksen:                  oLlut ialki: eräistä ta:IOn.rakennustöistä suoritet-
24434:    Onko hallituksen mainitsemaa noin runsaan             tavasta investointiveros!ta å'a sen a.Vlrlhl suori-
24435: kuukauden kestävää varmuusvarastointia pidet-            tettu erilaatuis1len invesltointien siirtäminen.
24436: tävä hallituksen tavoitlteena, va~ onlko se run-
24437: sain varmuusvarasltointimäärä, ~ohon hallitus               Ed. F d. b e r g: Herra puhemies! Pitääikä
24438: on päässylt?                                             ha!hlitus mahdo1Hsma radiotalohankkeen kii-
24439:                                                          rehtimis1tä sillä perusteeMa, että talo on todettu
24440:   Kauppa- j•a teoll1suuSI1Dinisteri Jansson:             työnrekijäiden kannalta liioo vaara:lliseksi?
24441: Herra puhemies! Viimeksi mainittu vaihtoehto
24442: on oikea. Hal!liltus pylikii 1aajentamaan var-              Ministeri N i s ik 'a ne n: Herra puhemies!
24443: muusvaras1l0ja ja niihin on myöskin määrä-               Tämä kysymys ei varsinaisesti !kuulunut siihen
24444: rahoja vuoden budj·ettiesit~sessä.                       asiaan, jolka edellä dli esillä. Vastaan tää:Hä vain
24445:                                                          tämän investointiveron osalta. Kaiki!l.ta mu1lta.
24446:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän toi-              osin itämä kysymys kuuloo työvoimapoliittiseen
24447: sen Hsäkysymyksen:                                       mini,sterivaliokuntaan.
24448:    Aikooko ha]l[rus pitää eduskunltaa j·atkuvasti
24449: informoituna polt1lOaiJnetilanteen !kehityksestä            As1a on loppuun käsitelty.
24450: ottaen huomioon haJ:litutksen esillle tuom~t sei-
24451: kat?
24452:                                                          9) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 293 Lapin ja Koillis-
24453:                                                               Suomen risusavottatöiden käynnistämisestä.
24454:    K:auppa- ja teollisuuSilDinislteri Jansson:
24455: Herra puhemies! Niin kuin sanoin, niin ener-                Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
24456: giakysymys yleensä on hallituksen huomion                kunnioittavasti va:ltioneuvoston asianomailsen
24457: keslkeisenä kohteena. Muotoja, joilla eduskunta          jäsenen vastatltavaiksi seuraavan sulillisen kysy-
24458: pidetään tilantJeen !kehityksestä tietoisena, on         myksen:
24459: halikittava erikseen. Vastaan mielelläni myön-              Aikooko halLitus hudlehda siitä, että Lapin
24460: teiseslti tähän kysymylkseen.                            ja Koillis-Suomen piirimetsälautakun:tien alu-
24461:                                                          eelta ruoitetaan risusavotrt:a:työt ensi tilassa?
24462:   Asia on ~oppuun käs~telty.
24463:                                                             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
24464:                                                          puhemies! Vastauksena kansanedustaja Mykkä-
24465: 8) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 292 radiotalon raken-   sen suuNiseen !kysymykseen esitän kunnioitta-
24466:    nushankkeen vapauttamisesta investointiverosta.       vasti! seuraavaa:
24467:                                                             Kysymyksessä tarko~tettaneen yksityismet-
24468:   Ed. Friberg: Herra puhemies! Es~tän                    sissä •suoritettavia työNisyysnäkökohtien vuoksi
24469: seuraavan kysym)'lksen:                                   (metsänparannusasetuksen 8 §:n 3 momentissa
24470:   Pi:tääkö ha:lilitus mahdollisena myöntää va-           mainituin) erityisehdoin metsänparannusvamil-
24471: pautus investo1ntiverosta Oy Yleisradio Ab:n             la tuettavia taimilkonhoittotöitä, joita käytän-
24472: suunnittelema>lle kiireelliselle radiotalon raiken-      nössä mellko vakiintuneesti nimitetään :risusa-
24473: tamishanklkeelle Helsingin Pasillaan?                    vdttatöiksi. Työt 1l0teutetaan piidmetsä1a.uta-
24474:                                                          kuntien toimesta 1tai valvonnassa maa- ja met-
24475:   Ministeri Niska. ne n: Herra puhemies!                 sätaJ.ousministeriön vahvilstaman työohjelman
24476: Vasimulksena ed. Fribergin suulliseen kysymyk-           mulkaisesti, ja niiden lrloittaminen mpahtuu työ-
24477: seen esitän kunnioit'tavaSiti seuraavaa.                 voimaviranornais1Jen annettua kutakin työkautta
24478:                                               Suullisia kysymyksiä                                      2819
24479: 
24480: 
24481: varten kuntak.ohtaisesti siihen luvan. Oulun ja           nuun [äänin perustamilsesta tai perustailll'llitta
24482: Rovaniemen työvoimapiirit ovat kuluvaa syys-              Jättämises:tä voidaan saada?
24483: kautta varten antaneet luvan mainittuihin töi-
24484: hin suurimmassa osassa Koillis-Suomen ja La-                 Sisäasiain:milnistet:i Tuominen: Herra pu-
24485: pin piirimetsälaut~untien toimialu:ista 15.: 10           hemies! Tähän menee joka /tapauksessa aå.:kaa
24486: ja 16. 10 alkaen, Ja työt ovat pathalliaan kayn-          vielä useita ikuuikaus1a siitä syystä, että tämä
24487: nissä.                                                    mietintö, kun se valmistuu, lähetetään ensin
24488:                                                           lausunnoille asianomai-siin elimiin ja: vasta sen
24489:   Asia on ioppuun käsitelty.                              jäJikeen voidaan ottaa siilien iopullinen kanlta.
24490: 
24491: 10) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o .294 valtion piiri-     Asra on 1oppuun käsi:telty.
24492:         hallinnon tehostamisesta Kainuussa.
24493:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
24494: syn !kunnioittavasti minis~~r.hlt~: ..        .       .   11) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 295 maidontuo-
24495:    Ai!kOOiko haililitus ryhtya tormnm vaJt1on en                   tannon alenemisen pysäyttämisestä.
24496: piirihallinnon ih:a~ro}en v~akh:ai~tam:i:seksi jta [ak-     Ed. K o r :te s a :1m i: Herra puhemies! Ky-
24497: kautettu}en vailluon aluetmmtstojen padautta-             syn kunnio~ttavasti ministerHtä:
24498: mi:seksi Ka,inuussa sekä Kainuun lääniin perusta-           Mihin toimiin halliJtus aitkoo ryhtyä maidon
24499: miseksi?                                                  tudt.annon 'a1enem1sen pysäyttämiseksi 1a sen
24500:                                                           kääntämiseiksi nousuun?
24501:     Si:säasi-ainmi:ni:steri T u o m i: ne n: Herra pu-
24502: hemies! Kansanedusta;j:a Kontesalmelle vastaan                Moo- ja metsätalousministeri L :i n n a: Herra
24503: !kunnioittaen semaavaa:                                   puhemies! Vastauksena kansanedustaja Korte-
24504:     Nykyisen hahliltuksen muodosltami:svaiheessa          sa;lmen suulliseen lkysymytks,een esitän ikun-
24505: hyväksy>ty,ssä hallitusahje1maJssa sanotaan: "Vä-         nioittaen seuraava;a:
24506: %porta;an hlll1linnon uudist.a;m1sta j~ .. ~ansan':"~l­       Meijeriin tulevan maitomäärän arvioid~an
24507:  taistami:sta koskevat ratkrusut tehdaan sen Jal-         alentuvan /tänä vuonna noin 3-4 % edeHrsen
24508: keen, kun as1asta vireiHä oleva selvitystyö on            vuoden määrästä. Ma;idon tuotanto ylittää kui-
24509: vaimistunut."                                             ·tenlkin selvästi !kotimaisen ikulutu:ksen, sillä
24510:     VäliporNliaJn hallinnon u~distam~en on yal-           voita joudutaan tänä vuonna viemään noin
24511:  mis:tdtavana väJliportaanhalJ.intokomnteassa, 1on-        12-13 mi,1j. kg, ~uusltoa noi:n 20-21 milj.
24512:  ka työlle ,asetettu määräaiJka päät!tyy iku1luvan        kg l'aJ maitojauhetta noin 20-22 milj. !kg. Näin
24513:  marraskuun lopus:sa. Tämän komiteaJU mietintö            ollen ei ikoko maan tilaJU:ne !huomioonottaen
24514:  on tarpeen ennen !kuin on syytä ottaa ~aJUtaa            ole ~syntynyt vai:ikeu:ksia mai!tohuollossa, josikin
24515:  vasitat!tava:kseni esitetyssä ikysymyiksessä ikoske-     eräissä osissa maata a1haisi:mmoo tuotannon ai-
24516:  J)eltuihin Ka:itnuun aseman åärjestelyithin.             ~ana joudutaan turvaultu:maan eriikoisjärjestelyi-
24517:                                                           hi:n.
24518:     Ed. K o r te s a 1m i: Herra~ puhemies! Lisä-             Ha1Htus on pyrkinyt maataioustuloratkai-
24519:  kysymyksenä tiedust:len ?e~:~a; ~.inisteriltä:.. ..       suis,sa; iturvaa;maan maidon tuotannon edelly-
24520:     Miten hailitus v01 'sehttaa vnvyutel}'lt tassa         tyksiä erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa. Mai-
24521:  asiassa ja sen, että Kailnuussa on aiheutettu             dontuotantoavustuksia sekä kehitysaluetukea li-
24522:  suurta epäv,armuutta~, !kun piirihallinnonhaaro}a         sättiin huomattavasti sekä sovitJdi:n !käyttöön
24523:  ei ole vakinaisuet!tu ja osa on jopa h:kkautettu?         otetJ)a'VCaksi rehujen hinnanalennusjärjestelmä.
24524:                                                            Samoin wlee olemaan suuri merkitys ensi
24525:     Sisäasi:a;inministerå. T u o m i n e n: Herra pu-      vuonna tdteutetJtavilla maatalousydttäjäin loma-
24526:  hemies! Usäisin äskeiseen vastaukseeni vain               ja Iomitta:jajärjestelmillä nimenoma~an maidon-
24527:  sen että mielestäni tässä asiassa ei ole viivy-           tuoHaj.iHe. Edelleen on pydtty maidontuotan-
24528:  teit~. Kysymyksessä on erittä~n suu;ren J.a               non !turvaamiseen HitJtyvät näkökohdat otta-
24529:  tärkeän hallinuouudis~sen valmtsteiu, Jdta su-            ma;an huomioon ensi vuoden väkirehuohjelmaa
24530:  hen osoitettu komitea on parhaansa muikaan                Jaadittaessa.
24531:  yritJtänyt viedä m1etintöa:steelle.
24532:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                       Ed. Korte s 'a 1m i: Herra puhemies! Tie-
24533:  Voiko ministeri vast,a:ta, m~lloin päätös Kai-            dustelen herra minis:teriltä:
24534: 2820                                  THstaina 6 p. marraskuuta 1973
24535: 
24536: 
24537:    Pitääkö haNitus oillreana sitä, että madldon       olisi asuklk.aita otettaessa perusteettomasti syr-
24538: 'tuottajoahinlta ei vastala mrudon 1tuotantokustan·   jl!tty. Sen sijaan on tiedossa, että rintamamies-
24539: nuiksia?                                              ll:en to1mesta raikennettuihin taloihin on eräissä
24540:                                                       tapauksissa oHut vadikeuksia saada asuntotuo-
24541:    Maa- ~a metsätalousministeri L i n n a: Herra      tantolain edeLlytykset täytltäviii hakijoita. Täl-
24542: puhemies! Totean, että ma:atalousttioratikai·         föin on .asuklkaiksi jouduttu hyväksymään myös
24543: sussa sovitaan seuraavan vuoden hinnoista. Nyt·       sellaisia, jotka eivät ole oNeet rintam1!!llliehiä.
24544: hän on todettu, etltä tällä hetkellä suurin piir·
24545: tein maidon tuott1ljahinta vastaa sitä, mrtä rat-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
24546: lkalisussa on sovitltu. Ensin kevätpuolella se jäi    Vastauksen johdosta :teen seuraavan Hsäikysy-
24547: hiukan jälkeen, mutlta sytrosyä lk.ohti se on ta·     myksen:
24548: voittanut suurin piirtein määdtcllyn tavoite-            .AiJkooiko hallitus suoriltuttaa asiassa tutlki-
24549: hinnan.                                               muksen asuntovaikeuksi'SSa olevien rintamave-
24550:                                                       teraanien perheiden hyväiksi?
24551:    Ed. K o r t e s a 11 m i: Herra puhemies! Tie·
24552: dustelen vielä lk.unnioittavasd:                         S1säasiainministeri Tuo m i ne n: Herra pu-
24553:    Mitä hawlitus aikoo ~tehdä 500 johdosta, etltä     hemies! Parhaillaan on valmisteltavana koko
24554: maidontuotanto eräissä maakunnissa, kuten La-         asuntotuotannon ~attava lähiajan asuntotuotan-
24555: pissa, on jo aMe omava1'aisuuden ja uhkaMTasti        to-ohjelma, ensimmäinen ~aattuaan maassamme,
24556: vähenee myös esim. Sa:takunnassa?                     ~ja sen yhteydessä wNaoo varmasti kiinnit-
24557:                                                       tämään huomiota myös kansanedUJStaja Venna-
24558:     Maa- j~a metsätalousministeri L i n n a: Herra    mon ta'l"koittamiin mahdollisiin asunnon~­
24559: puhemies! Totean sen, nili'lkii jo vastauksessa       vittsijoihin.
24560: toin esiNe, että haihlitus on ryhltynyt erilkois-
24561: toimenpiteisiin mm. väkirehujen hintojen
24562: alellJtamiseksi; Pohjois-Suomessa. Edelleen nämä         Ed. V. V e n n a. m o: Herra puhemies! Kun
24563: maataloustulo1aklln llittyvät ailuetukitoimenpi-      asiassa on yleiseSti tunnetltuja epäkohtia ja
24564: teet !tehostavat erikoiseslti maidontuotannon         keinotteluja, tiedustelen: Mihinkä to1menp~tei­
24565: iisäämi:sen mahdolHsuuksia syr~äseuduiUa. Kat·        siin, myös mahdollisesti [ainsäädäntötoimen-
24566: iSOn J.isäksi 5etl, että clleivät nytkyiset toimen·   pi:teisiin, ha:lilitus aikoo ryhtyä rintamavete-
24567: piteet rli!tä, niin hallitus tulee ta.rkkaillemaan,   raanien ta1oissa esiintyneen keinotJtelun estä-
24568: onko [isiitoimenpite1tä vielä tämän lisäksi suori-    mireksi?
24569: tettavana, ettei maidontuotanlto pääse alene-
24570: maan sen rajan aLapuolelle, m1kä meidän on               Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra pu-
24571: välttämätön tuottaa.                                  hemies! Tältä osin viittaan ensimmäiseen
24572:                                                       vastaukseeni i'a mainitsen l.iJSäksit, että Wnoi-
24573:   A:sia on [op:puun lk.äsiltelty.                     tettavia ~a[oja ~a asukkaitJten valintaa niihin
24574:                                                       v$votaan ~atlk.uvasti asianomaisten viranomais-
24575:                                                       ten to1mesta..
24576: 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 296 keinottelun
24577:          estämisestä rintamamiesasunnoilla.
24578:                                                          A:sia on ~oppuun lk.äsittelty.
24579:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
24580: Teen seuraavan ,suuhlisen kysymyksen:
24581:    Onik:o hallitus !tietoinen siitä, että rintama-    13) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 297 luopu.
24582: veteraane}a varten rakennetuissa taloissa on          miseläkejärjestelmän ulkopuolelle jäävien vanhusten so-
24583:                                                                            siaaliturvasta.
24584: esi~ntynyt ja esiintyy tarvitsevia rintamavete-
24585: raaneja sivuuttavaa keinottelua?                         Ed. V a d: t!t i n e n • K u i k k '<~~: Herra pu!he-
24586:                                                       mies! Pyydän kunnio~ttavasti. vastausta minis-
24587:   Sisäasiainministeri T u o m i n en: Herra pu-       terihä kysymykseeni:
24588: hemies! Kansanedust,aja Vennamohle vastaan              Mi!llä toimenpi teiHä haMitus aikoo esltää nii-
24589: kunnioittavasti seuraavaa:                            den vanhusten ja eläkcläisten jillikeenjäämisen
24590:    Asuntotuotantolaki ei sinänsä erota rin!tama-      sosiaaUturvassa, jot!ka eivät pääse osallisiksi
24591: veteraanej,a omaksi asunnontarvitsijaryhmäksi.        suunnitteilla olevista luopumiseläkkeistä ja
24592:   Tiedossani ei ole, että rinltamaveteraaneja         -korvauksista?
24593:                                               Suullisia kysymyksiä                                              2821
24594: 
24595: 
24596:    Ministeri P e k lk a r ,i ne n: Herra puhemies!        moin hamtus on anta:nut eduskunnaH.e rinta:ma-
24597: V'astauk:sena k:ansanedustaja. Vaittrtinen-Ku.ika.n       mieseläikelain parantamisesityiksen.
24598: tekemään kysymykseen esitän llrunnioittavas'ti               Tietysti vielä näidenkin jä:likeen on pyrittävä
24599: seuraavaa:                                                eliklkeitä parantamaan, mutta käsityksem mu-
24600:     Luopumiseläke- ~a ['uopUlDliskorvauslakien            kaan [ähinnä !käytettävissä oilevat varat määrit-
24601: tat1koituksena on va&Uitltaa maa11akmden raken-           televät rajat.
24602: teeseen paranmvasti lisäämällä tuotantoon jää-
24603: vien ti:lojen eHnikelpoitsuutta. Samalla niiden              Ed. V ta i!t 1: i n en - K u i ik k a: Herra puhe-
24604: aw1Jlia pyrrtään tuikema~an sellaisen erityisesti         mies! Rohkenen vielä kysyä miniSiterilltä:
24605: kclritysalueilla asuvan väestönosan toimeen-                 Mi!l:loin on rulossa hlrlllitulksesta se esitys,
24606: tuloa, tjota moo- ~a mel~säta!loudessa tapahtuva          jolla tutvata:a!ll minimiturva jokaise1le ihmi-
24607: raikennemuurtos ilroettelee tuntuvimmin. Järjes-          sehle?
24608: telmien 'tiavo~tteet ov~l!lt siten lähinnä maatslous-
24609: pol:i!itltiset, 1a ne on nähtävä eräänä välivaiheena        MindiSteri P e k ik a r ~ne n: Herra puhemies!
24610: mootaloutemme ropeuttamisessa uusiin 'VWllti-             Vasta'an: En tiedä.
24611: mulksiin.
24612:     Ede~Hä mainitulla perusteella on l>alkren sovel-        Asia on [oppuun ikäsite!lity.
24613: tamiiSa!la rpydvty tekemään mahdolilisimman laa-
24614: jaiksi ja pienten tilojen viljelijöitä suosivaiksi.       14) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 298 VR:n kotiinkul-
24615: Myös ilm~ein vanhimmat ,iikä:luokart: on otettu                  jetusliikenteen lopettamisesta Jyväskylässä.
24616: laikien piiriin. Ulkopuolelle jäävät ai!l.lOOStaan           Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Esitän
24617: seHaiset ti[at, jbtlka on myytt:y en!l.len laikien aja-   va!ltioneuvoston asianomaisen ~äsenen vastat-
24618: teitua voimaantuiloa ja joihin buiuvan maan               tav.aiksi kU!I.lflioittavasti seuraavan suullisen
24619: käyttöä ei voi enää järjestelmän edellyttämin             kysymyksen:
24620: tavoin tarkkali1Ia. On iJmeiiSitä, että muissakin            Aikooiko baliliJtus ryhtyä ,toimenpiteisiin vall-
24621: eliclreinoissa bin maataloudessa esiintyy !tilan-         tionraurateiden Jyväskylässä lopettaman kotiin-
24622:  teita, joNoin eläike- :tai muiJNa vasta:aviJllla so-     ikuljetus1itilkenteen uudelleen aloittamiseksi ja
24623: siaalirpoliittisil!la järjestelyillä voiltaisiin tuikea   liikenteen lopettamisesta aiheutuneen vaikean
24624: vanhenevan yrittäjän irrottautumista elinkei-             tilanteen poistamiseksi?
24625:  nostaoo, jonka yhteiskunnassa tapahtuva kehi-
24626:  tys on !tehnyt bnnatta.mattomaiksi. Ongelmana              LiiJlrenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
24627:  näissä !tapauksissa on etupäässä yiksilön toi-           mies! Ed. IG!vistöNe vastaan !kunnioittavasti
24628:  meenJtu!loturv,an järjestely e,iikä nii!nikään kysy-     seuraava~~t:
24629:  myksessä oilevM elinikeinon yleisten kehittämis-             Va:ltionrautaltiet ei Olle [bpettanut ja Hmoi-
24630: edeNytysten para!l.ltaminen. Ha:llituksen käsi-           tu!ksensa mukaan sen suunnitelmiin ei myös-
24631:  tyksen muilman kysymyiksessä tarikoitetu!t ryh-          kään !kuulu iopettaa kappaletavaran kotiin-
24632:  mät on otettava erityisesti huomioon yleistä             kuljetustoimintaa Jyväskylässä, päinvasltoirn kuin
24633:  eläike- ~a. työllilsyyslainsäädäntöä kehiteftäessä.      kysymyksessä annetaan ymmärtää. Tilanne on
24634:                                                           seuraava. TäHä hetikeHä j-a!keluiiik:ennettä hoide-
24635:    Ed. V a. i t t i: n e n - K u i ik: k a: Herra puhe-   taan VR:n omi!lla autoi!lla. Rautaltiehallittllksen
24636: mies! Kysyn vielä micisteri~tä:                           ta:r'koituiksena on ollut siirtää maindltut tehtävät
24637:    Mitkä ovat mahdollisesti ne syyt, jot!ka estä-         Jyväsikylän llikennealueeH.a. Pohjalan Liikenne
24638: vat hallitusta hoitamasta kokonaisratkaisuun              Oy:Me, ionka osaike-enemmistön rautatiet omis-
24639: nyt saman /tien niitten ka.nsslaisten eläketurvan,        taa. Siirron edellytyksenä on ilruitenilci.rn [uon-
24640: jotika erila'l"VOiseen asemaan ovat jääneet ja elä-       no}Hsesti se, että Pohjolan Liilkenne Oy sa·a
24641: vät minimiraj.a.n alapuole111a, !kuten on laita kan-      [ääninhallirukselta pyyitämänsä tNausiillrennelu-
24642: saneläkkeitten i~a pienten eläkkeitten, mm.               vat. Milkäli Jupahaikemtt!kset hylätään, VR:n
24643: rintamamieseläiklkeitten, ja tilapäisen sosmali-          tat'koiJtulksena on iJ:moituiksensa mukaan jatkaa
24644: turvan varassa elävien lkohdall.a?                        liikennettä omiLla aultoililaan. Kotiinkuljetuslii-
24645:                                                           ikenteen pall.velutaJso ei ole VR:n l!ISiaJkikaiden
24646:   Ministeri P e ik ik: arin en: Herra puhemies!           kannalta katsottuna huonontunut eilkä 1tuiekaan
24647: Viastauksena on mainilttava, että lkansaneläke-           huonontumaan.
24648: 1akien muuttamisen yhteydessä on parannettu
24649: jo nä1!tä eläike-etuj1t ~a saantt:imahdollisuutta. Sa-       As~a on ioppuun käsiltelty.
24650: 2822                                      Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24651: 
24652: 15) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 299 maaseudulla täysi·         Aikooko ha:l!Htus jatkuvasti !käyttää hyödy'k-
24653: hoidossa olevien sosiaalisesti vaikeiden kaupunkiJ.ais..   sensä niitä perheitä, jotika sosiatalista !työtä
24654:                 lasten hoitomaksuista.
24655:                                                            tekevät näitten lasten kohdalla, ilman että to-
24656:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-                 dclla!kaan k.orva'I.IISta ei tasavertaisesti tutikita
24657: voston asianomaisen jäsenen va-stltttavalksi esi-          myöskin laitoshoidon rinnaJila?
24658: tän !kunnioitJtaen seuraavaa:
24659:    Mihin toimen:piteiJSiin ha11i:tus ailkoo ryhtyä           Ministeri P e !k !karin en: Herra puhemies!
24660: sull11k.aupunkien rosioolilauralkuntien maaseu-            Tähän kysymykseen vastasin ensimmäiJSessä
24661: dun perheisiin täy,sihoitoon [ähettämien so-               vastaulksessa.
24662: siaJallisesti. va~keiden ~-apsien hoitomaksuien
24663: koroittam~seksi?
24664:                                                               A&i1a on loppuun ikäsite~]ty.
24665:     Mini:slt:eri P e k !karin en: Herra puhemies!
24666: VastaUiksena ik1l'IltSanedustaja Sylvi Saimon teke-        16) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 300 Ykspihlajan sa-
24667: mään kysymykseen eshän !kunnioittavasti seu-                    tamaan johtavan laivaväylän syventämisestä.
24668: raavaa:
24669:     Sosiaali- ja terveysminilsteriössä on havaittu,           Ed. Pohjonen: Hel'l.1at puhemies! Esitän
24670: että ho1tomaik.sut eräissä kunnissa ov!llt koh-            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
24671: tuuttoman a!lhaisia. Tämä on ollut epäoikeu-               jäsenen vastat1Javalksi seuraavan suUJ1l.isen kysy-
24672: denmukaista itse perhdtä ikohta:an ja on myös              myben:
24673: vai!keurtanut hyvien sijaisikotien saantia. Sen              Mihin toimenpiteisiin bail1iitus ailkoo ryhtyä
24674: vuoksi hoitokorvaukset da prukkidt olisi tarkis-           Ylkspihlajan satamaan ~ohtavan laivaväylän
24675: tettavfcl: 'todeLHs1a 11mluja ja lastenhoidosta muu-       syvenltämiseksi 1a muun turvallisuuden H:sää-
24676: ten ma!ksetituja palikikioita Va!Staaviksi. Voi-           mise!ksi?
24677: massa olevan :lainsäädännön, ~ähinnä ilasten-
24678: suojeluLain ja asetuksen mukaan, valtiovaUa:Ha                 Kauppa- j•a: teol!lisuusminils<teri Jansson:
24679: ei kurtenilman ole käytettäv.issä suoranaisia pa-          Herra puhemies! Ed. Pohjosen !kysymykseen
24680: ikotJteita, joilla ikU11!llat voir~iin velvoittaa nou-     minulla on ikunni:a vastata seuraavaa:
24681: dattamaan vähintäin tiettyjä vähimmäismaiksuja.                Merelitä Ykspihlaj.,an satamaan johtavan iai-
24682: Sosiaa:lihaillitus on an!tanut sosia:a:Hlautakunnillle     vaväylän !ku11lrusyvyys on 9.25 m. Kapeutensa
24683: suositusluonteisi'a dhjeita hoiltomak:suista, vii-         ja ikaukana olevien 1inja:m~ien johdostta
24684: meksi 8 pnä joulukuuta 1972 lähetetyllä kierto-            väylä on tunnetusti vaiikeailrulikuinen ja vaaralli-
24685: kirjeellä. Sosiaa1iha11itu!ksessa va!lmisteMaan par-       nen, min!kä vuoksi merenkulk.uhaLlitus on jou-
24686: haillaan uusien ohjeiden antamista, joissa otet·           runut antamaan väylälle erä!iitä liiikennöimis-
24687: taisiin huomioon el.inlkustannusten oousu joulu-           rajoituksia.
24688: kuuslta 1972.                                                  Suunnitelmat väy~län kaiikinpuoliseiksi pa:ran-
24689:                                                            tamiselksi ja sen :l.ru11rusyvyyden lisäämiseksi
24690:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen !lisä-                9 ..5 metriin ovat kä)lltännö1Hsesti ika'tsoen val-
24691: kysymyiksen:                                               miilt ja :työ voidaankin toteuttaa !kohden vuo-
24692:    Onko ha:l!litus tietoinen siitä, että hoitovan-         den !kuluttua siitä, !kun määräraihat työn sloit-
24693: hemmat usein joutuvat kuljettamaan hoidossaan              tamiseen ot'elt'aan vailtion tulo- ja menoarvioon.
24694: olevia 1apsia hoito- ~a terapi:ailai•toksiin selkä         Kustannusarvio väylä!töiden oo~lta on noin 7
24695: lää!kätin!tal.ika:Stuikseen pit!kiä matkoja hlman riit-    milj. mk.
24696: tävää !korvausta?                                              Ka'I.JiP!Pa- ja teollisuusminist'eriö esitti 3 ..5
24697:                                                            millj. ma&an määrärahan ottamista !!:öiden
24698:    Miltristeri P e !k !k 'arin en: Herra puhemies!         a!loititamrsta varten vuoden 1974 tulo- ja meno-
24699: Ha1litU!s on tästäkin epä!kohdasta tietomen,               fci:!Vioon, muitta kun väy~liityömäärärahoista jou-
24700: mu<ria niin lku.in minä tässä jo ensimmäisessä             duttiin oleellisesti tinikimään, ei ra:hoi:tusta Yks-
24701: vastauksessa totesin, nili1 meill.ä ei ole ollut           piMajan väylää vllltten 1saatu mukaan vielä ensi
24702: lalkien puttte~ssa malhdo1lisuuiksia näitä !kysy-          vuoden tulo- ja menoarvioon. Mi.n&steriö pitää
24703: myksiä !hoitaa.                                            kuitenkin asiaa täJ:tkeiinä ja tmee esi!ttämään,
24704:                                                            että määrärahat Yikspihlajan väylän parantami-
24705:   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Toinen lisä-                seen sisällytettäi:siin vuosien 1975 ja 1976
24706: kysymys:                                                   tulO- j•a menoarvioon.
24707:                                              Suullisia !kysymyksiä                                      2823
24708: 
24709: 
24710:    Ed. P o h jo n. en: Herra puhemies! Outo-                E n 1s 'i m m ä i ne n   vara p u h e m i e s:
24711: kummun 'sinkkitehtaan daajennus tu1ee vaJ-               Päiväjärjestyksen !käsittelemättä jääneet 17 ) -
24712: mi!ilksi 1974 [oppuun mennessä, ja !kuten !bun.-         28) a:s1a 1siirretään en:si ltllistaå.na pidettävään
24713: nettua, perustuu laajennus [ähinnä Etelä-Ame-            täysistuntoon, jossa ikäsitellään suuW'Sia lkysy-
24714: rikasta hanllci11tavaa'l1! sinkkiriikasteeseen, joka     mylksiä.
24715: ymmärrettävistä sy1stä tuodaan hyvin suuriMa
24716: aluksiMa. Tästä syystä kysyn:
24717:    Eitkö YlkS[l?ihLajan ~aivruväylä:työtä voitaisi no-     Ensimmäinen       varapuhemies:
24718: peuttaa e&im. lisätalousarvion yhteydessä?               Edu~unnan
24719:                                                                  seuraava täysisltunto on tänään
24720:                                                          k~Llo 14.
24721:    Kauppa• ja iteol!lisuusmicisteri J ,a n. s s o n:
24722: Herra puhemies! VHttaan aikaisempaan vas-
24723: tauikseeni:. Tätä voidaan harldta, mutta asia on            Täysistunto lopetetaan !kello 13.46.
24724: tietysti punnittava muita twrpeilta vastaan.
24725: 
24726:   Asia on [oppuun lkäsiltelty.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi!:
24727: 
24728:                                                                                      Oiaw Salervo.
24729:                            102. Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24730:                                                         ke1J.o 14.
24731: 
24732:                      Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
24733:                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24734:    I 1m o i t u k s i a.                                        mietintö n:o 130; sivistysvaliokunnan
24735:                                                        Siv.     mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
24736:          K o 1m a s ,käsi tt e J y:                             112.
24737:                                                                   7} Ehdotukset laeiksi Turun yliopis-
24738:     1 ) Ehdotus laiksi maa-alueen myymi-                        tosta ja Turun yliopistosta annetun Jain
24739: sestä Mikkelin kaupungille ..... .; . . . . 2827                voimaansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 2834
24740:    A s i a k i r j a ~t: Suuren valiokunnan                       A s da k i r j a t: Suuren valiokunrum
24741: mietintö n:o 124; valtiovarainvaliokun-                         mietintö n:o 131; sivistysvaliokunnan
24742: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                         mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
24743: n:o 150.                                                        118.
24744:     2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                           8} Ehdotukset laeiksi Helsingin kaup-
24745: tion ja Lahden kaupungin välillä . . . . . . ,                  pakookeakoulusta ja Helsingin kauppa-
24746:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     korkeakoulusta annetun lain voimaan-
24747: mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-                         saattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24748: nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys                            A s d a k i r j a t: Suuren valiokurumn
24749: n:o 151.                                                        mietintö n:o 132; sivistysvaliokunnan
24750:     3) Ehdotus Jaiksi maatalous-, kotit:a-                      mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
24751: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista anne-                    137; toiv.al. n:ot 1190 ja 1237 (1972
24752: tun lain 4 §:n muuttamisesta ........ 2828                      vp.).
24753:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                9) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain
24754: mietintö n:o 126; sivistysvaliokunnan                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2835
24755:  mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunn.an
24756:  119.                                                           mietintö n:o 133; sosiaalivaliokunnan
24757:     4) Ehdotukset laiksi nuorista r.ikok-                       mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
24758: sentekijöistä annetun lain 24 § :n muutta-                      109; ed. Procopen ym. lak.al. n:o 443
24759: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   (1972 vp.}.
24760:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24761:  mietintö n:o 127; lakivaliokunnan mie-
24762:  tintö n:o 9; hallituksen esity's n:o 156;                                T o i n en k ä s h t e 1y:
24763:  ed. Lemströmm ym. lak.al. n:o 240.
24764:     5) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                           10 ) Ehdotukset :laiksi rintamasotilas-
24765:  luokituksesta annetun lain muuttamises-                        eläkkeestä annetun lain muuttamisesta 2836
24766:  ta ............................... 2829                           A s i a k i ~r j a t: Suuren valiokunnan
24767:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 121; sosiaalivaliokunnan
24768:  mietintö n:o 129; laki- ja talousvalio-                        mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
24769:  kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                       123; lak.al. n:ot .393 ja 395 ( 1972 vp.)
24770:  tys n:o 101.                                                   sekä 162, 233 ja 234; toiv.al. n:ot 2017
24771:     6 } Ehdotus Jaiksi svenska social- och                      ( 1972 vp.} ja 624.
24772:  kommunalhögskola.n -nimisestä korkea-                             11 } Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen
24773:  koulusta ......................... 2833                        korvaamisesta valtion wroista sekä laeik-
24774: 354 11/73
24775: 2826                                         Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
24776: 
24777: 
24778:                                                        Siv.                                                Siv.
24779: si eräiden elatusapuj•en sitomisesta elin-                                     E s i t e 11 ä ä n:
24780: kustannuksiin annetun lain, sairausvakuu-
24781: tuslain ja leimaverolain muuttamisesta 2855                       18) Ed. L. Linnan ym. lakal. n:o 250
24782:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
24783: mietintö n:o 123; lakivaliokunnan mie-                         kansaneläkelain 30 §:n muuttamisesta .. 2894
24784: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 98;                           19) Ed. Vilmin ym. 1ak.al. n:o 251
24785: lak.al. n:ot 32 ja 218; ed. Luja-Vepsän                        laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
24786: ym. toiv.al. n:o 84 (1972 vp.).                                'kansaneläkelain 30 §: n muuttamisesta .. 2895
24787:    12) Ehdotukset laiksi kunnallislain
24788: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2872
24789:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Pöydällepanoa var-ten
24790: mietintö n:o 128; laJci. ja talousvalk>-                                e s i t e 11 ä ä n:
24791: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
24792: tys n:o 113; lak.al. n:ot 98 ja 22.5.                             2-0 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
24793:    13) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen                        n:o 63 hallituksen esityksen johdosta val-
24794: sisäisen hallinnon perusteista sekä eräi:k-                    tion maksuperustelaiksi sekä laeiksi eräi-
24795: si siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . 2875       den maksuperusteita koskevien säännös-
24796:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     ten muuttamisesta . . .............. .
24797: mietinnöt n.:ot 101 a ja 101; sivistysva-                         21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
24798: liokunnan mietintö n:o 1;, hallituksen                         n:o 64 hallituksen esityksen johdosta
24799: esitys n:o 127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot                       laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
24800: 263 j•a 508-511 (1972 vp.); toiv.al.                           saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
24801: n:ot 1367 ja 1392 (1972 vp.).                                  desta annetun lain muuttamisesta . . ...
24802:                                                                   22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
24803:                                                                n:o 65 halliruksen esityksen johdosta
24804:     Ensimmäinen käsi t t e 1y:                                 laiksi eräistä väliaikaisista, poikikeussään-
24805:                                                                nöksistä verolakeihin ............... . 2896
24806:    14) Ehdotus salaojituslaiksi ........ 2892
24807:   A s i 1a kirjat: Maa- ja metsätalous-                           23) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4
24808: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Vai-                          hallituksen esityksen johdosta laiksi Suo-
24809: nion ym. lak.al. n:o 125.                                      men Pankin ohjesäännön 6 §:n muutta-
24810:                                                                misesta ......................... .
24811:                                                                   24) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
24812:                                                                10 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
24813:            Ainoa käsittely:                                    tarkoittavat lisäystä vuoden 1972 tulo- ja
24814:                                                                menoarvioon ..................... .
24815:                                                                   25) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
24816:     15) Kertomus valtiovarain hoidosta ja
24817: tilasta vuonna 1971 sekä valtiontilintar-
24818:                                                                11 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
24819: kastajain kertomus samalta vuodelta . . . 2893
24820:                                                                tarkoittavat määrärahan ottamista vuoden
24821:    Asiakirjat: VaJ:tiov·arainvaliokun-
24822:                                                                1974 tulo- ja menoarvioesitykseen ....
24823: nan mietintö n:o 52; mainitut kerto-                                                                         "
24824: mukset.                                                           26) Maa- ja metsät~QUsvaliokunnan
24825:                                                                mietintö n:o 21 lakialoitteen johdosta,
24826:     16) Oy .Alko Ab:n hallintoneuvoston                        joka sisältää ehdotuksen laiksi maatalous-
24827: kertomus alkoholiolojen kehityksestä                           tulosta annetun lain muuttamisesta ....
24828: vuonna 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2894                                               "
24829:    A s i a k i r j a ·t:  Tal911svaliokun.nan
24830: mietintö n:o 9; mainittu kertomus.
24831:    17) Ehdotus toivomukseksi yhtenäi-                            Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
24832: sen kiinteistörekisterin aikaansaamisesta
24833: koko maahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24834:    Asiakirjat: LakivaliokUnnan mie-
24835: tintö n:o 10; ed. Pihlajamäen ym.                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24836: toi.v.al. n:o 91 (1972 vp.).                                   edustajat Eskman, Haapasalo, Ilaskivi, Junnila,
24837:                                           Maa-alueen myyminen Mikkelissä                                    2827
24838: 
24839: Pekkala, Ronkainen, S. Suominen, Teir, Tikka               ylimääräisten 'kantohtajan ·t01m1en vra!kinaista-
24840: ja Tuomioja.                                               misesta sekä ministeri Pekkarisen vastaus ed.
24841:                                                            Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
24842:                                                            210 alkoholijuomien luovuttamisesta alaikäi-
24843:                                                            sille.
24844:                     Hmoitusasiat:                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
24845:                                                            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
24846:                     Lomanpyynnöt.                          väasiakirjoihin.
24847:                                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
24848:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
24849: tunnosta sairauden vuoksi ed. Junnila ja tämän             päätöstä.
24850: kuun 9 päivään yksityisasiain takia ed. Ilas-
24851: kivi.
24852:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
24853: 
24854:               Uusia hallituksen esityksiä.                  Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
24855:                                                           kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
24856:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 kello 13.
24857: presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun 31
24858: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
24859: sen esitykset n:ot 175-186, jotka nyt on edus-
24860: tajille jaettu.                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24861: 
24862:                                                           1) Ehdotus laiksi maa-alueen myymisestä Mikkelin kau-
24863:            Eduskunnan tietoon saatettu asetus.                                    pungille.
24864:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siiinä tar-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24865: koituksessa kuin väestön toimeentulon ja maan             tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti
24866: talouselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24867: oloissa 17 päivänä kesäkuuta 1970 annetun lain            n:o 58 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24868: 3 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-            124, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te-
24869: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla          lyyn.
24870: annettu
24871:                                                              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
24872:    Asetus 31 päivältä 1okakuuta 1973 väestön              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24873: toimeentulon ja maan talouselämän tur-
24874: vaamisesta poikkeuksellisissa oloissa annetun                Puheenvuoroa ei pyydetä.
24875: lain säännösten soveltamisesta.
24876:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
24877:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
24878: toon jakamalla se edustajille.                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24879:                                                           päättyneeksi.
24880: 
24881:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
24882:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
24883:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Lahden kau-
24884: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                                pungin välillä.
24885: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Pek-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24886: karisen vastaus ed. Lattulan kirjalliseen kysy-           tuksen esitys n:o 151, jota on valmistelevasti
24887: mykseen n:o 194 sotainvalidien eläkeikärajan              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24888: alentamisesta, maa- ja metsätalousministeri               n:o 59 ja !Suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24889: Linnan vastaus ed. Voutilaisen ym. kirjalliseen           125, esitellään k o hn a n teen käsi tt e-
24890: kysymykseen n:o 200 maanmittaustoimistojen                lyyn.
24891: 2828                                     THstaina 6 p. marraskuuta 1973
24892: 
24893: 
24894:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                jausta aikaan. Suomen perustuslain mukaan tuo-
24895: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               mioistuimet ovat riippumattomia, ja tämä on-
24896:                                                            kin välttämätön edellytys kansanvaltaisessa jär-
24897:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           jestelmässä. Diktatuurimai<Ssa tuomioi.sltuimet
24898:                                                            ovat poliittisten voimien käskyläisiä.
24899:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   Hallituksen esityksen mukaan, jonka edus-
24900:                                                            kunnan enemmistö on hyväksynyt, nyt nuorten
24901:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              rikoksentekijäin asioissa riippumattomat tuo-
24902: päättyneeksi.                                              mioistuimet saatetaan eräissä suhteissa oikeus-
24903:                                                            ministeriön käskyvallan alaisiksi. Tämä merkit-
24904:    Asia on loppuun käsitelty.                              see vaaraa, että poliittiset voimat sitovat riip-
24905:                                                            pumattomia tuomioistuimia. Tällainen kehitys
24906:                                                            on epäkansanvaltainen ja vaarallinen koko kan-
24907: 3) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteolli-   salle. Lain sisältö on kuitenkin lyöty kiinni.
24908: suusoppilaitoksista annetun lain 4 §:n muuttamisesta.      Eduskunnan enemmistö on omaksunut tämän
24909:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            epäkansanvaltaisen tien. SMP:n korjausesitys ja
24910: tuksen esitys n:o 119, jota on valmistelevasti             rinnakkaisaloite ei saanut täällä kannatusta.
24911: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o              Kansanvaltabao ei ole muodissa nykyajan Suo-
24912: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 126,              messa, vaikka demokratiasta puhumisella hä-
24913: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      mätään Suomen kansalaisia. Riippumattomat
24914:                                                            tuomioistuimet ova.t kuitenkin elinkysymys
24915:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                Suomen kansalle. Jotta nyt hyväksyttyä lakia
24916: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               ei oikeusministeriö ja oikeusministeri, jonb
24917:                                                            tempaukset tunnemme, voisi käyttää väärin, eh-
24918:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 dotan, herra puhemies, hallituksille velvoituk-
24919:                                                            seksi hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
24920:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   "Hyväksyessään lain eduskunta edeHyottää
24921:                                                            maamme korkeimpien lainvalvojien huolehti-
24922:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              van, että käsiteltäessä nuorten rikoksentekijöi-
24923: päättyneeksi.                                              den asioit-a oi!keudessa poliittiset voimat eivät
24924:                                                            millään tavoin pääse vaikuttamaan riippumat-
24925:    Asia on loppuun käsitelty.                              tomien tuomioistuinten työskentelyyn."
24926: 
24927:                                                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
24928: 4) Ehdotukset laiksi nuorista rikoksentekijöistä annetun   kuin käytäntö on osoittanut, niin meillä on hy-
24929:              lain 24 §:n muuttamisesta.                    vin pitkälle monessa suhteessa politisoituminen
24930:    Y1Jämainitut Jakiehdotukiset sisäiltävät halli-         myöskin menossa ja puoluepolitiikan teko
24931: tuksen esitys n:o 156 ja ed. Lemströmin ym.                oikeuslaitoksemme eri asteissa.
24932: lak.al. n:o 240, joita on valmistelevasti käsi-               Monessa kohden pyrkii nykyinen hallitus sii-
24933: telty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja suu-            hen, että nimenomaan oikeusministeriön valtaa
24934: ren valiokunnan mietinnössä n:o 127, esitellään            lisätään ja muilta oikeutta tutkiviita ja sen pää-
24935: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                 töksentekoon vaikuttavilta elimiltä sitä kaven-
24936:                                                            netaan. Tämä meidän lakialaitteemmekin täh-
24937:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,                täsi siihen, että tällainen käytäntö katkaistai-
24938:                                                            siin, mutta koska eduskunnassa enemmistön
24939: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
24940: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              kanta näytti olevan sama kuin hallituksen eli
24941:                                                            siis politisoitumisen vaara tuodaan oikeuskäsit-
24942:                                                            telyyn, niin silloin on tarpeellista, että hallituk-
24943:    Keskustelu:
24944:                                                            sille annetaan ohjeeksi lausuma. Herra puhe-
24945:                                                            mies! Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää
24946:   Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä             lausumaehdotusta.
24947: on siis nuoria rikoksentekijöitä koskeva halli-
24948: tuksen lakiesitys, jossa pyritään saamaan kor-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24949:                                          Nuoret rikoksentekijät                                     2829
24950: 
24951:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-            Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
24952: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-            Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
24953: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään      Mäntttäri, Nevailainen, Niemelä, E. Nieminen,
24954: lain eduskunta edellyttää maamme korkeimpien         N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
24955: lainvalvojien huolehtivan, että käsiteltäessä        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
24956: nuorten rikostentekijöiden asioita oikeudessa        karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pr~
24957: poliittiset voimat eivät millään tavoin pääse        cope, Puhakka, Pulkkinen, Ra.atikainen, Ran-
24958: vaikuttamaan riippumattomien tuomioistuinten         tala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Ros-
24959: työskentelyyn."                                      nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
24960:                                                      Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmen-
24961:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sauk-
24962:                                                      konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
24963:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-              Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
24964: dotuksista.                                          minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
24965:                                                      Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen,
24966:   Toisessa käsi:utelyssä päätetty lakiehdotus hy-    Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
24967: väksytään.                                           Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-
24968:                                                      Kuikka, Vartia, Weckman,           Westerholm,
24969:    EduskUnta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
24970: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-
24971: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
24972:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24973:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24974: päättyneeksi.
24975:                                                         Asunta, Katajavuori, Kortesalmi, Lattula,
24976:    Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä          Lemström, Mäki, Rainio, Tupamäki, Vainio,
24977: ed. V. Vennamon tekemästä ehdotuksesta.              P. Vennamo ja V. Vennamo.
24978: 
24979:   Äänestys ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24980:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        jat:
24981: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-            Eskman, Haapasalo, Huurtamo, Ilaskivi, Jun-
24982: väksytty.                                            nila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Lankinen,
24983:                                                      Lindeman, Mykkänen, Pekkala, Saloranta, Sor~
24984:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sa, S. Suominen, Tallgren, Teir, Tii>liikainen, Toi-
24985:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         vanen ja Uusitalo.
24986: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
24987: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24988: berg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hemmi,          169 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 19.
24989: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
24990: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24991: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
24992: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,            Asia on loppuun käsitelty.
24993: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
24994: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
24995: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-        5) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-
24996:                                                                    netun lain muuttamisesta.
24997: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
24998: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24999: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,              tuksen esitys n:o 101, jota on valmistelevasti
25000: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lehmonen,           käsitelty laki- ja talousvaliokunn,an mietinnössä
25001: Lehtinen, Liedes, Li~kanen, Lilllqvi:&t, Linikola,   n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
25002: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja~       129, esitellään kolmanteen käsitte-
25003: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,           1yy n.
25004: 2830                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25005: 
25006: 
25007:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty    kuntien vailkeuksia helpoteta, ellei saman !tien
25008: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          muuteta kuntien ja valtion keskeistä kustan-
25009:                                                       nusten jakoa siten, että kuntien saamaa val-
25010:                                                       tionosuutta lisätään tuntuvasti nykyisestään.
25011:   Keskustelu:                                         Todellinen kuntien asemaa helpottava toimen-
25012:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             pide on se, että kunnan saamaa valtionosuuden
25013: on kuntien kantokykyluokituksen vanhentu-             määrää korotetaan. Köyhyyden jakamisen lin-
25014: neen lain jatkaminen. Hallitus ei ole saanut          jalla ei kuntien asemaa suinkaan helpoteta, sillä
25015: aikaan korjausta tässä asiassa, vaikka asia on        kaikki kunnat ovat siinä tilassa, että niiden saa-
25016: suuri ja kiireellinen ja vaikka vuodesta vuoteen      maa v,altionosuutta tulee lisätä eikä suinkaan
25017: eduskunnalle on luvattu korjausta. Tämän seu-         a1entaa, niin kuin ,esim. :tälmän lain hyväksymi-
25018: rauksena autioituvat heikommat alueet, eri kun-       sen seurauksena saattaa monelle kunnalle tapah-
25019: nat ovat erilaisessa asemassa ja kuntalaiset jou-     tua.
25020: tuvat maik:samaan ikdhtuuttoman mska~sta kunnal-           Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva kuntien
25021: lisveroäyrin hintaa. Näin nykyinenkin Sorsa-          kantokykyluokitusta koskeva lainmuutos on si-
25022: Virolaisen hallitus lyö pienempituloisia, koska       nänsä kylläkin vähäinen. Muutos nykyiseen
25023: kunnallisverotuksessa pieriempituloinen maksaa        verrattuna on mm. se, että nyt tulevat myös
25024: aivan samalla tavalla veroa kuin suurituloinen        kuntainliittojen saarnat valtionosuudet lasketta-
25025: eikä näissä veroissa vaikuta veronmaksukyky ja         vaksi kunnan saamien muiden valtionavustus-
25026: progressio.                                            ten kanssa. Tältä osin muutos tulee merkitse-
25027:     Asiaan on kiireellisesti saatava korjaus. Lu-      mään sitä, että varsin monen kaupungin, kaup-
25028: paukset eivät riitä, semminkin kun ne vuodesta        palan ja kunnan kantokykyluokka tulee nouse-
25029: vuoteen on unohdettu täällä eduskunnassa. Te-          maan. Se merkitsee valtionosuuden supistumis-
25030: koja tarvitaan. Vääryys on saatava korjatuksi,         ta ja näiden teollisuusvaltaisten kuntien työläis-
25031: kuntien kantokykyluokitus oikeudenmukai-               ten ja muiden vähäväkisten kunnallisveron ko-
25032: seksi, valtio ei saa syytää kuntien niskaan val-       rotusta. Siksi rinnan kantokykyluokituksen
25033:  tion kustaunettavia menoja. Tämä on heikom-           kanssa tai sitä ennen on välttämätöntä saada ve-
25034: man ihmisen sortamista. Näistä syistä ja jotta         rolakeihin sellaisia muutoksia, joiden avulla ve-
25035:  asiaan saataisiin lopulta vauhtia, herra puhe-        rotuksen painopistettä siirretään niiden makset-
25036:  mies, ehdotan Sorsa-Virolaisen hallitukselle vel-     tavaksi, joilla on maksukykyä. On välttämä-
25037:  voitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan lausu-          töntä aikaansaada verolakeihin muutoksia, jotka
25038: man:                                                   merkitsevät verotuksen painopisteen siirtämistä
25039:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          rikkaiden ja suurituloisten kannettavaksi ja si-
25040:  että hallitus kiirehtii kuntien kantokykyluoki-       ten helpottavat pieni- ja keskituloisten vuosi
25041:  tuksen uudistamista oikeudenmukaiseksi koske-         vuodelta kohtuuttomammaksi muodostuvaa
25042:  vaa lainsäädäntöä niin, että pysyvä uusi laki as-     verotaakkaa.
25043:  tuu voimaan viimeistään vuoden 1975 alusta."              Edellisen lisäksi on aihetta pelätä, että la-
25044:     Haluan myös huomauttaa, että täällä edus-          kiin nyt tehtävät muutokset saattavat johtaa
25045:  kunnassa on enemmistö kansanedustajista kun-          kuntien kannalta jopa ojasta allikkoon muussa-
25046:  nallismiehiä, kunnanvaltuutettuja, kuitenkin he       kin suhteessa. Nyt käsiteltävään lakiin sisältyy
25047:  nöyristelevät hallituksen edessä ja asia jää kor-      myös sellainen epäkohta, että valtion viran-
25048:  jaamatta.                                             omaisten tulkinta- ja harkintavalta nostaa tai
25049:                                                        laskea kunnan kantokykyluokkaa lisääntyy jopa
25050:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kunnai-                aikaisemmasta. Kunnallismiehillä ja -naisilla on
25051: Hsväki on jo pitkään vaatinut ja odottanut pe-          riittävästi karvaita kokemuksia siitä, miten ah-
25052: rin virheellisen kuntien kantokykyluokituksen           taasti ja mielivaltaisesti tulkitaan valtion viran-
25053: perusteellista tarkistamista. Lupauksista huoli-        omaisten taholta useinkin niitä erilaisia ano-
25054: matta hallitus ei ole kuitenkaan antanut esi-           muksia, tilityksiä ja selvityksiä, joita kuntien
25055: tystä lain kokonaisuudistuksesta, mikä johtunee         taholta joudutaan tekemään valtiovallalle. Täl-
25056: haluttomuudesta korjata ja poistaa laissa ole-         lainen vrranoma1sten tulkintamahdOillisuuksien
25057: vat epäkohdat. Tässä yhteydessä on kuitenkin            lisääminen on kuntien itsenäisen päätäntäval-
25058: syytä todeta, että kuntien kantokykyluokituk-           lan säilyttämisen kannalta perin arveluttavaa
25059: sen kokonaisuudistuksenkaan avulla ei sinänsä           tässäkin tapauksessa. Seurauksena saattaa olla
25060:                                         Kuntien kantokykyluokitus                                   2831
25061: 
25062: 
25063: se, että valtion virkamiehet ryhtyvät lakia ah-       lidemokraattinen hallitus käyttää tällaista lain-
25064: taasti :tulkiten painostamaan kuntia mm. siten,       säädäntöä pakkokeinona kuntien yhdistämi-
25065: että elleivät kunnat pidä liikennetariffejaan         seksi suuremmiksi yksiköiksi, niin kuin se käyt-
25066: riittävän korkeina tai peri vesi-, katu- tai jäte-    tää muussakin lainsäädännössä liike-elämän yri-
25067: vesimaksuja korkeimpina mahdollisina, niin            tystoiminnan, jopa työpaikkojen kohdalla. Tä-
25068: tällaisesta saattaa aiheutua kyseessä oleva kun-      mä on täysin väärin. Tällaisesta kiritysluontoi-
25069: nan kantokykyluokan nostaminen ja sitä tietä          sesta hallituksen toiminnasta on päästävä, ja
25070: valtion osuuden alentaminen kysymyksessä ole-         sen vuoksi on tarpeellista hallitukselle lausua
25071: valta kunnalta. Tämä laki siis pitää sisällään        selvä eduskunnan kannanotto tässä asiassa.
25072: sen, että vaikka kunnalla onkin sinänsä itsenäi-         Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-
25073: nen päätäntävalta mm. liikennemaksujen, katu-,        namon tekemää ponsilausumaehdotusta.
25074: vesi- ja jätevesimaksujen perintään säädettyjen
25075: lakien puitteissa, niin tällä kantokykyluokitusta        Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! Tä-
25076: koskeva Ha lailla !kuntia voidaan painostaa peri-
25077:         1
25078:                                                       män lakiesityksen toisessa käsittelyssä käyttä-
25079: mään kysymyksessä olevat maksut suurimpina            määni puheenvuoroon viitaten haluan tässäkin
25080:  mahdollisina.                                        yhteydessä kiinnittää huomiota lain puutteelli-
25081:     Laki siis merkitsee käytännössä tosiasialli-      suuksiin, vaikkakin laki eräissä kohdin paran-
25082: sesti kuntien itsenäisen päätäntävallan rajoitta-     taa valtionapuja, mm. kehitysalueiden eräiden
25083: mista vielä nykyistä enemmän. Kunnista teh-           heikkojen kuntien kohdalla, joissa verotulojen
25084: dään yhä enemmän riippuvaisia valtion keskus-         kertyminen ei ole tyydyttävää. Silti se ei sisällä
25085: hallinnosta, sen byrokraattisesta virkakoneis-        perustavaa laatua olevaa uudistusta, jota on
25086:  tosta. Kunnille jää vain yhä enemmän muodolli-       vuodesta toiseen luvattu. Kun kuitenkin on pai-
25087: nen oikeus päättää asukkaidensa elämään ja toi-       kallaan tässäkin yhteydessä ponnella saatelia
25088:  meentuloon liittyvistä tärkeistä asioista.           asiaa, niin että se tulisi mahdollisimman no-
25089:     Perinteistä kunnallista demokratiaamme on         peasti perusteellisempaan korjaukseen, koska
25090:  vuodesta toiseen kavennettu. Virkaehtolailla         valiokunnassa saatujen tietojen mukaan ei vielä
25091:  riistettiin kunnilta oikeus päättää työntekijöit-    tältä näkymäitä ole odotettavissa perustavaa
25092:  tensä työ- ja palkkaehdoista. Nyt tällä lailla py-   laatua olevaa uudistusta asiaan, esitän lain pe-
25093:  ritään rajoittamaan kuntien itsenäistä päätäntä-     rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
25094:  valtaa mm. sillä tavalla, että elleivät kunnat           "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
25095:  peri suorittamistaan palveluksista korkeinta         että hallitus kiireellisesti valmistelee köyhille
25096:  lain sallimaa taksaa kuntalaisilta, uhkaa valtion    kehitysalueiden kunnille oikeutta tekevän uusi-
25097:  osuuden alentaminen eli kunnan kantokykyluo-         tun valtionapujärjestelmän, johon sisältyy vero-
25098:  kan korottaminen; siis todellisuudessa varsin        tulojen tasaaminen niin, että peruspalvelukset
25099:  tehokas keino kuntien pakottamiseksi noudat-         saadaan samanhintaisella veroäyrillä koko maas-
25100:  tamaan suorittamiensa palveluksien perinnässä        sa. "
25101:  korkeinta mahdollista linjaa. Toivoa vain sopii,
25102:  että hallitus antaa mahdollisimman pian kun-            Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Koska
25103:  tien kantokykyluokituksen kokonaisuudistusta         ed. A.-L. Jokinen tämän asian ensimmäisen kä-
25104:  koskevan esityksen ja lähtee tuossa esitykses-       sittelyn aikana yksityiskohtaisesti selvitti niitä
25105:  sään siitä, ettei kuntien itsenäistä päätäntäval-    tekijöitä, jotka lain sisältöön liittyvät, en puutu
25106:  taa rajoiteta, kuten nyt tämän lain yhteydessä       niihin. Haluan vain tässä yhteydessä korostaa
25107:  tapahtuu.                                            sitä, että annan hyvin suuren merkityksen sille
25108:                                                       korjaukselle kantokykyluokitukseen, joka kos-
25109:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun            kee kuntain yhteistoimintamenojen huomioon-
25110: seuraa hallituksen toimenpiteitä tämänkin lain        ottamista laskennallisena perustana. Niin kuin
25111: esittelyn yhteydessä, niin ei voi tulla mihinkään     edustajat tietävät, kuntainliittomenot merkitse-
25112: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että hal-         vät erittäin suurta ja yhäti suurenevaa osuutta
25113: litus ei tahdokaan tätä asiaa hoitaa sillä tavoin,    kuntien kokonaismenoista, ja kun ne tähän
25114: että köyhimmät ja vähävaraisimmat kunnat ja           saakka ovat olleet harkinnanvaraisia, ne eivät
25115: samalla myöskin kuntien asukkaat saisivat             ole tulleet koko painollaan otetuiksi huomioon
25116: oikeudenmukaisen kohtelun valtiovallan ta-            kunnan kantokykyluokkaa määrättäessä. Tämä
25117: holta. Näyttää todeHa siltä, että keskusta-sosia-     mielestäni on suurin uudistus tämän lain sisäl-
25118: 2832                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25119: 
25120: 
25121: lössä. Tämä vaikuttaa niin, että se koskee vä-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25122: littömästi noin sataa kuntaa: estää puolen sa-        päättyneeksi.
25123: dan kunnan kantokykyluokan heikentymisen ja
25124: nostaa puolensataa kuntaa parempaan kalleus-              Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä pe-
25125: luokkaan.                                             rusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat vas-
25126:     Mitä muuten kuntien ja valtion välisiin ta-       takkaisia, joten ensin on äänestettävä niiden vä-
25127: loudellisiin suhteisiin tulee, niin SKDL:n edus-      1illä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
25128: kuntaryhmähän on toistuvasti vaatinut, että pi-       taan.
25129: täisi nopeasti suorittaa kokonaisjärjestely, jolla
25130: yleisiä yhteiskunnallisia kustannuksia kuntien           Menettely1;apa hyväksytään.
25131: osalta siirrettäisiin nykyistä huomattavasti
25132: enemmän valtion vastattavaksi. On esitettävä
25133: tässäkin yhteydessä vakava toivomus, että se             Äänestykset ja päätös:
25134: selvitystyö, joka tässä suhteessa on käynnissä,           1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Kainu-
25135: tulisi nopeammaksi - sitähän valiokuntakin            'laisen ehdotusten välillä.
25136: on mietinnössään tarkoittanut - ja että vih-
25137: doinkin päästäisiin tässä hyvin vaikeassa kysy-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-
25138: myksessä, josta varsinkin kehitysalueiden kun-        namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25139: nat kärsivät, nykyistä huomattavasti parempaan        voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.
25140: tulokseen.
25141: 
25142:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kanna-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25143: tan ed. Kainulaisen tekemää perustelulausuma-            Ahonen, Breilin, Gestrin, Granvik, Hägg-
25144: ehdotusta.                                            blom, Härkönen, Kalavainen, Kortesalmi, Lem-
25145:                                                       ström, Liedes, Tiekso, Tikka, Vainio, P. Ven-
25146:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                namo ja V. Vennamo.
25147: 
25148:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25149: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
25150: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
25151: sään lain eduskunta edellyttää, että hallitus kii-    Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
25152: rehtii kuntien kantokykyluokituksen uudista-          rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Halme,
25153: mista oikeudenmukaiseksi koskevaa lainsäädän-         Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
25154: töä niin, että pysyvä uusi laki astuu voimaan         Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
25155: viimeistään vuoden 1975 alusta." Kutsun tätä          Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
25156: ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Kainulai-           P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
25157: nen ed. Volotisen kannattamana on ehdottanut          salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
25158: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
25159: lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiireel-     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
25160: lisesti valmistelee köyhille kehitysalueiden kun-     vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,
25161: nille oikeutta tekevän uusitun valtionapujärjes-      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
25162: telmän, johon sisältyy verotulojen tasaaminen         kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
25163: niin, että peruspalvelukset saadaan samanhintai-      Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, LiU-
25164: sella veroäyrillä koko maassa." Tämä on ed. Kai-      qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
25165: nulaisen ehdotus.                                     Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
25166:                                                       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
25167:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
25168:                                                       Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
25169:                                                       N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
25170:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
25171: €lotuksesta.                                          karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
25172:                                                       cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
25173:   Lakiehdotus hyväksytään.                            Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
25174:                                      Kuntien kantokykyluokitus                                  2833
25175: 
25176: 
25177: Rudkola, Rytkönen, Räsän·en, Saarinen, Saarto,     kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
25178: Saimo, Sainio, Salama, ~lla, Salmenkivi, Sal-      minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
25179: mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, S~ukkonen,       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
25180: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-    karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pout,anen, Pro-
25181: salo, Sorsa, Sundqvist, Sueikas, I. Suominen,      cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
25182: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
25183: gren, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toiva-         könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sala-
25184: nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,           ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
25185: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-       Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
25186: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
25187: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,       gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tik-
25188: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.              kanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
25189:                                                    Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, H. Wester-
25190:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,          lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
25191: Lähteenmäki, Mäki ja Rosnell.                      Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
25192:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25193: jat:
25194:                                                       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
25195:    Eskman, Friberg, Haapasalo, Hetemäki, Hy-       kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
25196: vönen, Ilaskivi, Junnila, Ahti Karjalainen,        Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kai-
25197: Kock, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, H. Lin-        nulainen, Karhuvaara, KatajaVU.ori, Kauppi,
25198: na, Pekkala, Saloranta, Stenbäck, S. Suominen,     Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lem-
25199: Teir, Tiilikainen, Tuomioja, Uusitalo, Wester-     ström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mykkä-
25200: holm, Vikatmaa ja Virolainen.                      nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
25201:                                                    Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
25202:    Puhemies: Äänestyksessä on ,annettu 15          Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sileäkangas,
25203: jaa- ja 156 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.         Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
25204:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
25205: ed. Kainulaisen ehdotuksen.                        namo, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Volo-
25206:                                                    tinen.
25207:   2) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta
25208: mietintöä vastaan.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25209:                                                    jat:
25210:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25211: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hy-         Eskman, Friberg, Haapasalo, Hetemäki, Hy-
25212: väksytty.                                          vönen, Ilaskivi, Junnila, Ahti Karjalainen,
25213:                                                    Kock, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, H. Lin-
25214:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           na, Pekkala, Saloranta, Stenbäck, S. Suominen,
25215:                                                    Teir, Tiilikainen, Tuomioja, Uusitalo, Wester-
25216:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       holm ja Virolainen.
25217: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
25218: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Halme,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25219: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,         125 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 23.
25220: Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
25221: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25222: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
25223: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,         Asia on loppuun käsitelty.
25224: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
25225: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
25226: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,        6) Ehdotus laiksi svenska social- och kommunalhög-
25227:                                                              skolan -nimisestä korkeakoulusta.
25228: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Lotta-
25229: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mar-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25230: tikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-      tuksen esitys n:o 112, jota on valmistelevasti
25231: 355   11/73
25232: 2834                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25233: 
25234: 
25235: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                Edelleen on syytä vielä toivoa, että nyt hy-
25236: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 130,             väksyttävää lakia sovelletaan niin, ettei Turun
25237: esitellään k o J m a n :t e e n <k ä s i: t t e 1y y n.   yliopiston palveluksessa nykyisin olevan henki-
25238:                                                           lökunnan työ- ja virkasuhteeseen liittyviä sosi-
25239:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               aalisia etuja ja oikeuksia kavenneta.
25240: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25241:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25242:    Keskustelua ei synny.
25243:                                                              Lakiehdotukset hyväksytään.
25244:    Lakiehdotus hyväksytään.
25245:                                                             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25246:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             päättyneeksi.
25247: päättyneeksi.
25248:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
25249:    Asia on loppuun käsitelty.
25250: 
25251:                                                           8) Ehdotukset laeiksi Helsingin kauppakorkeakoulusta
25252: 7) Ehdotukset laeiksi Turun yliopistosta ja Turun yJi..   ja Helsingin kauppakorkeakoulusta annetun lain voi-
25253:      opistosta annetun lain voimaansaattamisesta.                          maansaattamisesta.
25254:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
25255: tuksen esitys n:o 118, jota on valmistelevasti            tuksen esitys n: o 13 7, jota on valmistelevasti
25256: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
25257: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 131,             13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 132,
25258: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.       esitellään k o 1m a n ,t e e n k ä s i t .t e 1 y y n
25259:                                                           sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
25260:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt               teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1190 ja 1237
25261: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           (1972 vp.).
25262: 
25263:    Keskustelu:                                               Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
25264:    Ed. Laine: Herra puhemies! Turun yliopis-              asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
25265: ton valtiollistaminen on nyt s.aamassa lopulli-           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
25266: sen siunauksensa. On valitettavaa, että edus-             jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
25267: kunnan porvarillinen enemmistö ja myöskin so-             puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
25268: sialidemokraattinen ryhmä äänin 123-33 hyl-
25269: käsivät viime torstaina eduskuntaryhmämme                    Menettelytapa hyväksytään.
25270: taholta tehdyt muutosehdotukset, jotka hyväk-
25271: syttyinä olisivat merkinneet Turun yliopiston
25272:                                                              Keskustelu:
25273: itsehallinnon perusteiden määrittelemistä nyt
25274: esillä olevan lakiesityksen yhteydessä. Lain toi-            Ed.     Honkonen:           Herra puhemies!
25275: ses-sa käsittelyssä saaman sisäNön perusteella            SKDL:n eduskuntaryhmän ,taholta jätettiin 8
25276: itsehallinnon perusteet määritellään nyt asetuk-          päivänä helmikuuta 1972 toivomusaloite, jonka
25277: sella.                                                    ponsi päättyi seuraavasti: "että hallitus ryhtyisi
25278:    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-              sellaisiin toimenpiteisiin, että yksityiset korkea-
25279: miota siihen, että hallituksen käsityksen mu-             koulut saatetaan valtion haltuun ja tässä yhtey-
25280: kaan Turun yliopistossa on ainakin toistaiseksi           dessä poistetaan opiskelijoilta perittävät luku-
25281: säilytettävä vanhanaikainen kanslerilaitos. Mei-          kausimaksut." Kun noin vuosi si1tten Tampe-
25282: dän käsityksemme mukaan tällaisen demokraat-              reen yliopisto valtiollistettiin ja hetki sitten
25283: tisen valvonnan ulkopuolella olevan hallinto-             samoin kävi svenska ,socia[- och kommunalhög-
25284: instituution säilyttämiseen ei ole mitään aihetta         sikolanille ja Turun yliopistolle ja nyt käsitte-
25285: eikä sellainen lainkaan sovellu nykyaikaiseen             lemme parhaillaan Helsingin kauppakorkeakou-
25286: korkeakoululaitokseen, mikäli sen hallinto nyt            lun valtiollistamista, niin vaikka laeissa onkin
25287: järjestetään ja halutaan järjestää demokratian            eräitä pieniä puutteita, on kuitenkin hallituk-
25288: periaatteiden mukaisesti.                                 selle annettava tunnustus siitä, että se näin no-
25289:                                              Sotilasvammalaki                                         2835
25290: 
25291: 
25292: peasti on ryhtynyt meidän aioitteemme mukai-           uuden momentin, jonka sanamuoto kuuluisi:
25293: siin toimenpiteisiin.                                  "Mikäli elinkorkoa koskeva päätös on muutok-
25294:                                                        senhaun johdosta poistettu ja asia palautettu
25295:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tapaturmavirastolle uudelleen käsiteltäväksi,
25296:                                                        voi tapaturmavirasto väliaikaisella päätöksellä
25297:   Lakiehdotukset hyväksytään.                          määrätä elinkoron suoritettavaksi poistetun pää-
25298:                                                        töksen mukaisesti, kunnes uusi elinkorkopäätös
25299:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          on annettu." Suureksi iloksi voidaan todeta, että
25300: päättyneeksi.                                          maan hallituskin vähitellen huomasi, että oli
25301:                                                        syytä ryhtyä toimenpiteisiin. 2 päivänä heinä-
25302:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-            kuuta 1973, siis puolitoista vuotta sen jälkeen
25303: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             kun me invalidikansanedustajat puutuimme
25304:                                                        asiaan, antoi hallitus esityksensä laiksi sotilas-
25305:   Asia on loppuun käsitelty.                           vammalain muuttamisesta, joka nyt on kolman-
25306:                                                        nessa ja ratkaiseva:SiSa käsittelyssä. Ha:N1tuksen
25307:                                                        esitys koslkee y1ksinomaan samaa lainkohtaa kuin
25308: 9) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.   lak1alo1tteessa on huomioitu ja •se miltei sana
25309:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       sanaltaan on samanlainen kuin alo1tteessa tehty
25310: tuksen esitys n:o 109 ja ed. Procopen ym.lak.al.       ehdotus. Pienenä Eslkon puumerkkinä on halli-
25311: n:o 443 (1972 vp.), joita on valmistelevasti kä-       tus lisännyt yhden pienen, kieltämättä hyvää
25312: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n :o 13 ja     tahtoa osoittavan lauseen, nimittäin "Ennakko-
25313: suuren vaJiotkunnan m1etinnössä n:o 133, esiltel-      na ehkä liikaa maksettua määrää ei peritä takai-
25314: lään k o !l m a n t e e n k ä s i t 't e 1 y y n.      sin". Näitä ennakkoja kyllä ei ole paijon, ja
25315:                                                        sosiaalivaHokuntakin !toteaa aivan oikein, että
25316:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,            muutoksen toteuttaminen ei aiheuta valtiolle
25317:                                                        lis~kustannurosia.
25318: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
25319: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             Herra puhemies! Eduskunnan eri elimet, var-
25320:                                                        sinkin sosiaalivaliokunta, ovat käsitelleet tätä
25321:                                                        sotilasvammalain muutosesitystä sekä myös
25322:   Keskustelu:                                          aloitettani sen yhteydessä asiaJHsesti ja melko
25323:                                                        nopeasti, mistä tietenkin aloitteen tekijät ovat
25324:     Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Tässä esi-      erikoisen iloisia.
25325: tyksessä, joka nyt on kolmannessa käsittelyssä,
25326: on kysymys pienestä mutta silti tärkeästä muu-            Herr talman! Det rör sig här om en liten
25327: toksesta eräässä asiassa, joka jo kauan on aiheut-     ändring i lagen om skada ådragen i militärtjänst.
25328: tanut maan invalideille paljon harmia. Vallitse-       Saken har länge varit en källa tili förtret för
25329: van laintulkinnan perusteella sotilasvammalain         landets invalider. Situationen är för närvarande
25330: mukaista elinkorkoa koskevan päätöksen tul-            den att om ett giltigt beslut föreligger och
25331: lessa muutoksenhaun johdosta poistetuksi kes-          man på goda grunder har sökt ändring så
25332: keytyy poistettuun päätökseen perustuvien kor-         har inte under den tid ändringen behandlas,
25333: vausetuuksien suorittaminen kokonaan. Syntyy           någon ersättning över huvud taget alls givits.
25334: siis väliaikainen kausi, joka muuten voi venyä         Från invalidhåll, bl. a. krigsinvalidklubben
25335: aika pitkäksikin, jolloin asianomaiselle vammai-       här i riksdagen, har man fäst avseende vid
25336: selle ei makseta yhtään mitään. Korvauksen             detta och i mitt namn inlämnades också en mo-
25337: maksaminen jatkuu vasta sitten kun sen edelly-         tion. Det är glädjande att konstatera att rege-
25338: tyksenä oleva uusi korvauspäätös on annettu.           ringen har tagit fasta på den här saken något
25339: Muun muassa Sotainvalidien Veljesliiton taholta        senare än i motionen. Dessa båda framstötar,
25340: on useamman vuoden aikana kiinnitetty huo-             herr talman, har nu lett tili ett positivt resultat.
25341:  miota tähän epäkohtaan.
25342:     Eduskunnan ·sotainvalidikerho tarntui asiaan
25343:  helmikuussa vuonna 1972, jolloin neuvottelun            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25344:  jälkeen jätin lakiasia-aloitteen kyseessä olevan
25345: epäkohdan poistami•seksi. Ehdotin, että •sotilas-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
25346: vammalakia muutetJtaisiin siten, että 30 § saisi       väksytään.
25347: 2836                                    Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25348: 
25349: 
25350:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-         täällä istujat voimme tänä päivänä itse ja tule-
25351: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän la-          vaisuudessa elää heitä paremmin. Olin hyvin
25352: kiehdotuksen hylkäämisestä.                               onneton, surumielinen ja vihastunut siitä, mitä
25353:                                                           suuren valiokunnan herra puheenjohtaja, sosia-
25354:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             lidemokraatti tietysti, sanoi suuren valiokunnan
25355: päättyneeksi.                                             kokouksessa ja vielä enemmän pillastunut, kun
25356:                                                           hän itse jo käy kuudettakymmentä ja hänelle
25357:   Asia on loppuun käsitelty.                              on tämä kysymys kokonaisuudessaan erittäin
25358:                                                          selvä. - Olen mielis·säni, että valiokunnan pu-
25359:                                                          heenj6htaja purjehtii 1talkaovesta sisään. - Hän
25360: 10) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun   main1tsi JValidkunnan kokouksesiSa, että heidän
25361:                    lain muuttamisesta.                    ryhmänsä, siis ISosialidemoikmatit, ovat sitä miel-
25362:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tä, että me emme palkitse il'ahailila sotatoimista.
25363: 121 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                 Minun mieleni teki hypäitä vain suun pieksän-
25364: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o           nällä v,aliokunnan puheenjohtajan kimppuun, ja
25365: 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys         puhemies antanee minull.e anteelksi, kun sanon
25366: n:o 123 'sekä lak.al. n:ot 393 ja 395 ( 1972 vp.)        tämän. Olisin hypännyt, jos oHsin tiennyt, missä
25367: sekä 162, 233 ja 234, jotka sisältävät yllämai-          puheenjohtajan kimppu oli, si11ä se on aikaa sit-
25368:                                                                                          1
25369: 
25370: 
25371: 
25372: nitut lakiehdotukset.                                    ten jo karissut, jos tällai&ta voimme syytää asias-
25373:                                                          sa, jdka oHsi pitänyit Suomen karnsan eduskun-
25374:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                nan jo nä1tä päiviä ennen saattaa kuntoon.
25375: valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin sallitaan                Sosialidemokraateilla on eduskunnassa enem-
25376: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            mistö; sen me kaikki tiedämme. Tämä enem-
25377: lalkiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           mistö tarvitsee meitä muita nappuloikseen vain
25378:                                                           silloin, kun tämä vie sen omia tarkoitusperiä
25379:                                                          eteenpäin. Onko nyt niin, että sosialidemokraa-
25380:   Yleiskeskustelu:                                        tit tässä kysymyksessä ummistavat silmänsä j~
25381:    Ed. V a i t ti ne n - K u i k k a: Herra puhe-         luulevat ja tietävät, ettei ole enää pitkää aikaa,
25382: mies! Jälleen kerran eduskunta on ottanut kä-             kun sotaveteraaneja ei enää ole, vaan he ovat
25383: sittelyynsä rintamasotilaseläkelain korjauksen.           menneet lämpimille olomaille. Jos ja kun näin
25384: Suuri yleisö voisi helposti luulla, että tämä            on, on suureksi häipe~ksi jäJl:leen 1täJ.le eduskun-
25385: eduskunta katselee todella rintamasotilaskysy-           nalle, että emme pyri kokonaisratkaisuun. Se
25386: mystä kokonaisuudessaan erittäin lempeästi,              on moraalitonta! Kun olin Kiteellä rintamaso-
25387: koska tavan takaa tästä asiasta pitää puhua.             tilaskokouksessa, siellä tuli paitahihasillaan, re-
25388: Näinhän suinkaan ei ole asianlaita, vaan on jäl-         paleissaan eräs mies ,lavalle ja kysyi: "Onko
25389: leen kerran kysymys piskuisesta korjauksesta,            täällä neljätuhatpäisessä joukossa ketään sel-
25390: joka - ,tekee mieleni 1sanoa - ei ole lainkaan           laista, joka muistaa minun puolustaneen tätä
25391: mikään tukikorjaus.                                      maata siellä ja siellä?" Hänen piti itsensä tulla
25392:    Pääministeri Sorsa on viime aikoina puhunut           kuuluttamaan itsestänsä; ja huomasin, ettei ke-
25393: monessa tilaisuudessa, että nyt on harjoitettava         tään sellaista ollut. Siis hänellä ei ollut mahdol-
25394: kokonaisvaltaista aluepolitiikkaa, sellaista että        lisuutta saada rintamamiestunnusta, eikä hä-
25395: eri alueilla toteutuvat toimenpiteet eivät ole           nellä ollut mahdollisuutta saada niitä monia
25396: ristiriidassa keskenään. Tämä lause on erittäin          turvatoimenpiteitä, mitä piskuisen täällä silloin
25397: hyvä, sillä nythän rintamamiehiä on kaikkialla,          tällöin on viety eteenpäin. Ei ole aivan oikein,
25398: joka alueella. Heidän mukanaan on erittäin vai-          että tällainen rintamamies, joka on tehnyt mie-
25399: keissa oloissa asuvia myöskin kaikkialla, ja             hen työtä puolustaessaan isänmaata, vielä tänä
25400: niin muodoin tänä päivänä koko kysymys odot-             päivänä huutelee hänelle kuuluvaa osaa, elä-
25401: taa kokonaisratkaisun aikaa.                             kettä, siitä työstä, olosta ja iästä johtuen, mikä
25402:    Käsitykseni mukaan valtiontaloudelle ei tuota         hänellä nyt on ja on ollut.
25403: vaikeuksia juuri tämän kokonaisratkaisun saa-                Aina voittaneet puolueet ovat mielellään val-
25404: vuttaminen. Ei ole oikein, että maanpuolusta-            lassa. Nyt vain pitää muistaa, että valtaa seu-
25405: jat elävät minimirajan alapuolella, ja kun he            raa myöskin vastuu; tämä vastuu - niin ym-
25406: ovat juuri meille turvanneet sen, että me kaikki         märrän -       tämän eduskunnan enemmistöltä
25407:                                              Rintamasotilaseläke                                          2837
25408: 
25409: 
25410: puuttuu. Ei ole oikein, että samalla kun me             pohjaesitystä tässä vaiheessa tehdä. Saanen huo-
25411: kohta selvittelemrile täällä korkeakoulukysy-           mauttaa, että tämä johtuu mm. siitä tosiasiasta,
25412: mystä, me heitämme tällaisen asian aivan kuin           joka on kaikkien tiedossa, että rintamamiesjär-
25413: sikseen ja koetamme vain nuoria saada valtaan           jestöt eivät valitettavasti puhu samaa kieltä
25414: ja sen mukaan hyvin monesti vallattomiksi. En-          asioissa, vaan ovat keskenäänkin hyvin paljon
25415: sin meidän tässä eduskunnassa tulee korjata pe-         erimielisiä.
25416: rusongelmat, joissa ykköstilalla on tämä kysy-
25417: mys, joka nyt on käsillä.                                  Ed. Laati o: Herra puhemies! Kuten tie-
25418:    Sellainen puolue, joka tänä päivänä ei mielel-       detään, rintamasotilaseläkkeen määrä riippuu
25419: lään korjaa tätä kysymystä kokonaisuudessaan,           kokonaan eläkkeensaajan ja hänen puolisonsa tu-
25420: voi menettää äänestäjänsä. Myöskin moraalinen           loista ja omaisuudesta, siis selvästi tarveharkin·
25421: tappio on raskas tappio. Tämä tappio on myös-           nasta. Vuosituloja vahvistettaessa lasketaan tu-
25422: kin tuleva niitten osaksi, jotka nyt esillä olevaa      lot pääasiassa samoin perustein kuin tukiosaa
25423: kysymystä vähättelevät. Me vietämme itsenäi-            kansaneläk!keeseen myönnettäessä. Mutta !kun
25424: syyspäiviä vuosittain, käymme juhla-asussa ja           aj·attelee tätä nyky~stä ha:Uitussuuntaus.ta, voi
25425: puhumme julkisesti, kuinka meidän pitää näitä           todeta, entä [uonno1li:ses:ti •tässä •tapaukses•sa etu-
25426: miehiä ja naisia, jotka ovat rintamamiesluette-         oikeutettujen tulojen määrää on selvästi pie-
25427: loissa, muistaa ja heidän elämänsä turvata.             nennetty. Rintamasotilaseläiklkeessähän la~sketaan
25428: Mutta meiltä puuttuu kokonaisratkaisun hyvä             tuloksi niin TEL:~t, LEL:ht lkuin muutkin eläk-
25429: avain, vaikka kai!kkien ratkaisujen avaimet rtas-       keet ja vieläpä tuloksi on tähän asti esitetty so-
25430: kussa eduskunta ja erikoisesti hallitus päivittäin      tilasvammalain mukaiset korvaukset ja ylimää-
25431: liikkuu. Ei pidä vastata tähän puheenvuoroon            räiset sotaeläkkeetkin. Nyt täytyy myöntää, ja
25432: sooomalle, erttä meillä ei ole raihaa. Meil:lä on ra-   ilolla sen tekeekin, että tällä kohdalla on tullut
25433: haa: Siirrämme rahaa puoluetuesta tähän koko-           jonkin näköinen pieni korjaus. Nämä kaksi vii-
25434: naisratkaisuun ja pääsemme :täJssä asiassa niille       meksimainittuahan nyt tässä hallituksen esityk-
25435: vesille, etltä jokainen rintamaHa työtä tehnyt          sessä on otettu etuoikeutetuksi tuloksi. Kuiten-
25436: mies ja nainen ·tuntee itsensä .todella lkunniakan..    kin tämä 4 §:n kohta edelleen on niin voimak-
25437: s~.aiseksi.                                             kaasti tarveharkintainen, että tulen lain yksityis-
25438:                                                         kohtaisessa käsittelyssä esittämään tälle koh-
25439:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tästä          dalle pienen korjauksen.
25440: asiasta on eduskunnassa on paljon ehditty pu-               Sosiaalivaliokunta on myös parantanut halli-
25441: hua. Haluankin kiinnittää huomiota vain muuta-          tuksen esitystä sillä, että se on perusteluissaan
25442: miin keskeisiin kohtiin ja selostaa meidän vas-         esittänyt tutkittavaksi, että työeläkelakia muu-
25443: talauseemme osalta tapahtunutta pientä muu-             tettaisiin sillä tavalla, että rintamapalveluvuo-
25444: tosta.                                                  det otettaisiin huomioon työeläkkeen suuruutta
25445:    Ensinnäkin tä)"tyy .todeta, että tämä halHtuk-       määrättäessä. Tämä on varmasti täysin oikein
25446: sen esitys on vain osakorjaus tilanteeseen ja mo-       ja paikallaan, eikä siitä muuta voikaan sanoa
25447: net tärkeät seikat jäävät vielä hoitamatta ja           kuin että toivottavasti hallitus, kun tutkii tätä
25448: vaille oikaisua. Rintamamiesten järjestöt ovat          asiaa, tekee tämän muutoksen ja toteuttaa sa-
25449: erityisesti kiinnittäneet huomiota pariin seik-         malla mm. toivomusaloitteen n:o 1858, jossa
25450: kaoo; ens&si:kin siihen, että aHe 65-vuotiaat rin-      esitetään toivomus, että hallitus ryhtyisi toi-
25451: tamamiehet jäävät edelleenkin jaetuiksi epäoi-          menpiteisiin, joiden seurauksena myös yksityis-
25452: keudenmukaisesti eri ryhmiin. Toisaalta nämä            yritykset voisivat hyväksyä rintamapalveluvuo-
25453: järjestöt ovat myöskin painottaneet sitä, että          det eläkkeisiin vaikuttaviksi palveluvuosiksi.
25454: puolison työtulon merkitys etujen vähentäjänä           Nähdäkseni tämä olisi erittäin tärkeä, koska suu-
25455: on liian jyrkkä ja liian voimakas.                      rin osa rintamasotilaista on yksityisten palve-
25456:    En tässä yhteydessä tee esitystä vastalauseem-       luksessa.
25457: me ottamisesta käsittelyn pohjaksi, koska olem-            Muuten tämä hallituksen esitys on varsin
25458: me 4 § :.n osalJta tulleet sdlai•seen käsitykseen,      köykäinen. Me muistamme kaikki, että kun kä-
25459: että haluamme täsmentää hieman toiseen muo-             siteltiin aikanaan rintamasotilaseläkelakia, niin
25460: toon vastalauseen 4 § :n kohtaa. Näin ollen .tu-        silloin jo tuon käsittelyn yhteydessä todettiin
25461: lemmekin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä          monia puutteita ja virheellisyyksiä. Tässä halli-
25462: sitten pykäläkohtaisesti puuttumaan muutosesi-          tuksen esityksessä korjataan ainoastaan yksi
25463: tyksinemme asioiden kulkuun, eikä siis mitään           virhe, selvästi virheeksi todettu asia, nimittäin
25464: 2838                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25465: 
25466: 
25467: se, että rintamasotilaslisää, 26 mk kuukaudessa,       Niinpä myös tämä rintamaveteraanien eläkelain
25468: jaetaan ja annetaan nyt vain sellaisille rintama-      korjaaminen on viipynyt kolme vuotta, ja nyt
25469: sotilaille, jot:ka !täyttivät ennen syyskuun 1 päi-    Sorsa-Virolaisen hallitus esittää korjausta,
25470: vää 1971 55 vuotta, ja kaiken lisäksi olivat oi-       joka on minimilinja, vähimmäislinja, joka mer-
25471: keutettuja kansaneläkkeen tukiosaan. Nyt tämä          kitsee SMP:n käsityksen mukaan rintamavete-
25472: hallituksen esitys korjaa sitä siltä kohdalta ja       raanien häpäisemistä ja maan itsenäisyystahdon
25473: vain siltä kohdalta, että tämä 26 mk annetaan          häpäisemistä.
25474: myöskin niille, jotka ovat tuon äsken mainitse-           Meidän on myös muistettava, että hallitus
25475: mani syyskuun 1 päivänä 1971 jälkeen täyttä-           on suorastaan puristanut veteraanijärjestöjä.
25476: neet 55 vuotta. Mutta heidän on edeLleen saa-          Hallitus ilmoitti, että jos ette ole hiljaa ja
25477: tava kansaneläkkeeseensä tukiosa.                      tyydy tällaisiin mitättömiin korjauksiin, ette
25478:    Olemme sekä rinnakkaislakiesityksessä että          saa mitään. Tämä ei ole enää kansanvaltaisen
25479: myösikin vasta:lauseessa esittäneet 1tätä kohtaa       maan menoa, jolloinka hallitus painaa vastuussa
25480: laajennettavaksi niin, että kaikille rintamasoti-      olevia järjestöjä, painaa lehdistöä ja yleistä mie-
25481: laille, jotka saavat kansaneläkettä ja täyttävät       lipidettä, ettei edes uskalleta enää esittää koh-
25482: tämän 55 vuotta, tulisi myöskin tämä rintama-          tuullisia korjauksia, oikeudenmukaisia korjauk-
25483: sotilaslisä. Tämä merkitsee ainoastaan 5 milj.         sia.
25484: markan kokonaissummaa vuosittain lisäyksenä
25485: tähän kohtaan. On kyllä paikallaan kysyä nyt,             On hämmästyttävää, että Suomen eduskunta,
25486: kun tästä asiasta ryhdytään päättämään, erikoi-        jonka kansanedustajat vaalien alla kyllä kau-
25487: sesti teiltä, arvoisat keskustaryhmien kansan-         niisti puhuivat rintamaveteraanien puolesta,
25488: edustajat: Pidättekö tätä 5 milj. markan suu-          ovat alistuneet täällä Sorsa-Virolaisen halli-
25489: ruista summaa rintamasotilaille niin suurena,          tuksen tällaiseen puristuslinjaan. Eduskunnan
25490: että ette sitä voi hyväksyä? Toivottavasti tämä        enemmistö on sosiaalivaliokunnassa nöyrästi hy-
25491: asia nyt tässä äänestyksessä sitten voidaan nähdä      väksynyt tämän hallituksen pihistyslinjan. Kui-
25492: ja saada myöskin teidät mukaan, niin kuin us-          tenkin rintamamiehet ovat pyytäneet eläkkei-
25493: kon, tukemaan tällaista esitystä.                      siin itselleen vain omia varojaan. Kenenkään
25494:    Kun lain kolmas käsittely aikanaan meille           verot eivät näiden oikeudenmukaisten eläkkei-
25495: tulee, on varmasti paikallaan esittää myöskin          den johdosta nouse. Rintamaveteraanit ovat ke-
25496: hallitukselle toivomus, että se ei enää viivyt-        ränneet sotien jälkeen varat itse, kun heidän
25497: telisi niin kauan kokonaiskorjausesityksen te-         ansioistaan on pidätetty eläkkeitä varten rahat
25498: kemisessä kuin mitä se viivytteli tätä vaivaisen       valmiiksi. Nämä rahat ovat olemassa, ja kun
25499: 3 milj. markan summaa koskevan esityksen               nyt rintamaveteraanien elämänkaari rasitusten
25500: kanssa.                                                vuoksi sodassa on lyhyempi, niin he pyytävät,
25501:                                                        että he saisivat näitä omia varojaan aikaisem-
25502:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä              min kunnollisina eläkkeinä, niin kauan kuin he
25503: on siis toisessa käsi,ttclyssä rintamasotilaiden       vielä elävät. Mutta Sorsa-Virolaisen hallitus
25504: eläkkeitä koskevan lain muutos, lain korjaami-         ei tähän suostu, vaan laskelmoi: kohta nuo ve-
25505: nen. Kun aikoinaan noin kolme vuotta sitten             teraanit ovat nurmen alla, näin me saamme
25506: säädettiin rintamaveteraanien eläkelaki, niin sil-     nämä veteraanien eläkerahat kaapatuksi itsel-
25507: loin kansanrintamahallitus vakuutti, että tämä         lemme. Yleistä mielipidettä myös johdetaan har-
25508: laki, joka myönnettiin puutteelliseksi ja jopa         haan, pelotellaan nuorta väkeä jopa verojen nou-
25509: epäoikeudenmukaiseksi, korjataan mahdollisim-          sulla, vaietaan siitä, että keskimäärin joka päivä
25510: man pian. Mutta jo tämä puutteellinen laki oli         noin 45 rintamaveteraania kuolee, menee hau-
25511: nykyiselle suuntaukselle hyvin vastenmielinen.          taan, ja he eivät sen jälkeen ole enää eläkettä
25512: Rintamaveteraaneille ei olisi myönnetty min-            pyytämässä.
25513: käänlaista eläkettä, ellei SMP olisi saanut vete-          Sosiaalivaliokunnan käsittely tämän asian yh-
25514: raaneilta voimakasta tukea maaliskuun 1970              teydessä on ollut myös hämmästyttävä. Va-
25515: eduskuntavaaleissa. Mutta Suomen kansa on              liokunnassa on ollut paljon rintamaveteraanien
25516: oppinut toteamaan, että auliisti kyllä lupauksia       eläkelain korjausaloitteita. Mutta valiokunta ei
25517: jaetaan - tänäkin päivänä lehdet ovat niitä            ole halunnut, niin kuin jo eduskunnan työjärjes-
25518: täynnä -      auHisti jaetaan lupauksia nimen-          tys edellyttää, käsitellä näitä kaikkia aloitteita,
25519: omaan vaalien alla; mutta eri asia on sitten,          vaan on ottanut vain muutamia aloitteita mu-
25520: onko edes tarkoitus näitä lupauksia täyttää.            kaan, jotka kulkevat tätä pihistyslinjaa, halli-
25521:                                               Rintamasotilaseläke                                      2839
25522: 
25523: 
25524: tuksen linjaa. Toisin sanoen valiokunta on               valtion rahapussi on pullollaan ja kun kaikki
25525: enemmistövoimalla estänyt tämän asian vapaan             tietävät, että muitten kansalaisten veroja ei tä-
25526: käsittelyn täällä eduskunnassa. Hmeisesti on             män johdosta tarvitse penniäkään nostaa, kun
25527: haluttu suojella niitä kansanedustajia, jotka            veteraaneille tehtäisiin oikeutta, kun heille :tur-
25528: kentällä puhuvat kauniisti ja lupaavat, mutta            vattaisiin ihmisarvoinen toimeentulo.
25529: täällä eduskunnassa pysyäkseen vallassaolijoiden            Kaikkialla muualla maailmassa niin idässä
25530: suosiossa äänestävät päinvastoin. On haluttu             kuin lännessä arvostetaan rintamamiehiä. Suo-
25531: estää äänestykset, haluttu estää esitykset, niin         messa heitä häväistään. En tiedä, mitä täällä
25532: että tällainen nöyristely ei paljastuisi. Tällainen      kokoomuksen edustaja tarkoitti. Oliko hänen
25533: sosiaalivaliokunnan menettely, jota selvästi tu-         puheenvuoronsa lipsahdus, kun hän toivotti rin-
25534: kee eduskunnan nykyinen johto, ei voi olla ryh-          tamaveteraanit, kun he sitten aikanaan vaipuvat
25535: dikästä eikä edes hyväksyttävää. Suomen perus-           nurmen alle, lämpimään paikkaan? Ovatko Suo-
25536: tuslain mukaan eduskunta on maan korkein val-            men rintamamiehet tehneet todella niin pahasti,
25537: tiomahti. Nyt eduskunta alistuu tässäkin asiassa         että he ansaitsevat helvetin siitä syystä, että he
25538: hallituksen käskyläiseksi, hallituksen käskyval-         ovat puolustaneet tämän maan itsenäisyyttä ja
25539: lan alle. Näin on estetty kansanedustajia teke-          vapautta? Näyttää siltä, että kokoomuksen hol-
25540: mästä rintamaveteraanien eläkeasiassa riittäviä          kerismi kulkee aivan K-linjan tietä tässä asiassa.
25541: korjausesityksiä, jotka, kuten sanoin, olisivat          Maan korkein johto on moittinut rintamamie-
25542: äänestyksissä paljastaneet eduskunnan enemmis-           hiä siitä, että he käskystä puolustivat tätä maata.
25543: tön kielteisen kannan vastoin katteettomia lu-           Nyt jo kokoomuksen holkerismi julistaa, että
25544: pauksia. Kentällä voidaan siis jatkaa edelleen           ette te eläkettä tarvitse, vaan erään kuuman pai-
25545: totuudenvasta~sia Jupau1ksia, joilta korjauksia ei       kan, sinne joudutte, kun elämänne pää tulee
25546:  kuitenkaan täällä eduskunnassa sitten haluta            eN?en. Toivottavasd ,tä/.mä kokoomuksen kansan-
25547:  tehdä, kun tekojen aika tulee.                          edustajan puheenvuoro oli lipsahdus. Minä toi-
25548:                                                          voisin sitä, muitta kokoomuksen hol!kerismilta
25549:     On jälleen jo nojautuen kansanedustajien             voi odottaa ny!kyajan Suomessa ja eduskunnassa
25550: oikeuteen arvostella, mitä täällä eduskunnassa
25551:                                                          mitä tahansa.
25552:  tapahtuu, pantava vastalause tällaista menoa               SMP:n eduskuntaryhmä tulee lain yksityis-
25553:  vastaan. Eduskunta romuttaa itse kansanval-             kohtaisessa käsittelyssä tekemään huomattavia
25554:  tamme perusteita täUaisella menettelyllään.
25555:                                                          korjausesityksiä, jotka ovat perustuslaillisen val-
25556:  Eduskunta rajoittaa kansanedustajien luovutta-          tiopäiväjärjestyksen esitysoikeuden puitteissa.
25557:  matonta perusoikeutta, aloiteoikeutta, esitys-          Me emme katso oikeaksi sitä, että rintamavete-
25558:  oikeutta.     Vaitiopäiväjärjestystä    sovelletaan     raani menettää eläkerahojaan, ellei hän ole ha-
25559:  ahtaasti. VaHokuntien enemmistövoimalla este-           kenut eläkettä määräajan kuluessa. Ei voida pi-
25560:  tään kansanedustajia tekemästä esityksiä. Tämä          tää oikeana sitä, että rintamaveteraania rangais-
25561:  ei ole suomalaista kansanvaltaa, vaan tällainen         taan tietämättömyydestä tai ymmärtämättömyy-
25562:  menettely on tunnettu diktatuurimaissa.                 destä. Ei voida pitää kohtuullisena sellaista lain-
25563:     Nykyisten rajoitettujen mahdollisuuksien             säädäntöä, että valtio hyötyy vaikeuksissa ole-
25564:  puitteissa 'voidaan kuitenkin sosiaa!livaliokun-        van rintamaveteraanin kustannuksella, ellei hän
25565:  nan ja hallituspuolueiden rintamaveteraaneille          syystä tai toisesta ole tullut melko lyhyessä
25566:  kylmää kantaa edes jossain määrin tämän asian           määräajassa hakeneeksi itsellensä lakiin, edes
25567:  käsittelyn yhteydessä korjata. On turha tällöin         tällaiseen lakiin, perustuvaa vähimmäisoikeutta.
25568:  kokoomuksen, jonka vastalauseeseen myös                 Tässä suhteessa säännökset osoittavat rintama-
25569:  SKYP:n kansanedustajat ovat yhtyneet, vedota,           veteraaneja vastaan sitä kylmyyttä ja byrokraat-
25570:   kun hekin ovat kulkeneet niukkuuden tietä, sii-        tista kantaa, joita SMP:n eduskuntaryhmä ei
25571:  hen, että muutoin kustannukset olisivat koh-            voi hyväksyä. Me myös kaikki tiedämme, että
25572:   tuuttoman suuret. Onko todella niin, että tässä        rintamaveteraanieläke on kohtuuttoman pieni.
25573:   maassa valtiolla ei muka ole varoja tehdä ihmis-       Siksi on poistettava kaikki tarpeettomat ja koh-
25574:   arvoista oikeutta niille miehille ja naisille, jotka   tuuttomat rajoitukset, jotka vähentävät tätä
25575:   ovat pelastaneet maan itsenäisyyden ja vapau-          pientäkin eläkettä, semminkin - toistan jälleen
25576:   den ja myös rikkaiden omaisuuden, semminkin            - kun kysymys on rintamaveteraanien omista
25577:   kun kukaan ei voi kiistää, että rahat ovat val-        varoista, että he saavat eläkettä omista varois-
25578:   miina? Valtio haluaa vain ne pidättää muihin            taan silloin, kun vielä elävät. Kansaneläkelain
25579:   tarkoituksiin, mikä on väärin, semminkin kun           30 § :n säännOkset kyllä estävät kohtuuttomat
25580: 2840                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25581: 
25582: 
25583: edut, ja me tiedämme kaikki, kuinka tulokatto nien oikeutettujen toivomusten ja vaatimusten
25584: ja omaisuuskatto ovat aivan liian alhaiset. Nyt- romukoppaan panemista. Ilmeisesti hallitus ja
25585: hän tässä maassa kuljetaan sitä tietä, että mak- sitä tukeva eduskunnan enemmistö, siis yhteis-
25586: setaan J.aajalti nä~käeläikikeitä, myös nälkäsai- rintama SKDL:stä kokoomukseen ja SKYP
25587: rauskorvauksia, ja sitten jos asianomainen yrit- hännänhuippuna, haluaa yJJ.äipitää suuria puut-
25588: tää hieman hankkia lisää itsellensä ansiota, teita ja vääryyksiä laissa. Lupaamalla ja lupaa-
25589: häntä siitä rangaistaan. Omatoimisuutta rangais- malla niitä korjata voitetaan aikaa ja rintama~
25590: taan. Hänen nälkäeläkettänsä vielä siitäkin pie- veteraanit menevät manan majoille, ja sitten-
25591: nennetään. Tämä on sitä pakkososialismin tie- hän tämä kysymys on järjestyksessä ja rahat ovat
25592: tä, joka on Suomen kansan edessä, ellei kansa jääneet valtiovallan vapaaseen käyttöön vaik-
25593: herää. SMP ei sitä hyväksy eikä vaikene tällais- kapa keinotteluun, vaikkapa ulkomaille köyhien
25594: ten vääryyksien edessä.                                auttamiseen. SMP on sitä mieltä, että kyllä rin-
25595:      SMP:n ja eduskuntaryhmämme käsityksen tamaveteraani, rintamamies ja Suomen kansalai-
25596: mukaan rintamasotilaskorvausta on maksettava nen taloudellisissa vaikeuksissa oleva on saman-
25597: jokaiselle, joka on 1täyttänyt 55 vuOitta. Eihän arvoinen vähintään kuin Afrikan asukas. Hei-
25598:  rintamamieslisä ole kuin 26 mk kuukaudessa. täkin on autettava. Mutta ensiksi ja vähintään
25599: Edes tällaisen tunnustuksen ansaitsevat rintama- rinnalla on huolehdittava omista kansalaisista,
25600: sotilaat, jotka puolustivat tätä maata ja jotka jotka ovat vaikeuksissa, heidän toimeentulos-
25601:  myös säilyttivät meille vapaan yhteiskuntajär- taan, kunnollisesta ansiostaan, heidän asunnos-
25602:  jestyksen, yksityisen omistusoikeuden ja yrittä- taan ja myös heidän vapaudestaan.
25603: misen v.apauden, jota nyt hämäräperäiset voi-
25604:  mat haluavat murtaa ja vapautemme menettää,              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ensiksikin
25605:  vaikka mikään ulkomainen mahti ei väkivallalla on todettava äskeisen ed. V. Vennamon puheen-
25606: uhkaa Suomea.                                          vuoron johdosta, että hän hdttää huulta estot-
25607:     Valtio ei myöskään saa keinotelia ja hyötyä tomasti täällä salissa kaikista muista puo-
25608:  lain puutteilla. Siksi SMP:n järkkymätön kanta lueista ja muista edustajista ja syyttää, että tä-
25609: on, että r1nta:mamies'lisä on malksettava taan- hän asiaan ei olisi puututtu. Totean, että ed.
25610:  nehtivasti siitä alkaen, kun asianomainen on Vennamoa ei viime viikolla ollut täysistunnoissa
25611:  täyrttäny.t 55 vuotta. Me ha:luaisimme lain paljon yhdessäkään ja sairauden perusteella ei ollut
25612:  paremmaksi, mutta pykälätempuilla on estetty poissaolopyyntöä. Hän on todennäköisesti viet-
25613:  nyt täällä eduskunnassa kansanedustajan ja tänyt jossakin muualla lomanviettotunnelmissa
25614:  SMP:n eduskuntaryhmän mahdollisuus tehdä viime viikon. Näin ollen me olemme olleet
25615:  parempia ja suurempia välttämättömiä korjauk- SKYP:n jäseninä jokaisessa valiokunnassa näitä
25616:  sia.                                                  asioita esittelemässä, mutta kun on kysymys tä-
25617:      Suorastaan hämmästyttävää on, että kaikki män lain yhteydessä nyt tapahtuvista korjauk-
25618:  muut puolueet täällä eduskunnassa, hehän ovat sista niin niitä voidaan tehdä yhtä hyvin myös-
25619:  olleet sosiaalivaliokunnassa, SMP ei siellä ole kin täällä isossa salissa. Mitään kieltoa ei tässä
25620:  ollut edustettuna, ovat hyväksyneet stma asiassa ole. Näin ollen me tulemme myöskin
25621:  muodossa hallituksen lakiesityksen, että tästä puuittumaan epäkohtiin, joi,ta tämän [ain yhtey-
25622:  laista jälleen tulee korjattavalta osalta susi, susi- dessä on todettu olevan.
25623:  laki. Kun tämä lainmuutos on astunut voimaan,            Asiasta on puhuttu paljon monien vuosien
25624:  niin sen jälkeen jälleen 55 vuotta täyttävät jäi- aikana, ja niin kuin voimme todeta niin laki
25625:  sivät lain ulkopuolelle. Nyt korjataan tätä 55 on saatu aikaan ja nyt on eräs pieni korjaus
25626:  vuoden ikärajaa niin, että osa täyttäneistä tulee tuotu eduskunnan käsittelyyn. Puuttumatta
25627:   tintamamieslisään oikeutetuiksi. Mutta jälleen kaikkiin laajoihin seikkoihin, jotka alkuläh-
25628:   pannaan uusi raja. Kun tämä laki on astunut teinä ovat tämän asian julkituoneet, pysyisin
25629:  voimaan, niin sen jälkeen seuraavana päivänä vain muutamissa asioissa ja kysymyksissä, joita
25630:   se, joka täyttää 55 vuotta, ei saa mitään. Tämä nyt terveisinä tästä edelleen hallitukselle olisi
25631:   jo paljastaa, minkälaista suorastaan epäasial- saatava viestinä esiin tuoda.
25632:  lista lainsäädäntöä rintamaveteraanien kohdalla          Ensiksikin totean, että SKYP:n eduskunta-
25633:   tässä maassa harjoitetaan. Tällainen on järje- ryhmä ryhmän puheenjohtajien tehtäväksi an-
25634:   töntä lainsäädäntöä. Se on perustuslain vas- nettuna jätti kirjelmän kuluvan vuoden maalis-
25635:   taista, joka velvoittaa että kaikkien tulee lain kuulla: pääministeri Sorsalle, jossa monien mui-
25636:   edessä olla samanarvoisia. Se on rintamaveteraa- den korjausehdotustemme lisäksi esitimme kor-
25637:                                            Rintamasotilaseläke                                      2841
25638: 
25639: 
25640: jattavaksi myöskin veteraanieläkelakia. Tämän         korjausesityksiä ja myös kannattamaan sellaisia
25641: lain puutteet ovat tunnetut nimenomaan niiltä         perusteltuja, järkeviä korjausesityksiä, joita teh-
25642: osin, joista edellisissä puheenvuoroissa on jo        dään muitten ryhmienkin taholta. Meitä ei ole
25643: kanJtaa otettu, ja lähinnä puute koskee aile 55-      sidottu mihinkään puolueitten tai halliruspuo--
25644: vuotiaita sairaita ja jopa työkyvyttömiä vete-        lueitten kantaan, niin kuin ed. Vennamo haluaa
25645: raaneja. Yksityiskohdalta tuon terveisiä Poh-         täällä aina julkituoda, vaan me katsomme, mikä
25646: janmaalta kytösavujen mailta. Kurikasta hiljat-       on järkevä toimenpide korjausten aikaansaami-
25647: tain kääntyi kolme alle 55-vuotiasta veteraania       seksi, muistaen aina ohjeen: tunne oma arvosi,
25648: puoleeni ja pyysi, voisimmeko me ajaa lakiin          anna arvo toisellekin. Vain siten voimme tämän
25649: korjausta, että myöskin heidän ikäisensä, he          valtakunnan asioita hoitaa kehityksen ja edis-
25650: olivat 50- ja 51-vuotiaita, veteraanit pääsisivät     tyksen huomioon ottaen.
25651: tälmän lain piiriin. Kysymyrosessä oli miehiä,
25652: jo~lla oli jo kaksi kertaa v,eritulppa mennyt pum-
25653:                                                          Ed. Laine: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
25654: pun läpi. He olivat lisäksi varattornia rtai kovin    kunnassa kiinnitettiin huomiota moniin rinta-
25655: pienen omaisuuden omistavia henkilöitä ja toi-        mamieseläkelaissa oleviin epäkohtiin. Sellaisia
25656:  meentuloturva oli minimirajoilla. Nyt ei tällai-     ovat mm. puolison tulojen vaikutus eläkkeen
25657: nenkaan mies tämän lain mukaan tule saamaan           saantiin ja määrään, tulorajojen kohtuuton niuk-
25658:  tätä pientä veteraanieläkettäkään. On todella va-    kuus ja itse eläkkeiden pienuus. Kohtuudella
25659: littaen todettava, että hallitus ei ole ottanut       on kuitenkin sanottava, että samat epäkohdat
25660:  tässä asiassa vakavasti veteraanijärjestöjenkään     koskevat koko kansaneläkelainsäädäntöä. Siksi
25661:  toivomuksia, vaan näpertelee pikkuasioitten          näiden uudistusten korjaamisen tulisi tapahtua
25662:  kanssa.                                              kansaneläkelakeja laajemmin koskevan uudistus-
25663:      Lisäksi on todettava, että 26 markan veteraa-    työn yhteydessä. Tässä mielessä teimmekin so-
25664:  nieläkelisä on oikeastaan sellainen kuin lapsille    siaalivaliokunnassa ehdotuksen, että valiokunta
25665:  joskus annettava karamelli mielen hyvitykseksi,      olisi mietinnössään edellyttänyt rintamasotilas-
25666:  sillä kun tämä 26 mk tuli lakiin, sen jälkeen        eläkelaissa olevien epäkohtien poistamista elä-
25667:  rahanarvo on huomattavasti muuttunut ja 26           kelainsäädännön yleisen kehittämisen yhtey-
25668:  markan rahamäärällä ei oikeastaosa saa muuta         dessä. Kummallista kyllä, tämä ehdorus ei sopi-
25669:  kuin muutaman pienen tavaraerän, tai jos mies        nut hallituspuolueille, joiden edustajat tyrmäsi-
25670:  on tupakkamies, niin muutaman askin paperos-         vät tämän ehdotuiksen äänin 8-5.
25671:  sia. Näin ollen olisi jo rahanarvon muutos huo-         Kansandemokraattisen eduskuntaryhmän elä-
25672:  mioon ottaen lähdettävä siitä, että 100 markan       kepoliittiset korjausvaatimukset, jotka aloittei-
25673:  veteraanieläke kuukaudessa olisi oikeudenmu-         den muodossa on eduskunnalle esitetty, ja uudis-
25674:  kainen nousu.                                        tusehdotukset, merkitsisivät myös rintamamies-
25675:      Mitä rulee vielä lain ja korjausten kiireelli-
25676:                                                       eläkkeen saajien aseman huomattavaa parantu-
25677:  syyteen, niin haluaisin myöskin siihen puuttua,
25678:                                                       mista.
25679:   sillä saatujen tietojen mukaan noin 11 000
25680:  miestä poistuu joka vuosi riveistä. Se on no-           Oikeisto on tehnyt lain sisältöön valiokun-
25681:  peaa harventumi.sta, 1a kun me ,tiedämme, että       nassa eräitä muutosehdotuksia, joiden hyväksy-
25682:  näitten miesten kohdail:la ei olle kovin p~tkiä      minen johtaisi siihen, että esim. melko suureh-
25683:  arkoja ja elinvuosia enää käytettävissä, tn.iin      koja upseerieläkkeitä ei laskettaisi vuositu-
25684:   tästäkin syystä rulisi nyt jo halliruksen tuoda     loksi määriteltäessä tukiosan saannin tarvetta.
25685:   sellainen korjausesitys, että kaikki veteraanit     Sosiaalisten näkökohtien täydellistä syrjäyttä-
25686:   pääsisivät tämän lain piiriin. Voimme sanoa         mistä merkitsisi oikeiston vastalauseen mukai-
25687:  niin, että näi,tten miesten vaikutulksesta ja ni-    nen ehdotus, jonka mukaan rintamasotilaslisää
25688:   menomaan uhrauksista me tänäänkin täällä va-        maksettaisiin kaikille, vuorineuvoksille ja
25689:   paasti esitämme mielipiteitä, enkä katso, että      muille suurituloisille, vieläpä palkkiona sodan-
25690:   tämä korvaus, joka nyt rulisi näille veteraa-       käynnistä Neuvostoliittoa vastaan. Mitään rin-
25691:   neille, ei ole mikään korvaus sodassa olosta,       tamalisän tarvetta ei miljonäärien keskuudessa
25692:   vaan se on kiitollisuuden osoitus ja myöskin        liene, siitä oltaneen nyt tässäkin salissa yhtä
25693:   korvaus menetetyistä vuosista ja myös jo me-        mieltä, vai ollaanko, se nähdään tämän asian
25694:   netetystä työkyvystä.                               jatkokäsittelyn yhteydessä.
25695:       Kaikki nämä seikat huomioon ottaen tulem-          Hyvin mielenkiintoista ja paljastavaa on,
25696:   me tekemään myöskin SKYP:n ryhmän taholta           että esim. kokoomuksen vastalauseessa ei pu-
25697: 356   11/73
25698: 2842                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25699: 
25700: 
25701: huta mltaan liian pienten eläkkeiden korotta-         kesta muusta, ja keskusteltakoon tästä asiasta
25702: misesta niille, jotka todella ovat tuon rintama-      niissä työryhmissä, jotka eläkepolitiikkaa maassa
25703: mieseläkkeen saannin tarpeessa, jotka nyt saa-        harjoittavat, ja kun aikanaan siltä taholta saa-
25704: vat tai tulevat myöhemmin saamaan. Oikeiston          daan, toivon mukaan, kokonaisratkaisu, otetta-
25705: ehdotukset lienevätkin enemmän sotaisten mie-         koon siihen kantaa myöskin kokoomuksen ta-
25706: lialojen vaalintaa kuin sosiaalipolitiikkaa. Siitä    holta. Kokoomuksen tämänkin asian ympärillä
25707: puhuu mm. se, että jatkuvasti johdetaan ihmi-         pyöriessä haistaa palaneen käryä kaikesta siitä,
25708: siä harhaan väittämällä, kuten mm. muutamia           mitä kokoomus viime aikoina todella on pyr-
25709: päiviä sitten Turussa eräässä tilaisuudessa, että     kinyt tekemään, ei asiallisin perustein vaan hal-
25710: eettisistä ja muista syistä sotimisista kieltäyty-    pa-arvoisen politiikan merkeissä. Tämän sanon
25711: neille olisi maksettu suuria korvauksia viime         siitä johtuen, että rintamamiehet jälleen ker-
25712: sotien jälkeen. Samalta taholta vielä kysytään,       ran aivan väärin perustein on otettu esille, tar-
25713: mistä nämä rahat ovat löytyneet. Neuvostolii-         peettomasti ja vääristellen.
25714: ton vastaisesta sodasta kieltäytyneet voivat pal-        Sotiin osallistui 675 000 suomalaista miestä,
25715: jon paremmalla syyllä kysyä, missä ne rahat           jotka 1939 lakien ja asetusten perusteella täyt-
25716: ovat, joista oikeistolaiset näin perään kysyvät,      tivät normoo'liset ikansalaisvelvollisuudet. Näin
25717: sillä sodasta kieltäytyneille ei tähän päivään        sanoin suuressa valiokunnassa. Tänä päivänäkään
25718: mennessä ole maksettu markankaan korvausta.           minä 'en ymmärrä, mi!lwi hyväksyttyjen 1akien ja
25719:     Ed. Vatlltinen-Kui:k!ka väitti puheenvuoros-      asetusten pohjaLta pitää erikseen palkita ne ih-
25720: saan, että rintamamiehet ovat ratkaisseet mei-        miset, jotka sotatoimiin osallistuiva,t.
25721: dän olemassaolomme. On tämän johdosta sanot-             Näitä lakeja on pyritty tässä salissa hoita-
25722: tava, että esim. sadat työväenliikkeen järjestöt      maan sosiaalipoliittisin perustein siten, että to-
25723: eivät ole saaneet laillisia toimintaoikeuksia rin-    della vaikeuksissa olevat saavat sen avun, mitä
25724: tamamiesten ansiosta, vaan sen johdosta, että         maassa olevat hallitukset vuoron perään ovat
25725: rauhansopimus velvoitti antama,an kansalaisHle        eduskunnalle esittäneet. Näin myös sosiaaliva-
25726: demokraattiset oikeudet. Kun ed. V. Vennamo           liokunta on tehnyt mietinnön hallituksen nyt
25727: äsken mainitsi, että rintamamiehet säilyttivät        esillä olevasta lakiesityksestä, hyväksynyt sen
25728:  tämän "vapaan yhteiskuntajärjestyksen", niin         sellaisenaan. Jos anti ei ole riittävä, se on halli-
25729: ed. Vennamon olisi syytä todella miettiä,             tuksen ja siellä mukana olevien asia harkita,
25730:  kuinka vapaa tämä yhteiskuntajärjestys oli esim.     kuinka pitkälle, ja edelleenkin painostan sitä,
25731: siinä vaiheessa, kun kaikki kommunistit ja            sosiaalipoliittisin perustein pitää tukea antaa.
25732:  muut rauhaa ja naapuriystävyyttä kannattavat         Se, että valiokunta mietintöön hyväksyi lausu-
25733:  ihmiset tässä maassa olivat joko linnassa tai        man siitä, että sodassa olleiden tavallisten kan-
25734:  muutoin vailla laillisia kansalaisoikeuksia. Sel-    salaisten osalta tulisi työntekijäin eläkelait
25735:  lainen se oli se vapaa yhteiskuntajärjestys, josta   muuttaa siten, että nämä vuodet näille eläk-
25736:  ed. Vennamo äsken puhui.                             keensaajille lasketaan myöskin eläkevuosiksi, on
25737:                                                       erittäin suuri ja todella merkittävä asia. On si-
25738:                                                        ten, että virkasuhteessa valtioon ja kuntaan ole-
25739:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed. Vait-          vat ovat tämän jo aikanaan hyödyksi saaneet,
25740: tinen-Kuikan puheenvuoron johdosta olisi toki          mikä asia, jos mikään, on valtava epäkohta.
25741: paljonkin sanottavaa, mutta koska hän lähinnä         Tässä suhteessa, niin ymmärrän, virkamiehet
25742: perusti puheenvuoronsa lausumiini suuressa va-        ovat olleet aivan erillisen kohtelun alaisina. Tar-
25743: liokunnassa, on aiheellista toistaa siellä käyttä-    koittamatta aivan sitä toteaisin, että nämä vir-
25744: mäni puheenvuoro ja ehkä osittain palata myös         kamiehet, ainakin 1939-1945, mitä suurim-
25745: ed. Vaittinen-Kuikan tässä salissa käyttämään         massa määrin silloisten yhteiskuntaolojen joh-
25746: puheenvuoroon.                                        dosta ovat olleet porvarillisen maailmankatso-
25747:    Minä totesin suuressa valiokunnassa kokoo-          muksen omaavia, niin kuin ovat tänäänkin. Näi-
25748: muksen vastalauseesta sen merkillisen tosi-            den ihmisten etujen puolesta on tehty kaikki
25749: asian, että kokoomus pyrkii rintamamiehiä hy-          mahdollinen, mutta tavallisen rivimiehen, soti-
25750: v~ksi käyttäen laajentamaan tukiosan saajien          laan, asiat ovat unohtuneet, ja tä,ssä suhteessa
25751: määrää siten, että se aikanaan, mikäli näin ta-        30 vuoden jälkeen pyritään valtavan sanaheli-
25752: pahtuisi, vie valtakunnan eläkepolitiikassa ai-        nän kautta hoitamaan asioita, jotka eivät näytä
25753: van uusille urille, pelkistetysti tasaeläkejärjes-     tämän sanahelinän mukanaan saattaman sotkun
25754: telmään. Tämä asia on toki aivan erillinen kai-        kautta menevän eteenpäin tyydyttävällä tavalla.
25755:                                            Rintamasotilaseläke                                      2843
25756: 
25757: 
25758:    Ed. Vaittinen-Kuikan puheenvuoroon on              sandemokraattien kuin sosialidemokraattien
25759: siltä osin vielä, mikäli puhemies sallii täältä       puolella olevan tällaista katkeruutta veteraaneja
25760: sen tapahtuvaksi, syytä puuttua, että hän käyt-       kohtaan heidän vaikeasta asemastaan huolimat-
25761: tää merkillistä kieltä puhuessaan kansanedus-         ta, niin heitä sittenkin joudutaan tänä päivänä
25762: tajista ja heidän tavoistaan. Hän mainitsi mi-        täällä puolustamaan.
25763: nun tullessani eduskunnan valtiosaliin: "Ed.             En lähde enää toteamaan sitä, mikä täällä
25764: Hostila purjehtii valtiosaliin", ja että hän olisi    on monta kertaa jo todettu, että hallitus ei ole
25765: hyökännyt minun kimppuuni suuressa valio-             saanut tarpeellisia esityksiä aikaan, että se olisi
25766: kunnassa, jos hän olisi tiennyt missä tämä            voitu käsitellä valiokunnassa sillä tavalla, että
25767: "kimppu" on. Ed. Vaittinen-Kuikka avioliittoon        niistä olisi ollut saatavissa laki, joka todella
25768: vihittynä toki jo tietänee, missä miehen kimp-        auttaisi veteraaneja.
25769: pu on. Mutta onko soveliasta julkisesti nais-            Sen sijaan haluaisin tässä yhteydessä vedota
25770: kansanedustajan käyttää tämäntapaista kieltä?         rintamaveteraanijärjestöihin sen kokemuksen
25771: Se on minusta vähän merkillistä. Ed. Vaitti-          perusteella, jonka sain tällä kertaa sosiaalivalio-
25772: nen-Kuikka nyt vähän harkitsee, mitä sanoo            kunnassa. Veteraanijärjestöt esiintyivät sosiaa-
25773: ulos.                                                 livaliokunnassa niin, kuin he eivät olisikaan
25774:                                                       aina samalla asialla. Tämä aiheuttaa suurta vai-
25775:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olisin              keutta valiokunnan jäsenille, jotka ymmärrettä-
25776: tyytynyt käyttämään puheenvuoron paikaltani,          västi haluavat luottaa näiden järjestöjen asian-
25777: elleivät edustajat Laine ja Hostila olisi tässä vä-   tuntemukseen. Otan esimerkin nyt esillä ole-
25778: lillä ehtineet puheenvuoroa käyttää, mikä             van lain 4 § :n kohdalta.
25779: aiheutti sen, että halusin vähän pitemmin pe-            Erään veteraanijärjestön edustajan asiantun-
25780: rustella niitä vaikeuksia, joita sosiaalivaliokun-    tijalausuman perusteella tein alustavan ehdo-
25781: nassa asian käsittely aiheutti.                       tuksen sHtä, että 4 § muutettaisiin niin, että
25782:     Ed. Laine toi esille jälleen sen, mikä kom-       siinä olisi ainoastaan kolme ensimmäistä riviä,
25783: munistien taholta usein ennenkin on tuotu, että       toisin sanoen että oikeus 2 ja 3 § :n mukaiseen
25784: tässä asiassa on kysymys sodan jatkamisesta           rintamasotilaseläkkeeseen vahvistetaan kansan-
25785: Neuvostoliittoa vastaan. Näinhän ei ole. Ei ve-       eläkelain 30 §:ssä tarkoitetun vuositulon pe-
25786: teraanieläkeasiaa ole sen vuoksi otettu esiin,        rusteella. Tämä ehdotus perustui veteraanijär-
25787: että haluttaisiin jatkaa hävittyä sotaa, vaan ky-     jestöjen asiantuntijan puheenvuoroon. Tämän
25788: symys on siitä, että meillä ei ole pystytty kan-      jälkeen kuitenkin juuri veteraanijärjestöjen ta-
25789: san vähävaraiselle osalle järjestämään eläketur-      holta kiirehdittiin korjaamaan tätä esitystä sel-
25790: vaa - ehkä on väärin sanoa, että ei ole pys-          laiseen muotoon, joka esiintyy kokoomuksen ja
25791: tytty, vaan ei ole haluttu järjestää kunnollista      yhtenäisyyden puolueen edustajien yhteisessä
25792: eläketurvaa - ja kun näitä eläketurvaperus-           vastalauseessa. Vastuu siitä, että me emme saa-
25793: teita on etsitty, niin erääksi sellaiseksi on aika-   neet vastalauseeseen tässä suhteessa parasta
25794: naan tullut rintamallaolo, joka on varsin pal-        mahdollista muotoa, lankeaa hyvin paljon vete-
25795:  jon vaikuttanut siihen, että ihmisen työkyky on      raanijärjestöjen erilaisten tulkintojen pohjalle.
25796:  alentunut ja hänelle on tullut taloudellisia me-        Olisi toivottavaa, että veteraanijärjestöt, jos
25797: netyksiä. Tästä syystä ilmeisesti on syntynyt ve-     haluavat kahtena eri organisaationa toimia, kui-
25798:  teraanieläkeajatus.                                  tenkin ennen valiokunnan kokouksia ja asian-
25799:     Kun myös valiokunnan puheenjohtaja ed.            tuntijalausuntojen antamista keskustelisivat ja
25800:  Hostila puhuu täällä salissa, niin kuin hän pu-      selvästi sitten ilmaisisivat mitä mieltä kukin on,
25801:  hui myöskin valiokunnassa, sodan palkitsemi-         jotta olisi valinnan mahdollisuutta, eikä niin
25802:  sen ajatuksesta, niin tällainen ajatuskin on kiis-   kuin tällä kertaa, että vallitsi suuri epätietoi-
25803:  tettävä. Tällaistahan ei ole kukaan esittänyt.       suus.
25804:  Sellaisia lausuntoja on saattanut joku harkitse-         Mitä sitten tulee siihen, että yhtenäisyyden
25805:  mattomuudessaan sanoa, joista voi vetää tällai-      puolueen edustajat ovat menneet kokoomuksen
25806:  sia johtopäätöksiä, jos haluaa olla oikein ilkeä-    kanssa samaan vastalauseeseen, niin siihen on
25807:  mielinen veteraaneja kohtaan, ei muulla poh-         olemassa kaksi painavaa syytä: Ed. Tupamäen
25808:  jalla. Tämän asian uskoisi jo olevan niin pit-       ja ed. Laation rinnakkaisaloitteet olivat saman-
25809:  källe selvitetty, ettei enää tänä päivänä tar-       sisältöisiä. Lisäksi ed. Laation aloitteessa oli
25810:  vitse tätä toistaa. Mutta koska näkyy niin kan-      mm. yhtenäisyyden puolueen edustajia allekir-
25811: 2844                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25812: 
25813: 
25814: joittajina. Näin ollen ei ollut mitään syytä,          tuonut esi'lile ja mitä pyrin :tässä puheenvuoros-
25815: koska oli samanlaiset esitykset tehty, lähteä te-      sani myöskin selvittämään (SKDL:n ryhmäistä:
25816: kemään kahta samanlaista vastalausetta. Toinen         Ruotsin sotaveteraanit ovat !kuolleet jo!). -
25817: kysymys on se, että veteraanit haluavat todella        Läntisiä maita on muitakin kuin Ruotsi, jotka
25818: ja ovat monta kertaa esittäneet sen, etteivät          osaJlistuiv·at sotaan, ja ne ovat hoitaneet asiansa.
25819: kansanedustajat täällä keskenään riitelisi ja             Tämän asian käsittelyssä on kysymys hyvin
25820: tällä riitelyllään vaikeuttaisi heidän eläketur-       suurelta määrin vastuusta, vastuusta niitä kansa-
25821: vansa aikaansaamista. Kun täällä on syytetty           laisia kohtaan, jotka ovat kärsineet yhteiskun-
25822: hallitusta aivan oikein siitä, että hallitus ei ole    tamme joutuessa vaikeuksiin ulkoisten tekijöi-
25823: antanut tarpeellisia esityksiä, niin kyllä tässä       den sekä myöskin sisäisten tekijöiden niin vaa-
25824: on nyt pakko jo harjoittaa myöskin itsekritiik-        tiessa. Me tiedämme, että aikana, jolloin Euroo-
25825: kiä siinä suhteessa, että kansanedustajat ja           passa ottivat mittaa toisistaosa kansainvälinen
25826: eduskuntaryhmät kilpailevat usein naurettavalla        fasismi ja kommunismi, me jouduimme tässä vä-
25827: tavalla muotoseikoista.                                limaastossa väkivaltaisesti puolustautumaan,
25828:    Minä toivon, että sitä tulkintaa, mikä täällä       minkä nimenomaan meidän lakimme säätivät.
25829: nyt esitettiin kommunistien taholta, että me           Nyt nämä piirit, jotka pitävät maassa hallitus-
25830: olemme oikeistopuolue, kun olemme samassa              valtaa käsissänsä, eivät tunne vastuuta näitä mie-
25831: vastalauseessa kokoomuksen kanssa, ei otettaisi        hiä kohtaan, jotka nimenomaan turvasivat sen,
25832: vakavasti.                                             että me voimme tässä omalla parlamentillamme
25833:                                                        päättää 1siinä määrin, kuin vielä !kansanrvallan rip-
25834:                                                        peitä on jlitjellä, näistäiki..t1 asiois,ta; he eirvät
25835:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-             muista vastuuta siitä, että me voimme kokoon-
25836: sinnä on todettava muutamille edustajille muu-         tua, lausua mielipiteemme, niin kuin meidän po-
25837: tama sana vastaukseksi.                                liittinen kenttämme edellyttää.
25838:    Ed. Suokkaalle on todettava, että jos suoma-            Erikoisesti on katseet tänä päivänä suunnat-
25839: lainen rintamaveteraani olisi saanut sen markka-       tava myöskin tämän asian kohdalla suomalai-
25840: määrän taskuunsa, mitä SKYP:in kansanedusta-           seen nuorisoon. Sen on myöskin tunnettava vas-
25841: jat ovat saaneet, olisi tarpeetonta enää näistä        tuuta isiänsä kohtaan siitä, että heille turvataan
25842: asioista keskustella.                                  kunnollinen toimeentulo tässä maassa ja niiden
25843:     Edelleen ed. Hostilan kannanotto hämmäs-           kärsimysten jonkinlainen kuittaaminen, joiden
25844: tyttää siinä mielessä, että hän kysyy, miksi pi-       alaiseksi he ovat joutuneet. Tässä asiassa nimen-
25845: tää tällaisi'a eläkkeitä maksaa. Meidän on muis-       omaan, jos missään, tarvittaisiin nuorison jouk-
25846: tettava, että nämä miehet joutuivat poikkeuk-          kovoimaa tänä päivänä hallitusvallan järkiin
25847: sellisissa olosuhteissa, hyvin vaikeassa tilantees-     saattamiseksi.
25848: sa, toimimaan. Monet heistä joutuivat jättämään            Meidän on tässä kaikessa muistettava myös-
25849: toimeentulonsa, koulutuksensa, opintonsa, ja           kin se, että suuri osa näistä miehistä juuri sen
25850: seuraukset kyllä näkyvät varmasti myöskin ed.          vuoksi, että heidän koulutuksensa, opintonsa
25851: Hostilan silmillä nyky-yhteiskunnassakin, missä        jäivät kesken, on ,tänä päivänä ns. monttumie-
25852: asemassa nämä miesryhmät suurimmalta osalta            hen asemassa, ja he ovat myöskin kansan hei-
25853: ovat.                                                  koimmalla elintasoasteella olevia kansalaisia.
25854:    Herra puhemies! Se tdlanne, jdka nylkyään val-      Näin ollen ne, jotka täällä vastustavat tällaisen
25855: litsee meidän maassamme nimenomaan rintama-            lainsäädännön tarkistamista ja sen toteuttamista
25856: miesten kohtelussa ja heidän .toimeentulonsa vai-      sellaisena, että se todella on merkityksellinen
25857: keuksissa, osoittaa meidän yhteiskuntamme elä~          toimeentulon turvaksi, ovat taistelemassa niitä
25858: vän mellkorsta alennustilaa. Meidän ei tarv~tse et-     kansalaisia vastaan, jotka todella tekevät ras-
25859: siä vastauksi'a kaukaa, kun me löydämme aivan           kasta työtä monien henkisten ja ruumiillisten
25860: päinvastaisen kohtelun niiden naisten ja mies-          rasitusteh jäytämällä keholla.
25861: ten osalta, jotka ovat täyttäneet maan lainsää-            Tässä kohdin on myöskin tuotava esille ne
25862: dännön vaatimukset. Meidän vastaukseinme löy-          kannanotot, jotJka jältleen viittaavat vastuuseen.
25863: tyvät niin itäisen rajan takaa kuin läntistenkin        Vuosi taaksepäin veteraanien paneelikeskuste-
25864: rajojen takaa. Näissä kaikissa nimenomaan rin-          luissa eri puolueet lausuivat mielipiteensä. Muun
25865: tmnaveteraani on rverrattav~srsa kunniakansalai-        muassa Helsingin veteraanipaneelissa kaikki puo-
25866: seen ja hänen kohteluosa on erikoinen juuri             lueet lukuunottamatta SMP:tä edustivat sitä
25867: niistä syistä, mitä SMP:n eduskuntaryhmäkin on          kantaa, että yhteiskunnalla ei ole rahaa näiden
25868:                                              Rintamasotilaseläke                                      2845
25869: 
25870: 
25871: asioiden hoitamiseen, niin SKYP:n kuin mui-             tiovarainministeri Virolaisen, kannanotto myös-
25872: denkin edustajat.                                       kin rintamaveteraaneille, kun hän määrää ja oh-
25873:    Edelleen on todettava, että Suomen rintama-          jaa asioita sillä tavoin, että rintamaveteraani-
25874: veteraaniväki tuntee huolta siitä, että tässä           talojen, -kiinteistöjen lainakorot tulevat myös-
25875: maassa on järjestelmällisesti vuodesta toiseen py-      kin ryöstökorkojen piiriin. Eikö vähäisinkin vas-
25876: ritty jäytämään sellaisen puolueen poliittista toi-     tuullisuus tässä maassa hallituksen taholla olisi
25877: mintavalmiutta, jopa se murtamaan, joka on              edellyttänyt sitä, että edes rintamaveteraanita-
25878: pyrkinyt tuomaan lievitystä maamme vaikeuk-             lojen lainakorot olisi pysytetty ennallaan ja nii-
25879: sissa olevan rintamaveteraaniväestön asioihin.          hin ei olisi tällaista ryöstökorkomenetelmää so-
25880: Heidän reaktionsa on ymmärrettävä ja järjelli-          vellettu? Tämä osoittaa myöskin sen toden, mitä
25881: nen, mm. viimeksi olleessa Turun paneelissa,            hallituksessa toteutetaan ja millä tavoin siellä
25882: jossa erään puolueen edustajalle oli todettu:           asioita hoidetaan. Sitä ei, keskustapuolueen kan-
25883: Loikkari ulos! He ovat tunteneet vastuuta siitä,        sanedustajatoverit, voida varmaan hyväksyä rin-
25884: että heidän edustajansa ovat heidät pettäneet ja        tamaveteraanipiireissä tässä maassa, puhuttepa
25885: ovat siirtyneet toisenlaisten periaatteiden toteut-     te siellä kentällä miten kauniisti hyvänsä. Meil-
25886: tajiksi, mitä he ovat luvanneet ennen vaaleja.          tä vaaditaan nyt kaikilta vastuuta ja sellaista
25887: Sitä myöskin todistaa täällä mm. ed. Hostilan           lainsäädäntöä, jolla todella saadaan aikaan jota-
25888: puheenvuoro. Ennen vaaleja kannanotot sosiali-          kin edistystä rintamaveteraanien asiassa.
25889: demokraattisilla kansanedustajaehdokkailla ovat            Lopuksi on ed. Laineelle todettava, kun hän
25890: olleet toisenlaiset. On vaadittu vastuuta, vaa-         täällä mainitsi, että sotaan osallistumattomat ja
25891: dittu vastuullista turvaa, sosiaaliturvaa nimen-        sitä vastustavat eivät ole saaneet penniäkään:
25892: omaan vaikeuksissa olevien rintamaveteraanien           miksi ed. Laine unohti, että rintamakarkuruu-
25893: asioiden hoitamiseksi. Näyttää siltä, että keskus-      teen osallistuneille maksettiin sodan jälkeen ker-
25894: tapuolue on täällä salissa tänään hiirenhiljaa. Se      takaikkisena korvaukset, miehille, jotka väisti-
25895: hyväksyy sen, että asioista puhutaan ja päätökset       vät vastuunsa silloin, kun toiset joutuivat sitä
25896: tehdään sellaisina, että ne muruset herrojen pöy-       kantamaan (Ed. Laine: Ei pidä paikkaansa! -
25897: dältä tippuvat köyhimpien rintamaveteraanien            Eduskunnasta: Pitää paikkansa!). Nimenomaan
25898: nautittavaksi, muruset, joista päältä jo ovat mi-       tällä tavoin asioita on hoidettu. Silloin jo hoi-
25899: nisteri ja valtionjobtoisten virkamiesten voimat        dettiin itämä pooli, mutta niitä, jotk~ täyttivät
25900: vieneet kerman ja muruset, jotka pilkaten ja iva-       maan lait ja asetukset, aliarvioitiin, niin kuin
25901: ten tänään tarjotaan. Tätä me SMP:ssä emme voi          aliarvioidaan tänäänkin.
25902: hyväksyä emmekä tällaisiin yhtyä.
25903:    Edelleen on pakko todeta, että rintamavete-
25904: raanien perheet ovat myöskin joutuneet omalta              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kun
25905: osaltansa, ennen kaikkea perheenäidit, suuriin          täällä aikaisemmassa puheenvuorossaan ed. Laine
25906: vaikeuksiin sen johdosta, että heidän perheen-          syytti sotakiihkoilijoiksi niitä, jotka ovat tässä
25907: huoltajansa, mies on työkyvyltään, terveydeltään        asiassa yrittämässä jotakin korjausta, niin siitä
25908: niin heikossa kunnossa, että vaikka hän yrittää         syyJstä pyysi.n .tämän puheenvuoroni. Koslka o'len
25909: työelämässä taistella, hänen työstä poissaolonsa        tehnyt lakialoitteen n:o 233, jonka esityksen
25910: lisääntyvät ja hänen taloudellinen tuloksensa           5 §:ään sisältyy juuri se sama sanamuoto, joka
25911: pienenee. Ja kaiken lisäksi nykyinen suurtyön-          nyt sosiaalivaliokunnan vastalauseessakin on,
25912: antajapiiri etupäässä pyrkii •siihen, että ,tälLaista   niin tähän viitaten haluan ehdottomasti kiistää
25913: sairasta, vanhenevaa rintamaveteraania ei enää          sellaiset väitteet, että sotakiihko esimerkiksi mi-
25914: kelpuuteta edes työelämään. Tällä kohdin olisi          nunkin kohdallani olisi jonkinlainen osa taikka
25915: paljon myöskin korjaamista.                             arpa tämän rinnakkaislakialoitteen tekemisessä.
25916:     Hallituksen esitys kulkee sitä tietä, joka pu-      Kyseessä ovat aivan muut asiat. Kyseessä on se,
25917: huu paljon, mutta ei tuo mitään. Ja sen vuoksi          että voimme esittää esim. maaseudulta lukemat-
25918: me SMP:n eduskuntaryhmässä emme voi olla                toman määrän veteraaneja, jotka eivät saa kan-
25919: tällaisen esityksen takana, vaan me tulemme vaa-        saneläkelainsäädännön heikkouksien takia tuki-
25920:  timaan siihen korjauksia, todella sellaisia kor-       osaa mutta siitä huolimatta ovat erittäin suurissa
25921: jauksia, jotka tuovat toimeentulon turvaa sinne,        taloudellisissa vaikeuksissa. Näin ollen on var-
25922: missä sitä kaikkein kipeimmin tarvitaan.                masti ed. Laineenkin mielestä, jos hän tämän
25923:     Erikoisesti on muistutettava tässä yhteydessä       tietäisi, perusteltua antaa näille edes tämä pieni
25924: siitä, mikä on keskustalaisen ministerin, vai-          26 markan rintamamieslisä.
25925: 2846                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
25926: 
25927: 
25928:    Mitä tulee sitten näihin korvauksiin, joita        lako te opetatte Suomen kansaa ja sen nuorisoa
25929: erilaiset ja eri tavalla sotaan osallistuneet kan-    täyttämään velvollisuutensa ja kunnioittamaan
25930: salaisemme ovat saaneet, niin täytyy totuuden         lakia, että ne, jotka tällä tavalla sen ovat täyttä-
25931: nimessä todeta, että ed. Laine ei siinäkään to-       neet, eivät ole minkään arvoisia? Minun täytyy
25932: della aivan kaikkia asioita muistanut.                ihmetellä erittäin suuresti, ja katsoisin, että olisi
25933:   Lopuksi haluaisin puuttua ed. Lemströmin            a~heetl1sta sosialidemokraattisessa puolueessa
25934: puheenvuoroon siltä osin, mitä hän puhui              käydä periaatekeskustelu siitä, mitä merkitsee
25935: SKYP:n kansanedustajista. Minusta on hämmäs-          maan puolustaaninen ja yhteiskunnan määräys-
25936: tyttävää, että tällaiset provokatoriset, täysin       ten ja lakien 'kunnioittaminen silloinlkin, kun
25937: epätodet väitteet jatkuvasti pursuvat SMP:n           se :koskee ihmisen henkeä, turvaLlisuutta, kaik-
25938: tynkäryhmäläisten suusta. Minä saan taas tässä        kea mi·tä ihmisellä on (Eduskunnasta: Se on
25939: kertaa!1leen ilmoittaa, että SKYP:n !kansanedus-      eri asia!). -Niin, .sanotaan mielellään, että on
25940: tajista ei kukaan ole saanut penniäkään, ei edes      eri asia, silloin kun se tulee puolueohjelmiin.
25941: sen rintamamieslisän vertaa.                              Tämä periaatteellinen kysymys juuri on tär-
25942:                                                       keä, ja minä sanon, että me näemme tuolla ka-
25943:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Vaikka ym-            duilla ja kujilla sen kansalaiskasvatuksen merki-
25944: märränkin, että ed. Laine ihailee aseistakieltäy-     tyksen, jonka sosialidemokraatit ovat tässä maas-
25945: tyjiä Suomessa, niin minua sittenkin ihmetyt-         sa aikaansaaneet vaikenemalla kaikista tällaisista
25946: tää, että hän samalla kertaa sotkee naapurimaam-      kysymyksistä ja sivuuttaen tällaiset. Tämä on
25947: me Neuvostoliiton tähän asiaan, sillä nähdäk-         erittäin vakava ja paha asia. Minä en ymmärrä
25948: seni juuri Neuvostoliitossa kunnioitetaan jopa        ollenkaan, mitä sillä asialla on tekemistä, min-
25949: niin, että puhutaan isänmaallisesta sodasta ja        kälaisia ja minkä puolueen virkamiehiä oli sil-
25950: kunnioitetaan niitä naisia ja miehiä, jotka olivat    loin. Minä rohkenisin väittää, että tuskin mis-
25951: tässä sodassa mukana, kunnioitetaan erikoisina        sään porukassa tässä maassa niin paljon unohde-
25952: kansalaisina, joilla on suuri ja syvä kunnioitus       taan puolueseik-at, asema, arvo ja omaisuus kuin
25953: maassa.                                               siellä, missä sotaveteraanit kokoontuvat. Ne ar-
25954:    Ed. Hostilan kohdalita on kai paikallaan ihme-     vot ovat syntyneet siellä, missä tämmöiset taval-
25955: tellä nyt vähintään sitä, että hän väittää kansal-     liset arvot ei paljon mitään merkitse, ja se on
25956: lisen kokoomuksen rintamasotilaseläkelain koh-         siellä selvitetty. Ja minä sanon, että ed. Hostila
25957: dalla syyllistyvän sanahelinään. Me nimenomaan        ei tunne tätä joukkoa, kun hän puhuu tällaista.
25958: emme halua, että tässä käytettäisiin sanahelinää,      Meille on aivan sama, onko joku sotaveteraani
25959: vaan me toivomme edelleenkin, että täällä edus-        kommunisti, onko hän SKYP:tä tai mitä ta-
25960: kunnassa päätettäisiin siitä, että annetaan elä-      hansa. Hän on aivan ·sama!Ha tava:lla sen arvoi-
25961: kettä rintamasotilaille. Ja me haluamme todeta         nen, jos hän on velvollisuutensa aikanaan täyt-
25962: tässä, aivan päinvastoin kuin ed. Hostila on to-       tänyt (Eduskunnasta: Oikein!). Me emme tästä
25963: dennut, että tämä kysymys on täysin erillinen          pääse minnekään. Ja kyllä minun täytyy sanoa,
25964: kysymys. Me haluamme, että tämä kysymys rat-           että jos ihminen on uhrannut tällä tavalla viisi
25965: kaistaankin juuri erillisenä kysymyksenä ylei-         vuotta elämästään silloin, kun hän on ollut par-
25966: sestä sosiaalisesta lainsäädännöstä.                   haassa kunnossa ja parhaassa iässä, niin kyllä kai
25967:                                                        tästä nyt voidaan joku kymmenen markkaa mak-
25968:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä yhdyn                saa, kun hän kaiken tämän menettää.
25969: tähän kuoroon, joka ihmettelee sosiaalivaliokun-
25970: nan puheenjohtajan lausuntoa tässä kysymyk-
25971: sessä. Minun täytyy sanoa, että romahti aika pal-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
25972: jon. On kysymys siitä, että nämä miehet hen-          Täällä käytetyistä puheenvuoroista näyttäisi käy-
25973: kensä kaupalla, oman taloudellisen ja koulutuk-       vän ilmi, että eduskunnan enemmistö haluaa
25974: sellisen menestyksen uhalla lähtivät käskyn kuul-     tehdä oikeutta rintamaveteraaneille. Tosin po-
25975: tuaan, ja pelkästään sen vuoksi, että he ovat         liittisista syistä SKDL ja sosialidemokraatit pa-
25976: täyttäneet tämän velvollisuutensa, jonka laki         nevat vastaan, mutta enemmistö näyttäisi olevan
25977: heille asettaa, he ovat poikkeusasemassa nykyi-       siis myönteisellä kannalla. Kuitenkaan näitä
25978: sessä yhteiskunnassa, jossa ei vastaavaa velvoi-      asioita ei tänään eikä huomenna saada korja-
25979: tusta ihmisiltä käytännössä vaadita. Minun täy-       tuiksi, vuodesta vuoteen niitä lykätään. Kysy-
25980: tyy kysyä: Kuvastuuko tässä periaatteessa sosiali-    myksessä on siis farisealaisuus. Näennäinen
25981: demokraattien tämän hetken kanta? Tällä taval-        enemmistö eduskunnassa ei ole kuitenkaan rin-
25982:                                              Rintamasotilaseläke                                       2847
25983: 
25984: 
25985: tamaveteraanien takana. Yritetään antaa vain               Minun on myös todettava, että mielestäni on
25986: kaunista kuvaa. Raha näyttää olevan tärkeämpi           häpeällistä syyttää veteraanijärjestöjä siitä, että
25987: ja suosio !kuin hädässä olevan veteraanin elämän        lait jäävät huonoiksi ja puutteellisiksi. Näinhän
25988: turvaaminen. On pakko puuttua periaatteelli-            tapahtui SKYP:in taholta. Eiköhän sentään
25989: selta kannalta sosialidemokraattisen sosiaaliva-        kansanedustaja ja eduskunta päätä itsenäisesti.
25990: liokunnan puheenjohtajan esittämään peruste-            On ala-arvoista vetäytyä rintamaveteraanijärjes-
25991: luun ja näkemykseen. Hän toi esiin, että kun            töjen selän taakse, että sen vuoksi ei voida
25992: miehet ja naiJSet !käskystä menivät sotaan, niin        täällä korjata asioita. Jopa jatkuvasti väitetään,
25993: he täy:ttivät vain normaalivel\"ollisuutensa eikä       että kun on kaksi järjestöä, jotka riitelevät, ei
25994: heillä ole oikeutta päästä mihinkään erikoisase-        voida muka korjata asioita. Lisäksi tiedämme,
25995: maan. SMP:n eduskuntaryhmällä on aivan toi-             että nämä järjestöt ovat olleet Sorsa-Virolai-
25996: senlainen käsitys. Me katsomme, että sotatila.          sen hallituksen taholta puristuksessa, niin että
25997: ei ole mikään normaalitila. Me olemme rauhan            heitä on uhkailtu: ,Jos ette alistu hallituksen
25998: kannalla. Sotatila on poikkeustila (Ed. Ahonen:         esitykseen, ette saa mitään." Kun kansanedus-
25999: Kyllä sosialidemokraatitkin sen ymmärtävät!),           tajat tämän tietävät, niin kuitenkin näyttää ole-
26000: ja sillä perusteella rintamalla olleet ja siellä kär-   van otsaa vetäytyä rintamaveteraanijärjestöjen
26001: sineet ovat myös erilaisessa asemassa kuin esi-         taakse ja syytellä näitä syyttömiä siitä, että ei
26002: merkiksi tämän päivän nuoriso, joka, Luojan             ole ryhtiä tällä korjata asioita.
26003:  kiitos saa nauttia vapaasta maasta ja rauhasta.            Täällä yritettiin puolustella kokoomuksen ja
26004: Ja täilä pohjalla SMP on myös esittänyt, että           SKYP:n yhteistä vastalausetta. SMP kannattaa
26005:  työvelvolliset sodan aikana, kaikki ne, jotka          yhteistyötä asialinjalta. Kysymys ei ole tästä vas-
26006:  joutuivat poikkeustilanteen rasitusten alaiseksi,      talauseesta sinänsä, vaan tämän vastalauseen pe-
26007:  heille pitäisi antaa oikeutta. Mutta meidän ään-       rusteluista, joissa kokoomus ja SKYP yhdessä,
26008:  tämme ei ole kuultu. Siis ed. Hostilan kanta on        kun he esittävät pieniä murusia korjauksena,
26009:  kestämätön.                                            he aivan kuin anteeksi pyydellen sanovat:
26010:     Lisäksi ei ole kysymys mistään palkkiosta,           "Edellä mainitut muutokset hallituksen esityk-
26011:  vaan me kaikki tiedämme, että rintamaolosuh-           seen eivät lisää kustannuksia kohtuuttomasti."
26012:  teissa olleiden elinikä on keskimäärin lyhyempi        Siis he myöntävät epäsuorasti, mutta selvästi,
26013:  kuin kansan yleensä ja että heille sairaudet tule-     että jos tehtäisiin oikeutta rintamaveteraaneille,
26014:  vat nopeammin ja heidän työkykynsä on hei-             kustannukset olisivat kohtuuttomia, joten on-
26015:  kompi. Toisin sanoen ja yleisistä sosiaalisista pe-    kin kysymys muka rahasta. Siis: rahaa vastaan
26016:  rusteista ja inhimillisyyden perusteista heillä on     rintamaveteraani; veteraani nuijanukutusta ei
26017:  oikeus saada eläke aikaisemmin ja erikoislaki-          tarvitse, raha voittakaan (Ed. Honkonen: Onko
26018:   säännösten perusteella. Tiedämme, jos rintama-        edustaja itse rintamaveteraani?). Tämä on
26019:   veteraanit asetetaan samaan asemaan muitten            SKYP:in kanta. Me ymmärrämme, kun he ovat
26020:   kansalaisten kanssa, niin heistä suurin osa on         jättäneet SMP:n, että tämä on heidän kantansa.
26021:  kuollut ja he eivät koskaan saa eläkettä. Sekö on       Raha on ratkaissut heidän lähtönsä myös
26022:   oikeudenmukaista sosiaalipolitiikkaa? Kun on           SMP:stä ja se näyttää ratkaisevan heidän kan-
26023:   kysymys vain heidän omista varoistaan, jotka he        tansa myös rintamaveteraanien kohdalla ja me
26024:   ovat säästäneet sinne suuriin eläkerahastoihin,        valitamme tällaista tilannetta.
26025:   he pyytävät niitä ajoissa, niin että he saisivat          Mitä sitten tulee SKDL:n kantaan, ed. Laine
26026:   nauttia normaalit eläkevuodet niin kuin Suo-           paljasti selvästi heidän linjansa: Ollaan olevi-
26027:   men kansa. Eikä ole myöskään rintamaveteraa-          naan rintamaveteraanien puolella; mutta kun
26028:   nien syy, että täällä eduskunnassa ei suostuta         veteraanit olivat fasistisessa sodassa, niin ollaan
26029:   alentamaan yleistä eläkeikärajaa, joka on liian        todellisuudessa vastaan. Ed. Laine SKDL:n
26030:   korkea. Me olemme täällä jatkuvasti esittäneet,        kantana esitti, että kun Suomen kansanvaltai-
26031:   että eläkeikäraja on alennettava 60 vuoteen ja         sessa menossa ennen sotia oli puutteita, niin
26032:   raskaissa ammateissa 55 vuoteen. Mutta täällä          näiden puutteiden vuoksi ei olisi saanut puolus-
26033:   kansanrintamahallitubet, SKDL, sos.demit, !ke-         taa pohjoismaista kansanvaltaista Suomea. Tämä
26034:   pu ja kokoomus eivät ole tällaiseen oikeuden-          on kestämätön perusta. Puutteiden vuoksi olisi
26035:   mukais,een ratkaisuun iSuostuneert:, vaikka rahat      pitänyt pettää demokratia ja hyväksyä diktatuu-
26036:   ovat va!lmiina. Ketään ei sen vuoksi verotettaisi      riyhteiskunta Suomeen. Tätä linjaa SMP ei kos-
26037:   enemmälti (Ed. Mäki: Koska me sinne kansan-            kaan hyväksy. Me olemme aina taistelleet kan-
26038:   rintamaan olemme menneet?).                            sanvallan vääryyksiä ja puutteita vastaan niin
26039: 2848                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26040: 
26041: 
26042: kuin väärinkäytöksiä vastaan (Ed. Honkonen:           jataipumukset, mitä orjuutukseen ja vapauden
26043: Missäs edustaja taisteli sodan aikana?), mutta        riistoon tulee.
26044: me pidämme kiinni pohjoismaisesta suomalai-              Joka tapauksessa katson, että asiat, joita mei-
26045: sesta kansanvallasta ja haluamme sen korjata.         dän ryhmämme taholta on ajettu tämänkin laki-
26046: Me emme halua väkivaltaista vallankumousta            esityksen yhteydessä sosiaalivaliokunnassa, ne
26047: ja diktatuuria tähän maahan, vaan edistystä ja        kannat kestävät kyllä arvostelun. Niiden avulla
26048: korjausta. Siinä meidän linjamme eroaa jyrkästi       pyritään rakentamaan yhdessä parempaa tule-
26049: kommunisteista, jotka olivat silloin, kun maa         vaisuutta jäljellä oleville rintamaveteraaneille,
26050: oli kuoleman vaarassa, valmiit puutteiden             ei suinkaan tällaisella huudolla ja mekastami-
26051: vudksi myymään tämän maan (Ed. Honikonen:             sella.
26052: MisiSäs Vennamo silloin oli?). - Minä olin
26053: siellä, missä muutkin miehet olivat! Mutta en             Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
26054: tiedä, missä ed. Honkonen oli - todennäköi-           namon ja eräiden muiden puheenvuorojen joh-
26055: sesti käpykaartissa.                                  dosta on syytä todeta, että kansandemokraat-
26056:    Täällä on myös puututtu eräisiin toisiin ky-       tinen eduskuntaryhmä on todella sitä mieltä,
26057: symyksiin, jotka antaisivat aihetta keskuste-         että eläkelainsäädännön kehittämisen yhtey-
26058: lulle. Mutta kun tätä asiaa vielä käsitellään         dessä on myös rintamamiesten eläkelakien kor-
26059: eduskunnassa kolmannessa käsittelyssä, ehkä           jauksia edelleen suoritettava.
26060: SMP:n eduskuntaryhmä saa silloin näihin asioi-           Kun ed. Tupamäki ottaa itseensä arvostel-
26061: hin puuttua. (Ed. Honkonen: Edustaja ei puhu-         lessani oikeistoa, on syytä todeta, että arvostel-
26062: nut omassa asiassaan tällä kertaa.)                   lessani oikeiston esityksiä totesin niiden merkit·
26063:                                                       sevän mm. suurehkojen upseerieläkkeiden jät-
26064:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Ed.           tämisen kokonaan vuosituloksi laskematta sil-
26065: Lemströmin äskeisestä puheenvuorosta kävi jo          loin kun määritellään tukiosaa ja samoin sa-
26066: selvästi ilmi se, miten tällainen puolue kuin         noin, että sosiaalisten näkökohtien täydellistä
26067: SMP, joka repii joka ikisessä puheenvuorossa,         syrjäyttämistä merkitsisi oikeiston vastalauseen
26068: ei todella haluakaan parantaa mitään asiaa, vaan      mukainen ehdotus, jonka mukaan rintamasoti-
26069: esiintyy puhtaasti vääristelevän propagandan          laslisä maksettaisiin kaikille vuorineuvoksille ja
26070: turvin.                                               muille suurituloisille palkkiona sodankäynnistä
26071:    Kun ed. Lemström ja hänen oppi-isänsä jat-         Neuvostoli1ttoa vastaan. Minä toivon, että ed.
26072: kuvasti puhuvat ostetuista kansanedustajista ja       Tupamäki ei nyt lue itseään tähän oikeistoon,
26073: rahan henkilökohtaisesta jakamisesta, kiinnitän       sillä todella en tarkoittanut niin.
26074: tähän vakavasti eduskunnan huomiota. Olisi                Ed. Laatio kysyy, miksi sotken naapuri·
26075: syytä, että tällaiset puheenvuorot jatkuvasti tut-    maamme tähän asiaan. En minä ole sotkenut
26076: k1taan puhemiesneuvostossa, koska ne ovat täy-        naapurimaata mitenkään muutoin kuin totea-
26077: sin perusteettornia ja kaikkea todellisuuspohjaa      malla, että ei ole tarvetta maksaa miljonääreille
26078: vailla. Kun tämä huuto ja mekastaminen SMP:n          ja muille suurituloisille rintamasotilaslisää so-
26079: tynkäryhmän taholta jatkuu joka ikisessä asiassa      dasta, jota on käyty Neuvostoliittoa vastaan.
26080: täällä, ovat rintamaveteraanitkin jo kautta maan          Kun ed. Lemström uudelleen väittää, että
26081: heräämässä siihen, ettei tällaisen puolueen ta-       sodasta kieltäytyneet ovat välittömästi sodan
26082: holta ole heidän asioihinsa minkäänlaista kor-        jälkeen saaneet korvauksia, niin tämä ei pidä
26083: jausta odotettavissa. Ei tässä maassa saada           paikkaansa.
26084: aikaan parannuksia tällä tavalla jatkuvasti repi-
26085: mällä ja esittämällä puolueen äänenkannattajan           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käyttäes-
26086: joka ikisellä sivulla niin kestämättömiä val-         säni puheenvuoron toin näkemyksiäni esille
26087: heita, joille ei vertaista Suomen journalistii-       yksityiskohtaisesti. Pysyn asiassa. Toin myöskin
26088: kassa löydy tähän mennessä.                           esille kantanani, että 100 mlk/kk veteraanieläke
26089:    Kun ed. Veikko Vennamo äskeisessä puheen-          ei ole mikään kohtuuton.
26090: vuorossaan jälleen muistuttaa siitä, että tämä           Ed. Lemströmin lausumalle, kun hän puheen-
26091: maa on vapaa, niin huomenna hän puhuu jo              vuorossaan kajosi minun käyttämääni puheen-
26092: orja-Suomesta. Kuinka ristiriitaista tämä hänen       vuoroon, tuntuu olevan lähtökohtana se, että
26093: tulkintansa tästä maasta on. Mutta ehkä Ven-          teki kipeätä tämä korjausesitys, koska viitosryh-
26094: namolla onkin erittäin voimakkaat asiantunti-         män taholta ei sitä tehty.
26095:                                            Rintamasotilaseläke                                      2849
26096: 
26097: 
26098:    Edelleen on todettava, että ed. Vennamo ja            Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun viime
26099: hänen hengenheimolaisensa ovat tämän vuoden           aikoina on kiinnitetty varsin paljon huomiota
26100: aikana jokaisen lain yhteydessä puhuneet puo-         siihen, että eduskuntatyössä on tapahtunut huo-
26101: luetukivaroista. Eikö todella ole muuta puhut-        mattava muutos, niin kyllä se on jälleen erit-
26102: tavaa kuin tästä tällaisesta asiasta? Näytti          täin ikävällä tavalla todettavissa, kun tämä rin-
26103: siltä, että kun puoluetukivarat tulivatkin mei-       tamasotila·selal~keiden :kä•sittely on meneillään.
26104: dän puolueellemme, niin se teki kipeätä ja suuri      Tämän rinnalla on erittäin arvokasta todeta
26105: parku alkoi silloin kaikua täällä eduskunnassa.       aikaisemmilta ajoilta se, että olemme täällä
26106: Näin ollen on katsottava, että asiat ovat vaka-       eduskunnassa voineet luoda perustuksen sekä so-
26107: via ja meidän tulee pysyä näissä asioissa ja on       tainvalidien että rintamasotilaiden asialle aivan
26108: pyrittävä korjaamaan niitä. Ollessani tulen alla      yksimielisesti laidasta laitaan. Koskaan ei tässä
26109: huomasin siellä, että ne miehet, jotka kantoi-        salissa aikaisempina aikoina, kun perustaa lain-
26110: vat vastuuta tulen alla, heittivät vähiten huulta,    säädännölle on luotu, ei ole tämän tapaista,
26111: marmelaadiportaan miehet pitivät suurinta suu-        näin ala-arvoista keskustelua edes kenenkään ta-
26112: kopua.                                                holta yritettykään, saatikka että sitä nyt tunti-
26113:                                                       kaupalla täällä tällä kertaa halutaan jatkaa.
26114:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   On eriutäin ikävää kuunnella, että tämän
26115: Ed. Tupamäki kiisti, että heidän presidentin          asian yhteyteen sekoitetaan eri puolueiden si-
26116: poikkeuslain yhteydessä saamansa suuret puo-          säiset riitaisuudet, sellaiset, mitkä eivät tämän
26117: luetukirahat olisivat tulleet yksityisten kansan-     asian yhteyteen lainkaan kuulu. ( Eduskun-
26118: edustajain hyväksi. En olisi asiaan puuttunut,        nasta: Oikein! ) .
26119: mutta kun ed. Kainulainen toisti tämän väärän
26120: väitteen, ilmoitan, että SKYP:n kansanedustajat          Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tämän
26121: ja eräät muut ovat saaneet laittomasti näitä          erittäin asiallisen ja rauhoittavan puheenvuoron
26122: puoluetukirahoja suuria summia ja SMP on              jälkeen luovun puheenvuorostani.
26123: kääntynyt asiassa oikuskanslerin puoleen. Toi-
26124: vottavasti maassa on laki. Me toivomme, että             Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
26125: tutkitaan nämä asiat. Siinä minä yhdyn myös           mies! Kun tämä asia on puhuttanut, niin se on
26126: SKYP:iin, ja syylliset syytteeseen. Ja minä py-       puhuttanut sen vuoksi, että kokona.isratkaisu
26127: syn tässä väitteessäni ja olen vastuussa myös         tämän asian kohdalla on suorittamatta, siis asia
26128: siitä kirjelmästä, joka on oikeuskanslerille lähe-    on kesken. Olisi pailkaHaan, että ne, jotka nyt
26129: tetty, siellä on minun nimenikin.                     hallits,evat, outaisivat asian omakseen ja toisivat
26130:    Täällä puhutaan yhteistyöstä. Sehän on vanha       sen tänne isoon saliin ja näin me yhdessä yksi-
26131: tapa, kun on petettävä heikommat ihmiset, niin        tuumaisesti, nopeasti saisimme pois päiväjärjes-
26132: sovinnon yhteistyön vuoksi on palveltava val-         tyksestä. Kun minä vähän tuohtuneena puhuin
26133: lassa oLevia, ·et!tä herraluokka •saa edut ja köyhä   tuolta pöntöstä, pyysin puhemieheltä anteeksi,
26134: kansa jää ilman. Tämä on linja, jota SMP ei           kun sanoin kimppuun hyppäämisestä, mutta
26135: hyväksy. Me olemme valmiit yhteistyöhön,              kun puhemies ei koputtanut minulle, niin minä
26136: mutta rehelliseltä pohjalta heikompaa ihmistä         syydin sen. Samanlaista henkistä kimppuun-
26137: puolustaen eikä myyden vaalilupauksia suuri-          hyökkäämisen tunnetta varmasti tuntevat ne
26138:  tuloisten hyväksi.                                   miehet, jotka ovat vailla minimieläkettä. Ja kun
26139:                                                       puheenjohtaja Hostilasta käytin sanaa "purjeh-
26140:                                                       tija", muistin häntä lempeäksi henkilöksi, joka
26141:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy         liikkuu mielellään vesillä, siis samoissa elemen-
26142: todeta ed. Kainulaisen puheenvuoroon, että to-        teissä Aili Kuikan kanssa. Ja sitten täällä vielä
26143: tuus on karvas ed. Kainulaisenkin kuultavaksi         ystäväni Veikko Vennamo, joka minun sanon-
26144: silloin, kun se sanotaan niin suoraan, että sen       tani tulkitsi väärin omissa aivoissaan, sanoin
26145: savolainenkin kansanmies näyttää tajuavan.            "lämpimille olomaille". Siinä koko sydämen
26146: Mutta edelleen on todettava ed. Kainulaiselle,        lämmöllä tarkoitin ihan toista, mitä ed. Ven-
26147: että hän nojaa hallitusherroihin ja hallitusval-      namo täällä toi esille. Tämän asian pitää tulla
26148: taan, sen te tiedätte itsekin jokainen, mutta         todella kokonaisratkaisuun.
26149: hallitusherrat ja hallitusvalta on ohimenevää.
26150: SMP nojaa kansaan, ja kansa on pysyvä, ja tule-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
26151: vaisuus näyttää sitten, mikä pohja kestää.            minä ymmärrän, että kun rintamaveteraanien
26152: 357   11/73
26153: 2850                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26154: 
26155: 
26156: asiat on huonosti hoidettu, niin täällä ne, joilla     den asioiden takana me seisomme edelleenkin.
26157: on paha omatunto, haluaisivat, ettei puhuttaisi        Se on eri asia, jos hallitukselta sosiaalipolitiikan
26158: mitään, siliteltäisiin vain ja kaunisteltaisiin, ja    perusteita vaaditaan muutettavaksi, nimenomaan
26159: nyt yritetään psykologisesti tällä sovinnollisuu-      tukiosaa, jdHoin tehdään oikeutta ,tämän lain
26160: della ratsastaa, jotta veteraanien asiat unohtui-      kautta myöskin rintamamiehille. Se on suuren
26161: sivat. Minä ilmoitan edelleen: SMP taistelee           luokan kysymys. Jos kokoomus, jonne puheen-
26162: veteraanien puolesta niin kuin muitten pieni-          vuoroni ohjasin, on sitä mieltä, että siirrytään
26163: tuloisten puolesta. Me emme yhdy tähän silit-          tasaeläkejärjestelmään, niin rahoituskin pitää
26164: telyyn ja asioiden huonon hoidon peittelyyn.           aikanaan löytää.
26165: 
26166:     Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Koska             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26167: j'ouduin uudistamaan sen puheenvuoron, jonka
26168:  käytin jo suuressa valiokunnassa, niin kolmatta          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
26169: kert,aa ·s,en toistaminen ei iiene tarpeellista.       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
26170: Mutta kun puheenvuoroni jobeloota sOISialide-          sittelyyn.
26171:  mokraattisen puolueen pää1Ie on i'tavattoman
26172:  paljon käännetty sellaista, jota en ole puheen-
26173:  vuorossani lausunut, on aiheellista pelkistää                                4   s.
26174:  sanomani jälleen kerran.
26175:    Totesin puheenvuorossani, että lakien ja ase-         Keskustelu:
26176:  tusten mukainen tehtävä oli, kuten täällä tie-
26177: detään, vuonna 1939 astua rintamamiespalve-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
26178:  luun kaikkien miespuolisten kansalaisten.            dotan, että 4 § saisi seuraavan muodon: "Oi-
26179:  675 000 noudatti tätä kutsua. Tänä päivänä kes-      keus 2 ja 3 §:n mukaiseen rintamasotilaseläk-
26180:  kustellaan siitä, pitäisikö tämä tehtävä palkita     keeseen vahvistetaan kansaneläkelain 30 §:ssä
26181:  rahalla vai hoitaa sosiaalisin perustein kaikkien    tarkoitetun vuositulon perusteella." Tämä on
26182:  niitten osalta, jotka inhimillisesti ovat joutu-     siis ehdotus 1 momentiksi. Siinä ei olisi muuta.
26183:  neet tästä kärsimään. Me olemme selvästi ja voi-     Muu osa laista, niin kuin hallitus esittää, jäisi
26184:  makkaasti korostaneet kantaamme, että nämä            entisell~en.
26185:  sosiaaliset perusteet ovat ainoat oikeat myös-
26186: kin eettiset näkökohdat huomioon ottaen. Se,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
26187: että käytännössä on varmasti mahdotonta koko          ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26188:  Suomen kansaa ryhtyä palkitsemaan rahalla, lie-
26189: nee kaikille tosiasia, sillä näiden 675 000 sota-        Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan,
26190: veteraanin lisäksi mukana olivat työvelvolliset       että 4 § hyväksytään näin kuuluvana: "Oikeus
26191: usein keskitetysti tulen alla, sen tiedän, koska      2 ja 3 §: n mukaiseen rintamasotilaseläkkeeseen
26192: palvelin rintamajoukoissa muutamaa päivää             vahvistetaan kansaneläkelain 30 §:ssä tarkoite-
26193: vaille viisi vuotta, sen lisäksi, ne naiset, jotka    tun vuositulon perusteella, kuitenkin niin, että
26194: vapaaehtoisesti tulivat rintamalle. Arvostan pal-     kansaneläkelain 30 § :n 2 momentin 8 koh-
26195: jon heitä. Erikoisesti sairaaloissa työskentele-      dassa mainituista tuloista muut kuin 28 päi-
26196: vien tulisi saada samalla tavalla korvaukset,         vänä toukokuuta 1948 annetun sotilasvamma-
26197: jos tälle tielle lähdetään. Samoin olisi otet-        lain ( 404/48) mukainen täydennyskorko ja
26198: tava huomioon kaikki ne työläisnaiset,                rintamasotilaiden ylimääräisistä sotaeläkkeistä
26199: sadat, tuhannet, jotka ammustehtaissa, so-            22 päivänä toukokuuta 1969 annetun valtio-
26200: tatarviketeollisuudessa tekivät usein erittäin        neuvoston päätöksen (312/ 69) mukainen yli-
26201: raskasta ja vaikeata työtä kolmivuorotyössä. Jos      määräinen sotaeläke luetaan vuosituloksi."
26202: näin kaikki hyväksytään samanarvoisina, niin
26203: me olemme kestämättömällä tiellä. Tämän kai-             Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
26204: ken sanon siitä johtuen, että näiden asialla pyö-     ed. Laation tekemää ehdotusta.
26205: riminen on propagandan tekoa ilman, että pyri-
26206: tään tietoisesti auttamaan sellaisia henkilöitä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26207: jotka todella inhimillisesti ovat eniten kär-
26208: sineet. Tämä on puheenvuoroni sisäLtö, ja sitä ei        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
26209: tarvitse muuksi muiden taholta muuttaa. Näi-          lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-
26210:                                            Rintamasotilaseläke                                   2851
26211: 
26212: tamana ehdottanut, että pykälän 1 momentti           nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lin-
26213: kuuluisi seuraavasti: "Oikeus 2 ja 3 §:n mu-         kola, H. Linna, L. Linna, Manninen, Martikai-
26214: kaiseen rintamasotilaseläkkeeseen vahvistetaan       nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myktkänen,
26215: kansaneläkelain 30 §: ssä tarkoitetun vuositu-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
26216: lon perusteella." Tämä on ed. V. Vennamon            Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
26217: ehdotus. Ed. Laatio ed. Niemelän kannatta-           N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
26218: mana on ehdottanut, että pykälän 1 momentti          nen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Poutanen,
26219: kuuluisi seuraavasti: "Oikeus 2 ja 3 §:n mu-         Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,
26220: kaiseen rintamasotilaseläkkeeseen vahvistetaan       Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
26221: kansaneläkelain 30 §:ssä tarkoitetun vuositu-        nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,
26222: lon perusteella, kuitenkin niin, että kansanelä-     Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
26223: kelain 30 § :n 2 momentin 8 kohdassa maini-          Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
26224: tuista tuloista muut kuin 28 päivänä touko-          mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
26225: kuuta 1948 annetun sotilasvammalain (404/            I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
26226: 48) mukainen täydennyskorko ja rintamasoti-          Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikkanen, Toi-
26227: laiden ylimääräisistä sotaeläkkeistä 22 päivänä      vanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
26228: toukokuuta 1969 annetun valtioneuvoston              Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
26229: päätöksen (312/69) mukainen ylimääräinen             Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
26230: sotaeläke luetaan vuosi tuloksi." Tämä on ed.        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
26231:  Laation ehdotus.                                    Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
26232: 
26233:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26234:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26235:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotuk-        Ajo, Breilin, Hykkäälä, Knuuttila, Kortesal-
26236: set ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään       mi, Lemström, Loikkanen, Lottanen, E. Niska-
26237: ensinnä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta        nen, Pajunen, Raatikainen, Viainio, P. Venna-
26238: mietintöä vastaan.                                    mo, V. Vennamo ja Voutilainen.
26239: 
26240:    Menettelytapa hyväksytään.
26241:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
26242:                                                          Ahde, Forsman, Friberg, Juvela, Järvenpää,
26243:    Äänestykset ja päätös:                             Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kock, T. M. Koi-
26244:   1) Äänestys ed. Laation ja ed. V. Venna-            visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Lehmonen,
26245: mon ehdotusten välillä.                               Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä,
26246:                                                       Mäkinen, Nevalainen, Pohjonen, Pulkkinen, .
26247:                                                       Rantala, Salmivuori, Salo, Sorsa, Sundqvist, Sö-
26248:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laa-
26249:                                                       derman, Tatpale, TiiHkainen, Ti!kka, Tuomioja,
26250: tion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
26251: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.           Väinö Turunen ja Työläjärvi.
26252: 
26253:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26254:                                                       jat:
26255:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, AntHa, Aro,
26256: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,            Eskman, Haapasalo, Helle, Häggblom, Ilas-
26257: Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik, Halme,           kivi, Kohtala, Lähteenmäki, Pekkala, Pekkari-
26258: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-              nen, S. Suominen, Teir ja Vikatmaa.
26259: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
26260: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
26261: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         sessä on annettu 140 jaa- ja 15 ei-ääntä, 32
26262: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
26263:                                                       tyhjää; poissa 12.
26264: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karja-
26265: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
26266: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Kor-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
26267: pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-        nyt ed. Laation ehdotuksen.
26268: 2852                               Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26269: 
26270: 
26271:    2) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mie-        Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
26272: tintöä vastaan.                                     holm ja Volotinen.
26273:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26274: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväk-         jat:
26275: sytty.                                                 Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Koh-
26276:                                                     tala, Lähteenmäki, Pekkala, Pekkarinen, S. Suo-
26277:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Teit ja Vikatmaa.
26278:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .AJenius,
26279: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26280: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,         sessä on annettu 131 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa
26281: Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,          11.
26282: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A."L.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26283: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
26284: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
26285: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,                              5 §.
26286: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
26287: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-         Keskustelu:
26288: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
26289: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
26290: deman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         dotan, että 5 §: n esillä oleva momentti kirjoi-
26291: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mus-         tettaisiin seuraavan sisältöiseksi: "Muulle kuin
26292: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-           1 momentissa tarkoitetulle 55 vuotta täyttä-
26293: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,        neelle rintamasotilaalle maksetaan 1 momen-
26294: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       tissa tarkoitettu rintamasotilaseläke sitä kuu-
26295: Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,         kautta seuraavan kuukauden alusta, jolloin hän
26296: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          täytti 55 vuotta."
26297: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
26298: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26299: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloran-
26300: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,         Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Eh-
26301: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Suti-       dotan, että 5 § muutettaisiin siten kuuluvaksi
26302: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,         kuin se on sosiaalivaliokunnan mietinnön vas-
26303: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        talauseessa.
26304: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
26305: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
26306: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-         ed. Salola~sen tdkemää ehdatUJS.ta.
26307: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
26308: vik ja Ääri.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26309:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26310:                                                        T o i ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-
26311:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-
26312: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,         tamana ehdottanut, että pykälän esillä oleva
26313: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-        momentti kuuluisi näin: "Muulle kuin 1 mo-
26314: nila, Juntumaa, Kainulainen, R. Kangas, Kar-        mentissa tarkoitetulle 55 vuotta täyttäneelle
26315: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-        rintamasotilaalle maksetaan 1 momentissa tar-
26316: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,         koitettu rintamasotilaseläke sitä kuukautta seu-
26317: Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Myk-        raavan kuukauden alusta, jolloin hän täytti 55
26318: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,        vuotta." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
26319: Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,         tukseksi. Ed. Salolainen on ed. L. Linnan kan-
26320: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sileäkan-    nattamana ehdottanut, että sanottu momentti
26321: gas, Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Veikko          kuuluisi sellaisena kuin se on mietinnön vasta-
26322: Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,        lauseessa. Tämä on ed. Salolaisen ehdotus.
26323:                                           Rintamasotilaseläke                                   2853
26324: 
26325:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     H. Wes!terlund, S. Wes'terlund, ViJmi, Vi1po-
26326:                                                      niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-
26327:   Toi n e n v a r a p u he m i e s: Ehdotukset       rynen ja Ääri.
26328: ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-
26329: den välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-         "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
26330: töä vastaan.                                         ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
26331:   Menettelytapa hyväksytään.
26332:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
26333: 
26334:   Äänestykset ja päätös:                                Ahde, Forsman, Järvenpää, Kaipainen, Kan-
26335:                                                      tola, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Liikanen,
26336:   1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. V. Venna-        Lindeman, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen,
26337: mon ehdotusten välillä.                              Rantala, Salla, Salo, Sorsa, Sundqvist, Söder-
26338:                                                      man, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Työläjärvi
26339:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-       ja Asvik.
26340: laisen ehdotuksen äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
26341: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavaat edusta-
26342:                                                      jat:
26343:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26344:                                                         Eskman, Haapasalo, Helle, Huotari, Ilas-
26345:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,      kivi, Kohtala, Liedes, Lähteenmäki, Pekkala,
26346: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-         Pekkarinen, S. Suominen, Teir, Weckman ja
26347: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Friberg,          Vikatmaa.
26348: Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi, Hetemäki,
26349: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26350: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,           sessä on annettu 157 jaa- ja 5 ei-ääntä, 23 tyh-
26351: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.          jää; poissa 14.
26352: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
26353: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
26354: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,            nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
26355: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
26356: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-           2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
26357: tila, Kock, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-         tintöä vastaan.
26358: nen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
26359: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26360: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-      "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
26361: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-          sytty.
26362: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
26363: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26364: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
26365: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
26366: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,           Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
26367: Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
26368: Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,            Halme, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
26369: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-           Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L.
26370: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio,       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
26371: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-      Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
26372: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-     R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
26373: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
26374: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,      Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
26375: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka-         visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
26376: nen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko            ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
26377: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-              kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-
26378:  talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,         nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
26379: 2854                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26380: 
26381: 
26382: kainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-            seuraavan sisältöiseksi: "Tämä laki tulee voi-
26383: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-           maan 1 päivänä tammikuuta 1974. Lain 5 §:n
26384: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,           2 momentissa tarkoitetulle rintamasotilaalle,
26385: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-         joka 1. 9. 1971 tai sen jälkeen on täyttänyt 55
26386: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-           vuotta, maksetaan sanotun momentin mukai-
26387: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,           nen rintamasotilaseläke sitä seuraavan kuukau~
26388: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-            den alusta, jolloin hän täytti 55 vuotta."
26389: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sal-
26390: mivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
26391: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-          ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26392: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
26393: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-
26394: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26395: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
26396: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,                    Toinen varapuhemies: Keskuste-
26397: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,          lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-
26398: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  tamana ehdottanut, että voimaantulosäännös
26399:                                                        kuuluisi näin: "Tämä laki tulee voimaan 1 päi-
26400:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 vänä tammikuuta 1974. Lain 5 §:n 2 momen-
26401:                                                        tissa tarkoitetulle rintamasotilaalle, joka 1. 9.
26402:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete·           1971 tai sen jälkeen on täyttänyt 55 vuotta,
26403: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,            maksetaan sanotun momentin mukainen rinta-
26404: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junni-         masotilaseläke sitä seuraavan kuukauden alus-
26405: la, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara, Kata-           ta, jolloin hän täytti 55 vuotta."
26406: javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
26407: pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
26408: kola, L. Linna, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
26409: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Pro-
26410: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-              Äänestys ja päätös:
26411: menkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Suo-
26412: kas, I. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26413: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
26414: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.             väksytty.
26415: 
26416:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26417: jat:
26418:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
26419:    Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Koh-            Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
26420: tala, Lähteenmäki, Pekkala, Pekkarinen, S. Suo-        rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
26421: minen, Teir ja Vikatmaa.                               Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi, Hetemäki,
26422:                                                        Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
26423:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
26424: sessä on annettu 133 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa       Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
26425: 11.                                                    Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
26426:                                                        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
26427:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
26428:                                                        Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
26429:                                                        Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
26430:                 Voimaantulosäännös.                    Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
26431:                                                        visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
26432:   Keskustelu:
26433:                                                        Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
26434:                                                        nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
26435:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
26436: dotan, että voimaantulosäännös kirjoitetaan            H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
26437:                                         Rikosvahinkojen korvaaminen                                       2855
26438: 
26439: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,             11) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
26440: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,               valtion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sito-
26441:                                                        misesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuu·
26442: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne-                      tuslain ja leimaverolain muuttamisesta.
26443: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
26444: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26445: sio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-          123 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
26446: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            siinä sekä laildvail.idkunnan mietinnössä n:o 8
26447: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ron-             valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
26448: kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           98 sekä lak.al. n:ot 32 ja 218, jotka sisältävät
26449: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-        yllämainitut lakiehdotukset.
26450: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
26451: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26452: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-          valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin sallitaan
26453: qvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
26454: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,            lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26455: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
26456: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,                  Yleiskeskustelu:
26457: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
26458: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,                   Ed. Friberg: Herra puhemies! Vaivaan
26459: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,               eduskunnan jo vähitellen kallisarvoista aikaa
26460: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,             kiinnittämällä huomiota erääseen muutosehdo-
26461: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                                tukseen, joka tullaan esittämään tämän lain toi-
26462:                                                         sessa käsittelyssä. Kysymyksessä on erittäin
26463:                                                        pieni ryhmä nuoria ihmisiä, jotka tulisi saada
26464:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tämän rikosvahinkokorvauslain piiriin. Kysy-
26465:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-          myksessä ovat tarkemmin sanottuna sellaiset
26466: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-             lapset ja nuoret ihmiset, jotka lastensuojelu-
26467: täri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Suokas,          lain nojalla on otettu yhteiskunnan huostaan ja
26468: Tupamäki, Vainio, P. Vannamo, V. Vennamo               jotka yhteiskunta on sijoittanut yksityisiin ko-
26469: ja Volotinen.                                           teihin. Kysymys on siis ns. koulukoti- tai kas-
26470:                                                        vatuslaitosnuorista, joille yhteiskunta pyrkii
26471:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         sijoittamalla yksityiskoteihin antamaan hie-
26472:                                                        man paremman lähtökohdan elämäänsä var-
26473: jat:
26474:                                                         ten. Jos tämä hyvin pieni ja selvästi erottuva
26475:    Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Koh-            ryhmä jäisi lakiehdotuksen ulkopuolelle, niin
26476: tala,  Lähteenmäki,    Pekkala, Pekkarinen,            olisi asiantuntijoiden mukaan pelättävissä, että
26477: S. Suominen, Teir ja Vikatmaa.                         yksityiset kodit eivät enää yhtä halukkaasti
26478:                                                        kuin aikaisemmin ottaisi tällaisia lapsia huos-
26479:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      taansa. Se seikka, että tähän asiaan aikaisem·
26480: sessä on annettu 169 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa       min eduskuntakäsittelyn aikana ei ole kiinni-
26481: 11.                                                    tetty huomiota, johtuu yksinkertaisesti siitä,
26482:                                                        että lakivaliokunnan käsittelyn aikana kukaan
26483:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   asiantuntijoista ei kiinnittänyt tähän pieneen
26484:                                                        ryhmään huomiota ja näin ollen valiokunnassa
26485:                                                        asia myös jäi huomiotta ja käsittelemättä. Se
26486:    Tahtolause ja nimike hyväksytään keskuste-          pykäläesitys, joka on eduskunnan edessä, kor-
26487: lutta.                                                 jannee tämän a~sian niin täysin kuin se korjat-
26488:                                                        tavissa on eikä millään tavoin vaikuta lain to-
26489:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            teuttamiseen muilta osin.
26490: tukseen la...~ialo1tteisiin sisältyvien lakiehdotus-       Herra puhemies! On lisäksi valittaen todet-
26491: ten hylkäämisestä.                                     tava se, että eduskunnan enemmistö suuren va-
26492:                                                        liokunnan käsittelyssä ei ole noudattanut halli-
26493:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          tuksen esitystä lakiesityksen 7 ja 10 §:n muo-
26494: pää ttyneeksi.                                         toilun osalta. Asiantuntijoiden nyt antaman se-
26495: 2856                                  Tiistaina 6 p. manaskuuta 1973
26496: 
26497: 
26498: lityksen mukaan seurauksena saattaa olla se,          puolesta. Maan hiljaiset uutterat, pienituloiset
26499: että oikeusministeriö tätä lakia soveltaessaan        tätä yhteiskuntaa pystyssä pitävät, mutta he
26500: joutuu erittäin suurten korvausvaat1musten            joutuvat myös gansterismin ja väkivallan koh-
26501: eteen. On nimittäin todettava, että korvausta         teiksi kaikkein useimmiten, ja heille pienempi-
26502: maksetaan tämän lain nojalla teon perusteella         kin taloudellinen vahinko, jota ei saada korva-
26503: eikä tekijän perusteella. Tästä syystä siis esi-      tuksi, on varsin merkittävä.
26504: merkiksi joku tavallista hampparimaisempi                 Kun hallitus antoi lakiesityksensä eduskun-
26505: auton varastaja, joka saman kiertueensa aikana        nalle, oli täällä eduskunnassa jo SMP:n edus-
26506: pystyy romuttamaan neljä, viisi korkeamman            kuntaryhmän jättämä lakialoite, laki rikoksen
26507: hintaluokan autoa, saa tililleen jo valtion osalle    aiheuttaman vahingon korvaamisesta valtion
26508: ehkä parin-, kolmensadan'tuhannen markan ikor-        varoista, joka meidän esityksemme todella toisi
26509: vausvaatimukset, jotka valtion täytyy korvata,        kuunollisille kansalaisille taloudellista turvaa
26510: koska tämä korvausperuste on teon mukaan              vakivaltaa ja mielivaltaa vastaan. Ja kun sitten
26511: eikä tekijän mukaan. Tästä syystä olisi vielä         hallitus antoi tämän puutteellisen esityksensä,
26512: harkittava, voisiko eduskunta 7 ja 10 §:n koh-        SMP:n eduskuntaryhmä jälleen ainoana edus-
26513: dalla palata hallituksen esityksen linjoille, jotta   kuntaryhmänä teki rinnakkaisaloitteen hallituk-
26514: oltaisiin varmoja siitä, että oikeusministeriö        sen huonon esityksen korjaamiseksi. Jo tämä
26515: pääsee asiallisesti toteuttamaan sinänsä erittäin     paljastaa sen välinpitämättömyyden, mikä edus-
26516: merkittävää kriminaalipoliittista uudistusta.         kunnassa tässäkin asiassa on vallinnut. Me tie-
26517:     Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-        dämme, että paljon syyttömiä kansalaisia jou-
26518: sessa käsittelyssä esittämään ehdotuksen 8 §:n        tuu taloudellisesti kärsimään, jopa saavat pysy-
26519:  san.amuodoksi, joka vastaa niitä ajatuksia, joilla   vän ruumiinvamman, jopa henki menee. Perhe
26520: olen tässä eduskuntaa rasittanut, ja sosialide-       kärsii tästä onnettomuudesta, lapset myös. Oi-
26521: mokraatit tulevat vastalauseensa mukaisesti           keudentuntoinen yhteiskunta turvaisi tällaisissa
26522: esittämään palaamista hallituksen esityksen           tapauksissa asianomaisille ihmisarvoisen elä-
26523: linjoille myös 7 ja 10 §:n osalta.                    män, mutta täällä kansanvaltaisessa Suomessa,
26524:                                                       jossa on eduskunta, ei vuosikymmeniin ole
26525:                                                       kiinnitetty tähän asiaan huomiota. Ei ole väli-
26526:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä             tetty niistä pienistä ihmisistä, joille vääryys on
26527: on siis hallituksen esitys rikosvahinkojen kor-       tapahtunut, Vasta nyt halutaan tehdä korjausta
26528: vaamisesta valtion varoista. On hämmästyttä-          ja sekin erittäin puutteellisesti ja rajoitetusti.
26529: vää, että tällainen lainsäädäntö Suomessa saa-            On omalaatuista tässä maassa, että kun kun-
26530: daan aikaan vasta nyt. Ilmeisesti hallituksen         nollinen kansalainen joutuu huijarin johdosta
26531: esitys johtuu siitä, että SMP:n eduskuntaryh-         kärs1mään, ku!kaan ei hänitä auta. Hän saa t,ais-
26532: mä on jo vuosia ajanut tätä asiaa ja katsonut,         tella yksin, ja lakimiehet ovat hänelle kalliita.
26533: että syyttömiä rikoksen uhreja ei saa jättää heit-    Mutta jos poliisi tai vanginvartija hieman jou-
26534: teille, mutta toisaalta tietysti on huolehdittava,    tuu kahinaan rikollisen kanssa, niin jo seuraa-
26535: että kohtuuttomuutta ei tapahdu kenenkään             vana päivänä oikeuskanslerin tutkijat ovat asiaa
26536: kohdalla. Nykyinen hallitussuuntaus ei ole vain        selvittämässä. Se on tietysti hyvä, mutta kun-
26537: ajanut väkeä Ruotsiin ja autioittanut maaseu-         non kansalaiset eivät saisi olla tässä maassa
26538: tua ja tuhonnut pienyritteliäisyyttä ja pienomis-     huonommassa asemassa. SMP on sitä mieltä,
26539: tusta, vaan lisäksi ovat, niin kuin tiedämme,         että kaikilla täytyy olla lain ja oikeuden turva,
26540: kunnon kansalaiset joutuneet aina vain enem-          myös niillä, jotka ovat syyllistyneet virheeseen.
26541: män tässä maassa turvattomaan asemaan. Oi-            Mutta sellainen asenne, että kunnollista, uut-
26542: keusturva horjuu entistä pahemmin. Eduskun-            teraa uurastajaa ei arvosteta, hänet jätetään kär-
26543: nassakin avoimesti rikotaan lakia. Kysymyk-           simään yksin vaikeuksiensa keskellä, viranomai-
26544: sessä on selvä poliittinen ja yhteiskunnallinen        set eivät ole kiinnostuneita, kun hän pyytää
26545: rappio.                                                apua, sellainen asiantila ei ole kunniaksi lain-
26546:    Yleisen mielipiteen rauhoittamiseksi hallitus       alaiselle maalle.
26547: on antanut siis esityksen rikosvahinkojen kor-            Suomen uutteraa väkeä väheksytään suurten
26548: vaamisesta valtion varoista kunnon kansalai-          puolueiden, valtapuolueiden taholta. Monessa
26549: sille, syyttömille. Mutta tämä korvaus on hy-          muussakin suhteessa olen tänään jo joutunut
26550: vin rajoitettu ja vain silmänlumetta. Vain             toteamaan, mitenkä suuren maailman kärsivät
26551: SMP on todella taistellut kunnon kansalaisten         ovat valtasuuntauksen mielestä paljon suurem-
26552:                                       Rikosvahinkojen korvaaminen                                  2857
26553: 
26554: 
26555: man avun tarpeessa ja tärkeämpiä ja parempia         toista ennakkona maksajan kohtuulliseksi har-
26556: kuin Suomessa vaikeuksissa olevat kansalaiset.       kitseman suuruisena.
26557: Tämä on itsenäisen maan yksilön väheksymistä             Jos korvaus lainvoimaisesti tuomitaan enna-
26558: ja häpäisemistä.                                     kon saajalle, siirtyvät ennakon saajan kaikki pe-
26559:    SMP:n eduskuntaryhmän aloitteen, jossa on         rimisoikeudet tarpeellisilta osin valtiolle.
26560: kaikkien meidän ryhmämme jäsenten allekirjoi-           Mikäli korvausoikeus raukeaa, on valtion pe-
26561: tus ja joka kulkee ed. V. Vennamon lakialoit-        rittävä asianomaiselta ennakkona maksettu kor-
26562: teen nimellä, perusteluissa todetaan mm. seu-        vaus takaisin, mikäli sitä ei ole katsottava koh-
26563: raavaa: "Oikeusturvattomuus ja ruumiillinen          tuuttomaksi.
26564: väkivalta leviävät maassamme kovaa vauhtia.
26565: Syyllisiä tähän ovat nykyiset valtapuolueet tär-         4 §. Tarkempia määräyksiä tämän lain toi-
26566: keältä osin. Vaikuttaa aivan siltä kuin kunnol-      meenpanosta annetaan asetuksella."
26567: linen kansalainen olisi maamme poliittista kei-          Tämä meidän esityksemme rakentuu moraa-
26568: nottelua harjoittavien valtaa pitävien mielestä      lisille ja oikeudenmukaisille periaatteille sillä
26569: väheksyttävä ja halveksuttava. Kuitenkin koko        tavoin, että toisaalta syytön lainalaisessa yhteis-
26570: yhteiskuntamme lepää rehellisen ja työteliään        kunnassa ei saa jäädä koskaan kärsimään toisen
26571: kansanosamme varassa. Käytännössä on voitu           tekemästä vääryydestä, oli kysymyksessä talou-
26572: havaita, että jos rikoksen tehnyt saadaan tuo-       dellinen vahinko tai ruumiillinen vahinko. Ja
26573: mituksi syylliseksi, niin tästä rikoksesta vahin-    aivan eri kysymys sitten on, onko syytä ja missä
26574: gon kärsinyt varsin usein kuitenkin jää vaille       laajuudessa valtion periä tämä korvaus syylli-
26575: hänelle kuuluvia korvauksia. Näiden korvaus-         seksi joutuneelta, joka mahdollisesti on sen jopa
26576: ten periminen on myös monasti vaikeata." -           ymmärtämättömyydessään tai harkitsematto-
26577: Sitä paitsi, kun on kysymys vaikkapa nuoresta        muudessaan tehnyt. Kun näin kirjoitetaan laki,
26578: erehtyneestä, se voi olla hänelle kohtuutonta-       silloin tapahtuu kohtuus ja oikeus niin vahin-
26579: kin. - "Voi jopa käydä niin, että rikoksen           koa kärsineelle kuin syylliseksi osoittautunee-
26580: tehnyt pääsee suhteellisen vähällä rangaistuk-       seen päin.
26581: sella, mutta syytön vahingon kärsinyt joutuu             Tämä on meidän linjamme, ja me olisimme
26582: käytännössä ja todellisuudessa kärsimään paljon      toivoneet, että eduskunnan lakivaliokunta olisi
26583: suuremman nimenomaan taloudellisen vahin-            hyväksynyt meidän esityksemme. Mutta laki-
26584: gon. Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikea-      valiokunta on yksimielisesti hylännyt tämän
26585: na eikä lainalaisen yhteiskunnan mukaisena."         erittäin välttämättömän SMP:n eduskuntaryh-
26586:     Näillä perusteilla me olemme siis esittäneet     män aloitteen. Jälleen ovat olleet yhteisrinta-
26587: lakiehdotuksen Laki rikoksen aiheuttaman va-         massa kommunisteista kokoomukseen saakka
26588: hingon korvaamisesta valtion varoista. Tässä         vo1mat, jotka eivät anna arvoa inhimillisyydelle,
26589: lakiesityksessä olemme esittäneet seuraavaa:         vaan jotka kylmästi katselevat valtiontaloudel-
26590:                                                      lista etua, jotka jopa hinnoittelevat ihmiselä-
26591:     "1 §. Jos joku rikoksen johdosta on joutu-       män, joka on jo korvaamattoman elämän hal-
26592: nut kärsimään vahinkoa maksetaan asianomai-          ventamista (Ed. Asunta: Aika lailla otettiin
26593: selle valtion varoista korvausta tämän lain mu-      teidän aloitteestanne!). - Jaa, että aika lailla
26594: kaan.                                                otettiin meidän aloitteestamme. No, jos näin
26595:     2 §. Oikeudessa lainvoiman voittuneelia pää-     on, minä en näe. Mutta jos murusia on otettu,
26596:  töksellä rikoksen johdosta tuomittu korvaus         niin olisi sen voinut sanoa mietinnössä. Mutta
26597:  maksetaan valtion varoista asianomaiselle, jos      olette kai niin peloissanne SMP:n rehellisestä
26598:  korvausta ei ole saatu perityksi syylliseltä kuu-   linjasta, että edes sitä ette uskalla todeta va-
26599: den kuukauden kuluessa siitä 'kuin päätös on         liokunnan mietinnössä.
26600:  voittanut lainvoiman.                                  Kun sitten hallitus antoi tämän tunnetun
26601:    Valtion maksettua 1 momentissa tarkoitetun        huonon esityksensä, niin kaiken varalta SMP:n
26602:  korvauksen siirtyvät valtiolle kaikki korvauk-      eduskuntaryhmä teki vielä hallituksen esityk-
26603:  sen saajalle kuuluvat korvauksen perimisoikeu-      seen perustuvan rinnakkaisaloitteen, jonka
26604:  det.                                                myös eduskuntaryhmämme jäsenet ovat allekir-
26605:     3 §. Mikäli rikoksen johdosta korvaukseen        joittaneet ja joka lakiesitys kulkee ed. Lem-
26606:  oikeutettu joutuu taloudellisiin vaikeuksiin ja     strömin nimellä. On hämmästyttävää, että ed.
26607:  asianomaisen korvausoikeutta voidaan pitää to-      Lemströminkään korjausesityksiä ei ole lakiva-
26608:  dennäköisenä, maksetaan korvaus valtion va-         liokunnan mietinnössä huomioitu, vaan yhtäläi-
26609: 358   11/73
26610: 2858                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26611: 
26612: 
26613: nen rintama on oikeudenmukaisuutta ja inhi-            rivien kannettavaksi. Eivät herrat yleensä yöllä
26614: millisyyttä vastaan.                                   joudu kaduillakaan kävelemään. Kyllä he aja-
26615:    Ed. Lemströmin aloitteessa ei ole hyväksytty        vat mustissa limousineissa, ministerit, mutta
26616: ihm1shengen hinno1ttelua, niin että valtion            tavallinen ihminen joutuu siellä kulkemaan ja
26617: liiallisten kustannusten vuoksi muka ei voida          voi joutua yhtäkkiä erittäin ikävään tilantee-
26618: korvata henkensä menettäneen perheelle sillä           seen ja suureen vahinkoon.
26619: tavoin ja turvata eläkettä, että he saisivat, vaik-       Me katsomme, että tällainen hallituksen lin-
26620: kapa on pieniä lapsia, ihmisarvoisen toimeen-          ja, jonka eduskunnan enemmistö näyttää nyt
26621: tulon. Ovatko siis valtion markat tärkeämpiä           hyväksyvän, ei ole tasapuolinen eikä oikeuden-
26622: kuin ihminen, kuin pienen lapsen, nuoren tu-           mukainen. Se ei vastaa varmasti Suomen kan-
26623: levaisuuden turvaaminen? Tällaista kylmyyttä           san oikeudentuntoa, ja jos kansamme todella
26624: ei SMP voi hyväksyä. Me olemme sitä mieltä,            tietäisi tästäkin laista totuuden, se asettuisi
26625: ja se käy ilmi ed. Lemströmin lakialoitteesta,         SMP:tä tukemaan. Siksi me olemme vaatineet,
26626: että ihmisarvoinen toimeentulo on aina turvat-         että eduskunnan yleisistunnot on radioitava,
26627: tava syyttömälle niin kuin kaikille Suomen kan-        että jokainen voi välittömästi seurata. Edus-
26628: salaisille. Eduskunnan enemmistö ja hallitus           kunnan pöytäkirjojen pitää olla kaikkien saa-
26629: eivät näytä tätä hyväksyvän. Olemme myös sitä          tavissa. Mutta sitähän ei täällä hyväksytä. Pi-
26630: mieltä, että rikoksesta aiheutuneet todelliset         mennetään kansalta totuutta, jotta voidaan
26631: esinevahingot on täysin korvattava.                    saada harhautetuksi kannatusta, ja myös kun-
26632:    Ed. Friberg sosialidemokraattien kantana toi        non nuorisoltamme, joka haluaa oikeutta ja to-
26633: esiin, että jos joku nuori yhtenä yönä aikaan-         tuutta.
26634: saa 200 000 markan vahingon, tällöin syyttä-              Herra puhemies! Kaiken lausumani perus-
26635: mille ei pidä vahinkoa ainakaan täysimääräi-           teella esitän, että käsittelyn pohjaksi otettai-
26636: senä korvata. Tämä on väärä linja. Kyllä va-           siin ensimmäisen lakiehdotuksen osalta SMP:n
26637: hinko on korvattava. Eri asia on, onko koh-            eduskuntaryhmän lakialoite n:o 32, jota olen
26638: tuullista ja oikein valtion sitten periä tältä nuo-    puheenvuorossani selostanut.
26639: relta koko vahinkoa. Ei pidä siirtää nuoreen
26640: kohdistuvaa anteeksiantoa, joka voi monesti
26641: olla kohtuullinen ja oikein, syyttämän kannet-           Ed. Huotari: Herra puhemies! Käsitel-
26642: tavaksi. Kyllä kai yhteiskunta, valtio, on pa-        tävänä olevan hallituksen esityksen tarkoituk-
26643: rempi vahingonkärsijä kuin joku, vaikkapa hy-         sena on luoda järjestelmä, jonka mukaan rikok-
26644: vinkin vähävarainen ihminen. Mutta tätä               sella toiselle aiheutetusta vahingosta suorite-
26645: SMP:n oikeudenmukaista linjaa eivät muut              taan rikoksen uhrille korvausta valtion varoista.
26646: puolueet näytä hyväksyvän. He kulkevat sitä           Esitykseen sisältyvän ehdotuksen mukaan kor-
26647: suuren rahan ja valtion edun linjaa, jossa ihmi-      vausta suoritettaisiin ns. väkivaltarikosten uh-
26648: nen on toisella tilalla, jossa pannaan tavallinen     reille ja heidän omaisilleen ruumiinvammasta
26649: kansalainen kärsimään. Kuitenkin raha ja yh-          ja muusta henkilövahingosta sekä huoltajan me-
26650: teiskunta ovat syntyneet ihmistä palvelemaan          netyhestä. Sitä vastoin rikoksella aiheutetut
26651: eivätkä sortamaan. Se on SMP:n järkkymätön            esine- ja omaisuusvahingot korvattaisiin valtion
26652: ideologinen linja, ja me pidämme myös kiinni          varoista vain milloin rikoksentekijänä on ns.
26653: siitä asioiden käytännöllisessä ratkaisussa. Otan     laitoshoidokki. Korvausjärjestelmä olisi siis esi-
26654: vaikka havainnollisen esimerkin.                      ne- ja omaisuusvahinkojen osalta erittäin rajoi-
26655:    Kun valtio pakkolunastaa omaisuutta, ny-           tettu. Kuitenkin on tyydytyksellä vastaanotet-
26656: kyisten lakien mukaan siitä maksetaan korkein         tava tämä hallituksen esitys rikosvahinkojen
26657: käypä hinta. Mutta kun yksityinen syytön kan-         korvaamisesta valtion varoista lakiesityksen
26658: salainen joutuu vaikkapa herra oikeusministe-         puutteellisuudesta huolimatta, sillä kyseessä
26659: rin harjoittaman politiikan, Sorsa-Virolaisen         olevan korvausjärjestelmän käyttöön ottami-
26660: hallituksen politiikan seurauksena, kun laki ja       seen on vihdoinkin korkea aika, ja kun väki-
26661: turvallisuus järkkyy maassa, kärsimään tämän          va~lta ja muu rikollisuus on voimakikaaSJti kas-
26662: virhesuunnan johdosta suuria taloudellisia va-        vanut. Tätä kasvua ovat kiihdyttäneet rangais-
26663: hinkoja, jopa saamaan elämänikäisen vamman,           tusten täytäntöönpanejärjestelmässä tapahtu-
26664: niin tällöin katsotaan, että hän ei olekaan           neet merkittävät muutokset viimeisten vuosien
26665: oikeutettu saamaan korvausta; siitä tingitään.        aikana eli toisin sanoen rikoslakiemme, sanoi-
26666: Näin herrat siirtävät virheitänsä kansan syvien       sinko liiallinen höllentyminen.
26667:                                         Rikosvahinkojen korvaaminen                                   2859
26668: 
26669: 
26670:    Lakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä kiinni-        puolelle, kun on paikalla, jossa useat pahoinpi-
26671: tettiin huomiota siihen, että hallituksen esi-          telyt ja myös ryöstöt Helsingissä tapahtuvat,
26672: tykseen sisältyvän ehdotuksen mukaan ei: olisi          ja saatat todeta itsesi mukiloiduksi ja mukana
26673: mahdollista suorittaa ulkomaalaiselle, joka ei          olevasta omaisuudestasi tyhjennetyksi. Pahim-
26674: asu pysyvästi Suomessa, korvausta hänelle               massa tapauksessa heräät sairaalassa enemmän
26675: täällä tapahtuneesta vahingosta. Vaikka lain            tai vähemmän henkihieverissä, joka lakiehdo-
26676: mukaan ei korvattaisikaan ulkomaalaiselle sen           tuksen mukaan tosin kyllä korvattaisiin.
26677: kaltaista vahinkoa, joka sattui tunnetun aika-             Puuttumatta enemmälti lain sisältöön totean
26678: kauslehden kertoman mukaan eräälle vierasmaa-           lakivaliokunnan mietinnön laista jääneen eräiltä
26679: laiselle viime kesänä Savonlinnan puolessa, silti       osin epämääräiseksi ja tarkentamattomaksi.
26680: olisi aiheellista laajentaa laki koskemaan kaik-        Viittaan lähinnä lain 5 §:ään ja markkamääräi-
26681: kia yksityisiä henkilöitä.                              sesti määriteltyihin korvauslukuihin. Mitä tu-
26682:    Henkilökohtaisesti pidän lain puutteena sitä,        lee valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalau-
26683: että esine- ja omaisuusrikosten kohdalla kor-           seeseen, henkilökohtaisesti tunsin, että se lie-
26684: vaukseen oikeutettujen rikosten aiheuttajapiiri         nee jätetty pikemminkin periaatteesta kuin
26685: on liian rajattu ja suppea. Käytännössä ei suin-        asiapohjalta.
26686: kaan aina saada selvitetyksi tehtyjä rikoksia ja           Oman lukunsa ansaitsevat liike- ja myymä-
26687: niiden tekijöitä, esim. lähellä vankila-alueita,        lämurrot ja varkaudet. Aivan viime päivinä on
26688: joilta karataan ja karkurit melkein poikkeuk-           päivälehdistä saanut lukea uutisia niistä huo-
26689: setta murtautuvat etupäässä huviloihin ja               lenilmaisuista ja toimenpiteistä, jotka nykyisin
26690: muuallekin hankkiakseen itselleen siviilivaat-          vallitseva rikollisuustilanne aiheuttaa. Muun
26691:  teet ja muita tarpeellisia hyödykkeitä. Aina ei        muassa Vähittäiskaupan Keskusliiton taholta
26692: suinkaan saada karkureita kiinni ja selvitetyksi        on huolestuneena käännytty valtioneuvoston
26693: heidän tekemiään rikoksia ja aiheuttamiaan va-          puoleen kirjelmällä, jossa esitetään pikaisia tut-
26694:  hinkoja, ja näin ollen jää epäselväksi tämän lain      kimuksia yrityksien omaisuusrikosten lisäänty-
26695:  tulkinta myöskin tällaisissa tapauksissa. Tämän        missyiden selvittämiseksi sekä esitystä rikos-
26696:  vuoksi lakia tulisi tarkistaa ja korjata sellai-       lain muuttamiseksi. Niin kuin mainittu liitto-
26697:  seksi, että se vastaisi sitä tarkoitusta, mitä yksi-   kin toteaa, lainmuutoksella olisi mielestäni ny-
26698:  tyisen omistusoikeuden turvaaminen ja suojaa-          kyistä parempi ehkäisevä vaikutus. Varsinkin
26699:  minen edellyttää, mitä edellyttää myöskin              arvotavaran varastaminen on lisääntynyt uhkaa-
26700:  SKYP:n linja puolueohjelmamme mukaisesti.              van nopeasti. Muun muassa useita nahka- ja tut-
26701:     V aliakunnan mietinnössä tosin edellytetään,        kisalan liikkeitä on ryöstetty järjestelmällisesti,
26702:  että kiireellisesti tutkittaisiin mahdollisuudet       ja monesti murrot on tehty jo seuraavana yönä,
26703:  laajentaa rikosvahinkojen korvaamista koske-           kun tehtaalta on tullut uusia lähetyksiä. Sa-
26704:  vaa järjestelmää niin, että korvaukseen oikeu-         moin kuljetuksen tapahtuessa on tehty var-
26705:  tettuja olisivat kansalaisuudesta riippumatta          kauksia. Varastettujen tavaroiden jälleen-
26706:  kaikki Suomessa väkivaltarikoksen uhriksi              myynti tapahtuu uutisen mukaan muissa poh-
26707:  joutuneet ja että korvausta suoritettaisiin myös       joismaissa. Aina eivät tavarat ole vakuutettuja,
26708:  ns. avohuollossa olevan henkilön rikoksella            varsinkaan yksityisen henkilön mukanaan oleva
26709:  aiheuttamasta esinevahingosta. Valiokunta to-          raha ja muu omaisuus.
26710:  teaakin, että korvausjärjestelmän laajentaminen           Helsingin Sanomissa marraskuun 3 päivältä
26711:  näiltä osin ei ilmeisesti aiheuttaisi valtiolle yli-   kerrotaan kokosivun juttuna tapahtumista Jäm-
26712:  voimaisia kustannuksia.                                sänkosken kunnan Koskenpään kylässä, jossa
26713:     Kuten kaikki hyvin tiedämme, meillä Suo-            asukkaat ovat joutuneet ottamaan osan järjes-
26714:  messa niin kuin muual:lakin maail:massa on ns.         tyksenpidosta omiin käsiinsä. Tähän on johta-
26715:  järjestäytynyttä rikollisuutta, on rikosliigoja ja     nut ilmiö, jota sanotaan yleiseksi turvattomuu-
26716:  -jengejä, jotka terrorisoivat ja ryöstävät kanssa-     deksi. Niin kuin mainitussa artikkelissa kerro-
26717:  ihmisiään ja heidän omaisuuttaan. Harva se             taan, useisiin liikkeisiin ja myymälöihin on
26718:  päivä saa lehdistä lukea tapahtuneista väkival-        murtauduttu, varastettu lautatapuli pihalta,
26719:  lanteoista ja ryöstöistä, joiden uhriksi saattaa       jopa viety eläimiä navetoista ja laitumilta. Täl-
26720:  joutua kuka tahansa, eivätkä rikoksentekijät           laiset teot eivät voi olla yksistään laitoskarku-
26721:  kaikki ole sentään laitokseen sijoitettuja tai         reitten tai sieltä lomalla olevien tekemiä, vaan
26722:  sieltä lomalla olevia tai karanneita. Ei tarvitse      kysymys lienee paljon laajemmasta rikollisesta
26723:  mennä kovinkaan pitkälle tämän talon ulko-             toiminnasta, jonka kohteeksi joutuu yksityinen
26724: 2860                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26725: 
26726: 
26727: omaisuus, jota tämänkään lakiesityksen mukaan             On myös huolestuttavana pantava merkille
26728: ei turvata.                                            nykyisen oikeusministeri Louekosken asenteet
26729:    Lakiesityksen useassa pykälässä on asiat epä-       maamme laillista järjestysvaltaa, poliisikuntaa
26730: määräisesti sanottu ja viitataan tarkempiin            kohtaan. Nämä asenteethan ovat olleet täysin
26731: määräyksiin annettavilla asetuksilla. Varsin           kielteiJsiä poliisikunnalLe ja halventaneet poliisi-
26732: mielelläni yhdyn arvovaltaisen lakivaliokun-           kuntaa, joka suurissa vaikeuksissa ja kaluston
26733: nassa asiantuntijana kuullun rikosoikeuden pro-        puutteessakin yrittää tehdä parhaansa kansalais-
26734: fessorin toteamukseen, että meillä Suomessa ny-        temme turvaamiseksi. On näyttänyt siltä, että
26735: kyinen lainsäädäntö ja lain kirjoittaminen on          nykyinen oikeusministeri todella mieluimmin
26736: tehty niin pyöreästi ja pykälät mitäänsanomat-         suojelee rikollisia ja hyökkää poliisia vastaan,
26737: temiksi ja viitataan vain asetuksella annettaviin      vaikka luonnollisesti hänen tulisi käyttäytyä
26738: tarkempiin määräyksiin. Ja hän toteaa edelleen,        päinvastoin. Tässä yhteydessä ei voi myöskään
26739: että eduskunta ei edes tiedä, mitä se hyväksyy         vaieta siitä, että tunnettu sosiaalidemokraatti-
26740: ja mistä päättää hyväksyessään lakeja, joissa          nen oikeusneuvosmies Olavi Heinonen on lyö-
26741: suurelta osin viitataan asetuksella annettaviin        nyt lisää vettä rikollisuuden kiukaalle mainit-
26742: tarkempiin määräyksiin.                                semalla, että omaisuusrikosten lisääntyminen
26743:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-        kuuluu muka olennaisena prosessina teollistu-
26744: sittelyssä tulen tekemään jo valiokuntakäsitte-        neen yhteiskunnan kehitykseen. Lisäksi on mai-
26745: lyn yhteydessä esittämäni kannanoton mukai-            nittava, että liian hölläkätisesti toteutetut vai-
26746: sen muutosehdotuksen lain 8 §: än, joka tar-           keittenkin kriminaalirikollisten vankien lomat
26747: koittaa sitä, että 8 § kirjoitettaisiin niin, että     ovat myös omalta osaltaan olleet lisäämässä tur-
26748: esine- ja omaisuusvahingot korvattaisiin kai-          vattomuutta ja aiheuttaneet myös väkivaltai-
26749: kissa rikostapauksissa valtion varoista siltä osin,    suuksia. Tässä yhteydessä on todettava, että
26750: kun rikoksentekijäitä ei pystytä korvausta saa-        nämä ilmiöt ovat siis suurelta osalta sosialis-
26751: maan.                                                  tisten herraradikaalien omalaatuista oikeuspo-
26752:                                                        liittista kokeilutoimintaa, jota ei Suomen terve
26753:                                                        kansa, hiljainen enemmistö voi missään tapauk-
26754:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ri-             sessa hyväksyä. Tässä yhteydessä minun on vii-
26755: kollisuus ja kansalaisten turvattomuus ovat            tattava myös aivan äskettäin, viime viikolla
26756: huolestuttavasti     lisääntyneet    maassamme.        eduskunnan jäsenenä tekemääni eduskuntakyse-
26757: Tästä ovat osoituksena mm. yksityisten kansa-          lyyn, johon ·si•säasiainministeri Tuominen anta-
26758: laisten pyrkimykset itse ja omatoimisesti tur-         massaan vastauksessa totesi, että todella maas-
26759: vata oma turvallisuutensa, koska valtiovalta ja        samme tarvitaan poliisin toiminnan tehosta-
26760: virkakunta eivät enää kykene tätä täydellistä          mista ja että hallitus on vakavasti sitä harkin-
26761: turvaa kansalaisille antamaan. Tämänpäiväinen          nut. Näin ollen kun ajattelee esim. oikeusmi-
26762: iltapäivälehti kertoo mm. tällaisesta yksityi-         nisteri Louekosken asennetta ja toisaalta sisä-
26763: sestä omatoimisesta turvan hankkimisesta.              asiainministeri Tuomisen asennetta, niin täytyy
26764:    Syinä rikollisuuden lisääntymiseen ja kansa-        todeta, että ministerit ovat täysin vastakkai-
26765: laisten turvattomuuden kasvuun ovat tietysti se        sella kannalla, kun on kysymys rikollisuudesta
26766: yleinen holtittomuus ja turmeltuneisuus, joiden        ja ikansaJaisten turvalUisuudesta (Ed. V. Ven-
26767: esikuvana valitettavasti maamme valtaa pitä-           namo: Vaikka ovat samassa puolueessa, toinen
26768: vät ovat jo pitkän aikaa tässä maassa olleet.          salaisesti ja toinen julkisesti!).
26769: Täytyy sanoa, että millainen johtaja, sellainen            Herra puhemies! Saanen jatkaa tuolta, koska
26770: lauma (Eduskunnasta: Mainitkaa nimiä!). -              aika paikalta puhumiselle näyttää loppuvan.
26771: Ei kannattane tässä yhteydessä nimiä mainita,
26772: koska nimien mainitseminen on täällä jonkin-              P u h u j a (jatkaa puhujakorokkeelta): Her-
26773: lainen arka paikka. Toivon kuitenkin, että tar-        ra puhemies! Tämä esillä oleva hallituksen laki-
26774: koitukseni on ymmärretty.- Toisena syynä on            esitys on täällä todettu puutteelliseksi, ja on
26775: myös radiossa ja televisiossa harjoitettu ohjel-       todettava, että se on jo valmisteluvaiheessa
26776: mapolitiikka, väkivaltafilmien jatkuva esittämi-       hoidettu erittäin puutteellisesti. Tämähän on
26777: nen ja muiden väkivaltaohjelmien tarjoilemi-           tunnetun Kivivuoren putiikin aikaansaannosta
26778: nen, joilla ohjelmi:lla on selvästi nuorisoa ttur-     tämäkin. Tämän Kivivuoren putiikin teelmiä-
26779: meleva vaikutus. Nuoriso on altis siinä iässä          hän tulee tämän tästä lakivaliokunnankin kä-
26780: tällaisille vakivaltaa ihannoiville vaikutteille.      siteltäväksi, ja yleensä ne suurelta osalta ovat
26781:                                      Rikosvahinkojen korvaaminen                                 2861
26782: 
26783: 
26784: heikkotekoisia. Tämä on seurausta siitä hillit-     distuvat entistä voimakkaammin vähävaraisim-
26785: tömästä poliittisesta virkanimitysten vyörystä,     paan kansanosaan. On merkille pantavaa, mi-
26786: jonka vallassa olleet puolueet ovat synnyttä-       ten viikoittain, melkeinpä päivittäin, tässä
26787: neet. On katsottu, että kyllä kolme sosialistia     maassa ryöstetään kansaneläkeläinen taikka lä-
26788: aina yhtä spesialistia vastaa; ja jälki on sitten   hes liikuntakyvytön invalidi. Ja useimmissa ta-
26789: tämän näköistä. Kyllä Suomen kansa todella          pauksissa viedään hänen viimeiset roponsa tai
26790: tarvitsee pätevät ja hyvät virkamiehet, joitten     särjetään jopa hänen kulkuvälineensä. Tästä
26791: ainoana kriteerinä tulee olla rehellisyys ja hy-    vastuuseen saaminen on käynyt erittäin vai-
26792: vä kansalaiskunto sekä myös luonnollisesti          keaksi, koska meidän oikeuslainsäädäntömme
26793: mahdollisimman hyvä ammattipätevyys ja to-          on vesitetty sellaiseksi, että tähän ei ole enää
26794: della hyvät opintosuoritukset ja ammattitaito.      ulkopuolisella kansalaisella mitään puuttumis-
26795:    Tämän lain puutteellisuus ja huono valmis-       oikeutta. Tällöin on tarpeen, että tällaista lain-
26796: telu käyvät ilmi myös niistä monista muutok-        säädäntöä kehitetään ja sitä tehostetaan sillä ta-
26797: sista, joita lakiehdotukseen on syntynyt lakiva-    voin, että tämän lain avulla voidaan todella
26798: liokunnan käsittelyssä. Näitä muutoksiahan on       osoittaa, minkälainen tilanne yhteiskunnan yk-
26799: ainakin peräti kymmenessä eri pykälässä, mikä       silön turvallisuuden ja hänen omaisuutensa kos-
26800: jo todella osoittaa sen huonon valmisteluasteen,    kemattomuuden kohdalla vallitsee maassa.
26801: joka tämän lakiesityksen osana on ollut. Laki-
26802: valiokunnassa myös useat asiantuntijat olivat          Edelleen ei voida jättää huomiotta niitä vä-
26803: paljolti ed. Lemströmin rinnakkaislakialoitteen     kivalta1suuksia, jotika ikohd1stuvat lapsiin ja
26804: periaatteiden kannalla. Erityisesti on mainit-      muihin alaikäisiin jatkuvasti lisääntyvänä
26805: tava pykälät 12 ja 13. Näitten osaltahan valio-     ai<kaansaaden, niin kuin viime viikkojen tapah-
26806: kunnassa onkin tapahtunut parannuksia tähän         tumat osoittavat, jopa alle 10-vuotiaan lapsen
26807: alkuperäiseen esitykseen verrattuna. Silti lakiin   näön menetyksen; ja tällaistakaan rikoksenteki-
26808: on jäänyt vielä suuria puutteita. Viittaan vain     jää ei ole saatu kiinni. Tästä tulee asianomai-
26809: siihen, mitä täällä mm. SMP:n ryhmän puheen-        selle henkilölle elinikäinen vamma, josta hän
26810: johtaja ed. Veikko Vennamo äsken sanoi.             joutuu kärsimään monessa suhteessa. Silloin on
26811:    Kuitenkin on vielä mainittava eräästä vaka-      aivan oikein, että yhteiskunta joutuu, koska se
26812: vasta puutteesta. Tästä laista nimittäin puut-      ei ole pystynyt lainsäädännöllisesti ja teknilli-
26813: tuu kokonaan inflaatiosuoja. Täällä mainitaan       sesti turvaamaan yksilön koskemattomuutta,
26814: tiettyjä markkamääriä näissä pykälissä mutta        taloudellisesti vastaamaan siinä määrin kuin
26815: kun me tiedämme, että hallituksen harjoitta-        asianomaisen henkilön elatus, toimeentulo ja
26816: man huonon talouspolitiikan johdosta inflaatio      vamma edellyttää.
26817: vuorenomaisesti lisääntyy, niin nämä markka-           Me olemme lakialoitteissamme lähteneet
26818: määrät ennen pitkää ja hyvinkin pian menettä-       siitä, että todella tässä maassa saadaan tältä
26819: vät tosiasiallisen merkityksen. Sen vuoksi tä-      osin aikaan sellainen lainsäädäntö, että nimen-
26820: hän lakiin olisi pitänyt sisällyttää joko näihin    omaan vähävaraisimpien turva, niin ruumiilli-
26821: markkamääriä ilmaiseviin pykäliin tai johon-        nen koskemattomuus kuin omaisuusturvakin,
26822: kin muuhun yhteyteen, vaikkapa omaksi pykä-         tulevat riittäviksi. Mehän tiedämme, että ra-
26823: läkseen, sellainen säännös, jossa määriteltäisiin   halla tässä maassa saa lain ja oikeuden, ja ne,
26824: edes jonkinlainen inflaatiosuoja turvaamaan va-     joilla sitä on, myöskin sen hakevat. Toisin käy
26825: hinkoja kärsineitä kansalaisia.                     sen eläkeläisen, toisin käy sen yksinhuoltajan,
26826:    Herra puhemies! Lopuksi ilmoitan kannatta-       ja toisin käy sen työmiehen, joka joutuu joko
26827: vani ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.         ruumiinsa tai omaisuutensa puolesta rikoksen
26828:                                                     uhriksi.
26829:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On              Viime aikoina on esiintynyt myös paljon sel-
26830: turha ed. Honkosen kantaa huolta, jos kansan-       laista rikollisuutta ja Hsääntyvässä määrin, joka
26831: edustaja käyttää valtakirjaoikeuttaan, puhe-        on ennen muuta koitunut meidän liikkuvan työ-
26832: oikeuttaan (Ed. V. Vennamo: Kommunistit             väestömme erittäin suureksi vahingoksi. Tarkoi-
26833: vaativat suuta kiinni tietysti!).                   tan tällä kulkuvälineisHn, työmatkoihin tarvit-
26834:    Herra puhemies! On todella korkea aika           taviin autoihin, moottoripyöriin, mopoihin ja
26835: puuttua tähän kysymykseen, joka nyt on esillä.      työssä tarvittaviin työkoneisiin kohdistuneita
26836: Meillä nimenomaan viime vuosina ovat lisään-        rikoksia. Tälläkään kohdin ei ole ollut min-
26837: tyneet väkivaltaisuudet ja dkoikset, jotka ikoh-    käänlaista turvaa esimerkiksi metsätyömiehellä
26838: 2862                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26839: 
26840: 
26841: työkalunsa moottorisahan kohdalla silloin, kun             niin silloin pitää myöskin tällaista kohtuutonta
26842: rikollisella tavalla on hänen käytöstään viety.            200 markan kattoa pudottaa alaspäin, niin että
26843: Näin ollen on tarpeellista, että myöskin esineen           se myöskin ottaa huomioon eläkeläisten tämän
26844: rikoksen kautta menettäneen vahinko korva-                 hetken aliarvoisen toimeentulominimin, jolloin
26845: taan täysimääräisenä, niin kuin me olemme esit-            kymppikin on heille suuri raha - joten siinä
26846: täneet lakiehdotuksessamme.                                ei liene hymyilemisen sijaa. Nämä pitää myös
26847:    Nyt on väitetty, että miksi ei sitten autoja            tämän lain säätämisessä ottaa huomioon, koska
26848: ja näitä koneita vakuuteta varkauden varalta               yhä enemmälti rikoksien kautta tapahtuneet
26849: tai muun rikoksen varalta, joka on vakuutus-               vahingot ja omaisuuden menetykset kohdistuvat
26850: laitoksilta saatavissa. Yksinkertainen syy on se,          voimakkaasti vähävaraiseen väestönosaan ja
26851: että vähävaraiselle jo näiden koneiden ylläpito-           näin ollen moninkertaistuvat pieninäkin mene-
26852: kustannukset nousevat niin korkeiksi, että kun             tyksinä heidän osallansa varakkaimpiin näh-
26853: vielä sitten se ryöstöverotuksella lisätty vakuu-          den. Nämä perusteet ovat olleet juuri SMP:n
26854: tusmaksu siihen heitetään selkään, niin se tulee           eduskuntaryhmällä     rinnakkaisaloitteessamme.
26855: kohtuuttomaksi kantaa. Näin on oikein, että
26856: silloin nimenomaan lainsäädäntö turvaa rikos-                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26857: tapauksissa hänen menettämänsä esineen arvon.
26858:    Edelleen on todettava, että meidän maas-                   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
26859: samme joutuu monet perheet siirtymään työn-                V. Vennamo ed. Kottesalmen ka:nnattamana eh-
26860: haussa luontaisilta asuinsijoiltaan muualle.               dottanut, että ikäshtelyn pohjaks~ ensimmäiren
26861: Koti jää tyhjäksi ja jonkin kuukauden tai vii-             lakiehdotuksen kohdalla otettaisiin lakialoittee-
26862: kon poissaolon jälkeen paikalle saavuttaessa               seen n:o 32 si:sältyvä 1akiehdotus.
26863: huomataan, että lasit ovat sisällä ja irtaimisto
26864: kaikki mursbttu. Tälläikään !kohdin eivät sellai-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26865: set esitykset, jo1ta halli'tus esittää, suinkaan ole
26866: vähävaraisimman vai!keukisis1sa olevan !kansalai-            Äänestys ja päätös:
26867: sen turvan ajamista, vaan päinvastoin. Sen vuoik:si
26868: pitää Jainlsäädännössä ehdottomasti Jähteä siitä,             Joka ensimmäisen lakiehdotuksen kohdalla
26869: entä tällaisissa tti:kostapauksrssa v&~in!ko kokonai-      hyväksyy käsittelyn pohjaksi suuren va!liokun-
26870: suudessaan 1rorva:taan yhteis!kunnan toimesta, el-         nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "d" voit-
26871: lei ri:Jroikse11Jte!kijää saada kiinni tai ellei hänellä   taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
26872: ole taloudellista mahdolHsuutta vastata ri:kok-
26873: sestansa.                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26874:     Hallitus esityksessään lähtee siitä, että on               Aalto, Ahde, Ahonen, Ai,tio, Ajo, Alenius,
26875: määrätty ilmoitusvelvollisuus kymmenen päi-                A:ntila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
26876: vän aikana kiinteän omaisuuden kohdalla. Tämä               Borg, Brehlin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flindk,
26877: on täysin järjenvastainen ottaen huomioon                  Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, HaJme,
26878: sen, että moni talonpoika on joutunut perhei-              Helle, Hemmi, Hetemäki, Ho1keri, Honkonen,
26879: neen lähtemään tilaltaan leivän hakuun                     Hostila, Huotari:, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
26880: muualta. Ei hän kymmenen päivän välein voi                  nen, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaati:nen,
26881: käydä tutkimassa, onko hänen talonsa kun-                  Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junni'la, Jun-
26882: nossa. Ei myöskään teollisuustyömies, onko                  tumaa, Juvela, Järvenipää, Järvisalo-Kanerva,
26883: hänen kesänviettopaikkansa kunnossa. Ei hän                'Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
26884: voi kymmenen päivän välein käydä tätä tarkis-               0. KangaiS, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
26885: tamassa, ja sen vuoksi tässäkin kohdin on la-              Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
26886: kiin saatava korjaus.                                      Karpola, Katarjavuori, Kauppi, Kirv.i:stö, Knuut-
26887:    Myöskin on huomioitava se, että hallituksen              tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koirvisto,
26888: vahingonkorvauskatto on liian korkealla. Elä-              Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
26889: keläiselle ja invalidille on kymmenenkin mar-              Kurppa, Laatio, La:Lne, Lailtinen, Lattula, Leh-
26890: kan menetys suuri raha. Se ehkä hymyilyttää                mnnen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
26891: täällä monia. Mutta kun menemme käytännön                   Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
26892: tosiasioihin, kun se omaisuus on kiinni siitä               tanen, Luja-Vepsä, Läihteenmäiki, Man:ni:nen,
26893: kympistä ja se asunto, se leipä on siitä kiinni,            Martikainen, Mattila, Miettinen, MUSitonen,
26894:                                          Rikosvahinkojen korvaaminen                                     2863
26895: 
26896: 
26897: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Maki, Mäki-                  P u h e m ies: Keskustelus1sa on ed. Lem-
26898: HaJrola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-           ström ed. Kortesa!Lmen kannattamana: ehdotta-
26899: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-             nut, että pykä:lä hyväksyttäisiin la:kiaJ.oitteen
26900: nikosk1, Nikki:lä, E. Niskanen, H. N1skooen,             n:o 218 mukai•set'1a:.
26901: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
26902: la:j,amäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raa-             Selonteko myönnetään oiikeaksi.
26903: tikainen, Rainio, Rantala, Reikonen, Remes,
26904: iR.oden, Ronkad:nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
26905: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-               Äänestys ja päätös:
26906: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sa:lola:inen,
26907: Saloroota, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-              Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tää "jaa"; jos
26908: niemi, SHeäkanga:s, Sin1sa1o, Sorsa, Stenbäck,           "ei" voittaa., on ed. Lemströmin ehdotus hy-
26909: Su:ndqv1st, Suoka:s, I. Suominen, Suorttanen,            väksytty.
26910: Sutinen, Södel.'man, Taipa1e, Tallgren, Tammi-
26911: nen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toi-             "Jaa" äänestävat seu:roa'Vat edustajat:
26912: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko                  Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Atlltna,
26913: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-               Aro, Asunmaa, AsunJta, Björklund, Borg, Brei-
26914: maa, Uusita!lo, V aittine:n,.,Kuiklka, Var:tia, W eck.   lin, Ehmrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman.,
26915:  man, Wes.terhoLm, H. WeSiterlund, S. Wester-            Friberg, Gestrin, Gra:nv1k, HaJme, Helle,
26916: [und, Vilmi, Vi1poniemi, ..Volotinen, Voutilai-          Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
26917: nen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.                            thla, Huotari, Huurtamo, Hykikäälä, Hyvönen,
26918:                                                          Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
26919:    ."Ei" äänestävät edus:tajat: Kortesalmi, Lem-         kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jutl!Illila, Jun-
26920: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 tumaa, Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva,
26921:                                                          Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen·,
26922:   Polissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edustajat:       0. Kft!ngas, R. Kangrus, Kantola, Karhuvaara,
26923:    Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Hä1kiö, Ilas-            A:hti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
26924: kivi, Kohtala, Lankinen, Lindeman, Pekkala,              Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kiv1stö, Knuut-
26925: Procope, Puhakka, Salmivuori, S. Suominen,               tila, Kock, T. M. Koilvisto, T. T. Koi'Visto, Kop-
26926: Tek, Tikkanen, Vikatmaa ja Virola'inen.                  panen, KO!'pi:rv-...n, Koskenniemi, Koskinen,
26927:                                                          Kurppru, Laatio, Laine, La1tinen, Lankinen, Lat-
26928:    P u h e m i e s: ÄäneSityksessä on annettu 177        ltula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
26929: jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 17.                           Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
26930:                                                          kanen, Lottanen, Luj.a-Vepsä, Lähteenmäki,
26931:   Eduskunta on käs1tte'lyn poihjaks1 hyvä!ksy-           Manninen, Mart1kainen, Mattila, M1ettinen,
26932: nyt suuren vatl.iölmnnan ehdotuksen.                     Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
26933:                                                          MäL~i, Mäki.:Ha:kola, Mäkinen, Männffitö, Mänt-
26934:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si~           täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
26935: säl:tyvän eiJJSimmäisen 1akiehdotuksen yksityis-         minen, N1ini:koski, NiikkiJä, E. Ni~kanen,
26936: kohtaiseen kåis1ttelyyn.                                 H. Niskanen, Paasio, Paasi'Vuori, Pajunen, Pek-
26937:                                                          karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
26938:                                                          cope, Pulkkinen, RaaJt1kainen, Rain1o, Rantala,
26939:                         1 §.                             Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
26940:                                                          Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
26941:    Keskustelu:                                           Saimo, Sainio, Salama, SaHa, Salmenkivi, Salmi,
26942:                                                          Salo, Salolainen, Sa:lora:nta, Saukikonen, Seppä,
26943:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-              Sigfrids, Siik:aniemi, Sileäkanga:s, Sinisalo, Sorsa,
26944: tan, että 1 § :n sanamuoto hyväksyttäisiin sel-          Stenbäak, Sundqvist, Suotkas, I. Suominen,
26945: w1sena kuin se on JaMalaitteessa n:o 218.                Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tailpale, Taltl-
26946:                                                          gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
26947:    Ed. Korte s af m i: Herra puhemies! Kan-              Thld<a, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
26948: n>atan ed. Lemströmin 'tekemää ehdotusta.                oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
26949:                                                          nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
26950:    Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.                 Kuikkla, Vartia,        Weckman,       Westerholm,
26951: 2864                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
26952: 
26953: 
26954: H. West:erlund, S. We&t·erlund, V.iilimi, Vilpo-      BreiJin, Ehmrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
26955: niem~, Volotinen, Vouri<lainen, Väyrynen, As-         Friberg, Gestrin, G11anvik, Halme, Hdle,
26956: v1kja Ääri<.                                          Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
26957:                                                       cih, Huotari, Humtamo, Hyklkäälä, Hyvönen,
26958:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         Häggblom, Härkiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
26959: ström, Vainio, P. Vennamo j,a V. Vennamo.             ltinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jodcinen, Jun-
26960:                                                       nila, Juntumaa, Juvela, Jär:venpää, JärvisaJlo-Ka-
26961:    "Tyhjää" äänestää edustaja AaLto.                  nerva, Kaarna, Kainulainen, :EGaipainen, KaJla-
26962:                                                       vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
26963:   Poissa äänestyksestä ovat s'euraavat ,edustaj.at:   vaara, Ahni Ka.rjalainen, Aino Karj.alainen, Kar-
26964:                                                       ldnen, Karpola, Katadavuori, Kauppi, Kivis:tö,
26965:    Esikttnan, Haap,asa:lo, Hokkanen, Häikiö, ILas-    Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
26966: kivi, Kohtala, Lindeman, Pekkala, Puha~kka,           v1sto, Koppanen, Korpinen, :Kioskenniemi, Kos-
26967: Salmivuori, S. Suominen, Teir, Vik.atmaa j.a Vi-      kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-.
26968: rol~inen.
26969:                                                       nen, Lattuia, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
26970:                                                       bnen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Lmna,
26971:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
26972: 179 jaa- ja 5 ei-ään;tä, 1 tyhjä; poi~sa 14.          mäki, Manninen, Martikruinen, Mattila, Mietti-
26973:                                                       nen, Mu:s.tonen, My!kkänen, Myyryläinen, Mä-
26974:   Eduskut11ta on hyväksynyt mietinnön.                kelä, Mäki, MahHrukola, Mäkinen, Männi'StÖ,
26975:                                                       Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
26976:   2 ja 3 § hyväksytään keskustelutua.                 Niinilkoski, Nikki:lä, E. Niskanen, H. Niskanen,
26977:                                                        Paa~sio, PaasiJVuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
26978:                          4 §.                         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proeoipe, Pulk-
26979:                                                       kinen, Raatikainen, RootaJa, Rekonen, Remes,
26980:    Keskustelu:                                        Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytlkö-
26981:                                                       nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa1mo, Sainio,
26982:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhem1es! Ehdo-          Sail:ama, Salla, Salmenkivi, Sallmi, Salo, Salolai-
26983: tan, että 4 § hyväksyttäisiin siinä muodossa          nen, Saloranta, SaULkkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
26984: kuin se on kwjoitettu laJdaloi,t·teessa n:o 218       kani•emi:, Sileäkooga~s, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
26985: eli: '~KorvauS/ta ei suor1teta, jos vahinko on pie-    Sundqv~st, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
26986: nempi kuin 10 matk:kaa."                              Sutinen, Söderman, Ta-ipale, Tallgren, Tammi-
26987:                                                       nen, Tarjanne, Tiekso, TiilikaJ:nen, Tikka, Tik-
26988:    Ed. Korte s a J m i: Ka:nna:tan ed. Lem-           kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
26989: strömin ehdotu&tra;,.                                 mäki·, Veikko Turunen, Väinö TUil'Ullen, Työ·
26990:                                                       läJjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuiklka,
26991:   Keslk.ustelu julistetaan päättyneeksi.              Vartia, \Veckma:...'1,, Westerholm, H. Westerlund,
26992:                                                       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
26993:    Puhe m i e 1S: Keskustelussa ed. Lem'81tröm        Voutilainen, Väyrynen, Å:sv1k ja~ Ääri.
26994: ed. KortesaLmen kannattamana on ehdottanut,
26995: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 218
26996: mukaisesti.                                               "Ei" äänestäJVät 1seumava~t ed~tajat:
26997:                                                           Kort•esa!lmi, Lemström, Rainio,           Vainio,
26998:   Selonteko myönnetään oiJlreaksi.                     P. Vennamo ja V. Vennamo.
26999: 
27000:    Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänes,ty;ks•estä ovalt seuraavat edu&tajalt:
27001:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaili'Vi,
27002: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-        Kohtala, Lindeman, Nevalainen, PekkaLa, Pu-
27003: sy;tty.                                               haltka, Salmivuori, S. Suominen, Teir, Vikatmaa
27004:                                                       ja Virolainen.
27005:    "Jaa:" äänestävät seuraavat edustajat:
27006:  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 179
27007: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,         jaa- ja 6 ei-ä·äntä; poissa 14.
27008:                                       Rikosvahrnkojen korvaaminen                                      2865
27009: 
27010: 
27011:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
27012:                                                      Mäki, Mä:ki;Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt:-
27013:    1 § :n edellä oleva otsake hyväksytään kes-       <täri, Nevalai:nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
27014: lkustelunta.                                         minen, Niinikoski:, Nikkilä, E. N1skanen,
27015:                                                      H. Niskanen, Paa:sio, Paasivuori, Pa:ju:t1Jen, Pek-
27016:                                                      karinen, Pihla~~amäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
27017:                          5 §.                        cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ra.nJtala,
27018:                                                      Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell,
27019:                                                      Ruokola, Rytkönen, Rä:sänen, Sa:ar1nen, Saarto,
27020:   Keskustelu:                                        Saimo, Sainio, Salama, Saila, Sail:menkivi, Salmi,
27021:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
27022: tan, että 5 § hyväksyttä1siin siinä muodossa         Siikanie'lli, Sileäkrungas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
27023: kuin se on kil.1joitettu lakialaitteessa n:o 218.    bäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, SUJOrt-
27024:                                                      tanen, Sutinen, Söderman, T,aipale, Tallgren,
27025:   Ed. K o .r t e .s a 'I m i: Herra puhemies! Kan-   Tamminen,        Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
27026: natan ~ed. Lemströmin ehdotuSita.                    Dk!ka, Tikkanen, Tohranen, Tuominen, Tuomi-
27027:                                                      oja, Tupamäki, Ve1kiko Turunen, Väinö Turu-
27028:   Keskustelu julistetaan päättynreeks1.              nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Varrlttinen-
27029:                                                      Kuikka, Var.tia, Weckman, Westerholm, H.
27030:                                                      Westerlund, S. We,s,terlund, Vilmi, Vmponiemi,
27031:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-       Yolatinen, Vouthlainen, Väyrynen, Asvik ja
27032: s,tröm ed. Kol't~esalmen kannattamana ehdotta-       Aäri.
27033: nut, eutä pykälä hyväksyttäi,siin lakialoitteen
27034: n:o 218 mukaisena.                                      "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
27035:                                                      ström, Vainio, P. Vennaa!lo ja V. Vennamo.
27036:    Selonueko myönnetään oikeaksi.
27037:                                                         Pois;sa äänestyksestä ovat .seuraavat edu:s.tll!jat:
27038:    Äänestys ja päätös:
27039:                                                        Eskman, Haa:pasalo, Hokkanen, Ilaskiv1,
27040:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Kohtala, Lindeman, Man;ninren, Pekkala, Pu-
27041: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-       hakka, Salmivuori, Sigfrids, S. Suominen, Teir,
27042: s,ytty.                                              Vika:umaa ja Virolainen.
27043: 
27044:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänes;tyks,es.sä on annettu 179
27045:    AaLto, Ahde, Ahonen, A1tio, Ajo, A:lenius,        jaa- ~ja 5 ei-ää.tl!tä; poissa 15.
27046: Antib, Aro, A:sunmaa, Asunba, B~örklund,
27047: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flindk,            Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
27048: Forsman, Friberg, GesH'in, Granvik, HaJ.me,
27049: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
27050: Hosti!la, Huotari, Huurtamo, HykikääJä, Hyvö-                                 6 §.
27051: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Hä,rkönen,
27052: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,            Keskustelu:
27053: Junnhla, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
27054: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-            Ed. Le m 1s ,t r ö m: Herra: puhemies! Ehdo-
27055: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-        trun, että pykälä hy:väksy;ttäiJSHn sellaisena kuin
27056: buvaara, Alhti KarjaJaåJnen, Aino Karjalainen,       se on kinjoi.tettu la!lci:a:loi:tneessa n:o 218.
27057: Kankinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki~
27058: v~s;tö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.         Ed. K o r :te s a ~ m i: Herra puhemies! Kan-
27059: Koivis,to, Koppanen, Korpinen, KoSikenniemi,         natan ed. LemSittömin ehdotusta.
27060: Kosk1nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
27061: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,             Keskustelu julistetaan pääutyneeksi.
27062: Liikanen, Lillqv1st, Linkola, H. Linna,
27063: L. Linna, Loi!k:kanen, Lottanen, Luja~Vep.sä,           P u h e m i e :s: Keskustelus:sa on ed. Lem-
27064:  Lähteenmäki, Ma11rikainen, Matthla, Miettinen,      ström ed. Kornesalmen kannattamana ehdotta-
27065:  359   11/73
27066: 2866                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27067: 
27068: 
27069: nut, eNä pykälä hyväk:s}'iUtäis:1in lakialoitteen        "Ei" äänestävät seura!l~Vat edustajat:
27070: n:o 218 mukaisesti.
27071:                                                         Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Vainio,
27072:                                                       P. Vennamo ja V. Vennamo.
27073:    Selonteko myönnetään o1keaksi.
27074:                                                          Pois:sa äänestyksestä ovat ts·euraarvat edustajat:
27075:    Äänestys ja päätös:                                   Eskman, Haa,pasalo, Hokkanen, Huurtamo,
27076:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Ilaskivi, Kohtala, Lindeman, Linkola, Pdckala,
27077: "ei" voittaa, on ed. Lemsrt:römin ehdotus hyväk-      PuhaJkka, Salmivuori, Stenbäck, S. Suominen,
27078: sytty.                      •                         Teir, Vikatmrua ja Virolainen.
27079: 
27080:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhe m i e :s: Äänestyksessä on annettu 177
27081:                                                       jaa~ ja 6 ei-ääntä; poissa 16.
27082:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius.,
27083:  AntiJa, Aro, Asunmaa, Asunta, Björlklund,              Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
27084:  Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, FHnck,
27085:  ForSIIDan, Friberg, Gestrin, Granv.i:k, Halme,
27086:  Hcll.e, Hemmi, Hetemäild, Holkeri, Honkonen,                                 7 §.
27087: Hosthla, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
27088:  blom, Hä.i:kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
27089: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, JunnHa, Jun-          Keskustelu:
27090: -tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanettva,          Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies! Eh-
27091:  Kajl;rna, Kainula·inen, Kaipainen, Kalavainen,      dotan, että pykälä hyväksyttäisiin halliltuksen
27092: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           esityksen mukaisena.
27093: Ahti Karjalainen, Amo Karjalainen, Karkinen,
27094:  Kjl;rpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
27095: T. M. Koivisto, T. T. Koiovis:to, Koppanen, Kor-        Ed. T y ö 1 ä j ä r v i: Herra puhemies! Kan-
27096: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,        nrutan ed. T. T. Koiv1ston tekemää ehdotusta.
27097:  Laine, Laitinen, L!llnikmen, Latt.ula, Lehmonen,
27098: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Li!Hqvist, H. Linna,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27099: L. Linna, Lo.ilkkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
27100: Lähteenmäki, Manr1J.nen, Martikainen, Mattila,          Puhemies: Keskustelussa on ed. T. T.
27101: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyr}llläinen,        Ko1visto ed. Työläjärven kanna,ttamana ehdot-
27102: M~kelä, Mäki, Mäki. Hakola, Mäk1nen, Män-            tanut, että pykälä hyväks)'lttäisiin hallituksen
27103: nistö, Mänttäri, Nevalainen, Ni•emelä, E. Nie-       esityks,en mukaisena.
27104: minen, N. Niemmen, Niinikoski, NiikkHä, E.
27105: Niskanen, H. Nilskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27106:  junen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
27107:  tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
27108: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,              Äänestys ja päätös:
27109: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-            Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27110: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,           "ei" voittaa, on ed. T. T. Koiviston ehdotus
27111: Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,      hyväksytty.
27112: Saukkonen, Seppä, S1g&ids, Si.i:kaniemi, SiJ.eä-
27113: kangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I.          "Jrua" äänestävät seuraarvat edustajat:
27114: Suominen, Suo11ttanen, Sutinen, Söde11man, Tai-
27115: pale, Tallgren, Tll!lllminen, Tarjanne, Tiekso,           Aitio, Alenius, Antila', Asunmaa, Asunta,
27116: Tiilihinen, Tikka, T.iJkkanen, Toivanen, Tuo-        Björlk!lund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gest-
27117: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veilkko Turunen,           rin, Granvi:k, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hol-
27118: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitaio,       keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
27119: Va~Hine:n-Kuikika, Var:tia, Weckman, Wester-         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
27120: hdlm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,           t.i:nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
27121: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,        nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Ka,arna, Kai-
27122: Asvik ja Ääri.                                       nulainen, Kahwainen, 0. Kang!llS, R. Kangas,
27123:                                        Rikosvahinkojen korvaaminen                                2867
27124: 
27125: Kantola, Ka'l'lhuvaara, Aht1 KarjaJainen, Aino         5 § :n edellä oleva otsa:ke hyväksy,tään kes-
27126: KarjaJainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-       ku:stclutta.
27127: vistö, Kock, Koppanen, Ko!pinen, Kot:tesalmi',
27128: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
27129: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lem-                                8 §.
27130: ström, Liedes, Linkola, H. Linna, L. Lirma,
27131: Lottanen, Läh1Jeenmäki, Manninen, MartiJkai-            Keskustelu:
27132: nen, Mattila, Miettinen, MustJonen, Mykkä-
27133: nen, Mäki, MähHakola, Männistö, Mä:tlltlt~d,            Ed. H u o it .a r i: Herra puhemies! Ehdotan,
27134: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-            että 8 § kuu~uisi seurall!Vas,ti: "Tämän ~ain, no-
27135: koski, N.iJkik:Hä, H. Niskanen, PekkarLnen, Pih-     jalla korvataan esinevahinko." Toisin sanoen
27136: Lujamäki., Poutanen, Procope, PuLkkinen, Rai"'       pykälän ensimmä·inen rivi tuHsi ipykäläksiJ ja
27137: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-        muu poistettaisiin.
27138: kOtl.a, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, SaaJ:!I:O,
27139: Saimo, Sainio, Salla, SaJ.menlk1vi, Salmi, Salo-        Ed. A :n t i 1 a: Herra puhemies! Kannatm
27140: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        ed. Huotarin rt:ekemää ehdotusta.
27141: SiiJkaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
27142: kas, I. Suominen, Suot:tJtanen, Sutinen, Tall-          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
27143: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toivan,en,         tan, etJtä 8 § hyväksyttäis1in sHnä muodossa
27144: Tuominen, Tupamäki, Veikko Tut:unen, Tähkä-          kuin se on bkialoititeessa n:o 218 eli "Esine-
27145: maa, UUJs:italo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-      vahingon johdosta vahingon kärsineelle määrät-
27146: da, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-            ,tävän korvauksen on kauetta'Va aiheutuneet Vlli-
27147: terholm, H. Westerlund, S. Westterlund, Vilmi,       hingot rt:äydellisinä."
27148: VOtl.odnen, Väyrynen, ÅJsvik ja Åäri.
27149:                                                        Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Kan-
27150:    "Ei" äänes1tävät seuraavat edus.taja:t:           natan ed. Lemstlrömin ehdotusta.
27151: 
27152:    Ahde, Ahonen, .&jo, Aro, Bt:eiHn, FHnck,              Ed. Friberg: Herra puhemies! Ehdotan,
27153: Forsman, Friberg, Halme, Hostila, Hykkäälä,          että Jakiehdotuksen 8 § saisi seuraavan sanamuo-
27154: Järvi,salcrKanerva, Ka1painen, Karkinen, Knuut-      don: "Tämän lain nojalla korvataan esineva-
27155: tila, T. M. Koivis,to, T. T. Koh•is.to, Lehtinen,    hinko, jonka rikoksen, irtolaisuuden, päihdyt-
27156: LiiLbnen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,          tävien aineiden väärinkäytön, mielisairauden, va-
27157: Myyryläinen, Makelä, Mäkinen, E. Ni;&kanen,          jaamielisyyden, juopumuksen tai muun sen kal-
27158: Paasio, Paasivuor.i, Pajunen, Pohjonen, Raati-       taisen syyn vuoksi laitokseen sijoitettu tai muu-
27159: kainen, Ranta:la, Roden, Salama, Salo, Sorsa,        ten vapautensa menettänyt henkilö on aiheutta-
27160: Sundqvis:t, Söderman, Taiplllle, Tii!likainen,       nut laitoksessa taikka ollessaan sijoitettuna
27161: T:iikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turunen,          laitoksen ulkopuo1ella tai lomaLla tai kar·attuaan
27162: Työläjärvi, Vilponiemi ja Voutilainen.               lai:tdk,sesta tai vira:nomaisen huostasta. Laki on
27163:                                                      sama, jos esinevahingon on aiheuttanut lasten-
27164:    "Tyhjää" äänes:tävät edus:tajat AaLto ja Ne-      suojelulain ( 52/36) 8 § :n nojalla huostaan
27165: valainen.                                            otettu lapsi tai nuori henkilö."
27166: 
27167:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Ed. P i h 1a j a mäki: Herra         puhemies!
27168: jat:                                                 Kannatan ed. Fribergin ehdotusta.
27169:   Eskman, HalllPasalo, Hokkanen, Ilaskivi,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27170: Kohtala, Lindeman, Pekkala, Puhakka, Salmi-
27171: vuori, S. Suominen, Te1r, Vikatmaa ja Virolai-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Huotari
27172: nen.                                                 ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että PY·
27173:                                                      kälä kuuluisi seuraavasti: "Tämän lain nojalla
27174:    Puhe m i e 1s: Åä:nestyks,essä on annettu 137     korvataan esinevahinko." Tämä on ed. Huota-
27175: jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.            rin ehdotus. Ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
27176:                                                      nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
27177:   Edu:slkuntta on hyvå!ksynyt mietinnön.             täisiin lakialoitteen n:o 218 mukaisesti. Tämä
27178: 2868                                  Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27179: 
27180: 
27181: on ed. Lemströmin ehdotus. Lopuksi ed. Fri-            Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
27182: berg ed. Pihlajamäen kannattamana on ehdot-            nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Man-
27183: tanut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Tä-          ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
27184: män lain nojalla korvataan esinevahinko, jonka         nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
27185: rikoksen, irtolaisuuden, päihdyttävien aineiden        Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
27186: väärinkäytön, mielisairauden, vajaamielisyyden,        Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
27187: juopumuksen tai muun sen kaltaisen syyn vuok-          ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi-
27188: si laitokseen sijoitettu tai muuten vapautensa         vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
27189: menettänyt henkilö on aiheuttanut laitoksessa          jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
27190: taikka ollessaan sijoitettuna laitoksen ulkopuo-       nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
27191: lella tai lomalla tai karattuaan laitoksesta tai       nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa-
27192: viranomaisen huostasta. Laki on sama, jos esine-       rinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-
27193: vahingon on aiheuttanut lastensuojelulain              menkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta,
27194: (52/36) 8 §:n nojahla huos.taan otettu laipsi rt:ai    Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
27195: nuori henkilö." Tämä on ed. Fribergin ehdotus.         kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
27196:                                                        Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
27197:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-
27198:                                                        ne, Tiilikainen, Tilk~a, Tilkkanen, Toivanen,
27199:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,             Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
27200: joten äänestyksissä menetellään siten, että en-        runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
27201: sin asetetaan ed. Huotarin ja ed. Lemströmin           Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V:artia, Weckman,
27202: ehdotukset vastakkain, sen jälkeen voittanut ed.       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
27203: Fribergin ehdotusta vastaan ja tässä äänestyk-         Vi1mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
27204: sessä voittanut mietintöä vastaan.                     Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
27205:   Menettelytapa hyväksytään.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27206:                                                           Aalto, Kortesalmi, Lemström, Paasio, Vainio,
27207:   Äänestykset ja päätös:                               P. Vennamo ja V. Vennamo.
27208:   1) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Lemströmin
27209: ehdotusten välillä.                                       ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
27210:                                                          Granvik, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Mä-
27211:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
27212: tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       kinen, Rainio ja Tiekso.
27213: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
27214:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27215:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaskivi,
27216:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          Kohtala, Lindeman, Pekkala, Puhakka, Salmi-
27217: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-           vuori, S. Suominen, Teir, Vikatmaa ja Virolai-
27218: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,            nen.
27219: Friberg, Gestrin, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
27220: mäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,                Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 173
27221: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                 jaa- ja 7 ei-ääntä, 6 tyhjää; po1ssa 13.
27222: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
27223: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27224: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,         ed. Huotarin ehdotuksen.
27225: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
27226: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-          2) Äänestys ed. Fribergin ja ed. Huotarin
27227: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-       ehdotusten välillä.
27228: javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
27229: T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Fri-
27230: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,       bergin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
27231: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväksytty.
27232:                                      Rikosvahinkojen korvaaminen                                2869
27233: 
27234: 
27235:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146
27236:                                                     jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 13.
27237:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27238: Aro Asunta, Björklund, Breilin, Flinck, Fors-
27239: ma~, Friberg, Gestrin, Granvik, Halt?e, Helle,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27240: Hetemäki Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-          ed. Fribergin ehdotuksen.
27241: tamo, H;kkäälä, Hyvönen,. Häggblom, Häikiö,
27242: Häkämies, Härkönen, Jaatmen, Jokela, A.-L.             3) Äänestys ed. Fribergin ehdotuksesta mie-
27243: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,      tintöä vastaan.
27244: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
27245: tola Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27246: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-        "ei" voittaa, on ed. Fribergin ehdotus hyväk-
27247: visto T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kor-      sytty.
27248: tesal~i Koskenniemi:, Koskinen, Laatio, Laine,
27249: Lankin~n Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lem-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27250: ström Liedes Liikanen, Lillqvist, Linkola,
27251: Loikk~nen, L~ja-Vepsä, Lähteen~äki, Manni-            Borg, Eskelinen, Hemmi, Härkönen, Kaarna,
27252: nen Martikainen Mattila, Miettmen, Musto-          0. Kangas, R. KangaJs, Ahti Karjalainen, Kar-
27253: nen: Mykkänen, 'Myyryläinen, Mäkelä, ~äki,         pola, Kortesalmi, Laitinen, Lemström, H. Lin-
27254: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalamen,         na, Lottanen, Martikainen, Mattila, Niemelä,
27255: E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-       Niinikoski, Pekkarinen, Poutanen, Rainio, Re-
27256: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,     mes, Sa~mo, Sainio, Saloranta, Siilkaniemi, Sileä-
27257: Pd&:arin:en, Pihla,jamäki, Pohjonen, Poutanen,     kangas, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Toivanen,
27258: Pulk!kinen, Raatikainen, R,ainio, Rantala, Reko-   Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, V. Ven-
27259: nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokoila, Ryt-     namo, S. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Väyry-
27260: könen Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,    nen ja Ääri.
27261: Salme~kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen,
27262: Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27263: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27264: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanr;te, Tiekso,   Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
27265: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuommen, Tuo-        lin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Hal-
27266: mioja, Veikko Turunen! Yäinö T~r~men, Työlä-       me, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
27267: järvi, Tähkämaa, Va1mo, Va1ttmen-KU1kka,           tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
27268: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
27269: terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, As-    A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
27270: vik ja Ääri.                                       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
27271:                                                    nen, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhu-
27272:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
27273:                                                    Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
27274:   Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,     visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
27275: Hemmi, Huotari, P. Jokinen, Kaarna, Kainulai-      kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
27276: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,       Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
27277: Karpola, Katajavuori, Kurppa, Laitinen, H. Lin-    des, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna,
27278: na, L. Linna, Lottanen, Mänttäri, Niemelä, Nii-    Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-
27279: nikoski, Procope, Remes, Saimo, Sainio, Salo-      nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
27280: ranta, Siikaniemi, Suokas, Suorttanen, Sutinen,    läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
27281: Toivanen, Tupamäki, Uusitalo, Vartia, P. Ven-      Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen,
27282: namo, S. Westerlund, Vi1mi ja Volotinen.           N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
27283:                                                    nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki,
27284:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Pohjonen, Pmcope, Pulkkinen, Raatikainen,
27285:                                                    Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
27286:    Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaskivi, Koh-     Ruokola, Ry~~könen, Rä~änen, Saarinen, S!1Jar,to,
27287: tala, Lindeman, Pekkala, Puhakka, Salmivuori,      Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi Salo, Salolai-
27288: S. Suominen, Teir, Vikatmaa ja Virolainen.         nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
27289: 2870                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27290: 
27291: 
27292: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Sö-        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
27293: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso,         Friberg, Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hem-
27294: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-         mi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila,
27295: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
27296: järvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,            blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
27297: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vil-          Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
27298: poniemi, Voutilainen ja Asvik.                       tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
27299:                                                      Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
27300:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
27301: Granvik.                                             Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
27302:                                                      Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
27303:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
27304:                                                      panen, Korpinen, Koskenniemi, Kos:kinen, Kurp-
27305:    Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaskivi, Koh-       pa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmo-
27306: tala, Lindeman, Pekkala, Puhakka, Salmivuori,        nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
27307: S. Suominen, Teir, Vikatmaa ja Virolainen.           kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
27308:                                                      Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
27309:    P u h e m i e s: ÄäneSity'ksessä on annettu 41    nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
27310: jaa- ja 143 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
27311:                                                      kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
27312:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Fribergin ehdo-        melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
27313: tuksen.                                              Nilddlä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
27314:                                                      sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
27315:                                                      jonen, Poutanen, Procope, Pulkldnen, Raatikai-
27316:                         9 §.                         nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
27317:                                                      Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
27318:   Keskustelu:                                        nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
27319:                                                      Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo-
27320:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
27321: tan, että 9 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin    Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
27322: se on kirjoitettu lakialaitteessa n:o 218.           qvis:t, Suoka·s, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
27323:                                                      nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
27324:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-           Tarjan!..11e, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tiikkanen,
27325: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.              Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
27326:                                                      Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
27327:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartie.,
27328:                                                      Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
27329:    Puhe m i e s: Keskustelussa ed. Lemström          Westte11lund, V1lponiemi, Volotinen, Voutilai-
27330: ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,          nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
27331: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 218
27332: mukaisena.                                               "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
27333:                                                       ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
27334:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27335:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Vilmi.
27336:   Äänestys ja päätös:
27337:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27338:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27339: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-              Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaskivi, Koh-
27340: väksytty.                                             tala, Laitinen, Lindeman, Pekkala, Puhakka,
27341:                                                       Salmivuori, S. Suominen, Teir, Vikatmaa ja Vi-
27342:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               rolainen.
27343: 
27344:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 179
27345: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,        jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
27346:                                      Rikosvahinkojen korvaaminen                                 2871
27347: 
27348:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27349:                                                        Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
27350:                         10 §.                      Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg,
27351:                                                    Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
27352:                                                    Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela,
27353:    Keskustelu:                                     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
27354:    Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies!             vainen, Kantola, Karkinen, Kivi:stö, Knuuttila,
27355: Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen   Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
27356: esityksen mukaisena.                               Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Leh-
27357:                                                    tin~n, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
27358:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kanna-             LuJa-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
27359: tan ed. T. T. Koiviston ehdotusta.                 Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
27360:                                                    E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
27361:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pajunen, Pohjonen, Pu!l!kkinen, Raatikainen,
27362:                                                    Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
27363:    Puhemies: Keskustelussa on ed. T. T.            Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salia, Salmi,
27364: Koivisto ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,      Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tai-
27365: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-    pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
27366: sen mukaisena.                                     Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
27367:                                                    nen, Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi ja Vou-
27368:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tilainen.
27369: 
27370:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
27371:   Äänestys ja päätös:
27372: 
27373:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27374: "ei" voittaa, on ed. T. T. Koiviston ehdotus          Eskman, Haapasalo, Hokkanen, Ilaskivi, Koh-
27375: hyväksytty.                                        tala, Lindeman, Pekkala, Puhakka, Salmivuori,
27376:                                                    S. Suominen, Teir, Vikatmaa ja Virolainen.
27377:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27378:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99
27379: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemä-        jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
27380: ki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Hä-
27381: kämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27382: Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.
27383: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         8 §:n edellä oleva otsaike, 11-13 §, 11 §:n
27384: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,       edellä oleva otsa'ke, 14-18 §, 14 § :n edellä
27385: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,      oleva otsake, 19-21 §, 19 §:n edellä oleva
27386: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,    otsake, 22-29 §, 22 §:n edellä oleva otsake,
27387: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,         johtolause ja lain nimike hyväksytään keskus-
27388: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,         telutta.
27389: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
27390: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27391: rinen, Pihlajamäki, PoUJtanen, Procope, Rainio,    keskustdutta halli:tulk:sen esityheen sisältyvien
27392: Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-     to1s.en [akiehdotuksen 3 ja 5 § voimaantulosään-
27393: menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-    nös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-
27394: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,   tuksen 27 §, voimaa:ntulosäännös, johtolause ja
27395: Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-    nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 12 §,
27396: gren, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Veikko         voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
27397: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
27398: nen-Kuikka, Vartia, P. Venn:=uno, V. Vennamo,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
27399: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
27400: Vilmi, Volotinen, V:äyrynen, Åsvik ja Ääri.        ten hylkäämisestä.
27401: 2872                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27402: 
27403: 
27404:     Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole                   SMP ei voi hyväksyä tällaista diktatuurilin-
27405: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u te-            jaa eikä myöskään tällaista linjaa, joka johtaa
27406: t ·a a n suureen v~liokuntaan.                            edesvastuuttomuuteen ja tuhlailuun.
27407:                                                               Me olemme tehneet hallituksen esitykseen
27408:                                                           rinnakkaisaloitteen, jo~sa pidetään kiinni kun-
27409:   12) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.      nallislain terveistä ja kansanvaltaisista periaat-
27410:                                                           teista, mutta pakottavissa tapauksissa anne-
27411:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             taan poikkeusoikeus, silloin kun ei ole varojen
27412: 128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   käytössä tapahtunut laiminlyöntejä tai kunnal-
27413: nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä            le vahinkoa tuottavaa menettelyä. Nythän tämä
27414: n:.o 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       hallituksen esitys johtaa siihen, että laittomuus,
27415: tys n:o 113 sekä lak.al. n:ot 98 ja 225, jotka            jopa ehkä rikos siunataan perästäpäin, kun on
27416: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   kysymyksessä vaikutusvaltainen poliittinen hen-
27417:                                                           kilö tai suuri puolue. Siis sehän on se vanha
27418:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 diktatuurin ja oikeiston linja, että kun on voi-
27419: valiokunnan mietintö n:o 128. Ensin sallitaan             maa ja rahaa, niin laki vaikenee, köyhän koh-
27420: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            dalla linnaan ja tukka pois. Nyt tässä Sorsa-Vi-
27421: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            rolaisen hallitus esittää samaa linjaa kunnallis-
27422: Ed. Vainion asiaa viimeksi käsiteltäessä tekemä           politiikassa, niin että ne puolueet, jotka nyt
27423: käsittelyn pohjaa koskeva ehdotus, jota ei vielä          hallitsevat, voivat ohi kaiken julkisen kontrol-
27424: ole kannatettu, otetaan nyt huomioon.                     lin, ohi kunnanvaltuuston käyttää vaikka miten
27425:                                                           suuria summia, ja sitten kun tekevät poliittisia
27426:                                                           lehmäkauppoja, perästäpäin nämä laittomuudet
27427:    Yleiskeskustelu jatkuu:                                hyväksyä.
27428:                                                               On hämmästyttävää, että tällainen kansan-
27429:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                 vallan rappeuttaminen, harvainvallan ja virka-
27430: on siis hallituksen esitys kunnallislain muutta-          koneistobyrokratian aseman vahvistaminen on
27431: miseksi, jossa tähdätään siihen, että ilman lail-         mennyt jäl1een täällä eduskunnassa läpi. Sorsa-
27432: lista päätöstä käytettyjä yhteiskunnan veron-             Virolaisen hallituksen edessä eduskunnan enem-
27433: maksajien varoja voitaisiin saattaa laillisiksi pe-       mistö on nöyrä. Kansanedustajat tietävät, että
27434: rästäpäin. Mehän tiedämme, että kunnallislain              puolueiden johdosta riippuu, pääseekö kansan-
27435: järkkymätön periaate on se, että menot on en-             edustajaehdokkaaksi seuraavissa vaaleiss·a. Siksi
27436: sinnä kunnanvaltuustossa hyväksytty, ennen                 kai pitäisi olla valtaapitävien suosiossa ja heitä
27437: kuin kunnan viranomaiset saavat näitä varoja               myötäillä. Tämä ei ole ryhdikkyyttä, tämä ei
27438: käyttää. Nyt kuit•enkin hallitus esittää, että            ole kansanvaltaa, tämä on meidän mielestämme
27439: tästä peruspedaatteesta luovuttaisiin ja annet-            nöyristelyä ja orjailua.
27440: taisiin kansanvallan periaatteiden vastaisesti                Tämä asia on ollut jo eduskunnassa toisessa
27441: virkamiehille ja kunnallishallitukselle valta              käsittelyssä ja asian käsittely on keskeytynyt.
27442: käyttää yhteisiä varoja, ennen kuin kunnanval-             En kuluta enempää eduskunnan aikaa. Näyttää
27443: tuusto on asiaa käsitellyt ja rahat myöntänyt.             siltä, että täällä ei asiapohjalta asioita käsitellä,
27444:    Tämä kehitys on varmasti väärä. Se johtaa               vaan puolueitten käskyn mukaan kansanedusta-
27445: vallan keskitykseen ja tosias•ioiden ja totuuden           jat painavat nappia, olipa mielipide mikä ta-
27446: pimentämiseen. Se edistää keinottelua kunnan               hansa. Tämä ei: ole enää kansanvaltaista parla-
27447: talousasioissa ja se edistää myös omaa etuilua.            mentarismia, se on parlamentarismin kylttiku-
27448: Lain rikkominen siis laillistetaan, ja me tiedäm-          vaa, joka antaa meillä vastauksen tämän päivän
27449: me miksi. Koska nykyisin kunnallisvaltuustoissa            Suomen tilanteesta. Kun asian seuraamuksia
27450: on pari suurta puoluetta, ne neuvottelevat sa-             voidaan vielä kolmannessa käsittelyssä koske-
27451: laisesti, pimeästi keskenään, päättävät varoista.          tella, herra puhemies, kannatan ed. Vainion
27452: Heillä on enemmistö kunnanvaltuustossa. Näin               ehdotusta, jossa on esitetty, että SMP:n rinnak-
27453: sitten pimeillä päätöksillä henkilöetuilunkin              kaisaloite n:o 225 otettaisiin käsittelyn poh-
27454: kautta käytetään jopa suuria summia, jotka                 jaksi.
27455: sitten vasta seuraavana vuonna ennen tilinpää-
27456: töstä yhtäkkiä laillistetaan ja saadaan ohi jul-              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun tätä
27457: kisen kontrollin ja kuntalaisten arvostelun.               asiaa käsiteltiin edellisellä kerralla, niin ihmet-
27458:                                               Kunnallislaki                                          2873
27459: 
27460: 
27461: telin silloin valiokunnan puheenjohtajan Kaar-        riitä, on hyvissä ajoin ennen sen loppumista kau-
27462: nan edustamaa kantaa, ja kun sen jälkeen on           punginvaltuustolta pyydettävä oikeutta sen
27463: tapahtunut uutta sellaista, joka on antanut ko-       ylittämiseen. Kokonaan uutta menoa varten on
27464: kemusta tässä asiassa, niin vetoaisin nyt niihin,     pyydettävä kaupunginvaltuustoa osoittamaan
27465: jotka ovat tällä kertaa vielä hallituksen esityk-     varoja. Määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää
27466: sen kannalla, että he näkisivät sen vaaran,           muuhun kuin talousarvion menokohdan edel-
27467: mikä tässä asiassa todella on olemassa. Ylivies-      lyttämään tarkoitukseen. Jos määräraha ei riitä,
27468: kassa on, niin kuin mainitsin jo aikaisemmin,         on hyvissä ajoin ennen sen loppumista pyydet-
27469: tätä koskeva asia parhaillaan koettavana. Siellä      tävä kunnanvaltuustolta määrärahan korotta-
27470: on menty jo niin pitkälle, että jos asiat vielä       mista. Sellaiselle menolle, jota varten talousar-
27471: tällä lailla vahvistetaan, silloin ei ainakaan mei-   viossa ei ole määrärahaa, on anottava kunnan-
27472: dän kunnassamme tarvitse juuri tilintarkasta-         valtuustolta uutta määrärahaa.
27473: jia enää valitakaan ja ainakin pienempien puo-           Periaatteena siis on, että määrärahan ns. yli-
27474: lueiden edustus valtuustossa jää aivan merkityk-      tys ja luvat uusiin määrärahoihin on hankittava
27475: settömäksi. Tämän vuoksi haluaisin todella va-        etukäteen valtuustolta. Hallituksen esitys mer-
27476: kavasti kiinnittää tähän asiaan huomiota koke-        kitsee periaatteen vesittämistä. Nykyisin las-
27477: muspohjaisesti. Meillä on tilintarkastajain lau-      kentamenetelmin ja käytettävissä olevin apu-
27478: sunnossa 83 000 markan arvoinen asia, joka ei         välinein määrärahojen käytön seuraaminen voi-
27479: näytä painavan yhtään mitään, vaikka se on            daan järjestää riittävän tehokkaaksi. Suurim-
27480: toukokuussa tuotu esiin. Nyt se väen väkisin          massa osassa kuntia menetellään niin, että ta-
27481: yritetään laillistaa. Tämä vaikuttaa tällaisiin ky-   lousarviosta poikkeamiset arvostellaan ja niistä
27482: symyksiin tulevaisuudessa, tavallaan niin kuin        päätetään tilinpäätöksen hyväksymisen ja vas-
27483: on mainittu houkuttelee toteuttamaan sellaista        tuuvapauden myöntämisen yhteydessä.
27484: kunnallispolitiikkaa, jossa valtuustokin menet-          Hallituksen esitys johtaisi kunnan vuositilin-
27485: tää otteensa.                                         tarkastuksen merkityksen heikkenemiseen. Kun
27486:                                                       talousarvion muutosten hyväksyminen siirtyy
27487:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Esillä          siihen saakka, kun tilit ja tilinpäätös on an-
27488: on hallituksen esitys n:o 113 kunnallislain           nettu vuositilintarkastajain tarkastettavaksi,
27489: muuttamisesta. Kuntain talousarvio on sitova          tultaisiin käytännössä ilmeisesti usein menette-
27490: taloussuunnitelma seuraavaa varainhoitovuotta         lemään niin, ettei tilejä anneta tarkastetta-
27491: varten kunnallislain 113 § :n mukaan. Tehdään         vaksi, ennen kuin puheena oleva hyväksymis-
27492: siis etukäteen nimenomaan noudatettavaksi tie-        päätös on tehty. Näin tilintarkastusinstituution
27493: tyksi ajaksi taloussuunnitelma. Sitä ei pitäisi       merkitys huomattavasti heikkenee.
27494: voida eikä ole syytäkään muuttaa takakäteen.             Hallituksen esityksen hyväksyminen merkit-
27495: Talousarviovuoden päätyttyä selvitetään, miten        see kaiken kaikkiaan myöntymistä kunnan ve-
27496: sitova taloussuunnitelma todellisuudessa on.          ronmaksajain varojen leväperäiseen ja sitovan
27497:    Vuositilintarkastajien tarkastustyö, vastuuva-     ohjeen vastaiseen käyttöön. Kunnan viranhalti-
27498: pauden myöntäminen: Talousarvioon otettujen           joiden ja muiden toimeenpanoviranomaisten
27499: määrärahojen korottamisesta ja uusien määrära-        osittain jo nytkin huolestuttava käyttäytyminen
27500: hojen myöntämisestä on valtuuston lain tili-          talousarvion suhteen saisi lainmuutoksen tultua
27501: sääntöjen mukaan päätettävä ennen niiden käyt-        voimaan uutta virikettä.
27502: tämistä. Kunnallislain 113 §:n ja talousarvioon          Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-
27503: otettujen määrärahain korottamisesta ja uusien        sittelyssä tulen esittämään muutosehdotuksen.
27504: määrärahain myöntämisestä varainhoitovuoden
27505: aikana päättää säädetyssä järjestyksessä val-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
27506: tuusto.
27507:    Tilinsääntömallit kuntain- ja kaupunkilii-
27508: tolla: Määrärahaa ei saa ylittää eikä käyttää            P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
27509: muuhun kuin talousarviossa mainittuun tarkoi-         Vainio ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
27510: tukseen. Määrärahan edellyttämät hankinnat ja         tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
27511: rakennustyöt on toteutettava noudattaen niitä         aloitteeseen n:o 225 sisältyvä lakiehdotus.
27512: suunnitelmia ja kustannusarvioita, jotka on esi-
27513: tetty määrärahan perusteeksi. Jos määräraha ei           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27514: 360   11/73
27515: 2874                               Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27516: 
27517: 
27518:   Äänestys ja päätös:                               Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi·
27519:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     visto, Lankinen, Liedes, Lindeman, H. Linna,
27520: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Martikainen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,
27521: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         Procope, Salama, Salmivuori, S. Suominen, Tai-
27522:                                                     pale, Teir, Vartia, Vikatmaa ja Virolainen.
27523:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27524:    A11lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       165 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 29.
27525: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,
27526: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,       Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
27527: Gestrin, Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hok-         suuren valiokunnan mietinnön.
27528: kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
27529: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si·
27530: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-       sätyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
27531: nen, P. Joldnen, Junnila, Juntumaa, Juvela,         sittelyyn.
27532: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
27533: nen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kan-            108 § hyväksytään keskustelutta.
27534: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
27535: jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
27536: Kock, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-                                  113 §.
27537: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula,
27538: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lin-          Keskustelu:
27539: kola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
27540: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet-          Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Eh-
27541: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-         dotan, että 113 § poistettaisiin.
27542: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
27543: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           Ed. Kain u 1aine n: Herra           puhemies!
27544: N. Nieminen, Niiniikos'ki, Nikkilä, H. Niskanen,    Kannatan ed. Volotisen ehdotusta.
27545: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Poh-
27546: jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27547: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ro-
27548: den, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Voloti-
27549: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla,    nen ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut,
27550: Salmenkivi, Sa·lmi, Salo, Salolainen, Saloranta,    että pykälä poistettaisiin.
27551: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
27552: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
27553: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
27554: derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
27555: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           Äänestys ja päätös:
27556: minen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
27557: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-          jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hy-
27558: talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Westerholm,        väksytty.
27559: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
27560: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27561: ja Ääri.
27562:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
27563:    "Ei" äänes:tävät edust~jat Kottesa:lmi, Lem-     Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
27564: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            kelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
27565:                                                     Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hokkanen,
27566:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
27567: jat:                                                käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
27568:                                                     Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
27569:   Asunta, Eskman, Haapasalo, Hetemäki,              nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
27570: Häggblom, Ilaskivi, 0. Kangas, Karkinen,            Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
27571:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                           2875
27572: 
27573: 
27574: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          Eduskll!nta yhtyy suuren va:liolkunnan ehdo-
27575: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,        tukseen lalk:iaiJ.oitteisiin sisäLtyvien Jakiehdotus-
27576: Kauppi, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,       ten hylkäämisestä.
27577: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
27578: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
27579: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,     päättyneeksi.
27580: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
27581: mäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen,        1.3) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
27582: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-               perusteista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
27583: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
27584: Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27585: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      101a ja otetaan jatkettuun toiseen
27586: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-       k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokunnan
27587: hakka, Pulkkinen, Ra·atikainen, Rantala, Reko-      mietinnössä n:o 101 ja sivistysvaliokunnan mie-
27588: nen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,            tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt halli-
27589: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         tuksen esitys n:o 127 ( 1972 vp.) sekä lak.al.
27590: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-    n:ot 263 ja 508-511 ( 1972 vp.), jotka sisäl-
27591: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         tävät yllämainitut lakiehdotukset.
27592: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
27593: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27594: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-       valiokunnan mietintö n:o 101 a, josta ilmenee,
27595: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,         että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
27596: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          tyään on, muutoin yhtyen eduskunnan asiassa
27597: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-        tekemään päätökseen, ehdottanut ensimmäisen
27598: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          lakiehdotuksen 10, 16 ja 32 §:ään tehtäväksi
27599: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja         mietinnöstä selviävät muutokset. Eduskunnan
27600: Ääri.                                               on nyt päätettävä, hyväksyykö se mainittujen
27601:                                                     säännösten osalta suuren valiokunnan ehdotuk-
27602:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sen vai pysyykö se niihin nähden ennen teke-
27603:                                                     mässään päätöksessä.
27604:    Antila, Asunmaa, Huotari, P. Jokinen, Kai-          Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen
27605: nulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L.          jälkeen esitellään yksityiskohtaisessa käsitte-
27606: Linna, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Rainio,       lyssä ensimmäisen lakiehdotuksen 10, 16 ja
27607: Remes, Sainio, Sileäkangas, Suokas, Tupamäki,       32 § kukin erikseen.
27608: Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
27609: ja Volotinen.                                          Menettelytapa hyväksytään.
27610: 
27611:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Yleiskeskustelu:
27612: jat:
27613:                                                        Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
27614:    Asunta, Eskman, Haapasalo, Hetemäki, Ilas-       hemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
27615: kivi, Ahti Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Koh-    on todennut tyydytyksellä, että suuri valio-
27616: tala, Lankinen, Lehtinen, Lindeman, Martikai-       kunta on korkeakoulujen hallinnon uudistus-
27617: nen, Pekkala, Procope, Salmivuori, Stenbäck,        esityksen jatketussa toisessa käsittelyssä korjan-
27618: S. Suominen, Taipale, Teit, Vartia, Vikatmaa        nut esityksen hyväksyttävämpään muotoon.
27619: ja Virolainen.                                        Puuttumatta enää tässä vaiheessa erimieli-
27620:                                                     syyden kohteena oleviin yksityiskohtiin, joiden
27621:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on       annettu   suhteen mielipiteet vielä näyttävät menevän
27622: 153 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 23.                 sangen ratkaisevasti ristiin, haluaisin kuitenkin
27623:                                                     kiinnittää vakavaa huomiota lain viimeiseen
27624:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               pykälään, jossa määritellään lain voimassaolo.
27625:                                                     On onnellista, että suuri valiokunta on luopu-
27626:   165 §, voimaantulosäännös, johtolause ja          nut esittämästä lakia määräaikaiseksi. Määrä-
27627: nimike hyväksytään keskustelutta.                   aikaisuus olisi avoin kehotus kaikille lakia sen
27628: 2876                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27629: 
27630: 
27631: nykymuodossa vastustaville ryhmille yrittää sa-           Sen sijaan lain keskeisin kohta, mies ja ääni
27632: botoinnilla osoittaa lain toimintakelvottomuus.       -periaatteen toteuttaminen korkeakoulujen val-
27633: Vain pysyvyys antaa riittävän pohjan hallinnon-       tuustoissa, tuli lukkoon lyödyksi jo varhaisem-
27634: uudistukseen, uudistuksen toteutuessa korkea-         massa vaiheessa, koska 8 §:ään ei ole mahdol-
27635: kouluissa vallitsevien ristiriitojen lieventämi-      lista enää kajota. 8 § :n mukaan valtuusto tulisi
27636: seen j-a uudistuksen paranta:m1seen. Sama:lla on      olemaan korkeakoulujen ylin päättävä elin, ja
27637: kuitenkin todettava, ettei pysyvyys tietenkään        sen kokoonpanon sanelisivat mies ja ääni -peri-
27638: merkitse sitä, etteikö korjauksia nyt käsiteltä-      aatteen mukaisesti opiskelijat, joita on yleensä
27639: viin lakeihin voitaisi ja pitäisikin tehdä.           noin 85 % äänioikeutetuista korkeakouluissa.
27640:    Herra puhemies! Paluu määräaikaisuuteen            Voidaan hyvällä syyllä puhua tästä elimestä sen
27641: olisi sosialidemokraattien mielestä sellainen esi-    oikealla nimellä: laajennetun ylioppilaskunnan
27642: tyksen toteuttamismahdollisuuksia niin ratkai-        edustajisto. 9 §:n mukaan, jota sitäkään ei enää
27643: sevasti heikentävä muutos, että ryhmämme sil-         voida muuttaa, tämän laajennetun ylioppilas-
27644: loin joutuu harkitsemaan koko esityksen hylkää-       kunnan edustajisto antaisi lausuntoja ja tekisi
27645: mistä lain kolmannessa käsittelyssä.                  ehdotuksia korkeakouluja koskeviksi laeiksi ja
27646:                                                       asetuksiksi, antaisi korkeakouluja koskevat
27647:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :      johto- ym. säännöt ja päättäisi vuosittaisista
27648: Herra puhemies! Pyytäisin tiedustella herra ope-      tulo- ja menoarvioista.
27649: tusministeriltä, puhuiko hän nyt sosialidemo-             Jo tämän vuoksi korkeakoulujen politisoimi-
27650: kraattisen eduskuntaryhmän jäsenenä, ehkä rivi-       nen tulisi olemaan täydellinen, puhumatltakaan
27651: miehenä, vai puhuiko hän hallituksen puolesta.        siitä, että 16 § nyt esitetyssä muodossa pilaisi
27652:                                                       myös korkeakoulujen laitokset. Tutkimuksen ja
27653:                                                       opetuksen näkökohdat sivuutettaisiin täysin, ja
27654:   Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                poliittinen tarkoituksenmukaisuus sanelisi kii-
27655: hemies! Ed. Ehrnroothin kysymykseen vastaan           vaan valtakamppailun jälkeen kaikki ratkaisut.
27656: suoraan, että sosialidemokraattisen eduskunta-        Tätä ei ole haluttu kieltääkään, vaan on avoi-
27657: ryhmän jäsenenä. Tämä esitys oli Paasion joh-         mesti puhuttu jopa oikeistolaisissakin ryhmissä
27658: taman vähemmistöhallituksen esitys eikä tämän         tällaisen politisoimisen suoranaisesta tarpeelli-
27659: hallituksen esitys. Nykyinen hallitus ei ole mis-     suudesta. Siinä määrin valmiita on oltu määrä-
27660: sään vaiheessa käsitellyt korkeakouluesitystä, ja     tyissä poliitti:sis'Sa klikeitssä myymään ko&ea-
27661: näin ollen kukaan ei kai voi tässä puhua nykyi-       koulujen asia.
27662: sen hallituksen nimissä.                                  Pitääkö meidän tosiaan elää sellainenkin
27663:                                                       vaihe tässä maassa, jolloin muka yliopistojen
27664:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Lain kor-              nimissä yökaudet väitellään saksalaisen Karl
27665: keakoulujen sisäisen hallinnon perusteista tul-       Popperin kritiikkikynnyksestä ja toisen saksa-
27666: tua nyt jatkettuun toiseen käsittelyyn suuren         laisen Karl Marxin kurjistumisopeista kokoo-
27667: valiokunnan uuden mietinnön pohjalta täällä           muksen nuorten ja Akateemisen Sosialistiseuran
27668: eduskunnassa voidaan todeta, mitä lain sisältöön      istuskellessa konsistorin tuoleilla tupakkapil-
27669: tulee, tapahtuneeksi se, mitä pelättiinkin läh-       vien keskellä rivi kaljapulloja edessään? To-
27670: dettäessä liikkeelle sosialidemokraattisen vä-         tisesti se tuhka, joka tuolloin peittää istunto-
27671: hemmistöhallituksen esittämäitä pohjalta. Eri         salin lattian, on yliopistojen tuhkaa.
27672: poliittisten ryhmien taktinen peli on täydelli-           Tietenkin kaiken tämän tarkoituksena on hal-
27673: sesti uhraamassa Suomen korkeakoulujen asian.         litsevien poliittisten ryhmien taholla yksinker-
27674: Lopputuloksena on laki, joka toteutettuna ly-         taisesti lamauttaa täydellisesti korkeakoulujen
27675: hyessä ajassa tuhoaisi maamme kotkeakoululai-         hallinto, jotta voitaisiin hoidella ministeriön
27676: toksen.                                               kautta ratkaisut poliittisesti omaan pussiin.
27677:    Eduskunta voi tässä jatketussa toisessa kä-        Äärimmäisellä vasemmistolla on siinä ohessa
27678: sittelyssä tosin vielä kumota suuren valiokun-        oma päämääränsä: kalastella sameassa vedessä
27679: nan kannan ja palata aikaisempaan päätökseen-          ja muokata itselleen valtion varoilla oma
27680: sä, niin kuin todennäköisesti tapahtuukin.            marxistis-leninistinen puolueopisto. Eduskunta
27681: Mutta tämä korjaus voi koskea enää vain pykä-         on aivan liian etäällä voidakseen vaikuttaa enää
27682: liä 10, 16 ja 32, siis hallituksen kokoonpanoa,       tuolloin tervehdyttävästi korkeakouluihin. Se
27683: laitosneuvoston kokoonpanoa ja lain määrä-            voi korkeintaan puuttua joihinkin budjetti-
27684: aikaisuutta.                                          asioihin, mutta jokainen tietää, miten työlästä,
27685:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2877
27686: 
27687: 
27688: jopa mahdotonta on enaa eduskuntavaiheessa             alkuvaiheessa mutta ovat myöhemmin viisastu-
27689: saada valtion budjettiin minkäänlaisia todella         neet ja vaienneet siitä visusti. Käyttämällä täy-
27690: merkitseviä muutoksia.                                 sin holtittomasti ja sanojen merkityksestä piit-
27691:    Mitä korkeakoulujen henkilökuntaan tulee,           taamatta sellaisia sanoja kuin "demokratia"
27692: on selvää, varsinkin jos 10 ja 16 § saavat sen         kommunistit tätä nykyä laskevat saavansa suo-
27693: muodon, jota suuri valiokunta esittää uudessa          rastaan ihmeitä aikaan. On aina muistettava,
27694: mietinnössään, että tämä henkilökunta vähitel-         että mihinkään lopulliseen järjestelyyn korkea-
27695: len kaikkoaa muihin tehtäviin, niin kuin jo            kouluissa kommunistit eivät suinkaan pyri mies
27696: menneinä vuosina 'tapahtui Taideteollisessa oppi-      ja ääni -periaatetta kannattamalla. Onhan kaik-
27697: laitoksessa, jossa opiskelijavallankumous on           kialla niissä valtioissa, joiden järjestelmää he
27698: riehunut valtoimenaan. Ihminen on siinä suh-           ihannoivat, korkeakouluissa vallalla tuiki toi-
27699: teessa herkkä, että hän ei voi pitkään työsken-        senlainen hallintojärjestelmä kuin tämä meillä
27700: nellä, ellei työssä ja työn järjestelyssä ole mieltä   nyt ajateltu mies ja ääni -periaatteelle raken-
27701: ja järkeä. Tämän ovat kansalaiset hyvin vaiston-       tuva. Kun kommunistien nyt ajama ylioppilas-
27702: neet antaessaan vastauksiaan korkeakoulujen            valta olisi kerran sitten tehnyt tehtävänsä, tu-
27703: hallintoa koskeviin mielipidetiedusteluihin.           honnut meidän korkeakoululaitoksemme, sen
27704: Vain 5, enintään 15% on mielipidetutkimus-             jälkeen se saisi luvan siirtyä syrjään ja tilalle
27705: ten mukaan asettunut kannattamaan mies ja              astuisi kommunistisen puolueen tiukka kon-
27706: ääni -periaatetta, ja lähemmin tarkastellessa          trolli. Kommunistit elävät utopioistaan ja se
27707: kannattajat ovat voittopuolisesti olleet sellaisia     näkyy selväpiirteisesti heidän suhtautumises-
27708: opiskelijoita, joiden piiriin asia on istutettu        saan korkeakoulujen hallinnonuudistukseenkin.
27709: uskonkappaleena.                                           Keskustapuolueen kommunistihakuinen siipi
27710:    Nämä seikat ovat luonnollisesti jokseenkin          ei vieläkään ota todesta sitä vaaraa, mitä kor-
27711: jokaisen poliitikon tiedossa. Tuskin on ketään,        keakoulujen pilaaminen merkitsee länsimaisen
27712: joka todella ja vakavissaan ajaisi korkeakoului-       demokratiamme säilyttämiselle. Sillä taholla il-
27713: hin tällaista hallinnollista järjestelyä. Kysymyk-     meisesti vähätellään koko korkeakoulupolitiik-
27714: sessä ovatkin jo vuosikausia kestäneet maanlaa-        kaa ja arvioidaan se jonkinlaiseksi kahdeksan-
27715: juiset poliittiset naamiaiset. Korkeakoulujen          nen suuruusluokan kysymykseksi. Keskustapuo-
27716: hallinnonuudistus on jo kauan ollut oikea puo-         lueen kommunistihaikuinen 'Siipi ,Laskeskelee
27717: luetaktiikan hiomakivi. Korkeakoulujen asian           nähtävästi, että myönnytys näissä asioissa toisi
27718: kustannuksella on juoniteltu ja langettu tympäi-       puolestaan joitakin etuja esimerkiksi talouspo-
27719: sevän imelään nuorison kosiskeluun. Varsinai-          litiikassa. Se on virhelaskelma, joka kostautuu
27720: sesti vain kommunisteilla on omat etäistavoit-         katkerasti. Korkeakoulujen tuhoaminen on isku
27721: teensa, joiden vuoksi kannattaa pyrkiä hävittä-        suoraan suomalaisen yhteiskunnan päävalti-
27722: mään korkeakoululaitos. Ensiksikin suunnitel-          moon. Keskustapuolueen kommunistihakuinen
27723: lulla    täysradikaalilla    hallinnonmuutoksella,     siipi luottaa paluun mahdollisuuteen näissä ym-
27724: jonka huippua edustaa suuressa valiokunnassa           pyröissä niin kauan, kunnes se kokee, ettei pa-
27725: syntynyt 10 ja 16 §:n muutos, tällä täysradi-          luuta ole. Valitettavasti tuollaisella kokemuk-
27726: kaalilla hallinnonmuutoksella he laskevat saa-         sella ei enää silloin ole mitään käyttöä.
27727: vansa ainakin osan korkeakouluista hallintaansa            Keskustapuolueen kommunistihakuisen sii-
27728: marxismis-leninistisiksi puolueopistoiksi. Vaik-       ven harjoittama tasapainottelu on ollut tähän
27729: ka enin osa aluksi jäisikin kokoomuksen iki-           asti hyvin tukalaa. Oleellista siinä on ollut myö-
27730: omaksi porvaristiopistoksi, päämäärään kan-            täiilä m3:hdollisimman p~tJkäille ikommulnisteja,
27731: nattaa heidän mielestään silti pyrkiä.                 mutta yrittää samalla osoittaa omalle kannattaja-
27732:    Ehkä vielä tärkeämpää kommunistien kan-             kunnalle jollakin tavalla, että muka oma kanta
27733: nalta on se, että nimenomaan mies ja ääni -malli       olisi jotenkin voittanut kaikesta huolimatta ja
27734: korkeakouluissa, nyt myös laitosneuvostoissa,          että muka on pantu hyvinkin tiukasti vastaan.
27735: toteutettuna antaisi hyvän ponnahduslaudan             Tämän lakinipun käsittelyn vaiheet ovat siinä
27736: heidän pyrkiessään ottamaan haltuunsa tämän            suhteessa hyvin mielenkiintoisia ja paljon ilmai-
27737: maan yk:sityis.et yrity'k:set yritysdemcrkratian       sevia. Jo sivistysvaliokuntakäsittelyn aikana
27738: naamion takana toimien. Varomattomuudes-               koetettiin julkisuudessa huomio suunnata pois
27739: saan he tulivat ilmaisseeksi tämän selkeän ta-         pääasiasta, mies ja ääni -periaatteen ajamisesta
27740: voitteensa heti hallinnonuudistuskeskustelun           valtuustoon. Päähuomio pyrittiin kiinnittämään
27741: 2878                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27742: 
27743: 
27744:  16 §:ään, siihen mitä tapahtui laitosneuvosto-       tin kannanoton, sikäli kuin sellainen ylimal-
27745: jen kohdalla, ikään kuin sillä olisi ratkaiseva       kaan on olemassa, virheellisesti, asian oikaise-
27746: merkitys. Nyt jälleen toisen käsittelyn yhtey-        miseen on tänään täällä käytävässä keskuste-
27747: dessä on asia järjestetty niin, että mies ja ääni     lussa puolueitten taholta hyvä tilaisuus.
27748: -periaate on pyritty soiuttamaan vähin äänin
27749: valtuustoon, mutta samalla hoidettu käsittely           ~enkil?koht~~sesti . pidän. korkeakoulujen
27750: niin, että laitosneuvostot joutuvat erityisesti      hallintoasiaa nnn laaJakantoisena, ettei edus-
27751: valokeilaan. Niinpä toisessa käsittelyssä ajettiin   kunnan tällaisessa asiassa pitäisi tehdä lopullis-
27752: eduskunnassa läpi laitosneuvostoon kolmikanta-       ta päätöstä, sellaisessakaan tapauksessa että rat-
27753: periaate, mutta suuressa valiokunnassa on edus-      kaisu olisi aivan toisenlainen ja tunt~isi koko
27754: tajien Pekka Vennamon ja Olavi Tupamäen              eduskunnan mielestä kelvolliselta. On muistet-
27755: myötävaikutuksella järjestetty jälleen heilahdus     tava, että yli vaalien äänestäminen ei yleisesti
27756: jossa myöskin laitosneuvostot muodostettaisi~        tarkastellen merkitse suinkaan välttämättä kiel-
27757: mies ja ääni -pohjalle. Keskustapuolueen kom-        teistä .suhtautumista lakiesitykseen, ainoastaan
27758: munistihakuinen siipi· odottaa nyt, että edus-       sen se1kan toteamista, että käsiteltävä asia on
27759: kunta suurin äänin palauttaisi laitosneuvostot       niin tärkeä, että kansan pitää saada siitä sanoa
27760: kolmikantaperiaatteen pohjalle, jolloin se voisi     sanansa vaaleissa. Milloin tiedossa on esim. mie-
27761: lyödä rintaansa ja kehua muka suurenkin taiste-      lipidetutkimusten perusteella, että yleinen mie-
27762: lun vasemmistoa vastaan tulleen voitetuksi.          lipide on vahvasti toisella kannalla kuin edus-
27763:                                                      kunta, silloin vaalien yli äänestämiseen on eri-
27764:     Tässä kuvaamani taktinen peli on kuitenkin       tyisen painavat syyt. Nimenomaan näin on asian-
27765: äärimmäisen arveluttavaa, kun ottaa huomioon,        laita juuri korkeakouluJen hallinnonuudis.tuk-
27766: että koko ajan liikutaan eduskunnassa yhden tai      sen kohdalla.
27767: kahden äänen marginaalin, jopa arvankin va-
27768: rassa. En ryhdy arvioimaan, mitä taktisia ku-           Korkeakoulujen hallinnonuudistusasian kä-
27769: vioita ed. Pekka Vennamolla ja ed. Tupamäellä        sittely täällä eduskunnassa on selvästi paljasta-
27770: on ollut mielessään heidän ryhtyessään tuke-         nut Suomen kansalle, mikä ero on todellisella
27771: maan vasemmiston ääriradikaalia hallintomal-         edistyk~ellä ja sillä ns. edistyksellisyydellä, jon-
27772: lia, joka nyt näkyy suuren valiokunnan uudessa       ka mm1ssä kommunistit ovat viimeaikoina pyr-
27773: mietinnössä.                                         kineet puhumaan, heille tyypillistä sanasumu-
27774:     Yksi asia näyttää minusta ilmiselvältä: olipa    tusta harrastaen. Sinä aikana, jona eduskun-
27775: lopputulos tässä toisessa käsittelyssä mikä ta-      nalle on muka edistyksellisyyden nimessä tar-
27776: hansa, lait on hylättävä kolmannessa käsitte-        joiltu hivotitomia hal!linnonuudistusmalleja,
27777: lyssä. Kenenkään ei pitäisi uskotella itselleen,     niin kelvottomia, ettei niitä kukaan tosissaan
27778: että kolmen pykalän muutokset :tässä jatketu!Ssa     ole voinut ajatella toteutettaviksi, sinä aikana
27779: toisessa käsittelyssä voisivat siinä määrin paran-   kaikkinaisten tosiasiallisten korjausten aikaan-
27780: taa ratkaisua, että lakien hyväksyminen kävisi       saaminen korkeakoulujen hallintoon on vaikeu-
27781: mahdolliseksi. Vahinko on jo tapahtunut ja on        tunut, eräiden korkeakoulujen, kuten Helsin-
27782: korjattavissa vain hylkäämällä lait.                 gin yHop1ston, osaiLta ollut täysin pysähdy;rosissä.
27783:     Samaan suuntaan puhuvat ne lehtitiedot, jot-        On syytä muistaa, etteivät korkeakouluissa
27784: ka kertovat, että tasavallan presidentti olisi       opettajat ja tutkijat suinkaan ole niitä, joita
27785: painostanut eräitä eduskuntaryhmiä olemaan           olisi kutsuttava hallinnonuudistuksen vastusta-
27786: äänestämättä korkeakoulujen hallintolakeja yli       jiksi, päinvastoin. Tästä suunnasta juuri on kai-
27787: vaalien. Tietooni ei ole tullut asiaan vahvis-       ken aikaa koetettu tuoda esiin järkeviä ja käyt-
27788: tusta, mutta sitä ei liioin ole kumottu minkään      tökelpoisia uudistusratkaisuja. Mutta mitään
27789: puolueen taholta. Haluaisin ymmärtää asian           niistä ei ole voitu toteuttaa, koska tiellä on ol-
27790: niin, että tasavallan presidentti on halunnut va-    lut milloin minkäkin hallituksen käsittämättö-
27791: roittaa siitä vaarasta, minkä käyttökelvottomien     mät, kaiken kokemuksen ja järjen ulkopuolelle
27792: lakien esiin kohoaminen kenties hyvinkin yl-         menevät kaavailut. Jarruttajia ja uudistuksen
27793: lättävässä tilanteessa uuden eduskunnan aikana       vastustajia ovat luonnollisesti olleet ne, jotka
27794: sru.s1 aikaan. Siitä syystä olisi pyrittävä äänten   ovat jatkuvasti esittäneet käyttökelvottomia ja
27795: enemmistöllä hylkäämään nämä lait jo tässä           pöyristyttäviä utopioita. Ne utopiat ovat juuri
27796: eduskunnassa ja rakentamaan uudistus toiselle        estäneet kehityksen. Nuo esitykset ovat olleet
27797: pohjalle. Jos olen tulkinnut tasavallan presiden-    kaikkein mustinta taantumusta.
27798:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2879
27799: 
27800: 
27801:    Nyt ollaan jälleen siinä tilanteessa, jossa on        Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
27802: valittavana vain korkeakoululaitoksen tuhoami-       HalHtuksen esitys korkeakoulujen sisä1sen hal-
27803: nen tai paluu lähtökohtaan. Korostan vielä sitä,     linnon perusteita koskevaksi lainsäädännöksi on
27804: että korkeakoulujen kannalta niillä pienillä         sisällön osalta ratkaisevassa jatketussa toisessa
27805: muutoksilla, joita tässä jatketussa toisessa kä-     käsittelyssä. Eduskunta voi pysyä aikaisemmin
27806: sittelyssä voidaan kolmen pykälän kohdalla           tekemässään päätöksessä tai hyväksyä suuren
27807: saada aikaan, ei paljoa pelasteta. Sen vuoksi        valiokunnan tekemät muutokset joko kokonaan
27808: nyt tehtäviin ratkaisuihin voi suhtautua jota-       tai osittain. Lain toisessa käsittelyssä saama
27809: kuinkin rauhallisesti. On tähdättävä näiden la-      muoto on syntynyt parlamentaarisen voimain-
27810: kien lopulliseen hylkäämiseen.                       koetuksen tuloksena. Se tuskin kuvastanee
27811:                                                      eduskunnan todellista käsitystä asiasta, koska
27812:     Koko korkeakoulujen asian käsittely on ollut     eduskunta oli vajaalukuinen äänestyshetkellä.
27813: häpeätahra tämän maan historiassa. Peruutta-         Lienee myös niin, että vasemmistopuolueissa on
27814: mattomia vahinkoja on jo ehtinyt tapahtua.           niitä, jotka puoluekurin tähden eivät uskalla
27815: Vuodesta vuoteen politiikan tekijät tässä maassa     noudattaa omantuntonsa ääntä, vaikka valtio-
27816: ovat olleet kuuroja niitä kohtaan, jotka ovat        päiväjärjestyksen 11 § sitä edellyttää sanoes-
27817: tehneet elämäntyötään tieteen ja opetuksen pii-      saan: Edustaja on velvollinen toimessaan nou-
27818: rissä, ponnistelleet tutkimuksissaan kohti vai-      dattamaan oikeutta ja totuutta, hän on siinä
27819: keitten kysymysten ratkaisuja lepoa pyytämättä,      velvollinen noudattamaan perustuslakia, eivät-
27820: kannustimenaan ennen kaikkea usko siihen, että       kä häntä sido mitkään muut määräykset.
27821: he näin tieteenharjoittajina tärkeältä osaltaan
27822: palvelevat isänmaan asiaa, tekevät Suomea                Suuren valiokunnan mietinnön 101 a mukai-
27823: kulttuurikansana tunnetuksi kansojen suuressa        sena laki korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe-
27824: yhteisössä. Tuossa yhteisössä pienen kansan ai-      rusteista on tosin opiskelijajärjestöjen vaati-
27825: noat mahdollisuudet ovat kulttuurissa, korkean       musten mukainen; mutta näiden järjestöjen
27826:                                                      edustavuus voidaan asettaa kyseenalaiseksi. Äs-
27827: kulttuurin ja totuuden etsinnän luomassa uskot-      keisissä ylioppiJaskuntien vaa:leissa äänestyspro-
27828: tavuudessa. Näinä vuosina politiikan tekijät ei-     sentti suurissa ylioppilaskunnissa nousi nipin
27829: vät ole olleet ainoastaan kuuroja omia tiede-        napin yli 50:n. Ainejärjestöjen johto lepää huo-
27830: miehiään kohtaan vaan esittäneet tämän tästä         mattavasti kapeammalla pohjalla. Näiden järjes-
27831: ratkaisuja, jotka ovat suorastaan heitä halven-      töjen johtajat sanovat kyllä edustavansa laajoja
27832: tavia. Kuinka kauan tämän maan poliittiset joh-      opiskelijajoukkoja, mutta usein tuottaa suuria
27833: tajat uskovat voivansa painaa alas tätä kansal-      vaikeuksia saada niiden yleiskokouksia päätös-
27834: lemme tuiki arvokasta kulttuurityöntekijäin          vailJtaisilksi opiskelijoiden osoittaman vähäi~en
27835: ryhmää? Se on kouliintunut kärsivällisyyteen         mielenkiinnon vuoksi. Suurimmalle osaa opiske-
27836: jo työssä, mutta jokin raja on kokeneemman-          lijoista poliittinen toiminta on vastenmielistä,
27837: kin ihmisen kärsivällisyydelle. Kuinka kauan         ja tämä osa lisääntyy vuosi vuodelta, kuten yli-
27838: meillä politiikan tekijät kuuntelevat mieluum-       oppilasvaalien äänestysprosentit osoittavat. Ti-
27839: min niitä, joille tämä kansa on luonut ilmaisen      lastojen mukaan runsaat 30 % Helsingin yli-
27840: opiskelun mahdollisuuden ja antanut hyvin suu-       opiston opiskelijoista kannatti mies ja ääni -peri-
27841: ria etuoikeuksia mutta jotka näkevät parhaaksi       aatetta. Vuonna 1970 teknillisen korkeakoulun
27842: käyttää aikansa juoksemalla viikosta toiseen         edustajiston vaalien yhteydessä toimeenpan-
27843: eduskunnan portailla huutamassa suureen ääneen       nussa gallupissa 48 % oli mies ja ääni -peri-
27844: vaatimuksia vaatimusten jälkeen? Kuinka kauan        aatteen kannalla. Opiskelijoiden enemmistö ei
27845: tässä maassa jatkuu lasten ristiretki? Kuinka        siis m~s·saan tapauksessa ole !tOteutettavan
27846: kauan vastuullisten poliitikkojen joukossa on        mies ja ääni -periaatteen takana. Missään ta-
27847: niitä, jotka vielä yllyttävät sitä? (Eduskunnas-     pauksessa Suomen kansan enemmistö ei ko. hal-
27848: ta: Entä puhuja itse?) Milloin huutajien aika        linnonuudistusta hyväksy.
27849: loppuu ja kansan luottamusmiehet alkavat kun-           M-tietokeskuksen suorittaman tutkimuksen
27850: nioittaa jälleen tässä maassa vakavaa, uutteraa      mukaan vain 5 % tutkimukseen osallistuneista
27851:  ja kypsää kansalaista?                              kansalaisista oli sitä mieltä, että korkeakoulu-
27852:     Herra puhemies! Mielestäni eduskunnan olisi      valtuusto pitää valita mies ja ääni -periaatteen
27853: tässä yhteydessä pysyttävä lain sisällön suhteen     mukaan, jolloin opiskelijat päättävät kaikista
27854:  aikaisemmassa päätöksessään.                        valtuutetuista. Jopa SKDL:nkin jäsenten kes-
27855: 2880                                   Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27856: 
27857: 
27858: kuudessa ainoastaan 15 % hyväksyi periaatteen.          tuntokäsittelyssä hyväksytty malli tai suuren
27859: Tämä osoittaa selvää tuomiota mies ja ääni              valiokunnan viime keskiviikkona hyväksymä
27860: -periaatteelle. Kansa ei sitä halua, koska tämä         malli.
27861: periaate ei ole demokraattinen. Päinvastoin                Viime tiistain täysistunnon hyväksymä malli
27862: 56 % eli enemmistö oli sitä mieltä, että päätös-        oli askel taaksepäin vieläpä suuren valiokunnan
27863: valta pitää antaa opettajille, muille virkamie-         ensimmäisestä mietinnöstä, jota kommunistit ja
27864: hille tai korkeakoulun johtajalle.                      kansandemokraatit ovat voimakkaasti kritisoi-
27865:     Mitä opiskelijoihin tulee, mies ja ääni -peri-      neet. Toistettakoon vielä kerran, miksi me
27866: aatetta kannattavia lienee kuitenkin niin paljon,       emme hyväksy haJlintomallia, jdka perus.tuu
27867: että jos ko. uudistus suoritettaisiin, he pystyi-       kolmikannalle alihallinnossa ja kiintiöidylle
27868: slvat kaappaamaan vallan hallintoelimissä.              professotivaltais·elle hallinnolle keskushallin-
27869: Pian suoritettavassa äänestyksessä on tästä ky-         nossa. Tuollainen hallinto turvaisi ja vakiinnut-
27870: symys. Professorien harvainvalta vaihtuisi opis-        taisi todellakin näiden tainiomaisten sokeiden
27871: kelijapoliitikkojen harvainvaltaan. Kristillisessä      oikeistovoimien ylivallan korkeakoulussa ja es-
27872: liitossa pidämme erittäin valitettavana sitä,           täisi siten korkeakoulujen kehittämisen aikam-
27873: että toisessa käsittelyssä valtuuston valinta jäi       me vaatimusten mukaisesti työtätekevän väes-
27874: mies ja ääni -menettelyllä suoritettavaksi; eikä        tön palvelukseen edistyleseilisten opiskelijoiden
27875: tähän saada enää korjausta.                             ja korkeakoulujen työntekijöiden vaatimalla ta-
27876:     Mitä tulee suuren valiokunnan toiseen käsit-        valla.
27877: telyyn, ei voi olla ihmettelemättä eräitä ei-sosia-        On syytä miettiä, mitä tällaisen lain voimaan-
27878: listisia valiokunnan jäseniä, jotka vastoin ryh-        tulosta seuraisi. Etenkin keskustan puolueiden
27879: mänsä enemmistön selvää kantaa äänestivät               on aiheellis.t,a harki!ta, mitä ne k31tl!llattaji-
27880:  mies ja ääni -periaatteen puolesta. He vain vai-       neen hyötyvät oikeistovoimien ylivallasta kor-
27881: keuttavat :l!sian käsittelyä.                           keakouluissa ja suurpääoman tunkeutumisesta
27882:     Herra puhemies! Kristillisen liiton edus-           niihin. Opiskelijat ovat täydellä syyllä tuomin-
27883: kuntaryhmä pitää tärkeänä, että eduskunta nyt           neet tuollaisen hallintomallin ja todenneet,
27884: jatketun toisen käsittelyn yhteydessä pysyy             etteivät he katso aiheelliseksi osallistua kolmi-
27885: aiemmin tekemissään päätöksissä.                        kantahallintoon. Tämä onkin loogista, sillä edis-
27886:                                                         tyksellisten voimien osallistumisesta oikeiston
27887:                                                         vallan turvaaviin elimiin ei ole hyötyä. Ne pysty-
27888:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Haluai-               vät kamppailemaan tavoitteidensa puolesta pa-
27889: .sin ensinnäkin rauhoittaa ed. Rainiota ilmoitta-       remmin hallinnon ulkopuolella. Kolmikantalain
27890:  malla, että marxilais-leniniläiset korkeakoulut        läpimeno johtaisi kautta Suomen korkeakoulu-
27891:  työskentelevät muualla kuin korkeakouluissa            jen samanlaiseen tilanteeseen kuin nyt vallitsee
27892: täällä ja yliopi.stois'sa. Mutta marxHaisen tie,teen    taideteollisessa korkeakoulussa ja Joensuun kor-
27893:  täydellinen sivuuttaminen vielä nyt 1970-luvulla       keakoulussa. Mikä se tilanne on? Taideteolli-
27894:  on tosiaankin äärimmäistä taantumusta ja to-           sessa korkeakoulussa korkeakouluväki on yksi-
27895:  della uskonkappaleenomaista, ellei sanoisi vai-        mielisesti kieltäytynyt osallistumasta kiintiö-
27896: noharhaista suhtautumista silloin, kun sentään          hallintoon. Yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeu-
27897:  maapallolla 1/3 on jo siirtynyt sosialistiseen         delle perustuva hallinto jatkaa toimintaansa.
27898:  järjestelmään. Ei tosiaankaan haluta tietää, mitä      Joensuun korkeakoulussa opiskelijat ovat toistu-
27899:  tällä maapallolla tapahtuu. Tällaista pelkoa tu-       vasti kieltäytyneet osallistumasta kiintiöityihin
27900:  tustua todellisuuteen osoittaa se, että esim. kor-     hallintoelimiin (Ed. Kortesalmi: Ei ole demo-
27901:  keakoulujen kurssivaatimuskirjoista vain 3 %           kratiaa!). He kamppailevat demokraattisen hal-
27902: on sosialis<tis:ta mailsta (Ed. Rainio: Sosiologiassa   linnon puolesta (Ed. Mäki: "Kaikki tai ei mi-
27903: kaiklki!).                                              tään!") yhä menestyksellisemmin. Korkeakou-
27904:     Kun täällä kristillisen liiton edustaja puhui       lussa ollaan perustamassa ensimmäistä yleiselle
27905:  kans·an enemmistöstä, niin on varsin kuvaavaa,         ja yhtäläiselle äänioikeudelle perustuvaa laitos-
27906: että hän pitää yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta       neuvostoa. Viime talvena useimmat ylioppilas-
27907: epädemokraattis·ena.                                    kunnat ilmoittavat boikotoivansa kolmikantaa,
27908:     Niiden vaiheiden jälkeen, jotka hallinnonuu-        jos sellainen säädetään, ja saman sisältöisen ad-
27909:  distuslakien käsittely läpäisi viime viikolla,         ressin on allekirjoittanut 17 000 opiskelijaa.
27910:  eduskunta on nyt varsin selkeän valinnan                  Taantumuksellisen kolmikantalain läpimeno
27911: .edessä. Valittavana on viime tiistaina täysis-         pysäyttäisi korkeakouluilla laajasti alkaneen
27912:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 2881
27913: 
27914: edistyksellisen ja demokraattisen kehityksen.           oikeiston kanssa kompromissiin. Tärkeintä on
27915: Siksi on yhdyttävä opiskelijoiden näkemykseen,          oikeiston ajaman, taantumuksellisen ratkaisun
27916: että jos tämä malli perii voiton jatketussa toi-        torjuminen.
27917: sessa käsittelyssä, se on syytä hylätä kolmannessa         Eduskunnan joutuessa nyt valitsemaan sel-
27918: käsittelyssä. Tällaisen kannan on ottanut mm.           keästi kahden vaihtoehdon välillä opiskelijat
27919: Suomen ylioppilaskuntien liiton hallitus yksi-          seuraavat tarkoin sen ratkaisua. Ne voimat, jotka
27920: mielisesti. Samoin useat ylioppilaskunnat ja muut       asettuvat taantumuksen puolelle, eivät voi vält-
27921: opiskelijajärjestöt. Tämä kannanotto näkyi tä-          tyä opiskelijoiden tuomioita. T aantumuksellista
27922: nään tuhansien ylioppilaiden mielenosoituksessa         ratkaisua puoltavat kansanedustajat ottavat
27923: eduskunnan ulkopuolella. He osoittavat huomat-          myös kannettaval{seen raskaan vastuun korkea-
27924: tavasti vakavampaa yhteiskunnallista ja demo-           koulujen kehittämisen estämisestä. Moneen ker-
27925: kraattista suhtautumista kuin eräät täällä puhu-        taan on osoitettu myös täällä eduskunnassa vii-
27926: neet kansanedustajat.                                   me tiistaina, vetoan edustajien Rekosen ja Lai-
27927:      Suuren valiokunnan viime keskiviikkona ot-         neen puheenvuoroihin, että yleinen ja yhtäläi-
27928: tama kanta perustuu yleiselle ja yhtäläiselle           nen äänioikeus on kiistatta paras hallintomalli.
27929: äänioikeudelle kaikilla hallinnon tasoilla. Tähän       Sen todistavat taideteollisen korkeakoulun ja
27930: hallintomalliin sisältyy runsaasti puutteita, jotka     yleisellä ja yhtäJäisellä äänioikeudella valittujen
27931: kaventavat demokratiaa korkeakouluissa, nimen-          laitosneuvostojen toiminta (Ed. Kortesalmi: Ei-
27932: omaan heikentävät korkeakoulun opiskelijoiden           hän se ole kommunistimaissa!). Asettuminen
27933: ja työntekijöiden suoraa vaikutusvaltaa päätök-         yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta vastaan merkit-
27934: sen tekoon.                                             see kannanottoa näitä kokemuksia vastaan, pyr-
27935:      Tällaisia puutteita ovat laitoskokouksen           kimystä alistaa korkeakoulut suurpääoman val-
27936: puuttuminen, laitosneuvostojen tehtävien mää-           vontaan piittaamatta maamme tieteen ja kor-
27937:  rittelemättä jättäminen, parlamentarismin puut-        keimman opetuksen kehittämisestä kansan
27938:  tuminen valtuuston ja hallituksen välisistä suh-       eduista lähtien. Ed. Kortesalmelle vastaisin, että
27939: teista, epädemokraattisille osastoneuvostoille          sosialistisessa yhteiskunnassa on opiskelijoiden
27940:  säädetty suuri päätösvalta, perusteettomat päte-        asema ja oikeudet turvattu paljon laajemmassa
27941:  vyysvaatimukset monissa viroissa ja eräät muut          määrin, kuin mitä tämä meidän vaatimaton kor-
27942:  seikat, joiden korjaamista kommunistit ja kan-         keakoulujen hallintouudistus pystyy tekemään.
27943:  sandemokraatit ovat vaatineet. Näistä puutteista        Opiskelijat ovat taloudellisesti turvatut. Heille
27944:  huolimatta yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle     on avattu kaikki oppimisen ja tutkimuksen mah-
27945:  perustuva laki olisi suuri voitto. Kuten sosialis-      dollisuudet. Edistyksen voimien etenemistä kor-
27946:  tisen opiskelijaliiton hallitus totesi viime yii-       keakouluissa ei meilläkään voi pysäyttää.
27947:  konvaihteessa, suuren valiokunnan esitys vastaa           Tekipä eduskunta millaisen ratkaisun ta-
27948:  opiskelijoiden vähimmäisvaatimuksia. Yleiselle          hansa, korkeakouluissa jatkuu kamppailu nii-
27949:  ja yhtäläiselle äänioikeudelle perustuva hallinto      den suunnasta. Tämän ovat opiskelijat ja edis-
27950:  tekisi mahdolliseksi useiden edistyleseilisten rat-     tykselliset opettaj,at riit1tävän selkeästi ilmais-
27951:  kaisujen tekemisen !k:orkeaikouluissa, opetuksen        seet. Taain!tumu'fusdli:sen Iain voimaan saruttami-
27952:   ja tutkimuksen sisällön uudistamisen käyntiin          nen merkhsi:si kiivasta boi!k:ottikamppailua,
27953:   saattamisen. Suuren valiokunnan hallintomal-           jOka varkuttaisi 1cielteisesti korkeakoulujen toi-
27954:   lissa esiintyvät puutteet voitaisiin suurelta osin     mintaan. Sen sijaan yldselle ja yhtäläiselle ääni-
27955:   korjata edistyksellisen korkeakouluväen kamp-          oikeudelle perustuva rrutkaisu .turvaiJSi korkea-
27956:   pailulla ja myöhemmin lainsäädännön muutta-            koulujen tasapainoisen kehiJt•tämisen palvele-
27957:   misella näiltä osin.                                   maan Suomen !työtäteikevää väes;töä, rau-
27958:       Mikäli yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle    haa edistystä, rtiedettä ja kulttuuria.
27959:   perustuva laki perii nyt voiton, oikeisto, kuten
27960:   kuulimme täällä, yrittää äänestää sen yli vaalien.       Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra
27961:   Tällöin vaalien jälkeen laki voitaisiin kuitenkin     puhemies! Ed. Tuominen tässä pani minun suu-
27962:   saattaa voimaan edistyksellisessä muodossa, ja        huni sanoja, joita en sanonut. Hän väitti minun
27963:   jo tätä ennen sitä voitaisiin korkeakouluissa ryh-    pelkäävän sitä, että korkeakoulut meillä muut-
27964:    tyä soveltamaan epävirallisesti. Vältettäisiin       tuisivat heti marxilaisiksi. Tämä on varmaan
27965:    huonoin mahdollinen tulos, huonon ja taantu-         pyrkimyksenä siellä äärivasemmalla, mutta näin
27966:    muksellisen lain voimaantulo. Missään tapauk-        en kuitenkaan sanonut. Jos meillä mies ja ääni
27967:    sessa nykytilanteessa ei ole mahdollista päästä      -periaate toteutetaan ja jos otetaan huomioon
27968:  361   11/73
27969: 2882                                   Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
27970: 
27971: 
27972: ylioppilaskunnissa suoritettujen vaalien äänes-        kuu, ja pahinta lienee se, että eräät voimat niin
27973: tystulokset, niin sHloin ~~:uJ:laan siihen yksin-      täällä eduskunnassa kuin ilmeisesti parlamentin
27974: kertaiseen tulokseen, että mies ja ääni -peri-         ulkopuolellakin ovat tieten tahtoen ehkä pyr-
27975: aatetta valtuustossa toteutettaessa korkeakou-         kineetkin juuri tähän, jotkut tietoisesti, jotkut
27976: lut jakaantuisivat kahtia. Toiset tekisivät niistä     ajautuneet :samaan ,tilanteeseen tietämättään tai
27977: Karl Popper -opiston ja toiset Karl Marx -opis-        suorastaan tyhmyyttään. Vai miten on esimer-
27978: ton. Jotakin kovasti saksalaista siitä, vaan ei suo-   kiksi tulkittavissa se tietoinen harhauttaminen,
27979: malaista näköjään tulisi.                              jonka kohteeksi liberaalien edustaja Aili Laiti-
27980:                                                        nen joutui suuren valiokunnan jatketussa käsit-
27981:    Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :         telyssä. Ed. Laitinen tuolloin ehdotti yhden-
27982: Herra puhemies! Ed. Tuominen ilmoitti ole-             mukaisesti aikaisemman kantamme ja, korostet-
27983: vansa tyytyväinen taideteollisen korkeakoulun          takoon siis vielä, eduskunnan jo kerran enem-
27984: hallintomalliin. Totean, että taideteollisessa kor-    mistöisesti hyväksymän kannan, jonka takana oli
27985: keakoulussa ei ole mies ja ääni -periaate käy-         myöskin hallitusryhmien enemmistö, että pitäisi
27986: tössä. Jos ed. Tuominen on siihen tyytyväinen,         pysyä edelleen tuossa ns. kaksikantamallissa. Ja
27987: niin voimme olla hänen kanssaan samaa mieltä.          sos.dem.ryhmän taholta luvattiin kannattaa tätä
27988:                                                        yhteisesti sovittua ainakin hiljaiseksi sopimuk-
27989:                                                        seksi tullutta linjaa. Mutta kuinkas kävikään?
27990:     Ed. Borg: Herra puhemies! Liberaalinen             Tietenkin lupaus oli vain lupaus. Joku on sano-
27991:  kansanpuolue on ajanut korkeakoulujen hallin-         nut niin, että ei ole niin hyvää asiaa, etteivät
27992: nonuudistusasiassa johdonmukaisesti sellaista          nuorsosialistit sitä osaisi sotkea. Saattaa olla
27993: linjaa, jota me haluamme kutsua realistisen            näin. Jos tästä kuitenkin lähdetään, ei pitäisi
27994: uudistuksen linjaksi. Me saimme aikaan yhdessä         lainkaan luottaa lupauksiin, niin katkeraa kuin
27995: keskustapuolueen, tai pitäisikö nyt sitten sanoa,      se on, erityisesti silloin kun samassa hallituk-
27996: niin kuin jotkut ovat sanoneet, keskustapuo-           sessa istutaan.
27997: lueen uudistusmielisen siiven kanssa sovittelu-           Tilanteen näin ollen ja kun olemme pitäneet
27998: ratkaisun, jolla oli realistisen läpimenon mah-        välttämättömänä uudistuksen aikaan saamista
27999: dollisuus tässä eduskunnassa. Sovittelu perustui       nyt, jotta korkeakoulujen työrauha ja uudistus-
28000: ajatukseen, että valtuustotasolla on kansanval-        ten alkuunpääsy ainakin taataan korkeakouluissa,
28001: taisen päätöksenteon takaava yleinen äänioikeus        olemme ryhmänä päätyneet alihallinnon koh-
28002:  ja laitostasolla jatkuvuuden ja tieteellisen päte-    dalla sen mallin puolelle, joka kaikkein toden-
28003: vyyden takaava kaksikantamalli. Tämän ratkai-          näköisimmin takaa uudistuksen läpimenon jo
28004: sun taakse saatiin suuren valiokunnan ensim-           tässä eduskunnassa, ja tämä maJl:li on nyt kä)l't:y-
28005: mä1sellä käsiutelykierrdkselta ,enemmistö, ja          jen neuvottelujen jälkeen alihallinnon osalta sel-
28006: vaikka tämä ei olekaan nykyisen hallituksen esi-       vä kiintiömalli, joka siis yhdistetään valtuusto-
28007: tys, myöskin hallitusryhmien enemmistö oli             vaalissa sovellettavaan yleisen äänioikeuden peri-
28008: tällä meidän aikaansaamamme kompromissin               aatteeseen. Näiden käytyjen neuvottelujen ja kes-
28009: kannalla. Mutta täällä suuressa salissa toisessa       kustelujen pohjalta nimittäin on käynyt ilmi,
28010: käsittelyssä tapahtui sitten lipeäminen. Ja 16 §,      että vaara lain äänestämisestä yli vaalien tai sen
28011: siis laitoshallintoa koskeva pykälä, muuttui muo-      kokonaan hylkäämisestä on tämän ratkaisun
28012: toon, joka kärjisti varsin vakavasti tilannetta.       pohjalta kuitenkin kaikkein pienin. Tältä poh-
28013: Sama kehitys jatkui sitten suuren valiokunnan          jalta olemme alunpitäen toimineet ja tulemme
28014: toisella käsittelykierroksella asian edetessä tähän    jatkossakin toimimaan. Samalla taataan myöskin
28015: jatkettuun toiseen käsittelyyn. Tekisi mieli sa-       se tärkeä seikka, että korkeakoulujen nopeasti
28016: noa, ehdoin tahdoin tai tahtomattaan vietiin           kasvava toimihenkilösektori saa sille kuuluvan
28017: pohjaa pois siltä realistiselta mahdollisuudelta,      oikeudenmukaisen edustuksensa päästä mukaan
28018: joka oli syntymässä. Nimittäin suuren valiokun-        korkeakoulujen hallintoelimiin.
28019: nan voimasuhteethan eivät ;tässä a~siassa ole vaJS-
28020: tanneet koko eduskunnan voimasuhteita, mikä               Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Laki-
28021: yleisesti tunnetaan.                                   ehdotukset korkeakoulun sisäisen hallinnon pe-
28022:    Nyt on vaarana tilanne, että korkeakouluja          rusteista ovat palanneet jälleen eduskunnan pun-
28023: ja korkeakouluopiskelua, osin myöskin jo tie-          taroitavaksi. Valitettavasti emme enää tässä jat-
28024: teellistä tutkimusta pitkään rasittanut ja voitto-     ketussa toisessa käsittelyssä voi puuttua laki-
28025: puolisesti ideologinen taistelutilanne vain jat-       ehdotukseen kokonaisuudessaan, vaan on tyy-
28026:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2883
28027: 
28028: 
28029: dyttävä vain niihin lain pykäliin, jotka suuri ääni -periaatteen käyttöönotto korkeakouluissa
28030: valiokunta huononsi eduskunnan jäljiltä viime johtaisi liian yksipuoliseen opiskelijavaltaan.
28031: keskiviikkona. Tämän asian yhteydessä on pu- Räikeimmässä tapauksessa ei päättäviin elimiin
28032: huttu paljon yliopistojen ja korkeakoulujen ase- tulisi lainkaan korkeakoulun palveluksessa ole-
28033: masta ja tehtävästä suomalaisessa yhteiskun- via henkilöitä. Tällainen ei varmastikaan ole
28034: nassa.                                               työmarkkinajärjestöjenkään hengen mukaista.
28035:    Niitä ryhmiä ja kansanedustajia, jotka ovat Tästä saimme myöskin selvyyden, kun tämä oli
28036: olleet varovaisemman uudistuksen kannalla, on suuren v·aJiokunnan jaostossa, jossa erään työ-
28037: pyritty määrätyltä taholta leimaamaan jos millä markkinajärjestön edustajan taholta ilmoitet-
28038: tavalla. Käsittääkseni ei kukaan täällä salissa ole tiin, että he ovat kolmikannan kannalla, jol-
28039: sanonut, etteikö uudistamisen tarvetta ole, loinka jokainen voi valita omat edustajansa
28040: mutta eria asia on, millä tavalla. On otettava näihin tehtäviin.
28041: huomioon, että korkeakoulun tehtävänä on pal-          Meidän tulee tänään huolehtiakin siitä, että
28042: vella koko yhteiskuntaa eikä ainoastaan profes- sellaisia persaanreikiä lakiin ei tehdä, jotka vai-
28043: soreja ja opiskelijoita, joten tämän asian yhtey- keuttavat korkeakoulujen tutkimus- ja opetus-
28044: dessä on käs1ttä1Vklseni turha puhua !Siitä, että toimintaa. Korkeakoulujen päätehtävänä ei ole
28045: me, jotka olemme varovaisemman uudistuksen demokraattisena oleminen. Ei ole aihetta vähä-
28046: kannalla, ajattelemme vain professorien etua. tellä sitä vaaraa, että henkilö ja ääni -periaat-
28047: Me varmasti ajattelemme yhtä paljon opiskeli- teen ulottaminen hallinnon kaikille tasoille saat-
28048: joiden, ainakin niiden opiskelijoiden, jotka tah- taisi johtaa yliopistot ja korkeakoulut poliitti-
28049: tovat valmistua palvelemaan tätä yhteiskuntaa sen valtataistelun tyyssijoiksi ja vallankumouk-
28050: eivätkä jatkuvasti ajattele tämän kansan ja tä- sen lietsomisen ahjoiksi. Ne opiskelijat, jotka
28051: män kansanvaltaisen järjestelmän tuhoamista todella haluavat opiskella, menettäisivät työrau-
28052:  (Ed. Junnila: Järkevää puhetta!).                   han, kun aina on joku politrukki vetämässä hi-
28053:    Kun Suomen kansa on valmis uhraamaan hasta milloin mihinkin lakkokokoukseen. Kor-
28054: yliopistojen ja korkeakoulujen kehittämiseen keakouluissa on ennen kaikkea tutkittava, ope-
28055: ja ylläpitämiseen satoja miljoonia mark- tettava ja opiskeltava mahdollisimman tehok-
28056: koja vuodessa, niin yhteiskunta asettaa kaasti ja tuloksia tuottavalla tavalla.
28057: korkeakouluille omat tavoitteensa,            joilla   Luin Sosialidemokraatti-nimisestä lehdestä,
28058: pyritään täyttämään nykyaikaisen yhteiskunnan joten ei voida sanoa, että puhun keskustapuo-
28059: koulutetun henkilöstön tarve sekä edistämään lueen propagandaa tai jonkin muun puolueen,
28060: yhteiskunnan aineellista ja henkistä kehitystä. mitä neuvostoliittolainen opetusministeri Tsher-
28061: Kun korkeakoulu toteuttaa näi:tä tavoitteita nikov täällä käydessään sanoi heidän opiskelus-
28062: opetus- ja tutkimustoiminnan avulla, voidaan taan. Hän sanoi mm., että työohjelma neuvosto-
28063: kysyä, tulevatko ne toteutumaan, jos eduskunta liittolaisessa korkeakoulussa ja yliopistossa on
28064: hyväksyisi sen kaltaiset uudistukset, jotka suuri asettanut tavoitteet siksi korkealle, että niiden
28065: valiokunta hyväksyi lakiehdotuksen 10 ja 16 saavuttamiseksi opiskelijoiden tulee suunnata
28066: §:ään. Kun puhumme demokratiasta, se on hyvä kaiklki ponlnistukset opiske[uun, jo.tta he sai!Si-
28067: asia, jos tätä samaa sanaa ei käytetä hallinnon vat tutkintonsa suoritetuksi. Tämä kelpaa var-
28068: uudistamisen yhteydessä harhauttamassa niitä masti ohjeeksi meilläkin. On paljon mahdollista,
28069: ihmisiä, jotka kenties eivät tiedä, että emme että samalla kannalla on myös korkeakoulun yl-
28070: kaikki voi osallistua korkeakouluissa äänestä- läpitäjien, veronmaksajien, suuri enemmistö.
28071: mään niin kuin esim. kunnallis- ja valtiollisissa _Tuntuu suorastaan ihmeeltä, kun yhteiskunta
28072: vaaleissa.                                           on järjestänyt opiskelijoille niin hyvät edellytyk-
28073:    Kun me kerran olemme sitä mieltä, että yh- set taloudellisesti, että on otsaa tulla eduskunta-
28074: teiskunnan nopea muuttuminen edellyttää kor- talon eteen ·suurella joukoLla vru~~timaan vielä
28075: keakoulujen hallinnon uudistamista entistä jous- lähes yksinvaltaa r·ahojen lisäksi. Vanha sanonta
28076: tavammaksi, niin pyrkikäämme siihen, että koko kuuluukin, että jos antaa rahaa toiselle, saa siitä
28077: henkilöstön kyvyt ja asiantuntemus tulisivat vihamiehen. Näin näyttää käyneen, kun edus-
28078: entistä tehokkaammin ja tasapuolisemmin kor- kunta on osoittanut ymmärtämystä nuoria koh-
28079: keakouluyhteisön hyväksi. Sen tähden on var- taan, että he ovat tulleet vain vihaisiksi edus-
28080: masti paikallaan, että eduskunta hylkää suuressa kunnalle, ja tämä on tietenkin valitettavaa. Ei-
28081: valiokunnassa tulleet muutosesitykset ja palaa vät suinkaan kaikki, vaan osa, kuten olemme
28082: aikaisemmin omaksumalleen kannalle. Henkilö ja saaneetkin havaita. On varmasti paljon tärkeäm-
28083: 2884                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28084: 
28085: 
28086: pää, että ensin kasvetaan vastuuseen ja vasta sit-        tuksen vaatijat ja puolus;tllijat dvät ole llmiten-
28087: ten, jos on aikaa ja halua, havitellaan valtaa, jotta     kaan alistuneet nälliin suunnitelmiin. Taideteol-
28088: osataan sitä käyttää meidän kaikkien suomalais-           lisen korkeakoulun opiskeliiat, opettajat ja hen-
28089: ten yhteiseksi parhaaksi.                                 kilökunta ovat yksimielisesti päättäneet jatkaa
28090:    Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-          kolme vuotta myönteisiä kokemuksia antanutta
28091: dottamaan, että 10, 16 ja 32 § hyväksyttäisiin            yleiJSclle ja yhtäJäi;sJdle äänioikeudel.le perustu·
28092: aikaisemmin viime tiistaina tehtyjen päätösten            vaa hallintokokeilua. Tampe11een rtleknilliselle
28093: mukaisesti.                                               korkealkouluhle säädettävää koJ.mi~ ja nelikantaan
28094:                                                           perustuvaa: ha:l:lintomallia eivät opffikelijat ole
28095:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viime vii-             hyväksyneet. Noin kuukausi sitten ilmoiuti yh-
28096: kon !kolkouksessaan suuri va!liokunta muutti tär-         deksän opis:kelijlliedustajaa eroavansa Tampereen
28097: keiltä koihdUta korkeakoulujen hallinnonuudis-            tekniJlisen korkeakoulun hallintoelim1stä ja pe-
28098: tuslakia siitä muodosta, jdksi se ailkai.semmassa         rustelivat eroaan s:Vllä, e1Jtä korkeakoulun ny-
28099: suuren valiokunnan miletinnö~sä ja täällä edus-            kyisellä periaatteella ·valitut hallintoelimet eivät
28100: kunnassa oli muotoutunut. Yhden äänen enem-               kykene ratkaisemaan korlkeakoulun kehittämi!-
28101: mi:s.töllä ·suuri valiokunta ,torjui eduskunnan           'Sien kysymyksiä kansan etujen mukaisesti. Myös-
28102: äärioikeiston ja keskus1tapuolueen eduskunta-             kään Joensuun korkeakouluun säädettyyn epä-
28103: ryhmien yhteistyöllä syntyneen äädmmä:iJ~                 demokra:atdseen         kiintiöhallintomalliin eivät
28104: epädemokraattis,en haWlintouudistusmallin.                op1skelija<t ole suostuneet ottamaan osaa.
28105:     Suuren valiokunnll!n enemmi,stö torjui toh-               Oikeistovoimien perusläihtökohta~ hallinnon-
28106: ltori- ja professorirvallan ra:jo~ttamattoman jatlk.u-    uudistusasias,sa on keinoin millä hyvälllsä torjua
28107: vuuden korkeakoulujen hallirmoos1a ja otti kiel-          ha:llinnon uudistus. Oikeisto lähtee siitä, että
28108: teisen kannan korkeatlrouluiJs,sa opiskelevien ja         demokraatti!llel1 hallmnonuudistus vaarantaa ,tai
28109:  työskentelevien ihmisten jakam1seen miel1va:l.-          lka:ventaa suurpääoman j111 oikeiston valvonta-
28110: taisiila kHntiöillä keinotekoisesti vastakkaisim          otetta korkeakouluis,sa. Demokraattinen hallin-
28111: [eirdhin. Opiskelijoiden vaatimus yle1sestä ja             touudistus mahdollistaisi opiskelijoiden ja kor-
28112: yhtäläi:ses,tä äänioikeudesta 1tuH hyväks)'ltyksi         keakoulujen :työn:t·ekijöiden harjoittaman vail-
28113: suuressa valioikunmassa, mutta yleisen ja yhtäläi-        vannan kor:kellikoului:ssa, mikä puolestaan mer-
28114: sen äänioikeuden vaatimus ei: o1e tavoittanut             k1ts1s1 korkeakouluj,en työn suuntautumista vä-
28115: oi:kei!Stoa eikä keskustapuoluetta, jotka ov111t           hitellen työtät,eJkevän väestön palvelukseen.
28116: :V1moittaneet yrittävänsä edelleen ha:llinnon-
28117: uuillstuksen kariuttamis<ta, epädemokraattisia               Ed. V. V e n n a m o: Herra varaJpuhemies!
28118: muutoksia suuren valiokunnan päätöks.een.                 Kehltys on välttämätöntä. Pa1kallaan pysyminen
28119: Op1skclijat ovat kuitenkin sanoneet kantansa ja           on taantumista: ja myös .taantumuksellisuutta.
28120: osoittaneet, että he eivät halua epädemokraat-            Tästä 1syystä SMP kannattaa: edistystä. Mutta me
28121: .tista hahlinoonuudisrtus1ta, eivät halua näen-           emme kannata vallankumousta emmekä poli1t-
28122: näistä demokratiaa, joka säilyttä1si tohtori~ ja          tista kiihkoi<lua yliopisto. ja korkeakouluasiois-
28123: profes.sorirvallan korikeakouluis;sa, j' lka käytän-      sa, joissa on kysymys koko kansan yhte1ses:tä
28124: nössä mevkitsisi myös ,s~1tä, että ko1 -'ealcoulu1s:saJ   a!S:i:asta. SMP myöntää, että yliopistot ja korkea-
28125: nyt to1mivien yli 30 :sopimuksenrvaraisen ylei-           koulut ova:t mones1sa suhtees:sa luutuncita lai-
28126: sellä ja yhtitläi<&ellä äänioikeudella vaHtun hi-         toksia ja edustavat yksipuoHsia nälkemyksiä
28127: itosneuvos.ton demokraattinen hallinto mitätöi-           maassamme. Mutta vailkka puutteita on, ei :se oi•
28128: ~äisiin.                                                  !keuta heittämään [asta pesuveden kanss11 ulos.
28129:     Eräänä keinona korkeakouluden demokraatti-               On muistettarva, että yliopistoissa ja korkea•
28130: sen hallinnonuudistustyön vesittämiseksi on               •kouluissa valmennetaan nuorisoa, moomme tule-
28131: käytetty korkeakoulukohtaisia ha:llintoratkai-            vaa yläluokkaa ja myös sitv~styneistöä. On er1n-
28132: .suja. Taidetool:lisen tkorkeakoulun vailitioHistami-     omaLsen tärkeätä, että tämä kouluja käynyt suO-
28133: sen yhteydess.ä säädetdin tämän korkeakoulun              malainen s,1vistyneistö saa monipuolisen näke-
28134: sisäisen hallinnon puitteista lailla. Eduskunnan          myks;en eikä ole rajoittunut ja yksisilmäinen.
28135: ovkeistovoimart: sanelivat latki:in kolmikantllipe-       Siksi SMP ei ol,e voinut hyväksyä sitä poliirt:-
28136: da3Jilteen. Tampeneen telknilli:seen korkeakou-           tista peliä ja sitä puoluepoliittislta peliä, mitä
28137: luun ja Joensuun lrorkeakouluun on muodos-                nuorten ja lkoko maamme vahingoksi on harjoi-
28138: tettu niin ikään kiintiöperiaatteelle ra!kennetut         tettu rumenomaan op1skelevan nuorison tkus,tm-
28139: haH:i:ntomallit. Demokraattisen hallin.touudis-           nuksella.
28140:                                          Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                     2885
28141: 
28142: 
28143:     V aillmttaa siltä, että vasemmistovoimat 1tässä           Meidän kantamme on yr1tetty leimata muka
28144: maassa rt:oisaalta kosiskel!lessaan :nuor1soa yrit-        äärioikeistolaiseks1. MU!tlta minä ihmettelen so-
28145: tävät käyttää yliopiSito- ja korkeakouluasiaa              sialidemokraattien ja SKDL:n kantaa, ku:n he
28146: oman kuri-SuOitilen, vallankumous-Suomen ra-               puhuvat kansa:nvallasta, kun he pyrkivät enem-
28147: kentami,sen hyväksi. Mutta olen vakuutettu, että           mistövaLtaan, enemm1stödiktatuuriin. Eilk:öhän
28148: Suomen opiskeleva nuoriso haluaa vapautta,                 se ole todellista punai,sta äärioikeistola1suutta?
28149: myös mielipidevapautta, oikeutta etsiä totuutta,           Meidän käsityksemme mukaan tässä maas'sa .tar-
28150: ja että meidän nuorisomme myös ymmärtää eri-               vitaan eri mielipiteitä, ja myös ylioppila1tten ja
28151: laisia miel~itdtä ja antaa niille arvoa.                   nuol:iten p1tää s1tten valita eri mklipidesuun-
28152:     Tältä pohjaJ.ta SMP:Hä on ollut oma, la!ki~            tien välillä, kun heiilile kypsyy ja muulloinkin
28153: aloi,tteen:sa. VaJitettavasti tämä tJOdella kans1an-       kun he ,tulevat omaan vakaumukseen, mikä on
28154: valtainen :l.akialoitteemme on pelattu u:l.os. Mei-        o~kein.
28155: dän kantamme on edelleen se, että tässä vai-                   On muistettarva, että ylioppilaat joutuvat ole-
28156: heessa ja muutoinkin on oikeudenmukai:s.ta ja              maan yliop1stoissa ja korkeakouluissa vrun suh-
28157: kohtuullista, että yliop;p.Haat saavat edustuksen          teellisen lyhyen ajan. Jos tapahtuu pahoja vir-
28158: kaikkiin yliopisto}en ja korkeakoulujen hallin--           heitä, moni virheP.nteki1ä ei enää 1tse joudu siitä
28159: toelimiin ja että ,tämä edustus olisi yksi kolmas-         kärsimään, vaan seuraavat yliOippilaspolvet. Huo-
28160: osa. Kansanvalta :edellyttää kaikkien voimien              no koulutus, heikiko 'tutkinto, ei saa työpaikkaa•.
28161: mukanaoloa. Me emme hyvälksy enemm1stöval-                 Kuka loppujen lopuksi virheistä kärsii? Se on
28162: taa, joHoinL.h jätetään vähemmistö sivuun. Tä-             nuoriso itse, ja siksi ei !tässä asia,s;sa kannata kiih-
28163: mäkin SMP:n kanta on jo hyvin edistykselli-                koilla.
28164: nen, se on harvinai'Suus koko maailmassa (Hil-                 Jos ne, jotka ajavat Sorsa-Virolaisen hall1tuk-
28165: peyt:tä vasemmalla). Se on harvinai,suus siinä             sen jyrkkää alkuperäistä linjaa, ovat o1keas.sa, on
28166: mielessä, että se ei merk1tse vallankumousta,              varmaa, että ei mene montaa vuotta, kun he saa,-
28167: vaan edistystä ja mukanaoloa,. Se on 1toddli:sta           vat tahtonsa iäpi. Mutta jos heidän perusteetlJSa
28168: osallis.tumista. Mutta kyllä me tunnemme va-               eivät ole todella k!estäviä, niin silloin ti,etysd käy
28169: :semmiston., mikä heidän kansanvaltansa on. Jos            toisin. Nyt joka tapauksessa poliitdsdla pelillä
28170: te1llä oHsi valta, :niin minuhakin olis1 suu tu-           on jo viiv)'ltelty niin paljon vuosia tätä asiaa,
28171: kossa, ei saisi: täällä puhua. Mutta minä en usko,         että siitä ova1t !kärsineet ennen kaikkea Suomen
28172: eaä Suomen nuoriso on vielä niin aivopesty,                nuoret ja koko korkeakoulu- ja yliopistolaitos
28173:  että se pitää kansanvaltana diktatuuria.                   (Ed. Asunrt:a: Mikä on SMP:n kanta tässä?).
28174:      On muhtettava, että .tieteen totuullta ei voida       - SMP ei voi hyväksyä vasemmiston poli1t-
28175:  kmnota. Totuus ja tosiasiat säilyvät vai:klkapa            tista kantaa tässä asiassa (Ed. Asunta: Ed. Pekka
28176: en>:;mmistöäänes1tykseHä 1tulos. olisi toinen. Siksi:      Vennamo hyväksyy s·en!). Me ~emme myöskään
28177:  me emme hyväksy sdlai:s,ta linjaa, että totuus            hyväksy kokoomuksen professoridiktrutuuria, se-
28178: oHsi vain yks~silmäinen, että jos uskaltaa esittää         hän on selvä asia, vaikka lkokoomukses:sa on sit-
28179:  vaikkapa kommunistisesta maaHmankatsomuk-                 ten ni1tä holkerilaisia, jotka menisivät vielä pi~
28180: sesta eriävää käsitys,tä, silloin on jo rangais,ta-        temmälle kuin kommunistit <toivossa, että saisi-
28181: vien penkillä. Tällai'Sta yliopistoa, tählaista kor-       va:t nuorten ääniä. SeHainen linja on ryhditön.
28182: keakJoulua ei Suomi tarvitse. Me tarvitsemme                   Tämän päivän eduskuntakäs:ittely lyö lakiteks-
28183:  todella krunsanvaltaista korkeakoulua. Kun yli-           :tin kiinni. Sen. jälkeen SMP:n eduskuntaryhmä
28184: oppilaat meidän esityhemme mukaan ol1sivat                 päättää, minkä kannan otamme lakien kolman-
28185:  saoooot kolmanneksen edustuksen kaikkiin hal-             nessa käsittelyssä, kun ~akien sisähöä ei enää
28186:  lintoelimiin, on muistettava, että yliop1stojen ja        voi muuttaa, lähdemmeikä hylkäämää..11 lait ja
28187:  korkeakoulujen yläpuolella on halli.tus, on edus-         äänes,tämään ne yli vaa,Uen. Tä'Stä syySitä todella
28188:  kunta, on parla,mentarismi. Olen vakuutettu,              1toivon, että kansanedusta,jat harkitsevat kan-
28189:  että ylioppilaat tulevat saamaan, vaikka heillä ei        nanottoansa. Vielä ,<tässä maa;s:sa on niin paJjon
28190:  ole ehdotonta enemm1stöä, tukea yhteiskunta-              vapautta ja kansanvaltaista voimaa, että vuin
28191:  poliittisi!lta voimilta terveessä, oil..~eassa kehityk-   ei saada Jäpi asioita silloin, kun kansan hUOlllat-
28192:  sessä, ei kiihkoilussa, vaan perus.tellussa asiaJli-      tava osa, elLei enemmis,tö, selvästi va,stustaa va:l-
28193:  sessa es1tyks.eSisä. Tämä on rt:ervettä edistystä.        lookumouslinjan haiha,ttdua. Mkäämme ipilatiko
28194:  Valdankumous on tuhoamista ja yhdeHä kertaa               hyvää asiaa huonolla linjalla. Se on SMP:n
28195:  harppausta. Edi,stys on rakentamista ja epäkoh-           neuvo myös maamme nuorisoHe (Ed. AsUinta:
28196:  ti-en poi•stamis.ta.                                      Mitä mieltä on ed. Pe~ka Vennamo?). -Turha
28197: 28!!6                                      Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28198: 
28199: 
28200: on tääHä llrokoomuks·en mutista ed. Pekka Ven-               kinä ja :tuommoi'Sie!lla puhetaidollisena ilmaruk-
28201: na:mosta. Me olemme vapaa puolue. Puoilueen                  s;ena erittäil11 .taitalVa ja hyvä, mutta tuskinipa
28202: kanta on selvä, ja ed. Pekka Vennamo päättää                 sillä erity1s:tä vaikutusta asiaan oli. Sen tosiasial-
28203: täällä eduslkunnaS!Sa vapaasti, niin kuin meidän             1i:ses;ta taus,tJasta, tas.arpuoli:suudesta ja kaksisil.-
28204: puolueessamme ai.!na on s·aanut tehdä, mutta me              mäi.syydestäkin voidaa.."l perustehlusti olla hyvin
28205: emme olekaan mitään holkerilaisia.                           eri mi-eltä ja mon'taa mieltä.
28206:                                                                  Puheenvuoroi•s.sa on myöskin kiinnitetty huo-
28207:      Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Tästä            miota er1tyirest1 allekirjoittaneen ja ed. Pekka
28208:                                                              Vennamon ääniestylks:iin suuressa v.aliokunnasiS-8:.
28209:  as.1a.SJta, ikovkeakoulujen hallinnJOlluudi·stuikseSita,
28210:                                                              Muun muaSisa ed. Rainio tiedusteli, mikä ,tak-
28211: on !kyllä jo niin paljon puhuttu ja tniin monta
28212:                                                              tii;kka siinä oikein oli. OmaiLta ikohdaltatni voin
28213: vuottakin, että kaikki ~sanomisen arvoinen on
28214: v~hmtäänkin jo yhbeen kertaan •sanottu. Haluan
28215:                                                               sanoa, että siinä ei ollut mitään taktiikkaa. Nou-
28216:  kiinnittää vain pariin ilmiöön huomiota.                    dat.in vain 1s~tä valtiopäiväjärjestyksen suomaa
28217:                                                              oi;lreullta, joka kansanedustajal!Le on annettu:
28218:      Totean, et:tä tääliä ääriJva,s.emmisto tavoillen-      :oohdä päätöksensä oilQeuden, totuuden, perustus-
28219: sa, äly!Hselle epärehellisyydellens•ä, uskollisena           lakien· ja oikdksi katoomiensa periaatteiden mu-
28220: jäUee.i1 he:1skyttclee scllaisia sanoja kuin demo-          kaisesti. Olen ollut tällä sa:mahla: periaatteella.
28221:  kratia, edistys ja taantumus, yrittäen hämätä               varustettuna ni.in !kauan, !kuin ;tämä korlreakoulu-
28222: näillä ,t.ermeiUä Suomen noor1soa. Var,ttuneempi            llreskustdu on ollut käynnis,sä, mikä myöskin ai-
28223: poLvi ei enää hekl.än hämäyslkieleensä usko,                 kaisemmissa kannanotoissani on 1lmi tuotu.
28224: mutta kommunisdt toivovat, ·että nuorempi:
28225: polvi, kdkemaittomampi polvi, vielä lankeaisi                    Onge!lmatnathan kcako tässä käsittely:s.sä on kes-
28226:  heidän :lou~kuihinsa.                                       kustapuolueen vaihtut1ut kanta. MuiJsitamme-
28227:      ToiJSeksi on ki-innittänyt huomiota se, että pa-       han hyvin· vielä sen 1966 valitun vasemmi&to-
28228: himmat uusvaSiemmi~ton IJrorkeakouludemokra-                 enemmistöi:sen •eduskunnan ja ,silloin opetusmi-
28229: tiainw~lijat ovat jo näköjään :täysin lamassa ja
28230:                                                              nisterinä toimineen I~eslms;tapuoluelaisen henki-
28231: kyllästyneet koko korkeakouludemokratiaan ja                 lön nimeltä Virolainetn. SiHoin eduskunna,s:sa en-
28232: siitä puhumiseen päätellen slitä, että hcidän pu-           nen 1970 rvaaleja .ajettiin läpi kot<!Qealkoulujen
28233: heenvuorojaan täällä ei ole kuultu. Muun                     ha:llinnonuudi•s.tuSJta, ~o.ka oli luonteeLtaan sa-
28234:  muas·s.a ministeri Sundqvistin käyttämä 1yhy.t              manlainen kuin se, joka suures~a valiokunnassa
28235: puheenvuorohan oli v:erralltai:n vaimea ja v.aisu.           on nyt hyväksytyksi tullut. Silloin käy:tännössä
28236: Emme ole !kuulLeet myöskään ed. Tuomiojan pu-               vain kokoomus oli tätä es1tystä vastaan. Ny.t
28237: heenvuoroa. Minis,teri Johannes Viwlainenkin                muutaman vuoden kuluttua kannat ovat muut-
28238: on häiJpynyt näyttämöltä, ymmärtää hävetä kei.t-            ;tun·eet, ja itlie ovat muuttuneet lähes päiv1ttäin,
28239: tämäänsä !keitosta ja: hämmentämääns•ä, vatkaa-             eilVä,t vain vuosien kuluttua. Jos ajatelLaan vielä
28240: maansa :taiokinaa. Tätä 1truki:naa ja l12eitos.1Ja on       ·tämän vuoden talvea, katsotaan sivi:s.tyStValiokun-
28241: hämmennetty ja vatkattu j:o puolikymmentä                    nan mietintöä, sidtä voidaan todeta, että kes-
28242: vuotta, ja tämän kdtokls•en aikaansaajina ovat              ku&ta:puolue on oHut aivan eri mieltä asiasta,
28243: siis uu~vasemm.isto, kepun surullinen ryhmä 70              kuin mitä se on :tällä hetilQellä. He ovat olleet
28244: ja mammakokoomuben festivaalmuo.ret.                        sitä midtä, että lkol'kein päättä•vä elin, valtuus-
28245:      On :toirvolltavaa, että asiassa .todella päästään       to, rt:uliru voida valita ylei:se1lä ja yhtäläisellä
28246: jo äänestämään, ja ~sen vuoksi lopetan puheen-              äänioikeudeUa eli samalla tav:alla kuin hallituk-
28247:                                                             5iell esirt:y.klsessä ja sama:lla tavalla kuin siinä esi-
28248: vuoroni.
28249:                                                             tykses.s.ä, joka mei1:lä ny:t suul"esta valiokunnasta
28250:                                                             on käsittelyyn .tullut. Lisäksi he ovat olleet ali-
28251:    Ed. Tupa mä lk i: Herra puhemies! Aikai-                 halLinnon osalta s1tä mi<e1tä, ebtä se ,tulisi valita
28252: sempina vuosina on ,tästä asia.&ta jo eduskun-              kalksikantaperiaatt·eella. Ku1t•enkaan enää kevääl-
28253: nassa paljon puhuau, ja omallakin J.rohdallaru              [ä ja varsinkaan nyt syksyllä he eivät ole olleet
28254: viittaan lähinnä niihin puheenvuoroihin, joita              enää !kummankaan nätden aikaisemmin !hyrvälksy-
28255: olen :aikaisemmin käyttäny.t. Mutta en mailitta-            miJensä periaatteiden takana. Päinvastoin ihe ovat
28256: nut oHa puuttumatta eräisiin ,täällä käytettythin           ,täysin rrn!liOi:n yhtyneet siihen kokoomuksr"..n
28257: puheenvuoroihin.                                            jo:h:tamaan profes.sorilinjaan, joka on vaatinut
28258:    A1van erity1sen hupaiJsana pidin s1tä kauhu-             ko:lmikantaa molempiin pää.töksentekoelimii.n.
28259: propagandaa, jota ensimmäisessä puheenl\1uoro~              Tosin on sanottava, että suuren v.aliokunnan toi-
28260: sa ed. Rainio esHn .toi. Se oli tiety&ti sanaleik-          sessa <klokou:kse5!Sa keskustapuolue ei enää äänes-
28261:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2887
28262: 
28263: 
28264: tä..'1Jyt kolmirkannan puolesta ylimpään päätöik-        hallinnonuudistukseen, voivat korkeakoulut tur-
28265: 'Sentekoelimeen eli va<1t:uustoon. On todetta<va,        vattuina jatkaa työtään kansalaistemme henki-
28266: etitä tämä :suunnanmuutos, midipi<tciden muu-            sen ja aineellisen hyvinvoinnin edistämiseksi.
28267: tos, on :tapahtunut täysin siihen loppupisteeseen            Korkeakoulujen Professoriliitto on toistu-
28268: saakka, jota professorit jo aiemmin esittivät. Tä-       vasti korostanut, että eduskunnan käsiteltävänä
28269: mä kolmihntaperiaatehan on juuri :se periaate            oleva hallituksen lakiesitys n:o 127 on korkea-
28270:  jota Prof,essorili1tto on esittänyt hyväksy;ttä~        koulujemme tulevaisuudelle vahingollinen. Kor-
28271: väksj..                                                  keakoulun hallintorakenteen jyrkkä särkeminen
28272:      Mitä •si!tten tu1ee :tämän la<in lrohtaloihin, on   aiheuttaa tasapainottomuutta ja ristiriitojen kär-
28273: varmast1 totta se, m1tä tää:Ilä on joissakin pu-         jistymistä. Tämä tulee haittaamaan korkeakoulu-
28274: heenvuoro1Sisa ·sanottu, etitä nimenomaan äärim-         jen päätehtävää: opetuksen antamista ja tutki-
28275: mä1sen oi:keiston, sanoisin :ed. Rainion ja ku..rnp-     muksen suorittamista. Joissakin korkeakoulujen
28276: paneiden, taholta on pyr1tty .tekemään ka'1kki           laitoksissa käy tieteelliseen työhön keskittymi-
28277:  mahdollinen, jotta minkäänlaista uudistusta ei          nen mahdottomaksi, mikä johtaa siihen korkea-
28278: synny. Jos olisi haluttu kompromilssia, :sHhen           koulujen opetuksen tason maclaitavaan tilantee-
28279:  olilsi tässä eduskunnass:a pä1isity. Tällä het11rehlä   seen, että monet kykeneviromistä tutkijoista et-
28280:  siihen ei näytä päästävän. Muun muassa minä             sivät tutkimustyölle paremmin soveltuvaa työ-
28281:  henkilökohtaisesti olisin ollut valmis tinkimään        ympäristöä korkeakoulujen ulkopuolelta, jopa
28282:  tästä periaatteesta, jonka puolesta olen nyt jou-       Suomen ulkopuolelta.
28283:  tumassa ja joutunut äänestämään. Olisin ollut
28284:                                                             Korkeakoulujen hail!l.innonuudiJStuskeskuste-
28285:  valmis tinkimään välihallinnon osalta siihen, että
28286:                                                          luissa on jatkuvasti käytetty Suomen kansan kor-
28287:  olisi hyväksytty kaksikantaperiaate ja siihen ris-
28288:                                                          kealle arvostamaa demokratia-sanaa harhaanjoh-
28289:  tiinäänestys. Se olisi ollut konkreettinen komp-
28290:                                                          tavalla tavalla. Jos demokraattista kontrollia
28291:  romissiesitys, johon olisi ollut mahdollisuudet
28292:                                                          korkeakouluissa halutaan lisätä, sen tulee tapah-
28293:  eduskunnassa. Mutta tätäkään ei ole haluttu.
28294:                                                          tua muilla tavoin kuin luovuttamalla korkea-
28295:       Määräaikaisuudesta on sanottava se, mikä
28296:                                                          koulut opiskelijain määräysvaltaan, kuten halli-
28297:  täällä jo jossakin puheenvuorossa on sanottu.
28298:                                                          tuksen lakiesityksen mukaan tapahtuisi. Opiske-
28299:  Meillä Suomessa lait tehdään periaatteessa aina
28300:                                                          lijain hallitsemassa korkeakoulussa opettajat ei-
28301:  pysyviksi. Vain poikkeuksellisista syistä tehdään
28302:                                                          vät enää ole vastuussa opetuksen, tutkimuksen
28303:  laki määräaikaiseksi. Jos .tällaisessa asiass•a teh-
28304:  täisiin :laki määräaikai:s{jksi, siitä oHsi se seu-     ja tutkintovaatimusten tasosta. Mitä tällöin ta·
28305:                                                          pahtuu, jää yksinomaan hallintovallan siirtäjien
28306:  raus, että varmasti voitaisiin todeta, että laki oli
28307:  epäonnistunut, koska tällöin se osapuoli, joka          vastattavaksi.
28308:  katsoo sen huonoksi, tekee kaikkensa, jotta tu-            En puutu ni1hin ha1li:tuiksen lakksiltyksen lu-
28309:  lokset ovat todella huonot. Mutta minun mie-            kuisiin yksityiskohtiin, joiden takia se on sopi-
28310:  lestäni lain pysyvyyden ei pitäisi olla mikään          maton korkeakoulujen sisäisen hallinnon perus-
28311:  vaarallinen tekijä. Sen ei pitäisi olla mikään          taksi. Viittaan inii:hin lukui'Siin lausuntoihin,
28312:  suuri ja vaikea kysymys. Toki aina lakia voi-           joita korkeakoulut, korkeakoulujen opettajat ja
28313:  daan korjata. Minulla on sellainen käsitys, että        erilaiset järjestöt ovat viimeisen kolmen vuoden
28314:  jos nyt ylipäänsä käy - mitä en tosin usko -            aikana antaneet opetusministeriölle, eduskunnan
28315:  niin, että jonkinlainen hallinnonuudistus saa-          sivistysvaliokunnalle ja jokaiselle kansanedusta-
28316:  daan syntymään, on varmaa se, että se uudistus          jalle. Vetoan eduskunnan jäseniin, joiden ratkai-
28317:   tulee aiheuttamaan ongelmia. Tullaan havaitse-         sun varassa nyt on korkeakoulujemme ,tulevai-
28318:   maan, että se ei toimi aivan sellaisenaan hyvin,       suus. Jos ei käsiteltävänä olevaan lakiesityk-
28319:   ja aivan varmasti muutaman vuoden päästä edus-         seen tuoda todella olennaisia korkeakoulujen pe-
28320:   kunta myöskin tekee tarvittavia korjauksia. Ei         rusteltujen lausuntojen mukaisia muutoksia, on
28321:   tämä ole harvinaista eikä kiellettyä.                  parempi, että lakiehdotus hylätään. Ehdotankin,
28322:                                                          että korkeakoulujen hallintouudistuksen uudel-
28323:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun                     ta pohjalta aloittamista varten perustetaan uusi
28324: eduskunta nyt tekee päätöksen korkeakoulujen             työryhmä, jonka tulee ottaa huomioon uudis-
28325: sisäisen hallinnon periaatteita koskevasta laki-         tuksen reaaliset tavoitteet ja toteutumismahdol-
28326: esityksestä, on kyseessä tärkein Suomen itsenäi-         lisuudet.
28327: syyden aikana tehty korkeakoulupoliittinen rat-             Totean edelleen, että ensimmäistä korkeakou-
28328: kaisu. Jos päästään harkittuun ja tasapuoliseen          luhallintomallia vuosien 1972 ja 1973 vaih-
28329: 2888                                 Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28330: 
28331: 
28332: teessa säädettäessä tässä eduskunnassa äänestet-      kykenisivät aikanaan päättämään koko yhteis-
28333: tiin mies ja ääni -periaatteen toteuttamisesta        kunnasta, sen kehityssuunnasta ja siitä, minkä-
28334: Taideteollisessa korkeakoulussa ja tällöin lain       laisessa maassa vastaisuudessa eletään.
28335: toisessa käsittelyssä eduskunta hylkäsi mies ja          Mikäli myöskin tätä asiaa tarkastelee yhteis-
28336: ääni -periaatteen yhdellä äänellä. Lain kolman-       kunnan ja korkeakoulun jäsenten tasa-arvoisuu-
28337: nessa käsittelyssä oli eduskunnalla toistamiseen      den perusteella, ei voi myöskään päätyä muuta
28338: tilaisuus äänestää ponnen pohjalta mies ja ääni       kuin siihen ainoaan johdonmukaiseen loppu-
28339: -periaatteen toteuttamisesta vastaisuudessa kor-      tulokseen, että jokainen korkeakouluyhteisössä
28340: keakoulun hallintouudistuksessa, ja tällöin           toimiva ihminen, olipa hän sitten opiskelija,
28341: äänesti 116 kansanedustajaa pontta vastaan ja         professori tai muuta työtä korkeakoulussa tai
28342: ainoastaan 61 kansanedustajaa hyväksyi mies ja        yliopistossa tekevä, on saman arvoinen silloin,
28343: ääni -periaatteen 4:n äänestäessä tyhjää 18 ol-       kun korkeakoulua kehitetään. He tekevät yh-
28344: lessa poissa. Ja se äänestys tapahtui, kansanedus-    teistä työtä. Heidän intressinsä on yhteinen,
28345: taja Vire-Tuominen, yleiseen ja yhtäläiseen ääni-     mahdollisimman hyvin koulutettujen ihmisten
28346: oikeuteen perustuen. Demokratian tahto on siis        tuottaminen tähän yhteiskuntaan. Sen vuoksi
28347: toteutunut Taideteollisen korkeakoulun hallin-        luonnollisesti myös päätöksenteon tulee tapah-
28348: nossa. Toivon vain, että kansanedustajilla on pi-     tua yhteisesti ja yhtäläisin perustein. Tämä ei
28349: tempi muisti kuin yleensä luullaan ja että he         merkitse, herra puhemies, sitä että minä kan-
28350: tässäkin äänestvksessä äänestäisivät 28. 12. 1972     nattaisin vallankumousta missään muodossa,
28351: äänestämänsä periaatteen mukaan.                       sen enempää vasemrHistolaista kuin oikeistolais-
28352:                                                        takaan vallankumousta. Tämä merkitsee sitä,
28353:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     että ainoa tie vallankumouksen estämiseen kor-
28354: Siitä huolimatta, että minulla ei alunperin ollut     keakouluissa ja koko yhteiskunnassa pitkän
28355: aikomusta enää tässä jatketussa toisessa käsit-        päälle on sen yksilöiden sortamisen lopettami-
28356: telyssä käyttää tämän lain yhteydessä puheen-          nen, mitä tällä hetkellä tapahtuu.
28357: vuoroa, mutta koska minun nimeäni on niin
28358: useasti jo tämän keskustelun aikana manattu,             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käyte-
28359: milloin vallankumouksen tekijänä, milloin mi-         tyistä puheenvuoroista tässä istunnossa on to-
28360: näkin pahantekijänä, niin muutamalla sanalla          dettava, että erilaisia pyrkimyksiä tämän hallin-
28361: on ehkä syytä perustella minun kantaani näi-          touudistuksen yhteydessä on olemassa. Täällä
28362: hin avoinna oleviin pykäliin.                         on puhuttu vallankumoushengestä monessa eri
28363:    Minä olen koko sen ajan, minkä olen poli-          muodossa ja monen eri edustajan suulla. Ja on
28364: tiikassa toiminut, sekä jo sitä ennen luotta-         todettava sinne vasemmalle, että marxistis-
28365: nut vakaasti siihen, että ihmiset kykenevät jär-      leninistisen opin mukaanhan tämä korkeakou-
28366: kevästi päättämään omista asioistaan. Minä            luhallinnon uudistus mies ja ääni -periaatteella
28367: olen luottanut siihen meidän yhteiskunnas-            oli toteutettuna Neuvostoliitossa 1920-luvulla
28368: samme yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden perus-       ja nopeasti se siellä muuttui ja siitä luovuttiin,
28369: teella, jonka vuoksi minun ainoa johdonmukai-         koska se ei ollut koko maan ja opintojen kan-
28370: nen johtopäätökseni on, että tätä ei voida            nalta tarkoituksenmukaista.
28371: viedä korkeakoulutasolle muuta kuin saman pe-            Mitä :tulee tähän syst,eemiin vielä, niin koko
28372: riaatteen hyväksymisenä, sen periaatteen hyväk-       tämän sanaviidakon ja kirjelmien viida!kon
28373: symisenä, että opiskelijat tämän yhteiskunnan         seasta on pulpahtamrt esille eräs 'sa:lainen !kir-
28374: jäseninä kykenevät aivan yhtä hyvin päättä-           jelmä ja tiedotus, jossa on selvästi ilmoitettu,
28375: mään omista asioistaan kuin tämän yhteiskun-          että mies ja ääni -periaate palvelee osaltaan
28376: nan jäsenet yhteiskunnan asioista.                    niitä vallan:.lmmouspyrkimyksiä, jotka ova~t va-
28377:    On valitettavaa vain, että täältä eduskun-         semmiston ainoana päämääränä. Tämän kannan-
28378: nasta ja erityisesti sen oikealta siiveltä ei näytä   oton mukaan ymmärrämme heidän mielipi-
28379: löytyvän sellaisia kansanedustajia, jotka usko-       teensä.
28380: vat siihen, että ne suomalaiset nuoret, jotka            Mutta mitä tulee ed. V. Vennamon käyttä-
28381: tänä päivänä opiskeltuaan tulevat aikanaan vas-       mään puheenvuoroon, niin totean, että samalla
28382: taamaan tämän yhteiskunnan kehityksestä, ei-          kun hän tuomitsee tämän vasemmiston mies ja
28383: vät edes tänä päivänä kykenisi omista asiois-         aan1 -periaatteen, niin hänen omassa perhees-
28384: taan päättämään. Kuinka he siitä huolimatta           sään kukkii vallankumouksen kul{kanen, niin
28385:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2889
28386: 
28387: kuin täällä on jo monissa äänestyksissä todettu.           Keskustelu:
28388: Hän ei ole voinut kasvattaa perheensä jäseniä
28389: vastuulliseen mielipideiLmaisuun ja kannan-               Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-
28390: ottoon tämän valtakunnan kehityksestä, sillä            dotan, että eduskunta pysyisi tämän pykälän
28391: on todettava, että jos ei lapsilla ole vastuuta,        kohdalla aikaisemmin tekemässään päätöksessä,
28392: niin se on otettava vanhempien ja tämän edus-           mikä tarkoittaa sitä, että suuren valiokunnan
28393:                                                         ehdotus hylättäisiin.
28394: ku1111an, ja meidän tulee siis kasvattaa päteviä
28395: ammatti-ihmisiä tähän maahan antamaan yleis-
28396: sivistystä ja suorittamaan tutkimuksia maan               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
28397: edun mukaisesti.                                        tan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.
28398: 
28399:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28400:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Siitä
28401: huolimatta, että ed. Suokas taisi saavuttaa tä-            E n s i mm ä i ne n     v a r a p u he m i e s:
28402: män päivän pohjanoteerauksen puheenvuorojen             Keskustelussa on ed. Niinikoski ed. Linkolan
28403: tason suhteen, haluan huomauttaa, että se, että         ka1111attamana ehdottanut, että eduskunta py-
28404: minä SMP:n eduskuntaryhmässä edustan toi-               syisi 10 §: n kohdalla aikaisemmin tekemässään
28405: senlaista kantaa kuin meidän muu eduskunta-             päätöksessä.
28406: ryhmämme, on päinvastoin juuri osoitus siitä,
28407: että SMP:n eduskuntaryhmässä on mahdolli-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
28408: suus pohtia asioita järkevästi ja asettua sille
28409: kannalle, mikä kullakin kansanedustajalla va-
28410: kaumuksensa vuoksi on. Ed. Suokkaan ryh-                  Äänestys ja päätös:
28411: mässä tämä ei pidä paikkaansa, sillä maksajan             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28412: puoleHe on tässäkin asiassa nähtävästi SKYP:n           "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hy-
28413: taholla käännytty.                                      väksytty.
28414: 
28415:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehkä on                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28416: paikallaan todeta, että yhtenäisyyden puolueen             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28417: eduskuntaryhmän suuri enemmistö erästä poik-            Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-
28418: keusta lukuunottamatta on selvästi asettunut            berg, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
28419: s111e kannalle tämänasian osalta,-tnikä nyt oli-        Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
28420: käsiteltävänä, että pysytään aikaisemmassa              Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
28421: eduskunnan päätöksessä. Tämä on sen vuoksi              tola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
28422: ~yytä todeta, koska on esitetty ajatus, että tässä      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
28423: puc>lueen taholta saa:tettaisii!n taktikoida, !kalas-   kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-
28424: tella kummaltakin puolelta suosiota. Se poik-           nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
28425: keus, mikä on tehty, se on yksinomaan edusta-           Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
28426: jan henkilökohtainen pyrkimys.                          nen, Mii.~elä, Mäkinen, Männistö, .Mänttäri,
28427:    Ehkä on paikallaan tässä vaiheessa todeta            Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
28428: myöskin se, minkä vuoksi ollaan tässä tilan-            kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,
28429: teessa. Varmaankin tästä saamme kiittää tiedo-          Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro-
28430: tusvälineitä, televisiota, radiota ja maan lehdis-      den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
28431: töä että eduskunta tällä kertaa on varsin suu-          Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo,
28432: res~a määrin ns. pop-henkilöistä valittu ja nämä        Sorsa, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tammi-
28433: pop-henkilöt ovat nyt palvelemassa vasemmis-            nen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
28434: ton vallankumousasiaa. Tämä lienee asian eräs           Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
28435: ydinkohta.                                              nen, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo, Vil-
28436:                                                         poniemi, Voutilainen ja Asvik.
28437:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
28438:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28439:   En s i mm ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
28440: Esitellään ensimmäisen lakiehdotuksen 10 §.             Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hete-
28441: 362 11/73
28442: 2890                               Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28443: 
28444: 
28445: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,         kannattamana ehdottanut, että eduskunta py-
28446: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-          syisi 16 §:n kohdalla aikaisemmin tekemässään
28447: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,       päätöksessä.
28448: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
28449: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28450: javuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
28451: pa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lem-          Äänestys ja päätös:
28452: ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
28453: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28454: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,             "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväk-
28455: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          sytty.
28456: Pekkarinen, Pihrl.ajamaki, Pomanen, Procope,
28457: Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28458: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28459: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,    Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-
28460: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Su-      berg, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
28461: tinen, Tallgren, Toivanen, Veikko Turunen,          vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
28462: 1Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,      salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
28463: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-          Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
28464: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-       visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
28465: tinen, Väyrynen ja Ääri.                            Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
28466:                                                     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lu-
28467:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
28468:   Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Ahti          kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
28469: Karjalainen, Kohtala, Pekkala, Pulkkinen, Sal-      minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
28470: mivuori, S. Suominen, Tarjanne, Teir ja Vikat-      sivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
28471: maa.                                                nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ros-
28472:                                                     nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-
28473:   Ensimmäinen           varapuhemies:               lama, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sund-
28474: Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 96 ei-          qvist, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,
28475: ääntä;' poissa 13.                                  Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
28476:                                                     mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28477:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken           Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
28478: ehdotuksen.                                         nen ja Åsvik.
28479: 
28480:   Ensimmäinen             varapuhemies:                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28481: Esitellään ensimmäisen lakiehdotuksen 16 §.            Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
28482:                                                     Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemä-
28483:   Keskustelu:
28484:                                                     ki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
28485:                                                     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
28486:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-            tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
28487: dotan, että eduskunta myöskin tämän pykälän         Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
28488: kohdalla pysyisi aikaisemmin tekemässään pää-       huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
28489: töksessä, mikä tarkoittaa sitä, että suuren va-     vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
28490: liokunnan ehdotus hylättäisiin.                     Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström,
28491:                                                     Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Läh-
28492:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kanna-            teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
28493: tan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.              Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
28494:                                                     melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-
28495:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
28496:                                                     Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-
28497:   En s im mäine n       v ar apu he mies:           menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sep-
28498: Keskustelussa on ed. Niinikoski ed. Linkolan        pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
28499:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2891
28500: 
28501: 
28502: Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-       berg, Halme, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
28503: gren, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,             Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär-
28504: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V.        visalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
28505: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-           Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
28506: terlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Ääri.        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
28507:                                                       Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
28508:   "Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.                Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lu-
28509:                                                       ja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
28510:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
28511:                                                       minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
28512:    Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Ahti Kar-      sivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkki-
28513: jalainen, Kohtala, Pekkala, Salmivuori, S. Suo-       nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
28514: minen, Tarjanne, Teir ja Vikatmaa.                    Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
28515:                                                       Salama, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Sund-
28516:    Ensimmäinen           varapuhemies:                qvist, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,
28517: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 95 ei-ääntä,      Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
28518: 1 tyhjä; poissa 12.                                   mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28519:                                                       Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-
28520:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken eh-         nen ja Åsvik.
28521: dotuksen.
28522: 
28523:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28524: Esitellään ensimmäisen lakiehdotuksen 32 §.
28525:                                                          Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
28526:                                                       Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
28527:   Keskustelu:                                         Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
28528:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Eh-              blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
28529: dotan, että tämäkin pykälä hyväksyttäisiin edus-      Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
28530: kunnan aikaisemmin tekemän päätöksen mukai-           Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
28531: sesti, toisin sanoen tämä tarkoittaa myöskin sitä,    Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
28532: että suuren valiokunnan ehdotus hylättäisiin.         Koppanen, KortesaJ.mi, Kurppa, Laatio, Lai-ti-
28533:                                                       nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.
28534:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan             Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Man-
28535: ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.                    ninen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
28536:                                                       nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
28537:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki,
28538:                                                       Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
28539:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
28540: Keskustelussa on ed. Niinikoski ed. Linkolan          Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
28541: kannattamana ehdottanut, että eduskunta py-           mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
28542: syisi 32 §:n kohdalla aikaisemmin tekemässään         Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Veikko
28543: päätöksessä.                                          Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
28544:                                                       nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,
28545:   Selonteko myöninetään oikeaksi.                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
28546:                                                       nen, Volotinen ja Ääri.
28547:   Äänestys ja päätös:
28548:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           "Tyhjää" äänestää edustaja Väyrynen.
28549: "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväk-
28550: sytty.
28551:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28552:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28553:                                                          Eskman, Haapasalo, Helle, Ilaskivi, Ahti Kar-
28554:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           jalainen, Kohtala, Pekkala, Salmivuori, S. Suo-
28555: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-        minen, Tarjanne, Teir ja Vikatmaa.
28556: 2892                                     Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28557: 
28558: 
28559:    E n si mmäi n en      v a r a p u h e m i e s:         Maassamme onkin aikaisempien vuosien aikana
28560: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 95 ei-ääntä,          hyvin tehokkaasti hoidettu kuivatustoimintaa,
28561: 1 tyhjä; poissa 12.                                       mutta vasta viime vuosina eritoten pienviljeli-
28562:                                                           jävaltainen väestö on jäänyt erittäin vähälle kui-
28563:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken                 vatustoiminnassa ja joskaan ei kokonaan valtion
28564: ehdotuksen.                                               tukitoimenpiteiden ulkopuolelle, niin ainakin
28565:                                                           vähäisen tuen piiriin. Koska kuitenkin salaoja-
28566:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             kustannukset muodostavat viljelijälle ja ennen
28567: päättyneeksi.                                             kaikkea pienviljelijäväestölle huomattavia ja
28568:                                                           erittäin raskaita investointeja, rahoituksen jär-
28569:              14) Ehdotus salaojituslaiksi.
28570:                                                           jestäminen tuottaa monesti erittäin suuria vai-
28571:                                                           keuksia.
28572:   Es~tellään maa- ja met!sätalousva:lidkunnan                 Maatalouskoneet ja koneeliistuminen yleensä
28573: mietintö n:o 20 ja otetaan e n s i m m ä i se e n         maataloudessa on kehittynyt aimo harppauksen
28574: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     eteenpäin. Kookkailla maatalouskoneilla ei voi-
28575: ed. Vainion ym. lak.al. n:o 125, joka sisältää yl-        da tehokkaasti toimia avo-ojitetulla pellolla tuot-
28576: lämainitun lakiehdotuksen.                                tamatta melkoista taloudellista menetystä vilje-
28577:                                                           lijäväestölle.
28578:   Ensimmäinen            v a rapu he mies:                    Nykyisin puhutaan erittäin paljon maatilata-
28579: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-           louden kannattavuudesta ja sen tulevaisuudesta.
28580: kunnan mietintö n:o 20.                                   Salaojitus ja maatalouden elinkelpoiseksi saat-
28581:                                                           taminen yleensäkin on ratkaisevaa maatalouden
28582:   Keskustelu:
28583:                                                           kehitykselle ja kannatukselle. On turha puhua
28584:                                                           maatalouden kannattavuudesta tai sen kannat-
28585:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt käsi-             tamattomuudesta, jos tätä perusparannusta ei
28586: teltävänä oleva SMP:n ryhmän tekemä aloite                oteta vakavasti. Suomen pelloista on tässä vai-
28587: tarkoittaa sitä, että otettaisiin salaojitustoimin-       heessa salaojitettu huomattavasti alle 8 %, ja
28588: nan edistämistä varten vuosina 1973-1978 val-             niin kuin jokainen tiedämme, koneiden suuren-
28589: tion tulo- ja menoarvioon siirtomäärärahana 11            tuessa ja maatalouden yleensä koneeliistuessa
28590: milj. mk. Määrärahoista myönnettäisiin lainoja            ensimmäinen ehto on peltojen saaminen sellai-
28591: ja avustuksia asetuksella vahvistettujen perustei-        seen kuntoon, että siellä voidaan kookkailla ja
28592: den mukaan, kuitenkin niin, että lainat ja avus-          raskailla maatalouskoneilla suorittaa muokkaus,
28593: tukset olisivat 60 % kustannusarviosta, lainat            apulantojen levitys, kylvö, rikkaruohoruiskutuk-
28594: perittäisiin takaisin 15:nä vuotuiseränä ja nii-          set, keinokastelu, viljan korjuu jne. Salaojituk-
28595: den vuotuinen korko olisi 3 %.                             sen kautta saadaan epäsopiva peltokuvio sopi-
28596:    Meillä on Suomessa salaojitettu ainoastaan             vaksi ja käyttökelpoiseksi raskaampien ja tehok-
28597: noin 600 000 ha tähän syksyyn mennessä. Suo-              kaiden koneiden hyväksikäyttöön.
28598: messa on peltoa noin 27 milj. ha ja välttämättö-              Avustuksen suuruus nykyisin I vyöhykkee-
28599: mästi on ojitettava 15 milj. ha, joten ojitusta on         seen kuuluvilla kehitysalueilla on enintään 40
28600: vielä. Tämän vuoden salaojitus oli ainoastaan              %, II vyöhykkeeseen kuuluvilla kehitysalueilla
28601: 36 000 ha eli 1.5 % koko peltopinta-alasta, jo-           enintään 30 % kustannusarvion määristä. Mark-
28602: ten ennen kuin kaikki ojitukset olisi tehty, me-          kamääräiseksi enimmäismääräksi on vahvistettu
28603: nisi vielä tällä vauhdilla lähes 40 vuotta.                vastaavasti 640 mk ja 480 mk/ha. Avustuksia on
28604:    Maamme pohjoisen ilmaston ja karuuden huo-             myönnetty kuluvan vuoden loppuun mennessä
28605: mioon ottaen maanviljelyksemme on ankea ver-               noin 1 milj. mk. Nämä määrät ovat aivan liian
28606: rattuna joihinkin Keski-Euroopan maihin tai               pieniä ottaen huomioon sen, että salaojakustan-
28607: Neuvostoliiton mustan mullan alueisiin. Meidän            nukset ovat yleensä inflaation vaikutuksesta,
28608: kuitenkin pitäisi tuottaa viljaa melkein samoilla         tehtaiden putkikustannuksien noustessa kuin
28609: hinnoilla kuin niissä maissa, missä on luonto              myöskin suunnitelmien laadinnassa nousseet
28610: paljon myönteisempi maanviljelijäväestöä koh-              erittäin voimakkaasti.
28611: taan kuin meillä täällä Suomessa. Lisäksi maa-                Lakialoitteeni n:o 125 sisältämän lakiehdo-
28612: talousmaamme rakenne on sellainen, että se tar-            tuksen mukaan pitäisi ottaa salaojitustoiminnan
28613: vitsee voimakkaat lannoitukset ja erittäin paljon          edistämiseen vähintään 11 milj. mk eli vuosit-
28614: kustannuksia      vaativia    kuivatusmenetelmiä.          tain 2 milj. mk avustuksina ja lainoina. Nykyi-
28615:                                                   Salaojkus                                                 2893
28616: 
28617: 
28618: set korkotuet menevät pääosin vauraille viljeli-        tilojemme elinkelpoisuuden välttämättömyydes-
28619: jöille lisämaiden oston kautta siirtyneiden lisä-       tä. Salaojitus on eräs keino saada tiJoille 1isää
28620: maiden salaojituspalkkioihin. Korkotukilainoja          peltoa ja myöskin helpottaa koneitten käyttöä
28621: on erittäin vaikea saada pienviljelijän ja sellaisen    ja lisätä tilojen kannattavuutta ja elinkelpoi-
28622: viljelijäväestön, jolla ei ole rahalaitosten kanssa     suutta.
28623: suurempaa kanssakäymistä. Lisäksi myönnetään               SMP on tehnyt lakialoitteen salaojituksesta.
28624: maankäyttölain nojalla maatilatalouden kehit-           Nyt olisi tilaisuus todella tehdä tekoja Suomen
28625: tämisrahaston varoista perusparannuslainoja sa-         maatalouden hyväksi, perhe- ja pienv~ljelmien
28626: laojitusta varten. Mutta nämäkin varat mene-            hyväksi ja Suomen kuluttajaväestön hyväksi
28627: vät yleensä vauraan viljelijäväestön !ainoiksi tai      kaikkien edun mukaisesti. Mutta mitä me näem-
28628: avustuksiksi. Tässä on kysymys ,aivan samanlai-         me täällä eduskunnassa? Maa- ja metsätalousva-
28629: sesta toiminnasta kuin on pi:enteollisuuslainat,        liokunnassa, jossa puheenjohtajana on keskusta-
28630: pienteollisuusavustukset, jotka on myöskin tar-         puolueen kansanedustaja, kaikki muut puolueet
28631: koitettu lopetettavaksi vain sen vuoksi, että           yksimielisesti hylkäävät salaojituslain, hylkäävät
28632: pienyrittäjää ei enää olisi. Aivan samaa on näi-        tilojen elinkelpoisuuden parantamisen. Ne eivät
28633: den salaojalainojen kohdalla: Pienviljelijäväes-        välitä enää mitään, kun suurtilat on jo salaoji-
28634: tölle ei lainoja anneta, jotta sitten vauraampi         tettu suurelta osalta, unohtavat myös vasem·
28635: viljelijäväestö saisi ostaa mahdollisimman hal-         misto, sos.dem. ja SKDL pienviljelijät. Mutta
28636: valla näitä pienviljelijöiden maita. Sen jälkeen,       mehän tiedämme syyn. Sorsa-Virolaisen hallituk-
28637: kun salaojalainoja ja -avustuksia ei enää myön-         sen linja on kova ja raaka. Pientilat on hävitet-
28638: netä, on pienviljelijäväestön salaojitus jäänyt         tävä maasta, perustilat saatava aikaan, kartano-
28639: melkein olemattomaksi. Sen sijaan lähinnä suu-          herruus ja kolhoosilinja jälleen voimaan. Ei sil-
28640:  rimmat ja varakkaat viljelijät nykyisin salaojit-      loin sovi antaa pienviljelijälle mahdollisuuksi~
28641:  tavat. Olen tämän itse saanut todeta henkilökoh-       pelastua; ei sovi salaojittaa hänen peltojansa,
28642:  taisesti ojia kaivaessani. Nykyiset ojitusalueet       koska hänen on alistuttava tappolinjaan ja an-
28643:  ovat yleensä keskimäärältään 8 ha:n kahta puol-        nettava maansa isolle isännälle, kartanolle. Sit-
28644:  ta ja pienviljelijä ei tällaisiin suuriin toimintoi-   ten kyllä ne salaojitetaan. Munta hänet on savus-
28645:  hin pysty; hänen maamääränsä eivät saata olla          tettu pois, hän on jo keskuksissa torppari ja
28646:  tätä suuruusluokkaa kokonaisuudessaankaan.             suurtehtaan orja. Tämä jos mikä paljastaa nykyi-
28647:  Sen vuoksi on vähintään kohtuullista, että lak1.       sen poliittisen suunnan ja eduskunnan alistuvai-
28648:  aloitteeni n:o 125 tulisi hyväksytyksi ja salaoji-     suuden. Teot ovat päinvastaiset kuin vaalipuheet
28649:  tustoiminta pääsisi juuri pienviJjelijäväestön         ja puheet myös tänä päivänä kentällä.
28650:  kohdalla viiden vuoden aikana huomattavasti               Toivotaan, että suuri valiokunta heräisi
28651:  eteenpäin.                                             vaikka tuskinpa se uskaltaa sitä tehdä.
28652:     Edellä esitettyyn viitaten ehdotan, että suuri
28653:  validkunta hyväksyy lakialoitteen {Ed. Ahonen:           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28654:  Hyväksytään yksimielisesti! ) . - Ed. Ahonen
28655:  sanoi, että hyväksytään yksimielisesti. Myönnän,          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28656:  että jos sosialidemokraatit kertovat ennen vaa-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
28657:  leja, että he ovat valmiit edesauttamaan pien-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28658:  viljelijäväestöä, niin nyt on sosialidemokraateil-
28659:  la erittä1n hyvä tilaisuus tuUa todella auttamaan
28660:  pienviljelijäväestöä. Samaten voisi sanoa myös-        15) Kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta vuonna 1971
28661:  kin keskustapuolueelle. Siellä vaalipelin noppa-       sekä valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuodelta.
28662:  na on jälleen pienviljelijäväestö. Nyt on elämän          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28663:  tilaisuus jälleen näyttää mielipide niin suuressa      n:o 52 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
28664:  valiokunnassa kuin toisen käsittelyn yhteydessä-
28665:                                                         siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut ker-
28666:  kin täällä eduskunnassa ja tulla tämän hyvän la-
28667:                                                         tomukset.
28668:  kialoitteen taakse.
28669:                                                           Toinen varapuhemies: Kä51ttelyn
28670:  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        pohjana on vahiovarainvaliokunnan mietintö
28671: Maassamme on vuodesta vuoteen puhuttu maa-              n:o52.
28672: 2894                                   Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28673: 
28674: 
28675:   Keskustelu:                                           on kannateitJtu, on asia jäävä pöydäHe. Kehotan
28676:    Ed. T i k k a n e n: Herra puhemies! Ehdo-           seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan
28677: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi v~         mielessä pöydällepanen ajasta.
28678: kon tiistain täysi!Stuntoon.
28679:                                                           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
28680:   Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!             tyneeksi.
28681: Kannatan äsken tehtyä ehdotusta.
28682:                                                            T o i n e n v a r apu he m i e s: Keskuste-
28683:                                                         lussa on ed. Mäkelä ed. Lattulan kannattamana
28684:   T o i ne n v a r a puhe m i e s: Kun on teh-          ehdottanut, että asia pantaisitin pöydälle edus-
28685: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta           kunnan ensi tiistain täysistuntoon.
28686: on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan
28687: seuraavia puheenvuoron käyttäji-ä lausumaan
28688: mielensä pöydällepanon ajasta.                             Selonteko myönnetään oikeaksi
28689: 
28690:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            Toi ne n v a r apu he m i e s: Koska muu-
28691: tynee'ksi.                                              ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
28692:                                                         ed. Mäkelän ehdotuksen.
28693:     Toi ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-
28694: lussa on ed. Tikkanen ed. Mäki-Hakolan kan-                As1a p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
28695: nattamana ehdottanut, että as~a pantaisiin pöy-         istuntoon.
28696: då'iJ.le eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.
28697:                                                         17) Ehdotus toivomukseksi yhtenäisen kiinteistörekiste-
28698:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                   rin aikaansaamisesta koko maahan.
28699: 
28700:   Toinen varapuhemies: Kun muuta                           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 10 ja
28701: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee            otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
28702: ed. Tikkasen pöydällepanoehdotuksen.                    valmistelevasti käsitelty ed. Pihlajamäen ym.
28703:                                                         toiv.al. n:o 91 ( 1972 vp.), joka sisältää yllä-
28704:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain      mainitun ehdotuksen.
28705: istuntoon.
28706:                                                           T o ~ne n vara puhemies: Käsittelyn
28707:                                                         pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 10.
28708: 16) Oy Alko Ah:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-
28709:           olojen kehityksestä vuonna 1972.
28710:                                                            Keskustelua d synny.
28711:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 9
28712: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä       Mietintö hyväksytään.
28713: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
28714:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
28715:   T o i n en v a rapu he m i e s: Käsittelyn
28716: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
28717:                                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28718:   Keskustelu:                                           ehdotuksen mukaisesti
28719:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
28720: että tämä asia pannaan pöydrule eduskunnan ensi
28721: tiistaina pidettävään täysistuntoon.                      s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
28722:                                                         pyytää asiasta lausunto m a a - ja m e t s ä t a-
28723:                                                         1o u s v a Ii o k u n n a 1 t a:
28724:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan
28725: ed. Mäkelän tekemää ehdotusta.
28726:                                                         18) Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja
28727:                                                                 kansaneläkelain 30 §:n muuttamisesta
28728:   Toi n en v a rapu h e m i e s: Kun on
28729: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta        sisältävä ed. L. Linnan ym. lak.al. n:o 250; sekä
28730:                                                Maatalousyrittäjien eläke                                       2895
28731: 
28732: 19) Ehdotukset Iaeiksi maatalousyrittäjien eläkelain ja      Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen va}.
28733:         kansaneläkelain 30 §:n muuttamisesta                                   riontakauksia
28734: sisältävä ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 251.                    koskeva hallituksen esitys n:o 181;
28735: 
28736:                                                                 laki- ja talousvaliokuntaan
28737:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Edustaj1Ue
28738: jaetut hallituksen esitykset n:o 175-181 sekä                Ehdotuksen laiksi kirkon keskusrahastosta annetun lain
28739:                                                                                  muuttamisesta
28740: 185 ja 186 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
28741: lähettämistä varten.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 185; sekä
28742: 
28743:    Hyväksytään.
28744:                                                                 talousvaliokuntaan
28745: 
28746:                                                              Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami·
28747:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                        sesta
28748: ehdotuksen mukaisesti                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 186.
28749: 
28750:   puolustusasiainvaliokuntaan
28751:                                                                 Toi ne n v a r apu h e m i e s: Edustajille
28752: Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain         jaettu asetus voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
28753:                   muuttamisesta                              lähettämistä varten.
28754: sisältävä hallituksen esitys n:o 175;                           Hyväksytään.
28755: 
28756:    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o kun t aan:                Asetus 31 päivältä lokakuuta 1973 väestön toimeen·
28757:                                                              tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuksel-
28758:                                                              lisissa oloissa annetun lain säännösten soveltamisesta
28759: Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa teh·
28760:    tävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
28761:                                                              doturosen mukaisesti p e r u :s 1t u s 1 a k i v a-
28762: sisältävä hallituksen esitys n:o 176;                        1i o k u n t a a n.
28763: 
28764:     Ehdotuksen laiksi tullitariffilain muuttamisesta            P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
28765: sisältävä hallituksen esitys n:o 177;                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28766:                                                              tuksen mukaisesti eduskunnan
28767: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain
28768:                 7 §:n muuttamisesta                            ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
28769: sisältävä hallituksen esitys n:o 178;
28770:                                                              20) Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi sekä laeiksi
28771:                                                              eräiden maksuperusteita koskevien säännösten muut·
28772: Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                               tamisesta
28773:                 7 §:n muuttamisesta
28774:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
28775: sisältävä hallituksen esitys n:o 179;                        tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63;
28776: 
28777: Ehdotukset laiksi veronmaksun laiminlyömisen joh-            21) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuk·
28778: dosta suoritettavasta veronlisäyksestä annetun lain, lli-    sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
28779: kevaihtoverolain, arpajaisverolain ja elokuvaverolain                        tun lain muuttamisesta
28780:                      muuttamisesta
28781:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
28782: sisältävä hallituksen esitys n:o 180; ja                     tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64; ja
28783: 2896                                    Tiistaina 6 p. marraskuuta 1973
28784: 
28785: 22) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-   25) Määrärahan ottamista vuoden 1974 tulo- ja meno-
28786:              säännöksistä verolakeihin                                      arvioesitykseen
28787: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
28788: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 65;              dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11; sekä
28789: 
28790:                                                          26) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta annetun lain
28791:   ensi t i i s t a i n istuntoon                                           muuttamisesta
28792:                                                          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
28793:                                                          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21.
28794: 23) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
28795:                6 §:n muuttamisesta
28796: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
28797: tu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4; ja                    Toinen v a r apu he m i e s: Eduskun-
28798:                                                          nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
28799:                                                          kello 13.
28800: 
28801:   ensi perjantain istuntoon:
28802:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 20.10.
28803: 
28804:    24) Lisäystä vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon
28805:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
28806: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laadit-
28807: tu talousvaliokunnan mietintö n:o 10;                                               Olavi Salervo.
28808:                         103. Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
28809:                                                        kello 13.
28810: 
28811:                      Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
28812:                                                                si eräiden elatusapujen sitomisesta elin-
28813:    I 1 m o i t u k s i a.                                      kustannuksiin annetun lain, sairausvakuu-
28814:                                                                tuslain ja leimaverolain muuttamisesta .. 2965
28815:                                                        Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28816:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                          mietinnöt n:ot 123 a ja 123; lakivalio-
28817:                                                                kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
28818:    1 ) Ehdotukset laiksi rintamasotilas-                       n:o 98; lak.al. n:ot 32 ja 218; ed. Luja-
28819: eläkkeestä annetun lain muuttamisesta . . 2905                 Vepsän ym. toiv.al. n:o 84 ( 1972 vp.).
28820:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        6 ) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain
28821: mietintö n:o 121; sosiaalivaliokunnan                          muuttamisesta .................... .
28822: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
28823: 123; lak.al. n:ot 393 ja 395 (1972 vp.)                        mietintö n:o 134; sosiaalivaliokunnan
28824: sekä 162, 233 ja 234; toiv.al. n:ot 2017                       mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 6;
28825: ( 1972 vp.) ja 624.                                            lak.al. n:ot 431, 433 ja 434 (1972 vp.);
28826:    2 ) Ehdotukset laiksi kunnallislain                         toiv.al. n:ot 1715, 1747, 1918 ja 1919
28827: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2928   (1972 vp.).
28828:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 7) Ehdotukset laiksi kehitysalueluotto-
28829: mietintö n:o 128; laki- ja talousvalio-                        lain 11 § :n muuttamisesta ........... . 2967
28830: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28831: tys n:o 113; lak.a:l. n:ot 98 ja 225.                          mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
28832:    3) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen                         nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
28833: sisäisen hallinnon perusteista sekä eräik-                     n:o 162; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
28834: si siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . 2933     n:o 244.
28835:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        8 ) Ehdotus laiksi merimiesverolain 6
28836: mietinnöt n:ot 101 a ja 101; sivistysva-                       ja 13 §:n muuttamisesta ........... . 2968
28837: liokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28838: esitys n:o 127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot                       mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-
28839: 263 ja 508-511 (1972 vp.); toiv.al.                            nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
28840: n:ot 1367 ja 1392 ( 1972 vp.).                                 n:o 141.
28841:                                                                   9) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
28842:                                                                valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
28843:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                        nettuun lakiin .................... .
28844:                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
28845:   4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista                      mietintö n:o 137; sosiaalivaliokunnan
28846: porvariston ja kaupunkien erioikeuksiin 2963                   mietintö 14; hallituksen esitys n:o 168.
28847:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  10) Ehdotus laiksi yhtiöiden ja osuus-
28848: mietintö n:o 122; perustuslaldvaliokun-                        kuntien maanhankinnan rajoittamisesta .. 2969
28849: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28850: n:o 75.                                                        mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-
28851:   5) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen                         valiokunnan mietintö n:o 19; ed. Lem-
28852: korvaamisesta valtion varoista sekä laeik-                     strömin ym. lak.al. n:o 122.
28853: 363 11/73
28854: 2898                                       Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
28855: 
28856: 
28857:                                           Siv.                                                                          Siv.
28858:   11) Ehdotus salaojituslaiksi ........ 2970                      19) Hallituksen esitys n:o 183 laiksi
28859:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain
28860: mietintö n:o 139; maa- ja metsätalous-                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2977
28861: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Vainion                          20) Hallituksen esitys n:o 184 laiksi
28862: ym. lak.al. n:o 125.                                           evankelis-luterilaisen kirkon perhe-eläke-
28863:                                                                lain muuttamisesta .................. 2978
28864:     En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:
28865: 
28866:    12) Ehdotukset valtion maksuperuste-                             Pöydällepanoa varten
28867: laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 2971                      esite 11 ä ä n:
28868:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
28869: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys                           21) Perustuslakivaliokunnan mietintö
28870: n:o 134; ed. P. Vennamon ym. lak.al.                           n:o 32 hallituksen eduskunnalle antaman
28871: n:o 228.                                                       kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
28872:    13 ) Ehdotukset laiksi eräistä omai-                        teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
28873: suuden luovutuksista saadun voiton väli-                       tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
28874: aikaisesta verovapaudesta annetun lain                         dosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta 2980
28875: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2972      22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28876:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                           n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
28877: nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys                        laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa
28878: n:o 158; ed. Lemströmin ym. lak.al.                            tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
28879: n:o 246.                                                       hyväksymisestä ja laiksi toiselta puolen
28880:    14) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                    Suomen tasavallan sekä toiselta puolen
28881: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin . . 297 3              Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenval-
28882:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                  tioiden ja Euroopan hiili- ja teräsyhtei-
28883: nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys                        sön välillä tehdyn sop1muksen eräiden
28884: n:o 157; lak.al. n:ot 45-48 ja 241.                            määräysten hyväksymisestä sekä hintojen,
28885:    15) Ehdotus laiksi maataloustulosta                         myyntiehtojen ja kuljetushintojen jul-
28886: annetun lain muuttamisesta .......... 2975                     kistamisesta ja noudattamisesta eräiden
28887:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                   sopimuksessa tarkoitettujen tuotteiden
28888: valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Karpo-                        kaupassa ......................... .
28889: lan ym. lak.al. n:o 126.
28890:                                                                   23 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28891:                                                                                                           "
28892:                                                                tintö n:o 13 hallituksen esityksen joh-
28893:           Ainoa käsi t te 1y:                                  dosta laiksi mem;ästyslain 52 § :n muutta-
28894:                                                                misesta .......................... .
28895:    16) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-                                                                   "
28896:                                                                   24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
28897: sestä vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon 2976                    tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-
28898:   Asiakirjat:         Talousvaliokunnan                        dosta laiksi kaavoitusalueiden jakolain
28899: mietintö n:o 10; toiv.al. n:ot 716, 799,                       muuttamisesta . . .................. .
28900: 829 ja 867 ( 1972 vp.).                                                                                                 "
28901:    17) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
28902: rahan ottamisesta vuoden 1974 tulo- ja                            Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
28903: menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . 2977
28904:   Asiakirjat:         Talousvaliokunnan
28905: mietintö n:o 11; toiv.al. n:ot 210, 212,
28906: 218, 231, 234, 236, 238 ja 249.                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28907:                                                                edustajat Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haapa-
28908:                E s i te 11 ä ä n:                              salo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
28909:                                                                Lehmonen, H. Linna, Pajunen, Pekkala, S. Suo-
28910:   18) Hallituksen esitys n:o 182 laiksi                        minen, Teir, Tuomioia, Vikatmaa ja Voutilai-
28911: evankelisluterilaisen kirkon palkkauslain                      nen.
28912: muuttamisesta .................... .
28913:                                                        "
28914:                                    Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1972                                   2899
28915: 
28916: 
28917:                    Ilmoitusasiat:                                  Hallituksen esityksen n:o 173 siirto.
28918:                                                              Puhemies: Pu:hemies111euvOSII:o ehdottaa,
28919:                    Lomanpyynnöt.                          että hallituksen esitys n:o 173 luopumiseläkettä
28920:                                                           koskevaksi lainsäädännöksi, joka on 1 päivänä
28921:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            kuluvaa marraskuuta lähetetty valmistelevasti
28922: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Forsman ja            käsiteltäväksi sosiaalivaliokuntaan, jonka tulee
28923: Kainulainen, virkatehtävän vuoksi ed. Ahti Kar-           pyytää siitä lausunto maa- ja metsätalousvalio-
28924: jalainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Eske-         kunnalta, siirrettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
28925: linen ja Pekkala, tämän kuun 13 päivään virka-            kuntaan, jonka tulee pyytää siitä sosiaalivalio-
28926: ·tehtävien vuoksi edUJ&tajat Gestrin ja H. Linna,         kunnan lausunto.
28927: ,tämän kuoo 15 päivään sairaJUden takia ed.
28928: Vilka.tmaa, tä:män kuun 12 päi1Väls1tä 22 päivään
28929: vinka.tehtävien vuoksi edu-stajat Holkeri, Karpola          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
28930:  Saarilllen, Ta1lgren ja Tiid.ikainen, .tämän kuun 13
28931: pä1västä 17 päivään vinkatehtävän vuoksi ed.
28932:  Söderman, itämän kuoo 15 ja 16 päivän istun-             Lakialoitteiden n:ot 252 ja 253 esittelemättä jättäminen.
28933:  ooista yks~tyi•sasiain vuoksi ed. Foosman sekä tä-          P u he m i e s: Hallitus on antanut eduskun-
28934:  män kuun 19 päi'Västä 26 päivään yksityisasiain          nalle esityksen n:o 173 luopumiseläkettä kos-
28935:  VlUokJsi ed. Ka1painen.                                  ke-vaksi lainsäädännöksi ja esityksen n:o 174
28936:                                                           laeiksi maatalousyrittäjäin eläkelain ja kansan-
28937:                                                           eläkelain 30 §:n muuttamisesta. Näihin esityk-
28938:                                                           siin sisältyvien lakiehdotusten mukaan olisi
28939:                                                           edellytyksenä luopumiseläkkeen ja sukupolven-
28940: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnastaan        vaihdoseläkkeen saamiselle, että asianomainen
28941:                    vuonna 1972.
28942:                                                           henkilö on luopunut maatalouden harjoittami-
28943:   P u h e m i e IS: !iLmoitetaan, että kirje!Lmän         sesta vuosien 1974-1976 aikana. Säädetyssä
28944: ohella kuluvan marraskuun 6 päivältä on edus-             ajassa ovat ed. V. Vennamo ym. tehneet laki-
28945: kunnalle saapunut eduskunnan oikeusasiamiehen             aloitteen n:o 252 luopumiseläkelaiksi ja eräiksi
28946: kertomus toiminnastaan vuonna 1972. Tämä                  siihen liittyviksi laeiksi sekä lakialoitteen n:o
28947: kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon               253 laiksi maatalousyrittäjäin eläkelain ja kan-
28948: jakamalla se edustajille.                                 saneläkelain 30 §:n muuttamisesta, joissa on
28949:                                                           ehdotettu puheena olevien eläkkeiden saamisen
28950:                                                           ehdoksi, että maatalouden harjoittamisesta on
28951:                                                           luovuttu vuonna 1974 ja sen jälkeen ilman aika-
28952:                                                           rajoitusta.
28953:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      Puhemiesneuvosto on katsonut, ettei tässä yh-
28954:                                                           teydessä voida tehdä lakialoitetta, joka tarkoit-
28955:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen               taisi pysyvää järjestelyä, eikä myöskään määrä-
28956: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-             aikaista lakia, jonka soveltamisaika ulottuisi pi-
28957: helle osoitettuina saapuneet puolustusministeri           temmälle kuin korkeintaan kaksi vuotta yli hal-
28958: Gestrinin vastaus ed. Salmen ym. kirjalliseen             lituksen esittämän rajan.
28959: kysymykseen .n:o 203 lottajärjestön toiminnan                Muiden vastaavien aloitteiden tekijät ovat
28960: uudelleen organisoinnin es,tämises>tä ja maa- ja          muuttaneet aloitteensa puhemiesneuvoston kan-
28961: metsätalousministeri Linnan vastaus ed. Sutisen           taa vastaaviksi, mutta nyt kysymyksessä olevien
28962: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 216 pinta-ala-           aloitteiden tekijät ovat suostuneet tosin luopu-
28963: lisän maksamisperusteiden tarkistamisesta.                maan järjestelyn ehdottamisesta pysyväksi, mut-
28964:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              ta ehdottaneet soveltamisajan pitemmäksi, kuin
28965: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-       puhemiesneuvosto on pitänyt mahdollisena, eli
28966: asiakirjoihin.                                            vuoden 1979 loppuun saakka. Kun kysymyk-
28967:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              sessä olevat hallituksen esitykset eivät mieles-
28968: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          täni suorastaan anna aihetta tällaisten lakialoit-
28969: päätöstä.                                                 teiden tekemiseen muuna kuin yleisenä aloite-
28970:                                                           aikana, en katso voivani esitellä lakialoitteita.
28971: 2900                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
28972: 
28973:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                 ja siis jokaisen kansanedustajan laillisia oikeuk-
28974:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pu-                sia. Ja perus:tuslais,sa säädetään, että kansanedus-
28975: hemies Sukselainen on jällleen, kuten edus-           tajalla on eduskunnassa vapaa puheoikeus ja va-
28976: kunta täällä on kuullut, kieltäytynyt esittele-       paa esitysoikeus ja myös lakien mukainen aloi-
28977: mästä SMP:n eduskuntaryhmän lakialoitteita             teoikeus. Kuitenkin tunnetuista syistä eduskun-
28978: mot 252 ja 253, jo~sta :toinen koskee sUlkupolven     nfl!l nykyisen alennustilan aikana on ryhdytty
28979: luopUitiluseläkettä ja toinen [uopum1skorvausta.       johdonmukaisesti supistamaan kansanedustajien
28980: Perusteena herra puhemies ilmoitti, että SMP:n         ja jopa polii:ttisessa epäsuosiossa olevien edus-
28981: eduskuntaryhmä ei ole suostunut muuttamaan            kuntaryhmien aloiteoikeutta, esitysoikeutta,
28982: aloitettaan siten kuin puhemies on määrännyt.         jopa puhU1ti11soikeutta. Tästtä asiasta, täisrt:ä pe-
28983: KUll1 va1ciopäiväjärjestyben 57 § :[1 mukaan jo-       rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen vastaisesta
28984: kaisella kansanedustajalla on oikeus arvostella        rajoittamisesta, on nyt kysymys.
28985: ja puhua ja lausua mielensä kaikesta siitä ja              Sitä paitsi minun on pakko todeta, että va-
28986: sen laillisuudesta mitä valtiopäivillä tapahtuu,       litettavasti herra puhemies on lisäksi antanut
28987: on minun pakko nyt erittäin vakavasti puuttua         eduskunnahl.e vaaran 1tiedoo. Kun SMP:n
28988:                                                       eduskuntaryhmä jätti nämä luopumiskorvausta
28989: menoon eduskunnassa
28990:                                                        ja sukupolven eläkettä koskevat rinnakkaisaloit-
28991:    Se, että eduskunnallila on puhemies ja puhe-        teensa, jotka ovat pikkuviljelijöiden ja Suomen
28992: miesneuvosto, ei edellytä eikä oikeuta, että          kansan edun mukaisia, niin eduskunnan asian-
28993: nämä meidän johtoelimemme voivat toimia                omainen virkamies ilmoitti, että puhemiesneu-
28994: täällä eduskunnassa mitenkä tahansa ja täysin          vosto ja puhemies eivät hyväksy tällä alalla py-
28995: välittämättä voimassa olevasta perustuslaillisesta     syviä lakeja. Pysyvistä laeista ei saa tehdä rin-
28996: valtiopäiväjärjestyksestä. Tosin viime vuosina        nakkaisaloitetta. Ilmoitin heti, että tällainen
28997: on maassamme haluttu kehittää sellainen häm-           rajoitus ei perustu valtiopäiväjärjestykseen,
28998: mästyttävä lain tulkinta, että se, mikä edus-          vaan minun mielestäni valtiopäiväjärjestyksen
28999: kunnassa tapahtuu, on eduskunnan sisäinen             vastaiseen menettelyyn.
29000: asia eikä kukaan sille mitään mahda. Tämä on               Pakon edessä, enemmistövoiman edessä
29001: voimassa olevan valtiopäiväjärjestyksen vastais-       SMP:n oli pakko taipua, ja me muutimme lait
29002: ta, koska valtiopäiväjärjestyksessä selvästi sano-    määräaikaisiksi, niin kuin vaadittiin, ja määrä-
29003: taan, että eduskunta on velvollinen ja oikeu-          aikaisuus on muutoin aivan samanlainen kuin
29004: tettu asettamaan syytteeseen menettelystä myös         keskustapuolueen aloite, ed. Vilmin aloite.
29005: täällä eduskunnassa, mutta tällainen syyttee-          Ehkä se ei ole keskustapuolueen aloite eikä ole-
29006: seen pano edellyttää 5/6:n enemmistöä. Saanen          kaan, vaan kansanedustajan aloite paitsi että
29007: lukea kansanedustajille perustuslaillisen valtio-     määräaika on yhtä vuotta pitempi.
29008: päiväjärjestyksen 13 §:n sanatarkas!ti: "Edusta-           Nyt kuitenkin täällä herra puhemies ilmoit-
29009: jaa älköön syytteeseen pantaka älköönkä hä-           rt:aa, että me emme oLe suosrtuneert muutrta:maa:n
29010: neltä vapautta riistettäkö hänen valtiopäivillä        lakeja puhemiehen vaatimuksen mukaisesti. Me
29011: lausumiensa mielipiteiden taikka muun asian kä-       olemme siihen suostuneet, mutta me katsom-
29012: sittelyssä noudattamansa menettelyn tähden,            me, että yksi vuosi ei voi olla perustuslaillisen
29013: jollei eduskunta päätöksellä, jota vähintään           valtiopäiväjärjestyksen mukaan tässä suhteessa
29014: viisi kuudesosaa annetuista äänistä on äänes-         ratkaiseva. Jos laki on vuotta pitempi, ei se
29015: tyksessä antanut, ole siihen suostunut." Sellai-      tee sitä pysyväksi. Nyt kuitenkin täällä herra
29016: nen lain tulkinta, että eduskunnan menettely           puhemies ilmoitti eduskunnalle, että me olem-
29017: olisi lakien ylä- ja ulkopuolella, on siis selvästi    me kieltäytyneet muuttamasta lakia puhemies-
29018: pemsrtuslain, valtiopäiväjärjesttyhen va:sttainen,     neuvoston vaatimusten mukaisesti. Me olemme
29019: jossa mainitaan nimenomaan "taikka muun                noudattaneet puhemiesneuvoston tahtoa ja
29020: asian käsittelyssä noudattamansa menettelyn            herra puhemiehen tahtoa, mutta nyt on keksitty
29021: tähden''. Tämä merkitsee, että enemmistövoi-           minun käsitykseni mukaan uusia yllättäviä pe-
29022: ma ei saa täällä eduskunnassa toimia mielival-         rustuslain vastaisia perusteita puhemiesneuvos-
29023: taisesti, vaan enemmistövoiman ja puhemiehen           tossa, että jälleen on voitu estää kahden SMP:n
29024: on tarkoin noudatettava voimassa olevaa valtio-       eduskuntaryhmän lakialoitteen käsittelyä lailli-
29025: päiväjärjestystä.                                     sesti täällä eduskunnassa.
29026:    Sitä paitsi eduskunnan herra puhemies on                Minun on lisäksi aluksi pakko puuttua suu-
29027: valassaan vannonut puolustavansa eduskuntaa            reen periaatteeseen. Kun hallitus antaa lakiesi-
29028:                                            Lak.al. n:ot 252 ja 253                                      2901
29029: 
29030: 
29031: tyksen jonkin määrätyn uuden alan järjestämi·           arvostella, onko tämä lakialoite perustuslain
29032: sestä ja jos hallitus esittää tällaisen lain määrä-     vastainen ja muuta kuin sitä asiaa, mitä halli-
29033: aikaiseksi eikä pysyväksi, niin on hämmästyt-           tus esittää. Perusteluissa sanotaan näin:
29034: tävää, että eduskunnalla ei olisi oikeutta sää-             "Eduskunnalle.
29035: tää ,sellaista lakia, jotka on pysyvä, 1tai sellaista       Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityk-
29036: lakia, joka on pitemmän ajan voimassa kuin              sen maatalouden sukupolvenvaihdoseläkkeistä.
29037: mitä hallitus on esittänyt. Muitten eduskunta-          Tämä esitys rakentuu edelleen elintarvikkeiden
29038:  ryhmien kansanedustajien kohdalla puhemies-            tuotannon supistamisen väärälle koko kansan
29039: neuvosto ja puhemies ovat jo hyväksyneet pi-            edun vastaiselle linjalle sekä syrjii raskaasti pie-
29040: d ntämisen muutamalla vuodella, kolmella vuo-           nempiä viljelmiä. Näistä syistä on välttämä-
29041: della, mutta sitten kun tulee SMP:n eduskun-            töntä, että SMP:n eduskuntaryhmä tekee halli-
29042:  taryhmän aloite, joka on vuotta pitempi, sil-          tuksen esitystä paremman ja oikeudenmukai-
29043: loin muka valtiopäiväjärjestys astuu esteeksi.          semman rinnakkaisaloitteen.
29044:  Käsitykseni mukaan kysymyksessä on selvä mie-              Eläkerahastoissa on riittävästi eläkkeentarvit-
29045: livalta, ja minä ihmettelen, että täällä edus-          sijo1den säästtämiä varoja. Kenenkään veroja ei
29046:  kuntaa alennetaan tällä tavalla soveltamalla tällä     siis :tarvi,nse nos'taa, ikun el~keentarvitsijalle
29047:  tavalla selvästi perustuslain vastaisesti lakia.       maksetaan kunnollinen eläke. Päinvastoin tätä
29048:     Voin osohtaa kymmeniä tapauksia, joissa             tietä kansamme laajat kerrokset ja vanhempi
29049:  eduskunta on muuttanut hallituksen esitystä            väki saavat lisää ostokykyä, jonka seurauk-
29050:  niin voimassa olevissa vuosissa kuin myös py-          sena raha liikkuu sekä on työtä ja kehitystä.
29051:  syväksi tai määräaikaiseksi. Nyt kuitenkin yllät-      Näistä syistä SMP on jatkuvasti eduskunnassa
29052:  tävästi lähdetään panemaan romukoppaan tätä            esittänyt, että yleinen eläkeikäraja olisi alen-
29053:  vuosia, koko eduskunnan olemassaoloajan nou-           nettava 60 vuoteen sekä mskaissa ammateissa ja
29054:  datettua periaatetta, jotta voitaisiin estää           rLntamaveteraaneille 55 vuotieen.
29055:  SMP:n uraauuttavien kahden lakialoitteen kä-               Hallituksen esitys toteuttaa vain vahvempien
29056:  sittely eduskunnassa.                                  vähintään yli 10 peltohehtaarin viljelmien omis-
29057:      Mutta minä tietysti tiedän, mistä on kysy-         tajien kohdalla tämän eläkeikärajan alentamisen.
29058:  mys: SMP:n lakialoitteet ovat ylivoimaisesti,          Mutta sitävastoin pienempien viljelmien omis-
29059:  kymmenen kertaa parempia kuin hallituksen esi-         tajat samoinkuin koko muu Suomen kansa jää-
29060:  tykset. Hallituksen esitykset rakentuvat suurti~       vät tämän eläkeikärajan alentamisen ulkopuo-
29061:  lojen kohtuuttoman tukemisen linjalle, minkä           lelle. SMP ei pidä tällaista Sorsa-Virolaisen hal-
29062:  maksavat Suomen pienituloiset ja pienviljelijät.       lituksen esitystä oikeudenrimkaisena eikä tasa-
29063:  Meidän eSityksemme rakentuvat pienviljelmien           puolisena.
29064:  pelastamiseen ja niiden omistajien taloudellisen,          Näistä syistä SMP esittää rinnakkaisaloittees-
29065:  terveen tukemisen linjalle, ilman että maam-           s.a:an, että sukUJpolvenvaihdolk.sen eläJk.e myönnet-
29066:  me pienituloiset joutuvat raskailla veroilla sitä      täisiin jokaiselle viljelmän omistajalle tai hä-
29067:  maiksamaan, vaan nämä menot otJetttaisiin kerä-        neen verrattavalle henkilölle, joka on suoritta-
29068:  tyistä eläkerahastoista, niistä varoista jotka on      nut maatalousyrittäjäin eläkelain mukaisia mak-
29069:  kerätty jo niitä varten, jotka nyt tarvitsevat         suja sanotulle eläkelaitokselle. Tällöin laista ei
29070:  luopumistukea ja sukupolvenvaihdoksen tukea.           tule vain vahvempien viljelijöiden erikoisetu-
29071:      Hallituksen esitys rakentuu sille pohjalle,         jen laki nykyisen kansan vastaisen poliittisen
29072:   että perhe- ja pienviljelmät on alistettava nyky-     suuntauksemme mukaisesti, vaan sukupolven
29073:  isäntien suurien perustilojen orjiksi, lahjoitta-      vaihdoksen eläkelaista tulee kaikkien maata-
29074:   maan maansa näille rikkaille, ja näin ajetaan         loutta harjoittaneiden yhteinen ja oikeudenmu-
29075:  köyhempää väkeä edelleen maaseudulta pois,             kainen eläkelaki. Samalla SMP edellyttää, että
29076:  jotta olisi asuntopula ja jotta myös työmies ei        hallitus mahdollisimman pian antaa sellaiset la-
29077:  sa1si Jrunnol.lista paJ.klk.aa. Hmeisesti halutaan     kiesitykset eduskunnalle, että kaikille Suomen
29078:  salata jälleen Suomen kansalta vakava totuus oi~       kansalaisille yleinen eläkeikäraja alennetaan no-
29079:  keudenmuka1sesta Jinjas.ta.                            pe!llsti 60 vuoteen sekä raskaissa ammSJteissa ja
29080:      Minun on pakko lukea eduskunnalle meidän           rintamaveteraaneille 55 vuoteen. Kun talonpo-
29081:  esitystemme perustelut. Ne ovat seuraavan si-          jan tappolinjan seurauksena nimenomaan kehi-
29082:   sältöiset. Ensiksi ehdotukset laeiksi maatalous-      tysalueilla ja sivualueilla varsin lukuisat perhe-
29083:  yribtäjien el~kelain ja kansaneläl..lcelain 30 § :n    ja pienvilljelijät joutuivat paklkomyymään ti-
29084:  muuntamisesta. Näin eduskunta voi paremmin             lansa ja jopa lähtemään Ruotsiin leivän hakuun
29085: 2902                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29086: 
29087: 
29088: kansaa sortavan kansanrintamapolitiikan joh-                 SMP:n eduskuntaryhmä ei ole tässä rinnak-
29089: dosta, niin SMP pitää lisäksi välttämättömänä,             kaisaloitteessa puuttunut varsinaisesti eläkkei-
29090: että erityisistä syistä sukupolvenvaihdoksen               den määrään."
29091: eläkelakia voidaan soveltaa jo vuoden 1970
29092: alusta eikä vasta vuoden 197 3 jälkeen, niin                 P u h e m i e s ( koput:taa) : Pyydän puhujalle
29093: kuin hallitus on esittänyt.                                huomauttaa, että kysymys on vain puhemiehen
29094:    Sorsa-Virolaisen hallituksen esityksen mu-              menettelystä.
29095: kaan siis suurin osa maamme maatiloista Jalst
29096: sukupolvenvaihdoksen eläkkeen ulkopuolelle.                  Puhu j a: Kyllä herra puhemies! Mutta mi-
29097: Eläkettä saisivat vain ne, jotka ovat omistaneet           nun on perusteltava lakia, mistä on kysymys.
29098: hallituksen mielestä elinkelpoisen tilan. Kun
29099: tämä elinkelpoisuus jäisi kaiken kukkuraksi
29100: asetuksella määrättäväksi ja siis kulloisenkin               Puhemies: Siis puhemiehen menettelystä.
29101: hallituksen mielihaluista riippuvaksi, ei kysy-
29102: myksessä ole muu kuin perhe- ja pienviljelmien                Puhu j a: Kyllä, siitä on, herra puhemies,
29103: tappolinjan ja puristamisen jatkaminen ja to-              kysymys, puhemiehen menettelystä ja kaksin-
29104: teuttaminen sukupolvenvaihdoksen eläkkeen                  kertaisesti puhemiehen menettelystä.
29105: yhteydessä. Tämänkin hyvän asian varjolla siis                "Tässä suhteessa voidaan korjaukset ilman
29106: halutaan pakkososialistisen järjestelmän aikaan-           rinnakkaisaloitettakin tehdä eduskuntakäsitte·
29107: saamiseksi pakkoedistää suurtilalinjaa ja elin-            lyn yhteydessä, kun hallituksen yksityiskohtai-
29108: tarvikepulaa maassamme, samalla lisäksi ran-               semmat selvitykset on saatu. Kuitenkin SMP
29109: gaisten niitä viljelijöitä, jotka omistavat pie-           edellyttää, että kaikissa tapauksissa eläkkeen tu·
29110: nemmän tilan. Jopa jo heti alussa hallitus esi-            lee turvata asianomaiselle ja hänen perheelleen
29111: tyksessään eduskunnalle avoimesti tunnustaa,               ihmisarvoinen toimeentulo. Hallitus olisi jättä-
29112: että tällaisia hävitettäviä ja niiden omistajia            nyt pienemmät tilalliset kokonaan lehdelle soit-
29113: rangaistavia tiloja olisivat 10 peltohehtaaria kä-         telemaan. SMP katsoo, että kaikki ihmiset ovat
29114: sittävät ja sitä pienemmät tilat. SMP:n käsi-              samanarvoisia, kun heille yhteiskunnan va-
29115: tyksen mukaan siis tilan herrojen katsoma elin-            roista maksetaan eläke. Rikkailla ei saa olla mi-
29116: kelvottomuus ei saa missään tapauksessa pois-              tään erikoisoikeuksia. Sorsa-Virolaisen hallitus
29117: taa eläkeoikeutta.                                         on tässäkin asiassa noudattanut 1930-luvun
29118:     Mutta hallitus haluaa myös erotella ja valita          pula-ajan raakaa kokoomuksen linjaa. Se ei ole
29119: tilan vastaanottajan. Kauniisti kyllä esityksessä          hyväksyttävää. Mahdollinen takaisin perintä ei
29120: sanotaan, että vastaanottajan tulee olla lähi-             myöskään saa johtaa kohtuuttomuuksiin eikä
29121: omainen tai häneen verrattava, mutta sitten                valitusoikeutta saa tarpeettomasti kieltää."
29122: kuitenkin hallitus pidättäisi virkaherroille oi-              Näin jokainen kuultuaan ja luettuaan SMP:n
29123: keuden päättää, onko vastaanottaja ammattitai-             lakialoitteen havaitsee, että se koskee ja koskee
29124: tonsa ja muiden ominaisuuksiensa puolesta so-              vain nyt esillä olevaa hallituksen esitystä. Pe-
29125: p1va henJkilö. Ehkäpä jäsenkirja täl1lö1n 1tllil1si        rustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä sano-
29126: ratkaisevimmaksi tekijäksi.                                taan, että jos hallitus antaa esityksen eduskun-
29127:     SMP:n käsityksen mukaan tilan luovuttaja               nalle, kansanedustajalla on oikeus tehdä tämän
29128: kyllä osaa parhaiten itse harkita, onko vastaan-           asian yhteydessä rinnakkaisaloite. Tätä on
29129: ottaja sopiva. Vapaassa maassa hallitus ei saa             SMP:n eduskuntaryhmä käyttänyt hyväksi,
29130: rajoittaa omistajan valintaoikeutta. Tämä on pe-           mutta nyt sitä halutaan rajoittaa, rajoittaa
29131: rustuslain vastaista yksityisen omistusoikeuden            myös sillä perusteella, että me esitämme halli-
29132: vapauden rajoittalnista. SMP luottaa tilan omis-           tuksen esitystä taannehtivaksi kahdella vuo-
29133: tajaan ja hänen harlkintaansa, semm1mkin kun               della.
29134: valinta on suoritettava lähisukulaisten kesken.               Kansanrintamapolitiikka on ajanut satojatu-
29135: Sen mukaisesti on myös laki kirjoitettava.                 hansia ihmisiä pois kodeistaan Ruotsiin ja Etelä-
29136:    MUJllta lisälksi luonnoill.isesti on huolehditltaiVa,   Suomeen. Maat, tilat pienet on jouduttu myö-
29137: että vastaanottaja on sellainen henkilö, joka              mään puoli-ilmaiseksi ja väki on köyhtynyt.
29138:  täyttää maankäyttölain ja maatalouden perus-              Olisi vähintäin kohtuullista, että edes kaksi
29139: luotosta annetun lain vaatimukset. Tällöin es-             vuotta taaksepäin, niille vuosille jolloin tämä
29140:  tetään keinottelijoiden kaappaukset ja suojel-            pakkosiirtovyöry oli pahimmillaan, annettaisiin
29141: Iaan laillisia perillisiä.                                 lakiturva, jota hallitus nyt esittää kykyisännille,
29142:                                            Lak.al. n:ot 252 ja 253                                      2903
29143: 
29144: rilkL.~aille :ja ~uuri1le ja jossa myös hämmästyttä-       Puhuja: Herra puhemies! Pakon edessä on
29145: västi sosialidemokraatit ovat mukana. Mutta             alistuttava, mutta ilmoitan pöytäkirjaan, että
29146: nyt herra puhemies väittää, että kun SMP esit-          katson sen valtiopäiväjärjestyksen vastaiseksi.
29147: tää lakia määräaikaisena hieman pitemmäksi              Kun minun ei anneta puhua, lopetan.
29148: kuin mitä hallitus esittää, niin tämä muka on              Esitän, että tämä herra puhemiehen omalaa-
29149: valtiopäiväjärjestyksen vastaista. Tällainen tul-       tuinen menettely, joka Suomen parlamentin
29150: kinta on hämmästyttävää. Se on minun mieles-            historiassa on ainutlaatuinen, lähetettäisiin ••.
29151: täni täysin ja kiistattomasti perustuslaillisen
29152: valtiopäiväjärjestyksen vastaista. Se rajoittaa           P u h e ltn i e 's ( kO!Puttaa) : KieLlän edustajaa
29153: kansanedustajien aloiteoikeutta, rikkoo kansan-         puhumasta.
29154: edustajan luovuttamatonta oikeutta toimia va-
29155: paasti valtiopäiväjärjestyksen mukaan täällä               Puhu j a: ... perUSituslaik1va1iokoonm ltU!t-
29156: eduskunnassa.                                           kimtliiVa.ksi. Ja pyydän, herra puhemies, että sa.aJn
29157:     Sama asia käy ilmi myös toisesta lakialoit-         tehdä ehdotuksen.
29158: teestamme, luopumiseläkelaista. Siinäkin pyri-
29159: tään hallituksen esityksessä pakottamaan kehi-             Puhe m i e s: Kun ed. L. Linna on vielä
29160: tys siihen, ,että pienempitillalli:set joutuisivat      pyytänyt puheenvuoron, huomautan, että kysy-
29161: puoli-ilmaiseksi antamaan maansa isoille isän-          mys on puhemiehen menettelystä eikä aloittei•
29162: niille, niin kuin totpparilaito:kJSen aiikana ailkoi-   den sisällöstä. Puhemies on siis kieltäytynyt pi-
29163: naan tässä maassa tapahtui. Tämä on selvää suu-         dentämästä sitä aikaa, jonka puhemiesneuvosto
29164: ren rikkaan suosimista, ja kustannukset näistä          on hyväksynyt ja johon muut aloitteentekijät
29165: maksaisi Suomen kansa, pienituloiset. SMP on            olivat jo aikaisemmin suostuneet.
29166: esittänyt korjausta tähän asiaan. Herra puhe-
29167: mies ei näytä sallivan minun lukevan toisen la-            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Koska
29168: kiesityksen perusteluita. En tee sitä, koska            myöskään allekirjoittanut ei ole saanut, silloin
29169: täällä häiritään kansanedustajan toimintaa pu-          kun pyydettiin [y:hentälmään tåltä aikaa, selvi-
29170: hemiehen toimesta, muistutetaan, että minä              tystä siitä, minkä vuoksi tämä asia on näin pää-
29171: muka rikkaisin valtiopäiväjärjesty~tä, kun täällä       tetty puhemiesneuvostossa, ehdotan, että asia
29172: käytän laillista oikeuttani puhua.                      siirrettäisiin ensi tiistain istuntoon.
29173:     Minä haluan myös tässä yhteydessä jälleen
29174: lukea eduskunnan pöytäkirjaan perustuslaillisen            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Otta-
29175: va1tiqpäiväjärj·eSJt}'lksen 57 §:n 2 momet111:in        matta millään tavalla kantaa lakien sisältöön to-
29176: säännökset. Tässä perustusJaiS!Sa sanotaan näin:        tean vain, että puhemiesneuvoston ja herra pu-
29177: Jokaisella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan va-       hemiehen päätös on ainoa oikea. Joku raja täy-
29178: paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin        tyy vetää. Jos lähdemme siitä, että jokainen
29179: keskusteltavina olevista asioista ja kaiken sen         kansanedustaja saa lisätä vuoden ja että kaikilla
29180: laillisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu". Mi-      on teoreettinen mahdollisuus tehdä aloite, niin
29181: nun käsitykseni mukaan tämä perustuslaillinen           me päätyisimme siihen, että tähän tulisi 200
29182: oikeus on voimassa ilman, että kansanedustajaa          vuotta lisää, ga ,selhän on mahdottomuus.
29183: puhemiehen toimesta tarpeettomasti millään ta-
29184: valla häiritään.                                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
29185:                                                         sinnä täytyy kansanedustajana, jolla on kansan
29186:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän huomaut-        myöntämä valtakirja, todeta, että tämän päivän
29187: taa, että tämä koskee asiaa, joka on esillä. Nyt        kannaotat puhemiehen kohdalla ovat erittäin
29188: on esillä puhemiehen menettely eikä aloitteiden         hämmästyttäviä, jos me puhumme kansanval-
29189: sisältö.                                                lasta ja puhumme yleensä kansanedustajan oi-
29190:                                                         keudesta täällä eduskunnassa työskennellä.
29191:    Puhuja: Herra puhemies! Minä juuri luin                 Herra puhemies on täällä täysin selvästi
29192: pykälän, että minulla on oikeus lausua vapaasti         osoittanut, käyttäen puhemiesneuvostoa selkä-
29193: mieleni ja sitä perustella puhemiehen menette-          tukenaan, että kansanedustajalla eduskunnassa
29194: lyn laillisuudesta tai laittomuudesta.                  ei ale oikeutta puUittua sellai~iin kysymyksiin,
29195:                                                         jotka koskevat hyvin syvältä hänen valitsijoi-
29196:   P u h e 1m i e 1S ( ilroput!taa) : Puhemiehen mää-    taan, mistä tässäkin on kysymys. Meidän täy-
29197: räystä on noudatettava.                                 tyy todeta, että silloin kun hallitus esittää
29198: 2904                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29199: 
29200: 
29201: 500 000 hehtaarin poistamista maatalousväes-           kiihtyy kiihtymistään. SMP:n kansanedusta-
29202: tön käsistä maatalousmaata viljelystä, niin se         jalta Veikko Vennamolta on siis selvästi kiel-
29203: kanta, joka puhemiesneuvostossa on siihen              letty aloitteenteko-oikeus maatalouseläkelaissa
29204: otettu, mitä kansanedustajat ovat tästä lausu-         ja luopumiskorvauslaissa. Ja edelleen täällä on
29205: neet ja millä tavoin he ovat tähän asennoitu-          jatkettu tätä ed. Vennamon syrjimistä, niin
29206: neet, ei suinkaan palvele tämän maan tasaval-          kuin äsken huomasimme. Valtiopäiväjärjestyk-
29207: taista, demokraattista yhteiskuntajärjestelmän         sen tulkinnat näyttävät olevan selvästikin kiis-
29208: tukemista eikä ennen kaikkea eduskunnan ar-            tanalaisia.
29209: vovaltaa siinä, että kansanedustajalla olisi oi-          Tämä eduskunta: on ollut viime vuosina häm-
29210: keutta täällä mielipiteensä tuoda julki.               mästybtävi-en ltapahttl11Dien tyyssija. Me olemme
29211:     Jatkuvana tällainen puhemiesneuvoston me-          täällä joutuneet todistamaan mm. tapahtuneen
29212: nettely osoittaa, että me elämme diktatuurissa,        äänioikeuden riiston kansalta presidentti Kek-
29213: jossa meillä kansanedustajilla ei ole oikeutta         kosen pikapoikkeuslain yhteydessä.
29214: asioista lausua kantaamme. Meidän on vain va-
29215: littava korkeasti kunnioitettavan hallituksen            P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on kysymys
29216: esityksen ja vaikenemisen välillä. Ja kun me           puhemiehen menettelystä tässä asiassa.
29217: tiedämme, mitä nämä hallituksen esitykset ovat
29218: olleet viime aikoina, niin meidän on todettava,           Puhuja: Kyllä, herra puhemies. (Ed. V.
29219: että kyllä täytyy valtiopäiväjärjestyksen tulkin-      Vennamo: Kai sitä saa perustella. Vai pelot-
29220: toja myöskin eduskunnan virkamiesten ja pu-            taruko?)
29221: hemiesneuvoston kohdalla tarkistaa, jos yleensä           Herra puhemies! Jos saan jatkaa, niin ilmoi-
29222: puhutaan demokratiasta ja kansanvallasta tässä         tan, että tapahtuneet tosiasiat vahvistavat sen
29223: maassa laisinkaan, tai sitten välittömästi lähde-      toivomuksen, jota eduskunnan ulkopuolella on
29224: tään, niin kuin me olemme todistaneet ja tä-           esitetty, että olisi maahan saatava aikaan pi-
29225: mäkin päivä todistaa selvästi, alleviivaamaan,         kaisesti puolueista, eduskunnasta, presidentistä
29226: että eduskunta on nukketeatteri, jota hallitus         ja hallituksesta riippumaton valtiosääntötuo-
29227: mielensä mukaan tanssittaa.                            mioistuin.
29228:     Herra puhemies! On välttämätöntä, että näi-           Koska ed. V. Vennamo on jo toiseen kertaan
29229: hin asioihin saadaan selvitys ja todella sellai-       vakuuttunut, että hän on tehnyt ehdotuksen,
29230: nen selvitys, joka sanoo asiassa jotakin. Me           niin ilmoitan kannattavani sitä.
29231: kyllä tiedämme SMP:n eduskuntaryhmässä,
29232: että kun meidän asioistamme on kysymys, me                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jos
29233: tunnemme       perustuslakivaliokunnan     kannat      täällä ei katsota, että ed. Veikko Vennamo on
29234: niissä asioissa ja: me tunnemme tämän edus-            tehnyt ehdotuksen tämän asian perustuslakiva-
29235: kunnan hallituspolitiikan nöyristelijöiden kan-        liokuntaan tutkittavaksi lähettämisestä, niin
29236: nat, jotka ovat enemmistönä täällä. He tukevat         minä teen sen, herra puhemies.
29237: juuri tällaista toimintaa, jota täällä tänään on
29238: herra puhemiehen· ja puhemiesneuvoston toi-               Puhemies: Saanko katsoa, että ed. Kor-
29239: mesta esiin tuotu. Meidän tehtävämme on kui-           tesalmi kannatti ed. Lemströmin ehdotusta.
29240: tenkin tasavaltaisen, demokraattisen yhteiskun-
29241: nan jäsenten valitsemina kansanedustajina pyr-           Ed. K o r Jt e s a 1m i: Herra puhemies! Kyllä
29242: kiä taistelemaan sen puolesta, että meillä on ne       voidaan tulkita näinkin.
29243: oikeudet, jotka kansa meille on, myöntäessään
29244: valtakirjamme, antanut.                                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
29245:    Herra puhemies! Kannatan ed. Veikko Ven-            vain totean, että minulta kielletään esitysoikeus
29246: namon tekemää ehdotusta.                               perustuslain mukaan, mutta ed. Kortesalmen
29247:                                                        kannatus, joka on ennakolta esitetty, näytään
29248:      Puhemies: Ei ed. V. Vennamo ole teh-              hyväksyttävän.
29249: nyt mitään ehdotusta, sillä hän esitti sen vasta          Edelleen, herra: puhemies, minä totean, että
29250: si!lloi:n, kun olin k1eltänyit hän,tä puhumas.ta. Ei   tätä kansanedustajan laillisten oikeusten kiel-
29251: voida puhua asiasta, joka ei ole esillä.               tämistä on voimakkaasti tuettu kommunistien
29252:                                                        taholta, mikä jo paljastaa, mistä on kysymys.
29253:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Po-                Herra puhemies! Minä uudistan esitykseni,
29254: liittinen syrjintä eduskunnassa siis jatkuu ja         että herra puhemiehen käsitykseni mukaan lai-
29255:                                            Rintamasotilaseläke                                         2905
29256: 
29257: 
29258: ton menettely on lähetettävä perustuslakivalio-       nen, Niinikosk.i, N1kkilä, E. Nislka.nen, H. Nis-
29259: kunnan perusteellisesti .tutkittwaiksi. Siis esi-     kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
29260: tän, että lähetetään perustuslakivaliokunnan          Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
29261: tutkittavaksi.                                        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
29262:                                                       konen, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola,
29263:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Var-            Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
29264: muuden vuoksi kannatan tätä ed. Veikko Ven-           Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
29265: namon tekemää ehdotusta.                              Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
29266:                                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
29267:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
29268:                                                       Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
29269:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-          janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
29270: ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           Toivanen, Tuominen, Tupamälci, Väinö Turu-
29271: nut, että puhemiehen menettely lähetettäisiin         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
29272: perustuslakivaliokuntaan. Tämä on ed. Lem-            Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
29273: strömin ehdotus. Tämän jälkeen on ed. V. Ven-         H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
29274: namo niin ikään ed. Kortesalmen kannattamana          niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
29275: tehnyt saman ehdotuksen. Ed. L. Linna on eh-          Väyrynen, Asvik ja Ääri.
29276: dottanut asian panemista pöydälle ensi tiistain
29277: istuntoon. Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
29278: joten se raukeaa.                                     ström, Mänttäri, P. Vennamo ja V. Vennamo.
29279:    Selonteko :myönnetään o~keakisi.
29280:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat L. Linna, Sai-
29281:                                                       nio ja Veikko Turunen.
29282:    Äänestys ja päätös:
29283: 
29284:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29285: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-         jat:
29286: strömin ehdotus hyväksytty.                              Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haapasalo,
29287:                                                       Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Leh-
29288:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              monen, Lindeman, H. Linna, Pekkala, Rainio,
29289:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Rosnell, Sorsa, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
29290: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,              Teir, Tuomioja, Vainio ja Vikatmaa.
29291: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fri-
29292: berg, Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hete-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29293: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,            170 jaa- ja 5 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
29294: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
29295: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-               Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
29296: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-         nettelyn.
29297: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
29298: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
29299: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
29300: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29301: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
29302: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
29303:                                                        1) Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä annetun
29304: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-                            lain muuttamisesta.
29305: pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
29306: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
29307: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-             tuksen esitys n:o 123 sekä lak.al. n:ot 39.3 ja
29308: mäki, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-           395 ( 1972 vp.) sekä 162, 233 ja 234, joita
29309: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
29310: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,           mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mie-
29311: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-           tinnössä n:o 121, esitellään k o 1m a n teen
29312:  364   11/73
29313: 2906                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29314: 
29315: 
29316: käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-                    siin huomioon työeläkkeen suuruutta määrät-
29317: 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv .al.       •täessä vastaalinaan vailltion ja kuntien viJ)kasuh-
29318: n:ot 2017 ( 1972 vp.) ja 624.                         teissa olevien työntekijöiden asemaa, vastaa rin-
29319:                                                      tamaveteraanien odotuksia. Eduskunta odottaa
29320:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu        nyt myös hallitukselta toimenpiteitä valiokun-
29321: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         nan ehdotuksen mukaisesti.
29322: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,          Tässä yhteydessä on todettava, että työeläk-
29323: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen   keiden korjauksen on käsitettävä mielestäni
29324: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-      myös      rintamaolosuhteissa         työskennelleiden
29325: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-       naisten työeläkkeitä. Nythän valtion ja kuntien
29326: lyssä toivomusaloitteista.                            palveluksessa toimivat naiset saavat lukea so-
29327:                                                       danaikaisen työnsä, myös rintamatyön, josta
29328:   Menettelytapa hyväksytään.                          ovat saaneet kuukausipalkkaa tai päivärahaa,
29329:                                                      ikälisään ja eräissä tapauksissa myös eläkkee-
29330:   Keskustelu:
29331:                                                       seen oikeuttavaksi ajaksi samoin kuin miehet-
29332:                                                       kin, mutta eläkkeiden piirissä olevat naiset me-
29333:    Ed. S a 1o: Herra puhemies! Ehdotan perus-         nettävät eläke-etuutensa sotavuosien ajalta. Tä-
29334: teluissa lausuttavaksi seuraavaa:                    män eriarvoisuuden poistaminen hallituksen
29335:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            ryhtyessä sosiaalivaliokunnan edellyttämiin toi-
29336: edellyttää, että hallitus suoritettuaan selvityk-     miin olisi osoitus hallituksen pyrkimyksestä to-
29337: sen siitä, miten rintamapalveluvuodet voitai-         teuttaa tasa-arvopolitiikkaansa. Olen erityisen
29338: siin ottaa huomioon työeläkkeiden suuruutta          iLoinen sHtä, että lsosiaaJ.i:vail.iiOilmnnassa ja täällä
29339: määrättäessä, antaa tätä tarkoittavat esitykset       isossa salissa on keskusteltu kenties enemmän
29340: eduskunnalle."                                        kuin koskaan aikaisemmin rintamanaisten ase-
29341:                                                       masta rintamasotilaseläkelain käsittelyn yhtey-
29342:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Rintamaso-            dessä.
29343: tilaseläkelain aikaansaaminen vähän yli 2 1/2             Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
29344: vuotta sitten oli merkkipaalu rintamamiesten          män jäsenet ovat kaikkien näiden vuosien
29345: taistelussa oikeuksiensa puolesta. Ei silloinen       a1kan:a, jolLoin rilnJtamamleSiten elälke1aikia on
29346: eikä juuri nykyinenkään hallitus voi juuri kers-      valmisteltu ja saatu se aikaan, vedonnut aloit-
29347: kua aikaansaannoksillaan rintamamiesten eläke-        tein eduskuntaan ja erilaisin toimenpitein myös
29348: kysymyksen hoitamisessa, niin hidasta ja tulok-       sosiaali- ja terveysministeriin, että rintamanai-
29349: siltaan suhteellisen laihaa se on ollut. On sel-     sia ei pitäisi ratka~suja •tehtäessä unohtaa.
29350: vää, että parlamentaarisissa enemmistöhallituk-       Niinpä nyt ensi vuoden budjetissa on ensim-
29351: sissa esitykset ovat aina kompromissien tulosta,      mäistä kertaa hallitus virallisesti tunnustanut
29352: ja vain tätä tietä kyetäänkin asioiden hoidossa       rintamanaisten työn ja osoittanut ylimääräi-
29353: etenemään. Opposition on äärimmäisen helppo           sis;tä sotael~eis.ttä 'kaiklkcin heikoimmassa .ta-
29354: moittia ja väheksyä hallituksen toimia mielin         loudellisessa asemassa oleville rintamanaisille
29355: määrin ja antaa kuva ulospäin omasta parem-           eläkkeen. Tämä ei kokonaisuudessaan ole kui-
29356: muudestaan ja omista paremmista vaihtoeh-             tenkaan paljon, mutta henkisesti sillä on kui-
29357: doistaan. Näin on käynyt rintamasotilaseläke-         tenkin tämän maan rintamanaisille suuri mer-
29358: lain käsittelynkin suhteen. Tämän ei tarvitse         kitys, enkä usko, että yksikään kotirintamalla
29359: merkitä sitä, etteikö hallitusryhmien edustajilla     sodan aikana työskennellyt nainen on tästä hal-
29360: olisi oikeutta myös ilmaista mielipiteensä halli-     lituksen pienestä huomaavaisuuden osoituksesta
29361: tuksen esitysten suhteen. Näin jo tässä ilmaisin      kateellinen. Tasa-arvoajattelu on jo pitkälle
29362: oman mielipiteeni esiJ:lä olevasita as.ias1ta.        juurtunut suomalaiseen naiseen. Rintamanaiset
29363:    Rintamasotilaseläkelain parannus on jälleen        ovat tähän ajatteluun ja valtakunnan perustus-
29364: pieni korjaus, jolla kuitenkin on periaatteelli-      lakiin nojautuen toivoneet itselleen sodanaikai-
29365: nen merkitys edetessä lain korjauksien tiellä.        sesta työstään tunnustusta. Nyt on hallitus to-
29366: Sosiaalivaliokunnan mietintöön liittyvä toivo-        sin tämän vaatimattoman tunnustuksen -anta-
29367: mus hallitukselle työeläkelakien muuttamiseksi        nut, mutta ei vielä rintamatunnusta, vaikka sii-
29368: on oikeaan osunut. Valiokunta ansaitsee tästä         henkin olisivat edellytykset olleet olemassa. Pa-
29369: täyden tunnustuksen. Työeläkelakien muutta-           nen toivoni edelleenkin hallituksen tasa-arvoa
29370: minen siten, että rintamapalveluvuodet otettai-       ajavaan politiikkaan ja toivoo, että hallitus tut-
29371:                                              Rintamasotilaseläke                                             2907
29372: 
29373: kisi mahdollisuudet antaa rintamanaisille rin-          :mukaan myös edu:Sikunnoo ttodeutava ja Hsälksi
29374: tamatunnus, jolloin myös naiset pääsisivät rin-         siten, että se koskee myös rintamanaisia. Olen
29375: tamasotilaseläkelain piiriin. Otettakoon huo-           laatinUJt ponsJ.ehdotuiksen asiasta. Mutta tlros:ka
29376: mioon, että vapaaehtoisena rintamalle lähte-            ed. Salolla on samasta asiasta samaa tarkoittava
29377: neeseen naiseen ei voida vedota esteenä rinta-          ponsiehdotus, herra puhemies, jotta olisin var-
29378: matunnuksen saamiselle, sillä vapaaehtoisena            mistunut siitä, että yksi ehdotus voitaisiin taata
29379: lähteneet miehet ovat saaneet tunnuksen. Sitä           läpimeneväksi, luovun omasta ehdotuksestani
29380: paitsi suurin osa noin 400 000 naisesta lähti           ja kannatan ed. Salon tekemää ponsiehdotusta.
29381: rintamalle virallisen komennuksen saatuaan.
29382: Rintamatunnuksen esteenä ei myöskään ole                    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Lain toi-
29383: puuttuvat todisteet naisten kohdalla, kuten on           sessa käsittelyssä käyttämässäni puheenvuorossa
29384: usein väketty, slllä vain harvailta puUJttuva;t :tie-   viittasin moniin epäkohtiin, joita rintamamies-
29385: dot palveluajastaan ja -paikoistaan.                     veteraanieläkelaissa on olemassa. Oleellisin ja
29386:     On muuten hämmästyttävää todeta se, ettei           ehkä vavahduttavin epäkohta on se, että kaik-
29387: 30 vuotta sitten mikään osapuoli osannut ottaa          kia rintamaveteraaneja ei aseteta samaan arvoon
29388: huomioon, miten eläkeasiat sodan vuoksi aika-            tämän lain piirissä, vaan erikoisesti alle 55-vuo-
29389: naan tulisi hoitaa. Miehet ja naiset olivat so-         ,tiaat veteraarut jääv~t uillkopoolelle, samoin
29390: dassa valtion palveluksessa useita vuosia. Mi-          kuin täällä edellisessä puheenvuorossa mainitut
29391: käli nyt jouduttaisiin johonkin katastrofiin, jo-        rintamapalveluksessa olleet naiset ovat edel-
29392: hon tarvittaisiin miehiä ja naisia, varmistettai-        leenkin tämän lain ulkopuolella. Samoin tuon
29393: siin toki tuota pikaa, ettei kukaan taloudelli-          lain sitominen määräaikaisuuteen on asia, johon
29394: sesti sen johdosta mitään menettäisi. Eikä var-          kiinnittäisin huomiota, sillä on mahdollista,
29395: maan yksikään YK:n Kyproksella oleva ja: nyt             että kaikki veteraanit eivät huomaisi eivätkä
29396:  Suezille lähteneet maanmiehemme menetä elä-             saisi tuota asiaa hakemukseen riittävän ajoissa.
29397: ke-etuuksiaan.                                           Näin ollen määräaikaa tulisi vähintään jatkaa
29398:     Lopuksi haluaisin todeta tämän asian yhtey-          useilla vuosilla:. Se on kuitenkin nyt jo pois
29399:  dessä täällä isossa salissa käytettyjen eräiden         päiväjärjestyksestä. Tähän ei voi kajota, on
29400:  puheenvuorojen tason olleen varsin matalia.             vain syytä ponsilauselmilla vielä saada asiaa kor-
29401: Moni puhuja on syyllistynyt toistensa lausu-             tuksi. Ja :kun me tiedämme, entä hooma,ttava
29402:  mien tahalliseen väärin ymmärtämiseen ja suo-           joukJko jopa vähävaraisia ja toi:meen.tuJOitutiVan
29403:  ranaiseen rienaamiseen, pelkkiä propagandapis-          abratjahla eläviä veteraaneja on ,täJllä het:kelllä allile
29404:  teitä itselleen yrittäen yhä kerätä luullen näi-       55-vuotiais,sa, niin ihmetytJtää se, että hallitus
29405:  den edelleenkin tekevän jalon vaikutuksen rin-         ei vieläkään ole halunnut 1tätä asiaa korjaJta,
29406:  tamamiehiin ja kuulijoihin. Lievästi sanoen:           olletik:in hoo:mioida sen, eutä vaitiOilitalou-
29407:  häpeän eduskunnan käyttäytymistä niiden mies-           den tila ei ole heikko tällä hetkellä, vaan mää-
29408:  ten ja naisten puolesta, jotka kaikilla työpai-         rärahoja tässä asiassa on ollut olemassa. Mehän
29409:  koilla, mutta: erityisesti rintamilla, täyttivät so-    äänestimme hiljattain lisätalousarvioon 500
29410:  dan aikana velvollisuudentuntoisesti tehtävänsä         milj. mk vararahastoon, josta voitaisiin hyvin
29411:  maan ja kansan vapauden puolesta. Kuka rin-             irrottaa vastaava rahasumma käytettäväksi
29412:  tamamies olisi 30 vuotta sitten uskonut, että           näille heikossa taloudellisessa asemassa oleville
29413:  hän nyt on jälleen kovan pelin uhrina: ja puo-          alle 55-vuotiaille veteraaneille, niin kuin nai-
29414:  luepoliittisten ristiriitojen repimänä. Olen va-        sillekin tai muille henkilöille, jotka ovat olleet
29415:  kuuttunut, että rintamamiehet ja koko sotave-           rintamapalveluksessa.
29416:  teraaniväki odottaa eduskunnalta asioittensa kä-           Tämän huomioiden ehdotan perusteluissa
29417:  sittelyssä yksimielistä ja kunniakasta käyttäyty-       lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
29418:  mistä riitelyn ja fanaattisuuden sijaan.                litus suorittaa selvityksen, millä tavoin alle 55-
29419:     Herra puhemies! Kuten puheenvuoroni alku-            vuotiaille veteraaneille, jotka saavat sairauden
29420:  osassa totesin, sosiaalivaliokunta mietinnössään        tai työkyvyttömyyden perusteella kansanelä-
29421:  edellyttää, että hallitus tutkii työeläkelakien         kettä tai muuta eläkettä, voitaisiin maksaa
29422:  muuttamista siten, että rintamapalveluvuodet            myöskin rintamamieseläke, ja antaa siitä no-
29423:  otettaisiin huomioon työeläkkeen suuruutta              peasti esityksen eduskunnalle."
29424:  määrättäessä samaan tapaan kuin valtion ja kun-
29425:  tien virkasuhteessa olevilla työntekijöillä on.          Ed. Laati o: Herra puhemies! Eduskunta
29426:  Sosiaalivaliokunnan edellytys on käsitykseni           on jälleen kerran saanut hallitukselta hyväksyt-
29427: 2908                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29428: 
29429: 
29430: täväkseen hyvin mitättömän ja korjaukseksi             esille. Ens1ksikin kansoodäkikeen rinltattnasotilas-
29431: epätäydellisen lain. Eduskunta on sen hyväksy-         lisä, nykyrsin 26 mk kuwkaudessa, korjausesityk-
29432: nyt, vaikka se ei eduskuntaa tyydytäkään.              s:essä vieläki:n vaikuttaa jäävän Jakiin. Kansanelä-
29433: Mutta täällä vallitsevien sääntöjen mukaan hal-        kettä nauutivan ritntamasotilaan saadaikseen ri!ll'l:a-
29434: lituksen esitystä ei saa laajentaa, joten korjauk-     marotilaslisän on oltava 55 vuotta :täY'ttänyt ja
29435: sen mitättömyydestä on vastuussa yksinomaan            on oltava lmnsanelä!kkeen ;tukiosaan oiJ.reuteutu.
29436: hallitus. Vaikka valiokunta onkin jollakin kons-       Jo n~yils.en lain mukaan on ja tuLee olemaan
29437: tilla saanut perustelulausumaansa maininnan            r1ntamas.otUaita, jotka saavat tämän ri111tamas.o-
29438: edellytyksistä, että rintamapalveluvuodet ote-         thlaslisä:n pelkkään kansaneläkkeen perusosaan.
29439: taan huomioo.n eläkevuosia laskeuaessa, :tuo           Miksi tämä eriarvoisuus pitää edelleenkin säi-
29440: mainitsemani käytäntö estää yksityistä kansan-         lyttää? Eikö vihdoinkin voitaisi mennä siihen,
29441: edustajaa laajentamasta edes ponnen muodossa           että kaikille rintamasotilaille, jotka saavat kan-
29442: lakiesitystä. Siksi en ole voinut saada hyväk-         saneläkettä ja peruseläkettä, myönnettäisiin rin-
29443: syttäväksi pontta, joka olisi selvästi velvoitta-       tamasotilaslisä? Ei tämä rahassa paljon enem-
29444: nut hallituksen antamaan eduskunnalle rinta-           pää vaatisi mutta tällä toimenpiteellä kansan-
29445: masotilaseläkelain kokonaisuudistuksen. Niinpä         edustuslaitos saisi rintamamiessotilailta paljon
29446: on tyydyttävä vain edellyttämään, että hallitus         arvovaltaansa ja kunnioitustaan takaisin.
29447: tuti.l.cii mahdollisuudet kotkona.isuudistuksen an-        Korjausesityksessä tuntuu Jaavan tuloja
29448: tamisesta:. Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi        arvioitaessa etuoikeutetuksi tuloksi sotilasvam-
29449: seuraavaa:                                              makorvaus, ja tämä on hyvä asia. On ollut koo-
29450:      "Hyväksyessään rintamasotilaseläkkeestä an-        millista selittää sodassa haavoittumisensa takia
29451: netun lain muutoksen eduskunta edellyttää hal-         terveytensä menettäneelle rintamasotilaalle, et-
29452: lituksen kiireellisesti tutkivan mahdollisuudet         tet sinä ole rintamasotilas. Näinhän on ollut
29453: esityksen antamisesta rintama:sotilaseläkelain         monta kertaa ollut mieli sanoa, koska nykyisen
29454: kokonaisuudistukseksi. ''                               rintamasotilaseläkelain mukaan monta kertaa
29455:                                                         tämä sotilasvammakorvaus oli esteenä rintama-
29456:   Ed. V a i t t i n en - K u i k k a: Herra puhe-       sotilaseläkkeen saannille. Nykyisin voimassa ole-
29457: mies! Kannatan ed. Laation tekemää ehdotusta.          van lain mukaan sellaiselle, joka rintamasoti-
29458:                                                         laslain voimaan tullessa ei ollut kansaneläkkeen
29459:    Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-              saaja, ei makseta rintamasotilaseläkettä ja rin-
29460: natan aluksi ed. Suokkaan tte!kemää pomiJ.ausu-        tamasotilaslisänkin saannin ehtona on kansan-
29461: maehdotusta.                                            eläke, ja että välittömästi ennen kansaneläk-
29462:    Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva ehdotus           keelle siirtymistä oli saatava rintamasotilaselä-
29463: laiksi rintamasotilaseläkelain        muuttamisesta     kettä.
29464: kertoo karua kieltä hallituksen kylmäkiskoisuu-            KentäUä tätä lakia sovellettaessa tulee hyvin
29465: desta rintamamiesten ja veteraanien eläkeasiain        usein esille kas.tijako 55-60 -vu<Jfti:aJiden ja 60
29466: hoitamisessa. Kenttämiehenä on tullut huomaa-          -64-vuotiaiden välillä. Tässä on sikäli surku-
29467: maan, että kaillciJssa vintamamiteih1ssä on herättä-    hupaisa tapaus, että siinä yksi yö tekee tuon
29468: nyt pahaa verta se epäoikeudenmukaisuus, jolla         eläkkeen määrän kokonaan toisenlaiseksi. On-
29469: rintamasotilaita kohdellaan eriarvoisina nykyi-         han eläkkeiden määrä vanbernmaila yli kaksi
29470: sessä rintamasotilaseläkelaissa. On monta ker-          kertaa suurempi. Kun sattuu ooapuruksilksi rin-
29471: taa tullut ajatelleeksi, että millähän perusteella      tamasotilaat ja: kun vielä nuoremman olosuh-
29472: laki on laadittu. Näin leikillisesti ajatellen on      teet ovat pailjon heikommat, niin silloin loppuu
29473: joskus tullut mieleen, että onkohan perusteena         kyky selittää, miksi laki on tällainen.
29474: ollut se, että annetaan niille, jotka ovat eniten          Herra puhemies, kun kirjoitetaan tämän lain
29475: pahaa rintamalla ollessaan tehneet, vai onkohan         voimaan tultua asetus, SKYP toivoo, että ne
29476: ollut perusteena se, että annetaan niille, jotka       viranomaiset, jotka joutuvat tämän lain suomia
29477: vähempi on pahaa: tehneet. Tämä perusta hor-            eläkkeitä maksamaan, eivät joudu "enpä tiedän"
29478: juu kyllä sil!lä, että ,tuskinpa eduskunta on pys-     varaan, vaan pystyvät veteraaneille antamaan
29479: tynyt sentään arvostelemaan kenenkään sodan-           selvät ja tyhjentävät vastaukset niistä asioista,
29480: aikaisia tekemisiä tai tekemättä jättämisiä.            joiden perusteella saa rintamasotilaseläkkeen, ja
29481:    Nytkin korjauksen jälkeen mielestäni jää pal-        kuka jää ilman.
29482: jon epäoi'keudenmwkaisuullta. Ei voi parhaalla             Lopuksi totean, että tämäkin korjaus oli vie-
29483: tahdollakaan katsoa tasa-arvoisuuden tulevan           läkin näpertelyä hallituksen toimesta. Toivoi-
29484:                                              Rintamasotilaseläke                                     2909
29485: 
29486: 
29487: sin, että hallitus lopultakin antaa mahdollisim-        kunnassa esille noussutta kysymystä entisten
29488: man pian sellaisen rintamasotilaslain eduskun-          rintamalottien ulottamisesta rintamamiesten elä-
29489: nan käsiteltäväksi, joka vastaa todellakin rinta-       kelain piiriin. Kuten tunnettua ensi vuoden
29490: mamiessotilaiden ja rintamamiesnaisten oikeu-           budjettiin on hallitus merkinnyt 4 milj. mar-
29491: tettuja vaatimuksia.                                    kan määrärahan ylimääräisten sota:eläkkeitten
29492:                                                         maksamista varten rintamapalveluksessa olleille
29493:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Haffuan yh-              55 vuotta täyttäneille naisille.
29494: tyä kaikkeen siihen, mitä ed. Hemmi täällä pu-             Tätä minun puheenvuoroani ensimmäisessä
29495: heenvuorossaan toi esille. Tahdon kuitenkin ko-         käsittelyssä tulkittiin väärin. Näin teki mm.
29496: rostaa vielä sitä seikkaa, että rintamasotilaiden       kansanedustaja Veikko Vennamo, jolle tämä tie-
29497: eläkeasioista puhuttaessa on jatkuvasti unoh-           tenkään ei ole mitään uutta. Hän sanoi minun
29498: dettu ne 27 000 naista, jotka sodan aikana,             julistaneen sodan naisia vastaan ja vetosi tässä
29499: osaksi vapaaehtoisesti, osaksi komennettuna             yhteydessä jopa YK:n ihmisoikeuksien julistuk-
29500: miesiterli taJt.noin, antoivat voimansa, usein ter-     seen naisten tasa-arvoisuuden periaatteen toteut-
29501: veytensä ja joskus benkensäkin työskennelles-           tan;tisesta. Kuten sanottu, kansanedustaja
29502: sään rintamaolosuhteissa vaikeissa tehtävissä.          Veikko Vennamo halusi tulkita puheeni vää-
29503: Naisia oli viestintä-, ilmavalvonta-, muonitus- ja      rin, ja hän käänsi päinvastaiseksi sen, mitä to-
29504: sairaanhoidollisissa tehtävissä, missä he vapaut-       della sanoin. Ettei asia jäisi epäselväksi, haluan
29505: tivat monta miestä toisen tyyppisiin, mutta ei          todeta, että eduskunnan pöytäkirjan mukaan sa-
29506: suinkaan aina helpompiin tehtäviin. Terveyden-          noin 26 päivänä lokakuuta tältä paikalta mm.
29507: huollon sektorilla he olivat aivan välttämättö-         seuraavaa: "Jos ylimääräisten sotaeläkkeiden pii-
29508: miä ja korvaamattomia hoidon saamiseksi haa-            riä laajennetaan tähän (entisten rintamalottien)
29509: voittuneille, joista suuri osa varsinkin sodan          suuntaan, me kansandemokraatit pidämme sil-
29510: loppuvaiheessa menetti henkensä nimenomaan              loin välttämättömänä, että tasavertaisuuden ni-
29511: hoidon vaillinaisuuden vuoksi. Joulukuun 13             messä eläkkeen piiriin oikeutetaan kaikki ne
29512: päLväinä 1944 puoluSJtusvoimien ylipäällikkö toi-       naiset, jotka sodan raskaina vuosina: pakotet-
29513: kin erityisesti esiiln naisten osuuden ja lausui        tiin suorastaan epäinhimillisiin työponnistuk-
29514: hei:lle kHtoksensa. Rinltamalla oli noLo 4000 sai-      siin. Ja minun täytyy sanoa, että arvostan toki
29515: raanho1taj31a, 2000 Pun!ll1sen Ri:stin s.isarta, pie-   heidän ponnistuksensa paljon korkeammalle
29516: nehkö määrä naislääkärdtä, 800 rotilaskotis.i-          kuin niiden naisten, jotka vapaaehtoisesti läh-
29517: sarta ja likipitäen 22 000 lottaa.                      tivät lottajärjestön paJvelukseen. Tunnen mo-
29518:     Rintamasotilastunnuksen hankkiminen nai-            nia naisia, jotka sodan aikana työskentelivät kol-
29519: sille ei ole ylivoimainen asia. Onhan meillä sota-      miv:uorotyössä ammustehtaassa. Kotikaupungis-
29520:  arkisto, josta ilmenee rintamalla olleet, ja           sam Raumalla toimi myös sodan aikana ammus-
29521: useimmilla on komennustodistuskin hallussaan.           tehdas. Työ tehtaassa oli äärimmäisen raskasta
29522: Ellei asiaa joidenkin kohdalla voida selvittää,         ja vaarallista. Hyvin monet menettivät näissä
29523: ei silti pitäisi jättää suurta selvitettyjen jouk-      olosuhteissa työskennellessään terveytensä. Kun
29524: koa kärsimään selvittämättömien vuoksi.                 as!a on näin, olen vakavasti sitä mieltä, että
29525:     Herra puhemies! Jotta paljon puhuttu tasa-          nåmä naiset ovat vähintään yhtä oikeutettuja
29526:  arvo sukupuolten välillä edes tällä kohdalla saa-      ylimääräiseen eläkkeeseen kuin vapaaehtoisesti
29527:  vutettaisiin, ehdotan perusteluissa lausutta-          rintamapalveluksen tien valinneet entiset !otat.
29528:  vaksi:                                                 En näe minkäänlaista oikeutettua perustelua
29529:     "Hyväksyessään hallituksen esityksen rinta-         sille, että eräs ryhmä naisista palkitaan ja hei-
29530:  masotilaseläkkeistä annetun lain muuttamisesta         dät nostetaan kunniaan ja samaan aikaan kym-
29531:  eduskunta edellyttää hallituksen pikaisesti sel-       menettuhannet naiset unohdetaan ja heidän
29532:  vityttävän, miten kaikki rintamaolosuhteissa           työlleen ei anneta: mitään arvoa. Me kansande-
29533:  toimineet henkilöt voitaisiin sisällyttää rinta·       mokraatit emme voi olla mukana tällaista eri-
29534:  masotilaseläkejärjestelmän piiriin."                   arvoisuutta hyväksymässä."
29535:                                                            Näin sanoin, ja kansanedustaja Veikko Ven-
29536:                                                         namo piti tätä vähintään YK:n ihmisoikeuksien
29537:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tämä            julistuksen vastaisena. Minä olen kuitenkin sitä
29538: asia oli eduskunnan ensimmäisessä käsittelyssä          mieltä, että kansanedustaja Veikko Vennamon
29539: lokakuun viimeisellä viikolla, käytin silloin pu-       kanta tässä suhteessa perustuu naisten eriarvoi-
29540: heenvuoron, jossa käsittelin mm. sosiaa:livalio-        suuteen ja hänen pitäisi todella perusteellisem-
29541: 2910                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29542: 
29543: 
29544: min tutkia YK:n asiakirjoja. Näin siksi, että        mien taholta ponsia eduskunnan hyväksyttä-
29545: hän on valmis hyväksymään ylimääräisen sota-         väksi. Koska näin on menetelty, niin olemme
29546: eläkkeen entisille lotille, mutta on hylkäämässä     päältytreett myöslkin SKDL:tn eduskU!l11ta.ryhmäJssä
29547: ne naiset, jotka sodan aikana työskentelivät         siihen, että esitämme lausumaa asiasta, koska,
29548: mm. ammustehtaissa.                                  niin kuin sanottu, muidenkin eduskuntaryhmien
29549:    Me kansandemokraatit olemme tässäkin              taholta on tähän asiaan kiinnitetty huomiota.
29550: asiassa todella naisten tasa-arvoisuuden kan-           Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hyväk-
29551: nalla. Mutta ilmeistä on, että kansanedustaja        syttäväksi seuraavan lausuman: "Hyväksyessään
29552: Veikko Vennamo ja muut porvarit eivät                lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hal-
29553: sitä ole.                                            litus suorittaa kiireellisesti tutkimuksen siitä,
29554:    Mitä rintamamiesten eläkelakiin tulee, siinä      miten rintamapalveluvuodet voitaisiin ottaa
29555: on epäilemättä paljon parantamisen varaa. To-        huomioon työeläkettä määrättäessä siten kuin
29556: tean vielä tässä yhteydessä, että SKDL:n edus-       valtion ja kuntien virka·suhteessa oleville työn-
29557: kuntaryhmältä on mm. toivomusaloite, jossa esi-      tekijöille, ja antaa eduskunnalle tätä tarkoitta-
29558: tetään työeläkelakeja korjattavaksi niin, että       van esityksen."
29559: yksi rintamapalvelusvuosi katsottaisiin kol-
29560: meksi työeläkkeeseen oikeuttavaksi vuodeksi.            Ed. Korte s a: 1m i: Herra puhemies! Eh-
29561: Kun esitämme tätä, on lähtökohtanamme se,            dotan hyväksyttäväksi kaksi perustelulausumaa.
29562: että rintamapalveluvuodet vaikuttivat s1ma              Ensiksi:    "HyvälksryeSJSään lakiehdotuksen
29563: määrin miesten terveyteen, että on oikeuden-         eduskunta edellyttää, että hallitus erittäin kii-
29564: mukaista ja inhimillistä ottaa tämä tosiasia huo-    reesti selvityttää, millä tavoin rintamasotilai-
29565: mioon eläkevuosia määriteltäessä. Tähän kiin-        den eläkelaki saataisiin oikeudenmukaisesti ulo-
29566: nitetään huomiota myös sosiaalivaliokunnan           tetuksi koskemaan myös naisia."
29567: mietinnössä.                                            Toiseksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
29568:     Kannatamme myös sen seikan tutkimista,           eduskunta edellyttää, että hallitus viivyttele-
29569: missä määrin ns. rintamasotilaslisän saajien pii-    mättä ryhtyy toimiin, että jokainen rintamaso-
29570: riä voitaisiin nykyisestään laajentaa ja rintama-    tilastunnuksen omaava työ-, toimi- ja virkasuh-
29571: sotilaslisän markkamäärää mahdollisesti korot-       teessa oleva rintamaveteraani voi siirtyä ansio-
29572: taa:. Kuitenkin me kaiken aikaa lähdemme siitä,      eläkkeelle 55 vuotta täytettyään, jos hän itse
29573: ettei rintamasotilaslisää voida maksaa sellaisille   sitä haluaa."
29574: henkilöille, jotka eivät ole täUaisen tuen tar-
29575: peessa. Tästä syystä me emme kannattaneet so-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
29576: siaalivaliokunnan mietintöön liitettyä kokoo-        sinnä kannatan ed. Kortesalmen tekemiä lausu-
29577: muksen ja SKYP:n vastalausetta, jossa rintama-       maehdotuksia.
29578:  sotilaslisä ehdotetaan tulorajoituksetta jaetta-       Herra puhemies! Eduskunnan käsiteltävänä
29579: vaksi kaikille. Emme pidä tarpeellisena, että        on jälleen kerran rintamasotilaseläkelaki ja sel-
29580:  esimerkiksi 2 000 markan eläketuloja nauttiva       laisessa muodossa, joka ei tyydytä lainkaan rin-
29581:  entinen eversti saisi vielä valtion varoista rin-   tamaveteraaneja eikä myöskään SMP:n eduskun-
29582:  tamasotilaslisää. Sen sijaan olemme kyllä val-      taryhmää. Mutta niin kuin käytäntö on osoit-
29583:  miit siihen, että tutkitaan mahdollisuuksia rin-    tanut, hallitus on tässä maassa se, joka sanelee
29584:  tamasotilaslisän saajien piirin laajentamiseksi.    ehdot ja joka sanelee myöskin, mitä kullekin
29585:  Samassa yhteydessä voitaisiin harkita myöskin       annetaan, miten kutakin kansalaisryhmää tässä
29586:  nykyisen rintamasotilaslisän korottamista, koska    maassa kohdellaan. Ja tämä hallituksen esitys
29587:  se nykyisellään on kieltämättä perin vaatima-       osoittaa, millä tavoin hallitus kohtelee suoma-
29588:  ton summa.                                          laista rintamaveteraania. Se on alentavaa, hal-
29589:     Herra puhemies! Viittasin jo aikaisemmin pu-     veksivaa kohtelua aikana, jolloin heidän raskai-
29590:  heenvuorossani siihen, että sosiaalivaliokun-       den, henkisesti ja ruumiillisesti raskaiden kärsi-
29591:  nassa kiinnitettiin huomiota siihen, että rinta-    mystensä vuoksi ja tuella tässä maassa hallitaan
29592:  mapalvelusvuosien suhteen työeläkkeitä määri-       sillä tavoin kuin jäljet osoittavat. Meidän on
29593:  teltäessä suoritettaisiin tutkimus. Valiokunta       tätä asiaa hieman yksityiskohtaisemmin eräiltä
29594:  kiinnittikin tähän asiaan huomiota mietinnös-       kohdin syytä selvitellä.
29595:  sään. Sen vuoksi tuntuukin hiukan hämmästyt-            Meidän maamme rintamaveteraanit ovat suu-
29596:  tävältä, että tästä asiasta on yllättäen vastoin    relta osin ikääntyneitä ja sairaita. Kuitenkaan
29597:  aikaisempaa käytäntöä täällä esitetty eri ryh-       hallitus ei ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimen-
29598:                                                  Rintamasotilaseläke                                       2911
29599: 
29600: 
29601: piteislin rintamaveteraanien ilmaisen terveystar-               Herra puhemies! Edelleen on syytä kiinnittää
29602: kastuksen ja sairaanhoidon turvaamiseksi, jopa               huomiota siihen laiminlyöntiin, mikä on tapah-
29603: eräät kunnat ovat vastuullisemmin hoitaneet                  tunut sodasta raskaimmin kärsimään joutunei-
29604: näitä kysymyksiä kuin maan hallitukset konsa-                den, vaikkakin pienien henkilömäärien asioiden
29605: naan. Tämän pitäisi jo herättää myöskin herrat               ja heidän toimeentulonturvansa hoitamisessa.
29606: ministerit hallituksessa ja näiden herrojen mi-              Mehän tiedämme, että rinta rinnan tulen alla
29607: nisterien selkätukena olevat kansanedustajat                 sotilaiden kanssa oli joukko työvelvollisia. Hei-
29608: täällä eduskunnassa. Valtiolta kyllä riittää rahaa           dän täytyy, jos oikeudenmukaisuutta: ja tasa-
29609: kansanedustajien ilmaisiin terveystarkastuksiin              vertaisuUitltal rtåissä ma,as1sa pienimmäSlsäkään
29610: ja terveyspa!lveluihin. Lienemmekö me koos.an                määrin noudatetaan, kuulua siihen ryhmään,
29611: edu.Sit:ajat s.iJt>ten nii:tä preoomp1tulo.USJi,a, köyhlm-   jolle myöskin eläke-etuudet ja muut etuudet,
29612: piä ihmisiä tässä yhteiskunnassa? Minä en aina-              jotka voidaan näiden lakien kautta antaa, pitäisi
29613: kaan voi tähän kantaan yhtyä. Kansanedustajien               myöntää. Edelleen meillä on melkoinen joukko
29614: kohdalla olisikin tämä kysymys huomioon                      henkilöitä, jotka joutuivat syystä tai toisesta eri
29615:  ottaen tunnettava vastuuta nimenomaan näitä                 maissa internoiduiksi Suomen kansalaisina en-
29616: nais- ja miesryhmiä kohtaan, jotka ovat sairau-              nen kaikkea: Suomen laivastossa, kauppalaivas-
29617: tensa syyt saaneet ja joutuneet hankkimaan olo-              tossa työtä tehdessään tämän kohtalon alaiseksi,
29618: suhteissa, jotka ovat täysin epäinhimilliset ja              ja henkilöitä, jotka joutuivat sodan aikana pidä~
29619:  monelta kohdin monien kohdalta kestämättö-                  tetyiksi tai vangituiksi maamme rajojen ulko-
29620:  mät niin henkisen kuin ruumiillisen terveyden               puolella. Sodan jälkeisinä vuosina näistä ihmis-
29621:  säilyttämisessä. Mutta näyttää olevan niin, että            kohtaloista on kirjoiteltu eri lehdissä hyvin run-
29622: herrat ministerit, joista myöskin suurin osa tai-            saasti. Heidän joukkonsa ei ole suuri, mutta
29623:  taa olla ja onkin kansanedustajia, ovat kulke-              meidän on muistettava, että he ovat samoja Suo-
29624:  massa kärjessä sillä tiellä, että omat asiat kyllä          men kansalaisia kuin me kaikki muutkin ja
29625:  hoidetaan, omat edut valvotaan, mutta niiden                heitä on silloin kohdeltava myös sen mukai-
29626:  kansalaisten etuja ja oikeuksia ei valvota eikä             sesti. Lisäksi he ovat joutuneet monesti pidätys-
29627:  niiden valvonnasta pidetä huolta, jotka ovat                ja vangitsemisaikanaan tai internointiaikanaan
29628:  näillekin herroille ministereille ja meille kan-            epäinhimillisen kohtelun alaisiksi. Sensaatiokir-
29629:  sanedustajille turvanneet oikeuden vapaan, itse-            joitukset toisensa jälkeen sensaatiolehdistössä
29630:  näisen tasavallan padamentaarikkoina hoitaa                 ovat todistaneet, miten julmaa ja epäinhimil-
29631:  asioita.                                                    listä heidän kohtelunsa heidän pidätystensä
29632:     On kysyttävä: Tunnemmeko me kansanedus-                  aikana on ollut. Yksikään heistä ei myöskään
29633:  tajat vastuumme näitä miehiä kohtaan? Var-                  ole terve. Sen vuoksi pitäisi myös nämä pie-
29634:  masti meidän joukossamme ei löydy montaa,                   nimmätkin ihmisryhmät huomioida silloin, kun
29635:  joka ei voi yhtyä siihen, että vastuuta ei ole              tämän kaltaisia asioita ratkaistaan, ja yhdistää
29636:  tunnettu. Nimenomaan rintamaveteraanikysy-                  heidät siihen kärsivien lähimmäisten joukkoon,
29637:  mys, ennen kaikkea eläkekysymys näitten mies-               joiden kärsimykset saivat alkunsa juuri sodan
29638:  ten kohdalla, on osoitus raskaasta, suuresta lai-           kauhistuttavina vuosina.
29639:  minlyönnistä sen velvollisuuden täyttämisessä,                 Herra puhemies! Sen vuoksi on syytä edus-
29640:  joka kuuluu Suomessa eduskunnan jäsenten teh-               kunnan lausua hallitukselle myöskin ohje, mi-
29641:  täviin.                                                     ten sen tulisi vastuullisesti asioita hoitaa tältä-
29642:      Herra puhemies! Siksi on syytä tämänkin lain            kin osin. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan
29643:  käsittelyn yhteydessä hallitukselle antaa ohje-             perusteluissa lausu ttavaksi:
29644:  lausuma siitä, mitä sen tulisi tehdä, ja ensisijai-             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
29645:  simpana tehtävänä suomalaisen rintamaveteraa-               että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
29646:  nin kohdalla on hänen terveytensä ja tervey-                voin voitaisiin rintamasotilaiden eläkelaki laa-
29647:  den hoitonsa vastuun kantaminen yhteiskunnan                jentaa koskemaan rintamalla olleita työvelvolli-
29648:  toimesta. Herra puhemies! Siksi ehdotankin pe-              sia sekä internoituja ja henkilöitä, jotka joutui-
29649:   rusteluissa lausuttavaksi:                                 vat sodan aikana pidätetyiksi tai vangituiksi
29650:      "Koska rintamasotilaseläke jää edelleen laa-            maamme rajojen ulkopuolella."
29651:   jalti kohtuuttoman pieneksi, eduskunta edellyt-
29652:   tää, että hallitus antaa kiireellisesti esityksen            Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
29653:   eduskunnalle rintamaveteraanien ilmaisesta ter-            Täällä on useissa puheenvuoroissa korostettu
29654:   veystarkastuksesta ja terveyden hoidosta."                 naisten osallistumista rintamapalvelukseen so-
29655: 2912                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29656: 
29657: 
29658: dan aikana. Monet Suomen naiset tekivät vuo-           misesta, jossa korvauksen saajien piiriä laajen-
29659: sien 1939-1945 aikana työtä puolustus-                 neutiin mm. juuri näiden henkilöiden osalta.
29660: voimien palveluksessa erilaisissa tehtävissä ko-       Sanotun lain mukaan maJkootaan nyt,tem-
29661: mennettuina työvelvollisina, virkailijoina tai         min ruumiinvamman tai sainauden johdmta
29662: vapaaehtoisina ja järjestöjen jäseninä. Naiset         korvausta mm. sille, joka nai·s.järjestön jä-
29663: joutuivat maanpuolustustehtäviin joko viran tai        ;s,enenä on oLlut vuonna 1939 tai sen
29664: toimen perusteella, kuten puolustuslaitoksen           jälkeen, muilta ennen 1 pruvaa heinä-
29665: toimenhaltijat samoin posti- ja lennätinhallituk-      kuuta 1945 sotilasvir,anomaisen ,tai järjes-
29666: sen alaiset. Sota-aika lasketaan heidän ikäli-          tönsä määräämässä ja valvomassa työssä soti-
29667: siinsä ja eläkevuosiinsa. En voi olla tässä yhtey-      laallisen laitoksen tai muodostelman piirissä.
29668: dessä kiinnittämättä huomiota myöskin näihin           Ottaen huomioon nämäkin epäkohdat la:insää-
29669: i:kälisiin ja eläkevuosiin oikeuttaviin olosuhtei>-     dännössämme pitäisi hallituksen nopeasti antaa
29670: siin. Sirnten ovat myöskin ammattinsa perus-            eduskunnalle esitys laiksi, jonka mukaan nais-
29671: teella palveluksessa olleet; kuten lääkärit ja sai-     ten työvelvollisuuspalveluaika ja vapaaehtoinen
29672:  raanhoitajat. Viime mainittujen joukossa saattaa       palveluaika erilaisissa maanpuolustustehtävissä
29673: vielä olla joitakin, jotka ovat olleet päivära-         sotien aikana luettaisiin ikälisiin ja eläkkeeseen
29674:  halla ja joilla ei ole ikälisään oikeuttavaa si-       oikeuttavaksi palveluksi.
29675: viilitointa ja jotka eivät siis nyt saa laskea eläk-       Olen lämpimästi myöskin kannattamassa
29676: keeseen sota-aikaa. Vapaaehtoisuuden pohjalla           niitä ehdotuksia, jotka ovat huomioineet sodan
29677: komennettuja eri järjestöjen jäseniä oli myöskin        aikana internoidut merimiehet tai vieraalla
29678:  rintamalla. Päivärahan tai kuukausipalkan mak-         maalla sotavankeudessa olleet. Meillähän oli
29679: soivat joko puolustusvoimat tai järjestöt. Esi-         esim. Englannissa Man-saarella noin 400 meri-
29680: merkiksi saman yksikön palveluksessa samassa            miestä useita vuosia internoituna ja heidän ter-
29681:  työssä saattoi olla toisia, jotka saivat päivärahan    veydentilansakin sinä aikana jo kärsi huomat-
29682:  puolustusvoimilta ja toisia, kuten sotilaskoti-        tavasti, joten katson että myöskin heidät pitäisi
29683:  sisaret ym., jotka saivat palkkansa ja päivära-        näitten lainsäädäntöjen yhteydessä huomioida.
29684:  hansa aina liitoltaan. Työvelvollisuuslain perus-
29685:  teella olivat komennetut pääasiallisesti siivoo-        Puhemies: Siis ed. Katajavuori ei kan-
29686:  jia ja pesuloitten työntekijöitä. Näissä lienee       nattanut mitään määrättyä ehdotusta?
29687:  ollut sekä tuntipalkkalaisia että päivärahalla ole-
29688:  via. Päivärahalla olleet eivät saa laskea työai-
29689:  kaansa hyväkseen ikälisissä tai eläkkeissä,              Puhuja: Herra puhemies! Minä kannatan
29690:  vaikka työ oli lisäksi jatkuvaa.                      sitten vasta kun minä äänestän.
29691:     Pari vuotta sitten alettiin laskea ikälisiin
29692:  mukaan myös päiväraha-palveluaika, mikäli               Ed. S a i m o: Herra puhemies! Kannatan ed.
29693:  maksajana oli puolustusvoimat, siis valtio. Eläk-     Kaupin tekemää ponsiehdotusta.
29694:  keeseen se ei kuitenkaan oikeuta. Ilman ikälisä-
29695:  oikeutta on siis vielä suuri joukko, jolle erinäi-       Ed. He mm i: Herra puhemies! Haluan
29696:  set järjestöt maksoivat päivärahaa. Suurin osa        tässä yhteydessä puuttua ed. Juvelan puheenvuo-
29697:  näistä naisista palveli muonitustehtävissä, vanki-    roon siinä mielessä, että hän kenties tahallisesti
29698:  leireillä, linnoitus- ja rakennuspataljoonissa sekä   korostaa yksinomaan vapaaehtoisina rintamalle
29699:  kanttiineissa. Samoin ovat ilman ikälisäoikeutta      lähteneitä naisia ja yksinomaan lottia. Täällä on
29700:  sotilaskotisisaret. Naisten osallistuminen sodan-     eri puheenvuoroissa toki tullut esille, että siellä
29701:  aikaiseen palvelukseen edellä mainituissa tehtä-      oli paljon muitakin naisia kuin nk. lottia, ja
29702:  vissä on verrattavissa: reserviläisten palveluk-      useimmat olivat nimenomaan virallisella ko-
29703:  seen liikekannallepannuissa puolustusvoimissa.        mennuksella.
29704:  Eräät kaupungit ja maalaiskunnatkin ovat ot-             Kun puhutaan ammustehtaissa työskennelleis-
29705:  taneet huomioon naisten sodanaikaisen palve-          tä naisista, on mielestäni samalla muistettava
29706:  lun.                                                  maaseudun naisväkeä, vanhuksia ja keskenkas-
29707:     Tasavertaisten oikeuksien myöntäminen puo-         vuisia lapsia, jotka hoitivat yksin raskaat maa-
29708:  lustusvoimissa sotien aikana palvelleille naisille    ja karjatyöt, ja mikäli haluttaisiin laajentaa elä-
29709:  on täysin perusteltua myös sen vuoksi, että           ke-etuuksia ja muita etuuksia sodan ajalta, tu-
29710:  eduskunta hyväksyi vuonna 1956 lain sotavam-          lisi huomioida samanarvoisina kaikki ihmiset.
29711:  maisista annetun lain soveltamisalan laajenta-        Mutta tämä, niin kuin täällä sosiaalivaliokun-
29712:                                            Rintamasotilaseläke                                    2913
29713: 
29714: 
29715: nan puheenjohtaja Hostila viime kerralla asian       ole eriarvoisuutta ja Yhdistyneiden Kansakuntien
29716: ollessa toisessa käsittelyssä totesi, ei ainakaan    periaatteiden vastaista, niin mikä sitten on.
29717: näillä näkymillä ole taloudellisesti meidän maal-       Edelleen ed. Juvela sanoi, että me vastus-
29718: lemme mahdollista. Periaatteessa voi ed. Juve-       tamme tämän lain laajentamista koskemaan työ-
29719: lan kanssa olla samaa mieltä, että samanarvoi-       velvollisia ja muita Suomen kansalaisia. Se ei
29720: sesti tulisi ottaa kaikki työ huomioon, olipa se     ole totta. Me olemme jatkuvasti täällä eduskun-
29721: tehty kotirintamalla niin tehtaissa kuin missä       nassa esittäneet laajentamista työvelvollisiin,
29722: tahansa työpaikoilla. Mutta koska nyt rintama-       myös raskaan rasituksen alla olleita kotirinta-
29723: sotilaseläkelaki puhuu yksinomaan rintamamie-        malla koskevaksi, puhumattakaan internoiduis-
29724: histä, tätä taustaa vasten naiset haluavat tasa-     ta ja muista, mutta äänestyksissä olemme jää-
29725: arvoisesti hoitaa asian ja pyrkivät niiden naisten   neet monesti yksin. Ei edes SKDL ole kannat-
29726: asiaa ajamaan, jotka työskentelivät rintamaolo-      tanut. Tietysti kun saadaan laki laajennetuksi:,
29727: suhteissa. Mikäli tällä valtakunnalla on varaa ta-   ja se saadaan, jos täällä muut puolueet kannat-
29728: loudellisesti hoitaa myöskin kotirintamalla suo-     tavat, myös kotirintamalla olleita koskevaksi,
29729: riuettu työ ja tasa-arvoisesti miesten ja naisten    niin tällöinkään ei saa naisia ja miehiä asettaa
29730: keskuudessa, siihen ei meillä varmaan ole mi-        eri asemaan jo Suomen perustuslain mukaan ja
29731: tään eriävää mielipidettä sanottavana.               Yhdistyneiden Kansakuntien säännösten mu-
29732:                                                      kaan, jotka Suomi on allekirjoittanut. Tämä
29733:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-               tästä.
29734: nun on jälleen pakko puuttua herra puhemiehen           Meillä on siis rintamasotilaiden eläkelaki kol-
29735: menettelyyn tämän asian yhteydessä. Valtiopäi-       mannessa käsittelyssä, jossa enää ei lakitekstiä
29736: väiärjestyksessä sanotaan, että puheenvuorot on      voida muuttaa. Tämä laki on todella huono. Se
29737: annettava siinä järjestyksessä kuin ne on pyy-       on vain pieniä murusia rintamamiehille. Se on
29738: detty. Kuitenkin herra puhemies antoi ed. Hem-       viihdytystoimintaa. Se on kovaa pihistystä niitä
29739: mille kaksi puheenvuoroa ennen minun puheen-         vastaan, jotka ovat puolustaneet tätä maata.
29740: vuoroani. Käsitykseni mukaan kahta puheenvuo-        Kuitenkin kasvaneen kansantulon perusteelia
29741: roa ei voi samalla kertaa pyytää. Myöskään tämä      voitaisiin kaikille tässä maassa turvata kunnol~
29742: ed. Remmin puheenvuoro ei ollut vastauspu-           Iinen toimeentulo, ja myös rintamamiehille, jos
29743: heenvuoro. Minä toivoisin, että herra puhemies       olisi hyvää tahtoa ja oikeudenmukaisuutta.
29744: noudattaisi valtiopäiväjärjestystä, että kaikki         SMP ei voi hyväksyä sitä vasemmiston kan-
29745: kansanedustajat, olipa puhemiehen mielipide          taa - se näyttää olevan niin sosialidemok-
29746: henkilöistä mikä tahansa, olisivat samanarvoi-       raattien kuin SKDL:n kanta -että mit$ J1le-
29747: sia.                                                 nitte käskystä tappelemaan. Minä ronistuttaisin
29748:                                                      nimenomaan sosialidemokraatteja, että käski-
29749:                                                      jöinä olivat siellä myös sosialidemokraattiset
29750:   P u h e m i e s ( koputtaa): Olen antanut sii-     johtajat. Nyt nykyinen sosialidemokraattinen
29751: nä järjestyksessä kaikille kuin pyynnöistä on        puolue rankaisee siitä, että kansa noudatti so-
29752: minulle ilmoitettu.                                  sialidemokraattien kantaa. Ellei tämä ole sa~
29753:                                                      nansa syömistä, ellei tämä ole rintamamiesten
29754:    Puhuja: Herra puhemies! Minä uudistan             pettämistä, niin mikä sitten on.
29755: mitä sanoin, ja se pitää paikkansa.                     Haluaisin myös oikealle muistuttaa, että rin-
29756:    Herra puhemies! Minä pyysin myös vastaus-         tamamiehet pelastivat myös rikkaiden omaisuu-
29757: puheenvuoron ed. Juvelan puheenvuoroon, mut-         den. Nyt kun moni heistä on vaikeuksissa niin
29758: ta sitä en saanut. Kun nyt minulla on normaali       kuin moni muukin Suomen kansalainen, niin
29759: puheen\l'uoro, niin ehkä saan tähän vastata.         nämä rikkaat, he pihistävät yhdessä vasemmis-
29760:    Ilmoitan, että pysyn siinä kannassa, mitä ed.     ton kanssa eivätkä suostu antamaan ihmisarvois-
29761: Juvelan naisia sortavasta puheenvuorosta edelli-     ta toimeentuloturvaa rintamamiehille ja heidän
29762: sessä istunnossa esitin. Nyt esillä oleva rintama-   perheilleen. Luonnollisesti tämä turva olisi an-
29763: miesten eläkelaki koskee tulen alla olleita hen-     nettava kaikille Suomen kansalaisille, mutta tä~
29764: kilöitä. SMP:n käsityksen mukaan lain tulee          män lain yhteydessä ei voida käsitellä kuin
29765: kohdistua; jokaiseen kansalaiseen, joka on ollut     rintamamiesten eläkeasioita, ja siksi SMP jou-
29766: tulen alla, oli hän mies tai nainen. Nyt kuiten-     tuu keskittymään tähän rintamamiesten asiaan.
29767: kin SKDL haluaa, että tulen alla ollut nainen        Me ihmettelemme, että täällä nytkin eduskun-
29768: pantaisiin huonompaan, eri asemaan. Ellei tämä       nassa niin moni puhuu kauniisti, mutta sosiu.li~
29769: 365 11/73
29770: 2914                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29771: 
29772: 
29773: valiokunnassa, siellä jossa asiat on ratkaistu,            Edelleen haluan kiinnittää huomiota siihen
29774: kanta on ollut kylmä ja kielteinen. SMP:llä ei         seikkaan, että rintamaveteraanit luokitellaan
29775: ole siellä edustusta. Kun eduskunnassa äänestet-       eriarvoisiksi iän perusteella, asetetaan eri ikä-
29776: tiin toisessa käsittelyssä, niin kauniit puhujat       ryhmiin. Käsitellään rintamamiehiä aivan kuin
29777:  äänestivät vastaan, tyytyivät vain murusiin, niin     karjaa ja sen mukaan sitten annetaan joku mi-
29778: kuin täällä ed. Lemström sanoi, rintamamiesten         tätön eläke tai ei anneta ollenkaan. SMP ei pidä
29779: häpäisemiseen. Puheet eivät vastaa tekoja. Rin-        tätä hyväksyttävänä, ja siksi olemme täällä ryh-
29780: tamamiehet pyytävät vain omia varojaan, jotka          mämme taholta tehneet tai teemme myös tässä
29781:  jo on valmiina säästettynä. Kenenkään veroja sii-     suhteessa korjausesityksen. Olemme sitä mieltä,
29782: tä ei nosteta, mutta tähän ei suostuta, ja kun         että tulokatto ei saa olla liian alhainen. Nythän
29783: rasitusten vuoksi elinaika on lyhyt, niin suuret       rintamamiestä rangaistaan, jos hänen vaimonsa
29784: eläkerahat jäävät valtiolle muihin tarkoituksiin.      käy työssä ja hieman saa tuloja. Jokainen tie-
29785: Se on todella suuri ja kohtuuton vääryys.              tää, että rintamamieseläkkeellä ei elä eikä kan-
29786:     En ryhdy laajemmalti enää asiaa perustele-         saneläkkeellä. Asianomaisen on pakko hankkia
29787: maan. SMP:n järkkymätön kanta kaikissa vai-            lisää tuloa tai vaimon on pakko hankkia. Tä-
29788: heissa tunnetaan. Emme vainosta huolimatta             män seurauksena annetaan rangaistus, otetaan
29789:  alistu. Me taistelemme Suomen kansan antamalla        pois eläke tai sitä ratkaisevasti pienennetään.
29790: puheoikeudella ja esitysoikeudella tässä maassa.       Tämä ei voi olla oikeudenmukaista eikä se ole
29791: Me myös tulemme taistelemaan sitä mielivaltaa          myöskään terveen järjen mukaista. Tästäkin
29792: vastaan, jota eduskunnassa alkaa esiintyä.             asiasta on SMP jatkuvasti täällä eduskunnassa
29793:     Herra puhemies! Tältä pohjalta, minulle an-        es.i!ttänyJt korjaus,ta, mwaa yhtenäinen rinta-
29794: netun laillisen oikeuden pohjalta esitän ensim-        ma SKDL:stä kokoomukseensaakka on äänestä-
29795: mäisenä erillisenä esityksenä hyväksyttäväksi          nyt esityksemme nurin. Kentällä puhutaan toista,
29796: perusteluissa seuraavaa: "Kun rintamasotilaiden        lehdistössä puhutaan toista, mutta teot täällä
29797: eläkelain puutteita ja vääryyksiä ei ole lupaus-       ovat päinvastaisia. Siksi sitkeästi jälleen esitäm-
29798: ten mukaisesti korjattu, vaan asiassa on tarkoi-       me kolmantena esityksenä hyväksyttäväksi hal-
29799:  tuksellisesti viivytetty, eduskunta edellyttää, et-   litukselle velvoitukseksi seuraavan lausuman:
29800: tä hallitus ryhtyy todella kiireellisiin toimenpi-     "Kun erityisesti tulokatto on kansaneläkelain
29801:  teisiin kunnollisten rintamasotilaiden eläkkei-       30 §:ssä varsin alhainen ja jopa puolison työ-
29802: den turvaamiseksi rintamaveteraaneille ja hei-         tulo tai eläke poistaa tai vähentää rintamasoti-
29803: dän perheilleen. Eduskunta ei hyväksy rintama-         laseläkettä, eduskunta edellyttää, että hallitus
29804: veteraanien eläkeasioissa sosiaaliapulinjaa."          ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin tämän tulo-
29805:     Mutta rintamaveteraanien asioissa on myös          katon riittäväksi nostamiseksi".
29806: paljon nyt valiokunnan mietinnössä kosketeltu-             Vielä haluan tuoda esiin sen seikan, että asun-
29807: ja yksityiskohtaisia puutteita. On käsittämätöntä,     to-olosuhteet ovat monen rintamaveteraanin
29808: että työeläkkeissä ei myönnetä rintamallaolo-          kohdalla huonot. Jos heillä on pieni, heikko
29809: vuosia hyväksi. Kun on kysymys korkeista vir-          asunto, he eivät saa asumistukea, heitä rangais-
29810: kamiehistä, tämä tapahtuu, mutta kun on työ-           taan pienomistajina. Heidän pitäisi olla rikkai-
29811: miehestä kysymys, niin rintamapalveluvuodet            den armoilla. Tältä pohjalta SMP tulee myös
29812: pannaan sivuun. Ne ovat aivan kuin rangaistus-         tekemään ryhmäesityksen asumistuen laajenta-
29813: vuosia työmiehelle. SMP on jatkuvasti esittä-          miseksi rintamaveteraaneja koskevaksi.
29814: nyt, että työmies on samanarvoinen kuin virka-             Lopuksi, herra puhemies, huomautan, että
29815: herra. Meidän esityksemme on äänestetty nurin.         nämä meidän esityksemme rakentuvat valiokun-
29816: Yhtenäinen rintama SKDL:stä kokoomukseen               nan mietinnön huomautuksiin ja käsittelyyn. Ne
29817: on ollut vastaan. Jälleen, herra puhemies, me          ovat täysin valtiopäiväjärjestyksen mukaan tä-
29818: tulemme esityksissämme vaatimaan työeläkkeis-          män asian yhteydessä olevia asioita, joten toi-
29819: sä rintamapalvelusvuosien huomioon ottamista,          von, ettei ryhdyttäisi jälleen ehkä karsimaan
29820: ja siksi toisena erillisenä esityksenä esitän hal-     SMP:n esityksiä niin, että niitä ei lasketa
29821: litukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seu-         äänestykseen, jotta Suomen kansalle ei paljas-
29822: raavan lausuman: "Eduskunta edellyttää, että           tuisi, mitenkä täällä eduskunnan enemmistö
29823: hallitus antaa heti ja viimeistään kuluvan vuo-        äänestääkin vastaan, vaikka puheet ovat kau-
29824: den loppuun mennessä lakiesityksen eduskun-            niit.
29825: nalle, jonka mukaan rintamapalveluvuodet lue-             Lopuksi vielä, kun täällä on puhuttu myötä-
29826: taan työeläkkeissä asianomaisten hyväksi."             mielisyydestä rintamamiehiä kohtaan, ettei pi-
29827:                                            Rintamasotilaseläke                                        2915
29828: 
29829: 
29830: täisi rakentaa riitaa, pitäisi hyssytellä, tyytyä     löille, joille rintamasotilaseläkelain nojalla ei
29831: siihen, mitä hallitus ja hallitusta nöyristelevä      voida maksaa rintamamieseläkettä tai -lisää voi-
29832: eduskunnan enemmistö täällä tekevät, huomau-          taisiin maksaa eläkettä samoin perustein 'kuin
29833: tan, kuinkahan kaunis ja myönteinen on ollut          mainitun lain mukaan jo eläkettä saaville sekä
29834: eduskunnan kanta. Minulla on tässä esillä tähän       ryhtyy selvityksen johdosta tarpeelliseksi havait-
29835: asiaan liittyvä talousvaliokunngn mietintö, joka      tuihin toimenpiteisiin.''
29836: tulee tänään esille. Jo vuonna 1972 SMP:n ta-
29837: holta tehtiin esitys, että rintamaveteraaneille          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Samalla
29838: annettaisiin ilmainen terveystarkastus ja tervey-     kun kannatan ed. Salorannan tekemää peruste-
29839: denhoito. Tätä asiaa on makuutettu tähän saak-        11:1lausuma~hdotusta, ilmoitan ed. Juvelalle, että
29840: ka eduskunnassa, ja nyt todetaan, että se on          rmtamasotdaseläkelakia säädettäessä ei kokoo-
29841: muka myöhäinen, budjetti on ohi, ei rahoja            mus eivätkä kokoomuksen naiset ole koskaan
29842: enää voida saada, ja siksi tämä esitys hylätään.      rajanneet sanontaa "rintamaolosuhteissa tai nii-
29843: Onko tämä rintamaveteraanien puolustamista,           tä vastaavissa" niin, että ammustehtaissa työs-
29844: kun rintamaveteraaneja koskevat aloitteet ma-         kennell~et .. naise~ olisivat jääneet lain ulkopuo-
29845: kaavat vuosikausia valiokunnissa, niitä pimen-        lelle. Tama syytos on ehdottomasti väärä.
29846: netään Suomen kansalta? Se ei sitä ole. Tämä-
29847: kin paljastaa, mistä on kysymys. Rintamavete-
29848: raanit ovat syrjittyjä, häväistyjä. He ovat maan         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
29849: itsenäisyystahdon ilmaisijoita, ja siksi heitä sor-   tan kaikkia ed. Veikko Vennamon tekemiä eh-
29850: retaan.                                               dotuksia.
29851: 
29852:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kanna-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi
29853: tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                    kannatan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä eh-
29854:                                                       dotuksia.
29855:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Pitkittä-           Herra puhemies! Tämän keskustelun yhtey-
29856: mättä enempää tätä keskustelua ehdotan, että          de.ss~. on jo eräin osin SMP :n taholta käyte-
29857: eduskunta tämän lain perusteluissa lausuisi seu-      tyissa puheenvuoroissa kosketeltu rintamamies-
29858: raavaa:                                               ten asumisasioiden valitettavan heikkoa tilaa
29859:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            Erityisesti tätä tilaa on valitettava siltä osin.
29860: edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin       kuin on kysymys rintamamiesten mahdollisuuk~
29861: puolison työtulon ja eläkkeen saattamiseksi etu-      sista saada yhteiskunnan tukea. omien asumis-
29862: oikeutetuksi     tuloksi rintamasotilaseläkettä       palvelustensa järjestämiseen. Rintamamiehet
29863: myönnettäessä ja rintamasotilaslisän maksami-         eivät alkuunkaan riittävästi ole saaneet yhteis-
29864: seksi kaikille kansaneläkettä saaville rintamaso-     kunnalta sitä tukea, joka heille kaiken kohtuu-
29865: tilaille."                                            den mukaan kuuluisi. Onhan tilanne jopa niin-
29866:                                                       kin väärämielinen, että huomattava osa rintama-
29867:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Olemme           sotila~eläkettä saavista on esimerkiksi jätetty
29868: jälleen hyväksymässä lievää parannusta rintama-       asumistuen ulkopuolelle, sekä vuokra-asunnoissa
29869: mieseläkelakiin. Kuitenkaan tämä parannus ei          asuvia rintamamiehiä että erityisesti ne rintama-
29870: kovin. paljon korjaa niitä epäkohtia, mitä tä-        ~ehet, jotka ov~t onnistuneet kovalla työllään
29871: män rmtamamieseläkkeen sekä rintamamieslisän          Itselleen omakotitalon tai oman asunnon saa-
29872: kohdalla vielä on olemassa. Nykyisin rintama-         maan. Jotta myös tässä asiassa eduskunta voisi
29873: mieseläke sekä rintamamieslisä annetaan ns. rin-      lausua mielensä selvästi hallitukselle siitä, mi-
29874: tamamiestunnuksen pohjalta. Kun tämä rintama-         ten asioita tulisi tältä osin vastaisuudess.a ke-
29875: miestunnus aikoinaan vahvistettiin, jäi monia         hittää, ehdotan, herra puhemies, perusteluissa
29876: sellaisia ryhmiä tämän tunnuksen ulkopuolelle         lausuttavaksi seuraavaa:
29877: jotka olivat rintamapalveluksessa saman vas~              "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
29878: tuun alaisena kun moni rintamamiesveteraani.          ett.ä h.allitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
29879: Tästä syystä, herra puhemies, esitän perusteluis-     vom nntamasotilaiden eläkettä nauttivat saatai-
29880: sa lausuttavaksi seuraavaa:                           siin kokonaisuudessaan asumistuen piiriin."
29881:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
29882: edellyttää, että hallitus nopeasti selvityttää mi-      Ed. T u p ·a m ä k i: Herva puhemies! Aluksi
29883: ten niille rintamapalveluksessa olleille h~nki-       kannatoo ed: Niemelän tekemä äehdotusita.
29884: 29'16                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29885: 
29886: 
29887:    Lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota siihen        denmukainen padkkausjärjestely, jolloin kaikesta
29888: menettelytapaan, jota hallituspuolueiden toi-          tästä ristiriidasta säästyttäisiin, jota tänä päi-
29889: mesta. on kyseessä olevan asian kohdalla har-          vänä tämänkin erillisen asian yhteydessä. om.
29890: rastettu. Se on vähintäänkin humoristinen. Li-         käyty. Knn kuitenkaan meillä ei ole päästy
29891: beraallien ja sosialidenwk:raattien taholta ensin-     yhtenäisiin jäl:jestelyihin eläkekysymyksissä-
29892: näkin on tehty perustelulausumaehdotus, joka           kään, niin olisi ollut toivottavaa ja aivan vä:lt-
29893: miltei sanasta sanaan on sama kuin sosiaaliva-         tämä:töntä, että rintamamiesj.ätjestöjen ehdotuk-
29894: liokunnan lausuma samasta asiasta. Aikaisem-           sia olisi kunnioitettu ja asiat käsitelty siltä poh-
29895: man käytännön mukaan ainakin hallituspuolueet          jalta.
29896: avat olleet sitä mieltä, ettei ole mitään järkeä          Itse otin pieni lapsi silloin, kun oli sota, ja
29897: toistaa salissa niitä samoja esityksiä, jotka ovat     pienessä mökissä asuimme mummin ja äidin
29898: jo mietinnössä. Nyt onkin ääni kellossa muuttu-        kanssa. Muistan sen tuskan, lrun perhe hoiti
29899: nut, koska asia ilmeisesti onkin tärkeä.               asioitaan, kun isät ja sedät olivat rintatna.lla,
29900:    Kaiken huippu on joka tapauksessa ed. Salo-         ja tästä syystä tunnen mitä syvintä tuskaa kuun-
29901: rannan tekemä ehdotus. Tässä ehdotuksessaan            oellessani tätä riitaa je riihinää täällä eduskun-
29902: hän esittää hallituksen toteutettavaksi kahta          nassa ja myöskin sitä, että tämän johdosta syyt-
29903: merkittävää korjausta, sellaisia korjauksia, jotka     tömät Suomen kansalaiset, jotlm ovat rukoil-
29904: molemmat lain toisessa käsittelyssä äänestettiin       leet ja tehneet työtä, joutuvat häväistyksi näit-
29905: nurin. Ja niiden molempien nurin äänestämisen          ten keskustelujen yhteydessä. Oikeudenmukai-
29906: takana oli myöskin keskustapuolue kolmea hen-          suus kaikille kansalaisille eläkejärjestelyjen yh-
29907: kilöä lukuun ottamatta. En voi ymmärtää täl-           dentämisen muodossa olisi ollut oikeampi rat-
29908: laista menettelyä. Se ei ainakaan ole jäntevää         kaisu kuin taistelu näistä kohta kohtaisista
29909: etkä j1irkevä-i eduskuntatyötä. Ja, herra puhe-        eläkkeistä.
29910: mies, ihmettelen myöskin sitä, kuinka nyt on
29911: mahdollista ottaa käsittelyyn sellaista perustelu-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täytyy
29912: !amuma-a, jOflka vaatimukset on juuri edelli-          ed. Mänttärille huomauttatt, kun hän ei taida
29913: sessä käsittelyssä hylätty. Aikaisempina vuosina       olla tietoinen siitä, kun hfut vetosi rintamamies-
29914: aina.frin tir'Naisia on kieltäydytty äänestykseen      järjestöjen el'lcfotnksfin·, että SKYP:n kansan-
29915: Oftamasflt.
29916:                                                        edustaja edellisessä käsittelyssä hyökkäsi voi•
29917:                                                        makkaa:Siti rinttamaveteraanijärjestöiä vasltaa.n,
29918:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-             joten teillä- ei näyteti oltavan tietoisia mti, mi-
29919: natan ed. Pekka Vennamon tekemää ehdotusta.            tä toinen käsi tekee.
29920:    Ed. Mänttä t i: Herra puhemies! Kun tääl-
29921: lä on keskusteltu rintamamieseläkkeisiin tule-            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Minun
29922: vista uudistuksi'sta, niin täällä on ollut sellai-     täytyy nyt oikaista ed. Lemströmin esiin tue-
29923: nen mielipidetulva, joka kääntyy kokonaan tätä         maa väitettä. Hän viittasi ed. Lauri Linnan pu-
29924: maata· hall'itsevia eduskuntia vastaan. Samat          heenvuoroon, jossa tämä toi esiin, että kahdella
29925: henltil'öt, jotka ovat olleet laatimassa tässä         rintamamiesjärjestöllä ei ollut lain 4 S:n suh-
29926: maassa eläkelakeja ja turvaa tai turvattomuutta        teen samanlaista kantaa. Tåmä sattuu. olemaan
29927: tå1le kansalle sekä määräämässä sen kansalaisia        myöskin tosiasia. Hän ei syytellyt eikä moitti,.
29928: sotaan, ~at tällä hetkellä syytteiemässä toi-          nut.
29929: siaan ja. nimenomaan arvostelemassa omaa työ-
29930: tään. Kun sota-aikana ovat sotaan osallistuvat            Ed. M ä n t t ä r i:: Herxa puhemies! Rintama-
29931: henkilöt joutuneet lähtemään lain edessä ja kun        miesjärjestöjen esitykset ovat meillä jokaisella
29932: samanailtaisesti ne henkilöt, jotka ovat tehneet       tiedossa, ja nimenomaan tarkoitin näitä. Ryh-
29933: kotityötä, ovat joutuneet vastaamaan koko ko-          mässämme ei ole tästä suinkaan mitään epäsel-
29934: tityöstä ja muusta maan toiminnasta, niin tä-          vyyttä.
29935: nä päivänä hämmästyttää tämä kiista tässä sa-
29936: lissa ja erikoisesti se, miksi hallitus ei ole anta-      Ed. V. V e n ta a me: Herra puhemies! On
29937: nut eläkeratkaisujen kokonaisuudistusta niin,          syytä todeta, että ed. Lemsttöm puhui täyttä
29938: että tässä maassa olisi turvattu jokaiselle Suo-       totta. Ed. Lauri Linna totesi, että rintamavete-
29939: nttlli kansalais~ oikeudenmukainen eläke ja            raanijäl:jestöjen lcmnat ovat todella o&et eri,.
29940: oikeadenmukaiset asmrta-olosuhteet sekä oikeu-         laiset 4 §:n kohdalla, ja tilli. pausteclht. hän
29941:                                             Rintamasotilaseläke                                       2917
29942: 
29943: 
29944: katsoi, että aSWf.ta ei voida korjata. Ei tämä         toimineet henkilöt voitaisiin sisällyttää rintama-
29945: ole syyttelyä, tämä on vain tekosyy, jolla äänes-      sotilaseläkejärjestelmän piiriin." Tämä on ed.
29946: tettiin rintamaveteraane;a vastaan.                    Kaupin ehdotus. Ed. Juvela ed. Rytkösen kan-
29947:                                                        nattamana on ehdottanut perusteluissa lam;ut-
29948:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Toteaisin,           tavaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
29949: että minä vetosin rintamaveteraanijärjestöihin         kunta edellyttää, että hallitus suorittaa 'kiireel-
29950: siinä, että ne pyrkisivät selvemmin, kuin nyt          lisesti tutkimuksen siitä, miten rintamapalvei:u-
29951: tapahtui, ilmaisemaan kantansa, koska on luon-         vuodet voitaisiin ottaa huomioon työeläkettä
29952: nollista, että valiokunnassa pyritään luottamaan       määrättäessä siten kuin valtion ja kuntien vir-
29953: näihin erikoi.sjärjestöihin tässä asiassa. Ed. V.      kasuhteissa oleville työntekijöille, ja antaa edus-
29954: Vennamo kåansi tämän asian viime istunnossa            kunnalle tätä tarkoittavan esityksen." Tämi on
29955: niin, että minä olisin arvostellut näitä. Siihen      ed. Juvelan ehdotus. Ed. Kortesalmi ed. Lem-
29956: liittyy tietenkin arvosteluakin, mutta lähinnä         strömin kannattamana on ehdottanut peruste-
29957: se oli vetoomus siitä, ettei tapahtuisi kuin nyt.     luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään Iakidhdo-
29958: Kun tein ehdotuksen, jonka rintamaveteraani-           tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus erit-
29959: järjestön edustaja ensin esitti, niin juuri vete-      täin kiireesti selvityttää, millä tavoin rintama-
29960: raanijärjestön taholta tultiin muuttamaan sitä        sotilaiden elå"kelaki saataisiin oikeudenmukaises-
29961: samaa esitystä. Se on muuten aivan sama, min-          ti ulotetuksi koskemaan myös miisia." Tämä on
29962: kä ed. Veikko Vennamo teki edellisessä istun-         ed. Kortesalmen 1) ehdotus. Edelleen on ed.
29963: nossa.                                                 Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana ehdot-
29964:                                                        tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
29965:                                                       sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
29966:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                hallitus viivyttelemättä ryhtyy toimiin, että jo-
29967:                                                       kainen rintamasotilastunnuksen omaava työ-,
29968:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salo ed.      toimi- ja virkasuhteessa oleva rintamaveteraani
29969: Hemmin kannattamana ehdottanut perusteluis-           voi siirtyä ansioeläkkeelle 55 vuotta täytet-
29970: sa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuk-         tyään, jos hän itse sitä haluaa." Tämä on ed.
29971: sen eduskunta edellyttiii, että hallitus suoritet-    Kortesalmen 2) ehdotus. Ed. Lemström ed. P.
29972: tuaan selvityksen siitä, miten rintamapalvelu-        Vennamon kannattamana on ehdottanut perus-
29973: vuodet voitaisiin ottaa huomioon työeläkkeiden        teluissa lausuttavaksi: ''Koska rintamasot11aselä-
29974: suuruutta määrättäessä, antaa tätä tarkoittavat       ke jää edelleen laajalti kohtuuttoman pieneksi,
29975: esitykset eduskunnalle." Kutsun tätä ed. Sa-          eduskunta edellyttää, että hallitus antaa kiireel-
29976: lon ehdotukseksi. Ed. Suokas ed. Volotisen kan-       lisesti esityksen eduskunnalle rintamaveteraa-
29977: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-       nien ilmaisesta terveystarkastuksesta ja tervey-
29978: vaksi: ~'Eduskunta edellyttää, että hallitus suo-     denhoidosta." Tämä on ed. Lemströmin 1) eh-
29979: rittaa selvityksen, millä tavoin alle 55-vuotiaille   dotus. Edelleen on ed. Lemström ed. P. Ven-
29980: veteraaneille, jotka saavat sairauden tai työky-      namon kannattamana ehdottanut perusteluissa
29981: vyttömyyden perusteella kansaneläkettä tai            lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
29982: muuta eläkettä, voitaisiin maksaa myöskin rin-        edellyttää, että hallitus kiireellisesti seJvityttää,
29983: tamamieseläke, ja antaa siitä nopeasti esityksen      millä tavoin voitaisiin rintamasotilaiden eläke-
29984: eduskunnalle." Tämä on ed. Suokkaan ehdotus.          laki laajentaa koskemaan rintamalla olleita työ-
29985: Ed. Laatio ed. Vaittinen-Kuikan kannattamana          velvollisia sekä internoituja ja henkilöitä, jotka
29986: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-       joutuivat sodan aikana pidätetyiksi. tai vangi-
29987: väksyessään rintamasotilaseläkkeestä annetun          tuiksi maamme rajojen ulkopuolella." Tämii on
29988: lain muutoksen eduskunta edellyttää hallituksen       ed. Lemströmin 2) ehdotus. Ed. V. Vennamo ed.
29989: kiireellisesti tutkivan mahdollisuudet esityksen      Lemströmin kannattamana on ehdottanut pe-
29990: antamisesta rintamasotilaseläkelain kokonais-         rusteluissa lausuttavaksi: "Kun rintamasotilai-
29991: uudistukseksi." Tämä -on ed. Laation ehdotus.         den eläkelain puutteita ja vääryyksiä ei ole lu-
29992: Ed. Kauppi ed. Saimon kannattamana on eh-             pausten mukaisesti korjattu, vaan asiassa on
29993: dottanut perusteluissa lfmsuttavaks.i: "Hyväk-        tarkoituksellisesti viivytelty, eduskunta edellyt-
29994: syessään hallituksen esityksen n:o 12.3 rinta-        tää, että hallitus ryhtyy todella kiireellisiin toi-
29995: masotilasel.äkkeestä annetun lain muuttamisesta       menpiteisiin kunnollisten         rintamasotilaiden
29996: eduskunta edellyttää hallituksen pikaisesti sel-      eläkkeiden turvaamiseksi rintamaveteraaneille
29997: vityttiiviin, miten kaikki rintamaolosuhteissa        ja heidän perheilleen. Eduskunta ei hyväksy
29998: 2918                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
29999: 
30000: 
30001: rintamaveteraanien eläkeasioissa sosiaaliapulin-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30002: jaa." Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus.                  mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
30003: Edelleen on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin                  lakiehdotusten hylkäämisestä.
30004: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
30005: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus an-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30006: taa heti ja viimeistään kuluvan vuoden loppuun             päättyneeksi.
30007: mennessä lakiesityksen eduskunnalle, jonka mu-
30008: kaan rintamapalveluvuodet luetaan työeläkkeis-               Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
30009: sä asianomaisten hyväksi." Tämä on ed. V. Ven-             tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
30010: namon 2) ehdotus. Vielä on ed. V. Vennamo
30011: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut perus-                 Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-
30012: teluissa lausuttavaksi: ''Kun erityisesti tulokat-         tävä tehdyistä viidestätoista perustelulausuma-
30013: to on kansaneläkelain 30 §:ssä varsin alhainen             ehdotuksesta.
30014: ja jopa puolison työtulo tai eläke poistaa tai vä-
30015: hentää rintamasotilaseläkettä, eduskunta edel-               Äänestykset ja päätökset:
30016: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-
30017: piteisiin tämän tulokaton riittäväksi nostami-                Puhemies: Ed. Juvelan ehdotus, ed. V.
30018: seksi." Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus.                Vennamon 2) ehdotus ja ed. Salon ehdotus ovat
30019: Ed. Saloranta ed. Lankisen kannattamana on eh-             vastakkaisia, joten ne on ensin kaksittain ase-
30020: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-              tettava vastakkain ja lopuksi voittanut mietin-
30021: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää               töä vastaan.
30022: hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin puolison
30023: työtulon ja eläkkeen saattamiseksi etuoikeute-               Menettelytapa hyväksytään.
30024: tuksi tuloksi rintamasotilaseläkettä myönnet-
30025: täessä ja rintamasotilaslisän maksamiseksi kai-              1) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksen ja ed.
30026: kille kansaneläkettä saaville rintamasotilaille."          V. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
30027: Tämä on ed. Salorannan ehdotus. Ed. Niemelä
30028: ed. Tupamäen kannattamana on ehdottanut pe-                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juvelan
30029: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-            ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
30030: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus             on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.
30031: nopeasti selvityttää, miten niille rintamapalve-
30032: luksessa ol1ei11e henkilöille, joHle ti111tama:sotilas.-
30033: eläkelain nojalla ei voida maksaa rintamamies-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30034: eläkettä tai -lisää, voitaisiin maksaa eläkettä sa-           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
30035: moin perustein kuin mainitun lain mukaan jo                Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck,
30036: eläkettä saaville, sekä ryhtyy selvityksen joh-            Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hon-
30037: dosta tarpeellisiksi havaittuihin toimenpitei-             konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
30038: siin." Tämä on ed. Niemelän ehdotus. Lopuksi               Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
30039: on- ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-               Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
30040: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:               nen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,
30041: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että             Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
30042: hallitus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin          Kohtala, T. M. Koivisto, .T. T. Koivisto, Kor-
30043: rintamasotilaiden eläkettä nauttivat saataisiin            pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
30044: kokonaisuudessaan asumistuen piiriin." Tämä                Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikka-
30045: on ed. P. Vennamon ehdotus.                                nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
30046:                                                            kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,_
30047:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Nis-
30048:                                                            kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-
30049:                                                            mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
30050:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-           nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
30051: tuksista.                                                  Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
30052:                                                            nen, Saarto, Salama,_ Salla, Salmi, Salmivuori,
30053:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-           Salo, Saukkonen, Siikanieqti, Sinisalo, Sorsa,
30054: väksytään.·                                                Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale, Tammi-
30055:                                            Rintamasotilaseläke                                    2919
30056: 
30057: 
30058: nen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, T1kka, Tik-       Flinck, Friberg, Granvik, Halme, Helle, Hem-
30059: kanen Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö             mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
30060: Turun'en, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-        Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
30061: tia, Weckman, Westerholm, S. Westerlund,              kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,
30062: Vilponiemi, :Virolainen, Voutilainen, Väyry-          Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
30063: nen, Asvik ja Ääri.                                   nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Kar-
30064:                                                       kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
30065:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
30066:                                                       nen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lat-
30067:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,              tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
30068: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häkämies, Jaa-           L. Unna, Loi,kkanen, Luj:a-Vepsä, Lähteenmäki,
30069: tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaar~a,         Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
30070: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, KataJa-             Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
30071: vuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,          lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
30072: Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola,         Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30073: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,         Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
30074: Mattila, Miettinen, My~änen, Mäki, Mäki-              tala, Remes, Roden, Ronkainen, Saimo, Sainio,
30075: Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pro-         Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
30076: cope Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Salmen-            nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
30077: kivi,' Salolainen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Suo-   Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
30078: kas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,              S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjan-
30079: Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-           ne, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
30080: mo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi ja Vo-           mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Tu-
30081: lotinen.                                              runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
30082:                                                       Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
30083:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Häikiö ja Tall-      lund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
30084: gren.                                                 tilainen ja Ääri.
30085:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30086: jat:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30087:   Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haa-              Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
30088: pasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,      nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
30089: Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen,               Kaarna, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
30090: E. Niskanen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas,           Karpola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
30091: Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio ja Vikat-          Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Lie-
30092: maa.                                                  des, Lottanen, Martikainen, Mustonen, Män-
30093:                                                       nistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. Nieminen,
30094:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           H. Niskanen, Pekkarinen, Puhakka, Pulkkinen,
30095: 117 jaa- ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.         Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-
30096:                                                       nen, Saarto, Salla, Salmi, Saloranta, Sinisalo,
30097:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Tamminen, Tiekso, Tuominen, Uusitalo, Weck-
30098: ed. Juvelan ehdotuksen.                               man, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Väyry-
30099:                                                       nen ja Asvik.
30100:   2) Äänestys ~. Salon ja ed. Juvelan ehdo-
30101: tusten välillä.
30102:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30103:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salon         jat:
30104: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
30105: ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.                         Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haa-
30106:                                                       pasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
30107:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen,
30108:                                                       E. Niskanen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas,
30109:   Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,             Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio ja Vikat-
30110: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,             maa.
30111: 2920                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30112: 
30113: 
30114:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
30115: 124 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 21.                  P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, S. Wes-
30116:                                                      terlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja
30117:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Åsvik.
30118: ed. Salon ehdotuksen.
30119:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat .edustajat:
30120:   3) Äänestys ed. Salon ehdotuksesta mietin-
30121: töä vastaan.                                            Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haapa-
30122:                                                      salo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
30123:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen,
30124: "ei" voittaa, on ed. Salon ehdotus hyväksytty.       Mänttäri, E. Niskanen, Pekkala, Ruokola, Si-
30125:                                                      leäkangas, Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio ja
30126:   »Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vikatmaa.
30127:   Granvik, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaar-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 31
30128: na, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,          jaa- ja 146 ei-ääntä; poissa 22.
30129: Karpola, Lottanen, Martikainen, Mattila,
30130: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarinen, Pihlaja-
30131: mäki, Poutanen, Saimo, Saloranta, Saukkonen,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Salon ehdotuk-
30132: Sigfrids, Siikaniemi, Sutinen, Tallgren, Tähkä-      sen.
30133: maa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Virolai-
30134: nen, Väyrynen ja Ääri.                                  P u h e m i e s: Ed. Suokkaan ehdotus on eril-
30135:                                                      linen, joten siitä on erikseen äänestettävä mie-
30136:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tintöä vastaan.
30137: 
30138:    Aalm, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,             Menettelytapa hyväksytään.
30139: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
30140: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Hal-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30141: me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-           "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
30142: keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo,          sytty.
30143: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaati-
30144: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30145: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
30146: painen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Kar-           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
30147: kinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-          Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fri-
30148: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-      berg, Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Honko-
30149: visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-          nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblrun,
30150: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,           Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvi-
30151: Laitinen, Lankinen, Lattula, .Lehtinen, Lem-         salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
30152: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,         Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
30153: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-            Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
30154: mäki, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
30155: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,          Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
30156: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,          Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
30157: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-        Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
30158: junen, Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkki-           nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H.
30159: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,          Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-
30160: Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,          mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen,
30161: Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla,    Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell
30162: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
30163: Seppä, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukkonen,
30164: Sookas, [. Suominen, S. Suominen, Taipale,           Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo. Sorsa, Stenbäck,
30165: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tik-        Sundqvist, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjan-
30166: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,          ne, Tiekso, Tiilikainen, Tikkil, Tikkanen, Toi-
30167: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tumnen,
30168:                                           Rintamasotilaseläke                                     29Z1
30169: 
30170: 
30171: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30172: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
30173: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                         Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
30174:                                                     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Granvik, Hal-
30175:                                                     me, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen Hol-
30176:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huu;tamo,
30177:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
30178: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,         könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
30179: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen Jun-         nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kalavainen,
30180: nila, Juntumaa, R. Kangas, Karhuvaara, K~rpola,     0: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
30181: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,          lamen, Karkinen, Karpola, Katajavuori Kauppi
30182: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström         K~u_uttila, Ko7k, Koppanen, Kurppa', Laatia:
30183: Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki'           Lmtu:en, Lan~men, Lattula, Lehtinen, Linkola,
30184: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola:             L. Lmna, LuJa-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
30185: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,         nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
30186: Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,        Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola Mänttäri Ne-
30187: Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-    valainen, Niemelä, E. Niemin;n, Niinikoski
30188: ranta, Seppä, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,     Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori Pek:
30189: Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-          karinen, Pihlajamäki, Poutanen, ProcopJ, Pu-
30190: maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,          hakka, Pulkkinen, Rainio, Remes Roden Ron-
30191:                                                        .
30192:                                                     kamen,    Rosnell, Rytkönen, Räsänen
30193:                                                                                       '       '
30194:                                                                                              Saimo
30195: V. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.
30196:                                                     Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, S.alolai:
30197:                                                     n~?· ~aJ~ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
30198:   "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.             Sukamem1, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
30199:                                                     S~tinen, T.aipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
30200:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    T1ekso, T1kkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
30201:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka Vartia
30202:   Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haapa-       ~esterholm, ?· Westerlund, Vilponie~i, VU:o:
30203: ~al~, Ilaskivi, Kainulainen, 0. Kangas, Ahti Kar-   ~~;.n~n, Volotmen, Voutilainen, Väyrynen ja
30204: Jalamen, Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Man-         Aan.
30205: ninen, E. Niskanen, Pekkala, Ruokola, Sileäkan-
30206: gas, Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio ja Vi-         "Ei" äänestävät seuraavat edust'<ljat:
30207: katmaa.
30208:                                                       Björklund, Friberg, Kortesalmi Lemström
30209:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112            Liedes, Lottanen, Mäkelä, Tupamäki, P. Ven:
30210: jaa~ ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.            namo, V. Vennamo ja Vilmi.
30211: 
30212:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30213:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30214:                                                        Aalto, Alenius, Aro, Eskman, Hyvönen, Ju-
30215:    Puhemies: Ed. Laation ehdotus ja ed. V.          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
30216: Vennamon 1) ehdotus ovat vastakkaisia, joten        Kantola, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto T. T.
30217: niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja sen-     Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskin~, Lai-
30218: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             ne, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Mäkinen
30219:                                                     1;1är:nistö, N. Nieminen, Pajunen, Pohjonen, Raa:
30220:                                                     ttkamen, Rantala, Rekonen, Saarinen, Saarto,
30221:   Menettelytapa hyväksytään.                        Salla, Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck
30222:                                                     Sundqvist, Tiilikainen, Tikka, Tuominen Tu;
30223:   1 ) Äänestys ed. Laation ehdotuksen ja ed.        mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, W~kman,
30224: V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.                  S. Westerlund ja Åsvik.
30225: 
30226:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30227:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
30228: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ''ei" voittaa,        Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haa-
30229: on ed. V. Venn«mon 1) ehdotus hyviiksytty.          pasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
30230: 366 11/73
30231: 2922                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30232: 
30233: 
30234: Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen, E.          Mänt:täri, Niemelä, E. Nieminen, Nhlni-
30235: Niskanen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, Suort-     koski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamålki, Pro-
30236: tanen. Söderman, Teir, Vainio ja Vikatmaa.          cope, Ra1nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Srui-
30237:                                                     nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä,
30238:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 120    Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
30239: jaa- ja 11 ei-ääntä, 47 tyhjää; poissa 21.          Sutinen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
30240:                                                     maa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
30241:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      V. Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.
30242: ed. Laation ehdotuksen.
30243:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Jänrenpää.
30244:    2) Äänestys ed. Laation ehdotuksesta mietin-
30245: töä vastaan.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30246: 
30247:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Haapa-
30248: "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväksytty.     salo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
30249:                                                      Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen, E.
30250:                                                      Niskrunen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, Suort-
30251:   "Jaa:" äänestävät ;seuraavat edusrtajat:           tanen, Söderman, Teir, Vainio, Vikatmaa ja
30252:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-     Ääri.
30253: lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Friberg,
30254: Granvik, Halme, Helle, Honkonen, Hostila,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106
30255: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,          jaa- ja 70 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
30256: Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
30257:  Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30258: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
30259: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-          Puhemies: Ed. Niemelän ehdotus, ed.
30260: mi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes,     Kortesalmen 1 ) ehdotus ja ed. Kaupin ehdotus
30261: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Lottanen, Luja-      ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-
30262: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-        tettävä kaksittain vastakkain ja lopuksi voitta-
30263: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,       neesta mietintöä vastaan.
30264: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
30265: Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-             Menettelytapa hyväksytään.
30266: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
30267: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,          1) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksen ja ed.
30268: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saukko-      Kortesalmen 1) ehdotuksen välillä.
30269: nen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
30270: qvist, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Nieme-
30271: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,      län ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
30272: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjär-         taa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus hyväksytty.
30273: vi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
30274: terlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30275: Väyrynen j'a Asvik.
30276:                                                         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
30277:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
30278:                                                      Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Halme, Hel-
30279:    ·Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hem-         le, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
30280: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,            konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
30281: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-         Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
30282: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
30283: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,           kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Ka-
30284: Katajavuori, KaUIPPi, Koppanen, KortesaJl.mi,        nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
30285: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-              gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
30286: Sitröm, Linkola, L. Li:nn~, Lähteenmäki,             jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
30287: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Halkola,             pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
30288:                                             Rintamasotilaseläke                                     2923
30289: 
30290: 
30291: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30292: Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lanki-
30293: nen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-          Aitio, Asunta, Ehrnrooth, Granvik Hemmi
30294: qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,        Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo:
30295: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mart~kainen, Mattila         Häggblom, Häikiö, Häkämies Härkönen Jaa-
30296: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen:           tinen, Jokela, P. Jokinen, Ju'nnila, Junt~maa,
30297: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis-           Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
30298: tö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,       nen,. Karp~l~, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
30299: N. Nieminen, NiirukoS>ki, Nikkilä, E. Niskanen,       Laatio, Lrutmen, Lankinen, Lattula, Linkola
30300: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        Lähteenmäki, Martikainen, Mattila Miettinen'
30301: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-        Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E: Nieminen'
30302: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen Rainio          Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkarinen, Pihla:
30303: Rantala, Remes, Roden, Ronkainen, 'Rosnell:           ja~äki, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen,
30304: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto Saimo             Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
30305: Sainio, Salama, SaUa, Salmenkivi, Sal~i Salmi~        ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
30306: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,        Ste~bäck, I. .Suominen, S. Suominen, Tallgren,
30307: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-   TarJanne, Veikko Turunen, Uusitalo Vaittinen-
30308: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-         Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund
30309: minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,          Virolainen ja Ääri.                           '
30310: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
30311: nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30312: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,           Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa
30313: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-            Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Friberg:
30314: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi             Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Huotari,
30315: Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen'       Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
30316: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                          '   Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.
30317:                                                       Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
30318:    "Ei" ää:nestävä.t ·edus,tajat Ehrnrooth, Korte-    Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
30319: salmi, Lemström, P. Vennamo ja V. Vennamo.            Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi Koskinen
30320:                                                       Kurppa, Laine, Lehtinen, LemstrÖm Liedes'
30321:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää Lai-       Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Lottan.'en, Luja~
30322: ne, Rekonen ja Tikka.                     '           Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
30323:                                                       nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen Niemelä
30324:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska~en Paasi~
30325:                                                       vuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka Pulkklnen
30326:    Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin Haa-           Raatikainen, Rantala, Remes, Rode~, Rytkönen:
30327: pasalo, Ilaskivi, Kainulainen Ahti Karjaiainen        Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla Salmi
30328: Koski~en, Lehmonen, Lind~man, .H. Linna:              ~almivuo~i, Salo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Su~
30329: Manmnen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas,               tmen, Taipale, Tamminen Tiekso Tiilikainen
30330: Suorttanen, Söderman, Teit, Tuominen Vainio           T1.kka, Toivanen, Tupamäki,
30331:                                                                                 '       ' Turunen '
30332:                                                                                      Väinö
30333: ja Vikatmaa.                          '
30334:                                                       Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo, V. Venna~
30335:                                                       mo, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-
30336:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 168             nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
30337: jaa- ja 5 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 22.
30338:                                                          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30339:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
30340: ed. Niemelän ehdotuksen.                                Aalto, Eskman, Järvenpää, Liikanen Reko:
30341:                                                       nen, Rosnell, Sinisalo, Tuominen, Tuo~oja ja
30342:   2) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Niemelän eh-          Tähkämaa.
30343: dotusten välillä.
30344:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30345:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kaupin        jat:
30346: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa             Ahonen, Eskelinen, Forsman Gestrin Haa-
30347: on ed. Niemelän ehdotus hyväksytty,           '       pasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Abti Karjaiainen,
30348: 2924                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30349: 
30350: 
30351: Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen,              Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lemström,
30352: Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, Suorttanen, Sö-       Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen,
30353: derman, Teir, Tikkanen, Vainio ja Vikatmaa.          Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
30354:                                                      melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pih-
30355:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70             lajamäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
30356: jaa- ja 98 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 21.           Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,
30357:                                                      I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
30358:   Edw;kunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Venna-
30359: ed. Niemelän ehdotuksen.                             mo, V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
30360:                                                      Vi:lmi ja Volotinen.
30361:    3) Äänestys ed. Niemelän ehdotuksesta mie-           "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
30362: tintöä vastaan.
30363:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30364:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
30365: jos "ei" voittaa, on ed. Niemelän ehdotus hy-
30366: viksytty.                                               Ahonen, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Hu-
30367:                                                      pas1llo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalainen,
30368:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manninen,
30369:                                                      Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, Suorttanen, Sö-
30370:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            derman, Teir, Vainio ja Vikatmaa.
30371: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fri-
30372: berg, Granvik, Halme, Helle, Honkonen, Hos-
30373: tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30374: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-      117 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
30375: na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
30376: gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30377: pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
30378: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-             Puhemies: Ed. Kortesalmen 2) ehdotus,
30379: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen,          ed. Lemströmin 1 ) ehdotus ja ed. Lemströmin
30380: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Lotta-       2) ehdotus ovat erillisiä, joten niistä on erik-
30381: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-        seen äänestettävä mietintöä vastaan.
30382: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
30383: Neva:Lainen, N. NiemitJJen, E. Ni,slkanen, H. Nis-     Menettelytapa hyväksytään.
30384: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
30385: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
30386: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
30387: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30388: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,   jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
30389: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,    tus hyväksytty.
30390: Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale, Tall-
30391: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30392: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
30393: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
30394: Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilponie-          lund, Borg, Breilin, Eskman, Friberg, Granvik,
30395: mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik         Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
30396: ja Ääri.                                             Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
30397:                                                      nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
30398:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
30399:                                                      nila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
30400:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hem-           nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30401: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,            tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
30402: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,        Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
30403: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Karhuvaara,           Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
30404: Kaujawori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,             panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
30405:                                            Rintamasotilaseläke
30406: 
30407: 
30408: ne, Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30409: qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen,
30410: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asun-
30411: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,          maa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin Eskman
30412: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,            Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki:
30413: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
30414: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö
30415: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen        Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. J;
30416: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka'             kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvisalo-
30417: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ro~         Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
30418: den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen             Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara Aino
30419: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Saimi'      Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö Knuut-
30420: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko:      tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.' T. Koi-
30421: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,    visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi Kos-
30422: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,        kinen, Laine, Laitinen, Lehtinen, Liedes 'Liika-
30423:                                                       nen,  Lillqvist, Lindeman, Loikkanen.• LC:ttanen,
30424: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-                . V
30425: janne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen           LUJa- epsä, Lähteenmäki, Martikainen Mattila
30426: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu:             Miettinen, Mustonen, Mykkänen, My;ryläinen:
30427: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-          Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö Nevalainen
30428:                                                       E. Nieminen, N. Nieminen Niinik~ski Ni.kll:ila"'
30429: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,                 .
30430:                                                       E .. Ntskanen,  H. Niskanen,' Paasio, Paasivuori,
30431:                                                                                              '        '
30432: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
30433: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                 PaJunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30434:                                                       Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
30435:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               R~~~ala, Rek~nen, Rod6n, Rosnell, Rytkölle1'1,
30436:                                                       Rasanen, Saarmen, Saarto, Saimo, Salama Salla
30437:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-           Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloiainen:
30438: tari, Huurtamo, Juntumaa, Katajavuori, Korte-         Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids Siita-
30439: salmi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lem-        niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist 1.
30440: ström, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Ronkainen,          Suominen, Sutinen, Taipale, Tal!gren, T~­
30441: Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,             nen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka Tik-
30442: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Volo-           kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
30443: tinen.                                                Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo Vait-
30444:                                                       tinen-Knikka, Vartia, Weckman, H. Wester-
30445:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja          lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi Viro-
30446: Procope.                                              lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik j~ Ääri.
30447: 
30448:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30449: jat:
30450:                                                         Antila, Ehrnrooth, Friberg, Huotari, Jmtu-
30451:    Ahonen, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,       maa,. Kataja~ori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa,
30452: Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Karjalai-      Laatlo, Lanktnen, Lattula, Lemström, Linlrola,
30453: nen, Lehmonen, H. Linna, Manninen, Mäki,              L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
30454: Pekkala, Remes, Ruokola, Sileäkangas, Suortta-        Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, &rlniO,
30455: nen, Söderman, Teir, Vainio ja Vikatmaa.              Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-
30456:                                                       nen, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerhohn ja
30457:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Volorinen.
30458: 149 jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.
30459:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
30460:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30461:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edWitlll-
30462:    Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.          jat:
30463:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Ahonen, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-
30464: j6S "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus        rin, Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kar-
30465: hyväksytty.                                           jalainen, Lehmonen, H. Linna, Manninen, P~-
30466:  2926                              Perjantaina 9 p. marraskuuta 197.3
30467: 
30468: 
30469:  kala, Ruokola, Sileäkangas, Suorttanen, Söder-      mi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
30470:  man, Teir, Vainio ja Vikatmaa.                      ström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
30471:                                                      melä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-
30472:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nio, Suokas, S. Suominen, Tupamäki, Veikko
30473:  147 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.        Turunen, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
30474:                                                      holm ja Volotinen.
30475:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30476:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
30477:    Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
30478:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30479:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
30480:  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus
30481:  hyväksytty.                                            Ahonen, Antila, Eskelinen, Flinck, Forsman,
30482:                                                      Gestrin, Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti
30483:                                                      Karjalainen, Kauppi, Lehmonen, H. Linna, Man-
30484:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ninen, Mäki, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas,
30485:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-    Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio ja Vikat-
30486:  lund, Borg, Breilin, Eskman, Granvik, Halme,        maa.
30487:  Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
30488:  Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30489:  vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-           144 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
30490:  nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
30491:  nen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30492:  nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30493:  tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,          Puhemies: Ed. Salorannan ehdotus ja
30494:  Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,         ed. V. Vennamon 3) ehdotus ovat vastakkaisia,
30495:  T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,           joten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
30496:  Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-        sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
30497:  tinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
30498:  Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
30499:  Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,             Menettelytapa hyväksytään.
30500:  Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
30501:  Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.            1) Äänestys ed. Salorannan ehdotuksen ja ed.
30502:  Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,        V. Vennamon 3) ehdotuksen välillä.
30503:  E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
30504:  Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salo-
30505:  Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,         rannan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
30506: Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,         voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus hy-
30507: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,    väksytty.
30508: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
30509: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30510: niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
30511: 1. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-           Aitio, Ajo, Aro, Asunta, Björklund, Borg,
30512: minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,        Ehrnrooth, Eskman, Granvik, Halme, Helle,
30513: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,             Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos-
30514: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,      tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
30515: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-          Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
30516: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
30517: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.     Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
30518:                                                     Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
30519:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
30520:                                                     T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,
30521:    Asunmaa, Asvnta, Ehrnrooth, Friberg, Huo-        Laatio, Lankinen, Lattula, Lillqvist, Linkola,
30522: tari, Junnila, Juntumaa, Katajavuori, Kortesal-     L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
30523:                                            Rintamasotilaseläke                                   2927
30524: 
30525: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30526: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-            jos "ei" voittaa, on ed. Salorannan ehdotus hy-
30527: Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-            väksytty.
30528: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
30529: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30530: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30531: kainen, Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ron-             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
30532: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        lund, Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Helle,
30533: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salolainen,       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.
30534: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-     Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
30535: mi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S.         Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
30536: Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne,      tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
30537: Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
30538: mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         Laitinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
30539: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
30540: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-        Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
30541: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,      valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-
30542: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pu-
30543:                                                      hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
30544:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-
30545:                                                      rinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
30546:   Ahde, Antila, Asunmaa, Breilin, Friberg,           Salo, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tam-
30547: Huotari, Knuuttila, Kortesalmi, Lemström, Lii-       minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
30548: kanen, Mänttäri, Niemelä, Salmivuori, Tupa-          Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
30549: mäki, P. Vennamo ja V. Vennamo.                      nen, Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund, Vil-
30550:                                                      poniemi, Voutilainen ja Åsvik.
30551:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
30552:    Aalto, Alenius, Honkonen, Hyvönen, Juvela,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30553: Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kock, Kohtala,
30554: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laine,           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
30555: Laitinen, Lehtinen, Lindeman, Mustonen, Mä-          Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
30556: kinen, Männistö, H. Niskanen, Paasivuori, Re-        keri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
30557: konen, Saarto, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo, Sund-   Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
30558: qvist, Tamminen, Tikka, Tuominen ja Weck-            kinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas,
30559: man.                                                 R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
30560:                                                      pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-
30561:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
30562: jat:                                                 ström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
30563:                                                      mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
30564:    Ahonen, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
30565: rin, Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kar-     E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen,
30566: jalainen, Lehmonen, Liedes, H. Linna, Manni-         Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes,
30567: nen, Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, Suorttanen,      Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
30568: Söderman, Teir, Vainio ja Vikatmaa.                  nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,
30569:                                                      Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
30570:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko
30571: 129 jaa- ja 16 ei-ääntä, 33 tyhjää; poissa 21.       Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
30572:                                                      Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wes-
30573:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          terholm, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
30574: nyt ed. Salorannan ehdotuksen.                       Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
30575: 
30576:  2) Äänestys ed. Salorannan ehdotuksesta                "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja
30577: mietintöä vastaan.                                   Sigfrids.
30578:                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30579: 
30580: 
30581:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, T~kkanen, Toi-
30582: jat:                                                vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
30583:                                                     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
30584:    Ahonen, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-
30585:                                                     Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S.
30586: rin, Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti Kar-
30587:                                                     W.esterlund, Vilponiemi, Virolainen, Vou!ti:lai-
30588: jalainen, Lehmonen, H. Linna, Manninen, Pek-        nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
30589: kala. Ruokola, Sileäkangas, Suorttanen, Söder-
30590: man, Teir, Vainio ja Vikatmail.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30591:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-
30592: 89 jaa. ja 88 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.        tari, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,
30593:                                                     Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri,
30594:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Niemelä, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
30595:                                                     Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,
30596:    Puhe m i e s: Ed. P. Vennamon ehdotus on         P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-
30597: erillinen, joten siitä on erikseen äänestettävä     lotinen.
30598: mietintöä vastaan.
30599:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
30600:   Menettelytapa hyväksytään.
30601:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30602:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j'<~a";
30603: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus           Ahonen, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-
30604: hyväksytty.                                         rin, Haapasalo, Ilaskivi, Kainulainen, Ahti
30605:                                                     Karjalainen, Lehmonen, H. Linna, Manninen,
30606:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Pekkala, Ruokola, Sileäkangas, I. Suominen,
30607:                                                     Suorttanen, Söderman, Teir, Vainio, Vikatmaa
30608:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           ja Vilmi.
30609: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Friberg,
30610: Granvik, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
30611: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-         jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa: 22.
30612: tamo, Hykk.äälä., Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
30613: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30614: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvisalo-
30615: Kanenra, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,               Asia on loppuun käsitelty.
30616: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
30617: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-          2) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.
30618: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
30619: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
30620: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,           tuksen esitys n:o 113 sekä lak.al. n:ot 98 ja
30621: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liedes,       225, joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja
30622: Liikanea, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-      talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren
30623: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          valiokunnan mietinnössä n:o 128, esitellään
30624: Martikainen,. Mattila, Miettinen, Mustonen,        k o 1m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
30625: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
30626: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.            Toinen varapuhemies: Toisessa kJi,.
30627: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,        sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
30628: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-     tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
30629: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-      lätä.
30630: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
30631: nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-        Keskustelu:
30632: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
30633: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sor-
30634: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-      sa-Virolaisen hallituksen esityksestä on edus-
30635: salo, Sotsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,     kunta hyväksynyt kunnallislain muutoksen, joka
30636: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjan-      merkitsee kunnanvaltuustojen valtuuksien- pie-
30637:                                                      Kunnallislaki                                            2929
30638: 
30639: nentämistä, joka merkitsee epäkansanvaltaista                käyttöön nähden. On huomautettava vielä, että
30640: suuntausta, niin että voidaan pimeästi ohi kan-              koko kunnallisliiton asiantuntijaryhmä oli sitä
30641: sanvallan päättää kuntalaisille tärkeistä asioista           mieltä, että tämän lain hyväksymiseen ei tulisi
30642: ja menoista. Jälkikäteen juuri ennen tilinpää-               eduskunnan lähteä, vaan se tulisi hylätä ja to-
30643: töstä sitten tällaiset lehmäkaupat ja kansanval-             teuttaa kunnallishallinnossa talousarviopohjaista
30644: lan vastaiset etukaupat voidaan hyväksyä, vaikka             varojen käyttöä niin kuin tähänkin asti, jolloin
30645: kunnallislaki edellyttää, että täytyy olla valtuus-          kontrollimahdollisuus on olemassa kaikilla val-
30646: ton päätös ennen kuin rahoja saadaan käyttää.                tuutetuilla. Kun kuitenkaan ei ole tätä lakia
30647: Nyt annetaan virkamiehille ja kunnallishallituk-             voitu hylätä, vaan se on nyt hyväksytty, niin
30648: selle potsaanreikä keinotelia ja rikkoa lakia ja             tässä on todella syytä painavasti velvoittaa seu-
30649: sitten mahdollisuus enemmistön voimalla hy-                  raamaan asiaa, ettei tapahtuisi virheitä, jotka
30650: väksyä tällainen laiton meno.                                joutuvat kuntalaisten ja veronmaksajien kannet-
30651:     Tällainen lainsäädäntö on moraalitonta lain-             taviksi. Tästä syystä kannatan ed. Volotisen te-
30652: säädäntöä. Se kuvastaa nykyistä kansanval-                   kemää ponsilauselmaehdotusta.
30653: tamme ja politiikkamme rappiota. Vääryys ja
30654: vääri:nJkä)'ltÖikset eduslmnnan hyväksymisellä ja               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehkä on
30655: halliitwksen esi1tybellä tS!aill:i:ta:an tässä maaSJsa. Se   syytä todeta vielä tässä yhteydessä se merkil-
30656: aiheuttaa vahinkoa kuntalaisille ja veronmaksa-              linen tilanne, mikä syntyy valtuustoissa, kun
30657: jille, se tietää lisää veroriistoa; ja kunnallisvero         seuraavan vuoden puolella joitakin investointi-
30658: kohdistuu nimenomaan pienituloisiin.                         määrärahoja lähdetään hyväksymään. Jos val-
30659:     Laki on mennyt läpi, sille ei voi mitään.                tuusto ei hyväksyisikään toimihenkilöiden teke-
30660: Mutta SMP:n varoitus on pöytäkirjoissa ja aika-              mää ratkaisua, he ovat ehkä saattaneet valaa
30661: naan nähdään, että olimme jälleen oikeassa. Kui-             kivijalan tai jotain muuta, niin mikä on se ti-
30662: tenkin hallituksen pitäisi puolustaa lakia ja                lanne silloin?
30663: oikeutta ja kansanvaltaa tässä maassa. Siksi esi-
30664: tän hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi                 Ed. Kaarna: Herra puhemies! Näyttää
30665: seuraavan lausuman:                                           olevan edelleen epäselvyyttä tämän lain tarkoi-
30666:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää                  tuksesta. Kysymyksessähän ei ole suinkaan antaa
30667: hallituksen tarkoin seuraavan, johtaako meno-                kunnan virkamiehille mitään lisävaltuuksia,
30668: jen perästäpäin hyväksyminen kunnallisvaltuus-               vaan kysymys on siitä, saadaanko menoylityk-
30669: toissa epäkansanvaltaisuuksiin, tuhlailuun ja                 siä hyväksyä enää varainhoitovuoden jälkeen
30670: holtittomuuteen, sekä tällaisissa tapauksissa                vai ei. Yleensähän menoylityksiin ja talousar-
30671: ryhtyy kiireellisesti korjaaviin lainsäädäntötoi-            vion muutoksiin on pyydettävä edeltäkäsin lupa
30672: menpiteisiin."                                               valtuustolta, mutta valitettavasti käytännössä
30673:                                                              on siitä huolimatta jatkuvasti jouduttu myöskin
30674:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-                   eräissä tapauksissa hyväksymään jälkeenpäin me-
30675: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                     noylityksiä. Mielestäni ei ole mitään merki-
30676:                                                              tystä sillä, hyväksytäänkö menoylitykset joulu-
30677:    Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Viita-              kuun 30 päivänä varainhoitovuotena vai seuraa-
30678: ten ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä              van tammikuun 3 tai 13 päivänä. Tämähän on
30679: pitämiini puheenvuoroihin en halua täällä enää               aivan sivuasia. Pääasia on se, että valtuuston
30680: eduskunnan kallista aikaa kuluttaa ja sen takia              käsissä säilyy päätäntävalta tässä asiassa, ja jos
30681: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:               valtuustolle annetaan päätäntävalta erikseen kä-
30682:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                   sitellä menoylityksiä, niin sillä on paljon suu·
30683: edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain vai-           rempi mahdollisuus kontrolloida menoylityksiä,
30684: kutusta kuntien taloudenhoidossa, ja jos havai-              että ne ovat todella aiheellisia. Sen sijaan, jos
30685: taan lainmuutoksen johtavan holtittomuuksiin,                vedetään raja tähän vuodenvaihteeseen, se tietää
30686: joilla kuntien itsehallintoa vaarannetaan, antaa             sitä, että ne on sitten joka tapauksessa käsi-
30687: ·tarvittavan korjausesityksen eduskunnalle."                 teltävä vasta tilinpäätöksen yhteydessä. Ja sil·
30688:                                                              loin ne menevät yksinkertaisella ääntenenem-
30689:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämän lain                    mistöllä läpi, ja valtuuston kontrollimahdolli-
30690: yhteydessä on todettu, että on varsin yllättävää             suus pienenee silloin huomattavasti. Tässä ne,
30691: hallituksen tuoda tällaista esitystä ja laajentaa            jotka väittävät to1stla, eiväJt ole tut!kineet asiaa.,
30692: kunnallisten virkamiesten oikeutta rahavarojen               sen todellista vaikutusta.
30693: 367   11/73
30694: 2930                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30695: 
30696: 
30697:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                 esimerkiksi urheilu- j:a ulkoihmekitori, joka
30698: laki olisi ehdottomasti hylättävä, mutta tässä on       on täysin vuodenajan mukaan vaihteleva sek-
30699: kunnan lainanottovaltuudet kytketty yhteen              tori ja niiden mukaan määräytyvät myöskin
30700: huonoon asiaan. Turha on keskustapuolueen se-           budjettiin määrärahat. Nämä menot näissä suu-
30701: littää. Kysymyksessä on potsaan reikä. Laitto-          rissa taajaväkisissä kunnissa ovat aivan erilaisia
30702: muutta, ilman että kunnanvaltuusto on varoja            kuin siellä jossain kehitysalueella. Täällä täytyy
30703: myöntänyt, voidaan jatkaa kuukausikaupalla              olla joustavuutta näitten asioiden hoitamiseen
30704: vielä seuraavankin vuoden puolella ja valtuusto         myöskin vuodenaikojen vaihtelujen mukaan.
30705: on tällöin tapahtuneen tosiasian edessä. Ei ole         Teillähän on tarkkaan tiedossa pohjoisempana,
30706: muuta ratkaisua kuin panna syytteeseen oman             koska tulee jää maahan, koska tulee lunta ym.,
30707: puolueen miehet kunnallishallituksessa ja virka-        niin että tämäkin sektori voidaan siellä enna-
30708: kunnassa, ja siihenhän ei valtuuston enemmistö          kolta jo määritellä, miten paljon se tarvitsee
30709: suostu eikä monesti uskalla, kun tunnetaan ny-          menoja. Kyllä laki on tarpeellinen, ja meillä
30710: kyinen Suomen harvainvalta. Tämä on hyvin ih-           mm. Helsingin kaupungissa on sattunut tapauk-
30711: meellistä selittelyä, minkä valiokunnan puheen-         sia, joi's's:a on syntytnyt ris.tirHtoja, koska ei ole
30712: johtaja eduskunnan harhauttamiseksi täällä              ollut sellaista mahdollisuutta, minkä tämä laki
30713: esittää.                                                määrää.
30714: 
30715:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jos asia                  Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
30716: olisikin, niin kuin ed. Kaarna täällä ,antoi ym-        On tietysti ymmärrettävää, että kokoomuksen
30717: märtää, niin silloin kai jo olisi voitu lakiin          taholta halutaan kansanvaltaista päätäntävaltaa
30718: panna jokin tammikuun 15 päivä määräajaksi,             supistaa ja asiat pimentää. Minä nyt edellytän,
30719: siihen mennessä kyllä jo ehditään asiat hoitaa,         että puhuja vielä on kokoomuksessa. Nyt on
30720: tai sitten tammikuun loppuun. Mutta tämä saa            kuitenkin asia niin, että on turha selittää, ettei
30721: nykyisen lainsäädännön mukaan mennä loka-               voida laillisesti asioita hoitaa ja kansanvaltai-
30722: kuun loppuun saakka pahimmassa tapauksessa.             sesti. Jos jokin rakentaminen maksaa miljoonan,
30723:                                                         kyllä hyvissä ajoissa nähdään, että suhteellisesti
30724:     Ed. Katajavuori: Herra puhemies. On                 varoja menee enemmän ja että täytyy pyytää li-
30725:  ymmärrettävää, että harvaan asuttujen kuntien          sää. Voidaan, jos asiat oikein hoidetaan, pyytää
30726: edustajat täällä vastustavat tätä lakia. Sillä on-      ajoissa lisää eikä pimentää asioita niin, että ol-
30727: han voitu todeta, että siellä kunnallismiehet hoi-      laan umpikujassa ja rahat on jo käytetty. Lisäksi
30728: tavat us.eilll huonosti asioita eiväitkä nähtävä!S.ti   kun täällä kehutaan Helsinkiä, minäkin satun
30729: nauti si,tä luottamusta, mitä meillä suurem-            olemaan täällä kunnanvaltuutettu. Kyllähän
30730: miS'sa kaupungei's1s:a on pakko pitää yllä. Mu:t.ta     täällä linja on selvä, että valtauspäätöksellä
30731: tä:s,sä on taas käyn~t ilmi, niin !kuin monien          siirretään kaikkien asioiden päättäminen kohta
30732: laben yht,eydes,sä se, että te ette ymmärrä             kaupunginhallitukselle tai suppealle klikkipii-
30733: muuta kuin om1en kuntienne hoitoa, omia                 rille - se on muka siten kansanvaltaa - mm.
30734: a:sirutanne. Te ette ota kok10naiosuutooa tätä          kaikki matkustamiskustannukset, hyvin raskaat
30735: Suomen maa~ta. Suuris,s,a kaupungdssa niin kuin         liikennöimismaksut, jotka koskevat kuntalaisia.
30736: Helsingissä on aivan mahdotonta hoitaa                  Ei tämä ole oikeata linjaa. Tätä hallituksen lin-
30737: asioita sillä taVIalla kuin te haluatte. Nyt            jaa ymmärrän, että oilkeisto tukee, koska se juuri
30738: on as1an laita niin, että meidän on todet-              vie epäkansanvaltaiseen ja väärinkäsityksiä, por-
30739: tava, että taajaan asutuilla alueilla ja suurissa       saanreikiä, edistävään suuntaan.
30740: kaupungeissa joudutaan toteuttamaan esirrn. suu-
30741: ria rakennushankkeita, joitten kustannuksia ei             Ed. Suo kas: Herra varapuhemies! Puuttu-
30742: pystytä arvioimaan etukäteen varsinkaan näillä          matta pitemmälti tähän kysymykseen on todet-
30743: seuduilla, joissa palkat vaihtelevat yli normi-         tava ed. Katajavuoren lausunnon pohjalta, että
30744: palkkojen kolminkertaisena ja virtaavat sen mu-         kun me painimme siellä kehitysalueilla vaikeak-
30745: kaan kuin jokin ammattikunta vähenee näillä             siemme kanssa, niin tuntuu siltä kuin vaikeudet
30746: seuduin rakennusalalla esimerkiksi, joten suu-          olisivat kerralla poistettu, jos sinne tulisi ed.
30747: rissa kaupungeissa on aivan välttämätöntä saada         Katajavuori kunnallishallintoon.
30748: jälkeenpäin vielä näitä asioita hoitaa, ja valtuus-
30749: tohan sen hoitaa ja päättää niis,tä. Myöskin on           Ed. P. Vennamo: Herra varapuhemies!
30750: otetltruva huomioon eräät sekitorit, kuten              Puuttumatta ed. Katajavuoren säätieteellisiin
30751:                                               Kunnallislaki                                         2931
30752: 
30753: 
30754: lausuntoihin haluan huomauttaa, jottei edus-              Toinen varapuhemies: Keskuste-
30755: 1kutman    pöyitäkirjoihin jäisi väärää tietoa        lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
30756: Helsingin kaupungin luottamusmiesten kannas-          nattam:al11a ehdottanut seuraavaa perustelulau-
30757: ta tässä asiassa, että mm. siinä tilintarkastusker-   sumaa: "Hyväksyessään lain :edusknnta edel-
30758: tomuksessa, jota Helsingin kaupunginvaltuusto         lyttää hallituksen tarkoin seuraavan, johtaako
30759: toivottavasti ensi kokouksessaan pääsee käsitte-      menojen perästäpäin hyväksyminen kunnallisval-
30760: lemään, Helsingin kaupungin tilintarkastajat          tuustoissa epäkansanvaltaisuuksiin, tuhlailuun ja
30761: ovat hyvin voimakkain sanoin huomauttaneet            holtittomuuteen, sekä tällaisessa tapauksessa
30762: tällaisesta menettelystä, jolla määrärahoja hy-       ryhtyy kiireellisesti korjaaviin lainsäädäntötoi-
30763: väksytään vasta seuraavaan vuoden puolella sen        menpiteisiin." Kutsun tätä ed. V. Vennamon
30764: jälkeen, kun ne on jo käytetty.                       ehdotukseksi. Ed. Volotinen on ed. Suokkaan
30765:    Ed. Katajavuoren, mikäli hän oHsi ,edes oman       kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
30766: puolueensa tilintarkastajien ja luottamusmiesten      tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
30767: kanssa samaa mieltä, tulisi myös tässä asiassa        kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
30768: vastustaa täällä hallituksen tekemää esitystä eikä    lain vaikutusta kuntien taloudenhoidossa, ja jos
30769: ryhtyä kannattamaan esitystä, joka ensisijaisesti     havaitaan lain muutoksen johtavan holtitto-
30770: on tarkoitettu kaupunginjohtajien ja kaupungin        muuksiin, joilla kuntien itsehallintoa vaaranne-
30771: korkeimpien virkamiesten asioiden hoitamisen          taan, antaa tarvittavan korjausesityksen edus-
30772: helpottamiseksi niin, että he eivät voisi missään     kunnalle." Tämä on ed. Volotisen ehdotus.
30773: tilanteessa joutua vastuuseen huolimattomasta
30774: taloudenhoidosta.                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30775: 
30776:    Ed. K a ta j a vuori: Herra puhemies! On             T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Ensin on
30777: aivan selvää, että kun meillä ei tätä lakia ole,      päätettävä lakiehdotuksista.
30778: niin tästä reviisorit tekevät huomautuksia. Nyt-
30779: hän me saamme lain, ja silloin ollaan oikeuden          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
30780: tiellä. Olen kyllä sitä mieltä, että virkamiehet      väksytään.
30781: usein tätä varmasti tulevat käyttämään hyväk-
30782: seen, mutta siinä valtuustolla on mahdollisuus
30783: valvoa, millä tavalla sitä käytetään. Valtuutet-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30784: tujen ja luottamusmiesten velvollisuus on val-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
30785: voa virkamiesten toimia ja tehdä niistä huomau-       lakiehdotusten hyväksymisestä.
30786: tuksia, jos ne tuhlaavat kunnan varoja.
30787:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30788:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Yhdyn               päättyneeksi.
30789: niihin ajatuksiin, joita täällä ed. Kaarna esitti.
30790: Tämä lakiuudistus tai muutos on aivan välttä-            Toinen varapuhemies: Nyt on pää-
30791: mätön. Kuntien, varsinkin suurempien kaupun-          tettävä perusteluista. Tehdyt ehdotukset ovat
30792: kien, rahoitusten hoitaminen vuodenvaihteessa         vas,tak!kaisia. Ensin äänestetään niiden välillä ja
30793: käy aivan ylivoimaiseksi, mikäli tätä ei muuteta,     sen jälkeen voittanut asetetaan mietintöä vas-
30794: ja kunnille tulee suuria rahoitusvahinkoja, mi-       taan.
30795: käli näitä sopimuksiin ja muihin tämmöisiin pit-
30796: käaikaisiin sitoumuksiin liittyviä velvoitteita ei       Menettelytapa hyväksytään.
30797: voida hoitaa rahojen puutteessa. Kaupungeille
30798: tulee niistä hyvityssakkoja ja korkosakkoja ja
30799: muita tällaisia lisämaksuja, mikäli tätä lakiesi-
30800: tystä ei nyt muuteta. Toivon, että täällä täysis-        Äänestykset ja päätös:
30801: tuntosalissa todella tämä laki mahdollisimman           1) Äänestys ed. Volotisen ja ed. V. Venna-
30802: yksimielisesti voitaisiin hoitaa. Tämä on aivan       mon ehdotusten välillä.
30803: välttämätön kuntien, isompien kaupunkikuntien
30804: raha-asioitten hoitamiseksi.                             Joka tässä äänestykseSISä hyväksyy ed. Volo-
30805:                                                       tisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
30806:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
30807: 2932                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30808: 
30809: 
30810:    "Jaa" älinestävärt: seuraavat edustajat:           ttinen, SödeJ:Illlaill, Taip~, Teit, Tiilikainen,
30811:                                                       Väinö Turunen, Vainio, Vtikatmaa ja Väyrynen.
30812:    Aruto, Ahde, Aitio, Ajo, .A:lenius, Anthl:a,
30813: AsUil1maa, Asnnta, Björklund, Borg, Breilin,             T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
30814: Ehmrooth, Eskman, Friberg, Granvik, Halme,            sess.ä on annettu 155 jaa- ja 5 ei-ääntä, 4 .tyh-
30815: Helle, Hemmi, Hetemäk1, H~anen, Holkeri,              jää; poissa 35.
30816: Honkonen, HosciJa, Huotari, Huurtamo, Hyk-
30817: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,             Eduskunta on tässä ääneSityksessä hyväksynyt
30818: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,          ed. Volotioon ehdotuksen.
30819: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
30820: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.               2) Äänestys ed. Voloci:sen ehdotuksesta mie-
30821: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          tintöä vastaan.
30822: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
30823: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,              Joka hyv~ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30824: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-          "ei" voilttaa, on ed. Volotisen ehdotus hyväk-
30825: ruemi, Kosiklnen, Kurppa, Laatio, Laine,             sytty.
30826: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lill-
30827: qv1st, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loik-               "Jaa" ·äänestävät seuraavat edustajat:
30828: kanen, Lotrtanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
30829: Ma!ttila, Miettinen, MUJS!tonen, Mykkänen,              Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
30830: Myyrylä1nen, Mäikdä, Mäki, Mäki-Hakola,              Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskmattl!, Friberg,
30831: Mäikinen, Männistö, Mänttäri, NevaLainen,            Granvik., Halme, Helle, Hemmi, Hetemällci,
30832: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,       Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Host:ila, Hyk-
30833: Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Pa:asivuori, Pek-      kää>lä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-
30834: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-       nen, Jnntumaa, Juvela, }ärve111pää, Järvisalo-
30835: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-          Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
30836: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,        Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
30837: Ry!tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,         Karjalainen, Karkinen, Karpola, KataJjaVUJOri,
30838: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,        Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
30839: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
30840: Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       pinen, Koskenniemi, Kos·kinen, Laine, Laitinen,
30841: minen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,         Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
30842: TJJkikanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-        man, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-
30843: pamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           kainen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
30844: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-       läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Ne-
30845: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
30846: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,      koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
30847: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                          sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
30848:                                                      Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
30849:    "Ei" äänestävät edust·ajat Kortesailim.i, Lem-    kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
30850: ström, E. Niskanen, P. Vennamo ja V. Ven-            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
30851: namo.                                                Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salolainen,
30852:                                                      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund-
30853:                                                      qvist, I. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tar-
30854:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koi-         janne, Tiekso, Ti,kka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
30855: visto, LHkanen, Ronkainen j.a Tikka.                 minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,
30856:                                                      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
30857:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaiat:     Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
30858:                                                      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, As-
30859:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman.,         vik. ja Ääri.
30860: GeSitrin, Haapasalo, Härkönen, Ilaskivi, Kainu-
30861: lainen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmonen,
30862: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Pajunen,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30863: Pekkaila, Rudkola, Salla, Salmi, Saloranta, Sauk-      Antila, Asnnmaa, Asunta, Huotari, Huurta-
30864: konen, Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Su-        mo, Häikiö, Häikämies, Jaatinen, P. Jokinen,
30865:                                          Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                   2933
30866: 
30867: Junnila, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula,              sosialidemokraattisen ryhmän ,taJhoha, että esi-
30868: Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, Mäki-              .tys, joka ,siJloin oli äänes.tettävänä, sisälsi huo-
30869: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Rainio,                matJtaJvia heikkouksia, joista suurin heitkikous dli
30870: Remes, Sainio, Salmenkivi, Suokas, S. Suominen,            se, että laki haluttiin ,tehdä määräailk.aiseksi. Sil-
30871: TUipamäilci, P. Vennamo, V. Vennattno ja Vol.oti-          k>in todettiin myöskin sosia:lidemokraattisen
30872: llleO..                                                    ryhmän rtooolta, että jos näin tapahtuu rti:lan-
30873:                                                            !teeS&a, jOISsa useimmat korkeakoulussa rto.imi'Vat
30874:     Poissa äänestyksestä ov~t seuraavat edustajat:         taihot ovat eri mieltä ratkaisun sisällöstä ja sen
30875:                                                            onnistumismathdollisuuksil&ta, ratkaisu on myös-
30876:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,                kin huono. Silloin todettiin myöskin, etltä .jos
30877: Gestrin, HaapasaLo, Härkönen, Ilask.iJVi, Kainu-           näin käy, tutlemme harkirt:semaoan vakava&ti llaitn
30878: lainen, Ahti Karjalainen, Lankinen, Lehmonen,              hyllkäämis.tä.
30879: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Pajunen,                      N)T.t on käynyt Mmi, että toiseSISa käsittelyssä
30880: Pekkala, Ruokola, Salla, Salmi, Saloranta, Sailllk-        hyväksy,tty l>llikiehd011:us kotikeakotrlujen sisäisen
30881: konen, Sileäkangas, Stenbäck, Suo11ttanen, Suti-           hallinnon perusteista ei täytä demokraatltiselle
30882: nen, Söderman, Taipale, Teir, TiiJiikainen, Väi-           hallinnonuurustukselle asetettavia vaatimuksia.
30883: nö Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vikatmaa ja                  Keskustan j.a oikeiston ääillillä hyväksytyt muu-
30884: Väyrynen.                                                  tokset Paasion sos1alidemokraaJttisen tyÖIVäen-
30885:                                                            haJlituksen lakiesitykseen merkitsevät mieles-
30886:    Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-                  tämme keinotelkoisten IVlllstakkaisuuksien luo-
30887: sessä on annemu 1.H jaa- j.a 32 ei-ääntä; 1;>o1ssa         mista korkeakouluissa työskentelevien ryhmien
30888: 36.                                                        vä:lille. Kun lais,ta Hsäksi !tulisi määräaikainen,
30889:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     sosialidemokr.aattinen eduskuntaryhmä kartsoo,
30890:                                                            että lakiehdotus oHsi :kalmaooes:sa käsittelyssä
30891:                                                            hyläintävä 1ta:i hin voimaantulo lilirrettävä.
30892:     Asia on l01ppuun käs1te1ty.
30893:                                                                Herra puhemies! Ehdotan, entä toirsess~a käsit-
30894:                                                            teilyssä päätetyt la:kiehdotuk>Set hylätään.
30895: 3) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
30896:    perusteista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
30897:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
30898:      Yllämain1tut lakiehdotukset s1sä1tävät halli-         Herra puhemies! Kannatan ed. Sundqvistin .te-
30899: tuksen esirt:ys n:o 127 (1972 vp.) sekä [a:k.al.           kemiä ehdotJUJksia.
30900: n:ot 263 ja 508-511 (1972 vp.), joita on val-
30901: mistelevast1 krusitelty sivistysvaliokurunan mie-              Valtiovarainminis·teri V i r o 1a i n e n: Her-
30902: tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-               ra puhemies! Tämän 1ak1es1ty\ksen käsittely edus-
30903:  nöissä n:ot 101 ja 101 a, esitellään k o 1m a n-          kunnassa <tä:lläkin kertaa osoittaa, että eduskunta
30904: lt e e n k ä 1S it t e 1 y y n 'sekä a i: n o a a n k ä-   ei näy oLevan kypsä .siihen uudistukseen, jota
30905: s i: t t e 1 y y n samassa yhteydessä käs1tcllyt           on valmisteltu jo vuos.ihu.sia.
30906: toi.v.al n:o.t 1367 ja 1392 (1972 vp.).                       Ed. Sundqv1s.t esiintyi ~sosialidemokraa1lt1sena
30907:                                                            :kansooedustajana cikä haJ.Htuksen nimissä. Minä
30908:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin saHi-       en myöskään esiinny hallituksen nim1s:sä, koska
30909: taoan !keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen           hallitus ei ole ottanut itähän asiaan kantoo (Ed.
30910: jäLkeen päätetään kolmannessa käsktelyssä laki-            V. Vennamo: Ei vo1 olla mLni:sterin etuoikeutta
30911: ehdotuksista, joista toisessa käsi~ttelys.sä pääte-        silloin!). Valtiopäiväjärjes,tystä taas rikotaan!).
30912: il:yt, hwtuksen esitykseen si:sältyvät 11 lilkieh-         - Ed. VennamoHakin on sitten, lkun hän on
30913: dotusta voidaan nyt hyvfiksyä tai hylätä. Lopuksi          mini~teri, o.i:meus puhua työjärjes.tyiksen mukaan
30914: päåltetään ainoassa käsittelyssä toi!Vomusalo1t-           (Ed. V. Vennamo: Tämä on rikollista meinin-
30915: teista.                                                    kiä rtaas!).
30916:                                                               Kcitenkin ed. Sundqvistin puheenvuoro oli
30917:     Menettely;tapa hyväksytään.                            ristiriitamen. Hän sanoi, että tämän asian yrbtey-
30918:                                                            des:sä v·alHtsee s.uurilll mielipide-eroja myös itse
30919:     Keskustelu:                                            korkeakoulula1toksessa, niin kuin as1anllaita on~
30920:                                                            kin. Tämä on varmaan suurimpana syynä siihen,
30921:   Opetusministeri S u .n d q v 1,s •t: Herra pu-           että asiassa rei ole päästy valitettavasti eteenpäin.
30922: hemies! Toisen käsitltelyn yhteydessä rtodettiin           Muttlll kun nrun on as1anlaita, että on niin suuria
30923: 2934                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
30924: 
30925: 
30926: ttistirHtoja, niin minun mie'Lestäni se juuri puol-       myliä tähän rt:irlai·suuteen on asiaa. Niin nauret-
30927: tail sitä, e,ttä jos laki nyt säädettäisiin, se pitäisi   trl!IVassa tilanteessa Suomen eduskunta on silloin,
30928: säätää määräaikaisek:si, jotta ehdittäisi1n ka.tsoa,      kun hallituksen edustajat käyttäytyvät tällä ta~
30929: mken mielipiteet kypsyvät sinä kuuden vuoden              voin ku1n tän.ään on käyttäydytty. Tämä merkit-
30930: ailkana, kun asifta käytännössä sovellenaan.              see 1sitä, että edelleen hallituksen ministerit jat-
30931:    Minä olisin ollut vahnis ja olen vailmis laiki~        kavfl!t ·samaa käytäntöä, kansanedustajien eriar-
30932: esityksen hyväksymään siinä muodossa, m1nkä               voisuuden korostamista, asettuvat etuo1keutet-
30933: se sai jaitlretuss:a toisessa käsittelyssä, ja valitan    tuun asemaan puheenvuorojen käytössä sella1-
30934: sitä, että o1lreis.ton ja vasemmiston taholta laki-       sissa asioissa, joissa he toteavat edustavansa
30935: esitys .iJmeisesti tulee nyt hylätyksi. Pahoin pel-.      omaa eduskuntaryhmäänsä e1kä hallitusta, niin
30936: kään, että kun taas muutaman vuoden kuluttua              kuin :täällä ed. Virolainen ja herra opetusminis-
30937: uudestaan joudutaan 'asiaa käsittelemään, niin            teri! ovat todLs,taneet. Tämä on hyvin nauretta-
30938: el:lei tähäna·stista enemmän hyvää tahtoa puolin          vaa halli.tulk.sen edustajien kohdalta, ja se osoit-
30939: ja toi1sin esiinny, niin me o1emme samanlad:sen           ta'<l, miten ala-arvoisel:l"<t tasolla tämän maan
30940: umpikujan edessä kuin tänäänkin.                          ministerit :tosiaan lii!kkuvat, että he tulevat
30941:                                                           eduskuntaan esittämään oman haJlituksensa kan-
30942:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies.! Täs-         n'<lnottojen kumoamista. SHnä on :ennen kaikkea
30943: sä on tapahtunut se11ainen 1hmeel1inen käännös            sosialidemokraattisella puolueella hyvin paljon
30944: ja väännös, ettci oikein tiedä, minkä nim1ssä             itsetutkistelua. Samoin ne kannanotot, jotka
30945: .täällä nyrt ministerit Sundqvist ja V~rolainen           tääillä herra valtiovarainministeri tällä kertaa
30946: esiintyvät, ov.at'ko he istuvina kansanedustajina         keslms.trapuolueen kansanedustajana maimltse-
30947: vai ovatko he hallituksen jäseninä.                       mansa mulk.aan puheenvuorossaan totesi (Ed. V.
30948:    Ehdotan, herra puhemies, että ka:ikki korkea-          Vennamo: Mutta ministerin erikoisoikeudella!),
30949: koulujen sisäisen hallinnon perusteita koskevat           ovat sen kahaisia, että ne O!Vat Suomen halli-
30950: esiJilä olevat lait hylättäis:iiln, ja jos näin ei ta-    tuksen minis,terin esiintymirsenä hyvin kyseen-
30951: pahdu, nämä lait valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n          alaisia, jos puhutaan ka:nsanvaJ1aSrta ja siitä, min-
30952: mukaisesti pantaisiin lepäämään yli va·alien. Li-         kä vuoksi ja millä tavoin täällä :kansanvaltaa
30953: säks1 ehdotan seuraavan perus,telulausuman:               käytetään.
30954: "Hylätessään lakiehdotukset eduskunta edellyt-                 Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä sitä
30955: 'tää, että halHtus syventyy tarkoin käydyissä kor-        käytäntöä, mikä tämän eduskunnan puhemie-
30956: lk.eakoulujen hallinnonuudistuskeskus.te!luissa esi-      hiJilä viime aikoina on ollut, että 'täällä kansan-
30957: :tettyihin merkittäviin kannanottoihin ja näkö-           edustajat asetetaan eriarvoiseen asemaan asioi-
30958: kohtiin ja otNten huomioon ,sekä kotimais·en elltä        den käsittelyssä nimenomaan, ja herrat minis-
30959: u1komai<S.en kokemuben ja asiantuntemuksen                ter1t !piiloutuvat tämän :kansanedustajl!Jtittelinsä
30960: laa,tii eduskunnalle uudet laki-esitykset korkea•         taakse hämätäkseen Suomen kansaa. Tämä on
30961: koulujen sisäisen hahlinnon perusllcista."                hyvin kyseenalaista kunnioo etsintää tämän· maan
30962:                                                           ministereiltä, niin kuin tässä rsalissa .tänään hal-
30963:     Ed. L e m s :t x ö m: Herra puhemies! En-             .littuksen muidenkin es1tysten ja niih1n eduskun-
30964: sinnä kannallan ed. Kol:illes.almen ,tekemiä kg;ik-       nll'n kansanedustajien :kannaottojen yhteydessä
30965: kia ehdotuksia.                                           on ollut mahdollista nähdä.
30966:     Tänään on eduskunnassa kansanedustajille                   Herra puhemies! Toivon, että puhemies to-
30967: näytdty rtoddla sirkusta ja ·sirkushuvl!a kansalle         della tulevaisuudes·sa myöskin syventyy niihin
30968: siinä, että täällä herrrat ministerit esiintyvät          kysymyksiin, jotka kuuluvat tää!hlä kansanedus-
30969: erio1keutettuin.a kansanedustajin-a, käy:ttävät           tajien ·&amanarvoirsuuden arvostamiseen, eikä
30970: äänioikeuttaan ja puheoikeuttaan sillä tavoin,            suinkaa.tl tällä tavoin :salli asioita käs1teltävän,
30971: että se on hyvin kyseenalaista, herra puhemies,           kuin tämä päivä on ollut osoitUksena.
30972: mitenkä herra puhemies voi !tällaisen srallia (Hä-
30973: mää!). Täällä on hyvin ep~selvää nyt se, mitä                Toinen varapuhemies: Ed. Lem-
30974: näytelmää 1tääillä Sorsa-Virolaisen hallituksen mi-       ström! Toimin valtiopäiväjärjestyksen 59 §:n
30975: ni:steri:t 1tänään näy.ttelevät (Eduskunnasta: Ku-        mukaisesti. Pyydän lukemaan sen.
30976: ri-Suomea!). M1nä ,toivon·, että tässä sal1ssa saa
30977: kansanedustaja puhua, ilman että ed. Liikasen                 Ed. A i ,t i o: Herra puhemies! Korlkeakou-
30978: hymy ja välihuomautukset häir1tsevät (Häl1nää!            luj.en sisäisen hallinnon uudistaminen on ollut
30979: Toinen varapuhemies koputtaa), sillä todella hy-          enemmän .tail vähemmän voimakkaasti esiWlä po-
30980:                                         Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                     2935
30981: 
30982: llitdsessa keskustelussa ja täällä eduskunnassa jo          linnut korkealkoululrurtoksen kehit)'IStä. Se on vi.i-
30983: seitsemän vuoden ajan.                                      väSity:m:äny:t .tutkinnonuudistusta ja oikeusturva-
30984:     Virallisena alkuna hallinoo.nuudi>S,tuksen val-         järjestelmän kehi!t!täm1stä. Sisäisen ha:Iil.innon
30985: mis.teluissa voidaan pitää vasemm1ston ja kes-              kriisin jatkuminen on myös muodostunut ope-
30986: kustan yhtdstyöhallituksen vaLtioneuvoston pöy-             tuksen j~a tutkimuksen ~ja:rruksi. Mrkä tahansa
30987: täkirjoihin korkeakoulujen kehittämis[ain käs1t-            uudistus ei: kuitenkaan pys,ty laukaisemaan kor-
30988: rtelyn yhteydessä liittämää lausumoo, jonka mu-             keakoulujen si·säiJstä krii1S1ä. Eduskunn-an toisessa
30989: kaan valtioneuvosto pitää tärkeänä, että "yliopis-          kåis1titelyssä hyväksymä ha1lintomalli, joka edel-
30990: ,tojen ja ko11keakoulujen hallintoa ajan vaati-            leen merk~tsisi pro.Jiessorhrallan jaitkumista, ei
30991: musten mukaan uudisteta<an niin, että akateemi-             pystyisi ratkaJsemaan tätä kriisiä eikä Juomaan
30992: nen y'htdstyö voi nytkyistä hajemmin osaJ.Hs,tua           edehly:tyksiä demokr~att1sen :tutkinnonuudi,stuk-
30993: itseään koskevien päätösten valmisteluun." Kor-             sen suorittamiselle sen enempää kuin muiden-
30994: kealroululaLtokselle kuuluv1en yhteiskunnallis-             kaan korkeakoululaitoks,en edes·sä oJevien suur-
30995: ten .tehtäv1en lisääntyminen ja korkeakoululai•            'ten tehtävien suor~tttami:selle.
30996: toksen nopea laajeneminen olivat jo tässä va;i-                SKDL:n eduskuntaryhmä d katso voivansa
30997: heessa saattaneet korkeakoululaitoksen ti:lantee-           hyväksyä sellaista haUinnonuudistus.ta, jok>a käy-
30998: seen, jossa vanha järjestelmä oli muodostunut               tännössä jättäis1 tih:1Jnteen enna:l!een /korkeakou-
30999:  kehkylksen vaM1mien uud1stusten jarruksi.                  luissa. Tälstä syystä SKDL:n eduskuntaryhmä on
31000:     KysymYJs d oJ.e pelkä·stään ha;llinnon muo-            päatyny:t lain hy1kääm1s.en kanna,l!J.e ja otuJee edel-
31001:  doista, vaan myöskin korkeakouil.uissa harjoitet-          leen ja:vkamaan /taistelua demokmatt!isen hallin-
31002: tavan tutikimulcsen ja opetuksen si·sählös.tä sekä         nonuud1stuksen puolesta.
31003:  niiden suhteista yhte1slkunnalii!seen kehi1ty:kseen.          Herra puhemies! Koo ,tää!llä on jo tehty ehdo-
31004: Tietecll1s.Jtekninen vaLlankumous on nostanut               tus toisessa kä>sittelyssä hyväksyttyjen la!kiehdo-
31005: korkeakoulut merkittäväksi yhteisikunnallisen               tuksien hylkäämi,seksi ja ehdOitus lepäämään jät-
31006: kehLtyksen suuntaan va.hlmttavaksi tebjäksi.                tämirestä vaalien jälkeen pideittåidle valciopäi-
31007:  Tästä johtuvat yhteilskunnalliset perusvastakoh-           v~lle, SKDL:n edusikuntaryhmä yhtyy näiJhin teh-
31008: dat heij:as:tuvat yhä voimakkaammin korkeakou-              tyihin ehdotuksiin ja :tulee äänestyksessä menet-
31009:  lulaitoks.en to.iminna:ssa. Ri1ppuen slltä, miten          telemään niiden mukaJses.ti.
31010: korLkeakouJulaitos suor1ttaa tehtä,väänsä, sHtä voi
31011: muodostua jolko ylhteiskunnallis.ta .kehltystä
31012: vauhdittava tai sitä jarruttava ,tekijä. Korkeakou-           Ed. Rainio: Herra puhemies! Korkea-
31013:  luissa suor1tetta:van päätöksenteon demokrati-            koulujen hallintolakien tultua nyt kolmanteen
31014: soiminen on ainoa keino, jolla koxkeakoulut voi-           raclca.iJsevaan käsittelyyn on todettava, että se
31015:  daan ·s:aada palvdemaan yhtdskunnallista kehi-            tapahtuu melkoisen jännittyneen poliittisen il-
31016:  tystä väestön valtaenemmistön etujen mukaisella           mapiirin vallitessa ( Min. Virolainen: Ei ole! ) .
31017:  tavalla.                       ·
31018:                                                               Niin monta mieltä kuin tässä asiassa onkin,
31019:     SKDL:n eduskuntaryhmä on korkeakoulujen
31020:                                                            ehkä yhdestä asiasta voitaisiin todeta samaa.
31021:  hallinnonuudistulksen eri käsilltelyvaihci·ssa aset-
31022:                                                            Nimenomaan meidän maassamme tämän kysy-
31023:  tanut uudistuksen ehdoks1 yleiseLle ja yhtäläi-
31024:                                                            myksen ympärille on kerääntynyt aivan liiaksi
31025:  se11e äänio~keudelle J>Jaikilla hallinnon ta>soi1la pe-
31026:                                                            poliittisia intohimoja, ed. Virolainen. Ja siellä,
31027:  rus:tuvan demokrarutcisen hallintomuodon. Tämä
31028:                                                            missä intohimot temmeltävät, siellä aina asia
31029:  on ainoa .tie, j.olla korkeakoululaiitoiksen kriisi
31030:                                                            kärsii. Tässä tapauksessa kärsii ensisijaisesti
31031: voidaan raJtkaista. Tählainen hallintomalli hyväk-
31032:                                                            itse korkeakoulujen asia.
31033:  syttiin jo vuonna 1970 vasemmistoenemm1stöi-
31034: g,essä siv~stysvaliolkunnas.sa, ja se olisi jo si:lloin       Olen edelleenkin sen uskon vallassa, että
31035:  :tullut eduskunnan päätökseksi ilman oikeiston            tämä meidän eduskuntamme, pysähtyessään
31036:  käynnistämää jarrutuskampanjaa. Kun eduslkun-             asioita todella miettimään, on loppujen lopuksi
31037:  ta nyt tämän lain otoi:ses,sa käsittelyssä on hyväk-      kaikesta kiihkeydestä ja kaikista intohimoista
31038:  synyt ed. Niinilrosken ehdotuksen mukaisen                huolimatta sittenkin ensi sijassa koko kansan
31039:  haLlintomallin, merkitsee tämä patluuta viisi             asialla ja näin myös korkeakoulujen kohdalla
31040:  vuotta !taaksepäin ja silloin arvostelua herä.ttä•        pyrkii huolehtimaan siitä, että tällä kansakoko-
31041:  neeseen Nummisen ko:m.iJtean esitykseen.                  naisuudella on vastaisuudessakin vapaa, hyvin
31042:     Korkeaikoulujen s1säisen ha1linnon uudis·tami~         suojeltu ja tieteen kehityksen mukana aikaansa
31043:  sen viivästyminen on merkittävählä tavalla kah-           hyvin seuraava korkeakoululaitos.
31044: 2936                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31045: 
31046: 
31047:    Nyt ratkaisua odottavat lakiesitykset ovat          selkeyttä suotavana, en sittenkään suostu hy-
31048: muovautuneet huomattavasti enemmän sattu-              väksymään sitä, että korkeakoulut jätettäisiin
31049: man kuin selkeän harkinnan vaikutuksesta. La-          poliittisten imieHpidekatDIPpai:luj,en tyy:s·si;joiksi.
31050: keihin sisältyvä mies ja ääni -periaate korkea-        Niiden tehtävähän on ollut kautta aikojen kas-
31051: koulun ylimmän päätöksentekoelimen, valtuus-           vatltaa 'tieteelliseen a:jaltitelutapaan, tosiasioitlten
31052: ton, valintaan sovellettuna on korkeakoulujen          viileään objektiiviseen tarkasteluun, intohimoil-
31053: järkevän hallinnon kannalta täysin kohtalokas.         le ja äärimmäisille asenteille antautumisen si-
31054: - Tämän ajatuksen esittäjä, ministeri Virolai-         jasta.
31055: nen poistuu juuri salista; siinä määrin hän tun-          Korkeakouluistamme ei yksinkertaisesti saa
31056: tee syyllisyyttä tämän asian kohdalla. - Se            tehdä aivopesuloita, ei vaikka pesulavuorot py-
31057: merkitsisi yhdellä iskulla korkeakoulujen koko         rittäisiin jakamaan miten tarkasti tahansa parla-
31058: toiminnan politisoimista. Jos asiaa tarkastelee        mentaarisissa voimasuhteissa, kuten sanonta
31059: maamme kulttuurin näkökulmasta, ei voi panna           kuuluu. Jos korkeakoulujen korkeimman päät-
31060: suurta painoa sille, millaiseksi mahdollisesti va-     tävän elimen kokoonpano jätetään akateemisen
31061: littavien valtuustojen poliittinen kokoonpano          nuorison poliittisten intohimojen varaan, nii-
31062: muodostuisi. Tietenkin on turhaa maalata sei-          den muuttuminen eräänlaisilksi aivopesulaiksi
31063: nälle kauhukuvia siitä, miten jyrkimmän kom-           on niin varteenotettava mahdollisuus, että se
31064: munistisiiven nuoret vaitaisivat korkeakoulujen        panee ehdottomasti kavahtamaan tällaista rat-
31065: v:altuustot; olkoonkin, että tällä ääriaineksena       kaisua. Lyhytnäköiset laskelmat siitä, millaisen
31066: on ollut viime vuosina menestystä ylioppilas-          otteen korkeakouluihin kukin poliittinen ryh-
31067: kuntien vaaleissa. Ei kukaan kai voi tosissaan         mittymä arvioi mies ja ääni -valtuustolla saavut-
31068: uskoa, että kommunistisilla opiskelijoilla olisi       tavansa, on jätettävä sikseen. Jo tämä näkökoh-
31069: meidän maassamme edes äärimmäisyyksiä har-             ta selittää sen, miksi mies ja ääni -periaatetta ei
31070: rastavan nuorison keskuudessa niin suuri jat-          missään muualla maailmassa ole otettu korkea-
31071: kuva menestys. Eivät kommunistit usko tähän            koulujen hallintojärjestelyjen pohjaksi, ei edes
31072: itsekään.                                              vakavas'ti ike~usteltu!..'~callln lseHaises,ta :maJl'lista.
31073:     Huomattavasti vakavammin on otettava huo-          Näin ollen tämä pykälä puitelaissa yksinkin
31074: mioon se uskomus, että kokoomuksen opiskelija-         riittää perusteeksi sen hylkäämiseen. Mikään
31075: järjestö Tuhatkunta, jolla niin ikään on yliop-        laitosneuvostoissa toteutettu kiintiöjärjestelmä
31076: pilasvaaleissa ollut lisääntyvää menestystä, voi-      ei pysty asiaa auttamaan, korkeintaan korjaa-
31077: si alistaa korkeakoulut kokoomuslaisen politii-        maan asioita hiukan niissä laitoksissa, missä
31078: kan palvelukseen (Ed. Puhakka: Sitähän se on           ääriradikaalit sosialistiopiskelijat nyt jylläävät.
31079: ollut tähän saakka! ) . Onneksi kokoomuksessa              Korkeakouluja ei riitä korjaamaan myöskään
31080: on kuitenkin koko ajan ollut selvä enemmistö           se, että niiden hallituksissa varattaisiin vain
31081: niitä, jotka sittenkin näkevät hyvin johdetut          puolet pa.ikois1ta päteviile itieteenharjol1tta:ji11e,
31082: korkeakoulut vapaan, sitoutumattoman tieteen           eri tieteenalojen asiantuntijoille. On muistet-
31083: tyyssijoina ajan mittaan ratkaisevasti tärkeäm-        tava, että tämäkään korkeakoulujen hallituksen
31084: pinä kuin polHttiset pis1uevo~tot.                     vaali ei puitelain mukaan tapahtuisi asiantun-
31085:     Yliopistojen politisoiminen mies ja aam            temuksen arviointiperustalla, vaan sen sanelisi-
31086: -periaatteen toteuttamisen tietä selvästikin kär-      vat poliittiset tarkoituksenmukaisuussyyt tuos-
31087: jistäisi poliittista tilannetta maassamme. Nuo-        sa mainitsemassani valtuustossa.
31088: ret ovat tyypillisesti äärimmäisyysihmisiä. Se             Lakinippu sisältää lukuisia muitakin heik-
31089: näkyy selvästi ylioppilaiden poliittisissa kannan-     kouksia. Niinpä virkaehdotusten tekeminen tie-
31090: otoissa ja ylioppilaskuntien vaalien äänijakautu-      teellisiin virkoihin nimitettäessä jopa professo-
31091: rnassa. Sanottakoon, tässä, että sillä on oma, ar-     rinvirkojen kohdalla, on jätetty aivan asiaa
31092: vokas taustansa. Se merkitsee pyrkimystä ideo-         tuntemattomien käsiin. Laki jättää avoimeksi
31093: logiseen selvyyteen. Mutta samalla se merkitsee        sen mahdollisuuden, että opiskelijat voivat saa-
31094: sitä, että keskiryhmät, joilla yleispolitiikassa on    vuttaa osastoneuvostoissa enemmistön ja sen
31095: niin suuri merkitys, jäävät pakostakin nuorten         turvin päättää siitä, kuka professorinvirkaa ha-
31096: ideologisessa kamppailussa jalkoihin. Yliopis-         keneista tieteenharjoittajista on pätevin alal-
31097: ltoi:sta 'tämä pdlarisoi,tuttninen, lk:änjistyminen,   laan. Periaate, että muna voi olla kanaa vii-
31098: heijastuisi ennen pitkää koko yhteiskuntaan.           saampi, saisi siten oikein virallisen vahvistuk-
31099: Vaikka pidänkin yleispolitiikassa ideologista          sen Suomen laeissa. Tein tässä asiassa tärkeän
31100:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 2937
31101: 
31102: 
31103: korjausehdotuksen lain 23 §:ään, mutta se hy-          jalle eikä tunnepitoisille asenteille eikä häily-
31104: lättiin.                                               ville mielipiteille. Luonnollista on myös, etten
31105:    Puitelaissa on lukuisasti puutteita ja korkea-      pidä tässä yhteydessä tarpeellisena esittää mi-
31106: koulujen toimintaa vaikeuttavia kohtia. Se, että       tään sen su'untaista pontta, jossa eduskunta
31107: suuren yliopiston tulo- ja menoarvion käsitte-         edellyttää, että hallitus selvityttää, voiko joku
31108: lisi vuosittain korkeakoulun valtuusto, on käy-        tutkituttaa jotakin.
31109: tännössä mahdottomuus. Niillä opiskelijapa-               Näiden lakien kolmannessa käsittelyssä teh-
31110: roilla, jotka tällaisen urakan saisivat harteilleen,   tävä ratkaisu on eräässä suhteessa hyvin mer-
31111: ei käytännössä olisi mahdollisuutta useaan vuo-        kittävä, jopa historiallinenkin. Niin kauan kuin
31112: teen harjoittaa opintoja. Ehkä tarkoitus onkin,        korkeakoulujen hallinnonuudistuksesta on pu-
31113: että he saavat palkan suoraan puoluetoimis-            huttukin, on, hämmästyttävää kyllä, nyt vast.a
31114: toista. Mutta voi kysyä, mitä korkeakoulun si-         syntynyt tilanne, jossa kansanedustajat joutu-
31115: säistä hallintoa se taas olisi.                        vat ensi kerran todella ratkaisevaan äänestykseen
31116:    Rehtorin ja vararehtorin valinta on säädetty        sellaisesta laista, joka sisältää mies ja ääni
31117: tapahtuvaksi nuorisopoliittisin perustein. Jä-         -periaatteen toteuttamisen yhteydessä lain py-
31118: senkirja muodostuisi v'uorenvarmasti tärkeäm-          kälässä. Kaikki aikaisemmat kannanotot valio-
31119: mäksi valintaperustaksi kuin se, mitä asian-           kunnissa ja lain toisessa käsittelyssä, niin aiem-
31120: omainen on tieteen hyväksi tehnyt, tai se, mil-        man opetusminiJSteri Virolaisen aikaansaaman
31121: laista arvonantoa hän nauttii tieteenharjoitta-        lakiehdotuksen kuin tämän nykyisenkin käsitte-
31122: jien yhteisössä.                                       lyn aikana ovat olleet sittenkin vain eräänlai-
31123:     Lain toisen käsittelyn yhteydessä puhuin jo        sia mielenilmaisuja, jotka eivät vielä ole ketään
31124: lukuisista puutteista myös oikeusturvalaissa se-       sitoneet. Ne eivät ole olleet ratkaisuja, joita ei
31125: kä siitä, että sekä se että Helsingin yliopistoa       enää myöhemmin olisi voitu korjata. Ensim-
31126: koskeva laki ovat hallitusmuodon vastaisia. En         mäisen kerran kansanedustajat ovat nyt todella
31127: puutu enää näihin seikkoihin, niin vakavia kuin        silmätyksin opiskelijavallan pystyttämisen kans-
31128: ne ovatkin.                                            sa painaessaan nappia tässä kolmannessa käsit-
31129:     Yleisesti voi todeta sen seikan, että koros-       telyssä.
31130: taessaan vahvasti opiskelijain asemaa lakinippu           On aihetta kysyä: Entäpä jos koko operaatio
31131: myös vanhentuisi hetkessä, sillä se ei alkuun-         tähän asti on dhlut ·vain tai:t:wa juoni, ydtys
31132: kaan sovi hallintoperustaksi sellaisille avoi-         saada jotkut kansanedustajat lankaan, paina-
31133: mille korkea..kouluille, joita tulevaisuus epäile-     maan peruuttamattomasti nruppia sellaisen rat-
31134: mättä tuo tullessaan. Lain hylkääjät voivat to-        ka1sun puolesta, joka lopuksi iä:ks.i ldmai:sJ: nämä
31135: della olla hyvällä omallatunnolla siitäkin syystä,     kansanedustajat liian herkkäuskoisiksi. On ni-
31136: että he näin tehdessään hylkäävät sellaista, joka      mittäin muistettava, mitä mielipidetutkimuk-
31137: joka tapauksessa varsin pian osoittautuisi sovel-      set kertovat suhtautumisesta mies ja ääni -peri-
31138: tumattomaksi nopeasti kehittyvään yhteiskun-           aatteeseen korkeakoulujen hallinnossa, kun koko
31139: taan.                                                  kansa otetaan huomioon. Pyöreästi 90 % on
31140:    En riennä asioitten edelle kaavailemalla sel-       sitä vastaan. Kommunistien kannattajista on sen
31141: laista, mitä mahdollisasti olisi saatavissa nyt        puolesta noin 15 %, mutta esim. maaseutu-
31142: hylättävien lakien tilalle. Voin lohduttaa vain        väestössä ja keskustapuolueen kannattajissa
31143: sillä, että käytännössä on vähitellen kypsynyt         mies ja ääni -periaatteen kannattajia on vain
31144: korkeakoulujen omassa piirissä ja hallinnollis-        noin 1 %, ts. ainoastaan eräät opiskelijat (Ed.
31145: ten asiantuntijoiden keskuudessa varsin selkeitä       Puhakka: Onko tämä sitä aivopesua?).
31146: kä&Ltyksiä sHtä, :mililaisin 1säädaksin tasapainoi-       Minusta ne menetelmät, joita politiikassa
31147: sesti hallittuun korkeakouluun päästäisiin.            käytetään silloin tällöin ja toisinaan vähän
31148: Jotta nämä terveet ajatukset eivät heti alkuun         useamminkin, ovat siinä määrin arveluttavia,
31149: kokisi poliittista vastatuulta siksi, että minä        että olen pitänyt tarpeellisena varoittaa tästä
31150: asetuo niitä kannattamaan, on varmasti viisain-        seikasta jokaista puolueeseen katsomatta. Sillä
31151: ta jättää ne kuvailematta tässä. Korostan vain         seikalla, mistä ryhmästä tai kenen kansanedus-
31152: sitä, että vastaisuudessa korkeakoulujen hallin-       tajan taholta hylkäysehdotus on tehty, ei tie-
31153: nonuudistus on todella vakavassa mielessä raken-       tenkään saa olla mitään vaikutusta kansanedus-
31154: nettava korkeakoulualojen asiantuntijoiden ja          tajan ratkaisuun tässä asiassa. Olen näiden laki-
31155: hallinnollisten asiantuntijoiden esittämälle poh-      esitysten hylkäämisen kannalla. On syytä myös
31156: 368 11/73
31157: 2938                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31158: 
31159: 
31160: todeta, että lakien hylkäämisen myötä poistuu         paikattu esitys hylättäneen suurella äänten
31161: korkeakoululaitoksen yltä se Damokleen miek-          enemmistöllä. Tulos on väliaikainen, sillä kaik-
31162: ka, joka sen pään päällä on riippunut puoli-          ki puolueet odottavat hallinnonuudistuksen to-
31163: toista vuotta. Mutta vaikka eräs korkeakoulu-         teuttamista, eikä sitä kovin kauan ole syytä jät-
31164: työtä välittömästi häirinnyt tekijä nyt poistuu-      tää tekemättä.
31165: kin, arvelen, ettei korkeakouluissa silti tunneta        Mies ja ääni -periaatteeseen pohjautuvaa kor-
31166: mitään erityistä aihetta iloon, siinä määrin ma-      keakoulujen hallinnonuudistusta ei enää olisi
31167: sentavaa on ollut se tapa, jolla korkeakoulujen       minkään hallituksen toimesta yritettävä ajaa lä-
31168: hallintoon on viime vuosina suhtauduttu. Jär-         vitse. Suomen kaltaisella pienellä maalla, jonka
31169: kevien yritysten sijasta, joita on toivottu työ-      opettaja- ja opiskelijaresurssit eivät ole ehty-
31170: mahdollisuuksien parantamiseksi, on jatku-            mättömiä, ei ole varaa luoda sellaista korkea-
31171: vasti tarjottu vain käyttökelvottomia, propa-         koululaitosta, johon kasvavat puoluepoliitikot
31172: gandistisia esityksiä kansanjoukkojen viihdyttä-      työntyvät ja josta hengenviljelijät pakenevat,
31173: miseksi. Mihinkään ilonpurkauksiin ei siis to-        Vasemmiston kannattaisi tutkia nimenomaan
31174: tisesti ole aihetta, vaikka nyt yhdestä pahasta       tässä asiassa sosialististen maiden kantaa ja
31175: päästäänkin.                                          tehdä itselleen selväksi, miksi professorivaltaa
31176:    Herra puhemies! Koska en ole kuullut, että         ei niissä maissa aseteta kyseenalaiseksi. Me, jotka
31177: ed. Sundqvistin esitystä olisi täällä selvästi kan-   otamme esikuvaksi vapaamielisen kansanvallan
31178: natettu, ilmoitan että asetun kannattamaan ed.        tarjoaman järjestelmän, emme tietenkään voi
31179: Sundqvistin esittämää ehdotusta lakien hylkää-        lähteä romuttamaan korkeakoulujamme. Hallin-
31180: miseksi.                                              nonuudistus olisi jo vuosia sitten voitu toteut-
31181:                                                       taa, ellei äärivasemmisto olisi johtanut erästä
31182:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Myöskin             opetusministeriä ansaan.
31183: kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä tämä                Nyt, kun rakentavat voimat voivat ryhtyä
31184: nyt esillä oleva lakiehdotus on hylättävä, ja jos     uudelta pohjalta valmistelemaan kestävää hal-
31185: se tulisi hyväksytyksi, niin se olisi jätettävä le-   linnonuudistusta, on lausuttava toivomus, että
31186: päämään vaalien jäljestä pidettäviin ensimmäi-        ennen esityksen valmistumista suoritettaisiin
31187: siin varsinaisiin valtiopäiviin.                      mielipidetutkimus kaikkien ylioppilaiden kes-
31188:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä on kaikin               kuudessa. Tämän voisi toteuttaa sisäänkirjoit-
31189: voimin yrittänyt vaikuttaa siihen, että tämä vä-       tautumisen yhteydessä, jotta osallistuminen
31190: hemmistöhallituksen antama lakiesitys olisi saa-      olisi mahdollisimman laajalla pohjalla. Tavoit-
31191: nut sen muodon, että tässä eduskunnassa olisi          teena uudistustyöhön lähdettäessä tulisi olla
31192: voitu hyväksyä laki korkeakoulujen hallinnon          toimiva ja korkeatasoinen korkeakoululaitos.
31193: uudistamisesta. Mutta tähän lakiin on kuiten-             Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
31194: kin jäänyt sen 8 §:ään mies ja ääni -periaate         lausuisi perusteluissa seuraavaa:
31195: valtuuston vaaleissa, ja tämä periaate on sellai-         "Hylätessään lakiehdotukset eduskunta edel-
31196: nen, jota kokoomuksen eduskuntaryhmä ei voi           lyttää, että hallitus ryhtyy valmistelemaan opis-
31197: hyväksyä. Vaikka me muilta osilta olisimme            kelijain keskuudessa toimeenpantavan mielipi-
31198: nähneet, että nyt saatettu muoto kaikkien muit-       detiedustelun suoritettuaan korkeakoulujen si-
31199: ten pykälien kohdalta olisi antanut mahdolli-         säisen hallinnon uudistusta, jonka päämääränä
31200: suuden uudistuksen toteuttamiseen korkeakou-          on toimivan korkeatasoisen korkeakoululaitok-
31201: luissa, niin kuitenkin 8 § :n sanamuoto ja siinä       sen luominen."
31202: oleva periaate meidän käsityksemme mukaan ei              "Då riksdagen fötkws1tar lagförs:lagen, för-
31203: rauhoittaisi tilannetta korkeakouluissa, ja näin      uvsätter den, att regeri:ngen dter a1lt ha
31204: ollen kokoomuksen eduskuntaryhmä on tämän             låtit utföta en opinionsUi11Jdersökning bland
31205: lain hylkäämisen kannalla.                            studerandena, börjar bereda en sådan reform av
31206:                                                       högskolornas inre förvaltning, viL~en som mål-
31207:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kes-         sättning har ett fungerande högklassigt hög-
31208: kustapuolueen puheenjohtajan Virolaisen alulle-       slro1eväsende."
31209: panemassa ja sosialidemokraattisen vähemmistö-
31210: hallituksen jatkamassa korkeakoulujen hallin-           Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Oikeisto
31211: non sotkemisasiassa ollaan nyt päätymässä järjen      puhuu jatkuvasti demokratiasta mutta tekee
31212: voittoon. Vertaansa vailla oleva hallituksen          käytännössä päinvastoin. Tästä on saatu jälleen
31213:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2939
31214: 
31215: 
31216: uusi näyttö korkeakoulujen stsatsen hallinnon        ei myöskään tyydytä korkeakouluyhteisön Jase-
31217: järjestämistä koskevien lakien käsittelyn yh-        niä. Kiintiöihin perustuva hallinto ei luo puit-
31218: teydessä. Harvainvalta, joka korkeakoulujen hal-     teita henkilökunnan ja opiskelijain keskeisen
31219: linnossa on rehoittanut, jää edelleen voimaan.       yhteistyön kehittämiselle, vaan saattaa heidät
31220: Miksi? Siksi, että maamme taantumusvoimat ha-        entistä jyrkemmin toisiaan vastaan.
31221: luavat opetuksen ja tieteen palvelevan pääosal-         Jo yksistään näitten syitten vuoksi Joensuun
31222: taan suurpääoman omistajain etua. Tätä silmäl-       korkeakoulun opiskelijat ovat vaatineet de-
31223: lä pitäen ovat useimmat opetusohjelmat ja tie-       mokraattisen hallinnon luomista. Hallinnon kai-
31224: teellisen tutkimustyön kohteet valitut. Opetuk-      killa tasoilla pitäisi olla mahdollisuus epäkoh-
31225: sen ja tieteen on siis palveltava vallassa olevien   tien avoimeen arvioimiseen ja niiden poistami-
31226: tarpeita. Yksinomaan tästä johtuu, että taantu-      seen demokraattista päätöksentekoa noudattaen.
31227: musvoimat estivät demokraattisen hallinnon-          Joensuun korkeakoulun kokemukset osoittavat,
31228: uudistuksen. He pelkäävät, että demokratisoitu       että ne henkilöryhmät, jotka ovat ryhtyneet yh-
31229: hallinto johtaisi myös opetuksen sisällön ja tie-    teistoimintaan opiskelijain kanssa korkeakoulun
31230: teellisen tutkimustyön palvelemaan koko kan-         kehittämiseksi ja sen tiellä olevien esteitten
31231: san etuja eikä ensisijaisesti suurpääoman tarpei-    poistamiseksi, ovat pian havainneet yhteistyön
31232:  ta.                                                 antoisaksi ja tuloksia tuottavaksi.
31233:      Sen todistamiseksi, miksi tutkimustyö palve-       Tällä hetkellä Joensuun korkeakoulun opis-
31234: lee voittopuolisesti monopolipääoman etuja, on       kelijoiJle ja yhä laaj.eneva:l1e osalle henkilökun-
31235: syytä esittää muutama esimerkki. Hyvin tehok-        taa on käymässä selväksi, että Joensuun kor-
31236: kaasti on tutkittu, mitä etuja erilaisista urak-     keakoulun nykyinen hallinto ei takaa korkea~
31237:  kapalkkajärjestelmistä on työnantajille, mutta      koulun kehittämistä sellaiseksi, että se todella
31238: sen sijaan lähes kokonaan on tutkimatta, mitä        tuottaa Itä-Suomelle ammattitaitoista, ajan ta-
31239: hyötyä rtyöntddjälle olisi aikapalkkaan siir-        solla olevaa, pätevää ja kehitysalueitten ongel-
31240:  tymisestä. Perusteellisesti on tutkittu koneitten   mia kokonaisvaltaisesti tarkastelevaa sivisty-
31241:  ja laitteitten tehoa, mutta turvallisuustekijät     neistöä. Opiskelijat ja edistysmielinen henkilö-
31242:  ovat jääneet usein vaille huomiota. Rationali-      kunta ovat asettuneet entistä laajemmin ja yk-
31243:  sointitutkimus on suorastaan iskusana, mutta        simielisemmin tukemaan yleistä ja yhtäläistä
31244:  sen uhriksi jääneen ihmisen asemaan ei kiin-        äänioikeutta. Joensuun suljettuihin kiintiöihin
31245:  nostus ole ulottunut. Usein kellokallen on kuul-    perustuvaa alihallintoa ei ole saatu osastotasolla
31246:  tu olleen työntekijän selän takana, mutta ei ole    toimimaan lainkaan. Pikemminkin pyrkimys
31247:  koskaan kerrottu, että se olisi vahtinut toimi-     luoda demokraattinen hallinto sopimusteitse ohi
31248:  tusjohtajaa. Ergonomiasta on tullut työtieteen      asetuksen on jatkuvasti kasvanut ja voimistu-
31249:  alue, joka tutkii, mitä keinoja käyttäen työnte-    nut. Tässä tilanteessa olisi todella taantumuk-
31250:  kijä pääsisi mahdollisimman suuriin työsaavu-       sellista ryhtyä säätämään sellainen hallinnon-
31251:  tuksiin ja siten yhtiöitten voittojen lisäämiseen   uudistuslaki, jonka perusteista on kielteisiä ko-
31252:   (Ed. Huurtamo: Eihän nyt ole moottorisa-           kemuksia ja jota vastustaa korkeakouluyhteisön
31253:  hasta kysymys!).                                    valtaosa. Tätä osaltaan todistaa se, että Joen-
31254:      Esimerkit on valittu työelämän alalta. Ne       suun korkeakoulun kaikki poliittiset opiskelija-
31255:  eivät ole irrallisia korkeakouluissa tapahtuvasta   järjestöt ovat yksimielisesti saattaneet julkisuu-
31256:  opetus- ja tutkimustyöstä, sillä ne palvelevat      teen kannanoton, jossa sanotaan: "Jo viisi vuot-
31257:  suurelta osalta juuri edellä kuvattujen esimerk-    ta ovat opiskelijat yksimielisesti vaatineet ylei-
31258:  kien mukaista toimintaa. Tätä kieroutumaa ei        seen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuvaa
31259:  poisteta kiintiöihin perustuvalla epädemokraat-     korkeakouluhallinnon uudistusta. Joensuussa
31260:  tisella korkeakoulujen hallintolailla, sen ovat     opiskelijat ovat moneen kertaan yksimielisesti
31261:  käytännön kokemukset osoittaneet. Joensuun          ilmoittaneet kieltäytyvänsä suljettuihin kiintiöir
31262:  korkeakoulun hallinnossa on asetuksella ollut       hin perustuvasta hallinnosta, jota Joensuun kor-
31263:  voimassa kiintiöperiaate. Siitä saadut kokemuk-     keakoululla on pyritty asetuksella pystyttä-
31264:  set osoittavat, ettei kiintiöihin perustuva hal-    mään. Keskiviikkona 3. 10. 1973 Joensuun kor-
31265:  linto pysty järkevällä tavalla suorittamaan kas-    keakoulun hallintokollegio määräsi kasvatustie-
31266:  lilavan korkeakoulun suunnittelua niin, että se     teitten osaston osasto- ja laitosneuvoston jäse-
31267:   kykenisi ottamaan opetus- ja tutkimustoimin-       net. Op1skeHjoiuten kieLtäy;tymisen rtietäen
31268:   nassaan huomioon todelliset kansan tarpeet. Se     halli111toikollegion vwkamiesknntiöit.ten jäsenet
31269: 2940                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31270: 
31271: 
31272: määräsivät enemmistönsä turvin myös opiskeli- dosta, että olisi hyvä, jos hän itse muistaisi luo-
31273: joitten edustajat osasto- ja laitosneuvostoihin pua peräti tunnepitoisista asenteistaan, jotka
31274: ilman heidän suostumustaan. Me allekirjoitta- ovat olleet erittäin tyypillisiä hänen ja äärioi-
31275: neet Joensuun korkeakoululla toimivat poliitti- keiston ;suhtallltumisdle korkeakowujen ha11:i:n,.
31276: set järjestöt toistamme vielä kerran yksimieli- non uudistukseen. Ed. Rainio pyrki täällä nyt
31277: sesti kieltäytymisemme suljettuihin kiintiöihin ottamaan profeetan manttelin ja ennustamaan
31278: perustuvasta hallinnosta ja tuomitsemme hal- kommunististen opiskelijoiden tulevaa kanna-
31279: lintokollegion menettelyn, jolla opiskelijat yri- tusta. On luonnollista ja ymmärrettävää, että
31280: tetään pakottaa mukaan kiintiöhallintoon. Jär- niin taaksepäin katsovan taantumuksen edustaja
31281: jestöjemme edustajat eivät missään tapauksessa kuin ed. Rainio ei tietenkään pysty näkemään,
31282: tule osallistumaan suljettuihin kiintiöihin pe- että juuri kommunistiset opiskelijat ovat kai-
31283: rustuvaan hallintoon." Vetoomuksen ovat alle- ken edistyksen ja demokraattisen kehityksen
31284: kirjoittaneet Joensuun sosialidemokraattisten ajajia tässä maassa. Siksi heillä tulee olemaan
31285: opiskelijain yhdistys, Joensuun seudun sosialis- kasvava kannatus myös opiskelijamaailmassa ja
31286:  t1set opiskelijat, Joensuun opiskelevat keskusta- sen tulevaisuus tulee näyttämään täysin riippu-
31287: nuoret ja Joensuun opiskelevat oikeistonuoret; matta erilaisten profeettojen ennustuksista tääl-
31288:  siis kaikki yksimielisesti.                            lä taikka muualla (Oikealta: Milläslailla Neu-
31289:     Opiskelijain yleiskokouksen yksimielisesti hy- vostoliitossa?).
31290: väksymässä julkilausumassa puolestaan sano-                Val1nettavrusti ikeskus1tapuol ueen edu:sikuruta-
31291:  taan: "Vaadimme yleiseen ja yhtäläiseen äänioi- ryhmä ratkaisi demokraattisen hallinnon uudis-
31292: keuteen perustuvaa hallinnonuudistusta. Taan- tuksen romutuksen asettumalla jälleen omia
31293: tumusJaki on <torjUiutava rv.aå:kka ääne:sltämällä opiskclijoitaan vastaan ja äänestämällä taantu-
31294: se yli vaalien."                                        muksellisen kolmikannan puolesta. Keskusta-
31295:     Joensuun korkeakoulun opiskelijat ovat yksi- puolue teki näin palveluksen äärioikeiston ja
31296:  mielisesti osoittaneet tien, mitä on kuljettava, taantumuksen, sanoisin intohimoisimmille voi-
31297:  kun laki tulee hylätyksi tai äänestetyksi yli mille ja tulee varmaan näkemään politiikkansa
31298:  vaalien. Opiskelijain yleiskokouksen yksimieli- tulaksct oman nruorisonsa ltyy,tymättömyytenä
31299:  sesti hyväksymässä julkilausumassa se on ilmais- ja kritiikkinä.
31300:  tu näin: "Yleiskokous toteaa ilolla; että korkea-         On selvää, että taistelu demokraattisesta hal-
31301:  koulun piirissä on henkilökuntaa, joka pyrkii linnon uudistuksesta ei pääty tähän. Opiskelijoi-
31302:  vilpittömästi yhteistyöhön opiskelijain kanssa ja den järjestöjen valtavan enemmistön tahdon
31303:  on valmis kehittämään tämän yhteistyön väli- mukaisesti ryhmämme tulee äänestämään nykyi-
31304:  neiksi demokraattisia sopimuksenvaraisia eli- sen taantumuksellisen lakiesityksen hylkäämisen
31305:  miä. Pystyttäkäämme toimintakykyisiä opiskeli- puolesta. Mikäli eduskunnan enemmistö äänes-
31306:  joille todellisia vaikutusmahdollisuuksia avaa- tää sen puolesta, miltä ei kylläkään näytä tällä
31307:  via yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perus- hetkellä, tulemme äänestämään sen yli vaalien.
31308:  tuvia hallintoelimiä mahdollisimman moneen Perustelumme ovat luonnollisesti aivan toiset
31309:  korkeakoulun osastoon, laitokseen ja aineope- kuin oikeiston. Kamppailu hallinnonuudistuk-
31310:  tusyksikköön." Joensuun korkeakoulussa näyt- sesta tulee jatkumaan ja ne, jotka ovat eniten
31311:  tää siis olevan mahdollisuus sopimuksenvarais- pitäneet ääntä rauhanttomuuksista korkeakou-
31312:  ten demokraattisten elinten muodostamiseen.            luissa, kylvävät omalla toiminnallaan rauhatto-
31313:     Demokraattiset voimat taantumuksen asetta- muutta.
31314:  mista esteistä huolimatta ovat aina raivanneet             Yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle hal-
31315:  tien edistykseen. Tänään oikeisto on estänyt lin:rlon !kai!k1s~&a pol"tails,sa pems1tuva hallinnon-
31316:  lairiSäädännöllä korkeaikowun hallinnon demo- uudistus olisi turvannut korkeakouluille tasa-
31317:  kraruttisen UJUdi,s.tuben. Sen voi·tto jää välia<ikai- painoisen kehittämisen mahdollisuuden. Puheet
31318:  seksi, sillä aikaisempaa laajemmat kansankerrok- siitä, että demokraattinen hallinnonuudistus pe-
31319:  set tulevat tajuamaan, että taantumuksen valta rustuisi professorivihaan, ovat tosiasioita kaih-
31320:  on murrettava myös opetuksen ja tieteen har- tavaa vainoharhaisuutta. Täällä eduskunnassa on
31321:  joittamisen alalla.                                     esitetty lukuisia käytännön esimerkkejä yleisen
31322:                                                          ja yhtäläisen äänioikeuden pohjalle rakennetun
31323:      Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Aluksi demokraattisen laitoshallinnon myönteisistä tu-
31324:  haluaisin todeta ed. Rainion puheenvuoron joh- loksista. Eri konkerukouiujen p~kissä ovat jo kol-
31325:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                      2941
31326: 
31327: 
31328: messakymmenessä laitoksessa opettajat, opiskeli-          mistön etuja. Opiskelijat vaativat, ja oikeute-
31329: jat ja muut laitoksen piirissä työtä tekevät yh-          tusti, että korkeakoulut antavat heille opetusta,
31330: dessä ottaneet vastuun laitosten kehittämisestä           joka takaa ammattiin valmistumisen ja hyvän
31331: perustamalla sopimuspohjaisia hallintoja ylei-            ammattipätevyyden sekä järjestävät sellaiset
31332: sen, yhtäläisen äänioikeuden pohjalta. Tällaisia          opiskeluolosuhteet, että tämä on mahdollista.
31333: laitoksia on humanistisilla, yhteiskunnallisilla          Opiskelijat vaativat, että korkeakoulut suuntau-
31334: sekä luonnontieteellisillä aloilla. Missään ei ole        tuvat tietoisesti palvelemaan kansan valtavaa
31335: toteutunut oikeiston itsepintaisesti harjoittama          enemmistöä: työtä tekevää väestöä, rauhaa ja
31336: mu:s1tannoolailu: ei anal'kia, ei 1deteellisen 1ta:s.on   edistystä. Ei voida hyväksyä sitä, että korkea-
31337: romahtamimen, d op~skdi:joiden yksinvalta.                koulujen opetusta käytetään valheellisten par-
31338:     Ed. Rekonen esitti täällä Tampereen yliopi&-          jausten esittämiseen Neuvostoliitosta tai että im-
31339: ton kokemuksia yleiseen ja yhtäläiseen äänioi-            perialismin luonnetta peitellään ja kaunistellaan
31340: keuteen perustuvista laitosneuvostoista, joissa           puhumalla muka vapaasta maailmasta tai väit-
31341: :toimii 42 opettaj1aa ja 75 opiskelijaa. Toiis1n sa-      tämällä, että imperialismi kuuluu pelkästään
31342: noen opettajia 01JJ yli kolmannes laitosneuvoSiten        menneisiin vuosisatoihin (Ed. Junnila: Mitäs
31343:  jäsenistä. Demokraattiset laitosneuvostot juuri          imperialismi tähän kuuluu? ) . Ei voida hyväk-
31344:  ovat aktivoineet laitoksen työtä ja tieteellistä         syä sitä, että opetuksessa halvennetaan työväes-
31345:  tutkimusta. Ne ovat luoneet hedelmällisen yh-            töä ja vääristellään sen yhteiskunnallista kamp-
31346:  teistyön ilmapiirin ja antaneet enemmän sisäl-           pailua edistyksen ja demokratian hyväksi; ei
31347: töä ja mielekkyyttä korkeakoulun työlle, kuten            sitä, että työläisiltä koottuja verovaroja käyte-
31348:  luonnollista onkin yhteistyöhengen kasvaessa.            tään tilaustutkimuksiin, jotka palvelevat vain
31349:  Helsingin yliopiston tähtitieteen laitoksen esi-         suuryritysten lisävoiton tavoittelua työtäteke-
31350:  mies professori Jaakko Tuominen toteaa ylei-             vän kansan kustannuksella.
31351:  seen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perustuvan                Tällaiset demokraattiset vaatimukset tieteelli-
31352:  hallinnon kokemusten olleen pelkästään myön-             sen rtyön :aktivoinnista 1sen ~suunt:aamiJS.eSlba yhte1s-
31353:  teisiä. Kaikki tekevät yhteistä työtä. Kaikenlai-        kunnalliseslti midekkäiiSiin, kansaif1 enemm1sitön
31354:  nen karsinointi opettajan ja oppilaiden ja hen-          etuja vastaaviin kohteisiin pois tieteen imperia-
31355:  kilökunnan välillä tuntuisi keinotekoiselta, sa-         lismista ja suurpääoman sokeasta voiton tavoit-
31356:  noo hän. Lähes tuhatta maamme demokraattista             telusta lienee perussyy, miksi oikeisto niin kiih-
31357:  tutkijaa ja korkeakouluopettajaa edustava, po·           keästi vas.tu:s~taa yLeiseen ja yhtä:läiooen äänioi-
31358:  liittisesti laajapohjainen yhteisjärjestö Suomen         keuteen perustuvaa demokraattista hallintoa.
31359:  tiedepoliittinen yhdistys on esittänyt kantanaan,        Kapitalistinen yhteiskunta on kaventamassa de-
31360:  että yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen pe-           mokratiaa joka alalla, koska kansan perusoikeu·
31361:  rustuvista laitosneuvostoista ja taideteollisen          det ovat yhä ilmeisemmässä ristiriidassa pääoma-
31362:  korkeakoulun yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeu-          piirien tavoitteiden kanssa. Tämä demokratian
31363:  teen perustuvasta hallinnosta saadut kokemuk-            kaventamistendenssi näkyy räikeästi puolue- ja
31364:  set ovat myönteisiä ja ettei ole mitään tiede- tai       vaalilakiesityksissä. Se näkyy EEC-pyrkimyksis-
31365:  korkeakoulupoliittista syytä luopua tällaisesta          sä, joiden todellinen sisältö on vahvistaa suurten
31366:  hallinnosta siellä, missä sellainen jo on.               ka1!1salinväliSiten monapoHen :vaiiku<tuSiva:lmaa ma:rus-
31367:     Vaatimus demokraattisesta hallinnonuudistuk-          samme kansallisen itsemääräämisoikeutemme
31368:  sesta ei ole sattumanvarainen tai pienen ryhmä           kustannuksella. EEC-maissa puhutaan yliopisto-
31369:  fix idea. Se nousee suurista epäkohdista, jotka          teollisuusyhteisöstä, joka tarkoittaa, että kor-
31370:  laajat opiskelijajoukot tuntevat omassa eliin!ä&-        keakoulujen on entistä tehokkaammin palvelta-
31371:  sään. Kehottaisin arvoisia kansanedustajia käy-          va suurpääomapiirien voittojen kasvua, ts. teh-
31372:  mään katsomassa ylioppilasteatterissa Raija La-          tävä ne riistokoneiston ent1Sitä tehokkaamrniksi
31373:  roman näytelmää "Toivoilleen isänmaa antoi".             välineiksi. Galbraith tarkoitti samaa puhuessaan
31374:  Se on hyvin realistinen ja selkeä kuva opiskeli-         sellaisten toimihenkilöiden kasvattamisesta, jot·
31375:  joiden nykyisistä ongelmista, jotka tulevat ruok~        ka ovat, kuten hän sanoi, solidaarisia teknora-
31376:  kimaan kasvavia vaatimuksia demokraattisesta             kenteen tarkoitusperille. Kapitalismisanahan on
31377:  hallinnonuudistuksesta. Nämä vaatimukset nou-            jo kauan ollut liian kompromettoitunut käytet-
31378:  sevat korkeakoulujen työn nykyisestä suunnit·            täväksi.
31379:  telemattomuudesta, voimavarojen tuhlaamisesta               Korkeakoulujen demokraattisen                hallinto-
31380:   ja tieteen väärinkäytöstä, kun tiede ja tutkimus        uudistuksen kariottaminen oikeiston ja keskus-
31381:  irrotetaan palvelemasta kansan valtavan enem-            tan toimesta alistaa korkeakoulumme ja koko
31382: 2942                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31383: 
31384: 
31385: tiedepolitiikkamme entistä enemmän alttiiksi         läkin vaikutusta siihen opiskelijajoukkoon, joka
31386: niille vakaville vaaroille, joita EEC:hen kytkey-    on näille laitoksille hakeutunut. Se on selvästi
31387: tymispyrkimykset yleensä ja EEC:n tutkimus-          osoittanut, että niillä laitoksilla eivät viihdy
31388: ja koulutuspolitiikka erityisesti muodostavat.       toisin kuin marxilaisesti ajattelevat opiskelijat,
31389: Maamme on jo julkisuudelta salassa kytketty          vaan koettavat niitä välttää. Samalla siellä ole-
31390: ns. COST-yhteit&työhätn. EEC:n tiede- ja ko~         vien yksimielisyys selittyy myöskin sillä, että
31391: lutuspolitiikkaa kehitetään EEC•kommission           sieltä muut ovat karkoittuneet. Näiden keskuu-
31392: toimesta ns. Egrin-muistion suuntaviivojen poh-      dessa, jotka siellä ovat, vallitsee suoranainen si-
31393: jalta. EEC-kommission ehdotukset suuntautu-          säinen mielipideterrori, joka sekin hyvin äkkiä
31394: vat EEC-maiden tiede- ja koulutuspolitiikan yh-      karkoittaa sinne eksyneet toisin ajattelevat.
31395: tenäistämiseen avoimesti suurpääoman eduista         Myöskin tutkimus on huomattavasti kaventu-
31396: lähtien. Paine Suomen tutkimus- ja koulutuspo-       nut aiheiltaan niissä laitoksissa, joissa tällaisia
31397: litiikan harmonisoimiseksi EEC-mallin mukaan         sopimuksia on tehty.
31398: on jo olemassa ja lisääntyisi huomattavasti, jos
31399: EEC-sopimus hyväksyttäisiin.                             Ed. Ahde: Herra puhemies! Nyt käsillä ole-
31400:     Monopolikapitalismin päämäärät ovat yhä          va jatketussa toisessa käsittelyssä lopullisen
31401: kärkevämmässä ristiriidassa tuotannon yhteis-        muotonsa saanut korkeakoulujen hallinnon
31402: kunnallisen luonteen kanssa, työväestön ja           uudistuslaki on oiva esimerkki siitä, mihin voi-
31403: kansan valtav.an 'enemmis,tön etujen kanssa,         daan päätyä tilanteessa, jossa eduskunnan enem-
31404: demoha.tian, rauhan ja ,edis,tyksen kanssa.          mistö ei johdonmukaisesti kannata ja aja kan-
31405: Tämä näkyy kaikella selvyydellä myös käy-            sanvallan toteuttamista. Keskustapuolue ja ns.
31406: dyssä kiistaJSISa korkealkoulujen demokra~atti~      keskiryhmät yleensäkin ovat suuremmasti hä-
31407: sesta hallinnon uurustamises1ta. Tutkimuik-          peilemättä tehneet täyskäännöksen parin kol-
31408: SiOO   'ja koulUJtUiksen yhteiskunnalliset seu-      men vuoden takaisesta kannastaan. Näiden vuo-
31409: raukset vaikuttavrut yhä ra.tkaisevammin kaik-       sien tapahtumat nimenomaan hallintouudistuk-
31410: keen kehity:kseoo. Såksi ei voi s1allia pie-         sen ympärillä tapahtuneessa prosessissa kuvaa-
31411: nen eliittiryhmän midivaJltaa koko yhteis-           vat ilmiselvästi sitä yleistä oikeistolaistumisten-
31412: kuntaa koskevassa kysymyksessä, jollainen on         denssiä, joka kaikilla yhteiskuntaelämän sek-
31413: korkeakoulujen demokraattinen kehittäminen.           toreilla on ollut kaikkien havaittavissa. Vain
31414: Me kommunistit annamme kaiken tukemme                sosialidemokraatit ja kansandemokraatit ovat
31415: opiskelijoiden ja edistyksellisten opettajien sekä   pysyneet tiukasti demokratiavaatimuksen ta-
31416: heidän järjestöjensä demokraattisille vaatimuk-      kana (Ed. V. Vennamo: Diktatuurin takana,
31417: sille hallinnon uudistuksen toteuttamiseksi ylei-    sanokaa suoraan!).
31418: sen ja yhtäläisen äänioikeuden pohjalta kaikilla         Ilahduttavaa on, että tulevaisuuden yhteis-
31419: tasoilla. Kamppailu hallinnon uudistuksesta           kunnasta suuren vastuun kantavat opiskelijat,
31420: tulee jatkumaan.                                     nimenomaisesti kaikki poliittiset opiskelijajär-
31421:                                                      jestöt ovat viiden vuoden taistelun ajan jaksa-
31422:                                                      neet säilyttää yhtenäisyytensä. Näin on myös
31423:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra     edistyksellisten opettajien laita (Ed. Mäki: Keitä
31424: puhemies! Minä puutun tässä ed. Tuomisen             ne ovat?). Opiskelijoiden tavoitteiden yhtenäi-
31425: puheenvuorossa vain siihen suhteellisen vähäi-       syyttä osoittaa jo sekin, että ns. kolmikantamal-
31426: seen osaan, joka todella käsitteli korkeakouluja.    lia ajavalle riippumattomien opiskelijoiden ryh-
31427: Siinä hän nimittäin antoi sellaisen kuvan niin       mälle viime korkeakouluvaaleissa tuli annetuista
31428: kuin meillä todella olisi mies ja ääni periaatteen   äänistä ainoastaan noin 2 %. Mutta opiskelijat
31429: mukaisia laitosneuvostoja tai muita päätöksen-       eivät ole vain vaatineet kansanvallan toteutta-
31430: tekoelimiä. Näin ei asia ole. Mitään virallisia      mista korkeakouluissa. He ovat myös rakenta-
31431: päätöksentekoelimiä ei tässä maassa toimi sillä       neet kansanvaltaista korkeakoulua. Yli 30 lai-
31432: pohjalla, vaan ne ovat eräiden sopimusten mu-        toksessa maan eri korkeakouluissa, ed. Rainio,
31433: kaisia keskusteluryhmiä, joita joillakin laitok-     on opiskelijoiden ja muiden laitoksilla työsken-
31434: silla on luotu. Tästä johtuu, että ne eivät ole      televien välillä sopimuktSella petootettu yleiselle
31435: muodostuneet aivan tuhoisiksi näitten laitosten      ja yhtäläisclle äänioikeudelle perustuva laitoshal-
31436: toiminnalle, koska niissä kuitenkin varsinaisesti    linto (Ed. Rainio: Epävirallisesti!). - Sopi-
31437: virkavalan vannonut opettaja on ollut vastuussa      mUiks.ella perustettu. Kokemuks.et nä:iJstä hallin-
31438: asioista ja hän yksin. Mutta niillä on ollut kyl-    tonatkaisu1sta ova~t olleet kautta linjan myöntei-
31439:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2943
31440: 
31441: sempiä kuin esim. kolmikantaperiaatteelle perus-       kaikkia uudistuksia, joissa se on nähnyt vähäi-
31442: tuvasta, jollainen tilanne on mm. Tampereen            senkin vaaran demokratian toteutumisesta.
31443: illeknillioseslsä konkea:koulu.s~sa. Samoin Joensuun       Korkeakoulujen kehittämisen edellytys on nii-
31444: korkeakoulussa toteutettu kiintiömalli on osoit-       hin demokraattinen hallinto. Vastustamalla de-
31445: tautunut epäonnistuneeksi, ja opiskelijat sen ha-      mokraattista hallinnonuudistusta eduskunnan
31446: vaittuaan ovat yksrimieHseslti pidä111täytyneet        enemmistö, sen oikeistovoimat, ovat samalla
31447: osaJl1stumasta hallintoon.                             vastustaneet korkeakoulujen kehittämistä. Opis-
31448:      Opiskelijoiden toimintaa ei ole ohjaillut halu    kelijat ja edistykselliset opettajat sekä koko työ-
31449:  opiskelijoiden ylivaltaan korkeakouluissa tai         väenliike ovat esittäneet heille yksimielisen kiel-
31450:  opiskelijoiden yksinvaltaan, niin kuin oikeiston      teisen kantansa hallintouudistuslain nyt saamas-
31451:  edustajat ovat täällä useaan otteeseen väittäneet.    ta muodosta. Tämä tuomio tulee näkymään ja
31452:  Opiskelijoitten, kuten kaikkien edistyksellisten      on jo näkynyt opiskelijoiden yhä laajenevana
31453:  voimien, ensisijainen päämäärä on ollut ja tu-        siirtymisenä todella kansanvaltaa ajavien poliit-
31454:  lee olemaan opetuksen ja tutkimuksen kansan-          tisten puolueiden riveihin (Ed. Junnila:
31455:  valtaistaminen, niiden saaminen palvelemaan           SKDL:n!). Eduskunnan oikeistolainen enem-
31456:  kansan enemmistön etuja ja tarpeita. Koulu-           mistö ruhjoi lakiin epädemokraattisen sisällön,
31457:  tuksellinen tasa-arvo, ts. myös vähävaraisten         sisällön, mikä ei tyydytä ketään eikä tuo todel-
31458:  koulutusmahdollisuuksien turvaaminen, tulee           lisia parannuksia korkeakouluihin. Tämän vuok-
31459:  olemaan lähiajan ja tulevaisuuden tärkeimpiä          si sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä, kuten
31460:  tehtäviä. Me emme saa unohtaa sitä, että yli          täällä on jo aikaisemmin ilmoitettu, on päättä-
31461:  50 % väestöstä käsittävien työläisten lapsista        nyt esittää lakien hylkäämistä. Tässä yhteydes-
31462:  vain noin 20 % pääsee harjoittamaan korkea-           sä ehkä voinen toivoa, että kun seuraavan ker-
31463:  kouluopintoja.                                        ran eduskunnan enemmistöllä on mahdollisuus
31464:      Korkeakoululaitos, jonka hallinto on palvel-      suhtautua demokratian laajentamiseen koulu-
31465:  lut monessa suhteessa pienen omistavan luokan         maailmassa, silloin kun kysymys on ammatti-
31466:  vähäisiä etuja, on myös ollut tämän vähemmis-         koulujen oppilasneuvostolakiesityksen käsitte·
31467:   tön vallan jatkumisen turvaaja kouluttamalla         lystä, niin toivoisi, että sille ei kävisi yhtä huo-
31468:  etupäässä sen lapsia teollisuutemme ja yhteis-        nosti kuin nyt käsiteltävänä olevalle laille.
31469:   kuntamme johtotehtäviin. Oikeisto haluaa säi-
31470:  lyttää tämän olotilan. Tämän osoittaa ilmisel-           Ed. Mäki ( vastauspuheenvuoro): Herra pu-
31471:   västi mm. se valtava meteli, joka oikeiston ta-      hemies! Minä ainoastaan huomauttaisin tälle
31472:   holta on nostettu sen jälkeen, kun tilaustut-        taantumukselliselle äskeiselle puhujalle siitä, et-
31473:   kimus korkeakouluissa saatettiin opetusministe-      tä on kyllä vähän väärin puhua edistyksellisestä
31474:   riön tehokkaamman valvonnan alaiseksi. Vaik-         korkeakoulupolitiikasta silloin, kun sosialide-
31475:   ka kysymyksessä on ollut vain valvonta, eikä         mokraatit ja kommunistit yhdessä yllyttävät
31476:   mitään tutkimustoimintaa rajoittavia päätöksiä       ylioppilaat vastustamaan kokeilutoimintaa kai-
31477:  ole tehty, on jo tämä koettu suurena uhkana           ken sen demokratisoitumisen hyväksi, jota on
31478:   suurpääoman etuja palvelevalle ns. vapaalle tut-     ajettu takaa. Ei suinkaan se, että siitä on
31479:   kimukselle. Nyt käsiteltäessä korkeakoulujen         teidän yllytyksestänne kieltäydytty, osoita siitä
31480:   hallinnonuudistamista ns. keskiryhmät, keskus-       systeemistä yhtään mitään.
31481:   tapuolue etunenässä, ovat asettuneet tukemaan
31482:   näitä suurpääoman ja oikeiston pyrkimyksiä.             Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
31483:   Kaikki, jopa mustin taantumuskin, tunnustavat        mies! Ei ole varmaan syytä pidentää keskuste-
31484:   nykyisen korkeakoululaitoksen toimintojen jäl-       lua, mutta on syytä huomauttaa ed. Mäelle, että
31485:   keenjääneisyyden. Korkeakoulut odottavat tut-        kokeilutoimintaa olisi hyvinkin voitu suorittaa
31486:   kintojen uudistamista, nykyistä parempien oh-        siinä vaiheessa, kun vielä oli mahdollisuuksia
31487:   jaus- ja suunnittelujärjestelmien kehittämistä ja    esittää eri ratkaisumalleja, suurempia mahdolli-
31488:   opetus- ja tutkimusresurssien suunnitelmallista      suuksia, kuin mitä nyt on laita. Henkilökohtai-
31489:   ja demokraattista kehittämistä jne.                  sesti tein mm. tätä koskevan lakialoitteen vuon-
31490:      Kaikkien näiden ratkaisujen viivästyminen on      na 1970, mutta on aivan selvää ja jokainen~
31491:   ollut kiinni siitä, että korkeakouluj~n nykyi-       joka on vähänkin yhteiskuntatieteeseen esim.
31492:   nen hallinto on ollut kykenemätön toteutta·          perehtynyt, tietää hyvin, että sellaista ei kan-
31493:   maan niitä. Sen sijaan professorihallinto on kai-    nata kokeilla, jossa kannat on lyöty etukäteen
31494:   kin käytettävissä olevin keinoin vastustanut         kiinni. Se on melko turhaa esittääkään, että
31495: 2944                                      Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31496: 
31497: 
31498: nyt esim. kokeilulainsäädännön avulla voitaisiin               mien ylivallan säilyminen niissä, alistaa korkea-
31499: mennä eteenpäin. Viittaan siihen, että tällä het-               koulut yhä tiukemmin suurpääoman kontrolliin
31500: kellä Joensuun korkeakoulun hallintomalli edel-                 ja palvelukseen. Juuri tällaisia tarkoitusperiä
31501: 1)11ttäilsi fility..fitty -periaart:Jteen toteuttamista ali-   palvelisi se laki, jonka hyväksymisestä nyt on
31502: hallinnossa, mutta korkeakoulun eri osapuolet                  kysymys. Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö se
31503: eivät ole päässeet yksimielisyyteen siitä, millä                turvaisi oikeistovoimille ylivaltaa kaikilla kor-
31504: tavalla tämä toteutettaisiin käytännössä. Se on                keakouluhallinnon tasoilla. Lain voimaantulo
31505: johtanut siihen, että opiskelijat ovat ilmoitta-               vakiinnuttaisi tilanteen korkeakouluissa oikeis-
31506: neet, ettei opiskelijajärjestöt aseta edustajia näi-            ton eduksi ja vaikeuttaisi suuresti korkeakoulu-
31507: hin elimiin. Tämä on nimenomaan vaikeus sil-                    jen edistyksellisten opiskelijoiden ja opettajien
31508: loin, kun puhutaan kokeilutoiminnasta.                         kamppailua työtätekevää väestöä ja maata par-
31509:                                                                haalla tavalla palvelevan korkeakoulun hyväksi.
31510:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra                    Oikeiston ja keskustan toisessa käsittelyssä
31511: puhemies! Minun mielestäni tässä herra opetus-                 läpi runnoma laki on siis täysin vastakkainen
31512: mimstteri :ny;t s1e!ko1tuoo ,toisiinsa kalk!si asiaa, vä-      sen uudistuksen kanssa, jota opiskelijat ovat
31513: liaikainen laki ja kokeilulaki. Se esitys, jonka               vuosikausia vaatineet ja jonka puolesta kommu-
31514: minä tein tämän lain 1 § :n kohdalla, olisi mer-               nistit ja kansandemokraatit ovat toimineet. Se
31515: kinnyt kokeilulakia ja vähittäisiä ratkaisuja eri              pyrkii tukahduttamaan vaatimukset korkeakou-
31516: korkeakouluihin. Mutta tämä väliaikainen kuu-                  lujen toiminnan suuntaamisesta rauhan ja yh-
31517: den vuoden laki ei suinkaan olekaan mikään                      teiskunnallisen edistyksen palvelukseen. Se pyr-
31518: kokeilulaki, mutta on luonnollisesti huomat-                   kii katkaisemaan kärjen edistyksellisen korkea-
31519: tavasti parempi edetä varovaisesti niin, että                  kouluväen kamppailulta todellisen demokraatti-
31520: laki ei tule pysyvästi voimaan, koska kaikki                   sen hallinnonuudistuksen puolesta. Tämä laki
31521: tiedämme, miten vaikeaa olisi ylimalkaan ottaa                 on oikeistohyökkäyksen ilmentymä, pyrkimys
31522: uudelleen käsiteltäväksi enää korkeakoulujen                   demokratian kaventamiseen. Kommunistit eivät
31523: hallintoasiaa missään muodossa, jos kerran pääs-               voi olla myötävaikuttamassa tällaiseen kehityk-
31524: tään siitä eroon. Sen vuoksi minusta väliaikai-                seen, vaan me esitämme, kuten täällä on jo eh-
31525: nen laki olisi ollut sittenkin ehdottomasti pa-                dotettukin, lain hylkäämistä.
31526: rempi kuin pysyvä laki, mutta ei väliaikainen-                     Mikäli taantumuslaki saadaan vaatimuksiem-
31527: kaan laki tässä muodossa, jota täällä nyt on py-               me mukaan torjutuksi, se on suuri voitto edis-
31528: ritty eduskunnassa säätämään, joten oikea rat-                 tykselliselle korkeakouluväelle ja kaikille de-
31529: kaisu tässä ilmeisesti lopuksi kuitenkin tulee.                mokraattisille voimille. Kysymys ei ole pelkäs-
31530:                                                                tään torjuntavoiton saamisesta oikeistohyök-
31531:                                                                käyksen edessä. Taantumuslain torjuminen
31532:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Suuren valio-                avaa näkymät edistyksellisten voimien jatkuval-
31533: kunnan aikaansaarnat parannukset korkeakoulu-                  le etenemiselle korkeakouluissa, sopimuksenva-
31534: hallinnon uudistusta tarkoittavaan lakiin romu-                raisten demokraattisten hallintoelinten määrän
31535: tettiin perusteellisesti täällä eduskunnassa jat-              lisäämiselle ja korkeakoulujen opetuksen ja tut-
31536: ketussa toisessa käsittelyssä viime tiistaina. Täy-            kimuksen uudistamiselle voimakkaan joukko-
31537: tyykin ihmetellä, että keskustapuolue liittyen                 kamppailun kautta.
31538: äärioikeistoon oli yksimielisesti valmis romut-                    Demokraattisten voimien eteneminen yliop-
31539: tamaan suuren valiokunnan saarnat parannuspy-                  pilaskuntien vaaleissa ja yhä useampien opetta-
31540: kälät.                                                         jien ja tutkijoiden liittyminen edistyksen rinta-
31541:    Niiden vuosien aikana, jolloin on käyty                     maan osoittavat, että edellytykset kamppailun
31542: kamppailua korkeakoulujen hallinnon uudista-                   jatkamiselle ovat hyvät.
31543: misesta, oikeistovoimat ovat jatkuvasti kiihdyt-                   Kannattaessaan nyt esillä olevan lain hylkää-
31544: täneet hyökkäystään demokraattista uudistusta                  mistä kommunistit vaativat hallitukselta uutta
31545: vastaan, samoin kuin ne ovat pyrkineet kaik-                   esitystä, joka perustuu yleiselle ja yhtäläiselle
31546: kialla yhteiskunnassa kaventamaan demokra-                     äänioikeudelle kaikilla hallinnonaloilla. Koke-
31547: tiaa ja torjumaan sen laajentamisen. Samalla ne                mukset osoittavat selvästi, ettei korkeakoulujen
31548: ovat tähdänneet oman uudistuksensa läpi ajami-                 kriisiä voida ratkaista muuten kuin demokraat-
31549: seen. Tämän oikeistovoimille mieleisen uudis-                  tista tietä. Tämän todistavat yleisellä ja yhtä-
31550: tuksen lähtökohta on ollut tarve tehostaa kor-                 Jäisellä äänioikeudella toimivien laitosneuvosto-
31551: keakoulujen hallintoa ja taata taantumusvoi-                   jen saavutukset ja toisaalta asetusteitse säädet-
31552:                                       Korkeakoulujen sisäinen hailinto                               2945
31553: 
31554: tyjen kiintiöhallintojen epäonnistuminen. Me           telisi lainkaan, vaikka tällaiset lakiesitykset tu-
31555: kommunistit annamme kaiken tukemme kamp-               lisivatkin hyväksytyiksi ilman sen suurempaa
31556: pailulle edistyksellisen opetuksen ja tutkimuk-        näkyvää vastusta.
31557: sen puolesta korkeakouluille ja jatkamme toi-             Olen kuitenkin tähän asti pitänyt Suomea
31558: mintaa yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden saa-         myös suhteellisen demokraattisesti hallittuna
31559: miseksi koko korkeakouluhallinnon perustaksi.          maana enkä usko, että tällaisessa maassa saadaan
31560:                                                        ajetuksi läpi montakaan lakiesitystä, jota suuri
31561:    Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro}:          kansan enemmistö vastustaa ja josta eduskun-
31562: Herra puhemies! Olin sangen suuresti hämmäs-           nassakin on varsin ristiriitaisia mielipiteitä.
31563: tynyt siitä, että kansandemokraattien taholta             On tultu aikaan, jolloin niiden mielipiteitä,
31564: käytetään puheenvuoro, jossa todetaan, jos oi-         joita uudistukset koskevat, ei kuunnella lain-
31565: kein muistan sanamuodon, että tämän taantu-            kaan tai kuunnellaan vakavasti vain toista osa-
31566: muslain hylkääminen on suuri voitto demokraat-         puolta, ja tulos on sen mukainen. Kun tämän
31567: tiselle opiskelijaliikkeelle. Vaikka me sosialide-     muotoista radikalismia maassamme lähdetään
31568: mokraatit olemme tänään esittäneet tämän lain          toteuttamaan, ei voida päätyä mihinkään muu-
31569: hylkäämistä siitä syystä, että se sisältää sellaisia   hun, kuin mihin nyt juuri ollaan päätymässä,
31570: puutteita, jotka tekevät sen toteuttamiskelvot-        nimittäin surkeaan epäonnistumiseen. Suoma-
31571: tomaksi, me päinvastoin olemme kyllä hyvin             laista ei ole luotu hiljaa vain kuuntelemaan ja
31572: pahoillamme siitä, että eduskunta ei ole kyen-         alistumaan siihen, mitä jotkut maamme johdos-
31573: nyt nyt saamaan aikaan sellaista hallinnonuudis-       sa istuvat täällä pyrkivät sanelemaan. Suomalai-
31574: tusta, jonka pohjalta olisi voitu edetä. Edelly-       nen on oppinut ajattelemaan itsenäisesti ja on
31575: tämme, että hallitus mahdollisimman pikaisesti         hallituksen suurta arvostelukyvyn puutetta, kun
31576: tulee uudelleen uudella esityksellä eduskun-           se yhä uudestaan ja uudestaan pyrkii tuomaan
31577: taan. Mutta me olemme hyvin jyrkästi toista            eduskunnalle lakeja, joista tavallinen kadun
31578: mieltä siitä, että tämä päivä olisi mikään ilon tai    mieskin jo pystyy sanomaan, että nyt ollaan me-
31579: voiton päivä. Sen todistaa jo sekin, että äärim-       nossa pahasti vikaan.
31580: mäinen oikeisto on meidän kanssamme nyt kan-              Korkeakoulujen sisäisessä hallinnonuudistus-
31581: nattamassa hylkäämistä.                                asiassa Kristillisen Liiton opiskelijanuoret ovat
31582:                                                        asettuneet jyrkästi vastustamaan mies ja ääni -pe-
31583:                                                        riaatetta. Liittomme nuoret ovat tässä asettu-
31584:    Ed. Å s v i k ( vastauspuheenvuoro} : Herra         neet ainoana opiskelijanuorisoryhmänä itsenäi-
31585: puhemies! Siinä mielessä, minkä muodon laki            sesti asioistaan päättäen samalle kannalle kuin
31586: sai jatketun toisen käsittelyn jälkeen, on erit-       Kristillisen Liiton vanhempikin väki. Tässä ku-
31587: täin suuri voitto, että se saadaan hylätyksi, sillä    ten niin monessa muussakin asiassa Kristillisen
31588: sellaisenaan laki ei ole mikään demokraattinen,        Liiton kanta sen nuorimmasta jäsenestä vanhim-
31589: jos se tulee käytännössä sovellettavaksi.              paan on ollut hyvin itsenäinen. Kristillinen Liit-
31590:                                                        to onkin koko olemassaolonsa aikana saanut ko-
31591:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                kea juuri sen siunauksen, että ristiriidat ovat
31592: Hallituksen esitys korkeakoulujen sisäisen hal-        poikkeukselliset ja äärimmäisen pienet eri ikä-
31593: linnon perusteita koskevaksi lainsäädännöksi on        luokkien ja eri yhteiskuntaryhmien välillä.
31594: nyt ilmeisesti tässä vaiheessa viimeistä kertaa           Uskaltaisin sanoa, että tämä johtuu nimen-
31595: esillä täällä eduskunnassa. Kaikki merkithän           omaan siitä, että asioita liitossamme pohties-
31596: viittaavat siihen, että tämä esitys merkittävällä      samme pyrimme nimenomaan samalta perustalta
31597: äänten enemmistöllä täällä tänään hylätään. Että       lähtien yhteiskuntaa ylläpitävien perusarvojen
31598: näin käy, ei tietenkään sovi mitenkään ihmetel-        pohjalta löytämään oikeat ratkaisut.
31599: lä. Maassamme ei viime vuosina ole tässä asiassa          Hallitus on monen monissa asioissa käynyt
31600: paljon opittu, eivät ainakaan hallitukset. 1960-       Ruotsissa oppia ottamassa. Toisinaan se on t'ål-
31601: luvun lopulla ensin lex Virolainen ja nyt sitten       löin toiminut täysin asiallisesti, toisinaan se on
31602: tämä lex Sundqvist. Lakiesitykset annetaan il-         lyönyt kirveensä pahasti kiveen. Nyt ko. asiassa
31603: man että etukäteen pyritäänkään selvittämään,          hallitus olisi Kristillisen Liiton mielestä tehnyt
31604: millaisia reaktioita lakiesitykset saattavat aiheut-   viisaasti, jos se olisi käynyt oppia ottamassa.
31605: taa. Jos eläisimme totalitaarisessa valtiossa, mis-       Liittomme on ollut alun perin sitä mieltä, että
31606: sä hallitukset suvereenisesti määräävät, mitä val-     korkeakoulujen hallinnonuudistuksessa olisi
31607: tiossa tehdään tai tekemättä jätetään, en ihmet-       tullut lähteä kokeilun tielle. Tässä olemme siis
31608: 369 11/73
31609: 2946                                     Perjantaina 9 p. marvaskuuta 1973
31610: 
31611: 
31612: päinvastaisella kannalla edelleenkin kuin minis-             tymässä muotoon, joka edellyttää kiintiöperiaat-
31613:  teri Sundqvist äsken. Tästä on todisteena liit-              teen toteuttamista siten, että professorikunnalla,
31614:  tomme tekemä rinnakkaisaloite, josta toisessa               muulla henkilöstöllä ja opiskelijoilla kullakin on
31615: käsittelyssä jo äänestettiinkin. Juuri kokeilun              noin kolmannes paikoista korkeakoulujen eri
31616: tielle on Ruotsi ryhtynyt käydessään ko. pul-                 tasojen elimissä. Kuitenkaan kokeilut eivät ole
31617: maan käsiksi. Ainakin opetusministeriö ja kou-                vielä päättyneet, joten on ennenaikaista vielä
31618: luhallitus ovat olleet tietoisia siitä, että Ruot-            tehdä lopullisia johtopäätöksiä.
31619: sissa on jo lähes neljän vuoden ajan suoritettu                  Jään vain edelleenkin kyselemään, milloin
31620: varsin laajaa ja monipuolista kokeilutoimintaa.              mrurus:samme lopetetaan henlkiJs,en väkivallanteon
31621: Tämä kokeilu on koskenut myös opiskelijoiden                 yriJtyks:et, milloin maaJSsamme ryhdytään ikäy-
31622: osallistumista korkeakoulujen hallintoon. Niinpä             määul rauhallista keskus1telua silloin, kun ollaan
31623:  mm. laitoshallinnossa on kokeiltu kaikkia eri               laatimruss:a uus~muoto1slta lainsäädäntöä, ja tn.il-
31624: vaihtoehtoja mies ja ääni -periaatteesta aina esi-           loin hallitus oppii 1s·en, että väellä ja voim.aJla
31625: miesvaltaiseen hallintomalliin asti. Ja on huo-              ei 1asioita suomalaisessa yhtdskunnrussa viedä
31626: mattava, että vaikka näWtä eri hrulli1lltomal1eja            eteenpäi:n. Kris.tilliJnen liiltto odotlta:a maamme
31627:  jo on kokeiltu yli neljä vuotta, viimeiset tulok-           johtavilta pilieiWtä sovitte1evaa mieLtä, maltillis-
31628: set eivät vieläkään ole olleet niin tyydyttävät,              ta ja rauhallista yhteiskunnan kehittämistä
31629:  että lopullisia lakeja niidenkään pohjalle olisi            selkä siJtä, että lamsäädäntöä kehitettäes:sä tkailik-
31630: haluttu laatia. Toisin sanoen kokeilu jatkuu.                kia osapuolia kuunnellaan eikä vam kuunnella
31631:  Vasta sen jälkeen, kun on voitu todeta kokei-               vaan eri os;rupuohen es~ttämäit näikökohd:rut myös
31632:  lun johtavan myönteisiin tuloksiin, lyödään lo-             :tasapuolises1ti otetarun huomioon.
31633: pulliset lait lukkoon. Uskon, että juuri Ruotsin                 Herra puhemies! Kristillinen liitto odottaa,
31634: käymä tie on tässä asiassa oikea, koska käytän-               että hallitus vihdoinkin ottaisi oppia nyt tapah-
31635: nöllisesti katsoen koko maailmassa ei vielä ole               tuneesta ja tänään tapahtuvasta, jotta tällaisilta,
31636: missään mitään vastaavaa lainsäädäntöä ja sel-               koko maalle kielteisiltä seikkailuilta maallemme
31637:  laisen pohjalta saatua kokemusta, joka voisi                 tärkeissä asioissa voitaisiin välttyä.
31638:  osoittaa tällaisen lainsäädännön käyttökelpoi-
31639: suuden. Toisin sanoen silloin kun on kysymys
31640:  aivan uudenmallisesta lainsäädännöstä, ei voi                  Ed. Suo kas: Herra puhemies! Totean kah-
31641:  olla järkevää eikä asiallistakaan ilman kokeilua            teen ensimmäiseen puheenvuoroon, lähinnä en-
31642:  saattaa voimaan lopullisia säädöksiä.                       simmäisessä ja toisessa käsittelyssä viittaamaani
31643:     On tällöin suorastaan järkyttävää todeta ope-            lausumaan, että uudistuksia tarvitaan, mutta
31644:  tusministeri Sundqvistin täällä jatketun toisen             tässä uudistusasiassa ei ole saatu edes hallitus-
31645:  käsittelyn yhteydessä esiin tuoma ajatus, että              puolueita mukaan. Johtuuko se siitä, että tämä
31646:  juuri lain kuusivuotinen voimassaoloaika, joksi             lakiesitys on vähemmistöhallituksen esittämä?
31647: se tämän asian eduskunnan toisessa käsittelyssä                 Me katsomme SKYP:n ryhmässä, että kun
31648: oli muokkaantunut, oli pahasta, ja että ellei                8 §, jonka vaikutus on varsin vahingollinen kor-
31649:  juuri tuo määräaikaisuus siitä jää pois, koko laki          keakoulun hallinnon ja muun edistämisen kan-
31650: olisi hylättävä. Lain kuusivuotinen voimassaolo-             nalta, jäi voimaan sellaisena kuin se jäi
31651: aikahan juuri olisi ollut sitä kokeiluaikaa, jol-            eikä siihen saatu korjausta kolmikantaperiaat-
31652:  loin kaikki osapuolet olisivat voineet todeta,              teelle, niin me emme voi tulla hyväksymään
31653: mitkä mahdollisuudet lainmukaisella hallinto-                tätä lakia tässä muodossakaan. On huomioitava
31654:  mallilla olisi ollut tuottaa hedelmää koko kor-             se seikka, että monet nuoret keskusteluja käy-
31655: keakoulujemme työskentelylle.                                dessään jo ovat olleet sitä mieltä, että kolmi-
31656:     Kristillisen liiton mielestä on hyvä, että kor-          kantakin olisi parempi kuin kaksikanta ja heillä
31657: keakoulujen hallinnonuudistus siinä muodossa,                olisi riittävä edustus silloin hallinnossa. Mutta
31658: kuin se toisessa käsittelyssä on muotoutunut,                näyttää siltä, että ne, jotka ovat lähteneet vas-
31659: tässä vaiheessa hylätään. Tarkempia perusteluja              tustamaan kolmikantaa, eivät halua peräytyä.
31660:  tälle kannanotollemme minun ei enää tarvinne                Heillä ei ole resursseja edes tässä peräytyä,
31661: esittää. Viittaan edelleenkin siihen, mitä edellä            saada järkevä ratkaisu aikaan. Katsomme näin
31662: olen Ruotsin vastaavasta hallinnonuudistuksesta              ollen, että hallituksen tulee kehittää asiaa uudel-
31663: lausunut. Kiintoisaa mielestäni tuossa Ruotsin               leen ja saada kiintiöperiaatteen pohjalle tämä
31664: kokeilussa on muuten se, että tällä hetkellä näyt-           uudistus, jolloin se täyttäisi kansan enemmis-
31665: tää &i:Ltä, että 1tu0S1sa hal.l.i:ntoma:llissa ollaan pää-   tön tahdon.
31666:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                2947
31667: 
31668: 
31669:   Tässä perusteet, joiden pohjalta SKYP:n              edustajia. Päinvastoin perustuslaki sanoo aivan
31670: ryhmä on katsonut, että me tulemme äänestä-            toista. Nimenomaan kymmenissä pykälissä tuo-
31671: mään lain hylkäämisen puolesta.                        daan esiin kansanedustajien tasa-arvoisuus (Ed.
31672:                                                        Honkonen: Ed. Vennamo ainakin pyrkii eriar-
31673:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                voisuuteen! ) . Nyt kuitenkin, kun kansanedus-
31674: Aluksi kannatan ed. Kortesalmen tekemiä esi-           taja pääsee tai tulee ministeriksi, hänestä muka
31675: tyksiä, jotka ovat tähän mennessä ainoita lailli-      myös kansanedustajana tulisi yläluokan erikois-
31676: sia, valtiopäiväjärjestyksen hengen ja tarkoituk-      asemassa oleva kansanedustaja tässä maassa. Täl-
31677: sen mukaisia esityksiä, nimittäin lain hylkää-         lainen lain tulkinta on varmasti väärä, ja se on
31678: misestä ja yli vaalien panosta.                        myös koko parlamentarismin hengen ja tarkoi-
31679:     Ed. Ahde, nuori sosialidemokraatti, ilmei-         tuksen vastainen ja myös valtiopäiväjärjestyksen
31680: sesti antoi rehellistä kuvaa nuorten ylioppilait-      hengen ja tarkoituksen vastainen. Kun siis mi-
31681: ten käsityksistä demokratiasta. Mutta kun ed.          nisteri esiintyy, hän esiintyy ministerinä täällä
31682: Ahde täysin avoimesti selitti, että kommunistit        eduskunnassa vain hallituksen puolesta. Hän
31683: ovat kansanvallan kannalla, tämä jo paljasti sen       ei voi vedota ministerin asemaan ja sitten esiin-
31684: sinisilmäisyyden, mikä näyttää vallitsevan myös        tyä kansanedustajana, niin kuin täällä tänään
31685: sosialidemokraattisten nuorten keskuudessa, tai        on tapahtunut. Se on ministerin aseman ja kan-
31686: sitten on kysymyksessä harkittu epärehellisyys,        sanedustajan aseman väärinkäyttöä selvästi.
31687: ideologinen epärehellisyys. Minä luulisin, että        Sitä ei voi kukaan kiistää. Ja siksi minä ihmet-
31688: jokaisen todellisen sosialidemokraatin pitäisi tie-    telen, että herra varapuhemies huomautti ed.
31689: tää, mikä ero on sosialidemokratian ja kommu-          Lemströmille, että hänen pitäisi lukea 59 § val-
31690: nistien välillä. Mutta ed. Ahde julisti uutta so-      tiopäiväjärjestyksestä. Minä olen sitä mieltä,
31691:  sialidemokratiaa, että samoissa housuissa, sa-        että kaikkien kansanedustajien, myös puhemies-
31692: man kansanvallan periaatteen mukaisesti toimi-         ten, pitäisi lukea tämä 57 § (Ed. Huurtamo:
31693: vat niin kommunistit kuin sosialidemokraatit.          Mutta puhemiehet ovat oikeassa! ) . - Niin,
31694:      Minun on pakko sitten oikaista kristillisen       täällä kuulitte kokoomusta, että kun on rahaa
31695: liiton eduskuntaryhmän puheenjohtajan lausun-          ja voimaa, niin siellä oikeus ja laki on roskaa
31696:  toa. Hän väitti, että kristilliset nuoret ovat ai-     (Ed. Huurtamo: Kyllä sitäkin on, mutta oikeus
31697: noat nuoret, jotka ovat puolueensa kannalla            voittaa!).- Kyllä, minä myönnän, että nyt on
31698:  tässä korkeakoulukysymyksessä. Saanen kris-           lähdetty tälle tielle eduskunnassa. Häväistään
31699:  tillisille -vaatimattomasti huomauttaa, että          eduskuntaa, ed. Huurtamo. Ja minä tiedän,
31700:  SMP:ssä SMP:n nuoret ovat koko ajan tuke-             että ed. Huurtamo ja kommunistit ovat näissä
31701:  neet puolueemme linjaa korkeakoulukysymyk-            asioissa samoilla linjoilla. Se on selvä.
31702:  sessä. Toivoisin, että tämä edustajan lausunto           Me tiedämme myöskin syyn, miksi näin on
31703:  on erehdyksessä annettu eikä poliittista harhau-      häväisty eduskuntaa tänä päivänä, häväisty
31704:  tusta.                                                myös kansanedustajan asemaa. Syy on se, että
31705:      Täällä on jälleen korkeakouluasian yhtey-         sattui niin, että valtiopäiväjärjestyksen mu-
31706:  dessä tapahtunut sellaista, että nojautuen val-       kaan SMP:n kansanedustajilla oli ensimmäiset
31707:  tiopäiväjärjestyksen 57 §:ään minun velvollisuu-      puheenvuorot tämän korkeakouluasian yhtey-
31708:  teni on puuttua lailliseen menoon, semminkin          dessä. Ja SMP:n kansanedustajilla olisi siis ollut
31709:  kun kysymyksessä on erittäin suuret periaatteel-      tilaisuus ensimmäisenä esittää lait hylättäviksi
31710:  liset asiat. Valtiopäiväjärjestyksen 59 §:ssä sano-   ja yli vaalien ja myös sitä kannattaa. Jotta siis
31711:  taan seuraavaa: "Valtioneuvoston jäsenillä ja oi-     estettiin SMP:n kansanedustajien perustuslailli-
31712:  keuskanslerilla, niin myös eduskunnan oikeus-         nen oikeus laillisessa järjestyksessä käyttää pu-
31713:  asiamiehellä on oikeus olla saapuvilla eduskun-       heenvuoronsa, tehdä esityksensä, on lähdetty
31714:  nan istunnoissa ja ottaa osaa keskusteluihin,         tälle hämmästyttävälle tielle, että ministerit
31715:  mutta ei päätökseen, elleivät ole eduskunnan jä-      väärinkäyttävät asemaansa ja tällä varjolla itsel-
31716:  seniä. Jos joku heistä tahtoo käyttää puheen-         lensä luovat yläluokan, erikoisasemassa olevan
31717:  vuoroa, annettakoon se hänelle ennen muita."          kansanedustajan oikeudet (Ed. Ehrnrooth: Suo-
31718:      Valtiopäiväjärjestys tarkoittaa sananmuo-         daan se ilo ed. Sundqvistille!).
31719:   tonsa ja henkensä mukaisesti täysin selvästi             Tämä on kyllä häpeä ministereille. Ja tämä
31720:  vain ministeriä tai oikeuskansleria. Mistään val-     on häpeä eduskunnalle, jos se hyväksyy ja alis-
31721:   tiopäiväjärjestyksen säännöksestä ei käy ilmi,       tuu tällaisen alle, sillä tässä on äärettömän suuri
31722:   että täällä eduskunnassa olisi eriarvoisia kansan-   periaatteellinen kysymys. Jos nyt tänään tämä
31723: 2948                                  Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31724: 
31725: 
31726:  menettely hyväksytään, on tähän maahan vas-             eduskuntaa, on sellainen, että minä SMP:n kan-
31727:  toin perustuslakia luotu ensimmäinen kamari,            sanedustajana en katso voivani osallistua tällai-
31728:  aatelisten yläluokkaeduskunta, johon kuuluvat           seen laittomaan menoon ja asian käsittelyyn.
31729:  ministerikansanedustajat, ja sitten tavalliseen
31730:  eduskuntaan, parlamenttiin, kuuluvat ne taval-             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Nyt kun
31731:  liset kansanedustajat, jotka eivät ole ministe-         korkeakoulujen hallintolait jälleen kerran kaa-
31732:  reitä (Ed. Honkonen: Ei ed. Vennamo ole ta-             tuvat sen takia, että niihin ei olla tyytyväisiä
31733:  vallinen kansanedustaja! ) . Tällaista ei tunne         - tosin aivan eri syistä - sen paremmin oi-
31734:  Suomen valtiopäiväjärjestys. Minä en usko, että         kealla kuin vasemmallakaan, on aihetta esittää
31735:  tätä myöskään hyväksyy Suomen kansa, kun                vetoomus eräälle vaikutusvaltaiselle poliiti-
31736: tämä asia heille peruSiteellheSiti es11leltään.          kolle.
31737:     Laki on täysin selvä. Ministeri voi esiintyä            Tarkoitan tällä vaikutusvaltaisella poliitikolla
31738:  vain ministerinä. Ja kun luemme aivan tark-             keskustapuolueen puheenjohtajaa, nykyistä val-
31739: kaan 59 § :n sananmuodon, niin mini:sterihlä,            tiovarainministeriä ja aikaisempaa opetusminis-
31740:  vaikka hän olisi kansanedustaja, ei ole kansan-         teriä Johannes Virolaista. Hänelle on aihetta
31741:  edustajana esitysoikeutta, sanoo pykälä, vaan           esittää vetoomus, että hän lopultakin suostuisi
31742:  vain kansanedustajana oikeus osallistua päätök-         tarkistamaan kantaansa näissä korkeakoulu-
31743:  seen, jotta hänen kansanedustaja-asemaansa              asioissa. Me olemme ministeri Virolaisen kanssa
31744:  täällä ei loukattaisi ja jotta eduskunnan poliit-       täysin yhtä mieltä siitä, että korkeakoulujen
31745:  tiset voimasuhteet eivät muuttuisi vaalien tu-          hallinnossa niin kuin muussakin toiminnassa on
31746:  loksesta. Nyt kuitenkin on lähdetty taas uudelle        uudistamisen varaa, mutta juuri ministeri Vi-
31747:  valtiopäiväjärjestyksen hengen ja tarkoituksen          rolainen kantaa vastuun siitä, että tämä tärkeä
31748:  ja parlamentarismin vastaiselle tielle, lähdetty        reformityö on nyt polkenut paikallaan puolen
31749:  SMP:n vuoksi. Ei välitetä mitään koko parla-            vuosikymmenen ajan. Tämä johtuu nimittäin
31750:  mentarismin ja Suomen perustuslain peruslin-            siitä, että ministeri Virolainen opetusministeri-
31751:  joista. Niitä häväistään. Ne pannaan matalaksi.         kautenaan erehtyi etsimään korkeakoulujen hal-
31752:  Kun siitä huomautetaan, täällä pilkataan ja             linnon uudistamista mahdottoman mies ja ääni
31753:  nauretaan. Unohdetaan sekin työjärjestyksessä           -periaatteen pohjalta. Tämä yritys kaatui silloin
31754:  oLeva määräys - puhemiehet eivät näytä puut-            paitsi omaan mahdottomuuteensa myös kokoo-
31755: tuvan - että meluavi1a ja suosion ja paheksu-            muksen jarrutukseen. Nyt ei ole tarvittu mi-
31756: milsen osohulksia älköön eduskunnan täysis,tun-          tään jarrutustakaan, vaan yritys on kaatunut
31757: nOSISia sallitJtaiko. Kuitenkin ikans.anedustajat, kun   todellakin vain omaan mahdottomuuteensa.
31758:  siimerkilksi ed. LemSitrÖm puhui, metelöivät               Kyllähän sitkeä kannastaan kiinni pitäminen
31759: niin, ettd tahtonut kuulla ed. Lemströmin ään-           on politiikassa yleensä hyväksi, mutta jos tämä
31760: tä. MutJta ei näyttänyt tulevan korjauSita tämän-        periaate viedään in absurdum, se turmeltuu so-
31761: kään suhteen (Ed. Puhakka: Ed. Vennamo par-              keaksi itsepäisyydeksi ja kääntyy sekä asian-
31762: haillaan huu;taa!).                                      omaista että hänen ajamaansa asiaa vastaan.
31763:                                                          Näin on ministeri Virolaiselle käynyt tässä kor-
31764:     Kysymyksessä on koko kansanvaltamme pe-              keakoulujen hallinnon uudistus-asiassa. Sisu ei
31765:  rusta. Kysymyksessä on eduskunnan arvovalta.            ole antanut myöten tunnustaa, että on tullut
31766:  Perustuslaki sanoo, että eduskunta on korkein           aikanaan tehtyä paha erehdys. Ministeri Viro-
31767:  valtiomahti tässä maassa. Nyt alistetaan edus-          lainen on itsepäisesti pitänyt kiinni aikaisem-
31768:  kunta ministereitten juoksupojaksi niin, että           masta kannastaan ja näin ollen tälläkin kertaa
31769:  ministeri-kansanedustaja on yläluokan erikois-          antanut vaikutusvaltaista tukeaan vasemmistora-
31770: asemassa.                                                dikaalisen opetusministerin uudelle yritykselle
31771:     Jos kaiken tämän jälkeen puhemies katsoo             uudistaa korkeakoulujen hallintoa mies ja ääni
31772: voivansa esitellä tämän ministereitten häpeäUi-          -periaatteen pohjalta. Ministeri Virolaisen edus-
31773: sen esityksen ja sivuuttaa ainoan laillisen,             kuntaryhmässä on paljon niitä, jotka tässä
31774: SMP:n kahden kansanedustajan esityksen, jos              asiassa ovat olleet järkevämmällä kannalla,
31775: katsotaan, että voidaan hyväksyä ministereitten          mutta lojaalisuudesta puolueen puheenjohtajaa
31776: esitys, vaikka se merkitsee kansanedustajien eri-        kohtaan he eivät ole voineet riittävän voimak-
31777: arvoisuutta ja merkitsee valtiopäiväjärjestyksen         kaasti esittää tätä vastustavaa kantaansa, ja
31778: vastaista menettelyä, niin tällainen laiton äänes-       tästä on osaltaan johtunut, että me olemme nyt
31779: tys, joka häpä1see jokaiJSita kansrunedU!Sta}aa,         parin vuoden ajan turhaan kuluttaneet eduskun-
31780:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                   2949
31781: 
31782: 
31783: nan ja sen valiokuntien aikaa tällaisen jo alun-         d:ellinen selkävoit1JO, ja ku1tenkin itotuus on se,
31784: perin mahdottomaksi tiedetyn uudistusyrityksen           että !kovkeillltaan niukka pisltevoitto on mahdol-
31785: uuteen käsittelyyn.                                      lista. Sen vuoksi en voi yhtyä siihen roilvomuk-
31786:     Kun näin on, eikö, ministeri Virolainen, olisi       seen, jota: ed. Junn.i~a: m1nun Irohdaillani toivoo.
31787: ropultakin aika rtunnus;taa tosirusia. Tosia~sia on,     Minä en usko, ett::tä niiJllä ohjcilla, joita ed. Jun-
31788: et!tä korkeaikoulujen haJlinnon uudi:stamises:ta ei      niJa ny;t antoi, mikä mevkits1si toisen osapuo-
31789: mies ja ääni -periaatJteen pohjalta mitääin tule.        len täydellistä antautumista, ei päästä tätssä
31790: Kun näin on, eikö olisi aihetta lähteä ralkenta,         asiassa ratkaisuun.
31791: maan seuraa:voo hallinnon uuruSituseSi1t}'lSitä hyväs-
31792: sä yhteisymmärryksessä korkeakoulujen ja nii-                 Ed. Korte ·s a 1m i: Herra puhemies!
31793: den opettajakunnan kanssa (Oikealta: Ja järjen           Olen esittänyt, että kaikki! korlkeaikoulujen si-
31794: kanssa! ) . Näin pitäisi menetellä jo pelkästään         säilsen ha:hlinnon perusteita koskevat esillä ole-
31795: Slenkin rtakia, että hallitusmuodon 77 § a.rlltaa        vat lait hylä.ttäi.silin ja jos näin ei :tapahdu, nämä
31796: itsehallinto-oikeuden maamme johtavalle kor-             laiJt: wltiopäivä.järjest}'lksen 66 § :n mukaisesti
31797: keakoululle, nimittäin Helsingin yliopistolle.           pantai·siin [epäämäätn yli vaalien. Herra puhe-
31798: Tästä jo seuraa itsestään, että korkeakoulujen           mies! Tämä minun SMP:n edus:kutJJtaryhmän
31799: hallintoa uudistettaessa tämä uudistustyö pitäisi        puolestta tekemäni esilt}'ls on vah1opäiväjärjes-
31800: valmistella hyvässä yhteisymmärryksessä kor-             tykisen mukaan ·ainoa laillinren ja ainoa [ailli-
31801:  keakoulujen kanssa. Jos ministeri Virolainen            sesti kanna!tettu h}'l~käyseskys ja v:aihtoeht:IOii~
31802: olisi valmis tunnustamaan erehdyksensä ja läh-           sesti yH vaalien lepä.äJmäänpanoesitys.
31803:  temään tälle myönteiselle tielle, tämä erittäin             Herm puhemies! Kyseessä on eritJtäin vakava
31804:  tärkeä uudistustyö voitaisiin lopultakin saada          asia. Kysymys on korkeakoulujen haJllmossa
31805:  todelliseen käyntiin.                                   tieteestä ja pienen pohjo1sen maamme kol'lkeim-
31806:    Kannatan samalla, herra puhemies, ed. Ehrn-           masta opetuikseslta, joka va:Hteltitav,asti on ase-
31807:  roothin tekemää ehdotusta.                              tettu ja joutunut polli1milsen pelin uhriksi. Po-
31808:                                                          liittinen 1tabikomti, juonilt1telu, peli ja jopa pel-
31809:                                                          leily ovrut johitaneet n)'lt siihen, että syntynyt
31810:    V a!lti<Mlll'ainminisiter1 V i r o 1 a i ne n: Her-   hiaihmote1ma korkieakoUilujen hallinnon uud1s-
31811: ra puhemies! Minuhla ei ole lta~koitus lähteä ko-        tukseksi on huooo j~a korkeaikouJlut, opiskeliiat
31812: vin syväJlisesiti vastaamaan ed. Junnilailile (Ed.       ja opet.taqrut ova!t vuosikaus~a joutuneet elämään
31813: V. Vennamo: Olisi aika joskus olla syvällinen-           epävarma'SISa siirtymävaiheen tiJa.ssa (Ed. Hon-
31814: kin!). - Minä jättän tämän puo1en ed. Ven-               konen: Eikä parane Kottes,almen puheesta!).
31815: namolle. - Mutta kun kuuntelin hänen pu-                 Eräiden p!Oli1tikkojen henki[ökohtainen pisitei-
31816: heenvuoroaan, niin minun mieleeni tuli eräs              denkeruupyrlkimys on siis muka cillut tärkeämpi
31817: työehtosop1musneuvottelija', joka pöydän ääreen          kuin maan tieteenharjoi.tuksen nykyisyy;s ja tu-
31818: istuttua'.l'n sanoi: Hyvät herrat, jdtta päämäiiSiin     levaisuus.
31819: paremmin kompromissiin j,a tu[okseen, minä                   On syytä pallata :tämän asian juuriin hieman
31820: sitten iJ:moitan, etten tippaaikaan 1tingi omas·ta       ja todeta aluiksi, että kun :tä,tä hallinnonuudis-
31821: kannastani." Tämä on myöskin siltä kampro-               tusta on ,vairisteJtu ministeriös,sä, nhln sitä
31822: miSiSLpolitiikkaa, jota ed. Junnila on täällä edus-      ovrut olleet vailmis;telemassa ens1ndläkin sellai-
31823: tanut. Ja kun hän puheenvuorons:a alussa ·esitt::ci
31824:                                          1
31825:                                                          set virkamiehet, joi1li1a dolejuuri oHut mmkään-
31826: eräitä ajatuksia swtä, että jos asiaa ajetaan itse-      laista käytännön kdkemus,ta. konkeamma:n tason
31827: päisesti, niin se viedään Jopu1ta "in absurdum"          tieteellisestä opetuksesta eikä turlkimus,työs,tä.
31828: ja asia kääntyy ajajaansa ja ~tse asiaa vastaan,         Neuvonantajina ja manipuloijilna ja kiihotta:jdna
31829: minä yhdyn :täysin tähän ed. Junnilan kanltaan,          näiJ.lä on ollut ensi sijas;sa opiskeHjapoliiciJ.&oja
31830:  ja hänen viimeinen puheenvuoronsa osoiltti,             ja mahdollisimman p1tJkä!11e on väl>tetty itse kor-
31831: että ed. Junnila valite.lltavaslti ydttää ,tällä ta-     keaJkoclujen oman mielipiiteen kuulemista. Nyt-
31832: vailila asioi:ta eduskunnassa ajaa.                      kin esiJlä olevassa hail:littuksen esityksessä, jota
31833:    Minä olen yr.imtäny;t tässäkin asiassa järkevää       täällä on kauan ruodirt:tu, ei ole siils otettu huo-
31834: sovilttelua ja olen edelleenlkin shä ·mieltä, että       mioon sitä mondta ,tahoha perus;tellusti tul-
31835: 1lman puolin ja •toisin tapahtuvaa sovittelua            lutJta laa:jaa ja erittäin mon1pudlista kritiikkiä,
31836: tästä a~Sias.ta ei päästä elteenpäin. Ed. JunnHa         jota jo aikailsemmat asi'cla !koslkevat [akiesityk-
31837:  kuvitttelee, että politHbssa päästään eteenpäin         set, Virolaisen ja Itäiän esitykset, oliiVaJt saa-
31838: vam sillä itavaHa, et,tä vastustajasta Otetaan täy-      neet osakseen, v'a:an on edeLleen urauduttu enlti-
31839: 2950                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31840: 
31841: 
31842: siin kaavoihin ja ja:tlkertru tätä asian vaLmistelua      täälllä eduskunnassa siis mm. laitostason haiHin-
31843: yliopistotyöhön pe11ehtyrrnäittömin voimin sillä          non osalta todella kansanvaltaista Hnjaa, nm
31844: sama.Ua Jinjailila, joka pitkään on siis ~ts.e asiatSSa   et!tä 'la1tostason hall!linto järjes:tettäi5iin siten,
31845: häkinnyt ja jarruttanut järkevää kokeakoulu-              että 'lailtoksen tehokas jaJ a:sioomukainen .työs-
31846: jen uudis.tusipdHdvkikaa.                                 kentely !turvataan. Täistä syystä SMP ei IVOi hy-
31847:     Henkilö ja ääni -periaa~t1teesba on todetrt:ava,      välksyä r1stiinäänestystii. opettaja- ja opiskelija-
31848: etltä jos se kauttaaJltaan toteutettai1siin Suomen        edu:stajia la~tosneuvos1toon vaH11:taessa, vaan
31849: korkeakoulru.maai,lmassa, niin ltällöinhän ratkai-        meidän mieles:tämme ikunlkin ryhmän on todel!la
31850: seva sananvaLta yliopi's,toj,en ja !korkeakoulujen        saatava va1i,ta kansanvaltai,sesti omat edusta-
31851: kesikdsimm1ssä asio1ssa .tu11si opiskelijoi!l:J.e,        jansa·.
31852: jotka kuitenkaan eivät ole korkeakouluyhtei-                  On valitta'en todettava, että ilrorkea:koulujen
31853: sössä pysyvää jäseniJstöä (Ed. Honkonen: Se                haJ.HnnonuudistuspyrkimyJs läibd a:lun atlkuun-
31854: kuultiin nyt ensimmäi1sen kerran!). -               On    kin liikkecl:le aivan mahdottomaLta linjalta
31855:                                                                 1
31856: 
31857: 
31858: syytä, että se kmcllaa:n riitltävän usean kerran,          myös siinä, että halutt1in vä1lt1tämättä estää ko-
31859: elltä 1sanomru menisi paremmin periJ:1e ja eDtä se        kei1ut. Tä!mä on siltä Virolais,en.-Sundqvistin
31860: men1si myös !kommunistien aå.JVoihin ja selkäyti-         yksipuoli~ta kuLttuuripdli:dikkaa, jonka mu-
31861: miin saakka (Min. V1rolainen: Omassa ryhmäs-              kaan :sii's yksi haltlintomaHi olisi pydttävä väen-
31862: sähän teHlä on 1oik'karei<ta!). Sii,s hahlirt:ulksen       välk1s1n 'aj001aan läpi r11ppumatta eri mai!Sta, eri
31863: linja ja se linj:a, jota erääit opiskeli~apoli1tiikot     maiden yliopistoista saaduista karvaista koke-
31864: ovaJt ajaneet, 1se johtaa, inhimi>tlistä kyliä, opis-      mukisislta: ja piittaamatlta otlen:kaan mitään sii1tä,
31865: kelijat yJHvo1ma1sena enemmiMönä, siihen että             eutä Suomes,sakin on lukui1sia eri tyyppisiä ja
31866: päättäJViin elimm 1tuHsi yksinomaan op1skeli-              eri kokoisia iJmtikeakou:1uja. Es1merkkeinä mai-
31867: joiJtJ1Jen etuja ,ajavia henkilöitä, olivatpa nämä         nittaJkoon jäittiläi,ssuuri Hdsingin yl,1opi.sto ja
31868: eduiSitajat sitten opilskelijoi>ta, op~ttajia tai         'toisessa 'laidassa op1s:l.relijamäärähää:n sangen
31869: muuta henJd!lökuntaa.                                     vaartimaJton eläiniläälketieteehlinen korkeakou1u.
31870:     Henikilö ja ääni -periaatetta puolustettaessa          Siis jo y!ksistään meillä on erilttäin kirjava
31871: on vedotttu myös työpa~kkademokratian näkö-                jouklko !korkealkou'luja ja ku1tenkin näi,ssä Viro-
31872: kohti·in. Ku1tenilk:in on todet1Java, että tältä          lai,sen-Sundqvisdn Hnjan mukaan oHsi saatava
31873: alailta on sangen vähän käytännön !kokemuksia,             väen väkisin 1äpi yksi ·ainoa a'l]tuaaksitekevälksi
31874:  onhoo valtiovaltakin hidastehlu.t esim. virasrt:o-        kuvitdtu ha\ll1nt10ma11L
31875: demokratian lkäiytäntÖÖilipanoa. Mutta henkilö                Erityisesti tässä ki,i!fl!!liltitää huomiota se, että
31876:  ja ää:ni -periaaJte edty1sesti: yliopistoissa sotii       muun maa~~man lkorkeakoulupoliitdsis:ta hal-
31877: myös tyapaiJ&:ademokmtian periaatteita vas-                Hntokokei>lu:i,sta ja lkokemusperäisestä !tiedosta
31878:  taan, koska se tOteutettuna measisi skä, että             ei ole mdHä väilitetty mitään, vaan erity1sesti
31879: korkeakoulujen ylimmässä päättävässä elilmessä             opetusministeri Sundqvist on uru&SJO!Slia[iiStina )'lk-
31880: eli ~vaLtuustossa oHsi vain vähäinen edus:tus siHä         sisilmäi,ses!ti ja häl!käipäises.ti työskennellyt !tä-
31881: henkilakunnailJla, opettajiJla j:a :tutkiioilla, joilla    män ns. henkilö ja ääni -periaa1Jteen :toteutta-
31882: on tos1as1assa käytännön vas:turu korkeaikou1ujen          miseksi läpikotaisin kaikissa meidän maamme
31883: menestyksestä ja niissä tehtävän .työn jatkuvuu-           korkeakouluissa pi:enimmäistä suurimpaan. On
31884:  desta ja pirkäjänn~ttdsyydesltä.                          pidettiivä erittäin vali!tettavana ja ihmeteltävänä
31885:     Samoin suunniteLtujen [a1tosneuvosto}en vaa-           sitä, että opetusmini~Sterin tasdHe 11JOs1Jetul!Ia
31886: leis:sa op1skeHjat risitiinäänes.tyksen 1turvin rat-       henkVlöl'lä ei: oLe oillut nHn paljon lku1ttruuri-
31887: kaisisivat, ketkä henkilökunnan jäsenistä tulisi-          poiliilut1sta kokeilun halua e1kä avar:amielisyyttä,
31888: VaJt vali:tui:ksi, ja :si1ten tämäkin ehdotus on risti-    että hän olisi esittäny;t .toteutetJtavaksi Iwkdlu-
31889: riidassa työpa~kkademdkratian periaatteiden                luontdsta haUinnonuudi!stusta: eri tyypp1sissä
31890: kanssa, sillä ityöpailkkademokrat1a ei merkitse            lrorkeakoulu1ssa ja eri tavoin, jolloin vasil:a olisi
31891: s1tä, että yks1 ryhmä yhteisössä hallitsisi ja mää-        saatu ri:iitltävää ko:kemus:perä1stä tietoa e6 mal-
31892:  räisi myös toisen ja muiden ryhmien 1uottamus-            lien      soveltuvuudesta lopu'1lisen ratkaisun
31893: miehi:s:tä. Ja selvää on, elltä opettajaJt ja ,tutkijat    aikaoo'Saam1seksi.
31894:  samoin kuin kot!kealkoulu11a~taksen muu v:aki-               SMP on :twmän korkeaikoulukeskustelun aika-
31895: na1nen henJdlös:tö omine erikoi,stehtävineen               na vaadnut todeJla si,tä vasnuul~ista vaihtoeh-
31896:  muodos,tavat oman se'lvärraja1sen ryhmänsä ja             toa, että oHsi ltehity esitys korkeakoulujen hlill-
31897: OIPi!Sikelijat omi!fl!e tehtävineen omansa. Sen            linnonuudi:stuksen kokeilulais:ta ja esite,tty eri
31898:  vooksi Suomen maa,seudun puolue on arjanut                hailllintomalleja lk.dkehltavalks'1 eri korkeakou-
31899:                                            Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                      2951
31900: 
31901: luissa esi:m. 4-8 vuoden ailkana. Näistä kokei-               mitä meiHä Suomessa on pyriitty ajamae.:m läpi.
31902: 1uista saatujen tu1osten perooteella olilsi mieles-           Tansikassa on llroikciltu puolestaan kolmilka:nta-
31903: tämme korkeakoulujen hallinnonuudistusta voitu                kiintiömaHia, mu1tta esim. Kööpen!haminan yli-
31904: lähteä il:Ot•eu:ttaJmaattl huomattavasd vankem-               opistossa on jouduttu va1keuk,siin sii1tä syystä,
31905: malta .todelliosuuspohjalta.                                  etltä opiskdijrut eivät ole pystyneet ,sidlä sopi-
31906:    TääiHä ovat käyttäneet puheenV'UOroja erityi-              maan omrus.ta edustuksestaan, ja myös siiksi, että
31907: sen 1nooikikaasti: eräält 'Stailin.iJS>tit ja uussosia1ide-   kokoustoiminta on vi1enyt etilttäin runsaasti
31908: mokraatdset kansaneduSitadat. He ovat hdsky-                  aikaa. Ransikassa on yhtii!klkiseSiti lkasvatt1ut opis-
31909: telleet jä!hleen käsitteitä detllOkrfl!tia, edi,stys ja       kelijaJVallta korkeakouluissa johtanut paJ:koin
31910: taantumus. Mutlta on kuvafi!Vaa heidän ä'lylli-               tut!kintoj;en ~tason huomattavruan lasikuun jopa
31911: seille epär~helHsyyddleen se, että he eivät ole               sHnä määrin, .että Ranskassa nyky1siä korkea-
31912: missään vaiheessa halunneet rtuoda: ver:taiilukel-            koulUJtutJkintoja ei hailuta rinn>astaa niihin lkor-
31913: pois,ta materiaai1ia muruai1ta mooilma:s.ta tänne             kealkoulUitutlkinJtoihin, jotka on suoriitettu en·
31914: Suomen eduSikuntaan nähtäväksi. He ovat va~ien­               nen vuotta 1968. Tanskas·sa ja SaiksaSISa puoles-
31915: neet mm. sos1alisti:sten maiden kot1kea~koulujen              taan on pärtev1ä yiliop1ston opettajavoimia siir-
31916: hallinnosta ,llJi<Van täysin ja yksimielis.estL He            ~Y'~Yt mui1le arloillJ.e tai: sellaisiin yliopis:voihin,
31917: ovat olleet jopa vaivautunei1ta, kun esim.                    JOts.sa ~dellytykiset ylliopistotyOhön ovaJt pysy-
31918: SMP: n taholta~ on vHta~t:Jtu sosialisdsi,in maihi'n          neet aslrumnuka1sina, ja myös Suomessa on esiin-
31919: (Ed. Huurtamo: Tclkaapa pois! - Ed. Björk-                    tynyt ennakolta samanlaista oire1lua.
31920: lund: Ni1n, tUJV1atta1s:iin yhdess.ä rtoteUittamaan                Sosialist1s1ssa maissa -      joista puhumista
31921: sitä sosiarl~Silllia - ~sopiiko?).                            äädvaJSemmis;to ja uus·sosi·alidemokraaHLset kan-
31922:     Siis 1tässä keskus,t,eilus:sa :täyityy yhä edelleen       'Sanedustajat väi1utelevät - ei ole lisätty opis-
31923: kotoSitaa ~si•tä, et,tä .tä:mä: haHin,nonuudistussuun-        kelijoiden osuutta korlkealroulujen harHintoeli-
31924: ta'UIS pyrkisi kotiut:tamaan Suomeen yksinomai-               missä. Kun JugosJaJViassa esimerkiksi O!pilsikeli-
31925: sena ainoalaatuisen korkJeakoulujen halhnto-                  jlllt saivat laitosha~llirnnossa Hsää vaikutus.valtaa,
31926: ma:Hin, jollaista ei m1s,s.ään muualla ol·e toteu-            oli seurauksena se, et,tä opiskelijat siellä pyrki-
31927: tettu eikä edes aiota toteutltaa, ei pohjoismais-             vät alentamaan tutildntovaadmus·ten :tasoa. Tie-
31928: sa - s1is ei ~änv1s1ssä naapuveissa - ei Neu-                 dot Länsi-Saksasta, Belgiasta ja Hollannista puo-
31929: vositoliitossa ei'kä muissa ISOISi'<llisti:sissa maissa·      lestaan kervovat, eutä :nois,sa maissa ei edes ko-
31930: ei Keski-Euroopassa, jossa on erittäin maineik:               keiJumielessä oile haluttu antaa opiskelijoillle
31931: bat ja korikeatasorset ylliop1S1topednteet, ei                enempää ku1n kolmannes, Jrorkeil)]jtaan kolmattl-
31932: myöskään uudeHa mantereella YhdysvaHois'Sa                    nes, hallintoelinten pa,i!ko1sva; dkä Yhdyrsival-
31933: eikä [atinalai·sessa Amerikassa~ (Ed. Friberg: Ei             loissa ole edes !Suunniteltu henildlö ja ääni -pe-
31934: edes ChiJ.essä!). Miiksi :siis Suomes'sa pi!täisi to-         riaatteen toteuttamista.
31935: teuttaa yhtakkisesiti tällainen moroo1ta osin epä-               Hyödy1Hnen es1merk!ki meille [iiaLlisen opis-
31936: kelvoksi ttodettu ikorkeakouluj,en hallinnonuu-               kelijavallan haittavaikutuksista on erityisesti
31937: distus ja [isäik;s~ yksinomaisena? Mainirttaikoon,            Bet~liinrn Freie Univers1tert, vapaa yliopirsto.
31938: että Ruots•1s•sa ollaan ni1n ikään vasta kdkeiJu-             Si.1[:.ihän opiskel1jam1eliailat ovat lyhyen ajan ku-
31939: aslteeHa; ja y~lipää:nsä muualla maailmassa on                lues.s:a: vaihdel1eet jy111kälsd ~äärimmäitsyyksistä
31940: yliopistojen hrull1nnonuud1stuksessa edetty ver-              toiseen, jyrkästä kommunismin vastaisuudesta
31941: rautai•n ~varovai:s,eSiti sen jällkeen kun ensimmäi-          jyrlkkäärn marxHaisuuteen. Jo yksistään tämän-
31942: nen huumau'S on mennyt ohitse.                                I:ainen nopea häi'l}I'Vyyis ja jyrk!kä vaihtelu on
31943:                                                               aiheottanut ha~ttaa vakavaUe api:slreluJle ja
31944:    Rootsissa on kokerltu moniaJki:n ed hail'Hnto-
31945: malleja, mUitlta nämä kokeilut ovrut aiheuttwneet             krHtdselle 1tieteenharjoituiksel!le. Seurauksena
31946: hallinnolHs.ta se.bannus,ta
31947:                    .             ja mm. tämän se-             on ollut tason ia:siku opmtosuodtuksissa selkä
31948: kaannuks,en vuoksi kokeilut on jouduttu ®es-                  pätevän opettaija- ja 1tutkijahenkirlösrtön sittty-
31949: key>t>tämään ainaiki:n kahdessa <lai,tobessa, sellai-         minen mu~hin ~kor!keakoului:hin ja jopa ul:ko-
31950: sessa laitoksessa, jossa opiskeHjoi11e on anne~tu             mai!11e asti. Berliinin vapaassa yHopiSitossa~ on
31951: suuri va1kutusvarlta. Juuri Ruotsi:S'Sa on edel-              koettu jopa fyysisenJkin väkivallan J.isääntymi-
31952: leenlkin •tähdennellty kokeiilujen jatkamisen tar-            nen ja turvlliVtomuuden Hsääntyminen.
31953: vetta. Ne rt:iedot, joilta meil1lä on Roovsi'ssa oHut            Myös äänesty~sprosenuti Freie Universiltät -yli-
31954: sootaJVana, kertovat, että Ruotsissa tulla:an to-             opiiSitossa on jään)'lt al!le 50:n, ja kun nä1n on
31955: teuttamaan aivan ,toisenlainen ra•t!kaisu, !kuin              käyl1liy,t, niin ikommuni,stk mar:s1swteutooan omat
31956: 2952                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
31957: 
31958: 
31959: äänestäjänsä [ukuisesti uumille ovm siis saaneet                Ver.ta:iilessaan opintoja Neuvostoliiton ja
31960: vrul:lan 'käsiinsä, ja .tähän rt:ietysti, tähän samaan,     SUiOlllen yliopistoj'en väiliNä tohtori Gosporov
31961: pyritään myös Suomessa.                                     on sanonut, että yhtäläisyydet ovat suuret,
31962:     On myös syytä tuoda tä:äHä eduskunnassa                 mutta eräs huomattava ero:wuus on aineyhdis-
31963: esil1e ko11keatasoisen kansainvälisen tiedemies-            telmien vapaus Suomessa, mLllaislta ei tunneta
31964: kolrou~sen kannanotto kesäHä 1972. Tällainen                Neuvostoliitossa. Edelleen kertoessaan neuvos-
31965: tiedemieskokoushan pidendin lrtali~ssa vuoden               tomt<tolai:sten yliopistojen hallin.nosta •tohtori
31966: 1972 1syyskuus·sa. Kysymyksessä oli ko11keakou-             Gospol"'O'V mainitsi, että ylliopis.toiHa sieHä ku-
31967: lujen opettajien kOOJSai11JV1ilisen !Hton kokous.           ten meiJll:älkin on rehtori ja kaksi vararehtoria.
31968: Siellä tuli esiiLle myös Suomessa suunniJteltu              Yliopistojoen hallintoa hoitaa Neuvostoliitossa
31969: herikillö ja ääni: -hahlintouud1stusperiaa1le, ja           ko11kein neuvosito ja jokaisella tieddkunnalla on
31970: tässä tiedemieskdkouksessa tämä periaate sai                sen liosäiksi oma neuvostonsa. ProfessoreiHa on
31971: oslllksensa hämmästyndtä kannanottoja. Tämä                 va:ltaenemmistö hal1ilntoelimi:ssä. Neuvostoissa
31972: tiedemieskokous •totesi, että Suomen .suuncitel-            on paitsi professore1ta myös yliopiston muun
31973: ma, ,sehl.aiJs,ena kuin se meille ·eduskuntaan              henlkilökun.nan edustajia sekä yksi opiskelijoi-
31974: on .ta~rjottu, poilkkeaa muiden maiden korkea-              den edustaja. Näin sitits Neuvostoliitossa (Ed.
31975: koulupolitiikasta aivan radikaalislt1 j.a olennai-          Puhakka: E1 siellä 'taantumuksellisia professo-
31976: sesti. Tämä .tiedemieslkokous ika~tsoi, että Suo-           reita olekaan niinkuin Suomessa!).
31977: messa suunni.teltu halHntomailli johtaa kohtuut-                Edelleen tohtod Go51p0rov [ausunton'.lan mai-
31978: toman suureen opioskel:ij:waltaan. Edelleen :tämä           nitsee seuraavaa: "Teillä niin paljon pohdiskel-
31979: kokous .totesi, että hathlinnonuudistussäännö'kset          tua opiskelijoiden äänioikeutta en ymmärrä lai-
31980: on la:ad~ttava siten, etteivät ne johda opi:ske-            sinkaan. On mahdotonta ajatella, että yliopis-
31981: lijoiden yksinomais1eet1 valtaan, esim. opettaja-           toissa opiskelijat tekisivät ratkaisevia päätök-
31982: kunnan virkanimityksissä, ei myöskään tutkinto-             siä opetusta ja tutlldmusta koskevissa kysy-
31983: vaatimuksis·sa, ei rahavarojoen jaossa eikä myös-           myksissä ennen kuin he itse ovat valmistuneet.
31984: kään tutkimuksen yJ-eisiten suuntwiivoj•en mää-             Ylioppilaita tä.ytyy tietysti! informoida perus-
31985: rittelyssä. Sen s1jaoo tämä tiedemi,eskokous piti           teel%sestd opintojen 'suunnittelusta ja samanta..
31986: opiske'lijoiden osa:Irlistumista uudistuksiin kui-          paisista yleisluontoisi•sta asioista, mutta mitään
31987: tenki-n tarpeel:Hsena.                                      päätootäoiikeutta heiH·e ei missään nimessä saa
31988:     Kun täällä äärivasemm~sto on visusti pyrki·             antaa." Kun tääl1ä ed. Puhalkka hermostuksis-
31989: ny.t vältitämään keskustelua Neuvostoliiton lror-           saan on tehn)l't vä:lihuutoja ja tiedustellut, missä
31990: keailrou:!Uilaitoksesta, sen maan korkeaikoululai-          tällai!llten neuvosinoliittolaisen !tiedemiehen näke-
31991: tokses·ta, jonka ideologis1ta järjestelmää meidän           mys on jul!kaistu, niin Hmoi·ta.n, että tämä se-
31992: kot~kommunistimme pitävät twoittelemitSen ar-               lostettu haootantelu on i!lmestynyt helsinkiläi-
31993: voisena, niin on syytä lu!..lrea, mitä eräs neuvos-         sessä ruotsin!Helisessä Hufvudstadsbladetissa
31994: toHLttolainen Suomessa toiminut .tiedemies on                13 päivänä huhtikuuta 1973. Seuraavana päi-
31995: neuvos;toliittola1sena näkemyksenä              sa:nJOnut   vänä tätä asiaa kommentoi myös itse lehti pää-
31996: tiilstä hallinnonuudistusky:symyksestä. Kysymyk-            kirjoituksessaan ja sanoi: seuraavaa: "Tätä" -
31997: sessä on tohtori Boris Gosporov, joka on Tar-               sii's ttohtori: Gosporovin lausuntoa hallinnon-
31998: ton yliopiston dosentd ja joka syksystä 1972                uudistuksesta - "ei voida ymmärtää muuten
31999: lähtien on opettanut venäjän kieltä Helsingin               kuin, että kovkeakoulut Neuvosttoliitossa pitä-
32000: yliopistossa. Tämä neuviOstoliittolainen tutkija,           vät kiinni perusatjatutmsesta, että korkeao.~oulu on
32001: )llliopiston opettaja ·sanoo mm. seuraavaa: "On             olemassa opetusta ja tutkimusta eikä mitään
32002: mahdotonta ajateHa, että )llliopisto-op1ske1ijat            muuta varten. Siiksi pidetään kiinni periaaJtitees-
32003: vo1s1vat ratkaista tärkeitä opetus- ja tutkimus-            ta, 'että korkeimman päätäntävallan on oltava
32004: kysymyksiä ennen kuin he ovat valm~stuneet.                 yhteis:kunna:Ha eikä opiskelijoiMa."
32005: Op1skelijoilla on ltietysti oikeus .vaatia perus-               Kiintoisaa ja hyödyllitstä on odlut panna mer-
32006: teellisia .tietoja opintoj:en suunn1ttelusta ja             kille juuri tätä äskeistä taustaa, tätä neuvosto-
32007: muista ylei:sis.tä kY'symyiksistä, mutta keskustelu         liittolai'sta näkemystä vastaan se, etJtä eduskun-
32008: opiskeHjoiden äänioikeudesta on mielestäni jär-             rta.keskuSitelussa raj1Monta opisJreli:javaJLtaa ovat
32009: jetön" - sanoo siis tämä neuvostoliittolainen               puo1us!taneet kiivaimmin juuri eräät kommunis-
32010: tiedemies (Ed. Puhak.~a: Mis,sä tä:mmöinen on               tiryhmän 1Stta1lini·sti:t ja sosialidemokraattisen
32011: julkaistu!).           Mm. Hufvudstadsbladetissa            puolueen uusvaosemmistolaiswmat kansooedus-
32012: (Ed. Puhak:ka: Se on Kortesalmen keksintö!).                ta~jat stalinistien mukana, erityisesti ed. Matti
32013:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                      2953
32014: 
32015: Ahde. Huvittavinta ja älyllisesti epärehellisintä         henkilö ja ääni -periaatetta, :niin he oliva.t kii-
32016: on Suomen kommunistiJsten kansanedustajien                1\naimpia kansan äänioilkeuden riistäjiä silloin,
32017: kiivailu yliopi'stodemdkratian samoin kuin kai-           kun täällä eduskUi!li!laJSisa pantiin Hipi presidenlflti
32018: ken muunkin demokratian ja ns. ediscyksen                 ~ekkoSien pi.!kapo1kkeusvalinta, kun kansaLta
32019: puolesta, koska kommunistisessa järjestelmässä            otelltiin lkokonaisuudessaoo äänioikeus pois.
32020: ei 1tunneta kaavaillun laatuista opiskelijoiden           Näin ollen siis 1kommunistien ja uusvasemmis-
32021: valtaa, kuten jo edellä neuvostotohtori Gospo-            ton käyttäytyminen ja rsuhtautuminen demoikra-
32022: rovin lausunnosta lcävi ilmi. PäinvaJstoin varsi-         tiaan on erhtäin horjuva-a. Se on tarlkoituksen-
32023: nainen opiskelijavaLta on jyrkäs1ti ris,tir.iidassa       mukaisuussuhta~Utumista. Se on ns. kerta:käyt-
32024: kommuniscien kestku:s.johtoisen demotkraaJttisen          tödemokra~tiaa. Demokratiaa katsotaan aina
32025: sootmlismin periaanteen kanssa, joka merkitsee            kunkin asian kannalta er~seen, dvärlcä uusi-
32026: sitä, etltä valta ja vallla~nkäyttö on kesk1tetty         vasemmis1to ja sta:Hnis!tit ·ja kommunistit halua
32027: voimalklkaa~sti kommunistisen puolueen keskus-            johdonmukaisesti 'toteuttaa ,todella kansanval-
32028: komi•teaile. Siis aivan rollserulaista onkin opiske-      taa.
32029: l~jain vaikwtUJs,vaka siellä, missä kommunismi                 Mistä on sitten peräisin tämänsuuntainen
32030: todella on vallassa, niin kuin tästä tohtori' Gos-        pyrkimys 1rorkerukoulujemme vakavan työn vai.-
32031: porovilll haastattelus'ta kävi ilmi. Usättä!köön,         keuttaimiseen ja romuttaJmiseen? Voi sanoa että
32032: että Neuwstoliiton yliopistomaaillmassa yleen-            se on lähtöisin uudelta mantereelta, Yhdysval-
32033: säkin suorastaan nauretaan niille haHintoikaavai-         loista. Sieltä on ·lähtöisin tämä uuden ideolo-
32034: luiJle, joiota Suomen uussosiaHstit ja :kommunis-         gian aalto, uusvasemmis1tolainen ideologia. Se
32035: tit ajava~t 'täällä meiHä !kuin käärmettä pyssyyn.        sai alkunsa 1960-luvulla amerikkalaisesta under-
32036: Mainittakoon vielä, että kun kesällä 1972 Ilta-           ground-Hi,kkeestä, sen omalaatuisi'Sta esteetti-
32037: Sanomat kertoi uutisena, että Neuvosto-Virossa            sistä, yhteiskunnal11sista ja eettisistä ihan-
32038: opiskelijat olivat innostuneet juhlimaan Tsek-            teista. Täimä undergrouncl-:liike toi mukanaan
32039: koslova:kian maaotteluvoittoa Neuvostoliitosta,           Eurooppaan ja Suomeenkin hippillik!keen. Se
32040: tämä ~ohti useiden opiskelijoiden erottamiseen            toi mukanaaJO narkoottiset aineet. Se toi muka-
32041: korkeakoulusta. Mi<kä hyvinkin saa.ttaa sovdtua           naan erHai<set muotivktaukset, pitkät pM"rat,
32042: itäisen naapurimaamme yhteiskuntajärjestel-               pitkät tukat, joiHa pydtdin ilmaisemaan vapau-
32043: mään ja elämänmenoon heidän kotikeakoulu-                 tumista yhteiskunnoo sovinnaisista normeista.
32044: maailmassaan, se oJJkoon heidän vaillassaan,              Tähän lii:uty1vät yleensäkin ana•rkisltiret, muutkin
32045:  mutta mu1ste'tta:koon sii:s !kuitenkin, ettei myös-      ana.rkistiset pyl!kimykset sekä mm. pasifistinen
32046: kään NeuvostoHitto soveHa sellaista korkeakou-            liikehdintä, joka sittemmin kylläikin on muut-
32047: lujen hallintomaillia, jonka !pUolesta ltlyt Suomen       tunut s·i:ssiliiJ~kdden ja partisaanien palvon-
32048:  stalinistit, kansandemdkraatit ja uusvasem-              naiksi. Edelleen <tähän uuden ideologian aaltoon
32049:  m1sto 1tääHä Suomessa sotivat.                           kuuluu sukupuolinormien yleinen löystyminen
32050:     On myös wotava illmi :se, että kun täällä             ja poroografian 1evittämi:nen. Näitä kaikkia pe-
32051:  Suomessa meidän kotikommunist1mme vaativat               rustellaoo yksillön vapauden vaatimuksella ja
32052: ja nimenomaan heidän jyl'lkiltl siipensä, sta:Iini,s-     yhteis..\:unta pannaan syyl:lis.eksi kaikesta. On
32053:  tit, vaativat toteutettavaksi yliopis'todemokra-         si:i:s todettava, että juuri tämä aJmerilclmlainen
32054:  tiaa ja er1ttäin laajaa opiskeHjavaltaa, niin tämä       hyvinvointiyhtdskunnan hippiliiJke tuli Keski~
32055:  on jyrkästi ristiriidassa myös kommunismin               Eurooppaan, Ranskaoo, Saksaan, sikäläiseen yJi-
32056:  suuren rakenta.}an ja Neuvostoliiton yhden pää-          Oip1sromaaHmaan ja 'tääll.ä Suomessa se sai <tove-
32057:  raL\entajan, Leninin, ajatuksien kanssa, sen             rikseen, ketkäpä muut kuin meidän omat •koti-
32058:  kanssa, m1tä Leni'n ajatteli demokratiasta. Le-          kommunistimme ja uussosialidemokraattiset
32059:  nin d nimittäin uskonut demokmtiaan. Leni•               herraraJd.i:kaalit ja tietysti: mamma-kokoomuk-
32060:  nin mielestä pieni altn'mattiryhmä oli sopi·vin          sen fes•thraa:Iinuoret. Tämän yhteisen poppoon
32061:  hoitamaan asioita s~ten kuin voidaan harkita             tavoitteena on siis suomalaisten ja pohjoismais-
32062:  enemmiiS!tÖn etujen vaativan.                            ten perusarvojen tuhoaminen. Raivokkaana
32063:      Siis korkeakouludemokratian ja heniki1ö ja           tämä uusvasemmistOlainen hyökkäys on kohdis-
32064:  ääni ...periarutteen osa:Jita meidän kotikommunis-       tunut paitsi kotikea:koulula1tokseen ja yHopisto-
32065:  timme ku1keva~t selvästi !ketun häntä kainalossa         maaHmaan, se on kohdistunut kaikkiin suoma-
32066:  ja :sutena lammas,ten vaattei:s:s•a, muuta tiisiSä yh-   laisen yhteiskunnan perusosa-alueisiin, se on
32067:  teydessä on viita.ttava siihen, etrt:ä kun he nyt         kohdistunut koti~ ja perhe-elämään, se on
32068:  ko11keakouludemokratias:ta puhuvat, vaatwat              kohdistunut a-violiittoon, uskontoon, nuori-
32069: 370   11/73
32070: 2954                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32071: 
32072: 
32073: soon,        h>ululailtokseen,    maanpuolustukseen,        .tuurifa:sismi pyrkii jdhtamaan :vapaata läns:i~
32074: yritt~jätoiminJta:an,     pienomistukseen •sekä ter-        mai!sta yhtdskuntrujärj,es1telmäämme kriis:hln ja
32075: veeseen ja lujaan isänmaanrakkauteen. Maan-                 luh~Situmi:seen. Jä1jd1e jääville raunioille UUISVa-
32076: puolustustahdon heikentäminen on ollut yksi                 semmi,s,tola1nen ik:uJ.ntuurifasismi haJuaa luoda
32077: perustavoitteita. Siis kysymyksessä ovat olleet             oman vasemmistolaisen vain harvoiLle kuuluvan
32078: kaikki ne perusarvot, jotka ovat Suomen kan-                herravaLtansa ja yks.1tyisen ihm1s.en omart:oimi-
32079: san itsenäisen elämän jatkumisen ja edistymi-               suutta ja perusoikeuks.ia kaventavan holhoUJs.yh-
32080: sen välttämättömiä ehtoja (Ed. Honkonen:                    'teisklli'111Jan la!Ltos,tUilleen, 'epäi:tsenäisen ihmisen
32081: Onko puhuja aivan varma kaikista näistä! ) .                j.a pak.koSias:i.ali:sti:sen lai,tosyhteiskunnan. Konlooa-
32082: Vallankumoukseen ja pakkososialismiin siis py-              koulut pyritääin HetornaJan tähän stamaan (EdUiS-
32083: ritään maassamme todella laajalla rintamalla ja             kunnas.ta: Jos pulmtltailsiin vielä niis:tä!).
32084: pikavauhtia. Korkeakoulut on tässä vain yksi                     Vastuullinen nuorisomme ja heidän vanhem-
32085: osa-alue. On todettava, että kaikki nykytieteen             pansa onkin herä:tettävä voimalkkaasti ,tajuamaan
32086: ja nykytekniikan keinot on tässä tuholaistyössä              edellä esitetyt kansanvaltaamme uhkaavat vaa-
32087: otettu käyttöön suorastaan saksalaisella perus-              rat. Vastoin televisiossa ja radiossa esitettyjä
32088: teelHsuuddla. Kysymyshä!!l onkin frusismin su-               uskotteluja ei nuorison ja heidän vanhempiensa
32089: kmsesta ilmiöstä. Sanoi1sim. ·siitä uus:vasemmis;ton         välillä ole useimmissakaan tapauksissa kuilua
32090: kulttuurifas•i1sn1iksi. PresidetJJnti Keklwnenkin            peruskysymysten osalta, ja tämä koskee myös
32091: toissa uuden:vuodein vaalipuheessaan viiltt·aili fa-         korkeakouluopiskelijoita. Myös nuoret ja kor-
32092: sismin lisääntymiseen mUJtJta ~ain tarpeettoman              keakouluopiskelijat haluavat yhteiskunnalta sa-
32093: hämästi ilman rtatlkk:aa osoi!teuta. TäiSis.ä S~ali'.>:sa    moja asioita kuin heidän vanhempansa. Tieteel-
32094: uusva:s,emmisto on sdväJsti osoi.ttanlllt edelleen           listen tutkimusten mukaan nuorison erittäin
32095: j.rutrkawans,a tätä mvs.vas,emmisuolaisita kuLttuurifa-      suuri enemmistö kaikissa länsimaissa haluaa
32096: sismin linjaa. TääLlä Suomessa 1tämä!!l uUJs:va-             elää ja rakentaa yhteiskuntaa nykyiseltä peru;
32097: sem.miston ku1ttuurifasi,smin yhtenä inookkaim-              talta eteenpäin. Siksi olisi aivan järjetöntä an-
32098: pa.na ajajana on ollUJt kommunistien soluMama                taa pienen kommunistiklikin ja uussosialistivä-
32099: Teinillitto ja Hsäil<Js,t eräiden herrasperheiden lilan      hemmistön pakkokomennella yhteiskuntaa, pak-
32100: hyvin syöneet jäilrkeläiset, jotlka nopeaa :valvaa           kokomennella korkeakoululaitosta ja päästä yk-
32101: saadaib..~n ovart: han:l<ibutul1100t kommun1s1teil<isi       sin:valtaan yhteiskunnassa ja sen eri osa-alueilla.
32102: ja uussosialiSitdksi.                                        Nykyisessä tilanteessa on ilmoitettava yhä
32103:     Uus:va:semmi1ston imlttuurifasislllli on pyrki-          uudelleen se, että Suomen maaseudun puolue
32104: nv.t naamioimaan itsensä erila1sj.in demokratioi-            ei kumarra, ei ryömi eikä matele kommunis-
32105: hin, mutta se ei korottanut ääntään esim. pre-               min eikä sen kaksoisveljen fasismin edessä.
32106: sidentin poikkeuslakia vastaan eikä koko kan-                Emme myöskään anna tukeamme dollarien
32107: san äänioikeuden puolesta. (Ed. V. Vennamo:                  maan hippiliikkeelle. SMP haluaa lujittaa ja
32108: Tai laittomuuksiin eduskunnassa!) Uusvasem-                  puolustaa kansamme syvien työtätekevien ri-
32109: mis,ton kulntuurifasismi ja 1sen v•a1lanilmmous-             vien perusarvoja ja taistelee järkkymättä pieni-
32110: pyrkimykset on suunnattu kahtaalle, siis toi-                tuloisten ja taloudellisissa vaikeuksissa olevien
32111:  saalta halutaan tehdä esim. koti, perhe, avioliit-          toimeentulon parantamiseksi ja myös opiskeli-
32112:  to, uskonnolliset arvot, koululaitos, korkeakou-            joiden parhaaksi ja korkeakoululaitoksen hy-
32113: lulaitos, maanpuolustus, pienomistus ja yrittä-              väksi nykyisen yhteiskuntajärjestelmämme pe-
32114: minen sekä oman isänmaan kunnioittaminen                     rustalta ja sitä kehittäen. Siis on aivan selvää,
32115: muka naurunalaisiksi. Tässä käytetään lehdis-                että meidän pienellä maallamme, jonka :voima
32116: töä, televisiota ja radiota. Toisaalta halutaan              on kiistatta juuri kansamme korkeassa koulu-
32117: päästä suoraan vallan anastukseen, vallan hal-               tus- ja sivistystasossa, ei ole varaa minkäänlai-
32118: tuunottoon mm. kulttuurilaitoksissa, kuten                   seen uusvasemmistolaiseen korkeakouluhuli-
32119: kouluissa ja korkeakouluissa sekä tiedoitustoi-              nointiin. Mutta pienellä maallamme ei ole va-
32120: minnassa. Yleisradiossa, televisiossa sekä eräissä           raa myöskään liian yksipuoliseen professori-
32121: tealltteteiSISia onkm jo OnciSitUJ1JtU, tkosrka kepu on      eikä        tutkijavaltaan        korkeakoululaitoksessa.
32122: raiva:nnut rtietä komnmni1smille. Siis romuttarrnal-         Juuri sen vuoksi on löydettävä järkevä keski-
32123: la perinnäisiä ·Suomalaisia perusarvoja ja nos1Ja-           tie, joka turvaa toisaalta ennen kaikkea luovien
32124: maHa eri tahoilla kohtuuutomrus.ti :varutimuks:ia ja         opiskelijavoimien vaikutuksen niissä tehtävissä,
32125: osall1s,tumisoikeUJtlta juuri erhlaiSJt'en demolkra-         joista tässä on todellista hyötyä kehittyville
32126: tioiden nimissä tämä uusvasemmistolainen kult-               korkeakouluille, ja joka toisaalta takaa riittä-
32127:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                    2955
32128: 
32129: vän vaikutusvallan korkeakoulujen opettajille        raavaa. Ottaen huomioon puolueiden ja edus-
32130: ja tutkijoille ja muulla vakinaiselle henkilös-      kunnassa vallitsevat mielipiteet ja sen epätie-
32131: tölle, jotka edustavat korkeakouluyhteisössä         toisuuden, jonka vallassa eduskunta on tätä la-
32132: jatkuvuutta ja joilla on tosiasiallisesti suurin     kia käsitellyt, on oletettava, että nyt esillä
32133: vastuu korkeakoulujen opetuksesta, tutkimuk-         oleva hallintomuoto on opiskelijavaltaisin, mitä
32134: sesta ja hallinnosta. Siis korkeakoulut tarvitse-    eduskunnassa saadaan läpi lähitulevaisuudessa-
32135: vat syvällekäypiä uudistuksia, mutta tarpeellis-     kaan. Tämä on realiteetti eikä mikään toive.
32136: ten uudistusten varjolla ei saa koko ylintä ope-         Oikeiston vastustus on luonnollista. Heidän
32137: tus- ja tutkimustyötä alistaa palvelemaan po-        mielestään uudistus on liian pitkälle menevä.
32138: liittista tarkoituksenmukaisuutta eikä yhteis-           Mitä taasen sosialidemokraattien hylkäävään
32139: kuntajärjestelmämme tuhoamiseen tähtääviä            kantaan tulee, niin olen alkanut epäillä, että
32140: pyrkimyksiä.                                         uudistus on loppuj1en Jopuk:si heidänkin mides-
32141:                                                      tään liioo pitkälLe mel11eVä, tliia.n opitSkelijaJValtai-
32142:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-     nen. Mihinkäoo muuhun ei voi pääityä, jos illls~aa
32143: hemies! Puuttumatta muuten tähän esitykseen          ajattelee hiukankin pitemmälle eli mikä on tu-
32144: puutun siihen, että puhuja esityksensä alkupuo-      levaisuuden vaihtoehto. Sosialidemokraattien ja
32145: lella sanoi olevansa ainoa laillisen esityksen te-   kokoomuksen hyl:(äävät ehdotukset saattavat
32146: kijä. Valtiopäiväjärjestys puhuu ainoastaan val-     sittenkin nojata samaan lähtökohtaan: laki on
32147: tioneuvoston jäsenestä. Jos hän haluaa puheen-       liian opiskelijaystävällinen. Tulevaisuus tuonee
32148: vuoron käyttää, puhemiehen on hänelle pu-            sosialidemokraattien mielestä turvallisemman
32149: heenvuoro annettava ensin. Valtiopäiväjärjestys      lain. Näin todennäköisesti ajatellaan, vaikka
32150: ei puhu siitä, tunteeko ministeri itsensä sillä      puhutaankin muuta tai annetaan eräiden puhua.
32151: hetkellä ministeriksi vai ainoastaan kansanedus-     Vielä on käsittämätöntä, että sosialidemokraatit
32152: tajaksi, ja pidän kohtuuttomana, että varapuhe-      lähtevät tukemaan äärivasemmiston politiikkaa,
32153: miehen pitäisi oivaltaa asianomaisen sisältö sillä   joka tähtää vain nykyisen sekavuuden jatkumi-
32154: hetkellä, kun hän puheenvuoron pyytää. Ei ole        seen. Tästä ei voi olla epäilystäkään. Toivoi-
32155: mahdollisuutta puhemiehillä arvostella sitä,         sin sosialidemokraattien vielä tarkistavan kan-
32156: mikä ominaisuus asianomaisella kullakin het-         tansa ja olevan mukana lakia hyväksymässä.
32157: kellä on. On luku erikseen, onko tämä menet-             Olen miettinyt, miksi korkeakoulujen hallin-
32158: tely ollut korrektia, mutta jos korrektiudesta       non uudistaminen ei tahdo onnistua. Syitä on
32159: puhutaan, niin silloin täytyy paljon muuhun-         varmasti monia mutta yhtä seikkaa en voi olla
32160: kin puuttua (Ed. V. Vennamo: Se on laitonta!).       korostamatta. Hallinnonuudistusmalleja on voi-
32161:                                                      makkaimmin arvostellut professorikunta. Hei-
32162:                                                      dän vaikutusmahdollisuutensa näyttää kuitenkin
32163:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!           olleen asioiden kulussa täysin rajoitettu. Miksi
32164: Jatketussa toisessa käsittelyssä hyväksytty laki-    näin? Perussyynä näen sen, että professorikunta
32165: teksti ei vastaa täysin sitä, mihin liberaalinen     joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta on ollut
32166: kansanpuolue oli pyrkinyt. Kuitenkin koros-          osallistumatoota puolueiden toimintaan eikä ole
32167: tamme sitä, että lakiehdotus on pitkälle mene-       pyrkinyt vaikuttamaan asioiden käsittelyyn ak-
32168: västi demokraattinen, jos tarkoitamme demo-           tiivisesti puoluetasolla. Heidän ajatuksensa ja
32169: kraattisuudella opiskeli joiden vaikutusmahdol-      panoksensa eivät ole liberaalista kansanpuo-
32170: lisuuksien määrää ja jos käytämme mittarina          luetta lukuun ottamatta olleet yleensä mukana
32171: muita länsimaisia yliopistoja. Kun kuitenkin          siellä, missä asioista on päätetty. Siksi muut
32172: laki edellyttää hyppyä uuteen ja varmasti aika        ovat tehneet tosiasialliset ratkaisut, ja he ovat
32173: tuntemattomaan vaiheeseen korkeakouluissa, on        jääneet ulkopuolelle. Mainittakoon, että vas-
32174: paikallaan, että laki on määräaikainen. Liberaa-      taavanlainen asetelma on ollut vallitseva ja ke-
32175: lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä toivoo            hittymässä myös eräiden muiden kysymyspiirien
32176: eduskunnan hyväksyvän lain. Opiskelevalie nuo-        osalta. Näin esimerkiksi oikeuslaitoskeskuste-
32177: risolle on annettava välittömästi mahdollisuus       lussa, koska myöskin eräät siinä mukana olevat
32178: tämän kompromissina syntyneen lain mukaiseen          osapuolet eivät perinteisesti ole osallistuneet
32179: työhön oman korkeakoulunsa ja yhteiskunnan            näistä asioista viime kädessä päättävään puo-
32180: hyväksi.                                             Iuetoimintaan. Onkin korostettava, että yhteis-
32181:    Jos tarkastelemme perusteita, joita lain hylät-    kunnallinen osallistuminen on kaikkien velvol-
32182: täväksi esittäjät omaavat, voidaan päätellä seu-      lisuus. Vasta sitten kun tämä käsitys on omak-
32183: 2956                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 197.3
32184: 
32185: 
32186: suttu yleisesti, voimme toivoa nykyisen kaltai-       maansa vaann, loukkasi valtiopäiväjärjestyksen
32187: silta ristiriita-asetelmilta vältyttävän.             kansanedustajille kuuluvaa tasa-arvoisuuden jär-
32188:    Herra puhemies!           Liberaalisen kansan-     jestystä. Tämä hänen toimenpiteensä sai erit-
32189: puolueen eduskuntaryhmä kannattaa nyt esillä          täin ankaran tuomion eduskunnassa yli puolue-
32190: olevan lakiehdotuksen hyväksymistä. Se ei kan-        rajojen. Silloin vielä eduskunnalla oli ryhtiä.
32191: nata lakiesityksen äänestämistä yli vaalien.          Nyt näyttää olevan niin, että kun samanlainen
32192:                                                       häikäilemätön esitys, eduskunnan häpäiseminen,
32193:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                täällä eduskunnassa tapahtuu ministereitten ta-
32194: Tämän korkeakouluasian käsittely on paljasta-         holta, niin kaikki muut ovat valmiit hyväksy-
32195: nut täällä eduskunnassa niin hämmästyttävää           mään tällaisen menettelyn paitsi SMP. Näinkö
32196: koko bnJSanvaltairen yhtdskuntajärjestykisem-         alas eduskunta on muutamassa vuodessa jo
32197: me perusteiden väheksym1s,tä tai rtictämätJtö-        mennyt? Menkääpä kansanedustajat hieman
32198: myy;ntä entä on välttämätöntä SMP:n edUJS-            itseenne! Kun te annatte häväistä eduskuntaa ja
32199: kuntaryhmän puolesta tehdä ,esityksiä rsiltoviksi     itseänne, te häpäisette sillä Suomen kansaa. Te
32200: perustdulaUJSumilksi, jotka tietysrti myös si-        unohdatte, että perustuslain mukaan eduskunta
32201: tovart: eduskootaa ja hall~tus:ta. Täsrt:ä 'syystä,   edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa. Nyt te
32202: herra varapuhemies, teen erillisenä ensimmäi-         nöyristellessänne, hyväksyessänne tällaisen me-
32203: senä esityksenä seuraavan lausumaesityksen:           nettelyn lyötte Suomen kansaa kasvoihin.
32204:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus huoleh-         Tämä on demokratian alennustilaa. Se ei ole
32205: tii siitä, että syntyneessä korkeakouluhallinnon      enää demokratiaa, se on mielivaltaa. Siksi ja
32206: uudessa tilanteessa niin opettajien ja muun va-       viitaten myös jo aikaisempaan lausumaani esitän
32207: kinaisen henkilökunnan kuin myös opiskelijoi-         toisena ehdotuksena hyväksyttäväksi hallitusta
32208: den kaikinpuolinen työrauha palautuu ja säilyy        ja eduskuntaa sitovasti seuraavaa: "Eduskunta
32209: häiriintymättömänä." Kansanvaltainen meno             edellyttää korkeakoulujen hallintoa toteutetta-
32210: tässä maassa edellyttää myös lainalaisuutta. Tur-     vaksi siten, että yliopistoista ja korkeakouluista
32211: vattomuus on levinnyt kansalaisten keskuuteen         ei muodostu minkään poliittisen ideologian val-
32212: laajalti. Turvattomuus on levinnyt myös kor-          lankumousopistoja, vaan että yliopistoissa ja
32213: keakouluihin, ja siksi on välttämätöntä eduskun-      korkeakouluissa taataan edelleenkin tieteellisen
32214: nan tätä puolta asiassa tehostaa.                     tutkimuksen ja opetuksen itsenäisyys vuosisa-
32215:    Täällä on myös tänään väärin käytetty demo-        taisen länsimaisen korkeimman hengenviljelyn
32216: kmtia-1sanaa niin kauhi:stuttavasti, ja nä)"ttää      perinteiden mukaisesti."
32217: siltä, että kaikissa muissa eduskuntaryhmissä
32218: paitsi SMP:ssä tällainen demokratian häpäise-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
32219: minen on saanut ainakin jossain määrin tukea          ed. V. Vennamon ehdotuksia.
32220: joko tietoisesti tai nuoruuden ymmärtämät-
32221: tömyydestä tai suosion kalastelun tarkoituk-
32222: sessa. Siksi on välttämätöntä myös tässä suh-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32223: teessa painottaa tämän suuren asian käsittelyn
32224: yhteydessä perusasioita, ja siksi esitän hallituk-      Toinen varapuhemies: Keskuste-
32225: sille velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavaa        lussa on ed. Sundqvist ed. Karkisen kannat-
32226: toisena erillisenä ehdotuksena. - Herra puhe-         tamana ehdottanut, että lakiehdotukset hylät-
32227: mies! Nyt näyttää olevan niin, että minulla ei        täisiin. Ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannat-
32228: toista pontta olekaan. On mennyt vahingossa           tamana on ehdottanut, että lakiehdotukset, mi-
32229: puhemiehelle kaksi samaa pontta. Jos minä sai-        käli ne tulevat hyväksytyiksi, jätettäisiin le-
32230: sin sen toisen kappaleen.                             päämään yli vaalien. Vielä on tehty seuraavat
32231:    Herra puhemies! Minä haluaisin sitten puut-        neljä lausumaehdotusta: Ed. Kortesalmi ed.
32232: tua täällä yhä esitettyyn sellaiseen käsitykseen,     Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus-
32233: että muka korkeakoululain hylkäämisestä tehty         teluissa lausuttavaksi: "Hylätessään lakiehdo-
32234: esitys olisi valtiopäiväjärjestyksen mukainen ja      tukset eduskunta edellyttää, että hallitus syven-
32235: laillinen. Kiinnitän eduskunnan huomiota, että        tyy tarkoin käydyissä korkeakoulujen hallinnon-
32236: yhden kerran minun tietojeni mukaan eduskun-          uudistuskeskusteluissa esitettyihin merkittäviin
32237: nan historiassa on yritetty samanlaista moraali-      kannanottoihin ja näkökohtiin ja ottaen huo-
32238: tonta välistävetoa ja laittomuutta. Ed. Simo-         mioon sekä kotimaisen että ulkomaisen koke-
32239: nen ministeriominaisuudessa käytti ministeriase-      muksen ja asiantuntemuksen laatii eduskunnalle
32240:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2957
32241: 
32242: 
32243: uudet lakiesitykset korkeakoulujen sisäisen hal-        Kiinnitän myös huomiota, että ministereitten
32244: linnon perusteista." Kutsun tätä ed. Kortesal-       esiintyminen on luonut hallituspolitiikassa
32245: men ehdotukseksi. Ed. Ehrnrooth ed. Junnilan         myös maassamme uusdemokraattisen tilanteen.
32246: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-        Tähän saakka ministeri ei ole saanut toimia eikä
32247: suttavaksi: "Hylätessään lakiehdotukset edus-        esittää hallituksen kannan vastaisesti. Hallitus
32248: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy valmistele-   ei ole - näin on täällä virallisesti ilmoitettu
32249: maan opiskelijain keskuudessa toimeenpantavan        -     asettunut korkeakoululakien hylkäämisen
32250: mielipidetiedustelun suoritettuaan korkeakoulu-      kannalle. Kuitenkin kaksi ministeriä on siis toi-
32251: jen sisäisen hallinnon uudistusta, jonka päämää-     minut hallituksen vastaisesti ja toiminut vielä
32252: ränä on toimivan korkeatasoisen korkeakoulu-         eduskunnassa. Tämä jo on niin hämmästyttä-
32253: laitoksen luominen." Tämä on ed. Ehrnroothin         vää uusdemokratiaa, että asiaa ei voida ke-
32254: ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-          vyesti sivuuttaa.
32255: tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           Lisäksi me tiedämme, että Suomessa valtio-
32256: "Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii       päiväjärjestys sisältää selvät säännökset periaat-
32257: siitä, että syntyneessä korkeakouluhallinnon         teista, kun kansanedustaja tulee ministeriksi.
32258: uudessa tilanteessa niin opettajien ja muun va-      Tällöin kansanedustajan oikeudet pienene-
32259: kinaisen henkilökunnan kuin myös opiskelijoi-        vät, rajoittuvat, eivätkä suinkaan kasva. Niinpä
32260: den kaikinpuolinen työrauha palautuu ja säilyy       valtiopäiväjärjestyksessä selvästi sanotaan, että
32261: häiriintymättömänä." Kutsun tätä ed. V. Ven-         ministeri ei saa osallistua valiokuntien työhön.
32262: namon 1) ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Ven-          Koko tämän instituution tarkoitus on se, että
32263: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe-         ministerit eivät ministereinä saa eduskunnan
32264: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää     asioihin sekaantua yli heidän ministeriasemansa
32265: korkeakoulujen hallintoa toteutettavaksi siten,      ja tehtävänsä. Monessa maassa jopa, kun kan-
32266: että yliopistoista ja korkeakouluista ei muo-        sanedustaja tulee ministeriksi, niin hänen on
32267: dostu minkään poliittisen ideologian vallan-         erottava eduskunnasta. Tämä meidän valtio-
32268: kumousopistoja, vaan että yliopistoissa ja kor-      päiväjärjestyksessämme oleva säännös on lieven-
32269: keakouluissa taataan edelleenkin tieteellisen tut-   nettynä sama linja, jossa kuitenkin on lähdetty
32270:  kimuksen ja opetuksen itsenäisyys vuosisataisen     siitä, että vaikka on ministeri, niin muutoin ei
32271: länsimaisen korkeimman hengenviljelyn perin-         saa paitsi ministerinä sekaantua eduskuntatyö-
32272:  teiden mukaisesti." Tämä on ed. V. Vennamon         hän, paitsi että saa osallistua myös kansanedus-
32273:  2) ehdotus.                                         tajana päätöksentekoon. Tämä on välttämätöntä
32274:                                                      siksi, että meil!lä ei ole varakansanedustajajär-
32275:   Keskustelu selonteon johdosta:
32276:                                                      jestelmää. Jos ministeri jäisi täysin u1kopuo-
32277:                                                      lelle, niin tällöin eduskunnan poliittiset voima-
32278:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               suhteet muuttuisivat. Nyt on tapahtunut aivan
32279: Kun ministeri Sundqvistin ja ministeri Karki-        hämmästyttävää väärinkäytöstä. Tämä on aikai-
32280: sen esitys korkeakoululakien hylkäämisestä on        semmin tuomittu eduskunnassa. Minä jo mai-
32281: valtiopäiväjärjestyksen vastainen ja rikkoo val-     nitsin ministeri Simosen tapauksesta.
32282: tiopäiväjärjestystä, niin esitän, että puhemiehen       Kun luetaan valtiopäiväjärjestyksen 59 §, se
32283: menettely ja esitys lähetettäisiin perustuslakiva-   nimenomaan jättää esitysoikeuden kansanedus-
32284: liokunnan tutkittavaksi.                             tajana pois. Aivan selvästi tästä saadaan se kä-
32285:    Kysymyksessä on erittäin tärkeä periaatteel-      sitys. Se on johdonmukainen koko tälle mi-
32286: linen ja laaja asia (Ed. Honkonen: Se on kuultu      nisterin asemalle eduskunnassa. Nyt on poliit-
32287: jo pari kertaa!). Täällä ovat todistettavasti mi-    tisista syistä jäl!leen, SMP:n laittomaksi paina-
32288: nisterit väärinkäyttäneet asemaansa. He ovat         miseksi, eduskunnassa lähdetty näin arvelutta-
32289: ministerin ominaisuudessa sivuottaneet valtio-       valle tielle. Tämä ei ole ensimmäinen kerta eikä
32290: päiväjärjestyksen monen pykälän. He ovat tä-         toinen kerta.
32291: män tehneet tietoisesti ja poliittisessa tarkoi-        Kyllä valtiopäiväjärjestys myös lähtee siitä,
32292: tuksessa. Näin he ovat häväisseet eduskuntaa         että puhemiehet vastaavat laillisesta menosta
32293: ja parlamentarismia. Missään muussa maassa ei        eduskunnassa. Puhemiehet eivät ole edes sidot-
32294: ministeri tällaisen menettelyn jälkeen saisi enää    tuja puhemiesneuvoston kannanottoon, koska
32295: istua paikallaan, mutta Suomessa näyttää olevan      täytyy olla ryhdiltään, moraaliltaan sellaisia pu-
32296: luvallista nykyisin mikä tahansa (Ed. Honko-         hemiehiä - siitä on lähdetty - että kaikissa
32297: nen: Niin kuin ed. Vennamon tapaus osoittaa!).       olosuhteissa laillinen meno eduskunnassa säi-
32298: 2958                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32299: 
32300: 
32301: lyy;   (Ed. Honkonen: Ei!hän sellaista ole               Toinen varapuhemies: Mitä tulee
32302: SMP:ssäkään!). Ny,t on killtenkin jo kauan kul-       ed. V. Vennamon ehdotukseen, niin kun kysy-
32303: jettu poliittisista syistä arveluttavaa tietä. Tämä   myksessä ei ole sellainen puhemiehen menettely,
32304: tie vie meidät onnettomuuteen. Kunnian kukko          jota tarkoitetaan valtiopäiväjärjestyksen 80
32305: ei siitä laula. Suomen kansa tulee tämän ha-          §:·ssä, en katso voivani asettaa ed. V. Vennamon
32306: vaitsemaan ennemmin tai myöhemmin, että               ehdotusta äänestettäväksi.
32307: täählä ei olekaan kansanvalta ja parlamentarismi
32308: ja laki missään arvossa, vaan diktatuuri, enem-          Keskustelu tästä puhemiehen menettelystä:
32309: mistön voima ja poliittinen tarkoituksenmukai-
32310: suus.                                                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
32311:    Asia on sen arvoinen, että välttämättä pu-         tästä asiasta ei pykäläjuridiikalla päästä ja
32312: hemiehen menettely on tutkittava perustuslaki-        vaikka täällä eduskunnassa on huudettu, että
32313: valiokunnassa, ja siksi uudistan tämän esityk-        nuija pöytään vaan, että väkivalta se on, joka
32314: sen mainitsemaltani osalta.                           kommunistisen linjan mukaan voittaa, niin
32315:                                                       minä vielä [uottaen, että perustuslaki ja valtio-
32316:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Tästä              päiväjärjestys ovat edes jossain määrin tässä
32317: valtiopäiväjärjestyksen 59 §: stä todella käy sel-    maassa vo1massa, esitän että puhemiehen menet-
32318: västi ilmi, että ministerillä, sil[oin kun hän on     tely nyt tässä asiassa tapahtuneelta osalta, joka
32319: kansanedustaja, on vain puheenvuoronoikeus            tietysti koskee koko tapahtumasaTjaa, lähete-
32320: mutta ei esitysoikeutta, eikä hänellä siis myös-      tään perustuslabvaHokunnan tutkittavaksi.
32321: kään ole o1keutta olla edes valiokuntatyössä.
32322: Suomen eduskunnassa tämä pykäliä takaa minis-            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
32323: tereille vain puheenvuoronoikeuden. Nyt on            tan ed. V. Vennamon tekemää .ehdotusta asian
32324: kuitenkin tässä tapauksessa menetelty toisin.         selvittämiseksi.
32325: SMP on vastaavissa tilanteissa aikaisemmin pyr-
32326: kinyt vetoamaan myös oikeuskansleriin, mutta            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
32327: oikeuskansleri on ottanut uuden käytännön.            taan päättyneeksi.
32328: Hän on sanonut, että tämmöiset ovat eduskun-
32329: nan sisäisiä asioita, ja tämän perusteeNa siis           Toinen varapuhemies: Keskuste-
32330: mielivalta eduskunnassa poliittista vähemmistöä       lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
32331: kohtaan on yhä vain jatkunut ja jopa pahen-           nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-
32332: tunut.                                                tyisi puhemiehen menettelyyn vaan että asia
32333:    Tämä kaikki, mikä tänä päivänä on tapahtu-         lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
32334: nut, todella panee kiirehtimään puolueista riip-
32335: pumattoman, hallituksesta ja muista valtaapitä-         Selonteko puhemiehen menettelyä koskevasta
32336: vistä ja eduskunnasta riippumattoman, eduskun-        keskustelusta myönnetään oikeaksi.
32337: nan ulkopuolisen valtiosääntöoikeudellisen tuo-
32338: mioistuimen perustamista. Tämä on jo toinen
32339: tapaus tänä päivänä.                                    Äänestys ja päätös:
32340:    Herra puhemies! Ilmoitan kannattavani ed.              Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
32341: Vdkko Vennamon tekemää ehdotusta.                     ·tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
32342:                                                       mon ehdotus hyväksytty.
32343:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
32344: taan päättyneeksi.                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32345:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
32346: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-          Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
32347: nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-          Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Halme, Helle,
32348: tyisi puhemiehen menettelyyn keskustelun se-          Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
32349: lostamisessa vaan lähettäisi asian perustuslaki-      nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
32350: valiokuntaan.                                         Häggblom, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
32351:                                                       Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
32352:   Selonteko puhemiehen menettelyä koskevasta          Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32353: keskustelusta myönnetään oikeaksi.                    R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
32354:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                               2959-
32355: 
32356: 
32357: nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,             T o i n e n v ar a p u h e m i e s: Tämän jäl-
32358: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         keen on päätettävä lakiehdotusten hyväksymi-
32359: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,             sestä tai hylkäämisestä.
32360: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Lii-
32361: kanen, LiUqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
32362: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,            Äänestys ja päätös:
32363: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mä:kelä,                  Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt
32364: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-            11 lakiehdotusta, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
32365: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,             taa, on lakiehdotukset hylätty.
32366: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
32367: Pajunen, Pekkarinen, Pih!lajamäki, Pohj.onen,
32368: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32369: tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Ron-              Borg, Hemmi, Häggblom, Jokela, 0. Kangas,
32370: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          R. Kangas, Aino Karjalainen, Lottanen, Marti-
32371: Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,         kainen, Mattila, E. Nieminen, Pekkarinen, Pih-
32372: Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-     :l.ajamäki, PoutJanen, Siikaniemi, Stenbäck, Suti-
32373: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,       nen, Tarjanne, Toivanen, S. Westerlund, Vilmi,.
32374: S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tam-          Virolainen ja Väyrynen.
32375:  minen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toi-
32376: vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
32377: Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32378:  Vartia, W.eokman, Westerholm, H. Westerlund,             Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,.
32379:  S. Westerlund, V~lmi, Virolainen, Volotinen,          Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-
32380:  Väyrynen ja Asvik.                                    rooth, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-
32381:                                                        mäki, Hdkkanen, Holkeri, Honkonen, HostNa,
32382:    "Ei" äänestävät edust·ajat Kortesalmi, Lem-         Huotari, Huur.tamo, Hyvönen, Häkämies, A.-L.
32383: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
32384:                                                        Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
32385:   "Tyhjää" äänes1tävät edusttaJjat Män>ttäri j.a Tu-   tola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
32386: pamäki.                                                Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32387:                                                        T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
32388:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
32389: jat:                                                   Lankinen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
32390:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,            Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-
32391: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hykkäälä, Häi-            Vepsä, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
32392: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,         Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
32393: Kaarna, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karpola,        Nevalainen, N. Nieminen, N~kkHä, E. Niska-
32394: Knuuttila, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen,        nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
32395: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,            Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
32396: Mustonen, Niemelä, Niinikoski, Pekka1a, Ran-           tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Ron-
32397: tala, Ruokola, Saimo, Salama, Salmi, Saloranta,        kainen, RosneN, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
32398: Saukkonen, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Sö-        Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
32399: derman, Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusitalo,         Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,
32400: Vi:katmaa, VHponiemi, Voutilainen ja Ääri.             Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
32401:                                                        Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tikka,
32402:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-        Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
32403:  sessä on annettu 142 jaa- ja 5 ei-ääntä, 2 tyhjää;    Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32404:  poissa 50.                                            Vainio, Vaittinen-Kuikka, Va·rtia, Weckman,.
32405:                                                        P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vo-
32406:     Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-          lotinen ja Asvik.
32407:  telyn.
32408:    Selonteko asiaa koskevasta         keskustelusta      "Tyhjää" äänestävät edustajat Lemström ja
32409:  myönnetään oikeaksi.                                  V. Vennamo.
32410: 2960                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32411: 
32412: 
32413:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
32414:                                                      tesalmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
32415:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,          voittaa, on ed. Ehrnrootihin ehdotus hyväksytty.
32416: Gestrin, Granvik, Haapasa[o, Hykkäälä, Häikiö,
32417: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
32418: Kaarna, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kar-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32419: pola, Knuuttila, Laatio, Laitinen, Lattula, Leh-       Halme, Häggblom, Jokela, Kauppi, Kortesal-
32420: monen, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,              mi, Lemström, Rainio, Vainio, P. Vennamo ja
32421: Miettinen, Mustonen, Niemelä, Niinikoski, Pek-       V. Vennamo.
32422: kala, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Salmi,
32423: Saloranta, Saul&onen, Sileäkangas, Suorttanen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32424: Söderman, Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusi-
32425: talo, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja              Aalto, Aitio, Antila, Asunmaa, Asunta,
32426: Ääri.                                                Björklund, Borg, Ehrnrooth, Helle, Hetemäki,
32427:                                                      Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-
32428:   Toinen         varapuhemies:          Äänes-       tamo, Häkämies, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
32429: tyksessä on annettu 23 jaa- ja 125 ei-ääntä, 2       Kanerva, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
32430: tyhjää; poissa 49.                                   Katajavuori, Kock, Koppanen, Kurppa, Lanki-
32431:                                                      nen, Liedes, Linkola, L. Linna, Lottanen, Mar-
32432:                                                      tikainen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
32433:   Eduskunta on hyilännyt toisessa käsittelyssä       Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
32434: päätetyt lakiehdotukset.                             minen, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen,
32435:                                                      Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Remes, Ron-
32436:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       kainen, Rosnell, Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Sa-
32437: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     lolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas,
32438: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
32439:                                                      Tiekso, Tikkanen, Veikko Turunen, Vartia,
32440:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen
32441: päättyneeksi.                                        ja Volotinen.
32442: 
32443:   Kun toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdo-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
32444: tukset on hylätty, katsotaan ehdotus niiden jät-
32445: tämisestä lepäämään yli vaalien rauenneeksi.            Ahde, Ajo, Alenius, Breilin, Eskman, Friberg,
32446:                                                      Hemmi, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
32447:                                                      vela, Järvenpää, Kaipainen, 0. Kangas, Kan-
32448:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-          tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Koh-
32449: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.           tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
32450:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Liika-
32451:    Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                   nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-
32452: keen on äänestettävä tehdyistä perusteluja kos-      Vepsä, Myyryläinen, Mäkinen, Mänttäri, E. Nis-
32453: kevista ehdotuksista.                                kanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjonen, Raati-
32454:    Ed. Kortesahnen ja ed. Ehrnroothin ehdo-          kainen, Rekonen, Roden, Räsänen, Saarto, Salla,
32455: tukset ovat vastakkaisia, joten ensin on äänes-      Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
32456: tettävä niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta   Sundqvist, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tikka,
32457: mietintöä vastaan. Ed. V. Vennamon molem-            Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
32458: mat ehdotukset ovat erillisiä ja niistä on äänes-    Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, S. Wes-
32459: tettävä erikseen mietintöä vastaan.                  terlund, Väyrynen ja Åsvik.
32460: 
32461:   Menettelytapa hyvå"ksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32462:                                                        Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,
32463:   Äänestykset ja päätökset:
32464:                                                      Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hykkäälä, Häi-
32465:                                                      kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
32466:   1 ) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Ehrn-          Kaarna, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karpola,
32467: roothin ehdotusten välillä.                          Knuuttila, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
32468:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                              2961
32469: 
32470: 
32471: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32472: Mustonen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Pek-
32473: kala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ruokola,             Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Junnila,
32474: Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi, Saloranta,           Juntumaa, Katajavuori, Kortesalmi, Lemström,
32475: Saukkonen, Sileäkangas, Suorttanen, Söderman,        Mäki-Hakola, Procope, Remes, Ronkainen, Sai~
32476: Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-       nio, Suokas, Veikko Turunen, Vainio, V. Ven-
32477: nen-Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-          namo, Westerholm ja Volotinen.
32478: nen ja Ääri.
32479:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32480:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-          Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,
32481: sessä on annettu 10 jaa- ja 71 ei-ääntä, 64 tyh-     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hykkäälä, Häi-
32482: jää; po1SJSa 54.                                     kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
32483:                                                      Kaarna, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karpola,
32484:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Knuuttila, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
32485: ed. Ehrnroothin ehdotuksen.                          H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
32486:                                                      Mustonen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Pek-
32487:   2) Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta           kala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ruokola,
32488: mietintöä vastaan.                                   Rytkönen, Saimo, Salama, Sailimi, Salorantta,
32489:                                                      Saukkonen, Sileäkangas, Suorttanen, Söderman,
32490:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
32491: ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-         Kuikka, Vikätmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja
32492: väksytty.                                            Ääri.
32493:                                                         Toinen varapuhe in ies: Äänestyk-
32494:    "Jaa" ääpestävät seuraavat edustajat:             sessä on ·annettu 125 jaa- ja 20 ei-äänrtä; po1ssa
32495:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa,        54.
32496: Bj(jrklund, Borg, Breilin, Eskman, Friberg,
32497: Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32498: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvö-
32499: nen, Häggblom, Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-            Äänestys ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
32500: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32501: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
32502: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,         hyväksytty.
32503: Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
32504: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32505: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lanki-
32506: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
32507: deman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-           Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
32508: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mykkä-         Eskman, Friberg, Halme; Helle, Hemmi, Hete-
32509: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,              m~, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
32510: Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä-
32511: nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-          kämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntu-
32512: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja-        maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
32513: mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Rai-           painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
32514: nio, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saari-         tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,-
32515: nen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,     Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32516: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,    Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
32517: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-      Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehtinen,
32518: minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
32519: Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32520: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-             Martikainen, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen,
32521: nen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, P. Vennamo,         Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
32522: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-         E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
32523: nen, Väyrynen ja Åsvik.                               nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
32524: .371   11/73
32525: 2962                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32526: 
32527: 
32528: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hetemäki,
32529: Raatikainen, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-           Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
32530: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,      tari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
32531: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      mies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
32532: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-   Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
32533: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. SuOj         Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
32534: minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,          huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
32535: Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
32536: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-            Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
32537: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia, Weck-         Kurppa, Laine, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Lii-
32538: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
32539: lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
32540: ja Asvik.                                             Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
32541:                                                       Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
32542:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
32543:                                                       nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
32544:   Ehrnrooth, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
32545: Lemström, Mäki-Hakola, Rainio, Vainio ja              Raatikainen, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-
32546: V. Vennamo.                                           nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,
32547:                                                       Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
32548:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-
32549: P. Vennamo.                                           bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
32550:                                                       minen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
32551:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
32552:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,           Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
32553: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hykkäälä, Häikiö,        11Jen, Väinö Turunen, Työläjär.vi, Weckman,
32554: Härkönen, ILaskivi, Jaaitinen, P. Jokinen, Kaar-      Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
32555: na, Kainulainen, Ahti Ka.rjad.ainen, Karpola,         Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja A.s-
32556: KnuUJttila, Laatio, Laitinen, Latltu:la, Lehmonen,    vik.
32557: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Miettinen,
32558: Mustonen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Pek-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32559: kala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ruokola,
32560: Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi, Saloranta,              Ehrnrooth, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,.
32561: Saukkonen, Sileäkangas, Suorttanen, Söderman,         Lemström, Procope, Rainio, Vainio, Vartia ja
32562: Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-        V. Vennamo.
32563: nen-Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-
32564: nen ja Ääri.
32565:                                                          ''Tyhjää" äänestää edustaja P. Vennamo.
32566:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
32567: sessä on annettu 134 jaa- ja 9 ei-ääntä, 2 tyh-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32568: jää; poissa 54.
32569:                                                          Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,.
32570:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hykkäälä,.
32571:                                                       Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
32572:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.          nen, Kaarna, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kar-
32573:                                                       pola, Knuuttila, Laatio, Laitinen, Lattula, Len-
32574:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       monen, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,.
32575: •'ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus          Miettinen, Mustonen, Männistö, Niemelä, Nii·
32576: hyväksytty.                                           nikoski, Pekkala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala...
32577:                                                       Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi, Salo-
32578:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ranta, Saukkonen, Sileäkangas, Suorttanen, S&.
32579:                                                       derman, Teir, Tiilikainen, Tähkämaa, Uusitalo,.
32580:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,           Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilponiemi, Vou-
32581: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,            tilainen ja Ääri.
32582:                                            Kaupunkien erioikeudet                                     2963
32583: 
32584:    Toi n en varapuhemies: Äänestyk-                      niitä henkilöitä, joita tämä laki koskee. Nyt jo
32585: sessä on annettu 13.3 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä;      on käynyt ilmi, että mainitusta esityksestä n:o
32586: poissa 55.                                               75 puu.tltuu mm. maa:l.iidrennemaksujen järjes-
32587:                                                          tely. Koko lainsäädännön käsittely toisessa la-
32588:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    kivaliokunnassa saattaa tuoda esille muitakin
32589:                                                          kysymyksiä, jonka vuoksi olisi aiheellista pyy-
32590:   Asia on loppuun käsitelty.                             tää mainitusta esityksestä myöskin toisen Ja..
32591:                                                          kivaliokunnan lausunto, joka koko lainsäädän-
32592:                                                          nön valmistelee ja joka käsittelyn yhteydessä
32593: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista porvariston ja   voi päätellä mainitun yleisvaltuuslain sisällön
32594:              kaupunkien erioikeuksiin.
32595:                                                          oikeellisuudesta. Jo sinänsä lienee luonnollista,
32596:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            että samaa asiaa koskeva lainsäädäntö valmis-
32597: 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       tellaan yhtenäisesti, ja koska on tarpeen ennen
32598: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä           mainitun esityksen n:o 75 hyväksymistä tulla
32599: n:o .31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       vakuuttuneeksi siitä, että sen asiasisältö kattaa
32600: tys n:o 75, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         koko uudistuksen, on mielestäni välttämätöntä
32601: tuksen.                                                  lähettää hallituksen esitys n:o 75 lausuntoa var-
32602:                                                          ten toiseen lakivaliokuntaan.
32603:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren               Herra puhemies! On selvää, että esitys n:o
32604: valiokunnan mietintö n:o 122. Ensin sallitaan            75 samoin kuin nyt lakivaliokunnassa käsitel-
32605: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-       tävänä oleva esitys n:o 76 täytyy käsitellä ennen
32606: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             muita tähän lakinippuun kuuluvia lakeja.
32607:                                                          Mutta vaikka tämä asia palautetaan toisen laki-
32608:                                                          valiokunnan käsittelyyn ja täällä kuultaisiin
32609:    Yleiskeskustelu:                                      asiantuntijat, niin eduskunta molemmat edellä
32610:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kaupun-                  mainitut lait voi käsitellä aikaisemmin, niin
32611: kien erityisrasitusten poistamisesta annetut hal-        kuin pitääkin, ennen kuin muut lait tulevat
32612: lituksen esitykset on lähetetty toisen lakivalio-        eduskunnan käsittelyyn. Sen vuoksi, herra pu-
32613: kunnan valmisteltavaksi. Mainittujen lakien              hemies, toistan vielä ·sen, että esitän tämän hal-
32614: joukossa on kaksi, jotka vaativat perustuslain-          lituksen esitykseen n:o 75 sisältyvän lakiehdo-
32615: säätämisjärjestyksen riidattomastikin, esitys n:o        tuksen lähetettäväksi lausunnolle toiseen laki-
32616: 75, joka on yleisvaltuuslaki, käsitellään taval-         valiokuntaan.
32617: lisessa lainsäädäntöjärjestyksessä, sekä toinen
32618: esitys n:o 76, joka koskee kaupunkien viran-                Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisen lakiva-
32619: haltijain asemaa uudistuksessa. Hallituksen esi-         liokunnan puheenjohtajan ed. Asunmaan ehdo-
32620: tys n:o 75 on lähetetty perustuslakivaliokun-            tusta minä pidän aivan välttämättömänä ja
32621: taan ainoana näistä laeista. Sen sijaan toinen           luonnollisena. Jos joku erikoisvaliokunta käsit-
32622: edellä mainituista laeista on muiden siirtymä-           telee jonkin lainsäädäntöryhmän, se käsittelee
32623: lakien kanssa lähetetty toiseen lakivaliokuntaan,        sen kokonaisuudessaan, etenkin kun perustus-
32624: joka mainitusta esityksestä on pyytänyt perus-           lakivaliokunta kiinnittää huomiota vain siihen,
32625: tuslakivaliokunnan lausunnon. Mainittu perus-            missä järjestyksessä laki säädetään, eikä tässä
32626: tuslakivaliokunnan valmisteltu yleisvaltuuslaki          tapauksessa ole kuultu niitä ihmisiä, jotka voi-
32627: on nyt toisessa käsittelyssä eduskunnassa, kun           vat selvittää, mikä on sen lain oikea sisältö.
32628: sen sijaan kaikki muut nämä lait, jotka liitty-          Tämä on minusta aivan selvää ja normaalin
32629: vät tähän hallituksen esitykseen n:o 75, ovat            lainsäädäntöjärjestyksen mukaista, ja minä kan-
32630: kesken käsittelyn toisessa lakivaliokunnassa, il-        natan ed. Asunmaan ehdotusta.
32631: man että tässä vaiheessa voitaisiin vielä selvästi
32632: tietää lopullisia ratkaisuja.
32633:     Käsitellessään hallituksen esitystä n:o 75 pe-         Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus lausun-
32634:  rustuslakivaliokunta on kuullut ainoastaan              non pyytämisestä toiselta lakivaliokunnalta ja
32635: kahta asiantuntijaa ja kiinnittänyt kaiken huo-          ehdotusta on kannatettu ja kun tämän ehdotuk-
32636: mion lain säätämisjärjestykseen. Sen sijaan lain         sen hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen
32637: asiallisesta sisällöstä ei ole kuultu asianomaisia       käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan
32638:  mahdollisia asiantuntijoita, kuten esimerkiksi          mielensä tehdystä ehdotuksesta.
32639: 2964                                     Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32640: 
32641: 
32642:    Ed. Tie ks Ö: Herra puhemies! Mielestäni                  kaupunkituomarien edustajat, ovat tiitä lakia
32643: on täysin tarpeetonta lähettää tätä esitystä lau-            kysyrieet, ja se on ilmoitettu heille, että se on
32644: sunnolle toiseen lakivaliokuntaan. Olen hyvin                perustuslakivaliokunnan käsittelyssä. Niin kuin
32645: hämmälsity:nyrt, · että valiokunna.n puheenjahta-            mietinnöstä ilmenee, niin perustuslakivalio-
32646: ja, kansanedUlS'talja .A!sUitlilll:aa tällarusen esiJtyik-   kunta on ainoastaan puuttunut valtiopäiväjärjes-
32647: sen tekee. Ensinnäkin esityksen hyväksyminen                 tyksen 67 §: n käsittelyn oikeudellisuuteen. Ei:
32648: viivyttää asian käsittelyä. Olen vakuuttunut sii-            ole kysymys jarruttamisesta. Vielä korostan sitä,
32649: tä, että toinen lakivaliokunta tapansa mukaan                että mitä meillä vielä muuta tulee, maaliikenne-
32650: alkaa rajattomasti kuunnella asiantuntijoita tä•             maksut ja muut siellä esiin, niin mietinnöt
32651: män esityksen johdosta, joka esitys minun mie-               näistä molemmista laeista, joihin viittasin, eh-
32652: lestäni on täysin selvä ja josta on olemassa yk-             dottomasti. py:styvät valmistUI1llaan ennen kuin
32653: simielinen perustuslakivaliokunnan mietintö.                 nämä muut ·seitsemän 1ak.ia siellä on miet1rutö-
32654: Kysymys on siitä, että kaupunkituomarit pel-                 luonnokseria eduskunnalle annettu.
32655: käävät etujensa menetyksiä ja ovat asettuneet                   Ei suinkaan ole kysymys mistään viivytte-
32656: vastahankaan esitystä vastaan, kaupunkien eri-               lystä, vaan on kysymys erittäin suuresta asiasta.
32657: tyisrasitusten poistamista vastaan kokonaisuu·               Sen vuoksi olisi syytä tämän . lain piirissä olla
32658: dessaan, ja ovat ·löytäneet tästä erään mahdol-              toisen lakivaliokunnan kokousistunnoissa, koska
32659: lisuuden puolustaa kohtuuttomia etujansa: Hei-               asiantuntijat varauksitta melkein kaikki puut-
32660: dän edustajansa on ollut kaupunkituomioistuin-               tuivat tämän lain sisältöön myöskin.
32661: komiteassa, joka on asiasta laatinut yksimieli-
32662: sen mietinnön ja päätynyt täsmälleen saman                      · Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä vain huo-
32663: muotoiseen ja saman sisältöiseen lakiesitykseen,             mauttaisin, että eiköhän ole [ainsäädännön vää-
32664: jonka hallitus nyt on esittänyt eduskunnan hy-                rinkäyttämistä, jos ei jossain asiassa ole varaa
32665: väksyttäväksi ja joka tänään on juuri käsitel-               kuulla niitä, joita [aki koskee. Pyytäisin teitä
32666: tävänä.                                                      muistamaan semmoista asiaa, että kun käsitte-
32667:    Vastustan, herra puhemies, asian lähettämistä             lemme jort:ain smraanhoirt:.ajattarien lalcia, kai me
32668: toiseen lakivaliokuntaan.                                     nyt heitä kuulemme. Ja kun nyt nämä ihmiset
32669:                                                               meillä lakivalidkunnassa puhuvat tästä lakiesi-
32670:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kysymyk-                    tyksestä, on kai aika luonnotonta, että me
32671: sessä oleva lakiesitys on oikeudelliselta luonteel-          emme voi ottaa vastaan heidän lausumiaan,
32672: taan puhtaasti perustuslakivaliokunnan toimi-                kun tämä laki ei ole meiHä käsiteltävänä.
32673: alaan kuuluva. Hallituksen esitykseen sisältyy                    Jos te ;kiiruuilla ydtätlte rt:ätä tehdä, niin, teillä
32674: pu.iltelaki, jolka mahdollistaa .ns. va:nhoj:en !kau-         on huono omatunto. Te ymmärrätte, että se
32675: punkien erityisrasitusten siirtämisestä valtiolle             saattaa muuttua myöhemmässä käsittelyssä.
32676: annettujen lakien käsittelyn täällä eduskunnassa.             Tässä asiassa on varaa. Emme me ole huomenna
32677: Kysymyksessä olevilla porvariston etuoikeuk-                  emmekä vielä ylihuomenna valmiit ratkaise-
32678: silla ei nykyaikana ole mitään positiivista mer-              maan näitä lakeja. Ja on jo osoitettu, että sieltä
32679: kitystä. Päinvastoin ne ylläpitävät ns. vanhojen              puuttuu jo lii:kennemaksut. Se on siltä osin jo
32680: ja uusien kaupunkien eriarvoisuutta.                          puutteellinen.
32681:    Jos nyt käsiteltävä lakiesitys aiheettomasti
32682: lähetettäisiin vielä toiseen lakivaliokuntaan,                  Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-
32683: sillä jarrutettaisiin aivan turhaan tärkeän laki-            taan päättyneeksi.
32684: paketin valmistumista. Tämän vuoksi ei ole ai-                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Asun-
32685: hetta lähettää perustuslakivaliokunnan jo käsit-             maa ed, Mäen kannattamana ehdottanut, että
32686: telemää lakiesitystä toiseen lakivaliokuntaan.
32687:                                                              asiasta pyydettäisiin lausunto toiselta lakivalio-
32688: Vastustan myöskin esityksen lähettämistä toi•
32689: seen lakivaliokuntaan.                                       kunnalta.
32690:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
32691:    Ed. Asun m a a: Herra puhemies! Tulkoon
32692: mainituksi se, että mistään jarruttamisesta ei                  Äänestys ja päätös:.
32693: missään tapauksessa ainakaan minun kohdallani
32694: ole kysymys. Kysymys on ·siitä, että valiokun-                 Joka kannattaa asian asiallisen käsittelyn jat-
32695: nan jäsenet tietävät sen, että kaikki asiantunti-            kamista, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
32696: jat melkein varauksettomasti, muutkin kuin                   Asunmaan ehdotus hyväksytty.
32697:                                     · Rikosvahinkojen .korvaaminen                                       2965
32698: 
32699: 
32700:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vi-
32701:                                                       k.aitmaa,. V!i.lponiemi, Vouti:l.aitnen. ja Ääri.
32702:  · Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
32703: Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hon~             Puhemies: Äänestyksessä on annettu .77
32704: konen, Hostila, Hyvönen, Jake.la, A.-L. Joki-         jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 61.         ·
32705: nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
32706: painen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen,          · Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
32707: Karkinen, Kivistö, Kock, Kohta!la, T. M. Koi-         lista käsittelyä.
32708: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
32709: Koskinen, Laine, Lehtinen, Lemström, Liedes,            Yleiskeskustelu julistetaan päiittyneekSi.
32710: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,
32711: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,              . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
32712: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-           keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
32713: sio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Raatikai-
32714: nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32715: Salla, Salmivuori, Salo, Sinisa!lo, Sorsa, Taipale,   päättyneeksi.
32716: Tamminen, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
32717: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32718: Vainio, Weckman, V. Vennamo, Virolainen,              5) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta
32719:                                                       valtion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sito-
32720: Väyrynen ja Åsvik.                                    misesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuu-
32721:                                                               tuslain ja leimaverolain muuttamisesta.
32722:    ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32723:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          123 a ja otetaan 1a t k e t t u u n t o i s e e n
32724: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-              k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
32725: tari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Juntu-            mietinn&sä n:o 123 ja lakivaliokunnan mie-
32726: maa, 0. Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Koppa-            tinnössä n:o 8 valmistdevasti käsitellyt halli-
32727: nen, Kurppa, Lankinen, Lirrkala, L. Linna, Lot-       tuksen esitys n:o 98 sekä lak.al. n~ot 32 .ja 418,
32728: tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,            jotka sisäiltävät yllämainitut lakiehdotukset.
32729: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen,
32730: Nikkilä, Pe~karinen, Pihlajamäki, Poutanen,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
32731: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,            valiokunnan mietintö n:o 123 a, josta ilmenee,
32732: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika-       että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
32733: niemi, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-         tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
32734: minen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Toivanen,         tekemään päätökseen.
32735: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Var-
32736: tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-               Keskustelua ei synny.
32737: lund, Vilmi ja Volotinen.
32738:                                                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32739:                                                       päättyneeksi.
32740:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32741: jat:                                                  6) Ehdotukset laiksi invaliidihuolto1ain muuttamisesta.
32742:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32743: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hykkäälä, Häi-           134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
32744: •kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,       siinä sekä sosiaalivaliakunnan mietinnössä n: o
32745: JunnHa, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Ahti          12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
32746: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila,         n:o 6 sekä lak.a!l. l1:ot 431, 433 ja 434 ( 1972
32747: Kortesalmi, Laatio, Laitinen,. Lattula, Lehmo·        vp.), jotka sisältä'Vät yllämainitut lakiehdotuk-
32748: nen, Lindeman, H. Linna, Manninen, Mattila,           set.
32749: Miettinen, Mustonen, Männistö, Niemelä, Nii-
32750: nikoski, Pekkala, Puhakka, Pu:l.kkinen, Rantala,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
32751: Ruokola, Ry~könen, Saarinen, Saimo, Salama,           .valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin sa.llitaan
32752: Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sund-       asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
32753: qvist, Suorttanen, Söderman, Teir, Tiili'kainen,      lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32754: 2966                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32755: 
32756:   Yleiskeskusteiu:                                    Ni.lclcilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
32757:    Ed. J u v e 1a: Herm puhemies! Ehdotan,            junen, Pekkarinen, Pih\ajamäki, Pohjonen, Pou-
32758: että tämä asia paill!llOOQ pöydälle edusktmnan        tanen, Procope, Rainio, Roden, Sainio, Salmen-
32759: ensi tiistain täysistuntoon.                          kivi, Salmivuori, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
32760:                                                       Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1. Suomi-
32761:   Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Kannatan               nen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Taillgren,
32762: ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                        Tarjanne, Tiekso, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-
32763:                                                       mliki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vartia,
32764:   P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          Westetiholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
32765: panemisesta pöydäN.e ja sitä on kannatettu, asia      Vilmi ja Väyrynen.
32766: on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
32767: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydä:lle-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32768: panon ajasta.                                            Ahde, Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen,
32769:                                                       Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
32770:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ihmet-              Järvenpää, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock,
32771: telen tämmöistä asioitten viivyttelyä ja pitki-       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
32772: tystä. Ehdotan, että se pannaan pöydälle edus-        Laine, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
32773: kunnan seuraavaan istuntoon.                          Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
32774:                                                       N. Nieminen, H. Niskanen, Raatikainen, Reko-
32775:   Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-           nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
32776: natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                     Saarto, Salla, Salo, Sinisa!lo, Sundqvist, Tammi-
32777:                                                       nen, Tikka, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-
32778:    Keskustelu pöydällepanosta juU.stetaan päät-       järvi, Vainio, Weckman, V. Vennamo, Virolai-
32779: tyneeksi.                                             nen, Volotinen ja Asvik.
32780:    Puhe mies: Yleiskeskustelussa on ed. Ju-              "Tyhjää" äänestää edustaja Hostila.
32781: vela ed. Hyvösen kannattamana ehdottanut,
32782: että asia pantaisiin pöydä:lle ensi tiistain istun-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32783: toon. Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi.           jat:
32784: Tätä vastoin on ed. Mäki ed. Salolaisen kan-
32785: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-           Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Flinck,
32786: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tämä           Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Huo-
32787: on ed. Mäen ehdotus.                                  1tari, Hykkäälä, Häikiö, Häl1könen, I:l:askivi,
32788:                                                       Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainu-
32789:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola,
32790:                                                       Katajavuori, Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, Lai-
32791:                                                        tinen, Lattu!la, Lehmonen, Lindeman, H. Linna,
32792:   Äänestys ja päätös:                                 Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
32793:    Joka hyväksyy ed. Mäen ehdotuksen, äänes-          känen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
32794: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan eh-       kos'ki, Pekkala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
32795: dotus hyväksytty.                                     Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama,
32796:                                                       Salmi, Slrloranta, Saukkonen, Sileäkangas,
32797:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Suorttanen, Söderman, Teir, Tiilikainen, Toi-
32798:                                                       vanen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
32799:    Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,         ,mo, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
32800: Breilin, Ehrnrooth, Friberg, Hallme, Helle,
32801: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur-                Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 82
32802: tamo, Häggblom, Häkämies, Jokela, Järvisalo-          jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 65.
32803: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32804: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Koh-              Eduskunta on hyväksynyt ed. Mäen ehdo-
32805: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-          tuksen.
32806: nen, Lankinen, Lehtinen, Linkola, L. Linna,
32807: Loikkanen, Lottanen, Lahteenmäki, Martikai-             Asia p a n n a a n p ö y d ä l1 e eduskunnan
32808: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen,         seuraavaan istuntoon.
32809:                                                  Kehitysalueluotto                                       2967
32810: 
32811: 7) Ehdotukset laiksi kehitysalueluottolain 11 S:o             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
32812:                       muuttamisesta.                        tyneeksi.
32813:   Esitellään suuren va'liokunnan mietintö n:o
32814: 13.5 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1y y n                  Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
32815: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh-
32816: n:o 60 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
32817: tys n:o 162 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.                  tain istuntoon. Tämä on ed. V. Vennamon eh-
32818: n:o 244, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-            dotus. Vastoin tätä ehdotusta on ed. Friberg
32819: tukset.                                                     ed. Stenbäckin kannattamana ehdottanut, että
32820:                                                             asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
32821:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   Tämä on ed. Fribergin ehdotus.
32822: valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin sallitaan
32823: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään              Selonteko myönnetään oikeaksi.
32824: Lddehdotusten yksityiskdhtaiseen käsittelyyn.
32825:                                                               Äänestys ja päätös:
32826:    Yleiskeskustelu:
32827:                                                               Joka hyväksyy ed. Fribergin ehdotuksen,
32828:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ke-                     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
32829: hltysalueid:Le on at1iOOt:tU vain murusia. Kun lai-         namon ehdotus hyväksytty.
32830: nakol"koa nostettiin, Sorsa-Virolaisen hallitus
32831: ilmoitti, että tämä rasitusten ja kustannusten
32832: nousu tullaan hallituksen toimesta korvaamaan.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32833: Nyt kuitenkin ha1!lituksen esitys on vain 1pieni               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,.
32834: osa rasitusten lisäyksestä. Muutoinkin ·kehitys-            Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Fri-
32835: aluelakia on tehty väestön etujen vastaisesti.              berg, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
32836: Kun lait tehtiin, SMP vaati, että lakien alai-              kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
32837: siksi tulisivat myös maatalous ja palveluelin-              Häggblom, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Järvi-
32838: keinot ja työliikkeet. Silloin meille naurettiin.           salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
32839: Nyt jo julkisesti puhutaan, että näin pitäisi ta-           gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
32840: pahtua.                                                     Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kock, KohtaL.,
32841:     Mutta suunnanmuutos tapahtuu liian myö-                 T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
32842: hään. On korvaamatonta vahinkoa tapahtunut.                 Kurppa, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Linkola,
32843: Kun asia siis vaatii perusteellista selvittelyä ja          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32844: asiassa on myös olemassa SMP:n eduskuntacyh-                Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
32845: män Jakialoite, joka tekee kaikille kehitys-                Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
32846: alueilla o1ev.iJL1e oi!keu.t!l:a, ehdotan, herra puhe-      minen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
32847: mies, etJtä asia pllltl!OOa1l pöydälle edu.skunn.an tii5-   Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
32848: taitn istuntoon.                                            jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Roden,
32849:                                                             Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
32850:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-                Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,
32851: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                      Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
32852:                                                             Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
32853:   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian                  janne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tupamäki,.
32854: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, asia            Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32855: on jäävä pöydälle. Kenotan seuraavia puheen-                Tähkämaa, Vartia, Westeliholm, H. Wester-
32856: vuoron ikä}'ltltäliiä lamUI11laan mielensä pöydälle-        lund, S. Westerlund, Vtlmi, Virolainen, Volo-
32857: panen ajasta.                                               tinen, Väyrynen ja Asvik.
32858:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Ehdotan,                      "Ei" äänestävät seU!raavat edustajat:
32859: että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
32860: vaan täysistuntoon.                                           Björklund, Ehrnrooth, Hyvönen, A.-L. Joki-
32861:                                                             nen, Ju.vela, Jä11Venpää, Koskenniemi, Laine,
32862:    Ed. S t e n b ä c k: Herra puhemies! Kanna-              Lemström, Liedes, Lillqvis.t, Pihlajamäki, Rai-
32863: tan ed. Fribergin tekemää ehdotusta.                        nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
32864: 2968                                Perjantaina 9 .p. marraskuuta 1973
32865: 
32866: 
32867: sänen, Saarto, Salla, Sinisalo, Tuominen, Tuo-         9) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
32868: mioja, Vainio ja V. Vennamo.                                sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
32869:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32870:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       137 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
32871:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,            siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
32872: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Huotari, Hyk-             14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
32873: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,           n:o 168, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
32874: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,              tuksen.
32875: R. Kankas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
32876: vuori, Knuuttila, Korpinen, Kortesalmi, Koski~            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
32877: nen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lin-         valiokunnan mietintö n:o 137. Ensin sallitaan
32878: deman, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,                asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-
32879: Mattila, Miettinert, Mustonen, Mykkänen, Män-          ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32880: nistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Pek-
32881: kala, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ruokola,              Yleiskeskustelu:
32882: Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmi, Salo-
32883: ranta, Saukkonen, Sileäkartgas, Suorttanen, Sö-            Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Tämä sama
32884: derman, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Uusitalo,         lakiesitys on ollut vuodesta 1969 samalla tavalla
32885: Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vi-             hallituksen esityksenä esillä vuoden lopulla, jol-
32886: katmaa, VHponiemi, Voutillainen ja Ääri.               loin eräitä poikkeuksia on haluttu saada va!lta-
32887:                                                        kunnallisista työttömyyskassoista annettuun la-
32888:                                                        kiin. Sosiaalivaliokunta jälleen kerran, muis-
32889:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106              taakseni kolmannen kerran peräkkäin, toteaa
32890: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 68.                        mietinnössään seuraavaa, jonka todella pyytäi-
32891:                                                        sin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen otta:-
32892:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Fribergin ehdo-         van vakavasti. "Hyväksyessään tämän lakiehdo-
32893: tuksen.                                                tuksen valiokunta edellyttää, että asia vastai-
32894:                                                        suudessa hoidetaan pysyväisjärjestelyin poik-
32895:   . Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan       keuslainsäädäntöön turvautumatta. Lisäksi va-
32896: istuntoon.                                             liokunta esittää hallituksen selvitettäväksi mah-
32897:                                                        dollisuudet korottaa työttömyyskassalain mu-
32898: 8) Ehdotus laiksi merimiesverolain 6 ja 13 §:n muut-   kaista päiväavustusta." Asiantuntijoita kuulles-
32899:                       tamisesta.                        saan valiokunta sai tietää, että työmarkkinajär-
32900:                                                         jestöt ovat todella nyt yrittäneet parhaansa sekä
32901:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          myöskin valtioneuvoston asianomaisen ministe-
32902: 136 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n        rin taholta on todella pyritty saamaan toisen
32903: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          tyyppinen ratkaisu, mutta koska näin ei ole ta-
32904: n:o · 62 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    pahtunut, niin valiokunta piti vähintään mah-
32905: tys n:o 141, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      dollisena tällaisen lausuman hyväksymistä .. On
32906: tuksen.                                                m'WStutettwa, elltä ttämä asåa koskee n}'lt noin
32907:                                                        .3 000 työtöntä. Lakia sovelletaan jo lokakuun
32908:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren              .1 päivästä lähtien tälle vuodelle, ja määrätyllä
32909: valiokunnan mietintö 136. Ensin sallitaan              tavalla työttömät eduskunnasta 1ohtuen ovat
32910: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-       aina epävarmuuden tilassa, mikä ei saa olla jat-
32911: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             kuvaa.
32912:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32913: 
32914:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
32915: keskustelutta 6 ja 13 §, voimaantulosäännös,           1keskustelutta lakiteksti, soveltamissäännös, joh-
32916: johtolause ja nim~ke.                                  tolause ja nimike.
32917: 
32918:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           · Lakiehdotuksen toitien käsittely julistetaan
32919: päättyneeksi..                                         päättyneeksi.
32920:                                       Yhtiöiden ym. maanhankinta ·                                2969
32921: 
32922: 10) Ehdotus laiksi yhtiöiden ja osuuskuntien maan-     Keskustelu pöydällepanosta · julistetaan· päät-
32923:              hankinnan rajoittamisesta.              tyneeksi.
32924:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32925: 138 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n        Puhemies: Keskustelussa ed. Lemström
32926: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie"       ed. V. Vennamon kannattamana on ehdottanut,
32927: tinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty ed.        että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
32928: Lemströmin ym. lak.al. n:o 122, joka sisältää        toon. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk-
32929: yllämainitun lakiehdotuksen.                         seksi. Tätä vastoin ed. Breilin ed. Stenbäckin
32930:                                                      kannattamana on ehdottanut, että asia pan-
32931:   Puhemies: Käsittelyn pöhjana on suuren             taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on
32932: 'Valiokunnan mietintö n:o 138.                       ed. Br.eilinin ehdotus.
32933:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32934:   Keskustelu:
32935:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä            Äänestys ja päätös:
32936: SMP:n lakialoite yhtiöiden ja osuuskuntien
32937: maanhankinnan rajoittamisesta näyttää päivä             Joka hyväksyy ed. Breilinin ehdotuksen,
32938: päivältä tulevan yhä tärkeämmäksi. On nimit-         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-
32939: täin julkisuudessa lehdistössä selvästi todettu,     strömin ehdotus hyväksytty.
32940: että hallituksen· toimenpiteiden johdosta on
32941: paine lisääntynyt nimenomaan pienviljelijöitä           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32942: !kohtaan, ja nämä maakeinottelijat, yhtiöt ja           Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
32943: osuuskunnat, ovat lähteneet ryntäämään liik-         Asunmaa, . Björklund, Borg, Breilin, Eskman,
32944: keelle. Näihin kysymyksiin ovat jo paneutuneet       Friberg, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
32945: suurimpien puolueidenkin puoluesihteerit pro-        Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
32946: pagandamielessä, mutta kuitenkin heidän edus-        tari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jokela,
32947: tajansa ovat täällä eduskunnassa olleet kumoa-       Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
32948: massa ja estämässä tällaisen lain voimaantuloa,      vainen, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi,
32949: jolla nimenomaan maaomaisuus säilytettäisiin         Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
32950: talonpoikaisomistuksessa.                            visto, Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lehtinen,
32951:     Ne uudet tilanteet, jotka ovat muodostuneet,     Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka-
32952: edellyttävät, että eduskunnalle annettaisiin         nen, Lottanen, Luia-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
32953: arkaa lisää harkita, onko todella niin, että täl-    tikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
32954: lainen l.ainsäädäntö katsotaan täällä eduskun·       kola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
32955: :O.assa tässä vastuullisessa tilanteessa, jossa      minen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
32956:  maassa olemme, todella sellaiseksi, että edus-      vuori, Pajunen, Pekkarinen, Poutanen, Pro-
32957: kunnan enemmistö voi yhtyä sen hylkäämiseen,         cope, Raatikainen, Remes, Roden, Ronkainen,
32958:  ja siksi, herra puhemies, pyydän, että tämä asia    Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Seppä, .Sig-
32959: pannaan pöydälle ainakin ensi tiistain istuntoon.    frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
32960:                                                      I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale,
32961:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka,
32962: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                      Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
32963:                                                      nen, V~nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
32964:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
32965: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Asvik.
32966: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
32967: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32968:                                                         Ehrnrooth, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
32969:    Ed. B r e i 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,       Järvenpää, Kock, Koskenniemi, Koskinen Laine,
32970: että asia pannaan pöydälle seuraavaan istuntoon.     Lemström, Liedes, H. Niskanen, Pihlajamäki,
32971:                                                      Rainio, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Si-
32972:    Ed. S te n b ä c k:. Herra puhemies! Kanna-       nisalo, Tuominen, Vainio, Weckman ja V. Ven-
32973: tan ed. Breilinin ehdotusta.                         namo.
32974: 372   11/73
32975: 2970                                  Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
32976: 
32977: 
32978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        pääomalle suoritettaisiin .3 % :n vuotuinen
32979:                                                         korko.
32980:    Ahonen, Aio, Asunta, Eskelinen, Flinck,                 Valtiolle tämä salaoja-avustus on kuitenkin
32981: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hyk-              kohde, .jossa valtio todella saa avustusrahoilleen
32982: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,            korkean koron ei avustuksen kohteena olevalle
32983: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,               rahamäärälle, vaan !kiertotietä pienviljelijän elin-
32984: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino            ehtojen parantamisen muodossa - sitä tietä ve-
32985: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila,           roja tulee lisää niin valtiolle kuin kunnallek.in
32986: Korpinen, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lat-            - kuin myöskin maataloustuotteiden kustan-
32987: tula, Lehmonen, Lindeman, H. Linna, Manni-              nuspaineen helpottajana.
32988: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,               Eräänä ·tärkeänä seikkana näkisin korkotuki-
32989: Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,             luottoihin verraten sen, että avustusraha saa-
32990: Pekkala, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ran-             daan koko maan rahavaroista, sen sijaan korko-
32991: tala, Ruokola, Ryttkönen, Saarinen, Saimo, Sai-         tukiluotan kautta tuleva raha tulee avustuskoh-
32992: nio, Salama, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sauk-        teena olevan alueen pankista, ja tämä on erit-
32993: konen, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Söder-          •täin tärkeä ja huomion arvoinen seikka, kun ote-
32994: man, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Uusitalo,             taan huomioon vielä se, entä rahava.roja virtaa
32995: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Vikatmaa, Vil-            yleensä maaseudulta kaupunkiin erittäin paljon
32996: poniemi, Voutilainen, Väyrynen ~a Ääri.                 sisarosuuslainojen muodossa jne. Koska tämä
32997:                                                         asia on kuitenkin niin tavattoman tärkeä ja
32998:    Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 104             täällä eduskunnassa on tällä hetkellä vähän vä-
32999: jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 72.                         keä ja meidän pitäisi päästä siihen paremmin
33000:                                                         tutustumaan, niin ehdotankin, että asia pantai-
33001:    Puhe m i e s: Eduskunta on hyväksynyt ed.            siin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
33002: :Breilinin ehdotuksen.                                  vään istuntoon.
33003:   Asia p a n n a a n p ö y d ä U e seuraavaan is-         Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Pyy-
33004: tuntoon.                                                dän, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
33005:                                                         seuraavaan täysistuntoon.
33006:             11) Ehdotus salaojituslaiksi.
33007: 
33008:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Kanna-
33009:                                                         tan ed. Loikkasen tekemää ehdotusta.
33010: 139 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
33011: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
33012: tinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty ed. Vai-         P u h e m i e s: Kun on te!hty ehdotus asian
33013: nion ym. lak.al. n:o 125, joka sisältää yllämai-        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
33014: nitun lakiehdotuksen.                                   jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
33015:                                                         ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
33016:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren         non ajasta.
33017: valiokunnan mietintö n:o 139.
33018:                                                           Ed. Le m s rt r ö m: !Herra puhemies! Kanna-
33019:                                                         tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
33020:   Keskustelu:
33021:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt ttrlee            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33022: toiseen käsittelyyn aloitteeni n:o 125, joka tar-       tyneeksi.
33023: koittaa sitä, että salaojitustoiminnan edistämistä
33024: varten otettaisiin vuosina 1973-1978 valtion               Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
33025: tulo- ja menoarvioon avustuksena siirtomäärära-         ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
33026: hoina yhteensä 11 milj. mk. Aloitteessa edelleen        asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
33027: esitetään, että maataloushallitus antaisi lainoina      Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Tätä
33028: ja pa:llkkioim 60 % maataloushallituksen hyväk-         vastoin ed. Loikkanen ed. Stenbäckin kannat-
33029: symän kokonaiskustannusarvion määrästä. Li-             tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
33030: säksi aloitteessa on, että salaojalaina perittäisiin    dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tämä
33031: takaisin 15 vuotuiseränä ja maksamattomalle             on ed. Loikikasen ehdotus.
33032:                                       Valtion maksuperustelaki                                      2971
33033: 
33034: 
33035:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,
33036:                                                    Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
33037:   Äänestys ja päätös:
33038:                                                    Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
33039:                                                    H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Puhakka,
33040:   Joka hyväksyy ed. Loikkasen ehdotuksen,          Pulkkinen, Rantala, Ruokola, Ryrkönen, Saari-
33041: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vai-      nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Sal-
33042: nion ehdotus hyväksytty.                           mi, Saloranita, SauJclronen, Si:l.eäkatngas, I. Suomi-
33043:                                                    nen, Suortt:anen, Söderman, Tamminen, Teit,
33044:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tiilikainen, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen-
33045:                                                    Kuikk:a, Weckman, P. Vennamo, Vikatmaa,
33046:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,       Vilpaniemi, Voutilainen ja Ääri.
33047: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Friberg, Hal-
33048: me, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33049: konen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-           102 jaa- ja 19 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 76.
33050: blom, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-
33051: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
33052: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kaup-        Eduslkunrt:a on hY!Väiksyn}'lt ed. Loikkasen eh-
33053: pi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-   dotukisen.
33054: visto, Koppanen, Korpinen, Lankinen, Lehti-
33055: nen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna,          Asia pannaan pöydälle seuraavaan
33056: Loikkanen, Lottanen, LuJa-Vepsä, Martikainen,      istuntoon.
33057: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
33058: kinen, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Nik-     12) Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi seki eräibi
33059: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,                  siihen llittyviksi laeiksi.
33060: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33061: Raatikainen, Rainio, Roden, Ronkainen, Sal-        n:o 63 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t-
33062: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä,      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
33063: Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sund-       tuksen esitys n:o 134 ja ed. P. Vennamon ym.
33064: qvist, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Taipale,      lak.al. n:o 228, jotka sisältävät yllämainitut la-
33065: Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen,       kiehdotukset.
33066: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
33067: Työläjärvi, Tähkämaa, Vartia, Westerholm,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
33068: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-      vara:inva!LiokUll11iatO lllietintö .n:o 63.
33069: nen, Volotinen, Väyrynen ja Asvik.
33070: 
33071:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Keskustelu:
33072: 
33073:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, A.-L.          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33074: Jokinen, Järvenpää, Kock, Koskenniemi, Koski-      dotan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan
33075: nen, Kurppa, Lemström, Rekonen, Remes, Ros-        tiistain istuntoon.
33076: nell, Räsänen, Sinisalo, Tuominen, Vainio ja
33077: V. Vennamo.                                           Ed. Tikka: Herra puhemies! Ehdotan, että
33078:                                                    asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan
33079:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Juvela ja Tuo-     täysistuntoon.
33080: mioja.
33081:                                                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
33082:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   tan ed. V. Vennamon tekemää ehd<Jtu5ita.
33083: 
33084:   Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,            Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33085: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hyk-           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
33086: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
33087: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,          sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
33088: R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karpola,
33089: Katajavuori, Knuuttila, Kortesalmi, Laatio,          Ed. A h d e: Herra puhemies! Kannatan ed.
33090: Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,        Tikan tekemää ehdotusta.
33091: 2972                              Perjantaina 9 .p. marraskuuta 1973
33092: 
33093: 
33094:   ·Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        "Tyhjää" äänestävät edustajat A-sunmaa, Ju-
33095: tyneeksi.                                           vela, Koskenniemi ja Kurppa.
33096: 
33097:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33098: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-           jat:
33099: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain       Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsman,
33100: istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Huotari,
33101: tukseksi. · Tätä vastoin ed. Tikka ed. Ahteen       Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
33102: kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-       P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
33103: siin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.     R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
33104: Tikan ehdotus.                                      vuori, Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, Laitinen,
33105:                                                     Lattula, Lehmonen, Liedes, Lindeman, H. Lin-
33106:   Selontekö myönnetään oikeaksi.                    na, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mietti~
33107:                                                     nen, Mustonen, Mykkänen, Männistö, Niemelä,
33108:   Äänestys ja päätös:
33109:                                                     E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Puhakka,
33110:                                                     Pulkkinen, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Saari-
33111:    Joka hyväksyy ed. Tikan ehdotuksen, äänes-       nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, SälO-
33112: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-       ranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-
33113: mon ehdotus hyväksytty.                             qvist, Suorttanen, Söderman, Tamminen, Teir,
33114:                                                     Tiilikainen, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen-
33115:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kuikka, Weckmoo, P. Vennamo, ViJkaJtmaa,
33116:                                                     Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
33117:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
33118: Asunta, Borg, Breilin, Eskman, Friberg, Hal-          puhemies: Äänestyksessä on annettu
33119: tne, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-       105 jaa- ja 17 ei-ääntä, 4 rt:yhjää; poissa 73.
33120: konen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Hägg.
33121: blom, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-           Edusilrunrt:a on hyvi&synyrt ed. TiJk8!n ehdotuk-
33122: Kanerva, ·Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,         Siell.
33123: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
33124: nen, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,         Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e seuraavaan
33125: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Lanki-          istuntoon.
33126: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
33127: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
33128: Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä-          13) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuk~
33129:                                                      sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
33130: ki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,                            tun lain muuttamisesta.
33131: N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
33132: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33133: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,            n:o 64 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
33134: Rainio, Roden, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
33135: Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids,       tuksen esitys n:o 158 ja ed. Lemströmin ym.
33136: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,           lak.al. n:o 246, jotka sisältävät yllämainitut la~
33137: S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tar-        kiehdotukset.
33138: janne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tu-
33139: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
33140: läjärvi,   Tähkämaa,    Vartia,   Westerholm,        varainvaliokunnan mietintö n:o 64.
33141: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-
33142: nen, Volotinen, Väyrynen ja Asvik.                      Keskustelu:
33143: 
33144:    "Ei" äänestävät' seuraavat edustajat:                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
33145:                                                      tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
33146:    Björklund, Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Järven-      tain istuntoon.
33147: pää, Kock, Koskinen, Laine, Lemström, H. Nis-
33148: kanen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Si-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
33149: nisalo, Tuominen, Vainio ja V. Vennamo.              «1. Lemströmin tekemää ehdotusta.
33150:                                            Satunnainen voitto                                          2973
33151: 
33152:   . Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
33153: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       Turunen, Työläjärvi; Tähkämaa, Vartia, Weck-
33154: jäävä . pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-     man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
33155: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen
33156:                                                      jaAsvik.
33157:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Ehdo-
33158: tan; että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu•         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33159: raavaan istuntoon.                                     Björklund, Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Järven-
33160:                                                      pää, Kock, Lemström, Rainio, Rekonen, Ros-
33161:   Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kan-                nell, Räsänen, Sinisalo, Tuominen, Tuomioja,
33162: natan ed. Stenbäckin tekemää ehdotusta.              Vainio ja V. Vennamo.
33163:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33164:                                                        ·· "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33165: tyneeksi.
33166:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Kurppa, Laine ja
33167:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-                Remes.
33168: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
33169: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33170: toon. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. Ed.            jat:
33171: Stenbäck ed. Loikkasen kannattamana on eh-
33172: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-      . Ahonen, Aro, Asunta, Eskelinen, Flinck,
33173: vaan istuntoon. Tämä on ed. Stenbäckin ehdo-         Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hem.tili,
33174: tus.                                                 Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
33175:                                                      P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
33176:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
33177:                                                      vuori, Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, Laitinen,
33178:                                                      Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Linde-
33179:   Äänestys ja päätös:                                man, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
33180:    Joka hyväksyy ed. Stenbäckin ehdotuksen,          tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Män~
33181: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-        nistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Pek-
33182: strömin ehdotus hyväksytty.                          kala, Pihlajamäki, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
33183:                                                      tala, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Sai-
33184:                                                      mo, Salama, Salla, Salmi, Saloranta, SaukkO-
33185:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
33186:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Borg,           nen, Suorttanen, Söderman, Tamminen, Teir,
33187: Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hete-        Tiilikainen, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen~
33188: mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,          Kuikka, P. Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi,
33189: Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jo-           Vuotilainen ja Ääri.
33190: kela, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kai-
33191: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33192: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi,          103 jaa- ja 15 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 75.
33193: Kjvistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
33194: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Stenbäckin eh-
33195: kinen, Lankinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,       dotuksen.
33196: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
33197: Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
33198: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,               istuntoon.
33199: N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
33200: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
33201: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Ro·         14) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
33202:                                                                    säännöksistä verolakeihin.
33203: den, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salmi-
33204: vuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siiilm-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
33205: niemi:, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen,      n:o 65 ja otetaan en s i m mä i se en k ä-
33206: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tikka,          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
33207: 2974                               Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33208: 
33209: 
33210: hallituksen esitys n:o 157 sekä lak.al. n:ot 45      Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyvö-
33211: -48 ja 241, jotka sisältävät yllämainitut laki-      nen, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Järvisa1o-
33212: ehdotukset.                                          Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
33213:                                                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
33214:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        nen, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,
33215: varainvaliokunnan mietintö n:o 65.                   T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Lankinen,
33216:                                                      Liikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loikka-
33217:                                                      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myy-
33218:   Keskustelu:                                        ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
33219:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Koska nyt        Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä.
33220: on kysymys niin tärkeästä asiasta ja meitä edus-     E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
33221: tajia on täällä näin tavattoman vähän, niin eh-      karinen, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
33222: dotan, että asia pantaisiin pöydälle tiistain is-    Roden, Ronkainen, Salmenkivi, Salmivuori,
33223: tuntoon.                                             Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
33224:                                                      Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Tall-
33225:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan·           gren, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tupa-
33226: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                 mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
33227:                                                      järvi, Tähkämaa, Westerholm, H. Westerlund,
33228:                                                      S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
33229:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          Väyrynen ja Asvik.
33230: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
33231: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
33232: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33233:                                                        Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kock,
33234:   Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,        Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström,
33235: että asia pannaan pöydälle seuraavaan istun-         H. Niskanen, Procope, Rainio, Rekonen,
33236: toon.                                                Rosnell, Sinisalo, Tuominen, Tuomioja, Vai-
33237:                                                      nio, Vartia, Weckman ja V. Vennamo.
33238:   Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kannatan
33239: ed. Kohtalan tekemää ehdotusta.                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Antila, Huo-
33240:                                                      tari, Juvela, Kurppa ja Remes.
33241:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33242: tyneeksi.
33243:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta~
33244:                                                      jat:
33245:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
33246: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että            Ahonen, Aro, Asunmaa, Asunta, Eskelinen,
33247: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.    Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
33248: Tämä on ed. Vainion ehdotus. Tätä vastoin ed.        Hemmi, Hetemäki, HutWtamo, HyOCkäälä,
33249: Kohtala ed. Breilinin kannattamana on ehdotta-       Häggblom, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
33250: nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-    nen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
33251: ,tuntoon. Tämä on ed. Kohtalan ehdotus.              R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
33252:                                                      vuori, Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, Laitinen,
33253:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Linde-
33254:                                                      man, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
33255:                                                      tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
33256:   Äänestys ja päätös:                                Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
33257:    Joka hyväksyy ed. Kohtalan ehdotuksen,            Pekkala, Pihlajamäki, Puhakka, Pulkkinen,
33258: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vai-        Rantala, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
33259: nion ehdotus hyväksytty.                             nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
33260:                                                      Salmi, Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,
33261:   ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,
33262:                                                      Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Toiva-
33263:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,       nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,
33264: Borg, Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Helle,        Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
33265:                                               Maataloustulo                                      297S
33266: 
33267: 
33268:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91              tukseksi. Ed. Virolainen on ed. 0. Kankaan
33269: jaa- ja 20 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 83.             kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
33270:                                                       pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Vi-
33271:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kohtalan eh-            rolaisen ehdotus.
33272: dotuksen.
33273:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33274:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
33275: istuntoon.                                              Äänestys ja päätös:
33276: 
33277:                                                         Joka hyväksyy ed. Virolaisen ehdotuksen~
33278: 15) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun    lain   äänestää "jaa"; jos ,ei, voittaa, on ed. V. Ven-
33279:                   muuttamisesta.
33280:                                                       namon ehdotus hyväksytty.
33281:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
33282: mietintö n:o 21 ja otetaan en s i mm ä i se en           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33283: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
33284: telty ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 126, joka si-         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund~
33285: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Borg, Breilin, Eskman, Friberg, Halme, Helle.
33286:                                                       Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
33287:                                                       Hostila, Huurtamo, Häkämies, Jokela, Juntu-
33288:   P u ,he m i e s: Kä:såmtdyn pohjana on tnallr ja    maa, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen,
33289: metsäitalousvaliokunnadl mietintö n:o 21.             0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
33290:                                                       kinen, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-
33291:   Keskustelu:                                         visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
33292:                                                       Lankinen, Liikanen, Li:llqvist, Linkola, L. Lin-
33293:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-
33294: täällä ei ole keskustapuolueen kansanedustajia        kainen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
33295: kuin muutama kappale puolustamassa omaa la-           Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen.
33296: kialoitettaan, niin ehdotan, että asia pannaan        N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
33297: pöydälle ensi tiistain istuntoon.                     Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen,
33298:                                                       Poutanen, Raatikainen, Rainio, Roden, Rosnell,.
33299:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-           Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
33300: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-               nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,.
33301: tusta.                                                Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen,.
33302:                                                       Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen,.
33303:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
33304: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia        maa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
33305: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuo-          S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja.
33306: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-          Väyrynen.
33307: non ajasta.
33308:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33309:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
33310: ra puhemies! Kansanedustajana kunnioittavasti           Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kock,.
33311: ehdotan, että asia pannaan pöydälle seuraavaan        Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lemström,
33312: istuntoon.                                            H. Niskanen, Procope, Rekonen, Sinisalo, Tuo-
33313:                                                       minen, Tuomioja, Vainio ja V. Vennamo.
33314:   Ed. 0. K a n g a s: Herra puhemies! Kan-
33315: natan ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.                  "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
33316:                                                         Antila, Huotari, Juvela, Kantola, Kurppa,.
33317:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       Remes ja Asvik.
33318: tyneeksi.
33319:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33320:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-             jat:
33321: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
33322: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain         Ahonen, Aro, Asunmaa, Asunta, Eskelinen,.
33323: istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-          Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo.
33324: 2976                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33325: 
33326: 
33327: Hemmi, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-               vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
33328: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,         panen ajasta.
33329: Junnila, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Ahti
33330: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila,            Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!
33331: Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmo-          Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle seuraa"
33332: nen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, H. Linna,             vaan täysistuntoon.
33333: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen,
33334: Mustonen, Mykkänen, Männistö, . Niemelä,                 Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
33335: E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, Pihlajamäki,         Kannatan ed. S. Westerlundin ehdotusta.
33336: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ronkainen, Ruo-
33337: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33338: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Saloranta, Sauk-          tyneeksi.
33339: konen, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suortta-
33340: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tii-              Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
33341: likainen, Toivanen, Väinö Turunen; Uusitalo,           namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
33342: Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vi-             nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
33343: katmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.               istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon eh-
33344:                                                        dotukseksi. Ed. S. Westerlund on ed. Martikai-
33345:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu               sen kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
33346: 94 jaa- ja 16 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 82.           siin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.
33347:                                                        Martikaisen ehdotus.
33348:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
33349: -dotuksen.
33350: 
33351:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan           .Äänestys ja päätös;
33352: istuntoon.                                               Joka hyväksyy ed. S. Westerlundin ehdotuk-
33353:                                                        sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
33354:                                                        V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
33355: 16) Ehdotukset toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1972
33356:                 tulo- ja menoarvioon.
33357:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33358:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10
33359: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä      Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
33360: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 716, 799,     Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Friberg,
33361: 829 ja 867 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämai-      Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
33362: nitut ehdotukset.                                      Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen,
33363:                                                        Häggblom, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Järvi-
33364:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-              salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Karhu-
33365: valiokunnan mietintö n:o 10.                           vaara, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
33366:                                                        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
33367:                                                        pinen, Koskenniemi, Lankinen, Liikanen, Lill-
33368:   Keskustelu:                                          qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
33369:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos                 nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen,
33370: ministeri Virolainen sallii, niin ehdotan, että        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-
33371: asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.         täri, Nevalainen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-
33372:                                                        kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
33373:                                                        nen, Pekkarinen, Pohjonen, Raatikainen, Ro-
33374:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-             den, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
33375: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-                Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, S. Suo-
33376: tusta.                                                 minen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiekso,
33377:                                                        Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkä-
33378:     P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         maa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
33379: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on         S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
33380: .asia jäävä. pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-       Väyrynen ja Asvik.
33381:                                        Ev.lut. kirkon perhe-eläkelaki                                      2977
33382: 
33383: 
33384:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Keskustelua ei synny.
33385:    Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kock,              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
33386: Koskinen, Laine, Lemström, Pihlajamäki, Pro-            että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
33387: cope, Rainio, Rekonen, Rosnell, Sainio, Sini-
33388: salo, Suokas, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-              Asia on loppuun käsitelty.
33389: runen, Vainio ja V. Vennamo.
33390: 
33391:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Antila, Asun-           18) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisen      kirkon
33392: maa, Huotari, Juvelaja Kurppa.                                      palkkauslain muuttamisesta
33393:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 182 esitellään
33394:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
33395: jat:                                                   mukaisesti 1 a k i-     ja     t a 1 o u s v a 1 i o-
33396:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck, Forsm'<ln,          k unta a n.
33397: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hyk-
33398: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,            19) Ehdotuksen laiksi evankelis-Iuterilaisen kirkon elä-
33399: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,                              kelain muuttamisesta
33400: 0. Kanlkas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-         sisältävä hallituksen esitys n:o 18.3 esitellään
33401: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataiavuori,           valiokuntaan lähettämistä varten.
33402: Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lat-
33403: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lindeman,
33404: H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Mattila,                  Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
33405: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Männistö,                että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
33406: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala,              taan.
33407: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Re-
33408: mes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,               Keskustelu:
33409: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, SaHa, Salmi,
33410: Saloranta, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa, Sund-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos
33411: qvist, I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-         puhemies sallii, niin minä pyydän, että asia
33412: pale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Toivanen,           pannaan pöydähle, 18), 19) ja 20) asia.
33413: Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
33414: Weckman, P. Vennamo, Vikatmaa, Vilponiemi,                P u h e m i e s: Kun tätä asiaa ei ole yksimie-
33415: Voutilainen ja Ääri.                                   lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se
33416:                                                        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
33417:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91               ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
33418: jaa- i·a 20 ei-ääntä, 5 tyhjää; pois.sa 8.3.           non ajasta. Ehdotti:ko ed. V. Vennamo seuraa-
33419:                                                        vaan istuntoon?
33420:    Eduskunta on hyväksynyt ed. S. Wester-
33421: lundin ehdotuksen.                                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33422:                                                        Minä ehdotan ensi tiistain istuntoon.
33423:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seu:ta'clvaan
33424: istuntoon.                                               Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
33425:                                                        natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo·
33426: 17) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta    tusta.
33427:       vuoden 1974 tulo- ja menoarvioesitykseen.
33428:     Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o             Ed. B r ei Iin: Herra puhemies! Ehdotan,
33429: 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n      että asiat 18 )-20) pannaan pöydälle edusJkun-
33430: s.iinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 210,   nan seuraavaan täysistuntoon.
33431: 212, 218, 2.31, 2.34, 2.36, 2.38 ja 249, jotka si-
33432: sältävät yllämainitut ehdotukset.                        Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Kannatan
33433:                                                        ed. Breilinin tekemää ehdotusta.
33434:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on ta-
33435: lousvaliokunnan mietintö n:o 11.                          Puhemies: Nyt on kysymys asiasta 19).
33436: 373   11/73
33437: 2978                              Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33438: 
33439: 
33440:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      könen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
33441: tyneeksi.                                           kinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
33442:                                                     nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
33443:    P u h e m i e s: 19) asian keskustelussa on      Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
33444: ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana          Karpola, Katajavuori, Knuuttila, Kock, Korte-
33445: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi      salmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
33446: tiistain istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Venna-       Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Linde-
33447: mon ehdotukseksi. Ed. Breilin on ed. Halmeen        man, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Mat-
33448: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisun        tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Män-
33449: pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.          nistö, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
33450: Breilinin ehdotus.                                  H. Niskanen, Pekkala, Poutanen, Puhakka,
33451:                                                     Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
33452:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
33453:                                                     Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
33454:                                                     Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
33455:   Äänestys ja päätös:                               Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
33456:   Joka hyväksyy ed. Breilinin ehdotuksen,           Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikai-
33457: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on .ed. V. Ven-   nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
33458: namon ehdotus hyväksytty.                           Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
33459:                                                     Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vikatmaa,
33460:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
33461: 
33462:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa,           Puh .e mies: Äänestyksessä on annettu 95
33463: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 101.
33464: Eskman, Friberg, Halme, Helle, Hetemäki,
33465: Hokkanen, Ho1keri, Hostila, Huotari, Huur-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Breilinin eh-
33466: •tamo, Häggblom, Häkämies, Jokela, Juntumaa,        dotuksen.
33467: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karhuvaara, Kar-
33468: kinen, Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koi-            Asia p a n n a a n p ö y d ä H e seuraavaan
33469: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,          istuntoon.
33470: Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
33471: qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,      20) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen   kirkon
33472: Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,                  perhe-eläkelain muuttamisesta
33473: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
33474: lainen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,          sisältävä hallituksen esitys n:o 184 esitellään
33475: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja-   valiokuntaan lähettämistä varten.
33476: mäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio,
33477: Roden, Sainio, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
33478: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck,       että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
33479: Suokas, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-        taan.
33480: janne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tupamäki,
33481: Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia, Wester-            Keskustelu:
33482: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Virolai-
33483: nen, Volotinen, Väyrynen ja Åsvik.                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33484:                                                     Huomautan, että 18) asian kohdalla pyysin pu-
33485:    "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio       heenvuoroa, mutta puhemies ei antanut. Se on
33486: ja V. Vennamo.                                      valtiopäiväjärjestyksen vastaista. Ehdotan, että
33487:                                                     tämä asia pannaan pöydälle.
33488:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Puhe m i e s: Mihin istuntoon?
33489: jat:
33490:   Ahonen, Alenius, Aro, Eskelinen, Flinck,            Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
33491: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,        Kun nyt minulle annetaan puheenvuoro, niin
33492: Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Här-           ehdotan ensi tiistain istuntoon.
33493:                                      Ev.lut. kirkon palkkauslaki                               2979
33494: 
33495:    Puhemies: Kun asiM ei ole yksimieli-             tamo, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jokela,
33496: sesti päätetty ilähettää valiokuntaan, on se        Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kar-
33497: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-        huvaara, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kohtala,
33498: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
33499: nen ajasta.                                         pinen, Koskenniemi, Lankinen, Liikanen, Lill-
33500:                                                     qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
33501:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska         Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,
33502: näyttää, että eduskunnassa on jo toistasataa        Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
33503: edustajaa poissa, kannatan ed. Veikko Venna-        lainen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen,
33504: mon tekemää ehdotusta.                              H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
33505:                                                     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,
33506:    Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,       Raatikainen, Roden, Sainio, Salla, Salmenkivi,
33507: että kyseessä oleva asia pannaan pöydälle seu-      Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
33508: raavaan istuntoon.                                  Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
33509:                                                     Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka,
33510:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Koska              Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
33511: kysymys on vain valiokuntaan lähettämisestä,        järvi, Vartia, ·westerholm, H. Westerlund,
33512: niin kannatan ed. Breilinin tekemää ehdotusta.      S. Westerlund, Virolainen, Volotinen ja Asvik.
33513:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33514: tyneeksi.
33515:                                                       A.-L. Jokinen, Järvenpää, Kock, Koskinen,
33516:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-           Laine, Lemström, Rainio, Rekonen, Tuomi-
33517: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-           nen, Tuomioja, Vainio ja V. Vennamo.
33518: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
33519: istuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Alenius ja Ju-
33520: tukseksi. Ed. Breilin ed. Stenbäckin kannatta-      vela.
33521: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33522: dälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Brei-
33523:                                                     jat:
33524: linin ehdotus.
33525:                                                        Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
33526:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
33527:                                                     Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
33528:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      nen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
33529:                                                     Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
33530:   Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Olisin       Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,
33531: halunnut tiedustella, saavatko kirkkoon kuulu-      Katajavuori, Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa,
33532: mattomat kansanedustajat osallistua tähän           Laatia, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
33533: äänestykseen.                                       Liedes, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki,
33534:                                                     Manninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
33535:   Puhe m i e s: Kyllä saavat osallistua tähän.      känen, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
33536:                                                     nikoski, Pekkala, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
33537:                                                     nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
33538:   Äänestys ja päätös:                               kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
33539:   Joka hyväksyy ed. Breilinin ehdotuksen,           Saimo, Salama, Salmi, Saloranta, Saukkonen,
33540: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-    Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist,
33541: namon ehdotus hyväksytty.                           I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
33542:                                                     Teit, Tiilikainen, Toivanen, Väinö Turunen,
33543:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
33544:                                                     man, P. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
33545:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa,         niemi, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.
33546: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Fri-
33547: berg, Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen,               Puhemies: .Äänestyksessä on annettu
33548: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-          96 jaa- ja 12 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 89.
33549: 2980                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33550: 
33551: 
33552:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Breilinin ehdo-               24) Ehdotuksen     laiksi kaavoitusalueiden     jakolain
33553: tuksen.                                                                          muuttamisesta
33554:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33555:    Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e seuraavaan        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
33556: istuntoon.                                                  14.
33557: 
33558:    Pöydällepanoa varten esitellään                             P u h e m .i: e s: Edustajille jaettu perustusla-
33559: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 kivaliokunnan mietintö n:o 33 voitaneen nyt
33560: tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään täys-          myös esitellä pöydällepanoa varten.
33561: istuntoon:
33562:                                                               Hyväksytään.
33563: 21) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
33564: johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
33565: mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta       Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu ase-
33566:          vuonna 1970 ovat antaneet aihetta,                 tus väestön toimeentulon ja maan talouselämän turvaa-
33567:                                                             misesta poikkeuksellisissa oloissa annetun lain säännös-
33568: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o                                 ten soveltamisesta,
33569: 32;
33570:                                                             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
33571:                                                             33 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
33572: 22) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa        neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
33573: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
33574: ja laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toiselta   seuraavaan täysistuntoon.
33575: puolen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden
33576: ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn sopi-
33577: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä hinto-
33578: jen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen julkistamisesta ja
33579: noudattamisesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33580:                     tuotteiden kaupassa                     istunto on tänään kello 20.30.
33581: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33582: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 19;
33583:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 19.50.
33584: 23) Ehdotuksen laiksi metsästyslain 52 §:n muuttao
33585:                       misesta
33586: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
33587: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
33588: 13; ja                                                                                    Olavi Salervo.
33589:                             104. Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33590:                                                              tk.ello 20.30.
33591: 
33592:                         Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
33593:                                                                            6) Ehdotukset lailksi eräistä omaisuu-
33594:    I 1m o i t u ik s ii a.                                             den iuovutuiksista saadun voiton väli-
33595:                                                                        aiikaises!ta verovapaudesta annetun lain
33596:                                                               Siv.     muuttamisesta ..................... 3001
33597:            Toi 11 en käsi tt eJ y:                                        Asia tk ,i r ja t: Vailtiovarainvailioik:un-
33598:                                                                        nan mitetintö 11:0 64; lha!l!l:ituk.sen esitys
33599:     1 ) Ehdotukset Wksi li11vailiidihuolto-                            n:o 158; ed. Lemströmin ym. il.aik.atl. n:o
33600: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2982            246.
33601:     Asiaiki r j a t: Suuren vaillakunnan                                  7 ) Ehdot~set ilaibi eräistä väli'olikai-
33602: mileltintö n:o 134; sosliaailivalloikunnan                             sista poikkeussäännöksistä verolakeihin . . 3002
33603: mietintö 11:0 12; halli.tuiksen esitys 11:0                               Asia lk i .r j a t: V,altiova.rainvaliok:u11-
33604: 6; [aik.al. n:ot 431, 433 ja 434                                       nan mietintö n:o 65; haililitu!ksen esitys
33605:  (1972 vp.); toiv.al. 11:ot 1715, 1747,                                n:o 157; ~aik.a:l. n:ot 45---48 1a 241.
33606:  1918 ja 1919 (1972 vp.).                                                 8 ) Ehdotus !Lailk:si maataJ.ousrulOSita
33607:     2 ) Bhdotu!kset laiksi ikehiltys$.ueluot-                          annetun lain muuttamisesta .......... 3003
33608: tolain 11 §:n muuttamisesta .......... 2992                               Asiaiki r j a t: Maa~ ja metsält:a!lous-
33609:     Asiaiki r ja t: SuUJten valiolkunnan                               'VIa!liolkunnan mietintö n:o 21; ed. Ka.rpo-
33610: mieltintö 11:0 135; vailtiova.radnvailrokun-                           [an ym. ~alk.ai. n:o 126.
33611: nan mietintö n:o 60; ihailitukiSen esitys
33612: n:o 162; ed. V. Vennamon ym. loalk.ail.
33613: n:o 244.                                                                         A i n o a k ä s i tt d y:
33614:     3 ) Ehdotus ~aiksi yhtiöiden ja osuus-
33615: kuntien maanhankinnan rajoittamisesta .. 2995                             9 ) Aseltus 31 päivältä [oikak.uUJt:a
33616:     A s i a ik ril r ~ a t: Suuren valioikunnoo                        1973 väestön toimeentu.lbn ja maan ta-
33617: mietintö n:o 138; maa- ia metsäta[ous-                                 louselämän :turv8Jami:sesta iJ?Oilkkeuikse1li-
33618: vaJliolku:nnan mietintö n:o 19; ed. Lem-                               sissa oloilSisa annetun lain säänn.ös'ten
33619:  strömin ym. laik.aL n:o 122.                                          soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
33620:     4) Ehdotus salaojituslaiksi . . . . . . . . . 2999                    A s &a iki r ja t: Peru:stus~1alkivallo11run-
33621:     A s &a ik i r j a t: Suuren valiokunnan                            nan mietintö n:o 33; maicivtu aseltus.
33622:  mietintö n:o 139; maa- ia metsätalous-                                   10) Ehdotu!kset toivom~seiksi iisäydt-
33623:  wliokunnan mietintö n:o 20; ed. Vainlion                              sestä vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon 3005
33624:  ym. [~.atl. n:o 125.                                                     A s i a lk i r j a :t: T~a~lousval.iokunnan.
33625:     E 11 s i mm ä i ne n ikä s i t te :1 y:                            mie!tintö n:o 10; toiv.at 11:ot 716, 799,
33626:                                                                        829 ja 867 ( 1972 vp.).
33627:     5) Ehdotukset vd'tion maik:superuste-
33628: 1-a:iksi sekä eräi!ksi siihen liittyvibi!
33629: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3001                   E s i t e H ä ä n:
33630:    Asia k i .r ja 11:: VaJJtiova.tamva:liokun-
33631: na11 mietintö n:o 63; hallituksen esitys                                  11 ) Halli~ eså.'tys n:o 183 Wlksi
33632: n:o 134; ed. P. Vennamon ym. [aka!l.                                   evanikefis.J.uteriJlaisen    kirlkon     eläkelain
33633: n:o 228.                                                               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3006
33634: 2982                                      Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33635: 
33636: 
33637:                                                         Siv.   uusimista suunniteltiin, ottaa va.t1teen ne edus-
33638:    12) Hal!litu!ksen esitys n:o 184 lailksi                    kunnassa jo useaan otteeseen aikaisemmin esi-
33639: evankelis•luterilai!sen kittkon perhe-elä!ke-                  tetyt toi'Vomukset siitä, että koko inva:liidi-
33640: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3006    huolto1aiki jo y1i 20 vuotta vanhana tulisi uusia
33641:                                                                ~~a saattaa nykyaj:an vaatimuksia vastaavaksi.
33642:                                                                    Hallitus on nyt ehdotu:ksessaan osauudistuk-
33643:                                                                siksi Jähinnä rajoittunut asumispalvelujen jär-
33644:    Puhetta 1ohtaa puhemies S u k s e l a i n en.               i'estämisen he!lpottamiseen vailkeavammaisille
33645:                                                                invalideiMe sekä eräin osin varallisuusharkin-
33646:                                                                nan [pOistamiseen selkä invalidiltyövoiman käy-
33647:   Nimenhuudon asemesta meillcitään [äsnäole-                   tön helpottamiseen. Siitä huolim.a!tta, että
33648: viksi ne edusitajat, jotb osallistuivat edeilliseen            kaikki nämä uudistulkset kosikevat eräitä erit-
33649: täysistuntoon.                                                 täin kipeitä asio~ta invaliidihuoltolaissa ja eräitä
33650:                                                                kipdtä puutteita, jot:ika on havaittu käytännön
33651:                                                                työssä jo pitkän ajan, niin näiiSsäk.in asioissa
33652:                                                                haHitus on valitet>tavan paljoEti pidättynyt vain
33653:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     minimiohjelman mukaisiin uudistuksiin ryhty-
33654:                                                                mättä edes niilltä osin, kuin on !kysymys nyt
33655:                                                                aukiolevista pykälistä, niin laa:ja.mittaisiin uudis-
33656: 1) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.        tuksiin, että edes näitä epäkohtia voiltaisiin
33657:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o                 pitää pois päiväjärjestyksestä siirtyneinä.
33658: 134 ja otetaan toi s e en käsi t t el y y n                        Kuten minä ensimmäisen ikäsi!ttelyn yhtey-
33659: siinä sekä sosiaalliva!liokun:nan mietinnössä n:o              dessä totesin, asumiskysymys invalidien koh-
33660: 12 val.mistelevasti lkäske1lyt haililtuksen esitys             daJ!la on edttäin tärkeä ja keskeitnen asia, sillä
33661: n:o 6 sekä W<.al. n:ot 431, 433 ja 434                         useimmat invaMdien meidän yh:teiskunnas-
33662: ( 1972 vp.), jotika silsälitäv~t yl:lämainitut iaki-           samme ikokemat vaikeudet johtuvat siitä, että
33663: ehdotuikset.                                                   he eivät joko asumispalvelujen tai rii'ttämät-
33664:                                                                tömästi varustelttujen asuntojen vuoksi kykene
33665:    ;puhemies: Käsittelyn poh}ana on suuren                     elämään yhteisikunn'<l.ssa sellaista!kaan elämää,
33666: valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin saMiltaan                  johon heidän mahdo1liJSuutensa muuten antaisi-
33667: asiasta Jileiskeskustelu 1::~; sitten ryhdytään laki-          vat myöten. Tämän vuoksi erityises'ti tässä asu-
33668: ehdotus·ten yiks1tyisikohtaiseen käsittelyyn.                  miskysymyksessä tulisi eduskunnan ~aajentaa
33669:                                                                ja täsmenltää hallitulksen ehdotusta siten, että
33670:    Yleiskeskustelu:
33671:                                                                ensinnälkin VJaltiona:pusäännökset voitaisiin riit-
33672:                                                                tävässä [aajuudessa saattaa voimaan niin, että
33673:    Ed. J u v e'l a: Herra puhemies! Ehdotan,                   kunnHle avautuisi todellinen mahdoNisuus inva-
33674: että käshtelyn pohjaksi otetaan sosiaalivaliokun-              lidien asumispalvelujen järjestämiseen. Samoin
33675: nan mietintöön li1tetyn I vastalauseen mukai-                  tulisi lähteä si1tä, minlkä itääiJä ensimmäisen
33676: nen la:kiehdotus.                                              käs1nelyn yhteydessä sanoin, eli siitä, että pait-
33677:                                                                si että ,invalidien asuntojen käyttökustannuksiin
33678:    Ed. P. V en n '81 m o: Herra puhemies!                      tulisi va!ltion omalla osuudelLa~an kuntien kan-
33679: Eduskunnassa on ny't toisessa käsilttelyssä halli-             tdkylkytluokitulksen mukaisesti osallistua, niin
33680: tuksen esitys n:o 6 invaliidihuoltolain muut-                  valtiovallan tulisi luonnollisesti myös osa:llis·tua
33681: tamisesta (Ed. Huurtamo: Ei lkai! ). Kuten jo                  tä!llaisten ·asumispalvelujen, ovatpa ne sitten
33682: ensimmäiisen käsittelyn yhteydessä käyttämäs-                  invail.idien a:suntoja tai päiväpalvelUJtaloja, ryh-
33683: säni puheenworossa - .jota ed. Huutttamo ei                    mäasunltora:kennuksia tai mitä, t>akentamis- ja
33684: poissaolonsa vuoksi taitanut silloin kuulla-                   perust·amislkustannuksilin. Vain !tällä laiHa voi-
33685: sanoin, on valitettavaa, että hallitus on pidät-               daan päästä irti siitä valitett::~Jwsta asiaitlltilasta,
33686: täytynyt ant:Jamasta edusikunnaille invaliidihuoJ-             jok'<l hyvin monen inwlidin lkohda:Ha tänä päi-
33687: tolain kokonaisuudistusta ja rajoittunut sen                   vänä vallJ.itsee, eli si&tä ti[asita, että hän jo nuo-
33688: sijasta vain näihin eräisiin, wilkika:kin sinänsä              reHa ia11ä vaj:a:vaisten llilclrumiskyikyjensä vuoksi
33689: tänkeisim, pieniä yksiltyiskohtia koskeviin uudis-             joutuu siintymään vanhainikotiin ja viettämään
33690: tuksiin. Olillsi oHut syy:t:ä haaJ.ituk!sen keskuu-            siellä ikoiko loppuelämänsä si111:å1kin huolimatta,
33691: dessa si1loin, kun tätäkin invaliidihuoltolain                 että hänen kykynsä rH~äisiväJt aivan hyvin pie-
33692:                                                   Invalidihuolto                                             2983
33693: 
33694: nin yhteiskunnan tt.dci.toimenpitein [ähes nor-            suuden vuoksi rangaistaisiin haiDtuksen esityk-
33695: maa:lin elämän viettämitseen yhteiskunnassa.               sen muk:aisesti tässäkin.
33696:    Sen vuoksi, herra puhemies, tUllen yiksityis-              Herra puhemies! Tulen myös 8 § :n osalta
33697: kohtaisen !käsittelyn yhteydessä esittämään                tekemään aain yksityiskohtaisessa käsittclyssä
33698: muutoksen 22 g §:ään, muutoksen, jossa laa-                muutOISehdotuben mainitsemieni periaatteiden
33699: jennettaisiin sekä valtion osuutta myös näiden             mukaisesti.
33700: asumispalveluksien perustmniskustannuiksiin ja                Samoin !tulisi hallinksen esittämää 4 §: ää
33701: toisaalta poilket'tai:siin siitä hallituiksen !kannasta,   korj:ata. Siihen tu:lisi lisätä 2 moment>ti erään-
33702: jota sosiaailivaHokunta vain vähäisesti on paran-          la1sena yleissäännöksenä siitä, että sosiaalihalli-
33703: tanut, että valtionapu jää liian pieneksi. Mei-            tus ja va4tiovailta voisi tarpeen mukaan tämän
33704: dän !käsityihemme muikaan valtionapu tuaee                 uuden 4 § :n 2 momentin perusteella tuJJki'tJa
33705: porrastaa kllltlltdkyikyluodcituksen muikaan varsin        varsin laaj!IJS!I:i s~illoin, ikun se on tarkoituksen-
33706: lievästi nii:n, että ensimmäisen !kantokykyluo-            mlikai:sta, invaJidihudHoksi myös sel:laisia opas-
33707: !kan !kunnassa v,ailtion osuus olisi 90 % ja siitä         tus- ja muita pa:lveluiks:La, joita suoranaisesti
33708: aleten !kymmenenteen ikantoikyk.yluokkaan 63               lain muiden pyikälien osailta ei voi<ta:isi invalidi-
33709: %, mikä va;s1Ja edesauttaisil sitä, että !kaikissa         huoltona pitää. Näin mahdollistettaisiin myös
33710: ma!an :kunnissa, myös niissä kunnissa, joissa              valtion v~ranomaisille se, että he voisivat sel-
33711: invalideja on lukumääräisesti paljon ja joissa             Laisissa 1tapau!ksissa, ikun aivan ilmeisesti !kysy-
33712: näiden pa!lvelujen järjestäminen mak.sa:a rahalli-         mys on opastu:kseS'ta tai neuvonnasta, jcika on
33713: sesti paljon, saataisiin edel:lytykset tämän asian         tatikoituksenmukaista ja ltatpeeilllista invalidi-
33714: nopeaan järjestämiseen.                                    huoltoa !koskevien ~tavoitteiden s1:1avuttamiseksi,
33715:                                                            eri1lai·set opastukset, neuvonnat ja pailvelu't lukea
33716:    Herra puhemies! En ole myöskään tyytyväi-               inva1idihuolldksi.
33717: nen siihen lain 8 § :n muutokseen, jonka halli-               Hierra puhemies! Myös tältä osin Itdlen teke-
33718: tus esittää, siitä huolimatta että hallituksen             mään muutos·ehdotuksen haillituksen esityikseen
33719: esitys on vähäinen parannus nykyiseen t±lantee-            sen mukaisena, !kuin se on sosiaalivailiokunnan
33720: seen. On kuitenkin pidettävä ehdottomana la-               j.a suuren vaHdkunnan Jäpäissyt, jotta tästä
33721: kiin saatavana määräyksenä si:tä, että jo nyikyi-          laista saataisiin huoma~tavasti nykytis!tä parempi.
33722: sen sa;irausvakuutusjärjesrelmän ja kansan-
33723: terveyslain voimassa otllessa ik!aikki invailidin             Ed. Laine: Herna puhemies! SosiaalivaJio-
33724: henki10kohtaiseen !käyttöön tulevat apuneuvot              kunnan mietintöön liittyy !k1ansandemokt~aattisen
33725: ja -välineet ilman mitään mahdolJisuutta valtion           va[i~untacyhmän jäsenten vastailause. Ehdotan,
33726: tahalm suorittaa minkäänlaista harikinJt:aa !kor-          et1tä tähän vas·talauseeseen sisältyvä la!kiehdotus
33727: vattailsiin niiden 'taxv1tsijoille va>ltion varoista.      otett.aisiin !käsittelyn pohjaksi. -     Kannatan
33728:     Samoin ei myösikään voi enää phää oikeana              siis ed. Juve1an tekemää ehdotusta.
33729: siltä, että erilaisin, puhtaasti ·t:a[oudellisin sään-
33730: nöksin pyritään rajoi~tamaan invalidien mah-                  Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun va-
33731: dolli.ISuuksi.a saad:a valtionapua muihin sairasta-        liokunnassa käsitethiin tätä J'<llkia, niin sieLlä oli-
33732: misest'oaan ja vammau1tumisestaan aiheutuviin              vat asiantuntijoina niiden järjes~töjen edustajat,
33733: kustannuksiin. Ainoo oi:kea kriteerihän harkin-            ;ot!ka tätä asiaa vailmistelev·at. Heidän taholta:an
33734: nan osailta .tulee luonnollisesti olla invalidin           tuotiin es±He, että erä1illä ta11kistu!ksHla esitys
33735: tarve eiffcä niinkään hänen oma:isuutensa tai              tyydyttää heitä. Mutta sie:Hä oli kuiten!kin yksi
33736: vill'a:flisuu!tensa, sihlä varsin valitettavan usein       kohta, jdka oli ik·afkkien '<lSiantuntijoiden mie-
33737: tässä maassa, niin tämän iain yhteydessä kuin              lestä epätyydyttävä, ja se oli 'tämä, miMa tavalla
33738: esim. ikansaneläikdainsäädännön yhteydessä, on             kustannukset jaetalll11 va~ltion ja !kuntien kesiken
33739: todettu, e&ä hyvinikin pi:enet ja ammatin har-             siMom, !kun invalid:ihuoltoa järjestetään. Halli-
33740: joittamisen kannailta ,toiJsaaJ.ta vähtämättömät           tuksen esityksessä ei oHut mainittu perustamis-
33741: omaisuudet ovat oHeelt esteenä näiden valtion-             ikustaoo.uksia 'j'a kun näin o11en hallituksen esi-
33742: apujen 1a valtion !korvausten saamiseen erityi-            tys oli mj;attu Itäitä osin, ei vmmkaan näihin
33743: sesti pienviJje!lijävä:estön osaffila, jota ~a:t!kuvasti   pu111ttua. Sen sijaan ikäyttölruS'tannusten va:ltion-
33744: rangaistaan siitä, että he haluavat piene:H'äikin          apujen jaiko oli pailjon esHlä. V a:liokunta muutti
33745: tila:Haan yhä edelleen pyrkiä harjo:ilttamaan              1ha1lincl<sen esitystä prosenttimäärän osalta,
33746: tuottavaa ~toimintaa ja .pi!tämään ythteiskuntaa           mutta ei hyväksyny.t valiokunnan enemmistön
33747: pystyssä. Heitä tämän vähäisen maatalousomai-              kantokykyluokituksen mukaista jakoa. II vasta-
33748: 2984                                        Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33749: 
33750: 
33751: lauseessa on tama kantokykyluokituksen mu-                       clämänilrohta:lossa tai maata pudlustaessaa~n saa.-
33752: kainen jako esitetty muutoksena valiokunnan                      maiall •sellaisen vaJmm'<lll, josta hän !kärsii koko
33753: enemmistön mietintöön.                                           ikänsä, 'ja 'tämä hänen lkärs.imyksensä ei supistu
33754:    Tässä hruuan myöskin huomauttaa, että                         va!i!n häneen ~tseensä, wan myös hänen aähei-
33755: SKDL:n vastailauseen 4 § :~ssä oileva iLisäysehdo-               siinsä ja perheeseensä.
33756: tus oliii .Ul!l:1ka:stelms:a mUJk:ana. Asilllllltuntija;t kui-       Silloin kun nimenomaoo moota puolustettliin,
33757: tenlkin iilmoittivat, etJtä SKDL:n lisäys 4 § :ään               oli voimabs myötätunto sotainvalideja !kohtaan.
33758: on silkäll tarpeeton, että nykyisenkin iLalin mu-                Yhteiskunll'aililinen oikeudenmukai:suus j,a i.nhi-
33759: kaan 'VOidaan ttätä opa.stuslta antaa ja. että sittä             mi:ll.isyys on ~aajen:tanut .tämän myös siviili-
33760: annetaJan. Tämän vuoksi jätimme sen vasta-                       inv.a!lideja !kohtaan. MutJta. sitä mlllkaa !kuin so-
33761: laus•eesta pois.                                                 dasta on etäännytty ja ny!kyinen !kylmä elin-
33762:    Nä:il:lä perusteilla ehdot®, että käsittelyn                  tasokillpail.u ja myöskin yhteislkunnallinen so-
33763: pohj~i oteta.a:n II vasoolauseeseen llittyvä                     s1a!l:ismin näkemys ovat voittaneet ala.a, ovat
33764: lakiehdotus.                                                     invalidilt jääneet vähemmäilile ja sivuun. AsJte
33765:                                                                  astee1ta lkorvauib;et ovat ~ääneet jäLkeen in-
33766:    Ed. S a l o l $ i n e n: Herra puhemies! So-                  flaatiossa. E oLe myöskään lkeihitetty ·1ainsää-
33767: si:alrlivatl:idkunnan mietinnön II vastlailause to-              d:iintöä, niin !kuin ·asiaan lkuu[uilsi. Me elämme
33768: deihla!kin edustaa 1sitä ikanJtilia, joka. esim. lnvaJidi-       va:nhentuneen, hu<JII10n [nva:l:idilain puitteissa.
33769: HitoHa oli tämän ~esityksen suhteen. Tämän                       Menlkää kaltsomaan vailk!kapa aivoinwlidisää-
33770: vuoksi yhdyn siihen ~a ikannatlll!l sitä esiltystä,              tiön sairoa:loilhin 1tai mihinikä tahansa, niin siellä
33771: ~onka ed. L. Linna äs!ken teiki.                                 näette mimi•l!listä !kärsimystä, eivätlkä maJtikat
33772:                                                                  ja lkytlmyys silloin ja välinpitämättömyys vailkut-
33773:      Ed. Mä ik elä: Herra puhemies! Vitita~ten                   taisi täåJ;lä eduslrunn::llssa.
33774: siihen puheenvuoroon, jon!ka !käytin asian en-                      Toivoisin, että nämä seiikaJt todella nyt otet-
33775: simmäisessä käsittelyssä, !totean myöskin halli-                 taisiin huomioon, vaåikk:a yli puolet eduslkun-
33776: 'tuspuolueiden 'ta!hdtta, että tämä ~a~Sumispalve­               nasta on suvainnut hail.veni1Jaa inwlideja, vähek-
33777: luja lkosk.eva lkohlta on erittäin tärkeä ja merki-              syä heitä ja lähteä kotiinsa, !kun hei<lle tärlkei:tä
33778: ltyik:se.Hinen, sillä me olemme mva:lidien asunto-               asioilta käsiteillään.
33779: asioissa !Paljon jä!ljessä pohjoismaissa olevasta
33780: !käytännöSitä. On pa.iik~, että baililitus on                        Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aivan
33781: J:ähtenyt!kin täilile uudistuksen ja kehityksen                  pieni tatilciSitus ed. Mälkelälle, lkun hän sanoi,
33782: ti:ehle.                                                         etJtä a~siantuntijat eivät voineet yhtyä tähän
33783:      Se, mitn:kä vuoiksi ei haWlitus eivät 61&iooltunti-         lkootdky\kyllookitulksen mulkaiseen pomtstulkseen.
33784: j att voineet puoltaa tämän pidemmäfle menevää                   N:i:menama-an asiantuntijoiiSita valtaosa, tad.si olla
33785: valtiompua, johtuu siitä, ertä <tämä 1'8ilci on                  joiku va1hiovarainministeriön edustaja, joka telki
33786: vasta ikakefluluontoinen j;a; 'Irina erikseen ote-               poilkkeulksen, mllltta ikaiJkki muult ilmeisesti oli-
33787: taaJO ltoiistaiseiks.i! IVaJltion ·tuilo- da menoarvioon         vaJt juuri tämän :kantolkyikyluoikituk:sen muikaisen
33788:  tähäin. tarikoidseen määräruha. Sosia:aliwlio-                  poroostuiksen lkannaill:al. Ja sitä wrten valioikun-
33789: kunna:ssa edustet!tui:na. olevat iha1J1Jtus.puolueet             na:He jaettiin Poihjois-Kar:jaJ:an pa:lvelutailoa !kos-
33790: kävivät llruitenlkin neuvotteiluja, niin että me                 !keVJa dlirelvi'tys, joka puolSii tititä ja osoitti sen,
33791: saimme !tämän prosentin ikohoama'lln 55 % :sta                   että 70 % :n valtion osuus ei kerta biikkiaan
33792: 70 % :iin hyväiksyty]stä hoitokustta.tlllluks1sta.               riiltä ia bm~tysilueet jäävät !tämän [m u1k.o-
33793: Pidimme itätäkin hyvänä saavutuiksena. tässi                     puolell.e ikdkonoon. Tämä on se 'VIalkava kysy-
33794: wiheessa, ja. toivomme, että tämä !kokeilu an-                   mys, milkä pitäisi ott;a;a huomioon.
33795:  tlaisi ilriiooesti hyviä tlrloksia j;a; itäll.ä tavaMa voi-
33796: tais1Un invalidien asumi:spaiveiluja !kohottaa.                      Ed. Le m s lt r ö m: Herl.'a puhemies! Tämä
33797:                                                                  !kysymys ikosikee tänä päivänä myöskin erittäin
33798:   Ed. T :u tp a m ä iki: Herm puhemies! Pyysin                   tiuikaSiti meidän työväestömme niitä hendcillöitä,
33799: puheenvuOIIOtl vlllin ikaooattaaikseni ed. L. Lin-               jot:lka ovat jouttuneet: ltlapaturnnien uhriksi. On
33800: nan telkemää ehdatu.sTa.                                         todella: hämmästyttävää, että h~tus, jopa. sel-
33801:                                                                  iaisetikin hallituikset, jotb ovat iltsensä työ-
33802:   :Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jo-                           väenha.J:litulksilksi nimittäneet, eivät ole tätäkään
33803: kad:sen meistä pitäisi !käsittää, etitä invalidi, oli            asiaa lkunooN.ensa hoitaneet, niin kuin täällä tä-
33804: hän sotainvaltidi 1tai sivii!li-:inva:lidi, on ~outunut          nään voidaan lrodeta. Joka päd.vä tuo uusia
33805:                                                   Invalidihuolto                                          2985
33806: 
33807: 
33808: inVlruideja meidän ryhteiskuntaamme, nim ilruin              Yleisikesku~telu juli~etaan päättyneelksi.
33809: •tääl:lä ed. Ve.iJklko Vennamo totesi. !Glpa:ilu on
33810: ikova, ja tässä ikilpai!lussa monesti se työntekijä            Puhe m !ies: Y1eisk.esikustelussa on ed. Ju-
33811: on juuri se mama:Lin aidankobta, 1osta mennään             vclla ed. Laineen !kannattamana ehdottanut,
33812: yli~se. Hatl:I:iws kyililä piti huolen siitä, että se      että !käsittelyn poh}alksi otelltaisiin I vastalau-
33813: sai virJ.mmiehiä ttyösuojeluhaiJJlitulkseen, mutta         seeseen sisältyvä lalkilehdoitus. Kutsun tätä ed.
33814: ei ole huoilehtinllit siitä, että näi'tä asio~~a olisi     Juvdan ehdotulkselksi. Ed. L. Unna ed. SaJo-
33815: todella [ähdetty hoita:m~an :niån, että työtur-            lai·sen ikoonattamana on ehdottanut, että ikäsit-
33816: vallisuus tässä maassa olisi lkehilrtynyt. Si>lloin        tcljn pohjaksi otJet'taisiin II vastooauseeseen
33817: kun :asiat OVJat täLtä osin hoitJamatJta, niin silloin     sdsrutyvä Jalkiehdoitus. Tämä on ed. L. Linnan
33818: pitää myöskin halli.rtuJikseRa ja ennen ikailkkea          ehdotus.
33819: edusikunnailila oiHa v~astuu siitä, että niilden hen-
33820: kitlöiden, j<jtika työelämässä menettävät tänäkin            Selontelko myönnetään oilkealk:si.
33821: päivänä työkykynsä, toimeentclo on turwttu.
33822: Sidhen me SMP:ssä myös p)l1'imme.                             P u h e m i e s: Ehdotukset OVialt wstalklkaisia,
33823:                                                            joten ensin 00: äänestettävä niiden välil!lä ja
33824:                                                            sen •iällkeen voi:tltaneesta suuren vailiolku:nnan
33825:    Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! On hyvä                  mietinltöä vastaan.
33826: todeta, että .invalidien kohd:rlta on ilmapiiri
33827: yJeensä 'VUOSien mittoon muuttunut myön'tei-                 Menettelytapa hyväksytään.
33828: seiksi täällä edusikunnassa. Ja ed. Lauri Linnan
33829: puheenvuoros•Da: sanoisin vadn, että h:rl11tuiksen
33830: on vastattlava pa~tsi hyvistä 'lliSioista myös lkus-         Äänestykset ja päätös:
33831: 1tannuiksista. Sosioaali- 1a terveysministeriön edus-        1 ) Äänetys ed. L. Lil!lnan j.a ed. Juvel-an
33832: miat s·anoivat, että tämän pitemmal!le haililitus          ehdotus,ten vä:liililä.
33833: ei voi tählä lkerttaa va!ltionavussa mennä, eikä
33834: meillä ole käytännössä yhtään ilrokeilu!luontoi-             Jdka: tässä äänestyiksessä hyvälksyy ed. L.
33835: sessa 1aissa porrastet'tua vaJtionapw, ~a he toi-          Linnan ehdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
33836: voivat, etJtei: tä-ssälkään suhteessa tehtäisi poi.k-      voittaa, on ed. Juvel:an ehdotus hyvälksytty.
33837: keusita, vaan sen jällkeen llrun asila vailci.imuu ja
33838: käytäntö Mee oi!lrealksi, ll!iJn ilman muuta siir-           "Ja:a" äänestävät seuraavat edustajat:
33839: tyy pol"l."aS'tetun va!1tionavun piirilin tämä a:sun-
33840: totuotmtotutki.                                               Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
33841:                                                            HclJ.e, Hetemälki, Hokikanen, Holkeri, Huotari,
33842:                                                            Huurtamo, Häggblom, Hälkärnies, Jolkela, Kar-
33843:    Ed. V. V en n a m o: Herm puhemies! On                  huvaara, Klauppi, Koppanen, Kurppa, Linlkola,
33844: häpeäJ.:I.ä txxletltJava, että sosialldemolkraatit tääHä   L. Linna, Matiuilkai:nen, Mälki, Mälki-Haikola,
33845: s·anovat, et'tä ei öle mulka varoja invaHdei::hle ja       Manrtäri, E. Nieminen, NiWJlä, Pekkarinen,
33846: oJikeuden tdlrem•iseksi heil.J.e. Sii.IS wltion rikas-     PiMa~amäiki, Procope, Rainio, &rinio, &illmen-
33847: tuttaminen, vrution suuret mhat ovat tär-                  kivi, Sailo1ainen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi,
33848: keämmät !kuin dnva!lidi:n elinitärkeä tarve ja             Stenbädk:, Suolkas, I. Suominen, Sutinen, Tar-
33849: invalidin kärsimys.                                        janne, Tupamäiki, Vartia, H. Westet:hmd, S.
33850:    Täällilä myös tocktJtiin, että tämä laki on             Westerlund, Vilmi, Volotinen ~a Väyrynen.
33851: elintärkeä lkehityS'crlueetN.e ja menee nyt huo-
33852: noon suuntaJan. Mdnä totean, että tääNä on                    "Ei" äänestävät seuraavat edusmja.t:
33853: keslkus'tapuolue1aisi.a kansanedustajia !kolme,
33854: ndjä, viisi saa.puvilla. Näin he arvostaMat ikehi-           Aailto, Aitio, Ajo, .Menilus, Björlclund, Brei-
33855: tyrsa'luetta. Näin he arvostavat inv:rlideja. He           lin, Esikman, Friberg, Ha!lme, Honkonen, Hos-
33856: eivät hailm dH~ rtääililä. He eivät vä1itä kehiltys-       tHa, Hyvönen, A.-L. }Oikinen, Junitumaa, Juvela,
33857: aiueista, invailideista. Pääasia on, että äänet on         Järvenpää, Jä.rV'1sallo-~erva, K!ail.avainen, Kan-
33858: n:arra:ttu. Vai onko se pakohl'llal, lkoo ViroLainen       'tdlia, Kankinen, Kivistö, Kook, Kohtala, T. M.
33859: ikäskee: äänestä inw:lideja 1\Ta:Staan, unohda             Koivisto, T. T. iKoiv.i:sto, Korpinen, Koslken-
33860: hädässä öleva, kärsivä ihmmen. Siitälkö syystä             niew, Kos!kinen, Laine, Lemström, Liedes,
33861: ik.e$kustapuo1ueen ilmnsanedustajat paikoHevat             Liilkanen, Ullqvist, Loilkkanen, Luja-Vepsä,
33862: pois edusilrunnasta?                                       Myyryläinen, Mäkelä, Neva'lainen, N. Niemi-
33863: 374   11/73
33864: 2986                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33865: 
33866: 
33867: nen, E. N1s1mnen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,        nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Halkola, Neva:lainen,
33868: Pohjonen, Raia:ti!kainen, Rekonen, Roden, Ros-        E. Nieminen, Nilklkilä, E. Niskanen, Paasio,
33869: nell, Saarto, Salmirvuori, Sailo, Sinisalo, Sors-a,   Paasivuoril, Pajunen, Pekikarinen, Pihlajamälki,
33870: Sundqvist, Tamminen, Tiekso, Tiklka, Tuomi-           Pohjonen, Procope, Raatikainen, Rainio, Roden,
33871: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weckman,           Salmenkivi, Salmivuori, SaJ.o, Salolainen, Seppä,
33872: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja                 Sigfrids, Siiikaniemi, Sorsa, Stenbädk, Sundqvist,
33873: Asvilk.                                               I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tikka, Tuomi-
33874:                                                       oja, Työläjärvi, Va:rtia, H. Westerlund, S.
33875:   Poiss·a äänestyksestä ovat seuraavat edusltajat:    Westerlund, Vilmi j·a Väyrynen.
33876:    Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Filnck,                 "Ei" äänestävätt: seuraavat edustajat:
33877: Forsman, Gestrin, Gra111vdk, Haapasalo, Hemmi,
33878: Hykikäälä, Häikiö, Hänkönen, llas:kivi, Jaati-          Aitio, Alenius, AntHa, Asunmfcl!a, Björklund,
33879: nen ' P . Jdkinen ' Junnila , Kaarna ' KainuWnen '    Honikonen, Huotari, Hyvönen, A.~L. Jokinen,
33880: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karja-          Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
33881: ~ainen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,       Kook, Korpinen, Koskenniemi, Kosikdlliell.,
33882: Knuuttila, Kortes,aJJ.mi, Laatio, Laitinen, Lanki-    Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna,
33883: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,           Männtäri, N. Nieminen, Rekonen, Rosnell,
33884: H. Linna, Ldttanen, Lähteenmäki, Manninen,            Saarto, Sainiio, Sinisalo, Suokas, Tamminen,
33885: Mattila, Miettinen, Mu:Stonen, My1kikänen, Mä-        Tmso, Tuominen, Tupamällci, Vei!kk.o Turu-
33886: kinen, Männistö, Niemelä, NninikOSiki, H. Nis-        nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
33887: kanen, Peklkala, Pourtanen, Puhruklka, Pu1kikinen,    namo, Westerholm, Volotinen ja Asvik
33888: Rantaila, Remes, Ron!kainen, Ruokola, Rytkö-
33889: nen, Räsänen, Saarinen, Sahno, Sdama, Salla,            Poissa äänestyik:sestä ovat seuraavait edustajat:
33890: Saami, Saloranta, Sauklkonen, Sileäkangas, S.
33891: Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,                 Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck,
33892: Ta:lJgren, Tek, Tillilkainen, Ti:kikanen, Toivanen,   Forsman, Gestrin, Granvik., Haapasdo, Hemmi,
33893: Veilklko TUTunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            Hykkäälä, Häillciö, Hä11könen, IlaJSikivi, Jaa:ti-
33894: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka:, V.ik.atmm, Vilpo-        nen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
33895: niem~, Viro1a.itnen, Vouitilainen ja Ääri.
33896:                                                       Kaipainen, 0. Kangas, R. Kanga:s, Ahti Karja-
33897:                                                       lainen, Aino Kal'jalainen, KarpoLa, Katajavuori,
33898:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Knuuttila, Kortes-aJmi, Laatio, Laitinen, Lanki-
33899: 48 ja:a- ja 66 ei-ääntä; poiJSsa 85.                  nen, Lattuia, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
33900:                                                       H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Maltti-la,
33901:   Eduskunta: on tässä äänestyksessä hyväksy-          Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkinen,
33902: nyt ed. Juvelan ehdotuksen.                           Männ.iJSltö, Niemelä, Niinikoski, H. Ndskanen,
33903:                                                       Pekkal·a, Poutanen, P.uhaikka, PWkkinen, Ranta-
33904:    2) Äänestys ed. Juvela:n ehdotulksesta suu-        la, Remes, Ronikainen, Ruokala, Rytkönen,
33905: ren v!cliodmnnan mietintöä vasman.                    Räsänen, Saarinen, Saimo, Sa:htma, Sa1la, Salmi,
33906:                                                       Salo!alll.1:a, Sauk!konen, Si:leäkangas, S. Suomi-
33907:    Joka ikäsitJtelyn pohjaksi hyväksyy suuren         nen, Suorttanen, Söderman, Taipa'le, Taililgren,
33908: va:liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Tdr, Titilikainen, Tikkanen, Toivanen, Väinö
33909: "ei" vo±ttaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-           Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
33910: sytty.                                                Kuilklka, V:iikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,
33911:                                                       VoutHainen ja Ääri.
33912:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33913:                                                         P u h e m i e s: Äänesltylksessä on annettu
33914:    .A!aJ.to, Ajo, Asunta, Borg, Breidin, Ehrn-        73 jaa- ja 43 el-ääntä; poissa 83.
33915: rooth, Eskma111, Friberg, Hatlme, Helle, Hete-
33916: mäki, Ifukikanen, Hoilik:eri, Hostifa, Huurltamo,       Eduskunta on ikäsi'l:telyn pohjaksi hyväksy-
33917: Häggblom, Häkämies, Jokela, Järvisalo-Kaner-          nyt suuren vaJ.iokunnan mietinnön.
33918: va, Kadav,ainen, Karhuw,am, Karkinen, Kauppi,
33919: Kohta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-            Eduskunta ryhtyy ha1lirtuksen esitykseen
33920: panen, Liikanen, UlJlqvilst, Linikola, Lo:i!kkanen,   si:sädtyvän laikiehdotuiksen yksityiskohtaiseen
33921: Lotta111en, Luja-Vepsä, MaTtilkainen, Myyryläi-       käs~ttelyyn.
33922:                                                 Invalidihuolto                                         2987
33923: 
33924:                         4 §.                               Äänestykset ja päätös:
33925:                                                            1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Juve-
33926:   Keskustelu:                                           lan ehdotusten vä:li.1lä.
33927:    Ed. P. V en n a. m o: Herra puhemies!                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
33928: Ehdotan, että 4 § : ään l:Lsättäisiin uusi 2 mo-        Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
33929: mentti, ·joka !kuuluisi seuraavasti: "Invaliidi-        "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-
33930: huoi1tona anneta.an invaliidi!lle ~ai hänen omai-       sytty.
33931: sihleen tai muulle hänen huOIHostaan vastaavalle
33932: henki!löhle opastusta ja neuvontaa tämän ilain             "Jaa" äänestävät seuraava't edustajat:
33933: t-alikoituben ja yle~sesti ihyväksylttyjen ~a tar-
33934: peellisten invatJiid1huol1:oa !kosikevien tavoit-          Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hehle, Hetemäki,
33935: teiden saavuttamiseksi."                                Hokik:Janen, Holkeri, Häggblom, Häkämies, Kar-
33936:    Huomautan, herra puhemies, että siitä pape-          huv:aara, K'<tuppi, Koppanen, Lemström, Lin-
33937: rista, joka on annettu puhemiehelle, pitää pois-        drola, Lottanen, Mattikainen, Mäki, Mäki-Ha-
33938: taa sana "myös" elliSilmmäiseltä rivHtä.                lkola, E. Nieminen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
33939:                                                         Procope, Rainio, Sainio, Salmenkiivi, Sa!lolai-
33940:    Ed. J u v e 1oa: Herra puhemies! Ehdotan,            nen, Seppä, Sigfrids, Siika:niemi, Stenbäck, I.
33941: että 4 § hyväksyttäisiin se:llaisena kuin se on         Suominen, Sutinen, Tarjanne, Vartia, P. Ven-
33942: kirjoitettu sosi'<talivaliookunnan mietintöön lii-      namo, H. Westerlund, S. Westerlund ja Vilmi.
33943: tettyyn I vastaJ.auseeseen.
33944:                                                            "Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:
33945:   Ed. V a i n ir o: Herra puhemies! Kannatan               Aa:lto, A1tio, Ajo, AJenius, Antila, Asun-
33946: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                      maa, Björklund, Brehlin, Eskman, Friberg,
33947:                                                         Halme, Honkonen, HoS!tiJa, Huotari, Hyvönen,
33948:                                                         JOik:e1a, A.·L Jokinen, Juntumaa, Juve1a, Jär-
33949:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan                   venpää, Järvisalo-Kanerva, Kal•avainen, Kan-
33950: ed. Juvelan ehdotusta.                                  tola, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohta1a, T. M.
33951:                                                         Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
33952:   Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.                 nileilli., Kos!kinen, Kurppa, Laine, Liedes, Liika-
33953:                                                         nen, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Luj:t-
33954:    Puhemies: Kesllrustelussa on ed. P. Ven-             Vepsä, Myyryläinen, Mäikeilä, Män1:ttäri, Neva-
33955: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,               lainen, N. Nieminen, E. Ni>fficanen, Paasio, Paa-
33956: että p)"kälään Hsättäisiin uusi 2 momentti, joka        sivuori, Pajunen, Pohjonen, Raatikainen, Reko-
33957: kuuluisi seuraavas'd: "Invaliidihuoltona anne-          nen, Roden, Rosnell, Saarto, Salmivuori', Salo,
33958: taan invaliidille t:ai hänen omaisilleen tai muulle     Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Tamminen,
33959: hänen huohlostaan vasNJ:ava:Ile henkilötie opas-        Tiekso, Titkika, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
33960: tUISita ja neuvonva1a tämän :lain tarkoituksen ja       Vei:l.clro Turunen, Työläjärvi, Vainio, Wec!kma·n,
33961: yleisesti hyväksyttyjen ja 1tarpeellisten irnvaliidi-   V. Vennamo, Westerholm, Volotinen, Väyry-
33962: huohoa koskevien tavoitteiden saavuttami-               nen ja Åsv~k.
33963: seksi." Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotuk-
33964: seksi. Ed. Juvela ed. Laineen !kannaittamana on            "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo.
33965: ehdottanut, että pykiflä hyvä:ksytltäisiin I vasta-
33966: lauseen mukaisesti. Tämä on ed. Juvelan ehdo-              Poilssa äänestykisestä ovat seuraavat edustajat:
33967: tus.
33968:                                                            Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Flinck,
33969:                                                         Forsman, Gest1in, Granvik, Haapasa11o, Hemmi,
33970:    Selonteko myönnetään oikeaksi!.                      Hy~kkää:lä, Häitkiö, Härkönen, Ilaskivi, JaaJti-
33971:                                                         nen, P. Jodcinen, Junnila, K;a;.arna, Kainwl'<linen,
33972:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,       K!aiipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti! Karj:a-
33973: joten ensin on äänestettävä niiden väliUä ja            ~ainen, Aino Karj·aJ.ainen, IGMpola, Katajavuori,
33974: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.             Knuuttila, Kortesalmi, Laatio, La1tinen, Lanki-
33975:                                                         nen, Lattu:la, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
33976:    Menettcl)"tapa hyväksytään.                          H. Linna, Lähteenmäki, Mannimen, MattHa,
33977: 2988                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
33978: 
33979: 
33980: Miettinen, Mu:Sitonen, Mytk!känen, Mäkinen,           minen, TuJPamäki, Veilkiko Turunen, Vainio,
33981: Männistö, Niemelä, Niini:koski, Nilclcil.ä, H.        Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
33982: NiJSlkanen, PekkaLa, Poutanen, Puhaikika, Pulk-       holm, VOilocinen j•a Asvik.
33983: kinen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokdla,
33984: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama,             .Poissa äänestyiksestä ovaJt seuraav8Jt edustajat:
33985: Sa:lla, Salmi, Saloranta, SaUikikonen, Si1eäkan-
33986: gas, S. Suominen, Suorttlanen, Söderman, Tal-            Ahde, Ahonen, Aro, Eskeliln.en, Fll.inck,
33987: paile, T·aWlgren, Teir, Ti.iJliikainen, Tilkkanen,    Forsman, Gestrin, Granvi:k, H~saJ.o, Hemmi,
33988: Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-              HyklkääJ.ä, Häilkiö, Hä1ikönen, Iil"c!ISI!dvi, Ja-ati-
33989: talo, V aittinen-Kuilklk.a., Vilkatmaa, Vilponiemi,   nen, P. Joikinen, Junnila, Kaarna, KainuLainen,
33990: Virolainen, Voutilainen ja Ääri.                      Kaipainen, 0. Koogas, R. Kt.mgas, Ahti Karja-
33991:                                                       moinen, Aino KarjaJ.aiJnen, Ka:rpol.a, Katajavuori,
33992:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Knuutti:La, Kortesoahni, Laatio, Laitinen, Lanki-
33993: 38 ~aa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 84.           nen, LattuJ.a, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
33994:                                                       H. Unna, Lä.hlteenmäiki, Manninen, Mattii.Ja,
33995:   EdUislkun'tla! on rtäSISä äänestyiksessä hyväksy-   Miettinen, Mustonen, Myiklkänen, Mäkinen,
33996: nyt ed. Juvela:n ehdotuksen.                          Männistö, Niemelä, Niiniikoski, Nikllålä, H.
33997:                                                       Nis!lmnen, Pdkikala, Poutanen, Puhakka, Pu:lk.-
33998:                                                       ikinen, Rant!cla, Remes, Ronkainen, Ruolkola,
33999:    2) Äänestys ed. Juve1a.n e!hdotu!ksesta mie--      Rytikönen, Räsänen, Saavinen, Saimo, Salama,
34000: tintöä vastaan.                                       Sa!Ha, Salmi, Saloranta, Saud&:onen, Shleä:kan-
34001:                                                       gas, S. Suominen, SuoJ:'tltanen, Söderman, Tai-
34002:    Joka hyvä!ksyy mieninnön, äänestää "ja:a";         pale, Ta!llgren, Teir, Tiilikainen, Tilklka.nen,
34003: jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-       Toivanen, Väinö Turunen, Täbkämaa, Uuslr-
34004: sytty.                                                taolo, Vaittinen-Kuiikka, Viika:tmaa, V:illponiemi,
34005:                                                       Virolainen, VoUJtillainen ~a Ääri.
34006:    "Joo" äänestävät seura11.vat edustaj·at:
34007:                                                         P u h e m i e s: Äänestyik.Jsessä on       annettu
34008:    Aalto, Ajo, Asunta:, Borg, Breilin, Ehrn-          72 jaa- ia 43 ei-ääntä; poissoa 84.
34009: rooth, E~, Friberg, Halme, Helil.e, Hete-
34010: mäki,, Ho:klkanen, Hoilkeri, Hostilla, Huurtamo,        Eduskunta on hyväikisynyt miietinnön.
34011: Häggblom, iHälkämies, JokeLa, Järvisailo-Kaner-
34012: V'a, Ka!Lavainen, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi,
34013: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. KoiV'isto, Kop-                                8 §.
34014: panen, Li.ilkanen, Lil:lqvist, Un!kola, Loik:kanen,
34015: Lottanen, Luja-Vepsä, Martilka:inen, Myyryläi-           Keskustelu:
34016: nen, Mäkeiä, Mäiki, Mäki~Haikola, Nevalainen,
34017: E. Nieminen, E. N~sikooen, Paasio, Pa1llSivuori,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
34018: Pajunen, Pekkarinen, Pi!hllajamäki, Pohjonen,         Ehdo:tan, että 8 §:n 2 momellltti hyväksyttäisHn
34019: Procope, Raatikainen, Rlainio, Roden, Salmen-         näin ikuuluvam: "MuuSita ikuin 1 momentissa
34020: kivi, Sa·lmivuori, Sailo, SalOilainen, Seppä, Sig-    mainitusta ~äälkintähuoLlosta aiheutunec;t kus-
34021: frids, S.i:ilkaniemi, Sonsa, Stenbäck, Sundqvist,     tannulkset, mikäli nili.stä ei ole tuleva suoritu5rta
34022: I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tikka, Tuo-           muun ~ain !kuin Jas'tensuojelu- tai huoLtoapulain
34023: mioja, Työläjärvi, V~tia, H. Westenlund, S.           ooj:ailila, suoritetaan henikhlöikohtaiseen käyttöön
34024: Westerlund, Vilini j•a Väyrynen.                      tulevan ~apuneuvon osaiLta kokonaan sekä muu-
34025:                                                       toin invaliidin rtarpeesta .riippuen osittailn ltai
34026:    "Ei" äänestäväit seuraavat edustajat:              koikonaan v:altion varoiJSta."
34027: 
34028:    Aitio, Alenius, Anti:la, Asunmaa, Björklund,          Ed. V a Iin i o: Hel'!a puhemies! Kannatan
34029: Honkonen, Huotoa:ri, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
34030: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
34031: Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-             Keskustelu julistetaan pääittynedksi.
34032: pa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttä-
34033: ri, N. Nieminen, Rekonen, Rosnell, Saarto, Sai-         Puhemies: KeSkustelussa on ed. P.
34034: nio, SiniJSalo, Suokas, 'Damminen, Tie:kso, Tuo-      Vennamo ed. V~aini.on kannattamana ehdot-
34035:                                                Invalidihuolto                                          2989
34036: 
34037: tanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin nam                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34038: :kuuluvana: "MuUJsta kuin 1 momentissa maini-
34039: tusta [ääikintähuohlOSita aiheutuneet ikustanntik-         Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Eskelinen,
34040: set, miikä:1i niistä ei ole tuleva suodtusta muun      Flinak, Fol1Sman, Gestrin, Granv:iik, Haapasruo,
34041: 1>ain :kuin Jastensuojelu- tai huoltoapclain no-       Hemmi, Hykkääilä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi,
34042: jal:la, suoritetaan henkilökoht-aiseen käyJttöön       Jaatinen, :P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainu-
34043: t*van apuneuvon osa!Ita kokonaan selkä muu-            lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
34044:  toin invallidin ta.tpeestla! ri~ppuen osittain ta:i   Ahti Kar,jailainen, Aino K:rutjalainen, Karpola,
34045: kolkonam .valtion varoista."                           Katajavuori, Knuutcila, Kol'tesahni, La·ado,
34046:                                                        Laitiinen, Lankinen, La1ttuilia, Lehmonen, Lehti-
34047:                                                        nen, Lindeman, H. Linna, Lähteenmäiki, Man-
34048:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ninen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
34049:                                                        nen, Mälkinen, Männistö, Niemelä, Niini:kos.ki,
34050:                                                        Ni!lclcilä, H. Niislkanen, Pekkala, Poutanen, Pu-
34051:    Äänestys ja päätös:
34052:                                                        ihaikkia, Pullk:kinen, Ra111tala, Remes, Ronkainen,
34053:                                                        Rosnell, Ruolkotla, R)l't:könen, Räsänen, Saari-
34054:    Joka hyväksyy mietinnön, ääneStää "jaa";            nen, Saimo, Sldama, Salla, Sa:lmi, Saloran'ta,
34055: jos "ei" voitta·a, on ed. P. Vennamon ehdotus          Saukkonen, Siileäikanga:s, S. Suominen, Suortta-
34056: hyväiksytty:                                           nen, Söderman, Taipale, Ta!Llgren, TeiT, Tå.ili-
34057:                                                        kainen, T.ilklkanen, Toivanen, Väiinö Turunen,
34058:                                                        Tähk.ämaa, Uusitalo, Vaitttinen-Ku:ilkika, Weck-
34059:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               man, Vi.lkatmaa, Vi!lmi, Vitlponiemi, Viroladnen,
34060:    Aruto, Aitio, Ajo, Menius, Asunmaa, Asun-           Voutillainen ja Äär.il.
34061: ta, Bjötilclund, Borg, Brei:liin, Ehrnrooth, Esk-
34062: man, Friberg, Hailme, Hell.e, Hetemäki, Hokka-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34063: nen, Hollik.eri, Honkonen, Hosthla, Huotari,           85 jaa- ~a 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 88.
34064: Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jokela, Järvi-
34065: salo-Kanerva, KaJavainen, Kwhuvaam, Karki-                Eduskunta on !hyvälksynyt mietinnön.
34066: nen, Kauppi, Kohtai1a, T. M. Koivisto T. T.
34067: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kw:ppa,                  22 ja 22 f § hyvälksyitään kesikustclutta.
34068: Uiikanen, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Loiiklln-
34069: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myy-                                22 g §.
34070: ryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mäki-Hakola, Neva-
34071: tlainen, E. Niemdnen, N. Nieminen, E. Nisika-
34072: nen, Paa:sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,            Keskustelu:
34073: Pihlajamäki, Pohjonen, Prooope, Raatikainen,              Ed. Laine: Herr'<t puhemies! EhdOtan tä-
34074: Rainio, Roden, Saarto, Sainio, Sallmenikivi,           män pykälän kuulumaan siten kuin se on kir-
34075: Salmivuori, Salo, Sal.Oilainen, Seppä, Sigfrids,       ~oitettu va:lioilmnnan :mietintöön mttyvään I
34076: Sii:kaniemi, Sorsa, Stenbädk, Sundqvilst, I.           vastalauseeseen.
34077: Suominen, SUJtinen, Tamminen, Tarjanne,
34078: Tiekso, Tilkika, Tuomioja, Työläjärvi, Vartia,           Ed. J u v d a: Herra puhemies! Kannatan
34079: H. Westerolund, S. Westerlund ja Väyrynen.             ed. Laineen tekemää ehdotusta.
34080: 
34081:                                                           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehddtan,
34082:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                että 1tämä pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin
34083:   Hyvönen, A.-L. Jdkinen, Juntumaa, Juvela,            se on II va:sta!l:auseessa. Tämä on sama !kuin
34084: Järvenpää, Kantola, Ki\'li.stö, Kook:, Koskinen,       invar1idilliiton ehdotus.
34085: Lailne, Lemström, Liedes, Mänttäri, Rekonen,
34086: Sinisalo, Suo:kas, Tuominen, Tupamäki, Veilkko            Ed. Votlo t i ne n: Herra puhemies! Kanna-
34087: Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,                tan ed. L. Linnan ehdotusta.
34088: Westetiholm, Volotinen ja Asvik.
34089:                                                          Ed. P. V en n a :m o: Herra .puhemies!
34090:                                                        Ehdotan, että 22 g § hyväksyttäisiin näin
34091:    "Tyhjää" äänestää edtrsta.ja Korpinen.              kuwuvana:
34092: 2990                                Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34093: 
34094: 
34095:    "Valtionosuutena suoriltetaan kunnalle asu-       "Valtionosuutena suoritetaan ikunnaa:Ie asumis-
34096: mispa!l.velujen järjestämisestä aiheutuviin perus-   palvelujen järjestämisestä aiheutuviin perusta-
34097: tamiiS- ja käyttökustannuksiin kuntien ikanto-       mis- ja käyttökustannuksiin !kuntien kantokyky-
34098: kykyluotk.ituksen mukaan seuraavasti:                [uoikiltuiksen mukaan seuraavasti:" Tämän jäl-
34099:                                                      keen taulukko, jossa kantokykyluokassa 1
34100:        kantokykyluokka        valtionosuus           valtionosuus prosentteina on 90, 2:ssa 87, 3:ssa
34101:                               prosentteina           84, 4:ssä 81, 5:ssä 78, 6:ssa 75, 7:ssä 72, 8:ssa
34102:               1                   90                 69, 9:ssä 66, ja lO:ssä 63. 2 ja 3 momentti
34103:               2                   87                 kuten mainituissa vastalauseissa. Tämä on ed.
34104:               3                   84                 P. Vennamon ehdotus.
34105:               4                   81
34106:               5                   78                    Selonteko myönnetään oik.eaiksi.
34107:               6                   75
34108:               7                   72                     P u h e m i e s: Ehdotuikset ovat vastakkaisia,
34109:               8                   69                  joten ne on ensin asetettava vastakkain ja sen
34110:               9                   66                  jälkeen voittanut !lllietintöä vastaan.
34111:              10                   63"
34112:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
34113:    Toisen momentin ehdotan kuulumaan seuraa-
34114: vasti:                                                  Äänestykset ja päätös:
34115:    "Kunnalle valitionosuutta määrättäessä lue-          1) Äänes:tys ed. Laineen ja ed. P. Venna-
34116: taan ikäyttOk.ustannu:ksiin myös ne tarpee11iset      mon ehdotusten välillä.
34117: !kustannukset, jotka kunta on suorittanut buol-
34118: •tomaksuin:a tai korvauiksina toisen !kunnan tai         Joka 'tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
34119: invaliidihuollon alalla toimivan järjestön tai        neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34120: säätiön omistamassa 'tai yLläpitämässä palvelu-       taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
34121: talossa, palveluasuntoryhmässä tai päiväkeskuk-
34122: sessa annetuista asumispalveluista tai järjestä-         "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:
34123: mästä kuljetuspalvelus ta."
34124:    Kolmas momentti:                                      Aruto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa, Asunta,
34125:    "Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, sovel-        Bjönklund, Breilin, Eskman, Friberg, Halme,
34126: Jetaan vastaav·asti: kuntainliittoon. Määrättäessä    Helle, Hetemäki, Honkonen, Hostil.a, Huotari,
34127: valtionosuutta kuntainliiton käyttökustannuk-         Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki-
34128: siin !katsotaan jäsenkunnan osaLle tulevan kus-       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
34129: tannulk:sista sen suuruinen määrä kuin asumis-        Kanerva, KaJavainen, Kantola, Karkinen, Kock,
34130: palvelujen käyttö kunkin palvelumuodon osal-          Kohtala, T. M. Koiv~sto, T. T. Koivisto, Korpi-
34131: ta edellyttää."                                       nen, Kookenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
34132:                                                       Liedes, Liikanen, Liilllqvist, Linkola, L. Linna,
34133:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                LoiJklkanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä,
34134: ed. P. Vennamon ehdotuSita.                           Mäki-Haikala, Mänttäri, Nevalainen, N. Niemi-
34135:                                                       nen, E. Nislkanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
34136:   Kes:kuste'lu julistetaan päättyneeksi.              Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen,
34137:                                                       Rekonen, Roden, Rosnell, Saarto, Sainio, Sal-
34138:                                                       menkivi, Salmivuori, Salo, Seppä, Sinisalo,
34139:     Puhe m :iJ e s: Keskustelussa on ed. Laine        So11sa, Sundqvist, Suoikas, Tamminen, Tarjanne,
34140: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että             Tieikso, Tilroka, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
34141: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-          mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vartia,
34142: sena. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotu:kseksi.          Weckman, Westerholm ja Asvi!k.
34143: Ed. L. Linna ed. Volotisen kannattamana on
34144: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-          "Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:
34145: ta:lauseen mukaisena. Ehdotus on kuitenkin täs-
34146: mäLleen sama kuin ed. Laineen tekemä. Edel-             Ehrnrooth, Hol:keri, Häkämies, Jokela, Kar-
34147: ~ ed. P. Vennamo ed. Vainion kannattamana             huva:ara, Kauppi, Koppanen, Lemström, Lotta-
34148: on ehdottanut, että pylkälä tulisi kuulumaan:         nen, Martikainen, Mäk.i, E. Nieminen, Pekka-
34149:                                             Invalidihuolto                                       2991
34150: 
34151: 
34152: rinen, Rainio, Salolainen, Sigfrids, Siilkaniemi,   bäck, Sundqvist, Tarjanne, Tikka, Tuomioja,
34153: Stenbäck, I. Suom.i!nen, Sutinen, Vainio, P.        Työläjärvi, H. Westerlund, S. Westerlund,
34154: Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, S.              Vilmi ja Väyrynen.
34155: Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.
34156:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34157:   Poissa äänes>tyksestä ovat seuraavat edustajat:
34158:                                                        Aitio, Alenius, Asunmaa, Asunta, Björk-
34159:    Ahde, Ahonen, AntHa, Aro, Borg, Eskelinen,       [und, Hetemäki, Honkonen, Huotari, Huur-
34160: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,       tamo, Hyvönen, Häkämies, A.-L. Jokinen,
34161: Hemmi, H01k:kanen, Hyk:kääJä, Häikiö, Härkö-        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhu-
34162: nen, Haski.vi, Jaatinen, P. Jokinen, JUll111;la,    vaara, Kauppi, Kock, Korpinen, Koskenniemi,
34163: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,          Koskinen, Kurppa, Laine, Lems'tröm, Liedes,
34164: R. Kangas, Ahti KarjaJ.ainen, Aino Karjalainen,     Linkola, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola, Män:t-
34165: KGXp<>la, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Korte-   täri, N. Nieminen, Rainio, Rekonen, Rosnell,
34166: saJ.mi, Laanio, Laitinen, Lankinen, Latitula,       Saarto, Sainio, Sa:lmenkitvi, SaJolainen, Sini-
34167: Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna,             salo, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tamminen,
34168: Lähteenmäki, Mannilnen, Mattila, Mietltinen,        Tie:kso, Tuominen, Tupamälki, Veikko Turu-
34169: Mustonen, Mykkänen, Mäkinen, Männistö,              nen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Vennamo,
34170: Niemelä, Niinikoski, NilclciJJ.ä, H. Niskanen,      V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
34171: Pelclra!l.a, Poutanen, Puhakka, Pulikk.inen, Ran-
34172: tala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytikönen,
34173: Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Sa:Ha, Salmi,        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34174: Saloranta, Saukkonen, Si!leäkangas, S. Suomi-          Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Borg, Breilin,
34175: nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, TaHgren,        Esikelinen, FJinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
34176: Teir, Tiidi!kainen, T1kkanen, Toivanen, Väinö       Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hyk-
34177: Turunen, Täh!kämaa, Uusi'talo, Vaittinen-Kuik-      ikäälä, Häi.ikiö, Hänk:önen, Haskivi, Jaal!:inen,
34178: ka, Vi:katmaa, Viilponiem1, Virolainen, Vouti-      P. Jokinen, Junrula, Kaarna, Kainulrunen, Kai-
34179: lainen ja Ääri.                                     painen, 0. Kangas, R. Kangas, Ah:ti Karjalai-
34180:                                                     nen, Aino Karjaiainen, Karpola, Kaitajavuori,
34181:   Puhemies: Äänesty'ksessä on annettu               Kivistö, &luutt1la, Kortesalmi, Laatio, Laiti-
34182: 83 jaa- j:a 28 ei-ääntä; poissa 88.                 nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
34183:                                                     Lindeman, H. Linna, Lähteenmäki, Manninen,
34184:   Eduskunta on tä'S:Sä äänestyksessä hyväksy-       Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
34185: nyt ed. Laineen ehdotuksen.                         Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niini!koski, Nik-
34186:                                                     kilä, H. Ni~anen, Petkkala, Poutanen, Pu-
34187:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-        hakka, Pulkkinen, Rantala, Remes, Ronkainen,
34188: tintöä vas't~.an.                                   Ruokola, Rytikönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
34189:                                                     Salama, Sa,1la, Salmi, Saloranta, Saukkonen,
34190:                                                     Seppä, Sileäkangas, S. Suominen, Suortta.nen,
34191:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiillikaånen,
34192: jos "ei" voi1Jtaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-    Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
34193: sytty.                                              maa, Uus~talo, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa,
34194:                                                     Vilponiemi, Virolaånen, Voutilainen ja Ääri. l
34195:   "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat:
34196:    AaLto, Ajo, Ehrnrooth, . Eskman, Friberg,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on       annettu
34197: Hllllme, Helle, Hostila, Häggblom, Jokela,          52 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 91.
34198: Järvisalo-Kanerva, Ka!lavainen, Karkinen, Koh-
34199: tala, T. M. Koivisto, T. T. KoivJ·sto, Koppa-
34200: nen, Liikanen, Lihlqvist, Loi!kkanen, Lottanen,       Eduskunta on hyväksynyt ed. Laineen ehdo-
34201: Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,       tuksen.
34202: Nevalainen, E. Nieminen, E. Niskooen, Paasio,
34203: Paasivuori, Pajunen, Peikkarinen, Pihlajamäki,        4 [uvun otsailre, 27 ja 30 §, 5 luvun otsake,_
34204: Pohjonen, Procope, Raatikainen, Roden, Sal-         voimaantuJosäännös, johtolause ja lain nimike
34205: mivuori, Salo, Sigftids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-   hyväksytään ikeskustelutta.
34206: 2992                                  Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34207: 
34208: 
34209:   Edusdrunta yhtyy suuren v,aliok.UitUlan ehdo-           lait on saatava koskemaan koko ~keh1tysalue­
34210: tukseen ~a:k.ilaloitrt:eislin sisältyvien lakiehdotus-    väestöä: maataloutta, pailvelueilitnkeinoja, työ-
34211: ten hylkäämisestä.                                        va:l:taisia elinkeinoja, myös käsityötä, mutta
34212:                                                           keskUJS:tapuolue, sosialidemokraatit, SKDL ja
34213:    Kun suuren valioikunnan ehdotusta ei ole               kokoomus, he olivaJt kuuroja ja kylmiä, he
34214: muuttamattomooa hyväiksy:tty, :p a. [ a u t e t a a n     ohjasivat yhteiskunnan veronmaksajien varat
34215: asia sumeen wliokuntaan.                                  lähinnä pääomavailtaisiHe yhtiöiiNe, ilähirulä suu-
34216:                                                           rille yhtiöiJ1e. Ja jopa tämän seurauksena kehl-
34217:                                                           rtysailueitten varsinainen väestöenemmistö sai
34218: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueluottolain 11      §:n    vam Jämmintä :kättä. He joutuiva't jopa maksa-
34219:                   muuttamisesta.
34220:                                                           maan ne verohelpotukset, joita annettlin suur-
34221:    EsiteLlään suuren vailiokunnan mietintö n:o            pääomail!le, lähinnä suureHe teot1lisuudelle, koska
34222: 1.35 :ja 01Jeltaan toiseen käsi tt d y y n                tääJ:l:ä säädettiin Jaiki, että nämä yritykset ovat
34223: siinä sekä v·ailtrl.ova:rainvaHoknnnan mietinnössä        htajenn~sestaan ja perustamistaan yhtiöistä
34224: n:o 60 va.hnistelevastic ikäsitetllyt hallituksen esi-    myös ikunnaJ!lisverosta vapaat.
34225: tys n:o 162 ja ed. V. Vennamon ym. ['<tk.al.                  Näin todellisuudessa ilyöt:iin kehitysalueiden
34226: u:o 244, jotika. sisältävät yllämainitut Mciehdo-         väestöä. Näin Jisättiin kehitysalueiden väestön
34227: tuikset.                                                  kuormaa; eikä tämä ollut ainoa kuorma. Aja-
34228:                                                           tellaan nyt vaikikapa poltitonesteitä, bensdiniä,
34229:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 polttoöljyä, niiden hintojen jatkuvaa nosta-
34230: v.alliokuoo.an mietintö n:o 1.35. Ensin salLitaan         mista, joka on ilainakolikoon täysin verrattava.
34231: asiasta yleisikeslkustclu ja sen jälkeen ryhdytään         Siehlä ovalt matkat p1tikiä. Näin nämä korotuk-
34232: i-aki.ehdotusten y'ksityiskohtaireen käshtelyyn.           set, nämä autoverolait ovat oltleet erityis-, eri-
34233:                                                           koi:sraskaita verolakeja kehitysalueväestöä koh-
34234:                                                            taan, mutta !tietysti myös koko Suomen kan-
34235:    Yleiskeskustelu:
34236:                                                            saa va-Staan. Ja nyt, ikun propaganda on [dihty-
34237:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       nyt, että muka kehitysalueita autetaan, lyödään
34238: Esillä on iha.1l.i'tuksen esitys lainakoron koro-          v·ain lisää !löylyä ja !kuormaa. Mitä on pääoman
34239: tulksen korvaamiseksi kehitysailueiden yr~tyk­             Iainansaannin kiristäminen, ~tä on lainakoron
34240: siille erittä.in rajoitetussa [aajuudessa. Tämä            korottaminen? Se on hhvittävä il.isää ikuonnaa
34241: hahlituiksen esitys paljastaa katl!Sanrintamapuolu-        nimenomaan heikommiilile a1ueil.!le, jotka ensim-
34242: eidien sekä Sorsa-Virolaisen haLlituksen !kaksi-           mäisinä jäävät ilman lainoja ja jotka myös jou-
34243: jakoisuuden köyhtyviä kehitysalueita kohtaan.              tuvat velka:tsina ja pienituJloisina maksamaan
34244: Toisaail!ta puhUitaan kehitysaiueiden auttami-             :rasikaat Jisäkustarnmikset la.inaikoron korotuk-
34245: sesta; mutta j.os vähän annetaan, ruin samalla             sesta.
34246: kertaa Jyödään ja otetaan moninkertaisesti pois.              Kun Suomen Panikllci Sorsa-Virolaisen hal'li-
34247:      On syytä pailautrt:aa mieliin, koska täHainen         tu!ksen käskystä nosti [ainaiko11koa, niin tällöin
34248: lainakoron ikorotus koskee koiko kehittysailueitta         jål[een kansan harhauttamiseksi valtiovarain-
34249: ja niiden väestöä, viime vuosien kehitysalue-              ministteri Virolainen itlmoitti, että nimenomaan
34250: politiilkkaa. Sen iä1jet ovat hirvittävät. Kehitys-        kehitysalueiden väestöll.e mutta myös asunto-
34251: alueet ilaaj,allti ovaJt kuolevi:a alueita. Sieltä ovat    tuotannossa ikorvataan hallituiksen ila:kiesittyk-
34252: ikannatuksensa antaneet ääneStäjät ennen :kaiik-           sffiä nämä [ainailmron korotusten H:särasitukset.
34253: kea keslrustapuolueehl.le j:a SKDL:Jle ja nämä                 Me olemme eduskunnassa jo käsdtclleet asun-
34254: ovat klitoikseksi tuhonneet il:aajalti kehitys-            roltuotannon osuuden. Vain pieni osa nili kor-
34255: alueet. Todellista taippOlinj.aa! Kuitenkin rumen-         vatuksi. Vain !kiv1muurien omistajat, joillla on
34256: omaan keskustapuolueen, murta myös SKDL:n                  vuokra-asuntoja, ja osuuskuntatalot saivat hel-
34257: propaganda on jat!kuvi:l!la kattJeetlto:m.i1la lu:pauk-    potusta. Kaikki muut, myös omakotitalot ja
34258: s:iJilia johtanut keh~tysailueiden rehellistä maaseu-      asunto-osaklkeet, jäivät Wkopuolelle. Hämäyk-
34259: dun väkeä harhaan, 1a seuraukset ovalt o1Jleet             seksi sitten 'annettiin ponsi, että muka pitäisi
34260: hirvittävät. :K:un SMP tuli. edUS!kuntaan, niin            omaikotitruojaikin muisttaa. Se dli vain jäiNeen
34261: kesikustapuoilueen olit ~opulta pakko jotain               sitä ikatteetonlta kansaWsten barhautusta.
34262: tethdä. Tehtiin :kehitysatluelait, mutta nelkin teh-           Nyt meillä on esillä kehitysalueiden laitna-
34263: tiin tahallisesti hyvin yksipuoLisesti. Täätlä             ikoron helpotuslaik.i, ja !kun me tarikastelemme
34264: eduskunnassa me vaadimme, ~ttä ikehitysailue-              s~tä, se koskee suorastaan vain murto-osaa
34265:                                                 Kehitysalueluotto                                         2993
34266: 
34267: n1i:stä lainakoron !korotusten !"as.i!tuiksista, joita    tureita Suomen kansa äänestä, oli sen puolue-
34268: lainakoron ikohtuuttomuus kostkee. Jä!lleen siis          kanta mikä tahansa. Ja minä luulen, että ed.
34269: hallitus antol! lupauksia, mutta häikäilemättö-           Sinisalo on smnaa mieltä, kun ajatellaan rappio-
34270: mästi petti 1upa.uk~sa. Propaganda jauhaa,                kommunisteja, esim. ed. Honikosta, joka täällä
34271: että nyt tulee helpotuksia. Mutta totuus on ai-           on viime aiJkoina ollut kovasti äänessä.
34272: van toisenlainen: Pan:k:kien lainojen - ja niitä-           Herra puhemies! ...
34273: hän kehitysalueelia myös lainat ovat suurim-
34274: malta osalta - niitten lainakoron korotukset                Puhemies (kopuvtaa): Loukkaavia sa-
34275: jäävät korvaamatta, ja ne rasittavat raskaasti            noja toisesta edustajasta ei saa käyttää.
34276: pienituloisia ja työvaltaisia yrityksiä sekä kes-
34277: kisuuria ja pieniä perheviljelmiä.                           J? u h u ja: Herra puhemies! Minä puhuin
34278:     Ei voi muuta kuin ihmetellä, kuinka kauan             vain rappidkommunismista. Jos herra puhemies
34279: pystyy nykyinen suuntaus johtamaan kansam-                haluaa verrata sitä ed. Honkoseen, niin se ei
34280: me 1syviä rivejä harhaan. Jos näin jatkuu, niin           ole minun vikooi.
34281: herääruiSitä ei tulekaan. Käy niin kuin rintama-             Herra puhemies! Kaiken lausumani perus-
34282: miehi!Lle, että kehitysat1ueet ovat .tyhjentyneet         teeLia esitän, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
34283: ja rintamamiehet ova:t haudassa; ja siilähän              SMP:n eduskuntaryhmän ~akåa:loite n:o 244.
34284: nämä vääryydet ovat siitten 1tuhleet korjatudksi.
34285: Edelleen jatketaan raa'asti linj.aa: Haipaa työ-              Ed. Le m s t r ö m: (Ed. Sepän välihuuto.)
34286: voimaa on saatava suurteollisuudelle. Mutta               Herra puhemies! Ed. Seppä on tavannut mi-
34287: kun sielilä a:lkavat joukot jo ehtyä, niin jopa           nuilile ailkaisemminkin huomautella, mutta minä
34288: väär.illä tiedoilla yrhetään narrart:a Ruotsii.nlkin      en olle ed. Sepän kästkystä täählä, vaan Suomen
34289: pakikoajettu}a pois. Kun hallitus antoi tämän             !kansan sen osan käskystä, joka minulle on val-
34290: lakies~tyksensä, joka on siis pihistysesitys, joka        ltakirj.an ään:iUänsä antanut Ja jota minä nouda-
34291: merkitsee kaikkein v·aikeimmassa asemassa                 tan (Välihuutoja). - Herra puhemies! Minä
34292: olevien sivuuttamista, niin luonnollisesti                toivon, että minä saan täällä puheenvuoroni
34293:  SMP:n eduskuntaryhmä teki asiasta rinnakkais-            käyttää.
34294: aloitteen, ja tämä rinnakikaisaloite kulkee mi-               Me olemme käsittelemässä kehitysalueiden
34295:  nun rumelläni ja s·en n:o Oill 244. Kun ikum-            luottolakia ja erästä siihen sisältyvää yksityis-
34296: malHisesti tämä aloite senitään es.iteltiin edus-         kohtaa. Tässä samassa yhteydessä on hieman
34297: kunnalle, niin nyt me voimme sitä laillisesti             tutkittava, mitä on ollut suomalainen kehitys-
34298: käsiltehlä, ja kun on kysymyksessä toinen käsit-          aluepolitiikka, mitä on ollut se pääomien käyt-
34299:  tely, myös tämä ialldaloite on ratkaisevassa             tö, jota on Iainavaroina, kehitysalueluottoina
34300:  käsittelyssä.                                            siirretty kehitysalueille. Meiltä löytyy suuria
34301:     Va:~trl.ovarainvaHokunta on [uonndllisesti hy-        monopoliyhtiöitä, jotka ovat näitä luottoja
34302:  lännyt yksimielisesti tämän kehitysalueiden              kahmineet ja joiden tulot kuitenkin verotetaan
34303:  väestöä oikeudenmukai.lsesti koskevan lainako-           jossakin muualla kuin siellä kehitysalueilla.
34304:  ron korotuksen poistamisen ja helpotuksen.               (Ed. Friberg: Sveitsissä! ) - Ehkä sielläkin,
34305:  Siinä hyJkäämisessä ovat rinta rinnan jälleen            mutta ehkäpä täällä Helsingissäkin, ed. Friberg,
34306:  SKDL:stä kokoomukseen saakka k~ien                       Kemijoki, Imatran Voima ym.
34307:  puolueiden kansanedustajat ~a luonnoiDsesti                  EdelJ.een ikun me seuraamme maamme kehi-
34308:  skyppiliiiset hännänhuippuna, heidänhän täytyy            tysailuepolit.iåikkaa ja niitten pääomien käyttöä,
34309:  pa:lvella isäntiänsä, joitten varassa heidän elä-         joilta siihen on ohjattu, meidän Oill todetltava,
34310:  mänsä ja tclevaisuutensa ja myös rahansaatinsa           että me olemme huimasti jäljessä naapurimais-
34311:  on (Ed. SinisaJ.o: Onko si'llä ltll'levaisuutta?).       tamme, jos otrunme pohjoisen läntisen naapu-
34312:  Tämä on todeHa enittäin murheellista ajatellen           rimme tai itäis•en naapurimme. Meklän on mo-
34313:  kehitysalueiden väestöä. Puolueet, joita he ovat         [empien näiden ikohdal!la todettava, että ikun
34314:  enemmistöltään kannattaneet yhdessä heidä-t              Suomen doomar31Ra Jiillclmu, ennen kaikikea poh-
34315:  pettäneiden ~anssa, ovat heidät hyilänneet.               joisessa, niin on ero kuin yöllä j>a päiv~llä, vaik-
34316:  SMP, sen viitsi kansanedustajaa, vain ryhdik-            ka on vain jok:i! välissä. Tämä osoittaa suoma1ai-
34317:  käästi taistelee heidän puolestaan.                      sen kehitysaluepolitiikan <todd!Ho;et kasvot n'~
34318:     Mitä ed. Sinisalo tääJ.lä huomautti skyppi-           menomaan Pohjois-Suomen aJ.ueella. Se merkit-
34319:  läi.sten tu:levaisuudesta, niin kyllä te dlette           see 1sitä, että myöskin tämän !kaltainen lainsää-
34320:  oikeassa, että ei heillä ole 1tudeV'aisuutta, eli pet-   däntö, jota hal111tus on esittämässä, on omalta
34321: 375   11/73
34322: 2994                                  Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34323: 
34324: 
34325: qsailtansa vain l.iJsäämässä niitä vaiikeulksia yh-      väestÖ!). vähäilsyys. Tämä ryhdessä ta.loudehlisen
34326: dessä piiden ikookopäätösten !kanssa, joilla on          !llhdingon kanssa hallituksen keh~tysaluepolitii­
34327: nostettu ennen kaiikkea asuntolainojen korkoja           lkan yhteistyöllä on alliti.oittlll!Ut meidän m~­
34328: myöskin näillä alueilla. Nehän ovat hajasijoitus-        me kehitysalueet ~~a sa:a.nut ne elinkelvottomiksi
34329: tailudta, d suurgrynder~t :rakentele Pohjois- ja         momlta osin.
34330: Itä-Suomen raja-aluei1J:a vuok:ra-a:su111toja, joihin        Tänään rul.emme vielä myöskin puuttumaan
34331: he saisivat ikonkohelpotuksia, eivätikä luo työ-         erääseen •toi~n kysymykseen, joka on rinnas-
34332: paikkoja myöskään sehla:iset yhtiöt, jotlka pää-         1:ettavissa tähän samaiseen hahliltuksen kehitys-
34333: as1assa ovat :saadislta:neet !kehitysa:lueluotdt kä-     aJuepolitiik:kaan, ja sen seur11:uk.set ovat tätäkin
34334: siinsä.                                                  tkarmeampia, niin kuin jonkun ajan klllluttua
34335:     Ennen kaikkea on huomioitava, että meidän            voimme esålntuoda.
34336: maamme irt:äisen ja pohjoisen alueen kehityk-                Herra puhemies! On tarpee1lista, että 1tässä
34337: sessä nälkyy todel1a kesilrusta-sosialidemokraatti-      asiassa ~todeHa eduskunta ottaa :ratkaisevan
34338: sen kehitysaluepalitiikan todeLlinen koko kuva           mu'llltoslinjan ja ottaa sen muutoslinj,an perus-
34339: karmeudessaan. Samanaikaisesti kun talouspo-             'taksi meidän !laikialoitteemme.
34340: liittisin 1toimenpitei.lll pohjoisessa Norja ja idäs-        Herra puhemies! KannaJtan ed. Vei:kiko Ven-
34341: sä N!etivostoliitto ovat saaneet aikaan sen, että        namon tekemää ehdotusta meidän aioitteemme
34342: alueil!l.a väestö on lisääntynyt, työpailkat !lisään-    ottamisek:sx käsrl:ttelyn pohjaksi.
34343: tyneet ja elinkeinoelämä kehilttynyt, meillä on
34344: m~nty taaksepäån huimaavin askelin.                         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On
34345:     Jatkuvasti päätökset ja haJ.lituksen esitykset       varmasti siililä tav:a:hla, että niin puhemies kuin
34346: ovat olleet edesauttamassa niiden ihmisten               muutkin täählä eduskunnassa ovat jo il:Ottuneet
34347: vaiikeuiksien syntymistä, jotJka asuvat ns. kehi-        siihen, että vennamolaisten tahol14 jatkuvasti
34348:  tysalueitlla. Tämän vuoden osalta valtion tulo-         esitetään herjausta ja solvausta meitä vastaan.
34349: ja menoarvio antoi selvän esimel"kin. Ensi vuo-          MUitta :lciilnnittäisin silti eduskunnan puhemie-
34350: den osalta on s'amat teJ:Vciset kehitysalueen ih-        hen huomiota siihen, että tässä asiassa käsitel-
34351: :tn.Lsclle tulossa. Tämä merkitsee yhdessä kadk-         ltäisiin kaikkia edustajia tasa-arvoisesti, elikkä
34352: kien näiden kiristysJlaikien kanssa sitä, että hal:li-   esim. äsken ed. Vennamon puhues,sa puhemie-
34353: tu!ksen tarkoituksena ei Qolekaan edistykscl1isen        hen olisi ollut minun mielestäni puututtava
34354: kehity'ksen viem1nen eteenpäin maamme kehi-              hänen :puiheeseensa myösk1n siJI:loin, kun hän
34355:  tysalueilla, Jaita-ailueilla, vaan päinvastoin tä-      herjasi meitä, eikä vasta silLloin, kun hän her-
34356: män ihmistyövoiman hyväksikäyttö ja sen                  jasi SKDL:n eduSitajia.
34357: kautta valtion (kassan kartuttaminen yhdessä
34358: suurmonopalite.ollriJsuuden kanssa.
34359:     Tämä on hyvin vakava ti1anne, kun me                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
34360:  toteamme, että tästä on ~seu:rauiksena se, että         Tupamäki unohtaa sen tosiasian, että Suomen
34361: vain yksi viidesosa jon:kin vuoden kuluttua              [aissa sanotaan, että jos puhuu totta, se ei kos-
34362:  tästä maasta on elinke1poinen ja loppu ramp.au-         kaan voi oHa herjausta eilkä solvausta. Minä
34363:  tunut:ta, milkä merkiltsee sitä, että se ei voi         olen puhunut totta skyppiläisicSitä ja olen va:lmis
34364:  edesauttaa eikä ylläpiltää edes välttämålttömim-        oikeudessa tai missä tahansa siitä vastaamaan,
34365: piä pallveluksia. Merklltlepantavoo on kehitys-          ja puhemieheNä ei ole oikeus mielipiteiltten
34366:  a!lu.epolitiilkassa ja varojen käytössä se, että en-    johdosta tuklcia suuta. Sitä on tää1lä yriltet'ty.
34367:  nen kaikkea palveluelinkeinojen j~a vähilttäis-         Kun minä äs:.lcettäin totesin, että on olemassa
34368: kaupan lkohdaUa on hyvin kylmästi kohdeltu               myös rappiokommunismia, niin herra puhemies
34369: varojen tarviltsiioilta. Seurauksena on ollut            ryhtyi puolustamaan, että ei sellaista ole ole-
34370: buppapalvelusten huikea laskeminen, liikkei-             massa.
34371:  den su1keminen ja myöskin nyt jo myymälä-
34372: autokaluston liikennelakot, jotka ovat ta:lou-              Ed. Tupa mäki: Herl'a puhemies! Minä
34373: del!lisista ahdinkosyistä seuranneet. Yhä har-           myöSkin .tässä voin ed. VennamoH.e ilmoittaa,
34374: vemmissa kylissä Wta--a:lueilJ.a enää käy kaUipan        että monta kertaa olemme hänen suustaan täällä
34375: pa!veluautokaan, muista puhumattakaan. Vielä-            saaneet kuulla muita ·asioita kuin totuuksia.
34376: pä vadti(}va:lta on lähtenyt sihle tiel!le, että pos-    Muistettak~ vain vailkkapa ne kaksi ns. vala-
34377:  tmkulku~in samoi:l!la a:luei:tla vaikeutetaan ja        ehtoista 1todistusta, ·jotka nekin molemmat ovat
34378: sen käyntejä ha:rvennetaan selittämä1lä syyksJ.          polHsilkuulusteluissa osoittautuneet perättö-
34379:                                               Kehitysalueluotto                                         2995
34380: 
34381: miksi. Ja nelkiin ed. Vennamo [uki täällä täytenä          Poissa äänestyksesttä ovat ~seuraavat edUJStajat:
34382: topuutena.
34383:                                                            Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Borg, Eskelinen,
34384:                                                         Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
34385:   Ed. V. Vennamo: H~ puhemies! Ne                       Hemmi, Hokkanen, Holikeri, Honkonen, Hyk-
34386: ovat osoi!ttautuneet totuudeNiseksi, j,a minä toi-      käälä, Hyvönen, Häikiö, Härikönen, Ilaskivi,
34387: voisin1 et'tä ed. Tupamädd toi.staisi tämän salin       JaatJinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainu-
34388: Wkopuolella ed. Suokika:an kanssa, tilin pää-           Jainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
34389: semme si:tten eteenpäin siinäkin asiassa.               huvaam, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
34390:                                                         Karpola, Kataj~a~ori, Knuuttila, Kortesalmi,
34391:   Yleiskesk.ustelu julistetaan päättyneelksi.           Kurppa, Larutio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
34392:                                                         Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, H. Linna, L.
34393:    Puhemies: YJeiskesikustelussa on ed. V.              Linna, Lähteenmäki, Manninen, MavtNa, Miet-
34394: Venna:mo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-             tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkinen, Män-
34395: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la:ki-      nistö, Niemelä, E. Nieminen, Niin1koslci, Nik-
34396: e!loitteeseen n:o 244 sisältyvä hclciehdotus.           kilä, H. Niskanen, Pelk:kala, Poutanen, Pu-
34397:                                                         bak!ka, ~kinen, Rantala, Remes, Ronkainen,
34398:   Setlonteko myönnetään oilkeaksi.                      Ruok()}.a, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
34399:                                                         Sainio, Salama, Salla, Sadmi, Saloranta, Saukko-
34400:   Ä.ijp.estys ja päätös:
34401:                                                         nen, Sileäkangas, I. Suominen, S. Suominen,
34402:                                                         Suorttanen, Söderman, Taiprele, Ta!llgren, Tam-
34403:   Joka ikäsi!ttelyn pohj,aJksi hyväksyy suuren          minen, Teir, TiilikaiDen, T.iJkkanen, Toivanen,
34404: valiolrunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            Veilkiko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
34405: "ei!' voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
34406:         c                                               Uusitalo, Vaittinen-Kui:kka, Vikatmaa, ViJpo-
34407: hyväksytty.                                             niemi, Virolainen, Vout-ilainen, Asvik ja Äijri.
34408: 
34409:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s: Äänesityksessä on ann~ttu
34410:     Aa!lto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunmaa, Asunta,       94 jaa- Ja 6 ei~äätlltä; poi'Ssa 99.
34411: Bjönlclund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Fri-
34412: berg, Halme, Helle, Hetemäki, Hosthla, Huo-               Edusffmnta on tkäs.ittelyn pohjaksi hyväksy-
34413: tari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jokela,             nYt suuren vadiokunnan ehdotuksen.
34414: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
34415: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Katlltola, Karki-           Ykityiskohtai'Sessa käsittelyssä hyväksytään
34416: nen, Kauppi, Ki'Vli:stö, Kock, Kohtala, T. M.           keskustelutta hallituksen esitykseen sisäl:tyvän
34417: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,           lakiehdotuksen 11 §, soveltamissäännös, johto-
34418: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Liedes, Liika-            [ause ja nimike.                          ,
34419: nen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen,
34420: Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,              Edusikunta yhtyy suuren vwliokunnan ehdo-
34421: MäJki, Mäki-Hakola, Neva!lainen, N. Nieminen,           •tukseen 1a1daloitteeseen n:o 244 sisältyvän
34422: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pdk-          ~ailciehdotu:k.sen hY'lkäämisestä.
34423: ikarinen, Pihlajamäki, Pohjotllen, Procope, Raa-
34424: ti:kv.rlnen, Rainio, Rekonen, Roden, Rosnell,
34425: Saarto, Salmenkivi, Sailmivuori, Salo, Salolai-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
34426: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisailo, Sor-       päättynee:ksi.
34427: sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Tar-
34428: janne, Tiekso, Tikka, Tuominen, Tuomioja,               3) Ehdqtps laibi yhtiöiden ja osuuskuntien maaqban-
34429: Työläjärvi, Vartia, Weckman, Westerholm,                               kinnan rajoittamisesta.
34430: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voloti-
34431: nen ja Väyrynen.                                           EsiteJlään suuren validkunnan mietintö n:o
34432:                                                         138 ja otetaan     t o i s e e n k äs i t t ei y yn
34433:    1
34434:        'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
34435:                                                         tinnössä n:o 19 vatlmisteleva:sti tkäsite1ty ed.
34436:   Lemström, Mänttäri, Tupamäki, Vainio, P.              Lemströmin ym. lak.a!l. n:o 122, joka si6ält~4
34437: Vennamo ja V. Venruu:no.                                yHämainitun lakiehdotuksen.
34438: 2996                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34439: 
34440: 
34441:    P u h e m i es : Käsittelyn pohjan~ on suuren           vat slihen mahdollisuuden (Ed. Loikkanen:
34442: v.aJiokunnan mieti!.n!tö n:o 138.                          Saa:ko hymyillä?). - Ed. Loikkanen voi kyllä
34443:                                                            täätlJä !hymyillä, mutta ne pienviljelijät eivät
34444:                                                            hymy;ile, jottka ovaJt joutuneet teidän nykyisen
34445:    Keskustelu:
34446:                                                            maataJouspolitiikkanne kurimukseen ja kouriin.
34447:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-                Siellä on ikänsät käsissä, päät ha.rmaana ja 1ei-
34448: män SMP:n [akirul.oitteen perusteet ovat hyvin             väSitä pula. Siellä ei hymyi:llä. Te voitte kyllä
34449: !J?itkäililä menncisyydessä ja meidän maassamme            täählä v•apaasti hymyHlä. Teidän asianne ovat
34450:  harjoitetussa ma;apolitiikassa. Mehän jouduim-            hyvå:n (Ed. Huurtamo: Niin ikuin puhUJjan-
34451:  me sodan jätlkeen hyvin peruSiteeHisesti tutki-          !lci!n! ) . - Ed. Huurtamo, siitä me voimme olla
34452:  maan, millä tavoin 'tämä maa voi tarjota kansa-           eri mieltä, mutlta minun ei ole velvollisuuteni
34453:  ~aisilleen toimeen~tulomahdoliliisuuden, asunnon,         tässä y;ksity~siä •asioitani selvitehlä, vaan pyrin
34454:  työn rya [dvän. Tässä yhteydessä meillä kartoi-           selvittel:emään siltä, minkä vuoksi me olemme
34455:  tettiin sehlainen moonhan:lcintapolHttinen linja,         tä1laisen laJdaioitteen tehneet, perustellakseni
34456:  jaka jo si:l!loin ei tyydy;ttänyt meidän puo-             sitä !tarvet'ta, mikä meillä tänä päivänä maassa
34457:  lueemme puheenjoHtajan Vei.kJko Vennamon                  tämän asian kohdalla todel:lisuudess•a on.
34458:  tavoitteita. Mutta hän joutui tässä maan-                     Meitlä on samanaikaisesti, kun näiltä pien-
34459: hankintapolitiik-assa vasta~1l:ikain meidän maam-          tiloja ovat ~lmestyneet lkärtkkymään suuryhtiöt
34460:  me suurtila:llisten ja suurpääomapiirien kanssa,          ja kun niille on saatu jon!kinla.iS!ia rajoituksia,
34461:  jo~a eiväit ol!leet vailrnHt luovuttamaan riittä-        niiden perustama:t säätiOt, illmestynyt uusi mah-
34462:  vän suuria thloja sH1e väestolle, joka oli vailla         t.lltekijä, osuuskunnaMiset maanhank:kijat. TäNä
34463:  työtä, asuntoa da ~eipää. Näiden ratkai:sujen            kohdin nimenomaan itse ikäytännön kokemutk-
34464: yhteydessä meillä asutustoiminta vinoutui. Se             sesna tiedän, miten tählainen osuuskunta käyt-
34465: :tarjosi kyJ!lä määrätyn jakson a]'ak!Si mahdolli-        täyttyy saades'Sa[k'1 maa-a1.ueen haltuunsa, jopa
34466: suuden tulla toimeen nävllä tHoilla, mutta ny't           osuus:kun'ta, joka väittää olevans•a työväerrliik-
34467: jälkeen päin on ollut havaitta'Vlissa, että tiloilla      :lreen omiSitama. On hämmästyttävää sen vudksi,
34468: toimeentulovaikeudet ovat Jisääntyneet, niin               että se tulee vielä röyh1reämmin käyttäytymään
34469: kuin silloin jo !kansanedustaja Vennamo Ason              vähävara1sta mutonta, ihuvilatonta j'<li vapaa-
34470: johdossa olles•saan totes~ useammass•a eri kan-            aikansa viet'toon maata tarvitsevaa ltyömiestäkin
34471: nanotossaan, mutta si:JJ.oinkaan ei häntä ha-             kohtaan. Rajoitukset ovat ankarat, kun osuus-
34472: lUittu !kuulla, ja tämän jäk~een hallitusten har-         kunta s•aa maata iha~tuunsa. Ne ovrut paljon an-
34473: Joittama ma.ataJouspoJ.iilik:ka on menkinnyt näi-         karammat kuin missään muussa omistusmuo-
34474: den pien- ja rperhevi.lljelmien elinmahdollisuuk-         doss,a :tässä maassa.
34475: sien yhä kilristymistä, ja seurauhena on ollut                 Edelleen on todettava, että niin suuryhtiöt
34476: näiden viljelijöiden taloudel!linen ahdinko ja he         llmil!l osuuskunnaukin melkeinpä poikkeuksetta
34477: ova:t Joutuneet tiloi1tansa pois.                         sarutuansa haltuun maatrulouSiffiaata, joka on
34478:     On ymmärrettävää, että täs,sä tilanteessa niin        vi1lj,elyskel1X>ista, eiivät väHtä siitä mitään,
34479: sodanjäJ!keisen asutuspolitiikan kuitn itsenäisyy-        vaitkka r3!ja1.la viljelee pienviljelijä kivistä,
34480: temme allmvuosikymmenienkin asutuspolitiikan              karua korrtuansa ja he ovat saaneet haltuunsa
34481: yhteydessä syntyneet tiJ.rut ovat o1leet hetikku-         ensiluokan maanviljelysalueet. Seurauk5etla on,
34482: paloja niille suurt:iJLalHsille j1a suuryhtiöi11e, joi-   että he metsittävält: lkylmäst~ nämä alueet kuin
34483: den a!lueis.ta ne on 1lohkaistu. Nämä ovat tkärk-         vielä kaJtkeroittaaikseen :tämän pienviljelijän
34484: kyneet ja odote1leet ·tilaisuutta, jolloin se päivä       mieltä, joka rajalla seuraa, mitä herrat yhtiöissä
34485: va!lkenisi, johloin he mahdollisimman edullisesti         ja osuus:kunnissa touhuavat. Tämä osoitltaa sil-
34486: saiiSivaJt nämä tilat tail.<Jaisin käsiinsä. Niin kuin    [oin, että on tarpeeNista näihin asioihin puut-
34487: olen aikaisemmin tämän asian käsilttelyjen yh-            tua, lkosika mei:Hä ttirlanne maataloudes'Samltne
34488: teydessä tuonut es~lle, olen erikoisesti hämmäs-          ilrul:kee sitä tietä, että eHntarviketuotantomme,
34489: tynyt siitä syystä, että Suomen sosiaHdemokraat-          omavaraisu:uitemme heiktkenee kuukausi kuukau-
34490: tisen puolueen toiminta on o1,1Uit ikai:lclrea muuta      delrta, tu0111timäärät Usääntyvät. TäHöin on
34491: kuin sen 1ähtöjuurien elinvoiman turvaamista.             enstianroisen tärkeätä saada kelvollinen maata-
34492: Päinvastoin 'se on ollut näiden juurien repimis-          dousmaa ennen karkllrea piten- ja perheviljelijöi-
34493: 1tä irti •si:iltä maasta, jonka ne naiset ja miehet       den tilojen lisämaiksi, niiden elinkelpoistami-
34494: halusivat leipänsä, työnsä la a:sUilitonsa perus-         seksi ja niiden säiilymisen !turvaamiseksi, koska
34495: taksi!, jottka itsenäisyytemme alkuvuosina sai-           käyttän:tö andreil!la aikoina on oooittoout, että
34496:                                          Yhtiöiden ym. maanhankinta                                            2997
34497: 
34498:  nämä thlaJt ovat pystyneet kaiikkein tehokkaim-           taJsi: keinotte'luG !köyhimpien :kustannuksella,
34499:  min hoitOOiaan ·sen tehtävän, joka maatalou-             joka nY't on hyvin voimwkasta. Mutta niin kuin
34500:  della on meidän yh:teiskuntamme eHntarvik-               olemme :todenneelt, !tässä aJSia:ssa ei ole haluttu-
34501:  keiden turvaamisessa.                                    lka:oo tääil.ä eduslkunnass·a ratkaisevia päätöksiä
34502:      Tämän puolestaan ~o pitäisi osoiltt>aa täysin        tehdä, tiilanteen annetaan jatkua samankaJ.tai-
34503:  selvästi!, etJtä meillä on nopeasti ryhdyttävä           sena, kos:ka tavoitteena onkin yhä useampien
34504: :toimenpiteisiin suuromistajien maanostojen ra-           pien- 1a perheVtiljelijäperheiden pakkoa,jaminen
34505:  ~oi'ttamise..~så. ja iloouppaan siirtyvän maataJ.ous-    ulos taloudellisen ahdis1tUJ...~sen lkatrtlta til.oiltaan,
34506:  maan sellaisilla a[ueiUa, jossa sillä on vä:Lttämä-      ~a nyt sitten ihalli.tuksen viimeisimmissä esityk-
34507: •töntä lisämaankäyttöä, tturvaamilseksi pienti<lojen      si,ssä hallitus itse ikruunuv;,;cltamahdiJ.J.aan astuu
34508: iisäma-iksi.                                              näiden t.hlo1en ostajaksi ja 1unastaja:ksi, jolloin
34509:      Viime päivåen [ehdistöuutiset ovat oJ.leet           käytänitö on !täysin sama, vain asia .toisilnpäin~
34510:  bäilyyttäviä. Myöskin - niin !kuin tänä iltana           kart·anonherra, suuryhtiön patruuna ja maaJ
34511:  tältä asiaa käsitel:täes·sä totesin - keskustapuo-       lkeinottelJja on muuttunut :kruununvuodiksi,
34512: [ueen puoluesihteeri mm. on kaunistetlut edus-            jo'~a sitten hoitaa näitä asioita.
34513:  tajiensa kätten töitä ja sclvJtellyt näiden kysy-            Tämäkään l'a!tkaitsu ei ole eclis!tykseNinen,
34514: mysten hoitamisen tärkeyttä, mutta kuitenkin              vaan 1se merkiltsee yhä useampia :kuolevia pien-
34515: keskustapuolueen kansanedustajat maa- ja met-             ja perhevi'ljelysthloja. Sen vuoksi täl:laistaikaan
34516:  sätalousvaliokunnassa ovat olleet sitä mieltä,           lkäytäooön ratkaisu-a ei voida hyv&yä silloin,
34517: että antaapa vain suuryhtiöiden ja säätiöiden             jos me haluamme tässä maassa säilyttää ma:a-
34518: ja osuuskuntien ostella niitä pientiloja, saapa           oma•1suuden ta:lonpoikaisessa omistuksessa, ni-
34519: siinä joku kepulainen kartanonherrakin itsel-             menoma;an sei1Ja1sen 1IM11aomaisuuden, ioka on
34520: lensä lisämaata samassa rytäkässä. Tähän he               perinnälisesti kuulunut maataJ.ous- ja metsäta-
34521: katsovat ja tällaista on heidän toimintansa,              ~oU!S1tuoitannon ja yrityksen piir1in nim.enoma·an
34522: vaikka he sitten julkisuudessa toisin esittävät.          pien- 1a perheviljelmien kautta.
34523:      Eräs hämmäSJtyttävä tek~ä, johon h'.l:Hitus ei
34524: Mrrban ole puuttunut, ei edes lkes:kustapuol'ue,              Kun tätä kehitystä on ja>t!kunut vuodesta toi-
34525: on myöskin se amma;ttimainen maa:keinottelu,              seen, se on myöskin ikohdistumassa hyvin voi-
34526: jdka tapahtuu säätiöiden jra suurostajien selä11         makkaasti ei suinkaan )'lksinomaan pien- ja
34527: varjoss·a. Saattaa ohla nimittälin ciin, että ha:lli-    perheviljelijäväestöön, siihen sinnikkääseen,
34528: tu..~sen esittclemät l'ait eduskunnan enemmistön          sitkeään maatalousyrittäjäväestöön, joka ti-
34529: säätämänä merkitsevät pienmetsänomistajalle              loillansa lisäansioita sivulta hankkien elää ja
34530: ~yrk:kiä rajoi'~sia hänen metsänmyyntåinsä.              yrittää tulla toimeen siitä huolimatta, vaikka
34531: Häln ei sitä sa.a myydä, mutta koko tiJansa hän          va~ltiovahlan j.a hallituksen terveiset ovart: aina
34532: sa:a myydä. Tämän jälikeen on!lcin seuraava toi-         Jisää it:aaiklk!a-a tuovia :kuukausi lkuukaudeilt'a.
34533: menpilde, että nämä uudet "isänmaan pafiturit"           Tämä toim1n:ta ailikaa hiljaHeen myöskin kos-
34534: panevrat niin, että ei ole :kantoakaan missä             :kettata j.a voJmistuen tulevaisuudessa, sen jo voi
34535: Ikäiki :kukkuu. He saavat ehkä 100-200 ma:r-             tilastoista lukea, työväestöämme, ennen kaikkea
34536: lk.a.n sakon, ei! m~tään mutrtra, mutta maa on           teoLlisuustyöväestöä asutuskes:kuikJSissa ja teol-
34537: ryöstetty puusta puhtaaksi 1a nimenomaan pien-           iisltuneis:sa !kesku:ksissa. He ~outuvat maksa-
34538: viijelijä huomaa, että häntä on raskaasti pe-            maan uussooialidemokrarattien yksityisomistus-
34539: tetty. Hänen td.Ia111Sa on mennyt pilkkahinn~a,          oilkeuden murtamisen [askUit ikohoavina e1in-
34540: mutta suuromisJtaja on saanutkin sieHä :kaataa           ta·rvikkeiden bin:toina, joista esimerkkejä on ol-
34541: metsän, mihin häne1lä ei oNut oilkeutta. Tämän           dut jo tämän vuoden os.alta jra näyttää ensi vuo-
34542: jo pi•täi!si herättää myöskin ballituspuolueide.!J.      den puolella [isääntyvässä määrin ilmestyvän,
34543: piirissä vastuu1Lisesti asioLta hoitavia toimen-         jopa niidenkin ituotteiden osa!lta, ioissa meill.ä
34544: piteiitä ~a ratkaisuja. TäNä tavoin nimenomaan           peruselinta:rvilk:keiss.a vuosi s~tten vielä todet-
34545: J.tii- ja Pohjois-Suomen pienviljelystilat ovat          tiin vuori'al, nyt on :jo wjaustJa, ei ole enää 12
34546: joutuneet parturoit:avi!ksi ja sitä karuttta ne ovat     ikuukauden varastoja, jotlka peittäisivät oman
34547: myöskån, kun puhutaan paljon ympäristönsuo-              maan kulutuksen.
34548: jclusta, ltliltä kannalta erittäin ikäviä katselta-          Tältäkm !kohda[ta a~sia:a ajaltehlen pitäisi ryh-
34549: via nämä alueet,                                         tyä toimenpLteisHn, joilla nimenomaan ei päästä
34550:     Tämä meidän lakiesity'ksemme nimenomaan              siihen 1opputu1okseen, mihin ha1litus nyt toi-
34551: toi~&i su[un tä!Jaisehleikin toiminnalle, se rajoit-     voo pääsevänsä, 500 000 hra:n pellon viljelystä
34552: 2998                                   Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34553: 
34554: 
34555: poistronLseen. Tämä on järjettömintä maa:~us­              kdnmin painamaiSsa juuri iköyhlmrnän, vähim-
34556: polililiktkaa, mitä meihlä miillloinJ.man on harjoi-       män omistavan ihmisen ha'l.'lteita j.a tätä ka:uJtta
34557: tetltu, kun samana ai:lmna :tHastot puhuvat kyl-           vailkeuttainassa jo ennestäänk:in hänen t-aakaik-
34558: mää ikicl:tään a:litudtannoot:a oman maan elin-            soon :tuilileita suuria vasturta.
34559: taMikikeiden orsaltar. Kun Jrl.säksi samanaikai-               Herra puhemies! On välttämätöntä, että
34560: sesti siirtyy ndlin va.ltion kuin suuryhtiöiden,           eduskunta ttässä 1ooisessa, ra:tkaisevassa käsitte-
34561: osuuskuntien ja säätiöiden h~tuun maata, joka              !lyssä ottaa käsittelynsä pohjaksi sen lakialoit-
34562: jää makaamaan eikä ole ltuotta'V'llln väestön kä-          teen, joka on -tullut niin mara- ja metsätatlous-
34563: sissä, joli1a voi'tadsiin turvata toimeentuiloa ja         vaaioktmnassa kuin suuressa valioikunnassakin
34564: elin:tarvi!ketuotantoa, niin siililoin meistä jolmi-       meidän edust!lljamme esityksestä huolimatta
34565: nen tietää, minlkä1adsen kehityksen tietä me               hyliityksi. Meidän on tääiNä eduskunnassa tun-
34566: olemme kuJ!l.remassa ja minkäimnen [opputuilos             nettava vastuuta siitä, että todella meidän maa-
34567: !tästä seuraa.                                             talk>uttemri:ie toimintakyky säilyy ja meidän ta-
34568:     Me :tiedämme, etJtä silh:>in lkun me joudumme          lonpoikai'SVäestö1lämme sädlyy oikeus yrittää ja
34569: vaikeuksiin, täLLaiset yhteis·tLiat, joihin nyt            tooimi!a omaala maaNaoo, eikä heitä alisteta
34570: mei!llä pyritään nuot~keskustan ajatusten mu-              suurten yhtiöiden, niiden säätiöiden, keinotteli-
34571: kaan, omistusoi!keuddl siirtäminen kollektivisti-          joiden j1a osuus:kuntien a1'1lloille, niin että he
34572: se!ksi ja yhiteisomistuJkseen, ne eiviit ole suin-         joutuvat taloudellisessa ahdingossaan puoli-il-
34573: kaan tehokkaita tuotarnrtoyiksiktköjä, vaan ne             maiseksi Juovlittamaan ltil.ansa niiUe, jotka sit-
34574: ovat lheilkosti hoidettui.na, vastuuttomasti hoi-          lten nä~llä hyötyvät ~a saalistavaJt.
34575: dtetttuina kadiktkein heikoin nattkaisu. Aina var-             Herra puhemies! Esitänkin tämän aSiiatt kä-
34576: min on se, eotä omistaja on isäntä oma!lla ti~al­          sittelyn pohjlalksi [aldaloitteemme n:o 122.
34577: iaan ja siltä pohja.lta hän myöskin katsoo tuo-
34578: tantomahdol:lisuuten&a perustan ja sen luo kes-              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kanna!t:an
34579:  täväil<:si, mu'tlta se vilialtii nimenomaan kehitystä     ed. Lems•trömin tekemää ehdotusta.
34580: siNä tavoin, etitä hänelile suodaan mahdollisuus
34581: ajan kehityiksen vaa1Jiman lisämaa.,a;lueen saoami-          Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
34582: seen !käsiinsä, jolla hän itse voi sitten auttaa
34583: ~asioitansa eteenpäin, tehostaa vHjelyä, perheen-
34584: sä 1b0imeentuloa ja ennen ik·aikkea myöskin tun-
34585:                                                               P u h e m i e s: KesikustelUJS·sa on ed. Lem-
34586: tea arvostusta 51iitä työstä, jota hän tekee.              ström ed. Vainion kannattamana ehdottJanut,
34587:                                                            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitJtee-
34588: Sitä ei: ole vriime vuosina ollut. Tätä arvotto-
34589: muuden !korostamista pien- j'a perheviljelijöiden          seen n:o 122 sisältyvä 1akie!hd01tus.
34590: kohdalilia, on myöskin todistamassa se saamatto-
34591: muus, joka hallituksiJl:la ja baJllituspuolrueilla           Sdonte!ko myönnetään oikeaksi.
34592: tässä marassa on oHult nimenomaan maaomai-
34593: suuden myyntien ja omistusoikeuksien siirtymi-
34594:                                                               Äänestys ja päätös:
34595: sen yhteydessä vuodesta toiseen. SMP:n edus-
34596: kuntaryhmän käsityksen mukaan me olemme                       Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
34597: tulleet nyt siihen lakipisteeseen, jossa suuntaa           iaikiehdotutksen hyl!käämisestä, äänestää "jaa";
34598: on nopeasti muutettava. Ellemme me siihen                  jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus
34599: pysty, me olemme tuhon edessä nimenomaan                   hyväksytty.
34600: maataloutemme kohdalta silloin, kun se joutuu
34601: yhteisomistuksen, suuromistuksen käsiin. Silloin              "Jtaoa" äänestäväit seuraavalt edustajat:
34602: yksityiseNä ikansrolad,seNa ei ole !Sillä alalla yrittä-
34603: mismahdohl~suutJta, perheilJä ei ole \turvattua               Aalto, Aitio, Ajo, .Menirus, Asunmaa, Asunta,
34604:  toimeenJtuJloa eikä myösikään meidän lidllrekes-          Bjöl"klund, BreiiHn, Ehrnrooth, Eskman, Fni-
34605: kustemme väestö1lä turvalltoo elintarvLketuo-              berg, Ha:kne, HeLle, Heteri:iäki, Hosti:la, Huo-
34606:  tarnrtoa. Se on epäva:rmoiSISa käs·issä, niin kuin        tari, Häggblom, ~ämie5, Jokela, A.-L. J&i-
34607: void-aan havaita kaikesta, milkä on jouduttu tä-           nen, Junfumara, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
34608: män ikaa'Van muikaliseen organ[saaJtioon tässä             Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kiarhuvaara, Kar-
34609:  maassa 'V1iemään viime vuo8ina. Sen pruvcluikset          ikinen, Kauppi, Kivistö, K<?Ck, Kohtaloa, T. M.
34610: ovat heikentyneet, ne ovat vaillreutuneet. Ja              Koivisto, T .. T, KoiV!isto, Koppanen, Korpinen,
34611: milkä ikävJ.nrtä, !k;aikJki nämä ~lmiöt ovat ras-          Koskenniemi, Laine, Li~, Liikanen, LiJllqvist,
34612:                                                  Salaojitus                                                2999
34613: 
34614: Linkdl:a Loiklk.anen, Luj.a-Vepsä, Malttilkainen,                           4) Ehdotus salaojituslaiksi.
34615: Myyryläinen, Mäkelä, Mälci-Haikol:a, . Nevaola~­           EsiteHään rsuuren valiokunnan mietintö n:o
34616: nen N. Nieminen, E. Niskanen, Paasto, Paas1-            139 j•a oteta-an rt o i se e n k ä s i t t e l y y n
34617: vuorl, Pektkarinen, Pih1ajamäiki, Pohjonen, Pro-        siinä sekä ma:a- ja metsatail<>usvaliOikunnan mie-
34618: oope Raatikainen, Rainio, Rekonen, Rosnell,             tinnössä n:o 20 vaJroistelevasti !käsitelty ed.
34619: Saat~ Salmenlldvi, Salmivuori!, Salolainen, Sig-        Vainion ym. [rak.al. n:o 125, joka silsälttää yllä-
34620: frids ' Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,          mainitun laJkiehdortuiksen.
34621: Sundqvist, I. Suomi~en, Sutinen! . Tarja~~=·
34622: Tiekso, Tilklka, TuOllllllen, Tuom10Ja, Tyola-
34623:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
34624: jäl"'VIi, Va11tia, Weckman, We~te~~.' H. We~­
34625: ted.und, S. Westerl'und, Villinu, Vayrynen Ja           valiokunnan mietintö n:o 139.
34626: Asvik:.
34627:                                                               Keskustelu:
34628:   "Ei" äänestävät seuraawt edustajat:
34629:                                                            Ed. V ra i n i o: Herra puhemies! Ny!t ikäså.tel-
34630:   Lemström, Män~täri, Tupamäki, Vainio, P.              Jään !aloitetta n:o 125, jOika tarkoittaa sitä, että
34631: Vennamo ja V. Vennamo.                                  sal:aojirtustoiminnan edistämistä varten otet!tai-
34632:                                                         siin ViaJtion tailousarvioon v.iJiden vuoden rukana
34633:   Poissa äänesty:ksesltä ow:t seuraavat edustajat:      11 miJj. mk. Se on omaNa nimelläni oleva
34634:                                                         aloite.
34635:    Ahde .Ahonen, Antila, Aro, Borg, Eskeli-                Maatail.ous !kuin muutkin yrittäjät joutuvat
34636: nen FJ~ck Forsman, Ges•tdn, Gra:nvitk, Haa-             kilpailemaan kustannusten alentamisessa ja sitä
34637: pas·~·lo, Helrrmi, Hok!k.~!?-7?• Ho~eri, H~~~-          tietä tuotteen markdcinoinnin edistämisessä.
34638: nen, Huurtamo, Hykkaala, Hyvonen, Harukw,               Usdssa aiikaisemmiss!ll yhteyiksissä esit'tämissäni
34639: Hänkönen, HaSikivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-          puheenworoilssa olen !tUonut esille niitä tät•
34640: nila Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kan-            !keitä seikkoja, jotrka puol'ust·avat saillaojitusta,
34641: gas,' R. Kangas, .A!hti Karja!-ainen, A~no Karja-       ja sitä, että meiJJlä juuri pienviljelijävaoltainen
34642: lainen, Ka11p0La, Katajavuott, Knu~.tttila, ~r!te­      maanviljelys on joutunut !kärsimään neljän, vii-
34643: sa1mi Koskinen, Kutippa, Laatto, Latttnen,              den viimeisen vuoden a.itklan:a, jolloin varsin:ai<sia
34644: Lankinen Lattul!a, Lehmonen, Lehtinen, Linde-           sa:J.ooj~tusavustuiksia ei ole annettu. Pienvruljeli-
34645: man, H. 'Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-            jät ,ja pienvi1jclijäva1~ainen väestö pystyi aikai-
34646: m~ki Manninen, Mait!tila, Miettinen, Musto-             sempina vuosina ojittam:aan, noin 5-10 vuotta
34647: nen 'Myikikänen, Mäki, Mäkinen, Männis:tö,              !Jakaisinpäiin. Kun ~aiki muuttui, ei näitä Lainoja
34648: Nie~elä, E. Nieminen, NiinikoSik.i, Nitkkilä, H.        ole ollut enää riittävässä määrin eikä riitJtävän
34649: NiSik!anen Pajunen, Peikk.a~la, Poutanen, Pu-           suurina. Lähivuosien aikana on pakko salaojit-
34650: ha!klka Mkinen, Ranta:la, Remes, Roden,                 taa pellOt, ttai muutoin joutuu pienviljelii,jä kus-
34651: Ronk;inen, RuOikol<a, Rytkönen, Räsänen, Saari-         tannuspaineen vuoksi niin koville, ettei hän
34652: nen, Saimo, Sainio, Sa·lama, SaUa, Salmi, Salo,         pysty viljelemään m.a;ata:nsa riitltävän tehokkaas·
34653: Saloranoo SaukO.conen, Seppä, SHeiilkiangas, Suo-       ti, vä~an kiaupungin herrat, suuryhtiöt ja iSOiiset
34654: kas S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-             vievät tilat.
34655: pall~, Ta:J.ilgren, T.a~inmin~n, Teir, TiiliiJcai~~~!      Todettaikoon [isäksi, että suurimmat ~a vau-
34656: Ti!kkanen Toivanen, Vedclco Turunen, Vatno              raimmalt viljelijät ov·ait jo aikaisemmissa vai-
34657:  Turunen,' Tähkämaa, Uusitalo, VaiJttinen-Kuik-         heissa sallaojitta:neet, ja heidän monien maat
34658: ika ViJkaittnaa, ViJponiemi, Virolllllinen, Voloti-
34659:     '                   ..
34660:  nen, Voutiil.ainen ja AärL
34661:                                                         aJkaJVatkin olla salao}assa. Nyt olisi salaojitet-
34662:                                                         tava pienviJjelijän maata. Sen vuoksi, herr.a
34663:                                                         puhemies, on eritJtäin tänkeää, eiVtä tämä lakt•
34664:   P u h e m i e s: Äänestykses·sä on        annettu     moite n:o 125 tulisi hyväksyt}4:si.
34665: 87 jaa· ja 6 ei·äänitä; poissa 106.                        Esirtänkin, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
34666:                                                         llakialoite n:o 125.
34667:   Edustkunlt.a on yhtynyt suuren va:liOikunn:an
34668: ehdotukseen l~ehdotuiksen hylkäämisestä.                   Ed. V. Venn~mo: Herra puhemies!
34669:                                                         EdeNrisen :asian :kohdahla eduSikun!ta jaJtkoi maa"
34670:   Laikiehdotmmen toinen käsittely 1u1isteitaan          keinottelun tukemista, va,i;l&a harllitusohjel~
34671: pää ttyneeksi.                                          mass~tkin puhuoo•an toista. Kenif:ä:Llä [uvataan,
34672: 3000                                  Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34673: 
34674: 
34675: täällä aanestetaan suuryhtiöiden ja ykyisäntien          Juvela, Järvenpää, Kala.VJainen, Kantola, Karhu-
34676: maakeinottelun puolesta.                                 va'<lra, Karki!nen, Kivistö, Koak, Kohtala,
34677:                                                          T. M. Koiwsto, T. T. Koivisto, Koppanen,
34678:    P u h e m ~ e s (ikoputtaa) : Kysymys on sala.-       Korpinen, Koskenniemi, Laine, Liedes, LHka-
34679: oj1tuksesta.                                             nen, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, Lottanen,
34680:                                                          Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mäkelä,
34681:     Puhuja: Nyt, hena puhemies, on kysymys               Mäki-Hakola,      Nevalainen, N.       Nieminen,
34682: myös pienvilljelijä:stä. Rienviljelijä tarvitsee lisä-   E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekka-
34683: maata, ja omasta taikaa hän saa (Ed. Huurta-             rinen, Pih1ajamäki, Pohjonen, Procope, Raati-
34684: mo: SaJoojih~sta!) ilisämaalt:a salaojilttama11a pel-    ikainen, Reikonen, Rosnell, Saarto, Salmenikivi,
34685: tonsa. - Ed. Huurtamo ei tietysti sitä tiedä,            Sa1mivuod, Sa~lo, Salolainen, Seppä, Si:iilroniemi,
34686: koslk:a hän on pienviljelijän maita halvaHa              Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
34687: hafilkikima:ssa (Naurua). - Mutta jokaisen pi-           nen, Suitinen, T:ar:janne, Tiekso, Tikka, Tuomi-
34688: ttäisi ymmärtää, etltä ·s:alaoj~tus lisää peltoalaa,     nen, Tuomioja, Vdkiko Turunen, Työläjärvi,
34689: helpottaa pienrvilljeli!jän tulevaisuutta. Sotien        Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
34690: ~ä:l!keen, kun vahvemmiUe eläjille salaoj1Ja järjes-     lund, S. Westerlund, Vilmi ja Väyrynen.
34691: tettiin, silloin oli avustuikset, silloin oli ~ainat,
34692: multlta nyt kun pitäisi ·salaojilttaa, nyt oo ka.i~i        "Ei" äänestävät seuraavat edustajlllt:
34693: kiven allila.
34694:     Me o1emme esittäneet eduskunnassa ehdo-                Asunmaa, Huotarit, Lemström, Mänttäri, Tu-
34695: tuksen sallaojituslai!ksi, johla ~tio tukisi perhe-      pamäki, Vainio, lP. Vennamo jiS! V. Vennamo.
34696: ja pienvi:ljelmien salaojitusta, mutta .yiksimieli-
34697: sesti maa- ja metsäta[ousvaliok:unta on ltämän              "Tyhjää" äänes'tää edustaja Rainio.
34698: hylännyt. Yhteisrintamassa ~:a naumen, niin
34699: kuin tää:Hä lkuu:l:emme, kokoomus ja !kommunis-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduSJtilljat:
34700: tit painavat :pienomist,ajaa, jotta monopollien ja
34701: lkollekrivismin Suomi tässä maassa saaJtaåsiin ai-          Ahde, Ahonen, Antil.a, Aro, Borg, Breilin,
34702: kalan. Jos Suomen !kansa tietäisi, miLlä tavalla         Eslkeilinen, FHnck, Forsman, Friberg, Gestrin,
34703: te heitä johdatlte harhaan ja narrootte, eivliit he      GranVJik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Ron-
34704: vanmasri wkisi nykyistä poliitJtista suuntausta.         ikonen, Hylcl<äälä, Hyvönen, Häi!kiö, Härkönen,
34705:     Koonatan ed. Vainion ehdotu•Siba.                    Has!kitvi, Jaatinen, P. Joikinen, Junnill.ftl, Järvi-
34706:                                                          sa[o-Kanerv·a, Kaama, Kainulainen, Kaipainen,
34707:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
34708:                                                          Ka~alainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
34709:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio          Knuuttila, Kortesahni, Koskinen, Kurppa, Laa-
34710: ed. V. Vennamon kannattamana ehdotltanut,                tio, Laitinen, Lankinen, Laittuil:a, Lehmonen,
34711: että käsittelyn pohj:&si otetta~siin lalkialoitltee-     Lehtinen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Läh-
34712: seen n:o 125 sisältyvä JISikiehdotus.                    teenmäki, Manninen, Mattila, Miettinen, Mus-
34713:                                                          tonen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,
34714:   Selonteko myönnetään oikeaksir.                        Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
34715:                                                          H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Poutanen,
34716:                                                          Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Remes, Roden,
34717:   Äänestys ja päätös:                                    Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
34718:                                                          nen, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salo-
34719:    Joka yhJtyy suuren va!l:idkunnan ehddt:ulkseen        ranta, Saukkonen, Sigfrids, Sileäka:ngas, Suokas,
34720: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";            S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
34721: jos "ei" voitta~a, on ed. Vainion ehdotus hyväk-         Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka-
34722: sytty.                                                   nen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
34723:                                                          Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Vilpo-
34724:   "Jaa" äänestävät seul'aavat edustajat:                 niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
34725:   Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björk-             Asvik ja Ääri.
34726: Jund, Ehrnrooth, EsJkman, Ha1me, Hehle, Hete-
34727: mälki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häggblom,               :Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34728: Häkämies, Jokela, A.~L. Jokinen, Juntumaa,               84 jaa- ~a 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 106.
34729:                                              Valtion maksuperustelaki                                         3001
34730: 
34731: 
34732:   EdU!Sikunta on yhtynyt suuren valiokunnan                    SMP:n eduskuntaryhmän taholitla jätettiin
34733: ehdotukseen lrukiehdotu!ksen hyJikäämisestä.               hallituksen esitykseen rinnakkaisaloite, jossa olin
34734:                                                            ensimmäisenä rulekirjo]ttajana. Siinä edellytet-
34735:   L!lkiehdotu!ksen \toinen käsittely julistetaan           tiin, että suor.iltteen hintaa :tulisi ailentaa aina-
34736: päattynee!ksi.                                             kin näissä tapauksissa, ~ol:loin se on i:Imeitsesri
34737:                                                            :kohtuuttoman suuri, jolloin on kysymys ikan-
34738:                                                            saneläikk!een varassa elävältä perittäväsitä suor1t-
34739: 5) Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi sekä eräiksi      teesta, tai miikäli tählaisen maksun periminen
34740:               siihen liittyviksi Iaeiksi.                  saatt;ais·~ 1ohtaa yrityksen toiminnan iLakkaa-
34741:    Esitellään va!l:tiovarainvaliokunnan mietintö           miseen ~'lli tätä kaubta :työttömyyden lisäänty-
34742: n :o 63 ja oteta>an en s i m m ä i s e e n k ä-            miseen.
34743: s i t t e 1y y n siinä vaJmistelevasti käsitellyt             Her1.1a puhemies! Kun nyt [aiki on ensim-
34744: haJilituiksen es~tys n:o 134 ja ed. P. Vennamon            mäisessä ikäsi1telyssä, on syytä toivoa, että
34745: ym. tlat.~ . aJ.. n:o 228, jotkQ sisältäväit yHämaini-     suuri vailidkuntla asiaa käsitellessään va!ltiova-
34746: tut lakiehdotu!kset.                                       minvaliokunnan kannasta poiiketen oso~trtaisoi
34747:                                                            sosi:aalistll> mieltä j·a ryhtyisi siihen ehdOt:u!kseen,
34748:                                                            j~a me SMP:n tooolta tulemme suuressa
34749:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                  valiokunnassa ja toisessa !käsittelyssä täällä tar-
34750: varainvaHo'kunnan mietintö n:o 63.                         peen va'cltiessa tekemään haJl]tulksen esityiksen
34751:                                                            paDant>Mnisdksi.
34752:    Keskustelu:                                                Keslkusitelu julistetaan päättyneeksi.
34753:      Ed. P. V en n ·a m o: Herra puhemies! Halli-
34754: tus on esitykisessään antanUJt eduskunnalle                   Lalkiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
34755: ehdotu'ksen va&tion maiksuperustelai!ksi, jolla            teltaan päättyn:eeks~1 ja as1a lähetetään s u u-
34756: on tarkoitus säädellä !kafldda niitä vailtion lai-         r e en v a [ i o k u n .t a a n.
34757: tosten tuottamista suoritteis!ta perittäviä maiksu-
34758: ja, joita Suomen kansaWsilta eri muodoissa
34759: peritään. Ottaen huomioon sen, että valtion                6) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
34760:                                                            saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
34761: ituottamissa suoritteissa, jo~ta suoma1aisten hy-                          lain muuttamisesta.
34762: välksi 1tuotetaan, hyvin usein on !kysymys eri-
34763: [aisiiSta yhteiskunnan jäsenten toimeentuloa                  Esitellään valbiovarainvaJiiQik:unrum mietintö
34764: helpottavista soonitteista, toisaalta sosi3ialiltur-       n:o 64 ja otevaan en s i mm ä i se en ik :.i-
34765: vaan :kuuluvista suoritteista ja muista :tämän-            s i t t e J y y n si1inä valmisteleva·sti käsitellyt
34766: lkaJ.taisista suori:tteista peri:ttävi'S'tä maksuista,     hallitu!ksen esitys n:o 158 ~a ed. Lemströmin
34767: niin on vähintäänkin lkohtuu:hlista, että aaikiin          ym. lruk.a!l. n:o 246, ~otka sisältävät yllämaini-
34768: 'tllili:si sisällyttää selvät periaatteet siitä, :kuinka   tut [aki.ehdotu!kset.
34769: eräissä määrätyissä lta>pau!ksi:ssa näistä suorit-
34770: teå:sta per.i:ttäviä maiksuja voidaan joko alentaa           Puhemies: Käsittelyn pohjooa on valtio-
34771: tai ne jättää !kokonaisuudessaan perimäittä.               varainvaliokunnan mietintö n:o 64.
34772: Tästä periwabteesta huolimatlta hallitus ei ole
34773: wivaJUtunut tätä hyvää tarkoitusta [rukiin riit-
34774:                                                               Keskustelu:
34775: tävän selvästi kirjoitltamaan. Hallitus on ehdo-
34776:  tuksessaan, jonka va1tJiovarai:nvalioikunta on                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tähän
34777: hyväksynyt, ainoastaan ehdottanut, että eri-               ;asiaan sil&ältyy halilitu!ksen esi:tys n:o 158, joka
34778: tyistä ailheti!Q i!lmetessä voidaan sosiaalisiin tat-      edellyttää, että miLloin verdtetta:'~lli on joutu-
34779:  koi~siin ja eräisiin muihin palveluihln liitty-           n'lllt maksamaan veroa sellaiseslta: omaisuudesta,
34780:  vistä suor1tteista perirtävi1ä maksuja määrätä            jonka verotettava on menettänyt vesistön patoa-
34781: omakustannusarvoaJ ailemmaiksi, omakustannus-              misesta ltai säännöstelystä johtuvista syistä ja
34782: arvoa, johon on baluittu !kytkeä paitsi suora-             josJta häntä :kuitenkin on verotettu, on hänellä
34783:  naiset ltUOtanrotkustannukset, myös erH.adset             moodo.hHsuus saada oikaisu verotu!kseensa halli-
34784:  eläke- ja muut hallintolku.:lut, jotka hyvin usein        tuksen esityksen mukaan. Tämä !korjaus on tar-
34785:  hyvin suurinalkin lkohot1Jaisi1Vat tuotetun suorit-       peellinen, mutta hallitus on .jättänyt huomioi-
34786:  lteen hintaJa:.                                           mattlli !lrokonaoo sen, että veronmalksaj:a on
34787: 376   11/73
34788: 3002                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34789: 
34790: 
34791: myös o~keutetftu saamll!a>tl !korkoa sille J?ää-            kyy jälleen erittäin pieniä muutoksia verolakei-
34792: omalle, jonka hän on joutunut maksamaan ve-                 hin. Käytännössä tämä on vain sellaista pientä
34793: ron lii!klakantona. Siksi olemmeilcin edeNyttäneet          näpertelyä, mutta on tämäkin parempi kuin ei
34794: haillitulksen esitybeen tinna!klka.i!Sialoitteella kor-     yhtään mitään.
34795: jausta, jota pidämme välttämäitTtömänä. Valtio-                 HaN:ituiksen lakiehdotuik:sen mukana lkuakee
34796: v,aJJaJWa ei voi o1la oikeutta sehlaruseen pääoman          myöslkin muutamia aJ.oitte~ta, jotka kailkiki ovat
34797: hallussapitoon, joslta se ei maiksa korkoa, :mi!kä          asianmukaisia. Lalda:loi'te n:o 241 koskee vero-
34798: on aiheettomasti siirtynyt sen hyväksi.                     v:apauden ulottJamista kosiketnaan työstä ja teh-
34799:     Tämä kysymys !kOSllree tänä päivänä hyvin               tävästä aiheutuneita: erityisiä kustannOOJQ,
34800: la:aijoj1a a1ueita Suomessa, !kooka vesistöjärjeste-        verotettavan tulon vähennyiksenä, ja aJ.o~te on
34801: lyrjä ja paroamisia ym. on tapahtunut. Huo-                 ~tietysti: myöskin pai!kahlaan. Ehkä yhtä tä11keä
34802: m~ttavalt!kin summ~ saatt-avat olla tällöin !ky-            ja tärtkeämpikin on laik:ilaloite n:o 48, jdka tar-
34803: seessä. Sen vuotksi me olemme rinnaik:kaås-                 koittaa a'Sunnon VU'OikrakuJujen vähennysoi-
34804: eloitteessamme lahlteneet siitä, että vuoden                keutta; Tää:hlä on useaan oltteeseen selvitetty
34805:  197 4 tulojen perusteelJ.a toimitettavassa vero-           eri puolueiden kannanottojen :ntu:kaan laidasta
34806: tuksessa palaJUitettQIVaJlle määtäHe mabetaan               [a~taan, ääriva~semmiSitiOSita äärioi:keistoon, että
34807: !kortkoa 12 % :n mu!koon. Tilannehan on sikäli              asumisen yleensä pitäisi! oHa verotuksesta va-
34808: rt:muttunUJt, että Sorsa-Virolaisen ooNitus on              paa. Pieni parannus on tosin saatu j·a se on
34809: estttänyt ryöstökorkoa veröjäämil[e je tällöin              ltuJilut viime ikeväänä vain sen vuoksi, että kaik-
34810: myöskin tä1lä !kohdin, äos hahlituksen esitys tu-           ki oppooitiopuo:1ueet [aida:Sita laitaan lähtivät
34811: lee hyväik:syltyksi, on varmasti tarpeehlista puut-         ,tuJlremaan :Lakiehdoitustani, joka koski oman
34812: tua vielä myöhemmin tähän as1aan. Kuitenkin                 asU1liD.on verovapaUitta. Tosin hallitus tapansa
34813: toivomme, että suuri v:alidkunta tämän asian                mukaan pyörsi jä1leen pyhät sanansa. Kun hrulli-
34814: ottaa Vlakavasti ja myösikfn yhtyy SMP:n lkan-              tus ja ministeri Viroilainen /totesivat ihmeek-
34815: taoo siinä, että milloin valtio perii veroa ai-             ISeen, että opposiciqpuolueiden voima on niln
34816: hoottomasti, niin se on myöSkin velvo1lin~                   suur:il, 1etitä siinä vaiheessa ihaJJitus ei mahda
34817: maik&aanaM pedty1He pääomalle koron pailaut-                mitään, vaan tämä esitys meni tää:Llä eduskun-
34818: taessaan sen veronma!kooj:aJtle.                            nassa ilruin myöskin suures,ga valiokunnassa läpi
34819:                                                             retlaisenaan ia alo~tteen pohj,aJm olisi syntynyt
34820:    Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.                     ~aki oman a.sunnon verovapaudesta, opposition
34821:                                                             yhteinen :toiminta s~ ha~hli:tuiksen heräämään ja
34822:    Lalkiehdotusten ensimmäinen lkäsitteiy julis-            \toteamaan, että nyt on ,tosi !kysymyksessä. Ja
34823: tetaan päättyneeksi ja as:ila lähetetään s u u-             näin ministeri Virolainen vitikosi ja veti adoit-
34824: reeil val~okunltaan.                                        11Jeen pohj.ailim olevan ,1aJ.ci.ehdotu!ksen pois, ja
34825:                                                             ihaJlitus a:nto:ii uuden tosin iheilkoh!kon esityksen,
34826:                                                             mutta tämakin oli tyhjää parempi oman asun-
34827: 7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään·   non verovapautta koskeva laiki.
34828:                 nöksistä verolakeihin.
34829:                                                                 Kuiten1cin asummen tfll!Ottaa muillekin :tuntu-
34830:     Bsiote1lään valtio\TaJrainvaJ.iokunnan mietintö         via !k.uoslvannuiksia ja ~uuri sellaisten henkilöiden
34831: n:o 65 ja otetaan ensimmäiseen kä-                          !kohdaJ1a, ~ollka joutuvat asumaan vuokralaisina
34832: s i t t e [ y y n siinä valimisteilevasti lkäsitell.yt       ja tlissä maaJSsa ioutuvat maksamaan korkeata
34833: hallilituksen esitys n:o 157 sekä lak.,al. n:ot             vuokraa eritoten a,sutuskesku!ksissa. TäHailsille
34834: 45-48 ja 241, jo&a siisäl!tävät 'Yllämairiitut               asruikkailtle pitäi-si olta juuri verovapoos vuoikra-
34835: lakiehdotukset.                                             lkulujen m~sam1sessa. Vuokrakulujen verova-
34836:                                                             paudesta on erittäin usein puhuttu täällä edus-
34837:   tP u h ·e mies: Käsirtelyn pohjana on Vil[tio-            IJ.runnaS:Sa, ja ha;llJi,tus yleensä turvautuu siihen,
34838: V!al'ainvalioikunnM mietintÖ n:o 65.                        että verotuksen lkoikonaisuudistus on tulossa.
34839:                                                              Muitta se uudis·tus varmasti tulee :kestämään
34840:    Keskustelu:
34841:                                                             niin, et'tä nämä ha!lli!tu!k5et ovat ennättäneet
34842:                                                              vaihtua ja illmcisesti me tl)'lt tääLlä istuvat edus-
34843:    Ed. V a Iin 1: o: Herra puhemies! Nyt käsltel-           rta!jat olemme ehkä silloin jo enn~ttäneet kuolla,
34844: tävänä ålev.aJSsa ehdotuikse$1Sa Jamksi eräistä väli-        ~~a veroW~~pautta ei ole pennin ilcillinikiä tässä
34845: aikaisista poikketissäännöksistä verolakeihirt,             va:fheessa muuta !kuin odoteta!llfi baJ:li.'tuiksen esi-
34846: niin kuin hällituksen esityksessä sanotaan, nä-              tystä.
34847:                                                   Maataloustulo                                                 300.3
34848: 
34849:    E'Sityksen mulkaoo verovelvollinen, joka asuu           teen käsittely maa- ja metsätalousvaliokunnassa
34850: vuOkra--asunnossa, saisi tehdä tcloistaan vuokra-          osoitltoo; että !kysymys ei: ole ollutkaan todelli-
34851: !ki.lluvähennyiksen sihä osin, ilrun vuokra y[ilttää       sesta tahdosta oman ma:ah perunan viljelyn
34852: 10 % verovelvollisen tai yhteisverotetitavan               tehostamisekSi vaoo propagandaih tteosta., jolla
34853: 8Viopuolison veronalaisen tulon ja tulon                   aga1lOOJ&a silloin, kun 1tämä on tehty, on hämätty
34854: hankikimi:sesta tai säilyttämisestä aiheutuneiden          nimenomaan meidäti maamme perunanviljeli-
34855: kulujen erotuksesta, ei lkuiltenban enempää                iöitä. Tällainen laik:ien esittely ja niiden käsått-
34856: lkuin 2 500 mal'lktkaa.                                    tely on rodella suurinta ma.ataJ.ousväestömme
34857:    Toivoa sopii, etltä suuri validlrunta ottaa             hämäystä, mitä maassa. tunnetoon.
34858: nämä Wdailio1tteet, n:ot 157 }a 241 ikäsittelys-
34859: sään mukaan ja ottaa ne lakiehdotukseen myös-                 Kes!kustel'U åu&teta;an pääitityneeiksi.
34860: dcin mukaan,
34861:                                                               Lalkiehdotuik'Sen ensin::tmäinen !käsittely ju&-
34862:   lKesikusltelu ;uliJStetaan päättynedksi.                 tetaan päättyneeksi ja 61sdia lähetetään s u u-
34863:                                                            r e e rt 'V å U o ik u n t a a n.
34864:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
34865: tetaan päättyneeL~si j:a ®Sia lähetetään s u u-            9) Asetus 31 päivältä lokakuuta 1973 väestön toimeen-
34866: reen <Valiokuntaan.                                        tulon ja maan talouselämän turvaamisesta poikkeuk-
34867:                                                            sellisissa oloissa annetun lain säännösten soveltamisesta.
34868: 
34869: 8) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut-           Esitellään perustusl~valiokunnatn mieltintö
34870:                        tamisesta.                          n:o 331a otetoon ainoaan käsittelyyn
34871:                                                            si:i<nä v:allnristelevasti käsitelty ylläma.ini:ttu ase-
34872:    Bsåltlehl:ään maa- ja metsätailouwa:lioikunnan          rus.
34873: mietintö n:o 21 Ja Oltetaa:n ensi mm ä i se en
34874: ik ä s i t 1t e [ y y n siinä valmistelevasti ikäsitelty      Puhe m Ii: e s: Käsittelyn pohj·ana on perus-
34875: ed. Kal"pploo ym. ~aik.al. n:o 126, jalka sisältää         ituslakivalidkunnan mieltinltö n:o 33.
34876: yllämainitun aakiehdotuiksen.
34877:                                                               Keskustelu:
34878:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohj-ana on ma'!l-
34879: ja metsäta:lousvaWidkunnatn mietinltö n:o 21.                 Ed. E h 1' n .r o o :t h: Herra puhemies! Siltä
34880:                                                            varalta, että ttäälJä jdku oHsi sitä mieltä, ettei
34881:                                                            ole ollut riittävästi puheenaiheita tänään, pyy-
34882:    Keskustelu:
34883:                                                            dän lkäytttää lyhyen puheenvuoron esUl11ä ole-
34884:    Ed. Le m s t r ö m: Herra prl.l'hemies! Tässä           vasta 61Silatsta.
34885: edusikunna:n eteen on tuotu oikein sclvästi taas              K)'lsymys on va1tuuksien ruttamisesta. valti.o-
34886: ik<eSkusitapuolueen maatalouspoli tii:kan petoksen         neuvostohle tSäähnöstellä ö1jytuo1Dteiden vientiä.
34887: !kuiklkanen [<,aikessa ikauneudessa•an. MeiUä puhu-        Kysym)'ls on erittäin tärikeä, Wtikka on lähes
34888: taan perunapu!las1Ja, ddka on tosiasia. Ulkomai-           ennenkuulumatonta, että harkittaisiin öljy-
34889: nen perunooltuiQ11lti on tosiasia ensi lkevätkau-          tuotteiden vientiä maastamme. Sen sijaan
34890: dcllailcin. Tää1lä on !keskustapuoluelainen ikan-          me tuomme öljytuotteita ja olemme kuul-
34891: sanedustalja tehnyt ~aikialoitteen perunan sisäl-          leet, että öljytuotteiden hinta tai ainakin raa-
34892: lyttämiselktsi t·avo~tehitntaan maataloUIStulosta          kaöljyn hinta on kuulemma noussut tänään
34893: annetun wruin muurt:luamisessa, mutta ikuitenlkin          noin 70 %. Kun nyt hinta nousee näin paljon,
34894: samassa yhteydessä, ilrun tätä on \käsitelty, hän          niin on aikia: laitl.la epätodennätkmstä, että ku-
34895: niin kuin muutkih on yhtynyt siihen, että täl-             kaan voisi viedä öljytuotteita maan uillkopuo-
34896: lainen lakialoite on kumottava, hylättävä. Ja              lelle. KyLlä myynlti maan rajojen sisäpuolella
34897: kuitenkin tiedämme, että tämä kysymys juuri,               tuottaa silloin saman tlill.oudel:lisen tuloksen.
34898: mikä tässä propagandisesti on haluttu tuoda ni-               MUitta minä reagöin tämän asian kohdallta
34899: menomaan keskustan syötiksi maaseudulle, on                en niinikään paljon ~tse asian V'Udksi kuin sen
34900: se, jolla voitaisiin nimenomaan perunapulaa hel-           lkäsi1Jtlellytava:n iohdosta, ijoka on ollut taas ket-
34901: pottaa ja saada järkeistettyä koko perunan vil-            tan orriiooista :perU\Sitt.tslaik:ivaJiokunnah käsitte-
34902: jely niin, että maatalousväestö voisi luottaa sii-         lylle. On 1rulunttt Wts:ta muutama tuhti sen )äl-
34903: hen, että se saa viljelemäsfään perunasta myös-            ikeen, !kun ed. Asunmaa ed. Mäen kanrtettamana
34904: kin jotakin myydessään sen. Tämän lakialoit-               esitti erään ;perustusLalkiva:lidkunh~ssa käsitel-
34905: 3004                                    Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
34906: 
34907: 
34908: Jy:n :as1an il:ähettämistä toiseen lallcirva:liOikunitaan   hokikain toimenpitein !kehlttämään kotimaisten
34909: siltä syystä, että perustuslakivaJ.idkunta ei ollut         eri energ1amuotojen, mm. turpeen, sove1ta-
34910: perusteellisesti asiantuntijoita ikuulemalla pa-            mi:sta oman maan ikäylttöä ~a tartpe:i.lta vastaa·
34911: neuitunut asiaan. Tässä, herra puhemies, on                 va:ksi tavokteena mahdollisimman suuri oma-
34912: kysymys tärkeästä asiasta, jossa. eduskunta on              varaisuus oman ma:an energi'll:tuotal111lon avulla."
34913: nimenomaan pyytänyt iltselleen täitä oikeutta
34914: tarkastaa hallituksen päätöstä, hallituksen anta-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kanoot$on
34915: maa asetusta, 1a siitä huolim~vta valiokunta on             ed. Lemströmin teikemää ehdotusta.
34916: lähes yhimielisesti ikicltäytynyt kuulema.sta
34917: ainoaltaikaan asiantuntijaa, vaikka asilantuntijaa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34918: olisi voitu kuulla menel!tämättä yhtään tästä
34919: tälikeästä ~jasta, ~ok,a oli voitettava, jottei mi-            Puhe m i e s: Keskustdussa on ed. Lem-
34920: ltään vahin:koa maalle olisi voinut tapahtua. On            ström ed. VaJ.nion kannattamana ehdovtanut
34921: varsin iikävää, kun eduskunnan perustuslaki-                perust~luissa 1ausuttavaksi: "Eduskunta edel-
34922: va-lidkunnaJsta !täytyy jatkuvasti ikettoa seHaista         lyttää, että haJJ:iltus ryhtyy !kiireellisesti käy-
34923: a:sLaa, joika vi:itta,a siihen, että valiokunta ei          tännön ltutildmuiksin ia muin tehokikain toimen-
34924: käsittele perusteellisesJti asioita, vaan pääasia           pitein kehiutämään !kotimaisten eDi energiamuo-
34925: on toittnia "pöytä puhtaaksi" -periaatteen mu-              tojen, mm. turpeen, sovel1:amista oman maan
34926: kaan.                                                       !käyttöä ja tavpeilta vastaavalksi tavolitteena
34927:    Siiltä huolimatta, että olemme jo näin:kin               moodo1lisimman suuri omavaraisuus oman ener-
34928: kauan li~Sruneet täällä ja kohita on viikonloppu            g~atuotannon a~a."
34929: edessä, olen lkatsonUJt velvollisuude!kseni kiin-
34930: nittää läsnäolevien edustajien huomiota siihen,               Sei:onte!ko myönnetään oikeaksi.
34931: että eduskunta ei voi odottaa i:lmeisesti kai-
34932: kilta va:Liokunni:lta enää a:siapitoista työtä eikä            Puhe m i e :s: Knn käslite1tävänä olevan ase-
34933: sell'aism mietintöiä, joihin perehtymällä saisi             tuksen saattaminen eduskunnan :tieltoon ei mie-
34934: karkki ne ll:iedot asilasta, jotlka rulisi ohla edus-       lestäni anna aihetta ehdotetun lausuman esittä-
34935: kunnailla:.                                                 miseen, en katso voivani esitehlä ehdotusta ää-
34936:                                                             nestykseen.
34937:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-
34938: tuksen lkanrta rtässä asilassa on oikea, mutta tä-            Keskustelu puhemiehen menettelystä:
34939: män asian yhiteydessä olisi hallituiksen välttä-
34940: mättä ryhdyttävä toimenp1teisiin myösJkin sel-                 Ed. Lems\tröm: Herra puhemies! Kun
34941: laisten käytännön toimenpiteiden aikaansaami-               kuitenkin on ikysym)l's nimenomaan energian
34942: seksi, joilla meidän oman maamme energiatuo-                turvaamnsesta omalle maaNe tällä hallituksen
34943: tantoa voidaan kehittää ja myöskin niitä !toi-              esitylksellä, niin minä en eikä SMP:n edllii-
34944: menpilteitä, niitä välineitä, joi:lla nimenoma;an           kuntaryhmä voi käsittää, (Oikealta: Milloin
34945: ennen on vaikeissa olosuhtelissa tultu toi:meen,            teillä on ollut ryhmäkokous?) etteikö tässä
34946: ede11een !kehittää. Tämä !kehitys on droikonansa            yhteydessä myöskin halrliltusta voida velvoiTta-a
34947: jälte!tty unho1aan ja lyöty ~aimin ja. siitä on             selvittämään, m1tä mahdoilJisuulksia meillä on
34948: seurauksena, että me olemme tiukasti ulko-                  oman energiatuoltannon ikautta turvata oma-
34949: maisen energia.n varassa, ~tällä hetkellä melkoi-           varaisuUJttamme, niin että me emme joudu vai-
34950: sen hyvässä llmnsainvälisessä asemassa, mutta               lkeuksiin.
34951: tulevaisuudesta emme tiedä, mhltä se näyttää.                  Sen vooiksr, herra puhemies, en voi hyväksyä
34952: Sen vuoksi oHsi !k:ehitetltävä nimenomaan oman              puhemiehen menettelyä, va~an ehdotan, että se
34953: maan energi~tuotantomuotojen ~'a niiden apu-                tlähetettäisiin perustuslakiwHolrurman tutkrlitta-
34954: välineiden lkehitytksen !kaUJtta toimintaa niin,            valksi.
34955: että me voisimme turvata näiJlä sitlten liiken-
34956: fteen, lämmön ja muun !kohdalla eteen trulevat                 Ed. V. Venna:mo: Herra puhemies!
34957: vaikeudet.                                                  Kysymyksessä on hallituksen hätätoimenpide
34958:     Herra puhemies! Sen vuoksi esitänkin tämän              energialkriisin vuoksi ja itämä hätätoimenpide
34959: asian perusteluissa Lausutta'Valkrsi seuraavaa:             on ttutllut nyt edusikunoon hyväil~syttäväksi ja
34960: "Eduskunta edehlytttää, että halHtus ryhtyy kii-            lkäsiteLtäv&i. On suorastaan hämmästyttävää,
34961: reellisesti !käytännön tuitkimuiksin j,a muin te-           etteikö tässä yhteydessä eduskunta saisi antaa
34962:                                             öljytuotteiden vientisäännöstely                                  3005
34963: 
34964: 
34965: hailil:iltulkselle ohjeita, millä <tavalla. hätiVtiiannetta   Ti!kika, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Vartia,
34966: helpotetaan ja millä tavallla vahv~stetaan koti-              WeCkman, Westerholm, H. Westerlund, S.
34967: maista asemaa kriisiä vastaan.                                Westerlund ja Väyrynen.
34968:     Herro puhemies näyttää olevan sitä mieltä,
34969: että eduslrunrraJJ.e ei kuulu kdko hätätila, että                "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vai-
34970: ,toisin sanoen me olemme vain nyökkynukkeja,                  nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
34971:  saamme tiedctksi ha!Hittllksen toimenpiteet ~a kii-
34972:  tämme, että olemme edes saaneet tiedoksi,                      "Tyhjää" äänestävätt edustajat Huotari ja
34973:  mut'ta että eduskunta muka ei vail.voiSii. halli-            MänJttäri.
34974:  itulksen rt:oimin:taa ja että eduskunnalla muka ei
34975:  ole vastuu energiakriisistä.                                   PoiSJSa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34976:      Tämä on minun !k.äsi<ttääkseni aivan ihmeel-                 AaJto, Ahde, Ahonen, Antilla, Aro, Asun-
34977:  listä valtiopäiväjärjestyksen tuhlcintaa. Siksi,             maa, Borg, Eskelinen, F!linak, Forsman, Gest-
34978:  herra puhemies, en voi olla ikannat'tamatta ed.              rin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
34979:  Lemströmiä (Naurua) vaikka tiedän, että                      Hoil&anen, Honkonen, Hykikää:lä, Hyvönen,
34980:  täällä eduskunnan enemmistö ttukee mitä ta-                  Häi:kiö, Härkönen, Hasddvi, Jaatinen, P. Joki-
34981: hansa nykyisin -            vaikkapa herra puhemies           nen, JunniJa, Juvela, JärviJsaJo-Kooerva, Kaarna,
34982:  toteaisi, että kansanedustaja on heite'ttävä ulos            Kainulainen, K·aipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
34983:  eduskunnasta rtrui hirtettävä, niin varmasti täällä          Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
34984:  nyökätään.                                                   I<Mpokt, K!!!tajavuori, Kauppi!, Kivi-stö, Knuut-
34985:                                                               tila, KohltaJa, Kortes•ail.mi, Koskinen, Kurppa,
34986:    Kes!k.ustelu puhemiehen menetitelystä juliste-             Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
34987: ta;an päättyneeksi.                                           Lehtinen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Läh-
34988:                                                               teenmäki, Manninen, MatJtila, Miettinen, Mus-
34989:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-                tonen, Mykkänen, Mälki, Mä!k.i-HakoJ.a,, Mäki-
34990: s.tröm ed. V. Vennamon !kannattamana ehdot-                   nen, Männi-stö, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
34991: tanut, että puhemiehen menettely lähettettäisiin              ikoS!hl, Niikki:lä, H. N1skanen, Pajunen, Pek!kra.la,
34992: perus tusWcivarlidkuntaan.                                    Pihlajamäki, Poutanen, Puh~a, Pulkkinen,
34993:                                                               Rantala, Relkronen, Remes, Roden, Ronkainen,
34994:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                             Ruokola, Ryrtikönen, Räsänen, Saarinen, Saimo,
34995:                                                               Sainio, Salama, SaJla, Salmi, Saloranta, Saukko-
34996:    Äänestys ja päätös:
34997:                                                               nen, Sigfrids, Sileä:kangas, Suokas, S. Suomi-
34998:                                                               nen, SuortJtanen, Söderman, Taipa!l.e, Tallgren,
34999:    Jalka ihyväiksyy puhemiehen menettelyn, ää-                Tamminen, Teir, Tiilik,ainen, Tilkkanen, Toiva-
35000: nestää "jaa"; 1os "ei" voittaa, on ed. Lem-                   nen, Tupamäiki, Veiikiko Turunen, Väinö Turu-
35001: strömin ehdotus hyväksytty.                                   nen, Tähkämaa, UusitJalo, Varttinen.-Kuikka,
35002:                                                               V~atmaa, Vilmi, VH'poniemi, Virolainen, Volo-
35003:     "Jaa" ääneSJtävat seuraavat edustajat:                    ltinen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
35004:    AitJi.o, Ajo, Alenius, Asunta, Björklund, Brei-              Puhe m ies: Äänestyiksessä on annettu.
35005: lin, Ehrnrooth, Esikman, Friberg, Helle, Hete-                76 }aa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 117.
35006: mäki, Holkeri>, Hostila, Huurtamo, Häggblom,
35007: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,                      Edusikunta on hyväksynyt puhemiehen me-
35008: Järvenpää, Kalavainen, Karhuvaara, Ka.r'kinen,                nettelyn.
35009: Kocik, T. M. KoiviJsto, T. T. Koivisto, Koppa-
35010: nen, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Liedes,                      Mietintö hyväiksytään.
35011: Liiikanen, Li:JJqviJSit, Linkola, Loikkanen, Lotta-
35012: nen, Luj,a~Vepsä, Martikainen, Myyryläinen,                     Asia on loppuun käsitelty.
35013: Mäkelä, Nevalainen, N. Nieminen, E. Nisika-
35014: nen, Paasio, PaaSJivuori, Pekikarinen, Pohjonen,
35015: Procope, Raatikainen, Rainio, Rosnell, Saarto,                10) Ehdotukset toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1972
35016:                                                                               tulo- ja menoarvioon.
35017: Salmenkivi, Salmivuori, Salo SaJolainen, Seppä,
35018: Siiikaniemi, Sin1salo, Sorsa, Stenbäck, Sund-                   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
35019: qvist, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tireikso,              10 ja otetraan ainoaan !käsittelyyn
35020: 3006                                 Perjantaina 9 p. marraskuuta 1973
35021: 
35022: 
35023: '!ii&nä ~televa.sti lkäsitelJ.ylt toiv.aJ. 11:ot 716,   11) Ehdotuksen laiksi evankelis-lpterilaisen kirkon elä-
35024:  799, 829 ja 867 (1972 vp.), jotka sisältävät                          kelain muuttamisesta
35025: yilllämaini'1mlt ehdotukset.                            sisäJ.tävä harllLtutksen esitys n:o 183; ja
35026: 
35027:     Ensimmäinen             v a rapube mies:            12) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen     kirkon
35028: Käsittelyn pohj'a:na on ltlaJ.ousvaliokunnan mie-                  perhe-eläkelain muuttamisesta
35029: .tip,tö n:o 10.
35030:                                                         s:isäJ.tävä hallituksen esitys n:o 184.
35031:    Keslkus~ua ei synny.
35032: 
35033:                                                            Ensimmäinen             varapuhemies:
35034:    EduSilrulllta yhtyy 1talousvalldkunnan ehdotuk-      Eduskunnan seura'llva itäysiJStlllnto on ensi tiis-
35035: seen, että :toivomusruoitteet katsottaisiin muen-       taina kello 13 tkyselytu;n,tina ja keHo 14 on
35036: neiJksi.                                                varsinainen täysistunto.
35037: 
35038:    As'ila on [oppuun !käsitelty.
35039:                                                           Täysistunto lqpetetaan lkelJ.o 22.25.
35040: 
35041:    EsitelJään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                   IPöytäldrJan vakuudeksi:
35042: ehdotuksen mukaisesti [ a k i- j a 11: a l o u s-
35043: v a 1i o tk u n ,t a a n:                                                             Olavi SMervo.
35044:                       105. Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35045:                                              kello 13.
35046: 
35047:                   Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
35048:                                                         13) Ed. P. Jokisen suulJ.. ksm. n:o
35049:                                              Siv.   312 maahamme kaukovaikutuksensa ulot-
35050:     S u u 11 i s i a k y s y m y ik s i ä:          tavien ydinräjähdyksien tiedottamisesta
35051:                                                     väestölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3012
35052:    1) Ed. Juntumaan suu11. ksm. n:o 290                 14) Ed. Lankisen suuR. iksm. n:o 313 .
35053: pilsneripulan poistamisesta .......... . 3008       kuntien v·altionapuosuuksien maiksatuk-
35054:    2) Ed. V. Vennamon suuH. ksm. :n:o               sen viivästymisestä .................. 3013
35055: 301 idänkaupassa sovellettavista mittaus-               15) Ed. Veikko Turusen suull. iksm.
35056: järjestelmistä ..................... .              n:o 315 autokatsastusviranomaisten mää,
35057:    3) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 302 "
35058:                                                     rän lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
35059:                                                         16) Ed. Ve&ko Turusen suull. ksm.
35060: asetusten sekä valtioneuvoston ja minis-            n:o 316 autojen aiheuttamasta ilman
35061: teriöiden päätösten tiredottamisesta kan-           saastumisesta Helsingin keskustassa .... 3014
35062: sanedustajille ..................... .                  17) Ed. Ehrnroothin suuH. ksm. n:o
35063:    4) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
35064:                                              "
35065:                                                     317 asunto-omaisuuden arvostussä1inook-
35066: 303 Pohjois-Suomen kantohintakysymyk-               sien lieventämisestä perintöverotuksessa ,
35067: sen selvittämisestä ................. . 3009            18) Ed. Kaupin suull. •ksm. n:o 318
35068:    5) Ed. Asunmaan suull. ksm. :n:o 304             Vaasan konepajan toimif!.l]:an jatkami-
35069: pienikarjavaltaisen maatilatalouden jaclru-         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
35070: vuuden turvaamisesta .............. .                   19) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.
35071:    6) Ed. L. Linnan suul:l. ksm. n:o 305
35072:                                              "      n:o 319 YK:n valvontajouJkkoihin osal-
35073: metsähallituksen ostamien viljelysmaiden            listuvien työhönpaluuoikeuden turvaami-
35074: metsittämisestä ................... .               sesta ............................. 3015
35075:    7) Ed. Linkolan suu11. ksm. n:o 306 "                20) Ed. Miettisen suuN. iksm. n:o 321
35076: kotiapulaislain uudistamisesta ....... .            sosiaalisten etujen verotusarvojen koro-
35077:    8) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 307 "           tusaikomuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3016
35078: ammattimaisten kuorma-autoyrittäjien toi-              21) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
35079: meentuloedellytysten turvaamisesta .... 3010        n:o 322 kosmetologiikoulujen ja -opisto-
35080:    9) Ed. Westerholmin suuU. ksm. n:o               jen saattamisesta virallisen valvonnan
35081:  308 hirvien nuorille taimistoille aiheutta-        alaiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
35082: mista vahingoista Kymen läänin itäosissa 3011           22) Ed. V. Vennamon suulJ. ksm.
35083:    10) Ed. Westerholtnin suull. ksm. n:o            n:o 323 asuntojen korjauslainavarojen
35084:  309 Etiopian nälänhädän uhrien auttami-            jakamatta jättämisestä . . . . . . . . . . . . . . . ,
35085: sesta ............................ .                    23) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 324
35086:     11) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 310
35087:                                              "      liikenneturvakokouksen osanottajista . . . ,
35088: polttoturveteo!Hsuuden toiminnan tehos-
35089: tamisesta ........................ .
35090:     12) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 311 "             Puhetta johtaa ·toinen varapuhemies L ä h-
35091:  oppiikoulun kouluneuvostojen toiminnan             teenmäiki.
35092: rahoittamisesta .................. , .. 3012
35093: 3008                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35094: 
35095: 
35096:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                kaupan piidSiSä ttoimivalt vailkeuksitta <saada tie-
35097:                                                          toja myös !kotimaisista lähiteistä. l'tse asiakirjojen
35098:    T o i n e n v a ~ a p u he m i e s: Kun asian-        laatiminen jäirjes·telmän mukaiseksi, •samoin kuin
35099: omainen ministeri ei ole 1äsnä, siirretään päi·vä-       koneiden ja lahteiden kilpiarvojen asianmukai~
35100: järjesl!ykJSen 1) asia seuraruvaan istuntoon, jossa      nen rreimaaminen on rutiinityötä ja helposti to-
35101: käsitellään suullisia kysymyksiä.                        teutettavis·sa.
35102:                                                              Ka:uppa- ja teo1Hsuusminfsteriö iphää SI-mit-
35103:                                                          taj,ärjestelimäim käytön tehostamista erittäin ota:r-
35104:                                                          koitukse!1il!lukaisena ja tulee kiinteästi seuraa-
35105: 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 301 idänkau-          maan tilanteen kehitystä asiassa.
35106:       passa sovellettavista mittausjärjestelmistä.
35107:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                      Ed. V. V e n n a m o: Herra vMapuhemies!
35108: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                     Kun ministerin va'staus vähe'rosyy vaikeuksia ja
35109:    Tietääkö ha·l1itus, että mittaus- ja mittajär-        puutteita, rtJeen ensimmäisen lisäikysymyksen:
35110: jestelmäit idänkaupassa SEV-maJ.den kanssa ovat             Mik'Si asiaa valmistelevan toimikunnan mie-
35111: edelleen maoosamme jrurjesitäimättä 11meisesd            tintö viipymä>Sitä vi1pyy, vaikka: aikaa on enää
35112: kaupan kehittym1sen vahingoksi?                          käytettävissä suhteellisen vähän ajatdlen esi-
35113:                                                          merkiksi ensi vuotta?
35114:    Kauppa- ja teoillisuusministeri Jansson:
35115: Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon kysy-                   Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
35116: myksen johdosta minun on kunnia vastata seu-             Herra puhemies! On oikein, että tämä mietintö
35117: raavaa:                                                  on viipynyt. Komitea on ehkä ollut liian pe-
35118:    Suomen ja SEV-ll'nadden vä1Hlä solmittu sopi-         rusteellinen. Kauppa- ja teollisuusministeriö tu~
35119: mus tarjoaa monia enrdstä parempia yhteis-               lee kiirehtimään sen työtä.
35120: työmahdoll~suuiksia myös mittajärjestelmiä ja
35121: niiden yhteiskäyittöä koskevi·~sa asioissa. Kaup-           Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
35122: pa- .ja trol!lisuusminisotte~iö on myös ikiinnittänyt    Kun täällä hallitus myöntää, että asiassa on
35123: huomiota: tähän •tärkeään kysymykseen ja vuo-            jopa täytynyt asettaa it.Oimikulllta, mi!kä osoittaa,
35124: den 1974 tulo- ja meno~ioesityikses•sä on mo-            että kysymys d ole vähä,päitöises:tä asiasta, iteen
35125: merutHle 32.46.41 •standardointi- ja rationali-          vielä toisen lisi&ysymyksen:
35126: soi11ltityältä tekevien järjestöj:en valtionavuksi          Mihin roimenpi.teisiion hallitus aikoo a'Sioassa
35127: va.ravtu 1 mi:tj. mk mm. seu:raa:vin perusteluin:        ryihtyä, että .todelila lkiireellisct korjaukset saa-
35128: ". . . >Selvi.tetää:n ybtei:styömahdollisuu'ksia ja      daan ja puutteet poistuva:t?
35129: -muotoja SEV,ma:idJen kanssa standardi•soinnin
35130: ala'lla ..." StandardisoimiselimiN.ä on varsin              Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:
35131: keskeinen asema uusien milltajärjestelmien käyt-         Herra puhemies! En ole leimannut tätä kysy-
35132: tÖÖ!llOitOs·sa.                                          mystä vähäpätöiseksi, päinvastoin olen käyttä-
35133:    Ed. Vennamo ta1J:1ko1ttanee mainiruilla mit-          nyt siitä sanaa "tärkeä".
35134: taus- ja miltta}ä.rjestdLmillä ns. bnsai111Välistä yk-      Tästä asiasta on mm. lehdistössä, es~m. ruot-
35135: sikiköjärjesltelmää, 'lyhennettynä SI, Systeme In-       sin:kidi:sislsä Forum-lehrussä, esille1lty erä1tä tie-
35136: ternationa:l d'Umt6s. Kun kysyjä edelleen toteaa         toja, joiden mukaan asia ei ebkä olisi riittävästi
35137: m1tta.järjestelmälkysymyrksen maa·mme idänlkau-          tunnettu ja riitttiivästi vlillmisteltu. Tätä asiaa
35138: pa;ssa olevan järjestäimät.tä, hän viitaonnee olet-      juu.ri pa.rhaillaan minun pyynnöstäni· tutkitaan
35139: tamukseen, ettei Suomessa oHsi ryhdy.tty toi-            ministeriössä.
35140: menpiteisiin SI·jänjesrt:ehnän käyttöönottami-
35141: seksi tai etteivält jo mahdolli>sesti aloitetut toi-        Asia on loppuun käsitelty.
35142: menpiteet olisi johtaneet .tuloksiin. Kauppa- ja
35143: teo1lisuusministeriölllä ei ole tiedossa:an puut-
35144: tdta, jotka olisivat ,aiheutuneet kysymy1ksessä          3) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 302 asetusten sekä
35145: mainituista otaksutuista epäkohdista.                    valtioneuvoston ja ministeriöiden päätösten tiedottami-
35146:                                                                          sesta kansanedustajille.
35147:    On selvää, että Sliärjestelmän !tunnetuksi 'te-
35148: kemisessä on vielä pa'ljon työtä, jota suorittaa            Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Esitän
35149: ennen kailkkea va'Ltionapua nauttiva Suomen              vaLtioneuvoston asianomaisen ministedn vastat-
35150: Standardisoimisni·tto. Jo nyt voivat ullromaan-          tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
35151:                                                 Suullisia kysymyksiä                                          3009
35152: 
35153:   Mihin ltdmiin aikoo ha:lHtus ryhtyä ·sd!laisen               Orkeusminis.teri L o u e :k o s k i: Herra puhe-
35154: uuden !tOimen voinnaansaattamiseksi, että kan~              mies! Hallituksen !käs1tYIS on lse, että !kyseessä
35155: sanedustaii!lle 'toimitettaisiin tiedoksi valmis:tu-        on myös määriill1sesti erittäin suuri pino pape-
35156: vat asetukset, valtioneuvoston ja minrsiteriöitten          ria. Tuskin 1täimä y;1eisjaikelu parantaisi .tiloonet-
35157: päärtokset?                                                 ta. Sen sijaan vldtioneuvoston ullikoisen tt:iedo-
35158:                                                             tus,toiminnan muu ,t,eho:staminen lienee paika1~
35159:                                                             laan.
35160:     01keusmin1Siteri L o u e k o s k i: Herra puhe-
35161: mies! Vas:taulksena :kansanedustaja Tupamäen                   Ed. T u p a m ä ik i: Herra puhemies! Kun
35162: suu'Niseen kysymykseen pyydän ilmoittaa kun-                mielestäni kansanedustajien vä:hintääl!llkin piltäisi
35163: nioi>t:tavasti seuraavaa:                                   tietää asetusten 'ja aina1kin valtioneuvoston pää-
35164:     HaHitus on viime vuosina pycldnyt paranll:a-            tösten 1sisäiJ.tt:ö ja kun nämä jaetaan ·lähes luke-
35165: ma·an valtion keskusb'IJ.inoon ulkoista :tiedotus-          mattomiHe virkamiehi:Ne ja eri viranomaisille,
35166: toimintaa Hsäämällä rt:iedotUJshenkilöstöä ja ke-           niin rt:ästä syystä todeNa ltiedus,telisin uudemman
35167: hitJtämäUä yhteyksiä uutis,väHndsiin. Tämän >tu-            kerran:
35168: loksena lehdistö saa oopeas:ti ja suoraan tarvit-              Onko rt:odella perusteellisesti> harkittu, ettei
35169:  tavalt .tiedot tasavaHan presidentin ja vailtioneu-        näitä v:oita1si myöskin edUJsta:ji:lle jalka!~!?
35170:  voston pä~töksistä sekä tärkeimmistä ministe-
35171:  riöiden päätöksistä. Useimmat näistä julkais-                 Oikeusministeri L o u e k o s ik i: Herra puhe-
35172:  taan myös asetuskokoelmassa. Ministeriöiden                mies! V a:ltioneuvos'ton 1tiedostustt:oimin1ta on ko-
35173:  päätösten julkistaminen ei kuitenkaan ole vielä            konaisuudes·saan kehittelyn alailsena. Mitä tulee
35174: saanut riittävää laajuutta.                                 siihen, että vittioneuvosto j~kaisi lukemattomH-
35175:     Ha:llitus on :tietoinen siitä, että kansanedus-         le v1rkamiehiiJ!le lkaiik:ki asetukset, niin se ei pidä
35176: taji,en on tärkeää oiHa selviUä ·siitä, m1tä valtion        pa~kkaansa.
35177:  keiskushaa.'linoossa tapahtuu ja et:tä tähän ei ny-
35178: kyään aina olle riittävää mahdollisuutta. Helpot-              Asia on Joppuun käs1te1'ty.
35179:  taakseen asioiden seuraalmis:ta valtioneuvoSitOn
35180:  tiedotusyks~kö on ryhtynylt julkaisemaan vii-
35181:  kottais,taJ !luetteloa niistä päätöksiistä, joilla !kat-
35182: sotaan olevan y1eiSitä merkitystä. Luetttelo on                Toinen ,y a ,rapu he m i e 1s: Koska asian-
35183:  tarkoite:ttu ensisijaisesti haikemhtoksi, jonika pe-       omaiset ministerilt eivät olle läsnä, siirretään päi-
35184: rusteel1a on mahdol1ista haonlkkia yksityiskoh-             väjärjestyksen 4 )-6) asia ·seuraa,vaan istun•
35185:  taiset tiedot päätäsiten lsisäJlöstä ja vaikUJtuk-         itoOn, ~ossa !käsitellään 1suu1Hsia k}'isymyksiä.
35186: tSLSita. Tarkoituksena on myös seLvittää, miten
35187:  asetuskokoelma:n jakelua~ voilta~siin miele'kkäällä
35188: tava!l!la latajenitaa. Samalla on 'tärkeää luoda
35189:  eduskunltaryhmien ,ja vahionihallinnon tt:iedotta-         7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 306 kotiapu1aislain
35190: jien vä~illile 1suorat ja joustavat yihteyde't.                               uudistamisesta.
35191:     Huomautan vielä siitä, että eduskunnan ikir-               Ed. Li n lk o 1 a: Herra puhemies! Esitän val-
35192:  jaS!tossa ja edusikunJtaryhmien käyitÖissä ovat kaik-      ,tioneuvoston asianomai:sen jäsenen vastattavak-
35193:  ki asetuslkokoelimat kansanedustt:ajien :saatavilla.       si kunnioitlta:en seuraavan 'kysymyiksen:
35194:                                                                Mi'Noin hal11tus ryhtyy [ainsäädännällisiin toi-
35195:                                                             menpi,teisiin uudemman !työaikoja koskevan
35196:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kun itäs-                 lainsäädännön kanssa ristiriidassa olevan ja
35197: sä minilst,erin vastauksessa: esiintuotu lehtinen           muutenkin vanhentuneen lkotiapulais1ain uudis-
35198: "Valtioneuvoston viikko" on me1koi:sen puut-                tamiseksi?
35199: teellinen ja on Hsäksi oaut ilmestym~ttä!kin jon·
35200: kin aikaa, niin tä,stä syystä rt:e!ldsin seuraavan             Sosia~li· ja terveysministeri Karkinen:
35201: Hsäkylsymyksen:                                             Herra puhemies! Sosiaa1i- ja ,terveysministeriö
35202:    Eikö haa~~tuksen mie~estä ,todellakaan ole               asetti lokakuussa 1970 toim~kunnan va'lmistele-
35203: mahdollista se, et.tä nämä ka~kki kysymyikses-              maaJIT ehdotuksen 1rotiapulais~ai:n uudistamisek-
35204: säni mainitut asiakirjat jaet:taisiin itodella kan-         si huomioon otrtaen muiilila aaoilla tapahtuneen
35205: sanedUJstajille 1suoraan? Nehän eivät :määralili-           työajan 1lyhentämisen ja nuotten ,työsuojelun ke-
35206: ses:ti edusta m~tään suurta paperipinkkaa.                  hlttymisen. Toimiikunta on !Saanut ityönsä vatl-
35207: 377   11/73
35208: 3010                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35209: 
35210: 
35211: miiksi lokakuussa 1971. Sosiaali- ja terveysmi-         kaitsottu aiheelliseksi: hattkkia ennen ikuin laki-
35212: nisteriössä on mietinnön pohjalta valmistelta-          esitys oonetaan. Ha!luan ed. LinkolaN.e kertoa, et·
35213: vana ehdotus kotitalous,työnJtekijöitä koskevaksi       tä tämä 1aiki s~sällöhään tulee olemaan se.Uai-
35214: laiiksi.                                                nen, että siitä täy:tyy vie1ä käydä huomart:tarvia
35215:     Lalkiehddtusta vaimisteltaessa on kart:sottu tar-   neuvotteluja ha111tuksen kesken. Ei ole ollen-
35216: koituksenmukaiseksi sisä:llyttää lakiehdotukseen        kaan sooottu, että hllil!litus halua antaa lakiesi·
35217:  työaikaa koskevien säännösten [isäksi säännök-         tyksen siinä muodossa kuin sosiaaJ.i- ja .ter;veys-
35218: siä kodtaloustyönteldjäin vähim:mä:i,sansion tur-       mm1steriössä sitä on kaavailtu annettavaksi. Sa-
35219: vaamisesta, irtisanomissuojasta, •työturvallisuu-       ma~ssa yhteydessä hallitus !tulee i:lmeisesti myös
35220: desta sekä muista työolosuhteita koskevista sei·        määritltelemään kantansa sHhen, mi:tä muita toi-
35221: ko1s:ta.                                                menpiteitä vielä tarvitaan kotiapulaiskysymytk-
35222:     Koska kotitaloustyönteldjöitä lkoslrevan lain-      sen hoitamiseksi. Hallitus on halunnut lähestyä
35223: säädäMön uusiminen ja lasten päivähoidon ke-            kysymystä lasten päi,vähoitotilanteen varm~sta­
35224: hittäminen Hittyvä:t :kiinteästi toisiinsa, on ol-      miosesta ennen kaikkea antama11a päivähoitolain
35225: lut vähtämätöntä hankkia lisäselvityksiä koti.ta·       ja siihen liittyviä valvottuja perhepäivähoito-
35226: loustyötä koskevan lainsäädännön vaikutuksis-           muotoja :tehostaen.
35227:  ta lasten päivähoidon järjestämi:seen ottaen huo-
35228: mioon eduskunnan äskettäin hyväksymän [asten              Asia on loppuun käsiltehy.
35229: päivähoitolain.
35230:     EdeHeen on selviltettävä:nä mahdollisuudet          8) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 307 ammattimaisten
35231:  sellaisen •seurantajärjestelmä!ll luomiseen, jonka     kuorma-autoyrittäjien toimeentuloedellytysten turvaami-
35232: avulla saaJtaisHn jatkuvasti tietoa lain vaikutuk·                               sesta.
35233:  sista ja ikotitaJ.oustyöntekijöiden työolosuhteis-        Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Valtioneu-
35234: ta yleensä.                                             voston asianomaisen jäsenen vastll!titavaiksi esi-
35235:     Lakiehdotus on !tarkoitus saattaa haiNituksen       tän kunnioi:ttavasti seuraavan kysymyiksen:
35236: käsiteltäväksi mahdollisimman pian edel'lä mai-            Mihin ,toimiin hallitus on ryhtynyt ammatti-
35237:  ni•ttujen selvitysten valmistuttua.                    maisten kuorma-auto)'['ittä:jien toimeentuloedel-
35238:                                                         lytysten ja oikeuksien turvaamiseksi valtionyh-
35239:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän,           tiöiden ja maansiirtourakoitsijoiden keskeisissä
35240: kunnioit1taen seuraavan lisälqnsymyksen:                työ- ja ura:klkasopimuksissa?
35241:    Miten on täil:lä hetkeNä meneteltävä vanhen-
35242: tuneen kotiapulais'lain ja uudemman työaikaa               Kauppa- ja ,teoll~suusministeri Jan s s on:
35243: säätelevän ~ainsäädännön synnyttämissä ristirii-        Herra puhemies! Ed. L. Unnan kysymykseen
35244: tatilanteissa?                                          vastaan kunnio1ttaen seuraavasti:
35245:                                                            Kysymys on esitetty erittäin yleisessä muo-
35246:    Sosiaali· ja terveysministeri K a r k i n e n:       dossa ja toteoo aluksi, että kun valtionyhtiöt
35247: Herra puhemies! S~lloin on käänyttävä •työsuo-          valitsevat maansii1!tourakoitsijoita, pyrkivät ne
35248: jeluta.rkastajien pudleen, 1otka antavat tarvitta-      vaHtsemaan varmoja toiminimiä, jotka kykene-
35249: via neuvoja ja ohjeita.                                 vät vastaamallin antamistaan urakkatarjouksista.
35250:                                                         Tähän yhtiöt luonnollisesti pyrkivät jo oman
35251:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                etunsa vuoksi. Myöskin kuorma-au'toydttäjien
35252: edelleen koonio1ttavas:ti seuraavan ~isäkysymyk­        kannalta on eduksi, että vallinta \kohdistuu tällä
35253: sen:                                                    tavoin va;rmoihin yrittäjiin, koska tä:J..löin vähe-
35254:    Mitä hallitus on tehn}'lt asutuskeskusten vai-       nee vaara 1siitä, että maansiirtour9Jkoitsi:jan kon-
35255: keoo kotiapulaisongelman rllit:kaisemiseksi, on-        kurssin vuoksi kuorma-autoyrittäjiltä jäisi saa-
35256: gelman, joka koskee tuhansia maamme perheitä,           matta korvarus suorittamas:taan työstä. Lisälksi
35257: kun on oletettavissa, että vanhentunut koti:apu-        on todettava, että tällaisessa konkurss1tapauk-
35258: laislaki on ollut yksi syy siihen, etltei tälle tär-    sessa jäisivät myöskin muut maansiirtourakoit-
35259: keälle, vall!dva1le palvelusalail;le ole enää tulbssa   sijan palveluksessa olevaJt työntekijät mahd.ol1i-
35260: riittävästi ammattiltaitoista :työväkeä?                sesti saamatta ansaitsemaansa pal'kkaa ja olisivat
35261:                                                         eräissä tapau!ksissa ehkä vaikeammassakin ase-
35262:    Sosiaali- ja ~terveysministeri K a r k i ne n:       massa kuin kuorma-autoyriuäjät.
35263: Herra puhemies! Nämä seikat ovart: juuri tut-              Voin todeta, että ministeriön tidtoon ei ole
35264: kittarvana niiden selviltysten yhteydessä, joita on     tu11u:t sellaisia valtion yhtiöiden maansiirtoura-
35265:                                               Suullisia kysymyksiä                                        3011
35266: 
35267: 
35268: koitsijoHle antamia töiltä, joiden yhteydessä                Onko hail[iltu:kselia tarkoituksen<a uhkaamassa
35269: 'kuorma•autoyrhtäjät tai .,työntekijät olisivat jää-      olevan energiakriisin ja vaikean mwksutaseongel-
35270: neet saamatlta korvausta suorititamastaan työstä.         man he'l'(>Ottaimiseiksi ryhtyä tehokkaisiin :toimen-
35271:                                                           piteisiin polttoturveteo:l!lisuus\toim~nnan tehos-
35272:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Lisäkysy-             tamiseksi ja pohtoturpeen käytön lisäämiseksi?
35273: mY'ksenä esitän kunnioittavasti seuraava.a:
35274:    Onko hallitus 'tietoinen siltä, että ammatti-              Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s on:
35275: maisia tkuorma-au!toi!lijoita on joutunut menet-          Herra puhemies! Ed. Miettiselle vastaan !kun-
35276: ·tämään ityöpailkkansa urakoitsijaln hankittua 'kes-
35277:                                                           nioittaen 'seuraavaa:
35278: ken työurakan suoritusta Jiikennelupa- ja va-
35279: kuutusmaksuista vapaata maansiirtokalus.toa,                 E.d. Miettisen asettama kysymys on tärkeä ja
35280: siis omaa kalustoa, ja alenitaen ajotaksat niin           ajankohtainen ja ttrlenlkin suhteellisen !l:a·rkasti
35281:  alhaisiksi, että siUä !kailustoHa, jota maksut ra-       tekemään ti1anteesta selkoa.
35282: sittavat, ei p}"Sty maikkaa enää suorittamaan?                Hallituksen tu'lo- ja menoarvioesityksessä
35283:                                                           vuodelle 197 4 on vahion polttoain~kesikukselle
35284:    Kauppa- ja ·teo'llisuusministeri Jansson:              eli V apoUe esitetty poittoturvetuotannon edis-
35285: Herra puhemies! Tämäkin kysymys on esitetty               tämiseen kohdistuvia varoja yhteensä noin 15
35286: hyvin yleisessä muodossa.                                 milj. mk. Vapon ohjelma on itäihdätty vuosikym-
35287:    M~nisiteriö on tutkinut kaikkia vahion yh-             menen loputla 10 milj. m3 :n vuosituotan>to-
35288: tiöitä. Ainoo yhtiö, minkä yhteydessä eräitä vai-         mahdollisuuden saavuttamiseen, ja koko ohjel-
35289: keuksia on sattunut, on Outokumpu Oy, jonka               man rahoitustarve arvioidaan 84 milj. markaksi.
35290: Hituran •työmaa1la on syntynyt eräitä hanikauk-            Vuosina 1971-1973 on Va:polle myönnetty
35291: sia. Ei kuitenkaan minun •tiedossani ole seliai-          24 milj. mk itähän :tarlkoi:tukseen. Tänä vuonna
35292: sia tapauksia, joihin ed. L. Linna vi~ttasi.              arvioidaan pOlttoturpeen käytön tulevan ole-
35293:                                                           maan noin 450 000-500 000 m3• Tuotanto-
35294:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kysyn                    kapasiteetti on nyt noin 1 milj. m 3 vuodessa,
35295: toisena lisäikysymyksenä vielä:                           ja vuonna 1975 se on jo 2.5 mi!lj. m 3, mikä
35296:    Aikooko hallitus ryh!tyä •sellaisiin toimenpi-         määrä .riirttäisi nykyisin jo valmi1na oleville ja
35297: teisiin, jos havaitaan •tällaisia epäkohtia •synty-       kaiikille suunnitteillatkin oleville laitdksiile.
35298: neen, 'jotka turva.a<vat sen, elltä ammattimainen             Edellä mainitun perusteella voidaan todeta,
35299: kuovma-autoilija voi ottaa tämän :työn uudel-             että käynnistetyt toimenpiteet polttoturveteol-
35300: leen, mistä hän on mai:n1ttujen maksujen vuoksi           li:suuden lisäämiseksi ovat .riittävät arvioitua
35301: joutunut :pois?                                           paljon suurempaankin poltitOturpeen käyttöön.
35302:                                                               Vuonna 1972 polttoturpeen käyitön edistä-
35303:    Kauppa• 1ja :tedl:l:isuusmini:steri J a n s s on:      misestä annetun lain mukaan voidaan vuosina
35304: Herra puhemies! Mikäli •tällaisia epäkohtia                1972-1976 valmistuville, merk1ttävältä osailta
35305: esiintyy, niin ha!lHtus ryhtyy toimenpiiteisiin.          mrvetta polttoaineenaan käyttävien ~aitosten
35306:    Asia on loppuun käsitelty.                             ,turpeen poltosta aiheutuville lisäinvestoinneille
35307:                                                           antaa vuosit!tain 4 % avustusta viitenä ensim-
35308:                                                            mäisenä käyttövuotena. Tähän on arvioitu tar-
35309:                                                           vittavan 12 mhlj. mk, ja täNä summaNa arvioi-
35310:    Toinen          varapuhemies:            Koska         daan voitavan saavuttaa ooin 3.5 milj. m 3:n
35311: asianomainen ministeri ei ole paika:lla, siirre-          polttotu11peen käytitÖ. Tähän talikoitukseen ja
35312: tään päi<väjärjestyksen 9) ja 10) asia eduskun-            turvetutkimuksiin sekä muuhun ,turveteollisuu-
35313: nan ensi .tiistaina pidettävään istullltOOn, jossa        den edis:timli:stoimintaan on vuoden 1974 tulo-
35314: käsitellään suulli:s~a !kysymyksiä.                       ja menoarvioon esitetty otettavaksi yhteensä
35315:                                                           1400 000 mk.
35316:                                                               Ne toimenpiteet, joihin po1tt0iturveteollisuu-
35317:                                                           den ja po1ttotuvpeen käytön edistämiseksi on
35318:  11} Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 310 polttoturveteol-    ryhdytty, antavat mahdollisuuden turpeen käy-
35319:           lisuuden toiminnan tehostamisesta.
35320:                                                            tön lisäämiselle siinä määrin, kuin 'tuontipo1tto-
35321:    Ed. M i e •t lt i n en: Herra puhemies! Esitän          aineiden hinnan nousun ja yleisen energiaJti!lan-
35322: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen               teen taikia nopeutettukin pohtolaitosten raken-
35323: jäsenen vasta,ttavaksi seura·avan kysyttnyiksen:           taminen on käyitännössä toteutetta<vissa. Luon-
35324: 3012                                   Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35325: 
35326: 
35327: nollisesti !tullaan edeUeenkin seuraamaan ti~an­            Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
35328: teen kehlttymistä koko energiakentässä ja ryhty-         Vast·auksena ed. Rekosen kysymykseen esitän
35329: mään 'tarpeen rv;aa·timiin !toimenpiteisiin, sikäli      varsinaisen vastaajan, ministeri Sundqvistin ol-
35330: kuin katsotaan niihin aihetita olevan.                   lessa ulkomailla !kunnioittarvasti seuraa~:vaa:
35331:                                                             Valtion vuoden 1973 'tulo- ja ,menoarviossa
35332:    Ed. M i e t t i n e n: Herra puhemies! Ensim-         on oppiikoulujen kouluneuvostojen toimin'taa
35333: mäis·enä :lisäikysymyiksenä es~tän kunnioittavasti       varten varaibtu 600 000 markan määrälraha, jolka
35334: seuraavaa:                                               on ~aetitu !kouluneuvostoille !koikouspalkkioiksi
35335:    .Ailkoolko haHiturs valtion lait01ks1ssa ~a yrityk-   ja sihteerin tehtävien hoitamisesta aiheutuviin
35336: sissä nykyistä 1tehokikaammin näissä muuttu-             pa1iklkioihin. Ha!llitus <tutkii mahdollisuuksia
35337: neissa olosuhteissa 'tehostaa polttoturpeen käyt-        uuden määrärahan ottamiseksi mainittuun !tar-
35338: töä?                                                     koitukseen valtion kuluvan vuoden !kolmanteen
35339:                                                          lisämenoarvioon. Vuoden 1974 'tulo- j·a meno-
35340:                                                          arviossa on kouluneuvostojen toimintaa varten
35341:    Kauppa- ja il:eoHisuusministeri Jan s s o ~:          hallitus ehdottanut 1 200 000 mk, siis kaksin-
35342: Herra pU:hemi·es! Tiimälkin kysymys on .tutklt-          kertaiSita su~mmaa nyikyiseen verrattuna.
35343: tavana. Tämä tietysti vaatii melkoisia toimen-              Kouluneuvostojen muusta itoiminna:s·ta aiheu-
35344: piteitä. Kysymykseen ei voida vielä vastata tyh-         tuviin menoihin ei varoja ~oida osoi<ttaa koulu-
35345: jentäväs'ti.                                             neuvostoi>He, :vaan näiden menojen rahoitus ta-
35346:                                                          pahtuu lähinnä koulujen rvaJltionavun kautta'.
35347:     Ed. M i •e t 1t i ne n: Herra puhemies! Toi-
35348: sena lisäkysymyksenä tiedustelen:                           Ed. R e kone n: Herra puhemies! Esitän
35349:     Aikooko hallitus puuttua herra ml'lllsterin          kunnioi,ttavasti ensimmäisen lisälkysymyksen:
35350: vastaulksesisaan mainitsemaan Jakiin polttotur-             Koska en tullut kaikilta osin täysin vakuuttu-
35351: peen käytön edistämiseksi si:ten, että se nykyistä       neeksi, niin tiedustelen vielä, tuleeko hallitus
35352: vielä eoommän hou'lmtteilisi erHaisia laitoksia          huolehtimaan siitä, että niin kuluvana kuin ensi
35353: poLttoturpeen uehokkaa~seen käyttöön ja tät~n            vuonnaJkin myönnetään riittävästi varoja myön-
35354: vielä nopeuttaisi minisiterin vas1tauksessaan eslt-      teisellä tav~hla alkaneiden kmiluneuvostojen toi-
35355: tämää aikataulua, ja onko haiJ.lituksessa !keskus-       minnan turvaamiseksi, niin ettei varojen puute
35356: te'ltu k~seessä olevan lain jatkamisesta myös            tule :muodostumaan es't,eeksi kouluneuvostojen
35357: vuoden 1976 jäll{Jeen?                                   toiminnan edelleen ;kJehittämiseksi?
35358:    Kauppa- ja ,teolHsuusministeri J a n s s on:             Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
35359: Herra puhemi•es! Tähän sisältyy useita osakysy-          Kuten .tied~tään, kouluneuvostojen toiminta al-
35360: my'ksiä. Voin rvaJs:ta1ta, et tä kolko tämä kysymys-
35361:                            1
35362:                                                          koi vasta vähän aikaa sitten, eilkä ollut talous-
35363: komplelksi on ·varsinkin viime aikoina ollut kes-        arviota laadittaessa !käytännön koikemu:ksia siitä,
35364: kustelun ja :valimistelun alaisena. M1tään               kuinka paljon varoja !tarvitaan kouluneuvosto-
35365: konkreettisia ehdotuksia ei vielä ole ltuotu             jen työn r-ahoit'tamiseen. Tämän vuoksi päädyt-
35366: ha!llitu:kseen.                                          tiin aikanaan 600 000 ma1:'kan määrärahaan.
35367:                                                          Kun määräraha nyt on kaksinketitaistettu enti-
35368:   Asia on loppuun käsit~lty.                             sestään niin katsoisin, että haUitus kyllä on
35369:                                                          otltanut' vaarin nykytHanteesta ja pyrkii korja<a-
35370:                                                          maan asiantilaa.
35371: 12) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 311 oppikoulun kou-
35372:       luneuvostojen toiminnan rahoittamisesta.
35373:                                                            Asia on [oppuun !käsitelty.
35374:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
35375: kunnio1ttavasti hallituksen asianomais·en jäse-
35376: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  13) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 312 maahamme
35377:    Mihin toimenpiteisiin halHtus aikoo ryhtyä            kaukovaikutuksensa ulottavien ydinräjähdyksien tiedot-
35378:                                                                           tamisesta väestölle.
35379: oppilkoulu;jen kouluneuvostojen jäsenille suori-
35380: tettavilen kokouspalJklkioiden maiksaiiDiseksi ja           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
35381: kouluneuvostoi!l'le osoitetun määrälrahan lisää-         nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
35382: miseksi kouluneuvostojen toiminnasta aiheutu-            jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
35383: neiden muiden menojen suor1ttaiiDiseksi?                 myksen:
35384:                                             Suullisia kysymyksiä                                      3013
35385: 
35386: 
35387:   Millä keinoin hail:H.tus katsoo voivansa •tie-       <titlil:aisia ei todellakaan dle esim. joku Lahden
35388: dottaa väestölle sellaisista ydiru:äjähdyksistä        seudulla tapahtunut sellainen :tärinä, joka sieliä
35389: joiden kaukovaikutus ulottuu maahamme?          '      on voitu havaLta. Tå:ssä :täy;tyy olLa jokin väärin-
35390:                                                        käsitys nyt :tapahtunut.
35391:     L~~kenneministeri: Ta ·r j a n n e: Herra pu-
35392: hemles! Ed. Pekka JokiseHe vastaan kunnio1t-              Asia on loppuun käsitelty.
35393: tavasti seuraavaa:
35394:    Tiedot sellaisista ydinräjähdyksisotä, joiden 14) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 313 kuntien valtion-
35395: kaukovaikutus ulottuu maaihattnme, saadaan eri               apuosuuksien maksatuksen viivästymisestä.
35396: havaintoverkikojen asemilta. HaJVaintoverkot
35397: muodostuvat ilmatieteen laitoksen, Helsingin              Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
35398: yliopiston seismologian laitoksen, puolustus- kunnioittaen valtioneuvoston asiooomaisen mi-
35399: voimien ja sisäasi·ainminisoteriön yhteensä yli nis!terin vastaltta,vaksi seuraavan suullisen !kysy-
35400: 200 valvonta-asemasta. Ha,vaintov:er:kikojen anta- myksen:
35401: mia, •tietoja· voidaan !täydentää 1aboratoriotutki-       Onko halHtus t1etoinen siitä, että kun:ni!Me
35402: mu'ksin. Tiedot kerätään säteiiyfysiiikan laitok-      tulevat  iakisä·äteiset valtionapuosuuksi•en maksa-
35403: sel'le, jdka laa:tii ·tarvittavat ennusteet.           miset   ova.t säännöllisesti määräajasta myOhässä?
35404:    Ti'lanteesta riippuen joko sisäasiainministe-
35405: riö tai läälkintöhalli:tus koordinoi väestölle väli-      Vaitiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
35406: tettävät tiedotukset. Ne laaditaan yhteistoimin puhemies!. Ed: Lankisen suullisen :kysymyksen
35407: sätei!lysuojausa~siain neuvottelukunnan ja säteily-    Jdhdosta Ilmmtan, evtä hallitus on tietlOinen
35408: fysi1kan 'laitoksen !kanssa. Tiedotukset väestölie siitä, että :kunniHe suoritettavat vaJtionaJVus-
35409: annetaan ·yleisradiossa. Ne voidaan tarvittaessa tukset ovat eräissä ,tapauksissa huomattavasti-
35410: antaa suoraan sisäasiainministeriöstä. Tiedo:tulk- kin viivästyneet. Tämä !kysymy;s on parhaillaan
35411: set ja yksityiskohtaisia ohjeita voidaan antaa koko laajuudes sa•an selviteftävänä sisäasiainmi-
35412:                                                                        1
35413: 
35414: 
35415: 
35416: myös ,tJclevisiossa ja sanJOmalehdissä.              . nisteriön yhteydessä :toimivas:sa kun:na:llis:talou-
35417:                                                        den neuvottelukunnassa. Saamieni tietojen mu-
35418:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                kaan   selvitys valmistuu lähiviiklkojen kuluessa.
35419: nioi•ttaen esitän ens1mmäisen Hsäkysymyksen: Sen perusteella otetaan har'ki:tltavaksi mihin toi-
35420:    Onko hallitus tietoinen niistä pelkoreak- menpiteisiin Oilisi ryhdyttävä ja mite~ vastaisuu-
35421: tioista, joita •toistuvasti tämän syksyn :kuluessa dessa voi;ta~siin eh:käis:tä tarpeeMJOmien viivytys-
35422: on esiintynry;t ihmisten !keskuudessa esim. Kou- ten syntymmen.
35423: volassa ja La'hdessa, kun kivitalot ovat huoju-
35424: neet ja esim. lamput heiluneet?                           Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! BsiJtän
35425:                                                        kunnioi:ttaJVasti seuraavan lisäkysymykseri:
35426:    L~ikem~inisteri Ta r j a n ne: Herra pu-               Onko hallitus tietoinen, että laki:sääteisuen
35427: hemles! Mmun on varkea ymmärtää, miten vahionapuosuu:ksien ma:ksatt:JJmisen oltua myö-
35428: tämä ed. Pekka Jokisen lisäkysymys Jiittyy allku- ~ässä jopa vuoden eräiden Pohjois-Savon !kun-
35429: peräiseen :kysymykseen. Katson, että se ei liity tlen, mm. Juanlkos:ken, talous on ol1ut miltei
35430: siihen.                                                katastrofin partaaUa? Kunnat ovat joutuneet
35431:                                                        vekselivel:koiliin.
35432:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
35433: nioittaen esitän :tK>isen Hsälkysyunyksen:                Valti:ovarainmini:steri Viro 1 aine n: Her-
35434:    Koska nyt :kuitenkin :toistuvasti, ainakin ra puhemies! Ed. Lankisen varsinaiseen kysy-
35435: kahdesti, •tämän syksyn lkuluessa on edeflä ker- mykseen antamassani vastaulksessa jo esitin kai-
35436: tomaani tapahtunut, kysyn, jos tällaisen räjäh- ken, mitä hail:Htu!ksella tässä asias'Sa on sanotta-
35437: dyhen seurauksena on esim .•talon vaurioitumi- vaa.
35438: nen ·tai perustan murtuminen, niin !kuka on lkor-        Asia on ldppuun käshelty.
35439: vausvelvollinen.
35440: 
35441:    Liikenneministeri Ta r j a nn e: Herra pu-          15) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 315 autokat-
35442:                                                              sastusviranomaisten määrän lisäämisestä.
35443: hemies! Minä edelleenkin iihrnevtelen, mistä ed.
35444: Pekka Jokinen puhuu. Kun hän :kysyy ydinrä-              Toinen vara p u ih e mies: Koska ed.
35445: jähdyksistä ja niiden :kau:kovailku:tuksista, niin     Veikko Turunen ei dle läsnä, !kysymys raukeaa.
35446: 3014                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35447: 
35448: 
35449:   .A!sia on loppuun 'käsitelty.                         malla ja pienempien perintöosuuksien kohdalla
35450:                                                         veroastei:låoa lieventämiiiMä. Kun perintövero-
35451:                                                         tusta koskevat säälnnökset !tulevat lähiaikoina
35452: 16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 316 autojen      uudistettavilksi, 1tulee hallitus kiinnittämään eri-
35453: aiheuttamasta ilman saastumisesta Helsingin kes-
35454:                     kustassa.                           tyistä huomiota omaisuuden arvostusta koske-
35455:                                                         viin säännöksiin.
35456:   T o i ne n v a r a p u h e m ies: Koska ed.
35457: Veikko Turunen ei ole läsnä, !kysymys raukeaa.             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
35458:                                                         tän kunnioittavasti 'seuraa'Van lisälkysymyksen:
35459:   Asia on 1oppuun !käsitelty.                              Onko ha:lliJtus tietoinen siitä, että niin kauan
35460:                                                         kuin nykyistä lakia ja käytäntöä noudatetaan,
35461:                                                         tuloksena on nimenomaan perintöverotuksessa
35462: 17) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 317 asunto-omai-    edttäin epäsosiaalinen verotus?
35463: suuden arvostussäännöksien lieventämisestä perintöve-
35464:                      rotuksessa.
35465:                                                            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
35466:    Ed. E h r n r o o rt h: Herra puhemies! Esi-         Ei ehkä epäsosiaa:linen, mubta hallitus myöntää
35467: tän kunnioittavasti seuraavan suulli:sen kysy-          kyLlä, niin kuin vastau:ksessatkin lkävi ilmi, että
35468: myksen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen             käy:täntö on epäyhtenäinen. Tässä yhteydessä
35469: vastattavaksi:                                          kuitenkin verotusta toimittavat viranomaiset ja
35470:    Ailkooko hallitus lieventää perintöverotuk-          myöskin 1Va1tiovarainmini~&teriö haluavat koros-
35471: sessa noudatettavia asunto-omaisuuden arvos-            taa, että sen parempaa ohjetta kuin py:t~kiminen
35472: tussäännöksiä?                                          käylpään arvoon ei tässä suhteessa ole o'lemassa.
35473: 
35474:    Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!               Ed. E h r n r o o t :h: Herra: puhemies! Esi-
35475: Vastauksena ed. Ehrnrootlhin suulliseen kysy-           :tän kunnioittavasti vielä seuraavan Hsäikysy-
35476: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:               myiksen:
35477:    PerintÖ- ja lahjaverolain mukaan perintöve-             Onko herra ministeri tietoinen siitä, että
35478: ron perusteeksi pannaan se arvo, mikä omaisuu-          käyvän arvon noudattaminen perintÖ'Verotuk-
35479: della oli verovelvotlisuuden aikaessa. Omaisuus         sessa merk~tsee muutosta ja muutosta epäsosiaa-
35480: awioidaan niiden perusteiden mukaan, jotka              liseen suuntaan siihen käytänJtöön, mikä aikai-
35481: ovat voima.g·sa omarsuuden arvioimisesta tulo-          semmin on ollut voimassa?
35482: ja omaisuusverotuksessa. Tulo- ja omaisuus-
35483: verolain mukaan taas varoirhin kuuluva omai-               Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
35484: suus arvo&uetaan, mikäli ·siitä ei ole toisin sää-      Niin kuin vastauksesta kävi ilmi, käypä arvo on
35485: detty, siihen käypään arvoon, mikä sillä oli ve-        ollut 1tähänlkin saakka perustana, ja elokuussa
35486: rovuoden päättyessä omistajan haJlussa ja silliä        ilmestyneessä perintöverokomitean mietinnössä
35487: paikalla, missä se oli. Käyväliä arvolla taas tar-      uudelleen asetutaan myösikin käyvän arvon kan-
35488: koitetaan omaisuuden :tlOdennä!köistä luovutus-         nalle. Korostaisin uudelleen, että sosiaalisuu-
35489: hintaa. Verotus- ja oikeuskäytännössä omaisuu-          teen tähtäävät Jievennykset perintöverokomi-
35490: den a1:V'Ostaminen on ollut jossain määrin epä-         tean ehdotuksen mukaan tulisivat siis ~ähiomais­
35491: yhtenäiostä. Valtiovarai1m1inisteriön tietoon ei        ten vähennysoikeutta lisäämällä ja asteitk!koja lie-
35492: kuitenkaan ole tullut, että perintöverolautakun-        ventämällä srhloin, kun kysymyiksessä on pie-
35493: nat olisivat perintöverotusta toimittaessaan            nemmät pednnöt.
35494: käyttäneet käypiä arvoja ilrorkeam'pia arvoja.
35495: Viime eLokuussa valmistuneessa perintöverotoi-            Asia on loppuun lkä,sitelty.
35496: mikunnan mietinnössä, ,joka si:sä1tää ehdotuk-
35497: sen uudeksi perintÖ- ja la:hjaveroiaiiksi, ehdote-
35498: taan lakiin otettavaksi omat säännakset omai-           18) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 318 Vaasan konepajan
35499:                                                                       toiminnan jatkamisesta.
35500: suuden arvostuksesta. .Airvos;tulksessa ehdote-
35501: taan noudatettavalksi !käyvän arvon periaatetta            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
35502: periaatteessa kaiken omai:suuden osaha. Komi-           kunnio1ttaen vaitioneuvoston asianomaisen jäse-
35503: tean ehdotukSieen sisältyvät lievenny'kset verrat-      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35504: tuna nykyiseen perintöverotukseen tapahtuisi-              Mihin !toimenpiteisiin hallitus on ryhtyny;t
35505: vait lähiomaisten vähennysoikeuksia korotta-            toteUittaakseen eduskunnan hyväksymän toi!Vo-
35506:                                              Suullisia kysymyksiä                                           3015
35507: 
35508: muksen Vaasan !lronepajan toiminnan iatkami-               Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
35509: sesta ja kehitltämisestä?                                hemies! Kuten asianJtullltijat ~alrtiovarainvalio­
35510:                                                          kunnalle ovat jo selostaneet, niin tässä on !kysy-
35511:    Lii!kennemin1steri Tarjanne: Herra pu-                mys hallinnollisesta muutoksesta, jdka antaa
35512: hemies! Ed. Kaupille vastaan kunnioirt:tavasti           vapaammat malbdallisuudet ja:rkos'Sa keh1ttää
35513: seuraavaa:                                               Vaasan !konepajaa.
35514:    Osin eduskunnan viime toulkokuisen toivo-
35515: muksen perusteella liikenneministeriö on viime              Asia on 1oppuun !käsitelty.
35516: kesänä asettanut toimikunnan, jonka tulee ensi
35517: maaHskuun l<jppuun mennessä selvittää Vaasan
35518: konepajan tehtävät valtionrautaJteiden konepaja-         19) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 319 YK:n
35519:                                                          valvontajoukkoihin osallistuvien työhönpaluuoikeuden
35520: organisaatiossa sekä :tutkia, miten sen itoiminta                           turvaamisesta.
35521: olisi järjestettävä oittaen huomioon liikennemi-
35522: nisteriön alaisten varikoiden 'ja lkonepajojen .toi~        Ed. S. W esite r 1 u n d: Herra puhemies!
35523: minnan koordinointi s~ä mahdollinen yhteis-              Asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta·
35524: työ ja työnjako posti- ja lennätinhallituksen            valksi esirtän !kunnioilltavasti seuraarvan kysymyk-
35525: sekä tie- ja ;vesira!kennusha'!Htulksen Vaasaan          sen:
35526: suunnitdlun konekorjaamon kanssa. Tässä toi-                Millin toimenpiteisiin hallirt:us aikoo ryhtyä
35527: miikunnassa ovat edustettuina :valtionvarainmi-          sen ~ohdosta, että Yhdistyneiden Kansakuntien
35528: nisteriö, rautatiehallitus, tie- ja vesirakennus-        valvootajou~oihin sitoumuksen tehneiden mies-
35529: ha'11itus, posti- ja lennätinlhallitus sekä :suurim-     ten •työssäpysyttnis- ja rtyöihönpa:luuoikeuit'ta ei
35530: maJt rautatidäisjärjestöt.                               ole [aki- eilk:ä asetustdtse varmistettu dkä sitä
35531:                                                          ole tehty myöskään •työmarkkinajärjestöjen vä-
35532:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                    lisellä sopimuksella?
35533: seuraavan lisakysymyksen:
35534:    Mistä syystä Jii!ken11Je1lliniSiteriön asettama          Ministeri L o u e k o s k i: Herra puhemies!
35535: toimikunta, jdhon on ympätty asiattomasti                Vastauksena !kansanedustaja S. WesteJ:llundin
35536: posti- ja lennätinla1tdksen selkä tie- ja vesira-        suull.iseen kysymykseen ilmoitan kunnioitta·
35537: kennusla1roksen edustajia, on asetettu suunnirt:-        vasti seuraavaa:
35538: telemaan käsitykseni mukaan VR:n VaaJsan :ko-               Yhdistyneiden Kansakuntien käyttöön asete-
35539: nepajan [aiklkauttamista?                                tuissa suomalaisissa valvontajoukoissa suor1tet·
35540:                                                          tava palvelus perustuu lkolkonaan vapaaehtoi-
35541:     Lii.:kenDJeministeri Tarjanne: Herra pu-             suuden pohjaU.e. Näin ollen ketään ei valtio-
35542: hemies! Kuten vastauksestani jo rkävi ilmi, niin         vallan rtahoJta voida velvoittaa tällaiseen palve-
35543: on aivan luonnoLlista ja erittäin a'siallista, että      iukseen, eikä valtiovallalla sHs myöskään ole sa-
35544: posti- ja lennätinha'l:litus ja tie- ja vesiraikennus-   manlaista rve'lvollisuutta !kuin sillä on asevelvol-
35545: hallitus ovat edustettuina rtuossa toimikunnas•sa,       lisuuslain perusteella palvelukseen kutsuttujen
35546: koska niiden !toimesta on jo pitempään suunni-           osalta huolehtia 'siitä, että asianomaisille ,turva-
35547: telttu juuri varilkoiden ja konepajojen [~ehittä­        taan työssäpysymis- ja 1tyohönpa:Juuoi'keus. Kun
35548: mistä Vaasas1sa.                                         asianomaiset ovat !toistaiseksi voineet sopia yk-
35549:    Mitä tulee Hsäikysymyiksen toiseen osaan, niin        sityisten !työnantajiensa lkanS'sa työsuhteittensa
35550: voin todeta, etitä eduskunnan hyväiksymä towo-           jäJ:ljestdyistä valvontajou!koissa tapahtuvan pal-
35551: mus annettiin toimikunnalle ohjeeksi ISen työ-           velu!ksen päim:yttyä ja ;täHa1sia henkilöitä on ol-
35552: hön, ja se rtu[ee luonnollisesti sitä pi1tämään oh-      lut rii<ttävästi tarjolia, ei 't!Oistaisek:si ole ilmen-
35553: jenuoranaan, kun sen mietintö arkanaan maa-              nyt erityistä .tarvetta ryhtyä asiassa lainsäädän-
35554: Hskuun loppuun mennessä valmistuu.                       nöllisiin rtai tyÖmarkkinajärjestöjen välistä SO·
35555:                                                          pimusta vaativiin !tOimenpiteisiin.
35556:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! EsiJtän
35557: toisen lisäikysymyksen:                                    Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
35558:    Mistä syystä vuoden 1974 1tulo- ja menoar-            Esitän lkunnioittavas:ti seuraavan Hsäkysymyk-
35559: vioehdotuksessa Vaasan konepajan virkoja !kos-           sen:
35560: kevat määrärahat on ehdotettu siirrettäväksi               Usffrooko hallitus, että mikäli esittämääni epä-
35561: pois konepajamomenti1ta liikenneosaston alai-            kohtaan ei saada korjausta, niin :siitä huolima'tlta
35562: seksi?                                                   YK:n valvontajou•kkojen taso saadaan riilbtäiVän
35563: 3016                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35564: 
35565: 
35566: pitJkällä tähtäyiksel1ä säilymään tarpeeksi kor-         T o i ne n v a r a p u h e m i e 1s: Jäiljdlä ole-
35567: keana?                                                vien es~tys'listan asidtten 20)-23) käsittely
35568:                                                       siitretään seuraavaan suulHsten !kysymysten tä,ys-
35569:     Ministeri L o u e k o s !k i: Herra puhemies!     1stuntoon.
35570: PuolustUJsministeriössä luonnollisesti seurataan
35571: ltilanJteen lkehititymi~tä hyvin huoleHisesti. TäHä
35572: hetikellä näyttää siltä, että varsin runsaasti tar-     T o i n e n v a r a p u he m i e s: Eduskunnan
35573: vitaan [rsää koulutettavia valvontajoukkoihin ja      seuraava ltäysi:stunto on tänään kello 14.
35574: tailöin hallitus ryhtyy niihin 'toimenp1teisiin,
35575: mi-tkä osoittautuvat ,tarpeellilsiksi. Uskoisin
35576: kuitenkin, et'tä hallituksen mukanaolo on lä-
35577: hinnä neuvotteluluooto1sl1:a, ja halHtus pyrkii          Täysistunto [opetetaan kello 13 .4 5.
35578: to1mimaan niin, että työmartktkinajärjestöt voi-
35579: vat asian sopimusteitse järjestää.
35580:                                                                              Pöy,tä!kirjan va'kuudeksi:
35581:   Asia on loppuun käsittelty.
35582:                                                                                    Olavi Salervo.
35583:                             106. Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35584:                                                      kello 14.
35585: 
35586:                     Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
35587:                                                             mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
35588:    I 1 m o i t u k s i a.                                   168.
35589:                                                                6) Ehdotus laiksi yhtiöiden ja osuus-
35590:                                                     Siv.    kuntien maanhankinnan rajoittamisesta .. 3030
35591:          K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
35592:                                                             mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-
35593:    1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista                 valiokunnan mietintö n:o 19; ed. Lem-
35594: porvariston ja kaupunkien erioikeuksiin 3019                strömin ym. lak.al. n:o 122.
35595:    A s i a .k i r j a t: Suuren valiokunnan                    7) Ehdotus salaojituslaiksi ....... . 3031
35596: mietintö n:o 122; perustuslakivaliokun-                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
35597: nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys                     mietintö n:o 139; maa- ja metsätalous-
35598: n:o 75.                                                     valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Vainion
35599:    2 ) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen                    ym. lak.al. n:o 125.
35600: korvaamisesta valtion varoista sekä laeik-
35601: si eräiden elatusapujen sitomisesta elin-
35602: kustannuksiin annetun lain, sairausvakuu-
35603: tuslain ja leimaverolain muuttamisesta ..                        En s i mm ä i ne n käsi t te 1y:
35604:                                                         "
35605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     8) Ehdotukset laiksi Euroopan talous-
35606: mietinnöt n:ot 123 a ja 123; lakivalio-                     yhteisön kanssa tehdyn sopimuksen eräi-
35607: klmnan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                   den määräysten hyväksymisestä ja laiksi
35608: n:o 98; lak.al. n:ot 32 ja 218; ed. Luja-                   toiselta puolen Suomen tasavallan sekä
35609: Vepsän ym. toiv.al. n:o 84 (1972 vp.).                      toiselta puolen Euroopan hiili- ja teräs-
35610:    3) Ehdotukset laiksi kehitysalueluotto-                  yhteisön jäsenvaltioiden ja Euroopan
35611: lain 11 §:n muuttamisesta .......... . 3022                 hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn so-
35612:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
35613: mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-                     sestä sekä hintojen, myyntiehtojen ja kul-
35614: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys                     jetushintojen julkistamisesta ja noudatta-
35615: n:o 162; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                        misesta eräiden sopimuksessa tarkoitettu-
35616: n:o 244.                                                    jen tuotteiden kaupassa ............ . 303.3
35617:    4 ) Ehdotus laiksi merimiesverolain 6                       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
35618: ja 13 §:n muuttamisesta ........... . 3024                  mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
35619:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  171.
35620: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-                        9) Ehdotukset laiksi metsästyslain
35621: nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys                     52 §:n muuttamisesta ............. . 3057
35622: n:o 141.                                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
35623:    5) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista                  kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-
35624: valtakunnallisista työttömyyskassoista an-                  tys n:o 166; ed. Lemströmin ym. lak.al.
35625: nettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     n:o 249.
35626:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
35627:                                                         "      10) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden
35628: mietintö n: o 13 7; sosiaalivaliokunnan                     jakolain muuttamisesta ............. . 3058
35629: 378   11/73
35630: 3018                                           Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35631: 
35632: 
35633:                                                              Siv.                                             Siv.
35634:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                       19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen
35635: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                            aluksissa annetun lain 13 S:n sekä meri-
35636: tys n:o 53.                                                         miesten vuosi:lomalain 16 §:n muuttami-
35637:    11 ) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                                sesta ............................ . 3061
35638: ohjesäännön 6 § :n väliaikaisesta muut-                                19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
35639: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3059    16 hallituksen esityksen johdOSita laiksi
35640:    A s i a k i r j a t:      Pankki.valiokunnan                     työvoimaopistosta ................. . ,
35641: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
35642: 154.
35643:                                                                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
35644:            Aino a k ä s i t te 1y:                                  Helle.
35645: 
35646:    12) Kertomus valtiovarain hoidosta ja
35647: tilasta vuonna 1971 sekä valtiontilintar-                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35648: kastajain kertomus samalta vuodelta ....                    ,       edustajat Flinck, Gestrin, Hokkanen, Holkeri,
35649:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Kosken-
35650: nan mietintö n:o 52; mainitut kerto-                                niemi, H. Linna, Saarinen, Salmivuori, Sorsa,
35651: mukset.                                                             Sundqvi:st, Söderman, Tallgren, Tiilikainen,
35652:    13) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                               Tuomioja, Työläjärvi ja Vikatmaa.
35653: kertomus alkoholiolojen kehityksestä
35654: vuonna 1972 ..................... .                          ,
35655:    Asiakirjat:            Talousvaliokunnan
35656: mietintö n:o 9; mainittu kertomus.                                                     Ilmoitusasiat:
35657:    14) Kertomus niistä toimenpiteistä,
35658: joihin Eduskunnan tekemät muistutukset
35659: valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna                                            Lomanpyynnöt.
35660: 1970 ovat antaneet aihetta ......... .                       ,         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
35661:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                       tunnosta sairauden vuoksi edustajat Flinck ja
35662: nan mietintö n:o 32; mainittu kertomus.                             Salmivuori sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
35663:                                                                     Hokkanen, Ahti Karjalainen ja Koskenniemi, tä-
35664:                                                                     män kuun 16 päivään sairauden vuoksi ed. Työ-
35665:                  E s i t e 11 ä ä n:                                läjärvi ja virkatehtävän vuoksi ed. Sundqvist.
35666: 
35667:   15) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
35668: tomus toiminnastaan vuonna 1972 ....                         ,
35669:                                                                                  Uusia hallituksen esityksiä.
35670:                                                                        Ensimmäinen             v ar apuhem ies:
35671:        Pöydällepanos varten                                         Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
35672:             e s i t e 11 ä ä n:                                     mäin ohella kuluvan marraskuun 9 päivältä
35673:                                                                     ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
35674:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                             set n:ot 187-197, 199 ja 200, jotka nyt on
35675: n:o 66 hallituksen esityksen johdosta                               edustajille jaettu.
35676: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
35677: sesta muuttamisesta ............... . 3061
35678:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35679:                                                                     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
35680: n:o 67 hallituksen esityksen johdosta
35681: laiksi Hangon valtionsataman luovutta-                                E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
35682: misesta Hangon kaupungille ......... . ,                            Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
35683:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                             eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
35684: 15 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                           saapuneet sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
35685: laivatyöturvallisuuslain, merityöaikalain                           vastaus ed. Hokkasen kirjalliseen kysymykseen
35686:                                              Rikosvahinkojen korvaaminen                                    3019
35687: 
35688: n:o 202 raha-automaattivarojen tuoton käyttä-                n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
35689: misestä, puolustusministeri Gestrinin vastaus                dessä käsitelty ed. Luja-Vepsän ym. toiv.al. n:o
35690: ed. Hemmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                  84 ( 1972 vp.).
35691: 205 varuskuntien terveydenhuoltotyön kehittä-
35692: misestä, liikenneministeri Tarjanteen vastaus                    Ensi mm ä i n en        v a rapu he m i e s:
35693: ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
35694: 206 Vuorenmaan Lauttakylän 1tien parantami-                  dessaan. Sen jälkeen päätetään kolma)Ulessa kä-
35695: sen kiirehtimisestä, kauppa- ja teollisuusminis-             sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-
35696: teri Janssonin vastaus ed. Juvelan ym. kirjalli-             telyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisälty-
35697: seen k~symykseen n:o 208 pikatukkujen kaup-                  vät neljä lakiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai
35698: patoiminnassa esiintyvien epäkohtien poistami-               hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-
35699: sesta, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Taipaleen            musaloitteesta.
35700: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 209 valtion-
35701: avusta alkoholistien hoitokotien perustamis-                   Menettelytapa hyväksytään.
35702: ja käyttökustannuksiin sekä oikeusministeri
35703: Louekosken vastaus ed. Halmeen kirjalliseen ky-
35704: symykseen n:o 222 tiukkojen kuntarajojen vält-                 Keskustelu:
35705: tämisestä kehitysaluelainsäädäntöä uudistet-                    Ed. Hu o ta r i: Herra puhemies! Viitaten
35706: taessa.                                                      lain toisessa käsittelyssä käyttämääni puheen-
35707:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                vuoroon ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan lau-
35708: nettuina jaettu edustajille ja otetaaJn va;ltiopäivä-        suman:
35709:  asiakirjoihin.                                                 "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
35710:    VaLtiopäiväjärjeSityk!sen 37 §:n 1 momentin               että hallitus tutkisi mahdollisuudet laajentaa val-
35711: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             tion varoista tapahtuvaa rikosvahinkojen korva;ll-
35712: päätöstä.                                                    mista koskevaa järjestelmää niin, että korvauk-
35713:                                                              sen piiriin tulisivat myös yksityiseen henkilöön
35714:                                                              kohdistuneet vahingot."
35715:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
35716: 
35717:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-                Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
35718: kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-                 Huotarin tekemää ehdotusta.
35719: tyttyä.
35720:                                                                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
35721:                                                              turvattomuus maassamme lisääntyy jatkuvasti
35722:                                                              ja syy tähän on hallituksen virheellinen rikos-
35723:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   poliittinen suuntaus sekä hallituksen raskaat lai-
35724:                                                              minlyönnit, niin että kansalaisten on täytyn)"t
35725:                                                              jopa omatoimisesti ryhtyä puolustamaan perus-
35726:                Poisto päiväjärjestyksestä.                   oikeuksiaan kansanvaltaisessa maassa, ehdotan
35727:   Ensimmäinen               var,apuhemies:                   velvoitukseksi hallitukselle hyväksyttäväksi seu-
35728: Päiväjärjestyksestä poistetaan 1) asia.                      raavan lausuman:
35729:                                                                 "Koska hallituksen laiminlyöntien vuoksi
35730:                                                              kansalaisten turvattomuus on laaja ja näyttää
35731:                                                              aina vain pahenevan, eduskunta edellyttää, että
35732: 2) Ehdotukset laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta           ha!Htus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin ri-
35733: valtion varoista sekä laeiksi eräiden elatusapujen sitomi-   koksen aiheuttama henkilövahinko ja taloudelli-
35734: sesta elinkustannuksiin annetun lain, sairausvakuutus-       nen vahinko ensisijaisesti voidaan korvata syyt-
35735:           lain ja leimaverolain muuttamisesta.               tömälle valtionvaroista, sekä sitten v:altiovallan
35736:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-             harkinnasta ja voimassa olevasta lainsäädännöstä
35737: tuksen esitys n:o 98 sekä lak.al. n:ot 32 ja 218,            riippuu, missä laajuudessa maksettu korvaus pe-
35738: joita on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-             ritään syylliseltä."
35739: nan mietinnössä n:o 8 sekä suuren valiokunnan
35740: mietinnöissä n:ot 123 ja 123 a, esitellään k o 1-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
35741: manteen          k ä s i t t e 1y y n sekä    a i-           tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
35742: 3020                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35743: 
35744: 
35745:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Minä             rynomaisesti kasvaa, eduskun:ta edellyttää hy-
35746: olin kyllä pyytänyt jo aikoja sitten puheenvuo-         väksyessään lakiehdotuksen, että hallitus huo-
35747: ron, mutta käytän sen nyt kun saan.                     lehtii, etteivät rikosvarungoista kärsimään jou-
35748:    Herra puhemies! Hallituksen harjoittama              tuneet joudu kohtuuttomaslti kärsimään enää li-
35749: huono talouspolitiikka on johtanut valtavaan            sää inflaatiosta." Tämä on ed. Kortesalmen eh-
35750: inflaatioon, jonka jokainen kansalainen tuntee          dotus.
35751: karvaasti omassa elämässään. Myös rikoksen uh-
35752: reiksi joutuneet tulevat tästä kärsimään, mikäli          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35753: hallitus ei nyt päätettävän lain yhteydessä sitä
35754: totcuttaessaan halua saada aikaan korjausta.              Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
35755: Jotta voitaisiin antaa hallitukselle velvoite rikos-    hyväksytään.
35756: vahinkojen kärsineitten turvaamiseksi inflaa-
35757: tiolta, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35758: raavaa:                                                 mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
35759:    "Kun hallituksen harjoittaman huonon ja ky-          lakiehdotusten hylkäämisestä.
35760: vyttömän talous- ja rahapolitiikan vuoksi inflaa-
35761: tio vain vyörynomaisesti kasvaa, eduskunta edel-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35762: lyttää hyväksyessään lakiehdotuksen, että halli-        pää ttyneeksi.
35763: tus huolehtii, etteivät rikosvahingoista kärsi-
35764: mään joutuneet joudu kohtuuttomasti kärsi-                Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-
35765: mään enää lisää inflaatiosta."                          seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
35766: 
35767:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.                 Ensimmäinen             varapuhemies:
35768: Kortesalmen tekemää ehdotusta.                          Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk-
35769:                                                         sista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä jo-
35770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kaisesta äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
35771: 
35772:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
35773:     Ensimmäinen              varapuhemies:
35774: Keskustelussa on ed. Huotari ed. Antilan kan-
35775: nattamana ehdottanut, että perusteluissa lau-             Äänestykset ja päätökset:
35776: suttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-           Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.
35777: lyttää, että hallitus tutkisi mahdollisuudet laa-
35778: jentaa valtion varoista tapahtuvaa rikosvahinko-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35779: j,en lrorvaamista !koskevaa järjestelmää n.Lin, että    "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-
35780: korvauksen piiriin tulisivat myös yksityiseen           sytty.
35781: henkilöön kohdistuneet vahingot." Tämä on ed.
35782: Huotarin ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. Lem-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35783: strömin kannattamana on ehdottanut peruste-
35784: luissa lausuttavaksi: "Koska hallituksen laimin-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
35785: lyöntien vuoksi kansalaisten turvattomuus on            Aro, hsunta, Bjönklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
35786: laaja ja näyttää aina vain pahenevan, eduskunta         Eskman, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,
35787: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,   Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur-
35788: millä tavoin rikoksen aiheuttama henkilöva-             tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
35789: hinko ja taloudellinen vahinko ensisvjaisesd: voi-      mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
35790: daan korvata syyttömälle valtion varoista, sekä         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
35791: sitlten valtiovallan harkinnasta ja voimassa ole-       Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
35792: vasta lainsäädännöstä riippuu, missä laajuudessa        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
35793: maksettu korvaus peritään syylliseltä." Kutsun          Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-
35794: tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Korte-           pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
35795: s~lmi ed. Vainion kannaJttamana on ehdotltanut          Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
35796: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Kun hal-        Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
35797: lituksen harjoittaman huonon ja kyvyttömän ta-          Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
35798: lous- ja rahapolitiikan vuoksi inflaatio vain vyö-      Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lähteenmäki,
35799:                                      Rikosvahinkojen korvaaminen                                3021
35800: 
35801: 
35802: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honko-
35803: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
35804: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
35805: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,          k1vi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
35806: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,       nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
35807: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-     nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
35808: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,       nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
35809: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,      jalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
35810: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,          Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
35811: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-    visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laine,
35812: nen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
35813: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,       des, Li~kanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
35814: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,          Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
35815: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Tik-       nen, Mattila, Miettinen, Musitonen, Mykkänen,
35816: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
35817: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,         Männistö, Nevalainen, N. Niemmen, Niinikoski,
35818: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,            Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
35819: S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,      sivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pouta-
35820: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
35821:                                                     tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
35822:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-
35823:                                                     ma, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
35824:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Häi-        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
35825: kiö, Juntumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppaf     nisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
35826: Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Niini-       Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar-
35827: koski, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-       janne, Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toiva-
35828: kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-        nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
35829: mo, Westerholm ja Volotinen.                        Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi,talo, Va~tti­
35830:                                                     nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, S. Wester-
35831:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
35832:   Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, Hokkanen,        vik ja Ääri.
35833: Holkeri, Junnila, Ahti Karjalainen, Karpola, Kos-
35834: kenniemi, Laati:o, H. Linna, Lottanen, Luja-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35835: Vepsä, Saarinen, Salmivuori, Saloranta, Sorsa,         Antila, Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori, Kor-
35836: Sundqvist, Söderman, Ta!Llgren, Tiilikainen,        tesalmi, Lattula, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
35837: Työläjärvi, Weckman, Vikatmaa ja Vilponiemi.        Niemelä, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Suo-
35838:                                                     kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
35839:   Ensimmäinen             varapuhemies:             namo ja Volotinen.
35840: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 25 ei-ääntä;
35841: poissa 26.
35842:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35843:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Fllnck, Friberg, Gestrin, Helle, Hokkanen,
35844:                                                     Holkeri, Junnila, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
35845:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            Karpola, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Linkola,
35846:                                                     H. Linna , Lottanen, Mäki, E. Nieminen, Pek-
35847:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      karinen, Pihlajamäki, Saarinen, Salmivuori, Salo-
35848: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-        ranta, Seppä, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Tall-
35849: väksytty.                                           gren,    Tiiliikrunen, Työläjärvi,   Weckman,
35850:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
35851:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35852:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Ensimmäinen           varapuhemies:
35853: Aro, Asunmaa:, Asunta, Björklund, Borg, Brei-       Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 20 ei-
35854: lin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,           ääntä; poissa 35.
35855: 3022                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35856: 
35857: 
35858:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35859:                                                       Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, Hokkanen,
35860:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            Holkeri, Härkönen, Ahti Karjalainen, Karpola,
35861:                                                     Koskenniemi, H. Linna, Lottanen, Mäki, Saari-
35862:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Salmivuori, Saloranta, Sorsa, Sundqvist,
35863: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-     Söderman, Tallgren, Tiilikainen, Työläjärvi,
35864: sytty.                                              Weckman, H. Westerlund ja Vikatmaa.
35865: 
35866:                                                       Ensi mm ä in en       varapuhemies:
35867:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 15 ei-
35868:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        ääntä; poissa 25.
35869: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
35870: Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Granvik,          Eduskunta on hyväks.yn~t mietinnön.
35871: Haapasatlo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honko-
35872: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,             Asia on loppuun käsitelty.
35873: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
35874: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-     3) Ehdotukset    laiksi kehitysaluduottolain   11   § :n
35875: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,                              muuttamisesta.
35876: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
35877: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           tuksen esitys n:o 162 ja ed. V. Vennamon ym.
35878: Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö,         lak.al. n:o 244, joita on valmistelevasti käsitelty
35879: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,            valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 60 ja
35880: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,        suuren valiokunnan mietinnössä n:o 135, esitel-
35881: Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-      lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
35882: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
35883: Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-           En s i m m ä i ne n      v a r a p u he m i e s:
35884: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-
35885: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-         seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
35886: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-         tai hylätä.
35887: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
35888: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
35889: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         Keskustdu:
35890: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
35891: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-        Suomen Pankki Sorsa-Virolaisen hallituksen
35892: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkai-         käskystä korotti maassamme lainakorkoa, halli-
35893: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,            tus lupasi, että kehitysalueilla tämä lainakoron
35894: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,     korotuksen rasitus poistetaan myöntämällä ve-
35895: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        lallisille helpotus. Tämä hallituksen lupaus ei
35896: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,         kuitenkaan pitänyt, vaan hallitus on esittänyt
35897: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,       vain lähinnä kehitysalueiden pääomava1taiselle
35898: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tik-      suurteollisuudelle ja keskisuurelle teollisuudelle
35899:  ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,         lainakoron helpotus,ta, niin kuin myös kivimuu-
35900:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            rien omistajat saivat lainakoron helpotusta asu-
35901: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,      tuskeskuksissa. Tällainen ,suuntaus on riJkkai:tten
35902:  S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,       suosimista kansan kustannuksella. Se myös mer-
35903:  Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.               kitsee sitä, että hallituksen lupauksiin ei voi
35904:                                                      luottaa.
35905:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Jotta asiaan saataisiin edes jonkinlaista kor-
35906:                                                      jausta ja nähtäisiin, onko eduskunta valmis ku-
35907:   Ehrnrooth, Huotari, Katajavuori, Kortesalmi,       martamaan tällä kohtuuttamaila linjalla hallituk-
35908: Laittula, Lemström, Mänttäri, Rainio, Sainio,         sen edessä, ehdotan, herra puhemies, hallituk-
35909: Suokas, Tupamäk.i, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-        selle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan
35910: namo ja Volotinen.                                   lausuman:
35911:                                               Kehitysalueluotto                                      3023
35912: 
35913:    "Hyväksyessään lain eduskunta toteaa, että           Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaski-
35914: lain myöntämä lainakoron korotuksen helpotus            vi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
35915: kohdistuu puuteellisena vain pieneen osaan ke-          Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
35916: hitysalueiden luotoista, minkä vuoksi eduskunta         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
35917: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,   Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
35918: millä tavoin lainakoron korotuksen rasitus voi-         Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
35919: daan koko laajuudessaan hallituksen lupausten           tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
35920: mukaisesti poistaa kehitysalueilta."                    visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio,
35921:                                                         Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen,
35922:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-              Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-
35923: natan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.                    Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
35924:                                                         Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
35925:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kelä, Mäki, MäH-Hakola, Mäkinen, Männistö,
35926:                                                         Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
35927:    Ensimmäinen              varapuhemies:               nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
35928: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-           kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
35929: men kannattamana ehdottanut, että perusteluissa         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
35930: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta to-        Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,
35931: teaa, että lain myöntämä lainakoron korotuksen          Roden, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sa-
35932: helpotus kohdistuu puutteellisena vain pieneen          lama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sauk-
35933: osaan kehitysalueiden luotoista, minkä vuoksi           konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
35934: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti      Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Tai-
35935: selvityttää, millä tavoin lainakoron korotuksen         pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka,
35936: rasitus voidaan koko laajuudessaan hallituksen          Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
35937: lupausten mukaisesti poistaa kehitysalueilta."          nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
35938:                                                         Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
35939:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen,
35940:                                                         Åsvik ja Ääri.
35941:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
35942: väksytään.                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35943:                                                            Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
35944:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-        salmi, Kurppa, Lattula, Lemström, L. Linna,
35945: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän laki-      Mänttäri, Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas,
35946: ehdotuksen hylkäämisestä.                               Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Venna-
35947:                                                         mo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
35948:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35949: päättyneeksi.
35950:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35951:   En s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s:                Alenius, Flinck, Gestrin, Helle, Hokkanen,
35952: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk-              Holkeri, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Ahti
35953: sesta.                                                  Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Koskenniemi,
35954:                                                         Laitinen, Liedes, H. Linna, Lottanen, Musto-
35955:    Äänestys ja päätös:                                  nen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Saarinen,
35956:                                                         Saarto, Salla, Salmivuori, Saloranta, Sorsa, Sund-
35957:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          qvist, I. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tall-
35958: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-            gren, Tiilikainen, Toivanen, Työläjärvi, V.iika:t-
35959: väksytty.                                               maa ja Vourt:ilainen.
35960:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  En s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
35961:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asunta,         Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 21 ei-
35962: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelilllen,       ääntä; poissa 37.
35963: Eskman, Fonsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
35964: Halme, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35965: 3024                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
35966: 
35967: 
35968:   Asia on loppuun käsitelty.                             tuntijat kiinnittävät huomiota sellaisiin epäkoh-
35969:                                                          tiin, jotka vallitsevat tämän järjestelyn osalta.
35970:                                                          Mm. kiinnitettiin huomiota siihen, että tästä
35971: 4) Ehdotus laiksi merimiesverolain 6 ja 13 §:n muut-     järjestelmäs.tä on nyky1sellään muodoSitunut jon-
35972:                       tamisesta.
35973:                                                          kinlainen eläkejärjestelmä, kuten eräs asiantun-
35974:   Yllämain1tun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tija asian ilmaisi. Me tiedämme myöskin kaikki,
35975: tuksen esitys n:o 141, jota on valmistelevasti           että tämä järjestely on ollut tämän kaltainen vä-
35976: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            liaikaistilanne vuodesta 1968 lähtien. Niinpä va-
35977: n:o 62 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             liokunta on lähtenyt siitä, että jonkinlaista muu-
35978: 136, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               tosta tai parannusta tähän tilanteeseen olisi saa-
35979: lyyn.                                                    tava. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdottai-
35980:                                                          sinkin, että perusteluissa lausuttaisiin seuraa-
35981:    E n s i m m ä i n ·e n   v a r a p u h e m i e s:     vaan tapaan:
35982: Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus             "Hyväksyessään hallituksen esityksen edus-
35983: koskee mm. veronluontoista maksua, joka on               kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-
35984: tarkoitettu kannettavaksi korotettuna yhtä vuot-         vittää työttömyyskassajärjestelmässä esiintyvät
35985: ta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäi-          epäkohdat ·sekä työvoimapoliittiselta, aluepoliit-
35986: väjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan kat-            tiselta että sosiaalipoliittiselta kannalta."
35987: sottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa kä-             Herra puhemies! Haluan kiinnittää huomion-
35988: sittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-           ne siihen, että se jaettu moniste, joka täällä on
35989: tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on        nyt levitettynä edustajien pöyd~lle, ei sisällä sa-
35990: asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan mai-          naa "aluepoliittiselta" -jonka äsken kyllä luin
35991: nitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoi-             tähän mukaan; haluaisinkin sen lisätä siihen
35992: tuksessa.                                                tekstiin. Näin ollen loppu tulisi kuulumaan seu-
35993:                                                          raavasti: "työttömyyskassajärjestelmässä esiinty-
35994:   Menettelytapa hyväksytään.                             vät epäkohdat sekä työvoimapoliittiselta, alue-
35995:                                                          poliittiselta että sosiaalipoliittiselta kannalta".
35996:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35997:                                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Työ-
35998:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                mies ja työntekijä, joka Suomessa todella on
35999:                                                          työttömänä, haluaa tehdä rehellistä työtä ja sillä
36000:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            ansaita toimeentulonsa. Nyt on kuitenkin niin,
36001: päättyneeksi.                                            että tämä laki on määrätyiltä osin byrokraatti-
36002:                                                          nen, joka merkitsee työntekijän valinnanvapau-
36003:   Asia on loppuun käsitelty.                             den rajoittamista ja samalla alistaa hänet sellai-
36004:                                                          sen lainsäädännön alaiseksi, josta on seurauk-
36005: 5) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-
36006:                                                          sena hänelle taloudellisia menetyksiä, jos hän
36007:      sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.         siitä poikkeaa. Kun SMP:n käsityksen mukaan
36008:                                                          pitää lähteä siitä, että työntekijälläkin on hänen
36009:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          työttömäksi joutuessaan valinnanvapaus tehdä
36010: tuksen esitys n:o 168, jota on valmistelevasti           työtä ilman, että siitä häntä taloudellisesti ran-
36011: käsitelty ·sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 14        ga1staan, niin 1si1tä syystä, herra puhemies, ehdo-
36012: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 137, esi-          tan tämän asian perusteluissa lausuttavaksi seu-
36013: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.       raavaa:
36014:                                                              "Koska suomalainen työläinen haluaa tehdä
36015:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  rehellistä työtä ja sillä hankkia itsensä ja per-
36016: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus vo1-          heensä toimeentulon, eduskunta edellyttää, että
36017: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            hallitus nopeasti selvityttää, millä tavoin lakia
36018:                                                          työttömyyskassoista voidaan muuttaa niin, että
36019:   Keskustelu:                                            lyhyet ja satunnaiset omasta ammattialasta poik-
36020:                                                          keavat työsuhteet eivät katkaise työttömyyspäi-
36021:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kun             värahaoikeutta lyhyen ja satunnaisen työn päät-
36022: tätä asiaa valiokunnassa käsiteltiin, niin asian-        tymistä seuraavien viikkojen ajaksi."
36023:                                     V altakunnalliset työttömyyskassat                          3025
36024: 
36025:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Poik- tyä tarjotusta työstä menettämättä avustusoi-
36026: keuslailla neljäntenä vuotena perättäin noste- keuttaan. Niin ikään hankalaksi ja usein selvi-
36027: taan työttömyyskassojen työttömille maksama tystyössä aikaa vieväksi on osoittautunut se, että
36028: avustettavien päivien määrä 50:llä eli 200:aan jäseneksi liittyvän on täytynyt jäsenenä ollessaan
36029: vuodessa. Tämä osoittaa lainmuutoksen pysyvän olla työssä kuusi kuukautta ennen kuin on pääs-
36030: tarpeen. Lukuisten työntekijäin kohdalla ei ole syt nauttimaan kassa-avustusta. Erittäin epäoi-
36031: edes 200 päivää ollut riittävä, vaan he ovat jou- keudenmukainen tämä säännös on niitä kohtaan,
36032: tuneet olemaan työttömänä pitemmän alkaa. Pe- jotka ovat joutuneet olemaan työstä pois työttö-
36033: rusteltua onkin kassalakia muuttaa sellaiseksi, myyden, tapaturman tai sairauden vuoksi. Jokai-
36034: että työtön saa kassasta avustusta niin kauan nen oikeudenmukaisesti ajatteleva on varmasti
36035: kuin hänen työttömyytensä jatkuu, toisin sa- tältäkin osin lain muuttamisen kannalla.
36036: noen avustettavien päivien lukumäärälle ei ase-        Osa työntekijäin asemassa olevista ei pääse
36037: teta rajoituksia. Tällaisen muutoksen aikaansaa. edes kassalain piiriin. Tämä koskee niitä, jotka
36038: mista puoltaa myös se, että uuden työllisyyslain oman auton, traktorin tai työkoneen kanssa osal-
36039: mukaan voidaan työttömyyskorvausta maksaa listuvat työhön. Samoin on asianlaita niitten
36040: niin kauan kuin työntekijän työttömyys kestää. pienviljelijäin, jotka ovat sattuneet saamaan ti-
36041:    Työttömyyskassalaissa on muutakin korjatta- laltaan suuremman tulon kuin ansiotyöstä. Var-
36042: vaa. Hallitus on nostanut päiväavustuksen suu- sinkin työttömyyskausina tämä on yleistä. Kas-
36043: ruutta, mutta se ei yksin tuo ratkaisua huonosti salakia onkin tarve muuttaa niin, että kltikki ne,
36044: palkatuilla aloilla sen vuoksi, että avustuksen jotka itse tarvitsevat toisen työtä, pääsevät kas-
36045: määrä voi olla korkeintaan 3/4 palkasta. Tämän salain piiriin.
36046: säännöksen vuoksi perheelliset työntekijät, jotka      Se lakiesitys, joka on vielä eduskunnan so-
36047: saavat 5 mk tunnilta eli kahdeksantuntisena työ-    siaalivaliokunnan  käsiteltävänä, ei poista kaik-
36048: päivänä 40 mk, voivat saada vain 30 markan kia edellä mainittuja epäkohtia. Päinvastoin se
36049: avustuksen päivässä, kun hallituksen päättämä eräin osin huonontaa voimassa olevaa kassalakia.
36050: korkein avustus tulee olemaan 38 mk. Alipalka- Näitten syitten vuoksi on toivottava, että halli-
36051: tuilla aloilla pitäisi olla mahdollisuus maksaa tus antaa eduskunnan käsiteltäväksi uuden työ-
36052: avustus työpalkan suuruisena. Laista pitäisi ko- läisiä tyydyttävän lakiesityksen.
36053: konaan poistaa määräys, jonka mukaan jäsenen,
36054: joka kahtena perättäisenä vuonna on saanut             Ed. Laine: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
36055: avustusta suurimman mahdollisimman määrän, kunta käsitteli suhteellisen ripeästi hallituksen
36056: on oltava työssä tai työttömänä työnhakijana esityksen työttömyyskassapäivien lisäämisestä
36057: kuusi kuukautta ennen kuin hänen avu·stusoi- 50 päivällä. Samaa ei voida sanoa hallituksesta,
36058: keutensa jälleen palaa.                             joka vasta lokakuun puolivälissä lähetti esityk-
36059:    Laajan työttömyyden vallitessa ovat monet sensä eduskuntaan. Miksi hallitus viivytteli näin
36060: työttömyyskassat joutuneet taloudellisiin vai- pitkään lakiesityksen antamista. Hallituksen tie-
36061: keuksiin. Se on johtanut 1työntrekijäin kassamak- dossa oli, että elokuun aikana noin 3 000 työt-
36062: sujen korottamiseen. Lisäksi on jouduttu kanta- tömälle tulivat avustuspäivät täyteen. Mainitus-
36063: maan huomattavia takamaksuja kassojen tap- ta 3 000 työttömästä noin 750 alkoi saada työt-
36064: pioitten peittämiseen. Kun työttömyys on työn- tömyyskorvausta, mutta noin 2 250 jäi vaille
36065: tekijöistä itsestään riippumaton kapitalistisesta niin kassa-avustusta kuin työttömyyskorvausta-
36066: yhteiskuntajärjestelmästä johtuva ilmiö, ei heitä kin. Hallitus jätti nämä työttömät pitkäksi
36067: saisi laisinkaan rasittaa kassamaksuilla, vaan ajaksi tutustumaan, miltä suomalainen elämän
36068: vastuu olisi asetettava työnantajille ja valtiolle. muoto maistuu työttömälle, joka ei saa toimeen-
36069: Edistysaskel olisi sekin, jos työntekijäin maksu- tuloansa turvaksi sen paremmin työttömyyskas-
36070: osuutta pienennettäisiin. Työntekijäin maksu- san avustusta kuin työttömyyskorvaustakaan.
36071: osuuden alentaminen nykyisestä 7 %:sta 3 Mahdollisesti hallituksen hidasteluun oli syynä
36072: % :lin poistaisi kassamaksun nostamisen tarpeen suurtyönantajien laulu työvoiman puuttumisesta
36073: muuttamaksi vuodeksi. Työntekijäin maksu- ja avoimista työpaikoista. Todellisuus on kuiten-
36074: osuus tämän johdosta tulisi nousemaan 43 % :sta kin tarua 1hmeellisempi tässäkin asiassa. Esimer-
36075: 47 %:iin. Valtion osuus jäisi nykyiselleen eli kiksi lokakuun puolivälin tiedot kertovat työt-
36076: 50 %:ksi.                                           tömien työnhakijoiden määrän kasvaneen syys-
36077:    Selventämistä kaipaavat kassalaissa säännök- kuusta noin 5 000 henkilöllä ja avoimien työ-
36078: set siitä, milloin työntekijällä on oikeus kieltäy- paikkojen määrän a·lentuneen edellisestä lasken-
36079: 379   11/73
36080: 3026                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36081: 
36082: 
36083: ta-ajankohdasta noin 5 OOO:lla. Työttömistä                Työttömän toimeentuloturvan kannalta olisi
36084: työnhakijoista oli naisia noin 55 %. Teollisen         välttämätöntä saada aikaan sellainen järjestely,
36085: työn ammateissa oli työttömiä lokakuun alussa           joka takaisi avustuksen tai korvauksen jokaiselta
36086: lähes 9 000. Metallialalla oli työttömien määrä         työttömyyspäivältä. Tässä tarkoituksessa olisi
36087: noin 1 400 ja talonrakennusalalla noin 4 300.          säädettävä laki pakollisesta työttömyysvakuutuk-
36088: Viimemainituista oli noin 24 % eteläisissä työ-        ·sesta, joka antaisi turvan työttömille. Sen hal-
36089: voimapiireissä. Tämä on syytä merkitä muistiin         linto olisi annettava ammattiyhdistysliikkeen
36090: sen vuoksi, että investointiveroa mm. on voi-          käsiin. Siihen saakka, kunnes työttömyysvakuu-
36091: makkaasti puolusteltu siHä, että täällä etelässä        tusta ei saada, olisi työttömyyskassapäivien mää-
36092: ei ole työttömiä. Palvelutyöammateissa oli työt-        räämisessä päästävä pysyväisjärjestelyyn, kuten
36093: tömistä työnhakijoista noin 7 500, joista naisia        sosiaalivaliokunta mietinnössään lausuu. Me
36094: kokonaista 92 %. Niin paljon kuin puhutaan              kommunistit ja kansandemokraatit tarkoitamme
36095: työvoiman puuttumisesta eteläisissä työvoima-           sellaista pysyväisjärjestelyä, joka työllisyyslain
36096: piireissä, kertovat työvoimaministeriön tilastot        tapaan takaa työttömyyskorvauksen periaattees-
36097: neljän eteläisimmän työvoimapiirin alueella ole-        sa jokaiselta työttömyyspäivältä lukuun otta-
36098: van 34 % työttömien kokonaismäärästä. Pahin             matta karenssiaikaa, jota olisi kyllä lyhennettävä
36099: on tilanne tietenkin maan pohjois- ja itäosissa.        myös työttömyyskorvauksen osalta.
36100:     Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huomio-           Sosiaalivaliokunnan       kansandemokraattisen
36101:  ta myöskin työttömyystilastojen todenperäisyy-         ryhmän ehdotuksesta valiokunta esittää mietin-
36102:  teen. Asiaa on tutkinut mm. Oulun lääninhalli-         nössään hallituksen selvitettäväksi mahdollisuu-
36103:  tuksen suunnittelupäällikkö Paavo Littov, joka         det työttömyyskassalain mukaisten päiväavus-
36104: kertoo vuonna 1972 suoritetun otantatutkimuk-           tusten korottamiseen. Nyt valtioneuvosto on 8
36105:  sen osoittaneen, että todelliset työttömyysluvut       päivänä marraskuuta tänä vuonna päättänyt päi-
36106:  ovat noin kaksinkertaiset verrattuna työvoima-        väavustusten enimmäismäärien korottamisesta
36107:  viranomaisten antamiin tietoihin. Sen mukaan           ottaen kuitenkin huomioon sen, että aikaisem-
36108:  välitöntä työvoimareserviä, johon siis luettiin        masta päätöksestä, joka tehtiin jo vuonna 1971,
36109:  työtä vailla olevat työnhaluiset 15-59 vuotiaat        alkaen kustannustaso on huomattavasti nous-
36110: henkilöt, oli noin 25 000 henkilöä, kun saman-          sut. Näin ollen tätä hallituksen uusinta päätöstä
36111:  aikaisesti työvoimaviranomaisten tilastot tunsi-       ei voida vielä pitää tyydyttävänä, ja näin ollen
36112: vat vain 12 700 työnhakijaa. Tämä ero johtuu            sosiaalivaliokunnan lausuma tältä osin on edel-
36113:  siitä, että vain osa työttömistä oli hakeutunut        leen paikallaan.
36114:  työnvälityksen kautta kortistoon.
36115:     Maaseutualueilla tämän tutkimuksen mukaan             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käyte-
36116: löytyy hyvin paljon sekä mies- että naistyövoi-        tyissä puheenvuoroissa on tuotu monia asioita
36117:  maa, joka ei ollut ilmoittautunut työvoimaviran-      esiin, jotka tulivat jo asiantuntijoiden lausumina
36118:  omaisten työttömyystilastoihin. Erityisesti nais-     sosiaalivaliokunnassa esiin ja jotka epäkohdat
36119:  ten kohdalla oli havaittavissa paljon työttömyyt-     ovat erityisen selvästi tulleet esille kentällä. Ha-
36120:  tä, joka ei näkynyt työvoimaviranomaisten tilas-      luaisin mainita tästä työttömyyskassapäivien
36121:  toissa.                                               määrästä, että siinä ei kovin paljon enää pel-
36122:     Edelleen tämän tutkimuksen mukaan on hy-           källä päivien lisäämisellä ole mahdollisuutta
36123:  vin paljon ns. piilevää työvoimareserviä, jopa eri    asiaa parantaa, sillä tiettävästi tämän jälkeen
36124:  osa-alueilla noin 2-6 kertaa enemmän kuin             vain 40 työpäivää jää vuodessa auki. Mutta tä-
36125:  työttömiä työnhakijoita on kirjoissa vastaavilla      hän työttömyyskassalakiin ja sen tulkintaan si-
36126:  alueilla.                                             sältyy monia hyvin suuria epäkohtia ja erityi-
36127:     Yli 41 000 työttömästä työnhakijasta noin          sesti alueella, jossa on pitkät työmatkat. Siellä
36128:  12 000 ei tällä hetkellä saa mitään korvausta val-    on paljon vähävaraisia naisia komennettu usein
36129:  tiolta tai ammattiliitoilta. Tämä osoittaa työttö-    sellaisiin työpaikkoihin, joihin heillä ei ole koh-
36130:  myysavustuksen ehtojen sekä korvaus- että kas-        tuullisia edellytyksiä osallistua, ja kun he eivät
36131: salinjalla olevan kohtuuttoman ankaria. Näin           sinne voi lähteä, niin heiltä on kielletty kassa-
36132:  ollen olisi syytä tutkia, millä tavoin olisi sanot-   avustus.
36133:  tuja ehtoja tarkistettava. Tästä asiasta ed. Pu-         Tämä on eräs niistä monista epäkohdista, joita
36134:  hakka äsken osoitti suuntaviivoja, joihin tätä        tähän työttömyyskassalakiin liittyy. Siinä on
36135:  tarkistusta tulisi suorittaa.                         myöskin epäkohtia siihen suuntaan, että tällaista
36136:                                      V altakunnalliset työttömyyskassat                                3027
36137: 
36138: lakia saatetaan era1ssa tapauksissa käyttää tar-       taustana oleva sosiaalivaliokunnan mietintö jo
36139: peettomastikin.                                        asiaan puuttui. Tämän haluaisin lausua niille
36140:    Kun ed. Salolaisen perustelulausumaehdotuk-         kansanedustajille, jotka vielä aikovat jatkaa, ja
36141: sen sisältö on sellainen, että hallituksen tulisi      ehkä he tämän jälkeen myöskin ymmärtävät,
36142: näitä kaikkia epäkohtia tutkia myös alueelli-          mistä asiasta nyt on kysymys.
36143: sesti, niin kannatan ed. Salolaisen tekemää eh-
36144: dotusta.                                                  Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
36145:                                                        Haluaisin sosialidemokraattiselle ed. Hostilalle
36146:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 todeta, että kyllä ainakin SMP:n eduskuntaryh-
36147: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                      mä tietää, mistä on kysymys. Kysymys on siitä,
36148:                                                        että peritään työntekijöiltä raskaita maksuja,
36149:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun             että valtio veronmaksajien varoilla maksaa myös
36150: täällä on käynyt selville näissä puheenvuoroissa,      paljon, ja sitten jopa työttömyyskassat voivat
36151: että myöskin työttömyyskassan sisällä itsessänsä       keinotelia näillä varoilla ja työtä todella tarvit-
36152: voidaan hyvin paljon ratkaista, miten kutakin          seva joutuu siitä kärsimään. SMP ei tätä hyväk-
36153: työntekijää kohdellaan, ja voidaan myöskin käyt-       sy, ja siksi, herra varapuhemies, minä kannatan
36154: tää varoja sillä tavalla, että ne hyödyttävät vain     ed. Lemströmin täällä tekemää toista ehdotusta.
36155: määrättyjä poliittisia näkökantoja, niin kuin             Haluan myös kiinnittää siihen huomiota, että
36156: työttömyyskassan hallinnon kokoonpanostakin            SMP vaatii jyrkästi, että tässä maassa jokaiselle
36157: säädetyn lain mukaan on mahdollista tehdä, niin        turvataan koti ja työn oikeus. Kansantulo sen
36158: tällöin on pelättävissä, että todella vaikeasti työ-   sallii, jos asioita hoidetaan järkevästi. Mutta me
36159: tön vähävarainen työmies tuleekin vain poliitti-       emme myöskään hyväksy keinottelua työttömyy-
36160: seksi pelinappulaksi.                                  dellä. Sellaistakin esiintyy tässä maassa. Emme
36161:    Herra puhemies! Siksi on syytä myöskin halli-       hyväksy myöskään sitä, että joka raataa, tekee
36162: tukselle lausua ohje, miten sen tulisi huolehtia       työtä ja rakentaa tätä yhteiskuntaa, hänelle mak-
36163: työttömyyskassan toiminnoista ja, herra puhe-          setaan liian alhainen palkka, niin että kun verot
36164: mies, esitänkin perusteluissa lausuttavaksi seu-       otetaan huomioon, hänen ei kannata kohta tehdä
36165: raavaa: "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-         tässä maassa työtä. Hintavyöry syö hänen raa-
36166: lehtivan, että työttömyyskassat eivät pääse hyö-       dantaosa tuloksen. Tämä on tuottavan työn ja
36167:  tymään saamillaan työttömyysvaroilla työtä tar-       työntekijän halventamista, ja me emme voi
36168: vitsevan työttömän ja hänen perheensä kustan-          vaieta työttömyyden keinottelusta nimenomaan
36169: nuksella."                                             täällä etelässä, myös Helsingissä, vaan samalla
36170:                                                        kun turvataan työn oikeus, on asiat pidettävä
36171:     Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kuunnel-        myös kunnossa.
36172: lessani käytyä keskustelua toteaisin, että kansan-
36173: edustajat ilmeisesti eivät tarkoin tunne, sosiaali-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36174: valiokunnan jäseniä lukuun ottamatta, mistä
36175: laista nyt puhutaan. Nyt on kysymys työttömyys-           En s i mm ä i n e n       v a r a p u h e m i e s:
36176: kassalaista, joka pitää sisällään ammatillisesti       Keskustelussa on ed. Salolainen ed. L. Linnan
36177: järjestäytyneiden ,työntekijöiden oikeudet saada       kannattamana ehdottanut, että perusteluissa lau-
36178: kassan kautta avustusta silloin, kun määrätyllä        suttaisiin: "Hyväksyessään hallituksen esityksen
36179: tavalla he ovat työttömiksi joutuneet. Tähän           eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
36180: kassaan maksaa itsekukin työntekijä ammatti-           selvittää työttömyyskassajärjestelmässä esiinty·
36181: liittojensa kautta liiton päätösten mukaisen va-       vät epäkohdat sekä työvoimapo!i.ittiselta, alue-
36182: kuutusmaksun ja valtio maksaa päälle työttö-           poliittiselta, että sosiaalipoliittiselta kannalta."
36183: myyskassojen keskuskassalle oman osuutensa.            Kutsun tätä ed. Salolaisen ehdotukseksi. Ed.
36184: Näin muodoin komennuksia jonkun naisen osal-           Lemström on ed. Vainion kannattamana ehdot-
36185: ta hänelle sopimattomaan työhön tai vastaavasti         tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska suo-
36186: tämän tapaista tekstiä täällä kuunneltuani huo-        malainen työläinen haluaa tehdä rehellistä työtä
36187: mautan, että eivät ne ole tämän asian yhteydessä       ja sillä hankkia itsensä ja perheensä toimeentu-
36188: ratkaistavissa. Aikanaan meillä oli työttömyys-        lon, eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti
36189: korvauslaki, joka toki on aivan kaikkea muuta          selvityttää, millä tavoin lakia työttömyyskas-
36190: kuin mistä nyt puhutaan. Se, mitä muutamat             ·soista voidaan muuttaa niin, että lyhyet ja sa-
36191: ponnet käs1ttelevät, on täyttä asiaa, ja niiden        tunnaiset omasta ammattialasta poikke2vat työ-
36192: 3028                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36193: 
36194: 
36195: suhteet eivät katkaise työttömyyspäivärahaoi-       to, Salama, Salla, Salmi, Salo, Sinisalo, Taipale,
36196: keutta lyhyen ja satunnaisen työn päättymistä       Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen,
36197: seuraavien viikkojen ajaksi." Tämä on ed. Lem-      Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
36198: strömin 1) ehdotus. Ed. Lemström on ed. V.          nen, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
36199: Vennamon kannattamana vielä ehdottanut pe-          tilainen ja Asvik.
36200: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
36201: hallituksen huolehtivan, että työttömyyskassat          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36202: eivät pääse hyötymään saamillaan työttömyysva-
36203: roilla työtä tarvitsevan työttömän ja hänen per-       Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
36204: heensä kustannuksella." Tämä on ed. Lemströ-        Eskelinen, Granvik, Hetemäki, Huotari, Huur-
36205: min 2) ehdotus.                                     tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
36206: 
36207:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    lokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
36208:                                                      ainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
36209:                                                     nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesal-
36210:   Ensimmäinen             varapuhemies:             mi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
36211: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.               ström, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Manni-
36212:                                                     nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
36213:   Lakiehdotus hyväksytään.                          nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E.
36214:                                                     Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka-
36215:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       rinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes,
36216: päättyneeksi.                                       Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
36217:                                                     Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
36218:   En s im m äin en         v ar ap uhe mies:        mi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
36219: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-      S. Suominen, Sutinen, Teir, Tupamåki, Veikko
36220: tuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä   Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
36221: äänestetään kustakin erikseen mietintöä vastaan.    nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
36222:                                                     Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen,
36223:   Menettelytapa hyväksytään.                        Väyrynen ja Ääri.
36224: 
36225:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36226:   Äänestykset ja päätökset:
36227:                                                         Flinck, Gestrin, Helle, Hokkanen, Holkeri,
36228:    Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.             Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Karpola,
36229:                                                      Koskenniemi, Laitinen, H. Linna, Lottanen, Pou-
36230:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tanen, Rosnell, Saarinen, Salmivuori, Saloranta,
36231: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-       Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tall-
36232: sytty.                                               gren, Tiilikainen, Työläjärvi, Vikatmaa ja Viro-
36233:                                                      lainen.
36234:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36235:                                                        Ensimmäinen            v a rapu he mies:
36236:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 84 ei-ääntä;
36237: Aro, Björklund, Breilin, Eskman, Forsman, Fri-       poissa 27.
36238: berg, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honkonen,
36239: Hostila, Hyrokäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36240: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
36241: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karki-          Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotuksesta.
36242: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
36243: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36244: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
36245: Lindqvist, Lindeman, Loiklkanen, Luja-Vepsä,         väksytty.
36246: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
36247: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36248: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
36249: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36250: tala, Rekonen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saar-       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
36251:                                    V altakunnalliset työttömyyskassat                            3029
36252: 
36253: kelinen, Eskman, Forsman, Friberg, Granvik,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36254: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Honko-
36255: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,              Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
36256: Häggblom, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
36257: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
36258: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-      , J.?ka .hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36259: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,       e1 voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus hy-
36260: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-      väksytty.
36261: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
36262: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36263: Korpinen, Koskinen, Laatia, Laine, Lankinen,
36264: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36265: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-       Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund Borg Brei-
36266: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,           lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskm;n Fo;sman
36267: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-         Friberg, Granvik, Haapasalo, Halm~, Hemmi'
36268: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,        Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huurtamo:
36269: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-         ~ykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jaa-
36270: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-       tt~en, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
36271: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         rula, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
36272: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
36273: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara
36274: nio, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,             Aino ~arjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö:
36275: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-       Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.
36276: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,    T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
36277: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-
36278: kangas, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suo-     monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
36279: minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,         Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä, Läh-
36280: Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        teenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila Miet-
36281: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
36282:                                                       .
36283:                                                      ttnen,  Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,' Mä-
36284: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö
36285: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,          Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini~
36286: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,       koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
36287: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                             sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen
36288:                                                      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Prooope, Pu~
36289:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
36290:                                                      nen, Remes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
36291:   Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu-           könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, S11lla,
36292: maa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,         Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen,
36293: Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tu-        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
36294: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja            salo, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen, Suti-
36295: Volotinen.                                           nen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiek-
36296:                                                      so, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
36297:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
36298:    Flinck, Gestrin, Helle, Hokkanen, Holkeri,        maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
36299: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen,        man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
36300: Karpola, Koskenniemi, Laitinen, H. Linna, Lot-       lund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
36301: tanen, Rosnell, Saarinen, Salmivuori, Salorant11,    nen, Åsvik ja Ääri.
36302: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tall-
36303: gren, Tiilikainen, Työläjärvi, Vikatmaa ja Viro-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36304: lainen.
36305:                                                        Antila, Huotari, Katajavuori, Kortesalmi,
36306: . Ensimmäinen             varapuhemies:              Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rainio,
36307: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 19 ei-ääntä·    Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
36308:   . 27.
36309: po1ssa                                          '    V. Vennamo ja Volotinen.
36310: 3030                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36311: 
36312: 
36313:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       siin toimenpiteisiin yhtiöiden maanhankinnan
36314:                                                        rajoittamiseksi."
36315:    Flinck, Gestrin, Helle, Hokkanen, Holkeri,
36316: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Ahti Karjalainen,            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
36317: Karpola, Koskenniemi, Laitinen, H. Linna, Lot-         natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
36318: tanen, Rosnell, Saarinen, Salmivuori, Saloranta,
36319: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tall-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36320: gren, Tiilikainen, Työläjärvi, Vikatmaa ja Viro-
36321: lainen.                                                   En s i mm ä i n e n       varapuhe m i e s:
36322:                                                        Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-
36323:   Ensimmäinen             varapuhemies:                salmen kannattamana ehdottanut perusteluissa
36324: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 16 ei-ääntä;      lausuttavaksi: "Kun maakeinottelu ei ole hyväk-
36325: poissa 27.                                             syttävää ja kun terve yhteiskuntakehitys edellyt-
36326:                                                        tää ma11n säilyvän yksityisessä perheomistukses-
36327:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sa, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
36328:                                                        kiireellisiin toimenpiteisiin yhtiöiden maanhan-
36329:   Asia on loppuun käsitelty.                           kinnan rajoittamiseksi."
36330: 
36331:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36332: 6) Ehdotus laiksi yhtiöiden ja osuuskuntien maanban.
36333:                kinnan rajoittamisesta.                   Edusikunta pysyy •toiS~CSSa käsittelys:sä 1teke-
36334:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
36335: Lemströmin ym. lak.al. n:o 122, jota on valmis-        sestä.
36336: televasti käsiteLty maa- ja metsätalousvaliokun-
36337: nan mietinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36338: mietinnössä n:o 138, esitellään k o 1m a n-            päättyneeksi.
36339: t e e n k ä s i t t e 1y y n.
36340:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
36341:                                                        Nyt on päätettävä ed. V. Vennamon perusteluja
36342:   Keskustelu:                                          kOSikevasta ehdotuksesta.
36343:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
36344: Eduskunta on tämän asian yhteydessä 11settunut           Åänestys ja päätös:
36345: tukemaan maakeinottelua, ja pienviljelijöiden            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36346: lisämaan saantia tukevaa lainsäädäntöä ei ole ha-      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
36347: luttu aikaansaada, vaikka kentällä puhutaan            väksytty.
36348: toista. Maareformi näyttää olevan sosialidemo-
36349: kraattien ja kepun mielestä suurmaanomistuk-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36350: sen puolustamista ja pienomistuksen tuhoamis-
36351: ta. Kun me tiedämme, mitenkä inflaation edis-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36352: tyessä ja pienomistajien ollessa paineen alla suu-     Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
36353: ret puutavarayhtiöt hankkivat suurella rahalla,        lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Friberg,
36354: mutta halvalla hinnallit iJtsellellJSä maita, niin     Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Honko-
36355: että esim. Ilomantsissa yksityiset omistavat enää      nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
36356: 20 % maan pinta-alasta, tarvitaan asiassa toi-         Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
36357: menpiteitä, vaikka eduskunnan enemmistö on             Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää, Järv1salo-
36358: ollut kylmä tervettä kansanvaltaista linjaa koh-       Kanerva, Kaarila, Kaipainen, Kalavainen, 0.
36359: taan. Näistä syistä, herra varapuhemies, ehdo-         Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
36360: tan hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
36361: seuraavan lausuman:                                    vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto,
36362:    "Kun maakeinottelu ei ole hyväksyttävää ja          Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laa-
36363: kun terve yhteiskuntakehitys edellyttää maan           tia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Leh-
36364: säilyvän yksityisessä perheomistuksessa, edus-         tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
36365: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-      L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
36366:                                                Salaojitus                                            3031
36367: 
36368: 
36369: Manninen, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-                  Keskustelu:
36370: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan
36371: ni&tö, Nevalainen, E. Niem1nen, N. Nieminen,          niihin puheenvuoroihin, joita aikaisempien kä-
36372: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        sittelyjen yhteydessä olen esittänyt. On todella
36373: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        valitettavaa, ettei eduskunta hyväksynyt tätä la-
36374: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-          kiehdotustani, jossa pyrin auttamaan juuri pien-
36375: pe, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re-        viljelijäin salaojitustoiminnan tehostamista, sii-
36376: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Rytköne~,             täkään huolimatta, että salaojituslainoja ja -avus-
36377: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,         tuksia myönnettiin valtion varoista juuri silloin,
36378: Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-    kun suurimmat ja varakkaimmat viljelijät sala-
36379: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, S. Suo-     ojittivat. Nyt kun vauraiden viljelijöiden pellot
36380: minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,          alkavat olla salaojassa, tulisi pienviljelijöiden
36381: Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         vuoro. Olisi erittäin kohtuullista, että lainoja ja
36382: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-            avustuksia voitaisiin nytkin myöntää samoilla
36383: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,          ehdoilla kuin aikaisempina vuosina. Koska laki-
36384: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.                ehdotus nyt on hylätty, jotta asiaan saataisiin
36385: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,            vauhtia, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
36386: Väyrynen ja Ääri.                                        "Hylätessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
36387:                                                       lyttää, että hallitus tutkii salaojalainojen ja kor-
36388:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kotukiluottojen riittävyyttä ja ryhtyy tarvittaes-
36389:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,           sa tarmokkaasti toimenpiteisiin salaoja-avustus-
36390: Lemström, Liedes, Mänttäri, Niemelä, Puhakka,         ten liittämisestä jo vuoden 1974 varsinaiseen
36391: Pulkkinen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,          valtion tulo- ja menoarvioon tai lisämenoarvioi-
36392: P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.           hin kuitenkin siten, että pääosa salaoja-avustuk-
36393:                                                       sista koituisi perhe- ja pienviljelmien hyväksi."
36394:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36395:                                                          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Salaojitus
36396:    Eskman, Flinck, Gestrin, Helle, Hetemäki,          on tarpeellinen toimenpide, minkä arvosta ja
36397: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Härkö-          merkityksestä ei ole edes kiistelemisen aihetta.
36398: nen Ilaskivi, Juvela, Ahti Karjalainen, Karpola,      Salaojitusmäärät ovat viime vuosina laskeneet
36399: T. M.  Koivisto, Koskenniemi, Laitinen, H. Lin-       jonkin verran. Syynä on ennen kaikkea rahoitus-
36400: na, Lottanen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Ros-      tilanteen vaikeutuminen. Salaojituksessa meillä
36401: nell, Saarinen, Salmenkivi, Salmivuori, Saloran-      on asetettu 70 000 ha:n vuositavoite, ja tästä
36402: ta, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,        on ojitettu vuosittain vajaa kolmannes. Meillä
36403: Söderman, Tallgren, Tiilikainen, Työläjärvi,          on pari vuotta sitten ollut tilanne, että ojan-
36404: Vartia, Vikatmaa ja Voutilainen.                      pientateissa on ollut enemmän maata pinta-alal-
36405:                                                       taan kuin salaojissa. Tämä on merkki siitä jäl-
36406:    E n s i m m ä i n en  v a r a p u he m i e s:      keenjääneisyydestä, mikä haittaa tätä maatalou-
36407: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 18 ei-ään-       delle tärkeää rationalisointitoimenpidettä.
36408: tä; poissa 38.                                           Pyydän tässä yhteydessä kannattaa ed. Vai-
36409:                                                       nion perustelulausumaehdotusta ja todeta myös-
36410:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kin sen, että on valitettavaa, että tämä hyvä asia
36411:                                                       on kaatunut taaksepäin.
36412:    Asia on loppuun käsitelty.
36413:                                                          Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
36414:              7) Ehdotus salaojituslaiksi.
36415:                                                       Herra puhemies! SKYP:n eduskuntaryhmä näyt-
36416:                                                       tää täällä nyt kahta naamaa. Maa- ja metsäta-
36417:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.          lousvaliokunnassa he ovat yhtyneet valiokunnan
36418: Vainion ym. lak.al. n:o 125, jota on valmistele-      yksimieliseen hylkäämiseen. Tuleekin mieleen
36419: vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan        tästä ed. Kurpan kannanotosta se, että lienee
36420: mietinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mie-         kysymys vain omista markoista eikä köyhien
36421: tinnössä n:o 139, esitellään k o 1m a n teen          pienviljelijöiden kohtalosta, koska teollisuus-
36422: k ä s i t t e 1y y n.                                 han toimiin nimenomaan tällaisen kaluston
36423: ~032                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36424: 
36425: 
36426: hankkimiseksi ja sillä toimeentulon hankkimi-            Muuten tässä nyt tuli esille se erikoinen piir-
36427: seksi. Jos todella SKYP:n eduskuntaryhmä olisi        re, että SMP ei näytä haluavan esitykselle lain-
36428: ollut pienviljelijöiden ja salaojitusasioiden ta-     kaan kannatusta, vaan paheksuu sitä, jos hei-
36429: kana, se olisi myöskin maa- ja metsätalousvalio-      dän esityksiään kannatetaan.
36430: kunnassa puoltanut aloitetta ja pistänyt mietin-
36431: töön vastalauseensa, että he eivät hyväksy täl-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Lem-
36432: laista päätöstä, mikä sieltä on tullut.               ström halusi kiistää, ettei ryhmämme taholta sa-
36433:                                                       laojituksen eteen haluta tehdä mitään. Haluan
36434:    Ed. P. V en n a 111. o: Herra puhemies! Minä       puolestani kiistää tämän samoin kuin myöskin
36435: pyysin puheenvuoron kannattaakseni ed. Vai-           sen, mitä ed. V. Vennamo mainitsi, että tulevai-
36436: nion ehdotusta. Mutta kun sitä nyt on SKYP:n          suus alkaa pelottaa. Ei tulevaisuus pelota. Sala-
36437: ryhmän taholta kannatettu, mikä luonnollisesti        ojitus on niin hyvä asia, että se tulee varmaan
36438: sinänsä on ilahduttava asia, niin on syytä palaut-    leviämään, eikä se sinänsä ole yhdestä ponnesta-
36439: taa eduskunnan mieleen sama asia, minkä ed.           kaan kiinni. Tarve tulee osoittamaan sen vält-
36440: Letnström jo tässä edellisessä puheenvuorossaan       tämättömyyden, ja sitä tietä se tulee jatkuvasti
36441: totesi, että tämän lakialoitteen käsittelyn aikai·    kasvamaan, kunhan rahoitus- ja muut asiat saa-
36442: semmissa vaiheissa SKYP:n ryhmän taholta ei           daan kunnolla pyörimään.
36443: ole minkäänlaista kannatuksen ilmausta tälle
36444: asialle tullut. On varsin farisealaista nyt kun la-      Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
36445: kialoite on ensin hylätty, vasta ponnen yhtey-        Kyllä SMP aina kiitollisuudella ottaa vastaan
36446: dessä näyttää sellaista naamaa, että tältä asiaa      rehellisen kannatuksen. Mutta nyt tämä asia on
36447: kannatettaisiin.                                      selvinnyt. Maa- ja metsätalousvaliokunnassa ja
36448:    Minä huomautan, herra puhemies, että esi-          suuressa valiokunnassa, jossa on oltu pimennos-
36449: merkiksi tätä aloitetta käsiteltäessä suuressa va-    sa ja kansa ei saa tietää, siellä ovat skyppiläiset
36450: liokunnassa minä ehdotin ed. Vainion aloitetta        äänestäneet vastaan. Mutta täällä suuressa salis-
36451: käsittelyn pohjaksi. Yksikään SKYP:n kolmesta         sa, kun asia on ollut kaksi kertaa esillä, he kum-
36452: paikalla olleesta suuren valiokunnan jäsenestä ei     mallakin kerralla ovat olevinaan lain hyväksy-
36453: tätä ehdotusta kannattanut.                           misen kannalla.
36454: 
36455:                                                         Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ilmoitan,
36456:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vai-               että kun ensi vuoden budjettia on käsitelty val-
36457: kuttaa siltä, että SKYP:iä alkaa tulevaisuus pe-      tiovarainvaliokunnassa, on taholtamme tehty
36458: lottaa ja että paha omatunto panee tekemään           juuri samat ehdotukset, mitkä tähän ed. Vai-
36459: farisealaisia tekoja.                                 nion ponteen sisältyvät.
36460:    Ed. T u p a m ä k i: Herra puhetnlesl Olisin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36461: vain todennut oikaisuksi eräisiin äskettäin käy-
36462: tettyihin puheenvuoroihin sen, että kun edus-             Ensimmäinen              varapuhemies:
36463: kunnan edellisessä istunnossa päätettiin siitä,       Keskustelussa on ed. Vainio ed. Kurpan kannat-
36464: hylätäänkö tämä ed. Vainion lakialoite vai hy.        tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
36465: väksytäänkö se, niin kaikki SKYP:n kansan-            "Hylätessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
36466: edustajat äänestivät hyväksymisen puolesta.           tää, että hallitus tutkii salaojalainojen ja korko-
36467:                                                       tukiluottojen riittävyyttä ja ryhtyy tarvittaessa
36468:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! On syytä             tarmokkaasti toimenpiteisiin salaoja-avustusten
36469: palauttaa tässä asiassa mieleen myös vähän aikaa      liittämiseksi jo vuoden 1974 varsinaiseen val-
36470: takaisinpäin tehty uudistus. Silloin nykyistä         tion tulo- ja menoarvioon tai lisämenoarvioihin
36471: lainsäädäntöä hyväksi kiiyttäen maatilahallitus       kuitenkin siten, että pääosa salaoja-avustuksista
36472: monista esityksistiimme johtuen teki esityksen        koituisi perhe- ja pienviljelmien hyväksi."
36473: maatalousministerille, että salaojapalkkioita voi-
36474: taisiin myöntää pienviljelmille. Tältä pohjQlta          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36475: on sitten myöhemmin saatu aikaan järjestelmä,
36476: joka koskee tosin kehitysalueilta, ja nyt tämä          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
36477: ed. Vainion ehdotus sitten tietenkin koko maa-        mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
36478: tll'.                                                 sestä.
36479:                                               EEC-sopimus                                                 3033
36480: 
36481: 
36482:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36483: päättyneeksi.
36484:                                                          Aro, Flinck, Friberg, Gestrin, Helle, Hokka-
36485:                                                       nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Härkönen,
36486:   En s i m m ä i n en    v a r apu h e m i e s:       Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Karpola, Koskennie-
36487: Nyt on päätettävä ed. Vainion perusteluja kos-        mi, Laitinen, Liedes, H. Linna, Lottanen, Mar-
36488: kevasta ehdotuksesta.                                 tikainen, Mattila, Mykkänen, Mäki, E. Niska-
36489:                                                       nen, Pekkala, Pihlajamäki, Rosnell, Saarinen,
36490:   Äänestys ja päätös:                                 Saarto, Salmivuori, Saloranta, Sundqvist, Suo-
36491:                                                       kas, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tall-
36492:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        gren, Tiilikainen, Tuominen, Työläjärvi, Vartia
36493: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.      ja Vikatmaa.
36494: 
36495:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 E n s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:
36496:                                                       Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 30 ei-ääntä;
36497:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          poissa 41.
36498: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
36499: Eskman, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36500: Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hykkäälä, Hy-
36501: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,            Asia on loppuun käsitelty.
36502: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
36503: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
36504: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,             8) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa
36505: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-         tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
36506:                                                       ja laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toiselta
36507: nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,         puolen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden
36508: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn sopi-
36509: Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laine, Lanki-           muksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä hin-
36510: nen, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,         tojen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen julkistamisesta
36511:                                                       ja noudattamisesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen
36512: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-Vepsä,                                 tuotteiden kaupassa.
36513: Lähteenmäki, Manninen, Miettinen, Mustonen,
36514: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
36515: lainen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,         19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
36516: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjo-       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
36517: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,           tuksen esitys n:o 171, joka sisältää yllämainitut
36518: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkai-         lakiehdotukset.
36519: nen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sala-
36520: ma, Salla, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen,          Ensimmäinen          varapuhemies:
36521: Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
36522: 1. Suominen, Sutinen, TaipwLe, Tamminen, Tar-         mietintö n:o 19.
36523: ~aooe, Teir, Tie:IDso, Tikka, Tilk:kanen, Toivanen,
36524: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                Keskustelu:
36525: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-
36526: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponie-            Ed. Lindeman: Herra puhemies! Täysin
36527: mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja       epädramaattisen valiokuntavalmistelun jälkeen
36528: Ääri.                                                 on EEC-tullisopimus liitelakeineen tullut täys-
36529:                                                       istuntokäsittelyyn. Asiaa valmistelevan valio-
36530:    ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              kunnan puheenjohtajana haluan varsin suurella
36531:                                                       tyydytyksellä todeta sen asiallisen käsittelyn,
36532:   Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Kainulai-         joka valiokunnassa tapahtui. Vaikka kysymyk-
36533: nen, R. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,           sessä on suuri asia - sitä on luonnehdittu jopa
36534: Lattula, Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola,             kuluvan vuosikymmenen tärkeimmäksi ulko- ja
36535: Mä:nttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nilclci.lä, Rai-     talouspoliittiseksi ratkaisuksi - niin ei sen pa-
36536: nio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Seppä, Siikanie-      remmin asian puolesta- kuin vas·taanpuhujat-
36537: mi, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, P. Vennamo,           kaan ole missään vaiheessa käyttäneet ylisanoja
36538: V. Vennamo, Vilmi ja Volotinen.                       valiokuntakäsittelyn aikana.
36539: 380   11/73
36540: 3034                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36541: 
36542: 
36543:    Kuulluista asiantuntijoista on ehdoton valta-      sopimuspohjaa uloteta tätä laajemmaksi enem-
36544: osa puoltanut hallituksen esitystä kuitenkin jos-     pää harmonisoinnin kuin yleisten kehityspers-
36545: sain määrin korostaen, että ratkaisulla saattaa       pektiivienkään osalta.
36546: olla myös kielteisiä vaikutuksia, joiden voittami-       5) EEC-maatalouspolitiikkaan osallistumatta
36547: seen on kiinnitettävä vakavaa huomiota. Asiaa         pyrimme ratkaisuihin, jotka voivat ensi sijassa
36548: vastustavat osapuolet ovat hyvin asiallisesti ko-     turvata nykyisten maataloustuotteiden kaupan
36549: rostaneet, että heidän vastustuksensa perustuu        jatkumisen sekä laajentuvan EEC:n että Efta-
36550: hyvin paljon tietämättömyyteen ja epävarmuu-          maiden kanssa.
36551: teen siitä, mitkä seurannaisvaikutukset sopimuk-         6) Efta-vapaakaupan jatkuminen on turvat-
36552: sen solmiminen saattaisi tuoda mukanaan. Täl-         tava.
36553: laista näkemystä on perusteltu osittain sillä, että
36554: asiaa ei olisi tarpeeksi tutkittu. Omasta puoles-        7) Neuvostoliiton kauppamme jatkuminen on
36555: tani rohkenen väittää, että tätä asiaa on tutkittu    varmistettava säilyttäen siihen liittyvät perin-
36556: harvinaisen paljon ja sen kaikinpuoliseen val-        teelliset järjestelyt, ja mahdollisuudet tämän
36557: misteluun on käytetty runsaasti, eräiden intoili-     kaupan edelleen kehittämiseen on turvattava.
36558: joitten mielestä ärsyttävänkin runsaasti, aikaa.         8) Pohjoismaiden jatkuva ja kehittyvä yhteis-
36559: Pitkäaikainen, huolellinen valmistelu on kuiten-      työ on turvattava, ja edellytämme pohjoismai-
36560: kin ollut monestakin syystä tarpeen ja välttä-        den välisen vapaakaupan säilyttämistä.
36561: mätöntä. Se on antanut Suomelle mahdollisuu-             9) Hallintoelimen tehtävät on rajoitettava
36562: den luoda aivan oman ulkomaankauppapoliitti-          vapaakauppasopimuksen soveltamiseen ja sen
36563: sen mallin, jonka käyttökelpoisuus tulevaisuu-        häiriöttämän toiminnan valvomiseen.
36564: dessa saattaa olla hyvinkin merkittävä muillekin         10) Suomi ei pyri osallistumaan EEC:n elin-
36565: kuin itsellemme. Tiedossammehan on, että mui-         ten toimintaan.
36566: den muassa Euroopan sosialistiset maat ovat et-          Nykyisen hallituksen antaman esityksen pe-
36567: simässä ja heidän on luultavasti pakkokin etsiä       rusteluissa korostetaan selvästi, että sopimukset
36568: uusia kaupallisia yhteistyömenetelmiä EEC:n           eivät kajoa Suomen itsenäiseen päätöksenteko-
36569: kanssa. Tällöin ei ole mahdotonta, että Suomen        valtaan talous- ja yhteiskuntapolitiikassa yhtä
36570: ratkaisu ainakin jossain määrin kelpaisi pohja-       vähän kuin sen suhteissa kolmansiin maihin.
36571: malliksi.                                             Suomen toimintavapaus kauppa- ja tullipolitii-
36572:    Itse Suomea ajatellen puheena oleva ratkaisu       kassa kolmansia maita kohtaan ei liioin kavennu.
36573: perustuu etupäässä siihen, että taloudellinen ja      Sopimukset eivät siten estä Suomea harjoitta-
36574: muu yhteiskunnallinen kehitys Suomessa on rat-        masta itsenäistä talous-, sosiaali-, työllisyys- tai
36575: kaisevasti riippuvainen ulkomaankaupastamme           aluepolitiikkaa. Ne eivät myöskään, kuten ulko-
36576: ja viime kädessä viennistämme, kuten ulkoasiain-      asiainvaliokunta toteaa, millään tavoin velvoita
36577: valiokunnan mietinnön perusteluissa myös sano-        Suomea höllentämään ulkomaisten yritysten liik-
36578: taan. Mutta varsin hyvin Suomen perusnäkemys          keen perustamisoikeutta, pääomasiirtoja tai työ-
36579: tulee esiin hallituksen vuonna 1970 tekemästä         voiman liikkuvuutta koskevia säännöksiä. Tä-
36580: päätöksestä, kun asiasta lähdettiin neuvottele-       män vuoksi ulkoasiainvaliokunta toteaa, että
36581: maan. Minä katson aiheelliseksi toistaa kyseessä      päätösvalta taloudellisissakin asioissa säilyy tiu-
36582: olevan päätöksen tärkeimmät perusteet:                kasti omissa käsissämme, eli sen, että tulevai-
36583:    1 ) Puolueettomana maana Suomi ei pyri             suudessakin olemme isäntä omassa talossamme
36584: jäsenyyteen eikä järjestelyihin, jotka voisivat        (Eduskunnasta: Oikein! ) .
36585: johtaa jäsenyyteen.                                      Eräs tärkeä seikka on myös se, että nyt käsi-
36586:    2) Tavoitteemme ovat rajoitetut ja etsimme         teltävään sopimukseen ei liity sellaista pykälää,
36587: kilpailuasemamme turvaavaa ratkaisua, joka on         joka veivoittaisi Suomea kehittämään yhteistyötä
36588: puhtaasti kaupallinen, taloudellisesti tasapainoi-    EEC:hen yli niitten suppeiden rajojen, joka
36589: nen ja sopusoinnussa kansainvälisten velvoittei-      muodostaa sopimuksen raamin. Hyvänä puolena
36590: demme kanssa.                                         on pidettävä myös sitä, että sopimus voidaan
36591:    3) Suomi säilyttää kansallisen päätöksenteko-      irtisanoa niin lyhyessä ajassa kuin kolme kuu-
36592: vapautensa kaikissa olosuhteissa yhtä hyvin           kautta. Merkittävänä seikkana on pidettävä
36593: kauppapolitiikassa kuin muissakin kysymyk-            myös sitä, että Suomen ja Neuvostoliiton välillä
36594: sissä.                                                tulee edelleen säilymään maitten väliseen vuo-
36595:    4) Pyrimme GATT:in 24 artiklan mukaiseen           den 1947 suosituimmuussopimukseen ja vuoden
36596: vapaakauppajärjestelyyn teollisuustuotteissa eikä     1960 tullisopimukseen pohjautuva tullittomuus.
36597:                                                BBCsopimus                                              3035
36598: 
36599: Neuvostoliitolle tullaan antamaan samat tulli-         hallitukselle jäisi tarpeellinen aika suorittaa
36600: edut kuin käsiteltävänä olevilla sopimuksilla on       omalta osaltaan kaikki tarvittavat toimenpiteet
36601: myönnetty EEC:lle ja Euroopan hiili- ja teräs-         loppuun ennen seuraavaa kuunvaihdetta.
36602:  yhteisölle.
36603:     Eräänä tärkeänä seikkana on pidettävä sekä              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Se
36604: rtasarva.Han presidentin 9 päivänä marraskuuta          joka odottaa jotakin hyvää, ei koskaan odot~
36605:  1972 antamaa lausuntoa että hänen lausumaansa          liian kauan. Tämä sananparsi tulee mieleen
36606: valtioneuvoston pöytäkirjaan samana päivänä,            juuri nyt. Ehkä jo vuoden, parin jälkeen voi-
36607: kun sopimus päätettiin tuoda eduskunnan käsit-          daan todeta, että EEC-sopimuksemme merki-
36608: telyyn. Näistä ·laUJSumista käy seLvästi ilmi           tys kansantaloudelle on ollut kiistattoman
36609: maamme korkeimman ulkopoliittisen johdon                myönteinen. Osoittautuihan 60-luvulla Efta-so-
36610: käsitys siitä, että ·sopimuksen hyväksym1nen ei         pimuksemmekin pian elintasoamme nostavaksi
36611: millään ,tavalla muuta maamme ulkopoliittisia           tekijäksi. Silti samoja synkkiä ennustuksia,
36612: perusl.injoja. Tä:hän näkemykseen on myös nykyi-        joita nyt vuosikausia on jouduttu EEC:stä pu-
36613: !l!Cn hallitus yhtynyt sen lausuman pohJalta, joka:     heen ollen kuulemaan, esiintyi runsaasti Eftaan
36614: on liitetty erity1senä osana hall1tuksen ootamaan       liittyessämme. Nämä suomalaiset kassandrat,
36615: esitykseen. Viimeksi mainitussa lausumassa sa-          joita politiikassa on löytynyt vaihtelevin mää-
36616: notaan sanatarkasti: "On ilman muuta selvää,            rin kaikista poliittisista sektoreista oikeistoa lu-
36617: ettei sopimus mitenkään vaikuta Suomen aikai-           kuunottamatta, ovat taloudellisten reaaliteettien
36618: sempiin kansainvälisiin sitoumuksiin. Edelleen         kie1täessä heiLtä rtukensa ennustaneet uLkopo-
36619: hallitus erityisesti painottaa, että Suomi on yya-     liittista hallaa EEC:n kanssa tehdyn tullisopi-
36620: sopimuksella sitoutunut olemaan osallistumatta          muksen seurauksena.
36621: liittymiin, jotka ovat suunnatut Neuvostoliittoa            Nämä pahanilmanlinnut joutuivat tappiolle
36622: vastaan." Näin sanotaan siis hallituksen esityk-        kaikissa puolueissa paitsi SKP:ssä. Kauan asiaa
36623:  seen liitetyssä lausumassa.                            mietittyään tasavallan presidentti vei päätök-
36624:     Mielestäni eduskunnan olisi syytä asian lopul-      seen prosessin, jonka hän itse oli pannut käyn-
36625: lisessa käsittelyssä yhtyä sekä tasavallan presiden-    tiin suurta huomiota herättäneessä Nordekin
36626: tin että hallituksen äsken mainittuihin lausu-          hautajaispuheessaan kohta jo neljä vuotta sit-
36627: miin. Samalla pidän luonnollisena eduskunnan            ten. Myös sosialististen valtioiden yhteistyöjär-
36628:  taholta edellytettävän, että hallitus pitää ulko-      jestö SEV ryhtyi neuvottelemaan EEC:n kans-
36629: maankaupan häiriöttämän kulun lisäksi huolta           sa. Suomen EEC-sopimuksen vastustaminen ul-
36630: siitä, että eduskunta saa nopeasti käsiteltäväk-        kopoliittisilla perusteilla on siis osoittautunut
36631: seen eskylk~t rii•tJtävis;tä 1ainsäädännöllisistä      kerettiläisyyttä paljon pahemmaksi. Se on pe-
36632: toimintaedellytyksistä tasapainoisen kehityksen        rustunut joko välinpitämättömyyteen siitä,
36633: turvaamiseksi, kun maamme siirtyy entistä avoi-        mikä on oman maan kiistaton etu, tai kyl-
36634: mempaan ulkomaankauppaan.                              mään laskelmointiin, jossa oman ryhmäkunnan
36635:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edel-         oletettu etu ulkopoliittiseksi suosikiksi pääse-
36636: lyttää muistakin ja puhtaasti sisäpoliittisistakin     misen mahdollisuudesta on ollut ratkaiseva.
36637: syffitä, että tliS. tehokas suojalainsäädäntö saa-         Lopputulokseen nämä lähes kaHdsta puo-
36638: daan aikaan ja myös toteutetuksi.                      lueista löytyneet EEC-ropimuksen vastusrtajat
36639:                                                        eivät pystyneet vaikuttamaan. Suomen kauppa-
36640:     Kuten valiokunnan mietinnöstä käy ilmi, niin       politiikka saavutti voiton kauan jatkuneen
36641: valiokunta ei ole ollut yksimielinen. Päätökset        kamppailun viimeisessä erässä. Suomen puo-
36642:  tehtiin valiokunnassa äänin 13-3 yhden äänes-         lueettomuuspolitiikka, jonka pitävyydestä on
36643: täessä "tyhjää". Valiakunnan mietintöön on             ollut epäilyksiä niin Nato-maissa kuin Kiinan
36644: sen vähemmistö myös lii'l:!täny:t v.astalauseen,       kansantasavallassakin, on tässä suuren luokan
36645:  jossa esitetään esityksen hylkäämistä. Kuiten-        asiassa pitänyt kutinsa. Porvarilliseen opposi-
36646: kin edellä mainitut äänestysnumerot viittaavat         tioon lukeutuvat poliittiset ryhmät ovat tuke-
36647: siihen, että eduskunta on valmis yhtymään hal-         neet kaikkia niitä EEC-sopimukseen asiallisesti
36648: lituksen esitykseen suurella ja vakuuttavana           liittyviä toimenpiteitä, jotka neljä hallitusta
36649:  äänten enemmistöllä.                                  vuodesta 1970 lähtien on suorittanut. Vaikka
36650:     Pidän myös, herra puhemies, tärkeänä, että         kärsivällisyys ja usko hallituksen kykyyn ja tah-
36651: eduskunta on valmis noudattamaan hallituksen           toon on toisinaan horjunut, on julkisen arvos-
36652: pyytämään aikataulua asian käsittelyssä, jotta         telun suhteen oltu pidättyviä. Olen itse koko
36653: 3036                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36654: 
36655: 
36656: tänä pitkänä odotusaikana noudattanut erittäin        !ottavaa demoralisoitumista, johon ulkopoliitti-
36657: suurta varovaisuutta tietoisena asian ulkopoliit-     nen diskriminointi, tämä 1950~luvun loppupuo-
36658: tisesta arkaluontoisuudesta, Eräät RKP:ssä            lella kehitetty sisäpoliittinen automaattiase, on
36659: "maltillisina oikeistolaisina" pidetyt politikoit-    vienyt. - Lehtihaastattelussa kysyttiin ulko-
36660: sijat ovat kyllä vuosien varrella viljelleet EEC-     ministeriltä, voisiko hän nimetä puolueen, jossa
36661: teemaa väsyttävän monotonisesti ja kriittiseen        ei olisi tuota vahingollista oikeistohenkisyyttä.
36662: sävyyn, kunnes ulkopoliittisen johdon mielis-         Tohtori Karjalaisen vastaus oli: "Ei, valitetta-
36663: tely muuttui johdonmukaiseksi.                        vasti en voi." - Tämä vastaukseksi ed. Puha-
36664:    Tänään olisikin ollut mieluisaa lausua vilpi-      kan välihuutoon.
36665: tön tunnustus kaikille niille, jotka ovat saa-            Onko tämä enää vastuullista puhetta? Onko
36666: neet aikaan koko maallemme merkityksellisen           se edes selvän.miehen puhetta? On vaikeaa aja-
36667: vapaakauppasopimuksen. Lausunkin tämän tun-           tella yhtään toista maata, jonka ulkoministeri
36668: nustuksen tasavallan presidentille, viime vuo-        yhdellä huitaisulla leimaa kaikki oman maansa
36669: sina dcau.ppamirusterinä to1mineHle ja ennen
36670:                                                       poliittiset puolueet edesvastuuttomiksi ja maal-
36671: kaikkea virkamiestason neuvottelijoille, jotka
36672:                                                       leen vahingollisiksi oikeistohenkisiksi voimiksi.
36673: kantoivat raskaimman taakan. Poliitikkojen pa-        Poliittisesti säädyllisiin tapoihin ei tällainen dis-
36674: nos olisi ansainnut suuremman kiitoksen, ellei
36675:                                                       kriminointipyrkimys kuulu. Ulkoministeriä,
36676: niitä onnettomia ns. suojalakeja olisi tuotu ku-
36677:                                                       joka syyllistyy näin karkeaan oman pesän likaa-
36678: vaan, joita EEC-sopimusta vastaan äänestävät
36679:                                                       miseen, pitäisi kehottaa tekemään johtopäätös:
36680: sosialidemokraatit vaativat.
36681:                                                       joko yksilöidä syytteensä tai erota.
36682:    Ulkoministeri Ahti Karjalaiselle haluan omis-
36683: taa puheeni pääosan, eikä se tule kiitosta sisäl-         Tarkastakaamme lähemmin tätä ullwministe-
36684: tämään (Ed. V. Vennamo: Eikä ansaitse!).              rimme syytöstä, jonka hän haluaa nähdä osoi-
36685: Aiheen on ministeri Karjalainen itse antanut pu-      tuksena siitä, että ulkoministerillä tulee olla sa-
36686: huessaan viikko stten EEC-asian yhteydessä ta-        nanvapaus. Kukaan ei ole tätä kieltänyt. "On
36687: valla, joka on tuomittu kaikissa vastuuntuntoi-       yritettävä puhua niin, että tavallinen ihminen
36688: sissa piireissä. Tähän vieraan maan johdolle          ymmärtää." Näin tohtori Karjalainen on perus-
36689: osoiJtettuun harvinai:sen ä1telään ja liehakoi-       tellut puhettaan oikeistohenkisyydestä, joka
36690: vaan sanomaan on ulkoministerimme pari päi-           Suomen oloissa on tarkoitettu solvaukseksi sil-
36691: vää sitten julkaistussa haastattelussa vielä lisän-   loin, kun se kohdistuu muihinkin puolueisiin
36692: nyt uusia mauttomuuksia. Tarkoitetussa pu-            kuin oikeistoon. Tohtori Karjalaisella on erit-
36693: heessa, jota ei tietääkseni pidetty improvisoi-       täin halventava käsitys suomalaisten ymmärryk-
36694: tuna ei:kä edes ulkoministerille totunnaisessa        sestä, jos hän luulee tämän vaativan sellaista il-
36695: juhlatunnelmassa, hämmästystä aiheuttaneet            maisua, jota hän on käyttänyt. Ellei tämä olet-
36696: lauseet kuuluvat seuraavasti: "Sellaiset epäluu-      tamus pidä paikkaansa, hän on kohdistanut sa-
36697: loja kylvävät oikeistohenkiset voimat (Ed. Pu-        nansa muihin kuin maanmiehiinsä. Kieltämättä
36698: hakka: Kuten Ehrnrooth!), joita ilmenee,               tällainen huitaisu kaikkia tai lähes kaikkia puo-
36699: ei vain äärioikealla, vaan vaihtelevin määrin         lueita vastaan herättää naapurimme kysymään:
36700: useissakin puolueissamme ja jotka läpi vuosien        Onko tosiaankin Suomessa kaikissa puolueissa
36701: ovat ylläpitäneet niiden poliittisten piirien ja      näitä vaarallisia oikeistohenkisiä piirejä? Toi-
36702: henkilöiden arvostelua, jotka ovat huolella vaa-      sessa naapurimaassa oletetaan ehkä, että puo-
36703: lineet ja vaalivat nimenomaan Suomen ja Neu-          lueettoman maan lähes ikuinen ulkoministeri
36704: vostoliiton luottamussuhteita, vaikeuttavat ja        on niin paljon diplomaatti, ettei hän puhu lä-
36705: häiritsevät Suomelle sopivien ulko- ja sisämaan-      piä päähänsä. Neuvostoliitossa tällainen viralli-
36706: kauppapoliittisten ratkaisujen aikaansaamista."       selta suomalaiselta taholta käytetty puheen-
36707: Näin siis ulkoministeri Karjalainen Utrikespoli-      vuoro herättää moninkertaisesti enemmän epä-
36708: tiska samfundet'issa pitämässään puheessa. Vä-        luuloja Suomea kohtaan kuin yksityisen polii-
36709: hiten hämmästyttävää ei ole se, että puheen pi-       tikon tai sanomalehden muistutus ulkopolitii-
36710: täjä oli mies, joka nyt on ollut kauemmin kuin        kassamme noudatettavasta tasapuolisuudesta.
36711: kukaan muu suomalainen yhden ministeriön              T"ållaisia huomautuksia oikealta esitetty arvos-
36712: johdossa. Tämän ennätyksen olettaisi edellyttä-       telu useimmin on sisältänyt. Eihän Neuvostolii-
36713: vän harvinaista kykyä ja suurta luottamusta.          tossa voida arvata, että ulkoministeri on saat-
36714:    Mielestäni tohtori Karjalaisen äskeinen puhe       tanut valita oman elämänmuotonsa mukaisen,
36715: ja siihen liittyVä haastattelu osoittavat sitä pe-    entiselle Suur-Suomen innokkaalle kannattajalle
36716:                                               EECsopimus                                               3037
36717: 
36718: 
36719: ehkä sopivan railakkaan tavan käydä presiden-         olleet hallituksen esittämien SEV- ja EECso-
36720: tinvaalitaistelua.                                    pimusten takana, kenenkään puhumatta esim.
36721:     Ulkoministeri on pannut pahakseen, että           pitemmälle menevän vapaakauppasopimuksen
36722: häntä, joka huolella on vaalinut naapuruussuh-        puoles1ta, ovart: 1si<tä vastoin voineet havaita ulko-
36723:  teita, on arvosteltu. Äärioikeisto ei ole ollut      miniS!terin pitävän heitä häir1tsevmä tekijöinä
36724: ainoa arvostelija, vaan pahinta on ilmeisesti se,     ajatellen Suomelle sopivia ulko- ja sisämaan-
36725:  että epäluuloja kylväviä oikeistohenkisiä voimia     kauppapoliittisia ratkaisuja.
36726:  on löytynyt useista, ellei suorastaan kaikista          Ulkoministeri on totta tosiaan selityksen vel-
36727: puolueista (Ed. Junnila: Keitä kepusta?). Kei-        kaa hyvin laajoille kansalaispiireille. Ellei va-
36728:  tähän tohtori Karjalainen syytöksellään tarkoit-     kuuttavaa selitystä kuulu, on todettava, että
36729:  taa? Keskustapuolueessa arvausleikki on jo           tohtori Karjalainen ei ansaitse ainakaan niiden
36730:  käynnissä. Vain varmat vasemmistohiset eri           kaikista puolueista löytämiensä oikeahenkisten
36731:  puolueissa ovat ulkoministerin arvostelun ul-        poliitikkojen luottamuslta, joita vastaan hän on
36732:  kopuolella. Mustat listat sen kun pitenevät, kun     kohdistanut harvinaisen matalamieliset ja 1iehit-
36733:  väärin ymmärretty ja parjattu ulkoministerim-        televät sanansa (Ed. V. V,ennamo: Mutta maa
36734:  me lähtee luettelemaan oikeistohenkisiä voimia,      on saanut ansaitsemansa ulkoministerin! ) .
36735:  näitä maamme turvallisuuden kannalta vaaral-            Uskon, että lukuisat suomalaiset toivovat
36736:  lisia piirejä.                                       Suomelle ulkoministeriä, joka omaksuu tunnus-
36737:      Presidentinvaalirt:aistelu voidaan tietenkin     lauseekseen: "Puhtain asein puhtaan asian puo-
36738:  aloittaa monella eri tavalla. Tohtori Karjalainen    lesta".
36739:  on oppinut vain yhden tavan, ulkopoliittisten
36740:  todistamattomien ja nyt jopa yksilöimättömien
36741:  syytösten esittämisen muiden ja oman puolueen            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
36742:  "ei~karjalaisia" vastaan. Tavallinen poliitikko,     eduskunnan lopulliseen käsittelyyn tuleva
36743:  joka syyllistyy tällaiseen, kuten eräs kokoomus-     EEC-kysymys kaikkine liitännäisineen on erit-
36744:  lainen kansanedustaja äsken teki, leimattaisiin      täin suuri ja laajalcantoinen asia. Siitä huoli-
36745:  arvostelukyvyttömäksi pyrkyriksi, joka ei käsi-      matta, että se koskettelee lähes kaikkia meidän
36746: tä, mikä on vapaan kansanva1ta1sen maan etu.          yhteiskuntamme eri aloja, sitä on vielä eri puo-
36747:      Kun itse ulkoministeri harkitusti ja toistu-     lueiden toimesta täällä eduskunnassa ja jo en-
36748:  vasti jakaa kaikkien puolueiden - ainakin mui-       nen eduskuntakäsilttelyä pyr1tty yhä laajenta-
36749:  den kuin SKDL:n - edustajat luotettaviin ja          maan. On pyritty tekemään eräänlaista EEC
36750:  epäluotettaviin sen perusteella, pitääkö hän,         superpakettia, superpakettia, jonka yhteydessä
36751:  Ahti Karjalainen, heitä vasemmistohenkisinä vai      kukin puolue voisi toteuttaa jotain omia tavoit-
36752:  oikeistohenkisinä, silloin on vaikea enää uskoa       teitaan, jonka yhteydessä jokainen tätä kautta
36753:  kuulemaansa. Moni on jo ehtinyt minultakin           'Voisi saada omia päämääriään tässä yhteiskun-
36754:  kysyä, mikä on ulkoministerin tila. Selvänähän,      nassa viedyksi eteenpäin.
36755:  ihme kyllä, moni on pitänyt sitä, että näin yri-         Erityisen merkittävänä ja vaarallisena osana
36756:   tetään presidentinvaalikilpailijoitten kustannuk-    tätä suurta EECpakettia me SMP:ssä olemme
36757:   sella noukkia pisteitä Moskovasta. Mutta Mos-        nähneet säännöstelylakinipun, joka ns. suojala-
36758:  kovassa, Tukholmassa ja ennen kaikkea omassa          kien varjolla on yritetty tuoda maahan, säännös-
36759:  maassamme halveksitt:aisiin varmasti näin su-        telylakinipun, joka jo kerran täällä eduskun-
36760:  rullista tyyliä, jos ulkopoliittiseen johtoon kuu-    nassa on äänestetty yli vaalien ja joka on hu-
36761:   luva henkilö sitä siellä soveltaisi. Eihän voida    huiltu jatkuvasti julkisuudessa ja erityisesti hal-
36762:  kuvitellakaan, että Neuvostoliiton ulkominis-         lituspuolueiden piirissä uudelleen tuotavan edus-
36763:   teri myötäilisi esim. amerikkalaisia oikeistolai-    kunnan käsiteltäväksi ja tällä kertaa hyväksyt-
36764:   sia samanaikaisesti kun hän parjaisi oman            täväksi ja lopultakin voimaan saatettavaksi.
36765:   maansa poliitikkoja.                                 Nämä suojalait, joita meidän ulkomaankaup-
36766:      Irvokasta on tietysti se, ja kaikkein irvok-      pamme jatkumisen ja turvaamisen varjolla on
36767:   kainta, että vain ne, jotka keinoja kaihtamatta      yritetty saada säädetyksi, ovat varsin laajalti ja
36768:   ovat hyökänneet maamme kauppapoliittista ko-         voimakkaasti yhteiskuntamme perusteita muut-
36769:   konaisratkaisua vastaan väittäen sitä jopa yya~      tavaa lainsäädäntöä, lainsäädäntöä, joka hyvin
36770:  sqpimuben vasttaiselmi, ovat säästyneet ulkomi-      voimakkaasti puuttuu niihin perusperiaatteisiin,
36771:   nisterin arvostelulta. Tohtori Karjalaisen tar~      joiden varaan suomalainen pohjoismainen de-
36772:   koittamat oikeistohenkiset voimat, jotka ovat        mokratia on rakennettu ja jonka varassa se on
36773: 3038                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36774: 
36775: 
36776: puolivuosisataisen taipaleensa aikana toiminut        vää, vaan päinvastoin yhteiskuntaa demokrati-
36777: ja kehittynyt rikkaaksi ja varsin hyvin viime         soivaa, vapauttavaa, ihmisen toimintamahdolli-
36778: aikoihin saakka toimineeksi yhteiskunnaksi.           suuksia lisäävää ja yhteiskuntaa monipuolista-
36779:    Ulkomaankaupan turvaamisen varjolla, joka          vaa lainsäädäntöä, joka vain voi ratkaista ne ke-
36780: turvaaminen sinänsä on luonnollisuus ja välttä-       hitysongelmat, joita edes suomalainen yhteis-
36781: mättömyys, on yritetty saada eduskunta ja sen         kunta kokee, solmitaanpa sitten nyt eduskun-
36782: puolueet nielemään erilaisia säännöstely- ja vero-    nassa käsiteltävä vapaakauppasopimus tai ei.
36783: lakeja, lakeja, joilla on pyritty säätämään lisä-        On myöskin syytä todeta, että sellaisille hal-
36784: veroa milloin viennille, milloin tuonnille, mil-      lituksille ja sellaiselle poliittiselle johdolle,
36785: loin rakentamiselle; ihmisen, työtätekevän,           jotka suomalaista yhteiskuntaa viimeisen lähes
36786: työlle tai jollekin muulle yhtä paljon yhteiskun-     kymmenvuotiskauden ajan ovat hallinneet, ei
36787: nan vähäosaisia koskevalle asialle. Tämän EEC         ole myöskään syytä sellaisissakaan tapauksissa,
36788: paketin yhteydessä on pyritty säätämään sellai-       joissa ehkä joitakin myönteisiäkin perusteita
36789: nen pysyvä, yhteiskunnan perusteisiin puuttuva        valtuuksien myöntämiseksi löytyisi, myöntää
36790: lainsäädäntö, joka siirtäisi lopullisesti huomat-     valtuuksia siksi, että jo viime vuosikymmenen
36791: tavan osan taloudellisesta ja myös poliittisesta      loppuvuosina valtavan työttömyyden ja maasta-
36792: päätäntävallasta eduskunnalta maan hallituksen        muuton aikana sekä saman kehityksen yhä edel-
36793: ja sen muutamien ministerien sekä puoluepamp-         leen jatkuessa tällä vuosikymmenellä on ollut
36794: pujen käsiin.                                         havaittavissa, että hallinneet ja vallinneet kan-
36795:    Me SMP:ssä olemme vastustaneet voimak-             sanrintamahallitukset ovat käyttäneet niitäkin
36796: kaasti tämän kaltaista lainsäädäntöä, tämän kal-      valtuuksia, joita ne ovat eduskunnalta saaneet,
36797: taista yleistä yhteiskunnallista kehitystä, ja me     tämänkaltaisen virheellisen kehityksen voimis-
36798: tulemme jatkamaan vastustustamme myös kai-            tamiseen eivät suinkaan kehityksen pyörän
36799: kissa tilanteissa, joita tulevaisuudessa näiden la-   kääntämiseen kohti takaisin sellaista kansanval-
36800: kien mahdollisen uudelleen käsittelyn yhtey-          taistuvaa yhteiskuntaa, jonkalaisen me SMP:ssä
36801: dessä täällä eduskunnassa esiintyy.                   näemme tavoittelemisen arvoisena.
36802:    On luonnollisesti toisaalta totta, että EEC
36803: vapaakauppasopimuksen solmiminen, kuten                  On selvää, että sellaiselle hallitukselle tai sel-
36804: meidän ulkomaankauppamme yleinenkin järjes-           laiselle puolueelle tai sellaiselle poliittiselle
36805: täminen yhdentyvässä Euroopassa tulee aiheut-         päättäjälle, joka ei osoita minkäänlaista halua
36806: tamaan huomattavia taloudellisia, sosiaalisia ja      hyväksyttävien ratkaisujen ja tavallisen suoma-
36807: aluepoliittisia ongelmia. Mutta näitä ongelmia        laisen ihmisen, onpa hän sitten työtätekevä tai
36808: ei ratkaista sen kaltaisella yhteiskunnan perus-      maanviljelijä tai pienyrittäjä, hyväksi toimivien
36809: teita loukkaavalla lainsäädännöllä, joita suoja-      ratkaisujen toteuttamiseksi, sellaiselle henki-
36810: lakien nimellä eduskunnalle on yritetty syöttää,      lölle, joka ei selvästikään halua näin toimia, ei
36811: sillä sekä vapaakaupan että yleisen kansainväli-      ole toki syytä myöntää sen enempää valtuusla-
36812: sen yhteistyön lisääntymisen ja taloudellisen         keja kuin säännöstelylakeja kuin mitään muu-
36813: yhteistyön lisääntymisen mukana tuomat ongel-         takaan sellaista, jolla tällainen poliittinen suun-
36814: mat on ensisijaisesti kuitenkin ratkaistava kan-      taus voisi omia käsityksiään yhteiskunnassa to-
36815: san hyväksi toimivilla laeilla, ei valtuuslaeilla     teuttaa.
36816: ja säännöstelylaeilla, jotka luonnollisesti aina          Kaikissa tällaisissa tapauksissa päätäntävalta
36817: edelleen tulevat säilyttämään syntyneet ongel-        tulee tiukasti säilyttää eduskunnan kansanvaltai-
36818: mat ja ainoastaan estävät niiden ongelmien py-        sissa käsissä, jotta jokaisessa tilanteessa erikseen
36819: syvät, kansan hyväksi toimivat ratkaisut, pakko-      eduskunta voisi ja toivottavasti sen enemmistön
36820: keinoin yhä edelleen ylläpitävät yhteiskuntaa,        myös tulisi harkita asioita edustamiensa taval-
36821: joka ei voi vapaasti toimien kehittyä, vaan joka      listen suomalaisten ihmisten eikä yläpuolella
36822: jatkuvasti kokee erilaisia yhteiskunnallisia ja       seisovien ministerien mielipiteiden mukaisesti.
36823: taloudellisia sairauksia milloin milläkin alalla.         Vaikuttaa siltä, kun nyt EEC-sopimus täällä
36824:    Suojalainsäädännön, jota toki EEC~kysymyk­         on käsiteltävänä, että tälläkin sopimuksella
36825: sen ja vapaakauppakysymyksen yleisen Suomen           omalta osaltaan pyritään vain jatkamaan sitä
36826: kauppapoliittisen aseman yleisen ratkaisun yh-        kurjistamispoliittkkaa, joka tässä yhteiskunnas-
36827: teydessä tarvitaan, tulee olla luonteeltaan va-       sa on 1960-luvun puolivälin jälkeen jatkuvasti
36828: pauttavaa lainsäädäntöä, ei kahlitsevaa, kangis-      jatkunut. Tässä kurjistamispolitiikassa ovat sau-
36829: tavaa, valtion käsiin siirtävää, valtaa keskittä-     mattomasti pelanneet yhteen niin koko vasem-
36830:                                             EEC-sopimus                                         3039
36831: 
36832: 
36833: misto kuin keskustapuolue kuin suurpääoma ja suutta, vuodesta toiseen keräävät moninkertai-
36834: sen helmoissa seisova kokoomus ja suurin osa sen hyödyn palkansaajien kustannuksella. On-
36835: kansanpuolueista. Päivä päivältä myös suojalaki- han niin, että erityisesti suuri raha tässä yhteis-
36836: keskustelusta ja julkisuudessa eri puolueiden ja kunnassa tästä kehityksestä hyötyy. Sen vuoksi
36837: niiden kansanedustajien näkemistä kannan- olisi :toivottavaa, etltä er1ty1sesti ne kokoomuk-
36838: otoista käy selväksi, että minkäänlaista ajatusta sen edustajat, jotka täällä eduskunnassa aikovat
36839: näiden puolueiden tai niiden puolueiden johto- yhä edelleen painaa yhteiskuntaa ja sen talous-
36840: henkilöiden mielessä ei ole toistaiseksi esiintynyt elämää monopolisoivien suojalakien puolesta sil-
36841: tämän mainitsemani yhteiskunnallisen suun- loin, kun niistä tulevaisuudessa ratkaistaan,
36842: tauksen muuttamiseksi. Yhä edelleen ollaan myös selvästi kertoisivat nämä suorasanaiset
36843: sekä suurpääoman että kepun että vasemmiston motiivinsa, jotka heillä toki todellisuudessa tä-
36844: keskuudessa valmiita siihen, että meidän yhteis- män napin painamisen takana ovat (Ed. Ilas-
36845: kuntaamme eriarvoistavaa politiikkaa jatkeraan kivi: Eivät ne kerro!). Jos kokoomuksen käsi-
36846: siitäkin huolimatta, että yhä laajenevat kansan- tykset suojalakisäädännöstä ovat yhä edelleen
36847: joukot ja äänestäjäjoukot tulevat ilmaisemaan ennallaan siitä huolimatta, että EEC-vapaa-
36848: ja ovat jo ilmaisseet vastakkaisen mielipiteensä kaupparatkaisu näyttää nyt saavan kokoomuk-
36849: n~istä asioista, siitä huolimatta että yhä laajem-  sen toivoman lopputuloksen, niin onhan selvää
36850: malle meidän yhteiskunnassamme jatkuvasti le- silloin, että on lopullisesti jo turhaa enää puhua
36851: viää käsitys siitä, että maassa valittu, jota kan- kokoomuksen taholla siitä, että se pyrkisi toi-
36852: sanrintamapolitiikaksi on kutsuttu, talouspo- mimaan tämän maan palkansaajien, pienten ja
36853: liittinen periaatelinja ei ole Suomen kansan etu- keskisuurien yrittäjien tai pien- ja perheviljeli-
36854: jen mukainen, korkeintaan se on muutamien jöiden hyväksi, sillä jokaiselle suomalaiselle jo
36855: suurpääoman omistajien, puoluepamppujen sekä tämän jälkeen ja lähivuosien taloudellisten seu-
36856: korkeimmassa yhteiskunnallisessa asemassa ole- rauksien muodossa käy varsin selvästi ilmi~
36857: vien etujen mukaista.                               mitkä todelliset tavoitteet teillä olivat (Ed.
36858:     Olisi varsin mielenkiintoista kuulla, vieläkö Ilaskivi: Hallitukseen pääsy!). - Ehkäpä kysy-
36859:  kokoomus siitäkin huolimatta, että se yhä edel- mys on osaltaan siitäkin, mitä ed. Ilaskivi täällä
36860: leen farisealaisesti kentällä väittää toimivansa toivoi hallitukseen pääsys,tä. Vaikuttaa vain
36861: pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden hyväksi, siltä, että tasavallan päämiehen lausunnoista ja
36862:  siitä huolimatta, että se yhä edelleen farisealai- muista vastaavankaltaisista lausunnoista päätel-
36863: 5e:Siti kentän k.eskuudessa väittää :toimivansa len tästä maan rajaankaan kumartumisesta huo-
36864:  myös suomalaisen palkansaajan hyväksi, onko limatta kokoomuksen tie hallitukseen ei ole yh-
36865:  kokoomus siitä huolimatta yhä edelleen täällä tään sen avonaisempi kuin mitä se oli muutama
36866:  eduskunnassa valmis äänestämään niiden sään- vuosi sitten ( Välihuutoja).
36867:  nöstely- ja valtuuslakien puolesta, joiden puo-       On valitettavaa, että eduskunnan ei-sosialis-
36868:  lesta kokoomus äänesti muutama viikko sitten, tiselta puolelta löytyy niin paljon ja niin laa-
36869:  jotka lait toimivat täsmälleen päinvastaisten ta- jalti lyhytnäköisyyttä, ettei ymmärretä sitä, et-
36870:  voitteiden saavuttamiseksi kuin mitä kokoomus tä meidän yhteiskuntamme perusperiaate, jon-
36871:  itse väittää tavoittelevansa. Ehkäpä tämänkin ka varassa se toimii ja jonka varassa se joko py-
36872:  keskustelun yhteydessä vallitseva hiljaisuus ja syy pystyssä tai kaatuu, on laaja ja rehevä pien-
36873:  poissaolijoiden suuri määrä kokoomuksen edus- ja keskisuuri yritteliäisyys, on ihmisten halu
36874:  tajien joukossa omalta osaltaan on jo antanut tehdä työtä tämän yhteiskunnan hyväksi, on toi-
36875:  vastauksen tähän kysymykseen (Ed. V. Ven- saalta yhteiskunnan työ mahdollistaa ihmisten
36876:  namo: Johan Holkeri ilmoitti!). Sillä onhan halun toteutuminen tämän yhteisen hyvän työn
36877:  niin, että erityisesti maan suurteollisuuden, eri- rtekemilseksi. Onhan selvää, että vasemmiston ta-
36878:  tyisesti sen teollisuuden osan, joka eniten tulee holla pyritään aikaansaamaan sellaista lainsää-
36879:  hyötymään tästä EEC-vapaakauppasopimuksesta däntöä, joka vähentää ja vaikeuttaa yksityisen
36880:  ja joka eniten hyötyy yleensä vientiteollisuuden ihmisen mahdollisuutta taloudelliseen toimin-
36881:  kasvusta, ja suurpääoman hyötyä yhä edelleen taan. Onhan selvää toisaalta, että vasemmiston
36882:  kasvattaa sellainen yhteiskunnallinen ja talou- taholla ja erityisesti siellä ed. Sinisalon edusta-
36883:  dellinen politiikka, joka ylläpitää maassa jatku- maila siivellä toivotaan, että meidän yhteiskun-
36884:  vaa työttömyyttä, joka jatkuvasti pyörittää tamme yritteliäisyys ja talouselämä mahdolli-
36885:  inflaation kehää niin, että kaikki ne, jotka ovat simman nopeasti ja tehokkaasti keskittyisi, jotta
36886:   kyenneet hankkimaan itselleen kiinteätä omai- tätä kautta voitaisiin osoittaa ihmisille, että
36887: 3040                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
36888: 
36889: 
36890: meidän yhteiskunnassamme on muka jokin pe-            aseman hänen puhuessa maan oikeistosta. Esi-
36891: rusvika, joka keskittää rahaa ja pääomaa. S1tä        merkiksi ne mustat listat, joista hän puheessaan
36892: vikaa ei ole meidän yhteiskunnsassamme, mutta         mainitsi, ovat kuuluneet aina kymmenien vuo-
36893: se vika esiintyy kyllä täällä eduskunnassa kan-       sien ajan Ehrnrooth-suvun poliittiseen aseistuk-
36894: sanedustajien enemmistön mielessä, minkä tu-          seen. EEC-keskustelun varmasti erääksi värik-
36895: loksena kehitys on ollut myös toisaalta äärim-        käimmäksi läiskäksi tulee jäämään ed. Ehrn-
36896: mäisen vasemmiston tavoitteita palveleva, sel-        roothin kiitokset EEC-sopimuksesta hallituksel-
36897: laisia tavoitteita palvelevaa, jotka tekevät työ-     le, Natolie ja Kiinan Kansantasavallalle, joille
36898: tä meidän kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestel-        kaikille kolmelle hän nämä kiitokset osoitti.
36899: mämme muuttamiseksi joksikin sellaiseksi, joka         Lienee syytä palata keskusteluun oikeistosta
36900: ei varmasti Suomen kansan enemmistön mieltä           myöhemmässä vaiheessa ottaen huomioon
36901: tule tyydyttämään.                                    maamme ja kansainvälisen oikeiston aktivoitu-
36902:    Tämän asian yhteydessä on siis toteutettu vä-       misen ja siihen liittyvät huomattavat ulko- ja
36903: hän jokaisen puolueen taholta omaa teoriaa ja          sisäpoliittiset vaaratekijät. Kun ed. Ehrnrooth
36904: pyritty saavuttamaan omia päämääriä. Vasem-            on tuonut tämän aiheen keskustelun piiriin,
36905: misto on toteuttanut kuristumisteoriaansa vuo-        hän on tuonut todella esiin tärkeän poliittiseen
36906: desta toiseen, toisaalta kokoomus hieman ääntä        elämään keskeisesti liittyvän kysymyksen.
36907: pitäen on kuitenkin varsin mielihyvin ottanut             Ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan ed.
36908: vastaan tapahtuneen kehityksen. On syytä tässä        Lindemanin viittaus           ulkoasiainvaliokunnan
36909: yhteydessä tämä selvästi sanoa. On syytä tässä         asialliseen työhön asian valmistelussa on eräin
36910: yhteydessä selvästi sanoa, että riippumatta siitä,     osin perusteltu. Kun tämä asia on nyt otettu
36911: minkä kohtalon tämä vapaakauppasopimus nyt             puheeksi, on kuitenkin todettava, että ulko-
36912: täällä eduskunnassa tulee saamaan, me SMP:n            asiainvaliokunnan käsittely on ollut keskeiseltä
36913:  taholla tulemme joka tapauksessa taistelemaan         osalta muodollista asiantuntijain kuulemista tä-
36914: kaikkea sellaista kehitystä ja kaikkea sellaista       mänkin laajakantoisen asian yhteydessä. Asian-
36915: lainsäädäntöä vastaan, joka pyrkii muuttamaan          tuntijain kuulemisenkin osalta on esim. usei-
36916:  meidän yhteiskuntamme vapaasta kansanvaltai-          denkin asiantuntijalausuntojen yhteydessä kaik-
36917: sesta järjestelmästä totaalitääriseksi järjestel-     kien porvarillisten puolueiden yhteisedustus pa-
36918: mäksi, onpa sitten kysymys puhdasoppisesta so-         himmillaan rajoittunut yhteen mieheen, ja sil-
36919: sialismista tai kapitalismista, joilla yhteiskun-      loinkin sitä oli edustamassa ed. Tupamäki, joka
36920: nan työtätekevän jäsenen kannalta sinänsä ei           on ainakin tähänastisissa asenteissaan kuulunut
36921: ole mitään eroa, jotka molemmat järjestelmät          EEC:n vastaiseen rintamaan (Ed. P. Vennamo:
36922: orjuuttavat, toinen yhteiskunnan puss1a kasvat-       Minäkin oli ulkoasiainvaliokunnassa!). -Minä
36923: taakseen, toinen suurpääoman ja rikkaiden pus-        nyt kuitenkin puhun asiantuntijakierroksista,
36924: sia kasvaJttaakseen, työtätekevää ihmistä.
36925:                                                        joidenka kuluessa siellä ei ollut enempää Pek-
36926:    Herra puhemies! Olen halunnut tuoda nämä            ka Vennamoa kuin ketään muitakaan porvareita
36927: näkökohdat tässä vaiheessa ja tässä yhteydessä        ed. Tupamäkeä lukuunottamatta.
36928: esille erityisesti siksi, että on valitettavan pal-
36929: jon julkisuudessa sekä täällä eduskunnassakin             Kuuitujen asiantuntijain kokoonpano edus-
36930: levitetty vääriä käsityksiä siitä, mikä on SMP:n      kunnan perinteisiä asiantuntijaperiaatteita vas-
36931: vastustuksen ns. suojalainsäädäntöön suhde toi-        taavasti on ollut sellainen, että asiantuntijalau-
36932: saalta meidän kantaamme Suomen ulkomaan-              suntojen perusosa on ollut sidoksissa sopimuk-
36933: kaupan vapauttamiseen ja Suomen ulkomaan-              sen valmisteluun ja tämän kautta luonnollisesti
36934: kaupan jatkuvuuden turvaamiseen. Kuten tästä          myös sopimuksen tukemiseen, joten asiantunti-
36935: puheenvuorostaDi on käynyt ilmi, me emme si-           jalausuntojen lukumääräisellä perusteella ei to-
36936: nänsä vastusta emmekä kannata suojalainsäädän-        ki voida puntaroida sopimuksen kannatuksen
36937: töä taktisista seikoista, kuten täällä SKDL:n ja      tai vastustamisen mittasuhteita. Erittäin suuria
36938: kommunistien taholta on tapahtunut, vaan me           vaikeuiklsiahan 1tuot:ti edes muutaman EEC-vas-
36939: vastustamme suojalainsäädäntöä vapaakauppa-           tustajan      kuulemi!lJOO ulkoasiainvaliokunnan
36940: ratkaisusta riippumatta siksi, että se ei sovi        asiantuntija:kierroksen yhteydessä.
36941: suomalaiseen kansanvaltaiseen yhteiskuntaan.              UWkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan viittaa-
36942:                                                       ma ajanlkäyttö tämän !Sopimuksen va1miste-
36943:   Ed. Sini s .a 1 o: Herra puhemies! Ed. Ehrn-        lussa, ei siis tämän talon pHri'ssä vaan vi1me
36944: roothin puhe omasi kiistattoman asiantuntija-         vuosien aikana, ei ole suhteessa asiaan li1ttyvien
36945:                                               EECsopimus                                             3041
36946: 
36947: 
36948: eri nä:koka1ltojen ltut'ldmiseen sekään. Ulko-         suurpaaoman vaatiman sopimuksen. Täten ne
36949: asiainvaliokunnan mietintöön liitJtämätisämme          ovat ottaneet itselleen raskaan poliittisen vas-
36950: vastalauseessa olemme !tOdenneet, että hallitus        tuun liittosuhreen luomisesta maamme ja po-
36951: ei ole perusteellisesti tutkinut kaikkia varhto-       lihtista sekä taloudellista taantumusta edus,ta-
36952: elrtoja silmä!Nä p~täien myös sitä mahdollisuutta,     van liittoutuman, EEC:n välille, mikä avaa
36953: euä SOtpimusta ei rt:ehdä. Se on 1täysin yksipuo-      tietä maamme poliittisen aseman ja ulkopoliit-
36954: lisesti 1tuijottanut rt:ullei!hin, jotka muodostavat   tisen linjan muuttamiselle. Toimenpiteen vaka-
36955: vain osan monista muista ul'komaankauppapoli-          vuutta korostaa se", toteamme vastalauseessa,
36956: tHkkaan, kilpailukykyyn ja viennin lisäämiseen         "että tämä tapahtuu hetkellä, jolloin kansain-
36957: vaikuttavista tekijöititä. Se ei ole myösikään sel-    välisen imperialismin voimat eri puolilla maail-
36958: vittänyt mahdollisuuksia laajentaa vientiä mui-        maa ja myös EEC:n piirissä toimivat aktiivi-
36959: hin kuin EEC-maihin. Poiiittisert: argumenti!t so-     sesti kansainvälisen jännityksen lieventämispyr-
36960: pimuksen hyvä!ksymiselle ovat olleet ratkaise-         kimyksiä vastaan. Tällaisissa olosuhteiss,a sopi-
36961: vampia kuin taloudelliset.                             muksen puoltajien toiminta osuu tosiasiassa yh-
36962:      Ed. Lindemanin toistama viittaus Suomen           teen kansainvälisen imperialismin taantumuk-
36963: erikoisrarkaisuun !kuuluu niihin tkliJseemäi:siin      sellisimpien piirien toiminnan ja tavoitteiden
36964:  vä1ttämiin, joi1ta EEC-propagandassa on käytet-       kanssa." On näin ollen täysin perusteetonta pu-
36965: ty. Olemme vastalauseessamme todenneet, että           hua tämä:n asian yhteydessä jostain eri&oisesta
36966:  puheet Suomen omasta ulkomaankauppapoli1tti-          suomalaisesta ratkaisusta.
36967:  sesta kokonaisratkaisusta tai kansallisesta inte-         Kommunistit ja kansandemokraatit ovat es~t­
36968:  graatiomallista mene11tävät merkityksensä, kos-       täneet perustelut Euroopan yhteisön ja Suo-
36969:  ka sopimus EEC:n kanssa on käytännöllislltä           men keskeisen sopimuksen hylkäämisel'le mo-
36970:  vaiikuturksilltaan paljon painavampi ja monita-       ni-ssa eri yhteyksissä yks~tyiskohtaisesti ja laa-
36971:  Iloisempi kuin esim. SEV :in kanssa tehty sopi-        jasti. Korostaes'saan vHme viikonvaihteen ko-
36972:  mus, joka luonteeltaan on vasta pui-tesopimus,        kouksensa kannanotossa tämän asian ratkaisun
36973:  jolla toistaiseksi ei ole käytännölli:siä vaikutuk-   tä11keyttä on Suomen kommunilstisen puolueen
36974:  sia. SEV-sopimuksen merkitys jää kokonaan             keskuskomitea jälleen kerran voimakkaasti aUe-
36975:  riippumaan halHtuksen ja monopolien poliitti-          viivannut, että eduskunta on rtätä asiaa käsitel-
36976:  se:sta tahdosta ja käytännöllisistä toimenpiteistä.    lessään poikkeuksellisen vastuullisen .tehtävän
36977:       Niin ed. Lindeman kuin ed. Ehrnrooth ovat         edessä. Sen on vali11tava joko maamme itsenäis-
36978:   täällä tänään käydyssä !keskustelussa viitanneet      tä ja riippumatonta poliittista linjaa tuikeva
36979:  EEC- ja SEV-maiden suhteisiin ja keskustelui-         kanta, jiCika edellyttää sopimu1csen hylkäämistä,
36980:   hin, jotka näiden ikahden järjestön välillä ovat      tai kansainvälisten ja kotimaisten monopolien
36981:   alkamassa, aivan kuin perustaiksi Suomen sopi-        etujen mukainen ra:tJkaisu, j,ota sopimuksen hy-
36982:   mukselle. Tällaiset viittaukset ovat täysin pe-       vä!ksyrrnitren merkitsee. JiUk.immäinen ratkailsu,
36983:   rusteettomia. Neuvostoli1ton ja SEV-maiden            vaihvistulksen antaminen Suomen ja Euroopan
36984:   kielteinen suhde EEC:hen on tunnettu. Se on           yhteisön yhdentymistä koskevalle sopimukseHe,
36985:  !kieLteinen. Mitä tulee mahdollisuuksiin SEV-mai-      on ristiriidassa tärkeimmän valtiosopimuksem-
36986:   den kaupalliseen yhteistyöhön EEC::n kan:ssa,         me, Suomen ja Neuvostoli1ton välisen ystävyys-,
36987:   on rtodettava, että sitä koslkevat pyJ:Ikimykset       yhteistyö- ja avunantosopimuksen, kanssa. Suo-
36988:   liiiVtyvät SEV :in taholta nimenomaan suljettu-        men kommun~stinen puolue, joka on käynyt
36989:   jen '!Httoutumien ja taloudellisen ja poliittiiSen    tienraivaajatai:stelun Suomen ja Neuvostoliiton
36990:   syrjinnän lopettamiseen, tasa-arvoisen yhteis-        hyvien, iuottarmuksellisten keskinäissuhteiden
36991:   työn aikaansaamiseen tarkoin määritellyin eh-         puolesrta ja 25 vuotta sitten kävi yhdessä maam-
36992:    doin ja muodoin. Suomen sopimuksen osa!Lta ei         me muiden demokraruttisten ja rauhantahtoilsren
36993:    tällaisesta ole kysymys, päinvas,toin se merkit-      voimien kanssa sitkeän kamppailun ystävyys-,
36994:    see syrjinnälle rakentuvan poliittisen ja .talou-     yhteistyö- ja avunantosopimuksen puolesta, vas-
36995:    dellisen liittoutuman vahvistamista.                  tustaa jyrkästi !kaikkia pyrkimyksiä, jotka mer-
36996:       Olemmekin tämän vuoksi todenneet valio-            kitsevät porkkeamista kansamme etujen mukai-
36997:    kunnan miet1ntöön 'Iiiltitämässämme vastalau-         ses;ta ja kansaHiselle kehityksellemme suotuisak-
36998:    seessa: ''Hallitus, sosiallidemokraattisen puo-       si muodosrtuneesta ulkopoliittisesta linjasta.
36999:    lueen ja keskustapuolueiden johtoelimet ovat             Kommunistit vastustavat EEC-sopimusta
37000:     kuitenkin yhdessä oikeiston kanssa päättäneet        myös sirksi, että on käynyt täysin selväiksi, että
37001:     saaJttaa voimaan kansainvälisen ja kansallisen       suurpäiioola pyrkii sopimuksen avulla ahtaiden,
37002:  381   11/73
37003: 3042                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37004: 
37005: 
37006:  kansanvaJS:taiJSte:n lUJOkkaetujen:sa toteuttamiseen. han ja Suomen ja Neuvos.to:liiton ystävyyssuhtei-
37007:  Sopimus kyHä vastaa maamme suurpääoman ja den asiaa ei voida ajaa yhdessä suurpääoman
37008: erLtyi:sesti vioodteollisuuden suuromisrt:ajien ja oikeiston kanssa, vaan ainoa:s,taan .tais.telussa
37009:  etuja, mutJta on jyrlk~ssä ristiriidassa kansamme näitä voimia vastaan.
37010:  enemmistön etujen ja koko kansallisen ikehi-             On ollut ainakin jossain määrin ymmärrettä-
37011:  ty!ksemme kanssa. Ei olekaan näin ollen 1hme, vää, että tämä ti'lanne, näin erisuuntainen ti-
37012:  että sopimuksen solmiamirren ja hyväksyminen lanne toisaalta sosiaJidemokraattisen puolueen
37013:  on ·saanut vastaMlJSa laajan, eri kansalaispiirien ja •toLsaa1ta kommuni:stis:en puolueen asentei:ssa
37014: EEC-vastaisen li1kkeen. Kommunistit ja kansan- yhdessä muiden suuntaa antavien ;työväenpuo-
37015:  demokraatit 1tah!tovat toimia tämän liikkeen, lueiden ~eskdsrben erimielis,yyksien kanssa on
37016:  kansallisten etujen ja kansainvälisen vapaan yh- johtanut siihen, ·että työväen yhtenäisyys on vai-
37017:  teistyön ja jännityksen Heven:täm~spyrkimysten keutunut ja työväenpuolue1tten keskinäiset neu-
37018: tulkkina ja tulevat 1tekemä~n kaikkensa :sopi- votltclut yhteiJs,toiminnasta ikaltkennee:t. Sosialide-
37019:  muksen hyJ.ikäämiseksi nyt, kun ra'tJkaisevat vai- mokraruttinen puolue on hakenut yhteistyökump-
37020: heet asiassa ovat esillä tääl'lä eduskunnassa. Ve- panit muualta. SKP:n 16. edustajakokouksen
37021:  toamme myös vielä kerran erityisesti ·sosiaHde- aLoilttees:ta syntyneet yhtds:työkeskustelut ovat
37022: mokraatJtisiin ja kesku:stalaisiin kansanedustajiin jääneet kevään ta:paam~seen ja :silloin viritetltyihin
37023: kansamme etujen nimissä: yhtyikää sopimuksen alustaNiin ikJeskusteluihin.
37024: hyilkäämi:seen.
37025:     Näin 'lreske1nen yhteiskuntapoliittinen asia,         Kun näinä aikoina on keskustelu työväen-
37026: sodasta rauhaan ja ystävyyden ja yhteistyön kau-       pudlueitten     keskinäissuhteista jälleen entistä
37027:  teen Neuvostoiliiton kanssa tapahtuvaa siirty-        laaJemmin    käynnistynyt,  on useilla tahoilla nä-
37028: mistä !koskevien sop1muksien soimiamisen jiH-          mä   tosi!asiat  tahdo1ltu unohtaa.   On saatettu
37029: keen tärkein ulko- ja si:säpoliittinen ratka1su, on puhua puolueiden yhteistoiminnasta ~kään kuin
37030: synnyttänyt ifuesiku:steluja ja tapahtumia, jotka se olisi jokin yhtdskunnail.lisen todellisuuden
37031: ulottuvat laajahi varsinaisen sopimusaiheen ul- yläpoolel1a leijuva käsite, johon ei tapahtumien
37032: kopuolelle, kuten ed. Ehrnroothinkin puhe tääl- todellisuus vaikuttaisi mitään. Tietenkään asia
37033: lä osoitti.                                            ei voi o~la näin. Työväen yhtenäisyys ja sen
37034:     Asialla on vaikmdksena mm. pudludtten ja eräänä muotona työväenpuolueitten kanssa!käy-
37035: meidän olo1ssa:mme erityises·ti työväenpuolueit- minen on ~rpeen työväen etujen puolustami-
37036: ten keskinäissuhteisiin. Sosiatlidemokraattisen sessa ja sidoksissa tähän tavoitteeseen. Silloin
37037:  puolueen ja kommunistisen puolueen kannan- kun työväenliikkeen jokin osa politii:kas:saan
37038: otot ja asenteet ovat otleet tässä asiassa jyrkän poi:l&eaa tästä lähtökohdasta, se tietenkin
37039: vastakkaiset. Sosialidemokraattisen puolueen a~kaan:saa lisääntyviä V1aiikeuiksia myös työväen
37040: johto on yhtynyt maamme äärioikeistoon ja yhtenäisyyooen. Juuri näin on nyt tapahtunut.
37041: muihin porvareihin ja asettunut puolustamaan              Sosialidemokraattisen puolueen johto on vii-
37042: sopimusta. Se on saanut tälle asenteel1een kaik- me ai'koina koettanut selviltä tästä tilanteesta
37043: kien suurpääomajärjestöjen ja yhteisöjen ja ja va:stuustJaan työväen edessä yrittämällä kään-
37044: myös kaikkien merkittävien yksityisten kapita- tää keskustelun työväenpuolueitten keskinäis-
37045: lis'tien vilpittömän tuen ja kiitoksen. En tiedä, suhteiden oleel11sista peruskysymyksistä, yhtei-
37046: minkä arvon scsiailidemokraattisen puolueen sestä poliittisesta toiminnasta muihin seikkoi-
37047: johiro antaa taHe lihtosuhooeHeen, muilta se on hin. Erikoisesti on viime aikoina ahkeroitu
37048: joka tapauksessa ikier.tämiitön tosiasia.              sen puolesta, että syntyilsi kuva, kuin työväen-
37049:     Kommunistinen puolue on asettunut va'Situs- puolueiltten kanssakäymisen ja työväen yhtei:s-
37050: tailllaan sopimusta. Meidän puolueemme linja on to1minnan vastustaj:a:t ja näin ollen työväen
37051: saanut tuen työväen, pienviljelijäin, pienxrittä- etujen vastaiset voimat löytyisivät kommunis-
37052: jäin ja maamme :sivistyneistön tahoLta. Aärioi- tien :keskuudesta. Tuskin on parempaa mahdol-
37053: keisro, porvaristo, suurpääoma on Hsännyt hyök- lisuutta kuin nyt käsitelitävän keskeisimmän si-
37054: käystään kommunistista puoluetta vastaan. Me sä- ja ulkopoliittisen ratkaisun yhteydessä tar-
37055: kommunistit emme ole olleet tä'llaisesta asen- kaste1La, kuten edcllä olen yrittänyt suppeasti
37056: teesta enempää hämmästyneitä kuin pitäneet si- tehdä, mistä yhtenäisyyden vaikeutuminen to-
37057: tä muutenkaan epäluonnoHisena. Työväenluo- dellisuudessa johtuu. Jos tJaas sosialidemokraat-
37058: kan taistelujen historiallinen kokemuskin kun tisen puolueen johto ajattelee, että yhtenäisyys
37059: jo opettaa, että työväen ja kansamme etuja, rau- oHsi mahdolUsta siten, että kommunistit luo·
37060:                                                 BBC-sopimus                                               3043
37061: 
37062: 
37063: puisivat periaallteistaan, oikeudest:aan puolustaa       Ii- ja ·teräsyhtei:sön kanssa rtehtyyn sopimukseen
37064: työväen ja koiko kansmllisen kehi:tyksemme etu-          kuuluu eräs erittäin tärkeä Euroopan nykyiseen
37065: ja, jotka kaikki ovat keskeisesti r111tkaistavana        kehitykseen ja eri vmltioiden suhteisiin laajem-
37066: juuri EEC~kysymyksen yhteydessä, niin se aset-           minkin liittyvä yksityiskohta (Ed. Häkämies:
37067: taa yhteistoiminnan perustaksi tavoirt:teita ja !kä-     Mikäs se on? ) . Se käy ilmi - ed. Häkämies
37068: sityksiä, joitle yhtenäi:sy)llttä ei mi:lloinkaan voi-   -      hallituksen laajan esi•tyksen viimeiseltä
37069: da rakentaa, ja asettaa watimuksia, joista se            aukioita, sivuilta 224 ja 225. Jos ed. Häkämies
37070: syyttää nyky1s±ssä va~keuksissa perusteettomas.ti        ei ole sitä lukenut, niin koetan .täs,sä sitä vähän
37071: kommunisteja.                                            selvittää.
37072:     Kaiiken edellä sanotun vuoksi on todettava,              Suomen hallitus on näilllä sivuiila olevien
37073: että kommunistit rnrat olleet j;a ova~t vafmiit          asiakirjojen valossa ns. pääJttöpöytäkirjan mu-
37074: aina ja kaikissa asioissa työskentelemään työ-           kaan vastaanottanut, kuten sanotaan, sopimuk-
37075: väen yhtenäisyyden puolesta työväen etujen               sen rsoveLtamista Berliiniin koskevan Saksan
37076: pobija1ta. KJOmmurusdt ovat olleet täysin yksi-          Liittotasavallan hallituksen ihnoituksen. On
37077: mielisiä niistä ehdotuksista ja tavoitteista, joi-       hämmästyttävää, että Suomen haliHtus on voi-
37078: ta sosialidemokraattisen puolueen kans1sa tapah-         nut asiakirjaan, joka kantaa Suomen .tasavallan
37079:  tuvan yhteistyön .tulisi pmlvd'la ja joista olem-       nimeä ja aJlle'kirjoitusta, hyväksyä kaikkia
37080: me yhteistoimia sosialidemokraattisen puolueen           Euroopan tosiasioirta ja maamme vmltiosopimuk-
37081:  johdolle esittäneet. Keskeinen niistä on pyrki-         sia Ioukkaavan määritelmän "Berliini", kun il-
37082:  myksemme yhteiseen taisteluun Euroopan suur-            meisesti on puhe Länsi-Berliinistä. Vielä ihmeel-
37083:  mooopolien ja lännen taantumusvoimien järjes-           lisempi on Salksan LiirtJtortasava:llan Hmoitus,
37084:  tön EEC:n ja Suomen keskeistä sopimus.ta ws-            jonka hallitus on ilme1sesti ilman kommentte-
37085:  taan. Olemme olleet ja olemme valmiit työväen-          ja vastaanottanut ja liittänyt eduslkunnaille an-
37086:  puolueitten yhtdstoimintaan kaikissa muissakin          nettuihin virallisiin asiakirjoihin. Sen mukaan
37087:  työväen etuihin liittyvissä kysymyksissä. Olem-         Euroopan hiili- ja ·teräsyhtiön kanssa tehtyä so-
37088:  me siihen va:lmiit esim. virheelliseksi osoittau-       pimusta - lainaan ny:t tätä iLmoitusta - "so·
37089:  tuneen ja työkansan etujen vastaisen talouspo-          veHetaan myös Berliinin osa'Vaitioon, mikäli
37090:  lititkan suunnan muuttami•seksi, tulopolitiikan         Saiksan Liittotasawllan hailitus ei ole kolmen
37091:  jatkamisen torjumiseksi, vähintään 1,55 mar-            kuukauden kuluessa sopimuksen voimaantulosta
37092:  kan suuruisen peruspalkankorotuksen turvaami-           toisin ilmoittanut".
37093:  seksi •työläisille, hintojen nousun pysähdyttämi-           Mikä on "Berllinin os,ava1tio"? Jos. sillä tatlkoi-
37094:  se!ksi, pien- ja keskieläkkeiden korotnamiseksi,        ltetaan Länsi-Berliiniä, olisi 'tietenkin pitänyt
37095:  sosiaal~turvan laajentamiseksi, yhteiskunnalHsen        kirjoittaJa nimi •s1ellaisena kuin se on. Ja jos tätä
37096:  edistyksen toteuttamiseksi kaikilla yhteiskunta-         tarkoitetaan, niin millä perusteella Suomen hal-
37097:   sektoreitla. Kai:kkeen tähän ei tarvitse pohdis-       litus tunnustaa Saksan Liirt:totasavaHalle Länsi-
37098:  kella joidenkin takuiden saamista tai takuiden           Berliinin yksinedustusoikeuden .tällai•ses1sa k}'lsy-
37099:  antamista. Kommunisteista sosialidemokraatit            myksessä? (Ed. V. Vennamo: Siinäpä onkin ky-
37100:  löytä'Vät aina luotettavan yhteistyokumppanin,          symys.!) Ulkoasiainvaliokunnan ·kiisittelyssä on
37101:   kun on kysymyksessä työväen edut j~a taistelu          annettu ·selvityksiä virheellisestä kirjoituksesta
37102:  suurpääomaa ja oikeistoa vastaan, joka on työ-           ja si1tä, että tämä ilmoitus, jonka Suomen hal-
37103:   väen yhtenäisyyden erottamaton osa. Antikom-           litus on ottanut vas1taan, ei miltenkään sido Suo-
37104:   munismin ja kommunisti!sen puolueen hajoitus-           mea. On !kuitenkin erittäin vailkea ymmärtää,
37105:   työn asiiclla ovat ne, jotka nämä tosiasiat torju-     että tähän sopimukseen oLisi otettu ja myös edws,
37106:   vat.                                                    kunnalLe esitentä1siin näiden asi'clllcirjojen yhtey-
37107:      Ka·iiken tämän vuoksi vetoamme vielä kerran          dessä ja e.vtä Suomen hallituskaan ny:t vastaanot-
37108:  erikoisesti ·sosialidemokraatteihin. Katkaiskaa lie-     taisi mitään täysin merkityksettömiä asiakirjoja
37109:   kalköytenne oikeistoon ja porvareihin! Tehkää           (Ed. V. Vennamo: Onlko sitten ministeri Karja-
37110:   mlihdd!Hseksi työväen yhtenäisyys tässä keskei-         laioen äärio.ikeis,tolainen?). - Niin, en tiedä,
37111:   sessä ulko- ja sisäpoliittisessa ratkaisussa! Hylät-    kuka mahtaa olla. Ed. Vennamo ehkä tarkemmin
37112:   kää EEC-sopimus!                                        muistaa senkin, kuka tämän sopimuksen on ollut
37113:      Pidän väLttämättömänä puuttua EEC-sopi-              valmi:stelemasM (Ed. V. Vennamo: En muista,
37114:   muksen ympärille liittyvään erääseen yksityis-          kun en ole ollut mukana!). - Ulkoasiainvalio-
37115:   lrohtaan, jolla kuitenkin saattaa olla wrsin laaja     !kunnan enemmistökäåin, joka asettui sopimusta
37116:   merkitys. Tähän sopimusnippuun liittyvään hii-          puoLtamaan ja laati sille perustalle rakentuvan
37117: 3044.                                    Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37118: 
37119: mietintönsä, ei ole ilmeilsesci ,tajll1lllut eikä ole       vuoksi, vain sen takia, että jostakin on käynyt
37120: päässyt ymmärrykselle hallituksen aikomuksesta,             käsky soittaa tässä yhteydessä tällaista levyä?
37121: ainakaan <tätä epätselvää asilaa ei ole senkään to.ir-      (Ed. Ehrnrooth: Pötypuhetta!)
37122: mesta mitenkään eduskunnalle selvitetty.
37123:    Ymmärrän tilanteen siten, että ba11Jitus on                   Ed. S i n i s a 1 o    ( vastauspuheenvuoro) :
37124: velvollinen anitamaan eduskunnalle asiasta riit-             Herra puhemies! Siltä osin kyllä yhdyn ed. Jun-
37125: tävän j:a myös virallisen selvityksen. Selvitys              nilan käsitykseen, että keskustelun kuluessa
37126: hallituksen niJmissä on välbtämätön s~ksi, että              k·'3mmunistioen näkökannat on varmasti jo aiem-
37127: jos kysymyksessä on asiantuntemattomuudesta                 minkin tuotu tietoon, joten kovin paljon uusia
37128: syntynyt virhe, jollaisena ymmärrän uilrominis-             näkökantoja en todellakaan varmasti tämän pu-
37129: teriön virkailijoid~n !taholla asiaa pidettävän, on         heenvuoron yhteydessä voinut esittää, enkä
37130: hallituksen, ,j,oka on 'saattanut asialldrjan Hman          usko, että kommunistit yleensä pyrkivätkään,
37131: m~tään huomautusta eduskunnan käsiteltärvälksi              kun ovat jo aiemmin näiden wosien kuluessa
37132: ja hyväksy:ttäväksi, toki tämä rohjettava arvoi-            näkökantansa selvittäneet, nyt joitakin uusia
37133: mesti !tunnustaa ja annettava selostus, millaisiin          perusteita vyöryttämään. Ne perusteet, joita me
37134: toimenpiteisiin se on ryhtynyt, ettei virhe                 olemme osoittaneet, ovat täysin riittävät johto-
37135: aiheuta kansainvälispoliittisesti mitä arkaluon-            päätöksen tekemiseen tämän sopimuksen hyl-
37136: toisimmassa asiassa muita seuraamuksia.                     käämiseksi.
37137:                                                                 Kuten ed. Junnila ja kaikki muutkin hyvin
37138:     Ed.     J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro):            tietävät, kommunistien kannanotto yya-sopi-
37139: Herra puhemies! Jos jätetään lukuunottamatta                muksen ja EEC-sopimuksen keskinäiseen risti-
37140: tämä yrity;s. liittää tämä EEC-sopimUIS jopa Ber-           riitaan ei ole joidenkin yksityishenkilöiden,
37141: liinin asemaa kosl.reviin väilttelya.hin, niin muuten       esim. minun, arviointi, niin kuin ed. Junnla
37142: ed. Sinisalon puheenvuoross.a ei ollut minkään-             pyrkii antamaan kuvan, vaan olemme tehneet
37143: laista uutta näkökohtllla. Muma siltä se oli kai-           sillä vastuullisuudella ja oikeudella, joka meillä
37144: kesta huolitm.a!tta mielenkiintoinen, että se pal-          Suomen kansan edustajina on, tämän arvioin-
37145: jasti erään hyvin merkilHsen ristiriidan kommu-             timme. Olemme tehneet, kuten olen aikaisem-
37146: nistien poli:tiilk.aSisa·. Ed. Sinisalo toi jälleen hyvin   missa keskusteluyhteyksissä selvittänyt, sen
37147: voimakkaasti esille sen pääargumentin EEC-                  pyrkien ottamaan huomioon tähän sopimukseen
37148: vapaakauppasopimusta vastaan, jota kommunis-                liittyvät kaikki näkökannat, jotka eivät luon-
37149: tit ovat toistamistaan toistaneet, sen nimittäin,           nollisesti rajoitu silloin yksin meidän maamme
37150: että tämä sopimus muka on ristiriidassa yya-                piirissä esitettyihin näkökantoihin. Olisin usko-
37151: sopimuksen kanssa, että se luo sellaisen liitto-            nut näden seikkojen tulleen jo keskustelun
37152: suhbeen Suomen ja EEC:n välillä, jonka yya-                 aikaisemmassa vaiheessa täysin selviksi.
37153: sopimus kieltää. Tämä syytös, jonka ed. Sini-                   Kun me olimme ed. Junnilan kanssa eri lei-
37154: salo esitti ja joka tietysti sinänsä on perätön,            rissä silloinkin, kun tasavallan presidentin jat-
37155: kohdistuu, totta kai, maan korkeinta ulkopo-                koajasta päätettiin, niin kyllä meistä varmasti
37156: liittista johtoa vastaan, joka on koko arvoval-             toinen on veikannut väärää hevosta. Minun
37157: lallaan nyt asettunut tämän EEC-sopimuksen                  mielestäni kommunisteilla ja kansandemokraa-
37158: taakse. Ed. Sinisalo haluaa siis väitteellään               teilla ei ole mitään perusteita tässäkään yhtey-
37159: tuoda esille, että tasavallan presidentti on sel-           dessä tehdä toisenlaisia johtopäätöksiä, mihin
37160: laisen ulkopoliittisen toimenpiteen takana, joka            me silloin päädyimme (Ed. Ehrnrooth: Risti-
37161: suuntautuu suoraan yya-sopimusta vastaan.                   riitainen! ) .
37162:    Mutta ei ole kulunut kuin yhdeksän kuu-
37163: kautta siitä, kun kommunistit, stalinistit etu-                Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
37164: nenässä, olivat kaikkein innokkaimpina vaati-               Herra puhemies! Vaikka SMP on EEC:n tulli-
37165: massa poikkeuslakia nykyisen tasavallan presi-              sopimuksen kannalla sen heikkouksista huoli-
37166: dentin toimikauden jatkamiseksi. Onko niin,                 matta, koska Suomen länsikauppa on maan ja
37167: että kommunistit silloin veikkasivat väärän he-             kansan edun mukaisesti turvattava, niin mieles-
37168: vosen puolesta, ed. Sinisalo, vai onko niin,                täni SKDL:n jatkuvasti esittämät näkökannat
37169: mikä on todennäköisintä, että tämä puhe, väit-              eivät ole väheksyttäviä. Niitä on vakavasti poh-
37170: teet EEC-sopimuksen ja yya-sopimuksen väli-                 dittava, ja sikäli kuin ne ovat virheellisiä, ne
37171: sestä ristiriidasta, on puhetta puhumisen                   on asiallisesti torjuttava. Tämä on SMP:n
37172:                                                    EECsopimus                                            3045
37173: 
37174: 
37175: kanta. Me katsomme, että tällä tavalla me puo-              ole vain yksipuolisesti meidän vallassamme ja
37176: lustamme maan etua ja sen ulkopolitiikan luo-               tulkittavissamme. Tämä erityisesti myöskin ed.
37177: tettavuutta parhaimmalla tavalla.                           Junnilalle.
37178:    Mutta eräs seikka ed. Sinisalon puheesta.                   Mutta nyt ratkaistavana oleva EEC-sopimus
37179: Hän piti itsestään selvänä, kiistattomana aksio-            ei ole arveluttava ja vahingollinen ainoastaan
37180: mina sitä, että jos tässä maassa on kommunis-               maamme ulkopoliittisen aseman tulevaisuuden
37181: teilla ja, saanko sanoa, ed. Sinisalolla valta, niin        kannalta, vaan myös maamme sisäpoliittisten
37182: se on ehdottomasti työväen etu. Tästä SMP:llä               kehitysetujen ja varsinaisen kansan etujen vaa-
37183: on toisenlainen käsitys. Jos kommunisteilla olisi           limisen kannalta. Se tahtoo sanoa, että ratkai-
37184: valta tässä maassa, ei olisi työmiehellä lakko-             sun valmistelijoiden lähtökohtana eivät ole ol-
37185: oikeutta ja ansiotaso olisi huomattavasti ny-               leet suinkaan nämä painavimmat tekijät, vaan
37186: kyistäkin alhaisempi, joka ansiota'So on kes-              suuryhtiöiden etupyrkimykset ja niiden takana
37187: kituloisilla ja pienituloisilla liian pieni.               olevien poliittisten voimien vaikutteet, joit~
37188:                                                            propagandassa on markkinoitu muka kansalli-
37189:                                                             sina etuina, joita ne eivät suinkaan ole. Todelli-
37190:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Suomme                  set kansalliset etumme edellyttävät toki, ettei
37191: ed. V. Vennamolle mielellämme oikeuden olla                maamme taloutta ja kaupallisia suhteita raken-
37192: kanssamme eri mieltä.                                      neta harvojen suurten vientiyhtiöiden eduista
37193:     Herra puhemies! Joutuessaan nyt päättämään             lähtien ja ettei tehdä ratkaisuja, jotka johta-
37194: Suomen ja EEC:n välisen sopimuksen ratkai-                 vat pien- ja keskisuuren teollisuuden ja kaupan
37195: susta eduskunta on todellakin poikkeuksellisen             kasvaviin vaikeuksiin, ettei tuloeroja, työttö-
37196: vastuullisen ja tulevaisuuden kannalta erittäin            myyttä ja alueellisia eroja lisätä, mikä on reaa-
37197: merkityksellisen tehtävän edessä. Valittavana              linen kehitysnäkymä, mikäli eduskunta hyväk-
37198: on nyt kaksi vaihtoehtoa: joko maamme itse-                syisi sopimuksen. Siinä tapauksessa voidaan
37199: näistä ja riippumatonta poliittista linjaa nou-            myös valmistautua siihen, että suurpääomapii-
37200: dattava sopimuksen hylkääminen tai kotimais-               rit tulevat esittämään EEGpolitiikkansa mu-
37201: ten ja kansainvälisten monopolien etujen mu-               kauttamista koskevia vaatimuksia, joista eräs
37202: kainen. sopimuksen hyväksyvä ratkaisu.                     ensimmäisiä lienee jo valinkauhaan laskettu
37203:     Me kommunistit ja kansandemokraatit olem-              vaatimus arvonlisäverojärjestelmään siirtymi-
37204: me toistuvasti korostaneet ja korostamme tällä             sestä. Monopolien etujen suojeleminen tulee
37205: yhdennellätoista hetkellä, että valmisteltu sopi-          epäilemättä johtamaan myös vaatimuksiin hin-
37206: mus EEC:n koossa on rLSitiriidassa vailtiosopi-            ta-, palkka-, vero- ja sosiaalipolitiikan hoitami-
37207: muks1Sitamme tärkeimmän, Suomen ja NeuvoSito-              seksi niin, että huolimatta sopimuksen kieltei-
37208: lliton väli!sen ystävy)'ls-, yhteistyö- ja :keskinäiJSen   sistä vaikutuksista, mm. kiristyvästä kilpailusta,
37209: arvunantJooopimuksen kanssa. Me näemme, kUr                monopolien enimmäisvoittojen kasvu tulee tur-
37210: ten puolueemme keskuskomitean viime iauanrtain             vatuksi. Kaikki tuo tulee tietenkin jälleenkin
37211: päätöksessä todetaan, että EEC-sopimuksen hy-              tapahtumaan kansallisten etujemme turvaami-
37212: väksyminen merkitsee poikkeamista kansallem-               sen tunnuksen varjolla tai sitten kilpailuedelly-
37213: me tuloksia tuottaneen ulkopolitiikan linjalta,            tysten turvaamiseksi kansainvälisillä markki-
37214: Suomen ja Neuvostoliiton hyvien ja luottamuk-              noilla työtätekevien elintason kustannuksella.
37215: sellisten keskinäissuhteiden varjelemisen lin-                 Tämän suuntainen kehitys on ollut jo sel-
37216: jalta. Se on ensimmäinen painava syy, minkä                västi nähtävissä lyhyenä aikana mm. niissä Efta-
37217: vuoksi puolueemme, joka on käynyt tienraivaa-              maissa, jotka tämän vuoden alussa liittyivät
37218: jataistelun näiden hyvin naapuruussuhteiden                EEC:hen, samoin kuin liittymisen poliiutiset
37219: puolesta, siihen mukaan lukien sitkeän kamp-               seuraukset ristiriitojen ja luokkataistelun kärjis-
37220: pailun yya-sopimuksen puolesta 25 vuotta sit-              tyminen niissä. Tanskan ja Englannin esimerkit
37221: ten, vastustaa jyrkästi EEGsopimuksen hyväk-               ovat muun muassa paljon puhuvia tässä suh-
37222: symistä.                                                   teessa. Ne, jotka haluavat ja tuntevat tarvetta
37223:    Niille, jotka hyväuskoisuudessaan ovat tai-             sditykisiin, voivat rtieten!kin sanoa, että sehän
37224: puvaisia kuvittelemaan ja väheksymään valmis-              onkin toinen juttu, sillä sanotut maathan liit-
37225: teltuun askeleeseen sisältyviä ulkopoliittisia             tyivät varsinaisiksi jäseniksi ja me sovimme
37226: vaaroja, on nyt vielä ainakin syytä muistuttaa,            vain kaupallisen sopimuksen. Tämän johdosta
37227: etteivät siitä johtuvat vahingolliset seuraukset           voidaan vain vastakysyä: Kuinkahan suuren
37228: 3046                               Tiistaina 13 p. manaskuuta 1973
37229: 
37230: 
37231: eron tämä voi aiheuttaa itse seurausten ja vai-     liittymistä ajaneiden puolueiden kannatuksen
37232: kutusten kannalta?                                  jyrkkänä menetyksenä. Niinpä sosialidemokraat-
37233:    Seurauksena Tanskan vuoden alussa tapahtu-       tisen puolueen hajaantumisen perimmäiset syyt
37234: neesta EEC:hen liittymisestä, samoin kuin Eng-      mm. Tanskassa on aivan ilmeisesti löydettävissä
37235: lanninkin, on joka tapauksessa ollut se, että jo    juuri näistä tekijöistä, mikä on ymmärrettävää
37236: helmikuusta alkaen elintarvikkeiden ja muiden       jo senkin perusteella, että noin puolet sosiali-
37237: kulutustarvikkeiden hinnat ovat kohonneet           demokraattisen puolueen jäsenistäkin äänesti
37238: erittäin vauhdikkaasti ja tukimaksut, jotka oli-    tiettävästi kansanäänestyksessä EEC:hen liitty-
37239: vat ristiriidassa yhteismarkkinain asetusten        mistä vastaan. Siten ei liene ihmettelemistä,
37240: kanssa, on poistettu. Sitä paitsi jo ensimmäiset    että viimeisin gallup osoittaa Jacobsenin
37241: BBC-ministerineuvoston päätökset osoittivat,        uudelle puolueelle jopa 18 % :n kanootusta vaa-
37242: että ne oli hyväksytty ottamatta lainkaan huo-      leissa. Samat poliittiset vaikutukset ovat olleet
37243: mioon tanskalaisen osapuolen esittämiä ehdo-        havaittavissa myös Englannissa, missä sosiali-
37244: tuksia. Maan maksutasevajaus, jonka Tanskan         demokraatit, eli labour-puolue, ja hallituspuo-
37245: suurpääomapiirien lupausten mukaan olisi pitä-      lue ovat gallupin mukaan menettäneet suuresti
37246: nyt tasapainottua EEC:hen liittymisen jälkeen,      kannatustaan.
37247: saavuttikin uuden ennätyslukeman. Kaiken tä-            Näiden mainittujen maiden kokemien kiel-
37248: män seurauksena hallitus ilmoitti sitten olevan     teisten seurausten ja mm. sosialidemokraattisiin
37249: välttämätöntä supistaa budjetin menopuolta          puolueisiin kohdistuneiden vähemmän myön-
37250: ryhtyen hyökkäykseen sosiaalisiin tarpeisiin ja     teisten seurausten uskoisi toki olevan opetuk-
37251: opetustoimeen tarvittavien määrärahojen supis-      siltaan sellaisia, jotka kotoisen sos.dem. puo-
37252: tamiseksi. Työnantajat puolestaan omaksuivat        lueemme johdon olisi syytä ottaa huomioon
37253: myös ns. kovan linjan torjuen työläisten vaati-     muutoinkin kuin vain yrityksin säilyttää kas-
37254: mukset vuodenvaihteessa alkaneissa sopimus-         vonsa taktillisilla temppuiluilla nyt kun lopul-
37255: neuvotteluissa, joka sitten keväällä johti kolmi-   linen ratkaisu on tehtävä.
37256: viikkoiseen suurlakkoon Tanskan maassa. Työn-           Työväenluokan ja kansamme valtaenemmis-
37257: antajat tietenkin tunsivat nyt saavansa selkä-      tön sekä maamme ulkopoliittisen aseman etujen
37258: nojaa ja selustatukea EEC:n elimiltä ja mono-       nimessä me kommunistit ja kansandemokraatit
37259: poleilta, jotka suhtautuivat suurella ymmärtä-      vetoamme teihin sosialidemokraattiset edusta-
37260: myksellä ns. tulopolitiikkaan. Työnantajia oli      jat, että sanoisitte yhdessä kanssamme äänes-
37261: Tanskassa innoittamassa tietenkin myös se           tyksessä "ei" EEC:lle. Päinvastaisesta menette-
37262: seikka, että hallitus harjoittaen budjettimeno-     lystä on epäilemättä seurauksena lisääntyviä vai-
37263: jen supistamispolitiikkaa oli kieltäytynyt korot-   keuksia maamme työväestölle ja suurta vahin-
37264: tamasta valtion virkamiesten ja työntekijäin        koa maamme työväenliikkeelle ja sen tulevai-
37265: palkkoja enempää kuin 3.5 %. Kaiken tämän           suudelle, joita me olemme täällä edustamassa ja
37266: jälkeen suurpääoman edustajien ,ja BBC-puuha-       joista vahingoista ja vaikeuksista edustajatove-
37267: miesten on ollut varsin vaikeata selittää lupauk-   rini Sinisalo täällä jo puhui.
37268: siaan hintojen alentumisesta ja yhteismarkki-
37269: nain kulta-ajasta. Ääni niiden kellossa on nyt
37270: kokonaan toinen. Nyt ne ovat röyhkeästi selit-          Ed. Tuo m i ne n: Herra puhemies! Kun
37271: täneet, että tilanne ja kilpailu EEC:ssä tekee      Tanska ankaran taistelun jälkeen ja kansanää-
37272: maihdottomaksi m.yönn)11tysrten tekem~sen työläi-   nestyksen verraten niukalla enemmistöllä päätti
37273: sille, ja esittäneet tiettävästi jopa uhkailuja     liittyä EEC:hen, sanoi silloinen EEC-komission
37274: siirtää tuotantolaitoksiaan muihin yhteismark-      puheenjohtaja Sicco Mansholt, että muilla poh-
37275: kinamaihin, mikäli työläiset eivät taivu. Tarvin-   joismailia on nyt käytännön tilaisuus nähdä,
37276: neeka sanoa, että tämä on se reaalinen näky-        millaiseksi kehitys Tanskassa tulee muodostu-
37277: mä, joka on tarjolla myös maamme työväestölle       maan, koska Tanskaa voi pitää koekaniinina
37278: sopimuksen hyväksymisestä.                          EEC:1ssä. Suotakoon si11s lyhyt kart:sa.UiS ,tämän
37279:    Kdkonaisseurauksena EEC:hen llittymisen          kokeen aikaansaannoksista.
37280: kielteisistä vaikutuksista niin Tanskassa kuin          Tammikuussa 1973, siis heti liittymisensä
37281: Englannissakin on ollut joukkotyytymättömyy-        alkuvaiheessa, tanskalaiset EEC:n ministerineu-
37282: den voimakas kasvu ja luokkataistelun kärjis-       vostossa käydyissä hinta- ja kauppaa koskevissa
37283: tyminen, kuten jo totesin, joka on saanut il-       neuvotteluissa eivät pystyneet saavuttamaan
37284: mauksensa myös puoluehajaannuksena ja EEC-          toivomiaan ja kansalleen lupaamiaan etuja yh-
37285:                                             EEC-sopimus                                           3047
37286: 
37287: 
37288: teismarkkinain puitteissa. Tätä seikkaa käytiti-     vaikutusten sa1ailuun kuin niiden vakavaan huo-
37289: vät muutamat porvarilliset puolueet hyväkseen        mioon ottamiseen. Ainoa perustelu, mitä tois-
37290: siirtääkseen syyn neuvottelujen epäonnistumi-        teliaan kuin pelastuksen sanomaa, on että Suo-
37291: sesta sosialidemokraattisen hallituksen nis-         mi solmii vapaakauppasopimuksen ja että sen
37292: koille. Suomen sosialidemokraattisen puolueen       vaikutuksia ei voi verrata täysjäsenyyteen. Tar-
37293:  johto ei kuitenkaan näy ottavan huomioon,           kastelkaamme siis jälleen kerran tätä väitettä.
37294: opiksi Tanskan sos.dem. puolueen kannatuksen            Vapaakauppasopimus merkitsee EEC:n suur-
37295: huimaavaa laskua. Ehkä kuitenkin voinee sanoa        ten monopolien vaikutuksen ja otteen lujittu-
37296: EEC:n vastustajien äänien voimistuneen myös          mista Suomen talouselämään. Tullien poistami-
37297:  Suomen sos.dem. puolueen sisällä ja sen näky-      nen ei koske vain vientiä, myös !tuontituLlit
37298: vän siinä, että niukka enemmistö sos.dem. edus-      poistuvait ja ovet aukeavat selkoselälleen lisään-
37299:  kuntaryhmässä äänesti vapaat kädet täällä           tyvälle länsituonnille. Tullien asteittainen pois-
37300: EEC:n vastustajille äänestyksessä ratkaisevassa      taminen vain hiukan lykkää tuonnemmaksi niitä
37301: käsittelyssä.                                        tavattornia vaikeuksia, joita se tuottaa koti-
37302:     Mutta palatakseni Tanskaan, sen EEC-jäse-       markkinateollisuudellemme. Tämä koskee eri-
37303: nyydestä saatujen etuuksien loppusumma on hu-       tyisesti työvoimavaltaisia aloja. Jo Efta-kausi
37304: vennut voimakkaaseen hintojen kasvuun sekä          kaatoi esim. Tampereen seudulla 18 kenkäteh-
37305: EEC:n maatalousrahastoon suoritettaviin mak-        dasta ja lisäksi koko joukon muita tämän alan
37306: suihin. Tanskan aikaisemmin kilpailukykyisiä        yrityksiä, joissa työskenteli yli tuhat työnteki-
37307: maataloustiloja odottaa köyhtyminen ja lähi-        jää. Tämä on vain eräs esimerkki.
37308: vuosina tilojen arvioidaan supistuvan kolman-           Vapaakauppasopimus EEC:n kanssa tulee
37309: neksella. Teollisuudessa tuontiraaka-aineiden,       aiheuttamaan monilla työvoimavaltaisilla aloilla
37310: polttoaineiden ja puolivalmisteiden hinnat ovat     suomalaisten yritysten todellisen joukkosurman
37311: nousseet ja Länsi-Saksan sekä muiden EEC:n          tai fuusioitumisen suuriin kansainvälisiin yri-
37312: suurten teollisuuslaitosten kiristynyt kilpailu     tyksiin. Fuusioituminen taas merkitsee, että yri-
37313: on saattanut tanskalaiset teollisuuslaitokset yhä   tysten työntekijöiden palkat ja työolot määrä-
37314: vaikeampaan asemaan. Seurauksena on tehtaista       tään EEC-taksojen mukaan. Jos työntekijät
37315: irtilsanotltujen työläisten kasvava määrä. EEC-     eivät suostu huomattaviin palkkojensa ja sosiaa-
37316: sopimuksen välittömänä seurauksena Tanskan          liolosuhteidensa huonontumiseen, kansainväli-
37317: maksutasevaikeudet ovat romahdusmaisesti kas-       set isännät siirtävät tuotantonsa muualle, mistä
37318: vaneet. Kun maksutaseen vajaus vuonna 1972          työvoimaa voi saada vaikka nälkäpalkoilla. Esi-
37319: oli 0.7 mrd. kruunua, nousee se hallituksen         merkiksi Fordin Länsi-Eurooppaan rakentaman
37320: arvion mukaan tänä EEC:n jäsenvuonna 3.5-           tuotantojärjestelmän puitteissa voidaan tuotan-
37321: 4 mrd. kruunun ja ulkomaisten velkojen sum-         tosarjojen ja ohjelmien siirtoa tehtaalta toiselle
37322: ma tulee olemaan yli kolmannes valtion bud-         käyttää lakkojen vastaiseen taisteluun tai mui-
37323:  jetista. Paljon puhuttu kokonaiskansantuotok-      hin työläisten kiristämiseksi suunnattulliin toi-
37324: sen kasvu ei ole muodostunut suuremmaksi            menpiteisiin. Perustamalla tytäryhtiöitä eri mai-
37325: kuin muissa pohjoismaissa. Työtätekeville           hin suuryritykset pyrkivät kiertämään näissä
37326: EEC:hen liittyminen on merkinnyt hintojen           maissa vallitsevaa työehtosopimuskäytäntöä.
37327: jyrkkää nousua, elintarvikkeiden osalta jopa        Monet kansainväliset suuryhtiöt kieltäytyvät
37328: 25-30 %. Sopimusvaikeuksiin vedoten työn-           tunnustamasta       ammattiliittoja     neuvottelu-
37329:  antajat ovat pitäneet samanaikaisesti yllä tiuk-   kumppaneiksi.
37330:  kaa palkkasulkua, joka on johtanut laajempiin          EEC-sopimuksen vaikutukset tulevat suun-
37331: lakkotaisteluihin, mitä maassa on ollut 30 vuo-     tautumaan suoraan Suomen työtätekevän kan-
37332: teen. Työtuomioistuimissa on lakkoilevia työ-       san demokraattisia oikeuksia ja toimeentuloa
37333: läisiä ja heidän ammattiosastojaan tuomittu an-     vastaan. Kun hallitus ja ulkoasiainvaliokunnan
37334: karEn sakkoihin, vedoten jälleen EEC-lakeihin,      enemmistö tähdentävät, että kysymys on vain
37335:  jotka merkitsevät työläisten hankkimien demo~      vapaakauppasopimuksesta, joka ei kajoa Suo-
37336: kraattisten ja järjestäytymisoikeuksien kumoa-      men itsenäiseen päätöksenteko-oikeuteen ta-
37337: mista.                                              lous- ja yhteiskuntapolitiikassa tai suhteissa
37338:     Tässä ovat nämä tulokset koekaniini-Tans-       kolmansiin maihin, on siinä kierretty asian
37339:  kasta. Paljon ne eivät näytä vaikuttavan EEC-      ydin. Sopimus EEC:n kanssa johtaa maassam-
37340:  asianajajiin omassa maassamme, heidän intonsa      me taloudellisen rakenteen muutoksiin ja li-
37341:  suuntautuu enemmän sopimuksen kielteisten          sääntyvään paineeseen sosiaaliturvaa huononta·
37342: 3048                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37343: 
37344: 
37345: vien ja demokraattisia oikeuksia kaventavien          sainvälisten suurpaaomapunen etujärjestönä,
37346: lakien aikaansaamiseksi. Niiden välttämättö-          joka käyttää valtiokoneistoa hyväkseen pääoman
37347: myyttä perustellaan kilpailukykymme paranta-          voittojen rajattomaksi lisäämiseksi. Työnantaja-
37348: misella EEC:ssä. Nyt jo on tunnustettu tällai-        liitot ovat olleet aloitteen tekijänä EEC:tä pe-
37349: siin lakeihin kuuluvan arvonlisäverolain, joka        rustamassa ja osallistuvat keskeisesti sen toi-
37350: merkitsee noin miljardin markan suuruista lisä-       minnan valvomiseen ja johtamiseen. EEC-mai-
37351: veroa palkkatyöläisille ja vastaavia verohelpo-       den työnantajaliittojen keskusjärjestöt perusti-
37352: tuksia pääomapiireille.                               vat Euroopan yhteisön teollisuusliiton vuonna
37353:     Kiristyvä kilpailu tulee lisäämään painetta       1958 johtamaan EEC:tä ja Euratomi:a.
37354: myös työsuojelun ja sosiaaliturvan alentamiseen.          Työnantajaliittojen toiminta ei johda valtion
37355: Sosiaaliturva on EEC-maissa muutenkin hei-            ja monopolien vastakkain asettamiseen eikä mo-
37356: kompi kuin tällä hetkellä Suomessa. Ajankoh-          nopolien vallan rajoittamiseen, vaan valtion ta-
37357: taiset ympäristönsuojelutoimenpiteet tulevat py-      loudellisen, lainsäädännöllisen, sotilaallisen,
37358: sähtymään, koska nekin ovat ristiriidassa suur-       ideologisen ja poliisikoneiston käyttämiseen
37359: ten monopolien rajattoman voitontavoittelun           suppean pääomapiirin mahdin lisäämiseksi väes-
37360: kanssa, joka on EEC-ratkaisun suuntaa antava          tön valtavan osan etuja ja oikeuksia vastaan.
37361: vaikutin.                                             Tunnettu länsisaksalainen tutkija K. Pritzko-
37362:     EEC-sopimus on myös suunnattu suoranai-           leit kirjoitti tästä suuntauksesta, jota EEC ko-
37363: sesti valtion tukitoimenpiteitä vastaan, joita        konaisuudessaan ilmaisee, seuraavaa: "Itse
37364: tarvitaan vaikeuksiin joutuvan väestön osan toi-      asiassa seisomme hämmästyneinä ja avuttomina
37365: meentulosta ja sosiaaliturvasta huolehtimiseksi.      katsellen valtiota valtiossa, joksi taloudellisia
37366: Sopimuksen 23 artiklassa sanotaan: "Sopimuk-          etuja edustavien liittojen harvainvalta on
37367: sen moitteettoman toiminnan kanssa ovat ris-          muuttunut." Tämä demokratian vastainen suun-
37368:  tiriidassa mm. kaikki valtion tukitoimenpiteet,      taus on EEC:n takana. Myös meidän maassam-
37369: jotka suosimalla tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä      me suurpääomapiirit ja työnantajain järjestöt
37370:  tuotannon aloja aiheuttavat tai uhkaavat aiheut-     ovat se todellinen voima, joka ajaa EEC-sopi-
37371:  taa kilpailun vääristymistä."                        musta. Erityisesti on ihmeteltävä sosialidemo-
37372:                                                       kraattisen puolueen roolia. Sos.dem. puolueen
37373:     Hallitus on sitomassa Suomen markkinoihin,        johto on torjunut kaikki kommunistien ja
37374: joilla - käyttääkseni EEC:n teollisuuspoliit-         kansandemokraattien esitykset yhteistyöstä
37375:  tisessa muistiossa Industry Polities -julkaisun      EEC-sopimuksen torjumiseksi. Sen sijaan se on
37376: numerossa 134-135 sanontaa: "Suoraviivainen           ollut ratkaisevana tekijänä johtavana hallitus-
37377: maatalouden ja teollisuuden keskittämispoli-          puolueena toteuttamassa EEC-sopimusta työn-
37378: tiikka johtaa tällä vuosikymmenellä kahden            antajaliiton ja suurpääomapiirien etujen mukai-
37379:  miljoonan maanviljelijän ja viiden miljoonan         sesti maamme työväenluokkaa vastaan. Voi vain
37380: palkkatyöläisen poistamiseen tuotannosta sen          toivoa, että sos.dem. puolue vihdoinkin tarkis-
37381:  ikäisinä, että heitä ei voi myöskään siirtää eläk-   taisi tässä asiassa kantansa (Ed. V. Vennamo:
37382: keelle." Sopimuksen seurauksena pääomat kes-          Turha toivo!).
37383:  kittyvät yhä harvempiin käsiin, työttömyys li-           EEC-sopimuksella Suomi sidotaan kansainvä-
37384: sääntyy, tuloerot ja yhteiskunnalliset ristiriidat    listen monopolien imperialistiseen politiikkaan.
37385:  kärjistyvät valtavasti. Hallitus osittain itsekin    Tähän sisältyvät sopimuksen suurimmat vaara-
37386: myöntää nämä vahingolliset seuraukset. Mutta          tekijät, jotka avaavat tien maamme poliittisen
37387: niitä eivät hallituksen esittämät suojalait tule      aseman ja ulkopoliittisen linjan muuttamiseen.
37388: estämään, kuten aikaisemmin olemme useissa            EEC on erottamaton osa Naton politiikkaa.
37389: yhteyksissä yksityiskohtaisesti osoittaneet.          Solmimalla EECsopimuksen Suomi palvelee
37390:     Jo mainittu 23. artikla tekee tyhjäksi ns. suo-   Naton asemien vahvistumista Euroopassa, sitä
37391:  jalakien heiveröiset yritykset. Suojalait ovat       suutlitausta, joka on kärjekkäimmin tähdätty
37392: vain eräänlainen katteeton vakuutus, jolla yri-       Neuvostoliittoa ja sosialistisia maita vastaan,
37393:  tetään salata EEC-sopimuksen todelliset onnet-       suuntausta, joka kärjistää jännitystä maanosas-
37394: tomat seuraukset maamme työtätekevälle väes-          samme ja pyrkii estämään rauhanomaisen rin-
37395:  tölle (Ed. V. Vennamo: No, miksi te kanna-           nakkaiselän voimistumisen (Ed. V. Vennamo:
37396:  tatte niitä nyt jo?).                                Miksi puhuja ei moiti Kekkosta!).
37397:     Nämä vapaakauppasopimuksen väistämättö-               EEC:n johtaviin järjestöihin kuuluva Saksan
37398: mät seuraukset johtuvat EEC:n luonteesta kan-         federaalinen teollisuusliitto määritteli yhteisön
37399:                                               EEC-sopimus                                          3049
37400: 
37401: laajentamisen tehtävät seuraavasti: "On tehtävä       samme on johdettu suuriin onnettomuuksiin,
37402: täysin selväksi, että kaikkien taloudelliseen yh-     on EEC-ratkaisua ajettu suurpääomapiirien, eri-
37403: dentymiseen tähtäävien ponnistusten lopulli-          tyisesti puunjalostusteollisuuden, aktiivisella
37404: sena tavoitteena on Atlantin yhteisön muodos-         tuella - piirien, joiden osuus Suomen kytke-
37405: taminen Naton kaksoisolentona" (BDI Jahres-           misessä Neuvostoliiton vastaisiin sotiin on en-
37406: bericht 1959-60). Yhdysvaltain alivaltiosih-          nenkin ollut ratkaiseva (Ed. Ehrnrooth: Puhu-
37407: teeri Richardson tähdensi EEC:n laajentumi-           kaa Maosta välillä! ) .
37408: sen maihin, jotka eivät ole ottaneet mitään vei-         Pyrkimys lähentää Suomi EEC:n kautta Na-
37409: voitoksia lännen puolustamisessa, kuten hän sa-       toon on johdonmukaisessa yhteydessä siihen
37410: noi, vahvistavan poliittisen yhtenäisyyden mah-       maamme kansallisia elinetuja vahingoittavaan
37411: dollisuuksia ja Nato-liittoa (Department of           toi~intaan, mitä oikeistopiirit harjoittavat kai-
37412: State Bulletin, Vol LXII, Washington 1970).           vaessaan maata Suomen ja Neuvostoliiton ystä-
37413:     Suomen hallitus on tehnyt sopimuksen täysin       vällisten suhteiden alta levittäessään vihan kii-
37414: tietoisena Neuvostoliiton kielteisestä kannasta.      hotusta Neuvostoliittoa vastaan ja pyrkiessään
37415: Neuvostoliiton kannan ilmaisi mm. Novoje              kaikin tavoin mitätöimään ystävyys-, yhteistyö-
37416: Vremja kirjoittaessaan puolueettomien maiden          ja avunantosopimuksen, joka on Suomen rauhan
37417: asemasta EEC:n laajentuessa seuraavasti: Stra-        ja turvallisuuden luja perusta. EEC-sopimus on
37418:  tegisena päämääränä on vahvistaa kapitalismin        ristiriidassa Suomen ja Neuvostoliiton välisen
37419: asemia Länsi-Euroopassa ja vyöryttää sen voi-         ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksen ja
37420:  mat työväenluokkaa, kansallista vapausliikettä       siihen perustuvan ulkopoliittisen linjan kanssa.
37421:  ja sosialistisen yhteisön maita vastaan. EEC-so-     Se vaarantaa niitä suuria myönteisiä saavutuk-
37422:  pimus on vakavin askel, mitä Suomi on tehnyt         sia, joita 25 vuoden sitkeällä ja määrätietoi-
37423:  koko sodan jälkeisenä aikana kohti puolueetto-       sella työllä on aikaansaatu.
37424:  muudesta ja ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-           Hallitus ilmoittaa, että vaikka vapaakauppa-
37425:  sopimuksen määrittelemästä rauhan ja turvalli-       sopimus aiheuttaa vaikeuksia, se katsoo vaikeu-
37426:  suuden linjasta luopumista.                          det vielä suuremmiksi, jos jättäydytään EEC:n
37427:     Nämä vaaralliset näkymät hallituskin tunnus-      ulkopuolelle. Emme ole koskaan kieltäneet
37428:  taa lausunnossaan, jorika se on ollut pakotettu      määrättyjä vaikeuksia, mitä EEC:n tullimuu-
37429:  antamaan EEC-vastaisen liikkeen voimakkaasti         rien ulkopuolelle jääminen tuottaisi. Mutta to-
37430:  kasvaessa maassamme. Hallitus vakuuttaa, että        siasia on, että ne ovat verrattoman paljon vä-
37431: sopimUIS sanotaaltl iNi, j.os se aiheuttaa kieltei-   häisemmät ja helpommin voitettavissa kuin
37432:  siä seurauksia erityisesti Suomen ja Neuvosto-       EEC-sopimuksen mukanaan tuomat vaikeudet.
37433:  liiton yhteistyössä. On selvää, että ainoa joh-      Olemme esittäneet laskelmat kohoavien tullien
37434:  donmukainen ja tehokas toimenpide kielteisten        merkitsemistä lisäkustannuksista, jotka ovat
37435:  vaikutusten estämiseksi on olla solmimatta           pienemmät kuin Suomen EEC-maiden kanssa
37436:  maamme eduille ja rauhan linjalle vahingollista      käymästä kaupasta aiheutuneen suuren ulkomai-
37437:  sopimusta (Ed. V. Venn~mo: Kauppaa on ~~y­           sen velan maksujen korot, joka velka tulee
37438:  tävä!). Halutus on soprmukseen mennessaan            suunnattomasti paisumaan EEC-sopimuksen
37439:  tahdottomasti alistunut suurpääoman painos-          johdosta. Olemme esittäneet konkreettisia toi-
37440:   tukseen ja hylännyt kansamme valtavan ene~­         mia Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan
37441:   mistön edut, maamme riippumattomuutta Ja            ja taloudellisen yhteistyön laajentamiseksi, jolla
37442:   rauhan politiikkaa puoltavat näkökohdat.            voitaisiin lisätä työllisyyttä, vapautua maksuta-
37443:      Kuvaavaa on, että täällä ed. Ehrnroo~h on        sevaikeuksista ja turvata kansan enemmistön
37444:   ollut innokkaimmin osoittamassa suostotaan          etujen mukainen taloudellinen kehitys. Valitet-
37445:   halHtuksen EEC-päätökselle, Nato-maille ja          tavasti hallituksen monet kauniit julistukset
37446:  Kiinan Kansantasavallalle, jotka hän asetd noin      Neuvostoliiton kaupan lisäämisestä ovat jääneet
37447:  ;kaikld yhteen kimppuun (Ed. V. Vennamo: Ja          ~ai!!l paperiile. Tämärilin sopimulksen yhtey-
37448:   Kekkoselle!). Toivottavasti jotkut alkavat tar-     dessä viittaus SEV-sopimukseen ja puheet ulko-
37449:   kistaa käsityksiään nähtyään mihinkä rintamaan      maankauppapoliittisesta kokonaisratkaisusta tai
37450:   he joutuvat. Äärioikeistolaisimmat piirit maas-     kansallisesta integraatiomalliSita näyttävät vain
37451:   samme ovat kiihkeimmin ajamassa EEC-sopi-           etsityltä puoluste1ulta EEC-sopimukselle.
37452:   musta. Nyt, kuten Suomen historian aikaisem-            Kaikista hallituksen julistuksista huolimatta
37453:   missa kohtalokkaimmissa vaiheissa, jolloin kan-     Suomen kauppa Neuvostoliiton kanssa on vain
37454: 382   11/73
37455: 3050                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37456: 
37457: 
37458: alentunut ollen enää alle 12 % maamme ulko-            kohtaan on noussut Englannissa niidenkin ta-
37459: maankaupasta. Sen suhteellinen osuus on jatku-         holta, jotka aikaisemmin vaativat liittymistä
37460: vasti alentunut.                                       EEC:hen. Itävallassa lopetti tuhat pienyritystä
37461:    Vetoaminen SEV-sopimukseen EEC-n vasta-             toimintansa lyhyen ajan sisällä EEC:n vaikutuk-
37462: painona ei todista suurtakaan vilpittömyyttä,          sen johdosta jne. Aivan varmaan on näissäkin
37463: kuten olemme eri yhteyksissä todenneet, koska          maissa sopimuspapereita, joissa on kirjoitettuna
37464: SEV-sopimus on pelkkä puitesopimus. Sen käy-           hienoja periaatteita, jotka käytännössä eivät kui-
37465: tännölliset vaikutukset riippuvat hallituksen tu-      tenkaan merkitse mitään. Näillä ei suinkaan es-
37466: levista toimista. EEC-sopimus taas sitoo kon-          tetä EEC:n kielteisiä seurauksia, kuten on
37467: kreettisesti Suomen ulkomaankaupan ja talous-          nähty.
37468: elämän monin tavoin länteen. Se vie pohjaa                 Suomessa on näiden periaatelausumien lisäksi
37469: SEV-sopimuksen toteuttamisen mahdollisuuk-             yritetty lainsäädäntöä, jolla myös luvataan
37470: silta lisäämällä Suomen ja Neuvostoliiton väli-        EEC:n murheet lievittää. Yksi näistä lakiuudis-
37471: sen kaupan kehittämistä, aktiivisesti vastusta-        tuksista osoittautui "suutariksi" eli siitä tuli
37472: vien voimien mahdollisuuksia määrätä Suomen            "susi", kun kovalla kiireellä ja väen väkisin yri-
37473: ulkomaankaupan tulevasta suunnasta.                    tettiin viedä se läpi eduskunnassa. Toivomus-
37474:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ul-             ten, periaatlteiden ja: EEC-lakien tturva on ole-
37475: koosiainvaliokunna.n mietinnössä rt:ähdennetäätn       maton, kun Euroopan suurkapitalistien edut
37476: BBC-sopimuksen kielteisen uhan vuoksi useita            vaativat näiden ohittamista, dkä sopimuksen ar-
37477: maamme kannalta tärkeitä periaatteita, jotka on         tiklojenkaan teksti osoita muuta kuin selvää ja
37478: asetettu jo vuonna 1970 sopimusneuvottelujen           vakavaa uhkaa. Esimerkiksi 13 artikla sanoo:
37479: perustaksi. Kymmenen eri kohtaa määrittelevät           "Sopimuspuolet pidättäyltyvät kaikista verotuk-
37480: Suomen keskeisimmät ehdot. Miten nämä sitten           sen luonteisista sisäisistä toimenpiteistä tai käy-
37481: tulevat käytännössä mahtumaan siihen kaavaan,          tännöstä, jotka aiheuttavat välittömästi tai vä-
37482: jonka jo allekirjoitetun BBC-sopimuksen artik-         lillisesti syrjintää toisen sopimuspuolen tuottei-
37483: lat sanelevat? Jo ensimmäisestä kohdasta alkaen        den ja va:staarvien rtoiSien sopimuspuolen alkupe-
37484: painotetaan puolueettomuutta. Kolmannessa pe-          räistuotteiden välillä. Jopa lainsäädännön suh-
37485: riaatteessa sanotaan: "Suomi säilyttää kansalli-       teen asetetaan Suomelle rajoituksia. On selvää,
37486: sen päätöksentekovapautensa kaikissa olosuhteis-       että Suomen itS!enä1nen päätäntävaLta karventuu
37487: sa yhtä hyvin kauppapolitiikassa kuin muissa-          BBC-sidonnaisuuden vuoksi silloin, kun maam-
37488: kin kysymyksissä."                                     me lainsäädäntöä ja taloutta sekä yhteiskuntapo-
37489:     Maamme kannalta tärkein seitsemäs periaate         litiikkaa sopeutetaan EEC-maiden vaatimusten
37490: tähdentää sitä, että Neuvostoliiton kauppamme          mukaan.
37491: jatkuminen on varmistettava säilyttäen siihen              Huolestuttavinta tässä asiassa on se ilmeinen
37492: liittyvät periaatteelliset järjestelyt, ja mahdolli-   uhka, joka on nyt tulossa EEC:n myötä ja joka
37493: suudet tämän kaupan edelleen kehittämiseen on          merkitsee vaikeuksia Suomen ja Neuvostoliiton
37494: turvattava, sanotaan tekstissä.                        sekä Suomen ja sosialististen maiden välisen ta-
37495:    Mitä nämä periaatteet tulevat käytännössä           loudellisen yhteistyön kehittämiselle. Tämän yh-
37496: merkitsemään, siitä on jo varoittavia esimerk-         teistyön jarruja on olemassa jo entisestäänkin,
37497: kejä kyllin runsaasti niissä maissa, jotka ovat jo     ja niiden poistamiseksi on kamppailtu jo vuosia
37498: EEC: n onnesta osallisia. Seurauksia ovat työttö-      ja vuosikymmeniä hyvin sitkeästi edistyksellis-
37499: myys, hintojen nousut, sosiaaliturvan heikkene-        ten ystävyys- ja yhteistyön kannalla olevien voi-
37500: minen jne. Esimerkiksi Tanskassa ovat elintar-         mien toimesta, jossa kansandemokraatit ovat ol-
37501: vikkeiden hinnat kohonneet BBC-sopimuksen              leet voimakkaimmin mukana. Kun ystävyys ja
37502: tultua voimaan jo yli 50 %. Osakekurssit ovat           yhteistyö sekä kaupankäynti on saatu kehite-
37503: kohonneet yli 20 %, sosiaali- ja koulutusmäärä-        tyksi myönteiseen suuntaan, ei minkään uhan
37504: rahoja on vähennetty, ja koska avustus- ja tuki-       tule sallia sitä vahingoittaa. Tämä maamme ja
37505: määrärahat ovat ristiriidassa BBCmääräysten            Suomen kansan edun mukainen yhteistyö Neu-
37506: kanssa, on niitäkin karsittu. Englannissa BBC-         vostoliiton ja sosialististen maiden kanssa on
37507: sopimusta seurasi voimakas hintojen kohoami-           JSiiksi keskeinen ja tärkeä kysym)lls maallemme,
37508: nen, elintarvikkeet nousivat muutaman kuukau-          että on todella aihetta huolestumiseen syntyneen
37509: den kuluttua jopa 30 %, palkat on jäädytetty,          EEC-uhan vuoksi nimenomaan sen poliittisen
37510: mutta hinnat eivät. Voimakas vastustus EEC:tä          suuntauksen johdosta, joka vaikuttaa EEC:ssä
37511:                                              EEC-sopimus                                            3051
37512: 
37513: ja joka heijastaa vaik.utustaan myös Suomeen.          suuksia tunkea tavaroitaan Suomen markki-
37514:    Koska maassamme näyttää myös olevan ha-            noille. Tuonti kasvaisi paljon nopeammin kuin
37515: luja vaatia EEC:n poliittista henkeä, on aihetta      vienti. Tämä on länsikauppamme suurin ongel-
37516: varoittavaan asenteeseen tässä kysymyksessä. Ni-      ma jo nyt, ja BBC-vapaakauppasopimus vain pa-
37517: menomaan tämän sopimuksen valmisteluvai-              hentais.i tätä ongelmaa.
37518: heessa on ilmennyt neuvostovastaista kirjoitte-          Me kansandemokraatit pelkäämme ja täysin
37519: lua, jolla on pyritty vaikuttamaan yleiseen mie-     aiheellisesti, että tilanne ennen pitkää johtaa
37520: lipiteeseen. Siksi on aiheellista tässä yhteydessä   jatkuvaan kulutuskysynnän rajoittamisen talous-
37521: velvoittaa hallitusta valvomaan ja tarvittaessa      politiikkaan, kireään raha- ja budjettipolitiik-
37522: puuttumaan näihin ilmiöihin.                          kaan, pidä1ltyvään sosiaalipoliilik:kaan, ikäviin
37523:                                                      pisteveroihin jne., joista nyt jo on saatu kokea
37524:     Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kansande-        erittäin kielteisiä seuraamuksia. Valtion tulli-
37525: mokraattien taholta on tämän asian käsittelyn        tulojen vähentyminen korvataan tietenkin en-
37526: eri yhteyksissä tuotu esiin se tosiasia, ~ttä E?.C   tistä tehostetummalla verotuksella. Kun jatku-
37527: on Nato-maista muodostettu kaupallmen lilt-          ,vasti harjoitetaan kulutuskysyntää rajoittavaa
37528: toutuma, jolla on selvät poliittiset tavoitteet.      talouspolitiikkaa tuontiylijäämän pienentämi-
37529: Me tiedämme, että Suomi ja sen talouselämä           seksi ja kun tehostuneeseen ulkomaiseen kilpai-
37530: ovat hyvin riippuvaisia ulkom~nkaut:~sta. Tä-        luun joutuneet heikommat teollisuudenalat yrit-
37531: män vuoksi Suomen taloudellmen ruppuvuus             tävät selviytyä rationalisoimalla tuotantoaan,
37532: EEC:rstä on jo nyt suuri ja karsrvaa vapaakaup-      kasvaa työttömyys ja sen mukana myös siirto-
37533: pasopimuksen myötä. .Tunne~.tu tosiasi.a on          laisuus, jos työllisyysolot varsinkin Ruotsissa
37534: myös se, että taloudellmen ruppuvuus johtaa          paranevat. Kaikki tämä aiheuttaa painetta
37535: myös aina poliittiseen riippu_v~ut~en. S~aan         yleistä palkkatasoa vastaan ja erityisen kovaa
37536:  aikaan on kauppamme sosmhst.Lsen matden             painetta heikoilla aloilla. BBC-vapaakauppaso-
37537: kanssa, kuten tunnettua, jatkuvasti suhteelli-       pimuksen solmimisen jälkeen ennestään vahvat
37538: selta osuuddtaan pienentynyt. Tänä vuonna tä-        vientialat selviytyvät hyvin ja saavat lisää voit-
37539: män kaupan osuus tulee ole~aan entistä v~äi­         toja, kun sen sijaan ne alat, jotka joutuvat ki-
37540: sempi. Näin oHen EEC-:oopLmuJk:sen <t~emmen          ristyneesren kilpa:iluun ulkomaisen rtu01llllin
37541: tällaisissa oloissa, kun kauppa muutenkm tulee       kanssa, joutuvat ennen pitkää vaikeuksiin. Tämä
37542:  yhä yksipuolisemmaksi, on erittäin vakava ulko-     johtaa siihen, että tulonjaon epätasaisuus kas-
37543: poliittinen toimenpide, josta me olemme va-          vaa nopeammin kuin aikaisemmin. Talouspoli-
37544: roittaneet. Jos eduskunta torjuisi EEC-sopimuk-      tiikka muuttuisi vain vaikeuksien torjumiseksi,
37545: sen kaventuvat tuskin kenenkään muun kuin
37546:                                                      ja mahdollisuudet harjoittaa todella edistyksel-
37547: mu~tamien harvojen vientikapitalistien vienti-        listä rtalouspolitiikkaa olisLv,aJt todella pienet.
37548: ,tulot mutta jos sopimus vahv1Sitet&an, käy           Tämä vaikeUJttai&i myös työväenpuolueiden yh-
37549:  huon'ommin. Kun tuontiylijäämäongelmamme            ite1s.työtä, joota ennen kaiikllrea rt:yöväenluokka
37550:  varkeutuu entisestään, tulee ajankohtaiseksi        joutuu kärsimään.
37551:  vanhastaan erittäin kielteisenä tunnettu kulutus-
37552:  kysynnän rajohtamisen po~itivkka. Tämä poli-            Kaikki tosiasiat puhuvat siis sen puolesta,
37553:  tiikka rajoittaa tuotanitoa Ja sen seurauksena      eutä EEC-vapaaJmuppasop1muksren hyväksymi·
37554:  monet tulot vähenevät. Jo nyt, kuten tunnettua,     nen saattaa maamme ennen pitkää vakaviin ta-
37555:  tuontiylijäämämme kasvaa voimakkaasrti ja nou-      loudellisiin vaikeuksiin ja kielteiset seuraukset
37556:  see vuoden loppuun mennessä rtodennäköisesti        joutuvat kaikkein raskaimpana kantamaan, ku-
37557:  yli 2 mrd. mark~aan. T~.ä on t~s~.~s!a, joka        ten aina, tämän maan työläiset, pienviljelijä-
37558:  jokaisen vast~ulltsen _PO~tukon p1t~~s1 ottaa       väestö ja pienteollisuus. Kaiken tämän johdosta
37559:  huomioon. Tomen tos1as1a on se, ett:l Suomen        eduskunta tekee maamme etujen kannalta kaik-
37560:  kytkeminen EEC :hen vapaakauppasopimuksella         kein onnellisimman ratkaisun, jos se ottaa ensi
37561:  pahentaisi vain ti:la~~tta. Näin se vu~s~: ~:~ä     perjantaina kolmannessa raitkaisevassa käsi~e­
37562:  Suomi joutuu potstamaan markkamaarältaan            lyssä hylkäävän kannan tähän sopimukseen.
37563:  melkein kaksinkertaisen tullisuojan EEC:stä ta-
37564:  pahtuvalta tuonnilta k?in mitä EEC-maa~ pois--         Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Eduskunta on
37565:  ,taisivaJt omasta tuonrustaan Suomesta eh Suo-      tekemässä Suomen sodan jälkeisen poliittisen
37566:  men viennistä EEC-mai:hin. Tämä puolestaan          kehityksen erästä tärkeintä ratkaisua, EEC-so-
37567:  antaisi EEC:n jättiläisyhtiöi1le uusia mahdolli-    pimusta, jolla maamme sidotaan myös sotilaspo-
37568: 3052                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37569: 
37570: liittiseen liittoutumaan, Natoon. EECsopimuk-         Kuinka laajan liiton oikeisto on tässä suhteessa
37571:  sen puolustajat väittävät, että EEC:n poliitti-      onnistunut luomaan, sen osoittaa eduskunnan
37572: nen luonne on toissijainen ja että EEC:ssä muka       ratkaisu nyt käsiteltävän EEC-sopimuksen hy-
37573:  mitä suurimmassa määrin ovat esillä taloudel-        väksymisenä tai hylkäämisenä.
37574: liseen yhteistyöhön liittyvät epäpoliittiset nä-          Perustuslakivaliokunnassa kävi selvästi ilmi,
37575:  kökannat.                                            että esimerkiksi tulliasioissa Suomella ei ole
37576:     Ulkoministerinä ollessaan nykyinen pääminis-      muuta mahdollisuutta kuin julkistaa tiettäväksi
37577:  teri Kalevi Sorsa Jyväskylässä 10. 5. 1972 pitä-     se, mitä Brysselissä päätetään. Sama koskee
37578: mäiSISään esitelmässä mainitsi mm. <seuraavaa:        myös Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja Suomen
37579:     "Selvemmin kuin aikaisemmin on kuitenkin          välisiä sopimuksia (Ed. V. Vennamo: Sehän on
37580:  todettava, että Länsi-Euroopan yhdentymiskehi-       torpparin asema ollut aina!). - Olla kuuliai-
37581:  tys ei ole luonteeltaan tai edes pääosaltaan vain    nen suurille. - Me kommunistit taistelemme
37582: taloudellinen. Länsi-Euroopan yhdentyminen ei         EEC-sopimusta vastaan. Se merkitsee sitä, että
37583:  lopu EEC:n laajenemiseen uusilla jäsenmailla ja      maamme asioita koskevat päätökset tehdään tu-
37584: uusilla järjestelyillä niiden kanssa, jotka eivät     levaisuudessakin täällä Suomen eduskunnassa
37585:  halua tai eivät voi tulla yhteisön jäseniksi. EEC    eikä Brysselissä. Eduskunnalla on nyt lopullista
37586:  on syventämässä toimintaansa. Niin sanotun           ratkaisua tehtäessä suuri vastuu. Jokaisella
37587: Werner-suunnitelman päälinjojen mukaisesti se         eduskuntaryhmällä ja kansanedustajalla on mah-
37588:  tulee asteittain siirtymään tulliliitosta talous-    dollisuus torjua EEC:n kanssa tekeillä oleva so-
37589:  ja rahaliittoon. Tämän lopullisessa muodossa         pimus. Taistelu EEC:hen liittymistä vastaan on
37590: henkilöt, tavarat, palvelukset ja pääomat voi-        taistelua maamme rauhanomaisen ulkopolitiikan
37591:  vat liikkua vapaasti EEC:n alueella. Vielä pi-       jatkuvuuden puolesta. Se on taistelua Suomen
37592: ,temmälle menee kehirt:ys ns. Druvignon-raportin      ja Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja kes-
37593:  mukaan. Yhteistyön harmonisoiminen on tar-           kinäisen avunautosopimuksen puolesta.
37594: koitus ulottaa ulkopolitiikan alueelle määräai-           Yya-sopimus kansainväliseltä merkitykseltään
37595: kaisten neuvonpitojen kautta."                        jatkuvasti kasvaa. Se on suuremmassa määrin
37596:     Kun ulkoministeri Sorsa näkee näin selkeästi      kuin milloinkaan ennen vakiinnuttava tekijä
37597:  tulevan kehityksen EEC:ssä, niin voidaan sanoa,      Pohjois-Euroopassa, Euroopassa ja koko maail-
37598: että pääministeri Sorsa nyt hallituksineen ei         massa. Pienen maan mahdollisuudet kansainvä-
37599:  ainakaan ole epätietoinen niistä vaaroista, joita    lisissä kysymyksissä, kuten SALT-neuvottelut ja
37600: EECsopimus aikaa myöten tuo tullessaan (Ed.           Euroopan turvakokous, ovat vakuuttava osoitus
37601: V. Vennruno: Sol.1Sahan oorsii, m~tä raha vaatii!).   maamme mahdollisuuksista rauhanpolitiikan to-
37602: - Niin kai. - Oikeisto harjoittaa jälleen isän-       teuttajana. EEC-sopimusta vastustavien kansa-
37603: maan kauppaa. Oikeistovaaran kasvu on havait-         laisten lukumäärä ja aktiivisuus kasvaa päivä
37604: tavissa kaikilla aloilla. Se esiintyy tällä kertaa    päivältä. Vaasan läänissä toimii anti-EECtoi-
37605: kaikilla yhteiskuntasektoreilla. Oikeiston pyrki-     mikuntia Vaasassa, Kokkolassa ja Seinäjoella.
37606: mykset ulkopolitiikan muuttamiseen ovat saa-          Niiden toimintaan osallistuu järjestöjä, joiden
37607: neet tukijoita myös hallituspuolueista. Halli-        jäsenmäärä käsittää kymmeniätuhansia kansalai-
37608: tuksen antamat julistukset EEC-ratkaisua kos-         sia. Yksinpä Vaasan anti-EEC-toimikuntaan jä-
37609: kevaan valtioneuvoston pöytäkirjaan eivät käy-        seneksi on liittynyt 58 eri järjestöä, joiden jä-
37610: tännössä merkitse muuta kuin mielenilmaisua           senmäärä on yhteensä 11 500 henkeä (Ed. Kau-
37611: huonojen ratkaisujen piilottamiseksi. Hallitus        pin välihuuto). Heistä 3 500 kuuluu poliittisiin
37612: on taipunut kansainvälisten ja kotimaisten taan-      järjestöihin, noin 4 000 ammatillisiin järjestöi-
37613: tumusvoimien edessä. EEC-ratkaisu merkitsee           hin ja noin 3 000 on puolueisiin lukeutumatto-
37614: alistumista lännen ja kotimaisten suurmonopo-         mia kansalaisia. Työläisten, pienviljelijäin ja
37615: lien painostuksen edessä.                             pienyrittäjäin lukuisat kokoukset ja niiden an-
37616:     Suomen yhdentyminen Euroopan yhteisöön            tamat EEC-vastaisen kannan määrittelyt on saa-
37617: on EEC-maiden suurten monopolien tahdon mu-           tettu eri eduskuntaryhmienkin tietoon, ja väli-
37618: kainen ratkaisu ja vaara Suomen kansalliselle         huutajalle, ed. Kaupille, sanoisin, että myös ed.
37619: kehitykselle. Oikeiston tavoitteena on ensisijai-     Kaupin tietoon. Joukkoliike on ollut kiitet-
37620: sesti Suomen poliittisen sidonnaisuuden lisää-        tävän laajaa ja voimakasta. Se on laajuutensa
37621: minen länteen, Suomen ja Neuvostoliiton ystä-         ja aktiivisuutensa puolesta verrattavissa vuoden
37622: vyys- ja yhteistyösuhteiden vahingoittaminen.         1948 joukkoliikkeeseen, jolloin taisteltiin Suo-
37623:                                              EEC-sopimus                                          3053
37624: 
37625: men ja Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistyö- ja       olleet selvillä asennoitumisestaan. Srksi vaikea
37626: keskinäistä avunantosopimusta maittemme vä-          heidän asemansa on ollut. Keskustapuolue syyl-
37627: lille. Oikeiston harjoittama pelottelu ja painos-    listyi itsepetokseen uskot!telemalla, että maa- ja
37628: tus ei ole ollut sen vähäisempää nyt kuin yya-       karjatalous jää sop1muksen maallemme aiheut-
37629: sopimuksen puolesta aikoinaan käymämme tais-         tamLen vaarojen ulkopuolelle. Kansanpuoluei-
37630: telun aikana.                                        den kannattajissa on vain kouraJ:linen niitä,
37631:     Etelä- ja keskipohjalainen työläinen, pienvil-   joita sopimus hyödyttää.
37632: jelijä ja pienyrittäjä näkee, että toiminta             Sos.dem. rintama on hajalla ja kummankin
37633: EEC: tä vastaan on toimintaa yya-sopimuksen          osapuolen voima tulee nyt täällä lähipäivinä
37634: jatkuvuuden turvaamiseksi. Paljon on niitä,          mittaukseen. Olisi ollutkin käsittämätöntä, jos
37635: jotka eivät ole saaneet EEC-vastaista mielipi-       koko eduskuntaryhmä olisi kerralla siirtynyt
37636: dettään syystä tai toisesta kuuluviin. Kerrotaan     EEC:tä kannattavien linjoille. Puolueen oikeis·
37637: mm., että nuorkauppakamari Pohjanmaalla olisi        tolainen johtoenemmistö ei ole kyennyt tukah·
37638: kokouksessaan omaksunut EEC-vastaisen kan-           duttamaan ja kapuloimaan voimakasta EEC-vas-
37639: nan, mutta julkisuuteen sitä ei ole annettu. Lie-    taista rintamaa puolueessaan. KuillJka luonteen-
37640: neekö rahamiespiirien painostus tai pelottelu        omaista nykyiselle kehitykselle, että sos.dem.
37641:  tullut esteeksi nuorten yrittäjien päätösten jul-   eduskuntaryhmän oppositio on nuorempaa pol-
37642: kitulolle. Anti-EEC-rintama toimii ja laajenee       vea. Tulevaisuutta ajatellen tämän merkitys on
37643:  Vaasankin läänissä. Olemme myös päättäneet          arvostettava erittäin suureksi. SAK:n sisällä lä-
37644:  jatkaa taistelua Suomen puolesta EEC:tä vas-        hes viisi vuotta sitten suoritetut järjestelyt
37645:  taan.                                               ilmeisesti sisälsivät hyökkäämättömyyssopimuk-
37646:                                                      sen määräämättömäksi ajaksi sosialidemokraat-
37647:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! EEC-                tisen puolueen ja työnantajakapitalistien kes-
37648: vapaakauppasopimuksen kohtalo on maamme              ken. Maassamme harjoitettu tulonjakopolitiikka
37649: kohdalta ratkaisuvaiheessa. Eduskunnalla on          ja SAK:n johdon asenne järkähtämättömästi
37650: nyt mahdollisuus estää solmitun sopimuksen           paljastavat tämän. On aina muistettava ras·
37651: voimaantulo ja kansamme suuren enemmistön            kaana iskuna maamme ammattiyhdistysväen sel-
37652: kaikinpuolisten etujen turvaamiseksi ja vaati-       kään tämän mahtavan keskusjärjestön mahtavan
37653: musten toteuttamiseksi sanottava tälle sopimuk-      puheenjohtajan vakuutusta järjestön lojaalisuu-
37654: selle "ei". On käyty erittäin laaja ja sitkeä        desta EEC-vapaakauppasopimukseen liittyvistä
37655: kamppailu sopimuksen puoltajien ja vastusta-         kysymyksistä päätettäessä työtätekevän väestön
37656: jien välillä. Asiasta on puhuttu ja kirjoitettu      etujen vastaisesti. Ammattiyhdistysliikkeen
37657: paljon punnittaessa sopimukseen liittyviä etuja      neutralisoiminen jo vuosia sitten EEC-vastai·
37658: ja haittoja. Juhlallinen lausuma valtioneuvos-       sesta rintamasta on kuulunut työväenluokan vi-
37659: ton pöytäkirjaan päivää ennen kuin maamme            hollisten huolellisiin suunni;telmiin, mitkä suu-
37660: puolelta EEC-vapaakauppasopimus allekirjoitet-       ren rahan voimalla valitettavasti ovat osittain
37661: tiin, ei rauhoittanut kansalaisten mielialoja.       onnistuneetkin.
37662: Lohduttelut sillä, että allekirjoitettu vapaa-           EEC-vastainen rintama on maassamme
37663: kauppasopimus voidaan irtisanoa ja peruuttaa,        luja, laaja ja syvä. Siihen kuuluu kansamme
37664: jos se osoittautuu meille epäedulliseksi, on tar-    ehdoton enemmistö, joten jos noudatettaisiin
37665: koitettu niille, jotka uskovat maamme halli-         kansanvaltaisia pelisääntöjä, niin ennen lopul-
37666: tuksen ja kapitalistien o~keudenmukaisuuteen.        lista asian käsittelyä ja ratkaisua olisi kysyt-
37667: Heidän taholtaan on sopimusta vuosikausia             tävä kansalaistemme mielipidettä. Se on koh-
37668: erittäin huolellisesti valmisteltu, koska on ollut   tuullinen ja oikeudenmukainen vaatimus, mikä
37669: tiedossa kansan suuren enemmistön vastarinta         on usein käyttökelpoisena mielipiteen mittaa-
37670: siihen.                                               jana esitetty.
37671:    Sosialidemokraattisen puolueen johdon enem-           Maamme kapitalistit ovat aina olleet halut-
37672: mistön taivuttelemisessa ei ole ollut paljon vai-     tomia kauppayhteyksien rakentamiseen ja lujit-
37673: vaa. Kokoomuspuolue sen on hoitanut vanhojen          tamiseen Neuvostoliiton ja muiden sosialistis·
37674: luottamuksellisten suhteiden pohialta. Nämä           ten maiden kanssa. Se on tapahtunut kansan
37675: ovatkin sitten hoitaneet yhdessä viimeistelytyöt     vaatimuksesta, mutta erityisesti heidän omien
37676:  ja toimenpiteet hall1tuksen nimissä. Sosialide-      tarkoitusperiensä toteuttamiseksi. Maamme hal-
37677:  mokraattien hallituskumppanit eivät ole aina        litukset ovat kunakin ajanjaksona hoitaneet vi~
37678: 3054                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37679: 
37680: 
37681: rallisen puolen, mutta erityisesti kauppasuhteita    men kilpailuaseman laantuminen lähes kaiken
37682: on voimistettu läntisiin kapitalistimaihin. Suo-     teollisuuden osalta merkitsisi alentuneita työ-
37683: men ja sosialististen maiden taloudellisen neu-      palkkoja, kiristyvää työtahtia sekä työturvalli-
37684: voston SEV:in kanssa solmittu sopimus on             suuden vähenemistä. Tätä murheellista tilas-
37685: maallemme edullinen, edellyttäen maamme ta-          tointia voisi edelleen jatkaa, mutta edellä sa-
37686: holta aktiivista toimintaa sopimuksen toteutta-      nottu jo riittää perusteluiksi vastustaa maan si-
37687: miseksi ja laajentamiseksi. Vain sellaisten tuot-    tomista Natoon ja sen alaiseen vapaakauppaliit-
37688: teiden ostaminen, joiden saanti lännestä on ehty-    toon ja sopimuksiin. Se on Neuvostoliiton vas-
37689: nyt, paljastaa kauppamiestemme häikäilemättö-        taista politiikkaa, josta herrat ulko- ja oikeus-
37690: myyden. Tästä on ajankohtaista puhua siksi,          minitSiter1t ovat viime päivinä huolitSISiaan olleet.
37691: että Moskovaan aivan juuri matkustanut virka-        Mistä tämä innostus nyt aiheutuu, on aiheellista
37692: miesvaltuuskunta        tavaranvaihtoneuvottelujen   kysyä, sillä tämänkin vuoden aikana erittäin
37693: alkaessa aivan kuin kerskuen ilmoittaa teke-         moniin SKDL:n eduskuntaryhmän taholta teh-
37694: vänsä vain kauppoja nestemäisistä polttoai-          tyihin kirjallisiin ja suullisiin kysymyksiin Neu-
37695: neista. Kaikkihan tietävät öljytuotteiden tuntu-     :vostoliiton vastaisesta toiminnasta maassamme
37696: vista säännöstelyistä Keski-Euroopan kapitalis-      ovat edellä mainitut ministerit vastauksissaan
37697: tisissä maissa Lähi-idän kriisitilanteen aiheut-     ilmoittaneet hallituksen olevan tietoinen tilan-
37698: tamana. Jos luovutaan nyt EEC-vapaakauppa-           teesta eikä mitään hälyttävää ole näkyvissä.
37699: sopimuksen ratifioinnista ja luodaan todella hy-     Hallitustasolla tiedetään tietysti tästä asiasta
37700: vät ja rehelliset kaupanvaihtoedellytykset sosia-    enemmän, joten ylimalkaiset viittaukset eivät
37701: lististen maiden kanssa, tulevat maamme ja kan-      saisi jäädä viimeisiksi tässä asiassa, sillä siltä ta-
37702:  samme kaupalliset ja kaikinpuoliset edut tur-        holta mikään uutinen ei ole se, että kaikissa
37703: vatuiksi. Suomen kymmenen vuotta kestänyt             maamme puolueissa on oikeistolaisia ja äärioi-
37704: EFTA-kausi oli osoituksena siitä, että maamme         keistolaisia voimia ja että ne ovat liittoutu-
37705:  ei kestä liittoutumista suljettuihin kapitalisti-    neet (Ed. V. Vennamo: Keitäs teillä on?).
37706:  sun talousalueisiin, ilman että niistä olisi seu-    Näin on tapahtunut, sillä ilman näin voimakasta
37707:  rauksena vakavia haittoja työväenluokalle, niin     taantumuksen yhteisrintamaa ei EEC-vapaa-
37708:  kuin aikaisemminkin on todettu. Euroopan va-         kauppasopimusta olisi koskaan tuotu eduskun-
37709:  paakauppasopimukseen liittyminen moninker-           nan käsiteltäväksi.
37710:  taiSitais,i nämä ha~tat ja va1keudet, niin kuin         EEC-vapaakauppasopimus on Suomen ja
37711:  maamme EEC-asiantuntijat tunnustavat. Hei-           Neuvostoliiton hyvien ja luottamuksellisten suh-
37712:  dän mukaansa tullimuurien kaaduttua vaurai-          teiden vastainen, mikä on lukemattomia kertoja
37713:  den kapitalistimaiden ylijäämävarastoista alkaisi    todettu ja todistettu. EEC-maiden yhteistä ulko-
37714:  virrata erilaisia tuotteita maahamme. Etualalla      politiikkaa seuraa näiden maiden sotilaallinen
37715:  olisivat kengät, tekstiili- ja vaateteollisuuden     yhteistyö, ja se ei sovi yhteen maamme har-
37716:  tuotteet, mutta tuontia kiihdytettäisiin myös-       joittaman rauhanpolitiikan kanssa. Maamme
37717:  kin monilla muilla aloilla. Tämän seurauksena        kauppavaihtoa on tuntuvasti lisättävä sosialis-
37718:  heikot teollisuusyritykset ja myöhemmin vau-         tisten maiden ja kehitysmaiden kanssa.
37719:  raammatkin menettäisivät kilpailukykynsä ja             Hallituksen rtoimenpiteille maamme kytke-
37720:  ehkä vähitellen kuolisivat pois. Muodostuisi va-     miseksi Länsi-Euroopan kapitalistimaiden or-
37721:  kavia aluekohtaisia työllisyvsvaikeuksia. Ruot-      juuteen ja holhoukseen on nyt langetettava
37722:  sista synnyinmaahansa palanneet joutuisivat          tuomio. Ulkopoliittinen asemamme on vakuut-
37723:  uudelleen ehkä mieron tielle ja monet tuhannet       teluista huolimatta hauras ja arka, mikä on seu-
37724:  heidän lisäkseen.                                    rausta siitä piittaamattomasta seikkailupolitii-
37725:    Sop1muksen toteuttaminen merki1)siJSi kiel-        kasta, jota maassamme kolme vuosikymmentä
37726: teistä vaikutusta alueellisen kasautumisen muo-       sitten toteutettiin, joten eduskunnan on nyt
37727: dossa ruuhka-alueilla. Ahtaammat asumiset, pi-        hylättävä hallituksen esitys.
37728: dentyneet työmatkat ja pilaantuva ympäristö              SKP:n ja SKDL:n eduskuntaryhmä ovat yhte-
37729: olisi seurausta suurteollisuudelle ja kaupalle        näisinä sopimusta vastaan. Muissa ryhmissä on
37730: annetuista hvödyistä. Eriarvoisuus vaikuttaisi        edustajia, jotka eivät hyväksy ryhmänsä enem-
37731: sen, että kehitysalueille jäisivät pääasiallisesti    mistön kantaa sopimuksen hyväksvmiseksi.
37732: vanhukset ia työkyvytön väestönosa. Terveys-          Olisi välttämätöntä näiden yhtyä ryhmämme
37733: palvelut tulisivat entisestä heikkenemään. Suo-       hylkäävään esltyikseen kohtatlokkaan onnetto-
37734:                                               EEC.sopimus                                          3055
37735: 
37736: muuden välttämiseksi, joka maatamme nyt uh-           yhdistämään voimansa ja täyttämään lehtikios-
37737: kaa.                                                  kit yhä selvemmin neuvostovastaista linjaa edus-
37738:                                                       tavilla tusinavärikuvalehdillä. Entistä vähem-
37739:     Ed. Laine: Herra puhemies! Hallitus ja            män tullaan lehtistössä jakamaan oikeita tietoja
37740: eduskunnan ulkoasiainvaliokunta ovat EECso-           ja totuutta Neuvostoliitosta ja muista sosialis-
37741: pimusta koskevissa lausunnoissaan ja peruste-          tisista maista. Tilannetta on pidettävä jo nykyi-
37742: luissaan esittäneet käsityksen, etteivät EEC- so-      sellään täysin kansallisten etujemme vastaisena.
37743: pimukset kajoa Suomen itsenäiseen päätöksen-          Eräiden hiljattain valmistuneiden selvitysten mu-
37744: tekovaltaan talous- ja yhteiskuntapolitiikassa        kaan maamme lehdistössä Neuvostoliittoa koske-
37745: yhtä vähän kuin sen suhteissa kolmansiin mai-         vasta materiaalista on vain 5 % peräisin Neu-
37746: hin. Me kommunistit ja kansandemokraatit kat-         vostoliitosta, mutta kokonaista 95 % muualta.
37747: somme, että varmin rtae maamme itsenäis.en pää-       Tällainen tilanne jo osaltaan selvittää perättö-
37748: töksentekovallan turvaamiseksi olisi kieltäyty-       mien ja valheellisten tietojen runsauden suo-
37749: minen EEC-sopimuksen ratifioinnista. On mitä          malaisessa lehdistössä, mitä Neuvostoliiton kan-
37750: suurin syy olettaa, että EEC:hen sitoutuminen         sojen elämän ja saavutusten sekä Neuvostoliiton
37751: tulisi voimistamaan painetta maamme sisäistä          politiikan tunnetuksi tekoon tulee.
37752: päätäntävaltaa, lainsäädäntöä ja ulkopoliittista          On mielenkiintoista mutta valitettavaa että
37753: linjaa vastaan.                                       eduskunta on jopa Suomen ja Neuvostoliiton ys-
37754:     Tuntien EEC-voimien poliittiset päämäärät ja      ltävyyskuukauden airkooa EEC-ra!Jkaisulla vahvils-
37755: lännen sotilasliiton Naton vaikutuksen EEC:ssä         tamassa linjaa, joka on ristiriidassa Suomen ja
37756: on mitä suurin syy otaksua, että maamme sito-         Neuvostoliiton suhteiden kehittämisen ja maam-
37757: minen lännen kansainvälisen suurpääoman po-           me kansallisten etujen kanssa.
37758: liittiseen ja taloudelliseen liittoutumaan mer-           EEC-sopimus tulee merkitsemään Suomen
37759: kitsisi paitsi maamme taloudellisten ja ulkopo-       kulttuurin vaihdon yhä voimakkaampaa suun-
37760: litiikan vaarantumista, myös kulttuurikehityk-        tautumista länteen, mutta sosialististen maiden
37761: sen taantumista. BBCvapaakauppasopimus on             taidesaavutusten ja taidetuotteiden saannin vai-
37762: poliittisten ja taloudellisten seurausten lisäksi     keuttamista. BBC-vapaakauppasopimuksen avul-
37763: vakava uhka kansalliselle kulttuurille maassam-       la ei suinkaan edistetä suomalaisten kulttuuri-
37764: me. BBC-vapaakauppasopimus on omalta osal-            työntekijöiden ja taiteilijoiden työmahdollisuuk-
37765:  taan moninkertaistamassa sitä vahingollista ke-      sien lisäämistä, elinolosuhteiden parantamista,
37766:  hityssuuntaa, joka on jo pidemmän ajan näky-         koulutuksen monipuolistumista ja liukuhihna-
37767: nyrt imperial1smin mädäntyneen kuilittuur1n le-       kulttuurituotteiden tarjonnan kaventumista,
37768:  viämisenä maahamme ja kansallisen kulttuurin         vaan aivan päinvastaista kehityssuuntaa. Sitou-
37769: kehityksen laiminlyönnissä.                           tuminen EEC:hen merkitsisi ylikansallisten yh-
37770:     EEC-sopimus merkitsee suoraan tai välilli-        tiöiden otteen tiukkenemista maamme yleisra-
37771: sesti sitä, että ylikansalliset kulttuuritavaroiden   diotoiminnassa, elokuva- ja musiikkiteollisuu-
37772: levitysverkot tunkeutuvat maahamme uuden              dessa, kirjakustannustoiminnassa, koulutuksen
37773:  markkina-alueen hankkimisen toivossa. Se mer-        ohjaamisessa jne. Kulttuurityöntekijät joutuisi-
37774:  kitsee, että suomalaisen suurpääoman kustanta-       vat yhä tiukemmin kaupallisten piirien harjoit-
37775:  mot kytkevät toimintansa länsimaiden levitys-        taman aatteellisen tukahduttamispolitiikan koh-
37776: venkkoihin ja tuottavat entilsttä enemmän neu-        teiksi. Demokraattinen kulttuurituotanto tulisi
37777:  vostovastaista törkykirjallisuutta. BBC-vapaa-       vaikeutumaan.
37778:  kauppasopimus on välillisesti johtamassa siihen,         Näiden kerrotunlaisten näköalojen edessä on
37779:  että ylikansalliset elokuvatuottamot polkevat        kaikkien edistyksen ja kansallisten etujen vaali-
37780:  suomalaisen elokuvan kehittämisedellytyksiä          joiden annettava voimakas tuki joukkokamppai-
37781:  valtaamaHa maamme elokuvamarkkinat. Yli-             lulle BBCsopimussuunnitelmia ja oikeistovaiku-
37782:  kansalliset radio- ja televisiokasettien valmis-     tusta vastaan rauhan ja ystävyyden puolesta
37783:  tusmonopolit työntävät suomalaisten katsojien        sekä taloudellisen ja muun yhteistyön kehittä-
37784:  ja kuuntelijoiden vastaanottimet täyteen halpaa      miseksi Neuvostoliiton kanssa.
37785:  tusinasarjaa ja länsimaista yhtenäistettyä mu-
37786:  siikkia.                                                Ed. Rekonen: Herra puhemies! Edus-
37787:     On mitä ilmeisintä, että EEC-sopimukset tu-       kunta on tärkeämmän ja laajakantoisemman rat-
37788:  levat innostamaan taantumuksellista lehdistöä        kailsun edessä tässä kuin koskaan simten vuoden
37789: 3056                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37790: 
37791: 
37792: 1948, jolloin oolmiJttiin Suomen ja Neuvostolii-       Vain harvoin mainitsemani ja monet muut päi-
37793: ton keskeinen ys1tävyys-, yhteiJStyö- ja keskinäinen   välehdet julkaisevat Neuvostoliiton kannanot-
37794: avunamosopimUJS.                                       toja erilaisiin politiikkaa ja maailman tapahtu-
37795:     Kuten tunnettua, vain kommunistit ja kan-          mia koskeviin kysymyksiin neuvostoliittolaisten
37796: sandemokraatit olivat tuolloin alun alkaen so-         uutistoimistojen välittäminä, mutta sen sijaan
37797: pimuksen soimiamisen kannalla muiden vastus-           Neuvostoliiton kannanotot julkaistaan siten vää-
37798: taessa enemmän tai vähemmän julkisesti sopi-           risteltyinä, kun läntiset, Neuvostoliitolle viha-
37799: muksen solmiamista (Ed. Rainio: Asiaan!). Voi-         mieliset uutistoimistot ovat ne maailmalle tie-
37800: makas kansalaismielipide oli kuitenkin Suomen          dottaneet.
37801: ja Neuvostoliiton naapuriystävyyden kehittämi-             Erittäin suuria toiveita ovat oikeistovoimat
37802: sen ja lujittamisen kannalla, minkä vuoksi mi-         ,asettaneet EEC:hen liittymiseen ja sitä kautta
37803: kään puolue ei rohjennut asettua avoimesti vas-        länteen suuntautuvaan ulkopolitiikkaan sekä
37804:  tustamaan sopimusta. Yya-sopimus on muodos-           vielä entistäkin enemmän suurpääoman etuja
37805:  tanut sen jälkeen ja: muodostaa yhä edelleen           palvelevan     talouspolitiikan   toteuttamiseen
37806: perustan maamme rauhanomaisille, eri toten             maassamme. Siksi valmistelut Euroopan yhtei-
37807: Suomen ja Neuvostoliiton keskeisille luottamuk-         söön liittymiseksi on hoidettu hyvin määrätie-
37808:  sellisille ja hyville suhteille.                      \toises:ti ja huolella. On erittäin valitettavaa,
37809:      Maamme oikeistopiirit ovat tehneet sen yli         että keskustapuolue ja sosialidemokraatit ovat
37810:  25 vuoden aikana, joka on kulunut sopimuksen           antautuneet oikeiston ja suurpääoman vankku-
37811:  solmiamisesta, lukuisia yrityksiä yya-sopimuk-         reiden vetäjiksi (Ed. V. Vennamo: Sitähän ne
37812:  selle rakentuneen ulkopoliittisen peruslinjamme        ovat aina olleet!).
37813:  mitätöimiseksi (Ed. Rainio: Eikös nyt ole va-             Ulkoministeri Ahti Karjalainen totesi äsket-
37814:  paakauppasopimuksesta puhe?). - Liittyy hy-            täin, että useissa puolueissa ovat voimia, jotka
37815:  vin läheisesti siihen. -         Kaikkien tuoreessa    suhtautuvat kylmäkiskoise~S~ti kaupan ja muun-
37816:  muistissa ovat vielä Honka-seikkailu ja Fager-         kinlaisen yhteistoiminnan kehittämiseen Neu-
37817:  holmin yöpakkashallitus. Kansanjoukkojen päät-         vostoliiton kanssa. Tuohon toteamukseen voi-
37818:  täväisellä taistelulla kuitenkin nuo yritykset on-     daan kyllä yhtyä, kuitenkin sillä lisäyksellä,
37819:  nistuttiin torjumaan. Oikeistopiirit ja heitä tu·      että osa puolueistamme suhtautuu varsin pen-
37820:  kevat voimat eivwt ikuiltenkaan ole luopuneet ta-      seästi tai jopa: kylmäkiskoisesti kaupan laajen-
37821:  voitteestaan muuttaa maamme ulkopoliittista            tamiseen Neuvostoliiton kanssa, puhumattakaan
37822:   suuntausta ja: näkevät Euroopan yhteisöön liit-       muunlaisen maittemme keskeisen yhteistoimin-
37823:   tymisen ovien aukeamisena Natoon suuntautu-           nan kehittämisestä (Ed. V. Vennamo: Karja-
37824:   valle politiikalle (Ed. V. Vennamo: Kekkonen          lainen on pukki kaalimaan vartijana!). Ellei
37825:   ja Karjalainen siis! ) . Siksi EEC:hen liittymistä    näin olisi käytännössä asian laita, niin eihän
37826:   on pitkään ja huolella valmisteltu.                   kauppavaihtomme suhteellinen osuus muuten
37827:      Keneltäkään ei ole voinut jäädä huomaamatta        olisi 20 vuoden aikana alentunut 25 % :sta
37828:   se, että vuodesta toiseen jatkunut Neuvostoliit-       12 % :iin, kuten on tapahtunut. Erittäin suu-
37829:   toa vastaan suuntautunut valhe- ja parjauskamp-       resti kaupankäyntimme suhteellisen osuuden su-
37830:   pailu on kiihtynyt rinnan EEC:hen liittymistä         pistumiseen Neuvostoliiton kanssa vaikutti
37831:   koskevien valmistelujen kanssa. Neuvostoliiton        Efta-sopimus. Keskustapuolue, kuten kaikki
37832:   vastaisessa Hkaisessa myyräntyössä eivät suin-        muutkin puolueet kommunisteja ja kansande-
37833:   kaan ole olleet vain jotkut aikakausi- ja muut         mokraatteja lukuunottamatta, oli Eftaan liitty-
37834:   törkylehdet, eivät uskonnon varjolla Neuvosto-         misen kannalla.
37835:   liiton vastaista mustamaalausta harjoittavat eri          Suomen ulkoministerin nimi on jo varsin pit-
37836:   uskonlahkolaiset, vaan mm. suurin osa maamme           kään ollut Ahti Karjalainen. Keskustapuolue on
37837:   päivälehdistä. Uusi Suomi, Aamulehti ja jopa           ollut johtava hallituspuolue koko mainitun
37838:   jonkinlaiseksi liberaaliksi tunnustautuva Helsin-      ajan. Keskustapuolue ja sen mukana myös ul-
37839:   gin Sanomat julkaisevat päivittäin enemmän vai         koministeri ovat varsin suuressa vastuussa siitä,
37840:   vähemmän Neuvostoliittoa vastaan suuntautu-            että kaupankäyntimme Neuvostoliiton kanssa
37841:   via kirjoituksia. Tämä tapahtuu systemaattisesti,     on niin suuresti supiSitunut. (Ed. V. Vennamo:
37842:   harkiten päivästä toiseen julkaisemalla läntis-        Nyt teillä on oikea suunta, antaa tulla vaan!).
37843:   ten, Neuvostoliittoon vihamielisesti suuntautu-        Jälleen kaikki puolueet, muiden mukana myös
37844:   vien uutistoimistojen esittämiä kannanottoja.          keskustapuolue, kommunisteja ja kansandemo-
37845:                                                    Metsästys                                            J0 57
37846: 
37847: 
37848: kraatteja lukuunottamatta, ovat Euroopan yhtei-          litiikan tielle. Kommunistit eivät voi hyväksyä
37849: söön liittymisen kannalla. Keskustapuolue ja ul-         tällaista sopimusta. On ilahduttavaa todeta, että
37850: koministeri Karjalainen ovat siis jälleen johta-         laajat kansanjoukot maassamme ovat asettuneet
37851: massa maatamme sopimukseen, joka merkitsee               vastustamaan sopimuksen hyväksymistä. Kym-
37852: paitsi vakavaa vaaraa yya-sopimukselle rakentu-          menettuhannet työläiset, opiskeleva nuoriso ja
37853: van ulkopolitiikkamme muuttamiseksi ja maam-             muut työtä tekevät ovat kuluvan syksyn aikana
37854: me sitomiseksi Naton sotilasliiton tarkoituksia          ja tänäänkin osallistuneet joukkomielenosoi-
37855: palvelevaan EEC:hen, viemässä maatamme län-              tuksiin EEC:hen liittymistä vastaan. On erit-
37856: tisten kapitalististen maiden ylikansallisten yh-        täin ilahduttavaa todeta EEC:n taistelurintaman
37857: tiöiden käsky- ja määräysvaltaan, jonka seurauk-         laajentuneen ja voimistuneen. EEC:n taistelu-
37858: sena ennen muuta kaupankäyotimme Neuvosto-               rintamaan on viime viikkoina liittynyt aikai-
37859: liiton ja muiden sosialististen maiden kanssa tu-        sempaa enemmän eri puolueisiin lukeutuvia
37860: lee vielä nykyisestäänkin supistumaan (Ed. Rai-          kansalaisia, erittäinkin sosialidemokraatteihin
37861: nio: Oli vähän mutkikasta!). -             Oli vähän     lukeutuvia työläisiä ja opiskelijoita. Myös pien-
37862: mutkikas ta.                                             viljelijät ja muut maaseudun työtätekevät ovat
37863:     Ulkoministerimme varoittavat sanat on siten          asettuneet EEC:n vastaiseen rintamaan. Kaikki
37864: mitä suurimmassa määrin kohdistettava myös               tämä osoittaa, että huolimatta julkisten tiedo-
37865: häneen itseensä ja keskustapuolueeseen. On fa-           tusvälineiden harjoittamasta EEC:lle myöntei-
37866: risealaisuutta kätkeytyä lasikaappiin silloin,           sestä mielipidemuokkauksesta laajat työtäteke-
37867: kun omat teot eivät kestä kriitillistä tarkaste-         vät kansankerrokset ovat valmiita kamppaile-
37868: lua (Ed. V. Vennamo: Oikein!). Keskustapuo-              maan oikeuksiensa ja elinehtojensa puoles:ta
37869: lueen tulisi myös huolehtia omien rappusten              Kommunistit ja kansandemokraatit toivovat tä-
37870: puhtaana pitämisestä eikä ryhtyä oikeistovoi-            män taistelun jatkumista ja tulevat antamaan
37871: mien edessä myötäilemään. Perääntymällä oi-              edelleenkin kaiken tukensa tälle kamppailulle.
37872: keiston edessä ei voida turvata kansallisten etu-           SKDL:n eduskuntaryhmä tulee lain kolman-
37873: jemme mukaista ulkopoliittista linjaa. Oikeis-           nessa käsittelyssä esittämään lain hylkäämistä
37874: ton ruokahalu kasvaa joka hetki, ja se on val-           ja on vakuuttunut sen olevan kansamme suuren
37875: mis nyt ja tulevaisuudessa, kuten aikaisemmin-           enemmistön etujen mukaisen.
37876: kin, tliittoutumaan lännen ikapitalis1tis,ten mai-
37877: den oikeistovoimien kanssa Neuvostoliittoa vas-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37878: taan (Ed. Salolainen: Ei ole!). Kaikki todelli-
37879: set Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyttä ja kans-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
37880: sakäymistä arvossa pitävät voimat eivät vain             taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
37881: puhu, vaan käytännössä työskentelevät tuon ys-           v a 1i o k u n t a a n.
37882: ftävyyden lujittamiseksi.
37883:     Maamme liittyminen Euroopan Talousyhtei-             9) Ehdotukset laiksi metsästyslain 52 § :n muuttami-
37884: söön nyt käsiteltävänä olevan ns. kaupallisia                                   sesta.
37885: suhteita koskevan sopimuksen avulla merkitsee              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37886: EEC-maiden poliittisten tarkoitusperien tuke-            n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
37887:  mista. EEC-maiden pää- ja ulkoministerien               si t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
37888:  huippukokouksen          julkilausumassa    vuodelta    hallituksen esitys n:o 166 ja ed. Lemströmin
37889:  1969 tämä todetaan seuraavasti: "Yhteyksien             ym. lak.al. n:o 249, jotka sisältävät yllämaini-
37890:  solmiaminen sellaistenkin eurooppalaisten mai-          tut lakiehdotukset.
37891:  den kanssa, jotka eivät hae täysjäsenyyttä, edis-
37892:  tää EEC:n poliittisia päämääriä." Näin sanovat            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37893:  EEC-mi1I11soterit 1tse, joten on 'turhaa puhua siitä,   pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37894:  ettei solmimamme ns. kaupallinen sopimus                n:o 13.
37895:  muka palvelisi EEC:n ja sitä kautta Naton po-
37896:  liittisia tarkoitusperiä, jos tällainen sopimus sol-
37897:  mittaisiin. Tämän toki käsittää myös jokainen             Keskustelu:
37898:  kansalainen maassamme.                                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Meidän
37899:      Sorsan hallitus on viemässä maatamme kan-           lakiaioitteemme tämän asian kohdalla valiokun-
37900:  san etujen vastaiselle arveluttavalle seikkailupo-      takäsimtelySISä on tullm hylätyksi. Me lähdim-
37901: 383   11/73
37902: 3058                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
37903: 
37904: 
37905: me tässä lakialoitteessa siitä, että myöskin tällä      Monet kansalaiset, pienomistajat ovat täysin
37906: lailla annetaan tukea sellaisten metsästäjien toi-      mielivallan alaisia. Kunnat käyttävät kaavoi-
37907: mintaan, jotka suorittavat riistan apuruokintaa         tusta yhteistyöhön gryndereitten kanssa ja näin
37908: ja suojapaikkojen rakentamista. Nämä ovat tul-          tavalliset ihmiset joutuvat kärsimään suuriakin
37909: leet entistä tärkeämmiksi metsän uudistushak-           taloudellisia vahinkoja. Kaava tehdään sinne,
37910: kuiden, aukkohakkuiden yhteydessä sekä myös-            missä kunta tai suuromistaja omistaa maita. Hän
37911: kin täällä eteläisen Suomen alueella riistanhoi-        hyötyy ja rikastuu. Mutta pienomistajan maat
37912: totoimenpiteissä. Näyttää kuitenkin eduskun-            pannaan katumaiksi tai puistoiksi tai muuksi,
37913: naossa olevan enemmistönä vallalla se kanta, että       ja korvauksen saanti on kiven alla. Kun tämän
37914: tällaiset metsämiehet ja heidän järjestönsä eivät       asian yhteydessä jälleen pienomistuksen sorta-
37915: tukea tarvitse, eivätkä tällaiset toimintamuodot,       minen on sukeltanut voimakkaasti esille, jopa
37916: joilla he pyrkivät turvaamaan riistakannan li-          voidaan tonttien rakentamista estää, on välttä-
37917: sääntymistä ja säilymistä. Samalla on myöskin           mätöntä, että eduskunnassa asiaan syvennytään,
37918: todettava, että nämä riistanhoitajat ovat pää-          ennen kuin asia lähtee suureen valiokuntaan.
37919: asiassa vähävaraista pienviljelijäväestöä ja työ-          Tältä pohjalta, herra varapuhemies, ehdotan
37920: väestöä, jotka näin pieniä riista-alueitaan hy-         että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan perjan-
37921: väksikäyttäen rakentavat mahdollisuuksia va-            tain istuntoon.
37922:  paa-aikansa viettoa varten. Mutta niin kuin
37923:  täällä ennenkin on nähty, juuri tällaisten kan-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
37924:  sanosien tarpeiden, vapaa-ajan vieton tai muun         asia on todella tärkeä, ja siihen on syytä perus-
37925: heidän harrastetoimintansa kohdalla eduskunta           teellisesti eduskunnan syventyä. Käytäntö osoit-
37926: on ollut kovakorvainen.                                 taa, että esim. maalaiskunnissa kaavoitusalueita
37927:     Me toivomme, että tämä meidän lakiaioit-            hankittaessa lähdetään siitä, että poliittisilla
37928:  teemme suuressa valiokunnassa tulee käsiteltä-         enemmistöpäätöksillä kaavoitusalueeksi oste-
37929:  väksi uudelleen, ja myöskin toivomme, että suu-        taan määrättyjen puolueiden kunnallispamppu-
37930:  ren valiokunnan jäsenet tajuavat sen tehtävän,         jen maat ensisijassa kovalla hinnalla ja vastaa-
37931:  joka heillä on tämänkin alan kehittämisessä ja         vasti taas omistajat, joiden maa olisi luonnolli-
37932: sen lainsäädännön yhteydessä hoitaa asioita.            simmalla kaavoitusalueella, jäävät syrjään, ja ai-
37933:                                                         kanaan niistä sitten tehdään puisto- ja tiealuei-
37934:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ta, jolloin niiden korvaus on mitättömän pieni
37935:                                                         siihen nähden, mitä kunta on maksanut näiden
37936:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        omien poliittisten johtajapamppujensa maista,
37937: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen            jotka useasti ovat myöskin epäkäytännöllisiä.
37938: v a 1i o k u n t a a n.                                 Sen vuoksi, herra puhemies, että tähän asiaan
37939:                                                         todella syvennyttäisiin, kannatan ed. Veikko
37940: 10) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain muutta-   Vennamon tekemää ehdotusta pöydällepanosta.
37941:                       misesta.
37942:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö          T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Kun on
37943: n:o 14 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-     tiehty ehdotus asian pöydäl:lepanosta ja ehdotusta
37944: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    on kannatettu, on asia jäärvä pöydälle. Kehotan
37945: sen esitys n:o 53, joka sisältää yllämainitun la-       seuraarvia puhujia lausumaan mielensä pöydä:1le-
37946: kiehdotuksen.                                           panon ajasta.
37947:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         KeskUIStelu pöydällepanosta julistetaan päät<ty-
37948: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö          neeksi.
37949: n:o 14.
37950:                                                           Toinen vartapuhemies: Keskus.te-
37951:    Keskustelu:                                          lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
37952:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
37953: Esillä on kaavoitusta koskeva hallituksen lain-         däHe eduskunnan ensi perjantain 1täysis<tuntoon.
37954: muutos. Asemakaavoitus ja muu kaavoitus on
37955: hyökännyt yhä enemmän pienomistusta vastaan.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37956:                                             Suomen Pankin ohjesääntö                                     3059
37957: 
37958:   Toinen varapuhe m i e .s: Kun muuta                       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37959: ehdotusta ei ole itehty, eduslk:unta hyväiksynee ed.     ·tyneeksi.
37960: V. Vennamon ehdotuksen.
37961:                                                             Toinen varapuhemies: Keskuste-
37962:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 1[ e ensi perjan-        lussa on ed. V. Vennamo ehdottanut, että asia
37963: tain istuntoon.                                          pantaisiin pöydäUe eduskunnan ensi perjantain
37964:                                                          täysi:stuntoon.
37965: 11) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 §:n
37966:             väliaikaisesta muuttamisesta.                   Selontelro myönnetään oikeaksi.
37967:    Es~tellään pan:ldcivaHdkunnan miedntö n:o 4
37968:                                                            Toinen v a.rapuh emie s: Kun muuta
37969: ja otetaan e n s i mm ä i se en k ä s i u e [ y y n      ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyvä<k:synee
37970: siinä ~a1misteleva!Sti käsitelty hallituksen esitys      ed. V. Vennamon ehdotuksen.
37971: n:o 154, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
37972: sen.
37973:                                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi perjantain
37974:                                                          istuntoon.
37975:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
37976: pohjana on pankkivalidkunnan mietintö n:o 4.
37977:                                                             Toinen varapuhemies: EdUJS.tajiUe
37978:   Keskusltelua ei synny.                                 jaetut haJHt~sen esitykset n:ot 187-197, 199
37979:                                                          ja 200 voitaneen nyt esitel:lä rvaliokuntaan lähet-
37980:    Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsit!tely julis-         tämistä varten.
37981: tetaan päättyneeksi ja asia lälhetetään s u u r e e n
37982: v a ·I i o k u n t a a n.                                  Hyväksytään.
37983: 
37984: 
37985:             Poistoja päiväjärjestyksestä.
37986:                                                          Ehdotuksen vahingonkorvausta koskevaksi lainsäädän-
37987:    Toinen varapuhemies: 12)-14)                                                nöksi
37988: asia poistetaan päiväjärjestyksestä.                     sisältävä hallitulksen esitys n:o 187 esitellään
37989:                                                          valiokuntaan Jähettämistä varten.
37990: 
37991:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
37992: 15) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-         neuvosto ehdottaa, et:tä asia lifhete~tä1siin laki-
37993:               nastaan vuonna 1972                        vaHoikuntaan.
37994: esitellään valiOkuntaan liihetitämiSitä varten.
37995: 
37996:    T o i .ne n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-           Keskustelu:
37997: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettä~si:in perus-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
37998: tUJSlalkivaJ.iokuntaan.                                  mytksessä on vahingonkorvausta koskeva halli-
37999:                                                          tuksen laaja esitys. Sittä varalta, että tässä asias-
38000:                                                          sa jo ennen valiokuntaan läihet:Jtämistä tarvitaan
38001:   Keskustelu:                                            kansanedustajien mielipiteitä, ja kun esirtys on
38002:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! E!h-                 hyvin laaja eikä ole ollut .tilaisuutta siihen tu-
38003: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          tustua, esitän, että a~sia pannaan pöydälle edus-
38004: ellJSi perjanJtain istuntoon.                            kunnan pevjantain istunttoon.
38005: 
38006:    T o ti n en v a r apu he m i e s: Koska asiaa            T o i n e n v a r a p u h e m i e ·s: Koska asiaa
38007: ei ole yksimielisesti päätetty Jähettää valiokun-        ei ole yksimielisesti päätetty lähettää vaJidkun-
38008: taan, on se jäävä pöydälk Kehotan seuraavia              ltaan, on .8/Sia jäävä pöydähle. Kehotan seuraavia
38009: puhujia [aUJSUilllaan mielensä pöydäl:lepanon            puhujia lausumaan mielensä pöydäUepanon
38010: aj,asta.                                                 ajasta.
38011: 3060                                      Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38012: 
38013:    Keskustelu pöydällepanosta julisteltaan päät-                vahiovarainvaliokuntaan
38014: ltyneeksi.
38015:                                                                Ehdotuksen laiksi merimiesverolain muuttamisesta
38016:    Toinen v a :rapu he mies: Keskuslte-
38017: lussa on ed. V. Vennamo ehdottanut, että asia                sisälrtävä hallituksen es~ty:s n:o 194;
38018: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjantain
38019: täysistuntoon.
38020:                                                                 [ a :k i-   j a .ta '1 o usva 1i o kuntaan:
38021:    Selontelko myönnetään oi.lkeaksi.
38022:                                                              Ehdotuksen laiksi vesien saastumisesta ammattikalasta-
38023:   T o i n e n v a r a p uh e m i e s: Kun muulta               jille aiheutuneiden kalavahinkojen korvaamisesta
38024: ehdotusta ei ole tehity, eduskunta hyväksynee
38025: ed. V. Vennamon ehdotuksen.                                  sisältävä halJ.1tu:ksen esitys n:o 195; ja
38026: 
38027:    Asia p a n n a a n pö y d ä 11 e ensi perjantain          Ehdotuksen laiksi petoeläinten tappamien porojen kor-
38028: istuntoon.                                                      vaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
38029:                                                              sisätltävä hallituksen es~ty:s n:o 196; ja
38030:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38031: ehdotuksen mukaisesti
38032:                                                                 s osia a 1i v a 1i o kuntaan
38033: 
38034:   v a 1 t i o v a r a i n v a i i o k u n ,t a a n:          Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmak-
38035:                                                                         sun suuruudesta wonna 1974
38036: Ehdotuksen laiksi vientivarausrahastoista annetun lain       sisältävä hallitulksen esiltys n:o 197.
38037:                    muuttamisesta
38038: sisältävä hallituksen es~ty:s n:o 188;
38039:                                                              Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä wodelta
38040:  Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                1974 suoritettavasta investointiverosta
38041: sisältävä hallituksen esitys n:o 189;                        ·sisäl:tävä halHtuksen esitys n:o 199 esitellään va-
38042:                                                              liokuntaan iähettämistä varten.
38043:    Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
38044:                                                                 Toinen v ar apu he mies: Puhemies-
38045: sisältävä hallituksen esitys n:o 190; ja                     neuvos'l:o ehdolltaa, että asia Jähetettäisiin val-
38046:                                                              tiovarainvaliokuntaan.
38047: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Turun kau-
38048:                      pungin välillä                             Keskustelu:
38049: sisältävä hallituksen esitys n:o 191;                            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38050:                                                              Esillä on 1siis va:iiokuntaan :lähettämistä varten
38051:                                                              ha:llituksen esitys laiksi ta•lonrakennustöistä vuo-
38052:   m a a-    ja    m e 11: s ä rt a 1o u s rv a Ii o k u n-   delta 1974 suoritet1tavasta investointiverosta.
38053: taan:                                                        Kysymyksessä on hirvittävä rgkentamisen eri-
38054:                                                              koisverottaminen, jolloin rakennuskustannusten
38055: Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta anne-        mukaan määrättäisiin 40 % ylimääräistä raken-
38056:          tun lain voimassaolon jatkamisesta
38057:                                                              tamisen veroa va1tion pohjattomaan pussiin.
38058: sisältävä hallituksen esitys n:o 192; ja                     Tämä merkitsee rakentamisen kustannusten erit-
38059:                                                              täin kovaa nousua. Tällainen hallituksen esitys
38060:                                                              on käsittämätön. Se meclci.tsee asuntopulan vä-
38061: Ehdotuksen laiksi kananmunien ylituotantomaksusta            lillistä ediSitämistä tässä maassa. Se merlcitsee,
38062:        annetun lain voimassaolon jatkamisesta
38063:                                                              että yksityinen ralkentaminen aselletaan raskaa.n
38064: sisältävä hallituksen esitys n:o 193;                        veron alaiseksi, mullta valtio itse, sosialisoitu ra-
38065:                                             Auto- ja moottoripyörävero                                         3061
38066: 
38067: ikentaminen on ,tählai.sen verotuksen uHropuo-              16) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
38068: lella. Se me11ldtsee myös iSitä, että ensi vuonna,                        aikaisesta muuttamisesta
38069: kun pulakauden ilmiöt 'tulevart yhä selvemmik.-             sisältävän hallituksen esiJty'ksen johdosta laadit-
38070: si, monen rakennustyömiehen kohdalla leipä tu-              tu valtiovarainvaliokunnan mietilntö n:o 66;
38071: lee epävarmaksi ja perheen toimeentulo vaikeu-
38072: tuu.
38073:     Tällainen häikäilemätön :kansan riislto ja asun-        17) Ehdotuksen laiksi Hangon valtionsataman luovut-
38074: topulan ed±stäminen olisi hylättävä heti välittö-                      tamisesta Hangon kaupungille
38075: mä·sti. Mutta kun on !kysymyksessä hallituksen              sisältävän hailituksen esityksen johdosta ~aa­
38076: esitys, ei näin voida tehdä. Ilmoitan nyt jo
38077:                                                             dittu va!ltiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67;
38078: SMP:n eduskuntaryhmän ikanJtana, että me
38079: emme voi hyväksyä tällaista riiSitoverottamista.
38080: Tämä liittyy haffHtu:ksen kaniSan lköyhdyttämisen           18) Ehdotukset laeiksi laivatyöturvallisuuslain, meri-
38081: suunnitelmaan. Kansalla on muka liikaa rahaa                työaikalain 19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen aluk-
38082:  ja ostokykyä. Tulemme kaikin voimin !taistele-             sissa annetun lain 13 §:n sekä merimiesten vuosiloma-
38083: maan tätä hallituksen investointiveroriistaa vas-                         lain 16 §:n muuttamisesta
38084:  taan ja toivomme tukea muista edus'kunta:ryh-              sisältävän hallitu'ksen esityksen johdosta laadit-
38085: misrtä.                                                     tu iSosiaalivaliokunnan mietintö n:o 15; ja
38086:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38087:                                                                    19) Ehdotuksen laiksi työvoimaopistosta
38088:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38089: asia   lähetetään  v a h i o v a r a i n v a 1 i o-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta [aadit-
38090: k unta an.                                                  tu sosiaa'liva:liokunnan mietintö n:o 16.
38091: 
38092: 
38093: Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-         T o in e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
38094:                tun lain muuttamiseksi
38095:                                                             seuraava täysistunto on tänään !kello 19.15.
38096: sisältävä hallitulksen esitys n:o 200 esitellään ja
38097: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
38098: kai:sesti v a 1 t i o v a r a i n v a H o 1k u n t a a n.
38099:                                                               Täysiistunto lopetetaan lkel!lo 18.04.
38100: 
38101:   P ö y d ä He p a no a v a r t e n esitellään ja
38102: pannaan pöydälle puhemiesneuvos'ron ehdotuk-                                        Pöytälkirjan vakuudeksi:
38103: sen mukaiseSiti edmkunnan e:n&i perja:nta:in is-
38104: tuntoon:                                                                                  Olavi Salervo.
38105:                           107. Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38106:                                                 kello 19.15.
38107: 
38108:                    Päiväjärjestys.                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
38109:                                                          kunnan mietintö n:o 32; mainittu kerto-
38110:                                                          mus.
38111:   I 1m o i t u k s i a.
38112:                                                  Siv.      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
38113:          Toinen k ä s i t t e 1y:                        Helle.
38114:    1 ) Ehdotukset laiksi Euroopan ta-
38115: lousyhteisön kanssa tehdyn sopimuksen
38116: eräiden määräysten hyväksymisestä ja                        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
38117: laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan                 viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
38118: sekä toiselta puolen Euroopan hiili- ja                  istuntoon.
38119: teräsyhteisön jäsenvaltioiden ja Euroopan
38120: hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn so-
38121: pimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
38122: sestä sekä hintojen, myyntiehtojen ja kul-                                   Ilmoi'tusasia:
38123: jetushintojen julkistamisesta ja noudat-
38124: tamisesta eräiden sopimuksessa tarkoitet-                              Uusia hallituksen esityksiä.
38125: tujen tuotteiden kaupassa . . . . . . . . . . . . 3063
38126:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 En s i mm ä i n en       varapuhe m i e s:
38127: mietintö n:o 140; ulkoasiainvaliokunnan                  Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
38128: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                  mäin ohella kuluvan marraskuun 9 päivältä ovat
38129: 171.                                                     eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
38130:                                                          n:ot 198 ja 201, jotka nyt on edustajille jaettu.
38131:           Ainoa käsi t te 1y:
38132: 
38133:    2) Kertomus valtiovarain hoidosta ja
38134: tilasta vuonna 1971 sekä valtiontilintar-
38135: kastajain kertomus samalta vuodelta .. 3067                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38136:    A tS i ,a kiri a ,t: Vatlitiovaraånvaliokun-
38137: kunnan mietintö n:o 52; mainitut ker-                    1) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa
38138: tomukset.                                                tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
38139:    3) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                     ja laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toiselta
38140:                                                          puolen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden
38141: kentomUJS alJkO!holiolojen :lrehi.tyikises.tä            ja Euroopan hiili· ja teräsyhteisön välilli tehdyn sopi·
38142: vuonna 1972 ...................... 3089                  muksen eräiden määräysten hyväksyanisestä sekä hinto-
38143:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan              jen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen julkistamisesta
38144: mietintö n:o 9; mainittu kertomus.                       ja noudattalnisesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen
38145:                                                                              tuotteiden kaupassa.
38146:    4) Kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
38147: hin eduskunnan tekemät muistutukset                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38148: valtiovarainhoidosta        ja     tilinpidosta          140 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y t1
38149: vuonna 1970 ovat antaneet aihetta . . . . ,              siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
38150: 3064                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38151: 
38152: 
38153: n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       sisäpolitiikkaa ja unohdettu tärkeät ulkomaan-
38154: tys n:o 171, joka sisältää yllämainitut lakieh-         kauppalait ja näin menetetty noususuhdanteen
38155: dotukset.                                               meille edullinen aika ja sen käyttäminen hy-
38156:                                                         väksi talouspolitiikkamme kehittämiseksi. Kun
38157:    Ensimmäinen              v ar apuhem ies:            näin on, ei ole myöskään ihme, että emme ole
38158: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           saaneet noususuhdanteesta irti, minkä me oli-
38159: tintö n:o 140. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        simme voineet saada, jos olisimme vapaakauppa-
38160: kustelu, sitten ryhdytään lakiehdotusten yksi-          sopimuksen hoitaneet asiallisesti. On valitetta-
38161: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             vaa, että presidentin poikkeuslaki, puoluelaki
38162:                                                         ja muut sisäpoliittista kenttäämme raatelevat
38163:                                                         lait ovat olleet tärkeämpiä kuin Suomen kan-
38164:   Yleiskeskustelu:                                      san elinehtoja koskeva vapaakauppasopimus
38165:     Ed. Vainio: Herra puhemies! BBC-tulli-               (Ed. Honkosen välihuuto). - Koettakaapas
38166: sopimus on toisessa ja ratkaisevassa käsittelyssä.      katsoa sinne itseänne ja vähän taakse. Eikö
38167: Jokaisen puolueen pitäisi lähtökohdaksi sopi-           siellä ole kaksi leiriä, jotka täyttä häkää ottele-
38168: musta päätettäessä ajatella sitä, että sopimuk-         vat, tosin ehkä paremmin tammiseinien sisällä
38169: sen täytyy ehdottomasti palvella maan ja kansan         siellä viidennessä kerroksessa?
38170: etua. Yhtä tärkeää on tietysti se, että otetaan             Ulkomaankauppaa:mme !koskevia a~sioita on to-
38171: poliittiset tosiasiat huomioon. Olemme saaneet          della hoidettu ala-arvoisesti. Eräskin lahtelainen
38172: varmuuden siitä, että BBC-vapaakauppasopimus            yrittäjä, jonka tuotteita viedään ulos lähes
38173: ei missään muodossa heikennä meidän maamme              80 %, toteaa huolestuneena, että jos vapaa-
38174: vahvaa ulkopoliittista asemaa. Asia on siltä koh-       kauppasopimus olisi solmittu vuosi takaperin,
38175: taa selvä. Me tiedämme, että kansamme edun              hänellä olisi ollut uusi halli, uudet koneet, joilla
38176:  mukaista on käydä kauppaa niin itään kuin län-         hän tällä hetkellä olisi            tasapainottanut
38177:  teenkin, mutta terveellä perustalla ja kansain-         maamme vinosuuntausta osoittavaa maksutaset-
38178: välisillä hinnoilla. Meidän maamme on eräässä            tamme huomattavasti. Sen sijaan nyt tämän yrit-
38179:  tapauk&essa kiitollisessa asemassa siinä, että          täjän on pakko todeta laskukauden lähestyessä,
38180:  meillä on mahdollisuus tehdä kauppaa niin              että hän ei pysty investoimaan rakennuksiinsa,
38181:  itään kuin länteenkin, ja tätä maantieteellistä         koneisiinsa ja laitteisiinsa tässä vaiheessa, vaan
38182:  asemaa meidän pitäisi erittäin hyvin hyväksi            hänen täytyy jatkaa tällä tuotantokapasiteetilla,
38183:  käyttää. Vain niin menetellen voimme me tur-            joka hänellä nyt on, todeten maailmassa jo nä-
38184:  vata kansallemme kunnollisen toimeentulon.              köpiirissä tulevan laskukauden haittavaikutuk-
38185:     SMP:n näkemyksen mukaan vapaakauppaso-               set. EEC-tullisopimus on heikko, mutta si:llehän
38186: pimuksessa on vetkuteltu ja vetkuteltu jo pit-          me emme tässä vaiheessa mahda mitään. Neu-
38187: kälti toista vuotta, ja siitä on ollut seurauksena,      vottelun heikon tuloksen saa maksaa Suomen
38188: .että tämä voimakas noususuhdanne, joka meillä           kansa ja sen työtä tekevä väestö tulevaisuudessa .
38189: on ollUit ha1lituksen vetkUittelun ansioota, on             Toinen ja yhtä tärkeä kysymys on, että tulli-
38190:  jäänyt puolitiehen. Sisäpoliittinen hajanaisuus,        sopimuksen syntyessä on meidän sisäisellä lain-
38191: rikkinäiJSyys, presidentin poiklkeuslaki ovat yhä        säädännöllä turvattava taloudellinen toiminta-
38192:  edelleen rikkoneet poliittista kenttää. (Ed.            mahdollisuutemme kuin myöskin meidän kan-
38193: Honkonen: Kyllä SMP on sitä tehnyt!} -                   samme toimeentulo. Sitä varten on hallitus kyllä
38194: Kyllä, mlli1Jta te olette :tehneet vielä enempi. Kat-    ryhtynyt toimiin, mutta nämä lait, jotka hal-
38195:  rokaa eduskunnan pöytäkirjoja ( Välihuutoja}.          litus on tehnyt, onneksi äänestettiin yli vaalien,
38196:  - Voitte kuunnella pienen aikaa, niin ratkaisu          ja nehän olivat ns. veroriistolakeja. Tässä kyllä
38197:  tulee sillä kohtaa sillä selväksi. Tästä on ollut       SKDL:lle täytyy antaa tunnustus, mutta kat-
38198:  seurauksena, että tärkeät asiat, kuten BBC-tulli-       sotaan sitten, kun tulevat uudet lait, onko sil-
38199:  sopimus, on jäänyt toiselle sijalle ja sen sijaan       loin vielä tulos sama. Nämä verolait toteu-
38200:  ensimmäisellä sijalla on ollut sisäpoliittinen          tuessaan olisivat ohjanneet Suomen kansan
38201:  puoluepeli. Niin siellä vasemmalla. Täällä on           ilman vallankaappauksia, ilman veritekoja so-
38202:  valittu presidentti perustuslain vastaisesti, ha-       sialisoituun yhteiskuntaan, ja tämän vuoksi
38203:  joitettu muutamia puolueita, on ohjattu halli-         ilmeisesti SKDL on ollut niiden ltalkana. Eniten
38204:  tuksen toimesta hyppimään sekä oikealle että            varmasti harmittaa tavallista kansanedustajaa ja
38205:  vasemmalle ja puoluetukia jakaen kilteille kun-         Suomen kansalaista se, että näitä lakeja läh-
38206:  deille perustuslain vastaisesti ym. On pelattu          dettäessä rakentamaan ministeri Niskanen· niin
38207:                                                   EEC-sopimus                                             3065
38208: 
38209: eduskunnan pöntöstä puhuessaan kuin lehdis-               tää, että hallitus on kuin ristilukki, joka saa
38210: tölle ilmoitti, että näillä laeilla ei ole mitään         pauloihinsa kansalaisen ja yrittäjän. Se pistää
38211: tekemistä BBCvapaakauppasopimuksen kanssa                 imusarvensa saaliiseen ja imee veron eli rahat
38212:  (Ed. V. Vennamo: Valehteli!).- Aivan totta.              pois. Nyt hämähäkillä on helppo toimia.- Tuo
38213: -     Kuitenkin kaikissa tilaisuuksissa ja puo-           saalis, kansa poloinen, on ilman verta, ilman
38214: lueelle esitettävissä kannanotoissa nämä koris-           rahaa. Näin hämähäkki on rikastunut ja tullut
38215: tuslait ja EEClakinippu olisivat yksi ja sama             voimansa tuntoon, saalispoloinen, kansalainen
38216: asia. Eräs yrittäjä sanoikin näistä suojalaeista          ja yrittäjä, imetty kuiviin. Sosialisoitu yhteis-
38217: sattuvasti eräässä lahtelaisessa yrittäjien tilaisuu-     kunta on silloin valmis.
38218: dessa, että jos suojalait tällaisenaan, mihinkä              Kun me SMP:ssä hyväksymme vapaakauppa-
38219: ne nyt on esitetty, täytyisi hyväksyä, olisi paras        sopimuksen, sen hyväksymme vain sillä ehdolla,
38220: silloin, että myöskin EECsopimus hylättäisiin,            ettei veroriisto tule jatkumaan veroryöstölakien
38221: sillä tämä on liian suuri vero, liian suuri pu-           muodossa.
38222: ristus, Suomen kansan kaulan ympärille EEC-
38223: kauppasopimuksen varjolla. Jos tällaiset lait,                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38224: jo1ta jälleen ikaavaill-aatn, viedään 1äpi, niin :vero-   Totean aluksi, että täällä käsitellään asiaa, joka
38225: riisto tulee kasvamaan tässä maassa sellaiseksi,          ainakin eräitten eduskuntaryhmien käsityksen
38226: että sitä ei yrittäjä eikä tavallinen palkanan-           mukaan on suurimpia asioita sodan jälkeen.
38227:  saitsija kestä, vaan tämän verotaakan alle sortuu        Mutta täällä ei hallituksen tuoleilla istu yhtään
38228:  yksityisen omistusoikeuden, yrittämisen vapaus           ministeriä. Ei ole nähtävissä kauppaministeriä,
38229:  tässä maassa. Me katsomme, että tätä tullisopi-          ei ulkoministeriä, ei pääministeriä ( Pääminis-
38230:  musta ei myöskään missään olosuhteissa, ei nyt           teri Sorsa: On!). - No niin, jos pääministeri
38231:  eikä tulevaisuudessa, saa käyttää veroriiston ja         haluaa istua tavallisena kansanedustajana ja käyt-
38232:  -rasituksen nostamiseksi. (Ed. Honkonen:                 tää ministerin asemaansa siellä, sille minä en
38233:  Ketkä te?) - SMP (Ed. Honkonen: Te istutte                mahda mitään. Mutta kyllä hallituksen täytyy
38234:  tyhjän päällä!). - Kyllä meillä on näkemyk-              minun käsitykseni mukaan antaa sen verran ar-
38235:  seni mukaan samanlainen jakarandatuoli nyt ja            voa eduskunnalle, että täällä asianomaiset mi-
38236: seuraavien vaalien jäLkeen. Sen vuoksi, jos suo-          nisterit ovat paikalla. Näin ei tapahdu. (Ed.
38237:  jalakeja tehdään, ne pitää tehdä sellais.iksi, ed.       Honkonen: Ei ole monta SMP:nkään paikoil-
38238:  Honkonen, ettei verot niiden ansiosta nouse.             la!) Minähän :tiedän, e~tä ed. Honkonen on hal-
38239:  Näiden verolakien, jotka nyt äänestettiin yli vaa-       lituksen paras tukija. Näyttää olevan niin, että
38240:  lien, päätarkoitus näytti olevan veroryöstö en-          ed. Honkonen muodostaa oman ryhmänsä
38241:  simmäisenä asiana ja ulkomaankaupan pienyrit-            SKDL:.ssä Ja muut slr!:iten lliJtvOSitelevat (Ed.
38242:  teliäisyyden tuhoaminen toisella tilalla, omatoi-        Honkonen: Minä totesin, että SMP:n tuoleilla
38243:  misuuden kukistaminen, tavallisen kansalaisen,           ei ole monta miestä!). - Mutta siitä huoli-
38244:  veronmaksajan, käyttämien, normaalikäytössä              matta, ed. Honkonen, niin suurlähettilään paik-
38245:  olevien tuotteiden hinnan nostaminen 25 % :lla.           ka on vielä kaukana.
38246:  Jos suojalait tehdään, ne pitäisi tehdä sellai-              Herra varapuhemies! Suomen kansalle on elin-
38247:  siksi, että ne tukevat meidän nykyistä yritys-            tärkeätä turvata kauppa niin itään kuin länteen.
38248:   toimintaamme, jotta meidän pienyritteliäisyys-          EEC:n tullisopimus on välttämätön länsikau-
38249:  valtainen yrittäjätoimintamme voisi kehittyä ja          pan turvaamiseksi. SMP on syytön siihen, että
38250:  vapaasti elää voimakkaampaa kauttaan. Kun me              tämä länsikaupalle välttämätön tullisopimus on
38251:   tuhoamme yritteliäisyyden, me tuhoamme myös-            huono ja kansan kustannuksella suurteollisuutta
38252:  kin koko järjestdmämme perustan.                         suosiva. Tästä ovat vastuussa lähinnä sosialide-
38253:      Kehitysalueemme on tullisopimuksen hyväk-            mokraatit ja keskustapuolue. Mutta kun muuta
38254:   symisen jälkeen, oikeastaan jo sitä ennenkin,           vaihtoehtoa ei ole enää jäljellä, on kahdesta pa-
38255:  turvattava sellaisella lainsäädännöllä, etteivät         hasta todella valittava pienin paha. Se on EEC
38256:   meidän kehi!tysalueemme ja köyhtyneet kunnat             tullisopimus. Kansamme lännenkauppaa ei voi-
38257:   yhä edelleenköyhdy ja aurtioidu.                         da jättää tuuliajolle. Tämä kauppa on noin 80
38258:      Jermu Laine sanoillaan, joissa hän totesi             % koko ulkomaankaupastamme. Sorsa-Virolai-
38259:  eräällä kohdalla käsiteltäessä EECsopimusta,              sen hallituksella on käsissään valtalaki, jolla voi-
38260:   että ulkomaankaupan vajaus johtuu siitä, että           daan suojata pienyritteliäisyys, kehitysalueet ja
38261:   Suomen kansalla on liikaa rahaa, liikaa ostovoi-        työtä tekevä !kansa EEC~tuJ.lisopimu.la;en huo-
38262:   maa ja liikaa ostokykyä, antoi silloin ymmär-           noja puolia vastaaln. On kuhenkin epäi1tävää,
38263: 384   11/73
38264: 3066                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38265: 
38266: 
38267: että Sorsa-Virolaisen hallitus ei halua käyttää        osa koko kansantaloudestamme. Oikeudenmu-
38268: tätä valtalakia kansan hyväksi, sillä salliihan se     kaisuus ja tasapuolisuus ovat ne perusteet, joille
38269: nytkin jatkuvan hintojen, verojen ja maksujen          myös Suomen kansan edun mukainen ulkomaan-
38270: nousun kansan vahingoksi. Hintaneuvostossa             kauppa on rakennettava. Tästä pitää SMP järk-
38271: ovat edustettuna kaikki puolueet paitsi SMP.           kymättömästi kiinni.
38272: Vaikka siellä on SKDL:kin, niin varsin yleisesti
38273: hintaneuvosto yksisilmäisillä päätöksillään jat-          Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kom-
38274: kuvasti korottaa kuluttajahintoja kansan köyh-         munistien ja muiden kansandemokraattien pu-
38275: dyttämiseksi.                                          heenvuoroissa on kosketeltu niitä ulko-, sisä- ja
38276:    EEC:n tullisopimuksen yhteydessä on pelattu         talouspoliittisia vaaratekijöitä, jotka EEC-sidon-
38277: puoluepoliittista peliä maan vahingoksi toist~t        naisuus aiheuttaa. EEC-poliitikot eivät ole ha-
38278: vuotta. Jopa sen avulla kangettiin läpi eduskun-       lunneet ottaa niitä huomioon. Siksi ne ovat niis-
38279: nassa perustuslain vastainen presidentin poik-         tä vaienneet tai sivuuttaneet ne ylimalkaisilla
38280: keuslaki, joka kielsi kansalta äänioikeuden. K-        väitteillä. Rehellisimmät ovat ne tunnustaneet,
38281: linjan taustadiktatuuri varmistettiin. Ilmeisesti      mutta sanoneet puunjalostusteollisuutemme etu-
38282: myös tällä viivyttelyllä on annettu Sorsa-Viro-        jen turvaamisen olevan edellä mainittuja hait-
38283: laisen hallitukselle aseita hyvän ajan muuttami-       toja arvokkaamman. Tällaisen väitteen esittäes-
38284: seksi pula-ajaksi ja ulkomaankaupan vajauksen          sään EEC.poliitikot ovat joutuneet tunnusta·
38285: lisäämiseksi niin, että nyt voidaan kiristää rahaa     maan, että he asettavat suurten puunjalostusyh-
38286: ja nostaa lainakorkoa.                                 tiöitten edut Suomen kansan etujen edelle. Toi-
38287:     Eikä tämäkään näytä riittävän. Kun nyt hal-        sin sanoen he ovat itse todistaneet sen, jonka
38288: litus ja presidentti ovat hyväksyneet EEC:n tul-       me kommunistit ja muut kansandemokraatit
38289: lisopimuksen, niin toimitaan aivan kuin olisi          olemme sanoneet olevan BBC-poliitikkojen
38290: oltu pikkupoikia pahanteossa. Ulkoministeri ju-        erään tavoitteen eli että harvalukuisten puunja-
38291: risee kaikkien puolueiden oikeistovoimia vas-          lostustuotteita vievien monopoliyhtiöitten kas-
38292: taan, että ne muka vaikeuttavat Suomen ja Neu-         vavat voitot on turvattava.
38293: vostoliiton luottamussuhteita. Mutta kun Prav-            Onko sitten puunjalostusteollisuuden kan-
38294: da on kirjoittanut rauhansopimuksen vastaisesta        nalta EEC-sopimus välttämätön? Ei ole. Näin
38295: vaalilaista ja myös siitä, että EEC:n tullisopi·       voidaan sanoa suoralta kädeltä. Viime aikoina
38296: mus on arveluttava, niin ulkoministeri sivuut-         puunjalostUISitOOtteLttemme vienti on kaSIVatnU!I:
38297: taa tällaiset kannanotot merkityksettöminä. On-        ja vientihinnat ovat nousseet. Puunjalostusteol-
38298: kin totta, että Neuvostoliitto ei puutu Suomen         lisuutemme kilpailukykyisyys on lisääntynyt.
38299: sisäisiin asioihin ja että me itse saamme va-          Vaikka eräille tuotteille tulisikin vähäinen tulli-
38300: paasti päättää omista asioistamme. Mutta miksi         kynnys, ei se muodostuisi esteeksi viennillem-
38301: sitten ulkoministeri Ahti Karjalainen yrittää rat-     me. Sitä paitsi tullit eivät tulisi koskemaan kuin
38302: sastaa Neuvostoliiton avulla ja muita parjaamal-       osaa puunjalosrt:ustootJtdttemme v1enni:Sitä ja
38303: la maamme korkeimmalle tuolille. Tätä monet            nii:ltäkin osin tulliit muodos,tuisivat väliaikaisi:k-
38304: kutsuvat oman pesän likaamiseksi. Se ei aina-          si. Tullit eivät koskisi lainkaan selluloosaa pu-
38305: kaan edistä EEC:n tullisopimuksen häiriötöntä          humattakaan raakapuus.ta, jota emme tietenkään
38306:  toteuttamista. Ei ulkoministerin pidä, tunties-       halua: viedä. Sanomalehtipaperi olisi kokonaan
38307: saan mahdollisesti pahaa omaatuntoa EEC:n tul-         tulliton. Kysyllltä siiltä jo nyt on su'U:t'empi, ku.i:n
38308: liSOtpimuksen vuoksi, kylvää epäsopua kanJSlliil       mitä voimme toimittaa. Myös muusta paperista
38309: keskuuteen 1sekä epä:luottamUSita Suomen j,a Neu-      ja kartongista vain vähäinen osa jäisi väliaikai-
38310: vostoliiton välisiin suhteilsiin. Tämä on maan va-     sesti tullin alaiseksi. Tällä hetkellä vain 1/6
38311: hingo~~tannista. Lakimiehenä 'tiedän, etrt:ä tämä:n-   EEC-maihin viedystä paperista on tullinalaista.
38312: suUitlJta.is~ta 1tapauks~sta sai 1930-luvulla !kuri-   Tämä osuus, vaikka emme liittyisikään
38313: tushuonetta, ja pykälät ovaa: edelleen sama.t.         EEC:hen, tulisi vuosi vuodelta supistumaan.
38314: Maan etu on, etrt:ä me käymme terveesti iloo.Uip-      Näin siksi, että paperin ja kartongin kulutus tu-
38315: paa niin ·iltään kuin län!teen.                        lee valtavasti kasvamaan. Lähivuosina tulee on·
38316:    SKDL on ulkomaankaupassa kansan vahin-              gelmaksi se, ettei voida tyydyttää lhääntyvää
38317: goksi yksisilmäinen ja pelaa osittain puoluepoli-      kysyntää.
38318: tiikkaa. Sorsa-Virolaisen hallitus taas on ollut          Edellä sanotun todistamiseksi on syytä esit-
38319: aivan liian pehmeä suuren teollisuutemme vien-         tää eräitä lukuja: laajennetun EECmaiden pa-
38320: nille. Se on !tärkeätä !kansallemme, murtJta !Vain     perin ja kartongin kulutus vuonna 1970 oli
38321:                                       V altiovarainhoito vuonna 1971                                     3067
38322: 
38323: 27.4 milj. tonnia, josta Suomen viennin osuus           Yksityislrohtaioossa käsiJtmel}'ISSä hyvm}'ltään
38324: oli 2 milj. tonnia eli 7.3 %. Paperin ja karton-      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
38325: gin kulutus tulee voimakkaasti kasvamaan.             teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-
38326: EEC:n komission arvion mukaan tulee EEC-              dotuksen 1-9 §, johtolause ja nimike.
38327: maiden kulutuksen kasvu olemaan tällä vuosi-
38328: kymmenellä 13.2 milj. tonnia. FAO:n ennus-              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38329: teen mukaan on kulutuksen kasvu tätäkin suu-          päättyneeksi.
38330: rempi eli 16.6 milj. tonnia. Maamme paperin ja
38331: kartongin vienti voi kymmenessä vuodessa kas-
38332: vaa enintään 3 .3 milj. <tonni11. Suomen paperin      2) Kertomus valtiovarsinhoidosta ja tilasta vuonna
38333: ja kartongin vienti ei siis muodostu vaarateki-       1971 sekä valtiontilintarkastajain kertomus samalta vuo-
38334: jäksi EEC-maiden omalle paperi- ja kartonki-                                    delta.
38335: teollisuudelle. Tämä sitäkin suuremmalla syyllä,         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38336: kun tiedetään, ettei vientimme lisäys suuntau-        n:o .52 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
38337: tuisi yksinomaan EEC-maihin, sillä Suomi vie          siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut ker-
38338: paperia ja kartonkia yli sataan maahan.               tomukset.
38339:    Kun edellä olevan lisäksi otetaan huomioon
38340: se, ettei EEC-maitten puuraaka-aineen lisäys
38341: tule olemaan niin nopea kuin puunjalostustuot-          En s imm ä in en      v ar apu he mies:
38342: teitten kulutuksen kasvu, niin EECmaat joutu-         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
38343: vat lisäämään ostojaan muista maista. Ei liene        mietintö n:o 52.
38344: järkevää pitää tullimuuria yllä sellaisen tuonnin
38345: osalta, joka EEC-maitten kulutuksen kannalta             Keskustelu:
38346: on välttämätön. Näin ollen muutaman vuoden
38347: kuluttua voi maamme me1Jkoi,se1la varmuudella             Ed. T i k ik a ne n: Herra puhemies! Edus-
38348: viedä tullitta EEC-maihin myös paperia ja kar-         kunta on saanut käsiteLtäväksi ;va1tiovarain1Valio-
38349: tonkia niin paljon kuin se haluaa.                    kunnan mietinnön .tilintarkastuskertdtnuksesta
38350:    Näitä tosiasioita ei ole kukaan tähän mennes-       vuodelta 1971. Validkunnan mietinnössä on
38351: sä yrittänyt kumota sen vuoksi, että jo yrityskin     esiintudtu tarpee'llilsia ja a:jankolhta.isia toteamuk-
38352: olisi: toivoton. Jopa puunjalostusteollisuuden        sia. Tässä yhteydessä on syytä puuttua mietin-
38353: johtomiehet suljetuissa piireissä myöntävät, että     nössä esitettyjen perustelujen ja ltilintarkastus-
38354: edellä esitetyt asiat ovat paikkansa pitävät. Tä-     !k.ertomuksen eräiJsHn lrohtiin.
38355: mä todistaakio sen, ettei maatamme kytketä                S~säasiainministeriön haillinnonalan !kohdalla
38356: EEC:hen ensisijaisesti talouspoliittisten, vaan       lausuu validkunta rik.dllisuuden llrehityksestä ja
38357: sen mukanaan tuomien sisä- ja ulkopoliittisten        poliisita11peesta viitaten vaLtion'tiHntarkastajain
38358: syitten vuoksi.                                       kertomukseen mm. :seuraavaa: "Valtiontilintar-
38359:    Me kommunistit ja muut kansandemokraatit           kast~j!l't ede1:lylltävät, etitä polHsitoiminnan voi-
38360: vastustamme EEC-sidonnaisuutta sen työläisille,       ~aaseen teho&tamiseen :kiinnitetään vakavaa
38361: pienviljelijöille ja pienyrittäjille vahingollisten   huomiota nimenomaan .tä'Ssä vaiheessa, jolloin
38362: taloudellisten ja sosiaalisten seurausten vuoksi      rikollisuus näyttää ylleismaailmailisen kehitys-
38363: (Ed. Ehrnrooth: Mistä te sen tiedätte?). Me           suunnan mukaisesti mdllä!kin jyrkästi lisäänity·
38364: vastustamme sitä siksi, että se tuo mukanaan          vän." Näin sanovat valiokunlta ja rtiiintar:kastajat.
38365: sisäpolitiikkaamme epädemokraattisia ilmiöitä,            On syytä kysyä, on!ko tähän :sei:k:kaan lkiinni-
38366: jolleisena on pidettävä mm. suunnitelmaa              'te'tty huomiota niin, että mainitttu kasvava on-
38367: pakkosovintojärjestelmästä. Me vastustamme            geLma olisi korjaantunut. Jokainen tämänpäivän
38368: EEC:tä siksi, että se on ristiriidassa maamme         kansailainen 1tuntee epäivarmuUJtlta turvallisuu-
38369: rauhanomaisen ulkopolitiikan kanssa ja ennen          tensa suhteen. Jokainen ltämänpäi;vän kansalai-
38370: kaikkea Suomen ja Neuvostolliton välisen ystä-        nen on epävarma omaisuutensa ja henki:lOkt:>Jh-
38371: vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksen kanssa        tailsen kos!kemattomuutensa 'turvaiSita. Se perus-
38372:  (Ed. Ehrnrooth: Eipäs ole, se palvelee ystävyyt-     tuu tuhansiin kdkemulk.siin ja jokapäiväisiin
38373: tä!). Nämä syyt ovat siksi painavat, että EEC         konlkreettisiin !tapahrt:UIID.iin, eikä järjestyksenval-
38374: sopimus on hylättävä.                                 voja, poliisi, voi pailjon tehdä, !koska !toimivalta
38375:                                                       on rajaittu · ja miehtstö sekä !kalus'tovaje aiSettaa
38376:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          esteitä. Naisia, vanihuklsia. ja 'ketä .taihansa saat-
38377: 3068                                    Tiistaina 13 p. matraskuuta 1973
38378: 
38379: taa kohdata keskellä kirkasta päivää ryöstö tai             tavasti tutkintavaiheessa. Kun rikoslain voi-
38380: jonkin[ainen väkiva:Lta. Murrot ja omaisuusri-             maanpaneasetuksen säännös.ten mukaan saa ny-
38381: kdk.set ik:rusvavat, pankkiryöstöt toistuvat ja ;at-        kyisin rikoksesta syylliseks.i epäillyn vangita tai
38382: kuvat, vangit ovat lomilla eivätkä :ole toimet-            pidättää vain siinä tapauksessa, jos rangaistus-
38383: tömina vaan enimmäkseen dkdHisissa ·puuhissa.              seuraamus on vähintään määräaikamen vankeus-
38384: Meillä ei ole enää varaa saflia tämän suunrtai-             rangaistus, niin tämän lainmuutldkisen jälkeen ei
38385: sen elämänmenon jatkuvan. Siksi valiokunta on              sitä oikeutta ole, koska näpistämisestä voi seu-
38386: katsonut tarpeelliseksi ki.inn1t'tää huomiota ri-           rata vain sakkorangaistus. Poliisi )a järjestys-
38387: kolHsuuden ja väkivallan tuomiin kasvaviin on-             valta yleensä on ihmeissään sen johdoSita, ettei
38388: gelmiin.                                                   sillä o1e pidätysoi:keutta, vailkka kyseessä o'lisi
38389:     Syyt tällaiseen k~hity'kseen ja ti:lanteeseen          ammaittirikollisten teot ja vaikka tekijöitä olisi
38390: ovat 'tietenkin moninaiset ja niitä voidaan pe-             useampia. On :selvää, että poliisin jo muutoin-
38391: ruSite!lla monin tavoin, mu'tJta r.i:kolli!suuden poo-     kin varkea ja monitahoinen tehtävä vaitkeutuu,
38392: lustaminen on mielestäni vaikeaa, jos haluaa               kun rikiolliset voivat yhdessä kehheHä alibinsa
38393: löy;tää siihen uskotltaJvi:a perusrt:eioo. Esimerkiksi     tai häipyä vaikkapa :"Iljan .taakse.
38394: omaisuusr~kosten kasvuun on olemassa vahvoja                   Kaiken kailkkiaan voitaneen sanoa, että uudis-
38395: kä:s.ityksiä siitä, että siihen on vaikurttanut sei-       tetitu rikoslainsäädäntö tältä osin on vuosisadan
38396: väs'ti lainsäädännön kehitys. Sen vuoksi valltio-           huonoin 'l.a;inmuutos, ja seuraamukret .siitä ovat
38397: varainvaHokunta on mietinnössään lausunut                  n~yvissä ja tulevat näkymään varsin negatiivi-
38398: mm., että "validkunnan mielestä on pyrittävä               sina kenties kauantkin, ellei tapahtuneita ereh-
38399: selvittämään, mitJen lainsäädäntötoimet rikosoi-           dyksiä voida !korjata. Näillä niilkymil:lä ja koke-
38400: keuden a1aHa ovat vaikuttaneet rikollisuuden                muksilla yhteis'kunnan ja sen jäsenten turvatto-
38401: kehitykseen maassamme. Samalla olisi myös tut-              muuden tunne omaisuutensa suoja~sta ja henkilö-
38402: killtava keinoja, joilla väkivalta:iJsuuden ja munn         kohtaisen koskemaftomuutensa !turvrusta ;tulee
38403: rikollisuuden kasvuun myötävaikuttavia olosuh-             kasvamaan kiihtyvällä vauhdilla. V alidkunta on
38404: teita voitaisiin !korjata, samoin kuin keinoja,             mielestäni katsonut a.i:beeHiseksi lausua mietin-
38405: joi1la rikollisuutta ja väkivaltaisuutta voitaisiin        nössään, että saatavien selvitysten ja tutkimus-
38406: vastustaa." On siis :syytä !tarkastella vaik:ava:sd ja      twosten pdhjalta on pyrittävä lö~ämään tehok-
38407: kiireel1rsesti ll'ikoHisuuden aiheuttamia vahin-            kaat toimenpiteet vakivaltaisuuden ja rikolli-
38408: koja ja vaaroja ja ryhtyä myös toimenpiteisiin              suuden kasvun estämiseksi.
38409: kansalaisten )a heidän oma1suutensa koskemat-                  Vankeinhoidon osalta ovat valtiOOJtilintarkas~
38410: ·tomuuden turvaamiseksi.                                   ,taja.t antama:ssaoo ke11tomuksessa todenneet ni1n
38411:     Puhulttaessa lainsäädännön mahdollisesta vai-          ikään huomionarvoisia näkökohtia. Eräs mieles-
38412: kutuksesta edellä mainittuun .ti:lan:reeseen on             täni tärkeä näkOkohta on se, että vankilahenki-
38413: paikallaan todeta, että kesäkuun 30 päivänä                lökunnan asuin- ia muita olosuhte1ta on korjat·
38414: vuonna 1972 annetulla lain:muutoksella muutet-              tava. Valitettavaa on tässä yhteiskunnassa to-
38415: tiin rikoslain 28 [uvun säännöksiä omaisuusri-             deta mm. se, että vanlkeinhoito- ja vartijahenki-
38416: kosten osalta erittäin oleellisesti, ja koko muu-          lökunta varsin monåssa tapauksissa asuu huo-
38417: tosprosessin punaisena Janikana oli rangaistusas-          nom:missa olosuhteissa kuin vangirt:. Sen vuoksi
38418: teilkik:ojen huomattava lieventäminen (Ed. Ehrn-            valtiontilintarkastajat ova't !lrertomuk:sessaan rto-
38419: rooth: Mikä oli seuraus siitä?). Käsitteet näpis-          denneet mm. seuraavaa: "Valtiontilintarka:s.ta-
38420: tiimi:sesitä, va11kaudesta .ja tötik.eäsitä varkaudesta,   jien mielestä vankil:oiden asumiisttason ei pitäisi
38421: noista tavanomai!sista omaisuusrikoksista koki-            olla korkeamman \kuin vapaudessa elävien ih-
38422: vat tavallisen rtalonpoikaisjärjen kannalta todel-          misten keslkimäärin." TäNäkin kohtaa on lain-
38423: liJSen inffaation, ja sopii sli11 odottaa, ettei 'tule-    säädäntöä muutettu huomattavaos.ti. On toiki
38424: vaisuudessa perustuslaHlisella omaisuusturvalla            paikallam, etJtä viime vuosisadalta perä1sin ole-
38425: ole paljonkaan !katetta olemassa. Esimerkkejäihän          vaa rikosiaikia ja rangaistulksen täytän!töönpano-
38426: tästä ei puutu, s~Hä kokemus on sen jo osoitta-             asetusta uudistetaan nykyaikaa vastaavaksi, sillä
38427: nut i"iittärväs:ti.                                        on myönnettävä, että entiset säännökset ovat
38428:     Ennen kaikkea rangaistusastei.klkojen lieventä-        auvta:mattomasti vanhentuneet. On kuirt:enikin
38429: minen näpistämisrikoks1ssa ja ikäsiltteen "näpis-          todettava, että rangaistusten toimeenpanoase-
38430: täminen" muuttuminen huomaJttavia omaisuus-                tuksen säännöstö on nykyisellään niin humaani-
38431: rikoksia :koskevaksi, vaikutti rikoksia Iisääväsri         neo, että se aljaa ohi kai!kkien käytännön van-
38432: sekä poliisiviranomaisten työskentelyä vaikeut-            keinhoitajien mielipiteen.
38433:                                         Valtiovarainhoito vuonna 1971                                      3069
38434: 
38435:     ToimeenpanJoasetulksen uudiSJtus 'lähtee siitä        mään tehtävänsä. On näen niin, ettei vartijakun-
38436: sinänsä kauniista ajatuksesta, että rikoksen'te-          ta ole edusteHuna esim. van!kiloo johtokunnassa,
38437: k1jää ei pidetä dkollisena, vaan henkisesti häi-          vai'kka se !On suurin henikHökuntary'hmä laitok-
38438: riintyneenä, kuten usein asian laita onkin. Toi-          sen piirissä. Seuraavia uudistuksia tehtäessä tä-
38439: meenpanoasetuksen hengestä saattaa saada :sen             mä seik!ka olisi huomioitava.
38440: kä:s~tyksen, eaä todellinen syyllinen sen mukaan              Van:keinhoidon alaNa on varsin uutena muo-
38441: olisi löydettävissä muualta. Se olisi koti, koulu         tona tullut mukaoo fomien myöntäminen van-
38442: tai yhteiskunta, jotka eivät ole oikealla tavalla         gei.IJie. Tällä on .vanikeinhoitolaitos pyrkinyt hy-
38443: osanneet häntä kasvattaa ja hoivata. Se on lap-           vän ltahdon oso1tu'kseen rikoksen tielle lipsahta-
38444: senomaista uskoa, sanoo eräs kokenut ja kauan             neiden :suhteen (Ed. V. Vennamo: Ovaitko ne
38445: vanlkilaJVirkailijana sen la1toksen elämää seuran-        kai~ iipsahduksia?). Olen valkuuttunut siitä,
38446: nut. Hän jatkaa: "Se luulo ei ole oikea, että             että vankiloissa rik!ostaan sovittamassa on hen-
38447: ihminen ei olisi paha, vaan hän o1isi olosuhtei-          kilöi<tä, joiden kohdalla on paikallaan soveltaa
38448: den uhri, jota ei ole rangaistava, vaan 1empey-          käytäntöön dtet'tua menetelmää. Heissä on ih-
38449: ddlä ohjattaJVa oikealle tielle." Meidän kaikkien         misiä, joHJe [oma on tarpeellinen ja ta11koituk-
38450: mielestä lempeä ohjaus ja hyvä neuvo olisi kaik-          senmuiminen ja joiden kohdalla ei ole tarvetta
38451: kein rparas, ha:lvin ja miellyttävin keino dkolli-        pelätä väkivaltaa dkä uusia rikoksia eikä myös-
38452: suuden poistamiseen. Niin ikään uskoisin jokai-          kään myönnetyn loman väärinkäyttöä.
38453: sen tuomarin valitsevan mieluummin ratkai-                   Mutta miten vankien lomakysy'lny'kset rat-
38454: suksi sen kuin ankaran rangaistuksen määrää:mi-          kaistaneenkin, niin tähän asti saadut kokemuk-
38455: sen, mutta se ei ole v1elä tähänastisilla kolke-          set ovat ikaiikkea muu'ta !kuin myönteiset. Lo-
38456: muksill.la osoittautunut tuWkselHseksi.                  m~en myöntämisen jä:Jikeen ovat ni!mittä1n jat-
38457:     V a:litettavaa on meidän vankeinhoitokehityk-        kuvasti lisääntyneet .ja näyttävät vain edeHeen
38458: sessämme ;se, ettei vankilmden vartijakunnan             l~sääntyvän vankikarkureiden peräänkuulutus1u-
38459: asem&.g oteta riittävällä vakavuudella epäkoh-           vut. Samail1a syntyy en:tiJst.en :rötösten lisäksi lo-
38460: tien osalta korjattavaksi. Näyttää siltä, että etu-      mamatkoilla uusia rikoksia, joiden selvitystyö
38461: til8!lle on asetet:tu rikoksiaan sovittavien van-        on vaikeaa, ja vähäiset poliisivoimamme saavat
38462: kien dbuhteiden parannus, :ja henkilökunta saa           vain kasvavaa 'lilsää työpaineeseensa. Kun vuoona
38463: odottaa ja kantaa vastuun kailkilta osin. Tämä           1968 oli perään:kuulutettuja v:andreja 65, min
38464: suunta on halpahintaista vankien kosiske1.ua.            vuonna 1972 peräänikuulutettujen määrä lähen-
38465: Vangit tarvitsevat mielestäni ensisijaisesti am-         teli 800:aa. Järjestyksestä ja kansal:a:isten :tur-
38466: mautikoulutuk:sen fi:säämistä, apua työpaikan ja         vaillisuudesta vastuussa olevat viranomaiset ja
38467: asunnon hankkimisessa vapautumisen lähestyes-            jätjestyil~sen valvojat, po1Hsit, ovat ihmeissään
38468: sä sekä auttavaa valvontaa ja huoltoa vapautu-           ja 1tekevät työtä .riikollisten kiinni saOOliseksi kai-
38469: misen jälkeen.                                           ken aikaa, ja toisaalta viranoma1se:t laskevat sa-
38470:     V anikeinhoitolairtoksen palveluksessa on valta-     maan aikaan liikkeelle vankiloista kymmeniä ri-
38471: osa vartijahenkilökuntaa, noin 1600-1700 hen-            koksenrekijöitä ·liomalle (Ed. V. Venn001o: Kiit-
38472: kilöä, ja lhe ovat joka päivä kasvotusten van-           tiikää oikeuSållinisteriä!). Meillä päästetään 1o-
38473: keinhJoidon pulmien kanssa. YlJ.äpäässä ei voida         ma1:le noin 500 vankia kuulkaudes·sa. Vankein-
38474: tuntea n1itä ongelmia siten, kuin ne vartijakun-         hoitola~toksen 1a:skujen mukaan noin viidennes
38475: ta näkee ja tuntee. Oli:si siis syytä joskus kysyä       jää palaamatta määräaikana. Keskusrikospoliisin
38476: uudistuksia tehtäessä heidänkin näkemyksiään             luetteloiden :mukaan on karkutei1lä vuodelta
38477: käytännön elämäs:tä. Mutta esim. vapausrangais-          1971 vielä 11 vankia, vuodeha 1972 on karku-
38478: tuskomiteassakaan ei ollut yhtään vartijoiden            teiillä 38 vankia ja tältä vuodelta 117. Ellei voo-
38479:                                                                               1
38480: 
38481: 
38482: edusrt:ajaa eikä kai aJSianJtuntijoissakaan, joita ko-   lreinhoitolaitos näiden kokemusten valos,sa ryh-
38483: mitea kuuli.                                             dy tarkastamaan käytäntöään, niin tilanne jat-
38484:     Vat1tijakunta ei varmaankaan vastusta mitään         kuu hudlestutltavaan suuntaan (Ed. V. Venna-
38485: van:kilaolojen uudistusta muussa !kuin siinä ta-         mo: Siellähän on sosialistis~kommunistinen
38486: paubessa, että heidän työturvallisuutensa alkaa          johto!).
38487: vaarantua. Yhteiskull!ta antaessaan rikoHisen                Ryös'tÖt, väkivaltariikdkset, murrot ja pankki-
38488: vankilaviranomaisten huostaan turvaa itsensä ja          ryöstöt ovat saaneet pian ammattilaisen ·tyylin.
38489: luotttaa vartijakuntaan ja muihin viranomaisiin.         Esimerkkinä sopinee ma1n1ta mm. So1Jkamon
38490: Vartijakunta on vain huolissaan siitä, pySityykö         pan[driryöstö viime kesähä. Vähemmistön ter-
38491: se lainsäädännön radikaalisti muuttuessa täyttä-         rori yhteiskunnassa ja kansan kes!kuudessa on
38492: 3070                                   Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38493: 
38494: 
38495: saavuttanut liian 'Suuret m~ttasuhteet. Sen vuoksi        vakavasti !keskustella ja toivoa -toimenpiteitä
38496: jäd'jesty!ksen palautus 1a ihmisten sekä heidän           niiltä, jotka kantavat tässä maassa vastuun yh-
38497: omaisuutensa tkos:kemaJttomuus on turvattava              teisikunnan ~a kansa•laisten tutvallisuudesta
38498: {Ed. V. Vennamo: Vaihtalkaa oikeUJsmmisrt:eriä            (Eduskunnasta: Hyvä esimerl.dd puuttuu jo! -
38499: ja silsäimin~s·teriä!). Sakkorangaistuksen poistami-      Ed. Procope: Kuka puhuu oikeusministerin
38500: nen juopuneiden ja huiinoiltsijoiden osalta on            kanssa?). Haluan vielä !korostaa sitä, että va-
38501: lisännyt pahoinpitelyjen määrää. Alikdholiehtoi-          paus on i:hmisdlle aina tärkeä ja kallis asia.
38502: sista rilkoksista muodostavat pahoinpi:telyt ja           Mutta joka ei osaa tai halua sitä :käyuää oi-
38503: törkeät pahoinpitelyt tavanomaisen rikoslajin.            keaHa 'tavalla vaarantamatta !toisten vapautta, ei
38504: Kun vllbden 1972 alkupuoliskolla näistä dli po-           si:tä tarvitse.
38505: msin !tietoon 1tulleina pahoinpitelyjä 3 449 ja
38506: törkeitä paihoinpitelyjä salmana aikana 367 eli              Ed. Vai n i o: Herra puhemies! Ed. Tikka-
38507: yhteensä 3 816, niin vuoden 1973, siis kuluvan            nen puhui oikeata asiaa ja oikean asian puo-
38508: vuoden, aJlikupualisikolla saavutettiin pahoinpi:te-      lesta. Tässä on vain eräs pikkuinen haitta, ni-
38509: lyissä ·luvut 3 985 ja 515 törkeää pahoinpiltelyä         mittäin se, että sosialidemokraattisesta puo-
38510: eli yhteensä 4 500 pahoinp~telyri:kosta (Ed. V.           lueesta on ministeri Louekoski. Minä toivoisin,
38511: Vennamo: Nyt piitää vaihtaa jo pääministeri, on           että ed. Tikkanen nyt oikein kauniisti puhuisi
38512: niin huonosti!), siis poliisin tietoon :tulleista ri-     ministeri Louekoskelle ja saisi koko ryhmän
38513: kdksista. Kuinka :suuri määrä on si:tten niitä,           tuon asian taakse. Silloin oltaisiin oikealla
38514: joita ei dte uskallettu ;tai muuten ilmoitettu vi-        asialla ja ed. Tikkasen asialla.
38515:  ranomaisi'lle (Ed. V. Vennamo: Kymmenentu-                  Nyt käsiteltävänä oleva valtiovarainvaliokun-
38516: hatta jo!).                                               nan mietintö valtiovarain hoidosta ja tilasta se-
38517:     Näistä rsyistä validkunta on !katsonut saamien-       kä valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta
38518: sa sdlvitytsten perusteella tarpeetlliseksi korostaa      1971 antavat ymmärtää, että valiokunta on vain
38519:  näitä kysymyksiä mietioJllössään. Jos näitä asioita      katsonut tarpeelliseksi puuttua muutamiin val-
38520: julkiset henki'löt ~a erikoisesti korkeassa ase-          tiontilintarkastajain kertomuksiin sisältyviin
38521: maSISa olevat virlkamiehet rikollisille myöntei-          muistutuksiin ja huomautuksiin ja ehdotuksiin,
38522:  sinä edelleen käsitrelevät, ei mikään öle parem-         Valtiontilintarkastajat ovat useina vuosina teh-
38523:  paa rikollisen mielestä. Tästä ovart kentällä ole-       neet huomautuksia, joita mietintöön ei siis ole
38524: vat rpolHsiJmiehet saaneet kuulla usein monen-            sisällytetty. Valtiontilintarkastajat tekevät vuo-
38525: laisia !tulkintoja riikollis:ten suusta kerran jos toi-   sittain volyymiltaan valtavan työn ja he löytä-
38526:  senkin. Niinpä esim. yliammutut puheet poliisin          vät luonnollisestikin paljon huomautettavaa.
38527:  laittomista pidätyiksistä olivat r.ikdllisHle mie-       Kuitenkin tarkastuskertomuksia lukiessa voi to-
38528: luista kuu1taJVaa, eivätikä he ole jättäneet seHai!s-     deta sen, että työssä kuitenkin kiinnitetään
38529:  ta huomioi>mallta. Sarmaa on sanottava myös yli-         huomiota vain varsinaisiin pintavikoihin. On
38530:  johtaja Långin julkisuudessa esittämistä vähätte-        aivan oikein, että nämä pintaviatkin tutkitaan,
38531:  levis-tä lausunnoista vanki1omalaisten karlkuruu-        sillä pikkupuroista muodostuu todella suuri
38532: den •suhteen (Ed. V. Vennamo: Mihi.nkäs unoh-             joki. Julkisessa hallinnossa ei tietenkään saa
38533:  dit·te oikeusministerin?). Onko sitten ihme, jos         katsoa läpi minkäännäköisiä laiminlyöntejä ja
38534: osa vangei~ta jää •lomahaan pailaamatta, kun yli-         virheitä, mutta toisaalta valtiontilintarkastajain
38535:  johtaja televisios·sa esittelee, että vankeinhoito-      huomion ulkopuolelle jäävät todella kaUiit, mo-
38536: lai:tos oli odottanut paljon :suurempia ,lulkuja van-     nien satojen miljoonien kömmähdykset. Val-
38537: kien ka:rkaamises&a lomamatkojen yhteydessä.              tiontilintarkastajat eivät läheskään riittävässä
38538: Oniko humaanisuus ohittanult tat.1koituiksensa? Ja        määrin tai oikeastaan ollenkaan puutu suuriin
38539:  mitä on saavutettu? Eikö 'kdkemukset jo edel-            periaatteellisiin     tarkoituksenmukaisuuskysy-
38540: lytä lainsäädännön tarkistamista ja järjes'tyben          myksiin. He kuitenkin !,:;iyttävät sitä eduskun-
38541:  pal'.luttamista? (Eduskunnasta: Kyllä!).                 nalle uskottua kontrollivaltaa, joka pohjautuu
38542:     Herra puhemies! Tiedän erittäin hyvin sen,            periaatteeseen säätää tasavallan tuloista ja me-
38543: etteivät kaikki ole edes täällä eduskunnassa              noista. Tästä syystä tilintarkastajien tulisi en-
38544: kanssani samaa mieltä edcllä lausumieni ajatus-           tistä useammin muistaa myöskin tarkoituksen-
38545:  ten !kanssa (Ed. V. Vennamo: Ainakin minä                mukaisuusseikat, arvostella myös valtiovarain
38546: olen!). MUJtt:a me kaikki rciedämme erirotäin hy-         käyttöä tältä kannalta. Kertomuksen yhteydessä
38547:  vin sen, että viikivalta ja rilkollisuus on saavut-      eduskunta voisi tuoda julki paljon tehokkaam-
38548: tanut seH.aiset mittasuhteet, että siitä on syytä         min käsityksiään asioista ja sen tulisi kyetä vai-
38549:                                         Valtiovarainhoito vuonna 1971                                   3071
38550: 
38551: 
38552:  vomaan, että sen lausumia ja toivomuksia myös           joiden korjaaminen alkaa poliisien tehokkuuden
38553:  otettaisiin huomioon, etteivät ne jäisi kuolleik-       lisäämisellä. Poliisit sinänsä ja yksinään eivät
38554:  si kirjaimiksi, niin kuin ne tätä nykyä näyt-           tietenkään riitä tässä taistelussa rikollisuutta
38555:  tävät kokonaisuudessaan jäävän. Seuraavassa joi-        vastaan, mutta rikollisuuden ensi oireisiin ei
38556: ltalkiJn huom1oita ker.tomu:kses.ta, joihin valio-       muuta lääkettä ole. Ja täällä ed. Tikkanen pu-
38557:  kunnan olisi tullut kiinnittää huomiota.                hui tästä samasta asiasta.
38558:      Ulkoasiainministeriön kohdalla vuodesta vuo-            Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa
38559:  teen toistuu se, että teknistä henkilökuntaa on         lausuttaisiin: "Rikollisuuden ja järjestyshäiriöi-
38560:  liian vähän. Kertomuksessa on osoitettu, että           den suhteettoman suuri kasvu on aiheuttanut,
38561:  Suomen osallistuminen kansainväliseen yhteis-           että kansalainen ei tunne oloaan turvalliseksi
38562:  työhön, liittyminen tiettyihin sopimuksiin jne.         tä'SISä maassa. Edusikunta edelly.Dtää hallituksen
38563:  on vaikeutunut siitä syystä, että ulkotniniste-         ryhtyvän lopultakin tehokkaisiin toimenpitei•
38564:  riöllä ei ole mahdollisuuksia kääntää tarvittavia       siin kansalaisen turvallisuuden lisäämiseksi."
38565:  kirjoja suomen kielelle ja taas vastaavasti suo-            Rajavartiolaitoksen yhteydessä kiinnitetään
38566:  malaisia kannanottoja muille kielille. Tuntuu           huomiota lentokalustoon. Riittävä helikopteri-
38567:  nurinkuriselta, että ulkoministerit ja ministerit       kanta katastrofien varalle ja toisaalta pelastus-
38568:  kiertävät maailmaa osallistumassa tilaisuuksiin,        ja ensiaputehtävissä maamme harvaanasutuilla
38569:  joiden tuloksia ei ehditä edes kääntää eikä tie-        seuduilla olisi vaatimus, josta ei saisi tinkiä.
38570:  dottaa kansalle.                                        Kaiken lisäksi helikopteri on siitä monikäyttöi-
38571:      ~ehill:yJS:a:vun kohdalla tilintarikastajat ovaJt   nen laite, että rajavartiosto voisi riittävällä mää-
38572:  khlnnittJtäneet aivan oikein huomiota siihen, että      rällä järeähköä kalustoa käyttäen myös suorit-
38573:   konsultti- ja materiaaliapu on kehitysyhteistyön        taa kaupallisia palveluksia mm. rakentajille.
38574:  tärkeimpiä muotoja. Useimmat kehitysmaat eivät              Edellinen koskee myös puolustuslaitosta.
38575:  ole köyhiä siinä mielessä, että niiltä puuttuisi        Määrärahojen niukkuus pitää edelleen ne vä-
38576:  loonnon tarjoamia voimavaroja !taloutensa ja ·sen       häiset koneet maassa ja miehet siirtyvät mie-
38577:   mukana yhteiskuntansa kohentamiseen, niiltä            luummin kaupalliseen lentotoimintaan.
38578:  puuttuu vain keinot, joilla noita voimavaroja               Verotustoimen kohdalla valtiontilintarkasta-
38579:   voisi hyödyttää. Juuri noiden voimavarojen              jat ovat vuosittain kiinnittäneet huomiota jat-
38580:   käyttöönotosta ja siinä auttamisesta kehitys-          kuvasti kasvaviin verokustannuksiin ja vero-
38581:   maat ovat kiinnostuneet ja odottavat apua.              tuksen yksinkertaistamistarpeeseen. Monissa yh-
38582:   Kehitysyhteistyössä tulisi siis entistä enemmän        teyksissä olemme todenneet, että hallitus ei sit-
38583:  pyrkiä viemään käytännöllistä tietoa ja koneita          ten millään luovu nykyisestä järjestelmästä,
38584:  eli toisin sanoen suomalaisia yrityksiä olisi saa-      koska se automaattisesti tuo kiihtyvällä vauh-
38585:   tava mukaan erilaiseen suunnittelu-, rakennus-          dilla rahaa valtion kassaan. Kokonaisuudistus on
38586:   ja koneistamisohjelmien toteuttamiseen.                aina silloin tällöin viimeaikaisten valtiovarain-
38587:       Oikeusministeriön pääluokan kohdalla kiinni-       ministerien mielestä ollut valmis, mutta kui-
38588:   tetään vuodesta toiseen ja jälleen kerran huo-         tenkin sitä on jatkuvasti siirretty hamaan tu-
38589:   miota siihen, että jutturuuhka hovioikeuksissa         levaisuuteen.
38590:   on paisunut. Kansalaisten oikeusturvan kannalta            Siksi, herra puhemies, ehdotan että peruste-
38591:   ei ole oikein, että asiat viipyvät eriasteisissa       luissa l~UJSuttai:si~n: "Vuoden 1971 tilinpäätös
38592:   tuomioistuimissa suhteettoman kauan. Asiaan            osoittaa vuoden 1962 tilinpäätökseen verrattu-
38593:   on kiinnitettävä lopultakin vakavaa huomiota.          na, että valtion saarnat verot ja veroluontoiset
38594:       Sisäasiainministeriön kohdalla on käsitelty        tulot ovat ylittäneet kansalaisten veronmaksu-
38595:   niitä epäkohtia, jotka liittyvät väestösuojien         kyvyn ylärajan. Verojen tuoton jatkuvasti nous-
38596:   rakentamiseen. Väestösuojat sinänsä ovat kal-          tessa olisi verouudistus lopultakin toteutettava.
38597:   liita investointeja ja niitä suunniteltaessa tulisi    siten, että verorasitus palautetaan vuoden 1962
38598:   erityisesti ottaa huomioon myös normaaliajan           tasolle ja siten, ettei rahanarvon alenemiseen
38599:   käyttö. Nyt voidaan todeta, että nämä suuret,          johtava veroprogressioautomaatti jatkuvasti vä-
38600:   kalliit väestösuojat ovat monesti kerta kaik-          hennä kansalaisten reaaliansioita."
38601:   kiaan käyttöä vailla. Vuosittain myös tilintar-            Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
38602:   kastajat toteavat poliisien miesvähyyden, kalus-       miota rakennusalan rtu.tkimukooen j.a todenneet,
38603:   topuutteen ja organisaation heikkoudet. Yleisen        että sitä rahoitetaan ja suoritetaan valtion seit-
38604:   järje11tyksen ja turvallisuuden järkkyminen ja         semän eri hallinnonhaaran alaisuudessa yli 20
38605:   rikollisuuden lisääntyminen ovat niitä seikkoja,       elimessä. Lisäksi toimii eräitä yksityisten yri-
38606: 3072                                Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38607: 
38608: 
38609: tysten tutkimuslaitoksia ja useita tuotekehitte-      nyt tämä asia on tällä hetkellä esillä. Puhues-
38610: lyryhmiä, joita kaikkia valtio tukee. Rakennus-       sani silloin :tää:Ilä vasemmistosta oikeistoon ivat-
38611: kustannukset ovat meillä kuitenkin nousseet ja        tiin ,ja naurettiin, että puhutaan soopaa, ja to-
38612: rakennuslain uudistaminen on erittäin hidasta.        tuus on kuitenkin karvainen tällä hetkellä.
38613: Rakennuslain uudistamista pitäisi voimakkaasti            U'l!komaisen velan kasvun hoitotoimenpiteet
38614: kiirehtiä ja rakennusalan tutkimuksia koordinoi-      tätlä hetkellä ylittävät 15 %, ja se raja on erit-
38615: da, jotta myös tätä tietä pystyttäisiin tuotta-       täin hä!lyttävä. Myös hailll.itukset niittävät nyt
38616: maan enemmän asuntoja. Lisääntyvät määrärahat         sitä, m~tä ne ovat kylväneetkin. Ulkomaisen ve-
38617: asuntotuotantoon menevät lisääntyviin kustan-         lan kasvun seurauksena on myöskin kotimaisen
38618: nuksiin ja asuntoja ei synny yhtään enempää.          yrittäjätoiminnan tuotannon riittämätön tuke-
38619:    Ja sitten meidän nykyinen hallitus toimii          minen. Ryöstöverotus työntekijän kuin myös
38620: niin kuin lapsena sanottiin: eihää, juuhaa, eihää,    pienen ja keskisuuren yrittäjän kohdalla on hir-
38621: juuhaa. Tästä on todistuksena öljynjalostamon         v1ttä:vä. Tämä on seurauksena myöskin ulkomai-
38622: paikan sahaaminen kuin länsirannikon tehtai-          sen ,velan kasvulle, koska kotimaiset yrittäjå'it
38623: den paikan valinnassa - niin kuin Suomen              eivät ole saaneet rauhassa kehittyä, kasvaa.
38624: Pankin pääjohtaja Mauno Koiviston tai toisen          Ryöstöverotus on heidän toimintansa kasvun
38625: herra valtiovarainministerin ajaJtukset heittävät     tyrehdyttänyt. Sen sijaan ha'liliJtus on ryhdistäy-
38626: siksaki-a ja volttia keskenänsä. Kuka vetää sinne,    tynyt erittäin hyvin, ja täs:tä ryhdistäytymisestä
38627: kuka vetää tänne, ja kukaan ei tiedä, mitä teh-       hallitus on kHtettt:äväillä !tavalla luonut nopean
38628: dään. Tänään !tehdään devalvaatio, huomenna           hinnankorotuskierteen ja pohjustanut tien erit-
38629: reva'lvaatio. Tänään tuetaan, huomenna otetaan        täin voimakkaalle inflaatiolle. Siinä 'Se on ryh-
38630: tuiki t*>is. Tänään perunoilta kotimaasta, huo-       dis,täytynyt, ja siinä sillä on p~tkäjänteisyyttä
38631: menna ulkomailta. Tänään pellot pakettiin,            (Ed. V. Vennamo: Euroopan mestari!). Tämä
38632: huomenna pois. Tänään lehmät tapetaan. Mut-           onkin nHtä asioita, toimenpiteitä, joissa haJ.li-
38633: ta, herrat ministerit, milläs ne huomenna herä-       tukset ovat kunnostaUJtuneet: ovat pohjusta-
38634: tetään henkiin, kysyn vain. Ja niion eddlieen.        neet tietä erittäin voima:kkaaUe inflaatiolle.
38635: Kuitenkin sen tietää jokainen kansalainen, että       Myöskin asuntopulaJ:le, siinä he ovat kunnos-
38636: lyhyen tähtäimen lyhytjänteinen talouspolitii-        tautuneet kuin myöskin maaseudun autioitumi-
38637: kan hoito aiheuttaa niin yksityiselle henkilölle      selLe sekä vähävaraisen kansan lOlSan elinehto-
38638: kuin koko rahataloudelle sellaisia haittavaiku-        jen huonontumiselle. Nämä ovat niitä ns. Sorsa
38639: tuik:sia, mitä jo on tullut nwkyviin yritystoimin-    -Virolaisen hallituksen kunnostautumisen pää-
38640: nan heikkenemisessä, työttömyyden kas:vuna yhä        kohtia (Ed. V. Vennamo: Sorsanpoikueen te-
38641: edelleen voimistuvassa määrässä kehitysalueilla        koja!).
38642: ja asuntopulan jat!kuvana lisääntymisenä. Kai-             Voidaankin todeta, että Lapissa, Pohjois-
38643: ken kukkuraksi vielä nyt on ryhdytty hätä-            Suomessa ja Etelä-KarjaJ.assa ja moni!lla muilla
38644: päissä asuntotuotannon supistamiseen, joka näh-       kehitysalueilla ei ote paJ.jon muita rhmisiä enää
38645: däkseni on vi1meinen tyhmyys, minkä haLlitus          kuin eläkeläisiä. Kysynikm hallituksen edusta-
38646: todella voi tehdä (Ed. V. Vennamo: Se on teh-         ji.J:ta, että kuika mlliksoo 'siellä kehitysalueilla
38647: nyt muitakin pahoja tyhmyylksiä!). Sen vuoksi,        koonanverot; ,taitaa oHa turha kysyä, ei täällä
38648: herra puhemies, onkin tärkeää, etitä peruste-         ole ainuutakaa:n hallituksen edUJstajaa (Edus-
38649: lu~ssa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta kat-        kunnasta: On, on!). - Voisi vastata sitten
38650: soo, että suhteettoman korkean lainakoron ja           (Ed. V. Vennamo: Ei ole !kuin juolksupoikia!).
38651: kireän rahan politii.:l&a aiheuittaa maan rahata-          Mielestäni hallituksen harjoittama talouspo-
38652: loudelle sellaisia suuria haittavaikutuksia, työt-    litifkka on ollut tyhmempää ja virheellisempää
38653: tömyyden kasvua kehitysalueilla ja yritystoimin-       kuin mitä meidän koko itsenäisyytemme aikana
38654: nan heikkenemistä. Tästä syystä kireän rahan          on ollut. Kaksi, ko'1me viimeistä päivää antaa
38655: ja erittäin korkean Jainaikoron politiik!kaa ei saa   yhä selvemmän kuvan ja viliteen 'siitä, miJten hal-
38656: maassamme jatkaa."                                    lituksen toiminJta voi olla lyhytjänteistä. Pyhä-
38657:    Ulkomaisen velan kasvu on paisunut vuosista         maan alueelle annettiin tehdä suunnitelmia ja
38658: 1969 ja 1970. Valltion tilintarkastajien kerto-        rakennelmia hallituksen toimintojen pohjalta,
38659: musta käsiteltäessä tääiltä pöntöstä SMP:n edus-       ja mitä tapahtuikaan? Nyt onkin päätetty hal-
38660: kuntaryhmän jäsenet useaan otteeseen varoitti-        liituksen toimesta ja kaiken lisäksi vielä yksi-
38661: vat hallitusta, että ulkomaisen velan ka,svu tu-       mielisesti, että Pyhämaan Ketteliin ei tehdäikään
38662: lee ryöstäytymään Suomen Pankin käsistä, ja           ö1jyllljaJ.ostamoa. Kunnailisessa elämässä tai val-
38663:                                            Valtiovarainhoito vuonna 1971                                     3073'
38664: 
38665: 
38666: :tiolHsessa rt:ai yk!s.iJtyisessä eläm~s:sä, joo joiku pik-   trollivdtta näin ollen yffety osakeyhtiömuotoisiin
38667: kuvirkamies teikee pienen virheen, hän j(lutuu                valtion Jailtdk:siin, vaik:ka nämä Jailwkset ovat
38668:  sen maiksamaan. Muna jos iso virkamies tai hal-              va'ltion elimiä 1siitnä kuin muutkin. Miten pal-
38669: litus 1tekee erittäin suuria vääriä investoiintilas-          jon olemme vi~me ai:koina saaneet esimerkkejä
38670: kelmia ;tai muuta vastaavaa, asia haudaJtaan tai              vahioenemmistöi:sten osakeyhtiöiden piittaa-
38671:  syyteitään jotakuta muuta. Tässä tapauksessa ei              manomuudesta! Niiden tiHntarka:stusta olisi py-
38672:  ilmeisesti Jöytynyt syyllistä, niin muualta päin             rittävä kehittämään niin, että va:ltiontilin:tarkas-
38673:  tuli ilmoitus, että Pyhämaa ei Oilekaan pyhä                 tajat voisivat löytää sieltä mahdollisia epäkohtia
38674:  paikka, vaan Sköldvik on parempi. Ja hänen                   ja puutitua nHhin. V~tiontHintarkastaji!lla voisi
38675:  sanansa taaikse sitten meidän hallitusten p.&ku-             oHa myöskin oppimista, sillä ei kaikkien va1-
38676:  poiikakarurri käpetttyi. Näin meidän hallirt:UJS pors-       tioenemmistöisten osakeyhtiöiden tarvitse olla
38677:  kuttaa päin parempaa huomenta odottaen, pyy-                 huonosti hoidettuja. Monesti voi olla myöskin
38678:  täen korkeamman kädeSitä: !korjaa hyvä isä mei-              parempia. Si:ksi, herra puhemies, ehdotan, että
38679:  dän virheet! Muuta kuka korvaa ne laskut?                    perusteluissa lausulttaisiin:
38680:  Käykö tässä samaHa lail:Ia kuin eduskunnan ika-                  "Valtiontilintarkasta~j.iHa ei ole oikeutta puut-
38681:  vallllusvääriJ!JJkäytoksessä: johltakin O'livat aivot        tua va1tioenemmiSitö1sten osakeyhtiöiden asioi-
38682:  palel.tuneet tai pehmentyneet, joku o1i tullut               hin, eikä eduskunnan kontrolliv:rlta näin ollen
38683:  hulluksi, joku ei tehnyt mitään; kuka oli                    yrlety osaikeyhtiömuotoisiin valtion laitoksiin,
38684:   se, joka ei ollut tajunnut, ja kuka oli se, joka ei         vaikka nämä 1a1tokset ovat valtion elimiä siinä
38685:  ollut tullut hulluksi, ja kuka potee aivojenpeh-             kuin muutlkin. Viime aikoina olemme !Saaneet
38686:   mennystä jne. Minkäänlai:sta selkärankaa heillä             paljon esfu:nenkkejä vakioenemmistöisiten osake-
38687:   ei tunnu olevan. Olisi jo lopultakin aika ottaa             yhtiöiden pHttaamattomuudesta. TäSitä syystä
38688:   huomioon tehdyt vakavaJt virheet, ryhdistäytyä              olisi va!lrtion tilintankastursta pyrittävä kehi'~tä·
38689:   ja ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin yri:tystoi-          mään niin, evtä vaLtiontiriintarkastajat saisivat
38690:   mintaa, vähävaraista kansanosaa suosivan sekä                oilkeuden puuntua myös valtioenemmis,töisten
38691:   o~keudenmukaisen, tehol&aan ta'louspolitiikan                osakeyhtiöiden valvontaan."
38692:   harjoi!lltamiseksi.                                             Muutama sana vie!lä Laipista. Hallituksen
38693:       Siksi, herxa puhemies, ehdotan perusteluissa            kertomuksen yhteydessä en voi olla puuttu-
38694:   lausurttavaksi: "Ulkomaisen velatn kasvu, koti-             mallta, mhen Lapissa on tapahtunut. Voidaan
38695:   maisen yrittäjätoiminnan ja tuotannon rii:lltämä-           todeta, että asutuSiti!laUis.iHe on tapahtoout
38696:   tön tutkeminen, ryöstöverotus sekä olosuhteiden              joutseniTaulu 1eveysasteilla 67. Sie'tlä vuonna
38697:   luominen nopealle hinnankorotuskierteelle on                 1960 Kourteloaapa ikäänty.i pelloksi, ja nyt
38698:   pohjustanut tietä edt:täin voimakkaaUe inflaa-               vuonna 1973 Kouteloaapa kääntyi rappioon val-
38699:   tiolile, asuntopu'larl!Ie, maaseudun autioitumi-             tavalla vaivaUa. Raha'lla ja väellä tehty maata-
38700:   sefle sekä vähävaraisen :kansanosan elinehtojen              loustuotantojärjestelmä on alkatnut rappeutua.
38701:   huonOOJturmiseHe. Hallituksen talouspolitiikka               Lapin mies on ymmä'hlä, suruissaan ja häpeis-
38702:   on siis oHut virheeHistä. Hallituksen ttulee Ollltaa         sään, ja kuJka siihen on syypää? Saa etsiä niistä
38703:   huomioon tehdyt vakaJVat virheet ja ryhtyä te-              herro~sta, jotka täällä 'tyytyväisinä istuvat ja to-
38704:    hokkaisiin 'toimenp1teisiin yritystoimintaa ja vä-          teavat, kuinlka hyvin on Suomen asiat. Eikö
38705:   hävarai:S<ta kansanosaa suosivan sekä oikeuden-              teiUä ha1lituksen her~at öle m~tään tähän ISanot-
38706:   mU'kaisen ja <tehdl&:alllt1 ltailiouspoHtiikatn harjoi<t·     tavaa? Kymmenen vuotta skten Koi1lis-Lappi
38707:    tami:sefksi."                                               tuotti juustoa Venezuelan markkinoille. Silloin
38708:       Täs:sä yrhteydessä en voi olla mainitsematta             Lappi uskoi vielä itseensä, ihmisiinsä ja tulevai-
38709:    erästä kansan suusta rtullutta kaskua. Siinä joku           suuteensa. Nyt Koillis-Lapin juusoomuotit ho-
38710:    kertoi, että presidentti Nixon on :tuHUit suuruu-           mehtuva't vaitla käyttöä. Maitoa, juusrtoa ei riitä
38711:    denhulluksi: <täiNö1n kanssatoveri kysyi: "Miten            enää Lapin omalle väelle, vaan tniitä on tuotava
38712:    niin?" Kaskunkertoja jatkaa: "Presidentti                   enelä'S!tä. Lapin miehen usko on horjunut. Tu-
38713:    Nixon tluulee ölevansa Nesteen pääjohtaja                   ristitupia, motelleja, hotelleja ja hiihtohissejä
38714:    Raade!" Tällä taikoitan :sittä, että vrutionti1in-           perustavat y:rittäjät saava't valtion rahoituksensa
38715:    tarkastajilla ei:kä kenelläkään muul1a kuolevai-            helposti: 200 000 .mk tai 1 mhlj. mlk huokea-
38716:    sella, ei edes ha'l!Iituksd1a, ei oile oikeunta, sen        korkoista lainaa. Sen !Sijaan elintarvikkeita La-
38717:    paremmin kuin uskallustakaan puuttua näiden                 plHe tai muulle nälkää näkeville maailmalle
38718:     yk:JsitnJValtiaiden: va1.tioenernmistöiJsten osakeyh-       tuottava maatalousyrittäjä ei sitä saa millään
38719:    tiöiden, asioihin. Eikä edes edus!k:unnan tlron-            ei'kä mistään, eikä 'kirveelläikään. Lapin maata-
38720:  385    11/73
38721: 3074                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38722: 
38723: 
38724: lout:ta luontaisasteeha ja sodanjå1kevsestä !täy-     viln suuria vaikeuksia, jotka ovat kiristynect ja
38725: dellisestä nollap1steestä, jopa sen alapuolelta,      pahel1itUneet vuodesta vuoteen. Samoin hinto-
38726: viljelijöinä ja neuvojina nostamassa olleet mie-      jen ja maksujen voimakas vyörymmen koko lin-
38727: het ovat ymmällä, suruissaan ja todella pahoilla      jalla on merkinnyt meidän maamme pienitu-
38728: mielin.                                               loiJsten kansalaisten kohdaHa yhä alenevaa elin-
38729:    Keskustapuolue on ollut halHtuks,essa mel-         tasoa, kun vastaavasti toteu'tettu tulonjakopoli-
38730: kein koko sodanjälkeisen ajan. Miksi ei keskus-       tii'~a on suosinut suutitoloisia j,a näin ollen
38731: tapuolue ole auttanut tuhonomaan tuomittua            luonut kuiluja eri kansankerrosten välille.
38732: Lapin maataloutta? Esimerkiksi vain, eloisa toi-          Erikoisesti hallituksen pitäisi tällä hetkellä
38733: meliaisuus vaJ:litsi Lapin maataloudessa vielä        tajuta, mhä .sen tulee tehdä ottaen huomioon
38734: kymmenen vuotlta s~tten. Meijeri SaHasta val-         tämän aikaväHn, joka on vuodesta 1971 tähän
38735: misti juustoa Etelä-Amedkan markkinoille,             päivään saakka. Hallitus ku1tenkm j<atkaa kova-
38736: niin kuin eräässä lehdessä terävästi mainit:tiin,     korvaisena, kuulematta <todella kansan syvien
38737: ja nyt kutoo hämähäikki verkkoja juustomoot-          rivien vaikeuksista, joita täällä eduslkunnassakin
38738: teihin. Elämä Lapissa sykähtelee harvaan ja epä-      monilta kohdin on yritetty tuoda esille; mutta
38739: varmasiti .. Lapin väki ihmettelee, miksi takavuo-    tämä ei ole tuottanut tulosta. PäinvaJStoin vuo-
38740: sien ylituotantorajoitukset ulotettiin myös poh-      det, kuukaudet ja viikot toisensa jälkeen ovat
38741: joiseen maatalouden tiloille. Lapin kansa ei voi      hallituksen talouspolitiikassa merkinneet yhä
38742: parhaalla tahdollakaan ymmärtää, että Lapin           raskaampaa taloudeHiSita vastuupainetta niiden
38743: maatalouden ei tarvits~si tuottaa mitään, ei mai-     harteille, jotka pienimmillä .tuloilla ja alhaisim-
38744: toa, ei lihaa, ei juustoa; ei mitään. Nostetaan       ma1la elintasolla täs1sä maass<a elävät. Viime vuo-
38745: korvaus siitä, ettei tuoteta mitään eikä tehdä        sien talouspolitiikka on koskettanut raskaasti
38746: m~tään. Suomalainen mies ja nainen on tottu-          myösk~n nuorempaa väestöämme, siltä osin kuin
38747: nut tekemään aina työtä eikä nostamaan rahaa          he ovat opiskelijoita, oli sLtten il.q11seessä ammrut-
38748: si~tä, kun ei tehdä mitään. Siinä tu'lee pää vä-      tiopintojen tai korkeamman opetuksen piirissä
38749: kisin vetäjän käteen ja nyt se on tullut. Lapin       oleva nuoriso. He ovat joutuneet yhä raskaam-
38750: pelloilsta kolmannes on jo paketissa. Asuttami-       min maksamaan niistä palveluksista ja siitä,
38751: nen, korpien raivaaminen, oli kunniaksi ennen.        mitä he käyttävät ja kuluttavat, koska liike-
38752: N)llt 1S1e on häpeäksi halHtus>ten näkemyJksien mu-   vaihtoverot, valm1steverot ja monet muut vä-
38753: kaan. Mitä sanoo pellonraivaaja, joka suurella        lilliset V1erot ovat raskaana myöskm heidän
38754: työllä ja vaivalla ja rahalla on raivannut; ja nyt    kannettavinaan. Ennen muuta tämänkin vuo-
38755: pellot romutetaan. Ennen peltoj~en paketoi-           den hinta~ ja maksukierre jo edellyttää, että
38756: m1sta Lapin väellä ei ollut nälänhätää, eivätkä       haHitus välittömästi muuttaa suuntaa ja lähtee
38757: tuotantovaikeudet koskeneet Lapin väkeä, mut-         toteuttamaan sellaista politiikkaa, jossa otetaan
38758: ta nyt paketoinnin kohdatessa myöskin Lapin           huomioon myöSikin tämän maan vähävaraisen
38759: väestöä, nyt hdtä kohtaa suoranainen nälkä,           kansanosan mahdol'lisuudet kuluttaa ja edes
38760: elleivät he lähde rintamaille tai Ruotsiin kOike-     syödä tässä ma,a<ssa.
38761: maan tuskaa vieraasta maasta ja rintamaiHe                Herra puhemies! Siksi esitänkin tämän asian
38762: keskitysleireille.                                    perusteluissa Iausuttavaksi seuraavaa:
38763:    Sen vuoksi, herra puhemies, toivon, että               "Hallituksen hyvaksymä hintojen ja maksu-
38764: nämä ehdotukset, jotka tein, ne tuottaisivat tu-      jen suuooaban vyöry on aikaansaanut monien
38765: losta myöskin eduskunnassa. (Ed. V. Vennamo:          kansalaisten kohdalla pahenevat ja lisääntyväit
38766: Hyvä puhe!)                                           toimeentulovaikeudet. Raskaimmin hinta- ja
38767:                                                       maklsukorotukset ovat koskeneet eläkeläisväes-
38768:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhem~es! Edus-          töömme ja muihin pienituloisiin. Tästä syystä
38769: kunnan käsheltävänä on hallituksen harjohta-          eduskunta ~edellyttää, että hallitus välittömästi
38770: ma taloudenpito vuodelta 1971. Tämä vuosi oli         ryhtyy hintojen ja malksujen alentamiseen pää-
38771: alku sille kierteelle, johon koko yhteiskuntam-       asiassa elintarvikkeiden ja muiden välttämättö-
38772: me on kuluneiden jaksojen aikana joutunut.            mien kulutustavaroiden ja palvelusten osalta."
38773: Ennen kaikkea oli todettavissa, että vuoden               Herra puhemies! On todettava myöskin, että
38774: 1971 hallituksen toimenpiteiden seurauksena           vuoden 1971 aikana tämän maan halhtukset ot-
38775: meidän maassamme hinnat ja maksut lähtivät            tivat käsiinsä perusteellisesti ja johdonmukai-
38776: suunnattomaan vyöryyn, joka merkitsi nimen-           sesti meidän karjataloutemme, ennen kaikkea
38777: omaan meidän maamme eläkeläisväestölle hy-            pienkarjataloutemme tuhoamisen. Tehtiinhän
38778:                                        Valtiovarainhoito vuonna 1971                                   3075
38779: 
38780: 
38781: lehmästä petoeläin, josta maksettiin huima!t               TäJ.Iainen ,taJloudenhoito, jbta hallitus perus-
38782: tapporahat, suuremmat kuin ·sudesta ja ahmasta.         elintarvikkeidemme tuotan1110n pien- ja perhe-
38783: Tämä merkitsi 'sitä, että tällaisella politiikalla      viljelijätalouksien kohdalla kuluneina vuosina
38784: edesautettiin tämän ,tilanteen syntymistä, jossa        on harjoitltanut, ei varmaankaoo merkitse d@le
38785: me tänä päivänä elämme ja jonka laskut jälleen          kansakunnalle edistysrtä sen maatalouden kehi-
38786: raslkaimpana joutuu maksamaan tämän maan                tyksessä, vaan hyvin pahaa 'taantumusta, joka
38787: pienituloisin väeSJtÖnosa. Lisäksi hdLtä on riis-       johtaa ja on jo johtanut meidät vaikeuksiin mo-
38788: tetty mahdollisuus .saada kunnollis1ta ravintoa.        nilta osin. Sen vuoksi haHituksen on muutettava
38789: He ovat joutuneet esim. lihan osaLta .tinkimään,        kantaan:sa ja 1ahdettävä sellaisen talouspolitii-
38790: ja silloin lkun ~työm1ehen kattila!Ssa kiehuu liha-     kan toteuttamis:en tielle, jolloin lainoitukset pa-
38791: soppa, herrat kyllä paistia pisbelevät. Se on to-       lautetaan ja niiden turvin todella kehitetään
38792:  siasia tämän päivän Suomessa, ja siihen on             pien- ja perheviljelijöidemme tiloja, eikä yksin-
38793: myösk1n nyky1senkin hallituksen jl!ltkama'lla           omaan suos1ta suurtiloja niin kuiln tällä hetkellä
38794:  karjatalouspolitii:kalla hyvin suuri osuus. Maa-       tosiasia on.
38795:  talouselintarvikkeiden tuotannon koh&tlla to-              Herra puhemies! Esitänkin lausuttavaksi seu-
38796:  distuks.ena on tämän vuoden alku, johon vuo-           raavaa:
38797:  den 1971 toimenpiteet ovat johtooeet nimen-                "Eduskunta edellyttää, että hamtus luopuu
38798:  omaan 1karjataloustuota111D.on ja maataloustuo-        jat:kamastaan talonpojan tappolinjas,ta, jota mer-
38799:  toonon kohdalla. TäUöin jouduimme peruselin-           kitsee maa~talouden laioo1tuksen su:pi:staminen,
38800:  tarvikkeemme, perunan, kohdalla ulkomaan-              tuotantokustannusten nostaminen ja pien- ja
38801:  tuonnin varaoo. Ja kukapa muu talllS maksoi ras-       perhevi!ljelijöiden syrjiminen suurviljelijöiden
38802:  ka'<~~t laskut kuin kuiuttajaväestömme ja ennen        eduksi."
38803:  kaikkea pienituloisin kuluttajaväestö, koska ti-           Herra puhemi,es! J(jailkkein vaikeimmaksi
38804:   lastot osoittavat, että he ova~t esim. perunoo suu-   suomalaisen nuorison kohdalla on osoittautu-
38805:  rimpia kuluttajia, kun sitä vastoin korkeampi-         nut, silloin kun he solmivat avioliiton, asunto-
38806:   elintasoisissa perheissä perunan kulutus jatku-        jen saanti. Tämä on merkinnyt nuorille pareille,
38807:  vasti vähenee. Myöskin maidon kohdalla tilan-          suomalaiselle yhteiskunnaUe vieras•ta asumis-
38808:   ne on sama. Tällöin siis hallitusten harjoittama      muotoa. Se on merkinnyt sitä, että avioitues-
38809:  karjatalouden tuhoamispol1tiikka ja pien- ja per-      saan nuoren parin on useissa tapauksissa ennen
38810:   heviljelmien tuhoamispolitiikka on johtanut            kaikkea liikekeskuksissa jatkettava erillään asu-
38811:  eli111tarviketuotantomme omavaraisuuden järk-          mista toisten nurkissa, toisten armoilla, ja tämä
38812:   kymiseen, ja tästä seurauksena laskut ovat lan-        on omiaan jos mikään saamaan nuoristamme
38813:   genneet köyhimpien kansanosien maksetta-              katkeria ja yhte1skuntaamme vihamielisesti suh-
38814:   vaksi.                                                 tautuvia. Tämä lieneekin nuorten asuntopoli-
38815:       Herra puhemies! Ehdotankin, että 'tämän           tHkan hoitamattomuuden syy nimenomaan so-
38816:   asian perusteluissa edelleen lausuttai:siin:           sialidemokraattisen ministeriryhmän taholla.
38817:       "Eduskunta edellytitää, että hallitus ryhtyy      Ei ole kiinnitetty lainkaan huomiota siihen,
38818:   kiireellisiin toimenpiteisiil!l maa- ja karjatalou-    että nuoret parit ovat aivan toisenlaisessa ase-
38819:   desta saatavien elintarvi:kkeiden tuotannon li-       massa kuin jo vakaammassa taloudelli.sessa ase-
38820:   säämiseksi kotimaassa eikä jatka ulkolaisten           massa olevat pariskunnat taikka ikääntyneem-
38821:   elintarvikkeitten kauppataseemme alijäämäi-           mät yksilöt. Heidän asuntoasioittensa hoitami-
38822:   syyttä li:säävää tuontia."                             nen vaatii aivan tois,enlaisia ratkaisuja, sellaisia
38823:       Edelleen, herra puhemies, hallituksen harjoit-     ratkaisuja, joita me SMP:n eduskuntaryhmästä
38824:   tama taloudenhoito maassa on osoittanut, että          käsin olemme esittäneet jo monien vuosien ai-
38825:   yhdessä edellises,sä esitettyjen päätösten myötä      kana tässäkin salissa. Hallitusherrat eivät kui-
38826:   on pyritty siihen, että kaikki pien- ja perhevil-      tenkaan ole halunneet kuunnella näitä ohjeita,
38827:   jely-yksiköiden ti1ojen lainat on poistettu. Niitä    koska heidän tarkoituksenaan onkin ollut ni-
38828:   on vaikeute1Jtu ja tässä on erittäin järjestelmäl-     menomaan nuort,en alistaminen eikä heidän
38829:   lisesti maakunnittain kä)l'tetty hyväksi nimen-        asuinmahdollisuuksiensa saattaminen sellaisiksi,
38830:    omaan maa·talouspiirien kassakaapeissa olevia         että he tuntevat itsensä arvostetuksi ja tasaver-
38831:    sosiaali- ja perustilajärjestelyjen kartoituksia,     taiseksi kansataiseksi muitten kansalaisten rin-
38832:    jo11la on estetty nimenomaan pientilojen lainoi-      nalla. Tästä syystä hallituksen on viivyttele-
38833:    tukset, ja tällöin on tosiasia SMP:n monesti to-      mättä syytä lähteä toteuttamaan sellaista asunto-
38834:    teama talonpojan tappolinja.                          politiikkaa, jossa nimenomaan nuorille pareille
38835: 3076                                   Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
38836: 
38837: 
38838: säädetään erikoiset mahdollisuudet asuntol:ai-             "Eduskunta edell~ttää, eittä hallitus ryh:tyy
38839: noituksen saamiseen huokeammilla ehdoilla               toimenpiteisiin, joilla alennetaan rintamavete-
38840: kuin muille koosalaisiHe, jolloin heillekin au-         raani- ja vanhustenta:lotainojen korkoa asumis-
38841: keaa mahdol'lisuus saada asunto omaan käyt-             kustannusten alentamisek.si näissä taloissa."
38842: töönsä esime11ldlksi silloin, kun !he solmivat avio-       Herra puhemies! Edelleen on todettava, että
38843: lHton.                                                  meillä kdko asuntopoliti~kassa kuljetaan hyvin
38844:    Herra puhemies! Tästä syystä es1tänikin edus-
38845:                                    1                    kummallisia !teitä, niin !kuin täällä vi1me viik-
38846: kunnan hyväiJ.~sytltäväiksi lausumaa:                   koina olemme rsaa:neet nähdä. MeiHä pyritään
38847:    "Eduskunta edelly,rtää, että hallitus dttaa          siihen, että vuokrata:loj.a synityy, awska näitä
38848: hoLtaeS'saan valtiontaloutta riittävässä määrin         vudkrataloja raikenta'Vat suurgrynder1t, mutta
38849: huomioon nuorten par1en a:suntopU'lan ja ryh-           lainoitukset, kaavoitukset ja muUit niihin ver·
38850: tyy toimenp~teisiin erikoisen nuorten parien            rattavat !toimenpiteet jatkuvasti syrjivät oma-
38851: asunltoiainoitu:ksen aikaansaamiseksi."                 kodta:lon omistajia ja omistettujen asuntojen
38852:                                                         rakentajia. Heidän esteeikseen luodaan mitä eri-
38853:    Eddleen asurutoasioissa pysyäksemme meidän           laisimpia säädälksiä, jotka nimenomaan suurra-
38854: on pa!kko SMP:n eduskuntaryhmästä käsin to-             kentajia eivät rasita eiväitikä ole heidän vastuu1-
38855: deta että se kohtelu, jota nykyinen hallitus            laan.
38856: harj~i!rtaa ja vuonna 1971 valtiontaloutta hoi-            Herra puhemies! Tästä s)'-ystä on myöskin
38857: tanut hallLtus harjoitti rintamaveteraaneja ja          eduskunnan syytä lausua mielipiteensä halliltuk-
38858: vanihustentalojen asukikai:ta kohtaan, ei suin-         setle, ja esitänikin :lausuttavalksi seuraavaa:
38859: kaan ole ollut näille halliituksil1e kunniaksi.            "Eduskunta edellyttää, että halHtus ryhityy
38860: Bnsinnälkin molempien näiden asuntomuotojen             vå1ittömästi toimenpiteisiin asumtopuiaa lisää-
38861: asuntolainojen saanti on ollUit kiven takana.           vien rajoitusten poistamiseksi omistetitujen
38862: Kunnat ovat joutuneet mones:ti ylivoimaisen             asuntojen osalta alentamalla omistusasuntolaino-
38863: ratkaisun eteen saadakseen näiden rakennus·ten          jen kolikoja ja turva1ten riittävät lamamäärära-
38864: rakentamisen edes alulle saatikka loppuun vie-          hat asuntO!tuotantovaroista oman kodin raken-
38865: dyiksi. HalHtu'kset ovat erittäin ki:ts.aas'ti asen-    tajille."
38866: noituneet nimenomaan rintamaveteraanitalojen               Herra puhemies! Lisäksi kannatan kaikkia
38867: ja vanhusten:talojen 'lainoituksiin, ja nyt vielä       ed. Mikko Vainion :tekemiä ehdotuksia.
38868: päälle pisteeksi hallitukset ovat nämä molem-
38869: mat talomuodot viime kuukausina alistaneet                 Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies!
38870: konkean !koron alaiseksi, lkun sitä vastoin suur-       Esillä olevan mietinnön käsittelyn yhteydessä
38871: ten ja riil&aiden grynderiyhtymien >talot saavat        haluaisin kiinnittää puheenvuorossani huomiota
38872: nauttia a:lennetuista iainakoroista.                    pieneen, mutta sinänsä tärkeään ja ajankohtai-
38873:    Tämä hallitusten !harjoitltama politiikka näi-       seen yksityiskohtaan. Valiokunnan mietinnössä
38874: den aJSunnontarv1tsijoiden kohdalla on siis saa-        kohdassa "Lapin metsävarat" kiinnitetään huo-
38875: vuttamassa huippunsa. Mikä on seuraava sii11to,         miota Lapin metsien virkistyskäyttöön ja luon-
38876: siitä jo on monella hyvät kokemukset niistä tie-        nonsuojeluun. Valiokunta toteaa, että suurten
38877: doista, mLtä liikkuu jätevesimaksujen hintojen          metsä- ja suoalojen vetäminen kokonaan metsä-
38878: määräämisi:stä kunnissa. Tätäkin asiaa me SMP:n         talouden piiristä, niin kuin Lapissa on suunni-
38879: eduskuntaryhmän :taholta vastusti:mme jyrkästi,         teltu, tulisi vaikuttamaan haitallisesti Lapin
38880: koska tiesimme, että tämä maksu ~tulee raskaana         metsätalouden kehittämiseen. Mutta valiokunta
38881: kohdistumaan nimenomaan vähäva:raisiin oma-             toteaa muutakin, eli että valiokunta ei yleensä
38882: kotitalon omistajiin rsamoin kuin rintamavete-          pidä tarkoituksenmukaisena, että suuret alueet
38883: raanien ja vanhustentalojen asukkaisiin. Nyt            poistetaan tuottavan metsätalouden piiristä var-
38884: siitä tulee ku~tenkin vuoden ,alussa tosiasia. Se       sinkaan, kun järkiperäinen metsänhoito ei ~le
38885: on y~si kivi jälleen näiden vanhenevien asukas-         ristiriidassa metsän virkistyskäytön ja ympäris-
38886: joukkojen hattioille kannettavaksi kaiken muun          tönsuojelun kanssa:. Tätä valiokunnan totea·
38887: raskaan vastuun lisäksi, mitä heidän kannetta-          musta mietinnössä on erikoisesti alleviivailltava.
38888: vakseen on asetettu päivästä päivään.                      Nyt on tiedossa kansallispuistojen kehittä-
38889:    Herra puhemies! Siksi onkin syytä eduskun-           misohjelma, joka käsittää ehdotukset 35 uuden
38890: nan lausua haH'itulkselle ohje, mitä 'Sen pitäisi       kansallispuiston perustamisesta ja kahdeksan
38891: tclldä näiden asioiden hoitamiseksi, ja ehdotan-        olemassaolevan puiston laajentamisesta. Ehdo-
38892: kin, että lausuttaisiin seuraavaa:                      tettujen puistojen yhteispinta-ala on 5 600 km2 •
38893:                                      Valtiovarainhoito vuonna 1971                                 3077
38894: 
38895: 
38896: Suunnitelmat Etelä-Suomen ja mahdollisesti            Suomessakin on valitettava tos1as1a. Varsinkin
38897: muulta-kin näkökannalta ovat ilmeisesti hyvät         henkilöön kohdistuvat väkivaltarikokset ovat
38898: ja perustellut. Tuskinpa ne kunnat, joihin nämä       huolestuttavassa määrin lisääntyneet ei ainoas~
38899: kansallispuistot on ajateltu sijoittaa, siitä pa-      taan Helsingissä, jossa tilanne on ehkä pahin,
38900: hastuvat ja. suunnitelmia sinänsä vastustavat,        vaan kaikkialla maassamme. Syy ei voi johtua
38901: jos jo suunnitelmia tehdessä otetaan huomioon         yksinomaan eikä edes merkittäväitä osalta polii-
38902: ne taloudelliset menetykset, joita suunnitel-         sivoimien riittämättömyydestä, niin kuin jos-
38903: mien toteuttaminen merkitsisi asianomaiselle          kus kuulee väitettävän, sillä niitä on vuosi
38904: kunnalle. Nämä seikat on kuitenkin jätetty sel-       vuodelta tuntuvasti lisätty. Tosin jatkuvasti
38905: vitystä vaille. Esimerkkinä mainitsen vain yh-        kasvava liikenne ja liikennerikkomukset sitovat
38906: den kunnan, uusimman kaupungin Lieksan,               paljon poliisien työaikaa, mutta tästä huoli-
38907: jonne on yksistään suunniteltu kansallispuistoa       matta tuskin järjestys- ja rikospoliisin tehtäviä
38908: noin 25 000 ha. Jos suunnitelma toteutetaan           haitavien osuus on entisestään vähentynyt.
38909: esim. Lieksan kaupungissa, merkitsee se usei-         Syitä rikollisuuden lisääntymiseen on etsittävä
38910: den kymmenien työpaikkojen menetyksiä vuo-            muualta. Jotain kieroutunutta meidän yhteis-
38911: sittain lähinnä metsätöissä sekä kaupungille vas-     kunnallisessa kehityksessämme silloin täytyy
38912: taavasti verotulojen huomattavaa vähenty-             olla, kun ihmisten koulutustaso, taloudellinen
38913: mistä. Kansallispuistolla ei näillä alueilla eletä    toimeentulo, sosiaalinen turva ja sivistyksellis-
38914: eivätkä ne sellaisenaan ole tulokohteita. Mieles-     ten harrastusten mahdollisuudet ovat viime
38915: täni kansallispuistoja pitää olla ja niitä tarvi-     vuosikymmeninä tuntuvasti parantuneet, mutta
38916: taan, mutta kuitenkin järkevässä suhteessa ja         sitävastoin kaikkinainen väkivalta ja rikollisuus
38917: kaikki näkökohdat huomioonottaen, kun näitä           on samanaikaisesti tuntuvasti lisääntynyt. Var-
38918: suunnitellaan.                                        maan jokainen kunnon kansalainen on toivo-
38919:    Ny;t es1tetyltä kansaUi:Stpuistojen othje1malta    nut ja odottanut, että kehitys väkivallan ja ri-
38920: puuttuvat monelta osin realistiset selvitykset        kollisuuden suhteen olisi ollut nimenomaan
38921: nimenomaan taloudellisista ja muistakin mene-         päinvastainen.
38922: tyksistä, jotka kohdistuvat hyvin monelle ta-            Valiokunnan mielestä tilanne tässä asiassa on
38923: holle ja ovat seurauksiltaan varsin laaja-alaisia.    mennyt ja on edelleenkin menossa: huolestutta-
38924: Mielestäni valiokunnan lausunto tästä asiasta         vaan suuntaan. Siksi se esittää mm., että selvi-
38925: on painavaa tekstiä varteenotettavaksi kansallis-     tettäisiin, miten lainsäädäntötoimet rikosoikeu-
38926: puistoista päättäville viranomaisille ja myös         den alalla ovat vaikuttaneet rikollisuuden ke-
38927: maan hallitukselle.                                  hitykseen maassamme, . sekä kii:nnitetltäisiin
38928:                                                      nykyistä enemmän huomiota joukkotiedotusvä-
38929:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-                lineiden, kuten television, radion, elokuvan ja
38930: tiotilintarkastajain 258 sivua käsittävä kerto-      lehdiSttön, harjoi utaanaan asenne:kasvart:ukJSeen
38931: mus vuodelta 1971 on laaja tutkimus ja katsaus        (Ed. Rainio: Varsinkin radion!). Valiokunnan
38932: valtiovarain tilaan ja eri hallinnonhaarojen mo-     tehtävä ei tietenkään ole keksiä mitään patent-
38933: ninaiseen toimintaan. Valtiovarainvaliokunta ja      tiratkaisua tähän yhteiskuntaamme jäytävään
38934: ennen kaikkea valiokunnan tarkastusjaosto ovat       vakavaan asiaan, mutta se haluaa muistuttaa,
38935: huolella ja asiallisesti käsitelleet kertomuksen     että nimenomaan hallituksen velvollisuus on
38936: ja yksimielisesti yhtyneet siihen, mitä valtion-     tutkituttaa ja selvityttää asia perusteellisesti ja
38937: tilintarkastajat ovat lausuneet. Lisäksi valio-      saatavien selvitysten ja tutkimustulosten poh-
38938: kunta on katsonut tarpeelliseksi erikseen puut-      jalta ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin väki-
38939: tua eräisiin kertomuksessa esille tulleisiin val-    valtaisuuden ja rikollisuuden vähentämiseksi.
38940: tionhallinnossa ja yhteiskuntaelämässämme il-            Valtiovarainvaliokunta kiinnitti myös vaka-
38941: menneisiin epäkohtiin ja virhesuuntauksiin esit-     vaa huomiota ja ennen kaikkea osoitti vakavaa
38942: täen mietinnössään ha11itukselle vakavan keho-       huolestuneisuutta ympäristönsuojelun neuvot-
38943: tuksen ryhtyä asioiden vaatimiin toimenpitei-        telukunnan toimesta laaditusta Suomen kansal-
38944: siin. Näitä valiokunnan kannanottoja ja: ehdo-       lispuistoverkon kehittämistä koskevasta suun-
38945: tuksia eri ministeriöiden hallinnonalojen koh-       nitelmasta. Tämän viime keväänä laaditun suun-
38946: dalla sisältyy mietintöön kaikkiaan 14. Kosket-      nitelman mukaan uusien kansallispuistojen pe-
38947: telen erikseen vain eräitä näistä kannanotoista:.    rustamiseksi tai entisten laajentamiseksi tarvit-
38948:    Rikollisuuden jyrkkä lisääntyminen meillä         taisiin lisää metsiä kokonaista 561 600 ha.
38949: 3078                                   Tiistaina 13 p. matraskuuta 1973
38950: 
38951: 
38952:  Tästä määrästä on metsähallituksen hallinnassa              Ympäristönsuojeluneuvottelukunnan suunni-
38953:  olevia valtion metsiä 510 500 ha. Kun ottaa             telmasta ovat kaikkein huolestuneimpia olleet
38954:  huomioon, että yksinomaan valtion metsiä on             Koillis-Lapin kunnat ja niiden asukkaat. Huo-
38955:  jo tähän mennessä luonnon- ja kansallispuis-            lestuneisuuden ymmärtää, sillä suunnitelma
38956:  toina noin 580 000 ha, niin maallikkokin voi            edellyttää perustettavaksi satojatuhansia hehtaa-
38957:  ymmärtää, että silloin on kysymys suurista ta-          reita käsittävän Koillis-Kairan kansallispuiston,
38958: loudellisista arvoista ja merkittävästä työlli-          joka merkitsisi työttömyyden tuntuvaa kasvua
38959: syyspoliittisesta kysymyksestä. Tuntuu suoras-           ja monia muita vaikeuksia Koillis-Lapin kun-
38960: taan järjettömäLtä, kun aiotaan :noin puolella           nille, jotka muutoinkin ovat viime vuosina ol-
38961: lisätä näitä satojatuhansia tuottamattornia met-         leet maamme vaikeimpia työttömyysalueita. Sa-
38962:  sähehtaareita, joihin ei metsätyömies saa sahan         maa huolestuneisuutta tunnetaan Pohjois-Kar-
38963:  ja kirveen kanssa mennä poistamaan normaalia            jalassa ja: Kainuussa, joihin myös aiotaan perus-
38964:  vuosittaista lisäkasvua ja suorittamaan muita           taa uusia suuria kansallispuistoja.
38965:  metsänhoidollisia toimenpiteitä. Kysymys on                 Joku voi ehkä ajatella, että kysymys on vain
38966:  kansantaloudellisesti ja varsinkin eräiden kehi-        suunnitteluvaiheesta ja ennenaikaisesta huoles-
38967:  tysalueilla sijaitsevien kuntien kohdalla siksi         tumisesta:. Asia ei suinkaan ole näin, sillä suun-
38968:  tärkeä, että siihen on korkea aika valiokunnan          nitelmaa on jo lähdetity toteuttamaan, vaikka
38969:  vakavasti puuttua ja nimenomaan myöskin                 sditä ei ole vidä minkään lain perusteella vahvis-
38970:  eduskunnan.                                             tettu. Luen metsähallituksen kiertokirjeen n:o
38971:     Ympäristönsuojelun neuvottelukunta on saa-           18/1973, joka osoittaa, että metsähallitus, joka
38972:  nut aivan liian kauan rauhassa kehitellä tun-           sinänsä vastustaa näitä kansallispuistojen laa-
38973:  teenomaJ.,sia, taloudelliset j,a ,työllisyyspollitti-   jennushanikkdta, on silsäasiainministeriön toi-
38974:  set näkökohdat täysin sivuuttavia:, utopistisia         meksiannosta antanut ohjeita, jotka aiheuttavat
38975:  suunnitelmiaan. Ei tietenkään kukaan epäile             työttömyyden lisääntymistä kehitysalueilla.
38976:  toimikunnan vilpittömyyttä ja sen omasta mie-           Näin sanotaan metsähallituksen kiertokirjeessä:
38977:  lestä hyviä tarkoitusperiä, mutta niissä valitet-          "Sisäasiainministeriö on antanut toukokuun
38978:  tavasti ei ole otettu huomioon tavallisen arki-         24 päivänä 1973 lääninhallitukselle lähettämäs-
38979:  elämän realiteetteja. Jokainen ymmärtää sen,            sään kirjeessä ohjeet toimenpiteistä, joilla tur-
38980:  että luonnonpuistoja ja aarnialueita tarvitaan          vataan toukokuun 4 päivänä 197 3 julkistetun
38981:  kohtuullinen määrä tieteellisiä tutkimuksia var-        ympäristönsuojelun neuvottelukunnan hyväksy-
38982:  ten sekä näytteeksi koskemattomasta, aidosta            män kansallispuisto-ohjelman toteuttaminen.
38983:  metsäluonnosta. Sen sijaan maallamme ei ole             Tarkoituksena on mm. estää sellainen rakenta-
38984:  varaa jättää arvokasta puuta lahoamaan suurille         minen tai kaivamis-, louhimis-, tasoittamis-
38985:  luonnonsuojelu- ja kansallispuistoalueille, sa-         taikka täyttämistyö, puiden kaataminen tai
38986:  maan aikaan kun perusteollisuutemme puun-               muu näihin verrattava toiminta, joka saattaisi
38987:  jalostusteollisuus kärsii osittaista raaka-ainepu-      vaarmtaa kansalliS!pui:s;to-ohjelman toteuttami-
38988:  laa ja ulkomailta yritetään kaikin keinoin saada        sen. Myös metsähallitus pidättäytyy ko. aluei-
38989:  raakapuuta, jopa kaikenlaista sahanjätettä.             siin kuuluvilla valtion mailla kaikista puunkor-
38990:     Valtiovarainvaliokunta on osunut aivan oi-           juutoimenpiteistä sekä muusta edellä mainitun
38991:  keaan, kun se mietinnössään toteaa, että se ei          laatuisista töistä. Mikäli tällaisia töitä on käyn-
38992:  yleensä pidä tarkoituksenmukaisena, että suuret         nissä, kehoitetaa:n pHdkuntakonttoreita välittö-
38993:  alueet poistetaan tuottavan metsätalouden pii-          mästi lopettamaan työt, mm. pinotavaran hak-
38994:  ristä, varsinkaan kun valiokunnan käsityksen            kuu. Samoin keskeytetään vastaavaa toimintaa
38995:  mukaan järkiperäinen metsänhoito ei ole risti-          koskeva suunnittelu." Allekirjoituksena on pää-
38996:  riidassa metsän virkistyskäytön ja ympäristön-          johtaja Antero Piha, ylimetsänhoitaja T. 0. Mä-
38997:  suojelun kanssa. On tosiaan vaikeaa uskoa, että         kelä. (Ed. V. Vennamo: Sehän on laitonta mei-
38998:  koskematon, ylivanha metsä, missä puut lahoa-           ninkiä!)
38999:  vat pystyyn ja kaatuvat vanhuuttaan, olisi ret-             Miten hallitus tämän selittää? Samaan aikaan
39000:  keilijänkään kannalta arvokkaampi kuin hyvin            kun hallitus puhuu kauniisti kehitysalueitten
39001:  hoidettu metsä, jossa normaalihakkuut on suo-           tukemisesta ja työllistämisestä, niin se omilla
39002:  ritettu. Sitä paitsi metsän suhteen ei voi tapah-       toimenpiteillään lisää näitten alueitten työttö-
39003:  tua luonnolle mitään korvaamatonta menetystä,           myyttä sellaisten utopististen suunnitelmien pe-
39004:  koske se uudistuu aina vuosikymmenien mu-               rusteella, jotka ovat saaneet valtiovarainvalio-
39005: kana.                                                    kunnan jyrkän ja yksimielisen tuomion, jonka
39006:                                       Valtiovarainhoito vuonna 1971                                   3079
39007: 
39008: eduskunta todennäköisesti tässä istunnossa vah-          Haluaisin sosialidemokraateille huomauttaa,
39009: vistaa (Ed. V. Vennamo: Kepulointia. se on!).         että turvallisuus maassamme on ajautunut jo
39010:     Tiettävästi hallituksessa parhaillaan valmis-     niin pahaan tilanteeseen, etteivät siinä pyrki-
39011: tellaan kansallis- ja luonnonpuistokomitean           mykset riitä, vaan eduskunnan on annettava sel-
39012: asettamista jatkama·an ympäristönsuojelun neu-        vät velvoitukset hallitukselle, muuten ei tule
39013: vottelukunnan työtä. Evästyksenä hallitukselle        korjauksia, semminkin kun pukki on kaalimaan
39014: esittäisinkin, että jäseniä tähän komiteaan va-       vartijana, kun edelleen oikeusministerinä istuu
39015: littaessa käytettäisiin perusteluna muutakin          henkilö, joka on syyllinen nykyiseen tilantee-
39016: kuin yksinomaan parran pituutta. Ainakin osan         seen ( SDP:n ryhmästä: Ohhoh!). Turvatto-
39017: komitean jäsenistä tulisi ymmärtää myös so-           muus on maassamme todella pahentunut vuo-
39018: siaalisia ja taloudellisia asioita sekä omata edes    den 1971 aikana pahasti, ja se on nyt jo räjäh-
39019: jossain määrin tavallista työläis- ja talonpoikais-   dyspisteessä. Kiireellisiä korjauksia tarvitaan.
39020: järkeä. Ehkä silloin komiteasta tulisi em. tär-          Kertomuksessa on jossain määrin puututtu
39021: keissä luonnonsuojeluun liittyvissä kysymyk-          väärinkäytöksiin. Mutta on käsitelty ja koske-
39022: sissä asiallisempia esityksiä, joihin eduskunta-      teltu vain pieniä rötöksiä. Sitä vastoin on oltu
39023: kin voisi yhtyä.                                      hiljaa kuin vesi sukassa eduskunnan suuresta ka-
39024:     Toisaalta, kun eduskunta todennäköisesti hy-      vallUJSIVäärinkä)lltokseSitä, jota vuoden 1971 ai-
39025: väksyy valtiovarainvaliokunnan näissä kysy-           kana suojeltiin ja viivyteltiin. Siitä ei mainita
39026: myksissä ottaman yksimielisen kannan, niin tus-       mitään. Kansalla oli se kuva, ettei muka kaval-
39027: kin komitealla muuta tehtävää tulee olemaan           lusta ole olemassakaan. Punottiin juonia, mi-
39028: kuin harkita, voidaanko ainakin jossain määrin        tenkä syylliset, nimenomaan kansanedustajat,
39029: purkaa tai supistaa nykyisiä ylimitoitettuja kan-     saataisiin vastuusta pois. Ja sittenhän Sorsa-
39030: sallis- ja luonnonsuojelupuistoja.                    Virolaisen hallitus keksi juonen: Iyhennet-
39031:                                                       tiin rikosten vanhenemisaikaa yllättävästi
39032:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Sen                  100 % :lla. Haluan myös huomauttaa, että näi-
39033: johdosta, että keskustelun kuluessa ovat ed.          den eduskuntakavallusten, rikosten vahingot
39034: Vainio ym. esittäneet rikollisuuden osalta pon-       ovat edelleen korvaamatta, ja ne, jotka ovat
39035: silausumia, toteaisin, että valtiovarainvaliokun-     syyllisiä, ovat korvausvelvollisia, siitäkin huoli-
39036: nan mietinnössä mielestäni on riittävästi tästä       matta että poikkeuslaissa heidät olisi vapau-
39037: asiasta jo mainittu. Valiokunnan mietinnössä          tettu rikoksesta vanhenemisen kautta. Miksi
39038: sanotaan: "Valiokunnan mielestä on pyrittävä          tähän asiaan ei ole eduskunnassa ja valtiovarain-
39039: selvittämään, miten lainsäädäntötoimet rikos-         valiokunnassa kiinnitetty huomiota? Tämä on
39040: oikeuden alalla ovat vaikuttaneet rikollisuuden       häpeä. Tässä asm.a tkonkeimpien la:invalvojien
39041: kehitykseen maassamme. Samalla olisi myös             on toimittava.
39042: tutkittava keinoja, joilla väkivaltaisuuden ja
39043: muun rikollisuuden kasvuun myötävaikuttavia              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tääl-
39044: olosuhteita voitaisiin korjata, samoinkuin kei·       lä on puututtu maamme rikollisuuskysymyk-
39045: noja, joilla väkivaltaisuutta ja rikollisuutta voi-   seen 'ja kansalaisen turvatitomuusikysymyk-
39046: taisiin vastustaa. Tässä suhteessa on kiinnitet-      seen. Tässä kohdin nykyisen oikeusministerin
39047: tävä nykyistä enemmän huomiota joukkotiedo-           toimenpiteet ovat nimenomaan olleet sen kal-
39048: tusvälineiden kuten television, elokuvan, leh-        taisia, että ne ovat paijailleet ja silitelleet väki-
39049: distön ja radion harjoittamaan asennekasvatuk-        vallan tekijöiden ja rikollisten päitä. Tästä
39050: seen. Saatavien selvitysten ja tutkimustulosten       syystä, herra puhemies, on syytä eduskunnassa
39051: pohjalta on pyrittävä löytämään tehokkaat toi-        todella todeta sellaisen lausuman kautta, jolla
39052: menpiteet väkivaltaisuuden ja rikollisuuden           myöskin ministeri Louekoski asetetaan vastuu-
39053: kasvun estämiseksi."                                  seen, hänen kannatuksensa. Herra puhemies,
39054:    Herra puhemies! Mielestäni tässä on sanottu        esitän hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
39055: riittävästi tästä kysymyksestä, enkä niin ollen          "Koska kansalaisten elämä on ajettu pahaan
39056: pidä tarpeellisena enää muitten ponsien hyväk-        turvattomuuden tilaan, niin eduskunta toteaa,
39057: symistä tämän asian yhteydessä.                       että ministeri Louekoski pääsyyllisenä ei nauti
39058:                                                       eduskunnan luottamusta."
39059:   Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
39060: Aluksi kannatan kaikkia ed. Lemströmin teke-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos
39061: miä esityksiä.                                        kysyttäisiin Suomen kansalta, niin valtaenem-
39062: 3080                                  Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39063: 
39064: 
39065: mistö poistaisi oikeusministeri Louekosken              ti'li;npäätös osoittaa 1962 tiilinpäätökseen :ver-
39066: paikaltaan. Nyt on katsottava, vastaako edus-           rattuna, että va'1tion ·saarnat verot ja veroluon-
39067: kunta puheist~ran. Täällä ovat kaikki sanoneet:         :tdset <tu1ot ovat ylittäneet kansalaisten veron-
39068: turvattomuus on paha. Nyt on nähtävä, ha-               maksU!kyvyn ylärajan. Veroje~n tuoton jatkuvasti
39069: luaako eduskunta noudattaa Suomen kansan                nous·tessa olisi verouudistus lopultakin toteu-
39070: enemmistön tahtoa ja vaiht~ra oikeusministeriä.         tettava 1siten, etotä verorasitus palautetaan vuo-
39071: Siksi kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdo-             den 1962 tasolle, ja siten, ettei rahan arvon
39072: tusta.                                                  alenemiseen johtava veroprogressioautomaatti
39073:                                                         jatJkuvasti vähennä :kansaiais'ten reaaliansioita."
39074:    Ed. Laine: Herra puhemies! Eräissä pu-               Tärrnä on ed. Vainion 2) ehdotus. Edelleen on
39075: heenvuoroissa on annettu ymmärtää, että val-            ed. Vainio ed. Lemströmin :kannattamana ehdot-
39076: tiovarainvaliokunnan mietintö puhuisi poliisi-          tanut perusteluissa lausuttava!ksi: "Eduskunta
39077: voimien lisäämisen t~rrpeesta. Mielestäni näin          katsoo, että suhtee'lltomain korkean lainakoron
39078:                                                         ja kireän rahan p<jJi.tiikka aiheuttaa maan ra!ha-
39079: valiokunnan mietintöä ei ole syytä ymmärtää.
39080:                                                         taioudelle 'Sellaisia suuria haittavarkutuksia,
39081: Täällä on puhuttu rikollisuudesta ja arveltu sen
39082:                                                         työttömyyden :kasvua kehitysalueilla ja yritys-
39083: poistuvan poliisivoimien lisäämisen avulla. Esi-
39084:                                                         <trumifiJ!lJan heikkr...:nemis.tä. Täs1tä syystä kiJteän
39085: merkiksi ed. Tikkaselle ei tullut mieleen etsiä
39086:                                                         rahan ja erittäin korkean lainakoron politiikkaa
39087: niitä perussyitä, mistä johtuu rikollisuus, ne          ei saa maassamme jatkaa." Tämä on ed. Vainion
39088: teot, joita hän täällä kuvaili. Silloin ehkä hel-       .3) ehdotus. Vielä on ed. Vainio ed. Lemströmin
39089: pommin olisi löydettävissä myöskin se, mitä pi-
39090:                                                         kannattamana ehdottanut perusteluissa Iausut·
39091: täisi poistaa, mitä pitäisi tehdä.                       tavaksi: "Ulkomaisen veilan kasvu, !kotimaisen
39092:    Eräs syy mielestäni on ollut nimenomaan al-           ydttä:jäitoiminnan ja tuotannon riiutärrnätön tu·
39093: koholilainsäädännön liberalisointi. Ilman alko-         keminen, ryöstöverotus sekä olosuhteiden luo-
39094: holin käytöstä johtuvia järjestyshäiriöitä ja ri-       minen nopealle hinnankorotuskierteelle on poh-
39095: kollistapahtumia: meillä voitaisiin poliisikuntaa       justanut tietä erittäin rvoimaikkaaHe inflaa;tiolle,
39096: supistaa lähes kolmannekseen nykyisestään sen            a:suntopuhrHe, maaseudun autioitumiselle sekä
39097: sijaan, että toiset puhuvat lisäämisestä. Näin ol.      vähävaraisen !kansanosan elinehtojen huonontu-
39098: Ien on syytä yhtyä siihen ajatukseen, jonka              miselle. Hallituksen havjoittama talouspolitiik-
39099: esim. Suomen Raittiusjärjestöjen Liiton pu.              ka on siis ollut virheellistä. Hallituksen tulee
39100: heenjohtaja Hannu Tulkki sanoi näin: M~ran               ottaa huomioon tehdyt vakavat virheet ja ryh-
39101: korkeimpien poliisiviranomaisten olisikin aika           tyä tehokkaisiin toimenpiteisiin ydtystoimintaa
39102: herätä vaatimaan ei jatkuvasti uutta henkilö-            ja vähävaraista kansanosaa suosivan sekä oikeu-
39103: kuntaa vaan nykyistä järkevämpää alkoholipoli-           denmukaisen ja tehokkaan talouspolitiikan har-
39104: tiikkaa, jottei uutta henkilökuntaa tarvittaisi ja       joittamiseksi." Tämä on ed. Vainion 4) ehdo-
39105: eläkkeelle siirtyvien paikkoja voitaisiin alkaa          tus. Lopuksi on ed. Vainio ed. Lemströmin
39106: jättää vähitellen täyttämättä.                           kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta·
39107:    Herra puhemies! Näin olemmekin päässeet               vaksi: "Valtiontilintarkasitajilla ei ole oikeutta
39108: Alkon kertomuksen lähituntumaan.                         puuttua va1tioenemm1stöisten osakeyhtiöiden
39109:                                                          asioihin, eikä eduskunnan kontrollivalta näin ol-
39110:   Keskustelu julist•etaan päättyneeksi.                  len ylety osakeyhtiömuotoisiin valtion laiwksiin,
39111:                                                         vailk!ka nämä lai•toroset ovat valtion elimiä siinä
39112:    Toinen v a: rapu lh e mies: Keskuste-                 kuin muutkin. Viime aikoina olemme saanee'!
39113: lussa on ed. Vainio ed. Lemst:römin kannatta-           paljon esimerkkejä valtioen:emmistöisten osa!ke-
39114: mana ehdotJtanut peru'Steluitssa ·lausut'tavaksi:        yhtiöiden pHttaamattomuudesta. Tästä syys•tä
39115: "RiQrollisuuden ja järjestyshäiriöiden suhteetto·        dlisi valtion <tiHntarkastuSita pyrittävä kehittä·
39116: man suuri !kasvu on aiheuttanut, että kansalai-          mään niin, et-tä valtiontiHntarkastajat 'saisivat
39117: nen ei tunne oLoaan .turva'lllise!ksi ,täs:sä maassa.   oikeuden puuttua myös va'ltioenemmistöh;'ten
39118: Eduskunta edellyttää ha'lllitu!ksen ryhtyvän [o-         osakeyhtiöiden valvontaan," Tämä on ed. Vai-
39119: pultakin tehokkaisiin toime!llpi'tei-siin kansalais-    nion 5) ehdotus. Ed. Lemström ed. V. Venna-
39120: ten turva!IHsuuden lisäämiseksi." Kutsun tätä            mon kannattamana on ehdottanut perusteluissa
39121: ed. Vainion 1) ehdotukseksi. Lisäksi on ed.             lausuttavaiksi: "Ha:llitu·ksen hyviiOOsymä hintojen
39122: Vai!nio ed. Lerns.trömin kannattamana ehdotta-          ja makisujen suunna~ton vyöry on aiik.aansaanwt
39123: nut perusteluis·s·a [ausutta:v~i: "Vuoden 1971          monien kansala~sten kohdalla pahenevat ja Ii-
39124:                                          Valtiovarainhoito vuonna 1971                                       3081
39125: 
39126: 
39127: siiitntyv~t 'toimeentulova.ikeudet. Raskaimmin             lisenä ei nauti eduskunnan luottamusta." Tämä
39128: hinta- ja :maksuiwrotuikset ovat 'koskeneet elä-           on ed. Lemströmin 7) ehdotus.
39129: keläisväestöömme ja :muihin pienituloisiin.
39130: Tästä .syystä eduS'kunta edellyt,tää, että hallitus          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39131: välittömästi ryhtyy hintojen ja maksujen alen-
39132: tamiseen pääasiassa elintarvikikeiden ja muiden               T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Tehdyt eh-
39133: välttämättömien kulutustavaroiden ja palvelus-             dotukset ovat kaikki erillisiä, joten niistä on
39134: ten osaka." Tämä on ed. Lemströmin 1) ehdo-                äänestettävä erikseen mietintöä vastaan. Ensin
39135: tus. Lisäksi on ed. Lemström ed. V. Vennamon               äänestetään ed. Vainion viidestä ehdotuksesta
39136: kannattamana ehdoutanut perustelui,ssa husut-              ja sen jälkeen ed. Lemströmin seitsemästä ehdo-
39137: fava:k:si: "Eduskunta edellyttää, että ha:Hitus            tuksesta.
39138: ryhtyy kiireellisiin wimenpitersiin maa- ja kar-
39139: j.ataloude&ta saatavien elintarvikkeiden rtuotan-            Menettelytapa hyväksytään.
39140: non lisääm1seksi kotimaassa eikä jtaJt'ka: ulkol:ais-
39141: ten elintarvikkeitten kauppataseemme alijää-
39142:                                                              Äänestykset ja päätökset:
39143: mäisyyttä lisäävää tuontia." Tämä on ed. Lem-
39144: strömin 2) ehdotus. Edelleen on ed. Lem-                     Ää:..11esty1S ed. Vain~on 1) ehdotu:l~sesrta.
39145: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
39146: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39147: edellyttää, että hallitus luopuu jatkamastaan ta-          jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus
39148: lonpojan tappolinjasta, jota merkitsee maatalou-           hyväksytty.
39149: den lainoituksen supistaminen, tuotantokustan-
39150: nusten nostllminen ja pien- ja perheviljelijöiden            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39151: syrjiminen suurviljelijöiden eduksi." Tämä on
39152: ed. Lemströmin 3 ) ehdotus. Edelleen on ed.                    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Björklund, Eskeli-
39153: Lemström ed. V. Vennamon kanttamana ehdot-                 nen, Eskman, Friberg, Granvik, Haapasalo,
39154: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta              Halme, Helle, Honkonen, Hostila, Hyvönen,
39155: edellyttää, että hallitus ottaa hoitaessaan val-           Häggblom, Häikiö, Härkönen, A.-L. Jokinen,
39156: tiontaloutta riittävässä määrin huomioon nuor-             Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
39157:  ten parien asuntopulan ja ryhtyy toimenpitei-             Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Aino
39158: siin erikoisen nuorten parien asuntolainoituksen           Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.
39159: aikaansaamiseksi." Tämä on ed. Lemströmin                  Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
39160: 4) ehdotus. Edelleen on ed. Lemström ed.                   Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
39161: V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-                 L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
39162:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,            Mantiik:ainen, Ma:ttila, Myyryläinen, Mäkelä,
39163: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla alenne-       Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
39164:  taan rintamaveteraani- ja vanhustentalolainojen           nen, Niinikoski, Paa1sio, Paasivuori, Pajunen,
39165: korkoa asumiskustannusten alentamiseksi näis-              Pohjonen, Poutanen, Pu!haikka, Pulkkinen, Raa-
39166: sä rtaioissa." Tämä on ed. Lems1trömin 5) ehdo-            rtikaLnen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
39167:  tus. Edelleen on ed. Lemström ed. V. Venna-               Ronkairuen, Rosnell, Rä,sänen, Saarto, Saimo, Sa-
39168: mon kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-             lama, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, I. Suo-
39169: sUJutavaiks.L: "Ed111siku11!ta edellyttää, että hallitus   minen, Sutinen, Taipale, TammLnen, Teir,
39170:  ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin asuntopulaa           Tiekso, Trkka, Tikkanen, Toivanen, TuomL11en,
39171: lisäävien rajoitusten poistamiseksi omistettujen           Tuomioj,a, Veiikk10 Turunen, UUJS.i!ta!o, WestJer-
39172:  asuntojen osalta alentamalla omistusasuntolai-            holm, Vilmi, Voloti<nen, VoutiJ.ainen ja Asvik.
39173:  nojen korkoja ja turvaten riittävät lainamäärä-
39174:  rahat asuntotuotantovaroista oman kodin ra-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39175:  kentajille." Tämä on ed. Lemströmin 6) ehdo-
39176:                                                               Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Häkämies,
39177:  tus. Lopuksi on ed. Lemström ed. V. Venna-                Ilaskivi, Jaatinen, Katajavuori, Kauppi, Korte-
39178:  mon kannattamana ehdottanut perusteluissa                 salmi, Lattula, Lemström, Miettinen, Mänttäri,
39179:  lausuttavaksi: "Koska kansalaisten elämä on               Nikkilä, Procope, Rainio, Sainio, Suokas, Tu-
39180:  ajettu pahaan turvattomuuden tilaan, niin edus-           pamäki, Vainio, Vaittinen·Kuikka, Vartia, P.
39181:  kunta toteaa, että ministeri Louekoski pääsyyl-           Ventt1~M110, V. Ventt1amo ja H. Wesmerlund.
39182: 
39183: 386   11/73
39184: 3082                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39185: 
39186: 
39187:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.            kinen, Raatikainen, Rantala, Remes, Roden,
39188:                                                     Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
39189:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Suokas,
39190: jat:                                                I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,
39191:                                                     Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
39192:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,           Tuomioja, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
39193: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hem-       H. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen
39194: mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           ja Asvik.
39195: Hykkäälä, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainu-
39196: lainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
39197: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39198: T. M. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Kos-           Asunta, Ehrnrooth, Juntumaa, Katajavuori,
39199: kinen, Laati:o, Laitinen, Lankinen, Lindeman,       Kortesalmi, Lattula, Lemström, Mänttäri, Pro-
39200: Linkola, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen,           cope, Rainio, Ronkainen, Sainio, Tupamäki,
39201: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-          Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
39202: nistö, E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pek-      namo ja Westerholm.
39203: karinen, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saa-
39204: rinen, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
39205: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,       "Tyhjää" äänestää edustaja Mäkelä.
39206: Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
39207: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
39208: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weck-
39209: man, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,              Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,
39210: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                       Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hem-
39211:                                                     mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
39212:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Hykkäälä, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainu-
39213: sessä on annettu 94 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä;   lainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
39214: poissa 79.                                          Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
39215:                                                     T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laatia,
39216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Laine, Laitinen, Lankinen, Lindeman, Linkola,
39217:                                                     Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
39218:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.             Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nis-
39219:                                                     kanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
39220:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         lajamäki, Rekonen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
39221: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus         nen, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-
39222: hyväksytty.                                         ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
39223:                                                     Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
39224:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Söderman, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Väi-
39225:                                                     nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman,
39226:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Björklund, Eskeli-      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
39227: nen, Eskman, Friberg, Granvik, Haapasalo,           nen, Väyrynen ja Ääri.
39228: Halme, Helle, Hetemäki, Honkonen, Hostila,
39229: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-              T o i n e n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
39230: könen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela,   sessä on annettu 100 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä;
39231: Järvenpää, Järvi!S:alo-Kanterva, Kaarna, Ka1pai-    poissa 80.
39232: nen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
39233: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39234: visto, Koppanen, Korpinen, Kurppa, Lehmonen,
39235: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
39236: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,             Äänestys ed. Vainion .3) ehdotuksesta.
39237: Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
39238: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39239: nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion .3) ehdotus
39240: Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-         hyväksytty.
39241:                                    Valtiovarainhoito vuonna 1971                                  3083
39242: 
39243: 
39244:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, S. Wester-
39245:                                                    lund, Vi~atmaa, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-
39246:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Björklund,     nen ja Ääri.
39247: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gran-
39248: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hon-
39249: konen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,            T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
39250: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.      sessä on alllJtleutu 103 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa
39251: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo.Kanerva,     78.
39252: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Aino
39253: Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39254: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,
39255: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,       Äänestys ed. Vainion 4) ehdotuksesta.
39256: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
39257: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
39258: Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, Niemelä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39259: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 4) ehdotus
39260: kilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,       hyväksytty.
39261: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
39262: tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ros-
39263: nell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39264: Salolainen, Saookonen, Sigfrids, Sorsa, I. SUJO-      Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Björklund,
39265: minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir,           Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gran-
39266: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,       vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hon-
39267: Tuomioja, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      konen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
39268: H. Wooterlund, Vol01tinen, Vouti:laJ.nen ja        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
39269: Asvik.                                             Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
39270:                                                    Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Aino
39271:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
39272:                                                    T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,
39273:   Juntumaa, Katajavuori, Kortesalmi, Lattula,      Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
39274: Lemström, Liedes, Mänttäri, Rainio, Ronkai-        Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
39275: nen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-        Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Myy-
39276: nen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-       ryläinen, Mäkelä, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
39277: holm ja Vilmi.                                     minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
39278:                                                    sio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Poutanen,
39279:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Procope, Puhakka, Pulkkinen, Ra:tJdkainen,
39280: jat:                                               Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
39281:                                                    Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
39282:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,          Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, I. Suo-
39283: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hem-      minen, Sutinen, TaipaLe, Tamminen, Teir,
39284: mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,          Tiekso, Tilkika, Tikk:ilnen, Toivanen, Tuominen,
39285: Hykkäälä, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainu-      Tuomioja, Veikko Turunen, Uusitalo, Vaitti-
39286: lainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,         nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
39287: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,      lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
39288: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
39289: tia, Laitinen, Lankinen, Lindeman, Linkola,
39290: Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39291: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nis-
39292: kanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-        Katajavuori, Kortesalmi, Lattula, Lemström,
39293: lajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,      Mänttäri, Rainio, Sainio, Suokas, Tupamäki,
39294: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä,    Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
39295: Si1!kaniemi, Sileäkangrus, Smi:salo, Stenbädk,
39296: Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,        "Tyhjää" äänestävät edustajat Häkämies ja
39297: Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen,    Miettinen.
39298: 3084                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39299: 
39300: 
39301:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Remes, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto,
39302: jat:                                                Saimo, Salama, Salmi, Salolainen, Saukkonen,
39303:                                                     Sigfrids, Sorsa, Suokas, 1. Suominen, Sutinen,
39304:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa,           Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Tikka-
39305: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hem-       nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
39306: mi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           Turunen, Uus,italo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
39307: Hykkäälä, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainu-       Westerholm, H. Westerlund, Vilmi', Volotinen,
39308: lainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,          Voutilainen ja Åsvik
39309: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohtala,
39310: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
39311: tio, Laitinen, Lankinen, Lindeman, Linkola,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39312: Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
39313: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Nis-         Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Lattula,
39314: kanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,            Lemström, Liedes, Mänttäri, Procope, Rainio,
39315: Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,           Ronkainen, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
39316: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta,     namo ja V. Vennamo.
39317: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
39318: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sö-         "Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen ja
39319: derman, Tallgren, Tarjanne, TiHikainen, Väinö       Koppanen.
39320: Turunen, Työläjärvi, Tählkämaa, Weckman,
39321: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
39322: nen, Väyrynen ja Ääri.                                 Poissa äänestYksestä ovat seuta!llvat edusta-
39323:                                                     jat:
39324:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Ahonen, Aitio, A:lenius, Asunmaa, Borg,
39325: sessä on annettu 107 jaa- ja 12 ei-ääntä, 2 tyh-    Breilin, FHnok, Forsman, Gestrin, Granvik,
39326: jää; poissa 78.                                     Hemmi, Hdklkanen, Holkeri, Huotari, Huurta-
39327:                                                     mo, Hyl&äälä, ]dkela, P. Jokinen, Junnila, Kai-
39328:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nulainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara,
39329:                                                     A!hti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kohta1a,
39330:   Äänestys ed. Vainion 5) ehdotuksesta.             T. M. Koivisto, Koslkenniemi, Koskinen, Kurp-
39331:                                                     pa, Laa~tio, Laitinen, Lankinen, L1n.deman, Lot-
39332:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         tanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
39333: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 5} ehdotus         Mälki, Mäki-Ha~kola, Mäikinen, Männis:tö, E.
39334: hyväksytty.                                         Niskanen, H. Niskanen, Peikkala, Pe-kkarinen,
39335:                                                     Pihlajamäiki, Rudkola, Rytkönen, Saarinen,
39336:                                                     SaDla, 'Salmenkivi, Salmivuori, Sa[o, SaloranJta,
39337:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Seppä Siikaniemi, Sileäka:ngas, Sinisalo, Sten-
39338:                                                     bädk, Sundqvist, S. Suominen, Suol'1titanen, Sö-
39339:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunta,           dermao, TaHgren, Twjanne, Tiilikainen, Väinö
39340: Björklund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fri-       Turunen, Työläjärvi, Täh!kämaa, Weckman, S.
39341: berg, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki, Hon-       Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,
39342: konen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,          Väyrynen ja Ääri.
39343: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
39344: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
39345: va, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola,          sessä on annettu 104 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyh-
39346: Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock,         jää; poissa 78.
39347: T. T. Koivisto, Korpinen, Laine, Lehmonen,
39348: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Lin-        Edu&kunta on hyväksynyt mietinnön.
39349: na, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manni-
39350: nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyry-          Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotukse&ta.
39351: läinen, Mäkelä, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
39352: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,         Joka hyväksyy mietinnön, äänes!tää "jaa";
39353: Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Pu-        jos "ei" w1ttaa, on ed. Lemströmin 1) ehdo-
39354: hakka, PuJJlclcinen, Raatikainen, Rantala, Reko-    tus hyväiksytty.
39355:                                      Valtiovarainhoito vuonna 1971                                 3085
39356: 
39357:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sundqvist, S. Suominen, Suotttanen, Söderman,
39358:                                                      Tallgren, Tarjanne, Tiilika1nen, Väinö Turunen,
39359:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Björk-     Työläjärvi, Tä1lkämaa, Wedkman, S. WeSJter-
39360: lund, Ehmrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,          lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-
39361: Granvrk, Haapasaio, Ha!lme, Hel1e, Hetemäki,         nen ja Ääri.
39362: Honkonen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häi-
39363: kiö, Häkämies, Härkönen, Ha:Skivi, Jaatinen,
39364: A.•L. Joikinoo, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jar-       T o i ne n v a r a p u :he m i e s: Äänestyk-
39365: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,        sessä on annettu 114 jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 >tyhjää;
39366: K;anto1a, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,     poissa 77.
39367: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Kop-
39368: panen, Korpinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
39369: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,        Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
39370: H. Linna, L. Linna, Loilkkanen, Luja-Vepsä,
39371: Manninen, Martilkainen, Matdla, Miettinen,              Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.
39372: Myyryläinen, Mäkelä, Neva lainen, Niemelä,
39373:                                1
39374: 
39375: 
39376: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
39377: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pouta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39378: nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,        }os "ei" voi:ttaa, on ed. Lemsitröm1n 2) ehdotus
39379: Ranitaia, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,          hyväksytty.
39380:  Rosnell, Räsänen, Saa1'to, Saimo, Sainio, Salama,
39381: Saimi, Salolainen, Sauik:konen, Sigfrids, Sorsa,
39382: Suokas, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tammi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39383: nen, Teir, Tieikso, Ti!kka, Tikkanen, Toivanen,         Aalro, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Björklund,
39384: Tuominen, Tuomioja, Veik11m Turunen, Uusi-           Ehrnrooth, Eslkellinen, Eskman, Friberg, Gran-
39385: talo, Vaittinen-Kui!l&a, Vartia, W,esterho1m, H.      vik, Haapasalo, Ha:llme, Helle, Hetemäki, Hon-
39386: Westerlund, Vi~mi, Volotinen, Voutilainen ja         konen, Hostila, Hyvönoo, Häggblom, Häikiö,
39387: Asvik.                                               Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L.
39388:                                                      Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva,
39389:   "Ei" äänestävärt: seuraavat edustajåt:             Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Aino
39390:                                                      Karjalainen, Kivi-stö, KnuUittila, Kook, T. T. Koi-
39391:   Kortesalmi, Lemstr&n, Mänttäri, Tupamäiki,         visto, Koppanen, Korpinen, Kurppa, Laine,
39392: P. Vennamo ja V. Vennamo.                            Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Li~kanen, LiU-
39393:                                                      qvist, Linlkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
39394:    'Tyhjää" äänestävät edustajat Lat<tula ja Vai-    Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, MattHa,
39395: nio.                                                 Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen,
39396:                                                      Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikos-
39397:                                                      ki, Ni:kkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
39398:    Poissa äänestyksestä rova:t seuraavat edusta-     jonen, Poutanen, Procope, Puha1clm, Pulkki-
39399: jat:                                                 nen, Raatikainen, Rantala, Reikonen, Remes, Ro-
39400:    .AJhonen, A1tio, A1enius, Asunmaa, Borg,          den, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
39401: Breilin, FH,,ck, Forsman, Gestrin, Hemmi,            Salmi, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa,
39402: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huutitamo, Hyk-          I. Suominen, Sutinen, Taipa[e, Tamminen, Teir,
39403: käälä, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen,     Tiekso, Tikka, Tilklkanen, Toivanen, Tuominen,
39404: Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-         Tuomioja, Uusita:!o, Vartia, H. Westerlund, Vo-
39405: jalainen, Karkinen, Karpola, Kohta1:a, T. M.         l10tinen, Voutilainen ja Asvik.
39406: Koivis.to, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lai-
39407: tinen, LOO'kinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39408: mäki, Mustonen, Myikkänen, Mäki, Mäki-Ha-
39409: kola, Mä.kinen, Männistö, E. Niskanen, H. Nis-          An:tila, Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Kor-
39410: kanen, Pekkaia, Pekkarinen, PihlaJjamäki, Pu-        tesalmi, Lattula, Lemström, Mänttäri, Rainio,
39411: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, SaUa, Sal-       Ronlkainen, Sainio, Suoka·s, Tupamäki, Veikko
39412: menkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä,         Turunen, Vainio, Vaittinen-Kurkka, P. Venna-
39413: Sii!kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,        mo, V. Vennamo, Westerholm ja Vilmi.
39414: 3086                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39415: 
39416: 
39417:   Poissa äänest~kses.tä ova:t 'seuraavat edustajat:   Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sa[olai-
39418:                                                       nen, Saukkonen, Sigfrids, Sorsa, Suokas, I. Suo-
39419:    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg,             minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiek-
39420: Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hok-        so, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
39421: kanen, Hol:k.eri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,        mioja, Veikiko Turunen, Uus~talo, Vaittinen~
39422: Jokela, P. Jokinen, Junnilla, Kainulainen, Ka1a-      Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes:terlund,
39423: vainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         Vilmi, Volotinen, Voutiilainen ja Åsvik.
39424: nen, Karkinen, Karpola, Kohtala, T. M. Koi-
39425: visto, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laitinen,
39426: Lankinen, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki,               "Ei" äänestävät seuraavait edustajat:
39427: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-              Kort,esalmi, Lemström, Liedes, Mänttäri, Tu-
39428: kinen, Männistö, E. Niskanen, H. Niskanen,            pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
39429: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Ruokola,
39430: Rytkönen, Saarinen, SaHa, Salmenkivi, Salmi-
39431: vuori, Salo, Sa1oranta, Seppä, Siikaniemi, Sileä-        "Tyhjää" äänestää edustaja LaHula.
39432: kangas, Sinisa!lo, Stenbäck, Sundqvist, S. Suo-
39433: minen, Suorttanen, Söderman, Tallgren, Tarjan-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
39434: ne, Tiilikainen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
39435: Tähkämaa, WeCkman, S. Westerlund, Vikat-                 Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg,
39436: maa, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.        Breilin, Flinok, Forsman, Gesrtrin, Hemmi, Hok-
39437:                                                       kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hy:kkäälä,
39438:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kalavainen,
39439: sessä on annettu 103 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa      R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
39440: 76.                                                   Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
39441:                                                       nen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lindeman,
39442:                                                       Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
39443:   Eduskunta dn hyväksynyt mietinnön.                  Målki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, E.
39444:                                                       Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,
39445:   Äänestys ed. Lems.trömin 3) ehdötuksesta.           Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,
39446:                                                       Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
39447:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, S.
39448: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus hy-        Suominen, Suorttanen, Söderman, Tallgren, Tar-
39449: v~sytty.                                              janne, Tiilikainen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
39450:                                                       Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund, Vikat-
39451:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               maa, V~lponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
39452: 
39453:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Björk-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
39454: lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,          sessä on annettu 117 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä;
39455: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki,           poissa 73.
39456: Honkonen, Hosti!la, Hyvönen, Häggblom, Häi-
39457: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, JaMinen, Jo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39458: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
39459: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0.            Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
39460: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
39461: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39462: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa,           "ei" vo1ttaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-
39463: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,       väksy.tty.
39464: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
39465: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mantila, Mietti-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39466: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, Nie-
39467: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,              Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Björk-
39468: Nrkkhlä, Paasto, Paasivuori, Pajunen, Pohjo-          lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
39469: nen, BoUJtanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,          Granvi:k, Haapasalo, Halme, Helle, Hetemäki,
39470: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,         Honkonen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Häi-
39471: Roden, Ronikainen, Rosnell, Räsänen, Saarto,          kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
39472:                                       Valtiovarainhoito vuonna 1971                               3087
39473: 
39474: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisa-        Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta.
39475: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kan-
39476: tola, Karhuvaara, Aino Karja!lainen, Kivistö,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39477: Knuuttila, Koek, T. T. Koivisto, Koppanen,            "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus
39478: Korpinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtinen,          hyväksytty.
39479: Liikanen, LillqviJSt, Li!ll!kola, H. Linna, L. Lin-
39480: na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-
39481:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39482: nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
39483: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-              Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Björklund, Eskelinen,
39484: nen, Niinilkoski, Nikk1lä, Paasio, Paasivuori, Pa-    Eskman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Halme,
39485: junen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,          Helle, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hyvönen,
39486: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-         Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-
39487: mes, Roden, RosneH, Räisänen, Saarto, Saimo,          vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
39488: Sa!lama, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Saukko-       painen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
39489: nen, Sigfrids, Sorsa, Suokas, I. Suominen, Suti-      Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.
39490: nen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka,          Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kurppa, Laine,
39491: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,               Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, H.
39492: Uusitalo, Vaittinen-Kutkka, Vartia, H. Wes,ter-       Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Man-
39493: lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.         ninen, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
39494:                                                       kelä, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
39495:                                                       minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
39496:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39497:                                                       Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
39498:   Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,          kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
39499: Lattula, Lemström, Mänttäri, Rainio, Ronkainen,       Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-
39500: Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.          ma, Salmi, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Sor-
39501: Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.                    sa, 1. Suominen, Sutinen, Taipale, Tamminen,
39502:                                                       Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
39503:                                                       minen, Tuomioja, Uusitalo, Vartia, H. Wester-
39504:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     lund, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Åsvik.
39505:    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg,
39506: Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hok-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39507: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
39508: P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kalavainen,           Antila, Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Häkä-
39509: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,       mies, Ilaskivi, Jaatinen, Juntumaa, Katajavuori,
39510: Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-          Kauppi, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Lin-
39511: nen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Liedes, Linde-       kola, Miettinen, Mänlttäri, Rainio, Ronkainen,
39512: man, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Myk-            Sainio, Salmenkivi, Suokas, Tupamäki, Veikko
39513: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,          Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
39514: E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,        mo, V. Vennamo ja Wes-terholm.
39515: Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sal-
39516: la, Salmi'ITUori, Salo, Saloranta, Seppä, Siika-        "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
39517: niemi, Sileålkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
39518: qvist, S. Suominen, Suort:tanen, Söderman, Tall-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
39519: gren, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen,
39520: Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, S. Wester-                Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg, Brei-
39521: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, ViroLainen, Väyry-        lin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hokka-
39522: nen ja Ääri.                                          nen, Ho~keri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
39523:                                                       P. Jokinen, Junnila, Kainu1ainen, Kalavainen,
39524:                                                       R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
39525:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
39526: sessä on annettu 109 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa      nen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Liedes, Linde-
39527: 74.                                                   man, Lottanen, Läa~teenmäki, Mustonen, Mytk-
39528:                                                       känen, Mäki, Mäki-Hakola, Målkinen, Männistö,
39529:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,
39530: 3088                               Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39531: 
39532: 
39533: Pihlajamälki, Ruok.dla, Ryt!könen, Saarinen, Sal-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
39534: la, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Siilka-
39535: niemi, S.i:1eäkanga:s, Sinisalo, Stoobäck, Sund-         Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg,
39536: qvi&t, S. Suominen, Suonutanen, Söderman, Tall-      Breilin, Flindk, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hok-
39537: gren, Tarjanne, Tii.Jikainen, Väinö Turunen, Työ-    kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
39538: läijärvi, Tähkiimaa, Weckman, S. Westerlood,         P. Jokinen, JuooHa, Kainulainen, Kalavainen,
39539: Vikart:maa, Vi:1poniemi, Virolainen, Väyrynen ja     R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
39540: Ääri.                                                Kohtala, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
39541:                                                      nen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lindeman, Lot-
39542:   Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-                 rtrunen, Lähteenmälki, Mustonen, Mykkänen,
39543: sessä on annettu 96 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä;    Mäki, Mäki-Halkola, Mäkinen, Männistö, E. Nis-
39544: poissa 74.                                           kanen, H. N~slkanen, Pekkala, Pekkarinen, Pioh-
39545:                                                      la~jamäki, Ruoilwda, R)'ltlkönen, Saarinen, Salla,
39546:   Eduskunta on thyv~ksynyt mietinnön.                Salmivuori, SaLo, Saloranta, Seppä, Siikruniemi,
39547:                                                      Sileäk~ngas, Sini:salo, Stoobäck, Sundqvist,
39548:                                                      S. Suommen, Suorttanen, Söderman, T.allgren,
39549:   Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta.           Tarjarme, Tiilikainen, Tuominen, VäiJnö Turu-
39550:                                                      nen, Työläjärvi, Täihkämaa, Weckman, S. Wes.-
39551:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ,terlund, Vibtmaa, Vilponiemi, V~rolaionen,
39552: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdotus hy-       Väyrynen ja Ääri.
39553: vaksytty.
39554:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
39555:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sessä on anneutu 113 jaa- ja 12 ei-ääntä;
39556:                                                      pois,sa 74.
39557:     Aalto, Ahde, Ajo, AntHa, Aro, Asunta, Björk-
39558: lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,           EduskuJnta on hyväksynyt mietinnön.
39559: Granvilk, Haa,pasalo, Ha1me, Helle, Hetemäki,
39560: Honkonen, Hos•tilla, Hyvönen, Häggblom, Häi-
39561: kiö, Häkämies, Härkönen, Ea:sk1vi, Jaatinen, Jo-        Äänesty:s ed. Lems.trömin 7) ehdotuksesta.
39562: ke1a, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
39563: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39564: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,       "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 7) ehdotus hy-
39565: Kivistö, KnuuttHa, KOC!k, T. T. Koivisto, Kop-       väiksytty.
39566: panen, Korpinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
39567: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39568: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
39569: Manninen, Ma.vtilkainen, Mattila, Miettinen,            Aa>1to, Ahde, Ajo, Antil'a, Aro, Björklund,
39570: Myyryläinen, Mäkelä, Nevalai.oon, Ni.emelä,          Bslkma:n, Friberg, Granvik, Haapas~o, Halme,
39571: E. NLeminen, N. Nieminen, Niinikosdd, N~kkilä,       Hclle, Honilronen, Hostila, Hyvönen, Häggblom,
39572: Pa,asio, Paasivuor1, Paijunen, Pohjonen, Pouta-      Jokela, A.-L. Jokinen, Juv•ela, Järvenpää, Järvi-
39573: nen, Procope, Puh~a, Puil:kkinen, Raatikainen,       salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kantola, Aino
39574: Rmtala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,            KarjaJlainen, Kivi:stö, Knuuttila, Kock, T. T.
39575: RooneH, Räsänen, Saarto, s~dmo, Sainio, Salama,      Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
39576: Srutmerukivi, Salmi, SaloLainen, Saukkonen, Sig-     Lehtinen, Liedes, LHkanen, Lillqvist, H. Linna,
39577: frids., Sorsa, Suokrus, I. Suominen, Sutinen, Tai-   L. Linna, Loikkanen, Luja.Vepsä, Manninen,
39578: pale, Tamminen, Tek, T~kso, Tikka, Tikkanen,         Martilkainen, MattHa, Myyryläinen, Mäkelä,
39579: Toivanen, Tuomioja, Veiliko Turunen, Uusiltalo,      Mänttäri, Nevadainen, Niemelä, E. Nieminen,
39580: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vo-        N. Nieminen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
39581: lot1n.en, VoUJtilaimJen ja Åsvik.                    jonen, Poutanen, Puha>kka, Pulkkinen, Raa<tikai-
39582:                                                      nen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,
39583:    "Ei" äänes:tävät seuraava:t edustajat:            Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Saukkonen, Sig-
39584:                                                      frLds, Sorsa, Suoikas, Sutinen, Taipale, Tammi-
39585:   Katajavuori, Kauppi, Kontesa!lmi, Lattula,         nen, Teit, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
39586: Lemströtn, Mänottäri, Rainio, Tupamäki, Vainio,      Tuominen, Tuomioja, Uusitalo, H. Westerlund,
39587: Vaittinen-Kuilkka, P. Vennamo ja V. Vennamo.         Volotinen, Voutilainen ja Asvilk.
39588:                                             Valtiovarainhoito vuonna 1970                                        3089
39589: 
39590: 
39591:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      4) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
39592:                                                             tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
39593:    Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Hetemäki, Häi-                   dosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta.
39594: kiö, HåR:ämies, Hastkivi, Jaatinen, Juntumaa,                  Esitellään perustuSilalkiJvaliokllJ:liOOll: miet:illltö
39595: 0. Kangas, Kavhuvaara, Katajavuori, Kauppi,                 n:o 32 ja otetaan ainoaan käsi t :te l y y n
39596: Kortesalmi, Lantula, Lemström, Li:nlkdla, Mietti-           siinä vailm1Sitelevasti käsitelty y'llämainittu ker-
39597: nen, Niinikos'ki, Nikkilä, Procope, Rainio, Ron-            tomus.
39598: kainen, Sainio, Salmenkivi, Sa'lolainen, I. Suomi-
39599: nen, Tupamä'ki, Veiklko Turunen, Vainio, Vaiit-              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39600: tinen-Kui'k!ka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,            pohjana on perus'tuslakiva'Iio:kunnan mietintö
39601: Westerholm ja Vi[mi.                                       n:o 32.
39602: 
39603:   "Tyhjää" äänestävät :edustajat Häl1könen,                    Keskustelu:
39604: Koppanen ja Sai:mo.
39605:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
39606:                                                            dotan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
39607:   Pois·sa äänestyks,es<tä ovat seuraavat edus:tajat:       nan perjanta]n i:stuntoon.
39608:    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Borg,
39609: Brdlin, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hok-                  Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ehdo-
39610: kanen, HoLkeri, Huotari, Huul1tamo, Hykkäälä,               tan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
39611: P. Jokinen, Junnila, Kaindlainen, Kailavainen,              nan ltorSitaiseen istuntoon.
39612: R. Kanga!s, Ahti Karjalainen, Kartkinen, Karpola,
39613: Kohtala, T. M. Koivis'to, Koskenniemi, Koski-                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
39614: nen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lindeman,                  natan ed. V. Vennamon pöydällepanoehdotusta.
39615: Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
39616: MiUki, Mäki-Hakola, Mäkinen, MänniSitö, E. Nils-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-
39617: kanen, H .. Niskanen, Pekikala, Pekkarinen, Pih-           ty ehdotus asian pöydmlepanosta ja ehdotusta on
39618: lajamäki, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,              kannatettu, a!sia on jäävä pöydälle. Kehotao seu-
39619: Salmivuori, Sa!lo, Saloranta, Seppä, Siiikaniemi,          raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-
39620: Sileiilkangas, Sinisailo, Stenbäck, Sundqvi:st, S.         lensä pöydäiHepanon ajasrt:a.
39621: Suominen, Suor,ntanen, Söderman, Ta1lgren, Ta!r-
39622: janne, Tiilikainen, Väinö Turunen, Työläjärvi,                Ed. H a a !p a 1s a 1 o: Hierra puhemies! Kan-
39623: Tiilljkämaa, Weckman, S. Westerlund, Vikatmaa,              natan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
39624: Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
39625:                                                               Keskustelu pöydällepanosta juHstetaan päät-
39626:                                                            tyneeksi.
39627:   Toinen vara p u :he mies:                   ÄäneSityk-
39628: se~,sä on annettu 87 jaa- ja 36 ei-ääntä, 3 tyhjää;           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
39629: p01ssa 73.                                                 lussa on ed. V. Vennamo ed, LemSitrömin kan-
39630:                                                            Mutamana ehdottanut, etitä a~Siia pantaisiin pöy-
39631:                                                            dälle eduskunnan ensi perjantain i:s<tuntoon. Tä·
39632:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                       mä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Honko-
39633:                                                            nen ed. Haapasalon kannattamana on ehdOitta·
39634:   Asia on loppuun 'käsitelty.                              nut, että asia pantaisiin pöydä[1e eduskunnan
39635:                                                            ensi ltorsta1n istuntoon. Tämä on ed. Honkosen
39636:                                                            ehdotus.
39637: 
39638:                                                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
39639:               Poisto päiväjärjestyksestä.
39640:    Toinen varapuhe m i e s: 3) asia pois-                     Äänestys ja päätös:
39641: tetaan päiväj ärjesty~ksesrt:ä.                              Joka hyväksyy ed. Hon:kos.en ehdotuksen,
39642:                                                            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
39643:                                                            namon ehdotus hyväksytty.
39644: 387   11/73
39645: 3090                                 Tiistaina 13 p. marraskuuta 1973
39646: 
39647: 
39648:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund,
39649:                                                       Vikatmaa, Vilponietni, V>irolai:nen, Väycynen ja
39650:    Aalto Ahde, AJjo, Antil:a, Aro, Asunta, Björk-     Ääri.
39651: lund· Eskelinen Eskman, Friberg, Haapasalo,
39652:       ' Helle, Hetemäki,
39653: Hailme,           '          Honkonen, Hos u'1a,        T o i n e n v ar a p u h e m i e s: Äänestyk-
39654: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hiik:ämies, Här-           sessä on annettu 108 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1,tyhjä;
39655: kölllOO, Jaatinen, Jdkela, A.-L. Jdkinen, Juntu-      poissa 79.
39656: maa, Juvela, Järven:pää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
39657: na, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           EduskUilita on !hyväksynyt ed. Honkosen ehdo-
39658: Aino Karja!lainen, Kauppi, Kivistö, Knuu_ttila,       tuksen.
39659: Kodk, T. T. Koivisto, Koppanoo, ~orpm~,
39660: Kurppa, Laine, Lattula, Lehmonen, Ltedes~ Lu-            Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi torstain
39661: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L .. L~ooa,      istuntoon.
39662: Loikkanen, Luja-Vepsä, Ma:rminen, Martrkamen,
39663: Matti1a Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänt-
39664: täri N~valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-           Toinen varapuhemies: Edustajille
39665: min'en, NHnilkoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,      jaetut hallituksen es~tylkiset voitaneen nyt esi-
39666: Pajunen, POhjonen, Poutanen, Puha!kka, Pulik-         tellä valliokuntaan lähettämisitä varten.
39667: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonoo, Remes,
39668: Roden, Ronkainen, Rosnd'l, Räsänen, Saimo, Sai-          Hyv&)'ltään.
39669: nio Salama Salmenkivi, Saimi, Salolainen, Sauk-
39670: ko~en, Sigf~id:s, Sorsa, Suokas, Sutinen, Taipale,
39671: Teir Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tu-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39672: pamitld, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikk~, ~·         ehdotuksen mukaisesti
39673: Vennamo, WeSiterholm, H. Westerlund, Vilbm,
39674: Volotinen, Voutilainen ja A~svik.
39675: 
39676:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   1akivaliokuntaan
39677:   Ehrnrooth, Granvik, Llasildvi, Katajavuori,
39678: Kortesalmi, Lemström, Procope, Tuomioja, Vai-         Ehdotuksen vakuutusoikeudesta annetun lain muut-
39679: nio, Vartia ja V. Vennamo.                                                tamisesta
39680:                                                       sisältävä hal1ituksen esity,s n:o 198; ja
39681:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
39682: 
39683:   Boi,ssa äänestyksestä ovat seuraavait edustajat:       siviuysvaliokuntaan
39684:    Ahonen, ALtio, Alenius, Asunmaa, Borg,                Ehdotuksen laiksi opintotukilain muuttamisesta
39685: Brei1in, Flinck, Forsman, Gestrin, Hemmi, Hok-
39686: kanen, Holikeri, Huotari, Huuntamo, Hykkäälä,         s1sä1tävä hallituksen esitys n:o 201.
39687: P. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kalavainen, R.
39688: Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
39689: Kohtala T. M. Koivisto, Koskenniemi, Koski-             Toi n en v a r apu he m i e s: EduskUitl-
39690: nen, La~tio, La1tinen, Lanikinen, Lehtinen, Lin-      nan ,seuraava täysistUilito on ensi torstaina kel:lo
39691: demoo, Lottanen, Lähteenmäki, MuSitonen, Myk-         16.
39692: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männisrt:ö,
39693: E. Niskanen, H. Nis:kanen, Pekkala, Pekkarinen,
39694: Pihlajamäki, Ruolrola, Rytkönen, Saarinen, Saar-         Täysistunto lopetetaan kello 21.35.
39695: to, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Seppä, Sii-
39696: kaniemi, Si:Ieälkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
39697: qv~st, I. Suominen, S. Suominen, Suotttanen,                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
39698: Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar!janne, Tii-
39699: likainen, Tilkkanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,                                  Olavi Sa~ervo.
39700:                         108. Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
39701:                                                   kello 16.
39702: 
39703:                     Päiväjärjestys.                        Nilmenhuudoosa merkitään .poissaoleviksi
39704:                                                         edustajat .A!hde, Ehrnrooth, FHnck, Forsman,
39705:                                                         Friberg, Halme, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
39706:   I i m o i •t u k s i a.                               Hykkäälä, Ilaskivi, Kaipainen, Karpola, Kosken-
39707:                                                         niemi, Lattula, Mykkänen, Mäkelä, Ruokola,
39708:                                                  Siv.   Saarinen, Salmivuori, Sundqvist, Söderman,
39709:           A i n o a k ä s i t't e 1 y:                  Tallgren, Tiilikainen, Työläijärvi, P. Vennamo
39710:                                                         ja Vi:katmaa.
39711:    1) Oy Mko Ab::n hatlintoneuvoston
39712: kem:omus ailJkoholiolojen          kehityksestä
39713: vuonna 1972 .....•................ .3092
39714:    Asiakirjat:            Talousvaliokunnan             ·                    Ilmoitusasiat:
39715: mietintö n:o 9; mainittu kertomus.
39716:    2) Kert10mus niistä toimenpitei:Sitä, joi-
39717:                                                                              Lomanpyynnöt.
39718: hin eduskunnan tekemät muistutukset
39719: vahiovarainhoidosta        ja       tiJinpidos•ta            Vapautusta eduSikuntatyöstä saavat rtäSJtä is-
39720: vuonna 1970 ovat antaneet aihetta .... .3126 tunnoSJta sairauden vuoksi ed. Flindk ja yksi-
39721:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-             tyisasiain vuoksi edustajat Ehrnrooth, Hostila,
39722: kunnan mietintö n:o .32; mainittu ker-                    HykJkäälä, Kaipainen, Koskenniemi, Lattula,
39723: tomus.                                                    Mykkänen, Ruokdla ja P. Vennamo, tämän ja
39724:                                                           huomi:sen päivän istunnoista yksityisasiain
39725:                 Esite [ [ ä ä n:                          vuoksi ed. Ilaskivi, tämän kuun .30 päivään sai-
39726:                                                           rauden takia ed. Vika~aa sekä yksityisasiain
39727:    .3) Ed. Lemströmin ym. riaik.al. n:o                   vuoksi tämän kuun 20 ja 21 päivän istunnoista
39728: 254 laiksi e!äin1ääki'llltähuoltolain muut-               ed. Stenbäctk ja tämän kuun 21 päivästä 2.3 päi-
39729: tamisesta ......................... .3127 vään ed. Tuomioja.
39730:    4) Ed. V. Vennamon ym. [ak.al. n:o
39731: 255 laib;.i veronmaiksun laiminlyömisen
39732: johdosta suoriltetitaJVasta veronl:isäybeSitä
39733: annetun lain muuttamisesta .......... .3128 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39734:    5) Ed. Lemströmin ym. lakal. n:o
39735: 256 laiksi eräistä pa1kkaltulo.ista verotuik-                Ensimmäinen               v ar ap uhem ies:
39736: ~SISa tehtäv~stä vä!hennyk:sistä annetun
39737:                                                           Ul!k:opuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
39738: lam muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   eduskunnaHe ovat, puhemiehelle oso1tettuina,
39739:    6) Ed. Vainion ym. 1ak.aL n:o 257                      saapuneet kauppa- ja teollisuusmi:nisteri Jans-
39740: laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain                 sonin vastaus ed. Stenbäckin ym. kirjalliseen
39741: 7 §:n muuttamisesta ................ .3129                kysymykseen    n:o 211 lai:llistetuille kiinteistön-
39742:                                                           väitltäjille arsetettavan taloudellisen vastuun
39743:                                                           aikaansaamisesta, opetusmi:nisteri Sundqvistin
39744:                                                           vastaus ed. Salaman ym. kirjaJ.liseen kysymyk-
39745:    Puheilta jdhtaa ensimmäinen varapuhemies seen n:o 212 kuntien yhteisten opettajanvirko-
39746: Helle.                                                    jen perustamisesta, liikenneministeri Tarjanteen
39747:                                                           vastaus ed. Ahosen ym. kirjalliseen kysymyk-
39748: 3092                                  Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
39749: 
39750: 
39751: seen n:o 214 yksityisten ammatttiautoilijain             vaan siinä heijastuu hoitopaikkojen lisäys.
39752: työNisyyden turvaamisesta VR:n !kuorma-auto-             Vuonna 1969 näitä hoitopaikkoja oli 454 ja
39753: kuljetuksia iärjesrtettäessä, sosiaali- ja terveysmi-    viime vuonna 590. Pytkijöitä näihin hUioltoloi-
39754: nisteri Karkisen vastaus ed. Liede~sen kirjalli-         hin olisi oHut hyvin paljon enemmänlkin. Mai-
39755: seen kysymykseen n:o 215 utlrokuntalaisille an-          nitttakoon tässä yhteydessä, ~ttä kun a~koholis­
39756: netun sairaanhoidon selvittämisestä ja korvauk-          tihuoltolassa hoidetun henlkilön !keski-ikä oli
39757: sien maksamisesta ja opetusministeri Sundqvis-           15 vuotta sitlten 45 vuotta, on se nykyään siinä
39758: tin vastaus ed. Tiikan ym. kirja:l:liseen kysy-          21-23 vuoden vaiheilla.
39759: myiks.een n:o 218 kulttuurihistoriallisesti arvok-          Sosiaali- ja lääkintöhallitusten toimeenpa-
39760: kaiden esineiden maastaviennin estämiseksi.              neroa päihdetapauslaskenta ei myöskään anna
39761:    Nämä !kysymykset on nyt vastauksineen pai-            kuvaa aJllkohdlistien määräs tä. Alkoho11tutki-
39762:                                                                                          1
39763: 
39764: 
39765: nettuina jaettu edustajille ja ot,etaan va:Ltiopäi-      mussäätiön toimesta suori'tettava tutkimus sai-
39766: väasiakirjoihin ..                                       raan- ja 'terveydenhoidolLe alkoholismista aiheu-
39767:    Valtiopäiväjät'jestyksen 37 §:n 1 momentin            tuvista kustannuksista ei myöskään anna kuvaa
39768: mukaan ei asiasta ,salHta keskustelua eikä tehdä         al:k:oholicstien kokonaismäärä&tä. Arvioiminen on
39769: päätöstä.                                                tietys,ti erittäin vaikealta, mutta olisi toivotta-
39770:                                                          vaa, että !Sitä edes yritetltäisiin A~kon ha:Hinto-
39771:                                                          neuv!Oston seuraavissa kevtomuksissa.
39772:                                                             Ensi vuoden tulo- Ja menoarvios·sa on päih-
39773:          Päiväjärjest)'lksessä olevat asiat:             dyrtävien aineiden väärin!käyittäj1en :huoltoloiHe
39774:                                                          osoitettu rlähes kolme kertaa suurempi määrä-
39775: 1) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholi-     raha kuin vuodeksi 1968 ja päihd)'ltitävien ainei-
39776:          olojen kehityksestä vuonna 1972.                den väärinkäyttäjien huollon avustamis,een lä-
39777:                                                          hes kuusi kentaa suurempi summa kuin :vuo-
39778:   Esitd'lään :talousvaliokunnan mietintö n:o 9           deiksi 1968. Suurin osa järkimmäisestä määrära-
39779: ja otetaan ainoaan käsi 1t 'te~ y y n siinä              hasta menee aivan oiJk:ein avohuollon ooimenpi-
39780: valmistelevasti ik:äsire1ty ylläimainittu kervomus.      teiden tukemis,een j<a rteihos'tamiseen. Mutta suuri
39781:                                                          osa alkdhdl1steista ja narkomaane1sta on sellai-
39782:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   sia, e·utä he ainakin jos·sain hoidon vaiheessa ki-
39783: Käsittelyn pohjana on !talousvaliokunnan mie.            peästi tarvitsevat sitä suoj,aa, jota vain huol-
39784: thrtö n:o 9.                                             tola, A-koti tai hohokroti voi tarjota. Pienet
39785:                                                          A-kodit ovat oso11:ltautuneet suuria huo~toloita
39786:    Keskustelu:
39787:                                                          tehok:kaammik·si. Tältä kann~ta on valitettavaa,
39788:                                                          että esim. vapaan aThohol1stihuoUon kanna-
39789: . Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Alkon hal-             tusyhdistys ei ole saanut määrärahaa edes Kan-
39790: Hrrtoneuvoston kertomuksessa selostetaan aJiko-          kaanpään A-kodin vii'htrumäutömän laajennus-
39791: hd~in aiheuttamia haittavaiik:utuksia, joopumis-         työn suunnitteluun, va~k:ka juuri näihin hoito-
39792: pidätyksiä, väikiva:ltarikoksia ja rautijuoppous,ta-     koteihin, jotka perustuvat - vapaaehtoisuuteen,
39793: pauksia. Tapausten määrä edustaa varsin kor-             on pyrkijöi'titen määrä suuri ja tulee varmasti
39794: keita lukuja. Sen sijaan alik:oholismitapauksista        lisääntymään sen jälkeen, kun työmarkkinajär·
39795: ei esitetä mitään !tilastoja. Ainoa viittaus niihin      jestört ovat kesildnäisel1ä sopimuksehla edellyttä-
39796: on .toteamus, että myös terveyde1liset a:lkoholi-        neet, että aJkoholismi työpaikalla on myöskin
39797: hahat ovrut muodostumassa keskeisiksi ongel-             sairaus eiJkä yksistään lopputiiJ.iin 'tähtäävä toi-
39798: miksi. Mistään muualta:kaan ei ole saatavana             menpide.
39799: luotettavia tietoja aJilroholi:stien ·lukumäärä·stä ja       SiLtä päätellen, eutä valtion aLkoholistilhuolto-
39800: sen kehit~seSitä uuden a:l:kohoHlainsäädännön            menot ovat muutamas·sa vuodessa moninkertais-
39801: aikana. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-             tuneet, aJlkoholistien 1ukumäärä on kasvanut sa-
39802: jien huoltoloissa hoidettujen iuJkumäärä on kyllä        massa tahdissa kuin muidenkin alkoholihaitto-
39803: vUiodesta toiseen osoittanut jatkuvaa nousua.            jen. Samalla on lisääntynyt arrkoholismista välH.
39804: Vuonna 1969 heitä Oli hoidettavana 3 461 hen-            lisesti kärsivien joukko. Tatko1tan 'tällä nimen-
39805: kilöä, vuonna 1970 4 595 henkilöä, vuonna                omaan alkoholistien aviopuolisroita ja lapsia. So-
39806: 1971 5 021 hen!kilöä ja kertomusvuonna 5 531             siaaHviranomaiset tufl!teva:t heidäin hätänsä ja te-
39807: henik:Hoä. Tämä tilasto ei kui'tenkaan anna ku-          kevät tietysti parhaansa heidän auttamisekseen,
39808: vaa hoitoa 1tarvitsevien lukumääris'tä eri vuosina,      mutta muu yhteiskunta on valitentavan paljon
39809:                                       Alkon kertomus vuodelta 1972                                       3093
39810: 
39811: ja suuressa määrin sulkenut .silmänsä näiltä vai-      adkoholiin, joka vapau1Jtaa perisoomalaisen si-
39812: keu:ks1Jita. Hallituksen olisi syytä kiinnittää        sun, kaunarn ja kateuden ,tuhoisalla ;tavalla. ALko,
39813: huomiota myöskin siihettl>, mitä voitaisiin ,tehdä     holiehtoisista väkivaltarikoksista ovat. kahdessa
39814: alkoholistien ja narkomaanien perheiden autta"         vuodesiSa rt:apot lisäänrt:yneet 114 .%, pahoinp.irt:e-
39815: miseksi. Näiden perheiden ihåitä ja puUite ei aina     l}'lt 59 % ja rt:önkeäit pahoinpitelyt 46 %. Juopu-
39816: tule tilastoilla osoitetuiksi, mutta se on muuten      mus:pidätykset ovaä: neljäs:sä vuodessa Hsäänty-
39817: hdposti havaittavissa, j.os tämän päivän yhteis-       neet 40 % ja rattitjuoppous 70 %.
39818: kuntaa katseliee avoimin silmin.                            A1koholiolojemme kielteinen kehitys johtuu
39819:                                                        lähinnä alkoholijuomien entistä vapaamrnan
39820:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! .A:likon hal-            saannin aiheuttamasta kulutuksen kasvusta, Tä-
39821: li1lltoneuvoston kertomus alkoholiolojemme !ke-        tä todistaa sekin, että Alkon lakko ja talous-
39822: hityksestä osoittaa, että aJ:k:oholinkäytltö on         spriin myynnin lopettaminen kertomusvuonna
39823: meil!lä ja'trkuvas.ti yldstynyt ja ulottuu samalla     varkeuttaessaan alkoholin saantia vähensi.vät al-
39824: yhä nuorempiin ikäluokkiin. Haintavai'kutusrten         koholin haittoja huomattavasti.                      .
39825: voidaoo !rodeta seuraavoo !käytön yleistymistä.             MkoholismisJta puthutallill yhä yleisemmin sai-
39826: Maassamme arvioidaan täNä hetkellä olevan              rautena. Mut:ta ennar~taeh!käisyn näkokulimasta
39827: noin 40 000-100 000 afkohdlistia. Luku vaih-            se nau!t:tii ikummalJi.sta erivapautlta. Kansantet-
39828: telee sen mukaan, minkälaista al:koholinlkäyttöä       veysta!ki pyrkii ,sairauksien enna'ltaehkäisyyri :tO-
39829: pidetään liikakäytltönä. Kohtuuden rajaa on erit-       deten jo syntyneen sairauden hoidon ja hoito-
39830: täin vaikea vetää. Mlwholipoliittisissa tutki-          mlasten epämääräisyyden heikommaksi vaihto-
39831: muksissa on arvioitu, että vakituisessa työssä          ehdoksi kuin terveet elämäntavat ja sairaubien
39832: on ainakin 20 000 alikoholisortunU:tta henkilöä        ennaltaehkäisy. Kun sairauksissa pyritään yleen-
39833: ja 150 OOO:.Na on 10ngelmia aiJJwiholin käytön          sä sammuttamaan myötävaikuttavia tekijöitä ja
39834: vuoksi. Kun a~koholismin peruSitee1la vuonna            opastamaan riskiryhmiä karttamaan niitä, niin
39835: 1971 sai työkyvy.t'tömyyseläket:tä maassamme            alkoholismin suhteen menetellään aivan päin-
39836: yli 400 henkilöä, niin uusia elä!kkeensaajia oli        vastoin. Ensinnä pyritään runsaalla tarjonnalla
39837: samana vuonna yli 100 ja viiden viimeksi ku-            ja jakelupisteitten viemisellä rpedmmäiseenkin
39838: luneen vuoden aikana eläik'keensaajien [uku on         maamme kol!k:kaan lclkoholisoimaan koko kansa
39839: neHnkerta1stunut. Kehityksen suunta on se1västi         ja si:tlten juHsta:maan sairaiksi ne, jotka eivät
39840: havaittavissa. Se on suoraan verrannoHinen ku-         a1koholitu'1varsta selviä joutumatta siitä riippu-
39841: lutuksen kasvuun. Kertomus ei kuitenkaoo sel-          vaiseksi. Vielä ristiriiltaLsempia ovalt asenteet
39842: vitä viinatulvan ISOSiaa'lisia seuraamuksia. Työ-      siinä vaiheessa, jolloin ailikoholismin vaaraa ei
39843: mies juo suhtedlisesti paljon blliimmin kuin            vielä ole näkyv~s·sä. Voidaankin· sanoa, että kothc
39844: herra. Ja köyhän perhe ikätsii vahingdt pa[jon         tuuHiset käyutä,jä:t ovat rinnaste'ttavi:ssa basiUin
39845: raskaammin kuin rrl&aan omaiset. Asuikasta              kantajiin, jotka eivät itse tiedosta tilaansa mutta
39846: kohden me käytimme vuonna 1972 alkoh01liin             levittävät a:likoho'lismia. Alilroholismi .on kansan-
39847: 7.6 % ylksityisistä 'ku[utusmenoi·stamme, mikä          terveydelllinen ongelma, ja jos sitä pidetään joh~
39848: rahassa vastasi 491 mk vuodessa per asukas,            dcmmu!ka~sesti 'sairaUJtena, :sen hoi>tokin olisi jär-
39849: vastaavan luvun ollessa edellisenä vuonna               jestettävä samalla :tavaJila 'kuin muidenkin sai-
39850: 7.2 % ~a rahassa 412 mk henJk:eä kohti. Se on          rauksien ho~to. Pydtäänhä;n sairauksien hoidossa
39851: melkoinen osuus ja •jää pois asumisesta, las-           aina ensin poistamaan sairauden aiheut:taneet
39852: ten koulutuikseSita ja paremmis•ta harrastuksista.     tekijät, hävittämään mi'krobit tai kirurgisin toi-
39853:    Onneton !kehitys Hittyy taloudelliseen kas-         menpitein :po1stamaan vieras kaprpa•le ja elvy.t~
39854: vuun ja sosiaaHseen !kehitykseen. Efin,taso nou-       tävin menetelmin hoitamaan myrkyttylksen uh-
39855: see. Väestö siirtyy taajamiin. Vii<k'Onlorput ja        reja pois.tattnaUa ensin myrkky asianomaisen !ke-
39856: lomat pitenevät. Alueellisia eroja tasoirt:etaan.      hosta, mutta myös hänen uloHuvi1taan.
39857: SulkupUJOlirool~t väihentyvät. Naiset ja nuoret             A'Lkoholitarpauikset v1evat lterveyspallvelu-
39858: l~säävåit !kulutusta. Rahavirtoja on siirretty esim.   jen hoitopai!koi!stta meillä 9 % ,ja keskusmiel:i-
39859: vuokrista hetlk:ellisempään elintasoon. Kertomus        sairaa1o1~ten ja tuberkuloos1parantdloitten hoi-
39860: ei myöskään täihdennä kylliksi kurin yleistä hol-      topaiko1sta perätti 14 %. Se, että dkoholinkäy-
39861: tymistä. Alkoholin aiheuttamat julk~set häiriöt         tön vaikutukset ja sairaalloiset seuraamukset
39862: ;a yleisön It:urvalltomuUJS ovat jyrkästi HsäänJt:y-   i•lmeneviVt niin monimuotoisina, on ymmärret-
39863: ooet. VäkivaLta on aktiivista toiminrt:aa, ja 1i-       tävissä yksilön kokonaisuuden ja aLkoholin !kes-
39864: säänJtyväit pahoinpiltelyt ovat suoraa:n yhteydessä    kushermOSitoiHisten varkultusten perusteella. Sai-
39865: 3094                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
39866: 
39867: 
39868: rau1lta aiheuttiWat tekijät IOVIlit osaksi aineel1i-      taj~lle, joka joutuu .tällaisen        onnetttomuuden
39869: sener:geettisiä, u!llkoisesta ympikisltös'tä yksilöön     toisek,si osapuoleksi ja kenties adpun elämäänsä
39870: kohdistuvia. Osa nHs:tä on kemiallisia, osa fy-           korvaamaan tämän alkdholistin aiheuttamia ta-
39871: sikaaHsia ja osa eläviä olenltoja. Ne vai!kut.lta-        loudellisia ja henkilövahinkoja. Kokeellisissa
39872: vllit ensisijaisesti tun;ne-elämään ja eri elinten        tutkimuksissa on osoitettu jo pienienkin alko-
39873: toimintoja säätelevään hermostoon. Mu'tfta vai-           holimäärien ajotaitoa hei:kenitävä vaikutus. Jo
39874: kutuikset voivat ulottua myös keslrushermOSitoon          kahdesta olutpullosta tai ravintolaryypystä syn-
39875: ja voivat ilmeitä psyykkisten toimintojen muu-            tyy 0.3 promillen nousuhumala, joka olennai-
39876: tdksina. Näinhän ltapahtuu erityi:ses:ti alkoholin        sesti heikentää arviointi~ ja aistimiskykyä sekä
39877: vaikutuksesta.                                            pidentää melko lailla reaktioaikaa, mikä nyky-
39878:                                                           liikenteessä on edttäin merkittävä. Pahinta on,
39879:     Kun Alko puhuu kuluttajavalistUksesta, tun-           että alkoholi aiheuttaa nauttijalleen kuvitelman
39880: tuu ihmeelliseltä, ettei siinä yhteydessä aLkoho-         siitä, että hänen ajotaitonsa vain paranee, vaik-
39881: lin väärinkäyittöä korosteta sairauten~. Sairau-          ka se todellisuudessa heikentyy. Ainoa keino
39882: den vuoro tulee vasta silloin, kun potilas on             raitisitaa liikennettä on, sen sijaan että pyritään
39883: juonut itsensä siihen kuntoon, että hän tarvit-           vain vähentämään alkoholinsaantimahdollisuuk-
39884: see hoitotoimenpiteitä ja kuntoutuslta voidak-            sia, että pyritään määrätietoisesti rajoittamaan
39885: seen taas jatkaa juomistaan. Tähän tulokseen on           ja vähentämään alkoholin saannin mahdollisuuk-
39886: pakko tulla, kun yhä v1ipyvät toimenpiteet al-            sia.
39887: koholisairauksien klinikan perustamiseksi, alko-
39888:                                                               Mainitsin myös, että ~tsemurhatilasroi:ssa al-
39889: holisltien ja päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
39890:                                                           koholi näyttelee suurta osaa. Tämä on varsin
39891: täjien kuntoutusohjelman aikaansaamiseksi ja
39892:                                                           ymmärrettävää, sillä ~lkohoHstin peruspsyyke
39893: määräraha selviämisasemien perustamiseksi, jois-
39894:                                                           on usein ityypilllli:sesti huono pett~mysten sie-
39895: ta kaikista tahoista vo1taisiin saada oikeata tie-
39896:                                                           dolle. Tavallisimmin pettymykset aiheUJtltavat
39897: toa alkoholismista. Tai mitä on tehty raJttijuop-
39898:                                                           ahdi:stuneisuutta, mutta joissakin tapauksissa
39899: pouden vähentämiseksi, vaikka vaikeissa liiken-
39900:                                                           myös alakulois!U!Uitlta, jopa IIIlasenJtU!Il!eisuutita. Al-
39901: neonnettomuuksissa alkoholilla on todettu ole-
39902:                                                           koholilla on sekä ahdistuneisuutita lieviittävä
39903: van keskeinen sija? Ihmishenkien haJ.veksimis-
39904:                                                           elltä mielialaa kohentava vaillmtus, joten houku·
39905: ta osoittaa myös oluen tuominen huoltoasemil-
39906:                                                           tus toistuvaan ja pitkäaikaiseen käy:ttöön on
39907: le. Kuoleehan meillä liikenneonnettomuuksissa             suuri ja riippuvaisuussuhteen syntyminen ,täNai-
39908: y'li 1100 henkilöä vuodessa, viime vuonna tar-
39909:                                                           sella henlkilöllä er1ttäin lähellä. Monivuotinen
39910: kalleen sanottuna 1 156. Kallovammaisina jäi              juominen haiittaa yleensä asianomaisen toimeen-
39911: kitumaan lopuksi elämäänsä noin 300 henkeä ja             tuloa ja ihmissuhteita ja tämä jobta~ kasvaviin
39912: heistä suurin osa 1kävuosien 15-24 välillä ole-           syyllisyyden tunteisiin ja sitä tietä yhä syvem-
39913: via nuoria ihmisiä. Lisäksi meillä loukkaantui
39914:                                                           pään masentuneisuuteen. Selvemmin tämä tulee
39915: vaikeasti 16 000 henkilöä. Ymmärrämme sil-                esille ns. krapuladepressiossa. Kroonisilla alko-
39916: loin, mitä merkitsee tämä sairaalapalvelujen ky-          holisteilla, joilla on jo ruumiillisi~ kompli-
39917: synnässä, kun tällaiset sekä akuuttien että kroo-
39918:                                                           kaatioita, esiintyy usein jatkuvaa alakuloisuutta
39919: nisten sairaiden määrät tulevat kansoittamaan
39920:                                                           ja ärtyisyyttä eli dysforiaa. Tämä on jo oire aivo-
39921: kirurgisia osastoja. Mutta ei tässä kyllin, vaan          vaurioigta ja vaikeasti J.ievitettävissä. Alkoholis-
39922: myöskin elämää tuhoutuu paljon i1tsemurhien
39923:                                                           tien itsemurhariski on huomattava ja ailroholi-
39924: kautta, joissa niin ikään on suuri. osuus alkoho-         psykoosin jälkeen 60-&ertainen vastaavaan nor-
39925: lilla.
39926:                                                           maaoliväestöön verrattuna. Vaara on suurin ron-
39927:     Viime vuonna tuitildttiin 366 kuolemaan joh-          kan juomi'Skauden lopussa, ja ehkäisymenetel-
39928: tanutta onnettomuurllta ia niissä alkoholi oli osal-      mänä onkin .tiivis hudlenp1to, ~os potHas alkaa
39929: lisena 86 !tapauksessa. Yiks1ttäisva:hinikoja niistä      oso~ttaa oirdlla. Murtta itähänkään ei ole meidän
39930: oli 57 ja yhteenajaja 29. Yksittäistapau~si'SISa          päivinämme mahdollisuutta, ikun ihmismieliin
39931: kuljdtltajalia oli yileensä allkohdlia enemmän ve-        pyritään jatkuvasti istuttamaan ajatusta "pakko-
39932: ressä kuin yhteenajoissa. Vuonna 1971 alkohdli-           auttamisesta". Vai olisiko mielekäsltä, jos jossa-
39933: tapauksi:ssa !kuoli 159 henkilöä, jalankulkijoha          kin keskussairaalassa aivoverenvuodon saanu<t
39934: oli 7 3 :ja heistä 65 d1i itse juovuksissa. Tässäkin      halvaantunut ja tajuton henkilö jätettäisiin vuo-
39935: kohden täytyy todeta, miltä sieluUisia rasttuksia         teeseen ilman !aitoja, annettaisiin hänen pudota
39936: t1tiJilainen 'tieJilä hoiperteleva a'1koholin va1kutuk·   lattialle, koska laita on eräänlainen pakkopaita,
39937: sen alaisena oleva henkilö <tuottaa autonlku1jet-         tai antaisimme lapsemme vapaasti leilclciä tu-
39938:                                          Alkon kertomus vuodelta 1972                                        3095
39939: 
39940: 
39941: lella tai veden ääressä silloin, kun tiedämme,             moitta'Vat. Luoteittavan !kuvan saamiseksi allko-
39942: että hän aivan varmasti vaarantaa elämänsä.                holijuomien :käytön ha1ttawi.kutuks:iJSJta olisi
39943:     Puheet paikkaauttamisesta ovat epäinhimil1i-           asiaan ki1nnitetltävä ny'kyisltä enemmän huo-
39944: siä. Erilaisissa sairau~sissa •sairaa1loigj:en muu-        miota myös meillä. Kysymykseen kohcHstuval1a
39945: tosten painopiste onkin joko fyysis-v:egeta.tiirvi-        tutlkimuksel:la on myös toinen potilaan kannalta
39946: sella lohkdUa, psyyllcldsellä 1ohkoHa tai niiden           vielä tärkeäimpi va~kUil:us. Mikäli piile!Vien a:lllro-
39947: välimaastossa. Olipa pain01pi$te missä !tahansa,           ho1isairauksien ,todelilinen 'luonne pystytään sel-
39948: sairaus muu1itaa potilaan suhdetta ympäristöön,            v1tltämään, voidaan poti'laat ohjataan heidän
39949: jopa häiritsee hänen •sosiaalisia suhteitaan. Alko-        oman sailrautensa ikoonaJrt:a: mielek:kääseen hoi-
39950: höli:smissa tämä on erityisen silimiinpistävää.            toon.
39951: Siitä ei kärsi ainoastaan all!koholipoti1as, vaan             On kuitenkin Hmdstä, etrt:ä meillä ail:koholis-
39952: myös ympäriSitÖ, erityisesti alkoholistien 'lapset,        tdhin ja muihin juopottelevaa elämäntapaa
39953: joihin .täällä edeHinen puheenvuoron :käy:ttäjä            viettäviin :kohdistuviLta, yks1tyis:koihd1ssa varsin
39954: vi1tltasi. Juuri atlkoholistien lapsiHa on keski-          jäsentyneiltä hoitOitoimenpiiteiLtä puuttuu yhte-
39955: määräistä enemmän köyhyyden, vanhempien                    näilnen potmaan erityislaadun perusteella tapah-
39956: avioeron, vanhemmista erossaolon, vaikeitten               tuva pitkäjänteisen ja !toipumLseen tähtäävän
39957: sairauksien, lkouluvaikeuiksien ja rikol1isuuden           alkoholi:stihuol1on kokonaisohjelma. JälkihuoLto
39958: ongelmia. Sitä pailtsi al!koholin käyttäjä joutuu          työelämään, perhe-elämään ja muuhun sosiaali-
39959: väli'llisesti riskiryhmään iltsekin tapaturmien,           seen kanssakäymiseen jdhdaitta'Vine roimenphei-
39960: sairauksien j.a riroHisen !tOiminnan taholta. Al-          neen on lkehLttämättä. Luonnotllisiin henkilösuh-
39961: koholin !haittavaikutukset ovat suhteellisia nau-          teisiin ja luootevaan arkielämään kuntöuttami-
39962: t~tun aineen määrään. S1tä ei :käy kiis•täminen.           nen voi d1la ltulokselilista vain luomalla yhtey-
39963: Käy'tetlty määrä taas riippuu väestön vastaan-             det !Sellaisiin vapaaehtoi!siin ryhmiin, jotka pys-
39964: ottavaisuudesta, käyttöä suosivista tai hillitse-          tyviilt: rt:arjoamaan 11:ilai:suu:ksia alkoholistien ja
39965: vistä olosuhteista ja a1neen saatavuudesta. Nämä           muiden perheiden väliseen seurusteluun koti-
39966: eiviilt: ole toisistaan riippuma,ttomia, vaan kietou-      ympäristössä. Kokonaisohjelma tulisi mitä pi-
39967:  tuvat toisiinsa moniulotltleiseksi verikohi monine        kimmin laatia, ja !l:älllöin oli:si otetta~a huo-
39968: noidankehineen. Nykyaikaiset elämänolosuhteet              mioon pai<bsi valtion ja :kooJtien suorittamaslta ja
39969: y!ksipuolisine ärsy'kkeineen, monine ristiri1tati-         tukemasta huo1t0ftyöstä myös erHai:sten vapaata
39970: lanteineen ja epäselvine näJkemyksineen elä!nän            al:k'O'hoHstihuokotyötä ja pelastavaa raittiustyÖltä
39971: päämääristä suosivat !turvautumista kemiallisiin           suorittavien järjestöjen ja laitostien :tekemä:&tä
39972: miele111t1lan kdhottaji1n. Näis·sä oloissa alkoholin       työstä saadUit kokemukset.
39973:  saatavuuden helpotus, joka äskettäin .toteutui
39974: keskiolutlain muodossa, oli kansanterveydelH-                 Päihdytitävien '8.ineklen väärinkäyttäjien huol-
39975: nen karhunpalvelus. Sen :jällkilaskuja ma!kseltaan         totyötä ei ole kyetlty suorittamaan rHttävän te-
39976: vielä pitkän aikaa, jdlloin koko lääk1111täpalve-          hokkaaJSti os~tltain siitä syystä, että näihin toi-
39977: luiden järjestelmä on muotoutumisvaiheessa,                mintoihin osoitetut määrärahat ovait osoilttautu-
39978:  jopa tal'lä hetkellä lkriis1tilantteessa. Vaikka !l:er-   neet täysin riitttämätitömilksi. Tehtäviä on pi-
39979:  veys ei itsessään olekaan elämän päämäärä, on             detty melkeinpä pelkästään humanitaarisina ja
39980: sillä niin suuri vädi.nearvo varsinaisten päämää-          luotettu sinä perusteella liiaksi:kin kanssaihmis-
39981:  rien saavuttamisessa, ettei siltä oHsi !Varaa !tuh-       ·ten vapaaehtoisuuteen ja auttamisha1uun.
39982: lata vain väiHttömän mielihyvänrt:unreen ttyyd)Trt-           Mikdholilain 98 § :n 1 momen!l:in 2 kohdassa·
39983:  tämiseen.                                                 on säännös vähimmäismäärärahasta, joka on
39984:     Viime ·aikoina on kiiooitetty huomio.ta myös           vuosilttain otettava valtion !tUlo- ja menoarvioon
39985:  siihen, milten hihlitty ja:tlkuva alkoholijuomien         asukasta kohti käyte~tävä!ksi lWUStu'lmina .rait-
39986: käyttö aiheuttaa ajan m~ttaan vailkeita tervey-            tiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien
39987:  dellisiä hailttöja. Ruotsissa on arvioitu, että           hailttojen ehkäisemi!Sitä ttarkoiil:tavaan toimin-
39988:  siellä kuolee vuosittain ailikoholisairauksiin noin       taan. Vastaavasti saman momenJti.n 3 kohdassa
39989:  viisi kertaa enemmän kuin liikenneonnetto-                on ISäännös aiVUStuksina päihdyttävien aineiden
39990:  muuksissa. Tutlkimus pöhjaU!I:uu Tukholman Ka-            väär1nkäyttäjien vapaaehtoiseen huolt01työhön
39991:  roli1nisen ISairaailan aillroholi:sairausklinikan poti-   otettav.aslta vähirmmäismäärärahasta. Nämä vä-
39992: la:smateriaaliin. .A:llkoholijuomien käyttö on             himmäismäärärahalt ovalt nylkyoloissa !täysin riit-
39993:  syynä pa1jon suurempiin ltautisuUJS- ja kuollei-          tämättömät, jOften niitä olisi korotettava huo-
39994:  suuslukuihin, kuin minkä viralliset tilasltOt il-         matltava:sti.
39995: 3096                                    Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
39996: 
39997: 
39998:     Pa~tsi aåkoholijuomien kulutuksen vähentä-             lahoidon päiväraih111järjes1te'lmällä aj,aitdtiin voic
39999: milseen ja havttojen poistrum~seen olisi lisätty           tavan toisaaLta edistää vapaaehtoista hoitoon ha-
40000: määräraha erktäin 1tanpee1li111en nuoriilll ikäluok-       kieutumista, toisaaLta päästä siihen, että asian-
40001: kiin 1k1dhdistuvan mittiusttyön :tehosttamises•sa.         omaits1lla oli:si 'lähtiessä ttietty ai!kupääoma, jotta
40002: Kuten viimeai'kaiset monet i'kävärt: esimerkit             heidän ei ·vä%titömäistti tarvitsisi turvautua huol-
40003: osoitJtavaJt, on a'I:koholijuomien käyitJtö levinnyt       toapuun. Sanotut pyrkimykset ovat ·sellaisina
40004: katkuvasiti yhä nuorempien ikä[uokkien keskuu-             varsin tkannatettavia. MU:tta on aivan eri asia,
40005: teen. Valioikunnan saaman 1selv1tY'ksen mukaan             saavutetaanko nykyisellä menettelyllä myös al-
40006: dlilsi kohtuumsta, 1eutä !kuntien osuutta koros-           kohoHstien hoidossa ne ttavoiitJteet, johon sillä
40007: tetltaisiin. Pelkästään elinikustannusindeksillä           pyr~ttiin. Näin ei ole asian laita, vaan ·sairaus-
40008: tal1kastettuna olisi kuluvan vuoden osuus 3,82             v,akuutusla:ki on o~lut omiaan varsin jäsen-
40009: mk asukastta :kohti. Lisä~ksi oHsi :otettava huo-          tymätJtömällä tavalla 'Voimistamaan a&oholis-
40010: mioon vaLtion afkoho'litu1lojen kehitys, jolloin           min sairaudellis:en 1uonteen tähdentämisestä
40011: kuntien osuus ni1n ikään elinkustannusin-                  juontuvia defenssimekan1smeja.
40012: dcl\:siHä itarkistettuna oHsi vuodelta 1972 16,58             Kun päiväraha yiliititää huoltopäivämaksun
40013: mk hen!kiJöä kohti ehdotetun 4 markan •ase-                asianomaiselle, riippumatta siiJtä m~tä .tautia hän
40014: masta.                                                     sairastaa, ltosiasiaill1sesti maksetaan patlikka ·siitä,
40015:     Täissä yhteydes·sä on jäUeen aiheilta todeta,          että häntä hoidetaan laitokses'sa. Olo !Sairaalas·sa
40016: entä alkoholivaraosuudet ovat osin korvausta               tai ilmoLto1aJSISa tuLee täten kann:attavammak:si
40017: yhtiön verovapaudesta ja e~tä kunnille aiheutuu            kuin muuall-a asuminen, jossa asianomainen vas-
40018: a!lkoholin valmistuksen ja anniskelun ki0hda1ta            taa kailkesta ~rse. Jos ttaa:s huoholaa v.errataan
40019: myös y1eisluontoisia, verovaroin rahoitetltavia            van~kapa PuOlimatkan taloon, edelHsessä poti-
40020: menoja, mutta nämä voirt:'tov•arat suunnataan              las saa palkkaa kokonaan tai lähes työtä !teke-
40021: aivan .toisin.                                             mättä, kun taas jälkimmäisessä, Puolimatikan
40022:     Täs•sä yhteydessä on syyitä palauttaa mieliin          talossa, henkilö joutuu 'tekemään 1täyden työpäi-
40023: myöskin saiJrausvaikuutuksen päiväraha, joka :ny-          vän ,ja li:sälksi maksamaan olos.ta. HuoLtoloihin
40024: kyiseillään on omiaan y11äp~täimään tietyissä lta-         etsiytyykin henkilöitä ei suinkaan aina v•apau-
40025: pau:ksis·sa ~U!Opontelua. Saira:s~a:kuutuslain mu-         tuaikseen al!koholi:smista, vaan nimenomaan
40026: kaan Suomessa asuvalla henkilötlä on oikeus sai-           siksi, että lMros tarjoaa heiJNe mahdoliisuuden
40027: rauden perusteella saada ko~us't.a itarpee1Hsen            midly,tJtävällä 1tavaHa ratkai:Sita senhetk1sett: toi-
40028: sairaanhoidon kusta:nn~ista sekä päivärahaa                meentulo-ongelmansa, vapautua erilais1s;ta vel-
40029: sairaudesta johtuvasta 1työkyvytt.tömyydestä. Jos          vohtdS!ta, perheelle määrätyisttä ,eJ.atusma:ksuista
40030: työkyvyttömyys on saman sairauden j•ohdosta                esimer.k1ksi, ~a etitä se ttodelil1sten vaikeuksien
40031: a~kanut uudelleen 30 päivän kuluessa 'siitä päi-           jäädessä hetkeksi ,'taka-alaile helpottaa niiden
40032: västä, jolta viimeksi suoriltlettiin päivärahaa tai        torjumista tieto1suudesta. Todellisuudessa huol-
40033: jolloin vakuute~tu oli hoidettavana sairaalassa            tola 1täten monesti vain sii11tää ratkaisuja tuon-
40034: tai muussa sairaanhoitolaitoksessa, päiväraha              nemmaksi, samaihl.a se on omiaan valhv1stamaan
40035: suoritetaan uuden tyokyvy'ttömyyden al:kamis-               asianomaisten paluuta [apsenomaiseen \käyttäy-
40036: päivää seuraavasta arkipäivästä. Päivärahan ltar-          tymiseen ja edistäimään hosp~taltsoitumista.
40037: ko1tuksena on !korvata pallkan menetys sairaus-               Säännös, jonka mukaan päivärahaa on mak-
40038: aikana ja siten turvata asianomaisen henki1ön              settava ilman karenssiailkaa, mHloin työkyvyrt:-
40039: toimeentulo sairauden jatkuessa. Jä:rjestJelmää            rtömyys on 1saman sai!rauden johdosta a1Jkanut
40040: luotaessa asetuttiin täysin oi!keuitetusti siUe lkan-      uudelLeen 30 päivän kuluessa, johtaa käytän-
40041: na!lile, että sairaalamaksuja ei il:ule erillisesti kor-   nössä siihen, että ne henkilot, jot!ka nopeasti
40042: v·ata, koska henikilö saa sairaalassa otlessaan täy-       ret:kahtava.t, alilmvat välititömäStti rSllliada päivära-
40043: den yHäpidon ja hän py!Styy yleisten sairaaoloi-           haa, mi!käli heidät otetaan sairaalahoitoon, kun
40044: den hoirt:qpäivämakisun pienuudesil:.a johtuen             sitä vas:toin pitemmän aikaa rait!tiina pysyneet
40045: ma!ksamaan tsen päivärahalla. AlkohoHsmin joh-             joutuvat odolltamaan karens.giajan; heitä rangais-
40046: dosta makset111an henki'lölile [ain mukaan päivä-          taan ra~ttiina py:symi!sesitä. Tästä lain säädö'k-
40047: raJhaa siltä ajalta, minkä asianJonlainen on va-           sestä, nopean retkahtamisen pa&iltsemisjärjes-
40048: paaehtoisesti huo1tolahoidos·sa, mUitta ei nlk.            tdlmästä alJkohol.i-st1t alkavat olla yhä paremmin
40049: päätösmiehiille eikä myöskään siiitä ajasta, minlkä        perillä.
40050: 81Sianomainen on atlkohoHn käy,tön vuoksi laitd.k-            Kun olemme 1toreut1tamassa kansanterveysla-
40051: sen ulkopuolella työhön ikY'kenemätön. Huolto-             kia ja olemme myöskin suunn~ttelema'Ssa jouk-
40052:                                          Alkon kertomus vuodelta 1972                                          3097
40053: 
40054: kotar'kastuksia, sietäisi kiioointää erityistä huo-        .rll!tkaisevalksi tässä 1tehtävässä. Nopeasti olisi tut-
40055: miota ikai'kkiin niihin haittoihin, joita alkoholi         kiltJt·ava ne ma:hdoiHsuudet, joi:lla suunnilte1mal-
40056: on mukanaan tuonut, ja missä määrin juuri kes-             linen 'terveys- ja !t~aika:svatus mahdollisimman
40057: ki-ikäisten miesten, joiden kuoilleisuustilatStois-        varhaises·sa vaiheessa vontaiesiin aloittaa perus-
40058: sa johdamme Euroopassa ja jotka myöskin                    koulun opetusohjelimassa. Atkohoii:n ja huumei-
40059: eni:ten käy,trtävät allkoholijuomia, sydänsairauk-         den ha~tJtavaiku:tubet on tiedositettava ennen
40060: siin a:lkoholiilla on osuu!tta. Uskallan vä~ntää,          kuin se on Hian myöhäilstä. Tehokas opetus kui-
40061: että 'Si'llä on varsin huomattruva osuus. Nämä             tenkin edellyttää, että opet!taji:tla on riittävä
40062: s·airaudet eivät vaivaa yksinomaan työttömiä ja            tieto ja taito ltahän tehtävään.
40063: asunndttomia lailta•alk!oholisteja, vaan parhaassa             Kun y'htei·skunta hoiltaa al'koholimarkkLnoin-
40064: työiäs·sä olevia, jo~den a~koholijuomien käytltö           nin, kuuluu rsil1e myöskin myynnin valvonta,
40065: on tapahltunut u']konaises·ti katsoen rsiististi,          hailttavaikutuksien hoito ja valistustyö. A'lko-
40066: mutta ylivtäny;t kuitenkin liikakäytön rajan,              holi- ja keskiolutlain paikallinen vailvonlta kuu-
40067: jdksi kaitsotaan 80-160 g puhdaiSta alkoholia              luu kunnai1lisehle alJkoholintarkasltajalle ja polii-
40068: vuorokaudessa. Siihen riittävät edustuspäiväHi-            siUe. Me tiedämme, etJtä po:liisien !tehtävät ovat
40069: sen, jopa dounaan, hiiliset ryypylt, varsinkin, jos        lisääntyneet alikoholin käyitön lisäänty:milsen
40070: päivän mittaan wlee otetuksi muutama keski-                ohella, mistä syys,tä valvonltaitebtäviä ei py:stytä
40071: tai ,väkevä olut. Aa1111uilh oHaan työkunnossa,            tehokkaasti hoitamaan. Maassamme on vain
40072: mutta 'si:suiks,e/t menevät ajan mitta·an pilalle,         neljä kokopäivä-toimi•s'ta aillkoholitarkastajaa, ja
40073: va:tsahaava;t ja vatsaka:tardt sen kun Jisääntyvät,         287 kunna!ssa !t·ehtäviä ho1taa osapäivä:toiminen
40074: ja täLiaiset potilaat !kansoittavat sisätaUitiosas-        tarkastaja. Näin ollen on rsuuri määrä kuntia,
40075: toja ·varsin raskaasti.                                    joissa pdliisin tehtäväksi jäävät valvanttateh'tä-
40076:    On a~a herätä nälkemään, mihin on jouduttu.             vä:t. Lisäiksi on ot·et!tava huomioon, et:tä nimis-
40077: Ei riitä, että alkoholijuomien kulutuk·sen kllis-          miespiirien yhdi•stäminen on aiheuttanut sen,
40078: vua pydtään hil'Htsemään. Kulutuksen kasvu on              etltä lkaikis:sa ikunn~ssa ei ole poliisia paiblla
40079: saatav·a py,säytetyiksi ja pitlkäillä !tähtäimellä koko     talika:stustehtäiviä hoitamassa.
40080: kulutus nykyisestään huoma•ttavasti pienem-                    Kun rtilanne vaivonnan osalta on .tällainen,
40081: mäksi.                                                      ei ole ihme, että nuorten, aill·e 18-vuOitiaiden,
40082:    Herra puhemies! Ka:tsonkin, et,tä hallituksen           alkoholin käyttö jaJtkuvas'ti lisääntyy. THantee-
40083: tulisi ltlehdä nykyiti!lanteeslta oiJkeat johtopäätök-     seen olisrkin kiireesti saatava korjaus. Tulisi
40084: set :ja [äihteä ailllroholin .jll!ke1un mjoiltutksiin ja   pikaisesti a.-yhtyä ltoimenpitdsiin alkoholitarkas-
40085: ennen kaikkea keskiolut'lain kumoamiseen,                  tajien saa1111i•seksi sella1siinkin kuntiin, joisrsa on
40086: koska ikeslk~olu:esta on :tullut adkoholi:smin alkeis-      ainoasltaan ikeskiolutilain a!lai·sia myy111ti- ja annis-
40087: koulu.                                                     ke1up1stdtä.
40088:                                                                 Toinen sdkka, jdka li1ttyy va:lvollitalkysymyk-
40089:    Ed. Myy r y 1 ä i ne n: Herra puhemies!                 seen, on raittiuslautaikunitien asema. Raittius-
40090: Vaffitaikunnallisen raittiusviikon teema ''Huo-            lautakunnille on määrä:tty tehtäväksi aHroholi-
40091: maa huumeen harha" !kosketti erikoises'ti nuorta           lain valvonta ja alkoholiolojen :seuraaminen.
40092: i!hmisitä. VaHstusltyö ttuleelkin kohdistaa erikoi-        Allkoholio1ojen seuraamista •suodntaessaan ra1t-
40093: sesti juuri nuorHn ja lapsiin. On järky,ntävää
40094:                            1                               tiuslautaikunnatt joutuvllit s·euraamaan myös kes-
40095: todeta, että alkoholinikäy;tön jatkuvassa •kasvussa        kiolutlain valvontaa, vaikka sitä ei suoranai-
40096: on nuodsoltla ratkaiseva osuus. Käytön lisään-             seSiti olekaan määrätty laultakunnan ttehtävälksi.
40097: tyminen on voimaiklllsta 12-14-vuotiaiden                  Lain itarkoitita:ma seuraami:stehtävä on osoittau-
40098: nuo11ten ikeslkuudessa. Siinä iä·s'Sä voidaan pu-          tunut käytännössä varsin epämääräi;seiksi, mis:tä
40099: hua lapsist·a. Kun .tiedetään alkoholin haitalli-          j·dhtuen .tämän ltehitävän suorittaminen on rait-
40100: nen vaikutus a~kuistenlkin ttervey;delle, niin             tiuslautakunnissa jääny:t verra't1tain vähäiselksi.
40101: kuinika ha~taihlisena sen koikeekaan kasvuikäisen          Sosiaaili- ja rterveysminisiteriökään ei ole antanut
40102: nuoren fyysinen ikehity:s.                                 riitJtävän :selviä ja yiks1ty~s[rohtaisia ohjeita 'lau-
40103:    Kun kodHla ei aina ole riitltäväs·ti vaikutus-           takunni11e sHtä, mitä ,tämä :seuraaminen on ja
40104: mahdollisuuksia [apsiin, jää kasvatus- ja valis-           m~tä :se ei ole. A:sian korjaamiseksi olisi a[ko-
40105: tustyö ulkopuolisille. Urheilu-, nuodso- ja rait-          holi:lakia muu!telttava siten, etitä nyky~sen :seu-
40106: tiusjä:rjestöt itekevält arvdklliSta, ennalta ehkäise-     raatniSitehtävän sijaiSta raittiuslauttakuntien teh-
40107: vää va'listustyötä. Nämäkään järjesltöt eiväit ta-          täväksi määräi~tä~siin alkoholi- ja 'keskiolU:tlain
40108: voita !kuin osan nuorisosta. Koulun osuus jää              valvonta. A!l:kohoiiolojen seuraamistehtävä voi-
40109: 388   11/73
40110: 3098                                   Torstaina 15 p. matraskuuta 1973
40111: 
40112: 
40113: taisii.n edelleen sänyiVtää ilautakunnan tehtävänä.       kaupan voi perua. Kun kirjat on tehlty ja talo
40114: Tämän k~ainen alkoholilain muutos toisi mu-               saatu, niin muUittuu meno. Niin !paljon /kärsi-
40115: kanaan kunnallisten alkoholitarkastajien hallin-          mystä ja tuskaa s~a vanhemmat, va1mot ja lap-
40116: nollisen aseman määri!Vtämisen. TuLevaisuudessa           set, j.a mistään ei a~pua saa, heitä saa lyödä, hauk-
40117: tullisilkin harkilta raittiuslamakuntien aseman ja        kua, aja~ yön pimeyteen, aina pitää olla kengät
40118: tehtävien kokon~isvaltai:sta uudehleen arvioin-           ja jutakin [ä:mmin'tä piilossa varaitJtuna, ikun pi-
40119: tia.                                                      tää pakoon lähteä. TämnlöiJseen heLvettiin hei-
40120:                                                           diit on syösty lain voimalla. Kirdtltuja o1Jkoot
40121:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! 1960-lu-                  ne !lain laatijat. Kirous seuratkoon heitä yötä
40122: vun 1opu:lla itllil?ah!tuneen alkoholilainsäädännön       päivää. Ell/Sin suurella ra:haMa iapset kasvaitetaan
40123: uudistuksen paras a.nti oli se, etltä Suomen kansa        ja kou:lUJtetaan, .ja ikun ne suurelk.si on saaltu,
40124: edustajiensa väl1tyikse11lä s~a !tilaisuuden vuosit-      niin ei kun kaijat eteen, ja siitä se !Sitten ala-
40125: tain ailkoholipolHtti:seen !keskuSiteluun täällä          mäiki alkaa. On!lro Suomessa varaa tuhota nuori-
40126: eduskunnassa Al:kon vuosike11tomuksen käsitte-            soa, kun viinan, radion ja teLevision avwlla täm-
40127: lyn ybteydessä.                                           möinen seksihulluus, vä!kivaLta ja irstaus iskoste-
40128:    Kie1tämi:ili:ön rtosiasia on, etrt:ä a1kobo1iolojen    taan nuorisoon? Ja ikanJSa maksaa. Sairaallo1ta,
40129: kehitys uuden allkoholli1ain ja ikeskioluitlain wi-       ensia~puasemia, mielenterveystoimistoja, nfuä on
40130: mass~oloaikana anrt:aa monenlaista aihetta hu~            pakko peruiSitaa, mut.ta levitetään vain ltätä hel-
40131: lestumiseen. Kulutuksen kasvua ei näköjään                vetillistä tuskaa. Miten soke1ta ne ova:tikaan!"
40132: pystytä hhlli'tsemään, ja ha1titavai:lrutukset li-        - Talikoittaa meitä kansanedustajia. - "Min-
40133: sääntyvät JatkuvaSiti. Al!kon aineiden kysymyk-           kä takia siellä ei !Saada tämmöiselle elämälle
40134: sessä ollessa näyttää oikeille ihmistavoH[e oppi-         mitäitn rajohusita?", kysyy ttämän !kirjoittaja. Ja
40135: minen ollevan erittäin vaikeata. Myönteisenä              hän syyttää /tästä 'kaikesta lähinnä keskioluen
40136: merkkinä on ttodetJtava, että Alko on ryhtynyt            viemistä sinne syrjäisi.lile !kylille.
40137: määrätietois:esiti kulutJtajavalistuk:sen tehostami-          Näin järky,t!tävät ~siat dvät tule esille valio-
40138: seen 1toomal11a esille ailkohol1ttoman vaihtoeh-          kunnassa asiantunt~joiden ,taholta, koska todel-
40139: don !Sekä yrit'tämällä oso1tltaa allkoholin sekä lter-    lisia .&Nron aineiden !kurimurosesrta kärsiviä ei
40140: veydell.iset että oosiaa!liset haitaJt.                   kllltSUita kuultaviksi. Jarikuvasti olemme kuiten-
40141:    Asenteen "ottamatta onnell.1sempi" ollessa             kin tilastojen valossa joutuneet !kiinnittämään
40142: näköjään erittäin vaiilreasti omaksu'lltavis.sa, on       huomiota alle 18-vuotiaiden juopumispidät)'IS-
40143: syytä kiinnittää ehdottoman raittiuden lisäksi            ten [uikumäärän lisääntymiseen, mikä vuonna
40144: huomiota to1seksi parhaaseen :vaihtoehtoon:               1971 oli 38 % edelliseen vuoteen verrattuna,
40145: järkevään alkoholiaineiJden käy;ttöön ja huu-             lisäyksen ollessa ny:t paljon prenempi, 2.5 %.
40146: meen harhojen huomaamiseen. Tämä on reali-                Toivontavas1ti ttämä on merkki !terveestä kehi-
40147: teetti, jo1ta ei ole enää varaa ummistaa silmiä           tYksestä.
40148: eikä pi5tää päätä pensaaseen ja luutla oltavan                Nuorten atkoholin !ku1utus:luvuit edellyttävät
40149: turvas,sa.                                                yhä tiukempaa lainmukaista valvontaa alle 18-
40150:    Uusi a'l:koholilainsääidänitö, !Varsinkin keski-       vuotiaiden ikeslkioluen ja alkoholin saamisessa,
40151: olutlaki, on vauhdi'ttanut ailkoholin käyttöä kai-        näiden aineiden heille myymisessä ja tarjoi-
40152: k1ssa ilkäryhmissä, multJta erikoisesti nuorten           lu:ssa.
40153: keskuudessa ja aivan erilkoisesti maaseudulla ja              On myös ja:t'kuv~Siti lkiinnirt:etltävä huomiota
40154: syrjä1sillä a:lueiqrra, Todist:e1ta tästä ttu[ee vähän    koulujen, kotien, lehdistön ja tiedotusvä:linei-
40155: väliä kirjeissä, joi'ta lähipiirissä !tapahtuneen         den osuUiteen persoona:llisuudeltaan ehjien ja
40156: allkoholinkäytön ahd1stamait ihmiset, niin naiset         vahvojen ~ilöiden, yhteiskuntalkelpois'ten kan-
40157: kuin miehet, lähettävä:t. Nä)'lttieeksi muutama           sala~sten kasvattamisessa. Koulujen •terve)'IS- ja
40158: päivä sitten saamaSitani kirjeestä erään syrjäi-          railtitius'ka:svaJtus on !kansa- ja !peruskoulussa an-
40159: sellä seudulla asuvan emännän korllltonlta kerto-         net!tavaan !kansallaisJtaidon opetukseen kuuluvien
40160: maa, jdka osititain liittyy v:a[iokunta:käsi1ltel)'ISsä   muiden aineiden rinnalla saate:titava ajan !tarpei-
40161: o1evaan 1Sukupo1venvaihdoseläkelakiin. Ja näin            ta ja vaatimuksia vastaavaksi. A:Lkon vuoden
40162: kirjo~tetaan:                                             1971 ilrer,tJomuiksen käsittelyn yhteydessä lkiin-
40163:    "Toivoisin, etitä suikup101venvaihdoseläkela-          rutetJtiin suurta huomiota siihen, etltei koulu-
40164: kiin ;teHtäisiin seuraava semmoinen pylkälä,              la~toksen piirissä ole elintä tai hen:kHöä, jolle
40165: että olipa se ostaja oma lapsi ltai sukulainen, jos       tämän erittäin tärkeän opetuksen eteenpäin vie-
40166: hä.n saa !tilan ja hänestä tuilee affkoholi:sti, niin     minen kuuluu. Väärää ja lyhyen tähtäyksen
40167:                                         Alkon kertomus vuodelta 1972                                       3099
40168: 
40169: 
40170: säästämistä on, jos ei !kouluhallitukseen pian            silla on mahdollisuus ja velvoNiJsuUJS puuttua
40171: saada ikansalai'Staidon opetuksen 'tarkastajan vir-       asiaan, jos [asta kohdellaan huooooti tai pahoin-
40172: kaa.                                                      pidellään, mutta kuka :m1ttaa sen henkisen kär-
40173:    Talousvaliolmnnassa olemme jatkuvasti kiin-            simyksen määrän, Joka on muutltunul1: ~lkoholis­
40174: nittäneet huomiota myös ilmotien rai:ttiustyOhön          tiperheessä [apsen a.tikipäivälksi, peliko, .turvat-
40175: saaman osuuden jälikeenjääncisyy.teen. Ensi vuo-          tomuus, aiJ.emmuudentunne ja rikkoutuneet ih-
40176: den ,tulo- ja menoarvioon on haiN.i11:us esLttänyt        miStSuhteet. Tätä valotetaan ohje1massa da siinä
40177: määrärahan lkoroitUJsta 4 mal."lcl.taan asukasta          kysy>tään mm., mi:ten käännetään yleLsen ja vi-
40178: kohti nykyisen 3 mark-an sijasta, mikä on tyy-            ranomaisten mielenkiinto ja sympatiat itse al-
40179: dytyiksellä todettava. Huomioon ottaen erikoi-            koholist:Lsta käns1vään osapuoleen, lapseen. Oh-
40180: sesti Mk.on aineiden aiheutrt:amien rterveyden-           jelmassa kuu1Jlaan myös alikoholils.tiperheen Jas-
40181: hoLdollisten ja sosiaa!lLsten menojen :kasvun kun-        ten ttnielipi.ite1tä. Toirvoisi nykyisten keskiolUJt-
40182: ni-ssa, määräraha ,tulee olemaan korotuksesta             ja alikoholilafk:Len kanna:t:tajien kuuntelevan ky-
40183: huoHmatta Hian pieni. Si:tä onkLn vasitai:suu-            seisen ohjelman ja tarkisJtavan muutenikin kan-
40184: dessa tuntuvasti lisärttäivä.                             tojaan keskioluen ja alkoho1in vapaaseen saami-
40185:    A:lkoholi[ain mukaiseen ra1trt:iUrStyöhön ja 11!1-     seen nähden.
40186: koholijuomien aiheutltamien ha1trt:ojen ehkäise-
40187: miJstä rtat1ko1ttavaan toimintaan al1l!1letltavaa             Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Al-
40188: osuutta o1isi myös saatava korotetuksi ny,t ensi           kon haillintoneuvostton ikel'ltomuksessa katsOitaa.n
40189: vuodeksi esiltem:yä enemmän. Tosin myönteistä              väiLttämättömälksi edeHeen noudattrt:aa varsin pi-
40190: on ensi vuoden korotusesitys nykyisestä 45 pen-            dättyvää alkoholipolitiikkaa. Uusia vähitltäis-
40191: nis,tä 55 penniin asukasita kohti.                         myymälöitä on avaltltu kertomUJsvuonna seilt:S>e-
40192:     KuntiJen ra1trt:iuslautaikuntien toimintaan on         män eli yhrtä monta kuin kahtena edellisvuonna
40193: myös syytä kiinnittää hu10imiol1:a, sililä siellä odo-     kes1dmäärin. Anniskeluoikeuksien lisäys rajoit-
40194: tetaan sekä informaatiota etitä toiminnan vauh-            tui nHn ikään vastaavlliSiti eli niin etltä tulleista
40195: dittajia. Raittiustoimentatkastajalt on s·aartava          189 anniskeluha:kemulkses,ta hyväiksyititiin vain
40196: kaikkiin läärneilhin. Nyt ~sella.1nen laaja alue kuin      85 eli kuusi vähemmän kuin edehliJsenä vuonna.
40197: Kuopion ja Pohjo1s-Karj'llilan lääni on yhden              Usälksi 1reslkioluen ttnyyntNupien määrä väheni.
40198: raittiUSitoimenohjaajan hoidettavana. Kumpikin                Tättnä itlOiteamus ja !kehitys on [uo.nnollinen
40199: lääni mrvitsee e!hdatltomasrti omansa. On väärää           seuraus ni1stä kannanotoisrta, jotka eduskunta
40200: säästämils.tä, jos ei rtä:llails.een ri1tä rahaa.         on jo muutamien vuosien aikana ottanUJt Alkon
40201:    Sosiaa!li- ja terveysministeriön raittius- ja al-      hallintoneuvoston lkerttomuksen johdosta ja tä-
40202: koholiosaston on syyrtä ottaa var,teen lukuisat           män asian !käsittelyn yhiteydeSISä esille rtulleiden
40203: eri .tahoillita tulleet ja tulevat vaatimukset oh-        huolestuttavien näkymien vudksi. Tosin ei a1ko-
40204: jaksLen tiulkerttamiseksi varsinkin keskioluen            holin hai'llta:vailkutooten määrän vähenemisesrtä
40205: saamisessa. Ja muutenikin olisi pyrittävä yleensä          annettu kuva ole t!Odellinen. Mu'tita jos lasken-
40206: a1kohoilvlain pahimpLen epälkohtien rkorjaami-            taiperustaksi <Jitetaankin Jatkuvan UsäänJty:miJsen
40207: seen. Tähän on jo :täällä ikäyitetyiJssä puheenvuo-       suunta kielteiJSiten ilmiöiden esiintymisessä ja
40208: roissa kiinnitetty huomiota.                              katsotaan, etltä nousu ei olekaan ollult odotetun
40209:    Tehokka1ta toimenpite~tä ~tarvitaan, koska             suuru1nen ja näin S'aadaan tulökseksi hailttavai-
40210: nykyisellään ei rihtävästi huomata huumeen                kutusrten väheneminen, niin saaJttaa löytyä pe-
40211: hru-ha'<l, 'Vaan aiheurt:etaan määrärtönttä tUISikaa ja   rusta, joka osoittaa jopa haittojen vähenemis~tä.
40212: kärsimystä maamme llrodeissa ja ennen kaikkea             Todellisuudessa ailkoholin käytön ja ISHtä aina-
40213: nurjaa:n tilanteeseen syyvtömien naisten j.a las-         kin osittain 'johtuva huumaUJSaineiden käytön
40214: ten keskuudessa.                                          lLsääntyminen antavat aiJheJtjta suurempaankin
40215:    Ailkaisempien ALkon kertomusten käsittely-             huolestumiseen ku1n !tästä kertomuksesta ilme-
40216: jen yihteydessä on toivotrtu ciedotUJSvä!linei-           nee. Myösikin yhteiskunnlliSisa vaikUittavart muut
40217: den asiallista osuutta alikoholirongelmien se1vitt-       tdkijäit, joiden avu11a alkdholin hailtltavaikutuk-
40218: tärmisessä. Ainakin radion puolella on näitä oh-          sia on voitu liev1ttää, vaiJkurtJtavat kielteisten
40219: jelmia tuotettu, ja nytikin ylihuomenna, lauan-           seurausten vähenemiseen /tilastoissa.
40220: taina kello 10.05 rtwee perhedhjelmien ~tuotta­              VäkivaLtari!kosten !huoleSitulttava kasvu ja ni-
40221: ma ohje1ma "Kun isä juo". Tässä ohjelmassa                menomaan "cl!lkohoilin osuus näiden rikosten li-
40222: puhutaan ailJiroholistiJperheen Ja.psista ja silitä,      sääntymisessä antavat aihetta vakavaan huoles~
40223: miten hdtä voLdaan auvtaa. Sosiaalivira.nomai-            tumLseen tästä lkehityssuunnasta. Vähinitään
40224: 3100                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40225: 
40226: 
40227: yhtä huolestuttltavana on niihtävä ratJtijuoppous-        män di:sämarkan mdko tarkoin. Kun lisäksi ote-
40228: tapausten lisää•n!tyminen, joka neljäs,sä vuodessa        taan huomioon aJ.kohdliliaittojen kasvu ,täLtä
40229: on noussut peräti 78 %. Näiden näkymien poh~              'ajalta ja itästä syystä johtuneet kustannukset
40230: ja~ta on aihetta vakavaan ja varo1ttavaan !kan-           kun:nirssa, on Alkon voittovarojen osuus käyitän-
40231: nanotJtoon itässäkin yhueydessä. Mihin johtaa-            nössä huomattavas·ti 1askenU!t.
40232: kaan itämä kehityiSvauhti muu'tamassa vuodessa,                Rai!ttiustyötä ·suorittavien kansa1ailsjärjeS~tö­
40233: jos näin ·edelleen jatkuu.                                 jen mahdollisuudet ra1ttiustyön rtelremi:seen ovat
40234:     Eduskunnan lt·ehtävänä on [öytää ratka1su ,tä-        myös vaikeutuneet lkus,tannu:sten nousun joh-
40235: män suuntaisel1e kehitykselle. Pclkåit .toiVIOmuik-       dosta. Ra1ttiusmäärära:hojen vähyys ei juuri tue
40236: ·S>et eivät ikytläkään näy,tä johtavan juuri mihin-       tämän toiminnan ylläpitämistä. Ku1tenkin il-
40237: kään ltu'loksiin. Jo arkailsemmin on eduskunta             meinen tarve nuoriJsokll!svatus- ja railttiustyön
40238: esimeriki!ksi ydtitäny;t puuttua oluen mainon-            tekemiseen on kasvanut kailk:iSrsa kansa:lais.järjes-
40239: •taan •sitä rajo1trt:avasti. Mutta mirt:ään rart:ka1se-   töissä. Siksi myös näiden määrärahojen osuutta
40240: via ituloksia ei tåimakään yri:t)'ls ole tuot.tanut.      olisi lisättävä A:lkon vo1titovaro~sta.
40241: Kun jo valiokunnassa annettiin ymmä11tää, että                 Rahtiusiiikkeiden merkitys on kasvanut kai-
40242: mainonnan rajoittam1seen ei ole oikeUitlta eikä           k1ssa maissa, joissa a1koholiha1tat ovat lisäänty-
40243: siihen voida puuttua, niin näyttää siltä, että            neet; niin myös Suomessa, rsillä raittiusjärjestö-
40244: tarv1taan vielä pailjon vakavampia näyttöjä voi-          jen odotetaan oma1la panoksellaan voivan vai-
40245: makkaas,sa vauhdis·sa olevasta lkehityrssuunnaJSta,       imttaa suunnan muuttamiseen nykyiseen huoles-
40246: ennen kuin eduskunta pystyy suunitaa muutta-              tuttavaan ikehityikseen. Raktiusliikkeet ja -jär-
40247:  maan. Vaikka jatkuvasti vuosittain todetaankin,           jestöt ovat kuitenkin voimattomia yle1stä mie-
40248:  että alkoholin aiheuttamat haitat ja vauriot ovat        1ipidettä vastaan silloin, kun •sitä jatkuvasti ja
40249: siksi vakavia, että kaiikkia al'koholipomttisia            voima.OOkaa:s;ti kehitetään 1ähes kaikin tiedotus-
40250:  keinoja .on käytettävä niiden vähentämiseksi,            välinein itois•een suunrtaan ja kun Ji.säksi ra1t-
40251:  niin kulutus vain kasvaa ja lkulutusta lisäävät           tius1ii.k!keet leimataan fanaatdsiksi.
40252:  telk1jåit kehi1ityvät koko ajan. Näistä ei mainonta           Kafkki kuhe:rlkin jo myöntävä:t, että on syytä
40253: suin!kaan ole vähäinen vaikuttaja, mu:tta siihen           huoleen, kun vä!kivaltarilkdkset rHsääntyvät ja
40254:  ei kerta kaikkiaan päästä käsiiksi. Vai on'ko il:o-       ratJtijuoppousuhika !kasvaa maanteillämme. Ku-
40255: dellakin näin? Tähän mainonnallilseen puoleen              kaan ei enää ole turvas•sa. Ku1tenkin suunta
40256:  ei suinkaan rajoi:tu vain tuotei1mo1tukset ja            muutJtuu kovin hitaasti, kun alkioholijoomista
40257: ·julisteet, vaan siihen kuuluu kailkki alkoholia           kerääntyväit voitot painavat vaa'assa varsin voi-
40258:  ja olutta suosiltteleva julkaisutoiminta.                 makkaasti. Kaiklkia keinoja ei ole käytetty. Voi-
40259:      .Mkoho1ijuomien käytön kansantaloudelle                daan kysyä esimerkiksi:: Miksi .alkoholittomien
40260:  aiheuttamat rt:appiot ovat jo siksi huomattavat,          juomien hinta pidetään tarpeettoman korkea'lla
40261:  että niis.tä p1täisi suodttaa y'ks1tyilskdbtaiset         ja miksi virvoitusjuomista nostetaan myynti-
40262:  tutlki:mukset. Tämä tutkimus kuulu1si lähinnä             pa1lcldo hu1ppulu:kemiin rav1ntotloissa? Eikö al-
40263:  .Mkon rt:ehtäviin ja se oHsi tarpeen es1ttää vuo-         koholiliilkkee1lä olisi velvoll1suus myöskin pi-
40264:  siltitain haillirrtoneuvosoon kentomuk:sen yhtey-         tää rruttiusbaareja ja -navinltoloilta. Jos ;toddla
40265:  dessä eduskunnalle. Siinä olisi selv~tettävä mm.,         vakavaSrti pyritään ohjaamaan yleistä mielipi-
40266:  paljonko on sairaa1apaiikkoja jatlkuvasrt:i alkoho-       dettä ja käyrtäntöä ra1ttiutta suosivaksi, on ryh-
40267:  Hstisairaiden haHussa ja pa~jonko muut sosiaa-            dyttävä rtoi:miin, joi1la tämä /tulos •saavutetaan.
40268:  limenot ovat kasvaneet alkoholism~sta j-ohtuen,           ·Pelkät hyvät toivomukset eivät ole riitJtäviä.
40269:  kuinka suuri on niiden moninaisten menetys-                   Mu:tJta lkoko kys)'lffiyiksenasettelussa ovat vas-
40270:   ten osuus, joka aiheutuu rattijuoppoudesta jne.           taik.kain Hsään:tyvien voittojen tavo~titelu, joka
40271:      Monet kunnat joutuvat vuosittain sijoitta-             vaatii kuluttajia Jisää alkoholijuomihle ja rt:oi-
40272:  maan huomattavia summia alkoholihaittojen                 'Saalta vakavan varoittavina kasvavat a1k.dholi-
40273:  iieventämi!seen ja torjumiseen sekä 1sen aiheut-          haitat ja itäSitä edelleen johtuvat sosiaaliset on-
40274:  !tamien vakavien seurausten korjaamiseen. Kun-             gelmat. Yks1ty1sten perheitten hajoaminen ja
40275:  nille a:~koholi'lain 98 § :n mukaan 'tuleva osuus          alkoholismi Hsääntyvät. Toisaa:1ta kuitenkin
40276:  on oHut !Vuodesta 1969 lähtien asuka:s•ta koh-             yhä suurenevat voitot ratkaisevat suunnan.
40277:  •den 3 m:k vuodessa. Ny:t tätä esiltetään korotet-         Olutpanimot rt:oimivat uusituin 1a11Jtein ja kas-
40278:  tavalk:si 4 ma11kkaan ensi vuoden valtion tulo-            vava tuotanto on kulutettava. Tämä vaatii Hsää
40279:  ja menoarviossa. Tämä ei kuitenkaan merkitse               käyttäjiä ja myynnin edilsltäminen. puolestaan
40280:  pa:rannUSJta, koska inlflaatio on jo nielaissut tä-        to1mii tehokkaasti. Tätä kautta Hsääntyvät jat-
40281:                                         Alkon kertomus vuodelta 1972                                      3101
40282: 
40283: 
40284: !kuvasti myösrkin väkevien juomien !käyttäjät ja          tamiseen. Eduskunnan käsityksen mukaan olisi
40285: edelleen kasvavait myöskin A:l:kon VI01tat.               ylei:s.tä mielipidettä ja suhtautumista alikoholiin
40286:                                                           pyrittävä muuttamaan niin, ctteiväit alilroholi-
40287:      Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Yhtyen               ;uomien !käyttö ja siitä aiheutuvat haitat enää
40288: täällä jo edellä esitettyjen edustajien kantaan           vastaisuudessa !kasvaisi samaan taJpaan kuin
40289: tässä vafkeassa kysymyksessä haluaisin vähän ot-          vuonna 1969. Tästä huolimatta !kulutus on kui-
40290: taa esiUe tätä asiaa edelleenkin myöskin tänä             tenkin jatkuvasti 'kasvanut. Voodesta 1968 vuo-
40291: vuonna yrit:täjien näkökulmasta.                          teen 1972 kulutuksen nousu on ollut ma11asjuo-
40292:      Kun a1:koholill.iike myöntää yrittäjille annis-      mien kohdaiHa 157.8 %, viinien 36.1 %, mui-
40293: kelulupia, si:l!lä al!koholiliike ohjaa ainakin !ke-      den väkevien juomien 73.6% ja viinojen koh-
40294: hitysalueihla ja Pohjois-Suomessa aika ratkaise-          dalla 4 3.4 %. Alkoholimenojen osuus yksityi-
40295: vasti myösil.cin yritystoi!tni:nnallis<ta menestystä.     sistä kulutusmenoista puolestaan on noussut
40296: Tämä valitettaJVa tosiasia on 'todettava, kun al-         vuoden 1968 osuuspros:ent~s:ta 4.9 vuoden 1971
40297: koholin anniske1usta puhutaan. Ilman, että oli-           osuusprosenttiin 7.2. Vastaava osuus Ruotsissa
40298:  sin alkoholin käy:tön kannattaja, haluan 1tässä          on mainhtuna ailkana pysyite1lyt 5.6-5.7 %:n
40299: yhteydessä 1tuoda esille yrittäjien itl!lsa-arvoisuu-     ja Norjassa 4.5-4.8 % :n rajoissa. On selvää,
40300:  den. KUiten viime kerraJ.lakin tätä !kertomusta          että Suomessa alkoholimenoj,en osuus yksityi-
40301: käsiteltäessä jo esitin ponnessanikin, niin yrit-         sissä kulutusmenoissa on :poissa moni1sta !tär-
40302:  <tä:jät tul1si asettaa saman arvoi·seen ·asemaan al-     keistä lkohteis,ta, kuten asumisen :tasosta, koulu-
40303:  koholiannis:kelulupia myönnettäessä, saman ta-            tuksesta jne.
40304:  soiset yrittäjät rlllvitsemusala1la, on kysymys /tie-         Puuttumatta haittoihin yksityisten ihmisten
40305:  tysti rtämän alan ydtitäji'Sitä sitlloin.                 ja 'kotien !kannalta on :todettava, että nimen-
40306:      Kuitenikin oHsi ehkä aiheeilistä miettiä ·syväl-     ,omaan yhteiskunnal!liset haitltailmiöt ovat :suu-
40307:  Irsemmin alkoholin haittojen poistamista niin             resti lisääntyneet edellä main1ttuna ajanjaksona.
40308:  meidän yhtei:skunnassamme kuin muuallakin ke-            Juopumispidätykset ovaJt nousseet 39 %, ra1t-
40309:  hittyneessä yhteiskunnassa, jossa haitat ovat voi-        .tiusjuoppous 78 %. Väkivaltarikoksista vuosina
40310:  makkaana edistyneet. K)'lsymys ei suinkaan ole            1970/72 tapot ovat lisääntyneet 114 %, pa-
40311:  yksinomaan alkoholin saannista vaan mu~Sta yh-            hoinpi:telyit 59 % ja t&ikeärt pa!hoinpite1yt
40312:  tdsikunnalli:sista ongelmista, esimerkeistä, 1han-        46 %. Haittavaikutukset ovat lisääntyneet myös-
40313:  tteista ja erikoisesti ikod1sta, perhees:tä ja muuSita    kin sosiaalis:ella ja 1terveydenhoidollisel!la sekto-
40314:   turvaHisuudesta. Jos meidän maassamme alet-              rilla. Näi,stä koituva taloudellinen rasitus tun-
40315:  taisiin käyttää al!kdholin voi:tltovaroja vaikkapa        tuu ennen kai:kkea veronmaksajan kukkaros'Sa.
40316:   vapaa-ajan opiskelun tukemiseen, niin silloin                Tapahtunut kielteinen kehity:s alkoholijuo-
40317:  oHsi hyvä mahdol11suus 'jo vetää ihmiset pois             mien kulutuksen nousussa ja haittai!lmiöiden
40318:   olutlasien vierestä. Toisin sanoen 1tu!lisi kiinnit-     jatkuvassa kasvussa eddlyittää eritoten valistus-
40319:  tää en:dstä suur·empaa huomiota turvallisuuden            toiminnan vo1maika<sta !tehostamista, jota ta1ous-
40320:   edistämiseen sdkä vaHsrtustyöhön.                        va1idkunta on tässäkin mietinnössään edellyt-
40321:       Herra puhemies! Esitän, että alkoholiliikkeen        tänyt.
40322:   hallintoneuvoston 'kertomusta hyvaksylltäessä                Eritoten huoLestuttavaa on alkoholin käytön
40323:   eduskunta ottaisi huomioon seuraavan ponsi-              kasvu nuorimpien ikäluokkien ja varsinkin lkou-
40324:   lausuman: "Hyväksyessään Oy Alko Ab:n hal-               hilaisten keskuudessa, ja tääNä valistus- ja ope-
40325:   lLn:toneuvoston ilrentomuh>en vuodelta 1972              ,tustyötä on erityi's•es:ti tehosrtettava.
40326:   eduskunta edellyttää, että Oy .A:1ko Ab:n                    Talousvaliokunta onkin nyt käsiteLtävänä ole-
40327:   1tuottovaroista käytettäisiin entistä enemmän            vassa m1etinnössään puuttunut va11sin 1aajasti
40328:   kansalaist·en asennekasvatuiheen alkoholin käy-          koulujen osuurteen todeten mm. seuraavaa: "Al-
40329:   tön johdosta aiheutuvien haittojen poistamiseksi         koholin väärinkäytön ehkäiseminen, !terveiden
40330:    ja ennalta ehkäisemiseksi."                              elintapojen opettaminen sekä ,ta!{:laikuLttuurin
40331:                                                            edistäminen edellyttäi:sivä't vatliokunnan saaman
40332:     Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Jo                    selvityksen mukaan kokonaisvalitaisen, suunni-
40333:  eduskunnan va:s.tautksessa valtioneuvoston edus-          telmallisen rterveyskasvMusohjdman aikaansaa-
40334:  kunnalle antamaan Oy Alko Ab:n hal1inroneu-               ni1sta, sillä kansalaistaidon yhteydessä annetta-
40335:  voston kertomukseen alkoholiolojen keh1tyk-               van opetuksen Hsäksi aihe :soveltuisi monien
40336:  sesrtä vuon:na 1969 kiinnirtettiin huomiota aJ:ko-        muidenkin oppiaineiden yhteydessä opetetta-
40337:  holin haittoja !koskevan va!listustoimfunan rtehos-       vaiksi."
40338: 3102                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40339: 
40340: 
40341:     Minun saillittaneen ku~tenkin tässä yhteydessä        kaurtrta päätyä vålkevämpien alkoholijuomien
40342:  kajota nimenomaan raittiusjärjestöjen osuuteen           käyttäjiksi. Ehkä Suomessakin uskaUetaan kor-
40343: va:listustyössä, koska ne yleisen mielipiteen              jata tätä virheeillisitä keskiolutlakia sen jälkeen,
40344:  muoklkaajina ja asennekasvatuksen suorittllljina         kun syvien vaurioitten kautita kulkenut Ruotsi
40345: ovat erittäin mel'lkitykse1li:siä. RaiJttiustyön te-      menee ensin edellä.
40346:  hokkuun on kuitenkin riippuvainen taloudelli-                Asenteet alkoholin ·käy,lltöön nähden ova.t vaa-
40347: sista mahdollisuuksista, joita olisi nykyisestään          rallisen vinoutuneet. Kaikkien kasvattajien nuo-
40348:  lisitttävä. Onhan todetltava, että ellei raittius-       rison harrastustoiminnan ohjaajista pappeihin
40349: työn ja alkoholihaittojen ehkäisytoiminnan mää-            asti - korostan eri!korsesti: pappeihin asti -
40350: rärahoja !tuntuvasti lisätä, joudutaan vastaisuu-          olisi herättävä vastuuseen. Nuorison syyttämi-
40351:  dessa yhä uudelleen korottamaan päihdytttävien           nen on tturhaa. Eivät he ole ,tehneet keskiolut-
40352:  aineiden väärinkäyttäjien huoltoon tarvittavia           lakia, ja hyvin vähäisessä määrin heidän teke-
40353: määträrahoja.                                             miään ovat allroholi:kuLttuuria esittelevät ja
40354:     Erityisesti on painotettava sitä, etltä palkka-       1h:II11Jtloivat painotuotteet, eilokuvat ym. Vastuu
40355: kustannusten noususta johtuen näiden osuus                on asetetltava aivan ttoisille hantioille kuin ke-
40356:  raittiusjärjes~töjen valtionavustuksista on jat'k.u-     hitysikäisten nuor.ten ja lasten. Maan virallinen
40357: vasti kasvanut ja jättänyt näistä varoista enJtistä       allroholipoHtiikka yhdessä ns. johtatVien piirien
40358: vähemmän käJ~~tOtitävälksi järjestöjen muihin me-         asenteitten !kanssa määrää !kehltykisen sutmnan.
40359: noihin, varsinkin juuri valistustyöhön. Näissä            Lapsia:Ikoholismi tuskin enää on yksin viini-
40360: olosuhteissa raittiusjärjestöjen ainoaksi maihdo:t-       maitten ongelma. Me olemme Suomessa pelort-
40361: lisuudeksi on jäänyit toiminnan supistaminen              tavan lähellä ,täitä ongelmaa. Maan :Iainsäätäijä-
40362: työvoimaa vähentälmällä, mikä ttaas on merkin-            kunnalla alkaisi olla jo korkea aika tehdä jotain
40363: nyt sekä raittiu'Sltyön telhon heiikikenemistä että       epäterveen kehityksen tervehdyttämiseksi.
40364: työntelkijöiden koulutukseen käyitett)'!jen inves-
40365: ltoirnien hukkaantum~sta. Valtioille on toki vä-               Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Talousvalio-
40366: litöll!l:ä ja väli1J.i'Stä hyötyä siitä, että raittius-   'kUfllta on mielestäni o~kein nähnyt myönteisyy-
40367: liikkeen työ on mahdollisimman voimakasta.                 l!:enä sen, että se on saanut Oy Alko Ab:n
40368: Yleinen mielipide saadaan tukemaan sosiaalisen            hallintoneuvoston kertomuksen alkoholiolojen
40369: alikoholipolitiikan harjoittamista vain, jos tie-          kehiJtylksestä vuodetta 1972 käsittelyynsä taval-
40370: don taso on mahdolili:simman korkea. ALkoholi-             lista aikaisemmin. Mitä ajankohtaisemmat tie-
40371: juomien osuus yksi:tyisesttä ku'lutulksesta, johon         dot ovat käyitettävissämme, sitä suurempi on
40372: edellä jo viita.ttiin, on noussut vuosina 1968-.          niiden käytttöarvo alkoholipoliittisen rtilanteem-
40373: 72 yli 3 %. Alkoholijuomien käyttö taas alen-             me keh1tJ11Stä arvioitaessa. Samoin rtuodaan vailio-
40374: taa kansantuloa eri maissa suoritettujen arvioi-           kunnan mietinnös·sä myönteisenä esille Alkon
40375: den mukaan 3-10 %, joten vaLtion todellisen               pyrkimys pidättyvän alkoholipoHtiikan noudat-
40376: edun mukaista on rtukea al:koholijuomien kulu-             tamiseen. Kuitenkin mietill!l:ö kokonaisuudes-
40377: tuksen supistam~srta ja ailkoholiha1ttojen alenta-         saan on mitä selvin osoitus siitä, että me emme
40378: mista rtarkoittavaa toimintaa, erityisesti raittius-      ilman nykyistä tehokkaampia !toimenpiteitä
40379: järjestöjen suorittamaa vaHstustyötä.                      pysty pysähdyttämään sitä valitettavaa !kiel-
40380:                                                           teistä kehltystä, jdka alkoholipoliittisissa olo-
40381:    Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Olin 12                  suhteissamme on oopeasti :tapahtunut. Vaikka
40382: päivänä ,täJtä kuuta mukana suuressa kolkouk-             väkijuomalilk!keet väkijuomien myyntipisteissä
40383: sessa, jossa kansalaiset vakavasti vetosivat maan          olivat lakon vuoksi kiinni mainittuna vuonna
40384: lainsäätäjäkuntaan nuorten ja kasvavien las,ten           noin viisi viikkoa, kasvoi kulmus kuitenkin
40385: puolesta. He sanoivat: "Vanhemma.t ja kasvat-             8%.
40386: tajat tarvitsevat tuekseen raittii:lle elämäntavalle           Jos tarkastelemme aikaväliä vuodesta 1968
40387: myönteisen yleisen mielipiteen ja raittiutta edis-        vuoteen 1972, on se kulutuksen osalta todella
40388: tävän lainsäädännön."                                     surkeaa luettavaa monien läänien kohdalla. On-
40389:    Yhä selkeämmäksi on muodostunut käsitys                han kulutus noussut tänä aikana niissä jopa yli
40390: voimassa ooevan keskiolutlain turm1ollisesta vai-          140 %. Yllä esitetyn kehityksen vallitessa on
40391: kutuksesta nuotten ihmiJSten ja lasten kannalta.          todel1a otettava vakavasti talousvaliokunnan
40392: Talousvaliokunnan mietinnössä todetaan, että              huoli al:koholihaittojen kasvusta. Pettää itseään
40393: keskioluen kulutus on edelleen nousussa. Yhä              ja toisia se, jolka ei myönnä, että me olemme
40394: nuoremmat ikäluokat alkavat keskioluen                    yksilöinä ja kansakuntana allroholipdlitiikas-
40395:                                        Alkon kertomus vuodelta 1972                                     3103
40396: 
40397: 
40398: samme niin vaikeklen ongelmien alaisina, että               En voi kailkessa yhtyä !Valiokunnan lausumaan
40399: kaikki rakentavat voimat on koottava asianti-            rai:ttiuskasvatuksen suunnasta. Mietinnössä sa-
40400: lan korjaamiseksi.                                      notaan: "Koulujen raittiusopetuksen tulisi olla
40401:     Kielteisen kehityksen havaintokäyrät vaHtet-        kotien ka!svatusiihanrt:e1ta huomioonottavaa, eri-
40402: tavatsti puuttuvat Alkon Jrertomuksesta. Mutta          laisia vaihtoehtoja esittelevää. Oppilaiden olisi
40403: raju ku1utulksen ka~wu todetaan nykyisin kyllä          pää&tävä selville siitä, että nyky-yhteiskunnaSISa
40404: jo mm. katukuvassa, kaihviloiden, rautateiden,          on välttämätöntä monissa yhteyksissä, kuten
40405: linja-autoasemien ym. paikkojen kielteisinä nä-         ltyöelämässä ja ilikenteessä, ehdottomasti vält-
40406: kyinä. Järjestyshäiriöidenklo yhteydessä on aina        ltää alkoholijuomien käy,ttöä riippumaJtta siitä,
40407: muistettava, mikä osuus ailkoholilla näissä on.         miten asianomainen muuten suhtautuu alkohöli-
40408:     Mkoholiongelma on koettu entistä .vaikeam-          juomiin. Oppilaiden olisi opittava kunnioitta-
40409: pana myös ttyöelämässä. Tästä on osoituksena            maan omasta käsist)llksestään poikkeavia kannan-
40410: mm. SAK:n 1ja STK:n yhteisesti jutk1tuoma suo-          ottoja sekä ymmär.tämään ja awttamaan ntitä,
40411: situs hoitoon ohjauksesta.                              joi:Ha on al1roholi- ja huumausaineon~1mia!'
40412:     Räikein epäkohta asiassa on !kuitenlkin, niin           Tässä on paljon hyvää asiaa, mutta raittius-
40413: kuin täällä on jo monissa puheenvuoroissa esiin-        opetUJs on railttiUISOpetUSita: ei vailitoehtoja.
40414: tuotu, alaikäisten a!lkoholin käyttö ja sen jat-        TäLtä pohjalta on esJJtettiWä raitltiitn elämän<ta-
40415: kuva lisääntyminen. Lain mukaan alle 18-vuo-            Man meJ.'Ikitys.
40416: :tiaiden ei p1täisi saada käsiinsä alkoholijuomia.          Viittasin jo aikaisemmin siihen, että vali.oo.an
40417: Toisin kuitenkin on. Till8!1l.De osoittaa, kuinka       vastuuta muulla tavoin ei pidä asettaa sellai-
40418: juuri alaikäiset eivät pysty kantamaan vastuuta         sille hartioille, jatka useimmfu:en, kuten näem-
40419: seurauksista. Näinhän on usein vanhempienkin            me, eivät pys:ty sitä kantamaan. He ovat ikäkau-
40420: henkilöiden kohdalla varsinkin näinä aikoina,           dessa, jolloin ympäristötekijät ja toisten mieli-
40421: jolloin irraJlisuuden ja yksinäi'syyden tuomat          piteet ovat voimakkaina vaikuttajatek1jöinä.
40422: monet erilaiset rasitteet ovat ihmisten kannet-
40423: tavina.                                                     Herra puhemies! Käsitykseni on, että meillä
40424:     Al!kon ja raittiusliikkeen on rtodella Jöydet-      ei ole syystä tai :toisesta usikallettu tai tosissaan
40425: tävä yhteistyömahdol!lisuudet nykyistä parem-           haluttu klhtsoa alkdholiongelmaamme suoraan ja
40426: min. Lakisääteisiäkin uudistuksia 'tarvitaan ja         rehellisesti ennen kai,~kea yhteiskunnallisena
40427: tarvitaan nopeasti. Vaikka raittiuslautakunnat          rappioilmiönä. Tilannetta ei hallita. Se on ryös-
40428: ovatkin nykyisin pako:I.Hsia, puuttuu niiltä pal-       !täytynyrt ohjalksistaan. Kysymys on suurelta
40429:  jon aktiivisen tehokkaan toiminnan edellyityk-         osalta ennen 'kai~ea kieroutuneiden asenteiden
40430: sistä. Käsitykseni mukaan olisi ennen kaikkea           muuttamisesta. Kun tähän saadaan muutos,
40431: kesikiolUJtilain soveLtamisen valvOt!lJtaa tethootet-   niin sen jälkeen [öytyvät myöskin keinot asian
40432: tava. Raittiuslautakuntien tulee 'saada nykyistä        korjaamiseksi. Kun näin tehdään ja näin on
40433: enemmän vailtaa, enemmän vastuuta ja enem-              tehtävä, niin silloin olen vakuulltunut siitä, että
40434: män käyttövaroja <tehtävässään. Lisäisin ,tähän         ainakin ne, jotka ovat suurimmassa vaaravyö-
40435: vielä: Niiden tulee saada nykyistä enemmän              hykkeessä, n1m1ttäin nuoret, jopa vielä osittain
40436: yleistä arvostusta työlleen. Viiime main1tun            lapsetkin, saadaan pelastetuksi alkoholistin an-
40437: puute näkyy jo siinä, että vaikka meillä tällä          keas:ta elämänosasta.
40438: hetkellä on kunnallisia alkoholintarlkastajia
40439: maassamme 291, näistä tarkastajien viroista vain           Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Oy Alko
40440: neljä on päätoim1sia ja loput ovat sivutoimi-           Ab:n baliintoneuvoston kertomuksen mukaan
40441: sesti hoidettuja. Jo nämä luvut osoittavat, kuin-       alkoholijuomien kdkonaisku:lututksen kasvu on
40442: ka epäyhtenäi:Sitä toiminta tä.Sisä suhteessa oo.       ollut 8 %. Kertomuksen mukaan Alko on kui-
40443:     Koulutustoimintaan ei myöskään mainittujen          tenkin harjoittanut entistä pidättyvämpää alko-
40444: henkilöiden kohdalla kiinnitetä tarpeeksi huo-          holipolitiikkaa. Tämänhän on italousvaliokunta
40445: miota. Koko tästä työalasta puuttuu, sanoisin,          tyydytyksellä todennut. Kuitenkin herää kysy-
40446: itsenäisyyden tärkeä leima. Samoin kunnallisten         mys, missä tuo pidättyvä politii:klka on epäon-
40447: raittiusohjaaJjien työ ei ole si1ten arvostettu ja      nistunut, kun kulutus on noussut ja erikoisesti
40448: turvattu, että siihen voisi hakeutua henkilö            lisääntynyt nuorissa ikäJuo'kissa. Nähtävä,s.ti ei
40449: luottavaisin mielin. Kuitenkin vain tätä tietä          koululaitoksen raittiustyö eikä A:l1ron kuluttaja-
40450: saadaan pätevää ohjaUJSita nuorisolle j,a varhais.-     vali:stus ole ollut tehokasta. Kel'tomuksesta ei
40451:  nuorisolle raittiusjärjestöjen ja koulujen 'tueksi.    käy ilmi, onko Alkossa suunnitteilla nykyistä
40452: 3104                                    Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40453: 
40454: 
40455: asialHsempaa ja !tehokkaampaa ku:lu:ttajavalis-            jestöjen ja ,seurakuntien kanssa. Terveydelli:sesti
40456: tusta.                                                     ja ahlwholi:polliuti:Ses,ti arvelUiutava itölkkikeskir-
40457:     Mitä !koulujen .raitJtiusopetukseen tulee, sii-        oluen myynti olisi kokonaan kiellettävä. Kaik-
40458: hen on validkunta kiinnittänyt huomiota, mutta             kien allkdhoHjuomien, myös oluen, valm1stus
40459: ·sen sij,aarn kouluhallirus ja opet:usmintSiteriö          olisi otettava ailkoholiyhtiön hoitoon. On alko-
40460: eivät näytä kovinkaan ki:i.JrmoSttunee1ta itähän           holilain tarkoiJtuksen rvas:tai:sta, että joku yksi-
40461: ·as.Laan. Onhan rruittiuskasvatuJks,en yl:irt:arbsta1an    ,tyinen saa hyötyä :tällaisesta !teollisuudesta.
40462: virka yhä peruSitrumruuta eduslkunta~aloiJuteesta ja          M1käli liiketoiminnan harjoittaji,en ns. edus-
40463: iimeis1eS1tä ,tarpeeSita huolimrutta j.a .raitJtiUJSope-   tuskulut sisältävät alkoholijuomien :tarjoilusta
40464: tul\Jsen ;tuntimäärä kansalaåistaidon kUJtSisillssa ai-    aiheutunei:ta menoja, ei näitä menoja saisi 'sahlia
40465: van riiJt:tämåittömän pieru. Lisäksi kouluhallitus         vähennyskelpoisiksi verotuksessa. Juniin olisi
40466: on 1telmyt 'Sielvän karhunpalveluksen raittius-            pääsy humalatilassa olevilta kiellettävä ja hu-
40467: asialle vähentämäillä u:sikonnon kokonaistunti-            mala1sina tarvatut seuraavassa pysähdyspaikassa
40468: määrioä. Onhan aiJto j.a tervehenkinen usiko!liOOl-        poistettava. Alkon oHsi otetitava oppia Ruotsin
40469: lilsuus paras. suoja alkcllb.olismia vastaan, joten        ns. lättöl.OCokeilusta, joka vähensi keskioluen
40470: edelly,tyksiä uskoilltlOillisoo dämänkåistiJtyksen         myyntiä yli 12 % vuodessa ja pilsnerin myyn11:iä
40471: va:Sitaanotltamisd.~si olisi [rouluJaiJt<llksookin paa:-   yli 14 %.
40472: haansa mukaoo .ttrettav,a. Teinili:iJton päinvootai-          Lopuksi vielä kiinn1tän huomiota niihin vai-
40473: set pyrkimykset, myös s'en IS'OOIS,ima tupakoinnin         keuksiin, joita moni·ssa koddssa, varsinkin vä-
40474: edi:Sitäminen, ovat sekä henkiJseSisä että a.imeelli-      hävaraisissa on, kun olutta saa kaupoista ja an-
40475: sessa mielessä vaara koos,amme nuor.iJsol1e ja 1sen        niskelupaikoista Juotdlla. Monen lapsen leipä ja
40476:  tulevailsuudel:le.                                        muu välttämätön tarvike 1ää niukalcsi, kun suur-
40477:     Ei ainoastaan ltalous.va:liolkunta, vaan myös           ten olutlaskujen vuoksi ei V'Oid.a enää ostaa sitä,
40478:  maan raittiusväki ja muukin alkoholikys.ymystä            mikä olisi 1todella tärlkeätä.
40479:  järkevästi edistärvä kansanosa odotltaa hartaasti            Tämän johdosta ehdotankin s'euraavaa perus-
40480:  hallituksen pikaisia toimenpheitä sclviämisase-           telulausumaa: "Hyväksy.essään mietinnön edus-
40481:  mien perustamista varten, sillä niiden on halli-          kunta edell~ttää, että hallitus tutkii, miten kes-
40482:  tuksen lupausten mukaan pitänyt tulla poista-             kioluen rvelalksi myynti ja velaksi annisikelu voi-
40483:  maan niitä haittoja, joiota juopumuksen krimi-            taisiin lopettaa."
40484:  nalisoinnin poistaminen on ikävä kyllä erittäin
40485:  paljon aiheuttanut.                                           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Sekä Alkon
40486:     Kun Alko maindksissaan kerskaillee siltä,              haillin:toneuvos:to 'että rtalousvalidkunta ilmaise-
40487: mitä kaiWkea hyvää valtion alkoholituloilla saa-           vat huolestumisensa sen johdosta, että alkoholi-
40488: daan aikaan, sHlä olisi aihetta ensin näistä voi-           juomien aiheutitamat haittavaikutukset ovat huo-
40489:  toista vähentää pois ,sdviämisasemien vetikoston          lestuutavan suuria. Tämä on seurausta uuden
40490: perustamis- ja hoitokulut sekä eri:ttäin ~suuren            alkoholilainsäädännön aikana tapahtunees,ta al-
40491: osan pollis~la:1tos.uen, vankiloiden ja sairaalain         kohoHjuomien kulutulksen kasvusta, joka on ol-
40492:  menoisita. A:lkoholilain 35 § edellyttää alkoho-          lut paljon suurempi !kuin rohkeimmatkaan tu-
40493: lin väärinkäyttäjien henkilöHi:syyden todistam1s-          hon ennustajat osasivat kuvitella. Olin yksi
40494: velvohlisuutta. Tämän on Aliko Oy 1ähes koko-              niilstä !harvoislta edustalj1srta, jotka äänestimme
40495:  naan lyönyt Jaimin, vaikka nykyaikaisen :teknii-          keskioluen vapauttamista vastaan.
40496: kan avulla ·se olisi en:tistä helpompi ttoteuttaa.              Alkon kertomuksen lisäksi talousva1iokunta
40497: Jos A:llko pitää tehokasta ja kiinteätä ostaja-            on ottanut selvää nuonten alkoholijuomien ja
40498: tarkkailua jonakin kansalaisvapauksien supista-             muiden päi:hdeaineiden käytöstä ja pitää niiden
40499:  misena, sillä on näistä vapauksista melko nurin-          väärinkäytön lisäystä huolestuttarvana. Näirihän
40500: kurinen käsitys.                                            asia: on. Alkon hallintoneuvoston kertomus ei
40501:     Myös valrvonta a:nniskeluravintoloissa on ,lyöty        mainitse panimoteollisuusli1ton suorittamaa gal-
40502: törkeåis,ti laimin.                                         luptutkimusta. Sen mukaan ilmoittautui vielä
40503:     V aliakunta ei o1e lausunooSisa:an esittänyt           vuonna 1968 15-16-vuotiaista 66 % rait:tii'ksi,
40504: eräitä scikkoja, jotka ku:utenikin oli'Sd tärkeä ot-       muuta vuonna 1971 enää 42 %. 17-18-vuo-
40505: taa huomioon. Ensiksi kodittomien allkoholis-              tiai'Sita oli viimeisenä vuonna ennen lain muu-
40506: tien hoitokodit ja suojatyöparkat, jotka olisi             tosta rarilttllta 40 %, mUitta kolme vuotta my~
40507: yHäpidettävä Mkon voittorvaroilla, olisi saatava           hemmin vain 24 % . .Äiskettäin Hdsingi:ssä 13-
40508: riittäviksi yhteistoim1nnaSisa yhteiskunnan, jär-          16-vuot1a1tuen 1roulula1s1leln keskuudessa suork-
40509:                                         Alkon kertomus vuodelta 1972                                         3105
40510: 
40511: tettu kysely osoitti, että heistä 3/5 ilmoiJtti           tavat !kyllä !-'Veroluokan olutta eli pilsneriä ~tele­
40512: ·käyttävänsä a1koholijUOitnia, 1/4 jopa erittäin          visiossa, mutta eivät itee miitään muuta sen
40513: nmsaa:sti. Kotkassa nuooten keskuudessa suori-            markkinoinnin hyväksi. E1intarvikemyymälö1ssä
40514: tettu tUJtkimus oso1uti, että keskiolUJt oli heidän       Y'kkösolutkor1t on piilooottu keskiolutkotien se-
40515:  ylei:si:mmin käyttämänsä päihdeaine, josta sitten        kaan ilman minikääclaisia malinokisia 1tai merkin-
40516: pikkuhiljaa OIIl sii1"ry,tty vahvempii!ll päihdeainei-    töjä. Kes:lciolutkahviJoiss.a ja oon1Sikduravinto-
40517:  siin.                                                    1oissa saa ltl.JJrhaan kysyä ykiköspiJ'S:llieriä, sitä ei
40518:     Keskioluen merkitykseen nuorten ja laSiten al-        yksinikeNaises.ti ole. Tavallioot ~hmiset tuntevalt
40519:  koholijuomien käytön Hsääntym~sessä ei Alko              ooeskiol'UitJkurjuuden hyvin. Sen avulla viiik()ll"J,o
40520: eikä talousvaliokunta ole kiinnittänyt tarpeel-           loppuryyppääminen ulotetaan koko viikolle.
40521:  lista huomiota. Keskioluen vapauttaminen suo-            Ees1ciolunta saa velakJS!i, joten siihen voidaan tur·
40522:  ritettiin Ruotsin antaman esimerkin mukaisesti           vautua silloin, kun ei enää ole rahaa vilooan e1kä
40523:  siitä huolimatta, että siellä vajaassa kolmessa          myöskään perheen elatukseen. On täysi syy
40524:  vuodessa saavutetut kdkemukset vii·ttasivat sii-         edellyttää, että myös hallitus huomaa keskioluen
40525: hen, että keskiolut ;tulee muodootumaan suu-              aiheuttamat haittavaikutukset ja ryhtyy toimen-
40526:  reksi vaaraksi lapsille ja nuorille. Kahdeksan           piteisiin niiden poistamiseksi. Kun kerran !kes-
40527:  vuoden !kokemukset vapaasta kesk1oluesta ovart           kiolut tuli Ruotsista, olisi myös seurattava
40528:  Ruotsissa vieneet •si1hen, että valtion alkoholi-        siellä tapahtunullta kehitystä ja otet:ta'Va si1tä
40529:  polHttinen toimikunta on saanut tehtäväkseen             oppia.
40530:  keskiolutongelman selvittämisen. Komitean eh-               Herra puhemies! Perusteluissa ehdotan [au-
40531:  dotuksesta on jo säädetty 18 vuoden ikäraja,             suttavaksi seuraavaa:
40532:  joka puuttuu Ruotsin alkuperäisestä keskiolut-              "HyväksY'essään mietinnön eduskunta edellyt-
40533:  lainsäädännös.tä. Tällä hetkellä kom1tea keskus-         tää, että hamtus ryhtyy toimenpiteisiin nuori-
40534:  tetee ainakin kohnes,ta ratkaisumallista. Eräs           son keskuudessa keskioluen käy,tön Hsääntymi-
40535:  vafutoehto olisi se, että kleskiolut.ta myytäisoo        sestä aiheutuneiden haittavaikutusten poiiStami-
40536:  elintarvikemyymälöiSiSä vain .tiSikin ylitse, ei sii:s   seksi."
40537:  valintamyymälätapaan, vaan tarkkailemalla jo-
40538:  kaista ostajaa erikseen, joHoin alaikäi-set ja vää-
40539:  rinkäyttäjät jäisivät ilman. Toinen mahdollisuus            Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhem1es! Al-
40540:  on alentaa oluen ailkoholipitoi:suusrajaa nykyi-         koholilain 5 § :n ja keskiolutlain 4 § :n mukaan
40541:  sestä 3.6 painoprosent1sta tasan 3 painoprosent-         on py1:ittävä siihen, että alkoholista aiheutuvat
40542:  tiin. Kolmas vaihtoehto on keSikioluen siirtämi-         haitat muodostuvat mahdollisimman vähäisiksi.
40543:  nen takaisin monopoliyhtiön myymälöihin. Tätä            Laki alkoholiyhtiön kertomuksen antamisesta
40544:  tarkoittava ehdotus tehtiin jo kerran valtiopäi-         eduskunnalle taas edellyttää, että alkoholiyhtiön
40545:  villä ja sen läpimeno sai taakseen lähes puolet          kertomus alkoholiolojen kehityksestä sekä niistä
40546:  annetuista äänistä. Ruotsissa siis nähdään keski-        toimenpiteistä, joihin yhtiö on ryhtynyt yllämai-
40547:   oluen vaarallisuus erittäin selväsoti. Panimotkin       nitun tarkoituksen toteuttamiseksi, annetaan
40548:  ovat varustautuneet sen varalta, että keskiolut-         vuos1ttain valtioneuvoston toimesta eduskun-
40549:   laki 1kumottaisiin. Ne markkinoivat tehokkaasti         nalle. Nyt on mainittu kertomus jälleen kerran
40550:  meikäläistä pilsneriä jonkin verran miedompaa            eduskunnan käsi:teltävänä.
40551:  kevytolutta, jonka menekki on jo kasvanut kes-              Puuttumatta enemmälti kertomuksen sisä[.
40552:  kioluen kustannuksella.                                  töön ja talousvaliokunnan siitä antamaan mie-
40553:      Mutta meillä ei vielä kiinnitetä keskialueen         tintöön haluaisin täs•sä yhteydessä todeta, että
40554:  riittävää huomiota. Keskiolutlain valvonta on            alkoholiolojen kehittymiseen yleensä vaikutta-
40555:   rempallaan. Alko, poliisi ja kunnalliset alkoho-        vat monet sellais,etkin tekijät, jotka eivä:t ole
40556:  litarkastajat, joita ei edes ole jalka kunnassa,         yksistään alkoholiyhtiön hall1ttavissa, vaikkakin
40557:   eivät riittävän tehokkaasti pidä huolta siitä, että     sanottua yhtiötä tahdotaankin ensi kädessä syyt-
40558:  keskiolutta ei joudu alle 18-vuotiaiden käsiin.          tää mm. alkoholihaittojen syntymisestä. Yhtiö-
40559:  Keskiolutlais·sa on selvä määräys si1tä, että jo-        hän lopultaikin suorittaa lainsäätäjän sille anta-
40560:  kaisessa keskioluen vähittäismyynti- ja anniske-         maa ·tehtävää ja se ti!littää myös ylijäämänsä ja
40561:  lupaikassa tulee olla saatavana riittävä valikoina       vo1ttonsa valtiovallalle. Alkoholiyhtiöstä riippu-
40562:   aik.oholittomia juomia. Jostakin syystä ei keski-       mattomia tekijöitä, jotka vaikuttavat tai saatta-
40563:  olUJllta miedompaa maJlasjuomaa katsota tällai-          vat     vaikuttaa    alkoholiolojen     kehittymi-
40564:  seen valikoimaan kuuluvalksi. Panimot mainos-            seen 'tiettyyn suuntaan, ovat mm. yleinen talou-
40565: 389   11/73
40566: 3106                                Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40567: 
40568: dellirten lrehitys, toisin sanoen se, onko kansa-        Mielestäni olisi tärkeä, että kaikista käyttet-
40569: laiSilla ostovoimaa ja missä määrin juuri alko-       tävinä olevista allk.oholiolojen kehitystä osoitlta-
40570: holiin käytebtäviSISä, mitkä ovat alkoholin saan-     vista tiedoista, myös uusista tutkimuskohteista,
40571:  timahdollisuudet jne. Edelleen yleiseen alkoho-      laadittaisiin vuosittain selvitys, joka yhdessä al-
40572: liolojen kehittymiseen vaikuttanevat väestön          koholiyhtiön kertomuksen kanssa annettaisiin
40573:  runsas muuttoliilke, myös moraaliset ja poliitti-    eduskunnalle. Jotta vä'LtyttäisHn A:lkon ja sen
40574:  set muutokset. Ehkä näitä erilaisia muutoste·        tutk1muselinten tarpeettomalta epäilyLtä, olisi
40575:  kijöitä yhteiskunnan si'sältä voisi luetella monia   tällaisen selvityksen tekeminen uskottava sosiaa-
40576: muitakin.                                             li- ja terveysministeriölle jolla on monia edelly-
40577:     Alkoholiolojen keh1tystä on meillä ja yleen-      tyksiä eri tahoilla tapahtuvan alkoholihaittojen
40578:  säkin totuttu kuvaamaan toisaalta kulutusta,         mittaamisen yhtenäistämiseksi ja tutkimuS<tulos-
40579:  toisaalta akuutteja alkoholihaittoja, kuten juo-     ten kokoamiseksi yhtenäiseksi esitykse'ksi. Tä-
40580: pumis.pidätyksiä, väkivaltar1kollisuutta, allkoho-    hän tutikimustyöhön pitää irro1ttaa riittävästi
40581: lilainsäädäntöä vastaan tehtyjä rikoksia, ratti-      varoja, niin ettei tutkimuksen ja selvitystyön
40582: juoppoutta jne. esilttävien tilastojen valossa ja     tekeminen kaadu tai vaikeudu varojen puuttee-
40583:  avulla. Mutta nämäkään eivät anna riittävän          seen.
40584: laajaa kuvaa harjoitetun alkoholipolitiikan vai-          Kaiken kaikkiaan voidaan 1tänä päivänä ·to·
40585:  kutuksista. On selvää, että pääsääntöisesti alko-    deta syyllistymättä fanatismiin, että vapaampaa
40586: holikulutuksen kolronaismäärä sinänsä on suh-         alkoholipolitiikkaa koskeva lainsäädäntö säädet-
40587:  tees·sa myös esiintyviin erilaisiin haittoihin yh-   tiin täällä eduskunnassa liian väljästi ja liian
40588: teiskunnassa. Mutta myöskin vallitseva poliisi-       hyväuskoisin perustein. Seuraukset tänä päivänä
40589: käytäntö, yleiset turvallisuustekijät ja ennen        näkyvät. Ne ovat monehla taholla todella huo-
40590: kaikkea räjähdysmäinen autokannan lisääntymi-         lestuttavat. Varovaisen etenemisen tie vapaaJOO-
40591: nen ovat tekijöitä, jotka ovat ilmeises~ti tavalla    massa alkoholipolitiilkassa olisi ollut parempi ja
40592: tai toisella aiMkin os~syy-yhteydessä ·esiintyviin    viisaampi ratkaisu. Tehtyä ratkaisua ,tuskin kui-
40593: häiriöihin, joissa lisäksi yhtenä osa.tekijänä        tenkaan saa tekemättömäksi. Järkevintä lienee
40594: useinkin on alkoholi.                                 näin ollen lähteä tarkistamaan nykyisen systee-
40595:     Krooniset a:l:koholihaitat ovat taas luku si-     min heikkouksia, tehostaa vailvontaa, paneutua
40596: nänsä. Uusimpien tUitkimusten mukaan krooni·          entistä määrätietoisemmin eri haittatekijöiden
40597: set alkoholihaitat ova:t suoraan riippuvaisia hen-    yksilöintiin ja niiden ehkäisyyn. Tärkeintä on,
40598: keä kohti lasketun alkoholikulutuksen koikonais-      että voitaiJsiin huolehtia entistä paremmin kan-
40599: määrästä eikä, kuten al:koholilainsäädäntöä           sa:laisten terveydestä ja normaalin elämän häi·
40600: uusittaessa arveltiin jopa asiantuntijoiden ta-       riintymättömästä jatkumisesta s·elkä vapaa-ai-
40601: holta, kulutettujen juomien laadusta ja käyttÖ·       kana että työelämässä.
40602: arvosta. Näitä haittoja ovat erityisesti alkoholi-
40603: ehtoiset sisätaudit, mahalaukun ja sydämen sai-           Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Alkoho-
40604: raudet sekä krooninen alkoholismi ja siihen liit-     liliikkeen hallintoneuvoston kertomus vuodelta
40605: tyvä enenevä sosiaalihuollon tarve. Krooniset al-     1972 on nyt käsiteltävänä. Siitä ilmenee, että
40606: koholihaitat kehittyvät kuitenJkin siksi hitaasti,    aJkoholin kokonaiskulutUJS kasvoi kertomusvuo-
40607: että niitä osoittavat tiedot kuvastavat pikem-        den aikana 8 %. Ennakkotietojen mukaan alko-
40608: minkin muutamaa vuotta aikaisemmin harjoite-          holin kulutus näyttää edelleen kasvavan :kiihty-
40609: tun alkoholipolitiikan ei'kä esim. edellisen vuo-     vällä vauhdilla, vaikka Alko ilmoittaa noudat-
40610: den kulutuksen vaikutuksia. On tähdellistä ko-        tavansa pidättyvää alkoholipolitiikkaa. Toi-
40611: rostaa jo kansakunnan terveydenkin kannalta,          saalta alkoholiliikkeen myyntiennu:steios·sa koros-
40612: että olisi syytä ja ilmeisesti mahdollistakin laa-    tetaan ailiroholin kulutuksen kasvua ja puhutaan
40613: tia sellaisia kroonis·ten alkoholihaittojen mitta-    viinateollisuuden laajentamisesta ja uusien teh·
40614: reita, joista voisi olla apua alkoholiolojen vas-     taiden perustamisesta ja suunnitellaan niitä. Al-
40615: taiselle hovtamiselle nykyistä tehokkaammin.          kon johtoa näyttää kiinnostavan lähinnä vain se,
40616: Myöskään aLkoholijuomien käytön taJoudelli:s.ia       miten voidaan kulutuskysyntää lisätä ja kasva-
40617: haittavaikutuksia ei toistaiseksi ole siinä määrin    vaa kysyntää tyydyttää. Ei riitä vain se, että
40618: tutkittu, että niiden ävulla voitaisiin tehdä joh-    omaa tuotantoa laajennetaan, vaan alkoholia
40619: topäältöksiä atkoholiolojen kehityksestä puoleen      tuodaan myös ulkomaHta laajassa mitassa ja ul-
40620: tai toiseen. Myös tählaisen tutk1musaineiston         komaankauppa muodostuu tätäkin kautta yhä
40621: tarve on välttämätöntä.                               epäedullisemmaksi. Tosin maastamme viedään
40622:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                      3107
40623: 
40624: 
40625: viinaa ulkomaille, mutta raaka.aineeksi tiettä-       raittiusjä:rjestöiSISä, työväenjärjestöissä, raittius-
40626: västi tuodaan ulkomailta maissia, ja näin ollen       lautakunnissa tai missä tahansa raittiustoimin-
40627: voidaan kysyä, onko tämä ,teollisuus kannatta-        nassa olevat ihm~set eivät halua yksinoikeudek-
40628: vaa.                                                  seen rairt:tiin ja terveen elämäntavan hyväksi teh·
40629:     Kaiken viinamonopolin takana on va:ltiovalta,     tävää työtä. KY'llä siinä tarvitaan kaikkia, en-
40630: jdka :tällä tavalla pyrikii ottamaan vapaaehtoista    nen kaikkea siinä •tarvitaan rahaa, koska alko-
40631: tietä kansalaisten terveyden menettämisen uhal-       holin !käytön lisää:rnireksi toimii suuri raha.
40632: lakin lisää valtiolLe varoja lainkaan piittaamatta    Tässä mieles1sä olen jälleen jättänyt aloitteen
40633: siitä, mitä alkoholin hahtavaikutukset kokonai-       korotetun määrärahan osoittamrseklsi raittius-
40634: suudessaan kansallemme m.aik:savat. Kyllä Alkon       alaan kuuluvaan koulutustoimintaan ja alkoho-
40635: varoja pitäisi jo vihdoinkin ryhtyä käyttämään        lijuomien kulutuksen rajoittamista tarkoittavan
40636: tieteellisen ja luotettavan tutkimuksen aikaan-       mainoskampanjan toteuttamiseen.
40637: saamiseksi siitä, paljonko alkoholin aiheuttamat         Tämäkin Alkon kertomus osoittaa jälleen,
40638: haitat ja vahingot sosiaali- ja terveydenhoidon,      että raittiustyöhön tarvitaan välttämättä va-
40639: tapaturmien ja onnettomuuiksien, oikeuden- ja         roja. Jos tässä asiassa sää·stetään miljoona, niin
40640: vankeinhoidon ym. aloiJlla maksaisivat, sikäli        alkoholin käytön haittavaikutusten menot kas-
40641: kuin ne ovat rahalla poistettavissa. Nykyisin         vavat kaksi miljoonaa. Parasta säästämiJStä on
40642: Suomessa ei vielä tehdä paljon miltään aJkoho~        säästää viinan käytöSISä.
40643: Iin haittavaikutuksien poistamiseksi. Niitä ei
40644: poisteta vain selviämisasemia perustamalla, jos-         Ed. K n u u t t i i a: Herra puhemies! Kun
40645: kin kunnallisten selviämisasemien perustami-          eduskunnassa vuonna 1968 säädettiin nykyistä
40646: seen on todella kiire. Tässä on kuitenkin aina        alkoholilaillJSäädäntöä, tuotiin useitten kansan-
40647: muistettava, että polliisiputkan nimen muutta-        edustajien toimesta, mm. allelkirjoittaneen, esille
40648:  minen selviämisasemaksi ei o1e mikään ratkaisu.      ne odotettavissa olevat haitat, jotka ovat seu·
40649:     Parasta toimintaa alkoholin käytön haittavai-     rauksena uudesta lainsäädännöstä. Tällöin ko-
40650: kutusten voittamisdksi on alkoholin käytön vä-        rostettiin, ·että alkoholijuomien kulutuksen kas-
40651: hentäminen mahdollisimman vähiin. Se ei pa-           vaessa kasvavat myös haitat. Nyttemmin on
40652:  rane alkoholiliikkeen nykyisestä kuluttajavalis-     myös talousvailiokunta alkoholipolitiikan asian.
40653:  tuksesta, jossa suositellaan miedompiin juomiin      tuntijoihin nojautuen päätynyt samaan.
40654:  siirtymistä. Vuodesta 1969 siirryttiin miedom-           SHloin ennustettiin myös nuoriJSon aJkoholin
40655: pien juomien, ennen kaikkea oluen käytön suo-         käytön lisääntyvän. Helsingin nuorisopoliisin ja
40656:  simiseen, ja me näemme tulokset tänään               terve}l'denhoitovir~ton toimesta on lokakuun
40657:  100 OOO:een nousevana alkoholi•stien lukuna.         alUJSsa julkistettu tutkimus koululaisten alkoho-
40658:  Miedommat juomat johtavat nopeasti väkeväm-          lijuomien ja muiden huumeiden käytöstä. Nuo-
40659:  pien kulutuksen lisääntymiseen, ja se nähdään        risopoliisin yhdeksässä kansakoulussa, neljässä
40660:  tilastoissa ja sen näkee jopa katukuvassa. Näin      oppikoulussa ja kolmeSISa ammattikoulussa 13-
40661:  ollen on tarve siirtyä nykyisenlaisen kuluttaja-     16-vuotiaiHe oppilaille tekemiin kysymyksiin
40662:  valistuksen nimellä kufkevasta alkoholin myyn-       saadut vastaukset oso1ttivat, että näis,tä lapsi1sta
40663:  ninedistämispolitii:kasta tieteellisiin tutkimuk-    ja varhaisnuorista 3/5 ilmoitti käyttävätliSä koh-
40664:  siin perustuvaan alkoholin käytön ennen kaik-        tuullisesti ja 1/4 runsaasti alkoholijuomia, lä-
40665:  kea terveydellisten hairt:tavaikutusten tiedotta-    hinnä viinejä ja keskiolutta, mutta myös väke-
40666:  miseen. Sellainen toiminta tulisi ulottua perus·     viä juomia. Kun lain mukaan tämän ikäisille ei
40667:  koulun ensimmäiseltä luokalta yliopistollisiin       saa myydä eikä anniskella alkoholijuomia, ei
40668:  loppututkintoihin asti. On varmaa, että tähän        edes keskiolutta, tutlkimus osoittaa, että lakia
40669:  käytetty esimerkiksi tunti viikossa kaikissa kou-    ei ilmeisesti noudateta riittävän tarkasti alko·
40670:  luissa olisi sellainen toimenpide, joka koituisi     holi- ja keskiolUJtmyymälöiSISä ja ooniskelupai-
40671:  yksilön ja valtiovallankin hyväksi. Tuskin tä-       koissa. VaJ.itelltava tosiasia on, että lainvastaista
40672:  nään voi kukaan sanoa, tuottaako alkoholiliike       alkoholijuomien väHttämistä tapahtuu nuorille,
40673:  valtiolle todellista voittoa, jos alkoholin käytön   sillä 17-vuotiaiden ja sitä nuorempien juopumus-
40674:  haittavaikutusten poistaminen mitattaisiin sii-      pidä.tykset ovat vuodesJta 1968 vuoteen 1972
40675:  hen tarvittavien varojen määrällä.                   nousseet peräti 139 %. NHnpä tällä kohdalla-
40676:      Raittiusasia pyritään maassamme nykyään te-      kin on valittaen todettava tuolloin lakien sää-
40677:  kemään vain raittiitten ihmisten asiaksi ja anta-    täm~svaiheessa tehtyj,en negatiivisten ennustei-
40678:  maan asiasta huono /kuva. Käsitykseni mukaan         den toteutuneen.
40679:  3108                                 Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40680: 
40681:    Kielteistä [uett~loa voisi jat!kaa, mutta 1tässä        Ännu en salk ville jag understry'ka: MeJllan-
40682: tiianteessa se ei liene tarpeen, vaan jo näillä pe-     ölet är för många, särski:1t för de unga, inkörs-
40683: rusteilla on aiheellista esittää ryhdyttäväksi al-      ponten tili ett regelbundet alkoholbruk. Det är
40684: koholilainsäädännön uudistam~seen. Haettakoon           så lätt tillgängligt också för ungdomen och man
40685: täillöin kuitenkin asiantuntemus toisaalta ja           är inte medveten om de risker det medför. Det
40686: myös raiDtiusjärjestöjen pii:r1stä. Älköön enää an-    används av de unga i stor utsträckning i beru-
40687: nettalko [.ain sLsältöön vaikuttaa niiden etupii-      sande 1sylite. Det har vi<saJt 1sig, att om aJlkohol~
40688: rien, jo~ka. valvovat vain omaa ahdasta taloudel-      dryckerna 1nte är så lätt åtkomiiga, så minskar
40689: lista etuaan, muuta jotka vähemmän väHttävät            konsumtionen och därmed också skadeverk-
40690: lainsäädännön haitoista, jot!ka kohdistuvat en-        ningarna. Ett färskt exempel på detta är förhål-
40691: nen kai:kkea nuorisoon.                                landena under Allkos försäljningss:trejk våren
40692:    Herra puhemies! Edellä mainittuun viitaten           1972. V1s·serligen är inte de undersökningar,
40693: ehdotan perusteluissa lausuutavaksi: "Hyväk-           som man har begynt med anledning av strejiken,
40694: syessään Oy Al!ko Ab:n haJ.lm,toneuvosrton ker-        ännu i berätJteLsen vi har att behand1a färdig-
40695: tomuksen vuodelta 1972 eduskunta edellyttää,           behandlade, men några falkta är ändå fulLt klara.
40696: että haHi:tus ryhtyy .toimenpiteisiin nykyisen al-     Då man in:te hade möjHgthet a.tt köpa aJkohol i
40697: koholilai.nsäädännön epäkohtien korjaamiseksi."        butilkerna !llJedgick ootalet för fylleri omhänder-
40698:                                                        tagna män i Helsingfor:s med hela 52%, det
40699:                                                        framgår av Alkos berättelse. Likaså minskade
40700:      Ed. Sigfrids: Herr 1talman! Den berät-            under den här perioden rattfyllerifaUen avse-
40701:  ·teLse över alkoholförhållandenas utveclding, som     vär.t. Om det nu bleve svårare a.tt komma över
40702:  A:llkos förv.aJltningsråd enligt lag varje år skaH.   mellanöl, genom att försäljningen t. ex. flytta-
40703:   avge tiil riksdagen, ger riksdagen tillfälle aut     des från livsmedelsbuti:kerna till alkobuti'kerna,
40704:  följa med vart den lag leder, som rilksdagen år       då skulle distributionsställenas antal minska,
40705:   1968 stHtade. Detta är nog så hälsosamt. Det         konsumtionen gå ner och skadeverlkningarna in-
40706:  bör 1stå klart för varje riiksdagsledamot, att vi     skränkas. Ett sådant arrangemang skulle odkså
40707:  har ansvar för följderna av de bestämmelser vi        medföra bättre övervakningsmöjligheter .
40708:  .skapat.                                                  Herr talman! Vi har anledning ·att ta under
40709:      Aret 1972 uppvisar e11'ligt berättelsen en bild   a'livarligt övervägande en förändring av bestäm-
40710:  som inte avv:i!ker från de för.egående årens. To-     melserna om mellanölet om vi .skall få bukt med
40711:  talkonsumtionen av alkohoi har stigit, de sum-        de ,svåra aJkohoJprob1emen i vål1t samhälle. Där-
40712:  mor som medborgarna gett ut likaså. Också al-         för ber jag att få undets~töda det klämförsJag
40713:  koholutgitternas andel av de enskilda konsum-         som rdm. Knuuttila här framförde.
40714:  tiollJSutgitterna har ökat och ligger nu anmärk-
40715:  ningsvärt högt över den vanliga nordiska nivån.           Ed. Laine: Herra puhemies! Kun edus-
40716:  Likaså ha:r skadeverkningarna ökat både ifråga        kunnan kevätkiireet veivät mahdollisuuden lä-
40717:  om ordnings·störningar, våldsbrott och ratrtfyl-      hetekesku:stelun muodossa puuttua Alkon iker-
40718:  leri.                                                 tomukseen, on varmasti parkallaan, että n}'lt
40719:      Ekonomiutskottet ha:r i s1tt betänlkande sär-     asiassa käydään laajempi keskustelu.
40720:  ski:lt uppmärksammat de unga och det är fuhlt             Vuosi vuodeLta •talousvaJidkunta on kiinnittä-
40721:  motiverat eftersom berätte1sen ger vid handen         ny,t vakavaa huomiota a:lkoholin kulutuksen ja
40722:  att alkoholbruket utbrett sig tlll a1Lt yngre ål-     sen mukanaan tuomien haittojen suureen lisäyk-
40723:  dersklasser, där riskerna för hälsostörningar och     seen. Samoin valiokunta on esittänyt varteenotet-
40724:  sociala störningar är allra störst. Utskottet re-     tavia näkökohtia alkoholipoHtiikan hoidosta
40725:  kommenderar en intesifierad hälsofostran i ,sko-      va'Staisuudes·sa.
40726:  lorna som motvikt till denna utveckling och               Alkoholin kulutuksen kasvu on suorassa suh-
40727:  det vill jag helhjärtat stöda. Men en sådan åt-       teessa sosiaalisten ja terveydellisten haittojen
40728:  gärd är inte ensam tiHräcklig. En mångsidig in-       kasvuun •sekä tapaturm1en ja lii:kennevahinkojen
40729:  formation och upplysning riktad till de vuxna         li'Sääntymis·een. Kertomusvuonna kulutuksen li-
40730: i syfte att i vuxenvärlden öppna ögonen för al-        säys on ollut 8 %, ja merkillepantavaa on, eutli
40731: .koholbrukets . risker och där ändra attityderna       välkevien osuus kokonaiskulutuksen nousuSJt:a ori
40732:  tiil dryckesseden är därtill nödvändig. Men detta     edelleen suurta luokkaa. Ensimmäisinä uuden
40733: -förutsätter ooturligtvis att medel ges för detta      alkoholilain vuosina Alkon toimesta selitettilit
40734:  upply,sningsarbete.                                   suuren vuosikasvun johtuvan siitä paineesta,
40735:                                          Alkon kertomus vuodelta 1972                                    3109
40736: 
40737: 
40738: joka oli 1sy.ntyn)nt vanhan Jain aikana. Milloin           den [akiesit}IISiten perustelu~ssa sanotaan mm.:
40739: tämä paine lakkaa vaikuttamasta, voidaan nyt               "Alkoholipoliittisen tilanteen nopeaan huono-
40740: kysyä. Alkon edustajat esittivät kasvun norma-             nemiseen on eräänä merkittävänä syynä entistä
40741: lisoituvan 2-3 % :n tienoille. Heidän omissa               suurempi yiks1tyisen edun rtavoittelu, j(llka var-
40742: ennUJSteiJSISaan 20 vuodelle oJetetuss:a vuotuisessa       sinkin olutpanimoteollisuudessa on viime vuo-
40743: kasvuprosentJt.iJtaulU!koSISa oli laskettu prOSielllltit   sina rtullut näkyviin. Kotimaiset panimoteoHi-
40744: 3-7 % :iffi, jolloin esim. lähtökohta 4 litran             suuspiirit ovat osoittaneet suurempaa kiinnos-
40745: kulUttus asuka'Sita kohti olis.t .tietäny.t 3 % :n vuo-    tusta allkoholielinkeinoalailla, ja viime aikoina
40746: siik:asvun mukaan 20 voodes~s:a kas·vua 7,23 lit-          on myös kaDJSai.n!Välinen olut'kapitaali etsinyt
40747: raan ja suurimman ~taulukon, siiJs 7 % :n kasvun           tietään pääomasijo1tuk.si11a Suomen olutmarkki-
40748: mukaan 15.45 litraan. Niin suU11ta kulutuksen              noille. Olutteollisuus on käyttänyt oJu~mainon-·
40749: kasvua, kuin nyt vuosittain tapahtunut 8-9                 1taan suuria summia ja pyrkinyt ohjaamaan
40750: % :n kaSIVU, Alko ei edes otJDanut lukuun. Nyikyi-         yldstä mielipidettä, jopa päätöksentekijöitä,.
40751: sen: kulutuJSik.aJSvun mukaan olemme jo saavutJtar.        oluen kulutuksen liisääm1stä suosivaan suu.ntaan,
40752: ooet Ruotsin kulutuksen, ja 20 vuodessa olemme             Ybte1sen edun mu'kais.ta oiisi estää yksityisiä
40753: maailman kartalla ehkä kirk!kaammin Alkon an-              yrittäjiä hyötymä&tä oluen juonnista. Tähän
40754: siosta kuin konsanaan PaaJVo Nurmen suuruuden              päästäisiin ottamailla ikoko panimoteollisuus vail-
40755: päivien.                                                   tion haltuun. Shlloin yhtei!Skunta voisi tehok-
40756:     Viimeksi Hmestyneen .Mkoholipolitiikka.Jeh-            kaasti kontrolloida oluen vailmistus1ta, myynrtiä
40757: den IJl:o 5/7 3 pääkirjo.iJtU!ksessa AJ:kon alkoholi~      ja anniSkelua." Näin siis 5anotaan näissä edus·
40758: poliitJtisen suunnittelun päällikkö tohtori Touko          kunta-aloitteissa.
40759: Manklkaonen esittää, että maassamme on harjoiltet-             Vaikka talousvaliokunnan mietinnössä sano-
40760:  tava alk.oholiJain mukaisesti selWsta ailkoholipo-        taan Alkon suhtautuneen pidättyväisesti uusien
40761: litiikkaa, että aLkoholista aiheutuvat haitat ja           myynti- ja anniskelupisteiden avaamiseen, niin
40762: vauriot muodostuisivat mahdollisimman · vähäi-             tosiasia on kuitenkin se, että niitä on avattu
40763: siksi. Se on kuuLemma A.:lkon'kin muuttumaton              aivan liian runsaasti. Sitä osoittaa myynnin kas-
40764: päämäärä. Kirjoitulksessa todetaan kulutuksen              vuvauhti vuosittain. Tässä tilanteessa ei enää
40765: määrää pidettävän haitltojen tärkeimpänä mitlta-           pitäisi suhtautua pidättyvästi, vaan ryhtyä täy-
40766: rina ja että ALkoLla on käytettävilssä ailkohoHpo-         delliseen rajaamiseen ja tutkimaan mahdolli-
40767: liittiset keinot kulutuiksen määrän säätelemi-             suuksia jo myönnettyjen lupien peruuttamiseksi.
40768:  seksi. Näin varmasti on, a.inaikin tuHsi ohla. Voi-       Raittiusväki on lisäksi vaatinut mielestäni aivan
40769: daan kysyä: mi:ksi .AJ1ko ei ole näitä keinoja             oikeutetusti alkoholilain valvonnan tehostamis-
40770:  kä)'lttänyt? Samaan hengenvetoon kirjoituksessa           rta, ootojen kirjaamista rtietokonemenet:Jtdyllä,
40771:  todetaan, että Alkon tehtävänä on vaLtion mo-             raittiuslautakunnan aseman korjaamista, alkoho-
40772:  nopolina huolehtia myös siitä, että •tulevaisuu-          limainonnan kieltämistä, alkoholin valmistuk-
40773: dessa on tarjoLla kulutusta vastaava määrä aLko-           sen ja anniskelun saattamista määräaikaiseksi
40774: holi:juomia ja :sen on varauduttava •tuolltamaan           sekä kunnallisten alkoholitarkastajien määrää-
40775: riittävästi aineita. Voimme sanoa, että Alkolla             mistä pakollisiksi joka kuntaan, jossa myydään
40776:  on nyt sitten pijjkän :tähtäimen ohjelma, jdka ei          tai tarjoillaan alkoholipitoisia juom1a. Myös kun-
40777: enää tyydykään 2-3 % :n kulutuskasvuun vuo-                nallisten tarkastajien palkkausta on syytä tar-
40778: siJttain, vaan tähtää vuosiJoo 1972-1980 kulu-             kistaa sekä kuntien ja järjestöjen raittiusmää-
40779: ltuksen vuosikasvuun 6,5-7,5 %.                             rärahoja tuntuvasti korottaa. Kuntien raittiuslau-
40780:     SamaJlla kun on SY)'ltä anJtaa tunnustus talou:s-       takuntien asemaa korjattaessa on todella läh-
40781:  valiokunnan viime vuosina •suorittama!lle perus-          dettävä siitä, kuten täällä aikaisemmissa puheen-
40782:  teelliselile työhle Alkon hallintoneuroston kerto-         vuoroissa on jo osoitettu, että lautakuntia ei pi-
40783:  muksen johdosta, totean, ettei talousvaliokun-            detä vain valvonnan seuraamista varten, vaan
40784:  nalla ole kuitenkaan oikeiiSita johtopäätöksistä          lisäksi itse lain valvonnan suoduajana kunnissa.
40785:  huolilmatta oHut rohkeutta esittää ratkaisevaa            Sitä varten on niiden valtuuksia ja toiminta-
40786:  maillia alkoholipoJii,tdsen tilanteen jyrkän ihuo-        edellytyksiä lisättävä.
40787:  nonem1sen muuttamiseksi. Se olisi löytän}llt oi-              Nykyisestä tuotannosta panimoteollisuudessa
40788:  kean ratkaisumallin mielestäni 1tämän talon suo-          vastaa kolme suurinta yrittäjää noin 90 %. Vii-
40789:  jista, sillä kansanedustajat ovat teh.neet lakialoit-     den viimeisen vuoden aikana on taloudellinen
40790:  teen mm. keskiolutlain kumoamisesta ja oluen               tuotto panimoteollisuudessa, varsinkin maini-
40791:  valmistuksen ottamisesta vaiLtion haltuun. Näi-           tun kolmen suurimman kohdalla, ollut ennätyk-
40792: 3110                                Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40793: 
40794: 
40795: sellisen runsasta. Ma-amme olutteollisuuden ko-       kemaan sosiaalisen alkoholipolitiikan harjoitta-
40796: konaismyynnin tuotto oli jo vuonna 1971 694           mista vain, jos tiedon taso on riittävän korkea.
40797: milj. mk, josta puhtaaksi tuotoksi jäi 373 milj.          Alkoholijuomien osuus yksityisestä kulutuk-
40798: mk. Lahden Mallasjuoma osti viime vuonna Wi-          sesta on noussut vuodesta 1968, jolloin se oli
40799: hurinkosken ja oli sitä ennen juuri suorittanut       4.8 %, 7.6 % :iin viime vuonna. Alkoholijuo-
40800: :suuria investointeja. Kuluvan vuoden aikana sen      mien käyttö alentaa kansantuloa eri maissa suo-
40801: pääomia piti sijoittaa jo muulle alalle. Panimo       r1tettujen arvioiden mukaan 3-4 %, joten val·
40802: oOSti Tampereelta erään maamme suurimmista            tion edun mukaista on tukea alkoholijuomien
40803: kirjapainoista. Tämän sijoituksen yllätykselli-       kulutuksen ja alkoholihaittojen alentamista tar-
40804: syyttä kuvaa se tosi-asia, että mainitun kirjapai-    koittavaa työtä. Näin ollen on täysin paikallaan
40805: non kerrotaan olleen tähän saakka tappiollisen.       se, että talousvaliokunta katsoo välttämättÖ·
40806: Olisivatkohan kysymyksessä paitsi rahan run-          mäksi järjestöjen ja kuntien suorittaman rait-
40807: saus myös siitä johtuvat sijoitusvaikeudet vaiko      tiustyön avustamisen entistä suuremmilla mää-
40808: veroteknilliset seikat? Maini-tun kirjapainon         rärahoilla. Toivottavasti eduskunta on tästä
40809: vuotuisen liikevaihdon mainitaan olleen 20            asiasta samaa mieltä ja mm. budjettikäsittelyn
40810: milj. mk. Porin Oluttehdas on taas puolestaan         yhteydessä tulee korottamaan näitä määrärahoja
40811: viime vuosina käyttänyt investointeihin 30 milj.      huomattavasti enemmän, kuin mitä hallitus on
40812:  mk.                                                  esittänyt.
40813:     Jo eduskunnan vastauksessa valtioneuvoston            Lopuksi vielä muutama arvosteleva sana Al-
40814:  eduskunnalle antamaan Oy Alko Ab:n hallinto-         koon päin. On syytä todeta, että valiokunta ei
40815: neuvoston kertomukseen alkoholiolojen kehityk-        ole mietinnössään kiinnittänyt huomiota Alkon
40816: sestä vuonna 1969 kiinnitettiin huomiota alko-        ulkomaankauppapolitiikkaan, joka on ristirii-
40817: holihaittoja koskevan valistustoiminnan tehos-        dassa maan virallisen ulkopolitiikan kanssa. Tar-
40818:  tamiseen. Eduskunnan lausuman käsityksen mu-         koitan alkoholijuomien tuontia Etelä-Afrikasta
40819:  kaan olisi yleistä mielipidettä ja suhtautumista     ja Portugalista. YK on kehottanut v·altioita ryh-
40820:  alkoholiin pyrittävä muuttamaan niin, etteivät       tymään boikottiin mainittuja, rotusortoa har-
40821:  alkoholijuomien käyttö ja siitä johtuvat haitat      joittavia maita vastaan, mutta Alko ei näytä
40822:  enää vastaisuudessa kasvaisi samaan tapaan kuin      piitta"<J.van YK:n kehotuksesta tuon taivaallista,
40823:  vuonna 1969. Kulutus j·a haitat ovat kuitenki-n      vaan harjoittaa omaa ulkopoliittista sotaansa
40824:  jatkuvasti kasvaneet. Vuodesta 1968 vuoteen          maamme virallista ulkopolitiikkaa vastaan. Vas·
40825:  1972 mallasjuomien kulutus on noussut                toin mm. Alkon henkilökunnan kantaa on
40826:  157.8 %, viinien 36.1 % muiden väkevien juo-         Alkon hallintoneuvosto päättänyt jatkaa iki-
40827: mien 73.6 % ja viinojen 43.4 %. Juopumispi-           omaa kauppapolitiikkaansa. Hallintoneuvoston
40828: dätykset ovat vastaavana aikana kasvaneet noin        kansandemokraattiset jäsenet ovat olleet tästä
40829:  40% ja rattijuoppous 78 %. Samoin väkivalta-         asiasta toista mieltä. Samoin Hotelli- ja Ravin-
40830:  rikokset ovat lisääntyneet, pahoinpitelyt, tör-      tolahenkilökunnan Liitto on suositellut edellä
40831:  keät pahoinpitelyt jne.                              mainittujen maiden tuotteiden boikottia. Toi-
40832:     Ellei raittiustyön j·a muun alkoholihaittojen     vottavasti Alkon johto nopeasti korjaa tuonti~
40833:  ehkäisytoiminnan määrärahoja tuntuvasti lisätä,      politiikkansa virheet ja lopettaa kaupankäynnin
40834:  joudutaan vastaisuudessa yhä uudelleen korotta-      rotusortoa harjoittavien maiden kanssa.
40835: maan päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien              Talousvaliokunt·a ilmoittaa odottavansa, että
40836:  huoltoon tarvittavia määrä1:ahoja. Palkkakustan-     Alko jatkaa yhä tarmokkaammin kuluttajavalis-
40837:  nusten noususta johtuen niiden osuus raittius-       tuksen toimeenpanoa. Valiokunta ei ole tullut
40838:  järjestöjen valtionavustuksista on jatkuvasti kas-   ottaneeksi huomioon sitä mahdollisuutt-a, että
40839: vanut jättäen näistä varoista entistä vähemmän        Alkon kuluttajavalistus voi hyvin helposti saa·
40840:  käytettäväksi järjestöjen muihin menoihin. Näis-     da myynninedistämistoiminnan luonteen. Tämä
40841: sä olosuhteissa järjestöjen ainoaksi mahdollisuu-     vaara on mitä ilmeisin päätellen mm. viimei~
40842:  deksi on jäänyt, kuten talousvaliokuntakin viit-     sestä työmarkkinajärjestöjen ja kaupan lehdissä
40843:  taa, työvoiman vähentäminen hetkellä, jolloinka      julkaistusta ilmoituksesta, jonka otsikkona oli
40844:  työvoima-a olisi tarvittu entistä enemmän mm.        "Miksi alkoholi on kallista?". Tällaisen ilmoit~
40845: koulutuksen ja valistustoiminnan suorittami-          telun, joka itse asiassa on alkoholimainontaa,
40846:  seen. V·altiolle on välitöntä ja välillistä hyötyä   tarkoituksenmukaisuutta olisi mielestäni vaka-
40847:  siitä, että raittiusliikkeen työ on mahdollisim-     vasti harkilttava tai sen luonnetta perusteelli,.
40848:  man voimakasta. Yleinen mielipide saadaan tu-        sesti muutettava.
40849:                                             AlkoA kertomua vuodelta 1972 ·                                    3111
40850: 
40851:    Herra puhemies! Kannatan ed. Saimon teke·                    juomien käytöstä kansantaloudelle aiheutuneet
40852: mää perustelulausumaehdotusta. Samalla toteai-                  aineelliset kustannukset. Talousvaliokunta on
40853: sin, että vaikka niin monilta osin voin yhtyä                   aivan oikein puuttunut tähän kustannuspuoleen
40854: ed. Juntumaan käyttämään puheenvuoroon ja                       ja toteaa mietinnössään: "Alkoholijuomista
40855: ashtllisiin huomautuksiin, jotka koskevat alko-                 aiheutuvat kulut kuuluvat valtion tulo- ja me-
40856: holipolitiikkaa, niin minä valitan, että hän tässä              noarviossa lähinnä sosiaali- ja terveydenhoidon,
40857: puheenvuorossaan syytti mm. Teiniliittoa siitä                  poliisitoimen sekä oikeuden- ja vankeinhoidon
40858: (Ed. V. Vennamo: Aivan oikein syytti!), että                    menoihin. Niiden suuruudesta ei kuitenkaan
40859: Teiniliitto suosii alkoholinkäyttöä ja tupakan-                 ole suoritettu laskelmia. Menopuolelle voidaan
40860: polttoa. Mielestäni tässä oli väärä osoite.                     laskea mm. lisääntynyt sairastavuus- ja tapatur-
40861:                                                                 ma-alttius, liikenneonnettomuuksien kasvu, työ-
40862:    Ed. We s1terholm: Herra puhemies! Ed.                        maajuopottelu siitä aiheutuvine menetyksineen
40863: Laineelle tahdon todeta, että todella kyllä mei-                sekä ulkomaisten juomien raaka-aineiden ostami-
40864: dän ed. Juntumaa oli täysin oikeassa tuossa: lau-               nen. Al!koholijoomien käy;tön :kansailitaloudelle
40865: sunnossaan.                                                     aiheuJttamils.ta tappio.Usta ei me.iililä myöskään
40866:    Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus                      ole suoritettu tutkimuksia." Näin siis tuossa
40867: alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1972 sekä                    mietinnössä.
40868: talousvaliokunnan mietintö tästä kertomuksesta                     Tuossa lausumassa on kuitenkin kaksikin sa-
40869: ovat korutonta kertomaa siitä, mihin liberali-                  nonta,a, jotka tarkkaan osoittavat, että talousvar
40870: soitu alkoholipolitiikka on johtanut ohjates-                   liokunnan kiinnostus tämän kustannuspuolen
40871: saan kansflla vapaamieliseen suhtautumiseen al-                 selvittämiseen on varsin vähäinen. Tarkoitan sa-
40872: koholin käytössä ja mitkä ovat olleet konkreet-                 nontoja: "Niiden suuruudesta ei kuitenkaan ole
40873: tiset seuraukset alkoholin käytön nopeasta kas-                 laskelmia" ja "Alkoholijuomien käytön kansan-
40874: vusta. Alkoholin kulutuksen kasvu ja sen seu-                   taloudelle ,aiheuttamista tappioista ei meillä
40875: raukset eivät valitettavasti ole päättyneet vuo-                myöskään ole suoritettu tutkimuksia." Mikäli
40876: teen 1972.                                                      talousvaliokunta olisi ollut todella kiinnostu-
40877:     Talousvaliokunnilll m1etintöön on otettu mo-                nut asian selvittämisestä, tähän mietintöön olisj
40878: nia merk1tJtä'Viä 'lausumia ja lukemia, jort:ika                pantu lausuma, joka veivoittaisi hallitusta ryh.
40879: osoittavat kehityksen suunnan. Vaikka alkoholi-                 tymään toimenpiteisiin sellaisen tutkimuksen
40880: ha~ttojen lisääntymiseen toisaalta kiinnitetään-                aikaansaamiseksi, jolla selvitettäisiin alkoholin
40881: kin huomiota, esiintyy samanaikaisesti pyrki-                   käytöstä aiheutuvat kustannukset.
40882: myksiä v~aikeuttaa alkoholihaittoja koskevien                      On myönnettävä, että tällaisen tutkimuk!lt!n
40883: tietojen saamista. Talousvaliokunnan oHsi tullut                tekeminen tuottaa melko suuria vaikeuksia,
40884: kiinnittää huomiota siihen, että määJrät)11t :ku-               koska nuo käytöstä aiheutuvat seuraukset ovat
40885: viot, jotka aikaisemmin sisältyivät hallintoneu-                kovin monitahoiset. Esimerkiksi työelämässä al-
40886: voston kertomukseen ja joista kuvioista ilmeni                  koholi aiheuttaa aiheettomia poissaoloja, työta-
40887:  alkoholiolojen kehitys, on tästä kertomuksesta                 paturmia, työn laadun heikkenemistä, ristirii-
40888:  jätetty kokonaan pois. Tähän tietenkin on seli-                toja, jopa väkivallan tekoja työpaikoilla, työstä
40889: :tys: rt:ällaJ.nen kUJVio oli:så. liian selväsrt:i oso11Jta..   erottamisia, ennenaikaista eläkkeelle joutumista,
40890:  nut, miten kulutus ja haitat kääntyivät uuden                  >alentunutta työtehoa ja työmoraalia, ylityökor-
40891:  lainsäädännön voimaantultua vuonna 1969                        vauksia, jotka johtuvat poissaoloista, turvalli-
40892:  jyrkkään ja jatkuvaan nousuun.                                 suusriskejä, valvontakustannuksia ongelmakäyt-
40893:     Tässä puheenvuorossani haluan kiinnittää                    täjien kohdalla sekä epäedullisia tekijöitä yritys-
40894:  huomiota ainoastaan yhteen ainoaan mutta mie-                  ten suhdetoiminnassa. Tällaisten haittavaikutus-
40895:  lestäni erittäin keskeiseen ja toistaiseksi tutki-             ten pelkkä kartoittaminen eri elämänaloilla
40896:  matta jääneeseen asiaan, nimittäin alkoholin                   tuottaa jo sinänsä vaikeuksia. Vielä vaikeampaa
40897:  käytöstä ja sen seurauksista aiheutuviin kustan-               on tarkalleen määritellä, mikä osuus alkoholille
40898:  nuksiin. Olemmehan tottuneet siihen, että al-                  on pantava kunkin haittavaikutuksen kohdalla
40899:  kohoHasioista puhuttaessa korostetaan jatku-                   eli mikä on se kustannusten määrä, joka aihetJ-
40900:  vasti valtiolle alkoholin myynnistä saatavia huo-              tuu juuri alkoholinkäytöstä.
40901:  mattavia tuloja, jotka kieltämättä ovat merkit-                   Edellä sanotusta huolimatta olisi pikaisesti
40902:  tävä tulonlähde. Vuonna 1972 arvioitiin näitä                  tehtävä jotain. Ainoastaan taloudelliset seikat
40903:  tuloja kertyvän peräti 1 .350.2 milj. mk. Sen                  näyttävät tässä maassa saavan uudistuksia
40904:  sijaan mistään tilastoista ei käy selville alkoholi-           aikaan, ja jotta alkoholipolitiikkaamme voitai-
40905: 3112                                Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
40906: 
40907: 
40908: siin kehittää, tarvittatsun monipuolisia faskel-      syitä, milsltä johtuu näin voimalkas alkoholinkäy-
40909: mia, jotka paljastaisivat nykyisen alkoholipoli-      tön lisääntyminen.
40910: tiikan virheellisen suunnan. Ulkomailla on alko-         Meillä on todettava, että julkinen tiedotus
40911: holin aiheuttamia kustannuksia tutkittu, ja           viime vuosien aikana kokonaisuutena, sinä aika-
40912: erään tutkimuksen mukaan alkoholihaittojen            na, jona myöskin alkoholin käytön lisääntymi-
40913: kustannukset ovat kuusinkertaiset valtion alko-       nen on ollut havaittavissa, on voimistunut hy-
40914: holin myynnistä saamiin tuloihin verrattuna.          vin huomattavasti. Ja kun me seuraamme julki-
40915:    Joitakin merkkejä siitä, että täällä kotimaas-     sen tiedotuksen toimenpiteitä, niin on todet-
40916: sakin hiljalleen herätään asialle, on näköpiirissä.   tava, että radion, television ja lehdistön mieli-
40917: Alkoholitutkimussäätiön toimmtakertomuksissa          pidemuodostus ja sen vaikutusala ei suinkaan
40918: vuosilta 1968-1972 mainitaan mm.: "Keskus-            ole myönteinen alkoholin käytön rajoittamisel-
40919: telu alkoholilain ns. periaatepykälästä ja uuden      le, vaan se on sitä voimakkaasti lisäävä. Ei il-
40920: lain vaikutuksesta alkoholin käytön haittavaiku-      taakaan mene, etteikö Suomen kansan eteen te-
40921: tusten alueella johti edelleen kahteen ajankoh-       levisio-ohjelmien kautta vähintäänkin esitetä,
40922: taiseen tutkimukseen, joista toisen tavoitteena       mitä raaimpia väkivaltaohjelmia, joissa alkoholi
40923: on mitata, mikä on alkoholin osuus terveys- ja        on vähintäänkin joka viidennen minuutin esiin-
40924: sairauspalvelun kokonaiskustannuksista. Toinen        tyjä. S1lloin ei ole syytä ihmetellä, miksi me
40925: tutkimus kohdistuu kuolemaan johtaneisiin työ-        olemme tässä tilanteessa alkoholin käytön koh-
40926: tapaturmiin ja alkoholin osuuteen niissä." Siis       dalla. Lehdistössä asia esitetään kieroutuneesti
40927: näin tuossa toimintakertomuksessa. Ainakaan           ja monesti sillä tavoin, että tavallisen kansalai-
40928: vielä ei näitä tutkimuksia ole saatettu julkisuu-     sen sitä lukiessa hänen todettavakseen jää, että
40929: teen. Sitäpaits1 ne kattavat vain erään osa-alueen    tämä onkin oikeata alkohoHpolitiikkaa, jota nyt
40930: koko tästä ongelmavyyhdestä.                          ollaan noudattamassa, ja sen mukaan sitten nuo-
40931:    Herra puhemies! Koska pidän tärkeänä, että         riso ja väestö asennoituu. Ennen kaikkea sen-
40932: alkoholin käytöstä aiheutuvat kustannukset tut-       saatiolehdistö on tässä työssä kulkenut kärjessä
40933: kitaan mahdollisimman laajasti ja perusteellises-     levittäen siveettömyyden, moraalittomuuden li-
40934: ti, ehdotan että eduskunta tämän kertomuksen          säksi myöskin alkoholia ja sen käyttöä suosivia
40935: käsittelyn yhteydessä hyväksyisi seuraavan pon-       kannanottoja ja yhdistäen ne sillä tavoin, että
40936: silauselman:                                          ne muodostavat koko nykyiselle olotilalle myös-
40937:    "Eduskunta edellyittää, että hailllitUJS ryhtyy    kin yhden peruskiven, joka todella on puret-
40938: toimenpiteisiin sellaisen tutkimuksen aikaansaa-      tava suomalaisen yhteiskunnan perustuksista
40939: miseksi, jossa selvitetään mahdollisimman laa-        pois ja sen tilalle on s·aatava kestävä ja vahva
40940: jasti alkoholin käytöstä kansantaloudelle aiheu-      pohja, jonka: turvin ja: jonka varaan kehitys ra-
40941: tuvat kustannukset."                                  kennetaan aivan päinvastaiselle suuntaukselle.
40942:                                                          Edelleen on todettava myöskin meillä tä-
40943:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Alkon          män päivän Suomessa se tosiasia, että oli julki-
40944: hallintoneuvoston kertomus sinänsä on jo ja sii-      nen tilaisuus, valtion, kunnan, yksityisen, yh-
40945: hen liittyvä valiokunnan mietintö asiakirja, jot-     tiön ta1 yhteisön, jopa yksityisten henkilöiden,
40946: ka kertovat karmeata kieltä maamme alkoholi-          niissä päätavoitteena on mahdollisimman teho-
40947: oloista ja niistä kärsimyksistä, jotka ovat näi-      kas al:koholin rt:arjoilu. Tämä ei voi olla myös-
40948: den numeroiden takana ja jotka ovat kohdan-           kään vaikutt·amatta koko kansan kannanottoi-
40949: neet tuhansia meidän kansalaisiamme lapsista          hin alkoholiin ja ennen kaikkea muodostamassa
40950: harmaapäähän saakka.                                  nuorison mielipidettä myönteisemmäksi alkoho-
40951:    Suomalainen alkoholipolitiikka on melkoi-          lin käytölle. Kun seuraa julkista keskustelua, oli
40952: sesti kieroutunutta ja se kuvastaa meidän yh-         sitten kysymys kansanedustajasta, jostakin joh-
40953: teiskuntamme vakavaa tämänhetkistä tilaa, jo-         tajasta tai työmiehestä, kun hän menettää ajo-
40954: hon myöskin tältä osin tulisi ennen kaikkea           korttinsa: rattijuoppouden vuoksi, niin yleinen
40955: eduskunnan ja hallituksen puuttua perusteelii-        mielipide on ohjattu sillä tavoin, että tämä
40956: sin ja hyvin syvälle käyvin ottein. On esitetty       menetys lueta:ankin hänelle ansioksi. Mihinkään
40957: tässä salisSa .tänään ihmettelyjä sen vuoksi,         muuhun lopputulokseen ei voi päästä, kun seu-
40958: miksi alkoholin käyttö on näin paljon lisäänty-       raa lehdistön ja yksityisten kansalaisten kannan-
40959: nyt. Tähän on syytä paneutua hieman yksityis-         ottoja. Siis rikos tässä, niin kuin muuallakin ja
40960: kohtaisemmin eräiltä osin ja selvitellä niitä         muullakin alalla tässä maassa tänä päivänä,
40961:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                  3113
40962: 
40963: 
40964: näyttää olevan ansioluettelon lisäys, ja ennen       eivät olisi hälisemässä siinä vanhempien jaloissa
40965: kaikkea vielä, jos se tehdään alkoholin vaiku-       pienessä asunnossa. Tämä vähävaraisten suoma-
40966: tuksen alaisena. Tällainen mielipidemuodostus        laisten perhe-elämässä liikekeskuksessa on tosi-
40967: on nimenomaan juuri edesauttamassa sitä kehi-        asia; siinä on seurauksena tämän nuoren jou-
40968: tystä, jota nyt kielteisenä me olemme arvos-         duttua kadulle. Koska kaupungeilla ei ole riit-
40969: telemassa, mutta: johon kuitenkaan ei valio-         tävästi varoja eikä ole yritettykään näitä varoja
40970: kuntakaan ole riittävässä määrin tohdinnut           saada riittävästi nuorten vapaa-ajanviettomah-
40971: puuttua ja siitä selvästi lausua kantaansa, mi-      dollisuuksien turvaamiseen terveeltä pohjalta, he
40972: ten asioita pitäisi hoitaa.                          ajautuu näihin jengeihin, jotka sitten vievät
40973:    Edelleen tätä kehitystä, ennen kaikkea alko-      heidät mennessään.
40974: holin käytön lisääntymistä, selvitellessä on otet-      Epätoivoisesti raittiusjärjestöjen, kirkon ja
40975: tava myöskin huomioon yhteiskuntamme muu-            työväestön järjestöjen toimenpitein yritetään
40976: tostekijät, jotka ovat olleet vaikuttamassa hy-      nuoria pitää pois katuelämästä. Mutta niillä-
40977: vin voimakka,asti nuorten ja keski-ikäisten al-      kään ei riittävästi varoja. Mahdollisuudet ovat
40978: koholinkäytön lisääntymiseen. Meidän yhteis-         kiinni nimenomaan varoista, tiloista, ohjauk-
40979: kuntamme on keskittymässä ja tämä keskitty-          sesta, ja yhä useammat näiden puutteen vuoksi
40980: minen on merkinnyt luontaisten, lapsuudesta          joutuvat alkoholin kanssa tekemisiin. Tiedämme
40981: tuttujen kotialueiden, turvallisen ja rauhallisen    myöskin, me, jotka vallankin tässä valistyössä
40982: elinympäristön taaksejättämistä ja siirtymistä       olemme olleet mukana, mitä se merkitsee sil-
40983: hyvän toimeentulon toivossa ja myöskin väärien       loin, kun tähän kierteeseen joudutaan. Se on
40984: mielipidemuodostusten myötävaikutuksella suu-        tuolla kadulla hyvin vaikeasti se nuori vedettä-
40985: riin· keskuksiin ja taajamiin. Tästä on ollut seu-   vissä pois tästä jengistä. Sitä vastoin hänet olisi
40986: rauksena että laitaiselta syrjäkylältä suur-Hel-     hyvin helppo vetää raittiusjärjestöjen, kirkon ja
40987: singin, Tampereen, Turun ja muiden suurkau-          työväenjärjestöjen tervehenkisen harrastuksen
40988: punkien taajamiin siirtynyt nuori joutuu pa-         piiriin, jos siihen taloudellisesti olisi mahdolli-
40989: kosta sellaisten olosuhteiden eteen, joissa hyvin    suuksia; mutta niitä ei ole turvattu. Liekö aina
40990: :monessa tapauksessa seura vaikuttaa. Ja toiseksi    haluttukaan, koska myöskin, kun otamme huo-
40991: hän siirtyessään synnyinseudultaan joutuu um-        mioon alkoholikehityksen ja rikollisuuskehityk-
40992: pioon liikekeskuksessa ja tästä syystä etsiessään    sen, meillä löytyy riittävästi esimerkkejä kor-
40993: epätoivoisesti ulospääsyä hän tapaa liian mo-        kealta johtotasolta tältä alalta. Tarkoituksena
40994: nesti kaupunkilaisyhteisön jäsenen, jolle alko-      lieneekin yhteiskunnan perusjuurien näivettä-
40995: holi, huumeaineet ja muut niihin verrattavat         minen ja niihin sellaisen syövän tartuttaminen,
40996: eivät ole vieraita, ja silloin kun on alkukiertee-   joiden kautta koko yhteiskuntajärjestys tulee
40997: seen päästy, silloin se kierre myöskin vie lop-      kyseenalaiseksi. Tässä lienee myöskin alkoholi-
40998: puun asti.                                           politiikalla nyt harjoitettuna hyvin suuri osuus,
40999:    Miksi sitten kaupunkiyhteisöissämme nimen-        joten siihen tulisi puuttua myöskin niiden, jotka
41000: omaan alkoholin käyttö nuorten keskuudessa           vastuullisesti tätä kansakuntaa haluavat kehittää
41001: ja ennen kaikkea nuorten parien keskuudessa on       ja sille parempaa tulevaisuutta olla ra:ke.'llta-
41002: lisääntynyt? Tämä on suuri yhteiskunnallinen         massa.
41003: kysymys ja siihen vaikuttavat asunnot, ansiot ja        Edelleen on todettava niiden väestönosien
41004: ennen kaikkea työn arvostaminen tässä maassa.        kohdalla, jotka joutuvat työelämässä tänä päi-
41005: On nimittäin niin, että nuori ja koko perhe          vänä työskentelemään, että myöskin heidän
41006: asuessaan yhdessä näissä vuokraslummeissa, joita     vapaa-ajanvietto- ja harrastustoimintansa on ra-
41007: asuntokeskuksissamme on, joutuu sen tosiasian        joitettu. Nämä vapaa-ajanvietto- ja harrastustoi-
41008: eteen, että kun ensinnä vanhemmat ovat raata~        minnat ovat palvelemassa etupäässä eliitti-ylä-
41009: neet työpäivänsä aamusta iltaan henkisen ja ta-      tason tarpeita. Kun tiedämme nykyiset työmaa-
41010: loudellisen paineen alla, heidän henkinen tilansa    olosuhteet ja työn robottisoitumisen ihmisen
41011: ei enää pysty siihen seurusteluun ja luontaisen      kohdalta, niin toteamme että, siellä on henki-
41012: suomalaisen kodin turvallisuuden tarjoamiseen,       nen sairaus tarjolla ja henkinen paine yhdessä
41013: jonka nimenomaan pitäisi olla nuorisomme yksi        taloudellisen paineen kanssa hyvin suurena te-
41014: peruslähtökohta. Tällöin on seurauksena, että        kijänä. Lisäksi vielä tällä hetkellä työpaikoilla
41015: nuoremmille perheenjäsenille työnnetään kymp-        suurissa keskuksissa jopa työmaaterroria kohdis-
41016: pi kouraan ja heidät patistetaan kadulle, jotta he   tetaan muualta siirtyneisiin, jotka eivät nöyrästi
41017: 390   11/73
41018: 3114                                Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41019: 
41020: 
41021: ja alttiisti ole valmiit hyväksymään määrättyjä        l<ainsäädäntöä Suomessa noudatettaisiin ja siihen
41022: elämänkatsomuksia ja määrättyjä ideologioita.          pyrittäisiin, se merkitsisi meidän yhteiskuntam·
41023: Tällöin heidän kohdallaan tilanne tulee olemaan        me tervehtymistä ja voimassa olevan yhteis-
41024: vielä vaikeampi. Kysyy todella vahvaa selkäran-        kuntajärjestyksen vahvistumista; siinä lienee
41025: kaa ja vahvaa henkistä voimaa, että näissä olo-        syy siihen, että tällaisia ehdotuksia ei ole tullut
41026: suhteissa pystyy itsensä säilyttämään sillä ta-         (Ed. Niin~koski: Tietääkö puhuja, miten Ven-
41027: voin, että ei ota alkoholia henkisen ja taloudel-      namo äänesti?).
41028: lisen rasituksensa laukaisemiseksi. Näihin kysy-           Herra puhemies! Erittäin ikävänä ilmiönä,
41029: myksiin pitäisi myöskin kiinnittää huomiota sil-       niin kuin täällä puheenvuoroista on käynyt
41030: loin, kun selvitellään alkoholikysymystä. Siinä        esille, on todella meidän nuorisomme tila. Se
41031: ovat nimenomaan työolosuhteet ja nuorison har-         on niin v·akava tilanne tällä hetkellä, että siitä
41032: rastustoiminv.l hyvin keskeisellä sijalla.             ei meidän SMP:n kansanedustajien käsityksen
41033:     Meillä on myöskin IHan paljon lähdetty alko-       mukaan voida vaieta täällä eduskunnassa. Me
41034: holipoliittisten ratkaisujen teossa lainsäädän-        emme voi ymmärtää sitä, että meillä sallitaan
41035: nössä noudattamaan läntisen naapurimaamme              jatkuvasti sellaista rukoholimyyntiä, joka koh-
41036: Ruotsin linjoja. Se on merkinnyt meille yhä li-        distuu kouluikäisiin ja jopa alle kouluikäisiin.
41037: sääntyviä v•aikeuksia. Kun tämä lainsäädäntö li-       Me emme voi ymmärtää sellaista toimintaa, jota
41038: säksi on tehty aikana, jolloin jo Ruotsista oli        suomalaiset nuoret parit ovat viime aikoina läh-
41039: nähtävissä, mihin siellä ollaan menossa, niin           teneet harjoittamaan, että jopa imeväisille lap-
41040: tuntuu kummalliselta, että täällä Suomessa ni-          sille annetaan tuttipullossa olutta ennen kuin
41041: menomaan hallitusvastuussa olevat ovat voineet          maitoa. Onko tämä sitä maatalouspolitiikan
41042: esitellä sellaisen alkoholilainsäädännön, joka jo       mielipidemuodostuksen tulosta, että alkoholi-
41043: esiteltäessä on voitu todeta käyttökelvotto-            kin on jo parempaa kuin maito vai mistä täl-
41044: maksi osiltaan.                                        lainenkin käytäntö lienee johtunut. Siinä olisi
41045:     Yhdessä tällaisen lainsäädännön ja mielipide-       nimenomaan perhekasvatuksella sijaa ja työkent-
41046: muodostuksen kanssa me olemme joutuneet sii-            tää perheneuvoloiden ja terveystoiminnan yh-
41047: hen kaaostilanteeseen, joksi todella voidaan ny-       reydeSJsä, ni1n etltä •täJ:lai,SJta ci pääsisi rt:äSJS.i:i
41048: kyistä alkoholitilannetta maassamme sanoa.             maaSISa. 'UliPahtumaan. Se ei ole mikään pieni te~
41049: Meillä olisi ollut hyvin helppoa alkoholipoliit-       Jdjä e1kä suinikaan hymyJ.lä kuitattavis:&a, vaan
41050:  tisissa ratkaisuissa ottaa ohjeita hieman toisen      ltilas:tot osoirt:tavart:, etJtä se on lisääntymässä. Se
41051:  rajan takaa. Siellä nimittäin pyritään järjestel-     on vaikava asia, kun jo alle ~aksi!Vootiaillekin
41052: mällisesti sellaiseen alkoholipolitiikkaan, mikä       armetaan alloöholia vereen silloin, kun hän vielä
41053:  mahdollisimman vähän vahingoittaa yhteiskun-          on 1s.iinä iässä, etttei hän 1tse lähestuldroonlooan
41054:  taa ja sen jäseniä. VHme kevään toimenpiteet          pysty lta!juamaan, milten näinitä lkohddlaan.
41055:  heillä osoittavat jopa ulkojulistekampanjaa,               Herra puhemies! Siksi onkin syytä eduskun-
41056:  jossa alkoholin väärinkäyttäjä Neuvostoliitossa        nan lausua tästä mielipiteensä ja ehdotan perus-
41057:  todetaan luopioksi koko yhteiskunnan osalta.           teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska viime
41058:  Mitähän meidän hallitusherrat tästä asiasta ajat-      vuosien runsaasti lisääntynyt alkoholin käyttö
41059:  televat - lienevät kannat aivan päinvastaiset.         on entistä enemmän suuntautumassa koulu-
41060:  Myöskin on todettu, että lainsäädäntö on sen           ikäisten nuortemme keskuuteen, eduskunta
41061:  kaltainen, niin kuin voimme suomalaisinakio            edellyttää, että hallitus ryhtyy viivyttelemättä
41062: todeta, etJtä jos &ieJ:lä humalapäis:sä härmäläineti    toimenpiteisiin kouluikäisen nuorisomme alko-
41063:  räyhää, niin tukka pois ja poteroon. Se lienee         holin käytön estämiseksi."
41064:  tie, jota meilläkin on tosiasiassa hyvin lähitule-         Sitten, herra puhemies, eräänä yksityiskoh-
41065:  vaisuudessa lähdettävä kulkemaan, jos todella          tana, joka on muodostunut myöskin ja muodos-
41066:  alkoholikysymyksiämme ja niihin nitoutuvia ri-         tumassa erittäin vakavaksi meidän maassamme,
41067:  kollisuuden ja väkivaltaisuuden lisääntymiskysy-       on työmaajuopottelu; ja siitä ulkona ei suin-
41068:  myksiä ei pystytä muuta tietä hoitamaan.               kaan ole myöskään tämäkään laitos. Lisäksi on
41069:     Meillä olisi muutenkin paljon nimenomaan            havaittaviss·a, että tämä työmaajuopottelu on
41070:  väkijuomalainsäädännöstä ja sen toimeenpanosta         lisääntymässä ns. kaulusvirkamiesten piirissä
41071:  otettavana esimerkkejä, sen ryhdikkyydestä ja          hyvin huomattavasti, ja tämä on hyvin vakava
41072:  asiallisuudesta, Neuvostoliiton lainsäädännöstä.       kysymys. Minun on myöskin todettava, että
41073:  S1tä ei kyllä täällä ole SKDL:nkään ikoonatlta         täällä eduskunnassakin jopa puhemiehistön ta-
41074:  tuotu esiin, koska tiedetään, että jos tällaista       holta on ollut epäiltävissä, että he ovat syyllis-
41075:                                       Alkon kertomus vuodelta 1972                                        )115
41076: 
41077: 
41078: tyneet myöskin osittain tällaiseen menettelyyn,           Herra puhemies! Niin kuin täällä on useissa
41079: ja se ei varmasti ole, herra puhemies, eduskun-        puheenvuoroissa tullut ilmi, keskioluen myynti
41080: nan arvovallan mukaista. Minun on pakko huo-           ja sen anniskelu on muodostunut todelliseksi
41081: mauttaa, että eduskunnan budjettia käsiteltäessä       probleemaksi koko yhteiskunnalle. Sen aikaan-
41082: tämän vuoden alussa ja 13. 11 - suomeksi sa-           saarnat työpäivien menetykset, sen aikaansaama
41083: nottuna toissapäivänä -      heräsi epäilykseni,       nuorison rappeutuminen ja sen aikaansaarnat
41084: että puhetta johtanut puhemies oli alkoholin           tuhansien perheenäitien, lasten ja vanhempien
41085: vaikutuksen alaisena, koska ei muussa tapauk-          käsimykset eivät ole rahalla koskaan mitatta-
41086: sessa ole ymmärrettävissä se . . .                     vissa. Kuitenkin silloin, kun tällaisesta asiasta
41087:                                                        keskustellaan ja siitä on mahdollisuus myöskin
41088:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa):     päätöksentekijöille lausua mielipiteensä, se on
41089: Pyydän siirtymään asiaan!                              lausuttava riittävän selvästi ja kanta otettava
41090:                                                        sillä tavoin, että ne vahingot, kärsimykset ja
41091:     P u h u j a: ... käyttäytyminen, joka oli tässä    muut tästä johtuvat vaikeudet poistuvat ja me
41092: yhteydes:s:ä esillä.                                   todella kuljemme tällä keskiolutkysymyksen
41093:     Herra puhemies! Minä toivon, että minä saan        tiellä sellaista päämäärää kohti, jolloin voida'<ln
41094: tämän totuuden tässä tuoda esille ja myöskin           valvoa ja myöskin terveesti tämä myynti viedä
41095: siihen vastauksen ajallansa, koska katson, että        eteenpäin, niin että se ei tämän päivän kaltai-
41096: eduskunta ei ole paikka, joss'<t tällä tavoin esiin-   sia vaikeuksia merkitse, joita nyt juuri joka-
41097: nytään ja tällaisessa tilassa vieläpä puhetta joh-     kauppamyynti, jokseenkin jokakauppamyynti
41098: detaan.                                                merkitsee. Korjaus on todella saatava tähän
41099:     Edelleen on todettava, että työmaajuopottelu       tilanteeseen, mi:kä nyt on olemassa.
41100: vaarantaa hyvin suuressa määrin myöskin toiset             Siksi, herra puhemies, esitän edelleen asian
41101: työpaikoilla olevat silloin, kun on kysymys            perusteluissa J,ausuttavaksi seuraavaa: "Koska
41102: teollisuustyöstä tai esimerkiksi autonajosta. Ti-      keskioluen vapaa myynti on johtanut aina vain
41103: lastot osoittavat autonkuljettajien kohdalla, mi-      paheneviin yhteiskunnallisiin epäkohtiin, edus-
41104: ten suureksi on paisunut rattijuoppouspidätyk-         kunta edellyttää, että keskioluen vapaa myynti
41105: set. Kun otamme huomioon meidän poliisikun-            anniskeluravintoloiden ulkopuolella lopetetaan.
41106: tamme mahdollisuudet, mitättömän pienet                Samalla eduskunta edellyttää, että alkoholiliike
41107: mahdollisuudet, kontrolloida näitä tapauksia,          tehokkaasti edistää halpojen kansanravintoloi-
41108: niin ne voidaan tosiasiassa moninkertaistaa. Sil-      den aikaansaamista, joissa on saatavissa keski-
41109: loin me olemme tekemisissä sellaisen työmaa-           olutta ja alkoholiuomia juomia." - (SKDL:n
41110:  juopottelun kanssa, joka ei varmaankaan edistä        eduskuntaryhmästä: Lopettakaa nyt jo!) -
41111: liikenneturvallisuutta eikä ole muutenkaan hy-         Herra puhemies! Saanen käyttää täällä puheoi-
41112: väksyttävissä.                                         keuteni loppuun siitä huolimatta, vaikka
41113:     Edelleen on todettava, että teollisuuden työ-      SKDL:n edustajat nyt puolestaan, kun puhe-
41114:  tapaturmista yhä suurempi määrä tapahtuu al-          mies d siihen puutu, ovat kimpussani.
41115:  koholin vaikutuksen johdosta. Tämä merkitsee              Herra puhemies! Merkittävä osuus alkoholin-
41116:  nimenomaan hyvin vakavaa kysymystä ja se on           käytön lisääntymiselle on myöskin sillä valta-
41117:  hyvin vakava haaste kaikille niille, joilla on va1-   valla mainonnalla, jota alkoholiliike ja muut
41118:  kutusmahdollisuutta meidän työelämämme ter-           väkiviinoja ja alkoholipitoisia juomia valmista-
41119:  vehdyttämiseen niin, että työpaikkoja ei käy-         vat yritykset harjoittavat. Nimenomaan tämä
41120:  tetä hyväksi nimenomaan alkoholin käytössä.           ennen kaikkea suomalaisen roskalehdistön kaut-
41121:     Vielä korostan sitä, että ennen kaikkea val-       ta estoton aillkoho~een harjo11ltama mai~
41122:  tion ja kuntien laitosten tarkkailua on tehostet-     nonta ei ole voinut olla vaikuttamatta meidän
41123:  tava niin, että niissä virkamieskunta ei pääse        maamme alkoholinkäytön lisääntymiseen. Sitä
41124:  käyttämään ru.koholia työaikanansa.                   on pyrittävä, jos va:SituulliseSit1 a:sioilt:a hoidetaan,
41125:     Herra puhemies! Tästä syystä ehdotankin            rajoittamaan sillä tavoin ja siinä muodossa, että
41126:  asiatn perUSII:eluissa lausu1Jtavabi 1seuraavaa:      se ei tapahdu niin räikeänä ja niin mielipiteitä
41127:  "Koska viime vuosien aikana alkoholin käyttö          muokkaavana alkoholin eduksi kuin on viime
41128:  myös työpaikoilla eduskuntaa myöten on lisään-        aikoina tapahtunut. Tässä on todella myöskin
41129:  tynyt huolestuttav,assa määrin, eduskunta edel-       eduskunnan tunnettava vastuunsa, ja sen vas-
41130:  lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     tuun kaiun on myöskin kantauduttava hallituk-
41131:  piteisiin työmaajuopottelun estämiseksi."              sen korviin, niin. että hallituksessa herrat minis-
41132: 3116                               Torstaina 15 p. matraskuuta 1973
41133: 
41134: terit pystyvät sieltä käsin asioihin puuttumaan         Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
41135: ja myöskin asioita eteenpäin auttamaan.              Herra puhemies! Ed. Lemström puheenvuoros-
41136:                                                      saan puuttui oikealla tavallakin moniin varsin
41137:   Herra puhemies! Tämän asian johdosta esi-          hankaliin ongelmiin. Sitä ihmeellisempää oli,
41138: tän perusteluissa lausuttavaks1: "Koska käy-         että hän ei tässäkään asiassa voinut välttää de-
41139: täntö on osoittanut, että alkoholipitoisten juo-     magogiaa. Asianlaitahan on kuitenkin niin, että
41140: mien mainostammen on voinut vaikuttaa alko-          nyt on kysymys niin vakavasta ongelmasta, että
41141: holinkäytön voimakkaaseen lisääntymiseen eri
41142:                                                      sitä ei pysty SMP yhtä vähän kuin SKDL:kään
41143: kansankerroksissa ja ikäryhmissä, eduskunta
41144:                                                      yksinään ratkaisemaan, vaan tässä tarvitaan
41145: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
41146:                                                      kaikkia poliittisia vo1mia, kailkkia nuorioo.jär-
41147: kaikenlaisten alkoholipitoisten juomien mainon•
41148:                                                      jestöjä, opiskelevia järjestöjä, hallitusta ja
41149: nan supistamiseksi sopivass·a laajuudessa."
41150:                                                      yleensä kaikkia hyvän tahdon ihmisiä, jos näin
41151:    Herra puhemies! Edelleen tämän asian yh-          voidaan sanoa. Siinä mielessä olisi paljon vii-
41152: teydessä on mainittava eräs merkittävä tekijä,       saampaa pyrkiä tällä alalla yhreistyöhön OltltaJen
41153: joka on ollut myöskin edesauttamassa meidän          esimerkkiä rajojen takaa sekä huonossa että hy-
41154: alkoholinkäyttömme lisääntymistä. Se on esto-        vässä, että voisimme valita ne parhaat mahdol-
41155: ton valtion johtohenkilöiden kutsutilaisuuk-         liset tekijät, joilla tässä asiassa päästään eteen-
41156: sissa ja edustustilaisuuksissa käyttämä alkoholi-    päin. Mitä Neuvostoliittoon tulee ja siellä käy-
41157: määrä. Tähän on luonut mahdollisuuden se,            tettäviin ankariin ranga[stuksiin, on otettava
41158: että heillä on ollut tilaisuus ostaa käyttöönsä      huomioon myös•kin se, etJtä siellä suoritetaan
41159: tarvittava alkoholi olemattomin kustannuksin.        erittäin tehokasta enn'clita ehkäisevää työtä. Mo-
41160: Se on myöskm eriarvoisuuskysymys. Mitään             net kymmenet miljoonat ovat aktiivisia urheili-
41161: oikeutta ei ole ministereillä, maaherroilla eikä      joita. Kulttuurin parissa !työskentelee niin
41162: pääjohtajilla käyttää tällaista etua silloin, kun    ikään monia kymmeniä miljoonia. Tällä tavalla
41163: tavallisen kansalaisen alkoholinhintoja noste-       ennakolta ehkäisevä työ tässä asiassa, kuten mo-
41164: taan moninkertaisiksi. Tällainen oikeudenmu-         nissa muissakin, kantaa ilmeisesti kaikkein par-
41165: kaisuus, tasavertaisuus, hinnoiss·a pitää myöskin    hainta hedelmää.
41166: saada koskemaan maan johtavassa asemassa ole-
41167: v1a henkilöitä, koska he ovat vastuuttomasti
41168: tilaisuuksissaan esiin tuoneet ja suosineet alko-      Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
41169: holin käyttöä sellaisissakin tapauksissa, missä se   Herra puhemies! Minä olen kyllä tottunut
41170: ei läheskään ole välttämätöntä, jopa tilaisuuk-      SKDL:n taholta siihen, että silloin, kun totuu-
41171: sissa, joissa on nuorisoa enemmistö mukana.          det ja epäkohdat tuodaan esiin, ne ovat dema-
41172: Mutta niinhän on Teiniliitonkin kanta, että täl-     gogiaa olleet SKDL:n kansanedustajien ja
41173: lainen on hyväksyttävää. Eihän heidän lehdis-        SKDL:n puolueenakio ollessa kysymyksessä.
41174: töönsäkään kelpaa mitkään alkoholinkäyttöä              Mitä sitten tulee ed. Honkosen kannanottoi-
41175: vastustavat eikä huumeidenkäyttöä vastustavat        hin urheilun kehittämisestä, niin sitä ei suin-
41176: asiantuntija-artikkelit, ne palauteta·an kylmästi,
41177:                                                      kaan meillä Suomessa ole palvellut se kanta,
41178: jos niitä sinne tarjotaankin. Tässä on siis jo
41179:                                                      jonka lienee SKDL:·kin hyvaksynyt. Urheilun
41180: päästy niin pitkälle, että ministerien ja muiden
41181:                                                      hyväksi annettavia määrärahoja on alennettu,
41182: johtoasemassa olevien henkilöiden esimerkillä
41183:                                                      kirjastojen määrärahoja, jotka koskevat nimen-
41184: on edesautettu hyväksymistä nuorison alkoholin-
41185:                                                      omaan vähäväkisen kansanosan kirjastonkäyt-
41186: käyttöön kantaa otettaessa. Tämä on erittäin
41187:                                                      töä, niitä on alennettu. Tietoni mukaan te
41188: vakava kysymys. Siksi on syytä eduskunnan vih-
41189:                                                      olette olleet hyväksymässä tätä samaa esitystä
41190: doin tällekin tielle lyödä sulkuportti niin, että
41191: se tuntuu ja tällaista mielipidemuodostusta          parasta aikaa eduskunnan valtiovarainvaliokun-
41192: muokkaavaa ja esimerkillistä, alkoholinkäytön        nassa budjetinkäsittelyn yhteydessä. Lienee
41193: vastustukselle kielteistä toimintaa ei voida jat-    syytä muistuttaa, että SKDL siellä nyt sitten
41194: kaa.                                                 hyväksyy myöskin sellaisen kannanoton ja ne
41195:                                                      päätökset, joilla edesautetaan harrastustoimin-
41196:    Herra puhemies! Esitänkin lopuksi tämän           nan, urheilutoiminnan ja kaiken sellaisen toi-
41197: asian perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta        minnan kehltJtämis.tä, joiden avuLla voidaan yk-
41198: edellyttää, että maamme johtohenkilöiden hal-        sikin alkoholinkäyttöön sortunut nuori vetää
41199: pojen viinojen erikoisedut poistetaan."              terveemmän elämäntavan tielle.
41200:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                  3117
41201: 
41202: 
41203:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):         för en motorförare borde vara, att han, innan
41204: Herra puhemies! Tietoni mukaan ed. Lem-               han börjar förtära rusdrycker och medan han
41205: strömin tiedot ovat vääriä.                           ha.r fömtåndet och fattningen i behåll, Silru1le
41206:                                                       överlämna bilnycklarna i förvar åt lämpliga och
41207:    Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Tili be-         trovärdiga personer eller på annat säkert sätt
41208: handling föreligger Oy Alko Ab:s förvaltnings-        förvara nycklarna medan ruset varar. Med litet
41209: råds berättelse för år 1972. Berättelsen över         god vilja borde denna tanke kunna förverkli-
41210: alkoholförhållandenas utveckling gäller det           gas. Då skulle trafikolyckorna minska, män-
41211: fjärde året för tillämpningen av den nya alko-        niskoliv sparas och många människor skulle be-
41212: hollagstiftningen. Som allmänt omdöme kan             sparas tårar, sorg och bekymmer.
41213: konstateras, efter fyra års praktisk erfarenhet          Alkoholens medverkan i olycksfallen på ar-
41214: av den nya lagen, att utvecklingen är en stor be-     betsplatsen är inte lika välkänd. Dock utvisar
41215: svikelse speciellt för dem som röstade emot           en nyligen verkställd undersökning, att unge-
41216: lagens godkännande. Den stegring av alkohol-          fär vart lO:de offer för arbetsplatsolyckor i Fin-
41217: konsumtionen, som vi befarade, märks nu klart         land är påverkat av alkohol. I största dclen
41218: och tydligt. Det är ej heller en företeelse av        av dem ligger alkoholhalten under 1 %, men
41219: tilifällig och övergående natur i samband med         också halter över 2 % förekommer.
41220: liberaliseringen av alkohollagen utan en utveck-         Tvärtemot vad som ofta framförs, koncentre-
41221: ling, viiken vi tyvärr måste räkna med i framti-      ras missbruket av alkohoi på arbetsplatserna
41222: den. Sakkunskapen trodde rätt allmänt, att möj-       inte enbart tili kroppsarbetare. Alkoholfall
41223: ligen första året skulle alkoholkonsumtionen          förekommer lika ofta bland skrivbordsjobbarna,
41224: öka mera än normalt, men sedan skulle steg-           där övervakningen ofta är sämre.
41225: ringen övergå till det vanliga. Men så har ty-           Utskottet gör flera förslag för att motverka
41226: värr ej skett. Visserligen ökade konsumtiOtnen        användriingen av rusdrycker, bl. a. föreslås in-
41227:  under verksamhetsåret med endast 0.4 liter           formation och upplysning i skolorna om
41228: 100% alkohoi per person. Men med utgålngs-            dryckernas skadliga inverkan. J ag tror att det
41229:  punkt från konsumtionen 2.9 liter per person         är just i grundskolan som stöten borde sättas
41230: år 1968, den gamla alkohollagens sista år, tili       in. Många olika undersökningar utvisar, att
41231: 5,1 liter för år 1972, bör man med fullt skäl         människan under barndomstiden är mest mot-
41232: kunna säga, att utvecklingen är katastrofal och       taglig för lärdomar och intryck samt att det
41233: mycket bekymmersam med tanke på alkoholens            som man då inhämtar sitter kvar i minnet livet
41234: skadliga inverkan på människokroppen och hela         ut.
41235: samhället och dess utveckling. Jag tror att vi           I tliika berömmande ordalag kan jag inte ut-
41236: alla har klart för oss, vilket elände alkohol-        tala mig om utskottets betänkande beträffande
41237: missbruk och andra berusningsmedel har åstad-         alkoholreklamen. Det verkar som om reklamens
41238:  kommit i många familjer och för många per-           skadliga inverkan på en sund alkoholpolitik
41239: soner. Helt onödiga lidanden, umbäranden,             inte kommer tillräckligt klart och kraftigt fram.
41240:  skilsmässor och konflikter i hemmen, vilket          Enligt gjorda undersökningar ökar nämligen
41241: säkert betyder att många barn på grund därav          konsumtionen av alkohoi i betydande grad
41242: inte fått den fostran och omvårdnad som de            genom reklamens makt. l Nordiska rådet har
41243:  annars skulle ha fått.                               även medlemsförslag väckts om förbud mot al-
41244:     Alkoholens inverkan på trafikolyckorna är         koholreklam i Norden. Tili exeinpel i vårt land
41245: välkänd bland allmänheten och dessutom                användes år 1970 enbart för ölreklamen cirka
41246:  mycket omdebatterad, men trots detta ökar            5 miljoner mark i form av tidningsannonser.
41247:  rattfyllerifallen hela tiden. Fjolårets ökning var   Därtill kommer andra reklamformer såsom
41248: hela 13 % och i synnerhet är stegringen stor          filmreklam, affisch- och annan utereklam samt
41249: i trafikolyckor med dödlig utgång. Vid fram-          även TV-reklamen för skatteklass I, i realite-
41250:  förande av bil i onyktert tilistånd sätter man       ten en mer eller mindre förtäckt ölreklam. I
41251: inte enbart sitt eget liv på spel utan medtra-        detta sammanhang bör också den moderna
41252:  fikanternas i lika hög grad. Andras liv borde        reklamens och reklamindustrins utveckling och
41253:  vi i ännu högre grad ·respektera och bemöda          effektivitet beaktas. Med tanke härpå måste
41254: oss om att bevara. Men detta kan förstås en           alkoholreklamens volym och karaktär anses
41255: berusad person inte förstå och fatta. Principen       mycket oroväckande. Det är även tydligt att
41256: 3118                                 Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41257: 
41258: 
41259: den sakliga informationen i reklamen får ge            onkivat ahvenia myös sitä, että isä ja poika sit-
41260: r:um för s.k. suggererande reklam, som vädjar          ten opettelevat vastuullista viinin ja samalla
41261: .tili känslorna inte minst hos ungdomen.               aLkoholin käy•!ltöä. Kun tärt:ä as:i.a.a miettii, niin
41262:     Med detta vill jag ha sagt, herr talman, att al-   kyllä kai miettimisen jälkeen päätyvät useim-
41263: koholreklamen borde avskaffas med det sna-             mat siihen, että tällaisessa alkoholipolitiikassa
41264: raste och alkohollagen överses, speciellt med          ja raittiuspolitiikassa ei ole oikein järkeä: he-
41265: tanke på de negativa följder som nuvarande lag         rättää ensin mielenkiinto eräällä tavalla kiellet-
41266: har haft för samhället och för en sund alkohol-        tyyn asiaan ja sitten yrittää torjua tämä mie-
41267:  politik i övrigt.                                     lenkiinto. Ihminen on niin älykäs olento, että
41268:                                                        kun sen mielenkiinto on johonkin saatu aikaan,
41269:                                                        niin kyllä sitten on mahdoton vastustaa sitä,
41270:     Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Käyte-            että hän ei mielenkiintonsa kohteena olevaa
41271: tyissä puheenvuoroissa on useaan kertaan to-           ainetta suuhunsa panisi.
41272: dettu tyydytyksellä se seikka, että eduskunta              Täällä on myös kiinnitetty eräässä puheen-
41273: voi alkoholiliikkeen kertomuksen välityksellä          vuorossa huomiota siihen, minkälainen asenne
41274: seurata maan alkoholiolojen kehitystä. Jos kui-        meillä on syntynyt Suomessa niin kuin valitet-
41275: tenkin tilastojen valossa nyt sitten näitä edus-       tavasti ehkä muissakin maissa henkilöihin, jotka
41276: kunnan saavutuksia tarkastellaan, niin voidaan         nauttivat hyvinkin runsaasti alkoholia. He ovat
41277: havaita, että eduskunta on valvonnallaan ilmei-        eräänlaisia kansallissankareita. Varsin tavan-
41278: sesti ainoastaan lisännyt alkoholin käyttöä. Jäl-      omainen keskustelunaihe on käytännön elämäs-
41279: leen kertomusta käsittelevän vuoden aikana             sä sellainen, että otetaan esimerkki jostakin
41280: 8 % :lla on 100-prosenttisen alkoholin käyttö          henkilöstä, jolla on joko poliittisia tai muita
41281: lisääntynyt.                                           ansioita, ja todetaan sen jälkeen, että vaikka
41282:     Käytetyissä puheenvuoroissa niin kuin ta-          hän oli juonut niin ja niin monta grokia, niin
41283: lousvaliokunnan mietinnössä jälleen on keski-           siitä huolimatta hän ylti siihen ja siihen suori-
41284: tytty jälleen siihen, minkälaisia ovat alkoholin       tukseen. Tällainen asennoituminen on vaikut-
41285: haittavaikutukset. Niitä on selvitetty myöskin         tanwt sen, etJtä alkoholinkäyttäjät ovat valta-
41286: tämän päivän puheenvuoroissa. Toisena pää-             kunnan erikoisessa suojeluksessa. Kun ihmisissä
41287: kohteena on se seikka, millä tavalla saataisiin         on vielä pieni osa sellaisia, jotka eivät nauti
41288: henkilö, jolle on tullut mielenkiinto alkoholiin,       alkoholia lainkaan, paljolti siitä syystä että hei-
41289: estetyksi saamasta tai ottamasta sitä. Meillä,          dän lapsensa eivät saisi huonoa esimerkkiä ja
41290: niin kuin kaikki tiedämme, mainonnan avulla             että he eivät olisi yhteiskuntaa muutenkin ve-
41291: ihmisissä herätetään mielenkiinto, nuorille,            tämässä tämän aineen piiriin, niin nämä ihmi-
41292: aina lapsia myöten herätetään mielenkiinto al-          set paljolti tulkitaan erääntaisiksi nvnnyiksi,
41293: koholia kohtaan viinimainoksilla, olutmainok-           jotka eivät uskalla ottaa alkoholia, jotka sitten
41294: silla ja muilla sellaisilla ja sitten otetaan sen       muutenkaan eivät ole niin suuria miehiä kuin
41295: jälkeen tehtäväksi yrittää tämän mielenkiinnon          ne, jotka pullojen kanssa uskaltavat leikkiä.
41296: herättämisen jälkeen estää näiden ihmisten                 Kaiken kaikkiaan alkoholipolitiikka myös
41297: pääsy nauttimaan tuota alkoholia. Tämä mene-            siltä pohjalta, miltä se talousvaliokunnassa nyt
41298: telmä on mielestäni sellainen. että se tuhoaa           käsitellään eduskunnassa, on ilmeisesti sitä, että
41299: kaikki mahdollisuudet alkoholiolojen myöntei-           se tulee muotoutumaan, niin kuin se nyt nel-
41300: sempään kehitykseen. Sen vuoksi olisikin järke-         jän vuoden aikana on io muotoutunut, määrät-
41301: vämpää yrittää lisätä sellaisia toimenpiteitä,          tyihin kaavoihin. Täällä eduskunnassa, valio-
41302:  jotka vievät mielen:kiinilOn aJkoholinkäY'töstä,       kunnassa ja täysistunnossa todetaan, että alko-
41303:  ts. estävät sen syntymisen.                            holi on sellaista, että kun sitä on paljon juotu,
41304:     Viimeinen keksintö mainonnan puolelta,              niin se aiheuttaa hankaluuksia, jopa rikolli-
41305:  joka ei ole mainontaa vaan se kulkee kai alko-         suutta, ja sen jälkeen sitten taas yritetään etsiä
41306: holin vastustamisen nimellä, on se, kun on ku-          keinoja sille lainsäädännölle, jolla näitä kansa-
41307:  vattu isä ja poika onkimassa ahvenia ja näin           laisia pvritiiän sitten estämään pääsemästä vii-
41308:  mukavan tilanteen jälkeen sitten isä ja poika          naan käsiksi. Viimemainittu pyrkimys on ai-
41309:  menevät nauttimaan viiniä. Tämä on kai rait-           van turha, sillä sehän perustuu siihen, että ih-
41310:  tiusmainonnan nimellä kulkeva mainos. Pide-            miset saatettaisiin sitten sellaiseen asemaan,
41311:  tään yhtä luonnollisena kuin että isä ja poika         jossa hcitä paimennetaan, asetetaan eriarvoiseen
41312:                                       Alkon kertomus vuodelta 1972                                     3119
41313: 
41314: 
41315: asemaan eikä heidän omaa harkintaansa lain-            esimerkillään ei ole lisäämässä vaan hillitse-
41316: kaan kunnioiteta.                                      mässä alkoholin käyttöä."
41317:     Se seikka, että esimerkki on jäänyt koko-
41318: naan näiden asioiden ulkopuolelle, on alkanut
41319: jo huolestuttaa jonkin verran niitä, jotka ovat           Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Täällä
41320: pyrkineet omalla esimerkillään estämään alko-          ed. Le~ström kertoi puhuvansa täyttä totta
41321:                                                        koko aJan. En tiedä, saattoi näin tehdäkin.
41322: holinkäytön lisääntymistä. Tämä joukko on
41323:                                                        Kumminkin havaitsin pari asiaa jotka eivät
41324: päivä päivältä pienentynyt. Myöskään alkoholi-         pidä paikkaansa.                     '
41325: liikkeen kertomuksessa enempää kuin talousva·
41326: liokunnan mietinnössä ei ole yhtenäkään vuonna            Alkoholiliike ei mainosta tuotantoaan. Tosin
41327: tähän asiaan millään tavalla puututtu. Kuiten-         alkoh~lia mainostetaan; ja nykyisen painova-
41328: kin jos lähdetään tutkimaan sitä seikkaa, missä        pauslatu mukaan sitä ei ole mahdollisuutta kiel-
41329: tilanteessa ja millä luvalla ensimmäiset ryypyt        tääkään. Siihen on ensin saatava muutoksia, en-
41330: otetaan, niin lupa annetaan usein vanhempien           nen kuin alkoholin mainontaa voidaan täydel-
41331: toimesta tai kouluyhteisön piirissä, se voidaan        lisesti kieltää. Talousvaliokunta viime vuoden
41332: antaa työpaikalla esimiehen toimesta ja eräs tie       mietinnössään kiinnitti huomiota tähän mainos-
41333: on tänä päivänä televisio, radio, sanomaleh-           tamiseen ja siltä pohjalta on voitu todeta että
41334: distö, jotka välittävät luvan yhteiskuntamme           sitä on jossain määrin hillitty, mutta täysi~ tyy-
41335: johtopaikoilta. Viime päivinä on aikakausileh-         tyväisiähän ei vielä valiokunnassa olla siihen vä-
41336: distö erikoisesti nähnyt tässä erään mahdollisuu-      hentymiseen, mitä tässä suhteessa on tapahtu-
41337: den saada levikkiään lisääntvmään käymällä ka-         nut.
41338:  meroiden kanssa jos minkäkinlaisissa julkisissa          Ed. Lemström väitti myöskin, että kirjasto-
41339:  tilaisuuksissa katsomassa, missä kunnossa maan        toimelta ja urheilulta olisi vähennetty määrä-
41340: johtavat henkilöt ovat, ja nämä kuvat eivät            rahoja. Tämä ei myöskään pidä paikkaansa. To-
41341: aina ole hyvää esimerlk:kiä osoi!ttavia, :niin kuin    sin veikkauksen voittovarojen jako-osuuksia on
41342:  me hyvin tiedämme.                                    tnuutettu, mutta koska tuotto on kasvanut, saa-
41343:     Toivoisinkin, että esimerkin vaikutus otettai-     vat kaikki lisää.
41344: siin alkoholiliikkeen hallintoneuvostossa tarkas-         Herra puhemies! Alkoholiliikkeen hallinto-
41345:  telun alaiseksi, onko sillä vielä nvkvpäivänä jo-     neuvoston kertomus alkoholiolojen kehityksestä
41346:  tain merkitvstä vai onko se todella jätettävä         vuodelta 1972 ei paljoa poikkea edellisvuoden
41347:  kokonaan laskuista pois. Kuitenkin on osoitet-        vastaavasta kertomuksesta. Alkoholin kulutus
41348:  tavissa, että niissä perheissä, joissa vanhemmat      kasvaa huolimatta siitä, että Alkon hallintoneu-
41349:  eivät käytä alkoholia, palion useammassa ta-          vosto on harjoittanut pidättyvää alkoholipoli-
41350: pauksessa mvös lapset eivät ryhdy käyttämään           tiikkaa. Kun lähes ainoana keinona alkoholin
41351:  alkoholia kuin niissä tapauksissa, joissa heille      kulutuksen vähentämiseksi on alkoholin hinnan
41352:  heti aloitetaan esimerkin antaminen siinä muo-        korotus, niin tästä voi tajuta, miten vaikean on-
41353:  dossa, että alkoholia saa käyttää.                    gelman parissa liikutaan.
41354:                                                           Raittiusjärjestöjen ponnistelu ja epäitsekäs
41355:     Kun täällä on varsin ansiokkaissa puheen-          työ ei valitettavasti kanna sitä hedelmää, johon
41356:  vuoroissa muilta osin paljolti käsitelty tätä         ne työSISään tähtäävät. Ei voi olla panematta
41357:  asiaa, niin vaikka asiaa olisi, kuitenkin tyydyn      merkille sitä varojen niukkuutta, jolla ne jou-
41358:  tällä kertaa tähän. Mutta edellä sanottuun vii-       tuvat toimintaansa ylläpitämään. Näiden järjes-
41359:  taten ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:            töjen työtä tulisi valtiovallan toimesta tukea
41360:      "Eduskunta toteaa, että alkoholiolojen kehit-     enemmän, jos todella pyritään tehokkaaseen
41361:  tymisessä on merkittävä osuus esimerkillä,            raittiustyöhön. Päähuomionsahan nämä järjes-
41362:  minkä lapset ja nuoriso saavat vanhemmiltaan,         töt ovat panneet nuorisotyöhön, niin kuin
41363:  opettaiiltaan ja esimiehiltään, ja katsoo, että li-   oikein onkin. Mutta nimenomaan tässä tvössä
41364:  sääntyneen alkohol1ntkäy.tön ja si;then liittyvän     tulee varojen niukkuus esiin. Ei ole epäilystä-
41365:  rikollisuuden ja yleisen kansalaiskunnon alen-        kään siitä, miten suurimerkityksellistä ovat
41366:  lumisen vuoksi kodeissa, kouluissa, järjestöissä,     nuorille erilaiset yhteiset kurssit ja leirit, joissa
41367:  liike-elämässä ja kaikkialla yhteiskunnan johta-      yhteisesti ollaan suurella joukolla mukana rait-
41368:  vissa piireissä olisi kiinnitettävä nykyistä enem-    tiuden merkeissä. Mutta nämä todellakin ovat
41369:  män huomiota sellaiseen käyttäytymiseen, joka         paljon varoja kysyviä toimintamuotoja, joita
41370: 3120                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41371: 
41372: 
41373: r.a11ltiUISijärjestöjen 01llaltoim1suud.ella hankiltta-    toivoa, että hallitus lisätalousarviota suunnitel-
41374: villa varoilla ei paljoa pystytä järjestämään.             taessa voisi osoittaa varoja kyseessä olevaan tar-
41375:     Kun vastaisuudessakin tämä työ on kohdis-              koitukseen.
41376: tettava nuorisoon ja se tulisi kohdistaa nimen-                Raittiussanomat talousvaliokunnan mietin-
41377: omaan urheilevaan nuorisoon, jossa liikkuu                nön kr1tiikissä toteaa mietinnön hyväksi, mutta
41378: suuria nuorisojoukkoja, niin olisi todella toi-            on huomannut siinä yhden pukitt:usorkan. Tämä
41379: vottavaa, että valtiovalta ottaisi tämän asian            pukinsorkka käsitteLee railtltiookasvatuks.en s:uun-
41380: niin vakavasti kuin mahdollista ja pyrkisi huo-            ttaa ja sanatarkasti kuuluu seuraavasti: " ... ope-
41381: mattavasti lisäämään raittiustyötä tekevien jär-          ,tulkisen tethtävänä on ootaa oppilaille mahdolli-
41382:  jestöjen määrärahoja. Vaikka tilanne nuorison            !Simman !hyvät eddl)llty<ks.et ratkai:sta periaat-
41383: keskuudessa tällä hetkellä on huolestuttava, ei           teeSISa ja käytännön eri ,tilaJllJteissa itsenäisesti ja
41384: se kumminkaan ole toivoton, mutta etsikko-                !Vastuuntuntoisesti oma kantansa, näiden ainei-
41385:  aika on kyllä meneillään. Siitä on pakko olla            den kä)llttöön. Koulujen rai~ttiusopetuksen tuli!Si
41386:  yhtä mieltä, kun esimerkiksi juopumustilastoja            olla kotien k,asvatusasenteirt:a huomioonottavaa
41387: seuraa nuorten osalta.                                      ja erilaisia vaihtoehtoja esittelevää." "Näin ei
41388:     V aHokunnassa kiinnitettiin huomiota päih-             voi olla", toteaa asiaa perustellen Ra1ttiUJSISa-
41389:  tyneiden käsittelyyn. Niin kuin muistetaan, an-           nomat. Näin kumminkin valiokunta asiasta ajat-
41390: nettiin päihtyneiden käsittelystä laki, joka tuli          itelee. Mutta niin myös aja111teli Suomen Raliit-
41391: voimaan lokakuun 1 päivänä. Tämän lain tar-               ciusjärjestöjen Lii1ton hallituksen asettama vuo-
41392: koituksena on päihtyneiden käsittelyn saattami-            den 1968 raittiusrt:yokomitea, jonka m1etinnöstä
41393: nen asianmukaiselle kannalle. Suuremmille                 mairrllJtJtu puk.inoorkka on suoraan Lainattu.
41394: paikkakunnille tämän lain mukaan tehtäisiin                    Ymmärrettävästi Raittiussanomienkin lausu-
41395: selviämisasemia. Sosiaalihallituksen asettama              ma asiasta on yksi mielipide. Tuskinpa sitä koko
41396: selviämisasematoimikunta on tiettävästi saanut             raittiusliike allekirjoittaa, sillä tuskin näin no-
41397:  työnsä päätökseen, mutta yllättäen ei kummin-             peasti kumminkaan raittiusväen mielipide on
41398: kaan ensi vuoden talousarvion yhteydessä ole               muuttunut. Edellä oleva ei suinkaan ole puoles-
41399:  tarkoitukseen osoitettu varoja. Kun kaikki mer-           taan tarkoitettu kritiikiksi Raittiussanomille,
41400: kit viittaavat siihen, että alkoholinkäyttö jat-           vaan todella osoittukseksi siitä, miten vielä ha-
41401:  kuvasti tulee lisääntymään ja siten näiden sel-           puillaan oikeita työmuotoja haettaessa.
41402: viämisasemien tarve tulee entistä tärkeämmäksi,
41403:  niin olisi näiden r!~!kentaminen saatava alulle.            Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kanna-
41404:     Laki selviämisasemien rakentamisesta on tul-          tan alkuun ed. Lauri Linnan tekemää pontta.
41405:  kinnanvarainen, kun se toteaa, että suuremmille             Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuk-
41406: paikkakunnille niitä tulisi rakentaa. Tiedämme,           sessa alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1972
41407: että keskisuurilla paikkakunnilla tai ainakin             näyttää siltä, että on todettava alkoholin käy-
41408: maaseutukeskuksissa niitä myös pitäisi olla. Jos          tössä myönteistä kehitystä huolimatta siitä, että
41409:  tietoni on oikea, niin mainittu toimikunta, joka         alkoholijuomien kulutuksen nousu vuonna
41410: on laatinut suunnitelman niistä paikkakunnista,           1972 jäi vähäisemmäksi kuin edellisenä vuonna.
41411: joihin niitä tulee rakennettavaksi, on hyvin ra-          Raittiusolojen kehitys maassamme ei ole ollut
41412:  joitetulle alueelle ehdottanut niitä. Tästä syystä       mitenkään lohdullinen, kuten nyt käsiteltävässä
41413: sopisi toivoa, että toimikunnan työtä voitaisiin          Alkon hallintoneuvoston kertomuksessa aivan
41414: uudelleen tarkistaa, jotta todellakin niitä tultai-       oikein todetaan. Kun kulutus asukasta kohti
41415: siin rakentamaan kaikkialle sinne, missä niitä            maassamme nykyisen lainsäädännön neljän voi-
41416:  todella tarvitaan. Muun muassa Pohjanlahden              massaolovuoden aikana on lisääntynyt lähes
41417: rannikkokaupungit ovat tämän suunnitelman                 75 % ja alkoholihaitat suunnil!een saman ver-
41418: mukaan jääneet ilman näitä asemia, ja siltä on            ran, ei maamme alkoholipolitiikkaa voi sanoa
41419: todellakin pidettävä puutteena.                           hoidetun taitavasti ja vastuuntuntoisesti, vaan
41420:     Kun selviämisasemien puuttumisen vuoksi               alkoholilainsäädännön perusteista suurestikaan
41421: joudutaan alkoholin väärinkäyttäjiä hoitamaan             piittaamatta. Tietysti voidaan sanoa, että Alkon
41422: terveyskeskusten sairaansijoilla, joista vielä pit-       nykyjohdolla tuskin onkaan edellytyksiä toisen-
41423: kään tulee olemaan huomattavaa pulaa, niin on-            laiseen politiikkaan, koska se jo lakia valmistel-
41424: gelma ei ole vähäinen eikä yhteiskunnan kan-              taessa sitoutuu lisäämään jakelua. Mutta tämä ei
41425: nalta toisarvoinen. Näistä syistä johtuen voisi           tietystikään vähennä Alkon hallintoneuvoston ja
41426:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                 3121
41427: 
41428: 
41429: maamme hallituksen vastuuta, koska juuri nii-            Myöskin anniskeluoikeuksia on lisätty mie-
41430: den tehtävänä on pitää huolta siitä, että alko-       lestäni aivan liian runsaasti. Vuonna 1968
41431: holipolitiikkaakin toteutetaan sille asetettujen      meillä oli A-oikeuksia 629 kappaletta, ja viime
41432: tavoitteitten mukaisesti.                             vuoden lopussa niitä oli 1126 kpl. Toisin sa-
41433:    Haluan tässä yhteydessä kiinnittää huomiota        noen niiden lukumäärä on lähes kaksinkertais-
41434: erityisesti siihen, että Alkon johto on valinnut      tunut, vaikka pyrkimyksenä muka on ollut oh-
41435: kulutuksen nousun hillitsemiseksi aivan väärät        jata kulutusta väkevistä mietoihin alkoholijuo-
41436: menetelmät. Se on uskonut, että se voisi ko-          miin. Anniskelu on myöskin vastoin lainsäädän-
41437: rottaa alkoholijuomien hintoja niin paljon, että     nön periaatetta tehty yksityisille ravintolaitsi-
41438: lisäkulutusta ei pääsisi muodostumaan. Tämä           joille niin edulliseksi, ettei monessa suhteessa
41439: on kuitenkin osoittautunut käytännössä aivan         tarpeellinen raittiusravintolatoiminta, joka kui·
41440: mahdottomaksi jo siitäkin syystä, että alkoholi-      tenkin on tärkeä vaihtoehto nimenomaan nuo-
41441: juomien hinnat meidän maassamme ovat kan--            risokysymyksen kannalta, enää lainkaan kannata.
41442: sainvälisesti ottaen varsin korkeita. Myöskin        Niinpä jopa periaatteessa raittiusravintoloita
41443: tp.aamme kansalaiset käyttävät valitettavan suu-     omistaneiden järjestöjen on viime aikoina kan-
41444: ren osan kulutusmenoistaan alkoholijuomiin ja         nattavuussyistä ollut pakko harkita keskiolut-
41445: vastustavat tästäkin syystä alkoholijuomien hin-     oikeuksien anomista. Mielestäni tämä on nu-
41446: tojen korottamista, kun kuluttajat vastustavat       rinkurista kehitystä, mistä päävastuu on Alkon,
41447: korotuksia sellaisissa maissa, joissa alkoholime-    joka liian helposti näyttää myöntyneen annis-
41448: nojen osuus yksityisistä kulutusmenoista on pie-     kelun harjoittajien taloudellisiin toivomuksiin.
41449: nempi. Onhan aivan selvää, että hinnankoro-              Olisi paikallaan, että eduskunta Alkon ker-
41450: tukset eivät tunnu niin raskaina Ruotsissa, jossa    tomusta vuodelta 1972 käsitellessään paneutuisi
41451: 5 % kulutusmenoista käytetään alkoholiin, kuin       anniskeluongelmiin. Tällöin ei ole lähdettävä
41452: täällä Suomessa, jossa vastaava prosenttiluku on     vain siitä, että anniskelu on vähittäismyyntiä
41453: yli 7. Niinpä onkin aivan luonnollista, että al-     parempi vaihtoehto, vaan on otettava huomioon
41454: koholijuomien hintoja on käytännössä ollut           myös anniskeluun liittyvät epäkohdat. Minusta
41455: mahdollista korottaa vain saman verran kuin          Alkon johdon tulisi ryhtyä vakavasti harkitse-
41456: muitakin hintoja. Tällöin kulutus on pystynyt        maan uutta jakelupolitiikkaa. Tällöin olisi syytä
41457: nousemaan reaalitulojen nousua vastaavasti           lopettaa vähittäismyymälöiden perustaminen
41458: ilman jakelunkin lisäämistä.                         joksikin aikaa kokonaan ja pyrkiä saattamaan
41459:                                                      anniskeluoikeudet määräaikaisiksi. Toinen vaih-
41460:    Nähdäkseni hintapolitiikan taloudellisuudet       toehto olisi tietysti keskiolutlain kumoaminen,
41461: onkin käytetty loppuun, ja ainoa Alkon hallin-       mutta siitä riippumattakin vaatii myös muiden·
41462: nassa oleva keino liittyy jakelusäännöstelyyn.       alkoholijuomien jakelupolitiikka huomattavasti
41463: Alkon taholta on kuitenkin epärealistisesti luo-     tarkistamista.
41464: tettu hintapolitiikkaan ja annettu jakelusään-
41465: nöstelyn olla rempallaan. Niinpä viinakortteja           Herra puhemies! Alkoholi- ja huumeongelma
41466: ei enää käytetä, ja vähittäismyymälöiden ja an~      on jo saanut erittäin valtavat mittasuhteet, jotka
41467: niskeluravintoloiden perustaminen on välistä         arveluttavasti vaarantavat kansamme terveyttä.
41468: ollut suorastaan holtitonta. Kun ottaa huo-          Yhtenäisyyspuolueen eduskuntaryhmä vaatii,
41469: mioon, miten suuressa määrin liikenneyhteydet        että hallitus ryhtyy ensi tHassa todella asian
41470: ovat maassamme viime vuosina parantuneet,            vaatimiin toimenpiteisiin tämän vakavan epä-
41471: voidaan kysyä, ovatko maassamme kuluneiden           kohdan poistamiseksi.
41472: neljän vuoden aikana perustetut 49 uutta myy-
41473: mälää olleet todella tarpeen. Minusta tuntuu,           Ed. Tikka: Herra puhemies! Nämä alkoho-
41474: että monet näistä myymälöistä on perustettu          likeskustelut käydään yleensä tavalla, josta ei
41475: muistakin kuin puhtaasti alkoholipoliittisista       tiedä, pitäisikö itkeä vai nauraa. Sävy on tie-
41476: syistä. On esimerkiksi haluttu olla mieliksi kun..   tysti kaikissa puheissa selvä: raittiuden puo-
41477: nallismiehille, jotka ovat halunneet lukea vähit-    lesta, juoppoutta vastaan. Mutta tapa puhua
41478: täismyymälän saamisen kotipaikkakuunalleen           alkoholista tuo mieleen isoisän kansakoulun. Pu·
41479: poliittiseksi ansioksi. On myöskin tällä tavalla     heet eivät ole paljoa muuttUneet Turmiolan
41480: sijoitettu pääomaa paikallisiin rakennushankkei-     Tommin loistoajoista. Kohtuuden nimessä on
41481: siin, joiden toteuttamiseen olisi ollut muitakin     sanottava, että ei tämä koske aivan kaikkia pu-
41482: mahdollisuuksia.                                     heenvuoroja.     Nähtävästi     alkoholipuheiden
41483: 391   11/73
41484: 3122                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41485: 
41486: 
41487: enemmistöä sävyttää osaksi oma vakaumus,                  vista merkitystä alkoholikulutuksen kasvun hil-
41488: mutta osaksi raittiusjärjestöjen melko vahva              litsemiseen. Tutkimus osoittaa edelleen, että 70
41489: asema painostusjärjestönä. Ja niin näihin keskus-         % opettajista on sitä mieltä, että koulussa an-
41490: teluihin saadaan aikaan henki, jonka tuloksena            nettava raittiusopetus aiheuttaa ristiriitoja ko-
41491: syntyisi uusi kieltolaki, ellei suurin osa edus-          deissa, joissa alkoholia käytetään. Raittiusope-
41492: tajista olisi salista poissa.                             tuksen tavoitteista tiedusteltaessa vain 25 %
41493:     Julkisuudessakin on jo esitetty ajatus siitä,         opettajista oli sitä mieltä, että ehdoton raittius
41494: että vastapainoksi raittiusjärjestöille tulisi pe-        tulisi olla opetuksen päämäärä. Kun kysyttiin
41495: rustaa uudelleen kohtuuden ystävien seura                 opetusmateriaalin suunnittelun ja tuot:tamisen
41496: Lönnrothin mallin mukaan (Ed. V. Vennamo:                 suuntausta tulevaisuudessa, vain 20 % oli val-
41497: Tarkoittaako puhuja, että kansanedustajat eivät           mis uskomaan sen raittiusjärjestöilie, ja lähes
41498: ryyppäisi!). Tämä tuntuu usein tarpeelliselta.            66 % oli s~tä mieltä, että opetusmateriaalin
41499: Olen vakuuttunut siitä, että kieltoja lisäämällä          suunnittelu tulisi uskoa valtion järjestämän ja
41500: ja alkoholin saannin rajoituksella ei päästä              ylläpitämän materiaal&eskuksen hoitoon. Tut-
41501: eteenpäin. Opetus ja ohjaus on ainoa oikea tie,           kimus sanoo näin.
41502: kun alkoholinkäyttötapoja pyritään muutta-                    Jatkona seuraa tutkimus siitä, kuinka opetus
41503: maan.                                                     vaikuttaa oppilaisiin. Uskon, että tämä osa tu-
41504:     Jyväskylän yliopistossa on käynnissä laaja            lee olemaan vielä murskaavampi.
41505: AlkohoHtucldmUJSsääci.ön        ra1tJtiookasvatu~S~pro­
41506:                                                               Opettajakyselyn tulokset muodostuvat näin
41507:                                                           selviksi, vaikka opettajat joutuvat samal:1a ar-
41508: jektitutkimus, josta osia on jo valmiina. Siihen
41509:                                                           vostelemaan omaa työtään. Muissa ammattiryh-
41510: liittyvän opettajakyselyn tulokset antavat murs-
41511:                                                           missä tulokset todennäköisesti olisivat nykyisen
41512: kaavan kuvan nykyisestä koulujen raittiustyöstä.
41513:                                                           työn kannalta vielä negatiivisemmat.
41514: Tutkimus osoittaa, että raittiuskasvatus on täy-
41515: sin irrallaan muusta opetuksesta. Seuraavassa                 Jo nyt valmistunut tutkimuksen osa oikeut-
41516: suora lainaus tutkimuksesta:                              taa vaatimaan, että yhteiskunnan on nykyistä
41517:     "Kun raittiuspiirit ovat päässeet mukaan ope-         tarkemmin valvottava sitä, minkälaiseen ja min-
41518: tussuunnitelmien laadintaan, ne ovat tyytyneet            kätasoiseen työhön raittiusjärjestöt käyttävät
41519: melko vähään. Onhan saatu mukaan ilmaukset                valtion rahoja.
41520: 'raittius', 'terveet elämäntavat' ja 'alkoholista             Omat kokemukseni sekä oppilaana että opet-
41521: pidättymisen tärkeys'. Oman aatteen toteut-               tajana tukevat tutkimuksen tuloksia. Suurin hen-
41522: tamistarve on saatu tyydytetyksi jo hyvin                 kilökohtainen saavutukseni raittiusopetuksen
41523: abstrakteilla lausumilla, eikä ole huomattu, mi-          alalla on Pielisjärven kunnan kansakoulujen IV
41524: ten vähän tällaiset maininnat antavat konkreet-           luokkien raittiuskilpakirjoituksen voitto aihees-
41525: tista pohjaa opetustilanteiden suunnittelull.e ja         ta "Miksi kanna tta,a olla raitis?". Sain palkin-
41526: järjestämiselle. Ehkä tähän epämääräisyyteen on           noksi kirjan, joka kertoi Turmiolan Toromin
41527: osasyynä eriasteisesti tiedostettu pelko siitä, että      seikkailuista. Mitään muuta ei tapauksesta ole
41528: täsmällisemmin ilmaistuina asiat kärjistyisivät.          mieleeni jäänyt, ja kuntakin on sittemmin lak-
41529: Silloin huomattaisiin opetustodellisuuden ja so-          kautettu.
41530: siaalisen todellisuuden selvä ristiriita eli olisi
41531: pakko todeta, millä toteuttamiskelpoisuuden as-              Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!
41532: teella tavoitteiden asettelussa liikutaan." (Ed.          Kannatan ed. Westerholmin ja ed. Mänttärin
41533: V. Vennamo: Miksei ministeri Sundqvist kor-               tekemiä perustelulausumaehdotuksia.
41534: jaa?)
41535:     Opet:JtaJjren kesikuudestSa suoritetoo kyselyn           Ed. Borg: Herra puhemies! Talousvalio-
41536: eräät tulokset antavat lähes murskaavan tuo-              kunta on tälläkin kertaa kiinnittänyt suurta huo-
41537: mion nykyisille raittiusjärjestöille. Hieman yli          miota: alkoholijuomien käytön yleistymiseen
41538: puolet opettajista katsoo suoraan, että raittius-         nuorison keskuudessa. Alkon kertomuksessa se
41539: järjestöt ja -seurat ovat aikansa eläneitä. 88 %          näkyy lähinnä alle 18-vuotiaitten ja myös 18-
41540: katsoo, että raittiusopetus on raittiusjärjestöjen        20-vuotiaitten juopumuspidätysten nopeassa li-
41541: suuntaamaa nykyisin. Alle puolet on sitä mieltä,          sääntymisessä vuoteen 1968 verrattuna. Panimo-
41542: että nykyisellä opetuksella on vaikutusta juoma~          teollisuusliiton suorituttamissa galluptuthlmu:k-
41543: tapojen siistiytymiseen. Ja 16 %, siis vain 16            sissa ilmenee raittiiden nuorten vähentyminen
41544: %, katsoo, että opetuksella on jotain positii-            alkoholilakiuudistuksen jälkeen. Vuonna 1968
41545:                                       Alkon kertomus vuodelta 1972                                     3123
41546: 
41547: 
41548: oli raittiiksi ilmoittautuneita 15-18-vuotiaita        ,tai muitlle päihteille. Tärkeä 1tehtävä olisi siJten
41549: 59 %, mutta vuonna 1971 enää 38 %. Vidä                esim. saattaa koulujuhlat sellaiselle tasolle, että
41550: järkyttävämmän kuvan tarjoaa Helsingin koulu-          niissä säilyy asiallinen, raitis meno, ja niiden
41551: laisten haastattelututkimus, jonka mukaan täy-         ohjelma muodostuu myö.tllteisesiSä mielessä an-
41552: sin raittiiksi ilmoittautui haastatelluista 13-16      toisaksi.
41553: -vuotiaista vain 15 %. Noin 25 % näistä nuo-
41554: rista koululaisista, lapsista, sen sijaan ilmoitti         Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Käsi-
41555: käyttävänsä paljon alkoholijuomia, päihtyen jo-        teltäessä alkoholiliikkeen toimintakertomusta
41556: ka viikko tai juoden useita pulloja joka viikko.       vuodelta 1972 alkoholipolitiikan tarkistamiseksi
41557:    Muita päihteitä kuin alkoholia on totuttu           maassamme haluaisin kiinn1ttää huomiota kah-
41558: viime vuosina pitämään erityisesti nuorten vaa-        teen seikkaan, alkoholin käytön ja sen kanssa
41559: rana, joka sinänsä on aivan oikea huomionkoh-          käsi kädessä käyvien väkivaltarikollisuuden rä-
41560: de. Totta onkin, että mainitussa Helsingin kou-        jähdysmäiseen lisääntymiseen ja ulkoa tuotavien
41561: lulaisten haastattelututkimuksissa 3.4 % il-           alkoholijuomien maksutasevaikutukseen.
41562: moitti jatkuvasti käyttävänsä huumeita, useasti            Alkoholitapausten osuus vuonna 1970 tapois-
41563: käyttäneitä oli lisäksi 16.4 % ja kokeilleita vidä     sa ja tärkeissä pahoinpitdyissä oli 70 %, ja tä-
41564: 17.6 %, siis runsaat 15 %. Mutta huumeilta             hän tilastoon on otettu ainoastaan rikoksente-
41565: säästyneiden määrä oli 83 %, josta olkaamme            kijät. Tilastoon on vielä lisättävä ryöstöjen uh-
41566: onnellisia.                                            rit, jotka humalatilassa ovat huomattavasti alt-
41567:    Alkoholijuomien käyttö on siis verrattomasti        tiimpia ryöstönkohteita.
41568: yleisempää kuin muiden päihteiden. Alkoholi-              Myös omaisuusrikoksissa muodostavat huu-
41569: juomat eivät myöskään varjde muilta huumeil-           meaineiden käyttäjät huomattavan ryhmänsä,
41570: ta, sillä melkein kaikki huumeita kokeilleet tai       sillä aineen hankkiminen edellyttää kalliin hin-
41571: käyttäneet ilmoittivat käyttävänsä myös alkoho-        tansa vuoksi melkoisia tuloja, pitempiaikaisella
41572: lia, ei vain keskiolutta vaan myös viiniä ja vä-       käyttäjällä noin 500-600 markkaa päivässä,
41573: keviä juomia. Kaikki merkit viittaavat· siihen,        joita ei tämä ryhmä normaalilla työnteolla han-
41574: että nuorten alkoholijuomien käyttö on mitä va-        ki. Niinpä nuoret huumeaineiden käyttäjät, jot-
41575: kavin yhteiskunnallinen ongelma.                       ka joutuvat vankilaan, saavat tuomionsa huume-
41576:    Talousvaliokunta vaatii hallitusta ryhtymään        aineen käyttöön liittyvän parinkymmenen omai-
41577: toimenpiteisiin koululaitoksen vaikutusmahdol-         suusrikoksen, ryöstöjen ja varkauksien takia eikä
41578: lisuuksien parantamiseksi pyrittäessä alkoholi-        pelkästään huumeaineiden käytön vuoksi. Van-
41579: juomien ja muiden päihteiden käytön ehkäisyyn.         kilassaolo, oltakoon siitä muuten mitä mieltä
41580: Tämä onkin aivan oikein. Mutta samalla on              tahansa, tietää pakollista raitiSitumiskautta,
41581: muistettava, että koululaisten tavoissa heijas-        jota ei muuten saada, sillä hoitopaikoista on
41582: tuu kotien ja koko yhteiskunnan ja siis sen ai-        kova puute.
41583: kuisväestön entistä sallivampi, suorastaan levä-          Päihtyneenä esiintyminen on Suomessa omaa
41584: peräinen suhtautuminen alkoholijuomien käyt-           luokkaansa, joten selviämisasemien tai muun
41585: töön.                                                  hoidon kokemuksista ei ole muualta vertailutu-
41586:    Koulu voisi nykyistä paremmin antaa oikeita         loksia käytettävissä. Varsin usein ryyppäämis-
41587: tietoja alkoholijuomista ja niiden vaikutuksista,      kauden katkaiseminen on asianosaiselle vaikeaa,
41588: mutta tämä tieto jää hedelmättömäksi, elleivät         ja siinä selviämisasemalla olosta saattaisi olla
41589: ·asenteet ensin muutu. Koulun piirissä voivat op-      selvää apua. Suunnitelmissa oli kokeilla edellä
41590: pilaiden ja myös opettajien asenteisiin vaikut-        mainittua toimintaa kolmella paikkakunnalla.
41591: taa varsin tehokkaasti kouluneuvostot. Juuri           Määrärahaa budjetissa ei kuitenkaan ole, mikäli
41592: kouJuneuvosrt:ojen ,tulisikin om:aa pohruttavaksi      asia ei ministerivaliokunnassa vielä korjaudu.
41593: alkoholijuomien ja päihteiden käytön koko on-             Oman ryhmänsä muodostavat ns. asunnotto-
41594: gelmakenttä. Yhteisesti tehdyt toveripäätökset         mat alkoholistit. 1. 10. astui voimaan uusi laki,
41595: vaikuttavat paljon tehokkaammin kuin ulko-             joka mahdollistaa sen, että juopuneita voidaan
41596: puoliset kiellot ja rajoitukset. Mutta kouluneu-       pitää säilössä kahdeksan tuntia tai jopa vuoro-
41597: vostojen ei tulisi tyytyä vain lakkopäätösten te-      kausi, minkä kuitenkin estää esim. Helsingissä
41598: koon, vaan pyrkiä ohjaamaan koululaisten va-           tilojen puute. Säilyttäminenhän ei kuitenkaan
41599: paa-ajan käyttöä raittiimmalle pohjalle. Nuorten       ole hoitotoimenpide. Kun alkoholisteja kuljete-
41600: käytettävänä on enää vain harvoja sellaisia paik-      taan edestakaisin, on se aiheuttanut turhautu-
41601:  koja, joissa he eivät ole alttiina alkoholijuomille   mista poliisin ammattikunnassa, joka ei voi pää-
41602: 3124                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41603: 
41604: 
41605: asiallisena. elämäntehtävänään pitää tätä saman           hoidosta, niin en maita tässä yhteydessä olla an-
41606: joukon kuljettamista.                                     tamatta julkista kiitosta tältä paikalta Naisten
41607:    Poliisin valvontatehtävien lisäksi kunnalliset         raittiuskeskukselle, jonka aikaansaam!l'a on alko-
41608: alkoholitarkastajat suorittavat työtä. Niinpä             holittomien viinien tuonti maahan. Toivoisin,
41609: Alko vuonna 1972 peruutti 12 anniskelulupaa               että käyttö yhä enemmän lisääntyisi ja että alko-
41610: lopullisesti ja 89 määräaikaisesti. Edellisenä            holiliike myös laskisi hintoja (Välihuuto). -
41611: vuonna vastaavia toimenpiteitä oli 13 ja 70. Tie-         Täällä tulee ääniä, että niiden tason pitäisi olla
41612: dot toimenpiteisiin johtaneista rikkomuksista             vielä parempi, niinkö? (SKDL:n ryhmästä: Ei,
41613: saatiin useimmiten keskioluen anniskelun pai-             vaan kotimaasta! ) . Myös kotimaisia juomia kan-
41614: kallisilta valvojilta eli poliisilta ja kunnallisilta     natan, ja siinä herrasväki voi aivan pian kannat-
41615: alkoholitarkastajilta. Yleisimmät syyt toimenpi-          taa minun ponttani ja viimeistään ensi kerralla
41616: teisiin olivat anniskelu päihtyneille ja alaikäi-         äänestettäessä. Kiitoksia etukäteen tuesta!
41617: sille. Kuntien aktiivista ·osuutta olisi lisättävä            Alkoholin viennin kokonaisarvo, ulkomaan-
41618: kunnallisten alkoholitarkastajien taholla, sillä          liikenne mukaan luettuna, oli 15.8 milj. mk eli
41619: tilanne on usein paikkakuntakohtainen. Kunnat             35 % suurempi kuin edellisenä vuonna. Tarkas-
41620: ovat kuitenkin usein haluttomia lisäämään edel-           teltaessa raaka-aineiden käyttöä on ilahduttavaa
41621: lä mainittuja virkoja, sillä kuntien menot ovat           todeta, että kotimaista viljaa on käytetty
41622: muutenkin korkeat sosiaalisektorilla.                     16 420 000 kg arvoltaan 8.9 milj. mk eli 98.6
41623:     Paitsi huumeaineiden käytön aiheuttamien               % viljasta, ja marjoja, hedelmiä ym. 10.4 inilj.
41624: vaarojen väheksyminen lisää rikollisuutta kaik-           markan arvosta eli 88 ..3 % kotimaista, joka mer-
41625: kialta, sarjakuvista, sanomalehdistä, televisios-         kitsee melkoista rahan lisäystä alueille, joissa
41626: ta, tuleva jopa lapsiin tunkeutuva gangsterismin          metsämarjojen, mni. pihlajanmarjojen ja hillan,
41627: esittäminen - sanoisin, jopa ihailu (Ed. V.               keruu ovat tärkeä tulolähde. Tänään olen saanut
41628: Vennamo: Täällä sitä mallia näytetään gangste-            tietää tämän kesän pihlajamarjojen keruun tu-
41629: r1smiJ&t,a!). T o1voilsiln, että laJse.nnoiltuminen ri-   loksista ja kuullut, että eräässä Pohjois-Karja-
41630: kollisiin taas selkiintyisi nuoriin sankareihin itäi-     lan kunnassa kerättiin 10 000 kg pihlajanmarjaa
41631: Siestä naapur1maaSitamme mallia ottaen. Jos he            a 1 mk, jotka myytiin Chymokselle, ja toisessa
41632: huonosti kadulla käyttäytyvät ja kiroilevat, ku-          pitäjässä taas, jossa 3 000 kg oli kerätty, oli vas-
41633: ten Leningradin poliisipäällikkö kesällä oikeus-          taanottaja poissa paikalta, jolloin koulunuoriso,
41634: ministerin vierailun vastaanotolla allekirjoitta-         joka nimenomaan oli keräyksen suorittanut, ko-
41635: neelle asian ilmaisi, otetaan miliisin taholta jo         ki melkoista pettymystä jäädessään 3 000 mk
41636:  14 ikävuodesta lähtien selvä ote ennen kuin heis-        vähemmälle kesäisissä tuloissaan. Alko Oy:n oli-
41637:  tä tulee rikollisia. Tukka pois ja valokuvaus ja         sikin varmaan järjestettävä kautta maan keräys
41638: kuva lehteen gangsterisarjakuvien tilalle, jotta          kunnollisestL Tässähän on kysymys huomatta-
41639: kansalaiset havahtuisivat kuvan muuttuessa to-            vasta kansantaloudellisesta tappiosta, jos pihla-
41640: dellisuudeksi viimeistään siinä vaiheessa, kun             janmarjat jäävät pelkästään lintujen ruoaksi.
41641: kuvan henkilö uhkaavaJsti kävelee kadulla kohti.              Kun ulkomaisia mietoja viinejä kuitenkin tuo-
41642:     Toinen aiheeni koskee alkoholin oston vaiku-          daan maahan vielä 7.2 milj. litraa lisäyksen ol-
41643: tusta vaihtotaseeseen. "Vaihtotase tasapainoon"           lessa 16.1 %, olisi syytä huolehtia siitä, että ko-
41644:  ja "Suosi suomalaistaJ" ovat tämän päivän valtio-         timaisen helmeilevän valkoviinin kysyntä voitai-
41645: vallan ja liikemaailman käyttämät iskulauseet.             siin tyydyttää. Nykyisinhän tätä kotimaista juo-
41646: Alkoholijuomien tuonti ulkomailta on kuiten-               maa ei ravintoloista lainkaan saa - minäkään en
41647: kin kertomusvuonna 1972 ollut omaa tuotantoa              ole onnistunut sitä edes maistamaan, mutta mai-
41648:  ja myyntiä varten 17.2 mHj. litraa eli 16.2 %            neeltaan se on hyvää, ja Alkon myymälöissä se
41649: enemmän kuin edellisenä vuonna. Tästä 80 %                myydään loppuun parissa tunnissa ja viikossa.
41650: oli astiatavaraa, jota kuljetettiin laivatankeissa            Koska alkoholin tuonti ulkomailta merkitsee
41651:  ja säiliölaivoissa 6.4 mHj. litraa sekä kuljetus-         3 % maksutasevajaukseen, olisi jokaisen kansa-
41652: säiliöissä 5.7 ja autotankeissa 1.7 milj. litraa.          laisen, liikemaailman ja valtiovallan suosittava
41653: Alkoholijuomien kokonaistuonnin fobarvo oli               itse antamansa ohjeen mukaan suomalaista, ja
41654: 45. 7 milj. mk eli 22.2 % suurempi kuin vuonna             ryhdyttävä edustusviinoissa, niin liikemaailmas-
41655:  1971. Alkoholittomia juomia tuotiin maahan                sa, lähetystöissä kuin ministeriviinoissa, käyttä-
41656:  45 079litraa.                                             mään pelkästään kotimaista.
41657:     Kun täällä on raittiusväkeä moitittu viimeksi             Herra puhemies! Näin ollen esitänkin perus-
41658: Seppo Trkan 1suulla aJkoholipolithlkan lrehooSita          teluissa mainittavaksi:
41659:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                    3125
41660: 
41661: 
41662:   "Koska alkoholin tuonnista ulkomailta aiheu-        väkivaltarikollisuus on edelleen huolestuttavasti
41663: tuu 30 milj. markan eli 3 % :n maksutasevajaus,       kasvamassa. Tilastot kertovat niin tapahtuvan.
41664: eduskunta edellyttää, että valtiovallan ja liike-     Tilastoja tuntemattakin väkivaltaisuuden lisään-
41665: maailman olisi itse antamiensa ohjeiden 'suosi        tymisen kyllä huomaa kaduilla, puistoissa, ylei-
41666: suomalaista' mukaan käytettävä edustustilai-          sötilaisuuksissa ja monissa sellaisissa paikoissa,
41667: suuksissa kotimaisia alkoholijuomia."                 joissa aikaisemmin uskoi olevansa turvassa.
41668:                                                       Kaupungeissa asuminen näyttää merkitsevän
41669:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun tar-               melkoista riskiä tässä mielessä. Väkivaltarikok-
41670: kastelemme alkoholiolojen kehitystä keskiolut-        sissa on aJikoholilla es11s1~a,unen osuutenoo.
41671: lain säätämisen jälkeen, on todettava, että hai-      Päihtyneiden valtava osuus kaikista rikoksente-
41672: tat ovat kasvaneet yli rohkeimpienkin ennus-          kijöistä on yllättänyt tutkijatkin. Tämä ilmenee
41673: teiden. Siitä on osoituksena myös täällä käyty         mm. maisteri Toini Ojalan suorittamasta laa-
41674: laaja keskustelu.                                     jasta tutkimuksesta, joka julkistettiin viime ke-
41675:    Alkoholilain liberalisointi osui aikaan, jolloin   väänä. Väkivaltarikollisuus ja muu alkoholiolo-
41676: maassamme oli menossa raju elinkeinorakenteen         jemme kielteinen kehitys johtuu lähinnä alko-
41677: muutos ja työttömyyden johdosta siirtolaisuus         holijuomien entistä vapaamman saannin aiheut-
41678: ulkomaille. Nuoriso koki ja kokee aikanamme           tamasta kulutuksen kasvusta. Tätä todistaa se-
41679: turvattomuutta ja ahdistusta. Sille on uskoteltu,     kin, että Alkon lakon aikana sairaaloiden poli-
41680: ettei aikuisten maailma. tarjoa heille muuta kuin     klinikat eivät normaaleina ruuhka·aikoina ol-
41681: vietaannuttavan nuorisokulttuurin ja maailman·        leet läheskään niin rasitettuja kuin vastaavana
41682: tuhon kauhistavat näköalat. Onhan nuoriso tie-        muuna aikana.
41683: dostanut luonnonvarojen ehtymisen, saasteon-             Eduskunnan on syytä kiinnittää vakavaa huo-
41684: gelmat, liikakansoittumisen ja ydinaseitten tu-       miott:a välkWaltaritkollis.uuden huomat.taJVaOO: li-
41685: hoavan voiman. Ei ihme, jos nuoret ahdistuvat         sääntymiseen ja käytettävissä olevin keinoin, ku·
41686: ja hakevat ahdistukseensa hetkellistä unohdusta       ten alkoholijuomien hinnankorotusten ja saan-
41687: alkoholista, joka monen kohdalla merkitsee itse-      tirajoitusten avulla, saatava alkoholijuomien ku-
41688: tuhoa, pitkitettyä itsemurhaa. Aikuisten onkin        lutus kääntymään laskuun.
41689: tarjottava nuorisolle länsimaisen kulttuurin mu-         Eduskunta on useasti kiinnittänyt huomiota
41690: kainen korkeampi ideologia kuin yhteiskunnal-
41691:                                                       alkoholihaittoja koskevan valistustoiminnan t~
41692: lista luokkavihaa lietsova ja katkeruutta ruok-
41693:                                                       hostamiseen. Alko onkin aloittanut sitä tarkoit-
41694: kiva radikaalisosialismi.
41695:                                                       tavan kuluttajavalistuksen, joka on laajennettu
41696:    Herra puhemies! Edellä esittämiini näkökoh-
41697:                                                       koko väestöä koskevaksi. Olen sitä mieltä, että
41698: tiin viitaten ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
41699:    "Hyväksyessään mietinnön eduskunta edel-           myös hallituksen pitäisi ryhtyä hyvin tehokkai~
41700: lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin keski·   siin toimenpiteisiin alkoholin käytön vähentä--
41701: olutlain kumoamiseksi."                               mistä tarkoittavlln asennekampanjan aloittami,..
41702:                                                       seksi maassamme.
41703:    Ed. R e me s: Herra puhemies! Kuten tun-
41704: nettua on, ulkomaankauppa tuontitavaroitten             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kanna-
41705: osalta näyttää 1 700 milj. markan kauppataseva-       tan ed. Kaupin tekemää perustelulausumaehdo-
41706: jausta. Tähän lukuun sisältyy myös ulkomailta         tusta.
41707: tuodun aliroholin määrä, vaikka valmistuskeinot
41708: osataM täällä omassakin maassa. Ed. Lankisen             Ed. A s v i k: Herra puhemies! Alkon työnte.
41709: ponsi on osunut aivan oikeaan: "Suosi suoma-          kijöitten puolelta on monessa eri yhteydessä
41710: laista!" Kannatan ed. Lankisen perustelulausu-        tuotu esiin toivomuksia, että heidän työaikaansa
41711: mae!hdotu:sta.                                        kiinnitettäisiin huomiota. Sen vuoksi ehdotan,
41712:                                                       herra puhemies, hyväksyttäviksi seuraavan lau-
41713:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan           suman: "Eduskunta edellyttää, että Alkon hal·
41714: ed. Lemströmin tekemiä ehdotuksia.                    lintoneuvosto myymälöiden aukioloaikoja mää-
41715:                                                       rätessään ottaa nykyistä paremmin huomioon
41716:    Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Oy Alko          lain 5 S:n määräybet ja ryhtyy sup.iata.maan
41717: Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholiolo-          liikkeen aukioloaikoja erityisesti viikon loppu-
41718: jen kehityksestä vilonna 1972 osoittaa mm., että      puolella."
41719: 3126                                   Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41720: 
41721: 
41722:   Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kanna-                   nossa vielä tänäkin päivänä, vaikka niistä jo ker-
41723: tan ed. Asvikin tekemää ehdotusta,                        tomUJSIVUonna 0111: ollut puhetta - miltään ei oLe
41724:                                                           tapahtunut - että näihin kysymyksiin pitäisi
41725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    hallituksen ehdottomasti puuttua ja saada asiat
41726:                                                           kuntoon. Ei ole tarkoituksenmukaista, että hal-
41727:   E n s i mm ä i ne n     vara p u he m ies:              litus kertomuksessaan kantaa huolta siitä, jos
41728: Tämän asian käsittely keskeytetään.                       joku hyöklkäysvannu on ul:lrona rt:ai sen huolto-
41729:                                                           tila puutteellinen, kun ei se kanna huolta siitä,
41730: 2) · Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan'
41731:                                                           että varusmies saa kunnollisen terveydenhoidon
41732: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-     ja varusmiestä ja hänen tarpeitaan hoitava työn-
41733:      dosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta.             tekijä kunnollisen asunnon. Valtiovarainvalio-
41734:                                                           kunnan jaostoilla on ollut tilaisuus tutustua kes-
41735:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
41736:                                                           kussotilassairaala Tilkan asukkaiden asuntoihin,
41737: n:o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
41738:                                                            ja ne ovat varmasti ala-arvoisimpia mitä koko
41739: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
41740:                                                           Helsingistä löytyy.
41741: tomus.
41742: 
41743:   Ensimmäinen            varapuhemies:
41744:                                                              Ed. Vainio: Herra puhemies! Pari päivää
41745: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
41746:                                                           sitten täällä käsiteltiin hallituksen kertomusta
41747: mietintö n:o 32.
41748:                                                           vuodelta 1971 sekä tilintarkastajien kertomusta
41749:                                                           samalta vuodelta. Kertomukset ovat korutonta
41750:    Keskustelu:                                            kertomaa hallituksen piittamattomasta varain-
41751:     Ed. Le m s 11:r ö m: Herra puihem.ies! Edus-          hoidosta, talouspolitiikasta, kehitysaluepolitii-
41752: kunnan käsiteltävänä on kertomus niistä toi-              kasta kuin myös ulkomaankaupan vinosuuntauk-
41753: menpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-              sesta.
41754: ll:utuklset valtiovaraådllhoidosta ja rt:i&pidoota           Tänään täällä käsitellään valtiovarainhoitoa
41755: vuonna 1970 ovat antaneet aihetta. Tämä ker-              vuodelta 1970. Tutustuessa hallituksen toimen-
41756:  tomus edellyttäisi hyvinkin paljon kannanot-             piteisiin näiden neljän vuoden aikana ei voi
41757: toja. Yhtenä tärkeimmistä SMP:n eduskunta-                muuta todeta kuin sen, että suru tulee puse-
41758:  ryhmä pitää meidän kehitysmaamäärärahojemme              roon. On ollut noususuhdannetta, on ollut ta-
41759: hirvittävää paisumista aikana, jolloin omassa             loudellista kasvua. Mutta mikä on ollut kaik-
41760:  maassa on myöskin vaikeuksia, jotka eivät suin-          kein suurinta ja missä hallitukset tämän neljän
41761: kaan ole vähäpätöisiä. Edelleen, kun myöskin              vuoden aikana ovat todella kunnostautuneet, se
41762: on jatkuvasti vakuutteluista huolimatta epäsel-           on tuo veroryöstö. On tehty eduskunnan toi-
41763: vyyttä näiden tahojen käy.töstä, niin silloin on          mesta, valtiovarainvaliokunnan toimesta, yksi-
41764:  tässä vaiheessa syytä eduskunnan todeta halli-            tyisten edustajien toimesta esity<ksioä, et:tt:ä ve-
41765:  tukselle myöskin ohje tästä asiasta.                     roriistoa pitäisi hillitä. Tämä on kuitenkin .kai-
41766:     Herra puhemies! Ehdotankin tämän asian pe-            kunut kuuroille korville. Veroriisto on vuosi
41767: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei voi hy-          vuodelta yhä edelleen ja. edelleen paisunut .. Mie-
41768:  väksyä sitä, että maamme vähäväkisiä pidetään            lestämme on aivan turhaa, että tällaista tekstiä
41769: toisen luokan kansalaisina, mutta suuria valtion          kuin valtiovarain tila vuodelta 1970 tuodaan
41770: varoja pannaan menemään Afrikkaan ja suuren               tänne eduskuntasaliin ollenkaan. Mitä merki-
41771: maailman turuille ja toreille. Eduskunta edel-            tystä on eduskunnan lausumillaja ponsilla jne.,
41772: lyttää, että omat nurkat on ensin korjattava ja           koska ne kaikki kuitenkin kaikuvat kuin_ kuu-
41773: :aman kansan toimeentulo turvattava."                     roille korville.
41774:  , Herra puhemies! Edelleen tässä kertomuk-
41775: sessa on kiinnitettävä huomiota siihen, että Hel-            Olen seurannut ponsia, joita eduskunta on
41776:  singin varuskunnan .alueella on suuria epäkoh•           esittänyt. Juuri mitkään niistä eiväf tuottaneet
41777:  tia, jotka koskevat kahta hyvin kipeätä kysy-            tulosta. Mutta yritetään kuitenkin. Jotta asiaan
41778: mystä.· Toinen on Santahaminan varuskunnan                saataisiin vauhtia, olisi hyvä, että perustuslau-
41779:  varuskuntasairaala ja toinen on keskussotilassai-        sumat saataisiin eduskunnan päätöksellä saat-
41780: raala Tilkan työntekijöiden asuntorakennus.               teeksi kertomukseen. Sen. vuoksi kannatan ed.
41781: Nämä molemmat ovat niin ala-arvoisessa kun-               Lemströmin tekemiä ehdotuksia.
41782:                                             Valtiovarainhoito vuonna 1970                                     3127
41783: 
41784:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Esillä olevassa                Eduskunta ei ole hallituksen juoksupoika, · vaan
41785: kertomuksessa oikeusministeriön osalta on esi-                 hallituksen on perustuslain mukaan noudatet-
41786: tetty mainitussa ministeriössä käynnistetyn pe-                tava eduskunnan määräyksiä."
41787: russelvitysten laatiminen alioikeuksien yhte-                     Toiseksi, herra puhemies, ehdotan: "Edus-
41788: näistämiseksi ja syyttäjälaitoksen uudistamiseksi              kunta toteaa, että valtiontalouden hoidossa on
41789: siten, että selvityksiä valmistuu jo kuluvana                  ollut p,aljon tuhlailua ja epätarkoituksenmukai-
41790: vuonna. Samalla oikeusministeriö on ilmoitta-                  suutta. Eduskunta edellyttää, että kansalaisten
41791: nut pyrkivänsä tekemään osittaisuudistuksia,                   verorasitusta helpotetaan ja valtion tarpeetto-
41792: jotka edistävät asetettuja tavoitteita. Niin ikään             mat menot karsitaan."
41793: on viitattu niihin lukuisiin lakeihin, jotka eri-
41794: tyisrasituskomitean ja kaupunkituomioistuinko-                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On to-
41795: mitean mietintojen pdhja!Lta jo on käsitelrtäJvänä             della syytä hallitukselle huomauttaa siitä, että
41796: eduskunnan valiokunnassa.                                      eduskunta ei ole mikään juoksupoika, jota halli-
41797:     Käsiteltäessä mainittuja vanhojen kaupun-                  tus juoksuttaa mielensä mukaan ja jolta se ha-
41798: kien erityisrasituksen poistamista, on todettu                 kee päätökset monesti kansalle hyvin kieltei-
41799: haitaksi se, että puuttuu kokonaissuunnitelma                  siin ratkaisuihin, vaan todella asioita hoidetaan
41800: alioikeuksien kehittämisestä yhtenäisiksi. Ky-                 sillä tavoin kuin eduskunta ne edellyttää hoi-
41801: seessä on erittäin laajakantoinen ja suuri samoin              dettavaksi.
41802: kuin aikaa vievä järjestely, jonka hallitus näyt-                  Samoin myöskin meidän valtiontaloutemme
41803: tää pyrkivän suorittamaan oikeusministeriössä                  hoidossa vuonna 1970 ja sen jälkeen on ollut
41804: vira:srt:otyönä. Otrtaen huomioon viime aikoina                paljon tuhlailua ja epätarkoituksenmukaisuutta,
41805:  vallinneen valmistelutavan on päinvastoin he-                 niin kuin tässä meidän ponnessamme tuodaan
41806: räitt'änyrt huomiota !Se, että va1tioneuvooto ja mi-           esille. Se merkitsee sitä, että meillä käytetään
41807: nisteriöt ovalt aJSettaneet rtoimilk:UJt]Jtia ja komi-         hyvin paljon ennen kaikkea virkamiestasolla val-
41808: teoita varsin vähäisiäkin ja suppea-alaisia kysy-              tiota hyödyksi ja samaan luokkaan kuuluu myös-
41809: my:~siä .vamten. Näin ollen .ihmet}',ttää vootauk-             kin sellaiset autojen pidentämistoimenpiteet,
41810: sessa ilmi käyvä pyvkimy;s välttää 1aajempialaiJs-             joita on tässä maassa toteutettu, eivät edes kan-
41811: ten vaJ.ml,stelua rtuomioiJstui,nten järjestelyissä.           sainväliset standardikoot riitä.
41812: Kun otetaan huomiOOill se vasemmistolainen po-                     Samoin myöskin on todettava, että kaikkien
41813: <IiiJtrtisuus, jdka on laaja~Siti 1toteurtettu lainva..lmis-   näiden katteeksi on tarvittu yhä kiristyvää vero-
41814: telukoonan nillnityki&issä, ei voi päätyä muuhun               rasitusta. Se on merkinnyt sitä, että verotus on
41815: kuin siihen, että o.illrelliSI11ini:stieriö haJu.aa yksi-      kaikkein voimakkaimmin imenyt ostovoimaa
41816: silmäioosti t.otellltltaa 1aintSäädäntöasteelle tuo-           juuri vähävaraisen väestönosan piiristä ja ennen
41817:  mioistuinla:iJtoksen yhtenä1Sitämi:sen.                       kaikkea työvaltaisten yritysten toimintamahdol-
41818:     Viitaten asian laajakantoisuuteen ja vaikeu-               lisuuksia rajoittaen tullut heidän kohdallaån ras-
41819:  teen sekä sinänsä asian laatuun, on todettava,                kaana lisärasituksena. Tällaiset tarpeettomat me-
41820:  ettei vastaus tässä kohden vastaa kohtuudella                 not, kun ne karsitaan, merkitsevät myöskin sil-
41821:  vaadittavaa. On jo tässä vaiheessa erityisesti ko-            loin kansantaloudellisesti huomattavia taloudel-
41822:  rostettava välttämättömyyttä, että alioikeuksien              lisia arvoja puhumattakaan siitä, mitä ne mer-
41823:  yhtenäistämissuunnitelmia valmistelemaan on                   kiJtsevät verorasituksen laskuna tavallisen kan-
41824:  hyvissä ajoin asetettava parlamentaariselle poh-              salaisen hartioilla. Sen vuoksi, herra puhemies,
41825:  jalle rakentuva laajalti kysymystä käytännössä                kannatan ed. Vainion tekemiä molempia ehdo-
41826:  tunt~va komitea. Näin sitä suuremmalla syyllä,                tuksia.
41827:  koska monet viime aikoina nimitetyt oikeusmi-
41828:  nisteriön ja sen alaiset virkamiehet eivät omaa                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41829:  tuomioistuinkäytännön kokemusta.
41830:                                                                  En s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s~
41831:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on ed.                   Tämän asian käsittely keskeytetään. .
41832: Kortesalmen nimellä ehdotettu pari perustelu-
41833: lausumaa, jotka · pyydän esittää: "Eduskunta
41834: edellyttää, että hallitus noudattaa eduskunnan                 3) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muutta-
41835:                                                                                     misesta
41836: tekemiä huomautuksia varainhoidosta ja tilin-
41837: pidosta eikä jätä niitä silleen tai kauniiden selit-           sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 254 esi-
41838: telyjen varaan, niin kuin usein on tapahtunut.                 tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
41839: 3128                                  Torstaina 15 p. marraskuuta 1973
41840: 
41841: 
41842:    E n si mmäi n en      v a r a p u h e m i e s:           Keskustelu: ,
41843: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Hallitus
41844: siin talousvaliokuntaan.                                  esittää esityksessään verojäämien koron nostetta-
41845:                                                           vaksi 16.25 %:iin korkeimmillaan. Tämä mer-
41846:   Keskustelu:                                             kitsee ennen kaikkea vaikeuksiin joutuneille,
41847:                                                           jotka todella ovat joutuneet nyt vaikeuksiin,
41848:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun               pienyrittäjille ja myöskin työväestölle hyvin
41849: hallitus antoi esityksen eläinlääkintähuoltolain          suurta raskasta taloudellista taakkaa, kun on ym-
41850: muuttamisesta, lienee niin, että hallituksen              märrettävää, että heidän elintasonsa laskun myö-
41851: omaatuntoa alkoi kolkutella hiljakseen jo se,             tä menot ovat lisääntyneet hintojen ja maksu-
41852: kun kunnat olivat omatoimisesti ottaneet vas-             vyöryn johdosta ja 11säverot tässäkin vuoden-
41853: tuun etäällä as.utmkesikuks.ista ja eläinlääkäri-         vaihteessa ovat selviö. S~ksi on perusteltua hal-
41854: palveluksista asuvien pienkarjanomistajien ja             lituksen es~tykseen esittää sellainen muutos,
41855: yleensä karjatalouden harjoittajien kohdalla.             että porrastetaan jäämämäärä, jotta niiden, jot-
41856: Kunnat näkivät jo etäämmältä sen, mihin harjoi-           ka ovat todella vähävaraisia ja joutuvat korkei-
41857: tettu maatalouspolitiikka johtaa. He halusivat            den lisäverojen maksajiksi, jäämäkorko ei ole
41858: olla jarruttamassa tällaisen politiikan myötä seu-        niin korkea kuin suurempien jäämämäärien,
41859: rannutta karjan tuhoutumista. Tämä hallituksen            joita ehkä .tässä tilanteessa voidaan käytttää kei-
41860: osiltys kuitenkin oli hyviin ylimadlkad.nen ja siinä      no~teluluontoisena. Sen vuoksi me olemme pää-
41861: ei ollut mitään tarkempia säännöksiä siitä, mi-           tyneet ehdotuksessamme siihen, että pienemmil-
41862:  ten näitä korvausavustuksia, ns. tasausavustuk-          lä jäämillä korko olisi 10 % ja suuremmilla
41863: sia suoritetaan. Sen vuoksi SMP:n eduskunta-              14 %. Toivon, että tämäkin aloitlteemme asian-
41864:  ryhmä oli pakotettu tekemään rinnakkaisaloi~­            omaisessa valiokunnassa käsitellään ja sillä to-
41865:  teen, jossa nojaudutaan kuntien k~tokykyluoki­           della tuodaan helpotusta sellaisien vaikeissa ta-
41866:  tukseen sekä vaikeimpien kuntten kohdalla                loudellisissa tilanteissa taistelevien yrittäjien,
41867:  myöskin säädetään siitä, että kunnalle voidaan           työnitebjöiden ja muiden palkanansa1tsijoiden
41868:  lisäksi tulo- ja menoarvion rajoissa antaa ylimää-       verojäämäTästien korkohelpotuksiin, jotka to-
41869:  räistä valtionapua, joka voi merkitä sitä, että vai-     della ovat t81loudellisessa ahdingossa.
41870:  keissa olosuhteissa olevan kuntbaO kohdalla tämä
41871:  ylimääräinen apu kattaa kokonansa .sen, mitä                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41872:  kunta joutuu näitä tasoitusavustuksta maksa-
41873:  maan. Me toivomme, että tämä aloite tulee asian-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41874:  omaisessa valiokunnassa käsitellyksi ja valio-           asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-
41875:  kunta omaksuu SMP:n aioitteessa olevan linjan,           t aan.
41876:  joka merkitsee sitä, että enn~n ~.aikkea p~en- i.a
41877:  perheviljeliiöille ja karjanomlstsJille suorttettal-
41878:                                                           ') Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
41879:  siin, silloin kun he asuvat kaukana palveluk-            sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami·
41880:  sista, asianmukainen avustus.                                                     sesta
41881: 
41882:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sisältävä ed. Lemströmin ym. lak;al. n:o 2'6
41883:                                                           esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
41884:  · Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41885: asia lähetetään t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n.           Ensi mm ä i ne n         v a rapu he m i e s:
41886:                                                           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
41887:                                                           täisiin valtiovarainvaliokuntaan.
41888: 4) Ehdotuksen laiksi veronmaksun lahninlyömisen joh-
41889: dosta   suoritettavasta veronlisäyksestä annetun   lain
41890:                 -   muuttamile&ta                            Keskustelu~
41891: 
41892: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 255                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
41893: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              asia on maamme metsätyöväestölle hyvin kipeä.
41894:                                                           Hallitus näyttää edelleen jatkavan samaa kantaa,
41895:    E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:         että se ei puutu millään 1tav.oin siihen, että näitä
41896: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-          veroalennuksia voitaisiin korottaa, mutta saman-
41897: siin valtiovarainvaliokuntaan.                            aikaisesti eläke-etu ei kapenisi. Tämä on jäänyt
41898:                                                   Virvoitusjuomavero                                            3129
41899: 
41900: 
41901: kokonaan hallitukselta jo vuosikausia hoita-                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41902: matta. Kuitenkin taloudellisen tilanteen. kus-                asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n-
41903:  tannustason nousun ja muiden syiden vuoksi on                t aan.
41904: perusteltua päästä siihen, että moottorisahan
41905: omiJstav:an metSiätyömiehen valilttavana on joko
41906: tkork.ea.mpi: tai matalampi veronpoisto-oikeUJS.              6) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
41907:                                                                            lain 7 §:n muuttamisesta
41908: Sen 'VU()Iksi esiJtämme, että vuoden 1974 osralrta
41909: 1 § :n 1 momoot'issa :tarkoitJertJtu moottodsahan             sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 257 esitel-
41910: vähennys yksi!ttruseltä ltyönteki~äJtä oli>si 60 %,           lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
41911: kahden henkilön ttyöryhmältä 40% ja. ·kolmen                  sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
41912: henkhlön ttyöryhmältä 30 %. Tämä merlclitsee                  t aan.
41913:  sitä, e!ttä tällä tavoin voitaisiin kuitata kustan-
41914: nwtason llJOUJs:ua. Edelleen 1tiissä on heikkoutena,
41915: jota hallitus käyttää iuuri: kiristyslkeinona vero-
41916: helpotu:k:Jsen aikaamaamiselksd, se että eläke sa-              En s i m m ä i ne n   varapuhe m i e s:
41917: malla :aLenee. Se on sella:i:nen epäJkohta, johon             Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
41918: hallituksen pitrus:iJ vilhdodnhln pu.Uitltua tniiJn.. etttä   kello 13.
41919: asia volitaiJsi:in saada itoddla olJreille ra1tcilleen.
41920: To1vomme ku.iJilenkin, etttä 1tämäkin pieni korj.aus
41921:  auttaisi asiaa ja aioitteemme otettaisiin vaka-
41922: vasti asianomaisessa valiokunnassa käsiteltäväksi,              Täysistunto lopetetaan kello 20.17.
41923:  jonka kautta metsätyömiehillemme tehtäisiin
41924:  oikeutta ja heille annettaisiin myöskin valinnan-
41925:  vapaus.                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
41926: 
41927:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                                    Olavi Salervo.
41928: 
41929: 
41930: 
41931: 
41932: 392   11/73
41933:                       109. Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
41934:                                                     kello 13.
41935: 
41936:                     Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
41937:                                                                4) Ehdotukset laiksi eräistä omai-
41938:   I 1m o i t u k s i a.                                     suuden luovutuksista saadun voiton väli-
41939:                                                             aikaisesta verovapaudesta annetun lain
41940:                                                     Siv.    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3198_
41941:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41942:                                                             mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-
41943:    1 ) Ehdotukset laiksi Euroopan talous-                   nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
41944: yhteisön kanssa tehdyn sopimuksen eräi-                     n:o 158; ed. Lemströmin ym. lak.al.
41945: den määräysten hyväksymisestä ja laiksi                     n:o 246.
41946: toiselta puolen Suomen tasavallan sdkä                         5) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
41947: toiselta puolen Euroopan hiili- ja teräs-                   sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 3199
41948: yhteisön jäsenvaltioiden ja Euroopan hiili-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41949: ja teräsyhteisön välillä tehdyn sopimuk-                    mietintö n:o 143; valtiovarainvaliokun-
41950: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                       nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys
41951: sekä hintojen, myyntiehtojen ja kuljetus-                   n:o 157; iakal. n:ot 45-48 ja 241.
41952: hintojen julkistamisesta ja noudattami-                        6) Ehdotukset laiksi metsästyslain
41953: sesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen                   52 §:n muuttamisesta .............. 3201
41954: tuotteiden kaupassa . . . . . . . . . . . . . . . . 313 3      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41955:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  mietintö n:o 145; laki- ja talousvaliokun-
41956: mietintö n:o 140; ulkoasiainvaliokunnan                     nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
41957: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                     n:o 166; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
41958: 171.                                                        249.
41959:                                                                7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
41960:                                                             ohjesäännön 6 § :n väliaikaisesta muut-
41961:          T o i ne n k ä s i t t e 1y:                       tamisesta .......... :. . . . . . . . . . . . . . 3203
41962:                                                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41963:    2 ) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain                mietintö n:o 146; pankkivaliokunnan
41964: muuttamisesta .........· ............. 3192                 mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
41965:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  154.
41966: mietinnöt n:ot 134 aja 134; sosiaalivalio-                     8) Ehdotus laiksi maataloustulosta an-
41967: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi·                    netun lain muuttamisesta ... : . . . . . . . . ,
41968: tys n:o 6; lak.al. n:ot 431, 433 ja 434                        Asiakirjat: Suuren . valiokunnan
41969: ( 1972 vp.); toiv.al. n:ot 1715, 1747,                      mietintö n:o 144; maa- ja metsatalous-
41970: 1918 ja 1919 ( 1972 vp.).                                   valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Karpo-
41971:    3) Ehdotukset valtion maksuperuste-                      lan ym. lak.al. n:o 126.
41972: laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3195
41973:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41974: mietintö n:o 141; valtiovarainvaliokun-                         E n s i m tn ä i n e il k ä s i t t e 1y:
41975: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys
41976: n:o 134; ed. P. Vennamon ytn. lak.al.                          9 ) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden
41977: n:o 228.                                                    jakolain muuttamisesta: . . . . . . . . . . . . . . 3216
41978: 3132                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
41979: 
41980: 
41981:                                                Siv.                                               Siv.
41982:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-              Pöydällepanoa varten
41983: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                        e s i t e 11 ä ä n:
41984: tys n:o 53.
41985:    10) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                    16) Perustuslakivaliokunnan mietintö
41986: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 3218        n:o 34 hallituksen esityksen johdosta
41987:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
41988: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys               lrumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
41989: n:o 142; lakal. n:ot 34, 37-41 ja 230                 tun lain 3 S:n 1 momentin 9 ja 10 koh-
41990: -232.                                                 dan muuttamisesta .................. 3219
41991:    11 ) Ehdotus laiksi Hangon valtion-                     17 ) Ul!koasiainvalidkunnan mietintö
41992: sataman [uovuttamisesta Hangon kaupun-                n:o 20 hallituksen esity~ksen johdosta
41993: gille ............................ .                  Suomen, Ruotsin ja Tanskan välillä poh-
41994:    A s i a iki r j a ·t: Valtiovarainvaliokun-
41995:                                                 "     joismaisen verotieteellisen tutkimusneu-
41996:                                                       voston perustamisesta tehdyn sopimuk-
41997: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys               sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,
41998: n:o 167.                                                   18 ) V altiovarainvalioikunnan mietintö
41999:    12) Ehdotukset laeiksi laivatyöturval-             n:o 68 hallituksen esityksen johdosta
42000: lisuuslain, merityöaikalain 19 § :n ja työ-           laiksi .talletusten veronhuojennuslain
42001: ajasta kotimaanllikent<ren aluksissa anne-            muuttamisesta ..................... 3220
42002: tun lain 13 §:n sekä merimiesten vuosi-                    19) V altiovarainvaliokunan mietintö
42003: lomalain 16 §:n muuttamisesta ....... . 3219          n:o 69 hallituksen esityksen johdosta
42004:    Asia :k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan         laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-
42005: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o               sista annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,
42006: 169; ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o                      20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42007: 609.                                                  n:o 70 hallitulk:sen esity'ksen johdosta
42008:    13) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta ,             laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuis·
42009:    Asia k i r j a t:      Sosiaalivaliokunnan         ta annetUn lain väliaikaisesta muutta-
42010: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o               misesta .........................•.          ,
42011: 170.                                                      21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42012:                                                       n:o 71 ihalliruksen esity'ksen johdosta
42013:                                                       laiksi tullitariffilain muuttamisesta •...
42014:                                                            22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42015:                                                                                                    "
42016:          Ainoa käsiuely:
42017:                                                       n:o 72 hallituksen esityksen johdosta
42018:    13 a) Oy Allko Ab:n hallintoneuvos-                la:iJk.si makeisvalmisteverosta annetun lain
42019: ton iker.tomus al!koholiolojen kehityk-               7 §:n muuttamisesta ............... .
42020:                                                            23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
42021:                                                                                                    "
42022: sestä vuonna 1972 .................. 3204
42023:    A ·s i a k i ~ j a t: Ta:lousvaliolkunnaln         16 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42024: mietinitä n:o 9; mainilttu kertomus.                  kansalais- ja työväenopistojen valtion-
42025:    13 b) Kertomus niistä toimenpiteistä,              avusta annetun lain muuttamisesta ....
42026:                                                            24) Mu- ja metsätalousvaliak.Wtnan
42027:                                                                                                    "
42028: joihin eduskunnan tdkemät muistutuk-
42029: set valtiovarainhoidosta ja tilinipidosta             mietintö n:o 22 hallituksen esicyoksen job·
42030: vuonna 1970 ovat antaneet aihetta .... 3214           dosta laiksi mtatalouden tucldmutkes-
42031:    Asia k i r .j a t: Perustus~akivailioikun­         kuksesta ......................... . ,
42032: nan mieti!ntÖ n:o 32; mainittu !kertomus.
42033: 
42034:                                                          Puhetta johtaa ensimmäinen: varapuhemies
42035:              E s i t e 11 ä ä n:                      Helle.
42036: 
42037:   14) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
42038: tomus toiminnastaan vuonna 1972 .... 3219               Nimenhuudassa metikttään poitsaolevilkai
42039:   15) Hallitukilen e1itys n:o 187 vahin·              edustajat Bjöfk,lund, Foh!itllan1 lfulkeri, lla-
42040: gonkorvausta koskevaksi lainaäädännök•i               kivi, Karpola, Ruökola, Saarinen, Sundqvist,
42041:                                                   EECsopimus                                                    3133
42042: 
42043: 
42044: S. Suominen, Söderman, Tahlgren, Tiilikainen,                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42045: Työläjärvi, Vikatmaa, Virolainen ja VoUJti:lai-
42046: nen.                                                       1) Ehdotukset laiksi Euroopan talousyhteisön kanssa
42047:                                                            tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
42048:                                                            ja laiksi toiselta puolen Suomen tasavallan sekä toiselta
42049:                                                            puolen Euroopan hiili· ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden
42050:                                                            ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisöll! välillä tehdyn sopi·
42051:                                                            muksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä hinto-
42052:                     Ilmoitusasiat:                         jen, myyntiehtojen ja kuljetushintojen julkistamisesta
42053:                                                            ja noudattamisesta eräiden sopimuksessa tarkoitettujen
42054:                                                                                tuotteiden kaupassa.
42055:                      Lomanpyynnöt.
42056:                                                               Yllämainitut lakiehdotukset •sisältävä halli-
42057:   VapaUJtusta edusikuntatyöstä samat .tämän               tuiksen esitys ln:o 171, jota on valrmi'S1televas.ti
42058: kuun 20 päivän istunnoisita ylk.s1tyilsalsiain            käs1te1ty ulkoasia:i:twalidkunnan mietinnössä n:o
42059: vudrosi edustajat LiWlqv1st ja Rantala.                   19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 140,
42060:                                                           esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
42061:                                                           a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
42062: 
42063:                                                               Ensimmäinen               v·arapuhernies:
42064: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    Ensin sal:Htaa.n keskustelu a:siasrt:a kokonaisuu-
42065:                                                           dessaan. Sen ~ä·hkeen päätetään kolmannessa kä-
42066:    Ensimmäinen                varapuhemies:               sittelyssä Jalkiehdotuksista, jotka voidaan ny:t
42067: Ulkopuolella päivåijärjeslty'ksen ilmoitetaan, että       hyväksyä tai hy.lätä, ja iOIPUJksi ainoassa käisit-
42068: edusikunnalle ovat, puhemiehe1le osoitettuina,            tel}llssä uLkoasiainvalidkunnaJn mietinnön ensim-
42069: s•aapuneet va.Ltiovarainmin~&teri Virolaisen :vas-        mäiseen :ponteen sisa~t}IIVäs;tä ehdotu'ksesita, joka
42070: taus ed. Rytkösen ym. !kirja:J:liseen k}'ISymy'k-         koskee sop~musten sdkä niiden sop1m~siin
42071: seen n:o 219 sahateollisuustuotteiden vienti-             IHttyvien llitJteiden ja pÖ)11täkilrjojen määräysten
42072: maksuennalkoiden jäädylttämisestä ja minislteri           hyvä!klsymilstä, jotika vaativat eduskunnan suos-
42073: N~slkasen vastaus ed. Häggblotmin ym. kirjalli-           tumuiksen.
42074: seen !kysym~seen n:o 221 komiteailllllLe'tintö-
42075: jen kääntämisestä ruot!Sinlkielelle.                         Men~utelytapa hyväksy;tään.
42076:    Näimä kysymytkset on nylt vastaulksilneen pai-
42077: neutuina .jaettu eduSitaji11e j.a otetaan va1Jti01päi-
42078:                                                              Keskustelu:
42079: väasia'k1rjoilhin.
42080:    Valtiopäiväjärjelsty/klsen 37 §:n 1 motmentin             Ed. A i lt i o:    Herra puhemies! Jo vuonna
42081: mukaan ei asiasta JSallita !kesikusitelua eikä rtehdä     1970 vireille pantu EEC-·sopimusratlkaisu on
42082: äärt:ösitä.                                                  nyt wjautunut eduskunnan lopullisesti käsitel-
42083:                                                              tävälksi ja myöskin päätettäv~si. Monet viivyt-
42084:                                                              tely.t, epäröinn~t, neuvOitlte!lut, jopa hallitu'ksen
42085:                                                              vaihdos :tässä asiassa sekä tasavallan presidellitin
42086:    Puheenvuoron saatuaan tausuu                              ~a hallituksen kannan~~sujen saneleminen
42087:                                                              v·altioneuvoston pöytäkirjoihin OISoittavat, että
42088:                                                              kysymyks.essä on poi!k!ke~se'11isen kauas:kantoi-
42089:    Ed. S u o k a s: Hema puhemies! Ilmoitus 'lJen taloudellinen ja ulkopoli~tinen ratkaisu.
42090: vali1lsi:jamiehi1le: EdUJSkunnan vlditsijamies:ten Kun vielä eduskuntalkin saatte!lee päätÖSitä
42091: ko!kous pidetään •totJStaina tåimäin kuun 22 päi- omalla seHttel}"lausmnallaan, josta hallitUJS ja
42092: vänä suuren !Va!liokunnan kokoushuoneessa aJ. ha1Htuspuolue1den edustajat juuri kymmenen
42093: ka:en kello 12.30. EsiHä valtakunnanoikeuden minuuttia sitlten antoivalt otppos1tiory<hmille esi-
42094: jäsenten, valtion>tilintall.1k:astajain ja edusikunn'lll!l rt~sen ja toiiVoivat oppos1tioryhmien tukea tru-
42095: tilinta&astajain vaali:t. Tarv11ltavat lliSi·alkirja.t ~~seen i.ausumaan, kuvi,ttelevat tietysti kaillclci
42096: on toimitettava tHstaina 20. 11. 1973 kello 12 VaJ9tuunalaiset piirilt, että ovat tämän jälkeen
42097: mennessä työhuoneeseen n:o 31 vailitsiiamies- pesseet kätensä.
42098: ten puheenjoihtajalle.                                          Enää tässä vaiheessa on turha kuvitelJ.a, että
42099:                                                            • tketään saatettaisiin muuttamaan kannanotto·
42100:                                                              jaan. Mu:ma ltässä ratlkamuvaiheeSJSa on syy.tä pai~
42101:  3134                                  Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42102: 
42103:  ook!kaasti !korostaa, että jokaisen kansanedusta-         rauksena ei voi olla muu kuin se, että työttö-
42104:  jan on tunnettava vastuunsa. Myönteiset ja sini-         myys ia maastamuutto lisääntyvät. Tuloerot ja
42105:  silmäiset lausumat ehrät meiltä paljon auta sil-         kehitysalueongelmat !kasvavat. Kotimark!kina-
42106:  loin, kun karun kova !todellisuus murskaa ne al-         ;teollisuus joutuu voittama:t>tomien vaikeuksien
42107:  leen. LausumiLla ei voida vetäytyä tässä asiassa         eteen. ln&aitio ja paine ;työnJtek1jäin ltoimeen-
42108: vastuu'Sita. Se vastuu painaa jokaista kalliSaln.-         tuloehtojen kaventamiseksi itulev.at voi.mistu-
42109:  edustajaa, 1a me kansandemokraatit tu:lernl!ne pi-       maan. Kaiken kaikkiaan meidän olisi yhä vai-
42110: tämään huoilen siiltä, että lkukaa.n ei voi paeta         keampi hoitaa maan asioita !kansamme etujen
42111:  vastuu:taan sit>ten, kun päätoksien kielteiset seu-      mulkaisdla tt:avalla, ja vaiikeuksia lisäisi se, että
42112:  raukset al!kavat painaa pääJl:le.                        maamme itsenäinen päätäntävalta kaventuisi.
42113:     PitikäJ.liJsen ikamppailun aikana olemme voi-         EEC:n päättävät elLmet, joissa Suomen ääni ei
42114: neet wdeta, että emme ole olleet yiksin tässä             paljon paina, ja näiden elinten .takana oleva
42115:  asiassa. EEC-vastaLseen taisteluun on osatllistu-        kansainväJinen suurpääoma löytäisivät kyNä pa-
42116:  nut myös ~ou®ko muiden pudlueiden, lähinnä               kotteita, joiden .avulla maamme :taloUJtta, si-
42117:  sosialidemokraattien, keskustapuolueen ja libe-          säistä lair.usäädänJtöä ja yhteis:kuntapolitii:klkaa
42118: raailisen kansanpuolueen kannattajia. Valitam-            sopeutettaisiin EEC•mal!k!kinain vaatimuksia
42119:  me vaån sitä, etitä hei[lä ei ole ollut omissa puo-      vastaaviksi.
42120: lueissaan mahdoLlisuuiksia saada muutetulkisi                 Ne, jot>ka nyt ovat ajamassa EECA-a1tkaisua
42121: EEGJ.injaa sellaiseksi, että se vas.taLsi kansamme        päätökseen, OlttliiVat itse!lleen raskaan polii1lt1sen
42122: etuja. EEC~sopimuikJsen Suomelle aiheut1tamia             vastuun liittosuhteen luomisesta maamme ja po-
42123: tailoudellisia ja 1poilHttisia vaaro1a ei ole tajuttu     liittilsta ja ;taloudellista !taantumusta edustavan
42124: tai ei ole haluttu tajuta siinä m1tassa, että kiel-       liittoutumaJn EEC:n vä:liJle. He /kantavat vas-
42125:  teiset !kannanotot oHsivat muodostuneet mää-             .tuun, mutta kohtalokasta :tälssä asiassa on vain
42126: rääviiksi.                                                se, että Suomen ikansa ~outuu maiksajan raskaa-
42127:     HaJlitulksen harjo~ttamaan EECi>topaga:n..            seen osaa:n. Kuukauden kulutitua kokoontuu
42128: daan on 1Sisä1tyny.t 'tietoi!Sta vaarojen vähättelyä      EEC:n huippu Bty15seliin pohtnaan EEC-
42129: ja yiksilpuolisuutta. On puhuttu puhtaasta rt:u:lli-      maiden politiikan nykyistä saumattomampaa yh-
42130: sop1muks.esta, on puhut1tu suoma:laLs.esta ikaup-          teenkietomista. KolroUJksen alla on avoimesti
42131: papoliittiseSita ikoikonailsratikai!Smta ja on bailuttu   puhuttu EEC-maiden yhteishallituksen muodos-
42132: rinnaS!taa !keslkenään samanarvoisilrosi <toisaalta        tamisesta, jolle EEC-maat luovuttaisivat osan
42133: EEC:n kanssa valmiiksi neuvoteLtu täsmäLlinen             kansallista päätäntävaltaansa. Viimeksi on Länsi-
42134:  sopimus ja 'toisaalta SEV :in kanssa alleldrjoi•         sru.an     liittokansleri Willy Brandt esittänyt
42135: tettu puiltesopimus, jolla :toiJs,taiseksi ei ole käy-    luettelon niistä asioista, joissa EEC•mai.den tu-
42136: tännön vailku:tulksia. Kuten valiokunnan mietin•          lisi luopua ]tJsemääräämisoikeudestaan ja antaa
42137: töön :li.ittämässämime vastalauseessa todetaan,           pääit:äntävalta EEC-ha!IDtuklseille. Nämä alat ovat
42138: SEV-oopLmuben merkitys jää ikolkonaan riippu-             ullkopolitii'roka, puolustuspolitiilktka sekä ta:lous-
42139: maan ha:hlitus,ten ja monopolien poliit1tisesta           ja sosi8.31lipolitiikka, siis eräät itsenäisen val-
42140: taihdOIS!ta ja käytännöllisistä !toimenpiteistä.          tion tärkeimmät tunnusmerkit. Mitä jäisi esi-
42141: Smä suhteessa eivät ainakaan tähän mennessä               merlkiiksi Suomen itsenäisyydestä jäljelle, jos
42142: suodtetut toimenpiteet, toisin sanoen suoritta-           sen ullko-, puolustus-, :tailous- ja sosiaalipolitii-
42143: matita jätetylt toimenpiteet ja illmeinen halUJtto-       ka~ta päätettäisiin Brys~selissä?
42144: muus 'lupaa ikovinikaan suotuisaa kehttJ!Stä. Sen            Tietenkin voidaan sanoa, että meidän koh-
42145: sijaan on muiden EEC-maiden koikemus!ten va-              dallamme on kysymys vain •tullisopimuksesta,
42146: lossa selvästi nähtävissä, mikä Suomen kanJSaa            mUitta yhä vaikeammaksi tulee markkinoida
42147: odottaa, jos sopimus hyväksytään.                         EEC:tä kaupallisena liittona, kun sen todelli-
42148:     On puhuttu aivm liian paljon slittä, e11tä vien-      nen poliittinen luonne ja pyrkimykset nousevat
42149: timme tarvitsee EEC~sop.imuk:sen tarjoamia                pääHimmäisilksi. Yhä vaiikeammaksi ,tulee meille
42150: alempia .tullimuureja. Mutta vähemmän on pu-              esit1tää puolueetltoman ja 1tsenäisen liittolaisen
42151: huttu siitä, että sopimuksen mukaan myös tuon-            osaa silloin, kun EEC:ssä on voimia, joiden
42152: nin tu:llimuureja on alennetltava vastaavasll:i.          äänenpainot painavat monin vercroin enemmän
42153: Miiksi ei ha!luta avoimesti kettoa sii.tä, mitä           kuin mei'llä itähän mennessä EEC"päätöksiin sa-
42154: merlkitsee kotimaisen tedllisuuden tulitsuojan            nellut lausumat yhteensä. Raskaimmin asein
42155: poistuminen ja ikansainvä[isten suurmonopolien            ampuvat EEOsopimuks.en pudlustajat, jot!ka
42156: ryntäiiminen !kotimaan markikinoiJ.lemme? Seu-            ovat jopa vä11ltäneet, ert:tä jos sopLmukseen ei
42157:                                                   EECsopimus                                               3135
42158: 
42159: 
42160: menJnä, ajautuu maamme talous alkukantaiselle             llitto pitää byväiksyttävänä ja oilkeana Suomen
42161: as'tee'ile ja kansa joutaa vailkka oravannahkoja          IEEC-ISopimusta.
42162: metsästelemään, !kuten j.osikus muinaisuudesiSa.             Herra puhemies! KUiten valiokunnan mietin-
42163: Järiki sanoo, etJtä tälLainen on kovin kevytmie-          töön lilttämässämme vastalauseessaikin otlemme
42164: listä puhetta, mutta sellaiseenikin on tarjoutu-          todenneet, on itsenäioon Suomen historia va-
42165: nut tHaisuus, kun halli'tus ei ole halunnut pe-           kuuttavasti osoi.trt:anut, että Suomen kansan
42166: ru:s.teellisesti tutlkia sitä !maih.dollisuut,ta, että    onni ja menestys ei ole turvattavissa myötäile-
42167: EEC-sopimus.ta ei 1tehdä. Se ei ole myöskään ~1-          mällä imperia!lististen valtojen monopolien ta-
42168: vitrt:älnyt mahdollisuuksia laaijenJtaa vientiämme        loudellisia ja polllttisia pyrkimyksiä. Tällaisen
42169: muihin kuin EECmaithm. Poliittiset syyt sopi-             linjan noudatltamioon on aina merkinnyt !tap-
42170: mukseen menolle näy:ttävät olevan ·siis taloudel-         piota maailemme ja !kansallemme. Myönteisiä
42171: listen ,tosiasioiden selvittelyä painavammat.             tuloksia ja lisäänrt:y,vää :turvaNisuutJta on sen si-
42172:     Jos hallittus olisi: valkavasti pyrkiny11: tasapai-   ~aan merkinnyt rauhan politilikan johdonmukai-
42173: noitettuun u1komaankauppapoliittiseen koko-               nen noudattaminen ja ystävyyden ja yhiteistyön
42174: naisratkaisuun, olisi sen toki pitänyt huomata,           laajentaminen ja 1uj1ttaminen Suomen ja: Neu-
42175: että sen !nyt ajama ratkaisu on paihaiSiti kesken-        vostolliton kesken. Pid~täytyminen EEC--sopi-
42176:  eräinen. Kokonaisratkaisu onJtuu pahasti toi-            muiksesta antaisi hyvät mahdollisuudet keh1ttää
42177:  sella jalallaan, jopa niin pahasti, että eteenpäin-      kauppaa ja muuta :taloudellista yhteistyötä so-
42178: pääsy tuottaa vaikeuksia. Sen olisi pitäny,t pyr-         sialististen maiden !kanssa. Se loisi myös maal-
42179: kiä neuvotteluissa paljon p.iJtemmäLle ja pailjon         lemme yhä pllil'emmat ede!lly,ty'l~set myötävai-
42180:  täsmällisempiin >tul<:&siiln SEV~aklen kanssa.           kuttaa kadkikia Euroopan mailta käsittävän, syr-
42181:  Jos näin olisi !tehty, ei EEC-sopimus dhkä enää          jinnästä vapaan !taloudellisen ja muun yhteis-
42182:  näy;ttäisiikään niin houkuttelevalta ja tarpeelli-       työn 'kehittämiseen. SKDL:n eduskuntaryhmä
42183:  selta, !kuin se vielä nyt monen mielestä nä}'lttää       on vaikuutJtunut siitä, että EECsopimus.ta !kos-
42184:  olevan.                                                  kevassa hallituksen lausumassa ennakoidut po-
42185:      SKDL:n liitltohaiiltus on .todennut, että EEC-       !i1ttiset haittavaikutubet voidaan torjua vain
42186:  sopimulksen johdosta maamme poliittinen riip-            sillä, että EEC·sopwuslta e1 byväkisy.tä.
42187:  puvaisuus läntisestä !ka(p]talisltisesta maailmaiSta         Edellä olevan perusteella esitän, herra puhe-
42188:  kasvaa, mikä saattaa vaaraan maamme ul!kopo-             mies, että eduskunta bylikäisi Suomeln ta:savail-
42189:  liittis.en perusHnjan sekä Suomen ja Neuvosto-           [an 1a Euroopan :talousY'hteisön vä11llä tehdyn
42190:  IHoon fuottamuk!seN.isten suhteiden kehittämi-           sopimuksen seikä toiseLta puolen Suomen tasa-
42191:  sen ystävyys-, yhtei:sltyö- ja avunantosopiunuk-         'Vallan ja toiselta puolen Euroopan hiili- ja :te-
42192:  sen pohjalta.                                            räsyhtdsön jäsenvaltioiden väliNä 'tehdyn sopi-
42193:      Olemme myös korost.aneet, että EECsopi-              muiksen Jiitteineen sekä näihin liittyvät oosim-
42194:  mus on ristiriidassa Suomen ja Neuvostoliiton            mäilsen ja toisen ~aikiehdotuksen.
42195:  välisen ystiilvyys-, yhteistyö- ja avooanrt:osopi-
42196:  muksen ja siihen perustuvan ulkopoliltJtisen
42197:  linjan !kanJSsa. Tämä on tosiasia, jossa ei ole si-         Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-
42198:  jaa tulkinnoille. Mutta tulkitsijoita ja a;sian;tun-     ra puhemies! Ehkä on paiikadlaan ed. Aition pu-
42199:  tijoita on riittänyt. NiiNe ikaiikille on yhteistä       heenvuoron johdOSita selvyyden vuoksi tod~a.
42200:  se, että hyvin ;tiedossa oleva Neuvostoliiton hal-       että EEC:n ulko-, puolustus- ja sosiaalipolitii-
42201:  lituksen !kielteinen ikanta kaikkiin su,ljettuihin       kailila ei ole mitään tekemistä sen asian 'ka!IliSsa,.
42202:  kauppali1ttoutumiin unohdetaan ja halutaan               että Suomi solmii tai on ainakin jo allekirjoit-
42203:  osotttaa, että kun Neuvostoliitto ei ole vedon-          tanut vapaa:kauppaiSopwuksen EEC:n ikanssa..
42204:  nut yya~sopimukseen, ei yya-iSopimuiksesta tar-          Tämä sopimus koskee lähes yksinomaan •tulleja.
42205:  vitse meilläkään piitata. Tällaiset tulkinnat ovalt      eikä miltään muuta.
42206:  edesvastuuttomia. Jokainen meistä :tietää, että             EEC:n petU!Sitana on iR.ooman sopimus. Se
42207:   Neuvostoliitolla olisi ol!!Uit perusteet vedota         tuntee jäsenyyden tai aJSsosioitumisen, llitän-
42208:  yya-iSopimukseen. Mutta kun Neuvostollitlto              näisjäsenyyden. Tämä 1iitännäis1äsenyys merkit-
42209:   pyrkiessään vaalimaan jo perinteisiä ystävyys-          see ikytHäkin ikään kuin valmistautumista jäse-
42210:  ja . yhteistyösuhteitamme on halunnut osoittaa           nyyteen. MuHa Suomi ei asetu ei!kä aio asetJtua
42211:   pitkälle menevää ymmärtämySitä kunnioittaak-            EEC:n ikMliSISa yhteistyöhön kummassakaan suh-
42212:  seen maamme itsenäisyyttä, ei se oilkeuta teke-          teessa, vaan haluaa tehdä vain vapaakauppaso-
42213:   mään sellaisia johtopäätöksiä, että Neuvosto-           pimuksen. On paikallaan korostaa selvyyden
42214: 3136                                  Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42215: 
42216: 
42217: vuoksi, ikos.ka ,tästä näyttää Ollevan jatkuvasti         polien vapaa!kauppaideologia. Esimerlkiksi huo-
42218: väärinkäsiltyksiä, että Suomesta ei .tällä sopi-          not Efta.Jlwkemukset on oodhdettu. Huomiotta
42219: mUiksella ole tulossa, ei nyt eikä myöhemmin,             on jätetty ne ltodistusvoimai:sesti ubkaavat vaa-
42220: EEC:n jäse111tä etkä sen !tarkoituksena ole osal-         ratekijät, joiden imyötä maamme 'katl!SOOitaious
42221: li&tua mihinkään muuhun, kuin mitä vapaa-                 joutuu ylivoimaisen kiJ.pai:lupaineen kohteelmi.
42222: kauppasopimus, joka ikosikee lähes y'ksinQlllaan          300 miljoonan ma:tlklki:nat ovat rtodel!listen suur-
42223: tu:lllien alentamilsta, :tarkoittaa.                      tuottajien matikkinat, eikä esim. Lälllsi-Saiksan
42224:    Mitä ~sian ulkopoliittiseen puoleen Mee, on            monopoleja kannuslta Suomen tullwapauteen
42225: paiJkallaan tässä yhteydessä todeta, että näymtää         pyrkimys rajoittaa omia :toimintamaihdollisuu'k-
42226: onneksi siltä, että :tämä puoli a.sialsta on kun-         siaan ja voitontavo1Helujaan, vaan nimenomaan
42227: nossa, ja Suomi voi tehdä ikauppapoliilttisen ko-         pyrkimys ·ailistaa Suomi entistälkin tehokkaam-
42228: lronai:srat:kaisunsa, jdka sisältää paijon muutalkio      min näiden pyrkim)'lsten ,toteuttaitnisen näyittä-
42229: kuin EEC-sop1muksen, ilman ulkopo!i1ttisia                möikJsi.
42230: häi.riö1tä. (Ed. V. Vennamo: Oniko ed. Aitio                  Korvaaikaan ei ole :tahdottu !kallistaa niill.e
42231: äärioikeistolainen?)                                      tosiasio11:1e, jot!ka osoittavat, että :tyottömyys
42232:                                                           1tU!lee maassamme pahentumaan, kehittys-alueon-
42233:                                                           geLtnaJt syventymään, suurten monopolien paine
42234:    Ed. S i n i s a l o: Herra puhemies! Kanna-            aikaansaamaan talouspolitiilkaS"sa yhä jyr!kemmän
42235: tan ed. Aition tekemiä ehdotulksia sopimusten             tyokansan IV.asttaisen 1suuntaulksen ja 1tuloerot tu-
42236:  ja Jailden hylkäämiS'estä.                               levat kasvama'cln. Viimeksi mainittua tosiasiaa,
42237:      Ny:t loppuvailheeSisa oleva ulko- ja ulkomaan-       tuloerojen epäeduJ!lisen \kehity~sen vääjäämättö-
42238:  kaU!ppapoliitJti:sesti mitä !keskeisin ravkaisu on       myytJtä, ei y~sikään EEC:n vaikutusta ko.slke-
42239:  valmisteltu 'täysin riittämättömästi ja kestämät-        vista seLvityksistä ole yritJtänytkään kU!ffiota.
42240:  tömin perustdn. Poliittisesti 1sitä on kannuslta-            Koko sQP1mus .tehdään vientiteollisuuden
42241:  nut [ännen ja oman maamme oilkeistovo1mien               suuromisltajien ja lähinnä puunjalostusteollisuu-
42242:  p~kimys Suomen :poli1ttiseln sidonnaisuuden              den suuromistaj,ien etuden woiksi. Käydyissä
42243:  lisäämiseen [änteen. Taloudellisilta Jähtokoh-           keskusteluissa on tosin pyritty antamaan kuva,
42244:  diltaan sen ovat 1sanelleet keskdsesti maamme            että ainalcin puun}alostusteollisuusvaltaisill.e
42245:  puunjalostusteomsuuden suuromistajien edut.              ,alueiLle da metsateol!lisuusa!lueille }'lleensä rat-
42246:  Suojatun talouden edullisuus maa!1lemme ja               kaisu olisi myönteinen. Se nojaa siihen ikäs1ityk-
42247:  muut !kauppapoliittiset vaihtoehdot ovat jää-            seen, että jos !I?Uunj.alostusteollisuusmonopoleiUa
42248:  neet :sdvittämätJtä. Kaiken toiminnan asian ym-          menee hyvin, nili:n niillä alueiiN.akin, joissa puun-
42249:  päriLlä on sanellut .tendenssimäinen py.rikimys          jalostus,teollisuus toimintaansa harjoilttaa, menisi
42250:  hinnalia millä hyvänsä :toteuttaa Suomen yhden-          myös hyvin. Tällainen perustelu on kuitenkin
42251:  ·tyminen EEC:hen. Sekin ai!ka, jdka on sopi-             niin tosiasioiden ikicltämi:stä ilruin muu/tenkin
42252:  mu'kisen al1e!kirjo1utamisen ja ratifioinnin vä-         täysin perusteeronta propagandaa. Esimerkiksi
42253:  li!llä 011lut !käytet:tävissä, on tuhlattu rtuvhanpäi-   Kymen [äänin, maamme puunjalostusteollisuus-
42254: väi:siin ja tniin ulko- !kuin ,talouspoliittisesti        va1taisimman alueen, vaiik.eudet, sen !kehitys koh-
42255:  merkityksettömiin aslkare1hin, jot!ka nyt yrite-         ti rteolHsuusluonteista al.ikehltys111luetlta, jonka
42256:  tään tarjota :kuvauksina, että aika on ollut vält-       sairauden perussyynä on ta:l.ouselämän yksipuo-
42257:  tämätön joiderrkin se]känojien hanklkitniseen ja         tlinen rakenne, ei tU!le EEC-SQPimuksdla vatkaås-
42258: että .tällaiset nojat olisi vielä jopa 1saatu. Todelli-   tU!losi, vaan päinvastoin läänin alueella joudu-
42259: suudes~a hanke nojautuu poliittisesti ja talou-           taan )"hä suurempiin vailkeuksiin pyrittäessä ta-
42260: .dellisestti edelleen niihin samoihm voimiin,             louselämän ralkennemuutosten toteuttamiseen.
42261:  jotka ovat saattaneet sen liikkeelle. Mitään             Yksipuolisestti kehlttyneiden ja kehi<ttymättö-
42262:  uusia selkä- tai muita nojia ei ole olemassa. Pe-        mien talousalueiden uusien tuotantosuunnitel-
42263:  rustellusti ovat niin poliittiset kuin taloudelli-       mien toteuttami<Sen es,teek:si muodostuvat ne
42264:  set epäilyt ja sopimuksen vastustus päinvastoin          suunnitelmat, joita esim. juuri Länsi-Salksan
42265:  vain lisääntyneet.                                       monopolien päämajoissa on .tehty v1ennin lisää-
42266:      Suomen talouselämän piirissä .ahkeroineet 0111       miseksi näffiltä maista maahamme ja orastavan
42267:  sokaissut huiikeana mahdollisuutena nälköalana           kotimarkkinateollisuutemmekin kampeamffielksi
42268: eteen avattu 300 miljoonan ihmi<sen markkina-             kilprulussa, joss.a suurten savjojen suuret tuotta-
42269:  alue. Katselematta kansallisen mlouttemme                jat ovat ylivoimaisessa kilpailuasemassa ja jo en-
42270: .edehly•tyksiä on omaksuttu Euroopan suurmono-            nakolta voittaja1<lsi julistettuja.
42271:                                                  EEC-sopimus                                               3137
42272: 
42273: 
42274:     Enempää poliilttiset kuin ta!loudclliset ~ät         saada ailkaa10 vain peru51tuslain säätämisjärjestyk-
42275: eirvät siis ole rseHaisi.a, että ne puhuisivat sopi-     sessä toteutet•tavilla laei!Ila.
42276: muksen hyväik.s}"lllisen puolesta.                          Olen jo asian toisessa käsittelyssä tääl!lä täys-
42277:     Suomella on lkäytettäviSISä reaalisia vaihtoeh-      istunnossa kiinnititänyt huomiota tämän sopi-
42278: toisia mahdollisuuksia, vaikka niidenkin ole-            muksen erääseen ulkopoli1tltisesti erittäin arve-
42279: massaolo on tahdottu perusteettomasti kieltää.           luttavaoo kohtaan ja pyytäny,t asiasta halliltuik-
42280: Tulliesteet, joita EEC-sopimuksen sclmiamisen            ren viraLlista .selvitystä, jota ei kuitenkaan edus-
42281: h)Plikääminen aiheuttaisi, eivät tulisi ensinnä-         kunnalle ole aooettu. U:l!koministerikin kä'Vi
42282: kään koskemaan laimkaan yli puolta kaupas-               kyl!lä äsken •täällä puhujalkorokkeella, mwt>ta ei
42283: tamme. Niin sanotltu tyn!kä-Efta olisi ulkomaan-         antanut pyytämiäni vastauksia. Hallitus istuu
42284: kauppamme piirissä entiseen >tapaan käytettä-            kuin "vesi sukassa", va.i!Wka sen asiakirjoilssa on
42285: vissä. Englannin ostot maamme puunjalostus-              kansainvälispoliittiseslti mitä arkaluontoisimpia
42286: tuotteiden osalta eivät voisi loppua yksinkertai-        ilmaisuja. Joidenkin virikamiesten tehtäväksi
42287: sesti siksi, että Englannilla ei ole näitä tuot-         annettiin valiokunrt:akäs1ttelyvaiheessa ainoana
42288: tel•ta muualta saatavissa, ja jos jostakin olis.i!kin,   selvityksenä se:lostaa, että on 'tapahtunut huoli-
42289: niin maamme >tuhliesteineenkään ei olisi näitä           mattomuus ja ehkäpä asiantuntemattomuustelki-
42290: tuoutajamaita huonommassa kilpahluasemassa               j.öistäkin johtuvia kirjoiltusvi11hcitä ja ettei näillä
42291: Englannin ma.tikkinoilla.                                kailkilla papereill.a, joka eduskunnal:Le on .tässä
42292:     GATT-ratkaisut ovat tuomas!Sa sellaisia yleis-       yhteydessä esitetty, ole mitään virkaa eilkä vaiku-
42293:  jälcjeSitelyjä, jotka, vaikka!kin saattavat sisältää    tusta. Tuntuu kovin he1ppohintaiselJe ja vähem-
42294: myös vaaratekijöitä, antavat kuitenkin mahdol-           män uskottavalle tällaiset selv1tylkset. Kaiken
42295: lisuuden [ähesltyä kaupan es.teiden ratlkai•sua          tämän vuoksi on pakko uudelleen palata tähän
42296: tasa-arvoisemmasta lähtökohdasta.                        asiaan ja pyytää hallituikse!lta niitä selv1tyksiä,
42297:     Erikoisen huomion arvoinen on vaihtoehto-            jotka se on eduskunnan edestSä velvollinen an-
42298: jen tarkkailussa ulkomaankauppamme kehittä-              tamaan ja edes näin yrittämään poistaa ne kiel-
42299:  minen SEV-maiden ja voimakkaasti laajenevien            teiset teldtjät, j01tka sen synn}llttämiin epählyk-
42300: uusien kehitysmaitten matilcldnoiden alueella,           siin liittyvät.
42301:  jotka ovat •tarjolla EECsopimuksesta huoli-                Kysymyksessä ovat, kuten asian toisessa käsit-
42302: maJtta, vieläpä tehokkaammin ilman tätä sopi-            telyssä osoitin, epäselvyydet, jotka saat>tavalt,
42303: musta.                                                   tarkoitetaan si!J:ä tai ei, tukea Saksan Lutrotasa-
42304:     Poli1tdsesd taas sopimuksen hyJkääminen              v·allan pyrkimyiksiä vaikeuttaa neljän vallan
42305:  vaihvistaisi kans.ahlista asemaamme, osoittaisi         Berliiniä koskevien sopimuSiten määräysten to-
42306: maamme noudat•tavan itsenäistä politukkaa,               teuttami:sta. Ja kun nämä a~>iat iiittyvät myös
42307: että maamme ei ole paloostettavissa kansakun-            Suomen ja Saksan Liiutotasavallan kesken juuri
42308: tamme peru:setujen ja ikanoojen vapaan yhteis-           parastaikaa käytäviin neuvotteluihin eräistä kes-
42309:  työn, jännityksen lieventämispyrkimysten ja en-         kinäisiSitä sopimuks1sta, on näillä asioilJa tämän-
42310: nen muuta Suomen ja Neuvostoliiton yhteistyö-            kin vuok:si erittäin laajalkantoinen vaikutus.
42311:  etujen vastaiseen ratkaisuun, jota kaikkea EEC             Kysymys on tSiis siitä, että hahlituksen laajan
42312: sopimus merkitsee. Ei todellaikiaan ole m1tään           esirtyihen viimeiseLlä aukiolla, sirvuiHa 224-
42313:  kestävää perustetta ~>opimuksen hyväksymiseen           225, sanotaan, että Suomen hallitus on päättö-
42314: ja siksi sopimus olisi hylättävä.                        pöytäkirjan mulkaan vastaanoutanut "sopimuk-
42315:      Varsinaisen EEC..sopimuksen rinnalla tähän          sen sovdtamista Berliiniin kosikev·an Saksan
42316:  sopimusnippuun s~sä:ltyy sopimus Euroopan               Liittotasavallan hallituksen ilmoi.tuksen". On
42317:  hiili- ·ja teräsyhteisön välihlä. Tämän sopimuk-        todelila hämmästyttävää, että Suomen halilitus
42318:  sen ja sen soveltamisen yksityiskohdat ovat jää-        on voinut asiakirjaan, joka kantaa Suomen tasa-
42319:                                                                                         1
42320: 
42321: 
42322:  neet valitettavan vähälle huomiolle niin valio-         vaUan nimeä ja allekirjoituksia, hyväksyä kaik-
42323:  kuntakäsittelyssä kuin tääLlä täysis>tunnossakin.       kia Euroopan ·tosiasioita ja maamme tekemiä
42324:  Teräs"' ja kivihiilimonopolin koossa tehtävän           vaJtiosopimuksia loukk.aavan määritelmän "Ber-
42325:  sopilmuk:sen yhteydessä on tapahtumaSISa jä:l!leen      liini", kun ilmeisesti !kuitenkin on ollut puhe
42326:  sekin ihme, että Euroopan teräsmonopolien               Länsi-Berliinistä.
42327:  intressien hyvälksi hintasäännöstelyä maassamme            Vielä ihmeellisempi on Saksan Liittotasaval-
42328:   toteutetaan yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjes-       lan ilmoitus, jonka hallitus on - ilmeisesti
42329:  tylksessä, kun oman kansamme hyväksi tapahtu-           iJman kommenrt:>teja - vastaanottanut ja liittä-
42330:  vat hintasäännöstelytoimet on mahdollisuus              nyt eduskunnalle annettuihin viralli'Siin asia-
42331: 393   11/73
42332: 3138                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42333: 
42334: 
42335: kirjoihin. Sen mukaan Elll"oopan hiiJi- ja teräs-      siteltäväksi ja vahvisltettavaksi, joka ratJkaisu
42336: yhteisön kanssa tehtyä "sopimusta sovelletaan          n}'lt on edessä (Ed. V. Vennamo: Tyhmyydestä
42337: myös Berliinin osavaltioon, mikäli Saksan Liit-        sakotetaoo!).
42338: totasavallan hallitus ei ole kolmen kuukauden              Maamme poliittista tilannetta luonnehtii
42339: kuluessa sopimuksen voimaantulosta toisin il-          voimistunut oikeiston paine kaikilla yhteisklll1!ta-
42340: mo1ttoout". Mikä on "Berliinin osavaltio"?             elämän sektoreilla. Vaikka olikin odoteutavissa,
42341: Jos sillä tarkoitetaan Länsi-Berliiniä, joka tie-      että EEC-sopimuksen saamista käden ulottu-
42342: tenikin olisi pitänyt silloin kirjoittaa si·ten, mi-   ville tulevat äärioikeistolaiset ainekset käy.ttä·
42343: ten ·tat!koi.tetaan, niin miHä perusteella Suomen      mään hyväkseen uusiin hyökkäyksiin, niin oi-
42344: hallitus tunnustaa Saksan Liittotasavallalle           keiston ryhtiliikkeen tnittasuhteet ovat sitten-
42345: Länsi-Berliinin yksinedustusoikeuden tällaisessa       kin muodostuneet ehkä pelättyäkin vielä laajem.-
42346: kysymyksessä. Nämä ovat niitä kysymyksiä, joi-         mi.k:si. Oikeistovoimat kaikiJ.ta tahoilta ja myös
42347: hin edelleen odotan hallituksen vastausta.             kailkissa puolueissa ovat tulleet esiin koloistaan.
42348:    Tällaiset tulkinnait, joita näissä asiakirjoissa        Ehkä havainnollisimman osoituksen äärioi-
42349: on esitetty, ovat S·elvästi neljän vallan sopimuk-     kcistovoimien taktiikasta nykytilanteessa muo-
42350: sen vastaisia, ja Suomi on rauhansopimuksen            dost·aa ed. Ehrnroothin tiistaina käyttämä pu-
42351: 10. artiklan määräyksellä velvoitettu noudatta-        heenvuoro tämän asian yhteydessä. Hän teki
42352: maan neljän vallan sopimuksia, mitä tulee Sak-         kai.l&ensa hakea:ks·een liitoolaisekseen yhä pi-
42353: saa koskeviin järjestelyihin. Neljän vaJ.lan osa-      temmälle meneviin oikeistorynnäkköihin jokai-
42354: puolen Berliinin - siis Länsi-Berliinin - so-          sen, joka juuri EEC-kysymyksessä on ollut val-
42355: pimuksen osassa II kohdaJssa B soootaan: "Rans-        mis nyt tä}llttämään äärioikeiston monivuotiset
42356: kan TasavaJ.lan, Yhdistyneen Kuningaskunnan            toiveet, joiden toiveiden täy.ttymykseksi ääri-
42357: ja Amerikan Yhdysvaltojen hallitukset ilmoitta-        oikeistomme sopimuksen vahvistamista täällä
42358: valt, että Berliinin länsisektoreiden ja Liittotasa-   eduskunnassa nyt odottaa. Ed. Ehrnroothan il-
42359: villan välisiä yhteyksiä ylläpidetään ja kehite-       maisi, että hyvää ei vaJrtu koskaan 'lii-an kauan.
42360: tään, jolloin otetaan huomioon se, että nämä           Ei ollut sattuma, että ed. Ehrnrooth avoimesti
42361: sektorit eivät edeLleenkään kuulu osana Saksan         lausuu tunnustuksen sanoja Nato1le. Onnen
42362: Liittovaltaan ei!kä niltä myöskään hallita Liitto-     hetkinään kova1ksi keitetty oikeistolainenkin :tu-
42363: tasavallasta käsin." Liitteessä 2 kolme län-           lee avomieliseksi ja vilp~ttömäksi.
42364: tistä allekirjoittajaa ilmo1ttavat Neuvostolii-            Kuvaavaa ja myös oikeiston valppautta osoit-
42365: tolle seuraavaa: "Liittotasavallan perustuslain        tavaa on sekin, että niihin voimiin, joille ed.
42366: ja Berliinin länsisek!toreilla voimassa olevan pe-     Ehrnrooth ilmaisee ihastuksensa EEC-asenteita
42367: rustusJain määräylksiä, jotka ovat ristiriidassa       eritellessään, kuuluvat Kiinan neuvostovastaista
42368: osaan II kohtaan B nähden, on toistaiseksi ly-         politiikkaa johtavat tahot. Sen voi tietenkin
42369: kä~tty eivätkä ne edelleenkään ole voimassa."          ymmärtää, kun tietää, että kiinaJaisjohtajat puo-
42370: Saksan Liittotasavalta on siis kumonnut perus-         lustavat nykyään avoimesti Euroopan yhteisön
42371: tuslainkin määräykset tältä osin, mutta siitä          muuttam1sta sotilaallispoli&ttiseksi ryhmitty-
42372: huolimatta Suomen hallitus asiakirjoihin liittää       mäksi. Tämän vuoden tammtkuus.sa TSou En-lai
42373: määräyksiä, jotka ovat kaikkien näiden julistus-       lausui, että Euroopassa käynnissä olevien kapi-
42374: ten vastaisia. Neljän vallan sopimuksen liitteen       talis.tist·en integraatiopyrkimysten tulee kostkea
42375: 4 kohdan 2 c) mukaan on mahdohlista, että               taloudellisen alueen Hsäksi myös politiikan ja
42376:  Liittotasavalta edustaa Berliinin länsisektoreiden    puolustuksen aluetta. Tämä käsitys tietysti so-
42377: etuja kansainvälisissä järjestöissä ja kansainväli-     pii myös ed. Ehrnroothille. Kuten TSou En-lai
42378: sissä konferensseissa. Korrekti nimi on tällöin        niin myös meidän äärioikeistomme lähtee siitä
42379: nimenomaan Länsi-Berliini tai Berliinin länsi-         - edelleen tämän Kii:nan pääministerin sanoja
42380: sektori, sanotaan tässä asiakirjassakin, jonka         lainaten - että tällainen kehitys auttaa luo-
42381: Suomen hallitus on ilmeisesti kokonaan unoh-            maan kansainvälisen vas·tavoiman. Kansainväli-
42382:  tanut vastaanottaessaan asiakirjoja ilman mi:n-       set taantumusvoimat ja heidän kanssaan liittou-
42383: käännäköistä merkintää, että sillä olisi ollut          tuneet ja kotimainen oikeis.tommekin rakenta-
42384: puolestaan mitään ilmo1tettavaa Saksan Liitto-         vat tätä vastavoimaa Euroopan kansojen pyrki-
42385:  tasavallalle vastaana~ttaessaan nämä neljän val-      myksille kansainvälisen jännityksen lieventämi-
42386: lan sopimuksen koossa ristiriitaiset Liittotasa-       seksi ja vapaan taJoudellisen ja muun yhteis-
42387: vallan ilmoitukset ja saattaessaan ne ilman min-        toiminnan kehittämisen esteeiksi. Kaikkea täl•
42388: käänlaista kommenttia Suomen eduStkunnan kä-           laista kehitystähän oikeisto pelkää. Juuri siksi
42389:                                               EECsopimus                                            3139
42390: 
42391: 
42392: maamme oikeistovoimat nY't kalkin keinoin             kin tehtäviä. Muun muassa sotapropagandaa
42393: kiihdyttävät jännitystä ylläpitävää toimintaansa      kieltävän rauhanlain toteuttamisen avulla olisi
42394: ja näkevät EEC~sopimuksen ponnahduslautana            vihdoinkin ooetettava edes joitakin rajoituksia
42395: näille hankkeille.                                    kotimaisille taantumuksen, väkivallan ja sodan
42396:     Suomen osallisuus EECsopimukseen kuvastaa         voimille. Vaitiovailaita odotetaan päättäväisyy•t-
42397: sitä eräiden valtioiden asenteiden tietynlaista       tä vihdoin torjua esim. se, että oi'keistojärjestö-
42398: epäjohdonmukaisuutta taistelussa jännityksen          jen ja oikeistolaisten sotaisten lehtien ja julkai-
42399: ylläpitämiseen ja kärjistämiseen ja rauhanomai-       sujen taloudellinen tukeminen tapahtuu laajassa
42400: seen rinnakkaineloon pyrikivien voimien vä-           mi'tassa mm. valtioyhtiöiden 1toimesta. Eri puo-
42401: liLlä, josta NKP:n pääsihteeri Leonid Brezhnev        lueitten, ja myös mm. sosialidemokraatJtisen
42402: puhui maailman rauhanvoimien suurkokouk-              puolueen, olisi syytä kiireellisesti panna ~ul:ku
42403: sessa.                                                omissa piireissään tapahtuvalle kustannuSJtt.'.i-
42404:     On ehkä täysi syy olettaa, että eräät sopi-       minnan alan oikeistolaisille ja peittelemättä
42405: muksen solmiamista ja vahvistamista puolusta-         neuvostovastatsille virtau!ksiNe. Tähän pitäisi
42406: maan yhtyneet ovat todella uskoneet, että kysy-       myös Suomen hallitukselta riittää rohkeutta, ol-
42407: myksessä on vain tullijärjestely ja ettei sopimuk-    koot sen salkunkantajat oLleet menneisyydessä
42408: sella olisi laajempaa poliittista vaikutusta.         missä asemassa tahansa, niihin oikeistolaisuuden
42409: Mutta vihdoinkin nyt pitäisi tilanteen vavah-         hyökkäystä palveleviin hengentuotteisiin, joilla
42410: duttaa jokaisen tajuamaan tilanteen vaaralli-         maamme demokraattisia voimia ja suomalais-
42411: suus koko mittasuhteissaan, ja silloin eivät suin-    neuvostoliittolaisia suhteita vastaan nyt hyökä-
42412:  kaan pelkät varoirt:ulksen sanat riitä. Epäjohdon-   tään.
42413: mukaisuutta on myös tilanteen toteaminen,                EEC~opimuksen hylkääminen on tehokkain
42414:  jos omin voimin tukee oikeistovoimien asemaiil       keino oikeistorynnäkön torjumiseksi ja demo-
42415:  vahvistumista, jota EEC-ratkaisu kiistatta te-       kraattisen keh1tyksen edistämilseksi maas-
42416: kee. Ei kai nimittäin hyväuskoisinkaan EEC:n          samme.
42417:  puolus•tajaksi antautunut, mutta toisaalta demo-
42418:  kraattista mielenlaatuaan korostamaan pyrkivä
42419:  rohkene väittää, että sopimus olisi merkinnY't         Ed. A 1en i u s: Herra puhemies! Euroopan
42420:  ratkaisua, joka olisi tehty demokraattisten voi-     ~lousyhteisön kanssa tehtävään vapaakauppaso-
42421:  mien ehdoin. Se on tehty oikeiston ehdoin, ja        plmuheen liittyy useita yleispoliittisi:a ja ta-
42422:  oikeiston varaukseton tuki, läheinen liittolai-      louspoliittisia näkökohtia, joihin on jälleen ker-
42423:  6UUS ja vuolaat kiitokset sopimusratkaisua tuke-
42424:                                                       ran syytä vakavasti kiinni:ttää huomiota vapaa-
42425:  ville voimille ovat tästä parhaana osoituksena       kauppasopimuksen nyt ollessa lopullisessa kä-
42426:  (Ed. Ehrnrooth: Oikeistohan on demokraatti-          sittelyssä täällä eduskunnas·sa.
42427:  nen voima!). - Toivottavasti pöytäkirjaan tuli           Ensiksi on todettava, että poliittisesti tämä
42428:  tämäkin merkintä (Ed. Ehrnrooth: Kyllä tuli!).       sopimus lisää maamme riippuvuuHa sellaisesta
42429:     Oikeistovaaran mittasuhteita ei nykytilan-        eurooppalaisesta yhteisöstä, jolla taloudellisen
42430:  teessa voi ylikorostaa. Oikeiston tavoitteita to-    integraati.oluonteensa ohella on myös poliitti-
42431:  teutetaan hyökkäyksillä kansandemokraattisia oi-     s.~t ~ark01tukse?sa. Euroopan_ talousyhteisön po-
42432:  keuksia vastaan. Nämä pyrkimykset ulottuvat          luttlsena tarkoituksena on mmenomaan kapita,.
42433:  vaa.tlijärjestelmän epäkansanvaltaistamisesta pu-    listisen yhteiskuntajärjestelmän vahvistaminen
42434:  ihelunikuuntelusuunnitelmiin ja oikeistokenraa-      sisältä päin sekä myös tämän järjestelmän sosia-
42435:  lien pyrkimyksiin saada poliittista valtaa kä-       lismia vastaan käymän taistelun voimistaminen.
42436:  siinsä. Oikeistopyrkimykset tukevat demokraat-       Näillä molemmilla poliittisilla tarkoituksilla on
42437:  tisten voimien yhtenäisyyden hajoittamista ja        omat heijastusvaikutuksensa myös EEC:n kans-
42438:  oikeistovoimien kasvua mm. eri poliittisissa         sa vapaakauppasopimuksen tekevän Suomen si-
42439:  puolueissa. Oikeistolaisuus esiintyy voimistu-       sä- ja ulkopolitiikkaan.
42440:  neena neuvostovastaisuutena maassamme. Ja ku-            Ensiksi mainitussa on kysymys mm. Suomen
42441:   ten aina nytkin kaiken oikeistovoimien hyök-        sisäpoliittisen ilmapiirin ja ajattelutavan kehit-
42442:  käyksen yhdistää sen kärjen suuntaaminen kom-        tymisestä ja jälkimmäisessä tapauksessa ulkopo-
42443:   munisteja ja kommunisdsta puoluetta vastaan.        litiikkamme käytännön muokkautumisesta tule-
42444:  Oikeistohyökkäykselle paras vastaisku on BBC-        vina vuosina. Sisäpolitiikan osalta vapaakauppa-
42445:  sopimuksen hylkääminen. Mutta tietenkin oi-          sopimus EEC:n kanssa vahvistaa Suomessa sel-
42446:  keistohyölkkäyksen torjumisessa tarvitaan muita-     laisia poliittisia ja ideologisia tekijöitä, jotka
42447: 3140                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42448: 
42449: 
42450: merkitsevät nykyisen kapitalistisen yhteiskunta-       suuntaan, että maassamme muutenkin vaJliJtse-
42451: ja taloU:&jätj,es:telmän tukemista ~a samalla vai-     va rtaipumus suuriin tuloeroihin jatkuu ja jopa
42452: keuttavat työväen poliittisen maailmankatso-           [isääntyy. SamaLla aJuee1liSiten taloudellisten
42453: muksen mukaisten ratkaisujen toteuttamista             erojen Jisääntymisen VMra ikasvaa.
42454: maassamme. On huomattava, että näin voi ta-               Kun työllisyyspoliittiset vaatimukset, pyrki-
42455: pahtua mm. siten, että vapaakauppasopimus vai-         mykset tuloerojen kaventamiseen ja maamme
42456: kuttaa ajan mittaan suoranaisesti tai epäsuorasti      eri alueiden tähänastista tasapainoisemman ke-
42457: sisäiseen taloudelliseen ym. lainsäädäntöön ja         hittämisen aikaansaamiseen ovat yhä enemmän
42458:  s~ten voi estää mahdollisuuksia etsiä sellaisia       nousseet yleisessä mielipiteessä talous- ja yhteis-
42459:  ratkaisuja, jotka yhteiskunta- ja talousjärjestel-    kuntapolitiikassa huomioon otettaviksi tekijöik-
42460:  mää muuttamalla patantaisivat Suomen työtäte-         si, on kuitenkin aivan ilmeistä, että nyt hyväk-
42461: kevän kansan yhteiskunnallista ja taloudellista        syttäväksi esitettäväliä EEC-sopimuksella päin-
42462:  asemaa.                                               vastoin vaikeutetaan tällaisten päämäärien to-
42463:     Suomen ulkopolitiikan osalta on todettava,         teuttamista.
42464:  että vaikka vapaakauppasopimuksen koroste-               On lisäksi huomattava, että vaikka ha:lllitu.s
42465:  taankin olevan pelkästään tullisopimus, saattaa       edellyttääkin EEC-sopimuksen yhteydessä ns.
42466:  se silti heikentää ulkopoliittisen peruslinjamme      suojalakien aikaansaamista, ovat nämä lait, jos-
42467:  jatkuvaa johdonmukaista toteuttamista ja kehit-       kin sinänsä oikean suuntaisia, kuitenkin riittä-
42468:  tämistä varsinkin sellaisessa tapauksessa, että ti-   mättömiä mainittujen talouspoliittisten tavoit-
42469: lanne Euroopassa syystä tai toisesta kiristyisi        teiden kannalta. Sitä paitsi itse EEC-sopimus
42470:  kahta eri yhteiskuntajärjestelmää edustavien          asettaa niidenkin soveltamiselle omat rajoituk-
42471:  maiden muodostamien taloudellisten ja sotilaal-       sensa. Lisäksi on muistettava se, että ulkomaan-
42472: listen liittymien välillä.                             kauppamme ja siihen liittyvä maksutasekehitys
42473:     Vaikka tasavallan presidentti ja hallitus          on usein ollut juuri se tekijä, joka on aiheutta-
42474: ovatkin korostaneet tässä yhteydessä ulkopoliit-       nut sisäiselle talouspolitiikalle omat ahtaat ra-
42475:  tisen linjamme säilyttämisen välttämättömyyttä,       jansa. Tämä sopimus tulee mitä todennäköisim-
42476:  on kansainvälisillä taloudellisilla riippuvuussuh-    min lisäämään tällaisia talouspoliittisia rajoja.
42477:  teilla ja niiden lisäämisellä kuitenkin aina myös        SKDL:n eduskuntaryhmä on ehdottanut tä-
42478: poliittiset seurausvaikutuksensa, joiden merki-        män vapaakauppasopimuksen hylkäämistä. Rat-
42479:  tys riippuu osittain siitä, millaiset hallitukset     kaisu on eduskunnan käsissä.
42480:  Suomen ulko- ja ulkomaankauppapolitiikasta
42481:  ovat kulloinkin vastaamassa.                             Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kansainvä-
42482:     Taloudellisten tekijöiden osalta on kiinnitet-     lisen kaupan edellytykset muuttuivat eurooppa-
42483:  tävä huomio paitsi sopimuksen välittömiin vai-        laisen integraatiokehityksen myötä ratkaisevasti
42484:  kutuksiin maamme ulkomaankaupassa, myös sii-          kuluvan vuosikymmenen alussa. Silloin joudut-
42485:  hen, mitä se vaikuttaa talouspolitiikkamme liik-      tiin maamme kaupallisten etujen turvaamiseksi
42486:  kumatilaan. Maamme elinkeinoelämän taholta            etsimään keinoja, joilla talouselämämme toi-
42487:  on korostettu jatkuvasti vientimme kilpailuky-        minta ja kasvumahdollisuudet sopeutettaisiin
42488:  vyn parantumista tullien poistuessa. Vähemmän         perinteisten markkina-alueittemme muuttunei-
42489:  on kiinnitetty huomiota tuonnin puolella syn-         siin olosuhteisiin. Tavoitteeksi asetettiin maam-
42490:  tyviin ongelmiin, vaikka on selvää, että osa ko-      me kauppavaihdon olennaisen osan kattavan
42491:  timarkkinateollisuudestamme joutuu ankaran            kokonaisratkaisun aikaansaaminen.
42492:  kilpailupaineen alaiseksi EEC-maiden suuriin             Eduskunta on jo hyväksynyt Suomen ja kes-
42493:  sarjoihin perustuvan suurtuotannon markkinoin-        kinäisen taloudellisen avun neuvoston SEV: in
42494:  timahdolHsuuksien kasvaessa Suomessa tulli-           välisen sopimuksen. Nyt olemme käsittelemässä
42495:  suojan alentuessa.                                    kokonaisratkaisun toisen osaelementin, Suomen
42496:     Kansainvälisen kilpailun kiristyminen lisän-       ja Euroopan Talousyhteisön EEC:n sekä hiili-
42497:  neekin kotimarkkinateollisuuden palveluksessa         ja teräsunionin välillä solmitun vapaakauppa-
42498:  olevan työvoiman työllistämisongelmia ja              sopimuksen, ratifiointia. Suomen kaupallisen in-
42499:  aiheuttaa lisääntyviä paineita tämän työvoiman        tegraatioratkaisun     kolmanteen osatekijään:
42500:  tulotason nykyisellään säilyttämis- tai kohotta-      ma'lUilme ja ns. pienten SEV-maiden välisiin tul-
42501: -mismahdollisuuksia vastaan. Hyvin keskeinen           likysymyksiin, liittyvät neuvottelut ovat par-
42502:  ongelma tulee olemaan lisääntyvä paine siihen         haillaan käynnissä. Uskon myös niiden johtavan
42503:                                              EEC-sopimus                                            3141
42504: 
42505: 
42506: lähiaikoina maatamme ja muita neuvotteluosa-         me ei o1e toisaalita sen ,talloudelJisten resurssien
42507: puolia tyydyttävään ratkaisuun.                      vähäisyydestä johtuen mahdollisuuksia eikä toi-
42508:      Käsiteltävänä olevien sopimusten johdosta on    saalta kansainvälisen kanssakäymisen peruslin-
42509: tkäyty laajaa keskustelua, ei vain poliittisiten     jan, puolueettomuuspolitiikan, takia halua. Sen
42510: puolueiden välillä, vaan myös niiden sisällä.        sijaan pyrkimyksenämme on, kuten jokaisella
42511: Mielipiteitä on vaihdettu sekä periaatteelliselta    suvereenilla valtiolla, kokonaistalouden kasvu-
42512: kannalta että sop1musten tarkoituksenmukaisuu-       edellytysten turvaaminen valtioiden etuja tai
42513: desta maamme taloudellisiin ratkaisuihin vaikut-     aikaisemmin solmittuja sopimuksia loukkaamat-
42514: tavana teknillisenä välineenä. Tämän lisäksi kes-    ta.
42515: kustelun kohteina ovat olleet sopimuksiin suo-            Viime vuosina hahmottunut integraatio-on-·
42516: ranaisesti tai välillisesti liittyvien ratkaisujen   gelman kokonaisratkaisu, johon kuuluvat EEC-
42517: oikeellisuutta koskevat kysymykset. Tämä kes-        tullisopimus, SEV:in kanssa solmittu runkoso-
42518: kustelu on vaiottanut myöskin ns. tavallisille       pimus ja ns. pienten SEV-maiden kanssa vas-
42519: kansalaisille ainakin osittain, joskaan ehkä ei      tavuoroisesti sovittavat tullijärjestelyt, on puh~
42520: tarpeeksi, tehtävän sopimusratkaisun sisältöä.       taasti suomalaista tekoa. Kokonaisratkaisun pää-
42521: Tämä keskustelu ja asiassa jo tähän mennessä         määränä on ensisijaisesti maamme taloudellis-
42522: suoritetut toimenpiteet kuvastavat osaltaan hal-     ten etujen turvaaminen. Sopimusjärjestelyillä ei
42523: lituksen allekirjoittaman vapaakauppasopimuk-        tähdätä uusien markkina-alueiden vaJtaamiseen
42524:  sen suurta merkitystä.                              muiden valtioiden kustannuksella. Niillä ei
42525:      Tässä yhteydessä on aihetta vielä kerran tar-   myöskään pyritä maamme ja joidenkin muiden
42526: kastella niitä syitä, jotka ovat johtaneet nyt ra-   maiden välisten tulli- tai muiden kaupan estei-
42527: tifioitavina olevien sopimusten syntymiseen. Sa-     den rakentamiseen. Vapaakauppasopimusta sol-
42528: malla pyrin täsmentämään niitä tekijöitä, joi-       mittaessa ja SEV-runkosopimusta tehtäessä ei
42529: den perusteella kokoomuksen eduskuntaryhmä           missään tapauksessa voi olla kysymys siitä, että
42530: on määritellyt suhtautumisensa käsiteltävänä         sopimukset kytkisivät maamme johonkin talou-
42531:  oleviin sopimuksiin (Ed. V. Vennamo: Oletteko       delliseen tai poliittiseen liittoutumaan.
42532: suojalakien kannalla? ) .                                 Sekä kotimaassa että ulkomailla on kiinnitet-
42533:      Suomen kannalta tärkein, voidaanpa sanoa        ty huomiota Suomen kaupallisten järjestelyjen
42534: ainoa syy sopimusten aikaansaamiseen on maam-        monitahoisuuteen. Tätä on monilla tahoilla jopa
42535: me taloudellisten etujen turvaaminen laajentu-       hämmästelty sen vuoksi, että muut EEC:n
42536: neilla eurooppalaisi:lla markkinoilla. Sopimukset    kanssa viime v·uosina vapaakauppasopimuksen
42537: mahdollistavat vientituotantomme tasavertaiset       solmineet maat eivät ole suorittaneet vastaavia
42538: kilpailuedellytykset Euroopan markkina-alueella      omien \taloudellisten suhteidensa järjestelyjä
42539:  muihin kanssamme samankaltaisessa asemassa          SEV-maiden kanssa. Suomessa, ainakin kokoo-
42540:  oleviin maihin verrattuna. Kysymys ei kuiten-       muksen piirissä, on [ähdetty siitä, että maaffilllle
42541:  kaan ole vain siitä, että sopimusten kattamien      omaksuma kokonaisrat1kaisuun tähtäävä sopi-
42542:  tuotteiden vientimahdollisuudet voidaan vastai-     musverkosto on käy11:ännön osoitus maamme
42543:  suudessakin turvata. Yhtä suuressa määrin ky-       rauhantahtoisesta,      puolueettomuuspolitiikkaa
42544:  syttny:S on myös siitä, elttä tullisopimuksen       ohjaavasta Paasikilven-Kekikosen utlcopollitti-
42545:  avulla voidaan säilyttää muun taloudeLlisen toi-    sesta linjasta.
42546:  mintamme kasvuedellytykset tasaveroisina kil-            Ulkopolitiikkamme johtavana pyrkimyksenä
42547: pailumaihimme verrattun,a.                           on pysyttäytyminen muiden valtioiden välisten
42548:      Ratifioitavana olevan sopimuksen syntyvai-      eturistiriitojen ulkopuolella. Tämän johdonmu-
42549:  heet ovat olleet monimutkikkaat, jopa kivuliaat     kaisen tavoitteen tulee ohjata myös kaikkia kan-
42550:  (Ed. V. Vennamo: Älkää llioitelko!) mutta se        sainvälisten suhteittemme erityisaloja. Niin
42551:  omaleimainen kokonaisratkaisu, jonka Suom~ on       SEV-sopimukset kuin nyt ratifioitavat sopimuk-
42552:  Euroopassa viime vuosina muotoutuneeseen in-        set on nähtävä tätä yleistä taustaa vastaan.
42553:  tegraatiokehitykseen nähden omaksunut, on mo·       Päämääränämme tulee olla tasapuolisten, syrjin-
42554:  nitahoisempi kuin vain yhden osatekijän ta~ so-     nästä vapaiden vienti- ja tuontimahdollisuuksien
42555:  pimuksen sisältävä. Tässäkin yhteydessä on ko-      turvaaminen maamme ja edellä mainitsemieni
42556:  rostettava sitä, että maamme ei ole ollut ympä-     taloudellisten ryhmittymien jäsenmaiden välillä.
42557:  rillämme tapahtuneiden kansainvälisiä markki-       Yksipuolinen kallistuminen joko tulliesteiden
42558:  na-asetelmia uudelleen muovanneiden päätösten       !tai! suosituimmuuden muodossa toiseen tai toi-
42559:  arlclci.tehtinä. Tällaisiin pyrkimyksiin maaL!am-   seen suuntaan, saattaisi horjuttaa puolueetto-
42560: 3142                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42561: 
42562: 
42563:  muuspolitiikkamme yleiskaavaa vakavasti. Tasa-        ja kansainvälisten tilanteiden muutoksista riip-
42564:  painottaminen muilla ulko- tai kauppapolitiik-        pumatta kohdistamaan tarmonsa maamme puo-
42565: kaan kytkeytyvillä toimenpiteillä saattaisi olla       lueettomuuspolitiikan määrätietoiseen toteutta-
42566:  maallemme vaikeata, joskaan ei ylivoimaista.          miseen ja siihen kohdistuvan luottamuksen kai-
42567:     Jokainen suomalainen ymmärtää sen, että            kinpuoliseen vahvistamiseen kaikin keinoin.
42568: maa11amme ei ole mahdollista rakentaa kansa-              Herra puhemies! Kansallisen kokoomuksen
42569: laisten toimeentuloa yksinomaan sellaisen tuo-         eduskuntaryhmä tulee äänestämään käsiteltävä-
42570: tanto- ja talouspolitiikan varaan, jossa kotimark-     nä olevan Suomen ja Euroopan talousyhteisön
42571:  kinat olisivat tuotantotulosten kannalta keskei-      sekä Suomen ja hiili- ja teräsunionin välillä sol-
42572:  sessä asemassa ja ulkomaankauppa näyttelisi si-       mittujen sopimusten ratifioinnin puolesta. Ryh-
42573:  vuosaa. Tästä syystä tasapainoisen kauppavaih-        mä tekee sen siinä vakaassa käsityksessä, että
42574:  don kehittämisen ulkomaiden kanssa niiden yh-         ratifioitavana olevat sopimukset täydentävät
42575:  teiskunnallisesta tai taloudellisesta järjestelmäs-   muiden kauppapolitiikkaamme ohjaavien kan-
42576:  tä riippumatta on oltava edelleenkin keskinäi-        sainvälisten sopimusten kanssa sitä maamme puo-
42577:  senä tavoitteenamme. SEV-sopimuksen tultua            lueettomuusasemaa tukevaa sopimusverkostoa,
42578: eduskunnassa ratifioiduksi ja hallituksen esitet-      jonka päämääränä on kansainvälisen vuorovaiku-
42579:  tyä kuluvan vuoden lokakuussa allekirjoitetun         tuksen ja työnjaon esteiden poistaminen, val-
42580: EECvapaakauppasopimuksen eduskunnan rati-              tioitten välisen kauppa- ja muun taloudellisen
42581: fioitavaksi voidaan tällä hetkellä nähdä ulko-         vaihdon kehittäminen sekä kansalaistemme toi·
42582:  maankauppamme ja tuotantoedellytystemme lä-           meentuloedellytysten parantaminen.
42583: hivuosien pääsuuntaviivojen selkiytyneen. Tämä
42584: selkiytyminen on tapahtunut tavalla, joka tur-             Ed. Laine: Herra puhemies! Yya•sopi-
42585: vaa kaikkien perinteisten kauppakumppaniem-            mukselle rakentuva yhteistyö Neuvostoliiton
42586:  me, erityisesti Neuvostoliiton ja muiden sosialis-    kanssa on kantanut kauniin sadon. Näin on ta-
42587:  tisten maiden kanssa harjoitettavan molemmin-         pahtunut erityisesti taloudellisten suhteiden
42588: puolisen kauppavaihdon kasvun ja monipuolis-           alalla. On olemassa mitä suurin vaara, että
42589:  tumisen.                                              EEC-vapaakauppasopimus tulee vaikeuttamaan
42590:     Suomen kansa hyväksyy sen Paasikiven-Kek-          taloudellisen yhteistyön kehittämistä Neuvosto-
42591:  kosen linjan nimellä tunnetun ulkopoliittisen         lliton kanssa. Siihen ei maallamme ole varaa.
42592: asennoitumisen, joka tähtää maamme puolueet-           Esimerkiksi tämän päivän öljykriisin oloissa on
42593: tomuusaseman turvaamiseen ja ystävällisten ja          jokaiselle kansalaiselle käynyt selväksi ne suu-
42594: luottamuksellisten suhteiden ylläpitämiseen            ret edut, joita maallamme on sen voidessa
42595:  mll'llilman kaikkiin valtioihin ja erityisesti naa-   saada öljyä pitkäaikaisin sopimuksin Neuvosto-
42596: purimaihimme. Tätä asennoitumista kuvaa tasa-          liitosta. Se merkitsee turvallisuutta kansainväli-
42597: vallan presidentin valtioneuvoston pöytäkirjaan        sen jännityksen oloissa.
42598: EEC:n kanssa soimittavan vapaakauppasopi-                  Vasdkään on Rautaruukin Raahen rautateh-
42599: muksen allekirjoitusvaltuutusta antessaan liit-        taan terässulaton tuotanto päätetty kaksinker-
42600: tämä lausuma: "Vaikka Euroopan poliittinen ti-         taistaa neuvostoliittolaisten kone- ja laitehan-
42601: lanne ja kauppapoliittiset asetelmat vaihtelevat,      kintojen avulla. Vuonna 1976 arvioidaan Raa-
42602: Suomen rauhantahtoineo ulkopoliittinen perus-          hen rautatehtaan teräksen tuotantokyvyksi 1.7
42603: linja, jonka kulmakivenä on yya-sopimus, tulee         milj. tonnia eli suuremmaksi, mitä yhteensä ku-
42604: säilymään muuttumattomana." Suomalaisen ul-            luvana vuonna maassamme tuotetaan. Rauta-
42605: kopolitiikan tunnusmerkkinä on sen johdonmu-           ruukin sopimuksen ohella erityisesti Kostamus-
42606: kaisen puolueettomuuspyrkimyksen rinnalla to-          sopimuksen allekirjoittaminen merkitsee huo-
42607: tuttu arvostamaan solmittujen sopimusten kir-          mattavaa askelta yhteistyön laajentamiseksi ja
42608: jaimen ja hengen rehellistä ja tinkimätöntä nou-       monipuolistamiseksi. Se merkitsee tuhansille
42609: dattamista. Maamme viime vuosikymmeninä                suomalaisille työtä ja turvattua toimeentuloa.
42610: harjoittama, solmittuihin valtiosopimuksiin ja         Yhdessä nämä sopimukset merkitsevät pitkälle
42611: väestön poliittiseen tahtoon perustuva ulkopo-         tulevaisuuteen turvaa maamme terästeollisuu-
42612: litiikka on osoituksena siitä, että viittaamani        den kehitykselle.
42613: suomalaiset hyveet eivät ole kansastamme ka-              On onni maallemme, että edellä mainitut so-
42614: donneet. Olen vakuuttunut siitä, että maamme           pimukset ehdittiin allekirjoittaa ennen EEC
42615: väestö, poliitikot ja valtakunnan vastuunalai-         sopimuksen ratifiointia, jonka eduskunnan
42616: nen ulkopoliittinen johto tulevat olosuhteiden         enemmistö on nyt ilmeisesti suorittamassa.
42617:                                              EEGsopimus                                            3143
42618: 
42619: 
42620:    Maallamme on vielä paljon käyttämättömiä          sialististen maiden taloudellista yhteistyötä
42621: mahdollisuuksia taloudellisen yhteistyön laa-        maamme kanssa, vaan erityisesti sen vuoksi,
42622: jentamiseen Neuvostoliiton kanssa. On pidet·         että näin syntyvä tilanne ei vastaisi maamme
42623: tävä todella huolestuttavana sitä, että Neuvos-      kansallisia etuja. Maamme ja kansamme edut
42624: toliiton kaupan suhteellinen osuus on päästetty      edellyttävät taloudellisen yhteistyön varmista-
42625: alenemaan 12 % :iin maamme ulkomaankau-              mista ja laajentamista Neuvostoliiton ja mui-
42626: pasta. Tähänastiset kokemukset Neuvostoliiton        den sosialististen maiden kanssa.
42627: kanssa harjoitetusta taloudellisesta yhteis-
42628: työstä puhuvat sen laajentamisen puolesta. Näin         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ulkomi-
42629: ollen ei ole kansallisten etujemme mukaista          nisteri Karjalainen lausui keskustelun alkupuo-
42630: vaarantaa tätä yhteistyötä EEC:n kanssa soimit-      lella käyttämässään puheenvuorossa, että on
42631: tavan vapaakauppasop1muksen avulla.                  kysymys lähes yksinomaan tullisopimuksesta
42632:     Kieltäytymällä yhteistyöstä EEC:n kanssa         eikä mistään muusta eikä se vaikuta mitenkään
42633: Suomi voisi tähänastista paremmin keskittyä          Suomen aikaisempiin kansainvälisiin sopimuk-
42634: Neuvostoliiton kaupan kehittämiseen. Maamme          siin ja politiikkaan.
42635: kannattaisi harkita toimenpiteitä mm. sellaisen         EEC-maiden pää- ja ulkoministereiden huip-
42636: kokonaisvaltaisen energiasopimuksen aikaan-          pukokouksen julkilausumassa vuodelta 1969
42637: saamiseksi, joka käsittäisi maakaasutoimitusten      todetaan kuitenkin seuraavasti: "Yhteyksien
42638: ohella mm. öljyjohdon rakentamisen, yhteis-          solmiaminen sellaistenkin eurooppalaisten mai-
42639: työn atomivoimaloiden rakentamisessa ja säh-         den kanssa, jotka eivät hae täysjäsenyyttä, edis-
42640: kön toimittamisen Neuvostoliitosta Suomeen.          tää EEC:n poliittisia päämääriä." Näin EEC-
42641: Esimerkiksi Turun kaupungin alueella ja lähi-        ministerit ja tuskinpa ulkoministeri Karjalai-
42642: ympäristössä ovat kymmenettuhannet kansalai-         nenkaan vakavasti kiistää, etteikö kaupan lisää-
42643: set perheineen konkreettisesti päässeet osalli-      minen merkitse myös poliittisen sidonnaisuu-
42644: siksi Neuvostoliiton kanssa tapahtuneen talou-       den kasvamista, joten ymmärtääkseni tässä
42645: dellisen yhteistyön eduista. Mainittakoon, että      asiassa on aivan turhaa hämätä tosiasioita.
42646: viimeksi kuluneen kahden vuosikymmenen ai·              Olemme nyt vuosia kes·täneen EEC:stä käy-
42647: kana on kolmella Turun laivatelakalla raken-         dyn kamppailun päätepisteessä asian ollessa
42648: nettu yhteensä 447 laivaa Neuvostoliittoon. Ei       eduskunnassa ratkaisevassa käsittelyssä. Edus-
42649: näin ollen ole i.hme, että Turussa ja sen lähi-      kunnan on päätettävä siitä, hyväksytäänkö Suo-
42650: ympäristössä kansalaiset ovat voimakkaasti ja        men kytkeminen EEC:hen vai hylätäänkö tämä
42651: laajoin joukoin ilmaisseet mielipiteensä Suo-        suuryhtiöiden ja äärimmäisen oikeiston etuja
42652: men ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön       palveleva sopimus.
42653: laajentamiseksi ja tätä yhteistyötä vaarantavan         EEC-sopimuksen hylkäämisen puolesta puhu-
42654: EEC-vapaakauppasopimuksen hylkäämiseksi.             vat todella vakavat syyt. Lukuunottamatta sup-
42655:     Täällä eduskunnassa on jo aikaisemmin tä·        peaa joukkoa maamme puutavarakapitalisteja
42656: män asian käsittelyn yhteydessä kiinnitetty huo-     sopimuksesta eivät hyötyisi taloudellisesti mit·
42657: miota siihen huolestumiseen, jota DDR:n ta-          kään muut kansalaispiirit maassamme. Puunja-
42658: holta on esitetty siitä syrjitystä asemasta, johon   lostusteollisuutta lukuun ottamatta kaikilla
42659: DDR:n vienti Suomeen joutuu EEC-vapaakaup-           muilla aloilla toimivat tuotantolaitoksemme
42660: pasopimuksen astuessa voimaan. Tähän asiaan          olisivat kykenemättömiä kilpailemaan menes-
42661: puuttui mm. DDR:n suurlähetystön kaupalli-           tyksellisesti suurten EEC-monopolien kanssa.
42662: sen osaston päällikkö, kaupallinen neuvos Fritz      Maamme ·tuotantotoiminnan kehittämisen kan-
42663: Hartmann puhuessaan Turussa joitakin aikoja          nalta tärkeiden metallin ja kemian teollisuu-
42664:  sitten pidetyn DDR-viikon yhteydessä. DDR:n         den tuotantolaitokset ovat pieniä EEC:n vastaa-
42665:  taholta esitettyyn huolestumiseen on sitäkin        viin tuotantolaitoksiin verrattuna. Tekstiili-,
42666:  suurempi syy, kun tiedetään nyt esillä olevaan      vaatetus-, nahka- ja jalkineala joutuisivat kaik-
42667:  sopimukseen liittyvän pyrkimyksen Saksan liit·      kein suurimpiin vaikeuksiin ja välittömästi.
42668:  totasavallan etujen ajamiseen DDR:n kustan-            EEC-sopimus aiheuttaisi mitä suurinta tuhoa
42669: nuksella vieläpä neljän vallan sopimuksen vas-       pienten ja jopa kes.kisuurten yritysten osalta. Ai-
42670:  taisesti, kuten ed. Sinisalo puheenvuorossaan       kaisempaa suurempi osa pienyrittäjiä joutuisi
42671: selvästi osoitti. Näihin seikkoihin ei ole kiin-     fuusioiduiksi suuryrityksiin tai joutuisivat lo-
42672:  nitettävä huomiota vain sen vuoksi, että EEC-       pettamaan toimintansa. EEC:n vaikutukset
42673:  sopimuksella vaarannetaan Neuvostoliiton ja so-     maaseudun väestön valtaenemmistölle olisivat
42674: 3144                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42675: 
42676: 
42677: erittäin kielteiset. Työttömyys kasvaisi sekä            Suomi on muihin EEC-maihin verrattuna
42678: maalta- ja maastamuutto lisääntyisivät. Kehi-         reuna-aluetta. Kun EEC-maiden asukkaiden
42679:  tysalueiden ongelmat yhä vain pehenisivat. Työ-     elinolosuhteet eivät ole yleisesti ottaen paran-
42680: väenluokan asema muodostuisi entistäkin tur-          tuneet edes Euroopan yhteisön emämaissa, ku-
42681: vattomammaksi. Työttömyyden kasvaessa heik-          ten Mansholt toteaa, kuvitteleeka joku todella-
42682: kenisivät työväenluokan mahdollisuudet tais-         kin, ettei näin tulisi tapahtumaan myös meille
42683: tella palkkojen ja muiden elinehtojen puolesta.       jos hyväksymme nyt käsiteltävänä olevan sopi-
42684: Maastamuutto ei vain Ruotsiin, mutta myös             muksen, sillä tulisimme jäämään Euroopan yh-
42685: Keski-Euroopan EEC-maihin tulisi yhä useam-           teisön piirissä kehitysalueen asemaan koko maa,
42686: man työläisen kohtaloksi, jos sopimus solmi-         puhumattakaan omista sisäisistä kehitysalueis-
42687: taan.                                                 tamme.
42688:     Erilaisin tulopoliittisin ja pakkosovittelun         Mansholt toteaa edelleen, etteivät sosiaalinen
42689: keinoin pyrittäisiin lannistamaan työväenluo-        eriarvoisuus tai tuloerot ole kaventuneet EEC-
42690: kan taistelutahto etujensa ja oikeuksiensa puo-      m'<lissa. Häntä pitänee uskoa, sillä onhan kysy-
42691: lustamiseksi. Kulutuskysynnän kasvua rajoitta·       myksessä todellinen asiantuntija. Sosiaalinen
42692: maila tultaisiin yrittämään kauppatasevaikeuk-       eriarvoisuus ei siis ainakaan tulisi vähenemään,
42693: sien lieventämistä, joka sekin kohdistuisi kaik-     vaan se tulisi lisääntymään. Tuloerot eivät ole
42694: kein ankarimpana työväenluokkaan, eläkeläisiin       myöskään kaventuneet EECmaissa, se on yhtä
42695: ja kaikkiin pienituloisiin tulonsaajiin maas-        !kuin etltä ne ovat !fuasvaneet entisestäänkin
42696: samme. Työläisten työvauhtia tultaisiin kiris-       siellä. Kaikki suoritetut tutkimukset ovat osoit-
42697: tämään, hinnat ja maksut tulisivat nousemaan         taneet kiistattomasti, että ttcloerot tulilsivat
42698: jatkuvasti. Pieni- ja keskituloisten verotaakkaa     myös meillä Suomessa kasvamaan, jos sopimus
42699: tu1tais1in vieläkin J.isäämään ns. arvonlisävero-    hyväksytään. Rikkaat tulisivat rikkaammiksi ja
42700: järjestelmään siirtymisen seurauksena. Yhteis-       köyhät köyhemmiksi. Näin tulisi tapahtumaan.
42701: kunnallinen lainsäädäntömme mm. terveyden-               Tuloerot ovat jo tällä hetkellä aivan kohtuut-
42702: ja sairaanhoidon sekä työ- ja sosiaalilainsäädän-    tomat maassamme. Äskettäin esitettiin julki-
42703: nön osalta tulisi noudattamaan Euroopan yh-          suudessa Suomen Akatemian suorittaman laajan
42704: teisömaiden suurten ylikansallisten monopoli-        tuloeroja koskevan tutkimuksen tulos. Kyseisen
42705: yhtiöitten etujen mukaista linjaa.                   tutkimusryhmän johtajina ovat olleet apulais-
42706:    Mitä EEC on merkinnyt niille maille ja            professorit IlU:a Heiskanen ja Tuomo Martikai-
42707: asukkaille, jotka ovat kuuluneet Euroopan yh-        nen Helsingin yliopiston yleisen valtio-opin lai-
42708: teisöön sen perustamis·esrta lähtien? Siitä lausui   tokselta. Tutkimus on perustunut vuoden 1970
42709: EEC:n korkein virkamies, Euroopan komission          verotilastoihin ja sen piirHn on kuulunut noin
42710: puheenjohtaja Mansholt kuluvan vuoden alku-          2.5 milj. kansalaista, jotka tuolloin kuuluivat
42711: päivinä Lontoossa pitämässään puheessa seuraa-       valtionverotuksen piiriin. Suoritetun tutki-
42712: vaa: "EEC-maiden asukkaiden elinolosuhteet           muksen tulokset ovat kerrassaan tyrmääviä. Sen
42713: eivät ole yleisesti ottaen parantuneet EEC:n         mukainen veronalaisten tulojen keskimääräinen
42714: olemassaolon aikana. Tyytymättömyys on to-           jakautuminen maassamme oli seuraava: Rikkai-
42715: della laajalle levinnyt 20 vuoden saavutuksista      den viidennes sai 46.8 % kaikista kokonaistu-
42716: huolimatta. EEC:n sisällä ei ole toteutunut de-      loista, toiseksi rikkain viidennes 24.1 %, kes-
42717: mokraattinen päätöksentekoprosessi siinä mie·        kimmäinen viidennes 16.6 %, toiseksi köyhin
42718: lessä, kuin se toteutetaan yksityisissä jäsenval-    viidennes 9. 7 % sekä köyhin viidennes enää
42719: tioissa. Teollisuus ja maatalous ovat saaneet        vain 2.8 %. Kuten havaitaan, tuloero rikkaim-
42720: hyötyä, mutta kehitysalueet eivät ole edisty-        man ja köyhimmän viidenneksen välillä on ~­
42721: neet eivätkä sosiaalinen eriarvoisuus tai tulo-      räti 17-kertainen. Tilastokaan ei kerro lähes-
42722: erot ole kaventuneet." Näin siis Euroopan ko-        kään koko totuul~ta niistä vailitavdsta tuloerois·ta,
42723: mission puheenjohtaja toteaa juhlatilaisuudessa,     jotka ovat olemassa yläpään huippukerrokser1
42724: joka järjestettiin Englannin EEC:hen llittymi-       ja tavallisen kansan välillä. Tilastoistahan puut-
42725: sen kunniaksi, joten puhe ei ole suinkaan ke-        tuvat kokonaan osakeyhtiöt ja muut yksityiset
42726: nenkään EEC:hen kielteisesti suhtautuvan hen-        yhtiöt, joiden suunnattomien omaisuuksien kas-
42727: kilön esittämästä arviosta. Edellä mainitun ar-      vua ei niiy minkäänlaisissa verotilastoissa eikä
42728: vostelun pitäisi antaa ajattelemisen aihetta         ainakaan yksityisten veronmaksajien verotilas-
42729: niille, jotka ovat maatamme Euroopan yhtei-          toissa, mistä nyt on kysymys. Toisaalta tilas-
42730: söön nyt viemässä.                                   toista puuttuu runsaasti sellaisia kansaneläkeläi-
42731:                                              EEC-sopimus                                          3145
42732: 
42733: 
42734: siä ja muita, joiden tulot ovat kerrassaiall niin    taantumuksen voimat eivät voi silloin estää kan-
42735: alhaiset, etteivät ne tule esille verotuksessa.      samme etujen vastaisen sopimuksen mitätöi-
42736:     Tuloerot ovat siis maassamme kerrassaan          mistä.
42737: suunnattomat. Nekin puolueet, jotka puhuvat             SKDL:n eduskuntaryhmä tulee äänestämään
42738: julistuksissaan kauniisti: kohti tasa-arvoa, ku-     lain hylkäämisen puolesta ja toivoo, että edus-
42739: ten sosialidemokraatit ja keskustapuolue, toi-       kunnasta löytyy riittävästi maamme ja kansam-
42740: mivat käytännössä aivan päinvastoin. Sosialide-      me etujen puoltajia, jotta sopimus voidaan tor-
42741: mokraatit ja keskustapuolue ovat olleet lähes        jua.
42742: koko sodanjälkeisen kauden johtavina hallitus-
42743: puolueina ja ovat siten vastuullisia noudate-           Ed. I. S u o m i ne n: Herra puhemie! Suo-
42744: tusta politiikasta. Tuloerot ovat kuitenkin          men allekirjoittama, lähinnä teollisuustuotteita
42745: maassamme kasvamistaan kasvaneet, kuten suo-         koskeva vapaakauppasopimus Euroopan talous-
42746: ritetut tutkimukset osoittavat. Nyt koko porva-      yhteisön kanssa on osa maamme kokonaiskaup-
42747: ririntama, kuten sos.dem. puolueen johtokin,         papolitiikkaa. Se on osa kokonaisratkaisusta, jol-
42748: on viemässä maatamme Euroopan yhteisöön,             la Suomi pyrkii sopeutumaan muuttuvaan kaup-
42749: jonka seurauksena myös suunnattoman suuret           papoliittiseen tilanteeseen Euroopassa, tilantee-
42750: tuloerot tulisivat entisestäänkin kasvamaan.         seen jonka muotoutumiselle Suomi ei voi mi-
42751: Näiden puolueiden ja niiden puolueiden, jotka        tään tai voi ainoastaan erittäin vähän itse tehdä,
42752: äänestävät EEC:hen liittymisen puolesta, on          mutta joka tilanteen kehittyminen oleellisesti ja
42753: toivotonta selittää työskentelevänsä yhteiskun-      syvältikäyvästi vaikuttaa maamme asemaan. Jo
42754: nallisen tasa-arvon ja tuloerojen kaventamisen       lähtiessään neuvotteluihin silloinen hallitus ko-
42755: puolesta.                                            rosti, kuten esityksestä käy ilmi, sitä että Suomi
42756:     EEC on luotu teollisuutta, kansallisia ja kan-   ei puolueettomana maana pyri jäsenyyteen eikä
42757: sainvälisiä suurmonopoleja sekä Naton sotilas-       järjestelyihin, jotka voisivat johtaa jäsenyyteen.
42758: liiton poliittisten ja sotilaallisten päämäärien     Suomen tavoitteet ovat rajoitetut ja etsitään
42759: toteuttamista varten. EEC:n käytännön toi-           kilpailuasemamme turvaavaa ratkaisua, joka on
42760: minta on ollut ja tulee olemaan edellä maini-        puhtaasti kaupallinen, taloudellisesti tasapainoi-
42761: tusta syystä johtuen sellainen, että tavallisten     nen ja sopusoinnussa kansainvälisten velvoittei-
42762: ihmisten tarpeet jäävät aina monopolien etujen       demme kanssa.
42763: ja sosialismin vastaisten poliittisten päämäärien       Eräs tärkeimpiä neuvottelulähtökohtaehtoja
42764: varjoon. Tästä vaikenee visusti maamme propa-        oli Neuvostoliiton kauppamme jatkumisen var-
42765: gandakoneisto, koska suurpääoma niin tahtoo.         mistaminen säilyttäen siihen liittyvät perinteel-
42766: Sorsan EEC-hallitus kantaa maamme työtäteke-         liset järjestelyt ja mahdollisuudet tämän kaupan
42767: vien edessä suuren historiallisen vastuun aset-      edelleen kehittämiseen. Sopimukseen on otettu
42768: tumalla nöyräksi ja kuuliaiseksi suurpääoman         määräys, jonka mukaan minkään sen määräyk-
42769: vankkureiden vetäjäksi. Vastuun kantaa myös          sen ei voida tulkita vapauttavan sopimuspuolia
42770: ay-liikkeen    sosialidemokraattinen johtopor-       muista kansainvälisistä sopimuksista aiheutuvis-
42771: ras, joka on tehnyt kaikkensa, ettei työläisten      ta velvoituksista. Koska hallituksen lausumaan,
42772: joukkovoimaa ole saatu yhtenäisenä kamppai-          jonka se on antanut merkittäväksi valtioneuvos-
42773: luun työläisille turmiollista EEC-sopimusta vas-     ton pöytäkirjaan, sisältyy erittäin tärkeänä koh-
42774: taan.                                                tana Neuvostoliiton ja Suomen välisen kaupan
42775:    Kaikesta huolimatta voimme olla varmoja           samoin kuin muiden SEV:in sosialististen jäsen-
42776: siitä, että vaikka eduskunnan enemmistö tä-          maiden kanssa käytävän kaupan myönteisen ke-
42777: nään hyväksyisikin EEC-sopimuksen, taistelu          hityksen turvaaminen, on syytä tarkastella tämän
42778: EEC-sopimuksen irtisanomiseksi tulee jatku-          kaupan kehittymistä ja kehitysmahdollisuuksia
42779: maan ja voimistumaan. Maamme työtätekevät            myös nyt tehtävän Euroopan Talousyhteisön
42780: tulevat varsin pian omakohtaisesti näkemään          kanssa soimittavan vapaakauppasopimuksen va-
42781: ja kokemaan sopimuksen turmiollisuuden ja tu-        lossa.
42782: levat nousemaan yhtenäiseen taisteluun sen pur-         Sosialististen maiden osuus Suomen ulko-
42783: kamiseksi. Työläisten, pienviljelijäin, edistyk-     maankaupassa on ollut laajuudeltaan varsin mer-
42784: seHisen sivistyneistön ja opiskelijain ja muiden     kittävä. Kaupan vapautumisen myötä on tosin
42785: EEC:n vastustajien määrä ja toiminta tulee           sosialististen maiden suhteellinen osuus ulko-
42786: kasvamaan, jos sopimus solmitaan, vielä siitä,       maankaupastamme laskenut sitten 1950-luvun,
42787: mitä se on ollut tähän saakka. Mitkään ääri-         mUitta se oli edel:leenikin noin 16% kokonais·
42788: 394 11/73
42789: 3146                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42790: 
42791: 
42792: kauppavaihdosta vuonna 1972. Tärkeimmän                tava erääksi perusedellytykseksi vientimme me-
42793: idänkaupan kumppanimme Neuvostoliiton osuus            nestymiselle.
42794: vuonna 1972 oli 12 %. Kaupan volyymin kasvu               Suomen viennin oltua vuosikymmeniä ja ai-
42795: absoluuttisissa luvuis·sa on ollut NeuvostoUiton       van viime vuosiin asti pääasiassa puuhun perus-
42796: ja Suomen välillä suurinta kaikista kauppakump-        tuvana erittäin suhdanneherkkää on ollut tyydy-
42797: paneista viime vuosina lukuunottamatta toisen          tyksellä todettava se kehitys, mikä viennissäm-
42798: n11apurimme Ruotsin ja Suomen välisen kaupan           me etenkin Neuvostoliittoon on merkinnyt vien-
42799: laajenemista. Sen sijaan kaupan volyymi on kas-        nin monipuolistumista, kun sellaiset tuotteet
42800: vanut vähemmän tyydyttävästi muiden SEV-               kuten teva, kengät, värit, huonekalut, kodinko-
42801: maiden kanssa, joiden osuus Suomen ulkomaan-           neet jne. jo viime vuonna edustivat noin viiden-
42802: kaupasta on vain noin 4 %.                             nestä viennistämme Neuvostoliittoon. Kulutusta-
42803:     Kaupan volyymineo pintapuolinen tarkastelu         varoiden vienti on taas kehittynyt myönteisesti
42804: ei kuitenkaan riittävästi korosta idänkauppam-         varsinkin rajakaupan puitteissa, joka käynnistyi
42805: me ja ennen kaikkea Suomen ja Neuvostoliiton           1960-luvun alussa.
42806: välisen kaupan rakenteellista merkitystä. Mitä            Tarjonnan kohdalta on Suomen kannalta edel-
42807: vientiin tulee, on viime vuosikymmenien me-            leen ongelmana viennin rakennetta monipuolis-
42808: talliteollisuuden viennin kasvun katsottava lähes      tettaessa se, että kevyen teollisuutemme yksiköt
42809: kokonaan olevan sen ansiota, että markkinat            ovat enimmäkseen pieniä tai keskisuuria yrityk-
42810: Neuvostoliittoon avautuivat hyvissä ajoin an-          siä, joilla on mittakaavaeroista johtuvia erityis-
42811:  taen mahdollisuuden kehittää monia keskeisiä          pulmia vietäessä Neuvostoliittoon. Sama kui-
42812: metallialan vientirtuotteita, joille myöhemmin         tenkin pätee myös moniin Suomen oloissa suu-
42813: on löytynyt yhä enemmän kysyntää myös muilla           riinkiin yrityksiin.
42814: markkinoilla. Kaupan rakenne itäryhmän mai-                Lukuunottamatta vapaavaluuttakauppaa ko-
42815: den kanssa poikkeaa edelleenkin muun kaup-             keiluluontoisesti Puolan ja Tsekkoslovakian
42816: pamme rakenteesta siten, että viennin kohdalla         kanssa on Suomen ja SEV-maiden välinen kaup-
42817: metalliteollisuustuotteiden osuus on suurempi          pa maksupohj.altaan bilateraalista. Tämä luon-
42818:  ja puu- ja paperiteollisuuden tuotteiden osuus        nollisesti merkitsee viennin ja tuonnin maakoh-
42819: pienempi kuin muussa ulkomaankaupassa. Myös            taista rta:sapainottamistarvetta, mikä toisaalta
42820: eräillä muilla keskeisillä ja ennen kaikkea työlli-    ma:ksUitasevaikeuksia [ähes jatkuvasti kokeneelle
42821: syyteen vaikuttavilla toimialoilla on vienti itä-      Suomelle on ollut eduksi. Kun lisäksi jo Efta-
42822: ryhmän maihin viime vuosina ollut suhteel-             vapaaikauppasopimuksemme yhteydessä ja uu-
42823: lisesti suurempi kuin kokonaisviennissä. Esi-          delleen nyt solmittaessa teollisuustuotteiden
42824: merkkeinä tällaisesta voidaan mainita teks-            vapaakJauptpasopimuSita Euroopan Talousyhtei-
42825: tiili- ja vaatetusteollisuus, jonka vienti itä-        sön !kanssa olemme pystyneet asettamaan ki-
42826:  ryhmän maihin on 9.4 %. Muussa viennissä              vennäispohtoaineiden ja eräiden muiden tuot-
42827:  teva-tuotteiden osuus on 7.5 %. Kemian teolli-        teiden tuonnin suhteen tuootimme Neuvosto-
42828:  suuden suhteellinen osuus on idänkaupassa noin        liitosta erityisasemaan, on Suomen pitkäjäntei-
42829: prosenttiyksikön suurempi sen osuutta muusta           set energiaedut turvattu vaaron;tamatta koh-
42830:  viennistä. Otettaessa erilleen vienti Neuvostoliit-   tuuttomasti kauppataseen Itasapainoa.
42831:  toon oli teva-tuotteiden osuus peräti lähes               Nykyisen yleiseen tietoisuuteen tulleen ener-
42832:  12 %, sen sijaan muun itäviennin osalta teva-         giakriisin aikana onkin mitä suurimmalla tyydy-
42833: tuotteet merkitsivät vain 1 %:a.                       tyksellä todettava Suomen hyvien kauppasuh-
42834:     Rattkaistaessa kysymystä siitä, mitenkä mm.        teiden Neuvostoliiton kanssa merkitsevän sitä,
42835:  mainituilla •toimialoill11 vapaakauppasopimus         että Suomen energiatarpeet voidaan tyydyttää.
42836:  EECmaiden kanssa tulee vaikuttamaan niiden            Tuonti Neuvostoliitosta viime vuonna olikin
42837: vientimahdollisuuksissa Neuvostoliittoon ja mui-       valtaosaltaan kivennäispolttoaineita eli noin
42838:  hin SEV-maihin on tarjonnan kohdalta todet-           2/3 kokonaistuonnista. Seuraavaksi tärkeimmän
42839:  tava, että esteetön kilpailuasema myös Länsi-         ryhmän puutavara ja puuteokset kanssa nämä
42840: Euroopan markkinoilla pakottaa yritykset yhä           muodostavat runsaan 70 % tuounistamme Neu-
42841:  tiiviimpään kilpailuun ja tehokkaampaan sarja•        vostoliitosta.
42842:  tuotantoon samoin kuin aktiivisempaan tuoteke-            Se, mikä meille on edulli$ta, ei välttämättä
42843:  hittelyyn ja: innovaatioon. Pystyäkseen tasaver-      ole edullista kauppakumppanillemme, ja tuoo-
42844:  taiseen tarjontakilpailuun sosilististen Euroopan     timme rakennetta onkin pyrittävä monipuolista-
42845: maiden kiristyvi1lä markkinoilla on tätä katsot-       maan. Neuvostoliiton taholta on toistuvasti ko-
42846:                                                 EEC-sopimus                                           3147
42847: 
42848: 
42849: rostettu mm. heidän kiinnostuksensa lisäänty-           esteet SEV-maiden tänne suuntautuvalta tuon-
42850: vään laite- ja konevientiin. Vientimahdollisuuk-        nilta pystytään varmastikin poistamaan siten,
42851: siemme edellytysten parantajana onkin syytä             että me emme tullein estä näiden maiden taholta
42852: painottaa ja valtiovallan taholta tukea kaikkia         tulevaa tuontia emmekä toisaalta aiheuta yli-
42853: niitä yksityisiä ja julkisen sektorin pyrkimyk-         pääsemättömiä vaikeuksia niille Suomen oman
42854: siä, joilla pyritään saattamaan tuontimme Neu-          tuotannon aloille, joita tämän hetken näkymien
42855: vostoliitosta ja muista SEV-maista entistä mo-          valossa vapautuva tuonti SEV-maista eniten
42856: nipuolisemmaksi. Asiantilan korjaamiseksihan            kohtaa. Ongelma on laadultaan samanlainen,
42857: työskennellään jatkuvasti mm. taloudellisen yh-         mutta sisällöltään erilainen kuin vapaakauppa-
42858: teistyökomission työryhmässä.                           sopimuksessa Euroopan talousyhteisön kanssa.
42859:     Suomen tuonti muista SEV-maista käsittää            Periaatteessa ratkaisu oman maamme tullipoli-
42860: kyllä runsaasti erilaisia teollisuustuotteita, mut-     tiikan osalta kuitenkin varmasti löytyy saman-
42861: ta -ajateltaessa pientä kaupan kokonaisvolyymia         tyyppiseltä linjalta. Bilateraalineuvotteluissa
42862: ja esimerkiksi Tselclwslovakian ja Itä-Saksan           neuvottelukumppaneina olevien maiden taholta
42863: potentiaalia tarjota mei1le mm. pitk1Hlekin ke-         on syytä puolestaan toivoa, ja uskon myös näin
42864: hi!ttyneitä teollisuuden työstäkoneita on tuonnin       tapahtuvan, että näiden maiden valtion hallussa
42865: osalta varmasti runsaastikin monipuolistamisen          olevan tuontikaupan organisaatioiden haluk-
42866: ja lisäämisen varaa. Yleisesti voidaan kuitenkin        kuus tuontiin Suomesta lisääntyy ja tämä tah-
42867: todeta, että Suomen tuonti Puolaa ja Romaniaa           donilmaus pystytään neuvotteluissa saattamaan
42868: lukuun ottamatta on ollut voittopuolisesti teol-        sopimuspohjaisiin uomiin.
42869: lisuustuotteiden tuontia, jopa nHn, että vien-             Suomen vapaakauppasopimus Euroopan ta-
42870: timme näihin ns. pieniin SEV-maihin on käsit-           lousyhteisön kanssa ei lisää idänkauppamme tu·
42871: tänyt vähemmän teollisuustuotteita kuin ·tuon-          levaisuuden ongelmia. Olen vakuuttunut siitä,
42872: timme kyseisistä maista.                                että vahvistamalla Suomen taloudellista kasvu-
42873:     Pyrkiessämme kokonaisvaltaiseen kauppapo-           kykyä sopimus osaltaan auttaa parempaan kaup-
42874: liittiseen ratkaisuun tämän hetken Euroopassa           pakumppanuuteen Euroopan sosialististen mai-
42875: on myöskin vapaakauppasopimusta talousyhtei-            den kanssa. Sen sijaan idänkauppamme ongel-
42876: sön kanssa tarkasteltaessa korostettava sitä mer-       mana lähitulevaisuudessa ovat kanssamme kil-
42877: kitystä, mikä Suomelle on teollisuusteknisissä          pailevat, yhä voimakkaammin idän markkinoille
42878: yhteistyösopimuksissa SEV-maiden kanssa. Sopi-          tunkeutuvat läntiset teollisuusvaltiot suuryri-
42879:  mukset saattavat tulevaisuudessa avata myös            tyksineen, joiden mahdollisuuksia mm. luoto-
42880: oman teollisuutemme tekniikalle kaikkiallakin           tukseen ei suomalaisilla yrityksillä nykyään ole.
42881: markkinointikelpoisia ratkaisuja.                       Toistaiseksi on pitkäaikaisten luottojen tarve
42882:     Kaupan esteiden poistamisessa ja taloudelli-        Neuvostoliiton kaupassamme ollut toissijaisempi
42883:  sen yhteistyön muillakin aloilla SEV-maiden            nimenomaan ruplaclearingin ansiosta. Viime at·
42884: kanssa Suomi on edennyt markkinatalousmaista            koina on maksupohjan muuttaminen multilate-
42885: pisimmälle. Erityilsesti on tähän vaikutltanut          raaliseksi ollut esillä. Tällöin nousevat esille
42886:  Suomen vuonna 1960 Neuvostoliiton kanssa sol-          ongelmat Juototuksen järjestämisestä koko itä-
42887: mima tullisopimus ja 16. 5. tänä vuonna ensim-          viennille. Toisaalta maksupohjan muuttuminen
42888:  mäisenä markkinatalousmaana tekemä taloudel-           asettaisi idänkaupan perinteellisen tasapainon
42889:  lista ja tieteellis-tekrustä yhteistyötä koskeva so-   uuteen, aikaisempaa epävarmempaan valoon.
42890:  pimus SEV:in kanssa. Tämä sopimus antaa mah-           Tästä huolimatta on Suomen myös maksupoh-
42891:  dollisuudet entisestään kehittää kauppavaihtoa         jan suhteen suhtauduttava avoimesti ja realisti-
42892:  ja taloudelli:sta yhtdstyötä SEV-maiden kanssa.        sesti tulevaisuuteen, sillä me emme voi pysäyt-
42893:  Parhaillaan ovat käynnissä neuvottelut tullien         tää kaupan vapautumis- ja laajenemispyrkimyk-
42894:  ja muiden kaupan esteiden molemminpuolisesta           siä tälläkään sektorilla juuri siihen kohtaan, kuin
42895:  vähentämisestä ja kaupan lisäämisestä Neuvosto-        me mahdollisesti itse haluaisimme.
42896:  liiton kanssa solmitun sopimuksen lisäksi myös            Näiden muutostekijöiden lisäksi on korostet-
42897:  Euroopan muidenkin sosialististen maiden kans-         tava myös muiden läntisten markkinatalousmai-
42898:  sa. On korostettava niiiden neuvottelujen suotui-      den halukkuutta tieteellis-teknillis-teollis-talou-
42899:  saan lopputulokseen pääsemisen merkitystä Suo-         delliseen yhteistyöhön SEV-maiden kanssa. Suo-
42900:  men kokonaiskauppapolitiikalle.                        mella on tässä suhteessa nyt etulyöntiasema,
42901:      Näissä neuvotteluissa on Suomen osalta to-         joka kuitenkaan ei oikeuta lepäämiseen laake-
42902:  dettava, että asteittaiset oman maamme tulli·          reilla. Kilpailuasemamme säilyttämisen kannalta
42903: 3148                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
42904: 
42905: 
42906: on välttämätöntä tehostaa ttt-yhteistyön tarjoa-           Tietysti Suomi kaikissa Saksoja koskevissa
42907: mia mahdollisuuksia idänkauppamme kehittämi-            ratkaisuissa tiukasti noudattaa Saksoja koske-
42908: sessä. Yhteistyö näyuääkin tarjoavan mahdolli-          vaa säännöstä, joka sisältyy Pariisin rauhansopi-
42909: suuksia ratkoa monia idänkaupan jäykkyysteki-           muksen 10. artiklaan. Ja Suomi on lähtenyt ja
42910: jöitä ja samalla erään keinon monipuolistaa kaup-       lähtee siitä, että me LänsirBerliinin osalta nou-
42911: pavaihdon tavararakennetta.                             datamme kaikissa vaiheissa neljän vallan sopi-
42912:    Herra puhemies! Kun Euroopan talousyhtei-            muksen vaatimuksia. Tätä meidän poliittista nä-
42913: sön ja Suomen välinen teollisuustuotteiden va-          kemystämme ei voi mikään Saksan Liittotasa-
42914: paakauppasopimus nryt saa kolmannessa käsit-            vallan yksipuolinen ilmoitus tietenkään muut-
42915: telyssä eduskunnan hyväksymisen, on todettava,          taa. Mutta tämän asian varmistamiseksi on jo
42916: että maamme kauppapoliittiset ja kaupalliset            aiemmin tänä syksynä aloitettu selventävät kes-
42917: ponnistelut on entistä enemmän suunnattava              kustelut.
42918: idänkaupan ongelmien ratkomiseen. Tässä kau-               Lisäksi mainitsen, että eduskunnan ulko-
42919: pankäynnissä ilmenevään, yhä lisääntyvään kil-          asiainvaliokunnalle tietääkseni on varsin perus-
42920: pailun haasteeseen vastaaminen edellyttää suu-          teellisesti selvitetty, mitä tämä kohta näissä so•
42921: rempaa aktiviteettia niin varsinaisilta kaupankä-       pimuksissa merkitsee ja mitä se ei merkitse Suo-
42922: vijöiltä, niiden yhteenliittymHtä, siis talouselä-      men politiikan kannalta. Ja se on olennaista,
42923: män järjestöiilitä, kuin myös va!ltiovaihla·Lta. Näin   mitä me itse tällä tarkoitamme.
42924: etenkin niiden paraoousten osalta, jotka koske-
42925: vat sopimuskumppanien parempaa tuntemusta,                 Ed. Sini s a 1o        (vastauspuheenvuoro):
42926: kuin myös kaupasta ja sen tarjoamista mahdol-           Herra puhemies! Totean tyydytyksellä ulkomi"
42927: lisuuksista .tiedottamisessa. Onkin tyydytyksellä       nisterin ilmoituksen siltä osin, kuin se tätä
42928: todettava hallituksen lausumasta esityksen yh-          asiaa selvittää. Kuitenkin ne varaukset, joita
42929: teydessä lause: "Hallitus tulee ryhtymään kaik-         puheeseen sisältyi siltä osin, että vuonna 1971
42930: kiin välttämättömiin toimenpiteisiin yhteistyön         Saksan Liittotasavallalle olisi myönnetty eräitä
42931: edelleenkehittämiseksi Neuvostoliiton ja mui-           Länsi-Berliiniä koskevia oikeuksia, jättävät epä-
42932: den SEV-sosialististen jäsenmaiden kanssa, mu-          selvå'ksi oleellisen kysymyksen, eli katsooko hal-
42933: kaan lu·kien yhteistyö kaupallisten ja muiden ta-       litus, että Saksan Liittotasavallalla on todella
42934: loudellisten suhteiden alalla." Näissä pyrkimyk-        yksinedustusoikeus teräsyhteisöä koskevan so-
42935: sissä hallituksella varmasti on kokoomuksen va-         pimuksen osalta Länsi-Berliinissä.
42936: raukseton tuiki. (Ed. V. Vennamo: Raha ei                  Mitä tulee ulkoasiainvaliokunnan piirissä ta-
42937: haise!)                                                 pahtuneeseen asian käsittelyyn, nämä kysymyk-
42938:                                                         set todella esitettiin meidän taholtamme jo ul-
42939:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Her-       koasiainvaliokunnan käsittelyn yhteydessä. Ne
42940: ra puhemies! Ed. Sinisalon käyttämän puheen-            selvitykset, jotka silloin annettiin, olivat lä-
42941: vuoron johdosta haluaisin sanoa muutaman sa-            hinnä sen [uonteisia, että kysymyksessä on
42942: nan asiasta, joka koskee Berliinin kysymystä,           virhe ja sinänsä merkityksetönkin paperi, ku-
42943: vastauksena siihen kysymykseen, jonka hän tältä         ten ne asiantuntijalausunnot osoittivat.
42944: osin teki.                                                 Edelleen jää epäselväksi se, minkä vuoksi
42945:    Berliini näissä sopimuksissa tarkohtaa tie-          Suomen hallitus ei ole Saksan Liittotasavallan
42946: tenkin Länsi-Berliiniä; sehän on toki selvää,           antamaan ilmoitukseen, joka on, kuten ulkomi-
42947: kun ottaa huomioon asiayhteyden, josta tässä            nisteri Karjalaisen lausunnosta kävi ilmi, risti-
42948: on kysymys, ~oskin avoimesti myönnän, että sen          riidassa Suomen hallituksen tulkinnan kanssa,
42949: olisi voinut selvemminkin täällä tekstissä sa-          ilmoittanut vastauksena Suomen hallituksen sel-
42950: noa (Ed. V. Vennamo: Ei pidä möhliä! Ei pidä            keää kantaa.
42951: möhliä! ). - Ed. Vennamokaan ei voi kaik-                  Ulkoasiainministeri Karjalainen: Her-
42952: kien avustajiensa edesottamuksista vastata (Ed.         ra puhemies! Minun oikeastaan ei hyvän kan-
42953: V. Vennamo: Sehän on hallituksen esitys!).-             sainvälisen tavan mukaan tätä pitäisi sanoa,
42954: Länsi-Berliini ei ole, kuten tiedetään, myös-           mutta minä pyydän vastata ed. Sinisalolle, että
42955: kään Saksan Liittotas·avallan osa. Toisaalta on         Suomen hallitus on jo ryhtynyt tässä suhteessa
42956: Salksan Liittotasavallalle annettu neljän vallan        toimenpiteisiin.
42957: sopimuksessa vuodelta 1971 mahdollisuus ulot-
42958: taa. detytt sopimukset sovel:lettaviiksi• myös          . Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies! Hal-
42959: Länsi-Berliinin alueella.                               lituksen esitys laiksi Euroopan talousyhteisön
42960:                                               EEC.sopimus                                            3149
42961: 
42962: 
42963: kanssa tehdyn sopimuksen eritiden määräysten          omaavien EEC-maiden kanssa. Kiristyvä kilpai-
42964: hyväiksymisestä ja laiksi toiselta puolelta Suo-      lu tulee puristamaan koko maataloutemme en-
42965: men tasavallan sekä toiselta puolen Euroopan          tistä ahtaammalle, ja pienviljelijät joutuvat anka-
42966: hiili- ja teräsyhteisön jäsenvaltioiden ja Euroo-     rampaan taloudelliseen puristukseen, ja tilail-
42967: pan hiili- ja teräsyhteisön välillä tehdyn sopi-      taan sortuminen on entistä varmemmin edessä.
42968: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä              Tämän vuoksi pienviljelijät ovat huolissaan ny-
42969: sekä hintojen, myyntiehtojen, kuljetushintojen        kyisestä tilanteesta ja ovatkin esittäneet vaka-
42970: julkistamisesta ja noudattamisesta eräitten so-       van vetoomuksen myös hallituspuolueille siitä,
42971: pimuksessa tarkoitettujen tuotteiden kaupassa         ettei esillä olevia sopimuksia tulisi eduskunnan
42972: on nyt eduskunnan ratkaisevassa kolmannessa           vahvistaa.
42973: käsittelyssä.                                             Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
42974:     Esillä olevan asian aikaisempien käsittelyjen     että jos sopimuksia sovellettaessa käy ilmi, että
42975: yhteydessä olemme kyllin selvästi osoittaneet         niistä aiheutuu Suomen ja Neuvostoliiton väli-
42976: ne haittavaikutukset ja taloudelliset vaarat, jotka   selle yhteistyölle sellaista vahinkoa, ettei mait-
42977: ovat seurauksena esillä olevan sopimuksen hy-         temme välinen yhteistyö kehlty Suomen ja Neu-
42978: väksymisestä. Olemme osoittaneet, että sopi-          vostoliiton välisissä sopimuksissa edellytetyllä
42979: mukset ovat ristiriidassa yya-sopimuksen kans-        tavalla, Suomen tulee käyttää oikeuttaan sanou-
42980: sa. Samoin olemme osoittaneet, että sopimuksen        tua ~tlti esityiksessä mainituista sopimuksista.
42981: soimiamisen myötä menetämme itsemääräämis-            Hallitus siis ounastelee, että yhteistyön kehittä-
42982: oikeutta, päätäntävaltaa ylikansallisille elimille.   minen Suomen ja Neuvostoliiton vä!lil.1ä tulee
42983: Myös puolueettomuuspolitiikkamme hoidossa             kohtaamaan vaikeuksia.
42984: tulee esiintymään vaikeuksia. Sopimuksen myötä            Siksi kansamme enemmistön etujen mukaista
42985: kotimarkkinateollisuus joutuu entistä suurem-         olisikin, että esillä olevat sopimukset jätettäisiin
42986: piin vaikeuksiin. Kehityspolitiikan harjoittami-      vahvistamatta. Todennäköistä kuitenkin on, että
42987:  nen tyrehtyy, työttömyys lisääntyy ja maatalous-     hallituspuolueet ja äärioikeisto tulevat kohta
42988: väestön taloudellinen asema käy entistä vaikeam-      seuraavassa äänestyksessä viemään esillä olevat
42989:  maksi.                                               hallituksen esitykset läpi. Se tietää äärioikeis-
42990:     Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön perusteluis-      tolle välillistä voittoa ja suurpääomalle entistä
42991:  sa todetaan, että kysymyksessä olevat sopimuk-        suurempia taloudellisia tuloksia. Työläisille ja
42992:  set eivät varsinaisesti koske maataloutta. EEC-       pienviljelijöille ja pienyrittäjille se tietää en-
42993:  sopimukseen sisältyy kuitenk1n lausuma, jossa         tistä vaikeampia aikoja, toimeentulo heikkenee
42994:  ilmaistaan pyrkimys myös maataloustuotteiden          ja tulevaisuuden näkymät ovat entistä synkem-
42995:  kaupan kehittämiseen. Sopimuksen mukaan niin          mät. Siksi työtätekevän kansanosan on koottava
42996:  ikään pyritään ratkaisemaan myönteisellä tavalla      voimansa kamppailuun sen puolesta, että jos
42997:  maataloustuotteiden kaupassa mahdollisesti            maamme sidotaan EEC:hen, maamme sanoutnu
42998:  esiintyvät vaikeudet. Taidatkas sen paremmin         irti mahdollisimman pian EEC:stä.
42999:  sanoa! Tiedetään jo ennrnkolta, että vaikeuksia
43000: nimenomaan maatalouden osalta on odotetta-
43001:  vissa. Mutta kun suurpääoman etujen turvaami-           Ed. Lindeman: Herra puhemies! Tästä
43002: -sesta on kysymys, niin keskustapuoluekin näyt-       asiasta on puhuttu jo paljon ja varmasti tar-
43003:  tää unohtaneen köyhän taloupojoo asian (Ed.          peeksi luomaan tietoisuutta siitä, mitä EEC-so-
43004:  V. Vennamo: Ei ole ensimmäinen kerta!) aset-         pimuksen puoltajat ja vastustajat ajattelevat.
43005:  tuessaan puoltamaan maatalousväestön etujen          Sen vuoksi näyttäisi, että jatkuva keskustelu
43006:  vastaisen EEC-sopimuksen hyväksymistä.               tässä yhteydessä ei enää voi kannanottoja mil-
43007:      EEC-sopimuksen haittavaikutukset tulevat         lään tavalla muuttaa.
43008:  kohdistumaan koko maatalouteen. Mutta erikoi-           Minulla olisi tässä halu hieman polemisoida
43009:  sen ankarina ne kohdistuvat pienviljelijöihin sen    niitä vastaan, joiden kannanotot mielestäni ovat
43010:  jitlkeen, kun kaikki tullit mm. maataloustuot-       olleet hyvin liioiteltuja EEC-sopimusta vastaan.
43011:  teilta on kokonaan poistettu ja kaikki portit on     Minun on nimittäin hyvin vaikea ymmärtää,
43012:  avattu myös EEC-maista tapahtuvalle maata-           että Suomen korkein ulkopoliittinen johto,
43013:  loustuotteiden tuonnille. On sanomattakin sel-       Suomen hallitus ja ilmeisesti 3/4 maan parl.a-
43014: vää, ettei maamme pienviljelysvaltainen maata-        mentista menisi tekemään niin vahingollista so-
43015:  lous kykene kilpailemaan maataloustuotteiden         pimusta kuin äärivasemmiston taholta on täällä
43016:  markkinoinnissa paremmat tuotantoedellytykset        annettu ymmärtää. Ehkä minä saan lisätä tähän
43017: 3150                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43018: 
43019: 
43020: sen, että ei sosialidemokraattinen puolue puo-       mukset eduskunta edellyttää, että hallitus pitää
43021: lueena ole hurraten asettunut tämän sopimuk-         ulkomaankaupan häiriötttömän kulun lisäksi
43022: sen taakse. Tämä on ollut meille puolueena aika      huolta siitä, että eduskunta saa kiireellisesti käsi-
43023: vaikea asia, kuten monet tässäkin talossa tietä-     teltäväkseen esitykset rii:ttävistä lainsäädännölli-
43024: vät. Mutta sosialidemokraattinen puolue, joka        sistä toimintaedellytyksistä tasapainoisen talou-
43025: aina on ollut valmis kantamaan vastuUita myös-       dellisen kehityksen turvaamiseksi maamme siir-
43026: kin suurista ja: vaikeista asioista, ei ole voinut   tyessä entistä avoimempaan ulkomaankaup-
43027: asettua vastustamaan tätä sopimusta, koska il-       paan. Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus
43028: meisesti riskivaarat ja seurannaisvaikutukset oli-   huolehtii siitä, että integraatioratkaisun mahdol-
43029: sivat vielä vaikeammat ja ehkä kohtalokkaam-         liset haitalliset alueelliset vaikutukset ehkäis-
43030: mat, jos tällaista verraten edullista sopimusta      tään aluepolitiikkaa voimakkaasti tehostamalla."
43031: ei solmittaisi. Näin ol!en sosialidemokraatti-
43032: sen puolueen asennoituminen on ollut täysin
43033: asiallinen jokaisessa vaiheessa, ja on aivan luon-      Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Poliitti-
43034: nollista, että puolue hallitusyhteistyön puitteis-   seen keskusteluun jo parin vuoden ajan voimak-
43035: sa ja suurimpana hallituspuolueena myöskin on        kaasti vaikuttanut kaupallisten suhteiden jär-
43036: nyt sillä kannalla kuin ollaan.                      jestäminen Euroopan talousyhteisöön eli
43037:    Tämän vuoksi minä tässä yhteydessä vain           EEC:hen on nyt loppusuoralla. Eduskunnan kä-
43038: tyytyisin korostamaan, että eduskunnan olisi ai-     sissä on nyt sopimuksen ja siihen liittyvien la-
43039: hetta omasta puolestaan yhtyä siihen erillislau-     kien lopullinen hyväksyminen tai hylkääminen.
43040: sumaan, jonka hallitus on liittänyt nyt käsitel-     Sopimuksen allekirjoittamisesta ja esityksen an-
43041: tävänä olevan sopimuspaketin esityksen peruste-      tamisesta eduskunnalle päätettäessä ovat sekä ta-
43042: luihin. Tähän lyhyesti viitaten hallituspuolueet     savallan presidentti että hallitus merkityttäneet
43043: ovat sopineet ja yhteisesti valmistaneet seuraa-     valtioneuvoston pöytäkirjaan eräitä tärkeitä ul-
43044: van ponnen, jonka, herra puhemies, esitän pe-        kopoliittisia näkemyksiä, joihin eduskunnan ul-
43045: ruste!uissa lausuttavaksi:                           koasiainvaliokunta mietinnössään ilmoittaa yh-
43046:    "Eduskunta toteaa, että Suomen ja EEC:n           tyvänsä (Ed. V. Vennamo: Selittelyjä!).
43047: välillä allekirjoitettu sopimus on luonteeltaan         Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on jo ai-
43048: teollisuustuotteita koskeva tullisopimus ja se ei    kaisemmin omalta osaltaan yhtynyt näihin käsi-
43049: mitenkään vaikuta Suomen aikaisempiin kan-           tyksiin, joten ulkoasiainvaliokunnan mietintö
43050: sainvälisiin sitoumuksiin. Sopimus ei sido Suo-      perustelumeen vastaa ryhmämme kantaa EEC
43051: mea poliittisesti, ja eduskunta edellyttää, että     sopimuksen hyväksymisen suhteen. On syytä kui-
43052: Suomen ulkopoliittinen linja, Paasikiven-Kek-        tenkin yhä uudelleen korostaa sitä, että EEC-
43053: kosen linja, jonka keskeisenä elementtinä on         sopimus on maallemme pelkkä tulli- ja kauppa-
43054: 6. 4. 1948 allekirjoitettu yya-sopimus, jatkuu       sopimus. Tämä sopimus ei voi eikä se saa muut-
43055: muuttumattomana.                                     taa ulkopoliittista peruslinjaamme, Paasikiven-
43056:    Eduskunnan näkemyksen mukaan on myös              Kekkosen linjaa, jonka kulmakivenä on Neuvos-
43057: ryhdyttävä kaikkiin välttämättömiin toimenpi-        toliiton kanssa solmittu yya-sopimus. Taloudelli-
43058: teisiin eri alojen yhteistyön edelleen kehittämi-    nen vapaakauppasopimus ei saa myöskään vä-
43059: seksi Neuvostoliiton ja SEV:in muiden jäsen-         himmässäkään määrin merkitä sitä, että joutui-
43060: maiden kanssa. Eduskunta edellyttää, että halli-     simme luovuttamaan omaa itsenäistä päätäntä-
43061: tus ryhtyy toimenpiteisiin Suomen EEC-maille         valtaamme EEC:n ylikansallisille elimille. Mei-
43062: tcltemien myönnytysten antamiseksi välittömästi      dän on edelleenkin saatava täysin itsenäisesti
43063: myös Neuvostoliitolle maittemme välillä 1. 12.       päättää omista taloudellisista ja ulkopoliittisista
43064: 1947 allekirjoitetun sopimuksen perusteella. Mi-     asioistamme.
43065: käli EEC:n kanssa allekirjoitettua sopimusta so-        Aiheellista on myös todeta, että vapaakauppa-
43066: vellettaessa käy ilmi, että siitä aiheutuu Suomen    sopimuksen solmiminen EECmaiden kanssa on
43067: ja Neuvostoliiton väliselle yhteistyölle sellaista   vain osaratkaisu Suomen kaupallisten suhteiden
43068: vahinkoa, ettei maittemme välinen yhteistyö ke-      kokonaisjärjestelyssä. Taloudellisten etujemme
43069: hity Suomen ja Neuvostoliiton välisissä sopimuk-     turvaamiseksi mei!le on tärkeää, että suotoisten
43070: sissa edellytetyllä tavalla, on Suomen käytettävä    kaupallisten suhteiden kehittäminen kaikkien
43071: oikeuttaan irtisanoa sanottu sopimus.                osapuolten kanssa varmistetaan. Pitkien valmis-
43072:    Hyväksyessään tullisopimuksen Euroopan yh-        telujen jälkeen olemme nyt pääsemässä tilan-
43073: teisöjen kanssa sekä siihen liittyvät muut sopi-     teeseen, jossa kaupankäyotimme tulevaisuus sekä
43074:                                               EECsopimus                                           3151
43075: 
43076: 
43077: Länsi-Euroopan maiden että Itä-Euroopan mai-          rakenne maatalouden ohella koostuu tärkeim-
43078: den eli SEV-maiden kanssa voidaan järjestää           mältä osaltaan pienteollisuudesta, joutuvat yhä
43079: kaikkia osapuolia hyödyttävällä tavalla. Suomen       kasvavien ongelmien eteen.
43080: ja sosialististen maiden muodostaman SEV :in             Keskustapuolue on tässä maassa usein joutu-
43081: eli Keskinäisen Taloudellisen Avun Neuvoston          nut lähes yksinään vastaamaan maan tasapuoli-
43082: välillähän on jo solmittu eduskunnan hyväksy-         sesta ja tasa-arvoisesta kehittämisestä. Tämän
43083: mä yhteistyösopimus, joka tähtää kaupan estei-        vuoksi on luonnollista, että tämänkin EEC-rat-
43084: den poistamiseen sopimusvaltioiden kesken.            kaisun yhteydessä ensisijainen huolemme koh-
43085: Neuvottelut konkreettisiin tuloksiin paasemi-         distuu siihen, miten muuttuvassa tilanteessa
43086: seksi tämän sopimuksen pohjalta on myös jo            voisimme turvata alueellisesti tasa-arvoisen yh-
43087: aloitettu.                                            teiskunnan kehittymisen.
43088:    Koko kansantaloutemme kannalta ensiarvoi-             Tohtori Karjalaisen 11-keskustaenemmistöi-
43089: sen tärkeää on pyrkiä lisäämään kaupallisia suh-      sen hallituksen aikana päästiin aloittamaan var-
43090: teitamme Neuvostoliittoon. Tällä alalla onkin         sin merkittävät tasa-arvoon tähtäävät toimenpi-
43091: viime aikoina saavutettu merkittäviä tuloksia.        teet, mutta nyttemmin on osoittautunut, että
43092: Onhan maittemme välillä solmittu ennennäke-           nämäkään toimenpiteet eivät ole olleet riittä-
43093: mättömän suuria kaupallisia sopimuksia. Se, että      viä. Jos jatkuvasti noin 90 % kaikista uusista
43094: suomalaiset ovat saaneet rakentaakseen suuren         työpaikoista syntyy ruuhka-Suomen alueelle, tu-
43095: Kostamus-kaivoskylän ja Pääjärven metsäteolli-        lemme koko kansakuntana kärsimään tällaisesta
43096: suuskeskuksen, osoittaa sitä, että meillä on edel-    kehityksestä.
43097: leenkin perusteltua syytä pyrkiä kehittämään             Herra puhemies! Hallitusryhmät ovat keske-
43098: tämänkaltaista yhteistyötä. Tällaisten yhteistoi-     nään valmistelleet ja sopineet yhteisestä perus-
43099: mintamuotojen aikaansaaminen ei kuitenkaan            telulausumasta kannanotoksi EEC-sopimusta
43100: olisi ollut mahdollista ilman hyviä, molemmin-        koskevassa asiassa. Toivomme kaikkien eduskun.-
43101: puoliseen luottamukseen perustuvia ystävyys-          taryhmien asettuvan perustelulausumamme
43102: suhteita.                                             taakse.
43103:     Olemme varsin hyvin tietoisia siitä, että va-        Herra puhemies! Kannatan ed. Lindemanin
43104: paakauppasopimuksen solmiminen EEC:n kans-            tekemää perustelulausumaehdotusta.
43105:  sa tuo mukanaan myös haittapuolia talouselä-
43106:  mällemme. Me keskustapuolueessa olemme tien-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
43107:  neet, että sopimus sisältää talouselämämme kan-      mi on puolueeton maa, jonka rauhantahtoinen
43108:  nalta sekä myönteisiä että kielteisiä puolia.        ulkopolitiikka rakentuu erityisesti hyvien suh-
43109: Olemme kuitenkin todenneet, että myönteisiä           teiden luomiseen kaikkiin maailman kansoihin
43110:  seikkoja on enemmän kuin kielteisiä. Tämä on-        ja vielä erityisesti hyvien suhteiden luomiseen
43111:  kin johtanut siihen, että olemme olleet tuke-        lähimpiin naapureihimme niin idässä kuin län-
43112:  massa maan ulkopoliittisen johdon ratkaisua so-      nessä. Toisaalta Suomen kaltaiselle valtiolle on
43113:  pimuksen solmimiseksi. Tätä asiaa on valmis-         kaupankäynti ulkomaiden kanssa välttämätöntä.
43114:  teltu ja harkittu enemmän kuin mitään muuta          Meidän maamme raaka-aineiden riittämättömyys
43115:  ulkomaankauppaamme liittyvää ratkaisua.              useilta osin, energian tarpeen turvaaminen ja
43116:     Tässä yhteydessä ei ole asetettu kyseenalai-      väestön pienuudesta johtuva kapasiteetin vähyys
43117:  seksi sitä seikkaa, että maamme aktiivinen rau-      edellyttävät kaikki ulkomaankauppaa, jotta me
43118:  hantahtoinen ulkopolitiikka ei voi tämän rat-        voisimme elintasoamme lisätä. Kun yhdistetään
43119:  kaisun yhteydessä muuttua. Keskustapuoluelai-        nämä kaksi tosiasiaa, joita tuskin kukaan tässä
43120:  set ovat koko ajan pitäneet tätä kaupallisten        eduskunnassa kiistää, päädytään siihen åinoaan
43121:  ratkaisujen tärkeimpänä ehtona.                      oikeaan ulkomaankauppapoliittiseen lopputu-
43122:     BBC-vapaakauppasopimuksen mukanaan tuo-           lokseen, jota me SMP:ssä olemme pitäneet tär-
43123:  mista mahdollisista kielteisistä seikoista on en-    keänä, siihen, että meidän maamme on käy-
43124:  nen muuta mainittava sen vaikutus kehitysaluei-      tävä kauppaa kaikkiin suuntiin ja erityisesti
43125:  den ja pienyritysten asemaan. On selvää, että        luonnollisesti niihin suuntiin, joiden kanssa kau-
43126:  markkinoiden laajetessa, tullimuurien poistami-      pan käyminen on Suomen kansaUe taloudellisesti
43127:  sen myötä oma teollisuutemme joutuu kasva-           mahdollisimman edullista. Tämä merkitsee sitä,
43128:  vien vaikeuksien eteen. Pahimpina nämä vaikeu-       että meidän tulee pyrkiä myymään vientituot-
43129:  det kohdistuvat pieniin yrityksiin. Tämä taas        teemme mahdollisimman hyvällä hinnalla ja pyr-
43130:  tietää sitä, että kehitysalueet, joiden elinkeino-   kiä myös saamaan vientituotteistamme saatava
43131: 3152                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43132: 
43133: 
43134: hinta mahdollisimman täydellisesti oman kan-          tiJSesta kokonaisratkaisusta: läns1kauppaa, jota
43135: samme käytettäiVäksi. Tämä merkitsee myös toi-        Suomi on perinteisesti varsin voimakkaasti har-
43136: saalta sitä, että se tuonti, jota meidän on pakko     joittanut, ja sen jatkuvuuden turvaamista. On
43137: kansan toimeentulon turvaamiseksi harjoittaa,         tässä yhteydessä ihmeteltävää, että tämä ratkai-
43138: on voitava harjoittaa kallista ulkomaanvaluut-        su, joka meidän käsityksemme mukaan on oleel-
43139: taa mahdollisimman vähän käyttäen.                    linen osa Suomen kauppapoliittista kokonaisrat-
43140:    Näiltä SMP:n periaatteiden pohjalta maal-          kaisua, on viipynyt näinkin kauan. Tällä vapaa-
43141: lemme edullista ulkoma.ankauppapoliittista ko-        kauppasopimuksella on kiristetty monenlaisia
43142: konaisratkaisua rakennettaessa, ottaen huomioon       tavoitteita kunkin puolueen taholta. Erityisesti
43143: toisaalta jännityksen lievenemisen Euroopassa ja      hallituspuolueet ovat käyttäneet valitettavasti
43144: Euroopan yhdentymisen, on meidän mielestäm-           tätä sopimusta ja siihen liittyviä periaatteita
43145: me runoa oikea tie kauppamme turvaaminen              sellaisten päämäärien saavuttamiseksi suoma-
43146: kaikkiin suuntiin. Tämä kauppa on turvattava          laisessa yhteiskunnassa, jotka eivät millään lailla
43147: kaikkiin suuntiin pitäen kuitenkin jatkuvasti         liity meidän ulkomaankauppapolitiikkaamme ja
43148: mielessä kaikki ne kaupalliset ja poliittiset rea-    jotka eivät millään lailla ole oleellisia osia ulko-
43149: liteetit, jotka sanelevat toisaalta niiden ratkai-    maankauppapoliittisesta kokonaisratkaisusta. Se
43150: sujen mielekkyyden, joita me tässä yhteydessä         tilanne, joka on sanellut sen, että Suomen on
43151: teemme. Kokonaisratkaisun on sovittava maam-          ollut ryhtyttävä uusiin toimenpiteisiin ulkomaan-
43152: me nykyiseen ulkopoliittiseen asemaan, sen on         kauppansa turvaruniseksi, on syntynyt Suomesta
43153: sovittava puolueettomuuspolitiikan periaattei-        ri1ppumatta. Me emme ole voineet vaikuttaa sii-
43154: siin, sen on sovittava rauhantahtoisen ulkopoli-      hen, että sinänsä Suomelle varsin edullinen ja
43155: tiikan periaatteisiin, ja erityisesti sen on sovit-   kannatettava Efta-tilanne on lakannut olemasta
43156: tava hyvien naapurisuhteiden periaatteisiin, joita    olemassa. Me emme ole voineet vaikuttaa sii-
43157: toki me kaikki haluamme pitää arvossa.                hen, että Efta on hajonnut ja osa sen jäsenistä
43158:    Toisaalta ulkomaankaruppapoliittisen koko-         on kat:sonUJt parhaaksi ili.ittyä Euroopan talous-
43159: naisratkaisun on säilytettävä maamme itsemää-         yhteisöön EEC:hen. Me emme ole voineet mil-
43160: räämisoikeus kaikissa ennalta ajateltavissa ole-      lään laiMa v:a1kuttaa tähän !kehitykseen myös-
43161: vissa tilanteissa. Meidän ulkoma{l:nkaupparatkai-     kään :niiden Euroopan maiden osalta, jotka
43162: summe eivät saa siirtää Suomen kansallista pää-       ovat jo omaJta osaltaan solmineet vapaakauppa-
43163: täntävaltaa maan rajojen ulkopuolelle. Ne eivät       sopimlllksen EEC:n kanssa. Me voimme vaikut-
43164: saa rajoittaa myöskään meidän mahdollisuuk-           taa :luonnoHisesti vain omaan kannanottoomme
43165: siamme tulevaisuudessa harjoittaa sellaista ulko-     s1ihen nähden, minkälaiseen tilanteeseen me
43166: ja ulkomaankauppapolitiikkaa, joka omalta osal-       hailuamme Suomen tässä suhiteessa saaJtettavan.
43167: taan on omiaan edesauttamaan rauhanomaista                Me olemme SMP:ssä tinkimättömästi olleet
43168: kehitystä Euroopassa.                                 sitä mieltä, että Suomi ei voi olla jäsen missään
43169:    Hyvin huomattava osa Suomen ulkopoliittis-         poliittisessa liittoutumassa, ja me olemme ol-
43170: ta kokonaisratkaisua on jo saatu alkuun. Täällä       leet myös sitä mieltä, ja olemme edelleen, että
43171: eduskunnassa on hyväksytty sopimus Suomen ja          Suomi ei voi osallistua minkäänlaiseen sellai-
43172: Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston              seen taloudelli:seen tai kansainväliseen päätök-
43173: SEV:in välillä, vaikkaka.an se ei vielä ole johta-    sentekoon, joka melJkitsee ylikansallisten pää-
43174: nut kovinkaan huomattaviin käytännön tulok-           töksentekoelinten hyväksymistä, joka merkitsee
43175: siin. On syytä tässäkin yhteydessä korostaa, että     kansojen suvereniteetin loukkaamista ja joka
43176: työ SEV :in kanssa solmitun sopimuksen käytän-        merkitsee vihamielisten liittoutumien synty-
43177: nön toteuttamiseksi olisi aloitettava mahdolli-       mistä maailmaan. Me emme voi myöskään luon•
43178: simman tehokkaasti. Meidän etsikkoaikamme             nollisestikaan osallistua mihinkään sellaiseen
43179: kaupassa sosialististen maiden kanssa on jatku-       toimintaan ja mihinkään sellaisen yhteisön pää-
43180: vasti yhä nopeammin kulumassa loppuun, ja yhä         täntään, joka saattaisi vahingoittaa meidän
43181: vaikeampi Suomen on säilyttää se erinomaisen          maamme omia naapuruussuhteita. Sen vuoksi
43182: hyvä uJkomaankauppapoliittinen asema, joka            Suomen suhteiden järjestäminen yhdentyvään
43183: meillä sodanjälkeisenä aikana on ollut suhteessa      Eurooppaan, erityisesti kapitalistiseen Länsi•
43184: Euroopan sosialistisiin maihin ja erityisesti Neu-    Eurooppaan, voidaan järjestää vain teknisen
43185: vostoliittoon.                                        tulli- ja vapaakauppasopimuksen avulla. On
43186:    Nyt täällä eduskunnassa käsiteltävänä oleva        syytä samalla tässä yhteydessä myös korostaa,
43187: asia koskettaa toista oleellista osaa kauppapoliit-   että valittu pohja ulkomaankaupan jatkamisen
43188:                                               EEC-sopimus                                              3153
43189: 
43190: 
43191: mahdollistamiseksi EEC:n kanssa on huomatta-           mentaarisessa EEC.selvitystoimikunnassa, joka
43192: vasti suppeampi kuin valittu pohja Suomen ja           aikanaan tätä asiaa selvitti.
43193: SEV :in sopimukselle. Suomen ja Keskinäisen               Toisaalta samaoo hengenvetoon kuin tämän
43194: taloudellisen avun neuvoston kanssa solmitun           tunnustaa, on todettava, että '!Jaloude1linen
43195: sopimuksen puitteenomainen luonne mahdollis-           kasvu ja sen maksimointi ei suinkaan sinäooä
43196: taa yhteistyön taloudellisissa ja kaupallisissa       ole mikään tavoitehava päämäärä ellei sitä osata
43197: asioissa pitemmäillekin kuin mitä tämä EEC y.k-       oikein kansaHe jalkaa. T,aloudeillinen kasyu sel-
43198: sinomaisesti tulleja alentavana ja tullisopimuk-      laisessa tapauksessa, jossa kasvu kerääntyy vain
43199: senakaan tekee.                                       niiden käsiin, joiden toimeentulossa ja elämän
43200:    On valitettavaa, että menettely tällaisissa         olosuhteissa ei ole puutteita, on väärin. On
43201: asioissa on sellainen, että eduskunta sinänsä ei       syytä joka kerta, kun taloudellista kasvua ja sen
43202: voi vaikuttaa sopimuksen sisältöön. Sopimus on        maksimointia ja voimistamista käsitellään, muis-
43203: neuvoteltu valmiiksi, ja edusku111ta voi nyt sen       taa se, että ensisijailinen tehtävä on huolehtia
43204: ainoastaan hyväksyä ja hylätä. Sopimus on vali-       siitä, että yhteiskunnalle tuleva hyöty menee
43205: tettavan huono. On vaikea keksiä syitä sille,         yhteiskunnan jäsenten hyväksi. Tämän vuoksi
43206: miksi näin on tapahtunut. Ehkäpä omalta osal-          tämä BBC-vapaakauppasopimus omaa myös erit,
43207: taan se epätietoisuus, joka sosialidemokraattisen      täin vaarallisia tail.oudellisia piirteitä. Sillä on-
43208: puolueen piirissä vallitsi silloin, kun neuvotte-     han selvää, että täysin säätelemätön tila~e,
43209: lut Suomen ja EEC:n välillä aloitettiin, on vai-      sellainen tilanne, jossa suuren pääoman ja huo-
43210: kuttanut myös siihen, että silloinen hallitus ei      mattavan taloudellisen mahdin oma·avat yritys-
43211: ole kyennyt saamaan aikaan sellaista sopimusta,       elämän sektorit voivat toimia täysin riippumat-
43212: joka olisi ollut saatavissa, joka olisi vielä huo-    tomasti muusta yhteiskunnan tarkoituksenmu-
43213: mattavasti tätä sopimusta paremmin mahdollis-         kaisuudesta, johtaa sii!hen, että suuret ja voi-
43214: tanut Suomen sisäisen tasapainoisen taloudelli-       makkaat kasvavat yhä suuremmiksi ja voimak-
43215: sen kehityksen, joka olisi mahdollistanut talou-      kaammiksi, ja johtaa myös toisaalta siihen, että
43216: dellisen tasa..arvoisuuden lisääntymisen Suomes-      pienet ja heikot hei~kenevät edelleen ja kuihtu-
43217: sa ja joka olisi omalta osaltaan samalla mah-         vat lopullisesti poils. Erityisesti tämä koskee
43218: dollistanut myös nykyistä voimakkaamman elin-         pääomia, erityisesti tämä koskee pääomien saan-
43219: tason nousun ja nimenomaan köyhien ja pieni-          nin mahdollisuutta. Sen vuoksi on erityisen tär-
43220: tuloisten ihmisten toimeentulon paranemisen.          keä Suomen kaltaisessa maassa, joka on pää-
43221:    Tällä hetkellä tehtäessä ratkaisua tästä vapaa-    omaköyhä ja jonka yritykset, erityisesti pienet
43222: kauppasopimuksesta Suomella on vielä jäljellä         ja keskisuuret yritykset, toimivat velkaantu-
43223: varsin monta vaihtoehtoa. Suomi olisi voinut          neina ja usein pankkien ja vakuutuslaitosten
43224: jäädä ulos kaikesta eurooppalaisesta taloudelli-      mielivallan alaisena, huolehtia, samalla kun so-
43225: sesta yhdentymisestä, Suomi olisi voinut pyrkiä       pimuksen taloudellista hyötyä maahan kerätään,
43226: säilymään vain mini-Eftan jäsenenä. Suomi olisi       sen oikeudenmukaisesta ja tarkoituksenmukai-
43227: voinut solmia sopimuksen vain pelkästään              sesta jakamisesta. Tämä jakaminen vaatii
43228: SEV:in kanssa tai vain pelkästään EEC:n kanssa.       avointa yhteiskunta- ja taJ.ouspolitiikkaa, poli-
43229: Vaihtoehtona oli myös luonnollisesti käytet-          d~kkaa, joka vapauttaa meidän yhteiskunnas-
43230: tävissä se, johon nyt on päädytty.                    samme esiintyvän, ilahduttavan voimakkaasti
43231:    Kaikissa niissä taloudellisissa selvityksissä,     edelleen esiintyvän, yrityshaluldmuden, joka sal-
43232: joita on kansanedustajien ja eri toimikuntien         lii ihmisille mahdollisimman voimakkaan itse-
43233: ja komiteoiden käytettävissä, ~otlka näi!tä asioita   näisen taloudellisen kehityksen, joka toisaalta
43234: ovat tutkineet, on ollut, on selvästi todettu,        tekee tilaa pienelle ja keskisuurelle, rehevälle
43235: että kaupan vapauttaminen mahdollisimman              aluskasvullisuudelle, yritteHäisyydelle, toimia
43236: moneen suuntaan, kaupan käyminen mahdolli-            niiden muutamien suurten konsernien seassa,
43237: simman monen kauppakumppanin kanssa ja eri-           jotlka maassa esimerkiksi energiahuoltoa varten
43238: tyisesti kaupan lisääminen meidän perinteisten        aina täytyy olla.
43239: kauppakumppaniemme kanssa, erityisesti idässä            Tämä vapaakauppasopimus, sen jälkeen kun
43240: sosialististen maiden piirissä, mutta myöskin         se on tullut hyväksytyksi, vaatii välttämättä
43241: Länsi-Euroopan kapitalististen maiden piirissä,       alueellista tasapainotusta ja verotusta lieventä-
43242: takaa parhaimmat mahdollisuudet meidän yh-            vää lainsäädäntöä, lainsäädäntöä, joka toimii
43243: teiskuntamme ita!l.oude11isclle kehittymiselle. Tä-   täsmälleen pålinvastoin kuin mitä eduskunnan
43244: mä kävi varsin selväksi myös siinä puoliparla-        yli vaalien äänestämissä ns. suoja1aeissar edelly-
43245: 395   11/73
43246: 3154                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43247: 
43248: 
43249: tetään, sillä onhan toki jokailsen järkeenkäypää      lituksille veruke antaa uudelleen eduskunnalle
43250: se, että silloiln kun yhteiskunnassa ja erityisesti   jo kerran hylitittyjen kaltaiset ehdotukset.
43251: sen heikompien keskuudessa vallitsee taloudel-           On valitettavaa, että hallituspuolueet, jotka
43252: lista hätää ja toimeentulovaikeuksia, ei näitä        ovat nyt katsoneet tarpeelliseksi esittää edus-
43253: ongelmia ratkaista yhteiskunnan mahtia lisää-         kunnalle lausuman tässä yhteydessä hyväksyt-
43254: mällä. Ei näkä ongelmia rattkaista varoja kerää-      ltäväksi, eivät saattaneet siltä oppositiopuoluei-
43255: mällä yhteiskunnalle, vaan ne ongelmat ratkea-        den tietoon aikaisemmin kuin muutamaa mi-
43256: vat luonoollisesti ainoastaan siten, että .yhteis-    nuut·tia ennen tämän istunnon alkamista, ja on
43257: kunta omin toimin mahdollistaa pääomien ja            valitettavaa, että hallituksen ponsilausumaehdo-
43258: varojen suuntautumisen suoraan sinne, missä           tukseen sisältyvää suojalakisäädäntöä koskevaa
43259: niitä tarvitaan, suoraan sen yritteliäisyyden pii-    kohtaa hallitus ei suostunut tulkitsemaan, mitä
43260: riin, joka tämän maan kansan lähes 90-prosent-        se todellisuudessa merkitsee. Olisi ollut syytä
43261: tisesti tänä päivänäkin työllistää.                   toivoa, että niin ulkoasiainministeri kuin halli-
43262:    Tästä asiasta minä olen käyttänyt puheen,.         tus yleensäkin olisivat antaneet eduskunnan
43263: vuoron jo eduskunoon näiden lakien ensimmäi-          oppositiolle edes sen verran arvoa, että he olisi-
43264: sen käsittelyn yhteydessä ja haluoo tässä yhtey-      vat saattaneet tämän hallituspuolueiden sopi-
43265: dessä myös eduskunnan pöytäkirjoihin todeta,          man ponsilauselman opposition tietoon ennen
43266: että SMP:n puoluehallituksen työvaliokunta on         kuin se jaettiin tänne monistettuna kansanedus-
43267: tätä samaa asiaa kokouksessaan 14 päivänä mar-        tajien pöydille. Ny.thän kävi niin, että se oli
43268: raskuuta 1973 käsitellyt ja lausunut siitä seu-       kaikkien nähtävissä täällä jo ennen kuin oppo-
43269: raavaa: "SMP:n puoluehalliituksen työvalio-           sitio sai ollenkaan siitä tietoa, ennen kuin siitä
43270: kunta vetoaa kokouksessaan 14. 11. 1973 kaik-         olisi voitukaan enää keskustella. Tällaista me-
43271: kiin maamme puolueisiin ja vastuussa oleviin,         nettelyä on syytä erityisen jyrkästi paheksua
43272: että eduskuntaan uudelleen tuotaviksi suunni-         siksi, että kysymys on näinkin vakavasta
43273: tellut veroriiston suojalait hylättäisiin lopulli-    asiasta, jossa toki pitäisi toimia eduskunnan
43274: sesti eduskunnassa. Nämä kansaa ja yritteliäi-        arvovaltaa ja eduskuntapuolueiden, olivatpa ne
43275: syyttä sortavat lait eivät ole missään yhteydessä     sitten hallitus- tai oppositiopuolueita, oikeuksia
43276: lännenkauppamme turvaamiseksi välttämättö-            kunnioittaen.
43277: mälll EECtullisopimuksen ja sen vaatiman laki-           Tämä vapaakauppasopimus tulee asettamaan
43278: turvan kanssa. SMP toivoo, että kaikki kansan-        myös nykyistä huomattavasti suurempia vaati-
43279: valtaa sekä yksityistä omistusofkeutta ja kansan      muksia työllisyyspolitiikan hoitamiselle. On jo
43280: omatoimisuutta kannattavat puolueet ryhdistäy-        muutamaan otteeseen hallituksen taholta, muis-
43281: tyiisivät ja estäisivät suunnitellun suojalakien      taakseni myös pääministerin taholta, esitetty
43282: epäkansanva1taisen vallankaappauksen ja vero-         ajatuksia siitä, että tulevissa työllisyysvaikeuk-
43283: riiston."                                             sissa pitäisi pyrkiä myös rajoittamaan maan kan-
43284:                                                       salaisten siirtymistä muualle työhön silloin, kun
43285:    Minä olen hailunnut lukea tämän siiltäk.in         omasta maasta työtä ei riittäväiSti ole. On syytä
43286: huolimatta, että vaikuttaa ja on viime päivinä-       todeta, että tällaiset puheet omalta osaltaan jat-
43287: kin tä'.illä vaikuttoout hieman siltä, että nekään    kuvasti kuvastavat sitä väärää aja:ttelutapaa,
43288: puolueet, jotlka väittävät kannattavansa yksi-        joka meidän maassamme ja hallituspuolueiden
43289: tyistä omistusoikeutta ja kansan omatoimi-            taholla taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi
43290: suutta, eivät näytä tässä tilanteessa haluavan tu-    vallitsee, sitä ajattelutapa:a, että vaikeuksien
43291: kea näitä puheitaan. Erityisesti minä halusin         ilmentyminen on estettävä väkisin, mutta siitä
43292: lukea tämän kokoomuksen ja keskustapuolueen           huolimatta ei haluta millään lailla puuttua nii-
43293: kansanedustajien kuultaviksi siitä huolimatta,        hin perussyihin, jotka aiheuttavat meidän yh-
43294: että heihin näyttää olevan täällä yleensäkin sil-     teiskunnassamme sen työtä tekeville jäsenille
43295: loin, kun on kysymys pienituloisen aseman hel-        jatkuvia toimeentulo- ja ·taloudellisia vaikeuk-
43296: pottamisesta, varsin vaikea vaikuttaa.                sia. Onhan joka~selle selvää, että ei ongelmia
43297:    On syytä myös korostaa tässä yhteydessä, että      ratkaista sillä, että istutaan tai seistään tarpeeksi
43298: me vastustamme täällä eduskunoossa ja muualla         suurilla kengillä niiden ongelmien päällä niin,
43299: karkkia sellaisia päätösesityksiä ja pyrkimyksiä,     että ne eivät pääse esiin. Ne kasvavat ja pahe-
43300: joilla pydtään mahdollistamaan tämänkaltainen         nevat, kunnes ne tulevat väkisin esiin ja silloin
43301: suojalakisäädäntö, niin välittömiä kuin välilli-      ollaan tilanteessa, joka on meidän yhteiskuooal-
43302: siälkin ehdotuksia, joilla saatettaisiin antaa hal-   lemme äärimmäisen vaarallinen. Silloin me
43303:                                              EEC-sopimus                                              3155
43304: 
43305: 
43306: olemme tillanteessa, jossa koko suomalaisen yh-        tanu:seen, niin kauan aivan varmasti tässä yh-
43307: teiskunnan perusperiaatteiden perusolemassa-           teiskunnassa tulee esiintymään täsmälleen sel-
43308: olokin saattaa olla vaarassa.                          laisia taloudellisia vaikeuksia, joista minä olen
43309:     Tämän vapaakauppasopimuksen yhteydessä             tässä edellä puhunut siitäkin riippumatta, soi.
43310: on myös jonkin verran täälläkin jo puhuttu maa-        mitaanko tämä vapaakauppasopimus vai ei. Va-
43311: taloudesta ja sen tulevasta asemasta. Siitä huoli-     paakauppasopimus antaa paremman mahdolli-
43312: matta, että maataloustuotteiden kauppa ei suo-         suuden näiden vaikeuksien poistamiseen, mi-
43313: ranaisesti liity tähän BBC-vapaakauppasopimuk-         käli halua on. Mutta se ei suinkaan ole mikään
43314: seen, niin on syytä tässäkin yhteydessä toistaa       viisastenkivi, joka sinänsä vain hyväksyttynä lo-
43315: se SMP:n taholta lukemattomia kertoja esitetty        pullisesti ratkaisisi kaikki meidän ulkomaan-
43316: vaatimus, että maatalouden tuotanto-ongelmat           kauppa- ja yhteiskuntaongelmamme, niin kuin
43317: ja: maatalousväestön toimeentulo-ongelmat ovat         joskus aina kokoomuksen taholta kuulee väitet-
43318: ensisijaisesti ulkomaankaupan osalta parannet-         tävän.
43319: tavissa siten, että suomalainen yhteiskunta ku-            Herra puhemies! On syytä korostaa, että nyt
43320: luttaa itse omat tuotteensa, että maataloustuot-      käsiteltävänä oleva sopimus Suomen ja Euroo-
43321: teiden maahantuontia rajoitetaan siltä osin,          pan ,talousyhteisön kanssa siihen liittyvine
43322: kuin ne kilpailevat kotimaisten tuottajien            muine sopimuksineen ja lakiehdotuksineen kos-
43323: kanssa ja alentavat näin heidän ansioitaan. Maa-       kettelee teknistä tullisopimusta, johon mitä
43324: talouskysymyksen ho~tamiseen tässä yhteydessä         suurimmalla todennäköisyydellä pitemmällä
43325: tulee kiinnittää myös erityisen suurta huomiota       aikavälillä Euroopassa ja maapallolla kuitenkin
43326: siksi, että meidän perinteisesti suurin maatalous-    tultaisiin menemään. Onhan tällä hetkellä jatku-
43327: tuotekauppakumppanimme Englanti on si~r­              vasti käynnissä useillakin eri tasoilla neuvotte-
43328: tynyt EEC:n jäseneksi ja tätä kautta meidän           luja yleisten tullinalennusten aikaansaamiseksi,
43329: maatalouskauppamme Englannin kanssa tulee             jotka omalta osaltaan tulevat toimimaan täsmäl-
43330: väistämättä vaikeutumaan. Se tulee väistämättä        leen samaan suuntaan, kuin mi:tä tämä vapaa-
43331: vaikeutumaan riippumatta siitä, hyväksyttäi-          kauppasopimuskin tekisi.
43332: siinkö tämänkaltainen tullisopimus teollisuus-             Siitäkin huolimatta, että täällä eduskunnassa
43333: tuotteiden osalta vai ei.                             on korostettu ja sopimustekstissä'kin on mai-
43334:     Tämän BBC-kysymyksen yhteydessä on hyvin          nittu, että Suomen itsemääräämi,soikeus säilyy
43335: paljon argumentoitu s1tä, kuten minäkin olen          loukkaamattomana tämän yhteydessä, on syytä
43336: tässä puheenvuorossani korostanut, että se tulee      korostaa, että tämänkin kaltainen vapaakauppa-
43337: aiheuttamaan yhteiskunnassamme taloudellisia          sopimus asettaa erityisen suuren vastuun niille
43338: vaikeuksia. Mutta toisaalta tämä ei tee tyhjäksi      henkilöille, jotka tästä eteenpäin hoitavat Suo-
43339: sitä, että täsmälleen samat vaikeudet mitä suu-       men ulkopolitirkkaa. Se asettaa erityisen suuren
43340: rimmalla todennäköisyydellä vielä pahempina           vastuun siksi, että entistä selvemmin nyt ulko-
43341: tulisivat esiin, mikäli Suomen ulkomaankaup-         politiikasta ja ulkomaankauppapolitiikasta päät-
43342: paa Länsi-Euroopan kanssa ei turvattaisi tämän-      ltäj,iiiJ.ä on mahdolilisuus vaikuittaa meidän yhteis-
43343: kaltarsella tullisopimuksella. Sillä joka tapauk-    kuntamme posi>tiivmeen \kehitykseen. Mutta toi-
43344: sessa ja perussyyitään meidän maamme talou-          saaLta on myönnettävä, että entistä selvemmin
43345: delliset vaikeudet ja meidän maamme kansalai:s-      myös näillä päättäjillä on mahdollisuus voimis-
43346: ten taloudelliset vaikeudet, sellaisina kuin ne       taa sitä vahingollista kehitystä maassamme,
43347: tänä päivänä vallitsevat ja sellaisina kuin ne       mikä viime vuosina ia viime vuosikymmenen
43348: tulevat esiintymään tulevaisuudessa, eivät ole       lopulla on vallinnut. Sen vuoksi, herra puhe-
43349: niinkään riippuvaisia siitä, kuinka me käymme        mies, tässä y-b!teydessä on syyttä lausua eduskun-
43350: ulkomaankauppaa, kuin ne ovat riippuvaisia           nan selvästi mielensä siitä, minkälaista yhteis-
43351: siitä, kuinka maassa harjotetaan sisäistä talous-    kunta- ja talouspolitiikkaa tästä eteenpäin tulee
43352: ja yhteiskuntapolitiikkaa. Niin kauan kuin tä-       harjoittaa.
43353: hän maahan yrrtetään milloin minkäkin periaat-            Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä
43354: teen varjolla työntää yhteiskunnan kahlitsevaa       kannattaa yksimielisesti näiden käsiteltävänä
43355: otetta, kiristävää lainsäädäntöä, niin kauan kuin    olevien sopimusten sekä kolmannessa käsitte-
43356: meidän yhteiskuntaamme yritetään väkisin työn-       lyssä olevien lakien hyväksymistä mutta edel-
43357: tää sellaista lainsäädäntöä, joka johtaa sosialis-   lyttää, että eduskunta samalla kun se hyväksyy
43358: miin, joka toisaalta johtaa ihmisten vapaan oma-     hallituksen esitykset hyväksyy myös peruste-
43359: toimisuuden, toimimismahdollisuuksien vähen-         luiksi seuraavan lausuman:
43360: 3156                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43361: 
43362: 
43363:     "Yhteiskunnassamme viime vuosina tapahtu-         asiassa ennen kuin todelliseen nousukauteen oli
43364: nut kehitys on johtanut siihen, että pienten ja       päästykään. Se inflaatio, 1oka maassamme itäiHä
43365: keskisuurten yritysten toimintamahdollisuudet         hetkellä riehuu, ei ole mitään todellista talou-
43366: ovat kaventuneet. Lisäksi hintavyöryn ja vero-        delHsta nousua, vaikka se taloudellista a:ktivi-
43367: riiston johdosta kansan toimeentulo on vaikeu-        teettia eräältä osaltaan kiihdyttääkin. Jos rat-
43368: tunut. Maassa harjoitettu koivistolais-karjalai-      kaisu olisi tapahtunut tässä asiassa jo viime vuo-
43369: nen ja Sorsa-Virolaisen hallituksen talouspo-         den puolella, elinkeinoelämän investointialttius
43370: li-tiikka on saattanut myös kehitysalueiden asuk-     ja sitä tietä yleinen taloudellinen toimeliaisuus
43371: kaat kasvaviin vaikeuksiin. Jotta tämä tuhoava        maassa olisi ollut olennaisesti suurempaa, kuin
43372: kehitys ei EEC:n kanssa tehtävän vapaakaup-           se on ollut nyt.
43373: pasopimuksen voimaan tultua voimistuisi, edus-           Mutta vielä suurempia ovat ratkaisun lykkää-
43374: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisesti     mlsen aiheuttamat poliittiset haitat. Olen jo
43375: toimenpiteisiin, joilla helpotetaan siirtymäkau-      aikaisemminkin tältä paikalta kiinnittänyt huo-
43376: den edellä mainittuja vaikeuksia. Samoin edus-        miota si~hen, dttä !tämän ratkaisun siinteleminen
43377: kunta edellyttää, että erityisesti pienen ja kes-     on tuonut muun ohessa mukanaan sen, että
43378: kisuuren työvaltaisen yritteliäisyyden toiminta-      "finnlandisierung-finiandization"•termi on lievin-
43379: edellytyksiä parannetaan ja säädetään pikaisesti      nyt poliittisessa J.ciclenk.äytös·sä :yhä laajemmalle
43380: voimaan kehitysalueiden tukemiseksi uuden ti-         kaikkialle maailmaan. Ed. Sinisalo täällä viittasi
43381: lanteen vaa!tima lainsäädäntö. Samalla eduskunta      Kiman päämin1sterin eraaseen ~ausuntoon,
43382: edellyttää, että talouselämän monopolisoitumi-        mu:tta hän jätti toteamatta sen, että Tsou En-lai
43383: seen ja valtion verotuksella rikastuttamiseen         haastattelussaan eräälle amerikkalaiselle valta-
43384: tähtäävästä kansan kurjistamisen ja pakkososia-       lehdelle vain muutamia viikkoja sitten katsoi
43385: Hsmin jo kerran yli vaalien äänestetystä ns. suo-     aiheelliseksi varo~ttaa Länsi-Eurooppaa finlandi-
43386: jalakilainsäädännöstä luovutaan."                     soitumisen vaarasta. Tsounkin kielenkäyttöön
43387:                                                       siis tämä meille vähemmän mairitteleva poliit-
43388:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Sini-      tinen termi on jo ehtinyt juurtua (Ed. Kantola:
43389: salo täällä käyttämässään puheenvuorossa kiin-        Myös Toou En-laille vähemmän marritteleva! ) .
43390: nitti varoiwwaa huomiotaosa siihenkin, että oi-       - Tässä ei ole, ed. Kantola, mitään ihmette-
43391: kealta- hän tarkoitti lähinnä ed. Ehrnroothin         lemistä.
43392: tiistaisessa istunnossa käyttämää puheenvuoroa
43393: - on lausuttu kiitos siitä, että EEC-sopimus              Tämä ratkaisun siirteleminen on niin selvästi
43394: nyt lopultakin saadaan aikaan. Tästä ed. Sinisa-      maamme etujen vastaista, että ulkopuoliset tark-
43395: lon lausumasta huolimatta minäkin haluan              kaili:jat eivät ole voineet sitä muutoin käsittää
43396: omasta puolestani yhtyä kiitokseen maan ulko-         kuin siten, että se heidän mielestään on osoituk-
43397: poliittiselle johdolle, tasavallan presidentille ja   sena siitä, että maamme on joutunut sellaisen
43398: hallitukselle, siitä että s·e lopultakin on 1öytä-    ulkopuolisen painostuksen kohteeksi, että se
43399: nyt itsestään sen verran päättäväisyyttä, että        tästä syystä ei ole ratkaisua rohjennut tehdä.
43400: tämä EEC-sopimus nyt on esitetty eduskunnan           Jos tasavallan presidentti ja hallitus olisivat teh-
43401: lopullisesti hyväksyttäväksi (Ed. V. Vennamo:         neet jo viime vuoden loppukesästä tai alkusyk-
43402: Onko se vastakarvakiitos? ) . Mutta ed. Sinisa-       systä sen myönteisen ratkaisun, jonka ne nyt
43403: lon lohdutukseksi haluan heti todeta, että tähän      kuitenkin ovat joutuneet tekemään, tällaisilta
43404: minun kiitokseni sitten loppuukin. Asia on ni-        meille erittäin kiusallisilta väärinkäsityksiltä
43405: mittäin hoidettu huonosti siirtelemällä ratkai-       olisi vältytty.
43406: sua. Nythän on nimittäin jo 16 kuukautta kulu-           Jos tämä ratkaisun siil.'teleminen on sitä eräil-
43407: nut siitä, kun sopimus saatiin valmiiksi neu-         tä tahoilta viime kuukausina esiin rummutettua
43408: votelluksi ja parafoiduksi. Tällä tapaa maalle on     uutta ulkopolitiikkaa, Karjalaisen-Kekkosen
43409: aiheutettu suurta taloudellista ja poliittista va-    ulkopolitiikkaa, tämä siirteleminen ei tälle poli-
43410: hinkoa. Taloudellista vahinkoa on aiheutettu          tiikalle koidu ainakaan miksikään mainokseksi.
43411: ennen kaikkea siinä muodossa, että osaltaan           YJipäänsä kun demokrallftJtisissa oloissa käydään
43412: juuri tämän EEC-ratkaisun viipymisen vuoksi           asiallista keskustelua, p1täisi mahdollisimman
43413: maamme ei ole saanut kunnollista otetta yleis-        pitkälle välttää kaikenlaista henkilöpalvontaa ja
43414: eurooppalaiseen nousukauteen. Nythän eräs ta-         nimimagiaa, mutta jos tälle muodille halutaan
43415: 1oude1Hnen tutkimuslailtos jo povail.ee, että         tehdä myönnytyksiä, parempi on puhua van-
43416: nousu on päättynyt ja lasku alkaa. Se alkaa itse      hasta rehellisestä Poos,ikiven linjasta kuin
43417:                                               EEC-sopimus                                            3157
43418: 
43419: uudesta uljaasta Kekkosen-Karjalaisen lin-                Ed. Tuominen: Herra puhemies! EEC
43420: jasta.                                                sopimus on kolmannessa käsittelyssä. Kuiten-
43421:     Mutta lykkäilemisen poliittiset vaikutukset       kaan kamppailu EEC:tä vastaan ei tule tähän
43422: eivät rajoitu suinkaan vain maamme kansainvä-         käsittelyyn päättymään. Sopimuksen kielteiset
43423: lispoliittista asemaa koskeviksi. Lykkäileminen       seuraukset, joita SKP:n ja SKDL:n edustajain
43424: on myös myrkyttänyt sisäpoliittista ilmapiiriä.       toimesta on laajalti ja yksityiskohtaisesti eri-
43425: Sen aikana on EEC-SO!Pimusta voi.ltu !käyittää kai-   telty, tulevat kyllä huolehtimaan siitä, ed. Jun-
43426: kenmuotoisen painostuksen ja juonittelun väli-        nila, että vastarinta BBCyhteistyötä vastaan
43427: kappaleena, ja tämä on aiheuttanut säröilyä mo-       kasvaa (Ed. Junnila: Paperitiikerit jatkavat ul-
43428: nissa eri puolueissa, vali!tettavasti omassaikin      vontaa! ).
43429: puolueessani. Tällaisiltakin harmeilta olisi mel-         Mitä tulee lausuntoihin, joilla on pyritty
43430: koisessa määrässä voitu välttyä, jos ratkaisu olisi   kiistämään EEC-sopimuksen kielteiset ulkopo-
43431: saatu aikaan .jo viime vuoden puolella (Ed. V.        liittiset vaikutukset, vrittaan viime tiistaina
43432: Vennamo: Jokos teillä lahjusrahat liikkuvat?).        esittämääni puheenvuoroon ja ryhmätovereit-
43433: - En ole niistä kuullut, ed. Vennamo, mutta           teni puheenvuoroihin.
43434: ehkä asiantuntemus on siellä päin parempi tässä           EEC:n suuntautumisesta Suomen ulkopolitii-
43435: asiassa (Ed. V. Vennamo: On varmasti! ) .             kan puolueettomuus- ja rauhanlinjaa vastaan
43436:     Tämä EEC-ratkaisun siirtyminen on antanut         puhuu jo sopimusasiakirjassa Länsi-Berliinin
43437: myös kommunisteille mahdallisuuden kehittää           asemaa koskevan kohdan eshtäminen tavalla,
43438: täyteen raivoansa maan etujen vastainen ja sen        joka on suoranainen hyökkäys neljän vallan so-
43439: takia niin siivoton BBC-sopimuksen vastainen          pimusta ja Saksan Demokraattisen Tasavallan
43440: kampanjansa. Onneksi on osoittautunut, että           suvereenisuutta vastaan, niin että edustajain
43441:  tämä kommunisden kampanja on ollut pelkkää           Junnilan ja Ehrnroothin kiitokset hallitukselle
43442: paperitiikereitten ulvontaa. Kommun,istit ovat         ovat tässä yhteydessä hyvin ymmärrettäviä.
43443: ilmeisesti laskeneet seisovaosa hyvinkin lujasti
43444: punaisella matolla, mutta tämä matto on nyt               Ulkoasiainvaliokunnan mietintöön liittyvät
43445: krskaistu pois heidän jalkojensa alta myönteisen      rauhoittelevat lausunnot, joiden mukaan EEC
43446: EEC-ratkaisun kuitenkin tullessa. Tämä tietää         sopimus eivät millään tavoin velvoita Suomea
43447: kommunisteille erittäin kirvelevää kasvojen me-       höllentämään ulkolaisten yritysten liikkeenpe-
43448: netystä, ja sen he totisesti ovat ansainneet. Näin    rustamisoikeutta, pääomasiirtoja tänne jne.
43449:  sitä käy, ed. Sinisalo ja kumppanit, kun yrittää     Ullwasiainvaliokunta lausuu, että on lähdettävä
43450: olla paavillisempi kuin paavi itse, rtai pitäisikö    siitä, että päätösvalta taloudellisissakin asioissa
43451:  sanoa maantieteellisesti selkeämmin: kun yrit-       säilyy tiukasti omissa käsissämme. Tämä on sa-
43452:  tää olla moskovalaisempi kuin Moskova itse.          mansuuntaista asennemuokkausta kuin Suomen-
43453:     Jotakin hyvää tässä kommunistien kampan-          maan uutinen 16 päivänä viime lokakuuta ul-
43454:  jassa tämän maamme etujen mitä selkeimmin            koministed ~arjalaisen lausunnoslta, 1os·sa uuti-
43455:  vaatiman sopimuksen torpedoimiseksi kuiten-          sessa sanottiin: "Emme aio avata portteja mo-
43456: kin on ollut. Tämä kommunistien kampanja on           nikansallisille yrityksille Suomen maaperällä",
43457:  näet kaikkein sinisilmäisimmällekin jälleen ker-     taikka Suomen Sosialidemokraatin kirjoittelu
43458:  ran osoittanut, mitä Suomen kommunistinen            20 päivänä viime lokakuuta, jossa sanottiin,
43459:  puolue ei ole ja mitä se on. Se on osoittanut,       eHä "taistelu monikansallisia yhtiöitä vastaan
43460:  että Suomen kommunistinen puolue ei nimes-           on alkanut ja se tulee olemaan maailmanlaajui-
43461:  tään huolimatta ole ollenkaan mikään suomalai-       nen".
43462:  nen puolue, vaan se on, niin kuin se on koko             Näistä kirjoitteluista voisi päätellä, että EEC
43463:  historiansa aikana ollut, pelkästään vierai,ta in-   sopimukset auttavat tai eivät ainakaan oleelli•
43464:  tressejä Suomen alueella ajarva viides kolonna.      sesti vaikuttaisi kielteises•ti monikansallisten yh-
43465:  Poliittista muistia sanotaan yleensä lyhyeksi,       ·tiöitten vaikutusta vastaan ·käytävään taiste·
43466:  mutta älköön tämä kokemus kenenkään mielestä         luun maassamme. Todellisuudessa tilanne on
43467:  nopeasti unohtuko. (Kättentaputusta yleisöpar-       päinvastainen. Miten EEC-sopimus vaikuttaa
43468:  vella.)                                              monikansallisten yritysten vaikutuksen laajen-
43469:                                                       tumiseen ja kansallisen talouden aseman hei-
43470:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                    kentämiseen maassamme?
43471: Kaikenlaiset mielenosoitukset lehtereiltä ovat            Monikansallisten eli multinationaalisten yri-
43472: kiellety:t.                                           tysten käs.ite on vielä selkiintymätön. Yleisesti
43473: 3158                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43474: 
43475: 
43476: tulkitaan monikansallisuuden tunnusmerkiksi          yritysten tuotteet voi Judkilt:ella kotimaisiksi ja
43477: se, onko monopolilla tuotannollista toimintaa        täten suosia suomalaista jne.
43478: kotimaansa ulkopudle11a. Tämän mukaan esim.             Eräässä mainoksessa sanotaan, että Oy L. M.
43479: Rockefellerin Esso eli Standard Oil of New           Ericsson Ab tekee kansainvälisesti korkealuok-
43480: Jersey on sinänsä kyllä monikansallinen, onhan       lu<llk:kaista suomruaista työtä. Eräs !toinen mai-
43481: sillä jalostamoja ja öljylähteitä monissa maissa.    nos julistaa: Toim1tamme teollisuusmaaleja,
43482: Mutta Suomessa Essolla on vain jakelu- ja            suomalaista erikoistuotantoa, kansainvälistä
43483: markkinointiverkosto ja tämän tulkinnrul mu-         asiantuntemusta. Jälkimmäinen on Oy Sadolin
43484: kaan se ei olisikaan monikansallinen. Asialli-       Ab:n mainos, yhtiön, jolla on useitakin tytär-
43485: sesti se kuitenkin on vuosimyynniltään suurin        yhtiöitä ulkomailla ja pääyhtiö Tanskassa, Sa-
43486: Suomessa toimiva kansainvälinen monopoli.            dolin - Holmblad. Usein ltUOteniltllet kielivät
43487: Jos tällaisesta määritelmästä lähdettäisiin, jäi~    vieläkin enemmän. Margariinia nimeltä Liva,
43488: sivät monikansallisten yritysten ulkopuolelle        Flora ja Rama voi ostaa Suomesta, mutta myös
43489: maassamme mm. myöskin Oy Shell, Oy Scan-             useista muista Euroopan maista, samoin Vino-
43490: Auto, Oy Volvo-Auto, Oy Ford, Oy Philips,            lia- ja Calve-ruokaöljyä sekä Blå Band- ja Gus-
43491: Suomen Siemens Oy, Suomen General Motors             taf Borg -nimeä kantavia säilykkeitä ja einek-
43492: Oy, Oy L. M. Ericsson, Suomen BP Oy, Oy              siä. Jos puhdistus- ja toilettitarvikkeiden ni-
43493: IBM, Oy Gulf Oil, Suomen Bauer Oy, Asea-             missä on Persil, Omo, Sunil, Suno, Surf, Lux,
43494: Scandia Oy, Oy Asea, Oy Mobil-Oil, Suomen            Son, Vim, Sunlight, Chips, Pepsodent, Sunsilk,
43495: Michelin Oy, Rank Xerox Oy, Kodac Oy,                Tonic tai kä11päsmyrikyn Fly~tox, ,teen Lipton,
43496: Astra-yhtiöt Oy, Oy SKF, Auramo Oy ja mah-           niin nekin ovat varmasti monikansallisen yh-
43497: dollisesti suurikin joukko muita. Tämä osoit-        tiön tuotteita, Unileverin tuotteita.
43498: taa, että Suomessa jo ny•t toimii tosiasiallisesti      Kehotusta "suosi suomalaista" käytetään
43499: huomattava joukko ylikansallisia yrityksiä.          jokseenkin sokeasti myös monikansallisten yri-
43500:     Teollisuutta maassamme harjoittaa niin ikään     tysten hyväksi. Kun tätä tilannetta tarkaste-
43501: huomattava määrä kansainvälisten monopolien          lemme Suomen integraatiopolitiikan valossa, on
43502: tytäryhtiöitä, jotka edellä luonnehditun tulkin-     muistettava, että edellä mainituista monikan-
43503: nankin mukaan katsotaan monikansallisiksi yri-       sallisten yritysten tytäryrityksistä on puolet
43504: tyksi. Vaikka mitään yksityiskohtaista selvi-        joko perustettu .tai 1oultunut uJkomaiseen !Val-
43505: tystä ei olekaan suoritettu, ovat tällaisia yri-     vontaan Suomen Efta-liitännäisyyden aikana,
43506: tyksiä, joiden ulkomainen pääyhtiö on myös           vuosi 1960 mukaan lukien.
43507: tunnettu, maassamme mm. Oy Suomen Auto-                 On luonnollista, että kaikista näennäisvaroi-
43508:  teollisuus, Oy Saab-Valmet, Oy Koverhar,             tuksista huolimatta uusi kytkeytyminen suur-
43509: S. W. Paasivaara Yhtymä Oy, Turun Saippua            ten kansainvälisten monopolien yhtymään, jota
43510: Oy, Suomen Puhallintehdas Oy, Oy Aga, Oy             Suomen ja EEC:n keskinäisen sopimuksen hy-
43511: Terate, Fenno-Radio, Suomen Tupakka Oy,              väksyminen merkitsisi, 1antaa entistä tukevam-
43512: Savo Oy, Oy SAB, Oy Aluma, Akkuteollisuus            man jalansijan monikansallisille yrityksille ja
43513: Oy, Herkko-Finn Oy, Puhelinteollisuus Oy,            muuhle ulkomaiselle pääomalle. Esimenkik.si
43514: Oy Regulator, Kaapeliteollisuus Oy, Oy Fenno-        työvoiman suhteellisen alhainen hinta on eräs
43515: felt, Mallas Oy, Porin Tulitikkutehdas Oy,           houkutin monikansallisille yrityksille maa-
43516: Atlas Copco Oy, Oy Polykem, mainitakseni             hamme tuloon. Devalvaatiot ovat pudottaneet
43517: nämä.                                                maamme valuutan ulkomaista arvoa suuresti.
43518:     Yleensä ulkomainen pääyhtiö pysyy visusti        Kun vuonna 1956 teollisuuden työntekijäin
43519: salassa. Niinpä eräiden tietojen mukaan ruotsa-      keskimääräiset ansiot olivat Ruotsissa ja Suo-
43520: lainen Asea omistaa täkäläisen Kone Oy:n             messa jokseenkin tasoissa kruunun markkakurs-
43521: osakkeista 20.5% ja Oy Strömbergin osak-             silla mitattuna, niin vuonna 1972 suomalaisten
43522: keista 11 %, mutta näiden tietojen luotetta-         ansio oli enää noin 60 % vastaavasta ruotsalai-
43523: vuutta ei ole voitu selvittää.                       sesta. Puheet taistelun aloittamisesta monikan-
43524:     Kaikki edellä sanottu jo osoittaa, paitsi ul-    sallisia yrityksiä vastaan 'taikka porttien sulke-
43525: komaisen pääoman huomattavan laajuuden               misesta niiltä samanaikaisesti, kun solmitaan
43526: maassamme, jo nyt myös ne vaikeudet, mitä            EEC-sopimus ja vastustetaan kynsin hampain
43527: monikansallisia yhtiöitä vastaan käytävä tais-       palkkojen ostovoiman kohentamista, eivät voi
43528: ·telu sisältää. Onhan varsin pulmallista määri-      oHa vailruutltavia eivätkä vakuutakaan ketään.
43529: tellä esimerkiksi, missä määrin monikansallisten     On liian läpinäkyvää uskotella olevansa sankari
43530:                                             EEC-sopimus                                         3159
43531: 
43532: 
43533: taistelussa tulvaa vastaan, jos on sen ensin las-        EEC:n ikiinnostus solmia vapaakauppasopi-
43534: kenut padosta valloilleen. Tehokas taistelume-       mus Suomen kanssa on suurelta osalta ulkopo-
43535: netelmä ulkomaisten pääomien maahan tunkeu-          liittista laatua. EEC:n pyrkimyksenä on estää
43536: tumista vastaan ja monikansallisten yritysten        Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan ja ta-
43537: torjumiseksi on muiden välttämättömien toi-          loudellisen yhteistyön kehittyminen ja sen si-
43538: menpiteiden edellytyksenä ryhmämme esittämä          jaan lujittaa lännen suurten monopolien otetta
43539: EEC..sopimuksen hylkääminen.                         Suomen talouselämään kaikkine, myös ulkopo-
43540:    Sosialidemokraattisella puolueella johtavana      liittisine, seurauksineen. EEC:n päämääräksi
43541: hallituspuolueena on suuri vastuu EEC-sopi-         on asetettu Naton vaikutuspiirin laajentaminen
43542: muksen solmimisesta. Senhän johdolla varsinai-       puolueettomiin maihin. Samanaikaisesti EEC
43543: nen sopimus laadittiin. Sos. dem. puolueen joh-      harjoittaa neokolonialistista politiikkaa ja tu-
43544: don kiihkeä toiminta EEC:n puolesta, aina            kee kaikin tavoin Portugalin siirtomaasotia ja
43545: kansanedustajiin kohdistettua kovaa painos-          Etelä-Afrikan ja Rhodesian rasistista väkival-
43546: tusta myöten, on paljastanut, miten täysin kat-      taa. Euroopassa EEC kärjistää jännitystä vastus-
43547: teettomia ovat olleet sen julistukset pääomavir-     tamaila rauhanomaista rinnakkaiseloa ja suun-
43548: tojen ohjaamisesta. Nyt ollaan ohjaamassa nä1tä     taamaMa 1toimitntansa ennen ka~kkea Neuvosto-
43549: pääomia Suomesta lisäämään kansainvälisten mo-      liittoa vastaan. Siksi EEC-sopimus merkitsee
43550: nopolien valtaa ja voit·toja maamme työväen·         selvää poikkeamista Suomen tähänastisesta ul-
43551: luokan vahingoksi. On puhutJtu paljon demo-         kopoliittisesta linjasta ja on ristiriidassa ystä-
43552: kratian kehittämisestä, tuloerojen kaventami-        vyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen kanssa.
43553: sesta ja sosiaaliturvan lisäämi·sestä. EEC-rat-         Myös hallitus on hyvin tietoinen EEC-sopi-
43554: kaisu merkitsee tuloerojen entistä suurempaa         muksen ulkopoliittisista vaaroista. Se näkyy
43555: kasvua, demokraattisten oikeuksien ja sosiaali-     niis,tä julistuksista, joilla hallitus on yrittänyt
43556: turvan kaventamista. Sosialidemokraattien joh-       viime viikkoina puhdistautua EEC:tä vastusta-
43557: dossa ollut ulkomaankauppapolitiikka on joh-        van kasvavan kansanliikkeen edessä. Huonon
43558: tanut maksutasev~jauksen ennennäkemättö-            omantunnon sanelemina täytyy pitää sellaisia
43559: mään kasvuun. EEC-sopimus solmitaan tietoi-         lausuntoja, joissa luvataan purkaa sopimus jo
43560: sena siitä, että se johtaa maksutasevatjauksen      ennen kuin se on solmi,ttukaan. Taktiikkana se
43561: edelleen paisumiseen kansantaloutemme vahin-        on erittäin läpinäkyvää; yritetään rauhoittaa · '·
43562: goksi.                                              yleistä mielipidettä, vaikka hyvin tiedetään,
43563:    Yhteiskunnalli:sen asemansa 'tiedostavat työ-    että sopimuksen purkaminen on aina vai-
43564: läiset, myöskin sosialidemokraattisessa puo-        keampi kuin sopimuksen solmimatta jättämi-
43565: lueessa, näkevät vaarat, joita tämä sopimus kan-    nen.
43566: sainvälisten monopolien suljetun liiton kanssa          Tietyslti tämä hallituksen suutpääomapiirejä
43567: aiheuttaa. Työläisjoukkojen tahdonilmaukset on      täysin myötäilevä politiikka on jo nyt rohkais-
43568: yritetty estää hyökkäämällä jopa SAK:n pu-          sut o1keistoa·. Kautta maan on levinnyt Neuvos-
43569: heenjohtajan toimesta työläisten järjestyneitä      tolii<ton vastainen vihamielisen propagandan
43570: jouikdwkokouksia vastaan. Anka.ralla painostuk-     aalto. Mitä autta-a nöyristely oikeiston edessä, sen
43571: sella on pydtty estämään työläisten vapaa mie-      on jo saanut ulkoministeri tuta niistä kohte-
43572: lipideilmaus ja työväenjoukkojen yhteistoiminta     liaisuuksista, joita ed. Ehrnrooth hänelle lateli
43573: työtätekevien etujen puolustamiseksi. Yleisoo-      viime tiistain istunnossa. Oikeisto vaatii yhä
43574: diosta lopetettiin ruotsinkielinen työväentunti     röyhkeämmin ystävyys-, yhteistyö- ja avunanto-
43575: "Röda rosor", ja sen toimittajat Marina Sund-       sopimuksen ja rauhansopimuksen vastaista
43576: ström ja Leif Salmen erotettiin sen johdosta,       suuntausta. Vaalilaki, jolla pyritään riistämään
43577: että he ·työväentunnin aikana rohkenivat haas-      SKP:n demokraattiset oikeudet, on seuraava
43578: tatella työlä1siä; työläiset ilmaisivat vastusta-   isku rauhansopimusta vastaan.·· Niin toteuteta-an
43579: vansa EEC:tä. Oikeiston mielestä on aina riit-      Nato-suuntausta maassamme. Joillakin näyttää
43580: tänyt se, että työläiset saavat maksaa yleisra-     olevan kiire ajaa maamme asiat täyteen umpi-
43581: dion lupamaksut. Heidän mielipiteensä ei saa        kijaan.
43582: kuulua radion ja tv:n lähetyksissä. EEC-suun-           Kuten ennenkin, komniunisdt ja kansademo-
43583: taus voimistaa pääoman va1taa yleisradiossa. Se     kraatit ovat johdonmukaisesti puolustamassa
43584: näkyy jo kaapelitv-puuhien etenemisessä.            rauhanpolitiikkaa, Suomen ja Neuvostoliiton ys-
43585:    Nämä tosiasiat puhuvat maamme suurpää-           tävällisiä suhteita, kansamme demokraattisia oi-
43586: omapiirien EEC-kiinnostuksesta.                     keuksia ja maamme taloudellista ja polii:ttista
43587: 3160                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43588: 
43589: 
43590: riippumattomuutta. Näitä kaikkia vaarantaa           siin sitoumuksiin, mikä onkin iähtökohta, sillä
43591: EEC-sopimus, jota jyrkästi vastustamme. Me           Suomi on yya-sopimuksella sitoutunut olemaan
43592: tulemme jatkamaan johdonmukaisesti ja määrä-         osallistumatta liittymiin, jotka ovat suunnatut
43593: tietoisesti työtämme Suomen ja Neuvostoliiton        Neuvostoliittoa vastaan. Tätä .taustaa vasten
43594: ystävällisten suhteiden lujittamiseksi ja talou-     tuntuukin kummalliselta, että etenkin vasem-
43595: dellisen ja kulttuuriyhteistyön laajentamiseksi      miston toimesta on erilaisin poliittisin manöö-
43596: maittemme välillä johdonmukaisen rauhanpoli-         verein jatkuvasti pyritty jarruttamaan maamme
43597: tiikan noudattamiseksi. Suomen rauhanpolitiik-       kaupallisten etujen varmistamiseen tähtäävää
43598: ka voi olla menestyksellistä vain, mikäli se no-     työtä. Erittäin arveluttavaa on ollut, että kom-
43599: jaa Suomen ja Neuvostolii<ton luottamukselli-        munistit ovat .ryhtyneet käyttämään Suomen ja
43600: siin, hyviin suhteisiin, joiden perustana on ys-     Neuvostoliiton välisten ystävyyssuhteiden perus-
43601: tävyy.s-, yhteistyö- ja avunantosopimus. Tu-         asiakirjaa, yya-sopimusta, poliittisena aseenaan
43602: lemme jatkamaan kamppailuamme EEC:tä vas-            hyökätessään ulkopolitiikkamme johtoa vas-
43603: taan, j;a olemme vakuutJtuneita siitä, etltä Suo-    taan.
43604: men kansan laajat joukot jälleen kerran tulevat          Liberaalinen kansanpuolue ja sen eduskunta-
43605: näkemään, että kommunistien linja on ollut oi-       ryhmä ovat, samoin kuin tasavallan presidentti
43606: kea ja että se on Suomen kansan etujen mu-           ja hallitus, johdonmukaisesti tähdentäneet sitä,
43607: kainen linja.                                        että vapaakauppasopimus EEC:n kanssa on
43608:                                                      vain kaupallinen asiakirja, jonka avulla tur-
43609:    Ed. T o i v a n e n: Herra puhemies! Libe-        vaamme omat etumme EEC-maissa. Nyt hyväk-
43610: raalinen kansanpuolue on johdonmukaisesti            syttävänä olevaan sopimukseen ei sisälly mitään
43611: kannattanut EEC:n kanssa allekirjoitetun, lä-        sellaisia poliittisia eikä turvallisuuspoliotiikkaa
43612: hinnä teollisuustuotteiden vapaakauppaa koske-       sivuavia velvoitteita, jotka olisivat ristiriidassa
43613: ~an sopimuksen allekirjoittamista ja tulee
43614:                                                      harjoittamamme ulkopolitiikan tai tekemiemme
43615: äänestämään sen hyväksymisen puolesta. Tässä         val!tiosopimus:oen !kanssa. Siinäkin tapauksessa,
43616: yhteydessä on kuitenkin syytä vielä kerran kiin-     että yleiseurooppalainen kehitys kulkisi sellai-
43617: nittää huomiota eräisiin keskeisiin asioihin.        seen suuntaan, joka vaikeuttaisi yhteistyötäm-
43618:                                                      me EEC:n kanssa puolueettomuuspolitiik-
43619:    Suomen EEC1>äätös kypsyi hitaasti, mu1:ta         kamme kanna1ta, meillä on täysi vapaus tarvit-
43620: varmasti. Hätäisimmät ovat jo välillä menettä-       taessa i11tisanoa tämä sopimus.
43621: neet malttinsa, mutta 'tapahtumat ovat osoitta-          Si5äpolitiikassa on Suomen suhteiden järjes-
43622: neet, että turhien kiireiden välttäminen on ollut    täminen EEC:n kanssa ennättänyt herättää po-
43623: suurimmassa määrin aiheellista. Suomala1sella        liittisten intohimojen myrskyn. Kantaa on
43624: mallilla on omat ·erikoispiirteensä. Että Suomi      otettu sekä asiasta et·tä asiatta ja monesti varsin
43625: ei ollut vielä vuosi si-tten valmis allekirjoitta-   tunteenomaisin perustein. Liberaalinen kansan-
43626: maan sopimusta, johtui lähinnä kolmesta teki-        puolue on alusta alkaen johdonmukaisesti vas-
43627: järyhmästä. Ensinnä oli kysymys suhteista            tustanut sitä, että ns. suojalakien säätäminen
43628: EEC:hen, toiseksi suhteista SEV-maihin sekä          niputetaan yhteen EEC-ratkaisun. kanssa. Olem-
43629: kolmanneksi kysymyksen sisäpoliittinen rat-          me katsoneet ja katsomme edelleen, että täysin
43630: kaisu.                                               vapaakauppasopimuksen käsittelystä riippu-
43631:    Vuosi sitten oli vasta EEC:n osalta sopimus       matta hallitukselle on saatava riittävät valtuu-
43632: neuvoteltu valmiiksi. Nyt on tyydytyksellä to-       det antavat suojaLa~t. KahtaaUla tapahtuv,a ta-
43633: dettava, että tämän vuoden aikana olemme sol-        loudellinen integraatio, jatkuva voimakas koti-
43634: mineet yhioeistyösopitnuks·en myös keski!näisen      mainen s·ekä kansainvälinen inflaatio ja raaka-
43635: taloudellisen neuvoston, SEV:in kanssa. Vaik-        ainemarkkinoilla tapahtuvat hintojen heHahte-
43636: kakin nämä kaksi sopimusta niin sisällöltään         lut ovat •tekijöitä, joiden vuoksi kulloinkin is-
43637: kuin luonteeltaankin ovat täysin erilaisia keske-    tuvalla hallituksella tulee olla riittävät mahdol-
43638: nään, osoittaa niiden molempien allekirjoitta-       lisuudet talouselämän pitäntiseksi :terveellä poh-
43639: minen selvästi puolueettomuuspolitiikkamme           jalla. Aniharvassa Euroopan maassa on hallituk-
43640: johdonmukaisen pyrkimyksen kohdella tasave-          sella näi5sä kysymyksissä yhtä vähän valtuuksia
43641: roisesti niin idän kuin lännenkin kaupallisia jär-   kuin Suomessa. Siksi on tärkeätä, että edus-
43642: jestelmiä.                                           kunta saa kiireellisesti käsiteltäväkseen esityk-
43643:    Nyt hyväksyttävänä oleva sopimus ei miten-        set riittävistä lainsäädännöllisistä ltoimintaedel-
43644: kään vaikuta Suomen aikaisempiin kansainväli-        lytyksistä tasapainoisen taloudellisen kehityk-
43645:                                              EEC-sopimus                                              3161
43646: 
43647: 
43648: sen turvaamiseksi siirryttäessä entistä avoimem-     nusomalSla jo Efta-kaudella, nimittäin ulko-
43649: paan ulkomaankauppaan.                               maankaupan tasapainottomuus ja siitä aiheutuva
43650:    Epävarmuus kilpailukyvyn sählymisestä, eri-       työttömyys. Rakennemuutokset ovat myös yh-
43651: tyisesti pienyrittäjien keskuudessa on muiden        teiskunnassamme olleet niin rajuja, että alueelli-
43652: haittavaikutusten ohella eliminoitava lainsää-       sesti tasapainoista kehitystä emme ole pystyneet
43653: dännöllä. Liberaalisen kansanpuolueen edus-          turvaamaan. Tässä tilanteessa olisi väärin um-
43654: kuntaryhmää huolestuttaa edtyisesti ns. moni-        mistaa silmät edessä olevilta vaikeuksilta, vaan
43655: kansallisten mammuttiyhtiöiden toiminnan ke-         ne on nähtävä ja etsittävä keinoja niiden torju-
43656: hittyminen maassamme. Mikäli on ilmeistä, että       miseksi.
43657: päätös- ja suunnitteluvalta tai sijoituspoHtiikka       Tässä tilanteessa ei itse sopimukseen nähden
43658: eivät pysy Suomen kansalaisten, hallituksen ja       ole enää asiallisesti vaihtoehtoista ratkaisua ole-
43659: eduskunnan, käsissä on hallituksen ryhdyttävä        massa, sillä ns. tullivaihtoehtoa ei ole edes val-
43660: asian vaatimiin nopeisiin toimenpiteisiin.           misteltu. Niinpä kaikki huomio olisi kiinnitet-
43661:    Liberaalinen kansanpuolue katsoo, että tällä      tävä siihen, että valuutta-, vero-, sosiaali- ja raha-
43662: hetkellä tulee kaikkien puolueiden sekä eri alo-     poliittisin keinoin, jotka ovat sopimuksen mu-
43663: jen järjestöjen keskittyä huolehtimaan siitä,        kaan käytettävissä olevia keinoja, ryhdytään
43664: että solmimamme sopimukset osoittautuvat             kaikkiin mahdollisiin ja tarvittaviin toimenpi-
43665: maallemme, sen talouselämälle ja koko kansal-        teisiin hallitusmuodon edellyttämän täystyölli-
43666: lemme hyödyllisiksi. Liberaalisen kansanpuo-         syyden ta'lmamiseksi, !tuloerojen ltasaamiseksi
43667: lueen eduskuntaryhmä tulee yksimielisesti            sekä alueellisen tasa-arvon ja elintason vakaa-
43668: äänestämään . vapaakauppasopimuksen hyväksy-         seen kasvuun tähtäävän talouspolitiikan toteut-
43669: misen puolesta sekä samalla antamaan yksimie-        tamiseksi. Ensi kädessä hallitus tarvitsee riittä-
43670: lisen kannatuksen hallituspuolueiden yhteisesti      vät vahuude!t rtällaisen pol1tiilkan toteutltami-
43671: laatimalle ponsiehdotukselle.                        seen. Suojalakien hyväksyminen on ensimmäinen
43672:                                                      edellytys. Samoin pääomien järkevämpi käyttö
43673:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Länsi-     ja ohjaus on välttämätöntä.
43674: Euroopan markkinatilanteen kehitystä on pidet-          Erittäin ratkaisevaa sille, mitä vaikutuksia
43675: tävä valitettavana erityisesti pienten ja puo-       tällä sopimuksella on tulevaisuuteemme, on se,
43676: lueettomien maiden kannalta, koska se ei pe-         millaiset hallitukset maamme ulkomaankauppa-
43677: rustu tasavertaisuuden pohjalle siten, että kaikki   politiikkaa ja talouspolitiikkaa ovat toteutta-
43678: maat ketään syrjimättä voisivat olla siinä mu-       massa. Huonoin vaihtoehto on se, että maata
43679: kana kehitysasteesta ja yhteiskuntajärjestelmästä    hallitsee vain vähälukuisten ihmisten ja pää-
43680: ri1ppumatta. EEC on kapita1iiSitisen pääoman         oman eduista huolehtiva ryhmä. Tälläkin het-
43681: keskittymistä edustava järjestö ja sen voimistu-     ikellä poliittisena realiteettina on oikeis>toenem-
43682: minen sosialidemokraattien mielestä vahvistaa        mistöinen eduskunta. Siten tässä tilanteessa voi
43683: kansainvälisen pääoman valta-asema-... Keskuste-     vain toivoa, että nykyisellä hallitusyhteistyöllä
43684: lussa on jäänyt myös liian vähälle huomiolle         voidaan sopimuksen pahimmat haitat torjua. Tu-
43685: EEC:n voimistumisen vaikutus kehitysmaiden           levaisuus tulee näyttämään kehityksen suunnan
43686: asemaan, joka heikkenee.                             ja missä määrin sopimuksen mukanaan tuomat
43687:    Taloudelliseen yhdentymiseen tähtäävä kehi-       haitat voidaan torjua.
43688: tys .ei ole ollut kuitenkaan Suomen määrättävis-
43689: sä, vaan syntyneessä hankalassa tilanteessa on          Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr talman! Av-
43690: maan pyrittävä omien edellytysten pohjalta tur-      talet med den Europeiska Ekonomiska Gemen-
43691: vaamaan etunsa ja toteuttamaan omaa kansallista      skapen ävensom med den Europeiska Kol- och
43692: politiikkaa niin pitkälle kuin mahdollista. Ulko-    Stålgemenskapen, som nu föreligger i riksdagen
43693: poliittiselta osuudelta ratkaisu on tapahtunut       för slutligt ställningstagande och godkännande,
43694: tasavallan presidentin valtaoikeuksiin perustuen     innebär att det underhandlingsskede, som vårt
43695: ja siihen eduskunnan yksimieliseen luottamuk-        land inledde för i det närmaste två år sedan,
43696: seen perustuen, millä jatkoimme alkuvuodesta         sålunda är tillända.
43697: nykyisen presidentin <toimikautlta. Sisätpoliitti-      För Svenska Folkpartiets vidkommande har
43698: set vaikeudet, jotka liittyvät nyt käsiteltävänä     målsättningen, som syftat till dessa avtal, ut-
43699:  olevaan sopimukseen, ovat myös tiedossamme.         gjort den centrala frågan i partiets handlande
43700:  Ne ovat osittain samoja, jotika ovat olleet tun-    och sålunda politiska ställningstaganden under
43701: 396   11/73
43702: 3162                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43703: 
43704: 
43705: hela den senaste tiden. Då den nuvarande re-          länder. Sovjetunionen har av tradition en stark
43706: geringen för ett drygt år sedan biJdades, ansåg       ställning som handelspartner. Den senaste ti-
43707: Svenska Folkpartiet arrangem.anget med EEC            dens stora avgöranden, jag tänker här närmast
43708: vara en för landets handelspolitiska framtid          på det ingångna Kostamusavtalet, granterar ett
43709: så viktig fråga, att densamma prioriterades för       fortsatt ökat handelsutbyte mellan Finland och
43710: partiets vidkommande som regeringsprogram-            Sovjetunionen. I syfte att inte dilskriminera nå-
43711: mets kärna.                                           gon stat har Finland också inlett förhandlingar
43712:      De enskilda och ingaluoda alltid bekväma         med de övriga SEV-länderna om avskaffandet
43713: ställningstaganden, som under detta år ur poli-       av de handelspolitiska hinder, som står i vägen
43714: t·ilsk syll!Punkt har fattaots, har otvivelak!cigt    för en fortsatt utbyggnad av handeln med dessa
43715: utgjort en oskiljaktig del av den långa och svåra     länder. Dessa förhandlingar håller nu på att slut-
43716: väg, som gett oss avtalet ifråga och har varit en     föms. Av Finlands handelspolitiska modeLl ålter-
43717: ofrånkomlig nödvändighet, som i dag fr111llmår        står nu endast det slutgiltiga ratificerandet av
43718: med all önskvärd tydlighet.                           aV'taleJt med de europeisk.a gemenskapema. Där-
43719:      Tullavtalet som sådant utgör en grundförut-      med har den process, som sattes i gång av Karja-
43720: sättning för vår industris expandering och kon-       1-ainens bredba:siga center-vänsterregering år
43721: kurrensförmåga och kommer givetvis under en-           1971 förts tiLI ända på det handeispalitiska
43722: skilda övergångsskeden att medföra vissa svårig-       planet. InrilkespoU.ti~t återstår y!tterligare den
43723: heter för en del branscher, men också dessa            s.k. skyddslagslciftningen, som regeringen avser
43724: synpunkter har så långt det varh möjligt beak-         att tavlåta nya propositioner till.
43725: tats i avtalet genom den s.k. undantagslistan             Svenska riksdagsgruppen anser regeringens
43726: ävensom genom de möjligheter avtalet i övrigt         handlande i den ekonomiska integrationsfrågan
43727: bjuder genom smidiga tillfälliga arrangemang.         följdriktigt och målmedvetet. Den lösning, som
43728: · De utrikespolitiska betänkligheter och direkta      nu föreligger, är enligt Svenska riksdagsgrup-
43729: påståenden, som i samband med avtalets till-          pens åsikt ägnad att trygga Finlands ekono-
43730: komst framställts, är givetvis helt obefogade.        miska intressen på bästa möjliga sätt.
43731: För Finlands del har det endast varit fråga om
43732:                                                           Herr talman! Med hänvisning tili dessa syn-
43733: att trygga utrilkeshandeln under kontkurrensför-
43734: hållanden och i övrigt på villkor, som gäller för      punkter vill jag meddela attt Svenska rilksdags-
43735:                                                       gruppen · enhälligt kommer att rösta för god-
43736: de flesta väst-europe1sk!ll: [änder.
43737:                                                       kännande av de föreliggande lagförslagen. Lika-
43738:      Om man också ur principiell synpunkt kan          så kommer riksdagsgruppen att omfatta det av
43739: anföra kritik mot enskilda handelspolitiska            regeringspartiema gemensamt utarbetade och av
43740: blockbildningar, så kommer vi inte ifrån det           riksdagsman Lindeman framställda klämfötsla-
43741: faktum att de existerar och då gäller det även         get.
43742:  för ett Iitet land som vårt att handla i enlighet
43743:                                                           Herra puhemies! Eduskunnassa nyt lopul-
43744: med vad omständigheterna kräver.
43745:                                                        lista kannanottoa ga hyväksymistä varten esiLlä
43746:      Att EG-avtalet skulle få någon negativ effekt     olevalt sopimukset Euroopan talousyhteisön ja
43747: med tanke på vår handel med de socialistiska           Euroopan hiili- j:a teräsyhteisön kanssa merkit-
43748: statema och främst med Sovjetunionen finns             sevät, että Suomen asiassa kohta kaksi :vuotta
43749: det ingen som helst anledning att befara. Strä-        sitten aloittamat neuvolvtelut on viety päätök-
43750: van att ytterligare utveckla vår handel med spe-       seen. Ruotsalainen kansanpuolue on pitänyt
43751: ciellt just Sovjetunionen ligger i bägge ]ändernas     päämääränään näiden sopimusten sohnJ!mista.
43752:  intresse och i detta avseende får självfallet inga    Puolueemme toiminnan puitteissa ja näin ollen
43753: ansträngningar lämnas obeprövade.                      sen pollitftisissa kannru1otoissa asia on viittne ai-
43754:      Den handelspolitiska modell, som för Fin-         koina ollut kesikeinen. Kun nykyinen haJiitus
43755: lands del utkristalliserats i den förändrade euro-     runsas vuosi sitten muodostetdin, ruotsalainen
43756:  peiska integrationsbilden tecknar sig nu klart.       kansanpuolue piti sopimusta EEC:n kanssa
43757:  Finland har i syfte att trygga sina handelspoli-      maamme kauppapoliittisen rulevaisuuden kan-
43758: tiska intressen i alla väderstreck skapat en han-      n~ta niin ltäl"keänä, että puolue katsoi sen ole-
43759: delspolitisk lösning med en långtgående balans.        van ensisi~aisella paiik11Ha hallitusohjelmassa
43760: Det redan ikraftvarande avtalet med SEV-län-            (Ed. V. Vennamo: Mkää lukeiko uude1leen
43761: dema skapar förutsättningar för en vidareut-           samaa! ) . - Eiköhän se kerra1laan riitä ed.
43762: veckling av samarbetet mellan Finland och dessa        VennamoHekin.
43763:                                                  EEGsopimus                                                3163
43764: 
43765: 
43766:     Ne yksityiset eivätkä suinkaan aina mielek-          Nämä neuvottelut ovaJt n)'lt loppuvaiheessaan.
43767: käät kannanotot, joihin kuJuneen vuoden ai-              Suomen tlmuppapoliittisesta mallista puuttuu
43768: kana rpol.iittisessa mielessä on päädytty, ovat          nyt \naån [opullinen Euroopan yhteisöjen kanssa
43769: epäilemätitä muodostaneet tä:l'keän osan siitä           solmi1Jtavan sopimuksen ratifioin!ti. Sen jälkeen
43770: pitkästä Ja vaikeasta tiestä, ioka on antanut            11:apahtumasarja, jonka Karja!laisen laajapohjai-
43771: meille kyseisen sqp1mlllksen, mutta ne owt ol-           nen keskusta-vasemmistohallitus vuonna 1971
43772: leet yli.tsepääsemältön vällttämättömyys. TuHi-          aloitti, on kauppa(]?Oliittisella tasolla viety pää-
43773: sopimus sinänsä muodostaa perusedellytyksen              tökseen.
43774: teollisuutemme Ja ilci!lpai:lukykymme kasvuile.             Sisäpolli!ttisesti jäävät jätljeHe vd.elä ns. suoja-
43775: Sqpimus tulee detenkin yksittäisten ylimeno-             lait. Näistä ha.llitu!ksclla on aikomus antaa uu-
43776: kausien aikana aiheUJtltamaan joitakin vaikeuk-          det esit}'lkset.
43777: sia doi!llakin 1l!loiJ1a. Nämäkin seikaJt on llmiten-       RuotsalaiiSen eduskuntaryhmän mielesltä halli-
43778: kin mahdohlisimman pitkälle otettu huomioon              tuksen toiminta taloudellisessa yhdentymis-
43779: sopimuksen ns. :poikikeusluettelossa ja jousta-          kysymyksessä on ollut ~ohdonmukai.sta ;a
43780: vien v.ätiaikajänjestel)lljen muodossa. Ne Wko-          määrätietoista (Ed. V. Vennamo: Kumartakaa
43781: poliittiselt epäilykset ja. suoranaiset vä~tteet,        vielä syvempään! ) . Nyt esi!llä oleva ratkaisu on
43782: joita on sopimuksen yhteydessä esitetty, ovat            ruoltsailaisen edus.kuntaryihmän mielestä omia.a,n
43783: tiet·enkin aivan ilman 1perää. Suomen osalta on          turVIaamaan Suomen taloudelliselt intressit par-
43784: vain ol!lut !kysymys ULkomaankauppamme tur-              haalla mahdolliseNa tava:lla.
43785: vaamisesta kilpailuolosuhteissa ja ehdoilla, jotka          Herra puhemies! Ylläoleviin näkökohtiin
43786: valliJtsevait useimmissa mmssa Länsi-Euroopan            Vliitaten haluan ilmoilttaa, että ruotsailainen
43787: maå.ssa.                                                 eduS!kuntaryhmä yksimielisesiti tulee äänestä-
43788:     Joskin periaatteessa voidaan arvostella eräitä       mään esillä olevien Ja!kiehdotusten puolesta.
43789: kauppapoliittisia ryhmittymiä, emme pääse sii-           Tulemme myöskin äänestämään halldru~uolu­
43790: tä, ·että ne ovat olemassa. Tällöin maamme ~al­          eitten yhteisesti hyväksymän ja ed. Lindemanin
43791: taisen pienen maan on myös syytä ltoiirnda valliit-      täällä esittämän ponsilausuman puolesta.
43792: sevien olosublteiden m~aisesti. Ei ole syytä
43793:  pelätä, että EEC.sopimus aikaansaisi mitään                Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Maamme
43794: kielteistä sosialdstilsten valtioiden eikä nimen-        tuleva kehitys on ratkaisevasti riippuvainen
43795: omaan Neuvostoliilton kanssa käymämme kau-               Vlienltimme !kehityksestä; vientimahdo11ilsuuk-
43796:  pan suhteen. Meidän rulee edeHeenkin pyrkiä             siemme kehitys puolestaan niistä ulkomaankaup-
43797: kehittämään lro,uppaamme juuri Neuvostoliiton            papoliittisista ratkaisuista, joita tänä vuonna on
43798:  kanssa. Tämä on molempien maiden etujen mu-             tehty. Ulkopoliittisen linjamme säilyminen muo-
43799:  kaista, eikä tässä suhteessa tdetenkään saa jät-        dostaa sen pohjan, jolta ulkomaankauppapoli-
43800:  tää mitään myönlteistä tekemäitrtä.                     tiikkaamme rakennetaan.
43801:      Kauppapoliittinen ffiallli, joka Suomen osa:lta        Talouselämämme kilpahluede1lyt)llkset ovat
43802:  kiteytyy ·muuttuneeseen eurooppalaiseen yhden-          kotimaisia ja ulkoisia. Nyt esillä oleva EEC
43803:  tymiskuvaan, on nyt tullUJt selvägti esille.            vapaakatJiPPasopimus sekä keväällä solmktu
43804: Suomi on, turvatakseen kauppapoliittiset in-             SEV-sopimus muodostavat oleellisen osan
43805:  tressinsä kaikkiin suuntiin, tehnyt pitkälle tasa-      maamme kauppapoliittisesta kokonaisratkaisus-
43806:  painossa olevan kauppa (p0llit1tisen mtkaisun.          ta. SEV-sopimus antaa kauppavaihdon kehittä-
43807:  Jo voimassa oleva sopimus SEV-maiden                    misen lisäksi edellytykset kehittää ja laajentaa
43808:  kanssa luo edcllytykset Suomen 1a näiden mai-           muutakin taloudellista yhteistyötä siihen kuulu-
43809:  den väli,se1le joatkuViasti kehitityvälle yhteis-       vien maiden kanssa. Euroopan muiden sosialis-
43810:  työlle. Neuvostoliitolla on perinteinen voima-          tisten maiden kanssa ovat meneillään neuvotte-
43811:  kas kauppakumppanå.n asema. Viimeaikaiset               lut tullien molemminpuolisesta alentamisesta.
43812:  suuret ratka,iiSUJt - ajaJte1len lähinnä solmittua      Kaupan yleinen !lisääntyminen tulee diemaan
43813:  Kostamus~sopimusta              takaavat kasvavan       näiden esteiden vähentämisen seut'lauksena.
43814:  kalliPpavailidon Suomen j'a Neuvostoliiton vä-             Nyt esiLlä olevan EEC-vapaakau~im:uk­
43815:  lillä. Jotta mitään maata ei syrjittäisd, Suomi         sen mukaiset tulliedut tullaan antamaan myös
43816:  on myös aJ.o~t!tanut neuvottelut muiden SEV-            Neuvostoliitolle. ·
43817:  ma.dden ·!kanssa niiden !kauppa.poli!iittisten estei-      Maamme mer~ttävimpien ikaUtPpakum.ppa-
43818:  den [pOistamiseksi, jotka ovat näiden maiden            nien liittyminen Euroopan talousyhteisöön on
43819:   kanssa tJapahtuvan !kaupan laajentamisen tiellä.       kaupallisten asemiemme säilyttämiseksi tehnyt
43820: 3164                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43821: 
43822: 
43823: välttämättömäksi nyt esillä olevat kauppasopi-            Käydyn EEC-tullisopimusta koskeneen kes-
43824: musjärjestelyt.     Tärkeänä     perusperiaatteena    kustelun yhteydessä on Suomen kansan yhtenäi-
43825: EEC-vapaakauppasopimuksessa on se, ettei Suo-         syyden puolueen eduskuntaryhmän näkökantana
43826: mi pyri jäsenyyteen, säilyttää kansallisen päätök-    jo aikaisemmin korostettu sitä merkitystä, joka
43827: sentekovapautensa sekä tavoittelee ainoastaan         tämän sopimuksen voimaan tullessa on talou-
43828: kaupallisen kilpailuasemamme turvaavaa, kan-          dellista sopeutumis- ja kilpailukykyämme pa-
43829: sainvälisten velvoitteidemme kanssa tasapainos-       rantavilla ja talouselämäämme, ulkomaankaup-
43830: sa olevaa ratkaisua.                                  paamme sekä pientä ja keskisuurta yritystoimin-
43831:     Maatalouden kohdalla pyrittään turvaavaan ja      taamme turvaavilla toimenpiteillä. Ne ovat eh-
43832: kehittämään perinteelliset markkina-alueemme.         dottoman välttämättömiä, jos kaikki sopimuk-
43833:     Pohjoismaiden välisen yhteistyön kehittytnir-     sella saavutettava etu aiotaan kerätä ja kenties
43834: nen ja vapaakaupan säilyminen ovat sopimuk-           aiheutuvat haitalliset vaikutukset samalla rajoit"
43835: sen oleellisia kohtia.                                taa vähimpään määrään.
43836:     Myöskään EEC-elinten toimintaan Suomi ei              Maamme nykyistä kauppatasevajausta on pi-
43837: pyri osallistumaan. Sopimuksen liiallisten hait-      dettävä ennen kaikkea laiminlyötyjen vientipon-
43838: tavaikutusten varalta siinä olevaa 3 3 §: ää, irti-   nistusten syynä. Tästä taas on aivan epäilyk-
43839: sanoutumispykälää, on pidettävä välttämättö-          settä hallitusten lisäksi vastuussa myös keskeisen
43840: mänä. Vapaakaupan laajenemisen seurauksena            julkisen rahalaitoksemme Suomen Pankin vii-
43841: kilpailu kauppamarkkinoilla tulee kiristymään.        meksi kuluneina vuosina harjoittama politiikka.
43842: Suomalaisille yrityksille se tulee asettamaan va-     Siinä tilanteessa, missä nyt olemme, on vienti-
43843: kavan kilpailuhaasteen. Kovaa kilpailua ei voi-       ponnisteluja yhteisen edun nimessä lisättävä kai-
43844: teta pelkästään määrätietoisilla asenteilla, vaan     kin käytettävissä olevien keinoin.
43845: siihen on varauduttava harkiten ja viipymättä.             Erikoista huomiota on kiinnitettävä jalostus-
43846:     Vapaakauppasopimus koskee vain sopimus-           ja automaatioasteen nostamiseen ja vientikaupan
43847: puolten välistä kauppaa. Ei ole tarkoitus, että        tekniikkaan. Nämä toimet vaativat myös lisät-
43848: ulkopuoliset maat pääsisivät välittömästi hyöty-      tyä yhteiskunnan panosta. Viennin kohentami-
43849: mään vapaakaupan tullieduista, koska tämä saat-       seen tarvittavia vienninedistämismäärärahoja
43850: taisi aiheuttaa kansainvälisen kaupan vinosuun-       on viime vuosina alettu lisätä, mutta näiden
43851: tauksia. Tämän vuoksi tarvitaan säännöksiä sii-       määrärahojen käyttöä on edelleen tehostettava
43852: tä, milloin määrätyn tuotteen on katsottava ole-      sitäkin suuremmalla syyllä, kun EECtullisopi-
43853: van peräisin vapaaikaUIPPa-a1.ueen sisältä ia näin    mus ei estä näiden määrärahojen merkittäviä-
43854: ollen olevan oikeutettu vapaakauppakohteluun          kään korotuksia, joita ei luettaisi vientikompen~
43855: eli tullivapauteen. Toinen asia on, että vapaa-        s,aatioksi nyt tehtävän sopimuksen perusteella.
43856: kauppasopimus epäsuorasti saattaa vaikuttaa eri            Ri1iiJttävää huomiota on ikiinnitettävä, paitsi
43857: sopimuspuolten ja ulkopuolisten maiden väli-           varsin:aJilsHn mal'lclånoint1tx>imenpiteisiin, myös
43858: seen kauppaan. Toisaalta kilpailu kiristyy, toi-       :t:uauantotJoiminnan, tuot~ehityksen ja wvaLinnan
43859: saalta sopimuspuolten mahdollisesti lisääntyvä         kehittämiseen .sekä talouselämän koulutustar-
43860: ostokyky ja laajentuva teollisuustuotanto voivat       peeseen samoin kansainvälisten finanssi- ~a va-
43861:  johtaa kaupan kasvuun.                                luuttahäiriöiden lieventämiseen. Kaupal!listen
43862:     Tullien poistaminen .ei silnänsä takaa kaupan      ja teoll~suuStSihteerien venkostoa on tehostettava
43863: esteetöntä kulkua. Tulli ei ole ainoa eikä edes        ia käytettävä hyväksi yhteyksien saamiseksi ja
43864:  tehokkain tapa rajoittaa tuontia. Kansainväli-        kehilttämiseksi. Samoin on sellaisten järjestöjen
43865: sessä kaupassa on kehitetty mitä moninaisimpia         kuiJn Suomen ulkomaankauppaliiton, Vienti-
43866: keinoja tähän tarkoitukseen, lähtien määrälli-         kouluJtuSISäältiön ,ja pienteo1l~suuden konsultti-
43867: sistä rajoituksista aina epäsuoraan hallinnolli-       toimintaa varten perustetun ,PKT-säätiön palve·
43868:  seen jarrutukseen saakka. Näitten tullien ulko-       iuedeHytyksiä voimakkaasti lisälttävä sekä eri-
43869: puolisten kaupan esteiden poistamisesta sekä nii-      koisesti piienemmän teollisuuden rahoittusmah-
43870: den mahdollisesta käytöstä määrätyissä tapauk-         dollisuuksia tunltuvasti parannettava.
43871:  sissa on tarkoin sovittava. Tämä ei ole mikään            Hallituspuolueita tämä asia ei tunnu lämmit-
43872:  sopimuspuolten talouspoliittisen liikkumavaran        tävän, mikä näkyy sosialidemokraattien ja mui-
43873:  ylimääräinen rajoitus, va,an pyrkimys kehittää        den hallituspuolueiden tekemästä hallitusohjel-
43874:  kaupankäyntiä tasapuolisin ehdoin, mikä tode-         man laajennuspöytäk1rjasta, jossa sanatarkaSJti
43875:  taan EEC-kysymyksestä annetussa tiedotteessa.          sanotaan: "Erityisesti valtiojohtoisen teollisuu-
43876:                                                 EEC-sopimus                                            3165
43877: 
43878: den rahoituksen turvaamiseksi ryhdytään tehos-          aineen tuottajiksi, koska vain siten voitru.sun
43879: tamaan ja koordinoimaan luotonantotoimintaa_"           suojatulleilta välttyä. Mitä tämä merkitsee ulko-
43880: Valitettavasti ei'Vät muutkaan valtiovallan toi-        maankaupallemme, ymmärtää, kun tietää, että
43881: menpiteet näytä olevan omiaan edistämään näitä          levyjalosteita valmistava puunjalostusteollisuus
43882: kansantaloutemme kdkonaisuuden kannalta                 saa viisinkertaisen tulon verrattuna sitä, jos se
43883: myönteisiä päämääriä.                                   vietäisiin raakapuuna. Eräistä paperin laatua val-
43884:     Teollisuuspolitiikkaan on vastedes kiinnitet-       mistavista tehtaista tulee jopa seitsenkertainen
43885: tävä huomiota aivan toisessa mittakaavassa kuin         tulo.
43886: tähän asti on ollut laita.                                  EEC-tullisopimus ei koske tnaataloutta, mut-
43887:     Valtion yrityksille on vuosittain lahjoitettu       ta liitännäisasiakirjoissa on suosituksia niin kut-
43888: julkisia varoja satoja miljoonia markkoja ja val-       sutun perinteellisen kaupan säilyttämisestä. Täs-
43889: tion takauksia niille lisäksi myönnetty vuosit-         tä johtuu, että heti, kun sopimus on saatu sel-
43890: tain toista tuhatta miljoonaa markkaa. Raskas           väksi, voidaan alo1ttaa neuvottelut lähinnä Eng-
43891: valtionteollisuus on nauttinut tavatonta tukea,         lannin kanssa meille vielä jonkin aikaa välttä-
43892: mutta joustavan pienemmän teollisuuden toi-             mättömäksi voin markkinaimiseksi sinne. Tämä
43893: mintaedellytykset ovat olleet heikot. Kuiten'k1n        markkinointi on nyt kokonaan pysähdyksissä,
43894: juuri näillä yrityksillä olisi ollut todellista mer-    ja Valion myyntikonttoriverkko Englannissa
43895: kitystä kehitysalueiden ja sellaisten syrjään jää-      suljettuna.
43896: neiden seutujen talouselämälle, joille suuria               Tämän sopimuksen merkitys maatalouden
43897:  teollisuuslaitoksia ei voida pystyttää. Kaiken li-     kannalta liittyy ennen kaikkea puunjalostustuot-
43898: säksi käy hallitusohjelmasta selvästi ilmi pyrki-       teiden kilpailukykyyn ja vientiin. Tosin EEC-
43899:  mys entisestäänkin vaikeuttaa pienyrittäjäkun-         maat ovat tässä halunneet suojella omaa puun-
43900:  nan verotUikseHista asemaa, mistä ei vienn.i>J.lem-    jalostusteollisuuttaan vähitellen poistuvilla suo-
43901:  me, ei myöskään uusiviennillemme, suinkaan mi-          jatulleilla.
43902:  tään hyvää seuraa.
43903:                                                             Ei pidä paikkaansa, että EEC-tullisopimus
43904:      Viennitnedistä:mistoimien ohella owt, kaik-
43905:                                                         koituisi kehitysalueiden yritystoiminnan lopuk-
43906:  kien kielteisten mahdollisuuksien varalta, myös
43907:                                                          si. Kehitysalueiden pääasiallinen jalostusteolli-
43908:  jonkin asteiset turvalait ilmeisen tarpeelliset.
43909:                                                          suus on juuri puunjalostusteollisuutta, jonka
43910:  Sosialisointia ja aiheettomia verolakeja tulem-
43911:                                                         määrästä noin puolet Suomessa sijoittuu kehitys-
43912:  me vastustamaan, jos sellaisia esityksiä anne-
43913:                                                          alueille, joilla alueilla tämän teollisuuden raa-
43914:  taan.                                                  ka-ainevaratkin suurimmalta osalta sijaitsevat.
43915:      Epäilyksettä tarpeellinen olisi suhdanneta-
43916:  sauslaki, samaten laki vähemmän tärkeän in-                Todellista haittaa kehitysalueiden elämälle on
43917:  vestointitoiminnan rajoittamiseksi korkeasuh-           tässä maassa pikemminkin tehty ja tehdään nu-
43918:  danteen aikana, joka nyt on jo eduskunnalle an-        rinkurisesti hoidetulla asuntopolitiikalla, jonka
43919:  nettu. On vaikeata ymmärtää äärimmäisen va-             seurauksena väestö vedetään keinotekoisella,
43920:  semmiston ja vennamolaisten toimintaa näiden           kieroutuneella imulla pääkaupunkiin ja sen vä-
43921:  estäessä markkinahäiriölain hyväksymisen. Tällä        littömään ympäristövyöhykkeeseen. Mitä työttö-
43922:  tavalla on v:ain viety työtilaisuuksia ja luotu         myyteen tulee, ei voida kieltää sitä, että juuri
43923:  turvattomuutta, jonka seurauksista kärsivät sekä        epätarkoituksenmukaisen lainsäädännön avulla
43924:  vienti että tuontia korvaavan teollisuuden toi-         on tietty osa työttömistä luotu työttömiksi,
43925:   minta ja kehittyminen.                                 vaikka he itse asiassa eivät tämän tilanteen to-
43926:      Ei tule unohtaa, että myös itse tähän tulliso-      dellisia tunnusmerkkejä täytä.
43927:  pimukseen sisältyy suojalausekkeita, jotka mm.             EEC-tullisopimuksen synnyttämässä tilan-
43928:  kieltävät dumping-myynnit. Sopimukseton tila            teessa on yritysten oikeaan tuotevalintaan luon-
43929:   tarjoaisi rajoittamattomalle, vapaalle tuonnille,      nollise:.ti ffci.inmtettävä ensiarvoista huomiota.
43930:   myös dumpning-tuonnille miltei rajattomat mah-         Tilanteen ei kuitenkaan saa sallia johtavan sii-
43931:   dollisuudet. Seurauksia, joita tästä koituisi koti-    hen, että oma kansantaloutemme tällöin tulisi
43932:   maiselle yrittäjätoiminnalle, ei olisi vaikeata       liian kriisi-alttiiksi. Tätä taloudellisen ajattelun
43933:   arvata.                                                perusperiaatetta ei ole oikeus unohtaa. Erikois-
43934:      EEC-tullisopimus antaa meille mahdollisuu-          tuneen teollisuuden on myös saatava tarvitse-
43935:   det jalostaa tuotteitamme pitämmälle kotimaas-         mansa raaka-aineet ja puolivalmisteet. Pulmia
43936:   sa. Ilman sopimusta olisi edessä jääminen raaka-       saattaa aiheutua siitä, että eräät raaka-aineet
43937: 3166                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
43938: 
43939: 
43940: loppuvat tai niiden saanti vaikeutuu taikka nii-      sesti myös pienen ja keskikokoisen yritystoimin-
43941: den hinnat heilahtelevat. Siirtyessämme laajem-       nan riittävän halvan pääoman saanti.
43942: malle markkinointialueelle on kuitenkin myös              Maassa mahdollisesti esiintyvä uLkomainen
43943: toimitusvalmiutemme oltava turvattu. Tässä yh-        pääoma on tietenkin aidattava kansantaloutem-
43944: teydessä voidaankin aiheellisesti arvostella sitä,    me kannalta välttämättömiin rajoihin. On myös
43945: että suomalainen lainsäädäntö näyttää olevan          kiinnitettävä riittävää huomiota siihen, mitä
43946: siirtymässä varastomuodostuksen vaikeuttami-          tämä EEC-tullisopimus mahdollisesti vaikuttaa
43947: sen linjoille. Kuitenkin ovat suomalaisen teolli-     kaupantekoemme kolmansien maiden kanssa.
43948: suutemme yhtenä vaikeutena juuri liian pienet             EEC-tullisopimuksen ohella on tarkoin huo-
43949: raaka-ainevarastot.                                   lehdittava siitä, että idänkauppaamme voidaan
43950:      Tässä yhteydessä haluan kiinnittää erikoista     jatkuvasti suotuisasti kehittää. Kun myös SEV-
43951: huomiota niiden esteiden poistoon, joilla kaikki      yhteistyösopimus on jo tehty ja neuvottelut
43952: tuotannontelcijät saadaan mahdollisimman te-          useiden itäryhmien kanssa ovat meneillään, on
43953: hokkaaseen käyttöön. Inflaation katkaisu ja luot-     täysi peruste toivoa, että nämä Suomen kauppa-
43954: tamus markkamme arvoon sekä säästäväisyyden           poliittisen mallin mukaiset kokonaisratkaisu!
43955: järkevyyteen pitäisi viipymättä toteuttaa.            koituvat hyödyksi maalle ja kansalle.
43956:      Huolet energiahuohomme häiriintymisestä              Myös jatkossa on välttämätöntä täyteen mää-
43957: ovat konkreettisesti astuneet kuvaan heti, kun        rään käyttää hyväksi niitä etuja ja erikoismah-
43958: normaali kaupankäynti maailman öljyntuotanto-         dollisuuksia, joita maantieteellinen asemamme
43959: alueilla häiriintyy. Energiapulan syntyminen ei       meille suo. Meille jo karttuneella idänkaupan
43960:  sinänsä tule yllätyksenä. Vesivarojemme valjas-      kokemuksella on tässä yhteydessä epäilemättä
43961: taminen on nyt jo niin pitkällä, ettei sitä tietä     merkitystä. Sen antamia hyviä lähtökohtia on
43962:  löydy enää oleellisia mahdollisuuksia. Koska         yritettävä käyttää mahdollisimman hyvin.
43963:  sähköenergiastamme lähes 3/4 kehitetään läm-             EFTA-sopimus osoittautui aikoinaan meille
43964:  pöenergiana, on öljyn, kivihiilen ja maakaasun       edulliseksi. Tämänhetkisten näkymien mukaan
43965:  merkitys energiahuollollemme ensiarvoinen. Ul-       nyt esillä olevasta EEC-vapaakauppasopimuksen
43966:  komaista alkuperää olevana on polttoaineidem-        merkityksestä voidaan perustellusti odottaa
43967:  me saanti hyvin kdisiherkkää. Varmuusvarasto-        myön!teilstä llreMtystä. Kasvavan vienJtikarupan
43968:  jemme määrät, jotka eräitten ltärkeitten polt-       seurauksena talouselämämme kehittyy ja tarjoaa
43969:  toaineiden kohdalla riittävät vain noin kuukau-      parantuvat edellytykset sosiaali- ja yhteiskunta-
43970:  den käyttöön, eivät kovan pakkastalven tullen         poliittisten tavoitteiden toteuttamiselle.
43971:  omaa riittävää turvaa. Energian kulutuksen                Hallitus esittää hallitusryhmien nimissä pont-
43972:  säästöllä saavutettaisiin jonkinlaisia tuloksia,      ta, jossa se mm. tavoittelee sidonnaisuutta ns.
43973:  kunhan se aloitettaisiin riittävän ajoissa. Ener-     kynnyslakien säätämiseen ja niiden hyväksymi-
43974:  giahuoltomme turvaamisessa katseet ovat mo-           seen. Olemme SKYP:n eduskuntaryhmän ta-
43975:  nesti kääntyneet kotimaisiin mahdollisuuksiin.        holta jo aikaisemminkin tuoneet esille käsi•tyk-
43976:  Aikaisemmin puu on polttoaineenakio ollut tu-         semme siitä, että ulkomaankaupan ja taloudelli-
43977:  ki ja turva, nyt on turve astunut kuvaan. Jos         sen kehit~ksen turvaamiseksi tarvitaan asianmu-
43978:   teollisuuden, liikenteen ja kotitalouksien öljyn-    kaista lainsäädäntöä. Nä1tten edellä mainittujen
43979:  käyttö korvattaisiin kokonaan turpeella, riittäi-     tarpeitten nimissä emme voi hyväksyä aiheetto-
43980:   sivät turvevaramme siihen noin 200-300 vuot-         mia verojen kiristyksiä, kustannusten nostamista
43981:  ta. Turpeen käyttöä rajoittaa kehittymätön ja         emmekä mitään muita epämääräisiä tavoitteita.
43982:  kallis käyttötekniikka. Turpeella olisi maksuta-      Perustelulausumaehdotuksen, joka on jaettu ed.
43983:   seemme kannalta tervehdyttävä vaikutus, koska        Lindemanin nimissä, voimme hyväksyä, mutta
43984:   nopeasti kasvava kulutus ja nousevat ulkomai-        tulkintaan siitä, mitkä lai1t ovat tarpeellisia ta-
43985:   set polttoaineiden hinnat rasittavat maksutaset-     sapainoisen taloudellisen kehityksen turvaami·
43986:   tamme jatkuvasti ja ovat jo nyt noin 300--400        seksi, emme näkemättä ja ilman tietoa niiden si-
43987:   milj. mk.                                            sällöstä tulee hyväksymään, vaan sen seikan tu-
43988:      Työvoimapula on kysymys, jonka järkeväksi         lemme tarkastelemaan itse siinä vaiheessa, kun
43989:   lievilttäm!iseksi on nopeasti ryhdyttävä uusiin      ko. esitykset mahdollisesti on annettu.
43990:   järkeviin toimiin.                                       Maamme ulkopolihtisen johdon todettua, et-
43991:      Pääomahuollossa on koti- sekä ulkomaisten          tei tämä tullisopimus ole ristiriidassa muiden
43992:   pääomamarkkinoiden käytössä turvattava erikoi-        sopimustemme eikä velvoitteidemme kanssa, on
43993:                                                 EEC-sopimus                                            3167
43994: 
43995: Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen edus-              paakauppasopimus vai ei. Itse asiassa juuri puun-
43996: kuntaryhmä päätöksellään asettunut puoltamaan           jalostusteollisuutta ja sen tullikohtelua on pi-
43997: sopimuksen ratifiointia.                                detty kaikkein tärkdmpänä sopimuksentekosyy-
43998:                                                         nä. Kuinka tilanne sitten tosiasiassa kuitenkin
43999:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Edus-                onkaan? Jo tällä hetkellä puunjalostusteollisuu-
44000: kunta on tekemässä EEC-vapaakaupparatkaisun             den viennistä EEC:hen on tullivapaata peräti
44001: suhteen ratkais·evaa päätöstä tämän lain kolman-        2/3. Englannin ja Tanskan liityttyä EEC:hen
44002: nessa eli ratkaisevassa käsittelyssä. Ulkominis-        luultiin, että tullivapaa vienti näihin voisi jat-
44003: teri Karjalaisen mukaan asia on va~kein ulko-           kua. Näin ei kuitenkaan ole asian laita. Niinpä
44004: poliivtinen ja ulkomaankauppapoliittinen rat-           ensi vuonna puunjalostusteollisuuden vienti!m-
44005: kaisu sotien jälkeen Suomessa. Näin onkin var-          me tullit ovat näihinkin maihin aivan yhtä suu-
44006: masti asian laita. Kun tilanne on näin vaikea ja        ret 1täysin riippumatta siitä, :tehdäänkö ny:t va-
44007: tärkeä, luulisi, että tällainen ratkaisu tehtäisiin     paakauppasopimusta vaiko ei. Tämä johtuu sii-
44008: perusteellisen harkinnan ja kunnollisten tietoon        tä, että näihin kahteen mainittuun maahan kuin
44009: saatettujen selvitysten perusteella. Kuinka nyt         jo vanhoihin EEC-maihinkin puunjalostusteol-
44010: onkaan asian laita? Voidaan todeta, että maas-          lisuutemme vienti on joutunut pitkän hidastus-
44011: samme on tehty lukuisia tutkimuksia, jotka kos-         listan uhriksi, jos näin voidaan sanoa. Se mer-
44012: kevat tämän vapaakauppasopimuksen vaikutuk-             kitsee, että tullit tältä vienniitä putoavat nol-
44013: sia maamme elinkeinoelämään sekä tulopolitiik-          laan noin 12 vuoden päästä, mikäli tätä aika-
44014: kaan, aluepolitiikkaan, työllisyyteen jne. Sen si-      taulua loppuun asti noudatetaan. Eri asia j-a mi-
44015: jaan näitä lukuisia tutkimuksia ja selvityksiä on       nun melkoisen varma käsitykseni on, että kun tu-
44016: vain hyvin rajoitetusti toimitettu tiedoksi niin        lemme niihin vuosiin, jolloin puunjalostusteolli-
44017: kansanedustajille kuin varsinkin maamme taval-          suutemme vientiä kohtaan asetettu tulli pitäisi
44018: lisille kansalaisille.                                  poistua, niin tällöin EEC:n taholta tullaan aset-
44019:                                                         tamaan muunlaisia tuontirajoituksia Suomen
44020:      Runsas vuosi sitten hallituksen taholta luvat-     puunjalostusteollisuuden viennille. Tämä siitä
44021:  tiin, että EEC-vapaakaupparatkaisua selv1tte-          syystä, ettei nykyisellään eikä näillä näkymillä
44022: levä esittelyvihkoneo jaettaisiin jokaiseen talou-      lähitulevaisuudessa:kaan EEC:ssä toimiva puun-
44023: teen. Tämä lupaus on petet·ty. Tällaista tiedo-         jalostusteollisuus alkuunkaan pysty kilpailemaan
44024: tusta ei ole koskaan suoritettu. Kansanedusta-          suomalaisen samoin kuin myöskään ruotsalaisen
44025:  jille on jaettu tiedoksi tehdyistä selvityksistä       puunjalostusteollisuuden kanssa. Siitä syystä tul-
44026:  vain kaksi kappaletta, mikä ei edusta kuin pien-       11t tai vientirajoitukset tulevat olemaan voimas-
44027:  tä osaa siitä, mitä selvitysten todellinen koko-       sa todennäköisesti ainakin 20 vuoua.
44028:  n~ismäärä on.
44029:                                                            Toisaalta puunjalostusteollisuutemme ei ole
44030:      Huippua edustaa mielestäni se, että talous-        ollenkaan se teollisuudenhaara, joka olisi vai-
44031:  neuvoston integraatiojaoston toist·a mietintöä ei      keuksissa. Tällä hetkellähän vientihintataso on
44032:  ole julkistettu ollenkaan, vaan on se jätetty salai-   noussut kaikilla puunjalostusteollisuutemme eri
44033:  seksi. Se osoittanee myös'kin sitä, että tässä sel-    tuotteiden vientialoilla huimaavasti, eräillä aloil-
44034:  vityksessä olisi ollut jotakin huolestuttavaa nyt      la jopa 200 %. Tällaisen huiman nousun rin-
44035:  esillä olevan hallituksen esityksen mukaisen pää-      nalla ei 12 % :n tullilla ole juuri minkäänlaista
44036:  töksen kannalta. Voidaan todeta, että tavalli-         tosiasiallista merkitystä.
44037:  sella kansalla ei ole asiasta todellakaan suurem-          Toinen elinkeinoala, jonka suhteen myöskin
44038:  paa tietoa ja ikansanedustajienkin tieto on rajoi-     tämän sopimuksen yhteydessä on paljon sanoja
44039:  tettu verrattuna siihen määrään tietoa, joka olist     tuhlattu, on maatalous. Sopimuksessahan ei ole
44040:  ollut tarjolla. Itse asiassa nyt tehtävä ratkaisu      säädetty maataloudesta mitään, niin kuin täällä
44041:  ja ihmisten kannat koko kysymykseen eivät pe-          on esiintuotu. Maatalous on periaatteessa tämän
44042:  rustukaan tietoon, vaan ensisijaisesti tuntee-         tullisopimuksen ulkopuolella. Toisaalta on kui-
44043:  seen.                                                  tenkin väitetty, että kun me teemme tullisopi-
44044:      Kun BBC-vapaakauppasopimusta on perustel-          muksen, niin tällöin myöskin maataloutemme
44045:  tu, on pääargumenttina ollut, että tällä sopi_..       vienti turvattaisiin Englantiin, ehkä jo.ihin:kin
44046:  muksella turvataan Suomen kilpailukyky maail-          muihinkin EEC-maihin. Englanti on anltanut-
44047:  man vientimarkkinoilla. Erityisesti on tällöin         kin jonkinlaisen suullisen lupauksen siitä, että
44048:  puhuttu puunialostusteollisuudesta ja sen erilai-      neuvottelut meidän meiljerituotteidemme vien-
44049:  sista vaihtoehdoista riippuen siitä, 1tehdäänkö va-    nin ~atlkamiseksi EngJantiin aloitettaisiin.
44050: 3168                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44051: 
44052: 
44053:     Onlko käsiteltävänä olevalla sopimuksella sit-    minen on myöskin erittäin v;aitkea eliminoida.
44054: ten jotakin merkitystä siihen, voimmeko me jat-       KJa[>asriteetin nostamiseen ei ole hevin mahdoHi-
44055: kaa meijerituotteidemme vientiä Englantiin vai-       suuJks1a, !koska ndillä !clueitlla, joissa laajentami-
44056: ko ei? On väitetty, että sillä on. Kuitenkin va-      s~a. investointeja, haluJtJtaisiin suorittaa, !työ-
44057: liokunnassa MTK:n asiantuntija Haavi:sto il-          voimapula tulee ne estämään.
44058: moitti, että tehtävällä sopimuksella ei ole min-          Käytännössä tänä vuonna, kuten osittain
44059: käänlais,ta konkreettista merkitystä, ja hänen        myöskin viime vuonna, vientimahdolli-suutem-
44060: käsityksensä mukaan vientimme Englantiin tus-         me ovat olleet rajattomat. Mutta vienti ei ole
44061: kin tuleekaan jatkumaan. Mehän tiedämme, että         silti kasvanut odotetusti eikä edes OECD-mai-
44062: tänä päivänä vienti on täysin seis, ja erittäin il-   den keskiarvoisesti, johtuen siitä, että yksinker-
44063: meistä hänen sanojensa mu:kaan on, että täydel-       taisesti tuotantokapasiteetti ei ole riittänyt. Tä-
44064: linen vientiseisaus tulee jatkumaan pitkäänkin.       män jälkeen on todellakin aivan turha puhua
44065: Tämä johtuu siitä, että EEC:n oman maatalou-          siitä, että EEC-vapaakauppasopimuksella Suo-
44066: den tuotanto, oma voivuori, on jälleen kasva-         melle avautuisi 300 mhl:joontan uuden ihmisen
44067: massa, sekä siitä että Englanti asetti EEC:hen        markkinat. Mitä hyötyä on 300 miljoonan kan-
44068: liittymiselleen ehdoksi, että Uudelle-Seelannille     salaisen mat1kkinois,ta, kun meidän tuotantom-
44069: myönnetään meijerituotteisiin suuri tuontikiin-       me riittää vain 5 miljoonalle.
44070: tiö EEC:n alueelle. Tämä meni myöskin Eng-                Suomen pankki puhuu tänä päivänä revalvoin-
44071: lannin sopimuksen mukana läpi. Todettakoon,           nista. Yleisesti uskotaan, että tämä on vain pelk-
44072: että Suomi yritti saada aikaan vastaavaa sopi-        kää propagandaa, propagandaa devalvaatiohuhu-
44073: musta Englannin-viennilleen, mutta Englanti ei        ja vastaan. Kuitenkin panll.clcivaltuusmiesten yk-
44074: ollut kiinnostunut ajamaan Suomen etua tässä          sinkertainen enemmistö pystyisi pyyhkäisemään
44075: asiassa.                                              esim. 10 % :n revalvaatiolla koko viennin EEC-
44076:     Maatalouden kannalta onkin näillä perusoteilla    vapaa!kauppaedut pois. Näin yksinkertaisella
44077: todettava, et:tä sopimuksella ei ole sen suhteen      muutaman miehen päätöksdlä nyt suuren kiis-
44078: myönteisiä, mutta ilmeisesd ei myöskään kiel-         telyn alaisena olevan EEC-vapaa!kauppasopimuk-
44079: teisiä seikkoja. Myönteisistä seikoista, jos ha-      sen viennille antamat edut voitaisiin pyyhkäistä
44080: lutaan, voidaan ehkä ajatella, entä kun Englanti      pois. Tämä jo osoittanee puheet tullipolitiikasta
44081: meni EEC:n jäseneksi, niin jos Suomi tekee va-        kilpailukyvyn perusteena haihatteluksi. Voidaan
44082: paakauppasopimuksen, niin ehkä se pientä sym-         todeta esimerkiksi, et.tä muutaman kuluneen
44083: patiaa Englannin taholta Suomea kohtaan osoit-        vuoden aikana on Länsi-Saksan markan arvo mei-
44084: taa.                                                  dän markkoihimme verrattuna noussut lähes
44085:     Kuten mainitsin, on pääperusteluna pidetty        katksin!kertaiseksi. Tällaisen nousun vaikutus vas-
44086:  sitä, että Suomen kilpailukyky vientimarkki-         ta'a 100 % :n ·tuhlisuojaa Länsi-Saks:an vien-
44087: noilla turvataan. Kuinka asia nyt sitten kuiten-      nille Suomeen, siis tullisuojaa Suomen kannalta.
44088: kin on? Väitän, että kilpailykyä ei voida nyt         Ka1kesta tästä huolimatta on Länsi-Saksa tänäkin
44089: eilkä koskaan muulloinkaan turvata tullipolitii-      päivänä ·suurin tuontimaamme, ja sen tuonnin
44090: kalla, vaan kilpailukyky perustuu tuotannon ja        osuus on koko ajan kasvamassa. Kysymys kil-
44091: myynnin tehokkuuteen. Tämä tarkoittaa sitä,           pailukyvystä on todellakin aivan muuta kuin
44092: että kilpailukyky perustuu kapasiteettiin, teknii-    tullipoHtiikkaa.
44093: kan korkeuteen, tehdkkuuJteen, ra.ab~a1neiden             Kun puhutaan EEC-vapaakaupparatkaisusta
44094: hintoihin, palkkoihin ja myynnin agressiirvisuu-      laajalti, lukuunottamatta SKDL:n taholta käy-
44095: tt:een, taitavuuteen, neuvottelukykyyn. Kun nyt       tettyjä puheenvuoroja, on tuotu esiin vain tä-
44096: elinkeinoelämän taholta ETLA:n toimesta on            män sopimuksen hyviä puolia. Tämä oli olen-
44097: tehty uusi ennuste tämän ja ensi vuoden talous-       naista myöskin hallituksen edustajille niin täällä
44098: näkymistä, on siellä todettu, että viennin ja tuo-    suuressa salissa kuin myöskin valiokunnassa.
44099: tannon kasvu onkin vain vähäistä siihen verrat-       Näin siitä huolimatta, että hallituksen taholta
44100: tuna, mitä valtion taholta ns. virallisissa ennus-    ainakin on myönnetty kernaasti se, että sopimus
44101: teissa on esitetty. Tähän kansantuotteen ja vien-     on vaikea, se aiheuttaa monia suuria hait:toja.
44102: nin pieneen kasvuun on syynä nimenomaan se,           Mutta näitä haittoja ei ole haluttu kuitenkaan
44103: että meidän vientiJteohlisuutemme, kuten yli-         tuoda esille. Kuitenkin haittoja todella syntyy.
44104: päänsäkin teollisuutemme kapasiteetti on lop-         Voidaan todeta itsestään selvänä tosiasiana se,
44105: puun lkäyteltJty. Näffi nimenomaan tärkeimminä        että tehtävä sopimus kiristää kilpailua äärim-
44106: vien~ialoi:lla. Tämä kapasiteetin Jowuun käyrt:tä-    milleen kotimarkkinoilla. Kun tämä tapahtuisi
44107:                                               EEC-sopimus                                           3169
44108: 
44109: 
44110: edes tasapuolisesti, niin se olisi jo jotain, mutta   sa suurituloisiin, mutta myöskin eri alojen vä-
44111: nyt !kuitenkin siirtymäkausia vas·taavien suoja-      lillä keskenään. Lisäksi tästä seuraa aluepoliitti·
44112: tullien suhteen on EEC ja Suomi asetettu eri          sen eri:arvoisuuden lisääntymistä.
44113: asemaan. Meidän viennistämme EEC:hen on                   Mitä muita mahdollisuuksia olisi si·tten ollut
44114: 2/3 suojatullien alaista, mutta EEC:n tuonnista       tehtävissä? Tällä hetkellähän käsiteltävänä ole-
44115: Suomeen vain 1/3 suojatullien alaista.                vat ratkaisut rajoittuvat sopimuksen hyv~ksymi­
44116:     Teollisuusliiton taholta, joka koko ajan on       seen tai hylkäämi:seen. Mutta muu mahdollisuus
44117: ollut voimakkaasti puoltamassa tehtävää sopi-         olisi ollut esim. seuraavan kaltainen. Asiahan ei
44118: musta, on kuitenkin myönnetty, että sopimus           ole sillä tavalla, että jos emme tee EEC-vapaa·
44119: merkitsee sitä, että aloi•ttain suurimmat ja pisim-   kauppasopimusta, niin tällöin muka tuudittau-
44120: mälle rationalisoituneet ja erikoistuneet yrittä-     duttaisiin tai jäätäisoiin itäkaupan varaan tai
44121: jät, .teollisuuslaitokset pysyvät py&tyssä. Sen si-   SEV-kaupan varaan. Mehän tänäkin päivänä
44122: jaan ne muut, pienemmät, ehkä vanhanaikai-            !käymme kauppaa nimenomaan ja pääasiassa
44123: semmat, mutta joka tapauksessa sellaiset, jotka       juuri EEC-maiden kanssa. Meidän viennistämme
44124: tätä maata työllistävät, tulevat suuresti kärsi-      EEC-maat edustavat tälläkin hetkellä suurinta
44125: mään ja joutuvat osaltaan lopettamaan toimin-         osaa. Kauppa jatkuisi luonnollisestikin näihin
44126: tansa tämän sopimuksen solmimisen jällkeen.           maihin ennal.laan. Todettakoon, että nytkyisestä-
44127: Tästä seuraa maahamme ainakin jos ei muuta            kin viennistämme EEC:ihen 60 % on tulliva-
44128: niin työttömyyttä. Pitkälle rationalisoitunut eri-    paata. ToisaaLta mini-Efta ja itäryhmä tarjoovat
44129: koistunut teollisuus ei tarvitse samaa tuotetta       varmasti riittävät markkinat kapa:siteetil:lemme.
44130: kohti yhtä paljon työläisiä kuin ne muut, jotka       Mini-EJitan suhteen myöskin olosuhteet jäisi-
44131: tästä sopimuksesta kärsivät.                          väit joka 'tapa~sessa samoiksri, jotka ne ovat
44132:      Työttömyydestä seuraa tietysti hyvin monen-      olleet ·tähänil.dn saakka.
44133: laisia vaikeuksia, mutta ehkä maamme kannalta             Toisaalta Gattin piirissä on tapahtumassa voi-
44134: kaikkein vakavimpia niistä on maastamuuton            makasta uudistumi&ta, voimakkaasti uusia aja·
44135:  jälleen kiihtyminen. Tätä maastamuuttoa vielä        tuksia. Toisaalta on esitetty, että jo vuoteen
44136: edesauttavat kasvavat palkkaerot esim. Suomen         1978 mennessä Gattin rpHrissä päästäisiin sel-
44137:  ja Ruotsin välillä. Erään vastikään ilmestyneen      laisiin tullinalennuksiin, jotka jo ajaisivat ohi
44138: tutkimukseen mukaan 60-luvun lopulla Ruotsiin         esim. meidän käsillä olevan sopimuksemme
44139:  tapahtunut sii.rltolaisuus menkilts.i yli 20 mrd.    puunjalostusteollisuuden hidastuslistan. Toi-
44140:  markan suoneniskua Suomen kansantaloudesta           saalta, mikä on minusta paljon tärkeämpää ja
44141:  jakaantuneena tietysti osiin monille vuosille.       Suomen kannalta edullisempaa, Gattissa mieli-
44142: Mutta voidaan todeta, että tämä suonenisku, yli       piteet ovat muuttumassa voimakkaasti sellai-
44143:  20 mrd. mk, on huomattavasti suurempi kuin           siksi, että ne ottavat huomioon sellaisten mai-
44144:  ns. viralliselta taholta esitetyt bruttokansan-      den erikoistarpeet, jotka eivät luonnonolosuh-
44145:  tuotteen kasvuluvut siltä osin, mitä EEC-va-         teiltaan, väestömäärä1tään tai joistakin muista
44146:  pmkauppasopimuksen hyödyksi tai ansioksi             syistä ole lähtöasetelmissakaan tasavertaisia suu-
44147:  nii11ssä numeroissa on nähtävä, ja rt:ämä oli las-   rempien, kehittyneempien maiden kanssa. Näyt-
44148:  kettu vuoteen 2000 saa!kka.                          tää siltä, että Gattin piirissä syntyisi säännöstö,
44149:      Maastamuuton seurauksena maamme tuotan-          jolla saataisiin jopa bilateraalisia määrällisiä
44150:  -tokapasiteetti pienenee nykyisestään. Kun tänä      tuontirajoituksia asettaa tiettyjen maiden osalta.
44151:  päivänä jo suurin este vientimme ja kansanta-        Se merkitsisi meille erittäin paljon ja edesant-
44152:  'loutemme kasvulle on nimenomaan kapas1teetin        Itaisi kaikilla tavoin niin vientiämme kun koti-
44153:  puute, huomaamme, kuinka todella huolestutta·        markkinateollisuuttamme.
44154:  vaa ja vaarallista on se, että maastamuutto maas-        Lisäksi on sanottava, että muu maailma, eri-
44155:  tamme jälleen kasvaa. Kaikesta tästä voidaan         tyisesti ns. kehitysmaat, ovat kokona-an tähän
44156:  katsoa olevan seU11auksena sen, etttä Suomelle       mennessä Suomen viennin ulkopuolella, ei ko-
44157:  palaa punainen valo itsenäisenä taloudeLlisena       konaan, mutta melkein kokonaan. Vientipon-
44158:  yksikkönä ja jopa kansakuntana. Tässä yh-            nistuksia näihin suuntiin ei ole käytännössä edes
44159:  •teydessä voitaneen todeta, että OECD:n ta-          aloitettu.
44160:  holta on tästä asiasta jo :lähetetty varotus Suo-        Olipa kuinka tahansa, lopullisista taloudelli-
44161:  meen.                                                sista seurauksista voidaan olla eri mieltä. Tut-
44162:      Kaikki edellä mainittu heijastuu myöskin tu-     kimuksetkin ovat olleet niistä ristiriitaisia. Kui-
44163:   loerojen kasvuna ns. matalapalkkaisten suhtees-     tenkin on hallituksenkin taholta tuotu esiin,
44164: 397   11/73
44165: 3170                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44166: 
44167: 
44168: että tähän asti Suomessa vallinnut tilanne on          BBC-sopimukseen. Ne olivat vain lähinnä po-
44169: joka tapauksessa ollut parempi kuin kumpikaan          liittinen paketti. Näin varmasti onkin asian
44170: tällä hetkellä valittavista, siis parempi kuin nyt     J.a.ita.
44171: tehtävä BBC-vapaakauppasopimus tai tämän SO·               Jo aikaisemmin puheenvuorossani ja myöskin
44172: pimuksen hylkääminen. Näin onkin varmasti              ed. Kurpan puheenvuorossa tuotiin esiin se on-
44173: asian laita.                                           gelma, mikä on noussut maataloutemme koh-
44174:    Joka tapauksessa täällä käytetyistä puheen-         dalla. Meijerituotteidemme vienti Englantiin
44175: vuoroista ja muustakin on käynyt ilmi se, että         on tyrehtynyt, ja jatkovientiä ei näytä tulevan.
44176: sopimuksen hylkäämisen taakse ei tässä salissa         Näin siitä huolimatta, että neuvottelulupaus on
44177: kovin suuria joukkoja tule. Sopimus tulee hy-          annettu. Tästä syystä olisi eduskunnan paikal-
44178: väksytyksi. Kun sopimus tulee hyväksytyksi, on         laan hyväksyä myöskin tätä koskeva velvoitus
44179: varmaa, että lukuisia edellä mainitsemistani hai-      hallitukselle, jotta tämä, huolimatta tähän
44180: toista toteutuu. Kuitenkin olen sitä mieltä, että      saakka siinä vallinneesta viljelijävihamielisyy-
44181: suuri osa näistä haitoista on mahdollista torjua,      destä, kuitenkin tekisi parhaansa silloin tällöin
44182: mikäli taitavaa sisäpoliittista lainsäädäntöä pys-     välttämättömän Englannin vientimme tur-
44183: tytään tekemään. Mikäli tämä eduskunta siihen          va<amiseksi. Herra puhemies! Tästä :syystä eh-
44184: kykenee. Tähänhän myöskin hallituksen taholta          dotan seuraavaa perustelulausumaa:
44185: on viitattu. Mutta löytyykö Suomen eduskun-                 "Hyväksyessään Suomen ja Euroopan talous-
44186: nasta sellaista yhteistyötä, löytyykö täältä 101       yhteisön välisen vapaakauppasopimuksen edus-
44187: sellaista kansanedustajaa, joilla olisi se poliitti-   kunta edellyttää, että hallitus tekee kaiken voi-
44188: nen hyvä tahto, jotka auttaisivat pienyrittäjää,       tavansa maataloustuotteidemme tarpeellisen
44189: pientilallista, kehitysalueita ja pienipalkkaisia?     viennin turvaamiseksi Englantiin ja muihin ta·
44190: On vaikea uskoa tähän. Tähän mennessä ei 101           lousyhteisön jäsenmaihin ja siihen vapaakauppa-
44191: tällaista kansanedustajaa ole tästä eduskunnasta       suhteessa oleviin maihin." - Viittaus muihin
44192: löytynyt (Ed. V. Vennamo: Kun on vielä ne              jäsenmaihin ja vapaakauppasuhteissa oleviin
44193: puoluetukirahatkin!).                                  maihin on tehty siitä syystä, että Suomesta mei-
44194:    Käsitykseni mukaan tämän sopimuksen yh-             jeritalouden tuotteita on viety myöskin Sveit·
44195: teydessä pitäisi hyväksyä jonkinlainen velvoite        siin, Belgiaan ja eräisiin muihinkin mainittui-
44196: tuleville ajoille, jonkinlainen velvoite hallituk-     hin maihin.
44197: selle siitä, mitä eduskunta näkee tarpeelliseksi.
44198: Siitä syystä ehdotan eduskunnan hyväksyttäväk-             Ed. R os n eU: Herra puhemies! Vaitkka
44199: si seuraavaa perustelulausumaa:                        pyrkimyksessä sitoa Suomi EEC:hen ei olekaan
44200:                                                        kysymyksessä täysjäsenyys EEC:ssä, tulevat, jos
44201:    "Hyväksyessään Suomen ja Euroopan talous-           sopimus nyt hyväksytään, EEC:n harjoittaman
44202: yhteisön välisen vapaakauppasopimuksen edus-           politiikan vaikutukset tuntumaan maamme po-
44203: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaikkiin        litiikassa. Suomen ja EEC:n vapaakauppasopi-
44204: tarvittaviin lainsäädäntö- ym. toimiin sopimuk-        muksen puolustajat ovat yrittäneet vakuutella,
44205: sen mahdollisesti yri:tystoiminnalle sekä tasa-ar-     että kysymyksessä on vain tullisopimus. Mutta
44206: voiselle alue- ja tulopolitiikalle aiheuttamien        samaan aikaan nämä vakuuttelijat valmistelevat
44207: haittojen poistamiseksi."                              lainsäädäntöä, joka soveltuisi EEC:n puitteisiin.
44208:    Tämä perustelulausuma ei merkitse sitä, että        Selvin tällainen esimerkki on suunnitelmat ar·
44209: maahamme saatettaisiin voimaan mielivaltaisia          vonlisäveron säätämisestä. On syytä muistaa,
44210: veronkorotuksia, pakkotalletuksia tai viennin          että EEC:n piirissä on päätetty, että yhteisö
44211: rajoitustoimia. Todettakoon, että ns. kynnyslait       siirtyy arvonlisäverojärjestelmään.
44212: eli suojalait olivat suurelta osaltaan juuri täl-          EEC:n vapaakauppasopimuksen vastustajat
44213: laisia, joiota emme voi hyväksyä.                      ovat kiinnittäneet huomiota erityisesti siihen,
44214:    Kun sosialidemokraattien kansanedustaja             että EEC-sopimus mahdollistaa ihmisten palve-
44215: Knuuttilan puheenvuorossa voimakkaasti koros-          lusten ja pääoman vapaan liikkuvuuden, sillä
44216: tettiin, että nyt itsestään selvästi täytyy hylätyt    EEC-ajatteluun liittyy keskeisenä vaatimus va-
44217: suojalait uudelleen hyväksyä, että ne liittyvät        paasta kilpailusta. Tämän vapaan kilpailun tu·
44218: !kiinteästi BBC-sopimukseen, niin haluan tuoda         loksia on jo nähtävissä. Köyhimpien EEC-mai-
44219: esiin sen, mitä ulkoministeri Karjalainen tästä        den asukkaista monet ovat joutuneet jättämään
44220: asiasta valiokunnassa mainitsi. Hän sanoi, että        kotinsa ja siirtymään rikkaampiin EEC-maihin.
44221: ns. suojalait liittyvät ja liittyivät hyvin vähän      Länsi-Saksassa on noin 2.5 miljoonaa vierasta
44222:                                                 EECsopimus                                            3171
44223: 
44224: 
44225: työläistä. Ne, jotka vastustavat Suomen ja                  Inflaation vastustamisen nimessä meillä
44226: EEC:n vapaakauppasopimuksen hyväksymistä,               ollaan laatimassa kovia suunnitelmia, jotka täh-
44227: haluavat estää sellaisen tilanteen syntymistä,          täytyvät kansan elintason alentamiseen. Tällai-
44228: että suomalaiset työmiehet ja -naiset pakotettai-       si1l ovat mm. rakennustoiminnan investointi·
44229: siin lähtemään kotimaastaan Keski-Euroopan              vero, asuntotuotantotoiminnan hidastaminen ja
44230: työvoimareserveiksi vieraisiin oloihin kielitai-        ennen muuta suunniteltu arvonlisäveron säätä-
44231: dottomina kansainvälisten monopolien riistettä-         minen sekä hallituksen ja SAK:n sosialidemo-
44232: väksi.                                                  kra'<lttisen johdon palkkapoliittiset ratkaisu-
44233:     EEC:n perusajatuksena on vapaa kilpailu             suunnitelmat. EEC:n vaikutuksia eivät helpota
44234: EECmaiden kesken. Tämä ei toteudu pelkäs-               ollenkaan suunnitelmat ns. suojalakien säätä-
44235: tään sillä, että poistetaan tullit, vaan on aivan       misestä, sillä esim. hintavalvontalaki ainakin
44236: selvää, että pyrkimyksenä on sopimukseen sitou-         sellaisessa muodossa, jonka SKDL:n eduskunta-
44237: tuneiden talouspolitiikan yhtenäistäminen. Jos          ryhmä äänesti yli vaalien, ei kykene estämään
44238: hallituksen esitys nyt hyväksytään, kehitys mei-        hintojen korotusvyöryä. Pelkällä ilmoitus- tai
44239: dänkin maassamme tulee kulkemaan siihen, että           neuvottelumenettelyllä ei voida asettaa sulkuja
44240: loppujen lopuksi talouspolitiikkamme päälinjat          suurpääoman pyrkimykselle voittojensa lisäämi-
44241:  sanellaan EEC:n päämajassa. Kun halutaan to-           seksi ja työkansan elintason alentamiseksi.
44242:  teuttaa EEC:n alueella ns. vapaata kilpailua,
44243:  tullaan vaatimaan yhtenäistä korkopolitiikkaa,
44244: yhtenäistä veropolitiikkaa, yhtenäistä hinta- ja           Ed. Väyrynen: Herra puhemies! EEC
44245:  palkkapoli:tiikkaa, yhtenäistä eläkepolitiikkaa.       vapaakauppasopimusta on ma-..ssamme käsitelty
44246:  Jos kysytään, kuka voittaa ja kuka häviää tässä        liim yksinomaisesti taloudellisena etukysymyk·
44247:  vapaassa kilpailussa, on vastaus selvä: Vahvat         senä. Julkisessa keskustelussa on väitelty lä-
44248:  ja rikka'<lt voittavat, heikot ja köyhät tuhou-        hinnä siitä, hyötyykö kansantaloutemme sopi-
44249:  tuvat. Suuryritykset ja monopolit menestyvät,          muksesta vai häviääkö se. Eri tulonsaajaryhmät
44250:  pienet yritykset tuhoutuvat. Kansan elintaso           ovat taas koettaneet arvioida sopimuksen talou·
44251:                                                         dellisia vaikutuksia omalta kannaltaan. Kiista·
44252:  alenee.
44253:      Viime aikoina jatkuvat valuuttakriisit ovat        ton tosiasia lienee, että kansantaloutemme kas-
44254:  vahvistaneet pyrkimyksiä kytkeä EEC-valuutat           vuedellytykset paranevat, ja samalla eri tulon-
44255:  läheisesti toisiinsa, mikä puolestaan on omiaan        saajaryhmien edellytykset korkeampiin ansioi-
44256:  vahvistamaan pyrkimyksiä talouspolitiikan kyt·         hin turvataan, jos sopimus solmitaan.
44257:  kemiseksi mitä tiiviimmäksi kokonaisuudeksi               Meidän ei pidä kuitenkaan tuijottaa yksin
44258:  EECalueella. Tästä on seurauksena mm. se, että         taloudellisiin arvoihin, vaan on myös pyrittävä:
44259:  !inflaatio jossakin maassa vauhdittaa inflaatiota      arvioimaan, millaiseen suuntaan sopimuksen
44260:  •toisessakin. Inflaatiota käytettäisiin k&nsan elin-   solmiminen johtaa maamme yleisessä yhteiskun-
44261:  .t1lson laskuun koko alueella samalla tavalla.         takehityksessä. Olen vakuuttunut, että vapaa·
44262:  Tästä puolestaan seuraisi vaatimuksia samanlai-        kaupan laajeneminen omalta osaltaan tukee yh-
44263:   sesta palkkapolitiikasta koko alueella, ja tällai-    teiskuntamme nykyistä kehityssuuntaa ja enti-
44264:  nen kehitys merkitsisi sulkujen asettamista am-        sestään voimistaa kasvu- ja tehokkuusajattelun
44265:  mattiyhdistysliikkeen toiminnalle. Ennen pit-          yliotetta yhteiskuntapolitiikassa. Tämä on eri-
44266:  kää päädyttäisiin ammattiyhdistysliikkeen toi-         tyisesti keskustapuolueen ihanteitten ja tavoit-
44267:   minnan ja päätäntävallan mitätöimiseen. Yli-          teitten vastaista.
44268:   kansalliset elimet päättäisivät palkkapolitiikan         Meistä riippumattomiSita syistä joudumme tä-
44269:   raameista.                                            män päivän äänestyksessä ratkaisemaan kahden
44270:      Viime kuukausien aikana maassamme tapah-           huonon vaihtoehdon välillä. Jos nimittäin hyl-
44271:   tunut voimakas inflaatiokehitys on osittain ym-       käisimme sopimuksen, se ei suinkaan merkitsisi
44272:   märrettävissä sillä, että maatamme on valmis-         nykyisen kauppapoliittisen tilanteen jatkumista,
44273:   teltu vietäväksi EEC:n helmaan. Tiedot mm.            vaan vapaakaupan piiri supistuisi huomattavasti
44274:   Englannista ja Tanskasta kertovat, että BBC-          nykyisestään. Tämä puolestaan johtaisi välittö-
44275:   sidonnaisuus on merkinnyt näissä maissa tava-         mästi vuodenvaihteen jälkeen maamme suuriin
44276:   tonta hintojen nousuvyöryä. On aivan varmaa,          taloudellisiin vaikeuksiin, joita vastuulliset pää-
44277:   että BBC-vapaakauppasopimus tulee meilläkin           töksentekijät eivät voi ottaa kannettavaksi. Sen
44278:   ki:ihdyttämään hintojen nousua, vauhdittamaan         sijaan sopimuksen solmimisen aiheuttamat kiel-
44279:   inflaatiota.                                          teiset vaikutukset tulevat vasta vähitellen tul-
44280: 3172                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44281: 
44282: 
44283: Iien alentuessa. En näe tässä tilanteessa muuta          den kasvua myös Etelä-Suomen pienimpiin kes-
44284: mahdollisuutta kuin äänestää sopimu'ksen hy-             kuksiin ja taajamiin.
44285: väksymisen puoLesta.                                        Ministerivaliokunnas·sa lakiesitys vesi:tettiitt
44286:     Koska keskustapuolueenkin piirissä on sel-           siten, että se tulisi tuotannollisten investointien
44287: västi havaittu sopimuksesta aiheutuvat vaikeu-           osaLta koskemaan vain Helsingin seutna. Enem-
44288: det, olemme alusta pitäen edellyttäneet, että ne         pään eivät ystävämme sosialidemokraatit suos-
44289: yhteistoimin pyritään päättäväisesti torjumaan.          tuneet. Hallitukses·sa sosialidemokraatit eivät
44290: Erityisen huolissamme olemme olleet siitä                suostuneet edes Helsingin seudun kasvun rajoit•
44291: syystä, että sopimuksen solmiminen mevkitsee             tamiseen, vaan edellyttivät, että investointive-
44292: alueellisen keskittymisen voimistumista. Kehi-           rolaki säädetään periaatteessa entisessä muo-
44293: tysalueiden nykyinen teollisuus näyttää kyllä            dossa.
44294: hyötyvän aika tavalla sopimuksesta. Sen sijaan              Keskustapuolueessa ollaan kurkkua myöten
44295: Euroopan markkinoiden varaan rakentuva uusi:             täynnä sosialidemokraattisen politiikan kaksi-
44296: teollisuus pyrkii ilmeisesti sijoittumaan Helsin-        naamaisuu!)ta ja sekavuutta. En muista suoralta
44297: gin seudulle ja muille ruuhka-alueille, kuten            kädeltä yhtään tärkeää poliittista kysymystä,
44298: Efta-kaudella syntynyt teollisuus oo sijoittunut,        jossa sosialidemokraattien kanta ja linja olisi
44299: onhan Helsingin seutu yksinään saanut yli 90 %           ollut yksiselitteisen selvä. Oppor.tunismi ja pyr-
44300: viime vuosikymmenellä tapahtuneesta työpaik-             kimys ylivaltaan ja yksinvaltaan ovat hämärtä-
44301: kojen lisäyksestä. Tästä syystä keskustapuolueen         neet sosialidemokraattisen puolueen peruslin-
44302: päättävät elimet ovatkin viimeisen puolentoista          jan, puolue kun yrittää olla kaikille m1eliksi.
44303: vuoden aikana useaan ot:teeseen vaatineet, että          Luulen kuitenkin, että tällainen politiikka on
44304: ruuhka-alueiden kasvua on ryhdyttävä lainsää-            perin lyhytnäköistä. Epärehellisyydellä eli sillä,
44305: dännöllisin toimenpitein rajo1ttamaan. Olemme            että tehdään yhtä ja puhutaan toista, ei pitkälle
44306: uskoneet, että tämä on poliittisesti mahdollista,        päästä poli:tiikassakaan.
44307: sillä sosialidemokraatit ovat iloksemme tehneet             Kaiken itse EEC-ratkaisun yhteydessä tapah-
44308: samansisältöisen päätöksen. Olemme kuitenkin             tuneen jälkeen, joka on jo eduskunnan jäsenten
44309: joutuneet vakavasti epäilemään, ovatko sosiali-          tiedossa, ei voi vaieten sivuuttaa investointi-
44310: demokraatit tässäkään asiassa olleet vilpittömiä         verolain osakseen saamaa kohtaloa. Tässä vai-
44311: sillä hallituksen asianomaiset jäsenet, suunnit-         heessa voi vain toivoa, että sosialidemokraatit
44312: teluministeri Louekoski ja työministeri Nevalai-         tästä eteenpäin toteuttavat omat päätöksensä
44313: nen, eivät ole saaneet aikaan ehdotuksia ruuhka-         ruuhka-alucitten kasvun rajoittamises1Ja. Muu-
44314: alueiden kasvun rajoittamisesta. Muutama päivä           toin kehitysalueet ja: myös eteläinen Suomi
44315: sitten saimme todisteet siitä, etteivät sosialide-       tyhjenee sairaasti !k;asvavien ru~a-alueiden
44316: mokraatit ole tarkoittaneet totta kauniita pää-          kitaan.
44317: toksiä tehdessään.                                          Aluepoliittinen suCJijadaki olisi oHut :tarvitta-
44318:     Kun astianomaiset sosra!lidemoikraattli:set minis-   vasta uudesta sisäisestä 1ailnsäädännöstä tlWkein.
44319: terit eivät ole tehneet ehdotuksia ruuhkalain-           Sitomatta ·tiiltä vaatimusta itse EEC-sopimuksen
44320: säädännöksi, laadittiin keskustapuolueen piirissä        käsicttelyyn edellytän, etltä uuteen suoj:alaikinip-
44321: suunnitelma, jonka mukaan valtiovarainministe-           puun sisä!ltyy myös ruu:hlka-a:lueiden kasvun ra-
44322: riön taholta esiteltävään investointiverolakiin          ~oittamista tarkoittava laikiesitys. On !Syytä
44323: tehtäisiin tarvittavat muutokset alueellisen ke-         muistuttaa mieliin, että vuosi sitten työsken-
44324: hityksen tasapainottamiseksi. Tarkoituksena oli,         nellyt EEC-se1vitystoimiik.ulllta oli täysin yksi-
44325: et:tä investointivero olisi ulotettu koskemaan           mielinen ruuhka-alueiden kasvun rajoittamisen
44326: myös tuotannollisia investointeja. Lain avulla           välttämättömyydestä, jos vap.aakauppaa laajen-
44327: olisi voitu pakottaa yritykset joko siirtymään           netaan. Mainittakoon myös, että vastaavat :toi-
44328: kehitysalueille tai ruuhka-alueen ulkopuolisille         menpiteet ovat jo !käytössä useissa EEC-maissa.
44329: alueille eteläiseen Suomeen. Verosta olisi näet
44330: voitu myöntää vapautus, mikäli sijaintipaikka               Ed. A h o ne n (vastauspuheenvuoro): Herra
44331: on aluepoliittisesti hyväksyttävissä tai jos yri-        puhemies! Tietysti on vähän kyseen,aJ.aista, mil-
44332: tys kykenee esittämään pitävät perustelut, joi-          lä ttava1la tässä tämän EEC-ikysymyksen esi!llä ol-
44333: den mukaan se ei voi sijoittua muualle kuin              lessa hallituspuolueiden va1ejä ryhdytään selvit-
44334: ruuhka-alueille. Tämä laki olisi merkinnyt ni-           tämään. Se tuskin on pai;kallaan, mutta ed. Väy-
44335: menomaan myös ns. väli-Suomen aluepolitiikan             rynen täällä harvinaisen kärjekkäästi iky.llä tähän
44336: aloittamista, sillä se olisi siirtänyt ruuhka-aluei-     kysymylkseen tämän asian yhteydessä puuttui.
44337:                                                    EEC-aopimus                                                3173
44338: 
44339: 
44340: Sa.noisin ed. Väyrysell.e, elltä ei tämä ruubka-                Ny~~: on kiri:stysten ISad."'jaan iliittynyt tä:män-
44341: Suomen järjestely ole ilmeisesti sen helpompi              !Päivä.iJnen ed. Lindemanin nillnellä :kulkeva pon-
44342: asia keskustapuolueen keskuudessa ikuin se on               siausumaesitys. Siinä on kat!keaJla .tavaJda som-
44343: iSJOSialidemokr.aattien ikeskuudeSISaikaan:. Sanoisin       mireltu ylhteen asio1ta, joilla ei ole mitään teke-
44344: ed. Väyryselle, et1tä Metsäliitto tietäälkseru on           mistä toistensa ika:ns·sa. Sen alikuosa silsältää
44345: lähellä ikeskustapuoluetlta ja !keskustapuolueen            itsestäänselvyyksiä, joita on ellkä tarpeen selvyy-
44346: henkitlöt tätä firmaa johtavat. Me olemme ni-               den vuokisi ISaattaa ju:lki: vielä kerran. Mutta
44347: mittäin ikes•kisuoma!laisina taistelleet kovasti,           milksi ,gamaan lausumaan on lliteHy k!~!ppale,.
44348: et1tä ;tämän yhtiön päälkont•tori olisi Keski-Suo-          jossa puhutaan aiv.an toi'Sista asioista: sisäisestä
44349: messa, mutta se on .tuotu :tänne He1silngin 1ä-             ta!loudelli:sesta ja ailuepoliittisesta Jain:säädäooös-
44350: helle Espooseen. Tämä on vain yiksi esimerkki,              tämme? Nimenomaan on kysyttävä: Mikseivät
44351: että näin !käytännössä toimitaan. En :halua ;tätä          hallituspuolueet ole suostuneet näiden asioiden
44352: sen tp1temmälle ~arkaa, mutta meillä ei olisi               ir.rotta:miseen toisistaan eri ponsiksi, niin kuin
44353: varaa !toisiamme tässä kovin paljon so.rmelJa              olisi ollut 1uonnollista? (Ed. V. Vennamo:
44354: osoiteilla, ikos~a ne ovat niitä ongelmia ja vai-          Mutt·a Hollkeriha~n on jo luvannut!). Ei, haJJi-
44355: keuksia täJSsä yhteislkUi111nassa, jotka dvät dle }'lk-    tukseUa ovat ilmise!Ivät ki:ristämistar'koitukset
44356:  siselitteisiä.                                             tässäkin tapaUJksessa (Ed. V. Vennamo: Ei se
44357:                                                            ole kiristystä, kun toinen on luvannut enna-
44358:    Ed. V ä y .r y n e n (vastauspuheenvuoro):               kolta!). - Se on kiristystä, ed. Vennamo. -
44359: Herra !puhemies! !Minä toiiVOisin, että sosiaH-            Nimittäin lausuman hyl!kääminen •tu:ltaisiiln näi-
44360: demokraatltilsen ryhmän ~äsenet tutustuisivat tä-          den rybmien taholta tu1k1tsemaan häikäile-
44361: män puheen sisältöön. Siinä oli vakavaksi !tar-            mättömän valheellisesti, muka poikkeam·a!ksi
44362: koitettu jokainen sana. Mitä tulee MetsäHilton             Suomen ulkopoli.Uttise!lta mjalta.
44363: asioihin, niiln minä <1Päilen, etteivät sosialide-              Näin [äpinäkyviä, suorastaan lapsellisia muo-
44364: molkraaltitkaan kanna vastuUJta niitren taioudel-          :toja on jo saanut ha:1litusryhmien kiristyspollit-
44365: disten dii:kkeitten ja järjestöjen :toiminnasta,            tinen idea. Voi olla, että se 01n teholkasta, ovat-
44366: jotka ovat aatteellisesti puoluetta Jähel!lä. Nättnä       han monet kaappaukset da ryöstötkin pantJtivan-
44367: taloudel:liset järjestöt, illkkeet ja teollisuuslai-       !kimenettelyä ikä}'lttäen osoittautuneet rteho!k-
44368: Jtokset to1mivat ;tietysti täysin itsenäisesti.             kai!ksi. Tehoikasrta on tt'äilemättä myös syyt·
44369:                                                            ltömien tekeminen syyllisiiksi ulkopollittista va-
44370:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä yhdyn                  [ehtelua hyväksi käyttäen. Tosin olisi toivonut,
44371: ed. Väyrysen tSalllontaan, että kehotan vaikavaslti         että maassamme tämä olisi iäänylt vr.llin kommu-
44372: suhtautumaan tämän puheen jokaiseen sanaan,                niSitien ja heidän kanssaan läheistä yhteistyötä
44373: kos:ka jokainen sana on vaJkiWasti tarikoitettu.            tekevien poliitikkojen tlikailseksi tyokaJ.uksi
44374: Näin myöhä1senä ajankohtana en puUJtu enää                 (Ed. V. Venoomo: Mi:ksi ette maininnut ke-
44375: BBCsopimuksen tarkasreluoo sen kolko laajuu-               pua?). - Minä puhun •täsmällistä ikielt'å, ed.
44376: dessa, vaan :tar'ka'Sitelen erästä sivuutettua, mutta      Vennamo (Ed. V. Vetmamo: No, ikeskustapuo-
44377: tärlkeää seikkaa.                                          luellta!). - Mutta ny,t voi jo asettaa !toisen
44378:     Olen aiemmin tähän vapaalkauppa:sopimuk-               kysymyksen: Miren kauan nämä poli1ti!kot Juu-
44379: seen !kytkettyjen [aikien käsitJte!lyn yhteydessä          levat :tulevansa II:Oimeen omantuntonsa kanssa,
44380: todennut, miten haillitusryhmät ovat vajonneet             ja mtten kauan he luuJevat 1tämän maaJn kansa-
44381: ala-arvoiseen pantltivditpolitiiikkaan. Hallitus           laisten olevan niin sdkeita, ettei välitetä ot1taa
44382: on toisin sanoen käytJtänyt wltaansa siirtää sopi-         todesta vaaraa tä:llaisten menetelmien paLjastu-
44383: muksen allekirjo1ttamisen aJjankohtaa siten, että          misesta ja samalla niiden ankarasta ja ehdOII:to-
44384: ISe on 1ylkännyt allekii!joittamista kuukaudeSil:a         maSil:a tuomitsemisesta? (Ed. V. Vell!ruUD.o:
44385: kuukauteen ja samalla kerännyt useita eri lun·             Toistakymmentä ;vuotta si~ten tuo !kaikki on sa~
44386: naita niiilitä, jotka ovat vaatineet panttivangin          :not•tu täällä!).
44387: vapauttamista,           EEC-vapaakauppasopimuben              Herra puhemies! Kun tulen ääneSil:ä:mään ed.
44388:  a!l1ekirjoittallllista. !Mainitsin :tuol.tl.oin jo sekä   Lindemanin nimissä kWkevaa ponsiJaU!Selmaa
44389: poikkeuslain että myöhemmin ns. suojalakien                vastaan, il:een sen yrosin.omaaltli siiksi, etten
44390: syöttämisen Suomen ikal11iSan eduskunna:lle. Tä-           hyväksy sen llrolmatta kappalellta, joka, jos re.
44391: män jälkeen on mukaan ttullut vielä karlkea                hellisyydestä olilsi pidetty kiinni., olisi ilman
44392: puuttuminen ikokoomUS!Puolueen sisäisiin asioi-            muuta pitänyt es1ttää edU!SkunnaLle erillisenä
44393: hin vapaaikauppasopimulksen !teOn yhteydessä.              [ausumana. Samalla iJmoitan olevani jyrkästi
44394: 3174                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44395: 
44396: 
44397: sitä karkeaa kiristysmenettelyä vaSJtaan, jota eri-    Niinpä llrokoomuksen ryhmä varaa itselleen oi-
44398:  tyisesti ha:Hitusryhmät ovat V~a~paakauppakysy­       keuden tarkastella mahdoiDsia jatkovaltuuksia
44399: mykseSISä harjoittaneet. Ilmoita!ll ainakin omasta     erikseen (Ed. Rainio: Suoma sosiaUsmia! ) .
44400: puolestani, että menettelyni seHttämi:nen julki-
44401: suudessa poilkkeamaksi Suomen ulkopoliittisesta            Ed. K a ta j a vuori: Herra puhemies!
44402: linjasta, jos tuoll.aisia väitteitä ·tulee esiin-      Olemme ehkä lopulta lähestymässä sitä hetkeä,
44403: tymään, on karkeaa valehtelua. Jotta asiaJt tuli-      johloin talouselämällemme tärkeä EEC-sopimus
44404: sivSit selvästi erotetuiksi toisistaan, esitän lau-    itäällä hyväksytään. NuoreLle politiikallemme
44405: sumaehdotuksen, joka on yhtä piLkunkorjausta           ominaiJsena piirteenä on tätä sopimusta valmi.s-
44406: lukuunottamatta sama kuin ed. Undemanin ni-            ,teltaessa voitu todeta, että on istuttu hiekka-
44407: missä kulkevan lausuman alkuosa. Herra puhe-           ~aatikolle, jossa on viskattu hiekkaa sekä omien
44408: mies! Hsitän siis perusteluiSISa. lausuttavaksi:       että vieraitten leikkitoverien silmille. On va1i.-
44409:     "EduSkunta toteaa, että Suomen ja EEC:n             itettavaa, että kaikkien kansalaisten hyväksi toi-
44410: välilJä allekirjoitettu sopimus on luonteeltaan        miva talouselämämme on joutunut leikkika-
44411: ~te<>l!lisuustuotteita koskeva tullisopimus ja se ei   luksi puoluepoliittisten pyrkimysten eteenpäin
44412: mitenkään vaikuta Suomen aikaisempiin kan-             viemiseksi sekä puolue- että ~ksityisten edusta-
44413: sainvälisiin sitoumuksiln. Sopimus ei sido Suo-        jien ·tasolla (Ed. V. Vennamo: Se on totta!).
44414: mea poliittisesd, ja eduskunta edellyttää, että            Hallitus on harjoittanut melko1sta ~ksityis­
44415: Suomen ulkopoliittinen linja, Paasikiven-Kek-          yrittcliäisyyttä tämän asian avulla. Puolu~
44416: kosen linja, jonka keskeisenä elementtinä on           ovat pyrkineet kahmimaan itselleen etuja teh·
44417: 6. 4. 1948 allekirjoitettu yya-sopimus, jatkuu         den kauppoja ja harjo1ttaen suorastaan kiris-
44418:  muuttumattomana.                                      tystä. Tämän asian yhteyteen on sidorttu jopa
44419:     Eduskunnan näkemyksen mukaan on myös               ;tulevien polvien hallituskelpoisuus ja olemassa-
44420:  ryhdyttävä kaikkiin vruttämättömiin toimenpi-         olo. Tänä hetkenä voidaankin todeta, että en-
44421: .teisiin eri alojen yhteistyön edelleen kehittämi-      nen nä!kemätön hajaannus vallitsee miltei jokai-
44422: seksi Neuvostoiliiton ja SEV :in muiden jäsen-         sessa puolueessa. HajaanJll:us ei suinlkaan johdu
44423: maiden kanssa. Eduskunta edellyttää, että halli-       siitä, että kannanotot EEC:hen ol1sivat olleet
44424:  tus ryhtyy toimenpiteisiin Suomen EEC-maille          niinkään kielteisiä, vaan että näitä keskusteluja
44425: !tekemien myönny,tysten antamiseksi välittö-           seuranneet lieveilmiöt ovat panneet eräitten
44426:  mästi myös Neuvostolli.tolle maittemme välillä        päät pyörälle. Tässä yhteydessä ovat eräät !tä-
44427:  1. 12. 1947 allekirjoitetun sopimuksen perus-          män salin istujista haaveilleet jopa presidentin
44428:  teeNa."                                               !korkeasta istuimesta, jolle lkii:peämisen mahdol-
44429:                                                        [i!Suudet ovat kangastaneet oman puolueen har-
44430:                                                        joittamisen uhallakin. Luulen, että näitä pää-
44431:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kokoo-           mieshaaveilta on pulpahtanut esiin useissa puo-
44432: mus on ollut kaikissa tämän sopimuksen valmis-         [ueissa, ja eräät nyt vallassa olevat ministerit ja
44433: telun vaiheissa Suomen ja EEC:n välillä a!llekir-      pienet hahmot omassakin puolueessaan ovat
44434: joitetun sopimuksen hyväksymisen kannalla.              ryhtyneet ha:lpamaisesti käyttämään entisiä kei-
44435: Sopimuksen lopullisen hyväksymisen yhteyteen           nojaan hakemalla kainaiosauvaa ulkopolitii-
44436: tälmän keskustelun kuluessa ed. Lindemanin             kasta ja saattaen siten koko kansamme ulkopo-
44437: esittämän ponsilauselman ryhmämme on vaLmis            liittiseen vaaravyöhy'k'keeseen.
44438: hyväksymään, koslka olemme myös sitä mieltä,               Kauppia~Lta on kytky'kauppa kielletty, mut-
44439: että Suomen ulkopdliittisen linjan, Paasikiven         ta politiikan kauppiaat saavat kyrkeä omiin
44440: --Kekkosen linjan, on jatkuttava muuttumat-            vallanpyrkimyshaaveisiinsa varsin epämääräistä
44441: tomana. Tätä olen perustellut laajemmin tämän           kuonaa. Maamme on tämän johdosta ulkomailla
44442: keskustelun neljännessä puhee!lJVUorossa. Ko-          oN.UJt yleisen ihmettelyn kohteena. On myös va-
44443: koomuksen eduskuntaryhmä katsoo, että halli-           litettavaa, että EEC-sopimus ensin kytkettiin
44444: tuksen on huolehdittava •tasapainoisen taloudel-       presidentin valintaan, jolka senjälkeisten tapah-
44445: lisen kehityksen turvaamisesta. Ryhmämme on            tumien j.ohdosta on joutunut yhä nolompaan
44446: sitä mieltä, että halllt~sella on jo nykyisellään      asemam. En usko, että arvo1sa presidenttimme
44447: varsin huomattarvat valtuudet tehtävän hoitami~        voi hyväksyä sitä, että hänen valintansa on nyt
44448: seen, mutta se ei ole onnistunut ta!louspolltii-        joutunut vetämään perässään monenlrusia roska-
44449: kassaan noudSittamaan edellä mainitsemaani ed.         rvaunuja, joilla. hänen rvaliitsijansa ovat pyrkineet
44450: Lindemanin ponteen sisältyvää periaatetta.             hyötymään valinnastaan. On myös valitettavaa,
44451:                                                EEC-sopimus                                             3175
44452: 
44453: 
44454: että ne :henkilöt, jotka ovat valmiste11eet EEC-       Sen lisäksi tälssä myös puhUitaan jonkin verran
44455: sopimuksemme siihen pisteeseen, että se olisi          ,tarvittavasta suojalainsäädännöstä ja tarpeelli-
44456:  jo aikoja sitten voitu hyväksyä, eivät monista        sesta aluepolitiikasta. Minusta on hämmästyttä·
44457: .tekemisistäälll! huolimatta saaneet tavallisessa      vää, jos joku väittää, entä tämmöinen ponsi
44458: iärjestyksessä asioita hokletuksi. He varma;s;ti        olisi joku keinottelun osoitus taikka että se
44459:  ymttivät parhaansa - mistä heille lienee lditos       olisi jotain muuta ta~attoman kummallista (Ed.
44460: tarpeen.                                               Ehrnrooth: Kyllä siinä jotakin pimeää on!).
44461:     Kummaliisiota on, että vielä tässä viime vai-      N}'lthän :tietysti kotkoomuksella on täysi vapaus
44462: :heeSISakin halutaan pyrkiä ka:hmilmaan monen-         joko yhtyä tähän taikka olla yhtymättä ja tehdä
44463: laisia mahdollisuuksia, vaikka minkälaisilla kei-      Vlaikka !kuinka paljon omia ponsia. En voi myös-
44464: nonteluilla, täärllä nyt esitetyn ed. Liru:lemaniln-   kään olla hämmästelemättä !Sitä, että jos esim.
44465:  kin !)?Onnen muodossa. Eikö nyJt lopuilitakin voi-    ed. Rainio tosiaankin on aivan samaa mieltä
44466:  taisi normaalissa lainsäätämisjärjestyksessä sää-     !kuin mitä tässä esi<tetyssä ponnen alkuosassa on,
44467: tää Jaki kerrallaan, varsinkin nyt, kun ei kiin-        niin milksei hän sitten jo ~alusna käsin omin
44468: teää sidonnaisuutta muihin lalkeihin ole. Käyty-       voimin rtehn:Yt samanlaist·a pontta. Tämä ei mi-
44469: jen neuvottelujen perusteella on ·täysin käynyt        nusta ole nyt ihan reiJua peliä kokoomuksen
44470: Hmi, että EEC-sopimus ei ole ristilriidaSISa mui-      taholta (Ed. Katajavuori: mkö kompromissi
44471: den tehtyjen sopimusten koossa, vaan päinvas-          ole aina paras? ) .
44472: toin on omiaan vaikuttamaan edullisesti myös
44473: SEV-kauppaan. On käsittämätöntä, että mo-                  Ed. Liedes: Herra puhemies! Oikeiston
44474:  neen iker.taan va:kuutetrt:ua keskinäistä luotta-     tahoLta on useissa tätä asiaa !käsittelevissä tkes-
44475: mus,ta pitää aina va:kuutella. Vai onko tämä           tkusteluissa esitetty EEC-sidonnaisuutta tarpeel-
44476:  ponnen sanamuoto jon:kinJ.ainen peruutus nillle       li:seksi sen johdosta, että voitaisiin .turvata Suo-
44477:  u~koministerin j.a häntä liehalkoivien ulkopo-        men kauppa Keski-Euroopan maihin, EEC-
44478:  liittisten valheitten levitrt:äjien puheille, joita    maihin. On sanottu, että tämä on välttä-
44479: olemme tässä yhteydessä joutuneet kuulemaan.           töntä sen johdosta, että ei jäätäil>i jonkin tulli.-
44480:  Ed. Lindemanin ponnen vilineiseHä kappaleella         muuri:n taa;ue ja että tämän tullimuurin takaa
44481: ei ole mitään tekemistä EEC-sopimuksen kans-            on vaikea kauppaa Suomen käydä (Ed. V. Ven-
44482:  sa, vaan se on puhumis.tla asian vierestä. Milkäli    namo: Ne pelkäävät publikaaneja!). Kuiten-
44483: hän siitä potmen olisi haJlunnut esittää, niin         kin rtänä päivänä, kun 'tarkastellaan kaikkia
44484: olisi voinut tehdä s·en erikseen, tai voisi .tehdä     näitä kysyttnyJksiä, niin tämän suunotaiset väit-
44485: niin kuin ed. Rainio mainitsi. Hallituksen vel-         teelt 1äävält aitka tavalla outoon ~aJoon aåkana,
44486: vo1lisuus on aina, niin n~ kuin EEC:n voimas-          jolloin meillä Suomen Pankin :naholta esitetään,
44487:  saoloaikana, seurata ultkomaankauppamme kehi-         että maassamme olisi toimeenpantava reval-
44488: tystä ja toimia kansamme parhaaksi. Sen ver-           vointi sen johdOSita, että vienti on niin edul-
44489:  can sentään pitäilsi ed. Lindemaninkin luottaa         lista, että !ll}'lt olisi tilaisuus Suomen rahan ar-
44490: omaan puolueensa ministereihin ja muilhin hal-         voa parantaa mui'hin vaJuttoihin verrattuna.
44491:  lituskumppaneihin.                                     Näin tullimuurista väitetään aikana, jol-
44492:     Olen sirtä mieltä, että ed. Rainion ponsi sisäl-   Joinka puun hinta on korkeimmillaan ja mei-
44493:  tää jopa maininnaJn virallisen ulkopolitiik-          dän teollinen kapasiteettimme on täydellisesti
44494:  kamme vakuutuksest·a; muu jääkin sitten edus-         myytyä. Näin ollen ytksinomaisina perusteluina
44495:  kunnan tehtäväksi myöhäisemmässä vaiheessa,           on ollut vain kai:kil!le näiLle äsken mainitsemil-
44496: 1mi!käli se tänne tuodaan.                             leni Suomen Pankin toimenpiireille se, että Suo-
44497:     'Kannatan siis ed. Rainion täällä esittämää        men kauppa on hyviin Juistavaa, ertltä tämän
44498: Jausumaehdotusta.                                      vuoksi voitaisiin tuon suuntaisiin •tekoihin
44499:                                                        mennä. Kailclci nämä vain lkä}'ltännössä osoitta-
44500:                                                        vat sen, että ne henkilöt, jotka puhuvat meille
44501:    Ed. L i n d e m a n (vas.tauspuhee~nvuoro):         jostakin kuvkellusta ltullimuurista ja sen ai-
44502: Herra puhemies! Minä en voi olla hämmästele-           heuttamista vaikeuksista, ovat todellisuudessa
44503: mättä sitä paniikkia, jonka. tämä ponsiehdotus         'lrokonaan päinvastaisia. Kaikki nämä siis osoit-
44504: on herättänyt kokoomuksen riveissä. Eihän              tavat vain sen, että ei ole kysymys jostakin
44505: tässä ponnessa oi!keastaan ole mitään muuta            !kauppapoliittisista syistä .taikika ei ole vain ky-
44506: kuin se, että pyydetään, että edustkunrta yhtyisi      symys jostakin :tulliasioista, vaan syy on koko-
44507: niihin perusteluihin, ~o1na ha:llitus on esittänyt.    naan muualla.
44508: 3176                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44509: 
44510: 
44511:    Mitlkä ovat syya Ensimmäinen ja rtärkein             ;voitaisiin ki:tpailla •tuolla EEC-mar'kkin.oilla. Sa-
44512: syy siinä mielessä on se, että Suomi haJ.utaan si·      ma11a :tav.aJlla työllisyyspolitiikassa on jo ensim-
44513: toa Ke~ki-EUitoopan ikapitalistisiin maih~n ja          mäiset merkit näikyvissä, kuinka tullaan suoma-
44514: niitrten maititen ,talouspolitiikikaan, ulkopolitiik-   laisia :työntekijöitä jopa ajamaan U!lkomaille
44515: kaan, sotilas:politilkkaan ja muuhun sellaiseen.        asennustehtäviin ja muihin. Viime viikolla oli
44516: Timä on kysymys numero yksi, jdka on 'tärkeä,           täällä jo Kaskisista lähetystö, joka lkevtoi, että
44517: olivat sitten ikaup~pasuhteet minkälaisia ta·           Huberin :ty&nai.!lta on vaadittu noin kymmenen
44518: han:sa. Toinen :tärkeä päämäärä tällä 'toimoopi·        Wtsarin Jähtevän Täkholmaan niillä ehdoilla,
44519: teellä on se, etJtä tästä EEGlkysymykses,tä halu-       jotlka Huber sanelee, niiUä ehdoilla, joita :ta-
44520: taan tehdä ruoska tavallista ISuomalaiSita .työtä-      vailiselle .ruotsalarsehle mak,setaan ruotsalaisten
44521: t~kevää ihmistä kohtaan. Tätä ruoskaa .tullaan          työehtosopimusten mukaan. Kun nämä kymme-
44522: käy.tJtämään aina silloin, kun suurpääoman ta-          nen •työmiestä eivät lähteneetkään vieraaseen
44523: louspoliittiset tavkoi tuiksenmukaisuudet sitä          valtioon .töihin, niin mitä sanoi ty~oimaviran­
44524: ruoskaa taJrVitsevat. Sitä tullaan käyttämään           omainen Suomessa! Sanoi: Tobta kai ,teidän täy-
44525: piiska:na ·silloin, kun: meidäln maassamme lähde-       tyy mennä tuonne. Muutoin, jos ette mene,
44526: tään muuttamaan [ainsäädäntöä suurpääoman               oon ette pää•se :tyött&nyyslrorvauksista ettekä
44527: vaatimuJk,sien mukaisesti, :tulla·an "eroamaan           muista 'täliliaisista osaililisi!ksi (Ed. Haapasalo:
44528: siihen, että lainsäädäntöä ;täytyy muuttaa sen          .ÄJJ.ikää rpuhuko roskaa! ) . - Jos ed. Haapasalo
44529: johdos.ta, koska on EEC-ra~isuihin mukaan                sanoo, että tämä on rosklaa, niin sopisi tutustua
44530: menty; n-ämä ratkaisUJt "aativat meillä lalkiemme        oman ryhmätoverin jättämään eduskuntakyse-
44531: muuttamista.                                             lyyn, 1oss'a Itäitä sa~a asiaa 1tiedusteliliaan ja
44532:     Me eduskunnan valtiovllltainJvaliokunnassa           joka osoittaa juuri sen, että tämä on se tie,
44533: olemme joutuneet jo ensimmäisen tämänlaisen              jolle ollaan astumassa tänä päivänä ja jalka ru-
44534: [ain käsittelyyn. V altiov~rainvailiokunta on ni-        lee erittäin !ikävänä rpoLitii!kk®a Suomen työtä-
44535: amttäin käsitellyt jo Jain, jolla poistetaan mei-        tekevää lka.ns:aa lkohtaamoon. Siitä johtuen on
44536: dän maastamme kai.W vientitulli:t. Tämän hal-            erittäin ikävä se, jos tässä istunnossa nyt EEC-
44537: iJ.itUben ehdotrtaman muutOksen j~een ;vienti-           ratkaisu 1tulee hyväksytyksi. Se on erittäin suuri
44538: tulleja Suomesta ,tavaraa "ietäessä ei enää käy-         muutos meidän maamme suurpääoman uusien
44539: rtettäisi. Kun asianttmti!joita .tätltä kohdin lkuul-    keioojen !V'a1i.nn$•Sia, ~:a siitä iohtuen tämä talf:·
44540: :tim, niin .i!lmoitettii:n, että tämä on elliSimmäi-     kaisu on nähtävä erityisen tätdreänä.
44541: nen laki, jolla Jä:hdetään Suomen lainsäädäntöä
44542: muuttamaan EECsopimusten mukaiseksi (Ed.                    Ed. A i .t i o: He11ra puhemies! Hallitus j,a
44543: Haapasalo: Tobta kai ikaiJldd :tullit pois!). -          hallituspuolueet ovat esittäneet tälmän asian yh-
44544: Aivan! -       Näin tämä on ensimmäinen laiki,          teydessä hyväksyttäväksi ed. Lindemanin ni-
44545: joka on sidonnaine~D~ EEC-ratlkalisui.hin, ja meille    missä perustelulausuman. Aivan samaUa rta'Va.lla
44546: on ilmoitettu, että on toinen samansisältöinen.         tasavallan presidentin esitt~lyssä jätettiin pöy-
44547: Totta kai, sanoo Haapasalo, .täy.tyy muutJta.a          ltä!kirjoihin lausuma ja samoin 'Valtioneuvoston
44548: verolainsäädäntöäkin, !koska on EEC.ratkaisut           kä:s1ttelyssä, koo asia oli esillä. Tämä on tie-
44549: tehty. T otJta !kai täytyy iliikevaihtovero uUJSia      ltysti ymmärrettävissä, koska, :kuten rulkaisem-
44550:  arvonlisäverdksi ~~a totta ikai täytyy tuhat mil-      min :täällä jo mainitsin, esillä oleva asia, EEC-
44551: joonaa markkaa teollisuudelta liikevaihtoveroa           kysymys, on poikkeuksellisen kauaskantoinen
44552: pienentää sen johdosta, että muul:'kaan EEC-            ,raloudelilinen ja ulkopoliittinen ratk~su. Tä~tä
44553: maat eivät ,tämän sullllltaista liikevaihtoveroa        syystä on ymmänrettävissä, että tällaisia lausu-
44554: kanna. Totta !kai, ed. Haapasalo, näitä lakeja          mia esitetään.
44555: ja muutoksia riittää vuodesta toiseen, ja tämä              Lausuma ei tässä asiassa pa]don paina eikä
44556: onlkin juuri se salaisuus, että näitä :totta kai        'Vaikuta !käytännössä, kosika itse sopimus, lait
44557: tullaan käyttämään ~ruoskana tavalilis.ta kansaa         ja niihin ilittyvät Uitteet määr~ttelevät hyvin
44558: kohtaan ja yhtiöittdn hyödyksi. Aina vedotaan           rtarkasti ehdot ja "elvoitteet, joita Suomen on
44559: tähän, joka on ny.t .ratkaisussa. Niin .ikään tulo-      noudatettava tässä EEC-asiassa. Näillä peruste-
44560: poli1ttisessa kdkonai.sratkaisussa, jota parasta        luesity!ksillä ei paljon .tosin myöSJkään k'<lsvoja
44561: aikaa !käydään, niin totta kai tullaan ottamaan          ja !käsiä pestä, eikä vastuuta pa~koiilla. Vas·tuun
44562: huomioon myöslkin nä-mä EEC-ratkaisut ja sa-            kysymyksessä kantavat loppukädessä ne puo-
44563:  nom-aan suomaJa,~ehle ltyömieheLle: Ei sinun nyt       lueet ja ryhmät, jotka hetken !kuluttua ovat
44564: pidä s·~tä rpa!likkaa niin kovasti olla vailla, että     puoltamassa EEC-lakeja 'ja EEGoopimusta.
44565:                                                 EEC-sopimus                                             3177
44566: 
44567: 
44568:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei katso tvoh,ansa            ja. sosialististen maiden vä!lisen !kaupan lisää-
44569: hyväksyä hallituksen ja hallituspuolueiden es1t-        miseen.
44570: ltämää perustelulausumaa, koska haLlitus ja lhal-           Lisälksi eduskunta edellyttää, että haillitus
44571: utUSipuolueet sen atvU'lla jo ennaikkoon pyrkiväit      ryhtyy toimenpiteisiin EEC-sopimukisen Suo-
44572: saamaan eduskunnalta avoimen valtakirjan eräi-          mehle 1aiheutJtamien haittavaikuitusten torj'll:Dli-
44573: den lakien lkikee1lisestä käsittelystä tää!llä edus--   seksi."
44574: kurmassa, lakien, joista ei kuitenkaan ole mi-
44575: tään 'tarkkaa ja täsmä:lli:stä sanottuna näiden pe-        Ed. Sini s a 1o: Herra. puhemies! Ka!11nart:an
44576: rustelujen yhteydessä. Tällaista avointa vailta-        ed. Aition tekemää ehdotusta.
44577: kirjaa emme voi ha1litukselle ja hallituspuo-
44578: lueille näiden lakien käsiutelyn ja ratikaisun yh-         Ed. V. Vennamo: Her-ra varapuhemies!
44579: teydessä myöntää. Lisäksi hallituksen ja haJll-         Vai:klka SMP hyväksyy EEC:n :tull1s.opimulksen
44580: ituspuolueiden määrittelyssä EEGsopimuben               välttämättömän lännen lkauppmnm.e turvaami-
44581: iuontees,ta ei meidän koosandemdkraattien käsi-         seksi, niin me emme voi kannattaa hallituspuo-
44582:  tyksen !kanssa olJa samoil!la linjoillta, sihlä on     lueiden täällä esittämää perustelulausumaa sen
44583: vielä syytä muistaa j,a muistuttaa, että hallituk-      vuoksi, et>tä se merkitsee veroriiston ja kuri-
44584:  sen väite, että sopimus on pel:kkä tullisopimus,       Suomen suojalakien entisenlaisina uudelleen
44585: ei pidä paik:Jkaansa, vaan kyseessä on hyvin suuri      eduskunnassa hyväksymistä. Tämä on kantam-
44586: ja merkittävä po!Hutinen sopimus, sekä ulko-            me siitäkin huolimatta, vailkka myös !kokoomus
44587: poliittinen että osittain myÖSikin sisäpoliitttinen.    sekä SKYP näyttävät todellisuudessa olevan nyt
44588: Näin ollen emme voi hyväksyä ed. Lindemanin             rinta rinnan rlistosuojalakien takana. Perustelu-
44589: nimissä kulkevaa hallituksen ja hallituspuO'luei-       lausuman hyvät asiat on phlattu pakkososialis-
44590: den ehdottamaa perustelulausumaa.                       min suojalakien palk:kosyötöllä. Vaitailait ovat
44591:     Hetra puhemies! Ehdotan hyväksy>ttävälksi           jo nyt hallituksen käytettävissä. Niillä voidaan
44592:  seuraavaa lausumaa:                                    ikansaa puolustaa, jos halutaan.
44593:     "Eduskunta .toteaa, että Suomen ja EEC:n               SMP ei myösikään hyväksy maata vahingoit-
44594: väli>He allekirjoitettu sopimus aiheulltaa Suo-         tavaa ulkopoliittista juonittJelua, joka jäileen on
44595: melle vahingolli:sia ta!loudellisia ja poliittisia      tämän asian käsittelyn yhteydessä valitettavasti
44596:  seuraamuksia. Sopimulksen johdosta mOOilllme           ollut havaittavissa.
44597: riippuvuus läntisestä, kapita:listiresta maail-            Näis:tä syi·stä, Ja jotta ,totuus ei unohtuisi,
44598: masta !kasvaa, mikä valkavas,ti vaarantaa maam-         herra puhemies, teen lkalksi erillistä ehdotusta
44599: me ulkopoliitti:sen peruslinjan ja Suomen ja            perustelulausumiksi. Ensimmäinen ehdottamani
44600:  Neuvostoliiton välisten iuottamulksellisten suh-       perustelulausuma !kuuluu seuraavasti: "Edus-
44601:  teiden kehittämisen ystävyys-, yhteistyö- ja avun-     kunta hyväksyy ja tukee ·tehokkaasti ja tinki-
44602:  antosopimuksen pohjalta. Tämän vuoksi edus-            mät:tömäsd maamme ~ansainväH&ten sopimus-
44603: kunta edeMy;ttää, että hallitus huolehtii siitä,        ten mukaista vakiintunutta ulkopoliittista [in-
44604: että Suomen ulkopoliit,tinen !inj,a, jonka keskei-      jaamme." Tamä on Suomen kansan elänUsen ja
44605: senä elementtinä on 6. 4. 1948 allekirjoitettu          olemisen ja itsenäisen valta~kunnan ydin. Miksi
44606:  Suomen ja Neuvostoliiton välinen ystävyys-, yh-        tämä seLvä asiaa ei sanota oolvästi? Miiksi sitä
44607: •teistyö- ja aNUnantosopimus, jatkuu muU!tltu-          sotketaan !kailkenlaisiin muihin juoniin?
44608: ma>ttomana.                                                Ja :toisena erillisenä ehdotulksena: "Edus-
44609:      EdUSikunnan nakemyksen mulkaan on myös             lku:nta edellyttää, että halli.tus voima.peräisesti
44610:  ryhdyttävä kaiklkiin välttämättömiin :toimenpi-        edistää Suomen kan:san edun mukaista kauppaa
44611: teisiin eri a!lojen yhteistyön edelleen lkeh1ttämi-     niin itään !kuin län:teen, jolloinka tnO'lempiin
44612:  selksi Neuvostoliiton ja SEV :in muiden jäisen-        suuntiin ta:pa~htuneet laiminlyönnit on kiireei-
44613: maiden kanssa.                                          Hsesti korjattava."     Näissä asioissa on paljon
44614:     Eduskunta edellyttää, että hahlitus ryhtyy vä-      !korjaamista. Kaunistelut eivät ole maan edun
44615:  littömästi toimenpiteisiin NeuvostoliitJtoa ja         mukaisia, joita täällä on yritetty. Siksi :tämäkin
44616:  muita sosialistisia ma1ta vastaan kohdistuvan          alSia on sanottava julki selvästi ja lkiertelemät·tä.
44617: kaupalli:sen syrjinnän Jopetltamiseiksi.
44618:      Eduskunta edelly,ttää, että hallitus pitää            Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Käsitel-
44619:  huolta ulkomadaupan häiriöttömän kulun to-             tävänä olevan asioo yhteydessä on hyvin 'Suu-
44620:  teuttamisesta ja :kauppataseen tasapainottami-         testi kiinniltetty huomiota maatatlouden ongel-
44621:  sesta kiinnittäen erityistä huomiota Suomen            miin vapaa~kauppasopimu:ksen solmimisen jäi-
44622: 398   11/73
44623: 3178                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44624: 
44625: 
44626: tkeen, samoin pienyrittäjätoiminnan ikehittärnis-        et,tei tämänlaatuisessa kysymyksessä ~taloustiede
44627: mahdollisuuksiin sekä alueellisiin eroihin               parhaimrnillaankaan kykene antamaan täsmälli-
44628:  maamme eri puoLilla, mistä aiheutuen on jo              siä ja luotettavia vastauksia kysymyksiin sopi-
44629:  ny:tlkin kehltysa!l.ueet syntyneet. Jotta voisimme      muksen tai sen tekemättä jättämisen seurauk-
44630: maamme talouselämää kehittää turvallisesti ja            sis·ta. Vielä vähemmän tietoa saadaan siJ:loin, jos
44631: maamme ja kansamme edun mukaisesti, olisi                Suomessa tehtyjen virallisten EEC-selvity:sten
44632: tämänkin sopimuksen yhteydessä ja sen jälkeen            tavoin lähdetään tekemään tilaustyötä valmiiksi
44633:  tulValttaV'a peruselinkeinon harjoittajren, maan-       katsotun tuloksen oi!keaksi todistamiseksi. Kui-
44634: viljelijöitten, oikeudet tulla toimeen ja harjoit-        tenkaan nämäkään tutkimukset eivät kiistatta
44635: taa omaa elinkeinoaan myöskin meidän yhteis-             puolla shä käsitystä, että sopimus olisi sen
44636: kunnassamme, maassamme. Samoin yritystoi-                enempää taloudellisen kasvun kuin työväestön
44637: rninn.alle .tulee ollil ,takeet siitä, että yritystoi-   taloudellisen aseman ja turvallisuuden, työlli--
44638: minta voi vapaasti kehittyä oilkeaan suuntaan            syyden :tai tasa-arvopolitii:kankaan kannailta
44639:  ja että maamme kansalai:sill.e turvataoo enenevä        edullinen, vaan kaikki teldjät, mm. kaikkien
44640: oikeus tehdä työtä omassa kotimaassaan sekä              selvitysten mukaan vapaalkaupassa suuresti ny-
44641: saada siitä sellaista rtuloa, että ihmiset voivat        kyisestäänkin kasvava vaihtotaseen alijäämä,
44642: elää .turvallista elämää.                                huomioon ottaen on painavia perusteita kat-
44643:     Näihin viitaten on ,täällä :käytetty useita pu-      soa, että vapaakaupan torjuminen tarjoaa pa-
44644: heenvuoroja ja meidän edustajamme, kansan-                remmat mahdollisuudet :työväes·tön elinehtojen
44645: edustaja Tupamäki on :tehny,t myöskin näitä              puolustamiseen ja parantamiseen sekä työväen-
44646: seikkoja käs1ttelevät ponsilausumaehdotukset,            ehtoisen talouspolitiikan ha:njoittarniseen.
44647:  joten, herra puhemies, kannatan kansanedus-                 Nyt tehtävän ratkaisun ulottuvuudet ovat
44648:  taja Tupamäen tekemiä ponsilausumaehdotuk-              Jaadem!mat kuin ul1ropolitii!kkaan ·tai taloudelli-
44649:  sia.                                                    seen kasvuun liittyvät. K)1'Symys on siitä, ha-
44650:                                                          luammeko ratkaisua, joka vahvistaa kapitalis-
44651:     Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Sosiali-        <ti:selle talousjärjes.telrnälle ominaista tuotannon
44652: demokraattisen ylhteis'kuntanälkemY'ksen muikaan         1a pääomien keskittymistä, taloudellisen päätök-
44653: taloudelliset ja kaupalliset voimat ovat ne,             senteon etääntym~stä työntdlcijöistä ja. kclutta-
44654: jotika kaikista :ratkaisevi:mmin vaikuttavat yh-         jista yhä enemmän ja samalla yhä enemmän
44655: teiSikunnalliseen ja poliittiseen ikehitytkseen.         myös ulkomaiJle ja ulkolaiselle pääomalle.
44656: Tähän perustuvat ne epäily.t ja huolestuneet ar-         EEC-~tatkaisu vahvistaisi yhteiskuntamme kapi-
44657: viot, joi·ta Jaajasti !työväenliikkeessä on tun-         'talis.t1sia piirteitä ja ns. tullisopimus rajoittaa
44658: nettu EEC-vapaakauppa:ratkaisun vaikutuksista            suoraan kilpailusääntöjensä kautta ja epäsuo-
44659: Suomen ulkopoliittiseen linjaan ja asemaan.              !taan vapaakaupan vahvistamien markkinavoi-
44660: Niin v.i!lpitöntä ja 1aa~jamittaista kuin EEC-so-         mien 'kautta mahdollisuuksia työrväenehtoisen
44661: pimuiksen roannattaijien vaLtaenemmistön halu            talous- ja yhteiskuntapolitiilkan harjoittamiselle.
44662: vanna:sti onkin åu:ltisanoutua EEC:n rpollitltisista      Olen varma, että tulevaisuudessa olisi yhä laa-
44663: päämääristä ja taata pe:ruslio1,amme jatkuvuus           jemmin arvostettu päätöstä, joka ilrnaisisi tah-
44664: ulkopolitiikassa muuttuvissakin yhdentymisolo-           tomme etsiä jra toteuttaa toisenlaisia ratkaisuja
44665: suhteissa, eivät pelkät tahdonilmaisut voi muut-         tuotrumon ja ihmisten toisiinsa sovittamisen
44666: taa sitä tosiserkkaa, että EEC-sopimus supista-          ongelmiin kuin mitä EEC:ssä keskittyvä kapi-
44667: ma:Lla jo ennestäänlkin vähäisiä kauppapoliitti-         ta!lisrni tarjoaa.
44668:  sia kontrollikeinoja !tulee sitoma·an meidät en-            Sudlnen EEC-sopimus on ollut tekeillä jo
44669: tistä tiiviimmin :kapitalistiseen maailmantailou-        lka.uan, niin kauan että esityksen kolmas käsit-
44670: .teen.                                                    ltely on jo osin jälkipelin luontoista. Si:tä osoit-
44671:     EEC-sopimuksen reaalitaloudeHiset vai'ku-            taa sekin, että joillakin on jo jonkin aikaa ollut
44672: tuikset huomioon ottaen ei voi yhtyä siihen,              taipumus potkia mieluummin pelitovereita kuin
44673: että se !liittyisi osana johonkin todella tasapai-       itse pal1oa. On ehkä turha etsiä vaihetta, joka
44674: noiseen y~eiseurooppalaiseksikin esimerkiksi              olisi ollut asian loppuun saattamisessa. muita
44675: lkclpaavaan :kOkonaisratkaisuun. Selvitykset              ratkaisevampi. Neuvottelumandaatin hyväksy-
44676: EEC-sopimukJSen taloudellisista vaikutuksista             minen ikevääilä 1970, presidenttipoikkeuslaiki,
44677: ovat osin ristiriitaisia ja epäluotettavia. Siten         hallituksen allekirjo1tuspäätös tai SDP:n puo-
44678: on oikein sanoa, ettei SJSiaa. ole ritttävästi sel-       lueneuvoston päätös enemmistöllä hyväksyä so-
44679: vitetty, mutta samaHa on !kuitenlkin todettava,           pimus ovat tkaildci mahdollisia ratlkaisukohtia.
44680:                                                  EEC-sopimus                                            3179
44681: 
44682: 
44683: Mutta joka tapauksessa on syytä jo :tässä thlai-         ~ouspoliittisten vaikutusten ~Selvittäminen on ta-
44684: suudessa suunnata katlSe myös tulevaisuuteen ja          pahtunut hyvin keskeisesti juuri ·Sosialidemo-
44685: :tavoitteenasetteluun siinäkin tilanteessa, jossa        :kraattisten asiantuntijoiden aloitteesta ja toi~
44686: EEC-sopimus on voimaan saatettu, syy jonka               mesta. Yksimielisyys on vallinnut kielteisestä
44687: vuoksi sosialidemokraatit ovat suurella yksi-            suhtautumisesta itse EEC:hen, joka poliittisille
44688: mielisyydellä johdonmukaisesti tukeneet sen              päämäärille perustuvana kapitalismin keskitty-
44689: ~kaltaisen    suojalainsäädännön aikaansaamista,         mistä edustavana järjestönä on wsialidemokra-
44690: jota SDP:n puoluepäätöksessä vuonna 1972                 tian antiteesi. Samoin vapaa:kaupan kielteisis.tä
44691: edellytettiin, tavoite jonka .täyttäminen puolue-        vai!kutuks1sta oltiin yhtä mieltä puoluekokouk-
44692: päätöksen ta.rkoittamalla tavaJ.la on toistailSeksi      sessa. On hyvin ymmärret·tävää asian mon1ta-
44693: kauempana :kuin vaiJn yli vaalien äänestetyn la-         hoisuuden taustaa vasten, että arviot ratkaisu-
44694: kipaketin voimaansaattamisen taikana. Se on              vaiheessa sopimuksen hyväksy.ttävyydestä ovat
44695: myös tavoite, jonka .täyttäminen eddlyttää ·työ-         eronneet kautta koko puolueen jäsen- ja kan-
44696: väenpuolueiden tiivistä ja vhlpitöntä yhteis-            nattajakentän. Sama!l.Ja kun puolue toimintape-
44697: työtä, yhteistyötä jonka aiiklaansaamista EEC            riaatteidensa mukaisesti on selvästi enemmistö-
44698: !kysymytksen on enemmän !kuin ikohtuu.hlisest:i          päätöksensä .takana, on tunnustettu myös vas-
44699:  annettu vaikeutJtaa.                                    .takkaisen käsityksen oilkeutu:s. Tämä on puo-
44700:     EEC.ratkai:sun jälkeen on uusis:sakin olosuh-        lueen voiman osoitus ja tekee sen tässäkin
44701: :teissa osattava jatkaa 1työtä työväenluokan hy-         asiassa entistä ky~keneväisemmlill<lsi yhtenäisesti
44702: välksi. On toimittava siten, etteivät pahat aavis-       torjumaan sitä vastaan niin ovkealta kuin va-
44703:  tukset sopimuksen vahingollisista seuraamuk-            semmalta kohdistetu•t heikentämisyritykset.
44704: sista pääsisi toteutumaan. Vailkka EEC-sopimus
44705:  vailkeuttaakin •työväenehtoisen politiikan toteut-         Ed. R a a ·t i k a i ne n: Herra puhemies!
44706: tamista, ei se sellaisenaan sitä tee suilnkaan           Kuulun niihin Suomen sosialidemokraattisen
44707: mahdottomaksi. Liioin eivät kauppapoliittiset            puolueen edustajiin, jotka suhtautuvat arvoste-
44708: ongelmat ja kiistat :poistu EEC-ratkaisun myötä.         levasti Suomen ja Euroopan talousyhtei-sön ikes-
44709:      EECvapaakaupan vastaisen toiminnan jatka-           iken •tehtävään sopimukseen. Arvostelevaan kan-
44710: minen sopimuksenteon jälkeen ei kuitenkaan               ,taan on useita perusteita. Ensinnäkin on otet-
44711:  ole mielekästä, vailcl:ta haLlitus itse antaakin tä-    tava huomioon Euroopan •talousyhteisön Juon-
44712:  hiin: tiettyä perusteetonta yllykettä alleviivates-     ne. Se on ylikoosa11inen järjestelmä ja sangen
44713:  saan mahdollisuuttamme irtisanoa sopimus kol-           mtikaisevasti myös poliittinen liitto, joka on si~
44714:  men ikuuikauden varoitusajalla, jos 1se aiheuttaa        toutunut Pohjois-Atlantin sopimusjärjestöön
44715:  ongelmia. Kun me EEC-sopimu!ksen vastusta-              eli Natoon. Voiko kukaan Suomen politiikasta
44716:  jatkin myönnämme, et:tä sopimuksen torjumi-             huolta kantava henkilö antaa lopullisia tadreita
44717:  nen aiheuttaisi sekin sopeutumisvaikeuksia, vai-        siitä, että tämä sitoumussuhde ei vaikuta mei-
44718:  keuksia jotka Juonnollisesti kasvavat sitä suu-         dän asioihimme ja sisällä Suomen valtiolliseen
44719:  -remmiksi, mitä kauemmin taloutemme ehtii               asemaan tnahden haita!llisia tai suorastaan va-
44720:  olla EECsopimuksesta seu!'laavien markkinaJVai-         hingollisia piirteitä. Vaik:ka Suomi ei varsinai-
44721:  kutusten a!lainen, niin hallituiksen :toteamusta        sesti olekaan tekemässä päätöstä liittymisestä
44722:  .tältä osin on pidettävä enemmän tahallisena            EEC:hen, sopimus, jonika ratifioinnista nyt on
44723:  h.arhaanjohtami:sena kuin         sinisi:lmäisyytenä.   kysymys, sekä siihen liittyvät lait, aiheuttavat
44724:  EEC-vapaakaupasta luopuminen on tuskin                  myös meihin nähden sidonnaisuutta, jolla on
44725:   ailkaansaatavissa muuta kuin sellaisessa yleis-        poliittista luonnetta. Jo ny.t on noussut esille
44726:  eurooppalaisessa kriisitilanteessa, jOSSJa sopimus-     asioita, joista sanotaan, että emme voi mene-
44727:   varaiset irtisanomispyikälät muutoinkiln menet-        teJlä niin tai näin oman harkintamme mukaan,
44728:  tävät .merkityksensä, tilanteessa jota tietenkään       !koska sopimuksemme EEC:hen sitoo toisin.
44729:   kukaan ei toivo, tai .tilanteessa, jossa yleismaail-   Tämä .tuotiin esille jo joidenkin suojalakien
44730:   mallisen kaUippapolitiiiklan kehitys on tehnyt         ikohda<Na, ja näyttää siltä, että sillä Ottl; vaiku-
44731:   erillissopimu:ksen merkityksettömäksi.                 tusta, kun lait tulevat uudestaan esilLe ja niitä
44732:      Sosialidemokraattisessa puolueessa on var-          käsitellään täällä eduskunnass.a.
44733:   masti perusteellisemmin kuin missään muussa                Olemme myös menossa kohti arvonrlisä<vero-
44734:   puolueessa pyritty selvittämään EECkysy-               :tusta, joka on kuluttajille sangen epäedullin.en
44735:   mystä kiihkottomasti ja eooaiklkoluulottomasti         ja nostaa entisestäänkin hi:ntoja. Sitä •toteute-
44736:   kaikilta näikökohd11ta. Vapaakaupan sisä- ja .ta-      taan kuitenkin jo ny.t talousyhteisössä, ja meiililä
44737: 3180                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44738: 
44739: 
44740: esitetään perusteluna, että si.i!hen täy.tyy mennä      kuin muutama kuukausi sitten. Kansainväli-
44741: mu!ka kaupan ja teollisuuden kilpailuaseman             sessä taloudessa, erityisesti myös Eull'oopan ta-
44742: vuoksi.                                                 [ousyhteisön maissa lähdetään nyt siltä, että
44743:     Voimme muutenkin v•arautua siihen, että             suhdanneodotukset eivät enää ole suotuisia. Ta-
44744: tuos.ta kaU!pan ja teollisuuden kilpailuasemasta        loudellisen kasvun osalta, jonka suhteen tähän
44745: !kansainvälisillä malliklkinoilla !tulee tullisopi-     asti on EEC:n osail.ta tSamoin kuin tullisopi-
44746: muksen solmimi!Sen jälkeen jonlkinlainen pyhä           muksen solmimisen perus.teluna esitetty hyvin~
44747: lehmä, jonka ympärillä tanss1ttaessa :täytyy            kin huoma:tt·av•aa virallista optimi:smia, arviot
44748: tehdä suomrulaisten pa&ansaajien ja kuluttajien         osoittavat nyt alaspäin, kulll! ~taas meilläkin poik-
44749: ·kannalta epäedullisia ratkaisuja. ElintatviJ.clrei-    keuksellisen va:kavaiksi osoittautuneen inflaa-
44750: den ja muiden välttämättömyy:staJVaroiden hin-          tion suhteen suunta on jatkuvasti kaikista yri-
44751: ttqjen nousut EEC-ma~s:sa eivät suuresti roh-            tyksistä huolirrnaitta huolestutvavaslti ylöspäin.
44752: kaise meitä tilanteessa, jossa jo muutenkin saa-        Tähän viittaa esim. eilinen julkisuuteen tullut
44753: vutetaan epäilyttäviä ennätyksiä hintojen nou-          elinkeinoelämän .tutkimuslaitoksen ennuste,
44754: sussa. Toisin !Sanoen oma päätö~sentekovaltam­          jota valtiovarainministeri Virolainen :tänään ra-
44755: me tulee vähentymään EEC~sopimuksen myötä               diohaastattelussa piti .tosiasioita vastaavana.
44756: ja alamme menet:Jtää taloudellista itsenäisyyttä.       Niil1!J?ä Ta!louselämä-lehti esittikin jo lähes
44757:     ·Euroopan .talousyhteisön itoteutu:rninen edis-     kaksi kuukautta !Sitten, että maai1manlaajuinen
44758: tää pääoman keskity:stä ja htllltVainvalta:isen ka-     :taloudellinen pytSähdystHa ei ole mahdoton·.
44759: pitalismin py11kimyk:siä. Mutta tälJ.ainen :kehitys     UlkomaanikaU!pasta riippurvaisena maana olisim-
44760: ei suirlkaan ole eduhli:sta työväestön ja .työväen-     me niiden maiden eturivissä, jotka joutuisirvalt
44761: liikkeen kannalta. Tämän totesin eduskunnan             !kärsimään Jamasta eniten. Myöskin Aamulehti
44762: ulkopoliittisessa ikesku:stelu:ssa kolme vuotta         ltotesi muutama vii!kko !Sitten artikkelissa, että
44763: sitten, eikä mitään siitä ole muuttunut. Päin-          laskukausi on aLkanut tavalla, jota on ryhd}'ltty
44764: vastoin on monikansallisten yritysten vaikutus          vertaamaan jopa suureen lama:kauden romah-
44765: ~ansainvälisessä kaupassa eikä yksin kaupassa           dukseen. Käytän !korkeaporva;rillisia todistaja-
44766: vaa!ll! myös kansainvälisessä politiika:ssa .suoras-    laUISuntoja: puhuttaessa kapitalistisen .talouden
44767: .t·aan hätkähdyttävä:llä tavahla lisääntynyt. Kun       Jevottomis.ta ennUISmerkeistä, jotta kukaan ei
44768: ulkoministeri on meille rvaikuuttanut, että ikaup-      sanoi.si kysymyksessä olevan ionkinlaisen va-
44769: pliiJ?OlHttisissa ra:t'kaisuissa emme aio avata port-   semmistolaisen propagandan. Kysymyksessä on
44770: teja monikansallisille yrityksille Suomessa, niin       Vf.{kava käänne köhti laSikua, ja juuri tällaisessa
44771: tämä on kyllä turhaa uskottelua, ja voikin iky-         vaiheessa, jonka aikana .taloudellisen itsesuoje-
44772: syä kuten Helsingin Sanomien ta!loustoimit.taja         luvaiston pitäisi puhua varorvaisuuden ja pidät-
44773: jokin aika sitten kommentissaan, mikä nils.tä ei         tyvyyden puolesta, meillä ollaan heittäytymässä
44774: jo oli:si twlu:t tänne? Tuollainen .selittely onkin     entistä avoimemmin suhdanteiden armoille.
44775: vain jonkinlaista itsepetosta, ja tuskin siihen            Samanailkaisesti !kun maa:i:Lmantalouden näiky-
44776: us:koo ulkoministeri itsekään. Sopimus on päin-         mät nostavat levottomia tunteita, on muutarkin
44777: vastoin omiaan lisäämään uLkomaiden ja .täs.sä          kansainvälistä jännitystä viime aikana i.tlmenty-
44778: ltapauik:ses:sa tietysti eritoten Euroopan talous-      nyt. Keski-Idän tapahtumat ovat varoittava
44779: yihteisön valtioiden, kuten Sak:san LiittotasaJVal-     mevkki jännityksestä, jota ei ole s•aatu kitke-
44780: lan, vaikutusta meidän maassamme. Ajan mit-             tyksi pois kansakuntien välisistä suhteista. Il-
44781: taan kauppa tulee suuntautumaan entistäkin              mapiiri, joka viime keväänä näytti va:loisa1ta,
44782: vo1makkaammin EEC-a!lueelle lisäten .riippuvai-         ja me tSuomalaiset tietysti us!koimme maailman
44783: suutvamme sieltä .tulevista vaikutteista. Kai-          muuttuvan hyvå'lksi vain meidän sinisten sil-
44784: kissa .tulevaisuuden näkymis.sä, esitettäköönpä         miemme •tähden, on nyt monella .tavalla muut-
44785: niitä siaen vrultiovaraJnministeriön kansanta-          tunut ulrkaa:va:k:si, ja vaikka suoranainen sota
44786: lousosaston, työväenliikkeen taloudellisen tut-         on vaivalloisesti saatu päättymään, epäluulo ja
44787: !kimuslaitoksen ltai elinkeinoelämän tutkimus-          jännitys vaLtaav•at edehleen!kin mieLtä. Ei pidä-
44788: laitoksen toimesta, !kolme viime aikoina esiin-         kään uskoa, että myönteinen kehitys kohti tur-
44789: .tyny.ttä asiantundjaelintä mainit.alkseni, näh-        vaiDsuutta ia rauhaa olisi maailmassa ja. Euroo-
44790: dään suurena vaarana ulkomaanikaupan vinou-             passakaan aiv.an automaatdnen prosessi, joka jo
44791: tuminen.                                                ny.t olisi niin pibkällä, että sen suhteen 'Voidaan
44792:     Tulevaisuutta koskevat atrviot eivät muUJten-       vapaaehtoisesti ottaa mitä hyvänsä ll'iskejä.
44793: kaan enää tällä hetkellä ole niin lohdu:l:lisia         Miksi s~tten ~uuri tällaisessa tilanteessa pitäisi
44794:                                                 EEC-sopimus                                            3181
44795: 
44796: 
44797: kfuehtiä atveluttavaan .tJatkaisuun, kun siihen         tenkaan !kuulu kauwapoilittisten perusratkai-
44798: ei katsottu voitavan mennä ailkana, jolloin              sujen, vaan ikä)'ltännön ulkomaankaupan ja käy-
44799: vielä voitiin suhtautua luottava:mrni:n tuilevai-       tännön ;teollisen yhteistyön piiriin." Näinkin
44800:  suuteen kansainvälisessä talouselämässä ja poli-       siis voi asian kautta ranroin sanoa, etenkin jos
44801: tiifkassa?                                               sitä täydentää kuten professori toteamalla, että
44802:     Edellä esitettyjä ehkä vieläkin tärkeämpi pe-        ''Olemme 1tuollaista hitaan sivkeää metsäläiskan-
44803: rustelu arvosteleva:lle :suhtautumiseHe EEC-so-         saa, jolta uusien asioiden :suoltaminen ei suju
44804: pimu:sta kohtaan on epäily siitä, että vaitkutus        oikein ripeästi."
44805:  idänkauppaan on cv:ahingo11ilnen. Jokalinen tie-           Mitä siihen ·tulee, että kaU!ppapoliittisten pe-
44806:  tää, että kauppamme esim. NeuvostolHton                rusra.t'kaisujen yhteydessä ei kuulu ottaa huo-
44807: kanssa ei viime ailkoina suinkaan ole kehi<tty-         mioon Suomen ja Neuvostoliiton kaupan kehit-
44808:  ny.t ,tyydyttävästi. Sen :suhteellinen osuus ulko-     tämistä, niin siinä kyllä tapahtuu tahallinen
44809:  maanrkaupasta on vuosien mittaan vähentynyt,           hal.'lhautusliike. Ilman muuta on 'kaikille juuri
44810:  vai'kka maiden välisten suhteiden myönteisen           se selvää, että kau:ppapollittisella perusratkai·
44811: keihit)'lksen metlkeis;sä olisi pitänyt käydä päin-     suUa eli tässä tapauksessa sopimuksella Euroo-
44812:  vastoin. Tuonti Neuvostoliitosta oli viime             pan talousyhteisön kanssa ratkaistaan myös
44813:  vuonna vain vähän ytli 10 % ikdko tuonnista.           käytännön toimenpiteet. Sen vuoksi :täytyisi
44814:  Jos .todelLa halutaan lisätä kauppaa Neuvosto-         myös tuoda esille niitä käytännön ·toimenpi-
44815: li1ttoon ja muihin :sosialistisiin maihin, niin         teitä, jotka tulevat kysymykseen Suomen ja
44816:  kuin hallitus kyllä !kunnioittavasti adattelee          Neuvostoliiton kaupan turvaamiseksi. Ikävä
44817:  esittäessään aikanaan tässä kysymylksessä lausu-       'kyhlä niitä ei nyt ole es1tetty. Ainoana käytän-
44818:  man valtioneuvoston pöytäkirjaan, emme kui•            nön •toimenpiteenä, jos asiat alkavat kulkea
44819:  •tenkaan voi päätyä aivaJn sellaiseen esitylkseen      huonoon suuntaan, niin kuin nyt epäillään, Suo-
44820:  !kuin sopimukseen Euroopan talousyhteisön              men ja Neuvostoliiton !kaupassa, tu&i siroten
44821:  ka:nJSsa.                                              kysym)'lkseen irtisanomisoikeu:s, joka on sopi-
44822:     Tähän mennessä ei ole esitetty muuta kuin           muksen 33. artiklassa. Viittauikset tähän artik-
44823:  hurskaita 'toivomuksia siitä, mhä ·tarkoitetaan        lam on ki:rjattu jo kahteen kertaan valtioneu-
44824:  niillä vä'lttämättömillä ·toimenpiteiLlä, joihin        voston pöytäkirjaan. Onkin muodostunut sel-
44825:  aiotaan ryhtyä Neuvostoliiton ja ns. pienten           Jainen lievästi sanoen paradoksaalinen tilanne,
44826:  SEV-maiden !kanssa yhteistyön edelLeen kehit-          että eniten maini•ttuna, eHei suora:sta·an ratkai-
44827:  tämiselksi kaU!pa:hlisten ja muiden •taloudellisten    sevana yksityiskohtaala a:sian :käsittelyssä on
44828:  suhteiden alalla. Avoimeksi asiaksi jää, miten          oikeus tSanoa sopimus irti kolmen kuukauden
44829:  aiotaan pysyttää Neuvostomton kanssa käytävä           kuluessa. Mutta ihmeilläkin on rajansa, ja niin
44830:  ikauppa ja erityisesti tuonti sieltä edes siinä ase-    myös ,tässä .tapauksessa. Aiheellinen kysymys
44831:  massa kokonaiskaupasta, jota edellytetään edus-        :tä:s5ä yhteydessä onkin, milksi sitten hyväksyä
44832:  kunnalle annetun esitylksen mukana olevassa             sop1mus, jota vakuuttavimmin perusteUaan
44833:  pöytäkirjalausumassa. Vyöry Euroopan talous-           sillä, että se voidaan sanoa irti mahdollisim-
44834:   yhteisöstä tulee osoittautumaan ylivoima1stiksi.      man nopeasti.
44835:   Sivumennen sanoen osoittaa suorast.aan verra-
44836:  ;tonta ylimielisyyttä puhua pienistä SEV-maista           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Keskus-
44837:  ja 'tarkoittaa vaik!kapa Puolaa, jossa on yli 30       telun kuluessa on es1tetty monia ponsilausel-
44838:   milj. asukasoo.                                       mia, mutro suurin osa nilstä on hyvin epämää-
44839:      Tosiasiassa EEC-ratkaisulla .tclee olemaatn        räisiä ja jättää toden, asian ytimen sanomatta.
44840:  väihemmän myönteisiä vaikutuksia Suomen ja             Sitä va;stoin SMP:n ponsissa asian ydin on pal-
44841:  Neuvostoliiton kaupan kehittämisen !kannalta.          jastettu ja todettu, mitä hallitukselle täytyy
44842:   Käytän jälleen hyväksi Ta:louselämä.Jehteä.           ohjeeksi iau:sua. Tästä syystä, herra puhemies,
44843:  Professori Vei:k'ko Reinikainen kirjoitti muuta-       kannat,an kaikkia ed. Pekka Vennamon ja ed.
44844:   ma viikko .sitten seuraavasti: "Vastaavasti on        Veikko Vennamon tekemiä ponsiehdotu!ksia.
44845:  oltu selvillä siitä, että EEC-ratkaisuhla voi olla
44846:   vailkutuksia Suomen ja Neuvostolii,ton kaup-              Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
44847:   paan suosituimmuus~ärjestelyistä huoHmat·tta.         KristiLlinen liitto on edeHeenkin EEC-sQPi-
44848:   Suomen ja Neuvostoliiton kaupan keski<ttämi-          muksen hyväksymisen kannalla. Tämä lienee
44849:   seksi ei vielä ole tietenkään tehty kaikkea, mitä     riittävän selvästi käyny1t ilmi jo ailkaisemmista
44850:   on .tehtävis·sä. Se, miikä on tekemättä, ei kui-      puheenvuoroistani tämän asian tiimoilla. Mie-
44851: 3182                              Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44852: 
44853: 
44854: lestäni nimenoma11n SKDL:n taholta esitetyt         ti.ik:kaa. Mutta ikun täälJ.ä on mm. ed. SiniJSa!lo
44855: moninaiset väitteet ovat vain vahvist®eet us-       puhunut suurmonopoleista ja aivan äsken pu-
44856: koani siihen, että tählainen vapaakauppasopi-       hui ed. Tuomioja kapitalistisista yrityksistä ja
44857: mus on maallemme aivan välttämätön.                 siitä, että ne nyt tulevat Suomen kauppamatk-
44858:    Ed. Lindemanin perustelulausuma® halu·ai-        kinoilJe, on syytä todeta, että Suomen maJ.'Ikki-
44859: sin kuitenkin muutamalla sanalla puuttua. Pe-       noilla ovat tähänkin asti olleet sellaiset suur-
44860: rustelulausuma saatettiin oppositiopuolueiden       teollisuusmaat kuin Neuvos.toliitto, jossa teol-
44861: detoon vasta 20 minuuttia ennen tämän istun-        lisuus on korkealla tasolla ja teollisuuslaitok-
44862: non alkua. Vaikka emme kristillisessä liitossa      set jos missä todellisia suurmonopoleja. Teolli-
44863: ymmärtäneetkään, miksi tämä perustelulausuma        suuden tason kanssa on varmasti Englannissa ja
44864: piti saattaa oppositiopuolueiden tietoon, koska     Ruotsissa laita tä)l'sin samoin. Vai eivätkö ta-
44865: siihen ei kuitenkaan ollut mitään mahdollisuuk-     todellakaan EEC: tä vastustavat hyväksy, että
44866: sia. enää saada muutoksia, olemme tietenkin toi-    nämä äsken mainitsemani valtakunnat ovat
44867: saalta kiitollisia siitä, että olemme saaneet sen   tuollaisi,a teollisuuden suurmaita? Tuskinpa to-
44868: hiukan aikaisemmin, jotta olemme ehtineet pa-       dellaka® mainitsemiani sumempia kapailijoita
44869:  remmin ottaa siihen !kantaa.                       enää pystyy meidän markkineillemme tule-
44870:     Herra puhemies! Ryhmämme on tutustunut          maanlkaan.
44871:  tähän perustelu~ausumaan, joka samalla kuvas-          Meille sopimus avaa mahdollisuuden pääJStä
44872: telee hallituksen kannanottoja, j,a olemme tul-     250 miljoonan kuluttaj•an markkinoille, ja me
44873: leet siihen johtopäätökseen, että vaikka sanon-     tarjoamme puolestamme vajaan 5 milj. kulut·
44874: nat eivät täysin tyydytäkään ryhmäämme, ja täl-      tajan markkina-Mueen muHle. Ettei Neuvosto-
44875: laiset sanonnat ovat nimenomaan perustelulau-       liiton ja SEV-maiden kaupan lisääminen pysty
44876: suman viimeisessä kappaleessa, perustelulausu-      millään tavalla järkyttämään meidän kauppata-
44877:  man kokonaisvaikutelma on ryhmämme mie-            settamme, niin välttämätöntä kuin nimenomaan
44878: lestä kuitenkin myönteinen. Koska perUS>telu-        tuo lisääminen onkin, on selvästi todettava, että
44879: [ausuma ei sido eilkä voikaan sitoa oppositiossa    sillä lisäämisellä ei pystytä korvaamaan nyt
44880: olevia ryhmiä sen lainsäädännön osalta, joka         a'Vautuvia lännen markkinoita, sillä Neuvosto-
44881:  vastaisuudessa on tarkoitus säätää, katsoo ryh-    liiton ja SEV-maiden kanssa meidän kauppa-
44882:  mämme voivansa asettua perustelulausumassa          vaihtomme tällä hetkellä merkitsee vajaata
44883:  lausuttujen yleisten näkölkohtien taakse. Näin      16 % meidän kauppavaihdostamme, kun se jo
44884: ollen ilmoitan, että ryhmämme tulee äänestä-        yksinoma® Ruotsin kanssa on yli 16 %
44885:  mään tämän perustelulausuman puolesta.              ( SKDL:n ryhmästä: Kuka sitä on jarrutta·
44886:                                                      nut?).- Niin en tiedä, ei ainakaan tämä edus-
44887:     Ed. Laati o: Herra puhemies! Hallitus            kunta luultruvas.ti, eikä ainakaan oppos1tio.
44888: esittää, kuten täällä jo monestikin on todettu,      Minä luulisin, että hallituksen toimenpiteet
44889: ed. Lindemanin kautta hyväksyttäväksi ponnen,       ovat olleet sellaisia, että ne pyrkivät lisäämään
44890: joka nykyiselle halHtukselle tyypillisenä sotkee     kauppaa myös siihen suuntaan. Niin minä aina-
44891: selvään talouspoliittiseen asiaan sisäpoliittiset   kin olen ymmärtänyt halHtuksen asenteen.
44892: erimielisyydet. Sosialidemokraattinen puolue             Kaikki olemme tietoisia siitä, että myös vai-
44893: on sekä puolueen puheenjohtajan että päämi-          keuksia luonnollisesti tulee. Mutta on todet-
44894: nisteri-puoluesihteerin voimalla antanut vapaat      tava tässäkin yhteydessä, että minkäännäköistä
44895: kädet hallituksen valtapuolueen kantsanedusta-      paluuta meille edulliselle EFTA-kaudelle ei
44896: jille valtakunnalle ei vain tärkeäksi, vaan          enää ole olemassa, koska Englanti ja Tansika
44897: myös välttämättömäksi todistetun teollisuus-         ovat jo tälläkin hetkellä EEC:n jäseniä ja muut
44898: tuotteita koskevan tullisopimulksen hyväksy-         EFTA-maat ovat tehneet vapaakauppasopimuk-
44899: tttis- tai hylkäämisasiassa. Ja kuitenkaan sopi-     sen. Niin ollen, kuten sanottu, minkäännä-
44900: mus ei sido, kuten lausumassa todetaan, Suo-         köistä paluuta tuolle tielle ei ole olemassa.
44901: mea mitenkään poliittisesti ja ulkopolii,ttinen          On kuitenkin tehtävä itsellemme selväksi,
44902: liniamme jatkuu muuttumattomana.                     että jos me jättäisimme tekemättä tämän sopi-
44903:     Kuten ulkoministeri Karjalainen täällä lau-      muksen, se merkitsisi, päinvastoin kuin täällä
44904: sui, Suomi tekee vain tullien alentamisen sisäl-     useankin kansanedustajan suusta on kuuLtu,
44905: tävän vapaakauppasopimuksen. Kun tämän tun-          sitä, että meillä työttömyys lisääntyisi erittäin
44906: nustamme, on täysin turhaa jatkuvasti puhua          suuressa määrin, ja nimenomaan tämä lisäänty-
44907: tässä yhteydessä ulkopolitiikasta ja ulkopoli-       minen tapahtuisi kehitysalueilla. Me tiedämme
44908:                                                EECsopimus                                            3183
44909: 
44910: 
44911: myöskin, että jos meillä ei tätä vapaaikauppa-         ponnella peräti vakuutella suojalakien !Välttä-
44912: sopimusta olisi, niin Ruotsi, joka on lisännyt         mättömyyttä. S1tä vastoin yhdyn hyvin mielel-
44913: erittäin voimakkaasti juuri EEC-maihin vien-           läni ed. Nikkilän siihen puheenvuoroon, jossa
44914: tiään mm. meidän kustannuksehlamme, tulisi             todetaan, että tämän jälkeen luonnollisesti -
44915: voimakkaasti imemään meiltä ammattityöväkeä            sen jälkeen, kun on tuollaisia vapaita käsiä an-
44916: omille markkinoilleen. Ja se merkitsisi silloin        nettu - kokoomuspuoluekin pitää itsensä va-
44917: myöskin aluei:ttemme tyhjenemistä ja meidän            paana ja pidättää itsellään vapaan harkintaoi-
44918: maastamme työkykyisen väestön poistumista.             keuden.
44919: Me voimme samalla todeta tässä, päinvastoin
44920: kuin täällä on sanottu, että tämä työttömyys               Ed. La •t t u 1 a: Herra puhemies! Suomen
44921: :todellakin lisääntyisi kehitysalueilla. Ja samalla    kansalla on syytä iloiseen ja tyytyväiseen mie-
44922: tavalla päinvastoin, tämä kohdistuisi erityisesti      leen, kun tämä EEC-kysymys saadaan nyt vih-
44923: pien- ja keskisuureen •teollisuuteen, ei niinkään      doinkin ratkaistuksi kansalaistemme suuren
44924: suuryrityksiin, kyllä ne pärjäävät puolestaan.         enemmistön toivomalla tavalla. Suomen vapaa-
44925: Mutta pien- ja keskisuuret tästä eniten kärsi-         kauppasopimus         Euroopan      talousyhteisön,
44926:  sivät .                                               EEC:n, kanssa vaikuttaa myönteisesti kauas ·tu-
44927:      Voidaan sanoa, että jos meidän kehitys-           levaisuuteen ja se kohdistuu edistävästi kaik-
44928: alueemme jäisivät BBC-vapaakauppasopimuk-              un suomalaisten oloihin. Katt1~allisen !kokoo-
44929: sen allekirjoittamatJtomuuden vuoksi tullien           muksen keskeisin poliittinen tavoite on ollut
44930: aHe, niin se merkitsisi, että ne metsät, jotka         EEC-vapaakauppasopimuksen solmiminen siitä
44931:  tällä hetkellä ovat vielä nollarajan paremmalla       lähtien, kun kävi selväksi, ettei sopimus
44932:  puolella, tulisivat varmasti nollarajan huonom-       ole ristiriidassa puolueettomuuspolitiikkamme
44933: maLle puolelle. Ja se merkitsisi, että tässä mei~      kanssa.
44934: dän maassamme kyllä lisääntyisi huomattavastl              Suomessa on vapaakaupan merkityksestä laa-
44935:  lu01tl1lonpuistojen määrä pohjoisilla alueilla.       dittu enemmän erilaisia selvityksiä kuin ehkä
44936: Mutta se merkitsisi myöskin samalla sitä, että         missään muussa maassa. On voitu todeta, että
44937:  lisääntyisi myöskin metsurien työttömyys j~ sa-       vapaakauppasopimus verrattuna sopimuksetto-
44938: malla tavalla sen väestönosan työttömyys, Jdka         maan tilaan on ·työllisyyden kannalta edulli-
44939:  [li,ttyen juuri tähän metsätyöhön työsikentelee       sempi. Teollisuusyrittäjät, jotlka ulkomaankaup-
44940: kuljetu5- ja kuormaus·töiden parissa.                  paa käytännössä käyvät, ovat sitä mieltä, että
44941:      Erityisesti minä haluaisin ed. Uusitalolle. sa-   vapaakauppasopimus työllisyydenkin kannalta
44942:  noa että kehitysalueille syntyneelle uusvlen-         on selvästi parempi vaihtoehto kuin sen sol-
44943:  Wll~ ja sitä harjoittaville yrityksille tämä sopi-    miamatta jättäminen. Pienen ja keskisuuren
44944:  mus on suorastaan elinehto. Tämä on syytä pai-         teollisuuden piirissä suoritettu tiedustelu osoit-
44945:  naa mieleen ja pitää myöskin mielessä. Näin           taa, että vapaakauppasopimus luo tässä osassa
44946:  asia on.                                               teollisuutta melkoisesti uusia .työpaikkoja, kun
44947:      Surullista onkin vain tässä kohdassa se, että     taas sopimuksen raukeaminen niitä merkittä-
44948:  .tämä sopimuksen viivyttely on synnyttänyt jo         västi vähentäisi. 90 % pienestä ja keskisuuresta
44949:  l!neidän maassamme aivan ennätyssuuren kaup-          teollisuudestamme pitää vapaakauppasopimuk-
44950:  paroasevajauksen, emmekä me ole päässeet käyt-        sen solmiamista välttämättömänä. On varmasti
44951:  tämään noususuhdannetta hyväksemme, vaan              niin, että yrittäjät itse pystyvät parhaiten ar-
44952:  me joudumme nyt taistelemaan uusilla kauppa-          vioimaan sen, mi:kä vaikutus tällä sopimuksella
44953:   markkinoilla laskusuhdanteen juuri alkaessa.         on heidän yritystensä ja niiden työntekijöiden
44954:  Tämä on varsin suruJ.linen tilanne.                    tulevaisuudelle. Sopimuksen hyväksyminen on
44955:      Lopuksi haluan sanoa, että hallituspuolueit-      muulle teollisuudelle yhtä tärkeää kuin metsä-
44956:  ten ponsi vain todellakin sotkee asioita, koska        teollisuudellekin. Sopimuksen solmimatta jättä-
44957:   samat asiat ovat jo moneen kertaan todettuja         minen vaikeuttaisi kehitysalueilla toimivien
44958:   sopimuksessa tai erilaisissa perusteluissa. Mutta    yritysten kasvumahdollisuuksia, jotka usein
44959:   kuitenkaan en halua lähteä vastustamaan tätä         aivan olennaisesti perustuvat vientiin. Myös
44960:   pontta väärinkäsitysten välttämiseksi. Ilmoi.tan      monet viimeaikaiset investoinn1t kehitysalueil-
44961:   myöskin, etten pysty hyväksymään sitä ajatusta,      la on tehty luottaen siihen, että tämä EEC-so-
44962:   jonka ed. Knuuttila totesi, että meidän pitäisi       pimus todella tehdään.
44963:   nyt jollain tavalla sosialidemokraattisen puo-           Maksutaseongelmamme ovat pitkällä aikavä-
44964:  lueen kasvojen pesemiseksi jälleen kerran jopa        lillä poistettavissa vain tuotantoamme moni-
44965: 3184                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
44966: 
44967: 
44968: puolistamaHa ja .teollisuuden jalostusastetta           Pidän erittäin valitettavana sitä, että ha~t­
44969: nostamalla. Tuhlimuurien .taaikse linooittautu-       haanjohtaen on väitetty julkisesti, että tämä so-
44970: minen vain panentaisi asiaa. Lyhyellä tähtäyk-        pimus on luonteeltaan poliiutinen. Meidän
44971: sellä varpaakau:PPasopimuksd1a on maksuta•            EEC-sopimuksemme on yksinomaan tail.oudelli-
44972: setta kohen:tava vaikutus.                            nen, ja on todella hyvä a:sia, että se tänä iltana
44973:    Tämä EEC-sopimuksemme on pelkkä rtulli-            saadaan myönteiseen ratkaisuun vihdoinkin.
44974: sopLmus. Suomi ei edes ole pyrkinyt muun ta-
44975: ;loudellisen yhteilstyön kehittämiseen EEC:n            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44976: kanssa, kuten toiset poliittisesti puolueettomat
44977: Etta-maa~t, Ruotsi, Itävalta ja Sveitsi, ovat teh-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
44978: neet. Sopimuksemme ei siis millään :tavoin ra-        lussa on ed. Ai,tio ed. Sinisalon kanna,ttamana
44979: joita omaa päätOksentekovaltaamme tailous- ja         ehdottanut, että Jakiehdotukset ja ulkoasiain-
44980: yhteiSiknntapoliittisissa kysymyksissä. Sopimus       valiokunnan ehdottama hyväksymisponsi hy-
44981: ei !koske Suomen P,ankin ja valtioneuvoston val-      lättäisiin. Ed. Lindeman ed. Uusitalon kannat-
44982: tuuksia säädellä pääomien liilklkumista maan ra-      ,tamana. on ehdottanut perusteluissa lausutta-
44983: jojen yJi tai ulkomaalaisten Hikkeenperustamis-       :v.aksi: "Eduskunta toteaa, että Suomen ja
44984: oikeutta Suomessa. PaLjon puhuttu:jen ylikan-         EEC:n välillä allekirjoitettu sopimus on luon-
44985: sallisten jättiläisyritysten halu tunkeutua Suo-      teeltaan teollisuustuotteita koskeva ·tullisopi-
44986: meen ei iJmeisesti tule lisääntymään, eihän sitä      mus ja se ei mit·enk.ään vaiilruta Suomen aikai-
44987: ole juuri ollut EEta-kaudellaJka.an. Näyttää siltä,   sempiin kansainvälisiin sitoumuksiin. Sopimus
44988: että muiden kiinnostus meidän pieniä marldd-          ei sido Suomea poliitti:sesti, ja eduskunta edel-
44989: noitamme kohtaan on sittenkin aivan vähäinen.         lyttää, että Suomen ulkopoliittinen linja, Paa-
44990:    Tämä sopimus ei rajoita idänkauppamme ke-          sikiven-Kekkosen linja, jonka keskeisenä ele-
44991: hittämi:smahdol:liJsuuksia.      Vapaaikauppasopi-    menttinä on 6. 4. 1948 allekirjoitettu YYA-so-
44992: mus on vain osa Suomen kauppapolitiikasta.            p1mus, jatkuu muuttumattomooa. Eduskunnan
44993: Meillähän on viime !keväänä allekirjoitettu yh-        näkemyksen mukaan on myös ryhdytttävä kaik-
44994: teistyösopimus SEV-järjestön kanssa. On täysin        !kiin väLttämättömiin toimenpiteisiin eri alojen
44995: luonnollista, että kauppaa idän suuntaan on            yhteistyön edelleen kehittämiseksi Neuvostolii-
44996: jatkuvasti kehitettävä. On maamme kannalta             ton ja SEV :in muiden jäsenmaiden kanssa. Edus-
44997:  edullista, että idänkauppa ja ~nsikauppa. täy-       kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
44998: dentävät 1toisiaan.                                   ,teisiin Suomen EEC-mai!l:le <tekemien myönny-
44999:    Maatalouspolitiikkamme ei !kuulu vapaa-            tysten antamiseksi välittömästi myös Neuvos-
45000: kauppasopimuksen piiriin, jo'ka siten ei vaikuta      toliito1le maittemme välillä 1. 12. 1947 allekir-
45001: elintarvflclreiden hintoihin Suomessa. Sopimuk-        joitetun sopimuksen perusteella. Mikäli EEC:n
45002: sen 15. artikla tarjoaa kuitenkin mahdoiDsuu-         kanssa ·allekirjoitettua sopimusta sovellettaessa
45003: den neuvotella maataloustuotteiden viennistä          käy ilmi, että siitä aiheutuu Suomen ja NeUJVOs-
45004: Englmtiin ja muihin EEC-maihin, mitä mah-             toliiton väliselle yhteistyölle sellaista vahinkoa,
45005: dollisuutta ilman tätä sopimusta ei olilsi. Koska     ettei maittemme välinen yhteistyö kehity Suo-
45006: metsätalous muodostaa olennaisen osan Suomen          men ja Neuvostoliiton välisissä sopimuksilssa
45007: maatiilataloudesta, olisi sopimuiksen solmimatta      edellytetyllä tavalla, on Suomen käytettävä
45008: jättämiselJä iuonnollisesti kantohintoja alen-        oikeuttaan irtisanoa sanottu sopimus. Hyvak-
45009: tatva vaikutus.                                       syessään tuLlisopimuksen Euroopan yhteisöjen
45010:    T.avaMiseen kansalaiseen sopimuksella ei ensi      kanssa selkä siihen liittyvät muut sopimuikset
45011: alkuun ole paljonkaan suoranaista vaikutusta.         eduskunta edellyttää, etrt:ä hallitus p1tää ul!ko-
45012: Sen sijaan sopimuksen raukeaminen merkitJSisi         maan!kaupoo häiriöttämän kulun lisäksi huolta
45013: ,monen kohdalla, :nopeastilkin pysyvän työpaikan      sii:tä, että eduskunta saa kiireellisesti käsitel-
45014: menetystä tai vaarantumista. VähiitelJ.en elinta-     ,täväkseen esitykset rHutävilstä lainsäädännölli-
45015: somme nousee täLtä osin myönteisen taloudel-          sistä toimintaede!Jytybi:stä tasaipainoisen talou-
45016: Hsen kehityksen tukemana nopeammin kuin               dellisen kehityksen turvaamiseksi maamme sili-
45017: siinä tapaurosessa, että tätä sopimusta ei olisi.     .tyessä entistä avoimempaan ulkomaankauppaan.
45018: Tullinalennukset aiheuttavat ennen pillkää ta-        Lisäksi eduskunta edel:lyttää, että hallitus huo-
45019: varoiden hinnan halventumista tai ainakin sen,        lehtii siitä, että integooa,tiora.tkaisun mahdolli-
45020: ebtä ne !kallis,tuva.t hi:taammin kuin muuten ta-     set haitaLliset alueelliset vaikutukset ehkäis-
45021: pahtuisi.                                             tään aluepoHtiiJklkaa voimakkaasti tehostamal-
45022:                                                    EEC-sopimus                                           3185
45023: 
45024: la." Kutsun: .tätä ed. Lindemanin ehdotuks.eksi.            Suomen ulkopoliittinen linja, Paa~sikiven-Kek­
45025: Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana                  'kosen linja, jonka keskeisenä elementtinä on
45026: on ehdottanut perusteluiJSsa lausuttavaksi: "Yh-             6. 4. 1948 allekirjoitettu YYA•sopi:mus, jatkuu
45027: teiskunnassamme viime vuosina :tapahtunut ke-               muuttumattomana. Edusikunnoan näkemyksen
45028: hitys. on johtanut siihen, että pienten ja :keski-          mukaan on myös ryhdyttävä kaikkiin välttä·
45029: suurten yritysten •toimintamahdollisuudet ovat              mättömiin toimenpiteisiin eri alojen yhteistyön
45030: kaventuneet. Lisäksi hintavyöryn ja veroriiston             edelleen 'kehittämiseiksi Neuvostoliiton ja
45031: johdOtSta kansan toimeentulo on vaikeutunut.                SEV:in muiden jäsenmaiden kanssa. Eduskunta
45032: Maassa harjoitettu koivistola1s-&arjalainen j•a             edellyttää, että hallitus ryhtyy rtoimenpiteisiin
45033: Sorsa-Virolaisen hallitulksen •talouspolitiikka on          Suomen EEC•maille tekemien myönnytysten
45034: saattanut myös kehitysalueiden asukkaat ikasva-             antamiseksi välittömästi myös Neuvostoliitolle
45035: viin vaikeuksiin. Jotta .tämä tuhoava kehity>s ei           matttemme välillä 1. 12. 1947 allekirjoitetun
45036: EEC:n kanssa tehtävän vapaakauppasopimuk-                   sopimuksen perusteella." Tämä on ed. Rainion
45037: sen voimaantultua voimistuisi, eduskunta edel-             ehdotus. Ed. Aitio ed. Sinisalon kannatt·amana
45038: lyttää, että haJlitus. ryhtyy pikaisesti toimenpi-          on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
45039: teisiin, joilla helpotetaan siirtymäkauden edellä           "Eduskunta .toteaa, että Suomen ja EEC:n vä-
45040: main1ttuja vaikeuksia. Samoin eduskunta edel-               lille allekirjoitettu sopimus aiheuttaa Suomelle
45041: lyttää, että erityisesti pienen ja kesllcisuuren työ-       vahingollisia taloudellisia ja poliittisia seuraa-
45042: valtaisen yritteliäisyyden •toimintaedellytyksiä            muksia. Sopimuksen johdosta maamme riippu-
45043: parannetaan ja säädetään pikaisesti voimaan ke-             vuus läntisestä kapitalistisesta maailmasta kas-
45044: hitysalueiden rtukemiseiksi uuden tilanteen vaa-            vaa, mikä vakavasti vaarantaa maamme ulkopo-
45045: .tima lainsäädäntö. Samalla eduskunta edellyt-              liittisen peruslinjan ja Suomen ja Neuvostoliiton
45046:  tää, että •talouselämän monopolisoitumiseen ;a             välisten luottamuksellisten suhteiden kehittämi-
45047: valtion v·erotukse1la rikastuttamiseen tähtää-              sen YYA-sopimuksen pohjalta. Tämän vuoksi
45048:  västä kansan :kurjistamisen ja pakkososialismin            eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii sii-
45049: jo kerran yli vaalien äänestety>s.tä tns. suojalaki-        tä, että Suomen ulkopoliittinen linja, jonka kes-
45050: lainsäädännöstä luovutaan." Tämä on ed.                     keisenä elementtinä on 6. 4. 1948 allekirjoitettu
45051: P. Vennamon ehdotus. Ed. Tupamäki ed. Mänt-                 Suomen ja Neuvostoliiton välinen ystävyys-, yh-
45052: .tärin kannattamana on ehdottanut perusteluissa             teistyö- ja avunantosopimus, jatkuu muuttumat-
45053: lausuttavaksi: "Hyväksyessään Suomen ja                     tomana. Eduskunnan näkemyksen mukaan on
45054:  Euroopan talousyhteisön välisen :vapaakauppa-              myös ryhdyttävä kaikkiin välttämättömiin toi-
45055:  sopimuksen eduskunta edellyttää, että hallitus             menpiteisiin eri alojen yhteistyön edelleen 'ke-
45056: ryhtyy :kaikkiin tarvittaviin lainsäädäntö- ym.             hirttämiseksi Neuvostoliiton ja SEV:in muiden
45057: toimiin sopimuksen mahdollisesti yritystoimin-              iäsenmaiden kanssa. Eduskunta edellyttää, että
45058:  nathle sekä .tasa~arvoise!lle alue- ja tulopolitiikalle    hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin
45059:  aiheuttamien haitltojen poistamiseksi." Tämä              Neuvostoliittoa ja muita sosialistisia maita vas-
45060: on ed. Tupamäen 1) ehdotus. Edelleen on ed.                taan kohdistuvan kaupallisen syrjinnän lopetta-
45061: Tupamäki ed. Mänttärin kannattamana ehdot-                  miseksi. Eduskunta edellyttää, että hallitus pi-
45062: tanut perusteluissa lausuttav.aksi: "Hyväksyes-             tää huolta ulkomaankaupan häiriöttämän kulun
45063: sään Suomen ja Euroopan rtalousyhteisön väli-              ·toteuttamisesta ja kauppataseen tasapainottami-
45064: sen vapaakauppasopimuksen eduskunta edellyt-               sesta kiinnittäen erity~stä huomiota Suomen ja
45065: tää, että hallitus tekee kaiken voitavansa maa-            .sosialististen maiden välisen kaupan lisäämi-
45066:  talous.tuotteidemme :tarpeellisen viennin turvaa-         seen. Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus
45067: miseksi Englantiin ja mui:hin talousyhteisön jä-           ryhtyy toimenpitei:siin EEC.;sopimuksen Suo-
45068: senmaihin ja tSiihen vapaakauppasuhteessa ole-             melle aiheuttamien haittavaikutusten torjumi-
45069: viin maihin." Tämä on ed. Tupamäen 2) ehdo-                seksi." Kutsun tätä ed. Aition ehdotukseksi.
45070: tus. Ed. Rainio ed. Katajavuoren kannattamana              Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannatta-
45071: on ehdottoout perusteluissa lausuttavaksi:                 mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi
45072:  "Eduskunta .toteaa, että Suomen ja EEC:n vä-              ensiksikin s'euraavaa: "Eduskunta hyväksyy ja
45073: illlä allekirjoitettu sopimus on luonteeltaan              tukee tehokkaasti .ja tinkimättömästi maamme
45074: teollisuustuotteita koskeva tullisopimUIS ja se ei         kansainvälisten sopimusten mukaista vakiintu-
45075: mitenkään vaikuta Suomen ailkaisempiin kan-                nutta ulkopoliittista linjaamme." Tämä on ed.
45076: saintvälisiin ·sitoumuksiin. Sopimus ei sido Suo-          V. Vennamon 1) ehdotus. Ed. V. Vennamo ed.
45077:  mea poliittisesti, ja eduskunta edellyttää, että          Lemströmin kaonnattamana on ehdottanut :Ii-
45078: 399   11/73
45079: 3186                                Perjantaina 16 p. martaskuuta 1973
45080: 
45081: 
45082: säksi perusteluissa lausuttavaksi: ''Eduskunta           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45083: edellyttää, että :ha:IHtus voimaperä1sesti edi:stää
45084: Suom€n kansan edun mukaista kauppM niin                  Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
45085: itään kuin länteen, jolloinka molempiin suun-         vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvell!pää, Kan-
45086: tiin ;tapahtuneet laiminlyönnit on kiireellisesti     tola, Kivi,stö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen,
45087: korjattava." Tämä on ed. V. Vennamon 2) eh·           Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
45088: dotus.                                                des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-
45089:                                                       kanen, Puhakka, Pu1klkinen, Rekonen, Rosnell,
45090:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Sa:lmi, Sini-
45091:                                                       salo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Weckman
45092:                                                       ja Asvik.
45093:    Äänestykset ja päätökset:
45094:   T o i n e n v a r a p u h e m i e 1s: Ensin pää-       "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45095: tetään lalkiehdotuksista.                               Kaipainen, Liikanen, Raatikainen, Söderman,
45096:                                                       Taipale, Tikka ja Tuomioja.
45097:    Jalka      hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
45098: "jaa>~;    jos "ei" voittaa, on ~akiehdotu:het hy·
45099: lätty.                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45100:                                                          Forsman, Holkeri, Haskivi, Karpola, Läh-
45101:    "Jaa" äiinestävät seuraavat edus·tajat:            teenmäki, Ronkainen, Saarinen, Seppä, Sund-
45102:                                                       qvist, Tallgren, Tiilikainen, Tupamäki, Työlä-
45103:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, AntHa, Aro,             järvi ja Vikatmaa.
45104: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
45105: kelinen, Eskman, Flinok, Friberg, Gestrin,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
45106: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi,              .sessä on annettu 141 jaa- ja 37 ei-ääntä, 7 .tyh-
45107: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huur-           jää; poissa 14.
45108: tamo, Hykkää:lä, Häggblom, Häi:kiö, Häkämies,
45109: Härkönen, Jaatinen, Jdkela, P. Jokinen, Jun-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
45110: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
45111: nuJainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
45112: Karhuvaara, Ahti Karja:lainen, Aino Karjalainen,      päättyneeksi.
45113: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, I<oh-
45114: ta:la, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,             Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
45115: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Laittula,         I~een on päätettävä ulkoasiainvaliokunnan mie-
45116: ,Lehtinen, ~emström~ Lillqvi~t, Lindeman, .Lin-       'tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-
45117: kola, H. Lmna, L. Lmna, Loikkanen, Lottanen,          dotuks.es.ta.
45118: Luj.a-Vepsä, Manninen, Martilkainen, Mattila,
45119: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,                Joka hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan ehdo-
45120: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-           ,tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on eh-
45121: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-        dotus hylätty.
45122: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
45123: Pekkala, Pekklllrinen, Pihlajamäki, Pohjonen,            "}aa" äänestävät seuraavat edustajat:
45124: Poutanen, Procope, Rainio, Ranta:Ia, Remes,
45125: Roden, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, AntHa, Aro,
45126: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,     Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
45127: SauMwnen, Sigfrids, Sii!kan1emi, Siteäkangas,         kelinen, Eskman, Fiinck, Friberg, Gestrin, Gran-
45128: Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-         vrk, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
45129: minen, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Teir,           mäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo,.
45130: THd<.anen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö            Hyl<ikäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
45131: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-          könen, Jaatinen, Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
45132: nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,           tumaa, Järv1salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
45133: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,             Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
45134: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-        Ahti Karja:lainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
45135: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                           Kataj•avuori, Kauppi, Knuuttila, Kohta:la, T. T.
45136:                                             EEC-sopimus                                         3187
45137: 
45138: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-        dotuk:sista. Niistä ed. Aition, ed. P. Vennamon,
45139: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lem-    ed. Lindemanin ja ed. Rainion ehdOitukset ovat
45140: ström, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,      vastakkaisia, muut ehdotukset ovat erillisiä.
45141: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu:ja-Vepsä,         Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että
45142: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,          ensin äänestetään ed. Aition ja ed. P. Venna-
45143: My.lclränen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-       mon ehdotusten välillä, !Sitten voittaneesta ed.
45144: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalamen, Nie-          Lindemanin ehdotusta vastaan, sen jälkeen voit·
45145: melä, E. Nieminen, N.iinikoski, Nikkilä, E.         taneesta ed. Rainion ehdotusta vastaan ja sitten
45146: Niskanen, PrutsiiO, Paasivuoti, Pajunen, Pek-       voittaneesta mietintöä vastaan. Tämän jälkeen
45147: kala, Pekkarinen, Pdhlajamäki, Pohjonen, Pou-       äänestetään muista ehdotuksista mietintöä vws-
45148: tanen, J?rocope, Rainio, Ranitlllla, Remes, Ro-     taan.
45149: den, Rudkola, Saimo, Sainio, Sllllama, Salmen·
45150: kivi, Salmivuori, Salo, SaJolainen, Saloranta,        Menettelytapa hyväksytään.
45151: Saukkonen, Sigfrids, Siikandemi, Sileäkangas,
45152: Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-         1) Äänestys ed. Aition ja ed. P. Vennamon
45153: minen, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Teir,         ehdotusten välillä.
45154: Tdikkanen, Toivanen, Veikko Turunen, Vä.iin.ö
45155: Turunen, Tähkäma~a, Uusitalo, Vainio, Vaitti·
45156: nen-Ku~kka, Varttia, P. Vennamo, V. Venna-            Joka ,tässä äänestyiksessä hyväksyy ed. Aition
45157: mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           ehdotuksen, äänes·tää "jaa"; jos "ei" voittaa,
45158: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,     on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
45159: VoutHainen, Väyrynen ja Ääri.
45160:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45161:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45162:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45163:   Aitio, Alenius, Björklund, Hot~konen, Hyvö-       Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
45164: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,     man, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
45165: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        salo, Halme, Helle, Hemmi, Honikonen, Hos-
45166: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,             tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
45167: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,        A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
45168: Pulkkinen, Rekonen, RosneH, Rytkönen, Räsä-         nerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
45169: nen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, 'Tamminen,     tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karki-
45170: Tiekso, Tuominen, Weckman ja As.vik.                nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T.
45171:                                                     Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
45172:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edu:s·tajat:        Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
45173:                                                     Liikanen, Lihlqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
45174:   Kaipainen, Lii'kooen, Raatikainen, Söderman,      kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
45175: Taipale, Tikka ja Tuomioja.                         Mäkelä, Mäkinen, Männis,tö, Mänttäri, Nevalai-
45176:                                                     nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
45177:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
45178:   Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, T. M.        Proco;pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatik,ainen,
45179: Koivisto, Lähteenmäki, Ronkainen, Saarinen,         RantaJ,a, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
45180: Seppä, Sundqvist, Tallgren, Tiilikainen, Tupa-      Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
45181: mälki, Työläjärvi ja Vikatmaa.                      Salla, Sa:lmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa,
45182:                                                     Suorttanen, Söderman, TaipaJ,e, Tamminen, Tar-
45183:    Toinen varapuhe m i e !S: Äänestyik-             janne, Tiekso, Tikka, T~kikanen, Toivanen, Tuo-
45184: sessä on annettu 141 jaa- ja 36 ei-ääntä, 7 .tyh-   minen, Tuomioja, Tupamiiki, Väinö Turunen,
45185: jää; poissa 15.                                     Wedkman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
45186:                                                     Voutilainen, Väyrynen j~a Asvik.
45187:    Eduskunta on hyväksyny:t ulkoasiainVlaHo-
45188: ikunnan ehdotuksen.                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45189:   Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                     Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
45190: keen on äänestettävä perusteluja kO'Skevista eh-    mä!ki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häkä-
45191: 3188                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45192: 
45193: 
45194: mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-      nen, KU11ppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehti-
45195: tumaa, Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Karhu-          nen, Lillqvis.t, Lindeman, Linkola, H. Linna,
45196: vaara, Kiataj,awori, Kauppi, KQPpanen, Korte-          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
45197: salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lalltula, Lem-        Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
45198: s.tröm, Linkola, L. Linna, Lottanen, Manninen,         Myikkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
45199: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,             Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
45200: Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,               minen, Niinikosiki, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
45201: Niinikoski, NikkiJ.ä, Pekkarinen, Pmjamäki,            sio, Paasivuori, Bajunen, Pekkala, Pekkarinen,
45202: Poutanen, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi,            Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
45203: Sa!lolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfu-ids, Siika-   Rainio, Rantala, Remes, Roden, Ruokola, Saimo,
45204: niemi, Sileäikangas, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-       Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
45205: nen, S. Suominen, Sutinen, Teir, Veikko Turu-          Jolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
45206: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-            niemi, Sileäkanga:s, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I.
45207: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,                Suominen, S. Suominen, Suortt-anen, Sultinen,
45208: Westerholm, H. Westerlund, Virolainen, Volo-           Tarjanne, Teir, Ti'kikanen, Toivanen, Veikko
45209: tinen ja Ääri.                                         Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
45210:                                                        Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
45211:    "Tyhjää" äänestää edus.taJja Häikiö.                terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
45212:                                                        rolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
45213:                                                        Ääri.
45214:    Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:
45215:    Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, T. M.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat;
45216: Koivisto, Lähteenmäki, Ronkamen, Saarinen,
45217: Seppä, Sundqvist, Tallgren, Tiilikainen, Työlä-            Aitio, Alenius, Björlclund, Honkonen, Hyvö-
45218: järvi ja Vilkaltlnaa.                                  nen, A.-L. Jokinen, Juv:ela, Järv,enpää, Kantola,
45219:                                                        Kivistö, Kodk, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
45220:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      nen, Laine, Lehmonen, Uedes, Mustonen, Män-
45221: on annettu 111 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä;           n:ilstö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-
45222: poissa 14.                                             hakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
45223:                                                        Räsänen, Saarto, Sal:la, Salmi, Sinisalo, Tammi-
45224:    Eduskunta on tässä äänestyks,essä hyvaksynyt        nen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Weckman
45225: ed. Aition ehdotuksen.                                 ja Asvik.
45226: 
45227:   2) Äänestys ed. Lindemanin ja ed. Aition                "Tyhjää" äänestävät seuraavat edusN11jat:
45228: ehdotusten välillä.
45229:                                                           Kaipainen, Katajavuori, Kortesalmi, Lattula,
45230:                                                        Lemström, Liilkanen, Raadkainen, Söderman,
45231:   Joka tä;ssä äänestyksessä hyväksyy ed. Linde-        Taipale, Tikka, Tuomioja, Vainio, P. Vennamo
45232: manin ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            ja V. Vennamo.
45233: voitltaa, on ed. Aition ehdotus hyväksytty.
45234: 
45235:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45236:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaj~t:
45237:                                                          Ehrnrooth, Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Kar-
45238:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              pola, T. M. Koivisto, Lähteenmäki, Ronkainen,
45239: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen,             Saarinen, Seppä, Sundqvist, Tall:gren, Tiilikainen,
45240: Eskman, Hinck, Friberg, Gestrin, Granvik,              Työläjärvi ja Vi.katmaa.
45241: Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki,
45242: Hokkanen, Hostila, Huo.t,ari, Huurtamo, Hyk-
45243: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,              T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
45244: Jaatinen, Jokela, P. Jdkinen, Junnila, Juntumaa,       sessä on annettu 132 iaa- ~a 38 ei-ääntä, 14 ;tyh-
45245: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-       jää; poissa 15.
45246: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
45247: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kaup-            Edu:stkunJta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
45248: pi, ~uUttti!la, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-        ed. Lindemanin ehdotuksen.
45249:                                                EEC-sopimus                                          3189
45250: 
45251: 
45252:   3) Äänestys ed. Lindemanin ja ed. Rainion           H. Niskanen, P.rocope, Pulkkinen, Rekonen,
45253: ehdotusten välillä.                                   Rytkönen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Tam-
45254:                                                       minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
45255:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Linde-        namo ja V. Vennamo.
45256: manin ehdotu-ksen, äänestää "jaa"; .jos "ei"
45257: voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy.väksytty.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45258:                                                          Forsman, Holkeri, Haskivi, Karpola, T. M.
45259:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Koiv1sto, Liedes, Lähteenmälki, Ronkainen, Saa-
45260:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          rinen, Seppä, Sundqvist, Tallgren•, Tiilikainen,
45261: Antila, A:.ro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-        Työläjärvi, Vaittinen-Kui'kka ja Vikatmaa.
45262: lin, Eskelinen, Eslkman, Flinck, Friberg, Gest-
45263: rin, Granvik, Haapasalo, Ha!lme, Helle, Hemmi,           Toinen v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
45264: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-           s•essä on annettu 147 jaa- ja 8 ei-ääntä, 28 tyh-
45265: tari, Huurtamo, Hykkää1ä, Häggblom, Häi'kiö,          jää; poissa 16.
45266: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
45267: kinen, Juntumaa, . Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Eduskunta on .tässäkin äänestyksessä hyväk-
45268: KainuLainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,        synyt ed. Lindemanin ehdotuksen.
45269: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti: Karjalai-
45270: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Ki-            4) Äänestys ed. Lindemanin ehdotuksesta
45271: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto,      mietintöä vastaan.
45272: Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
45273: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           Joka hyväiksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
45274: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        "ei" voittaa, on ed. Lindemanin ehdotus hyväk-
45275: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mat-          sytty.
45276: tila, Miettinen, Mustonen, Myikkänen, Myyry-
45277: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
45278:  Niemelä, E. Ndeminen, N. Nieminen, Niini-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45279: koski, Nik!khlä, E. NiS!kanen, Paasio, Paasi-           Aitio, Alenius, Björklood, Ehrnrooth, Hon-
45280:  vuori, Pajunen, Pekkaia, Pekkarinen, Pihlaja-        konen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
45281: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raatikai-          pää, Kivistö, Kock, Korpinen, Laine, Lehmonen,
45282: nen, Rantala, Remes, Roden, Rosnell, Ruo-             Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
45283:  kola, Räsänen, Saimo, Salama, Salla, Salmen-         nen, ·Puha!kka, Pu1lclci.nen, Rainio, Rosnell, Ryt-
45284:  kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,       könen, Saavto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
45285: Sauklkonen, Sigfrids, Sililkaniemi, Sileäkangas,      Tiekso ja Weckman.
45286:  Sorsa, Stenbäck, Suolms, I. Suominen S. Suo-
45287:  minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt:
45288: pale, Tanjanne, Teit, Tiekso, Tikka, Tlikkanen.,
45289:  Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
45290: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wes-            Asunta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
45291:  terhdlm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,        Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
45292:  Vitponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou'tliilainen,   Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
45293:  Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                             Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
45294:                                                       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
45295:    "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:              Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
45296:                                                       va, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
45297:    Asunta, Ehrnrooth, Junnila, Katajavuori, Lat-      R. Kangas, Kaorhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
45298: tula, Mäiki-Hakola, Rainio ja Vartia.                 Karj.alai:nen, Karkinen, Kauppi, Knuuttila, Koh-
45299:                                                       <tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
45300:    "Tyhjää" äänestävät •Seuraavat edustajat:          Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanikinen, Lehtinen,
45301:                                                       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lixr
45302:   Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,          na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
45303: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,          Manninen, Martikainen, Mattila, Miett1nen,
45304: Laatio, Laine, Lemström, Männistö, Mänttäri,          Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
45305: 3190                              Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45306: 
45307: 
45308: nen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-       salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
45309: k.oski, Nilclcilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, IGarhuvaara,
45310: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       Ahti Karjalainen, Aino KarjaJainen, Karkinen,
45311: mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ran-         Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
45312: •tala, Roden, Rudlrola, Räsänen, Saimo, Salama,     T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
45313: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-     niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
45314: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siitkaniemi, Sileä-     kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
45315: kangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-       Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           Linkola.
45316: minen, Suort:tanen, Sutinen, Söderman, Taipale,     H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
45317: Tarja:nne, Teir, Ti!kka, Tikkanen, Toivanen,        Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
45318: Tuominen, Tuomioja, Vei~ko Turunen, Väinö           Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
45319: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm,            Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
45320: H. WestJerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-        lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
45321: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-     Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa·
45322: rynen ja Ääri.                                      sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
45323:                                                     mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
45324:   ''Tyhjää" äänestävät s•euraavat edustajat:        Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
45325:                                                     nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
45326:   Junnila, Kainulainen, Kantola, Kortesalmi,
45327:                                                     nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
45328: Lattula, Lemström, Mänttäri, Procope, Sainio,
45329:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
45330: Tupamäki, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja
45331:                                                     nen, Sigfrids, Siikaniemi, Si!leäkangas, Sinis.Mo,
45332: V. Vennamo.
45333:                                                     Sorsa, Stenbädk, S. Suotninen, Suorttanen, Suti-
45334:                                                     nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
45335:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:   Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
45336:    Asunmaa, Forsman, Ho~keri, Ilaskivi, Kar-        minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa,
45337: pola, Katai•avuori, T. M. Koivis.to, Koskenniemi,   Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
45338: Liedes, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Reikonen,         H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
45339: Remes, Ronkainen, Saarinen, Seppä, Sundqvist,       niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
45340: Suokas, Tallgren, Tiilikainen, Työläjärvi, Vait-    vik ja Ääri.
45341: tinen-Kuikka, Vikatmaa ja Åsvik.
45342:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45343:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
45344: sessä on annettu 30 j.aa- ja 01 ei-ääntä, 14 tyh-     Antila, Asunmaa, Huotari, Jokela, Juntumaa,
45345: jää; poissa 24.                                     Kainulainen, Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Nie-
45346:                                                     melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
45347:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Undemanin             Turunen, Westerholm ja Volotinen.
45348: ehdotuksen.
45349:                                                        "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45350:   Äänestys ed. Tupamäen 1) ehdotuksesta.
45351:                                                        Kortesalmi, Lemström,        Salmi,    Vainio,
45352:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      P. Vennamo ja V. Vennamo.
45353: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen 1) ehdotus hy-
45354: väksytty.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45355: 
45356:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aro, Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, Ka-
45357:                                                     tajavuori, T. M. Koivisto, Lähteenmäki, Ronkai-
45358:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen, Saarinen, Seppä, Sundqvist, I. Suominen,
45359: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        Tallgren, Tiilikainen, Työläjärvi ja Vikatmaa.
45360: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Ges·trin,
45361: Granvik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, He-           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
45362: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur-          sessä on annettu 159 jaa- ja 17 ei-ääntä, 6 tyh-
45363: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,          jää; poissa 17.
45364: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
45365: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvi-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45366:                                            EECsopimus                                          3191
45367: 
45368: 
45369:   Äänestys ed. Tupamäen 2) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45370:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, T. M.
45371: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen 2) ehdotus hy-       Koivisto, Lähteenmäki, Ronkainen, Saarinen,
45372: väksytty.                                          Seppä, Sundqvist, Tallgren, Tiilikainen, Työ-
45373:                                                    läjärvi ja Vikatmaa.
45374:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
45375:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       sessä on annettu 163 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
45376: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-       14.
45377: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
45378: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45379: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-
45380: tHa, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
45381: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
45382: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45383: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-   "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
45384: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-     hyväksytty.
45385: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
45386: jalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45387: Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
45388: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45389: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
45390: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
45391: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
45392: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Miet-       Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
45393: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-        Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
45394: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,        vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
45395: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-       nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
45396: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-     nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
45397: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,     visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
45398: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-      0. Ktangas, R. Kangas, Kmtola, Kiarhuvaara,
45399: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,    Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
45400: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,        Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
45401: Räsänen, Saattto, Saimo, Salama, Sahla, Salmen-    Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
45402: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-   Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
45403: ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
45404: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,    nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
45405: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,        kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
45406: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,         Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
45407: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-        nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
45408: oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-      kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
45409: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-          Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
45410: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
45411: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.      sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
45412:                                                    Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
45413:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko·
45414:                                                    nen, Remes, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
45415:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-        nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
45416: nulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,         Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
45417: Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,      lainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
45418: Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,          niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
45419: Vainio, P, Vennamo, V. Vennamo, Westerholm         I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
45420: ja Volotinen.                                      nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
45421: 3192                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45422: 
45423: 
45424: Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
45425: minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-           känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
45426: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
45427: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-              minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
45428: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-        E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
45429: lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
45430: vik ja Ääri.                                         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
45431:                                                      kinen, Raati:kainen, Rantala, Rekonen, Remes,
45432:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
45433:                                                      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
45434:   Kortesalmi, Lemström, Rainio, Vainio, P.           Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
45435: Vennamo ja V. Vennamo.                               konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
45436:                                                      salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
45437:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Huotari, Kai-        nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
45438: nulainen, Mänttäri, Niemelä ja Tupamäki.             Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Tik-
45439:                                                      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
45440:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
45441:    Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, T. M.        Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
45442: Koivisto, L. Linna, Lähteenmäki, Ronkainen,          holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
45443: Saarinen, Seppä, Sundqvist, Suokas, Tallgren,        Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
45444: Tiilikainen, Työläjärvi ja Vikatmaa.                 Väyrynen, Asvik ja Ääri.
45445: 
45446:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45447: sessä on annettu 172 jaa- ja 6 ei-ääntä, 5 tyhjää;     Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Rainio,
45448: poissa 16.                                           Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
45449:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45450:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Antila, Asunmaa, Huot.ari, Kainulainen,
45451:                                                      L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Sainio, Suokas ja
45452:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tupamäki.
45453: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
45454: hyväksytty.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45455:                                                          Forsman, Holkeri, Ilaskivi, Karpola, T. M.
45456:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Koivisto, Lähteenmäki, Ronkainen, Saarinen,
45457:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Seppä, Sundqvist, Tallgren, Tiilikainen, Työlä-
45458: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-          järvi ja Vikatmaa.
45459: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
45460: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
45461: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hos-             sessä on annettu 168 jaa- ja 7 ei-ääntä,
45462: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-              10 tyhjää; poissa 14.
45463: blom, Häiikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
45464: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45465: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
45466: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,               Asia on loppuun käsitelty.
45467: R. Kangas, Kantola, Karhuvaoca, AhtiJ Karja!Lai-
45468: nen, Aino Karja!lainen, Karkinen, Kauppi, Ki-         2) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
45469: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto,.
45470: Koppanen, Kol'IPinen, Koskenniemi, Koskinen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45471: Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-       134 a ja otetaan j a t k e t t u u n toi s e en
45472: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,           k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokunnan
45473: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-         mietinnössä n:o 134 ja sosiaalivaliokunnan mie-
45474: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mar-           tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitellyt halli-
45475:                                               Invalidihuolto                                        3193
45476: 
45477: 
45478: tuksen esitys n:o 6 sekä lak.al. n:ot 431, 433        eduskunta pysy1st     aikaisemmin     tekemässään
45479: ja 434 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut     päätöksessä.   ·
45480: lakiehdotukset.
45481:                                                           Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Tämä inva-
45482:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    liidihuoltolain muutos, joka nyt on eduskunnan
45483: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            jatketussa toisessa käsittelyssä, lähetettiin edus-
45484: 134 a, josta ilmenee, että suuri valiokunta asian     kuntaan jo viime helmikuussa. Sosiaalihallituk-
45485: uudelleen käsiteltyään on päättänyt pysyä ennen       sen sekä eräiden keskeisten invalidijärjestöjen
45486: tekemässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt            edmielisyyksien vuoksi viimemainittujen pai-
45487: päätettävä, hyväksyykö se suuren valiokunnan          nottaessa invalidihuoltolain kokonaisuudistuk-
45488: ehdotuksen vai pysyykö se ennen tekemässään           sen viflttämättömyyttä asian käsittely sosiaali-
45489: päätöksessä.                                          valiokunnassa siirtyi syksyyn. Nyt hyväksyttä-
45490:                                                       vänä oleva lainmuutos käsittää mm. asumispal-
45491:                                                       velujen järjestämisen vaikeavammaisille invali-
45492:                                                       deille. Lakiehdotukseen sisältyy myös mahdolli-
45493:   Keskustelu:
45494:                                                       suus myöntää halpakorkoisota lainaa ja avustusta
45495:    Ed. Laine: Herra puhemies! Jatketussa toi-         pääasiassa invalidityövoiman käyttöön perustu-
45496: sessa käsittelyssä on nyt hallituksen esitys inva-    vaan työtoiminnan järjestämiseen myös kun-
45497: liidihuoltolain muuttamisesta. Eduskunta teki         nille ja kuntainliitoille. Lisäksi päätöksentekoa
45498: viime tiistaina lain 22 g §:ään muutoksen, joka       siirretään eräiltä osin sosiaalihallitukselta alem-
45499: on täsmälleen sama kuin sosiaalivaliokunnan           maksi kuntatasolle.
45500: mietinnön molemmissa vastalauseissa. Hyväksy-             Eduskunta hyväksyi vuonna 1971 toivomuk-
45501: tyksi tullut muoto vastaa kunnallisten keskus-        sen, jonka mukaan invaliidihuoltolain koko-
45502: järjestöjen esitystä lain sisällöksi ja on täsmäl-    naisuudistus olisi toteutettava kiireellisesti.
45503: leen sama kuin Invalidiliitto r.y:n esitys. Ky-       Näin siksi, että eri aikoina lakiin tehtyjen osa-
45504: seessä oleva 22 g § koskee invalidien asumis-         korjausten ja pakkausten jälkeen nykyisin voi-
45505: palvelujen käyttökustannusten korvaamista kun-        massa oleva invaliidihuoltolaki on erittäin sekava
45506: nille valtion varoista. Hallituksen esityksen mu-     ja osittain vaikeasti ymmärrettäväkin. Tästä
45507: kaan valtion osuus olisi ollut enintään 55 %.         huolimatta hallitus jätti eduskunnalle helmi-
45508: Sosiaalivaliokunta esitti enimmäismäärän korot-       kuussa nyt käsiteltävänä olevan tynkälain, joka
45509: tamista 70 % :iin. Invalidiliiton ja kunnallisten     entisestään lisää invaliidihuoltolain kirjavuutta.
45510: keskusjärj,esltöjen ehdotus edellytti valtion osuu-   Sosiaalivalidkunnan mienintöön ovat ~ansande­
45511: den määrittelemistä laissa si-ten, että 1 kanto-      mokraadt tehneet omat muutosehdotuksensa,
45512: kykyluokassa valtion osuus olisi 90 % ja seu-         jotka käyvät ilmi mietinnön I vastalauseesta.
45513: raavissa luokissa tätä pienempi käyttäen 5 % :n       Samalla kun SKDL:n eduskuntaryhmä kiirehtii
45514: porrastusta siten, että valtion osuus olisi 10        lain kokonaisuudistusta, se katsoo kuitenkin tar-
45515: kantokykyluokan kunnassa 45 %. Eduskunnan             peelliseksi esittää eräitä parannuksia hallituksen
45516: omaksuma kanta merkitsee invalidien asumis-           esitykseen. Niinpä lain 4 §:ään ehdotimme li-
45517: palvelujen ta·rjonnan lisäämistä. Invalidien          säyksen, jonka mukaan invalidihuollon piiriin
45518: ohella tästä päätöksestä tulisivat hyötymään          kuuluvaksi katsottaisiin myöskin kuntootusneu-
45519: kunnat, jotka nyt taistelevat veroäyrin hinnan        vonta sekä vaikeavammaisten invalidien omai-
45520:  kurissapitämiseen ja kuntien talousarvioiden ta-     sille tai muulle hänestä huolehtivalle annettu
45521:  sapainottamiseen liittyvien vaikeuksien kanssa.      tarpeellinen opastus kuntoutusta varten. Täl-
45522: Kaikkialla kunnallisvaltuustojen ja muiden kun-       laista parannusta lakiin on ehdottanut mm. Tu-
45523:  nallisten hallintoelinten jäsenet sanovat, että      berkuloosi- ja keuhkovammaisten liitto. Tämän
45524:  valtion on lisättävä tukeaan ja apuaan kunnille.     ehdotuksemme kuitenkin eduskunnan enem-
45525:  Eduskunnan tiistain äänestyksen jälkeen ottama       mistö viime perjantaina kaatoi.
45526:  kanta merkitsee tämän mielipiteen huomioon              Edelleen esitämme huomattavaa parannusta
45527:  ottamista. Yllättäen suuri valiokunta ei ole tyy-    vaikeavammaisten invalidien asumispalvelujen
45528:  tynyt eduskunnan päätökseen, vaan esittää pa-        valtionapuun. Hallitus esitti valtionavun enim-
45529:  laamista valiokunnan aikaisemmin esittämään          mäismääräksi kautta mjan 55% käyittöme-
45530:  kantaan.                                             noista. Sosiaalivaliokunta paransi hallituksen
45531:     Herra puhemies! Koska emme voi yhtyä suu-         esitystä ja muutti asianomaisen kohdan enintään
45532:  ren valiokunnan mielipiteeseen, ehdotan, että        70 % :ksi. Sosiaalivaliokunnan SKDL:n ryhmä
45533: 400   11/73
45534: 3194                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45535: 
45536: 
45537: antaa tukensa invalidijärjestöjen esitykselle,            On syytä ryhtymättä enää perustelemaan tä-
45538: jonka mukaan valtionapu olisi porrastettava            män pykälän mielekkyyttä, jonka perustelun
45539: kunitien kantdkyvyn mukaan. Näin tehden voi-           minä esitin eduskunnan toisen käsittelyn yhtey-
45540: daan vain todella tehokkaasti edistää vaikeavam-       dessä, muutamalla sanalla kosketella sitä, miksi
45541: maisten invalidien asumistasoa. Invalidijärjestö-      suuressa valiokunnassa näin tapahtui. Sillä mi-
45542: jen esityksen mukaisesti ehdotimmekin sosiaali-        käli kaikki tämän lakipykälän takana perjantaina
45543: valiokunnassa ja uudistimme ehdotuksemme               olleet puolueet olisivat olleet eduskunnan suu-
45544: viime viikolla eduskunnassa, että vaikeavam-           ressa valiokunnassa samaa mieltä, tämä pykälä
45545: maisten invalidien asumispalvelujen valtionapu         olisi jo lopullisesti •tullut vahvistetuksi sen si-
45546: porrastettaisiin s1ten, että valtionapu on ensim-      sältöiseksi, kuin mitä eduskunta viime kerralla
45547: mäisessä kantokykyluokassa 90 %, toisessa 85,          tätä asiaa käsitellessään oli päättänyt. Mutta yl-
45548: kolmannessa 80, neljännessä 75 ja viidennessä          lättäen tapahtuikin niin, että yksi tämän py-
45549: 70% jne. Tällainen kuntien maksukykyyn pe-             kälän takana olleista puolueista, SKYP, yhtenäi-
45550: rustuva valtionapujärjestelmä on mielestämme           syyden puolue, käänsikin täydellisesti kelkkansa
45551: oikeudenmukainen ja omiaan herättämään köy-            suuressa valiokunnassa. Ensinnäkin sen kolmes-
45552: hempienkin kuntien kiinnostusta vaikea-                ta edustajasta ei ollut paikalla kuin yksi, joka
45553: vammaisten invalidien asumistason parantami-           hänkin äänesti oman ryhmänsä viime perjantaina
45554: seen. Jos hallituksen esitys olisi hyväksytty, se      ottamaa kantaa vastaan. Näin sitten suuressa va-
45555: olisi ilmeisesti merkinnyt sitä, että kunnat olisi-    liokunnassa saatiin palautetuksi pykälä takaisin
45556: vat katsoneet edullisemmaksi pitää edelleenkin         äänin 22-19 eli varsin täpärällä enemmistöllä,
45557: vaikeavammaiset invalidit sairaaloissa ja van-         joka täpärä enemmistö olisi ollut toisenlainen,
45558: hainkotien sairasosastoilla.                           mikäli SKYP:n eduskuntaryhmän edustajat oli-
45559:    Perjantaina suoritetussa äänestyksessä tapah-       sivat olleet sitä mieltä kuin he olivat aikaisem-
45560: tui niin, että tämä ehdotuksemme voitti. Se oli        min, mikäli he olisivat edelleen kannattaneet
45561: ennen muuta voitto vaikeavammaisten invali-            sitä invalidijärjestöjen kantaa, jonka mukaan
45562: dien asialle. Me tietenkin toivomme ja odo-            eduskunta aikaisemman päätöksensä teki.
45563: tamme, että eduskunta vahvistaa perjantai-                On valitettavaa, että tällä "lehmär..käännök-
45564: sen päätöksensä, vaikka suuri valiokunta ei ole-       sellä" nyt aikaansaatiin sellainen tilanne, että
45565: kaan siihen yhtynyt.                                   nähtävästi hallituspuolueet ovat saaneet marssi-
45566:    Valtionavun ulkopuolelle jäävät valitettavasti      tetuksi tänne niin paljon edustajia paikalle, että
45567: kuitenkin edelleenkin vaikeavammaisten invali-         tämä invalidijätjestöjen kanrt:a ei lopullisesti tule
45568: dien palvelutalojen perustamiskustannukset.            hyväksytyksi. Mutta sen on, kuten sanoin, mah-
45569: Tämä epäilemättä on omiaan jarruttamaan pal-           dollistanut yksinomaisesti SKYP:n eduskunta-
45570: velutalojen rakentamista. Tästä syystä SKDL:n          ryhmä merkillisellä toiminnallaan.
45571: eduskuntaryhmä korostaakin sitä, että valtion-
45572: apu invalidien palvelutalojen perustamiskustan-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed.
45573: nusten osalta saatetaan mahdollisimman pian            Pekka Vennamo käytti nyt oivallista tilaisuutta
45574: lakisääteiseksi. Olemme kuitenkin sitä mieltä,         hyväkseen nauttia vahingosta, joka sattui toi-
45575: että jo tätä ennen olisi raha-automaattivaroja         selle puoluee1le. En ilähde tätä asiaa sen kum-
45576: saatava käyttää palvelutalojen rakennuskustan-         memmin perustelemaan. Kiitän vain siitä, että
45577: nusten rahoittamiseen. Tämä merkitsisi sitä,           SKDL:n ja myös kokoomuksen puolelta ei tulla
45578: että asumiskustannukset näissä taloissa muodos-        iloa osoittamaan tästä vahingosta, joka käsite-
45579: tuisivat kohtuullisiksi ja näin autettaisiin vai-      tään luonnolliseksi. Varmasti ed. Pekka Venna-
45580: keavammaisten invalidien sijoittumista yhteis-         molle kuin its·ekullekin työtapaturmia joskus
45581: kuntaan merkittävällä tavalla.                         sattuu. Tässähän ei ole kysymys mistään tahal-
45582:    Herra puhemies! Kannatan ed. Ensio Laineen          lisesta, vaan todella ikävistä epäonnistumisista,
45583: tekemää ehdotusta.                                     jotka aiheuttivat poissaoloa, ja eräälle edusta·
45584:                                                        jalle tuli täysin tahaton vahinko. Mutta asia-
45585:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On                   han ei ole onneksi peruuttamattomasti mennyt,
45586: valitettavaa, että suuri valiokunta tiistaisessa       vaan tässä istunnossa voidaan päättää sen ehdo-
45587: kokouksessaan poikkesi eduskunnan perjantaina          tuksen hyvaksymisestä, jOilika ed. Laine 11:äällä
45588: tekemästä päätöksestä ja palautti tämän lain           l)eki, jota kannatan ja joka on se ehdotus, joka
45589: 22 g § :n takaisin sellaiseksi, jonkalaiseksi se oli   on kolmen ryhmän toimesta samansisältöisenä
45590: muotoutunut sosiaalivaliokunnassa.                     jätetty vastalauseissa.
45591:                                                Invalidihuolto                                          3195
45592: 
45593: 
45594:    Erityisesti haluaisin nyt keskustapuolueen          bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
45595: edustajille todeta sen, ettei heillä olisi äänestyk-   Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkan·en, Toivanen,
45596: sen jälkeen mahdollisuutta sanoa etteivät he tie-      Väinö Turunen, Täillkämaa, Uusitalo, H. Wes-
45597: dä mistä on kysymys, että nyt on kysymys siitä,        terlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
45598: että jos tätä ehdotusta, jonka ed. Laine teki, ei
45599: hyväksytä, niin se merkitsee si:tä, että invalidi-        "Ei" äänestävät seur~avat edustajat:
45600: huollon osalta suuri osa kehiJtysalueita jäte-
45601: tään kokonaan sen lain ulkopuolelle, eikä halli-          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
45602: tus edes pysty, vaikka haluaisikin sitä si:nne saa-    Bjöcldund, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
45603: da. Sen sijaan, jos tämä ed. Laineen tekemä eh-        Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
45604: dotus, joka on kolmen puolueen yhteinen ehdo-          kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
45605: tus, hyväksytään, niin kuin edellisessä istun-         kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu1ai·
45606: nossa tapahtui, niin myös kehitysalueet voivat         nen, Kantola, Karhuvaara, :KAtajavuori, Kauppi,
45607: päästä tämän lain mukaan. Hallituksella on sil-        JG:vistö, Kock, Koppanen, Korpinen, Korte-
45608: loin kaikki oikeudet se tehdä. Tämän halusin sa-       Sallmi, Koskenniemi, Koskinen, KU11ppa, Laattio,
45609: noa sen vuoksi, että jokainen tietää, kun men-         Laine, Laitinen, Lankinen, Laittula, Lehmonen,
45610: nään äänestykseen, mistä on kysymys.                   Lemström, Liedes, Litllkola, L. Linna, Musto-
45611:                                                        nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Männistö, Mänt-
45612:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 täri, Niemelä, N. Nieminen, Ni!krkhlä, H. Niska-
45613:                                                        nen, Puhaloka, Rainio, Reikonen, Remes, Ros-
45614:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      ne11, Räs·änen, Saiar.to, Sailnio, Salla, Sa[men.
45615: lussa on ed. Laine ed. Juvelan kannattamana            kivi, Salmi, Sa:lolainen, Sinisa:lo, Suokas, I.
45616: ehdottanut, että eduskunta päättäisi pysyä en-         Suominen, S. SuomiJnen, Tamminen, Tiekso,
45617: nen tekemässään päätöksessä.                           Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
45618:                                                        nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
45619:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       namo, WesterhoLm, Volatinen ja Asvik.
45620: 
45621:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
45622:   Äänestys ja päätös:
45623:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-               Pois~a äänestY'ksestä ovat 5euraavat edustajat:
45624: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-           Forsman, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi, Karpola,
45625: kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään pää-           Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Pulkkinen, Ron-
45626: töksessä.                                              kainen, Rytkönen, Saarinen, Sa:loranta, Seppä,
45627:                                                        Sundqvist, Tallgren, Tiilikainen, Tuomioja, Työ-
45628:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Jäjärvi, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vikat-
45629:                                                        maa, Vilmi, VoutHainen ja Ääri.
45630:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
45631: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gest-            T o i ne n v .a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
45632: rin, Granvilk, Haapasalo, Halme, Helle, Hostila,       sessä on annettu 91 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 ·tyhjä;
45633: Hyl\:'käälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvi-        po~s:sa 25.
45634: salo-Kanerva, K!aarna, Kaipainen, Kalavai-
45635: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,              Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-
45636: Aino Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,        nian ehdotuksen.
45637: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Lii-
45638: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikka-            Lakiehdotusten toinen käs1Hely         julistetaan
45639: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-         päättyneeksi.
45640: nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
45641: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
45642: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-        3) Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi sekä eriUksi
45643:                                                                      siihen liittyviksi laeiksi.
45644: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
45645: Procope, Raatilka.inen, Rantala, Roden, Ruokola,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45646: Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Saukkonen,            141 ja otetaan .toiseen lk ä s i t te 1 y y n sii-
45647: Sigfrids, Siikaniemi, Si!leäkacgas, Sorsa, Sten-       nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45648: 3196                                  Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45649: 
45650: 
45651: n:o 6.3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen            mys sellaisista veronmaksajista ja suoritteen
45652: esitys n:o 1.34 ja ed. P. Vennamon ym. lak.al.            tarv~tsijoilsta, jo~ka tarv1tsevat esim. ammat-
45653: n:o 228, jotka si,sältävät yllämainitut .lakiehdo-        tinsa j:atkumisen mahdol1istamisen, asumisen tai
45654: tukset.                                                   jonkin muun ~VUoksi tällaisia vaition erilaisia
45655:                                                           suoritteita.
45656:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           Hallitus on ehdotukseensa iliittänyt vain hy-
45657: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                vin yleisen ja pyöreän lausuman siitä, että
45658: 141. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         maksu ,saadaan määrätä suoritteen omakustan-
45659: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-          nusarvoa alemmaksi vain silloin, jos siihen ter-
45660: seen käsittelyyn.                                         veyden- tai sairaanhoitoon, •sosiaalisiin .tarkoi-
45661:                                                           tuksiin ym. :tällaisiin verrattavis.ta syistä on eri-
45662:                                                           tyistä aihetta. On syytä korostaa, että normaa-
45663:    Yleiskeskustelu:                                       listi ja tavallisesti siUoin, kun 1rukitekstiin on
45664:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                    liitetty sanonta tällaisesta erityisestä aiheesta,
45665: on toisessa käsittelyssä halHtuksen esitys valtion        se on merkinnyt sitä, että sitä on hyvin, hyvin
45666: maksuperustelailksi, joka on varsin suuri ja laa.-        harvoin •tulkittu. "Erityinen" sana jo sinänsä
45667: jakantoinen asia. On valitettavaa, että muiden            tiukentaa lain tulkinnan ltl!iin, että aivan muul-
45668: eduskuntaryhmien taholla ei näy tunnetun kiin-            loin kuin välttämättämissä tapauksissa ei ole
45669: nostusta ,tätä asiaa kohtaan päätellen erityises-         tätä lklausuulia suoritteesta !Syytä noudattaa.
45670: ti siitä, että sen enempää rinnakkaisaloittei.ta              On syytä myös hieman ihmetellä sitä, mitä
45671: kuin muitakaan aloitteita tätä asiaa koskien              hallitus tarkoittaa sillä, että silloin maksu saa-
45672: kuin myöskään vastalauseka ei tämän asian kä-             daan määrätä suoritteen omakustannusarvoa
45673: sittelyn yhteydessä näy. Siitä huolimatta on ky-          alemmaiksi, jos ,ge on taloudellisesti perustelta-
45674: symys malksuperustelaista, jolla pyritään säänte-         vissa. Minä en aina:kaa:n hahlituksen esityksen
45675: lemään kaikki v~ltion ja sen viranomaisten ja             perusteluista päässyt perille siitä, mitä hallitus
45676: erilaisten Jaitosten ja virastojen perimät mak-           tällä tarkoittaa. Onko se •taloudellisesti peru:s-
45677: sut, joita peritään kailkenlaisista erilaisista kan-      telt.avissa suori:tteen tuottajalle vai taloudelli-
45678: salaisille tuotetoista suoritteista.                      sesti perus.tdtavissa sen saajalle vai valtioval-
45679:     Erityisen merkittävä periaate ha1lituksen esi-        lalle vai jollekin muulle mystill1selle henki-
45680: tykseen sisältyy siinä, että hallitus 1ähtee siitä,       lölle.
45681: että yleiseslti ja yleensä ja pääsääntöisesti tulee          Me olemme jättäneet aikanaan tähän hallituk-
45682: pyrkiä sHhen, että suoritteista peritään koko-            sen esitykseen rinnakkaisaloitteen, jolla pää-
45683: naiskustannuksia vastaava maksu. Tämä mer-                asiassa on pyritty •täsmentämään lakiehdotuksen
45684: kitsee ·siis sitä, että näin suori.tteita 'tuotettaessa   2 §:n säännöksiä ja sitä, milloin maksua tulee
45685: pyritään siirtämään niitä 1tarvitsevien maksetta-         harkita omakustannusarvoa alhaisemmaksi, mi:l-
45686: vaksi, paitsi suoranaiset kustanltl!ukset, myös           loin tulee pyrkiä siihen, että yhteiskunnan vel-
45687: !kaiW muut Y'leiset hallinto- .ja byrokraitiakus-         vollisuus on tuottaa myös suoritteita yhteisi'kun-
45688: tannukset, henkilökunnan eläkekustannukset,               nan jäsenille ilmaiseksi tai vain ltl!imellistä mak-
45689: 'käyttöomaisuuden poistot, käyttö- ja vaihto-             sua vastaan. Me olemme ensisijaisesti Jähteneet
45690: omaisuuteen sijoitetun pääoman korkokustan-               sUtä, että maksu tulee aina silloin määrätä oma-
45691: nukset sekä kaikki muutkin kustannukset, si-              kustannusarvoa alemmaksi, maksuun siis ei tule
45692: käli kuin ne koskevat kysymyksessä olevaa !Suo-           liittää .silloin kaikkia byrokratia-, korko- ja pää-
45693: ritetta. Tällaisen maksun periminen on Iuon-              omakustannuksia, •jos se ilmeisesti tulee .tällä
45694: nollis.esti silloin ymmärrettävää, !kun on kysy-          lailla kohtuuttoman suureksi verrattuna sen suo-
45695: mys sellaisesta suoritteesta, joka tuottaa sen            rittajien tulo- 1tai omaisuustasoon. Onhan 'Selvää,
45696: saaja11e .taloudellista hyötyä. Toisaalta kun on          ettei minkäänlaisesta suoritteesta, olipa se sit-
45697: kysymy.s sellaisesta suoritteesta, joka on tyypil-        ten hallituksen esityksessä mainittuihin ryh-
45698: lisesti ylelli:syyssuoritteen omainen, sen tapai-         miin kuuluva tai: jokin muu, tulee periä koh-
45699: nen joka ei ole välttämätön ihmiselle, luonnol-           tuuttoman suurta maksua, sillä se on omiaan
45700: lisesti on ymmärrettävissä, että valtion tulee            automaattisesti johtamaan yhteiskunnan jäsenen
45701: pyllkiä perimään kustannuksia vastaava maksu              taloudellisiin vaikeuksiin.
45702: itseHeen. Mutta tätä periaatetta ei tule noudat-              Se periaate myös, joka yleisesti eduskuooa:ssa
45703: taa koskaan silloin, kun on kysymys vähävarai-            on tämäntapaisia asioita käsiteltäessä saanut
45704: sista, pienituloisista ihmisistä tai kun on kysy-         kannatusta, tulisi 'liittää lakiin, että kansaneläk-
45705:                                            Valtion maksuperustelaki                                      3197
45706: 
45707: keen varassa elävä:lle tai muutoin vastaavassa             Herra puhemies! Minä ·tulen asian yksityis-
45708: asemassa olevalle henkilölle ei tule määrätä             kohtaisess•a käsittelyssä tarkemmin ehdottamaan
45709: maksua. Koko meidän sosiaalipolitiikkamme                2 §: ään lisättäväksi edellä perustelemiani uusia
45710: lähtee siitä, että kansaneläkettä pidetään erään-        momentteja.
45711: laisena nollaraj~an elimahana, josta ei tolk.i itulisi
45712: periä koskaan enää minkään:laisia maksuja, aina-             Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
45713: kaan silloin kun on kysymys valtion ja yhteis-            Esillä on Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys
45714: kunnan perimistä maksuista.                               valtion malksuperuste1sta, joka 'koskee jokaista
45715:                                                          kansalais·ta. Tämä laki on, sanottakoon suoraan,
45716:     On luonnollista myös se, että 2 §: ään tulisi         hämmästyttävä. Tämä laki paljastaa, mitä sosia-
45717: lisätä myös säännös siitä, että sellaisesta suo-         lismi, johonka tätä maata viedään, todella sisäs-
45718: ritteesta, joka on omiaan poistamaan .taloudel-          :sänsä pitää. Onhan uskoteltu Suomen kansalle,
45719: lista hätää ja ,työttömyyttä, sen saajien !keskuu-       että kun sosialismin arkakausi koittaa Suomessa,
45720: dessa ei tule periä maksua, sillä toki: maksua            niin kansalaiset saavat etuja. SMP myöntää,
45721: asettamaHa ei saa vaikeuttaa tällaisten palve-            että pääoma 1:a nimenomaan monopolipääoma
45722: lusten saamista. Maksua ei tulisi myöskään pe-            riistää laajalti Suomen kansaa. Mutta nyt Sorsa
45723: riä silloin, kun se on omiaan lisäämään työttö-          -Virolaisen hallitus, jossa ovat sosialidemo-
45724: myyttä eli silloin, kun se on omiaan aiheutta-           kraatit ja keskustapuolue, esittää, että kansa-
45725: maan pienen ltai keskisuuren yrittäjän tahi maa-          laisten on valtiolle maksettava kaikista palveluk-
45726: Mlouden harjoittajan toiminnan lopettamisen.             sista aivan samanlais·et ikorvaukset kuin mono-
45727: Tällaisia esimerkkejähän vaHtettavan paljon              polipääomalle. Mitä hyötyä kansalle siis on siir-
45728: päivittäin esiintyy meidän maassamme. Valtio              tymisestä monopolipääoman vallasta sosialismin
45729: perii viimeiseen penniin ,saakka maksun kaiikista         valt.aan? Ei mitään muuta, kuin että kuri vain
45730: .tuottam~s·taan palveluksista, hyödykkeistä ja
45731:                                                          pahenee ja lisääntyy; on yksi nyrkki, joka panee
45732: muista, joista se vain voi jotain 1akia itsensä hy-      kansan matalaksi ja joka keskitetty valta sitten
45733: väksi tulkiten maksun periä, ja 1tätä kautta ai-          määrää maksut, mahdollisimman raskaat, Suo-
45734:  heuttaa päivittäin yrittäjien, .työvaltaisten yri-      men 'kansaHe.
45735: tysten ja maatalouden harjoittajien ,to1minnan               Sen, että tästä on kysymys, paljastaa myös-
45736: loppum1sta, mikä kyllä valtiolle toista kautta           kin •tämän lain käsittelyjärjestys. Hall1tus esit-
45737: tulee maksamaan moni:nJkertaisesti !Sen, mitä on          tää aivan oikein, että laki on käsitcltävä perus-
45738: toisaalta malksua perimällä saatu aikaan.                 tuslaillisessa järjestyiksessä. Kun kansalaiset pan-
45739:     Toisaalta haHitus on myös ehdotukseensa si-          naan valtion riiston alaiseksi, kun pannaan ma-
45740: säHyttänyt määrätyillä perusteilla oikeuden pe-          talaksi perustuslain turvaama vapaus, omaisuu-
45741: riä korkeampaa maksua kuin mitä kustannuksia             den ja työn turva, niin on selvää, että täytyy
45742: vaLtiolle tällaisesta suoritteesta aiheutuu. Lailla      perustus:laki kumota, jotta voitaisiin tällainen
45743: siis pyritään mahdollistamaan myös aivan puh-            keslkitetty valta saada hallituksen käsiin.
45744: das sellai·sten tuotteiden ja palvelusten tarjoa-            SMP ei luonnollisesti voi tällaista hyväksyä.
45745: minen, jotka tuottavat valtiolle puhdasta mark-          Me olemme aina vastustaneet liiallista rahan
45746: kamääräistä voittoa. On 1uoooo1Hsesti selvää,            mahtia ja liiallista yhteiskunnan mahtia. Nyt
45747: että valtiovallan tehtävä ei ole toisaalta pyrkiä        näemme sosialismin tieHä oikein kouriintuntu-
45748: sellaiseen toimintaan, että sen yhteiskunnan jä-         van todistuksen, mitä yhteiskunnan mahti käy-
45749:  senille tarjoamat palvelukset ovat jonkinlaisen          tännössä jokaiselle yksityiselle kansalaiselle mer-
45750:  business-ajattelun läpitunkemia. Ei tule pyt'kiä        kitsee. Mutta ei ole kysymys vain tästä, vaan
45751:  siihen, että valtio olisi jonkin:lai:nen jäsentensä     lisaksi maamme vähävaraisemmista kansalaisista.
45752:  ja veronmaksajiensa avulla toimiv•a liikeyritys,        Heille määrättäisiin samanlaiset maksut palve-
45753:  j.oka pyrikii tuottamaan tarpeellisia ja välttämät-     luksista kuin riJkkaiUe. Suomessa on uskoteltu
45754:  tömiä yhteiskunnalHsia palveluja ja pyrkii peri-        vuosikymmeniä, että kun sosialismi astuu voi-
45755:  mään niistä mahdollisimman kovan hinnan.                maan, niin vähävarais:et saavat lhalv·emmalla pal-
45756:  Tämän vuoksi hallituksen ehdotuksen sisältä-            veluksia yhteiskunnalta; heitä suojellaan., heille
45757: mää säännöstä siitä, milloin suoritteesta voidaan        annetaan .tukea ja apua. Nyt tässä Sorsa-
45758:  periä normaalia korikeampi hinta, tulisi huomat-        Virolaisen hallitus perustuslakia muuttamaLla
45759: Jtavasti .tiukentaa ja sallia s.e aivan oleellisesti     ilmoittaa: kaikkia riistetään samalla tavalla,
45760:  ;poikkeavissa tapauksissa ja sLLloinkin yleensä         mikä käytännössä merkitsee, että köyhää monin-
45761: väliaikaisesti.                                          'kertaisesti enemmän :kuin varakasta.
45762: 3198                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45763: 
45764: 
45765:     Kun .t,arkastelee valiokunnan mietintöä, ha-        Toinen v a rapu hem ies: Kun muuta
45766: vaitsee, että valiökunta on ollut yksimielinen        ehdotusta ei ole .tehty, eduskunta hyväksynee
45767: tästä riiston linjasta. Siinä ovat marssineet tasa-   ed. V. Vennamon ehdotuksen.
45768: tahtia SKDL ja kokoomus, kun on kansasta ky·
45769: symys. Ja kun tarkastelee valiokunnan kokoon-            Asia p a n n a a n p ö y d ä He ensi tiistain
45770: panoa, havaitsee, että ·siellä on skyppiläisiä,       istuntoon.
45771: jotka ovat päässeet eduskuntaan sillä perus-
45772: teella, että ihminen on tärkein yksilö, häntä on
45773: puolustettava. Siellä \kaksi skyppiläi:stä kansan~    4) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
45774: edustajaa, ed. Antila ja ed. Volotinen, astelevat     saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
45775:                                                                        lain muuttamisesta.
45776:  tasaJtassua kommunistien ~a kokoomuksen kans-
45777:  sa Suomen kansan riistämiseksi. Näin voidaan             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45778: unohtaa ne perusperiaatteet, joiden avulla on         142 ja otetaan il: o i .se en käsi .t t .e 1 y y n
45779: eduskuntaan päästy. Mutta täällä sitten pela-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45780: taan yhteen suuren rahan, valtion ·suuren rahan       n:o 64 vaLmistelevaosti käsitellyt hallituksen esi-
45781: kanJSsa .tällä 'kertaa.                               :tys n:o 158 ·selkä ed. Lemströmin ym. llrlt.al.
45782:     Asia on erittäin 'laaja jo periaatteelHsesti,     n:o 246, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
45783: puhumattal(aan sen taloudellisesta merkityk-          .tukset.
45784: sestä, sillä sen jälkeen, kun 1tämä laki on hyvälk-
45785: sy.tty, ,siirtyy ,eduskunnan valta perustuslain          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45786: muutdksella ha:llituksdle, olipa se minkä väri-       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45787: nen tai minkälainen .tahansa.                         142. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
45788:     Täällä on puhuttu myös vuosikausia nimen-         ·sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
45789:  omaan vasemmiston taholta kansanvallan lisää-        seen \käsittelyyn.
45790: misestä ja osallistumisen mahdolHsuuden lisää-
45791: misestä. Tämä laki on rtäysin päinvastainen. Se
45792: merkitsee kansanvallan rajoittamista ja supi:sta·        Yleiskeskustelu:
45793: mi:sta. Se merkits,ee, ~että eduskunnalt.akin ote-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Viime
45794: taan pois perustuslailliset oikeudet ja siirretään    vuosien Suomen kansaa kohdannut verotus on
45795: ha1Htukselle.                                         oHut niin ankaraa ja monissa kohdin virheellistä,
45796:     Kun näin suuresta asiasta on kysymys, on          että hallitus on oHut pakotettu eräältä osin,
45797: välttämätöntä, herra puhemies, että asia pan-         joka koskee nimenomaan vesienjärjestelysyistä
45798: naan pöydälle. Siksi ehdotan, että asia pannaan       johtuvia maanluovutuksia, korjaamaan verotus-
45799: pöydälle edusikunnan tiistain istuntoon.               käytäntöä niin, että raskaasti yliverotetut vero-
45800:                                                       määrät voidaan saada takaisin. Tämä on ·sen
45801:    Ed. Le m ·s t r ö m: Herra puhemies! K~            myöntämistä, että meidän verotuksessamme on
45802: natan ed. Veikko Vennamon ·tekemää ,ehdotusta         todella hyvin paljon epämääräistä ja hyvin pal-
45803: asian pöydällepanosta.                                 jon sellaisia :seikkoja, jotka vaativat korjaamista.
45804:                                                       Todella meidän kansastamme rsuuri osa joutuu
45805:    Toinen varapuhemies: Kun on                        maksamaan jatkuvasti veroja enemmän, mitä
45806: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja sitä      heidän tulonsa tai heidän verotettava omaisuu-
45807: on :kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan       tensa todella perustellusti edellyttäisivät.
45808: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-           Tämä käytäntö on ollut eräänlaista valtion
45809: panen ajasta.                                          pakkolainanottoa veronmaksajilta, joka on köh·
45810:                                                       di:stunut ennen muuta vähävaraiseen kansan-
45811:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       osaan, josta tässäkin kohdin hyvin suurelta osin
45812: tyneeksi.                                             on kysymys, kun otamme esim. Pohjois-Suomen
45813:                                                       vesijärjestelyt käsiteltäväksi. Siellä on peritty
45814:    Toinen varapuhe m i e s: Keskuste-                 pinta-alan mu'kais.ta verotusta, niin kuin muual-
45815: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-           lakin maassa, näistä maa-alueistra, jotka ovat jää-
45816: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-       :neet vesien alle ja joista ei ole olJ.ut minkään-
45817: dälle ensi tiistain istuntoon.                        laista tuloa. Nyt hallitus !Sitten osoittaa lau-
45818:                                                       peuttaan, että nämä liikaa perity't v.erot voidaan
45819:   Selonteko myönnetään oikellksi.                     hakemuksesta hyväksyä ja oikaista takaisin mak-
45820:                                      Poikkeussäännökset verolakeihin                                  3199
45821: 
45822: 
45823: settavaksi. Mutta hallitus ei muista lainkaan            Toinen varapuhemies: Keskuste-
45824: sitä, että jos nämä samat ;pien- ja perheviljeli-     lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
45825: jät, joiden maasta nyt on kisk01ttu ylimääräistä      navt.amana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
45826: veroa, ovat itse joutuneet siihen tilanteeseen,       dälle ensi ,tiistain istuntoon.
45827: että heiLtä on jäänyt verojäämiä, :niin hallitus
45828: !kyllä on pitänyt ~ainsäädännöllä huolen siitä,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
45829: että valtion kassaan on tullut 12 % :n korko,
45830: ja jopa nyt hallitus esittää sitä nostettavaksi         Toinen varapuhemies: Kun muuta
45831: 16 % :iin. Tästä syystä me olemme jättäneet           ehdotusta ei ole 'tehty, eduskunta hyväksynee
45832: rinnakkaislakialo~tteen, jotka edellyttää myöskin     ed. Lemströmin ehdotuksen.
45833: sitä, että tässä !kohdin valtio on velvollinen mak-
45834: samaan liikaa peritylle verolle saman koron,             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
45835: mitä se itse kiskoo verojäämistä.                     istuntoon.
45836:    Tämän asian kohdalla on syytä huomauttaa
45837: siitä, että veroryöstön .kidstyessä, niin kuin se     5) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
45838: viime vuosina on ollut tosiasia, ei suinlkaan voi-                 säännöksistä verolakeihin.
45839: da ,tätä käy,täntöä yksin rajoittaa tähän hallituk-
45840: sen esitykseen, vaan tätä asiaa on perusteelli-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45841: semmin .selviteltävä ja myÖSI.kin perusteellisem-     143 ja otetaan t o i s e •e n k ä s i tt el y y n
45842: min tähän kantaa otettava.                            siinä sekä valtiovarainv.aliokunnan mietinnössä
45843:    Herra puhemies! Asia on 'Sen sisältöinen, että     n:o 65 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
45844:  se vaatii eduskunnan harkintaa enemmältäkin          ty.s n:o 157 .sekä lak.al. n:ot 45-48 ja 241,
45845: osin, ja siksi esitän, että ,tämä asia pannaan pöy-   jotka sisältävät yllämainitut lalkiehdotukset.
45846: dälle ensi ,tiis:tain istuntoon.
45847:                                                          Toi n ·en varapuhemies: Käsittelyn
45848:                                                       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45849:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täs-               143. Ensin sallitaan •asiasta yleiskeskustelu ja
45850: säkin ~aissa ilmenee periaate, jota SMP ei voi        sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
45851: hyväksyä, Sorsa-Virolaisen hallitu!ksen peri-         seen käsittelyyn.
45852: aate, että valtion on riistettävä kansalaisia. Jos
45853: kansalarsilta jää veroa maksamatta, valtio esit-
45854: tää koroksi 16 %, mutta kun Jaittomasti on               Yleiskeskustelu:
45855: valtio perinyt veroja ja maksaa ·talkai:sin, valtio
45856: ei maksaisi mitään korkoa. Onko siis valtio etu-         Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maas-
45857: o1keutetussa asemassa, sortamassa kansalaisia?        samme on joukko työntekijöitä, joitten elinkus-
45858: Kans•alaisten on hirmuisesti maksettava, mutta        ifannukset .tulevat normaalia suuremmiksi. Tämä
45859: valtio kun palauttaa, ei mitään korkoa. Tämä          koskee varsinkin r·a!kennus-, metsä- ja siirtotyö-
45860: on s1tä sosialismin tietä, jossa ihmiset tehdään      maitten työläisiä, jotlka joutuvat asumaan per-
45861: köyhi!ksi ja oikeudettomiksi. Ei voida näin vain      heestään erillään. Ylimääräisten kulujen korvaa-
45862: hifjaises:ti sitä ajaa läpi. Kyllähän siellä on       miseksi he eivät saa päivärahaa, kuten valtion
45863: SKYP:n ed. Kurppa, .ryhmän puheenjohtaja,             ja kuntien viranhaltijat silloin kun joutuvat ole-
45864: suurliikemies, ollut puolustamass-a valtiota, ·että   maan kotipaikkakuntansa ul'lropuolel1a. Raken-
45865: köyhä ei saa korkoa veronpalautuksille. Mutta         nus-, metsä- ja siirtotyömaitten työläisten vie-
45866: ei se oi:keuta tällaiseen. Siksi kannatan ed. Lem-    raalla paikkakunnalla aiheutuvia lisäkustannuk-
45867: strömin ehdotusta.                                    sia ei ole otettu huomioon edes verotuksessa.
45868:                                                          Periaatteessa vieraalla paikkaikunnalla aiheu-
45869:                                                       tuvat ylimääräiset kulut tulisi korvata työnan-
45870:     Toinen varapuhemies: Kun on                       tajan päivärahan muodO'SSa työalasta tai palvelu-
45871: tehty ehdotus ~ian pöydä:Me panemisesta ja            tehtävistä riippumatta. Tähän ei ole kuitenkaan
45872: si!tä on kanootettu, on asia jäävä pöydälle.          päästy käytännössä. Ei edes palkka ole kor-
45873: Kehotao seuraavia puhujia [ausumaan mielensä          keampi, että se korvaisi normaalia suuremmat
45874: pöydällepanon ajasta.                                 elinkustannukset. Päinvastoin metsä- ja siirto-
45875:                                                       työmaitten •työläisten palkat ovat maamme alim-
45876:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        pia. Ottllien kaiken edellä sanotun huomioon
45877: tyneeksi.                                             olisi oikeudenmukaista, että erikoi:solosuhteissa
45878: 3200                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45879: 
45880: 
45881: työslkentelevien .työntekijäin ylimääräiset kulut       tävän. Lakialaitteessa esitetään vuökralaisten
45882: otettaisiin huomioon ainakin verotuksessa. Ne           asumisesta aiheutuvia lkuluja verovapaaksi seu-
45883: ovat verrattavissa tulonhankinnasta johtuviin           raavasti: "Verovelvollinen saa tuloistaan vähen-
45884: kuluihin, jotka jo nyt ovat vähennyskelpoisia.          tää verovelvollisen ja hänen perheens.ä asuntona
45885:    Me kommunistit ja muut kansandemökraatit             käytetystä huoneistosta maksamansa vuokran
45886: olemme sitä mieltä, että verovelvollisen tulee          siltä osin, kuin se ylittää 10 % v.erovelvollisen
45887: saada tuloistaan vähentää ne erityiset kustan-          tulon ja tulonhankinnasta .tai säily;ttämisesotä
45888: nukset, jotka ovat aiheutuneet työn rtai tehtä-         aiheutuneiden kulujen erotuksesta, ei kuiten-
45889: vän .suorittamisesta sellaisissa olosuhteissa, ettei    kaan enempää kuin 2 500 mk vuodessa." Ja
45890: verov.elvollinen ole voinut asua kotonaan eikä          Helsingissä 1 päivänä helm~kuuta.
45891: hänelle näiden kustannusten korvaamiseksi ole               Tämän vuoden kevättalvella oppositiopuo-
45892: suoritettu päivärahaa. Vähennyksen suuruuden            lueet saivat suurella työllä ja rvaivalla ponnis·tel-
45893: tulee olla ainakin 6 mk päivää kohden.                  luksi oman asunnon verovapauden iakialoitteeni
45894:    Eduskunnassa on useita kertoja kiinnitetty           pohjalta. Se oli edistysaskel. Haluttomasti hal-
45895: huomiota vuobakulujen vähennysoikeuteen.                litus viimein taipui pieneen parannukseen oman
45896: Hallitus ei ole kuitenkaan antoout tätä koske-          asunnon osittaiseksi vapauttamiseksi veroista.
45897: vaa Jakiesitystä. Verovelvollisen, joka asuu            Tasapuolisuuden nimessä olisi luonnollista, että
45898: vuokra-asunnossa, tulisi saada tehdä .tuloistaan        vuokraikustannukset olisivat ainakin suurem-
45899: vuokrakuluvähennys siltä osin kuin vuokra ylit-         malta osalta verovapaat. On paljon vahävaraisia
45900: tää 10 % verovelvollisen tai yhteis:verotettavien       ihmisiä ja suuriperheisiä, joilla saattaa mennä
45901: aviopuolisoitten tuloista, ei kuitenlkaan enem-          jopa puolet palkasta vuokraan. Ei ole yhtään
45902: pää kuin 2 500 mk vuodessa.                              ihme, että esim. kotikaupungissani Lahd~ssa
45903:    Poisto-oikeudet ovat liian suuria ja antavat          menee monesti perheeltä 600 mk vuokraan ja
45904: yrityksrlle ·erinomaisia mahdollisuuksia kiertää         siitä peritään vielä vero. Tuo on todella kohtuu-
45905: verotusta, mikä johtaa valtion ja kuntien verotu-        tonta, että verollista tuloa menee 800-900 mk
45906: lojen pienenemiseen. Työtätekevien suhteelli-            jostain 1 500 markan !tulosta.
45907: nen osuus verotuksessa on jatkuvasti kasvanut.              Herra puhemies! Tämä asia on niin iso ja
45908: Samanaikaisesti suuryrityiksien veron absoluut-         !kauaskantoinen, ehdotan että tätä voitaisiin
45909: tinenkin määrä on vähentynyt. Meidän kommu-              vielä perusteellisemmin tutkia ensi .tiistaina.
45910: nistien ja muiden kansandemokraattien käsi-             Siiksi ehdotan, että a:sia pantaisiin pöydälle ensi
45911: rtyiksen mukaan on suuryhtiöitten poisto-oikeuk-         tiistain istuntoon.
45912: sia rajoitettava ja siten estettävä niitten mah-
45913: dollisuuksia kiertää verotusta.                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
45914:    Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsitte-         natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
45915: ~yssä SKDL:n eduskuntaryhmän .taholta tullaan
45916: tekemään edellä mainitut muutosehdotukset.                 T o i n e n IV a. r a p u h e m i e s: Kun on
45917:                                                         1tehty ehdotus asian pöydälle panemisest.a ja eh-
45918:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Asia, jota               dotusta on kannatettu, on a:sia jäävä pöydälle.
45919: täällä kä•sittelemme, on väliaikainen verolaki,         Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
45920: joka on tarkoitettu tilapäiseksi vuoden la1ksi.         pöydäilepanon ajasta.
45921: Täällä eduskunnassa :saamme vuoden mittaan
45922: tehdä kymmeniä ellei ·satoja väliaikaisia vero-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
45923: bkeja ja vain sen vuoks.i, ettei hallitus saa syn-      tyneeksi.
45924: tymään verouudirstusta, vaikka sitä valtiova-
45925: rainministerit ja hallituksen herrat monesti esit-         Toinen varapuhemies: Keskuste-
45926: televät niin puhetilaisuuksissa kuin täälläkin          lussa on ed. Vainio ed. Lemströmin kannatta-
45927: lupailevat. Jos uudi•stu'ksia todella olisi, niitä on   mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
45928: todella vaikka millä mitaHa.                            edusikunnan ensi .tiistain täysistuntoon.
45929:    Nyt käsiteltävän asian kohdalla voin tyydy-
45930: tyksellä panna merkille, että jo helmikuussa te-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45931: kemäni la:kialoite on •tullut ny.t vahiovarainva-
45932: liokunnan mietintöön erään toisen puolueen                Toinen varapuhemies: Kun muu-
45933: vastalauseeseen aivan sellaisenaan, ja täällä ed.       ta ehdotusta ei ole tehty, edusk.unita hyväksy-
45934: Puhakka saman aloitteen myöskin tuntui esit-            nee ed. Vainion ehdotuksen.
45935:                                                   Metsästys                                           3201
45936: 
45937:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain       nuiUa metsästysa:lueilla, joissa on monet vai-
45938: istuntoon.                                               keat !kysymykset esteenä.
45939:                                                             Hallitus ei ole tässä esityksessä huomioinut
45940:                                                          lainkaan tällaisen metl!ästäjäväestön, harrastaja-
45941: 6) Ehdotukset laiksi metsästyslain 52 §:n muuttami·
45942:                       sesta.                             metsästäjän, asioiden helpottamista, koska pää·
45943:                                                          menoksi nä:illä heikoilla riista-alueilla tulee
45944:     Esitellään suuren valiokunnan m1etintö n:o           juuri metsästäjien itsensä ylläpitämä riistan apu·
45945:  145 ja otetaan toi 'Se en käsi t te 1 y y :n            ruokinta ja jopa suojapaikkojen rakentaminen
45946: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        riistaa varten. Olisi edellyttänyt ilman muuta
45947:  n:o 1.3 valtnistelevasti käsitellyt hallituksen esi-    hallitukselta, kun siinä sanotaan työväenpuo·
45948: ty.s n:o 166 ja ed. Lemströmin ym. la!k.al. n:o          lueenkin olevan mukana, että myöskin tällaiset
45949:  249, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         kysymykset olisi huomioitu ja ne käytännön,
45950: 'set.                                                    todellisuuden sanelemat totuudet olisi otettu
45951:                                                          pohjaksi silloin, kun tällaista lainmuutosta läh·
45952:     Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      detään suorittamaan. Ja tämän muutoksen yh·
45953: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               teydessä olisi turvattu myöskin jonkinlainen
45954: 145. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        taloudellinen tuki niille kymmenilletuhansille
45955: jäl!keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-        Etelä-Suomen metsästäjille, jotka itse omatoi-
45956: seen käsittelyyn.                                        misesti nimenomaan kehittävät riistakantoja
45957:                                                          metsästysalueillaan, jotka ovat alueellisesti pie-
45958:                                                          niä, asutuksen rikkömia ja niin kuin sanoin
45959:    Yleiskeskustelu:                                      luonnonolosuhteiltaan muunnettuja, joissa riis-
45960:                                                          tan luontainen säilyminen ja sen ruokaileminen
45961:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli·            on hyvin epävarmaa.
45962: tuksen esitys metsästyslain muuttamisesta on
45963: todella hyvin mitätön ja se on pettymys varmaan             Tämä meidän rinnakkaislakiesityksemme,
45964: monelle sellaiselle metsästäjälle, joka ennen            joka SMP:n eduskuntaryhmän taholta on tehty,
45965: kaikkea eteläisessä osassa maatamme harrastus-          on saanut kylmän kohtelun ·täällä eduskunnan
45966: metsästäjänä tätä metsästystä harrastaa. On to-         valiokuntien ja suuren valiokunnan käsittelyssä,
45967: dettava, että hallitus lähtee varojen käytössä          niin kuin on ollut viime aikoina tosiasia kaik-
45968: siitä, että siellä korostetaan kokeilutoitnintaa.       kien niiden esi!tysten, dotka o\Oat huomioineet
45969: Lieneekö tämä kokeilutoiminta sitten sen kal-           myös niiden kansanosien tarpeet, jotka jou-
45970: taista, että jonnekin, esim. Lohjansaareen, ra-         tuvat - sanotaan suoraan - toisen luokan kan-
45971: kennetaan joku fasaanitarha, jonka toimintaa            salaisen asemassa harrastustoimintansakin pii-
45972: avustetaan ja jossa sitten maan suuret johtajat         rissä toimimaan niihin verraten, joilla on rahaa
45973: käyvät räiskimässä näistä tarhoista lentoon las-        ja valtaa jopa niin paljon, että valtion metsäs-
45974: kettuja fasaaneja. Jos tällä tavoin käytetään           tysmaistakin suuremman osan he ahnehtivat
45975: metsästyksen hoitoon tarkoitettuja varoja, niin         käyttöönsä, niiltäkin alueilta maata, joissa olisi
45976: on hyvin kyseenalaista, palveleeko se missään           mahdollisuus ennen kaikkea valtion maita siir-
45977: muodossa muuta kuin muutamien harvainvallan             tää vähävaraisempien metsästäjäporukoiden
45978: johtajien mielitekoja ja metsästyshimoja.               käyttöön. Tarkoitan tällä nimenomaan Etelä-
45979:    Meillä on hyvin paljon työväestöstä ja pien-         Suomen valtion metsäosuuksia, joihin on hyvin
45980: viljelijäväestöstä koostuvaa metsästäjäjoukkoa,         vaikea tällaisten pienviljelijä- ja työväestömet-
45981: joka joutuu tällä hetkellä harrastuksensa koko-         sästäjäyhdistysten ja -seurojen päästä mukaan.
45982: naan itse kanavoimaan ja rakentamaan sellaisilla        Kyllä siellä on valtion johdon suuret herrat,
45983: alueilla, joista jo riista on pääasiassa hävinnyt       jotka pitävät siitä huolen, että sinne ei tavalli-
45984: joko metsä~tämällä tai ~uonnonolosuhteita               sella kuolevaisella ole asiaa.
45985: muu'ttamalla. HeiJJ.ä nimittäin ei ole mahdolli-            Sen vuoksi on perusteltua vielä kerran täällä
45986: suuksia pien~ru:loisina, vähävaraisiM siirtyä suu-      eduskunnassa tuoda mahdollisuus siihen, että
45987: riin Pohjois- ja Itä-Suomen erämaåhin, joissa           myöskin tällaisten vähävaraisten omatoimisten
45988: suurituloiset herrat rtässä maassa ovat vuokran-        metsästäjäjoukkojen tukemiseen kiinnitetään
45989: neet suuret metsästysp1antruasinsa, vruan heidän        huomiota ennen kaikkea apuruokinnan ja suoja-
45990: on rilistan hoitoa ~ehitettävä niiMä heikoilla          paikkojen rakentamiseen tarkoitettujen avustus-
45991: a:lueilla, pienvHjelystilojen maista kokoonpan-         ten myöntämisellä, ja sen vuoksi, herra puhe-
45992: 401   11/73
45993: 3202                                Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
45994: 
45995: 
45996: mies, esitänkin tämän asian käsittelyn pohjaksi       kaikkia hyviä aslolt<S;, myös omien !kannatta-
45997: lakialoitteen n:o 249.                                jiensa asioita. Samaan aikaan herrat kyllä otta-
45998:                                                       vat metsämaat ja siellä viskin ja konjakin kanssa
45999:    Ed. N i i n i k o s k i ( vastauspuheenvuoro):     metsästävät, mutta kepun on kumarrettava, kun
46000: Herra puhemies! Ed. Lemström ei ehkä ollut            herrojen joukkoon on lähtenyt ja herroina on
46001: täysin selvillä siitä, mistä on kysymys, sillä täs-   kärki.
46002: sähän päinvastoin on tarkoitus riistanhoitotyö-          Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
46003: hön antaa enempi varoja siitä, mitkä menevät
46004: näistä distanhohomaksuista ik.ort!tien kautta. Ja        Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
46005: nyt budjettivaroilla tätä tutkimustyötä tehdään       puhemies! Tämän asian selvittämiseksi haluan
46006: täällä metsästyspuolella samalla tavalla kuin         vielä sen lisäksi, mihin ed. Niinikoski jo kiin-
46007: kalatalouden puolella, jotenka tämä on huomat-        nitti asiaan huomiota, itodeta, että eduskunta
46008: tava parannus aikaisempaan käytäntöön verrat-         on kuluvan vuoden talousarvion käsittelyn yh-
46009: tuna. Ne monet asiat, joihin ed. Lemström viit-       teydessä esittänyt, että riistantutkimukseen me-
46010: tasi, eivät suinkaan kuulu tämän asian yhtey-         nevät varat täytyisi rahoittaa valtion budjetin
46011: dessä käsiteltäviin asioihin.                         kautta eikä käyttää niitä varoja, jotka on tarkoi-
46012:                                                       tettu riistan hoitotyöhön. Tämä esitys sisältää
46013:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         ainoastaan sen, että hallitus on noudattanut
46014: Herra puhemies! Ymmärrän, että ed. Niinikos-          eduskunnan tahtoa tässä asiassa, ei mitään
46015: ken kohdalla asia on näin kuin hän selittää.          muuta.
46016: Mutta ne kokeilutoimenpiteet ja riistanhoito-
46017: toimenpiteet, jotka minä tunnen Etelä-Suomen             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
46018: alueella, ovat palvelleet vain Helsingin ja suur-     Herra maatalousministerille saanen huomauttaa,
46019: kaupunkien suurten johtajien metsästysmieliha-        että hänen vastauksensa ei ollut vastaus tähän
46020: luja, mutta eivät suinkaan paikalla asuvan kan-       meidän ehdotukseen. Eduskunta on kiinnittä-
46021: san tarpeita eivätkä ole näistä voimista kokoon-      nyt huomiota puutteisiin, mutta ei sillä tavalla,
46022: pantujen metsästysseurojen taloudellista ahdin-       että rahat menee vielä enemmän herroille.
46023: koa helpottaneet missään muodossa, joten pe-
46024: rusteltua on tähänkin nyt vihdoin viimein puut-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46025: tua.
46026:                                                          Toinen vara p u h .e mies: Yleiskes-
46027:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täy-              kustelussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon
46028:  tyy ~hmetehlä ed. Niinikosken, !keskustapuolue,      kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
46029: puheenvuoroa. Täällä on meillä tästä asiasta          jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 249 sisäl-
46030: lakialoite n:o 249. Sen ensimmäinen allekirjoit-      tyvä lakiehdotus.
46031:  taja on ed. Lemström, ja se on päivätty 19 päi-
46032: vänä lokakuuta 1973. Ed. Niinikoski ei näytä             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46033: tätä ollenkaan tuntevan, mutta hän syyttää toi-
46034: sia tietämättömyydestä. Ehkä saan lukea sen
46035: meidän ehdotuksen kohdan, kaksi kohtaa: "riis-           Äänestys ja päätös:
46036: tanhoitotoimenpiteistä ja niihin liittyvästä ko-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
46037: kdlutoiminnasta a~iheuituvat menot niihin luet-       liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei..
46038: tuna distanhoidon edistämistä tarkoittlavat avus-     voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
46039: tukset sekä riistan apuruokintaan ja suojapaik-
46040: kojen rakentamiseen tarkoitetut avustukset."             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46041: Tämä on meidän ehdotuksemme. Tällä tavoin
46042: voidaan Etelä-Suomessa vain pelastaa metso- ja           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46043: peLto.pyyOOanta, ja me tiedämme, etttä riistalintu-   Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
46044: kanta ·vcaatii ruokintaa ja suojaamistoimenpiteitä.   Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman.-
46045: Mutta hallitus, Sorsa-Virolaisen hallitus, läh-       Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
46046: tee herrojen kokeilutielle. Me tiedämme, mitenkä      Halme, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
46047: näitä varoja käytetään, niin kuin täällä ed. Lem-     Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
46048: ström jo totesi. Tämä on todellista asiallista        nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
46049: asiaa; mutta tietysti keskustapuolue vastustaa        Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
46050:                                        Suomen Pankin ohjesääntö                                      3203
46051: 
46052: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
46053: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
46054: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,        sen hylkäämisestä.
46055: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
46056: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46057: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,         päättyneeksi.
46058: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
46059: nen, Liedes, Lii'kanen, Lillqvilst, Lindeman, Lin-   7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 §:n
46060: kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-                        väliaikaisesta muuttamisesta.
46061: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mykkänen,
46062: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46063: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,          146 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1 y y n
46064: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,       siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4
46065: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
46066: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-          154, joka sisältää yLläma.ini!run lakiehdotuk-
46067: ka, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re-       sen.
46068: mes, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,
46069: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-        Ensimmäinen              varapuhemies:
46070: lolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
46071: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,           tintö n:o 146. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
46072: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,       kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
46073: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,          yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
46074: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
46075: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Uusi-             Yleiskeskustelua ei synny.
46076: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
46077:  terlund, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46078: Asvik.                                               keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös, johto-
46079:                                                      lause ja nimike.
46080:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
46081: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46082:                                                      päättyneeksi.
46083:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46084:                                                      8) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut-
46085:    Forsman, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi, A.-L.                               tamisesta.
46086: Jokinen, Junnila, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
46087: Karpola, Katajavuori, Laatia, Loikkanen, Läh-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
46088: teenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäki,        144 ja otettaan toiseen käsittelyyn
46089: Männistö, E. Nieminen, Pekkala, Pulkkinen,           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
46090: Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sai-         tinnössä n:o 21 valmistelevasti käsitelty ed.
46091: nio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist, Taipale,    Karpolan ym. lak.al. n:o 126, joka sisältää yllä-
46092: Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työläjärvi, Täh-    mainitun lakiehdotuksen.
46093: kämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vi-
46094: katmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.            En s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:
46095:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunniin mie-
46096:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    tintö n:o 144.
46097: sessä on annettu 151 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
46098: 43.                                                    Keskustelu:
46099:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
46100: suuren valiokunnan ehdotuksen.                       asian kohdalla on kysymys hyvin suuresta koko
46101:                                                      meidän maamme kuluttajaväestöä ja maatalous-
46102:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      tuottajaväestöä koskevasta asiasta. Tässä on kä-
46103: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän      ~itelty keskustapuolueen ed. Karpolan lakialoite,
46104: lakiehdotuksen 52 §, johtolause ja nimike.           Jossa hän on lähtenyt siitä, että perunan hinta
46105: 3204                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46106: 
46107: 
46108: sidottaisiin maataloustulolain tavoitehintaan.          Ensimmäinen            varapuhemies:
46109: Tämä kysymys on sen kaltainen, jonka selvitte-        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, katson, että
46110: lyyn eduskunnan täytyisi, jos asioita halutaan        eduskunta on hyväksynyt ed. Lemströmin ehdo-
46111: hoitaa, perusteellisesti paneutua eikä niin kevyil-   tuksen.
46112: lä perusteilla kuin valiokunnassa ja suuressa va-
46113: liokunnassa aloite on hylätty, lähteä hylkää-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
46114: mään. Lisäksi, kun asianomainen kansanedustaja        ensi tiistain istuntoon.
46115: on vielä poissa täältä istunnosta, on syytä, että
46116: tämä asia pannaan pöydälle, jotta siihen voidaan
46117: todella perusteellisesti syventyä.
46118:    Herra puhemies! Ehdotankin, että asia pan-                      Muutos päiväjärjestykseen.
46119: naan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
46120:                                                         Ensimmäinen               varapuhemies:
46121:                                                       Päiväjärjestykseen t:ehdään ·se muutos, että ensin
46122:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                 käsitellään 13 a) ja 13 b) asia ja sen jälkeen
46123: siis, niin kuin lmulimme, kysymys perunasta.          päiväjärjestyksen muut asiat 9) asiasta eteen·
46124: Näyttää hallitus ja maa- ia metsätalousval.io-        päin.
46125: kunta olevan sitä mieltä, että kansa syököön
46126: edelleen myrkkyperunaa; olkoon kotimaisesta
46127: perunasta pula. SMP ei voi tällaista hyväksyä.
46128: Tässä näytttää olev;an me.Lkdn puolet ikestkusta·     13 a) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko-
46129: puolueen ryhmästä lakialoitteen takana, mutta                holiolojen kehityksestä vuonna 1972.
46130: kuitenkin maa- ja metsätalousvaliokunta on sen          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 9
46131: yksimielisesti hylännyt, vaikka puheenjohtaja on      ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä
46132: keskustapuolueesta. Tämä kuvaa, mitenkä kes-          valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
46133: kustapuolue suhtautuu asioihin: Kenttäpropa-
46134: gandaa tehdään, mutta hyvät asiat täällä hiljai·         Ensimmäinen              varapuhemies:
46135: sesti nuijitaan nurin. Kun asianomainen ensim-        Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
46136: mäinen allekirjoittaja on poissa, on paikallaan,      tintö n: o 9. Keskustelu asiasta julistettiin viime
46137: että asia pannaan pöydälle - vaikka onhan tääl-
46138:                                                       istunnossa päättyneeksi.
46139: lä kyllä läsnä, on Sulo Suorttanen, on Heimo
46140:                                                          Keskustelussa on tehty seuraavat ehdotukset:
46141: Linna, maatalousministeri:kin, on Paavo Niini-
46142:                                                       Ed. Mänttäri ed. Veikko Turusen kannattamana
46143: koski, joka juuri käytti puheenvuoron. Olisihan
46144:                                                       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
46145: täällä asian puoltajia, mutta kun ei vain tule
46146:                                                       väksyessään Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
46147: puollettua eikä muistettua allekirjoitusta. Jotta
46148:                                                       kertomuksen vuodelta 1972 eduskunta edellyt-
46149: voisi omatunto kolkuttaa tiistaihin, kannätan
46150:                                                       tää, että alkoholin tuottovaroista käytettäisiin
46151: ed. Lemströmin ehdotusta.
46152:                                                       entistä enemmän kansalaisten asennekasvatuk-
46153:                                                       seen alkoholin käytöstä aiheutuvien haittojen
46154:    Ensimmäinen            varapuhemies:               poistamiseksi ja ennalta ehkäisemiseksi." Kut·
46155: Kun on 1rehty ehdotus as1an pöydällepanosta ja        sun täitä ed. Mänttärin ebdotuil\Jseksi. Ed. Juntu-
46156: sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Ke-       maa ehd<Yttaa perusiteluissa lausuttavaksi: "Hy-
46157: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä            väksyessään mietinnön eduskunta edellyttää, että
46158: pöydällepanon ajasta.                                 hallitus tutkii, miten keskioluen velaksi myynti
46159:                                                       ja anniskelu voitaisiin lopettaa." Tätä ehdotusta
46160:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed. Saimo
46161: tyneeksi.                                             ed. Laineen kannattamana on ehdottanut perus-
46162:                                                       teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään mietin-
46163:                                                       nön eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
46164:    Ensimmäinen            varapuhemies:               toimenpiteisiin nuorison keskuudessa keskioluen
46165: Keskustelussa on ed. Lemström ed. V. Venna-           käytön lisääntymisestä aiheutuneiden haittavai-
46166: mon kannattamana ehdottanut, että asia pantai·        kutusten poistamiseksi." Kutsun tätä ed. Sai-
46167: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.     mon ehdotukseksi. Ed. Knuuttila ed. Sigfridsin
46168:                                                       kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
46169:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     suttavaksi: "Hyväksyessään Oy Alko Ab::n hal·
46170:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                  3205
46171: 
46172: 
46173: liutaneuvoston kertomuksen vuodelta 1972             kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
46174: eduskunta edellyttää että hallitus ryhtyy ·toimen-   suttavaksi: "Eduskunta toteaa, että alkoholi-
46175: piteisiin nykyisen alkoholilainsäädännön epäkoh-     olojen kehittymisessä on merkittävä osuus sillä
46176: tien korjaamiseksi." Kutsun tätä ed. Knuuttilan      esimerkillä, minkä lapset ja nuoriso saavat van-
46177: ehdotukseksi. Ed. Westerholm ed. Veikko Tu-          hemmiltaan, opettajiltaan ja esimiehiltään, ja
46178: rusen kannattamana on ehdottanut perusteluissa       katsoo, että lisääntyneen alkoholinkäytön ja sii-
46179: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-    hen liittyvän rikollisuuden ja yleisen kansalais-
46180: tus ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen tutkimuksen     kunnon alentumisen vuoksi kodeissa, kouluissa,
46181: aikaansaamiseksi, jossa selvitetään mahdollisim-     järjestöissä, liike-elämässä ja kaikkialla yhteis-
46182: man laajasti alkoholin käytöstä kansantaloudelle     kunnan johtavissa piireissä olisi kiinnitettävä ny-
46183: aiheutuvat kustannukset." Tämä on ed. Wes-           kystä enemmän huomiota sellaiseen käyttäyty-
46184: rerholmin ehdotus. Ed. Lemström ed. Vainion          miseen, joka esimerkillään ei ole lisäämässä vaan
46185: kannatt!:lmana on ehdottanut perusteluissa lau-      hillitsemässä alkoholin käyttöä." Tämä on ed.
46186: suttavaksi: "Koska viime vuosien runsaasti li-       L. Linnan ehdotus. Ed. Lankinen ed. Remeksen
46187: sääntynyt alkoholin käyttö on entistä enemmän        kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
46188: suuntautumassa kouluikäisten nuortemme kes-          suttavaksi: "Koska alkoholin tuonnista ulko-
46189: kuuteen, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-    maHta aiheutuu 30 milj. markan eli 3 prosentin
46190: tyy viivyttelemättä toimenpiteisiin kouluikäisen     maksutasevajaus, eduskunta edellyttää, että val-
46191: nuorisomme alkoholin käytön estämiseksi."            tiovallan ja liikemaailman olisi itse antamiensa
46192: Kutsun tätä ed. Lemströmin 1) ehdotukseksi.          ohjeiden "suosi suomalaista" mukaan käytettävä
46193: Edelleen ed. Lemström ed. Vainion kannattama-        edustustilaisuuksissaan kdtimaisia ,aJkoholijuo-
46194: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:        mva.'' Tämä on ed. Lankisen ehdotus. Ed.
46195:  "Koska viime vuosien aikana alkoholin käyttö        Kauppi ed. Lankisen ~annatltamana on eh-
46196: myös työpaikoilla eduskuntaa myöten on lisään-       dottanvt peruS!teiuissa husuttavaksi: "Hyväk-
46197: tynyt huolestuttavassa määrin, eduskunta edel-       syessään mietinnön eduskunta edellyttää, että
46198: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-   hallitus ryhtyy toimenpiteisiin keskiolutlain ku-
46199: piteisiin työmaajuopottelun estämiseksi." Tämä       moamiseksi." Tämä on ed. Kaupin ehdotus. Lo-
46200: on ed. Lemströmin 2) ehdotus. Edelleen ed.           puksi ed. Asvik ed. Järvenpään kannattamana
46201: Lemström ed. Vainion kannattamana on ehdot-          on ehdottanut perusteluissa lausuttav11ksi:
46202:  tanut seuraavaa perustelulausumaa: "Koska kes-      "Eduskunta edellyttää, että Alkon hallintoneu-
46203:  kioluen vapaa myynti on johtanut aina vain pa-      vosto myymälöiden aukioloaikoja määrätessään
46204: heneviin yhteiskunnallisiin epäkohtiin, edus-        ottaa nykyistä paremmin huomioon alkoholilain
46205:  kunta edellyttää, että keskioluen vapaa myynti      5 §:n määräykset ja ryhtyy supistamaan liikkeen
46206:  anniskeluravintoloiden ulkopuolella lopetetaan.     aukioloaikoja erityisesti viikon loppupuolella."
46207:  Samalla eduskunta edellyttää, että alkoholiliike    Tämä on ed. Asvikin ehdotus.
46208:  ~tehokkaasti edistää halpojen kansanravinltoloi-
46209:  den aikaansaamista, joissa on ·saatavissa keski-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
46210:  olutta ja alkoholittomia juomia." Tämä on ed.
46211:  Lemströmin 3) ehdotus. Vielä ed. Lemström
46212:  ed. Vainion kannattamana on ehdottanut perus•           Ensimmäinen              varapuhemfes:
46213:  teluissa lausuttavaksi: "Koska käytäntö on osoit-   Ehdotusten suhteen ehdotan meneteltäväksi si-
46214:  tanut, että alkoholipitoisten juomien mainosta-     tt;!n, että niistä kustakin äänestettäisiin mietin-
46215:  minen on voinut vaikuttaa alkoholinkäytön           töä vastaan.
46216:  voimakkaaseen lisääntymiseen eri kansankerrok-
46217:  sissa ja ikäryhmissä, eduskunta edellyttää, että      Menettelytapa hyväksytään.
46218:  hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kaikenlaisten
46219:  alkoholipitoisten juomien mainonnan supistami-
46220:  seksi sopivassa laajuudessa.'' Tämä on ed. Lem-        Äänestykset ja päätökset:
46221:  strömin 4) ehdotus. Edelleen ed. Lemström ed.
46222:  Vainion kannattamana on ehdottanut peruste-            Aänestys ed. Mänlttärin ehdotuksesta.
46223:  luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
46224:  maamme johtohenkilöiden halpojen viinojen             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46225:  erikoisedut poistetaan." Tämä on ed. Lemströ-       "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväk-
46226:  min 5) ehdotus. Ed. L. Linna ed. Volotisen          sytty.
46227: 3206                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46228: 
46229: 
46230:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund,
46231:                                                      Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
46232:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Asun-
46233: ta, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,          En s i m m ä i n e n      v a rapu he m i e s:
46234: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,         Äänestyksessä on annettu 103 .jaa- ~a 49 ei-
46235: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyk-          ääntä, 3 tyhjää; poissa 44.
46236: käälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, J aati-
46237: nen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46238: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
46239: Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kohtala,            Äänestys ed. Saimon ehdotuksesta.
46240: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Lai-
46241: tinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46242: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-       "ei" voittaa, on ed. Saimon ehdotus hyväksytty.
46243: nen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti:kainen, Myk-
46244: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
46245: kinen, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46246: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-          Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
46247: nen, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope,        lund, Breilin, Es·kman, Flinck, Friberg, Gest-
46248: Puhakka, Raatikainen, Rantala, Roden, Rosnell,       rh'l, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hostila,
46249: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Juvela, Järvi-
46250: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,        salo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
46251: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen., S. Suominen,          Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi•
46252: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, Teir,       visto, Koppanen, Koskenniemi, Laitinen, Leh-
46253: Tiekso, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Uusi-        monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvi'St,
46254: talo, Vartia, H. Westerlund, Vilponiemi, Vou-        Lindeman, Lo1kkanen, Luja-Vepsä, Myyryläi-
46255: tilainen ja Asvik.                                   nen, Mäkinen, Nevalainen, N. Nieminen,
46256:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
46257:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Ro-
46258:                                                      den, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmi-
46259:   Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Ehrn-         vuori, Salo, Sorsa, Söderman, Tamminen, Tar-
46260: rooth, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häikiö,           janne, Tiekso, Tiklka, Väinö Turunen, Vartia,
46261: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, R. Kangas, Kan-         Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, Vil-
46262: tola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Korpinen, Kos-       poniemi ja Asvik.
46263: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lattula,
46264: Lemström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
46265: H. Niskanen, Pihlajamäki, Rainio, Rekonen, Re-          "Ei" äänestävät .seuraavat edus.tajat:
46266: mes, Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Sinisalo,          Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asuntoa, Borg,
46267: Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veik-          Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik, Honkonen,
46268: ko Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,             Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
46269: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                 könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,
46270:                                                      Järvenpää, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
46271:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kortesalmi,          huvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Knuuttila,
46272: Lehmonen ja Tuomioja.                                Kock, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laine,
46273:                                                      Lankinen,     Lattula,   Lemström,      Linkola,
46274:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     H. Linna, L. Linna, Lot•tanen, Manninen, Mar-
46275:                                                      tikainen, Mykkänen, Mäkelä, Mäiki-Hakola,
46276:   Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,          Mänttäri, Niemelä, Niiniko.ski, Nikkilä, Pek-
46277: A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,      karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Proco.pe, Rai-
46278: Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Laatio,      nio, Rekonen, Remes, Saimo, Salama, Salmen-
46279: Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen,           kivi, Salolainen, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
46280: Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pekkala, Pulkki-        niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
46281: nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,         I. Suominen, S. Suominen, Suo.rttanen, Suti-
46282: Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist, Tai-     nen, Teir, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
46283: pale, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työläjärvi,   pamäki, Veilk!ko Turunen, Uusitalo, Vainio,
46284:                                    Alkon kertomus vuodelta 1972                                 3207
46285: 
46286: V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Vouti-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46287: lainen.
46288:                                                       Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
46289:                                                    Björklund, Breilin, Flinck, Granvik, Haapa-
46290:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     salo, Honkonen, Häggblom, Jaatinen, Juntu-
46291: jat:                                               maa, Järvenpää, Kalavainen, R. Kangas, Kan-
46292:    Forsman, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hol-           tola, Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
46293: keri, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junniia, Kainu-     tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Kotpinen,
46294: lainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola,      Kortesalmi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lattula,
46295: Katajavuori, Korpinen, Laatio, Lähteenmäki,        Lehmonen, Lemström, Liedes, Liilkanen, Lill-
46296: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäki, Män-           qviJs!t, L. Linna, Mavtikainen, Mäkelä, Mäkinen,
46297: nistö, E. Nieminen, Paasivuori, Pekkala, Pulk-     Mänt<täri, Niemelä, N. Nieminen, NiinikoSJki,
46298: kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytikönen, Saari-       Paasio, Paasi'Vuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
46299: nen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist,   hakka, Rainio, Rantala, Rekonen, Saarto, Sai-
46300: Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työ-      mo, SaJama, Salmivuori, Sigrids, Sinis·alo, Sten-
46301: läjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuiikka, S. Wester-   bäck, S. Suominen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
46302: lund, Vikatmaa, VHmi, Virolainen, Väyrynen ja      pamäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,
46303: Ääri.                                              WesterhoLm, Volotinen ja VoutiJlainen.
46304: 
46305:   En IS i mm ä i ne n   varapuhemies:                "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.
46306: Äänestyksessä on annettu 70 jaa- ja 82 ei-
46307: ääntä; poissa 47.                                     Poissa äänestykses.tä ovat seuraavat edusta-
46308:                                                    jat:
46309:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Saimon ehdo-
46310: tuksen.                                               Forsman, HeHe, Hemmi, Holkeri, Huotari,
46311:                                                    Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junnila, Kainul,ainen,
46312:   Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta.            Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
46313:                                                    vuori, Laatio, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-
46314:    Joka hyviilksyy mietinnön, äänestää "jaa";      nen, Mustonen, Mäki, Männistö, E. Nieminen,
46315: jos "ei" voittaa, on ed. KnuuttHan ehdotus         Pekkala, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
46316: hyväksytty.                                        könen, Saarinen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä,
46317:                                                    Sundqvist, Taipale, Tallgren, TiiJ.iikainen, Tik-
46318:                                                    kanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
46319:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
46320:    Ahde, Aitio, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-       Väyrynen ja Ääri.
46321: rooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin,
46322: Halme, Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huur-          .. Ens im mä i ne n        v a rapu hemie s:
46323: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,         Aänestykses:sä on annettu 83 jaa- ja 70 ei-ääntä,
46324: Härkönen, Jolkda, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-   1 tyhjä; poissa 45.
46325: Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Karhuvaara, Kar-
46326: kinen, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46327: niemi, Kurppa, Lankinen, Lehtinen, Linde-
46328: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,         Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
46329: Luja-Vepsä, Manninen, Mykkänen, Myyryläi-
46330: nen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46331: kanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,           "ei" voittaa, on ed. w.esterholmin ehdotus hy-
46332: Poutanen, Procope, Raatikainen, Remes, Roden,      väksytty.
46333: Rosnell, Räsänen, Salmenkivi, Salmi, Salo,
46334: Saukkonen, Silikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Suo-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46335: kas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
46336: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka,        Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Bjöl'k-
46337: Toivanen, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia,         Iund, Breilin, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
46338: Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, Vilpo-         Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokka-
46339: niemi ja Asvik.                                    nen, Hostila, Huurtamo, Hyk!käälä, Hyvönen,
46340: 32.08                             Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46341: 
46342: 
46343: Häg,gblom, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,             Ensimmäinen           varapuhemies:
46344: Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,      Äänestyhes:sä on annettu 99 jaa- ja 53 ei-ääntä,
46345: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-      3 .tyhjää; poissa 44.
46346: nen, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
46347: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46348: Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
46349: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqv1st, Linde-
46350: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-              Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
46351: Vepsä, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
46352: nen, Nev,alainen, N. Nieminen, E. Niskanen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46353: H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjo~J..en, Pro-     "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy-
46354: cope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Rantala,        väksytty.
46355: Rekonen, Roden, Rosnell, Rä,sänen, Saarto,
46356: Salmenlkivi, Salmi, Salmivuori, SaLo, Siika-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46357: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
46358: I. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius,
46359: Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen,            Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
46360: Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Weckman,           Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
46361: H. Westerlund, Vilponiemi ja Åsvik.                 Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokka-
46362:                                                     nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hylkkäälä,
46363:                                                     Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaati-
46364:    "Ei" äänestä:vät seuraavat edustajat:            nen, Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kaner-
46365:    Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-        va, Ka arna, Ka!lavainen, 0. Kangas, Kantola,
46366:                                                             1
46367: 
46368: 
46369: 
46370: rooth, Eskelinen, Honkonen, Huotari, Hä~kiö,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kaup-
46371: Jokela, Juntumaa, Järvenpää, R. Kangas, Kaup-       pi, Kirvisitö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
46372: pi, Knuuttila, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,        Koiv~sto, T. T. Koivis,to, Koppanen, Korpinen,
46373: Laine, Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna,        Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Lankinen,
46374: Manninen, Martikainen, Mäki-Hakola, Mänt-           Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
46375: t~ri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,     qvist, Li!ndeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
46376: Peikkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Remes,          nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myk-
46377: Saimo, Salama, Saukkonen, Sigfrids, Suokas,         känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä·
46378: S. Suominen, Suortta:nen, Sutinen, Tuomioja,        kinen, Män:ttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
46379: TUipamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-          minen, Niinikoski, Ni1kkilä, E, Niskanen, H.
46380: namo, V. Vennamo, \X'esterholm, Volotinen ja        Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
46381: Vouti:lainen.                                       rinen, Pihlajannäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
46382:                                                     cope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
46383:                                                     Ren1es, Roden, Rosnel:l, Räsänen, Saarto, Sai-
46384:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Häkä-        mo, Salama, Sa!lmenkivil, Salmi, Sa:lmivuori,
46385: mies ja Salolainen.                                 Sallo, S:aJo1ainen, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
46386:                                                     niemi, Sileäkangas, Sinisa!lo, Sorsa, Stenbäck,
46387:                                                     I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
46388:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,
46389: jat:                                                Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
46390:    Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, I:ktskivi,       Väinö Turunen, U~shalo, Vatttia, Weckman,
46391: A.-L. Jok1nen, Junnila, Kainulainen, Kaipai-        H. Westerlund, Vilponiemi, Vout:JiJ.ainen ja
46392: nen, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,        Asvrk.
46393: Laatia, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mus-
46394: tonen, Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pekkala,           "Ei" äänestävät seuraavat edu~tajat:
46395: Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
46396: Saarinen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sund-       Antila, Ehrnrooth, Juntumaa, R. Kangas, Kor-
46397: qvist, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, TiJkkanen,   tesalmi, Laine, Laitinen, Lattula, Lemström,
46398: Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S.          L. Llnna, Rainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
46399: Westerlund, Vikatmaa, Vihni, Virolainen, Väy-       Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
46400: rynen ja Ääri.                                      Westerholm ja Volotinen.
46401:                                       Alkon kertomus vuodelta 1972                                   3209
46402: 
46403: 
46404:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Häkämies ja           Salo, Salolainen, Sauikkonen, S1gfrids, Siikanie-
46405: Järvenpää.                                             mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
46406:                                                        mil!l.en, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
46407:   Poios1sa äänestyksestä ovat .seuraavat edustajat:    derman, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tieroso,
46408:                                                        Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
46409:    Flarsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Huotari,           Turunen, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wes-
46410: Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen,         terlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
46411: Kaipainen, Ahti Karjalainen, ~arpola, Kataja-
46412: vuori, Laatio, Lmkola, Lähteenmäki, Mattila,             "Ei" äänestävät seuraavat ·edustajat:
46413: Miettinen, Mustonen, Mäki, Männistö, E. Nie-
46414: minen, Pelkkala, Putkkinen, Ronkainen, Ruo-               A:nltila, Ehrnrooth, Juntumaa, Kovtesarlmi,
46415: kola, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Salo-         Laine, Laitinen, Lemström, L. Linna Procope,
46416: ranta, Seppä, Sundqvist, Taipale, Tallgren, Tiili-     Remes, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,
46417: kainen, Tikkanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vait-          Vainio, P. V.ennamo, V. Vennamo, Westerholm
46418: tinen-Xuikka, S. W.esterlund, Vikatmaa, Vilmi,         ja Volotinen.
46419: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
46420:                                                           "Tyhjää" äänestävät edustaja:t Asunta, Huo~
46421:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 tari, Järvenpää ja Lattula.
46422: Äänestyhessä on annettu 132 jaa- ja 19 ei-ääntä,
46423: 2 tyhjää; poissa 46.
46424:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat :edus.tajat:
46425:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Forsman, Helle, Hemmi, Ho&eri, Ilaskivi,
46426:                                                        A.-L. Jokinen, JunnHa, Kainulainen, Kaipainen,
46427:    Äänestys ·ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.           Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Laatia,
46428:                                                        Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen,
46429:   Joka hyväksyy mietil!l.nön, äänestää "jaa"; jos      Mäki, Männi'StÖ, E. Nieminen, Peklkala, Pulk-
46430: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) .ehd:otu.s          kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
46431: hyvi&sytty.                                            Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqv1st, Tai-
46432:                                                        pale, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työlä-
46433:    "Jaa" ää:nes,tävät seuraavat edus·tajat:            järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wes.ter-
46434:                                                        lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolail!l.en, Väyrynen ja
46435:     Aaho, .A:hde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Ääri.
46436: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eske-
46437: linen, Eskman, Flinok, Friberg, Gestrin, Gran-            Ensimmäinen            varapuhemies:
46438: vi!k, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hokkanen,            Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 18 ei-ääntä,
46439: Honkornen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-            4 .tyhjää; poissa 44.
46440: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
46441: nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juvela, Järvi,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46442: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
46443: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-           Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
46444: nen, Karkinen, KaUippi, Kivistö, Knuuttila, Koc:k,
46445: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46446: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,          "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus
46447: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-           hyväksytty.
46448: nen, Lillqvist, Lil!l.deman, Linkola, H. Linna,
46449: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,               "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
46450: Martikainen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäikelä,
46451: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,               Aalto, Ahde, Ahonen, A1tio, Ajo, A:len1us,
46452: Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             Aro, Asunmaa, .&sunta, Bjötiklund, Borg, Brei-
46453: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,          lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, F1inck,
46454: Pajunen, P·etkkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
46455: Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-           Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, HuUJr-
46456: .tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rä.sänen, Saarto,      tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
46457:  Saimo, Sallll1lla, Salmenk:ilvi, Saimi, Salmivuori,   kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P.
46458: 402   11/73
46459: 3210                               Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46460: 
46461: 
46462: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jänvisalo-Kanerva,           Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
46463: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
46464: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Ki-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46465: vistö, Knuuttila, Koclk, Kohtala, T. M. Koivisto,     "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus hy-
46466: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-           väksytty.
46467: niemi, K.;oskinen, Kurppa, Lankinen, Lehmonen,
46468: Lehti:nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46469: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
46470: Luja-Vepsä, Martikainen, Mykkänen, Myyryläi-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46471: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
46472: Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,         lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
46473: Niklkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-      berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, He-
46474: sivuori, Pajunen, P,eikkarinen, Pihlajamäki, Poh-     temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurta-
46475: jonen, Poutanren, Procope, Puhakka, Raatikai-         mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
46476: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,          Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
46477: Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sa1-         kinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-
46478: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,         vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
46479: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,   vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
46480: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-          Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
46481: nen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
46482: Teir, Tiekso, Tikka, Toi!Vanen, Tuominen, Tuo-        Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
46483: mioja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Week-         nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
46484: man, P. Vennamo, H. Westerlund, Vilponiemi,           kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja~Vep­
46485: Voutilainen ja Asvik.                                 sä, Mannilllen, Martikainen, Myk!känen, Myyry-
46486:                                                       läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäikinen, Mänt-
46487:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niini-
46488:                                                       koski, Nikkilä, E. Niskanen H. Niskanen, Paa-
46489:   R. Kangas, Kortesalmi, Laitinen, Lemström,          sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, P.ihlaja-
46490: L. Linna, Manninen, Saukkonen, Suokas, Tupa-          mäki, Pohjonen, Poutanen, 'Procope, Puhakka,
46491: m~ki, Vainio, V. Venn.amo ja Volotinen.               Raatikainen, Ranta:La, Rekonen, Roden, Rosnell,
46492:                                                       Räsänen, Saanto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
46493:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edust,ajat:          Salmil, Salmivuori, Sallo, Salolainen, Saukkonen,
46494:                                                       Sigfr:ids, Siikaniemi, Sitleälkangas, Sinisalo,
46495:   Antila, Huotari, Järvenpää, Laine, Lattu'la,        Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
46496: Vei!k'ko Turunen ja Westerholm.                       Suortltanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
46497:                                                       Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo-
46498:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Uusitalo,
46499:    Forsman, Helle, Hemmi, HolJireri, Ilaskivi,        Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vilponiemi,
46500: A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen, K.;aipainen,     Voutilainen ja Åsvik.
46501: Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Laatio,
46502: Lähteenmåiki, Ma!ttila, Miettinen, Mustonen,            "Ei" äänestävät seuraa'Vat edustajat:
46503: Mäki, Männi:stö, E. Nieminen, Pekikala, Pulk-            Juntumaa, Kauppi, Kontesalmi, Laine, Lat-
46504: kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-           tula, Lemström, L. Linna, Rainio, Remes, Suo-
46505: nen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist,      kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P.
46506: Taipale, Tallgnen, Tiilikainen, Tikkanen, Työlä-      Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Voloti-
46507: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-         nen.
46508: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen
46509: ja Ääri.                                                 "Tyhjää" äänestävät edustajat An.tila, Huo-
46510:                                                       tari ja Järvenpää.
46511:    En s i mm ä i n e n    v a r apu he mies:
46512: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 12 ei-ääntä,       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46513: 7 tyhjää; poissa 44.
46514:                                                         Forsmllill, Helle, Hemmi, Holkeri, Haskivi,
46515:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kaipa1nen,
46516:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                 3211
46517: 
46518: 
46519: Ahti Karjalainen, Katpola, KaJtaj.avuoci, Laatio,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46520: !Ja.i.tinen, Lähteenmälki, Mlllttitla, Miettinen,
46521: Mustonen, Mälki, Männistö, E. Nieminen, Pek-            Antila, Björklund, Ehnnrooth, Juntumaa,
46522: kaila, Pulkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-         Knuuttila, Kortesalmi, Laitinen, Lattula, Lem-
46523: nen, Saarinen, Sainio, Salla, Saloranita, Seppä,     ström, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Rainio, Re-
46524: Sundqvist, Taipaile, T:aUgren, Tiiliikainen, Tik-    mes, Suokas, Tuomioja, Tupamäki, Veikiko Tu-
46525: lamen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-         runen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
46526: ka, S. Westevlnnd, Viikatmaa, Vilmi, Virolai-        mo, Westerholm ja Volotinen.
46527: nen, Väyrynen ja Ääl.1i.
46528:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunta, Huo-
46529:                                                      ,tari, Järvenpää ja Procope.
46530:   Ensimmäinen                varapuhemies:
46531: Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 17 ei-            Poilssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46532: ääntä, 3 .tyhjää; poissa 45.
46533:                                                         Forsman, Helle, Hemmi, HoLkeri, Ilaskivi,
46534:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 A.-L. Jdkinen, Junnila, Kainwlainen, Kaipainen,
46535:                                                      Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Laatio,
46536:                                                      Laine, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mus-
46537:   Äänes·tys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta.          tonen, Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pelcltala,
46538:                                                      Pulkkinen, Ron!kainen, Ruokola, Rytkönen, Saa-
46539:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      rinen, Sainio, SaHa, Saloranta, Seppä, Sundqvist,
46540: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus hy-       Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työlä-
46541: välksytty.                                           järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuiikka, S. Wester-
46542:                                                      lund, Vika.tmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen
46543:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Ääri.
46544: 
46545:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             En,s im m äinen        varapuhemies:
46546: Aro, Asunmaa, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-         Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 24 ei-ääntä,
46547: man, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-       4 .tyhjää; poissa 45.
46548: sa1o, Ha!Lme, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
46549: Hosthla, !Huurtamo, Hyikikäälä, Hyvönen, Hägg-         EdUJSkunta on hyväksynyt mietinnön.
46550: blom, Häi!lci.ö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
46551: Jdkela, P. Jokinen, Juvela, Järvisalo-Kanerva,         Äänestys ed. L. Linnan ehdotuiksesta.
46552: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46553: Kantola, Karhuva:ara, Ailno Karjalainen, Karki-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46554: nen, Kauppi, Kivistö, lKook, Kohtala, T. M.          "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
46555: Koivisto, T. T. KoiviSito, Koppanen, Korpinen,       sytty.
46556: Koskenniemi, Koskinen, K1111ppa, Lankinen,
46557: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lilllqvist, Lin-
46558:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46559: deman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
46560: nen, LuJa-Vepsä, Manninen, Martikainen, Myk-              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
46561: känen, Myycyläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola, Mä-        Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Friberg,
46562: kinen, NevaLainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
46563: nikoski:, Niikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
46564: Paasio, Paasivuom, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-       vönen, Häggblom, Jokela, Juvela, Jäa-visalo-Ka-
46565: j.amäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, RaaJti-        nerva, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karhuvaa-
46566: kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rä-        .ra, Karkinen, Kivistö, Kodk, Kohtala, T. M.
46567: sänen, Saarto, Saimo, S~ama, Salmenkivi, Sal-        Koivisto, T. T. Koiv1sto, Koppanen, Korpinen,
46568: mi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,         Koskenniemi, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
46569: Sigfrids, Siikaniemi, SileåkJangas, Sinisalo, Sor-   Liedes, Liikanen, Ullqvist, Lindeman, Loi!kka-
46570: sa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suort-       ltlien, Lottanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäki-
46571: tanen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tar-             nen, Nevalainen, N. N1eminen, E. Niskanen,
46572: janne, Teir, Tie'kso, Tikka, Toivanen, Tuomi-        H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Pro-
46573: nen, Väinö Turunen, Uusitalo, Weckman, H.            cope, Raatikainen, Rantala, Roden, Rosnell, Rä-
46574: WeSiterlund, Vilponiemi, Voutilainen ja AsviJc.      sänen, Saat1to, Salmen~kivi, Salmi, Salmivuori,
46575: 3212                                   Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46576: 
46577: 
46578: Salo, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Söderman, Tam-              "Jaa" äänestävät seuraavat edus,tajat:
46579: minen, Tarjanne, Tdr, Ti:ekso, Tikka, Toivanen,
46580: Väinö Turunen, Uusitalo, W,eckma:n, P. Venna-                  Ahonen, Ai·tio, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-
46581: mo, H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen                 rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Ges-
46582: ja Asvik.                                                  trin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hostila, Hyk-
46583:                                                            [cäälä, Häggblom, Jokela, Juntumaa, Kaarna,
46584:                                                            Ka1avainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
46585:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     kinen, Kohtala, T. M. Koivisto, Kotpinen, Lai-
46586:                                                            tinen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
46587:     Aalto, A:ntila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-           L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
46588: rooth, Eskelinen, Honkonen, Huotari, ·Häikiö,              Manninen, Martilkainen, Myyryläinen, Mäkelä,
46589: Hälkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-            Mäki-Halkola, Nevalainen, Niinikoski, E. N1ska-
46590: tumaa, Järvenpää, 0. Kangas, R. Kangas, Aino               nen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen,
46591: Karjalainen, Kauppi, Knuut,tila, Kortesalmi,               Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-
46592: .Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula,               nio, Rantala, Roden, Räsänen, Saarto, Sallmi-
46593: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Man-                vuori, Salo, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkan-
46594: ninen, Martikainen, Mylk!känen, Mäkelä, Mäki-               gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Su-
46595: Hakola, Mänvtäri, Niemelä, Niinikoski, N.ik-                tinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,
46596: ilcilä, J>aasivuori, Bek!kari:nen, Pihlajamäki, Pou-        Tiikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
46597: tanen, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes, Sai-                UusitaLo, Vainio, V. Vennamo, WeS!terholm,
46598: mo, Sa!Lama, Salolainen, Saukkonen, SiikanJie.              H. Westerlund, Vrlponiemi, Voutilainen ja As-
46599: mi, Shleäkangas, Sinilsalo, Suokas, I. Suominen,            vik.
46600: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tuominen,
46601: Tupamälci, Vei!kko Turunen, Vainio, Vartia, V.
46602: Vennamo, Westerholrtn ja Volotinen.                          "Ei" äänestävät seuraaJVat edustajat:
46603:                                                               Aalto, Ahde, Alenius, Antila, Asunmaa,
46604:    "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.                    Asunta, Björklund, Hetemäki, Hokkanen, Hon-
46605:                                                            'Konen, HUIOtari, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
46606:                                                            H~kämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ju-
46607:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          vela, R. Kangats, Kantola, Karhuvaara, Kauppi,
46608:    Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,               Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
46609: A.-L. Jokinen, Junnila, Kainuilainen, Kaiipai-             Koski:nen, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehmo-
46610: nen, A:hti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,              nen, Lemström, Liikanen, Linkola, Mykkänen,
46611: Laatio, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Musto-             Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nik-
46612: nen, Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pekka:la,                kilä, H. Niskanen, Paasivuori, Remes, Rosnell,
46613: Pultkkinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,                   Salama, Salmenkivi, Sa'1mi, Salolainen, Suokas,
46614: Saarinen, Sain1o, Salla, SaJoranta, Seppä, Sund-           I. Suom1pen, S. Suominen, Tiekso, Tuomioja,
46615: qviSit, TailipaJ.e, Tallgren, Tiitli!kainen, T1klka:nen,   Tupamäki, Vartia, Weckman, P. Vennamo ja
46616: Työläjärvi, Tähkämaa, V,ai:ttinen-Kuitklka, S.             Volotinen.
46617: Wooterlund, Vilka.tmaa, Vil:mi, Virolainen, Väy-
46618: rynen ja Ääri.                                                "Tyhjää" ääneSttävät seuraaJVat edustajat:
46619:                                                                Järvenpää, Järvisalo-~anerva, Kiv~stö, Kor-
46620:     Ensimmäinen             varapuhemies:                  te~l!,.l!1li, Laine, R~konen, Saimo ja Sigfrids .
46621: ..\änes,tyksessä on annettu 86 jaa- ja 68 ei-ääntä;
46622: 1 .tyhjä; pois.sa 44.
46623:                                                              :Poissa äänestyksestä ovat s,euraavat edustajat:
46624:    Eduskunta on hyväk.synyt mietinnön.                          Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, IlaSikivi,
46625:                                                            .t\..-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen, Kaipainen,
46626:                                                            Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Koppa-
46627:   Äänestys ed. La:nkisen ehdotuksesta.                     nen, Laatio, L1edes, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
46628:                                                            .ti:nen, Mustonen, Mäki, Männistö, E. Nieminen,
46629:    Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos            Pekkala, Pihlajamäki, Pulkkinen, Ronkainen,
46630: "ei" !VOittaa, on ed. Lanki1sen ehdotus hyväk-             Ruokala, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Sa-
46631: sytty.                                                     loranta, Seppä, Sundqvist, Taipale, Tallgren,
46632:                                      Alkon kertomus vuodelta 1972                                    3213
46633: 
46634: 
46635: Tiililkainen, Tikkanen, Veikko Turunen, Työlä-          ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
46636: järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wester·
46637: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virola1nen, Väyrynen ja           Hetemäki, 1Iä!kämies, Jaatinen, P. ]10kinen,
46638: Ääri.                                                 Järv,enpää, Paasivuori ja Salolainen.
46639: 
46640:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46641: Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 59 ei-ääntä,
46642: 8 tyhjää; poissa 48.                                     Forsman, HeHe, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,
46643:                                                       A.-L. Jökinen, Junniht, Ka:inulainert, Kaipailhen,
46644:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Koppa-
46645:                                                       nen, Laatio, Lähteenmäki, Ma.rti'kainen, Matti-
46646:   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.                   la, Miettinen, Mustorten, Mäki, Mämn~s.tö, E.
46647:                                                       Nieminen, Pekkala, Pulkkinen, Rainio, Ron-
46648:   Joka hyväksyy mietiooön, äänestää "jaa"; jos        kainen, Ruokola, Rydkönen, Saarinen, Sainio,
46649: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.       Salla, Saloränta, Seppä, SUJridqvist, Taipale, Tall-
46650:                                                       gren, Tiilikainen, Tikkanen, Työläjärvi, TäJhkä-
46651:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               maa, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vikat-
46652:                                                       maa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
46653:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46654: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Esk-          Ensimmäinen             varapuhemies:
46655: man, Flinak, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hal-        Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 50 ei-ääntä,
46656: me, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huurltalll1o,        7 tyhjää; pois:sa 47.
46657: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, Juvela,
46658: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karhu-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46659: vaara, Karlkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
46660: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-           Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta.
46661: mi, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,
46662: Lehtinen, Liedes, Li~kanen, Lindeman, Loikka-
46663: nen, Lotttanen, Luja-V:epsä, Mykkänen, Myyry-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46664: läinen, Miä<~elä, Mäkinen, Nevalainen, N. Nie-        "ei" voittaa, on ed. Asvikin ehdotus hyväksy.tty.
46665: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
46666: junen, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikai-             "Jaa" äänestävät rseuraavat edustajat:
46667: nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
46668: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo,           Ahde, Ahonen, Aitio, A:jo, Aro, Asunmaa,
46669: Sonsa, Stenbäck, I. Suominen, Södenman, Tam-          &sunta, Björklund, Breilin, Ehrrtrooth, Eskman,
46670: minen, Tarjanne, Tdr, Tiekso, Tiklka, Toivanen,       Flindk, Friberg, Ges,trin, Granvik, Haapasalo,
46671: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-             Ha:lme, Het,emäki, Hokkanen, Hostila, Huotari,
46672: nen, Uusitalo, Vartia, w,eckman, P. Vennamo,          Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
46673: H. W·esterlund, Vilponiemi, Voutilainen ja As-        Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
46674: vik.                                                  P. Jokinen, Juvela, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
46675:                                                       gas, Karhuvaara, Airio Karjalainen, Karkinen,
46676:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
46677:                                                       panen, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Leh-
46678:    Arttila, Asunmaa, &sunta, Es.kelinen, Gran-        tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
46679: vik, Huotari, Häi!kiö, Härkönen, Juntumaa,            H. Linna, Lo1kkanen, Lottanen, Luja-~epsä,
46680: Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-          Manninen, Marti'kainen, Mykkänen, Myyryläi-
46681: nen, Kauppi, Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa,           nen, Mäki-Hailro1a, Mäkinen, Nevailainen, Nik-
46682: Laine, Lattula, Lemström, Li:1lqvist, Linkola,        rkilä, E. N1skanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
46683: H. Linna, L. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,            Pekkarinen, Pohjonen, Pouta:nen, Procope, Raa-
46684: Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekka-        tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Saar.to, Sal-
46685: rinen, Pi:hlajamäki, Poutanen, Remes, Roden,          menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-
46686: Saimo, Salama, Sau!lcl<ionen, Sigfrids, Siikaniemi,   nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
46687: Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,         Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
46688: Sutinen, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,          Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,
46689: Westerholm ja Volotinen.                              Tiek.so, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
46690: 3214                                  Perjantaina 16 p. matraskuuta 1973
46691: 
46692: 
46693: nen, Uusitalo, Vartia, Weckman, P. Vennamo,                  Kesikustelussa on tehty seuraavat ehdotukset.
46694: H. Westerlund, Vilponiemi ja Volotinen.                   Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana on eh-
46695:                                                           dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-
46696:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    ta ei voi hyväksyä sitä, että maamme vähäväki-
46697:                                                           siä pidetään toisen luokan kansalaisina, mutta
46698:   Aalto, Alenius, Borg, Eskelinen, Honkonen,              suuria valtion varoja pannaan menemään Afrik-
46699: Juntumaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, R. Kan-           kaan ja suuren maailman tutuille ja ;toreille.
46700: gas, Kantola, Kauppi, Kiv~stö, Knuuttila, Kock,           Eduskunta edellyttää, että omat nurkat on ensin
46701: Kiorpinen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Lai-             korjattava ja oman kansan toimeentulo turvat-
46702: ne Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,                  'tava." Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuksek-
46703: MWirelä, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nii-             si. Ed. Vainio on ed. Lemströmin kannattamana
46704: nikoski, Paasivuori, Pihlajamäki, Puhakka, Re-            ehdottanut, että perursteluissa lausuttaisiin:
46705: konen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saimo, Salama,            "Eduskunta edellyttää, että haHitus noudattaa
46706: Salmi, Sinisalo, Suokas, Tuominen, Tupamäki,              eduskunnan ,.tekemiä huomautuksia varainhoi-
46707: Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo, Wester-               dosta: ja tilinpidosta eilkä jätä niitä silleen tai
46708: holm, Voutilainen ja Asvik.                               kauniiden selittelyjen varaan, niin kuin usein on
46709:                                                           tapahtunut. Eduskunta ei ole hallituksen juo'k:-
46710:    "Tyhjää" äänestä'Vät edurstajat Antila ja Lat-         supoika, vaan hallituksen on perustuslain mu-
46711: tula.                                                     kaan noudat·ettava eduskunnan määräyksiä." Tä-
46712:                                                           mä on ed. Vainion 1) ehdotus. Ed. Vainio on
46713:   Pois'sa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         ed. Lemströmin kannattamana lisäksi ehdottanut
46714:    Forsman, HeHe, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,               petUJsteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
46715:                                                           että valtiontalouden hoidossa on ollut paljon
46716: A.-L. Jokinen, Joonila, Kainulainen, Kaipainen,
46717: Ahti Karjalainen, Karpola, Katajarvuori, Laatio,           tuhlailua ja epätarkoituJksenmukaisuutta. Edus-
46718: Läht,eenmäki, Matti~a, Miettinen, Mustonen,               kunta edellyttää, että kansalaisten verorasitusta
46719: Mäki, Männistö, E. Nieminen, Pekkala, Pulk-                helpotetaan ja valtion .tarpeettomat menot karsi-
46720:                                                           taan." Tämä on ~ed. Vainion 2) ehdotus.
46721: !kinen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
46722: nen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist,
46723: Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikkanen, Työlä-            Selontelko myönnetään orkeaksi.
46724: ~ärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-
46725: [und, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja               Ensimmäinen             varapuhemies:
46726: Ääri.                                                     Ehdotan meneteltäväkisi niin, että kustakin eh-
46727:                                                           dotuks~esta äänestetään erikseen mietintöä 'Vas-
46728:    En 1s i mm ä i ne n    varapuhemies:                   taan.
46729: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 48 ei-ääntä,
46730: 2 tyhjää; poissa 44.                                         Menettelytapa hyväksytään.
46731:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46732:                                                              Äänestykset ja päätökset:
46733:   Asia on loppuun käsitelty.
46734:                                                              Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
46735: 
46736: 13 b) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46737: nan tekemät muistutukset valtiovatainhoidosta ja tilin-
46738:      pidosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta.           "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-
46739:                                                           sytty.
46740:    EsiteHään perustuslakivaliokoonan mietintö
46741: n:o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i 't t e 1y y n         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46742: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
46743: tomus.                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46744:                                                           Antila, Aro, Asunmaa, Asoota, BJörklund,
46745:    Ensi mm äi nen           v a r a p u h e m i e s:      Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
46746: Käsittelyn pOhjana on perustuslakivaliokunnan             F:l.inok, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
46747: mietintö n:o 32. Keskustelu asiasta julistettiin          Halme, Hetemäki, Hol&anen, Honkonen, Hos-
46748: viime istunnossa päättyneerosi.                           :tila, Huotari, Huurtamo, Hyklkäälä, Hyvönen,
46749:                                      Valtiovarainhoito vuonna 1970                                 3215
46750: 
46751: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-              Äänestys ed. Vainion 1) ehdotuksesta.
46752: !kela, P. Joki:nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
46753: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
46754: gaJS, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino ~ar­      "ei" voittaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hyväk-
46755: jalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,      sytty.
46756: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
46757: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
46758: Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,           "Jaa" äänestävät 1seuraavat edustajat:
46759: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,         Aa!lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46760: H. Li:nna, L. Unna, Loikkanen, Lottanen, Lu-         Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
46761: ja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mykkänen,           Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
46762: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola, Mäkinen,          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hetemäki,
46763: Mänttäri, Nevalailllen, Niemelä, N. Nieminen,        Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huotari, Huur-
46764: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen;       'tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
46765: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-      Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
46766:  jamäki, Pohjonen, Poutanen, Prooope, Puhak-         tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
46767: ka, Raatikainen, Rantala, R.elronen, Remes, Ro-      Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
46768: den, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,        tola, Karhuvaara, Aino Ka~tjalainen, Karkinen,
46769:  Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Köhtala, T.
46770:  Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-   M. Koivisto, T. T. Koiv1sto, Koppanen, Korpi-
46771: nisalo, Sorsa, Stenbädk, Suokas, I. Suominen,        nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lankinen,
46772: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          Lehmonen, Lehtinen, Uedes, Liikanen, Lillqvist,
46773: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tikka, Toi-        Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
46774:  vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-           kanen, Lottanen, Llllja-Vepsä, Manninen, MaJIIti-
46775:  ko Turunen, Väinö Turunen, Uusitalo, Weck-          ikainen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
46776:  man, Westerholm, H. Westerlund, Vilponiemi,         nen, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-
46777: Volotinen, Voutilainen ja Asvik                      nen, NiinikoSki, Nikkilä, E. NLskanen, H. Nis-
46778:                                                      kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-
46779:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
46780: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
46781:                                                      Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
46782:                                                      menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
46783:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lattula Ja Rai-      Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, SileäkangaJS, Si-
46784: nio.                                                 nisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
46785:                                                       nen, Suorttooen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
46786:    Poissa äänestyks.estä ovat seuraavat edustajat:   Tarjanne, Teit, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo-
46787:                                                      minen, Tuomioja, Veikko Turunen, Uusitalo,
46788:    Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vil-
46789: Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen,       poniemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
46790: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
46791: vuori, Laatio, Laitinen, Lähteetl!llläki, Mattila,
46792: Miettinen, Mustonen, Mäki, Männ1stö, E. Nie-           "Ei" äänestävät s,euraavat ,edus,tajat:
46793: minen, Pel&ala, PuLkkinen, Ronkainen, Ruoko-            Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
46794: la, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Saloranta,    ström, Rainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.
46795: Seppä, Soodqvist, Taipale, Tallgren, Tiilikai-       Vennamo ja V. Vennamo.
46796: nen, Tikkanen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
46797: nen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Vikatmaa,
46798: Vi:Lmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                  Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46799:                                                         Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Ilaskivi,
46800:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Kainulainen,
46801: ÄäneJStyksessä on annettu 145 jaa- ja 5 ei-ääntä,    Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
46802: 2 tyhjää; poissa 47.                                 vuoti, Laatia, Laitinen, Lähteenmäki, Mattila,
46803:                                                      Miet,tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Män-
46804:    Eduskoo,ta on hyväksynyt mietinnön.               nistö, E. Nieminen, Pek!kala, Pouitanen, Pulk-
46805: 3216                                 Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46806: 
46807: 
46808: kinen, Ronkainen, Ruolrola, Rytkönen, Saari-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46809: nen, Sainio, Salla, Saloranta, Seppä, Sundqvist,
46810: Taipale, TaUgr,en, TiiliJkainen, Tikkanen, Väinö           Huotari, Kouesalmi, Kurppa, Lattula, Lem-
46811: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vahtinen-                rström, Rainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
46812: Kuikka, Vartia, S. W,esterlund, Vikatmaa, Vil-          nio, P. Vennamo, V. V~ennamo ja Volotinen.
46813: mi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
46814:                                                           Poissa äänestyksestä ovat 1seuraåvat edustajat:
46815:   Ensi mm äi nen             v a r a p u h e m i e s:     Forsman, Helle, Hemmi, Holkeri, Ila:skivi,
46816: Ää.nes,tykses,sä on annettu 138 jaa- ~a 11 ei-ääntä;    A.-L. Jokinen, Junnila, KainuMnen, Kaipainen,
46817: poissa 50.                                              Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Laatia,
46818:                                                         Laine, Laitinen, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-
46819:                                                         nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Männistö,
46820:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    E. Niem1nen, Pekkala, Poutanen, Pulkkinen,
46821:                                                         Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sai·
46822:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.                 nio, Salla, Sa!loranta, Seppä, SundqviiSt, Taipale,
46823:                                                         Tallgten, Tii:li:kainen, Tikkanen, Väinö Turu-
46824:                                                         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
46825:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          S. Wes.terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
46826: "ei" voirtaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hyväk-          Väyrynen ja Ääri.
46827: sytty.
46828:                                                           Ensimmäin,en             varapuhemies:
46829:    "Jaa" äänestävät seur:tavat edustajat:               Äänestyks:essä on annettu 138 jaa- ja 12 ei-ääntä;
46830:                                                         poissa 49.
46831:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46832: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,            Eduskunta on hyväksynyt mietirnnön.
46833: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
46834: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,              ksia on loppuun käsitelty.
46835: Hetemäiki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
46836: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
46837: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           9) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain muuttami-
46838: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-                                  sesta.
46839: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
46840: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-              Esitellään laki- ;ja talousvaliokunnan mietintö
46841:                                                         111:0 14 ja otetaan   en ;s i mm ä i s e en käsi t-
46842: nen, Ka11kinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
46843: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisrto,         t re 1 y y n siinä va:lmistdevasti !käsitelty halli-
46844: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,              tuksen esitys n:o 53, joka sisältää yllämainitun
46845: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-            lakiehdotuksen.
46846: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,              Ensi J:n mä i ne n       Varapuh re m i e .s:
46847: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
46848: Manninen, Martikainen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-            mietintö n:o 14.
46849: ki-Hakola, Mäkinen, MäntJtäri, Nevalainen, Nie-
46850: melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikki1ä, E. Nis-            Keskustelu:
46851: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
46852: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ton-
46853: cope, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Re'lmnen,          tinomistajan asema kaavoketuilla alueilla on
46854: Remes, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,          monesti hyvin heikko. Tontinomis.tajiin kohdis-
46855: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-        tetaan laajalti suurta mielivahaa ja jopa keino-
46856: Jolainen, Sauiclwnen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      teliaan heidän omai:suudellaan. Hallituksen laki-
46857: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1. Suo-      esitys ei !korjaa näitä asioita rii!ttävästi. Tästä
46858: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-            syystä, ennen kuin asia tulee suures~sa valiokun-
46859: derman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,               naSJsa esille, on välttämätöntä asiaa laajemmin
46860: Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Uusi-              kosketella. Kun on jo näin kauan istuttu, herra
46861: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-              varapuhemies, ehdotan, ·että asia pannaan pöy-
46862: terlund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.              dälle ensi tiistain istuntoon.
46863:                                          Kaavoitusalueiden jakolaki                                    3217
46864: 
46865: 
46866:   Ensimmäinen               vaJ:apuhemies:              ranomaiset asiaan ja asianomainen kärsii suuren
46867: Huomautan, että asia on jo ollut aikaisemmin            .taloudellisen vahingon ja estyy rakentamasta.
46868: pöydällä, sitä ei enää voida panna pöydälle.            EdeHeen on ,tiedossa tapauksia, ,jol1oinka asian~
46869:                                                         omainen on !Saanut jopa rakennusluvan läänin-
46870:     Puhuja: Herra varapuhemies! Sitten jat-             hallituksesta ocakennuskieltoalueella. Tämän jäl-
46871: kan puheenvuoroani.                                     keen ryhdytään käyttämään kaavoitusmonopolia
46872:     Herra varapuhemies! Hallitus esittää kaa-           ,tällaista yksityistä kansalaista vastaan. Tämä on
46873: voitusalueilla eräitä lrorjauksia, jotka poistaisi-     jo mielivaltaa. Ei voida kuvitella, että ,tavalli-
46874: vat Jaajalti varsin kielteisiä J:akennusJ.deltoja.      nen ihminen pärjäisi tällaisia viranomaisia vas-
46875: Kuten tiedämme, maassamme on valtavat alueet            taan. On väärin, että kunnalle annetaan näin
46876: rakennuskiellon alaisina, ja kun tontin mittaus-        suuri diktatuurimonopoli           kansanvaltaisessa
46877: ta ei ole suoritettu, niin asianomainen, vaikka         maassa ja vielä tapauila;issa, jolloinka se ei ole
46878: on maan omistaja, vaikka tontin rajat olisivat          ,tat:peellista vaan valtuuksia käy:tetää:n jopa kei-
46879: selvät, ei pääse rakentamaan. Tästä syystä ovat         notteluun, että toisen omaisuus voi meooä mi-
46880:  kärsineet nimenomaan asu.nnontarvitsijat, pien-        tättömäksi, toinen voi saada erittäin huomat-
46881: maanomistajat ka:svavien suurten asutuskeskus-          tavan omaisuus1fsäyksen, jopa varsin suuresti ri-
46882: ten liepeillä. Hämmästyttävästi kaupungit ja            kastua.
46883: !kaUipunkien laitamilla olevat kunnat eivät ole             Tiedämme myös, kuinka sodan jälkeen asutus-
46884:  halunneet ,tukea pienomistusta, .tontioomistajia        toiminnassa rintamamiehille 1a siirtoväelle jaet-
46885: eivätikä asuntojen, omakodtalojen rakentamista,         tiin tontteja asutuskeskusten läheisyydeSISä, jopa
46886:  vaikka kansalaisia on ikiusannult asUilltopula erit-   kaupllltlgeissa, mutta ik:un kunnalliset viranomai-
46887: täin pahasti.                                           set olivat kieltdsellä kannalla, niin kaavamono-
46888:     Hallitulmen esittämä laki, jonka laki- ja ta-       polia hyväksi käyttäen on ka.iikella tavalla asian-
46889: lousvaliokunta on hyväksynyt, ei tuo varsinais-         omaisia kiusattu ja ·tuotettu vaikeukJSia vielä
46890:  ta korjausta asiaan. Edelleen jäisi kiinteistöin-      vuosikymmen1en dälkeenkin.
46891: sinöörin mielihalusta riippuvaksi, ryhdytäänkö              Kaikki nämä vaikavat asiat on sivuutettu. La~
46892:  toimenp1teisiin, niin että ,tontti saadaan tontti-     ki- ja talousvaliokunnan mietinnössä .tos1n rinta-
46893:  rekisteriin, rakentamis!kielto poistuu ja asian-       mamiesten ja siirtolaisten kohdalla on annettu
46894:  omainen pienomistaja paasee rakentamaan.               kevyt perustelu, että hallituiksen p1täisi asia kor-
46895:  SMP ei pidä ,tällaista tilannetta, jossa asianomai-    jata. Minä olen täällä eduskunnassa ollut sodista
46896: sen yrittämisen ja asunnonrakentamisen mah-             lähtien. Tällaisia perusteluita on annettu use1ta,
46897: dollisuus, jopa omistus, on riippuvainen hallin-        mutta mitään käy;tännön tulosta, lainsäädäntötoi-
46898:  nollisen viranomaisen mielihalusta, oikeana eikä       menpiteitä ei ole tullut, ei myösikään sisäasiain-
46899: edes perus,tuslain mukaisena. Tähän kohtaan on          ministeriö ole edes antanut ohjeita kunnille, ei-
46900:  saatava korjaus, vaikka laki- ja talousvaliokunta      vät edes lainvalvojat ole puuttuneet tällaiseen
46901: ei s1tä ole tehnyt.                                     mielivaltaiseen menettelyyn, joll.oin asemakaa-
46902:     Edelleen me katsomme, että kunnan kaavoi-           vamonopolia käytetään suorastaan omaisuuksien
46903:  tusmielivalta ei saa kohdistua nimenomaan pie-         siintoon. Se on :hallintovallan, lakivaJlan väärin-
46904:  nempiin maanomistajiin. Ny,thän me tiedämme,           käyttöä. Siihen pitäisi jopa lainvalvojien puut-
46905: että kunta käyttää kaavoitusmonopolivaltaansa,          tua, mutta näin ei ole 'tapahtunut.
46906:  näin aljaa pienomistajia ump.iikujaan, pakottaa            Olen tämän pUiheenvuoron käy.ttänyt todella
46907:  jopa heidät luopumaan maistaan. Monesti olem-          tässä vakavassa asiassa, että suuri valiokunta kat-
46908:  me havainneet, mitenkä kunta pelaa yhteen suur-        •soisi aiheelliseksi iS·yventyä tähän kysymykseen.
46909:  grynderin kanssa, kadut pannaan p1enomistajia          Tämä d ole poli1ttinen kysymys. Tämä koskee
46910:  ra:sittamaan, pienestä maa-aluees.ta otetaan vaiJk-    kaikkien puolueiden kannattajia. Kysymys on
46911: kapa puolet katumaaksi, mutta samaan aikaan             siitä, halutaaniko panna sulku tällai,selle keinot-
46912:  gryndereitten, joilla on hyvä.t suhteet kunnalli-      ,1Jelum1elivalla1Le ja pienomistajien ja tontin-
46913:  siin viranomaisiin ja myös valtion viranomaisiin,      omistajien sontamiselle. Jos eduskunnassa on oi-
46914:  suuret maat jäävät koskemat.tJomiksi. Onpa esiin-      keudentuntoa, suuri validkunta puuttuu asiaan
46915:  tynyt tapauksia, että asianomainen on ostanut          ellei, SMP tulee toisessa käsittelyssä tekemä~
46916:  maan rakentamista var.ten. Silloin ovat kunnan         !kiinteät muutosehdotukset, vaikka me pelkääm-
46917:  viranomaiset ilmoittaneet, että mitään esteitä         me, että siinä tapauksessa eduskunta ei niitä hy-
46918:  ei ole, mutta kun hän sitt·en on oston tehnyt,         väksy, mutta ainakin kansalaiset silloin edus-
46919:  maks.anut ehkä kovan hinnan, tällöin iskevät vi-       kunnan pöy;tätkirjojen kautta näkevät, mkenkä
46920: 403   11/73
46921: 3218                                  Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
46922: 
46923: 
46924: heistä ei rvälitetä ' vailkka                            41 ja 230-232, jotka sisältävät yllämainitut la-
46925:                        . . ..täällä on puolueita,
46926:                                         .     .
46927: joita nämä tontinomtstajat Ja sorretut ptenomls-         kiehdotukset.
46928: tajat ovat äänestäneet.
46929:                                                              Ensimmäinen             varapuhe rn ies:
46930:    Ed. Le m s ,t r ö m: Herra puhemies! Ed. Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
46931: V. Vennamo •toi ,tässä esille ne :vaarat, jotka uh- mietintö n:o 66.
46932: lkaavat tllilkek.es:kusten pienomistajia. Meidän on
46933: myösk.iln !kiinnitettävä huomiota s~~· ~.:~ t~­
46934: tä samaa lakia VJOidaan es•tot.tomastl ikayttaa nu-          Keskustelu:
46935: den suunnitelmien [äpi'Vli.emiseksi, 1atika meidän           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
46936: maaseuduNamme ova~t hyvin suurena vat1ona tan, •että asia pannaan pöydälle ensi .tiistaina
46937: pienmaatalouden ja pienviljelijöiden päällä sil- pidettävään täysistunttoon.
46938: tä osin kuin ·siellä kaavoitusta suoritetaan ja on
46939: :kysym~ lomanrvietto- ja vapaa-a.janrvietroaluei-            Ed. Sini rs a 1 o: Herra puhemies! Kanna-
46940: den kaavoitu!ksista. Niillä !kohdin voidaan rin· ;t:an ed. Rekosen ehdotusta.
46941: nastaa ·tämän lain vaikutusta ja myöskin tämä
46942: ottaa esimerkiiksi silloin, kun ratkaistaan asioita          En s i mm ä i ne n      vara p u b e mies:
46943: niin että va:Ltio ~a wuryhtiöt pitäväit ornistusoi- Kun oo tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
46944: keu{ensa järvienranta-alueelle ja myös:kin maa- sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
46945: alueelle. Mutta sitä vastnin tämä kaavoitus kat· dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
46946: taa satapros:enttiresti samojen alueiden pien- ja lensä pöydälle:paoon ajasta.
46947: perheviljelystilojen maaomaisuuden ja rant~­
46948: >a!lueet joLloin heiltä rviedään useilllmiten tä1lat-        Keskustelu pöydällepanost~ julistetaan päå!t-
46949: sessa ,;apauk:sessa polikuhinnalla ne alueet, jotka tyoeeksi.
46950: !he omistava~t, ja saatetaan heidän elinkeinonsa
46951: vaaran ja uhan alaiseksi, koska vastaavasti se·              Ensimmäinen             varapuhemies:
46952: :kään toiminta, jota tällä !kaavoitu!ksella nyt suun· Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Sinisalon kan-
46953: rutellaan 1a haaveillaan, ei tarjoa heille .toimeen- nattaJmana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
46954:  tuloa eikä ,työmahdollisuutta, vaan työntekijät dälle ensi :tiistain i®tunttoon.
46955:  ja asiioiden ha11!k:k.iiatt näistä asioist.a ovat aiva:n
46956:  jostakin muualta.                                           Selonteko myönnetään oikealksi.
46957:     Toivon erikoisesti ilreskustapuolueen kalliS aJO·
46958:  edustajien 'lilinnittävän huomiota tähän k}"Sy·             Ensimmäinen              varapuhemies:
46959: mykseen [aJkia suuressa valiokunnassa käsitel- Kun muuta ehdotusta ei o!Le tehty, eduskunta
46960: .täOSISä, niin että ,todeHa myöskin huomioidaan hy:väksynee ed. Rekosen ehdotuksen.
46961:  suomalaisen pienviljelijän ja pienomistajan, ran-
46962: .ta-a:lueomistrujan edut, eikä niitä myydä sillä ta·
46963: voin kuin :tämän lain kohdalla ny.t todella näyt·            Asia p a n n a a n p ö y d ä H e ensi tiis·tain
46964:  tää käyvän, jos se 1tämän mukaan menee [äpi,             istuntoon,
46965: mitä tänne esityksenä on ltuotu.
46966:                                                          11) Ehdotus laiksi Hangon valtionsataman luovuttami-
46967:    Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.                               sesta Hangon kaupungille.
46968: 
46969:    Laikiehdotuksen ensimmäinen kä5ittely julis·             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
46970: teta~m päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u-            n:o 67 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t.
46971: r e e n v a 1 i o k u n :t a a n.                        t e 1 y y n. rsiinä valm1s·tdevasti käsitelty halli-
46972:                                                          ,tuksen esitys n:o 167, joka sisäLtää yllämainitun
46973:                                                          l~kiehdotu!ksen.
46974: 10) Ehootokset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli·
46975:                aikaisesta muuttamisesta.                   Ensimmäinen           v ar ap uhe mies:
46976:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalitakunnan
46977: lll;o 66 ja otetaan ensi mm ä i se e n k ä s i t·        mietintö n.:o 67.
46978: t e 1 y y n siinä valmistelevas.ti käsi,tellyt ha>lli-
46979:  tuksen esitys n:o 142 sekä lak.al. n:ot 34, 37-            Keskustelua ei synny.
46980:                                                Laivatyöturvallisuuslaki                                        3219
46981: 
46982:    Lakiehdotuksen ensimmatnen käsittely julis-                 Ensimmäinen                varapuhemies:
46983: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-
46984: r e e n v a U o lk u n rt a a n.                            min kannat'tamana ehdottanut, et!tä asia plll!ltai-
46985:                                                             siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
46986: 12) Ehdotukset laeiksi laivatyöturvallisuuslain, merityö-
46987: aikalain 19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen aluk-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
46988: sissa annetun lain 13 §:n sekä merimiesten vuosiloma-
46989:               lain 16 §:n muuttamisesta.
46990:                                                               Ensi mm äi ne n      v a r a p u he m i e s:
46991:    Esitellään sosiaalirvaJiokoonan mietintö n:o             Kun muuta ehdotusta ei ole 1tehty, eduskun.ta
46992:  15 ;ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      hyväbiynee ed. V. Vennamon ehdotu'ksen.
46993: I y y n siinä valmist:elevasti käsitelty hallituk-
46994: sen esitys n:o 169, .joka sisältää yllämaimtut la-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tHstailll
46995: tkiehdotuiksert.                                            istuntoon.
46996:    Ensimmäinen            varapuhemies:
46997: Käsittelyn pohjana on sosiaaliiValiokunnan mie-
46998: tintö 111!0 15.                                               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
46999:                                                             ehdotuksen mukaisesti:
47000:   Kukaan ei pyydä puheentVuoroa.
47001: 
47002:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsitltely julis-
47003: .tetaan päättyneeksi ja: asia lähetetään suu-                  p e r u s t u s 1 a 'kiva 11 o kun rt aan
47004: r e e n rv a 1i o 'k u n t a a n.
47005:                                                             14) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-
47006:         13) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta.                           nastaan vuonna 1972; ja
47007: 
47008:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
47009: 16 ja otetalll!l en s i mm ä i se en käsi t 1t e-
47010: [ y y n siinä rvalmi!Sltelevasti käsitelty hallituk-           lakivaliokun;taan
47011: sen esitys .n:o 170, joka sisältää yllämainitun
47012: lakiehdotuksen.
47013:                                                             15) Ehdotuksen vahingonkorvausta koskevaksi lainsää-
47014:                                                                                  dännöksi
47015:     E n ;s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
47016: Käsittelyn pohjana on sosiaaJ.ivaliolkunnan mie-            sisältävä hallituksen esitys n:o 187.
47017: ,tinrtö n:o 16.
47018: 
47019:                                                               P ö y d ä U e p a n o a v a u e n esitellään ja
47020:    Keskustelu:                                              pannaan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdotuk-
47021:                                                             sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
47022:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
47023: Ehdotan, että asia pannaan pöydälLe ensi tiis-
47024: tain istootoon.                                             16) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
47025:                                                             lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n
47026:   Ed. Le m s ,t r öm: Herra puhemies! Kan-                       1 momentin 9 ja 10 kohdan muuttamisesta
47027: natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
47028:                                                             s1sältävän hallituksen esityksen johdos.ta laadit-
47029:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   tu perustuslakivaliokunnan mietintö :n:o 34;
47030: Kun oo tehty ehdotus asioo pöydälle panemi-
47031: sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
47032: dälle. Kehotan seuraavia puhujia laUJSumaan mie-            17) Suomen, Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen
47033:                                                             verotieteellisen tutkimusneuvoston perustamisesta teh-
47034: lensä pöydällepanon ajasta.                                   dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
47035:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-              tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
47036: tyneeksi.                                                   dittu uLkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 20;
47037: 3220                                   Perjantaina 16 p. marraskuuta 1973
47038: 
47039: 
47040: 18) Ehdotuksen laiksi talletusten veronhuojennuslain     23) Ehdotuksen laiksi kansalais- ja työväenopistojen
47041:                   muuttamisesta                               valtionavusta annetun lain muuttamisesta
47042: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~aa­
47043: d1ttu vaJ.tiovarainvaJ.iokunna:n mietintö n:o 68;        dirt:otu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16; ja
47044: 
47045: 19) Ehdotuksen laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-    24) Ehdotuksen laiksi maatalouden tutkimuskeskuk-
47046:        nuksista annetun lain muuttamisesta                                     sesta
47047: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47048: ditttu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69;
47049:                                                          s1sältävän hallituksen esityksen johdosta       w-
47050:                                                          dirttu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
47051:                                                          n:o 22.
47052: 20) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
47053:    suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
47054:                                                             E :n s i mm ä i ne n    varapuhemies:
47055: sisältävän hallituksen esity~sen johdosta laa-           EduskUIIlllan seuraava täysistunto on ensi ,tiis-
47056: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70;           taina kcllo 13, jolloin käsitellään suullisia ky-
47057:                                                          symyksiä, ja sitä seuraava kello 14.30 varsinai-
47058:   21) Ehdotuksen laiksi tullitariffilain muuttamisesta   sena täys1stuntona.
47059: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
47060: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 71;              Täysistunto lopetetaan kello 20.54.
47061: 22) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun
47062:              lain 7 §:n muuttamisesta
47063:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
47064: sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
47065: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 72;                                       Olavi Salervo.
47066:                             110. Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47067:                                                             kello 13.
47068: 
47069:                        Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
47070:                                                                        13) Ed. Suokkaan suull. ksm. 326 pu-
47071:                                                            Siv.     helinliikenteen parantamisesta Etelä-Poh-
47072:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                         janmaalla . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 3228
47073:                                                                        14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 327
47074:    1) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 290                             korvauksien suorittamisesta Kettelin öl-
47075: pilsneripulan poistamisesta ........... 3222                        jynjalostamon rakentamispäätöksen !yk-
47076:    2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                               kääntymisen johdosta • . . . . . . . . . . . . . . ,
47077: 303 Pohjois-Suomen kantohintakysymyk-                                  15) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
47078: sen selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           n:o 329 koululaisille myönnettävien avus-
47079:    3) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 304                              tusten jakamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • 3229
47080: pienkarjavaltaisen maatilatalouden jatku-                              16) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 330
47081: vuuden turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,                Sakon tehtaalta poiskuljetetun myrkkyjät-
47082:    4) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 305                             teen aiheuttaman vaaran poistamisesta . . ,
47083: metsähallituksen ostamien viljelysmaiden                               17) Ed. A-L. Jokisen suull. ksm. n:o
47084: metsittämisestä .................... 3223                           331 TVL:n valitusoikeudesta eräissä va-
47085:    5) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                              hingonkorvausjutuissa ............... 3230
47086: 308 hirvien nuorille tairoistoille aiheutta-                           18) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o
47087: mista vahingoista Kymen läänin itäosissa 3224                       332 ammattikoulujen ruokailuolojen ko-
47088:    6) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                              hentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47089: 309 Etiopian nälänhädän uhrien auttami-                                19) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 333
47090: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Perhonjokilaakson terveyskeskuksen lää-
47091:    7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 314                              käritilanteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47092: väkivaltarikollisuuden aiheuttaman sairaa-                             20) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
47093: lakuormituksen keventämisestä ....... 3225                          334      asutusluottojen          anteeksiantolain
47094:    8) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 321                             puutteiden korjaamisesta . . . . . . . . . . . • .,
47095: sosiaalisten etujen verotusarvojen koro-                               21) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
47096: totusaikomuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3226          n:o 335 asutuskeskuksissa yksinään asu-
47097:    9) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                              vien vanhusten huolehtimisesta . . . . . . . ,
47098: n:o 322 kosmetologikoulujen ja -opisto-                                22) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
47099: jen saattamisesta virallisen valvonnan                              336 myrkkyvarastotapauksen toistumisen
47100: alaiseksi . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     estämisestä . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . ,
47101:                                                                        23) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
47102:     10) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                                 n:o 337 autokatsastusviranomaisten mää-
47103:  n:o 323 asuntojen korjauslainavarojen ja-                          rän lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . .,
47104: kamatta jättämisestä •............... 3227                             24) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
47105:     11) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 324                               n:o 338 autojen aiheuttamasta ilman saas-
47106: liikenneturvakokouksen osanottajista . • . .,                       tumisesta Helsingin keskustassa . . . . . . ,
47107:     12) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o                                     25) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 339
47108:  325 lääkintöhallituksen nimen muuttami-                            eräistä talonrakennustöistä vuodelta 1973
47109: sesta ............................. 3228                            kannetun investointiveron tuotosta . . . . ,.
47110: 3222                                  Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47111: 
47112: 
47113:                                            Siv.            Kun metsähaJ:litus on valltioneuvoston aJ:ai-
47114:    26) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                  nen lailtos, !kysyn: Pitääikä ha:l!Litus oilkeanJa m.a.a-
47115: 340 varautumisesta ensi kevään lihapu-                  talous- ja kehitysail.uepolittii!kikana sitä, että
47116: laan ............................. 3230                 Pohjois-Suomessa metsähaJ.litus saa jatkuvasti
47117:    27) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                  noin 4-6 mk !kolikeammat ika1111:ohinn'811: lkiinto-
47118: 341 verojärjestelmän tarkistamisesta . . . ,            ikuutiometriJitä kuin y:ksityiset j:a monesti hä-
47119:                                                         dän:a'1aiset pienviljel:iljämetsänomiSitaljaJt saavat?
47120: 
47121:   Puhetta dohtaa toinen varapuhemies L ä h-                Maa- j,a metsätalousministeri Li n n a: Herra
47122: teenmäkå..                                              puhemies! Totean :tähän J:isäikysymykseen sen,
47123:                                                         että maatalousministeriön ltliedossa ei ole se,
47124:                                                         että metsähal!lhus olisi saanurt: erillroishintaa
47125:                                                         verrattuna. muihlin puuoovaranmyyjiin samoiJSsa
47126:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               olosuhteissa.
47127: 
47128:    Toinen v:lU apuhem ies: Koska asian-                     Ed. K o r il: e s a [ m i: Herra puhemies! Tie-
47129: omainen mini:slteri: ei ole voinut saapua vastaa-       dus,telen: Piltäisi!kö hallituksen mielestä haU:li-
47130: maan, 1 ) a.sian käsittely siri.rtyy seuraavaan is-     l:l.&sen ryhtyä edistämään uusien piensahojen
47131: tunltoon, jossa käsitel!lään suullisia kysymyksiä.      perustamista Pohjois-Suomeen, jotta sahapuun
47132:                                                         hintatasoa voi:tais1in nos:M1a tasave.roilsemmaksi
47133:                                                         Ewlä-Suomen hintoj,en kanssa ja myös murtaa
47134:                                                         suuryhitiöitten hinta- ~a ostoikarte:Ueja Pohjois-
47135: 2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 303 Pohjois-Suomen   Suomessa?
47136:         kantohintakysymyksen selvittämisestä.
47137:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-                 Maa- 1ra metsätaJ.ousminiSiteri L i n n a: Herra
47138: sytn kunnioittJava.sti ministeri.Jtä:                   puhemies! Totean :toisen J.isäkysymy>ksen osalta
47139:    Ai!kooiko halll.itus la milloin ~a mi!ten ryhtyä     sen, että nythän on mahdol!l~sta, että voidaa.n
47140: toimiin Pohjois-Suomen ja Lapin k'llllltohinta-         piensahoja perustaa. Meillähän on mm. kehi-
47141: kysymyiksen selvittämiseksi sekä kantohinnoissa         tysail.ue1ainsäädäntö, jonlka mubml on sa.ata-
47142: muruhun Suomeen verrattuna i1menevien suur-             ,v~ssa myöskin raho~tusetuja, dos piensahoja pe-
47143: ten erojen syiden :sel'Vittämiseksi ja tasoitta-        rustetaan, ja tältä osalta, jos niitä ltulee perus-
47144: miseksi?                                                tetuksi nimenomaan 'siinä tarkoituksessa, että
47145:                                                         voidaan puutav,aran kantohintaa nositaa, ha!lJ.i.-
47146:    Maa- ja metsäta!lousminis'teni Linna: Herra          tuksella ei ole tähän mitään huomauttamista.
47147: puhemies! Vastauksena kansanedUSitaja Korte-
47148: salmen suulliseen kysymykseen eslitän kun-                 A,sia on loppuun !käshe1ty.
47149: nioittavasti seuraaWJa:
47150:    Metsäntutiklimus1aitoksen ik.an-ssa on neuvo-
47151:                                                         .3) Ed. Asunmaan suull. ksm. n:o 304 pienkarjavaltaisen
47152: teltu sellaisen tuJckimuiksen suor1t1:lami5esta,              maatilatalouden jatkuvuuden turvaamisesta.
47153: jossa selvitetään aJ.uedhliset kantohinnat sekä
47154: syyt ciiden erilaisuuteen. TutJk:imus ttultaneen            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esitän
47155: suorirt:tama:an en:si vuoden [ruluessa. Sen va[mis-     kunnioi:ttawsti valtioneuvositoo asianomaisen
47156: tu1!tua tullaan harkitsemaan, voicbandro ny-            Jäsenen vast,attavaiksi seuraavan suuMisen kysy-
47157: kyistä paremmin taso1ttaa puun !tuotannon eri-          myksen:
47158: laisia krustannuiksia metsänparannuslain ehtoja             Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
47159: muuttamail!la roa.i jollakin muuUa tava:Ua. Kun         ensi vuoden ,alusta voimaan tulevan maidon-
47160: kantohin!ta muodostuu ostajan ja myyjän välis-          :ta11kastuslain illl -asetuksen muuttamise!ksi pien-
47161: ten neuvotltelujen tuloksena, ei suoranaisesti          b11ja'V'a:ltailsen maatHaJt:aJ.ouden jatkuvuuden pe-
47162: nilihin puuttumista ole ikatsotltu tarpeelliseksi       lastamiseksi?
47163: eikä tll11koitulcsenmukaiseksi.
47164:                                                            Maa- ;a metsäta!lous:micisteri L i n n a: Herra
47165:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tie-              puhemies! KMsanedustaja Asunmaan suulliseen
47166: du8telen lisäkysymyksenä seuraawa:                      kysymylk;seen va.staJan !kunnioit!Jtavasti seuraavaa:
47167:                                               Suullisia kysymyksiä                                           3223
47168: 
47169: 
47170:     Nykyinen maidontarkastuslaki (558/46) ja                  Maa- 1a metsätalousminis•teri L i n n a: Herra
47171: sen nojaJlla annetut säädökset koskevat vain              puhemies! Totean sen, että nythän on edus-
47172: niitä ilmupunikeja ja lkauppaloilta, joissa on vä-        ikunnan hyväksymästä laista: ~a sen peiUSiteella
47173: hinltään 4 000 asUikarsta. Täten maaseudun suu-           annetusta •asetUksesta ik:ysymys, ja käyrt:ännössä
47174: retkin asuintaajamat jäävät näiden määräysten             maa:ta!lousministeriössä rtietenlkin on harlk.ittava
47175: uilllropuoldle. Nidn iikään ovat eri me1jeriJt ja         myöskin täitä JoppuJtulosta, mihinkä se johtaa.
47176: ruklen tuottaj:alt eriarvoisessa a~Semassa pellkäs-       Käisityi.kseni on ~. että tässä päätöksessä täy-
47177: tään sija:iJnt1pai:kJk:aJk:unnan ik:untamuodosta riip-    ltyy erikoisesti koikonaisuus myösikin harkita,
47178: puen. Näiden haittojen poi!stam1seksi muutet-             siJ:lä ei liainsäätäjän tJaå.oitus ole wrrnaankaan
47179: tiå.n vuonna 1972 maidontudtantoitamasrusla.kia           ol!lut se, eJtitä luodaan ikovin ikallis järjestelmä.
47180: niin, että maidontarlkastuspakJko tuJ.ee vuoden           Vailkka on olemassa valtionapujänjeste:l:mähln,
47181: 1974 aJ.usta voimaan ilroko maassa. Lain 1 §:n            niin •toisaailita yhteilslkunnan ku!lujen tarpeeton
47182: .3 momentin muikaan maidOilltatkaSJtus käsilttää          lisääminen ei myöskään tämän maidonwlms-
47183: sekä maitJOlläyltte:iden !tutkimisen että maidon          tuslain toteutltarn.isessa ole perUsiteltua.
47184: tuotannon, ikäsittelyn, lkuiljetuiksen ~a. bupan
47185: hygieerusen valvonnan.                                       Asia on loppuun lkäts.iitelty.
47186:     Mad.don:tarikia:stuslaki j~a maidbnttarkast:usase-
47187: tus ( 449/7.3) muodostavan: ainoastaan ne ike-
47188: h~eJt, joiden pui~te1ssa maidontarkastus toteu-           4) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 305 metsähallituksen
47189:                                                                  ostamien viljelysmaiden metsittäniisestä.
47190: tenaan. .K;un lain ttoteutuikses:ta tu:llaan määrää-
47191: mään maa- ja met:sätalousmin1steriön pääJtöikses-            Ed. L. Linna: Herna puhemies! Valdo-
47192: sä, ei ole aihetta maidontarbstuJSlain ~                  neuvoston asianomalisen däsenen vastattavaksi
47193: -asetuksen muutJtam1seen. Päätös on ministe-              esittän kunnioittlavaslti !kysymyksen:
47194: riössä kiireellisen vaLmistelun alaisena. Siinä ei           Mihin \toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
47195:  tul:la ruJJtamaan sellaisia määräyiksiä, 1otkilll vaa-   sen johdosta, etltä metsäbaJ!litus on ryhtynyt
47196:  rantaisivat maidonltuotannon ~at!kami!sen. En-           viljelysmaiden osltotoilminitaan ja niiden metsit-
47197: nen päätöiksen antamista päätösluonnos !lähete-           tämiseen?
47198:  tään iLausunnoll.e ciiLle piiveiltle, joita se lähei-
47199: sesti ik:oskee.                                               Maa- cr•a metsätalousministeri Linna: Herra
47200:     Maidontarkastustoimintaa ei voida toteuttaa           puhemies! Vastauik:sena !kansanedustaja Lauri
47201: kdko Jaaiuudessaan kädenkäänteessä, vaan mo-              Linnan suul!Iiseen !kysymykseen esitän kunnioit-
47202: nes;s.a kohdin joudut.aan antamaan Sdkä a.jallis1a        tav,as!ti seuraav,aa:
47203:  että ~ueellisia erivapaulksia j,a poiU4:euksila.             VaJlition tulo- ja menoarviossa on melt:sähalli-
47204:                                                           'tuksen käytettäväksi myönnetty momentille
47205:                                                           .30.95.88, Maanhanik:kiminen, määrärahaa, jota
47206:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Teen                 ikäyttösuunni>tdman mu!kaisesti voidaan ikäY't-
47207: kunnioitlt:avasti ensimmäisen Jisäkysymylksen:            !tää maan han:kikimiseen siemenvi:ljelmiä varten,
47208:   Voidaaniiro meijereiJssä jo olevia laboratorioilta      maan hankikimiseen valtilon metsäta:loutta var-
47209: käytttää lain määrääminä tatilamtamoina?                  iten rsekä luonnonsuojelutarkoirt:ulksfu. Momen-
47210:                                                            tin perustelujen lm~a'!ln pe1toal1an vähentämi-
47211:    Maa- ia metsäta:l.ousmånisteri L i n n a: Herra        'sek:si ja metsätalouden barjoitltamista :vranten
47212: puhemies! Totean tähän, että nythän sanotaan              voidaan täJlöin hankilci.a maa~aJ.ueita, joiillla ei
47213: asetuksessa, etJtä jos nämä twk-astOOJ.ot ovat            ole käy:ntöä maatilaiva:louden talikoiltuksiin ja
47214: hailili.nnassa oleW.a, ni~tä voidaan lkäyntää. Nyt        jotika alueet sij.amllinsa puolesta olisi itlalrkoitulk-
47215: swttaa o11a yksityislJatpauksila, joissa on vielä         senmuikaista metsittää.
47216: tcl!kinta hiukan aulki, mitä sallia "hallinnassa"             Va1tioneuvoston vahvi-staman suUlUl'i teltnan
47217: tal1koittaa.                                              muikai!sesti metsähal1ituiksen 1tu!Iee perustJa<a sie-
47218:                                                           menviljelmiä .3 000 ha metsäpuiden perintötelci.-
47219:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Esitän                     jöiiltään korkeaJ.aatuisen siemenen han:k:kimi:sta
47220: kunnioitll.iaen toisen Jti.säikysymyksen:                 ja saannin turvaamista variten ikoilro maan met-
47221:   Miten haillli!tus ailkoo varmilsrtaa sen, etteivät      sätaJoudeNe. Tämä villjelytoimin!ta: ikohdistutu
47222: ta&asrusviranomaiset ryhdy 1alkiin ja asetuk-             maan eteläosiin ~a asettaa maan [aamun nähden
47223: seen vedoten tarpeettomia häiriöitä tai kustan-           erityiset vaatimuik:set. Tä:l:lai~ten mruden !tar-
47224: nu!ksia a.iheuttaviin toimenp~teisiin?                     jonta maan eteläosissa on oillut verraten niu:k-
47225: 3224                                     Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47226: 
47227: 
47228: k:aoa, ja metsähallitus onkin ~äänyt sille asete·               Mitä haJ1litus atikoo !tehdä hirvien nuomle
47229: tus.ta rvuos~ttaisesta siemenvi!ljelytavoitteesta jäl-       tairoistoille ati:heutta:mien vahinkojen vähentä-
47230: keen. Ennen peltoalueita sisältävien ti!lojen os-            miseksi Kymen läänin itäosassa?
47231: toa metJsähailliltus on aina neuvoitell.ut asian-
47232: omaisen maatalouspiirin ~ailJJSsa ostohankikeesta                Maa- 1·a metJsätalousmin:isteri Li n n a: Herra
47233: ja sen wkoiJtuik:sesta.                                      puhemies! Kansanedustaja Westerholmm suulli.-
47234:     MiMoin ostettavaksi ta~otJtuihin alueisdin               seen lkysymylkseen vastaan kunniloi!ttoaen seuraa-
47235: kuuluu pel!toa, on niiden !käytöstä annetun                  vaa:
47236: pysyväismääräykisen mukaisesti hanlkittu asian-                  Vahinikojen vähentämisekisi voidaan hirvi-
47237: oma:ilsen maat:aloUJSpilirin tlausooto. Jos se on ol-        kantaa luonno1lises.ti vähentää, mutta silloinkin
47238: :lut ki:eliteinen, on metsähaiH.itus luopunut ikaup·         olisi vähennyksen kohdistuttava sclllllisiin yksi-
47239: pahmkkeesta, !koska maatilahallituikisen ja sen              ~öihin, joiilila on taipumusta talvisaikaan syödä
47240: a!la~Siten viranomaisten luehtävänä on selvittää             tailmia. Myös metsänhoido1lisilla toimenp11Jeillä
47241: ja. raJtikrusta, milloin mikdn alue tarvitaan ja voi~        voidaan vabinlkoja vähentää. Ruotsissa, jossa
47242: daan käyttää mruatillata:louden ,tarkoitulksiin.             hirvikant,a on meidän hirvikantaamtne verrat-
47243:     Vastaisuudessarlcin metsähallitus :tulee osta-           tuna viisinkertainen, on tode1Jtu, että jätltämä1lä
47244: maan metsätruouden ha~oittamista va!lten vain                t~aim~stoolueille hirvi:11e sopivi:a puiJta ja pen-
47245: sellaisd·a viljelysmaitta, joita ei ole tarkoituksen-        saita, kuten pihla:j•aa, pajua ja katajaa, hirvitu-
47246: mukaista käyttää peltoviljelykseen. Tässä tar-               hoit pienenevät huomattavast~.
47247: koituksessa maati1ahat1liltuk.sen ja metsähaJ:litu:k-            Tulevan ,taJlven adkana on tarkoitus suorit-
47248: sen yhtdstoimintaa maan !hanikinnassa tullaan                !taa !koko maassa hirvila;sikenta eri menetelmin.
47249: ede:Neen lkehiutämään.                                       Kymen 11iistanhcitopiiri, joika on vastuussa hir-
47250:                                                              vilkannan suuruudesta alueel!taan, on ilmoitta-
47251:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tiedus·                     nut ryhtyvänsä /toimenpiteisiin saatuaan mah-
47252: teLisin vastdsen johdosta,:                                  dolli:simman luotettavan selvityksen hirvien
47253:    On!ko maatalol.lJSIPiireH:lä nyt sellaiset ohjeet,        runsaudeSita. Tämä ilmeisesti merkitsee sitä,
47254: ikun be 'anlta'V'frt lausuntoja, ettei näissä tilakau-       että tu'levana metsästyslkaultena !kaatolupia
47255: poiiSsa ta:pahdu sitä, etltä tätä tietä viedään lisä-        myönnetään entiSitä huomattavasti enemmän.
47256: metsämaoa~      j•a lisäviljelysmaamahdollisuuksia               Mainktakoon vielä, että lähiaiikoina on 'tar-
47257: elinL~elpoisillta tai naapur1tiloi:lta?                      koitus antaa maa- ja metsätalousmi:nisteriöa
47258:                                                              päätös, ;jdlla ,poi!&tetaan se vahinkoalueen ala-
47259:     Mtll:a· 1'a metsäta:1ousmi:n:islteri L i n n a: Herra     raja:, jdha korvaus voidaan maks•aa.
47260: puhemies! Totean 'tähän 1isäkysymyikseen vas·
47261: taulksena, et!tä s•aa1Jtaa dlla tilanteita, joissa suo-        Asira on ~oppuun ikäsitelty.
47262: ritettujen r,atJkai:sujen osalta ei ole lkaikki:a näitä
47263: yiksityis:kohda selvitetty. Mutta nyt on erikoi-             6) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 309 Etiopian
47264: s,esti pyritty maatalousministeriön puolesta vai-                     nälänhädän uhrien auttamisesta.
47265: kuutamaan siihen, että erikoisesti metsähalli-                   Ed. W e s t e r h o ~ m: Herra 1>uhemies!
47266:                                                                             1
47267: 
47268: tuben ja m'<!•atilahallituksen rväli1lä suoritetltai-        Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vasta.tta·
47269: sii:n aikaisempaa :perusteellisemmat selvitykset             vai.lcsi esi1tän kunnioittaen seuraavan suuilisen
47270: joikati:sesta llmupasta ennen kuin metsähallitus             kysym)11ksen:
47271: nä~tä dstoja suorittaa.                                          Mitä ha:llLtus ~ikoo tehdä Etiopian ikansaa
47272:                                                              kohdanneen nälänhädän uhrien aUlttamilseksi?
47273:    Asia on loppuun käs~telty.
47274:                                                                 U~asiairuninisteri K a r j a 1 a i ne n: Herra
47275:                                                              puhemies! Ed. Wes1terho1mille pyydän kun-
47276: 5) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 308 hirvien nuo-         nioittavasti vastata seuraav-aa:
47277: rille tairoistoille aiheuttamista vahingoista Kymen läänin      Etiopia ia Länsi-AfriikJatssa olev11 ns. Sahe-
47278:                         itäosissa.
47279:                                                              !ian ailue ikuutl.wat siihen Afrikan lkuivuusvyö-
47280:    Ed. West e r h o il m: Herra puhemie~!                    hytkkeeseen, Jossa useilta vuosia jatkunut kui-
47281: Vad:tiloneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             vuus on tänä vuonna huipentunut nälänhätään.
47282: valksi esiltän !kunnioittaen seuraavan suuJilisen            Se koskee useita miJ,jooni~, kenties UJSeita
47283: kysymyihen:                                                  kymmeniä m1ljoonLa ihmisiä. Kart:a<Strofi olisi
47284:                                              Suullisia kysymyksiä                                        3225
47285: 
47286: 
47287: kenties voitu välttää, jos si.ilhen olisi puututtu       vuoden ajan. Ha:llitu:s rutlkii parh'cli11aan, voi-
47288: tarpeeiksi ajoissa. Valitettavasti !kävi niin, että      daanko Euiopian näJJkäkatastrofin lievittämi-
47289: lkuivuusailuee11a sijaitsevd·en maiden hallitukset       seen irrottaa varoja jo tänä vuonna. T odeitta-
47290: epäröivät pitikään tunnustaa. tilanteen vaka-            !koon kuirt:enkin, että :tämän vuoden tulo- ja
47291: vuutta. Ulkomaista apua ei toivottu eikä pyy-            menoarviossa: oleva, va11sinailseen katastrofi-
47292: detlty, koska niill:älkamstrofin olemassaolon            apuun käytettävissä oleva määräraha on lop-
47293: myöntäminen kenties tuntui vaikealta.                    puun ikäyteJ1lty mm. Vietnamin 1a Bangladeshin
47294:     Etliopioo Juoteisosissa, Wollon ja Tigren maa-       tarpeisiin ja että Sahe11an lkuivuusaJueen hädän
47295: kunnissa, on jo ainakin. huhtikuusta lähtien             hlevittämiseen aikaisemmin luvattu 400 000
47296: tiettävästi va:llinnUit nälänhätä. Näilden maakun-       mk iouduti!l'an sisällyttämään tämän vuoden
47297:  tien yhteenl'31Slrettu väkiJulku on noin 5 .5 mil-      viimeiseen ~sämenoarvioesitykseen. Mutta, !lm-
47298:  joonaa henki:löä. NäJ.änhädän suoranaisesti ai-         tten sanOittu, haJ!litus seuraa tilannetta. ja hank-
47299: heuttaania lkuolem·antapaukisia on [uonnollisesti        kii selv·iltyiksiä avun tarpeesta yhteistyössä kan-
47300: vailkea arvioida, mutta niiden määräksi on mai-          sainvälisten järjestöjen kanssa ja !tulee näJiden
47301:  niutu tähän mennes·sä ainakin 50 000 henlkilöä.         sdvitysten perusteel1a jolko tänä vuonna tai
47302:      YK:n katas1trofiapua !koordinoiva toimisto          ensi vuoden puolella ratka1semaan, oteta:anko
47303:  Genevessä seuraa Jäheisesti tilannetta ja toi-          'tähän tarikoitukseen eri!kseen määräraha.
47304: m~ttaa säännöl:lisesti! mm. Suomen hallitu!kselle
47305:  tietoja näWkäkriisin lkeMrtymisestä. Tuorein ra-          Asia on loppuun käsitelty.
47306:  portti saatiin laik:a!kuun viimdsellä vililkoHa.
47307:  Sen mukaan Etiopiassa tarvitaan !ka:ilkkein ldi-        7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 314 väkivaltarikolli-
47308:  rcisimmän avun !lisäksi j·atkuvaa tehostettua           suuden aiheuttaman sairaalakuormituksen keventämi-
47309:                                                                                 sestä.
47310:  avustustoimintaa !koko vuoden 1974 aj1an. Ytksi-
47311:  :tyiskohtina mainitaan mm. viljatoimitukset               Ed. Lankinen: Herra puhemies! Es~tän
47312:  seuduille, joissa sato jää normaalia pienem-            kunnioiltltaen v·a1tioneuvoston asianomaisen jäse-
47313:  mäksi, kuljetuskaluston hankkliminen, lkuiva-           nen v'astattavaiksi seuraavan suullisen kysymyk-
47314:  ma1to ~a ~a,sten erikoilsravin:teet selkä iäälkintä-    sen:
47315:  henJkilökunnan sijoittaminen ka:taStrofialueiM.e.         Mitä haR~tus aikoo tehdä väkivaltarikolli-
47316:      YK:n katastrofiapua koordinoiva toimisto            suuden aiheutt:aman sairaa:lll'kuormituksen ke-
47317:  !tudcii parhaillaan yik.sity~skohillttain Etiopian      ventämiseksi?
47318:  nälkäalueiden avun tarvetta }a välittää kaikki
47319:  saadut avustuspyynnöt mitä piikimmin YK:n                  OiJkeusministed L o u e k o s tk i: Herra pu-
47320:  jäsenmaiden hallituksille. Toistai:seksi Etiopian       hemies! V ll'Stauksena kansanedustaja Llliil!kisen
47321:  hallitus ei ole lähentynyt muita maita tai kan-         suulliseen ikysymykseen es~tän lkunnioilttavasti
47322:   sainvälisiä järjestöjä yksilöidylliä avunpyyn-         seuraavaa:
47323:  nöillä. Myöskään Kansainvälinen Punainen                   Tarll.4aa kuvaa siitä, missä [aajuudessa perin-
47324:  Risti ei tiettävästi ole toistaiseksi välittänyt        teinen väkiva:ltarikoJl.i!suus !lisää sairaaloihin
47325:  jäsenjärjestöilleen nimenomaan Etiopiaa koske-          kohdislruva:a llruormitusta, ei ~täLlä hetikellä ole.
47326:  via pyyntöjä.                                           ilmeistä kuitenikin on, että väkivaltarikollisuus
47327:      Eräät teollistuneet maat, mukaanluettuna            osaltaan ikulutctaa sairaaloiden voimavaroja.
47328:   Ruotsi ja Sveitsi, ovat ~o omia kanaviaan                 Väkiva:ltarikohlisuuden aiheuttamaan sairaala-
47329:  kä}'lttäen jonkin verran ~S:vustlaneet Etiopian         lkuorm1~seen voidaan nyky~Siten sairaalare-
47330:   nälänhädän uhreja. Kristilliset kirkot ja järjes-      surssien puit1teissa vaikuttlaa [ähinnä väkivalta-
47331:   töt ova!t mukana tässä toiminnassa. Yksistään          riikolJisuuden tasoon ja rakenteeseen kohdistu-
47332:   Maailman elintarvikeohjelma ( WFP), jota               viLl:a ltoimenp~teillä. Henkeen ja terveyteen koh-
47333:   Suorr.ikin vuositltain tulkee elinta.rvlikelMjoituk-   disituvia rikoksia koskevaa rikoSil:ain 21 lukua
47334:   sin, on 1tähän mennessä toimittanut Etiopiaan          muutettiin .perinpohjaisesti vuoden 1970 alusta
47335:   !katas'trofiapua 111. 8.6 mi!tj. markan edestä.        voimaanJtulleella ~i:l:la, ~oka pohjautui vuonna
47336:      Suomen hallWitus seuraa vakavasti huolestu-         1966 edusikunna11e annettuun hallitt~sen la!ki.-
47337:   neena Etiopioo elintarvilkekriisiä, koslka Etiopia     esityiks·een. Törkeimpien väkivaltarikosten osai-
47338:   !kuuluu Suomen kanssa kehitysyhteistyötä har-          lta uudistus metikitsi ~ainsäädännön tiukenta-
47339:   jo111tavmn maihln. Kehi'tysyhteistyön yhteis-          mista. Tästä huolim'<l!tita viimeaikai:set tidastot
47340:   summa vuodessa on Suomen osalta Hikkunut               osoittava•t, että vaikavammat pahoinpi1telyt ovat
47341:   noin 1.5 milj. matikan tienoilla parin viime           lisääntymään päin. Hallitulksen !käsitys on, että
47342: 404   11/73
47343: 3226                                    Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47344: 
47345: 
47346: tähän kehrirt:y:kseen tusikin voidaan v~ttaa                9) Ed. Vaiuinen-Kuikan suull. ksm. n:o 322 kosmeto-
47347: korottamall:a rqaistui:ksia törke1stä pahoinpite-           logikoulujen ja -opistojen saattamisesta virallisen valvon-
47348:                                                                                   nan alaiseksi.
47349: lyistä, ~oistta osa juuri on omiaan kuluttamaan
47350: saira:a:loiden voimavaroja. Nykyäänhän tövkeän                 Ed. V a i t t i n en - K ui k k a: Herra puhe-
47351: pahoinp]telyn malksittnirangaistus on kymme-                mies! Kysyn kunnio~lltSIVa.sti ministeri!ltä:
47352: nen 'V'UOtta kuritushuonevta ja m1nimirangais-                 Miili1ä ,toimenpiteililä hailli.tus !katsoo 'Voiltavan
47353: tus kuUISii. !k:uukaut'ta ilruritushuonetta. Lyhyen         ,saattaa lk.osmetologilkoulujen ja -opistojen oh-
47354: tähtäyiksen 1toimenpLteinä tud.evalt siten kysymyk-         1elmart: ~a toiminta viTalilisen lko.ntrollLin ailai-
47355: seen pold.isi'Valvonnan J!isää:mi.nen ~a muut en·           seksi?
47356: nail.ta ehkäisevät keinot. Muun muassa näitä
47357: kysymyiksiä poHtimaan on äskettäin asetettu                     Mirusteri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
47358: ministerivail.iokunta, jonika tehtävänä on valimis-         V131stauksena lkansanedus~a Alli Vaittilnen-Kui-
47359: te11at toimenpiteitä yleisen jär:jestyiksen ja kansa-       ikan suu!l:liseen kysymykseen esitän kunnio1t,ta-
47360: laisten ltJUrv~isuuden l.iJsäämiseksi.                      vasti seuraavaa:
47361:                                                                 Mahdollisuuksia yLl:äpitää !k.osmetologikou-
47362:      Ed. Lankinen: Herr:a puhemies! Esitän                  luja: ei ole rajoitettu. Kosmetologin ammall:in
47363: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymytksen:                harjoi'l:taJtnisen edclly1tykseksi ei myöskään ole
47364:      Onko hallitus 'tietoinen, että perjantai-iJ~i­         asetettu tietyn tasoisen tutikinnon suoritttamis-
47365: sin tlci.rurg~sten 'Sairaailloiden työvoima valitaosal-     ta. Tämän vuotksi kosmetologi!koulujen opdtulk-
47366: taan käytetään pahoinpideltyjen vä!kivaltarikos-            sen 1laiSO ja sisältö saailtaa poi!keta huomatta-
47367: ten IJrohteiiksi' ~outuneiden uhrien hoitoon, niin          vasti toisi:Sltaan. A.mma:~cikasvaitusha.llituksen
47368: elltä muut pdti!laat jäävät tunt.i!kausilksi oddtte·        v,a!lvoma koSitlletologi!koUJlutus on lkaksiwotiSita,
47369: Jemarun vuoroaan? Esim. Lahden kaupungin-                   lkeskillkoulun oppimäärään rakentuvaa kouJ.u-
47370: saira.alassa on nyt 14 peräklkäisenä perjamai-              ·tusta. Toisaailta va:ltion vinanomaislten wlvonta-
47371: illt.ana tuotu hoitoon vailk.ea:sti puukotettu poti-        pii:rm ulikopuole11a 1ä:t1jestetään eri pitu1sia, jopa
47372: las?                                                         vain muutamiia ikuukaus1a kestäviä ikosmetologi·
47373:                                                             kursseja. Alan koclutuksen iki11jaVUJUden ja siitä
47374:    Oi!keuSitllin~slteri L o u e k o s lk. i: Herra pu-
47375:                                                             !tliheutuvien epäilrol:ltien rpois:tamisetksi on 'kat-
47376: hemies! HailJ.d.tus on tietoinen 1tämän kaltaisista         sottu tarpeelliseksi asettaa Jiihiai!koina roimi-
47377: kehityksestä. Valitettavasti sitä ei o1e voitu               lk.unta, jalka laatii lk.okonmsse'lv~tyksen kosme-
47378: esim. :main~tsemiilani rangaistusten kovenJta-               tologikoulutukseen H.i!ttyvistä !kysymyksistä. Toi-
47379: misilila saada kuriin. Si11tä syystä baMitus juuri          mikunnan :tehtävään on tatko~tus sisä:hlyttää
47380: pohtii muita ~keinoja tämän kehityben h11liitse·            myös se'Lviityiklsen ja ehdotuksen laatiminen toi-
47381: m1seksi.                                                    :me~itcisltä, ~oilia !lrosmetologilkou1ujen ja -opis-
47382:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                      tojen qpetusohjelmat j'a to1minta voitaisiin saat·
47383: kunnioittaJVasti toisen !lisälk.ysymytksen:                  taa 'V'ailltion viranomais!ten valVOllltaan.
47384:    Oniko hallitus !tietoinen lisä1ruormimk:sen ai-
47385: heut!taJtniSita lisälk.ustrumuikJs:iJsta, jotka sairaaJa-      Ed. V 'a i t t i n e n - K u i k k a:: Herra puhe-
47386: se!ktorihla ovat vaLtavat. Todelliset kustannuk-            miies! Olen tyytyväinen mi.ndJsiter,in vastJaulk.-
47387: sethan HYKS:issä esim. itä1l:ä hetkelrlä ovat noin          seen. Sa~llittaneen, että teen ilmsälk.ysymy'ksen:
47388: 200 mlk vuorokaudelta?                                         Onko ministeri tietoinen, ~a m~tä ha:llitus ai-
47389:                                                             koo ,tehdä, kun tätä runma1JtikouJ.urusta kuin
47390:    Oi!keusministeri L o u e koski: Herra pu·                myöskin sen antaJtni~ tietoja 1a taitoja, jotka
47391: hemies! Kwtson, ellltä tähän lisälkysymylk.seen si·         varsin pilt:!källe 1Httyvät terveydenhuoltoon, on
47392: sältyy myös VJ31staus.                                      viralliselitJaikin tahoLta ~eht1tietojen mukarun epä-
47393:    A:sia on loppuun käs1telty.                              miell}'lttäiVählä ta'Vaia arvosteltu?
47394: 
47395:                                                                Ministeri V ä ä n ä ne n: Herm puhemies!
47396:                                                             HaM.itus on :SU,itä detoinen ia kaltisoo, etitä komi-
47397:   Toinen varapuhemies: Kos!k11 asi-                         tean asettamisella ja koulutusasian perusteelli-
47398: anomadnen ministeri ei ole pai1kalla, 8 ) asian             sella selvitykse:lilä päästään tu!lotk:siin.
47399: käsittely siit1tyy seuraavaan istuntoon, jossa kä-
47400: skellään suuiLli:sia kysymyksiä.                              Ed. V a i t d. ne n - K u i k ik a: Herra puhe-
47401:                                                             mies! Onlko !haililitus tietoinen, että mainittujen
47402:                                                Suullisia kysymyksiä                                         3227
47403: 
47404: 
47405: !koulujen ja opi'Stojen omiS~tajat rt:oivowt mai-          millä on nähdfik.seni huomattavan edul!linen vai-
47406: nittua va!lvontaa ja :sen kaunta vaatiimUJStason           iJ.rutus omakoritaJojen peruskorjaustoiminnan
47407: nosDa:mista ajan vaaltimusta vastaavaksi?                  riittävään laajuuteen.
47408:                                                                Mitä silt:ten lt'll1ee asunto-osakkeiden perus·
47409:   Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                      lkorjauslainokuikseen, niin tämän osail:ta on to-
47410: Tämä on hyvä tietää.                                       detta:va, että nY'kyinen lainsäädäntömme ei näitä
47411:                                                            peruslkorjauslaiooja edellytä.
47412:   A.ISia on [oppuun käs~telty.
47413:                                                                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
47414: 10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 323 asuntojen          selvyyden vuoiksi vielä toisen !l:i!säikysymykisen:
47415:       korjauslainavarojen jakamatta jättämisestä.              K;atsooko halli!tus :todeLla silis, e!ttä omakoti-
47416:                                                            ta!o1en 1ta asuntojen peruskorjauksiin ei tarvita
47417:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                     enempää hailipakot!k.oisia lainoja:, koska asumis-
47418: Teen seuraavan suullisen lkysymylksen:
47419:                                                            taso on maassamme muika liiM hyvä ~·a !koska
47420:    Mi!ksi ha:llitus on [a.imiln[yönyt eduskunnan
47421:                                                            asuntopulLaa ei myösikään muika oliisi olemassa,
47422: kuluvaksi vuocldcsi myörutämien omakotita10-
47423:                                                            sem:minkin !kun !l.civimuurien omistajrlle on va-
47424: jen ja asuntojen ha:lpakorkoisten lkorjauslaino-
47425:                                                            rattu il.rokonaista 20 milj. mk tarpeettomasti,
47426: jen, 20 milj. markan varojen, käytännössä jaka-
47427:                                                            niin !kuin herra minis:tJerin vastooiksesta käy
47428: misen kolkonaisuudessaan?                                  i!lmii?
47429:    Sisäasi'!linmicisteri Tuo m ~ne n: Herra pu-
47430: hemies! Vasinalili;ena ed. Vennamon !kysymyk-                  SisäasiainmindsterJ. T u o m i n en: Herra pu-
47431: seen sanon ilrunnioi ttaen seuraavaa:                      hemies! Milkiili puhuja ta1'1koitti minun puheen-
47432:    Omaikotitalojen peruslkorjaam1seen on kulu-             vuoroaci, niin s~inä ei mainå<ttu, etltä hal:litus
47433: van vuoden ailkana myönnetty 2.5 milj. mk ja               pitäisi tatpeettomana lkerrostaUoaJSUtlitOjen pe-
47434: käy!tännöl!Hsesti !katsoen !kai!kki hyvä!ksyttävä-t         ruslkorjaustlainoitus:ta. Päinvastoin. tämän halli-
47435: kohteet on [adno~tet!tu.                                   tuksen aikana on saatu aikaan tämä 1adnmuultos,
47436:    Kuluwn vuoden alruss·a 'annettu asuntotuo-              jota jo !kauan oLi odotetltu. Kokonaan toinen
47437: tantoLain muutos teki mahdolliseksi asuntolai-             ikY'symys on se, että tählaiseen uuteen järjestel-
47438: nojen myöntämilsen myös vuokra- ja asuruto-                mään si!irtyminen vaa:tii tieltyn ylimenokauden,
47439: osuuslkunitalta:lojen peruskorjaami:seen. · Järjes-        1a siitä juuri iohtuu, että nä1tä haik.emuiksia ei
47440: rtelmä on kuitenllcin !käynnistynyt odotettua hi-          'täNä !kertaa ole ·vielä tämän enempää tullut.
47441: taammin, sillä asuntohaJlitu!kselle on :tähän              Mutta tänä vuonna nä1Ne baik.emuiksille ei ole
47442: mennessä 'saapunut 1-.:tinahak.emulk:sila: yhteismää-      määrältty hakuaikaa, jdten niitä •saattaa tull.a ja
47443: rä:ltään vadn 3.1 m~lj. mk.                                todennäköisesti tuleekin vielä [isää.
47444:                                                                Miltä så;tten :tulee omaJkotita:lojen peruslkor-
47445:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                     j>auslainoitu!~seen, niin ensimmäisessä vastau!k.-
47446: Kun haJ!litu!ks·en vasltaus ei eyydytä, teen ensi!m-       sessani main:iJtsin, että ikäy:tännölilisesti kaitsoen
47447: mäisen :lis~kysymylksen, seuraavan:                        !lähes lkailk!ki hyväksyttävät ba:nklkeet on voitu
47448:    Kats()()(lro hallitus si±s, että omaikotit:a!lojen      lainoiltt!aia:, ja tä'mä miie:lestäni osa[taan !kertoo
47449: perUJSikorjauiksiin on myönnetty riittävästi axa-          siitä, miten lainavara:t ovat suhteessa lainojen
47450: vail.ainoja ja että :tarvi!tsijat ova~t ohleet lainoista   roarpeeseen.
47451: tietoisia sekä miksi kerrostaJoissa rumnto-osl!llk-
47452: lkeiden omistajat on jätetty korjauslainojen ul-              Asia on Jowuun käsitelty.
47453: lropuoleHe?
47454: 
47455:   Sisiiasiainmin~ste1.1i T u o m i n en: Herra pu-         11) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 324 liikenneturva-
47456: hemies! Mitä ensinnä tulee omakoititaJ.ojen                             kokouksen osanottajista.
47457: peruskorJauksiin myönnettäviin lainoihin, ndm                 Toinen varapuhemies: Koska ed.
47458: katsoisin, että järjestelmä on riittävästi asian-          Tiikka ei ole pailkahla, !kysymys raukeaa.
47459: omaisten tiedossa, ik.oska se on ltoiminU!t vuo-
47460: desta 1968 Jähltien.                                          Asia on lqppuun ik.äsitelty.
47461:    Kuluvana 'ViUonna on omaik.otirt:alojen perus-
47462: kor.jaUJSlainojen saamisedelly~siä väljennetty,
47463: 3228                                  Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47464: 
47465: 
47466:    Toinen v a r apuhem ~ e s: KoSka asi-                 esiintyy selkä kysyjän taåotittamailla aJueella
47467: anomainen ministeri ei ole Jäsnä, 12) asian              että myöskin muualla maassamme.
47468: !käsittely siirretään seuraavaan istuntoon, jossa
47469: käsiltell.ään suullisia kysyttnyik:siä.                     Ed. Suo !kas: Herra puhemies! Teen toi-
47470:                                                          sen lisäikysymyksen:
47471:                                                             Onko haLlituksella ltatlkoituiksena ottaa nyt
47472:                                                          ensj; vuoden lisätalousarvioon tarpeeNinen
47473: 13) Ed. Suokkaan suull. ksm. n:o 326 puhelinliikenteen   määräraha puhelinväilittäj än palkika-.mllseksi
47474:           parantamisesta Etelä-Pohjanmaalla.             Krisitliinan puhelinpiiriin?
47475:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Teen val-
47476: tioneuvoston asiW1omaisen jäsenen vastattavaksi              Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra puhe-
47477: seuraavan suullisen !kysymyksen:                         mies! Kysymys ensi 'VUoden Hsäta1ousarvioiden
47478:    Mihin toimenpiteisiin hahlitus on ryhtynyt            sisällöstä tulee ajanikohtaiseiksi vasta sen jäl-
47479: Etelä-Pohjoomaalla ja Kristiinan puhelmpiirin            lkeen, :kun eduskunta on hyväksynyt täällä
47480: ailueell~ olevan vailkean puhe1imliikenteen pa-          para:stailkaa käsitteillä olevan ensi vuoden varsi-
47481: rantamiseksi?                                            naisen tulo- ja menoarvion. Mitä tulee halli-
47482:                                                          ltu!ksen pyrkimy(ksiin puhelinpalvelutason paran-
47483:    Liilkeooeministeri T a r j a n ne: Herra puhe-        tamiseksi esim. ikyseilseliä alueel:la, niin halli-
47484: mies! Ed. Suo'lclcaan kysymykseen vastaan kun-           tuksen pääpyrkimyksenä on automatisointioh-
47485: nioittavasti seura:a•vaa:                                ielman aikataulun kiristäminen mahdol:lisuu!k-
47486:    Etelä-Pohjantnll!an ja Kristiinankaupungin            sien mukaan. }a tähän tu:1laa:n panemaan pää-
47487: puhelina:l.ue käsåttää Vaasan, Krilstiinan!kaupun-       paino si1loin, !kun voimavaroja jaetaan.
47488: gin, Kauhajoen, Seinäjoen, Alavuden, Majär-
47489: ven j~ Pietarsaaren verk!k.oryhmät. Merhlt-                As:ila on loppuun käs1te1ty.
47490: tävimmät •tavoitteet tämän alueen puhelinJiiken-
47491: 'teen hoidossa ovat jäljellä olevan käsivälittei-
47492: sen verkon automatisoirniDen ~a olevan auto-             14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 327 korvauksien suo-
47493: maruttioSen puhelinverkon kapasiteetin pitäminen         rittamisesta Kettelin öljynjalostamon rakentamispäätök-
47494:                                                                        sen lykkääntymisen johdosta.
47495: !kysyntää vas1Jaavana.
47496:     Puhelinverkon ~urt:oma~tisointi tapahtuu ikoko          Ed. J u v e Ja: Herra puhemies! Esitän ha:lli-
47497: maalta !koskevan au!tomatisointisuunnitelman             tu!k.sen asianomaisen jäsenen vastaittavaksi seu-
47498: mukaisesti, joika tähtää koko puhelinverkon              raavan kysymyksen:
47499:  automaitisointiin vuoden 1979 loppuun men-                 Milloin ja miten halllitus ailkoo suorittaa kor-
47500: nessä. Ennen automa:tisoincia ed.eUä maitniituiila       vauksen niistä menetyksistä, jotka Kettelin öl-
47501: aJ.ueilla parannetaan puhelinoloja käsivälittei-         jynjalostamon rakentamis!päätöksen lyk!käänty-
47502:  sen velikon ikapasiteetciia lisäämällä ja käyttä-       m:iJscllä on pyhämaa!laisiJ.le aiheutettu?
47503: mällä puoliootomaa:tteja. UlikomaJanliikenteen
47504:  palvelutaso paranee huomattawsti, :kun ulko-               Kauppa- 1j.a teollisuusministeri J a n s s o n:
47505: maJanHikenteen pääosa ensi vuoden aåJkana auto-          Herra puhemies! Ed. Juvelan kysymylkseen mi-
47506: ma~tisoidaan.
47507:                                                          null:la on kunnia vas:tatla seuraavaa:
47508:                                                             Tarkasteltaessa tilannetta Pyhäm:aailla on to-
47509:    Ed. Suo ik a s: Herra puhemies! Kun arvoi-            dettava, ettei valtioneuvoston periaatepäätös
47510: sa ministeri huomautti, että ikäsitväliltteistä lii-     7. 11. 1973 Pyhämaan Jalostamohankkeen ly!k-
47511: !kennettä pyritään parantamaan, rnin teen en-            !käämisestä merkitsee tämän seudun keMttä-
47512: silmmäisen lisäikysymyk.sen:                             miseen !tähtäävien toimenpiteiden JopettaJmista.
47513:    Oniko halllitus .tietoinen, että llll1ll. Teuvan      Niinpä vuoden 1974 1ru1o- ja menoarvioesityk-
47514: kunnJassa on ikuJuneen kesän aikana asennettu            seen sisältyy määrärahaesitys Pyhämaan-Pyhä-
47515: 60 uutta puhelinta, ioita ei ole voiltu käyttää          rannan-Uudenkaupungin maantien paranta-
47516: kuitenkaan puhelinvälittäjien puuttuessa?                mi:selksi. Satamaitut!kimu!ksia Pyhämaathl!a tuhlaan
47517:                                                          jatlkamaan TVH:n toimesta ja niiden päätyttyä
47518:   Lidikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-        on mahdoN.ista ryhtyä toimenpiteisiin väylän
47519: mies! Hallitus on vaJftettavan tietoinen näiiStä         ruoppaa:mise!ksi edellyttäen tietenikdn, eJttä tähän
47520: puhelinpalveluihin liittyvistä epäkohdista, joita        varataan määräraha.
47521:                                               Suullisia kysymyksiä                                           3229
47522: 
47523:    HaJlli.tus odottaa niin ilkään Neste Oy:n              taamaan, siirretään päiväjä11jestyksen 15) asia
47524: ha1lintoneuvoston kamJJallotltOa Pyhämaan alu-            eduskunnan ensi tiiSitalina pidettävään istuntoon,
47525: eiden tulevasta käytöstä. Tämän perusteella               iossa lkäskellään suu:1lisi'cl kysymyksiä.
47526: tehtävän päätöksen mukaises1ti on suunnilteiltava
47527: jatlkotoimenp~teitä. KaupplV ja teoil:lisuusminis-
47528: teriön aJ.oittees!ta on :käyty keskusteluja tilan-
47529: ·teesta asi>asta lähemm1n kiinnostuneiden kun-            16) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 330 Sakon tehtaalta
47530: tien edustajien kanssa. Näissä keskusteluissa on          poiskuljetetun myrkkyjätteen aiheuttaman vaaran
47531: :to1staiseiksi molemminpudl.isestli asetuttu odot-                          poistamisesta.
47532: •tavalie !kanmlle. Korvausvaatimuksia ei ole esi-             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
47533: tetty ei!kä niihin •siis ole voitu :vielä ottaa kan-      kunnioittavasti haJJl:itu:ksen asianoma1sen jäse-
47534: Claa. HatL:ituiksen llll1dles'tä ensisijainen &ja olisi   nen vastllit:tarvalksi seuraavan kysymyksen:
47535: !kuitenkin niiden toimenp~teiden jat!kaminen,                 Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
47536: jotJka !tähtäävät seudun kai:kinpuoliseiksi aktiivi-      Saikon ttehtaa[ta RiihimäeLtä poisiku[jeteltun
47537: seksi ikehlttämiseiksi.                                   erittäin vaarallisen syanidia sisäiltävän myrk:ky-
47538:                                                           iäJtroeen aiheuttaman vaaran poistamiseksi?
47539:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-
47540: myksenä esitän seuraavaa:                                    Sijsäasiadnministeri Tuominen: Herra pu-
47541:    On!ko hall.itus tode!11~ vielä va!kavasti sitä         hemies! Vastauksena !kansanedusitaja ReikoseNe
47542: mieltä, että :kolmas öljynjaJ.ostamo saaltetaan           esitän !kunnioktaen seuraavaa:
47543: joslkus tuilevaisuudessa sijoitltaa Pyhäma~an,               Kysymyksessä tarlkoitettu mylik!kyjäte on
47544: vai onko ha!l:liltuksen iupa~sessaj kysymys pel-          viranomaisten huostassa asiarun:ulkaisesti varas-
47545: kästään pyhäma:atlaiSJten mie1ktlojen tyynnyrte-          <toi:tuna. Kun tutlkimu!kset asiassa ovat kesken,
47546: lemisestä?                                                rtässä vaiheessa ei voi ottaa kantaa siihen, mNlä
47547:                                                           menete1mäJll.ä, kenen toimes>ta ja kenen ikustan-
47548:    Kauppa- ja teoll.isuuSttll1nisteri Jansson:            nuiksella myrl<ikyjäte tul1aan hävittämään.
47549: Herra puhemies! On [uonnollis·ta, että hallitus
47550: näin va:kavaJSsa asiassa ei esitä a.siaa vain mieli-         Ed. R e lk o n e n: Herra puhemies! Es~tän
47551: a[ojen rauhoittamiseksi, v:aan rtodellia pyrlkii sii-     lkunnioit!tavasti ensWffiäisen lisätkysymy~ksen,
47552: hen, että !kolmas ~aff.ostamo sijo1tetaan Pyhä-           lkooka en dlut 1täysin v•uuttuneeksi vastauk:-
47553: maalle. Tosin tämä haJJiirus eHkä silloiln ei enää        seSJta:
47554: isJtu. Me tietysti pyrimme vaikultrtamaan Neste              Ailk:odko hallitus ryhtyä se11aisiin toimenpi-
47555: Oy:hyn tähän suunta'811. iHenkiJ.ökohtaisesd              teisiin, etitd Saikon tebtaaha sen paremmin
47556: olen sitä mieltä, että Pyhämaan alrue on toolli-          !kuin mmlta:ka:an ,tehtai[ita vastaisuudessa !lrulje-
47557: suusallue, jottta tätä tilaisuutta p1täilsi todeN.a       !teta hengenvaarallisia myrlkikyjä sisältäviä jät-
47558: Nesteen :käyttää hyväkseen.                               teitä paåddcoihin, joissa ne voivat joutua asiasta
47559:                                                           tietämättömien ihmisten ikäsUn, pdhjavesiin
47560:    Ed. J u v e 1a: Herra puhenies! Vielä toi-             tai vesistöihin ja ailieuttaa !korv.aama.ttomia
47561: sena [isäkysymy'ksenä esitän seuraavaa:                   ~tappibita, jopa åhmishenkien menetyiksiä?
47562:    Milloin on mahdollisesti arvioitavissa aika,
47563: jollom [opull.inen ratkaisu tässä as1assa tuLlaan            Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
47564: teikemään?                                                hemies! Krun tämä varsmainen ikysymys kos-
47565:                                                           ketteli sitä, mitä olisi tehtävä Sliilil.e myrlklkyjäte-
47566:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:                erälle, jolk.a oli !kysymyksen kOhteena, katson,
47567: Herra puhemies! Odotan, etttä Nesteen hallinto-           että !tämä jälikimmäinen lkysymy•s, jossa kysy-
47568: neuvosto ottaa !tähän !kantaa nyt aivan lähi-             itään, mihin toimenpiteisiin hallitus aålkoo vas-
47569: v~ilk!koina ja tällöin hahmottuvat ääriviivat
47570:                                                           taisuudessa ryhtyä tälMsten tapausten estämi-
47571: tuleville päätöksMJe.                                     seksi, on eri asia. Näin on varsin!lcin, kun tässä
47572:    Asia on [oppuun ikäsiltelty.                           samassa istunnossa vastattava:kseni ilmeisesti
47573:                                                           tulee juuri tämänsisältäiinen kysymys, jonka ed.
47574:                                                           Reikonen nyt esitteli lisäikysymyiksenä.
47575: 
47576:   Toinen varapuhemies: Koska asi-                           Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Esitän
47577: anomainen ministeri ei ole voinut saapua vas-             kunnioitltaen toisen Jisäkysymyksen:
47578: 3230                                      Tiistaina 20 p. matraskuuta 1973
47579: 
47580: 
47581:    Mkoolk:o hal:Iitus ryhtyä m.ihlnkään toimen-               ensi tiistaina pidetttävään istuntoon, jossa käsi-
47582: piJtei&ån Sakon tehtaan johtoa vastaan sen edes-              telLään suWli.si!a ikysymylksiä.
47583: v.31Stuuttoman menettelyn ~ohdosta?
47584: 
47585:   Sisä'<l.siainministeri: T u o m i ne n: Herra pu-             Toi,nen varapuhemies: Edus!lrun-
47586: hemies! Ensimmäisessä vastaulksessani mainit-                 nan seuraava tä}"Sistunto on tänään ikello 14.30.
47587: sin, dlltä asiassa tu!tilcitm.lkset ov!llt ikeslk.en, joten
47588: tässä vad!heessa ei voi ottaa kantaa tähän a:silaan.
47589: 
47590:    Asia on [oppuun. ikäsitetlty.                                Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
47591: 
47592:                                                                                    Pöytä!kirjan vakuudeksi:
47593:    Toinen vara pu b em ies: Päiväjärjes-
47594: tytksen 17 )-27) asia shlirretään eduslkunna.n                                           Olavi Salervo.
47595:                             111. Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47596:                                                       kello 14.30.
47597: 
47598:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
47599:                                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47600:    I 1 m o i t u k s i a.                                      mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-
47601:                                                        Siv.    nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
47602:          K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                         n:o 158; ed. Lemströmin ym. lak.al.
47603:                                                                n:o 246.
47604:    1 ) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain                      6) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
47605: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3244     sista poikkeussäännöksistä verolakeihin . 3250
47606:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47607: mietinnöt n:ot 134 aja 134; sosiaalivalio-                     mietintö n:o 143; valtiovarainvaliokun-
47608: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                       nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys
47609: tys n:o 6; lak.al. n:ot 431, 433 ja 434                        n:o 157; lak.al. n:ot 45-48 ja 241.
47610: (1972 vp.); toiv.al. n:ot 171.5, 1747,
47611: 1918 ja 1919 ( 1972 vp.).                                         7) Ehdotus laiksi maataloustulosta an-
47612:    2) Ehdotukset laiksi metsästyslain                          netun lain muuttamisesta ............ 3253
47613: 52 §:n muuttamisesta .............. 3249                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47614:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              mietintö n:o 144; maa- ja metsätalous-
47615: mietintö n:o 14.5; laki- ja talousvaliokun-                    valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Karpo-
47616: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                        lan ym. lak.al. n:o 126.
47617: n:o 166; ed Lemströmin ym. lak.al. n:o
47618: 249.
47619:    3) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                                E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
47620: ~hjesäännön 6 §: n väliaikaisesta muut-
47621: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ''      8) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
47622:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta "
47623: mietintö n:o 146; pankkivaliokunnan                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
47624: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                         nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
47625: 154.                                                           n:o 142; lak.al. n:ot 34, 37-41 ja 230
47626:                                                                -232.
47627:                                                                   9) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta . 3257
47628:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                           A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
47629:                                                                mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
47630:    4 ) Ehdotukset valtion maksuperuste-                        170.
47631: laiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3250
47632:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
47633: mietintö n:o 141; valtiovarainvaliokun-                        ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
47634: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys                        toimialasta annetun lain .3 §:n 1 momen-
47635: n:o 134; ed. P. Vennamon ym. lak.al.                           tin 9 ja 10 kohdan muuttamisesta . . . . ,
47636: n:o 228.                                                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
47637:    5) Ehdotukset laiksi eräistä omai-                          nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
47638: suuden luovutuksista saadun voiton väli-                       n:o 155.
47639: aikaisesta verovapaudesta annetun lain                            11 ) Ehdotukset laiksi talletusten ve-
47640: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "        ronhuojennuslain muuttamisesta ..... . ,
47641: 3232                                      Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47642: 
47643: 
47644:                                                        Siv.                                                       Siv.
47645:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                          E s i t e 11 ä ä n:
47646: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
47647: n:o 164; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                             19) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o
47648: n:o 247.                                                      258 laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
47649:    12) Ehdotukset laiksi obligaatiolaino-                     annetuin lain voimassaolon jatkamisesta 3259
47650: jen veronhuojennuksista annetun lain                             20) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
47651: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3257    259 laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
47652:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-                annetuin lain voimassaolon jatkamisesta
47653: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys                          21) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o "
47654: n:o 165; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                          260 laiksi petoeläinten tappamien poro-
47655: n:o 248; ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                         jen korvaamisesta annetun lain 2 §:n
47656: n:o 610 (1972 vp.).                                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
47657:    13) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                          22) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
47658: den tuontimaksuista annetun lain väliai-                      261 laiksi eräistä talonrakennustöistä
47659: kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,          vuodelta 197 4 suoritettavasta investointi-
47660:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-                verosta
47661: nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys                                                                            "
47662: n:o 172.
47663:    14) Ehdotus          laiksi    tullitariffilain                 Pöydällepanoa varten
47664: muuttamisesta .................... 3258                                 e s i t e 11 ä ä n:
47665:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
47666: nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys                          23 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47667: n:o 177.                                                      n:o 73 hallituksen esityksen johdosta
47668:    15) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                       laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
47669: rosta annetuin lain 7 §:n muuttamisesta ,                     7 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3260
47670:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                             24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47671: nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys                       n:o 74 hallituksen esityksen johdosta
47672: n:o 178.                                                      Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten
47673:    16) Ehdotus laiksi kansalais- ja työ-                      lainojen valtion takaoksista ......... .
47674: väenopistojen valtionavusta annetun lain                         25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47675: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,     n:o 75 hallituksen esityksen johdosta
47676:    A s i a k i r j a t:     Sivistysvaliokunnan               laiksi maidon ja vehnän markkinoimis- ,
47677: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                       maksusta ........................ .
47678: 138.                                                             26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
47679:    17) Ehdotukset laiksi maatalouden                          tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-
47680: tutkimuskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . .    ,      dosta laiksi pääkaupunkiseudun yhteis-
47681:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                  työvaltuuskunnasta ................ . ,
47682: valiokunnan mietintö n:o 22; hallituk-                           27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
47683: sen esitys n:o 160; ed. Työläjärven ym.                       mietintö n:o 23 hallituksen esityksen
47684: lak.al. n:o 124.                                              johdosta laiksi valtion viljavarastosta an-
47685:                                                               netun lain muuttamisesta ........... .
47686:                                                                                                                    "
47687:           A i n o a k ä s i t t e 1 y:
47688:    18) Ehdotus Suomen, Norjan, Ruotsin                         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
47689: ja Tanskan välillä pohjoismaisen verotie-                     Helle.
47690: teellisen tutkimusneuvoston perustami-
47691: sesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
47692: räysten hyväksymisestä .............. 3259                      Nimenhuudossa mevkitään       poissaoleviksi
47693:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                   edustajat Friberg, Hetemäki, Holkeri, Honko-
47694: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                       nen, Juvela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kar-
47695: n:o 149.                                                      kinen, Karpola, Koppanen, Lillqvist, Rantala,
47696:                                               Kirjallisia kysymyksiä                                       3233
47697: 
47698: 
47699: Saarinen, Stenbäck, I. Suominen, Söderman,                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
47700: Tallgren, Tiilikainen, Tuomioja, Työläjärvi,                 Ensimmäinen               varapuhemies:
47701: P. Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.                       Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
47702:                                                           eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
47703:                                                           saapuneet sosiaali- ja teweysministeri Karkisen
47704:                                                           vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymyk-
47705:                                                           seen n:o 213 Simon ja Kuivaniemen kunnan
47706:                     Ilmoitusasitat:                       määräämisestä kansanterveyslaissa 1tarkoitettuun
47707:                                                           yhteistoimintaan ja ministeri Pekkarisen !Vas-
47708:                                                           taus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen
47709:                     Lomanpyynnöt.                         n:o 231 väkevien juomien anniskelusta sisävesi-
47710:    Vapautusta edusikuntatyöstä 5aavat täs.tä i&-          laivoi:s,sa ja rautateiden ravintolavaunuissa.
47711: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Söderman                  Nämä kysymykset on nyt vas>tauksineen pai-
47712: ja P. Vennamo, virkatehtävän takia ed. Karki-             nettuina jaettu edustajiUe ja otetaan valtiopäi-
47713: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Friberg,           väasiakirjoihin.
47714: Hetemäki ja 1. Suominen, tämän ja huomispäi-                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47715: vän istunnoista yfusityisasiain vuoksi edustajat          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
47716: Koppanen ja Stenbäck, tämän kuun 23 päivään               päätöstä.
47717: yksityisasiain vuoksi ed. Honkonen, 'tämän
47718: kuun 30 päivään sairauden vu:oksi ed. Työlä-
47719: järvi sekä <tämän kuun 21 päivästä 23 päivään                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
47720: yksityisasiain vuoksi ed. Saarto.
47721:                                                             Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
47722:                                                           kunta kdkoontuu huomenna ke&kiviikkona
47723:                                                           kello 13.
47724:                Talousvaliokunnan jäsenet.
47725:                                                              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Selvyyden
47726:   Ensi mm äi ne n         v a r ap uhemi e·s:             vuoksi uusintailmoitus valitsijamiehille: Edus-
47727: Validkuntapaikkojen järjestelyä var.ten pyytää            kunnan valitsijamiesten kokous pidetään ;tors-
47728: ed. L. Unna vapautusta talousvaliokunnan jäse-            taina tämän kuun 22 päivänä suuren •valiokun..
47729: nyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.              nan kokoushuoneessa alkaen keHo 12.30. Esillä
47730:                                                           valtakunnanoikeuden jäs·enten, valtiontilintar-
47731:   Anomukseen suostutaan.                                  kastajain ja eduskunnan tilintarkastajien vaalit.
47732:                                                           Tätä tarkoittavat asiakirjat on jätettävä torstai-
47733:    Ensimmäinen             varapuhemies:                  na tämän kuun 22 päivänä kello 9.30 men-
47734: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsi-            nessä työhuoneeseen n:o 31 valitsijamiesten pu-
47735: jamiesten .tehtä'Väksi uuden jäsenen valitsetui-          heenjohtajalle.
47736: seksi talousvaliokuntaan vapautuksen saaneen
47737: sijaan.
47738: 
47739:   Hyväksytään.                                             Kahden edustajan pidättäminen määräajaksi eduskun·
47740:                                                                             nan istunnoista.
47741:                                                               Ensimmäinen             varapuhemies:
47742:                                                            Puhemiesneuvosto on todennut, että ed. V.
47743:                Uusia hallituksen esityksiä.
47744:                                                            Vennamo on perjantaina 9 päivänä kuluvaa
47745:                                                            marraskuuta pidetyssä ensimmäisessä täysistun-
47746:    Ensi mm äi ne n         v ar apu h em ies:              nossa ilmoitusasiain sekä päiväjärjestyksen 1 )
47747: Ilmoitetaan, että tasavallan pvesidentin kirjel-           ja 3) asian kohdalla esittämissään puheenvuo-
47748: män ohella kuluvan marrasikuun 16 päivältä                 roissa käyttänyt useaan kertaan sopimattomia
47749: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-            sanoja mm. eduskunnan puhemiehestä. Samassa
47750: set n:o 204-206 ja 208-211, jotka nyt on                   istunnossa on ed. Lemström päiväjärjestyksen
47751: edustajille jaettu.                                        3) asian kohdalla esittämässään puheenvuorossa
47752:                                                            käyttänyt sopimattomia ·sanoja puhemiehestä ja
47753:  405   11/73
47754: 3234                                    Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47755: 
47756: 
47757: lisäksi viime torstain ,täysistunnossa päiväjärjes-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
47758: tyksen 1) asian kohdalla esittämässään puheen-           ed. Kol.'ltesalmen teilremiä ehdotuksia.
47759: vuorossa käyttänyt sopimattomia sanoja puhetta
47760: johtaneesta varapuhemiehestä.                               Ensimmäinen            varapuhemies:
47761:    Tämän vuoksi puhemiesneuvosto on päättä-              Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
47762: nyt eduskunnan päätettäväksi ehdottaa, että              sitä on kannatettu ja kun ehdotuksen hyväksy-
47763: edustajat V. Vennamo ja Lems.tröm on valtio-             minen merkitsisi asian asiallisen käsittelyn kes-
47764: päiväjärjestyksen 58 § :n perusteella järjestyksen       keytymistä, pyydän seuraavia puheenvuoron
47765: rikkomisesta pidätettävä eduskunnan istunnoista          käyttäjiä lausumaan mielensä pöydäl1epanosta.
47766: kahden viilkon ajaksi 1siitä, kun päätös tästä
47767: asiasta on 'tehty. Puhemiesneuvos·ton ehdotus              Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
47768: hyv~ksytään.                                             tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
47769:                                                          raavaan istuntoon.
47770:    Puheenvuoroja pyydetään.
47771:                                                            Ed. Saa r 1t o: Herra puhemies! Kannatan ed.
47772:   En s im mä i ne n       v a r ap uh,emies:             Haapasalon tekemää ehdotusta.
47773: Ehdotan, että keskustelu käydään ja päätös teh-
47774: dään kummankin edustajan kohdalta erikseen.                 Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
47775:                                                          tyneeksi.
47776:   Menettelytapa hyväksytään.
47777:                                                            Ensimmäinen              varapuhemies:
47778:                                                          Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vainion
47779:    Keskustelu ed. V. Vennamon osalta:                    kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
47780:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Koska                 pöydälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
47781: puhemiesneuvosto ei ole millään tavalla yksi-            Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Ed.
47782: löinyt, mitkä ovat ne minun Lookkaavat sanani,           HaapasaLo ,ed. Saarron kannattamana on ehdotta-
47783: eikä täällä kukaan kansanedustaja siis tiedä,            nut, 'että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
47784: m1s,tä on kysymy,s, enlkä minä itsekään tiedä,           seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Haapasalon
47785: mistä on kysymys, mistä sanoista on kysymys,             ehdotus.
47786: puhemiesneuvosto ei ole halunnut edes yksi-
47787: Jöidä minulle näitä tietoja, niin pyydän, että              Selonteko myönnetään oilkeaksi.
47788: asia pannaan pöydälle, ia toivon, että puhemies
47789: ilman s1vullisten, meidän ryhmämme jäsenten,                 Ensimmäinen             varapuh·emies:
47790: esitystä, niin ku1n heille kuuluu, näin ,tekee jo        Ensin on äänestettävä ,tehtyjen ehdotusten vä-
47791: hyvän parlamentin tavan vuoksi.                          lillä ja sen jälkeen voittaneen ehdotuksen hy-
47792:                                                          väksym1sestä 'tai hylkäämisestä.
47793:     Ensimmäinen            varapuhemies:                    Menettelytapa hyväksytään.
47794: Huomautan, että edustaja, jota asia henkilökoh-
47795: tais.es.ti koskee, ei saa olla mukana päätöstä
47796: tekemässä dkä hän voi myöskään tehdä ehdo-                  Äänestykset ja päätös:
47797: tuksia asiasta.
47798:                                                            1) Äänestys ed. Haapasalon ja ed. Kortesal-
47799:                                                          men ehdotusten välillä.
47800:   Ed. K 10 r ,te s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
47801: dotan, että molempien edus,tajien osalta asia               Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haapa-
47802: pannaan pöydälle, ensin ed. V. Vennamon                  salon ehdotu~sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47803: osalta.                                                  taa, on ed. Kortesalmen ehdottus hyväksytty.
47804:   Ensi m m äi n e n      v a r a p u h e m i e s:
47805: Mihin istuntoon ed. Kortesalmi .tarkoittaa asian            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47806: pantavaksi pöydälle?                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47807:                                                          Anthla, AJ:o, Asunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
47808:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ensi              lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-
47809: viikon 'tiistain istuntoon.                              rin Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hok-
47810:                                   Edustajain pidättäminen istunnoista                            3235
47811: 
47812: kanen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
47813: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-            ed. Haapasalon ehdotuksen.
47814: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
47815: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-       2) Äänestys ed. Haapasalon ehdotuksesta.
47816: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
47817: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-        Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
47818: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,        tavaksi, äänestää "jaa'; jos. "ei" voittaa, on ed.
47819: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T.       Haapasalon ehdotus hyväksytty.
47820: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koski-
47821: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
47822: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47823: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47824: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,            Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
47825: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,           lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-
47826: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,            rin, Granvik, Haapa:salo, Halme, Hemmi, Hok-
47827: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mälllnistö, Mänttäri,          kanen, Hos.ti:la, Huotari, Huurtamo, Hyikkäälä,
47828: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-         Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
47829: nen, Niinilkoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-     könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
47830: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
47831: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Ka-
47832: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Re-       lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kootola, Kar-
47833: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruo-       huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
47834: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio,     Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
47835: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, SaJmivuori,       T. M. Koivisto, T. T. Koiv~sto, Korpinen, Kos-
47836: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,      kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
47837: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-   nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-.
47838: sa, Sundqvist, Sudkas, S. Suominen, Taipale,        kanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
47839: Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiekso, Tikka, Tik-       Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
47840: kanen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko         Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
47841: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,         Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
47842: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-          Mäiki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-
47843: holm, H. WeS!terlund, S. Wes,terlund, Vilmi,        täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
47844: Vilponlemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,       minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
47845: Asv.ik ja Ääri.                                     Ni'Skanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
47846:                                                     Pekkarinen, Pihlajamwki, Pohjonen, Poutanen,
47847:    "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Korte-      Puhaikka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Re-
47848: salmi, Lemström ja Vainio.                          mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
47849:                                                     könen, Räsänen, Saar,to, Saimo, Sainio, Salama,
47850:                                                     Salla, Salmenlkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
47851:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
47852:                                                     Siikaniemi, Sileäkangas, Sini1salo, Sorsa, Sund-
47853:   Poissa äänestyksestä ovat 1seuraavat edustajat:   qvis,t, Suokas, S. Suominen, Taipale, Tammi-
47854:                                                     nen, Tarjanne, Teit, Tiekso, Ti!kka, Tikkanen,
47855:    Borg, Friberg, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hon-    Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
47856: konen, Kaipainen, Karkinen, Karpola, Kataja-        runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
47857: vuori, Koppanen, Koskenniemi, Lillqvist, Mäki,      Vai:ttinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
47858: Rantala, Saarinen, Stenbädk, I. Suominen, Suort-    holm, H. Westerlund, S. WeSiterlund, Vilmi,
47859: .tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tiilikai-      Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
47860: nen, Tuomioja, Työläjärvi, P. Vennamo, V. Ven-      Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47861: namo, Vikatmaa ja Virolainen.
47862:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edu:s.tajat:
47863:    Ensimmäinen            va r ap uhemi e s:
47864: Äänestyksessä on annettu 165 jaa- ja 4 ei-ääntä,       Ehrnrooth, Katajavuori, Kortesalmi, Lem-
47865: 1 .tyhjä; poissa 29.                                ström, Procope, Rainio ja Vainio.
47866: 3236                                  Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47867: 
47868: 
47869:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       hän mielipiteen ja kannan vuoksi joutuu ran-
47870:                                                         gaistavaksi.
47871:    Borg, Friberg, Helle, Hetemäki, Holikeri, Hon-           Minä kiistän mitä jyrkimmin, että olisin käyt-
47872: lronen, Kaipainen, Katldnen, Karpola, Koppa-            tänyt puhemiehistä rtai muutoin loukkaavia sa-
47873: nen, Koskenniemi, Lillqvist, Rantala, Saarinen,         noja. Nä1tä ~oukkaavia sanoja ei löydy minun
47874: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,              puheenvuoroistani, eikä niitä ole täällä eduskun-
47875: Söderman, Tallgren, Tiilikainen, Tuomioja,              nassa es1tetty, enkä usko, että sellrusia myös-
47876: Työläjärvi, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vikat-             kään on ollut puhemiesneuvoston käytettävissä.
47877: maa.                                                    Kysymys on minun käsitykseni mukaan siitä,
47878:                                                          että minua rangaistaan mielipiteeni vuoksi,
47879:   Ensi m m ä i ne n      v a r a p u he mies:           siksi, että m~kaHan perustuslain minulle anta-
47880: Äänestyksessä on annettu 166 jaa- ja 7 ei-ääntä;         malla oikeudella arvostella puhemiesten menet-
47881: poissa 26.                                              telyä, nHn kuin valtiopäiväjärjestys minulle oi-
47882:                                                         keuden antaa. Toisin sanoen yritetään rangais-
47883:    Edu~kunta on päättän~t ja.t!kaa asian asiallista
47884:                                                         tuksilla rajoittaa kansanedustajan perustuslail-
47885: käsittelyä.                                             lista oikeutta puhua vapaasti ja lausua vapaasti
47886:                                                         mielipiteensä.
47887:                                                             Poliittinen kiihko, poliittinen kostJonhruu saa-
47888:   En si m mäi n en      v a r a p u h e m i e s:        vuttaa ,täällä eduskunnassa kummallisia tulok-
47889: Keskustelu ed. V. Vennamon osalta jatkuu:                sia. Ja kaiken kukkuraksi eduskunta ryhtyy tuo-
47890:                                                         mioi:stuimeksi ja heittää jäileen minut ulos edus-
47891:     'Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                kunnasta, vaikka laillisesti minut on :tänne sa-
47892: Perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä 1sääde-   !J.aisis~a vaaleissa valittu. ru!koslaissa sanotaan:
47893: ,tään 57 §:n 2 momentissa seuraavaa: "Jokai-            Kuka estää kansanedustajaa toimimasta edus-
47894: sella edustaialla on o1keus pöytäkirjaan vapaasoti      kunnassa, häntä rangaistakoon siitä ankarasti.
47895: puhua ja lausua mielensä kaikista silloin kes-          Nyt on kuitenkin kehitetty täällä eduskunnassa
47896:  kusteltavina olevista asioista ja kaiken sen lail-      aivan uusi lain tulkinta, että kun eduskunta si-
47897: lisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu."              vuuttaa perustuslaillisenkin lain, niin se on
47898:    Haluan aluksi puuttua tämän asian !käskte-           eduskunnan sisäinen asia, että muka kukaan ei
47899: lyyn. V aitiopäiväjärjestys edell}'lttää, että jokai-   siihen voi puuttua eikä sille mahda mitään, toi~
47900: nen asia, mikä tulee eduskunnassa esille, on            sin sanoen, että puhemies ja eduskunta olisi-
47901: !kirjallisesti es1tetty ja kansanedustajien nähtä-      vat lakien ylä- ja ulkopuolella aina eduskun-
47902: vänä. Nyt minut tuomitaan asiasta, josta minä           nan kavallusta myöten. Jos tällainen tulkinta on
47903: en edes .tiedä, mitä puhemiesneuvosto ja puhe-          Suomen lakien mukainen, niin 101 kansanedus-
47904: mies syyttää. Yhden 1kerran olen kuullut puhe-          tajaa voi milloin tahansa heittää aina kahdeksi
47905: miehen lukevan sen. Jo aJkeellisirrlcin tuomio-         viikoksi 100 kansanedustajaa ulos,. keksiä jon-
47906: istuinmenettely, josta nyt on k}'lsymys, edellyt-       !kin muodollisen perusteen.
47907: tää toisenlaista menettelyä. Alkeellisin!kin lail-          Kysymyshän on poliittisesta ajojahdista ja
47908: lisuus edellyttää, että syytetyllä on oikeus puo-       SMP:n kansanedustajien suun tukkeami:sesta.
47909: lustautua ja että syytetyllä on myös oikeus saada       llmdsesti eduskuntaan tulee esille niin tärkeitä
47910: tietää, m~stä häntä 1syytetään. Nyt kuitenkin on        asioita, ehkä veroriiston suojalait, että täytyy
47911: tapahtunut vain suullinen ilmoitus, ja täällä           olla ulos heitettynä SMP:n kansanedustajia, niin
47912: eduskunnan enemmistö dkkoen kaikkia hy-                 että me emme täällä saa laUJsua mieltämme.
47913: viä tapoja, rikkoen parlamentarismia on estänyt             Olen varma, että Suomen !kansa yli puolue-
47914: syytetyn asiaan tutustumasta, haluaa vo~man oi-         rajojen ei hyväksy tällaista lakien mielivaltaa.
47915: keudella äkkiä harjoittaa minun kohdallani taas         Olen va1:ma, että tämä poliittinen voiman oi-
47916: minun mieLestäni mielivaltaa. Tämä toiminta ei          keus kääntyy vielä, jos tässä maassa on oikeus
47917: ole eduskunnan arvovallan mukrusta, eikä se ole         salaisia vaaleja vapaasti suorittaa, niitä vastaan,
47918: perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen hengen        jotka kohdistavat nyt ajoja!hdin SMP:n kansan-
47919: eikä tarkoituksen mukaista.                             edustajiin.
47920:    Edelleen perustus'laillisessa valtiopäiväjärjes-         Minä totean, että minut tuomhaan, ilman
47921: tykseSISä sanotaan selvin sanoin, että kansanedus-      että syytetty tietää, mistä tuomitaan. Minä to-
47922: tajalla on vapaa puheoikeus. Kansanedustaja saa         tean, että eduskunnan enemmistö näyttää minut
47923: siis lausua mielensä kaikista asioista ilman, että      tuomitsevan, ilman että tietää, mitkä ovat ne
47924:                                     Edustajain pidättäminen istunnoista                                3237
47925: 
47926:  loukkaavat sanat, jotka minä olen .täällä edus-       ;äämålttä todistamaan tätä oikeusmurhaa, jota
47927: koonassa lausunut. Ei ole haluttu edes antaa            täällä parhaillaan suoritetaan.
47928:  a.ilkaa muutamaa minuuttia hankkia esille ne              Herra puhemies! Me elämme tällä kertaa Suo-
47929: puheenvuorot, joista on kysymys, jotta minä            messa ja nimenomaan 1tääHä eduskoonassa sel-
47930: olisin voinut eduskunnan edessä ne lukea ja to-        ~Väs.ti muilutuksen hengessä, ja eräs eduskunta-
47931: deta, että niiJSsä ei ole mitään loulkkaaJVia sa-      ryhmä, SMP:n eduskuntaryhmä, on jo joutu-
47932:  noja. Sitä vastoin minä kansanedus.tajana tulen       nut muilutustoim1en kohteeksi. Tämä ei ole
47933: pitämään kiinni perustuslaillisesta oikeudestani,      suinkaan ensimmäinen kerta Suomen tasavailan
47934: että saan lausua mielipiteeni •täällä vapaasti,        poliittisessa historiassa. Olen äskettäin saanut
47935: saan arvostella niin hallitusta, niin eduskunnan       luettarvakseni Vä1nö Tannerin poliittista uraa kä-
47936:  johtoa kuin kaikkea sitä, mikä minun mieles-          sittelevän teoksen, jossa kuvataan Väinö Tanne-
47937:  täni on ·laitonta, väärin ja kohtuutonta.             rin t.aipumatonta taistelua kansanvallan, suoma-
47938:      Eduskunnan pöytäkirjaan luen vielä, :lroska       laisen parlamentarism1n puolesta. Tässä ,teok-
47939:  täällä näytetään häväistävän parlamenttia, lail-      sessa selvästi kuvataan, kuinlka eräs poliittinen
47940:  lisuutta ja perustuslakia, mitä valtiopäiväjärjes-    oikeustaiJs,telija. joutui jatkuvasti sorron, syrjin-
47941: tyksen 57 §:n 2 momentissa sanotaan: "Jokai•           nän ja oikeudenloukkausten kohteeksi. Tämä
47942:  sella edustajalla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti     Väinö Tannerin kohtalo näyttää nyt tulleen
47943: puhua ja lausua mielensä kaiikista silloin kes-        SMP:n ryhdikkään kansanvaltaa puolustavan
47944: 'kusteltavina olevista asioista ja kaiken sen lail-    linjan ja meidän eduskuntaryhmämme jäsenten
47945:  lisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu." Näin       osaksi.
47946:  olen tehnyt, mutta tästä minua rangaistaan ja             Herra puhemies! Valtaapitävillä ja eduskun-
47947: syytetään sellaises.ta, jota ei edes haluta tai us-    nan johdolla, jotka ovat sekaantuneet mm.
47948:  kalleta tuoda julkisuuteen ja muitten ja koko         eduskunnan suureen karvallusväärinlkäytökseen
47949:  eduskunnan tietoisuuteen. Tämä on käsitykseni         ja moniin muiliin laiminlyönteihin, näillä val-
47950:  mukaan mielivaltaa. Tämä ei ole enää kansan-          taapitävillä on todella nyt hermostunut olo.
47951:  valtaa, vaoan diktatuuria tässä maassa, jossa edus-   Vaitaapitävät ovat hermostuneet SMP:n ryhdik-
47952:  kuntaa häväistään ja asetetaan eduskunta po-          kääs.tä <taistelusta j.a yleisesti siitä, että SMP:n
47953:  liittisen enemmistön d1ktatuurinyrkin alle. On        kaltainen puolue ja eduskuntaryhmä on ole-
47954:  selvää, että tätä laittomuutta voidaan täällä nyt     massa Suomen poliittisessa kentässä.
47955:  enemmistön voimalla •tehdä. Mutta se ei murra             Viime aikojen •tapahtumista on mainittava,
47956:  SMP:tä. Se ei murra myöskään Suomen kansaa.           että noin vuosi sitten SMP:n eduskuntaryhmä
47957:  Suomen kansa tulee pitämään kiinni luovutta-          raukkamaisesti puoluetuen ostorahoilla hajoitet-
47958:  mattomista perusoikeuksistaan, myös äänioikeu-        tiin presidentin epäkansanvaltaisen pikapoik-
47959:  destaan, vaikka presidentin poikkeuslaissa se         keuslain voimaanJSaattamiseksi ja säätämiseksi.
47960:  kiellettiin. Suomen kansa tulee .taistelemaan
47961:  kansanvallan puoles.ta ja lakien noudattamisen           Ensimmäinen               varapuhemies
47962:  puolesta. Se on meidän voimamme, se on myös           (koputtaa): Pyydän ed. Kortesalmea palaamaan
47963:  meidän velvollisuutemme. Me emme tule täällä          nyt käsiteltävänä olevaan asiaan, joka koskee ed.
47964:  eduskunnassa koskaan alistumaan •tällaisen me-        V. Vennamon aikaisempaa käyttäytymistä täällä
47965:  non alle, vaikka meidät hdtettäisiin jatkuvasti       istunnossa.
47966:  kahdeksi viikoiksi ulos. Silloin on jo <tullut koko
47967:  kansalle vähitellen selväksi, että kysymyksessä           Puhuja: Herra puhemies! Minä ,totean,
47968:  on diktatuurikaappaus, jossa estetään laillista       että minua täällä vain häiritään jatkuvasti enkä
47969:  kansanedustajaa toimimasta ,täällä eduskunnassa,      saa siis täyttää parlamentaarista tehtävääni (Ed.
47970:  estetään laillista kansanedustajaa vapaasti puhu-     V. Ve111!lamo: Estetään puhumasta! - Ensim-
47971:  masta ja arvostelemasta. Ollaan menossa kohti         mäinen varapuhemies koputtaa.).
47972:  diktatuurimielivaltaa.                                   Herra puhemies! Sen ohella jatkuvasti on her-
47973:                                                        mosota kohdistettu SMP:n eduskuntaryhmää
47974:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Aluk-           vastaan, samoin SMP:tä puolueena vastaan. Tä-
47975: si on syytä .todeta, että tämä oikeussali on tyh-      hän hermosotaan ovat liittoutuneet niin maan
47976: jentynyt huomattavassa määrin silloin, kun ed.         polii1ttinen johto kuin eduskunnan johto sekä
47977: V. Vennruno on tää1lä puolustautunut. Ehkäpä           myös pooluetukirahoin poliittisin lehdistötu-
47978: häpeä on niin suuri, että valtaosa kansanedusta-       kiaiJSin sidottu lehdistö. Lisäksi tämänpäiväisellä
47979: jista on katsonut viisaammaksi lähteä pois täältä      ja muilla puhemiesneuvoston yllätyshyökkäyk-
47980: 3238                                  Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
47981: 
47982: 
47983: silliä on yritetty murskata SMP:n ryhmää ja Suo-           Ed. Le m s it r ö m: Herra puhemies! Tämän
47984: men maaseudun puoluetta. Tällä menettelyllä            asian yhteydessä on todettava, että suomalainen
47985: py;ritään siis myös muuttamaan jopa kahden vii-        kansanvalta elää synkimpiä hetkiä, m1tä suoma-
47986: kon ajaksi eduskunnoo voimasuhteita ja ~tällä ta-      lainen yhteitsk.unta tuntee, kansanedustajansa
47987: valla muutetaan kansan vaaleissa ilmaiseman            puheoikeuden olles:sa täLlaisena kysymyksenä
47988: tahdon mukaisesti eduskunnan kolroonpanoa.             täällä eduskunnassa kuin nyt ed. Veikko Ven-
47989:     llmoitan omasta puolestani ,jå xyhmäni puo-        namon kohdaLta on. Hän on puheenvuorossaan
47990: lesta, että SMP:n oikeustaistelu tuLee jatku-          nimenomaan .tähdännyt siihen, että jokaista ryh-
47991: maan. Mitkään rpelotustoimet, olivatpa ne min-         mää, jokaista kansalaisryhmää, jokaista yrittäjä-
47992: käluonteisia tahansa, dvät meitä pysty lannis-          ja ammattikuntaryhmää tässä maassa kohdellaan
47993: tamaan. Kansan keskuudessa jo on riittävästi            tasavertaisesti ja oilkeudenmukaises.ti. Ja niiden
47994: tietoa, mikä lairt:os, minkä sunntainen Jaitos         perustelujen johdosta, jotka hän ,tässä on esittä-
47995: tämä eduskunta on, 'tämä on 'suuressa määrin           nyt, häntä ryhdytään rankaisemaan. Tämä on
47996: rappeutunut laitos K-linjan valtakauden ai!kana.       täysin Suomen kansan perinteellisen demokra-
47997: Ja kun palautetaan mieliin eduskunnan 'Suuri           tia-käsitteen vastaista. Myöskin kuvaostuu täysin
47998: kavallusväärinikäy,tös, jonka palja:stamiseksi ja      selvästi eduskunnan puhemiesneuvoston päätök-
47999: syyllisten tuominsemi:s·eksi SMP on taistellut,        sestä se poliittinen vaino, .joka kohdistuu sel-
48000: niin tämä tieto on mennyt perille kansaan ja           laisrta !kansanedustajaa kohtaan, joka uskaltaa
48001: niinpä kansa kutsuukin eduskuntaa jo yleisesti         täällä äänensä nostaa vielä Suomen kansan sy-
48002: "kavallusopistoksi".                                   vien rivien asioiden puolesta ja niiden selvittä-
48003:                                                        miseksi ja epäkoht1en esiin vetämiseksi, joLta
48004:                                                        täällä eduskunnan lroeskuudessakin suos1taan.
48005:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Mielestäni ei          Silloin on perusteLtua, herra puhemies, että täl-
48006: ole mitään aihetta epäillä puhem1esneuvoston           laiset puhemiesneuvoston ja puhemiehen es1tyk-
48007: arvostelukykyä tällaisessa eduskunnan kurinpi-         set hylätään.
48008: dollises.sa kysymyiksessä ja olla näin ollen luot-         Es1tänkin, herra puhemies, puhemiesneuvos-
48009: tamatta puhemiesneuvoston päätökseen. Tä-              ton ehdotuksen hylättäväksi.
48010: män asian käsittelyyn nähden kuitenldn haluai-
48011: sin esittää oman toivomukseni. Äänestin ä·s-
48012: ken ed. Haapasalon ,tekemän pöydällepanoehdo-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Tuntuu ,to-
48013: tuksen puolesta siinä vilp1ttömässä ,tarko1tuk-        della kohtuuttomalta, että asia, jota nyt käsi-
48014: sessa, että ainakin omasta puolestani olisin ha-       tellään, tuodaan niin tavattoman nopeas~ti ja kä-
48015: lunnut saada aikaa .tutusttua tarkemmin tähän          sitellään erittäin pikaisesti ja asiaan liittyviä
48016:  asiaan, josta ny.t ed. V. Vennamoa ja ed. Lem-        seikkoja, uskaltaisin väittää, täällä salissa ei
48017: strömiä syytetään.                                     tiedä kuin ainoastaan muutama henlcilö. Silloin
48018:                                                        eduskunta joutuu ottamaan kantaa sellaiseen
48019:     Mielestäni käsittely, joka ja~kuu välit·tömästi,   asiaan, josta ei se .tiedä yhtään mitään, kuin
48020: ilman että tällaista tietoa voidaan saada, ei voi      mitä kuulopuheiden perusteella joku toinen
48021: olla sitä, mitä varsinaisestti asiaUisella kåisitte-   saattaa kuisikuttaa toiselle, että asia on näin ja
48022: lyllä tarkoitetaan. Esittäisin edelleenkin tämän       näin.
48023: toivomuiksen, että eduskunnalle saMettaisiin to-          Tältä pohjalta, herra puhemies, kannatan ed.
48024: dellakin tässä asiassa .tietoon se, mitkä lausumat     Lemströmin :tekemää ehdotusta, että puhemies-
48025: ovat nimenomaan olleet sellaisia, jotka ovat joh-      neuvoston ehdotus hylättäisiin.
48026: taneet tähän puhemiesneuvoston päätökseen;
48027: Teen 'tämän ehdotukseni aivan rakentavassa mie-
48028: lessä uskoen, että se suuresti rauhoittaisi tilan-       Keskustelu ed. V. Vennamon osalta juliste-
48029: netJta. Puhemies ja puhemiesneuvosto varmasti          taan päätJtyneeksi.
48030: löytävät sen t.avoo, mhen nämä asiat saatetaan
48031: eduskunnan t1etoon. Myöskin ne voidaan ehkä               E .n rs i mm ä i ne n varapuhemies:
48032: kirjallisesti saattaa tänne kansanedustajien pöy-      Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
48033: dille. Edttäin toivottavaa olisi, että näin voi-       kannalltamana ehdottanut, että ed. V. Venna-
48034: taisiin nyt menetellä, ja jokaisen kansanedusta-       moa koskeva puhemiesneuvoston ehdotus hylät-
48035: jan kohdalla tämä varmaankin helpottaisi tilan-        täisiin.
48036: teen ratkaisemista ja varmistaisi ikunkin omaa
48037: suhtautumistapaa.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
48038:                                     Edustajain pidättäminen istunnoista                              3239
48039: 
48040:   Äänestys ja päätös:                                 nila, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,
48041:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-            Karpola, Koppanen, Laitinen, Lattula, Lillqvist,
48042: sen, äänestää "jaa"; 'jos "ei" voittaa, on ed.         Lindeman, Rantala, Saarinen, Sainio, Stenbäck,
48043: Lemströmin ehdotUJS hyväks~tty.                       I. Suominen, Söderman, Tallgren, Tiilikainen,
48044:                                                        Tuomioja, Työläjärvi, P. Vennamo, V. Vennamo
48045:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               ja Vikatmaa.
48046: 
48047:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,             E n s i m m ä i ne n  v a r a p u he mies:
48048: Aro, Asunmaa, Asunta, Breiliill, Eskelinen,           Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 3 ei-ääntä,
48049: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,            4 •tyhjää; poiSISa 32.
48050: Haapasalo, Halme, Hemmi, Hoikkanen, HostiJa,
48051: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-               Eduskunta on hyväiksynyt puhemiesneuvos-
48052: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-      ,ton ehdotuksen.
48053: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
48054: vela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva, Kaarna, Kai-         Puheenvuoron saatuaan 1ausuu
48055: nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48056: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
48057: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohta:la, T. M. Koi-        dän pöytäkirjaan merkittäväksi vastalauseeni
48058: visto, T. T. Koivis1to, Korpiillen, Koskenniemi,      tapahtuneen mielivallan ja 1aittomuuden joh-
48059: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,            dosta.
48060: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Linko-
48061: la, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,             E :n s i mm ä i ne n    varapuhemies:
48062: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-          Kun päätös ed. V. Vennamon kohdalta: on nyt
48063: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykikänen,         .tehty, pyydän edustajaa poistumaan istunnosta.
48064: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-         (Ed. V. v;ennamo: Kiitän, herra puhemies.)
48065: nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
48066: E. Niem1nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-               Ed. V. Vennamo po1stuu istunnosta.
48067: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
48068: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja'"
48069: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-               Keskustelu ed. Lemströmin osalta:
48070: nen, Raatikail!len, Rekonen, Remes, Roden, Ron-           Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
48071: kainen, Rosnell, Ruokola, R)lltikönen, Räsänen,       salissa on useaan otteeseen viime kuukausina
48072: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,      ollut paklko todeta, että suomalainen parlamen-
48073: Salmivuori, Salo, Salolainen, Salor.anta, Saukko-     ,tarismi ja perinteellinen kansanvalta on kulke-
48074: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkang.as, Si-   massa hyvin voimakkaasti sivuun siltä raiteel-
48075: nisalo, Sorsa, Sundqv]st, Suokas, S. Suom.inen,       t,a, jota sen, .tulisi kulkea. Tämänpäiväinen pu•
48076: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar-          hemieS!fleuvoston päätös ja esi•tys eduskunnalle
48077: janne, Teit, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toiva-          kahden kansanedustajan poi&tamiseksi eduskun-
48078: nen, Tuominen, Tupamäki, Veiikko Turunen,             tatyöstä 1siiltä syystä, että he olisivat käyttäyty-
48079: Väinö Tumnen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai:otinen-         neet eduskunnassa .sopimatl:tOmas.ti, kuvastaa
48080: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.               omalta osaltaosa sitä parlamentadsmimme rap-
48081: Westerlund, S. Wes~erlund, Vilmi, Vilponiemi,         piota, jota me maassamme elämme.
48082: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,             Kun otamme huomioon niiden asioiden kä-
48083: Asv~k ja Ääri.                                        sittelyn ja sisällön, joiden yhteydessä nämä nyt
48084:                                                       puhemiesneuvoSitoo esittämät sY)Iltöroset ovat
48085:    "Ei" äänestävät eduS!tajat Kortesalmi, Lem-        tulleet esille, meidän on pakko, ennen !kaikkea
48086: ström ja Vainio.                                      minun on pakko :todeta, .että valitsijana:ni oleva
48087:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,            työväestö, taLonpoikais.to, yrittäjäväestö on läh-
48088: Katajavuori, Procope ja Rainio.                       tenyt siitä antaessaan vaitaikirjan kansanedlJSita-
48089:                                                       ja!Ile, että :tämä es·tämättä ja vapaasti saa edus-
48090:    Po1S!sa äänestyksestä ovat seuraavat edUJ&tajat:   kunnas•sa tuoda esiin ne epäkohdat, jotka yh-
48091:                                                       teiskunnassa vallitsevat ja, herra puhemies, va~
48092:   Ahonen, Björklund, Bovg, Friberg, Helle, He-        paasti .saa myöskin valtiopäiväjärjestyksen mu-
48093: temäki, Holkeri, Honkonen, Häggblom, Jun-             kaan näistä laUJSua mielipiteensä, koskekoot ne
48094: 3240                                Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48095: 
48096: 
48097: sitten herra puhemiehiä ta~kka eduskuntaa,            seulottava, minkälaisten poliittisten voimaryh-
48098: hallitUJSta tai mitä maan johtoa tahansa. Edus-       mittymien taakse he tämän valinnan ohjaavat,
48099: kunnan täyttyy, herra puhemies, olla paikka,          koska näyttää olevan niin, että demokratian
48100: jossa kansanedustaja voi vapaasti lausua mieli-       kaavun, kansanvaltaisuuden kaavun, alla Suo-
48101: piteensä ja myöskin vedota siihen, että ne hen-       messa lepääkin mustan taantumuksen diktatuu-
48102: kilöt, jotka maassa käyttävät hallitusvaltaa,         rivoima.
48103: käy,ttävät eduskunnassa vaikkapa puhemiehen
48104: asemassa valtaansa, tekevät sen arvokkaasti ja          Ensimmäinen            varapuhemies
48105: tämän päätöksen teon myötä edesauttavat tä-           (koputtaa): Ny.t on kysymys ed. Lemströmin
48106: män yhteiskunnan menestykselli-stä kehLtystä.         käy.ttäytym1sestä!
48107: Jos tästä, herra puhemies, että 'tällaisia toimen-
48108: piteitä arvostellaan, jotka minä katson kieltei-         Puhuja: Herra puhemies! Minä perustelen
48109: siksi ikoko eduskunnan toiminnassa, jos ,tästä        tätä kysymystä, koska se on kohdistunut nyt
48110: syys.tä kansanedustaja asetetaan tällaiseen tilan-    edustajaan, joka nimen10maan haluaa ja jonka
48111: teeseen, mihin •tällä hetkellä kansanedustaja         eduskootaryhmä haluaa edistyksellisen Suomen
48112: Veikko Vennamo ja allekirjoilltanut on asetet-        rakentamista e.ilkä sellaisen Suomen, jossa mie-
48113:  tu, me voimme aivan hyvin asettaa silloin ky-        lipidevapautta rajoitetaan, jossa yksityisen kan-
48114: seenalaiseksi todella suomalaisen yhteiskunnan        salai·sen vapautta ...
48115: vapauden ja demokratiakäs1tteen, sen sisällön.
48116: Ennen kaikkea ·tämä toimenpide on todista-               Ensimmäinen               varapuhemies
48117:  massa mielipidevapauden voimakasta r!lljoitta-       ( koputtaa) : Pyydän       edustajaa palaamaan
48118: mista.                                                asiaan!
48119:     Tämä ei varmaankaan kuulu eduskunnan si-
48120: säiseen järjestykseen, eivätJkä myöskään kuriopi-        Puhu j a: Herra puhemies! Minä olen
48121:  Ilotoimet voi kohdistua sellaisiin kansanedusta-     asi:~~s.sa!
48122:                                                                 Ja jos herra puhemies ei anna minun
48123: jiin, jotka kulloinkin näis·sä epäoikeudenmukai-      puhua, niin minä 1toivon, että seuraavien vaa-
48124:  suuksis·sa, eriarvo]suuskysymyksissä ja ennen        lien jälkeen ...
48125:  kaikkea sellaisessa lainsäädännössä, joka tässä
48126: maassa jatkuvasti asettaa yhä raskaamman taa-           Ensimmäinen            varapuhemies
48127: kan kannettavaksi maamme vähävaraiselle väes-         (koputtaa): Puhemiehen kanssa ei väitellä!
48128:  tölle, taistelee ja pyrkii vastustamaan tällaista
48129: epäoikeudenmukaisuutta ja eriarvoisuuden tiet-          Puhu j a: ... varmasti minä saan puhua va-
48130: sontaa, että hän joutuu siitä tällaisten kurinpito-   paasti .tässä maassa.
48131:  toimenpiteiden alaiseksi.
48132:     Herra puhemies! Totean, että te voitte tällä         Ed. Vainio: Herra puhemies! Tulee jäl-
48133: heukellä poliitdsella enemmistöpäätöksellä me-        leen mieleen .tämänkin asian kohdalla sama
48134: netellä minun kanssani niin kuin olette mene-         kuin ed. V. Vennamon kohdalla, että täällä ole-
48135: telleet ed. Veikko Vennamon kanssa. Mutta             vista kansanedustajista, voin vakuuttaa, että ai-
48136:  minä totean myöskin, että edustan sellaLsta kan-     noastaan kol.ikeintaan kymmenen henkilöä tie-
48137: sanosaa, joka on ennenkin joutunut herrojen           tää siitä, mistä nyt on !kysymys. Uskallan va-
48138: edessä taipumaan, mutta herra puhemies, se            kuuttaa myös sen, että täällä ei mikään edus-
48139: koosaoosa ei ole koskaan •taittunut eikä se .tule     kuntaryhmä ole informoinut edustajiaan niistä
48140:  ta1ttumaan nyttkään, ikun taistellaan oikeudesta,    sanoista, joista tällä hetkellä näitä henkilöLtä
48141: vapaudesta ja kansalaisen mielipiteen ilmaisu-        rangaistaan.
48142:  mahdollisuuksista, jotka ennen ka1kkea kansan-          S1ksi, herra puhemies, ehdotan, että nyt esillä
48143: edustajan kohdalla pitäisi olla loukkaamatto-         oleva puhemiesneuvoston ehdotus ed. Lemströ-
48144: mat.                                                  min kohdalta hylätään.
48145:     Herra puhemies! Tämä päätös, mikä ,toden-
48146:  näköisesti syntyy eduskunnan enemmistöllä, on           Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! On
48147: kirjoitettuna Suomen parlamentarismin sivuille        siis eduskunnan pöytäkirjoihin todettava, että
48148:  voimakkain kirjaimin. Se on osoituksena siitä,       herra puhemies esti ed. Rainer Lemströmiä, va-
48149: se on varoituksena jokaiselle Suomen kansalai-        paissa vaaleissa valittua kansanedustajaa, täällä
48150: selle, että tässä maassa heidän suorittaessaan        puhuma&ta ja päälle päätteeksi ajoi hänet pois
48151: edusmiestensä valintaa on entistä tiukemmin           •tästä puhujakorokkeelta.
48152:                                     Edustajain pidättäminen istunnoista                                3241
48153: 
48154: 
48155:   Ensimmäinen             varapuhemies                  valka:vuuden, ja kiirehtiköön todella lainsäätäjää
48156: (koputtaa): Palautin vain hänet asiaan!                 ja komiteoita siinä, että tällainen puolueista
48157:                                                         riippumll!ton epäpoliittinen ;valtiosääntötuomio-
48158:    Puhu j a: Herra puhemies! Ed. Lemström               istuin voitaisiin mahdollisimman pian maahan
48159: tulkitsi asian niin, että hänen oli mahdotonta          perustaa j.a näin vapauttaa ja pelastaa Suomen
48160: täällä puhua, ja sen vuotksi hän katsoi, että hä-       eduskUllita 1tästä häpeällisestä tilasta, että se
48161: nen oli poistuttava.                                    ottaa itsellensä suurten puolueiden ;voiman
48162:                                                         oMreudella vallan poliiJttisiin tuomioihin.
48163:   Ensimmäinen             va:rapuhemies                    Herra puhemies! Ed. Mikko Vainio on rtehny.t
48164: (koputtaa): Pyydän ed. Kortesalmeakin palaa-            ehdotuksen, että puhemiesneuvoston esitys hy-
48165: maan nyt käsiteltävänä olevaan asiaan.                  lättäisiin ja kannatan 1tätä ed. Vainion tekemää
48166:                                                         ehdotusta.                                        ·.
48167:     Puh u j a: Kyllä tämä, herra puhemies, on
48168: juuri käsiteltävää asiaa, kun on kysym}'is ed.            Keskustelu ed. Lemströmin osa:Lta julistetaan
48169: Lemströmin asia! En ole puhunut edes presi-             päättyneeksi.
48170: dentti Kekkosesta tällä iker·taa. (Ensimmäinen
48171: varapuhemies koputtaa)                                    Ensimmäinen             vaTapuhemies:
48172:     Herra puhemies! Kun vanhat rappeutuneet             Keskustelussa on ed. Vainio ed. Kortesalmen
48173: puolueet eivät siis muuta ole enää voineet, niin        kannattamana ehdottanut, että puhemiesneuvos-
48174: he ovat ryhtyneet kä)'lttämään väkivaltaa Suo-          ton ehdotus hylättäisiin.
48175: men maaseudun puolueen kansanedustajia koh-
48176: taan. Väkivaltaan ja poliittiseen mielivaltaan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
48177: turvautuminen on osoitus huonosta omastatun-
48178: nosta, heikkoudesta, se on oso1tus myös rap-               Äänestys ja päätös:
48179: piosta ja raukkamaisuudesta. Siik.äli kuin tiedän,
48180:                                                           Joka hyvä:ksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
48181: ed. Lemström on rtäällä puhunut vain •totta.            sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vai-
48182: Hän on arvostellut puhemiehenä esmntyneen               nion ehdotus hyväksytty.
48183: henkilön selvyysastetta •tai paremminkin selvyy-
48184: den puutetta, jdka tosiasia on ollut täällä edus-          "Jaa" äänes1tävä:t seuraavat edustajat:
48185:  kunnassa nähtävissä, myös minunkin nähtävis-
48186: säni ja myös monen muun kansanedustajan.                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48187: Tämän lisäksi myös useat muut kansanedustajat           Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Breilin, Eskeli-
48188: ovat .täysistunno1ssa esiintyneet humalatilassa,        nen, E!Stkman, Flinck, Forsman, Ges1trin, Gran-
48189:  (Ensimmäinen varapuhemies koputtaa), mLhin             vik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokikanen,
48190: käytökseen puhemiesneuvooto ei ole, ikävä               Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
48191: kyllä, nähny.t aihetta puuttua (Ed. Mänttäri:           kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
48192:  Todistaa täytyy jotakin välillä!). Ed. Lem-            Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
48193: strömin synti näyttää olevan vain se, että hän          Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
48194:  puolustaa köyhää, pienituloista ja vähävaraista        Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48195: suomalaista ja puhuu .totta, vaatii oikeutta ja         Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi,
48196:  rehellistä menoa täällä eduskunnassa. ML:tään          Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
48197:  muuta syntiä rtai vikaa ed. Lemströmin edus-           visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
48198:  kuntakäyttäytymisessä ei voi havaita.                  Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen,
48199:     Suomen maaseudun puolueen eduskunta-                Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Linlkola, H.
48200:  ryhmä on toistuvasti vaatinut, että maahan olisi       Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
48201:  pikaisesti saatava vaLtiosäännön muutos ISiltä         Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
48202:  osin, että jotta nämä oikeuden loukkaukset,            Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
48203:  jotka ;täällä eduskunnassa .tapahtuvat, voitaisiin     ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
48204:  a:siall1sesti tutkia, olisi perustettava puolueista    Mänrustö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
48205:  riippumaton epäpoliittinen, korkea-asteinen val-       E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niska-
48206:  tiosääntötuomioistuin, nlin ettei eduskunta            nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
48207:  enää kovin pitkään saisi täällä moukaroida mie-        Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
48208:  livaLtaisia poliittisia tuornio~ta. Osoittakoon ·ti-   Poutanen, Puhaikka, Pulkkinen, Raatikainen,
48209:  lanne, että SMP on joutunut marttyyriksi, a.sioo       Rainio, Rekonen, Remes, Roden, Rollikainen,
48210: 406   11/73
48211: 3242                                    Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48212: 
48213: 
48214: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saa11to,              Ensimmäinen            varapuhemies:
48215: Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,         Äsken tehtyyn päätök.seen viitaten kehotan ed.
48216: Salo, Salolainen, Saloranta, Sauldronen, Seppä,          Lemströmiä poistumaan istuntosalista. (Ed.
48217: Sigfrids, Si.i:kaniemi, Sileäka:ngas, Sinisalo, Sorsa,   Lemström: Kiitoksia!)
48218: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suor.ttanen,
48219: Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,                 Ed. Lemström poistuu istunnos.ta.
48220: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
48221: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
48222: Tähkämaa, Uusitalo, Va1ttinen-Kuik!ka, Vartia,
48223: Weckman,        Westerholm,       H.     Westerlund,     Ed. Nikkilän ym. välikysymys, joka koskee hallituksen
48224: S. Westerlund, Vilmi, Vilpon1emi, Virolainen,                         noudattamaa veropolitiikkaa.
48225: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Å:svik ja                Ensimmäinen              v a r .apu he mies:
48226: Ääri.                                                    UJ:kopuolella päiväjärjestyksen esitellään ed.
48227:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi ja Vai-          Nikkilän ym. allekirjo1ttama välikysymy:s, joka
48228: nio.                                                     ny.t luetaan.
48229: 
48230:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Ka-             Sihteeri lukee:
48231: tajavuori ja Procope.
48232:                                                                            "E d u s k u n n a 11 e.
48233:    Poissa ää:nestykses~tä ovat seuraavat edustajat:
48234:     Björklund, Borg, Friberg, Helle, Hetemäki,              Hieman yli vuosi •s1tten julikaisemassaan oh-
48235: Holkeri, Honko.nen, Hostila, Häggblom, Jun-              jelmassa nykyinen hallitus lupasi huolehtia mm.
48236: nila, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,             si1tä, että 1talouselämän omaehtoinen häiriötön
48237: Karpola, Koppanen, Laatio, Lattula, Lemström,            kehity.s ja vakaa hintataso turvataan. Yleisen ta-
48238: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Ni1ni:koski, Ran-         louspolitiikkansa keskei•siä tavoitteita haJ.HttllS
48239: tala, Saarinen, Salmivuori, Stenbäck, 1. Suomi-          ilmo1tti rt:ämän ohella olevan pienitu1o1sen kan-
48240: nen, Söderman, Tallgren, Tiilikainen, Tuomi-             sanosan elintason nostamisen sekä korkean ja
48241: oj-a, Työläjärvi, P. Vennamo, V. Vennamo ja              Jt.asaisen 1työllisyyden turvaamisen.
48242: Vikatmaa.                                                    Nämä lupauk.set ovat kuitenkin jäänoot vain
48243:                                                          paperille. Käytännössä italoudelliset häiriöt ja
48244:     Ensimmäinen          varapuhemies:                   tasapainottomuudet ovat vain lisääntyneet.
48245: Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 2 ei-ääntä,         Kauppataseen vajauksen on laskeutu nousevan
48246: .3 tyhjää; poissa 35.                                    tältä vuodelta noin 2 000 milj. markkaan. Kor-
48247:                                                          keasuhdanteet, joita yleensä tervehditään tyydy-
48248:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston              tyksellä, ovat riistäytyneet !käsistä ja johtaneet
48249: ehdotuksen.                                              uusiin ta•sapainohäiriöihin niin rakennustoimin-
48250:                                                          nan alalla kuin työmavkkinoillakin. Rakenta-
48251:   En;simmäinen             varapuhemies:                 miJSsuunnite1mat ylittävät käytet:Jtäviss.ä olevat
48252: Täysi-stunto !keskeytetään ny•t ja sitä jatketa:an       voimavaramme. Työmarkkinoilla on tJOsin saavu-
48253: kello 15.30. Pyydän puhemiesneuvostoa ko-                ltettu korkea rtyöllisyysaste, muuta se ei ole tuo-
48254: koontumaan.                                              nut mukanaan 1tasapainoa. Samanaikaisesti esiin-
48255:                                                          tyy työvoiman huoma~t.avaa liikakysyntää ja
48256:                                                          työttömyy.ttä.
48257:    Täysistunto keskeytetään kello 15.26.                     V alit,ettavimpana pii11teenä kehltyksessä on
48258:                                                          pidettävä tSitä, ebtä samalla myös inflaatio on
48259:                                                          päässyt ryös.täytymään i11ti. Elinkustannusten on
48260:                                                          laskettu nousevan lkulUIVana vuonna perä.ti
48261:                Täysistuntoo jatketaan                     14 %. Joillakin aloilla, kuten ~asuntomarkki­
48262:                     !kello 15.30.                        noilla, inflaatio on saavuttanut vieläkin hälyt-
48263:                                                          tävämmä.t mittasuhteet. Tästä kehityksestä ovart:
48264:  Puhetta .johtaa ensimmäinen varapuhemies                vain harvat hyötyneet, mutta sitä useammat kär-
48265: Helle.                                                   sineet vahinkoa. En1ten .vahinkoa on kärsinyt
48266:                                                          pienituloinen kansanosa, jooka elintason nosta-
48267:                                     Veropolitiikkaa koskeva välikysymys                               3243
48268: 
48269: m1sen hallitus julisti olevan nimenomaisena ta"'       mitä ny:t on esilteuty, ovat >tuloverotuksen ny-
48270: voitteenaan. Erityisesti .säästäjät, joiden vaLta-     kyisen 1tawn s.eikä vallitsevan inflaatiokehityk-
48271: osa on pienituloisia, ovat kä.rsineet <Suuren !tap-    sen huomioon ottaen kuitenkin siksi vähäiset,
48272: pion.                                                  että ne parhaimmillaanlkaan eivät iSaniOHavasti-
48273:     Inflaation haitat eivät ole rajoittuneet pel-      kaa:n muuta ,tilannetta.
48274: kästään hintojen nousuun. Eritltäin merkittävä             Samanaikaisesti antamieniSa verolupausten
48275: vaikutus sillä on ollut kansalaisten verorasi-         kanssa hallitus on kuit:enkin kaavaillut v.erortuk-
48276: tukseen. Kun veroa:stei!kkoja ei ole korjattu,         sen kiristämis,tä muita ,tdtä ja muilla aloilla.
48277: myös ennen verovapaat pienet ,tulot ovat inflaa-       Esimerkiksi luontaisetujen verotusarvoja aiotaan
48278: tion myötä joutuneet verotuksen piiriin rsamalla       korottaa samoin verotuksessa sovellevtuja muita
48279: kun muut verotellta:vat ovat joutuneet entistä         verotusarvoja:. VaJmis.teilla ovat myös perintö-
48280: korkeampien veroprosenttien kohteiksi. Miten           tVerotuksen kir1stäminen, elin:keino- ja pääoma-
48281: vaikeaksi tilanne on kansalaiSJten kannalta muo-       verotuiksen ltatkistaminen, j10tka nekin tiennevät
48282: dostunut, siltä ovat osoituksena eräät hiljattain      verotukSien kiriSitymistä. Lisäksi on vielä mai-
48283: julkai~tut laskelmat. Niiden mukaan, jos hinta-        nittava suunnitelma muuttaa avoimien, kom-
48284: taso nousee 12 %' keski;pa!lkkaisen rteollisuus-       mandiivti- yms. yhtiöiden :verotusta tavalla, joka
48285: .työnteki~än olisi inflaation ja siitä johtuvan ve-    merkitsisi pienyhtiömuotojen tappamista.
48286: rotuiksen kirisltymisen vuoksi saatava peräti              Lupauksia kokonaisuudistuksista samoin
48287:  18 % :n suuruinen palkankorotus säilyttääkseen        kuin eräiden erillisalueiden uudistamisesta on
48288: reaaHansionsa entisellään.                             olemassa lukuisia. Eduskunta on myös useaan
48289:     Verotuksen kohtuuttomuus ei kansalaisten           otteeooen edeHyttänyt mm. fyysisten henkilöi-
48290: kannaLta koske kuitenkaan yksinomaan ,tulove-          den verotuksen kokonai,suudistusta. Selvin lu-
48291: roa, vaan myös prosenttimäärä1siä välillisiä ve-       pauksista on hallituksen 27. 5. 1968 antama kir-
48292: roja, kuten esim. liikevaihtoveroa. Himojen            jallinen lupaus, jlonJka mukaan hallitus antaa
48293: nousun ylittäessä esim. palkantk.orotu:kset 1tämä      eduskunnalle viimeis,täålll keväitistuntokaude1la
48294: nousu merkitsee kuluttajain oswta reaal1tulojen        1969 palkkatuloJen verotuksen oikeudenmu-
48295:  alenemista. Valtion osalta prosentuaalinen välil-     kaistamista ja yksinkertaistamista koskevan la-
48296: linen verotus sisältää luonteensa vuoksi indeksi-      kiesityksen, johon sisähyy mm. aviopuolisoiden
48297: ehdon. Prosentuaalinen osuus hinnas,ta takaa           ja yksinäisten henkilöiden verotuksen uudista-
48298: sen, että valtion 'tulot kasvavat inflaatiota vas-     minen. Tämän jälkeen eduskUII1ta on 18. 12.
48299: taavaSiti. Perimiensä markkamäärä1s.ten ma!ksu-        1969 ja 21. 12. 1970 edelly:ttän}'lt sekä luon-
48300: jen ja hintojen osaLta vaLtiovalta on puolestaan       nollisrten henik:ilöiden kokonaisverouudistukoon
48301: pitänyt huoLen siitä, että niitä on korotettu          kiir·ehtim1stä että veroa:s.tehkkoj'en uudistamista
48302: suunnilleen inflaatiota vas,taavas.ti tai jopa sitä    sekä 10. 12. 1971 pienituloisten vapautltami:s.ta
48303:  voimakkaammin.                                        kiokonaan         va:Ltionverois>ta. Kuten   tänään
48304:     Veroisil:a, varsin:km wloveros:ta, on inflaation   voimme ,todeta, lupaUksista ei ole edetty tekoi-
48305:  myötä muodoSitunut yhä meddttävämpi tulon-            hin, vaan ainoaSitaan uusiin lupauksiin. Tätä
48306:  muodostukseen vaikuttava ts. reaalitulojen kas-       tauSitaa vasten on 'tämänhetkistäkin ,tilannetta
48307:  vua jarruttava llekijä. PaLkankorotuksia rtai so-     tal.1k:asteltava.
48308: siaalist·en avustusten lisäyksiä ei suinkaan vaa-          Tuloverouudistuksen kiirehtim1stä koskevista
48309:  dita sen vuoik:si, entä s1ten voitaisiin luovuttaa    lupauksistaan huolimatta halHtus ei vieläkään
48310:  ni1stä eilitistä enemmän vaLtion ku~karoon, vaan      ole kyennyt antamaan asiaa koslkevaa esitystä
48311:  ne halutaan käyttää itse oman elämålll kohenta-       eduskunnalle. Ja ku1tenkin vanhentuneen tulo-
48312:  miseen. Kyetäkseen turvaamaan oman osuutensa          v,erotuksemme epäkohdat ovat v,erotuksen ki-
48313:  palkastaan työmarkkino.iJ.la 10!1 nykyisen inflaa-    ristymisen myötä aLkaneet rttinJtua entistä ras-
48314:  tio- ja verokehityksen johdosta ollut pakko mi-       kaampina ja vahingollisempina. Sama koskee
48315:  to1ttaa korotusvaatimukset vastaavasti ikorkeam-      !Hkevaihtovenojärjestelmän korjaamista.
48316:  miksi. Tämä on tietenkin omiaan kiihdyttämään             Valtiontaloudellisia tai muita sella1sia esteitä
48317:  inflaatiota.                                          verotuksen lreventämiselle ei ole olemassa. .Ä:s-
48318:      Ohjelmassaan hallitus ei luvannut, kuvaavaa       kettäin juJikaistujen ltietoj,en mukaan valtionta-
48319:  kyllä, mitään varsinaisia verona!Lennuksia. Siinä     louden lkassaylijäämä oli ajalta !t.ammikuu-sy}'IS-
48320:  luvattiin vain kiirehtiä tuloverotuksen ko-           kuu 1973 peräti lähes 1 000 milj. mk. Tällais-
48321:  konaisuudis.tusta sekä korjata liikevaihtoveroa.      ten ylijäämien keräämistä :tuskin enää voidaan
48322:  Ne lupaukset helpotukisista tuloverotukseen,          peru1Stelia suhdannepoliitdsiUa syillä. Korkea-
48323: 3244                                 Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48324: 
48325: 
48326: suhdanteiden huippu on jo sivuutettu ja stJh..           Ensimmäinen             varapuhemies:
48327: danteet ovat kääntyneet jälleen alaspäin. Tä-         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin mu-
48328: mänkaltainen kehity1s edellyttää päinvastoin          kaan on asia. pantava pöydälle johonkin seuraa•
48329: sitä, että valtiovalta pyclås.i verohelpotuksin       vaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa,
48330: sekä verotusta !koskevin posiilivisin uudistuk-       että asia pannaan pöydälLe eduskunnan ensi tons-
48331: sin tukemaan taloudellisen ,toimeliaisuuden säi-      taina kello 16 alka'Vaan istuntoon.
48332: lymistä rHttävän korkealla tasolla.
48333:    Veropolitiikan merkitys tulee lähivuosina ko-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi torstaina
48334: rostumaan entisestään. Verotus kokonaisuudes-         ikeHo 16 alkava'llltl istll11Jtoon.
48335: saan olisi nopeasti saatettava ~tukemaan vakau-
48336: tumista, jolloin vanhentuneen 1tuloveron sekä
48337: ennak:koperinnän epäkohdat olisi korjattava ja
48338: rakennemuutosten edel:lyttämien investointien
48339: ja kilpailukyvyn rturvaamiseksi myös liikevaih-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48340: tOVieto uudilstettava.
48341:    Edellä esitetyn perus.teella ja viitaten valtio-   1) Ehdotukset laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
48342: päiväjärjestyksen 37 § :n 2 momen:ttiin esi-
48343: tämme valtioneuvoston asianoma1sen jäsenen               Yllämainitut lakiehdotukset 'sisältävät halli-
48344: vastattavaksi seuraavan välikysymyksen:               ;tuksen esitys n:o 6 sekä lak.al. n:ot 431, 433
48345:                                                       ja 434 (1972 vp.), joita on valmistelevasti kä-
48346:    Onko halHtus !tietoinen ~siitä, että hal:lituk-    s~telty sosiaalivaHokunnan mietinnössä :n:o 12
48347: sen noudattama veropolitiikka ei ole sopusoin-        ja suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 134 ja
48348: nussa !taloudellisen !kehityksen vaart:imusten        134 a, esit~ellään k o 1 m a n t e e n k ä s i rt ~t e-
48349: kans:sa, vaan jarrutJtaa taloudellista kehltystä ja   I y y n sekä a i n o a a n k ä s i tt e 1y y n sa-
48350: yritystoimintaa sekä yhdessä hallituksen harjoit-     massa yhteydessä :käsitellyt toiv.al. :n:ot 1715,
48351: tamasta talouspoHtiikasta aiheutuvan inflaation       1747, 1918 ja 1919 (1972 vp.).
48352: kiihtymilsen kanssa estää palkansaajien reaailian-
48353: sioiden nousun, :tuottaa säästäjille jatkuvaa !tap-
48354: piota ,sekä vaikeuttaa .tulopoliittisten rankaiso-       E n s i m m ä i ne n      v a r a p u h e m i e s:
48355: jen aikaansaamista;                                   Ensin sallitaan keskustelu asia:s:ta kokonaisuu-
48356:                                                       dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
48357:    Ja milloin hallitus ryhtyy eduskunnan useasti      sittelyssä lalkiehdotuksista, joista 1toisessa käsit-
48358: esi<ttämien toivomus1ten ja hallitukJsen itsensä      telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäLtyvä
48359: antamien lupausten mukaisesti :toimenpiteisiin        lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä :tai hylätä, ja
48360: verotuksen keventämiselksi siinä määrin, että         lopuksi amoassa käsittelyssä toivomusaloit-
48361: edellä mainitut epäkohdat lkorjaantuvat?              >teista.
48362: 
48363:   Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1973.               Menettel)'ltapa hyväksytään.
48364: 
48365:   Olavi Nfk:kilä.         Anna-LHsa Linkola.
48366:                                                          Keskustelu:
48367:   Antero Salmenkivi.      Matti Hokkanen.
48368:   Aili Vaittinen-Kuikka. Erlcld Häkämies.                Ed. W e ,s te r h o 1m: Herra puhemies!
48369:   Mauri Miettinen.        G. Laatio.                  Koska tämän [akiesityrosen toisen :käsittelyn
48370:   Eero Lart:tula.         Juuso Häikiö.               yhteyde51Sä ei lakiin saatu molempiin vastalau-
48371:   Pentti Mäki-Hakola. Mauri Seppä.                    seisiin sisältyn)'lttä muutosta, joka oli:si merkin-
48372:   Mikko Asunta.            Eeva Kauppi.               nyt nimenomaan 'Vaikeimmassa: asemassa ole-
48373:   Jouni Mykkänen.         Sami Suominen.              ville kU111n.ille huomattavaa helpotusta suurem-
48374:   T. I. Vartia.           Timo Mäki.                  pien valtionavustusten muodossa, ehdotan pe-
48375:   Sirkka Lankinen.        Sinikka Karhuvaara.         rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
48376:   Pertti Salolainen.      Pekka Jokinen.                 "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduslkunta
48377:   Raimo Ilaskivi.         Tuure J uooila.             edelly;ttää, että hallitus seuraa lain vaikutusta
48378:   Erkki Huurtamo.         Matti Jaatinen.             kuntien :talouteen ja ryhtyy tarvittaessa toimen-
48379:   Olavi Lähteenmäki.       KulLervo RaWo.             piteisiin erityisavustusten maksamiseksi hei-
48380:                 Salme Katajavuori."                   kossa taloudellisessa asemassa olevilLe kunnhlle,
48381:                                               Invalidihuolto                                         3245
48382: 
48383: 
48384: jotta laissa tarko1tetut palvelubet vo.iltaisiin      valtion3lpu invalidien paJvelmalojen perus~tamis­
48385: turvata samantasaisina koko maassa."                  kustannusten osalta saatetaan mahdollisimman
48386:                                                       pian lakisääteiseksi:. Olemme kuitenkin sitä
48387:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Kanna-        mieltä, että jo rtätä ennen olisi raha-automaatti-
48388: tan ed. W es.terholmin tekemää ehdotusta.             varoja saatava käyttää palvelutalojen rakennus-
48389:                                                       kuSitannusten rahoittamiseen. Tämä merkitsisi
48390:    Ed. J u v e [ a: Herra puhemies! Sosiaalivalio-    sitä, että asumiskustannukset näissä taloissa
48391: kunnan mietintöön teki SKDL:n valiokunta-             muodos:tuisivat kohtuullisiksi ja näin aurtettai-
48392: ryhmä muutosehdOttuksia, jotka !käyvät ilmi           siin menkrttäväHä .tarvalla ·vaikeavammaisrten in-
48393: mietinnön I vaSitruauseesta. Samalla kun              rvalidien sijoittumista yhteislkun.taan.
48394: SKDL:n eduskuntaryhmä kiirehtii [ain koko-               Herr.a puhemies! Ehdotan perusteluissa lati-
48395: naisuudistus:ta, se katsoi kuitenkin tarpeelli-       suttavaksi seuraarvaa: "Koska rakennuskustan-
48396: seksi esittää eräiltä parannuksia hallituksen esi-    nusten kalleus invalidien palvelutaloissa rajoit-
48397: tykseen.                                              taa ltuntuvaS!ti rvaikeavammais:ten invalidien asu-
48398:     Niinpä lain 4 §:ään ehdotimme lisäyksen,          mis,tason parantamista, eduskunta pitää välttä-
48399: jonka mukaan invalidihuollon piiriin kuulu-           mättömänä, että haHitus ryhtyy :toimenpiteisiin
48400: vaksi katsottaisiin myöskin kuntoutusneuvonta         vaikeavammaisten invalidien palvelutalojen lt'a-
48401: sekä vaikeavammaJs,ten inrvaliilien omaiselle tai     kennuskustannusten ~saattamiseksi rvaltionavun
48402: muulle hänestä huolehtivalle annettu tarpeelli-       piiriin."
48403: nen opastus kuntoutusta vat!ten. Tällaisia paran-
48404: nuksia lakiin on ehdottanut mm. Tuberkuloosi-
48405: ja keuhkovamma1sten liitto. Tämän ehdotuk-               Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Kanna-
48406: semme ku1tenkin eduskunnan enemmistö kaatoi.          tan ed. Juvelatn tekemää lausuma.ehdotusta.
48407:     Edelleen ehdotimme huoiDaltitarvaa paranmmta
48408: vaikeavammaisten invalidien asum~spalvelujen               Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
48409: valtionapuun. Invalidijärjestöjen esityksen mu-       män lakiehdotuksen käsittdyvaiheet ovat edus-
48410: kailse$ti ehdotimme sosiaaliva1iokunnassa ja          kunnaHe varma:s,ti:lkin varsin ,tutut, joten siltä
48411: uudistimme ,tämän ehdortuks,emme toisessa !kä-        osin ei kannata enää tässä vaiheessa mennä yk-
48412: si-ttelyssä täällä, että vaikeavammaisten i:nrvali-   sity1skohilin. Myöskin on ilmeises,ti kaikilla ta-
48413: dien asumispalvelujen valtionapu porraSitetaoo        hoilla se näkemys, että invaliidihuoltolain koko-
48414: s1ten, että valtionapu on 1. kantokykyluokassa        naisuudistus olisi saatava aikaan. Mutta •sen si-
48415: 90 %, 2:sessa 85 %, 3:nnessa 80 %, 4:nnessä            jaan ei ole kai riittäivällä selvyydellä käynyt
48416: 75 %, 5:nnessä 70% jne. Tällainen kuntien             ilmi se tosiasia, että asiantuncijat eriltyilsesrti
48417: maks.ukykyyn perustuva vaitionapujärjestelmä          ki.innilttivät huomiota mm. paikallisten ja alueel-
48418: on mieLestämme oikeudenmukainen ja omiaan             listen palveluJen heikkouteen i:nvalidien osalta,
48419: herättämään köyhimpienkin kuntien kiinnos-            niilll ikään myöskin suojatyöpaiklko.jen kysymys
48420: tusta vaikeavammais,ten invalidien asumis:tason       rtull erittäin voimakkaasti esille a:sia.nltuntijoh-
48421: parantamiseen.                                        ,ten ~taholta. Tämän vuoksi olisikin käsitykseni
48422:     Jos haHiltuksen esitys 55 % :n valtionavusta      mukaan erittäin pailkallaan, että eduskunta nyt
48423: olisi hyväksytty, 1se olisi ilmeisesti merkinnyt      evästäessään uutta invaliidåihuoltolak1a myöskin
48424: siltä, että !kunnat olisivat katsoneet edulHsem-      valiokunnan mietilnnössä ja hallituksen esityk-
48425:  maksi pitää edelleenkin vaikeavammaiset inva-        sen perusteluissa kiinnittäisi huomiota juuri tä-
48426: lidit sairaaloissa tai vanhainkotien sairasosas-      hän asiantuntijoitten esi,tJtämään näkökohtaan,
48427:  toilla. Tämäkin ehdotuksemme kaatui kuitenkin        että pailkalli.set ja alueelli:set näkökohdat tulee
48428: eri vaiheiden jällceen äänestyksessä. Lopputu-        riilittävä:Ssä määrin ottaa huomioon.
48429: loksena       hyväksyttiin    sosiaalivaliokunnassa
48430: 70 % :n va1tionapulinja.                                 Sen vuoksi, herra puhemies, ehdot·ankin pe-
48431:     Valtionavun ullwpuolelle jäävät valitettavsti     ruSitcluissa lausu~tarvaksi seuraavas1ti: "Hyväk-
48432: kuitenkin .edelleen vaikeavammaisten invalidien       syessään lakiehdotuksen edusikunta ~edellyttää,
48433:  palvelutalojen perustamiskustannukset. Tämä          että hallitus valmisteLee ja esittää eduskunnalle
48434: epäHemättä on omiaan jarruttamaan palveluti-          pikaiseS!ti invallidihuoLtolain kokonaiosuudisrtuk-
48435:  lojen ralkentamista, koska rakennuskustannuk-        sen ja ottaa siinä huomioon erityisesti paikal-
48436: set nousevat tavattoman kalliiksi. Tästä syystä       listen ja aluee!Hsten palvelujen ja suojatyöpaik-
48437:  SKDL:n eduskuntaryhmä korostaakin sitä, että         koj,en tarpeen."
48438: 3246                                   Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48439: 
48440: 
48441:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Näissä                      Ensimmäinen                varapuhemies:
48442: kailkissa perustelula:usumaehdotuksissa, niin ed.         KeskusteluSisa on ed. Westerholm ed. Juntu-
48443: Juvelan, ed. Westerholmin kuin ed. Salolaisen·            ma-an kannaJttamana ehdottanut perustelwss:a
48444: kLn ehdotuks1ssa, on puututtu eri~täin !tärkei-           lausutltavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
48445: siin asio~hin, jotka ,tu:J.ivat inlvaliidihuoltolain      eduskunta edellyttää, että hallittu:s seuraa lain
48446: käsittelyssä valiokunnassa esille, ja niiden              vaikutusta kullltien !taLouteen ja ryhtyy tarvit-
48447: osalta on sanottava, että toivottavasti edus-             taessa 1toimenpiteisiin erity1savustusten maksa-
48448: kunt-a asettuu näiden taaklse. Me yhtenäisyyden           milseksl heikoSISa :taloudellisessa asemassa ole-
48449: puolueen ryhmän ,taholta olemme valiokunnassa             ville kunrulle, jotta laissa ttavkoitetut palveluk-
48450: pyrkineet juuri näihln asioihin useall'n otteeseen        set vo1ta1siin 'turvata saman>tasoisina kdko maas-
48451: puuttumaan, ja kun täällä oli hyviä perootelu-            sa." Kutsun tätä ed. Westerholmin ehdotuk-
48452: lausumia, niin emme lähteneet kilpailemaan ja             seksi. Ed. Juvela ed. Männis;tön kanoo.ttaman-a
48453: kaatamaan es:ity~sillämme 1toisia, vaan haluam-           on ehdott!llnut perusteluissa lausuttavmi:
48454: me karnnaJttaa nHtä !kaikkia. Mutta koska ed.             "Koska rakennuskustannusten kalleus invali-
48455: Salolaisen ehdotusta ei ole vielä kannatettu,             dien palvelutaloissa mjoittaa tuntuvasti vailkea-
48456: niin minä koonatan si:tä. Samalla ;toteaisin sen,         vammaisten invalidien asumistason paranta-
48457: että nyt hyväksytty laki tuli siinä mielessä              m1sta, edlliSkunta pi:tää ,välttämäntömänä, että
48458: huono, etltä vähävaraiset alueet jäävät käytän-           hallitus ryhtyy 1toimenpitdslin vaikeaJVammais-
48459: nös:sä sen ulkopuoLelle. Sen vuo~si 1tämä koiko-          roen .invalidien palvelutalojen rakennuskuSitan-
48460: naisuudi:s,tus, jossa luvattiin asiantuntijoiden ta•      nusten saattaJm1seksi vaLtionavun piiriin." Tämä
48461: holta tähänkin :sicbten korjaus, olisi saatava pi-        on ed. Juvelan ehdotus. Ed. Salolainen on ed.
48462: kaisesti aikaoo.                                          L. Linnan kanna:ttamana ehdottanut peruste-
48463:                                                           luiSisa lausuttavalksi: ''Hyväks.y,essään lakiehdo-
48464:    Ed. K a t a j a v u o r i:: Herra puhemies! Ed.        tuksen eduskunta edelly,ntää, että hallitus val-
48465: Juvelan ehdottama ponsi on hyvä, mutta tsehän             miSite1ee ja esittää eduskunnalle pikaisest1 inva-
48466: on jo tavallaJan rtoteutetitu, sillä meidän asunto-       liidihuoltolain kokonaisuudistuksen ja ottaa
48467: hall1tuksemmehan osallistuu inval1dien talojen            siinä huomioon 'erityises1ti: paikalHsten ja alueel-
48468: rakentamiisiin. Kaildci. :talot, jotka esim. Helsin-      listen palvelujen ja suojaJtyöpaikkojen 1tarpeen."
48469: gin InvaHdiyhdistys ja Invalidili.iuto ovat 'täällä        Tämä on ed. Salola1sen ehdotus.
48470: rakootaneet, ovat aina saaneet aravalainaa, ja
48471: näihin taloihin on ,sijoitettu erinäi:sJä palveluja.        Selonrt:eko myönnetään oikeaksi·.
48472: Lauttasaaressa Helsingissä me aloitimme viime
48473: viikolla asuntotalon, jossa on nelisenkymmentä
48474: invapaikkaa, ja tästä asuntolatalosta saadaan,              ToiseSISa käsittelys•sä päätetity Jakiehdotus hy-
48475: varsin rtäydellisiäkin palveluja, mikäli invalidit        väksytään.
48476: haluavat niitä ottaa. Tämä ponsi on siis täysin
48477: toteutettu. Näyttää siltä, että asuntohallitus on            EduskuntaJ pysyy toisessa käsittelyssä teke-
48478: suhtautunut nimenomaan invalidiasunteihin                 mäSISään päätöksessä laikialoitteisi.in sisältyvien
48479: tällaisissa asuntoloissa myönteisesti. Jos ed. Ju-        la!k1ehdotusten hylkäämisestä.
48480: vielan ponsi vielä parantaa tätä asiaa, etteivät
48481: vahingossa ttälla1set avustukset jää pois, niin
48482: sitä parempi.                                               Lakiehdotusben kolmas käsittely julistetaan
48483:                                                           päättyneeksi.
48484:   Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! VaiJn täyden-
48485: n~seksi halUaJn 'tästä lausumasta huomauttaa
48486:                                                              Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
48487: sen, että kysym)'is on >täiSlsä sooranailsesta valtion-   ltukseen toivomusaloitJt:eiden hylkäämisestä.
48488: aiVUSittlksesta ja suoranaiseSita valtion :tuesta ra..
48489: kennuskustannuksii:n. OLemme todella tietoisia             E :n 1s i m m ä i n e :n v a r a p u h e m i e s:
48490: siltä, mikä on hyvä asia, että ,aravalainoja on           Nyt on päätettävä perootelulausumia koskev1sta
48491: jo aooetJtu invalidien palvelutalojen rakenta:mi·         ehdotuksista, joista äänestetään erikseen mietin-
48492: seen, kuten ed. Katajavuori täällä main1tsi.              töä ValSitaan.
48493: 
48494:    Keskustelu ju.listetaan päättyneeksi.                    Menettelytapa hyväksytään.
48495:                                              Invalidihuolto                                        3247
48496: 
48497: 
48498:   Äänestykset ja päätökset:                             Poissa äänestybes:tä ovat seuraavat edustajat:
48499:   Äänestys ed. We1Siterho1min ehdotuksesta.               Ahonen, Ajo, Björklund, Borg, Friberg,
48500:                                                      Helle Hetemäki, Holkeri, Holllkonen, Hootila,
48501:                                                      Häggblom, Hällkönen, IlaJS:kivi, Kaipainen,
48502:   Joka hyväiksyy mietinnön, ääne.stää "jaa"; jos      R. Kanga;s, Ahti Katjalainen, Karkinen, Karpola,
48503: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-        Katajavuod, JGoppanen, Kortesalmi, Lemström,
48504: väksytty.                                             Liikanen, Ullqv1st, Lindeman, Mykkänen, Ran-
48505:                                                      lta!la, Saarinen, Stenbäck, I. Suominen, Söder-
48506:   "Jaa" äänestävät seuraavat edusrt:ajat:            man, Tallgren, 'tammilnen, Tiiliikainen, Tuomi-
48507:                                                      oja, Työläjärvi, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
48508:    Aa1to, Ahde, Aro, Breilin, Esikman, Flinck,       namo, Vikatmaa ja Virol:ai!nen.
48509: Forsman GeSitrin, Granvik, HaapaJSalo, Halme,
48510: Hemmi, 'Hykikääilä, Joroela, Järv.US!alo-Kanerva,       E n si m mäi n en     v a r a p u h e m i e s:
48511: K;aarna, Kalavainen, Aino K;arjalainen, Knuut-       Äänestyksessä on annettu 66 jaa~ ja 90 ei-ääntä,
48512: tila, Kohtala, T. M. KoiviJsto, T. T. Koivis-to,     2 tyhjää; poils.sa 41.
48513: Lai!dnen Lehtinen, H. Lfuma, Loikkanen, Lot-
48514: tanen, Luja-Vepsä, MaJ!Ulinen, Myyryläine;t,           tEduskoota on hyväiksynyt ed. Westerholmin
48515: Mäkelä Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nl!s~       ehdotukrsen.
48516: kanen, 'H. Niskanen, Paasio, P,a:as,i,vuori, Paju-
48517: nen Pekkala, Bohjonen, Procope, Pulk:kinen,             Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.
48518: Raa~ik.a.ilnen, Roden, Ruokola, Salama, Salmi-
48519: vuori, Salo, Saloranta, Sigfrids, Sorsa, Sund-         Jok,a hyvärosyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos
48520: qvislt, Taipale, T,arjanne? Teir, Tikka, Tikkanen,   "d" voiJttaa, on ,ed. Juvelan ehdotus hyvålksyllty.
48521: Väinö Turunen, UUlSil;truo, H. Westerlund,
48522: S. Wes1terlund, Vilmi, V.ulponiemi, Voutila1nen
48523: ja Väyrynen.                                            "Jaa" äänes,tävät seuraavat edustajat:
48524:                                                         Ahde, Breilin, Eslkelinen, Rorsman, Gestrin,
48525:   "Ei" äänes.tävät seuraawat edustajat:              Gran'Vilk, Hemmi, Jokela, Junltlila, Kaarna, Ka-
48526:                                                      lavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kohtala,
48527:   Aitio    Alenius, .Aintila, Asu:nmaa, Asunta,      T. T. Kai'VLs1to, Laitinen, Lehtinen, H. Linna,
48528: Ehrn~h        Esikelinen, Hokkanen, Huotari,         Loikkanen, Lottanen, Manninen, Mattila, Myy-
48529: Huurtamo: Hyvönen, Häilkiö, Häkämies, Jaati-         ryläi,nen Mälkinen, Nevalainen, Niinikoski,
48530: nen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-      E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarilnen,
48531: maa, Juvela, Järvenpää, Kailnulainen, Kootola,       Pohjonen, Poutanen, Procope, Ruokola,. Saim~,
48532: Karhuvaara, Kauppi, Kivistö, Kock, ~rpinen,          Salmivuori, Saloranta, Sauiklkonen, Sigfr1ds, Su-
48533: ~Sikenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,        kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, Suortta-
48534: Lankinen, Lattula, Liedes, Linkola, L. Linna,        nen, Sutinen, Tarjanne, Teit, T~a, Toivanen,
48535: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,        Väinö Turunen, Tähkämaa, UUiSltalo, H. Wes-
48536: Mustonen Mäki Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-            terlund, S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja
48537: melä, E. 'Niemi~en, N. Nieminen, Niini.koski,        Ääri.
48538: Nikkilä Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pu-
48539: hakka 'Rainio Rekonen, Remes, Ronkainen,
48540: Rosneh, RytkÖnen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sai-          "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajat:
48541: nio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Sauk-
48542:                                                         Aalto A1tio, ALenius, Antila, Aro, Asunmaa,
48543: konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, SSini.salo,
48544:                                                      Asunta,' Ehrnrooth, Eskman, Flindk, HaapaJSalo,
48545: Suokas S. Suominen, Suorttanen, utmen,
48546: Tiekso' Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veik-          Halme Hdkkanen, Huotari, Huurtamo, HY'k-
48547:                                                      käälä, 'Hyvönen, Häikiö, Hälkämies, Jaatinen,
48548: ko Tu~nen Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
48549: tia, Weckm~, Westerholm, Volotinen, Asvik ja         A.-L. Jokinen, P. JOikinen, Juntumaa, Juvela,
48550:                                                      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kan-
48551: Ääri.
48552:                                                      tola Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
48553:                                                      K;n~ubtila, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen,
48554:   "Tyhjää" äänestävät edootajat 0. Kangas ja         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,
48555: Lehmonen.                                            Lmlcinen, Lattula, Lehmonen, L1edes, Linkola,.
48556: 3248                               Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48557: 
48558: 
48559: L. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Martikai-        maa, Uusi.talo, H. Westterlund, S. Westerlund,
48560: nen Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         Väyrynen ja Ääri.
48561: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-
48562: minen, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
48563: Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Puhalkka,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48564: Pulkkinen, Raat~kainen, Rainio, Rekonen, Re-            Aalto, .Aiotio, Alenius, .Aintila, Aro, Asunmaa,
48565: mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytikönen,           A:sunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
48566: Räsänen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Sahnen-      Flinck, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
48567: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Seppä, Sinisalo,      Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häi-
48568: Suokas, S. Suominen, Taipale, Tiekso, Tikka-         kiö, Häikiim1es, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
48569: nen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,             Ikinen, Junnila., Juntumoo, Juvela, Järvenpää,
48570: VaitJtinen~Kuikka, Vartia, Weckmoo, Wester-          Kaarna, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Ka·
48571: holm, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja          1tajavoori, Kauppi, Kivi!Stö, Kock, T. M. Koi-
48572: Asvik.                                               vi!Sto, Korpinen, Koslrenniemi, Koskinen, Kurp-
48573:                                                      pa, La:atio, Laine, Lankinen, Lattula., Lehmo-
48574:   Pobssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, Liedes, Lmola, L. Linna, Luja-Vepsä,
48575:                                                      Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäkelä,
48576:    Ahonen, Aro, Bjövklood, Borg, Friberg,            Mäki, Mäki.Jiakola, MänniiSitö, Mänttäri, Nie-
48577: HelLe, Hetemäki, Hollreri, Hon!konen, Hos:thla,      melä, N. Nieminen, NiiniJrosk.i, NiJ.clcilä,
48578: Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, K;aipainen, R.         H. Ni:slkanen·, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka,
48579: Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,         Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Relkonen, Re-
48580: Koppanen, Kortesalmi, Lemström, Liikan~,             mes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
48581: Lillqvist, Lindeman, Mykkänen, Rantala, Saart-       Räisänen, Saanto, Saimo, Sa.IDio, Salama, Salla,
48582: nen, Stenbäck, 1. Suominen, Söderman, Tall-          Sa:lmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salotanta,
48583: gren Tamminen, Tiil.ik.ainen, Tuomioja, Työ-         Seppä, Siika:niemi, Sinis.alo, Suokas, S. Suomi-
48584:        ,
48585: läjärvi, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, l·   v·      nen, Sutinen, Tiekso, Tikkanen, Tuominen, Tu•
48586: katmaa ja Virolainen.                                pamäiki, Vdkik.o Turunen, Vaittinen-Kuikka,
48587:                                                       Vartia, W.eckm:an, Westerholm, Vilmi, Vilpo-
48588:    E nsi mm äi n e n    v a r a p u h e m i e s:      niemi, Volot1nen, Voutilainen ja Asvik.
48589: Äänestyksessä on annettu 57 ja:~ ja 102 ei-
48590: äänrt:ä; poi:Sisa 40.
48591:                                                         Poissa äänestyk~estä ovat seuraravat edlllSitajat:
48592:    Eduskunta on hyväklsynyt ed. Juvelan ehdo-
48593: tuiksen.                                                Ahonen, Ajo, Björklund, Borg, Friberg,
48594:                                                      Helle, Hetemälki, HoTheri, Honkonen, Hostila,
48595:    Äänestys ed. Smlaisen ehdotuk:ses.ta.             Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Kaipainen, R.
48596:                                                      Kangas, Ahti K;arjalainen, Karkinen, Karpola,
48597:    Joka hyviiksyy mietilllnön, äänestää "jaa"; jos   Koppanen, Kortes,almi, Lemström, Liikanen,
48598: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-       Lillqv~st, Lindeman, Mykkänen, Rootala, Saari-
48599: sytty.                                               nen, StenbäCk, 1. Suominen, Suorttanen, Söder-
48600:                                                      man, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tuomi-
48601:                                                      oja, Työläjärvi, Vainio, P. Vennamo, V. Venna-
48602:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mo, Vi:btmaa ja Virolainen.
48603:    Ahde, Forsman, Gestrin, Hykkäälä, Jokela,
48604: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, Aino
48605:                                                        Ensimmäinen           v a. rapu he mies:
48606: l<;arjalainen, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivis-
48607:                                                      Äänestyksessä on annettu 51 jaa- ja 107 ei-
48608: to, Laitinen, Lehtinen, H. Linna, Loikkanen,
48609:                                                      ääntä; poissa 41.
48610: Lottanen, Manninen, Martikainen, Mattila,
48611: Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-
48612: nen, E. NLSikanen, Paasio, Prujooen, Pekkala,          Eduskunta on hyväiksynyt ed. Salolaisen eh-
48613: PekkM".iJnen, Pihlajamäki, Poutanen, Prooope,        dotuksen.
48614: RuokoLa, Salmivuori, Saukkonen, Sigfrids, Si-
48615: leäkangas, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tarjanne,
48616: Teir, Tikka, Toivanen, Väinö Turoo·en, Tähkä-           Asia on loppuun käsitelty.
48617:                                             Suomen Pankin ohjesääntö                                            3249'
48618: 
48619: 
48620: 2) Ehdotukset laiksi metsästyslain 52 §:n muuttamisesta.    hanaika~t ~a perustuvalt vaJillhentuneisiin •käsi-
48621:    Yllämailnitut lakiehdotukset !Silsältävält halli-        tyiksiin rahataJ.oudeSita. Valioktltl!11:alSSia todettiin
48622: tuksen esitys n:o 166 ja ed. Lemströmin ym.                 myös käytännön syiden puhuvan, paitsi halli-
48623: h!ik.al. n:o 249, joita on valm.istelevasti käsi-           mksen esiJtylk:sessä tarkoitettujen setelinkatera-
48624: telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o            jojen korottamisen, myös setelinkatesäännös.tön
48625: 13 ja sumen valiokunnan mieti1l!11Ös1Sä n:o 145,            laajemman uud~am~ pUJOleSita. Validkun-
48626: esiJtellään k 101m a n t e re n k ä s i 1t 11: e 1 y y n.   nalle selvitettiin, että maamme kansa:ntalous on
48627:                                                             vuodeSita 1950 lukren, jolloin to~SIS:ijaisia sete-
48628:    E nsi mmäi nen             v a r a p u h e m i e s:      li.n:katteen marl4:amääri'.i viimeksi pysyvästi iko-
48629: Toisessa 1käsittelyssä päätetlty, hallituksen esityk-       rotettm, ika:s.vaniUJt kymmenke11t~, !kun
48630: seen sisältyvä la!kiehd01tus voidaan nyt hyvmyä             taas ha!lHtuksen esirt:ykiseen IS~ältyy vain viiJSin•
48631:                                                             ket~tainen sete1inka:terajojen ~{orotUJS. Valiolkun-
48632: tai hylätä.
48633:                                                             na:ssa ikui1tenkin esiiDtyi voimalk:kaita epä.hl}'lksiä
48634:    KeSikustelua ei syooy.                                   sen suhteen, ettei hoomattaviin korotuksiin
48635:                                                             toissij.~sen sete1:1nkatteenrajoihin oJ.e juuri täSISä
48636:    Toisessa käsiJtltely;gsä päätetty laikiehdotu!S hy-      tilanteeSisa asialli:Sita eilkä tarkoi:tuksenmukaista
48637: väiks}'ltään.                                               mennä.
48638:                                                                 Kun maas;gamme eletään nyt erityisen voi-
48639:    EdUISikunta pysyy toi!S1essa kä!Si:ttel}'ISsä ltleke-    makkaan inHaaotion ai:kaa, joka on Euroopan
48640: mälssään pääitökseSiSä tak1aloiitteeseen sisäLtyvän         ennäJty:sluokJkaa, 1to1ssijmn setel.inlkatteen sal-
48641: lwlciehdotu!kisen hylikäämiisestä.                          Httujen markkamäärien korottaminen vii:sinker-
48642:                                                             taiseksi saatettaisiin ylcisön keslkuudessa perus-
48643:    Lakiehdotuslten kolmas käsi:tltlely juli!Siteta.an       teetta yhdi.Sitää i!lllfla.atiokeihitykiseen. Valiolrun-
48644: pä~ttyneeksi.
48645:                                                             nas:sa epähltiin, eikä aiheetta, että korotukset
48646:                                                             lisäi:s.WäJt inflaa.tion pelkoa ja ·spekuloi!llltia in-
48647:    .AJsia on loppurun kätS!itclty.                          flaatiolta. Kun tarve setelinkatesäännooten ko-
48648:                                                             rottam1seen johtuu suurelta osin s.Wtä, että
48649:                                                             maamme valuutta:vara1l!to on nousUJSuhdantoon
48650: 3) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön 6 §:n           ailkatna voimaiklkaasti supi:Sitoout, tkorotukiset saa-
48651:             väliaikaisesta muuttamisesta.                    tettaisiin aiheetta yhrus;tää myös silloin tällöin
48652:    Yllämain~tu111   laik:iehdotuiksen sisiHtävä halli..     esitettyihin devaJvaatioepäilil}'lksiin. Valiokun-
48653: tuksoo esiit}'ls n:o 154, jota on valmiste1eva1Slti         nalle on kyHä vaikuutettu moneLta taholta, ettei
48654: käsi:te1ty panilclcivaliokunnan mietinnöSJSä n:o 4          muutoksille o1e tälla~sia rea:alitlaloudellisia: vai-
48655: ja suuren valiokunnan IJ.11iet:innöslä n:o 146, esi-        kutuksia. Ettei •tämä toimenpide ruokkisi edetlä
48656: teLlään k o 1m a ill teen k ä s ilt te 1y y n.              mainilttuja epäilyksiä, päätyi valiokunota ehdot-
48657:                                                              tamaan setelinkaterajoja samansuuruisiksi, kuin
48658:    E n s i m m ä i n en       v a r a p u h e m i e s:      mik-si ne määrättiin viime 1toukoikuU!SiSa paokki-
48659: Toires~Sakäisirotelys1sä päältetty lakiehdotUJS :voi-       lakon ai!kana.
48660: daan nyt hyväksyä lbai hylätä.                                  Pidämme tär!keänä, että laki tulee hyvä!ksy-
48661:                                                             il:yksi hyv1s:sä ajoin ennen jouJUllllarkk.imoi:ta, sillä
48662:                                                             näiden lasketaan lisäävän setelin,tarvetta maas-
48663:    Keskustelu:                                              samme 200 milj. markaJLa. Valiokllallta päätyi
48664:    Ed. H a a p a s a ;1 o: Herra puhemies! Etmen            myös siihen, ettei nä1tä muutoklsia ole SY}'Itä.
48665: kuin lyömme tämän Suomen Pankin ohjesään-                   n}'lt hyväksyä pysyviksi. Valiokunnan kanta
48666: töä koskevan asian lopuJlilseSiti lukk00111, on pai-        muutoSiten väliaåikaffiuudesrt:a rakentuu shl:1e .ro-
48667: kallaan esiJttää erähä ajatuksia, joi:ta panJk.kiva-        teamuikselle, että setelinkaltemääräyksoiä olisi
48668: liokunta kuuli.                                             muutenkin muutelltava kuin matikkamääräitsesti.
48669:    PanJkki:vaJidkunta on llliellkirotäväs1ti poikennut          Alsian !käsittelyn yhteydeSiSä valWkunta totesi
48670: hallituksen es:irt:y!IJsestä Suomen Pankin ohje-            Suomen Pook:in ohjesäännön kokoooisuudessaatn
48671: sääntöä kosilrevaSisa asiaSISa. VaJ.iolkunta oli kyllä      perin vanhaksi ja monhlta os.ilmaan paikatubi.
48672: yksimielinen wtä, että setelinkatesäännöksiä on             Se on peräisin peräti vuodelta 1925, sii:s pian
48673: sy}'ltä ta,rkistaa, mutta 1satnalla todettiin usei-         jo 50 vuollta vanha, ja ka.ikkiaa:n siinä 0111 24 eri-
48674: den as1a!llltootijoiden kuclemisen jäLkeen, että            la1Sita pa&ka.a, ensinunä1set jo ennen sotia om-
48675: säännökset ovat monin osin rakenteeLtaan van-               mellut. Kun a:ikailsempi:kiln ohjesääntö ltla!Sailisem-
48676: 407   11/73
48677: 3250                                    Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48678: 
48679: 
48680: m:issa oloiSisa eli vain 30 vuotta, iurulen, että           ensimmä1ts.en lalkiehdotuksen 1-8 §, johtolaUJse
48681: nämä viime~set lk:alksi miessukupolvea ovart: tuo-          ja nimike, tto1sen lakiehdotuksen 2 §, voimaan-
48682: neet niin paljon muutoksia oloihimme, etltä on              tulosäännös, johtolauSie ja niroitke tsekä !kolman-
48683: tl0de1J.aki.n korlrea. a.ilka ryhtyä Suomen Pankin          nen lalkiehdotuksen 9 §, voimamtu1osään.nös,
48684: ohjesäännön kokonaisuudi&tuik:seen.                         johtolause ja :nimike.
48685:     On kolme tahoa, jotka voivat Suomen Pan-
48686: kin ohj.esäännön ikokonais:uudilstuiksen käyoois-             EdUISikoota yhtyy 1suuren va&.kunnan ehdo-
48687: tää: eduskunta pamkivaliokU!tlltansa kautta,                tukseen lak1a1oiltteeseen !SiJsäLtyvän lakiehdotuk-
48688: baJ.litus vaJJdovlllllainmiruSiteriön kautta ja Suo-        sen thylkäi:fu:niseSitä.
48689: men Pankin poolk!kivaltu:usm:iehet. Joka 11:3!pauk-
48690: sessa OO)IItltää i1me1selrt:ä, että uudi:stoo kaipaa          La!ldehdotusten 1toinen kälsdttitely      julli~tetaaJn
48691: näiden eri tahojen )llhteistyötä. Sen vuoksi :tUill·        päättyneeksi.
48692: tuiJSilcin luolli1JJOllisimma1ta, että tehtävä oonet-
48693: Jt~siin komiteaJle .tai 11:10imikunnalle, joosa eri
48694: tahot oHsiiVat edUSitetltuioo. Ja asia:11a oliJSii kiire,   5) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
48695: sillä tämä Suomen Pamik:hn ohjesäännön 6 § :n               saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
48696: väliaikainen muurt:os ~tää vain eilJSi vuoden                                    muuttamisesta.
48697: loppuun saa:klka. Kysymys on kuilitenkin er1trt:äin            Bs:iJtellään suuren valiotku.nnatn m1etintö 1n1:o
48698: laajak;antoi:nen, ISillä valtiopattl!kkimme 1oi.rmnta       142 j.a otetaan 1oiseen käsiuelyyn
48699: en hyvin morutaho~Sita koko .talouselämässä.                siinä ookä varltiovara.invaliokUJOOalll: mietinnössä
48700: Tässä mielessä myös tämä Suomen Pankin ohje-                n:o 64 va1misltelevasti käisi.tellyt hallituksen esi-
48701: säännön kokonaisuudistus olisi erittäin tärkeä,             tys nJ:o 158 ja ed. Lemströmin ym. lak.al. 1111:0
48702: ajankohtainen tehtävä.                                      246, jotka sisältävät yLlämaicitut laikiehootuk-
48703:                                                             set.
48704:    KeskUSitdu julis.tetaaiil päättyneeksi.
48705:                                                                 T o i n e fl! v a r a p u h e m i e s: Käts:irtelyn
48706:    Lalkiehdotws hyvällmy.tään.                              pohjana on suuren val:iokll!I1tlan mietintö n:o
48707:                                                             142. Ensin sallitaan asioota ylei:slkeskustelu ja
48708:    Llllkiiehdotuklsen !kolmaiS käsi!t<tely julis11etaan     sitten ryhdytään lakiehOOt:USiten yikJs,~yitskohttait­
48709: päättyneelksi.                                              SieeilJ käJsiJtttelyyn.
48710: 
48711:    Asia on loppuun ikä:siteLty.                               YLei'Stkeskootelua ei synny.
48712: 
48713: 4) Ehdotukset valtion maksupemstelaiksi sekä eräiksi
48714:                                                               Yilmi1yislkohttailsess:a kätsittel)IISsä hyväksytä·än
48715:             siihen liittyviksi laeiksi.                     ~esku&telu-ssa hallitulk:sen estiltykseen    sisäLtyvän
48716:                                                             Laik.iMdotuksen 4 §, johtolause ja nimiJke.
48717:    Esitellään suuren valiolmnrum mietintö n:o
48718: 141 j,a otetaan toiseen            kätsiuelyyn                 EdUIS<kunta yhtyy •suuren valiokunnan ehdo-
48719: siinä sekä vahiovllllla~nvaliokunnan mietinnÖSisä           tulk:seen ~aikialo1tteetseen sitsättyväin lakiehdotuk-
48720: n:o 63 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          sen hylkäämisestä.
48721: tys n:o 134 j.a ed. P. Vennamon ym. laik.al. n:o
48722: 228, jotka :sisätlitäivät ylläma:initwt lalcitehdotu!k-
48723: set.                                                           Lak1ehdotuSitlen toinen ikäs1ttely julistetaan
48724:                                                             pääittyneek:si.
48725:    Toi ne 'l1i      varapuhemies: Käts:~te-
48726: lyn pohjana on sullll'en valiokunnan mietintö n:o
48727: 141. Ensin ,Sialli:toon ~siaJSta yleiskeskuSitelu ja        6) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
48728:                                                                             nöksistä verolakeihin.
48729: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityi~
48730: kohtaiseen käs:itltelyyn.                                     Esitellään suuren valiokUlMan mietintö n:o
48731:                                                             143 ja otetaan toiseen k ä s •i 11: te 1 y y n
48732:   YlciSikeslkus~telua ei synny.                             silnä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48733:                                                             n:o 65 valmistelevaJStti käsireLlytt hallitukisen esti•
48734:    Ykis1ty.iskoht:a&sessa käsittelyssä hyvälk:sytään        tys n:o 157 sekä lak.al. n:ot 45-48 ja 241,
48735: kesku.stelutta hailitukSiell esi.tykseen silsä1tyvien       jotlka sisätltävät yllämaitriltwt takiehdotuktset.
48736:                                           Poikkeussäännökset vetolakeihin                                           3251
48737: 
48738: 
48739:    T o i ne n v a r .a p u h e m i e 5;: Käs1ttelyn          näin saaruja, VSillOtja: käyttettä'Vä Jtoolli:Sitami:s.een ja
48740: pohjana on suuren valiOikunnan mietintö n:o                  ltyöllistäm.isoon.
48741: 143. Ensin s.all1taan as~asta ylciskesikusrt:elu ja              TuLen yk:sityisikoht~eSISa käsilttel}11S1Sä esåitJtä-
48742: sen jälkeen siirrYitään .LakiehdotUJsrten ykJsåJI:yis-       mään wur)'lt1tysrtlen poi:Sito-oikeulm.ien vähen.tä-
48743: lrohtaiseen käs~ttellyyn.                                    mistä. Samalla haluan korostaa välttämättö"
48744:                                                              myy,tJtä saada työnteki~öille verovähennysoikeu-
48745:                                                              det sellaisilsta ikUJStannu:ksis.ta, jotka johtuvart
48746:    Yleiskeskustelu:                                          SliJitä, e!ltä he joUJtuvat ltyö~entdemään koti-
48747:     Ed. T u o m i :ne n: Herra puhemies! Vero-               pailikaiku:tlJtansa ulkopuoLella, mi'Sitä heille koi-
48748: ras.itukoon jakautumioon on yhä epätta:s.a:iJSempi,          tuu ylimääräisiä kuluja. Myös vuokrakulujen
48749: ja suhoeelliseSiti yhä suurempi rasitUJS tuLee pie-          vähennys.oikeUJS oHsi sisäill)'ltettävä käsilteltävämi
48750: nipalkkaiSiten osa:Lle. Samanailkali:ses:ti yhtiöiden        olevaan lakiin määräJttyyn rajaan a~s.ti kansande-
48751: VIetOikulujen osuUJs liiJkeva~hdos1ta on jatkuva'Siti        mokraattisiten valiolrunnan jäJs.etJJten vaSitaJlau-
48752:                                                              seen mukais.esti.
48753: ailienJtunut. Eräiden yhtiöiden verOikulut OVIa:t
48754: jopa absoluutt1ses.tiJkin pienentyneet, kun seu-
48755: raa tilasitoja 25 suurimman teollisuusyhtiön                    Y[ei:skeskustelu iuliSitetaan päättynee:k&.
48756: lrohdalla. Verolkulujen pieneneminen johtuu
48757: suureLta osaLta kohtuulltom,a;n, vapais.ta käyrtJtö-            EdUJSikunta ryhtyy hallituksen es.Ltykseen si-
48758: ötnaisuuden po~sto-oikeuksista ja varastojen ar-             säLtyvän lakiehdotuksen ylks1tyis!kohta:iseen kä-
48759: vostuooiJlreuksislta. Voidaan laskea, että vuosina           siJttdyyn.
48760: 1955-1969 valtio ja kunnat ovat meoottäneett
48761: noin 2 mrd. mk vain 25 suurimman yhtiön                         1 ja 2 § hyväiks)'ltään keskustelutta.
48762: kohtt:mt1tÖII1lasta V1erojen väihentämiiSe&tä. Jwvku-
48763: v:a:sti suuoonevHn poi!S!toihin yhtiöt ovat voineet                              UUIS.ia pytkäliä.
48764: kätkeä oSillJn verotelltavaSita ,tulos.taan. Siitä muu;.
48765: t:ama esimerkki.                                                Keskustelu:
48766:     Yhtiöiden tili1l!päätt&iuen ·mukaan pois1tot oli-
48767: vat 'VOOnna 1955 VJerrattuna: vuoteen 1969 reu-                 Ed. Puh ak !k:a: Herra: puhemies! Ehdotan,
48768: roovat: Wät~tJsilällä 55 600 000 mk, vuonna                  elltä lakiin otelltaisiin uusi 2 a § seuraavasti:
48769: 1969 27 470 000 mk; Nokialla 3 340 000 mk                        "Verovelvolline.n saa :tulois.ta:an vähentää ne
48770: ja vuonna 1969 jo 38 170 000 mk- .tähän o.n                  erityiset kUISitannukJSet, jotka OVIat aiJleUJtUttleet
48771: yhdi•stetty myös Suomen Kum1oohtaan ja Suo-                  työn tai tehtävän suodtltam~sessa sellaillsissa o1o-
48772: men KaapeHtehta.an liiiketulokset, koska 111e yh-            suhteiiSisa, elltei verovelvohlinen ole voinut aSIWi
48773: tyi'Vä.t Nokiam; Rauma-Repolalla 3 430 000                   kotonaan eikä hänelle näiden kUJStannusten Jror-
48774: mk, vuonna 1969 39 750 ooo· mk; Ahlströmilllä                vaamireks.i ole suoritettu päi'Vära!haa. Näihin eri-
48775: 3 010 000 mk, vuonna 1969 .% 088 000 mk;                     tyisiin kUJSJtannuksiin on muun rseLvirt:ydmen
48776: Serlachiuiksella 2 600 000 mk ja VUOllilla 1969              puuttuessa katsottava kuuluneen 6 markkaa päi-
48777: 31 420 000 mk; Veiw.Huodolla 2 610 000 mk                    vää kohden."
48778: ja VUJOnna 1969 49 450 000 mk jllle.                             To~si ehdotan, herra puhemies, laikiin otet-
48779:     O.n .todettava, että poisto-oikeudet ovart liian         tavatks.i uuden 2 b § :n seuraa'Vasti·:
48780: suuret jlli1i antavat varsmkiill suuryrityksille erin-           "Verovelvollinen saa .tul'Oistaan vähenn:ää ve-
48781: omaisia mahdollilsuubia :l.cientää wrotUJSita, mikä          rovelvollisen ja hänen perheensä asuntona käy-
48782: johtaa valtioo ja kullltien verotulojen pienene-             tietystä huoneistoota lllakJsamatnsa vuokran siltä
48783: miseen. Li.ioo suuret poilsto-oikeudet houklltlte-           osin kuin se ylittää 10 prosenttia verovelvolli-
48784: Levat myös suuryrityksiä si~rutustoimirnliaSSaan             sen ·tulon ja tuLon ha.nMcimisesta tai säilyDtämi-
48785: vinosuuntaulkseen vahingoittaen .silten katl!San>ta-         sestä aiheutooeiden kulujen erotuksesta, ei kui-
48786: louden kokonais1etua. Tämän vuoksi on aiheel-                ten.kaan enempää ku1n 2 500 markkaa vuo-
48787: lista sup~taa kohtuutltomia: poiSJto-Oidreuksia ja           dessa.''
48788: muutenkiill teihos1taa suuryhtiöiden v·erotu:s.ta <Dy-          Nämä ovat WSitalaUJSee.n muOOaisia ehdotuksia.
48789:  kyisen epäsootaisuuden korjaami:Sieksi. Siksi on
48790: myös yhtiöiden oma:JJSuusvero saatettava uudel-                Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Kanna-
48791: leen wimaoo ja suuryhtiöitä koskeV!a suhdanne-               tan ed. Puhakan lldkemiä ehdotuksia.
48792: vero saatettava lrolk'OnaisuudeSISa.an valtiovallan
48793: kä)'ltltöön .hlm.an :taikaiiSiillltllahuvelvo.llisuutta ja      Kesikustelu jul.iJstetaan päätty.neeksi.
48794: 3252                                     Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
48795: 
48796: 
48797:   · T o d. ne n v a. r a p u h e mies: KeslkuSite-         Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
48798: lussa on ed. Puhakka ed. Tuomisen ikall!OOtta-             Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
48799: maoo dldottanut, että l:alkii:n 11säJttäilsiin uusi        nen, Räsänen, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,
48800: 2 a ja 2 b § sen :sisältöils.inä kuin ne ovart: mie-       Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-
48801: tintöön lliltletyssä va.staJ.a,useessa.                    nen, Weckman, Westerholm, Volotinen ja
48802:                                                            Åsvik.
48803:   SeLolllteko myÖ!l!netään oi:kea!ksi.
48804:                                                              Poissa ää:nestyd\:sestä ovalt seuraavat edUISimjat:
48805:   Toi nel11l v ar,apuhem ies: Molemmista
48806: PY'kälilstä voirt:aneen ääoositää 'sam.allla ke11taa.        Ahonen, Ajo, Bjönklnnd, Borg, Friberg, He-
48807:                                                           i1lelllälk.i, Hollkeri, Honkonen, Hostila, Hägg-
48808:    Me.oottelyltapai hyväk:syitään.                        blom, H~könen., Jaa~tinen, KaiJpaine:n, R. KaJ!loo
48809:                                                           gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kop-
48810:                                                           panen, Korlle:SiaJmi, Lehtitren, Lemström, LHka-
48811:    Äänestys ja päätös:                                    nen, Lillqv~Sit, Lähteenmäki, Martikainen, Myk-
48812:    Joka hyväksyy mietinnön, ääoostää "jaa"; jos           !känen, Pulik!kinen, Rarutala, Saarinen, Sa:ttto,
48813: "ei" voi·ttaa, on ed. Puhakan ehdotukset hy-              Sainio, Salorrullta, Stenbäck, Sundqvim, I. Suo-
48814: väk:sy,tlty.                                              minen, Söderman, T a!lLgren, Tamminen, Tiili-
48815:                                                           kainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, P. Ven-
48816:                                                           namo, V. Ven.tllallilo, Vik:atmaa, ViJmi ja Viro-
48817:    "Jaa" ääneslt:äivält seuraa,vat edU!Sitajat:           la&nen.
48818:   Aalto, Ahde, Aro, Asunmaa, AsUlllta, Breilin.,
48819: Ehrnrooth, &lkeLinoo, :&kman, Flinck, Fors-                   T o 1 ne tn v a1 r a p u he m ies: ÄäneSityk-
48820: man, Ges1trin, Grau:wilk, Haapasalo, Halme,               SieSISä oo annettu 107 jaa- j.a 45 ei-äällltä; poissa
48821: Helle, Hemmi, Hokkanen, HuuJ:'Itamo, Hyk-                 47.
48822: kääJä, Häikiö, Hä!kämies, Ilaskilvi, J01kela, P. Jo-
48823: hloon., Junnitta, Järvilsalo-Kanerva, Kaarna., Kai-          Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.
48824: nulainen. KaJ.·mainen, 0. Kangas, l<iarhuva'3!l'a,
48825: Aino Karjail.aålllJe:n, Kataljavoori, Kauppi, Knuut-         3-5 § hy;väksytää:n !lresikUISitelutlta.
48826: tila, KohtaJ.a, T. M. Koivisto, T. T. Koivilsrt:o.,
48827:  Laatio, Laitinen, Lmki:nen, LattuLa, Lindeman,
48828: Lmola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-                                   Uu~ pyik~ä.
48829: Vepsä, Manninen, Matlrila, Miettinen, Myyryläi-
48830:                                                              Keskustelu:
48831: nen, Mä!kelä, Mä!ki, Mäki-Hakola,, Mäkinen, Ne-
48832: valainen, E. Nieminen, Ni1n1koslki, Nilkkilä, E.             Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ehdo-
48833: Niskanen, Paasio, Paas1vuori, Pajlliilletl, Pe'kka!La,    tan, että lakiin otetaan uusi 5 a §, joka kuu-
48834:  Pekkarinen, Pihlajamä!ki, PdhjOllle:tlJ, Poutanen,       luisi siinä muodoSisa 1kuin se on esitetrt:y vasta-
48835: Procope, Raatikainen, Rainio, RJOden, Rookola,            Lauseessa, eli seuraav31S.ti:
48836: Saimo, Salama, SaJroenikilvl, Salmi.vuori, Salo, Sa-         "Verovelvollisen tekemien pois.tojen ja va-
48837: iloLaJnen, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-          rausten osuus VUIOSirvo.irt:on, käyttöomaisuudesta
48838: mi, Sileä!kangas, Sorsa, S. Suominen, Suortta-            tehtyj•en poismojen ja eri·Wsten varausten yhtcis-
48839: nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tikka,             määlrästä saa olla enintään 7 5 % ."
48840: Tilk!kanen, Toivanen, Väinö Turtmen, Tähkä-
48841: maa, UU1s1t•a1o, Va:itltinen-Kuilklka, Val'ltia., H.         Ed. P u h a ik k a: Herra puhermes! Kanna•
48842: Westerlund, S. Westerlund, Vi!Lponiemi, Vooti-            tan ed. Tuorisen .tcloomää ehdorusrt:a.
48843: 'lain.en, Väyrynen ja Äälri.
48844:                                                              KeskU!srt:elu julisn:etaan päälttyooekisi.
48845:    "Ei" äänestävält seuraJa~Vat edU!Sitaj.at:
48846:   Aitio, ALenius, .Anthla, Huotari, Hyvönen.,                T o i n e n v a. r a p u h e m i e s: Kesdruste-
48847: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,               bssa on ed. Tuominen ed. Puhakan kan.Illaltlta-
48848: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskennie-              mana ehdottanut, että lakiin lisälttäilsiin uu&
48849: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lie-               5 a § niin kuuluvana klll1n se on mietintöön lii-
48850: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mälllttäri,            tetyssä vasta~laU~SeeSSa.
48851:                                                        Maataloustulo                                                 3253
48852: 
48853:   SeLonteko myötmetään o1keak&.                                 ~. !l'äJ.ikönen, Ka&painen, R. Kangas., Ahti
48854:                                                                 Kal1]alainen, Karkinen, Karpola, Kock, Koppa-
48855:                                                                 nen, Ko11tesalmi, Lehtinen, Let:nström, Liika-
48856:    Äänestys ja päätös:                                          nen, Lillqvist, Lähteenmäki, Myk!kämen, Pulk-
48857:    Jdka hyväik:syy mietinnön, äänestää "j·aa"; ~os              kinen, Rantala, Saarinen, Saloranta., Stenbäck,
48858: "ei" voittJaa, on ed. TuomiiSien ehdotus hyväik-                Sundqvist, I. Suominen, Söderman, Tallgren,
48859: syrtlty.                                                        Tamminoo, Tiililkainen, Tuomioja, Työläjärvi,
48860:                                                                 Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, V.iJkatmaa
48861:                                                                   ,l_,.Ja v·ltUlkiJII=.
48862:                                                                 VJIIIIID      .-L'.---                        •
48863:    "Jaa" äänestävät seuraavaJt edus~at:
48864:                                                                   T o i ne 10 v a r a p u h e m ies: ÄäneSityk-
48865:   Aalto, Ahde, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,                    sessä on annettu 124 i» ja 31 ei-ä-äntä·
48866: Breilin, Ehrnrooth, Eslkclinen, Eskman, Fli:nck                 poisSia 44.                                              '
48867: Forsman, Ges;tr1n, Granvik, 1-l:aapasa.lo, HaLme:
48868: HelLe, Hemm1, HO!kkanen, HuOttlari, HuUl'!l:amo,
48869:                                                                    EdUJStkunta oo hY!Väiksynyt mietinnön.
48870: Hytkkäälli, Häikiö, Häikämies, Ila'Sikirvi, Jaatinen,
48871: Jokela, P. Jokinen, JUlllll~l:a, Juntumaa, Järvisa-                6-9 §, johtoloose ja niroitke hyväiks}'ltään
48872: lo-Kanerva, Kaarna, Krunula:inen, Kuai.ne:n, 0.                 keskUSitiel.UJtta.
48873: Kangas, JGarhuvaa.ra, Allino KarjaJ.aåinen, K131taja-
48874: vuori, Kauppi, KnuUJlltil:a, Kohta:la, T. M. Koi-                  Eduskunta yhtyy suuren rvalil()lkunnan ehdo-
48875: vilsto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Laiti-
48876: nen, Lanikimen, Lalltula, Lindeman, Linkola, H.
48877:                                                                 tubeen [akialoimtcisiin siisälrt:yvien lakiehdotUis-
48878:                                                                 ren hy1käämi:s!estä.
48879: Liumar, L. Linna, Loikkooen, Lottanen, Luja-
48880: Vepsä, Manninen, Ma.lJtilkainen, M!llt1tila, Mietti-               Lakiehdotusten ,toinen :käls.iJntely julis.tetaan
48881: nen, Myyryläinen, Mäikelä, Mäiki, Mäki-Hailrol:a,
48882:                                                                 pääil:tyooeksi.
48883: Mäkinen, Mäl!llttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
48884: Nieminen, Niini!koski, NiJklldlä, E. NiJSkooen,
48885: Paasio, Paialsivuori, Paljunen, Petk:kaJ.a, Pekikarri-          7) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muut•
48886: nen, PihJajamäki, Pohjonen, PoUJtaoon, Prooope                                       tamisesta.
48887: Raatikainen, Rainio, Remes, Rod6n, Ronkainen:
48888: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sarlmenk.i:v-.i, Sal-              Esirt:ei:lään suuren va:liokunnan mi.etintö n:o
48889: mivoori, Salo, Salolamen, Sauikkonen, Seppä, Sig-               144 ja. otetaan t o <Ls e en k ä s :i. .u e 1 y y n
48890: frids., Siilkaniemi, SileäikJangas, Sorsa, Suokas, S.           siinä rekä maa- ja illllflMittalousrvaJiolruooan mie·
48891: Suominen, Suortlt:ainen, SUJtinen, Taip.arle, Tar-              tinnöSISä n:o 21 'V!allmistelevasti käis.ite1ty ed.
48892: janne, Teir, Tik!ka, Tikkanen, Toirvooen, Tupa-                 Karpolan ym. lak.aJ . .n:o 126, joka sisältää yhlä-
48893: mälld, Veilkko Turuneil!, Väinö Turunen, Täihkä-                maicitun lakiehdotwksen.
48894: maJa, UUJSitalo, Vairt:tinen-Kuilk.ka, Vartia, Wes-
48895: t~rh~lm, H. ~esrerlu:nd, .s.. WeSiterlund, Vipo-                  ~ o .i ltl! e n :v a r a p u h e llll i e s: Käs.imtelyn
48896: ~· Volot~nen, Volllti:Lamen, Väyrynen ja                        pohJana on !Suuren valiolkunnoo mie.ti:nrtö n:o
48897: Aäri.                                                           144.
48898: 
48899:                                                                    Kesiku&telua. ei synny.
48900:    ''Ei" äänestävät JSeutaaVlM edUSitajart:
48901:    A1tio, ALeniUJS, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-                    EdUISikunta ythtyy suw:en 'VaJ.iolkoonan ehOO.
48902: vela, Järvenpää, Kantola, Ki'V1stö, Korpinen,                   tukseen lakiehdottuik:sen lhyllkäii.mi~SeS~tä.
48903: Kosik.enniemi, Koslkinen, Laine, Lehmonen
48904: Liedes, Mustonen, MiirnliiSitö, N. N1eminen, H:                    Lakiehdotuksen ;toill1en käslrotely jul1stetaan
48905: Niskanen, Puhaik:ka, Rekonen, Roonell, Rytikö-                  päå!utyooeksi.
48906: nen, RäiSänen, Saa11to, SaJ.la, SaJmi S1nisalo
48907: Tielkiso, Tuominen, Weokmain ia A.s~ik.        '                8) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
48908:                                                                                  sesta muuttamisesta.
48909:   Poissa ääinesttyOOseSttä OIVat ISieu.talaiVat edUISitaijat:
48910:                                                                    Esirt:ellään wltiovarainrvailiokunnan mietintö
48911:   Alhonen, Ajo, Björkhmd, Borg, Friberg, He-                    n:o 66 ja otetaan e nshn mä is.een k ä sh-
48912: temäki, Ho1ker1, Honikonen, Hos.tila, Hägg-                     t e 1 y y .n siinä rvalmits.telev!liSiti käsitellyt halli-
48913: 3254                                           Tiistaina 20 p. nwraskuuta 1973
48914: 
48915: tuksen esitys n:o 142 8ekä lak.al. n:ot 34,                         T 329 mlk. Tulo- ja omaisuusverQlll määrä, pro-
48916: 37-41 ja 230-232, jotka sisältävät yllämaini-                       setlltcivälhenny.s huomioon otetltuna, tästä sum·
48917: tut lakiehdotukset.                                                ma'Sfta, oli I veroluolmsisa: 449 mlk eli 6.1 %.
48918:                                                                     Tänä vuonna vaiSita:aJVan1aisessa as.emassa o1.ev'll
48919:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: K~tJt:Jetlyn                  benki:lö ansaårtlsee 11 928 mk Jos ·tähän tuloon
48920: pohjana on va~Ltiovar.aånvalidknnnan mietintö                       ISIOVIcllettaruoo n}'lt ehdotettavia verotaulurkkoja,
48921: n:o 66.                                                             k)'lseilsen hoolciJön vero oli:så 1 195mkeli 10 %.
48922:                                                                     Nyt voima-ssa olevien ltalUil.Uiklkojoo mukaan hän
48923:    Keskustelu:
48924:                                                                     joutuu mabattnaan :tulo- j,a omaisuusveroa 1 227
48925:                                                                     mk, eli tämä suuresti mainostettu veronalen-
48926:   Ed. We!S11terholm: Herra: puhemies.!                              nus O!li hänen kohdallaan ilrolronaiSita 32 mk vuo-
48927: Hallituikisen esilt)'ls la&si ;tulo- ja omaisuusvero-               dessa. Todetitaikoon tässä yhteydessä, että hänen
48928: lain väliai.kailserosi muuttamiseksi osoitJt:aa, että               t'lealalllli~ vuonna: 1967 va:kautetruna tuk-
48929: halliltus edelleenk.i.n haluaa vaLtion käy:ntävän                   kuhinta:1txteksm muJkaiseSII:i vastaamaan vuoden
48930: kansalai!Suen varoj1a epemmän kuin kohtuus edel-                    1972 rahan arvoa, on noån 9 970 mk ja jos ote-
48931: l}'lttää. Pal.kansaajat otettiin kyllä aikaisempina                 lta:an huomioon tämän vuoden aikana ltlapalhtu-
48932: vuosina huomioon muUJtJtamalla: verOOIS:teilkkoja                   nUJt rahanarvon ailen.em:inen, .tämän pieniruloisen
48933: parin vuoden vä:liajo1n. Näinhän ,tapahtui, 1950-                   viranhaLtijan reaa:Liansiota:SIOssa ci ole tapahtoou:t
48934: luvulla. Viimeinen :tälla1nen veroaSiteilklkojen                    suuntakaan muutoslta hUIOilimatta nimehl.iiSitulo-
48935: muutmaminen ltlapahtllli varsinailsesti vuonna                      jen voi.mailclroaiSita Hsääntym1sesrt:ä. SuUI11eOO syynä
48936:  1961. Tämän jädlkeen veroastei:kkoi.hln on ~                       tähän on ollut juuri verorasituksen voimakas li-
48937: nirlletty !huomiota varsiin vähäils.essä määräSISä, siJ,.           säämyminen.
48938: Hi vuoma 1963 ja 1967 ltaipahtuniOOSISa veOOtaiS-                       Keslkituloilsten patLlmns.aa:jacyhmien aseman
48939: teilklkojen a:la.ra:jan tk.orotltamisessa tapahtui var-             kuva:amisdk:si voidaoo ISiattnanlailset 1aslke1mait suo-
48940: IS.in olematon muutos.                                              rittaa A 15 paililclcadooldka:an !kuuJ.UIVan henikilön
48941:     Edellä :sanottuhan mel'kitsee sitä, että pal-                   osaLta. Tällaisen !henikilön vuosiansio vUOfll11la
48942: k:msaa:jlen verol."laiSi.tUIS on inflaation edetesisä ja            1967 oli meliko :tarkasti 10 000 mk. ProsellititJi~
48943: tulojen kasvaeSisa progressi:Wi!Sien verotuksen an-                 vähenny,s hoomioon ot:Jta:en hänen ma:ksama:ns.a
48944: siosta 1tuntuva:sti tk.aJSVanUit. TäSitä ltalaiS on johtu-         vero oli 830 mk eli 8.3 %. Tänä vuonna: :tuo
48945: nut, että hool:iJmatta tk.ot~kcista:kiill pailkkOijen ni-           tulo vastaav:asti oli 15 156 mk, uUJsien tau:luk-
48946: mellislkorotuk:s.i!sta reaalipaldoort: ovat noUSISieet              ikojen mukainen ltUilo- ;ja omails.uuSIVero tästä :sum-
48947: käytännÖSisä olemaJttoman <vähän. Niinpä erään                      maiSita oo 1 950 mlk eli: 12.9 %, kun voimaSJSa
48948: wimc:$immän ltil11Slt00 mulkaan teotlLisuUISityö-                  olevien ,taUJlullclrojen muika:inen vero on 2 047
48949: miehen keskimääräinen nettoo!IliSio on ~                            mk. Tämän tulotliiSIOn henilciJlön veronaJennus on
48950: noussut keskimäärin v;a:iill 3-4 % vuodessa vii-                   si1s vuoden .a:j,aJta 97 mk                                      .
48951: siwociJskautena 1967-1972 ja: v~as.taavliiSti: vir-                     Nämä esi:menkilt: riilttänevät kyllin sellväst:i.
48952: ikmnieslten Mttoansiot keskimäärin 1-2 %.                          osoittamaan roi•SJa:aillta :sen, tk.Wnka: veroraJSitu:s
48953: MaimutaJkoon es:ime.IIlclcinä vieilä, etltä lteollisuu-            !Vuosi vuoddlta on :lci.l'istyny,t, ja 1toilsoo1Jta 5en,
48954: den työlllt1ekijä, joka tänä vuonn-a ansaitsee                      kuinka merlcity!kisettömiä luva~tut verohel:patu:k-
48955: 18 000 mk, maibaa :tästä bruttotulos.taan veroja                    set yksityisen kansalaisen kannalta ovat. Suoras-
48956: lähes 25%, tk.oo vastaavan oo&on eli 6 000 mk                       taan oudoLta hältävarjelun i]Moi.uteluilita 'tuntuuik:in
48957: vuonna 1962 saanut työntekijä maksoi brutto-                        haililiitulksen esiltys ottaa ISuhdannepoloiili~ta
48958: tulostlaailli veroja vain hieman yli 10 %. Toimi-                  sy1stä nämä muut,attnalt madmt puolen vuodeo:
48959: henrlcilön veroras:btus on vliiSitaaiV·a61ti JVuodes~               aj,a1ta: <vaJl.tion lkaJS~Sa~ani paJkllrotalle~seikiS.i:. Hal:li-
48960: 1962 vuoteen 1973 noussut 15 %:1S1tal 30 %:idn                     turosen esitykisen mUikaan ~ verotettavan
48961: ja v~en vajaasta 25 %:1S1ta ~ähes 40                                tulon aLatalja nooo:iiSii I veroluokassa 500 mk,
48962: %:•ilin.                                                            II ja III verolookaJSJSa 600 mk. Täistä ja muiSitia
48963:     Jotta tnämä yleiset rt:ilaSJtoluvut tu&iva~t hiu-               verotaulukJkoih:iin ltehdy1Sitä muuto:ksiiSit:a ,aJheu-
48964: kan läheisemmiksi, sallittaneen vielä tarkastella                  ll:uv1a: "veronalennuksia" on hailli.tUJS a:rvioilnUit
48965: kehittystä ylksåityilsen }>ailikanSoala!jan lflläkökuJmaiSita.     !Syntyvän ne 400 miJ:j. mk, joiiSita budjet:Jiin atllta-
48966: A 6 p~aluokkaoo builuvan viranha:1djan, jOlta:                     mi'Selll ylhteydessä on ni1n pailjon puhutltu ja joilta
48967: Vl01~n piltää es.imenkkinä pienirt:uloi~Siesta pal.-               hail:lituksen toi:meSita on myös vahvasti tnaii.oos-
48968: katlisaa:jas~ta:, 'VIl!OSiillllliSio VUOilllfla 1967 oli I !kal~   it:Je!ttu. Saman~;i Cifll kuiltenlkM todettava,
48969: ~ lkuul:uvatS~Sa lk~ ilman !iikiilisii                             kUJten 1täallä edUJSikunnaJSISa jo budjetin lähetekes-
48970:                                                     Tulo- ja omaisuusvero                                                      3255
48971: 
48972: kusteloo yhteydeS!sä moni on. tehn)llt, etitä vero-                1tua, että monet ~aviopuolisot ovaJt ollta:neet a'V'io-
48973: kertymä valtiolle edd:l.ä mai.nilltU!Sita 400 imilj.               eron voidakseen a~VollitJOssa asuoo 'Sen jälikeen
48974: markan "vähennybeSitä" huolim31tta on yli                          päästä alemm.i:hl.a VleroiJ.La (Ed. Laine: Tus.lcin!).
48975: 1 000 mill:j. mk enemmän !kuin edd!Wsenä                            - Kyllä tämä pitää paikkansa! - Hallituk-
48976: VtllOil:1JtlJa •                                                    sella on todella syytä pikaisesti saada aikaan
48977:      Eded:l.ä sanotnn noja!LLa on s1JLs 1todet1taw, että            korjaus, jotta saataisiin poistetuiksi ne monet
48978: täitä meoottelyä noucl.aittaen ei todehl.i:sia veron-               kieroutumat, jotka nykyinen aviopuolisoiden
48979: alennul®.a pääi&e ISytlitymään. VadltiovaLta ltlieten-              yhteisverotus aiheuttaa.
48980: kin. perU1S1te1ee nykyis1tä meootJtelyä l&iJJä, että sen                Osakeyhtiöiden ja muiden suhteellisen
48981: tulee 'S!Iiada menoma ka.t:etuks~ j.a 1täs.tä johtuen               verokannan mukaan verotettavien yhteisöjen
48982: sen on ylläpidelltävä seMaistiJa verotauiluikkoja,                  varsinainen tuloverokanta on hallituksella
48983: jo;tlka anroav.at &iLle ltUllot noUISieVLa rnreru:Jij.a v:atten;    tarkoitus säilyttää ennallaan. Kristillisessä
48984: Tahtoisin kuitenkin korostaa siltä, ettei oLe mi-                   lHtossa olemme sitä mieltä, että tätä tu·
48985: tään midtä lkiriJ&tää !kat11Sillt'laisten veroja 1si:llä ve-        loverokantaa ei ole syytä keskimääräisesti ko-
48986: ruiklkeella, elltä valrtiio :ta:rv1tsee lilsäituJQj.a. Sehältl      rottaa, koska jo nyt Suomessa mm. yritysvero
48987:  nykyis:i:SISä o1osuhte1SIS!a: ltl!imenomaalll johtaa in-          on kokona:ilsverotus huomioon ottaen lrorkealllllpi
48988: ~tiokierteen voilmruk:looooeen jatlkumilseen, joka                 ;kmn muiiSISia: pohjois:ma:ilsiSia: ja yleensä kol1keampi
48989: .taas 1tietää vain ikiclteilsiä seuraulksiJa. veronmak-            !kuin n:ilissä maillssa, jotika ova~t meidän :k:iJpailida·
48990: sajille j,a. ltllime00maan vähävara1siillle IVeronmak-             ma:itamme :tootlteiJtllernme vienn:i5sä. Suomelfa
48991: Silj.ille. Bruljon 1tärkeämpi olisi vaLtion ny;t juuri             ei ole ma:hdol:LiJSJta kawtl!tlaa .tä.tä ikii1paililumahdol-
48992: v~131s.ti s.uU1lllltiJrel1a menoj100Sta vo.imaik::asta w-          ilisuUillta yr~ty,sverotUISita korottla!rnaihl.a. Siltä v.as-
48993: pis:tamilslta ja tällö1n tnimeooma:an suuria kustan~               !toin KristiJll..inen liåltlto kyill:ä yhtyy ·&hlhen näke-
48994:  nuksia vaativien uudi!SituSiten ltotteUJttamiJ&ten lyk~           mykseen, että yrirt:ysveroa 1tulis:i: porra!Sit1a:a: nän,
48995: käämilsltä jO!ksJikin aåilma eteenpäilll, jott:Ja et1ISiitt        e1itä 'Vrukeimma!SSia aSOOla:ssa olewrt: pienet ja lk.es-
48996: sa311V'Utetltaruiili.n 't~no va1cion menojen j-a itu,.             koiJsuU11et yrilitykset pää&evå!t pienemmäLlä vero-
48997: lojen väiliihlä. Nykyinen 1tJillaooe ei 1tule jatiku-              tu:kseLLa !kuin vaikaiWIINiiset ja 1suuret yriJty.kset.
48998: maalll piJtikään, ,siJkJsi voimaka-s on koos,an vasta-             TälJlaiinen porrastelltu menetelmä on jo ajat IS.ilt-
48999:  reaktio :inila:a:t:idkienteen arilheUitrt:.ami1n negatii:vl-      ten otettu kä}71täntöön mm. Toosloo!ssa.
49000: siin iJmiö~h1n nähden.                                                 MääcitdtäeSISä, mitkä yr1tyikset ovat pieniä,
49001:       Kdstillinen liitto katsoo hallituksen esityk-                keskisuuria 1ta:i 1S1uur~a, ei !liittotnnle m1e.Lestä voi
49002:  sen verotaUJ!Uildrojen :aJa:raj:an ~ edus-                        tuij<Jitltaa vllllin ytt]t}'ISiten pa!lvcluiksesS131 olevien
49003:  tavan :Min olema~tonta ikorj.aUJS!ta, milkäli 1tuota               työnte!lcijöiden määrään, koska on moma ISUUfla-
49004: lrorjaulkseks:i voi &moaikaan, että tältä osm .tu-                 J.d.n ydtyiklsiä, joiden 1työnte!kidämäärä työn lU!Olli-
49005: :lemme asetttumaalll: vail;ciovara:invailrolmt'll11!an mie-        teen ja laadun taikia on ,suhteellisen pieni. Pa..
49006: ltiDJtöön llirt:·etyn I va~sttailaUJSeen 1taa!kre.                 rempana kr]teerilll:ä pidämme jo ,verotettavan itllr-
49007:       Verot:Je1lta!Vil1111 tulon a:lanadan ikorottiaJnli,nen       lon määrää, joka osaiJtltoo y;riJtyk1&en ,toiJmin.nan
49008: 6 000 markkaan ei tä)llslin vas;taa ,aj,a~llteluooune,             Laajuuden.
49009:  tkooka Kr1SitilliSielll: liilton mielestä min:imipal-                 HerJJai puhemies! KriJSitiJlin.en :Lii'tlto ei rt:äl:tä
49010: loon aniSialiJtsev1a ei m!llaiSSiaitll1Ie tUJli:si 'Vel'Ottltaa.   osin IVOi yhtyä yihdes:sälkään vastailooseessa ole~
49011:  Me emme kuiltenikaan had.ua 1tiehdä il:äs.tä enää                 va:an es:iJtyikseen, joota 1Sy)11Sitä 1tulemtrte, e.hlei tämä
49012: er.iJII:iJs:tä es:iJt)11Sitä, joolla !Syystä ltUllemme JtaMJat·    aSiila ISIUUOOSSilli vailiiok:untl:aiSSia muUitu, ,toilsen kä:sid:-
49013:  tamaan I vaSitalaUJsetta tåiLtä osin.                             te'lyn yhreydessä :tekemään oman ehdotuksem:me
49014:       AV:iopuoLiooi.detli yhtci&verotubeen hallitus :ai-           kä!Siil1ä olevoo [ain 50 § :n mullittam.iisehi.
49015:  koo puUittua siJten, elltä IViihemtnän ~een
49016:  puolison vähennyksen enimmäismäärää korote-                          ~ter~           N i sika n en: Herra puhetnies!
49017:   taan .3 000 ma11kasta .3 500 markikaoo. On~                      Ed. Wes1Je11holm, ~ tku:itn haluan !todeta., ,tQ-
49018:  ma~ttailcin selvää, että yhtds'\7erot:ukren ongelma·              vanoma:iisoo as:i:~ ~t:apaian~M lk!lsiJooet1 näiltä
49019:  vyyhteä ei n:äi,n vähäilscllä muUJtoheLla ko.rja.tl:l             verotll!SaJSioilta:, ja: hyvin mMeS~Sa subtee65ll hä·
49020:  m~ksilkääln. Kioko yhteils.verotliiSipulttna ei ltOil&alallta     :neen tä}t:yy yihtyä. Mutt:ai tämä ik~ymy:s avio-
49021:  ole nhlitä loo,iklkcin helpoimmin tattikaiiSlt~ asioi-            puotisoiden yhtdsverotuiksen epälkohtien podJS.ta..
49022:  il:a. KU!ittenlkin oo !tässä kotoSitetta!Va, että veron-          milsesita on 1todelda, fiiin ikurun ed. We&~ho!Lm:~
49023:  kilettäm.iJSitä on :tapahtunut j:a il.hneilseslti tulee ta-       k:in ltotes:i, hyvin v,adlkea rasia. Shlnä on eri p~
49024:  pahtumaan edie1lleendci.n mmenomaan :tässä avio-                  [ue.ilbten ja pol:iiitt:iJS.ren ryhmien ltlaholla 'Va!0:1l()ttU
49025:  pUICl!l.iJsciden yhtei:svero~. Onhan itUniOOI:-                   yhtä ja !tOista sen 1tarkemmin ~a ltUitlk.iJinatta
49026: 3256                                         Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
49027: 
49028: 
49029: ja sen enempää nlihin perehtymäl1ltä. Korostai-                  mänä ja oikeudenmu!karusuudien ehdotltomastti
49030: sin ikwtookin ed. Westterh01lmmk.iln puheeiWUO-                  vaatimana yhtcislk.oonailiHsena korjaUISitoimenpi-
49031: ron johdOSita, el:itä aviopuolåooiden. yhtei:svero-              teenä. Lapsivähenn}'IS'tä, joka, jos .milkä, koiltuu
49032: tus nykymoodOSisaan rankaisee hyvin harvoj,a..                   erirt:ydisesti pienirt:ulo1sten verotuksen hclpotuik-
49033: Nämä tapaukset ovat joko erittäin suurituloi-                    setk.s:i, ei m~SISään nimessä pidä poi~taa, vaan siltä
49034: sia: yli 61180 mk verotettavaa tuloa vuodessa                    on päin'VIIliSitoin kororelltava, :ryhmämme kä!Sittyik-
49035: molemmilLa aviopuo.l:iJsoilla, tai ISåJI:Iten jo]takin           sen muboo: vähimään ~.
49036: aivan er.iJkois.ryth.miä, joiiLLa. ei kok.oooils.uul:ieen            Avlliopu®soiden yhtcisverotulksen keventämil-
49037: katsoen ole sanottavaa meJ:Ikilt}'lstä. On llliimid:-            sekisi ryhmämme ltalholi!Ja: esåltetään myös, että
49038: täin hyvin yJcinen virhe, jonlk:a ltåissäl.cin halUJallll        vähemmän aOJSio. tai elä!ketwloa saanurt: pu.oliso
49039: ltlOdieta: Edehlyitetäåin, el1:l1:ä jos aviopu()ILi.ooiden       sais.ii vähentää tästä tu:lositaan 3 000 mk ja tä-
49040: yhteisverotu'S poisoot~a~an, suoritetaan erillistve.J.10o        mäin määrän y.l:iJttävältä osaLta puolet, kuilten-
49041: tus III veroluokaiSISa, ja ~en ei. luonnoLlisesti                kaan ci yhitee!liS:ä enempää kuån 5 000 mik. Täitä
49042: missään olosuhtei!Sisa ole m:Lnikäättl.Laisroa perus-            vähennysoikeuden J:arujenrrus~ta ei ,voitane piltää
49043: tellta.                                                          lrohtuUJiltomana.
49044:      Kenenikään tä:slsä yhtcislktll1lll1iaiSISa ei, !kannata         Va!Ltion veronmaiklsalii.Lta otttam.a pa:Iclrolaina on
49045: oLla iSIVidtiilltOOlli menemäl:ltä t:ai elää avoLiitoosa         ma epämiel1yllltävä asåla, ,ja iSie1l tätä ominai-
49046: siJ!l:ä perusteetlla, että verotUJkreLliJsesitiJ 1tä!Sitä jo-    SUUJtlta on n}'lt oLlurt: omillllan v:idä vahv1Sil:.amoon
49047: talk.m täJJ.ä het:ikehlä hyötyl!Si.                              se, el:itä vaiJkka 1täi11e pak!lrota.inalle sooritetJta-
49048:                                                                  vatSII:a ikO!l'OSita on puhuttu, ei kukaan ole tähän
49049:      Ed. A n t i 1a: Het:m puhemies! Ku:luVIllltll               a~Siti ilmoitttanutt sen tk.oron määrää, joka kani&a-
49050: vooden aikana erilty1sen voimllll®aana jatkunut                  1-aisi.lLe lhe11tä pidältelltävilstä r.aih.oi:sta aiotaan
49051: ilnflaatio on meJ:ikmny:t ltUloverora:sårt:uiksen huo-           ma!ksaa. Monet ISUIOlllala:ilset kernaasti kutllliJsiJvat
49052: m1111ltawa katsvua, porrlllSiterut tacluik011: j1a vähen·        ha!l:l~tulkseLtai rtämän rtiedon.
49053: nykiset mM'kikoim ållmai!Situna kun ovat jääneet                      HaMitUJs esittää, että verojen ennalkikoperintä
49054: entiJSielle ~t~a:solleen. Onllcin jo todettu, etJtci haJ-        ka:itlci&ta helporuslupauiks:istla huoLimatta kuiten-
49055: il.itulmen l.upaus vuoden 1975 aJUJsta hilcien voi•              kiln suorJttell:llaålsiLn aina vuoc:len 1974 puo1ivä-
49056: maan astuvista 400 milj. markan veroaJennuk-                     llin sa~a veronma!ksajien ka1lit1a1Lta raskaiam-
49057: SiiJsta ikyilrenis.ii ikorv,aamaan edes siltä veroraiS!iruk-     pien ~t>a.ulUJkikoj,en muikai~es~ti. Yhtenäilsyyden
49058: sen noUJSua, mdJkä jatikuVJaiSita Mhan arvon alene-              puolue brt:soo, etttä uus.iia pidätystau:lukoita on
49059: milseSita johitu.etli nähtäväiSitiJlcin 1tuJ.ee 1tapahtu.-       ryhdytltävä !SOVeLtamaan jo siitä het:kes~tä lähtien,
49060:  maoo. T ul:overorasiltuben !OOUSu ltUJ,ee epä:i:le-             jolloin niitä koskeva laki astuu voimaan. Näin
49061: mättä mehlroilsesti v:adllreutJtama:an :koko yhteis-             &aJOOO 1UJOil;OOILLioen ailkeUJSitaiju.
49062: lrunitamme kannaiLta merlkilltyikselHsten ltlrlopollit-               Ryhmämme edUISitajat ovat rtässä samaSISa yh-
49063: t:IDsten raJ!Jka:ilsujen lteikoa, etJenlkin ltuJ.OSISla olevia   teydessä esitltäneet osailreyhtiöiden, osuUISik.UJnrtien
49064: liaajoja kansanlkerrdks.iia ~taloude1l:iiSiesti kosiketlla-      ja nidihi.n rin.nalsllell:tujen ylhtcisöjen tuloveron
49065: via työehitooopimUJSneuvotJteluja.                               määrjjttärniJStä silten, etttä ne rtyöntekmjämääränsä
49066:      KUJn W!aatio on ollut voimalk:aiSita ja taolu-               verovuonnG jäädessä alle 100:n, suorittaisivat
49067: kot v1imekisi ikolronJaåJsltla..tikisll:etltu 1960-lu'VOO        :va1tion tuJ.overoo 38 %, työrutelcijäio vaåhdel-
49068: alussa, piltäisåJ veroltel:itav.an tulon a!l.amjaa jo            lessa 100:n ja: 200:n vä1:iJLlä 42 % ja työnt:elcijä-
49069: tiiJLlä perusteeLla, ku11:en }'lhitenäisyyden puolueen            määrän noustessa yli 200:n 46 %. Tämä vero-
49070: taholJtta. jätetyssä kiaooanotoS~Sa rodetaankin, ko-             prosentin porrastaminen belpottaisi pienten ja
49071: rotttaa enemmän kuin kaiksill1lkertailse!kls;i,. Yhte-           kesllcisuU11too ttyövailita:ilslten }'lfJtt}'ISiten verotubel-
49072: näilsyyden puolueen \nalitiovaraåmrail:idkunnoo tkä-             J:iJSita asema:a, joroa muUJtoin 0111 varsin vadikea,
49073: 6tiJtelltävänä olevaan mietinltöön jättämän vas-                 huoLimailta ,så,iJtä suuresiJa merkityksestä, joka
49074: talaUJSeen pel'UISiteluiJSisa todetaan myös, etil:ä huo-         juuri ,tä1l:laJJsM.Ja yriJtykisdJI.lä työllisyyden hoiltami-
49075: l:imalltla haJtlittuksen ,tänä VUOI1ltlla anltamaiSII:a ve-      sen !karmalJta on. Jo sosiaa:liiturvamaksUJt, joclm
49076: ronlkorjau:sesitykisestä jdk:adsen verovelvollisen               nelkin yriltyksen ~a !katsottuina ovat vero-
49077: v,ailitiJohle suorjjttalmal vero tuLee kuJ.u'IMan vuo-           kuJ.uja, ISOOitltai\Tialt, kuten vastatlaUISOOtnme · perus-
49078: teen verrattuna tkesk:imäärio kohoamaan suUJtlto                 teluissa todetaan, nykyisin rasittaa pienempiä
49079: nil:leen 500 marklaRa. Ndmeooma:ilseslt:i pieni- ja              yr~ttäijiliä 'SIUuryhtiöihin verrattooa :ko1milDikertai-
49080: kesikitu:l:oisten kdhdaJI.la, !tuntuu verol.1a!Siituk:sen        seslti!kin.
49081: nousu .msika.i.tnpana. Juuri näiden osaJlitJa onkin                 Kun pien:i ja keslkioo,U11i; yritltetliäis}'YIS ,toimin•
49082: progtleiSISioo J:ieventämistä ~ävä vii:Ltltämärtrt:ö-            n:assaan ~joutuu ~~ ILaaj.aiSISia. miltlassa \tur·
49083:                                                       Työvoimaopisto                                                  3257
49084: 
49085: 
49086: V!aiUitumaalll Viiellaaseen paaomaan, ro. on erilai-          11) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslain
49087: seen 1ainapääomaan, metikiJt,see verotatsi.tuiksen                            muuttamisesta.
49088: kir1s.tym:i:tren sårt:ä, että pa:ine .tämän laatWse.n            Esi!tdl:ään va!Ltiovarainlva:liokunnan miet:iotö
49089: ireihiJtydmen hoolesitUJiltaiVaJSti looisJVaa. Se merkit-     n:o 68 ja otetaan en !S i m m ä h re e n k ä s 1.1-
49090: see enemmän. vdkseliJra:ho:irt:UlSita, enemmän. yri-          t e 1y y 1111 ISirunä vail:mistelevaJS!t:i käs~tehly.t halli,.
49091: tysten kaatllillrlsta, yhä vai!keutuvaa työllisyylltä.        tuben es:Lt}'IS n:o 164 ja ed. V. Vennamon ym.
49092: Täl1Jaåsen kehlt:Y'ksen pU11k:am:nseksi tehtävää yr_i..       laik.ail. n:o 247, jotka ISiisäilitäviilt y.lläma&niltU!t
49093: t}'lstä 'taclroitJtaa ,tämän ryhmämme alo:irt:e.              la!kiehdiotulkset.
49094:     Kaiken edellä sa.notun perusteelJla }'lhtenä:isyy-
49095: den pUJOlueen .taholta vaikaivaJSJ!li ,toiJvotaan, että         Toinen        varapuhemies: Käsitte-
49096: lailci hyväb}'lttäiJSii,n vaJSltailauseemme es:irtltämässä    lyn pohjana on va!ltiovaraittwailiakunnan mietintö
49097: muodoosa.                                                     n:o 68.
49098: 
49099:    Kieslamtelu juliiSit:etaa.n päätt}'l11lelelk:si.              KeskUISI1:elua ei: synny.
49100: 
49101:    La!kiehdot:uSiten ens:immäinen käsi!Jtely ju:Liste-           LakrehdotustJen ensimmäinen käsJJutdy juJ:is-
49102: lllaan päättyneel.mi ja as.iJa Jäihetetääin suureen
49103:                                                               tetaan päiiltJtyneelmi: ja asåll]. :lähetetään IS u u reen
49104: v al~ok u n<t :aan.                                           v a U o !k u n ta a n.
49105: 
49106:                                                               12) Ehdotukset laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
49107:           9) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta.                       nuksista annetun lain muuttamisesta.
49108:    Es:itellään 'SIO!Siiaall~aJ.idkunnan mietintö n:o              Es:iJtellään vll!l:tiovarai:nva!liok.Uillllan mietintö
49109: 16 Ja otetaan en1si.mmäiseen ikäsh-                           n:o 69 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t-
49110: t e 1y y n siinä 'Va:lmiJstclevas.ti käsiitdty ha1Jii..       t e 1y y n siinä vaJmistlelevaiSiti !käsitelly,t ha1li"
49111: tt&sen esåltys n·:o 170, joka s:iJsäilitää yilliiunaind.too   t:u!ksen es:iJtys n:o 165 j,a ed. V. Vennamon ym.
49112: laikiehdotlliksen.                                            lalk.ru. n:o 248, jotika !SisätLtävät ylliilmainirut ilalki-
49113:                                                               ehdottuikset.
49114:   Toinen va rapu hem ies: Käsilttelyn
49115: pohjana on oos:iaailii!Va!liotkunn:an mietinrt:ö n:o 16.        T o :i: n en v a ~ a p u he m ies: Käls:iitJtelyn
49116:                                                               pohjana on va'lJciovarai:nvaliokunnan mietintö
49117:    Kieslrusrt:eloo ei syttmy.                                 n:o 69.
49118: 
49119:    Lalkiehdotwk:sen ensimmäinen ikäis:i:tJtely j:ulli;-          Puheenvuoroa ei pY}'ldetä.
49120: tetaa:n päärtltyooeikiSii ja asJa lähetetään. suu-               Lalk1ehdotUJSten ens:immäioon kiilsilttely julis-
49121: reen ;vaJiokun/taan.                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
49122:                                                               r e en v a ~ i o k u n it a a n.
49123: 10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
49124: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1 mo-    13) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
49125:        mentin 9 ja 10 kohdan muuttamisesta.                         annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta•
49126:    .Eså!tellään perustUJslalki'V!ll:l.iakunnan mielli!ntö         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
49127: n:o 34 ja otet:aoo en si.m mä isee n käsi t-                   n:o 70 ja otetaan en:simmäiseen käsh-
49128: t e [ y y 1111 siinä vaJmistelevasti käsiteLty haJLii-         t e 1 y y n siitnä vadttnisrt:elevw käsilteLty hallituk-
49129: tuksen esit}'ls n:o 155, joka ~tää Y'1läma1ni·                sen esåli:}'IS n:o 172, joka silsäLtää yllämaini!tun
49130: tun laiki.ehdotuben.                                          lialldelhdotllikJsen.
49131:   T o:i.ne1111 varapuhemies: Käis:iJttelyn                      Toinen v ar ap uhe m ~ es: Käsittelyn
49132: pohjooa on perusrt:usdalkivailidmnnan mieti.nJtö              pohjana on :v&tio\narai:nv,a:l:iakunnan mietintö
49133: n:o34.                                                        n:o 70.
49134:    Puhreenwuoroa ei pyydetä.                                     PuheenVIliOroai ci halwta.
49135:   Lalkiehdotuikisen emimmäinen käs1ttely julWs-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
49136: tet:aan päiilttyneeksi ~ å  lähetetään s u u-                 tetaan päälltynee!klsi ja asia il.ä:hetetään s u u-
49137: re en v aliok unta an.                                        reen v:aUokunll:aan.
49138: 408   11/73
49139: 3258                                          Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
49140: 
49141:     14) Ehdotus laiksi tullitariffilain muuttamisesta.             k ä 1s i 't ,t e i y y n 1SiiiDä vad.mii!Sitelevasti käsitehlytt
49142:     Bs:iJteLlään vaLtiioW>rainvaliokunnan mietintö                 hatl:iJtulksen esitys n:o 160 !Seikä ed. Työläjänven.
49143: n:o 71 j,a ot:etoon e n s i llll m ä i s ·e en k ä s h-            ym. l:aik.al. n:o 124, jotka si:sältävät y1lämainiltuJI:
49144: tt e 1 y y n siinä vailmistelevaJSici käsiJteLty haLl:iJt:uk-      laikiehdotukset.
49145: sen eså:ty!S n:o 177, jdka silsäiltää yLlämalniitun
49146: lakiehdotuikJsen.                                                     T o :i iiJJ e n v .a .r a p u h e m 1e s: Kä:sitlllelyn
49147:                                                                    pöhjooa on maa- ja metsäta1oulsv:al:iokuntl!llln mile-
49148:   To:iJne n v ar apuhem :i:e s: Käsiutelyn                         cilntö n:o 22.
49149: pohjana on valtiovaminvatliOilruooan mietintö
49150: n:o 71.                                                               Keskustelu:
49151:    Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.                                       Ed. M a1t t i ~ 1a: Herra puhemies! HallituikJsen
49152:                                                                    es:iJt}'IS laiJk:s:iJ maata[ouden 1turkimus:kesdmkseSita
49153:    Lakiehdotuksen emimmäinen käs:iitrely juRs-                     on valiokUitlOOlSS:a hyväiksyttity muUJttamattomana,
49154: tetaan päättyneeikls:iJ ja :asia ~ähetetään IS u u-                mutta sil!ti on !S.y}'ltä 1tuoda esiJin jo1taikin epä-
49155: ree n v,aHo:k.undt aan.                                            kohtia, jotka vielä jäivärt: olemaan, v:aikka laiki
49156:                                                                    onlcin uUJs:iJttu tkdkonaillsuooe~S~Saan.
49157: 15) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain                   Hallituiksen l1llkiesiityksen perustelu:i:Sisa esiltet-
49158:                 7 §:n muuttamisesta.
49159:                                                                    ty ltOteamUIS ltaloudel!Liisen !llisiantuntemuiksen
49160:    Esitellään iViaJ.tiov,araJ.nv,ailioikurutlJattl rnietiJntö      puuttuun1SeiSita maata!Louden itUJtikinmskeskutksen
49161: n:o 72 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-                 ny!kyi:s.estä hallitusikohlegioota on aiheellinen ja
49162: t e l y y n :såinä vailmiJsttelevlliSiti kws:iJilellty haJ.li..    sen lils>äämi:nen es:iJtetyllä ltaval:la pailkaJlaan. Sa-
49163: tuiksen esi!ty!S n:o 178, :joka siJSäiLtää yllämaini-              moin on ~ailllaa.n lisäitä !Sen as:ilamUlJitellllllSita
49164: run :lakiehdotuksen.                                               koeaJSemien eduSitajaliLa. Kun kwterl!kiin 1alciesi-
49165:                                                                    tykisen muikaan hahliruslkollegiota on <toi:saa!Lua
49166:   T o i n e :n v a r :a p u h e m :iJ e •s: Kliislilttelyn         slJOOJnliJteltu pienet1100ttäväik:sW vähen!tämäl:lä sii-
49167: pdhj,aoo on vakiovail'aittwlilio:k.Mnlllll miet:illltö             hen ikuuhwien OSolliSitojen johtajina 1to.imhrien pro-
49168: n:o 72.                                                            fessorien 11.J!kua yhdeks.äsltä tk:aihdebi, merk1nsee
49169:    KeslruSitelu:a ci synny.                                        se erittäin huomattavaa :asiatlltuntemlllksen vähe-
49170:                                                                    ne~tä.
49171:    L~ootulkse:n         ens:immäilllen :k.ä:s.~titely ju.J:iJs,.          TutkimusJrestkulksen osastojen tofun:ialat ov'crt
49172: tetaan pääitityneeksi ja a:s:iJa lähetie!tään suu 1t e en           s:i:ksi erilahia, että suunniteltuun suppeaan hal-
49173: v a 1i oik u n t •a •a n.                                           ilitt:tikJsee:n kuuJUJVien tkaihden professorin on mah-
49174:                                                                    dot!oni nJ.itä ka:illdcia haWJ.iroa Sliå:nä määrin, :kuin
49175: 16) Ehdotus laiksi kansalais- ja työväenopistojen valtion-          asi>Oiidoo hrotamisen k:alU1iaiLt:a olisli väLttämätöntä.
49176:          avusta annetun lain muuttamisesta.                        HaJJ.itUJS joutuiJsi: näli.:n ol:len vaSltaå!Suudessa ny-
49177:    Bs:itdhlään ISilv1st)IISivailiokunnoo mietmtö n:o               ikylilstä enemmän .turvaUJtumaan a!SiootulOitijatie~to­
49178: 16 ja otetaoo e rD!1sim mä ise en k ä si.t-                        jen hanlktkimiseen ja tämä puole51taia!ll olisi om:iaJan
49179: t e 1 y y n 1siinä vailmiiSiteievasti kä:siltdty hallituk-         rudasttamaan ja vailkeUititamaan sen 'työskentelyä.
49180: sen es.iJtys n:o 138, joka sisältää yhlämaU!niltun                 KokOillalilsuutta a~j,wtelloo myös työmäärä tiillöilll
49181: laikiehdotuiksen.                                                  J:iJsää:nty:iJsi. Riittävän asioot:UinJ1:emu:k.sen mukana~
49182:                                                                    <JiLo :k.ohlegioosa tlalkallisi parhaålten asioiden joUJS-
49183:   T o :iJ n en v :a r a p u h e m ies.: Kä:silitJtelyn             itai'Vatli ja nopean käs.ittitielyn, laa:japohjai!Sen :kol-
49184: pohjana on ,sJivlisit}'ISIV.aJiolkunnan mietintö n:o 16.            legiaalisen hallitustavan käytäntöön ottaminen
49185:                                                                     olisi oori1aoo liisäämään mclcimUJsalojen eri he:n-
49186:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                        kilöitJtenilcin kes:k.mäilistä ymmärttämystä.
49187:    Laikiehdiott.JJkJSen etliSillllmäli.:nm !käs~titely ~ulis­
49188:                                                                           Huolimatta 5ihl!tä, että  lm    on nyt uud1stettu
49189:                                                                    ja 1awjempi ai:k.ails.empaa, on sy}'ltä mainita muu-
49190: tleit·aan pääittyneeksi ja a;s:iJa [ähetetään suureen              tam1a: seillclwja, jo1t:k.131 1tässä tulevat vä:lcisånikin
49191: vaHo:k.un;ta:an.                                                   esille. Ensimmäinen näistä on jo mainittu talou-
49192:                                                                     dellisen tutkimuksen puute. Luulisi olevan itses-
49193: 17) Ehdotukset laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta.             tään selvää, että taloudellinen puoli pitäisi tut-
49194:    Esiitieillää,n maa- i:a ttrietsäJtaloUJsv.aJ.iokUIOOan           kia ensin ja sen jälkeen jatkaa ,tutkimusta edel~
49195: m:i!et1nitö n:o 22 ja otet·aan en s :i m. m ä is e en              leen. On syytä palauttaa mieliin ne erilaiset
49196:                                     Pohjoismainen verotieteellinen tutkimusneuvosto                                 3259
49197: 
49198:  lausunnot, joita maataloudesta on vuosien var-                   Keslkwtelu 9u!listetaa.n päättyneeksi.
49199:  rella esitetty ja suurimmalta osalta juuri periy~
49200:  tyvät ja rakentuvat sille pohjalle, että asioita                 LarkiehdotukJsen e111såmmäinen käsmely juliste-
49201:  ei tunneta rirttävästi, jos ollenkaan.                        taan pääbt)11fleeksi: ja aStia [ähetetään s u u r e en
49202:      Maiilto on eräs 1telciijä tai ISeia.a paiOOlll:lDinkin,   v aliok unrt: a:~ n.
49203:  joka jää tämän rt:UJrlcimuiksen uJkopUJOJcll:e, ja saaot-
49204: ltaa o11a, että ikeiSitää ennen ku.iln ma1to ma.daan           18) Ehdotus Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
49205:  tähän !Samaan itutd.cimuslketlltitään muikaan. MUJtta         välillä pohjoismaisen verotieteellisen tutkimusneuvoston
49206:                                                                perustamillesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
49207: siltä paremmin luulisi ikondtten tutJmUJkisenJ                                      hyväksymisestä.
49208: !kuuluvan 1tähän ythteyteen, kosika kone1tJten mer-
49209: lcitYJS 1tud.evailsuu.dessa Jooisvaa ja lmsvaa. Nutä tar-        Es:i!t:ellääin uJJk.OOISiiiadnvalidkuoooo mietintö n:o
49210:  v1taan entistä enemmän ja enemmän ja tällä                    20 ja otetaan r.:~~ i n o aan k ä 1s i rt: t e 1y y n Mnä
49211: alalla vallitsee melkoinen kirjavuus eri merk-                 vaJ:miste1evasti tkäsllitelty haliliiitulksen es:i!tys n:Q
49212:  kien ja valmistajien kesken, joten siinä suhteessa            149, joka 1srus.ä1tää yLlämainitun ehdotUJkoon.
49213: olisi varmasti paikallaan ollut tutkimuksen kes-
49214:                                                                  Toinen vara p u th e m i:eiS: KäisJJttelyn
49215:  kitys.
49216:      E~tuota1111101li tuicldmus on saatava pe-
49217:                                                                pohjana on Wk.oas:iJainvadioilrunnan mieti!nttö n:o
49218:  ruSiteellisemmakls.i. Se on myös jään)11t Itäistä UJ1-        20.
49219:  kopuo1clle aika pahasti. Ei riiltä, että selvitellään            ~silmstehm ei synny.
49220:  tootteen Jaatua, vaan oliis~ selvitetJtävä miten
49221:  tuotteet voidaan tuottaa entistä täydellisempinä                Mietintö hyviilks}'ltään.
49222:  j.a ainaikin ni:i:n, että 1111e eiväit a1heUJta sa.Wa~.
49223:      Näiltä 1seiikkoja onJkm ed. Työläjärvi iliailci.oalo1t-      Asia on loppUIUil lkäisilte1ty.
49224:  teeSISaan n:o 124 tuonuJt esliiin ja näiJJJ.ä peruStteiJla
49225:  ehdottanut, että ma:a1talouden Jt.ut!kimUISlaåltos
49226:  surrettäishin opetu'Silllimsteriön alaisuuteen.       v.        Esitcllääin ja lähetetään puhemiesneUJVOSiton
49227:  lidkunna~sa !kuultu aslamitunt!ija ®rrnoiltlti ikuilten-      ehdotuben mooaismti:
49228:  Mn, että asilasta ci o1e keskUIS:teLtu operusmi:nis-
49229:  .teriössä. Sen s:i_j,aan on ikeslklliSiteltu tiedeminis-        mr.:~~a-   ja    meJtsäita[ouJSvaUotku11J-
49230:  teriön perustaanilsesta ja ikom1teoo ooettamis.esrt:a         taan:
49231:  asiaa selvittelemään. SiJJ.oiJn tämälkin puoLi tulee
49232: uudelllieen esiJJ.e.                                           19) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
49233:      Olisi senkin takia pyrittävä keskittämään                       annetun lain voimassaolon jatkamisesta
49234:  maatalouden :tUJtlkimUisi, lkooka se ISå!lloffi vama          s:ilsäJJtävä ed. Tähikämaan ym. :la'k.aJ:. n:o 258; ja
49235:  parhaiilten pa'lvelee ikokonaiiSIUIUitlta. Nyt on ythde!k-
49236:  sän er1 ~laitosta, 15 ikoea~S~etnaa muun muassa.              20) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
49237:  Tämä on mel!ko laaja rt:yölke111tltä, mutta rsidihen                annetun lain voimassaolon jatkamisesta
49238:  vtielä 'VOisi itsältä joitai.OO, jolloin sen ede1:1}11tyk-
49239:  set hoiltaa maataiLoUJSitUJt!kimUiSita: paranilsilvat.        sils.äLtävä ed. Lems:trömin y;m. fuk.al. n:o 259;
49240:  MUJilta syytä on myöStlcin main1ta eräs puUIIlteelli-
49241:  suus, joka tuli aiSiantuntilj,aJlausunnoota .hlmi', ja          la:ikiJ.   j~    talousv.di:oku:tliltaan
49242:  se oli re, että !kun kauppa- ja lteO'ld:isuusmiciste-
49243:  riön määrärahoissa on tutJki.mu!k:sen osu1Jiti1Ja li-         21) Ehdotuksen laiksi petoeläinten tappamien porojen
49244:                                                                    korvaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
49245:  sätty 32 %, QPetusminiSiteriön määrätahoissa
49246:  20 %, ffiin maaJtlalousminrsteriön ltutk:imu:sraiho-          SiisäLtävä ed. Kontesalmen y;m. la!k.al. :n:o 260;
49247:  jen~YJSonjäänyt 8 %:im.                                       selkä
49248:      Puutteita on jäänyt tähän lakiesitykseen,
49249:  mutta siitä huolimatta valiokunta esittää lain                  v al tiovarai n v aUok u n1taan
49250:  hyväksyttäväksi hallituksen esittämässä muodos-
49251:  sa, sillä ne puutteet, jotka ovat tulleet esille,             22) Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä vuo-
49252:  ovat tulleet useimmat sen jälkeen, kun valio-                      delta 1974 suoritettavasta investointiverosta
49253:  kuntakäsittely oli jo päättynyt. Toivotaan, että
49254:                                                                sålsäiltävä ed. V. Vennamon ym. lalk.al. n:o 261.
49255:  hallitus lähiaikoina voi valmistella esiityksen,
49256:  jossa nämä puutteet huomioidaan.
49257: 3260                                         Tiistaina 20 p. marraskuuta 1973
49258: 
49259: 
49260:   Toi 111 en v a ra p u h e m ies: Edll5ltalj:iJle                  PöydäUepanoa valiten esiJteHään ja
49261: jaetut haiDtuben esiJtykset n:ot 204-206 ja                       pa:tli11iaOO pöydälle puhem:ieSilleuvOSiton ehdotuik-
49262: 208-211 voi!tooeen: nylt esiJtellä vaJrokunrt:aa.n                sen muikaiosestiJ ensi rtorsta:iJn:a kello 16 alkawan
49263: lähetltämistä va!ltlen.                                           iiSituntOOil!:
49264:   Hyväiksytään.
49265:                                                                   23) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
49266:                                                                              lain 7 §:n muuttamisesta
49267:   Esin:ell.ään ja lälhetetään: puhemiestneuVOSiton
49268: ehdotuksen m~                                                     ~tävän haJ:l:ituben esiltyksen jahdoota 1aadmt-
49269:                                                                   tu va!LtiovaraiJiwaJiollmoo.an mietilnrt:ö n:o 73;
49270:   u[koasiai n va~ ioik u nrt aan:
49271: Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan                  24) Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
49272: konvention 21 artiklan 1 kappaleen ja D-llitteen muutos-                          valtion takauksia
49273: ten hyväksymistä sovellettaviksi Suomen Tasavallan ja
49274: Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä              lroskevan haillitutkisen esålty!k:sen johdosta 1aadd!t-
49275:                        suhteissa                                  tu vaLtiovarainvalidkunnan mietintö n:o 74;
49276: tankoilllbalva ha:LlLruksen esiltys n:o 204;
49277: Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan ta·               2.5) Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
49278: lousyhteisön välisen sopimuksen eräiden määräysten                                       maksusta
49279:                     soveltamisesta
49280:                                                                   såisälrtiWän haffitllikJsm esiJtyksen johdOS!ta laadtt-
49281: sisältävä hallituksen esitys n:o 205; ja                          :tu v;a~ltiovaTailnvaliokunnan mietinn:ö n:o 75;
49282: Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan sekä Euroopan
49283: talousyhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön väli·
49284:     sessä kaupassa sovellettavista alkuperäsäännöistä             26) Ehdotuksen laiksi pääkaupunkiseudun yhteistyö-
49285:                                                                                    valtuuskunnasta
49286: sisältävä hallirt:ukisen esityiS n:o 206;
49287:                                                                   sisäiltävän baJJJiltuksen esirt:ytksen jahdOSital laarut-
49288:   maa-       ja     m e 1t s ä 1t a l o u s v a !1. ;i o k u n-   tu laki- ja Jtailol.l!SIValiotkunnan mietintö n:o 15;
49289: taan                                                              sekä
49290: 
49291:        Ehdotuksen laiksi porotilalain muuttamisesta
49292: sålsä1tävä hallituksen esillty,s illi:o 208;                      27) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun
49293:                                                                                  lain muuttamisesta
49294: 
49295:   1t a~ ousv a Uoik u nlt aan                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
49296:                                                                   tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
49297: Ehdotuksen laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työliikkei-          23.
49298:      den liikeajasta annetun lain muuttamisesta
49299: sJJsäditävä haLI.ittuJksen esity,s n:o 209;
49300: 
49301:    sosiaali vaUoik unltaan                                          Toi n e n v a r a p u he m Ii! e s: Edu5iku.nnran
49302:                                                                   seuraava täysistunto on erliSli torstaina lkeHo 16.
49303: Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
49304: misesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi·
49305:          tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa
49306: si:sältävä hallitud<:sen esiltys n:o 210; sekä                       Täylsi~tt1111it0   lopetetaan !kdlo 16.58.
49307: 
49308:   1 a k i-     ja     t a 1o u s v a U o k u n t a a n
49309:                                                                                              Pöytlilkirjan vaikuuddcsi:
49310: Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleusluoldtuksesta
49311: sisåJitävä hallli<tuksen esiltys n:o 211.
49312:                                                                                                   OiaJVi Saliervo.
49313:                           112. Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
49314:                                               tkeJJlo 16.
49315: 
49316:                       Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
49317:                                                         A ·s .i: ta k :iJ r j illi rt:: Suuren valiokunnan
49318:                                                      mretintö n:o 152; vrutiovarainvaliokun-
49319:   I 1 m o :i 1t u k. s i a.                          nan mietintö n:o 68; haLlitlllkisen esitys
49320:                                                      n:o 164; ed. V. Vennamon ym. lakaL
49321:                                               Siv.   n:o 247.
49322:           Toinen k. ä s i t te 1y:
49323:                                                         7) Ehdotubet iLatiJksi obligaatioladno-
49324:    1) EhdotUJS laiiksiJ kaavoiltusailueiden          ;en veronhuojennuksi®ta anoorun. Jain
49325: jakolain muuttamisesta .............. 3269           muuttamisesta .........•.........• 3298
49326:    A s i a. k 1 r j a t: Suuren valiotkuooan            A s i a k .i r j a t: Suuren vaJ:iokunnta:n
49327: mielli;ntö n:o 147; Jaiki. . ja ltalou:svaJ:iolmn-   mietintö n:o 153; valtiovaraiffladiokun-
49328: nan mietintö n:o 14; halliruksen esiJtyJSI
49329:                                                      noo mietintö n:o 69; halllituksen esåll:ys
49330:                                                      n:o 165; ed. V. Vennamon ym. Wcal. n:o
49331: n:o53.                                               248; ed. V. Venm.amon ym. ltoiv.al. n:o
49332:    2) EhdotUJS laillksi Hangon vailltions.a~ta­
49333: man iuOVUI1JtamiseS!ta Hangon ilmupun'-              610 (1972 vp.).
49334: gille •••...........•............. 3270                  8) EhdotuJS iailksiJ ma'llltalO\lJSII:uotltJeiden
49335:    A s 1a lk. i r j :a 11:: Suuren val:iokunnoo      tuontiunaiksuiJSita annetun :Lain väliaikai-
49336: mietintö n:o 148; va:ltiovarainvaJ:iokun-            sesta muuttamisesta ...•.........•••                      ,
49337: nan mietintö n:o 67; hmlllksen esiltys                   A s :i a k i r j a 1t: ·Suuren vafidkunnao
49338: n:o 167.                                             mietintö n:o 154; vaLciovaJt"ainvaliokun..
49339:    3) Ehdotukset Jaeilksi 1aivatyöturvalli'-         nan mietintö n:o 70; halLiJtlllkisen esilt}'ISI
49340: suUJSll®n, meriltyöaikailiain: 19 § :n ja työ-       !D!:O 172.
49341: ajaS!ta kotiunaanLihlrenteen aJub1ssa anne-              9) EhdotUIS Jaå!IW tuilili.~!iariffilailin muUit·
49342: mn lain 13 §:n r&ekä merimiesten vuosJ..             tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
49343: lomalain 16 §:n muuttamisesta . . . . . .       ,        A s :i a. k :iJ r j a t: Sulliten valioku.nn.an
49344:    Asia k i r j a 1t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 155; valtiovarainvaliokun~
49345: mietilnltö n:o 149; sosiJaalivaliio.kunna.n          nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys
49346: mieti!lltö n:o 15; haJilituksen esiJtys n:o          n:o 177.
49347:  169; ed. Södermanm ym. toiv.ail. n:o 609.               10) Ehdotus laiksi maikdsv:almirsteve-
49348:    4) Ehdotulkset la:i!ktsi -tulo- ja omaisuu&-      rosta annetuin lain 7 §:n muuttamisesta 3299
49349: verolain väliaikaisesta muuttamisesta .. 3271            A s i ra k i r j a t: Suuren valiokunna!D!
49350:    A s i a k :iJ r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 156; valtiov,arainvaliokun-
49351: mietintö n:o 150; vailltiovarain!Valiokoo-           nan mietintö n:o 72; hallit~sen e&iltys
49352: nan mietintö n:o 66; hallituksen esiltys              n:o 178.
49353:  n:o 142; lak.al. n:ot 34, 37--41 ja 230                 11) Ehdotus laiksi kanS!ailaåJs- j.a työ-
49354: -232.                                                 väenopistojen valtionavusta annetun lain
49355:     5) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta 3297         muuttamisesta . . . . . . . . . . • . . • . • • . . • ,
49356:    Asia> k i r j a t: Suuren valiokunnan                 A :s i a kirjat: Suuren valiokunnan
49357:  mietintö n:o 151; sosiaalivalioikunn.an             mieci!D!tö n:o 157; siviJsd:ysv:ooaikunnan.
49358: mietintö n:o 16; haillituk:sen esit)lis n:o          miet.inltö n:o 16; hallituiksen esiltys n:o
49359:  170.                                                 138.
49360:     6) Ehdotuikset 1a:ilksi taliletu'Siten ve-            12) Ehdo~set lailksi maatailouden
49361:  ronhuojennuslain muuttamisesta . . . . . • 3298      tutkimuskeskuksesta ................ 3300
49362: 3262                                      Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
49363: 
49364: 
49365:                                                     Siv.       Puheuta johtaa ens:immäinen varapuhemies
49366:    A s: iJ ,a, kirjat: Suuren ~alroku.n1n:an                Helle.
49367: mietintö n:o 158; maa- ji!i mets,äJtail.oUJs.va-
49368: liokunnan mietintö n:o 22; hallituksen
49369: esitys n:o 160; ed. Työläjärven ym.la:k.al.                    Nimenhuudossa memtään poi:s•saoleva
49370: n:o 124.                                                    edUJSitalja:t Ahonen, Eskman, HoLkeri, Honk.o-
49371:                                                             11100, Hyvönen, Hälkämies, Jaatinen, JUil1JllliJa
49372:     EnJS1mm äåJillJeil11 käsi11:1tdy:                       Kaipainen, Ahti K!arjaJ.ainen, Lemström, Ull~
49373:                                                             qvi!Sit, LinkoLa, Martikai1nen, Mattilla, E. Nie-
49374:       13) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma•                 mimen, E. N1sikanen, Pekloola, Pekkarinen Saa-
49375:   verosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta 3300             rinen, Saarto, T all~ren, Tieikso, Tiil:ik~inen,
49376:       Asiakirjat:                   Valtiovarainvalio-      TUIOll1lioja, Työläjärvi, V. Ve11i11amo j.a Vht-
49377:  kUllllM mietintö n:o 73; ~ esil-                           maa.
49378:  t}11S. n:o 179; ed. V'8Jinion Y'm. lak.all. n:o
49379:  257.
49380:        14) Ehdotukset laU!k!s.i maidon ja veh-
49381:  nän markkinoimismaksusta . . . . . . . . . .           ,                          Ilmoiltusasilat:
49382:       A 1s ~ a. k i r j a t:        Valtiova11amwffiio.
49383:  kt.ltl.'l:J.Wl mi.et:intö llli:o 75; hallituhen esi-                              Lomanpyynnöt.
49384:  tys n:o 159; ed. V. Vennamon ym. la!k..al.
49385:  n:o 242.                                                         VrliiP!WJtuiSita edUISikullltatyöstä ~!:1:avait :täsltä is-
49386:        15) Ehdotus Wbi päälkaup~un                          tunnoota virkatehtävän 'taikia ed. E. NåJsbnen
49387:  yhteistyövaltuuskunnasta ............ 3301                 j,a }11kisiltyioos1ain vudksi edUISita!jat Ahonen Lill-
49388:       A s i a k Lr j a 't: Lab- ja: tJ!lilousvalio-         qv1Sit ja E. Nieminen, ,tämän ja hu~äiväln
49389:  kU!l1ll1ian miet1ntö n:o 15; h~ esli-                      ~s.tu.nnoislta såauden vuolksi ed. Häkämies sekä
49390:  tysJnw47.                                                  y~sit~1s~ vooksi edUJSt!lljait J~. }tm-
49391:        16) EhdoruklSiet laålklsi vaJition viJ.javat-        rriilia_ J~ 'I:''~SO ook~ itämän ~u~ 26 päivää"&
49392:   rastosta annetun lain muuttamisesta . . .             ,   yik:SJJtylisassam vu.oks:J: ed. Ma.rthinen.
49393:       A siJaiki t ja 1t: Maa- ja metsäta!lioUJS-
49394:  va:lidkunnan mietinrt:ö n:o 23;. halHtulksen
49395: .esiltys n:o 161; ed. Lem:Sitrömin ym.
49396:  lab!!l. !lli:o 24 3; ed. Nilklk:itlän ym . .toiv d.            Valtakunnanoikeuden jäsenet nelivuotiskaudeks.i
49397:  n:o466.                                                                       1974-1977.
49398:                                                                Ensi mm ä i ne l1l               v a r a p u he mies:
49399:            Aino~ k äsh:te 1 y:                              ~ueta.an vailit~kunnanoilkeuden jäsenten ja vara-
49400:                                                             Jase111ten v!llaJlia koskeva: eduskoonan vailillllSija-
49401:    17) Ehdotus Rau~ta:ruukki Oy:n uJko-                     mies~ten mjelmä.
49402: ja ikotLma.Dsten laillnojen vaLtion takauk.-
49403: sista ............................•                            Sihteeri [Uifuee:
49404:    A s i a k i r j a t:
49405:                     1      V.arLtiovaraimalio-       "
49406: kunna:n miet.il1Jtö mo 74; hallittuksen esi-                "Edu'Siku:nnoo vatliitJs.ijamiehet
49407: tys n:o 181.                                                22 päivänä mi~irtasikuu.ta 1973.
49408:                                                                        N:o 10.
49409:                E 's tiJ 1t e 1 [ ä ä n:
49410:                                                                               E d u s k u n n a ~ 1e.
49411:    18) Ed. P. Vennamon ym. lakaL n:o
49412: 262 lailksi työnantajan työtltömyysvalkuUr                     Eduskuama.n valitsijamieAet kun.ni.oiJttaW!Siti
49413: tusmaksun suuruudesta vuonna 197 4 ..                       saattavat Eduskunnan tietoon, että he valtakun-
49414:    19) Ed. Vainion ym. lakal. n:o 263 "                     nallliOikeudesta 25 päivänä marraskuuta 1922
49415: 1amk:si aUJto- ja moottoripyöräverosta an-                  oonetun lain 1 § :n 2 moment:1n mukaisesti sel"
49416: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 3302       Lailsena kuin tämä la1nikohta on 21 päilvänä              iok.
49417:                                                             kuUJta 1955 annetUissa laissa, ovad: vailinneet neli-
49418:                                                             vuotilsikaud.e!kJsi 1974~1977 v~~
49419:                                                   Valtiontilintarkastajat                                            3263
49420: 
49421: 
49422: teen kuusi jäsentä sekä v:ara!Jasenen           kuJJ.ekin          Härkönen, Esko, järjestösihteeri ja~ hänen va-
49423: heistä ja että v.aliituilksiiJ ovat .tuJloot:                  ramiehekseen Vi:tmi, Pelclm, maa11!Villijelijä;
49424:                                                                    Mäkelä, Ulja:s, 'sosimsiilhteer1 ja hänen vara-
49425:    Aaltonen, Aimo 0., professori ja hänen vara-                milehdkiseen SaLmiNoori, Kaarle, ikJaupmgiltlJjoh-
49426: miehekseen Turtiai111en, Onni, vamtuomari;                     talja;
49427:    Soovttanen, SuiLo, lään:1n:alsesoor1 ja hänen va-               Koppanen, Esko, vaLtiotiettleen mailsteri j'a hä-
49428: ramiehekseen J~e'la, Milk!ko, va1"atuomaci;                    nen varamiehekseen Järvinen, Risto, kauppacie-
49429:    SaJ.o, Jorma, kunn!llihl:ilspormesttari ja hänen            :tei.den l.iSiensiJaatti;
49430: varannieheksoon LillqviSJt, Bror, kaooanedUJStaja;                 Granvilk, Ragnar, bonde ja; hänen varamie-
49431:    Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos ja hänen                  hekseen Huotari, Kalevi, maalllviljelijä;
49432: varamiehekseen Pesola, Pekka, pankinjohtaja;                       Nurm1, Sulo, ,taJoudenhoiJtaj:a ja: hämn vara-
49433:    Toominen, ErW, taånopin koodidaattti ja hä-                 mi~een V:inberg, Al11llas, 1ta1oudenhoitalja.
49434: nen varami,ehekseen Tamminen, Ma:uno, .laJn.
49435: opin ,kandidaatti;                                                             VailiiitsiJj:amieSiten pUJOlesita:
49436:    Kainulainen, Hei:W, maanviljel!iJjä ja hänen
49437: v.at"aallliehekseen Mälki>, Timo, varatt:uomar.i.                            PuheendolmJja Viljo Suokas.
49438:              V allts:ijamireslten puotlesm:                                                Sihteeri Reino Breilio."
49439:            Puheenjohtaja Vitlijo Sookas.                         E n s :iJ m m ä ru n e 1n  v a r a p u h e m i e s:
49440:                                                                Eduskunta päåilltänee :iffimoittaa ~ta halliltuik.-
49441:                          Sihteeri Rcino Brehlin."              sehle.
49442:   Ensimmärunen                vlll!rapuhemies:                    Hyväikisytä.äni.
49443: 15dus.kuntta pääbtänee .iJmoitttaa vaaliiS!ta hallituk-
49444: setle ja vlll11takunnaooilkeude:n puheen.jobtajde.
49445: 
49446:    iHyväb:Ytään.                                                   Eduskunnan tilintarkastajat vuotta 1974 varten.
49447:                                                                  E nsim m ä~neltll               varap uhem:ies:
49448:                                                                Luetaan ed'US!klllliOOll tilin1lllll'kasa:aja.in vaalia kos-
49449:                                                                keva edmkUitUloo vad.i!US11i1amiesiten Jci:rje1mä.
49450:          Valtioatilintarkastajat vuodeksi 1974.
49451:                                                                   Sihteeri llllkee:
49452:    En,simmäineltll                varapuhemlies:
49453: Luetaan vailti.Oll!tHiiD.tarkalsa:ajadn ja heidän wrar-        "EdU!SikU!llJilan va:l:iltlsåJj,amiehett
49454: mieSJtel1JSä vaailia tkosikeva ed'US!kuoo.an 'V1ilitsija-      22 päivänä marra!Sikuuta 1973.
49455: miesten b-jelmä.                                                              N:o 12.
49456:    Sihteeri lukee:
49457:                                                                                    Ed uskunnaUe.
49458: "EdUJskoom.an VJaliltsijamiehet
49459: 22 päiJvänä marrasikutllta 1973.                                  BduSk1.li1l11lil11D vadrutlsijamie!het ikunnioitttavasti
49460:             N:o 11.                                            uatta'Valt EdUJSikuooan cietoon, että he edUSikun·
49461:                                                                nm titlisäännön 24 §:n, 1 momenrt:in m~
49462:                                                                ovat suorilttaneet eduskunnan kolmen ti.OOtlat-
49463:                                                                kastajan ja heidän varamiestensä vaalin vuotta
49464:                 Edus!k un n~alle.                              1974 varten j'a että valitu;i;kis~ ovalt tul!Leet:
49465:    EdUJskunoon vatl:itsijamiehet kunnioilttavasti                Maåljala, Matti, panikinjohmaja ja hänen vara.
49466: saattavat!: Eduskunn:atn tietoon, että he hallitus-            miehekiseen Ehrnrooth, Geor.g C., lakitieteen
49467: muodon 71 §:n mukails.esti ovat valinneet vuo-                 l:Lsensi'aalttil·
49468: dek>Si 1974 vi:iJS:i vallitiontilintarkiastajaa sekä va.         Työläjä~i, Pirkiko, kauppatt:;ieteiden kandi-
49469: l'lmliehen kuJ;lekin heisttä j:a että valittuiitk.si ovat      daatti j.a hänen varamruehelkseen SaMa, Peikka,
49470: tuJ:leet:                                                      kirvesmies;
49471: 3264                                       Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
49472: 
49473: 
49474:   Lattula, Eero, me.nkonomi, johtaja ja hänen                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
49475: varamiehekseen Rolllka1nen, Olavi, rehtor1.                       Erudmm äinen                    varapuhem~e s:
49476:                                                                UlkopuoleLla päiväjärjestyhen ilmo1tetaan, että
49477:              VaJ:itsiijamiesten puolesta:                      eduskunnalle ovart:, puhemiehe1le oso1tettuina,
49478:                                                                saapuneet kauppa:- ja lte.ol.Jli!Siuu'Silllinilsteri JOOSISO-
49479:            Puhee111joh~a      Vidjp Sudkas.                    ni:n vasta'lllS ed. Toomioj.an ym. kirjalliseen ky-
49480:                                                                symykseen n:o 220 toimenlp~teistä Suomen Ku-
49481:                           Sihteeri: Reino Brdil:i:n."          valehden Rhodesiaan suuntautuvan lukijamalt-
49482:                                                                kan johdoslta ja sosiaali- ja terveysmiJn.ilstel'l Kar-
49483:                                                                kitsen vasltaUIS ed. Tilk811l lkirjaL!itseen kysymyk-
49484:                                                                seen n:o 224 Elimäen terveyskeskuik.sen taJ.ous-
49485:                Uusia hallituksen esityksiä.                    pääJJ.ikön v.imn 1täyt1tämi'Se1Stä.
49486:   E ns im m ä:ine n              v arapuhem:ies:                  Nämä kysymykset on nylt vastauiksinee.n paiD-
49487: llirnoilt~oo. että ~taSavallan presidentin kirjel-             oomui.oo jaetJtu edUJstajiilile .ja otetaen va:Ltiopäi-
49488: mäin ohella llmhwan marrasikuUitl 16 ja 21 pä1-                väasialkå:rjoihln.
49489:                                                                    Va1tiopäiväjärjes~tykisen 37 §:n 1 momentin
49490: vä1tä ovart: eduskunna:lle saapu.neet hallituksen
49491: esiltykset n:ot 202, 203, 207, 213 ja 218, jollka              mu!ka811l ei asiilastaJ 0011lita lkesikootelua eikä 1tehdä
49492: nyt on edUJStajille jaelltU.                                   päätöstä.
49493: 
49494: 
49495: 
49496:                                                                    Edustajan pidättäminen määräajaksi istunnoista.
49497: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeuskansle-            Ensimmäinen                    var~puhemies:
49498: rin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista ha-         Sen johdosta että ed. KortesaJmi viime ·t.idlsta1n
49499:                vainnoista vuodelta 1972.
49500:                                                                iJstunnOSISa käs1teltäessä puhemiesneuvoSitlOO eh-
49501:      E n 1s :i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:        dotUISita edusltaljien V. Vennamon ja Lemströ-
49502: IJmoiJteta:an, että valtioneuvoston oilkelliSik.ansle-         mi:n pidättämilsestä eduskunnan ilstunnoista oo
49503: r:itn kirjeLmän ohella !kuluV'OO marraskuun 16                 es1ttänylt kaksi puheenvuoroa, jotka eilVät ole
49504: päilValtä on eduskunnalle saapunut kertomus                    täytltäneet valtiopäilVäjärjestylksen 58 § :n edurs-
49505: oi!keus!kanslerin vi11katoittnista ja lain 11110udallta-       iiJaJjal1e asettamia vakaan ja arvokkaan käytök-
49506: mista lkosilrev&sta havad.MIOista vuodelta 1972.               sen vaatimuksia ja joiJSsa hän myös on käyttä-
49507: Tämä kevtomus on :nyt saatettu eduskunnan                      nyt oopimmttomia sanoja puhetta johtanoosta
49508: tietoon jak!ama1la 1se edusroa.jiJJ.e.                         v~apuhem.iehes~tä, puhemiesneuvoSito ehdottaa
49509:                                                                edurskunnan päätetJtävälksi, etJtä ed. Korte:sa!l.mi
49510:                                                                on valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n perustee1la
49511:                                                                järjestyksen r1kkomisesta pidätettävä eduskun-
49512:                                                                noo i1stunnoi1sta kahden vi1k0!11 ajaksi s.i.iltä, kun
49513: Ed. Nikkilän ym. välikysymys, joka koskee hallituksen          päätös tästä as1asta on tehty.
49514:              noudattamaa veropolitiikkaa.
49515:    E a:u ;1m m äi ne n            v a r a p u h e m i e os:
49516: UlkopuoLella päiväjärjesty!ksen iJ.moilteta:an, että              Keskustelu:
49517: viime tiilstad.n istunnossa tähän istuntoon pöy-
49518: däl1epantuun ed. Nilkkillän ym. välikysymyk-                      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyrt:
49519: SIOOtl, joka koskee hallilltuksen noudaJttamaa vero-
49520:                                                                puhemiehen eduskoon& es:ilttämä ehdotUIS on
49521: polirt:iJikkaa, ovat ISeilJ ailllekirjoittajien l:isäksi yh-   johdonmukainen jatJko sille menettelytaJvalle,
49522: ltyneet edustaj,aJt Hetemäki, Koppanen ja I. Suo-              jonka eduskunnan enemmistö ja puhem1esneu-
49523: minen.                                                         vosto näyttävät omaiksuneen silloin, kun on ky-
49524:    Kun välilkysymylkseen nä:iJn ollen on lii•ttynyt            symys SMP:n kansanedu:stajilsta. Tämä on joh-
49525: kaikkiaan 32 edustajaa, tllllen vaLtiopäiväjärjes-             donmukainen jaroko ,s1J.1e. Nyt pyri1tään edusJrun..
49526: tyksen 37 §:n 2 momentin muJkai:sesti anta-                    naSISia: jopa SMP:n edUISkuntaryhmän enemmis-
49527: rnSialll väliJkytSymyksen rtiedoik:si a:siil~e                 tön 1toimin<ta estämään tääl!lä, pyr1tään sWke-
49528: va!LtioneurvoSiton jäseoolle.                                  maoo SMP:n edusikun~taryhmän enemmilstön
49529:                                                                muoclostJamat ika1111SanedUISitajat tlli.os eduskoota-
49530:                                                                työs:tä.
49531:                                            Edustajan pidättäminen istunnoista                                              3265
49532: 
49533:      Henra puhemies! Milflä en voi hyvfiksyä siltä               ltieluiSISill mm. Itäsitä poeriaattteesta, ka.tliSia!lledUISita-
49534: menentelyä, jonka putbemies itämän el:tdotuk-                    j:an oilkeudeSita latus:ua mielipiroeensä, josta nyt-
49535: s.ens.a: tehdeSJSäiifn on ttehnyt, nimirbtäin ehdottta·          kin on :kysymys, tsaootaan mm. seuraav~~ta:
49536: nut ranikaliSIU!eSiitydmen n)'lt ed. KmtesaJ1metlle,                  '>ViailitiopäåtVäjärjes:tyikrse:n mukaan j<llkaiselWa
49537: kUJten lti:iJSta1n Lsitunnos:s.a edtlJSII::alji:lle Veillclro    kansanedUisrt:aj.ail:la on oikeus 1a'l11S.ua mielensä kai-
49538: Vennamo ja Lems:trätnill.e, rankaiJSuesittytksen                 ken sen ~oolisuudesta, miltä va1tiopä1vi1Jä ltlapah-
49539: shlttä, eotä he ovat rt:äällä edustlmnmn its:tunllOOSia!         .tuu. Sllllll01n vat1tiopä:Wiijäxje1$1tys !kiistattomasti
49540: ilmais'Seet omao mielipirteenJsä ja; kä:sitybensä                oiJkeUittaa kansaoeduSibllljan vapaasti :puhumaan
49541: edUisJmtmroStSa käs:ittelrt:ävilsttä aiSioilsta, niå.d.en oio-   ja 1aUisumaan mielensä tkaikd!soa atS.ioislta. Kan-
49542: keudenmukaitsuudesrt:a, JaJ.llisuudesrt:a ja ttankoi-            saned.U!Sitaijalla on såås !täysi mietlip.ideva!p8JUIS
49543: tu!koonmukaisuudesta.            Va1tiopäåvitjärjestytben        eduskunnaiSSa, eitVätikä IS:iitä puhemiehet voi mitl-
49544: 57 §:n 2 momenlltit !Sianoo, että edu&tajallila on                lään tavoitn rajoiJiltaa. Lilsätks1 v:a1tiopä:itväjärjes-
49545: vapaa>S:ti oci!keUIS 1ll!U!Sua mielip1teefflä asioiSita.         ityiksessä säädetään, että lkansanedU!Sitaja on vel-
49546: Tämä V!ailitiopäiväiärjeS~ty.kJsen 57 §:n säännös on             VIOl!linen ltoimeSISOOn noodatttamaan oilkeutta ja
49547: pääsää.rmös ,s;i_~tä, milten ikianwanedustaja vo1 ja             ltotuubta. HäJn on siinä ,veJvollinen noudaltrt:a•
49548:  tulee esdmtyä täällä eduskunnassa. Se on pää-                   maao perustusLalkia, eitVätltkä häntä tSi.do n:ritltkään
49549: säännös s:Bttä, m1oen lkans.anedUIStajaa tulee edus-             mu'Uit määräykiset. Perootus.laJJlliJSen va1tlo[>äå.vä-
49550: kunnassa lrohddla ja miltä oilkelllks.ia hänelle                  järjestyiksen muikJaa;n puhem:iehe.IJJ:ä on edUISikun-
49551: kuuluu. Täitä pääsäännöstä edUis.tatjan vapatas.ta               natssa oilreus vai~ v:ain järjestySitä. ~
49552:  oikeudesta Jausoo mielipiJteenrs:ä edaUOOJaJSsa                 OOUIStatjan ~uovUftit>amatit:oltn:ia perUISOitkeUiksia pu-
49553: käsåtteJtätvi'Sitä asmta ei &aa rajoilttaa ltois&ijait-          hemies ei m1ssään rtapautkre8iSia! saa rajoitttaa. Viail-
49554: &1la roogais tUissäätnnökts:illtlä, toiSISijaisi:Ll-.t tsään-    miopä1väjärjestyikSe!Sitä myös relvämi käy iltmi,
49555:  nöks:iJJ.ä, jokien tru:Uroittuiksena ci o1e koskaan             että ·puhem1es järjestySitä valvoessaan ~.aa puUit·
49556:  nii:tä s.äädetJtäessä ollutt estää tkansooeduSibaljaa           Itua vain [oukkaaviin rtait sopimllllltomi!in sanoi•
49557:  toim1masta edusk'l.mtlJaiSSa.                                   him., murota ci mielipjlteitstOO. Jos es.im. edi.JSikun-
49558:       Herra puhemies! Minä olen 1utkenut molem-                   natSSa tselostetaan eduskunnan ISUUl"lta lmvalJUIS-
49559:  mat puhemiehen vHitJtaama~t ed. Ko11tesalmen                    vä~ridkäytöstä rtai lka.nsanedUIStatj:a laUISIU!U mie-
49560:  puhootl!voorot viillme ttiiiSltain :iiSitunrlOSiba ja olen       lensä puhemiehen menettelyn :lail!Lisuude&ta tai
49561:  vli!11Siln selvä:stti havainnutt, että ed. KortleSaJmi          edustkUJOOan rtapa:ht'U11111151ta, niin puhemies ei saa
49562:  on sUIOlin saooin tääihlä .ilSitunoos:sa 1ausJU'llutt mie-       estää täl1aå:81ta plliheDta perU!Siteirhla, etltä a&lllll se-
49563:  l:itpilteelliSä eduwatjren Vcikko V.ennamon ja U                loSitavat as1a11:1set sanat ovat muika lolllkJkaavia,
49564:  oor Lemsrt:rÖJ:lliirl sultkemisesta uLos edUISiku.nta-           vlelä vähemmän eduskoota 1täJlaisesrt:a .Dal11ro
49565:  työsrt:ä. Siilltä, että ed. Kortesallmi on laiuJsunut           ~Stta."
49566:  oman selväsanaiSiM tkäsilt:ylrosens.ä tästä asiasta,                 Suomen laiSISa Oi1lJ myös roogailSitu:ssäimnökiS!et
49567:  häntä ei vru cikä saa ranga-ista. Siårt:ä, 'että hä-            siitä, jos lkansaoodUSitajaa estetään toimima:sta
49568:   nen tkäJsit)'lksensä j,a: SMP :n edUJS!kuntaryhmän             edusikunnas~sa. Käyttämältlä väär:itn jiilrjesrt:yben
49569:  kits:ity<kset nä~stä ~ta saatretVat poiketa edus~               valvonnan o.itkeuiksia ci kmsanedustaj:ilen !SuUita
49570:  kunnan enemmiJsrt:ön omatksUillloota kannasta, ei               S:llla ttukita eilkä mielipiteiden :ilmaisuja es1tää.
49571:   myöskään ISlaa r.aogaålsta, ja 1tälla:iooen r.ank.a:ilsuun     Näin on tkuåJtenkin jo plinemmän aikaa Mpabtu-
49572:   va1tiopäitVäjärjestyklSien milkään pyk~ ei OO!tla              nut edu:stkoona:ssa SMP:illi kobdaJJ.a. Tämän Sle'U-
49573:  edUJSkunnal1e, ei sen enem.mitstölJe, ei puhemie-               raulksena jopa edlliSikunta on 1täl:l.ä hetltkehlä pe-
49574:   hd1!1e, d puhemiesneuvostoLiekaan oilkeuuta.                   ruSitUisilai:n v:aSitaises:ti v:atjaaJulkuinm. Tiilianne on
49575:       Me oLemme ,tästä a:siJlllsta edUSikud1JOOS:Sa jou-         !tode1La huolestuttava. Jos katsotaan, tälil:ailiset ta-
49576:   tuneet puhumaan v.arsån paljon, jo ailkairsemmin               paihttumalt laiJJ:i:sitksi ttam oollla:i~S~ilk&, etJtä näithin
49577:  eduskunnan tdcemän päätO.kJSie11 yhteydessä ed.                 asioihin eduslk:unnan sålsä:1såtnä asioina ci voida
49578:   Vdik!ko Vennam0il1! sultkem1ses~ta kuin myöskin                 muka puuttua, on avattu eduskunnan romutta-
49579:   Vlitime 1tiisttaina kmn myöSikin ~tässä yilweydes:s.ä          milsen 1tatppi. Ennemmin tai myöhemmin voi
49580:   ja me tulemme m1ellip1teemme myös sdvä:stti sa-                jopa 10 1 bnsanedustaj1aa teilrosyiliä heittää ulos
49581:   nomaan kaikissa niissä yhteyksissä, joissa                     edUJSikunnasta 99 katns:a111edusrt:aja.a ja aima k;ahden
49582:   SMP:n ikansanedootatjien toimintaa edUIS-                      viikon päästä rt~män uud:i!Sitaa:. Jokamen kä:sdot-
49583:   kunnaSisa pycitään rajoi:ttamaoo. Me olemme                    tää, mi!tä vajaalutkcinen edUiskllil111la mel.'lk.ntsee,
49584:   myös kääntyneet ~tnaan kor.kcimpien o1keusvi-                  tkun perustusLain mulkaoo eduskunnliiSISa !tulee
49585:   raooma1sten puoleen tässä suuressa perilaaltlelky-             olla 200 rt:äysitHä toimmtamahd~ va-
49586:   sym}rlktsessä l!cirj,e1mä11ä, .jonika :kirjelmän peru:s-       tUISibetltua kansanedustajaa.
49587:  409   11/73
49588: 3266                                     Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
49589: 
49590: 
49591:      Er1ttä1n tärkeä j,a periaJaJtJteellinen 'kysymys        sehlaisia pollirtrt:isia ryhmiä, joclat iJtse oman his-
49592: tämän a!Sioo yhteydessä on nimenom~sti se,                   toriansa aiik:ana OVIaJt saaneet kokea saman:kal-
49593: että täJ1ad:siilila edu'Sikunnan enemmi.stön puhe-           taillSita kohtelua maan pol..i1ttisen enemm1stön !tOi-
49594:  miesneuvooton cltdotuksen mukaisilla päätök-                mesta. Näy~tää valirt:etlt:avoo lyhyeLtä sekin po-
49595: siilil:ä muutetaS!Il! Suomen kansan ed~ootavaa­              liittinen muislti si.J.loin, kun on kysymys ,toiJSesta
49596: leissa ilmaisemaa ,tahtoa. Eduskl.lOOOO voi-                 sorretUJSta po1i1ttisesta suuntaulksesta.
49597: masuhteet väädstyväit sen vook.si, et:Jtä kaikki                  Herra puhemies! Koska minun käs~tyiksend.
49598: edUISikuntaoo vaJ.ilt111t koosooedustajat eivät voi          mukaan puhemiehen esittämä puhemiesneuvos-
49599: osaJ.l.iJ&tua täät1lä tapahtuv.aan työhön. Eduskun-          ton ehdotus on lain va'Sltainen, se on vailiti.o-
49600: nan päihOkootikin sSJalttavat olla jopa poikkeSJVia          päiväjärjestY'ksen vastainen, joka taikaa kansan-
49601: siitä, minkälaisiksi ne muodostuisivat, jos                  edustajalle oilkeud.oo es:idntyä j1a lausua midipi-
49602: biikk.i kanJSanedustajaJt olisivat paiblla. Ei voi           teenJsä edUISikoonaSISa, koska 'se on myös käsirt:yJk-
49603:  väilttyä siLtä vaik111telmailta, etitä tämän rankaisu-      seru mukaan kansanvailitaa romuttava ja kansan-
49604: aJSiian yhteydessä Slllalttaa olla to.'wstall:La myös sel-   edUISitaj1en perusoikeuks&a iouJkkaa!V,a sekä Suo-
49605: laisia käs1tY'ksiä, etltä me SMP:n eduskootaryh-              men kansan vaaleissa ilmaisemaa tahtoa muut-
49606: mäSisä olemme vaSitustrumalla halliltwksen sellai-           tava, aåheeton ja tarkoituk:Sieton, ehdotan, että
49607: sia ehdotuksia, jotlka ei!Vät toimi roaman edun              puhem1esneuvoSiton ja puhem1ehen ehdotUJs hy-
49608: m!llkaioosti, tehneet tiltsemme kiusa1lis:iks1 edus-         läittäism.
49609: kutman enemmistön si1m1SISä.
49610:      Meidän käs1tyks.emme mukaan täLlainen me-                    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
49611: nettely, jota puhenrlehoo ehdotus noudattelee                 Viime tiiSitain täysistUilliOOn alussa tapahtui sel-
49612: ja jonka mukai~Sesti edus:koona& olisi muka                   l:a1Sita, jonka me SMP:n laillis.ilssa eduskunlta!Vaa-
49613:  odlkeus ralllga1Sita kamanedustajaa hänen esittä-            lcissa valitut kansanedU!Sitajat lroimme täydeLLi.~
49614: mi:stään mielip1te1stä, on m1tä pahimman loo-                senä ylläityshyökkäyksenä. Puhemiehen äkkiar-
49615:  tuista kansanvaJialn, romUJt:Jtrumista, se on m1tä           vaa.rnatta yl1ättämilllä SMP:n kansanedustajiJJ:a
49616: pahimman laatuist:a Suomen kaman vähek:sy-                   ei ollut kuin muutama sekooti a1kaa val:mist:au~
49617: :nrlstä ja a11a.rvioimista. Kyllä Suomen kama ky-             tua poolUJSita!maan itSieään puhemiehen yksi.J.öi~
49618: kenee tässä maassa päättämään, min1kä!la1set kSJ!lo-         mäittömiä syytöksiä vastaan. Tämä on täysm
49619: sanedustajat ovat selLaillsia, jotka hcidän etujaan           länsimai:sen ollkeusper.imlteen ja oikeuskäY'tännön
49620: ajava~t. Ei sitä tarvitSie eduskunnan enemrniJSitön          vaSita:i:Sita. SyytetyiJJe d sitis ~tääN.ä Suome:siSa,
49621: tää1lä enenuniJSitöpiiältöksillä vahvistaa.                  täällä Suomen eduskunmssa nåmenomaan, an-
49622:      Kansa.rwa1toon !kuuluu myös, ntiJin tääillä edUJs-      nettu aikaa valmistautua vastaamaan syytteisi:i:n,
49623: kunnassa kud;n kdko meidän suomalaisessa yh-                  ei an.nettu aiJka11: valmistdla puoJUJSitaUJturni!Sita.
49624: tcislkUOJruliSsammekin, oilkeus ja velvollisuus ar-               Tämänkertamen thlanne on hieman parempi
49625: vOSitella, arvootehla myös kovin sanoin silloin,             SYY'tetyn, tällä kertaa mmun ka.tmaltani. Tulin
49626: ~oo kov1in sooo1hin on aihetta, arvostella: suo-             n1m1ttäin satJtuma1tJa lukeneeksd cil.isestä Huf-
49627: rin sanoi.n, ni1n että keneLlekään ei jää epäsel-            vudsttadsbladedSita ja myöhemmin myös eräistä
49628: väksi Sle, mitä arvoow11aan j1a m1tä Jrorjall'ksUt           mui'Slta lehdiJstä, että tänään totSitaåna oliisi mi-
49629: rulisil tehdä. TäSitä arvosteluoilkeudesta, jota me          ll1Uill vuoroni tulla ajetukSii pois eduskunnan
49630: tOki SMP:n kansanedUJSitaj1na tääHä eduskun-                 'työstä. Kuvaa'Vaa kuhenwn oo nY'kyisen Suo-
49631: oossa oLemme käyttäneet, ei meitä, sen enempää               men edUJSikunnan minun mielestäni lat1ttomalle
49632: kansaneduSitaja Ko11tt!sa.lmea ku1n ketään muu-              menolle Sle, että nY'tlkään eiJ puhemies cikä ~
49633: taikaan 'aikaUoommin jo rangaistua SMP:n kan-                 kään puhemiesneuvoSitlOn jäsen ole ,1lrooitt:anlllt
49634: sanedootajaa, saisi roogarlsta, ei senkään jälkeen,          minulle etukäteen 'tåSitä ,tuomitsemi:shyökkäyk-
49635: vaikka meidän arvoSitelumme olisi eduskunnan                 seSitä yhtään mitään. TapaiSin mm. noin 15 mi-
49636: enemroiJSitön mielestä kiusalHSita, vailkka edus-            nuuttia ennen tämän i<Sturmon aillkua vierusto-
49637: kunnan enemmistö ei tahtoilsi kuulla senikal-                verini ed. Milkko Kaarnan, jdka on puhemies-
49638: taista arvostelua, jota me es1tämme. Se ei                   neuvoston jäsen, mutta hänkään ei vaivautunlllt
49639: ol!keUJta yhtään ainutlta kansooedUJStaJjaa suJke-           m1nu1le edes ~lmo1tJtamaoo, että tä:LLailsta olisi
49640: maan meidän kansanedustajiamme Ullos edUJS-                  tulossa, noo että oHSiin saanUJt edes viraill:i:sen
49641: kunnasta.                                                    etukäteistiedon ·as1asta. Sanoml!!lehtitieto kui~­
49642:      On vallroettaVlala, että tähän eduskunnan               tenkin oli eräänla1nen ennadclrovaroitus, ja sen
49643: enemm1Sitöön, joka on omaksu;nut SMP:n edUJS-                vll!Oksi olen voinut paremmin valm1SitaUJtua puo-
49644: talj1en uJooheitoo kannan, on Lilitttyny't myös osa          1UJS!tamaoo iltseäni, :kuin oli mahdollista ikantsan-
49645:                                        Edustajan pidättäminen istunnoista                                       3267
49646: 
49647: eåu~aja Veikko VezmamoLte ja kansaneci.USitlSija                            Täysistuntoa jatketaan
49648: Rainer Lemströmiillle.                                                           ke1lo 16.40.
49649:     Kuten jo aikaisemminikm, on myös tällä ker-
49650: taa tilanne se, e1Jtä syytetylle ei ilmoiJteta yk;sd.:.
49651: löimällä ruitä muka sopimamtom:ia sanoja, joiista             Puhetta joihtaa ensimmäinen varapuhemies
49652: ltUom..i!taan. Sanomalehdissä on kuitenJkin kirjoi-        Helle.
49653:  tettu mm. så:i,tä, että kansanedu:Sita,ja Rainer
49654: Lemström olisi puhemiehen mieLestä käyttäyty-
49655:  nyt !SOpimattomasti paiheksuessaa,n siltä, että             Keskustelu edustajan pidättämisestä istun-
49656: edUISikunnan puhemiehen .tehtävää hoitanut hen-            noista jatkuu:
49657:  kilö on eshl.nrt:ynyt hänen havaintojensa mukaan
49658: allikoholJi,n wilkutuiksen aJa:i:sena. Tämän kanslllllo-       Ed. V a ~ n i o: Herra puhemies! Luin useaan
49659:  edUJSitatja Lemströmin havainnon minä olen val-           otiteeseen ed. Kortesalmen v1ime tiiSJt:aisen pu~
49660:  mis myös todiSitatmaan oikeaiksi, ja olen sen jo           heenvu:oron, mutta en todellakaan löytänyt mi-
49661:  tehnyt viime tiistain täysilstunnossa.                    tään .sellaista, joka oLisi taval:lisu:udeSita poik-
49662:     !Herra puhemies! Milkä:li täällä void.aoo anltaa        keavaa sanontaa ollut (Naurua). - Saanen jäl-
49663:  arvoa tavallisen kansalaisen todistukselle, niin,         leen jatkaa.
49664:  herra puhemies, minä toc:lilstan tämän atsian vielä           Olen löytänyt edUIS!kunnan pöytålkid"j.asta sel-
49665:  kerran. Herra puhemies! Te näette, tässä on               l~akin sanontoja, joissa soootaan: "Nyt noo
49666:  Raamattu, minä panen käteni Raamatun pääJlle               hullUit taas puhuva,t", mutta ei shl.Jtä ole jäähyä
49667:  ja todistan. (Ensimmäinen varapuhemies ko-                'tuUUit. Oman oilkeUIStajund. mukaan on jollain
49668:  pUibtaa). Minun on oilkeuden ja totuuden (En-              W.lla cisltiri:iJtails:ta se, että jootailcin ryhmäSitä ei
49669:  simmäinen V'arapuhemies lroputtaa) nimessä sa-            saa puhoo, jostaikin ryhmäSitä saa puhua. Tämä
49670:  nottava, että niin kansooed'U!Sitaja Leanström .••         jos mikä loukkaa juuri henkilökohtaisesti mi-
49671:                                                            nua, että todeNa samasta ryhmäSitä näin paljon
49672:    Ens~mmäinen                varapuhemies                  satnan!laisten atsioiden vuoksi voidaan poistaa,
49673: (lkQI>Uttaa): Pyydän ed'U!Stadaa paloomaan asiaan.         kun jOSitain toilsesta ryhmästä ei. Es:i:merkiksi
49674:                                                             tuota sooaa "hullut" minä en pidä ollenkaan
49675:                                                             kalli1100a kielenkäyttönä.
49676:   P u h u j a: . . . kmn minä·kin tarkoitamme                  Herva puhemies! Sen vuoksi kannatan ed.
49677: wrapuhemies Olavi Lähteenmäkeä, joka aJk~                   P. Vell!llamon rrekemää ehdotuSita.
49678: vuodesta 1973 valtion tUJlo- ja menoarviota •..
49679:                                                               Ed. Kootesailmi pyytää puheenvuoroa.
49680: . Ensimmäinen                  varapuhemies
49681:  (lkoputtaa): Kidlän ed'U!Sitaljaa jatkamasta.
49682: 
49683:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
49684:                                                            Täysisttunto keskeytetään nyt ja s:irt:ä jatlketaan
49685:     Ensimmäinen            varapuhemies                    kymmenen mitnuutiln kuluttua. Pyydän puhe-
49686:  ( koputtaa) : Kehotan edustajaa poistumaan.               miesneuvostoa koolle.
49687: 
49688: 
49689:    Puhuja jaltkaa edelleen puhettaan.
49690:                                                               Täysilsltunto keskeytetään 'kdlo 16.42.
49691: 
49692: 
49693:     Ensimmäinen                varapuhemies:
49694:  Täysistunto· kesJreytetään nyt ja siltä jatketaan
49695:  viklen minuwtin ku1Ull.\tUia.                                               Täysistuntoa jatketaan
49696:                                                                                  kello 16.52.
49697: 
49698:     Täys.isltunto keskeytetään kel:1o 16.34.                Puhetta johtaa ensimmäinen wrapuhemies
49699:                                                            Helle.
49700: 3268                                       Torstaina 22 p. m~U"raskuuta 1973
49701: 
49702: 
49703:   KeskUSite!lu ed~~an pidäittilmisesttä .iJSitun-               ka-.tn käy,tök.s.en muk1l!isia. Mi:nUSI~ ei huUilllOri
49704: noista jatkuu:                                                  aåna oLe paJ;kaJJ:aan. On josikus kyLLä voitlaiVa olla
49705:                                                                 v~~ myösikin såiten, että uska1taa käs.iitellä
49706:                                                                                        1
49707: 
49708: 
49709: 
49710:    Ed. Kortesalmi pyytää puheenvuoroa.                          asiaa, jossa enemmistö, suuri enemmistö ~n
49711:                                                                 l!:oilsit:a micltä. - V1l!ilklka ed. Huurtamo, S<llliloln
49712:                                                                 kuin ed. Häilk.iö j~a m~ olemm<! juristeja,
49713:    E ns:i:m m äi ne n          v a rap uhem~e s:                me emme ole yhtä mieLtä sdrutä, että pittäisi noo-
49714: Kosika ed. Kortesallm.ea on rt:äs:sä kesikusteluss:a             datt~ muotoja, koo kysymys on 'toi:sen ®ansan-
49715: kiel:letty jrutkamasta puheen~VUoroaa~n )~ 1~~um;~o              edu-stajan raontk:aålsemi!SieSita. Min.ä olen .ainaikin
49716: on jouduttu ooeslkeyttä:rnäätn: .oon vu~~...ett~ han             tot!tunUJt jur.i:s.tina siihen, entä en 1tuQ!n11tse ke-
49717: e1 ole llOUdatJtanut puhemwhoo maaraysta, en                    tään jo11en o1e voin.urt: ott'.la kantaa as1a·an. Pie-
49718: katso voivani antaa ed. Kortesalmen jatkaa pu-                   nim~äinkin as.irut rata~Stuvanoik.eudessa Jykiiltäälll
49719: ootJtaa:n uudes:sa!kaan puheenvuorossa.                         toi:soon 1Situntoon, jotta saa<taiJsiin •tufustua :nii-
49720:                                                                 hin muilta täällä o1laan wJ.mi.~t ·käY'ttämään
49721:    Ed. E h r n r o o rt h: Herra varapuhemies!                   ran~a~SitusaSJteikon maksiroia, vai:kika pieni osa
49722: Pyydän ikäy.tJtää lyhyen puhoonvuor:on ~r1ntä!n                  edustajista on turt:u:Situnut siihen, mi:stä syyte-
49723: surullisena sd1itä etltä me edUis:kurun'aiSsa JO tms-           tään.
49724: tamiJseen to~me 1tavailiLa, joka 'Saa meidät lu-
49725: kuiSiten kan:saJ.aisten :tWllteman kci,iJutisyyden                    En haloo suinikaan tällä puheenvuoroLLa sa-
49726: kohteek'Sil.                                                    noa et:tenlkö 1tu•lllisi samaan !tulokseen kuin pq-
49727:                                                                  henrles.nell!VOston jä:senet, jos mitnu1La olisi ol-
49728:      OLen :i:1man muUJt~ sitä m1eltä, her.ra puhe-              lut tilaisuus seurata niitä puheenvuoroja, joitta
49729: mies että vakatli kä)'ltÖs on eduskunnan ltoim.iln.-             on pidetJty. Mutta meillä ei ole 1äs'?ä~?P~~~
49730: natn: ~ell)'ltys. Olen myös .siitä mi;eL~ä, .:et~~ ~­            ke~kustelujen aikana eduskunnassa, Ja tama olis1
49731: oorwapaus on johtava per~te, eika ~?ta ~­                        oueutava huomioon (Ed. Hä:ilkiö: Siinähän se
49732: meksi mailntimtu periaate sudnkaan ole vähempl-                 on nenäln alla se pu:he!). - Ed. Häiikiö puhuu
49733:  merkityksellinen. Jos joku täällä puhuu to-                     OOlll:SI~ puo1esrt:rua:n, minä vastaan ~Ht~? .. mitä
49734: tuutta vaikka oo saattaa jotakuta loukata, se                   m.iJnä sanon. Ja minä 5a11iOill sen, ettta nuta pu-
49735: e1 ~Sitäln& riitä syyks1 kurinpidolLiren ran·                    heenrvooroja, joiden perusteell'.l me viilme istun-
49736: gailsruksen määräämi,Sieen. En .tt:iedä. ·~iisltä :~­           nossa suljJnnme i:Situnto1en u1kopUJOld1e kah-
49737: paukses.ta rokä niils.tä lbapdSillSta, JOliSita paa~             deksi viikoksi kaksi edustajaa, niitä ei ollut
49738: dmme edcllioossä i:Situnnoosa, onko ne kaltsot-                 ed. Häikiö enempää kuin !kukaan muuik:a'.ln ja-
49739: tava todellakin sellaisiksi, että totuus niissä                  lkanUJt eduS1ta.j1atovereillleen. Täitä vas.tlaan minä
49740: olisi tullut ilmi. En halua puuttua itse asiaan                 reagoin ja tulen r~goi~aan v~stedes?. mut~a
49741: sen takia että minusta materiaalinen puoli tu-                   'lliedäin että 111iaia.purriJ:1am - va~klka han onkin
49742: lee hat.ikil~tarva:kså: ren jälkeen, knn mll!Odo1linen          hoviohlreudenneuvos ~ on aivan !toinen käsi~
49743:  pu:oli on 1täy,tetJty.                                          tys siiltä, m1tentkä oikeutta rtässä m.aas~Sia jae1Jaan.
49744:      Kun toistuvasti joudutaan eduskunnassa sel-
49745: laiseen ·tilanteeseen, että eduskunnan on toimit-                     Olen halunnut tämän puheerwUIOl'on, herra
49746: tav.a tuomioistuimena, niin olJJsi myösildn oliUJt               puhemies, kä:}'llltää,. jotm ~i o!ilsi ll11iitäälll .v~~~­
49747: lk.ehltet,tävä sellaisi:a muotoja> että ne, jotlk.a is-          käsityksen mahoollisuUikJS;Ia, e1 edes 1ehdi:stossa,
49748: tuvat ,toomareimla- slis eduskunnan jäsenet-                     jaka niiJn mieldlääin käs.il~~ j~ kohteLee ~';l:s­
49749: tietävät ltäysiJO,, mi~tä on kysymys, ovat saaneet               tajaa, joka aret:tuu poill&11telol!tl enemtmSiton
49750: tutu'Stua puihcisHn e~ålteen, mutta tä:~ ~~­                     kaill:SISa, 1tavallil jokjli ci ikiestä '<!!Sdaililis~ atv0Site-
49751: rkeutltla eiJ v®:tettaiV.aiSitl olie halu:tJtu myontaa.          1ua. TuLen sen 1talk.ia pidäibtäytymään tässä
49752: V1ime kerraJ.la äåloo~tettiin nurin (Ed. Härukiö:                a:si:a'Ssa, niin !kuin 1tl:li1eWssakin, jos niitä S31btuu,
49753:                                                                 sen 1talcia että muodot, joilta me noudatamme,
49754: On j1oottu edll!StajilLe!): - Ed. Häi~?! ,Yiime
49755:  alla äänestettiin nurm ehdotus poydallepa-                      eivålt vas.t~ 'edu:sta!jiJI.~t~a v:aadltJta'Vaa vak.aa1ta käy-
49756: 1110Sita, vaillkka puheilta ei ollurt: jaettu :dusrt:rujille.    tös1tä. Va!k~seen käytöikseen kuuluu, että •tutus-
49757: Ehkä on jaettu ed. Häilkiölie pUJhem~v~                          tUJtaan a:s.iaatn:, joSita ruotniltaan, ja seUJrflll!f~ssa
49758: 1ton jäsenenä, mutta me emme o1e kaikki smn-                     is.tunnos:s.a on kyllä aik~ käyttää rangad:stoopy-
49759: kaan puhemies111euvost10n jä:seniä (Ed. HuUl.'lta-               kälää. Tämän p1täisi tyyd~ttää kailkkia edUISita-
49760: mo: JumaJ'an kiitos.! - Naurua.). Ed. Huutta-                    jwa.
49761: mon lerkauikSii·in on io 1torutrt:u, j~ tninUISita sa&lt-
49762: itaiilsi lk.ohta olla l!1:ilk.a ~ ha'l'kita, ovatiko ne va-        KieslkUJs.telu juliSitetaan päältrt:yneeiksi.
49763:                                          Kaavoitusalueiden jakolaki                                         3269
49764: 
49765: 
49766:   E n s ~ ttt m ä i ne n v a r a p u he m ies:            "Tyhjää" äänestävät eduSitajrut Ehrnrooth, Ka-
49767: ~stelussa on ed. P. VeMOOl!O ed. Vainion               tåjavuori, Mänttiiri ja: Pl.'OC!Ope.
49768: ka!Ilil1attsmanft ehdottlliOOJt, etitä puhemiesneu-
49769: voston ehdotus ihyläitltäLsåtin.                           PoiiSISa äälllestt}Tiks.esttä ovat seumavat edus-
49770:                                                        taljat:
49771:   Selonteko myönootään oiikea'kJS1.
49772:                                                            Ahonen, Borg, He1Le, Holkeri, Honikonen,
49773:                                                        Hyvönen, Häkämies, li1'81Slkwi, Jaatinen, Jun~
49774:   Äänestys ja päätös:                                  niJ:a, Kaarna, Kaipadnen, Ahti KanjaJai:nen, Kor·
49775:                                                        ltleSalmi, La~1:1tula, LemS!ttöm, Li:LI.qvåJSit, Linkola,
49776:   Joka hyväksyy puhemiesneuvooton ,ehdotuk-            Martillminen, Miet!t:inen, Mäiki, E. Nieminen,
49777: sen, äänestää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on ed.         E. Nilsikanen, Pa.iunen·, Pekikata, Pelkkarinen,.
49778: P. Vennamon ehdotus hyväiksytty.                       Pu&kinen, Saatwnen, Sa:antn, Salia, SaJmenkivi.
49779:                                                        Salo, Si~leäikangas, Ta.Lpa!le, Tallgren, Tieikso,
49780:   "Jaa" äänestävät seur3a!Vat edumtdat:                T1itlilmi.oon, Tuomioja, Työläjärvi, V. Vennamo,
49781:                                                        V:ikatmaa, Väyty~nen ja Ääri.
49782:   AaLto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, .An!tila,
49783: Aro, AsUillffiaa, Asnnta, Björklund, Breia:ith,        .. E n s Ii! m m ä i ne n         v a r a p u he m i; e s:
49784: Eskdinen, Eskman, Flinok, Fol1Silllan, Friberg,        AällieStytk&eiSISä on oonetltu 150 jaa* ja· 2
49785: Gestritn, Granvik, Haapas.alo, Hi:dme, Hemmi,          ei-ääntä, 4 •tyihjää; poiiSisa. 43.
49786: Hietemälki, Hoil&ali100, Hoot:ila, Huotari, Huttt•
49787: tamo, Hyikkääfä, Häggblom, Häålkiö, Hälik.önen.,          Eduslrunita on hyväksyny,t puhemiesneuvos-
49788: Jdkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,           ton ehdotUik:sen.
49789: Jurvela, Järven.pliä, Järvisruo-~anerva, KåinuW-
49790: nen, Kalavalinen, 0. Kanga!S, R. l<:angas, Kan-          Ensimmäinen                varapuhemies:
49791: tO!l:a, Ka:rhuiVOOta, Aino Karjalainen, KMlkinen,      Edusku.nntan pääitäikseen viilit!llten pyydän ed.
49792: KarpoLa, Käuppi, Kirvistö, Knuuttill:a, Kock,          Kiol1teSalmea poilstumaan istlli!MlOSita.
49793: Koht:ala, T. M. Kowisto, T. T. Koivisto, Kop-
49794: panen, Korpinen, Koolrettniemi, :Kosikinen,               Ed. Kovtesalm1 poi'Situu ~Situnnosta.
49795: Kurppa;, Laatio, La'ine, Laitinen, Lanikinen, Leh-
49796: llliOinen, Lehtinen, Liedes, Li:ikooen, Undeman,
49797: H. Linna, L. linna, Loikkanen, Lot!tooen,
49798: LU!j·a-Vepsä, Lähtoortmäki, Manninen, MErtltia,
49799: Mustot1en, Myk!känen, Myyrylämen, Mlikelä,                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
49800: Miåki-Hålkolta, Mlilkilnen, Mimhiistö, Nevalainen,
49801: Nremelä, N. Nieminen, Nmrukosiki, Ni!lclci!lä,         1) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakoisin muutta-
49802: H. Nits!k:anen, Paasio, Pa:aJSwuod, Pilhlllljamäiki,                         misesta.
49803: Pohjonen, Poutanen, Puha:kJka, Rootikrunen,
49804: Railin~o, Rantala, Reikorren, Remes, Roden, Ron-
49805:                                                           Es:iltdlään suuren valiokunnan :tnietinll:ö
49806: kainen, Rostncll, RUIOkola, Ry,t:Jkönen, Räsänen,      n:o 147 ja otetaan rt o 11s e en :k. ä s :illt te 1y y n
49807: Saimo, Sainio, Salruna, SaJmi, Sal1tnWuor1, S~lo..     siinä sekä Lalki" ja ;taloU!SIValiokOOhan mietin-
49808:                                                                                    1
49809: 
49810: 
49811: 
49812: 
49813: la:inen, Salorant·a, &m!kkooen, Seppä, Sigfrids,       nÖSlsä 111J:o 14 vaJm~teleWISiti lkäsiJtelty haillituk-
49814: Siiikaniemi, SicisaLo, Sonsa, Snenbäck, Sund-          sert esitys 11 :o '3, ,jo~ä silsältää y.hlämailn·iltoo ~a­
49815: qvist, Sudkas, I. Suom1nen, S. Soom~, Suort-           kiehdotuben.
49816: tanen, SUJtinen, Söderman, Tamminen, Tar-
49817:                                                           E:n1S1mmä~nen                   varapuhemies:
49818: janne, Teit, Tilklka, Ti!ktkanen, ToiJvanen, Tuo-
49819: minen, Tupamäii.W, Vcilklko Turunen, Väinö Tu-
49820:                                                        Käsittelyn pöihjana on ISUUI11ell vail.iokUl!lMil mie-
49821: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Va1ttinen-Kuikka,           timö n:o 147. EnSiiin s.allirtaan as.illl!sta yldskes-
49822: Vililltia, W€Ckma.n, Wes!terholm, H. Westerlwnd,       kustelu, sen jäLkeen .ryhdy.tään lakiehdotuksen
49823: S. WesterlUJnd, Vilhn1, Vilponilemi, VIrolainen,       Y'k:si,tyis!kohtaiseen ikä!Silttelyyn.
49824: Volotinen, VOUJtilailllen ja Åsviik.
49825:                                                           Yleiskeskustelu:
49826:   "Ei:" äänestävät edusteljat Vainio ja P. Ven-           ~· P i h 1 aja~ älld: Her;a. {>uhemiesf
49827: nMtlö.                                                 Va1iklka · :nyt ikyseessa olevan Jaikl!eSltyiksen pää-
49828: 3270                                      Torstaina 22 p. marllllSkuuta 1973
49829: 
49830: 
49831: tatikoi~tuksena on saooa säännökset tilan tali                nalle yleensä ei:kä erikseen yksityisille raken-
49832: alueen met~'k1tsemilsestä ltootiks.i .t011Jttirekisrt:e-      tajille, näistä useimmiten niille, joilla talou-
49833: riin ltoot:i!DJmiltta'lliSta soor.ilttamaltta, on laldesd.-   delliset ja muut mahdollisuudet ovat kaikista
49834: ltY'kseen otettu eräirtä yk:s$1:1täisiä PY'käilätarlci:s-     heikoimmat. Vähin vaatimus näin ollen on, että
49835: tulksia, j~a Jafui. . ja ltalousvadidlmnna~SSa herät-         säännökset, ohjeet ja virkamiesten koulutus jär-
49836: tivält laajablkon periaatekeslku:stclun jo Mken-              jestetään siten, että eri viranomaisten asian eri
49837: 1.11etittlijen 'tai! ralrennUJSluvan saaneiden rakennus-      vaiheissa suorittamat toimenpiteet ja tekemät
49838: pailkkojen ero1Jtami1Siesta irt::senäisilksi khlnteis-        päätökset ovat toisiaan tukevia, eivät keskenään
49839: töb.                                                          ristiriitaisia.
49840:     Käytännössä on tnimimtä:in 'VJOi..tu lt:Odeta, että
49841: rakootamisluvan myöntävät ja roikennustoimin-                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49842: too va1vovat vi:ranomai,set 1tois:aaLta sekä kiin-
49843:  teilstöjä muodostavat vd'ranomaiset lto1sadta ovat             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49844: omaJksuneet !keskenään riJSitiriitaisia kootoja. ·Tä-         keskustelutta 8, 17, 24, 25, 30, 45, 124 a,
49845:  män ,takia esi:mer.kiiks1 vilp.irtJtömässä mreles:sä         124 b, 124 c, 124 d, 124 e, 124 f ja 124 g §,
49846:  raikentamiSita varten määräaLan hankkinut os-                8 a luvun nimike sekä 137 a § ja 9 luvun ni-
49847: taJa on siitä huolimatta, että hän on saan:UJt                mike, voimaantulosäännös, johtolause ja lain
49848:  asiooomaills.en rakennUJSluvan ja UISei:ssa: rta:pauk-       nimike.
49849: silssa myös l.'lakenrt:anut ootamaJJ.een alueelle, jou-
49850:  tunUJt suuriin varulreubiin määräalansa erotta-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49851:  mi'SIVaiheessa, joolkus jopa joutunut toteamaan:             päättyneeksi.
49852:  alueen itsenäiseksi Mrote1srtöksi muodostamisen
49853:  olevan mahdotonta.
49854:                                                               2) Ehdotus laiksi Hangon valtionsataman luovuttami-
49855:      Tällai~ta asiantiLaa ei l'Sik:i- ja rt:aJ.ousvallo-
49856:                                  1
49857:                                                                            sesta Hangon kaupungille.
49858:  kunta voi.nut pin:ää oitkeaoo, minlkä vuoksi mie-
49859:  timön perusteluihin otetrt:iinikin vaLioku:ntHtssa              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49860:  seuraavanlainen lausuma: ''Valiokunnassa on                  148 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
49861:  kiinnitetty huomiota siihen, että voimassa ole-              siinä sekä vaJtiovarainvaliokunnan mietinnössä
49862:  vat kaavoitusalueiden jakolain säännökset eivät              n:o 67 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
49863:  riittävästi turvaa sellaisen rakennuspaikan omis-            tys n:o 167, joka sisältää yllämainitun lakieh-
49864:  tajan asemaa maanmittaustoimituksen hakijana,                dotuksen.
49865:  joka on saanut rakennusluvan tai jo rakentanut
49866: kiinteistölle. Tätä asiantilaa ei voida pitää tyy-               Ensimmäinen            varapuhemies:
49867:  dyttävänä ja valiokunta edellyttää lakiehdotuk-              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
49868:  sen hyväksyessään, että viipymättä valmis-                   tintö n:o 148. Ensin sallitaan asiasta ylei6kes-
49869:  tellaan säännökset, joiden mukaan, mikäli ra-                kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuk-
49870: kentamista koskeva rajoitus on tullut voimaan                 sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
49871:  rakennettavaksi tarkoitetun alueen os-ton jäl-
49872:  keen tai alueelle on jo myönnetty rakennuslupa,                Yleiskeskustelua ei synny.
49873: 1ohkominen, halkominen tai erillisen aJueen ti-
49874:  laksi muodostaminen voidaan suorittaa rajoituk-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
49875:  sen estämättä, jolleivät erityise-t syyt vaadi toi-          keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.
49876:  mituksen jättämistä sikseen joltakin osin tai
49877:  kokonaan."                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
49878:      Toivon hartaasti, että hallitus todella pikim-           päättyneeksi.
49879:  miten ryhtyisi tämän lausuman johdosta tarvit-
49880:  taviin toimenpiteisiin. Samalla hallituksen                  3) Ehdotukset laeiksi laivatyöturvallisuuslain, merityö-
49881:  olisi syytä kiinnittää muutenkin huomiota sii-               aikalain 19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen aluksissa
49882:  hen ristiri1ta-.:tn, mikä on olemassa rakentamista           annetun lain 13 §:n sekä merimiesten vuosilomalain
49883:                                                                                16 §:n muuttamisesta.
49884:  valvovien viranomaisten ja tiloja muodostavien
49885:  maanmittausviranomaisten kannanottojen vä-                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
49886:  lillä. Jos nämä viranomaiset jatkuvasti lähtevät             149 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n
49887:  ratkaisuihin eri perusteista, ei se voi olla aiheut-         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
49888:  tamatta haittaa ja vahinkoa rakennustoimin-                  15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
49889:                                              Tulo- ja omaisuusvero                                     3271
49890: 
49891: 
49892: n:o 169, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-             tosta nykyiseen tilanteeseen. Sen mukaan nimit-
49893: tukset.                                                  täin menetellään siten, että jätetään ensi vuoden
49894:                                                          arvioiduista verojen lisäyksistä keräämättä nel-
49895:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  jännes eli 400 milj. mk. Verot nousevat vähin-
49896: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            tään toista miljardia myös ensi vuonna, mitä
49897: tintö n:o 149. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         tosiasiaa eivät selitykset muuksi voi muuttaa,
49898: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-            mikäli taulukoihin ei täällä nyt saada korjausta.
49899: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         Kokoomuksen eduskuntaryhmän aloitteessa,
49900:                                                          joka rinnakkaisaloitteena on jätetty, on lähdetty
49901:   Yleiskeskustelua ei synny.                             siitä, että taulukot korjattaisiin kaikkien tulon-
49902:                                                          saajaryhmien osalta takaisin vuoden 1967 ta-
49903:    Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         solle. Lakialoitteen mukaan lapsivähennys- ja
49904: keskustelut-ta ensimmäisen lakiehdotuksen 10-            lapsilisäjärjestelmää ei tulisi muuttaa, mikä
49905: 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,          merkitsisi noin 60 milj. markan verovähen-
49906: toisen lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosään-             nystä hallituksen esitykseen nähden ja tilanteen
49907: nös, johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-           pitämistä näiltä osin ennallaan. Ehdotettu ve-
49908: tuksen 13 §, voimaantulosäännös, johtolause ja           roasteikko merkitsisi verovelvollisille puoles-
49909: nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 16 §,voi-           taan noin 670 milj. markan helpotusta verrat-
49910: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                   tuna hallituksen esitykseen.
49911:                                                             Kun tätä ei kuitenkaan valtiovarainvaliokun-
49912:   Lakiehdotusten toinen käsittely          julistetaan   nan ja suuren valiokunnan enemmistö ole hy-
49913: päättyneeksi.                                            väksynyt, on asiaa syytä nyt uudelleen tarkas-
49914:                                                          tella. Myös suuren valiokunnan hallituksen esi-
49915: 4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
49916:                                                          tykseen ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön
49917:               aik-aisesta muuttamisesta.                 ehdottamat muutokset ovat epätyydyttävät ja
49918:                                                          epäoikeudenmukaiset, joten ehdotan, herra pu-
49919:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin val-
49920: 150 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n              tiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyvän II
49921: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           vastalauseen mukainen Lrkiehdotus.
49922: n:o 66 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
49923: tys n:o 142 sekä lak.al. n:ot 34, 37-41 ja                 Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Kanna-
49924: 230-232, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-           tan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta käsittelyn
49925: dotukset.                                                pohjasta.
49926:    Ensimmäinen              varapuhemies:                    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tarkastel-
49927: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            taessa lakia tulo. ja omaisuusverolain väliaikai-
49928: tintö n:o 150. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          sesta muuttamisesta on oleellista pitää mielessä,
49929: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten          että ne perusteet, joilla veroa on kannettu, ovat
49930: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          olleet muuttumattomat vuodesta 1968 alkaen.
49931:                                                          Tuolloin eduskunta teki päätöksen siitä, mitä
49932:   Yleiskeskustelu:
49933:                                                          alarajaa ja millaista progressiota verotuksessa
49934:                                                          noudatettaisiin. Se tapahtui epäilemättä silloi-
49935:    Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Ensi             sen rahanarvon ja silloisen palkka- ja hintata·
49936: vuoden verotusperusteiden määrittämisen on               son pohjalla. Tuon ajankohdan jälkeen elinkus-
49937: todettu yleisesti olevan yhtenä keskeisenä pe-           tannukset ovat nousseet noin 50 % eli rahan-
49938: rustekijänä pyrittäessä kokonaisvaltaiseen ja pi-        arvo alentunut kolmanneksella. Tällainen muu-
49939: tempiaikaiseen tulopoliittiseen ratkaisuun. Sa-          tos ei ole voinut olla lain:laatijain mielessä en-
49940: moin on luvatun verotuksen kokonaisuudistuk-             nakolta, eivätkä mitkään merkit viittaa aina-
49941: sen viivästymisen vuoksi välttämätöntä, että             kaan siihen, että sitä olisi millään tavalla tuol-
49942: tänä vuonna voimassa olleisiin taulukoihin saa-          loin ennakoitu. Näin ollen eduskunta on sel-
49943: taisiin edes inflaation ja progression veronko-          västi päätöksellään tarkoittanut määrätynlaista,
49944: rotusvaikutukset poistetubi lyötäessä lukkoon            vuoden 1968 rahanarvon mukaista verorasitusta
49945: ensi vuoden taulukot. Hallituksen esitys ensi            ja sen jakautumaa väestön keskuudessa. Kun
49946: vuodelle merkitsee ainoastaan vähäistä muu-              sitten rahanarvo alkoi tuntuvasti huonontua,
49947: 3272                                Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
49948: 
49949: 
49950: olisi verotaulukoita pitänyt kaiken logiikan mu-         Jos inflaatio jatkuu nykyistä vauhtia, kom-
49951: kaan korjata näitä rahanarvon muutoksia vas-          munistien esitys, joka nyt on käsittelyn poh-
49952: taavasti. Tämä olisi pitänyt ·tehdä niin sanoak-      jana, tulee tästä syystä merkitsemään erittäin
49953: seni jo viran puolesta automaattisesti, jos olisi     huomattavaa verotuksen kokonaisrasituksen li-
49954: haluttu tarkkaan noudattaa eduskunnan teke-           säystä. Se on sii:s vielä vahvempaa silmänlumetta
49955: mää päätöstä vetorasituksen yleistasosta ja ja-       kuin ha1lituksen esitys. Samaa on sanottava
49956: kautumasta kansalaisten keskuudessa.                  myös SKYP:n vastalauseesta (Eduskunnasta:
49957:    Arvelen, että lainoppineet voisivat hyvällä        Älkää naurattako! ). -Tämä on totta, tässä ei
49958: syyllä ottaa tutkittavakseen kysymyksen, onko         ole mitään naurun aihetta.
49959: tässä asiassa oikeastaan 'tapahtunut laittomuus          Vaikuttaa siltä, että meillä on verotuksesta
49960: siinä, ettei näin ole todellisuudessa menetelty.      keskustelua käytäessä tuijotettu yksinomaan ve-
49961: Tietenkään asia ei muodollisesti ole näin.            ronmaksajan hetkelliseen palkkatasoon. Ei ole
49962: Mutta tarkoitankin päätöksen varsinaista sisäl-       otettu hu6mioon sitä, että pääsyä korkeammalle
49963: töä, sen henkeä, en sen muodollista puolta.           palkkatasolle on miltei säännöllisesti edeltänyt
49964:    On syytä vielä kerran palauttaa mieliin, että      jakso, jonka ai•kana työntekijä on ollut joko
49965: kokoomukSen eduskuntaryhmän taholta jätetty           kokonaan ilman palkkaa - kuten opiskelles-
49966: rinnakkaislakialoite ja sen mukainen valiokun-        saan - tai heikolla palkalla perehtyessään
49967: tamietintöön liitetty vastalause sisältävät sen       uuteen ammattiin, harjoitellessaan siinä tai
49968: puhtaasti teknisen korjauksen, että verotauluk·       muussa senkaltaisessa tapauksessa. Asia voi-
49969: kojen suhteen tehdyn viimeisen päätöksen jäl-         daan ilmaista niinkin, että suhteellisen korkea
49970: keinen rahanarvon muutos huomioitaisiin, ja           palkka monessa tapauksessa on kasautumaa yh-
49971: taulukoitten vääristymä korjattaisiin. Todetta-       teen elämän jaksoon. Olisi erittäin tärkeää ker-
49972: koon tässä selväsanaisesti, että kaikki sellaiset     ran kunnollisesti tutkia eri ammateissa koko
49973: poikkeamat tästä esityksestä, joissa veron määrä      elämän aikana saatu palkka ja selvittää siten
49974: muodostuu korkeammaksi kuin tässä ko-                 tällaisten määrävuosllle kasautuneittefi palkko-
49975: koomuksen esityksessä, merkitsevät siis veron         jen ilmiö. Tällä hetkellä tuntuu väistämättö-
49976: kiristämistä viimeksi tehdystä päätöksestä.           mästi siltä, että vetoprogression kiristyminen
49977: Tämä on syytä myös tunnustaa julkisuudessa.           on yhteiskunnassamme vienyt taitoa ja harjaan-
49978: Hallituksen esityksessä näin tapahtuu kaikilla        tutnista vaätivissa ammateissa monilta ihmisiltä
49979: tasoilla.                                             mahdollisuuden saada koskaan korvausta niistä
49980:    Kun asi:aa tarkastelee rahanarvon muutoksen        uhrauksista, joita taidon ja harjaannuksen hank-
49981: valossa, on jokaisen helppo todeta, että inflaa-      kiminen on merkinnyt. Samalla on aiheellista
49982: tion edetessä epäkohta syntyy nimenomaan ve-          huomauttaa siitä, että ilmeisesti propaganda-
49983: rotuksen progressiivisuuden vuoksi. Siis sellai-      mielessä nyt kommunistit, Suomen kansan yh-
49984: set henkilöryhmät, joiden ei ole katsottu             tenäisyyden puolue ja jopa kristillisen liiton
49985: vuonna 1968 kestävän ankarampaa verotusta,            edustaja Westerholm ovat esittäneet myös yh-
49986: ovat nyt pelkästään rahanarvon muutoksen ja           tiöverotusta progressiiviseksi. Yhtenäisyyden
49987: progressiivisuuden yhteisvaikutuksesta auto-          puolueen ja ed. Westerholmin kohdalta on ai-
49988: maattisesti siirtyneet sellaiselle ankaramman         heellista kysyä, ovatko he langenneet yksinker-
49989: verotuksen tasolle, jota päätöstä tehtäessä pi-       taisesti matkimaan kommunisteja tässä asiassa
49990: dettiin heille liian raskaana. Näin on jatkunut       vai ovatko he tosiaan ottaneet huomioon ne
49991: vuodesta toiseen, eikä kierteen loppua ole näky-      kaikki tekijät, jotka vaikuttavat mm. yrityk-
49992: vissä. Johdonmukaista olisi siis pienentää tau-       sen kasvuun ja kannattavuuteen, terveen yrityk-
49993: lukoitten     veroprosenttilukuja    kauttaaltaan.    sen säilymiseen. Tuskinpa edes edellä kuvaa-
49994: Mutta sen sijaan vertailuja nykyiseen tauluk-         maani kasautumisilmiötä on tällöin pidetty
49995: koon tehdessä on helppo todeta, että hallituk-        mielessä. Ajatus on jokseenkin tuulesta tem-
49996: sen esityksessä niitä on logiikan vastaisesti kaut·   mattu.
49997: taaltaan korotettu. Näin on asia valitettavasti          Tätä taustaa vasten pitäisi olla selvää, että
49998: myös Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen             kaikki ne kansanedustajat, jotka eivät voi hy-
49999: ja kommunistien vastalauseissa - taulukoitten         väksyä verotuksen kiristämistä enää vuoden
50000: alinta tulotasoa lukuun ottamatta, jolla ei kui-      1968 tasosta, äänestävät sen teknisen korjauk-
50001: tenkaan ole prosenttilukuna suurta merkitystä,        sen puolesta, jota kokoomuksen taholta jätetty
50002: koSka veron määrä on joka tapauksessa tällä           vastalause merkitsee. Se ei ole propagandaa. Se
50003: taSQUa pieni.                                         seuraa tarkkaan eduskunnan aikaisemmin teke-
50004:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                     3273
50005: 
50006: mää kompromissia. Se ei pidä minkään erilli-           vistä muutoksista koituu hyöty siten, että as-
50007: sen eturyhmän puolta. Kysymyksessä on koko             teikkoihin tulevan muutoksen vaikutus on suu-
50008: kansan asia.                                           rin niiden kohdalla, joiden tulo ei nouse 10 000
50009:                                                        markan yli, ja prosenttivähennyksen korottami-
50010:                                                        sesta hyötyvät eniten ne, joiden tulo on yli
50011:    Ed. H y k k ä ä 1 ä: Herra puhemies! Laki           20 000 markan. Viiht;tnmän ansainneen puoli-
50012: verotaolukkojen     vahvistamisesta    seuraavaa       son vähennyksen korottamisen vaikutus tuntuu
50013: vuotta varten on tänä vuonna tullut eduskunta-         kaikilla tulotasoilla.
50014: käsittelyyn tavallista aikaisemmin. Tämänker-             Valtiovarainvaliokunnassa hyväksyttiin halli-
50015: taiseen hallituksen esitykseen sisältyy asteikko-      tuksen esitykseen sisältyvä lakiesitys muutok-
50016: jen muutoksien lisäksi vielä muitakin muutok-          sitta. Tämän mukaan pienentyisivät valtion ve-
50017: sia, jotka kaikki tietävät verorasituksen lieven-      rotulot 400 milj. markalla nykytasosta. Suu-
50018: tymistä.                                               ressa valiokunnassa sen sijaan hyväksyttiin tau-
50019:    Nykyisin voimassa olevat valtion tulovero-          lukkopykälä SKDL:n vastalauseen mukaisesti,
50020: tuksessa sovellettavat asteikot tulivat ensinltnäi-    jonka mukaan helpotuksia tulisi lisää aina
50021: setl kerran käyttöön vuodelta 1967 toimite·            40 000 markan vuosituloihin asti ja tästä ylös-
50022: tussa verotuksessa, eikä niitä ole sen jälkeert        päin taulukot kiristyisivät. Valtiovarainminis-
50023: muutettu, niin kuin monta kertaa täällä on             teriön suorittaman laskelman mukaan johtui
50024: mainittukin. Tänä aikana on kuitenkin tulovero-        tästä valtion tulojen vähennystä 640 milj. mk
50025: tuksessa myönnettäviä tulosta tehtäviä vähen-          nykytasosta.
50026: nyksiä laajennettu, kuten työmatkakustannus-              Viime vuosien aikana ovat valtion velvoitteet
50027: ten vähennysoikeutta on lisätty ja työmarkki-          lisääntyneet huomattavasti, ja kaiken todennä-
50028: najärjestöjen jäsenmaksut on saatettu vähennys-        köisyyden mukaan veroasteikkoja olisi pitänyt
50029: kelpoisiksi ja näiden lisäksi joitakin muita vä-       korottaa, ellei inflaatio olisi automaattisesti pi-
50030: häisempiä muutoksia. Tästä huolitnatta, kun            tänyt huolen verotulojen lisääntymisestä.
50031: asteikot ovat pysyneet muuttumattomina, on                Veropolitiikka on tärkeä osa hallituspolitii-
50032: verorasitus kasvanut. I<:oska tuloverotus on pro-      kasta, koska veroilla katetaan valtion menot.
50033: gressiivista, niin tulojen kasvaessa kiristyy ve-      Vaikka välilliset verot ovat tavallisen kansalai-
50034: rorasitus. Sen vuoksi on ollut paikallaan, että        sen kannalta kovasti epäoikeudenmukaisia, niin
50035: asteikkoihin on nyt puututtu. Verotettavan             siitä huolimatta kansa maksaa ruitä paljon mie-
50036: tulon alarajoja on nostettu, samalla on lieven-        luummin kuin välittömiä veroja, koska ne sisäl-
50037: netty asteikkoja niin, että lievennys ulottuu I        tyvät tarvikkeen ostohintaan. Välittömiefi ve-
50038: veroluokassa 17 000 markan, II veroluokassa            rojen selittäminen kansalle on paljon vaikeam-
50039: 20 000 markan ja III veroluokassa 43 000               paa. Kansa ei pidä niistä, kun rahan vastik-
50040: markan tuloihin asti. Lisäksi kohoaa palkka- ja        keeksi saa vain kuivan verokuitin. Mutta verot-
50041: tähän verrattavista tuloista myönnettävä pro-          han on hinta yhteiskunnan antamista palveluk-
50042: senttivähennys. Niin ikään nousee vähem-               sista. Niitä on pakko maksaa, jotta saisimme
50043: män ansaitsevan puolison vähennyksen enim-             parempia sairaaloita, parempia kouluja, parem-
50044: mäismäärä 3 500 markkaan. Näillä kaikilla on           pia teitä, uusia asuntoja ja parempaa huoltoa.
50045: verorasitusta lieventävä vaikutus. Tietysti voi-       Muutoinkin informaatio siitä, kuinka verotus
50046: daan tehdä kysymys, onko verorasituksen lie-           toimii eri veronmaksaja- ja eriasteisten tulon-
50047: vennys ollut riittävä. Eri etujärjestöjen edusta-      saajaryhmien kesken, pelaa huonosti. Tietämys
50048: jat, joita kuultiin valtiovarainvaliokunnan asian-     veroasioista on tnelko heikko. Tavalliset kan-
50049: omaisessa jaostossa, olivat sitä mieltä, että näin     salaiset omaksuvat melko kevein peruStein
50050: ei ole asianlaita. Mutta millä tavalla keven-          näissä asioissa täysin omien etujensa vastaisesti
50051: nystä olisi lisättävä, siitä nämä olivat eri mieltä.   porvarilehtien propagandan. Räikeimpiä tapauk-
50052: SAK:n edustajan mielestä verohelpotuksia olisi         sia on paljon käytetty moite aviopuolisoiden
50053: lisättävä edelleen alempien tulonsaajaryhmien          yhteisv·erotuksesta. Kuitenkin asia on niin, että
50054: kohdalla, kun taas Akavan edustaja oli päin-           puolisoiden yhteenlaskettavien tulojen täytyy
50055: vastaisella kannalla, että korkeammista tuloista       nousta melko korkealle, vuositulo aina yli
50056: olisi näitä vähenn}'lksiä lisättävä. MTK esitti,       60 000 markan, ennen kuin yhteisvetotus vero-
50057: että verotettavan tulon aJarajaa olisi nostettava.     progression kautta aiheuttaa kokonaisverorasi-
50058: Nyt tapahtuvista hallituksen esitykseen sisälty-       tuksen kasvun. Yhteisverotettavien puolisoiden
50059: 410   11/73
50060: 3274                               Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
50061: 
50062: 
50063: verorasitus jää aina pienemmäksi, kuin jos yksi      kunnassa hyväksytyksi, merkitsee verotuk-
50064: henkilö saa saman tulomäärän.                        sen kasvua. Tuossa puheessa on todella runsaasti
50065:    Verorasitusta varmaankin voitaisiin vielä         mielikuvituksen tuotetta. Jokainen, joka hiu-
50066: tuntuvasti helpottaa, jos jokaisen tulonsaajaryh-    kankin on tutustunut suuren valiokunnan käsit-
50067: män kohdalla verotus olisi yhtä tarkkaa kuin         telyn pohjaksi hyväksymään tekemääni lakialoit-
50068: palkansaajien. Potsaanreikiä on verolainsäädän-      teeseen, voi todeta, että se merkitsee pieni• ja
50069: nössä, mutta on myös verovilppiä. Mitä toinen        keskituloisten verorasituksen huomattavaa hel-
50070: pystyy pimittämään tai välttämään, sen joutuu        pottumista. Mutta totta on kyllä se, että se
50071: toinen maksamaan. Lehtitietojen mukaan vä-           myös merkitsee suurituloisille lisää veroa, juuri
50072: hennysoikeutta korkojen osalta tultaisiin tar-       sellaisHle suurituloisille kuin ed. Rainiolie ja
50073: kistamaan ja tarkistuksen kohteeksi tulisivat        monelle muulle.
50074: verovapaista tuloista johtuvat korot. Tämä on           Julkisen talouden kasvun seurauksena ovat
50075: paikallaan. Mutta pitkään on ollut eduskunta-        valtion ja kuntien menot suuresti lisääntyneet.
50076: käsittelyssä lakiesitys, jonka tarkoituksena on      Huomattava osa näistä julkisen kasvun lisään-
50077: tukkia useitakin porsaanreikiä. Muun muassa          tyneistä menoista on käytetty ja tullaan käyt-
50078: tässä lakiehdotuksessa on esitetty toistuvaisavus-   tämään, niin kauan kuin nykyinen suuntaus jat-
50079: tuksen vähennyksen rajoittamista, kun sitä on        kuu, joko suoranaisesti tai välillisesti suurteol-
50080: hyvinkin yleisesti ryhdytty käyttämään veron         lisuuden, pankkien ja kaupan etuja palveleviin
50081: kiertämiseen. Niin ikään on esityksen eräänä         tarkoituksiin. Lisääntyneiden ja merkittävällä
50082: tarkoituksena estää perheen sisäisillä siirroilla    tavalla kapitalistien etuja palvelevien menojen
50083: tapahtuva veron välttäminen, mikä on nykyisin        katteeksi ovat valtio ja kunnat kiristäneet yksi-
50084: mahdollista, kun vanhemmat siirtävät sen ver-        tyisten henkilöiden verotusta ennennäkemättö-
50085: ran tuloja tai omaisuutta alaikäiselle lapselleen,   mällä tavalla.
50086: että yksin tätä verotetaan siirretystä määrästä.        Voidaan todeta, että kun valtion menojen
50087:    Viime aikoina on avoimien ja kommandiitti-        kasvu 1960-luvulla oli kolminkertainen, niin
50088: yhtiöitten määrä lisääntynyt suuresti. Nykyisin      samaan aikaan valtion verotulojen kasvu oli lä-
50089: voi henkilö, jonka tulot ja varallisuus ovat suu-    hes nelinkertainen. Lisääntyneet valtion menot
50090: ret, progressiivisessa valtionverotuksessa saada     on siis katettu yksinomaan verotusta kiristä-
50091: huomattavaakin veronsäästöä progressiivisuuden       mällä. Verotusta on sitä paitsi kiristetty pieni-
50092: vaikutuksen lievenemisen muodossa perusta-           ja keskituloisilta eli niiltä, joiden verotaakka jo
50093: malla yhtymän tai vaikka useampia yhtymiä ja         ennestäänkin on ollut kaikkein raskain. Yhtiöi~
50094: siirtämällä osan tuloistaan tai omaisuudestaan       den verotusta on sen sijaan vuodesta toiseen
50095: sille tai niille. Vaikka mainittuja yhtymiä on       helpotettu, ja niiden osuus valtion tuloveron
50096: huomattavasti perustettukin viime aikoina, niin      tuotosta on jyrkästi supistunut.
50097: sen jälkeen, jos ja kun kyseessä oleva hallituk-        Kun valtion tuloveron tuotosta vuonna 1960
50098: sen esitys tulee hylätyksi tai raukeaa, tapahtuu     maksoivat yksityiset henkilöt 52.9 %, niin
50099: suorastaan ryntäys yhtymien muodostamiseksi.         vuonna 1971 yksityiset henkilöt maksoivat siitä
50100: Tämän lain valmiiksi saattaminen olisi hyvin         peräti 86 %. Yhtiöiden osuus oli vastaavasti
50101: kiireellinen tehtävä.                                supistunut siten, että kun yhtiöt maksoivat
50102:    Kun nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus on        vuonna 1960 valtion tuloveron tuotosta
50103: saanut suuressa valiokunnassa hallituksen esi-       47.1 %, niin vuonna 1971 yhtiöiden osuus oli
50104: tyksestä poikkeavan muodon ja kun tässä vai-         laskenut 14 % :iin. Lisäksi yhtiöiltä poistettiin
50105: heessa pitäisi pysyä hallituksen esityksessä ja      omaisuusvero kokonaan vuonna 1969. Yksityis-
50106: antaa hallituksen valmistella mahdollinen muu-       ten henkilöiden tulovero on noussut lähinnä
50107: tosesitys, ehdotan, herra puhemies, että käsit-      siksi, että valtion tuloveroasteikkoja ei ole
50108: telyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokun-     asiallisesti ottaen muutettu vuodesta 1961 läh-
50109: nan mietintöön sisältyvä lakiehdotus, joka on        tien, sillä vuonna 1963 ja vuonna 1967 tapah-
50110: sama kuin hallituksen esitys.                        tuneet verotaulukokien tarkistukset olivat vä-
50111:                                                      häisiä ja siltäkin osin, kun muutoksia suoritet-
50112:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ed. Rai-             tiin, niin muutokset merkitsivät veronkoro-
50113: nio · puhui rintaäänellä siitä, kuinka muka          tusta pieni- ja keskituloisille tulonsaajille.
50114: tekemäni esitys verolain ja verotaulukoiden             Kun inflaatio on kaiken aikaa edennyt ja
50115: muuttamisesta, joka on tullut suuressa valio-        useimmiten varsin voimakkaana, kuten useina
50116:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                      3275
50117: 
50118: viime vuosinakin, niin veroasteikkojen muutta-        tain ratkaisevaa täytyy tapahtua suunnan muut-
50119: mattomana pitäminen on merkinnyt automaat-            tamiseksi. Työtätekevän kansan suureen enem-
50120: tisesti verokuorman kasvua siten, että valtion        mistöön kohdistuvaa ja jatkuvasti voimistu-
50121: tuloveron piiriin ovat tulleet aivan olematto-        nutta veroriistaa on nyt vihdoin ryhdyttävä lie-
50122: man pienet, elämiseen täysin riittämättömät tu-       ventämään. Kaikki puolueet ovat luvanneet
50123: lotkin. Verorasitusta on myös lisännyt se, ettei      vuodesta toiseen verohelpotuksia juuri pieni- ja
50124: verovähennyksiä, mm. invalidi-, sairaus- ja mui-      keskituloisille väestöryhmille maassamme. Entä
50125: ta, ole korotettu inflaatiokehitystä vastaavalla      mistä sitten johtuu, että onkin tapahtunut täs-
50126: tavalla.                                              mälleen päinvastoin? Se johtuu siitä, että kan-
50127:      Edellä esittämäni perusteluiksi on syytä lä-     sandemokraatit ovat jääneet miltei aina yksin
50128: hemmin tarkastella verotuksen kehitystä parin         esittäessään verohelpotuksia työläisille ja muille
50129: esimerkin valossa. I veroluokassa oleva henkilö,      vähäväkisille. Kansalaisten voimakkaan yleisen
50130: joka maksoi vuonna 1963 6 000 markan vero-            mielipiteen pakottamana on nyt hallituksen vih-
50131: tettavasta vuositulostaan 467 mk veroa val-           doin ollut pakko puhua verohelpotuksista ja
50132: tiolle, joutuu maksamaan tällä hetkellä ostoar-       tehdä esitys veroasteikkojen muuttamisesta.
50133: voltaan samasta eli 11 558 markan verotetta-              Entä mitä sitten tuo hallituksen· paljon mai-
50134: vasta vuositulostaan veroa jo 1 780 mk, joten         nostama verolain muutosesitys ja verohelpotuk-
50135: veronkorotus on ollut erittäin suuri. III vero-       set käytännössä merkitsevät? Ottakaamme esi-
50136: luokassa on verotuksen nousu ollut vieläkin           merkki taulukosta sellaisesta veronmaksajasta,
50137:  suurempi. Kun III veroluokassa oleva verovel-        jonka verotettavaksi tuloksi muodostuu ensi
50138: vollinen maksoi vuonna 1963 6 000 markan ve-          vuonna 10 000 mk, siis hallituksen esityksestä.
50139:  rotettavasta vuositulostaan v,eroa valtiolle         Tällaiselle I veroluokassa olevalle verotettavalle
50140:  220 mk, niin tällä hetkellä saman ostoarvon          verohelpotus on 1 veroluokassa kokonaista 5 mk
50141:  omaavasta 11 558 markan verotettavasta vuosi-        vuodessa, joten siinäpä sitä verohelpotusta on
50142:  tulosta menee veroa peräti 1 028 mk eli lähes        kerrakseen. Sitä sopii tosiaan ed. Hykkäälänkin
50143:  viisinkertaisesti, mitä kymmenen vuotta aikai-       ihailla, niin kuin hän täällä äsken teki. 111 vero-
50144:  semmin. Aivan samoin kuin edellä, verotus on         luokassa kyseisestä 10 000 markan verotetta-
50145:  kiristynyt myös 15 000-20 000 markan vero-           vasta vuositulosta verohelpotus on taulukon
50146:  tettavien vuositulonsaajien kohdalla. Elinkus-       mukaan 20 mk. Mutta jos kyseessä olevalla ve-
50147:  tannusindeksi ei ole kuitenkaan samana aikana        rovelvollisella on alaikäinen lapsi, niin hallituk-
50148:  vielä noussut aivan kaksinkertaisesti, joten yk-     sen esittämä lapsivähennyksen poistaminen,
50149:  sityisten henkilöiden tuloveron nousu on ollut       joka on tänä vuonna 60 mk verotettavasta tu·
50150:  sekä suhteellisesti että absoluuttisesti katsot-     losta, merkitsee sitä, että vero tällaisissa ta-
50151:  tuna vailla minkäänlaista tolkkua.                   pauksissa riousee 40 markalla vuodessa. Mikäli
50152:      Valtion tuloveron kasvu on siis ollut kerras-    olisi niin, että tulovero pysyisi edes entisellään
50153:  saan valtava pieni- ja keskituloisten tulonsaajien   ensi vuonna, niin sehän olisikin monien vuosien
50154:  kohdalla. Mutta ei vain valtion tulovero ole         jälkeen jo jonkinlainen valonpilkahdus tässä
50155:  noussut, myös kunnallisvero on siirtynyt aikai-      vuosia jatkuneessa verokarusellissa, jota inflaa-
50156:  sempaakin enemmän palkansaajaväestön har-            tio ja progressiivinen verotaulukko ovat pyöri-
50157:   teille. Kunnallisveroäyrin hinta on ollut nou-       telleet.
50158:  sussa ja palkansaajat maksavat nykyisin 91 %             Toiveet verotuksen nousun pysähtymisestä
50159:   kunnallisverosta. Myös välilliset verot ovat        ovat kuitenkin hallituksen esityksen valossa
50160:  nousseet ja kulutusverot kuten liikevaihtovero,      aivan turhia. Progressiivinen veroasteikko ja
50161:   valmisteverot jne. ovat suhteellisesti sitä ras-    inflaatio tulevat aiheuttamaan sen, että puheet
50162:   kaimmat, mitä pienituloisemmista on kysymys.        penninkin verohelpotuksista työssä käyvien
50163:   Liikevaihtovero ja siihen verrattavat verot koh-    osalta ovat mitä suurinta hämäystä. Esim.
50164:   distuvat siten ankarimpina mm. eläkeläisiin,         10 % :n suuruinen indeksin nousu merkitsee
50165:   nuorirn työläisiin, naisiin ja yleensä matala-      300-1 000 markan veronkorotusta verotetta-
50166:   palkka-alan työntekijöihin, pienviljelijäväestöön   vaa henkilöä kohden vuodessa. Jopa hallitus
50167:   j.a muihin maaseudun vähäväkisiin.                  ensi vuotta koskevassa budjettiesityksessään
50168:       Pieni- ja keskituloisten verotus on muodos-     esittämällä siihen 992 milj. markan tuloveron
50169:   tunut kestämättömäksi ja jotain on tehtävä           tuoton lisäystä tunnustaa näin tapahtuvan. Mai-
50170:   muodostuneiden epäkohtien poistamiseksi. Jo-        nittu tuloveron tuoton lisäys merkitsee sitä,
50171: 3276                                Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
50172: 
50173: että jokaista verovelvollista kohden tullaan pe·      ehtosopimuksiil:l. Hallitus ei esitä ainoastaan
50174: rimään valtion tuloveroa ensi vuonna 520 mk           valtion tuloveron korottamista ensi vuonna jo
50175: enemmän kuin kuluvana vuonna.                         aikaisemmin mainitsemallani lähes 1 000 milj.
50176:    Hallitus yrittää uskotella myös sitä, että esit-   markan summalla, mutta myös liikevaihtoveron
50177: tämällä 500 markan lisäyksen aviopuolisovähen-        tuoton arvioidaan nousevan ensi vuonna 553
50178: nykseen se tulisi poistamaan aviopuolisoiden          milj. mk suuremmaksi kuin tärtä vuonna, Kai-
50179: yhteisverotuksessa vallitsevat epäkohdat. Kysei-      ken kaikkiaan hallitus aikoo kerätä kansalta
50180: nen vähennys ei kuitenka'<ln poista sitä vääris·      ensi vuonna lähes 2 200 milj. mk enemmän
50181: tymää, joka on olemassa tavallisten työssä käy-       erilaisia veroja ja veroluontoisia maksuja kuin
50182: vien aviopariert verotuksessa, mutta muodostuu        kuluvana vuonna. Hallituksen verolakiesitys ja
50183: sen sijaan suuremmissa tuloilsåajaryhmissä huo-       lupaukset veroalennuksista ovat vertaansa vailla
50184: mattåvaksi verohelpotukseksi, vaikka suuritu-         olevaa bluffia, johon ei onheksi kukaan usko
50185: loisten avioparien yhteisverotusta ei olisikaan       eikä siihen ole uskonut hallituskaan, vaikka on-
50186: lainkaan syytä helpottaa. Todettakoon, että ns.       kin sitä kaupitellut verohelpotuksena työkan-
50187: prosenttivähennyksen korotus, jota eivät saa          salle.
50188: lainkaan hyväkseen 10 000 markan ja sitä pie-            Kokoomuksen eduskuntaryhmä teki pari päi-
50189: nemmän verotettavan vuositulon saajat, merkit·        vää sitten välikysymyksen koskien hallituksen
50190: see suuremmissa tulonsaajaryhmissä jo varsin          harjoittamaa vero- ja talouspolitiikkaa. Suur-
50191: huomattavaa vähennystä. Samoin aviopuoll~ovä­         pääoman ja kapitalistien etuja palvelevaail ja
50192: hennyksen merkitys tulee sitä suuremmaksi,            työtätekevien etujen vastaiseen talous- ja vero-
50193: mitä suuremman tulon saajista on kysymys.             politiikkaan tulee saada muutos, mutta sitähän
50194:    Erikoisesti työläisiä, pienipaikkaisia virasto-    ei kokoomus suinka·an kyselyllään tarkoita. Ko-
50195: ja toimistotyöntekijöitä ja muita, jotka tunte-       koomuksen eduskuntaryhmä niin kyselyssään
50196: vat verotuksen ankaran paineen kaikkein ras-          kuin verolakien käsittelyn yhteydessä on aina
50197: kaimmin harteillaan, yritetään hämätä hallituk-       ennenkin puhunut kauniisti verotuksert keven-
50198: sen ns. verohelpotu'ksella monellakin tapaa.          tämisestä, ja on myönnettävä, että suuryhtiöi-
50199: Hallitus yrittää käyttää lupaamaansa verohelpo-       den verotus onkin vuosi vuodelta laskenut.
50200: tusta jopa syöttinä pitempiaikaisen tulopoliitti-     Niinpä voidaan todeta, että kun 25:n suuren
50201: sen kokonaisratkailsun aikaansaamiseksi. Budje-       teollisuusyhtiön tilinpäätöksen mukaiset vero-
50202: tin perusteluissa hallitus lausuu asiasta seu-        kulut olivat vuonna 1955 4.1 % niiden liike-
50203: raavaa: "Hallitus ilmoittaa pitävänsä välttämät-      vaihdosta, niin vuonna 1965 ne olivat 2 % ja
50204: tömänä ja osaltaan pyrkii myötävaikuttamaan           vuonna 1971 enää vain 0.8% liikevaihdosta.
50205: siihen, että tulopoliittisen neuvonpito- ja neu-         Näin on kokoomuksen veropoliittinen linja
50206: vottelumenettelyn tuloksena syntyisi vuoden           toteutunut, ja kuten luonnollista, suurteollisuu-
50207: 1974 huhtikuun alusta lukien nykyistä pitempi-        den saarnat verohelpotukset ovat langenneet ta-
50208: aikainen kokonaistaloudelliselta kannalta pe-         vallisen kansan maksettaviksi. Kokoomus kyllä
50209: rusteltu tulo- ja hintapoliittinen kokonaisrat-       puhuu muidenkin kuin teollisuuden ja suuryh-
50210: kaisu. Edellä mainitun ratkaisun syntymisen           tiöiden verohelpotuksista, mutta vuodesta toi-
50211: edellytysten parantamiseksi hallitus esittää tulo-    seen kokoomuksen eduskuntaryhmä on kuiten-
50212: veroasteikkojen tarkistamista v'uoden 1974            kin äänestänyt hallituksen esittämien verotau-
50213: alusta niin, että ns. luonnollisten henkilöiden       lukoiden puolesta ja yhtiöiden verohelpotusten
50214: tuloverorasitus alenee vuoden 1974 aikana noin        puolesta. Näin tapahtui mm. viime v'uoden jou-
50215: 400 milj. markalla nyt voimassa olevien asteik-       lukuun 19 pähränä eduskunnan käsitellessä ku-
50216: kojen edellyttämästä tasosta. Näin hallitus, ja       luvan vuoden verotaulukoita, jotka tuolloin hy-
50217: lisäksi luvataan vuoden 1975 aikana tulovero-         väksyttiin äänin 118~59. Kokoomuksen edus-
50218: lain uudistusta, jolloinka veroras~tus,ta tultai~     tajat silloinkin puhuivat hyvin kauniisti vero-
50219: siin jälleen alentamaan samalla tapaa kuin nyt        jen alentamisen puolesta, mutta lähes koko
50220: käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä.       ryhmä ääriesti kuitenkin hallituksen esittämien
50221:    Hallitus ilmeisesti aliarvioi työläisten harkin-   verotaulukoiden hyväksymisen puolesta minkä
50222: takykyä käyttäessään lähes olematonta muutosta        seurauksena valtio on perinyt tänä vuonna 25 %
50223: verotaulukkoihin houkuttimena suurkapita-             enemmän veroja kuin vastaavaan aikaan viime
50224: listien etujen mukaisen tulopolitiikan jatkami-       vuonna. Kokoomus muiden porvareiden ja so-
50225: seen ja sitoakseen työläiset pitkäaikaisiin työ-      si!tlidemokraattien tavoin vastusti tuolloin, ku-
50226:                                         Tulo- ja omaisuusvero                                       3277
50227: 
50228: ten aina ennenkin, kansandemokraattien esit-           Kaiken kaikkirum esitykseni merkitsee lähes
50229: tämää yhtiöveron korottamista suuryhtiöille.        900 milj. markan verohelpotusta pieni- ja keski-
50230:    Mitä taas tulee talouspolitiikkaan, mm. vyö-     tuloisille tulonsaajille ensi vuonna. Sen sijaan
50231: rynomaisiin hintojen korotuksiin, niin kokoo-       suurituloisten verotus tulee nousemaan, joten
50232: mushan on niistä sopinut hallituksen kanssa.        valtion tuloveron tuotto ei tule laskemaan sillä
50233: Näinhän ilmoitti valtiovarainministeri Virolai-     määrällä, mitä verohelpotukset pieni- ja keski..
50234: nen keväällä käsit·eltäessä valtuuslakia, joten     tuloisille verontuottoa vähentävät. Valtion tulo-
50235: kokoomus on seissyt hallituksen kanssa vero-        veron tuotto tulee vielä nytkin kasvamaan ensi
50236: ja hintakysymyksissä samassa jonossa niin kuin      vuonna, joten valtiontaloudellisetkaan syyt ei-
50237: naapuritalon porsaat. Hallitus ja kokoomus voi-     vät ole esteenä verohelpotuksille työtätekevälle
50238: vat tietysti syytellä toinen toistaan. Mutta näin   kansalle, mitä ne ovat jo kauan sitten odotta-
50239: sivullisesta näyttää sHtä, että kumpikin ovat       neet.
50240: yhtälailla osallisia kansan etujen vastaiseen          Toivon eduskunnan ja ennen kaikkea sosiali-
50241: vero- ja talouspolitiikkaan.                        demokraattisen eduskuntaryhmän olevan sano-
50242:     Hallituksen verolakiesitys ei tuo vähäväki-     jensa mittaisen ja seisovan suuren valiokunnan
50243: selle kansalle kauan odotettua verohelpotusta.      hyväksymän lakialoitteeni takana, jotta palkan-
50244: Siksi onkin mhä suurimmalla tyydytyksellä to-       saajien verotuksessa oleva pahin kieroutuma ja
50245: dettava, että suuri valiokunta on eilen hyväk-      epäkohta voidaan valtion verotuksessa vihdoin-
50246: synyt tekemäni aloitteen mukaisen valtion tulo-     kin poistaa.
50247: veroasteikon ensi vuodeksi esittäen sitä tälle
50248: täysistunnolle. Suuren valiokunnan hyväksymä
50249: lakialoitteeni merkitsee I ja II veroluokassa ve-      Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Menopo-
50250: rotettavan tulon alarajan kohoamista nykyisestä     llen kehitys ja niiden herruuden kasvun rin-
50251: 2 500-3 400 markasta 6 000 markkaan ja III          nalla ,tapahtuva finanss1pääoman vallan ja valtio-
50252: veroluokassa 4 400 markasta 8 000 markkaan.         vallan kytkeytyminen yhä lähemmin toisiinsa
50253: Edellä mainitsemani verotettavan tulon alara-       on tunnusomainen yhteiskunnallinen kehitys-
50254: jan nostaminen merkitsee slta, että noin            piirre. Se ilmenee nyt olosuhteissa, joissa li-
50255:  600 000 pienituloista valtion tuloveron maksa-     sääntyvät valtion menot rahoitetaan kasvavassa
50256:  jaa vapautuu koikenaan kyseess·ä olevasta vetos-   määrin veroilla. Veropolitiikkaa taas ohjataan
50257:  ta. 10 000 markan verotettavan vuositulon saa-     yhä jyrkemmin suurpääoman etuja vastaavaan ja
50258:  jan vero laskee I veroluokassa nykyisestä 1 313    laajojen kansanjoukkojen etujen vastaiseen
50259:  markasta 590 markkaan eli 725 markalla ja vas-     suuntaan.
50260:  taava·sti III veroluokassa 770 markasta 210           Veropolitiikka on eräs ala, jossa suurpääoman
50261:  markkaan. Lisäksi esitykseni merkiltsee lapsivä-   ja kansan suuren enemmistön etujen vastakkai-
50262: hennyksen säilymistä valtion verotuksessa           suus ilmenee tavalla, joka osoittaa, missä kul-
50263:  kuten tähänkin saakka, kun taas hallituksen        kevat yhteiskunnalliset perusvastakkaisuudet ja
50264:  esityksen mukaan lapsivähennys esitetään pois-     missä myös yhteiskunnalHsten taistelujen kes-
50265:  tettavaksi.                                        keisen rintaman pitäisi kulkea (Ed. S. Suomi-
50266:     I veroluokassa olevan 15 000 markan vero-       nen: Eihän sellaisia ole!). Suurpääoma laaditut-
50267: tettavan vuositulon saajan vero laskee nykyi•       taa ja toteuttaa valtiolla erilaisia talous-, finans-
50268: sestään 2 885 markasta 2 210 markkaan eli 675       si- ym. poliittisia ohjelmia. Niiden tuoteuttami-
50269: mk vuodessa, ja vastaavasti III veroluokassa        sdla vahvistetaan suurpääoman asemaa, lisä-
50270: nykyisestä 1 835 markasta 1 300 markkaan eli        tään monopolipääoman voittoja. Kun t~mänkin
50271: 535 mk vuodessa. 20 000 markan verotettavan         toiminnan rahoitus peitetään keskeisesti vero-
50272: vuositulon saajan vero laskee I veroluokassa ny-    varoilla, osoittaa sekin, miten verotuksesta on
50273: kyisestä 4 500 markasta 4 010 markkaan ja vas-      muodostunut tärkeä kansantulon jaon välikap-
50274: taavasti III veroluokassa nykyisestä 3 320 mar-     pale suurpääoman eduksi.
50275:  kasta 2 800 markkaan.                                 Osoituksena siitä, miten tiiviisti suurpääoman
50276:     Suurille tulonsaajille tulovero tulee vuoros-   etuja palvelevat poliittiset ja taloudelliset rat-
50277:  taan nousemaan. Niinpä 100 000 markan vuo-         kaisut liittyvät myös veropolitiikkaan, on
50278: situlon saajan vero nousee I veroluokassa           EEC-sopimus. Sen seuralaisena on lisääntynyt
50279:  38 550 markkaan vuodessa eli 1 750 markalla        entisestään paine kansalaisil1e epäedullisen ve-
50280: nykyiseen verrattuna.                               ropolitHkan kehityks·en syventämiseen, kuten
50281: 3278                               Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
50282: 
50283: 
50284: mm. arvonlisäverojärjestelmän toteuttamissuun-          Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain
50285: nitelmat osoittavat.                                 mukaan myönnetään aviopuolisoiden ansio- ja
50286:    Valtion tulo- ja omaisuusverotuksen viime-        eläketulojen yhteisverotuksessa vähemmän an-
50287: aikainen kehitys on paljon puhuva. Kun vielä         sainneelle puolisolle vähennys, jonka suuruus
50288: vuonna 1965 osakeyhtiöt maksoivat 52.3 % val-        on nykyisin 1 500 mk sekä tämän määrän ylit-
50289: tionverotuksella perittävistä veroista ja vuonna     tävältä osalta puolet, ei kuitenkaan enempää
50290: 1967 47.1 %, niin vuoteen 1971 mennessä yh-          kuin 3 000 mk. Viime vuosina on molempien
50291: tiöiden osuus oli pudonnut 14 % :iin. Erityisen      aviopuolisoiden käyminen ansiotyössä yleistynyt.
50292: voimakasta tällainen kehitys, joka on merkinnyt      Eräissä selvityksissä on mainittu, että ns. avio-
50293: suhteellisesti vielä suuremman verotaakan li·        puolisovähennykseen oikeutettuja olisi nykyisin
50294: sääntymistä palkkatuloistaan eläville, on ollut      noin 500 000. Ammatissa toimivista naisista on
50295: ns. vakauttamiskauden aikana tulopolitiikan          yli puolet naimisissa olevia. Molempien avio-
50296: noudattamisen seurauksena vuodesta 1968 läh-         puolisoiden käymiseen ansiotyössä on vaikutta-
50297: tien. Yksityisten henkilöiden maksettavana oli       nut mm. asumis- ja muiden elinkustannusten
50298: vuonna 1971 jo 86 % suuresti kasvaneesta val-        nousu. Tämän vuoksi on aviopuolisoiden yhteis-
50299: tion verotulojen määrästä. Verotuksen kiristy-       verotuksen vähennysoikeus saanut yhä kasvavan
50300: minen on tapahtunut kaikkein voimakkaimmin           merkityksen. Molempien aviopuolisoiden ansio-
50301: pienituloisten palkansaajien kohdalla.               työllä hankittu tulo aiheuttaa huoma-ttavia yli-
50302:    Tällaisessa tilanteessa demokraattisen vero-      määräisiä menoja. Tämän vuoksi vähennysoikeu-
50303: uudistuksen toteuttamista ja yleensä suurmeno-       den tulisi olla riittävä korvaamaan nämä tulon-
50304: peleihin kohdistuvan hintojen, pääoman sijoi-        hankinnasta johtuvat ylimääräiset menot.
50305: tusten, voittojen ja verotuksen valvontaa koske-        Käsitellessään joulukuussa 1968 tulo- ja omai-
50306: vat vaatimukset ovat oikeutetusti kohonneet          suusverotusta koskevia lakeja eduskunta lau-
50307: keskeisiksi demokraattisiksi yhteiskunnallisiksi     sui, että aviopuolisoiden yhteisverotuksessa
50308: uudistusvaatimuksiksi. Niiden toteuttaminen          esiintyy epäkohtia ja että eduskunta edellyttää,
50309: muodostaa tärkeän suurpääoman vastaisen tais-        että aviopuolisoiden yhteisverotuksen epäkoh-
50310: telun tehtävän. Kommunistit ja kansandemo-           dat kiireellisesti oikaistaan.
50311: kraatit ovatkin jo pitkään vaatineet verotuksen         Aviopuolisoiden yhteisverotuksessa tapahtu-
50312: kokonaisuudistusta merkitseviä toimenpiteitä.        nutta kiristymistä osoittaa yhteisistä tuloistaan
50313: Mielestämme mm. kulutustarvikkeiden liike-           verotettaviin aviopuolisoihin kohdistuvan jälki-
50314: vaihtoverotus olisi poistettava, toimeentuloon       verotuksen yleisyys. Tämän estämiseksi on vero-
50315: välttämättömän tulon ja omaisuuden verotusta         hallitus jopa pitänyt tarpeellisena suositella eri-
50316: olisi kevennettävä, kunnallisverotuksesta olisi      tyistä lisäpidätystaulukkoa aviopuolisoja varten,
50317:  tehtävä suurten tulojen osalta asteittain kohoava   mikä jo sinänsä todistaa aviopuolisoiden yhteis-
50318: ja suuromaisuudet olisi liitettävä kunnallisvero-    verotuksessa vallitsevien epäsuhteiden laajoja
50319: tuksen piiriin sekä yhtiöitten tulosten verotusta    mittasuhteita. Tämän vuoksi olisi ansio- ja elä-
50320: olisi suoritettava nykyistä tehokkaammin.            ketulojen yhteisverotuksessa myönnettäviä vä-
50321:    Hallitus on osoittanut täydellistä välinpitä-     hemmän ansainneen puolison vähennysmääriä
50322: mättömyyttä näihin oikeutettuihin vaatimuk-          suurennettava. Ehdotamme edellä mainitussa
50323: siin nähden. Päinvastoin se suunnittelee kansan      aloitteessa, että puolisovähennyksen vähimmäis-
50324:  verotuksen lisäämistä. Tätä merkitsevien tulo-      määrää korotettaisiin 1 500 markasta 3 500
50325:  ja omaisuusverotusta koskevien lakiesitysten        markkaan, jollainen uudistus merkitsisi yli 200
50326: ohella sosialidemokraattinen verohallituksen         milj. markan verohelpotusta yhteisverotettavien
50327: pääjohtaja on pitänyt ensiarvoisen tärkeänä ar-      aviopuolisoiden verotuksessa. Hallituksen esitys
50328: vonlisäverojärjestelmään sii•rtymistä. Eduskun-      vähemmän ansainneen aviopuolison vähennysoi-
50329:  nan on nyt ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla       keuden enimmäisrajan korottamisesta 500 mar-
50330: edes osittaisia korjauksia verotusjärjestel-         kalla on täysin riittämätön, eikä se vastaa edes
50331: määmme voitaisiin välittömästi toteuttaa. Tä-        inflaation aiheuttamaa vähennysoikeuksien reaa-
50332: hän antavat mahdollisuudet ed. Rekosen aloite        limerkityksen vähentymistä, puhumattakaan
50333: verotaulukon uudistamisesta, johonka suuri va-       että se merkitsisi monissa yhteyksissä luvattua
50334: liokunta aivan oikein on yhtynyt, ja nimelläni       aviopuolisoiden yhteisverotuksen epäkohtien
50335:  kulkevat aloitteet aviopuolisoiden yhteisverojär-   korjaamista.
50336: jestelmän oikaisemisesta ja yhtiöverotuksen te-         Yhtiöiden ja muiden yhteisöjen tuloveron
50337: hostamisesta.                                        suuruudeksi on viime vuosina vahvistettu
50338:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    3279
50339: 
50340: 
50341: 43 %. Näin alhainen verokanta on osaltaan            jossa esitetään verotettava tulo ja verotettava
50342: edesauttanut suurpääoman maksamien verojen           omaisuus.
50343: vähentymistä, mikä puolestaan on korvattu                Osakeyhtiöillä oli vuonna 1971 verotettavaa
50344: lisäämällä tavallisten kansalaisten verotusta. Sa-   tuloa 734 milj. mk, osuuskunnilla 33 milj. mk,
50345: maa kielteistä kehitystä ovat edesauttaneet yh-      avoimilla, kommandiitti- yms. yhtiöillä 256
50346: tiöiden vapauttaminen omaisuusverosta, yhtiöi-       milj. mk, laitoksilla, säätiöillä, yhdistyksillä
50347: den käytössä olevat erilaiset verohelpotusjärjes-    yms. 42 milj. mk, elikkä näillä kaikilla maini-
50348: telmät, kuten tappiontasaus-, poisto- ja varas-      tuilla yhteensä noin 1 000 milj. mk. Sen sijaan
50349: tojen aliarvostusjärjestelmä. Kun varsinkin suur-    yksityisillä henkilöillä - se tarkoittaa: työläi-
50350: yhtiöiden taloudellinen asema on tällä hetkellä       sillä, viljeHjöillä ja yksityisyrittäjillä -  oli
50351: mm. devalvoinnin sekä kapitalistien etuja vas-       verotettavaa tuloa peräti 19 272 mk. Tämä
50352: tanneiden tulopoliittisten ratkaisujen vuoksi         merkitsee sitä, että yksityisten henkilöiden
50353: erittäin hyvä, olisi välttämätöntä, että yhtiöiden   osuus kaikista verotettavista tuloista oli vuonna
50354: tuloverokantaa korotettaisiin. Jos suuryhtiöiden      1971 peräti 94.8 %.
50355: tuloveroprosentti nostettaisiin 49:ään, tulisi           Jos tarkastellaan verotettavaa omaisuutta sa-
50356: siitä valtiolle lisätuloja, mikä loisi entistä pa-   mana vuonna, on tilanne vielä surkeampi. Osa-
50357: rempia edellytyksiä mm. eläkeläisten sosiaalitur-    keyhtiöillä ei ollut verotettavaa omaisuutta ol-
50358: van parantamiseen tai muiden kansalaisille tär-      lenkaan. Osuuskunnilla ei ollut verotettavaa
50359: keiden uudistusten toteuttamiseen. Tämän             omaisuutta ollenkaan. Avoimilla, komman-
50360: vuoksi ehdotamme, että osakeyhtiöt, säätiöt ym.      diitti- yms. yhtiöillä oli sentään verotettavaa
50361: verolain 50 §: ssä tarkoitetut yhteisöt määrät-      omaisuutta 477 milj. mk, laitoksilla ja sääti-
50362: täisiin maksamaan 43 %:n sijaan veroa 49 %,          öillä ja yhdistyksillä 109 milj. mk, eli yhteensä
50363: milloin yhtiöitten tai yhteisöjen verotettava        vajaat 600 milj. mk. Sen sijaan yksityisillä
50364: tulo on suurempi kuin 500 000 mk. Tällainen          henkilöillä oli verotettavaa omaisuutta 15 519
50365: yhtiöveron korotus olisi oikeudenmukainen            milj. mk, eli peräti 96.3 % kaikesta verotetta-
50366: myös siksi, että se saattaisi pieni- ja keskisuu-    vasta omaisuudesta oli yksityisen kansalaisen
50367: ret yritykset suuryhtiöihin nähden oikeudenmu-       omaisuutta. Niinpä jokainen tavallinen työläi-
50368: kaisempaan asemaan.                                  nen ja viljelijä joutuukin maksamaan omaisuus-
50369:                                                      veroa asunnostaan, autostaan, omakotitalostaan,
50370:    Ed. Tupamäki: Herra puhemies! Viime               maastaan, pellostaan, metsästään. Mutta sen
50371: vuosien aikana on tavallisen pieni- ja keskitu-      sijaan suuryhtiöt eivät maksa mitään veroja
50372: loisen kansalaisen verorasitus kohonnut koh-         omista tuotantolaitoksistaan, suurista liikepa-
50373: tuuttomasti. Tämä on johtunlllt siitä, että in-      latseistaan, eivät asunnoistaan, eivät autoistaan,
50374: flaation vuoksi ovat sadattuhannet pieni- ja         eivät maaomaisuuksistaan.
50375: keskituloiset joutuneet korjaamattomien vero-            Näin epäoikeudenmukainen on laki tällä het-
50376: asteikkojen kautta kiristyvän valtionverotuksen      kellä tässä maassa. On silloin selvää, että ta-
50377: piiriin. Niinpä yksityisten henkilöiden koko-        vallisen kansalaisen kannalta on jo kauan ja
50378: naisveromäärä valtiolle onkin kasvanut toissa        voimakkaasti vaadittu perusteellisen kokonais-
50379: vuonna 26 %:lla, viime vuonna 28 %:lla,              valtaisen verouudistuksen toteuttamista. Halli-
50380: kuluvana vuonna tulee kasvamaan 30 % :lla ja         tuksetkin ovat sitä lupailleet, niin myöskin
50381: ensi vuonna lähes 40 % :lla. Tavallisen kansa-       nyt vallassa oleva hallitus. Mitään tulosta vain
50382: laisen verot ovat siis kaksinkertaistuneet run-      ei ole näkynyt.
50383: saassa kahdessa vuodessa.                                Nyt käsiteltävänä on meillä hallituksen tau-
50384:    Toisaalta vasemmistoenemmistöisen eduskun-        lukkouudistus ja siihen liittyvät vähennysehdo-
50385: nan aikana poistettiin suuryhtiöiltä omaisuus-       tukset. Näitä on hallituksen taholta luonneh-
50386: vero kokonaan, leimaveroa ja tuloveroa alen-         dittu pienituloisen puolesta tehdyiksi uudistuk-
50387:  nettiin sekä tehtiin huonoksi osoittautunut         siksi. Kuitenkaan tämä uudistus ei todellisuu-
50388: elinkeinoverolaki. Tästä kaikesta on ollut seu-      dessa merkitse kokonaisuudessaankaan erityi-
50389: rauksena se, että suuryhtiöiden veronmaksu           sempää veron alentumista kenellekään, ja nämä
50390: puolestaan on loppunut lähes kokonaan ja ra-         pienetkin veronalennukset, jotka on esitetty,
50391: situs on siirtynyt kokonaan tavallisten kansa-       tulevat ensisijaisesti vain suurituloisille. Otan
50392: laisten kannettavaksi. Tämä näkyy erittäin kar-      muutaman esimerkin. Nämä ovat lasketut hal-
50393: kealla ja katkeralla tavalla taulukosta, joka on     lituksen omien tietojen perusteella. Otettakoon
50394:  tehty vuodelta 1971 tulonsaajaryhmittäin ja         yhteisverotettava perhe, jossa molemmilla per-
50395: 3280                               Torstaina 22 p. marraskuuta 197.3
50396: 
50397: 
50398: heen vanhemmilla on tuloja. Jos tällaisen per-       mk ja III:ssa 10 000 mk. Tämä merkitsee siis
50399: heen verotettava tulo on 10 000 mk, on hal-          sitä, että jos perheellisellä on verotettavaa tu-
50400: lituksen ehdottama verovähennys 40 mk vuo-           loa vähemmän kuin 10 000 mk, tällöin ei
50401: dessa. Jos verotettava tulo on 22 000 mk,            valtion veroa perittäisi.
50402: on alennus 175 mk vuodessa. Mutta jos vero-              Progressiota on myöskin hallituksen esityk-
50403: tettava tulo on 50 000 mk, on hallituksen            sessä muutettu. Hallituksen esityksen mukaan
50404: esittämä alennus 400 mk vuodessa. Niinpä             on veroasteikkoja lievennetty kautta linjan
50405: siis tästäkin pienestä esimerkistä voidaan ha-       muutamasta markasta muutamaan kymppiin si-
50406: vaita, että perhe, jonka verotettava tulo on         ten, että nykyinen verotuksen taso saavutettai-
50407: 10 000 mk, saa vain 40 markan veronalennuk-          siin I veroluokassa 17 000 markan, II veroluo-
50408: sen, mutta perhe, jonka verotettava tulo on          kassa 20 000 markan ja 111 veroluokassa
50409: 50 000 mk eli viisi kertaa korkeampi, tällainen      43 000 markan verotettavan tulon tasolle. Kun
50410: perhe saa kymmenen kertaa suuremman vero-            näitä lukemia verrataan mainittuun keskimää-
50411: helpotuksen eli 400 mk vuodessa.                     räiseen 10 400 markan verotettavaan vuositu-
50412:     Menevätkö nämä helpotukset sitten pienitu-       loon, voidaan ne havaita kiistämättä melkoisen
50413: loisille vai suurituloisille? Tästä eri puolueet      korkeiksi. Meidän käsityksemme mukaan pro-
50414: ovat eri mieltä. Mutta kun tarkastellaan vuo-         gressiota tulee lieventää vain pieni- ja keskitu-
50415: den 1971 tilastoja, voidaan havaita, että halli-     loisten kohdalla, mikä meidän asteikkoesityk-
50416: tuksen esittämät helpotukset menevät ensisijai-      sessämme on myöskin otettu huomioon.
50417: sesti vain suurituloisille. Mainittuna vuonna            Todettakoon, että SKYP:n taholta jätetyn
50418: oli maassamme tulosta ja omaisuudesta verotet-       rinnakkaisla'kialoitteen mukainen taulukkouu-
50419: tuja yksityisiä henkilöitä yhteensä 1 857 675,       distus tulisi vähentämään ensi vuoden lasken-
50420: mikä määrä muuten on kolminkertaistunut              nallisia verotuloja 590 milj. mk.
50421: kymmenen vuoden aikana. Näiden yhteinen                  Hallitus on esittänyt valtionverotuksessa
50422: verotettava     tulo    oli   kokonaismääräitään     lapsivähennyksen poistamista ilman sen kum-
50423:  19 272.8 milj. mk. Näin ollen heidän keskimää-      mempia perusteluja. Kuitenkin on tämä vähen-
50424: räinen verotettava tulonsa oli vain 10 400 mk.       nys ollut ainoa todella oikeudenmukainen vä-
50425: Kun tätä tosiasiaa vertaa niihin tuloihin, joille    hennys. Onhan se otettu suoraan verosta eikä
50426:  hallitus suurinta helpotusta esittää, voi var-      verotettavasta tulosta, kuten muut, jolloin pie-
50427: masti vakuuttua siitä, että hallitus on täysin       nituloinen on saanut lasta kohti yhtä suuren
50428: hylännyt pieni- ja keskituloiset. Esitys ei siis     helpotuksen kuin suurituloinenkin. Lapsivähen-
50429: lainkaan vastaa odotuksia eikä hallituksen oh-       nys on peräisin vuodelta 1961. Niinpä ei hal-
50430: jelmaakaan. Me SKYP:ssä emme voi missään             lituksen vakuuttelut siitä, että lapsilisää nos-
50431: olosuhteissa hyväksyä hallituksen esitystä, vaan     tettaisiin vastaavalla määrällä, mitään olennais-
50432: vaadimme lain korjaamista siten, että se hel-        ta korjaa, päinvastoin. Jotta oltaisiin alkuperäi-
50433: pottaisi nimenomaan ja vain pieni- ja kes:kitu·       sellä tasolla, tulisi lapsivähennyksen tai vastaa-
50434: loisten verotusta.                                   van lapsilisän korotuksen olla nykyiseen verrat-
50435:     Yksityiskohtaisesti käsiteltynä taulukkouu-       tuna kaksinkertainen. Hallituksen puheet lapsi-
50436: distus on seuraavanlainen. Hallitus on esittänyt     lisän ostovoiman palauttamisesta alkuperäiselle
50437: verotettavan tulon alarajaa korotettavaksi            tasolleen eivät siis pidäkään paikkaansa. Tässä
50438: 500-600 markalla huolimatta siitä, että hal-         yhteydessä on myöskin todettava, että SKDL:n
50439: lituspuolueiden, keskustapuolueen ja liberaa-        tekemä ehdotus lapsivähennyksen pitämisestä
50440:  lien vielä loppukesästä antamissa vaatimuksissa     nykyisellään merkitsee tämän reaalisen ostoar-
50441: ja julkilausumissa vaadittiin paljon parempaa.       von pitämistä vain puolella siitä tasosta, mitä
50442: Kun taulukoita kokonaisuudessaan on korjattu         se oli vuonna 1961. Meidän käsityksemme mu-
50443: viimeksi runsas kymmenen vuotta sitten, mer-         kaisesti on lapsiperheiden taloudellinen asema
50444: kitsee jo inflaation ottaminen huomioon alara-       tullut kestämättömäksi pieni- ja keskituloisten
50445: jojen     nostamista    noin    kaksinkertaiseksi.   kohdalla. Jotta päästäisiin edes lähelle lapsen
50446: SKYP:n käsityksen mukaan tulee alarajaa ko-          aiheuttamia todellisia kustannuksia vastaavaa
50447: rottaa vähimmäispalkkaa vastaavalle tasolle,         kokonaistulonsiirtoa lapselle, tulisi ne heti ko-
50448: mikä taso likimäärin vastaa myöskin inflaation       rottaa nelinkertaisiksi. Tämä merkitsee sitä,
50449: vaatimaa korotusta. Tästä syystä me olemme           ettei lapsivähennystä saa poistaa, koska ei ole
50450: ehdottaneet alarajaa korotettavaksi siten, että      mitään takeita siitä, että vastaavia muita tu-
50451: se I veroluokassa on 6 000 mk, II:ssa 8 000           lonsiirtoja saataisiin. Tästä syystä ehdotamme,
50452:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                    3281
50453: 
50454: 
50455: ja olemme rinnakkaislakialoitteessamme myös·          erittäin monta pientä yrittäjää, erityisesti sel-
50456: kin ehdottaneet, että lapsivähennyksen suuruus        laisissa kunnissa, joissa verokertymä on jäänyt
50457: tulo- ja omaisuusverolaissa olisi 120 mk lasta        pieneksi ja joissa puhtaasti tällä perusteella
50458: kohti.                                                on harkittu yrittäjille lisää tuloa täysin siitä
50459:     Hallitus on esittänyt vähemmän ansainneen         riippumatta, että näillä ei ole todellisuudessa
50460: aviopuolison vähennyksen ylärajaa nostettavaksi       mitään voittoa ollutkaan.
50461: 500 markalla. Vähennyksen alaraja on peräisin             Kuitenkin me olemme olleet yhtenäisyyden
50462: vuodelta 1961 ja yläraja vuodelta 1967. Inflaa·       puolueessa sitä mieltä, että myöskin osakeyh-
50463: tio on siis vienyt pois puheena olevan vähen-         tiöiden veroprosenttiin tulisi edes jonkin ver·
50464: nykseh merkityksen erityisesti pienituloisen          ran progressiota ottaa mukaan. Onhan erittäin
50465: aviopuolison kohdalla, jonka tulo on alle 5 500       epätasa-arvoista, että kansalaisilla, tavallisilla
50466: mk vuodessa. Yhtenäisyyden puolueen käsityk-          yksityisillä henkilöillä, valtion tulovero on
50467: sen mukaisesti voidaan epäoikeudenmukaista            progressiivinen, mutta toisaalta suuryhtiöillä,
50468: aviopuolisoiden yhteisverotusta helpottaa ni-         joilla tuloerot ovat vielä suuremmat kuin yk-
50469: menomaan korottamalla vähemmän ansainneen              sityisillä henkilöillä, tulovero ei olekaan pro-
50470: aviopuolison vähennystä. Meidän taholtamme            gressiivinen vaan vakiomääräinen.
50471: jätetyssä rinnakkaislakialoitteessa onkin esitet-         Kun progressiota määritellään, sitä voidaan
50472: ty, että vähemmän ansainneen puolison vähen-          määritellä ainakin kahdella eri perusteella: tu·
50473: nyksen alarajaa korotettaisiin nykyisestä 1 500       lon suuruuden mukaan tai omaisuuden suuruu-
50474: markasta 3 000 markkaan ja ylärajaa nykyisestä        den mukaan tai sitten toisaalta työllisyyspoliit·
50475: 3 000 markasta 5 000 markkaan. Tällä ehdot-           tiset näkökohdat huomioon ottaen työssä ole-
50476:  tamallamme tavalla toimien saataisiin myös           van työvoiman määrän mukaan. Progressiota
50477: suuri joukko koulutettua naistyövoimaa työ-           yhtiöiden tulon mukaan ei ilmeisesti voitane
50478: elämän palvelukseen monilla työvoimapuutetta          määritellä. Tämä siitä syystä, että nykyinen
50479: kärsivillä aloilla.                                   tuloverolainsäädäntö antaa nimenomaan suuryh-
50480:     Todettakoon, että meidän lapsivähennystä          tiöille täydelliset keinottelun mahdollisuudet
50481: koskeva esityksemme merkitsisi 60 milj. mar·          niin, että käytännössä suuryhtiöt ilmoittavat
50482:  kan valtion verotulokertymän vähentymistä ja         voittoa vain sen verran kuin ne katsovat ai-
50483: aviopuolison vähennyksen muuttaminen 200              heelliseksi kunakin vuonna. Tästä syystä pro-
50484:  milj. markan suuruista vähentymistä.                 gressiolla ei olisi mitään käytännön merkitystä.
50485:     Hallitus on myöskin hämmästyttävästi esit-        Toisaalta niin kauan kuin omaisuus yhtiöillä
50486:  tänyt, että ennakkopidätykset uudistuksesta           on verovapaata, on perin vaikea lähteä pro-
50487: huolimatta tehtäisiin vanhojen, raskaampien           gressiota määrittelemään myöskään omaisuuden
50488:  asteikkojen mukaisesti. Tämä merkitsee tahal-        perusteella, koska tätä omaisuutta ei tarvitse
50489: lista liikaperintää, mikä on selvästi ristiriidassa   edes näyttää verottajalle nykyisellään kirjan-
50490:  voimassa olevan verotuslain kanssa. Tästä syys-      pidossa. Sen sijaan työvoimapoliittisilla perus-
50491: tä me emme voi tällaista hyväksyä ja olemme-          teilla progression määrääminen on erittäin rea-
50492:  kin vaatineet sitä, että asteikot tulevat voi-       listinen ja myöskin työvoimaamme ajatellen
50493:  maan täydellä teboilaan heti ensi vuoden alusta.     järkevä toimenpide. Tästä syystä me olemme-
50494:     Todettakoon, että nämä edellä esittämäni          kin esittäneet, että alle 100 työntekijän yri-
50495:  SKYP:n taholta tehdyt esitykset ovat sellaisia,      tyksissä veroprosenttia alennettaisiin nykyisestä
50496:  että ne vastaavat erittäin lähelle sitä, mitä        38 %:iin; jos työntekijöitä olisi 100-200,
50497:  SAK:n ja TVK:n taholta esitettiin muutama            olisi veroprosentti 42, ja jos työntekijöitä
50498:  päivä sitten verouudistuksesta. Tämä kannat-         olisi yli 200, niin tällöin veroprosentti
50499:  taisi varmasti myöskin hallitusherrojen ottaa        olisi 46. Tätä veroprosentin porrastamista puo-
50500:  huomioon.                                            lustaa sekin näkökanta, että nykyisellään juuri
50501:     Täällä jo edellä toin esiin niitä seikkoja,       pienet työvaltaiset yritykset joutuvat maksa-
50502:  millä tavalla todella suuryhtiöt ovat päässeet       maan sosiaaliturvamaksuja 1.5-3 -kertaisesti
50503:  ilman veroja tässä maassa. Kuitenkin samaan          suuryhtiöihin verrattuna. Tämä meidän ehdo-
50504:  aikaan, kun suuryhtiöillä pyyhkii hyvin, ovat        tuksemme merkitsee sitä, että valtion verotulot
50505:  monet pienyrittäjät kuitenkin suurissa taloudel-     kasvaisivat 30 milj. markalla.
50506:  lisissa vaikeuksissa. Tässä vain mainitsen pel-          Kuten edellä on käynyt ilmi, ovat valtion
50507:  kästään harkintaveron, joka täysin perusteetto-      verotulot viime vuosina moninkertaistuneet.
50508:  mana ja kohtuuttomana verona on kaatanut             Hallituksen puheet siitä, että esimerkiksi pak-
50509: 411   11/73
50510: 3282                                Torstaina 22 p. marroskuuta 1973
50511: 
50512: 
50513: kopidätys maksettaisiin takaisin hallituksen         verouudistuksensa sillä periaatteella, että
50514:  harkinnan mukaan, mahdollisesti jopa korkojen        40 000 markan kohdalla menee heidän esityk-
50515: kera, on luettava lähinnä propagandatiliin.          sensä tasan nykyisin voimassa olevan kanssa.
50516: Viitteenä tästä onkin ensi vuoden tulo- ja me-       I veroluokassa tämä ei voi olla kohtuullista.
50517: noarvioon merkitty tulo- ja omaisuusveron tuo-       Tämä raja on nostettu aivan liian korkealle.
50518:  ton nousuksi peräti 992 milj. mk eli enemmän        SMP:n esityksessä verot alenisivat 590 mar-
50519:  kuin koskaan aikaisemmin. Todellisuudessa           kalla ja kokoomuksen esityksessä 1 010 mar-
50520:  muiden kuin hallitusherrojen laskelmat osoitta-     kalla. II veroluokassa me olemme esittäneet
50521: vat, että näillä veroperusteilla tulokertymä on·     lisää 200 mk, SKDL edelleen plus miinus
50522:  kin peräti 1 800 milj. mk suurempi kuin ku-         nolla, SMP vähennystä 240 mk ja kokoomus
50523: luvana vuonna. Rahaa siis on. Yhtenäisyyden          vähennystä 1100 mk. III veroluokassa meidän
50524:  puolueen edellä esittämät korjaukset merkitse-      taholtamme on pidetty verotus ennallaan, sa-
50525:  vät suuruusluokaltaan saman suuruista vähen-        moin SKDL:n taholta. SMP:n taholta sen si-
50526:  tymistä valtion verotoloissa kuin hallituksen       jaan on esitetty 800 markan veron vähen-
50527: omakin esitys, tosin suurempaa, mutta suu-           tymistä ja kokoomuksen taholta peräti 1 550
50528:  ruusluokka pysyy. Meidän esityksessämme vain        markan veron alennusta. Kokoomuksen taholta
50529: helpotus on annettu ensisijaisesti pienituloi-       tämä on luonnollisesti ymmärrettävää, hehän
50530: sille, kun taas hallituksen esityksessä ensisijai-   ovat yleensäkin ja aina suurituloisten asialla.
50531: sesti suurituloisille, jos niillekään. Vaikka ve-    Sen sijaan SMP:n kohdalta asiaa tekisi mieleni
50532:  rokertymää vähennettäisiin kaksinkertaisesti        käsitellä hiukan tarkemmin. On valitettavaa
50533: siitä määrästä, mitä me yhtenäisyyden puo-           tästä syystä, että eduskunta on katsonut aiheel-
50534: lueessa olemme esittäneet, ei valtiontalous to-      liseksi poistaa kolme heidän edustajaansa tästä
50535: siasiallisesti silloinkaan joutuisi vaikeuksiin      istunnosta ja että kaksi muutakin ovat ottaneet
50536:  uudistuksen kanssa. Merkitseehän tämä meidän        ,tästä niin itseensä, että eivät ole paikalla.
50537: ehdotuksemme kokonaisuudessaan 820 milj.             Nimittäin SMP:n puolueohjelmassa sanotaan
50538:  markan suuruista verokertymän pienentymistä         veroista, että verot pitää poistaa pienituloisilta
50539: ensi vuonna.                                         ja lisätä niitä suurituloi,sille ja heidän viime
50540:     Opposition taholta on muidenkin puolueiden       kesän lopulla julkistamassaan veropoliittisessa
50541:  toimesta tehty rinnakkaislakialoitteita ja näistä   erityisohjelmassa sanotaan, että kaikilta, joilla
50542: osa myöskin on liittynyt valtiovarainvaliokun-       verotettava tulo on 15 000 mk vuodessa tai
50543:  nan mietintöön vastalauseiksi. Jos tarkastellaan    vähemmän, tulee valtion vero poistaa ja toi-
50544: näitä esityksiä, voidaan todeta, että niistä         saalta kiristää verotusta kaikilta niiltä, joiden
50545: SKYP:n sekä SKDL:n esitykset ovat luonteel-          verotettavat tulot ovat valtion asuntolainamää-
50546: taan samanlaisia. Myöskin niiden merkitys val-        rärahojen tulorajoja korkeammat. Jos verrataan
50547: tiontaloudelle on saman suuruinen. Sen sijaan        SMP:n tekemää aloitetta näihin, voidaan to-
50548: SMP:n ja kokoomuksen tekemät ehdotukset              deta, että nyt SMP:n viisimiehinen eduskunta-
50549: ovat luonteeltaan jo aivan erilaisia. Niissä ve-     ryhmä, jokainen nimellään vahvistaen, on toi-
50550: rohelpotuksia on pyritty antamaan SMP:n esi-         minut varmasti puolueen ohjelmien ja päätös-
50551: tyksessä melkein kaikille ja kokoomuksen esi-        ten vastaisesti, josta syystä heidät detysti pi-
50552: tyksessä kaikille; kokoomuksen esityksessä ni-       täisi erottaa puolueesta. Näinhän meille teh-
50553: menomaan sillä tavalla, että mitä suuremmat          tiin, vaikka meille ei pystytty edes osoitta-
50554: tulot niin sitä suurempi helpotus.                   maan, missä me olimme toimineet vastoin pää-
50555:     Jos tarkastellaan veroluokittain esimerkiksi     töksiä ja ohjelmia.
50556: 40 000 markan verotettavaa tuloa, mikä vastaa           SMP:n rinnakkaislakialoite todellakin mer-
50557: noin 4 500 markan kuukausipalkkaa, käytän-           kitsee sitä, että he antavat I veroluokassa
50558: nössä jopa usein 5 000 markan kuukausipalk-          jopa 40 000 markan vuosituloiselle suuremman
50559: kaa, mitä nämä vastalauseita ja rinnakkaislaki-      verohelpotuksen kuin 6 000 markan vuosituloi-
50560: aloitteita tehneet tällä kohtaa ajattelevat. Pi-     selle ja II veroluokassa 30 000 markan vuosi-
50561: täisikö tällöin verotusta kiristää vaiko löysen-     tuloiselle suuremman helpotuksen kuin 6 000
50562: tää? Meidän mielestämme näin suurista tu-            markan vuosituloiselle. Aivan samoin on ti-
50563: loista on varaa veroa jo hiukan kiristää. En-        lanne, jos katsotaan 8 000 mk tai 10 000 mk.
50564: simmäisessä veroluokassa voidaan todeta, että        Myös III veroluokassa he antavat 40 000 mar-
50565: yhtenäisyyden puolueen taholta on esitetty           kan tuloiselle suuremman verohelpotuksen
50566: 310 markan kiristystä. SKDL on tehnyt koko           kuin 6 000 markan, 8 000 markan, 10 000
50567:                                        Tulo- ja omaisuusvero                                  3283
50568: 
50569: markan tai 15 000 markan verotettavan tulon korkea. Kuitenkaan ei sosialidemokraateilla
50570: omaaville. Käytännössä SMP:n ehdotus onkin tässä asiassa olisi täällä kovin paljon varaa
50571: huomattavan lähellä kokoomuksen ehdotusta, puhua. Nimittäin tämä esitys tuli suuressa
50572: jos ajatellaan käytännöllisiä tuloja. - Tällaisia valiokunnassa hyväksytyksi nimenomaan sosia-
50573: 100 000 markan ja 200 000 markan tuloja ei lidemokraattien äänillä. Ja yllättäen tähän ril1-
50574: kovin monilla ole. Siellä kokoomus on ylhäi- tamaan yhtyivät myöskin kaksi paikalla ollutta
50575: sessä yksinäisyydessään.                           liberaalisen kansanpuolueen edustajaa. Muussa
50576:     Mitkä ovat kaikkien näiden esitysten kus- tapauksessa tältäkin osin pohjana olisi yhtenäi-
50577: tannukset? Hallitus puhuu omissa esityksis- syyden puolueen taholta tehty ehdotus, joka
50578: sään, että verotuotto vähenisi noin 400 milj. nyt sitten -           äskeiseen sosialidemokraattien
50579: markalla. Se on todettu liian vähäiseksi kai- käyttämään puheenvuoroon viitaten -             olisi
50580: kissa puheenvuoroissa, kaikissa etujärjestöissä, ollut mieluisampi.
50581: kaikenlaisissa ryhmittymissä. Mitä vaativat sit-       Mitä tämä suuren valiokunnan kannanotto
50582: ten nämä muut esitykset? Yhtenäisyyden puo- kokonaisuudessaan sitten merkitsee? Se mer-
50583: lueen taholta tehty ehdotus, kuten jo mainit- kitsee sitä, että meidän ehdotuksemme mukai-
50584: sin, merkitsee verokertymään 820 milj. markan sesti 28 §:ää on muutettu siten, että vähem-
50585:  vähentymistä. SKDL:n esitys merkitsee vero- män ansainneen puolison vähennystä on nos-
50586:  kertymään 830 milj. markan vähentymistä. tettu alarajan osalta hallituksen esittämästä
50587:  Kokoomuksen esitys pääsee jo 1 000 milj. 1 500 markasta 3 000 markkaan ja ylärajaa
50588:  markan paremmalle puolelle. Se nimittäin mer- hallituksen esittämästä 3 500 markasta 5 000
50589:  kitsee 1 070 milj. markan vähentymistä. SMP marklkaan. Tätä on kautta linjan niin eri puo-
50590:  lyö sitten kokoomuksenkin laudalta. Heidän lueiden kuin myös etujärjestöjen kannanotoissa
50591:  esityksensä merkitsee 1 500 milj. markan vä- · pidetty välttämättömänä, oikeudenmukaisena
50592:  hentymistä verotuloissa.                           ja oikean suuruisena.
50593:      Täällä jo eräissä aikaisemmissa puheenvuo-
50594:  roissa viitattiin siihen, että suuressa valiokun-     Verotaulukon osa:lta asia tulikin edellä jo
50595:  nassa todellakin paremmat esitykset voittivat.     käsitellyksi. Sen sijaan 50 §:n merkitys on
50596:   Siellähän aluksi äänestettiin siitä, mikä esitys siinä, että siinä meidän ehdotuksemme mukai-
50597:   tulee kä·sittelyn pohjaksi. Tällöin yhtenäisyy- sesti on myöskin osakeyhtiöiden verotusta por-
50598:   den puolueen taholta tehty ehdotus voitti rastettu, ja sitä on pidettävä erittäin oikeaan
50599:   äänin 18-19 ja tuli näin ollen käsittelyn osuneena.
50600:   pohjaksi. Tämän jälkeen yksityiskohtaisessa kä-      Toivonkin, että nyt suuressa salissa tämä
50601:   sittelyssä äänestettiin vielä 48 § :stä (Ed. veroesitys hyväksyttäisiin joko suuren valio-
50602:   Flinck: Kuka teki ehdotuksen?). - Ensim- kunnan esittämässä muodossa tai sitten, mikäli
50603:   mäisen ehdotuksen tästä teki kokoomuksen mahdollista vielä siten korjattuna, että 48 §
50604:   edustaja, toisen SKDL:n edustaja; ja sitten eli verotaulukko muutettaisiin sellaiseksi kuin
50605:   hallituspuolueetkin havahtuivat ja tekivät oman se oli suuren valiokutlJllan pohjaksi hyväksy-
50606:   ehdotuksensa. Ja johtuen siitä, että emme ryh- mässä ehdotuksessa.
50607:   tyneet taktikoimaan, seurauksena oli, että           Lopuksi, herra puhemies, haluan vastata pa-
50608:   SKDL:n ehdotus, äänin 17-20, hyväksyttiin rilla sanalla ed. Rainiolle. Hän syy·tti mm.
50609:   48 § :n kohdalla valiokunnan päätökseksi. meidän tekemäämme verolakiehdotusta, että se
50610:   Tämä esitys sinänsä onkin aika hyvä. Ainoa on susi ja että se on epäoikeudenmukainen ja
50611:   on se, että lapsivähennysten osalta emme me väärämielinen. Kuitenkaan hän ei pystynyt
50612:   voi siihen tyytyä. Olemme sitä mieltä, että esittämään, minkäänlaisia tosiasiallisia perust~
50613:    siinä inflaation merkitys sataprosenttisena tu- luja tälle väitteelleen, ei ainakaan, jos puhu-
50614:   lisi ehdottomasti ottaa huomioon.                 taan pienituloisista tai keskituloisista. Hän
50615:       Täällä aikaisemmissa puheenvuoroissa sosia- kyllä kosketteli näitä prosentteja; jotka on
50616:   lidemokraattien taholta mm. hyökättiin tätä esitetty veroprosenttialarajan yli menevästä
50617:    48 § : ää kohtaan sellaisena kuin se on suuren osasta. Lieneekö niin, että arvoisalle kansan-
50618:    valiokunnan mietinnössä mm. sillä perusteella, edustajalle on sattunut pieni lipsahdus vai onko
50619:    että siinä on tämä kevennys progres!.ioon an- matematiikka mennyt vähän yli horisontin?
50620:    nettu kaikille alle 40 000 markan vuositu" Nimittäin verotaulukot ll1uodostuvat sillä ta-
50621:    loille. Kuten sanoin, olen itsekin sitä mieltä, valla, että sinne veron vakioerän jälkeen on
50622:    että varsinkin I veroluokassa se onkin liian laitettava nimenomaan ja vain sellainen vero-
50623: 3284                               Torstaina 22 p. marl'askuuta 1973
50624: 
50625: 
50626: prosentti, että se täsmää seuraavan vakioerän        varmaa, että häiriöitä siitä koituisi, joten sii-
50627: kohdalla. Näin ollen, jos alarajoja nostetaan,       hen ei voida suhtautua näin kevyesti, että yht-
50628: niin tällöin automaattisesti - tämä on mate-         äkkiä vain se tuodaan täällä monisteena esiin.
50629: maattinen tosiasia, jota eivät mielipiteet, vää-        Toiseksi, mitä tulee ed. Tupamäen huomau-
50630: rinkäsitykset, toivomukset tai väitteet voi          tuksiin minun puheenvuoroni johdosta, niin
50631: muuksi muuttaa -       aina prosentit ylimene-       hän on kyllä pannut suuhuni sanoja, joita en
50632: västä osasta nousevat. Ja tämä pitäisi myös ed.      suinkaan käyttänyt. Arvostelin yhtenäisyyden
50633: Rainion ymmärtää.                                    puolueen esitystä siitä, että siinä on esitetty jyr-
50634:                                                      kempi progressio - siis progressiota kiristetty
50635:    Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.      - silloin, kun kuitenkin inflaation johdosta
50636: Hykkäälän tekemää ehdotusta käsittelyn poh-          aiheutuvat muutokset, siis rahan arvon muutok-
50637: jasta.                                               set, edellyttäisivät logiikan mukaan lieventä-
50638:                                                      mään tätä progressiota, jotta päästäisiin siihen,
50639:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Vas-         mitä mieltä eduskunta on aikaisemmin ollut.
50640: taan aluksi ed. Rainiolle.                           Minä huomauttaisin tässä erikoisesti siitä, että
50641:    Tanskassa on jo kauan sovellettu yritysten        kun täällä puhutaan kokoomuksen suosivan
50642: osalta verotusmenetelmää, joka merkitsee eri-        niitä ja niitä, tämä puhe ei tässä yhteydessä
50643: suuruisille yrityksille erisuutui5ta veroprosent-    pidä nyt mitenkään paikkaansa, koska: kokoo-
50644: tia. Skaala on vaihdellut välillä 26-36 %.           mus omassa esityksessään pyrkii ainoastaan to-
50645: Kristillisen liiton mielestä tämä menetelmä on       teuttamaan Suomen kansan eduskunnan pää-
50646: periaatteessa oikeampi kuin meillä voimassa          töksen, S•en, jonka se on tehnyt silloin kun se
50647: oleva menetelmä. SKDL:n ja SKYP:n ehdotuk-           on viimeksi käsitellyt näitä verotaulukkoja. Siitä
50648: set pyrkivät kyllä asettamaan pienet, keskisuu-      on nyt kysymys. Se tapahtuu teknisesti sillä ta-
50649: ret ja suuret yritykset verotuksellisesti eri ase-   valla, niin kuin kokoomus on vastalauseessaan
50650: maan. SKDL tekee sen kuitenkin nimenomaan             asian esittänyt.
50651: korottamalla yritysverotusta. Tähän ei maal-
50652: lamme kuitenkaan ole varaa, koska nimenomaan            Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ed.
50653: vientiä harjoittavat yritykset joutuisivat naapu-    Rainio ensimmäisessä puheenvuorossaan sanatar-
50654: rimaissamme oleviin kilpaileviin yrityksiin näh-     kasti väitti, että meidän taulukkoehdotuksemme
50655: den entistä huonompaan asemaan. SKYP:n eh-           on epäoikeudenmukainen. Minä kysyn edelleen:
50656: dotus lähtee mielestäni väärästä lähtökohdasta       Mistä kohtaa se on epäoikeudenmukainen? Jos
50657: luokitellessaan yritykset eri suuruusluokkiin        puolustaa 100 000 markan vuosituloisia, niin
50658: puhtaas·ti työntekijämäärien perusteella. Onhan      sellaisen. kannalta se on epäoikeudenmukainen,
50659: Suomessa monia suuria yrityksiä, jotka pitkälle      mutta kaikkien pieni~ ja keskituloisten kan-
50660: rationalisoituina kyllä tuottavat erittäin hyvin,    nalta se on nimenomaan oikeudenmukainen.
50661: mutta joissa: työntekijämäärä on varsin alhainen.
50662:    Edellä sanotusta johtuen kristillinen liitto on      Mitä tulee sitten ed. Rainion taholta siihen
50663: päättänyt tehdä oman ehdotuksensa, jonka seu-        esitettyyn väitteeseen, että kokoomus ei suosi
50664: rauksena yhteisöverotus tuottaisi valtiolle suun-    ketään, niin se on vähintäänkin hurskasteleva,
50665: nilleen saman määrän veroa kuin hallituksen          ehkä hiukan professorimainen väite. Kun teidän
50666: esityskin edellyttäisi, mutta joka tukisi nimen-     ehdotuksenne mukaan esim. III veroluokassa
50667:                                                      annettaisiin 10 000 markan verotettavalle tu-
50668: omaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
50669:     Herra puhemies! Tulen siis asian yksityis-       lolle - muistutan, että keskitulo oli 10 400
50670:                                                      mk- vain 110 markan helpotus vuodessa, niin
50671: kohtaisessa käsittelyssä tekemään muutosehdo-
50672:                                                      200 000 markan vuosituloiselle te haluatte an-
50673:  tuksen lain 50 §:äärn.                              taa 6 600 markan verohelpotuksen. Jos ei tässä
50674:    Ed. Rainio: Herra puhemie5! Kun täällä            suosita jotakuta, niin se on todella ihme.
50675: on monta kertaa tulkittu minun esitystäni var-          Mitä tulee sitten meidän esitykseemme yh-
50676: sin mielivaltaisesti, nHn haluan tässä huomaut-      tiöverosta ja sen porrastamisesta työntekijämää-
50677: taa sii:tä, että arvostelin yhtiöverotuksen pro-     rän mukaan, niin ei se ole mikään uusi asia.
50678: gressiivisuutta nimenomaan sillä perusteella, että   Ed. Rainio on tässä suhteessa minuakin
50679: ei toden totta ole löydettävissä sellaista asian-    uudempi kansanedustaja eikä siitä syystä tiedä,
50680: tuntijaa, joka kykenisi tä·smälleen ilmaisemaan,     että se on ollut täällä esillä jo ennen hänen
50681: mitä tämä saisi aikaan. Se vain on jotakuinkin       tänne ·tuloaan.
50682:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3285
50683: 
50684: 
50685:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kaksi asiaa          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50686: haluan mainita ed. Tupamäelle.
50687:    Ensiksikin hän ei vieläkään ymmä'l'tänyt, mitä        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk,-
50688: minä tässä tarkoitin, kun sanoin että tässä ko-       lund, Borg, Breilin, Eskelinen Eskman Flinck
50689:                                                                                       '
50690:                                                       Forsman, Ges~rin, Granvik, Haapasalo,     ' Halme,'
50691: koomuksen esityksessä on kysymys eduskunnan
50692: tekemän päätöksen toimeenpanosta nykyisen ra-         H:lle?. Hemm1, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
50693: hanarvon mukaisessa muodossa eikä mistään             Harkonen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Ka-
50694: muusta.                                               nerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas Kan--
50695:    Toiseksi haluan huomauttaa siitä, että edus-       tola, ~no Karjala~~n, Karkinen, K~rpol~,.
50696: kunnan pöytäkirjat osoittavat täysin selvästi,        Knuuttlla, T. M. Ko1v1sto, T. T. Koivisto Kos-
50697: että minä en ole käyttänyt sanaa "epäoikeuden-        kenniemi, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen' Lie-
50698: mukainen". Näin ollen ei ole aiheellista ed. Tu-      des, Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,.
50699: pamäen panna minun suuhuni mitään sanoja,             Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Mus-
50700: joita en ole käyttänyt. Minusta tämä on kum-          tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
50701: mallista käyttäytymistä käytäessä täällä keskus-      nen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen
50702: telua asiasta, joka tosiaan vaatii huolellista tar-   ~aasio, Paas~vuori, Pajunen, Pihlajamäki, Poh:
50703: kastelua. Tämä on täysin pöytäkirjoista todet-        Jonen, Pulkkinen, Raatikainen Rantala Roden
50704:                                                       Ruoko1a, Smmo,.                 '
50705:                                                                         Salama, Saloranta,     '
50706:                                                                                             Saukkonen  '
50707: tavissa, että ed. Tupamäki esittää perättömiä
50708: tässä kohdassa.                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist:
50709:                                                       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
50710:                                                       gren, Tamminen, TarJ'anne, Teir Tikka Tikka-
50711:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                     .
50712:                                                       nen, T01vanen,     Väinö Turunen  '      '
50713:                                                                                              Tähkämaa
50714:                                                       Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester~
50715:                                                       lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen Voutilai-
50716:    Toinen varapuhemies: Yleiskeskus-                  nen ja Ääri.                           '
50717: telussa on ed. Mykkänen ed. Koppasen kannat-
50718: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
50719: otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mietinnön           "Ei" äänestäivät seuraavat edustajat:
50720: II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun
50721: tätä ed. Mykkäsen ehdotukseksi. Ed. Hykkäälä             Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
50722: ed. Jokelan kannattamana on ehdottanut, että          mäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
50723: käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarainvalio-    P. J?kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kai-
50724: kunnan mietintö. Tämä on ed. Hykkäälän ehdo-          n?lamen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki-
50725: tus.                                                  Vlstö, Kock, Koppanen, Korpinen, Koskinen,
50726:                                                       Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, L. Linna Miet-
50727:                                                       tinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
50728:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Nikkilä, Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen,
50729:                                                       Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
50730:                                                       Sainio, Seppä, Sinisalo, Suokas, 1. Suomien
50731:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Ehdotukset         S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu:
50732: ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin     runen, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Voloti-
50733: vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta suuren         nen ja Asvik.
50734: valiokunnan mietintöä vastaan.
50735:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Männistö ja
50736:   Menettelytapa hyväksytä-än.                         Salmi.
50737: 
50738:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50739:   Äänestykset ja päätös:
50740:                                                         Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
50741:   1) Äänestys ed. Hykkäälän ja ed. Mykkäsen           nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
50742: ehdotusten välillä.                                   Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
50743:                                                       Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lih~
50744:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyk-         kola, · Lähteenmäki, Martikainen, ·Mykkänen
50745: käälän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     E. Nieminen, E. Niskanen, · Pekkala, Pekkari:
50746: taa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.              nen, Poutanen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmen-
50747: 3286                                 Torstaina 22 p. mart'llskuuta 1973
50748: 
50749: 
50750: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sileäbngas,        kaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-
50751: Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vai-        nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
50752: nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat·            Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi-
50753: maa ja Väyrynen.                                       vanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
50754:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
50755:    Toinen v a: rapu he m i e s: Äänestyk-              niemi, Virolainen, Voutilainen ja Ääri.
50756: :sess!i on annettu 98 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää;
50757: poissa 44.                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50758:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt             Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
50759: ed. Hykkäälän ehdotuksen.                               nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
50760:                                                         Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
50761:   2) Äänestys ed. HykkääJän ehdotuksesta suu-           Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvi&t,
50762: ren valiokunnan mietintöä vastaan.                      Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
50763:                                                         E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-
50764:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-         nen, Poutanen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmen-
50765: liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa:"; jos "ei"         kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, SileäJkangas,
50766: voittaa, on ed. Hykkäälän ehdotus hyväksytty.           Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja:, Työläjärvi, Vai-
50767:                                                         nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-
50768:    "Jaa" äänestiWät seuraavat edustajat:                maa ja Väyrynen.
50769:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,                Toinen v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
50770: Björklund, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häi-            sessä on annettu 60 jaa• ja 95 ei.ääntä; poissa 44.
50771: kiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
50772: pää, Kainulainen, Kantola, Katajavuori, Kivistö,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Hykkäälän eh-
50773: Kock, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-             dotuksen.
50774: kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo-
50775: nen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki, Män-
50776: nistö, Mänttäd, Niemelä, N. Nieminen, Nik-                 Eduskunta ryhtyy valtiovarainvaliokunnan
50777: kilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-            ehdotuksen mukaisesti hallituksen esitykseen si-
50778: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
50779: sänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, I. Suomi-       sittelyyn.
50780: nen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Veikko
50781: Turunen, Vaittine~Kuikka, Weckman, Wester-
50782: holm, Volotinen ja Åsvik.                                                     28 §.
50783: 
50784:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Keskustelu:
50785:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-             Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan,
50786: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman               että pykälä hyväksytään I vastalauseen nmkai-
50787: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,              sena. Tämä merkitsee sitä, että aviopuolisoiden
50788: Hemmi, Hetemäki, Hostila:, Hykkäälä, Hägg-              yhteisverotuksessa käytettävät vähennysmäärät
50789: blom, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-          nostetaan 3 500 markkaan, ei kuitenkaan enem-
50790: Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              pään kuin 5 OOO:een.
50791: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
50792: pola, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kannatan
50793: Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen, Linde-          ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
50794: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
50795: Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen, Myyry-                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Eh-
50796: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-             dotan, että tämä pykälä hyväksytään valtiovtt·
50797: lainen, Niinikoski, Pa11sio, Paasiwori, Pajunen,        rainvaliokunnan III vastalauseeseen sisältyvässä
50798: Pihll~jamäki, Pohjonen, Procope, Raatikainen,           muodossa, mikä merkit&ee sitä, että vähemmän
50799: Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Sa-             ansa:inneen puolison vähennyksen alaraja on
50800: la~. SalQranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-        3 000 ja yläraja 5 000 markkaa.
50801:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                      328'1
50802: 
50803: 
50804:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50805: tan ed. Tupamäen ehdotusta.
50806:                                                         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk
50807:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Haa-
50808:                                                      pasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen,
50809:    Toi 111 en varapuhemies: Keskuste-                Juvela, Järvenpää, }lirvisalo-Kanerva, Kalavai-
50810: lussa on ed. Sinisalo ed. Rekosen kannatta-          nen, Kantola, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kock,
50811: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin         T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen Kos-
50812: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyn I        kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, khmo-
50813: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Sinisa-     nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman
50814: lon ehdotukseksi. Ed. Tupamäki ed. Mänttärin         ~ikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry~
50815: kannatt:amana on ehdottanut, että pykälä saisi       la1nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
50816: sen muodon, mikä sillä on valtiovarainvaliokun-      nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio Paasi-
50817: nan mietintöön liitetyssä III vastalauseessa.        vuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkklnen
50818: Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.                        Raadkainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden:
50819:                                                      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Salama Salmi Si-
50820:                                                        . 1o, sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
50821:                                                      msa                                  ' Söder-
50822:                                                                                                  '
50823:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50824:                                                      man, Taipale, Tamminen, Tikka, Tikkanen
50825:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestetään   Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Weck~
50826: ensin •tehdyistä ehdotuksista vastakkain ja sitten   man, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
50827: voittaneesta mietintöä vastaan.
50828:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50829:   Menettelytapa hyväksytään.
50830:                                                         Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
50831:                                                      nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
50832:   Äänestykset ja päätös:                             Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala
50833:                                                      Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin~
50834:   1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Sinisalon          kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen
50835: ehdotusten välillä'.                                 E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari~
50836:                                                      nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi Salmi-
50837:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-      vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso Tii-
50838: mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      likainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, V~rtia,
50839: ta,a, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.           P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Väyry-
50840:                                                      nen.
50841:   "Jaa" äänestäivät seuraavat edustajat:
50842:                                                        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
50843:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
50844:                                                      sessä on annettu 77 jaa- ja 79 ei-åäntä; poissa 43.
50845: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi,
50846: Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur.tamo,
50847: Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jokela, P. Joki-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
50848: nen, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R.            ed. Sinisalon ehdotuksen.
50849: Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
50850: Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Kurppa,               2) Äänestys ed. Sinisalon ehdotuksesta mie-
50851: Laatio, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lottanen,       tintöä vastaan.
50852: Manninen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-
50853: kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
50854: Pihl31jamäki, Poutanen, Procope, Remes, Ron-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jo~
50855: kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Saloranta, Sauk-     "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväk-
50856: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck         sytty.
50857: Suokas, I. Suominen, Suotlttanen, Sutinen, Tali~
50858: gren, Tarjanne, Te1r, Toivanen, Tupamäki, Veik-
50859:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50860: ko Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Wes-
50861: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Breilin,
50862: Virolainen, Volotinen ja Ääri.                       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
50863: 3288                               Torstaina 22 p. marreskuuta 1973
50864: 
50865: 
50866: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
50867: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,           sessä on annettu 110 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa
50868: Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, P. Jo-         43.
50869: kinen, Juntumaa, Jäll:visal~Kanerva, Kalavainen,
50870: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50871: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Knuut-
50872: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
50873: Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,                             48 §.
50874: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
50875: Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen,              Keskustelu:
50876: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
50877: kinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,         Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ehdo-
50878: Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,          tan, että 48 § hyväksytään valtiovarainvaliokun-
50879: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Re-         nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
50880: mes, Roden, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-          sena.
50881: nio, Salama, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
50882: frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
50883: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,          Koppasen tekemää ehdotusta.
50884: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka, Tik-
50885: kanen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turu-            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan
50886: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,           ensinnäkin, että eduskunta hyväksyy tämän
50887: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            48 §:n 1 momentin sellaisena kuin se on valio-
50888: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-       kunnan mietintöön sisältyvässä I vastalauseessa,
50889: tilainen ja Ääri.                                    mikä merkitsee verotettavan tulon alarajan ko-
50890:                                                      rottamista nykyisestä 2 500 markasta 6 000
50891:                                                      markkaan. Toiseksi ehdotan, että eduskunta hy-
50892:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               väksyy 48 §:n 2 ja 3 momentin sellaisina kun
50893:                                                      ne ovat valiokunnan mietintöön sisältyvässä I
50894:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       vastalauseessa. Tämä merkitsee 60 markan lapsi-
50895: Huotari, Huurtamo, Häikiö, A.-L. Jokinen, Ju-        vähennyksen säilyttämistä laissa, minkä hallitus
50896: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kauppi,       on esittänyt poistettavaksi. Pyydän siis erillistä
50897: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-         äänestystä kummastakin kohdasta.
50898: nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Liedes,
50899: L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-           Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kannatan
50900: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,             ed. Rekosen tekemiä molempia ehdotuksia.
50901: Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
50902: nen, Räsänen, Salmi, Sinisalo, Suokas, S. Suo-          Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-
50903: minen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,                 tan tämän pykälän taulukko-osan hyväksyttä-
50904: Weckman ja Asvik.                                    väksi sellaisena kuin se on valtiovarainvaliokun-
50905:                                                      nan mietinnön III vastalauseessa ja toiseksi,
50906:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       herra puhemies, että 2 ja 3 momentti hyväksyt-
50907: jat:                                                 täisiin sellaisina kuin ne ovat valtiovarainvalio-
50908:                                                      kunnan mietinnön III vastalauseessa, mikä mer-
50909:    Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-         kitsee sitä, että lapsivähennys olisi 120 mark-
50910: nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,          kaa, jo111ka ostoarvo on sama kuin lapsivähen-
50911: Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,        nyksellä oli vuonna 1961.
50912: Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-
50913: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
50914: E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-          tan ed. Tupamäen tekemiä ehdotuksia.
50915: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi-
50916: vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tii-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50917: likainen, Tuomioja, Työläjäll:vi, Vainio, Vartia,
50918: P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa· ja Väyry-             Toinen varapuhemies: Keskuste-
50919: nen.                                                 lussa on ed. Koppanen ed. Mäen kannatta-
50920:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                    3289
50921: 
50922: 
50923: mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II       A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
50924: vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kop-         Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karki-
50925: pasen ehdotukseksi. Ed. Rekonen ed. Sinisalon         nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
50926: kannattamana on ehdottanut ensiksi, että 1 mo-        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
50927: mentti hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-          nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
50928: sesti, ja toiseksi, että 2 ja 3 momentti hyväk-       des, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Luja-
50929: syttäisiin I vastalauseessa ehdotetulla tavalla.      Vepsä, Manninen, Mattila, Mustonen, Myyryläi-
50930: Nämä ovat ed. Rekosen ehdotuksia. Vielä on            nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
50931: ed. Tupamäki ed. Mänttärin kannattamana eh-           N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
50932: dottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin III         Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
50933: vastalauseen mukaisesti, ja toiseksi, että 2 ja 3     kainen, Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen,
50934: momentti hyväksyttäisiin samoin III vastalau-         Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salama,
50935: seen mukaisesti. Kutsun näitä ed. Tupamäen            Salmi, Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, .Stenbäck,
50936: ehdotuksiksi.                                         Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tall-
50937:                                                       gren, Tamminen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
50938:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
50939:                                                       Uusitalo, Weckman, Westerholm, S. Wester-
50940:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-        lund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
50941: sissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ääneste-     Åsvik.
50942: tään erikseen ensin 1 momentista ja sen jälkeen
50943: 2 ja 3 moment1sta. 1 momenttia koskevat ed.              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50944: Rekosen, ed. Tupamäen ja ed. Koppasen ehdo-
50945: tukset ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään ed.         Antila,   Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth,
50946: Rekosen ja ed. Tupamäen ehdotusten välillä,          Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur-
50947: sen jälkeen voittane.esta ed. Koppasen ehdotusta     tamo, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen, Kainulai-
50948: vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
50949: taan. Samoin ovat 2 ja 3 momenttia koskevat          Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-
50950: ed. Rekosen, ed. Tupamäen ja ed. Koppasen            panen, Kurppa, Laatio, Lattula, H. Linna,
50951: ehdotukset vastakkaisia. Näistä äänestetä·än en-     L. Linna, Lottanen, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-
50952: sin ed. Rekosen ja ed. Tupamäen ehdotusten           kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
50953: välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Koppasen       Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes,
50954: ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-       Saimo, Sainio, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Siika-
50955: tintöä vastaan.                                      niemi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suti-
50956:                                                      nen, Tarjanne, Teir, Tupamäki, Tähkämaa,
50957:   Menettelytapa hyväksytään.                         Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund, Vilmi ja Vo-
50958:                                                      lotinen.
50959:   Äänestykset ja päätökset:
50960:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50961:                      1 momentti.                        Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
50962:                                                      nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
50963:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Tupamäen            Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
50964: ehdotusten välillä.                                  Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-
50965:                                                      kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
50966:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-       E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-
50967: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi-
50968: taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.             vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tii-
50969:                                                      likainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia,
50970:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa, Väyrynen
50971:                                                      ja Ääri.                              .
50972:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
50973: lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
50974: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,         sessä on annettu 98 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa
50975: Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela,          44.
50976: 412   11/73
50977: 3290                               Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
50978: 
50979: 
50980:   EduSokunta on tässä älänestyksessä hyväksynyt        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50981: ed. Reko~ ehdotuksen.
50982:                                                       Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
50983:                                                     nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
50984:   2) Äänestys ed. Koppasen ja ed. Rekosen eh-       Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
50985: dotusten välillä.                    ·              Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist,
50986:                                                     Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
50987:                                                     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekka.ri-
50988:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kop-       nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi-
50989: pasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tamminen,
50990: taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.             Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vai-
50991:                                                     nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vikat-
50992:                                                     maa ja Väyrynen.
50993:   "Jaa" äänestä'Vät seuraavat edustajat:
50994:    Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
50995: Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huur-           sessä on annettu 59 jaa- ja 96 ei-ääntä; poissa
50996: tamo, Häggblom, Häikiö, Hä11könen, P. Joki-         44.
50997: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
50998: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
50999: panen, Laatio, Laitinen, Lattula, H. Linna, Lot-    ed. Rekosen ehdotuksen.
51000: tanen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
51001: Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki, Poutanen,            3) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
51002: Procope, Rainio, Saimo, Saloranta, Seppä, Sig-      tintöä vastaan.
51003: frids, Siikaniemi, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
51004: minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51005: Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-      "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
51006: Kuikka, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
51007: Virolainen ja Ääri.                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51008:                                                        Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-
51009:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
51010:                                                     Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
51011:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
51012: Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Eskman,           Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här-
51013: Flinck, Forsman, Haapasalo, Halme, Helle, Hos-      könen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,
51014: tila, Huotari, Hykkäälä, Jokela, A.-L. Jokinen,     Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
51015: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
51016: Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Ki-     vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
51017: vistö, Knuuttila, Kook, T. M. Koivisto, T. T.       Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
51018: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,          Lehtinen, Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loik-
51019: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,          kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mat-
51020: Liikanen, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-      tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä-
51021: Vepsä, Manninen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-         ki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski,
51022: kelä, Mirkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,     Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-
51023: Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
51024: Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-       nen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
51025: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,        Salama, Saloranta, Saulffi:onen, Seppä, Sigfrids,
51026: Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-          Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-
51027: nen, Räsänen, Sainio, Salama, Salmi, Saukko-        nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
51028: nen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Söder-     man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka,
51029: man, Taipale, Tikka, Tikikanen, Tuominen, Tu-       Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
51030: pamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-
51031: Weckman, Westerholm, Vilponiemi, Volotinen,         lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
51032: Voutilainen ja Asvik                                lainen, Voutilainen ja Ääri.
51033:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3291
51034: 
51035:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen Linde-
51036:                                                       man, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, 'Mat·tila,
51037:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä Mäkinen
51038: Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär~        Männistö, Nevalainen, N. Niemine~, H. Niska:
51039: venpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock           nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pu-
51040: Ko!pinen, Koskenn~emi, Koskinen, Kurppa:              hakka, Pulkkinen, Raatikainen Rantala Reko-
51041: Lame, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mustonen,           nen, Roden, Rosnell, Ruokola, 'Rytköne~, Räsä-
51042: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.          nen, Salama, Salmi, Sigfrids, Sinisalo Sorsa
51043: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen Re-             Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Taipaie, Tali~
51044: mes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä;änen            gren, Tamminen, Tikka, Tikkanen Tuominen
51045: Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuo~       Väinö Turunen, Uusitalo, Weckma~, S. Wester:
51046: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Weckman              lund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
51047: Westerholm ja Asvik.                           '      Asvik.
51048:   "Tyhjää" äänestää edustaja Volotinen.
51049:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51050:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth
51051:   Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-           Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huur:
51052: nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,           tamo, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen Juntumaa
51053: Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,         Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas Karhuvaara'
51054: Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-       ~ino Karjalainen, Karpola, Kataja~ori, Kaup~
51055: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen E.           pi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen Lat-
51056: Nieminen, E. Niskanen, Pekkala Pekkari~en             tula, L. Linna, Lottanen, Manninen, Mie;tinen
51057: Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkiv'i, Salmivuori'     Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niini:
51058: Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tiilikainen:   ko~k~, Nikkilä, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,
51059: Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia, P. Ven-         Ra1mo, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salo-
51060: namo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Väyrynen.               ranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi Suokas
51061:                                                       I. Suominen, S. Suominen Suorttanen' Sutinen'
51062:                                                           .
51063:                                                       T arJanne, T eir, Toivanen,' Tupamäki,' Veikko'
51064:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51065: ses.sä on annettu 108 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä;   Turunen, Vaittinen-Kuikka Westerholm H
51066: poissa 43.                                            Westerlund, Vilmi, Voloti~n ja Ääri.      '   ·
51067: 
51068:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     "Tyhjää" äänestää edustaja Tähkämaa.
51069: 
51070:                     2 ja 3 momentti.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51071:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Tupamäen eh-            Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
51072: dotusten välillä.                                     nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila Kaar-
51073:                                                       na, K~ipaine~, Ahti Karjalainen, Kohta!~, Kor-
51074:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-        tesalmi, Lank:men, Lemström, Lillqvist, Linkola
51075: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, E. Niemi:
51076: taa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.              nen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Saari-
51077:                                                       nen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmivuori Salo
51078:                                                       Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, TiiHkainen'
51079:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia, P. Ven:
51080:   Aalto, ~de, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-        namo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Väyrynen.
51081: lund, Breilm, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
51082: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,                 ~.o i ne n v a r a.p u he mies: Äänestyk-
51083: Helle, H?stila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela,           ses.sa on annettu 90 Jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä;
51084: A.-L. Jokmen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        poiSSa 43.
51085: nerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,
51086: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51087: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,        ed. Rekosen ehdotuksen.
51088: 3292                               Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
51089: 
51090: 
51091:   2) Äänestys ed. Koppasen ja ed. Rekosen eh-       nen, Kohtala, Kortesalmi, Lankinen, Lemström,
51092: dotusten välillä.                                   Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Manninen,
51093:                                                     Martikainen, Mykkänen, E. Nieminen, E. Nis-
51094:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Koppa-      kanen, Pekkala, Pekkarinen, Saarinen, Saarto,
51095: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,   Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
51096: on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.                  Sileäkangas, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Työ-
51097:                                                     läjärvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Venna-
51098:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mo, Vikatmaa ja Väyrynen.
51099: 
51100:   Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Gran-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51101: vik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,           sessä on annettu 56 jaa- ja 96 ei-ääntä, 1 tyhjä;
51102: Häggblom, Häikiö, Härkönen, P. Jokinen, 0.          poissa 46.
51103: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
51104: nen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatia,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51105: Laitinen, Lattula, H. Linna, Mattila, Miettinen,    ed. Rekosen ehdotuksen.
51106: Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pihla-
51107: jamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Saimo, Salo-        3) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
51108: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      tintöä vastaan.
51109: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
51110: nen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toiva-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51111: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen~Kuikka, H.        "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
51112: Westerlund, S. Westerlund, Virolainen ja Ääri.
51113:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51114:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51115:                                                        Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-
51116:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
51117: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
51118: man, Haapasalo, Halme, Helle, Hostila, Huotari,     Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
51119: Hykkäälä, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-      nen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
51120: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,    0. Kangas, R. Kangas,, Aino Karjalainen, Kar-
51121: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kivistö,    kinen, Karpola, Katajavuori, Knuuttila, T. M.
51122: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-      Koivisto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen,
51123: to, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,        Liikanen, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
51124: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,        Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mattila,
51125: Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,          Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
51126: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-        Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pih-
51127: nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raa-
51128: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      tikainen, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,
51129: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          Salama, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
51130: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,          niemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suortta-
51131: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sainio,        nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
51132: Salama, Salmi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suo-     Tarjanne, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
51133: kas, Söderman, Taipale, Tamminen, Tikka, Tik-       Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti•
51134: kanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,          nen-Kuikka, H. Westerlund, S. Westerlund,
51135: Väinö Turunen, Weckman, Westerholm, Vilmi,          Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
51136: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.        Ääri.
51137:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lottanen.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51138:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
51139:                                                     Hetemäki, Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häi-
51140:   Ahonen, Ajo, Asunmaa, Friberg, Holkeri,           kiö, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju·
51141: Honkonen, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-       vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhu-
51142: nen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalai-     vaara, Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen, Kor-
51143:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    3293
51144: 
51145: 
51146: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia,        49 sadalta, milloin verotettava tulo on. suu-
51147: Laine, Lattula, Lehmonen, Liedes, L. Linna,          rempi kuin 500 000 markkaa.
51148: Miettinen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
51149: nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nikki-          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Kannatan
51150: lä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,         ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
51151: Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
51152: nen, Räsänen, Sainio, Salmi, Seppä, Sinisalo, Suo-      Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-
51153: kas, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen, Tuo-        tan, että 50 § hyväksytään sellaisena, kuin se
51154: minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Weckman,            on valtiovarainvaliokunnan mietinnön III vas-
51155: Westerholm, Volotinen ja Asvik.                      talauseessa, mikä tarkoittaa sitä, että veropro-
51156:                                                      sentti on porrastettu yhtiön työntekijämäärän
51157:   "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.                 perusteella.
51158:                                                        Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan
51159:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.
51160:    Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
51161: nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaar-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51162: na, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala, Kor-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
51163: tesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Linko-       lussa on ed. Westerholm ed. Veikko Turusen
51164: la, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, E.           kannattamana ehdottanut, että 1 momentti saisi
51165: Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen,          seuraavan sanamuodon: "Osakeyhtiöt, osuus-
51166: Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,     kunnat, yhdistykset, laitokset ja säätiöt ynnä
51167: Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tiilikai-     muut yhteisöt, lukuun ottamatta 46 § :n 2 mo-
51168: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia, P.        mentissa mainittuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorit-
51169: Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Väyrynen.           tavat veroa tulon perusteella neljäkymmentä sa-
51170:                                                      dalta, kuitenkin niin, että milloin verotettava
51171:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     tulo on suurempi kuin 500 000 markkaa, vero
51172: sessä on annettu 89 jaa- ja 66 ei-ääntä, 1 tyhjä;    on neljäkymmentäviisi sadalta." Kutsun tätä ed.
51173: poissa 43.                                           Westerholmin ehdotukseksi. Ed. Sinisalo on ed.
51174:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Rekosen kannattamana ehdottanut, että pykälä
51175:                                                      hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä
51176:                                                      on ed. Sinisalon ehdotus. Ed. Tupamäki on ed.
51177:                       50§.                           Mänttärio kannattamana ehdottanut, että py-
51178:                                                      kälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisena.
51179:    Keskustelu:
51180:                                                      Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.
51181:   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Eh-
51182: dotan, että eduskunta hyväksyisi 50 §:n 1 mo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
51183: mentin seuraavan sisältöisenä: "Osakeyhtiöt,
51184: o~uuskunnat, yhdistykset, laitokset ja säätiöt
51185:                                                         Toinen varapuhemies: Ehdotukset
51186: ynnä muut yhteisöt, lukuun ottamatta 46 § :n         ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään ed. Tupa-
51187: 2 momentissa mainittuja yhtiöitä ja yhtymiä,         mäen ja ed. Sinisalon ehdotusten välillä, sen jäl-
51188: suorittavat veroa tulon perusteella neljäkym-        keen voittaneesta ed. Westerholmin ehdotusta
51189: mentä sadalta, kuitenkin niin, että milloin ve-      vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
51190: rotettava tulo on suurempi kuin 500 000 mark-        taan.
51191: kaa, vero on neljäkymmentäviisi sadalta."              Menettelytapa hyväksytään.
51192:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
51193: Kannatan ed. Westerholmin ehdotusta.                   Äänestykset ja päätös:
51194:                                                        1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Sinisalon
51195:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ehdotan,        ehdotusten välillä.
51196: että 50 § hyväksytään valtiovarainvaliokunnan
51197: mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena.           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
51198: Tämä merkitsee sitä, että yhtiöitä ja yhtymiä        mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
51199: verotettaisiin hallituksen esityksestä poiketen      taa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.
51200: 3294                               Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
51201: 
51202: 
51203:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 T o i ne n v a r apu he mies: Äänestyk-
51204:                                                      sessä on annettu 75 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa
51205:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnroosth,        46.
51206: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Halme, Hetemäki,
51207: Hokkanen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51208: kiö, Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa, Kainu-          ed. Sinisalon ehdotuksen.
51209: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
51210: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kop-
51211: panen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,               2) Äänestys ed. Westerholmin ja ed. Sinisac
51212: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manninen, Mat-         lon ehdotusten välillä.
51213: tila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
51214: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki, Pou-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wes-
51215: tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,            terholmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51216: Sa1mo, Sainio, Saloranta, Saukkonen, Seppä,          voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.
51217: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
51218: minen, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51219: janne, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
51220: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,            Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
51221: H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja       Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hete-
51222: Ääri.                                                mäki, Hokkanen, Huotari, Häggblom, Häikiö,
51223:                                                      Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen,
51224:                                                      0. Kangas R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
51225:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
51226:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula,
51227: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Haapasalo,       H. Linna, L. Linna, Lottanen, Manninen, Mat-
51228: Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Jokela, A.-L.       tila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
51229: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki, Pou-
51230: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-       tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
51231: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-     Saimo, Sainio, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
51232: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-          Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suo-
51233: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lindeman,           minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-
51234: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-           gren, Tarjanne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tu-
51235: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
51236: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Westerlund,
51237: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-          S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja
51238: tikainen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,          Ääri.
51239: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salama, Salmi, Si-
51240: nisalo, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51241: Taipale, Tamminen, Tikka, Tuominen, Väinö
51242: Turunen, Tähkämaa, Weckman, Vilponiemi,                 Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
51243: Voutilainen ja Åsvik.                                lund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Haa-
51244:                                                      pasalo, Halme, Helle, Hostila, Hykkäälä, Jo-
51245:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
51246:                                                      salo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
51247:    Ahonen, Forsman, Friberg, Holkeri, Honko-         Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
51248: nen, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,          Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
51249: Junnila, Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen,        Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
51250: Kohtala, Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lill-       Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
51251: qvist, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Myk-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
51252: känen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pek-       valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
51253: karinen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Sal-    Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
51254: mivuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso,       kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Roden,
51255: Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja,           Työlä-    Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salama,
51256: järvi, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,        Salmi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
51257: S. Westerlund, Vikatmaa ja Väyrynen.                 Taipale, Tamminen, Tikka, Tuominen, Väinö
51258:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                   3295
51259: 
51260: Turunen, Weckman, Vilponiemi, Voutilainen ja         Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
51261: Åsvik.                                               Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,
51262:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wes-
51263:   "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo.               terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
51264:                                                      rolainen, Voutilainen ja Ääri.
51265:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51266:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51267:    Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
51268: nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,             Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
51269: Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,        Björklund, Ehrnrooth, Huotari, Huurtamo, Häi-
51270: Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-      kiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
51271: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,            pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kor-
51272: E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-          pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
51273: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi-     Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-
51274: vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tii-   nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis-
51275: likainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia,      kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
51276: P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Väy-             Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sainio,
51277: rynen.                                               Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
51278:                                                      Tupamäki, Veikko Turunen, Weckman, Wes-
51279:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     terholm, Volotinen ja Åsvik.
51280: sessä on annettu 78 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä;
51281: poissa 43.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51282: 
51283:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Ahonen, Friberg, Holkeri, Honkonen, Hyvö-
51284: ed. Westerholmin ehdotuksen.                         nen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51285:                                                      Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
51286:                                                      Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-
51287:   3 ) Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta         kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
51288: mietintöä vastaan.                                   Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-
51289:                                                      kala, Pekkarinen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
51290:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sileäkan-
51291: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-        gas, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Työläjärvi,
51292: väksytty.                                            Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-
51293:                                                      katmaa ja Väyrynen.
51294:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51295:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51296:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Eskeli-     sessä on annettu 103 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa
51297: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-         44.
51298: vik, Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Hete-
51299: mäki, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51300: Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Ka-
51301: nerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-           50 c § hyväksytään keskustelutta.
51302: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
51303: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto,
51304: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,
51305: Lattula,    Lehtinen,   Liikanen,    Lindeman,                        Soveltamissäännös.
51306: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- Vepsä,
51307: Manninen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki,             Keskustelu:
51308: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski,
51309: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-          Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
51310: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-         että soveltamissäännös hyväksyttäisiin valiokun-
51311: nen, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Saimo,         nan mietinnön I vastalauseen mukais>E na. Tämä
51312: Salama, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,       käytännössä merkitsee vain sitä, että verotaulu-
51313: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-      koira tullaan soveltamaan vuoden alussa sellai~
51314: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,             sina, kuin tämä laki edellyttää.
51315: 3296                                Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
51316: 
51317: 
51318:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kannatan            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51319: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
51320:                                                         Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
51321:                                                      Asunmaa, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,
51322:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-              Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
51323: tan, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin sel-     Helle, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
51324: laisena kuin se on III vastalauseessa.               Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
51325:                                                      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavai-
51326:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan          nen, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
51327: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.                      pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
51328:                                                      T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
51329:    Ed, Koppanen: Herra puhemies! Ehdo-               nen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
51330: tan, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin va-      des, Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
51331: liokunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen        Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mustonen,
51332: mukaisena.                                           Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
51333:                                                      Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
51334:                                                      H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
51335:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.             jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran·
51336: Koppasen ehdotusta, joka merkitsee sitä, että        tala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Ryt-
51337: valtio tässä yhteydessä ei ota pakkolainaa.          könen, Räsänen, Sainio, Salama, Salmi, Sinisalo,
51338:                                                      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Söderman,
51339:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Taipale, Tallgren, Tamminen, Tikka, Tikkanen,
51340:                                                      Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Uusitalo,
51341:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    Weckman, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
51342: lussa on ed. Liedes ed. Sinisalon kannattamana       nen ja Åsvik.
51343: ehdottanut, että soveltamiss,äännös hyväksyttäi•
51344: siin I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51345: Liedeksen ehdotukseksi. Ed. Tupamäki ed.
51346: Mänttärin kannattamana on ehdottanut, että              Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Hemmi, Hete-
51347: soveltamissäännös hyväksyttäisiin III vastalau-      mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Härkö-
51348: seen mukaisena. Tämä on sama kuin ed. Lie-           nen, P. Jokinen, R. Kangas, Karhuvaara, Kata-
51349: deksen ehdotus. Ed. Koppanen ed. Mäen kan-           javuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, Laitinen,
51350: nattamana on ehdottanut, että soveltamissään-        Lattula, Lottanen, Manninen, Miettinen, Mäki,
51351: nös saisi sen muodon, joka sillä on II vastalau-     Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki,
51352: seessa. Tämä on ed. Koppasen ehdotus.                Poutanen, Procope, Rainio, Roden, Ronkainen,
51353:                                                      Saimo, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
51354:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Siikaniemi, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
51355:                                                      nen, Sutinen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Veikko
51356:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotan me-   Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Wes-
51357: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Lie-   terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi
51358: deksen ehdotuksen ja ed. Koppasen ehdotuksen         ja Ääri.
51359: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
51360:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja 0. Kangas.
51361:   Menettelytapa hyväksytään.
51362:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51363:   Äänestykset ja päätös:                               Ahonen, Borg, Friberg, Holkeri, Honkonen,
51364:                                                      Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51365:   1 ) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksen ja ed.       Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
51366: Koppasen ehdotuksen välillä.                         Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-
51367:                                                      kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
51368:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Liedek-     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-
51369: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi~
51370: taa, on ed. Koppasen ehdotus hyväksytty.             vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tii-
51371:                                            Työvoimaopisto                                           3297
51372: 
51373: likainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vartia,     Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
51374: P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa, Voloti-           Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
51375: nen ja Väyrynen.                                    nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
51376:                                                     könen, Räsänen, Sainio, Salmi, Seppä, Sinisalo,
51377:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tamminen,
51378: sessä on annettu 101 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1         Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen, Weck-
51379: tyhjä; poissa 45.                                   man, Westerholm ja Asvik.
51380: 
51381:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51382: ed. Liedeksen ehdotuksen.
51383:                                                        Ahonen, Borg, Friberg, Holkeri, Honkonen,
51384:                                                     Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51385:    2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-      Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
51386: tintöä vastaan.                                     Kortesalmi, Lankinen, Lemström, Lillqvist, Lin-
51387:                                                     kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,
51388:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pekkari-
51389: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-       nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi-
51390: sytty.                                              vuori, Salo, Salolainen, Sileäkangas, Tiekso, Tii·
51391:                                                     likainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Vaitti-
51392:                                                     nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
51393:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vikatmaa, Volotinen ja Väyrynen.
51394:   Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin,
51395: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51396: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,            sessä on annettu 88 jaa- ja 65 ei-ääntä; poissa
51397: Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä,          46.
51398: Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvisalo-Ka-
51399: nerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51400: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
51401: T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Liikanen,          Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
51402: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,            lutta.
51403: Luja-Vepsä, Manninen, Mattila, Miettinen,
51404: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
51405: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlaja-     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51406: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
51407: nen, Rantala, Roden, Ruokola,. Saimo, Salama,       ten hylkäämisestä.
51408: Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
51409: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,       Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
51410: Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teit,        muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1a u te-
51411: T1kka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,           t aan suureen valiokuntaan.
51412: Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S. Wester-
51413: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
51414: nenja Ääri.                                                 .5) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta.
51415:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51416:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              151 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
51417:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
51418: Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Häikiö, A.-L.           16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
51419: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-      n:o 170, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
51420: pää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara, Kataja-      sen.
51421: vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto,
51422: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
51423: Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen, Lie-      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
51424: des, L. Linna, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,         151. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
51425: 413   11/73
51426:                                        Torstaina 22 p. m.arMSkuuta 1973
51427: 
51428: 
51429: ~itten ryhdytiiän !~ehdotuksen yksityi!!kohtai-           1.53. Ensin sallitaan asifista yleiskeskustelu ja
51430: S®Jl käsi~telyyn.                                         sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten yksityis-
51431:                                                           kohtaiseen käsittelyyn.
51432:   Yleis~!ikustelua ei synny.
51433:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
51434:   Yksityil!koht!lisessa käsittelyssä hyväksytään
51435: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51436:                                                           keskus1:elutta hallituksen eshykseen sisältyvän
51437:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             lakiehdotuksen 1 §, johtolause ja nimike.
51438: päättyneeksi.
51439:                                                             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51440:                                                           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
51441: 6) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslaii).     sen hylkäämisestä.
51442:                   muuttamisesta.
51443:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Lakiehdotusten toinen käsittely            julistetaan
51444: 152 ja Qtetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        päättyneeksi.
51445: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
51446: n:o 68 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
51447: tys n:o 164 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al.                8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
51448: n:o 247, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-                annetnn lain väliaikaisesta muuttamisesta.
51449: tukset.                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51450:                                                           154 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n
51451:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
51452: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                n:o 70 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
51453: 152. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           tys n:o 172, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
51454: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-           tuksen.
51455: seen käsittelyyn.
51456:                                                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
51457:   Yleiskeskustelua ei synny.                              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
51458:                                                           154. Ensin ·sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
51459:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            sitten cyhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
51460: keskustelutta ha!Htuksen esitykseen sisältyvän            seen käsittelyyn.
51461: lakiehdotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
51462:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
51463:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51464: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51465: sen hylkäämisestä.                                        keskustelutta taulukko, johtolause ja nimike.
51466:   Laki(!hdotusten toinen käsittely julistetaan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51467: päättyneeksi.                                             päättyneeksi.
51468: 
51469: 7) Ehdotukset laiksi obligaatiolainojen veronhuojennuk-
51470:           sista annetnn lain muuttamisesta.                   9) Ehdotus laiksi tullitariffilain muuttamisesta.
51471: 
51472:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51473: 153 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        155 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
51474: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
51475: n:o 69 valmistelevasti käsi·tellyt hallituksen esi-       n:o 71 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
51476: tys n:o 165 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o            tys n:o 177, joka sisältää yllämainitun lakieh-
51477: 248, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-           dotuksen.
51478: set.
51479:                                                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
51480:   T o i n e n v ar a p u h e m i e s: Käsittelyn          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
51481: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                1.55. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
51482:                                                Makeisvalmistevero                                          3299
51483: 
51484: 
51485: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-              YI*eskustelu:
51486: seen käsittelyyn.
51487:                                                                 Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Hallituksen
51488:      Yleiskeskustelua ei synny.                              esitys laiksi kansalais- ja työväenopistojen vai,
51489:                                                              tionavusta annetun lain muuttamiseksi sisältää
51490:                                                              uudistusehdotuksia, joiden avulla voidaan ase-
51491:      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään tuksen mukaan ennen kaikkea tehostaa musii-
51492: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto- killista lahjakkuutta ja musiikin opiskeluun
51493: lause ja nimike.                                             mielenkiintoa tuntevien nuorten osallistumista
51494:                                                              opintotyhmien työhön. Tämä on tehty mahdol-
51495:      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan liseksi alentamalla heidän kohdallaan opiskelun
51496: päättyneeksi.                                                16 vuoden ikärajaa. Kun lisäksi musiikki kuuluu
51497:                                                              asetuksen mukaan oppiaineisiin, joissa opinto-
51498:                                                              ryhmän suuruudeksi riittää viisi opiskelijaa, hel-
51499:  10) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain pottaa tämäkin opiskelumahdollisuutta. Matka-
51500:                     7 §:n muuttamisesta.                     kustannusten korvausten osalta valiokunta on
51501:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              kuitenkin   katsonut aiheelliseksi esittää huomioi-
51502:  156 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n duksi harvaan asutuiksi kunniksi myös saaristo-
51503:  siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä kunnat, vaikka niiden maapinta-alan mukainen
51504:  n:o 72 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- väestötiheys ei vastaakaan harvaan asutun           2
51505:                                                                                                            kun-
51506:  tys n: o 17 8, joka sisältää yllämainitun lakieh- nan väestötiheyttä alle 3 henkilöä/km , joka on
51507:  dotuksen.                                                   oppilaiden matkakustannusten korvausten myön-
51508:                                                              tämisen yleisenä perustana.
51509:       Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn               Tämän asian yhteydessä on tullut esi11e kaksi
51510:  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o seikkaa, joista pyytäisin arvoisalle eduskunnalle
51511:  156. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja esittää seuraavaa.
51512:  sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-                Kansalais- ja Työväenopistojen Liiton taholta:
51513:  kohtaiseen käsittelyyn.                                     on lain käsittelyn yhteydessä tuotu esille erit-
51514:                                                              täin vaikea tilanne liiton valtionavun kohdalla.
51515:       Yleiskeskustelua ei synny.                              Liitto saa vain harkinnanvaraista valtionapua.
51516:                                                               Kuitenkin se kansalais- ja työväenopistotyössä
51517:       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           hoitaa   tehtäviä, joita yksittäiset opistot eivät
51518:   keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto-              voi  hoitaa. Näihin tehtäviin sisältyy mm. tutki-
51519:  lause ja nimike.                                             mustoimintaa, henkilöryhmien koulutusta sekä
51520:                                                              oppimateriaalin tuottamista. Oppimateriaaliko-
51521:                                                               miteakin on juuri jättänyt mietintönsä opetus-
51522:       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan ministerille, ja siinä korostetaan, niin kuin tie-
51523:  päättyneeksi.                                                dämme, paitsi oppimateriaalin tärkeyttä myös·
51524:                                                              kin sitä osuutta, mikä oppimisprosessissa on ko-
51525:                                                               konaissuunnittelulla ja sen merkityksellä. Käsi-
51526:   11) Ehdotus laiksi kansalais- ja työväenopistojen valtion- tykseni mukaan on tärkeätä, että ·Kansalais- ja
51527:              avusta annetun lain muuttamisesta.
51528:                                                               Työväenopistojen Liitto voisi saada toimintansa
51529:       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tueksi valtionapua esim. 3-4 % :n määräisenä
51530:   157 ja otetaan toi se e n k ä s i t te 1 y y n kunkin vuoden valtion tulo- ja menoarviossa
51531:   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o opistojen käyttöön varatusta määrärahasta.
51532:   16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys                Kansalais- ja työväenopisto on kaikille ka!J.sa-
51533:   t:t:o 138, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk- laisille tarkoitettu oppilaitos. Tästä seuraa, että
51534:   sen.                                                        sen tulee opetuspalvelusten suunnittelussa ottaa
51535:                                                               huomioon myös erilaisiin vähemmistöihin ja
51536:       Toinen v a r apu he m i e s: Käsittelyn muihin erityisryhmiin kuuluvat kansalaiset.
51537:   pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o Näihin ryhmiin kuuluvat voivat osallistua kai·
51538:   157. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja kille yleisesti tarjottaviin opintoryhmiin, mutta
51539:   sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- mikäli tämä syystä tai toisesta ei ole mahdol-
51540:   seen käsittelyyn.                                          lista, tulee erityisryhmille ja niiden järjestöille
51541: 3300                                  Torstaina 22 p. marraskuuta 1973
51542: 
51543: järjestää heidän edellytyksiään ja tarpeitaan vas-          Ensimmäinen              varapuhemies:
51544: taavaa opetusta. Tarkkaa selvitystä siitä, minkä         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51545: verran opistot järjestävät opetusta puheena ole-         tintö n:o 158. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
51546: ville erityisryhmille, ei ole käytettävissä. On          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
51547: kuitenkin mahdoiHsta antaa seuraavat yleistet-           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51548: tävissä olevat tiedot.
51549:    Kauimmin opistoissa on annettu opetusta                 Yleiskeskustelua ei synny.
51550: näkö- ja kuulovammaisille. Aivan viime vuosina
51551: myös kehitysvammaisille on alettu järjestää ope-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51552: tusta. Kansalais- ja Työväenopistojen Liitto on          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
51553: yhteiskirjeissään kehottanut opistoja ottamaan           lakiehdotuksen 1-7 §, johtolause ja nimike.
51554: huomioon erityisesti vammaisryhmät. Liiton
51555: valtuusto on velvoittanut liiton toimiston val-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51556: mistamaan vammais·ryhmien opetuksessa tarvit-            tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
51557: tavaa oppimateriaalia. Vammaisryhmille järjes-           sen hylkäämisestä.
51558: tettävän opetuksen esteenä on monia käytännöl-
51559: lisluonteisia ja hallinnollisia esteitä. Vain poik-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51560: keustapauksessa ne tilat, joita opisto-opetuk-           päättyneeksi.
51561: sessa joudutaan käyttämään, on suunniteltu
51562: niin, että vammaisten erityistarpeet on otettu           13) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
51563: huomioon. Usein erityisryhmän perustamisen                           lain 7 §:n muuttamisesta.
51564: esteenä myöskin ,tulee olemaan se, että sa-
51565: maan ryhmään ei löydy riittävästi osanottajia.              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51566: On pidettävä edistyksenä sitä, että käsiteltä-           n:o 73 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
51567: vänä olevaan lakiesitykseen liittyvä asetus antaa        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
51568: mahdollisuuden päättää vammaisten opintoryh-             tuksen esitys n:o 179 ja ed. Vainion ym. lak.al.
51569: män opiskelijain vähimmäismääräksi viisi, vaik-          n:o 257, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
51570: ka se yleisesti on, kuten tiedämme, seitsemän.           tukset.
51571: Vammaisten opiskelumahdollisuuksia on kuiten-
51572: kin edelleen lisättävä poistamalla niitä monia             Ensimmäinen           varapuhemies:
51573: esteitä, jotka heidän kohdallaan ovat vielä usein        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
51574: olemassa ja ovat sellaisina useinkin riipaisevan         mietintö n:o 73.
51575: kipeitä.
51576:                                                            Keskustelua ei synny.
51577:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 La-kiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
51578:                                                          taan päättyneeksi ja asia Iähetetäiin s u u r e e n
51579:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          v a 1 i o k u n t a a n.
51580:  keskustelutta 2-4 §, voimaantulosäännös, joh-
51581: tolause ja nimike.
51582:                                                          14) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
51583:                                                                             maksusta.
51584:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51585: päättyneeksi.                                               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51586:                                                          n:o 75 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
51587:                                                          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
51588:                                                          tuksen esitys n:o 159 ja ed. V. Vennamon ym.
51589: 12) Ehdotukset laiksi maatalouden tutkimuskeskuksesta.
51590:                                                          lak.al. n:o 242, jotka sisältävät yllämainitut
51591:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            lakiehdotukset.
51592:  158 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
51593: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             En s i m mä i ne n    v a r a p u he m i e s:
51594: tinnössä n:o 22 valmistelevasti käsitellyt halli-        Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
51595: tuksen esitys n:o 160 ja ed. Työläjärven ym.             mietintö n:o 75.
51596: lak.al. n:o 124, jotka sisältävät yllämainitut la-
51597: kiehdotukset.                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
51598:                                    Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta                                3301
51599: 
51600: 
51601:    Lakiehdotusten ·ensimmäinen käsittely juliste-         lakiehdotuksista. Toivomus kuuluu kolmannen
51602: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n        käsittelyn yhteyteen.
51603: v a 1i o k u n t a a n.
51604:                                                             Puhu j a: Anteeksi. Ei ollut tämä vilja-
51605: 1.5) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuus-
51606:                                                           varastolaki vielä?
51607:                       kunnasta.
51608:                                                              Ensimmäinen           v ar apuhemi e s:
51609:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö         Toivomus käsitellään vasta kolmannen käsitte-
51610: n:o 1.5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·              lyn yhteydessä. (Eduskunnasta: Kai siitä pu-
51611: te 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty halli-         hua saa!)
51612: tuksen esitys n:o 47, joka sisältää yllämainitun
51613: lakiehdotuksen.                                             Puhuja: Herra puhemies! Niin, eikö tästa
51614:                                                           voi yleisesti puhua ...
51615:   Ensimmäinen              varapuhemies:
51616: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan             Ensimmäinen            varapuhemies:
51617: mietintö n:o 1.5.                                         Vain lakiehdotukset ovat käsiteltävinä tässä en-
51618:                                                           simmäisessä käsittelyssä.
51619:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51620:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51621:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51622: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
51623: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
51624:                                                           v a 1i o k u n t a a n.
51625: 16) Ehdotukset laiksi valtion viljavarastosta annetun
51626:                 lain muuttamisesta.                       17) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimeisten
51627:                                                                      lainojen valtion takauksista.
51628:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
51629: mietintö n:o 23 ja otetaan en s i mm ä i se en               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51630: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
51631: hallituksen esitys n:o 161 ja ed. Lemströmin              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
51632: ym. lak.al. n:o 243, jotka sisältävät yllämaini-          sen esitys n:o 181, joka sisältää yllämainitun
51633: tut lakiehdotukset.                                       ehdotuksen.
51634: 
51635:   Ensimmäinen            varapuhemies:                      En s im m äine n      va r ap uhemie s:
51636: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
51637: kunnan mietintö n:o 23.                                   mietintö n:o 74.
51638: 
51639:                                                             Keskustelua ei synny.
51640:    Keskustelu:
51641:                                                             Mietintö hyväksytään.
51642:    Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
51643: Maa- ja metsätalousvaliokunta ehdottaa eduskun-             Asia on loppuun käsitelty.
51644: nan päätettäväksi toivomuksen, että hallitus
51645: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin pysyväis-
51646: 1uonteisen viljavarastolain aikaansaamiseksi. Us-
51647: kon, että tämän toivomuksen voimme täällä                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
51648: eduskunnassa hyväksyä suurella enemmistöllä.              dotuksen mukaisesti
51649: Tämän saman toivomuksen on saamieni tietojen
51650: mukaan myös valtion viljavaraston johtokunta
51651: esittänyt hallitukselle jättämässään kirjelmässä.           sosiaalivaliokuntaan
51652: Sitäkin ihmeellisemmältä tuntuu tätä taustaa
51653: vasten ajateltuna se ...                                  18) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
51654:                                                                     maksun suuruudesta vuonna 1974
51655:   Ensimmäinen           varapuhemies                      sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 262;
51656: (koputtaa): Ed. Westerholm, nyt on kysymys                ja
51657: 3302                                     Torstaina 22 p. marraskuuta 197.3
51658: 
51659: 
51660:   valtiovarainvaliokuntaan                                   sosiaalivaliokuntaan
51661:                                                            Ehdotuksen laiksi eräiden valtion varoista suoritetta·
51662: 19) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta                 vien perhe-eläkkeiden järjestelystä
51663:             annetun lain muuttamisesta
51664:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 207;
51665: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 263.
51666:                                                               s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n .t a a n, jonka tulee
51667:                                                           pyytää asiasta lausunto m a a- j a m e t s ä-
51668:   E n s i mm ä i ne n        v a r a p u he m i e s:      ·t a 1o u s v a 1i o kun n a 1t a,
51669: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot 202,
51670: 203, 207, 213 ja 218 voitaneen nyt esitellä                Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman järjes-
51671: valiokuntaan lähettämistä varten.                                               tämisestä
51672:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 213; sekä
51673:   Hyväksytään.
51674:                                                              perustuslakivaliokuntaan
51675:                                                            Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja taloudelli-
51676:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                            sen kasvun turvaamisesta
51677: ehdotuksen mukaisesti
51678:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 218.
51679: 
51680:   u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n:
51681:                                                               Ensimmäinen           varapuhemies:
51682: Afrikan Kehitysrahaston perustamisesta tehdyn sOpi-        Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
51683:       muksen eräiden määräysten hyväksymistä               kello 13.
51684: tarkoittava hallituksen esitys n:o 202; ja
51685:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 19.30.
51686: Suomen ja Tansanian välisen maaseudun lääkintäavus-
51687: tusohjebooa koskevan sopimuksen eräiden määräysten                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
51688:                     hyväksymistä
51689: tarkoittava hallituksen esitys n:o 203;                                                  Olavi Salervo.
51690:                        113. Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
51691:                                                        kello 13.
51692: 
51693:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
51694:                                                                   6) Ed. Vainion ym. !lia!k.al. n:o 264
51695:   Ilmo it u lk s i a.                                         [aiiksti vientitvarausrahastoisna annetun ~ain
51696:                                                               muuttamisesta .................... 3324
51697:                                                        Siv.
51698:          K o ~ m as lk ä rs ti !t te 1y:                          7) Ed. Vainion ym. Waik.ail. n:o 26.5
51699:                                                               laiksi leimaverolain muuttamisesta ....
51700:     1) Ehdotulk.set vailtion malksuperuste-                       8) Ed:. Sainion ym. [alk~. n:o 266 "
51701: laiksi sekä etäiksi siihen liittyviksi laeiksi 3.304          lailksi ISianl.i!han ylituotantomaksusta an-
51702:     A IS ~ a k i r da t: Suul'en valiokunnan                  netun lain voimassaolon jatkamisesta
51703: m1eltintö n:o 141; vail~:iovaminvaJ.idkun­                        9) Ed. Lemströmin ym. [akal. n:o
51704:                                                                                                               "
51705: nan mieicinltö n:o 63; ha:llituiksen eshys                    267 ~~si kananmunien ~l.iituotantomak-
51706: n:o 134; ed. P. Vennamon ym. !Laik.al.                        susta annetun !Ladn voimassaolon ja.tikll"
51707: n:o 228.                                                      misesta ......................... .
51708:     2 ) Bhdotuikset [ai!ksi eräis-tä omaisuu-                     10) Ed. Kortesalmen ym. lalk.aL n:o "
51709: den luovutuiksista saadun voiton väli-                        268 Jailksi vesien saastumisesta ammatti-
51710: ailk~sesta wrovapaudesta annetun lain                         kalastajiJle ~tuneiden llmlavaihintkojen
51711: muuttamisesta .................... 3.313                      korvaamisesta        ................... .
51712:     A s i a ik i r ~ a t: Suuren va!Lidl.runnan                   11) Ed. Tlli.Pamäen lalk.ru. n:o 269        "
51713: mietintö n:o 142; valltiovarainvaJ.iolkun-                    laiksi auto- ja. moottoripyöräverosta anne-
51714: 11Jaål 1nie1tintö n:o 64; haililitulk:JSen esitys             tun lain muuttamisesta ............. .
51715: n:o 158; ed. Lem:strömin :ym. Jaik.ail. n:o                       12) Ed. P. Vennamon ym. !Lalk•. n:o "
51716:                                                                                                       m.
51717: 246.                                                          270 laiksi opintotukilain muuttamisesta
51718:   .3 ) Ehdotuikset lailks'i etäiiSII:ä väl1iai!kaJ,.                                                              "
51719: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 3.315
51720:    Asia, iki r .ja t: Suuren vaJ.ioikllillmn                       PöydäUepanoa v~rten
51721: mietintö n:o 143; vailitiovarainvli!Liolkun-                            e s i 11: e U ä ä :n:
51722: nan mietintö n:o 6.5; ha:lliltuksen esitys
51723: n:o 157; [akal. n:ot 45--48 j'a 241.                              1.3) Laiki'VaJrl.olkunnan mietintö n:o 11
51724:    4) Ehdotus ilarui maaltailoustulOslta                      ballituiksen esity'ksen joh.do&ta vllllruutus·
51725: annetun lain muuttamisesta .......... 3320                    oikeudesta annetun lairt muuttamisesta .3326
51726:    A s ~ a k i r j a t: Suuren vaMoikunrtän                       14) Ulkoasi~ainvallokunnan mietintö
51727: mietintö n:o 144; maa- ~a metsätllll<l'US-                    n:o 21 hail:Iituiksen es~ty!ksen johdosta
51728: va1idkUMa1ll mietintö n:o 21; ed. Karpo-                      baikteriologisten (biologisten) ja ltoksi!ini-
51729: lan ym. ~alk.al. n:o 126.                                     aseiden kehittäm1sen, tuotttamisen ja va•
51730:                                                               rastoim1sen ikieltämiseksi ~a niiden bävit-
51731:                                                               tiiuniJs,dksd tehdyn yileissopimulksen eräi-
51732:                 E siteHään:                                   den määräysten hyväksymisestä . . . . . .              ,
51733:                                                                   1') Va>ttiovarainvaliolkunrull!l mietintö
51734:    5 ) Valtioneuvoston oilkeus1kMslerih                       n:o 76 haJ.Jituiksen es~ty(ksen johdosta
51735: kertomus o.ilkeuskän&lerin ~imista                            laåksi ~äitstä paakbtu:loista verottckse&sa
51736: ja lain noudart)llamish\ ikOSikevista havem-                  itehtiivi~tä vlihentlyik-liistä a:nn~tun JrWn
51737: noista vuodelta 1972 .............. 3323                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ,
51738: 3304                                  Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
51739: 
51740: 
51741:                                                   Siv.    te:1ity vaLtiovarainvalioikunnan mietinnössä n:o
51742:    16) PuolustUJSasiainvaliolkunnan mie-                  63 j•a suuren vaJ:iiOikunnan mietinnössä n:o 141,
51743: tintö n:o 1 hal:lituben esityiksen joh-                   es~tehlään ik o :1m :a n t e e n lk ä s i t t e 1 y y n.
51744: dosta, joka sisältää ehdotukset laiksi puo-
51745: lustusvoittnien viroista å<a toimista sekä                    P u h e m i e s: Ensin sallitaan lkeskUJStelu
51746: eräiksi siihen llittyviksi laeiksi . . . . . . . . 3326   asiasta ~kokonaisuudessaan ja sen !kuluessa on
51747:                                                            tehtävä ikailkki ehdotulkset, jotka ha:lutaa.n
51748:                                                            asia~S:Sa tehdä. Sen dällreen päätetään /kolman-
51749:                                                           nessa käsittelyssä lalkiehdotulksista.
51750:    Pulhetta ~ohitJaa puhemies S u lk s e l a i n e n.         Käsittelyn pohjana on, mitä :tu!lee toisessa
51751:                                                           käsillltelyssä päätetyn, halli!tuksen esitykseen si-
51752:                                                            sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen julistami-
51753:                                                           seen kiireehliseksi, suuren Vlal:idkunnan mietin-
51754:    Nimenhuudossa mer!kitään poissalc)lev.iksi             nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren vailio-
51755: ed'ustajat Friberg, Haapasalo, Hon!konen, Hyvö-           kunnan e:hddi:UJS hyväksytään, päätetään sanotun
51756: nen, Häikämies, Jaa~tinen, Junnila, Kaipainen,            iakiehdotulksen ihyvälksymisestä tai hylkäämi-
51757: Kortesa:lmi, Lanlkinen, Lemström, Lottanen,                sestä, mutta ~os ehdotus ensimmiilsen lakiehdo-
51758: Mwtikainen, Myilclciinen, Nilkkilä, Saarto, Salla,        tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
51759: SaJim.en!lci.vi, S. Su.om.Wm, ·Tiekso, Tiilikainen,       päätös ttehtävä laikiehdotulksen hyväksymisestä
51760: Tuomioja, Työläjärvi, V. Vennamo, S. Wester-              jätlelntäväiksi lepäämään ensimmäisiin voolien jäl-
51761: lund j·a Vilkatmaa.                                       jesttä p~det1täviin varsinaisiin valtiopäiwm tai
51762:                                                           sen ihylikäämisestä.
51763:                                                               Kos:ka toi!sessa ikäsittelyssä päätetyt, haltliJtuik-
51764:                                                           sen eshykseen sisältyvät toinen j·a ikolmas laiki-
51765:                                                           ehdotus ovat ensimmiHsestä la:ki.ehdotuksesta
51766:                    Ilmoitusasiat:                         dippuvaisia, ehdotan niiden suhteen menetel-
51767:                                                           tävaksi siten, että jos ensimmäinen ~akilehdotus
51768:                   Lomanpyynnöt.                           hylätään :tai hyväksytään jätettäväksi lepää-
51769:                                                           mään, katsotaan vastaava päätös tehdyksi myös
51770:    V:apwtUJSta edusikunJIJatyöstä saawt tästä is-         !toisesta ja ikolmanne81ta lakiehdotuksesta, mut-
51771: ltUnnOsta saimuden taikJi.a ed. Friberg sekä yksi-        ,ta jos ensimmäinen Wciehdouus hyvälks~tään,
51772: ty1sasiain vudksi edustajat Haapasalo, Hyvö-              päätetään toisen ja kolmanen lakiehdotuksen
51773: nen, Lankinen, Lottanen, Mytkikänen, Salia,               hyväiks~misestä tai hylkäämisestä.
51774: Sailmenkiv·i, S. Suominen 1a: S. Westerlund.
51775:                                                              Menettelytapa hyväJksytään.
51776: 
51777: 
51778:                Uusi hallituksen esitys.                      Keskustelu:
51779:     ,p u he m ies: Ilmoitetaan, että tasavallan               Ed. P. V en n a: m o: \Herra puhemies!
51780: presidenltin kirje!lmän ohella. llruluva.n marra:s-       Edusikunnassa on ny't !kolmannessa käsittelyssä
51781: ilrull!Il 16 päivähä on edusl.runnaMe saapunwt hal-       haLliltuiksen esitys vakion ~superustleilaiksi.
51782: Witulksen esitys n:o 212, jdlm nylt on edustajillle       Haililitusmuodon 62 § :ssä säädetään, että val-
51783: jJaettu.                                                  tion Viinanomaisten vi1rikato~slta ~a: roimiJtus-
51784:                                                           kirjo.i:Sita selkä vaJ!tion yleisten bitosten käyrttä-
51785:                                                           misestä suoritJettavien maksuien yleiset perus-
51786:                                                           teett whvistetaan lailla. Näilksi yleis·ilksi perus-
51787:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 teibi on ha!llituik1sen esityiksen perustelujen mu-
51788:                                                           kaan [uettava Jähinnä setltaiJSet peruSiteet, joiden
51789:                                                           mulkaan on määriteltävissä, mistä valtion vkias-
51790: 1) Ehdotukset valtion maksuperustelaiksi sekä eräiksi     tojen, Ja.i!toSiten tai muiden vinanomaisten vil!k:a-
51791:               siihen liittyviksi laeiksi.
51792:                                                           toimista, 1toimirt:UJsikirjoi1S1ta !tai valtion yleisten
51793:    YiNäma:initult !laikiehdotubet sisältävät halli-       [aitosten lkäyttäjii1le annetJtavlista palveluksista
51794: tuksen esitys n;o 134 1a P. Vennamon ym.                  malksuj~ voidaan periä sclcii miJ!lä tavoin mak-
51795: lak.al. n:o 228, ~oilta on valmistelewsti !käsi-          su~en s.uuruus määräytyy.
51796:                                               Valtion maksuperustelaki                                          3305
51797: 
51798: 
51799:    Hlillitulksen ny't esilttämässä maksuperuste-             ikymmeninä ha:lJ.ittu, ja kun taisaa!lta tuntee ja
51800: laissa pyritään po.ilkikeamaan tästä hall~tusmuo­            tietää viime vuosien haiDtusten halun korottaa
51801: don 62 §: n säännöksestä, sillä hallituksen esi-             maksuja, takso1a ja veroja - kuten jokaisen
51802: tyksessä ei sen enempää ~sity.is!kohtaisesti tai             pailikansaajan ~~a ·yrittäjän p~ussissa .on
51803: edes y1ima!likaisesti selvitelllä, miiSitä suorilrtcista     viime vuosina varsm selväSiti ollut havaitta-
51804: ja paiveluks~Sita, valtion vmanomaisten ia lai-              vissa - niin sitä suuremmalla syyllä on syytä
51805: toSiten tuottamiJSta pailvelulksista ma!ksut määrä-          suhtautua lkriilttisesti tämän lk.aJ.tailseen ehdotuk-
51806: tään, puhumatitaikaan si:Utä, etltä hallituksen esit-        seen, jclla <todella siirretään edusikuooalta kolko-
51807: tämässä lai!ssa pyrittä$iin yiksityi!Sirohtaisem-            naisuudessaan pois päätätlltäva:lta eräästä val-
51808: min määrittelemään määrättävien maikJSujen suu-              tion tuiloien osasta, nimittäin maksuista ja tatk-
51809: ruutta kussakin eriltyistapau!ksessa. Tämän                  sois:ta. Sen vudksi me SMP:n edusikullltaryh-
51810: vuolksi oniki:n perustuslaki.v.aliokunlta ol:lu't sitä       män tahoha, minun ollessani ensittnmäisenä
51811: mieltä, !kuten hailitusikin esityiksessään, etttä tä-        aillekirjoiJttaJana, i~~timme ha:llituksen esitykseen
51812: mä [aJl.dehdotus olisi säädettävä peru&tusi1ai:n             säädetyssä ajassa rinnalktkaisa[oitteen, jolla pyrit-
51813: säätämisjärjestyiksessä, perustuslain säatämisjär-           tiin .täSimentämään hail!lituikJSen es~tySitä, siinä
51814: jesltyksessä edtyisesti silksi, etltä täli1ä lailla pyri-    o1evila säännöksiä, siten, että tämän iain poh-
51815: tään siirtämään eduskun:naJ:ta siMe ha11iruSIIIluo-          jalita ei voi.taisi mahddlilistaa seJ:la,isten maksu-
51816: dossa. määrättyä ,teh!tävää valtion v.i!ranomais-            jen periroistä, dot!ka taiheutltavat kohtuuttomia
51817: ren päätetltävälksi Pyritään siis siirtämään pää-            msitulksia niille, joilrra ne peritään. Va:Htetta"
51818: tänitäv.altaa maiksujen osa1ta pois demokraatti-             V:atSit~ vain ei vailtiovarainvalioikuma e~ä suuri
51819: sesti vali'tul!ta elimcltä, vaLtion viranomaisten,           va~liolkunta ei:kä täählä täysistunlto eivät ole ot-
51820: lähinnä valtioneuvoston ja ministereiden alais-              taneet rinnalklkaisailoitettamme huomioon, vaan
51821: ten viranomaisten, päätettäväksi.                            ovatt sen hylänneet .. Tämän ;vuoksi on nytt kol-
51822:     Kun 1tälrlaisesta [~sta on kysymys, on selvää,           mannessa !käsittelyssä ~ouduttu lti[anteeseen,
51823: että on edtyisen ltalikoi:n huolehdittava siitä,             jossa eduslkunna:lla ei enää ole J.a.in suhteen
51824: että 1täRai<se1la menettelyHä fa 1tii1Jlaisella ~aiNa        muuta ma:hdoJJ:i:suutta !kuin joko hyvälksyä tai
51825: ei mahdollisteta myöhemmm tapahtuvaa. kansa-                 hylätä se tai hyväksyä se jäämään lepäämään
51826: laisten, suodtt!een saajien, mielivalitaista ikohte-         y[1J vaail.ien.
51827: [ua. On syytä myös samaLla huolehitia siitä, että                OtJtiaen huomioon a:siru1 perkl!atteeltis'en [uon-
51828: taiRa ei mahdoLlisteta ikoihtuuttomien malksuien             teen ~.a oitJtaen huomioon tosiaan sen, että kysy-
51829: perimis'tä, 1'a on syytä huolehtia si~tä, että tä!llä        mys on vansin Jaajojen valtuulksien siirtämisestä
51830: lailla ei pyritä myösikään ytksinomaiJSesti aljalbte-        edus!kunnailtJa valtion vira:nomaisilie, seliaoisten
51831: [emaan val11:ion ia sen tt:rlouden etuja, vaan tu-           vahuulksien, jotika! on perustus1a:i!ssa., haJJJitus-
51832: [ee ~uonnoNisesti pääasia 4·a päähuomio kiinnit-             muodossa, edcllytetty eduslkunnail!le kuwuviiksi,
51833: tää suoritteiden ja palveluSiten saajien etuihin,            nHn ensisijaisena päämääränä tulee oillJa siHoin
51834: niin yhteisikunnassa asiassa yleensäkin pi'täisi             se, etltä edusikunta tietää mitä se teikee.
51835: ·tehdä.
51836:     Va:liltettav:astti lku~tenlkin ha:l!Htulksen es~ttä:mä      Kun ~ailci on iäänyt näin pyöreäJksi, niin
51837: laki, jotka on va:lciova:rainvallolkunnassa. väihäisin       SMP:n eduskuntaryhmän ikäs~tyksen mukaan
51838: muod011lisin muutoiksi:n hyvaksyttty, ei taikaa              sitä ei ltuHs·i edusikuoo.a:ssa tämän k:ailtaisetlia hy-
51839: sitä, että 1tästä ~ähtien vastaisuudessa matksut             välksyä, •tulisi yhä edelleen pitäytyä siihen käy-
51840: olisivat lkohtuuilisia jra se1lai1sia, joita voidaan         täntöön toistaiseksi, etitä edUSikunta kuSSa!kin
51841: !kohtuullisin perustein edellyttää koosa:lai.sten            t:apaulhessa erikseen ri:i!ttävän yksilty:iskohtai-
51842: maiksavan.                                                   sesti määrittelee mistä suoritteesita: maiksuja
51843:     Hallituksen esi<ttämä Jatki on ev1ttäin pyöreä,          pedtään, kuinka suurina ne peritään ja mhl!loin
51844: ylimalk.ainen. Sitä voidaan tullikilta viranomais-           tählais1a maiksUJja. ei sosiaail~sista tai muista syistä
51845: ten toimesta lähes miten :tahansa. Maiksu!t voi-             tule ~ainooaan periä.
51846: daan määrätä omaikustannusarvon suuruise!ksi,                   Toinen vaihitoohto dlisi ollut riittävän yjksi-
51847: sitä lkolikeammaiksi tai sitä ailhaisemmatksi tar-           tyisikohtainen, selväsanainen ja r~jat asettava
51848: kemmin määrittelemättömistä "erityisistä syis-               yleinen maksuperustelaki!, mutta kun sitä ei
51849: tä", .joiden määrittely on ~ätetty viranomaisten             tääl:lä edusikunnassa ole saatu säädetytksi vaan
51850: tehtäväksi.                                                  on tyydy>tty haNitu!ksen yHmaMcaiseen Lakiin,
51851:     Kun toisaailita tietää ja tuntee sen tavan, jolla        niin 1tättnä vaihtoehto tällä heVkellä on pois sul-
51852: ttätä yhtciskunta'a on !Viime vuosina ja vuosi-              jettu.
51853: 414 11/73
51854: 3306                                      Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
51855: 
51856: 
51857:     Tä!lnän vuoksi, her1.1a puhemies, ehdotan,                 koitu!ksiin, oikeuden:ho1toon, lkoulutustoimin-
51858: etttä ensimmäinen llailciehdotus hylättäisitin, sekä            taa:n rta.i yleiseen tku1Jtruurito1mintaan iliitttyvistä
51859: myös ilmoitan vastusta.vani tämän [akiehdotuk•                  ta:ilklka. nämin verrattaJVi~a syistä on erityistä
51860: sen julistamista !kiireelliseksi.                               a:ihetita." Main:i:nita, että tarv]taan nimenomai·
51861:     Muilta !kun, herra puhemies, päätel!len si!i'tä,            sesti erityinen aihe malksun määräämiselksi
51862: että selkä Vlailiriova:raånvaJlidkunnan että suureo            omallrustannushinrtaa ailihaisemmaiksi, me11kitsee
51863:  wliaikunnan käs~ttelyssä rtämä laki on tullu                  käyitännössä sitä, että lt~a:isia erityistä a.ilietlta
51864:  hyvliiksytyiksi, on pelättäv~ssä, että meidän ta-              va:a~tivia 'ta[>!llulksia tulee olemaan erittäin vähän.
51865: hol'taimme rtehty hy.Lkäysesitys hylätään, niin on              On vars:iiJ:l normaali lkäyitäntö, että !kun lain-
51866: syytä puUitttua ·vielä eräin osin hti:n s1sältöön ja            säädännössä mainitaan ~ostain poiklkeulkseslta
51867:  sen bin sisäLlön tuillkinJtaan.                                s1lloin, !kun erityisiä syitä täille on, että täLlai-
51868:     La:in 2 § : ssä määrätään pääsääntönä, että                 sia tapaulksia on edtltäin vähän. Se näkyy kai-
51869: malks'Uill suUl"U'UJS ,tuJlee määrätä eräin poiklkeuk-         kissa l:ali!n>Säädännöissä, jossa .tällaiSita mainintaa
51870: sin suoritlteen tuottamisesta aiheutuvien llroiko-             on lkäyte!tty. Kysymys on poilk!keuksdlisesta ti~o
51871: naislkuSitannusten määrää Vla~aawksi. Kaikonais-               ~antees1ta ja yleensä yksittäistapauksista, joi~
51872: kustannuiksiin tulisi !tällöin lulkea paitsi täLlailsen        loi:n!ka tämän säännölksen perusteelLa ei voida
51873: suorit!teen, joka voi siis d:la ~aLtion viranomais-            esim. ilroikonaista pieniltUJloista väestönosoo, ku-
51874:  ten toimiltus!kirja, .jOika voi! olla ~altion ~aJ.,tolksen    ten !k:ansaneläikeläi:set, Vlll!PauiMa,a maksuista tai
51875:  tuottama pail:vclus, minkä /tahansa laitoksen pal·            heiille määrätä alempaa maksua, siilil.ä normaa-
51876: velus, periaatteessa. terveyden- ja sai:ma10hoidon             lin käytännön mukaisesti tätä ei ole pidettävä
51877:  alallakin oleva palvelus, niin näihin kokonais-               erityisenä syynä. Tämä !käs~tysikanta ilmenee
51878: kustannuks1in ija ma!ksuihin on siis ~uetllava suo·            myös hal~itulksen ehdotulksen :perusteluista, jois-
51879: dtteen tuottamisesta aoiheuliuvait värl:ittömät ku:s-           sa ~astooVJa!lllainen il!ijatus on es~lietty.
51880:  tannuikset 'selkä N"i:elä !kaiken iklllk!kuraiksi lka:i!k.-        Tämän vuoksi me rinnalklka:iJSJaloitteess:amme
51881: !ki vailtion byrokratilan menot, haiLlintokustan-              esitimme mmenomaJ!sesti 2 §:ään täsmennyksiä,
51882: nulkset, edel!l:ilsiin sisä,rtymättömät henki:lökun-           uusia momenitteja, ioiden mulkaisesti olisi twl-
51883: nan elii!kekustannulkset, !käyttöomaisuuden pois-              JUit vclvoilt'taa V'aUtion viranomainen määräämään
51884:  tot, pääoman lkorkdkusvannukset ~a ~i                         hin:ta a.lhaisemmalksi silloin, :kun ·se on kohtuut-
51885: muutlkitn ilrustannu!kset jne., jne.                           toman sumi verrattuna suorittoon saajien tu'l.o·
51886:     Jokainen, jalka 'toisaalta tietää valtion virka-           ltai omaisuustasoon. Onhan selvää, eiMä valtio-
51887: ikonciiSiton na,sfkaskäyn'tisyyden, mon1mutkaisuu-             'V:alilan tehtävänä ei tu!le oHa määrätä jäsentensä
51888: den ~~~~ :s1tä kautta lkaldeuden, ymmärtää, että               tkoonettavaiksi sen suuruisi'lll maksuja ja tJaiksoja,
51889:  tätä kautta määdtellyt maksut yleisesti tulisivat             jotlka ylittävät näiden ltalloudelJ:iiSen ikant:okyvyn,
51890: kohtuu'tltoman suuriksi ~a ~o !Pedaa1:'teelilisesti            joåa: Itäitä !kautta slllalttav·at nämä maiksujen mak-
51891: muodostuisivat virheellis~kisi silk:si, että varlrtion         sajat taloudelliiSiin vailkeulksiin ja jotlka myös
51892: tehtävä ei suinlk.oon ole toimia ionain itse it-               shls Jtätä !lmu:tta omalta osaltaan ai:heu1ltawt va:I-
51893: sensä !kannattavana tailoude1lisena yrityksenä,                tiol!le ~to~sel!ta sektorillta, olipa ,se sitten työlli-
51894: jd~a ltudttaa: yhteisiä palvelutksita yhteiskunnan             syys- !talli sosiaailim.enojen ptlldlel!La, Jisämenoja,
51895: jäseniil1te, perien niistä viimeisen pennin mulkal-            ~olloin suoritteen periminen ei oile edes tailou-
51896: sen hinnan. Va:ltiovailli.an 1a yhte1slkunnoohan tu-           dellisesti järikevää.
51897: lee olla n1menomaisesti ikoosaJlali!sten yhteisö,                   Samom me esitimme, et!tä 2 §:ään olisi tul~
51898: joka tU()It;taa mahdolilisimman hah11alla pääsään-             lut iliit:tää ehdoton säännös si]tä, että maksua
51899: töisesd illmaispalvelulksina jäsenilleen niiden                ei Me määrätä 1a:i!n:kll1Ml silloin, kun on kysy-
51900: ,ta:rvi1Semia pa:1vetlulk:sia, lkoslkiWl!t nämä s:iltrten      mys !kansaneilälklkeen varassa elävlille tai muu-
51901: sosiaa!lista aitaa, terveydenhoitoa, oounatinhar-              ten vastaa~V~assa asem~ oileva11e henkilölle
51902: jorlitatnista, !koulutusta tai mitä ltaha!ll!Sa yhteis-        tootetustoa suoritteeslna. Kun on Y'le1sesti hy-
51903: kunnassa yJdsesti to1mivaa sekrtoria.                          välksyitty perilllalte ja täällä halli!tulksen taholta-
51904:     Vailitettavasti ha.llitulksen esrtyksen 2 §: ssä           ftcin useaan otteeseen esillile /tuotu se periaate,
51905: on !Säädetty vain varsin suppeat mahdolilisuu·                 että koosanelälke on erään1:a,inen minimitoimeen-
51906: det ,poiJketa 1tis'tä pääsäännöstä, jotka on siis              tdon turv!llava eläke, jolla pyritään mahdollis!ta·
51907: omakust.annu&arvio. 2 § :n 2 momenltissa sano·                 maan ~olkaiJselile el.älklkee11ä olevailile suoma!l.aise'll.e
51908: taan: "Malksu saadaan määräitä suoritteen oma·                 asunnon, vaartetulksen, ravinnon ja muiden
51909: kustatt1tlusawoa: alemrnaiksil, jos siihen tervey-             väl,1Jtämättömi.en 11Jal.1peiden tyydyttäminen, niin
51910: den- d~a sairaanhoitoon, muihin sosiaaJ:isiin tar-             on selvää, että tällaiselta lkansaneläklkeen saa-
51911:                                                Valtion maksuperustelaki                                          3307
51912: 
51913: 
51914: jailta ei nrle enää pena muist'a Y'hteisikunna.n              mabun periminen on sekä tal1oudel1isesti järje-
51915: hänelli1e ttuottamislta pa:l.velu!ksista mruksua. Tä-         tönitä että muute.nlkiln inhimillisestti ja sosiaali·
51916: mä o.l.iis.i! tullut ehdottoman selvästi sanoa Laissa         sesti epätm1koituiksenmuikaista: ja tarpeetonta,
51917: el'hyisesti silksi, että valitettavan usein on ha-            jonka vuoksi myös tä:ll:ainen säännös olisi tullut
51918: vaittu, ett<ä kansaneläkeläisten ikohdaillJ..a siMoin,        iliaiktiin sisäl!le.
51919: kun on !kysymys Vllllltion vilranomaisten heihin                   Kun, herra puhemies, tämä meidän ruo1t-
51920: kohdi:stam~sta ·toimenpiteistä, puheet tääl:lä                ~mme on ttuMUit hytllityksi myös toisessa kä-
51921: edu$:unnassa ja lkäytänitö ova:t >aivan toisenlai-            sittelyssä, ei slitä nyt enää voi ehdottaa hyväk-
51922: sia. M~tä täällä on luvattu, tsitä eivät enää                 syttäväksi, mutta siltä bu<ilimatta haJ.l:i!tuiksen
51923: toteuttavat virikami~het noudata, wan he pyr-                 es~tyiksen 2 § :n varsin väljiin ja ylimalkaisiin
51924: kivät ikiahldn mahdollisimman. !keinoin itJu:Lk.itse-         sovel!tamissäännöksiitn voi !kolmannessa käsitte-
51925: maoo ~ail~eja valtion hyväksi niin pitlkällile ja             lyssä edusikuntta viclä iausua mielenJSä. Edus-
51926: niin tiukasti :kuin mahdollista.                              lkunnan tulisilkin nyt näin !kolmannessa käsitte-
51927:     Samoin oli:Sii. meidän Jkäsiltyd<.semme mukaan,           lyts'Sä selväslti sanoa, :tni:tä [ain 2 § :n 2 momen-
51928: siitä ~aikia!lo1te myös on nyt ilrolmannessa !käsit-          til1a ttatikoitetaan, mi'tlkä ovat seil.Jaisia aihclta,
51929: telyssä, maksusta pidättäydyttävä silloin, kun on             joista sanotaan, että "on erhyitstä aihetta", ja
51930: kysymys ·se11aisesta suorhteesta., joka on onria:an           missä .1Jarpa:u!ksils·sa 'tWee itätä momenttia sovel-
51931: po1stamaan tal.oudelHsita hätää mi työtltömyyttä.             taa niin, että maksu tulee määrätä suoritteen
51932: Tätlilamen peciaalte on myös !tääLlä yileisesti               omakustannushintaa alhaisemmaiksi tai jopa
51933: keSiku:stelujen yhteydessä vastaavia asioita sivut-           joissaikin tapa'lllksilssa sen perimisestä ja sen
51934: tae&sa hyväksy.tty. Ihmety:ttää vain, miksi täl-              määräämiiSestä tulee pidatityä ikolkon'lllln.
51935: Wsta säännöstä ei s~ten haluta ii:i>ttää ~aikiin,                  Tämän vuolksi, iherra: puihemies, ehdotan
51936: jolka tselvästi !kertoisi selilaiJSille työttömi!hle ja       eduskunnan hyvälk!syttävä!ksi seuraavat neljä
51937: muilllie 11aloudellisessa hädässä olevitle, jotka             perusltelUilausumaa siltä varaLta, että meidän
51938: ·tarvitsev,a:t va:ltion !tarjoamia: palveluksia, että         ehdorukoomme tämän [ain hytlikäämisestä tulee
51939: näilstä !Palveiluiksisita hei[tä ei tULla pedmään             hyiält)llksi:
51940: m!lliklsillla. Nythän on tilanne useissa tapauiksissa              1 ) "Edu:sikun:ta: ede:11yttää, että maksuperus-
51941: jopa niin vaikea, että useat yhteisikunnan                    teladcita turutta:essa suorilllteen hintaa ei tule
51942: jäsenet tta!loude11:isten vaiiket&siensa vu~si ei-            määrätä se1Laiseks1, että ISe on iilineiseSit:i! koh-
51943: vät edes uSkaihla !kääntyä yhtei:skun:nan puoTeen              tuuttoman suuri verrattuna sen suorittaj.ien
51944: hrukiessaan palvelu!ksila, lkoSka he peLkäävät,               wlo- tai omaisuu,stasoon."
51945:  että se lll:ihewtttaa heil11e niin pa:Ljon [isää ltlailou-        2) "Edusikuntta ede11yttää, eltrtä maiksuperus-
51946: delliislta il"asitusta, et'tä se katkaisee taloudelli-        tdain säännösten puitteissa mlliksua suor~teista
51947:  sen ~el!kärangan ja sa-.tttaa JopuLLiJses:ti heidät          ei ttuile määrätä täysimääräilsenä siJJ.oin, kun on
51948:  malksuikyvyttömään tiJaoo. Vrultiovallta on tun-             kysy;tn)'iS Jmnsanelälkikeen vanassa elävä:He tai
51949:  netusti niin veroja ikuin m~suja periessään                  muuten vastaavassa asemassa oleva!lle beniki-
51950:  täysin wnteeton silloin, !kun on !kysymys määrä-             il.öHe ltuotetuS~ta suorittees:ta."
51951:  tystä jöthonikin 11aikiln perustuv·asta laista. Val-              .3) "Edus!lruntta edeLlyttää ~a1n 2 § :ää tuldci.t-
51952:  ciovoaillan ltaihoJ!ta ei rtäihlaiiSissa tapauksissa ole     tav·an s1ten, entä sdlaisesna suoritteesta, jolka
51953:  mitnlkään!Ia.is·ta sosi:aal:i.~Sta haoontaa yleensä näy-     on om~arut poilstamaan ·talloudel1ista ihältää ja
51954:  tetty harjoitettavan.                                        työttömyyttä, ei tuie määrätä malksua ltäysi-
51955:     Samoin tulisi varsin tta:t1koin jlll: arvostele-          määräi,senä."
51956:  vast~ suhtautua sella1sest'li suoritteesta perittä-               4) "Edusikunta edel:l)nttää, että malksuperus-
51957:  vän maksun suuruuteen, jalka tarjotaan nimen-                ~tela:ilrl 2 § :n .3 momentti!a tulikiitaan siten, että
51958:  omaan pienelle, ikesikdsuurelJ.e yrittäjäLle tai             sdLai<st.a maksua, jonika periminen saattais-i jOO-
51959:  mllil!ltiaJouden ha:rjoitt.aja:lle ja joka palvel'us-        taa pienen tai kesikisuuren yrittäjän tllahi !lnaa-
51960:  suor.ite on hänel[e välttämätön ltoiminltansa                ta:louden hat'joittajan toiminnan lopet!tamiseen,
51961:  jatkamisebi, mutta jotka palvelus esim. oma-                 ei tu!le määrätä otäysimääräisenä."
51962:  kus'tannushinltaoo määriteltynä saattaisi mak-                    Herra puhemb! Nämä ehdotukset ovat mei-
51963:  saa ihänellle niin pa!ljon, etltä hän ioutui:s~ sen          dän ikäsittyiksemme mulkaan vähimmäisedel~yrt:ys
51964:  vuolksi ~opettamaan toimintatlisa. Tätä kautta-              siLle, että tämänb1!tainen [aJki, milkälli se hyväk-
51965:  han yhtei!Sikunn•alle ~Yhd~ maun perimisellä                 sy:tään, tulee v:aJ..tioo viranomailsten käy~tettävä:k­
51966:  sootetttaislin aiheu'tta.a moninike11t:a1selt lisäikus·      si. Meidän käs~tyiksetnme mulkaan edu~an
51967:  ta1l!Ilu:kset toise11a sektoritllå, jofloinka tällaisen      ei tuil:e anta'!\ sil!le hallitusmuodossa määrälttyä
51968: 3308                                     Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
51969: 
51970: 
51971: oilketjtta j<a velvohli:suutta pää~tää mak.suis~ta ja            Se1on:teko myönnetään oikeaksi.
51972: talksois!)a sellaisdlila ~-.iliila hallitulkselle, jalka ei
51973: riilttävän lt!all."ka.Siti ja sdvästi sano, miten nrutä          P u h e m i e s: Ensin on tehtävä päätös en-
51974: maksuia ja taksoja vasltaisuudessa tullla:an mää-             simmäisen 1aikiehdotulksen julistamisesta kii-
51975: räämään.                                                      reelliseksi.
51976:     Herra :puhemies! Minä toivoo, että !k-aikki
51977: ne ikan:&anedUJSI:!aijat, jotlloo. täählä edusikunn:assa
51978: yleensä ovat suhtautuneet myönteisesti !tai ovat                 Äänestys ja päätös:
51979: ainalkin puheissaan ollee!t myönteisiä selkä pieni-
51980: tlrloisia lkansalaisila kohtaan että erityisesti koo-            JoikJa hyväksyy ehdotuJkJsen ensimmäisen ialki-
51981: sane1äkelä1siä ita muitna VaiStaavas·sa asemassa ole-         ehdotuksen juli:sbaJmi:sesta kiireeldiseiksi, äänes-
51982: vica lkohltaan, selkä myös ne ika:nsooedustajat,              tää "gaa"; iolka ei shä hyväiksy, äänestää "ei".
51983: ~otlka ovat väittäneet suh!tautuvansa myöntei-                Jos väihinltään 5/6 annetuista äänistä kannattaa
51984: sesti yritystoimin:taoo niin maatalouden !kuin                mainittua ehdotusta, on se ihyvä:ksy:bty, mutta
51985: muunkin yDitystoimioo.an ala:lla, äänestäisivät               muuten ehdOitus on hylätty.
51986: näi:den :peruste1ullausumien puolesta, sill:lä nämä
51987: perusitelulausumat on 113!adittu nimenomaisesti                  "Joo" äänestävät seuraawt edusltajart::
51988: näiden ikansanosien asioiden ajamiiSeksi.
51989:                                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, .Nlenius, Anthla,
51990:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannrutan                       Aro, AsUfiiffiaa, Asun.ta, BJöliklund, Borg, Brei-
51991: ed. P. Vennamon telkemi:ä lkraiJklldJa ehdotuksia.            Jin, Ehrnrooth, Es:kelinen, Eskman, Plinck,
51992:                                                               Forsman, Granvik, Halme, HeTie, Hemmi,
51993:      Ed. Tupa m ä k i: Herra puhemies! Kun                    Hetemäki, Hollkeri, HostiJa, Huotari, .Huur-
51994: tässä ed. Pelklkia Vennamoo puheenvuorossa to-                tamo, Hyll&äiillä, Häggblom, Häilkiö, Härkönen,
51995: dettiin mm, että tt:oisessa käsittelyssä heidän               Has:kivi, Jolkela, A.-L. Jollci.nen, P. Jokinen,
51996: telkemänsä rinnalkikais'lalkiaJ.oite hylättiin, niin          Juntumaa, Juve1a, Järvenpää, Järv~sa1o-Kanerva,
51997: si!i!tä syysrt:ä, herra puhemies, haluaisin tiedus-           Kaarna, KainuJ.ainen, KaJ.avainen, 0. Kangas,
51998: tclla, mfstä syystä SMP:n taholta ei edes esiltet-            R. Kangas, K:atn~tola, ~aThuva:am, Ahti Kiarja-
51999: ty heidän oma~a ihyvää ~alki,aJ.oitettaan hyväk-              lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
52000: syttäväkisi.                                                  Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
52001:                                                               Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
52002:                                                               Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
52003:     Ed. P. V e n n a m o: Herra puhemies! Si:lkäli
52004:                                                               nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Leh-
52005: !kuin minä olen ymmärtänyt, tämä asia oli käsi-
52006:                                                               monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
52007: teltävänä ttiistai!na toisessa käsittelyssä. Minä
52008:                                                               qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
52009: benllcilökohtrusesti olin ~~aJ.Ikavaivani vuOiksi
52010:                                                               kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
52011: kykenemätön saapuroaan 1tänne eduslku.ntoon.
52012:                                                               Mattilla, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
52013: Sikäli kutn oli kysymys muiden SMP:n edus-
52014:                                                               Mäkelä, Mäki, Mäki-Halkola, Mä!ldnen, Män-
52015: kuntaJryhmän jäsenlten tää11ä olosta, niin minun
52016:                                                               nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
52017: :tietJäälkseni tiistain isrt:unnossa suJ.jet!tiin lkäsi-
52018:                                                               Nieminen, N. Nieminen, Nlinilkoski, Nilklkilä,
52019: ·tyiksemme muil."aan [ain va~staises'ti ~a!ksi SMP:n
52020:                                                               E. Niskr.men, Paasio, Poosiwor~, Pajunen, P<i\:-
52021: lkansanedus:taj;aa edusikuntatyöstä, jonka vuolksi
52022:                                                               kala, Peklka'l.'linen, PihlrujamäJki, Pohjonen, Pou-
52023: muut SMP:n !kansanedustajat eivä!t lkart::soneet
52024:                                                               tanen, Procope, Puhalklka, Pudiklkinen, Raatikai-
52025: voivansa j:at!kaa osa:l!listum1sta siihen ~stnntoon,
52026: jossa heidän käsityksensä mukaan rehtiin [aiton               nen, Rainio, Rantal:a, Rekonen, Remes, Roden,
52027:                                                               Rooroainen, Rosnell, Roolko[a, Rytkönen, Räsä-
52028: päätös.
52029:                                                               nen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa:tama, Salo,
52030:                                                               Salollainen, Sa1oranta, Sauiklk.onen, Seppä, Sig·
52031:   Kesllrus:tel:u jul11steta:an pääittyneeklsi.                frids, Siilkaniemi, SiieäJkoogas, Stenbäak, Suo-
52032:                                                               kas, Suorttanen, Sutinen, Södemn<an, Taipale,
52033:    Puhemies: Kesikusrt:elussa on ed. P. Ven-                  Ta!llgren, Tamminen, Tarjoone, Tei!r, Tikk.a,
52034: namo wstustanut ensimmäisen !Latkiehdo~sen                    T:ilkikan;en, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
52035: kiireellisebi jclistalffiista. Sitä paitsi on ed. P.          Veiilclro Turunen, Väi!nö Turunen, Tähkämaa,
52036: Vennamo ed. Vainion lkanoottaJmana ehdotta-                   Uusitalo, Vaitinen-Ku&ka, Var:tia, Weckman,
52037: nult, et'tä ensimmätnen [<Sik:iehdOitus hytlättäishln.        WeS'teri1olm, H. Westerlund, Vi!lmi, Vilpo-
52038:                                           Valtion maksuperustelaki                                     3309
52039: 
52040: 
52041: niiemi, Virolainen, Voldtinen, Vouti:la.inen, As-       Hailrola, Mälkinen, Männistö, MänJtrtäri, Neva-
52042: v:ilk ; a Ääri                                          La<inen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
52043:                                                         Niinilk:osJciJ, Nil1dillä, E. Niskanen, H. Niskanen,
52044:   "Ei" äänestävät edustajat Vainio ja P. Ven-           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pektka:la, Pek!kari-
52045: namo.                                                   nen, Pih'la}amätki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
52046:                                                         cope, PuhaikJlre, PuJ!k:kinen, Raatikainen, Rainio,
52047:    Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edu~taja.t:     fumltaJ:a, Rekonen, Remes, Roden, Ronikainen,
52048:                                                         Rosnell, Ruotkoaa, Rytikönen, Räsänen, Saari-
52049:    .Aitio, Friberg, Gestr.in, Haapasalo, Hoik!ka-       nen, Saimo, Saåinio, Sa:lama, Salo, Salolainen,
52050: nen, Honlkonen, Hyvönen, Hä!kä:mies, Jaatinen,          Saloranta, Sau!lclronen, Seppä, Sigfrids, Siika-
52051: JunnHa, Kaipainen, Kortesalmi, Laine, Lanki-            niemi, SiJleälkangas, Stenbäak, Suoikas, I. Suomi-
52052: nen, Lem:sitröm, Lilndeman, Lottanen, Martikai-         nen, Suor.ttla<nen, SUitJinen, Söderman, Taipatle,
52053: nen, Myikikänen, H. Niskanen, Saarto, Sailla,           Tail.J.gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiikika,
52054: Sa!Lrnenikivi, Sailimi:, Salmivuori, Simsalo, Sorsa,    Dktkanen, Toivanen, Tuominen, TUipamäki',
52055: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Ti~so,             V~o Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
52056: Tiiiliikainen, Tuomioja, Työläjärv], V. Venn001o,       Uusitail.o, Vaittinen-Kuitk!ka, Vattia, Wecikma:n,
52057: S. Westerlund, Vlikatmaa ja Väyrynen.                   Wesiterholm, H. Westerlund, Vitmi, V1tpo-
52058:                                                         niemi, Virolainen, Volotilnen, Vouti1ainen, As-
52059:   P u h e m ies: Äänest~sessä on            annettu     vik g.a Ääri.
52060: 159 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 38.
52061:                                                             "Ei" äänestävät edusmiat Vainio jta P. Ven-
52062:    Eduslkunta on hyväksynyt e!hdotuik!sen en-           n'<llll1o.
52063: simmäisen [ailriehdotruiksen julistamisesta kii-
52064: ree1Hseksi.                                               Poissa äänestyksestä ovalt seuroovat edUJ&tajat:
52065:   Puhemies: Ny!t on äänestetltävä ensim-                    Aitio, Fdberg, Gestrin, Haapasalo, Hoikka-
52066: mäisen [aikiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-          neo, Honkonen, Hyvönen, Hätkämies, Jaatinen,
52067: käämisestä.                                             Junnila, Kaipainen, Ko~tesalmi, Laine, Lanki-
52068:                                                         nen, Lemsitröm, Lindeman, Lottanen, Martikai-
52069:    Joka ihyväiksyy ensimmäiJsen [alki:ehdotutksen,      nen, MyGclcänen, Saat~to, Saala, Sa:lmen!kivi, Satl-
52070: ää.neS't·ää "jaa"; 1os "ei" voi Iltaa, on iLatkiehdo-   mi, Salmivuori, Sinis!lllo, Sonsa, Sundqv1st, S.
52071: tus hylätty.                                            Suominen, T·iekso, Tiillitka:inen, Tuomioja, Työ-
52072:                                                         [äjärvi, V. Vennamo, S. WestJertlund, Vi:katmaa
52073:    "}oo" äänestävät seuraavat edu~tajat:                j.a Väyrynen.
52074: 
52075:    Aiill:to, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antiia,          Puhe m i e s: Äänestyiksessä on annettu
52076: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-            161 ~aa- ja 2 ei-ääntä; poissa 36.
52077: m, .Bhrnroollh, Esikelinen, Esikman, FJ:inck,
52078: Forsman, Granv:itk, Hatlme, HeMe, Hemmi,                  Edusikunta on hyvä!ksynyt ensimmä:isen ~a!ki­
52079: Hetemätki, Ho~roeri, Hostila, Huotari, Huu::-           ehdotuksen.
52080: tamo, HyikkääJ.ä, HäggbLom, Häillciö, Härlkönen,
52081: Ea:skivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,              Toinen 9a iko1mas ~affciehdotus !hyvä!ksyrtään.
52082: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järv.isalo-Ka:nerva,
52083: Kaarna, KainUJla:iJnen, Kalavadnen, 0. Kangas,             Eduskunta rpysyy toisessa. käsilttelyssä teke-
52084: R. Kangas, Kantola, Karhuvaa:m, Ahti Karja-             mäissään päätöksessä 1atkialoirtteeseen sisäl!tyvän
52085: lainen, Aino Karj,aJa:inen, KaJ:ikinen, Kaxpola,        Jaik:iehdotuksen h}"likäämiseSitä.
52086: Kaitajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
52087: Kohtlala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-            Lakiehdotusten kolmas käsittely jclistetaan
52088: panen, Korpinen, Koskenniemi!, Koskinen,                päättyneeksi.
52089: KU11ppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
52090: Leht1nen, Liedes, Liåkanen, Lillqvist, Linlkda,           Puhemies: Sen jälkeen olis] päätettävä
52091: H. Linna L. Linna, Loitkkanen, Luj·a-Vepsä,             ed. P. Vennamon telkemiSitä 1ausumaehdotutk-
52092: Lä:hteemnälki, Mann.inen, Mattilla, Miettinen,          sista. Ensiiksi ed. P. Vennamo on ehdottanut
52093: Musitonen, Myyryläinen, Mä!kelä, Mäik:i, Mätki-         ed. Vainion kannattamana perusteluissa lausut-
52094: 3310                                 Perjantaina 2.3 p. matriiSkuuta 1973
52095: 
52096: 
52097: tavaJksi: "Edus:kunta edela.yttää, e!ttä maiksu-        Karj.aJ.aine:n, Aino Katlj-.!ilainen, ~kinen, Kar·
52098: pe1US!te1alkia whlcittaessa suoritteen hin!taa ei       pola, Ka:tajavuori, KaUippi, Kivistö, KnUJUUti.hl,
52099: tule määrätä se11a:iseksi, että se on rulmeisesti       Kook, Kohta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koivistto,
52100: ikohivuuttoman suuri verrattuna sen suori!tttaJjien     Koppanen, Kol'IPinen, Koskenniemi!, Koskinen,
52101: ruJ.O- tai omaisuustaooon." Kutsun tätä ed. P.          ~urppa, Laatio, Laine, Laitinen, LatJtu:la, Leh-
52102: Vennamon 1) ehdotu!ksesiki. Toilse!ksi ed. P.           monen, Lehtinen, Liedes, Lii:ka:nen, Liililqvist,
52103: V·ennamo ed. Vainion kannattamana on ehdot-             Linikola, H. Linna L. Linna, Loilkkanen, Luja-
52104: ltanU!t pemsteluissa ~ausuttJavaksi: "Edusiku:nta       Vepsä, Mann:ilnen, Ma:ttila, Miettinen, Mut&to-
52105: edehlyittää, eutä maksuperustelain säännösten           nen, Myyryiläinen, Mäikelä, Mäki, Mäki-Hakola,
52106: pui:ttdssa maksua suoritteista ei tule määrätä          Mäkinen, Männistö, Neva!lainen, Niemelä, N.
52107: täysimääräisenä sHloin, kun on kysymys ikan-            Nieminen, Niinilk:oski, NilkJlcilä, E. Ni:slkanen,
52108: sanel.älk!keen vMassa elävälile tai muuten va:s-        H. NiJSkanen, p,aasio, Paasivuori, Pa:junen, Pek-
52109: :taavassa asemassa oleva11le henkilöl:le rtuotetuSita   kaJ:a, Pelklkarinen, Pihlaj>a:mä:ki, Pohjonen, Pou-
52110:  suodtlbeesta." Tämä on ed. P. Vennamon 2)              tanen, Pr~, Puhaikka, Puilik!kinen, Ra.a:tikad-
52111: ehdotus. Edelleen ed. P. Vennamo ed. Vainion            nen, Rainio, Ran~ta1a, Rekonen, Remes, Roden,
52112: kannattamana on ehdottanutt perusteluissa lau-          Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryltl{önen, Räsä-
52113: sU!ttavaiksi: "Eduskoota edellyttää [ain 2 § :ää        nen, Saarinen, Sairoo, Sal>a:ma, Sa,lmi, Salo,
52114: tuilJldttJavan s~ten, että seUarsesta suori~tteesta,    Salolainen, Saloranta, Sauil&onen, Seppä, Sig-
52115:  jdka on omiaan poistamaan t®oudelJ.ista hätää          frids, Si·ilk:aniemi, S~leäikangas, Sinisalo, Sten-
52116:  ja rtyöttömyyttä, ei rtule määrätä maksua täysi-       bäck, Suoikas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
52117: määTäisenä." Tämä on ed. P. Vennrunon 3)                nen, Söderman, TaipaJ.e, Tamminen, TaJtjanne,
52118: ehdotus. Lopuksi ed. P. Venn·amo ed. Vainion            Teir, TikOOa, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
52119: kannattamana on ehdottanut, että perusteluissa          Vei'k!ko Turunen, Vätinö Turunen, Tähkämaa,
52120: lausuttaisiin: "Ed'llSlkunta edellyttää, että mak-      UUJsita!lo, VaitJdnen-K~a, Vartia, Weckman,
52121: superustelain 2 § :n 3 momentti:a tul!kitaan si-        Westetiholm, H. Westerlund, ViJmi, Viliponie-
52122: rten, että sehl.aista maiksua, jonka periminen          mi, Virolainen, Vdlotinen, Voutilainen, Asvik
52123:  saattaisi johtaa pienen tai keskisuuren yrittäjän      ;a Ääri.
52124:  taihi maata!louden hrurjoi:ttajan toiminnan [opet-
52125: 'tamiseen, ei ru1e määrätä täysimääräilsenä."
52126: Tämä on ed. P. Venna,mon 4) ehdotus.                      "Ei" äänes·tävät eduSit~a.t Mäntltäcil, Sainio,
52127:                                                         Tupamiilki, Vainio ja P. Vennamo.
52128:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52129:                                                            Poissa äänest~sestä ovat seuraa:v.a:t edUJsltajat:
52130:    Äänestykset ja päätökset:                                Friberg, Gestrin, Ha~pasalo, Ho~kanen,
52131:                                                         Hon!konen, Hyvönen, Häkämies, Ja:atinen,
52132:    Äänestys ed. ·P. Vennrunon 1 ) ehd~sesta.            Junni1a, Kaipainen, Kortesa:lmi, Lankinen, Lem-
52133:                                                         ström, Lindeman, Lot!ta:nen, Lähteenmäki, Mar-
52134:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             tilkainen, MY'k!känen, E. Nieminen, Saarto,
52135: ~os "ei" voitta:a, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-          SaJla, Sa!lmenkivi, SaJmivuori, Sorsa, Sundqvist,
52136: tus hyväiksytJty.                                       S. Suominen, Tallgren, Tiekso, Tiilikarun.en,
52137:                                                         Tuomioja, Työläjärvi, V. Vennamo, S. Wester-
52138:                                                         lund, Vikatmaa ja Väyrynen.
52139:    "Jaa" ääneSitävät seuraava:t edustajat:
52140:   .&atlto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on         annettu
52141: Antila, Aro, Asunmaa, Asu!Jita, Björ\k[und,              159 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 35.
52142: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esikman,
52143: FHnC'k, Forsman, Granvik, Ha!lme, Helle,                   EduskunJta on hyväksynyt mietinnön.
52144: Hemmi, Hetemäki, Holikeri, Hostila, Huotari,
52145: Huurtamo, Hyikikää[ä, Häggblom, HäiJkiö, Här-              Äänestys ed. P. Vennanion 2) ehdotuksesta.
52146: könen, I:Iaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
52147: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järv·isalo-              Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52148: Kanerva, ~aarna, Ka:inulainen, K:a:lav.a:inen, 0.       jos "ei" vo~ttaa, on ed. P. Vennamon 2) eh·
52149: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara., Ahti           dotus hyviilksy<tJty.
52150:                                           Valtion maksuperustelaki                                   3311
52151: 
52152: 
52153:   "Jaa" äänestävät seumavaJt edustajat:                kivi, SaJ.miwori, Seppä, Sorsa, Sundqvist, S.
52154:                                                        Suom1nen, Suorttanen, Tietkso, TiiUk.ainen,
52155:     Aa!lto, Ahde, Ahonen, A~tio, Ajo, A.:lenius,       Tuomioja, Työläjärvi, Wedkman, V. Vennamo,
52156: Antila Aro, Asunmaa, Asunta, Bjöttlclund,              S. WeS1vel11und, V1katmaa, Vdlponiemi ~t!li Väyry-
52157: Borg, 'Breillin, Ehrnrooth, Esike1inen, Es.k:m.a~,     nen.
52158: Fo11sman, Granvik, Ha'lme, Helle, Henum,
52159: Hetem.ä!ki, HOik!kanen, HoLkeri, Hosilla, Huur-
52160: tamo, Hykkäälä, Häggblom, ~äilkiö, Härk~nen,             Puhe m i e s: Äänestyksessä on a:nnebtu
52161: lilasikivi,, Jokela, A.-L. Joktnen, P. Jolkinen,       144 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
52162: Jurvda, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
52163: Ka.i:nu1ainen Ka:1avadnen, 0. Kangas, R. Kan-             Edus!k:Ullita on hyväksynyt mietinnön.
52164: gas, Kantoia, Karhuvaara, Ahti Ka:rjalain~n,
52165: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katla.Ja-            Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
52166: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuutthl.a, Kook, Koh-
52167: rtala T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52168: nen: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-            jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdo-
52169: pa, LaaJtio, Laitinen, L~ttu!La! Lehmonen, .Leh-       tus hyvälksytlty.
52170: tinen, Liikanen, Li1lqv11st, Linkola, H. Lmna,
52171: L. Linna, Lolklkanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
52172: m~lci Manninen, MietJtinen, Mustonen, Myyry-              "Jaa" äänestävät seuraavlllt edustajat:
52173: itäine~ Mäikelä, Mä:ki, Mäkinen, Nevalainen,               Aa:lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52174: Niemdä, E. Niemim.en, N. Nieminen, Niini-              Anthla, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
52175: koski, Nikki:lä, E. Niskanen, H. Nis!k:ane~,           Borg, Bl'ehl.in, Ehrnrooth, Esikehlnen, Eskman,
52176: Paasio, p,aasivuorJ., Pajunen, PekkaJ.a, Peiklkan-     Flinck, Forsman, Granvik, HaJme, Helle,
52177: nen Pi'hlajamaki, Pohjonen, Poutanen, Pro-             Hemmi, Hetemiilki, Hokkanen, Holkeri, Hos-
52178: cop~, Pulikkinen, Raa.t1k:ainen, Rainio, Ranta'la,     tila Huotari, Huurtamo, Hykikäälä, Häggblom,
52179: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,           Häikö, Härkönen, Ilasikivi, Jokela, A.-L. Joki-
52180: Rytlkönen, Räsänen, Saarnnen, Saimo, SaLama,           nen, Juntumaa, Juve1a, Jäl.'Vellpää, Järv1salo-
52181: Sailmi Salo SaJ.olainen, SaJ.ormta, Saukkonen,         Kanerva Kaarna, Kainulainen, Kal-avainen, 0.
52182: Sigfrids, Siikanieml, Sileäkangas, Sin1sa:lo,          Kangrus, 'R. Kangas, KantOla, Kjarhuvaara, Ahti
52183: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman,              Karjalainen, Aino KMjalainen, Karkinen, Kar-
52184: Trupa:le, Tallgren, Tarjanne, Tek, Tilklka, Tik-       pol~, Kauppi, Knuutthl.a, Koek, T. M. Koiv1S>to,
52185: kanen, Toivanen, 'tuominen, Väinö Turunen,             T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosiken-
52186: Tählkämaa, Uus1talo, Vaittinen-KuiJkka, Vat+tia,       ruemi, Kosikinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
52187: H. Westerlund, Vilini, Virolainen, Voutilamen,         nen Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
52188: .Asvik ja Ääl'i.                                       ,kan~n, LiUqvist, Linikola, H. Linna, L. Linna,
52189:                                                        Loi.'kkanen, Luja-Vepsä, Lählreenmälki, Manni-
52190:    "Ei" äänestävät seuraava!t edustajat:               nen, MiettJinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
52191:                                                        kelä, Mäki, Mä!ki-Hakola, Makmen, Männistö,
52192:    Huotari, Juntumaa, Liedes, MänNäri, Pu-             NevaJ.ainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
52193: halkka, Remes, Sainio, Suokas, Tamminen, Tu-           nen Niinikoski, Niik:ikJiJä, E. Niskanen, PaaJSio,
52194: pamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,            Paa~i, fujunen, Pdktkala, Pekkarinen,
52195: Westerholm ja Volotinen.                               Pihlajamäki, Pohjonen, Pou~anen, Prooope,
52196:                                                        Puhakika, Pu&k.inen, Raati'kainen, Rainio, Ran-
52197:   "Tyhjää" äänesltävät edu:sta,jlllt Laine ja Män-     tala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
52198: nwtö.                                                  Ruoikola, Rytkönen, Räsänen, Saavinen, Saimo,
52199:                                                        Sainio, SaJlaJma, Salmi, Salo, Sa:lolainen, Salo-
52200:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavatt edusta:j<at:   ranta, Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Sidkaniemi,
52201:                                                        Si'leälkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sudkas I. Suo-
52202:   FHnok, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Ho~o­            minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, TaipaJ.e,
52203: nen, Hyvönen, Hälkäm:ies, Jaatinen, JlliDll:hla,       Tallgren, Tanuninen, Tarjanne, Teit, Tikka,
52204: Kaipainen, Ko11tesalmi, Lankinen, Lemström,            Tik!kanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
52205: Lindeman, Lottanen, Mattti'kainen, Mattila,            nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
52206: Mykkänen, Mälki.Jlakola, Saa:tito, SaRa, Sa:lmen-      Viai1:tinen-Kuddclca, Vartia, Weckman, Wester-
52207: 3312                               Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52208: 
52209: 
52210: holm, H. Westerlund, Vilmi, Vi1poniemi, Viro-        nen, Niini!koSiki, Nilkkilä, E. Niskanen, H. Nis-
52211: Jainten, Voutilainen, AsW:k ja Ääri.                 kanen, Paasio, PaasivuorJ., Pajunen, PeikkaJ.'tl,
52212:                                                      Pdk!karinen, Pihlaj:amäki, Pohjonen, Poutanen,
52213:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pl'OCQpe, Puhaklka, Puilik!ldnen, Raatikainen,
52214:                                                      Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
52215:   Mänttäri, Remes, Tupa:mäki:, Vai!nio, P. Ven-      Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
52216: namo ja Volotinen.                                   Saimo, Safnio, Salama, Salmi, Salo, Salolainen,
52217:                                                      Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
52218:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suomi-
52219:                                                      nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
52220:    Friberg, Gestl.1in, Haapasalo, Honkonen,          Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tikka, Tik-
52221: Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-        kanen, Toivanen, Tuomi:nen, Vdkko Turunen,
52222: nHa, Kailpainen, Kaitaijavuori, Kivistö, Kohta~,     Väinö Turunen, Tähkämaa, UusitaJ.o, V artia,
52223: Kortesailmi., Lankinen, Lemström, Lilndeman,         Weclkman, Westerholm, H. Westerlund, Vilin1,
52224: Lottanen, Martikainen, Mattila, My[cltiinen,         Vi1poniemi, Virolainen, Voloti:nen, Voutilainen,
52225: H. Nislkanen, Saarto, SaLLa, Sa1menlcivi, SaLmi-     Asvlk ~a Ääri.
52226: vuori, Sol'sa, Sundqvist, S. Suominen, Tieikso,
52227: Tiilikainen, Tuomioja, Työi1äjärvi, V. Vennamo,
52228: S. Westerlund, Vibtmaa ja Väyrynen.                     "Ei" .äänestävät seuraavat edustaiart::
52229:                                                        Huotar.i, Mänttäri, Suokas, Tupamäki, Vai-
52230:   P u he m i e s: Äänestyiksessä on annettu          nio ja P. Vennamo.
52231: 156 ~aa· ;a 6 ei-ääntä; poissa 37.
52232: 
52233:   EduJS'kunta on hyväiksynytt mietinnön.                Poi:ssa äänest~sestä ovalt seura:avat edustajat:
52234:                                                         Friberg, Gestrin, Haapasa:lo, Honikonen,
52235:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.          Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Kaipai-
52236:                                                      nen, Kortesa:lmi, Lankinen, Lemström, Linde-
52237:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          man, Lot1Janen, MantikaiJnen, Mykkänen, Rai-
52238: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdo-        nio, Saarto, Sal:l.a, Sai1menikivi, Salmdvuori,
52239: tus hyväksytty.                                      So11sa, Sundqv1st, S. Suominen, Tiekso, Tiili-
52240:                                                      kainen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaittilnen-KuHcka,
52241:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. Vennamo, S. Westeclund, Vikatmaa ja Väy-
52242:                                                      rynen.
52243:     Aatlito, Ahde, Ahonen, Aitio, ,Aäo, Alenius,
52244: Antila, Aro, Asunmaa, Aslttllta, Björddund,
52245: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,           Puhe m Ii e s: Äänestylksessä on annettu
52246: Filinok, Forsman, Granvilk, Ha1me, Hclle,            160 Öaia- ja 6 ei-ääntä; poissa 33.
52247: Hemmi, Heltemä!ki, Hol&anen, Ho1keri, Hos-
52248: tila, Huurtamo, HylkikääJ.ä, Häggblom, Häilkiö,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52249: Häl1könen, Lla:skivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
52250: Jdkinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
52251: sarlo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, K'llllavainen,      Asia on [oppuun ikäsite~ty.
52252: 0. Kangas, R. KangaiS, Kantola, Karhuvaoara,
52253: Ahti Karja:lainen, Aino Karjalainen, Kat\kinen,
52254: Karpola, Kaitaj,avuori, KaU!Ppi, Kivistö, Knuut-
52255: ti!la, Koek, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-                   Uusia hallituksen esityksiä.
52256: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi:, Kos-
52257: kinen, Kurppa, Laa!tio, Laine, Laitinen, Lat-           Puh e m i e s: I1moitetaan, että tasavaHan
52258: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liilkanen,         presidentiln kirjelmän ohehla kuluvan marras-
52259: U1lqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-       kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
52260: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mat-         hallitu!k.sen esitykset n:ot 214-217, jotka nyt
52261: tila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-          on eduSI!lajihle jaettu.
52262: kelä, Mäiki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
52263: Neva:l.ainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
52264:                                                  Satunnainen voitto                                           3313
52265: 
52266: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.           luOV'Illtulksista saadun voiton väliailkaista vero-
52267:     Puhemies: J!lmoitetaan, että siinä tar-                   vapauuta, ~'lll edeLleen, miJ!l.oin verotettava on
52268: ko1tuiksessa kuin väestön toimeellJtulon ja maan              joutunut mak!Samaan veroa seMaisesta omai-
52269: talouselämän tm-vaam.i.sesta poikkeuksellisissa               suudesm, jonikla verotettava on. menettänyt ve-
52270: oiloilSisa 17 päivänä kesäkuuta 1970 annetun                  sistöjen tpll!toami:sesta tai säännösteilystä johtu-
52271: lain 3 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-                vista syistä, jo1sta häntä !kuitenkin on v~
52272: hemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain                 tettu, on hä:nehlä mahdolli.suus saada oikaisu
52273: nojalla a:nnettu                                              verotuksessa hilituik:sen esiltytksen mukaan.
52274:                                                               Tämä rka1kki korjaus on rode:11a tarpeelli:sltJa,
52275:   Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marrll!S-                mutta haUJ:ituJs on jättänyt huomioimatta koiko-
52276: kuuta 1973 eräiden öljytuotteiden 'Vientisään-                naan sen, että veronmaksaja on myös oilkeu-
52277: nöstelystä.                                                   tettu saamaan korkoa shlle pääomailil.een, jonka
52278:                                                               hän on 1joutunUlt maksamaan didkaa veronkan-
52279:     Tämä vailitioneuvoston päätös on nyt saa-                 tona. YJeinen käytäntöhän on paniklkiliikettä
52280: tettu eduskunnan detoon jakamalla se edusta-                  haorjoittaessa tai muulLa rt:ava:lla toise1le ~aa­
52281: jil!le.                                                       m.i:sessa, etltä mabetaan k011koa. Va:Ltio, kunnat
52282:                                                               ja seurakunnait eivät saa ikäsity'kseni mukaan
52283:                                                               ol!la erilkoisasemassa. Mielestänå täl:laiset yhty-
52284: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        mät eivät srua ohla erilkoisasema:ssa, semminikin
52285:   Puhemies: Ul!kopuolclla päiväjärjestyk-                     !kun ne ovat ~yleensä jo syypäät verottamiseen
52286: sen iJmoitetJaan, että edUSikunnalJ.e ovat, puhe-             sellaisesta tulosta tai omaisuudesta, joita ei
52287: mieheLle osoitelttuina, saapuneet ministeri Lai-              verotelltavad:l:a ·edes dle•. On todella kohtuu-
52288: neen vastaus ed. Saarisen ym. kirjalliseen kysy-              ronta, ettei kolikoa ~ selLaiseLle pääomal-
52289: ro~een n:o 223 KansaLlis-Osake-Pankin osuu-                   de, j01~a on jouduttu maksamaan !Uilkaa veroina,
52290: desta Suomen ja Neuvostoliiton kaupan maiksu-                 olikoonkin kyse ~akiehdotu:ksen muikaisesta lii-
52291: mkenteessä j,a mini:steri Pclclmrisen vastaus ed.             kaa lkannosta tai yleensä :liikaa peritystä verosta.
52292: Saimon ym. kirjalliseen !kysymykseen n:o 228                  Sen sijaan vail.tio ja kunta perii verotettavalta
52293: väkivrutarilkollisuuden bi:ll.itsemisestä.                    aina myöhälstymrskorkoa, ~a ,ge on wdell:a suo-
52294:   Nämä tkysym~ on nyt va:sta~Siineen pai-                     lainen, se on 12 %.                                 .
52295: nevtu:ina jaettu edustaji:hle ja otetaan vailtiopäi-              Veronk,a:nnoissa j'a viiväistymiskoroissa .yleen-
52296: väasia!kil'joihin.                                            sä pitäisi noudattaa lainakoron periaate1Jta. Ei
52297:   Va~tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                   kukaan verotettava jätä veroja® maksamatta,
52298: mu!koon ei asia5ta sailili:ta lkesilru&telua eilkä itdldä     el:lei dle ta[oude1lis1a vaikeuiksia maksujen suh-
52299: päätöstä.                                                     teen. Ja miksi ei olisi, :kun twoista suucin osa
52300:                                                               viedään veroina maksujen muodossa ja meJ!kein
52301:                                                               1rokonaoo, ja jos maiksetaan ili.ikaa, siirt:ä ei saa
52302: 2) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista         edes tkotikoa. Siksi on haJli:tuksen esitys mi-
52303: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun           nusta virheehli:nen. Siksi hallirulksen esitystä
52304:                 lain muuttamisesta.                           olisi väLttämättä korjattava, ·niin· että Hlia!ksi
52305:    Yllämainitut lallciehdotulkset sisältävät halli-           ikannetulle pailautettavalle verolle markkamää-
52306: mlksen esiJtys :n:o 158 da ed. Lemströmin ym.                 räisesrti maksettaisiin käypä ikoliko.       .
52307: ialk.al.. :n:o 246, joirt:a on vaJI.mistelevasti käsi-            Jotta asLaUe saataisiin jonikdnJaislta vauhtia,
52308: telty vaJ.tiovarainva:lidkunnan mietinnössä n:o               herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausUitta-
52309: 64 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 142                . vaksi: ''Eduskunta edellyttää hallitu!ksen kii-
52310: esi!tel!lään ik o [ m a :n teen lk ä s å t te~ yy n.          reellisesti selvittävän, millä tavoin voidaan tä-
52311:                                                               män Jain ttarkoittamista Wkaa ma!ksetuiSita ja
52312:    Puhemies: Toises$!1 käsittelyssä päätetty,                 palautettavista veroista maksaa verovelvolliselle
52313: haJliltulksen esitykseen sisältyvä la~kiehdotus voi-         !käypä lainaikorko, ja an:tavan edus!kunnane
52314: daoo nyt hyvälksyä tai hylätä.                                a"Siasta esityksen."
52315: 
52316:   Keskustelu:                                                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
52317:                                                             Tässä a"Sia:ssa näkyy vat'sin selvästi se V>altio-
52318:   Ed. V a iJ n i o: Herra puhemies! Käsitcltä-              vall1-an ja yhteislkunn.an kylmyys ~taloudeLlisissa
52319: vänä oleva l'aiki !tarkoittaa eräistä omaisuuden            aJSioissa, johon minä edellisen asilan yhteydessä
52320: 415   11/73
52321: 3314                                     Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52322: 
52323: 
52324: viit11asin. Vailitiowllta on ainra, kun shl!lä 011 pie-        Toisessa käsittelyssä päätetty      la.kiehdotus
52325:  nilkin mahdollisuus, valmis perimään jölkaiseslta           hyvälksytään.
52326:  s:id:le kiuuluva'Sita :petm1Js.tä erittäin korikean, nor-
52327:  tnaatlin ylei&en korkotason ylittävän koron.                    Edusku:n!ta pysyy toisessa käsi1:relyssä teke-
52328:  Mutta si11loln ikoo. on kysymys siiltä, että valitio-       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl!tyvän
52329:  valta on itse jdko virheellisihlä toimenpirteiilään         lail.ciehdotuiksen hylJkäämisestä.
52330:  tai epäta11l.roituiksenmuikaisihla toimenpiteillään
52331:  ta:loudeHisesti ras~ttanut omia jäseniään, yhiteis-
52332:  kunnan jäseniä, niin tälilaisissa tapauksissa val-            Lakiehdotusten lk.o1mas käsilttelly julistetaan
52333:  tiovalta ei :katso tarkoituksenmuikaiseksi eikä             päättyneeksi.
52334:  väl!ttämättöm~si ohlenikoon maksaa minkään-
52335:  laista kori.ma tarVitseva'1le. Er~tyisen valitettav~          P u h e m i e s: Sen j~een o1isi äänestetltävii
52336:  ja vaara:l!linen tämä drehity~Spiirre on nytk.yisenä        ed. Vainion ehdotuksestra, ~<l'ka kookee peruste-
52337:  aikana, johloin maht•ava inflaatio, jonka hHiitse-          lUJja.
52338:  miseen ha!llirtukseLla ei näytä haluja olevan, syö
52339:  ~ täLlaiset !liian ailkaisin perirtyt mmksut,
52340:  niiden ostoarvo ituJ.ee infllllation muodossa syö-             Äänestys ja päätös:
52341:  dy!ksi jo w.rsin nopeasti. Siltä suuremmalla
52342: ·syyllä on setlvää, että kun vuosien !kuluttua ve-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52343:  ronmaksaja· ja verovel'VOILlinen saa tälJ..aisen epä-       jos "ei" voitaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
52344:  tatlko~tu!ksenmuikaisesti ja väärin perityn mak-            sytty.
52345:  stm tatkaism, se ei enää ailkuunikaan vas-taa osto-
52346:  a:rvoltrum si!tä, mitä se oli silloin, :kun hän sen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52347:  maksoi. Sen vuoksi olisi vähin1täänkin kohtuul-
52348:  lista, että täl!laisista lliba kannetuista veroista            Aailito, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, .Antilla,
52349:  m1l!ksettaisiin ko11ko, ja erityisesti tä:1laisissa         Aro, Asurunaa, Bjötlklund, Breilin, Ehrnrooth,
52350:  tapauksissa, kun on !kysymys VIielä pitemmän                Eskman, Flindk, Forsman, Granvik, Hahne,
52351:  a!joo takaa 1tatkaisin maksetta:vista veroista, joi-        Hehle, Hemmi, Hetemälki, Hokkanen, Holkeri,
52352:  den ostoarvo on sitäkin suuremmin hävinnyt.                 Hosci!l:a, Huotari, Huurtamo, Hyk:käälä, Hägg-
52353:  Sen vooksi olisi vähimmäisvaatimus, kun edus-               biom, Häi!kiö, Hänkönen, I<laskivi, Jokela, A.-L.
52354:  lrunta ei ole ha!lunnut itse iahla !korjata, että           Jokinen, P. Jokinen, Järvenpää, Järviwo-Ka-
52355:  eduskuin!ta edes tässä yhteydessä lausuisi toivo-           nerva, Kaarna, Kainul-ainen, Kal.avainen, 0.
52356:  muksensa ia käsirtyksensä siiltä, mitenkä tulisi            Kangas, R. Kangas, Kantola, Ka:rhuvaara, Ahti
52357:  ko11koa taikaisin mkaa perityistä veroista mak-             :ECarjal131i.nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
52358:  saa, jonka vuoiksi eduskunnan tulisi hyväksyä               pola, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,
52359:  ed. Vainion tääHä esi,1Jtämä perustelulausuma-              Korpinen, KoSikenniemi, Koskinen, Kurppa,
52360:  ehdotus, jota minä, herra puhemies, kannatan.               Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
52361:                                                              Linkola, H. Linna, L. Linna, Lo&lkanen, Luja-
52362:    Keskustelu ;uHstetaan pä~eeksi.                           Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Miet·
52363:                                                              tinen, Mustonen, Myycyläinen, Mäkelä, Mäki-
52364:   P u h e m i e s: Kesllrustelussa on ed. Vainio             HalkoLa, Makinen, Männistö, Nevalainen, Nie-
52365: ed. P. Vennamon kannattama:oo ehdottanut                     melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niiniikoski,
52366: perusteluissa lausuttavaksi: "Edusikunta edel-               NiJlclcilä, E. Niskanen, H. N1s:kanen, Paasio,
52367: Lyttää hai!Htuksen kii.redlisesti selvittävän, mnlä          Paasivuori, Pajunen, Bekkala, Pekkarinen, Pih-
52368: tavoin voidaan tämän lain tarkoittamista liikaa              lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
52369: maksetuista ja palautettavista veroista maksaa               haikika, Pul'klkinen, Raaltilkainen, Raindo, Ran-
52370: verovelvolliselle käypä lainakorko, ja antavan               tala, Rekonen, Roden, Rosnel:l, Ruokola, Ryt-
52371: eduskunnaUe asiasta esirtyksen."                             könen, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salmi,
52372:                                                              Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
52373:                                                              Sigfrids, Siilkaniemi, Sdleähngas, Sinisalo, Sten·
52374:    selonteko myönnetään oilkeaksi.                           bäck, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiklka,
52375:                                                              Tikkanen, Tuominen, Tähkämaa, Vaittinen-
52376:    Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-               Ku&ka, Vama, Weckman, H. Westerlund,
52377: tc*sMa...                                                    Vilmi, Vi,lpooiemi, Asvik ja Ääri.
52378:                                        Poikkeussäännökset verolakeihin                                  3315
52379: 
52380: 
52381:   "Ei" äänestävät seuralWat edustajat:                   verrattuna normaallsti paJik,an ansaill:eva:an hen-
52382:                                                          kiJöön. Nämä hen!ki:lött ov~t niitä, ~otika joutu·
52383:     Asunta, ]un!tumaa, Laatio, Mänttäri, Remes, vat olosuhteiden paikOSJta yleensä työskentele-
52384: Ronkainen, Tupamäki, Ve.ik!ko Turunen, Vai- mään kotikuntansa u1lropuole1la. Heidän matka-
52385: nio, P. Vennamo, Weste11holm ja Volotinen. kulunsa ovat monesti meliko huomavtavat ver-
52386:                                                          rattuna heidän ansioonsa. V ai!ktka ei otettaisi
52387:     Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edU:Sltajat: huomioon matikasta aihewtunutta ajanhukkaa,
52388:     Ailtio, Borg, Eskelinen, Friberg, Gestrin, jo rahallinen tappio saattaa ol:La merk:i!t:sevä.
52389: Haapasalo, Honkonen, Hyvönen, Häkämies, Täl!laisia työntekåjöittä ovat liikkuvan ur:aikohsi-
52390: Jaatinen, JunniLa, Juvela, Kaipainen, Kataja- ;an mlllkana olevat työntekijät, rakennustyön-
52391: vuori, Kauppi, Kook, T. M. Koivisto, T. T. teki:jät, metsätyöntekijäit jne. On lisäksi h~
52392: Koivisto, Kortesalmi, Lai!tinen, Lankinen, Lat- mio1taVIa, eotä perheenpääHä, joka on toisella
52393: tucra, Lemström, Lil!lqvi.st, Lindeman, Lotltanen, pai.k:kakunnalla, ovat ruokaikustannuikset huo-
52394: Martikainen, Mykkänen, Mälki, Saarinen, Saar- mattavasti suuremmat kuin jos perhe a:suisi sa-
52395: to, SaJla, Salmenkhri, SaJmivuori, Sorsa, Sund- massa paikassa. Monesti ns. matkatöissä oleva
52396: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, henikiJö saa päivärahaa, mutta se ei kailkissa
52397: Suortltanen, Tallgren, Tamminen, Tarj.anne, tapauksissa ole riittävä. Sen vuoksi: olisi tär-
52398: Tdekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja, Väinö keätä, että vail!la riittävää päivärahaa voitai-
52399: Turunen, Työläjärvi, Uusill:a:lo, V. Vennamo, S. siin verotuksessa huomioida jokin marikkamää-
52400: Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Vouti!l:a1nen räinen verotusosuus päivää kohden.
52401: ja Väyrynen.                                                Herra puhemies! Jotta a:sia.an tältä kohtaa
52402:                                                          sa1ttaisiin parannusta, ehdotan perusteludssa la.u-
52403:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu suttavalksi seuraavaa: "Eduskunta edehlyttää
52404:  1.31 jaa- ja 12 ei-äänltä; poissa 56.                   hallituksen selvittJtävän, miten lakia voirtaisiin
52405:                                                          muuttaa niin, että verovelvollinen saa W!lois-
52406:     Eduslkunta on hyvåhynyt mietinnön.                   taan vähentää ne erityiset kustannukset, jotka
52407:                                                          ovat aiheutuneet työn tai tehtävän suorittami-
52408:      Asia on loppuun käsiteilty.                        sesta  sellaisissa olosuhteissa, että verovelvollinen
52409:                                                          ei ole voinut asua kotonaan eikä hänelle näiden
52410:                                                          kustannusten korv~i ale suoritettu ,riit-
52411:  3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikk:eus- 'tävää pädvärahaa, Näihin erityisiin kustannvk-
52412:                 säännöksistä verolakeihin.
52413:                                                          siin on muun selvityksen puuttuessa katsottarva
52414:      Yilämainitut laikiehdotulkset sisältävät halli- kuluneen 10 markkaa päivää kohden."
52415:  tuksen esitys n:o 157 sekä lak.a:l. n:ot 45-48             Toinen ehkä vielä tärkeämpi on vuokraikdu-
52416:  ja 241, joita on vahnistelevasti käsitelty va1tio- jen vähennysoikeus. Jokaisen on pakko asua
52417:  vara.i.nvaliokunnan mietinnössä n:o 65 ja suu- tässä kylmässä maanosassa jonkirnlaisessa tuu·
52418:  ren valiokunnan mietinnössä n:o 14.3, esiteLlään lensuojassa ja jonkinlaisella 1ämmityslaitteella
52419:  kolmanteen käsliuelyyn.                                 varustetussa tiJassa. Suurkaupunkien ja kesild·
52420:                                                          suu1.1ten kaupunkien laitaosassa ja monesti
52421:      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty kesrkuiksissaikin tapaa sellaisia a:suntoja, joissa
52422:  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           ·ei ikäytännöhl.isesti katsoen ole kuin tuulensuoja
52423:                                                          ja jonikinlainen lämmitY'S'laiite. Tosin vuokra ei
52424:                                                          ole siRoin suuri, mutta lämmityskulut sitäkin
52425:      Keskustelu:
52426:                                                          suuremmat. Kuika:s muu ne malksaisi kuin vuok-
52427:      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt käsi- ralainen i~tse. Kotilkaupungissani on tällaisia ns.
52428:  tdit:ävänä oleva laki ta:nk.oitan haJlitutksen esi- asemakaavan aHe jääneitä tai rakennusikieNon
52429:  tlffltä eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä ·alla olevia aluei'ta, joita pirl:kkanimellä nykyisin
52430:   verolakeihin. Asiat ovat todella kannatetltavia, kutsutaan slummeilksi. Huoneistot ovat harvo-
52431:  mUitta eräiltä kohdin tässä on paJjon puutteita, ja, karva:lakin voi heittää vanhan hirsimökin
52432:  siJJlä maassamme on erittäin pa:ljon ihmisiä, joi-- ikkunanpielestä raivtiiseen iilmaoan tai takaisin.
52433:  den työansiot saattavat nousta kohtalaisilk.si, HuoneiSII:oj.a ei kannata korjata, koska asema-
52434:   mutta heidän viera:a!tla pai:klkakunnalla työssä kaava leijuu päällä ja plll'kutuomi.o on edessä.
52435:   käymisensä yleiskulut eli työstä ja työmaltlkoista Tästä luonnollisena seurauksena on· hal!koja
52436:   aåheutuvat kulut tulevat suhteettoman suu.rihi motti viiikassa ja sekin maksaa lähes 251} mk.
52437: 3316                                  Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52438: 
52439: 
52440: Vookrakulu vielä :pääilile j~ viiun tietyStti saa            "Edus!kunta ede1lyttää haMituksen seilivittä-
52441: kaupantekijäisi!ksi. Ka:upante!k.ijäisiksi sa-a myös-     vän, miten laikia voidaan muUitltaa: siten, että
52442: kin tSen, että 'VaJLtdo d·a kunta verottaa vielä haJ-     verovelvollisen tekemien pois1tojen ja: varausten
52443:  kojen ostosta, palemiseS!ta ja vähäisestä wo'k-          osuus vuosivoiton ja käyttöomaisuudesta tehty-
52444:  rasta. Ku~tenikin haH1tus te!k.i päätöksen, joka         jen poistojen ja erilaisten varausten yhteismää-
52445:  tietySiti oli täysin oikeudenmti!l.ooinen ja a~ia-a,     rästä saa olla enintään 60 prosenrt:tia."
52446: osittaisesta oman asunnon verovapausJ:at~.sta.
52447: Jos me ajatltclemme tasapuollisuutta, oikeuden-               Ed. Tuo m Ii 111 en: Herra puhemies! Viita-
52448:  mulreisuutta jne., :p~täisi ehdottama:Stti olla ve-      ten tämän asian käsittelyn yhteydessä käy;ttä-
52449:  rovapaita myöskin vähävMaisen ostama't ha!lot            mHni' puheenvuoroihin sekä ryhmätovereitteni
52450:  ja vuoikra, 1a pitäålsi:pä sitä verovapautta saada       puheenvuoroihin, aloitteisiin ja esityksiin esi-
52451:  siit~kin, ikun kylmässä joutuu asumaan.
52452:                                                           tän edusik.unnoo h~äksyttäviilksi seuraavan
52453: - Oman lukunsa muodostavlllt jälleen ne ihmi-             perusitelubu:suman:
52454:   set, jotika eiv~t ole dostain syystä saooeet huo-           "Edusikunltll ed('!hlyttää, että lhalliltus ryhtyy
52455:   kdta asuntoja, vaan ovat joutuneet vuokr~l!l.ie         ,toimenpiteisiin kotkeiik.si ik.lllsvaneiden vuokra-
52456:   ns. gryndereiden drovan rahan taloihin. Tiedän          menojen sekä muualla !kuin asuin:paikkalkun-
52457:   tää:Häkin istuvan sellaisia, joiJlfta on muutamia       naUa suoritetun työn aiheuttamien erityilslkus-
52458: 'kymmeniä ilmVIan rahan ,taloja, joissa kahdesta          t.annuslten sisählyttämiseksi verovähennysten pii-
52459:   huoneesta ja ikeitdöSitä murjaist:aan vuokraa           rilin sirt:en, että verovelvollinen saa truJ.oistaan
52460:   jo 500-600 mk maaseutuk.aupungin t~sojen                vähetlltää vuokra.kustannuikset tiettyyn määrään
52461: mukaan. Tuo 600 mk on Slltten verolhsta ra-               esti selkä vähentää ne er~tyiskustannukset,
52462:   haa. Sitten lyödään 30 % veroa, joka on melko           jotka aiheutuvat työn tai tehtävän suoritta-
52463:   tavallinen eli ikesikivel'ltopalikanoosaitsiljan mak-   m1sesta olosuhteissa, joissa verovelvolldnen ei
52464: .sama vero. S~hloin menee verovelvo11iselta,              ole voinu!t asua Jroton.aan.''
52465:   tuolta perheel!tä, vuokra:nmaiksuun rahaa jo
52466:   900 mk. Näiden hen!kilöiden tulot saa:ttavat
52467:   oLla 1 500 mk-1 800 m!k kuukaudessa. Siis                  Ed. P. Vennamo: Herra .puhemies! Ed.
52468:  yli puolet menee vuokranmaksuun ansiotuJosta,            Vainio puheenvuorossaan ikos~teli eräiltä kes-
52469:   eiik.ä ole toivoa sen vähenemisestä, kun kysy-          keisiä kysymyksiä tämän asi~ ympäriltä, 1oista
52470:   myksessä on vuokrataJ:o. Onko tämä ailkein,             asioista myös meidän edu:sikuntaryhmämme jät-
52471:   a:rvoisat kansanedu:stajalt?                            tämät laikialoitteet, toinen varsinaisena a:lo1te-
52472:       Meidän on jo lopultakin lähdettävä siitä, että      ailkana jältetty ja ttoinen rinnakikaisaJoitteena jä-
52473:    asumisen olkoon se omassa asunnossa tai vuok-          tetlty ovlllt tässä yhteydessä myös käsilteltävänä.
52474:    ra-asunn~ssa, pitää olla verovapaata. J~ jos               SOOoin, !kun tä11aistia säännöksiä verolakeihin
52475:    vuokra ylittää 10 % perheen bruttoanslosta,            yleensä tehdään, tulisi [uonno1lisesti aina !läh-
52476:    niin sen ainakin p~tää olla verovapaa. Jotta           teä sHtä että kailklki seLlaiset kustannukset,
52477:    asiaan saataisiin jollain lailla vauhtia, herra pu-    jotik.a tu!l~sallljaHe ov111t syn~neet. se~ vuoksi,
52478:    hemies, ehdotan, että perusteluissa lausuttai-         että hän on tehnyt •työtä, sllls !kaikki ne kus-
52479:    siin:                                                  toonuikset, jotka hänen on olllut välittämätöntä
52480:                                                           suorittaa tuJoa saadakseen, olisivat vähennys-
52481:        "Edus!kunta edellytttää hail:l:ituksen sdlvittä-   ikelpo~set. Täfle tielle vilitettavaS!ti vain haMi-
52482: .vän milten !Lalkia voitaisiin muUittaa niin, että        tus ei ole koskaan esityksissään !tahtonut
52483: .ve~velvoHinen saa tuiloistaoo vähentää vero-             mennä. On pydtty Juomaan eriilllisia keinote-
52484: , velvoLRsen ja hänen perheensä asuntona käy-             koilsia Y'lärojoja, joilla estetään suurempia. ikus-
52485:    tetystä huoneistos'ta maiksamans~ vuokran silt.ä       t·annuksia malksamaan ~oumneet saamasta itsel-
52486:    osin kuin tSe ylittää 12 prosenttta verovelvolli-      leen riittävää hyvitystä verojen vähenemisen
52487: ·. sen :tulon ja tUilon hanikkimiseSitla ja säilyttämi-   muodossa. Kui'telllkin on !kysymys esim. matka-
52488:    sestä aiheutuneiden kuJujen erotukse&ta, ei kui-       kustannusten osal'ta nimenomadsesti selladsista
52489: . tenika-a:n enempää !kuin 3 000 markika:a vuo-           taloudellisista JrustannuksiSJta, jotik.a verovel-
52490:    dessa."                                                volliselta, veronma~ksaj·alta, ovat kttiuneet tulon
52491:        Li:iJan suuret poisto-o~eudet saattavat aiheut-    hanik.kimiseen. Ne rahat eivålt ole hänen itsensä
52492: . t:a-a suurten yritysten toiminnassa vinosuun-            käytettävissä, mutta siitä ~uolimatta ~ast~
52493:    ltausta, ja siksi, herra puhemies, ehdotan perus-      niistä haH,itu:s !katsoo· tat~koiltu!ksenmukadse!kst
52494:    tduissa lausuttavaksi:                                 peri-ä häneltä veroa.
52495:                                            Poikkeussäännökset verolakeihin                                    3317
52496: 
52497: 
52498:     On vailitettavaa, etitä tämän Jain yks:ilt~skoh­           ansiotulon menetyksen korvaaminen myös vam-
52499: tai:slten tkäsitrt:elyvaiheiden yhteydessä ei edus-           masta aiheutuvien normaalia suurempien elin-
52500: !lrunnan enemmistö ole ha!lunnm kiinnittää riit-              ikustannUISten peittäminen. Tä:Mrusina. kustan-
52501: täväS!ti huomiota meidän eduskuntaryhmämme                    nu!ksi:na voidaan mainita invaJ.iditeetin usein
52502: taholta jätettyihiin r~adsalohteisiin, joilla                 mukanaan tuomien lisitautien a:iiheuttamat s·ai-
52503: olisi voitu nyt tehtäviä toivomuksia paremmin                 rauskustoonuikset, näiden saåmuksien aiheutta-
52504: korjata tämä epäitankoiltuksenmukainen thla.                  maJt a:nsion menetykset, l1sääntrvät työmatka-
52505:     Sama ikosikee hyvin voimakikaasiti vuokra-                kustannukset jne. Mainitun[aisia Jisätkustannulk-
52506: asunnon !kustannusten vähentämisoiJreutta. On-                sia ei oteta huomioon korvausta määrättäessä,
52507: han yleisesti hyväk.sylttyä se, että asumista:npeen           eikä niistä suoriteta erillisiä lisakorvauksia.
52508: tyyd)1lttäminen :kuuluu ihmi:sen perustarpeiden                  Tapaturmaå.sesti ~ouikikaantuneet ovaJt suurim-
52509: !tyydyttämiseen. TäMöin tU!1isi myös hyväksyä                 maiksi osaksi parhaassa työiässä olevia henki-
52510: se, että se1laisi<lile ihmilsihle, joi!1le tämän asu-         löitä. Tämä merkilllsee sitä, että heii11ä on myös
52511: mist~sa tyydyttäminen tuottaa kohtuutto-                      taloudellisessa mielessä elämän rasroaimmat vuo-
52512: man .suuri~a talouddlisia va~keuik.sia, voitaisiin            det ikäsH1ä tai edessä. Heidän on ikasvatettava
52513: myön!tää vastaavan suuruinen verohelpotus.                    ja koulutettava [apsensa, heidän on hoidettava
52514: Näin :rul.ee tehdä niin omistusasunnoissa asu-                a:suntOikysymylrosensä ja monia muim asioita.
52515: vien lrouin vuokra~unnoissakin asuvien koh-                   KaitkJd tämä on heidän ~tehtävä saamailJ.aan kor-
52516: dalta, si!hlä toki vallitiovaJJlan tehtävänä ei voine         vauksehla.
52517: ()l}la se, että se verottaa yhteiskunnan jäseniä                 Kun l1isäiksi otd!OO!ll huomioon, että sodJas-
52518: myös seNSJisista ruloislta ja !kustannuksista, jot:ika        vammailain perusteelita suoritettava~t lkorvsrukset,
52519: heilJ.ä eivät ole olleet ol!len!kaan kärtettävissä,           kansaneläikkeet j.a val!keavammrusllle suoritet-
52520: sil!loin ikun niitä ei vokta pitää minkääclaisina             tava invalidi11aha ovaJt verovapaita, rullsi myös
52521: rleHilsyYJS- tms. veroina.                                    kysymyksessä olevien, aivan samaJla tavoin
52522:     On syytä myös ikiiinniittää huomiota siilhen,             vammaan peru.stuvien korvausten oNa verotuk-
52523: mi'Sitä ed. Vainio jo puhui, nimittäin eräissä                sesta vapaat. T,apaturma- ja llikeoo.evahiniko-
52524: tapauksissa poistojen ja eril:aWten VMausten                  !kowaus otetaan Iisäksi rulona huomioon kan-
52525: kohtuuttoman suureen osuuteen verotuksessa.                   saneläkkeen ltuikiosa:a ~a rtulkil1isää määrättäessä.
52526: On syy.tä pyrkiä erityisesti suurten, pääoma-                 Verovapaussäännöksen uJJk.opuoilelile on aikai-
52527: vaJ:tansten yriltysten oswLta siihen, että näiden             semmin jäänyt rau1lalti.en !käytöstä johtuvan va-
52528:  vii'me vuosina V<aipautettujen ja helpotetJtu1en             hingon wstuU!Sita 19 päivänä helmikuuta 1898
52529:  poisto- äa varaussäännösten mrtlllla ei päästäisi            annetun [ain perustee:Ha suoritettava vahingon-
52530: kiertämään veroja, vaan voiltaåsiin huolehtia                 korvaus. Mainittu korvaus on [uonteeltaan täy-
52531: sii!tä, että ne yritykset, joHla veronmaksukykyä              sin rinnastettavissa taJpaiturma- ja iiikenne-
52532: on, ne yri,tyikset, jotka ovat tuottaneet niin hy-            whinkokorvauksilin, ja määrätäänikin se s"amo-
52533:  vin, että ne kykenevät osallistumaan tämän yh-               jen eli :rik:osJJain 9 luvun 2, 3 ja 8 §:n säännös-
52534:  teiskunnan pystrssä pitämiseen myös, ni!in voi-              ·ten mukaisesti, !kuten liikennevahinikotkorvaus-
52535:  sivat tehdä. Näin on syytä erityisesti tehdä                 kin. Verovapauvta kosikew säännös rulisd ulOt-
52536:  s~si, että selll'clis1Ha pieni.Hä ja ikeskisuuriilila,       taa lkoskemaoo myös tätä korvausta. Rautatien
52537: 1työvaJ:taisill:la yrityik:siililä, joiden rtoiminta on yh-   käytöstä ailieutunei.rta henkiilövahinkoon perus-
52538: :teis!lmntaa hyödyttävää, jotka :työllistävät yh-             tuvi;a korvauksia on [Ukumääräisesti vähän,
52539:  tcisikunnan jäseniä, ei dle täLlaista mahdtoUi-              mutta vahingoivtuneen kannalta !korvauksen
52540:  suutta näiden verojen ikiertämiseen.                         vapauttaminen verosta on tärkeä.
52541:      Näillä perusteiNa, herra puhemies, kannatan                 Tämän perusteella ehd01tankin, että laki hy-
52542:  ed. Vainion tekemiä kolmea perustelu[ausuma-                 väiksyttäiJSiiin ~kiailoitteeni n:o 45 mukaisena.
52543:  ehdotusta.
52544:                                                                 ,p u h e m ~ e s: Kun [akiaJ:oite on toisessa
52545:   Ed. P u h a tk lk a: Herra puhemiles! Kanna-                käsittclyssä hylätty, ei siltä enää kolmannessa
52546: tan ed. Tuomisen iteikemää ehdotusta.                         käsittelyssä voida hy.vä:ksyä.
52547: 
52548:   Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                              Keskustelu jullsteman päättyneeksi.
52549: Eräät tässä tan.ssa mainitut korvauikset ovat :työ-
52550: kyvyn menetykseen tai allentumiseen perustu-                    P u h e m i e s: KesJrustelussa on ed. Vainio
52551: via osakorvauksia. Niiden 'tehtävänä on paitsi                ed. P. Vennamon kannattamana ehd~tanut pe-
52552: 3318                                   Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52553: 
52554: 
52555: rustelud.,ssa [ausuttavaksi: "Edus.kunlta edeH.yt-            Edu5!k.Ullllta pysyy !toisessa käsrlltelyssä teke-
52556: tää baM.itu!ksen selvittävän, miten lWciJa vointi-         mässään pääitöksessä La!kmJ.oitteisiin sisältyvien
52557: siin muuttaa niin, että verovelvoYinen saa tu-             [alciehdotusten byllkäämisestä.
52558: loiSitoon vähentää ne eri!tyiset kustannukset,
52559: jotka ova:t aiheutuneet työn tai tehtävän suorit-            Lakiehdotusten ko1m'll!S !käsittely ~ulistetaan
52560: tamisesta sellaisissa olosuhteissa, että verovel-          päältttynedksi.
52561: vo!N:inen ei ole voinult Qsua kotonaan eilkä hä-
52562: nelle näiden lkustannUSJten korvaamiseksi ole                  Puhemies: Sirt:ten olisi päätettävä teh-
52563: suoritettu riittävää [päivärahaa. Näihin erityi-           dyistä perusteluja koslkevista ehdotuksista.
52564: siin kustannuksiin on muun selvityksen puut-                 · Nyt huomataan, evtä ed. Tuomisen ehdoltus
52565:  tuessa katsottava kUJluneen 10 mankkaa päivää             !kosilree as1aUisesti ISa:tn:aa kuin ed. Va.indon 1)
52566: lkdhden." Kutsun 'tiirtä ed. Vaillnion 1) ehdotuk.-        j;a 2) ehdotus. Sen tailciJa ehdotan menetdtä-
52567:  seksi. Toiseksi on ed. Vtainio ed. P. Vennamon            v·äksi niin, että ensimmäisessä ääneSJty!ksessä
52568:  k.artoottamana ehdottanut perusteluissa hrusu~ta­         asetetaan ed. Tuomisen ehdotus ed. Vruruon 1)
52569:  valksi: "Eduskunta edellyttää haJlitulksen sel-           ja 2) ehdotusta vastaan. Jos ed. Vainion ehdo-
52570:  vilt:Jtävän, m~ten takia voitai:sdin muU!ttaa niin,       tulkset voittruvat, äänestetään sen jälkeen erik-
52571: että verovelvoi11illlen saat tuJloistaan vähentää           seen ed. V·ainion 1 ) ja 2 ) ehdotuksesta mieti.n-
52572:  vorovelvo1Hsen ~a ihänen perheensä asuntona               itöä vastaan. Jos ltaas ed. Tuornisen ehdotus
52573:  käytetystä huoneistosta maksamansa vuokran                voilttta:a, äänestetään sen jä!Lkeen ed. Tuomisen
52574:  sHtä osin, !kuin se yilittää 12 prosentJtia vero-          ehdotulksesta mietintöä v,astaa:n. Lopuksi äänes-
52575:  velVollisen tuilon ja tuJ1on iha.nlkkimiJSesta i'a säi-    tetään erikseen ed. VaJ.nion 3) ehdotulkisesta
52576:  lyttämisestä aiheutuneiden kulujen erotuksesta:,          mietintöä vasta~an.
52577:  ei !kuitenkaan enempää !kuin 3 000 markkaa
52578:  vuodessa." Tämä on ed. Vmion 2) ehotus.                      Menet1te!lyltapa hyväksy!tään.
52579:  Kolmanneksi on ed. Vainio ed. P. Vennamon
52580:  kannrutJtamana ehddttan'll!t perusteluissa ~ausut­
52581:                                                               Äänestykset ja päätökset:
52582:  t«vaiksi: "Eduskunta ede!1lyttää !hallitulksen sel-
52583:  vdttävän, miten 11alcia voidaan muuttaa siten,             1 ) Äänestys ed. Tuomisen ehdotulkseSlta ed.
52584:  että verovelvolil:isen !tekemien poistojen ja va-         Vmnion 1 ) j'a 2) ehdotusta vastaan.
52585:  rausten osuus vuosivoiton ja käyttöomaisuu-
52586:  desta tehty<jen poistojen ja: er.i!laisten varausten         Joka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed. Tuo-
52587:  yhtdsmäärästä saa olla enintään 60 prosenttia."           mi!sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52588:  Tämä on ed. V ainiJon 3) ehdotus. Lopuksi on              voi1ltaa, on ed. Vainion 1) da 2) eihdotus hy-
52589:  ed. Tuominen ed. Puhaik!an !kannattamana eh-              välksyltty.
52590:  dottanUJt perustelUJissa [ausuttaJValksi: "Edus-
52591:  kunta edehlyttää, etltä haM'iltus :ryhtyy toimen-            "Jaa" äänestävät seU!OOavat edustajat:
52592:  piireisiin kot1keiksi bsvaneiden vuokrnmenojen
52593:  sekä muuaLla ikuin asuil1lpaiklkalkunn'llili1a suori-        Ahde, Ahonen, Aillio, Ajo, Menius, Aro,
52594:  tetun työn aiheuttamien erityi&kustannusten               BjötikJ:und, Breilin, Eskman, Flinok, Forsman,
52595:  si'Säill.ytJtämi:sdksi verovähennysten piiriin siten,     Gnanv.ik, Ha1me, Hel11e, HostHa, Hyklkäälä,
52596:  että verovetlVOILlinen saa tuloilstaan vähentää           Häggblom, Jokelia, A...L. Jokinen, Juntumaa,
52597:  v.uokrakust«nnukset rtiettyyn määrään asti sekä           Juvela, Järvenpää, Järvisa!l.o-Kanerva, Ka:l"aVai-
52598:  vähentää ne erityisku:sltannulkset, jotlk:a aiheU'tu-     nen, Kantola, Aino ~tj.aJladnen, Karkinen, Ki-
52599:  vat työn ttai !tehtävän suorittamisesta olosuh-           vistö, Knuuttila, Kook, Kobtala, T. M. Koivis-
52600:  teissa, joissa verovelvollinen ei ole voinut asua         to, Kotpilnen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
52601:  kotonaan." Tämä on ed. Tuomisen ehdotus.                  Laitinen, Lehtinen, Liedes, Uikanen, Lillqvist,
52602:                                                            H. Linna, Loiklkanen, Luj-a-Vepsä, Mustonen,
52603:    Sel0111te!ko myönnetään oikealksi.                      Myyry~äinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
52604:                                                            v:a!lainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
52605:    Puhe m åJ e s: Ensin on pääteittävä [akiehdo-           Pa:asivuori, Pekkala, 'Pihilaja.mäki, Pohjonen,
52606: tulksista.                                                 Poutanen, Puhalklka, Pulklkinen, Rllliat&ainen,
52607:                                                            RMtala, Rekonen, Roden, Ronkadnen, Rosneli,
52608:   Toisessa käsittelyssä päätetJty l.akiehdotus             Rudkola, Rytlkönen, Räsänen, Saarinen, Salama,
52609: hyväksytään.                                               Sallmi, Sallo, Sini·srado, Stenbäck, Söderman,
52610:                                       Poikkeussäännökset verolakeihin                                  3319
52611: 
52612: 
52613: Thipale, Ta]Jgren, Tamminen, Tett, Tikka, Tik-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52614: kanen, Tuomilllen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
52615: runen, Uusitalo, Weckmoo, Westerholm, Vilmi,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
52616: Vd[poniemi, Vou!tiJainen j•a Asvik.                   Asunta, Borg, BreiJin, Ehrnrooth, Eskelinen,
52617:                                                       Eskman, FJ.indk, Forsman, Gran'Vik, Hailime,
52618:                                                       Helle, Hetnmil, Hokklanen, Hosti!la, H}".k!käälä,
52619:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Häggblom, Häriikiö, Hälikönen, !Jaskivi, Jokela,
52620:                                                       Järvisado-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
52621:     Aalito, Anti1a, Asunmaa, Asoo1la, Borg,           vainen, 0. Kangas, R. Kanga.s, Karhuvaara,
52622: Ehrnrooth, EskeJinen, Hemmi, Hokkanen,                Ahti Karja:lainen, Aino Karjalainen, Kalikinen,
52623: Holik.eri, Huotari, Häikiö, Härkönen, ItlaJskivi,     Karpoila, KaJta}a'VUori, Kauppi, Knu'Uittilla, Koh-
52624: Kaarna, Kainulainen, 0. K:angas, R. Kangas,           taJa, T. M. Koilvisto, Laatio, Laitinen, LaJttula,
52625: Karhurvaam, Ahti Karjalainen, Karpola, Kattaja-       Lehtinen, Liikanen, LiMqvist, Linkola, H.
52626: vuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lat-         Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
52627: tuil~, Linkola, L. Linna, Manninen, Mattila,          Manni:nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
52628: Mietitinen, Mä!ki, Mäki-Halkola, Mänttäri, Nie-       Mäkelä, Mäiki-Halrola, Mäkinen, Nevalainen,
52629: mdä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Peklka-        E. Nieminen, Niini!koski, Nik1cilä, Paasio, Paa-
52630: rinen, Procope, Rainio, Remes, Saimo, Sainio,         sivuoni, :Be14aJ.a, p,dfukarinen, Pib!La,jamä!ki, Poh-
52631: Salolainen, Salora.nta, Sauikilronen, Seppä, Sig-     1onen, Poutanen, Procope, R:aatilkainen, Rrunio,
52632: fr.ids, Siikanrl.emi, Shleä!kangas, Suokas, I. Suo-   Ran~tala, Roden, Ruokola, Sa:imo, Sallama, Sailo,
52633: minen, Suorttanen, SuJtinen, Toilvanen, Tupa-         Salolainen, Saloranta, Sau!kik.onen, Seppä, Sig-
52634: mäki, Tähkämaa, Vainio, V a:iltti:nen-Ku~kka,         frids, SiliJkJaniemi, Si:leäkanga:s, Stenbäck, I. s~
52635: Vartia, P. Vennamo, H. Westerlund, Voloti-            min.en, Suortttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
52636: nen ja Ääri.                                          T$lgren, Teir, Tilk!ka, Tikkanen, Toivanen,
52637:                                                       Väinö Turunen, Tähk.ämaa, Uusitalo, V aittinen-
52638:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lähteenmäki.             Kuillkk.a, VartiJa, H. Westerlund, Vi:lmi, Vhl.po-
52639:                                                       niemi, Voutiffiainen ja Ääri.
52640: 
52641:   Poissa äänesty,ksestä ovat seurn.avalt edustajat:      "Ei" äänestävät seurawat edustajat:
52642:    Friiberg, Gestrin, Haapa:s·alo, Heremälki, Hon-       Aittio, .Alenius, Asll'11llllaa, Bjöttktlood, Huo-
52643: konen, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Jaa~               ~ari, A.-L. Jdkinen, Juntuma.a, Ju'Vela, Järven-
52644: nen, P. Jokinen, Junnilia, Kaipainen, T. T. Koi-      pää, Kantola, K:ilv1stö, Kook, Korpinen, KOSiken-
52645: visto, Kortesalmi, Lan!kinen, Lehmonen, Lem-          niemi, Koslcinen, Kurppa, Laine, Liedes, L.
52646: ström, Lindeman, Lottanen, Marttiikainen, Myk-        Lma, Mustonen, Mäntllistö, Mänttäri, Niemelä,
52647: känen, E. Niskooen, 'Porujunen, Saarto, SaMa,         N. Nieminen, H. Ni:skooen, Puhrukb, Pur11cld.-
52648: Salmenkivi, Salmivuori1, Sorsa, Sundqvi~S>t, S.       nen, Rekonen, Remes, Ronikainen, RosneLl, Ryt-
52649: Suominen, Tarjanne, Tietkso, TUlikainen, Tuo-         könen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salmi, Sini-
52650: mioja, Tyoläjärvi, V. Vennamo, S. Westerlund,         salo, Sudkas, Tamminen, Tuominen, Tupamå1d,
52651: Vilkaitmaa, Virolainen ;a Väyrynen.                   Veiklko Turunen, Vainio, Wedkman, P. Venna-
52652:                                                       mo, Westenholm, Volotinen ~a Ås'Vilk.
52653:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
52654: 92 ]aa~ ]a 66 ei.-ääntä, 1 ityhjä; poissa 40.            Poissa äänestyih;estä ovat seuraa'Valt edustajait:
52655:                                                          Friberg, Gestrin, Haapasa!lo, Hetemälki, Hol-
52656:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         keri, HonJkonen, Huurtamo, Hyvönen, Hälkä-
52657: ed. Tuomi:sen ehd01turksen.                           mies, Jaartinen, P. Joikinen, Junnitla, Kaipainen,
52658:                                                       T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesailmi, Lanlki-
52659:                                                       nen, Lehmonen, Lemström, Lindeman, Lotta·
52660:    2) Ä·änestys ed. Tuomisen ehd.otu!ksesta mie-      nen, Ma-rtilkainen, Myil&änen, Mäki, E. N:i'Sika-
52661: tintöä wstaan.                                        nen, P·ajunen, Saarto, SaMa, Srumelllkivi, Sa1mi-
52662:                                                       vuori, Sorsa, Sundqvi'St, S. Suominen, Tar-
52663:    Jdka hyväksyy mieltionön, äänestää "jaa";          j·anne, Tiek.so, Tiilikainen, Toomioja, Työlä-
52664: jos "ei" voitt•aa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-        järvi, V. Vennamo, S. Westei>l'und, VilkaJt.maa~
52665: välksytty.                                            Virolainen ja Väyrynen.
52666: 3320                                    Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52667: 
52668: 
52669:   P u h e m iJ e s: Äänestylksessä on annettu                  Poissa äänestytksestä ovat seuraav;at edustS!iat:
52670: 108 jaa- ~a 48 ei,.ääntä; poissa 43.                            Friberg, Gestrin, Haapasa[o, Honkonen,
52671:                                                              Huotari, Huootamo, Hyvönen, Hälkämies, Jaa-
52672:   Edus]kunta on byvälksynyt mietinnön.                       tinen, P. Jokinen, Junnila, Kaipainen, T. T.
52673:                                                              Koivi+sto, KortesaWmi, Lankinen, Lehmonen,
52674:    Äänie&ty:s ed. Vainion 3) ehdotuksesita.                  Lemströtn, Lindeman, Lottanen, Martilkaånen,
52675:                                                              Myll&änen, E. Niskanen, Pajunen, Saarto, Sa:lJLa,
52676:    ]dlm hyväksyy mietinnön, äänestää "j•aa";                 Sallmenlkivi, Salmivuori, Sorsa, Sltenbädk, Sund-
52677: jos "ei" whtaa, on ed. Vainion 3) ehdotus                    qvist, S. Suominen, Ta•rjanne, Tiekso, Tiilikai-
52678: h)TrVä!ksyttty;                                              nen, Tuomioja, Työläjärvi, V. Vennamo, S.
52679:                                                              Westerlund, Våikatmaa, Virola.inen ~a Väyrynen.
52680:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                       P u ih e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52681:   Aa[to, Ahde, Ahonen, .Aijo, A1lltila, Aro,                 117 daa- d:a 41 ei-äänltä; poi&&a 41.
52682: Asunmaa, Asun!ta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
52683: Eskelinen, Eskman, F:lindk, Forsman, Granvik,                  Ed~oota on ihyvälksynyt mietinnön.
52684: HaJme, HeLI.e, Hemmi, Hetemäiki, Hokkanen,
52685: Hollkeri, Host&, Hytklkäälä, Häggblom, Häi-                    Asia on dowuun käsitetty.
52686: kiö, Härlkönen, Uaskivi, Jdk.cla, Juntumaa, Jär-
52687: visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
52688:                                                              4) Ehdotus laiksi maataloustulosta annetun lain muutta-
52689: gas, R. Kangas, Ka1'huv.aa:ra, Ahti Karjalainen,                                  misesta.
52690: .Aino Karjalainen, Kanki.nen, Karpola, KatSija-
52691: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-                   Yi11ämainitun llehlehdotulksen sisäJ.tävä ed.
52692: vitsto, Koppanen, Kurppa, La.art:io, Laitinen, Lat-          Karpd1an )111D. il.alk.aL n:o 126, f<>ta vailmisitele-
52693: tula, Lehtinen, Liilk.anen, Lil!lqvist, Linllrola,           v:asti !käsitelty maa.- ja metsätalousvaliokunnan
52694: H. Linna, Loilklkanen, LujaNepsä, Lähteen-                   miellinnössä n:o 21 j~a suuren valiokunnan mie-
52695: mäi!G, Manninen, Malutila, Miettinen, Myyryläi-              ~tinnössä n:o 144, esitellään k o l m a n tee n
52696: nen, Mäikelä, Mäiki, Mäiki-Halkola, Mäikinen,                k ä s i .u e [ y y n.
52697: Neva[afuen, E. Nieminen, Niinilkoslki, Niftdclä,
52698: .&.asio, Paa.sdiVUot~i, Petklk<Sll'a, Pelkikarinen, Pihla-
52699: jamiilk.r, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatilkai-             Keskustelu:
52700: nen, Rainio, Ran~ta.la, Roden, Ronlkainen, Ruo-                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
52701: koila, Saimo, Sainio, SaLama, Salo, SaJolainen,              on ikdlmannessa !käsittelyssä !keskustapuolueen
52702: Salloranta, &wlklkonen, Seppä, Sigfrids, Sil!ka-             taholta tehty il:alkiJaJloite, 1otka kosikee perunan
52703: niemi, Shleäikangas, 1. SuOilDinen, Suorttanen,              saamista .tavo1tehintat'll101tteiden piiriin. Tämä
52704: SUJtinen, Söderman, Taipa<le, TaJlgren, Teir,                alOite, joka on sinänsä hyvä :asia, kuten SMP:n
52705: Bkrka, Tilklkan:en, ToiV<anen, VeNcl.to Turunen,             edus!k.unta.cyhmän taholta ikäytetyissä puheen-
52706: Väinö Turunen, Täih:käma~a, Uusi<tailo, Vairttinen-          vuoroissa on tämän asi·an aikaisemmisSia !k.äsitte-
52707: Kullklka, Va1.'1tia, Westerhohn, H. Westerlund,              [yvaiheissa todettu, on saanut !ku.irt:enJk.in var-
52708: Vmmi, VdJ.poniemi, Voutiltainen ja Ääri.                     sin ky1män !kohtalon sekä täätlä edusikunnan
52709:                                                              suuressa sa!l±ssa että ikes!k.ustapuolueen itsensä
52710:    "Ei" äänestävät seuraavalt edustajat:                     johtamassa maa- ja metsäta!lousvaliokunnassa.
52711:                                                              On vali!tettavaa, että tässä asiassa on joudUJttu
52712:    Ailtio, .Alenius, BjörO.cl.und, A.-L. Jddnen, Ju-         tähän, että sinäm;ä hyvä asia, joka on nähtä-
52713: vda, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki'Vistö,              västi tehty vain poliittis"t~tiJsista syis·tä, on
52714: Kodk, Ko11pinen, Kosikenniemi', Kosikinen, Lai-              n)11t tuMut hylatyiksi eikä sitä näin !kolmannessa
52715: ne, Liedes, iL. Linna, Mustonen, Männistö,                   käsit•telyssä enää voi sa.ada hyväksytyksi.
52716: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,                     Mutta, herra puhemies, !kysymys perun.as1ta
52717: Puhalkllm, Pu!llklkinen, Rekonen, Remes, Ros-                on er1ttäin tänkeä. Jokainen varmasti muistaa
52718: nell, R)11tJkönen, Räsänen, Saarinen, Sa!Lmi, Sini-          sen, mi:kä tilanne perunan osalta viime talvena
52719: salo, Suolkas, Tamminen:, Tuominen, Tu.pamäki,               tässä maassa vallitsi, douduttiin turvaUJtUllllll8.tl
52720: Vainio, W:eakmoo, P. Vennamo, Volotinen ja                   varsin laajaan ullkomalisen perunan tuontiin
52721: Åsvålk.                                                      maan perunatarpeen tyydyttämiseksi, joudut-
52722:                                                   Maataloustulo                                           3321
52723: 
52724: 
52725: tiin lturvautumoon seN.aisenkin uffikomaisen peru-        perunan tuontia ei voida minkäänl.aisilila asia-
52726: nan :tuo.llltiin, joka ei åoika suhteessa vastannut       syil!lä puoluSitaa. Vd.ime talvena uilikomailta tuotu
52727: niirt:ä J.aatuvaatimuiksi:a, joita Suomessa on to-        peruna maksoi lkulutttajiilile I luokan tavarana
52728: twttu hyvältä perunalta edeE.yttämään, ja jalka           1,06 mk/lkg ilrtonaisena ~a 5 kg:n pusseihin
52729: peruna oLi myös useaSISa tapauksessa käsitelty            paka-ttuna 1,14 mk/kg. Kotimaisen perunan
52730: sel!laisilla li:säainei:lla, joilta meidän maassamme      kuluttajahinta on täLlä hetkdJI:ä I ~uorkan tava-
52731: ei ole suotavana. Jotta, herra puhemies, tämä             rana 62 p/kg irtonaisena ja 5 kg:n pusseihin
52732: asia nyt ei kaatuisi tähän s11ksi, elttä eduskunnan       paikattuna 72 p/tkg.
52733: enemmistö, lkeskust.apudlue mulkaan ~uettuna,                Tämän hetken ongelmakysymys peruna-
52734: on tämän asian hyJ.ä:nnyt, niin minun mielestäni          asiassa on se, millä ta:V'alla pySty·tään perunan
52735: p~täis1 18.inakin perusteluissa edu.skunnan sel-          wjelijä:lrle .turvaamaan kunnollinen työpalkrka
52736: västi lausua kantansa: siitä, etltä pyrkimys peru-        perunan tuottamisesta. Jo sen ajan kokemukset,
52737: nan sa11misesta rtavoitehintatuotteisiln on si-           jona aikana perunan hintasäännöstelyä on nykyi-
52738: niinsä hyvä ja kannatettava, kun samaJila huo-            sessä muodossa soveLlettu, osoittavat ettei tämä
52739: lehditaan siltä, elttä perunan kuluttajahinta ei          järjestelmä turvaa perunan viljelijän asemaa
52740: pääse kohtuuttomasti nousemaan. Tämä kulut-               eilkä anna riittävää !turvaa llruluttaja1le kunnolli-
52741: <tajaihinnan kohtuuttoman nousun estäminen to-            sen ruokaperunan saannista kaikkina vuoden-
52742: teutuu varsin paljon jo s.iill.ä, etltä kyetään tur-      aikoina. Nämä esi:Nä devat kysymylkset lähinnä
52743: vaamaan maan lkollimainen perunatarve koti-               tuovat esiilile asian !kokonaisuutena, ja käsityk-
52744: maiseLLa tuotanndlila, jol:loin ka:l:liista tuonti-       seni muikaan myöskin hailJdtuksessa päästään
52745: perunasta widaan välttyä.                                 varsin yiksimieliS'een !käsittelyyn siinä, että jota-
52746:     Näillilä perusteilla, hena puhemies, ehdotan          kin asi:an hyväksi on 'tehtävä.
52747: että perusteluissa ~auwttaiiSiin: "Jotta riittävä
52748: perunanv.illje1y maassamme voitaisiin turvata                Ed. P. Vennamo: Herta puhemies! Oli
52749: ja täten vältltyä kalliin ja usein heik!kolaatui-         varsin i[aihduttaV'a:a lkuul!la herra maartalous-
52750: senlkin u!lkomaisen perunan tuonniilta, edus-             ministerin .täällä ke11tovan, että tässä asiassa
52751: kunta edel:lyttää, että hallitus ltarlkoin tutkii,        ha:lrl.itus jotl8.in ryhtyy ~tekemään. Valitettavasri
52752: miten peruna voitaisiin sisä1ly!ttää maata[ous-           vain hieman epählytltää se, kun ltä&isia puheita
52753: tu[olain muikaisiin rtavoitehintatuotteisiin. Sa-         me olemme tääilä eduskunnassa ministereiden
52754: maJ!la. ·eduskunta edelJ.y.1Jtää hallitulksen huolehti-   taholta varsin usein aikadsem.minkin kuuLleet.
52755: van perunan ikuduttajahinnan pysymisestä koh-             M.iikäU haiDtuksessa todella olltaisiin sitä mieltä,
52756: tuulLisena."                                              että tässä asi:a,ssa pitää dotain rtehdä, niin toki
52757:                                                           hat1:l:ituspudueiden olisi odottanut täältlä edus-
52758:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    kunnassa olevan myös ,tätä mieltä sill.oin, kun
52759: ed. P. Vennamon telkemää ehdOitusta.                      on kysymys nimenomaisesti yhden halliitus-
52760:                                                           puolueen ja nimenomaan maatalouspoliirii!kasta
52761:    Maa- ia metsätalousministeri L i n n a: Herra          vastaavan h'8il!l.ituspudlueen itsensä taholta tul-
52762: puhemies! Käsiteltävänä oilevan asian ja ed. P.           leesta eduskunta-aloitteesta. Mmua hieman
52763: Vennamon käyttämän puheenvuoron johdosta                  epäilyttää se, mihin >tässä peruna-as'iassa [oppu"
52764: katson ai!heelliseksi rtodeta seuroovaa.                  jen lopuiksi päädytään, m..iikä1i se jää pelkästään
52765:    Hallituiksen piirissä otetaan ensi viikolla käsi-      [upausten ja :puheiden varaan. Erityisen paljon
52766: te~tävälksi selvityksen suorittaminen niistä toi-         on syyttä epäilllä Slililoin, milkäli ikeskustapuo-
52767: menpiteistä, joihin olisi r:yhdyttävä riitltävän          [ueen Joonsanedustajat, ministeri mukaan luikien,
52768: ruokaperunan tuotannon ,turvaJami'Seksi. Er.iikoi-        täällä vielä kaiken iku!krkuraksi nyt nrlevassa
52769: sesti aihetta tähän antaa [opWlisten saJtoarvioi-         äänestylksessä sitten äänestävät pons.iJlausumaa
52770: den valmistuminen viime kesältä. Satoarvio                vastaan, joka pyrkii täsmälleen niihin tavoit-
52771: osoittaa, eutä perunasato oli kuduvana vuonna             teisiin, joiSita tääJrlä iherra ministeri kertoi.
52772: 669 mhlj. kg. Riittääkö kotimaassa tuotettu
52773: peruna ensi! talven tarpeita varten, on kyseen-             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Toteaisin
52774: ltlaista. Vuonna 1972 perunasato oli 715.6                myöskin miclenlkiinnolla maa- j11 metsätalous-
52775: m-i!l.f. rkg. Kun vuoden 1972 perunasadosta huo-          ministeri Linnan lausuman tästä perunarkysy-
52776: mattava osa pilaantui säilytyksen aikana, johti           myksestä, mi!hin toimenp~teis>iin on ryhdytty.
52777: se sii!hen, että viime it~vena tuotiin uilikomaiha        Tästä peruna~siastahan puhuttiin jo viimen ke-
52778: perunaa 19 mi!lj. kg. UJJrom.aillta tapahtuvaa            väänä paljon tässä salissa ja puututtiin myöskin
52779: 416   11/73
52780: 3322                                  Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52781: 
52782: 
52783: nilihin tetldjöihin, åotJka ovat ;ohtaneet tä!hän ti-      Ed. V a il n i o: HerN puhemies! Ministeri
52784: lanteeseen. On muistettava, että valtioneu-              Linna mainitsi siltä, että perunaa on päässyt
52785: vosto, MTK ja hintajaosto ovat yhdessä pitä-             pah.enemaan. Ministel1i Linna varmaan tietää
52786: neet !kauan perunan hinnan ruhaisena. Se on              hyvin, milksi se on päässyt pahenemaan. Hinta-
52787: johtanut perunan puutteeseen.                            taso oli niin .aJhainen, ettei kunnolla kannatta-
52788:     Vielä mainitsen, että 'ta'VOitehinta, joka on        nut edes perunoit:a kerätä kuopasta ylös. Toi-
52789: olliut 18-22 p, ei ole kos!k.aan toteutunut,             seksi ministel1i Linna mainEtsi, että edUS!kunta
52790: vaan ·tuottaja on saanut ehkä 8-10 'tai 12               on hyvälksyn)Trt ponnen perunasta ja sen koti-
52791: p/tkg. Tatvittadsiin shls riittävä hinta 'tuottajalle,   maisen viljelyn lisäämisestä. Milksi mitään ei
52792: hyvät varastot, ~a tMlä !turvattaisiin tuotanto          ole sitten sen jäLkeen tehty? Sitten tääl!lä vielä
52793: eikä .tarv~tsisi tuoda ulkomailta !kallista peru-        sanottiin, että miten pyst~ään turvaamaan
52794: na:a. Meililä ei pienenä maana ole varaa uhrata          !kunnollinen paJ!kb perunan viJ:jelijöille. Täällä
52795: joka kevät tärtkcitä va'luuttatuloja mm. peru-           todettiin, että kUJ1uttaja maksoi ullk.omaisesta
52796: nan \tuontiin.                                           perunasta 106 lP da 114 p j.a kotimaassa tuote-
52797:                                                          tusta 62 p ja 72 lP· Näin ollen olisi varmasti
52798:                                                          mahdol!lisuuksia hoita•a tämä asia, jos todeHa
52799:    Maa- ja metsäta:lousministeri L i n n a: Herra        vain olisi haJ.ua.
52800: puhemies 1 Hatl.uan todeta sen, että edusikunta
52801: on hyvälksynyt . jo ponnen tästä asiasta, eikä              Maa- .ja metsätalouS!ministeri L i n n a: Herra
52802: kä&i!ty!kseni mukaan. asiaa auteta millään ta-           puhemies! Ed. Knuuttilan puheenvuoron joh-
52803: vaiLlia ·si:hlä, etrtä samasta asiasta toinen ponsi      dosta sanorsin, että ;peruna-asia ei ole nilin
52804: hyvaksytään. H!cluan erikoireSiti .todeta sen,           helppo hintatuen osa1ta, iku:n koko maassa ei
52805: että asia ei ole :millciiän hel(ppo järjestää. Tiede-    ole määrättty ltuottajahle hintaa perunan tuotta-
52806: tään se, että sililoin lkun tulee liilkaa perunaa        j:ahinnan os•alta. Silloin jos on sehlainen Jtuote,
52807: verra·ttuna kotimaiseen kulutulkseen, näiden             j<illa on joiku määrätty tavoitehinta, niin sill-
52808: liikaerien j•atl.oSita:minen ja marlkkinointi on erit-   Join on hintatuiki helppo järjestää. Mutta peru-
52809: täin vailkeaa. Nyt on selvitettävä se, miten se          naihla ei ole 'tuOIVt:ajahintaa ohlenkaan, on ai-
52810: voidaan tehdä, jrll'lostamahla perunajauhoksi            noastaan hintasäännöstely1Lä määränty kulutta-
52811: taidcl<a nyt on myösikin suunnitelmat liimaiksi          jahinta, ja silltä osalta tämän lkysymyksen hoita-
52812: valmistamisesta. Kailklki nämä on selvitettävä           minen on pailjon vaikeampi kuin monen muun
52813: kokonaisuutena. Erikoisesti toteaisin vielä sen,         tuottteen osallita.
52814: että käsitykseni mukaan hallitulksehla on todel,             Sitten ed. Viainion puheenvuoroon totean
52815: ladcin ha:lua tämä ~.iJa saattaa järjestykseen ja        sen, että ei Jqppuj-en iQI>uksi perunan säilyvyys
52816: siihen !tullaan puut·tumaan mahdollisimman kii-          johdu siitä, minkälainen on hintataso. Kyllä
52817: reellisesti.                                             !käytännön vitJijelljä sen tietää, että se johttuu
52818:                                                          muista syistä. Viime ,taiJvenalkin tapahtui peru-
52819:     Ed. K n u u t tila: Herra puhemies! Yh-              nan phlaantumista. Moni viljelijä olisi toivonut,
52820: tenä !keinona pyrittäessä !kaventamaan maata-            että peruna ei olisi pilaantunut, koska hinta
52821: louden suuria ailueel1i·sia tulotasoeroja on se,         dli varsin tyydyttävä. Karuk;ki nämä a•siat to-
52822: että hintatukea maksetaan tasavertaisesti n1i1le         dellaikin 'täytyy y;hdessä käsitdlä sitlloin, kun
52823: tuoteille, joita tuotetaan ainalkin tasavertaisesti      pyritään tu·rvaamaan se, että saadaan riittä-
52824: kehity.sa!lueihla. Tä:Möin ltuli&i! mm. erityisesti      västi kunnollista rudkaperoo:aa kuluttajan
52825: kehitysaiueiden II vyöhykettä aljart:ellen harkita       käyttöön ja tuottaj•allie riintävä tuott:ajahinta.
52826: ovettavaksi todeliLa hintatuen piiriin peruna,
52827: jota on jouduttu tuomaan viime ai'koina mm.                 Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
52828: uJlkomailllta. Perunasta tuotettiin nimittäin kehi-
52829: tysalueiJ:la vuonna 1972 peräti 70 %, kun sen               Puhemies: Keskusrtelussa on ed. P. Ven-
52830: sij•aan nyt :hint:a~ ~a vie!]tituen piiriin kuuluvista   namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut
52831: eräistä maataloustuotteista ttuotetaan paljon vä-        perusteluissa lausutta'Vaksi: "Jotta riit·tävä peru-
52832: hemmän lkehiltysatl.ueilll:a. Kuitenikaan ponsista       nanviljely m111assamme voitaisiin turvata ja tä-
52833: ei tässä asiassa varmasti ole apua, vaan 11:oivon,       ten väLtltyä tkal!1ii.n ia usein heilklkolaatuisen:kin
52834: että ihaMitus tääLlä tkuuNun herra maart:aJ.ous-         uakomaisen perunan ·tuonnilta, eduskunta edel-
52835: mitllisterin bnnanoton mukaisesti puuttuu tä-            lyttää, että halllitus tarlkoin tutlkii, miten perunll
52836: hän asiaan.                                              voitai'Siin sislHly!ltiiä mlllalta!loustulolain muka,i'Siin
52837:                                               Maataloustulo                                              3323
52838: 
52839: 
52840: tavoitehintatuotteisiin. Sama:lla edus!kunta edel-    holm, H. Westerlund, Vill:mi, Vilponiemi ja
52841: lyttää hallituksen hoolehtivan perunan llruiutta-     Asvilk.
52842: jahinnan pysymisestä kobtuuJJli:sena."
52843:                                                          "Ei" äänestävät seuraava.lt edustajat:
52844:   Selontelko myönnetään oikeaiksi.
52845:                                                         AntHa, Asunmaa, Asunta, Huotari, R. Kan-
52846:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä t:eke-       gas, Karpola, Kurppa, Lattula, Linkola, L.
52847: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-          Linna, Miettinen, Mäl.ci-Hraikola, Mänttäri, Rai-
52848: sesltä.                                               nio, Remes, Sainio, Seppä, Suolkas, Tupamäki,
52849:                                                       Vainio, P. Vennamo ja Volo1tinen.
52850:    Laikiehdodsen kolmas käsittely ~ullstetaan            "Tyhiää" äänestää edustaja Jilaskivi.
52851: pä'iittynooksi.
52852:                                                         Pois·sa äänestyikseSitä ovat seumarvat edustajat:
52853:    Puhe m i e 'S: Tämän ~ä1keen dlisi päätet-
52854: tävä perusteluja koskevasta ed. P. Venn001on              Borg, Ehrnrooth, Friberg, Haapasalo, Helle,
52855: ehdot:ulksesoo.                                       Hetemäki, Honkonen, Hyvönen, Häkämies,
52856:                                                       Jaatinen, A.-L. Joddnen, Junnila, Kaipainen,
52857:                                                       Katajavuori, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Lanki-
52858:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Lehmonen, Lemström, Lindeman, LOitta-
52859:                                                       nen, Martikainen, Mykikänen, Mäkinen, Män-
52860:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nistö, Niemelä, Nilklki1ä, E. Nislkanen, Saarto,
52861: jos "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus          SaNa, Salmenkivi, Sa!lmivuori, Sorsa, Stenbäck,
52862: hyväksytty.                                           S. Suominen, Tamtn.inen, Tarjanne, Tidkso, Tii-
52863:                                                       ili:kainen, Tuomioja, Väinö T-urunen, Työläjärvi,
52864:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tählkämaa, V. Vennamo, S. Wes·tevlund, Vika't-
52865:                                                       maa, Virolainen, Vouti!lalinen, Väyrynen ja
52866:     .Aa!lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, AdeniUJS,      Ääri.
52867: Aro, Björilclund, Breitlin, Eskelinen, Eskman,
52868: :Rlinok, Forsman, Gestrin, Granvik, HaJme,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52869: Hemmi, Hdkikanen, Hollk.eri, Hostila, Huur-           126 ~oo- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
52870: tamo, Hytkkäälä, Häggblom, Häålkiö, Härkönen,
52871: Jokela, P. Joikinen, Juntumaa, Juvela, Järven-           Edus!kunta on hyväiksynyt midtinnön.
52872: pää, Järvisruo-Kanerva, Kaarna, Kainuiainen,
52873: Kalaivainen, 0. Kangas, Kan!tola, Karhuwara,             Asia on [oppuun käsitelty.
52874: Ahti K'llrja!lainen, Aino Kar:jaiainen, Karkinen,
52875: Kalwppi, Kivistö, Knuunti!la, Kook, KohtaJ.a,
52876: T. M. Koivisto, Koppanen, Ko11pinen, Kosken-          5) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
52877: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Leh-        kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
52878:                                                                      havainnoista vuodelta 1972
52879:  tinen, Liedes, Lii!kanen, LiJ[qvi'Sit, H. Linna,
52880:  Loi!k!kooen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manni-         esdtellään valiokuntaan [ähettlimistä wvten.
52881: nen, Mattiila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
52882: Mäki, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,              P u h e m ies: Puhemiesneuvosto e:hdottaa,
52883:  Niinilkoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        että a:sd,a lähetettäisiin perustuslakiva!liokuntaan.
52884:  Pajunen, Pdklkala, Pelclmri.nen, Pihlajamäki,
52885:  Pohjonen, PoutJmen, Procope, PU'ha!l&a, PW!k-           Keskustelu:
52886:  kinen, Raatikainen, Rantrua, Rekonen, Roden,
52887:  Ronkainen, Rosne!ll, Ruokola, Rytkönen, Räsä-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh.
52888:  nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salmi, Salo,           dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
52889:  Sallolainen, SaJ.oranta, Saukikonen, Sigfrids,       tiistaå·na ikelilo 14 pid.ettärvään istuntoon.
52890:  Siilkaniemi, Sil:eäkangas, Sinisalo, Sundqvist, I.
52891:  Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,               P u h e m i e s: Kun as1aa ei ole yksimieli-
52892:  TaipaO.e, Ta.Ngren, Teit, Tid<ika, Tikkanen, Toi-    sesti päätetty lähettää ~aJ.iokuntaan, se on jää-
52893:  vanen, Tuominen, Veikko Turunen, Uusitalo,           vä pöydäl!le. Kehotan seuraavia puhujia ~ausu­
52894:  Vailttinen-Kuiicl<:a, VartiJa, Wec®man, Wester-      maan mielensä pöydällepanon ajasta.
52895: 3324                                      Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
52896: 
52897:   Ed. V a i n i o: Herra (puhemies! K-annatan                     val tiov a·rai nvaliolk u n·t aan
52898: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
52899:                                                                 11) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
52900:   Kesikustelu pöydällepanosta jmistetaan päät·                              annetun lain muuttamisesta
52901: tyneeksi.                                                       sisältävä ed. Tupamäen l11ik.aJ.. n:o 269; ja
52902:     Puhemies: Keskustelussa on ed. P. V en·
52903: namo ed. Vaiinion ikannavtamanra: ehdottanut,                     s ti:vis lty s vaHok u n t aan
52904: e't·tä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina kello
52905: 14 aihkavaan istuntoon.                                         12) Ehdotuksen laiksi opintotukilain muuttamisesta
52906: 
52907:                                                                 si:sättävä ed. P. Vennwnon ym. iak.al. n:o 270.
52908:   Selonteko myönnetään o.ik.eaiksi.
52909: 
52910:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei oie
52911: tehty, edusikunta hyväksynee ed. P. Vennamon                      ,puhemies: Edustajille .tänään ~aetut hal-
52912: ehd~sen.                                                        Wituksen esitylkset n:ot 212 ~a 214-217 voita-
52913:                                                                 neen nyt esiluellä va!l.iokuntaan Jähettämistä var-
52914:    Asia (pannaan pöydäUe ensi                           tiis-   ten.
52915: taina !kello 14 albv:aan istuntoon.
52916:                                                                   Hyväksytään.
52917: 
52918: 
52919:   Esitellään jia lähetetään puhemiesneuvoston
52920: ehdotuksen mu!kaisesti                                          Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 197.3 tulo- ja meno-
52921:                                                                                       arvioon
52922: 
52923:   v a. [ t i o v a r a i n v a 1 i o ik u n •t a a n:           koskeva haiJJituiksen esitys n:o 212 esitellään
52924:                                                                 va!l.idk.untaa:n [ähettämistä varten.
52925: 6) Ehdotuksen laiksi vienrivarausrahastoista annetun
52926:                 lain muuttamisesta                                 Puhe m i! e s: Puhemdesneuvosto ehdottaa,
52927: sisältävä ed. Vainion ym. [aik.al. n:o 264; ja                  että asia lå'hellettäisiin va1tioval'ainvailiokuntaan.
52928: 
52929: 
52930:    7) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta               Keskustelu:
52931: 
52932: sisältävä ed. Vainion ym. ['<l!k.d. n:o 265;                       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh·
52933:                                                                 dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi ti~s­
52934:                                                                 taina ikehlo 14 pidettävään istuntoon.
52935:   m a a-     ja     m e t s ä t ao [ o u s v a U o k u n·
52936: faan:                                                              P ru he mies: Kun asiaa ei ylksdmielisesti
52937:                                                                 ole pääitet!t:y lähettää valiokuntaan, se on jäävä
52938: 8) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta              pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia ~ausu­
52939:       annetun lain voimassaolon jatkamisesta                    maan mi~lens·ä pöydäl11epanon aiasta.
52940: sisä3.tä'Vä ed. Sainion ym. aak.at n:o 266; ja
52941:                                                                   Keskuste1u pöydällepanosta 1ulistetaan päät-
52942:                                                                 tyneeksi.
52943: 9) Ehdotuksen laiksi kananmunien ylituotantomaksusta
52944:        annetun lain voimassaolon jatkamisesta                     Puhemies: Keskustelussa on ed. P. V en·
52945: sisä!l.tävä ed. Lemströmin ym. M.ulil. n:o 267;                 namo ehdottanuJt, että asi~ pantaisiin pöydälle
52946:                                                                 ensi tiis,taina kello 14 pidettävään istuntoon.
52947:   1a. k i- 1a     t a 1o u s v a li o lk u n t a a n              Selonteko myönnetään oilkeaksi.
52948: 10) Ehdotuksen laiksi vesien saastumisesta ammatti·                Puhe m i e •S: Kun muuta ehdotusta ei ole
52949: kalastajille aiheutuneiden kalavahinkojen korvaamisesta
52950:                                                                 !tehty, edusikunt:a hyväiksynee ed. P. Vennamon
52951: sisälitävä ed. Kortesailmen ym. iak.al. n:o 268;                ehdotuksen.
52952:                                               Suhdannetalletukset ym.                                        3325
52953: 
52954: 
52955:    Asia p .a n n a a n p ö y d ä U e ensi tilis-               Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain
52956: taina kello 14 pidettävään istWl!toon.                      istuntoon.
52957: 
52958: 
52959:                                                             Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeuksellisen nou-
52960: Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suoritetta-    sun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-
52961: vista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talonraken-                  tettavasta vientimaksusta
52962:        nustöistä suoritettavasta investointiverosta
52963:                                                             sisältävä hallituiksen esitys n:o 215 esitd!lään
52964: sisäiltävä ha:l:lituksen esitys n:o 214 esitellään          valiolkuntam lähetttämi:stä varten.
52965: valiokun'taan lähettämistä varten.
52966:                                                                iP u he m ies: PuhemiesneuvoSJto ehdottaa,
52967:    Puhemies: PuhemiesneuvoSJto ehdottaa,                    että rasia lähetettäisiin vaJ.tiovar.ainvalidkuntaan.
52968: että a~sia iäihetettäisd·in wltiovar.ainvaliokuntaan.
52969:                                                               Keskustelu:
52970:    Keskustelu:
52971:                                                                Ed. Sini s a [ o: Herra puhemies! Ehdotan,
52972:     Ed. S i n iJ •s a ~ o: Herra puhemies! Lehtitie-        et!tä askt pa111taishln pöydälle ensi tiistain i>Stun-
52973: tojen mukaan baE.itus on tähän laikinippuun                 toon.
52974: liittyvistä asioista !käynYft llresikustelua mm. ko-
52975: koomuksen kanssa. Sitä vastoin ba:llitus ei! ole               Puhe m be s: Kun asiaa ei ole ybimieli-
52976: missään määrin :tiedustellut kommuni'Stien ja               seSiti päätetty lähettää valiOilruntaan, se on jäävä
52977: kansandemOikraattien näkökantoja näihin asioi-              IJ?ÖydaHe. Kehotao seuraavia puhujia J:ausumaan
52978: hin, vailkika asian aikaisemmat vaiheet huo-                mielensä pöydäJl<1Panon ajasta.
52979: mioon ottaen oilertaisiJ nimenomaan tämän ol-
52980: leen a:siassa kiinnostavaa.                                   Keskustelu pöydällepanosta iulisteta:an päät-
52981:     Kun mcill.ä ei tämänkään vuoksi ole oHut                tyneeksi.
52982: minkäänLaista mahdo:lllsuutta ytksityi!Skohtaisem-
52983: min :tutUstua näihin [alkiesiltyksilin - nehän                 P ru he m Ii e s: Keskustelussa on ed. Sinisa!lo
52984:  jaettiin nyt muut'8ttlla minuutci sitten - eilkä           ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
52985: myöskään suorittaa vertailuja näihin mahdolli-              tiistain istuntoon.
52986:  sesti tehtyihin muutoksiin nähden, ehdotan,
52987: että tämä esrty.s ja haRituksen esdtytkset n:ot                Selonteko myönnetään oikealksi.
52988:  215, 216 ja 217 pannaan pöyd.älle eduskunnan
52989:  tiistaiseen istuntoon.                                       P u h e m i e s: Kun muuta e'hdotusta ei ole
52990:                                                             tehty, edusikunta hyväiksynee ed. Sinisalon eh-
52991:    Puhemies: Ny:t on kysymys vain haa11-                    dotuiksen.
52992: tulksen esity'ksestä n:o 214.                                  Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistain
52993:    Kun asiaa ei ole yiksimilelisesti päätetty lä-           istuntoon.
52994: hettää valiolkuntaan, se on jäävä pöydälle. Ke-
52995: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
52996: pöydä!llepanon ajasta.
52997:                                                             Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hintasulusta
52998:    KeSkustelu pöydäl.:lepanoSta j.ud.istetaan päät-                          eräissä tapauksissa
52999:  tynedksi.                                                  sisälJ..tävä haJJituksen esi1tys n:o 216 esitdllään
53000:                                                             valiOfkuntaan Jähettämistä WTten.
53001:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sinisa:lo
53002:  ehdottanut, että asia panltaisiin pöydälle ensi               Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa.,
53003:  tiistain istuntoon.                                        että asia iäherettäisiin peruStuslakivaliokuntaan.
53004: 
53005:     Selonte'ko myönnetään oikeaksi..                           Keskustelu:
53006:    Puhemies: KU!Il muulta ehdotusta ei ole                       Ed. Sini s al o: Herra puhemies! Ehdotan,
53007:  tehty, eduslrunta hyvä:ksynee ed. Sinisalon eh-            · elltä tämäkin asia pantaisiin pöydäLle ensi tiis-
53008:  dotuksen.          ·      ·                                  tain istuntoon.
53009: 3326                                  Perjantaina 23 p. marraskuuta 1973
53010: 
53011: 
53012:    Puhemies: Koo. asiaa ei ole Y'ksimieli-                 Asia pannaan pöydäUe enså. tiistain
53013: sesti pääitetty ~ähettää valiokuntaan, se on jäävä      istuntoon.
53014: pöydä.l!le. Kehotan seuraavia puhujia la;usuma-.tn
53015: mielensä pöydäillepanon ajasta.
53016:                                                            Puhemies: Edustaii!N.e jaettu valtioneu-
53017:    Keskustelu pöydä:Hepanosta juiJi.stetaan päät-       voston pääitös voitaneen nyt esitellä valiokun-
53018: tyneelksi.                                              taan lä:hettäm1istä varten.
53019:    Puhe m i e s: KeS!kustelUSSia on ed. Sinisalo
53020: ehdottanut, että asia panlt!aisiin pöydälle ensi              Hyväiksytään.
53021: tiistain istuntoon.
53022: 
53023:   Selontdko myönnetään oilkealksi.                      Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marraskuuta 1973
53024:                                                               eräiden öljytuotteiden vientisäännöstelystä
53025:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
53026: tehity, eduskunta hyväiksynee ed. Sinisalon eh-         dotuksen muikaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
53027: dotuksen.                                               Uok un taan.
53028: 
53029:   Asi~a   p a n n a ~a n p ö y d ä U e ensi tiistain
53030: istuntoon.                                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a:r 11: e n esitdlään
53031:                                                         ja panna-an pöydälLe puhemiesneuvoston ·ehdo-
53032:                                                         ,tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 atlka-
53033:              Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
53034:                                                         vaan istuntoon:
53035: 
53036: sisältävä ham:ituiksen esitys n:o 217 esitellään
53037: valiokuntaan lähettämistä wrten.                        13)     Ehdotuksen    vakuutusoikeudesta   annetun   lain
53038:                                                                                muuttamisesta
53039:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,          sisältävän halliitulksen esitylksen iohdosta laa-
53040: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.      dittu Wci.valiotkunnan mietintö n:o 11;
53041: 
53042:   Keskustelu:
53043:                                                         14) Bakteriologisten (biologisten) ja toksiiniaseiden
53044:   Ed. Sini' s a 1o: Herra puhemies! Ehdotan,            kehittämisen, tuottamisen ja varastoimisen kieltämis4&i
53045: että tämä asia pantaisiin pöydälLe ensi tiistain        ja niiden hävittämiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden
53046: istunltOOn.                                                              määräysten hyväksymistä
53047:                                                         t:atkoittavan hatl:lituiksen esityksen johdosta laa-
53048:   P u h e m i e s: Kun asia-.t ei ole yksimieli-        dittu WkoasiainvaJidk.unnan mietintö n:o 21;
53049: sesti päätetty lähettää valiotkuntaoo, se on jäävä
53050: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujda. lausumaan
53051: mielensä pöydä1lepanon ajasta.                          15) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
53052:                                                         sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muut-
53053:                                                                              tamisesta                   ·
53054:    Keslkustelu pöydäLlepanosta julistetaan päät-
53055: tyneelk.si.                                             sisältävän halil~turksen esity'ksen johdosta. iaa-
53056:                                                         ditltu vahiovarainvalidlrunnan mietintö n:o 76;
53057:    P u h e m i e s: Kestkustelussa on ed. Sinisatl.o    ja
53058: ehdottanut, etJtä asia pantaisiin pöyd.äJle ensi
53059: tiistain istuntoon.
53060:                                                         16) Ehdotukset laiksi puolustusvoimien viroista ja toi-
53061:   SelontJelro myönnetään oikeaksi.                           mista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
53062:                                                         sisältävän hallituksen es~tyksen johdosta laa-
53063:    Puhemies; Kun muuta ehdotusta ei ole                 dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
53064: tehty, eduskunta hyväksynee ·ed. Sinisruon eh-           1.
53065: dol:tlksen.
53066:                                           Istunnon lopettaminen                                  3327
53067: 
53068: 
53069:    P u h e m Ii e s: Edusikunnan seUl'aarva.t täys-     Täysistunto lopetetaan keHo 14.32.
53070: istunnot ovat ensi tiistaina keLlo 13 kysely-
53071: tunitina j:a kello 14 tavallisena täysistuntonoa.                        Pöytä!kirj·an vakuudeiksi:
53072:                                                                               Olarvi Salervo.
53073: 1
53074: 
53075: 1
53076: 
53077: 1
53078: 
53079: 1
53080: 
53081:     1
53082:     1
53083: 
53084:     1
53085: 
53086:     1
53087: 
53088:         1
53089: 
53090:         1
53091: 
53092:         1
53093: 
53094:         1
53095: 
53096:             1
53097: 
53098:             1
53099: 
53100:             1
53101:                             114. Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53102:                                                            kello 13.
53103: 
53104:                       Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
53105:                                                                       14) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 339
53106:                                                           Siv.     eräistä talonrakennustöistä vuodelta 1973
53107:       S u u lli s i ·a k y s y m y k s i ä:                        kannetun investointiveron tuotosta .... 3336
53108:                                                                       15) Ed. Kortesailmen suultl. bm. n:o
53109:    1 ) Ed. Juntumaan suurll. ksm. n:o 290                          340 varautumisesta ensi kevään !liha-
53110: pilsneripulan poistamisesta .......... 3330                        pulaan ...•..............' .......'. 3337
53111:    2) Ed. Miettisen suuJl. ksm. n:o 321                               16) Ed. Kortesailmen swll. ksm. n:o
53112: sosiaalisten etujen verotusarvojen koro-                           341 verojärjestelmän tarkistamisesta . . ,
53113: tusaikomuksista .................... 3331
53114:    3) Ed. Remmin suu1J. ksm. n:o 325                                  17) Ed. Niemelän suull. !ksm. n:o 342
53115: lääkintöhallituksen nimen muuttamisesta ,                          esityksen a.ntami•sesta laiksi pellonvaraUJSo
53116:    4) Ed. Vei!kiko Turusen suuhl. ~sm.                             lain kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53117: n:o 328 koululaisille oman kunnan u1ko-                               18) Ed. MyikJkäsen suull. bm. n:o 343
53118: puolella al1111etUJ11 hammashoidon komaa-                          ra!_avar.ti~~ton lentokoneen päälliköiden
53119: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3332   elakke1sta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3338
53120:    5) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.                                  19) Ed. Vaittinen-Kuikan suulil. ksm.
53121: n:o 32~ koul?laisiJle myönnettävien aws-                           n:o 344 HYKS:n Jastenklinikan tilan-
53122: tusten Jakamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           puutteen poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
53123:    6) Ed. A-L. Jokisen suull. lksm. n:o                               20) Ed. Linkolan suuJJ. bm. n:o 345
53124:  331 TVL:n valitusoillreudesta eräissä va-                         Kotkan-Kaunissaaren               liikenneyhteyk-
53125: hingonkorvausjutuissa .............. 3333                          sistä meren jäätyessä . . . . . . . . . . . . . . ,
53126:    7) Ed. Toomisen suull. iksm. n:o 332                               21) Ed. Ajon suuhl. :ksm. n:o 346
53127:  ammatti!kOUJlUJjen ruokailuoloj•en kohenta-                       metsätyöntekijöiden palk!kauksen toteut-
53128: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3334   tamisesta aikaperusteisena . . . . . . . . . . ,
53129:    8) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 333
53130:  Perhonjokilaakson terveyske~sen lää-                                 22) Ed. Ajon suuJl. ksm. n:o 347
53131: käritilanteesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          metsän- ja taimistonhoitosuumitelmista
53132:     9) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                                 Lapissa olevissa valtion metsissä . . . . . . ,
53133: n:o 334 a:sutusluottojen anteeksiantoiaio                             23) Ed. Fdbergin suull. ksm. n:o 349
53134: puutteiden korjaamisesta ............ 3335                         Epilepsialliton Pitäjänmäen työkllinikan
53135:     10) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                                toiminnan turvaamisesta . . . . . . . . . . . . ,
53136:  n:o 335 asutuskeskuiks1ssa yksinään asu-                             24) Ed. Fribergin suull. !ksm. n:o 350
53137:  vien vanhusten huolehtimisesta . . . . . • ,                      toimenpiteistä energian tarpeettoman käy-
53138:     11 ) Ed. Stenbäckin suuJil. ksm. n:o                           tön välttämiseksi • . . . . . . . . • . . . . . . . • ,
53139:  336 mynkkyvarastotapaurosen toistumisen                              25) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
53140: estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      351 omaisuusrikosten hillitsemisestä . . ,.
53141:     12) Ed. Vei:kko Turusen suull. ksm.                               26) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 353
53142:  n:o 337 autokatsastusviranomaisten mää-                           neu.rokirurgisen hoidon turvaamisesta
53143:  rän lisäämisestä .................. 3336                          Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa ,
53144:     13) Ed. Veikko Turusen suuhl. ksm.                                27) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 354
53145:  n:o 338 autojen aiheuttamasta ilman saas-                         neuroki~J:Urgisen toim1nnan aloittamisesta
53146:  tumisesta Helsingin keskustassa . . . • . . ,                     Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa ,
53147: 417    11/73
53148: 3330                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53149: 
53150: 
53151:                                                 Siv.   olutlaki säätelee keskioluen vähittäismyyntiä,
53152:    28) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 355                  jota valvoo lähinnä alkoholiliike. Pilsnerin
53153: poliisilaitosten ja nimismiespiirien toimi-            myyntiin ja valmistukseen sovelletaan virvoi-
53154: henkilöstön aseman parantamisesta .... 3338            tusjuoma-asetuksen sääntöjä ja määräyksiä. Teh-
53155:    29) Ed. Hyvösen tsUJUll. ksm. n:o 356               tyjen tiedustelujen mukaan panimaiden ja kau-
53156: Op1Sikelijoiden päivähoitosäätiön päivä-               pan piirissä ei tunnettu pilsnerin tuotanto- eikä
53157: hoitolaitosten toiminnan turvaamisesta                 jakeluvaikeuksia. Myöskään kannattavuusteki-
53158:    30) Ed. Tei:rin suu11. ksm. n:o 357
53159:                                                  "     jät eivät näyttäisi olevan esteenä kauppiaita pi-
53160: mannermaan ja Bergön välisestä !ossi-                  tämästä pilsneriä kaupan, koska pilsnerin hin-
53161: yhteydestä ....................... .                   nanvahvistus tapahtuu toisin kuin esim. keski-
53162:    31) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 358
53163:                                                  "     oluen. Niissä mahdollisissa tapauksissa, joissa
53164: Alkon johtajien palkkojen kuoppakoro-                  pilsneriä ei ole pidetty elintarvikeliikkeessä
53165: tuksesta ......................... .                   kaupan, se onkin johtunut kysynnän vähyy-
53166:    32) Ed. Kivistön suull. :ksm. n:o 359
53167:                                                  "     destä. Pilsneripulasta ei ole ollut kysymys. Al-
53168:                                                        koholiliike ei myöskään ole nähnyt pilsnerin
53169: Keuruun pioneerivarikon siviilityönteki-               kaupanpidon erityiselle vaatimisille riittäviä
53170: jöille järjestetystä aseel!i.sesta harjoituk-          edellytyksiä osittain juuri kysynnän vähäisyyden
53171: sesta ........................... .                    takia, osittain alkoholipoliittisista syistä, koska
53172:    33) ·Ed. Ki!ViStön suull. ksm. n:o 360
53173:                                                  "
53174:                                                        pilsneriä ei Alkon mukaan voine pitää keski-
53175: opintol~ainahakemusten käsittelyn viiviis-              olueeseen nähden ns. alkoholi!ttomana vaihtoeh-
53176: tymisestä valtion opintotukikeskuksessa                tona.
53177:    34) Ed. Ahteen suu11. ksm. n:o 361
53178:                                                  "
53179: maanlkuivatuslain epäkohtien korjaami-                    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Eikö
53180: sesta ............... · · · · · · · · · · · · ·        hallitus voi hinta- ja myyntipalkkiopolitiikalla
53181:    35) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 363 "                vaikuttaa siihen, että panimot nykyistä haluk-
53182: vuokra-alueiden järjestelylain edellyttä-              kaammin kiinnittäisivät huomiota pilsnerin
53183: mien tarkempien .määräysten antamisesta                laadun parantamiseen?
53184:                                                  "
53185:                                                           Ministeri Laine: Herra puhemies! Kuten
53186:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-            äsken totesin, niin pilsnerin kohdalla ei nouda-
53187: teenmäki.                                              teta niin tiukkaa hintasäännöstelyä kuin oluen
53188:                                                        kohdalla, joten ymmärtääkseni tässä suhteessa
53189:                                                        on jonkin verran lii'kkumavaraa. Tämä kysymys
53190:                                                        voidaan tältä osin vielä selvittää.
53191:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53192:                                                           Ed. J u n t u m 11 a: Herra puhemies! Pyy-
53193: 1) Ed. Juntuinaan suull. kstn. n:o 290 pilsneripulan
53194:                    poistamisesta.
53195:                                                        dän esittää vielä toisen lisäkysymyksen:
53196:                                                           Miten hallitus aikoo ottaa alkoholipolitiikas-
53197:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-                  saan huomioon Ruotsissa saadut kokemukset,
53198: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        että pilsneriä miedomman juoman ns. lättölin
53199: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-       myynti on vähentänyt oluen kulutusta?
53200: myksen:
53201:    Mitä hallitus aikoo tehdä sen epäkohdan
53202: poistamiseksi, että pilsneriä eli ensimmäisen ve-         Ministeri Laine: Herra puhemies! Tämä
53203: roluokan olutta ei runsaasta mainonnasta huoli-        kysymys lienee syytä selvittää ja hankkia näitä
53204: matta ole saatavissa kaikissa niissä elintarvike-      tietoja Ruotsin kokemuksista. Meillä tietääk-
53205: liikkeissä, joissa myydään keskiolutta?                seni tämän tapaisia tietoja ei ole käytettävissä
53206:                                                        siitä, että näin olisi tapahtunut, mutta sikäli
53207:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-               kuin Ruotsin kokemus antaa aiheen muuttaa
53208: tauksena ed. Juntumaan kysymykseen pyydän              näitä säännöksiä, jotka mahdollisesti tätä estä-
53209: esittää kunnioittavasti seuraavaa:                     vät, niin tullaan se selvittämään.
53210:    Keskioluen ja pilsnerin vähittäismyyntiä elin-
53211: tarvikeliikkeissä ei ole kytketty toisiinsa. Keski-       Asia on loppuun käsitelty.
53212:                                               Suullisia kysymyksiä                                      3331
53213: 
53214: 2) Ed. Miettisen .suuR. ksm. n:o .;21 sosiaalisten etu·   he, verohallituksen luontaisetujen korotuspää-
53215:         jeD verotusarvojen korotusaikomuksista.           tökset lisätessään taannehtivasti satojentuhan-
53216:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-                    sien veronmaksajien verorasitusta alkavia tulo-
53217: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-            poliittisia neuvotteluja rauhoittavia ja rakenta-
53218: sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk-           vaa neuvotteluilmapiiriä luovia?
53219: sen:
53220:    Aikooko hallitus puuttua verohallituksen                  Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-
53221: suunnittelemiin sosiaalisten etujen, kuten                ra puhemies! Tämä nyt ei oikeastaan enää liit-
53222: asunto- ja ruokaedun, verotusarvojen jyrkkiin             tynyt siihen varsinaiseen kysymykseen, vaan
53223: korotusaikomuksiin?                                       tämä kosketteli niitä taustatekijöitä, joita minä
53224:                                                           voisin mainita verohallituksen ratkaisun lisäksi
53225:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-               useita muita, joista voidaan kysyä, helpotta-
53226: ra puhemies! Ed. Miettisen suullisen kysymyk-             vatko vai vaikeuttavatko ne käynnissä olevia
53227: sen johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:            tulopoliittisia neuvotteluja. Muun muassa sen
53228:    Valtiovarainministeriön ja verohallituksen             välikysymyksenkin, johon ed. Miettinen on ni-
53229: kesken asiasta ennen verohallituksen suoritta-            mensä pannut alle, kohdalta voisin esittää sa-
53230: maa ratkaisua käydyissä keskusteluissa ministe-           manlaisen kysymyksen.
53231: riön taholta painotettiin, että luontoisetujen
53232: arvoja vahvistettaessa oHsi pidettävä yhteyttä              Asia on loppuun käsitelty.
53233: asianomaisiin järjestöihin eikä ratkaisulla pitäisi
53234: vaarantaa parhaillaan käytävien tulopoliittisten
53235: neuvottelujen edellytyksiä.                               3) Ed. Hemmin suuR. ksm. n:o 32.5 lääkintöhallituk-
53236:                                                                         sen nimen muuttamisesta.
53237:    Kuten tiedetään, luontoisetujen arvosta päät-
53238: täminen on lain mukaan verohallituksen tehtä-                Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
53239: vänä eikä hallitus voi antaa verohallitukselle            nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
53240: sitä sitovia ohjeita tai määräyksiä.                      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53241:                                                              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin lää·
53242:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Teen                     kintöhallituksen nimen muuttamiseksi terveys-
53243: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:               hallitukseksi?
53244:    Katsooko hallitus verohallituksen luontois-
53245: etujen jyrkkien korotuspäätösten olevan sopu-                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen~
53246: soinnussa hallituksen lupaileman verolievennys-           Herra puhemies! Hallitus ei ole aikonut ryh-
53247: politiikan kanssa?                                        tyä toimenpiteisiin lääkintöhallituksen nimen
53248:                                                           muuttamiseksi. Lääkintöhallituksen nimellä on
53249:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-               varsin vakiintunut sisältö, eikä sen toimialuees-
53250: ra puhemies! Tähän kysymykseen on vähän vai-              ta liene ollut yleisölläkään epäselvyyttä. Myös
53251: kea vastata, koska verohallituksen, niin kuin             lääkintöhallituksen organisaatiouudistuksen yh-
53252: muittenkin viranomaisten, on seurattava lakia             teydessä, joka toteutettiin äskettäin vuonna
53253: ja saatujen tietojen mukaan verohallitus ei ole-          1970, säilytettiin keskusviraston nimi lääkintö-
53254: kaan luontoisetujen arvoja määrätessään pyrki-            hallituksena. Lähinnä tulo- ja menoarvion laa-
53255: nyt käypiin arvoihin, niin kuin laki sanoo,               dinnan yhteydessä voidaan kysymys keskusviras-
53256: vaan kuluvalta vuodelta ·tyytynyt noin 60 % :iin          ton nimen muuttamisesta tarvittaessa ottaa kä-
53257: käyvästä arvosta ja seuraavan vuoden aikana               siteltäväksi.
53258: noin 70 % :iin.
53259:    Kuten äsken jo sanoin, hallitus ei voi antaa     Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen en-
53260: lain mukaan toimiville viranomaisille sitovia . simmäisen lisäkysymyksen:
53261: ohjeita, mutta esim. valtiovarainministeriö on      Eikö hallituksen mielestä keskusviraston ni-
53262: kyllä verohallitukselle asiasta lausunut oman men, tässä tapauksessa lääkintöhallituksen, tu-
53263: kantansa.                                        lisi vastata ministeriön-, lääninhallitus- sekä
53264:                                                  kuntatason voimassaolevia nimiä yhdenmukai-
53265:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esitän suuden vuoksi?
53266: toisena selventävänä lisäkysymyksenä:
53267:    Ovatko hallituksen mielestä, ottaen huo-          Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
53268: mioon tulopoliittisten neuvottelujen nykyvai- Herra puhemies! Kansanedustaja Hemmin esit-
53269: 3332                                   Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53270: 
53271: 
53272: tämä näkökohta on tietysti eräs varteenotettava          momentin · 4 kohdan mukaisesti kunnan tulee
53273: seikka. Olen kuitenkin sitä mieltä, että kun             kansanterveystyöhön kuuluvina velvollisuuksina
53274: lääkintöhallituksen nimi on vakiintunut nykyi-           sanotun lain 19 §:ssä tarkoitetun toimintasuun-
53275: seen asuunsa ja kun niin paljon muitakin sai-            nitelman rajoissa ylläpitää hammassairauksien
53276: raanhoidon ja terveydenhoidon suunnitelmia ja            vastustamistyötä, johon luetaan valistus- ja eh-
53277: organisaatioita on vireillä, niin uuden nimen            käisytoiminta sekä kunnan asukkaiden hampai-
53278: käyttöönotto saattaisi aiheuttaa sekaannusta             den tutkimus ja hoito. Kansanterveyslaki astues-
53279: eikä siitä todennäköisesti olisi vastaavaa hyö-          saan voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1972 ku-
53280: tyä.                                                     mosi lain kansakoulujen hammaslääkäritoimesta
53281:                                                          ja samalla kouluhammaslääkärit siirrettiin vas-
53282:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Kysyn                    taaviin virkoihin terveyskeskuksiin. Näin ollen
53283: vielä:                                                   mainittuja kouluhammaslääkäreitä ei enää ole,
53284:    Eikö hallituksen mielestä lääkintöhallituskes-        vaan terveyskeskushammaslääkärit toteuttavat
53285: kusviraston nimen olisi nyt aika nykyistä pa-            valtioneuvosrt:on kunakin vuonna seuraavia viit-
53286: remmin vastata terveydenhuollon muuta nimis-             tä vuotta varten vahvistamaa kansanterveystyön
53287: töä, jolloin terveys-sanan käyttöönotto tässäkin         valtakunnallisen suunnitelman mukaista ham-
53288: yhteydessä korostaisi terveydenhuoltopolitiik-           mashuoltoa.
53289: kamme painopisteen muuttumista sairaanhoi-                  Kansanterveyslain 5 §:n perusteella kunnalla
53290: dosta ja tässä tapauksessa siis lääkintöhuollosta        on kuitenkin mahdollisuus lääkintöhallituksen
53291: terveydenhoitoon?                                        suostumuksella sopia naapurikunnan kanssa
53292:                                                          siitä, että tämä hoitaa osan kansanterveyslaissa
53293:    Sösiaali·'·' ja terveysministeri K a r k i ne n:      tarkoitetuista toiminnoista. Vain siinä tapauk-
53294: Herra puhemies! Noin saattaisi kyllä tapahtua,           sessa, että edellä tarkoitettu sopimus hammas-
53295: mutta toisaalta lääkintöhallituksen tehtäväpiiri         huollon osalta on tehty, oppilaalla on mahdol-
53296: on edelleenkin hyvin suuressa määrin sairaala-           lisuus saada maksuton hammashuolto muun
53297: voittoinen. Varsinainen terveydenhuolto ja en-           kuin sen kunnan terveyskeskuksessa, jonka asu-
53298: nalta ehkäisy suoritetaan kuntaportaassa, lähin-         kas hän on.
53299: nä kansanterveyslain mukaisten kuntainliitto-
53300: jen toimesta. Tässä mielessä lääkintöhallituk-             Asia on loppuun käsitelty.
53301: sen nimen säilyttäminen nimenomaan lääkintö-
53302: hallituksena ei ilmeisesti tuota sanottavampaa
53303: haittaa, koska kuitenkin lääkintöhallituksen             5) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 329 koululaisil-
53304: tehtävämäärittelyssä on täysin selvästi tuotu                   le myönnettävien avustusten jakamisesta.
53305: esiin ne näkökohdat, joihinka kansanedustaja                Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
53306: Hemmi puheenvuorossaan viittasi.                         Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
53307:                                                          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
53308:   Asia on loppuun käsitelty.                             sen kysymyksen:
53309:                                                             Aikooko hallitus muuttaa peruskoulun saan-
53310: 4) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 328 koululaisil-   nöksiä, mm. peruskouluasetuksen 63 §:ää siten,
53311: le oman kunnan ulkopuolella annetun hammashoidon         että oppivelvollisten oppilaitten koulunkäynnin
53312:                   korvaamisesta.
53313:                                                          turvaamiseksi tarkoitettujen vaatetus- ym. avus-
53314:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                   tusten myöntäminen ja jakaminen siirrettäisiin
53315: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-            kouluviranomaisilta kunnan sosiaaliviranomais-
53316: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-          ten tehtäväksi?
53317: sen kvsymyksen:
53318:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin sen             Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
53319: epäkohdan poistamiseksi, että koululainen jou-           Opetusministeri Ulf Sundqvistin ollessa matkan
53320: tuessaan kuntansa kouluhammaslääkärin mää-               vuoksi estyneenä vastaan kansanedustaja Veikko
53321: räyksestä turvautumaan vieraan kunnan alueella           Turusen suulliseen kysymykseen kunnioittavasti
53322: toimivan hammaslääkärin hoitoon ei saa kor-              seuraavaa:
53323: vausta hoidosta?                                            Kysymyksessä tarkoitettu vähävaraisten van-
53324:                                                          hempien avustaminen on oppilashuollon eräs
53325:   Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n:          osa-alue. Oppilashuollon kokonaisuudistus on
53326: Herra puhemies! Kansanterveyslain 14 §:n 1               parhaillaan oppilashuoltokomitean tutkittavana.
53327:                                               Suullisia kysymyksiä                                     3333
53328: 
53329: 
53330: Mainitun komitean mietintö on valmistusvai-               heellisesti päätyessään siihen tulokseen, että ky-
53331: heessa. Mietinnön valmistuttua on hallituksella           symys oikeudesta vahingonkorvaukseen on tuo-
53332: tilaisuus -tutkia mahdollisuuksia koululainsää-           mioistuimessa ratkaistava, ja kieltäytyessään suo-
53333: dännön edellyttämän avustustoiminnan siirtämi-            rittamasta korvausta ilman tuomioistuimen pää-
53334: seen kunnan sosiaalilautakunnan hoidettavaksi.            töstä. Viimeksi mainittu oikeusasiamiehen kan·
53335:                                                           ta johtuu siitä, ettei koko lainsäädännössämme
53336:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                    ole säännöstä, joka perustaisi kenellekään tuot•
53337: Esitän lisäkysymyksen:                                    tamuksesta riippumattoman korvausvastuun ky-
53338:    Eikö hallituksen mielestä olisi 'tarkoituksen-         symyksessä olevan kaltaisella toiminnalla aiheu-
53339: mukaista vapauttaa opettajat näistä toiselle hal-         tetusta vahingosta. Tämä merkitsee sitä, että
53340: linnonalalle kuuluvista tehtävistä tärkeisiin ope-        tuomioistuinteitse on haettava ennakkotapaus-
53341: tus- ja koulusuunnittelutehtäviin?                        päätös, jota sitten noudatetaan muissa vastaa-
53342:                                                           vanlaisissa tapauksissa, myös muissa vastaavan--
53343:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    laisissa mahdollisissa oikeudenkäynneissä.
53344: Kansanedustaja Turunen saattaa olla hyvin                    Kun maamme oikeuskäytännön mukaan alioi-
53345: oikeassa tässä asiassa, mutta katson, että halli-         keuden, tässä tapauksessa kihlakunnanoikeuden
53346: tuksen ei tässä vaiheessa ole syytä tehdä tässä           päätöksellä ei ole tällaista ennakkotapausluon-
53347: ratkaisuansa. On ensin syytä odottaa oppilas-             netta varsinkaan muihin tuomioistuimiin näh~
53348: huoltokomitean työn valmistumista.                        den, tullaan tässä periaatteellisessa kysymyk-
53349:                                                           sessä valittamaan ennakkotapauksen saamiseksi
53350:   Asia on loppuun käsitelty.                              hovioikeuteen. Tältä osin voidaan todeta, että
53351:                                                           asialla on jopa maailmanlaajuista mielenkiintoa.
53352:                                                           Tämä on tiettävästi ensimmäinen vesakkotor-
53353: 6) Ed. A.-L. Jokisen suull. ksm. n:o 331 TVL:n valitus-   junta-aineiden käyttöä koskeva oikeudenkäynti
53354:       oikeudesta eräissä vahingonkorvausjutuissa.
53355:                                                           koko maailmassa. Tämänkin vuoksi korkeamman
53356:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esi-                oikeusasteen päätös asiassa on välttämätön.
53357: tän kunnioittaen asianomaisen ministerin vas-                Kuten edellä mainitusta ilmenee, valitus ho-
53358: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                vioikeuteen ei kohdistu yksityiseen kansalaiseen
53359:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            Hilja Lyytiseen, vaan asia on huomattavasti laa-
53360: sen tosiasian johdosta, et.tä valtion elimen,             jakantoisempi.
53361: tie- ja vesirakennuslaitoksen sallitaan valittaa
53362: asiassa, jossa näytön perusteella on syyllisyys
53363: alioikeudessa johtanut päätökseen korvaus-                   Ed. A.-L. Jo k i ne n: Herra puhemies! Esi-
53364: velvollisuudesta yksityiselle vahingon kärsi-             tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
53365: neelle kansalaiselle?                                        Miten hallitus aikoo valvoa tie- ja vesiraken-
53366:                                                           nushallituksen vesakkomyrkkyjen levityksen
53367:                                                           johdosta sairastuneen Hilja Lyytisen toimeen-
53368:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-         tuloa, kun korvaukset viipyvät ehkä vuosia?
53369: mies! Kansanedustaja Anna-Liisa Jokisen kysy-
53370: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
53371:    Pitkän vastaukseni aluksi on syytä ensin pa-              Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
53372: lata lyhyesti niihin syihin, minkä vuoksi ns. ve-         hemies! Kuten julkisuudessa jo aiemminkin on
53373: sakkomyrkkyjutussa - tätähän kysymyksessä                 ilmoitettu, niin tieviranomaiset ja liikennemi-
53374: ilmeisesti tarkoitetaan -      yleensä ryhdyttiin         nisteriö ovat valmiit suorittamaan Lyytiselle
53375: oikeudenkäyntiin. Tämä selviää eduskunnan oi-             maksettavaksi tuomitun korvauksen jo tässä vai-
53376: keusasiamiehen runsas vuosi sitten asiassa kan-           heessa ennen lopullista päätöstä asiassa, kun
53377: telun vuoksi antamasta päätöksestä, jossa todet-          korvauksen takaisin maksamisesta päätöksen
53378: tiin mm.: 1) että tie- ja vesirakennushallitus            muuttumisen varalta asetetaan asianmukainen
53379: ei ole menetellyt lainvastaisesti käyttäessään            vakuus.
53380: maassamme laillisesti hyväksyttyjä vesakko-
53381: aineita tienvarsivesakkojen hävittämiseen, 2)                 Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Esi-
53382: että kukaan yksityinen virkamies tai muu hen-             ·tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
53383: kilö ei ole tässä asiassa syyllistynyt mihinkään,             Millä tavoin hallituksen toimesta aiotaan vas-
53384: mikä aiheuttaisi toimenpiteitä oikeusasiamiehen           taisuudessa turvata yksityisen kansalaisen oi-
53385: taholta, sekä 3) että TVH ei· ole menetellyt vir-          keudet esim. vesakkojen myrkytysvahinkojen
53386: 3334                                  Tiistaina 27 p. ntatraskuuta 1973
53387: 
53388: sattuessa silloin, kun vahingon aiheuttaja on           jalle usein on jouduttu asettamaan opetustilat,
53389: valtion laitos?                                         kuten työsalit, jotta oppilaille on nopeasti saatu
53390:                                                         lisää koulutuspaikkoja. Ruokailutiloja koskevien
53391:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-                epäkohtien korjaaminen voi kuitenkin yleensä
53392: hemies! Juuri sen vuoksi, kuten äsken selostin,         tulla kysymykseen vain rakentamiseen myönnet-
53393: tämä oikeudenkäynti· halutaan viedä loppuun             tyjen määrärahojen puitteissa ja valtion viran-
53394: asti, että saataisiin selvitys asiassa, jota ennakko-   omaisten hyväksymän aikataulun mukaan.
53395: tapauksena voitaisiin tulevia vuosia ajatellen             Edellä sanotun nojalla totean, että ammatti-
53396: käyt!ää.                                                koulun oppilaiden rudkailutiloja valvotaan ja
53397:                                                         parannuksia niihin pyritään tekemään käytettä-
53398:   Asia on loppuun käsitelty.                            vissä olevien mahdollisuuksien mukaan. Valvon-
53399:                                                         nan tehostaminen sinänsä ei vielä takaa puut-
53400:                                                         teiden ja epäkohtien korjaamista. Useissa ta-
53401: 7) Ed. Tuontisen suull. ksm. n:o 332 ammattikoulujen    pauksissa kysymys on siitä, kuinka paljon varoja
53402:            ruokailuolojen kohentamisesta.               tiettyyn tarkoitukseen on käytettävissä.
53403:    Ed. T u omine n: Herra puhemies! Esitän
53404: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esittäi-
53405: vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         sin kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
53406: myksen:                                                    Helsingissä suoritetut tutkimukset osoittavat,
53407:    Aikooko hallitus tehostaa valvontaa, jolla voi-      että ammattikouluaterioiden kaiorimäärät alitta-
53408: daan turvata riittävät toimenpiteet ammattikou-         vat valtiovallan vuonna 1962 antaman suosi-
53409: lujen oppilaiden ruokailuoloissa esim. Helsin-          tuksen, ja ammattikoululaisten, varsinkin alem-
53410: gissä esiintyvien puutteiden ja epäkohtien kor-         pien luokkien, parissa on varsin runsaasti alipai-
53411: jaamiseksi?                                             noisia. Eikö tämä seikka osoita, että hallituk-
53412:                                                         sen taholta olisi kiinnitettävä enemmän huo-
53413:                                                         miota tähän kysymykseen.?
53414:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
53415: Vastauksena kansanedustaj.a Mirjam Tuomi-                  Ministeri Väänänen: Herra puhemies! On
53416: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-           tiedossa, että ammattrkoululaisten keskuudessa
53417: vasti seuraavaa:                                        ilmenee näitä ilmiöitä. Toisaalta on todettava,
53418:    Ammattikoulujen toiminta tapahtuu ammat-             että koulu yksin ei tietystikään ole vastuussa
53419: tikasvatushallituksen valvonnassa. Valvonta kä-         koululaisten ravitsemuksesta. Hallitus koettaa
53420: sittää myös oppilaiden ruokailuolojen tarkkai-          parhaansa mukaan hoitaa tätä tilannetta.
53421: lun.· Yleisten ammattikoulujen oppilaat saavat
53422: päivittäin ilmaisen kouluaterian, jonka laatuvaa-          Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esit-
53423: timukset ja raaka-ainekustannukset on tarkoin           täisin vielä kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
53424: määritelty keskusviraston antamissa ohjeissa.              Onko hallitus harkinnut kouluruokailoa var-
53425: Ohjeiden noudattamista ja yleensä ruokailuoloja         ten myönnettävien määrärahojen tai avustusten
53426: valvotaan ammattikoulujen tarkastusten yhtey-           korottamista?
53427: dessä. Lisäksi ammattikoulut ovat velvoitetut
53428: antamaan pyydettäessä päiväkohtaisen selvityk-             Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!
53429: sen tarjottujen aterioiden koostumuksesta ja sii-       Ministeriössä asiaa kyllä on harkittu, mutta ku-
53430: hen käytettyjen raaka-aineiden hinnasta. Jos am-        ten tiedetään, koulutoimen kustannukset ovat
53431: mattikouluissa ilmenisi ohjeiden vastaista me-          erittäin korkeat nykyisin ja tärkeysjärjestyksestä
53432: nettelyä, on valvova viranomainen velvollinen           kilpailevat monet tahot koulun piirissä. Asia on
53433: puuttumaan asiaan korjausten aikaansaamiseksi.          hyvin vaikea.
53434: Mikäli kysymyksessä tarkoitetaan oppilaiden
53435: ruokailutiloja, voidaan niiden osalta osassa am-           Asia on loppuun käsitelty.
53436: mattikouluja todeta melkoisia puutteita ja epä-
53437: kohtia. Ne johtuvat kuitenkin useimmis,sa ta-
53438: pauksissa pääasiassa oppilasmäärien nopeasta            8) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 333 Perhonjokilaak·
53439:                                                                son terveyskeskuksen lääkäritilanteesta.
53440: kasvusta ja siitä aiheutuneesta välttämättömästä
53441: rakentamisessa noudatetusta kiireellisyysjärjes-          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Valtio-
53442: tyksestä, jossa ruokailutiloihin nähden etusi-          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
53443:                                          Suullisia kysymyksiä                                       3335
53444: 
53445: 
53446: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-    9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 334 asutusluotto-
53447:                                                          jen anteeksiantolain puutteiden korjaamisesta.
53448: myksen:
53449:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         Toinen      varapuhemies:             Koska
53450: Perhonjokilaakson     terveyskeskuskuntainliiton    asianomainen edustaja ei ole paikalla, kysymys
53451: kestämättömäksi muodostuneen lääkäritilan-          raukeaa.
53452: teen korjaamiseksi?
53453:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
53454:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
53455: Herra puhemies! Tämän selvityksen mukaan            10) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 335 asutuskes-
53456: lääkäritilanne terveyskeskuksessa on koko maata:     kuksissa yksinään asuvien vanhusten huolehtimisesta.
53457: silmällä pitäen jatkuvasti kehittymässä suotui-       T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
53458: sasti ja täytettyjen virkojen lukumäärä lisään-     omainen edustaja ei ole paikalla, raukeaa tämä-
53459: tyy jatkuvasti. Alueellisesti tilanne Vaasan lää-   kin kysymys.
53460: nin alueella on heikoin. Lokakuun alussa 1972
53461: oli maassa 770 vakinaisen tai väliaikaisen vi-         Asia: on loppuun käsitelty.
53462: ranhaltijan haitamaa terveyskeskuslääkärin vir-
53463: kaa. Kuluvan vuoden marraskuun alussa vastaa-
53464:                                                     11) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 336 myrkkyvarasto-
53465: va terveyskeskuslääkärien virkojen lukumäärä                  tapauksen toistuiDisen estämisestä.
53466: oli 898.
53467:    Edellä olevan perusteella on pidettävä toden-       Ed. S t e n b ä c k: Herr talman! Jag ber att
53468: näköisenä, että tilanne myös Vaasan läänin          tili vederbörande medlem av statsrådet högakt-
53469: alueella lähiaikoina nykyisestään tuntuvasti pa-    ningsfullt få framställa följande muntliga spörs-
53470: ranee. Lääkintöhallituksen ja lääninhallituksen     mål:
53471: toimesta on tarkoitus pyrkiä helpottamaan ti-          Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga för
53472: lannetta lisäksi väliaikaisjärjestelyin.            att upprepningar ,av fallet med de livsfarliga
53473:                                                     lagren av cyanidsalter, som nyligen upptäckts
53474:                                                     i Hangö, skall kunna undvikas i framtiden?
53475:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Teen
53476: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                        Herra puhemies! Esitän siis kunnioittavasti
53477:    Kun nyt esimerkiksi eräässä puheena olevan       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
53478: kuntainliiton jäsenkunnassa on puhjennut kul-       vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
53479: kutautiepidemia eikä ole lääkäriä, niin herää ky-     Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
53480: symys, eikö kyseessä olevia tapauksia varten lää-   vastikään Hangossa tavatun hengenvaarallisen
53481: kintöhallituksella tulisi oHa jonlkinlainen kata-   myrkkyvarastotapauksen toistumisen välttämi-
53482: strofiryhmä?                                        seksi vastedes?
53483: 
53484:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:             Si.säasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
53485: Herra puhemies! Nämä ed. Pohjosen esittämät         hemies! Vastauksena ed. Stenbäckille esitän kun-
53486: näkökohdat ovat varsin varteenotettavia. On         nioittaen seuraavaa:
53487: kyllä harkittu tämänlaatuisen ja ehkä vähän sup-       Jätehuoltoa ja ·myrkkyjä koskevassa lainsää-
53488: peampienkin katastrofiryhmien perustamista,         dännössämme on tosin puutteita, mutta nykyi-
53489: mutta toistaiseksi niihin ei ole katsottu olleen    setkin säännökset lienevät sinänsä riittävät kysy-
53490: aihetta, koska Suomessa on lääkäritiheys kui-       myksessä tarkoitetun tapauksen toistumisen es-
53491: tenkin niin suuri, että välittömän lääkäriavun      tämiseksi. Parhaillaan on kuitenkin valmistelta•
53492: puutteeseen ei yleensä jouduta. Mikäli kunnalli-    vana hallituksen esitys jätehuoltolaiksi, jonka
53493: sessa palveluksessa vielä on puutteita, niin on     mukaan myös myrkyllisten ja muiden haitallis-
53494: aina mahdollisuus kääntyä seuraavan ylemmän-        ten jätteiden vastaanotto ja vaarattomaksi teke-
53495: asteisen lääkäripalveluksia tuottavan laitoksen,    minen tulisivat järjestetyiksi nykyistä parem-
53496: kuten aluesairaalan taikka keskussairaalan puo-     min. Haitalliset jätteet olisi käsiteltävä keskite-
53497: leen, josta tarvittaessa kyllä löytyy apua.         tysti, minkä järjestäminen ilmeisesti edellyttäisi
53498:                                                     valtiovallan toimenpiteitä ja tällaisen toiJmin-
53499:                                                     nan tarkoituksenmukaisen rahoitusmuodon sel-
53500:   Asia on loppuun käsitelty.                        vittämistä.
53501: 3336                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53502: 
53503: 
53504:    Myös käynnissä olevassa myrkkylain uudista-        hentää ryhtymällä perimään maksua myös hylä-
53505: misen valmistelussa on kiinnitetty erityistä          tyistä toimituksista. Katsastustoimen työmäärän
53506: huomiota jätteiden käsittelyyn siten, ettei           kasvu on pakottanut tutkimaan myös katsastus-
53507: niistä ole haittaa.                                   työn vaatimustasoa ja laajuutta. Tämän selvit-
53508:                                                       täminen on annettu asetetun katsastustoimen
53509:   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Esitän                selvitystyöryhmän tehtäväksi.
53510: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                Saatuaan nämä selvitykset vuodenvaihteeseen
53511:   Aiheuttaako Hangon tapaus käytännön val-            mennessä hallitus pyrkii valtiontalouden salli-
53512: vonnan tehostamista ministerin mielestä?              missa puitteissa täyttämään katsastusviranomais-
53513:                                                       ten määrässä ehkä todettavan vajauksen tarvetta
53514:     Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-    vastaavalle tasolle.
53515: hemies! Käytännön valvonnan tehostamiseen on
53516: li:lmeisesti tarvetta, ja sitä pyritäänkin toteut-      Asia on loppuun käsitelty.
53517: tamaan eri tavoin. Muun muassa on tarkoitus
53518: parantaa ympäristönsuojelun hallinnon kehittä-
53519: misen avulla valvontaa, jonka nämä viranomai-         13) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 338 autojen
53520: set suorittavat. Valvontaa suorittavat myös ter-      aiheuttamasta ilman saastumisesta Helsingin keskustas-
53521:                                                                                 sa.
53522: veydenhuoltoviranomaiset.
53523:                                                          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
53524:   Asia: on loppuun käsitelty.                         Esitän valtioneuvoston asianomaisenjäsenen vas-
53525:                                                       tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
53526:                                                          Mitä hallitus aikoo tehdä lisääntyvästä auto-
53527: 12) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 337 autokat-   jen käytöstä johtuvan ilman saastumisen ehkäi-
53528:        sastusviranomaisten määrän lisäämisestä.
53529:                                                       semiseksi Helsingin keskustassa?
53530:    Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
53531: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-            Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
53532: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-       hemies! Vastauksena kansanedustaja Veikko Tu-
53533: sen kysymyksen:                                       rusen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
53534:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        vaa:
53535: autokatsastusviranomaisten määrän lisäämiseksi           Hallituksen tarkoituksena on antaa eduskun-
53536: tarvetta vastaavalle tasolle?                         nalle esitys ilmansuojelulaiksi. Esitystä valmis-
53537:                                                       tellaan kuluvana vuonna ilmestyneen mietinnön
53538:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-     ja siitä saatujen lausuntojen pohjalta. Lakieh-
53539: mies! Ed. Veikko Turuselle vastaan kunnioit-          dotus koskisi kaikkea ilman saastumista aiheot-
53540: tavasti seuraavaa:                                    tavaa toimintaa, mm. liikennettä. Toisaalta on
53541:    Katsastusmiesten määrän kasvua, joka viiden        rakennuslain valmisteltavana olevan kokonais-
53542: viime woden aikana on ollut noin 32 %, on             uudistuksen yhtenä tavoitteena lainsäädännön
53543: yleisesti noudatetun periaatteen mukaisesti py-       kehittäminen siten, että ympäristöhaittojen syn-
53544: ritty rajoittamaan, ja näin syntynyttä, kysyjän       tymistä voitaisiin estää tarkoituksenmukaisella
53545: ilmeisesti tarkoittamaa epäsuhdetta työn mää-         yhdyskuntasuunnittelulla ja ral{entamisella. Lii-
53546: rään ja suorittajiin nähden on korjattu mm. vä-       kenteen aiheuttamia ympäristöhaittoja käsitte-
53547: hentämällä henkilöstön epätarkoituksenmukais-         lee myös parhaillaan toimiva parlamentaarinen
53548: ta käyttöä uuden katsastusaikajärjestelyn avulla,     liikennekomitea.
53549: jolla työ on saatu jakautumaan entistä tasai-
53550: semmin vuoden eri kuukausille. Koska lähitu-             Asia on loppuun käsitelty.
53551: levaisuudessa on odotettavissa uusia määräyksiä,
53552: jotka edelleen lisäävät yhden auton katsas•tuk-
53553: seen tai yhteen kuljettajantutkintoon kuluvaa         14) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 339 eräistä talonra-
53554: aikaa, on työn epätasaisen jakautumisen vähen-        kennustöistä vuodelta 1973 kannetun investointiveron
53555:                                                                             tuotosta.
53556: tämiseksi ryhdytty lisäselvityksiin. Muun muas-
53557: sa tutkitaan, olisiko mahdollista liikenneturval-       Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän kun-
53558: lisuutta vaarantamatta luopua ns. omistajanvaih-      nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
53559: doskatsastuksesta. Tarpeetonta työtä voidaan vä-      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
53560:                                             Suullisia kysymyksiä                                         3337
53561: 
53562:   Mikä on ollut eräistä talonrakennustöistä vuo-           Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
53563: delta 1973 suoritettavasta investointiverosta 8         Siihen minä en kykene vastaamaan. Mutta voin
53564: päivänä kesäkuuta annetun lain asettaman ve-            sen sanoa, että missään .tämän lain käsittelyvai-
53565: ron tähänastinen tuotto?                                heessa ketkään hallituksen toimia valvovat oi·
53566:                                                         keusoppineet eivät ole esittäneet minkäänlaisia
53567:                                                         duubioita.
53568:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
53569: Vastauksena ed. Rarnion suulliseen kysymyk-               Asia on loppuun käsitelty.
53570: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
53571:    Kysymyksessä mainitussa laissa tarkoitettua
53572: investointiveroa on tähän mennessä suoritta-            15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 340 varautumises-
53573:                                                                       ta ensi kevään lihapulaan.
53574: nut yksi verovelvollinen 11 096 mk. Tämän
53575: vuoksi voidaan sanoa, että laki on saavutta-               Toinen      v a r a p u he mies:      Koska
53576: nut tarkoituksensa: veroa ei ole juuri lain-            asianomainen edustaja ei ole paikalla, kysymys
53577: kaan kertynyt. Missä määrin laissa tarkoitettuun        raukeaa.
53578: rakentamiseen ryhtymistä on kokonaisuudessaan
53579: lykätty, on vaikeasti arvioitavissa, koska tietoja        Asia on loppuun käsitelty.
53580: on saatavissa vain valtiovarainministeriön inves-
53581: tointiverolain 20 § :n nojalla huojennushake-           16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 341 verojärjestel-
53582: muksiin antamista päätöksistä. Noin 140 hake-                           män tarkistamisesta.
53583: muksesta valtiovarainministeriö on hyväksynyt
53584: 47 ja hylännyt 55, joukossa eräitä huomattavia-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun asian-
53585: kin investointeja. Osa hakemuksista on peruu-           omainen edustaja ei ole läsnä, kysymys raukeaa.
53586: tettu, ja osa on vielä käsittelemättä. Kun aina-
53587:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
53588: kin nuo 55 hakemuksessa tarkoitetut investoin-
53589: nit ovat siirtyneet, voidaan todeta, että inves-
53590: tointiverolaki on auttanut osaltaan lain sovel-         17) Ed. Niemelän suull. ksm. n:o 342 esityksen anta-
53591: tamisaJ.ueella p1tkän ajan kasvun kannalta kes-              misesta laiksi pellonvarauslain kumoamisesta.
53592:  keisten investointien toteuttamista.                      Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Esitän kun-
53593:                                                         nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-
53594:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän kun-              nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
53595: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                  sen:
53596:    Aikooko hallitus noudattaa investointivero-            A&ooko hallitus antaa esityksen laiksi pel-
53597: lain kohdalla sitä periaatetta, että sellaiset vero-    lonvarauslain kumoamisesta?
53598: lait, jotka eivät eivät käytännössä mitään tuota,
53599: on aihetta vanhentuneina poistaa käytännöstä?              Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra
53600:                                                         puhemies! Kansanedustaja Niemelän suulliseen
53601:                                                         kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
53602:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                     Hallitus on 22 päivänä marraskuuta 1973 teh-
53603: Niin kuin vastauksesta kävi ilmi ja niin kuin           nyt päätöksen vuoden 1974 pellonvaraussopi-
53604: mm. hallituksen taholta silloin keväällä, kun           musten sopimusehdoista. Niitä tiukennettiin
53605: tätä lakia eduskunnalle esitettiin, jo sanottiin,       huomattavasti, mutta lain mukaan ei ole mah-
53606: tämä laki ei olekaan sen kaltainen, jonka toi-          dollista kokonaan lopettaa uusien sopimusten te-
53607: vottaisiin tuovan tuottoa, sillä sen vaikutus on        koa.
53608: kokonaisuudessaan vain estävä ja siirtävä sekä             Maa- ja metsätalousministeriö asetti 20. 6.
53609: meillä että niissä eräi·ssä muissa, tosin varsin har-   1973 toimikunnan laatimaan selvityksen pellon-
53610: voissa maissa, joissa vastaavan tapaista käytän-        varauslain vaikutuksista ja tekemään esitykset
53611: töä on kokeiltu.                                        lain korjaamisesta. Hallitus tulee selvityksen val-
53612:                                                         mistuttua harkitsemaan, minkälaisiin pellonva-
53613:     Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän kun-             rauslain muutoksiin toimikunnan mietintö antaa
53614: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:                      aihetta. Ratkaisuun tulee vaikuttamaan myös
53615:     Katsooko hallitus, että investointiverolaki-kä-     luopumislakien ja sukupolvenvaihdoseläkelain
53616: sitteessä sanaa "vero" on käytetty täysin normaa-       toteutuminen käytännössä sekä maatalouden
53617: lilla tavalla?                                          tuotanto- ja markkinatilanteen kehitys.
53618: 418   11/73
53619: 3338                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53620: 
53621: 
53622:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Esitän              Toinen varapuhemies: Jäljellä ole-
53623: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                vat päiväjärjestyksen asiat 18 )-35) siirretään
53624:    Onko hallituksen taholla harkittu tehostettuja     seuraavaan täysistuntoon, jossa käsitellään suul-
53625: erikoistoimenpiteitä tulevissa maatalousratkai-       lisia kysymyksiä.
53626: suissa Pohjois-Suomen osalta, edtyisesti Lapin
53627: läänissä?
53628: 
53629:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra        T o i n en v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
53630: puhemies! Käsitykseni mukaan tämä lisäkysy-           nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
53631: mys ei suoranaisesti !Hty varsinaiseen asiaan.
53632: Mutta toteaisin, että maataloustulolaki antaa
53633: mahdollisuuden erikoisesti ottaa kehitysalueiden
53634: edut enemmän huomioon kuin keskimäärin koko
53635: maassa. Nämä otettiin huomioon jo viime maa-            Täysistunto lopetetaan kello 13.44.
53636: taloustuloratkaisussa ja epäilemättä tulevat esille
53637: myöskin seuraavassa maataloustuloratkaisussa.
53638:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
53639:   Asia on loppuun käsitelty.
53640:                                                                                 Olavi Salervo.
53641:                            115. Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53642:                                                            kello 14.
53643: 
53644:                       Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
53645:                                                                      6) Ehdotukset laiksi obliga~tiolainojen
53646:                                                                   veronhooje:nnuksi!Sta Mnetun lain muut-
53647:                                                           Siv.    tamisesta ........................ 3349
53648:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiotk.uooan
53649:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                mietintö n:o 153; valtiovarainvaliolkun-
53650:                                                                   nan mietintö n:o 69; hallitukSielll esitys
53651:     1) Ehdotus lal!ksi kaavoitusalueiJden                         n:o 165; ed. V. Vennamon ym. lak.a1.
53652: jakolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3341           n:o 248; ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
53653:     A s i a k i r j a <t: SUUJten valiakummn                      n:o 610 ( 1972 vp.).
53654:  mietintö n:o 147; laki- ja talouSivalio-                            7 ) Ehdotus laiJksi maatalousltuotteiden
53655: kunnan mietintö n:o 14; hallituiksen esi-                          tuontimaksuista annetun lain väliaikai-
53656:  tys n:o 53.                                                      sesta muuttamisesta ................ 3351
53657:     2) Ehdotus lat'b.i Hangon valtionsata-                           Asia k i 'r ja t: Suuren valioikunnan
53658: man luovuttamisesta Hangon kaupun-                                mietintö n:o 154; valtioi\"arainvaliokun-
53659: gille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    nan mietintö :n:o 70; hallituksen esitys
53660:     A s i a k i r j a t: Suuren valiOik'lllfllnan                 n:o 172.
53661: mietintö n:o 148; valtiovarailnvaliokm-                               8) Ehdotus laiksi ltullit~iffilain muut-
53662:  nan mietilntö n:o 67; hallituksen esitys                         tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
53663:  n:o 167.                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiotkoonan
53664:     3) Ehdotukset laeiksi laivatyömrvalli-                        mietintö n:o 1.5.5; valtiovarainvaliokun-
53665:  suuslain, merityöaikalain 19 §:n ja työ-                         nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys
53666:  a}asta ikorimaanliikenteen alu,ksissa anne-                      n:o 177.
53667:  tun lain 13 § :n sekä merimiesten vuosi-                             9) Ehdotus laiksi makeisvalmis~ve­
53668: lomalain 16 §:n muuttamisesta ...... 3345                         rosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta ,
53669:     Asiakirjat: Suuren valiO!lrunnan                                 A s i a k i r j a t: Suuren vali.aku,ooan
53670:  mietintö n:o 149; sosiaalivaliokuninan                           mietintö n:o 156; valtiovarainvaliokun-
53671:  mietintö n:o 15; balliJtu:kJSen esitys n:o                       nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys
53672:   169; ed. Söderttnanin ym. toiv.al. n:o                          n:o 178.
53673:  609.                                                                 10 ) Ehdotus laiksi ka:t1:Sialais- ja työ-
53674:     4) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta 3347                      väenopistoj1en ~al!Jionavusta annetun lain
53675:     Asia k i r j a t: Suuren valiO!lrunnan                        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,
53676:  mietintö n:o 151; sosiaali'."alioktlltlOOll
53677:  mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                             A s i a k i r j a t: Suuren valiOilrunnan
53678:                                                                   mietintö n:o 157; sivistysvaliokunnan
53679: 170.
53680:   5) Ehdotulkset laiksi talletusten ve-                            mietintö n:o 16; hallitl.IIroSJen esitys n:o
53681: ronhuojennuslain muuttamisesta . . . . . .                 ,       138.
53682:    Asiakiri a t: Suuren valiak'UIOllan                                11 ) EhdotuikSJet laiksi maatalouden
53683: mlietintö n:o 152; wltiovat~ainvaliolkun­                         tutkimuskeskuksesta ................ .33.5.5
53684:  nan miletintö n :o 68; hallituksen esitys                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53685: n:o 164; ed. V. Vennamon ym. lak.al.                              nllietiintö n:o 158; maa- ja metsätalous-
53686: n:o 247.                                                          valiokunnan mietintö n:o 22; hallituksen
53687: 3340                                         Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53688: 
53689: 
53690:                                                          Siv.                                             Siv.
53691: esitys n:o 160; ed. Työläjärven ym.                                 20) Hallituksen esitys n:o 216 laiksi
53692: laik.al. n:o 124.                                                ~antasa~sta sekä hinta:suluSita eräis-
53693:                                                                  sa tapaukstssa ................... . 3382
53694:                                                                     21) Hallituksen esitys n:o 217 hinta-
53695:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                   valvontalaiksi ..................... . ,
53696:    12) Ehdotus laiksi vakuultusoikeudes-
53697: ta annetun lain muuttamisesta ........ 3355                          Pöydällepanoa varten
53698:    Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                                 e s i t e 11 ä ä n:
53699: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 198.
53700:    13 ) Ehdotus laiksi bakteriologisten                             22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53701:  (biologisten) ja toksiiniaseiden lrehittä-                      n:o 77 halHtu~sen esityksen johdosta
53702: misen, !tuottamisen ja vM"astoimisen kiel-                       laiksi merimiesverolain muuttamisesta ,
53703: tämiseksi ja niiden hävittämiseksi tehdyn
53704: yleissopimuksen eräiden määräysten hy-                              23) Talousvaliokunnan mieti:ntö n:o
53705: väksymisestä ...................... 3356                         12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
53706:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                             eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta .. 3383
53707: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                             24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
53708:  114.                                                            17 hallituksen esityksen johdosta laiksi
53709:     14) EhdotukSiet laiksi eräistä palkka-                       työnantajan ltyöttömyysvakuutusmaksun
53710: tuloista verotuksessa tehtävistä vähen-                          suuruudesta vuonna 1974 ......... . ,
53711: nyksistä annetuin lain muuttamisesta . . ,
53712:    A s i a k i r j a t: Valtiovoonvaliokun-
53713: nalll mietintö n:o 76; halliruksen esitys
53714: n:o 176; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o                            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
53715: 256.                                                             Heli e.
53716:    15) Ehdotukset laiksi puolustusvoi-
53717: mien viroisna ja toimista selkä eräiksi sii-
53718: hen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . ,               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53719:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                             edustajat Hostila, Häkämies, Ahti Karjalainen,
53720: ku:rman mietilntö n:o 1; hallituksen esitys                      Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lemström,
53721: n:o 106; toiv.al. n:ot 2828, 2832, 2852,                         Raatikainen, Rytkönen, Salama, Salmi, Sund-
53722: 2858, 2866 fa 2868 ( 1972 vp.).                                  qvist, Työläjärvi, V. Vennamo, S. Westerlund
53723:                                                                  ja Vikatmaa.
53724:                 Esite 11 ä ä n:
53725: 
53726:      16) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
53727: kertomus oHreuskanslerin virkatoimista                                            Ilmoitusasiat:
53728:  ja lain noudattamista koskevista havain-
53729: noista vuodelta 1972 . . . . . . . . . . . . . . 3360                              Lomanpyynnöt.
53730:      17) Hallituksen esitys n:o 212 Hsäyk-
53731:  si:stä ja muutoks,ista vuoden 197 3 tulo-                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ·tämän
53732: ja menoarvioon .................... 3364                         päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Rytkö-
53733:      18) Hallituksen esitys n:o 214 laiksi                       nen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Koppa-
53734: liilretoimi:nnan peruSiteella suori tlettavista                  nen, Lankinen ja Salama, tämän kuun 29 päi-
53735:  suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä ta-                     vään yksityisasiain vuoksi ed. Raatikainen, tule-
53736: lonrakennus:töistä suoritettava:sta inves-                       van joulukuun 1 päivään yksityisasiain vuoksi
53737: tointiverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3370   ed. Salmi, tulevan joulukuun 4 päivään virka-
53738:      19) Hallituksen esitys n:o 215 laiksi                       tehtävän vuoksi ed. Sundqvist ja tämän kuun
53739: vientihinltojen poikkeukselli:sen nousun                         30 päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi ed.
53740: johdosta tulokehityksen tasapainottami-                          S. Westerlund.
53741: seksi suoritettavasta vientimaksusta .... 3382
53742:                                               Kaavoitusalueiden jakolaki                                  3341
53743: 
53744: 
53745:               Uusia hallituksen esityksiä.                  sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
53746:    En s imm äine n         v arap uhemie s:                 n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
53747: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-            n:o 147, esitellään kolmanteen käsit-
53748:                                                             t e 1y y n.
53749: män ohella kuluvan marraskuun 23 päivältä
53750: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
53751: set n:ot 219 ja 223-227, jotka nyt on edus-                   En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:
53752:                                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
53753: tajille jaettu.                                             daan nyt hyväksyä tai hylätä.
53754: 
53755:                                                                Keskustelua ei synny.
53756:   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
53757:    E n s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:            Lakiehdotus hyväksytään.
53758: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
53759:                                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
53760: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
53761:                                                             päättyneeksi.
53762: saapuneet oikeusministeri Louekosken vastaus
53763: ed. Kaupin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
53764: 217 avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia                  Asia on loppuun käsitelty.
53765: koskevan lainsäädännön uudistamista, ministeri
53766: Väänäsen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysy-               2) Ehdotus laiksi Hangon valtionsataman luovuttami·
53767: mykseen n:o 225 urheilumäärärahojen käy-                                  sesta Hangon kaupungille.
53768: tön valvomisesta, m~nisteri Niskasen vas-
53769: taus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysy-                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
53770: mykseen n:o 226 valtionhallinnon tietojenkäsit-             tuksen esitys n:o 167, jota on valmistelevasti
53771: telyn kehittämisestä, ministeri Väänäsen vastaus            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53772: ed. Kivistön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o               n:o 67 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
53773: 227 toisen asteen kaupallisen koulutuksen                   148, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
53774: uudistamisen jatkamisesta sekä sisäasiainminis-             I YY n.
53775: teri Tuomisen vastaus ed. Remmin ym. kirjal-
53776: liseen kysymykseen n:o 229 kunnallisen eläke-                 Ensimmäinen              v ar ap uhemie s:
53777: turvajärjestelmän ulkopuolelle jääneiden eläke-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
53778: etuuksien turvaamisesta.                                    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
53779:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
53780: nettuina jaettu· edustajille ja otetaan valtiopäi-
53781:                                                                Keskustelu:
53782: väasiakirjoihin.
53783:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                   Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esillä on
53784: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            hallituksen esitys laiksi Hangon valtionsataman
53785: päätöstä.                                                   luovuttamisesta Hangon kaupungille. Hallitus
53786:                                                             perustelee esitystään seuraavasti. Perusteluissa
53787:                                                             todetaan ensiksi, että Hangon valtionsatama on
53788:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                             sotien jälkeen ollut ainoa valtion omistama ylei-
53789:                                                             nen satama muitten yleisten satamien ollessa
53790:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-                 kunnallisia. Satama perustettiin aikanaan talvi-
53791: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                   liikennettä varten ja se olikin pitkään maamme
53792: kello 13.                                                   ainoa talvisatama. Talviliikenteen kehittyessä,
53793:                                                             jota osoittaa jo sekin, että vuoden 1956 jäl-
53794:                                                             keen Kotkan satama ja vuoden 1960 jälkeen
53795:                                                             Haminan satama eivät ole olleet kiinni, Hangon
53796:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  sataman erikoisasema on kokonaan hävinnyt.
53797:                                                             Kun valtiolla ei ole ollut varoja riittäviin in-
53798: 1.) ·Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain muuttami-    vestointeihin, on Hangon sataman kunto ja tek-
53799:                          sesta.
53800:                                                             nillinen taso jäänyt pahasti jälkeen nykyajan
53801:   Yltämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              vaatimuksista. Näistä syistä olisi valtion luovut-
53802: tuksen esitys n:o 53, jota on valmistelevasti kä-           tava Hangon sataman hoitamisesta ja sataman
53803: 3342                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53804: 
53805: asema järjestettävä uudelleen. On käyty neuvot-        suositusasemaan, oli Kotkan ja Haminan satamis-
53806: teluja Hangon kaupungin kanssa sataman luo-            sa erittäin vaikea ymmärtää ja hyväksyä tieto
53807: vuttamisesta kaupungille.                              Hangon satmaa koskevasta uudesta alennusjär-
53808:       Nyt esillä olevassa lakiesityksessä esitetään    jestelmästä. Ovathan edellä mainitut teollisuus-
53809: eduskunnan hyväksyttäväksi neuvottelujen tu-           alueet näiden itäisten satamien voimakkainta
53810: loksena syntynyt luovutushinta ja luovutusoh-         takamaata. Koska Hangon satama on tähän saak-
53811: jelma, jotka on vahvistettu lain toisessa käsit-       ka kuulunut valtiolle, oli ymmärrettävää ·että
53812: telyssä eduskunnassa. Mutta lakiesityksen ollessa      valtiovalta halusi tukea omaa satamaansa: Kun
53813: kolmannessa käsittelyssä on syytä kiinnittää           tiedämme, että satama siirtyy kaupan kautta
53814: huomiota hallituksen esityksen perustelujen vii-       vuoden vaihteessa Hangon kaupungille, on em.
53815: meiseen kappaleeseen. Siinä todetaan: "Kun luo-        erillisalennus erittäin vaikeasti perusteltavissa.
53816: vutuksen täytäntöönpano edellyttää erinäisiä              Olemme todenneet lähes kaikkialla eri sekto-
53817: käytännöllisiä järjestelyjä, joista valtion ja kau-    reilla, että valtio haluaa poistaa vastuunsa toi-
53818: pungin on vielä erikseen sovittava, näyttää tar-      minnoistaan. Meillä on jo esimerkkejä terveyden-
53819: koituksenmukaiselta, että valtioneuvosto oikeu-       huoltosektorilta ja moni1ta mu~lta alueilta, joissa
53820: tetaan tekemään kaupungin kanssa luovutusta           valtio. on siirtänyt vastuunsa ja kokonaiskustan-
53821: koskeva sopimus edellä selostetuin ehdoin."           nuspaineen kunnille. Nyt on valtiovalta nähdäk-
53822:      Tämä merkinnee sitä, että luovutussopimuk-       seni tehnyt päätöksen vetäytyä satama-alalta
53823: s....en liittyy muitakin ehtoja, kuin mitä esille     pois myydessään Hangon sataman Hangon kau-
53824: olevassa ehdotuksessa on esitetty .. Tähän oletta-    pungille. Tältä perustalta katsoen tuntuu ih-
53825: mukseen antaa vahvistuksen liikenneministeriön        meelliseltä, että valtio asettaa yhden kaupungin
53826: antama lausunto valtiovarainvaliokunnalle. Mai-       erikoisasemaan.
53827: nitussa lausunnossa todetaan, että kehitysaluei-          Kun tarkastelemme lähemmin Hangon kau-
53828: den kuljetusjärjestelmän tultua 1. 6. 1973 voi-       pungin kauppapolitiikkaa sataman oston osalta,
53829: maan lakkautettiin 30. 5. 1973 annetulla valtio-      ei voi olla ihailematta heidän taitoaan kytkeä
53830: neuvoston päätöksellä sekä tavalliset talvirahti-     ostoon ratkaisevalla hetkellä valtiovaltaan näh-
53831: tasoitukset että Hangon sataman ympärivuoti-          den 15 %:n erillisalennus, ja vastaavasti yksi-
53832: nen erikoisrahtitasoitus. Hangon kaupunginhal-        tyiseen sektoriin nähden uusi junalauttajärjes-
53833: litus puolestaan on esittänyt luovutuksen yhtey-      telmä. En voi löytää perusteita sille, että Han-
53834: dessä, että 1. 6. 1973 asti voimassa olleet rahti-    gon sataman maakuljetuksia täytyy valtiovallan
53835: tasoitukset säilytettäisiin lähetettäessä Hankoon     toimenpitein subventoida, kun tiedetään, että
53836: paperia, kartonkia ja pahvia Kouvolan, Lappeen-       Hangon merellinen sijainti on ylivoimaisen edul-
53837: rannan ja Imatran liikennealueilta ja lähetet-        linen muihin, erityisesti itäisiin ja pohjoisiin
53838: täessä vanerituotteita sekä lastu-, rima- ja kui-     satamiin nähden.
53839: tulevyjä Lahden liikennealueilta. Liikenneminis-          Liikenneministeriön lausunnossa selvitetään
53840: teriö katsoo, että on syytä harkita erikoisrahti-     mm. Hangon, Haminan ja Kotkan satamien ton-
53841: tasoituksen jatkamista Hangon osalta, koska kul-      nimääriä. Liikenneministeriö ei mielestäni ole
53842: jetusavustuksen poistaminen tulisi ilmeisesti vä-     selvittänyt asiaa ulospäin riittävän selvästi. Mi-
53843: hentämään Hangon sataman kautta lähetettävien         nisteriön lausunnossa puhutaan 250 000 ton-
53844: vientitavaroiden maaraa. Erikoisrahtitasoitus         nista Hangon osalta. Kun tiedetään, että juna-
53845: myönnettäisiin prosenttialennuksena, ylärajana        lauttaliikenne tuo Hankoon lisäliikennettä noin
53846: 15 % todellisesta rahdista.                           400 000 t vuodessa, olemme jo täysin toisissa
53847:      Valtioneuvosto on tehnyt 6. 9. 1973 peri-        lukuarvoissa. Junalauttaliikenne on vasta alul-
53848: aatepäätöksen esittämällä vuoden 1973 kolman-         laan. On todennäköistä, että järjestelmä onnis-
53849: nessa lisämenoarvioehdotuksessa määrärahan            tuu ja lyö itsensä läpi käytännössä. Tästä on
53850: Hangon erikoisrahtitasoitusta varten. Varsin yl-      seurauksena 1-3 lautan tulo kuvaan. Puhumme
53851: lätyksellisenä tuli itäisen Suomenlahden sata-        silloin suunnilleen 800 000 tonnista tai yli 1
53852: miin tieto sihä, että valtiovalta aikoo myöntää       milj. tonnista vuodessa.
53853: Hangon satamalle 15 % :n erillisalennuksen nii-           Hangon kaupungin maksamaa sataman osto-
53854: den rahtien osalta, jotka saapuvat rautateitse Ky-    hintaa on pidettävä erittäin halpana. Hangon
53855: mijokilaa:kson, Lappeenrannan ja Vuoksenlaak-         kaupunki saa lähes saman suuruiset satama-
53856: son teollisuusalueilta. Kun jo kehitysalueiden        alueet ja -laitteet kuin Haminalla on. Ne korko-
53857: kuljetustukijärjestelmä asetti Hangon sataman         määrät, jotka mahdollisesti tulevat rasittamaan
53858:                                              Hangon satama                                           3343
53859: 
53860: 
53861: Hangon kaupunkia, eivät ole vertailukelpoisia          peasti saadaan aikaan valtakunnallinen satama-
53862: Kotkan ja Haminan satamien rasitteisiin nähden.        suunnittelu- ja -käyttöpolitiikka. Meillä on riit-
53863: Jos arvioimme junalauttaliikenteen Hangon sa-          tävästi kerätty tutkimusaineistoa; tämä perus-
53864: tamalle antamaa tuottoa, voimme todeta, että           aineisto tulee muuttaa ajan tasalle ja siirtyä
53865: jo se yksistään korvaa Hangon kaupungille kol-         nopeasti konkreettisiin toimenpiteisiin. Uskon,
53866: messa vuodessa sataman ostohinnan. Se tekee            että ellei näin tehdä, ei maamme vientikulje-
53867: sijoituksesta riittävän hyvän.                         tuksia pystytä jatkossa hoitamaan kilpailukykyi-
53868:     Tuntuu jollain tavoin oudolta, että asiassa        sesti.
53869: on kuultu ainoastaan liikenneministeriön ja               Samoin välilli<sseurauksena ovat tiettyjen sata-
53870: Hangon kaupungin edustajien kantoja. Tämä              mien toimintojen vaikeutuminen ja ylipääsemät-
53871: asia on nähdäkseni sen laatuinen, että olisi odot-     tömät vaikeudet työllisyyskysymysten hoidossa.
53872: tanut pyydettävän Suomen Satamaliiton neut-               Määriteltäessä valtiovallan puitteissa satamien
53873: raalia kannanottoa. Samoin ei ole suoria kontak-       käyttöpolitiikka olisi syytä kiinnittää huo-
53874: teja otettu niihin, joita asia erityisesti koskee,     miota siihen, ettei lastien luonnollisia ja kil-
53875: nimittäin Kotkan ja Haminan kaupunkien edus-           pailukykyisi'.i reittejä keinotekoisesti muutet-
53876:  tajiin.                                               taisi. Käyttöpolitiikassa satamien tulisi olla sa-
53877:      Yksikään vientisatama ei tänään toimi liike-      manarvoisessa asemassa valtiovaltaan nähden,
53878:  taloudellisesti laskettuna voittopuolisesti. Kun-     koska näin saavutetaan kilpailukykyinen toi-
53879: nallisella satamasektorilla onkin satamatoimin-        minta ja satamien optimihyöty.
53880:  nat katsottu tärkeiksi työllisyyskysymyksen kan-         Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten esi-
53881:  nalta. Tältä perustalta näenkin nyt päätettäväksi     tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan lau-
53882:  esitetyn alennuksen vaikuttavan Haminan ja            suman: "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-
53883:  Kotkan satamien työllisyyteen heikentävästi ja        lehtivan siitä, ettei Hangon satamaa peruste-
53884:  jatkossa työvoiman siirtoon näiltä alueilta Han-      luissa mainituin sopimusjärjestelyin saateta etu-
53885:  koon. Laskelmat nimittäin osoittavat, että noin       oikeutettuun asemaan muihin satamUn verrat-
53886:   150 000 tonnin liikennemenetys johtaa välittö-        tuna."
53887:  mästi 35 miehen työttömyyteen, ja esim. yksi
53888:  junalautta horjuttaa Haminan ja Kotkan työlli-           Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän,
53889:  syyttä noin 100 miehellä.                             että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidet-
53890:                                                        tävään istuntoon.
53891:      Katson, ettei myönnettäväksi esitetty alennus
53892:   kohdistu jatkossa yksin Kotkan ja Haminan sa-          Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Pyydän
53893:   tamia vastaan, vaan se tulee tietynlaiseksi uh-      saada kannattaa ed. Linkolan tekemää esitystä.
53894:   kaksi kaikille kunnallisille satamille. Satamatoi-      Edelleen toteaisin, että kokonaisvaltainen
53895:   minnat vaativat jatkuvia investointeja erityisesti   valtakunnallinen satamapoliittinen tutkimus
53896:   varastosektorilla. Nyt myönnettävä alennus tu-       on paraikaa meneillään parlamentaarisessa lii-
53897:   lee aiheuttamaan epävarmuutta investointien          kennekomiteassa, joka on suunnittelemassa val-
53898:   ohjaamisessa ja satamavalinnoissa. Koska alen-       takuntaan mm. meriliikenteen väyliä ja hakee
53899:   nus on vuosittaiseksi tarkoitettu, ei yksi•tyinen    paraikaa perustusta, millä tavalla satamatoimin-
53900:   sektori uskalla tämän prosenttialennuksen va-        toja voidaan keskittää. Kun tällä hetkellä tuo
53901:   raan paljon laskea, koska sen jatkuvuus riippuu      työ on kesken, on järkevää se, että olemassa
53902:   poliittisista päättäjistä.                           olevaan tilanteeseen ei kosketa, niin että se
53903:      Tämä esitys nähdäkseni johtuu myös mitä           vääristyisi niin kuin tässä esityksessä tulisi ta-
53904:   suurimmassa määrin henkilökohtaisista teki-          pahtumaan.
53905:   jöistä. Samoin se on omiaan heikentämään pitkä-
53906:   jännitteistä toimintaa, jota kuljetussektorilla        Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kannatan ed.
53907:    mitä kipeimmin kaivataan.                           Procopen tekemää pöydällepanoehdotusta.
53908:       Tuntuu ilmeiseltä, että Hangon satamakauppa
53909:    tullaan tekemään ja kyseinen alennus myönne-           Ensimmäinen               varapuhemies:
53910:    tään ainakin loppuvuodeksi.                         Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
53911:       Toteamme, että valtio on luopunut omasta         sitä on kannattettu ja kun pöydällepano kes-
53912:    satamastaan ja jättänyt satamasektorin lähinnä      keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, kehotan seu-
53913:    kuntien vastuulle. Tältä pohjalta katsottuna pi-    raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
53914:    dän erittäin tärkeänä, että mahdollisimman no-      panoehdotuksesta.
53915: 3344                                   Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
53916: 
53917: 
53918:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           niemi, Laatio, Lattula, Mykkänen, Mäki-Ha-
53919: tyneeksi.                                                kola, Nikkilä, Procope, Rainio, Sainio, Salmen-
53920:                                                          kivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, S.
53921:   E n s i m m ä i: n e n      v a r a p u h e m i e s:   Suominen, Tallgren, Teir, Tähkämaa, Vainio,
53922: Keskustelussa on ed. Procope ed. Vartian kan-            Vartia, P. Vennamo, H. Westerlund ja Volo-
53923: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-          tinen.
53924: dälle ensi tiistain istuntoon.
53925:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
53926:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
53927:                                                             Ahonen, Aitio, Haapasalo, Helle, Hostila,
53928:                                                          Hyvönen, Häkämies, Kainulainen, Ahti Karja-
53929:   Äänestys ja päätös:                                    lainen, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Lanki-
53930:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-        nen, Lemström, Lähteenmäki, Mäki, Pekkari-
53931: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        nen, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen, Salama,
53932: Procopen ehdotus hyväksytty.                             Salmi, Sorsa, Sundqvist, Tiekso, Tiilikainen,
53933:                                                          Toivanen, Työläjärvi, Weckman, V. Vennamo,
53934:                                                          Vikatmaa ja Virolainen.
53935:    "Jaa?' äänestävät seuraavat edustajat:
53936:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,              Ensimmäinen           v arap uh emie s:
53937: Borg, . Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,              Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 37 ei-
53938: Forsman, Friberg, Halme, Hemmi, Hetemäki,                ääntä; poissa 32.
53939: Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä,
53940: Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,               Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
53941: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,          käsittelyä.
53942: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53943: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
53944: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,                E n s i mm ä i ne n    v a r a p u he m i e s:
53945: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi~          Keskustelussa on ed. Linkola ed. Hokkasen
53946: nen, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmo-           kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
53947: nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-         vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
53948: deman, Linkola, H. Linn'<l, L. Linna, Lo1kkanen,         tivan siitä, ettei Hangon satamaa perusteluissa
53949: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,             mainituin sopimusjärjestelyin saateta etuoikeu-
53950: Mattila, Mientinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-           tettuun asemaan muihin satamiin verrattuna."
53951: kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Neval'<linen,
53952: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
53953: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
53954: vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,            Lakiehdotus hyväksytään.
53955: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-
53956: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsä-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
53957: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmivuori,         päättyneeksi.
53958: Salo, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-
53959: kangas, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suortta-            Ensimmäinen           varapuhemies:
53960: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,               Nyt on päätettävä ed. Linkolan ehdotuksesta.
53961: Tarjanne, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
53962: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
53963:                                                            Äänestys ja pälitös:
53964: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
53965: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53966: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                                 "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-
53967:                                                          sytty.
53968:    "Ei" äänestävät seuroovat edustajat:
53969:                                                       '.'Jaa') .äänestävät seuraavat edustajat:
53970:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin,
53971: Granvik, Holkeri, Huotari, Häggblom, Häikiö,          Ahde, Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
53972: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Katajavuori, Kosken- . nen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Hem-
53973:                                           Laivatyöturvallisuuslaki                                          3345
53974: 
53975: 
53976: mi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Jokela,                  Ensi mm äine n        v ar apu he mies:
53977: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino         Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 76 ei-ääntä,
53978: Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.        4 'tyhjää; poissa 39.
53979: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Leh-
53980: tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53981: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
53982: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-            Asia on loppuun käsitelty.
53983: kinen, E. Nieminen, Niinikoski, Pajunen, Pek-
53984: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
53985:                                                         3) Ehdotukset laeiksi laivatyöturvallisuuslain, merityö-
53986: cope, Rantala, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Sai-         aikalain 19 §:n ja työajasta kotimaanliikenteen aluksissa
53987: mo, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen,             annetun lain 13 §:n sekä merimiesten vuosilomalain
53988: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-                        16 §:n muuttamisesta.
53989: kas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tar·           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
53990: janne, Teir, Tikkanen, Tuomioja, Väinö Turu-           tuksen esitys n:o 169, jota on valmistelevasti
53991: nen, Uusitalo, Vainio, Vartia, H. Westerlund,          käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 15
53992: S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 149, esi-
53993: Ääri.                                                  tellään kolmanteen käsittelyyn sekä
53994:                                                        a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
53995:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                dessä käsitelty ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o
53996:                                                        609.
53997:    Aalto, Alenius, Asunmaa, Asunta, Eskman,
53998: Forsman, Haapasalo, Halme, Hetemäki, Hok-                  En sim m äine n          varapuhemies:
53999: kanen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häi•                Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
54000: kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-            dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
54001: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-               sittelyssä lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt
54002: vela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, Kar-               hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
54003: huvaara, Karkinen, Katajavuori, Kock, Kor-              lyssä toivomusaloitteesta.
54004: pinen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lat-
54005: tula, Linkola, L. Linna, Lottanen, Miettinen,              Menettelytapa hyväksytään.
54006: Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Männistö,
54007: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
54008: Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-              Keskustelu:
54009: konen, Remes, Roden, Ronkainen, Sainio, Salla,
54010: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suo-           Ed. Söderman: Herra puhemies! Hallitus
54011: minen, S. Suominen, Suorttanen, Tamminen,               on viime aikoina suhtautunut hyvin myönteisesti
54012: Tikka, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,              merimiesten ongelmiin. Tästä on osoituksena
54013: Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,                 vuoden 197 3 alusta voimaan astunut merimies-
54014: Westerholm, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.             palvelulaki ja -asetus, esitys tulo- ja menoarviossa
54015:                                                         Porin lyhytaaltoaseman uusimiseksi ja määrä-
54016:                                                         raha tämän vuoden lisätalousarviossa alusten pa-
54017:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Paa-          losuojelukoulutuksen aloittamiseksi, hallituksen
54018: sio, Paasivuori ja Rainio.                              esitykset vuoden 1970 kansainvälisen merityö-
54019:                                                         konferenssin hyväksymien merenkulkijoita kos-
54020:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       kevien yleissopimusten ratifioimiseksi ja tänään
54021:                                                         kolmannessa käsittelyssä olevat merimiesten työ-
54022:   Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Björklund, Helle,         suojelua, työaikaa ja vuosilomaa käsittelevät
54023: Hostila, Häkämies, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-         lainmuutosesitykset.
54024: nen, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Koppa-             Merimiesammatissa vallitsevat erikoiset olo-
54025: nen, Kortesalmi, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,          suhteet ja sidonnaisuus kansainvälisiin sopimuk-
54026: Lemström, Lähteenmäki, Mäki, E. Niskanen,               siin ja suosituksiin ovat tehneet laajan erillisen
54027: Pekkarinen, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen,             merimiehiä koskevan lainsäädännön välttämät-
54028: Saarto, Salama, Salmi, Sorsa, Sundqvist, Tiekso,        tömäksi. Tällaisen erillislainsäädännön ajan ta-
54029: Tiilikainen, Toivanen, Työläjärvi, Weckman,             salla pitäminen vaatii tiivistä yleistä ja erityistä
54030: V. Vennamo, Vikatmaa ja Virolainen.                     kansainvälistä seurantaa. Suomen Merimies-
54031:  419   11/73
54032: 3346                               Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54033: 
54034: 
54035: Unioni on edustajakokouksessaan 31. 7.-2. 8.         lisen toimiston alaisena ja ahtausalan työsuoje-
54036: 1972 ja hallituksessa 21. 9. 73 tekemien päätös-     luvalvonnan yhteydessä. Merenkulun työntekijä-
54037: ten nojalla kiinnittänyt vakavaa huomiota siihen,    ja työnantajajärjestöt ovat toivoneet työsuojelu-
54038: että merimieslainsäädäntö on kauttaaltaan van-       hallituksen kuljetusteknillisen toimiston siirtä-
54039: hentunutta ja erityisesti työ- ja sosiaalilainsää-   mistä Helsinkiin. Ottamatta mitenkään kantaa
54040: däntö vaatii pikaista uudistamista. Näistä laeis-    näihin toivomuksiin on syytä edellyttää, että
54041: ta tärkeimmät ovat merimi·eslaki, merityöalka-       työsuojelutoiminnan organisointi tapahtuu niin,
54042: laki, merimiesten vuosilomalaki sekä asetus me-      ettei työsuojeluhallituksen sijaintipaikka aiheuta
54043: rimiesten asunnoista aluksella. Uudistamalla         sille vaikeuksia.
54044: nämä lait määrätietoisen suunnitelman puitteis-          Sosiaalivaliokunnassa kuullut asiantuntijat
54045: sa sekä tehostamalla merimiesten työolojen val-      ovat pitäneet työn järjestämistä täysin mahdol-
54046: vontaa pääsemme vihdoinkin siihen, että tålle        lisena siten, ettei tämä sijaintipaikka mitään
54047: noin 15 000 henkeä käsittävälle työntekijäjou-       vaikeuksia aiheuta, ja tietääkseni viime aikoina
54048: kolle, joka poikkeuksellisissa oloissa tc.kee kan-    työ on järjestettykin siten, että se on kohdis-
54049: sakunnan kannalta •erityisen merkittävää tybtä,       tunut lähinnä eräiden yksiköiden toimintaan
54050: saadaan turvallisempi ja terveellisempi ympä-         satamakaupungeissa, mutta kuljetusteknillinen
54051: ristö.                                                toimisto on, kuten eduskunta on aikanaan edel-
54052:    Ylläolevaan viitaten esitän, että eduskunta       lyttänyt, tietenkin työsuojeluhallituksen yhtey-
54053: hyväksyessään esillä olevan lakiehdotuksen hy-        dessä.
54054: väksyisi seuraavan ponnen: "Hyväksyessään me-            Mielestäni täällä äsken ed. Södermanin esit-
54055: rimiesten työsuojeluvalvonnan liittämistä ylei-       tämät näkökohdat ovat sellaisia, joihin edus-
54056: seen työsuojeluhallintoon koskevan esityksen          kunnan on syytä yhtyä.
54057: eduskunta edellyttää, että hallitus edelleen te-
54058: hostaisi merimiesten työoloja koskevien lakien         Ensimmäinen          varapuhemies:
54059: uudistamistyötä ja saattaisi asianmukaiset esi-      Kannattiko ed. Laine ed. Södermanin ehdo-
54060:  tykset eduskunnan ratkaistaviksi lähitulevaisuu-    tusta?
54061:  dessa."
54062:                                                        P u h u j a: Minä kannatan ed. Södermanin
54063:    Herr talman! Jag föreslår, att i motiveringen     ehdotusta. Odotin toista puheenvuoroa, jossa
54064: måtte uttalas:                                       tämä olisi tehty.
54065:    "I det riksdagen godkänner propositionen an-
54066: gående anslutande av tillsynen över arbetar-            Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag begärde
54067: skyddet för sjömän tili den allmänna arbetar-        ordet för att understöda rdm. Södermans för-
54068: skyddsförvaltningen, förutsätter den, att rege-      slag tili uttalande i motiveringen.
54069: ringen alltjämt effektiverar arbetet för revision
54070: av lagarna rörande sjömännens arbetsförhållan-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54071: den och i en nära framtid förelägger riksdagen
54072: vederbörliga propositioner."                            Ensimmäinen              varapuhemies:
54073:                                                      Keskustelussa on ed. Söderman ed. Laineen kan-
54074:                                                      nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
54075:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten sosiaa-          vaksi: "Hyväksyessään merimiesten työsuojelu-
54076: livaliokunnan mietinnössä ilmenee, valiokunta        valvonnan liittämistä yleiseen työsuojeluhallin-
54077: haluaa tässä yhteydessä ehdottaa työturvallisuu-     toon koskevan esityksen eduskunta edellyttää,
54078: den tehostamiseksi työläistarkastajien määrän li-    että hallitus edelleen tehostaa merimiesten työ-
54079: säämistä, jolloin olisi kiinnitettävä huomiota       oloja koskevien lakien uudistamistyötä ja saat-
54080: myös siihen, että laivatyöturvallisuusalan asian-    taa asianmukaiset esitykset eduskunnan ratkais-
54081: tuntemus turvataan. "Lainatyöturvallisuutta ke-      tavaksi lähitulevaisuudessa."
54082: hitettäessä olisi painopiste asetettava satama-
54083: kaupunkeihin", lausuu sosiaalivaliokunta. Toi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
54084: voisin todella, että hallitus kiinnittäisi vakavaa
54085: huomiota tähän toivomukseen, jonka sosiaali-            Lakiehdotukset hyväksytään.
54086: valiokunta tältä osin mietinnössään esittää.
54087:    Käytännössä laivatyöturvallisuuden valvonta         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
54088: suoritetaan työsuojeluhallituksen kuljetusteknil-    päättyneeksi.
54089:                                           Työvoimaopisto                                           3347
54090: 
54091: 
54092:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-     mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
54093: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.              maa, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Wester-
54094:                                                    holm, H. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen,
54095:   Ensimmäinen             varapuhemies:            Voutilainen ja Åsvik.
54096: Nyt on päätettävä ed. Södermanin ehdotuksesta.
54097:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54098: 
54099:   Äänestys ja päätös:
54100:                                                       Helle, Hostila, Huotari, Häkämies, Ahti Kar-
54101:                                                    jalainen, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Leh-
54102:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     monen, Lemström, Mustonen, Mäki, E. Niska-
54103: "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus hy-        nen, Raatikainen, Rytkönen, Salama, Salla,
54104: väksytty.                                          Salmi, Salolainen, Sundqvist, Tallgren, Tiilikai-
54105:                                                    nen, Työläjärvi, V. Vennamo ja Vikatmaa.
54106:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54107:                                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
54108:    Asunta, Borg, Eskelinen, Gestrin, Hemmi,        Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 109 ei-
54109: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Här-        ääntä; poissa 25.
54110: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
54111: Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
54112: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      Eduskunta on hyväksynyt ed. Södermanin eh-
54113: Laatio, Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna,      dotuksen.
54114: Lottanen, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
54115: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,           Asia on loppuun käsitelty.
54116: Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
54117: lajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Ruokola,               4) Ehdotus laiksi työvoimaopistosta.
54118: Saimo, Salmenkivi, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
54119: Sileäkangas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54120: tanen, Sutinen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Uusi-    tuksen esitys n:o 170, jota on valmistelevasti
54121: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund,     käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 16
54122: Vilmi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.               ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 151, esi-
54123:                                                    tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
54124:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54125:                                                      Ensimmäinen               varapuhemies:
54126:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
54127: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn-    daan nyt hyväksyä tai hylätä.
54128: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-
54129: vik, Haapasalo, Halme, Honkonen, Hykkäälä,           Keskustelua ei synny.
54130: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, A.-L. Jo-
54131: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-       Lakiehdotus hyväksytään.
54132: Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
54133: Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54134: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-      pää ttyneeksi.
54135: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
54136: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-        Asia on loppuun käsitelty.
54137: man, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyry-
54138: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
54139: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-        5) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslain
54140: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,                       muuttamisesta.
54141: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Reko-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
54142: nen, Remes, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsä-       tuksen esitys n:o 164 ja ed. V. Vennamon ym.
54143: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salmivuori, Salo,   lak.al. n:o 247, joita on valmistelevasti käsi-
54144: Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,    telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
54145: Suokas, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,       68 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 152,
54146: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-         esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e 1y y n.
54147: 3348                                  Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54148: 
54149: 
54150:   Ensimmäinen               v ar apu he mies:             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
54151: Toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen esityk-      P. Vennamon tekemää ehdotusta.
54152: seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
54153: syä tai hylätä.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54154: 
54155:                                                            Ensimmäinen               varapuhemies:
54156:   Keskustelu:                                           Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
54157:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Halli-              kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
54158: tuksen esitys talletusten verohuojennuksen jat-         vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
54159: kamisesta myös vuosilta 1974 ja 1975 toimi-             hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
54160: tettavassa verotuksessa on nyt eduskunnassa             voin miljoonatalletusten ja keinottelutalletusten
54161: kolmannessa ja ratkaisevassa käsittelyssä. Halli-       tarpeeton verovapaus voidaan poistaa samalla
54162: tuksen esitykseen sisältyy sinänsä kaksi varsin         turvaten pientallettajille pitkäaikaisen verova-
54163: tärkeätä puolta, joita on syytä tarkastella vielä       pauden, paremman talletuskoron ja indeksitur-
54164: näin kolmannenkin käsittelyn yhteydessä. Luon-          van."
54165: nollisesti siltä osin, kuin hallituksen esitys kos-
54166: kee pientallettajia, erityisesti sellaisia palkansaa-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
54167: jia, jotka vuosikausia säästettyään ovat saaneet
54168: itselleen jonkinlaisen vanhuudenturvan pank-              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
54169: kiin, on aivan selvää, että tällaisen talletuksen       väksytään.
54170: ja sen koron osalta täytyy täysi verovapaus
54171: myöntää.                                                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
54172:     Mutta hallitus, jonka edustajat, ministerit,        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
54173: ovat useassa otteessa toisaalta puhuneet veron-         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
54174: kiertomahdollisuuksien vähentämisestä, ei ole
54175: tässä yhteydessä kuitenkaan halunnut vetää min-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
54176: käänlaista rajaa erisuuruisten talletusten välille      päättyneeksi.
54177: siitäkään huolimatta, että varsin yleisesti on tie-
54178: dossa se, että talletusten verovapautta erityi-           En si mmäi nen            v a r a p u he m i e s:
54179: sesti suurten miljoonatalletusten ja keinottelu-        Nyt on päätettävä ed. P. Vennamon ehdotuk-
54180: talletusten osalta käytetään verojen kiertämi-          sesta, joka koskee perusteluja.
54181: seksi ja että näin voidaan kiertää sekä omai-
54182: suusvero että koron mukanaan tuomasta tulosta
54183: maksettava tulovero. Me SMP:n taholta olemme              .Äänestys ja päätös:
54184: tähän asiaan kiinnittäneet useaan otteeseen huo-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54185: miota mm. jättämällä hallituksen esitykseen rin-        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
54186: nakkaisaloitteen, jolla toisaalta pyrittiin siihen,     väksytty.
54187: että pientalletusten osalta pitäisi talletusten ve-
54188: rovapaus turvata tämän vuosikymmenen lop-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54189: puun saakka jo siksi, jotta talletushalukkuutta
54190: tällä lailla voitaisiin lisätä. Mutta toisaalta edel-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54191: lytimme aioitteemme perusteluissa, että suur-           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
54192:  talletukset, miljoonatalletukset, voitaisiin sulkea    lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
54193:  tästä pois.                                            Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
54194:     Niinpä herra puhemies näillä perusteluilla ja       Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
54195: viitaten lakialoitteen n:o 247 perusteluihin eh-        Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
54196:  dotankin, että tämän lain perusteluissa lausuttai-     vönen, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
54197:  siin seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta          Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
54198: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,    tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Karneva,
54199:  millä tavoin miljoonatalletusten ja keinottelu-        Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
54200: talletusten tarpeeton verovapaus voidaan pois-          huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo-
54201:  taa samalla turvaten pientallettajille pitkäaikai-     ri, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
54202: sen verovapauden, paremman talletuskoron ja             T. T. Koivisto, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lat-
54203:  indeksiturvan."                                        tula, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna,
54204:                                      Obligaatiolainojen veronhuojennukset                              3349
54205: 
54206: 
54207: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              69 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 153,
54208: Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,            esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
54209: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,               sekä a i n o a a n k ä s it t e 1y y n samassa yh-
54210: Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,             teydessä käsitelty ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
54211: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-                n:o 610 ( 1972 vp.).
54212: koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
54213: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,                Ensimmäinen              varapuhemies:
54214: Procope, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,             Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
54215: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,              dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä~
54216: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta,         sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit~
54217: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-          telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyva
54218: kangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
54219: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,          lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
54220: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
54221: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
54222: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,                Menettelytapa hyväksytään.
54223: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
54224: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-
54225: niemi, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                Keskustelu:
54226:                                                            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
54227:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  käsiteltävänä oleva asia on varsin samankaltai-
54228:                                                         nen kuin edellinen asia. Myös tässä hallitus eh-
54229:    Antila, Kainulainen, Kantola, Koskenniemi,           dottaa obligaatioiden verovapauden jatkamista
54230: Koskinen, Laine, Liedes, Mänttäri, Puhakka,             edelleen. On syytä todeta, että tässä asiassa sa-
54231: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Suokas,          moin kuin edellisessäkin on kaksi varsin mer-
54232: Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Vo-             kittävää puolta, joihin on syytä tässä yhteydessä
54233: lotinen ja Asvik.                                       kii.'1nittää huomiota.
54234:                                                            Ensinnäkin valtiovalta pyrkii johdonmu.l;:ai-
54235:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        sesti ja tietoisesti tämän lain avulla turvaamalla
54236:    Helle, Hostila, Häkämies, Härkönen, Kaipai-          valtion obligaatioiden verovapauden siirtämään
54237: nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,        yhä enenevässä määrin vapailla yrittäjämarkki-
54238: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Leh-            noilla olevia pääomia valtion jo muutenkin kuk-
54239: monen, Lehtinen, Lemström, Lillqvist, Musto-            kuroillaan rahaa olevaan kassaan. Tällaisessa ti-
54240: nen, Mäki, Nikkilä, E. Niskanen, Pohjonen,              lanteessa, jolloin inflaatio omalta osaltaan pie-
54241: Raatikainen, Roden, Rytkönen, Sainio, Salama,           nentää jatkuvasti käytettävissä olevia pääomia,
54242: Salmi, Salolainen, Sundqvist, Tiilikainen, Työlä-       erityisesti pien- ja keskisuuren yritteliäisyyden
54243: järvi, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Ääri.             hyväksi käytettäviä pääomia, ei ole mitään pe-
54244:                                                         rusteltua syytä sille, että valtiolle, jolle inflaa-
54245:                                                         tion mukana kertyy vuodesta vuoteen hirvittä-
54246:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   viä määriä verorahoja, pitäisi vielä näin obligaa-
54247: Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 20 ei-             tioiden verovapauden avulla kerätä muitakin
54248: ääntä; poissa 35.                                       pääomia. Sen vuoksi ainakin hallituksen esitystä
54249:                                                         olisi tullut korjata siten, kuin me jättämässäm-
54250:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    me rinnakkaislakialoitteessa esitimme, eli siten
54251:                                                         että obligaatiot olisivat vain muilta osin vero-
54252:    Asia on loppuun käsitelty.                           vapaita lukuun ottamatta valtion obligaatioita
54253:                                                         vuosina 1974 ja 1975, joilta vuosilta ainakin
54254:                                                         on jo saatu varmuus siitä, että hallitus tulee
54255: 6) Ehdotukset laiksi obligaatiol11inojen veronhuojen-   tuhansien miljoonien markkojen edestä kiristä-
54256:          nuksista annetun lain muuttamisesta.
54257:                                                         mään yhä edelleen veroruuvia ja täten turvaa-
54258:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        maan kyllä varsin hyvin oman rahantarpeensa.
54259: tuksen esitys n:o 165 ja ed. V. Vennamon ym.               Toisaalta olisi tullut myös lakia korjata siten,
54260: lak.al. n:o 248, joita on valmistelevasti käsi-         että muidenkin obligaatioiden osalta tulisi estää
54261: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           selvä laillistettu veronkierto, erityisesti sellais-
54262: 3350                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54263: 
54264: 
54265: ten suurpaaoman omistajien harjoittamana,                Ensimmäinen             varapuhemies:
54266: jotka pyrkivät yksinomaisesti veroteknillisistä ja     Nyt on päätettävä ed. P. Vennamon perusteluja
54267: -taktillisista syistä sijoittamaan rahojaan obli-      koskevasta ehdotuksesta.
54268: gaatioihin pyrkimättä suinkaan ensisijaisesti tu-
54269: kemaan sen enempää elinkeinoelämää kuin val-
54270: tiotakaan.                                               Äänestys ja päätös:
54271:    Kun lakia nyt kolmannessa käsittelyssä ei             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54272: enää voi muuttaa, eduskunnalla ei ole muuta            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
54273: mahdollisuutta kuin lausua perusteluissa mie-          väksytty.
54274: lensä näistä asioista, jonka vuoksi, herra puhe-
54275: mies, osin myös viitaten lakialoitteen n:o 248
54276: perusteluihin, ehdotan että perusteluissa lausut-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54277: taisiin seuraavaa:                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54278:    "Eduskunta edellyttää hallituksen ldireelli-        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
54279: sesti selvityttävän, olisiko valtion obligaatioi-      rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
54280: den verovapaus kansan edun vastaisena poistet-         Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme,
54281: tava, jotta pääomia ohjautuisi entistä enemmän         Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
54282: pienem.mälle yritteliäisyydelle ja tavallisille kan-   nen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
54283: salaisille, jolloin samalla myös estettäisiin suuri-   blom, Häikiö, Ilaskiv1, Jaatinen, Jokela, A.-L.
54284: tuloisten laillistetut veroporsaanreiät valtion ve-    Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
54285: rovapaita obligaatioita hyväksi käyttäen."             Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
54286:                                                        nen, 0. Kangas, R.Kangas, Kantola, Karhuvaara,
54287:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.             Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
54288: P. Vennamon tekemää ehdotusta.                         Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
54289:                                                        visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
54290:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
54291:                                                        tinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
54292:    Ensimmäinen               varapuhemies:             Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
54293: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion            Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
54294: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-        l\1attila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
54295: vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireel-      kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
54296: lisesti selvityttävän, olisiko valtion obligaatioi-    lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
54297: den verovapaus kansan edun vastaisena poistet-         E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
54298: tava, jotta pääomia ohjautuisi entistä enemmän         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
54299: pienemmälle yritteliäisyydel1e ja tavallisille kan-    tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,
54300: salaisille, jolloin samalla myös estettäisiin suuri-   Rantala, Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell,
54301: tuloisten laillistetut veropatsaanreiät valtion ve-    Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla,
54302: rovapaita obligaatioita hyväksi käyttäen."             Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
54303:                                                        konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
54304:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-
54305:                                                        minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
54306:                                                        Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
54307:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-       Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
54308: väksytään.                                             oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-
54309:                                                        maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
54310:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
54311: sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän laki-     Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen ja Åsvik.
54312: ehdotuksen hylkäämisestä.
54313:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54314:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
54315: päättyneeksi.                                             Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, L.
54316:                                                        Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suo-
54317:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-          kas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja Volo-
54318: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.             tinen.
54319:                                          Maataloustuotteiden tuontimaksut                                    3351
54320: 
54321: 
54322:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:             Puheenvuoroa ei pyydetä.
54323:    Helle, Hostila, Häkämies, Härkönen, Kaipai-               Lakiehdotus hyväksytään.
54324: nen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Kor-
54325: tesalmi, Kurppa, Lankinen, Lehmonen, Lem-
54326: ström, Mustonen, Mäki, Nikkilä, Pohjonen,                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54327: Raatikainen, Rytkönen, Salama, Salmi, Salolai-            päättyneeksi.
54328: nen, Sundqvist, Tiilikainen, Työläjärvi, Weck-
54329: man, V. Vennamo, Vikatmaa, Voutilainen ja                    Asia on loppuun käsitelty.
54330: Ääri.
54331:                                                           9) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain 7
54332:   Ensimmäinen           varapuhemies:                                       §:n muuttamisesta.
54333: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 14 ei-
54334: ääntä; poissa 30.                                             Yllämainitun laikehdotuksen sisältävä halli-
54335:                                                            tuksen esitys n:o 178, jota on valmistelevasti
54336:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
54337:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      n:o 72 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
54338:                                                            156, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
54339:   Asia on loppuun käsitelty.                              I y y n.
54340: 
54341: 7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuantimaksmsta        Ensimmäinen               varapuhemies:
54342:       anrretun lain väliaikaisesta muuttamisesta.         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
54343:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
54344: tuksen esitys n:o 172, jota on valmistclevasti
54345: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                Puheenvuoroa ei pyydetä.
54346: n:o 70 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
54347: 154, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                   Lakiehdotus hyväksytään.
54348: 1y y n.
54349:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54350:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  päättyneeksi.
54351: Toisessa käsittelyssä päätetty_ lakiehdotus voi-
54352: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                Asia on loppuun käsitelty.
54353: 
54354:   Keskustelua ei synny.
54355:                                                           10) Ehdotus laiksi kansalais- ja työväenopistojen valti-
54356:                                                                   onavusta annetun lain muuttamisesta.
54357:   Lakiehdotus hyväksytään.
54358:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
54359:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             tuksen esitys n:o 138, jota on valmistelevasti
54360: päättyneeksi.                                             käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 16
54361:                                                           ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 157, esi-
54362:   Asia on loppuun käsitelty.                              tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
54363: 
54364:                                                             Ensimmäinen               varapuhemies:
54365:     8) Ehdotus laiksi tuiHtariffilain muuttamisesta.      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
54366:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
54367: tuksen esitys n:o 177, jota on valmistelevasti
54368: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                Keskustelu:
54369: n:o 71 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
54370: 155, esitellään kolmanteen käsitte-                          Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies! Ky-
54371: 1y y n.                                                   seessä on laki kansalais- ja työväenopistojen val-
54372:                                                           tionavusta annetun lain muuttamisesta. Tämän
54373:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  yhteydessä on kiinnitetty huomiota opiskelijoit-
54374: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           ten matkakustannusten avustamiseen. Tämän
54375: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             lakiesityksen ja valiokunnan mietinnön mukaan
54376: 3352                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54377: 
54378: 
54379: esitetään, että opiskelijoiden matkakustannuksia      just dessa hänsyn har tagits under rikadagsbe-
54380: avustettaisiin valtion varoista vain niissä kun-      handlingen av detta lagförslag.
54381: nissa, joissa asukasluku on alle kolme henkilöä          I kulturutskottet genomfördes enhälligt en
54382: neliökilometrillä. Tällaista säännöstä on pidet-      sådan ändring att också skärgårdskommuner
54383: tävä varsin kaavamaisena. Todellisuudessa näin        även om det är flere än tre invånare per kvad-
54384: esim. jokin pieni kunta, jonka asutuksen pääosa       tatkilometer markyta skall kunna komma i åt-
54385: on keskittynyt pienehköön kirkonkylän taaja-          njutande av resekostnadsstödet och sedermera
54386: maan, mutta muualla asutus saattaa hyvinkin           har stora utskottet och som jag hoppas nu
54387: olla harvaa ja kunta kokonaisuudessaan vähä-          också riksdagen enhälligt ställt sig bakom denna
54388: varainen, jäisi tämän säännöksen perusteella täy-     förbättring utav lagen. Jag tycker att det här
54389: sin ilman valtionapua. Näitä kuntia maassamme         är ett uppmuntrande teeken och jag tar det
54390: on varsin lukuisasti. Tällaista lakia ei voida        som ett bevis på att man i riksdagen är väl-
54391: pitää näiden kuntien kannalta oikeudenmukai-          villigt inställd gentemot skärgårdsborna.
54392: sena. Näin ollen, herra puhemies, esitänkin pe-          Att det ligger någonting i det, som rdm.
54393: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                  Mäki-Hakola framhöll, vill jag erkänna. Den
54394:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,          frågan var uppe och undersöktes i kulturutskot-
54395: että sen 3 §:n mukaiseksi harvaanasutuksi kun-        tet och där kom vi på basen utav sakkunnigas
54396: naksi voi valtioneuvosto katsoa myös kunnan,          utlåtande till att det ,just inte i denna lag i
54397: jossa väestön tiheys ylittää kolme henkilöä ne-       detta skede gick att dela på kommunerna på
54398: liökilometriä kohti, mutta jossa olosuhteet ovat      det sättet som föreslås i detta uttalande.
54399: vastaavat ottaen huomioon väestön tulotaso ja            Ja, jag ville bara göra denna Iilla reflektion.
54400: asutuksen sijoittumisesta johtuvat pitkät etäi-       Jag stöder helhjärtat lagförslaget.
54401: syydet."
54402:                                                          Ed. Vai t ti n 'en- K ui k k a: Herra puhe-
54403:    Ed. H on k o n e n ( vastauspuheenvuoro):          mies! Jos asiantuntijoina olisivat olleet valio-
54404: Herra puhemies! Minusta tuntui siltä, että va-        kunnassa kuultavina haja-asutusperiferiakyläläi-
54405: liokunnalla oli erittäin paljon hyvää tahtoa sen      set, olisi varmasti ed. Mäki-Hakolan ponnessa
54406: käsitellessä tätä hallituksen esitystä, ja yksimie-   tullut asia myöskin toisella tavalla perustelluksi.
54407: lisesti päädyimme siihen muotoon, minkä va-           Kun näin on, kannatan ed. Mäki-Hakolan teke-
54408: liokunnan mietintö loppujen lopuksi sai. Tässä        mää pontta.
54409: ei ollut nähdäkseni pienintäkään erimielisyyttä,
54410: ja myöskin asiantuntijoitten mielipiteet otettiin        Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
54411: huomioon.                                             Herra puhemies! Olisin toivonut ed. Vaittinen-
54412:                                                       Kuikan tutkivan valiokunnan mietintöä. Täällä
54413:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag har            on esittely asiantuntijoista, mainitaan mm. Ilo-
54414: inte begärt ordet för att föreslå lagförslagets       mantsi, Liperi jnp. Kyllä tässä voidaan täydellä
54415: förkastande, jag är tvärtom mycket glad att           syyllä puhua myöskin periferiasta.
54416: den här lagen kommer tili. J ag kommer inte              Olen todella hämmästynyt siitä, että täällä
54417: heller att föreslå något uttalande i motiveringen,    käyttävät nyt puheenvuoroja ja tekevät ehdotuk-
54418: men jag kan inte underlåta att göra en liten          sia kokoomuspuolueesta valiokunnan ulkopuoli-
54419: reflektion.                                           set, kun taas kokoomuksen valiokuntaryhmä oli
54420:    Det kommer nästan dagligen i dessa tider           yksimielisesti mietinnön takana.
54421: nödrop utifrån den yttersta skärgården, som ho-
54422: tas av avfolkning. Allt allmännare börjar man            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Valiokun-
54423: efterlysa en speciell lagstiftning för skärgården     nassa keskusteltaessa tästä asiasta todettiin, että
54424: och det är väl bra, att man gör det. Jag tror         on varsin tärkeätä saadaa koulutusta nimen-
54425: att vi förr eller senare blir tvungna att genom       omaan harvaanasutuilla alueilla. Tämä laki suo
54426: en specidl lagstiftning för skärgårdsområdena         siihen mahdollisuuden. Pieniä korjauksia tuli
54427: sörja för att bosättningen i dessa områden kan        hallituksen esitykseen nähden, niin kuin valio-
54428: fortbestå. Men medan vi väntar på det är det          kunnan mietinnöstä käy selväksi.
54429: särskilt viktigt, att vi ser tili, att de lagar vi       Myöskin kehitysalueen asianomaiset opettajat
54430: stiftar, görs sädana, att de erbjuder också skär-     ovat kiinnittäneet huomiota tähän kysymykseen.
54431: gärdsborna de förmåner, som lagarna avser a:tt        Muun muassa Kiteellä 29. 10. 1973 pidetyssä
54432: ge. Och till min glädje har jag fått erfara, att      kansalaisopistojen rehtorien työvaliokunnan ko-
54433:                                    Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu                          3353
54434: 
54435: 
54436: kouksessa on annettu julkilausuma, jossa 3 §:ään            Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
54437: on erikoisesti otettu sellaisia tekijöitä, jotka vai-    Herra puhemies! Täytyy ihmetellä myöskin ke-
54438: kuttavat kehitysalueitten vaikeaan koulutusky-           pulaisten käyttäytymistä, koska heillä on omat
54439: symykseen, ja nimenomaan haluttu perusteluissa           edustajansa valiokunnassa ja siellä on erinomai-
54440: esittää seuraavat asiat: Ensimmäinen on kehi-            nen tilaisuus tehdä ehdotuksia. Mutta kuten jo
54441: tysalueitten asukkaitten köyhyys. Toiseksi muut          olen aikaisemmin maininnut, valiokunta sai mie-
54442: sivistyspalvelut ovat aikuisille niukat. Kansa-          tintönsä yksimielisesti valmiiksi. Uskoisin, että
54443: laisopistot voisivat kuljetustuen avulla tasoittaa       tästä yksimielisyydestä on hyötyä tulevaisuudes-
54444: ratkaisevasti taajamien ja syrjäseutujen eroja.          sakin, ja siinä mielessä näkisin valiokunnan mie-
54445: Julkiset liikenneyhteydet puuttuvat opintopii-           tinnön hyväksymisen sellaisenaan mahdollisena.
54446: rien työskentelyaikoina. Lisäksi todetaan, että
54447: musiikki ei ole mielestämme erikoisasemassa                 Ed. V a i t t i ne n - K u i k k a: Herra pu-
54448: muihin taiteenaloihin verrattuna. Edelleen tai-          hemies! Kun täällä eduskunnassa puuttuu johon-
54449: deyhdistysten ja muiden taidetta edistävien lai-         kuhun asiaan eikä ole asianomaisessa valiokun-
54450: tosten kulttuuripalvelukset ovat erittäin vähäi-         nassa jäsenenä, niin mielestäni ei tästä nyt tar-
54451: siä nimenomaan syrjäisissä kylissä. Loppukaneet-         vitse niin tuohtua .eikä valiokunnan puheenjoh-
54452: tina mainitaan, .että peruskoulussa musiikin ja          tajan myöskään laittaa täällä sellaisia säännök-
54453: muiden taideaineitten opetus on yhtä vähäistä.           siä, että ei puheenvuoroja voisi käyttää. Kun
54454:     Kun tuo alueellinen ero on varsin huomatta-          tässä talossa on tapana, että kaikkikin ryhmät
54455:  va, niin on perusteltua kannattaa ed. Mäki-Ha-          voivat joissakin asioissa tehdä omia ponsiaan,
54456: kolan lausumaa siitä, että nimenomaan harvaan-           niin mekin nyt olemme panneet päämme yhteen
54457: asutut kunnat pääsisivät matkakustannusten               ja muistaneet erikoisesti sitä haja-asutusaluetta,
54458: osalta mukaan.                                           Pohjois-Karjalaa, joka on muuttoliikkeeltään
54459:                                                          suurin, sitten Kainuu ja pohjoinen. Ei tämä ole
54460:    Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!               liikaa asian puolesta puhumista.
54461: Kansalais- ja työväenopistojen toiminta maamme
54462: syrjäisillä alueilla kohtaa monissa kysymyksissä            Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
54463: sellaisia vaikeuksia, joita ei esiinny alueilla,         Herra puhemies! Minä en kiellä sitä, ettettekö
54464: joissa asukastiheys on suuri. Tästä syystä on tie-       voisi pistää päätänne yhteen, mutta tuntuisi vii-
54465: tysti perusteltua se, että nyt ehdotetaan matka-         saimmalta, että päät pistettäisiin yhteen jo en-
54466: kustannusten korvausta niihin kuntiin, joissa            nen, kuin valiokunnassa tehdään ratkaisut.
54467: asukastiheys on enintään 3 asukasta/km2 • Käy-
54468: tännössä tämä ei kuitenkaan ole täysin oikeu-               Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
54469: denmukainen peruste, koska siihen, miten oi-             Pieni täsmennys perustelulausumaehdotukseeni.
54470: keudenmukainen se on, vaikuttaa mm. se, millä            Minä pyytäisin, että siitä poistettaisiin viimei-
54471: tavoin asutus jakaantuu kunnan alueella.                 sestä sivulauseesta sana "harvaanasuttuja", jol-
54472:    Koska kysymyksessä on verrattain tärkeä asia,         loinka se tulisi vain koskemaan kaikkia syrjä-
54473: joka koskee laajoja alueita maassamme, joilla            seutuja.
54474: kansalais- ja työväenopistotoiminta on viime vuo-
54475: sina erityisen voimakkaasti lähtenyt käyntiin,              Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
54476: ja koska kysymyksessä ei ole taloudellisesti kovin       ed. Martikaisen täsmennettyä ehdotusta.
54477: suuri asia, pidän tarkoituksenmukaisena, herra
54478: puhemies, ehdottaa hyväksyttäväksi perustelu-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54479: lausumaa, joka kuuluu seuraavasti:
54480:    "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-             Ensimmäinen              varapuhemies:
54481: lyttää, että hallitus pikaisesti valmistelee uudis-      Keskustelussa on ed. Mäki-Hakola ed. Vaitti-
54482: tuksen, jonka perusteella matkakustannusten              nen-Kuikan kannattamana ehdottanut peruste-
54483: korvaaminen ulotetaan koskemaan kaikkia har-             luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-
54484: vaanasuttuja seutuja."                                   kunta edellyttää, että sen 3 §:n mukaiseksi har-
54485:                                                          vaanasutuksi kunnaksi voi valtioneuvosto kat-
54486:                                                          soa myös kunnan, jossa väestön tiheys ylittää kol-
54487:   Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan               me henkilöä neliökilometriä kohti, mutta jossa
54488: ed. Martikaisen esittämää perustelulausumaeh-            olosuhteet ovat vastaavat ottaen huomioon väes-
54489: dotusta.                                                 tön tulotaso ja asutuksen sijoittumisesta johtu-
54490: 420   11/73
54491: 3354                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54492: 
54493: 
54494: vat pitkät etäisyydet." Kutsun tätä ed. Mäki-         vuori, Pajunen, Procope, Rainio, Rantala, Roden,
54495: Hakolan ehdotukseksi. Ed. Martikainen on ed.          Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salla, Sal-
54496: Jokelan kannattamana ehdottanut perusteluissa         menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sig-
54497: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen           frids, Sorsa, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
54498: eduskunta edellyttää, että hallitus pikaisesti val-   nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiek-
54499: mistelee uudistuksen, jonka perusteella matka-        so, Tikka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
54500: kustannusten korvaaminen ulotetaan koskemaan          nen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
54501: kaikkia syrjäseutuja." Tämä on ed. Martikaisen        Westerholm ja Vilponiemi.
54502: ehdotus.
54503:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54504:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54505:                                                          Borg, Breilin, Eskelinen, Forsman, Halme, Hy-
54506:   Ensi mm ä i n en        varapuhemies:               vönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Kaarna, Kainulai-
54507: Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.                 nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
54508:                                                       Karpola, Kock, Koskinen, Laine, Laitinen, H.
54509:   Lakiehdotus hyväksytään.                            Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen, Mat-
54510:                                                       tila, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nii-
54511:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         nikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
54512: päättyn~eksi.
54513:                                                       tanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,
54514:                                                       Ruokola, Saarto, Saimo, Saloranta, Saukkonen,
54515:                                                       Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,
54516:    Ensimmäinen              varapuhemies:             Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Tikka-
54517: Nyt on piiätettävä perustelulausumia koskevista       nen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo,
54518: ehdotuksista. Ehdotukset ovat vastakkaisia, jo-       Vainio, P. Vennamo, H. \'l/esterlund, S. \\7ester-
54519: ten ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-    lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
54520: tetään niiden välillä ja sitten voittaneesta mie-     Väyrynen ja Åsvik.
54521: tint()[l vastaan.
54522: 
54523:   Menettelytapa hyväksytään.                             "Tyhjää" äänestävät edustajat Ato ja Juvela.
54524: 
54525:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54526:    Äii;1estykset ja päätös:
54527:                                                          Ahonen, Friberg, Helle, Hetemäki, Hokka-
54528:    1) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ja ed. Marti-         nen, Hostila, Häkämies, Härkönen, Kaipainen,
54529: kai~en ehdotusten välillä.                            Kalavainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Koh-
54530:                                                       tala, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lehmo-
54531:   Jo~{a tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-        nen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
54532: Hakolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          deman, Loikkanen, Mustonen, Mäki, Pohjo-
54533: voittaa, on ed. Martikaisen ehdotus hyväksytty.       nen, Raatikainen, Rosnell, Rytkönen, Salama,
54534:                                                       Salmi, Sundqvist, Tiilikainen, Työläjärvi, Weck-
54535:    "Jaa" ä~incstävät seuraavat edc;stajat:            man, V. Vennamo, Vikatmaa ja Ääri.
54536:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
54537: Asunmaa, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, Esk-               En s i mm ä i ne n     varapuhemies:
54538: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hem-         Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 63 ei-ääntä;
54539: mi, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huurtamo,              2 tyhjää; poissa 38.
54540: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaati-
54541: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvenpää,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
54542: Järvisalo-Kanerva, Kantola, Karhuvaara, Karki-         ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
54543: nen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, T. M. Koi-
54544: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,            2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
54545: Kurppa, Laatio, Lattula, Lehtinen, Linkola, L.         mietintöä vastaan.
54546: Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen,
54547: Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54548: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, Nik-        "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
54549: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-        väksytty.
54550:                                       Maatalouden tutkimuskeskus                                     3355
54551: 
54552:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen             varapuhemies:
54553:                                                      Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 66 ei-ääntä;
54554:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,        poissa 38.
54555: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
54556: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Halme, Hem-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54557: mi, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
54558: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-         Asia on loppuun käsitelty.
54559: nerva, Kaarna, R. Kangas, Kantola, Aino Karja-
54560: lainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock, T.
54561: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-       11 ) Ehdotukset laiksi maatalouden tutkimuskeskukses-
54562: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen,                                   ta.
54563: Liedes, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Myy-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
54564: ryläinen, 1v1äkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-      tuksen esitys n:o 160 ja ed. Työläjärven ym.
54565: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,          lak.al. n:o 124, joita on valmistelevasti käsi-
54566: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pou-        telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnös-
54567: tanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,         sä n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä
54568: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmi-      n:o 158, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
54569: vuori, Salo, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,   t e 1y y n.
54570: Stenbäck, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
54571: nen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toi-            Ensimmäinen              varapuhemies:
54572: vanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,            Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-
54573: Tähkäm.aa, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-        seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
54574: mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väy-        tai hylätä.
54575: rynen ja Asvik.
54576:                                                         Keskustelua ei synny.
54577:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
54578:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hol-          väksytään.
54579: keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jaa-
54580: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
54581: Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuo-       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
54582: ri, Kanppi, Kurppa, Laatia, Lattula, Linkola, L.     lakiehdotuksen hylkä~imisestä.
54583: Linna, Lähteenmäki, Manninen, Iv:lartikainen,
54584: Mattila, Iviiettinen, Mykkänen, Jv1äki-Hakola,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
54585: Mänttäri, l'Jiemelä, E. Nieminen, Niinikoski,        päättyneeksi.
54586: Nikkilä, Pekkala, Pihlajamäki, Procopc, Rainio,
54587: Remes, RocltSn, Ronkainen, Ruokola, Sainio, Sal-       Asia on loppuun käsitelty.
54588: menkivi, Salolainen, Salonmta, Seppä, Siikanle-
54589: mi, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-      12) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain
54590: nen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Tupamäki, Veik-                         muuttamisesta.
54591: ko Turunen, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
54592: Vartia, P. Vennamo, Viiesterholm ja Volotinen.          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 11 ja
54593:                                                      otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
54594:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
54595:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    n:o 198, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
54596:                                                      sen.
54597:   Aalto, Ahonen, Friberg, Helle, Hetemäki,
54598: Hokkanen, Hostila, Häkämies, Härkönen, Kai-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54599: painen, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila,     pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 11.
54600: Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Leh-
54601: monen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
54602: man, Loikkanen, Mustonen, Mäki, Pohjonen,
54603: Raatikainen, Rosnell, Rytkönen, Salama, Salmi,          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
54604: Sundqvist, Tiilikainen, Työläjärvi, Weckman,         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54605: V. Vennamo, Vikatmaa ja Aäri.                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
54606: 3356                                     Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54607: 
54608: 13) Ehdotus laiksi bakteriologisten (biologisten) ja tok-   takustannusten sekä käyttökustannusten huimat
54609: siiniaseiden kehittämisen, tuottamisen ja varastoimisen     nousut ovat merkinneet sitä, että samoilla vä-
54610: kieltämiseksi ja niiden hävittämiseksi tehdyn yleissopi-
54611:       muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.             hennysprosenteilla ei enää voida pelata. Vä-
54612:                                                             hennysperusteita olisi nostettava.
54613:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o               Herra puhemies! Meidän lakialoitteessamme
54614: 21 ja otetaan ensi mm ä i s ·e en käsi t te-                n:o 256 tämä alennusprosentti on ehdotettu
54615: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-           60:ksi, ja tämä käsityksemme mukaan tällä het-
54616: sen esitys n:o 114, joka sisältää yllämainitun la-          kellä on oikea, kun moottorisahojen hinnat ja
54617: kiehdotuksen.                                               yleensä työkalujen hinnat ovat huimaavasti nous-
54618:                                                             seet. Kun nyt suuri valiokunta huomenna käsit-
54619:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           telee tätä lakiehdotusta, toivon että käsittelyn
54620: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o               pohjaksi otetaan tämä lakiehdotus n:o 256 tai
54621: 21.                                                         muutoin ohjataan tämä vähennys noin 60 % :iin.
54622:    Puheenvuoroa ei haluta.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54623:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
54624: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen                taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
54625: v a 1i o k u n t a a n.                                     v a 1 i o k u n t a a n.
54626: 
54627: 14) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotukses-
54628: sa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamises-       15) Ehdotukset laiksi puolustusvoimien viroista ja toi-
54629:                           ta.                                  mista sekä eräiksi siihen Hittyviksi laeiksi.
54630: 
54631:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-
54632: n:o 76 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 tö n:o 1 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
54633: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
54634: tuksen esitys n:o 176 ja ed. Lemströmin ym.                 lituksen esitys n:o 106, joka sisältää yllämaini-
54635: lak.al. n:o 256, jotka sisältävät yllämainitut la-          tut laki·ehdotukset.
54636: kiehdotukset.
54637:                                                                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54638:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietin-
54639: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o             tö n:o 1.
54640: 76.
54641:                                                               Keskustelu:
54642:    Keskustelu:
54643:                                                                Ed. S. \YJ este r 1 u n d: Herra puhemies!
54644:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsitel-                 Vaikka siirtyminen yhtenäiseen päällystöjärjes-
54645: tävänä olevassa lakiehdotuksessa hallitus ehdot-            telmään ei yleisen koulutuspolitiikan muutok-
54646: taa jatkettavaksi nyt voimassa olevaa lakia, jossa          sen osana ole mullistava, on tällä kuitenkin huo-
54647: määrätään hevosen, traktorin ja moottorisahan               mattava merkitys puolustuslaitoksen sisällä. Tä-
54648: käytöstä saatavista verovähennyksistä. Hallituk-            män tietäen puolustus,lsiainvaliokunta on suh·
54649: sen esitys on edelleen liian alhaiseksi mitoitettu,         teellisen perusteellisesti paneutunut tähän kysy-
54650: ainakin moottorisahan kohdalta. Samoin halli-               mykseen. Er1tyisesti toimiupseerin ylintä tointa
54651: tuksen esitys jatkaa sitä epäoikeudenmukaista               ja arvoa sekä tehtävätasoa koskevat näkökohdat,
54652: linjaa, jonka mukaan työntekijäin eläkkeen mää-             kapteenin virka, ovat olleet huomion ja tarkas-
54653: rää laskettaessa otetaan huomioon vain vero-                telun kohteena. V aHokunnalla ei ole huomaut-
54654: tettava tulo. Tämä käytäntö ei mielestämme ole              tamista sen suhteen, mitä hallituskin esittää,
54655: oikein. Hallituks·en olisi jo vihdoinkin ollut aika         että perusyksiköiden päällikkyys esitetään halli-
54656: antaa esitys eläkkeen määräämisestä kokonaistu-             tuksen esityksen mukaisesti pysytettäväksi ka-
54657: lon mukaan tämän lain alaisille työntekijöille,             dettikoulusta valmistuneilla upseereilla, joiden
54658: koska he yleensä ovat pienempituloisia ja erit-             koulutus tähtää sodan ajan pataljoonan sekä
54659: täin raskaassa ammatissa olevia. Hallituksen esi-           sitä korkeampiin komentajan tehtäviin. Mutta
54660: tyksestä on todettava, että moottorisahojen ko-             tässä yhteydessä valiokunta on todennut, että
54661: hoava hinta ja muutoinkin työkalu- ja hankin-               puolustusvoimissa on monia muita tehtäviä, joi-
54662:                                      Puolustusvoimien virat ja toimet                                3357
54663: 
54664: 
54665: den hoitaminen edellyttää kapteenin arvoista           demokraattien vutotttaman periaatelinjan yhte-
54666: tehtävätasoa ja jotka voitaisiin täyttää toimiup-      näispäällystökysymyksessä. Se linja ei ole niin
54667: seereilla näiden suunniteltua koulutusta tarkis-       kirkas, mikä on sosialidemokraattien tavoittee-
54668: tamalla. Laaditun koulutussuunnitelman mu-             na, mutta se on lähes täydellinen.
54669: kaan valmistuvat ensimmäiset toimiupseereihin             Eduskunnan puolustusasiainvaliokunnan työlle
54670: kuuluvat yliluutnautit vuonna 1976, ja sen             on tämän kysymyksen yhteydessä annettava
54671: vuoksi on jo tätä vuotta ennen kysymys toimi-          erittäin suuri arvo. Puolustusasiainvaliokunta on
54672: upseereiden ylimmän toimen nostamisesta yli-           ollut asiaa käsitellessään ja mietintöä Jaaties-
54673: luutnantista kapteenin arvoasteeseen ajankohtai-       saan varsin yksimielinen. Mietintöön liittyvä
54674: nen ja päätökset siitä on sitä ennen ·tehtävä.         vastalausekaan ei hämärrä valiokunnassa synty-
54675:     V aliakunta on kiinnittänyt myös huomiota          nyttä yksimielisyyden kokonaiskuvaa, sillä vas-
54676: sotilasuralle hakeutumiseen ja on ollut huoles-        talauseen sisältökin tähtää pitkän tähtäimen
54677:  tunut siitä, että tällä hetkellä, loka-marraskuun     myönteisyyteen.
54678: vaihteessa, oli täyttämättä lähes 200 nuorem-             Puolustusasiainvaliokunta on kysymystä kä-
54679:  man upseerin virkaa ja 360 aliupseerin tointa.        sitellessään nähnyt yhtenäispäällystökysymyksen
54680:  Koska tämä yhtenäispäällystökysymys on osal-          huomattavasti laajemmasta näkökulmasta kuin
54681:  taan vaikuttamassa tähän, on valiokunta tullut        on se näkökulma, josta hallituksen esitys lähti.
54682:  siihen tulokseen, että nuorempien kadettiupsee-       Tämä onkin luonnollista, sillä valiokunnan jä-
54683:  rien ja tulevan toimiupseeriryhmän taloudellisen      senten yhteiskunnallinen näkemys on laaja-alai-
54684:  aseman parantamismahdollisuudet on selvitet-          nen ja tavoitteena näy~tää kaikilla olevan puo-
54685:  tävä nopeasti ja että siinä ryhdytään päällystön      lustusvoimien niveltäminen luonnollisella taval-
54686:  jälkikasvua turvaaviin toimenpiteisiin.               la suomalaiseen yhteiskuntaan. Tämä perusnäke-
54687:      Myöskin tämän yhtenäispäällystöjärjestelmän       mys käsittääkseni on oikea ja hyväksyttävä sekä
54688:  toimivuus on ollut käsittelyn kohteena, ja va-        kaikkien etujen mukainen.
54689:  liokunta onkin pitänyt tärkeänä, että jatkokou-           Varsin merkittävä osuus hallituksen esityksen
54690:  lutuksessa erityisesti siirryttäessä päällystöopis-   parantamiseksi on ollut myös Aliupseeriliitto
54691:   tosta kadettikouluun ei aseteta kohtuuttomia         r.y:n nykyisellä johdolla, joka on aktiivisti työs-
54692:  pääsyvaatimuksia, vaan lähtötason eroavuudet          kennellyt tyydyttävän lopputuloksen saavutta-
54693:   voidaan tasata täydennysopiskelulla ja opiske-       miseksi. He ovat nähneet yhtenäispäällystökysy-
54694:  lulla kadettikoulussa. Oleellistahan on, että kor-    myksen myös laajasta näkökulmasta niin omaa
54695:   keakouluopetuksen saaneet upseerit edustavat         jäsenistöään kuin myös koko puolustuslaitosta
54696:  valmistuneina yhtenäistä tasoa.                       ajatellen. Aliupseeriliiton johto on myös aktii-
54697:      Jotta myös toimiupseerien uralla eteneminen       visti toiminut niiden epäkohtien tiedostamisek-
54698:  olisi asiallista eikä se saattaisi vanhempia toimi~   si, joha saattaa tulla esille yhtenäispäällystöjär-
54699:   upseereita tässä uralla etenemisessä epäoikeutet-    jestelmään siirryttäessä ja jotka koskevat aliup-
54700:   tuun asemaan, on valiokunta vielä mietinnössään      seerikunnan etenemismahdollisuuksia urallaan.
54701:   korostanut tätä seikkaa ja lausunut, että viralla    Koulutuskynnysten muodostumista on vältettä-
54702:   etenemisen periaatteiden tulisi sekä kadetti-        vä siten, että on huomioitava ensiarvoisesti
54703:   että toimiupseereilla olla yhtäläiset.               myös urallaan eteenpäin pyrkivän kyky ja tai-
54704:                                                        to. Useissa tilanteissa juuri nämä ominaisuudet
54705:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! "Päällystön           ovat ratkaisevia, vaikka niitä ei useinkaan voi-
54706: ja alipäällystön välillä vallitsevat arvostuserot      da numeroilla mitata. Pidän tärkeänä sitä, että
54707: on poistettava toteuttamalla yhtenäinen arvo-          koulutukseen, olkoonpa koulutus sitten minkä
54708: asteikko. On luotava järjestelmä, joka takaa ky-        tasoista tahansa, valitaan parhaat yksilöt ja luo-
54709: kyihin perustuvan etenemisen uralla peruskou-          vutaan jokaisessa tapauksessa vanhanaikaisesta
54710: lutuksesta riippumatta ja oikeudenmukaisen an-          kiintiöperiaatteesta. Vain tällä tavalla puolus-
54711: sioiden määritysmenettelyn. Kantahenkilökun-            tusvoimissa palvelevien yksilöiden todelliset
54712: nan koulutuksessa kuten myös varusmieskoulu-           kyvyt voidaan saada hyödyttämään koko kansa-
54713: tuksessa on lisättävä yleisen turvallisuus- ja         kuntaa.
54714: yhteiskuntapolitiikan osuutta." Nämä periaat-              Edelleen Aliupseeriliiton johto on tiedosta-
54715: teet päätettiin Suomen sosialidemokraatdsen            nut ne kysymykset, jotka voivat vaikuttaa ta-
54716: puolueen Turun puoluekokouksessa vuonna                loudellisesti nykyisten aliupseerien toimeentu-
54717: 1969. Neljä vuotta tämän historiallisen tapauk-        loon yhtenäispäällystöjärjestelmään siirryttäes-
54718: sen jälkeen Suomen eduskunta omaksui sosiali-          sä. Erityisesti nämä kysymykset koskevat ny-
54719: 3358                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54720: 
54721: 
54722: kyisin aliupseeristolle maksettavia erilaisia kou-    tällä elimellä ns. Ypneä eli yhtenäispäällys-
54723: lutus-, määrävuosi- tai suoritusperusteisia li-       tön neuvotteluelintä.
54724: säpalkkioita. Pidän selviönä, että palkkaukseen           Kun eduskunta nyt käsittelee tätä koulutus-
54725: ja siihen liittyviin muihin etuisuuksiin nähden       uudistusta, niin on pidettävä mielessä, että tä-
54726: saadaan sellainen ratkaisu, ettei kenenkään ta-       hän asti maamme aliupseerikuntaa varten ei ole
54727: loudellinen asema uudistuksen johdosta heik-          ollut olemassa minkäänlaista jatkokoulutusjär-
54728: kene. Tämä on mielestäni vähin, mitä oikeusval-       jestelmää, joka olisi säännönmukaista, vastaisi
54729: tiossa voidaan vaatia. Katson tämän olevan            ajan tarpeita ja turvaisi kyvykkään toimenhal-
54730: myös puolustusvoimiemme edun mukaista. Puo-           tijan etenemisen normaalilla virkauralla. Eräitä
54731: lustusvoimien koko henkilökunnan osalta olisi         erikoiskursseja lukuun ottamatta aliupeeriston
54732: mahdollisimman pikaisesti selvitettävä ja toteu-      koulutus on rajoittunut peruskoulutukseen. Sik-
54733: tettava sellainen palkkausjärjestelmä, jossa palk-    si on mitä suurin paino pantava sille, että tällai-
54734: kaus tapahtuu henkilön hoitaman tehtävän eikä         nen koulutusjärjestelmä nyt saadaan aikaan,
54735: sotilasarvon mukaan. Hyvälle miehelle ja nai-         ja myös sille että aliupseeristo voi ilman että
54736: selle on maksettava kunnon palkka, olkoon sit-        sen tielle asetetaan keinotekoisia esteitä, myös
54737: ten kysymys mistä tahansa työelämästä. Puolus-        hakeutua tällaiseen koulutukseen. Tässä mie-
54738: tusvoimat ei tässä suhteessa voi tehdä poik-          lessä on valitettavaa, että puolustusasiainvalio-
54739: keusta.                                               kunnan porvarilliset jäsenet yksimielisesti piti-
54740:    Yhtenäispäällystöjärjestelmään siirryttessä tu-    vät mahdottomana lausua, että puolustusvoi-
54741: lee mielestäni niin pääesikunnan, puolustusmi-        mien piirissä toimivien sotilasopetuslaitost,en
54742: nisteriön kuin eri yksiköissäkin toimivien hen-       toimintaa tulisi yhtenäistää niin, että näistä
54743: kilöiden toimia laajakatseisesti erilaisia ratkai-    kouluista muodostuisi yhtenäinen oppilaitosko-
54744: suja tehdessään. Täytyy aina tiedostaa, mikä on       konaisuus.
54745: loppujen lopuksi suurin etu keko puolustusvoi-            Monessa muussakin kysymyhessä liberaalien
54746:  mia ja koko kansaa ajatellen.                        edustaja ja vasemmistopuolueiden edustajat jäi-
54747:                                                       vät hämmästyttävällä tavalla yksin pyrittäessä
54748:                                                       luomaan edellytyksiä sille, että yhtenäispääl-
54749:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Kun laki-            lystöjärjestelmä lähtee kivuttomasti liikkeelle.
54750: esitys yhtenäispäällystöstä on nyt eduskunnan
54751:                                                       Eräässä kohdin valiokunta merkittävällä tavalla
54752: ensimmäisessä käsittelyssä, niin eduskunta käy
54753:                                                       seuraa puolustuslaitoskomitean suositusta fa
54754: keskustelua puolustuslaitoksen viroista ja toi-        myös niitä esityksiä, joita Aliupseeriliitto on
54755: mista ajankohtana, jolloin maamme aliupsee-            tehnyt. Tämä koskee toimiupseerin mahdolli-
54756: rikunta aivan poikkeuksellisen tiiviisti seuraa        suutta edetä aina kapteenin tehtäviin saakka. Ne
54757: eduskunnan käsittelyä. Juuri tänään on tämän           rajoitukset, joita tässä vaiheessa sisältyy puolus-
54758: liiton ylimääräinen liittokokous koolla Helsin-        tusasiainvaliokunnan mietintöön, eivät ole mer-
54759: gissä sen jälkeen, kun on käynyt ilmi, että ali-       kityksellisiä sen periaatteellisen seikan rinnalla,
54760: upseerikunnassa ovat osittain herättäneet laa-
54761:                                                        että tässä asiassa on yksimielisesti päästy eteen-
54762: jaa levottomuutta ne tiedot pääesikunnan toi-          päin siitä, minkä hallitus katsoi mahdolliseksi
54763: menpiteistä, jotka tähtäävät uudistuksen toteut-
54764:                                                       esityksessään ottaa mukaan.
54765: tamiseen, jotka nyt ovat liikkeellä. On aivan
54766: selvää, että puolustusministeriöitä ja pääesikun-         Eduskunnan kannalta, herra puhemies, tämän
54767: nalta tulee nykyisessä tilanteessa edellyttää sitä,    asian käsittely on myös erittäin ilahduttavaa,
54768: että mitään valmistelutoimenpidettä, joka vir-        koska, kuten valiokunnan mietinnöstä käy ilmi,
54769: kanimitysasetuksen tai muiden valmistelutoi-          hyvin monen puolueen toimesta on tehty aloit-
54770: menpiteiden johdosta on ajankohtainen, ei vie-        teita tämän yhtenäispäällystökysymyksen järjes-
54771: dä loppuun ennen kuin eduskunta on antanut            tämiseksi ja nämä aloitteet on voitu käsitellä
54772: vastauksensa tähän hallituksen esitykseen. On         rinnan hallituksen esityksen kanssa. On edelly-
54773: myös suotavaa, että se virallinen elin, joka puo-     tettävä, että eduskunta sisällyttää vastaukseensa
54774: lustusvoimien piirissä on asetettu neuvottelueli-     eräitä kohtia puolustusasiainvaliokunnan mie-
54775: meksi eri toimen- ja viranhaltijaryhmiä varten ja     tinnöstä ja ennen kaikkea sen kohdan, missä
54776: yhteiselimeksi puolustusministeriöön ja pääesi-       valiokunta - ja toivottavasti myös eduskunta
54777: kuntaan, kokoontuu virallisesti useamman ker-         - edellyttää, että tarkoin seurataan uuteen
54778: ran ja pyrkii saavuttamaan yksimielisyyden en-        esimies- ja koulutusjärjestelmään siirtymisen
54779: nen kuin uudistus lähtee käyntiin. Tarkoitan           seurauksia ja että tarpeellisiin uudistuksiin ja
54780:                                      Puolustusvoimien virat ja toimet                              3359
54781: 
54782: korjauksiin ryhdytään jo uudistuksen toteutta- telu saa mitätöidä nyt saavutettavissa olevia
54783: misvaiheessa vuosina 1974-75.                        tuloksia.
54784:     Herra puhemies! Suurin yksittäinen kysymys,
54785: joka tällä hetkellä askarruttaa maamme aliup-            Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
54786: seerikuntaa, on se, miten vanhemmalle aliup- mies! Ed. Fribergin puheenvuorosta sai hel-
54787: seeristolle turvataan osin täydennyskoulutusjär- posti sellaisen kuvan, ettei Aliupseeriliittoa olisi
54788: jestelyin, osin normaalilla virkauralla etenemi- kuultu tätä yhtenäispäällystöjärjestelmää suun-
54789: sellä mahdollisuus päästä korkeampiin toimiup- niteltaessa. Kuitenkin on syytä todeta, että
54790: seeriarvoihin. Juuri tänään liiton ylimääräisessä suunnitelman kaikissa kehitysvaiheissa Aliupsee-
54791: liittokokouksessa on esitetty arvostelua sitä aja- riliiton edustajia on jatkuvasti kuultu ja että he
54792: tusta vastaan, että nuoremmat aliupseerit erään- ovat myöskin olleet mukana tätä uudistusta val-
54793: laisin, niin kuin keskustelussa sanottiin, kengu- mistelevassa neuvottelukunnassa. Näin ollen
54794: run hypyin pääsisivät etenemään virka-asemassa kiinteä yhteys on koko ajan ollut toisaalta puo-
54795: ja arvoasteikossa ilman vakiomäärää palveluvuo- lustusministeriön ja toisaalta puolustusvoimien
54796: sia eri arvoissa. Tämä on kipeä ja ajankohtainen henkilökuntaa edustavien järjestöjen, niin Ali-
54797: kysymys, johon eduskuntakäsittelyssä on jat- upseetiliiton kuin Upseeriliiton, välillä.
54798: kossa kiinnitettävä mitä vakavinta huomiota.             Tulkoon sanotuksi, että Aliupseeriliiton tä-
54799:      On valitettavaa, että pääesikunta ja puolus-    män    päiväisessä kokouksessa eräs liiton edustaja
54800: tusministeriö nyt on organisoitu sillä tavoin, jopa totesi, että puolustushallinnon piirissä tä-
54801:  että kun yhtenäispäällystöuudistusta lähdetään män asian yhteydessä on lähdetty jopa ennakoi-
54802:  toteuttamaan, niin suurin puolustuslaitoksen maan vasta alkuvaiheessa olevaa virastodemo-
54803:  henkilökuntaryhmä, joka käsittää yli 6 000 ih- kratiaa nimenomaan sitä silmällä pitäen, että tä-
54804: mistä, ei suoraan pääse vaikuttamaan esityksen män uudistuksen, niin kuin eräitten muittenkin
54805:  toteuttamistoimenpiteisiin. Ainoastaan neuvot- uudistusten, yhteydessä on jatkuvasti huoleh-
54806:  teluelimen kautta on alan ammattiliitolla mah- dittu siitä, että henkilöstöä edustavat järjestöt
54807:  dollisuutta esiintyä. Koska kehitys niin pitkään ovat saaneet sanansa kuuluviin.
54808:  on ollut niin syvässä jäässä puolustusvoimien
54809:  sisällä, niin on luonnollista, että aliupseeriston      Ed. Friberg: Herra puhemies! Vastauk-
54810:  keskuudessa esiintyy runsaasti epäilyksiä upsee- sena herra puolustusministerin lausuntoon ha-
54811:  riston puolueettomuutta kohtaan valmistelutoi- luaisin ensinnäkin todeta sen, että herra puolus-
54812:  menpiteitä läpi vietäessä. Sen vuoksi olisi aiheel- tusministerin lausunto oli hyvin arvokas, mie-
54813:  lista, että pääesikunta kiinnittäisi huomiota sii- lestäni täydensi täällä käytyä keskustelua ja tu-
54814:  hen puutteeseen, että aliupseeristolla ei ole lee siksi varmaan herättämään myönteistä huo-
54815:  omaa edustajaansa puolustusministeriössä eikä miota.
54816:  niillä virkapaikoilla, joissa uudistusta valmistel-     Se, mitä sanoin puheenvuorossani, heijastaa
54817:   laan.                                               tietenkin  osittain niitä epäilyksiä, joita aliup-
54818:                                                       seerikunnan piirissä tunnetaan mm. siksi, että
54819:      Olisi siis harkittava aliupseerikunnan erään- aikaisemmin ei ole totuttu siihen, että pääesi-
54820:   laisen luottamusmiehen tai asiamiehen toimin- kunta toimenpiteittensä valmistelussa todella on
54821:   nan kytkemistä kaikkiin niihin jatkotoimenpi- ottanut tämän toimihenkilöryhmän tasapuoli-
54822:   teisiin, jotka tämän jälkeen tulevat ajankohtai- sesti huomioon. On myös selvää, että puheen-
54823:   siksi.                                              vuoroni ei kohdistunut puolustusministerin ta-
54824:      Koska tilanne on ollut niin kauan jäässä ja paan hoitaa tätä asiaa. Päinvastoin hän on vii-
54825:   mielet ovat aliupseerikunnan keskuudessa kiih- meksi tänään osoittanut tämän asian ympärillä
54826:   tyneet tämän asian käsittelyn yhteydessä, on hyvin myönteistä ja kiitettävää aktiviisuutta.
54827:   esitetty myös, että tällainen esitys on niin huo- Toteaisinkin, että hän tässä jatkaa Paasion vä-
54828:   no, että siitä ei aliupseeristolle mitään hyvää hemmistöhallituksen alulle panemaa uutta suh-
54829:   seuraa. Tällainen käsitys on ehdottomasti tor- tautumista kantahenkilökunnan ongelmiin ja
54830:   juttava. Se uudistus, jota eduskunta nyt toivot- heitä koskettaviin kysymyksiin. Halusin vain
54831:   tavasti yksimielisenä on viemässä läpi, on so- sanoa sen, herra puhemies, että Aliupseeri-
54832:    danjälkeisen kauden suurin, kauaskantoisin ja liiton piir1ssä on tietysti hieman vaikeata ama
54833:    hedelmällisin uudistus, mikä puolustusvoimien uskoa siihen, että upseerit pystyvät virka-
54834:    henkilökuntapolitiikassa on toteutettu. Siihen miehinä, ammattiliittonsa edustajina, esimie-
54835:    nähden ei yksityiskohtiin keskittyvä arvos- hinä ja entuudestaan hierarkian korkeimmalla
54836: 3360                                    Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54837: 
54838: 
54839: portaikolla olevina tasapuolisesti ottamaan huo-             Toinen varapuhemies: Puhemies-
54840: mioon ne äänet, jotka Suomen puolustusvoimis-              neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
54841: sa niin kauan ovat olleet vaimeat ja vaiennetut.           rustuslakivaliokuntaan.
54842: 
54843:     Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
54844: mies! En ymmärrä, minkä takia kansanedustaja                 Keskustelu:
54845: Friberg tässä haluaa heittää ikään kuin varjon                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ryh-
54846: pääesikunnan edustajien päälle. Tässä yhtey-               tymättä puuttumaan muihin oikeuskanslerin
54847: dessä on nimittäin pantava merkille, että niin             kertomuksessa selostetturhin asioihin on syytä
54848: pääesikunnan edustajat kuin puolustusministe-              muutama sana lausua eräästä valitettavasta asias-
54849: riönkin edustajat ovat pyrkineet toimimaan niin            ta, joka vuosikausi,a on varjona roikkunut edus-
54850: tehokkaasti ja nopeasti kuin suinkin, jotta nyt            kunnan yläpuolella ja joka jälleen kerran tässä
54851: käsiteltävänä oleva uudistus voitaisiin toteut-            oikeuskanslerin kertomuksessakin on esillä.
54852: taa. Tämä on tapahtunut täysin niitten toivo-                  Oikeuskansleri kertomuksensa ensimmäisessä
54853: musten mukaisesti, joiden takana Aliupseeri-               lausunnossa toteaa mm., että yleiskatsauksessa
54854: liitto on jatkuvasti seisonut.                             mainittu jo vuodelta 1969 oleva seuraavaan
54855:     On jouduttu tilanteeseen, jossa ilmeisesti             vuoteen vielä ratkaisemattomana siirtynyt asia
54856: tämä uudistus on viety eteenpäin niin nopeasti,            koskee eduskunnan taloudenhoidossa ilmenneitä
54857: että on päässyt syntymään informaatiokatkos ja             väärinkäytöksiä. Oikeuskansleri toteaa, että yhä
54858: tästä johtuen ilmeisesti aliupseeristonklo pii-            edelleen on siirtynyt tästäkin kertomusvuodesta
54859: rissä on päässyt syntymään eräitä erheellisiä kä-          eteenpäin sen kysymyksen ratkaisu, miten edus-
54860: sityksiä tämän uudistuksen sisällöstä ja ehkä              kunnan kansliatoimikunnan ja virkamiesten me-
54861: eräitä epäilyksiäkin. Näitä yritetään kuitenkin            nettelyä eduskunnan taloudenhoidon ja tilinpi-
54862: poistaa täydessä yhteisymmärryksessä pääesikun-            don valvonnassa on arvosteltava, jossa asiassa
54863: nan ja puolustusministeriön sekä Aliupseerilii-            tänä vuonna, kuten kai kansanedustajat tietä-
54864: ton edustajien välillä. Ymmärtääkseni p~täisi              vät, on sitten jotain jo tapahtunut.
54865: antaa arvoa sille, että tässä yhteisvoimin pyri-
54866: tään hyvään ja järkevään lopputulokseen.                       On syytä palauttaa muutamalla sanalla edus-
54867:     Mitä sitten tähän tämän uudistuksen alku-              kunnan mieleen niitä tapahtumia, jotka tähän
54868: vaiheisiin tulee, niin on syytä muistuttaa siitä,          asiaan ovat liittyneet aikaisemmin erityisesti
54869: että ensimmäinen varsinainen sysäys annettiin jo           siksi, että SMP:ssä esiintyvän käsityksen mu-
54870: ennen Paasion hallituksen toimiaikaa Karjalai-             kaan perustuslakivaliokunnan tulisi nyt tätä ker-
54871:  sen hallituksen a1kana, jolloin ns. Mäenpään toi-         tomusta käsitellessään selvittää seikkaperäisesti,
54872: m1kunta asetettiin tutkimaan niitä keinoja, millä          miksi tämä asia kaikista perustuslakivaliokun-
54873: voitaisiin mm. aliupseerien asemaa parantaa.                nan lausunnoista, eduskunnassa esillä olleista
54874: Tämän jälkeen myös Paasion hallituksen aikana              mielipiteistä ja muista huolimatta on jatkuvasti
54875: suoritettiin arvokas'ta työtä, ja nyt olemme vih-          vuodesta toiseen lykkääntynyt ja sitä ei ole
54876: doin tässä lakiesitysten käs~ttelyvaiheessa. Koko           saatu lopullisesti selvitellyksi.
54877:  tämän ajan myös pääesikunnan edustajat ovat                   Tämän asian uusi vaihehan alkoi vuoden
54878: hyvin aktiivisesti ja myönteisesti ottaneet osaa            1970 eduskunnassa, jossa tapahtuneiden toimen-
54879:  siihen pitkään ja laajaan valmistelutyöhön, joka          piteiden seurausta oikeuskanslerin kertomuk-
54880: on ollut esitysten pohjana.                                 sessaan mainitsemat toimenpiteet myös ovat. Sil-
54881:                                                            loin 6 päivänä huhtikuuta 1970 SMP:n edus-
54882:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     kuntaryhmän taholta otettiin uudelleen edus-
54883:                                                            kunnan suuri väärinkäytöskavallusjuttu esille
54884:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              sen jälkeen, kun se oli jo kerran haudattu raas-
54885: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 tuvanoikeuden arkistoihin. Tällöin eduskunta-
54886: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             ryhmämme jättämässä kirjelmässä lausuttiin
54887:                                                             eduskunnalle seuraavaa: "Tähän mennessä pal-
54888:                                                             jastuneessa maamme suurimmassa väärinkäytös-
54889: 16) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-        jutussa, joka on tapahtunut eduskunnassa, löy-
54890: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista    tyi eduskunnan taloudenhoitajan huostasta sete-
54891:                havainnoista vuodelta 1972
54892:                                                             leinä 15-17 milj. nmk. Valtiontalouden tar-
54893: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.                kastusviraston laskelmien mukaan nousee ju-
54894:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1972                              3361
54895: 
54896: tusta aiheutunut valtion kokonaistappio noin            1972 oikeuskanslerin kertomusta käsiteltäessä
54897: 27 milj. nykymarkkaan. Tämän surullisen ja              oikeuskansleri lakonisesti toteaa, että jo vuo-
54898: vertaansa vailla olevan väärinkäytöksen on teh-         desta 1969 vireillä ollut asia edelleen siirtyi
54899: nyt mahdolliseksi vain tyystin laiminlyöty tar-         vuoden 1973 puolelle.
54900: kastus ja valvonta. Eduskunnan väärinkäytös-                Tämä hämmästyttävän pitkä tutkimus joutuu
54901: jutussa on oikeuskanslerin määräyksestä vain            varsin omalaatuiseen valoon, kun sitä vertaa
54902: eduskunnan taloudenhoitaja yksin asetettu syyt-         aikaisemman oikeuskanslerin eduskunnan perus-
54903: teeseen menettelystään, vaikka riidaton tosiasia        tuslakivaliokunnalle antamaan lausuntoon, jossa
54904: on, että eduskunnan kansliatoimikunnan jäse-            hän sanatarkasti sanoo seuraavaa: "Oikeuskans-
54905: net ja eräät eduskunnan virkamiehet ovat tyys-          lerin velvollisuuksiin kuuluu erityisesti valvoa
54906: tin laiminlyöneet heille kuuluvan valvonta- ja          paitsi sitä, että rikoksiin syyllistyneet saatetaan
54907: tarkastusvelvollisuuden mainitun taloudenhoita-         syytteeseen, myös sitä, ettei syyttömiä vastaan
54908: jan suhteen. Näiden henkilöiden korvaus- ym.            perusteettomasti nosteta syytettä. Jos myöhem-
54909: vastuu mainitusta laiminlyönnistä ja sen seu-           min esim. Feiringiä vastaan vireille pannussa oi~
54910: rauksista on mitä ilmeisin, sillä onhan täysin          keudenkäynnissä tai muutoin käy i'lmi seikkoja,
54911: riidatonta, että jo alkeellisinkin tilintarkastus       jotka tekevät todennäköiseksi muiden kuin Fei-
54912: ja valvonta mainitun taloudenhoitajan virkateh-         ringin ri:kollisen toiminnan, on mahdollista
54913: tävien osalta olisi heti paljastanut tapahtuneet        nostaa tämän jutun yhteydessä tai erikseen
54914: väärinkäytökset. Käsityksemme mukaan on oi-             syyte heitä vastaan kymmenen vuoden aikana
54915: keuskansleri menetellyt lain vastaisesti virkatoi-      siitä, kun he ovat rikollisesti toimineet. Mi,..
54916: messaan määrätessään mainitussa väärinkäytös-           kään minun toimenpiteeni"- sanoo eläkkeelle
54917: jutussa syytteen nostettavaksi vain eduskunnan          siirtynyt oikeuskansleri Enäjärvi - "ei ole tä-
54918: taloudenhoitajaa vastaan. Viitaten eduskunnan           hän esteenä, vaan sekä syyttäjä että asianomis-
54919: oikeudesta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja        tajat ovat voineet tai voivat vireille panna täl~
54920: oikeuskanslerin virkatointen · lainmukaisuutta          laisen jutun."
54921:  annetun lain säännöksiin ehdotamme me alle-                Näin siis eduskunnalle perusteltiin silloin
54922: kirjoittaneet kunnioittaen, että eduskunta päät-        sitä, että oikeuskansleri aikanaan ei ollut aset-
54923:  täisi, että oikeuskansleri on pantava syytteeseen      tanut muita eduskunnan virkamiehiä ja kansan-
54924: valtakunnanoikeudessa kerrotusta lainvastaisesta        edustajia syytteeseen asiassa. Tältä perustalta
54925:  menettelystään virkatoimessaan."                       eduskunnan enemmistö omalta osaltaan katsoi,
54926:     Näin siis eduskunnalle osoittamassaan kirjel-       että silloista oikeuskansleri Enäjärveä ei ole tul-
54927: mässä SMP:n eduskuntaryhmä lausui 6 päivänä             lut asettaa syytteeseen valtakunnanoikeudessa
54928: huhtikuuta 1970.                                        siitäkään huolimatta, että hän on syyllistynyt
54929:     Tämän toimenpiteen seurauksena tämä asia            laiminlyöntiin.
54930:  saatiin uudelleen käsiteltäväksi. Uusi oikeus-             Kun nyt tarkastelee tilannetta tämän päivän
54931:  kansleri otti edellisen siirryttyä eläkkeelle asian    valossa, on havaittava, että eduskunta on en-
54932:  uudelleen selvitettäväkseen, ja myös eduskun-          siksikin näiden tapahtumien jälkeen hyväksynyt
54933:  nan perustuslakivaliokunta suoritti asiassa seik-      lain, jolla tämänkaltaisten rikosten vanhenemi-
54934:  kaperäisen selvityksen. Silloiseen eduskunnan          nen on lyhennetty kymmenestä vuodesta ly-
54935:  persutuslakivaliokunnan mietintöön liittyy var-        hyemmäksi. Ja kun toisaalta oikeuskanslerin vi-
54936:  sin laaja ja seikkaperäinen asiantuntijalausunto,      raston pitkällisten tutkimusten ja syytteiden
54937:  jota lienee tarpeetonta tässä sen enemmälti            nostamisen hitauden vuoksi lopuksi eduskun-
54938:  kommentoida. On syytä vain todeta, että tässä          nan korkeinta virkamiestä vastaan oikeuden-
54939:  asiantuntijalausunnossa todettiin kiistattomasti       kanslerin toimesta kehotettiin ryhtymään syyte.
54940:  paikkansapitäviksi ja oikeiksi ne käsitykset,          toimenpiteisiin, raastuvanoikeus yllättäen tote-
54941:  joita tästä väärinkäytösjutusta SMP:n kirjel-           sikin, 'että asia on vanhentUnut eikä sitä enää
54942:  mässä esitettiin.                                      voida ottaa käsiteltäväksi.
54943:     Tällaisen käsittelyn yhteydessä eli silloin, kun        Tässä siis käy varsin selvästi. ilmi se, että
54944:  eduskunnalla viimeksi oli mahdollisuus tätä            eduskunnalle on aikanaan annettu sellainen
54945:  asia-a käsitellä, jäi eduskunnalle sellainen kuva,     kuva, niin kuin asia voitaisiin selvittää täysin
54946:  joka näkyy silloisista asiakirjoista, että asia tul-   tyhjentävästi ilman pienenkään epäilyksen 'häi-
54947:  laan pikaisesti uudelleen selvittämään. Kuiten-        vän jäljelle jäämistä ja .että oik~uskansleri ei
54948:  kin nyt on siis todettava, että edelleen vuoden        ollut tässä· suhteessa tehnyt vahinkoa. Nyt ktii-
54949: 421   11/73
54950: 3362                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
54951: 
54952: 
54953: tenkin jälkikäteen on todettu, että viivyttely,       kisuudessa päivä päivältä enemmän kuulee aja-
54954: joka vaikuttaa varsin tarkoitukselliselta ja jolle    tuksia siitä, kuinka eduskunta, eduskunnan
54955: viivyttelylle ei ole nähtävissä myöskään tässä        enemmistö, toisaalta maan korkeimmat syyttäjä-
54956: oikeuskanslerin kertomuksessa riittäviä peruste-      ja oikeusviranomaiset ovat tarkoituksella pyrki-
54957: luja, on johtanut siihen, että tämän kaltaiset        neet laajentamaan tutkimuksia niin laajoiksi,
54958: lausunnot aikanaan eduskunnalle annettuina            että asiat on saatu vanhenemaan ja tällä lailla
54959: ovat muuttuneet täsmälleen päinvastaisiksi, ja        kiusalliset asiat pois päiväjärjestyksestä. Tämä
54960: viivyttelyllä on saatu aikaan asian lopullinen        on herättänyt yleisessä keskustelussa epäilyksiä
54961: raukeaminen.                                          erityisesti siitä, että mikäli asiat olisi säällisessä
54962:    Näinhän me SMP:n eduskuntaryhmässä jo              ajassa saatettu oikeuskäsittelyyn, asianomaiset
54963: epäilimme silloin lokakuussa 1971, kun eduskun-       henkilöt olisi tuomittu virka-aseman väärinkäyt-
54964: nassa tätä asiaa käsiteltiin. Silloin perustuslaki-   tämisestä rangaistuksiin, jonka vuoksi siis asioita
54965: valiokunnan mietintöön jättämässään vastalau-         on pyritty viemään eteenpäin.
54966: seessa on kansanedustaja Matti Silander SMP:n            Herra puhemies! Minä toivon, että perustus-
54967: puolesta mm. lausunut seuraavaa: "Asian sel-          lakivaliokunta erityisen tarkasti tätä asiaa käsi-
54968: vittelyssä on viivytelty jo neljä vuotta. Jos oi-     tellessään tutustuisi aikanaan SMP:n taholta jä-
54969: keuskansleri olisi asian paljastuttua heti ryh-       tettyyn vastalauseeseen perustuslakivaliokunnan
54970: tynyt asian vaatimiin toimenpiteisiin, niin vuo-      mietintöön siksi, että rivi riviltä tätä lukiessa,
54971: den 1957 ja sitä seuranneiden kolmen vuoden           jonka lukemisen ajan säästämiseksi jätän tässä
54972: taloudenhoidossa tapahtuneiden huolimatto-            yhteydessä, havaitsee, että jo silloin meidän edus-
54973: muuksien ja laiminlyöntien syyteoikeus ei olisi       kuntaryhmämme taholta esitetyt epäilykset asian
54974: päässyt vanhenemaan. Vanheneminen on sitä-            selvittämisen vaikeudesta ja haluttomuudesta
54975: kin valitettavampaa, koska se aiheuttaa sen, että     sen selvittämiseen ovat osoittautuneet viimeistä
54976: samanlaisiin laiminlyönteihin syyllistyneistä hen-    pilkkua ja pistettä myöten oikeiksi. Mikäli edus-
54977: kilöistä toiset pääsevät kuin koira veräjästä,        kunnan perustuslakivaliokunta ei halua enem-
54978: mutta toiset joutuvat vastuuseen."                    mistönsä voimalla tätä asiaa selvittää, silloin,
54979:    Nyt siis tämä teksti, joka kirjoitettiin vuonna    herra puhemies, on syytä siinä yhteydessä, kun
54980: 1971, on osoittautunut yhä enemmän paikkansa          tätä asiaa uudemman kerran täällä eduskunnassa
54981: pitäväksi, sillä vuosi vuodelta toinen toisensa       käsitellään, perehtyä ja syventyä asiaan tarkem-
54982: jälkeen näihin laiminlyönteihin syyllistyneet         min.
54983: eduskunnan virkamiehet ja kansanedustajat ovat
54984: vapautuneet syytteiden vanhenemisen vuoksi               Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nyt on käsi-
54985: tästä uhasta joutua syytetyksi, ja asia on rauen-     teltävänä kertomus oikeuskanslerin virkatoimis-
54986: nut ilman, että sitä koskaan on voitu riittävästi     ta ja lain noudattamista koskevista havainnoista.
54987: oikeusasteessa selvittää. Pieni mahdollisuus tä-      Oikeuskanslerin kertomuksen esipuheessa on
54988: hän selvittämiseen kylläkin vielä on, sillä tiettä-   maininta Suomen eduskuntatalossa tapahtunees-
54989: västi vleinen syyttäjä on valittanut raastuvan-       ta sen arvovaltaa kovasti järkyttäneestä kaval-
54990: oikeuden vanhenemispäätöksestä Helsingin ho-          lusväärinkäytöksestä, josta jo ed. Pekka Venna-
54991: vioikeuteen, joka nähtävästi aikanaan ratkaisee       mokin kertoi. On kuitenkin valittaen todettava,
54992:  tämän kysymyksen.                                    että sen selvittämiseksi on suoritettu tutkimuk-
54993:    Minä olen halunnut tämän asian ottaa esille        sia, joita kuitenkaan ei ole riittävän tehokkaasti
54994: tässä yhteydessä erityrsesti siksi, että minun        ja nopeasti hoidettu päätökseen. Tarkoituksella
54995: mielestäni on erittäin tärkeätä, että eduskun-        on asian käsittelyä pitkitetty ja viivytetty, jotta
54996: nan perustuslakivaliokunta selvittää tässä asiassa    saataisiin vapautumaan vastuussa olevat kor-
54997: tapahtuneen viipymisen seikkaperäisesti. Tähän        keassa virassa olevat virkamiehet kuin myöskin
54998: selvitykseen on erityisen suuri syy siksi, että       poliittisessa johtoasemassa olevat henkilöt. Näin
54999: tämä asia heittää varjon koko eduskunnan ylle.        menetellen on asia saatu osittain vanhentumaan.
55000: Se heittää varjon kaikkien kansanedustajien ylle         Täällä ryhmämme käyttäytymistä on monesti
55001: hoitaa järkevästi ja kykenevästi yhteiskunnan         arvosteltu niin oikealta, keskeltä kuin vasem-
55002: asioita. kun he eivät ole kyenneet edes riittävän     maltakin. Arvostelll~Sa on tullnt esm~ kuinka
55003: kunnollisesti hoitamaan eduskunnan sisäisiä           eduskunnan arvow1lta puhumisen vuoksi tulee
55004: asioita. On myös syytä selvittää tämän asian vii-     kyseenalaiseksi. Mutta eikö herra puhemies
55005: pyminen siksi, että yleisessä keskustelussa jul-      tunne pistoa sydämessään tai pääsihteeri tunne
55006:                                    Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1972                              3363
55007: 
55008: 
55009: minkäänlaista pistoa siitä, että puhuminen ei             dalla. Näin ei kuitenkaan ole. Ennen kaikkea
55010: ole sentään rikos, mutta tämä eduskunnan suuri            täällä eduskunnassa jokaisen jäsenen kohdalla
55011: kavallusväärinkäytös on rikos, joka tahdotaan             pitäisi olla rangaistukset samat, koska eduskunta
55012: painaa villaisella? Voimakkaasta kannanotosta             itse on maan korkein lakiasäätävä elin ja kan-
55013: täällä eduskunnassa heitetään ulos, mutta jos             sanedustajat sen jäseniä.
55014: todellisia rötöksiä tapahtuu, silitetään päähän               Herra puhemies! Tämänkin kertomuksen yh-
55015: ja sanotaan: hoidetaan nämä asiat siististi, et-          teydessä on erittäin tärkeää kiinnittää huomiota
55016: tei kukaan saa tuomiota, makuutetaan asioita,             tähän kesken jääneeseen eduskunnan arvovaltaa
55017: jotta ne ennättävät vanheta. Eikö tämä jos                järisyttävään väärinkäytökseen edelleen tutki-
55018: mikä ole omiaan järkyttämään kansalaisten us-             muksien jatkamiseksi. Valiokunnan pitäisikin
55019: koa maamme oikeuslaitokseen, sen korkeimpien              lausua mietinnössään jotakin tähän tapaan, että
55020: viranhaltijoiden luotettavuuteen lain tulkinnan           valiokunta edellyttää, että oikeuskansleri jatkaa
55021: samanarvoiseksi saattamiseksi jokaisen kansan-            kiireellisesti eduskunnan tunnetun kavallusvää-
55022:  edustajan ja kansalaisen kohdalla? Erikoisesti           rinkäytöksen selvitystä niin, että jokainen vas-
55023: eduskuntalaitoksen piirissä tapahtuneiden ja tie-         tuullinen henkilö saatetaan vastuuseen tekemäs-
55024: dossa olevien kavallusten ja vastuullisten kan-           tään virheestä ja laiminlyönnistä yhdessä vas-
55025: sanedustajien ja virkamiehiä koskevien rikkei-            tuuvelvollisten eduskunnan virkamiesten kanssa,
55026: den tutkimusten ja tuomitsemisen osalta pitäisi           niin kuin laki määrää.
55027: oikeudenkäytön todella olla tehokasta ja ketään
55028:  poliittisesta valta-asemasta riippumatta ei pitäisi          Lisäksi, herra puhemies, kertomuksen alku-
55029:  suojata.                                                 lauseessa on myöskin kiinnitetty huomiota ns.
55030:                                                           Zavidovo-muistion julkisuuteen tuloon. ns.
55031:      Tässä yhteydessä en voi olla puuttumatta             Zavidovo-vuodosta, joka sai aikanaan melkoista
55032:  siihen että eduskunnan kavallusväärinkäytök-              julkisuutta ja josta Suomen kansa on odottanut
55033:  sessä ~n ollut metrikaupalla paksuja pinoja tut-          ja odottaa yhä edelleen selvitystä, todellinen
55034:  kimuksen tuloksia. Niitä on käännelty, vään-              vastaus on jäänyt antamatta. Asia sai erittäin
55035:  nelty erittäin monia päin, mutta mitään ei ole            suuren kantavuuden sen jälkeen, kun tasavallan
55036:  tapahtunut. Sen sijaan viime tiistaina tapahtu-           presidentti viime joulukuussa ilmoitti po. luot-
55037:  neet tosiasiat kahden kansanedustajan ulospot-            tamuksellisen keskustelun julkaisemisen saatta-
55038:  kimisesta: ei ollut ainutta paperiliuskaa, ei             neen hänet sellaiseen asemaan, että hän eräässä
55039:  ainutta muistiota, oli vain sanat "puhemiesneu-           vaiheessa jopa katsoi sen vuoksi olevansa vapaa
55040:  vosto ehdottaa, että kahdeksi viikoksi poiste-            lupauksistaan olla käytettävissä presidentin vaa-
55041:  taan" kyseessä olevat edustajat eduskuntatyöstä,          leissa. Tämän ilmoituksen aiheuttaman kohun
55042:  eli suurin rangaistus, minkä eduskunta voi an-            yhteydessä hallituksen taholta jopa ilmoitettiin,
55043:  taa. Se oli kenttätuomiota. Tuli mieleen sodan-           että vuoto tullaan kuin tullaankin perusteelli-
55044:  aikainen kenttätuomioistuin. Kuitenkin siellä-            sesti selvittämään. Niin Zavidovo-vuoto on ol-
55045:  kin kertyi muutama sivu useassa tapauksessa pa-           lut kohtalokas koko Suomen hallitusmuodolle,
55046:  peria tai asiasta ainakin keskusteltiin. Sen jäl-         sen eduskunnalle. Onko seurauksena ollut tästä
55047:  keen tuomio oli monesti ankarin tuomio. Se oli            tai jostakin muusta, kuitenkin osasyyllisenii lie-
55048:  lopullinen, siitä ei ollut enää paluuta.                  nee sisäpoliittinen hajanaisuus ja puolueiden
55049:       Herra puhemies! Miten tapahtuisi täällä edus-        ristiriitaisuus ja osittaisia puolueiden hajoami-
55050:  kunnassa, jos eduskunnalla olisi yhtä suuret              siakin.
55051:   rangaistusoikeudet kuin sodanaikaisella kenttä-             Hallituksen olisi pitänyt ketään suojelematta:,
55052:   tuomioistuimelta? Herra puhemies, olisiko                mitään salailematta tehdä kaikkensa, jotta asiaan
55053:   eduskunta silloin, jos rangaistus olisi ollut näin       saataisiin selvitystä ja selvitetyksi. Kuitenkaan
55054:   kenttätuomioistuimen kanssa samansuuruinen,              tämä asia ei ole vieläkään selvä. Ei ole haluttu
55055:   lopettanut ilman tutkimusta? Näyttääkin siltä,           asiaa kokonaisuudessaan selvittää. Ei ole todella
55056:   että lain vartijoiden tulkinta ei ole sama kaik-         ihme. että yleinen luottamus oikeuslaitostamme
55057:   kialla.                                                  ja eduskuntaa kohden meidän maassamme hor-
55058:       Vielä eräs esimerkki. Näin tapauksen, kun            juu, jos vuodon selvittämättä jäämisen syvksi
55059:   eräästä leipomon ikkunasta meni kaksi alkoho-            syntyy epäilyksiä, ja nvt on jo syntynyt, siitä
55060:   lis:tia sisään ja he toivat leipälaatikon tullessaan.    että jonkun suojelemiseksi asia nimenomaan h~
55061:   He saivat tuomion, joka oli vankeutta. Meillä            lutaankin oainaa, niin kuin suomalaisittain sa-
55062:   pitäisi lain olla sama jokaisen kansalaisen koh-         notaan, villaisella. Asiassa on muutamia pieniä
55063: 3364                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55064: 
55065: 
55066: sakkorangaistuks.ia annettu, mutta asia ei vielä-    ooikeutta tietolähteittensä salaamiseen tämin
55067: kään .tässä vaiheessa ole selvä. Ketä suojellaan,    asian selvittelyä täytyy jatkaa joko oikeuskans-
55068: mitä suojellaan, on vielä täysin piilosilla. Ehkä    lerinviraston tai jonkun muun elimen toimes·ta.
55069: osittajnen syy rikollisuuden kasvuun on se, että     Ilmapiiri maassamme ei puhdistu, ennen kuin
55070: tavallinen kansa katsoo ylöspäin todeten, ettei      tämä asia on pohjiaan myöten selvitetty. Jälkiä
55071: kaikki tuollakaan ole oikein. Ehkä osittain ri-      on seurattava, johtakoot ne minkälaisille syltty-
55072: kollisuuden ja järjestyshäiriöiden kasvuun Suo-      tehtaille tahansa.
55073: messa on myöskin syy siinä, että tavallinen nor-
55074: maali kansalainen katsoo tänne ylöspäin tode-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55075: ten, miten korkeilla virkapaikoilla, korkeilla
55076: poliittisilla paikoilla olevat henkilöt saattavat       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
55077: toimia niin, että tavallisen kansalaisen oikeus-     asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n-
55078: tajuntaan eivät sovi sellaiset tapahtumat, kuin      t aan.
55079: mitä nyt Zavidovo-vuodon yhteydessä on tapah-
55080: tunut. Joitakin syyllisiä on löytynyt, ja kadun-     17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja me-
55081: mies ajattelee: Tulipa silitetyksi tuota miestä                           noarvioon
55082: villaisella rukkasella päähän tai annetuksi muu-
55083:  taman kympin sakko, ja ilmeisesti sen jälkeen       sisältävä hallituksen esitys n:o 212 esitellään
55084: kohu on hävinnyt ja sen jälkeen myönnetään           valiokuntaan lähettämistä varten.
55085: henkilölle korkea virka-asema. Tavallinen kansa-
55086: lainen kokee oikeuslaitoksen ja lain tulkinnan          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies~
55087: sen mukaiseksi, minkälaisessa arvoasteikossa yh-     neuvosto ehdottaa,. että asia lähetettäisiin val-
55088: teiskuntamme jäsen on, eli korkealla virka- tai      tiovarainvaliokuntaan.
55089: poliittisessa asemassa oleva henkilö saanee tehdä
55090: rötöksiä miten paljon tahansa, siitä ei rangaista,      Keskustelu:
55091: laki kierretään. Mutta tavallinen kansalainen saa
55092: todella ansionsa mukaan.                                Valtiovarainministeri         V i r o 1 a i n e n:
55093:                                                      Herra puhemies! Eduskunnalle annetussa tämän
55094:    Herra puhemies! Olisi erittäin tärkeää, että      vuoden neljännessä lisämenoarvioesityksessä eh-
55095: valiokunta laittaisi lausumaansa esim. seuraa-       dotetaan menoihin lisäystä yhteensä 1 205 milj.
55096: vantapaisen lausunnon: Valiokunta esittää, että      ink. Kun eduskunta on. hyväksynyt tämän vuo-
55097: presidentti Kekkosen vuonna 1972 elokuussa           den aikaisemmissa lisäbudjeteissa menoja yh-
55098: Neuvostoliiton-vierailun aikana käydystä keskus-     teensä 993 milj. mk, nousevat ennen merkityt
55099: telusta tehty muistio ja sen julkisuuteen saatta-    ja nyt ehdotetut menojen lisäykset yhteensä
55100:  minen perinjuurin selvitetään ja tutkitaan ja       2 198 milj. markkaan, siis vähän yli 2 miljar-
55101: .sen tulokset saatetaan viipymättä julkisuuteen.     diin. Tulojen lisäyksiä on voitu merkitä
55102:                                                      yhteensä 1 953 milj. mk. Kuluvalle vuodelle jo
55103:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Vainio    budjetoiduista ja nyt ehdotetuista menoista jää
55104: täällä juuri käyttämässään puheenvuorossa kiin-      kattamatta noin 245 milj. mk. Tältä osin tämä
55105:  nitti huomiota siihen, että ns. Zavidovo-vuoto      lisämenoarvioesitys poikkeaa vuodesta 1969 läh-
55106:  on yhä vielä pohjiaan myöten selvittämättä, ja      tien yleensä sovelletusta käytännöstä, jonka mu-
55107: vaati tässä suhteessa jatkotoimenpiteitä. On         kaan vuoden viimeisessä lisämenoarvioesityk-
55108:  aihetta yhtyä tähän ed. Vainion vaatimukseen.       sessä tasapainotetaan valtion koko vuoden bud-
55109:  OLkeuskanslerinvirasto sai aikanaan tehtäväk-       jettitalous. Kuluvan vuoden budjettien alijää-
55110:  seen tämän wodon selvittämisen ja oikeuskans-       mäisyys johtuu kuitenkin kolmanteen lisämeno~
55111: lerinvirasto teki tässä suhteessa epäilemättä tar-   arvioon sisältyneestä 500 milj. markan siirrosta
55112: mokasta ja perusteellista työtä, mutta tämän         valtion suhdannerahastoon. Tässä siirrossa rahoi-
55113: vuodon ydinkohta on yhä selvittämättä. Tarkoi-       tettiin osa valtion kassaan aikaisempina vuo-
55114:  tan tällä sitä, että oikeuskanslerinviraston tut-   sina kertyneestä ylijäämästä. Kun vallitsevan
55115: 'kimuksissa ei käynyt ainakaan riidattomasti ja      budjetointikäytännön mukaan tilinpäätösylijää-
55116: lopullisesti selville se, kenen toimesta ja missä    miä ei merkitä seuraavan vuoden menojen kat-
55117:  tarkoituksessa asianomaiselle lehdmiehelle oli      ·teeksi, ei suhdannerahastosiirron rahoitusta ole
55118: tämä keskustelumuistio annettu julkisuuteen          tältä osin esitetty tämän vuoden lisämenoar-
55119: saattamista varten. Loukkaamatta lehtimiehen         viossa.
55120:                                               Lisämenoarvio                                          3365
55121: 
55122: 
55123:     Huomattavinta yksittäisen määrärahan li-           Hallitus lähtee siitä, että valtiovallan, Kainuun
55124: säystä, 250 milj. mk, esitetään sijoitusmenoihin       maakunnan ja sen kuntien pitää yhteisvoimin
55125: työllisyyden turvaamiseksi. Tämä johtuu siitä,         huolehtia siitä, että tämän hankkeen toteutta-
55126: että nimenomaan kehitysalueitten työllisyy-            misen kannalta välttämättömät työvoima-, kou-
55127: den turvaamiseksi on laadittu useita lisätyöoh-        lutus-, asunta.. ym. ongelmat voidaan ratkaista
55128: jelmia. Näillä on työllistetty ensi sijassa sellai-    asianmukaisella tava:lla.
55129: sia henkilöitä, joilla on ollut ikä-, ammattitaito..      Valtion menojen lisääntymiseen kohdistuu
55130: ,tai muista vastaavista syistä työnsaantiva1keuk-      jatkuvasti kova paine. Tällä kertaa lisämenoar-
55131: sia.                                                   vioesitystä kasvattanut inflaatio, jonka johdosta
55132:     Opetusministeriön hallinnonalalla tarvitaan        monet valtion omiin kulutusmenoihin sekä val-
55133: lisämäärärahoja etenkin kansa- ja peruskoulujen        tionapuihin varatut määrärahat ovat osoittautu-
55134: valtionapuihin. Tämä johtuu viime kevään               neet riittämättömiksi, on voimakkaasti vaikut-
55135: virka- ja työehtoratkaisuista, muusta kustannus-       tanut. Lisäksi näyttää siltä, että opetustoimen,.
55136: ten noususta sekä koulunuudistuksen toimeen-           terveydenhuollon ja sosiaalitoiminnan piirissä
55137: panosta. Huomattavaa lisäystarvetta on myös            meneillään olevat uudistukset nielevät arvioitua
55138: kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten       huomattavasti enemmän varoja. Nämä uudis-
55139: sekä yksityisoppikoulujen valtionavussa.               tukset ovat hyvin tärkeitä, mutta ne on toteu-
55140:     Myös sosiaali- ja terveysministeriön hallin-       tettava mahdollisimman taloudellisesti, ja eteen-
55141: nonalalla tarvitaan lisäystä moniin lakisääteisiin     päin mentäessä on tarkoin harkittava, ennen
55142: määrärahoihin. Pääsyynä on voimakas inflaatio,         kuin uusia askeleita lähdetään ottamaan. Samoin
55143: joka heijastuu etuuksien indeksisidonnaisuuk-          kuntien pitäisi päätöksissään ottaa huomioon
55144:  sien vuoksi suoraan kansaneläkelaista johtuviin       koko kansantalouden etu, kun ne tekevät
55145: menoihin ja sotilasvammakorvauksiin. Mainit-           sellaisia ratkaisuja, jotka rahoitetaan pääasiassa
55146:  takoon, että sairaalatoimen valtionapuja on jou-      valtion varoilla.
55147: duttu lisäämään yhteensä 150 milj. markalla.              Inflaation voimakas hillitseminen on va:ltion-
55148:  Lisäystä tarvitaan myös kunnaHisten päivähoito-       talouden kannalta välttämätön toimenpide. Hal~
55149: laitosten valtionapuihin.                         .    litus on pannut ilahduttavana tosisdkkana mer-
55150:     Maataloustuotteiden markkinoinnin hoito on         kille, että eri osapuolet näyttävät nyt olevan
55151:  kuluvana vuonna ollut huomattavasti helpompaa         selvästi valmiimpia inflaa:tiota hillitsevään tulo-
55152:  kuin monena aikaisempana vuotena. Esimerkiksi         poliittiseen kokonaisratkaisuun kuin viime ke-
55153:  naudanlihan ja sianlihan vientitarve jää huo-         väänä (Ed. Rainio: Paitsi hallitus!). Hallituk-
55154: mattavasti arvioitua pienemmäksi (Ed. Aallon           sen taholta on - todettakoon se tässäkin yh-
55155:  välihuuto). Myös viljan ja viljatuotteiden vien-      teydessä, ed. Rainio - tehty ensi vuoden bud-
55156:  tiin varatusta määrärahasta jää osa käyttämättä.      jettiesityksessä tulopoliittista ratkaisua helpot-
55157:  Vehnän maailmanmarkkinahinta - ed. Aalto              tavia esityksiä. Mikäli kokonaistaloudelliselta
55158:  - nousi kuluneena syksynä niin jyrkästi, ettei        kannalta perusteltuun tulopoliittiseen ratkai-
55159:  vientikauppojen toteuttamiseen tarvita penniä-        suun näyttää olevan valmiutta, hallitus on kes-
55160:  kään valtion varoja. Voin, juuston ja maitojau-       kusteluissaan työmaflkkinaosapuolten kanssa
55161:  heen vientimäärät jäävät edellisen vuoden mää-        ilmoittanut valmiutensa harkita esittämiensä ve-
55162:  riä pienemmiksi. Näiden tuotteiden vientitu-          ropoliittisten uudistustoimenpiteitten lisäksi
55163:  keen tarvitaan kuitenkin jonkin verran enem-          myös muita toimenpiteitä edellyttäen luonnol-
55164:  män varoja kuin viime vuonna, mikä johtuu             lisesti, että niillä voidaan edistää kaksivuotisen,
55165:  vientitakuuhintojen noususta ja valuuttakurs-         järkevän tulopoliittisen kokonaisratkaisun syn:.
55166:  sien muutoksista.                                     tymistä (Ed. Ilaskivi: Ja kaikki nämä toimen~
55167:     Tässä lisämenoarvioesityksessä esitetään mää--     piteet verohallitus sitten torpedoi!). - Vera..
55168:  rärahat Kostamus-hankkeeseen liittyvien töiden        hallitus ei voi torpedoida mitään. Ja toivon,
55169:  aloittamista varten. Tämän hankkeen toteutta-         ettei ed. Ilaskivikään lähde torpedoimaa:n.
55170:  misella on arvaamattoman suuri merkitys erityi-          Valtion menojen kasvun pysyttäminen
55171:  sesti Kainuulle, joka on joutunut jatkuvasti kär-     kohtuullisen tulokehityksen sallimissa puitteissa
55172:  simään vaikeasta työttömyydestä ja suurista           edellyttää myös valtiontalouden suunnittelun
55173:  muuttotappioista. Voidaankin lähteä siitä, että       tehostamista. Parhaiten tämä on tehtävissä lisää-
55174:  tämä hanke tulee kerrannaisvaikutuksineen py-         mällä valtiontalouden keskipitkän aikavälin
55175:  syvästi kääntämään Kainuun kehityksen ny-             suunnittelun hyväksikäyttöä. Valtiovarainminis-
55176:  kyistä huomattavasti myönteisempään suuntaan.         teriössä onkin selvitetty, miten tämän suunnit-
55177: 3366                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55178: 
55179: 
55180: telutyön keskeisiä tuloksia voitaisiin nykyistä       tava, että tältäkin osin on valmistunut komi-
55181: paremmin käyttää hyväksi hallituksen toimesta         teanmietintö, jossa erittäin radikaalisti esitetään
55182: tapahtuvassa finanssipolitiikan suunnittelussa.       perintöveroa nostettavaksi. Tässä tilanteessa
55183: Näin voidaan luoda entistä parempi pohja myös         olisi varsin aiheellista haudata pysyvästi tällaiset
55184: vuosittaisten tulo- ja menoarvioiden laadinnalle.     uudet lainsäädännöt, jotka erikoisesti kohdistu-
55185:    Valtiovarainministeriössä on selvitetty myös       vat perintö- ja lahjaveroon.
55186: mahdollisuuksia määrärahojen nykyistä parem-              Liikevaihtovero tuottaa arvioitua enemmän
55187: pien mitoitusperusteiden aikaansaamiseksi ja          460 milj. mk. Meillä on paljon puhuttu ns.
55188: tarvittavien lisämenoarvioiden supistamiseksi.        arvonlisäjärjestelmään siirtymisestä kertautuvan
55189: Mikäli suhdannerahastosiirrot jätetään ottamatta      liikevaihtoveron poistamiseksi. Tästä mainitaan
55190: huomioon, lisämenoarvioiden loppusummat, ver-         mm. niin sanottujen suojalakien perusteluissa.
55191: rattuna varsinaisten budjettien loppusummiin,         Samassa yhteydessä on todettu, että kun vien-
55192: ovat viime vuosina olleet pienempiä kuin esim.        tituotteilta poistettaisiin kertautuva liikevaihto-
55193: 1960-luvun alkupuolella. Silloin lisämenoarviot       vero, täytyisi korottaa muuta liikevaihtoveroa.
55194: olivat keskimäärin noin 14 % varsinaisissa tulo-      Voidaan todeta, että tämä yli arvion kertymä
55195: ja menoarvioissa budjetoiduista menoista. Tä-         summa olisi jo kattanut kertautuvan liikevaih-
55196: män vuoden osalta vastaava luku on noin 11 %.         toveron poistumisen.
55197: Mutta kuitenkin meidän on yhdessä toimittava              Edelleen eräistä vakuutusmaksuista suoritet-
55198: sitä silmälläpitäen, että lisämenoarvioitten          tava vero lisääntyy yli arvion 5 milj. mk, eli sitä
55199: määTä saataisiin rajoitetuksi mahdollisimman          kertyy noin 80 milj. mk. 1960-luvun lopussa,
55200: pieneksi.                                             kun tätä veroa säädettiin, me kiinnitimme var-
55201:                                                       sin voimakkaasti huomiota siihen, kuinka epäoi-
55202:                                                       keudenmukainen tällainen verotusmuoto on.
55203:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                 Ihmiset, jotka haluavat pitää omista asioistaan
55204: Viime aikojen ja viime päivien poliittisessa kes-     huolta, joutuvat tämän johdosta rangaistusve-
55205: kustelussa on noussut erittäin ajankohtaiseksi        ron eteen. Me maksamme :tätä veroa palovakuu-
55206: verotuksen jatkuva kiristäminen. Näin siksi, että     tuiksista, henkivakuutuksista, liikenneva!kuutuk-
55207: tavallinen kadunmieskin aLkaa huomata sen, että       sista jne. Nyt olisi tilaisuus tämän veron koko-
55208: jotain on vialla, tulot eivät riitä menoihin jne.     naisuudessaan poistamiseen.
55209: Tämä yhdessä inflaation kanssa on saattamassa             Edelleen apteekkimaksut kohoavat 2 milj.
55210: kansalaisia yhä vaikeampien taloudellisten tilan-     mk tuottaen, siis kaikkiaan tämä mukaan lu-
55211: teiden eteen.                                         kien, 30 milj. mk. Ehkä olisi myöskin apteek-
55212:    Tämä lisämenoarvio sisältää numerollisesti         kien yhteiskunnallistamisasia haudattava, kun
55213: varsin selkeää tekstiä siitä, millä tavalla vero-      todetaan tällaiset verokertymät.
55214: tus kiristyy. Kannattaakin tässä yhteydessä edus-         Edelleen voidaan todeta, että tuontitulli tuot-
55215: kunnan pöytäkirjaan koota tulopuolelta eräitä          taa 110 milj. mk enemmän. Arvio oli vain 270
55216: lukuja, joista, kuten ministeri Virolainen mai-       milj. mk. Edelleen tuontimaksuja kertyy yli ar-
55217: nitsi, kertyy lisää aikaisempiin arvioihin verrat-    vion 20 milj. mk, tasausveroa yli arvion 40 milj.
55218: tuna lähes 2 mrd. mk.                                 mk, tupakkaveroa yli 10 milj. mk, alkoholijuo-
55219:    Tulo- ja omaisuusveron osalta, josta edus-          maveroa 35 milj. mk- tätäkin esitetään vielä
55220: kunta on toisessa käs~ttelyssä jo tehnyt tauluk-      ensi vuonna nostettavaksi. Elintarvikkeitten
55221: koratkaisut ja äänestyksien jälkeen hyväksynyt         valmisteveroa kertyy 70 milj. mk enemmän kuin
55222: hallituksen esityksen 400 milj. markan vähen-         oli arvio, joka arvio oli vain 26 milj. mk. Tämä
55223: nyksien tekemiseksi, voidaan todeta, että tämä         suuri muutos johtuu siitä, että verotettavia elin-
55224: kuluvan vuoden viimeinen lisäbudjetti arvion          tarviketuotteita on enemmän.
55225: mukaan tuottaa 742 milj. mk lisää. Kun ote-               Leimavero, varsin epäoikeudenmukainen asia
55226: taan huomioon se, että vasta kuluvana vuonna          monissa suhteissa, tuo veroja arvioitua enem-
55227: inflaatio on täydellä kierroksella pyörinyt, voita-    män 80 milj. mk, kun tulo- ja menoarvio esitti
55228: neen olla yksimielis1ä siitä, että verokertymä        vain 250 m1lj. mk. Auto- ja moottoripyörävero
55229: ensi vuonna ylittää vielä tuntuvammin arvioi-          tuo lisää 130 milj. mk, arvio oli 390 milj. mk.
55230: dut. Nämä luvut ovat, kuten sanot·tu, uusia mil-       Edelleen työnantajan lapsilisämaksu tuottaa
55231: joonia, ei vanhoja.                                    lisää 40 milj. mk, arvioitu oli 460 milj. mk.
55232:    Perintö- ja lahjaveron osalta lisätuotto on        Toisin sanoen veron tuotto on 500 milj. mk.
55233: 5 milj. mk enemmän vastaten 8 %. On tocM;t-            Meillä on eduskunnassa parhaillaan· käsiteitä-
55234:                                              Lisämenoarvio                                        3367
55235: 
55236: vänä perhekustannusten tasauslaki, jossa vero-       päin, va&ka varsinaiset riistoverolait eivät vielä
55237: tusta kiristämällä itse asiassa mitätöidään ne pa-   olekaan voimassa.
55238: rannukset, mitkä lapsilisien osalta on tarkoitus        Tarkasteltaessa lähemmin hallituksen peru&-
55239: esittää. Lisäksi verohallituksen päätöksen mu-       teluja lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1973
55240: kaan näytetään veroja kiristävän mm. virkasuh-       tulo- ja menoarvioon voidaan jälleen todeta, että
55241: teeseen kuuluvien etujen osalta.                     varsinainen budjetti on erittäin heikosti laadittu
55242:    Ei ole lainkaan ihme, että tällaiset veronko-     sekä pintapuolinen sen vuoksi, että lisätalousar-
55243: rotukset tuntuvat jossain. Ne tuntuvat veron-        viossa on erittäin pa:ljon sellaisia menoeriä ja
55244: maksajan kukkarossa. Ja ei ole lainkaan ihme,        tuloutusta, jotka on voitu vaivatta määrätä jo
55245: että veropoliittiset ratkaisut ovat nousemassa       viime tammikuussa, kun tulo- ja menoarviota
55246: päällimmäiseksi työma1.1kkinapoliilttisissa kan-     käsiteltiin.
55247: nanotoissa.                                             Harvoin esitetään peruspalkkaisia virkoja
55248:    Voidaan lyhyesti todeta, että kuluvan vuo-        lisää talousarviossa. Näin kuitenkin on tapahtu-
55249: den varsinainen tulo- ja menoarvio ja siihen         nut. Kuitenkin Yhdistyneitten Kansakuntien
55250: lisättynä kaikki neljä lisämenoarviota muodos-       pääsihteerin pyynnöstä suomalaisten valvonta-
55251: tavat suunnilleen yhtä suuren summan, kuin           joukkojen lähettämisestä Lähi-itään aiheutuva
55252: mitä ensi vuoden tulo- ja menoarvio sisältää. Ja     menoerä on tietysti perusteltavissa, se on sel-
55253: kuten sanottu, kuluvan vuoden aikana tapahtu-        viö. Kuitenkin hallituksen tulisi huolehtia peri-
55254: nut inflaatio ja sen johdosta veroprogression        misestä, niin että näinkin mittavat rahasummat
55255: tuntuva nousu tulee vasta sisältämään huomat-        kuin tällä hetkellä esitetään, 24 milj. mk, saa-
55256: tavasti suuremmat verokertymät.                      daan takaisin. Yhdistyneitten Kansakuntien tu-
55257:    Olisikin todella aika tässä tilanteessa käydä     lee korvata valvontajoukoista aiheutuvat menot.
55258: asialliseen keskusteluun siitä, että verokantoja     Nyt kuitenkin on todettava, että Yhdistyneiltä
55259: ja verokertymää yksityisten kansalaisten osalta      Kansakunnilta on saamatta huomattavasti van-
55260: olisi todella ryhdyttävä vähentämään. Työmark-       hoja korvauksia jo aikaisemmilta ajoilta.
55261: kinapoliittisen tilanteen laukaisemiseksi ehkä          Suuria rahasummia on ehdotettu opetustoi-
55262: tämä asia olisi otettava ensimmäisenä esille.        men alalle, lisäykset ovat peräti 274 milj. mk.
55263:                                                      Tästäkin erästä varmasti olisi pystynyt viime
55264:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ta,rkastel-           tammikuussa jo erittäin paljon tietämään.
55265: taessa tätä neljättä lisämenoarviota tulee samaan       Palkkamenoihin ehdotetaan huomattavia li-
55266: tulokseen kuin herra valtiovarainministeri, joka     säyksiä. Onpa Suomen tasavaltaan jälleen perus-
55267: eräässä keskustelussa oli lausunut, että "oikein     tettu uusi palkkausluokka B-palkkausluokkiin,
55268: hävettää". Olen valtiovarainministerin kanssa        mikä jälleen vain kuvastaa sitä, että tuloerät sen
55269: aivan samaa mieltä, minuakin hävettää, mutta         kuin kasvavat. Eipä se olekaan ihme, hallituk-
55270: vain herrojen valtiovarainministerien puolesta.      sessahan on vasemmistoeliitti, sosialidemoh-aa-
55271:    Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan         tit, tohtorit ja tuomarit, jotka tietenkin katso-
55272: lisäystä menoihin 2 198 milj. mk ja tuloihin         vat, että heille tulevaisuudessa, kun he siirty-
55273: 1 900 milj. mk. Tässä yhteydessä ei voi olla         vät politiikasta virkaheitoiksi, tulee B-palkkaus-
55274: puuttumatta myöskään tuloutukseen, joka näyt-        luokan virkoja: verohallituksen pääjohtaja, kan-
55275: tää näin suurelta. Puuttuisin budjettipäällikkö      saneläkelaitoksen johtajia, Alkon johtajia, maa-
55276: Korpelan sanoihin, kun hän kolmannessa jaos-         herroja, valtionjobtoisten yhtiöiden johtajia
55277: tossa viime tammikuussa valitti, että tulot on       jne., joilla on B-palkkausluokka. Näin politiikka
55278: yläkanttiin me11kitty. Yritimme silloin vakuut-      on palkinnut uskollisuuden, vaikkakaan ei ole
55279: taa hänelle, että ne ovat paremminkin alakant-       uskollisuutta äänestäjiä kohtaan - mutta mitäs
55280: tiin merkittyjä. Meitä oli kolmannessa jao&-         heistä, hehän ovat rahvasta.
55281: tossa erittäin monta silloin. Kysyisinkin herra         Veikkausvoittovarojen tuotto on noin 133
55282: valtiovarainministeriitä - jaa, hän ei olekaan       milj. mk eli 33 milj. mk enemmän kuin kulu-
55283: täällä - mistä tämä 1 915 milj. mk nyt on            van vuoden tulo- ja menoarviossa on arvioitu.
55284: löytynyt. Tämä lisäys on jo noin 12 % koko           Tässä on hallituksella ollut vaivaa, mihin se on
55285: budjetista, viime tammikuussa tehdystä varsi-        voinut hävittää nämä kaikki rahat- vaikka on
55286: naisesta tulo- ja menoarvioesityksestä. Tämä jos     annettava täysi tunnustus hallitukselle, että hä-
55287: mikään todistaa sitä, että meillä tämä verotiisto    vittämistempussa se on erinomainen ja onnistuu
55288: on yhä edelleen lisääntymässä ja kiristymään         erinomaisesti.
55289: 3368                                  Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55290: 
55291: 
55292:    Tässä yhteydessä ei voi olla vertaamatta sitä,       sillä kun kuunteli eduskunnassa olevaa keskus-
55293: että kun rintamaveteraaneille tai invalideille          telua rikollisuuden ja järjestyshäiriöiden lisään-
55294: pyydetään muutamia kymmeniä miljoonia mark-             tymisestä, voi keskustelusta saada sen kuvan,
55295: koja, niin se on mahdotonta. Valtio menee kon-          että yksityiset kansanedustajat tunsivat vas-
55296: kurssiin tai rtulee inflaatio, jos rintamaveteraa-      tuuta ja syvää huolta siitä, että järjestyshäiriöt
55297: neille annetaan muutama miljoona lisää. Sen si"         ovat liikekeskuksissa lisääntyneet huomatta-
55298: jaan täällä huolettomasti heitellään satoja mil-        vassa määrin. Sen vuoksi olisikin paikallaan,
55299: joonia markkoja ja osia pannaan säästöön ope-           että poliiseille ja poliisikunnan kaluston kehit-
55300: tusministeri Sundqvistin käytettäväksi. Siellä          tämiseen ja lisäämiseen annettaisiin huomatta-
55301: varmasti opetusministeri Sundqvist löytää tälle-        vasti enemmän rahaa. Tässä tilanteessa ei liene
55302: kin rahasummalle paikan; jos ei muualle, niin           mitään muuta nopeasti auttavaa lääkettä rikol-
55303: poliittisten nuorisojärjestöjen alttareille. Sehän se   lisuuden, järjestyshäiriöiden ja huumeiden
55304: on ilmeisesti se oikea ja paras sijoituskohde.          ongelmaan kuin ennalta ehkäisy, eli poliisin val-
55305:     Ihmetystä herättää myöskin, miten hallituk-         vova silmä pitäisi saada useampaan kohteeseen.
55306: sen herrat ovat todenneet, kuinka ylikuumene-               Veikkausvoittovaroista urheilu- ja liikun-
55307: mista tapahtuu, ja sen vuoksi täytyy panna pyö-         takasvatustyön tukeminen on saanut 3 milj. mk.
55308: rät pyörimään hitaammin. Kuitenkin työllisyy-           Toivoa sopii, että se menee oikeisiin kohteisiin.
55309: den turvaamiseksi on tässä lisämenoarvioesityk-         Sen sijaan veikkausvoittovaroista tulee nuoriso-
55310: sessä ehdotettu 250 milj. mk. Summa on todella          kasvatustyön tukemis·een jälleen 2 900 000 mk,
55311: ruhtinaallinen, etten sanoisi satumainen. Halli-        josta 500 000 mk nuorisotyötä tekevien järjes-
55312: tus seuraa jälleen "eihää juuhaa"-menetelmää,           töjen toimintaan. On jälleen ilmeistä, että tästä-
55313: ja jäileen eivät herrat hallituksen tiedä mitä te-      kin poliittiset nuorisojärjestöt saavat leijonan-
55314: kevät.                                                  osan eli 90% ja varsinainen ja todellinen nuo-
55315:     Yhä edelleen katsellessa perusteita tulee vas-      risotyö jää erittäin pienelle.
55316: taan 1.5 prosenttiyksikön korotus korkoihin.                Pääluokkaa 30 tarkasteltaessa en voi olla
55317: Tätäkään asiaa eivät kentällä olevat sosialide-         puuttumatta ylijohtaja Kalervo Hentilän lausu-
55318: mokraatit ja keskustapuolueen kenttäläiset hy-          maan, jossa hän mainitsee, että turve on jo hal-
55319: väksy, eivätkä yksityiset kansanedustajatkaan.          vempaa kuin öljy Suomessa. Varmasti arvoisa
55320: Siitäkään koron korotuksesta tässä vaiheessa ei         eduskunta muistaa, miten täältä puhujapöntöstä
55321: ole ollut mitään muuta hyötyä kuin ainoaMaan             allekirjoittanut kuin monesti SMP:n eduskunta-
55322: on vauhditettu inflaatiota ja heikennetty työl-         ryhmän jäsenet ovat puhuneet turpeesta monta,
55323: lisyystilannetta sekä korotettu muutenkin kor-          monta vuotta sitten (Ed. Sinisalo: Aina se on
55324: keita asuntojen valmistuskustannuksia ja koko-          ollut halvempaa! ) . - Hyvä, koetetaan ajaa
55325: naisuudessakin asumista. Sen sijaan koron koro-          asiaa eteenpäin niin, että päästäisiin tuloksiin
55326:  tuksen yhteydessä hallitus ei ole korvaansa lot-        (Ed. Friberg: Ei se puhumalla eteenpäin
55327: kauttanut sille, että vakuutusyhtiöt hyötyvät            mene!). Milläs se sitten menee? (Ed. Friberg:
55328: eniten korkokannan korotuksesta. Nehän saavat            Toimimalla!). Milläs ed. Friberg saa sitä asiaa
55329: normaalikorkoiSita lainaa ja kuitenkin ottavat           mihinkään eteenpäin? Ruvetaan yhdessä puhu-
55330: korkeamman koron ulos lainatessaan. Tähän, jos          maan ja ajamaan ja toimimaan, mutta ei se väli-
55331: mihinkä, pitäisi hallituksen todella puuttua.            huudoilla tule miksikään, ja sitten painetaan
55332: Kyllä verohallituksen pääjohtaja puuttuu yksi-          vastaan kun tulee eduskunnassa asia esille, niin
55333: tyisten ihmisten verorasituksen lisäämiseen kuin         kuin ed. Friberg aikaisempina vuosina kolme
55334: iilimato, mutta suuret rikkaat ja vakuutusyhtiöt         kertaa on tehnyt (Ed. Friberg: Ja tekee edel-
55335:  sen sijaan saavat olla todella rauhassa.               leen! ) , Niin, ja ed. Friberg, asialle on nau-
55336:     Edelleen näkyvät eräällä budjetin sivulla val-       rettu, ja muistan eräänkin kerran, jolloin halli-
55337: misteverot jälleen ma:htavina lukuina. Eräi-             tuspuolueelta, kepulta, tuli vastaus, että par-
55338: den elintarviketuotteiden valmistusvero on ruh-          haalla mahdolliseilakin tavalla voitaisiin Suo-
55339:  tinaallinen, lisämenoarviossa 70 milj. mk, joskin       men energiatarvetta tyydyttää turpeella ainoas-
55340: on huomattava, että toisella puolella on jonkin          taan 2% (Eduskunnasta: Puukaasulla! ). Ky-
55341: verran takaisin mutta ei riittävästi. Siis voidaan       syjä tuskin on ollut silloin hengissä, kun puu-
55342:  jälleen todeta, että elintarviketuotteita verote-       kaasua on ollut.
55343: taan.                                                       Ylijohtaja Kalervo Hentilä jatkaa: . "Turve
55344:     Pääluokan 2~ ·kohdalla on luku 53, Paikallis-        on tällä hetkellä öljyä edullisempi polttoaine
55345: poliisi. Tähän kohtaan olisin halunnUJt lisäystä,        lähes kaikkialla Sisä-Suomessa. Olemme tässä-
55346:                                                Lisämenoarvio                                          3369
55347: 
55348: 
55349: kin asiassa kolme, neljä vuotta myöhässä. Nyt           noa:, kuin että kaikki asiat eivät kehitysalue-
55350: olisi nopeasti ·ryhdyttävä kunnostamaan turve-          rahaston kohdalla ole niin kuin olla pitäisi.
55351: soita laajamittaista käyttöä ajatellen, eikä Suo-       Siellä on jotain outoa, ja niitä pitäisi tarkistaa
55352: meen saisi rakentaa enää yhtään voimalaa, jossa         ja tutkia. Tämä ei ole suinkaan ainoa tapaus,
55353: ei olisi varauduttu öljyn ohella myöskin muiden         jossa on näin menetelty. Yritys, josta äsken mai-
55354: polttoaineiden käyttöön", sanoo ylijohtaja Ka-          nitsin, on kuitenkin rakentanut kehitysalueteh-
55355: lervo Hentilä kauppa- ja teollisuusministeriöstä.       taansa ja tekee työtä siellä ja markkinoita on.
55356: Tässäkin asiassa olemme jälleen aikataulusta pe-        Toivon vielä kerran, että kehitysaluerahasto toi-
55357: rässä, niin kuin aina. Hallitus panee pellot pa-        misi puolueettomasti ja etteivät jotkin suhteet
55358: kettiin silloin, kun niiden pitäisi olla pa,ketista     määrättyihin yrityksiin saa olla kehityksen jar-
55359: pois. Hallitus korottaa korkoa silloin, kun sitä        runa. Toivoa sopii, että sieltä jokin raha: joskus
55360: pitäisi laskea. Hallitus tuo ulkoa perunaa silloin,     kohdalleenkin osuu.
55361: kun meidän pitäisi itse sitä kasvattaa. Ministeri           Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
55362: Linna kolme pruvä·ä sitten todisti, että virheen        kohdalla voidaan jälleen todeta, kuten kymme-
55363: olemme tehneet - siis kepu kunnostautuu. Hal-           niä kertoja aikaisemmin, että sotavamma-
55364: litus vetkutteli EEC-sopimuksen solmimisella            korvauksien, sotaeläkkeiden ja rintamaveteraani-
55365: niin, että noususuhdanteen huippu pyyhkäistiin          eläkkeidenkin kohdalla ei käytännöllisesti kat-
55366:  pois Suomen talouselämästä ja nyt annamme las-         soen ole tullut mitään uutta siitäkään huoli-
55367:  kusuhdanteessa teollisuuden mahdollistaa vasta         matta, että valtion neljäs lisäbudjetti on näinkin
55368:  investointia. Onko tämäkään mitenkään oi-              valtavan suuri kuin se tällä hetkellä on.
55369:  kein? Tämä on sitä pitkäjänteistä hallituspoli-
55370:  tiikkaa - kuin Sven Dufva: päinvastoin aina                Eräänä tärkeänä seikkana pääluokan 3 3 koh-
55371:  vain (Eduskunnasta: Keskipitkää, sanoi minis-          dalla pyytäisin valtiovarainvaliokunnan jaostoa
55372:  teri Virolainen!). - Ei ministeri Virolainen ole       huomioimaan sen, että A1ko Oy:n voittovaroja
55373:  täällä nyt.                                            pitäisi huomattavasti enemmän ohjata päihdyt~
55374:      Todetta,koon eräs valonpilkku: pääluokan 31        tävien aineiden väärinkäyttäjien huollon avus-
55375:  kohdalta ilmenee, että Saimaan kanavakin on             tamiseen, kuin myöskin sen, että kuntien rasi-
55376:  pikku hiljaa ryhtynyt tuottamaan, sillä metsän-        tukseksi tulevat yleensä alkoholin väärinkäyttä-
55377:  hoidollisista hakkuista on tullut rahaa 90 000          jät kuin myöskin päihtyneet, ja näin kunnalle
55378:  mk. Toivoa kuitenkin sopii, että liikennettä pi-        tulee huomattavasti lisärasituksia, ja kuitenkin
55379:  täisi saada huomattavasti ja paljon enemmän             Alko saa voittovarat ja kunta saa huoltaa Alko
55380:  kanavalle.                                              Oy:n käyttäjien seuraukset. Siis Alko Oy:n voit-
55381:       Pääluokan 32 kohdalla on kehitysalueiden           tovaroja pitäisi huomattavasti enemmän ohjata
55382:  elinkeinoelämän edisrtämiseen kehitysaluerahas-         kuntien käyttöön. Oikein hoidettuna Alko Oy:n
55383:   toille maksettavaa korkotukea jne. Tässä yhtey-        varat pitäisi ohjata kaikki seurauksien hoitoon,
55384:  dessä en voi olla puuttumatta kehitysaluerahas-         avustamiseen ja jäljelle jäänyt osa ainoastaan
55385:   ton toimintaan. Mainitsen vain erään esimerkin.        valtion voittovaroiksi: Uskoisin silloin, että al-
55386:   Tiedän erään lahtelaisen yrittäjän, joka pyrki         koholin väärinkäyttöä pystyttäisiin ennalta eh-
55387:   Kylmäkaluste-sisaryhtiön perustamiseen kehitys-        käisevien toimenpiteiden vaikutuksesta huomat-
55388:   alueelle. Asia tuntui myönteiseltä alkujaan,           tavasti rajoittamaan.
55389:   mutta kehitysaluerahaston herrat kävivät tiedus-          Lopuksi toteaisin, että ymmärrän hyvin mi-
55390:   telemassa asiaa vastaavanlaiselta: kylmäkalusteita     nisteri Virolaisen sanonnan siitä hävettämistem-
55391:   valmistavalta yritykseltä, jottei astuttaisi suuren    pusta:. Kun ottaa huomioon vielä sen, että talou-
55392:   firman varpaille. Yrityksen koko oli muuten            delliset tulevaisuuden näkymät eivät ole kovin-
55393:   pyrkijään verrattuna noin kolmin-nelinkertai-          kaan ruusuiset, syöksyminen näköpiirissä ole-
55394:   nen. Tältä vastaukset luonnollisesti tulivat sel-      vaan laskukauteen voi tapahtua paitsi nopeasti
55395:   laiset, ettei kalusteita niin paljon tarvittaisi       myös syvälle, ennustaa professori Ahti Molan-
55396:    Suomessa eikä koko Euroopassa, että he pystyisi-      der. Hän vielä jatkaa: "Meneillään oleva: kor·
55397:    vät yksin valmistamaan koko kapasiteetin jne.         keasuhdanne näyttää jäävän tavallista lyhyem-
55398:   Tällä perusteella evättiin sitten tältä lahtelai-      mäksi. Suomen korkeasuhdanteen huippu on
55399:    selta yrittäjältä saada kehitysalueluotto. Olisi      nyt ajoittunut normaalista poiketen kansainvä-
55400:    kehitysaluerahaston jo korkea aika. ottaa: realis-    listä suhdannehuippua aikaisemmaksi; ja
55401:    tiset näkökannat ja tietonsa jostain muualta          miksi?" Hän jatkaa: "Yleensä Suomen talous
55402:    kuin kilpaileviita yrityksiltä. En voi muuta sa-      reagoi jonkin määräisellä viivästyksellä kansain-
55403:  422   11/73
55404: 3370                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55405: 
55406: 
55407: välisen markkinatilanteen kehittymiseen." Us-         valkoisen vallan taholta tapahtuneista vääryyk-
55408: kon, että hän on ollut täysin oikeassa näin sa-       sistä ja kärsimyksistä, joiden kohteeksi he jou-
55409: noessaan.                                             •tuivat noustessaan taisteluun vallitsevien yhteis-
55410:    Mainitsin tuolla aikaisemmin jo puheenvuo-         kunnallisten epäkohtien poistamiseksi. On jo
55411: rossani, että teemme kuin Sven Dufva, päinvas-        todella aika vihdoinkin ja nopeasti saattaa pää-
55412: toin aina vaan. On ilmeistä, että nytkin olemme       tökseen korvausten maksatus. Toivottavasti
55413: tehneet samoin. Hallitus ohjasi EEC-sopimuk-          hallitus ja eduskunta ei enää vitkuttele, niin
55414: sen nyt vasta alkavaksi, jolloin olisi pitänyt olla   että vielä ennen joulua mahdollisimman suuri
55415: täysi höyry päällä teollisuudessa, tuotantokapa-      osa punakaartilaisista saa korvauksensa.
55416: siteetti täydessä vauhdissa. Joku voi sanoa, että
55417: poliittinen kenttä on ollut meillä rikkinäinen.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55418: Se pitää paikkansa. Me olemme täällä sohlan-
55419: neet hallituksen toimesta puoluelakeja, olemme           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
55420: valinneet presidenttiä, hajottaneet puolueita         asia lähetetään v a 1d o v a r a i n v a Ii o k u n-
55421: poikkeuslailla, puoluelakien ja muiden lakien         t aan.
55422: kanssa näperrelleet ja unohtaneet suuret asiat,
55423: jotka veisivät Suomen taloutta ja sen kehitystä
55424: eteenpäin. Olemme pian aallonpohjassa ja täy-         18) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
55425:                                                       tettavista suhdannetalletuksista ja Lr.iksi erälistä talonra-
55426: dessä sekamelskassa. Toivoa sopii, että hallitus            kennustöistä suoritettavasta investointiverosta
55427: ottaa möhläyksistään oppia ja lähtee viemään
55428: eteenpäin sellaista talouspolitiikkaa, joka koi-      sisältävä hallituksen esitys n:o 214 esitellään
55429: tuu kansalaisten hyväksi, parempaan toimeen-          valiokuntaan lähettämistä varten.
55430: tuloon, inflaation hillitsemiseen ja kansantalou-
55431: den kasvuun ja nousuun.                                  Ensi mm äi ne n          varapuhemies:
55432:                                                       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
55433:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Edus-                siin valtiovarainvaliokuntaan.
55434: kunta hyväksyi kuluvan vuoden varsinaiseen               Tämän asian esillä ollessa sallitaan keskus~
55435: budjettiin 5 milj. markan määrärahan vuonna           telu myöskin päiväjärjestyksen 19 )-21)
55436: 1918 luokkasotaan osallistuneille vankilassa tai      asiasta.
55437: vankileireillä olleille jonkinlaisena hyvityksenä
55438: niistä kärsimyksistä, joita vankilassa olosta ja         Keskustelu:
55439: pidätyksistä punakaartilaisille aiheutui. Kor-
55440: vauksen määräksi tuli 1 000-2 500 mk riip-               Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Eduskunnan
55441: puen vankilassaolaajan pituudesta. Ha!Htus lu-        käsiteltäviksi on nyt annettu toistamiseen lait
55442: pasi viime keväänä, että kaikki punakaartilaiset      suhdannetalletuksista, eräistä talonrakennus-
55443: tulevat saamaan korvauksensa kuluvan vuoden           ·töistä suoritettavasta investointiverosta, vienti-
55444: aikana. Vaikka vuosi on jo loppumaisillaan,           maksusta, hinnantasausmaksusta ja hintasulusta
55445: niin noin 10 OOO:sta korvauksen saajasta on           sekä hintavalvonnasta. Kaikkien näiden lakien
55446: tällä hetkellä vielä noin 6 000 vailla korvausta.     objektiivista ja kiihkotonta 1:arkastelua on aiem-
55447: Punakaartilaisten korvausten maksatus on ollut        min haitannut se, että kysymys Suomen ja Eu-
55448: jo varsin pitkään pysähdyksissä siksi, että hal-      roopan talousyhteisön välisen vapaakauppasopi-
55449: litus ei ole aikaisemmin esittänyt lisää varoja       muksen solmimisesta oli kesken. Nyt kun edus-
55450: korvausten maksamiseksi. Hämmästyttävää on,           kunta suurella äänten enemmistöllä on päättä-
55451: että vasta nyt hallitus on herännyt ja esittää,       nyt hyväksyä sopimuksen ja se on myös
55452: neljännessä lisäbudjetissa, aikaisemman 5 milj.       ratifioitu, on mahdollista paneutua todella näi-
55453: markan lisäksi 7 milj. mk ko. tarkoitusta var·ten.    den lakien sisältöön tarvitsematta epäillä, että
55454:     Kansandemokraatit esittivät jo varsinaisen        vapaakauppasopimuksen solmiminen olisi tästä
55455: budjetin käsittelyn yhteydessä 10 milj. mk ko.        suhtautumisesta riippuvais·ta. Kuvaannollisesti
55456:  tarkoitukseen, mutta esittämäämme määrära-           sanoen hallituksen hallussaan pitämä pantti-
55457: haa ei silloin hyväksytty. Mikäli esityksemme         vanki on nyt vihdoinkin vapaa ja lainsäädäntö-
55458: olisi silloin hyväksytty, niin suuri osa punakaar-    työ voi jatkua normaaleissa merkeissä. Ja niin
55459: tilaisista olisi saanut jo ajat sitten korvauk-       kuin aina, kun siirrytään normaaliin elämänkul-
55460: sensa. Punakaartilaiset ovat jo ilmankin pitkään,     kuun, niin on nytkin aihetta täysin unohtaa se,
55461: yli 55 vuotta, odottaneet jonkinlaista hyvitystä      mi!tä tapahtui epänormaalina ajanjaksona.
55462:                                           Suhdannetalletukset ym.                                   3371
55463: 
55464: 
55465:     Näiden lakien kohdalla se merkitsee, että          1967 devalvaation välittömien vaikutusten lie-
55466: kaikki niiden suhteen mahdollisesti esite-             ventämiseksi, mutta joita on sitten onnettomasti
55467: tyt kannanotot on jätettävä omaan arvoonsa             jatkettu vuodesta toiseen. Kommunistien pyr-
55468: (Ed. Björklund: Entä lupaukset?), sillä ne teh-        kimyksenä on luonnollisesti ollut niin ankara
55469: tiin niin sanoakseni kidstystilanteessa. Muistis-      hintojen säännöstely, että yritystoiminta olisi
55470: sani on selvästi se kainostelematon tapa, jolla        yrityksessä toisensa jälkeen käynyt kannatta-
55471: pääministeri Sorsa aikoinaan ilmoitti kokoomuk-        mattomaksi ja taloudellisen elämän häiriötila
55472: sen eduskuntaryhmälle BBC-vapaakauppasopi-             käynyt lopulta niin kestämättömäksi, että hei-
55473: muksen solmimisen siirtyvän, ellei kokoomuk-           dän kauan unelmoimansa vallankumoukselli-
55474: sen eduskuntaryhmä asetu riittävän suu-                nen tilanne olisi toteutunut.
55475: rella enemmistöllä tukemaan näitä lakeja, lakeja,         Arvioitaessa näitä uusia lakeja on siis erityi-
55476: joiden sisällöstä se ei ollut edes saanut tilai-       sen aiheellista muistaa, ettei hallituksella tähän
55477: suutta muodostaa omaa kantaansa. Kuva EEC-             asti ole ollut pysyviä säännöstelyvaltuuksia.
55478: SQpimuksella harjoitetusta politiikasta on niin        Hallituksen taholta on luonnollisesti tajuttu,
55479: epäedullinen, että se on nyt syytä puolin ja toi-      että tilapäisten ja vuodeksi kerrallaan annettu-
55480: sin unohtaa ja keskittyä kysymykseen: miten            jen valtuuksien käyttö talouselämän vielä tiu-
55481: tästä eteenpäin talouspolitiikassamme. Vai onko        kempaan kiristämiseen olisi johtanut väistä-
55482: pääministerin tarkoituksena kenties jälleen vie-       mättömästi näiden valtuuksien epäämiseen seu-
55483: railla kokoomuksen eduskuntaryhmässä, tällä            raavalla kerralla asiasta päätettäessä. Kun eräil-
55484:  kertaa ilmoittamassa, että hallitus tulee sano-       lä tahoilla on kuulunut sen suuntaisia ääniä,
55485:  maan irti vapaakauppasopimuksen, jollei kokoo-        että tämä uusi pysyvä hintavalvontalaki olisi
55486:  mus heti sellaisenaan ja kakistelematta hyväksy       säännöstelymielessä lievempi kuin nykyinen
55487:  näitä lakiesityksiä (Ed. Björklund: Harkitsemi-       hintasäännöstely, niin silloin on unohdettu
55488:  sen arvoinen asia!). Sopii kysyä ainakin tätä.        oleellinen asia. Uusi esitetty laki on pysyvä ja
55489:     Näissä laeissa on hyvin vähän sellaista, joka      tarjoaa siten hallituksille aivan uuden asennoi-
55490:  oikeuttaisi käyttämään niistä niin vaativaa nimi-     tumisen mahdollisuuden. Hallitukset voisivat
55491:  tystä kuin suojalait. Tuo nimityshän on otettu        tästä lähtien uskaltaa miten rohkeita leikkauk-
55492:  kirjastani "Informaatiosota ja vapaa ihminen",        sia tahansa. Pahimmassa tapauksessa ne voisi-
55493:  joka ilmestyi kaksi vuotta sitten, mutta siinä        vat viedä läpi yksityisen yrittämisen hävittämi-
55494:  sitä käytetti:in aivan toisessa merkityksessä,        sen tästä maasta käyttämällä estottomasti hin-
55495:  luonnonvarojen väärinkäytöitä suojaamisen mer-        tavalvontalakia yhdessä näiden muiden talou-
55496:  kityksessä. Ehkä esitysten antajilla kuitenkin on     dellisten kiristyslakien kanssa. Julkisuudessa ei
55497:  ollut jonkinlainen hämärä perustarkoitus suo-         ole aiheetta siteerattu usein sosialidemokraattis-
55498:   jata taloudellista toimintaa joi:ltakin häiriöiltä   ten puoluevaltuuston puheenjohtajan ja puolue-
55499:  finanssipoliittisten    ratkaisujen . yhteydessä.     neuvoston puheenjohtajan Johannes Koikkalai-
55500:  Mutta tämä tapahtuu niin peräti kömpelöllä ta-        sen sanoja siitä, miten nämä lait merkitsisivät
55501:  valla, että lopputuloksena olisi päivänselvästi       niin huomattavaa askelta sosialismiin, että sel-
55502:  vain lisähäiriöitten tuottaminen. Eivätkä nämä        laista on tuskin osattu kuvitella edes vallanku-
55503:  häiriöt rajoitu vain talouselämään, vaan ne ovat      mousunissa. Nämä viisi lakia antavat todella
55504:  nimenomaan omiaan aikaansaamaan suurta tasa-          valtioneuvostolle yksityiseen talouselämään näh-
55505:  painottomuutta poliittises,sa vallan käytössä. Sa-    den suoranaisen ruuvipenkin, jossa jokaiselle
55506:   nalla sanoen ne uhkaavat demokratian peruspyr-       yritykselle on varattu oma peukaloruuvinsa.
55507:  lcimystä; valtatasapainon säilyttämistä, erittäin     Valtioneuvostolle varattaisiin nimittäin melkoi-
55508:  vakavalla tavalla.                                    nen harkintavalta eräissä viattomilta näyttävis-
55509:      Kun täällä tulee varmasti monessa puheen-         sä pykälissä. Tavallisesti katsotaan vain, mitä
55510:   vuorossa esille näiden lakien taloudellinen          hallitus voi pahimmissa tapauksissa yrityksiltä
55511:  häiriövaikutus, on sopivaa, että keskityn tässä       viedä. Mutta harvoin kiinnitetään huomiota sii-
55512:   puheenvuorossani näiden lakien tarkasteluun po-      hen, miten hallitukselle varattaisiin nyt myös
55513:  liittisen vallan käytön kannalta.                     mahdollisuus esiintyä armollisena anteeksianta-
55514:      Kommunistit ovat tämän tästä arvostelleet         jana (Vasemmalta: Paranoiaa!). Katsottakaon-
55515:  hallituksia siitä, että ne eivät ole heidän mie-      pa vaikka suhdannetalletuslain 4 §:n loppua:
55516:   lestään tarpeeksi ankarasti käyttäneet eduskun-      "Valtioneuvosto voi niin ikään määrätä, että
55517:   nan antamia hintasäännöstelyvaltuuksia, niitä        suhdannetalletusta ei tarvitse suorittaa tiettyyn
55518:  valtuuksia, jotka aikanaan annettiin vuoden           toimialaan kuuluvasta tai tietyllä alueella har-
55519: 3372                                Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55520: 
55521: 
55522: JOltetusta liiketoiminnasta kertyneiden veroäy-       sessa aina ja ikuisesti. Aivan pelkistäen sanoen
55523: rien perusteella." Saman pykälän mukaan myös          eduskunta siis päättäisi nyt omalta kohdaltaan
55524: suhdannetalletusten määrä voisi olla erilainen        ja tulevien eduskuntien puolesta, että säännös-
55525: eri yrityksillä. Mitä tämän ulkonaisesti viatto-      telyn toimeenpanosta tässä maassa säädettäisiin
55526: man pykälän takana varsinaisesti on? Tietysti         yksinkertaisella enemmistöllä sen sijaan, että
55527: keino harjoittaa "hajota ja hallitse" -politiik-      siitä on ollut säädettävä perustuslainsäätämis-
55528: kaa yksityisiin taloudellisiin yrityksiin ja heidän   järjestyksessä. Mitä se on? Se on pysyvä vallan-
55529: järj-estöihinsä nähden. Sekin paljastaa, että laki-   siirto hallitukselle. Se on tosin osittainen,
55530: esityksen tekijäin suhtautumistapa on lähtökoh-       mutta varsin huomattava vallananastusyritys.
55531: daltaan yritysvihamielinen.                           Että jotkut puolueet ovat sellaiseen sortuneet,
55532:    Edelleen vientimaksulain 4 §:ssä sanotaan:         on ymmärrettävissä vain niin, että ne uskovat
55533: "Valtioneuvosto voi myös määräämillään eh-            vallankahvan pysyvän kädessään likipitäen ikui-
55534: doilla päättää, että vientimaksua ei ole suori-       sesti, sillä eivät ne varmasti toisille soisi keskit-
55535: tettava sellaisten yritysten" jne. Ja hinnanta-       tyvän näin huomattavaa valtaa (Ed. Ilaskivi:
55536: sausmaksulain 7 § :n mukaan: Valtioneuvosto           Ei, ei!).
55537: voi erityisistä syistä kokonaan ·tai osittain va-         Taloudellisen toiminnan kannalta katsottuna
55538: pauttaa verovelvollisen hinnantasausmaksun            nämä lait ovat tietynlaisen yksisilmäisyyden tu-
55539: suorittamisesta ... " Perusteluista on turha hakea    losta. On tuijotettu yksinomaan korkeasuhdan-
55540: täsmällisempää ilmaisua, sanotaan vain, että tä-      teen mahdollisesti mukanaan tuomiin finans-
55541: mä voi tapahtua, jos on perusteltua syytä.            sipoliittisiin toimenpiteisiin. Se käy havainnol-
55542:     Lyhyesti nämä pykälät voidaan pelkistää ym-       lisesti ilmi suhdannetalletuslain perusteluista,
55543: märrettävälle kielelle seuraavasti. Vaikka nämä       joissa huomio kiinnitetään siihen, että varojen
55544: lait ovat pahoja ja pelottavia ja tekevät toimin-     saantia vaikeutettaisiin silloin, kun investointi-
55545:  tanne mahdottomaksi, rakkaat yrittäjät, teidän       halukkuutta esiintyy. Tyypillistä tälle ajattelulle
55546: on syytä muistaa, että kilteille valtioneuvosto       on se, ettei vähääkään pohdita kysymystä siitä,
55547: ei ole paha, vaan antaa armon käydä oikeu-            miten investointihalukkuutta puolestaan saatai-
55548: desta. En usko, että on kovin vaikeaa päätellä,        siin syntymään silloin, kun sitä tarvittaisiin.
55549:  mitä muotoja tämä hallituspuolueita kohtaan          Tietenkään tätä ei ole voitu edes pohtia, koska
55550: osoitettu kiltteys todennäköisesti saisi.              silloin olisi paljastunut lakinipun varsinainen
55551:     Lyhyesti sanoen lakiehdotukset sisältävät sel-     tarkoitus: keinojen hankkiminen yksityisen in-
55552: västi näkyvän rahavirtojen ohjailun lisäksi lu-       vestointihalukkuuden hävittämiseen tästä maas:.
55553:  kuisia vi·attomilta näyttäviä yksityiskohtia,         ta ylipäänsä ja siten tien raivaaminen sosialis-
55554: joilla tulisi olemaan talouselämässämme pahasti       miin. On nimittäin muistettava, että tällaisten
55555: mädättävä vaikutus. Näkyvien säännöstelykah-          yllätyshyökkäyslakien pelkkä olemassaolo jo
55556: leitten ohella hallitus sosialidemokraattien sa-      riittää tekemään yrittämishalukkuuden hyvin
55557: neluvallan alaisena käyttää myös lukuisia hie-        vähäiseksi. Minulle onkin täysin käsittämätön-
55558: nonhienoja siteitä, joilla se yrittää saattaa yk-      tä, kuinka keskustapuolue voi edelleen olla mu-
55559: sityisen yritystoiminnan tässä maassa vähitellen      kana hallitusyhteistyössä tällaisissa merkeissä ja
55560: pauloihinsa.                                          kuitenkin esiintyä virallisesti ohjelmassaan yk•
55561:    Mutta koko valtiollisen demokratiamme puo-         sityisen yrittämisen puolestapuhujana. Kuvitel-
55562: lustuksen kannalta oleellisin on se valtaraken-       laanleo keskustapuolueessa kenties, ettei tällai-
55563: nelma, joka on sisällytetty näihin lakeihin liit-     nen yksityisen yrittämisen halvaus koskaan le-
55564: tyvään päätöksentekotapaan. Niin suhdannetal-         viäisi maatalousyrittäjien keskuuteen tai ettei
55565: letus- kuin ns. investointiveronkin, niin vienti-     yrittämistoiminnan va1keuksilla olisi mitään
55566: maksujen kuin hinnantasausmaksujenkin koh-            edes välillistä vaikutusta maataloudelliseen yrit-
55567: dalla aina pätee sama malli. Päätös on saatet-         tämiseen. Jos tällaista kuvittelua esiintyy, se
55568: tava viipymättä eduskunnan tietoon ja edus-           on selvästi virheellistä.
55569: kunnalle suodaan armollinen oikeus kumota                 Puuttumatta koko laajan lakinipun yksityis-
55570: valtioneuvoston päätös. Jos asia sanotaan .toi-       kohtiin haluan korostaa sitä, että nämä lait
55571: sin päin, alkaa näkyä, mitä tällaisen mallin ta-      olisi pitänyt edes yrittää riisua niihin sisällyte-
55572: kana oikein on. Kun nämä lait on säädetty, sil-       tyistä vallantavoitteluyrityksistä. Sen taloudel-
55573: loin tarvitaan vain eduskunnan yksinkertainen         lisen rakennustyön kannalta, jota merkitsee llik"
55574: enemmistö vahvistamaan valtioneuvoston teke-          keellelähtö BBC-vapaakauppasopimuksen mer-
55575: mät säätely- ja ohjailupäätökset. Tässä tapauk-       keissä, olisi erittäin tärkeää, että ne rakentavat
55576:                                         Suhdannetalletukset ym.                                    3373
55577: 
55578: 
55579: poliittiset ryhmät - ·niihin sivumennen sanoen       tys, näin ei ollut asianlaita. Mei:llä on nyt
55580: luen kaikki muut paitsi kommunistit ja sosiali-      EEC, mutta meillä ei ole kynnyslakeja, ei aina-
55581: demokraattien radikaalin siiven - että ne ra-        kaan vielä.
55582: kentavat poliittiset ryhmät, jotka tätä sopi-           Tämä on se oleellisin johtopäätös, joka men-
55583: musta puoltaessaan ymmärsivät koko kansan yh-        neiden viikkojen ja kuukausien kehityksestä
55584: teisen edun, löytäisivät yhteisen luottamuksen       voidaan vetää, ja kuitenkin tämä kehitys on sul-
55585: tien tästä eteenpäin. Sen edellytyksenä taas on,     kenut sisäänsä talouspolitiikkaamme historiassa
55586: ettei mikään ·ryhmä pyri käyttämään tilaisuutta      ajanjakson, jolloin mainitun väittämän paik-
55587: hyväkseen kahmiakseen niin sanoakseni varmuu-        kansapitävyyteen yritettiin pyrkiä kaikin mah-
55588: den vuoksi itselleen ylivaltaa eli hegemoniaa.       dollisin ja jopa mahdottomin keinoin. Halli-
55589: Kuitenkin on kyseenalaista, voidaanko valio-         tus käytti painostusta ja taivuttelua nimen-
55590: kuntakäsittelyssäkään millään lakipykälien muu-      omaan kokoomukseen nähden aina siinä mitta-
55591: toksilla puhdistaa nyt esitettyjä lakeja enää        kaavassa, että sen rivit saatiin osittaiseen pakko-
55592: kuvaamistani vallansiirtopiirteistä. Sitä pai1:si    järjestykseen tai sanoisika täyteen epäjärjestyk-
55593: lakeihin pitäisi sisällyttää aivan välttämättä       seen. Puolue, joka ohjelmassaan on ilmoittanut
55594: myös säännös siitä, ettei ainakaan useampaa          puolustavansa niin vapaata talouselämää kuin
55595: kuin yhtä lakia toteutettaisi samalla kertaa. Nyt    mahdollista ja vastustavansa valtiojohtoisuuden
55596:  näiden lakien sallima samanaikainen käyttö koi-     lisäystä sekä verorasituksen kasvua, joutui täl-
55597:  tuisi tuotantoyrityksille kerrassaan tuhoisaksi     löin tilanteeseen, jossa se oli valmis menettele-
55598:  eikä kaikissa poliittisissa tilanteissa aina ole    mään päinvastoin. Varmentaakseen EEC-sopi-
55599:  mahdollisuuksia kyllin nopeasti vaihtaa halli-      muksen kokoomus jyrättiin hyväksymään peri-
55600:  tusta silloin, kun jokin hallitus tulevaisuudessa   aatteessa lakinippu, joka merkitsi valtion vaiku-
55601:  noudattaa siinä määrin vasemmistolaista poli-       tusvallan lisäämistä talouselämässä ja verorasi-
55602:  tiikkaa, että se panee toimeen tällaisen iskun      tuksen piilevää nousupainetta. Vain SKDL:n
55603:  yksityistä talouseläi:nää vastaan.                  kielteinen asenne kynnyslakeihin nähden, joka
55604:     Mielestäni valiokuntakäsirt:telyssä ei pitäisi   asenne syntyi kokonaan muunlaisista syistä, esti
55605:  näihin lakeihin suhtautua suinkaan niin, että       näiden voimaan saamisen. Ja niin jouduttiin ny-
55606:  niitä on enää turha tarkastella, koska ne on sa-    kyvaiheeseen, johon pääseminen toisaalta vielä
55607:  massa muodossa käsitelty aikaisemmin. BBC-          merkitsi hallitusryhmien sisäiselle mielipiteen
55608:  vapaakauppasopimuksen allekirjoittaminen on         muodostukselle ja toiminnalle paljon suurem-
55609:  oleellisesti muuttanut tilanteen ennen kaikkea      paa vapautta, kuin mitä kokoomus omassa kes-
55610:  siksi, että nyt on aikaa paneutua asiaan ilman      kuudessa oli ollut valmis antamaan.
55611:  liian tiukkaa aikataulua. Se on myös selvää, että      Hallitus on nyt uudelleen tuonut kynnysla-
55612:  näin tärkeät lait voidaan ottaa eduskunnan is-      kiesityksen eduskuntaan. Näin on tapahtunut
55613:  tunnoissa käsittelyyn vasta sitten, kun eduskun-    mm. sen jälkeen, kun hallitus vielä kerran on
55614:  ta jälleen on täysilukuinen. Muuten valtiolli-      turvautunut peukaloruuvin käyttöä ja kiristystä
55615:  nen demokratiamme joutuu todella outoon va-         muistuttaviin menettelytapoihin. Onhan se pyr-
55616:  loon. Muutosten saaminen valiokunnassa osoit-       kinyt sitomaan kokoomuksen eduskuntaryhmän
55617:  tautuu todennäköisesti ylivoimaisen vaikeaksi.      kädet haluamalla tiedon sen kannanotosta
55618:  Sen vuoksi vapaalle yritteliäisyydelle perustu-     uuteen lakiesitykseen ennen kuin EEC-sopimus
55619:  van yhteiskuntajärjestelmämme kannattajien on       esitettiin tasavallan presidentin vahvistettavak-
55620:  valmistauduttava hylkäämään nämä lait nyt,          si. Sitä taitavuutta, jolla pääministeri ja ulko-
55621:  kun on tullut tilaisuus ottaa niihin todella va-    maankauppaministeri ovat omaa rooliaan hoita-
55622:   paasti kantaa.                                     neet, voi näin opposition riveistäkin vain ihail-
55623:                                                      la. Päämäärä on ollut heille selvä ja keinot ko-
55624:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Suoma-          vat.
55625: laisessa talouspolitiikan teossa nyt tultu mie-         Vaikka nyt käsiteltävät lakiesitykset viime vii-
55626: lenkiintoiseen vaiheeseen. Tänä päivänä voi-         kolla pyydettiinkin tähän päivään pöydälle
55627: daan nimittäin todeta, että monet viime kuukau-      SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta, on vähem-
55628: sien väitteet, vakuuttelut ja toimintasuunnitel-     män luultavaa, että mainittu ryhmä nyt muo-
55629: mat eivät ole lainkaan pitäneet paikkaansa.           toutuneissa olosuhteissa enää viime hetken tul-
55630: Vaikka nyt valiokuntaan lähetettäviksi ehdotet-      len asettuisi lakeja vastustamaan. Näin mene-
55631: tavien kynnyslakien säätämisen piti alunperin        tellen se ei enää voi vaikuttaa kielteisesti
55632: olla EEC-sopimuksen allekirjoittamisen edelly-       EEC-sopimuksen toteutumiseen, kuten se aiem-
55633: 3374                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55634: 
55635: 
55636: min vallinneissa olosuhteissa toivoi voivansa             Ensinnäkin on aihetta todeta, että lakien suh-
55637: tehdä. Nyt sen näkemyksen täytyy olla sama             dannepoliittinen ajoitus on ilmeisen myö-
55638: kuin sosialidemokraattienkin. Vasemmistolai-           häissyntyinen. Elinkeinoelämän tutkimuslaitos
55639: sen ideologian mukaan on uudelleen harkittava          ETLA on hiljattain julkisuuteen saattamassaan
55640: tilannetta ja koetettava johtaa se vaiheeseen,         suhdanne-ennakoinnissa päätynyt siihen hälyttä-
55641: jossa poliittinen vaikutusvalta kasvaa, elinkei-       vään lopputulokseen, että konjunktuurien ala-
55642: noelämä joutuu yhä selvemmin säännöstelyn              mäki on meillä ilmeisesti edessä nopeammin
55643: sekä kohoavan verorasituksen uhan alaiseksi.           kuin mitä me olemme olettaneet. Tutkimuslai-
55644:    Kun muut hallituspuolueet lienevät tyyty-           tos on näin ollen varoittanut myöskin sellais-
55645: neet hyväksyen sosialidemokraattien sanelemaan         ten keinojen käytöstä, jotka saattavat alamäkeä
55646: tahtoon, suuntautuvat katseet näin ollen ratkai-       jyrkentää tai edessä olevaa laskukautta kärjis-
55647: sua: etsittäessä periaatteessa oikeistoon.             tää. Mikäli nyt pyydettyjä valtuuksia hallituk-
55648:     Kansallisella kokoomuksella ja sitä lähellä        sen toimesta käytettärisiin sillä tavalla, johon
55649: olevilla voimilla olisi nyt mahdollisuus uudel-        kynnyslait antavat edellytykset ja mahdollisuu-
55650: leen harkita tilannetta aivan samoin kuin halli-       det, muodostuisi lakinipusta suhdannepoliitti-
55651: tus niin moneen eri kertaan eri asioiden osalta        sesti väärin ajoitettu toimenpidesarja. Se kärjis-
55652: aikojen kuluessa on uudelleen harkinnut                täisi näitä eikä suinkaan parantaisi tilannetta,
55653: omaa asennoitumrstaan. Kiristystilanteessa an-         kuten alunperin lienee ollut tarkoitus. Suhdan-
55654: netut lupaukset ovat tietysti lupauksia.               nepolitiikan kannalta nippuun tulee näin ollen
55655: Hallitus voi niihinkin vedota. Mutta hal-              suhtautua erittäin varovaisesti. Hallituksen kä~
55656: litustaho, joka itse on kerta toisensa jäl-            siin ei ole syytä antaa aikapommia, jonka se voi
55657: keen jättänyt täyttämättä jopa kirjallisestikin        räjäyttää kenties harkitsemattomaHa hetkellä.
55658: kokoomukselle antamansa lupaukset, ei tällai-             Toiseksi voidaan todeta, että useimmat laeis-
55659: sessa vaatimisessa ole vahvoi!la. Kokoomushan          ta merkitsevät varojen siirtoa elinkeinoelämältä
55660: ei ole saanut pyytämiään verouudistuksia. Se ei        julkiselle vallalle. Edellä kosketelluissa kon-
55661: ole saanut sille jo vuonna 1968 jopa kirjallises-      junktuurinakymissä tällaista tuskin voidaan
55662: tikin luvattuja valtiontalouden tervehdyttämis-        pitää oikeana. Olemmehan nyt jo vaiheessa,
55663: otteita. Ja viime vaiheessa tämän hallituksen          jossa taloudellisen kasvun ja investointien to-
55664: osalta kokoomus voi esim. todeta elinkeinohal-         teuttamisen suurimpana esteenä on pääomien
55665: lituksen paikkajaostakin kevääl!ä tehdyn sopi-         puute yksityisessä sektorissa, samanaikaisesti
55666:  muksen jääneen puolittain toteuttamatta.              kun valtiontalous vuodesta 1968 alkaen on
55667:     Sitä paitsi on aihetta retorisesti kysyä, mitä     osoittanut vuosi vuodelta yhä kasvavaa ylijää-
55668: esim. rikoslaki sanoo kiristämisen avulla aik:tallr-   mää ja parantunutta likviditeettiä. Valtuuksien
55669: saaduista lupauksista. Se tuomitsee ne ja lupaa         käyttö olisi näin ollen vain omiaan tätäkin epä-
55670:  vielä sakko- tai vankeusrangaistuksen tällaiseen      suhdetta pahentamaan, samalla kun se muutoin-
55671:  toimintaan muualla kuin politiikan piirissä syyl-     kin lisäisi elinkeinotoiminnan jo ennestään suur-
55672: listyneelle. Ellei kokoomusta olisi kkistetty          ta riippuvuutta poliittisesti hallitusta valtion
55673: käyttäen peukaloruuvina koko maalle tärkeää            toimenpidekokonaisuudesta.
55674: EEC-sopimusta, se tuskin olisi joutunut vastaa-           Oppositiopuolueen, jota on vuosi toisensa
55675:  maan myönteisesti, vaan ilmaissut kynnyslakei-        jälkeen pidetty vallankäytön ulkopuolella, on
55676: hin nähden kielteisen, puolueohjelmansa mukai-         epäjohdonmukaista odottaa suhtautuvan myön-
55677: sen kannan. Tällaisen kielteisen kannanotonhan         teisesti päätäntävallan liu'uttamiseen pois kä-
55678: on osa ryhmästä joka tapauksessa tuonut ilmi           sistään poliittisille vastustajille. Näin on asian-
55679:  mm. sen vuoksi, että EEC-sopimuksen ja kyn-           laita sitäkin suuremmalla syyllä, kun minkäful-
55680:  nyslakien väli!le ei ole voitu osoittaa mitään        laisia merkkejä hallituspohjan tarkistamisesta
55681:  muuta asiallista yhteyttä kuin peukaloruuviyh-        ei ole näkyvissä. Pysyviksi tai monivuotisiksi
55682:  teys. Tässä vaiheessa olisi kynnyslakeja näin ol-     tarkoitetut valtuuslaithan vievät nimittäin op:.
55683: len käsiteltävä asioina, erillisinä ja uusina kysy-    positioita sen ainoan ja viimeisenkin mahdolli-
55684:  myksinä, joihin suhtautumisen tulee muotou-            suuden, joka sillä tähän asti on ollut. Tarkoitan
55685:  tua näiden lakien sisäisen rakenteen perusteel-       vuosittain säädettyjen erilaisten valtuuslakien
55686: la. Täl!öin voidaan lakeja kohtaan esittää koko        luomaa edellytystä edes kerran vuodessa neuvo-
55687:  joukko jopa hyvinkin painavia huomautuksia,           tella erilaisista talouspoliittisista kysymyksistä
55688:  osittain sellaisia, jotka jo aikaisemmin niitä         hallituksen kanssa, olkoonkin että tulokset
55689:  kohtaan on esitetty, osittain kokonaan uusia.          näistä neuvotteluista kenties eivät aina ole ol-
55690:                                           Suhdannetalletukset ym.                                    3375
55691: 
55692: leet kehuttavia. Ei kai opposttlon tarkoituk-           tava sellaiseen uskoon, että se muodostaa järke-
55693: sena ole itse riisua itseään aseettomaksi.              vän ja asiallisen talouspoliittisen paketin, sel-
55694:     Lisäksi on aihetta vakavasti alleviivata, että      laisen jonka säätämistä puolueet oikealta vasem-
55695: nyt esillä olevan lakinipun sointuvuus yhteen           malle vo1sivat suosittaa. Tällaisessa muodossa
55696: juuri solmitun EEC-sopimuksen ja kansainvälis-          nippu nyt ei ole, mutta niiden kannanottojen
55697: ten velvoitteittemme hengen kanssa ei ole kiis-         jälkeen, joita kokoomuksen piiristä on kantau-
55698: taton. Erittäin selvänä tämä käy ilmi hinnan-           tunut, on ilmeisesti myöskään turha odottaa
55699: tasausmaksun osalta. EEC-·sopimuksen 6 § kiel-          uusia ja asiallisia neuvotteluja asiassa.
55700: tää Suomea soveltamasta tuontiinsa nähden mi-
55701: tään sellaisia tulleja, veroja tai veronluonteisia
55702: maksuja, joita ei sovelleta vastaavaan kotimai-            Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! EEC:n
55703: seen tuotantoon nähden. Hinnantasausmaksun              ns. kynnys- tai suojalait ovat osa sitä poliit-
55704: eli 25 % :n tuontiveron tarkoitus on kuitenkin          tista propagandaa, jolla EEC-sopimuksen . ai-
55705: juuri tällainen. Se tähtää nimenomaan tuontita-         heuttamaa tyytymättömyyttä yritetään hillitä.
55706: varoiden rasittamiseen verolla, jota kotimaassa         Ulko- ja sisäpoliittisesti erittäin kielteinen so-
55707: valmistettuihin tuotteisiin nähden ei tulla sovel-      pimus Euroopan yhteisön kanssa kohdistaa ai-
55708:  tamaan. Kotimaista tuotantoa ajatellen tämä            heellisesti tyytymättömyyden erityis·esti halli-
55709:  olisi kyllä puolustettavissa, mutta kun me juuri       tukseen ja hallituspuolueisiin. Hallitus tarvh-
55710:  olemme solmineet kansainvälisen sopimuksen,            see näitä lakiesityksiä voidakseen näennäistoi-
55711:  joka vaatii tuonnin ja kotimaisen tuotannon ta-        min peittää pahoja tekojaan.
55712:  sapuolista kohtelua, ei näin pitäisi menetellä.           Lakiesitykset ovat myös osa hallituksen jyr-
55713:  Suomi on ikään kuin heittämässä haastetta              kästi kansan etujen vastaista talouspolitiikkaa.
55714:  EEC-yhteisöön päin ja osoittamassa, että sen hal-      Talouspolitiikan virheellisyys ja suurpääomalle
55715:  litus vähät välittää eräiden EEC-maiden tär-           mitä edullisin suuntaus ovat kaikkien nähtä-
55716:  keimpien tuotantotavaroiden viennin edellytyk-         vissä. Hallitus yrittää antaa ns. suojalakiesityk-
55717:  sistä Suomeen päin. Näin menettelevällä maalla         sillään sellaisen kuvan, kuin ne merkitsisivät
55718:  on varsin huono lähtökohta siinä päinvastaisessa       jotain muutosta noudatettuun politiikkaan.
55719:  tapauksessa, että vastapuoli ryhtyisi soveltamaan      Eräät sosialidemokraatit ovat innostuneet jopa
55720:  sen tuotantoon nähden samanlaisia diskrimina-          julistamaan niiden merkitsevän pitkiä askeleita
55721:  torisia toimenpiteitä. Kuten henkilökohtaisesti        kohti sosialismia. Mistään tällaisesta ei t1eten-
55722:  aiemminkin olen katsonut ja tämän katsanto-            kään ole kysymys.
55723:  kantani mukaan myös pyrkinyt toimimaan, ei                Hyvin paljastavaa on, että hallitus on yk-
55724:  ainakaan hinnantasausmaksua voida ajatella sää-        sityiskohtaisesti sopinut lakiesityksen sisällöstä
55725:  dettäväksi ilman vakavia haittavaikutuksia             ja hyväksymisestä suurpääoman ja oikeiston
55726:  maamme kannalta.                                       kanssa. Heillä ei ole ollut mitään huomautet-
55727:      Kokoomuksen tulisi nyt vallitsevassa tilan-        tavaa hallituksen suunnitelmiin. Hallituksen
55728:   teessa ymmärtääkseni korostaa, että sosialide-        ja oikeiston rintama kansamme perusetuja
55729:   mokraatit ovat menettäneet sen taktillisen edun,      vastaan niin EEC-politiikan kuin kansanvastai-
55730:   joka heillä ennen EEC-sopimuksen alleHrjoi-           sen talouspolitiikan osaltakin on luja ja tiivis.
55731:   tusta ja ratifiointia oli ja joka antoi myös halli-   Tietenkin joitakin kokoomuksen äärisiiven
55732:  tukselle mahdollisuuden peukaloruuvipoHtiik-           epäilyjä saatetaan propagandatarkoituksessa
55733:   kaan puoluekokouksen ohjeiden mukaisesti.             esittää, joista pari olemme jo kuulleet. Tiedossa
55734:   Mutta yhtä selvästi kokoomuksen tulisi ymmär-         on kuitenkin, että jos lait tulevat hallituksen
55735:   tääkseni alleviivata, että se hyvin ymmärtää          tahdon mukaisena ratkaisuun, oikeisto turvaa
55736:   myös erään toisen tosiseikan. Jokainen hallitus       niiden läpimenon eikä tietenkään tee sitä edus-
55737:   tarvitsee suhdanteiden säätelyyn ja ulkoisten         tamiensa suurpääomapiirien etujen tappioksi.
55738:   häiriötekijöiden eliminoimiseen joukon talous-           Kommunistit eivät anna tukeaan hallituksen
55739:   poliittista arsenaa!ia. Tällaisen asiallisen arse-    EEC- enempää kuin talouspolitiikallekaan. Jat-
55740:   naalin aikaansaamiseen tulisi oppositionkin nyt       kamme taistelua EEC-sopimusta vastaan nyt
55741:   vallitsevissa olosuhteissa olla valmis myötävai-       sen purkamiseksi. EEC:n vastainen taistelu
55742:   kuttamaan. Olisi toisin sanoen meneteltävä ta-        merkitsee työkansan taloudellisten, sosiaalisten
55743:   valla, jota aiemmin olen alleviivannut: kynnys-        ja demokraattisten oikeuksien puolustamista.
55744:   lakinippu oHsi karsittava puhtaasta puoluepo-         Taistelu EEC:tä vastaan on keskeinen osa toi-
55745:   liittisesta, ideologisesta materiaalista ja muokat-   mintaa maamme ja Neuvostoliiton sekä maam-
55746: 3376                              Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55747: 
55748: 
55749: me ja kaikkien kansojen syrjinnästä vapaan sätä vientiteollisuuden verovapaita korkotuloja
55750: yhteistyön puolesta, toimintaa maamme rau- ja ylimääräisiä verojen poisto-oikeuksia sekä an-
55751: hanpolitiikan puolesta ja ulkopolitiikan perus- netaan valtuudet rakennustoiminnan rajoittami-
55752: linjan muutospyrkimyksiä vastaan. Kommunis- seen koko maassa.
55753: tit vetoavat kaikkiin demokraattisiin voimiin         Nämä arviot pitävät edelleen täysin paik-
55754: EEC-vastaisen taistelun jatkamiseksi ja voimis- kansa. Hallituksen suunnitelmien vaarallisuut-
55755: tamiseksi. Erityisesti vetoamme maamme työ- ta lisää entisestään se, että lakiesitykset on ni-
55756: väestöön ja työväenliikkeen naisiin ja miehiin vottu suunnitelmiin tulopolitiikan jatkamiseksi
55757: yhteistoiminnan kehittämiseksi tässä työkansan maassamme. SAK:n, STK:n ja valtiovallan
55758: ja kaikkien demokraattien etujen mukaisessa huipputasoilla on sovittu uusista työkansan etu-
55759: taistelussa. Toivomme hartaasti, ettei sosiali- jen vastaisista, kokonaisratkaisun nimeä kanta-
55760: demokraattisen puolueen johto voi uhkauksil- vista talouspolHttisista toimista. Ne suuntautu-
55761: laan ja komennoillaan hajottaa sitä työväen vat jyrkästi työkansan etuja vastaan ja tähtää-
55762: yhteisrintamaa, joka EEC:n vastaisessa taiste- vät virheelliseksi osoittautuneen talouspolitii-
55763: lussa on syntynyt ja johon lukuisat sosialide- kan jatkamiseen ja jopa tehostamiseen. Suojala-
55764:  mokraatit ovat antaneet ja uskottavasti edel- keja kaupataan tämänkin ratkaisun yhteydessä
55765: leen antavat .tärkeän panoksensa.                  työkansalle ikään kuin vastalahjana niistä uh-
55766:     Suomalaisten EEC:n vastainen taistelu on rauksista, joihin työkansaa jälleen yritetään alis-
55767: osa yhä laajenevasta yleis·eurooppalaisesta taa.
55768: EEC:n vastaisesta rintamasta. Niin kuin Eng-          Kommunistinen puolue, viimeksi marraskuus-
55769: lannin, Tanskan ja eräiden muiden maiden sa pidetyn keskuskomitean kannanotolla, on il-
55770:  työläisten laajeneva taistelu antaa meidän tais- moittanut vastustavansa työkansan etujen vas-
55771: telullemme tukea ja opetuksia, aivan samoin taisia huipputason ratkaisuja, tulopolitiikan jat-
55772:  jokainen panos tässä toiminnassa täällä on osa kamista meidän maassamme. Kommunisdt ke-
55773: toiminnasta, joka tähtää Euroopan vapauttami- hottavat työkansaa taistelemaan kansan etujen
55774: seen jännitystä ylläpitävästä blokkipolitiikasta mukaisen käänteen aikaansaamiseksi talouspoli-
55775:  ja kansainvälisen suurpääoman ja taantumuksen tiikassa, ja siinä tarvitaan kokonaan toisenlai-
55776:  kahleista.                                        sia toimia, mitä hallitus on suunnitellut.
55777:     Tarkasteltaessa hallituksen suojalakiesityksiä    Maallamme ja kansallamme on käytettävissä
55778:  EEC:n vastaisen taistelun lähtökohdista eivät toinen vaihtoehto. Se edellyttää, että kansan
55779:  niitä koskevat arviot ja suhde lakeihin ole työllä luodut kasvavat rikkaudet, jotka nyt ovat
55780:  voineet muuttua. Sellaisen johtopäätöksen voi- siirtyneet suurpääoman kasvaneisiin voittoihin
55781: sivat tehdä vain ne, jotka ovat luopuneet ja omaisuuksiin, siirretään kansan tarpeisiin.
55782:  EEC:n vastaisesta taistelusta tai aikovat niin Tätä ei ole kuitenkaan mahdollista toteuttaa
55783:  tehdä. On täysin harhaanjohtavaa väittää, ku- yhteistyössä suurpääoman ja oikeiston kanssa, jo-
55784:  ten kommunistit ovat moneen kertaan täysin hon yhteistyöhön hallitus nojaa, vaan työkan-
55785:  selvästi osoittaneet, että hallituksen esitykset san ja kaikkien demokraattisten voimien ko-
55786:  olisivat suoja EEC-sopimuksen haittatekijöitä koamisella taisteluun BBC-politiikkaa ja suur-
55787:  vastaan. Ne eivät merkitse myöskään korjausta pääoman etuja ajavaa tulopolitiikkaa vastaan.
55788:  talouspolitiikkaan.                               Tämä vaihtoehto edellyttää, että nyt toteute-
55789:     SKP:n keskuskomitea luonnehti jo viime taan välitön hintasulku ja todella tehokas hinta-
55790:  vuoden joulukuussa -         nythän on kysymys säännöstely sekä jatketaan ja tehostetaan vuok-
55791:  samasta lakinipusta - että lakiesitykset ovat rasäännöstelyä. Palkkoihin on saatava vähintään
55792:  entistä huonompaan suuntaan johtavaa jatkoa 6 % :n reaalinousua merkitsevä korotus, joka
55793:  hallituksen noudattamalle suurpääomaa Suosi- edellyttää vähintään 1,55 markan suuruisen pe-
55794:  valle talouspoliittiselle linjalle. Tämän vuoden ruspalkankorotuksen turvaamista tuntipalkkoi-
55795:  syyskuussa SKP:n keskuskomitea totesi, että la- hin. Palkat on sidottava täysimääräisen elinkus-
55796:  keja ei voida hyväksyä myöskään sen vuoksi, tannusten nousun korvaavaan indeksijärjestel-
55797:  että ne sisältävät työtätekevälle väestölle kiel- mään. On myös suoritettava kiireellisiä toimia
55798:  teisiä puolia, joilla mm. lievennetään hintasään- pien- ja keskituloisten verorasituksen keventä-
55799:  nöstelyä nykyisestään j·a annetaan hallitukselle miseksi. Arvonlisäverojärjestelmän toteuttami-
55800:  mahdollisuus suorittaa vakavia uusia hintojen nen tulee päättävästi torjua ja päinvastoin va-
55801:  korotuksia ja helpottaa vientivoittojen lisäämi- pauttaa välttämättömyys- ja ensi sijassa elintar-
55802:  seen johtavan devalvaation toimeenpanoa, Ii- vikkeet liikevaihtoverosta. Käänne talouspoli-
55803:                                           Suhdannetalletukset ym,                                   3377
55804: 
55805: tiikkaan edellyttää myös, että toteutetaan de-         .tuloturvalle. Esimerkiksi hintavalvontalaki mer-
55806: mokraattinen eläkeuudistus kansaneläkejärjes-          kitsee oleellista huononnusta nyt voimassa ole-
55807: telmän kehittämisen ja pien- ja keskieläkkei-          vaan valtuuslakiin verrattuna. Vuokrat on jä.
55808: den tuntuvan korottamisen pohjalla. Se edellyt-        tetty kokonaan hintasäännöstelyn ulkopuolelle.
55809: tää myös, että kansalaisten sosiaaliturvaa laajen-     Etusijalle on nostettu ·tehoton ilmoitus- ja neu-
55810: netaan.                                                vottelumenettely, mutta sen sijaan anomusme-
55811:    Nämä tavoitteet vastaavat kansamme perus-           nettely on siirretty kokonaan hyllylle.
55812: etuja ja merkitsevät tasapainoisemman taloudel-           Hallituksella on ollut ja on tälläkin hetkellä
55813: lisen kehityksen turvaamis·ta. Näistä vaatimuk-        verrattain hyvät valtuudet säännöstellä hintoja,
55814: sista työläiset taistelevat työpaikoilla, palkka- ja   mutta siitä huolimatta hintojen korotusvauhti
55815: työehtosopimusuudistuksista ammattiyhdistys•           on 15 % :n vuosiluokkaa. Ongelmana ei ole
55816: liikkeessä, ja tämän taistelun rintamana toimi·        ollut hintavaltuuksien puuttuminen, vaan ha-
55817: vat kommunisti·t valtiovallalle kohdistuvien oi-       luttomuus käyttää näitä valtuuksia hintojen ko·
55818: keutettujen vaatimusten toteuttamiseksi edus-          rotusten estämiseen tai edes tuntuvampaan ra-
55819: kunnassa.                                              joittamiseen. Aivan oikeutetusti on kysytty,
55820:    Niin sanottujen suojalakien eduskuntakäsit-         miksi hallitus tarvitsee hintasäännöstelyvaltuuk-
55821: telyssä tulemme rinnakkaislakiesityksin ja puo-        sia, kun se ei: käytä niitä hintojen korotusten
55822: lustaen johdonmukaisesti kansan etujen mukai-          torjumiseen. Vielä aiheellisempi tämä kysymys
55823: sia korjauksia lakeihin pyrkimään hallituksen          on nyt, kun hallitus esittää hintavalvontatoi-
55824: esitysten sisällön oleelliseen muuttamiseen. Hal-      menpiteiden huomattavaa höllentämistä, vieläpä
55825: lituksen esityksiä ja mitään nippuratkaisuja           pysyväisluontoisesti.
55826: emme tule hyväksymään.                                    Työläiset, perheenemännät, eläkeläiset, opis·
55827:                                                        kelijat ja mm. mainittuja väestöryhmiä edusta-
55828:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Ed. Rainio           vat järjestöt eivät ole missään vaiheessa esittä-
55829: suoritti mielenkiintoisen analyysin nyt esillä         neet vaatimuksia hintasäännöstelyn väljentämi-
55830: olevista lakiesityksistä. Hän totesi näiden tar-       sestä ja höllentämisestä, mutta sen sijaan tehok-
55831: koituksena olevan yhteiskunnallisen vallanku.           kaan hintasäännöstelyn toteuttamisesta. Edus-
55832: mouksen ja sosialismin edistämisen. Tältä osin         kunnan ja sen valiokuntien on pidettävä tätä
55833: täytyy todeta ed. Rainion peräti pahoin erehty·        näkökohtaa kaikkia muita tärkeämpänä käsitel-
55834: neen. Ei näillä lakiesityksillä kuljeta askelta-       lessään hallituksen esitystä hintavalvontalaiksi.
55835: kaan sosialismia tai yhteiskunnallista vallanku-       Hallituksen nyt esittämää hintavalvontalakia ei
55836: mousta kohti ainakaan niitä edistäen, joten            ole syytä säätää, ellei sen sisältö anna hallituk-
55837: tässä suhteessa ed. Rainio voi kyllä nukkua            selle mahdollisuuksia ja ennen kaikkea vel-
55838: yönsä rauhassa ainakin jouluun saakka ja var·          vollisuuksia todella ~tehokkaan hintasäännöstelyn
55839: masti vielä paljon sen jälkeenkin.                     toteuttamiseen.
55840:    Hallituksen nyt eduskunnalle jättämät EEC-             Eduskunnan ei ole syytä hyväksyä myöskään
55841: suojalait osoittavat, että hallitus on itse arvioi·    hallituksen esitystä pysyvän investointiverolain
55842: nut EEC-vapaakauppasopimuksesta aiheutuvan             säätämisestä. Toteuttaessaan hallituksen tahdon
55843: kansalaisille ja maamme 'talouselämälle monen-         nyt voimassa olevan investointiverolain säätä·
55844: laista haittaa ja harmia. Onkin jälleen kerran         misestä eteläisiä työvoimapiirejä koskevana väli-
55845: kysyttävä, miksi hallitus, hallituspuolueet ja          aikaisena poikkeuslakina eduskunta teki karhun.
55846: eduskunnan enemmistö halusivat maamme si·              palveluksen etelän kuntien palvelumahdollisuuk-
55847: dottavan EEC-maiden monopolien ja oikeisto-            sien parantamiselle. Samoin hallituksen uusi la-
55848: voimien talutusnuoraan. Raskas poliittinen vas·        kiehdotus kohdistuu ankarana juuri kuntien ja
55849: tuu lepää nyt hallituspuolueiden ja eduskunnan         kuntainliittojen rakennustoimintaan asettaes-
55850: porvarillis-sosialidemokraattisen      enemmistön      saan 25-40 % :n veron rakentamiselle, joka
55851: harteilla. Esitetyillä suojalaeilla ei pystytä         kohdistuu investointiverolaissa mainittuihin
55852: EEC:n haittoja estämään. Siinä suhteessa laki-         kohteisiin.
55853: ehdotukset ovat todella tehottomia. Näin ollen             Er1ttäin hämmästyttävää on, että hallitus pi-
55854: ainoa tie EEC-haittojen torjumiseksi on irti-          tää mm. uimahallien, voimisteluhallien, urheilu-
55855: sanoutuminen EEC-sidonnaisuuksista ja EEG               hallien, kokous- ja huvitteluhuoneistojen ja lo-
55856: vapaakauppasopimuksesta.                               marakennusten rakentamista sellaisena tarpeet-
55857:     Sen sijaan ainakin eräät suojalait ovat todella    tomana rakentamisena, jolle on asetettava 25-
55858: haitallisia ja vahingollisia kansalaisten toimeen·     40 % :n rankaisuvero. Tämä on sitäkin häm-
55859:  423   11/73
55860: 3378                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55861: 
55862: 
55863: mäs:tyttävämpää, kun eduskunta nyt voimassa            tysti luullaan ja kuvitellaan, että Suomen kansa
55864: olevan investointiverolain käsittelyn yhteydessä       on niin yksinkertaista, ettei näe esiin tullutta
55865: ponnen muodossa ilmaisi tahtonsa jättää mm.            kåk:sinaamaisuutta. Osa Suomen kansasta oli·
55866: kuntourheilu- ja uimahallit veron ulkopuolelle.        kin luulossa, että nämä lait eivät enää koskaan
55867:    Investointiverolakr on aivan erityisen haitat-      palaisi, mutta tilanne kävi kuitenkin toiseksi.
55868: linen kehitysalueita silmälläpitäen. Nyt voimas-          Meidän ryhmällämme on ollut selvä ja vakaa
55869: sa oleva laki asetti saariston kehitysaluekunnat       kanta vientimaksusta, suhdannetalletuksista, ta·
55870: erittäin suuriin vaikeuksiin, mutta nyt hallitus       lonrakennuslainoista sekä hinnantasauksesta tai
55871: haluaa koko maan kehitysaluekunnat samaan              hintasulusta eräissä tapauksissa. Olemme olleet
55872: kurimukseen.                                           niitä vastaan alusta pitäen. Näillä laeilla ei käsi·
55873:    lopuksi: on syytä todeta, että tällaisten lakien    tyksemme mukaan ole muuta merkitystä, kuin
55874: säätämiseen ei ole aihetta siitäkään syystä, että      että ne lisäävät raskasta verotusta ja kuluttaja-
55875: EEC-sopimus rajoittaa niiden soveltamista. La-         hintojen korottamista ja ainoastaan hinnanta-
55876: kien käsittelyvaiheiden aikana selvennee kuva          sauksen varjolla. Näin kerättävät suunnattomat
55877: siitä, onko parempi jäädyttää nämä lakiesitykset       summat ovat todella kansalta pois, ja ne siirty.
55878: eduskuntaan kuin hallituksen kassakaappiin.            vät valtion pohjattomaan pussiin rikastutta-
55879:                                                        maan ainoastaan Suomen valtiota, joka jo en-
55880:                                                        nestäänkin on veroryöstön jatkuessa rikastunut
55881:     Ed. Vai! n i o: Herra puhemies! Jälleen ovat       ja rikastunut.
55882: esiilä Suomen kansan riistoverolait, joita myös
55883:  toisella nimellä suojalaeiksi kutsutaan. Tekee           On myöskin aivan luonnollista, että yhteis•
55884: mieli tässä yhteydessä kysyä, ketä nämä lait           kunnan mahti kasvaa entisestään. Varsinaiselle
55885: suojaavat. Hallitustako? SMP näkee nämä nk.            kansanosalle jää huomattavasti vähemmän vai-
55886: suojalait ainoastaan omistusoikeuden, yrittämi-        kutusvaltaa köyhtymisensä ansiosta. Jos nämä
55887: sen vapauden rajoittamisena ja kiihtyvänä vauh-        kaikki lait yhtaikaisesti pantaisiin täytäntöön,
55888: tina ohjaavaan, sosialisoituun yhteiskuntaan.          niin valtion saarnat tulot eivät ole mitään pie-
55889:                                                        niä summia, vaan ne ovat todella valtavia raha-
55890:     Lisäksi kaikki kansanedustajat, jotka uskalta-     summia, joita valtiolle silloin kerääntyy. Halli.
55891: vat arvostella näitä lakeja, puhuvat puutteista        tus panisikin nämä välittömästi täytäntöön, jos
55892: ja virheistä, mitä kansalle nyt tapahtuu, sitten       sillä vain olisi siihen valta. Toivoa sopiikin,
55893: yhtäkkiä kuitenkin ilmoittavat, että kaikesta          että hallitus ei saa lObtä kansanedustajaa ,taak-
55894:  huonosta huolimatta he kannattavat näitä veron-       seen.
55895: riistolakeja.                                              Erikoista huomiota herättää myöskin se, että
55896:     Olin eräässä tilaisuudessa, jossa olivat kaikki    valtio jää näiden erikoisverorasitusten ulkopuo-
55897: puolueet kutsuttuina mukaan. Tämä tilaisuus            lelle, mikä saakin tavallisen kansalaisen karvat
55898: oli noin reipas kolme kuukautta sitten. Siellä         pystyyn ja toteamaan, että kymyksessä ovat sit-
55899: jokaisen puolueen jäseneltä kysyttiin erikseen,         tenkin sosialistiseen Suomeen tähtäävät päämää-
55900: mitä he ajattelevat näistä suojalaeista. Siinä ti-     rät.
55901: laisuudessa joka ainoa kansanedustaja oli suoja-           Näitä pysyviä ryöstöverolakeja on ajettu
55902: lakiasiaa vastaan. Myös sosialidemokraattien           EEC-vapaakauppasopimuksen varjolla, jolloin
55903: edustaja ja keskustapuolueen edustaja sanoivat:        kokoomuskin on tähän verkkoon sekaantunut,
55904: toivottavasti joku kumoaa nämä lait. Tilaisuu-         niin kuin ed. Ilaskivi äsken mainitsi. Vaikka ko-
55905: den järjestäjille jäikin sellainen kuva, että näistä   koomuksen edustajat yrittävätkin sieltä verkosta
55906: laeista tämän jälkeen ei enää tulekaan mitään,         selviytyä pois, turhalta se tuntuu. Puu- ym,
55907: koska kaikki puolueet toivoivat, että nämä lait        suuryhtiöiden vientietujen alttarille näin myy·
55908: eivät ,tulisi voimaan, ed. Myyryläinenkin saman        dään koko vapaa yhteiskuntajärjestelmämme.
55909: tien.                                                  Eräs keskisuuren teollisuuslaitoksen johtaja sa-
55910:     On todella hämmästyttävää kaksinaamaisuut-         noikin sattuvasti, että jos BBC-vapaakauppaso-
55911: ta antaa selvä kuva ja viite siitä, että täällä        pimuksen hinnaksi asetetaan näin raskaat lun·
55912: kansanedustajat eivät uskalla toimia oikeuden-         naat, on parempi, kun emme mene koko EEC-
55913: mukaisesti vakaumuksensa mukaan, vaan heitä            vapaakauppasopimukseen. Tavalliselle yrittäjäl-
55914: ohjataan korkealta ylhäältä päin. Tuntuukin,           le, tavalliselle kansalaiselle, tavallisille duuna-
55915: ettei eduskunta edusta enää Suomen kansaa,             reille ei BBC-vapaakauppasopimus anna hyötyä
55916: vaan erittäirt korkealta ohjattua voimakasta ku-       niin paljon, kuin mitä nämä veroriistolait taval-
55917: ria. Puheet kentällä ovat toiset kuin teot. Tie·       listen kansalaist-en elinehtoja kaventavat. Nyt
55918:                                           Suhdannetalletukset ym.                                      3379
55919: 
55920: tavallinen kansa ja pienomistus maksaa näillä           jos kansalta viedään raha ja ostokyky, niin raha
55921: koristuslaeilla       BBC-vapaakauppasopimuksen         ei liiku, ja sehän on selvin pula-ajan osoitus ja
55922: hinnan. Tarkoituspetät ovat sinänsä hyvät, kos-         todistus. Toinen tie on sosialismin aatteen mu-
55923: ka suhdannevaihteluja on tasattava, pula-aikoja         kaisesti valtion rikastuttaminen; ja jos se on
55924: rajoitettava, mutta näillä laeilla ei se tule tapah-    tärkeämpi kuin yksityisen kansalaisen hyvin-
55925: tumaan. Nämä lait ovat valtuuslak.eja, jotka siir-      vointi, niin tällöin SKDL on saavuttanut pää-
55926: tävät eduskunnan päätäntävallan hallitukselle           määränsä ja voi lyödä rintoihinsa.
55927: ja ne ainoastaan merkitsevät vallan keskitystä              Lait voimaan astuttuaan merkitsevät perus-
55928: jo entisestäänkin keskitetylle piirille. Hallitus-      tuslakimme kumoamista käytännöllisesti kat-
55929: puolueet ovat ajaneet näitä lakeja erittäin tar-        soen koko talouselämämme alalla. Jos lait hyväk-
55930: mokkaasti. He ku1tenkin puhuvat eduskunnan              sytään tässä muodossa, yksityisen omistusoikeu-
55931: vallan lisäämisestä ja samassa yhteydessä toimi-        den perustuslaillinen turva poistuu. Samalla het-
55932: vat aivan päinvastoin kuin näidenkin lakien             kellä poistuu myös perustuslain takaama yrittä-
55933:  kohdalla olemme voineet todeta.                        ,jän vapaus, ja poistuu kansalaisten sama-arvoi-
55934:     Muutama kuukausi sitten herra valtiovarain-         suus lain edessä. Vielä valitettavampaa on se,
55935: ministeri täällä kuulutti kaiken kansan kuulta-         että osa näistä laeista aiotaan hyväksyä pysy-
55936: vaksi, että saamme verohelpotuksia 400 milj. mk         viksi, jokin laki neljä, jokin laki viisi vuotta
55937: ensi vuoden aikana. En oikein käsitä, mitä              kestäviksi. Jos lait näin hyväksytään, on perus-
55938: herra valtiovarainministeri Virolainen sillä tar-       tuslakimme pysyvästi kumottu ainakin neljäksi,
55939: koitti. Ilmeisesti se oli vain sellainen huuli, joi-    viideksi vuodeksi ja omistusoikeuden turva ja
55940: ta ministeri Virolaiselta voi odottaa. Viime vii-       yrittämisen vapaus tältä osin.
55941: kon loppupäivinä ilmoitti verohallitus korotta-             Jos nämä lait hyväksytään, kansanvaltaisen
55942:  vansa luontaisetujen verotusta, ja lisäksi kaikki       yhteiskuntajärjestyksemme perusta on todella
55943: nämä lait merkitsevät Suomen kansalle ylimää-           murentunut. Kuitenkin näiden lakien kumoami-
55944:  räisiä ja erittäin raskaita veroja, joiden hirmu-       sen pystyy jälleen estämään 67 kansanedustajaa
55945:  tulot menevät valtion pohjattomaan pussiin. En          täällä eduskunnassa. Toivoa sopii, että me
55946:  voi ymmärtää, mitä herra valtiovarainministeri          SMP:n kansanedustajat saamme joitakin ryhmit·
55947:  tarkoitti verohelpotuksilla. Mistä nämä rahat           tymiä taaksemme, jotteivät nämä sosialistiseen
55948:  otettaisiin pois muualta kuin yritteliäisyydeltä        yhteiskuntajärj,estelmään ohjaavat lait saisi lain-
55949:  ja kansalta? Tähän pyytäisin herra valtiovarain-        voimaa täällä eduskunnassa.
55950:  ministerin vastausta - mutta eihän hän luon-               Jos meillä olisi tehokkaita, kansan parasta
55951:  nollisestikaan täällä ennätä olla.                     ajattelevia, säästäväisiä ja oikeudenmukaisia hal-
55952:     Katsellessa taaksepäin verosysteemejä yleensä        lituksia, nämä perustuslakia järisyttävät lait voi-
55953:  ei tiettävästi ole tapahtunut muuta veronpois-         sivat täyttää tehtävänsä. Mutta tällaiseen halli-
55954:  toa kuin laituriveron poistaminen hallituksen           tukseen, joka meillä nyt on, me emme voi al-
55955:  toimesta aikaisempien vuosikymmenien aikana,            kuunkaan luottaa. Onhan selvää, että nyt kansa-
55956:  ja tietenkin pisteveron, mutta tämä poistui sen         laisten omistusoikeus ja yrittämisen mahdolli·
55957:  takia, kun eduskunta hajosi. Samaa voitaisiin           suus on riippuvainen hallituksen mielihaluista,
55958:  sanoa nyt: ei ole mitään varmuutta siitä, että          sen kokoonpanosta, jos nämä lait toteutuvat täl-
55959:  valtio sitten antaisi perimänsä rahat takaisin          laisessa muodossa. Meillä on jo aivan riittävästi
55960:  Suomen kansalle. Ja kun tutustuu valtion bud-           kokemuksia jokavuotisesta valtalaista. Valtalain
55961:  jettiin, hallituksen holtittomaan, huolettomaan,        perusteluissa kauniisti kerrotaan kansan toi-
55962:  harkitsemattomaan rahankäyttöön, niin koke-             meentulon turvaamisesta, mutta tarkastellaan,
55963:   mus osoittaa, että nämä rahat eivät tule koskaan       mitä valtuuslaki on saanut aikaan: ennennäke-
55964:   takaisin, ja jos ne tulevatkin, niin eivät ne aina·    mättömän inflaation, tavallisen palkanansaitsi-
55965:  kaan kansan vähäosaisille ja pienituloisille tule.      jan ja yrittäjän leivän huomattavaa kaventu-
55966:   Kyllä ne koituvat silloin suurituloisille, ja var-     mista. Hallitus ei ole pystynyt käyttämään te-
55967:  maan silloin taas on varaa laittaa kaksi, kolme         hokkaasti valtalakia kansan elinehtojen paran·
55968:   palkkausluokkaa sinne yläpäähän B-palkkaluok-          amiseksi, vaan se on muodostunut kansamme
55969:  kiin, jolloin saataisiin taas palkkahaitaria kasva-     tappioksi.
55970:   maan ja pienituloinen jäisi varmasti ilman.               Lisäksi voidaan todeta, että puhutaan viennin
55971:      En voi muuta kuin todeta, että hallitus ra-        edistämisestä, kuitenkin samassa yhteydessä
55972:   kentaa parhaillaan suunnitelmallisesti uutta pu-       viennille säädetään erittäin raskas lisävero.
55973:  la-aikaa maahamme. Onhan luonnollista, että             Vientimaksuista kertyneet varat voidaan siirtää
55974: 3380                                 Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
55975: 
55976:   valtion tulo- ja menoarviossa valtion suhdanne-      kun kohtuuden nimessä tällaiset rasitteet pitäisi
55977:   rahastosta annetussa laissa tarkoitevtuun suhdan-    jakaa kaikkien ihmisten kannettavaksi.
55978:  nerahastoon jne. jne., niin kuin 9 §:ssä sano-           Hallitus on ilmoittanut, että hinnantasaus-
55979:  taan. Varmasti varat siirretään suhdannerahas-        maksulla pyritään maksutaseen tasapainottami-
55980:   toon, mutta samanaikaisesti varmasd suuryh-          seen. Jo pisteveron piti aikanaan osoittaa, ettei
55981:  tiöt siirtävät lisäveronsa, jotka he joutuvat mak-    pienellä tuontitavaroiden osuudella ole kuin
55982:   samaan, metsämiehen, traktorimiehen ja met-          propagandavaikutus ja sekin levottomuutta he-
55983:  sänomistajan maksettavaksi, ja näin joutuu            rättävän kyseenalainen. Nyt esitetty tavaralista
55984:  maaseudun mies ja nainen maksamaan tuon eri-          lienee noin 3-3.5% tuonnistamme. On valit-
55985:  koisveron, koska puunjalasteet muodostavat            taen todettava, että paitsi alan yrityksiin laki-
55986:   viennistä edelleenkin enemmistön ja vientimak-       ehdotuksen haitalliset seuraukset kohdistuvat
55987:  sut kohdistuvat ilmeisesti ja erittäin voimak-        sellaisiin kuluttajiin, joiden puolesta puhujia
55988:  kaasti juuri näihin tuotteisiin.                     löytyy kaikista puolueista vaikka millä mitalla
55989:      Tuntuu myöskin erittäin perusteettomalta se,      eikä suinkaan vähiten vasemmiston leiristä.
55990:  että talonrakennustöille voidaan määrätä jopa        Mistä saavat apua ne tavoitesäästäjät, nuoret-
55991:   40 % :n kustannuksia nostava vero. Tämä jos          parit ja muut pienituloiset ja vähävaraiset, jotka
55992:  mikä on todellista veroryöstöä. Tämän suuntai-       eivät voi ajoittaa välttämättömiä hankintojaan
55993:   nen poikkeuslaki ajettiin jo läpi kuluvaksi vua.     kauas tulevaisuuteen, tai jos ajoittavat ne, niin
55994:  deksi tänne Etelä-Suomeen kohdistuvaksi. Ei          inflaatio on syönyt ne säästöt silloin, kun he
55995:   tarvitse ihmetellä, jos kansa huokaa asumisvai-     hankkisivat näitä tuotteitaan? Voidaan todella
55996:  keuksien ja asumiskustannuksien edessä. Mutta        kysyä: Ketä tällainen laki suojelee? Ja löy-
55997:  hallitus toteaa tyydytyksellä: "rahaa virtaa val-    dämme jälleen vastauksen: Se suojaa hallitusta.
55998:   tion kassaan ja tästäpä se sosialisointi sitten     Laki suojelee vauraita, sellaisia ihmisiä, jotka
55999:  alkaa".                                              pystyvät ostamaan tuotteensa silloin, kun ne
56000:      Välillisesti tämä pakkosäännöstely koskee        ovat halvimmillaan. Tähän ei vähävarainen
56001:  myöskin asumista. On paljon sellaisia alueita        pysty. Kyllä hallituksen pitäisi olla jo korkein
56002:  aluerakentamisen kohteena, joissa investointi-       aika jättää pienen vähemmistön syrjiminen ja
56003:  vero vaikeuttaa asuntotuotantoa. Pakollinen          harkita oikeudenmukaisempia keinoja suhdanne-
56004:  suhdannetalletus voi olla jopa 30 penniä vero-       ja vaihtotasepolitiikan välillä.
56005:  äyriä kohti, ja se kohdistuu kaikkeen yrittämi-          Kaiken kukkuraksi näitä lakeja käytettäisiin
56006:  seen. Ja näin viedään yrittäjiltä kaikki heidän      - tämän on hallitus julkisesti ilmoittanut -
56007:  ·ansionsa pois Suomen Pankin pohjattomaan pus-       indeksin rukkaamiseen, ja tämä jos mikä on kan-
56008:  siin, ja siellä ne ilmeisesti tulevat pysymään.      salle vahingoksi. Indeksi pidetään tasausvarojen
56009:  Tämä ei ole enää vapaan yhteiskunnan toiminta-       ostoilla paikoillaan, huolimatta siitä, että hinnat
56010:  muotoja vaan paremminkin jonkin muun yhteis-         vyöryvät. Indeksi ei siis muuttuisi, mutta hinta-
56011:  kuntajärjestelmän. Luulisi, että nykyinen vero.      vyöry tapahtuu.
56012:  riisto, mielivaltainen harkintaverotus, olisi jo         Valtalaki on ollut jo aikaisemmin hallituk-
56013:  täyttänyt kaikki nämä tehtävät.                      sen käsissä. Hintoja ei kuitenkaan ole voitu
56014:      Kaiken kukkuraksi sitten esitetään hinnanta-     pitää kurissa. Hintavyöry on nykyisen hallituk-
56015:  sauslakia, jonka ainoana tehtävänä on riistää        sen aikana sen kuin vyörynomaisesti jatkunut.
56016:  kansalta viimeinenkin ostokyky. Hinnantasaus-        Suomen kansa ei _ole tällaista inflaatiolöylyä
56017: laki on täydellinen ,toisinto ns. pisteverolle.       saanut konsanaan sotien jälkeen. Jos nämä
56018:  Hinnantasausvero on sikäli pisteveroa pahempi,       kaikki lait, jotka nyt jä:lleen eduskunnassa esitel-
56019:  että se antaa hallitukselle valtuudet vuodeksi       lään, toteutetaan, olemme varmasti uudessa
56020:  kerrallaan ja viiden seuraavan vuoden jaksona        pula-ajassa. Rahaa ei näy missään, jos korko
56021:  koska tahansa panna kestokulutustavaroille yli-      vielä pidetään tässä tasossa, missä se nyt on.
56022:  määräisen neljänneksen hintaa lisää. Tuntien ja      Olemme todella raskaan pula-ajan kynnyksellä.
56023:  tietäen tämän hallituksen, jonka elinikä toivot-         Ryhmämme kanta on, että nämä lait toteu-
56024:  tavasti ei ole kovin pitkä, se panee varmaan         tettuina olemme aimo askeleen lähempänä se.
56025:  tällaisen käytäntöön heti silloin, kun se edus-      sialisoitua yhteiskuntaa. Nämä vakavat tosiasiat
56026:  kunnasta käsittelyn on läpäissyt. Pistevero aika-    otettuna huomioon SMP:n kanta on vastustava
56027:  nansa oli paha, mutta tämä on vielä hankalampi,      näihin lakeihin nähden eikä SMP tule tekemään
56028: -se asettaa suppeamman ihmisryhmän tavaran            mitään rinnakkaislakialoitetta, koska lakeja olisi
56029:  toimittajina ja kuluttajina syrjittyyn asemaan,      muutettava niin paljon, ettei se ilmeisesti ole
56030:                                          Suhdannetalletukset ym.                                   3381
56031: 
56032: 
56033: jälleen mahdollista eduskunnassa ja eritoten nyt      vestointiverolaista: poistettu huomattavia vir-
56034: vallitsevan meihin kohdistuvan erittäin raskaan       heitä. Kehitysalueiden kohdalla on todettava,
56035: painostuksen vuoksi.                                  että luontainen kehitys pyörii kehitysalueiden
56036:    Toivon, että näistä laeista: vo1ta1sun suurin      hyväksi. Tällä kertaa työvoimapula ruuhka-
56037: osa valiokunnassa ja eduskunnan käsittelyssä          alueilla on se, mikä vetää tuotannollista toimin-
56038: kaataa. Jos näin ei tapahdu, meidän kansanval-        taa: luonnostaan kehitysalueille ja etsii sieltä
56039: tainen yhteiskuntajärjestyksemme on luisumassa        niitä seutuja, missä todella työvoimaa löytyisi.
56040: tielle, josta ei ole paluuta vapaaseen yhteiskun-        Lain rajoitusten olisi pitänyt koskea lakimää-
56041: tajärjestelmäämme.                                    räisesti myöskin valtiota, ettei se puolestaan
56042:                                                       itse riehuisi päinvastoin kuin se muille esittää
56043:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallitus on      aloittaen suuria rakennushankkeita, niin kuin
56044: antanut ns. kynnyslait eduskunnalle ja ties mo-       Helsingin seudulla tällä kertaa on tapahtunut.
56045: nennenko kerran. Investointiveroehdotuksia on         Varoitusaikaa olisi pitänyt lisätä kolmeen kuu-
56046: tullut jo ainakin neljä kertaa. Minkä takia täl-      kauteen lain käyttöön oton ajasta, koska raken-
56047: laisia lakeja sitten tarvitaan. Näistä laeista ja     tamisen aloittaminen on pitkäjännitteistä ja kal-
56048: niiden merkityksestä on täällä puhuttu jo mo-         lista touhua. Myymälät olisi myös pitänyt jättää
56049: neen kertaan. Niistä on kauniisti sanottu, että       esityksen ulkopuolelle. Muissa suhteissa ei vä-
56050: ne on annettu ulkomaankaupan ja tasapainoisen         hemmän tärkeän rakennustoiminnan rajoitta-
56051: taloudellisen kehityksen turvaamiseksi. Ulko-         mista voida pitää täysin asiattomana.
56052: maankaupan turvaamiseksi tarvitaan joitakin              Tässä yhteydessä ihmetyttää kokoomuksen
56053: valtuuksia ja määräyksiä oikein laeilla määritel-     jyrkkä kanta ko. lakia vastaan, samalla kun se
56054: tyinä. Mutta kyllä totuus on myös se, että suuri      on ilmoittanut hyväksyvänsä toiset, vaikutuk-
56055: osa esitetyistä laeista tarvitaan "kotipolttoisten"   siltaan kielteiset lait mukisematta. Kyseiset kan-
56056: talouspoliittisten virheitten paikkaukseen, teh-      nanotot kokoomukselta on kai pantava sen heik-
56057: tyjen ja tekemättömien sellaisten. Samoin niitä       kojen hetkien tiliin. Sitä se nyt itsekin on pe-
56058: voi käyttää devalvaation valmisteluun ja jälki-       lästynyt ja yrittää paikata mainettaan esiinty-
56059: hoitoon.                                              mällä jyrkkänä investointiverolakia kohtaan,
56060:     Meillä on tällä hetkellä eräitä merkillisiä       mikä kanta tuntuu sekin aika ristiriitaiselta,
56061: ilmiöitä: On työttömyyttä ja samanaikaisesti          koska tämä on ennen kaikkea työvoimapoliitti-
56062: suuri työvoimapula. Hallitus ei ole uskaltanut        nen laki. Työvoimapoliittisten kysymysten tii-
56063: puuttua ns. juridiseen työttömyyteen, vaikka sii-     moilta meillä taitaa nyt paljastua, kuka on ku-
56064: hen tällaisessa tilanteessa olisi erikoisen suuri     kin, kun on kysymys teollisuuspolitiikasta.
56065: tarve. Silkkihansikkaassa olevalla samettitilkulla    Suunniteltujen kolmen suurtelakan ympärille
56066: se pyyhkii niitä asioita, joiden se olettaa ärsyt-    maassamme on alkanut ilmestyä huolestunei-
56067:  tävän jotakuta kannattajaansa. Vaikka koska ta-      suuden pilviä. Kun pääjohtaja Koivisto on puhu-
56068: hansa, mitä hyvänsä, tekee, niin aina löytyy          nut, niin hallituskin loihe lausumaan, että taitaa
56069:  joku radikaali lyhtypylvään juurella ulvomaan        suurtelakkariski olla liian suuri työvoimakysy-
56070: suuresta sorrosta, vaikka kysymyksessä olisi kan-     mysten takia. Pyhämaan öljynjalostamokysy-
56071:  sakunnan kannalta kuinka tärkeä asia tahansa.        myksessä arvovaltajärjestys oli päinvastainen ja
56072:     Talouselämäämme pysyvästi tervehdyttävät          hallitus joutui polvilleen.
56073:  toimet oikein tehtyinä ovat tarpeen nyt, jos kos-       Mitä tulee kynnyslakipaketin muihin lakei-
56074: kaan. Kynnyslakiesityksissä on investointivero-       hin, kuten vientimaksu-, hinnantasaus-, hinta-
56075:  lakiehdotus, jolla turvattaisiin toimintaedelly-     sulku- sekä vientimaksu- ja suhdannetalletusla-
56076:  tyksiä tärkeämmälle rakentamiselle, kuten asun-      keihin, niin SKYP:n eduskuntaryhmä tulee suh-
56077:  totuotantoon ja tuotannolliseen toimintaan, ra-      tautumaan niihin asiallisesti eikä voi nykyisel-
56078:  joittamalla vähemmän tärkeätä rakennustoimin-        lään niitä hyväksyä. Se tulee tekemään niihin
56079:  taa tai oikeammin siirtämällä sitä laskukauden       omat rinnakkaislakialoitteensa. Ko. lakien sisäl-
56080:  ajaksi. Nyt, kun esitykseen on tehty asiallisia      lön osalta viittaan aikaisemmissa keskusteluissa
56081:  korjauksia, kehitysalueet on jätetty ulkopuo-        käyttämiimme puheenvuoroihin ja rinnakkais-
56082:  lelle sekä tavanomainen yksityinen rakentami-        lakialoitteisiimme sekä vastalauseisiin.
56083:  nen, maataloustuotannon varastotarpeet ja auto-         Tässä yhteydessä olisin halunnut kysyä jota-
56084:  korjaamot; varoitusaikaa on lisätty, niin kuin       kin herra ulkomaankauppaministeriltä, jota on
56085:  valtiovarainvaliokunta on viime käsittelyssä         yleensä niin vaikea tavoittaa, kun hän harvem-
56086:  asiasta lausunut. Näillä korjauksilla on in-         min poikkeaa täällä. On muuten ilahduttavaa
56087: 3382                                    Tiistaina 27 p. marraskuuta 1973
56088: 
56089: 
56090: todeta, millä Hikuttavalla hiljaisuudella edus-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
56091: kunta kuuntelee tätä tärkeää sanottavaa. Olisi             ehdotuksen mukaisesti
56092: pitänyt saada hallitukselta tieto, mahtuvatko
56093: kynnyslakiemme sallimat toimenpiteet ulko-
56094: maisten sopimustemme puitteisiin, esim. se, että             ulkoasiainvaliokuntaan
56095: autoille asetetaan 25 % :n suuruinen hinnanta-
56096: ·sausmaksu, ja kuinka on muiden kohtien sovel-             Islannin, Itävallan, Norjan, Portugalin, Ruotsin, Suo-
56097: lutusten laita.                                            men, Sveitsin, Tanskan ja Yhdistyneen Kuningaskun·
56098:    Valiokuntien on nyt syytä paneutua kyseisiin                   nan välillä tehdyn pöytäkirjan hyväksymistä
56099: lakeihin entistä perusteellisemmin nyt, kun sii-
56100: hen on olemassa paremmat edellytykset, kun                 tarkoittava hallituksen esitys n:o 219;
56101: lait ovat vapaat monista sidonnaisuuksista, jot-
56102: ka niitä viime käsittelyssä ovat rasittaneet.
56103:                                                              lakivaliokuntaan
56104:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56105:                                                            Ehdotuksen laiksi tuorniokuntain hoidosta annetun lain
56106:                                                                                muuttamisesta
56107:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
56108: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-   sisältävä hallituksen esitys n:o 223;
56109: t aan.
56110:                                                               toiseen lakivaliokuntaan
56111:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
56112: ehdotuksen mukaisesti                                      Ehdotuksen laiksi kaupunkien eräiden liikennemaksu-
56113:                                                                             jen lakkauttamisesta
56114:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 224; sekä
56115:   valtiovarainvaliokuntaan
56116: 
56117: 19) Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeuksellisen         valtiovara i n v a Ii o kuntaan:
56118: nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
56119:             suoritettavasta vientimaksusta
56120:                                                            Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Tuusulaa
56121: sisältävä hallituksen esitys n:o 215; sekä                                    kunnan välillä
56122:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 22.5;
56123:    p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t aan:
56124:                                                                  Ehdotuksen laiksi tullitariffin muutt~ta
56125: 20) Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hintasu-      sisältävä hallituksen esitys n:o 226; ja
56126:               lusta eräissä tapauksissa
56127: sisältävä hallituksen esitys n:o 216; ja                   Ehdotuksen laikst nestemäisten polttoaineiden valmiste-
56128:                                                                   verosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
56129:           21) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi               sisältävä hallituksen esitys n:o 227.
56130: sisältävä hallituksen esitys n:o 217.
56131: 
56132:                                                              Pöydällepanoa varten esitellään ja
56133:    T o i ne n v a rapu he m i e s: Edustajille             pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk·
56134:                                                            sen mukaisesti ensi torstain istuntoon:
56135: jaetut hallituksen esitykset voitaneen nyt esi-
56136: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
56137:                                                             22) Ehdotuksen laibi merimiesverolain muuttamisesta
56138:    Hyväksytään.                                            sisältävär• hallituksen esityksen johdosta laadit-
56139:                                                            tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77; j«
56140:                                              Eläinlääkintähuolto                                   3383
56141: 
56142: 23) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muutta-     T o .i: ne n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
56143:                       misesta                           nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
56144: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-       17.
56145: tu talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
56146: 
56147:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.10.
56148:               Poisto päiväjärjestyksestä.
56149:    Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
56150: tyksestä poistetaan 24) asia.
56151:                                                                                  Olavi Salervo.
56152:                       116. Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56153:                                          kello 17.
56154: 
56155:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
56156:                                                     6) Ehdotukset laiksi valtion viljava-
56157:                                                  rastosta annetun lain muuttamisesta . . 3408
56158:   I 1m o i t u k s i a.                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
56159:                                           Siv.   mietintö n:o 163; maa- ja metsätalousva-
56160:        T o i n e n k ä s i t t e 1y:             liokunnan mietintö n:o 23; hallituksen
56161:                                                  esitys n:o 161; ed. Lemströmin ym.
56162:    1 ) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-          Iak.al. n:o 243; ed. Nikkilän ym. toiv.al.
56163: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta 3388   n:o 466.
56164:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56165: mietinnöt n:ot 150 a ja 150; valtiovarain-          7) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta
56166: valiokunnan mietintö n:o 66; hallituksen         annetun lain muuttamisesta .......... 3412
56167: esitys n:o 142; lak.al. n:ot 34, 37-41 ja           Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
56168: 230-232.                                         mietintö n:o 164; lakivaliokunnan mie-
56169:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-         tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 198.
56170: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-         8) Ehdotus laiksi bakteriologisten
56171:  mialasta annetun lain 3 § :n 1 momentin 9        (biologisten) ja toksiiniaseiden kehittä-
56172: ja 10 kohdan muuttamisesta ........ 3394         misen, tuottamisen ja varastoimisen kiel-
56173:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                tämiseksi ja niiden hävittämiseksi tehdyn
56174:  mietintö n:o 159; perustuslakivaliokun-         yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
56175: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys          väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . ,
56176:  n:o 155.                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan ·
56177:    3 ) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomave-       mietintö n:o 165; ulkoasiainvaliokunnan
56178: rosta annetuin lain 7 §:n muuttamisesta ,        mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
56179:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       114.
56180:  mietintö n:o 160; valtiovarainvaliokun-            9) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatu-
56181:  nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys         loista verotuksessa tehtävistä vähennyksis-
56182:  n:o 179; ed. Vainion ym. lak.al. n:o            tä annetun lain muuttamisesta ....... .
56183:  257.
56184:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56185:                                                                                                           "
56186:    4) Ehdotukset laiksi maidon ja veh-
56187: nän markkinoimismaksusta .....•.... 3395         mietintö n:o 166; valtiovarainvaliokun-
56188:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
56189:  mietintö n:o 161; valtiovarainvaliokun-         n:o 176; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
56190:  nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys         256.
56191:  n:o 159; ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o           10) Ehdotukset laiksi puolustusvoi-
56192:  242.                                            mien viroista ja toimista sekä eräiksi sii-
56193:    5) Ehdotus laiksi pääkaupunkiseudun           hen liittyviksi laeiksi .............. 3414
56194: yhteistyövaltuuskunnasta ............ 3408          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56195:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 167; puolustusasiainvalio-
56196:  mietintö n:o 162; laki- ja talousvaliokun-      kunnan mietinto n:o 1; hallituksen esitys
56197:  nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys         n:o 106; toiv.al. n:ot 2828, 2832; 2852,
56198:  n:o47.                                          2858, 2866 ja 2868 (1972 vp.).
56199: 424 11/73
56200: 3386                                     Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56201: 
56202: 
56203:                                                      Siv.    nen, Rytkönen, Saarinen, Salmi, Sundqvist, Suo-
56204:    E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                    kas, S. Suominen, Työläjärvi, V. Vennamo ja
56205:                                                              Vikatmaa.
56206:     11 ) Ehdotus laiksi merimiesverolain
56207: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3414
56208:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
56209: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys                                          Ilmoitusasiat:
56210: n:o 194.
56211:     12) Ehdotukset laiksi eläinlääkintähuol-                                      Lomapyynnöt.
56212: tolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-
56213:     Asiakirjat:         Talousvaliokunnan                    nosta sairauden vuoksi edustajat Ahde ja Ryt-
56214: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                      könen, virkatehtävien takia edustajat Gestrin ja
56215: 186; lak.al. n:ot 187 (1972 vp.) ja 254;                     Ahti Karjalainen sekä yksityisasiain vuoksi edus-
56216: toiv.al. n:ot 720, 766, 770, 818 ja 883                      tajat Huurtamo, P. Jokinen ja Suokas, yksityis-
56217:  ( 1972 vp.) sekä 260.                                       asiain vuoksi tämän ja huomisen päivän istun-
56218:                                                              noista ed. S. Suominen ja tulevan joulukuun 4
56219:                                                              päivään ed. Koppanen, tulevan joulukuun 1 päi-
56220:                E s i t e 11 ä ä n:                           västä 17 päivään sairauden vuoksi ed. Työlä-
56221:                                                              järvi sekä .tulevan joulukuun 4 päivän istun-
56222:    13) Ed. Tupamäen lak.al. n:o 271                          nosta yksityisasiain vuoksi ed. Karhuvaara.
56223: laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
56224: sesta ............................ 3415
56225:    13 a) Ed. P. Vennamon ym. lak.al.
56226: n:o 272 laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-                                 Uusia hallituksen esityksiä.
56227: man järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
56228:    13 b) Ed. L. Linnan ym. lak.al. n:o                          Ensimmäinen             varapuhemies:
56229: 273 laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
56230: järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,    män ohella kuluvan marraskuun 23 päivältä ovat
56231:                                                              eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset nu-
56232:                                                              merot 220-222, jotka nyt on edustajille jaettu.
56233:        Pöydällepanoa varten
56234:             e s it e 11 ä ä n:
56235: 
56236:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia
56237: hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-
56238: keuspoliittisesta tutkimuslaitoksesta ..                        Ensi mm äi ne n          v ar apu he mies:
56239:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o 13              "      Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
56240: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-                    eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
56241: taa denaturoitujen alkoholipitoisten ainei-                  saapuneet liikenneministeri Tarjanteen vastauk-
56242: den myyntipisteiden rajoittamista ....                       set ed. Salon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
56243:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               "      230 Toijalan-Viialan maantien parantamisesta
56244: 17 hallituksen esityksen johdosta ·laiksi                    ja ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o
56245: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun                         232 rautatieyhteyden rakentamisesta Kotkan
56246: suuruudesta vuonna 197 4 ......... .                         saarelta Mussalon saareen sekä kauppa- ja teolli-
56247:                                                       "      suusministeri Janssonin vastaus ed. Forsmanin
56248:                                                              kirjalliseen kysymykseen n:o 233 sisävesisaaris-
56249:                                                              ton kelirikkaaluksen suunnitteluvirheiden kor-
56250:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                     jaamisesta.
56251: He 11 e.                                                        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
56252:                                                              nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
56253:                                                              väasiakirjoihin.
56254:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin
56255: tajat Ahde, Gestrin, Haapasalo, Huurtamo, Hä-                mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
56256: kämies, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Koppa.                 päätöstä.
56257: nen, Kortesalmi, Lemström, Mykkänen, Raatikai-
56258:                                                  Lak.al. n:o 274                                         3387
56259: 
56260: Ed. Vainion ym. lakialoitteen n:o 274 esittelemättä jät-      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! En voi ym-
56261:                        täminen.                            märtää puhemiehen kantaa, sillä lakiehdotusta
56262:    Ensimmäinen              varapuhemies:                  olen lähtenyt toteuttamaan vuonna 1971 asete-
56263: Sen johdosta, että hallitus on antanut eduskun-            tun lomakomitean valmiiksisaattaman mietin-
56264: nalle esityksen n:o 213 laiksi maatalousyrittä-            nön pohjalta. Samalta pohjalta on lähtenyt
56265: jän vuosiloman järjestämisestä, ovat ed. Vainio            myöskin tämä maatalousvuosilomalaki. Mieles-
56266: ym. säädetyssä ajassa tehneet lakialoitteen n:o            täni tasa-arvoiseen yhteiskunnan kehittämiseen
56267: 274 laiksi maatalous- ja muun yrittäjän vuosilo-           kuuluu, että myös niilLe väestöryhmille, jotka
56268: man järjestämisestä. Kun puheena oleva halli-              ovat voimassa olevan vuosilomajärjestelmän ul-
56269: tuksen esitys ei mielestäni suorastaan anna ai-            kopuolella, luodaan riittävät mahdollisuudet
56270: hetta tällaisen soveltamisalaltaan olennaisesti            vuosiloman pitämiseen, mistä ·myöskin liberaa·
56271: laajemman lakialoitteen tekemiseen muuna kuin              lit hallituksessa ovat kovasti pitäneet huolta ja
56272: yleisenä aloiteaikana, en katso voivani esitellä           mekkalaa. Myös jokaisen ihmisen perusoikeuk-
56273: lakialoitetta.                                             siin mielestäni pitäisi kuulua oikeus lepoon ja
56274:                                                            toipumiseen työn rasituksista. Vuoden 1971 lo-
56275:                                                            makomitea mietinnössään juuri edellytti halli-
56276:    Keskustelu:
56277:                                                            tuksen Iaativan ehdotuksen siitä, että todella
56278:                                                            omaa työtään tekevälle väestölle voitaisiin jär-
56279:     Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-            jestää mahdollisuus vuosilomaan ja muuhun va-
56280: tuksen esitys maatalousyrittäjäin vuosiloman               paa-ajan saamiseen niin, että ne mahdollisim-
56281: järjestämiseksi on erittäin merkittävä tienavaus           man oikeudenmukaisesti vastaisivat muiden
56282: lomaoikeuden turvaamiseksi omaa työtä teke-                väestöryhmien vastaavia etuja.
56283: ville suomalaisille, jotka tähän saakka ovat ol-              Lakialoitteessani olen lähtenyt samalta poh-
56284: leet vailla tätä käsityksemme mukaan jokaiselle            jalta eli siitä, että viljelijäväestöllä ja muilla
56285: kuuluvaa perusoikeutta. Kun kysymys on näin                pienyrittäjillä tulee olla periaatteessa yhtäläinen
56286: merkittävästä tien avauksesta, olisi luonnollista,         oikeus ja mahdollisuus lomaan ja muuhun vapaa-
56287: että eduskunnalla on mahdollisuus tässä yhtey-             ajan pitämiseen samalla lailla kuin muillakin
56288: dessä käsitellä yrittäjätoimintaa laajemmaltikin           väestöryhmillä.
56289: kuin vain pitäytymällä maatalousyrittäjiin, sillä             Herra puhemies! En voi todellakaan ymmär-
56290: kysymys on todella, niin kuin sanoin, uuden pe-            tää puhemiehen menettelyä ja sen vuoksi kan-
56291: riaatteen avaamisesta, periaatteen, jota avattaes-         natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
56292: sa eduskunnan käsiä ei tulisi kahlita tiukoilla
56293: ·tulkitsemissäännöksillä. Kun toisaalta on myös              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56294: viime aikoina eduskunnassa muutoinkin omak-
56295: suttu käsitykseni mukaan liian tiukka ja suppea               Ensimmäinen              v a 1,' apu he mies:
56296: tulkinta kansanedustajien oikeudesta tehdä hal-            Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
56297: lituksen esityksiin rinnakkaisaloitteita, on jo täs-       kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy·
56298: täkin syystä puhemiehen ehdotus mielestäni vää-            tyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että asia
56299: rä. Jotta tämä asia, joka jatkuvasti on herättänyt         lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
56300: keskustelua täällä eduskunnassa, saataisiin sel-
56301: vitetyksi ja jotta asiasta saataisiin riittävän pai-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
56302:  nava eduskunnan mielipide, olisi asia syytä nim
56303: tämän asian osalta kuin yleensäkin selvittää pe-             Äänestys ja päätös:
56304: rustuslakivaliokunnassa, jotta vastaisuudessa
56305: kansanedustajilla olisi edes tieto siitä, miten               Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
56306: missäkin tapauksessa tullaan rinnakkaisaloittei-           tää jaa; jos ei voittaa, on ed. P. Vennamon
56307: sii:n suhtautumaan. Tällä hetkellähän sellaista            ehdotus hyväksytty.
56308: tietoa ei ole, sillä vaikuttaa usein käsitykseni
56309: mukaan siltä, että rinnakkaisaloitteisiin suhtau-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56310: dutaan varsin erilailla riippuen tapauksesta.                 Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
56311:     Sen vuoksi, herra puhemies, tämän asian pe-            Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei·
56312: rusteelliseksi selvittämiseksi ehdotan, että pu-           Iin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
56313: henliehen menettely lähetettäisiin perustuslaki-           man, Granvik, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hok-
56314: valiokunnan tutkittavaksi.                                 kanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hykkäälä,
56315: 3388                               Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56316: 
56317: 
56318: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Härkönen, Ilas-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56319: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila,
56320: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,     1 ) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
56321: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.                        kaisesta muuttamisesta.
56322: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
56323: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56324: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.        150 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e en
56325: T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,       k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokunnan
56326: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,        mietinnössä n:o 150 ja valtiovarainvaliokunnan
56327: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linde-     mietinnössä n:o 66 valmistelevasti käsitellyt hal-
56328: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,        lituksen esitys n:o 142 sekä lak.al. n:ot 34, 37-
56329: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,        41 ja 230-232, jotka sisältävät yllämainitut
56330: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,          lakiehdotukset.
56331: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
56332: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-          Ensimmäinen             varapuhemies:
56333: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
56334: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       tintö n:o 150 a, josta ilmenee, että suuri valio-
56335: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       kunta asian uudelleen käsiteltyään on päättänyt
56336: nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rainio,          yhtyä eduskunnan asiassa tekemään päätöksen.
56337: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,
56338: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
56339: lama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salo-       Keskustelu:
56340: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ensi
56341: Siikaniemi:, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-    vuotta koskeva valtion tuloverolaki on palannut
56342: bäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,    suuresta valiokunnasta takaisin eduskuntaan jat-
56343: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiekso,         kettuun toiseen käsittelyyn. Kuten tunnettua
56344: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-         suuri valiokunta esitti lain ollessa ensimmäisen
56345: oja, Tupamäki:, Väinö Turunen, Tähkämaa,            kerran valiokunnassa lakialoitteeseeni sisältyvän
56346:  Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,       verotaulukon hyväksymistä 'ensi vuodeksi. Kun
56347: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-       tuloverolaki oli eilen toistamiseen suuressa va-
56348:  nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.     liokunnassa, niin valiokunta oli palannut herran
56349:                                                     kuriin ja nuhteeseen muuttaen aikaisempaa pää-
56350:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             töstään ja päätti hyväksyä hallituksen esityk-
56351:   Kantola, Liedes, Mänttäri, Sainio, Vainio, P.     sen.
56352: Vennamo ja Asvik.                                      Lakialoitteeni mukaisen verotaulukon hyväk-
56353:                                                     syminen, mihin suuri valiokuntakin oli ensim-
56354:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   mäisessä käsittelyssään yhtynyt, olisi merkinnyt
56355:                                                     lupausten asemasta todellisia verohelpotuksia
56356:   Ahde, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle,         tavallisille kansalaisille. Muun muassa verotet-
56357: Hostila, Huurtamo, Häkämies, P. Jokinen, Ahti       tavan tulon alaraja olisi noussut I ja II vero-
56358: Karjalainen, Katajavuori, Koppanen, Kortesalmi,     luokassa: nykyisestä 2 500-3 400 markasta
56359: Laine, Lemström, Mykkänen, Puhakka, Raatikai-       6 000 markkaan ja III veroluokassa 4 400 mar-
56360: nen, Rytkönen, Saarinen, Salmi, Sundqvist, Suo-     kasta 8 000 markkaan. Verotettavan tulon ala-
56361: kas, S. Suominen, Söderman, Tiilikainen, Veik-      rajan korottaminen edellä mainitulla tavalla
56362: ko Turunen, Työläjärvi, V. Vennamo, Wester-         olisi merkinnyt sitä, että noin 600 000 valtion
56363: holm, Vikatmaa ja Vilponiemi.                       tuloveron piiriin kuuluvaa kaikkein pienituloi-
56364:                                                     sinta olisi vapautunut valtion tuloveron mak-
56365:   Ensimmäinen            varapuhemies:              samisesta ensi vuonna. Kuitenkin olisi
56366: Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 7 ei-ääntä,    ollut kysymys vain verotettavan tulon alarajan
56367: poissa 32.                                          palauttamisesta vuoden 1963 tasolle. Edellä
56368:                                                     mainitun lisäksi verotaulukoiden alapäässä aina
56369:    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menet-        20 000 markan verotettavaan vuosituloon
56370: telyn.                                              saakka vero olisi alentunut 500-700 markkaan
56371:                                                     ja vielä mainitusta summasta ylöspäinkin olisi
56372:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3389
56373: 
56374: 
56375: tapahtunut veron alenemista alkaen kuitenkin           vähäväkisille, mutta kuitenkin äänestävät yh-
56376: nousta 40 000 markan ja siitä yli nousevista vuo-      dessä kokoomuksen kanssa lisäveroja kansalle,
56377: situloista. Lapsivähennyksen säilyttäminen laissa      kuten ovat tehneet tähänkin saakka.
56378: olisi merkinnyt 60 markan vähennystä jokai-                Verohelpotukset pieni- ja keskituloisille ovat
56379: sesta     lapsesta.   Valitettavasti eduskunnan        todella välttämättömiä siksi, että heidän vero-
56380: sos.dem.-porvarillinen enemmistö viime tors-           tustaan on vuosi vuodelta kiristetty. Yhtiöille
56381: taina äänin 108-47 hylkäsi edellä mainitun             ja suurituloisille on sen sijaan annettu vuo-
56382: verohelpotuksia merkitsevän verotaulukon muu-          desta toiseen verohelpotuksia ja yhtiöiden saa-
56383: tosesitykseni. On myös erittäin hämmästyttä-           rnat verohelpotukset on pantu kansan makset-
56384: vää, että ainoa yhtä suurena jokaiselle verovel-       tavaksi. Yhtiöiden verotusta on kevennetty
56385: volliselle tuleva sosiaalinen vähennys, mitä lap-      mm. siten, että poisto-oikeuksia on lisätty,
56386: sivähennys oli, poistettiin verolaista. Päinvas-       verojen siirrot eläkerahastoihin ja varastojen
56387: toin kaikki seikat, mm. voimakas inflaatio, val-       aliarvostuksen salliminen sekä omaisuusveron
56388: ·tavat hinnankorotukset jne. edellyttäisivät lapsi-    poistaminen ovat kaikki yhdessä merkinneet
56389: vähennyksen korottamista eikä sen poistamista,         sitä, että yhteisöt eivät maksa tällä hetkellä
56390: kuten eduskunnan enemmistö viime keskiviik-            kuin vajaat 10 % valtion tuloveron tuotosta,
56391: kona teki.                                             kun ne vuonna 1960 maksoivat lähes puolet
56392:     Kokoomuksen kannan pieni- ja keskituloisten        siitä.
56393: verotuksen jatkuvasta kiristämisestä luonnolli-            Ed. Sinisalon viime torstaina tekemä esitys
56394: sesti ymmärtää, joskaan ei tietysti voi hyväk-         yhtiöveron korottamisesta 43 %:sta 49 %:iin
56395: syä. Kokoomushan vaalii suuryhtiöiden ja suuri-        sellaisilta yhtiöiltä, joiden verotettava tulo
56396: tuloisten etuja kaikessa, niin myös verotuksessa.      ylittää 500 000 mk vuodessa, olisi merkinnyt
56397: Tämä käy kiistattomasti ilmi myös siitä rinnak-        askelta oikeaan suuntaan. Välttämätöntä on,
56398: kaisaloitteesta, jonka kokoomus on tehnyt ensi         että yhtiöille säädetään uudelleen omaisuusvero
56399: vuotta koskevaksi verotaulukoksi. Siitä paljas-        ja poisto-oikeuksia rajoitetaan nykyisestään. On
56400:  tuu kokoomuksen suurituloisia suosiva linja           nimittäin muistettava, että tavallisten kansa-
56401: koko alastomuudessaan. Kyseessä olevan aloit-          laisten verohelpotukset tulevat mahdollisiksi
56402:  teen mukaan III veroluokassa oleva 6 000 mar-         vain silloin, kun suurrikkaiden ja suuritulois-
56403:  kan verotettavan vuositulon saaja saisi alennusta     ten verotusta lisätään.
56404:  80 mk vuodessa. Sen sijaan 100 000 markan                 Viime vuosien aikana maassamme harjoitettu
56405:  verotettavan vuositulon saajan vero alenisi            talouspolitiikka on kasvattanut erittäin suuresti
56406:  2 550 mk vuodessa ja 200 000 markan vero-             pääomatuloja, kun sen sijaan palkansaajien,
56407:  tettavan vuositulon saajan vero peräti 6 880 mk       pienviljelijäin ja muiden vähäväkisten reaalian-
56408:  vuodessa. Tällainen on se kokoomuksen vero-           siotase on jopa mm. kuluvalla sopimuskaudella
56409:  poliittinen linja. Suurituloisimmat saisivat ve-      laskenut. Eräinä esimerkkeinä mainitusta ke-
56410:  roalennuksen, joka olisi jopa suurempi kuin mo-       hityksestä todettakoon muun muassa, että
56411:  nen pienipaikkaisen työssä käyvän työntekijän         viennin hintaindeksi on noussut elokuusta
56412:  koko vuotuinen ansio. Kokoomuksen esityksen           1972 elokuuhun 1973 peräti 41 % ja vastaa-
56413:  mukaan 200 000 markan veroettavan vuositu-            vasti samana ajankohtana osakkeiden hinnat
56414:  lon saajan veroalennus olisi 86 kertaa suurempi       ovat nousseet 56 %. Vientifirmat, osakkeen-
56415:  kuin 6 000 markan verotettavan vuositulon             omistajat, pankit ja liikemaailma ovat eläneet
56416:  saajan. Ei suinkaan ole ihme, jos kokoomuksen         suorastaan kulta-aikaa. Kukaan ei tiedä, kuinka
56417:  ryhmä äänesti viime viikolla, kuten aina en-          monia tuhansia miljoonia markkoja ne ovat
56418:  nenkin on äänestänyt, pieni- ja keskituloisten        saalistaneet pelkästään edullisten vientisuhdan-
56419:  verohelpotuksia vastaan, koska ryhmä on vain          teiden ja korkeakonjunktuurien aikana itsel-
56420:  suurituloisten verohelpotuksen kannalla.              leen ja ansiotta. Kun samaan aikaan yhtiöiden
56421:     Sen sijaan sosialidemokraattien ja keskusta-       verotus vuosi vuodelta alenee ja tavallisen kan-
56422:  puolueen edustajien äänestäminen pieni- ja kes-       san verotus kiristyy, niin jotain on kerrassaan
56423:  k1tuloisten verohelpotuksia vastaan ja jopa lap-      pahasti pielessä. Verolakimme ovat sellaiset,
56424:  sivähennyksen poistamisesta verolaista on suo-        että tavallisia tulonsaajia ryöstöverotetaan,
56425:  rastaan käsittämätöntä. Jää nähtäväksi, vieläkö       mutta rikkaat ja suurituloiset saavat lailliset ja
56426:  sosialidemokraatit ja keskustapuolueen edusta-        laittomat verohelpotukset ja maksattavat työtä-
56427:  jat tämänkin jälkeen jatkavat verohelpotuksien        tekevällä kansalla veronsa. Erikoisesti puutava-
56428:  lupaamista työläisille, pienviljelijöille ja muille   rayhtiöt, joilla on suuria maa- ja metsäomai-
56429: 3390                                Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56430: 
56431: 
56432: suuksia, ovat suorastaan rypeneet voittojensa            Valmistaodottaessa tulopolitiikan . jatk?On
56433: huumassa. Myös suuret metsävaltaiset tilat ja         kansalaisten mielialoja tyynnytellään JOS JOn-
56434: metsäomaisuuksien omistajat ovat hyötyneet            kinlaisilla konsteilla. Suomen Pankin pääjoh-
56435: räjähdysmäisellä tavalla tapahtuneista raaka-         taja Mauno Koivisto heittäytyy leikkimieli-
56436: puun hinnankorotuksista. Sahapuun hinnanko-           seksi ja lupaa rahanarvon vakauttamista reval-
56437: rotus on ollut kuluvana vuonna jopa 150 %.            voinnin avulla jne. Metalliliiton puheenjohtaja
56438: Sen paremmin puutavarafirmat kuin yksityiset-         Sulo Penttilä lupailee jopa vähäisiä palkanko-
56439: kään suurmetsänomistajat ja suurtilat eivät           rotuksia työläisille tapahtuneiden hintojen,
56440: kuitenkaan maksa saamistaan kohonneista kan-          maksujen ja verojen korotusten kompensoimi-
56441: tohinnoista v~eroa yhteiskunnalle kuin vain mu-       seksi. Kauppaministeri Jermu Laine ilmoittaa,
56442: rusia. Tässä vaiheessa, kun puutavaran kanto-         ettei kaupan hinnan korotusta tulla toimeen-
56443: hinta on kohonnut kerrassaan huimaavasti,             panemaan, jotta tasoitetaan tietä tulopoliitti-
56444: olisi yhteiskunnan kannalta suorastaan välttä-        selle kokonaisratkaisulle. Valtiovarainministeri
56445: mätöntä säätää erikoinen metsänmyyntivero,            Johannes Virolainen on luvannut pitkin syksyä
56446: joka kohdistuisi puutavarayhtiöihin ja suurti-        ns. 400 milj. markan veronalennusta, sekin,
56447: loihin. Vähämetsäiset ja pientilat, joilla ei ole     jotta siloitellaan tietä tulopolitiikalle. Työläi-
56448: suuria määriä metsää myytäväksi, olisi jätettävä      set eivät kuitenkaan ole uskoneet Virolaisen
56449: lain ulkopuolelle. Näin säädetyn metsänmyyn-          hallituksen ministerin lupaamiin verohelpotok-
56450: tiveron tuotto helpottaisi erikoisesti maalais-       siin ja siinä työläiset ovat olleetkin täysin oi-
56451: kuntien kunnallistaloutta, ja hyödyn tästä sai-       keassa. Syöttiä tullaan kuitenkin ilmeisesti ai-
56452: sivat pienviljelijät, metsätyöläiset ja muut          nakin päältä kaunistamaan. Niinpä onkin tip-
56453: maaseudun työtätekevät.                               punut tietoja siitä, että verohelpotukset koro-
56454:     Hallituksen, SAK:n, STK:n ja muiden tulo-         tettaisiin puolella eli noin 800 milj. markkaan.
56455: poliitikkojen huippukerros valmistelee työläis-          Mitä ensiksikin tulee yleensä siihen, että
56456: ten selän takana uutta pitkäaikaista tulopo-          työnantajat maksattaisivat osan palkankorotuk-
56457: liittista kokonaisratkaisua, sopimusta jonka:         sista työläisillä itsellään, sehän on tietysti ne-
56458: avulla tultaisiin jatkamaan nykyistä suurpää-         rokas keino sellaisenaan. Työläiset lähtevät
56459: oman etujen mukaista ja työtätekevien etujen          kuitenkin siitä, että työnantajien tulee maksaa
56460: vastaista talouspolitiikkaa maassa. Tulopolitii-      työläisten oikeutetut palkankorotukset eikä
56461: kan kansanvastaisuus ilmenee jatkuvana hinto-         palkankorotuksia tule suorittaa yhteiskunnan
56462: jen, maksujen ja verojen korotuksina. Elinkus-        varoista.
56463: tannusindeksi on noussut voimassa olevan työ-            Mitä taas tulee mahdolliseen työläisille lu-
56464: ehtosopimuskauden kuuden ensimmäisen kuu-             vattuun 800 milj. markan ns. veronalennuk-
56465: kauden aikana 9. 7 %. Elinkustannusindeksi ei         seen, niin mistään veronalennuksesta ei tässä-
56466:  kuitenkaan osoita verotuksen nousua lainkaan         kään tapauksessa ole kysymys. Sitä osoittaa
56467:  ja varsin puutteellisesti myös tavallisen työläis-   mm. se, että kuluvan vuoden verotulojen kas-
56468: perheen kulutusmenoja.                                vu muodostunee 1 600-1 700 milj. mk vii-
56469:     Näin ollen voidaan todeta, että niiltä pal-       mevuotista suuremmaksi. Kukaan ei kiistäne,
56470: kansaajilta, jotka saivat 12 % :n ja sitä pie-        etteikö tuloveron tuoton kasvu myös ensi
56471: nemmän palkankorotuksen, inflaatio söi jo             vuonna olisi vähintään yhtä suuri kuin tänäkin
56472: puolessa vuodessa kokonaan saadun palkanko-           vuonna nykyiseen taulukkoon verrattuna. Puhe
56473: rotuksen. Useilla työaloilla palkankorotus oli        verohelpotuksista on siis mitä suurimmassa
56474: sitä paitsi vain 9-11 %, joten sopimuskauden          määrin hämäystä tässäkin tapauksessa. Vero-
56475: loppuun mennessä palkansaajien reaaliansiotase        tuksen kiristyminen tulisi vain ensi vuonna
56476: nykyisellä hintojen ja maksujen korotusvauh-          olemaan hiukan pienempi kuin tänä vuonna.
56477: dilla tulee olemaan kerrassaan valtava. Kaikki        Siitä on kysymys eikä mistään verojen alenta·
56478: tämä tapahtuu aikana, jolloin elämme talou-           misesta, niin kuin kansalle yritetään selittää.
56479: dellisen noususuhdanteen aikaa maassamme,                 Työkansaa yritetään nyt houkutella konstilla
56480: jolloin kokonaistuotannon kasvu nousee 6 %             jos toisellakin tulopolitiikan jatkamiseen. Työ-
56481:  jne. Kaikkein raskaimpana tulopolitiikan ovat        läiset, pienviljelijät, eläkeläiset ja muut vähä-
56482: joutuneet kokemaan pieni- ja keskituloiset pal-       väkiset eivät kuitenkaan ole johdettavissa har·
56483:  kansaajat, kuten matalapalkka-alojen työläiset,       haan lupaoksilla eikä murusilla, joita herrat
56484: palvelusammattien työntekijät, pienviljelijät,         heille tarjoilevat. Eduskunnan sosialidemo-
56485: eläkeläiset ja muut vähäosaiset.                      kraattis-porvarillinen enemmistö hyväksyi viime
56486:                                         Tulo- ja omaisuusvero                                    3391
56487: 
56488: 
56489: torstaina hallituksen esityksen ensi vuotta kos-    sesta verotuksesta, jopa kokoamusta myöten, on
56490: kevaksi verolaiksi. Suuri valiokunta siunasi        kysyttävä, mitä oikeudenmukaisuutta siinä on,
56491: eilen eduskunnan enemmistön tekemän pää-            että he kommunisteja ja kansandemokraatteja
56492: töksen pieni- ja keskituloisten verotuksen ki-      lukuun ottamatta äänestivät viime viikolla
56493: ristämisestä vielä ensi vuonnakin. Porvarien ja     poisto-oikeuksien vähentämistä vastaan siten
56494: sosialidemokraattien on turha paeta vastuutaan      turvaten satojen miljoonien verohelpotukset
56495: työkansan verojen korottajana.                      suuryhtiöille. Varsin epäjohdonmukaista on täs-
56496:                                                     sä myös sosialidemokraattien propaganda veron-
56497:                                                     kienon estämisestä. Suuret po~sto-oikeudet ovat
56498:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On              eräs veronkiertomenetelmä. Minkälainen epä-
56499: valitettavaa, että tämä asia on saanut tällaisen    suhta verotuksessa on vallalla, näkyy siitä, että
56500: käänteen, minkä se suuressa valiokunnassa nyt       yhtiöiden osuus tuloveron tuotosta on vuodesta
56501: lopullisesti sai. On valitettavaa, että suuren      1967 vuoteen 1971 supistunut 47.1 %:sta
56502: valiokunnan enemmistö sai tehdyksi asiassa          14 %:iin.
56503: lehmänkäännöksen ja vietyä tämän hallituksen           Aivan toisenlainen on ollut suhtautuminen
56504: esityksen takaisin hallituksen ja valtiovarain-     pienipalkkaisten verotukseen. Sitä on jatkuvasti
56505: valiokunnan enemmistön linjoille, mikä mer-         kiristetty kaikista kauniista lupauksista huoli-
56506: kitsee suuren valiokunnan aikaisempaan pää-         matta. Niinpä verojen osuus helsinkiläisen, teol-
56507: tökseen verrattuna verotuksen huomattavaa ki-       lisuudessa työskentelevän keskivertotyöläisen
56508: ristymistä.                                         vuosiansiosta on vuodesta 1955 vuoteen 1971
56509:     On kuitenkin puuttumatta enaa asiaan            kasvanut 9.5 %:sta 18.6 %:iin eli kaksinker-
56510: muutoin laajemmin syytä kiinnittää huomiota         taistunut.
56511: erääseen varsin mielenkiintoiseen yksityiskoh-         Verorasitusta on voitu voimakkaasti siirtää
56512: taan, joka koskee kokoomuksen eduskuntaryh-         pienipalkkaisille säilyttämällä veroasteikot muut-
56513: män suhtautumista tähän v,eroasiaan. Kokoo-         tumattomina inflaatiosta huolimatta. Tähän ovat
56514: muksen eduskuntaryhmähän on, kuten tiede-           ryhmämme edustajat valiokunnassa tehneet tär-
56515:  tään, jättänyt hallituksen vastattavaksi väliky-   keät muutosesitykset. Niiden mukaan verovapaan
56516: symyksen verotuksen kiristymisestä edellyttäen,     tulon raja on nostettava 6 000 markkaan. Siitä
56517: että verotusta liev,ennetään. Kun tätä lakia        aina 20 000-30 000 markan vuosituloihin asti
56518: suuressa valiokunnassa käsiteltiin, kokoomus ei     veroasteikon nousu on vähäinen, mutta sen jäl-
56519: kuitenkaan ollut alkuunkaan tätä mieltä, vaan       keen nousee jyrkästi.
56520: päinvastoin ratkaisevassa äänestyksessä, jossa
56521:  olivat vastakkain hallituksen esitystä huomat-        Myös aviopuolisoiden yhteisverotuksella lisä-
56522: tavasti lievempi veroasteikko sekä hallituksen      tään pienipalkkaisten verokuormaa. Perheitä,
56523: esittämä tiukka veroasteikko, joka merkitsee        joissa molemmilla työssä käyvillä aviopuolisoilla
56524: lähes 1 000 milj. markan verotulojen lisäänty-      on pieni palkka, yhteisverotus kohtelee erittäin
56525:  mistä ensi vuonnakin, kokoomuksen edustajat        epäoikeudenmukaisesti, jopa niin, että joissakin
56526: viimeistä jäsentä myöten äänestivät hallituksen     tapauksissa on perheen taloudelle jopa edullisem-
56527:  kireämmän verotaulukon puolesta. On syytä          paa, että toinen puolisoista jää pois ansiotyöstä.
56528:  tämä asia todeta eduskunnan pöytäkirjoihin ja      Aviopuolisoiden yhteisverotus on uudistettava
56529:  olisi syytä toivoa, että kokoomus aikanaan vä-     niin, että se tekee oikeutta nimenomaan pieni-
56530:  likysymyskeskustelussa myös rehellisesti tun-      tuloisille. Ensimmäisenä kiireellisenä toimenpi-
56531:  nustaisi näiden tosiasioiden pohjalta, että ve-    teenä on aviopuolisoiden vähennyksen rajatuloja
56532:  roasioista puhuminen kokoomuksen taholta on        nostettava, kuten ryhmämme eriävässä mielipi-
56533:  enemmän propagandaa kuin todellista työtä.         teessä esitetään, 1 500 markasta 3 500 markkaan
56534:                                                     ja yläraja 5 000 markkaan.
56535:                                                        Hallitus on esityksessään lähtenyt suoranai-
56536:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Jatku-             sesti huonontamaan jo saavutettuja oikeuksia
56537: vaan tuloerojen kasvuun on tärkeänä osatekijänä     esittäessään lapsivähennyksen poistamista. Sitä
56538: hallituksen veropolitiikka. Verorasituksesta suh-   ei voi hyväksyä. Puhutaan lapsilisän korotuk-
56539: teellisesti yhä suurempi osa on siirretty pieni-    sesta, mutta toisella kädellä vähennetään lapsi-
56540: palkkaisten hartioille, samaan aikaan kun pää-      perheiden sosiaalisi:a oikeuksia. Se on saman-
56541: omapiirien verotusta on yhä uusilla verohelpo-      laista kuin hallituksen työehtosopimusneuvotte-
56542: tuksilla lievennetty. Kun eri puolueiden kansan-    lujen yhteydessä paljon mainostama veropaketti,
56543: edustajat valitsijoilleen puhuvat oikeudenmukai-    jolla aiotaan ostaa palkankorotuksen alennuk-
56544: 3392                                 Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56545: 
56546: 
56547: set, siis pienentää palkankorotusvaatimuksia,          neet. Sen sijaan hallituksen harjoittama talous-
56548: niin kuin ed. Rekonen äsken puheessaan esitti.         politiikka ja sitä myötäseurannut erittäin voima-
56549:    Tämän lain yhteydessä olisi mahdollista muut-       kas inflaatio on kyllä ollut erittäin voimakasta.
56550: taa sitä suunnatonta vinosuuntausta, mikä vero-        Voidaan todeta, että nykyinen hallitus ei ole
56551: tuksessa vallitsee pääomapiirien verotuksen            muussa niin kunnostautunut kuin inflaation
56552: osuuden jatkuvasti pienentyessä ja pienipalkkais-      vyörynomaisessa kasvattamisessa. Sitä tietä luon-
56553: ten verorasituksen kasvaessa. Sen vuoksi ryh-          nollisestikin veroprogressioautomaatio on hoita-
56554: mämme edustajat ovat esittäneet yhtiöverotuk-          nut veroryöstön. Hallituksen herrat tietenkin
56555: sen korotusta 49 % :iin, toisin sanoen siihen,         hykertelevät käsiään ja toteavat, että rahaa sen
56556: missä se joitakin vuosia sitten on ollut, nimen-       kun virtaa valtion kassaan. Ja vasemmisto tie-
56557: omaan suuryhtiöiden kohdalta eli sellaisten,           tysti toteaa, että näin sitä mennään huimaa
56558: joiden verotettava tulo yli:ttää 500 000 markan        vauhtia sosialisoituun yhteiskuntaan. Jos jat-
56559: vuositulot. Nähtäväksi jää, miten eri ryhmien          kamme tätä tietä, inflaatioautomaatti ja v,ero-
56560: edustajat käytännössä seuraavat julkisia puhei-        progressio hoitavat verotusta. Olemme silloin
56561: taan verotuksen oikeudenmukaisuudesta ja pie-          sillä tiellä, että paluuta ei ole tähän nykyiseen
56562: nituloisten verorasituksen keventämisestä.             yhteiskuntajärjestelmäämme. Jos inflaatioauto-
56563:    Verovaroja tarvitaan sosiaaliturvan parantami-      maatti jatkuu edelleen tällaisena, lopputulos on
56564: seen, kulttuuripalveluun jne. Niitä voidaan saada      se, että varsinaisella palkanansaitsijalla ja maan-
56565: oikaisemalla mainittua vinosuuntausta eli lisää-       viljelijällä, yrittäjällä ei ole muuta omaisuutta
56566: mällä suuryhtiöiden verotusta.                         kuin verolomakkeita. Ja näin vallankaappaus so-
56567:                                                        siaHsoituun yhteiskuntaan on saavutettu.
56568:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ha-                    Sattuvassa vertauksessa nykyisestä hallituk-
56569: luaisin kiinnittää huomiota samaan seikkaan,           sesta kerrotaan eräs tapaus, jossa eräs yrittäjä sai
56570: josta jo edellä ed. P. Vennamo puhui. On to-           valtiolta rahantekokoneen tehdäkseen rahaa. Yri-
56571: della hyvin hämmästyttävää, että puolue,               tys oli nyt sellaisessa valtiossa, jossa oli jo siir·
56572: joka tekee välikysymyksen hallitukselle nimen-         rytty sosialisoituun yhteiskuntaan. Se sai tehdä
56573: omaan veroasioista, sitten ratkaisevan äänestyk-       valtiolle rahaa kahdeksan tuntia päivässä, jolloin
56574: sen ja 'tosiasiallisen päätöksenteon tullen onkin      valtio totesi, että jäipäs hänelle siitä itsellensä
56575: puolustamassa hallituksen veronkiristysesityk-         vähäisen, ja niin valtio otti kokonaisuudessaan
56576: si:ä. Tähänhän on pitkälti totuttu kyllä kokoo-        kahdeksan tunnin ansion. Tämä yrittäjä otti 16-
56577: muksen taholta. Kokoomus tulee aina hallituk-          tuntisen työpäivän. Sen jälkeen valtio vei käy-
56578: sen taakse silloin, kun on tiukka paikka. Mutta        tännöllisesti katsoen sen 16 tunninkin työpäivän
56579: on se todella hämmästyttävää, että samaan ai-          ansiot. Ja niinpä tämä yrittäjä työskenteli 24
56580: kaan voi moittia hallitusta välikysymyksessä ve-       tuntia vuorokaudessa, ja jälleen valtio vei saman
56581: roista ja samaan aikaan sitä kuitenkin puolus-         määrän, mitä tämä rahantekokoneella sai teh-
56582: taa.                                                   dyksi. Yrittäjä vei koneet valtiolle takaisin ja
56583:     Lisäksi tässä kiinnittää huomiota se nopea ja      totesi, että tulen paikalliseksi työvoimaksi. Näin
56584: yllättävä kelkan kääntäminen, joka kokoomuk-           siis mennaan sosialisoituun yhteiskuntaan
56585: selle tapahtui. Aikaisemmin samasta asiasta suu-       ( SKDL:n ryhmästä: Missä se sellainen on?). -
56586: ressa valiokunnassa äänestettäessä kokoomus oli        Tämä on totuus siitä maasta, jossa kysyjäkin on
56587: juuri sen saman ehdotuksen puolella, jota vas-         käynyt. -Mutta meidän yhteiskunnassamme on
56588: taan se oli viikkoa myöhemmin. Tämä on jota-           käytännöllisesti katsoen vielä hullumpi tilanne.
56589: kin sellaista politiikkaa, jota ilmeisesti vain uusi   Kun tuo mies menee työhön vaikkapa valtiolle,
56590: kokoomus voi harrastaa; entiseltä sitä ei niin-        niin nykyiset hallitukset vievät vielä tältä työ-
56591: kään ole osattu odottaa.                               mieheltäkin kaiken verotukseen.
56592:                                                           Jos katsomme tuloverorasituksen nousua lä-
56593:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt jälleen             hinnä kymmenen vuoden aikana, voimme todeta,
56594: tänään jatketussa käsittelyssä on ns. taulukkolaki,    että rahan arvon aletessa reaalinen tuloverorasi-
56595: joka tarkoittaa sitä määrää, kuka maksaa veroa         tus automaattisesti nousee. Markkamääräisesti
56596: ja kuinka paljon vuonna 1974. Nämä taulukko-           tosin suuremmasta, mutta ostoarvoltaan yhtä
56597: lait ovat pysyneet, niin kuin täällä on useasti        suuresta tulosta joudutaan maksamaan val-
56598: todettu, vuodesta vuoteen muuttumattomina.             tiolle suhteellisesti enemmän veroa kuin
56599: Hallitukset ovat vaihtuneet, ministerit ovat vaih-     aikaisemmin, 1950-luvulla. Aikaisempina vuo-
56600: tuneet, mutta taulukkolait sen kun ovat pysy-          sina näin tapahtuva verorasituksen nousu
56601:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                   3393
56602: 
56603: ei päässyt jatkumaan, sillä asteikkoja kevennet- korkea marginaalivero on huomattavasti lisännyt
56604: tiin kahden vuoden väliajoin aina vuoteen 1958 verorasitusta ja aiheuttaa erittäin suuria jäännös-
56605: saakka. Sen sijaan 1960-luvulla ei näin mene- veroja, joita harva s·e henkilö on tänäkin vuonna
56606: telty. Viimeksi asteikkoja alennettiin yleisesti jälleen saanut kokea ja tulee kokemaan ennen
56607: vuonna 1961, ja vuonna 1963 asteikkoja hie- joulua.
56608: man lievennettiin 15 000 markan verotettavaan         Ehkä eniten tai ainakin yhtä paljon harmittaa
56609: vuosituloon saakka. Sitten vuonnna 1967 val- tavallista palkanansaitsijaa se, että vähennysoi-
56610: tion tuloverorasitusta päinvastoin nostettiin kes- keuksien reaalinen pieneneminen on lisännyt
56611: kimäärin 15 %. Tästä johtuen nykyiset vero- myös suuresti tuloverorasitusta. Kun markka-
56612: asteikot ovat jo 8 000 markan tulosta lähtien määräisiä vähennysoikeuksia tai vähennysoikeuk-
56613: olennaisesti ankarammat kuin vuonna 1961.          sien ylärajoja ei ole korotettu, on rahanarvon
56614:    Valtion tuloverorasitus on noussut vuodesta     aleneminen     jatkuvasti pienentänyt niiden reaa-
56615: 1961 vuoteen 1972 yleisissä tuloluokissa jo noin lista merkitystä. Esimerkiksi 1950-luvulta
56616: 100 %. Kun lähdetään tutkimaan taulukoita, muuttumattomana pysyneiden vähennysoikeuk-
56617: voidaan jälleen todeta, että suurimmalle osalle sien, kuten sairausvähennysten, leskeysvähen-
56618: keskiluokan palkanansaitsijoista valtion tulovero- nysten, henkivakuutusmaksujen vähennysoikeu-
56619: rasitus on noussut vuodesta 1961 lähtien keski- den sekä koulutus- ja opetusvähennysten, mää·
56620: määrin 100 %. Alemmissa tuloluokissa verorasi- rän pitäisi nyt olla vähintään kaksinkertainen,
56621: tus on noussut peräti noin 120 % eli huomatta- jotta niiden reaalinen merkitys olisi sama kuin
56622: vasti yli kaksinkertaistunut. Korkeimmissa tulo- niitä säädettäessä. Esimerki!ksi vuodelta 1956
56623: luokissa sen sijaan tuloverorasituksen nousu on peräisin olevan 500 markan leskeysvähennyksen
56624: ainoastaan noin 30-40 %.                           pitäisi nyt olla 1 200 mk, jotta sen merkitys
56625:                                                    olisi sama. Kun asianomaiset saavat nyt tyytyä
56626:     Verot ja inflaatio supistavat nettopalkan nou- 700 mk pienempään vähennykseen, merkitsee
56627: sun vain pieneen osaan ns. bruttopalkan nou- se asianomaisen tulosta riippuen yleensä 150-
56628: susta. Nykyisten asteikkojen voimassaoloaikana 300 markan lisäystä verotaakkaan. Puolisovä-
56629: eräiden palkansaajaryhmien kohdalla tulovero- hennyksen alarajan pysyttäminen vuodesta 1961
56630: rasituksen nousu on ollut seuraava: Kun teolli- lähtien ennallaan ja ylärajankin ainoastaan hie-
56631: suustyöntekijän koko palkka on noussut 80 %, noinen nousu vuonna 1967 on erityisesti lisän-
56632: on palkasta menevä veromäärä noussut saman- nyt yhteisverotettavien verorasitusta. Joku voi
56633: aikaisesti I veroluokassa noin 140 % ja netto- luulla tällä hetkellä, että ministeri Virolaisen
56634: palkka ainoastaan 53 %. Kun vielä otetaan huo- esittämä verorasitusten lieventäminen aviopuo-
56635: mioon tänä aikana tapahtunut elinkustannusten lisoiden kohdalla auttaisi tilannetta. Mutta voi-
56636: nousu, nettopalkka on reaalisesti kasvanut ai- daan todeta, että apua tästäkään ·toimenpiteestä
56637: noastaan noin 12 %. Toisena esimerkkinä voi- ei ole ollut. Alarajan pitäisi nyt olla huomatta-
56638: taisiin ottaa henkilö, joka saa noin vanhan mil- vasti korkeampi, jotta vähennysten todellinen
56639: joonan markkaa tuloja ja on I veroluokkaan kuu- merkitys olisi sama kuin vuonna 1961. Ja jälleen
56640: luva. Verot ovat nousseet 48% ja hänen brut- näiden vähennyksien kohdalla aviopuolisot jou-
56641: topalkkansa 60 %. Reaalinen nettopalkka on li- tuvat kärsimään 1 000-1 800 mk raskaammat
56642: sääntynyt ainoastaan 3 %.                          verot.
56643:     Tulonlisäyksestä keskituloryhmissä menee ve-      Palkkatulot ovat kolminkertaistuneet, palkan-
56644: roihin 50-60% nykyisellään. Ehkä enemmän           saajan  maksamat verot yli kahdeksankertaistu-
56645: kuin verorasituksen kokonaismäärä on palkansaa- neet kymmenen vuoden aikana. Tämä jos mikä
56646: jien keskuudessa herättänyt erittäin suurta när- osoittaa sitä, että kyllä tällä hetkellä ollaan vää-
56647: kästystä se, että palkankorotuksista tai muun rillä teillä.
56648: ·tulon lisäyksestä menevä veron suuruus on peräti     On valitettavaa, että asia on saanut valio-
56649: hätkähdyttävä. Tämän tulon lisäyksestä menevä kuntakäsittelyissä tällaisen muodon. Nyt emme
56650: vero, niin kuin sitä kauniisti kutsutaan, margi- voi asialle enää mitään. Hallitus tosin voisi
56651: naalivero, aiheuttaa myös lopullisessa verotuk- antaa uuden esityksen, ja tällä tavalla voitaisiin
56652: sessa suuria jäännösvaroja, kun ennakkopidätyk- asiaa korjata. Muuten me joudumme tässä tasa-
56653: set eivät todellakaan riitä. Etenkin aviopuolisoi- vallassa sellaiseen yhteiskuntajärjestelmään, josta
56654: den osalta, jos toisen puolison tulo lisätään toi- ei todellakaan paluuta ole.
56655: sen tuloihin tai verovelvollinen on kahdesta pai-
56656: kasta saanut tuloja, toinen mahdollisuus on tämä,     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56657: 425   11/73
56658: 3394                                    Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56659: 
56660: 
56661:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               On valitettavaa, että valtiovarainvaliokunta
56662: päättyneeksi.                                            ei ole korjannut hallituksen esitystä sillä lailla
56663:                                                          kuin meidän jättämässämme, ed. Vainion ol-
56664:                                                          lessa ensimmäisenä allekirjoittajana, aloitteessa
56665:                                                          edellytettiin. Ja on yhtä valitettavaa, että suu-
56666:               Poisto päiväjärjestyksestä.                ressa valiokunnassa, jossa minä esitin käsittelyn
56667:   En s i mm ä i ne n        v a r a p u he m i e s:      pohjaksi lakialoitteeseemme sisältyvän lakiehdo-
56668: Päiväjärjestyksestä poistetaan 2) asia.                   tuksen, ei yksikään muu suuren valiokunnan jä-
56669:                                                          sen tätä ehdotusta kannattanut.
56670:                                                             Kaikesta huolimatta, herra puhemies, jotta,
56671:                                                          kun nyt vielä eduskunnalla on mahdollisuus tä-
56672: 3) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
56673:                                                          män asian korjaamiseen, tämä korjaus voitaisiin
56674:              laih 7 §:n muuttamisesta.                   tehdä, ehdotan että käsittelyn pohjaksi otettai-
56675:                                                          siin ed. Vainion lakialoitteeseen n:o 257 sisäl-
56676:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tyvä lakiehdotus.
56677: 160 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
56678: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Me olemme
56679: n:o 73 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-       tassa lakialaitteessa lähteneet muuttamaan
56680: tys n:o 179 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 257,          7 §:ää siten, että me olemme lisänneet siihen
56681: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            "kotimaassa valmistettua", ja olemme siinä yh-
56682:                                                          teydessä todenneet, että tuo 0.1 mk/kg ei ole
56683:    Ensimmäinen              varapuhemies:                riittävä kuljetus- ja varastoimiskustannuksiin,
56684: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie•            kun nykyisin omaksutun käytännön mukaan täy-
56685: tintö n:o 160. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         tyy viljelijällä olla vähintään noin 6 ha, jotta
56686: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten            ohranviljelyssopimus voitaisiin tehdä. Mieles-
56687: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          tämme sopimus pitäisi voida tehdä huomatta-
56688:                                                          vasti pienemmälle alalle, jolloin myös pienvilje-
56689:                                                          lijä pääsisi ohran viljelyssopimusten piiriin.
56690:    Yleiskeskustelu:
56691:                                                          Näin menetellen kotimaista ohraa tulisi enem-
56692:    Ed. P. V en n a 1n o: Herra puhemies! Nyt             män mallastamoihin, pienet peltoalat voitaisiin
56693: käsiteltävään hallituksen ehdotukseen virvotus-          käyttää tuottavaan toimintaan, samalla säästet-
56694: juomaveron korjaamisesta on SMP:n eduskunta-             täisiin ulkomaista valuuttaa, ja pakettipellot al-
56695: ryhmä jo hallituksen esityksen antamisvaiheessa          kaisivat tältä osin tuottaa. On aivan selvää, että
56696: kiinnittänyt huomiota ja jättänyt asiaan rinnak-         harvaan asutussa maassa pieneltä peltoalueelta
56697: kaisaloitteen. Tämä laki liittyy siihen suureen          kerätyt mallasohramäärät nostavat kustannuksia
56698: verorikiristysten nippuun, joka aina vuosittain          sekä myöskin varastoimiskustannuksia. Onhan
56699: eduskuntaan syksyllä tuodaan valtion tulo- ja            todettu, että aikaisempina vuosina maailman-
56700: menoarvion yhteydessä ja jolla nipulla pyritään           markkinahintojen ja kotimaisten hintojen väli-
56701: poikkeuksetta lisäämään verorasitusta niin välit-        nen ero on ollut huomattavasti suurempi. Kun
56702: tömien verojen osalta, joista oli kysymys äsken          maltaiden käyttö I veroluokan oluen valmistuk-
56703: käsitellyssä asiassa, kuin myöskin välillisten ve-       seen on tänäkin vuonna noin 2 .5 mil j. kg ja
56704: rojen osalta, joista nyt on kysymys.                      oluen kulutus tulee vielä huomattava~ti kasva-
56705:    SMP:n taholta on jatkuvasti korostettu sitä,          maan, olisi erittäin tärkeää, että lakiehdotuk-
56706: että verorasitus on maassamme liian raskas. Sitä          sen 7 § :n 1 kohtaan voitaisiin lisätä sanat "koti-
56707: ei tule missään tapauksessa kiristää ja sitä ei tule     maisesta ohrasta", sekä Hsäyksin voitaisiin tur-
56708: erityisestikään kiristää sellaisten asioiden yhtey-       vata vielä ohran kotimaassa viljely siten, että
56709: dessä, jotka liittyvät ihmisten kulutukseen, elin-        kilohinta voisi olla maailmanmarkkinahinnan
56710: tarvikkeisiin tai muuhun vastaavaan, niin kuin            ja kotimaisen hinnan erolla 0.25 mk/kg.
56711: tässä tapauksessa on kysymys. Yhteiskunta- ja                Kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdo-
56712: verotusjärjestelmää tulisi korjata siten yleisesti-       tusta.
56713: kin, että välttämätön, tarpeellinen kulutus olisi
56714: kokonaan välillisestäkin verosta vapaa, jotta               Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun täällä
56715: tällä lailla ei vaikeutettaisi ihmisten mahdolli-         on tuotu esille sen suuntaisia väitteitä, että ko-
56716:  suuksia näiden perustarpeiden tyydyttämiseen.            koomus ei olisikaan verohelpotusten kannalla,
56717:                                             Virvoitusjuomavero                                        3395
56718: 
56719: niin ne on jyrkästi torjuttava. Me toteamme            frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-
56720: vain sen seikan, ettei tässä salissa eikä missään      bäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
56721: muuallakaan kukaan pysty sanomaan, mikä tulee          man, Ta1pale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka,
56722: olemaan inflaation nopeus tässä maassa. On sel-        Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
56723: vää, että jos verotaulukot järjestetään vahvasti       Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti•
56724: progressiivisiksi, silloin tällainen . . . (Puhemies   nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, Vilmi,
56725: koputtaa.) - Anteeksi, herra puhemies, minä            Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
56726: taidan puhua toisesta asiasta. Pyydän syvästi an-      Åsv1k ja Ääri.
56727: teeksi erehdystä.
56728:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56729:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56730:                                                           Huotari, Kainulainen, Kurppa, L. Linna,
56731:                                                        Mänttäri, Remes, Sainio, Tupamäki, Vainio,
56732:    Ensimmäinen              varapuhemies:              P. Vennamo ja Volotinen.
56733: Yleiskeskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vai-
56734: nion kannattamana ehdottanut, että käsittelyn            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
56735: pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 257 si-
56736: sältyvä lakiehdotus.                                      Ahde, Aitio, Eskelinen, Gestrin, Halme,
56737:                                                        Helle, Hemmi, Hokkanen, Huurtamo, Häkä-
56738:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mies, Ilaskivi, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Kar-
56739:                                                        jalainen, Kivistö, Koppanen, Kortesalmi, Lat-
56740:                                                        tula, Lemström, Mykkänen, Paasio, Raatikainen,
56741:    Äänestys ja päätös:                                 Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salmi, Salmivuori,
56742:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Tall-
56743: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos ,,ei"         gren, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen,
56744: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.        Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund,
56745:                                                        S. Westerlund ja Vikatmaa.
56746:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56747:                                                          En s im m äi nen      varapuhemies:
56748:    Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,           Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 11 ei-
56749: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,             ääntä; poissa 41.
56750: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
56751: Granvik, Haapasalo, Hetemäki, Holkeri, Honko-            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
56752: nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,             suuren valiokunnan mietinnön.
56753: Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
56754: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
56755: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56756: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
56757: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,           lakiehdotuksen 7 §, voimaantulosäännös, johto-
56758: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.        lause ja nimike.
56759: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
56760: Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
56761: Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
56762: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          sen hylkäämisestä.
56763: Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
56764: Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
56765: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-               päättyneeksi.
56766: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.
56767: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
56768: H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,             4) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoinlls·
56769:                                                                             maksusta.
56770: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
56771: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56772: Rekonen, Roden, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,           161 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
56773: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salo,        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56774: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-          n:o 75 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
56775: 3396                                 Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56776: 
56777: 
56778: tys n:o 159 ja ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o           sua, joka tulee osakeyhtiöiden ja muiden yhty-
56779: 242, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         mien suoritettavaksi.
56780: set.                                                       Hallituksen ehdotus kohdistuu siis käytännöl-
56781:                                                         lisesti vain maidon tuottajahinnan alentamiseen
56782:    Toinen          varapuhemies: Käsitte-               yksityiselle maidontuottajalle. Tosin sisältyy esi-
56783: lyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           tykseen myös lisätty maidon markkinoimismak-
56784: 161. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen      su, joka tekee osakeyhtiöiden ja niihin verratta-
56785: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-         vien yhtymien lypsykarjatalouden harjoittamisen
56786: seen käsittelyyn.                                       mahdottomaksi. Maidon ja vehnän lisätty mark-
56787:                                                          kinoimismaksu niiden vähäisestä merkityksestä
56788:                                                         huolimatta onkin syytä säilyttää. Se periaate,
56789:    Yleiskeskustelu:
56790:                                                         että elintarvikkeiden tuottaminen kuuluu talon-
56791:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-            pojille, on hyväksyttävä.
56792:  vänä oleva hallituksen lakiesitys maidon ja veh-          Sitä vastoin SKYP:n eduskuntaryhmä ei voi
56793:  nän markkinoimismaksusta, jonka esityksen val-         hyväksyä niitä toimenpiteitä, joilla yksityisen
56794:  tiovarainvaliokunta on muutoksitta hyväksynyt,         viljelijän saamaa hintaa maidosta lasketaan.
56795:  tosin kolmen vastalauseen säestyksellä, on luon-       Eduskuntaryhmämme on päinvastoin julkisesti
56796:  teeltaan maatalouden rangaistuslaki. Maata-            jo taannoin vaatinut, että maidon tuottajahinta
56797: loutta haluaa hallitus maataloustulolakiin vii-         on nostettava vähintään 1 markkaan litralta. Me
56798:  taten rangaista siitä, että viljelijäväestö tuottaa    olemme vakuuttuneita siitä, että vain maidon
56799: elintarvikkeita niin paljon, että ylijäämiä on vie-     tuottajahinnan tuntuva kuoppakorotus voi pelas-
56800:  tävä ulkomaille. Tämä rangaistusvaatimus sisäl-        taa maamme jo lähiaikoina katastrofiksi muo-
56801:  tyy alkuvuodesta hyväksyttyyn maataloustulola-         dostuvalta maitopulalta ja samalla antaa viljeli-
56802:  kiimme siitäkin huolimatta, että maahamme tuo-         jäväestömme pääosalle, pienviljelijöille, edes toi-
56803: daan huomattavia määriä elintarvikkeita ulko-           meentulominimiin yltävät mahdollisuudet elää
56804: mailta, joka tuonti sinänsä aiheuttaa maatalous-        omalla tilallaan.
56805:  tuotteiden ylijäämien syntymistä.                         Maidon tuottamisesta luopuu nykyään päi-
56806:     Hallitus antoi jo viime keväänä markkinoi-          vittäin keskimäärin 32 viljelijää. Viimeksi ku-
56807: mismaksuesityksen eduskunnan käsiteltäväksi.            luneena kymmenvuotiskautena on lypsykarjati-
56808: Tämän esityksen käsittelyssä syntyi kuitenkin           lojen keskimäärä vähentynyt maassamme
56809: kiistaa siitä, millä tavalla maidon markkinoimis-       35 % :lla. Eniten maidon tuottamisesta luopu-
56810: maksu lasketaan .. Kiistan perussyynä oli kahden-       via on ollut Etelä-Suomessa ja vähiten Keski- ja
56811: laisen jakajan käyttäminen. Jos esimerkiksi mai-       Pohjois-Suomessa. Maidon tuotanto on yhä li-
56812: don tavoitehintaa määrättäessä käytetään jaka-          sääntyvässä määrin siirtynyt pienemmille ti-
56813: jana koko tuotettua maitomäärää, saadaan ta-           loille ja kehitysalueille, jolloin maidon tuottaja-
56814: voitehinnaksi alhainen tuottajahinta, ja jos            hinnan alentamispyrkimykset tuntuvat raskaim-
56815: markkinoimismaksua laskettaessa käytetään ja-          pina pienillä tiloilla ja kehitysalueilla.
56816: kajana meijereihin tullutta maitomäärää, saa-              Vaikka lypsykarjataloudesta luopuminen on
56817: daan markkinoimismaksu litraa kohden kor-              ollut tuntuvaa, ei se ole vielä vaikuttanut vas-
56818: keaksi. Laskumenetelmäkiistoihin hallitus kes-          taavasti maitomäärien vähenemiseen. Saadak-
56819: keytti tämän lain käsittelyn.                          seen rahaa on pienviljelijän pyrittävä kaikin ny-
56820:     Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen uusi esitys    kyajan suomin keinoin Hsäämään tuotoslukuja,
56821: maidon ja vehnän markkinoimismaksusta, kuten           koska yksikköhinta maidolla on alhainen. Vii-
56822: lakiehdotuksen virallinen nimi kuuluu, kohdis-         meksi kuluneiden 12 kuukauden aikana on mei-
56823: tuu lähinnä maidon tuottajahinnan alentamispyr-        jerien vastaanottama maitomäärä tosin laskenut
56824: kimykseen. Vehnän markkinoimismaksua ei tä-            lähes 5 % :lla. Ottaen huomioon viljelijäväestön
56825: män esityksen mukaan peritä lainkaan. Alku-            korkean keski-iän, 52 vuotta, ja sen tosiasian,
56826: vuoden maataloustuloneuvottelu1ssa oli sovittu         että nuorison kiinnostus maatalouteen ja varsin-
56827: siitä, että vehnän markkinoimismaksu 3 p/kg            ·kin karjatalouteen on jyrkästi laimentunut, on
56828: poistettiin, ja tällä tavalla hallitus antoi vehnän    perusteltua olettaa, että maidon tuotanto tu-
56829: hintaan sellaisen "korotuksen", joka ei vaikut-        lee lähivuosina jyrkemmin alentumaan. Samaan
56830: tanut vehnästä valmistettujen tuotteiden hin-          suuntaan vaikuttaa edttäin tehokkaasti myös
56831: toihin. Vehnästä peritään kyllä tämänkin ehdo-         viljelijän maidosta saaman hinnan ja maidon
56832: tuksen mukaan nk. lisättyä markkinoimismak-            tuotantokustannusten suhde. Vaikka tästä asias-
56833:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                  3397
56834: 
56835: 
56836: ta tietojeni mukaan ·tutkimuksen suodttaminen            Herra puhemies! VaHokunnan mietintöön
56837: on ollut puutteellista ja vähäistä, on kuitenkin      on liitetty SKYP:n ryhmän taholta vastalause,
56838: painotettava Valion taholta viime vuonna an-          jossa ehdotetaan maidon markkinoimismaksusta
56839: nettua lausuntoa, että maidon tavoitehintaan          luopumista ja lain tekemistä yksivuotiseksi.
56840: olisi silloin välttämättä ollut saatava 20 pennin     Sen sijaan maidon ja vehnän lisätty markkinoi-
56841: korotus. Mikä onkaan tHanne tänä päivänä, jol-        mismaksu, jotka koskevat vain yhteisöjä, on jä-
56842: loin raaka-aineiden ja muun kustannustason            tetty edelleen lakiin kuuluvaksi. Maataloudessa
56843: nousu on ollut sitä luokkaa, että väkHannoit-         ja maataloustuotteiden vientihinnoissa on ku-
56844: teiden hintoihin vaaditaan 52 % :n korotusta ja       luvan vuoden aikana tapahtunut niin suuria
56845: maatalouskoneisiin 25-60 % :n korotuksia. On          muutoksia, että markkinoimismaksujen pe-
56846: myös tässä suhteessa todettava, että nykyistä         rintä yksityiseltä viljelijältä olisi syytä käsitellä
56847: maidon tavoitehintaa, 71.67 penniä, ei ole nyt-       pian aikavien maataloustuloneuvottelujen yh-
56848: kään saavutettu ja että vaihtelut tuottajakun-        teydessä.
56849: nassa ovat suuria.                                       Edellä olevaan viitaten ehdotan käsittelyn
56850:    Maidon tuotantoa koskevasta lainsäädän-            pohjaksi valiokunnan mietintöön liitettyä en-
56851: nöstä johtuu lisäkustannuksia, jotka uhkaavat         simmäistä vastalausetta.
56852: varsinkin vaatimattomilla tiloilla harjoitetta-
56853: tavaa lypsykarjataloutta. Tämä johtuu siitä,              Ed. Vainio: Herra varapuhemies! On to-
56854: että maidontarkastuspakko käsittää ensi vuo-          della miellyttävää kuulla, miten monet edusta-
56855: den alusta koko maan. Maidontuotannon                 j-at ovat nyt heränneet toteamaan maidon ja
56856: alueellisesta suuntautumisesta on todettava,          vehnän markkinointimaksun epäoikeudenmu-
56857: että maamme köyhimmillä seuduilla, pienvilje-         lkaisuuden, vaikka sidnä yhteydessä kun halli-
56858: lysvaltaisilla kehitysalueilla, on tuotettu maito-    'tuksen es1tys annettiin, kukaan ei kiinnittänyt
56859: määrä jopa huomattavasti lisääntynytkin. Mai-         sen enempää huomiota kuin me SMP:ssä. Pa-
56860: don tuottajahinnan alentuminen vaikuttaa siis         hinta laissa on se, että se olisi voim$sa vielä
56861: raskaimmin pienviljelijöihin kehitysalueilla.         useita vuosia eteenpäin. SMP:n käsityksen mu-
56862: Tällaista maatalouspolitiikkaa ei ryhmämme            kaan esitys on todelh käsittämätön, koska maa-
56863: hyväksy edes markkinoimismaksun varjolla.             mmme uhkaa maitopula sekä monien elintar-
56864:    Hallitus on kyllä esityksessään kuitannut          vikkeiden kohdalla on todettu olevan puutetta.
56865: kuluvan vuoden maidon markkinoimismaksun              Keskustapuolueen ministeri Linnakin tässä
56866: budjetista säästyneillä pinta-alalisiin tarkoite-     viikko 1takaperin ~oihe [ausumaan, että elintar-
56867: tuilla varoilla. Viime vuodelta on liian tiukkoja     vike- ja aina1kin perunapcla !lienee jo tosiasia.
56868:  jakoperusteiden vuoksi jäänyt jakamatta noin         Matlkkinoindmaksu'<l vastaan puhuu myöskin
56869: 24 milj. mk pinta-alalisiin tarkoitettuja varoja.     se, että maidosta, voista ~a vehnästä saataisiin
56870: Hallituksen esityksen mukaan kuitattaisiin nyt        tällä hetkellä ulkomailla paljon parempi hinta
56871: näillä 24 milj. markalla maidon markkinoimis-         kuin mitä kotimainen hinta on. Lisäksi voi-
56872: maksuksi määrätty 20 milj. mk tältä vuodelta.         daan todeta, että Afrikassa on käytännöllisesti
56873: Vaikka asia käytännössä järjestettäisiin näin,        katsoen erittäin monissa maissa suoranainen
56874: on periaatteessa todettava, että tässä on kysy-       nälänhätä, viljasta ja valkuaisaineista on erit-
56875:  myksessä maatalouden sisäinen tulonsiirto. Mai-      täin suuri puute. Ihmisiä kuolee kymmeniä,
56876: don markkinoimismaksu, joka eniten rasittaa            jopa satoja tuhansia maailmassa nälkään. Niin
56877:  pienviljelijöitä, maksetaan niistä varoista, jotka   kudn äsken mainitsin, maidosta, voista ja veh-
56878: on tarkoitettu pienviljelmille, mutta joita ei        nästä ja monista muista elintarvikkeista saatai-
56879:  heille jaettu.                                        siin uJikomailla myytävänä käypä hinta. Kui-
56880:     Hallitus on esittänyt maidon ja vehnän mark-      tenkin halHtuspuolueet, keskuSitapuolue etu-
56881: kinoimismaksun säätämistä kolmivuotiseksi.            nenässä, johtaa truonpoj·an lopettamisen il.injaa.
56882:  Koska maataloustulosta neuvotellaan joka             Kaiken huippu on se, että maahamme tuodaan
56883:  vuosi ja viime viikoilakin on jo valtiovallan        huomattava määrä elintarvikkeita, yli 1000 milj.
56884:  neuvottelijat nimetty ja koska alunperin on ol-      markalla, siitäkin huolimatta että kotima:tssa
56885:  lut tarkoituskin, että markkinoimismaksusta          pystyttäisiin täyttämään tämä ulkomailta tuotu
56886:  annetaan vuosittain lakiesitys, ei tätäkään lakia    eHntarvikemäärä. Vielä käsittämättömämmaltä
56887: ole syytä tehdä yhtä hinnoitteluvuotta pitem-          tuntuu se, että meillä tällä hetkellä on ennätys-
56888:  pää aikaa koskevaksi. Näin asia tullee käytän-        mäinen vajaus kauppataseessamme. Mutta maa-
56889:  nössä tapahtumaan.                                    talouspolitiikka polkee parkallaan tai parem-
56890: 3398                               Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
56891: 
56892: 
56893: minkin sanottuna astelee taaksepäin. Yhtä käsit-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
56894: tämätöntä on, että peltoja on pidetty paketissa      lituksen esitys laiksi maidon ~a vehnän markild-
56895: vuosikausia ja pidetään yhä edelleenkin ja ulko-     noimismaksusta on johdonmukainen osa siitä
56896: mailta sen kun tuodaan ehntarvikkeita.               maatalouspolitiikasta, jota viime vuosina maas-
56897:    Me emme voi hyviilksyä Jakia maidon j-a veh-      sa on harjoitettu ja ~oka. on johtanut siihen,
56898: nän mavklkinointimaiksusta. Meidän pitäisi täy-      etJtä huomattava os•a maatalousväestöstä on jou-
56899: <lelllä teholla nostaa nopeasti elintarviketuotan-   tunut hakeutumaan muualle työhön, jdko
56900: toamme. Ja !käytetyt käypäiset pakettipellot         mcille aJ.oiUe maassa tai jopa maan rajojen ul-
56901: on saatava takaisin tuotannon piiriin. Jälleen       kopuolehle, !kuten viime vuosina on tapahtunut.
56902: voidaan todeta, että [ahl maidon ja vehnän                On todella syytä ihmetellä sellaista maaJta-
56903: markkinoimisesta on väärään osunut. Mutta            louspoliittista ajattelua, jota keskustapuolueen
56904: .tämä ei ole suinkaan ensimmäinen kerta, kun         taholla näyttää esiintyvän päätellen tästä halli-
56905: haH.itus !tekee päätöksen väärään ailkaan. Sen       tuksen esi:tyiksestä, että yhä edelleen olisi tais-
56906: sijaan osakeyhtiöiden ja muiden yhtiöiden elin-      teltaVJa elintarVJilketuotanJtoa vastaan, siitäkin
56907: tarv~ketuotantoa ilienee pai;ka:1laan rajoittaa      huolimatta, että on päivän selvää jokaiselle,
56908: viclä yhden vuoden ajan, niin että rahan voi-        et'tä hyvin nopeasti lähiaikoina tullaan maas-
56909: ma:11a ei päästä syömään tailonpojan leipää eilkä    samme törmäämään selvään mai1topuJaan. Jo
56910: myöskään edistetä rahamiesten maaikeinottelua.       tällä ihetikellä ohlaan maidon osalta tilanteessa,
56911:     Edellä esitettyyn viitaten, herra puhemies,      joka ei ole sen enempää maidon tuottajan kuin
56912: ehdotan, että !käsittelyn pohjaksi otettaisiin III   kuJuttajankaan kannalta tarkoituksenmukainen.
56913: v:astaJaus•eeseen sisältyvä laikiehdotus.            Tämän vuoksi on selvää, että missään tapauk-
56914:                                                      sessa ensinnäkään laista ei saisi tehdä sellaista,
56915:    Ed. Liedes: Herra puhemies! SKDL:n                 joka on voimassa usean vuoden eteenpäin, joka
56916: eduskuntaryhmä ei ole voinut hyväksyä mai-            mahdollistaa maidon ja vehnän markkinoimis-
56917: don markkinoimismaksutakia sellaisena kuin            maksun per1misen usean vuoden aikana, siitäkin
56918: ihaJ1itus on :sitä ehdottanut. Hallituksen eshyk-    huolimatta, että vastaisuudessa ltulJ,aan väis.tä-
56919: sen muikaan tuJtaisiin markkinoimismaksua            mättä törmäämään elintarvikepulaan meidän
56920: !kantamaan :y'ksinomaan maido1ta myöskin niissä      maassamme, puhumattaikaan tosiaan siitä, mi·
56921: .tapauksissa, että vientimenot tulisivat aiheutu-    hin ed. Vrunio viittasi, e1i yleismaailmalliseen
56922: maan kananmunien tai joittenkin muitten tuot-        elintarvi:kepulaan, josta !tuskin kukaan täällä
56923: teiden kuin maidon viennistä. Näin ollen yk-         eduskunnassa !kailkesta huolimatta voi olla eri
56924: sinomaan maito olisi se, jota rasitettaisiin tä-     mieLtä.
56925: män suuntaisellia verolla. Tämä on eräs kysy-             Tämän vuoksi me ainoana eduskuntaryhmänä
56926: mys, jota SKDL:n ryhmä ei voi hallituksen            ;än1mme hallituksen ehdotuikseen rinnalkk-ais.
56927: esityksessä ymmärtää.                                aJoi bteen säädettynä rinnakkaisaloi'teaikana, ja
56928:                                                         1
56929: 
56930: 
56931: 
56932:    Toinen !kohta, joika :ryhmämme mielestä on        on Hahduttavaa .todeta, etJtä •tämä rinnakkais-
56933: virheellinen, on se menettely, jota hallitus on       aloite on ollut omalta osailtaan kimmokkeena
56934: kä}'lttänyt. Se on nimittäin ottanut 20 milj.        ,silJ.e, että n}'lt jo validk.untaikäsittelyn aikana
56935: mk pienv:ilj·elijöitten pinta,ailalisiä tämän lain   ovat eräät muutJkin eduskuntaryhmät hav:ain-
56936: tankoituksiin. Meidän ryhmämme mielestä tu-          nee't, että tässä maaJtaJlouspoliittisessa ajatte-
56937: lisi hallituksen kaiikki pinta-alalisävarat jalkaa   lussa, .jota hallituksen esitys edustaa, olisi kor-
56938: tämän pinta-alalisälain muJkaisesti ja 1tä1lä ta-    jaamisen varaa. Valiokunnan enemmistö on kui-
56939: vaRa hyödyttää niillä pieniä viJjelmiä. Näistä       ,ten'kin yhä edelleen jäänyt valitettavasti sille
56940: syistä olemme valiotkunnan mietinnön II vasta-       kanna1le, joka haJlituksen esityksessäkin oli,
56941: lauseeseen tehneet ehdotuksen 4 ja 5 §:n             eLi ma·idon tudttajan ja viajelijään vihamieli-
56942: poistamisesta.                                       selle ~annalle muuttamatta hallituksen esitystä.
56943:    V~åokunnan mietinnön II vastalauseeseen
56944:                                                      NYit on eduskunnalla viimeinen mahdolJisuus
56945: viitat·en, herra puhemies, ehdotan, että käsitte-    korjata 1tämä [aki, korjata se sellaiseksi, joka
56946: lyn pohjaksi otettaisiin II vastrolauseeseen si-     .ajaa niin maidon tuottajan, viljelijän, kuin
56947: sältyvä lakiehdotus.                                 myöskin ilruluttajan etua, ~oka merkitsee koti-
56948:                                                      maisen tuotannon turvaamista myös vastaisuu-
56949:                                                      dessa. Tähän päämäärään päästään vain hyväk-
56950:   Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Kannatan          symällä Ja:ldteksti sen mukaisena, minkä me
56951: ed. AntiJan tekemää ehdotusta.                       olemme rinnaOOkaisaloitteessa ja vastalauseessa
56952:                                    Maidon ja vehnän p1.arkkinoimismaksu                              3399
56953: 
56954: 
56955: esi1ttäneet, äonka rvuoksi, herra puhemies, kan-        ehdottanut, että !käsittelyn pohjaiksi otetta~siin
56956: natan ed. V amion ehdotusta siltä, että käsitte-        mietinnön 1 vastalauseen mukalinen lakiehdotus.
56957: Jyn pohjaksi otettaisiin SMP:n taholta jätet-           Kutsun tätä ed. Antilan ehdotuikseksi. Ed. Vai.
56958: :tyyn III vastalauseeseen sisältyvä laikiehdotus.       nio ed. P. Vennamon kannattamana on ehdotta-
56959:                                                         nut käsittelyn pohjaiksi mietinnön III vastaJau-
56960:     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Täällä         seen mukaiJsta lakiehdotusta. Tämä on ed.
56961: SMP:n taholta käytetyistä puheenvuoroism on             Vainion ehdotus. Vielä on ed. Liedes ed. Tam-
56962: käynyt ilmi sellainen väite, että he olisivat jol-      mi·sen !kannattamana ehdottanut käsittelyn
56963: lakin ·tavalla aivan erikoisen hienosti ja •taita-      pohjaiksi II vast·aJauseen mukaista iakiehdo-
56964: vasti tässä asiassa toimineet ja että muut eivät        :tusta. Tämä on ed. Liede!hen ehdotus.
56965: olisi tehneet rinnakkaislakialoitteita taikka lriin-
56966: nittäneet asiaan huomiota ennen kuin viime het-           Selonteko myönnetään oikeaiksi.
56967: kellä.
56968:     Haluan todeta, herra puhemies, että tämä              Toinen varapuhemies: Ehdotukset
56969: on taas kerran väärä todistus lähimmäisestä.            ovat rvastakkaisia, joten ehdotan äänestyksissä
56970:  Nimittäin !kun tämä iaSia oli esillä keväällä,         meneteltäväiksi seuraavasti. Ensin äänestetään
56971:  niin silloin nimenomoon ja vain SKYP:n edus-           ed. Antilan ja ed. Vainion ehdotusten välillä,
56972: kuntaryhmän ~taholta tehtiin Jakialoite, laki-          sen jälkeen tässä äänestyiksessä voittaneesta
56973:  aloi;te n:o 215, päivämäärä oli 22. 5., ja sen         ed. Liedeksen ehdotusta vastaan ja lopuksi
56974:  tekijänä sattumalta olin minä. Kun tällainen           edellisessä äänestyksessä voittaneesta mietintöä
56975:  aloite meidän taholtlamme oli silloin tehty, niin      vastaan.
56976:  meidän ryhmämme d nähnyt mitään edtyistä
56977: 'tarvetta olevan uudistaa 1tätä rinnakk.aislaki-          Menettelyttapa hyväiksytään.
56978: iltloitetta nyt syksyllä, !koska olimme jo kan-
56979:  tamme tuoneet es.iin.
56980:     Tämän aloitteeni pohjalta on myöskin synty-           Ääinestykset ja päätös:
56981:  nyt ~aHokunnan mietinnössä oleva SKYP:n                  1 ) Äänestys ed. AntiJan ja ed. Vainion eh-
56982:  vas1talause eikä suinkaan SMP:n alohteen poh-          dotusten välåJJ.ä.
56983:  ~alta, joka se puolestaan on sy.ntyny:tlkin itse-
56984:  asiassa meidän aioitteemme pohjalta.                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti-
56985:                                                         ~an ehdotuksen, äänestää "jaa";  jos ''ei" voit·
56986:   'Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-                   taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksy;tty.
56987: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
56988:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56989:    Ed. P. Vennamo:             Herra puhemies!
56990: Ryhtymättä nyt polemisoimaan ed. Tupamäen                   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
56991: kanssa !tästä aloitteen tekemisestä minä toivoi-        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
56992: sin, että ed. Tupamäki tutustuisi valtiovarain-         Jin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
56993: valiokunnan mietintöön, 1ossa todetaan, että            Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
56994: ainoa ·tämän asian yhteydessä käsitelty laik1aloite     Hetemäiki, Hokikanen, Honkonen, Hostila,
56995: on SMP:n eduskuntaryhmän taholta jätetty la-            Hy14:äälä, Häggblom, Hä1kiö, Härkönen, Jaa•
56996: iki:aloite. Toki minäkin voisin ryhtyä luettele-        ·tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, }untu·
56997: maan tääl:lä satoja sellaisia Jakia:loiJtteita, joita   maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
56998: SMP:n taholta on maatalousasioissa aikaisem-            Kaarna, Kainulainen, Kai:painen, Kalavainen,
56999: min tehty. Se ei !kuitenkaan muuta muuksi               0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karja·
57000: sitä ·tosiasiaa, eHä hallituiksen . es1tyikseen ei      Jailnen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
57001: minkään muun ryhmän taholla nähty tarpeelli-            Knuuttila, Kook, Kohtala, T. M. Koivisto,
57002: seksi tehdä 11innaik!kaisaloitet1ta kuin SMP:n          T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
57003: ryhmän taholta.                                         nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
57004:                                                         Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lhlkanen, Lill-
57005:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
57006:                                                         Lottanen, Luja.Vep.sä, Manninen, Martika~inen,
57007:    Toi· ne n varapuhemies: Keskuste-                    Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
57008: lussa on ed. Antila ed. Sainion kannattamana            Mäikelä, Mäiki, IMäJd..Hak.ola, Mäkinen, Män·
57009: 3400                                Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57010: 
57011: 
57012: nistö, Mänttäri, Neva~ainen, Niemelä, E. Nie-         Ha:lme, Honkonen, Hostila, Häggblom, A.-L.
57013: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nil.clcilä, H.        Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
57014: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka-         Kaipainen, KjalaJVainen, R. Kangas, Kantola,
57015: la, Pdklkarinen, Pihlaj•amäki, Pohjonen, Pouta-       Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
57016: neo, Procope, P.uhakka, Pulhldnen, Rainio,            Kohtala, T. M. KoiviSito, T. T. Koivisto, Kor-
57017: &anta:la, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,           pinen, Koskenniemi, Kos1dnen, Laine, Lehmo-
57018: Rosnell, Räsänen, Saimo, Sainio, Salama, Salla,       nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loi!kkanen,
57019: Sall.menkivi, S~o, Salolainen, Saloranta, Sauk-       Luja-Vepsä, Matti~, Mustonen, Mäkelä, Mäki-
57020: konen, Seppä, Sigfrids, Siiikaniemi, Sileäkan-        nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.
57021: gas, Sinis~o, Sorsa, Stenbädk, Suorttanen, Suti-      Niemmen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, PihLa-
57022: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,           jamäilci:, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Ranta-
57023: Tdr, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tu-           la, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Salla,
57024: pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Salo, Sinisalo, Sorsa, Söderman, Taipale, Tam-
57025: Viainio, Vaittinen-Kuikika, Weakma:n, Wester-         minen, Tiekso, T~a, Tuominen, Tuomioja,
57026: holm, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-         Wedkman, Virolainen, Voutilainen ja Asvi!k.
57027: nen, Väyrynen, Asvi!k ja Ääri.
57028:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57029:   "Ei" äänestää edustaja P. Vennamo.
57030:                                                          Aalto, Ant1la, Asunmaa, Asunta, Borg,
57031:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.                Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Granvik,
57032:                                                       Hemmi, Hetemäki, Hoklkanen, Hykkäälä, Häi-
57033:                                                       kiö, Hätlkönen, Jaatinen, Jokela, Juntumaa,
57034:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karpola,
57035:     Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, HoLkeri,           Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatia, Laitinen,
57036: Huotar1, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Ilas-           Lanlkinen, Lehtirnen, Linkol'<l, H. Linna, L.
57037: lk.ivi, P. Joka:nen, Karhuvaa1"a, Ahti Karjalainen,   Linna, Lottanen, Manninen, Martikainen, Miet-
57038: ~aJ.ikinen, Koppanen, Kortesalmi, Lattula,            tinen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
57039: Lemström, Lindeman, Lähteenmäki, Mykkä-               täri, Niemelä, Niin~koski, Nitkldlä, Paasivuori,
57040: nen, E. Niskanen, Raatikainen, Ruokola, Ryt-          Pekkala, Pekbrinen, Poutanen, Procope, Rai-
57041: könen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sa:lmivuori,          nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama,
57042: Sundqv1st, Sudkas, I. Suominen, S. Suominen,          Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
57043: Tal'j,anne, T<ii:likainen, Ti:k&anen, Väinö Turu-     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
57044: nen, Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, H. Wes-          bäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toi-
57045: terlund, S. Westerlund, Viikatmaa ja Vilpo-           vanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
57046: niemi.                                                Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
57047:                                                       mo, Westerholm, Vilmi, Volotinen, Väyrynen
57048:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     ja Ääri.
57049: sessä on annettu 153 iaa· ja 1 ei-ääni, 1 tyhjä;
57050: po~ssa 44.                                              "Tyhjää" äänestää edus,taja Junnila.
57051: 
57052:   Eduskunta on tässä äänest)llksessä hyväksynyt         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57053: ed. Antilan ehdotuksen.
57054:                                                          Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, Holkeri,
57055:   2) Äänestys ed. Liedeksen da ed. Anti1an            Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häkämies, Ilas-
57056: ehdotusten välillä.                                   kivi, P. Joikinen, K;arhuvaara, Ahti Karjalai-
57057:                                                       nen, Ka11kinen, Koppanen, Kortesalmi, Lattula,
57058:    Joka tässä äänestyksessä !hyväksyy ed. Lie-        Lemström, Lindeman, Lähteenmäki, Myddtä-
57059: detksen ehdotuik.s·en, äänestää "jaa"; jos "ei"       nen, E. Niskanen, Raatikainen, Ruokola, Ryt-
57060: voi:ttaa, on ed. Anthlan ehdotus hyväksytty.          könen, Saarinen, Saarto, Salmi, Salmivuori,
57061:                                                       Sundqvist, Sudkas, I. Suominen, S. Suominen,
57062:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tarjanne, Tiililkainen, Tiklkanen, Väinö Turu-
57063:                                                       nen, Työläjärvi, Vantia, V. Vennamo, H. Wes-
57064:   Ahonen, Aitio, Ajo, Menius, Aro, Björk-             terlund, S. Westerlund, Vik.atmaa ja V.hlpo-
57065: lund, Breilin, F&ck, Forsman, Haapasalo,              niemi.
57066:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                              3401
57067: 
57068: 
57069:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: ÄäneSityik-   nio, Vaittinen.,Kui!kka, Weokman, P. Vennamo,
57070: sessä on annettu 74 ,jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä;   Westerholm, Vilmi, Volotinen ja Asvik.
57071: poissa 44.
57072:                                                        "Tyhjää" äänestää edus't,aja JunnHa.
57073:   Eduskunta on !tässä äänestyksessä hyväiksy-
57074: nyt ed. Antilan ehdotuksen.                            PoLssa äänestyksestä ovat seuraava;t edustajat:
57075:    3) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-           Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, Holkeri,
57076: tintöä va:stJaan.                                    Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Kar-
57077:                                                      huvaara, Ahti KarjalaLnen, Kar!kinen, Koppa-
57078:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren           nen, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Linde-
57079: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos           man, Lähteenmäki, Mylkkänen, E. Niskanen,
57080: "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-          R!a,atilk.ainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
57081: sytty.                                               Salmi, Salmivuori, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
57082:                                                      minen, S. Suominen, Tarjanne, Tiilikainen,
57083:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Vaxtia, V. Ven-
57084:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
57085:    Aalto, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,           maa ja Vilponiemi.
57086: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Fors-
57087: man, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,                  Toinen varapuhemies: Äänesty'k-
57088: HostHa, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jo-            sessä on annettu 87 jaa- j,a 71 ei-ääntä, 1 tyhjä;
57089: ikela, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,         poissa 40.
57090: Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
57091: pola, KnuuttiJ.a, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.       Eduskunta käsittelyn pohjaksi on hyväksy-
57092: Koivisto, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liika-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
57093: nen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
57094: Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila,
57095: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, E.            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
57096: Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuolli, Pa-       säLtyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
57097: ~unen, Pekka:la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
57098:                                                      sittelyyn.
57099: jonen, Poutanen, Procope, Rantala, Roden,
57100: Saimo, SaJama, Salo, Salolainen, Saloranta,            1 j,a 2 § hyväksytään keskustelutta.
57101: Sauikkonen, Sigfrids, S1ik.aniemi, Sileäkangas,
57102: Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
57103: man, Taipale, Tallgren, Teir, Tikka, Tikkanen,                             3 §.
57104: Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Viro-
57105: [ainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                 Keskustelu:
57106: 
57107:    "Bi" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
57108:                                                      että 3 § kuuluisi seHa1sena ikuin se on valtio-
57109:    ALtio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,          v,arainvaliokunnan mietinnön III vastalauseessa.
57110: Bjönlclund, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
57111: Huotari, Hyvönen, Häiliö, Jaatinen, A.-L. Jo-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
57112: ikinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, KainuJai-       natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
57113: nen, R. Kangas, Kantola, Katajavuori, Kauppi,
57114: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
57115: nen, KU11ppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Liedes,         Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
57116: Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mäki,
57117: Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä,               Toinen varapuhemies: Kes1ruste-
57118: N. Nieminen, Nik.ki.J.ä, H. Niskanen, Puhakka,       lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon koonat-
57119: P·uilcldnen, Rainio, Reik.onen, Remes, Ronkai-       tamana ehdottanut, etltä pykälä hyväksyttädsim
57120: nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, SaJ.la,       sel1aisena kuin se on III vastalauseessa.
57121: SaLmenkivi, Seppä, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
57122: Tuominen, Tupamäki, Vei!kiko Turunen, Vai-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
57123: 426   11/73
57124: 3402                               Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57125: 
57126:   Åänestys ja päätös:                                kanen, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
57127:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sundqvist,
57128: jos "ei" vo~tltaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-     Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,
57129: sytty.                                               TiiLikainen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Var-
57130:                                                      tia, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
57131:   "Joo" äänestävät semaavat edustajat:               lund, Vikatmaa ja Vilponiemi.
57132: 
57133:    Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Borg,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57134: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,       sessä on annettu 112 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa
57135: Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,           47.
57136: Hetemäki, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Här-
57137: könen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa,            EdusikunJta on hyväksynyt mietinnön.
57138: Juvela, Järvisa!lo-.Krurerva, Kaarna, Kaipainen,
57139: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
57140: jalainen, Karpola, Katajavuori, Knuutltila,                                4 §.
57141: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
57142: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lan-          Keskustelu:
57143: kinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvi:st, Linkola,
57144: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa-Vepsä,              Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
57145: Manninen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,           että 4 § kuuluisi siten Gruin se on valtiovarain-
57146: Mäkelä, Mäiki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-           valiokunnan mietinnön III vastalauseessa.
57147: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, NiklciJ.ä, Paa-
57148: sio, Pa.asivuori, Pajunen, PekkaJa, Pekkarinen,        Ed. ,p, Vennamo: Herra puhemies! Kan-
57149: Pihlajamäki:, Pohjonen, Poutanen, Procope,           natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
57150: Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Räsänen,
57151: Saarto, Saimo, Salama, Salo, Salolainen, Salo-          Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
57152: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,       että 4 § poistettaisiin.
57153: Sileäikangas, Sor.sa, Stenbäck, Suorttanen, Suti-
57154: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tilkka,        Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kanna-
57155: Tikkoanen, Toivanen, Tuomioja, Veilclm Turu-         tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
57156: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
57157: Westerholm, Vi:lmi, Virolainen, VoutiJ.ainen,           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-
57158: Väyrynen j1a Ääri>.                                  tan, että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se
57159:                                                      on valtiovarainvaliokunnan mietinnön I vasta-
57160:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               lauseessa.
57161:     Aitio, Antila, Asunmaa, BJönklund, Honko-          Ed. A n lt i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
57162: nen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järven-        ed. Tupamäen ehdotusta.
57163: pää, K-ainulainen, Kantola, Kivistö, Korpinen,
57164: Ku~a, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Musto-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57165: nen, Männistö, MänJHäri, Niemelä, N. N1emi-
57166: nen, H. Niskanen, Puhaikika, Pulkkinen, Reko-
57167: nen, Remes, Rosnell, Sainio, Salla, Sinisalo,           Toinen vara puhe m !ies: Keskuste-
57168: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vai-           lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat-
57169: nio, Weckman, P. Vennamo, Volotinen ,ja As-          tamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi sellai-
57170: vilk.                                                sena kuin se on mieitinnön III vastruauseessa.
57171:                                                      Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi. ed. Lie-
57172:   Poissa äänestyikse&tä ova:t seuraavat edust~jat:   des ed. Tammisen kannattamana on ehdottanut,
57173:                                                      että :pykälä :poistettaisiin, Tämä on ed. Liedek-
57174:    Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, Hokka-      sen ehdotus. Vielä on ed. Tupamäki ed. An!ti-
57175: nen, Holkeri, Huurtamo, Häiikiö, Häkämies,           ~an kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi
57176: Ha~kivi, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karja-         sen muodon, mikä sillä on I vastalauseessa.
57177: lainen, Kallkinen, Kauppi, Koppanen, Korte-          Tämä on ed. Tupamäen ehdotus.
57178: salmi, Laine, Lattula, Lemström, Lindeman,
57179: Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, E. Nis-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
57180:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                3403
57181: 
57182: 
57183:     T o 1 n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-       Linna, Lottanen, MatJtila, Mäki, Procope, Sai-
57184: sissä meneteltäneen shen, että ensin asetetaan       mo, ·Suorttanen, Vainio ja P. Vennamo.
57185: vastakJka,in ed. Tupamäen ja ed. Vainion ehdo-
57186: tlllkset ja sitten voittanut mietintöä vastaan ja      "Tyhjää" äänestävät seuraa'Vat eduSitajat:
57187: lopuksi ed. Liedeksen ehdotus mietintöä vac;-
57188: ttaan sellai·sena kuin ,se on edelHsessä äänestyk-     Aro, Hetemäki, Järvisalo"Kanerva Liikanen
57189:                                                           1  •                         '         '
57190: sessä muodostunut.                                   Ranta1a Ja Salo.
57191: 
57192:   Menettelytapa hyväks~tään.                           Poissa äänestyksestä ova~t seuraavat edusta.jat:
57193:                                                         Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, Hokka-
57194:   Äänestykset ja päätös:                             nen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö Häkämies
57195:                                                      Ilaskivi, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karjalai:
57196:   1) Äänestys ed. Tupamäen ~a ed. Vainion            nen, Karkinen, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
57197: ehdotusten välillä.                                  Lattula, Lemström, Lindeman Lähteenmäki
57198:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
57199:                                                      Mart_ik~inen, Mykkänen, E. Nisk~nen, Pohjonen:
57200:                                                      Raatrkamen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sal-
57201: mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      menkivi, Salmi, Salmivuori, Sundqvist, Suokas,
57202: taa, on ed. Vaånion ehdotus hyväksytty.              I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tallgren
57203:                                                      Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen Työläjär~
57204:   "Jaa" äänes1tävät seuraavat edustajat:             vi, Vartia, V. Vennamo, H. West;rlund, S.
57205:    Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asun-        Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Voloti-
57206: maa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-       nen.
57207: man, Flinck, Granvik, Haapasalo, Halme,
57208: Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57209: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jaatinen, Jokela,          sessä on annetltu 126 ja,a- ga 17 ei-ääntä, 6 tyh-
57210: A.-L. Joiki.nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,        jää; poissa 50.
57211: Kainulainen, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kan-
57212: gas, R. Kangas, Kootola, Aino Karjalainen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
57213: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kook, Kohtala,          nyt ed. Tupamäen ehdotuksen.
57214: T. M. Koiv1sto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
57215: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,              2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksesta mie-
57216: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lill-          tintöä vastaan.
57217: qvist, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Luja-
57218: Vepsä, Manninen, Miettinen, Mustonen, Myy-             Joka tässä äänestykses·sä hyväksyy mietinnön,
57219: ry.läånen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-        äänestää "j,aa"; jos "ei" voitta'!l, on ed. Tupa-
57220: nistö, Män1Jtäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-       mäen ehdotus hyväksytty.
57221: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
57222: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        "}aa" äänestävät seuraav·at edustajat:
57223: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka,
57224: Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Roden,               Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
57225: Ronkainen, Rosnell, .Räsänen, Saarto, Sainio,        Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
57226: Salama, Salla, Salolainen, Saloranta, Saukko-        Haapasalo, Halme, Hemmi, Hetemäki, Hostila,
57227: nen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi, Sileäkanga:s,     Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, JaatJinen, Jo-
57228: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söderman,        kela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, K!aarna, Kai-
57229: Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toi-        painen, Ka:laV'ainen, 0. Kangas, R. Kangas,
57230: vanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veik-           Aino Karjalainen, Karpola, Kataj•avuori, Knuut-
57231: ko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, VaitJtinen-          tila, Kohtaia, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
57232: Kuiik.ka, Weckman, Westerholm, Vilmi, Viro-          Laitinen, Lanikinen, Lehtinen, Lii!kanen, LHl-
57233: l}ainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.       qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
57234:                                                      Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila
57235:    "Ei!" äänestävät seul.'aavat edustajat:           Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäk~, Mäki:
57236:                                                      nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini!koski, Paa-
57237:   Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Härkönen,              sio, Pajunen, Pekikala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
57238: Junni,la, Kaarna, Katajavuori, Lankinen, H.          Poutanen, Procope, Pullcldnen, Roden, Saimo,
57239: 3404                               Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57240: 
57241: 
57242: Salama, Sa:1la, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-     "Jaa" äänestävät seura-avat edustajat:
57243: konen, Seppä, Sigfrids, Siik.aniemi, Sileäkangas,
57244: Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-             Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg,
57245: man, Teir, Trikka, T~anen, Toivanen, Tuo·            Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,
57246: mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuitkka,        Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hete-
57247: Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja          mäki, Hos:thla, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen,
57248: Ääri.                                                Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisa!lo-
57249:                                                      Kanerva, Kaarna, Kruipainen, Kalavainen, 0.
57250:                                                      Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
57251:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
57252:    Aitio, A!lemus, Antila, Asunmaa, Asunta,          visto, T. T. Koivisto, Laatio, LaLtinen, Lanki-
57253: Bjöttklund, Honkonen, Huotad, Hyvönen, A.·L          nen, Lehtinen, Liikanen, Lillq~ist, Linkola, H.
57254: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-         Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
57255: lainen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kos-       Vepsä, Manninen, Martikainen, Maltti.tla, Miet-
57256: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-            ,tinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
57257: nen, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mälki.-H.t-         kinen, Mänttä11i, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
57258: kola, Mänmstö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-          minen, Niinikoski, Nilkkilä, Paasio, Paasivuori,
57259: nen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Rainio,          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
57260: Ranta,la, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,        Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,
57261: Räsänen, Saarto, Sainio, Sinisalo, Tamminen,         Roden, Ronkaånen, Saimo, Salama, Salo, Salo-
57262: Tiekso, Tuominen, Tupamäki,, Veikko Turu-            lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
57263: nen, Vaindo, Weckman, P. Vennamo, Wester-            Siilkaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort-
57264: holm ja Asvitk.                                      tanen, Sutinen, Söderman, Teir, Tikka, Tikka-
57265:                                                      nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
57266:                                                      Tähkämaa, Uusitalo, Vruittinen-Kuikka, Wester-
57267:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     hoLm, Vilmi, Virolainen, Voudlainen, Väyry-
57268:     Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, Helle, Hokka-     nen ja Ääri.
57269: nen, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
57270: UaSJkivi, P. Jokinen, Karhuvaara, Ahti Karja-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57271: laiJD.en, Karkinen, Kauppi, Koppanen, Korte-
57272: sa'lmi, Laatio, Lattula, Lemström, Lindeman,           Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honkonen,
57273: Lähteenmäki, My~änen, E. Niskanen, Paasi-            Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
57274: vuori, Pohjonen, Raatikainen, Ruokola, Rytkö-        Kainulainen, Kantola, K~vistö, Kock, Korpi-
57275: nen, Saarinen, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,        nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
57276: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,         Lehmonen, Liedes, Mustonen, Männi:stö, N.
57277: Taipale, TalJgren, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö      Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, PuLkkinen,
57278: Turunen, Työläjärvi, Va11tia, V. Vennamo, H.         Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio,
57279: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-          Salla, SinisaJ.o, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
57280: niemi ja: Volotinen.                                 Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja
57281:                                                      Asvik.
57282:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
57283: sessä on annettu 94 1aa- ja 54 eif.ääntä; poissa       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57284: 51.
57285:                                                        Aalto, Ahde, Eskelinen, Friberg, Gestrin,
57286:                                                      Helle, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
57287:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Häikiö, Häkämies, Haskiw, P. Jokinen, Karhu-
57288: nyt mietinnön.                                       vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
57289:                                                      Koppanen, Kortesalm1, Lattula, Lems,tröm,
57290:   3) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta             Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, E.
57291: miecintöä vastaan.                                   Niskanen, Pohjonen, Raatikainen, Ruokola,
57292:                                                      Rytkönen, Saarinen, Salmeruk&vi, Salmi, Salmi-
57293:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          vuori, Sundqvist, Suokas, I. Suominen S. Suo-
57294: jos "ei" 'VOittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-      minen, T~ipale, Tallgren, Tarjanne, TidHkai-
57295: väksytty.                                            nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia, V.
57296:                                    Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                3405
57297: 
57298: Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57299: katmaa, Vil,poniemi ~a Volotinen.
57300:                                                          Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
57301:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Björtklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
57302: sessä on annettu 106 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa      Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Ha:lme,
57303:                                                       Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Hyk-
57304: 52.                                                   käälä, Häggblom, Härkönen, Jaatinen, Jolrela,
57305:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
57306:                                                       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
57307:                             5 §.                      Kal:avainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
57308:                                                       Aino Karjalainen, Kiarpola, Katajavuori, Ki-
57309:                                                       vistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
57310:   Keskustelu:                                         T. T. Kowisto, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
57311:    Ed. Va .iJ n i o: Herra puhemies! Ehdotan,         tia, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
57312: että 5 § kuuluisi silten kuin se on valtiov'M"alin-   Liitkanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-
57313: va:liokunnan mietinnön III vastalauseessa.            nen, LotJtanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
57314:                                                       kainen, Mattilla, Miettinen, Mustonen, Myyry-
57315:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
57316: natan ed. Vainion rt:etkemää ehdotus·ta.              Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
57317:                                                       koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
57318:    Ed. Li e d e s: Herra puhemies! Ehdotan,           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
57319: että 5 § poistettaisi!in.                             cope, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Räsä-
57320:                                                       nen, Saimo, Salama, Salla, Salo, Salolainen,
57321:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-                  Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
57322:                                                       niemi~, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suortta-
57323: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
57324:                                                       nen, Sutinen, Söderman, TaNgren, Tamminen,
57325:   Keskustelu julistetaan päätrtyneeksi.               Teir, Tliekso, Tikka, Thlåanen, Toivanen, Tuo-
57326:                                                       mioja, Vei~ko Turunen, Tähkämaa, Uus~talo,
57327:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Vaittinen-Kuikka, Westerholm, Vilm1, Viro-
57328: lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat-           lainen, Voutilainen, Väyrynen ~a Ääri.
57329: tamana ehdottanut, että pykälä saisi sen muo-
57330: don, mikä siUä on III vastalauseessa. Tämä on           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57331: ed. Vainion ehdotus. Ed. Liedes ed. Tammi-              AntHa, Asunmaa, Kainulainen, Korpinen,
57332: sen kannattamana ehdottanut, että pykälä pois-        Kurppa, Liedes, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
57333: tettaisiin. Tämä on ed. Liedeksen ehdotus.            Puhak!ka, Pulkkinen, Remes, Rosnell, Sainio,
57334:                                                       Tupamäki, Vainio, Wedkman ~a P. Vennamo.
57335:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57336:   Toinen varapuhemies: Ensin ää-                        'Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduSitajart::
57337: nestetään ed. Vainion ehdotuksesta mietintöä             Aalto, Ahde, Eskelinen, Friberg, Gestrin,
57338: wstaan ja sitten ed. Liedeksen ehdotuksesta           Helle, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
57339: mietintöä vastaan sellaisessa muodossa, jonka         Hyvönen, Häiki!ö, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-
57340: mietintö on saanut edeLlisessä äänestyksessä.         nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,
57341:                                                       Kauppi, Kook, Koppanen, Kortesa:lmi, Laine,
57342:   Menettelytapa hyväksytään.                          Lattula, Lemström, Lindeman, Lähteenmäki,
57343:                                                       Myk!känen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,
57344:    Äänestykset ja päätös:                             Pajunen, Pohjonen, Raatikainen, Rekonen, Ruo-
57345:                                                       kola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salmenkivi,
57346:    1 ) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-         Salmi, Salmivuori, Sinisalo, Sundqvist, Suokas,
57347: tintöä vastaan.                                       I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,
57348:                                                       Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-
57349:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-           järvi, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund, S.
57350: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" vo1ttaa, on ed.         Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen
57351: Vainion ehdotus hyväksytty.                           ja Åsvik.
57352: 3406                              Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57353: 
57354: 
57355:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57356: sessä on annettu 120 ~aa- ~a 18 ei-ääntä; poissa
57357: 61.                                                   Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, Helle; Hdk-
57358:                                                    kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
57359:                                                    Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Karhuvaara,
57360:   Eduskunta on ,tässä äänestyksessä hyvli!ksy-     Ahti !<Jarja:lainen, Karkinen, Kauppi, Koppa-
57361: nyt mietinnön.                                     nen, Kortesalmi, Lattula, Lemström, Lindeman,
57362:                                                    Lähteenmäki, Mykkänen, Nikkilä, E. Niska-
57363:    2) Äänestys ed. Liedelksen ehdotuksesta mie-    nen, Raa~cikainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
57364: tintöä vastaan.                                    nen, Salmenkivi, SaJmi, Salmivuori, Sundqvist,
57365:                                                    Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Taipa:le,
57366:    Joka hyväikJsyy mietinnön, äänestää "jaa";      Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen, Työlä-
57367: jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-     ~ärvi, Varnia, V. Vennamo, H. Westerlund,
57368: väksytty.                                          S. Westevlund, Vika~tmaa, Vilponiemi ja Volo-
57369:                                                    tinen.
57370:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57371:                                                       Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57372:     Ahonen, Ajo, Aro, Asun~ta, Borg, Breilin,      sessä on annettu 104 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa
57373: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-        49.
57374: man, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi,
57375: Hetemäki, HostHa, H)ll~äälä, Häggblom, Här-           Eduskunta on hyvli!ksyny't mietinnön.
57376: könen, Jaatinen, JokeLa, Junnila, Juntumaa,
57377: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-        6-30 § hyväksytään keskustelutta.
57378: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
57379: l(.arpola, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala,
57380: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laiti-                           31 §.
57381: nen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
57382: Lin!kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        Keskustelu:
57383: Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
57384: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,          Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
57385: Mäkinen, Nevalai:nen, E. Nieminen, Niinikoski,     että 31 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on
57386: Paasio, Paa:sivuori, Pajunen, Pekka:la, Pekkari-   valiokunnan mietintöön llitetyn II vastalau-
57387: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       seen 29 § :ssä.
57388: pe, Rainio, Rantala, Roden, Ronkainen, Saimo,
57389: Sa1ama, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      Ed. Ta mm i ne n: Herra puhemies! Kan-
57390: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,   natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
57391: Stenbäck, Suorttanen; Sutinen, Söderman, Tall-
57392: gren, Teit, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
57393: ~a, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,            että 31 § saisi sen muodon, mikä sillä on val-
57394: Vaitltinen-Kuikka, Westerholm, Vilmi, Virolai-     tiovarainva!liokunnan mietinnön III vastalau-
57395: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                seen 28 §:ssä.
57396: 
57397:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
57398:    Aitio, Alenius, Ant~la, Asunmaa, Björklund,     natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
57399: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
57400: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,             Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.
57401: Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
57402: Ku11ppa, Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna,           Toinen varapuhemies: Keskus'te-
57403: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.          ~ussa on ed. Liedes ed. Tammisen kannatta-
57404: Nderilinen, H. Nisikanen, Puhakka, Pulkkinen,      mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
57405: Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto,          II vastahuseessa olevan lakiehdotuksen 29
57406: Sainio, Salla, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-    §:n mukaisesti. Tämä on ed. Liedeksen ehdo-
57407: minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-          tus. Ed. Vainio ed. P. Vennamon kannattamana
57408: namo ja Asvik.                                     on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin Ill
57409:                                  Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                               3407
57410: 
57411: 
57412: vastalauseessa olevan [aikiehdotuk.seri 28 § :n      oja, Tupamätki, Veilkko Turunen, Vainio, Weck-
57413: mukaisesti. Tämä on ed. Vaån.ion ehdotus.            man, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vouti-
57414:                                                      lainen ja Asvik.
57415:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57416:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Borg, T. T.
57417:     Toinen varapuhemies: Ehdotukset                  Koivisto ja Sileäkangas.
57418: ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään niiden vä-
57419: liJlä ja sitten voittaneesta mietlintöä vaSJtaan.      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat eduSitajat:
57420:   Menettelytapa hyväksytään.                            Aalto, Ahde, Alenius, Breilin, Friberg, Gest-
57421:                                                      rin, Helle, Hokkanen, Holkeri, Huotari,
57422:                                                      Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jo-
57423:   Äänestykset ja päätös:                             kinen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,
57424:                                                      Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Lattula, Lem-
57425:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Liedeksen           ström, Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen,
57426: ehdotusten välillä.                                  Mykkänen, E. Niskanen, Pajunen, Raatikainen,
57427:                                                      Ruokola, Ryrtkönen, Saarinen, Salmenkivi, Sal-
57428:    Joka !tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-       mi, Salmivuori, Sundqvist, Suoikas, I. Suomi-
57429: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      nen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tar-
57430: taa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväksytty.            janne, Tiilikainen, Tikkanen, Väinö Turunen,
57431:                                                      Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, H. Wester-
57432:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja
57433:   Ahonen, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,              VoltYtinen.
57434: Granvik, Hetemi&i, Häggblom, Härkönen,
57435: Jaatinen, Jokela, Junnila, Kaarna, Kainulainen,        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57436: Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-        sessä on annettu 56 jaa- ja 86 ei-ääntä, .3 tyh-
57437: pola, Katajavuori, Laatio, Lankinen, Linkola,        jää; poissll 54.
57438: H. Linna, Lottanen, Manninen, Mattila, Mietti-
57439: nen, Mälld, Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Niemi-             Edusktinta on tässä äänestyksessä hyväksy-
57440: nen, Niinikoski, Nikki:lä, Paasio, Pekkrula, Pek-    nyrt ed. Liedeksen ehdotuksen.
57441: kamnen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
57442: nio, Saimo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,          2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta
57443: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Sutinen,      mietintöä vastaan.
57444: Tallgren, Teir, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
57445: Kuik!ka, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
57446:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
57447:    "Ei" äänestävät seuraava~t edustajat:             väksytty.
57448:    Artio, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Björk-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja~t:
57449: lund, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,
57450: Halme, Hemmi, Honkonen, HostiJa, Hykkäälä,              Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Breilin,
57451: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,            Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
57452: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, R.          man, Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, He-
57453: Kangas, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,           temäki, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-
57454: Kohtrula, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-          nen, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Ka-
57455: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh-       nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57456: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
57457: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,           Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
57458: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Ne-         wsto, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanki-
57459:  valainen, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,        nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
57460: Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,            Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Man-
57461:  Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Ronkainen,          ninen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
57462:  Rosnell, Räsänen, Saa,rto, Sainio, Salama, Salla,   kelä, Mäki, MiliHakola, Mäkinen, Nevalai-
57463:  Saio, Sinisalo, Sorsa, Söderman, Tamminen,          nen, E. Nieminen, Niiniikoski, Nikkilä, Paasio,
57464:  T:iekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuomi-           Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
57465: 3408                                 Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57466: 
57467: 
57468: lajamiikd, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rai..-        5) Ehdotus laiksi pääkaupunlciseudun yhteistyövaltuus-
57469: nio, Rantala, Roden, Saimo, Salama, Salo, Salo-                             kunnasta.
57470: lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57471: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort-      162 ~a otetaan toiseen käsi tt e 1 y y a
57472: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,             siinä sekä Jaki- ja talousvaliokunnan mietin-
57473: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-            nössä n:o 15 vaJmistelevasti käsitelty ha:llituk-
57474: talo, V~ittinen-Kuikka, Vilmi, Virolainen, Vou-       sen esitys n:o 47, ~oka sisältää yllämainitun
57475: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                           ~iehdotuksen.
57476: 
57477:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen v a r apu he mies: Kädttelyn
57478:    Aitio, Antitla, Asunmaa, Bjötklund, Honko-         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57479: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-            162. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
57480: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
57481: Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-          seen käsittelyyn.
57482: pa, Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Musto-
57483:                                                          Y~eisikeskustelua ei synny.
57484: nen, Män.ni:stö, Mänittäri, Niemelä, N. Niemi-
57485: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
57486: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57487: Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Tamminen,            keskuSJtelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.
57488: Tiekso, Tuominen, Tupamä:ki, Veikko Turunen,
57489: Vainio, Weckman, P. Vennamo, Westerholm                 Lakiehdotuksen toinen käsittely iulistetaan
57490: ja Asvik                                              päättyneeksi.
57491: 
57492:    Poissa äänestyksestä ovat seu1.1aavat edustajat:   6) Ehdotukset laiksi valtion viljavarastosta annetun
57493:                                                                       lain muuttamisesta.
57494:    Aalto, Ahde, Alenius, Friberg, Gestrin,
57495: Helle, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57496: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,         163 ja otetaan toiseen k ä s i tt e l y y n
57497: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kaup-         siinä sekä maa- ja metsäJt;alousvaLiokunnan mie-
57498: pi, Koppanen, Kortesalmi, Lattula, Lemström,          tinnössä n:o 23 valmistelevasti käsitellyt hllllli-
57499: Lindeman, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkä-            tuksen esitys n:o 161 ja ed. Lemströmin ym.
57500: nen, E. Niskanen, Raatikainen, Ruokola, Ryt-          lak.aL n:o 243, iotka sisältävät yllämainitut
57501: könen, Saarinen, SaJ:menkivi, Salmi, Salmi-           lakiehdotukset.
57502: vuord, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
57503: minen, Taipale, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsi1ltelyn
57504: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia, V.            pohjana on suuren validkunnan mietintö n:o
57505: Vennamo, H. Weste1.1lund, S. Westerlund, Vi·          163. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
57506: katmaa, Vilponiemi ja Volotinen.                      jälkeen ryhdytään l:akiehdotusten yksityiskoh-
57507:                                                       taiseen käsittelyyn.
57508:    Toli ne n v a rapu hem ies: Äänestyk-
57509: sessä on annettu 99 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa          Yleiskeskustelu:
57510: 51.
57511:                                                          Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Tie-
57512:   Eduskun!ta on hyväksynyt mietinnön.                 dän, että on kysymys toisesta käsittelystä, ja
57513:                                                       tiedän myös, ettei asian toisen käsittelyn yh-
57514:   Johtolause ,ja nimike hyväksytään ikeskuste-        teydessä <tehdä ponsiesityksiä. En tule siis teke-
57515: lutt~.                                                mään ponsiehdotusta. Mitä ponnesta lyhyen
57516:                                                       puheenvuoroni aikana tulen mainitsemaan, on
57517:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            vain perusteluna •kannanotolleni itse Wn suh-
57518: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän bkiehdotulk-      teen.
57519: sen hylkäämisestä.                                       Maa... ia me'tsätalousvaliokunta ehdottaa edus-
57520:                                                       kunnan päätettäväksi 1toivomuksen, että halli·
57521:   La!kiehdotusten toinen käsittely jutistetaan        tus ryhtyisi kiireelLisesti toimenpiteisiin pysy-
57522: päättyneeksi.                                         väisluonteisen viljavarastolain aikaansaamiseksi.
57523:                                               Valtion viljavarasto                                      3409
57524: 
57525: Uskon, että 1tämän !toivomuksen voimme täällä            kaikki mahdollisuudet viljan \.kaupan ja yleensä
57526: eduskunnassa hyväksyä suurella enemmistöllä.             maatalousasioiden järjestämiseen ohi hallituksen
57527: Tämän saman !toivomuksen on saamieci tietojen            pyritään estämään. Kysymyksessä on siis aivan
57528: mukaan myös valtion viljavaraston johtokunta             puhdas yhteiskunnahlistJamiseen pyrkivä !la:ki,
57529: esittänyt hallituJkselle 1ättämässään ikirjehnässä.      toisaalta pyrkimys siihen, että ei jäisi viljeli-
57530: Siltäkin ihmeellisemmäJtä tuntuu tältä taustaa           jälle minkäänlaista mahdollisuutta ohi valtio-
57531: vasten ajate1tuna se, että hallitus on lähtenyt          villan toimenpiteiden pyrlciä parantamaan omaa
57532: esittämään eduskunnaille n)11t ikäsillä . olevaan        toimeentuloaan.
57533: ha:llituksen esiltykseen sisältyviä erillistoimen-          Tämän vuoksi me olemme jätttäneet tähän
57534: piteiltä. Haillitus tosin viittaa esityksensä perus-     asiaan, silloin kun se eduskuntaan tuotiin käsi-
57535: tl:eluissa siihen, että uuden viljavat~astolain vll!l-   teltäväksi, rinnakkaisaloitteen, jossa edellyte-
57536: mistelu on !kesken. Jos näin on, olisi tä1löin ol-       tään hallituiksen esitystä muutettavaksi silten,
57537: Jut oikein, että vanhaa lakia olisi jatkettu enin-       että vain poi!kkeuksellisina aikoina ja kmsiai-
57538: tään vuodella muuttama:ttomana. NY't haillituk-          koina täl:tainen valtuus valtioneuvostoLle myön·
57539: sen esitylkseen on kuitenkin sisäHytetty koko-           nettäisiin. Lakkhdotus alo~tteessamme on lcir-
57540: naran uusi .5 a §, jolla viljan maastav.ilenitd. käy-    joitetttu siten, että niinä ailkoina, joLloin maassa
57541: tännöllisesti katsoen annetaan valtion viljava-          sovelletaan lakia väestön toimeentulon ja maan
57542: raston yksinoilkeudeksi. Tämän monopolisointi-           talouselämän turvaatmisestr.1 poilkkeuksellisissa
57543: vaatimuksensa perusteluksi hallitus viittaa mah-         oloiJSsa, voiltaisiin tämän säännöksen perus·
57544: dol:lisuuteen, että ilman valltion vll!lvontaa ta-       teel:la valtioneuvos'tolle täLlainen valtuus anltaa.
57545: pahtuva vitjan maastavienti saattaa. vaarantaa              Herra puhemies! On valitettavaa, että maa-
57546:  maamme eLintarvike- ja yleistä huoltoti1annettta.       ja metsätalousvaliokunta ei ole hldunnut asiaa
57547:     On hyvä, etltä haLlitus tuntee huolta leivän         korjata, jonka vuoksi hathliituksen esiltys on jää-
57548:  turvaamitSesta kansaJaå:sille, mutta huolta tunte-      nyt valiokuntakäsrttelynkin jälkeen edelleen
57549:  vat nimenomaan myös ne viljelijät ja vä:litys-          puutteel:liseksi. Jotta tämä asi>a nyt voitJai:siin
57550: llik!keet, joiden vamstoissa sattuu olemaan vil-         saattaa järjestykseen, ehdotan, herra puhemies,
57551:  jaa yli oman tarpeen.                                   että !käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
57552:     Nyt jään kyselemään, pystyykö valtion vilja-         seen n:o 243 sisältyvä lakiehdotus, joka sisäl-
57553:  varasto ostamaan kailken mank:kinoole tulevan           tää ~uuri ne muutosesiltykset, åoita olen tässä
57554:  vhljan käypään hintaan rahoituksensa ja varas-          perustellut.
57555:  rtoimismahdollisuuksiensa puolesta. Mielestäni
57556:  tähän !kysymykseen olisi hyvä saada selvyys,               Maa- ja metsiitaJousministeri Li n n a: Herra
57557:  ennen kuin vientimonopoli valtion viljavaras-           puhemies! On arheellista muutama sana todeta
57558:  tohle voidaan suoda.                                    vdentimonopolin antamisesta vatltion .viljavaras-
57559:      Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella          tolle viljakaupoissa, koska siitä näyttää olevan
57560:  ttrlenkin asian yksityiskohtaisen käsittelyn yh-        epäselvyyttä. Tämä muutos [aildtekstiin jobtuu
57561:  teydessä ehdottamaan, että ~akiebdotuksen .5 a          :Siitä, etltä kun meflJ.ä esim; vehnän tavoite-
57562:  § poistetaan kokonaisuudessaan eli kuten valio-         hinta ny:t on 6.5 penniä 1a viimeinen kansain-
57563:  kunnan mietintöön Hitetyssä vastalauseessakin           välinen hdlntanoteeraus, Antverpenin hinta veh-
57564:  ehdoitetaan.                         ·                  näilitä' 76 penniä, niin tilanne muodostuu sel-
57565:                                                          laiseksi, että ellei ybi elin, tässä tapauksessa
57566:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                  valtion viljavarasto, hoida vientikauppaa, saat-
57567: lltuiksen es1tys koskee siis v~jan viennin mono-         taa tu:11a yrirt:täjiä mankkinoillle, · jotka voivat
57568: polisoimi:sta va!ltion vil}avarastolle. Kuitenkaan       maksaa viljelijälle korkeamman hinnan, mitä
57569: ha:llltus ei ole kyennyt esityksensä perusteluissa       tavoiltehinta edellyttää. Saattaa käydä sitNä ta-
57570: perustelemaan 'tältä ehdotusta sellaisilla perus-        vaUa, että toinen viljelijä saa erikoishintaa,
57571: teilla, jotka maatalouspoliittisista näkökohdista        mutta toinen ei pääse siitä osalliseksi. Tässä
57572: katsoen voitJaisUn hyväksyä. Vailkuttaa siltä,           mielessä hal:Htu!ksen käsitys on sellainen, että
57573: että hallitus on pyrkinyt keksimään perusteluja,         ~okaisen vi>ljelijän täytyy saada se hinta, mitä
57574: keksimään sinänsä hyviin asioihin liittyviä              maoataJousttrlolaki edellyttää. Sid1tä johtuu tämä,
57575: perusteluja saadakseen eduskunnassa hyväksy-             että on katsottu, että kun valtion villjavarasto
57576: tyksi tämän ehdotuksen, jonka tarkoituksena si-          hoitaa vientikauppaa, niin silloin jokainen vil-
57577: nänsä ei ole niinkään pyrkiä viljan riittävyyden         jeliljä viljan tudttajahin:taan nähden on sa-
57578: turvaamiseen omassa maassa kuin siihen, että             massa 13;semassa, ja tämä ainoastaan takaa vi:lje-
57579: 427   11/73
57580: 3410                                    Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57581: 
57582: 
57583: adljäväestöl.le !tasapuolisen aseman saada oikea              :Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
57584: billlta tuotteistaan. Tässä mielessä käs.iltykseni         tääH.ä on muutamassa keskustapuolueen ja
57585: mukaan tämä on varsin perusteLtua niissä olo-              SKYP:n taholita 1tu1l.eessa puheenvuorossa ar-
57586: suhteissa, jol!loin kansainvälinen mn'l:a ylittää          vosteltu SMP:n tinnakkaislalkiaJ.oitteeseen si::.
57587: kotimaan tuoltt~ahdnnan.                                   säiltyvää ehdotusta, niin on syytä vielä uudet~
57588:                                                            leen !korostaa sitä, että haliJJituksen esityksen
57589:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Ministeri              pääasiallisena ja suorastaan ainoana tarkoittuik-
57590: Linnan puheenvuoron ~ohdosta huomauttaisin                 sena on pyrkiä siihen, että mitään muUJtra kootta
57591: sen, etteivät valtion viljavarasto eikä maa- ja            kuin valtion kautta ei voitaisi viljelijöiden
57592: metsätalousvaLiokunnan enemmistö suos'tuneet               asio~ta !tässä asiassa hoitaa. Tämä sid:s toisa~ta
57593: käsitltJelyn yhteydessä siihen, elltä kun va:1tiol-        merkiltsee sitä, että eduskunta on nyt haLLituk-
57594: la 1o on tuontimonopoli ja sillä on vientimono-            selle antamassa valtuudet myös tuottajahinto-
57595: poJ.i tämän il.isäksi, sillä kai pårt:ärsi silloin myös-   jen mahdollisimman ailhaana pitämiseen, s~Hä
57596: kin olla velvoLlisuus ostaa k.ai!kki markkinoille          ltuottajatla, viljelrujählä ei ole tämän lain hyväksy-
57597: tcleva ylijäämävilja ia yleensäkin vilja ja huo-           misen jältkeen m1tään muuta tietä kuin valrt:ion
57598: [ebtJiJa si,itä, että !kaikki markkinointikelpoinen        vi1ljavaraston kauvta viljransa myyntiin saami-
57599: vi:lja ltU!l.ee ostetuksi. Täsitä ei laissa puhuta mi-     nen, ·sikäJli !kuin on ikysymy:s vienrustä. Tämä
57600: tään, ja sen takia on vaarallista antaa myös-              merkitsee aivan suoranaisesti, kuten ed. Lem-
57601: kään vierutimonopolia 'silLoin, kun ei se suostu           strömin aJ.oitteen perusteluissa sahotaan, maa-
57602: ostamaan viljd~jöilltä tulevaa vitjaa.                     talousyrittäjien tuottajahintojen laskemispyrki-
57603:     Mitä wlee ed. P. Vennamon puheenvuoroon,               mystä, koska tätä ikautltla VJiljakaupan alalta
57604: niin huomauttaisin, elttä silloin kun maassa on            poistuisi se vähäinenkin kilpailu, mitä vielä
57605: poilkkeusti!la, niin si.liloin aslbuvat poikkeussään-      on jäJ1jell.ä. Tätä ei muuta muuksi se, etJtä
57606: nökset myös viJLjan vienciin ja viljan tuontiin            tääHä thailutaan väilttää asian olevran toiseHa
57607: ja siiloin ei! varmasti tarvitse oMa tässä yhtey-          laiLla.
57608: dessä erikoisia määräyksiä viJjan viennistä ja                YJeiskeskusitelu juliSitetaan päättyneeksi.
57609: viljan tuonnåJSita.
57610:                                                               Toinen varapuhe m ~ e s: Yleiskeskus-
57611:   Ed. V a i n ~ o: Herra puhemies! Kannatan                telussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
57612: ed. ,p, Vennamon tekemää ehdOii:USita.                     tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjraksi
57613:                                                            otettaisiin lakialoitteeseen n:o 243 sisä11tyvä
57614:    Ed. M a t II: i ~ a: Herra puhemdes! Näitten            la!kiehdoitus.
57615: ,edustajien Sainion ja P. Vennamon puheenvuo-
57616: rojen johdosta on syytä tuoda esiin se, että jos              Sellonteko myönnetään oikeaksi.
57617: he 'luulevat, että :se hyöty, joka viljakaupp-a
57618: vapaUittamalla saa!taisidn, tulee viljdijöitten hy-           Äänestys ja päätös:
57619: väksi, niån he varmasti siinä erehtyvät, sH:lä ne
57620: kokemukset, m1tä nyt on lyhyen ajan sisällä                   Joka käsittelyn pohj1rucs~ hyväksyy suuren
57621: saraotu, eivät ainakaan ole tältä miliään laillla var-     valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57622: mistaneet.                                                 "ei" voittara, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
57623:    Mitä tulee sitten siihen, etltä vaadittaisdiin          väksyt:Jty.
57624: [akia, jossa olisi ostowlvoite, niin on sanot-
57625: ltava se, että 1tällainen la:hl on nyt suunniteltu            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57626: ja valmHna, mutta hallitus ei !kuitenkaan ole                Ahonen, Ailtio, Ajo, Menius, Antila, Aro,
57627: katsonut vielä aiheelliseksi si'tä esiteHä, ja näin        Asunmaa, Asunta, Bjönlclund, Borg, Breilin,
57628: siis sitä odotetaan, 1a toivotaan ettei tarvi!tse          Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
57629: odotJtaa kovin kauan.                                      Granvik, Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen,
57630:                                                            Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57631:   Ed. R e me s: Her11a puhemies! Kannatan                  biom, Häilkiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
57632: ed. Westerholmin tekemää ehdotusta.                        Junnila, Juntumaa, Juvella, Järvenpää, Kaarna,
57633:                                                            Kaipainen, Kialavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
57634:   Toi ne n v a rapu he m i e s: Ed. Wester-                Kantola, Karpola, Kiv~stö, Knuuttila, Kock,
57635: holmdole vielä 1tehnyt mitään ehdotusta.                   Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. KoiiVisto, Kor-
57636:                                            Valtion viljavarasto                                    3411
57637: 
57638: 
57639: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,                                   5 a §.
57640: Laitrnen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liilka-
57641: nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,             Keskustelu:
57642: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mruminen, Martikai-
57643: nen, MaJttila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-           Ed. West e r h o 1m: Herra          puhemies!
57644: nen, Mäkelä, Mäki-Halkola, Mäkinen, MänOiiSitÖ,       Ehdotan, että 5 a § poistettaisiin.
57645: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
57646: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-             Ed. Sainio: Herra puhemies! Kannatan
57647: vuori, Pajunen, Pekkalla, Pekkarinen, Pihlaja-        ed. Westerholmin ehdotusta.
57648: mäki, Pohjonen, PoUJtanen, Procope, Puhakka,
57649: Pcllclci.nen, Rantala, Re'konen, Roden, Ronkai-
57650: nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57651: Salama, Salla, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
57652: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-            Toinen varapuhemies:                 Keskus-
57653: gas, Sini-salo, Suortltanen, Sutinen, Söderman,       telussa on ed. Westerholm ed. Sainion kan-
57654: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,            nattamana ehdottanut, että pykälä poistettaisiin.
57655: Tikka, TManen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
57656: mioja, Vdk.ko Turunen, Tähkämaa, Uusit!lli.o,
57657: Weckman, Westerholm, VHmi, Virolainen,                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
57658: Voutilainen, Asvik ja Ääri.
57659: 
57660:    "Ei" äänestävät seura:avat edustajat:                 Äänestys ja päätös:
57661: 
57662:   Hewnäki, Huotari, Kauppi, Laa~tio, Ra~nio,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57663: Tu.pa:mäki, Vainio, VaJittinen-KuikkJa, P. Ven-       jos "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus
57664: namo ja Volotinen.                                    hyväksytty.
57665: 
57666:    PoiiS:Sa äänes~sestä ovat seuMavat edustajat:         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57667:    Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, He1le, Hol-            Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
57668: keri, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilas-             lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
57669: kivi, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-        Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Halme~
57670: nen, Kiarhuvaara, Ahci Karja!lainen, Aino Kar-        Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
57671: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Koppanen,            nen, Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
57672: Kiontesalmi, Lankinen, Latltula, Lemström,            nen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
57673: Lindeman, LotJtanen, Lähteenmäki, Mykkänen,           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
57674: Mäki, Mänttäri, Niemeilä, E. Niskanen, Raati-         Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuut-
57675: kainen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,           tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpi-
57676: Sahnenikivd, Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sten-          nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
57677: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-         Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
57678: minen, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö Turunen,          qvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
57679: Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo, H. Wester-            Manninen, Martikainen, Mattila, Mustonen,
57680: lund, S. Westerlund, Vli!kaJtmaa, Vilponiemi ja       Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
57681: Väyrynen.                                             Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
57682:                                                       Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
57683:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,
57684: sessä on annettu 133 jaa- ja 10 ei-ääntä;             Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
57685: poissa 56.                                            Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto,
57686:                                                       Saimo, Salama, Salla, Salo, Saloranta, Sauk-
57687:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
57688: suuren valiokunnan mietinnön.                         salo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
57689:                                                       Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso.,
57690:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen            Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
57691: sisältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          Uusitalo, Weckman, Vilmi, Virolainen, Vouti·
57692: käsittelyyn.                                          lainen, Asvik ja Ääri.
57693: 3412                              Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57694: 
57695: 
57696:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toi fi en varapuhemies: Käsittelyn
57697:                                                     pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57698:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-        164. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
57699: mäki, Hokkanen, Huotari, Häikiö, Jaatinen,          ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
57700: Junnila, Juntumaa, Katajavuori, Kauppi, Kurp-       taiseen käsittelyyn.
57701: pa, Laatio, Linkola, L. Linna, Miettinen,
57702: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nik-            Yleiskeskustelua ei synny.
57703: kilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Remes,
57704: Ronkainen, Sainio, Salolainen, Seppä, Tikka,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57705: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-             keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulosäännös,
57706: tinen-Kuikka, P. Vennamo, Westerholm ja             johtolause ja nimike.
57707: Volotinen;
57708:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57709:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    päättyneeksi.
57710:   Aalto, Ahde, Friberg, Gestrin, Helle,
57711: Holkeri, Huurtamo, Häkämies,          Ilaskivi,     8) Ehdotus laiksi bakteriologisten (biologisten) ja tok-
57712: P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,         siiniaseiden kehittämisen, tuottamisen ja varastoimisen
57713: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.       kieltämiseksi ja niiden hävittämiseksi tehdyn yleissopi-
57714: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen                    muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
57715: Lattula, Lemström, Lindeman, Lottanen,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57716: Lähteenmäki, Mykkänen, E. Niskanen, Raati-          165 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
57717: kainen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salmen-        siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
57718: kivi, Salmi, Salmivuori, Sorsa, Sundqvist,          n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen
57719: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,         esitys n:o 114, joka sisältää yllämainitun
57720: Tiilikainen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-        lakiehdotuksen.
57721: kämaa, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund,
57722: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi ja                T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
57723: Väyrynen.                                           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57724:                                                     165. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
57725:   T o i n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-        sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-
57726: sessä on annettu 110 jaa- ja 39 ei-ääntä;           kohtaiseen käsittelyyn.
57727: poissa 50.
57728:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
57729:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57730:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57731:    14 ja 18 §, voimaantulosäännös, johtolause       keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
57732: ja nimike hyväksytään keskustelutta.
57733:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57734:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          päättyneeksi.
57735: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
57736: tuksen hylkäämisestä.
57737:                                                     9) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotukses-
57738:                                                     sa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
57739:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57740: päättyneeksi.                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö :ri:o
57741:                                                     166 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
57742:                                                     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57743: 7) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain   n:o 76 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
57744:                   muuttamisesta.
57745:                                                     esitys n:o 176 ja ed. Lemströmin ym. lak.al.
57746:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       n:o 256, jotka sisältävät yllämainitut laki-
57747: 164 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n   ehdotukset.
57748: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11
57749: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      T o i n en v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
57750: 198, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.     pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57751:                              Palkkatuloista verotuksessa tehtävät vähennykset                      3413
57752: 
57753: 
57754: 166. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja       kunnassa asiaa eilen käsiteltäessä ehdotustani
57755: sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-          tämän aloitteen ottamiseksi käsittelyn pohjaksi
57756: taiseen käsittelyyn.                                  ei kukaan kansanedustaja kannattanut ( Min.
57757:                                                       Virolainen: Ihan oikein!). On syytä toivoa,
57758:                                                       että nama kansanedustajat, joihin näyttää
57759:   Yleiskeskustelu:
57760:                                                       myös valtiovarainministeri Virolainen lukeutu-
57761:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen           van, kertoisivat tämän asian selvin sanoin
57762: jokavuotisena tehtävänä on laatia ehdotus             myös niille metsätyömiehille, joita tämä
57763: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa. Tällä     asia koskee.
57764: ymmärretään sitä, että hallitus esittää jatket-
57765: tavaksi nyt voimassa olevaa lakia, jossa määrä-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksL
57766: tään hevosen, traktorin ja moottorisahan
57767: käytöstä saatavista verovähennyksistä. Hallituk-         Toinen vara p u he m i e s: Yleiskeskus-
57768: sen esityksen mukaan moottorisahalla työtä            telussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kan-
57769: tekevä henkilö saa vähentää palkkatulostaan           nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
57770: 30 % sekä hevosta ja traktoria käyttänyt              otettaisiin lakialoitteeseen n:o 256 sisältyvä
57771: verovelvollinen metsänajossa 60 % ja muussa           lakiehdotus.
57772: ajossa 50 %. Totuuden nimessä on todettava,
57773: että tuo 30 % on aivan liian pieni ainakin               Selonteko myönnetään oikeaksi.
57774: moottorisahan kohdalla, sillä onhan selvää,
57775: että jo vuoden aikana moottorisahojen hinnat
57776: ovat nousseet lähes 30 %. Lisäksi poltto- ja             Äänestys ja päätös:
57777: voiteluaineiden korotuksia on ollut vuoden              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
57778: aikana noin kymmenkunta. Myös muut voi-               valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa'; jos "ei"
57779: makkaat korotukset ovat tällä hetkellä tosia-         voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
57780: sioita, joten on aivan luonnollista, että moot-
57781:  torisahavähennys yksittäiseltä työntekijäitä pi-
57782:  täisi olla vähintään 60 %, kahden henkilön              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57783:  ryhmältä 40 % ja kolmen henkilön työryh-                Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
57784:  mältä 30 %.                                          Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
57785:     Lisäksi hallituksen on mielestämme annet-         Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
57786:  tava uusi lakiehdotus, jonka mukaan työnte-          Haapasalo, Halme, Hemmi, Hokkanen, Hon-
57787:  kijän eläkemäärää laskettaessa otetaan huo-          konen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57788:  mioon kokonaistulo ja joitakin pieniä vähen-         blom, Häikiö, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
57789:  nyksiä, sillä onhan selvää, että työ on erittäin     Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57790:  raskas, eivätkä työtulot kuitenkaan ole kovin-       Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
57791:  kaan korkeita. Lisäksi on otettava huomioon          Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
57792:  työn raskaus. Metsämies ei jaksa tehdä työtään       Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
57793:  monia vuosia. Sen vuoksi, herra puhemies,            Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
57794:  onkin tärkeää, että moottorisahan vähennys           tio, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
57795:  olisi lakialaitteessa oleva, edellä esitetty         des, Liikanen, Lillqv~st, Linkola, H. Linna,
57796:  vähennys.                                            L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen,
57797:     Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotankin,         Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
57798:  että käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoite          Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
57799:  n:o 256.                                             nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
57800:                                                       N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
57801:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!. On                Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
57802: valitettavaa, että tätä lakia ei valtiovarainvalio-   lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
57803: kunnassa ole saatu korjatuksi. Ja on valitet-         ka, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Roden,
57804: tavaa, että tästä eduskunnasta ei ole sen             Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, SairD.o, Sa-
57805: enempää löytynyt kansanedustajia rinnakkaisa-         lama, Salla, Salo, Salolainen, Saloranta; Saukko-
57806: loitteessamme esitetyn asian, jota ed. Vainio         nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
57807: selosti, ajamiseksi, kuin mitä SMP:n edustajia        nisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
57808: on. Tätähän osoittaa sekin, että suuressa valio-      man, Taipale; Tallgren, Tamminen, Teir, Tiek-
57809: 3414                                   Torstaina 29 p. marraskuuta 1973
57810: 
57811: so, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-             esitys n:o 106,       joka sisältää yllämainitut
57812: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä,                   lakiehdotukset.
57813: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
57814: Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.                     Toinen varapuhemies: Käsittelyn
57815:                                                           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
57816:    "Ei" äänestävät edustajat Mänttäri, Pulk-              167. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
57817: :kinen, Vainio, P. Vennamo ja Volotinen.                  sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
57818:                                                           taiseen käsittelyyn.
57819:   "Tyhjää äänestää edustaja Miettinen.
57820:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
57821:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57822:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57823:    Aalto, Ahde, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,              keskustelutta   ensimmäisen      lakiehdotuksen
57824: Helle, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo,              1-4 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-
57825: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,                 tuksen 1-4 §, johtolause ja nimike sekä
57826: Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen,               kolmannen lakiehdotuksen 1, 3 ja 4 §, voi-
57827: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,                   maantulosäännös, johtolause ja nimike.
57828: Katajavuori, Koppanen, Kortesalmi, Koskinen,
57829: Lankinen, Lattula, Lemström, Lindeman,                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57830: Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, E. Niska-                päättyneeksi.
57831: nen, Pekkala, Raatikainen, Ruokola, Rytkönen,
57832: Saarinen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
57833: vuori, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,               11) Ehdotus laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
57834: S. Suominen, Tarjanne, Tiilikainen, Väinö                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
57835: Turunen, Työläjärvi, Vartia, V. Vennamo,                  n:o 77 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t~
57836: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,                 t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
57837: Vikatmaa, Vilponiemi, Väyrynen ja Ääri.                   tuksen esitys n:o 194, joka sisältää yllämaini-
57838:                                                           tun lakiehdotuksen.
57839:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57840: sessä on annettu 134 jaa- ja 5 ei-ääntä,                    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
57841: 1 tyhjä; poissa 59.                                       pohjana on valtionvarainvaliokunnan mietintö
57842:                                                           n:o 77.
57843:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
57844: suuren valiokunnan mietinnön.                               Keskustelua ei synny.
57845: 
57846:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
57847: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
57848: lakiehdotuksen 7 §, johtolause ja nimike.                 r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
57849: 
57850:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
57851: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-           12) Ehdotukset laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-
57852:                                                                                    sesta.
57853: tuksen hylkäämisestä.
57854:                                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 12
57855:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
57856: päättyneeksi.                                             1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
57857:                                                           sen esitys n:o 186 sekä lak.al. n:ot 187
57858:                                                           ( 1972 vp.) ja 254, jotka sisältävät yllämainitut
57859: 10) Ehdotukset laiksi puolustusvoimien viroista ja toi·   lakiehdotukset.
57860:       mista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
57861:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
57862: 167 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
57863: siinä · sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-
57864: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen           K.ukaan ei pyydä puheenvuoroa.
57865:                                                Kuntien kalleusluokitus                                         3415
57866: 
57867: 
57868:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-               Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken
57869: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               Kööpenhaminassa 19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn
57870:                                                             perintöä, testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopi-
57871: r e e n v a 1 i o kun t a a n.                              muksen muuttamisesta tehtävän sopimuksen eräiden
57872:                                                                             määräysten hyväksymistä
57873:                                                             tarkoittava hallituksen esitys n:o 221; ja
57874:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
57875: ehdotuksen mukaisesti
57876:                                                             Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken
57877:                                                             6 päivänä helmikuuta 1931 tehdyn, avioliittoa, lapsek-
57878:   1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n           siottamista ja holhousta koskevia kansainvälis-yksityis-
57879:                                                             oikeudellisia määräyksiä sisältävän sopimuksen muut-
57880:                                                             tamista tarkoittavan sopimuksen eräiden määlräysten
57881: 13) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-                            hyväksymistä
57882:                       tuksesta
57883:                                                             tarkoittava hallituksen esitys n:o 222.
57884: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 271; ja
57885: 
57886:    s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n, jonka tulee
57887: pyytää asiasta lausunto m a a- j a m e t s ä t a-              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
57888: 1 o u s v a 1i o k u n n a 1 t a:                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
57889:                                                             tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
57890:                                                             täysistuntoon:
57891: 13 a) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman
57892:                    järjestämisestä
57893: sisältävä ed.      P.    Vennamon        ym.      lak.al.   14) Ehdotuksen laiksi oikeuspoliittisesta tutkimuslai-
57894:                                                                                  t;oksesta
57895: n:o 272; ja
57896:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
57897:                                                             tu lakivaliokunnan mietintö n:o 12;
57898: 13 b) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman
57899:                    järjestämisestä
57900: sisältävä ed. L. Linnan ym. lak.al. n:o 273.                15) Denaturoitujen alkoholipitoisten aineiden myynti-
57901:                                                                             pisteiden rajoittamista
57902:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
57903:                                                             tu talousvaliokunnan mietintö n:o 13; ja
57904:   Toinen varapuhemies: Edustajille
57905: jaetut hallituksen esitykset n:ot 220-222
57906: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-                  16) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuu-
57907: tämistä varten.                                                     tusmaksun suuruudesta vuonna 1974
57908:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
57909:    Hyväksytään.                                             tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17.
57910: 
57911: 
57912:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  Toinen varapuhemies: Eduskunnan
57913: ehdotuksen mukaisesti                                       seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
57914:                                                             kello 13.
57915:    u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka tu-
57916: lee pyytää asiasta lausunto 1a k i v a 1i o k u n-
57917: n a 1ta:
57918:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 18. 58.
57919: Testamenttimääräysten muotoa koskevien lakiristiriito-
57920: jen ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen eräiden                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
57921:                määräysten hyväksymistä
57922: tarkoittava hallituksen esitys n:o 220;                                                   Olavi Salervo.
57923:                       117. Perjantaina 30 p. marraskuuta 1973
57924:                                                     kello 13.
57925: 
57926:                 Päiväjärjestys.                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
57927:                                                            Helle.
57928: 
57929:    I 1m o i t u k s i a.
57930:                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57931:                                                    Siv.    edustajat Häkämies, Kalavainen, Ahti Karjalai-
57932:       Ensimmäinen käsi t te 1y:                            nen, Koppanen, Kortesalmi, Lankinen, Lattula,
57933:                                                            Lemström, Liedes, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mäki-
57934:    1) Ehdotus laiksi oikeuspoliittisesta                   Hakola, Salmenkivi, Salmi, Sundqvist, S. Suo-
57935: tutkimuslaitoksesta • . . . . . . • . . . . . . . . 3418   minen, Teir, Työläjärvi, V. Vennamo, S. Wes-
57936:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                        terlund, Vikatmaa, Väyrynen ja Ääri.
57937: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 153.
57938:    2) Ehdotukset laiksi työnantajan
57939: työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
57940: vuonna 1974 ...................... 3422
57941:    Asiakirjat:        Sosiaalivaliokunnan                                     llmoitusasiat:
57942: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
57943: 197; ed. P. Vennamon ym. lak.al.                                              Lotnanpyynnöt.
57944: n:o 262.
57945:                                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
57946:                                                            istunnosta sairauden vuoksi ed. Ahti Karjalai-
57947:           Aino a k ä s i t t e 1 y:                        nen, virkatehtävien vuoksi edustajat Lillqvist
57948:                                                            ja Väyrynen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
57949:    3) Ehdotus toivomukseksi denaturoi-                     Kalavainen, Lattula, Luja-Vepsä, Mäki-Hakola,
57950: tujen alkoholipitoisten aineiden myynti-                   Salmenkivi ja Ääri.
57951: pisteiden rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . 3423
57952:    Asiakirjat:         Talousvaliokunnan
57953: mietintö n:o 13; ed. Paasivuoren ym.
57954: toiv.al. n:o 774 (1972 vp.).                                              Uusi hallituksen esitys.
57955:                                                              Ensimmäinen varapuhemies: Il-
57956:       Pöydällepanoa varten                                 moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
57957:           esite 11 ä ä n:                                  ohella kuluvan marraskuun 23 päivältä on
57958:                                                            eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
57959:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     228, joka nyt on edustajille jaettu. ·.
57960: n:o 78 hallituksen esityksen johdosta
57961: laiksi vientivarausrahastoista annetun
57962: lain muuttamisesta ............... .
57963:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
57964: n:o 79 hallituksen esityksen johdosta
57965: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                      Ens im m äin en v ar a,p uhe mies: Ul-
57966:                                                     "      kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,· että
57967:                                                            eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
57968: 428    11/73
57969: 3418                                 Perjantaina 30 p. marraskuuta 1973
57970: 
57971: 
57972: saapuneet työvoimaministeri Nevalaisen vastaus          ten ratkaisuvaihtoehtojen arvwmua vaikeuttaa
57973: ed. H. Niskasen kirjalliseen kysymykseen n:o            tarkoituksenmukaisella tavalla suoritettujen
57974: 234 naistyöttömyyden torjumisesta Pohjois-              tutkimusten puute. On selvää, että tämä puute
57975: Suomessa, liikenneministeri Tarjanteen vastauk-         koetaan vieläkin enemmän ratkaisua edeltä-
57976: set ed. Södermanin kirjalliseen kysymykseen             neessä suunnittelutyössä. Yksimielisyys vallit-
57977: n:o 239 ammattikalastajien säätiedotuspalvelun          seekin siitä, että oikeuspoliittista suunnit-
57978: aikaansaamisesta ja ed. Tikan kirjalliseen kysy-        telutyötä palvelevaa tutkimusta olisi tehostet-
57979: mykseen n:o 247 tutkimuksista Kymenlaakson              tava. Hallituksen esityksen n:o 153 mukaan
57980: uuden rautatien rakentamiseksi sekä ministeri           tähän pyritään perustamalla erityinen oikeus-
57981: Niskasen vastaus ed. Borgin ym. kirjalliseen            ministeriön alainen tutkimuslaitos, oikeuspoliit-
57982: kysymykseen n:o 248 verovelvollisten oikeus-            tinen tutkimuslaitos. Sen tutkimustyö palvelisi
57983: turvan lisäämisestä.                                    ensisijaisesti lainvalmistelutyötä ja loi•si siten
57984:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            perustaa mm. eduskunnassa tehtäville rat-
57985: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-          kaisuille.
57986: päiväasiakirjoihin.                                        Lakivaliokunta on asettunut puoltamaan
57987:    Va1tiopäi'Väjärjestyksen 37 §:n 1 momen-             ehdotetun laitoksen perustamista. Samalla se
57988: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          on kuitenkin korostanut, että myös korkea-
57989: tehdä päätöstä.                                         kouluissa suoritettavaa oikeuspoliittista tut-
57990:                                                         kimustyötä olisi pyrittävä voimakkaasti kehit-
57991:                                                         tämään. Tutkimuslaitoksen ja korkeakoulujen
57992:                                                         välillä tulisi olla riittävästi yhteistyötä esim.
57993:         Päiväjärjestyksessä <Ylevat asiat:              erilaisten projektitutkimusten muodossa. Tut·
57994:                                                         kimuslaitoksen perustaminen merkitsee tutki-
57995: 1) Ehdotus laiksi oikeuspoliittisesta tutkimuslaitok-
57996:                                                         mustyön keskittämistä ja koordinoimista tar•
57997:                       sesta.                            koituksenmukaisella tavalla.
57998:                                                            Oikeuspoliittinen tutkimus on, kuten yhteis-
57999:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12           kuntapoliittinen tutkimus yleensäkin, voimak-
58000: ja otetaan e n s i m m a lS e e n k ä s i t t e-        kaasti ideologista. Tä:män vuoksi on tärkeätä,
58001: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen     että eri yhteiskuntaryhmät voivat tuntea
58002: esitys n:o 153, joka sisältää yllämainitun              luottamusta uuden laitoksen tutkimuksen
58003: lakiehdotuksen.                                         tasapuolisuuteen ja puolueettomuuteen. Tär-
58004:                                                         keätä on myös se, että laitoksen toimielimissä
58005:   En s imm äi ne n        varapuhemies:                 ja tutkijakunnassa on riittävästi edustettuna
58006: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan :mietintö         tieteellinen pätevyys. Odotukset tutkimuksen
58007: n:o 12.                                                 tasapuolisuudesta ja puolueettomuudesta saat-
58008:                                                         tavat jäädä täyttämättä, ellei laitos ole riit-
58009:   Keskustelu:
58010:                                                         tävän itsenäinen ja riippumaton suhteissaan
58011:                                                         oikeusministeriöön, jonka alaisuuteen se orga-
58012:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Suomessa on              nisatorisesti kuuluisi. Elleivät erilaisia näke-
58013: jo pitkän aikaa ollut vireillä vilkas oikeuspo-         myksiä omaavat ryhmät voi tuntea luottamusta
58014: liittinen uudistustyö. Vaikka uudistustyö onkin         laitoksen tutkimustuloksiin, on vaarana, ettei
58015: vielä laajoilta osiltaan suunnitteluvaiheessa,          niitä voida käyttää hyväksi oikeuspoliittisessa
58016: on eduskunta jo käsitellyt useita .laajoja oikeus-      suunnittelussa. Tutkimuslaitoksen riippumat-
58017: poliittisia lainsäädäntöehdotuksia. Eri syistä          tomuus voidaan taata antamalla laitoksen
58018: oikeuspolitiikka on viime vuosina ollut eri-            päättävälle toimielimelle riittävä ratkaisuvalta
58019: tyisen mielenkiinnon ja vilkkaan keskustelun            sekä järjestämällä johtokunnan ja laitoksen
58020: kohteena.                                               henkilöstön valintamenettely sellaiseksi, että
58021:     Oikeuspolitiikan tavoitteista ja ennen kaik-        erilaiset yhteiskunnalliset näkemykset ja tie-
58022: kea sen keinoista ollaan useasti voimakkaastikin        teellinen asiantuntemus tulevat asianmukaisesti
58023: eri mieltä. Tähän saattaa vaikuttaa osaksi se,          edustetuiksi. ·
58024: että oikeuspoliittisten keinojen vaikutuksista             Ehdotus laiksi oikeuspoliittisesta tutkimus-
58025: ei aina . ole yleisesti hyväksyttyjä tutkimus-          laitoksesta oli laadittu vallitsevan lainvalmis-
58026: tuloksia. Monissa tapauksissa eri tasojen pää-          telukäytännön mukaisesti hyvin suppeaksi eikä
58027: töksentekijät jöiltuvat toteamaan, että erilais-        siitä ilmennyt mm. johtokunnan valinnassa
58028:                                     Oikeuspoliittinen ··tutkimuslaitos                            3419
58029: 
58030: 
58031: uoudatettavia periaatteita eikä laitoksen hen-        tutkimusaiheista. Tutkimuksen kriittisyys onkin
58032: kilöstön valintamenettelyä. Tässä yhteydessä          välttämätön edellytys, jotta laitos voisi par-
58033: ei ole syytä puuttua laajemmalti siihen, onko         haalla mahdollisella tavalla palvella oikeus-
58034: nykyinen tapa laatia ns. organisaatiolait sup-        poliittista suunnittelua. Tavoitteen saavut-
58035: peiksi puhelaiksi tarkoituksenmukaista edus-          tamiseksi olisi välttämätöntä; että ehdotus
58036: kunnan vallankäytön kannalta vai ei. Lakiva-          laiksi oikeuspoliittisesta tutkimuslaitoksesta
58037: liokunnassa kuitenkin katsottiin oikeuspoliit-        hyväksyttäisiin lakivaliokunnan ehdottamassa
58038: tiset ratkaisut niin merkittäviksi, että rat-         muodossa.
58039: kaisujen perustana olevaa tutkimustyötä suorit-
58040: tavan laitoksen luonteen määräävät perussään-            Ed. Karhu vaara: Herra puhemies!
58041: nökset oli säädettävä laissa. Tämän johdosta          Käsiteltäessä hallituksen esitystä laiksi oikeus-
58042: lakivaliokunta on ehdottanut hallituksen esityk-      poliittisesta tutkimuslaitoksesta lakivaliokun-
58043: seen sisältyvän lakiehdotuksen täydentämistä          nassa on erityisesti kiinnitetty huomiota laitok-
58044: siitä huolimatta, että laki saisikin ehkä muista      sen asemaan ja tehtäviin suhteessa oikeus-
58045: organisaatiolaeista jossakin määrin poikkeavan        ministeriöön, jonka alaiseksi laitos tulisi.
58046: muodon.                                               Tämä onkin luonnollista perustettaessa tutki-
58047:      Lakivaliokunta on sisällyttänyt lakiin yleis-    muslaitosta valtionhallinnon osaksi eikä esimer-
58048: säännöksen oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen        kiksi korkeakoululaitoksen osaksi, jonka orga-
58049: tehtävästä ja johtokunnan kokoonpanosta.              nisaatiossa jo on otettu huomioon tutkimuksen
58050: Laitoksen viroista ainoastaan johtajan virka          riippumattomuus valtionhallinnon päättävistä
58051: olisi määräaikainen, kun taas tutkimusjohtaja         elimistä ja siten myös mahdollisuudet kriit-
58052:  ja erikoistutkija nimitettäisiin virkaansa tois-     tiseen tutkimukseen.
58053:  taiseksi. Muu henkilökunta olisi ylimääräisiä           On riidatonta, että tutkimuksen laatu ja
58054:  toimenhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja      sen tuloksetkin määräytyvät etenkin yhteiskun-
58055:  työsopimussuhteessa olevia henkilöitä, joiden        tapoliittisen tutkimuksen alalla suuressa määrin
58056: asema määräytyisi yleisten säännösten mukaan.         sen mukaan, miten laitoksen organisaatio on
58057:  Laitoksen tutkijat ja apulaistutkijat olisivat       järjestetty. Se, että oikeuspoliittinen tutkimus-
58058:  ylimääräisiä toimenhaltijoita.                       laitos perustetaan valtionhallintoon, näyttää
58059:      Tutkimuslaitoksen johtajan, tutkimusjohtajan     sinänsä tarkoituksenmukaiselta tutkimuksen
58060:  ja erikoistutkijan virat on katsottu laitoksen       tehokkuuden ja koordinoinnin kannalta. Kun
58061:  luonteen kannalta niin merkittäviksi, että           laitoksen tutkimus on tarkoitettu palvelemaan
58062:  lakivaliokunta on ehdottanut niiden täyttämi-        oikeuspoliittista tutkimusta, on myös luonnol-
58063:  sestä säädettäväksi laissa. Muun henkilökunnan       lista, että laitos tulee organisatorisessa suh-
58064:  ottamisesta säädettäisiin asetuksella. VaHokun-      teessa oikeusministeriön alaiseksi. Nämä jär-
58065:  nan mietinnössä on kuitenkin katsottu, että          jestelyt kuitenkin edellyttävät, että laitoksen
58066:  matrutun muun henkilökunnan, siis myös               tehtävä määritellään ja sen organisaatio järjes-
58067:   tutkijat ja apulaistutkijat, ottaisi laitoksen      tellään tavalla, jaka takaa laitoksen itsenäi-
58068:  johtokunta.                                          syyden ja riippumattomuuden oikeusminis-
58069:      Koska kriminologinen tutkimus omaa jo            teriöön nähden. Tämä on erityisen tärkeätä
58070:  vanhat perinteet Suomessa ja se on saanut            kahdestakin syystä. Ensiksikin oikeusminis-
58071:  kansainvälistä tunnustusta, on tuon tutkimuk-        teriössä on jo nyt hyvin voimakas suunnit-
58072:  sen jatkuvuus haluttu taata ottamalla lakivalio-     teluyksikkö, lainvalmistelukunta, joka kykenee
58073:  kunnassa lakiehdotukseen säännös, jonka mu-          suorittamaan myös tutkimustehtäviä. Tällainen
58074:  kaan tutkimuslaitoksessa olisi yleisen tutki-        tehokas yksikkö, jota ei ole muissa ministe-
58075:   musyksikön lisäksi kriminologinen tutkimus-         riöissä, saattaa vaikuttaa oikeuspoliittisen tut-
58076:   yksikkö. Lisäksi voitaisiin laitokseen tarpeen      kimuslaitoksen tutkimuksen suorittamiseen ja
58077:   mukaan perustaa muita tutkimusyksikköjä.            tuloksiin, ellei laitos ole riittävän itsenäinen.
58078:      Lakivaliokunnan oikeuspoliittista tutkimus-      Toiseksi oikeusministeriössä on korostettu
58079:   laitosta koskevaan lakiehdotukseen tekemät          hyvinkin voimakkaasti oikeuspoliittisen suun-
58080:   lisäykset ovat omiaan korostamaan laitoksen         nittelun tavoitteellisuutta. Ministeriön tavoit-
58081:   itsenäisyyttä ja pyrkivät takaamaan sen, että       teet, jotka monissa kohdin ovat riidanalaisia,
58082:   tutkimuksessa kyettäisiin suhtautumaan kriit-       voivat helposti vaikuttaa tutkimukseen, mikäli
58083:   tisesti niiden ministeriöiden suunnittelutavoit-    tutkimuslaitos on liian kiinteässä yhteydessä
58084:   teisiin, jotka tulevat määräämään laitoksen         oikeusministeriöön.
58085: 3420                             Perjantaina 30 p. marraskuuta 1973
58086: 
58087: 
58088:    En voi olla tässä yhteydessä kiinnittämättä     voi olla toteamatta, että juuri lakivaliokunnan
58089: huomiota myös siihen, että oikeusministeriön       vähemmistön kannattama järjestely mahdollis-
58090: oman suunnitteluyksikön, lainvalmistelukunnan,     taisi puoluepoli1ttisten pyrkimysten toteuttami-
58091: nimityspolitiikassa on 1970-luvulla noudatettu     sen oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen avulla.
58092: käytäntöä, jota ei voi hyväksyä. Se on johtanut    Lakivaliokunnan enemmistön kannanotot mer-
58093: siihen, ettei lainvalmistelukunnassa ole edus-     kitsisivät määräämisvallan keskittämistä tutki-
58094: tettuna tasapuolisesti kaikki yhteiskunnalliset    muslaitoksen johtokunnalle, jossa tulisi olla ta-
58095: näkemykset. Tämän vuoksi on tärkeätä, että         sapuolisesti edustettuina eri yhteiskunnalliset
58096: tutkimuslaitoksen kohdalla taataan tasapuoli-      näkemykset. Tämä ei toki voi olla puoluepoliit-
58097: sempi nimityspolitiikka. Tähän on nimenomaan       tisten pyrkimysten ajamista vaan pikemminkin
58098: pyritty ehdottamalla lakivaliokunnassa eräitä      pyrkimystä niiden syrjäyttämiseen.
58099: muutoksia tutkimuslaitosta koskevaan lakiehdo-        Vastalause sisältää monia perustelemattomia
58100: tukseen. Vaikkakin laissa ehdotetaan säädet-       väitteitä ja epäasiallista enemmistön kannan-
58101: täväksi ainoastaan laitoksen johtajan sekä         oton arvostelua. Siinä ei kyetä osoittamaan,
58102: tutkimusjohtajan ja erikoistutkijan nimittämi-     että lakivaliokunnan ehdottamat järjestelyt
58103: sestä, on erityistä huomiota kiinnitettävä         jollakin tavoin vesittäisivät laitoksen mahdol-
58104: myös ylimääräisten toimenhaltijoiden ottami-       lisuuksia palvella lainvalmistelutyötä. Pikem-
58105: seen, koska tähän ryhmään tulevat kuulumaan        minkin on katsottava, että ehdotetut muutokset
58106: laitoksen tutkijat.                                ainakin osaksi takaavat laitoksen henkilöstön
58107:     Lakivaliokunnan    ehdottamat     muutokset    valinnan asiallisella perusteella ja siten myös
58108: oikeuspoliittista tutkimuslaitosta koskevaan       pitemmällä tähtäimellä katsottuna laitoksen
58109: lakiehdotukseen merkitsevät kieltämättä poik-      tehokkaan ja puolueettoman tutkimustoiminnan.
58110: keamista organisaatiolaeissa yleisesti noudate-
58111: tusta käytännöstä. Voidaan kuitenkin perus-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
58112: tellusti katsoa, että noudatettu käytäntö on       tän, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
58113: huono, etenkin kun tarkastellaan asiaa edus-       kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
58114: kunnan vaikuttamismahdollisuuksien kannalta.
58115: Poikkeaminen lainvalmistelukäytännöstä on täs-
58116: sä tapauksessa täysin perusteltua, koska kysy-        Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! On
58117: mys on oikeuspoliittista suunnittelua palvelevan   todettava, että eräät ryhmät eduskunnassa
58118: tutkimuksen järjestämisestä. Oikeuspolitiikka      ovat osoittaneet tämän lakiesityksen käsittelyn
58119: on nyky-yhteiskunnassa voimakkaan kiinnostuk-      yhteydessä erittäin poikkeuksellista· aktiviteet-
58120: sen kohteena ja etenkin oikeuspolitiikan kei-      tia ja mielenkiintoa, joka mielestäni selvästi
58121: noista vallitsee suuriakin erimielisyyksiä.        ylittää sen merkityksen, mikä hallituksen
58122: Tämän vuoksi on ensiarvoisen tärkeätä, ettei       lakiesityksellä oikeuspoliittisen tutkimuslaitok-
58123:  tutkimuslaitoksen tutkimus leimaudu oikeus-       sen perustamiseksi on. Tämä hallituksen esitys
58124: ministeriön tavoitteita, vaan oikeuspolitiikkaa    pohjautuu nimittäin erittäin laajojen sekä
58125: yleensä palvelevaksi. Mikäli tutkimuslaitos        juristipiirien että hallituksen sisällä olevien
58126: leimautuisi määrättyjen oikeuspoliittisten ta-     ryhmien toivomukseen, että hallitukselle saatai-
58127: voitteiden ja keinojen ajajaksi, muodostuisivat    siin riippumaton tutkimus- ja asioiden valmis-
58128: sen tutkimustulokset vain riitojen kohteeksi       teluelin, joka voisi helpottaa kieltämättä erit-
58129: eivätkä oikeuspoliittisen suunnittelun tehok-       täin kovaa lainsäädännön uudistamispainetta
58130: kaiksi apuvälineiksi. Oikeuspoliittisen tutki-     mitä on olemassa ja samalla lopultakin päästä
58131: muslaitoksen toiminnan kannalta on ensiar-         siihen, että hallitus valmistellessaan lainsäädän-
58132: voisen tärkeätä, että sitä koskeva lakiehdotus     töä saisi valmistelutyönsä tueksi monipuolista
58133: hyväksyttäisiin lakivaliokunnan ehdottamassa       yhteiskunnallista tutkittua tietoa, jolloin var-
58134: muodossa.                                          maan esitykset myös olisivat lähempänä käy-
58135:    Lopuksi haluan puuttua lakivaliokunnan          tännön ja yhteiskuntaelämän vaatimuksia.
58136: mietintöön liitettyyn ed. Fribergin ym. vasta-        On sangen harvinaista, että enemmistöhal-
58137: lauseeseen, jossa lakivaliokunnan enemmistön       lituksen ollessa vallassa hallitusryhmät hajau-
58138: kannanotto on leimattu puoluepoliittisia kan-      tuvat niin perusteellisesti kuin mitä tässä
58139: nanottoja ilmentäväksi ja vähemmän harkituksi.     asiassa lakivaliokunnassa on tapahtunut. Tämä
58140: Nämä toteamukset sopivat sellaisenaan arvos-       on tietenkin pantava merkille etenkin lakivalio-
58141: teluksi tämän vastalauseen perusteluista. En       kunnan porvarillisten ryhmien kohdalla. Ensim-
58142:                                       Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos                              3421
58143: 
58144: ma1sen kokoomukselaisen vastatuulen puhal-             puhemies, on toivottavaa, että ainakin 4 § :n
58145: taessa tämän lakiesityksen käsittelyn ympärillä        2 momentti kirjoitetaan sillä tavalla kuin
58146: hallituksen esityksen takaa väistivät sekä             vastalauseessa on ilmaistu.
58147: lakivaliokunnan herra puheenjohtaja, joka                 Ei voi välttyä ajatukselta, että se käsittely,
58148: edustaa yhtä hallituspuoluetta, että myös              jonka lakivaliokunta on uhrannut tälle asialle,
58149: lakivaliokunnan keskustapuolueen ryhmän jäse-          heijastaa yhteiskunnassa parhaillaan käytävää
58150: net. Tämä on mielestäni valitettavaa ja osoit-         keskustelua oikeuslaitoksesta ja oikeuslaitoksen
58151: taa riittämätöntä kunnioitusta hallitusyhteis-         tilasta. Tällöin luullaan virheellisesti, että
58152: työn velvoituksia kohtaan.                             esim. nykyiset yhteiskunnalliset järjestyshäiriöt
58153:      Mitä itse lakiehdotuksen sisältöön tulee,         olisivat oikeuslaitoksen aikaansaannosta, kun
58154: niin olemme vastalauseessamme todenneet, että          itse asiassa olemme tekemisissä esim. yhteis-
58155: tämä hallitus on antanut muitakin lakiesi-             kunnassa tapahtuvan muuttoliikkeen seurausten
58156: tyksiä, joiden laatimistapaa voidaan verrata           kanssa. Samoin virheellisesti uskotaan, että
58157: nyt esillä olevan asian lakitekniikkaan. Täl-          osoittamalla tietynlaista kovaa linjaa nykyisessä
58158: laisia esityksiä ovat lakiesitykset työvoimaopis-      oikeuspoliittisessa keskustelun vaiheessa saatai-
58159: tosta ja maatalouden tutkimuskeskuksesta,              siin kehityksen pyörää käännettyä taaksepäin
58160:  jotka molemmat perustuvat ns. kaavalakeihin.          ja Suomi vietyä askeleen taaksepäin kohti
58161: Vastaavia esimerkkejä voisi luetella useampia-         poliisi- ja vankilavaltiota (Ed. Ehrnrooth:
58162:  kin. Sikäli kuin muistan, niin kun eduskunta          Mitäs tämä nykyinen turvattomuus on, ed.
58163:  käsitteli lakiesitystä elinkeinohallituksesta, niin   Friberg?). -       Se on siirtoliikkeen tulosta
58164: myös · tämä lakiesitys oli tällainen kaavalaki.        hyvin suuressa määrin, seurausta siitä, että
58165:  Kuitenkin jos tällaista yksityiskohtaista lain-       liian nopeasti on tullut liian paljon liian
58166:  säätämistekniikkaa oikeuspoliittisen tutkimus-        juurettornia ihmisiä kaupungin asutuskeskuk-
58167:  laitoksen kohdalla perustellaan sillä, että tämä      siin (Ed. Ehrnrooth: Uhreja pitäisi tulla
58168:  tutkimustyö osittain on ideologista luonteel-         lisää - vasemmiston ideologia! ) .
58169:  taan, niin on aivan selvää, että yhteiskun-               On myös todettava, että lakivaliokunnan
58170:  nalliset näkemykset iskevät vähintäänkin yhtä         enemmistö ei ole ymmärtänyt oikeuspoliittisen
58171:  rajusti yhteen asioissa, jotka elinkeinohalli-        tutkimuslaitoksen asemaa nimenomaan valtio-
58172:  tuksen kautta koskettavat jokaisen kansalaisen        neuvoston tutkimuselimenä. Tässä ne, . jotka
58173:  toimeentuloa ja näkemyksiä siitä, miten tämä          ovat allekirjoittaneet vastalauseen, jossa ehdo-
58174:  toimeentulo tulisi turvata. Tuskin mikään              tetaan, että lakiesitys hylättäisiin, näkevät
58175:  virasto arkipäiväisessä työssään voisi olla sen       ihanteenaan täysin teollisuudesta irrallaan ole-
58176:  lähempänä ideologisia ratkaisuja kuin tämän           van akateemisen tutkimustoiminnan, joka sat-
58177:  tapainen laitos.                                      tuu tai ei satu kulloinkin olemaan höydyksi
58178:      Kuten vastalauseessa toteamme, niin on            hallitukselle sen valmistellessa lakiesityksiä.
58179:  selvä, että eräältä osin huoli kriminologisen         Kokemukset tähän saakka yliopistollisesta
58180:   tutkimuslaitoksen tulevaisuudesta on sävyttänyt      tutkimustoiminnasta oikeustieteen alalla eivät
58181:  lakivaliokunnassa käytyjä keskusteluja. Mutta         ole yksinomaan rohkaisevia katsottaessa ylio-
58182:   on lievästi hämmästyttävää, että lakivaliokun-       pistojen kykyä tuottaa sellaista tutkimusta,
58183:   nan enemmistö tässä on antanut niiden                josta olisi käytännön elämässä jotain hyötyä.
58184:   keskustelujen, etten sanoisi juonittelujen uh-           Näin ollen, herra puhemies, ei voi välttyä
58185:   riksi, joita kriminologisen tutkimuslaitoksen        vaikutelmalta, että tällaisessa myös kansan-
58186:   sisällä tästä asiasta on käyty ja jotka tämän        edustajien oikeuspoliittisia asenteita mittaavassa
58187:   tutkimuslaitoksen johtaja hyvin vähän peitel-        kysymyksessä eduskunta on yllättäen joutunut
58188:   lyin sanakääntein alastomina on tuonut               hyvin selvän vasemmiston ja oikeiston välisen
58189:   lakivaliokuntaan.                                    rajanvedon kohteeksi. Jos siinä samassa on
58190:      On myös syytä todeta, että niitä kannanot-        saatu taas kertaalleen tölväistyksi nykyistä
58191:   toja, joita sosialidemokraattinen ryhmä laki-         hallitusta ja nykyisen hallituksen oikeusmi-
58192:   valiokunnassa yritti puolustaa, · puolustivat        nisteriä, niin sitä suurempi varmaan tämä
58193:   samalla tavalla myös kansandemokraattien             riemu on. En kuitenkaan jaksa ymmärtää, että
58194:    ryhmä. Ilmeistä onkin, että kansandemokraat-        lakivaliokunnan harkitsevaksi ja maltilliseksi
58195:   tien ryhmä samalla tavalla kuin me on hal-           tunnettu puheenjohtaja näin helposti on
58196:   lituksen esityksen kannalla. Siitä syystä, herra     todella luistanut hallituksen esityksen takaa.
58197: 3422                                Perjantaina 30 p. marraskuuta 1973
58198: 
58199:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Minä en                   Ensimmäinen        varapuhemies:
58200: puheessani viitsinyt tarttua ed. Fribergin vasta-      Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan
58201: lauseeseen. Kyllä tosiaan on aika hämmästyt-           mietintö n:o 17.
58202: tävää, että liitetään valiokunnan mietintöön
58203: tällainen vastalause. Hänen viimeinen puheen-
58204: vuoronsakin osoittaa, että hän siis edelleen             Keskustelu:
58205: jatkaa samanlaista kielenkäyttöä, joka tosiaan            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Työn-
58206: ihmetyttää lakivaliokunnan puheenjohtajaa.             antajan työttömyysvakuutusmaksu on eräs
58207:    Täällä yritettiin sanoa, että ruotsalainen          niistä monista maksuista, jotka peritään työnan-
58208: kansanpuolue ja keskustapuolue ovat livistäneet        tajilta heidän maksamiensa palkkojen mukaan.
58209: hallituksen linjalta: Ei ole livistetty ollenkaan.     Tämä on myös eräs niistä monista epäoikeuden-
58210: Me olemme halunneet ottaa lakiin juuri ne              mukaisista maksuista, joita kaikkia yhdessä voi-
58211: näkökohdat, joista ed. Friberg täällä aika             taneen kutsua työvoimaveron nimellä erityisesti
58212: huonosti yritti puhua.                                 juuri siksi, että ne peritään tasasuuruisena
58213:                                                        maksettujen palkkojen määrästä riippumatta
58214:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Kanna-                   yrityksen koosta, työvaltaisuudesta tai mistään
58215: tan ed. Ehrnroothin tekemää pöydällepa-                muustakaan seikasta, jotka tulisi ottaa huo-
58216: noehdotusta.                                           mioon. Tämän vuoksi me olemme SMP:n
58217:                                                        taholta jättäneet tähän asiaan rinnakkaisaloit-
58218:    En s imm äine n       v ar apu he mies:             teen, jossa edellytetään, että tämän työttömyys-
58219: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja          vakuutusmaksun osalta tulisi pyrkiä sellaiseen
58220: sitä on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.            käytäntöön, että maksun suuruus pyrittäisiin
58221: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä           porrastamaan yrityksen työvaltaisuuden ja myös
58222: pöydällepanon ajasta.                                  yrityksen koon mukaan siten, että pienem•
58223:                                                        missä työvaltaisissa yrityksissä · maksu voisi
58224:                                                        olla alhaisempi ja vastaavasti taas suurissa
58225:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         pääomavaltaisissa yrityksissä voitaisiin periä
58226: tyneeksi.                                              korkeampaa maksua. Tällä lailla voitaisiin
58227:                                                        oikein jakaa nämä kustannukset työnantajien
58228:    Ensimmäinen          varapuhemies:                  kesken heidän maksukykynsä mukaan, kun
58229: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion             sen sijaan nyt nykyinen tasamaksujärjestelmä
58230: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin          ei ota ollenkaan huomioon työnantajien maksu-
58231: pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään         kykyä. Tähän asiaanhan on julkisuudessa aivan
58232: istuntoon.                                             viime päivinä kiinnitetty myös huomiota.
58233:                                                        Onhan tasavallan presidenttikin avatessaan
58234:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       erästä uutta tehdaslaitosta vasta aivan äsken
58235:                                                        ilmoittanut omana käsityksenään myös sen, että
58236:   Ensimmäinen           v ar apu he mies:              tällaiset yritysten sosiaalimaksut tulisi porrastaa
58237: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta            yritysten työvaltaisuuden mukaan. Sen vuoksi
58238: hyväksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen.                 on ihmeteltävää, että sosiaalivaliokunta ei ole
58239:                                                        tätä kannanottoa hyväksynyt, vaikka sitä
58240:                                                        tosiaan näinkin arvovaltaiselta taholta maassam-
58241:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     me on korostettu.
58242: istuntoon.                                                Herra puhemies! On syytä toivoa, että
58243:                                                        suuri valiokunta harkitsisi asiaa uudelleen ja
58244:                                                        ottaisi käsittelyn pohjaksi meidän taholtamme
58245: 2) Ehdotukset laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-   jätetyn lakialoitteen, jolla voitaisiin nämä
58246:         maksun suuruudesta vuonna 1974.
58247:                                                        päämäärät turvata.
58248:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
58249: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58250: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
58251: lituksen esityksen n:o 197 ja ed. P. Vennamon             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
58252: ym. lak.al. n:o 262, jotka sisältävät yllämainitut     taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
58253: lakiehdotukset.                                        v a 1i o k u n t a a n.
58254:                                       Denaturoidun alkoholin myynti                                   3423
58255: 
58256: 
58257: 3) Ehdotus toivomukseksi denaturoitujen alkoholipi·    4) Ehdotuksen laiksi vientivarausrohastoista annetun
58258:    toisten aineiden myyntipisteiden rajoittamisesta.                   lain muuttamisesta
58259:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 13        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
58260: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 78;
58261: valmistelevasti käsitelty ed. Paasivuoren ym.          sekä
58262: toiv.al. n:o 774 ( 1972 vp.), joka sisältää
58263: yllämainitun ehdotuksen.                                 5) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
58264: 
58265:    En s i m m ä i ne n   v a r apu he mies:            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
58266: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-           tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79.
58267: tintö n:o 13.
58268: 
58269:   Keskustelua ei synny.                                   Ensimmäinen           varapuhemies:
58270:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
58271:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia
58272: ehdotukseen.                                           kysymyksiä, ja kello 14 tavallinen täysistunto.
58273:    Asia on loppuun käsitelty.
58274: 
58275:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 13.35.
58276:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
58277: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
58278: tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään
58279: istuntoon:                                                                        Olavi Salervo.
58280:                               118. Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58281:                                                           kello 13.
58282: 
58283:                       Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
58284:                                                           Siv.        14) Ed. Teirin suull. ksm. n:o 357
58285:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        mannermaan ja Bergön välisestä lassi-
58286:                                                                    yhteydestä ....................... . 34.33
58287:    1) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 343                                15) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 358
58288: raJ.ava~ti~.ston lentokoneen päälliköiden                          Alkon johtajien palkkojen kuoppakoro-
58289: elakke1sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3426    tuksesta ......................... .
58290:    2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                                16) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 359 "
58291: n:o 344 HYKS:n lastenklinikan tilan-                               Keuruun pioneerivarikon siviilityönteki-
58292: puutteen poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,               jöille järjestetystä aseellisesta harjoituk-
58293:    3) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 345                             sesta ........................... . 3434
58294: Kotkan-Kaunissaaren liikenneyhteyksis-                                17) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o .360
58295: tä meren jäätyessä . . . . . . . . . . . . . . . . . 3427          opintolainahakemusten käsittelyn viiväs-
58296:    4) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 346                                 tymisestä valtion opintotukikeskuksessa
58297: metsätyöntekijöiden palkkauksen toteut-                               18) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 361 "
58298: tamisesta aikaperusteisena . ; . ; ....... .                       maankuivatuslain epäkohtien korjaami-
58299:                                                           )>
58300: 
58301:    5) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 347 met-                            sesta ........................... .
58302: sän- ja taimistonhoitosuunnitelmista La-                              19) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o "
58303: pissa olevissa valtion met·sissä ....... .                         .362 suomalaisen liikelaitoksen liiketoi-
58304:    6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 349 "                         mista Chilen juntan kanssa ......... ·.
58305: Epilepsialiiton Pitäjänmäen työklinikan                               20) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o .36.3 "
58306: toiminnan turvaamisesta . . . . . . . . . . . . 3428               vuokra-alueiden järjestelylain edellyttä-
58307:    7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 350                            mien tarkempien määräysten antamisesta
58308: toimenpiteistä energian tarpeettoman käy-                             21) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. "
58309: tön välttämiseksi .. , . • . . . . . . . . . . . . . 3429          n:o 364 aborttien rajoittamisesta ..... .
58310:    8) Ed. Kortesalmen suuli. ksm. n:o                                 22) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. "
58311: 351 omaisuusrikosten hillitsemisestä .. 3430                       n:o 365 . moottoriajoneuvojen ajovalojen
58312:    9) Ed. Halmeen suull. ksm. n:o 352                             parantamt-sesta .................... .
58313: Tampereella tapahtuneen puhelinsala- ·                                23) Ed. Laitisen suull. ksm. n:o 366 "
58314: kuuntelutapauksen !Selvittämisestä . . . . ,                       maaseutukouluissa tapahtuvasta opetus-
58315:    10) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 353                             harjoitte!usta aiheutuvien matkakulujen
58316: neurokirurgisen hoidon turvaamisesta                              .korvaamtsesta .................... .
58317: Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa ,                           24) Ed. Laation suull. ksm. n:o 367 "
58318:    11) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 354                              valimoteollisuuden vaikeaan asemaan
58319: neurokirurgisen toiminnan aloittamisesta                           saattavien sosiaali. ja terveysministeriön
58320: Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa 34 31                    ohjeiden tarkistamisesta ............ .
58321:    12) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 355                                 25) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 368 "
58322: poliisilaitosten ja nimismiespiirien toimi-                        työsuojelun valvonnasta annetun lain
58323: henkilöstÖll aseman parantamisesta ....                            11 § :n 2 momentissa tarkoitetun ajan
58324:    13) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 356 "                           täsmentämisestä ................... .
58325: opiskelijoiden päivähoitosäätiön pä1vä-                               26) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o .369 "
58326: hoitolaitosten toimiuman turvaamisesta .. 3432                     metsäntutkimuslaitoksen Parkanon tutki-
58327: 429    11/73
58328: 3426                                            Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58329: 
58330:                                                           Siv.     Mainitunlaisen upseeri- ja aliupseerin viran hal-
58331: musaseman rakennustöiden loppuun saat-                             tijalla on oikeus iästään riippumatta eläkkee-
58332: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3434   seen, jos hänellä tällaisessa virassa on eläkeaikaa
58333:    27) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 370                             vähintään 20 vuotta, milloin eroamisikä on
58334: varastossa olevien polttoaineiden hinnan-                          enintään 50 vuotta, tai vähintään 25 vuotta,
58335: korotusten estämisestä ............. . ,                           milloin eroamisikä on viittäkymmentä vuotta
58336:    28) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 371                            korkeampi.
58337: perustettavan hovioikeuden sijoittamises-                             Se, että upseerien ja aliupseerien osalta on
58338: ta eteläisimpään Suomeen .......... . ,                            säilytetty muita edullisemmat eläkesäännö'kset,
58339:    29) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 372                              johtuu maanpuolustuksellisista näkökohdista.
58340: Joulumaa-idean toteuttamisesta ....... .                           Päällystön ja alipäällystön riittävä vaihtuvuus,
58341:    30) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 373 "                            jota sotilaseläkesäännökset edistävät, on tarkat.
58342: sosiaalilautakunnan huostaan otetun ja                             tuksenmukaista reservien kasvattamiseksi. Raja-
58343: yksityisperheeseen sijoitetun lapsen hoi-                          vartioston lentokoneenpäälliköt ovat tässä suh-
58344: tajan asemasta ................... .                               teessa rinnastettavissa lähemmin siviilin virka-
58345:    31) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 374 "                          miehiin..
58346: korkeakoulujen opettajien ulkomaisten                                 Edellä sanottuun viitaten on katsottava, että
58347: matkojen korvaamisesta ........... . ,                             tällä hetkellä ei olisi aihetta valtion eläkelain
58348:                                                                    muuttamiseen siten, kuin kysymyksessä on esi-
58349:                                                                    tetty.
58350:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
58351: Helle.                                                               Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
58352:                                                                    kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
58353:                                                                      Olisiko hallituksen mielestä sitten saatettava
58354:                                                                    e1äkeikä ja lentokoneenpäälliköiden eroamisikä
58355:           Päiväjärjestyksessä oievat asiat:                        palveluksesta vastaamaan toisi:aan?
58356: 
58357:                                                                       Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!
58358: 1) Ed. Mykkäsen suu11. ksm. n:o 343 rajavartioston                 Ilmeisesti näin voisi olla, mutta ministeriön
58359:         lentokoneen päälliköiden eläkkeistä.
58360:                                                                    kannalta katsottuna yleensä näiden eläkelakien
58361:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                            aukaiseminen on tavattoman vaikea tehtävä,
58362: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                       sillä siellä on hyvin paljon sellaisia eläkeiän
58363: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-                    alentamisia, joita kiistatta voitaisiin pitää pe-
58364: myksen:                                                            rusteltuina, mutta jotka käytännössä aiheuttai-
58365:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin raja-                   sivat erittäin suuria heijastusvaikutuksi1l.
58366: vartioston lentokoneenpäälliköiden liittämiseksi
58367: sotilaseläkelain piiriin?                                            Asia on loppuun käsitelty.
58368: 
58369:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
58370:                                                                    2) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 344 HYKS:n
58371: Vastauksena ed. Mykkäsen suulliseen kysymyk-                            1astenkJinikan tilanpuutteen poistamisesta.
58372: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
58373:    Valtion eläkelain mukaan, joka koskee kaik-                        Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
58374: kia valtion palveluksessa olevia henkilöitä, las-                  hemies! Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta
58375: ketaan sellaisen upseerin tai aliupseerin viran,                   ministeriltä:
58376: johon ehdottomana kelpoisuusehtona on mää-                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
58377: rätty sotilaskoulutus ja arvo, haltijan eläke,                     Helsingin yliopistollisen keskussairaalan lasten-
58378: muita valtion virkamiehiä ja työntekijöitä edul-                   klinikalla vallitsevan tilanpuutteen poistami-
58379: lisemman säännön mukaan. Näiden henkilöiden                        seksi?
58380: eläkkeen määrä on lisäeläketurvan osalta jokai-
58381: selta eläkeajaksi luettavalta täydeltä kuukau-                       Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
58382: delta 11.5 % eläkkeen perusteena olevasta pal-                     Herra puhemies! Helsingin yliopistollisen kes-
58383: kasta, kun se muiden valtion palveluksessa ole-                    kussairaalan lastenklinikan saneeraus- ja laajen-
58384: vien henkilöiden osalta on vastaavasti 11/60 %.                    nussuunnitelma liittyy osana Helsingin yliopis-
58385:                                            Suullisia kysymyksiä                                         3427
58386: 
58387: 
58388: totusen keskussairaalan esittämään laajempaan            Asia on loppuun käsitelty.
58389: suunnitelmaan. Lastenklinikalla vallitsevan ti-
58390: lanpuutteen ja puutteellisten toimenpidetilojen
58391: korjaamiseksi on suunniteltu koko klinikan sa-         4) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 346 metsätyöntekijöiden
58392:                                                            palkkauksen toteuttamisesta aikaperusteisena.
58393: neerausta ja laajentamista. Tätä ohjelmaa tarkis-
58394: tetaan parhaillaan Helsingin yliopistollisen kes·        Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän asianomai-
58395: kussairaalan toimesta. Lisäksi suunnitelmaa on         sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyk-
58396: tarkistettava niin, että se on sopusoinnussa           sen:
58397: alueellisen suunnitelman kanssa siltä osin kuin          Milloin hallitus aikoo selvittää ne metsäta-
58398: alueellinen suunnitelma koskee lastensairauksien       loudelliset edellytykset, joitten vallitessa metsä-
58399: hoitoa.                                                työntekijöiden palkkaus voidaan toteuttaa urak-
58400:                                                        kapalkkauksen asemesta aikaperusteisena?
58401:   Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a: Herra pu-
58402: hemies! Kysyn vielä ministeriltä:                         Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
58403:    Voiko ministeri mainita, milloin saneerauk-         Herra puhemies! Nykyis1n aikapalkalla teete-
58404: sen alkaminen on mahdollista, että jokainen            tään jo sellaisia metsätöitä kuin kylvöjä, istu-
58405: lapsi saa todella ainutkertaisen hoidon sairas-        tuksia, taimiston perkauksia, leimauksia ja luo-
58406: tuttuaan?                                              kitusmittauksia. Metsätöihin rinnastettavat uit-
58407:                                                        totyöt ovat valtaosaltaan aikapalkattuja. Voi-
58408:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:             massa olevassa metsäalan työehtosopimuksessa
58409: Herra puhemies! Ajankohdasta en voi antaa yk-          aikapalkan ja urakkapalkan suhdetta on muu-
58410: sityiskohtaisempia tietoja siitä syystä, että oh-      tettu merkittävästi aikapalkan hyväksi alan
58411: jelma on Helsingin yliopistollisessa keskussai-        edellisiin työehtosopimuksiin verrattuna.
58412: raalassa tarkistettavana, ja toisekseen, koska se         Sosiaali- ja terveysministeriö asetti marras-
58413: liittyy muuhun alueelliseen suunnitteluun.             kuussa 1972 toimikunnan, jonka tehtävänä on
58414:                                                        tutkia, mitä puutteellisuuksia ja epäkohtia on
58415:    Ed. V a i t d ne n • K u i k k a: Herra pu-         metsä- ja uittotyöntekijäin työaikaa koskevissa
58416: hemies! Kysyn vielä edelleen ministeriltä:             säännöksissä, ja laatia tarpeelliset ehdotukset
58417:    Onko hallitus pannut merkille sen tosiasian,        metsä- ja uittotöitä koskevaksi työaikalaiksi tai
58418: että kun syntyvyys on alentunut 50 % :iin, hal-        nykyisen työaikalain muuttamiseksi tarvittavilta
58419: litus pyrkisi hoitopaikkojen luomisen ka~tta           osiltaan ja tehdä ehdotukset muista tarpeelli·
58420: pelastamaan elämälle jokaise~ syntyneen ~~raa­         sista lain muutoksista. Toimikunnan on saatava
58421: lahoitoa tarvitsevan lapsen Ja samalla klinikan        ,työnsä valmiiksi tämän vuoden joulukuun lop-
58422: opetuskenttä lääkäreille ja terveyshoitajille val-     puun mennessä. Toimikunnan selvittelytyön val-
58423: mistuisi?                                              mistuttua tullaan sosiaali- ja terveysministe-
58424:                                                        riössä tutkimaan olemassa olevia selvityksiä ta-
58425:    Sosiaali... ja terveysministeri K a r k i n e n:    loudellisista edellytyksistä, joiden vallitessa met-
58426: Herra puhemies! Hallitus on kyllä tietoinen            sätyöntekijöiden palkkaus voidaan toteuttaa
58427: kaikista näihin liittyvistä seikoista. Asian kai-      aikapalkkauksen muodossa. Sen jälkeen kun toi-
58428: kinpuoliseksi selvittämiseksi kannattaa kyll~          mikunta on saanut työnsä valmiiksi, on myös
58429: myöskin mainita, että syntyväisyyden alenemi-          metsäalan työehtosopimuksen sopijapuolilla pa-
58430: nen on tuonut lastensairaaloihin myös runsaasti        remmat mahdollisuudet päästä metsätöissä aika-
58431: tiloja, jotka tällä hetkellä eivät ole käytössä.       palkattuon järjestelmään nykyistä laajemmassa
58432: Hyvin monessa sairaalassa nimenomaan lasten-            mitassa.
58433: osastot toimivat alikäytöllä.
58434:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
58435:    Asia on loppuun käsitelty.
58436: 
58437:  3) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o .345 Kotkan-Kaunis-   5) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 347 metsän- ja taimiston-
58438:       saaren liikenneyhteyksistä meretll jäätyessä.    hoitosuunnitelmi1!ta Lapissa olevissa valtion metsissä.
58439:    En s i m m ä i ne n     v a r apu he mies:            Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän asian-
58440:  Koska ed. Linkola ei ole paikalla, kysymys rau-       omaisen ministerin vastattavaksi seuraavan ky-
58441:  keaa.                                                 symyksen:
58442: 3428                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58443: 
58444: 
58445:    Onko hallituksella riittävästi metsän- ja tai-       Ed. Ajo: Herra. puhemies! Teen vielä lisä-
58446: mistonhoitosuunnitelmia Lapin työllisyystilan-       kysymyksen: Kysyisin herra ministerin henkilö~
58447: teen parantamiseksi valtion onilstamissa met-        kohtaista mielipidettä, koska tietämäni mu-
58448: sissä?                                               kaan Maailmanpankin myöntämiä MERA-va-
58449:                                                      roja uhkaa jäädä Etelä-Suomessa käyttämättä
58450:     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Herra    työvoimapulan takia, onko herra ministerillä
58451: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Ajon            mitään ehdotusta, miten Pohjois-Suomeen voi-
58452: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti        taisiin saada käytettäväksi nykyistä enemmän
58453: seuraavaa:                                           varoja metsänparannustarkoituksiin?
58454:     Pohjois-Suomen vaLtion metsissä lisättiin
58455: uudistushakkuita talousmetsien vanhoissa ikä-            Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra
58456: luokissa 1950-luvun alusta lähtien. Syynä            puhemies! Haluan tähän lisäkysymykseen todeta
58457: hakku1tt.en lisäämiseen ovat paitsi pyrkimys         sen, että tietysti tarkoituksenmukaista on se,
58458: uudistaa Lapin metsiä myöskin yhteiskunnan           että kaikki ne varat, mitkä voidaan metsänhoi-
58459: monet sodanjälkeiset metsiin kohdistamat vaa~        totöihin saada käytettäväksi, myöskin käytetään,
58460: timukset, joista työllisyyden hoitaminen oli         ja siinä suhteessa, jos ilmenee että nykyisiä va-
58461: ehkä tärkein. Hakattujen metsien uudistamir          roja ei voida käyttää, on käsitykseni mukaan
58462: sessa on myöhemmin kohdattu eräillä alueilla         nopeasti tehtävä selvitys siitä, onko otettava
58463: vaikeuksia. Pääasial1isena syynä tähän on ollut      uusia toimenpiteitä myöSkin esille, että varat
58464: normaalia kylmempi 1960-luku. Uudet metsän-           tulisivat hyödylHsesti käytetyksi ja nimenomaan
58465: uudistusmenete1rnät, metsänojitustoiminta ja         .tietysti myöskin Pohjois-Suomessa, jossa tällä
58466: useat peräkkäiset lämpimät kesät ovat kuitenkin       tuettaisiin myöskin työllisyystilannetta.
58467: aikaansaaneet Pohjois-Suomen taimistoissa no-
58468: pean kehityksen. Sellaisten taimistoalojen pinta-       Ed. Ajo: Herra puhemies! Teen toisen lisä-
58469: ala, joiden puuston kehitystä ei enää uhkaa mi-      kysymyksen:         .
58470: kään tiedossa oleva tuho, on lisääntynyt viime          Onko herra ministeri tietoinen, että Lapissa
58471: vuosina. Kun hoidon tarve on lisääntynyt, met-       on erittäin kova työttömyys jälleen iisäänty-
58472: sähallitus on Hsännyt työmääriä. Vuonna 1970         mässä ja että prkaisilla metsänparannustoimen-
58473: Perä-Pohjolan piirikunnan alueella käsiteltiin       piteillä voitaisiin Pohjois-Suomen ·työllisyysti-
58474: tairoistoja 5 000 hehtaaria. Seuraavana vuonna       lannetta sekä puuntuottomahdollisuuksia oleel-
58475: pinta-ala nousi 16 000 hehtaariin ja vuonna          lisesti parantaa, korostan sanaa "pikaisilla"?
58476:  1972 jo yli 21 000 hehtaarin. Taimistanhoito-
58477: pinta-alat nousevat Perä-Pohjolan piirikunnan
58478: alueella lähivuosina vielä tästä..kin suuremmiksi.      Maa- ja metsätalousminister1 L i n n a: Herra
58479:     Taimistanhoidon työkausi on pitempi kuin         puhemies! Haluan tähän toiseen lisäkysymyk-
58480: muiden metsänhoitotöiden, jotka . keskittyvät        seen todeta . sen, että hallitus on pyrkinyt toi;.
58481: pääosin sulan maan aikaan. Hallituksen toi-          minnassaari kaikilla aloilla selvittämään niitä
58482: f.llesta on lähdetty hoitamaan Pohjois-Suomen        toime.npiteitä joilla voitaisiin erikoisesti Poh-
58483: valtionmaiden rästiin jä~neiden metsänhoitotöi-      jois-Suomen 'työllisyystilannetta
58484:                                                                               .         parantaa. T'!e-
58485: den suorittamista asettamalla toimikunta ohjel-      tenkin sitä. tärkeämpää on se, että voidaan met-
58486: moimaan kyseiset työt sekä laatimaan rahoitus-       sätalouden piirissä tehdä näitä töitä, jotkalisää-
58487: ohjelmaa niiden toteuttamiseksi. Toimikunnan         vät metsän tuottoa. Uhratut varat varmasti. tu-
58488: ehdotuksen mukaisesti on vuoden 1974 tulo- ja        levaisuutta alatellenkin ovat yhteiskunnan kan-
58489:  menoarvioehdotukseen otettu tarvittavat varat.      nalta hyödyllisesti sijoitettuja, jos näin mene-
58490: Kun metsähallituksen töiden ohjelmointi on           tellääJn.
58491:  muutoinkin tullut entistä täsmällisemmäksi ja
58492:  kun metsähallituksella on nyt käytössään uusi          Asia on loppuun käsitelty.
58493:  metsänhoitotöiden kirjanpito, joka tähtää eri:
58494:  toimenpiteiden oikea-aikaiseen toteuttamiseen,
58495:                                                       6) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 349 Epilepsialiiton
58496:  katsoo hallitus, että käynnissä olevat toimenpi-       Pitäjänmäen ·työklinikan toiminnan turvaamisesta.
58497:  teet ovat riittävät turvaamaan kyseisten töiden
58498:  suunnittelun ja suorittamisen tarkoituksenmu-          Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän seu-
58499:  kaisella tavalla ajoitettuna.                        raavan kysymyksen:                   ·
58500:                                              Suullisia kysymyksiä                                      .3429
58501: 
58502: 
58503:   Mihin toimenpttelSlm hallitus aikoo ryhtyä                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
58504: pelasta~seen Pitäjänmäellä toimivan Epilepsia~           Herra puhemies! Tämä la!ki sinänsä on vanha,
58505: mton ·työklinikan sulkemiseLta ja vakiinnut-             joten siinä on hyvin paljon sellaista, joka todella
58506: taakseen työklinikan toiminnan valtionapuun              kaipaisi muuttamista. Eri asia sitten on, moti-
58507: oikeutettuna hoitomuotona?                               voiko nimenomaan tämä seikka koko lain
58508:                                                          muuttamisen. On erittäin todennäköistä, että
58509:     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              lakia voidaan tässä tapauksessa soveltaa tähän
58510: Herra puhemies! Totean ensiksikin, että edus-            klinikkaan ilman, että sitä tarvitsee tätä tarkoi-
58511: kuntaryhmien ja hallituksen välisissä neuvotte-          tusta varten edkseen muuttaa.
58512: luissa on sovittu 500 000 markan määrärahan
58513: ottamisesta valtion ensi vuoden budjettiin työ-            Asia on loppuun käsitelty.
58514: klinikan toiminnan turvaamiseksi. Mikäli edus-
58515: kun:ta hyväksyy budjetin näiltä osin, voidaan
58516: määräraha välittömästi osoittaa klinikan tarpei-         7) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 350 toimenpiteistä
58517:                                                              energian tarpeettoman käytön välttämiseksi.
58518: si-in.
58519:     Tähän saakka vallinneiden käsitysten mukaan             Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Esi•tän
58520: työklinikan toimintaa ei ole voitu katsoa sai-           seuraavan kysymyksen hallituksen vastattavaksi:
58521: raalatoiminnaksi, joten siiJ.lä ei ole ollut oikeutta       Minkälaisiin käytännön toimiin hallitus on
58522: saada valtionapua käyttötalousmenoihin. Tutkit-          ryhtynyt ja mitä ohjeita hallitus on antanut an-
58523: taessa mahdollisuuksia klinikan toiminnan tur-           taakseen pontta kauppa- ja teollisuusministe-
58524: vaamiseksi on eräänä mahdollisuutena nähty lää-          riön yleisluontoiselle ohjeelle energian tarpeet-
58525: kintöhallituksen käsityksen mukaan työklinikan           toman käytön välttämiseksi?
58526: liittäminen Helsingin yliopistolliseen keskussai-
58527: raa1aan. Toinen mahdollisuus olisi soveltaa lakia           Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
58528: kaatumatauti.sten      hoitolaitosten         valtion-   Herra puhemies! Ed. Fribergin kysymykseen
58529: avusta. Mikäli tätä lakia on mahdoll1sta sovel-          saan kunnioittaen vastata seuraavaa:
58530: taa klinikan toimintaan, tulisi tämä yhdellä is-            Tämän kuun a'lussa selostin eduskunnalle, sil-
58531: kulla parantamaan · tilanteen Epilepsialiiton            loinkin ed. Fribergin kysymykseen vastaten, mi-
58532:  työklinikan osalta turvaten sen valtionavun.            ten Suomi on varautunut mahdolliseen energia-
58533:                                                          kriisiin ja polttoainepulaan viime aikojen tapah-
58534:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Viitaten                 tumien johdosta. Sen jälkeen on kauppa- ja teol-
58535: ministerin vastaukseen tiedustelen Usäksi:.              lisuusministeriö antanut 7. 11. yleisluonteisen
58536:    Millä tavoin sosiaaliministeriö katsoo, että          ohjeen, 'johon ed. Friberg viittasi, energian tar-
58537: klinikka, kun se liitetään HYKS:in alaisuuteen           peettoman käytön välttämiseksi. Tavoitteena on
58538: mahdollisesti, yhä voisi ottaa vastaan potilaita         aikaansaada noin 10 % :n säästö energian käy-
58539: myös muualta Suomesta kuin HYKS:in toimin-               tössä, mikä käytännössä merkitsisi vuoden 1972
58540: ta-alueelta?                                             energiankulutuksen tasoa.
58541:                                                             Suomen toimenpiteet vastaavat periaatteessa
58542:                                                          Ruotsin ja Norjan valtioiden omaksumia ener-
58543:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:               gian säästötavoitteita. Tähän on pyritty myös-
58544: Herra puhemies! Siihen kyllä olisi mahdolli~             kin niillä vapaaehtoi.silla säästötoimenpiteillä,
58545: suuksia, mutta tällä hetkellä näyttää todennä-           joihin öljy-yhtiöiden 10 % :n supistus, josta on
58546: köisemmältä, että tämä hoitolaitos vrutaisiin            ollut julkisuudessa puhe, tähtää.
58547: ottaa kaatumatautisten hoitolaitosten valtion-              Tämänhet!kisten tietojen perusteella on vielä
58548: avusta annetun lain piiriin, jolloinka ed. Fri-          tutkittavana, missä laajuudessa tarvitaan sää-
58549: bergin mainitsemaa ongelmaa ei! lainkaan tulisi          döksiä energiansäästötavoitteisiin pääsemiseksi:.
58550: olemaan.                                                 Sitä varten ministeriö on käynyt neuvotteluja
58551:                                                          mm. energian kulutusta ja tuotantoa edustavien
58552:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Teen vielä               järjestöjen kanssa siitä, miten voitaisiin t~rkoi­
58553: toisen lisäkysymyksen:                                   tuksenmukais1mmin ja tehokkaimmin toteuttaa
58554:    Katsooko ministeri, että lald kaatumatauti~           tiedotteen tavoitteet. Lisäksi valtioneuvoston
58555: sista, johon hän viittasi, .tämän thlanteen va7          22. 11. tekemän päätöksen mukaisesti on val-
58556: lossa kaipaisi pikaista uudistusta?                      tiovarainministeriö antanut valtion virastolUe ja
58557: 3430                                   Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58558: 
58559: 
58560: laitoksille ohjeet e..11ergi>an tarkoituksenmukai-        Ed. Friberg: Herra puhemies! Teen vielä
58561: sesta käytöstä. Tarvittaessa valtioneuvostolla on      seuraavan lisäkysymyksen: Onko hallitus turvan-
58562: mahdollisuus valtuuslain perusteella ryhtyä ti-        nut asettamalleen työryhmälle tarpeelliset mää-
58563: lanteen vaatimiin toimenpiteisiin.                     rärahat tiedotus. ja mainostoimintaa varten?
58564:    Tuntuu ilmeiseltä, että vaikeudet kansainvä-
58565: lisen energia:huollon alalla voivat olla pysyvää         Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
58566: laatua. Vaikka energiatilanne Suomessa onkin           Herra puhemies! Tämä riippuu toiminnan la•
58567: parempi kuin eräissä muissa maissa, on meillä          juudesta. Toistaiseksi niitä on.
58568: syytä tarkkaan seurata tilanteen kehitystä ja
58569: ryhtyä tarvittaessa kaikkiin niihin toimenpitei-          Asia on loppuun 'käsitelty.
58570: siin, jotka tarvitaan energiahuoltomme turvaa-
58571: miseksi nykyisen tilanteen johdosta.
58572:    Kauppa.. ja teollisuusministeriö on 1. 12.          8) Ed. Kortesalmen suun. ksm. n:o 351 omaisuusrikos-
58573:                                                                          ten billltsemisestä.
58574: asettanut teollisuusneuvos Leo Neuvon johdolla
58575: toimivan viisihenkisen työryhmän huolehtimaan            En si mmäi nen         v a r a p u h e m i e s:
58576: kai:kista edellä mainittuun tavoitteeseen vaikut-      Kun ed. Kortesalmi ei ole läsnä, kysymys rau-
58577:  tavista seikoista ja tekemään ehdotukset tarvit-      keaa.
58578: tavista toimenpiteistä. Siinä ovat edustettuina
58579: valtion viranomaisten lisäksi Neste Oy ja Imat-           Asia on loppuun käsitelty.
58580: ran Voima Oy. Työryhmä on myös saanut oil-
58581: keuden huolehtia tehtäväpii.riinsä kuuluvien           9) Ed. Halmeen suull. ksm. n:o 352 Tampereella ta-
58582: asioiden tiedottamisesta. Työryhmä seuraa tilan-       pahtuneen puhelinsalakuuntelutapauksen selvittämi-
58583:                                                                              sestä.
58584:  netta päivästä päivään, ja se tulee mahdolli,..
58585: siroman pian esittämään konkreettiset toimen-             Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Teen kun-
58586:  pide-ehdotttkset.                                     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
58587:                                                        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
58588:    Ed ..Friberg: Herra puhemies! Teen seu-             sen:
58589: raavan lisäkysymyksen:                                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
58590:    Katsooko hallitus, että: vapaaehtoisuuteen          ;rampereella tapahtuneen toimihenkilöihin ja
58591: pohjautuvat toimenpiteet tulevat riittämään, ja        mahdollisesti työntekijöihin kohdistuneen puhe-
58592: jos eivät tule riittämään, niin mitkä ovat ne          Iinsalakuuntelutapauksen selvittämiseksi?
58593: pakolliset toimenpiteet, joihin hallitus välittö-
58594: mästi pyrkisi ryhtymään?                                  Sisäasi11inministeri Tuominen: Herra pu-
58595:                                                        hemies! Vastauksena kansanedustaja Halmeelle
58596:                                                        esitän 'kunnioittavasti seuraavaa:
58597:    Kauppa.. ja teollisuusministeri J a n s s o n:
58598:                                                           Kysymyksessä tarkoitetussa salakuunteluta-
58599: Herra puhemies! Tähän kysymykseen vastaisin
58600:                                                        pauksessa on syyteoikeus sellaisella henkilöllä,
58601: seuraavrusti:
58602:                                                        joka katsoo tulleensa siinä loukatuksi. Poliisi ei
58603:    Säännöstely ei tietenkää.~ ole mikään itsetar-
58604:                                                        näin ollen voi ryhtyä toimenpiteisiin ilman
58605: koitus, ja sen takia hallitus pyrkii eteenpäin
58606:                                                        asianomistaian tekemää rikosilmoitusta. Täl-
58607: ensisiljaisesti vapaaehtoisin toimenpitein. Varsi-
58608: naiseen säännöstelyyn ryhtymisestä siinä mie-          laista ilmoitusta ei asiassa ole poliisille tehty.
58609: lessä, että öljytuotteet pantaisiin kortille, ei ole
58610:                                                           Asi.a on loppuun käsitelty.
58611: nyt dllut puhetta, ja pitäisin sitä aivan äärim-
58612: mäisenä hätäkeinona. Puolustustaloudellinen
58613: suunnittelukuntahan on kriisitilannetta varten         10) Ed. Rilsllsen suull. ksm. n:o 353 neurokirurgisen
58614: myöskin valmistellut tällaisia toimenpiteitä. On       hoidon turvaamisesta Oulun yliopistollisessa keskussai-
58615:                                                                               raalassa.
58616: tietenkin mahdollista muilla keinoin, kuten
58617: esim. Tanskassa, rajoittaa bensiinin käyttöä              Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Esitän
58618: myöskin säädösten avulla. Kuitenkin, niin kuin         kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
58619: sanottu, pyritään eteenpäin vapaaehtoisin kei-         jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58620: noin. Toistaiseksi mei1lä siils ei ole suunnitteilla      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
58621: sellaista, mitä Ruotsin hallitus on tässä asiassa      neurokirurgisen hoidon pikaiseksi turvaamiseksi
58622: tiedottanut.                                           Oulun yliopistollisessa keskussairaalassa?
58623:                                            Suullisia kysymyksiä                                          3431
58624: 
58625: 
58626:    Sosiaali~ ja terveysministeri K a r k i n e n:     11) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 354 neurokirurgisen
58627: Herra puhemies! Tähän, samoin kuin kansan-            toiminnan aloittamisesta Oulun yliopistollisessa keskus-
58628:                                                                             sairaalassa.
58629: edustaja Hemmin kysymykseen, joka on seuraa-
58630: vana päiväjärjestyksessä, vastaan seuraava'<t:           Ed. He mm i: Herra puhemies! Sain rouva
58631:    Oulun yliopistollisen keskussairaalan raken-       ministeriitä asiasta tiedon hänen vastatessaan
58632: nustöiden edistyessä on mahdollisuus saada ti-        ed. Räsäselle, mutta käyttäisin tilaisuutta hy-
58633: lat neurokirurgista toimintaa varten. Riippu-         väkseni kysymyksen ollessa vielä auki ja esitän
58634: matta siitä, perustetaanko Oulun yliopistoon          yhden kysymyksen:
58635: neurokirurgian professuuri vai ei, kuntainliitto         Eikö hallitus voisi ryhtyä nyt itse tämän
58636: voi perustaa tätä toimintaa varten tarvittavat        kriittisen tilan ajaksi toimenpiteisiin, ettei tar-
58637: lääkärinvirat ja pyytää niihin säädetyssä järjes-     vitsisi Oulusta Uppsalaan saakka potilaita kul-
58638: tyksessä valtionapua.                                 jettaa?
58639: 
58640:    Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Esitän seu-         Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
58641: raavan lisäkysymyksen:                                Herra puhemies! Tähän tällaisen tilanteen hoi-
58642:    Tietääkö hallitus, että neurokirurgi.sta hoitoa    tamiseksi muuten kuin kuntainliiton toimesta
58643: tarvitsevien potilaiden tilanne Pohjois-Suomessa      on hyvin vähän mahdollisuuksia, koska tarvitta-
58644: on ratkaisevasti huonontunut vuosi sitten tie-        vien lääkärinvirkojen perustaminen, niitä koske-
58645: dettyyn tilanteeseen verrattuna, jolloin mm.          vat anomukset ja valtionavun anominen on lä-
58646: korkeakouluneuvostolla ei vielä ollut tiedossa,       hinnä asianomaisen kuntainliiton tehtävä.
58647: että Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
58648: neurologian 1dinikka lakkaa ottamasta lähes täy-         Asia on loppuun käsitelty.
58649: sin pohjoissuomalaisia potilaita?
58650: 
58651:    Sosiaali- ja terveysministeri K arki! ne n:        12) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 355 poliisiJaitosten
58652:                                                       ja nimismiespiirien toimihenkilöstön aseman paranta-
58653: Herra puhemies! Asia on kyllä hallituksen tie-                               misesta.
58654: dossa. Tämä · asia onkin nyt kuntainliiton kä-
58655: sissä. Mikäli kuntainliitto perustaa tarvittavat         Ed. H e m m i: Herra puhemies! Esitän kun-
58656: lääkärinvirat ja anoo niiliin säädetyssä järjestyk-   nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
58657: sessä valtionapua, voidaan asia varmaan järjes-       nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58658: tää.                                                     Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
58659:                                                       poliisilaitosten ja nimismiespiirien toimihenki-
58660:    Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Aikooko          löstön aseman parantamiseksi?
58661: hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, että Oulun yli-
58662: opistolliseen keskussairaalaan otetaan neuroki-          Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
58663: rurgian professuurin virka johonkin vuoden            hemies! Kansanedustaja Hemmille vastaan kun-
58664: 1974 lisätalousarvioehdotukseen, niin että vir-       nioittaen seuraavaa:
58665: kaa voidaan ryhtyä hoitamaan 1. 9. 1974 läh-             Kuluvana vuonna nimismiespiireissä toimeen-
58666: tien?                                                 pannun uudelleenjärjestelyn yhteydessä suoritet-
58667:                                                       tiin myös toimihenkilökunnan rakenteen uudis-
58668:    Sosiaali- ia terveysministeri Karkinen:            taminen perustamalla niihin mm. toimistosih-
58669: Herra puhemies! Se, perustetaanko professorin         teerien ja· kanslistien toimia. Tätä uudistusta on
58670: virka vai ei, on lähinnä opetusministeriön har-       tarkoitus jatkaa sekä poliisilaitoksissa että ni-
58671: kinnassa, joten minulla ei ole toimivaltaa vas-       mismiespiireissä vuosittain tulo- ja menoarvion
58672: tata siihen kysymykseen. Totean ainoastaan sen,       rajoissa.
58673: että asiantuntijoiden mukaan ei ole aivan yksi-
58674: selitteistä, tarvitaanko tätä tarkoitusta varten         Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
58675: erityinen professuuri vai onko asia hoidettavissa     nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
58676: esim. tarvittavien muuntasoisten lääkärinvirko-          Aikooko hallitus ja miten korvata poliisilai-
58677: jen, esim. tämän alan ylilääkärinviran perusta-       toksien ja nimismiespiirien toimihenkilöstölle
58678: misella.                                              virkaehtosopimuksien ulkopuolella olevan työ-
58679:                                                       määrän ja työajan tuntuvan kasvun, joka nyt on
58680:   Asi:a on loppuun käsitelty.                         aivan ilmeinen?
58681: 3432                                   Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58682: 
58683: 
58684:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-              suoritetaan valtion ÖSuutta 30 % käyttökus-
58685: hemies! Nähdäkseni kysymys sisälsi ainakin osan         tannuksista. Valtion osuuteen oikeuttaviksi
58686: vastauksesta sikäli, että tämänlaatuiset erikois-       käyttökustannuksiksi luetaan henkilökunnan
58687: korvaukset nähdäkseni ainakin muodossa tai toi-         palkkauksesta ja laitoksen vuokrista aiheutuvat
58688: sessa liittyvät juuri virkaehtosopimuksiin.             kustannukset. Päiväkodille voidaan suorittaa
58689:                                                         valtion osuutta sijaintikunnan kantokykyluokan
58690:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun- mukaisesti, milloin ylläpitäjä on luovuttanut
58691: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:                     oikeuden lasten hoitoon ottamiseen laitoksen si-
58692:    Aikooko hallitus ryhtyä toimeenpanemaan jaintikunnan sosiaalilautakunnalle. Valtion osuus
58693: kyseisten virastojen toimihenkilöille toimi- on tällöin kunnan kantokykyluokasta riippuen
58694: paikka- ja täydennyskoulutusta sen johdosta, 35-80 %. 10 prosenttiyksiköllä korotettua
58695: että toimihenkilökunta etenkin pienissä pii- valtion osuutta suoritetaan päiväkodille silloin,
58696: reissä joutuu yksin vastaamaan lisääntyneestä kun se tai sen osa on hyväksytty erityispäiväko-
58697: asiakaspalvelusta mm. uusien ajokorttimääräys- diksi tai kokeilutoimintaan tai pääasiassa mui-
58698: ten ja monien uusien asetusten johdosta lisäten den kuin laitoksen sijaintikunnan lasten hoita-
58699: siten koulutustarvetta?                                 miseen.
58700:                                                             Kun opiskelijoiden lastenhoitosäätiön toimin-
58701:    Sisäasiainministeri T ·u omine n: Herra pu-          ta   sisältyy Helsingin, Espoon ja Vantaan osalta
58702: hemies! Poliisikoulutus tullaan uudistamaan ja näiden kuntien vahvistettuihin päivähoitosuun-
58703: lisäksi tullaan lisäämään poliisin määrällistä nitelmiin ja kun lisäksi säätiö on luovuttanut
58704: koulutusta. Vuonna 1974 on tarkoitus kohdistaa oikeuden lasten hoitoon ottamiseen laitostensa
58705: osa erikois- ja täydennyskoulutuksesta nimen- sijaintikuntien sosiaalilautakunnille, annetaan
58706: omaan toimistohenkilökunnan koulutukseen. säätiölle valtion osuutta puheena olevien kun-
58707: Kanslistien ja toimistosihteerien koulutus on tien kantokykyluokk1en mukaisesti. Lisäksi so-
58708: tarkoitus aloittaa heti ensi vuoden alkupuolella siaali- ja terveysministeriö on hyväksynyt opis-
58709: läänien puitteissa ja tarkoituksena on kouluttaa. kelijoiden lastenhoitosäätiön kolmiperhehoidon
58710: kaikki toimistosihteerit sekä antaa kanslistin ja lasten päivähoidosta annetun lain tarkoittamaksi
58711: apulaiskansiistin tehtävissä toimiville sekä näi- kokeilutoiminnaksi, jolloin tämän toiminnan ai-
58712: hin tehtäviin tuleville henkilöille· täydennys- heuttamiin käyttökustannuksiin suoritetaan val-
58713: koulutusta. Kaikille uusille ulosottoapulaisille tion osuutta 10 prosenttiyksiköllä korotettuna.
58714: annetaan peruskoulutus sekä peruskoulutuksen                Lasten· päivähoidosta annetun lain puitteissa
58715: jo saaneille ulosottoapulaisille täydennyskoulu- ei opiskelijoiden lastenhoitosäätiön edellä selos-
58716: tusta.                                                  tettua suurempi: taloudellinen tukeminen ole
58717:                                                         mahdollista. Valtion tulo- ja menoarviossa
58718:                                                         ei myöskään ole sellaista määrärahaa, jonka avul-
58719:    Asia on loppuun käsitelty.
58720:                                                         la voitaisiin tukea jotakin erityistä päivähoito-
58721:                                                          laitosta·. Kun lasten päivähoidosta annetun lain
58722: 13) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 356 opiskelijoiden      mukaan      kunnan on huolehdittava siitä, että las-
58723: päivähoitosäätiön päivähoitolaitosten toiminnan turvaa·  ten päivähoitoa on saatavissa kunnan järjestä-
58724:                         misesta.                        mänä tai valvomana siinä laajuudessa ja sellai-
58725:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän sin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä
58726: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- tarve edellyttää, on lähinnä kunnan velvollisuus
58727: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   huolehtia siitä, ettei kunnan vahvistettuun päi-
58728:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          vähoitosuunnitelmaan      otettu yksityinen päivä-
58729: opiskelijoiden päivähoitosäätiön ylläpitämien            hoitotoiminta    taloudellisten seikkojen vuoksi
58730: lasten päivähoitolaitosten toiminnan jatkumisen keskeydy.
58731: turvaamiseksi?
58732:                                                              Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän
58733:    Ministeri P e k karin en: Herra puhe- herra ministerin vastattavaksi kunnioittavasti
58734: mies! Vastauksena kansanedustaja Hyvösen ky- seuraavan Iisäkysymyksen:
58735: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 Tietääkö hallitus, että opiskelijoiden on päi-
58736:    Lasten päivähoidosta annetun lain mukaan vähoitolain tultua voimaan suljettava useita sa-
58737: sellaiselle säätiön ylläpitämälle päiväkodille, jo- toja lapsia käsittävät päivähoitokodit, jos Raha-
58738: ka sisältyy kunnan päivähoitosuunnitelmaan, automaattiyhdistykseltä aiemmin saatu noin
58739:                                              Suullisia kysymyksiä                                     3433
58740: 
58741: 35 % :n suuruinen avustus poistetaan? Mitä hal-         kunnan jäsenillä ei ole virka-asuntoja, kuten ylei-
58742: litus aikoo tehdä, jotta raha-automaattivaroista        sesti on muissa valtionyhtiöissä, eikä heidän palk-
58743: voitaisiin edelleenkin avustaa opiskelijoiden päi-      koihinsa sisälly korvausta asuntoedusta. Edelleen
58744: vähoitosäätiön toimintaa päivähoidon edelleen           työryhmä oli sitä mieltä, että virka-asunnoista
58745: järjestämiseksi?                                        tulisi kokonaan luopua samoin kuin erillisen
58746:                                                         ·asuntoedun korvaamisesta rahassa ja että tämä
58747:    Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhe-            etu oHsi huomioitava kokonaispalkkauksen osa-
58748: mies! Mainitsin jo ensimmäisessä vastauksessani,        na. Tähän perustuen Oy Alko Ab:n hallintoneu-
58749: että ensi sijassa kunnan velvollisuus on huoleh-        vosto on kokouksessaan 14. 11. 1973 tehnyt
58750: tia siitä, ettei tällainen tässä esillä oleva päi'Vä-   päätöksen jonka mukaan puuttuvan asuntoedun
58751: hoitotoiminta keskeydy.                                 korvauksena alkoholiyhtiön johtajien palkkoja
58752:                                                         1. 11. 197 3 lukien tarkistetaan 10 prosenttiyk-
58753:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Hallituk-               siköllä sisältyen sanottuun prosent·tilukuun
58754: sella ei siis ole keinoja tehdä mitään Raha-auto-       myös kevään 1973 työehtosopimusratkaisun yh-
58755: maattiyhdistyksen asetuksen muuttamiseksi niin,         teydessä Alkon henkilökunnalle suoritettu
58756: että tämä järjestö voisi asian ·erikoislaa;tuisen        1.25 % :n korotus. Puheena oleva Oy Alko Ab:n
58757: luonteensa vuoksi saada tähän toimintaan avus-          hallintoneuvoston päätös nojautuu siihen suosi-
58758: tusta?                                                  tukseen, jonka kauppa- ja teolli-suusministeri
58759:                                                         Jan-Magnus Jansson Oy Alko Ab:n hallinto-
58760:                                                         neuvostolle lähettämässään kirjeLmässä tuonut
58761:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                 julki.
58762: Edelleen korostan sitä, että kunnan velvolli-
58763: suus on hoitaa tämä asia.
58764:                                                            Ed. Laine: Herra puhemies! Esitän seuraa-
58765:    Asia on loppuun käs1telty.                           van lisäkysymyksen:
58766:                                                            Onko hallituksen vastaus ymmärrettävä niin,
58767:                                                         että hallitus pitää Alkon päätöstä hyväksyttävänä
58768:                                                         ja yleisohjeena myös muille valtion tai valtionyh-
58769:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  tiöiden palveluksessa oleville maksettavasta
58770: Päiväjärjestyksen 14) asian käsittely siirtyy,          kuoppakorotuksesta, ellei asianomaiselle henki-
58771: koska asianomainen ministeri ei ole voinut saa-         lölle ole järjestetty asuntoa valtion tai valtion-
58772: pua vastaamaan kysymykseen.                             enemmistöisen yhtiön toimesta?
58773: 
58774:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri K arki ne n:
58775:                                                         Herra puhemies! Kysymys tuossa muodossa ei
58776: 15) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 358 Alkon johtajien     voi tulla esille, koska kaikkien muiden valtion-
58777:            palkkojen kuoppakorotuksesta.                yhtiöiden vastaaville korkeille toimihenki·löille
58778:    Ed. L a i ne: Herra puhemies! Kunnioittaen           on järjestetty asunto- tai- vastaava etuus.
58779: esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
58780: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                Ed. Laine: Herra puhemies! Onko sitten
58781:    Katsooko hallitus, että päätös Alkon johtajien       todella niin, että hallitus katsoo, että hieman yli
58782: palkkojen ylimääräisestä kuoppakorotuksesta             10 000 markan kuukausipalkkoja saavat johtajat
58783: vastaa hallituksen ohjelmassa esitettyjä pyrki-         ovat olleet palkkakuopassa ja näin ansainneet
58784: myksiä tuloerojen tasaamiseen?                          tämän edun, josta hallintoneuvosto on tehnyt
58785:                                                         päätöksen?
58786:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
58787: Herra puhemies! Hallitus ei suinkaan katso, että           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
58788: asia olisi näin, mutta ·tämä asia onkin ratkaistu       Herra puhemies! Alkon hallintoneuvosto noudat-
58789: Alkon hallintoneuvostossa. Kauppa- ja teollisuus-       taa toistaiseksi eduskunnan voimasuhteita. Asia
58790: ministeriö asetti 3. 4. 1973 työryhmän Paavela-         ei ole ollut valtakunnan hallituksessa käsiteltä-
58791: Wahlroos, jonka tehtäväksi annettiin valtionyh-         vänä eikä myöskään esittelyssä sosiaali- ja ter-
58792: tiöiden johtokuntien jäsenten palkkaukseen liit-        veysministeriössä.
58793: tyvien kysymysten selvittäminen. Sanotun työ-
58794: ryhmän selonlleosta kävi ilmi, että Alkon johto-           Asia on loppuun käsitelty.
58795: 430   11/73
58796: 3434                                           Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58797: 
58798: 16) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 359 Keuruun pionee-              ole ollut luonteeltaan sotilaskoulutusta vaan hä-
58799: rivarikon siviilityöntekijöille järjestetystä aseellisesta har·   lytysvalmiuteen ja tehtäviin perehdyttämiseen
58800:                         joituksesta.
58801:                                                                   liittyvää aseiden hallussapitoa työpaikassa ja työ-
58802:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitän kun-                       aikana vajaan puolen tunnin ajan, ei ole ollut
58803: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                 aiheellista ryhtyä tässä käyttämään kertaushar-
58804: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     joitusmenettelyä.
58805:   Mihin säädöksiin hallitus katsoo perustuvan
58806: Keuruun pioneerivarikon siviilityöntekijöille                       Asia on loppuun käsitelty.
58807: puolustusvoimien edustajien toimesta 6. 11.
58808: 1973 ilman asianmukaisia kertausharjoitusmää-
58809: räyksiä järjestetyn aseellisen harjoituksen?
58810:                                                                     Ensimmäinen              varapuhemies:
58811:    Ministeri L o u e koski: Herra puhemies!                       Päiväjärjestyksen käsittelemättä jääneet 17 ) -
58812: Vastauksena ed. Kivistön kysymykseen esitän                       31 ) asia siirretään ensi tiistaina pidettävään
58813: kunnioittavasti seuraavaa:                                        suullisia kysymyksiä käsittelevään istuntoon.
58814:    Puolustuslaitoksen toimintaan liittyy tavan·
58815: omaisena koulutusmuotona erilaisten valmius·
58816: harjoitusten toimeenpano. Tämänlaatuinen har-
58817: joitus oli pioneerivarikolla 6. 11. 1973. Työsuh-                   Ensimmäinen             varapuhemies:
58818: teessa puolustuslaitoksessa palvelevan siviilihen-                Eduskunnan seuraava :täysistunto on tänään kello
58819: kilöstön osalta, jota kysymyksessä tarkoitetaan,                  14.
58820: on yleensä pidetty riittävänä suullista informaa·
58821: tiota oletetun tilanteen kulloinkin edellyttämistä
58822: tehtävistä. Toimintavalmiusharjoituksia ei nor-                     Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
58823: maalisti ole ulotettu koskemaan työsuhteissa pal-
58824: velevia siinä muodossa kuin esillä olevassa ta-
58825: pauksessa on ollut asian ·taita. Varikolla nyt nou-                                     Pöy.täkirjan vakuudeksi:
58826: datettua menettelyä ei tältä osin voidakaan pitää
58827: tarkoituksenmukaisena. Kun tämä harjoitus ei                                                  Olavi Salervo.
58828:                           119. Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58829:                                              kello 14.
58830: 
58831:                  Päiväjärjestys.                                                                  Sd:v.
58832:                                                        6) Ehdotus laiksi va~kuutusoi!keudesta
58833:                                                    annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3482
58834:   I 1m o i t u k s i a.                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58835:                                                    mietintö n:o 164; Iakivalioku111Iloo mie-
58836:                                             Siv.   tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 198.
58837:          Koi m a s käsi Hei y:                         7 ) Ehdotus lailk:si bakteriologisten
58838:                                                     (!biologisten) ja toksiiniaseiden kehittä-
58839:     1) Ehdotukset laiksi tu:lo- ja omaisuus-       misen, tuottamisen ja vatastoi:misen kiel-
58840: verolain väliaikaisesta muuttamisesta .. 3437
58841:                                                    ~~ j'a niiden hävittämiseksi ~dyn .
58842:     A s i a k i r j a t: Suuren valiolrunnan       Y!etsso~~sen eräiden määräysten hy-
58843: mietinnöt n:ot 150 a j·a 150; valtiova-            väksymtsesta ..................... .
58844: rainvaliolrunnan mietintö n:o 66; halli-               A s i a k i r j a t: Suuren v.aliokunnan "
58845: tuksen esitys n:o 142; Jalk.al. .n:ot 34           mietintö n:o 165; ulkoasiainvaliokunnan
58846: 37-41 ja 230-232.                           '
58847:                                                    mietintö n:o 21; haiitulksen' esitys n:o
58848:     2 ) Ehdotukset laiksi virvoitusjuoma-          114.
58849: verosta annetun lain 7 §:n muuttami-
58850: sesta ............................ 3472               .8) Bhdotulkset laiksi. eräistä palkkatu.
58851:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan           l?t~~ verotulk~ tehtävistä vähennyk-
58852: miretintö n:o 160; valtiovarainvaliokun·
58853:                                                    ststa annetun lam muuttamisesta ..... .         "
58854: nan mietintö n:o 73; hallituksen esityS                A s i a k i r j a t: Suuren vali()lkunnan
58855: n:o 179; ed. Vainion ym. lalk.al. n:o 257.         miemtö n:o 166; valtiovarainvaliokun-
58856:                                                    nan mietintö n:o 76; hallituk:sen esitys
58857:     3) Bhdotukset laiksi maidon äa ;veh-           n:o 176; ed. Lemströmin ym. lak.al.
58858: nän markkinoimismaksusta .......... 3474
58859:                                                    n:o 256.
58860:     A s i a k i r j a t: Suuren wliokunnan
58861: lll!ietintö n:o 161; vaLtiovarainvaJiokun-            9) Ehdotu~set laiksi puolus.tuSIVoi-
58862: mn mietintö n:o 75; halli:tukrsen esitys           mien viroista ja toimista selkä eräik:si
58863: n:o 159; ed. V. Vennamon ym. lakal.                siihen liittyviksi laeiksi ............. .
58864: n:o 242.                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
58865:     4) Ehdotus lailksi pääkaupu.nk.iseudun         mietintö n:o 167; puolustusas:iainvalio-
58866: yhteistyövaltuuskunnasta ............ 3477         kunnan mietilntö n:o 1; hallituksen esi-
58867:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        tys n:o 106; toiv.aW. n:ot 2828; 2832,
58868: mietintö n:o 162; laki- ja talousvalio-            2852, 2858, 2866 ja 2868 (1972 vp.).
58869: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
58870: tyS n:o 47.
58871:     5) Ehdotukset lad:k:si valtion vHjava-            Ensimmäinen k ä ·S i t te 1 y:
58872: rastosta annetun lain muuttamisesta . . . . 3482
58873:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           10) Ehdotus laiksi oikeuspoliittisesta
58874: mietintö n:o 163; maa- ja metsätalou~              tutkimuslaitoksesta ................ .
58875: wlidrunnan mietintö n:o 23; hallituksen               A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- "
58876: f!Sitys n:o 161; ed. Lemströmin ym.                tintö n:o 12; !hallituksen esi,tys n:o 153.
58877: Wc.al. n:o 243; ed. Nikkilän ym. ·toilVAd.            11 ) Ehdotukset laiksi vientiw.rausra-
58878: n:o 466.                                           hastoista annetun lain muuttamisesta . . 3483
58879: 3436                                          Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58880: 
58881: 
58882:                                              Siv.                                                                              Siv.
58883:   Asiakiri a t: Va.ltiovarain.validkoo-                             23) Maa- ja mets.ätalousvaliokunnan
58884: rum mietintö n:o 78; hallituksen esitys                          mietintö n:o 25 lakialoitteen johdosta,
58885: n:o 188; ed. Vaiinion ym. lak.al. n:o 264.                       ~oka :sisältää ehdotuksen laiksi maata-
58886:   12) Ehdotuikset lalksi leimaverolain                           lous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-
58887: muuttamisesta ..................... 3483                         toksista al1!n.etun lain muuttamisesta . . . 3489
58888:   Asiakiri a t: Vialtiovarainvaliokun-                              24) Maa- :ja metsätalousvaliokunnan
58889: nan mietintö n:o 79; hallituksen esitys                          mietintö n:o 26 kahden lakialoitteen joh-
58890: n:o 190; ed. Vai:ni01n ym. lak.al. n.:o 265.                     dosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
58891:                                                                  metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain
58892:                                                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58893:                 E shellään:                                         25) Maa- da metsätalousvaliokunnan
58894:                                                                  mietintö n:o 27 lakialoitteen johdosta,
58895:     13) Hallitulksen esitys n:o 228 laiksi                       j.oka sisältää ehdotuksen laiksi pienmet-
58896: kaapelilähetystoiminnasta . . . . . . . . . . . . 3484           sälöiden turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
58897:    14) Ed. Sookkaan ym. lak.al. n:o 280                             26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
58898: laiksi hinnantasauksresta sekä hintasulusta                      mietintö n:o 28 lakialo1tteen johdosta
58899: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3488     laiksi minkin !kasvattamisen edistämi-
58900:    15) Ed. Suokkaan ym. lakal. n:o 281                           sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58901: hintavalvontalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58902:    16) Ed. Aition ym.lak.al n:o 282 hin-                            27) Maa- ja mets·säta:lousvaliokunnan
58903: tavalvontalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       mietintö n:o 29 toivomusaloitteen doh-
58904:                                                                  dosta, joka tarkoittaa puutar:haorpetuks,en
58905:                                                                  a1oittamista ~eski-Pohjanma.an · maata-
58906:                                                                  lousoppilaitoksessa Kannuksessa . . . . . . ,
58907:        Pöydällepan.oa var:ten
58908:             esite 11 ä ä n:                                         28) SosiaaHvaliolkunnan mietintö n:o
58909:                                                                   18 hallituksen esityksen johdosta. laeiksi
58910:     17) Valtioval'ai:nvaliokunnan mietintö                       [apsilisälain 1 § :n muuttamisesta sekä
58911: n:o 80 hallituksen esityksen johdosta                            eräiden muiden pet:hekustannusten ·ta-
58912: laiksi eräiden .virkojen ja toimien perus-                       sausjänj.estelmän uudistam1seen llitty-
58913: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     vien :lakien muuttamisesta da !kumoami-
58914:                                                                  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58915:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58916: n:o 81 hallituksen ·esityhen johdosta                                29) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
58917: la1ksi eräiden sopimuspaikkaisten vivkojen                       tintö n:o 20 hallituksen esirtyksen 1oh-
58918: :täyttämisestä annetun lain 2 § :n muut-                         dosta la1ksi petoeläinten tappamien po-
58919:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   rojen korvaamisesta annetun lain 2 §:n
58920:                                                                   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58921:     19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
58922: n:o 82 hallituben esityksen johdosta
58923: valtioneuvoston lainanottavaltuuksista . . 3489
58924:     20) Laki- ja •talousvaliokunnan mie-
58925:  tintö n:o 20 hallituksen esityksen joh-                            Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
58926: dosta laiksi petoeläinten .tappamien po-
58927: rojen ~or.vaam1sesta annetun lain 2 § :n
58928: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
58929:     21) Laki- ja talous:valiOikunnan mietintö
58930: n:o 21 hallituksen esityksen ~ohdosta                               Nimenhuudossa merkitään       poissaoleviksi
58931: laiksi vesiren :saastumi:sresta ammll:lttikalasta-               edustajat Aitio, Haapasalo, Holkeri, Hostila,
58932: jille aiheutuneiden kalavahinkoJen kor-                          Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kainu~
58933: vaamisesta ................... ·. . . . . ,                      lainen, Karhuvaara, Koppanen, Kortesalmi, N.
58934:     22) Maa- .ja metsät·alous·valiokunnan                        Nieminen, Raatikainen, Remes, Saarinen, Sund~
58935:  mietintö n:o 24 lakialoitteen johdosta,                         qvist, S. Suominen, Tarjanne, Työläjärvi ja Vi~
58936: joka sisältää ehdotulksen laiksi lypsy- ja                       katmaa.                                      ··
58937: lihakarjan hankinnan lainoittamisesta . . ,
58938:                                             Tulo- ja omaisuusvero                                        3437
58939: 
58940: 
58941:                     Ilmoitusasiat:                      Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-
58942:                                                         rådets inbjudan tili den festgudstjänst, som på
58943:                     Lomanpyynnöt.                       Självständighetsdagen den 6. december 1973
58944:                                                         avhålles i Domkyrkan kl. 12.00.
58945:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
58946: tunnosta virkamatkan takia edustajat Haapa-                                                  Klaus Castren.
58947: salo, Holkeri, Hykkäälä, Ilaskivi, Junnila, Re-
58948: mes ja Saarinen sekä yksityisasiain vuoksi edus-        Klädsel: Mörk Kavaj."
58949: tajat Aitio, N. Nieminen ja Raatikainen, tämän
58950: ~a huomispäivän istunnoista virkamatkan takia
58951: ed. Tarjanne ja yksityisasiain vuoksi ed. Hos-            P u h e m i e s: Pyydän edustajia kokoontu·
58952: tila, tämän kuun 31 päivään sairauden vuoksi            maan yliopiston kirjaston edustalle itsenäisyys-
58953: ed. Vikatmaa sekä huomisesta istunnosta yksi-           päivänä ensi torstaina kello 11.50.
58954: tyisasiain vuoksi edustajat Kaipainen ja Weck-
58955: man.
58956:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
58957:             Uusia hallituksen esityksiä.                   Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
58958:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että :tasavallan        kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kel-
58959: presidentin kirjelmän ohella viime marraskuun           lo 13.
58960: 30 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
58961: tuksen esitykset n:ot 229-231, jotka nyt on
58962: edustajille jaettu.
58963:                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58964: 
58965:        Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus.
58966:                                                         1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
58967:    Puhemies: Luetaan juhlamenojen ohjaa-                               kaisesta muuttamisesta.
58968: jalta saapunut kirjelmä.                                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
58969:                                                         tuksen esitys n:o 142 sekä lak.al. n:ot 34, 37-
58970:   Sihteeri lukee:                                       41 ja 230-232, joita on valmistelevasti käsi·
58971: ''Juhlamenojenohjaaja                                   telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
58972: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1973.                 66 ja suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 150
58973:                                                         ja 150 a, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t-
58974:                                                         tel yy n.
58975:           Eduskunnan Puhemiehelle.
58976: . Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
58977: välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-          hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
58978: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille Valtio-            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
58979: 11~voston · kutsu saapua Tuomiokirkossa. 6 päi·
58980: vänä joulukuuta 1973 klo 12.00 pidettävään It·             Keskustelu:
58981: senäisyyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.
58982:                                                            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tämä
58983:                                      Klaus Castren.     hallituksen esitys ensi vuoden verotaulukoiksi
58984:                                                         on tällä kertaa jo niin varhaisessa vaiheessa kol·
58985: Asu: Tumma puku."                                       mannessa käsittelyssä, että voidaan todellakin
58986:                                                         herra puhemiehen äskeisten sanojen mukaan
58987: ''Ceremonimästaren                                      päättää hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Kun
58988: Helsingfors, den 6. november 1973                       tähän taulukkoesitykseen ei ole saatu valtiova-
58989:                                                         rainvaliokunnassa, suuressa valiokunnassa eikä
58990:            Tili Riksdagens Talman.                      toisessa käsittelyssä niitä muutoksia, jotka teki-
58991:                                                         sivät siitä oikeudenmukaisemman ja merkitsisi-
58992:   I egenskap av ceremonimästare har jag äran            vät todellisia veronalennuksia, herra puhemies,
58993: härmed framföra E de r, Herr Talman, samt               teen ehdotuksen, että hallituksen esitys hylät-
58994: 3438                                   Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
58995: 
58996: 
58997: täisiin. Tällöin hallituksella olisi välittömästi ai•      SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä
58998: kaa ryhtyä toimenpiteisiin uuden esityksen an-          edellä esitetyn kaltaista veropolitiikkaa. Pi-
58999: tamiseksi, niin että eduskunta ehtisi käsitellä         dämme välttämättömänä vapauttaa verotuk-
59000: sen vielä kuluvan joulukuun aikana, jolloin se          sesta elämiseen tarvittavat tulot. Sen vuoksi
59001: uusitussa muodossaan astuisi voimaan 1 päivänä          olemme esittäneet alle 6 000 markan vuositulot
59002: tammikuuta. Tällöin myöskin luotaisiin pohjaa           kokonaan verosta vapautettavaksi. Tämän asian
59003: työmarkkinajärjestöjen tulopoliittisille neuvot-        käsittelyn yhteydessä olemme myöskin esittä-
59004: teluille ja tultaisiin vastaan todellisilla uudis-      neet veroasteikkoa lievennettäväksi pienten ja
59005: tuksilla, jotka merkitsisivät ainakin kaksinker-        keskisuurten tulojen osalta aina 40 000 markan
59006: taisia muutoksia verotaulukoihin nähden ver-            vuosituloon saakka. Aviopuolisovähennyksen
59007: rattuna siihen, mitä hallitus on esittänyt.             olemme esittäneet korotettavaksi nykyisestä
59008:    Herra puhemies! Edelleen esitän eduskunnan           1 500 markasta 3 000 markkaan. Lapsivähen-
59009: hyväksyttäväksi tässä yhteydessä seuraavan lau-         nyksen olemme ehdottaneet säilytettäväksi
59010: suman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-        myöskin edelleen laissa.
59011: tyy välittömästi toimenpiteisiin antaakseen edus-          Kuitenkin nuo kaikki ehdotukset on hylätty
59012: kunnalle tarkistetun esityksen vuoden 1974 ve-          sen johdosta, että hallitus haluaa lisätä tuntu-
59013: roasteikoiksi siten, että nykyistä tulo- ja omai-       vasti valtion verotuloja ja siirtää liikaa peri-
59014: suusverotusta alennetaan riittävästi inflaation         miään verovaroja rahastoon, kuten kaksi viik-
59015: ja progression veroja nostavan vaikutuksen              koa sitten eduskunta päätti. Pidämme valitet-
59016: vuoksi."                                                tavana hallituksen harjoittamaa veropolitiikkaa
59017:                                                         ja ,vaadimme verotusta muutettavaksi pieniä ja
59018:    Ed. L a t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan           keskituloisia suosivaksi.
59019: ed. Mykkäsen molempia täällä äsken tekemiä                 Edellisessä puheenvuorossa käytettyjen ehdo-
59020: ehdotuksia.                                             tusten johdosta tulkoon mainituksi, että tämän
59021:                                                         lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä viikko sitten
59022:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtion ve-              jouduimme äänestyksiin ja ne muutosehdotuk-
59023: rotuksen voimakkaaseen nousuun on viime                 set, parannusehdotukset, joita ryhmämme !ta-
59024: aikoina kiinnitetty erityisen suuri huomio. On          holta tehtiin ja joihin myöskin kokoomuksen
59025: kulunut lähes kymmenen vuotta siitä, kun ve-            eduskuntaryhmän taholta on useita kertoja puu-
59026: rotaulukoita on muutettu alarajan tai taulukon          tuttu, tulivat kuitenkin äänestyksessä hylätyiksi
59027: lievennyksen osalta. Vuodesta toiseen voimak-           myöskin kokoomuksen edustajien äänestäessä
59028: kaana jatkunut inflaatio on tehostanut pieni- ja        näitä ehdotuksia vastaan. Olisi ollut mukavam-
59029: keskituloisten verotusta. Yhtiöitten verotusta          paa se, että myöskin kokoomuksen ryhmä olisi
59030: on samanaikaisesti lievennetty poistamalla niiltä       toisen käsi•ttelyn yhteydessä, jolloin todella oli
59031: omaisuusvero, antamalla lisättyjä mahdollisuuk-         mahdollisuus näitten asioitten sisällön muutta-
59032: sia poisto-oikeuksien ja varastojen aliarvostuk-        miseen, äänestänyt parannuksien puolesta eikä
59033: sen käytössä.                                           niitä vastaan. Sen johdosta tuntuu oudolle, että
59034:    Verotuksen painopiste siirtyy voimakkaasti           nyt jälkikäteen sitten esitetään ratkaisuja, joilla
59035: teollisuudelta yksityisten henkilöiden kannetta·        haluttaisiin palata uudelleen näihin kySymyk-
59036: vaksi. Tällaisen kehityksen johdosta on laajasti        siin.                                             ·
59037: vaadittu muutosta. On vaadittu verojen alen-               Edelleen myöskin välikysymystä ajatellen ko-
59038: tamista.                                                koomuksen ryhmän taholta on kiinnitetty huo-
59039:    Viimeisessä käsittelyssä nyt olevaa valtion          mio välikysymyksen kautta verotukseen, mutta
59040: verolakia on hallituksen toimesta mainostettu           kuitenkin tämän lain toisen käsittelyn yhtey-
59041: verojen alentamisen merkeissä. Hallitus on laa-         dessä osoitetut äänestykset kertovat vain sen,
59042: jalti puhunut 400 milj. markan veroalennuk·             että tämäkään ryhmä ei ole ollut muita porvari-
59043: sesta, mutta todellisuudessa verotus tulee fyysil-      ryhmiä parempi.
59044: listen henkilöiden osalta ensi vuonna nouse-
59045: maan noin 1 000 milj. markalla. Tämä merkit-               Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
59046: see jokaiselle valtion veronmaksajalle keskimää-        puhemies! On ollut liikuttavaa seurata sitä yksi-
59047: rin 500 markan lisärasitusta ensi vuonna. Per-          mielisyyttä, joka eduskunnan oikealla ja vasem-
59048: heellisten verotusta tullaan lisäksi kiristämään        malla laidalla on vallinnut hallituksen veron·
59049: sen johdosta, että tästä laista on nyt poistettu        alennusesitykseen nähden. Minä vain odotin ed.
59050: lapsivähennys, 60 mk lasta kohden, vuodessa.            Liedeksen puheenvuoron loppua, että hän olisi
59051:                                         Tulo- ja omaisuusvero                                      3439
59052: 
59053: ilmoittanut yhtyvänsä ed. Mykkäsen hylkäyseh-       dellisesta tilanteesta, johon Suomen .tasavalta
59054: dotukseen. Mutta ilmeisesti vielä tässä vaiheessa   on joutumassa.
59055: ed. Liedes ei ollut kypsä välittömästi kannat·
59056: tamaan ed. Mykkäsen ehdotusta, jonka hyväk·            Valtiovarainministeri V i r o 1 a i ne n: Herra
59057: syminen merkitsee veronalennusten huomatta·         puhemies! Jatkamatta pitemmälti tätä keskus-
59058: vaa lykkääntymistä, jopa lykkääntymistä epä·        telua, koska asia on nyt ratkaisuvaiheessa, en
59059: määräiseen tulevaisuuteen. Minä vain kysyn tie-     halua lähteä käsittelemään kokoomuksen edus-
59060: tysti aivan turhaan, että missä on nyt tässä        tajien motiiveja. Minä vain ensimmäisessä pu-
59061: asiassa kansallisen kokoomuksen taloudellinen       heenvuorossa huomautin siitä, että tällä kertaa
59062: vastuuntunto ja järkevä talouspolitiikka, jonka     edustajat Mykkänen ja Liedes näyttivät olevan
59063: puolesta he aina ovat väittäneet taistelevansa.     liikuttavan yksimielisiä siitä, että hallitusta vas-
59064:                                                     taan on äänestettävä ja hallituksen toimen-
59065:    Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro):       piteitä vaikeutettava. Onko heillä sitten erilai-
59066: Herra puhemies! Valtiovarainministeri Virolai.      sia tavoitteita, sitä minä en tiedä enkä siihen
59067: selle vastaisin, että nimenomaan kokoomuksen        halua puuttua.
59068: vastuuntunto verotaulukkoasiassa perustuu sii·
59069: hen huoleen, että me pelkäämme näiden taulu·           Ed. West e rh o 1m: Herra puhemies! Hal-
59070: koiden hyväksymisen merkitsevän työmarkkina-        lituksen esitys tulo- ja omaisuusverolain väliai·
59071: puolella hyvin kielteistä vastaanottoa. Jos sen     kaisesta muuttamisesta on nyt kolmannessa ja
59072: sijaan hallitus ja eduskunta haluaisivat todella    lopullisessa käsittelyssä. Kristillisen liiton edus-
59073: myötävaikuttaa kokonaisratkaisun aikaansaami-       kuntaryhmä on lakiehdotuksen hylkääiDisen
59074: seen työmarkkinoilla järkevän talouspolitiikan      kannalla. Jos lakiesitystä ei kuitenkaan hylät·
59075: hoitamiseksi, hallituksen tulisi välittömästi an·   täisi, haluan todeta, kuten asian toisen käsit-
59076: taa uusi esitys tänne eduskuntaan ja tulla siinä    telyn yhteydessä jo esitin, että työvoimavaltaista
59077: vastaan työmarkkinajärjestöjä, ei tällä 400 milj.   teollisuutta tulisi tukea lieventämällä työvoi·
59078: markan vaan vähintään kaksinkertaisesti lisä-       mavaltaisen teollisuuden verotusta. Sanottuun
59079: tyillä verotaulukkomuutoksilla ja tällöin luoda     viitaten ehdotan kunnioittavasti eduskunnan
59080: pohjaa kokonaisvaltaiselle järkevälle talouspo·     hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
59081: llittiselle ratkaisulle. Tässä on meidän ehdo·         "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii,
59082: tuksemme tausta ja asiasisältö.                     miten yhtiöverotuksessa nykyistä paremmin voi-
59083:                                                     taisiin ottaa huomioon yrityksen työvoima'Val·
59084:    Puhe m i e s: Ed. Hokkasella on vastauspu·       taisuus verotusta lieventävänä tekijänä." Ja
59085: heenvuoro valtiovarainministerin puheenvuoron       huomautan samalla, että tässä edustajien pöy·
59086: johdosta.                                           dälle olevasta paperista jäisivät pois kaksi en·
59087:                                                     simmäistä sanaa "Hyväksyessään lakiehdotuk·
59088:    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro):       sen".
59089: Herra puhemies! Minä toteaisin, että kansalli.
59090: nen kokoomus pyrkii siihen, että voitaisiin pe-        Ed. Lankinen: Herra puhemies! Jos ve-
59091: riä veroa noin 1 mrd mk vähemmän ensi               rokantaa alennetaan, on pidätystaulukot muu-
59092: vuonna, kuin mitä tämä nyt esillä oleva vero-       tettava vuoden alusta. Valtiovarainministeri
59093: taulukko edellyttää. Kun valtion tulo- ja meno-     Johannes Virolainen on kiirehtinyt ilmoitta·
59094: arvion loppusumma on noin 17 mrd. mk, on            maan, että hallituksen budjettikäsittelyn yhtey·
59095: 1 mrd. mk tuosta rahasta noin 6 %. Jos tämä         dessä esittämäksi aikoma tulo- ja omaisuusve-
59096: raha voidaan palauttaa takaisin kansalaisille,      ron verokannan muuttaminen otettaisiin huo-
59097: niin on aivan selvää, että silloin myöskin työ-     mioon siten, että vasta 1. 4. 1974 otettaisiin
59098: ehtosopimusmarkkinoilla keskitetyn sopimuk-         käyttöön tarkoitetun verokannan mukaiset pi·
59099: sen aikaansaaminen on huomattavasti helpom·         dätystaulukot. Myöhemmin 22. 11. 1973 edus-
59100: paa kuin nykyisessä tilanteessa, jolloin jopa       kunnassa verotaulukoita käsiteltäessä pää·
59101: vaadita~m 18 % :n suuruisia palkankorotuksia.       tettiin, että ennakkoperinnässä muutokset ote·
59102: Minä näkisin herra ministerille vastauksena,        taan huomioon 1. 7. 197 4 alkaen. Tällöin jou-
59103: että eräs tapa hoitaa tämä kysymys on tulla         duttaisiin ensimmäisen puolivuotiskauden verot
59104: 6 % :lla vastaan ja sitä kautta löytää vastuun·     kantamaan entisen verokannan mukaan Ias·
59105: rontoinen tie päästä irti siltä vaikeasta talou·    ketuin pidätystaulukon perustein.
59106: 3440                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59107: 
59108: 
59109:     Ennakkoperintälain 11 §:n 2 momentissa kui-       joita s1tten taas vuoden mittaan jatkuvasti
59110: tenkin mainitaan, että tarkoitetut taulukot on        oikoillaan.
59111: laadittava siten, että eri ajanjaksoin makset-           Työnantajilla on myös kaksinkertaiset mer-
59112: tavista palkkaeristä pidätettävät määrät mah-         kintävelvollisuudet ja samoin kaksinkertaiset
59113: dollisuuksien mukaan vastaavat palkansaajan           merkintävirhemahdollisuudet       puhumattakaan
59114: verovuoden koko palkasta suoritettavan val-           onnettomasta veronmaksajasta, joka näissä olo-
59115: tionveron, 3 § :n mukaisesti laskettujen kunnal-      suhteissa joutuu lopullisesti pois raiteiltaan ar-
59116: lis- ja kirkollisverojen sekä kansaneläkevakuu-       vioidessaan, onko verotukset tehty oikein vai ei.
59117: tusmaksun yhteenlaskettua määrää. Tämän lain-            Verovuodeksi tarkoitetun verokannan käyt-
59118: kohdan on katsottava tarkoittavan sitä, että          töönotto kesken vuotta on kehnoin ja epätarkoi-
59119: käytettävien pidätystaulukoitten on vuoden            tuksenmukaisin vippauskonsti, mi<tä saatetaan
59120: alusta lukien vastattava vahvistettua verokan-        kuvitella. Kun vielä aiatellaan, keihin se koh-
59121: taa. Teknisiin viivästyksiinkään vetoaminen ei        distuu, verokannan alentaminen tuskin tulee
59122: oikeuta vitkastelemaan neljännesvuotta uusien         ylittämään yli 25 000 markan vuosituloiset,
59123: taulukoiuen käyttöönotossa.                           saavat muutos<ten käyttöönottokaavailut yhä
59124:     Kunnat ovat ottaneet oppia valtiosta ja lähte-    omituisemman ilmeen.
59125: neet samalle tielle perimään kunnallisveroenna-          Fyysisten henkilöiden verokannan alentami-
59126: koita 0.5-1 pennin marginaalilla korkeam-             nen on ensisijaisesti tärkein verotuksen korjaa-
59127: maksi siitä. mitä on ajateltu lopullisen veron        mistoimenpide, mutta sitä ei saa pidätystauluk-
59128:  olevan. Viime vuoden joulukuussa tuotiin             koon korvata palkansaajilta otettuna pakkolai-
59129:  ilmoitus, että veropidätykset kohoavat 1.4.          nana.
59130:  kansaneläkemaksujen kohdalta, joka oli myös
59131: .erittäin epäpsykologinen ajankohta palkkarat-            Kun eduskunta tekee päätöksensä ajoissa ja
59132:  kaisuja ajatellen.                                   sen on se tehtävä, ovat pidätystaulukot!kin
59133:                                                       ajoissa.laadittavissa.
59134:     On ilmeistä, että verokannan vahvistuksen             Edellä mainittuun viitaten ehdotan peruste-
59135:  yhteydessä on erityisesti säädettävä siitä, että     luissa, herra puhemies, lausuttavaksi:
59136: ennakkoperinnässä otetaan uusi verokanta käyt-            "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-
59137:  töön vasta 1. 7 ., ennen kuin hallitus voi lailli-    lyttää, että veron ennakkoperintä vastaisuudessa
59138:  sesti toteuttaa valtiovarainministerin mainitse-     toimitetaan vuoden alusta alkaen lopullista ve-
59139:  mat aikeet. Valtiovarainministeri ei ennen laki-      romäärää vastaavien veroasteikkojen ja pidätys-
59140:  esityksen antamista kuitenkaan maininnut mi-          taulukkojen mukaan."
59141:  tään siitä, minkä verokannan mukaan lasket-
59142:  tuna aiotaan ennakkoverot määrätä maanviljeli-          Ed. S u o k a s: Herra puhemies! On todet-
59143:  jöille, kauppiaille ja muille elinkeinonharjoit-     tava, että ihminen ei voi kiertää kahta asiaa
59144:  tajille sekä kiinteistönomistajille.                 elämässään, toinen on veronmaksu ja toinen on
59145:     Jos uuden verokantasäännöksen käyttöön-           kuolema. Mutta on myöskin huomattava, että
59146:  otosta ennakkoverotuksesta säädetään lailla,         ei verottajankaan tehtävänä liene jouduttaa ve-
59147:  olisi ennakoista kuusi erää maksuunpantava en-       ronmaksajan ennenaikaista poislähtöä. Kun hal-
59148:  tistä taulukkoa käyttäen, jotta palkoosaajat ei-     litukset ovat jo toistakymmentä vuotta luvan-
59149:  vät yksin joutuisi tarkoitetun pakkolainauksen       neet verouudistusta, sitä ei ole kuitenkaan vielä
59150:  kohteeksi. Säännös tai laintulkinta, joka oikeut-    tapahtunut. Nyt tässä käydään jälleen taistelua
59151:  taisi perimään yleistä veroa ennakolta vain pal-     siitä, saadaanko verouudistus aikaan, ja epä-
59152:  kansaajilta suurempana kuin lopullinen vero          kohtia on jo tullut monia esille siitä, missä
59153:  olisi, on selvästi perustuslain vastainen ja sel-    tulisi verotuksen epäoikeudenmukaisuutta kor-
59154: laisena asian luonteesta johtuen säätämiskelvo-       jata. Ehkä suurin tai yksi suurimmista epäoi-
59155:  ton. Perustuslain säätämisjärjestyksessäkin sää-     keudenmukaisuuks.ista, on se, että aviopuoHsoit-
59156:  dettynä se olisi mielivaltaa.                        ten yhteisverotuksessa on päästy systeemiin,
59157:     Verotoiroistoille taas ennakon muutos kesken      jossa progressiivisuus nostaa verotus<taulukkoa
59158: verovuotta tietää huomattavaa työn lisää. Työn-       voimakkaasti, ja silloin kun on pienituloisista
59159:  antajat eivät huomaa käyttää oikeaa tauluk-          aviopuolisoista kysymys, se vaikeuttaa näitten
59160:  koa, joten asioihin täytyy puuttua jatkuvasti.       toimeentuloa. Kun me tiedämme, että monen
59161:  Verotusvuonna on :taas kaksinkertaiset enna;.        vähätuloisen on olosuhteitten pakosta lähdet·
59162:  konlaskennat ja kaksinkertaiset laskuvirheet,        tävä :työhön turvatakseen perheelle riittävän toi-
59163:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                     3441
59164: 
59165: 
59166: meentulon, niin tässä suhteessa tulisi korjaus jo      taan heidän yhteenlasketosta tulostaan. Tällaisen
59167: nopeasti aikaansaada.                                  laskutavan mukaan erillisverotus tulee yhteis-
59168:    Kun kokoomus ja SKDL täällä kiistelevät             verotusta edullisemmaksi. Kuitenkin asiaa tutki-
59169: taulu:koista, niin on todettava, että .tälläkin het-   neiden komiteoiden kannanottojen perusteella ja
59170: kellä hallituksen esitys on parempi kuin kokoo-        verohallituksen taholta annettujen lausuntojen
59171: muksen rinnakkaislakialoite verotaolukkoon             mukaan on lähdettävä siitä olettamuksesta, että
59172: nähden. Onko nyt syytä sitten kumota koko              erillisverotuksessa noudatettaisiin jotaldn muuta
59173: laki? Kuitenkin, jos laki jää voimaan, niin on         kuin nykyistä III-taulukkoa, jotakin sitä anka-
59174: syytä jälleen antaa hallitukselle muistutus kor-       rampaa taulukkoa.
59175: jauksien aikaansaamisesta, ja ehdotan, että pe-           Verohallituksen taholta on sanottu, että ny-
59176: rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:                   kyiset verotaulukot on laadittu nimenomaan
59177:    "Eduskunta edellyttää, että halli.tus pikaisesti    yhteisverotusta silmällä pitäen. Niiden sovelta-
59178: selvityttää aviopuolisoiden yhteisverotuksessa         minen erillisverotukseen ei vastaisi verohallituk-
59179: esiintyvät epäkohdat ja ryhtyy :toimenpiteisiin        sen käsityksen mukaan asteikkojen tarkoitusta,
59180: taTvittavien korjauslakiesitysten       antamiseksi    vaan merkitsisi niin suurta muutosta verorasi-
59181: eduskunnalle."                                         tuksen jakaantumiseen ja valtion verotuoton
59182:                                                        kertymiseen, ettei siihen olisi mahdollisuuksia.
59183:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Keskuste-          Suunnitelmat sisältävätkin sen, että jos siirryt-
59184: lua verouudistuksen välttämättömyydestä on             täisiin erillisverotukseen, laadittaisiin nykyisten
59185: käyty pitkään. Erityisen ajankohtaiseksi kysy-         yhteisverotusta varten laadittujen asteikkojen si-
59186: mys on muodostunut sen johdosta, että verotus          jaan uusi, kaikille verovelvollisille uusi yhtei-
59187: on kiristynyt inflaation vaikutubesta hyvin voi-       nen veroasteikko, joka olisi huomattavasti ny-
59188: makkaasti. Myös inflaation seurauksena on avio-        kyistä III veroluokan aste1kkoa ankarampi.
59189: puolisovähennys menettän}'!t merkitystään, mistä       Uuden asteikon ankaruudesta riippuen saattaisi
59190: on ollut seurauksena, että yhteisverotuksen ki-        helposti käydä niin, että erillisverotukseen siir-
59191: ristävä vaikutus on alkanut tuntua paljon pie-         tyminen merkitsisikin pieni- ja keskituloisille
59192: nempien tulojen kohdalla kuin mitä se nykyisiä         verotuksen kiristymistä.
59193: verotaolukkoja laadittaessa ja aviopuolisovähen-
59194: nyksiä määrättäessä on ollut. Tällainen tilanne           Nykyisen yhteisverotuksen epäkohtien poista-
59195: on ollut omiaan nostamaan esille kysymyksen,           minen olisi kuitenkin erittäin kiireellinen toi-
59196: olisiko yhteisverotuksesta siirryttävä erillisvero-    menpide. Yhteisverotuksen lieventäminen tapah-
59197: tukseen.                                               tuisi yksinkertaisimmin korottamalla aviopuo-
59198:     Lähdettäessä ratkomaan verotuksen periaat-         lisovähennysten määriä. Hallituksen esityksen
59199: teita, esim. kysymystä yhteis- vai erillisverotus,     mukaan vähemmän ansainnut puoliso saa tu-
59200: on peruslähtökohdaksi asetettava kysymys, ke-          loistaan vähentää 1 500 mk ja sen yli mene-
59201: nelle suunnitellut uudistukset tuovat etuja, ke-       vältä osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin
59202: nelle lisärasituksia. Viime vuosien kehitys on         3 500 mk. Nämä markkamäärät ovat markan
59203: kulkenut siihen suuntaan, että palkansaajat,           arvon alenemisen johdosta menettäneet merki-
59204: pienviljelijät ja muut yksityiset henkilöt maksa-      tystään, joten niiden korottaminen olisi välttä-
59205: vat veroista vuosi vuodelta enenevän osan. Jos         mätöntä lieventämään yhteisverotuksen ras-
59206: samat poliittiset voimat, jotka ovat hoidelleet        kautta nykyisestään. SKDL:n edustajien valtio-
59207: maamme talous- ja veropolitiikkaa menneinä vuo-        varainvaliokunnan mietintöön liittämässä vas-
59208:  sina, ovat verouudistuksen toteuttajina, ei ole       talauseessa ehdotetaan, että aviopuolisovähen-
59209: odotettavissa, että verotuksen painopistettä voi-      nyksen alaraja nostettaisiin 3 500 markkaan ja
59210: taisiin siirtää yhtiöiden ja suurituloisten mak-       yläraja 5 000 markkaan. Jos verovapaan tulon
59211:  settavaksi, mikä olisi edellytys, jotta pieni- ja     määriä korotettaisiin lisäksi siten, kuin kansan-
59212: keskituloisten verotusta voitaisiin keventää.          demokraatit va,stalauseessaan ovat ehdottaneet,
59213:     Kun keskustellaan kysymyksestä yhteisvero-         lievenisi pieni- ja keskituloisten perheiden ve-
59214: tus vai erillisverotus, vaikeuttaa keskustelua se,     rotus nykyisestään huomattavasti.
59215: että lähtökohta valitaan eri tavalla. Kun verra-
59216: taan yhteisverotusta ja erillisverotusta toisiinsa,      Ed. Laitinen: Herra puhemies! Nyt kol-
59217:  oletetaan usein, että erillisverotuksessa sovellet-   mannessa käsittelyssä olevalla verolain uudis-
59218:  taisiin kummankin puolison tuloon samaa vero-         tuksella on veronmaksajan kannalta merkitystä
59219:  asteikkoa, jonka mukaan heitä nykyisin verote-        vain siinä tapauksessa, että inflaation vauhtia
59220: 431   11/73
59221: 3442                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59222: 
59223: 
59224: pystytään jarruttamaan. Jos tulopolii,ttinen kier-    Iapsettomiin verrattuna vain murto-osa, ei voi
59225: ros päättyy entiseen tapaan tuntuviin palkan-         puhua ainakaan hallituksen lapsiystävällisyy-
59226: korotuksiin, jatkuu hinta- ja maksukaruselli.         destä. Kun monet haUituksen jäsenet ovat var-
59227: Veronmaksajien nettopalkka saattaa progres-           maan vierailleet Unkarissa, ovat he varmaan voi-
59228: sion ansiosta jopa alentua näennäisistä veron-        neet siellä todeta, miten tämä sosialistinen maa
59229: lievennyksistä huolimatta. Veronmaksajat odot-        pitää huolen jälkikasvustaan.
59230: tavat palkansaajia edustavien puolueiden yhteis-         1950-luvulla tarkistettiin veroasteikot kah-
59231: voimin vaikuttavan siihen, että tuntuvat vero-        den vuoden väliajoin. Nyt on kulunut kuusi
59232: huojennukset ovat kuvassa mukana.                     vuotta edellisestä tarkistuksesta eikä edes suurta
59233:    Sosialidemonaatit lienevätkin ainoa puolue,        verouudistusta näy, vaikka valtiovarainministe-
59234: joka ilolla maksaa veroja tällä hetkellä. LKP:n       ri onkin tällaista luvannut vielä tämän vuoden
59235: kannattajat eivät iloitse siitä, että palkansaajien   puolella. Jos tulopoliittisen kierroksen tahdissa
59236: verorasitus nousee suhteettomasti. Kotitalouk-        tarkistettaisiin verotaulukot inflaation tuoman
59237: sien osuus kansantulosta vuosittain kaventuu,         lisän osalta, pysyisi verorasituksen kasvu aioissa
59238: mikä tietää sitä, että esim. useampilapsisissa        eikä tapahtuisi, kuten nyt kuudessa vuodessa
59239: perheissä, joissa yhden tai molempien vanhem-         on ehtinyt käydä, että samanaikaisesti kun pal-
59240: pien ansio on jaettava usean kuluttajan kes-          kansaajan tulot ovat kolminkertaistuneet, ovat
59241: ken, elintaso alenee vuosi vuodelta. Tulonsiir-       valtion verotulot kahdeksankertaistuneet. Täl-
59242: toa lasten hyväksi kustannuksia vastaavasti on        lainen suuri verorasituksen nousu ei voi tyydyt-
59243: suoritettava, jos halutaan, että meidän sukupol-      tää palkalla eläviä.
59244: vellamme on turvattu vanhuus eli että veron-             Herra puhemies! Ehdotan lain perusteluissa
59245: maksajia riittää vielä meidänkin eläkkeitä mak-       lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta
59246: samaan.                                               edellyttää hallituksen noudattavan veropoliitti-
59247:    Hallitus on esityksen perusteluissa luvannut       sissa toimenpiteissäilil lapsiystävällistä linjaa."
59248: harkita koron maksamista alkuvuodesta saa-
59249: matta jäävälle 200 milj. markan veronhuojen-              Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Saa-
59250: nuserälle. Uusi ennakonpidätyshän astuu voi-          nen todeta aluksi, että erityisesti miellyttää se,
59251: maan vasta 1. 7. Puolentoista vuoden pak-             että hallitusrintaman taholta käytetään tämän-
59252: kolaina ilman korkoa nykyisen inflaatiovauhdin        kaltaisia puheenvuoroja, joissa voimakkaasti
59253: kestäessä synnyttää katkeruutta palkansaajissa,       dciinnhetään huomiota perhekustannusten ta-
59254: jotka maksavat valtion tuloverosta 80 %. Val-         saukseen. Toivon, että kun perhekustannusten
59255: tiolla on kyllä varaa maksaa tuo korko, jos           tasausasia, siis lapsivähennys ja kalliinpaikanvä-
59256: vain on hyvää tahtoa. Tuon pakkolainan kor-           hennys, joista ed. Laitinen äsken pul1Ui, tulee
59257: kohan on pieni, merkityksetön yksityiselle ve-        eduskuntaan, silloin myöskin tämä noin 70
59258: ronmaksajalle, mutta periaatteessa tuon koron         milj. markkaan nouseva vähennys annetaan lap-
59259: maksamista on kuitenkin vaadittava.                   siperheille verotuksessa.
59260:    Jos inflaatiota voidaan jarruttaa, tuntuu ve-          Herra puhemies, mennäkseni suoranaisesti tä·
59261: rotettavan tulon alarajan nostaminen kaikkein         män päivän teemaan katson, että hallitus ei
59262: pienituloisimpien kohdalla samoin kuin avio-          tule selviämään tästä tilanteesta ilman suurem-
59263: puolisovähennyksen nostaminen, jota LKP on            pia veronalennuksia. Tämä on aivan selvä tosi-
59264: erityisesti tähän verolainmuutokseen ajanut.          asia. On jonkinlaista keplottelua hallituksen ta-
59265: Molemmat muutokset ovat myönteisiä palkan-            holta näyttää nyt kaksinaamaisuutta, kun myö-
59266: saajille, kun sen sijaan lapsivähennyksen ja kal-     hemmin tullaan kuitenkin uusilla veronalennuk-
59267: liinpaikan vähennyksen poistaminen samaan             silla esille. Mutta rakenteellisessa mielessä olisi
59268: aikaan eräässä toisessa hallituksen esityksessä       saatava aikaan verotukseen pitkän tähtäyksen
59269: eivät sitä ole.                                       parannuksia, ja tällainenhan luonnollisesti olisi
59270:    Verotuksen yksinkertaistaminen on tervetul-        se, että inflaation vaikutus verotaulukoiden
59271: lut uudistus sinänsä. Vähennysviidakossa on ko-       osalta voitaisiin vuosittain ja näin ollen siis
59272: hennettavaa erityisesti suurituloisten lisäetujen     säännöllisesti poistaa. Tämänkaltaista lainsää-
59273: kohdalla. Mutta kun hallitus aloittaa vähennys-       däntöä on jo monissa maissa, ja käsitykseni mu-
59274: ten karsimisen lapsen kohdalta samanaikaisesti        kaan tällaiseen menettelyyn tulisi siirtyä myös-
59275: kuin synnytysluvut alenevat huomattavasti ja          kin Suomessa. Tämähän merkitsisi sitä oikeu-
59276: lapsiperheiden elintaso on samoin ansaitseviin        denmukaista järjestelmää, että hallitus veron-
59277:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                    3443
59278: 
59279: 
59280: korotuksia halutessaan, kuten jatkuvasti viime       Kuitenkin hallituspuolueet, SKYP ja kokoomus
59281: vuosina, ei voi turvautua automatiikkaan inflaa-     ovat hylänneet nämä meidän hyvät esityksemme.
59282: tion kautta, vaan sen täytyy todella esittää vero-   Nyt sitten annetaan lämmintä kättä ja ponsia
59283: jen kiristämistä, mitä on pidettävä poliittisesti    Suomen kansalle kansan harhauttamiseksi.
59284: vastuuntuntoisena ja mielekkäänä järjestelmänä.          Haluan kiinnittää eduskunnan huomiota sii-
59285:    Tämän vuoksi, herra puhemies, haluankin eh-       hen, että meidän lakialoitteessamme ehdotet-
59286: dottaa perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:        tiin, että jos henkilöllä tai perheellä on tuloa
59287: "Hyväksyessään hallituksen esityksen eduskunta       vain 9 000 mk vuodessa tai vähemmän, niin
59288: edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle esi-    hän olisi ollut valtionverosta täysin vapaa.
59289: tyksen, jonka pohjalta verotaulukoita on vuo-        Tämä olisi ollut todella kohtuullista, kun muis-
59290: sittain tarkistettava rahan arvon heikkenemistä      tamme, mitenkä kunnallisveroäyrin hinta nou-
59291: eli inflaatiota vastaavasti."                        see ja mitenkä nykyinen hallituspolitiikka vä-
59292:                                                      lillisten verojen kautta pimeästi, peitetysti, jat-
59293:                                                      kuvasti rasittaa Suomen kansaa, minkä seurauk-
59294:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kannatan             sena meillä on myös ollut jatkuva hintojen
59295: ed. Laitisen tekemää ehdotusta.                      vyöry ja maksujen korotusten vyöry.
59296:                                                          Lisäksi SMP:n lakialaitteessa on kiinnitetty
59297:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä           erittäin voimakasta: huomiota perhepolitiik-
59298: on siis hallituksen ensi vuoden valtionveroa         kaan. Maamme gsiathan on hoidettu niin, että
59299: koskeva tärkeä lakiesitys. Tämän lakiesityksen       meillä ei kohta ole lapsia. Syntyväisyys on
59300: yhteydessä on käsitelty myös minun asiaa kos-        maassamme jo maailman pienimpiä. Kansakun-
59301: keva lakialoitteeni n:o 41, jonka nojalla Suo-       noalla, jolla ei ole lapsia, ei ole tulevaisuutta.
59302: men kansa, pienituloiset ja keskituloiset olisivat   Kauniisti kyllä puhutaan perhepolitiikasta, mut-
59303: todella saaneet verohelpotuksia. Mutta eri vai-      ta: kun pitäisi tehdä tekoja perheiden hyväksi,
59304: heissa ensiksi valtiovarainvaliokunta ja sitten      nämä teot aina vain lykätään. Jopa hallitus
59305: suuri valiokunta ja toisessa käsittelyssä edus-      esitti, että lapsilisätkin olisi poistettava. SMP:n
59306: kunta ovat hylänneet minun lakiesitykseni.           kanta on ollut, että lapsivähennyksen verotuk-
59307: Eduskunnan tekemän laittoman päätöksen perus-        sessa pitäisi olla vähintään 200 mk lapselta.
59308: teella ei minulla ole ollut täällä eduskunnassa
59309: tilaisuutta puolustaa lakialoitettani, on estetty        On myös väärin, että yhteisverotus johtaa ki-
59310: minut täällä toimimasta, joten minulla on mah-        ristyvään veroriistoon. Tästäkin asiasta on pu-
59311: dollisuus vasta nyt kolmannessa käsittelyssä         huttu tässä maassa vuosikausia, mutta puheet
59312:  kosketella tätä asiaa, vaiheessa jolloinka lain     ovat olleet vain vaaleja varten ja kansan viih-
59313: sisältöön ei valitettavasti enää voi tehdä muu-      dyttämistä varten. Meidän kantamme on se, että
59314:  toksia. Tällaiseen tilanteeseen on siis jouduttu     vähemmän ansaitsevan puolison tulisi saada
59315: maassa, kun tynkäeduskunta toimii.                    tehdä vähennys täysimääräisenä 3 000 markkaan
59316:                                                       saakka ja siitä alkaen puolet aina 6 000 mark-
59317:     Lakialoitteessani, joka vastaa SMP:n vuosi-       kaan saakka.
59318:  kautista linjaa, joka linja myös yksimielisesti
59319:  on meillä tullut hyväksytyksi viimeksi viime            Me emme myöskään hyväksy sitä, että pieni-
59320:  kesän Mikkelin puoluekokouksessa, on puututtu        tuloiset, pienviljelijät eivät saa perusvähen-
59321:  ydinkysymyksiin valtionverotuksessa. Totuus-         nystä, kun sitä vastoin suurituloisilla on poisto-
59322:  han on se, että valtion veroriisto tässä maassa      oikeuksia, keinoja laillisesti päästä verotuksessa
59323:  pahenee päivä päivältä. Vielä kymmenen vuotta        helpommalla. Tästä syystä olemme esittäneet
59324:  sitten maksoi valtionveroa tässä maassa vain         6 000 markkaan asti peruspoisto-oikeuden, oli
59325:  noin 600 000 kansalaista, nyt maksaa jo noin         kysymys kenestä tahansa, 50 % :n suuruiseksi.
59326:  2 000 000 kansalaista eli yli kolme kertaa           Tämä olisi todella oikeudenmukainen, jos pieni-
59327:  enemmän, vaikka väkiluku on alentunut. Veron-        tuloisille halutaan tässä maassa tehdä oikeutta.
59328:  maksukyky ei myöskään ole kasvanut, vaan kun         Mutta nythän monopolipääoma rikastuu ja val-
59329:  otetaan huomioon inflaatio ja jatkuva verorasi-      tio rikastuu tavallisen kansan kustannuksella.
59330:  tuksen kasvu, todellisuudessa reaalinen ansio-          Vuodesta vuoteen on SMP esittänyt, että ve-
59331:   taso maassamme on alentunut tavallisilla kan-       rotaulukot, joissa hintavyöryn takia progressio
59332:  salaisilla. Vain suurituloiset ovat hyötyneet ja     puree yhä pahemmin, olisi täydennettävä sel-
59333:   myös suuryhtiöt. Tältä pohjalta SMP:n esittä-       laisella lakisäännöksellä, että hintatason nousu
59334:   mät korjaukset olisivat olleet välttämättömiä.      otetaan automaattisesti huomioon, niin että ve-
59335: 3444                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59336: 
59337: 
59338: rorasituksen reaalista kasvua ei tapahdu, että          On myöskin hämmästyttävää, että herra val-
59339: verorasitus on todella sen suuruinen, mitä edus-     tiovarainministeri täällä edelleen toistaa perus-
59340: kunta on päättänyt.                                  teetonta väitettään, että muka hallitus antaa
59341:     Nämä meidän esityks·emme on kaadettu pil-        veronalennuksia Suomen kansalle. Totuus on
59342: katen. Nyt näyttää jopa kokoomus esittävän tästä     tietysti päinvastainen: Verot nous·evat ensi vuo-
59343: asiasta pontta. Onhan se pientä heräämistä.          den loppuun mennessä monella, monella tuhan-
59344: Mutta silloin kun on tekojen aika, silloin teh-      nella miljoonalla markalla jo inflaation vuoksi.
59345: dään toisin, ja kun herääminen tapahtuu vuosia       Hallitus antaa takaisin siitä pienen osan, 400
59346: perästäpäin, silloin on jo kansa kärsinyt ras-       milj. mk, alle 10 %, ja se muka on sitten ve-
59347: kaasti (Ed. Rainio: Rinnakkaislakialoite on ol-      rojen alentamista. Se on se kepulais-sosialide-
59348: lut jo monta vuotta!). - Ei pidä paikkaansa          mokraattinen linja. Riistetään ensinnä kansalta
59349:  tämä asia, ed. Rainio. Te ette ole edes ollut       kymppi ja annetaan markka takaisin, ja sitten
59350:  täällä eduskunnassa monta vuotta, ette te voi       vielä pitää kiittää, kumartaa ja: äänestää tällai-
59351:  asiaa tietää (Ed. Rainio: Tiedän silti asian!).     sia riistäjiä.
59352:                                                         Tämä on totuus veroasioissa. Sen kyllä kan-
59353:    Mitä tulee sitten yritteliäisyyteen, me olem-     salaiset tietävät. Ja hallituskin tietää, että sen
59354: me aina puolustaneet työvaltaisia yrityksiä.         linja ei kestä, mutta nyt aiotaan veronalennuk-
59355: Emme ole hyväksyneet sitä, että tuottava työ         sia käyttää kiristyskeinona, porkkanana ja kep-
59356: on erikoisverotuksen ·alainen. Tästä syystä          pinä, syöttinä ja myös kiristyskeinona. Hallitus-
59357: olemme jakaneet yritykset kolmeen ryhmään:           han avoimesti ilmoittaa, että kun palkanansait-
59358: Alle 80 työntekijän yritykset, jotka ovat ehkä       sijat tyytyvät pieniin palkkoihin, vaikka on in-
59359: 90 % maan kaikista yrityksistä. Niille tulee ve-     flaatio, silloin saatte hallituksen lupaaman näen-
59360: rorasituksen olla pienempi. Sitten ovat keski-       näisen verohelpotuksen, veronalennuksen. Näin
59361: suuret yritykset ja: suuret yritykset. Mutta se-     käytetään veroriistaa aseena kansan ansiotason
59362: hän on selvä, että täällä eduskunnassa nykyisellä    alhaisena pitämiseksi, vaikka kansantulo maas-
59363: menolla tällaista pienyritteliäisyyttä, omatoimi-    samme on henkeä kohti maailman suurimpia.
59364: suutta ei suosita, sillä leniniläinen talouspoli-    Tätä ei voitane pitää ainakaan kansanvaltaisena
59365: tiikka on vuosia rehottanut tässä maassa. Rik-       talouspolitiikkana, kansan edun mukaisena ta-
59366: kaat rikastukoot, valtio rikastukoon, kansa köy-     louspolitiikkana. Se on pulapolitiikkaa. Suomi
59367: häksi. Vallankumouksen edellytykset katkeruu-        'kulkee parhailla>an kohti hirvittävää pulaa ja
59368: den kautta: kypsyvät, ja näin kuri-Suomi on          raskasta työttömyyttä, kiitos kansanrintamahalli-
59369: tosiasia.                                            tusten ja nykyisen Sorsa-Virolaisen hallituksen
59370:    Verotuspolitiikka on siis iskenyt raskaasti       suuntauksen, joka toteuttaa karjalais-koivisto-
59371: Suomen kansaan. Nyt se i:skee jo duunariinkin.       laista kansanrintamakiristyksen t·alouspolitiik·
59372: Ja vaikka on sosialidemokraatit hallituksessa, ei    kaa.
59373: tule korjauksia, vaan sosialidemokraatit lyövät         On jo korkea aika: saada: >asioihin korjausta ja
59374: julkisuuteen linjan: Rakastakaa veroja, rakasta-     tehdä myös esityksiä siitäkin huolimatta, että
59375: kaa niitä, jotta viimeisenkin pennin voisi val-      täällä mielipiteen vuoksi rangaistaan. SMP ei
59376: tio riistää omaan pohjattomaan pussiinsa. SMP        tule vaikenemaan. Me tulemme pitämä~n asialli-
59377: ei voi tätä hyväksyä. Me ihmettelemme, kuinka        suudesta: ja totuudesta kiinni ja puolustamaan
59378: pitkälle Suomen kansan selkäranka kestää puo-        tämän kansan laajoja kerroksia. Näillä perus-
59379: lueuskollisuuden tiellä tällaista veroriistoa. Ve-   teilla ehdotan hyväksyttäväksi hallituksille vel-
59380: rorasitushan muutamassa vuodessa kaksinkertais-      voitukseksi seuraavan lausuman:
59381: tuu nykyisin tässä maassa ja aina vain pahenee.         "Koska jatkuva inflaatio on valtion verojen
59382: Ja kaiken kukkuraksi suunnitellaan näitten ras-      progression vuoksi raskaasti nostanut kansalais-
59383: kaitten verojen lisäksi uusia lisäveroja, raskaita   ten verorasitusta, niin että nykyisin noin kaksi
59384: veroja suojalakipaketin varjolla ja vaikka millä     miljoonaa kansalaista maksaa valtionveroa, eli
59385:                                                      yli kolme kertaa enemmän kuin kymmenen
59386: perusteella.
59387:                                                      vuotta sitten, eduskunta edellyttää, että hallitus
59388:    On valitettavaa, että SMP:n eduskuntaryh-         ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin, jotta valtion
59389: män enemmistön toiminta on estetty juuri näin-       verorasitusta voitaisiin viivytyksettä alentaa
59390: kin tärkeän asian käsittelyn yhteydessä. En          keskimäärin 30 prosentilla nykyisestään. Mis-
59391: usko, että Suomen kansa voi tällaista hyväksyä       sään tapauksessa eduskunta ei hyväksy jatkuvaa
59392: ja ymmärtää.                                         valtion verojen rasitusten kasvua."
59393:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3445
59394: 
59395: 
59396:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensinnäkin suusveroasteikot voitaisiin sitoa sopivaan, yleis-
59397: pyydän saada kannattaa ed. V. Vennamon teke- tä ansiotason nousua ja hintakehitystä kuvasta-
59398: mää ehdotusta.                                         vaan indeksiin, sekä antaa selvityksen valmis-
59399:     Lisäksi, herra puhemies, viittaan niihin lu- tuttua asiasta eduskunnalle esitykset vielä tä-
59400: kuisiin puheell!Vuoroihin, joita on käytetty edel- män vuoden kuluessa."
59401: lisen ja jatketun toisen käsittelyn aikana SMP:n          Lisäks.ir, herra puhemies, ehdotan, että perus-
59402: taholta. Kuitenkin lisäksi voisi todeta, että ve- teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
59403: roriisto on maassamme saavuttanut sellaiset että hallitus erittäin kiireellisesti selvittää, mi-
59404: mittasuhteet, että valtion veropaine .ulottuu ny- ten verotaulukkoja voidaan lieventää siten, että
59405: kyisin voisi sanoa melkeinpä jo jokaiseen ko- verorasitus vuonna 1974 on lievempi kuin ku-
59406: tiin, minkä lisäksi tulee kuooallisveroäyrin hin- luvana vuonna, ja antaa asiasta edUJSkunnalle
59407: nan jatkuva nousu. Painetta lisäävät myös jatku- esityksen vielä .tämän vuoden kuluessa."
59408: vat hintojen ja maksujen korotukset. Meillä               On myöskin valitettava tosiasia, että edus-
59409: piti olla ns. hintaneuvosto, jonka piti tulla vä- kunta eiJ huomioinut lakiehdotustamme, jonka
59410: häväkistä puolustamaan, mutta siitäkin on tul- mukaan myös vuokrakulut olisivat vähennyskel-
59411: lut ainoastaan veroriistopolitiikan väline.            poisia verotuksessa. Jotta asiaan tässä kohden
59412:     Kansan veroriisto tulee vain pahenemaan, el- saataisiin jälleen vauhtia, herra puhemies, ehdo-
59413: lei eduskunnassa saada aikaan todella suuria ja tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-
59414: radikaalisia muutoksia. Vain me teimme tällai- väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
59415: set esitykset rinnakkaisaloitteissa, joissa veroja tää hallituksen selvittävän nopeasti vuokrakulu-
59416: alennettaisiin 30 %, niin kuin ed. V. Vennamo jen vähennysoikeuden valtion- ja kunnallisvero-
59417: äsken mainitsi. Jos taas hallituksen linja nyt tuksessa ja tuovan kidreesti uuden lakiesityk-
59418: hyväksytään, niin Suomen kansan verorasitus sen vuokrakulujen vähennysoikeudesta eduskun-
59419: tulee ensi vuonna kasvamaan vähintään 35 %. nan käsiteltäväksi ensi kevään aikana."
59420:  Me esitimme valtion verottoman ·tulon alarajan
59421:  9 000 markkaan vuodessa. Näin menetellen ensi            Ed. H o k k a n e n: Herra puhemies! Meillä
59422:  vuonna vähimmäistulo olisi ollut valtion ve- on tällä hetkellä käsiteltävänä hallituksen esi-
59423:  roista vapaa inflaatiokin mukaan otettuna. t)I'S vuoden 1974 verotaulukoiksi. Kun tätä esi-
59424:  Tämä olisikin ollut välttämätöntä.                    tystä katselee, niin on todettava, että se esitys,
59425:     Hallituksen suurista lupauksista huolimatta jonka täällä ed. Mykkänen aikaisemmin teki, on
59426:  inflaatio tulee jatkumaan. Ei tällainen hallitus, varmasti tervetullut ja paikallaan eli että hal-
59427:  mikä nyt on, asialle mahda yhtään mitään, sen litus antaisi tästä asiasta kokonaan uuden esi-
59428:  me olemme saaneet jo monta kertaa todeta. tyksen, että esillä oleva esitys hylättäisiiln.
59429:  Inflaatio merkitsee joka päivä verorasituksen            Kaiken tällä hetkellä tapahtuvan inflaation
59430:  kiristymistä siltäkin tasolta, jonka eduskunta ja hinnannousujen keskellä tavallinen suomalai-
59431:  on vuodeksi eteenpäin hyväksynyt. Tästä syystä nen ihminen, joka yleisesti ottaen on, niin kuin
59432:  SMP esittää perustelulausumaa, että hyväksytty tiedetään, määräsuuruisella palkallaan elämistä
59433:  veroprogressiotaulukko tarkistetaan hintatason yrittelevä ihminen, on erittäin hämmentynyt.
59434:  yleisen suunnanmuutoksen mukaisesti, niin että Työehtosopimusneuvottelut ovat jo käynnissä,
59435:  verorasituksen nousu ei pääse tapahtumaan. mutta ilmeisest1 kovinkaan moni palkalla elävä
59436:  Näin on tapahtunut kymmenen vuoden kulues- ihminen ·ei ainakaan tässä vaiheessa osaa sanoa
59437:  sa, ja jokainen meistä tietää sen, että valtion- käytännöllisesti katsoen mitään siitä, mikä on
59438:  vero on kymmenen vuoden aikana muutaman tulevaisuus oleva, päästäänkö tässä maassa kak-
59439:  osalta jopa kahdeksankertaistunut. Esitimme sivuotiseen keskitettyyn työehtosopimusratkai-
59440:  myöskin veroprogression lieventämistä pientu- suun vai: ei, vai onko tuo kenties vuoden mit-
59441:  loisille ja keskituloisille, mutta suurtuloisille tainen vai päästäänkö keskitettyyn sopimuk-
59442:  sitä emme tehneet kuin pienemmässä määrässä. seen lainkaan·. Inflaatio on erittäin voimakas.
59443:  Siksi, herra puhemies, jotta asiaan saataisiin Me tiedämme, että se on lähes yhtä raju kuin
59444:  vauhtia, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu- vuosina 1955 ja 1956, jolloin maassa oli ken-
59445:   raavaa:                                              ties sodan jälkeen kaikkein voimakkain inflaa-
59446:      "Jotta rahan arvon aleneminen ei jatkuvasti tiovyöry.
59447:   automaattisesti kiristäisi verotusta erityisesti tu-    Meidän maamme kansantalous on, niin kuin
59448:  loveron osalta, eduskunta edellyttää, että halli- hyvin tiedetään, pitkälle riippuvainen ulko-
59449:   tus kiireellisesti selvittää, miten tuio- ja omai- maankaupasta. Meidän on pakko ostaa, kye-
59450: 3446                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59451: 
59452: 
59453: täksemme tämän maan elinkeinoelämää pyörit-           jotka nyt ovat meillä kiisiteltävinä, tullaan hy-
59454: tämään, ulkomailta raaka~aineita, polttoaineita,      väksymään, tulee se merkitsemään, inflaation
59455: jokapäiväisiä kulutustavaroita, ja tässä tilan-       syventyessä ensi vuonna, sitä että myös vuon-
59456: teessa näitä ostetaan vars.illl korkealla hinnalla.   na 1974 valtion kassaan jää vähintäänkin 1
59457: Myös tiedämme hyvin sen, että raaka~aincitten         mrd. markan ylimääräinen verotulo.
59458: hinnat maailmanmarkkinoilla ovat voimak-                 Nyt jos koskaan on Suomen valtiolla mah-
59459: kaasti nousemassa, mille tämän maan rajojen si•       dollisuus ja myös maan taloudellinen tiJ.a huo-
59460: säpuolella emme mitään voi. Sen sijaan, että          mioon ottaen velvollisuus vakavasti keskittyä
59461: pyrkisimme hillitsemään ilnflaatiota maan raj~        verotukseen ja hellittää veroruuvia. Nykyistä ti-
59462: jen ulkopuolella, on inflaation hillitsemisen ta-     lannetta eivät suinkaan paranna näennäiset pik-
59463: pahduttava kotimaassa. Hintasäännöstely ei            kumuutokset verotaulukoissa, vaan verouudis-
59464: myöskään voi vapaassa markkinatalousjärjestel-        tus on pantava toimeen kokonaan uusilta pe-
59465: mässä olla ainoa etevä oppi tässä tehtävässä.         rustcilta ja ennen kaikkea nopeasti. Yleinen hin-
59466: Raaka-aineitten hlntojen nousun rinnalla ovat         tatason nousu on tosiasila, jolle me emme omien
59467: yritystoimintaa harjoittavain työnantajien mak-       rajojemme sisällä mahda mitään (Ed. V. Ven-
59468: suvelvoitteet, niin kuin .tiedämme, kiivenneet        namon välihuuto}. Jotta tavallisen suomalaisen
59469: myös huippulukemiin. Työntekijöitten palkat ja        nyt saavuttama elintaso voidaan säilyttää, ed.
59470: sosiaaliset kulut ovat niin ikään kohonneet ja        V. Vennruno, entisellään, on hallituksen otet-
59471: tulevat jatkuvasti kohoamaan. Yritysten verot         tava siitä vastuu ja turvattava to.i:menpiteillää.n
59472: ja muut julkiselle vallalle, valtiolle ja kunnalle,   niin yksityisten henkilöitten kuin myös yritys-
59473: suoritettavat maksut ovat niin ikään voimak-          tenkin elämisen mahdollisuus. Tähän hallituk-
59474: kaassa kasvussa. Ruuvin ldristärninen ei loput-       sella on käsittääkseni täydet mahdollisuudet ve-
59475: tomiin ole mahdolli'sta, ellei ole tarkoituksena      ropolitiikan uudistamisen muodossa ja näitä
59476: yritysten ja yksityisen yritystoiminnan hävittä-      mahdollisuuksia on hallituksen nykyisessä vai-
59477: minen tästä maasta tai ainakin oleellisesti sen       keassa taloudellisessa tilanteessa käytettävä.
59478: toimintaedellyty·sten heikentäminen, niin että        Käytännössä tämä käsittääkseni merkitsee sitä,
59479: tuo aikaisemmin hahmoteltu kuva toteutuu. Ny-         että esillä olevat verotaulukot muotoillaan sel-
59480: kyinen tilanne on siis yritystoiminnan kannalta,      laisiks1, että tuota 1 mrd. markan ylimääräistä
59481: harjoittipa sitä sitten yksityinen tai julkinen       veroylijäämää ei: synny, vaan että tuo 1 mrd.
59482: valta, erittäin vaikeaa, mikäli sitä aiotaan har-     mk voidaan palauttaa: takaisin niille, jotka sen
59483: jo1ttaa terveitten liikeperiaatteitten mukaisesti.    ovat maksaneet, nimenomaan palkansaajille.
59484:     Tilanne on vaikea myös palkansaajalle. Hän        Kun tuo 1 mrd. mk ensi vuoden ehdotetusta
59485: ihmettelee tänä päivänä, kannattaako liki vuo-        valtion tulo- ja menoarvion loppusummasta, 17
59486: den kestävissä monimutkaisissa ja sitkeissä neu-      mrd. markasta, edustaa noin 6 %, on se hyvä
59487: votteluissa yleensä tuhlata aikaa, kun tulos tili-    alku ja perusta, kun lähdetään neuvottelemaan
59488: pussissa ei juud lainkaan tunnu. Näyttää siltä,       keskitetyn kaksivuotisen työehtosopimusratka1-
59489: että me olemme joutuneet tilanteeseen, jossa          sun aikaansaamisesta, mille myös ne suojalait,
59490: .itse asiassa maan hallitus huomioi inflaation        jotka tässä salissa tullaan toivon mukaan hy-
59491: vain siinä tapauks.essa kun Suomen hallituksen        väksymään, ja erityisesti: hintasulkua ja hinnan-
59492: näkemyksen politiikan tekemisestä ja sen              tasausta koskeva laki, tulevat omalta osaltaan
59493: edui~Sta on kyse, mutta se jota verotetaan jää        antamaan edellytykset, mihin myös kansallisen
59494: täysin huomioimatta.                                  kokoomuksen eduskuntaryhmä tulee osallistu-
59495:     Meidän verotaulukkomme, joista tässä salissa      maan, jotta tämä voisi helpottaa hallituksen
59496: on paljon puhuttu, ovat peräisin vuodelta 1967,       vaikeaa asemaa nykyisessä vaikeassa ·taloudelli-
59497: siis seitsemän vuoden takaa. Vuosi vuodelta           sessa tilanteessa.
59498: niiden avulla kerätään voimakkaasti Iaajentuvan          Herra puhemies! Siltä varalta, että esillä ole-
59499: inflaation nostamista tuloista entistä suurem-        vat verotaulukot tulevat tässä salissa hyväksy-
59500: mat ·tulot valtiolle ja kunnalle. Kunnathan pär-      tyiksi siinä muodossa kuin ne on eteemme
59501: jäävät tällaisena inflaation aikakautena erittäin     tuotu, on ed. Salolainen ehdottanut tämän asian
59502: hyvin, koska veroäyrikertymä on raju. Kuluvan         käs1ttelyn yhteyden perusteluissa lausuttavaksi
59503: vuoden aikana inflaation aiheuttama ylimääräi-        seuraavan tyyppisen ponnen: "Hyväksyessään
59504: nen verotulo on ollut Suomen tasavallalle noin        hallituksen esityksen eduskunta edellyttää, että
59505: 1 mrd. mk, miJStä syystä valtion rahatilanne          hallitus antaa eduskunnalle esityksen, jonka
59506: tällä hetkellä on hyvä. Mikäli ne verotaulukot,       pohjalta verotaulukoita on vuosittain tarkiSitet-
59507:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                      3447
59508: 
59509: 
59510: tava rahan arvon heikkenemistä eli inflaatiota          taisiin alkuperäiselle .tasolleen, eivät alkuunkaan
59511: vastaavasti." Kun •tällä aioitteelia nimenomaan        pidä paikkaansa.
59512: pyritään siihen, e1ltä voitaisiin päästä maassa            Yhtenäisyyden puolueen käsityksen mukai-
59513: noudat1tamaan vakaata taloudellista kehitystä,         sesti lapsiperheiden taloudellinen asema on tul-
59514: jolloin voidaan varmistaa nimenomaan palkan-            lut kestämä<ttömäksi pieni- ja keskituloisten
59515: saajain etu, on tämä perustelausuma kaiken tuen        kohdalla. Voidaan sanoa, että heidän tulota-
59516: arvoinen, ja näin ollen, herra puhemies, pyydän         sonsa monesti vastaa sitä riittämätöntä tasoa,
59517: saada kannattaa ed. Salolaisen .tekemää peruste-       joka maassamme on monilla pienituloisilla kan-
59518: lulausumaehdotusta.                                    saneläkkeen varassa elävillä. Nythän olemme ti-
59519:                                                        lanteessa, johon juuri tämäntyyppiset hallituk-
59520:     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Aluksi         sen toimenpiteet ovat suurimpana syynä, että
59521: kannatan ed. Suokkaan .täällä tekemää peru:ste-        väkilukumme on laskemassa ja lapsisyntyvyys
59522: lulausumaehdotusta, joka koski nykyisen epä-           niin alhaisella tasolla, että vastaavalla tasolla
59523: oikeudenmukaisen aviopuolisoiden yhteisvero-            on oltu vain viime vuosisadan nälkävuosien
59524: tuksen uudistamista.                                    aikana, ja silloin maassamme oli vain noin 25
59525:     Herra puhemies! Tämän käsillä olevan vero-         milj. asukasta.
59526:  taulukkouudistuksen ai.kai'la on eduskunnassa             Kaiken tämän pitäisi jo osoittaa, että lapsivä-
59527: nähty aika monenlaista näytelmää. Välillä .täällä      hennystä ei olisi: tullut poistaa. Nyt .tällä het-
59528: on hyväksytty erittäin hyviä ja oikeudenmukai-         kellä sosiaalivaliokunnassa käsiteltävänä oleva
59529: sia esityksiä ja sitten taas vähän ajan päästä         paketti perhekustannusten tasauksessa onkin
59530: samat voimat ovat olleet niitä kaatamassa. Eräs        saanut uuden myönteisen käänteen, täysin vas-
59531:  tällainen kertaalleen jo hyväksy1tty mutta myö-       toin eduskunnan jo hyväksymää tuloverolakia.
59532: hemmin kaadettu asia oli lapsiperheitä koskeva         Siellä valiokunnan enem.m.istö onkin nyt esit-
59533: kohta tässä esityksessä. Hallitushan oli esittä-       tämässä, että lapsivähennys valtionverotuksessa
59534: nyt ja nyt myöskin eduskunta toisessa käsitte-         säilytettäisHn. Toivottavasti tämä eduskunnassa
59535:  lyssä lopullisesti hyväksynyt valtionverotuksessa     tulee myöskin hyväksytyksi.
59536: lapsivähenillyksen poistamisen. Tämä on hyväk-             Jotta eduskunta kuitenkin voisi jo nyt lausua
59537:  sytty ilman sen kummempia perusteluja. Ja             asiassa mielensä, ehdotan, herra puhemies, lain
59538: kuitenkin juuri tämä vähennys on ollut ainoa           perusteluissa hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
59539:  todella oikeudenmukainen vähennys. Onhan se           man:
59540: otettu suoraan verosta eikä verotettavasta tu-             "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
59541:  losta, jolloin pienituloinen on saanut lasta kohti    että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
59542:  yhtä suuren helpotuksen kuin suurituloinenkin.        pieni- ja keskituloisten lapsiperheiden verotuk-
59543:  Sen sijaan mui<tten suomalaisten vähennysten          sen keventämiseksi."
59544:  kohdalla pienituloinen hyötyy mullto-osan siltä           Haluan tuoda tässä yhteydessä myöskin esiin
59545:  mitä suurituloinen. Tämähän johtuu siitä, elltä       sen, mitä SKYP:n puoluevaltuusto hiljakkoin
59546:  muut vähennyksemme tapahtuvat suoraan vero-           päätti. Sen käsityksen mukaan tulee perhekus-
59547:  tettavasta .tulosta. Niinpä minua erityisesti häm-    tannuksen tasauksen ollessa esillä lapsiperheille
59548:  mäst}'lttikin se lukiessani eilen päivälehtiä, että   annettavia lapsilisiä ja muita tulonsiirtoja ko-
59549:  siellä sosialidemokraatteihin siirtynyt ed. Aro       rottaa niin, että ne tulevat kaksinkertaisiksi tä-
59550:  kovasti moi1lti niitä, jotka halusivat lapsivähen-    män hetkisiin verrattuna, ja sen lisäksi ensi vuo-
59551:  nyksen valtionverotuksessa säilyttää. Hän sanoi,      den loppuun mennessä antaa uudet esitykset,
59552:  että se tekee epäoikeudenmukaisuutta pienitu-          joilla nimenomaan pieni- ja keskituloisten lap-
59553:  loisille, ja kuitenkin se on se ainoa vähennys,       siperheiden vastaavat tulonsiirrot edelleen kak·
59554:  joka edes jossain määrin tasavertaisesti käsitte-     sinkertaistettaisiln. Tällöin päästäisiin lähelle
59555:  lee myöskin pienituloisia. Lapsivähennyshän on        niitä kustannuksia, joita lapset myöskin todel-
59556:  ollut peräisin vuodelta 1961. Näin ollen eivät        lisuudessa aiheuttavat, ja myöskin sitä tasoa,
59557:  hallituksen vakuuttelut siltä, että lapsilisä nos-    joka useimmissa kehittyneissä lapsiystävällisissä
59558: ·tettaisiln vastaavalla määrällä, mitään olennais·ta   läntisissä Euroopan maissa on saavutettu jo vuo-
59559:  korjaa, päinvastoin. Jotta oltaisiin alkuperäi-       sikausia sitten.
59560:  sellä tasolla, tulisi lapsivähennyksen tai vastaa-       Herra puhemies! Kun tutldtaan tilastoja
59561:  van lapsilisän korotuksen olla nykyiseen ver-         viime vuosilta, voidaan yleisestikin havaita se
59562:  rattuna kaksinkertainen. Näin ollen hallituksen       tosiasia, että vuodesta 1966, jolloin sosialisti-
59563:  puheet siitä, että lapsilisän ostovoima palautet-     enemmistöinen eduskunta ja kansanrintamahal·
59564: 3448                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59565: 
59566: 
59567: litus astuivat valtaan, alkoi nimenomaan taval-      tävänä on vain valtion tulo- ja omaisuusverolain
59568: lisen kansalaisen verotuksen huima kiristymi-        ja siitäkin oikeastaan ensisijaisesti taulukon
59569: nen. Juuri tämän vasemmistoenemmistöisen             muutos, ei tällaista perustelulausumaa otettane
59570: eduskunnan toimesta suoritettiin tähän saakka        täällä käsittelyyn. Sanelin sen kuitenkin edus-
59571: viimeilllen tuloveroasteikon muutos, ja se oli       kunnan pöy:täkirjaan seuraavaa ajankohtaa var-
59572: asteikkojen korotus, joka merkitsi verotuksen        ten, jolloilll .täällä maatalouden tuloverolakiin
59573: kiristymistä peräti 15 % :lla kaikista yli 8 000     tullaan muutoksia tekemään·, ja toivon, että
59574: markan vuosittaisista verotettavista tuloista.       tämä aika ei ole kaukana.
59575: Tämä sama eduskunta korotti myöskin liike-              Myös pieni- ja keskisuuri yrittäjätoiminta on
59576:  vaihtoveroa 10 % :Ua, mikä merkitsi pahaa suo-      joutunut ja joutumassa edelleen huomattaviin
59577: neoiskua nimenomaan kaikkein pienituloisim-          vaikeuksiJ.n, ovathan ne maksaneet jatkuvasti
59578: mille: eläkeläisille, veteraaneille, invalideille,   suhteellisesti kaikkeiln suurimman veron koko
59579: työttömille jne. Sama eduskunta korotti myös         yrittäjäajalta. Erityisesti vasemmistoenemmis-
59580: vakuutetun, so. tulonsaajan, ja työnantajan so-      töisen eduskunnan aikana joutui kaikki maam-
59581: siaaliturva- ja eläkemaksuja, mikä korotusvim-       me pienyrittäjätoiminta suuriin vaikeuksiin.
59582: ma on yhä jatkunut myöhemmissäkin eduskun-           Silloin joutuivat kauppiaat, liikkeenharjoittajat,
59583: nissa yhtenäisyyden puolueen ja eräiden mui-         autoilijat ja pienemmät teollisuusyrittäjät sii-
59584: denkin päättäväisestä vastustuksesta huoli-          hen verokierteeseen, mikä suurelta osin vielä-
59585: matta.                                               kin jatkuu näkyen vuosittain tuhansien konkurs-
59586:     Tämä sama vasemmistoenemmistöinen edus-          sien ja liiketoiminnan lopettamisen muodossa.
59587: kunta sääti myöskin surullisen kuuluisan maata-      Näissä tapauksissa on useimmiten syynä ylivoi-
59588: louden tuloverolain, jonka seurauksena pien- ja      maiseksi tulLeet valtion verovelvoitteet.
59589: perheviljelmien verotus kasvoi ennätysmäiseksi          Kaikkein kohtuuttomin verotusmuoto yrittä-
59590:  ja täysin kohtuuttomaksi, mutta joka samalla        jän kannalta on harkintaverotus. Sehän on vero-
59591: laski merkittävästi suurten tilojen verotusta,       tusmuoto, jolla yrittäjältä voidaan kiristää lisää
59592: mikä verotus ennestäänkin oli ollut melkoisen        veroa aivan siitä riippumatta, onko yrittäjä saa-
59593: alhainen. Väitteet siitä, että uusi verotus ta-      nut .tuloa vai: ei. Itse asiassa kunnan tulojen va-
59594: saantuisi 4-5 vuoden kuluessa, kun yksi pois-        jaus on riittävä syy vaatia yrittäjiltä lisää
59595: tokausi on ohi, ovat tänä päivänä osoittautuneet     veroa veroa harkinnan mukaan. Niinpä esim.
59596: täysin perättömiksi. Itse asiassa viimeksikin suo-   vuonna 1971 harkittiin yrittäjille lisää .tuloa
59597: ritetussa verotuksessa jäivät lukemattomat           puolta enemmän kuin kunnallisveroa niiltä
59598: useamman kymmenen peltohehtaarin ja satojen          muutoin oli peritty. Kun harkintavero kanne-
59599: metsähehtaarien suurtilat kokonaan ilman ve-         taan kunnittain vapaan harkinnan mukaan, käy
59600:  roja. Samanaikaisesti satatuhatpäinen pien- ja      myös niin, että eräissä kunnissa kannetaan har-
59601: perheviljelijöitten joukko joutuu maksamaan ve-      kintaveroa jatkuvasti vuosittain suuria määriä
59602: ronmaksukykyynsä nähden täysin kohtuuttoman          ja taas toisissa ei juuri koskaan. Jo tämä aset-
59603: korkean veron. Juuri tälle syksylle on lisäksi       taa yrittäjät eriarvoiseen asemaan. Me SKYP:ssä
59604: ollut luonteenomaista se, että pienille tiloille     olemme jo pitkään katsoneet, ja tämän näke-
59605:  on tullut erittäin runsaasti jälkiveroja ja siitä   myksen myöskin muutama päivä sitten kokoon-
59606:  johtuen myöskin korotettuja veroennakoita.          tunut puoluevaltuustomme jälleen kerran vah-
59607: Kun hallitus jokin viikko sitten antoi edus-         visti, että harkintaverotus tulisi pikimmiten
59608: kunnglle esityksen, että maksama:ttoman jälki-       poistaa kokonaisuudessaan pienen ja keskisuu-
59609: veron rangaistuskorkoa korotettaisiin peräti yli     ren yrittäjätoiminnan osalta.
59610: 16 % :hln, osoittaa se todella tämän hallituksen        Tänä syksynä juuri voidaan havaita monien
59611: varsinaista linjaa. Se linja on veronkiristyksen     kuntien osalta sekirn ilmiö, että harkintavero-
59612: linja, ja se linja on nimenomaan pienituloisia       tusta on jälleen ryhdytty käyttämään huomatta-
59613: vastaan. Se on nimenomaan linja, joka lyö kor-       vasti voimakkaammin kuin muutamina viime
59614: valle maamme pien- ja perheviljelmien etua.          vuosina. Voisin luetella pitkän joukon yrityksiä
59615:    Tässä yhteydessä tahtoisin periill mielelläni     ja yrittäjiä, joiden .toiminta loppuu lähikuukau-
59616: ehdottaa perustelulausumaa, jossa sanottaisiin       sien ai·kana. Se loppuu nimenomaan sen takia,
59617: eduskunnan edellyttävän, että hallitus ryhtyy        että näille on annettu kohtuuton harkintavero-
59618: tarvittaviin toimenpiteisiin perhe- ja pienviljel-   ttus. Vaikka he valittavat ja vaikka tämä valitus
59619: mien verotuksen keventämiseksi toteuttamalla         jobtaisikin tulokseen, niin johtuen valituskier-
59620: ns. peruspoistojärjestelmän. Mutta kun käsbt:el-     roksen viemästä pitkästä ajast·a yrittäjä on jo
59621:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                       3449
59622: 
59623: 
59624: joutunut lopettamaan t01mmtansa. Jälkikäteen          se merkits1si sitä, että jopa sellaiselta henkilöltä,
59625: tulevat palautukset menevät nekin konkurssissa        jonka verotettava tulo olisi 400 mk vuodessa,
59626: niille saamamiehille, jotka eivät siinä olleet        perittäisiin jo valtionveroa; jos verotettava ,tulo
59627: osuuttaosa saaneet. Niinpä 'tällä kohtaa olisi        olisi 3 000 mk vuodessa, perittäisiin tästä jo
59628: ollut tärkeää eduskunnan voida edellyttää, että       valtiolle veroa peräti 640 mk. Jos verotettava
59629: hallitus kiireellisesti antaisi eduskunnalle tar-     tulo olisi 6 000 mk vuodessa, olisi valtion ot-
59630: vittavat lakies1tykset harkintaveron poistami-        taman veron määrä jo 1 760 mk. Jos verotettava
59631: seksi pieneltä ja keskisuurelta yritystoiminnalta.    tulo olisi 12 000 mk, olisi valtio ottamassa
59632: Koska kuitenkin tämä hal'kintaverotuskysymys           tästä jo melkein puolet elikkä 4 560 mk.
59633: on säädetty kunnallisen verolain yhteydessä, ei          Jo nämä muutamat esimerkit osoittanevat,
59634: sitäkään voitane tässä yhteydessä ottaa käsitte-      että kokoomuksen täällä tekemä ehdotus on vä-
59635: lyyn.                                                 hintäänkin kyseenalainen ja uhkarohkea. Väit-
59636:     Yhtenäisyyden puolueen taholta tehty rin-         teet siitä, että hallitus olisi pakotettu anta-
59637: nakkaislakialoite ja vastalause, joka, kuten mai-     maan uudet es1tykset, eivät perustu välttä-
59638: nitsin, jo kertaalleen eduskunnassa hyväksyttiin,     mättä tosiasioihin. Kun ottaa huomioon nykyi-
59639: olisi merkinnyt parannusta verotukseen, suu-          sen hallituksen halun kiskuriverottaa kansalai-
59640: rinta helpotusta nimenomaan pieni- ja keskitu-        sia, se voisi aivan hyvin p1tää tämän vanhan
59641: loisille perheille ja näistäkin nimenomaan lapsi-     lain voimassa, ja syyn monin verroin nousevista
59642: rikkaille perheille. Lisäksi se olisi merkinnyt       veroista saisi yksinomaan kokoomus.!
59643: yrityspuolella veroprosentin porrastamis,ta työ~         Parilla sanalla haluaisin sitten myöskin puut-
59644: tekijämäärän mukaisesti. Tämä oikeudenmukai-          tua täällä ed. V. Vennamon käyttämään pu-
59645: nen esitys kuitenkin .täällä myöhemmissä käsit-       heenvuoroon. Ensinnäkin :se puheenvuoro oli
59646: telyvaiheissa hylättiin. Mikäli se olisi tullut hy-   monessa suhteessa hiukan sekava. Hän puolusti
59647: väksytyksi, se olisi merkinnyt kokonaisuudes-         siinä tekemäänsä verolakioaloitetta, mutta toi-
59648: saan 820 milj. markan vähennystä valtion vero-        saalta hän monessa kohtaa ottikin esimerkiksi
59649: kertymään. Kun tähän esity~seemme lisätään            aivan toisesta lakialoitteesta otetut numerot eli
59650: ne vaatimukset, joita me olemme esittäneet ni-        siitä lakialoitteesta, jonka SMP:n eduskunta-
59651: menomaan maatalouden tuloverolain kohdalla            ryhmä on nyt syksyllä tehnyt. Mitä nämä esi-
59652:  sekä kunnallisen verolain kohdalla, saadaan          tykset sitten käytännössä merkitsevät? SMP:n
59653: kokonaissummaksi 1 000 milj. mk.                      puolueohjelmassahan sanotaan pääpiirteittäin
59654:     Meidän näkemY'ksemme mukaan, jonka kan-           verotuksesta siten, että verot tulee poistaa
59655: nan puoluevaltuusto myöskin jokin päivä sitten        pienituloisilta ja sen sijaan vastaavasti kir1stää
59656: omaksui, hallituksen on ennen seuraavaa tulo-         suurituloisia. Onko SMP:n viisimiehisen ryh-
59657: ratkaisua annettava eduskunnalle tarvittavat          män jokaisen jäsenen allekirjoittama rinnak-
59658: esitykset verolakien niin muuttamiseksi, että         ka1slakialoite 'tämän ohjelman mukainen? Jos
59659: nimenomaan pieni- ja keskirt:uloiset saavat tar-      tarkastelemme sitä hiukankin tarkemmin, voim-
59660: vitsemansa helpotukset ja että maatilatalouden        me havaita heti, että itse asiassa SMP:n jät-
59661: tuloverolain puolella hyväksyttäisiin ns. perus-      tämä rinnakkaislakialoite on hyvin pitkälti sa-
59662: poistojärjestelmä sekä poistettaisiin pieneltä ja     man kaltainen kuin kokoomuksen jättämä aloite.
59663: keskisuurelta yrittäjätoiminnalta harkintavero-       Se kyllä antaa pienituloisille helpotusta, mutta
59664: tus. Tämä summa olisi siis 1 000 milj. mk. Kun        se antaa vielä suuremman helpotuksen suuritu-
59665: otamme huomioon, että valtion ensi vuoden             loiselle. Jos tavkastelemme esimerkiksi 40 000
59666: tulo- ja menoarviossa on esitetty verotuksen          markan verotettavaa vuosituloa, siellä SMP esit-
59667: nousevan noin 1 000 milj. markalla ja että se         tää 590 markan alennusta veroihin. Ja se on
59668:  ulkopuolisten laskelmien mukaan tulisi nouse-        enemmän kuin he esittävät alennusta sellaisen
59669: maan peräti 1 800 milj. markalla, niin tällöin        veroihin, jonka verotettava tulo on 6 000 mk.
59670:  ei esityksemme varmaankaan ole kohtuuton edes        Näin I veroluokassa. Todettakoon, että 40 000
59671: vallassa olevien hallituspuolueiden mielestä.         markan vuositulo vastaa vähintään 4 500 mar-
59672:     Täällä kolmannessa käsittelyssä on mieles-        kan kuukaus.ipalkkaa. Esimerkiksi minun koti-
59673: täni yllättäen kokoomuksen taholta tehty esitys       pitäjässäni Petäjävedellä, joka on keskimääräi-
59674:  siltä, että koko käsiteltävänä oleva verolaki-       nen maalaiskunta verotuloiltaan ja muutoinkin,
59675:  uudistus hylättäisiin. Mitä tämä käytännössä         löytyy koko pitäjässä vain kaksi verotettavaa,
59676:  merkitsisi? Silloin astuisi voimaan vuonna 1947      joiden verotettava tulo on yli 40 000 mk. Kui-
59677:  viimeksi muutettu verolaki. Taulukkojen osalta       tenkin näillekin SMP esittää huomattavaa hei-
59678: 432   11/73
59679: 3450                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59680: 
59681: 
59682: potusta. II veroluokassa tilanne on samankal-            Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):
59683: tainen ja III veroluokassa ehkä kaikkein :ihm.eel-   Herra puhemies! Minä haluaisin todeta ed.
59684: lisin. Siellä samalla ·tavalla sellaiselle, jonka    V. Vennamolle, että jos hän katsoisi oman
59685: verotettava tulo on 40 000 mk, SMP esittää           aloitteensa III veroluokkaa, niin siinä teidän
59686: alennusta veroihin vielä 800 mk. Tämä 800 mk         aioitteenne mukaan annatte alennusta verotuk-
59687: on suurempi alennus kuin mitä he esittävät esi-      sessa 220 mk, mutta jos verotettava tulo on
59688: merkiksi sellais.ille verotettaville, joiden vero-   40 000 mk, niin te annatte alennu'Sta 800 mk.
59689: tettava tulo on 6 000-15 000 mk.                     Tämä kuvannee, kuka täällä puhuu totta, kuka
59690:     Kun otamme huomioon, että viimeisen val-         keksii.
59691: mistuneen verotilaston mukarul valtion tulove-          Mitä sitten tulee vanhempieni tilaan, niin
59692: rotettujen keskimääräinen verotettu vuositulo        haluan todeta, että tässäkin asiassa ed. Ven-
59693: oli 10 400 mk, niin verrattaessa .tätä summaa        namo on aivan yhtä väärässä kuin eräässä aikai-
59694: 10 400 mk SMP:n taholta esitettyihin suuriin         semmassakin väi>tteessään vanhemmistani. Hä-
59695: verohelpotuksi!in 40 000 markan vuositulois.ille,    nellä ei näytä olevan harmainta aavistusta van-
59696: void.aa,"l .todeta, että se oma puolueohjelma,       hemmis.tani. Minun kotini sattumalta on 5 pel-
59697: josta niin paljon puhetta on ollut, onkin näiden     tohehtaarin tila, jossa on kyllä metsää sen
59698: viiden kansanedustajan kohdalla kokonaan unoh-       lisäksi, mutta sanoisin, että ei 5 peltohehtaarin
59699: tunut. Kun aikoinaan meidät 12 kansanedusta-         tila edes Petäjävedellä kai ole kaikkein suurin,
59700: jaa erotettiin tästä vanhasta yhteisestä puo-        kun keskipinta-ala tiloillamme on vajaat 8 heh-
59701: lueesta, niin meidät nimenomaan erotettiin siJ.lä    taaria. Ja mitä tulee niihin olemattonrlin veroi-
59702: perusteella, että me muka olisimme rikkoneet         hin, niin kotonani kyllä veroja on maksettu
59703: puolueen päät(jksiä ja toimineet puolueohjel-        siJinä 8 000 äyriä, mikä on huomattavasti enem-
59704: man vastaisesti. Yhtään konkreettista tapausta       män, kuin mitä ne eräät suuremmat tilat siellä
59705: pyynnöistämme huolimatta ei silloin kuiten-          meidän pitäjässämme maksavat.
59706: kaan esitetty. Sen sijaan, kun tätä nykyisen
59707: SMP:n ryhmän kaikkien jäsenten allekirjoitta-            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ensi
59708:  maa verolakiesitystä vertaa SMP:n puolueohjel-       vuotta koskeva valtion tuloverolaki on nyt kol-
59709: maan, voi todeta nopeasti ja varmasti sen, että       mannessa käsittelyssä. Lain toisessa käsittelyssä
59710:  siinä kaikki nämä viisi kansanedustajaa ovat toi-    saama sisältö, jota ei enää voida muuttaa, on
59711: mineet täysin puolueohjelman vastaisesti. Ja          sellainen, että se tulee merkitsemään edelleen-
59712:  nämä nyt sitten logiikan sääntöjen mukaan vä-        kin verojen kohoamista ensi vuoden aikana,
59713: littömästi kyllä pitäisi erottaa puolueesta. Eri      kuten on tapahtunut .ja tapahtuu kuluvanakin
59714: asia, että näin sitten kävisi.                        vuonna.
59715:                                                          Verojen kohoamisen osalta: kuluva vuosi on
59716:     Herra puhemies! Toivon lopuksi, että nämä        .todella hyvä esimerkki, miten tulee on tapah-
59717: kaksi ryhmämme taholta lain perusteluihin esi-       tunut ja mitenkä tulee tapahtumaan ensi vuo-
59718: tettyä perustelulausumaa tulisivat eduskunnassa      den aikana. Voimme todeta, että valtion tulo-
59719: hyväksytyiksi.                                       veron tuotto on ollut kuluvan vuoden kymme-
59720:                                                      nen ensimmäisen kuukauden aikana 4 940 milj.
59721:                                                      mk, kun se viime vuonna: vastaavana ajankoh-
59722:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):       tana oli 3 709 milj. mk, joten verotulojen li-
59723: Herra varapuhemies! Ed. Tupamäki ei ansaitsisi       säys valtiolla on ollut siis vuoden kymmenen
59724: vastausta, hänen puheenvuoroll5a ovat sellaisia.     ensimmäisen kuukauden aikana 1 231 milj. mk
59725: Mutta saanen vain osoitukseksi puheen asiat-          eli prosenteissa korotus on ollut peräti 33.
59726: tomuudesta SMP:n kohdalta todeta, että mei-           Kun elinkustannusindeksi on samaan aikaan
59727: dän esityksemme mukaan valtionveroista olisi-        noussut 12 %, niin suhteellinen verotaulukon
59728: vat ·täysin vapaat 9 000 markkaakin vuodessa          progressiivisuudesta johtuva ja sen perusteella
59729: ansaitsevat. Kuitenkin ed. Tupamäki puhui            tapahtuva veronkorotus on ollut peräti 21 %
59730: 6 000 markan vuosituloisten verottamisesta.           kuluvan vuoden aikana. Vaikuttaa siltä, että
59731: Tämä jo osoittaa hänen puheensa asiasisällön.         ellei mitään tehdä sen valtavan hintakierteen
59732: Minä ymmärrän, että ed. Tupamäen vanhem-              pysäyttämiseksi, joka on jatkunut kuluvan
59733: milla on Petäjävedellä pitäjän suurin tila ja he     vuoden aikana ja näyttää edelleenkin jatkuvan,
59734: eivät maksa veroja. Sen mukaan hän tietysti          maksujen korotusten hillitsemiseksi ja vuokrien
59735: laskee kaikki muutkin asiat.                         nousun estämiseks1, joka uhkaa ensi vuoden
59736:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                       3451
59737: 
59738: alusta muodostua vieläkin suuremmaksi kuin              seikka, että vielä vuonna 1960 yhtiöt maksoi-
59739: kuluvana vuonna, niin voimme varautua siihen,          vat valtion tuloveron tuotosta noin 47% ja
59740: että ensi vuonna ,tulee tapahtumaan nyt toisessa        tänä vuonna ne maksavat siitä enää vajaat 10 %,
59741: käsittelyssä hyväksytyn verotaulukon mukaisesti         joten kokoomus on varmaankin tältä osin täy-
59742: vähintäänkin 28 % :n veronkorotus. Puheet               sin tyytyväinen nimenomaan yhtiöitten saamista
59743: siitä, että muka, niin kuin hallituksen esityk-         verohelpotuksista. Kun sillä taholla puhutaan
59744: sen perusteluissa on mainittu ja hallitus-              veropolitiikan muuttamisesta, niin se aina tar-
59745: puolueitten taholta on lausuttu, työläiset ja           koittaa sitä, että on kysymys suurituloisten, rik-
59746: muut palkansaajat ja vähäväkiset tulisivat saa-         kaitten ja yhtiöitten, verohelpotuksista. Niinpä
59747: maan verohelpotuksia, ovat mitä suurinta hä-           myöskin se kokoomuksen verolakiesitys, joka oli
59748: mäystä, ja käytännössä tulee tapahtuma1111 aivan       täällä eduskunnassakin käsiteltävänä ja äänes-
59749: päinvastaista. On tietenkin se mahdollisuus,            tyksessä, olisi hyväksytyksi: tullessaan merkin-
59750: että verojen korotus tulee jäämään vähäisem-            nyt sitä, että 6 000 markan verotettavan vuosi-
59751: mäksi edellyttäen, että hallitus todella ryhtyy        tulon saaja olisi saanut 80 markan verohelpo-
59752: toimenpiteisiin hintojen nousun pysäyttämi-             tuksen vuodessa, mutta sen sijaan 200 000 mar-
59753: seks.i eli niiden nousun hillitsemiseksi, mutta        kan verotettavan vuositulon saaja 6 550 markan
59754: kuluvan vuoden tapahtumat ja hallituksen nou-           verohelpotuksen eli siis 86 kertaa suuremman
59755: dattama politiikka, josta hallitus on kuuleman          verohelpotuksen, sellaisista tuloista, joista taval-
59756: mukaan sopinut kokoomuksen kanssa - näin-               linen kuolevaineo ei voi edes uneksiakaan. Täl-
59757: hän valtiovarainministeri Virolainen mainitsi           laista on se kokoomuksen veropolitiikka, johon
59758: viime keväänä täällä hintavaltuuslakia ja val-          kokoomus pyrkii veropolitiikassa. Täällä mai-
59759: tuuslalcia käsiteltäessä - näyttävät, että on sel-      nittu 1000 milj. markan alennus valtion tulo-
59760: lainen sopimus, joka tietää sitä, että hinnat tu-       verotukseen, mitä kokoomus esitti, olisi juuri
59761: levat edelleenkin kohoamaan. Näin ollen kaikki          merkinnyt suurituloisten ja rikkaitten verojen
59762: merkit ovat senlaatuisia ja tosiasiat sen näköi-        alentamista, mutta sen sijaanhan kokoomus ei
59763: siä, että veronkorotus tulee jatkumaan ensi:            ole valmis yhtymään sellaisiin verolakia1oittei-
59764: vuonnakin lähes yhtä suurena ellei peräti suu-          siin ja -esityksiin, joita me kansandemokraatit
59765: rempanakin, sillä kukapa :tietää, millä tavalla         olemme tehneet ja joiden sisältö, niin kuin
59766: inflaatio tulee jatkumaan, kenties vieläkin voi-        täällä toisessa käsittelyssä äänestyksessä ollut
59767: makkaampana kuin kuluvana vuonna, ja näin               tekemäni lakialoite, olisi merkinnyt ensinnäkin
59768: ollen verojen :korotus voi olla vieläkin suurempi.     verotettavan tulon alarajan tuntuvaa kohoamista
59769:    Täällä käydyssä keskustelussa valtiovarainmi-        nykyisestä 2400-3400 markasta 6 000-8 000
59770: nisteri Virolai:nen yritti selittää, kuinka halli-     markkaan. Tämä olisi käytännössä tiennyt sitä,
59771: tuksen veropolitiikka on onnistunut ja että se         että noin 600 000 nykyisin valtionveroa maksa-
59772: on saanut vastaansa sekä oikeiston että vasem-         vaa pienituloisinta olisi kokonaan vapautunut
59773: miston. Mutta tällainen valtiovarainministerin         veron maksamisesta, ja muut pienituloiset vero-
59774: täällä lausuma ei suinkam pidä paikkaansa, sillä       astei-kon alapäässä olisivat saaneet 500-700
59775: on muistettava, että lain toisessa käsittelyssä        markan suuruisen vuotuisen verohelpotuksen.
59776: kokoomuspuoluehan äänesti kiltisti lopulli5essa        Sen sijaan esitykseni olisi merkinnyt yläpäässä
59777: äänestyksessä hallituksen verolakiesityksen puo-       tuntuvaa veron korotusta, jopa 2 000-6 000
59778: lesta, taulukon puolesta, jonka ne nyt sitten          markkaan suurempituloi:sille, joiden verotettava
59779: esittävät hylättäväksi taktillisista syistä - hä-      tulo on 100 000-200 000 markan vuotuista
59780: määmistarkoituksessa. Mutta tuo ratkaiseva             suuruusluokkaa. Lisäksi ed. Sinisalon lakiruoit-
59781: äänestys, jolloinka lain sisältö tuli siksi, m.i.ksi   teessa esi!tettiin      yhtiöveron korottamista
59782: se· sitten tuli, osoitti tuon kokoomuksen vero-        43 %:sta 49 %:iin. Tämänlaista veropoliittista
59783: poliittisen linjan. Kokoomus on varsin tyytyväi-       suuntausta, siis verotuksen painopisteen siirtä-
59784: nen siihen todellakin, että tällainen hallituksen      mistä suurituloisten ja rikkaitten kannettavaksi,
59785: linja on tullut hyväksytyksi käytännössä, sillä        kokoomus vastustaa. Se on ollut valmis hyväk-
59786: maassamme harjoitetun veropolitiikan perussi-          symään halli!tuksen veropoliittisen linjan, kun
59787:  sältö on ollut viimeisten yli kymmenen vuo-           sen sijaan meidän kansandemokraattien linja on
59788: den aikana sellaista, että se on juuri palvellut       tähdännyt ja tähtää nimenomaan pieni- ja kes-
59789: ja ollut kokoomuksen ja suurpääoman etujen             kituloisten verotaakan helpottamiseen. Tähän ei
59790: mukaista. Otetaanpa vain esimerkiksi vaikkapa          kokoomus ole ollut valmis. Ja nyt, kun ,täällä
59791: vain valtion tuloveron kehityksen osalta se            kokoomuksen toimesta on yritetty elehtiä muka
59792: 3452                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59793: 
59794: 
59795: verohelpotuksesta, niin on aina syytä muistaa,        ten sosiaalista turvaa ja verotuspolitiikkaa kos-
59796: että kokoomus puhuu vain nimen.omaan suuri-           kevissa kysymyksissä, ettei näin meillä voisi
59797: tuloisten verohelpotuksista, mutta sen sijaan on      tapahtua. Aihe sosialidemokraattisen puolueen
59798: ollut kaiken aikaa valmis käytänn.ön toimenpi-        veropolitiikan kannalta on erityisen konkreetti-
59799: teillä tukemaan sellaista veropolitiikkaa, joka       nen, ja sen vuoksi nyt täytyisi pyrkiä rauhal-
59800: on merkinnyt pieni- ja keskituloisten verotaa-        lisesti ja reaalisesti arvioimaan tilannetta, mihin
59801: kan jatkuvaa kasvamilsta ja lisäämistä.               saattaa johtaa sellainen veropolitiikka, jota mei-
59802:    Edellä es.ittämääni ja tämän lain ensimmäi-        dän maassamme viimeksi kuluneina vuosina on
59803: sessä ja toisessa käsittelyss.ä käyttämiini puheen-   harjoitettu. Sama per~aate p1tää nähdäkseni
59804: vuoroihin viitaten ehdotan perusteluissa lausut-      paikkansa myöskin Tanskan suhteen, josta
59805: tavaksi seuraavaa: ''Eduskunta edellyttää, että       saamme tietää ylihuomenn.a iltapäivällä, miten
59806: hallitus ryhtyy toimenpiot:dsiin, ettei valtion       tulokset ovart: kehittyneet.
59807: tulovero progressiivisen veroasteikon ja inflaa-          Erääksi historialliseksi merkkipaaluksi palk-
59808: tion vuoksi tule ensi vuonna kidstymään, koska        katyöväen verotuskysymyksissä lyhyellä tähtäi-
59809: näin tapahtuvat veronkorotukset tulevat kaik-         mellä taaksepä1n muodostui vuosi 1966, jolloin
59810: kein raskaimpana pieni- ja keskituloisten kan-        kansandemokraattien ollessa mukana hallituk-
59811: nettavaksi."                                          sessa verotaulukoita muutettiin siten, että 9 000
59812:                                                       mk ja sitä pieneromiltä tuloilta alennettiin ve-
59813:   Ed. Laine: Herra puhemies! Eduskunta on             rotusta ja korotettiin sitä suuremmilta. Tämä
59814: nyt suorittanUit laajan veropoliittisen keskuste-     tulomäärä oli muiden vähennysten jälkeen muo-
59815: lun, jopa niin laajan, että on syytä epäillä, ettei   dostunut tulo. Sen jälkeen verotaulukot ovat
59816: välikysymyskeskusteluun enää paljon mitään sa-        olleet Hiokutttelematta ja tässä on syntynyt varsin
59817: nottavaa jääkään. Minä tässä vaiheessa kannatan       omalaatuinen tilanne. Niin kuin täällä ehkä
59818: ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                        kymmenissä puheenvuoroissa tämän asian yh-
59819:                                                       teydessä eri istunnoissa on todettu, inflaatio on
59820:    Ed. R y 't k ö ne n: Herra puhemies! Edus-         tehnyt tehtävänsä, palkkatyöntekijäin nimellis-
59821: kunnalle tarjoutuu thlaisuus viikon kuluttua sy-      palkat ja tulot sen myötä ovat nousseet ja hei-
59822: vällisesti ja monipuolisesti käsitellä meidän ve-     dän veroras1tuksensa, siitä syystä ettei tau-
59823: rotuspolitiikkaamme ja syventyä sen historiaan.       lukoi>ta ole muutettu, on erinomaisen paljon
59824: Mutta tässäkin yhteydessä on paikallaan esittää       kiristynyt. Toisaalta näiden vuosien aikana on
59825: erähä ajatuksia nyt esi:llä olevaan lakiehdotuk-      tapahtunut myöskin sellainen kehitys, että sel-
59826: seen nähden.                                          laisia pieniä tuloja omaavia, joukossa on hyvin
59827:    Ruotsissa on suoritettu ·tänä vuonna ja Tans-      suuri määrä varsion vaatimatonta työeläkettä saa-
59828: kassa suoritetaan parhaillaan eduskuntavaalit.        via kansala1sia, on joutunut valtioveron piiriin,
59829: Näissä molemmissa maissa sosialidemokraatit           joita eduskunta ei vuonna 1966 lainkaan tar-
59830: ovat hätää kärsimässä. Näin oli Ruotsissa ja          koittanut. Tällaista kehitystä on työväenluokan
59831: Tanskassa ehkä vielä paremmin. Herää kysymys          keskuudessa ankarasti arvosteltu ja siihen on
59832: siitä, mi!llkä vuoksi esim. Ruotsissa sosialidemo-    oikeutettu syy.
59833: kraattinen puolue, oltuaan vallassa noin 40               N~ esillä olevassa valtion tulo- ja omaisuus-
59834: vuotta ja luotuaan näennäisesti maailman kor-         verolain muutoksessa luvataan - ja sehän tie-
59835: keimman elintason, voi kuitenkin sitten pää-           tysti: toteutuu kun eduskunta on jo lain hyväk-
59836: tyä tulokseen, jossa se saattaa kärsiä erittäin       synyt -        keskituloj,errkin osalta muutaman
59837: raskaan vaalitappion. Tähän osaltaan vaikuttaa        kymmenen markan suuruinen veron lievenn.ys
59838: Ruotsissa sosialidemokraattien harjohtama ve-         vuodessa, ja kun ollaan realisteja, niin tällaisella
59839: rotuspolitiikka. Tosiasiahan on se, että Ruotsin       lievennyksellähän ei ihmisten elintason kannalta
59840: näennäisestä ja näennäisesti työläisille edul-        ole kovinkaan suurta merkitystä.
59841: lisesta sosiaalisessa lainsäädännössä työläiset on        Mutta ongelma ei ole vain siinä. Kun halli-
59842: pantu ehkä maailman korkeimman verotaakan             tus esi<ttää - minkä eduskunta on hyväksynyt
59843: kautta maksamaan heille .iJtselleen tulevat etuu-     - 400 milj. markan verolievennystä, niin sa-
59844: det. Periaate tässä suhteessa on paljon taantu-       maan aikaan kuitenkin budjettiesityksen mu-
59845: muksellisempi työläisten kannalta kuin Suo-           kaan 1tultaisiin ensi vuonna perimään valtion
59846: messa.                                                tulo- ja omaisuusveroa hallituksen arvion mu-
59847:     Meidän täytyisikin löytää tässä salissa niin      kaan 952 milj. mk enemmän kuion tänä
59848: paljon voimia suurissa periaatteellisissa työläis-    vuonna, eikä ole epäilystäkään si1tä, etteikö
59849:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3453
59850: 
59851: 
59852: tämä summa ole hyvin huomattavasti suurempi            tasaamiseen. Jos nyt vähänkin liikuttaisiin työ-
59853: kuin mitä arvio edellyttää. Kaiken huippuna           väenluokan etuja lähellä olevan veropolitiikan
59854: mielestäni on se, että kun uusia verotaulukoita       piirissä ja periaatteessa, niin eiköhän olisi läh-
59855: alettaisiin toteuttaa käytännössä vasta 1 päivänä     dettävä siitä, että ensin olisi realisoitava se,
59856: heinäkuuta ja tämä verolievennys toteutuisi ve-       mikä määrä ihmiseltä tuloistaan kuJ.uu tyydyt-
59857: ronmaksajain kohdalla vasta vuonna 1975 syk-          tävään toimeentuloon, ja s•en jälkeen arvioitava,
59858: syllä, jolloin vuoden 1974 'tuloista toimitettava      missä määrin eri tuloluokkia omaavat ihmiset
59859: verotus valmistuu, paljastuu koko onttoudes~          voitaisiin velvoittaa maksamaan yhteiskunnalle,
59860: saan suuren luokan humpuuki palkkatyönteki-            ja tatlkoitan nimenomaan valtionveroa. Tämä on
59861: jäin verotuskysymyksissä. M~nä ymmärrän mi-           minusta erityi•sen keskeinen sdkka ottaen huo-
59862: nisteri Johoones Virolaisen te.levisioesiittltymi-     mioon varsinkin sen, että jos tähän tyyliin jat-
59863: set ja hänen kannanottonsa täällä eduskunnassa,       ketaan, niin kuin viime vuosina on menty, niin
59864: kun hän pyrki uskottelemaan palkkatyönteki-           kohta IDinimipalkan saajakin on erittäin raskaan
59865: jöillekin tämän verotempun kautta koituvan            valtionverotuksen piirissä, osanhan se siitä jo
59866: jopa 2 %:n reaalitulojen nousun. Ymmärrän sen         nytkin vie.
59867: sen vuoksi, että hänen kannattajaioukkonsa pe-            Ammattiyhdistysliike on viime viikkojen
59868: rusosa, suurviljelijät, ei juuri tänä päivänä          a1kana kiinnittänyt erityistä huomiota veropoli·
59869: maksa Suomessa veroa. Siihen on monia syitä           tii:kkaan. Olen ymmävtänyt asian niin, että ay-
59870: ja ehkä kaikkein vakavimpana virheenä ne ereh-         liike katsoo, että tämän 400 milj. markan vero-
59871: dykset, jotka ilmeisesti eduskunnalle sattuivat       lievennyksen tlisäksi, jonka tämä laki sisältää,
59872: maatilatalouden       tuloverouudistuksen yhtey-       joka nyt on kolmannessa käsittelyssä, olisi ehkä
59873: dessä, joka la!ki suo suurviljelijöille tilaisuuden   seuraavan ja sitä s·euraavan vuoden aikana riip-
59874: keinotelia poisto-oilreuksilla, joilla voidaan ve-     puen siitä, tuleeko työehtosopimuksista yksi-
59875: rot välttää. Pienviljelijät eivät siihen pysty.       taikka kaksivuotisia, otettava veropaketti tule-
59876:     Mutta sen sijaan minussa herättää tavatonta       vaan •työehtosopimukseen. SAK ja TVK ovat
59877: hämmästystä sosialidemokraattisen puolueen            eräässä tilaisuudessa päätyneet 1 300 milj. mar-
59878: kanta yhtenä hallituspuolueena nykyhetken ve-         kan verolievennyksiin ensisijaisesti pien- ja kes·
59879: ropolitiikassa.     Sosialidemokraattinen puolue      ·kituloja omaavien tulonsaajaryhmien osalta.
59880: pyrkii yleensä ottamaan tulopoliittisissa ratkai-     Katsoisin, että tämän tavoitteen takana pitäisi
59881: suissa ja tulonmuodostukseen vaikuttavissa rat-       ay-liikkeen ehdottomas.ti ja varmasti seistä ja
59882: kaisuissa kannan, joka oleellisesti liittyy myös-     että eduskunta: tulisi myöskin tällai•sen ratkai-
59883: kin verotukseen, ja sen perusteena on se, että        sun aikanaan hyväksymään.
59884:  miltä enemmän veroja maksat, sen enemmän tu-             Joka tapauksessa ensi vuoden tuloverotau-
59885: loja saat, etuuksia yhteiskunnalta. Mutta eikö-       lukko on lukkoon lyöty eikä siihen enää voida
59886:  hän nyt sentään liene niin, että laadittaessa ja     saada muutoksia. Mutta sen sijaan kiinnitetään
59887: toimeenpantaessa uusia etuuksia ja siihen sisäl-      palkkatyöntekijäin keskuudessa huomiota myös-
59888:  tyviä tulonsfutoja vara!kkaammilta köyhem-           kin siihen, mitä hallituksen ministerivaliokunta
59889:  mälle väestölle myöskin verotuksessa pitäisi tä-     puuhaa fyysisten henkilöiden kokonaisverouu-
59890:  män seikan olla erittäin ratkaiseva tekijä. Muuta     distuksessa. Porvarillisella taholla on ilmaistu
59891:  keinoahan tulonsiirtoihin veropoliittisesti ei ole   sellainen käsitys, että erityisen tärkeää on se,
59892:  olemassa.                                            että saadaan aikaan verotuksen teknillinen
59893:     Kun viime vuosina valtion kassartilanne on        uudistus, jolla tehdään tyhjäksi se, ettei vero-
59894:  kehittynyt suorastaan ruhtinaalliseksi, se ci ole    velvollisen tarvitse tehdä vuotuista veroilmoi-
59895: voinut kehittyä suurempia tuloja omaavien             tustaan, vaan työnantaja lähettää verokirjan ve-
59896:  taikka teollisuuden veronmaksun ansiosta, vaan       rotoimistolle, vähennykset ovat normivähennyk-
59897:  nimenomaan siitä syystä ja sen seurauksena,          siä, keskitettyjä vähennyksiä, ja näin sitten to-
59898:  että säilyttämällä verotaulukot ennallaan, jol-      teutuisi verotuksen teknillinen uudistus, ja kun
59899:  loin pienten ja keskitulojen verotus on suhteel-     verotus on valmi•stunut, niin verovelvollinen
59900:  lisesti kai:kkein eniten kiristynyt, ja kun näitä    saisi tietää lopputuloksen. Minun mielestäni täl-
59901:  ihmisiä on paljon, he ovat täyttäneet valtion        laiseen tavoitteeseen ei kannata pyrkiä, ellei olla
59902:  kassan, jopa siinä määrin, että voidaan siirtää      selvillä siitä, kenen etuja tässä ajetaan. En ole
59903:  500 milj. mk kertyncitä verovaroja suhdanne-         kenenkään työmiehen kuullut vaikeroivan sitä,
59904:  rahastoon käytettäväksi myöhempinä vuosina           että hän joutuu kerran vuodessa räknäämään
59905:  laskusuhdanteen aikana valtion kassatilanteen        tulonsa ja merkitsemään veroilmoitukseen niitä
59906: 3454                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
59907: 
59908: 
59909: vähennysoikeuksia, jotka joko lakisääteisinä tai       ohella, se hyöty, jonka on oletettu tulevan hei-
59910: harkinnanvaraisina ovat hänen käytettävissään.         dän elintasonsa reaaliseksi: nousuksi. Ja vieläkin
59911: Näin uskoisin työmiesten yleisestikin ajattele-        toivoisin, että sosialidemokraatit voisivat hiu-
59912: van. Tästä johtuen olen ehdottomasti sitä              kan tarkistaa verotuspoliittista suuntaansa, sillä
59913: mieltä, että tulevassa verouudistuksessa olisi         jos tähän suuntaan jatketaan, niin tilanne on
59914: säilytettävä sellaiset perusperiaatteet, jotka an-     vuoden kuluttua vielä huonompi kuin nyt.
59915: taisivat verovelvolliselle oikeuden käyttää to-           En, herra puhemies, halua puuttua aviopuo-
59916: della hyväkseen niitä verolievennyksiä, jotka          lisoiden yhteisverotukseen, koska se ei ole köy-
59917: laki sall.ii. Ja laista tietenkin olisi tehtävä sel-   hän ongelma - olen ministeri Niskasen kanssa
59918: lainen, että se mahdollisimman monipuolisesti          tästä yhtä mieltä - eikä edes keskituloja-
59919: ottaa huomioon sellaiset kustannustekijät, jotka       kaan omaavien tulonsaajaryhmien ongelma to-
59920: ovat verovelvollisen kannalta edullisia.               dellisuudessa, eikä sellaisia tavoitteita, joita sii-
59921:     Herra puhemies! Toteaisin lopuksi, että kun        hen on asetettu eräillä tahoilla, voida hyväksyä.
59922: palkkatyöntekijät meidän maassamme maksavat            Mutta voi,taisiin tietysti .tutkia, mitkä olisivat
59923: nykyään 86 % valtion tuloverosta, niin herää           ne verotukselliset muodot, joilla voitaisiin me-
59924: kysymys siitä, ovatko kapitalistit meidän maas-        netellä esim. niin, että kutakin aviopuolisoa ve-
59925: samme viime vuosina niin köyhtyneet, etteivät          rotettaisiin erikseen ja tulonlievennys aiheutuisi
59926: he enää yllä sellaisiin verosuorituksiin kuin          siellä, missä se tarvitaan, mutta ei kuitenkaan
59927: esim. 1960-luvun puolessa välissä ja 1950-             niin, että ylemmissä tuloryhmissä aviopuoliso-
59928: luvulla. Kysymys ei voi olla tästä, vaan siitä,        verotuksen ajattelematon yksinkertaistaminen
59929: että veropolitiikkaa on järjestelmällisesti mei-       aiheuttaisi todella tuntuvan verokevennyksen.
59930: dän maassamme viimeisen kymmenen vuoden
59931: kuluessa johdettu siihen suuntaan, että yhteis-           Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
59932: kunnan valtamenoista on aina ja aina suurempi          Puutun ed. Rytkösen hyvin mielenkiintoiseen
59933: osa siirretty tavallisen palkansaajan kannetta-        ja asiapitoiseen puheenvuoroon. Minäkin haluan
59934: vaksi. Minä en näe minkäänlaista ristiriitaa           lausua kohteliaisuuden takaisin ja todeta, että
59935:  siinä, etteikö meillä voitaisi veropolitiikkaamme     kovin paljon erimielisyyksiä meillä ei varmaan-
59936: kehittää myöskin siten, että siinä otettaisiin         kaan ed. Rytkösen kanssa näissä verotusasioissa
59937:  nykyistä paremmin huomioon .teollisuuden ja           ole.
59938: talouselämän piirissä se, onko teollisuus pää-            Mutta haluaisin kajota siihen kohtaan, jossa
59939: omavaltaista, miten sitä rasittavat palkkamenot        ed. Rytkönen veteli johtopäätöksiä Tanskan
59940: tai miten sitä hyödyttää tekniikka ja automaa-         edessä olevista vaaleista samoin kuin Ruotsin
59941: tio. Näitä vaihtoehtoja voidaan rinnastaa. Ja jos      edellisistä vaaleista. On ehkä liiaksi yksinker-
59942: olen oikein ymmärtänyt herra tasavallan presi-         taistettua etsiä syytä noin, kuin ed. Rytkönen
59943:  dentin hiljattain käyttämän puheenvuoron, niin        teki. Ajoittain näyttää olevan niin, että eriJaa-
59944:  myöskin hän on tullut ajatelleeksi veropolitiik-      tuisten protestiliikkeiden edessä eri maissa vas-
59945:  kamme kehitystä talouselämän kannalta samaan          tuun kantaminen on hyvin hankalaa. Senhän me
59946:  suuntaan. SKDL:n eduskuntaryhmä on kauan              kaikki koimme esim. vuoden 1970 vaaleissa,
59947:  aikaa tähän suuntaan tehnyt esityksiä, mutta va-      kaikki silloiset hallitusvastuun kantajat, kes-
59948: litettavasti nämä esitykset eivät ole tähän tul-       kustapuolue, SKDL ja myöskin sosialidemokraa-
59949:  lessa saaneet riittävän voimakasta vastakaikua.       tit, joiden kokema tappio tosiasiassa oli paljon
59950:     Lopuksi toteaisin vielä sen seikan, että eihän     suurempi, kuin mikä näkyi kansanedustajien lu-
59951:  valtionvero ole se yksinomainen vero, josta pää-      kumäärässä. Minusta tuntuu, ed. Rytkönen, että
59952:  paino lankeaa palkkatyöläisten kannettavaksi.         siinä tuli hieman liiaksi yksinkertaistetuksi tätä
59953:  Kunnallisverobao rasittaa suhteellisesti vielä        Tanskan ja Ruotsin tilannetta.
59954: enemmän johtuen sen jakoveroluonteesta ja                 Haluaisin yhtyä arvosteluun, jota ed. Rytkö-
59955:  siitä, että progressio ei siinä lainkaan vaikuta.     nen esitti liiketulojen ja liikkeistä tulevien ve-
59956:     En halua olla ennustaja, mutta kuitenkin           rojen pienentymisestä yhteiskunnassamme. Hy-
59957:  uskaltaisin tässä yhteydessä väittää, että jos ve-    vin monissa Euroopan maissa tähän kysymyk-
59958:  ropolitiikkamme perussuunta ei muutu, niin            seen on kiinnitetty vakavaa huomiota, ja tiedän,
59959:  näennäisestä palkkatason noususta huolimatta          että se on eräissä maissa vakavan tutkimuksen
59960: verotuksen avulla tullaan lähivuosina ulosmit-         kohteena. Ei riitä se selitys, että palkkatulojen
59961:  taamaan varsinkin pientä ja keskipalkkaa saa-          määrä ja osuus yhteiskunnissa, niin kuin meil-
59962:  vien ryhmien osalta, tietysti hinnankorotusten        läkin, olisi kasvanut ja että tämä epäterve kehi-
59963:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                      3455
59964: 
59965: 
59966: tys johtuisi pelkästään siitä. Kun mm. eräissä        votuksi, niin nämä tiet pyritään sulkemaan. Sii-
59967: läntisen Euroopan maissa tätä ongelmaa on ryh-        tä ei ole kuin pari viikkoa, kun viimeksi täällä
59968: dytty tutkimaan, niin siellä on .todettu, että        on tämän kansanosan edustajia kohdeltu hyvin
59969: liikeverotus esim. suhdannepolii.ttisena, rahapo.-    kaltoin.
59970: llittisena ja talouspoliittisena välineenä menet-         Herra puhemies! Nyt on kuitenkin käsi·teltä-
59971: tää merkityksensä silloin, kun se on kuivumassa       vänä hallituksen esitys verotaulukoista ja niihin
59972: melkein olemattomiin. Minä luulen, että Eu-           liittyvistä laeista. On todettava, että tämä, mitä
59973: roopassa tulemme näkemään esimerkkejä, että           tänään käsitellään, on tässä maassa tynkäedus-
59974: :tätä kehitystä pyritään kääntämään toiseksi,         kunnan istunnon aikana lyöty lopullisesti luk-
59975: kuin mikä se on maailmassa yleensä ja myöskin         koon, ja siihen ei ole enää eduskunnalla pal-
59976: meillä viime vuosina ollut.                           jonkaan sanomista. Kuitenkin on todettava tä55ä
59977:                                                       samassa yhteydessä, kun tällaisesta verotuksesta
59978:    Ed. R y t k ö ne n ( vastauspuheenvuoro) :         keskustellaan, että käy·tännön esimerkit kentällä
59979: Herra: puhemies.! Ministeri Niskaselle huomaut-       puhuvat karkeaa kieltään siitä riistoverotukses-
59980: taisin, että mainitsin vain, että osittain tähän      ta, jota nykyinen hallitus suosii ja jota myöskin
59981: kehitykseen on vaikuttanut näiden puolueiden          tämänkaltaiset taulukeiden uudistuksetkin, joi-
59982: harjmttama veropolitiikka.                            den takana nykyinen hallitus seisoo, ovat näyt-
59983:                                                       tämässä. Kansan hämääminen on menossa tällai-
59984:   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan          sen uudistuksen yhteydessä. Kun lähemmin tar-
59985: ed. Lankisen tekemää ehdotusta.                       kastelee, löytää todella riittävästi todistuksia tä-
59986:                                                       män toteen näyttämiseksi.
59987:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-                Haluan tässä puuttua eräisiin yksityiskohtiin
59988: sinnä kannatan edustajien Veikko Vennamon ja          .tämänkin verotaulukon yhteydessä ja sen aikaan-
59989: Mikko Vainion tekemiä perustelul.ausumaesityk-        saannoksissa. Täällä on riittävästi tuotu esille
59990: siä.                                                  jo yleistä linjaa.
59991:    Herra puhemies! Ed. Tupamäelle haluaisin               Tämän verotaulukon voimassa ollessa, joka
59992: mainita, että hän on hyvin kaukana niistä kan-        nyt on ja jota hallitus pienin korjauksin esittää
59993: sanosista, jotka todella tänä päivänä taistelevat     jatkettavaksi, voidaan täydesti ja varmaan peit-
59994: vaikeuksissa kiristyvän verotuksen kanssa. Myös-      telemättä sanoa, että hallituksen ministereihin,
59995: kin ne tiedot, joita hän toi esille, osoi-ttavat,     jotka tällaisen takana ovat, ja niihin kansan-
59996: että hänen vanhempansakin ovat kaukana niis-          edustajiin, jotka tämän hyväksyvät, pätee sa-
59997: tä. Hehän ovat tunnettuja keskustalaisia, ja kes-     nonta, että he ovat viemässä leivänkin lesken ja
59998: kustapuoluehan on tämän veroriiston takana            orpojen suusta. Meidän ei tarvitse mitään muuta
59999: myöskin.                                              kuin ottaa käytännössä tämänkin taulukon ai-
60000:    Ed. Rytköselle on todettava, että hän ei näytä     kaansaannos esille. Otamme esimerkin, jossa
60001: olevan tietoinen siitä, mitä puolisoverotus tekee     perheen huoltaja on kuollut. Häneltä on jäänyt
60002: meidän maassamme myöskin matalapaikkaiselle           vaikkapa yksi alaikäinen lapsi ja vaimo. Vaimo
60003: väestölle ja ennen kaikkea sellaiselle pienvilje-     on pakotettu näissä olosuhteissa, kun työeläk-
60004: lijäväestölle, josta jompikumpi joutuu olemaan        keet ovat pienet ja perhe-eläke alaikäiselle lap-
60005: lisäansiossa mukana. Kyllä on syytä ed. Rytkö-        selle pieni, mutta kuitenkin veronalainen, mene-
60006: senkin katsoa veroluetteloista, mi•tä puolisove-      mään ansioon. Tästä ansiosta verotetaan hyvin
60007: rotus tällaisille ihmisille merkitsee. Käsitykseni    raskaasti tätä leskeä. Nyt nämä taulukot aikaan-
60008: mukaan tällaiset palkanansaitsijat ja maatalous-      saavat sen, että kai·ken huipuksi voimassa ole-
60009: yrittäjät eivät suinkaan ole mitään suurituloi-       vien lakien mukaan leskivaimon ansioihin lisä-
60010: sia, mutta he kyllä maksavat suuret verot.            tään alaikäisen lapsen saama eläke vuoden lo-
60011:     Ed. Niskaselle, joka ministerinä lausui kan-      pussa, ja tällöin taulukoiden hammas puree tiuk-
60012: tansa, on todettava, että hän näyttää Ieimaavan       kaan tämän lesken ja orvon toimeentulosta. Tä·
60013: protestiliikkeeksi sen, että kansa haluaa antaa       hän ei ole hallitus ottanut mitään kantaa siitä
60014: muistutuksen vallassa oleville niistä toimenpi-       huolimatta, että tosiasiassa tällaisia tapauksia
60015: teistä, joita tämä valta, ehkä joskus nousseena       on vaikka millä tavoin esimerkkeinä tuotavana,
60016: päähänkin, aikaansaa kansan rasitusten lisäämi-       meidän veroviranomaistemme jopa kääntyessä
60017: seksi. Näyttää olevan yleinen kanta Suomessa,         näistä verohallituksen puoleen. Sitä kautta ter-
60018: että jos jotain uudistusta kansa haluaa tai uusia     veiset ovat tulleet myöskin tälle hallitukselle
60019: teitä etsiä, mitä kautta se saisi oikeuksiaosa vai-   niin kuin edellisillekin.
60020: 3456                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60021: 
60022: 
60023:    Edelleen on todettava, että verotuksestam-        vuokra-asunnoissa asuvan väestön kuristaminen
60024: me löytyy käytäntö, jossa nimenomaan näiden          niin alhaiseen elintasoon, että heidän välttämät-
60025: taulukkojen hampaiden kiinni pääsem~seksi toi-       tömyystarpeensaikin tulevat kyseenalaisiksi. Jo-
60026: mitaan sillä tavoin, että jos mies perheessä on      takin on ruvettava tapahtumaan.
60027: työkyvy.tön sataprosenttisesti ja hän saa täyden        Edelleen hallitus on kehunut ja kerskunut
60028: työkyvy:ttömyyseliikkeen, veroviranomaiset ovat      kylillä ja toreilla, että he nyt la:hjoittavat 400
60029: voimassa oleva·an lakiin, asetuksiin ja ohjeisiin,   mil.j. mk Suomen kansalle verovähennyksinä,
60030: jotka ovat hallitusten käsialaa, nojautuen teh-      mutta sanaakaan ci ole hivahdettu siitä, että
60031: neet sellaisen mahdolliseksi, että tälle työkyvyt-   moninkettaisesti sama veromäärä :tullaan kisko-
60032: tömälle perheenjäsenelle voidaan asettaa esi-        maan - ja kuinkas muuten - :taas sen pieni-
60033: merkiksi: aivan viime päirvinä minun eteeni tuo-     tuloisimman selkänahasta välillisinä veroina,
60034: dun veropäätöksen mukaan 2 000 markan työ-           valmisteiden, ruoan, vaatteiden ja välttämättö-
60035: tulo, joka la:sketaan hänen vaimonsa hyväksi ja      mien kulutustavaroiden valmisteverona ja lid·
60036: tällöw vrumoa verotetaan tulo- ja omaisuusve-        kevaihtoverona. Hintoja nostetaan ja annetaan
60037: rotaulukoiden mukaan, kun on saatu ensinnä           niiden nousta jatkuvasti, jotta kruunun vero-
60038: tämän työtulon laskemi'Sen mukaan ne vähen-          koura sieltä aina osuutensa suurempana saisi kä-
60039: nyso1keudet asianomruse1ta pois, jotka hänelle       siinsä. Tämä on nykyisen hallituksen kieroa ve-
60040: kuuluvat ja hän joutuu näin korkeamtrutn tu-         rotuspolitiikkaa, nurkan takaa kiskomista, kun
60041: lon osoittamaan. Tälla1nen riistoverotus meillä      ei ehkä enää rohjeta tulla suoraan päin naamaa
60042: on tosiasia tänä päivänä.                            lisäämään verotuksia, niin että vielä näistäkin
60043:    Edelleen jos syvennymme nykyiseen verotus-        päästäisiin yli, mitä n~ ollaan tekemässä.
60044: käytänrtöömme, johon ratkaisevassa määrin vai-           Nämä kaikki toimenpiteet verotuksellisina
60045: kuttavat tänään käsiteltävänä olevat lainsäädän-     kohdistuvat ennen muuta tämän maan pienitu-
60046: töjätjestykset, ruin meidän on otettava huo-         loisinta väestöä, eläkeläisiä ja työläisiä, vastaan
60047: mioon niiden vähennysoikeuksien puuttuminen,         ja alentavat heidän elintasoaan. Koska jatkuvasti'
60048: jotka pääasiassa saavat aikaan sen, että meidän      toisaalta hinnat nousevat ja toisaalta vero puris-
60049: työväestöllämme, joka asuu omissa kodeissaan         taa, niin siinä ei ole mitään muuta ratkaisua
60050: - olipa se sitten rintamamieskoti, omakoti,          kun elintasosta, tarpeista .tinkiminen. Tämä lie-
60051: pienviLjelystil.an asuinrakennus tai m~ hyvän-       neekin hallituksen tarkoitus, että ennen kaik-
60052: sä ulkopuolella suurten keskusten, josta he käy-     kea ne naiset ja miehet, jotka ovat eläkeiässä
60053: vät pitkältä matkalta työssä - ei ole matka-         tässä maassa, saatetaan ahdin.koon, ja ennen
60054: vähennyksiä todellisten kulujen mukaisena oi-        kai'kkea ne kansanosat, jotka tekevät matala-
60055: keus vähentää. Ja tällöin jälleen tulemme sen        palkkaisinta työtä, sekatyöläiset, palvelusamma-
60056: tosiasian eteen, että hänen kustannuksensa nou-      teissa työskentelevät, he joutuvat ensimmäi-
60057: sevat, niin kuin viime viikot ovat osoktaneet.       seksi tässä pmistukseen.
60058: Hänen ansiotasonsa laskee samalla. Mutta halli>-         Samanaikaisesti kun tällaista maksu- ja vero-
60059: tus ei kanna ·tästä mitään huolta, että näihin-      politiikkaa harjoitetaan, meillä kitiS!tetään myös-
60060: kään asioihin puututtaisiin ja nimenomaan täl-       'kin sitä yrittäjää, joka eniten tarjoaa työpaik-
60061: laisen työväestön matkakorvauksia otettaisun         koja :työtä vaille oleville kansalaisille. Hänen
60062: huomioon edes verovähennyksenä saati sitten           maksettavakseen asetetaan yhäti lisääntyviä
60063: muulla tavoin korvattrusiin, mikä olisi: oikeu-      kustannuksia. Tällöin kahdelta taholta, toisaalta
60064: denmukaista.                                         pientyönantajaa, työvaltaista työnantajaa kiris-
60065:    Ede1leen on todettava, että samoin sitä es-       tämällä pyritään siihen, että hän ei kykenisi
60066: tettä, että vuokranmaksuja työmies ei saa vähen-     maksamaan työntekijälleen kunnollista palkkaa,
60067: tää tulostaan, käytetään nimenomaan keinona          ja toisaalta kudstetaan työntekijää riistämällä
60068: hänen tulonsa nostamiseksi sille tasolle, että       hänen tulosta yhä lisääntyvää veroa suoraan
60069: taas tämä valtionverotaulukko haukkaa hänen          :taikka välillisesti, jolloin kohteena ovat kaksi
60070: tulostaan ja: elintasostaan huomattavan osuuden.      tämän maan perustana olevaa ammattityhmää,
60071: Tähän me olemme SMP:n eduskuntaryhmästä              työväestö ja työvaltainen yrittäjäväestö. Myös-
60072: käsin puuttuneet moneen kertaan, mutta mitään        kin tässä kohdin me SMP:n eduskuntaryhmästä
60073: ei kuulu. Mutta minä kyllä oletan ja me              käsin olemme pyrkineet riittävän selvästi tuo-
60074: SMP:ssä oletamme, että pian on ruvettava kuu-        maan esille ne kannat, miten näitä asioita pi-
60075: lumaan tahi muuten seuraukset ovat hyvin ras-        täisi korjata, mutta näyttää siltä, että nykyinen-
60076: kaat koko yhteiskunnalle, koska seurauksena on       kin hallitus on ollut kovakorvainen. Mutta minä
60077:                                              Tulo- ja omaisuusvero                                      3457
60078: 
60079: 
60080: luulen myös tällä kohdalla, että tämänkin hal-            maassa ovat myöskin yksityisen pienom1stusoi-
60081: lituksen eteen hyvin pian tässä tulee tosiasia,           keuden ja yrittämisvapauden kaatajien esitinta-
60082: ja sen köydenpää tulee eteen, jota se on vetä-            massa kulkemassa tämän kansan perusoikeuksia
60083: nyt ja jolla se on kiskonut tämän maan pienitu-           vastaan, kun pitäisi aivan toisella tavoin lähteä
60084: loisinllnalta ja yritteliäimmältä väestö1tä riisto-       asioita hoitamaan, pienyritteliäisyyttä tukien,
60085: veroja.                                                   yr1ttävää ihmistä kannustaen rakentamaan ja
60086:      En voi olla myöskään puuttumatta siihen toi-         edistämään itsensä ja perheensä toimeentuloa ja
60087: mintaan, johon täällä ovat eräät muut viitan-             tätä kautta koko yhtdskunnan edistyksellistä
60088: neet, vaikkakin aivan toisessa merkeissä, joka            eteenpäin menoa. Yhdessä halllituksen kanssa ko-
60089: vuonna 1966 hallituksen toiminnassa tapahtui.             koomuskin matelee nimenomaan tietä, jonka tar-
60090: Täällä on SKDL hyvin voimakkaa:sd arvostellut             koituksena on suomalaisen vapaasti ajattelevan
60091:  verotustamme, mutta kuitenkin SKDL:n jäse-               kansan sortaminen ja sen kaikkien mahdolli-
60092:  nen ed. ALeniuksen ollessa ministerinä hänen             suuksien maahan lyöminen, jolla se haluaa itse-
60093: esityksestään tuotiin edu&kunnalle hyväksyttä-            näisesti ja vapaasti tätä yhtei&kuntaa kehitttää.
60094: väksi suuryhtiöiden omaisuusverotuksen poista-            Me SMP:ssä olemme saaneet kokea ensimmäi-
60095:  minen. Tästäkin voidaan ottaa hyvin selvä esi-           senä sen, mitä tällaisesta toiminnasta on seu-
60096:  merkki. Suuryhtiö omistaa kiinteimistöä, metsä-          rauksena. Meidän suumme on kapuloitu, mutta
60097:  maata 8 000-9 000 ha. Sen rajanaapurina on               tällä kertaa se on auki ja me puhumme.
60098:  pientila, jolla on 30 ha metsämaa,ta. Se pienvil-
60099:  jelijäisäntä käy vähän sivutyössä ja vaimo saa               Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
60100:  karjasta hieman tuloa. Seurauksena on se, että           Haluaisin korjata erään, aivan ilmeisen huo-
60101:  tämä perhe maksaa omai·suudestaan veroa 1 500             maamattomuuden ed. Lemströmin puheenvuo-
60102: -2 000 mk vuodessa, mutta se 12 000 ha:n                  rosta. Hän puuttui nyikyisten verotuslakiemme
60103:  omistaja ei penniäkään. Eikö tässäkin herroille           todella-kin ehkä kaikkein avoimimpiin epäkoh-
60104:  hallituksessa olisi jotakin tehtävää tämän asian         tiin, jotka ovat yksinhuoltajien verotuksessa.
60105:  hoitamiseksi niin, että siinä päästäisHn todella          tällä hetkellä. On todellaki'n juuri niin kuin ed.
60106:  o~keudenmukaiselle tielle (Ed. V. Vennamo:               Lemström sanoi, että kun nämä TEL:in fa
60107:  Kansa köyhäksi!). Näyttää olevan hallituksen              LEL:in ja muut vastaavat perhe-eläkkeet ovat
60108:  linjana se, että tt1ttäkin keinoa hyväksi käyt·täen       tulleet, verotuslainsäädäntö on jäänyt korja-a-
60109:  pienmaanomistus tässä maas•sa kuoleteta:an ja             matta, ja siellä on todella surkeaa jälkeä. Mutta
60110:  sieltä omistajat ajetaan nöyränä lakki kädessä           hallitus on kyllä, ainakin sosialidemokraattinen
60111:   suur.tehtailiJoiden, patruunoiden eteen rukoile-         puolue omalta osaltaan, pyrkinyt tätä epäkoh-
60112:  maan työtä tääLlä asutuskeskusten liepeillä ja           'taa korjaamaan. Se on siinä hallituksen esityk-
60113:   yhteydessä. Ja samanaikaises.tihan siinä sitten          sessä n:o 140 vuodelta 1972, jonka antoi Paa-
60114:  saadaan sen oman asunto-osuuskunnankin rat-              sion vähemmistöhallitus. Tämän halHtuksen ai-
60115:  taisiin voimakasta vettä, jolla vielä on jok1n            kana on hyvin monta kertaa hallitusryhmien
60116:  markka, kun hän tilansa on siellä maaseudulla            kesken tästä asiasta sovittu, mutta eduskun-
60117:   myynyt, niin se'kin on nyhdettävä pois. Ja näin          nassa ilmeuneen vastustuksen takia asiaa ei ole
60118:  taas jälleen ne, jotka uskovat sosialismiin, otta-       vieläkään saatu liikkeelle. Minä toivon, että kun
60119:   vat osan ja suurkapitalistit toi·selta puolelta osan,    tän1ä hallituksen esitys n:o 140, joka käsitte-
60120:   ja yhteistyö on saumatonta ja uhrina on se, joka        lee avoimien ja kommandiittiyhtiöiden vero-
60121:   ennen on saanut omistaa jotakin, mutta jonka             tusta ja jossa monien muiden yksityiskohtien
60122:   mahdollisuudet omistaa tämän päivän yhteis~             ohella myöskin tämä onneton epäkohta tulee
60123:   kunnassa on todella tuhottu ja ollaan tuhoa-             korjaantuma-an, -tänne saliin saadaan, niin ed.
60124:   massa. Tämä kohta tulee ja tämä asia myös hal-           Lemström ja SMP ovat sitten mukana tätä asiaa
60125:   lituksen eteen hyvin nopeassa tahdissa karuna            korjaamassa.
60126:   totuutena, jonka edessä sen on todella ratkai-
60127:   sunsa tehtävä.                                             Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro):
60128:       Täällä jo tänään kokoomuksesta ed. Hokka-           Herra puhemies! Ed. Lemströmille minä ha-
60129:   nen todisteli voimakkaasti, että kokoomus on            luan todeta uudelleen sen, minkä äsken sanoin,
60130:   suojalakien takana, siis jälleen moninkertaisen         et<tä kansallinen kokoomus oli ja pysyy niit,ten
60131:   veronryöstö-, lisäveronryöstölainsäädännön taka-        suojalakiesitysten takana, jotka eduskunnalle
60132:   na, ja tästä me jo voimme vetää yhteen sen, että        on annettu siinä muodossa kuin nuo esitykset
60133:    tällaisen lainsäädännön tukijoina olevat tässä         eduskuntaan tulivat ennen kuin EEC-vapaa-
60134:  433   11/73
60135: 3458                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60136: 
60137: 
60138: kauppasopimus ratifioitiin. Nämä sisäLtävät          laista ,katetta :tai tosiasiallista taustaa tämä asia
60139: mm. hintasäännöstelyn, hintavalvontaa koske-         saattaisi saada kuulijoittt:en mielessä, mikäli te
60140: van lain sekä hintasäännöstelyä koskevan lain        pystyisitte edes nimeämään, ketkä ovat minun
60141: hintasulku-nimisenä, joka löytyy hallituksen         vanhempani. Mistä syystä te ette puhu niistä?
60142: esityksessä n:o 125 viime valtiopäivil:tä, niin
60143: kuin ed. Lemström hyvin tietää. Nämä lait eivät          Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
60144: suomea kuri-Suomeen aja, nii'n kuin täällä           Herra puhemies! Ensinnä ministeri Niskaselle
60145: SMP:n taholta useaan otteeseen on todettu,           minä haluais.in todeta, että jos sosialidemokraat-
60146: vaan luovat perustan sellaiselle toiminnalle,        tinen puolue 1todella p1tää tässä maassa leskien
60147: jossa tasavaltaa voidaan rakentaa entistä parem-     ja orpojen asioista huolta, niin se ei silloin
60148: maksi sekä palkansaajan että t:erveen yritystoi-     liitä heidän verohelpotustaan sellaisen lainsää-
60149: minnan pohjalta.                                     dännön yhteyteen, josta tääl·lä ministeri Niska-
60150:    Mitä ·tulee ed. Lemströmin puheeseen ylei-        nen mainitsi. Se on, tämä leskien ja orpojen
60151: sesti ottaen kansallisesta kokoomuksesta, ha-        verokysymys, sen arvoinen, että se sietää edus-
60152: luan todeta, että puolue on yleispuolue, jossa       kunnassa vapaasti yksistäänkin käsitellä.
60153: suurimman osan sentään kuitenkin äänestäjistä            Ed. Hokkaselle totean myöskin sen, että hä-
60154: muodostavat tavalliset suomalaiset, palkan           nen kantansa yrittteliäisyydestä on hyvin hä-
60155: edestä työtä tekevät ihmiset, ja haluamme toi-       märä. Kyllä minä ymmärrän sen aivan hyvin
60156: mia näitten ihmi,sten hyväksi, mutta näemme,         monopoliyhtiöiden kohdalta, josta ed. Hokka-
60157: että valtakunta voi kehittyä vain siten, että se     nen varmaan tämän kantansa on luonutkin.
60158: taloudelliselta rakenteeltaan rakentuu yritystoi-    Mutta suojalait ovat surmanisku työvaltaiselle
60159: minnan varaan, yksityisen yrittämisen varaan,        pienyritykselle tässä maassa.
60160: jdka on meidän mielestämme e1:evin. Meidän tu-
60161: lee myöskin luoda edellytykset tälle toimin-            Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
60162: nalle sit·en, että pienyrittäminen joka valtakun-    Herra puhemies! Kun ed. Tupamäki täällä jat-
60163: nan suurimmalta osaltaan työllistää, voi menes-      kuvasti puhuu SMP:n rinnakkaislakialoitteesta
60164: tyä ja kehittyä tässä maassa, mutta että missään     ja siihen sisältyvästä taulukosta ja väittää, että
60165: ei ole kohtuuttomuuksia, ei sen paremmin vero-       SKYP:in vastalauseeseen sisältyvä taulukko
60166: tul\:sessa kuin myöskään ydtysten voitoiss-a, ed.    olisi muka tavallisen ihmisen kannaLta edulli-
60167: Lemström!                                            sempi, niin on syytä tosiaan verrata muutamaa
60168:                                                      lulkua näistä keskenään.
60169:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.                  Ed. Tupamäen edustama linja merkitsisi sitä,
60170: Lemström puheenvuorossaan väitti, että minä          että jo 6 000 markan vuositulosta verotettai-
60171: en ole lähellä nii:tä tavallisia kansalaisia. Minä   siin valtion verotuksessa, kun me SMP:ssä sen
60172: voin tässä paperille painettuihin numerotietoi-      sijaan olemme sitä mieltä, että miniiDitoimeen-
60173: hin perustuen hyvin väittää olevani· joka ta-        tulo on riittämätön jo muutoinkin, saatikka
60174: pauksessa huomattavasti lähempänä sitä taval-        että siitä vielä tulisi verottaa. Ed. Tupamäki
60175: lista kansaa kuin ed. Lemström itse.                 haluaisi 10 000 markan vuosituloisella veron-
60176:     Jos katsellaan SKYP:n taholta t·ehtyjä vero-     maksajalla maksattaa veroa kaksi kertaa niin
60177: esityksiä ja SMP:n taholta tehtyjä v·eroeshyk-       paljon kuin SMP:n lakialoite. Ed. Tupamäki
60178: siä, niin nii,s.sä on todella sellainen ero, että    haluaisi poikkeuksetta kaikkien pieni- ja keski-
60179: meidän esityksemme todella puolustaa sitä ta-        tuloisten veronmaksajien osalta saada aikaan
60180: vallista ihmistä, mutta sen s1jaan ed. Lem-          verotaulukon, joka on huomattavasti raskaampi
60181: ströminkin nimi on sellaisen lakialoitteen alla,     kuin SMP:n esittämä. Mutta kun sen sijaan
60182: joka vaatii veron alennusta mm. kansanedusta-        mennään yli 100 000 ja yli 200 000 markan
60183: jille. Meidän rinnakkaislakialoitteemme mu-          vuosituloihin, niin ed. Tupamäki esittääkin
60184: kaan sen sijaan kansanedustajat saisivat jonkin      SMP:tä huomattavasti edull1sempaa verotau-
60185: verran kiristymistä verotukseensa. Tällainen         lukkoa jopa niin, että yli 200 000 markan vuosi-
60186: ero, ed. Lemström, meidän kansanläheisyydes-         tuloista eräissä tapauksissa maksettaisiin jopa
60187: sämme!                                               5 000 mk vähemmän veroa kuin mitä SMP:n
60188:     Toisaalta ed. Lemström edelleen jatkoi seka-     taholta on esitetty. Miikäli ed. Tupamäen mie-
60189: vaa puhetta näi>stä vanhemmistani. Minä nyt to-      lestä 200 000 markan ja sitä suuremmat vuosi-
60190: tean vain, että kun sieltä teidän taholtanne jat-    tulo1set henkilöt ovat sitä tavallista kansaa, niin
60191: kuvasti tästä asiasta puhutaan, niin jonkin-         sHloin minä ymmärrän ed. Tupamäen puheen-
60192:                                          Tulo- ja omaisuusvero                                   3459
60193: 
60194: 
60195: vuoron. Mutta kun havaitsee, että SKYP:n vas-        sia miljoonia pois, ja varsinkaan pienemmille
60196: talauseen allekirjoittajina ovat edustajat Antila    yrittäjille ei jää mahdollisuutta maksaa työmie-
60197: ja Kurppa, niin ei kyllä tosiaan voikaan ihme-       helle palkkaa, kun rahat otetaan pois.
60198: tellä sitä, että suurimmissa tuloissa on haettu         Pula-aikaa tehdään kovaa ja työttömyyttä ja
60199: edullisin linja.                                     ed. Hokkanen kehuu tällaista linjaa. Tämä on
60200:                                                      yrittämisen tuhoamista. Minä alankin jo uskoa
60201:    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       niitä aina vain voimistuvia puheita, että kokoo-
60202: Herra puhemies! Kun ed. Lemström rupesi pu-          mukseen on soluttautunut vuosien kuluessa
60203: humaan ja es.i!tti, että allekirjoilttanut esittää   kommunisteja, jotka ovat saaneet käsiinsä yhä
60204: tässä jonkinlaista monopolia, niin minä haluai-      enemmän va1taa. Ja jotta tämä asia ei jäisi vain
60205: sin todeta ed. Lemströmil1e, että olen i:tse ta-     epäilykseksi, kerron omas:ta vaalipiiristäni.
60206: vallisen suomalai!sen, tukolaisen vähittäiskaup-     Eräässä kunnassa on kokoomuksella yksi kun-
60207: piaan, poika ja puhun myöskin siltä kannalta,        nanvaltuutettu, ja hänellä on kommunistisen
60208: miten suomalainen vähittäiskauppias ·tätä maata      puolueen jäsenkirja ja hän on Holkerin erin-
60209: katselee. Voin vaikuuttaa ed. Lemströmille, että     omainen ystävä. Että kyllä tässä yhteistyö ja
60210: kun olen esittänyt kokoomuksen käsityksen sii-       napanuora näyttävät vahvistuvan. Ja tältä poh-
60211: tä, miten suojalakeihin tulee suhtall!tua, niin      jalta meidän on tänä päivänä katseltava kokoo-
60212: se on tuon kauppiaan kannalta läpi vietävissä.       muben talouspolitiikkaa ja myöskin kokoomuk-
60213: Vähittäiskauppias on tehnyt töitä tässä maas-        sen holkerismin pakkososialistisen Suomen ra-
60214: sa ennenkin ja tulee tekemään vastaisuudessa.        kentamisen linjaa (Eduskunnasta: Missä kun-
60215: Mielestäni siinä ollaan löytämässä hyvä tasa-        nassa?). - Riistaveden kunnassa, jos haluatte
60216: paino palkansaajien ja tuon yrittäjän välillä.       senkin tietää. Näin oli asianlaita. ( Eduskun-
60217:                                                      nasta: Mikä kunta se on!). - Kyllä te voitte
60218:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):        sen nimen tämän jälkeen hankkia ilman minun
60219: Herra puhemies! T~etenkin on sillä tavalla, että     lisäapuani.
60220: kaikkia näitä taulukoi:ta voidaan hyvin monella         Täällä ministeri Sorsa-Virolaisen hallituk-
60221: tavalla tulbta ja lukea. Kun verrataan esim.         sen puolesta kovasti puolusti ja ilmoitti, että
60222: I ja III veroluokkaa, niin siitä saa huomattavi'!l   lopulta sosialidemokraatit ovat heränneet ja
60223: eroja, ja voi tehdä monta muuta tämmöistä            havainneet, että eläketurvakeskus, työmiehen
60224: silmänkääntötemppua. Verrataanpa minkä luo-          eläketurvala1tos, maksaa pieniä, pieniä eläk-
60225: kan kohdalla tahansa meidän tekemäämme rin-          keitä, vaikka rahaa on paljon ja että vuodesta
60226: nakkaisaloitetta ja SMP:n taholta tullutta rin-      vuoteen on näistä 100-200 markan kuukausi-
60227: nakkaislakialoitetta, esim. sillä kohtaa, johon      eläkkeistä peritty kohtuuttomasd veroa ja että
60228: sijoittuvat kansanedustajien vuositulot, siitä ei    Paasion hallitus heräsi korjaamaan •tätä asiaa.
60229: kuitenkaan päästä mihinkään, että SMP:n esi-         Mutta miksi Paasion hallitus yhdisti tämän kor-
60230: tyksessä kansanedustajille on merkitty monen         jauksen kommandiittiyhtiöihin ja kaikkiin mui-
60231: sadan markan veronalennus ja meidän tahol-           hin verojuttuihin? Miksi tätä asiaa ei tuotu
60232: tamme muutaman sadan markan korotus.                 puhtaana, selvänä, eduskuntaan, että se olisi
60233:                                                      saatu läpi? Tämä oli vain propagandaele, kun
60234:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               työväki yhä enemmän on ihmetellyt, on sosiali-
60235: Täällä on kokoomus esiintynyt verojen, taval-        demokraattinen puolue, joka pelaa yhteen suu-
60236: listen ihmisten verojen, alentajana. Minä ym-        ren rahan kanssa, mutta painaa työmiestä, pieni-
60237: märrän mistä hätä käy ja kenkä puristaa. Tääl-       tuloista ja pieneläkeläistä. Turhaa on tällä
60238: lähän ed. Hokkanen, niin kuin on todettu, il-        asialla kehuskella, kun sosialidemokraatit ovat
60239: moitti, että kokoomus kannattaa suojalakeja ja       olleet koko itsenäisyyden ajan monasti maan
60240: hyväksyy ne. Haluaisin nyt vain lyhyesti todeta,     suurin puolue, jatkuvasti hallituksissa ja val-
60241: kun ed. Hokkanen kovasti näitä lakeja kehui,         lassa ja näin huonosti tältäkin osin on työmie-
60242: että näiden lakien mukaan määrätään tuonnille        hen asiaa hoidettu.
60243: 25 % lisäveroa, viennille 25 % lisäveroa, talon-        Täällä ed. Tupamäki sai jo vastauksen vero-
60244: rakentamiselle 40 % lisäveroja, ja yleensä käy-      taulukon asiassa. Hän sai jälleen konkreettisesti
60245: tännöllisesti katsoen kaikille yrittäjille jopa 30   havaita, että väärien tietojen levittäminen ei
60246: pennin lisämaksu jokaista kunnallisveron äyriä       pitkän päälle menesty. Ed. Tupamäki kyllä on
60247: kohti Suomen Pankin sulkutilille. Näin otetaan       erikoistunut tälle alalle, mutta totuutta ei pit-
60248: Suomen kansalta hirvittävät veromaksut, tuhan-       kän päälle pystytä peittelemään. Sitä paitsi ed.
60249: 3460                                  Tiistair1a 4 p. joulukuuta 1973
60250: 
60251: 
60252: Tupamäki puhuessaan tästä verotaulukosta,             asioitaan niin, että paas1s1 ajan tasolle, niin
60253: joka meidän taholtamme on esitetty, on jatku-          meidän yhteiskunnassamme näitten verolakien
60254: vasti unohtanut tähän liittyneet meidän muut          alaisuudessa sellainen pienyritys, joka tulee ker-
60255: esityksemme, kuinka 6 000 markkaan saakka             ran harkintaverotetuksi, joutuu jo sen yhden
60256: ansiosta puolet saisi perusvähennyksenä, kuin-        kerran jälkeen ,sellaisiin vaikeuksiin, että on ol-
60257: ka myös 6 000 markkaan saakka vuodessa an-            tava aivan ihmeellistä onnea, jos hän voi saada
60258: siosta puolisovähennystä annettaisiin ja niin         tämän epäoikeudenmukaisen verotuksen hoide-
60259: poispäin. Tämä on sellaista harkittua unohta~         tuksi ja sen jälkeen tasapailnotetuksi oman yri-
60260: mista, kun halutaan väärään tulokseen, har-           tyksensä näitten olosuhte1tten vallitessa, jotka
60261: hauutavaan tulokseen päästä.                          meillä tällä hetkellä on. Katson, että jos ydtys
60262:    Lopuksi ed. Tupamäelle sanoisin, kun hän           ei tuota, niin sitä ei myöskään saisi harkinta-
60263: jatkuvasti myös kentällä ja täällä eduskunnassa       verottaa. Hallituksen tulisi esittää sitten jokin
60264: puhuu sii:tä erottamisesta. Se on aivan selvä, että   sellainen kontrollijärjestelmä, jolla todella voi-
60265: jokainen puolue erottaa ne, jotka ovat pettäneet.     taisiin ottaa selville ne, jotka käyttävät vero-
60266: Pettureita ei Suomen kansa hyväksy!                   ilmoitusta tehdessään sellaisia tdtä, että voivat
60267:                                                       poistaa tulonsa. Todella ne, joille ei tuloa muo-
60268:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-             doSJtu, tulisi vapauttaa verotuksesta kuin myös-
60269:  tan ed. Westerholmin ja ed. Tupamäen teke-           kin ne henkilöt, jotka tämän yhteiskunnan on-
60270: miä lausumaehdotuksia.                                gelmien vuoksi ova<t työttöminä ja joiden tulee
60271:     Samalla totean, että eduskunnassa hallituk-       tulla toimeen tässä yhteiskunnassa.
60272: sen esityksen johdosta on esitetty niin suurta
60273: arvostelua, että ei voi ex1ää pitää oikeaan osu-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
60274: neena ha:llituksen esitystä uusiksi verotaulu-        ed. Tupamäki yhä uudelleen toisti taulukaista
60275: koiksi.                                               ni1hin liittyvät väärät tietonsa ja väitti, että
60276:     Koko Suomen kansa hämmästelee tätä tilan-         minä olen hänelle antanut väärää tietoa, niin
60277: netta, koska jokainen meitStä joutuu näitä asioi-     on syytä toistaa vielä kerran, vaikkakin näyt·
60278: ta käsittelemään ja näitten vuoksi kukin omalla       tää siltä, että ed. Tupamäelle on turha puhua
60279: tavallaan suuriinkiin vaikeuksiin. Erikoisesti        ja että sellaista tekstiä, joka on hänen nenänsä
60280: pienituloiset ihmiset ja pienituloiset yrittä,jät     alla kirjoitettuna, hän ei näytä ymmärtävän.
60281: ovat jo viime aikoina olleet suoranaisen ka-          Esimerkiksi 10 000 markan vuositulo1sta I ve-
60282: tastrofin partaalla.                                  roluokassa ed. Tupamäen linjan mukaisesti pe-
60283:     Kun täällä on tämän asian yhreydessä puhuttu      rittäisiin veroa 1 080 mk, kun meidän mieles-
60284: harkintaverotuksesta, niin yrittäjänä haluaisin       tämme 560:kin mal!kkaa on aivan riittävä, elikä
60285: tähän asiaan vielä lyhyesti puuttua. On kum-          SKYP on sitä mieltä, että tämäutuloisia pitäisi
60286: mallista, että meidän yhteiskunnassamme on sel-       verottaa kaksi kertaa niin raskaasti kuin SMP:n
60287: lainen säädös, että ihmis.tä, jolla ei ole tuloa,     mukaan. Minä ymmärrän, että ed. Tupamäki
60288: tai yrit:täjää, joka ei saa työstään tuloa, kuiten-   ei halua tässä keskustelussa puhua ollenkaan
60289: kin harkintaverotetaan. Sen sijaan meillä kan~        näistä taulukaista pienituloisten osalta, koska
60290: salaisil1e on turvattu määrätynlainen toimeen-        heidän esityksensä on varsin epäedullinen pie-
60291: tulo esim. työttömyyden suhteen ja heidän kat-        nituloisten osalta, vaan hän pitäytyy vain keski-
60292: sotaan tarvitsevan tällainen turva. Myönnän sen       taloissa, joissa olemme halunneet asettaa koko
60293: enkä muutoin halua siihen tarttua kuin verrata        verotuksen tason alhaisemmaksi, jotta valtion
60294: vain tilannetta. Jos esim. sellainen yrittäjä, jo-    valtava verotulojen kasvu pysäytettäisiin. Minä
60295: ka on vuosikausia pyrkinyt hoitamaan yritys-          ymmärrän myös, että ed. Tupamäki ei halua pu-
60296: tään ja pitämään työntekijöitä yllä, joutuu vara-     hua satojen tuhansien markkojen verosta tässä
60297: rikkoon useinkin kiristyvien ja epäoikeuden-          yhteydes,sä, koska siinä tapauksessa hän on taas
60298: mukaisten verojen vuoksi, niin yrittäjällä ei ole     halukas vähentämään tämänkaltaisten veron-
60299: mitään turvaa, ei vararikan kohdatessa sen enem-      maksajien suhteellistakin osuutta nykyisin mak-
60300: pää kuin muunkaan sosiaalisen turvan saannin          setuista veroi:sta puhumattakaan absoluu:t•tisen
60301: suhteen. Hänet katsotaan aina sellaiseksi varak-      verorasituksen suhteelli·sesta keventämisestä.
60302: kaaksi henkilöksi, että hänen täytyy tulla omil-         Herra puhemies! Ja:tkamatta tämän enempää
60303: laan toimeen. Kun harkintaverotus sitten vuo-         minä toivon, että ed. Tupamäki seuraavan ker-
60304: desta toiseen uusiutuu ja kun yrittäjä pyrkii lai-    ran näistä taulukaista puhuessaan katsoisi edes
60305: naittamaan yritystä tai muutoin kiristämään           niitä taulukoita, joista hän puhuu.
60306:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                   3461
60307: 
60308: 
60309:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :       len ed. Vennamon väite saa hyvin omituisen
60310: Herra puhemies! Näyttää olevan totuus hyvin          valon.
60311: monenlainen. Tässä edellisessä puheenvuorossa
60312: mm. ed. Vennamo väitti, että me esitämme                 Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Täällä on
60313: 100 000 ja 200 000 markan vuosituloissa veron         kovas·ti kiistelty, mikä taulukko on parempi.
60314: alentamista nykyisestään. Se on taas täydelli-       Kaikki taulukot tietävät aika raskasta verotusta.
60315: sesti paikkansapitämätön väite. Me esitämme           Hallituksella olisi tällä kertaa ollut mahdolli-
60316: nimittäin korotusta, 200 000 markassa III vero-       suus antaa kunnolliset verohelpotukset, koska
60317: luokassa esim. 6 720 mk enemmän veroa kub             tulot ovat olleet rii<ttävän suuret. Jos me pu-
60318: tähän asti, 100 OOO:ssa 2 020 mk, II veroluo-        humme verohelpotuksista, vertailussa pitäisi
60319: kassa 100 OOO:ssa lisäystä 2 500, 200 OOO:ssa        pohjana kä~ttää tätä vuotta ja tämän vuoden
60320: lisäystä 8 200 ja I veroluokassa lisäystä            progressiivine.r1 kiristyminen on tois•tatuhatta
60321: 100 000 markan kohdalla 2 260 mk ja 200 000          miljoonaa markkaa. Jos siitä annetaan 400 milj.
60322: markan kohdalla 8 960. Näyttää todella olevan        mk kiristymisestä lievennystä, niin ei voida pu-
60323: hirvittävän vaikea tietää, mikä on totuus, kun       hua varsinaisesta helpotuksesta. Ne eivät ole
60324: toinen väittää toista ja <toinen toista, mutta ne    helpotuksia, ennen kuin mennään alle sen, mitä
60325: kansanedustajat, joilla on sentään nämä esityk-       tänä vuonna verotetaan. Työ- ja yrityshalua
60326: setkin olemassa, varmastikin tietävät, mikä on       näillä viedään. Ni1tten turvaamiseksi olisi jär-
60327: se totuus siinä.                                     kevästi pitänyt, nyt jos koskaan, antaa riittäviä
60328:                                                      verohelpotuksia ja v•eronmaksajille pitäisi jät-
60329:    Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):        tää kunnollinen osa päätettäväksi hänen omista
60330: Herra puhemies! Ed. Tupamäki huomatessaan            ansioistaan, että hän saisi itse pääHää, miten hän
60331: olevansa väärässä jopa vaihtaa aihetta toiseen.      niitä käyttää. Inflaatio vaikeuttaa muutoinkin
60332: Minä olen jokaisessa käyttämäs.säni puheenvuo-       kansalaisten ja erikoisesti pienituloisten toi-
60333: rossa verrannut SKYP:n taulukkoa ja SMP:n            meentuloa. Sitä ei olisi aihet·ta enää verotuk-
60334: taulukkoa ja todennut, että samaan hengenve-         sella kiristää. Nyt kun Suomi on muutenkin me-
60335: toon, kuin ed. Tupamäki väittää SMP:n taulu-         nossa laajeneville kansainvälisille markkinoille,
60336: kon suosivan suurkuloisia, niin hän todellisuu-      pitäisi meidän kiinnittää myös erityistä huo-
60337: dessa vaikenee siitä, että SKYP:n taulukko on        miota pienten ja keskikokoi•sten yritysten toi-
60338: se, jdka SMP:n verotusesitykseen verrattuna          mintamahdollisuuksiin. Sitä hallituksen tällä
60339: suosii: nimenomaisesti satojen tuhansien mark-       esityksellä ei ole tehty. Nyt, jos koskaan, halli-
60340: kojen rt:uloja. Minä en ole kertaakaan verrannut     tus olisi voinut järkevästi hoitaa tämän asian
60341: sen enempää SMP:n taulukkoa kuin ed. Tupa-           peruuttamaila tämän esityksen ja antamalla ko-
60342: mäenidän taulukkoa hallituksen esittämään sen        konaan uuden esityksen. Se, mitä ministeri Nis-
60343: vuoksi, että minä en pidä yleensäkään oikeana        kanen täällä mainitsi hallituksen es1tyksestä
60344: sitä suhteellista jakautumaa, mikä hallituksen       n:o 140 (72 vp.), nHn siinä on kysymyksessä
60345: esityksessä esitetään. Toivottavasti tästä läh-      pienten ja keskisuurten yritysten verotusmuo-
60346: tien edes voitaisiin puhua siitä asiasta, josta      don vaikeuttaminen. Sitä esitystä on paljon pe-
60347: on puhuttu, eikä kiertää totuutta sillä, että yri-   rusteltu veronkiertomahdollisuuksien poistami-
60348: tetään keksiä jokin muu veruke omien puhei-          sella, mutta missään vaiheessa ei ole esitetty,
60349: den pdttämiseksi.                                    mitä ne todella ovat. Siinä aiotaan pesuveden
60350:                                                      mtrlcana heittää pellolle myöskin lapsi. Tätä esi-
60351:                                                      tystä ei missään tapaukses·sa tällaisessa vaihees-
60352:   Toinen varapuhemies:                   Vastaus-    sa tulisi hyväksyä, ja eduskunta tulee siihen var-
60353: puheenvuorot riittänevät.                            sin vakavas•ti varmaan vielä paneutumaan jat-
60354:                                                      kossakin.
60355:    Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Kun
60356: täällä ed. Veikko Vennamo kertoi, että jossakin         Ed. Katajavuori: Herra puhemies: En
60357: kunnassa kokoomuksen valtuustoryhmässä on            voi olla puuttumatta ed. Hokkasen puheenvuo-
60358: kommunisti, ja kun häneltä kysyttiin, mikä se        roon, koska hän antoi harhaanjohtavia tietoja
60359: kunta on, hän sanoi Riistaveden kunta. Minä          vähittäiskaupasta. Hän mainitsi jopa Tukon ni-
60360: totean vain, että ed. Vennamo ei erikoisen hyvin     men ja että vähittäiskauppa ja eräät yrittäjät
60361: tunne omaa vaalipiiriäns.ä. Riistaveden kunta-       ovat hyväksymässä suo.jalaiot. Olin itse esittä-
60362: han on liitetty Kuopion kaupunkiin, ja näin ol-      mässä Tukon kannan televisiossa, ja se oli aivan
60363: 3462                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60364: 
60365: 
60366: päinvastainen. Ihmettelen suuresti, että hän            Mitä tulee kokoomukselaisiin, niin mma py-
60367: täällä harhauttaa edustajia ja sanomalehdistöä        syn ilmoituksessa. Tutkikaa omat paperinne, ei
60368: nimenomaan pienyrittäjien, vähittäiskaupan,           minun tarvitse täällä niitä selvitellä.
60369: K-kauppiaitten, Tukon ja pienteollisuuden kes-
60370: kusliiton ja pienydttäjien ryhmien osalta. Me-
60371: hän olemme kaikilta saaneet kirjelmiä, joissa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60372: nämä nimenomaan vastustavat suojalakeja. On-
60373: han ymmärrettävää, etteihän yksityinen yrit-             T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
60374: täjä voi sosialisointilakeja kannattaa sillo1n, kun   lussa on ed. Mykkänen ed. Lattulan kannatta-
60375: ne nimenomaan ovat lakeja, jotka tulevat vaikut-      mana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
60376: tamaan hyvin ratkaisevasti heidän toimintaansa.
60377:                                                       Edelleen on ed. Mykkänen ed. Lattulan kannat-
60378: Olen hyv1n pahoillani, että on annettu ryhmäs-
60379:                                                       tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
60380: sä valtuudet kontaktien ottamiseen yrittäjiin
60381:                                                       "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy vä-
60382: henkilölle, joka täällä antaa vääriä tietoja yrit-
60383: täjälmnnan mielipi>teistä asiassa.                    littömästi toimenpiteisiin antaakseen eduskun-
60384:                                                       nalle tarkistetun esityksen vuoden 197 4 veroas-
60385:                                                       teikoiksi siten, että nykyistä tulo- ja omaisuus-
60386:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                verotusta alennetaan riittävästi inflaation ja
60387: Kun minä kerroin totuudenmukaisia tietoja ko-         progression vetoja nostavan vaikutuksen vuok-
60388: koomuksen holkerismin ja kommunistien napa-           si." Kutsun tätä ed. Mykkäsen ehdotukseksi.
60389: nuorasta, niin täällä sosialidemokraatit alkoivat     Ed. \Vesterholm ed. Mänttärin kannattamana
60390: puolustaa kokoomuksen hol:kerismia, mikä osoit-       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
60391: taa ja paljastaa uuden napanuoran. Minä ilmoi-        "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii, mi-
60392: tan, et-tä Riistaveden kunta on ollut oLemassa        ten yhtiöverotUksessa nykyistä paremmin voitai-
60393: eikä Riistavesi ole sillä hävinnyt, että se on nyt    siin ottaa huomioon yrityksen työvoimavaltai-
60394: Kuopion kaupungissa. Silloin, kun Riistaveden
60395:                                                       suus verotusta lieventävänä tekijänä." Tämä on
60396: kunta oli kuntana, sillä oli valtuusto, ja mitä
60397:                                                       ed. Westerholmin ehdotus. Ed. Lankinen ed.
60398: minä ilmoitin, se pitää paikkansa.
60399:                                                       Lattulan kannattamana on ehdottanut peruste-
60400:    Mutta hämmästY'!Jtävää on se, että täällä so-
60401: sialidemokraatit siirtyvätkin kokoomukselai-          luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityk-
60402: siksi. Täällä on sekaisin tämän maan asiat, täällä    sen eduskunta edellyttää, että veron ennakkope-
60403: näyttää, että herrat ovat menneet viskin ja kon-      rintä vastaisuudessa toimitetaan vuoden alusta
60404: jakin kanssa niin sekaisin, etteivät tiedä, mihin     alkaen lopullista veromäärää vastaavien veroas-
60405: puolueeseen kuuluvat.                                 teikkojen ja pidätystaulukkojen mukaan." Tä-
60406:                                                       mä on ed. Lankisen ehdotus. Ed. Suokas ed. Tu-
60407:                                                       pamäen kannattamana on ehdottanut peruste-
60408:    Ed. Ra n t a 1 a: Herra puhemies! Minä pyy-        luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
60409: täisin, että ed. V. Vennamo seuraavan kerran,         hallitus pikaisesti selvityttää aviopuolisoiden yh-
60410: kun hän lrertoo omasta vaalipiiristään, ilmoit-       teisverotuksessa esiintyvät epäkohdat ja ryhtyY
60411: taisi erikseen, milloin on historiallinen katsaus     toimenpiteisiin tarvittavien korjauslakiesitysten
60412: ja milloin puhutaan ny'kypäivästä.                    antamiseksi eduskunnalle." Tämä on ed. Suok-
60413:                                                       kaan ehdotus. Ed. Laitinen ed. Sutisen kannat-
60414:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kun                  tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
60415: ed. V. Vennamo on palannut eduskuntaan tuo-           vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
60416: reine tietoineen, pyydän häntä mainitsemaan           hallituksen noudattavan veropoliittisissa toi-
60417: sellaisen kokoomuslaisen kunnanvaltuutetun ni-        menpiteissään lapsiystävällistä linjaa." Tämä on
60418: men jolla on SKP:n jäsenkirja, niin kuin hän          ed. Laitisen ehdotus. Ed. Salolainen ed. Hdkka-
60419: väittää.                                              sen kannattaman::~. on ehdottanut perusteluissa
60420:                                                       lausuttavsksi: "Hyväksyessään hallituksen esi-
60421:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    tyksen eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
60422: Ehkä on nyt syytä todeta, että Riistavesi juuri       eduskunnalle esityksen, jonka pohjalta verotau-
60423: vasta liittyi Kuopioon. Sosialidemokraatit kat-       lukoita on vuosittain tarkistettava rahanarvon
60424: sovat, että se on jo historiaa, jos tänä vuonna       heikkenemistä eli inflaatiota vastaavasti." Tämä
60425: esimerkiksi astuu liitos voimaan. Se on aivan         on ed. Salolaisen ehdotus. Ed. V. Vennamo ed.
60426: hämmästyttävää.                                       Vainion kannattamana on ehdottanut peruste-
60427:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                     3463
60428: 
60429: 
60430: luissa lausuttavaksi: "Koska jatkuva inflaatio        loisten kannettavaksi." Tämä on ed. Rekosen
60431: on valtionverojen progression vuoksi raskaasti        ehdotus.
60432: nostanut kansalaisten verorasitusta, niin että ny-
60433: kyisin noin kaksi miljoonaa kansalaista maksaa           Selonteko myönnetään oikeaksi.
60434: valtionveroa eli yli kolme kertaa enemmän kuin
60435: kymmenen vuotta sitten, eduskunta edellyttää,            Äänestykset ja päätökset:
60436: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin,
60437: jotta valtion verorasitusta voitaisiin viivytyk-        Toinen varapuhemies: Nyt olisi
60438: settä alentaa keskimäärin 30 prosentilla nykyi-       äänestettävä toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
60439: sestään. Missään tapauksessa eduskunta ei hy-         ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
60440: väksy jatkuvaa valtionverojen rasitusten kas-
60441: vua." Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed.               ~oka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
60442: Vainio on ed. Lemströmin kannattamana eh-             lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
60443: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Jotta ra-      taa, on lakiehdotus hylätty.
60444: han arvon aleneminen ei jatkuvasti automaatti-
60445: sesti kiristäisi verotusta erityisesti tuloveron         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60446: osalta, eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
60447: reellisesti selvittää, miten tulo- ja omaisuusve-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund
60448: roasteikot voitaisiin sitoa sopivaan, yleistä an-     Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck Fors~
60449: siotason nousua ja hintakehitystä kuvastavaan         man, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi,
60450: indeksiin, sekä antaa selvityksen valmistuttua        Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Jo-
60451:                                                       kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää Järvisa-
60452: asiasta eduskunnalle esityksen vielä tämän vuo-
60453: den kuluessa." Tämä on ed. Vainion 1) ehdo-           lo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas,     R:
60454:                                                       Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen Kivistö
60455:                                                                                                  Kangas,
60456: tus. Ed. Vainio on ed. Lemströmin kannattama-
60457: na lisäksi ehdottanut perusteluissa lausutta-         Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T: T. Koi~
60458: valcsi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus erit-    visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen Lai-
60459: täin kiireellisesti selvittää, miten verotauluk-      ne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen Lem;tröm
60460: koja voidaan lieventää siten, että verorasitus        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde~an, H. Lin~
60461: vuonna 1974 on lievempi kuin kuluvana vuon-           na, L. Unna, Loikkanen, Lottanen Luja-Vepsä
60462: na, ja antaa asiasta eduskunnalle esityksen vielä     Manninen, Martikainen, Mattila: Mustonen:
60463: tämän vuoden kuluessa." Tämä on ed. Vainion           Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-
60464: 2) ehdotus. Vielä on ed. Vainio ed. Lemströmin        täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen N. Nie-
60465: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-       minen, Niinikoski, E. N1skanen, H. Niskanen,
60466: vaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
60467: kunta edellyttää hallituksen selvittävän nopeasti     nen, ~ihlajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka,
60468: vuokrakulujen vähennysoikeuden valtion- ja            Pulkkmen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
60469: kunnanverotuksessa ja tuovan kiireesti uuden          Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla
60470: lakiesityksen vuokrakulujen vähennysoikeudesta        Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen:
60471: eduskunnan käsiteltäväksi vielä ensi kevään ai-       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
60472: kana." Tämä on ed. Vainon 3) ehdotus. Ed.             Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
60473: Tupamäki on ed. Mänttärin kannattamana eh-            man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikai-
60474: dottanut perus•teluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tu-
60475: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus     pamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
60476: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin pieni- ja kes-   Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
60477:  kituloisten lapsiperheiden verotuksen keventä-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
60478: miseksi." Tämä on ed. Tupamäen ehdotus. Ed.           niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
60479:  Rekonen on ed. Laineen kannattamana ehdotta-         vik.
60480: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
60481: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi,teisi:in,     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60482: ettei valtion tulovero progressiivisen veroastei-       Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth Hete-
60483:  kon ja inflaation vuoksi tule ensi vuonna kiris-     mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häggblom', Jaati-
60484:  tymään, koska näin tapahtuvat veronkorotukset        nen, P. Jokine?, Juntun:aa, Katajavuori, Kauppi,
60485:  tulevat kaikkein raskaimpana pieni- ja keskitu-      Kmppa, Laatw, Lankmen, Lattula, Linkola,
60486: 3464                                Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60487: 
60488: 
60489: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hak?l~, Nik-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
60490: kilä, Rainio, Ronkainen, Rytkönen, ~am10, Sal-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
60491: menkivi Salolainen, I. Suominen, Ve1kko Turu-       taa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.
60492: nen, V~ittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm ja
60493: Volotinen.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60494:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,
60495:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
60496:   Aitio Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,         Granvik, Halme, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
60497: Hostila: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,      blom A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
60498: Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Karhu-     salo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
60499: vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kop-     Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
60500: panen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjon~n,           Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
60501: Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä, Sundqvist,     Laine Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
60502: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja,          Liika~en, Lillqvist, Lindeman., Loikkanen, Luja-
60503: Työläjärvi, Vikatmaa ja Ääri.                       Vepsä Mustonen, :Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
60504:                                                     nen, 'Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
60505:                                                     H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pu-
60506:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,
60507: sessä on annettu 130 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa    Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama,
60508: 34.                                                 Salla Salmi, Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa,
60509:                                                     Söde~man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-
60510:   Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä     nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turu-
60511: päätetyn lakiehdotuksen.                            nen, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
60512:                                                     V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
60513:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       nen ja Åsvik.
60514: mässään näätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
60515: lakiehdot~sten hylkäämisestä.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60516: 
60517:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
60518: pää ttyneeksi.                                       Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hetemäld, Hokka-
60519:                                                      nen, Huotari, Huurtamo, Härkönen, Jaa-
60520:                                                      tinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, 0. Kanga~,
60521:     Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                  R. Kangas, Aino Karjalainen, Katajavuori,
60522: keen on äänestettävä tehdyistä perusteluja kos-
60523:                                                      Kauppi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen,
60524: kevista ehdotuksista.
60525:                                                      Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
60526:    Ed. Rekosen ehdotus, ed. Mykkäsen ehdotus
60527:                                                      Manninen Martikainen, Mattila, Miettinen,
60528: ja ed. Vainion 2) ehdotus ovat vastakkaisia. En-
60529:                                                      Mykkänen', Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
60530: sin äänestetään ed. Rekosen ja ed. Mykkäsen eh-
60531:                                                      melä E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
60532: dotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
60533: Vainion 2) ehdotusta vastaan ja sitten voitta-
60534:                                                      kane~, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-
60535: neesta mietintöä vastaan. Ed. Laitisen ja ed.        tanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Ruokola,
60536: Tupamäen ehdotu~t ovat vasta'kkaisia. Ens!n          Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
60537: äänestetään niiden kesken ja sen jälkeen volt-       ranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
60538: taneesta mietintöä vastaan. Ed. Vainion 1)           gas, Stenbäck, Suokas, I. Suomine~, Su<?rttanen,
60539: ehdotus ja ed. Salolaisen ehdotus ovat myös vas-     Sutinen Teir, Toivanen, Tupamäkl, Veikko Tu-
60540: takkaisia, joten äänestetään ensin niiden välillä    runen, 'Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
60541: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
60542: :tviuut ehdotukset ovat erillisiä.                   Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.
60543: 
60544:   Menettelytapa hyväksytään.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60545:                                                        Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,
60546:   1 ) Aäncstys ed. Rekosen ja ed. Mykkäsen           Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
60547: ehdotusten välillä.                                  Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kar-
60548:                                           Tulo- ja omaisuusvero                                   3465
60549: 
60550: 
60551: huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,         Loikkanen, Luja-Vepsä, Manninen, Mustonen,
60552: Koppanen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen,         Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
60553: Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä, Sund-           valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-
60554: qvist, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuo-         nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Puhakka,
60555: mioja, Työläjärvi, Vikatmaa ja Ääri.                 Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden, Rosnell,
60556:                                                      Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
60557:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Söderman,
60558: sessä on annettu 86 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa      Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
60559: 34.                                                  Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Weck-
60560:                                                      man, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
60561:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
60562: ed. Rekosen ehdotuksen.                                  "Tyhjää" äänestää edustaja A.-L. Jokinen.
60563: 
60564:    2) Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksen ja             Poi&sa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60565: ed. Rekosen ehdotuksen välillä.                      tajat:
60566: 
60567:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-            Aitio, Alenius, Asunmaa, Haapasalo, Helle,
60568: nion 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,
60569:                                                       Ilaskivi, Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
60570: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
60571:                                                       nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
60572:                                                       Karpola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi,
60573:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               L. Linna, Lähteenmäki, Mänttäri, Pohjonen,
60574:                                                       Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä, Sund-
60575:    Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,        qvist, Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
60576: Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäld, Hokka-             Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Vikatmaa ja
60577: nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Jaatinen,           Ääri.
60578: Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Aino Karjalainen,
60579: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kurppa, Laa-
60580: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lemström,              Toinen varapuhemies: Äänestyk-
60581: Linkola, H. Linna, Lottanen, Martikainen, Mat-        sessä on annettu 78 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä;
60582: tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,         poissa 40.
60583: Niemelä, E. Nieminen, Niinikosld, Nikkilä,
60584: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
60585: Procope, Rainio, Ronkainen, Ruokola, Saimo,           ed. Rekosen ehdotuksen.
60586: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
60587: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-          3) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
60588: bäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir,         tintöä vastaan.
60589: Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
60590: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-          Joka hyväksyy mtetlnnön, äänestää "jaa";
60591: namo, V. Vennamo. Westerholm. H. Wester-              jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
60592: lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-         väksytty.
60593: tinen ja Väyrynen.
60594:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60595:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60596:                                                          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
60597:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
60598: Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,            Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme,
60599: Halme, Honkonen, Hyvönen, Härkönen, Ju-               Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Häggblom, Här-
60600: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,       könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-
60601: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock,          Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60602: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-        Aino Karjalainen, Karkinen,         Katajavuori,
60603: kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-           Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laa-
60604: nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,           tia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lii.hnen, Liil-
60605: 434   11/73
60606: 3466                                Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60607: 
60608: 
60609: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-            Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
60610: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
60611: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyry-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60612: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,          "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
60613: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      väksytty.
60614: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
60615: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60616: Rantala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-
60617:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,
60618: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
60619:                                                     Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
60620: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
60621:                                                     man, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme,
60622: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Su-
60623:                                                     Hemmi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Här-
60624: tinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen,
60625: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,           könen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
60626:                                                     pää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas,
60627: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund,
60628:                                                     R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
60629: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
60630:                                                     nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
60631: Voutilainen ja Väyrynen.
60632:                                                     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
60633:                                                     nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
60634:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
60635:                                                     Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
60636:    Antila, Asunmaa, Björklund, Honkonen,            Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
60637: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, A.-L. Joki-             Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
60638: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,          E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
60639: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
60640: nen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lem-        nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-
60641: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki-Ha-         neo, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Re-
60642: kola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-        konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
60643: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-         Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
60644: nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,         Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
60645: Saatte, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,     Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suortta-
60646: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,               nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
60647: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-            Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
60648: namo, V. Vennamo, \Westerholm, Volotinen ja         vanen, Tuominen, Väinö Turunen, Uusitalo,
60649: Asvik.                                              Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
60650:                                                     Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
60651:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Väyrynen ja Åsvik.
60652: jat:
60653:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60654:   Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,
60655: Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,         Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hok-
60656: Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kar-       kanen, Huurtamo, Jaatinen, P. Jokinen, Juntu-
60657: huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,         maa, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat-
60658: Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Lähteenmäki,         tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen,
60659: Pohjonen, Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä,      Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
60660: Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,         melä, Nikkilä, Procope, Ronkainen, Rytkönen,
60661: Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vikat-      Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, I. Suo-
60662: maa ja Ääri.                                        minen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
60663:                                                     Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
60664:                                                     V. Vennamo, \Vesterholm ja Volotinen.
60665:   Toinen       v a r a p u h e m i e s: Äänes-
60666: tyksessä on annettu 107 jaa- ja 56 ei-ääntä;
60667: poissa 36.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60668:                                                       Aitio, Alenius, Ehrnrooth, Haapasalo, Helle,
60669:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häikiö,
60670:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                    3467
60671: 
60672: 
60673: Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarna, Kainulai--       L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
60674: nen, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,         Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
60675: Karpola, Katajavuori, Kohtala, Koppanen, Kor-         melä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Pu-
60676: tesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen, Raatikainen,          hakka, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
60677: Remes, Saarinen, Seppä, Sundqvist, S. Suomi-          nen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
60678: nen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Työläjärvi,        nen, Sinisalo, Suokas, 1. Suominen, Tamminen,
60679: Vikatmaa ja Ääri.                                     Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turunen,
60680:                                                       Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
60681:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-
60682: sessä on annettu 120 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa      tinen ja Åsvik.
60683: 37.
60684:                                                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Paa-
60685:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sivuori.
60686:   i\änestys ed. Lankisen ehdotuksesta.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60687:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,
60688: "ei" voittaa, on ed. Lankisen ehdotus hyväk-           Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
60689: sytty.                                                 Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kar-
60690:                                                        huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
60691:                                                        Koppanen, Kortesalmi, Lindeman, Lähteen-
60692:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                mäki, Pohjonen, Raatikainen, Remes, Saarinen,
60693:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin, Es-          Seppä, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-
60694: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,             janne, Tuomioja, Työläjärvi, Vikatmaa ja Ääri.
60695: Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi, Häggblom,
60696: Härkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-             Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
60697: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,           sessä on annettu 91 jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyhjää;
60698: Karkinen, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-        poissa 35.
60699: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Lehti-
60700: nen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60701: Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen,
60702: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-             Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
60703: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
60704: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60705: mäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Rainio,            "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
60706: Rantala, Roden, Ruokola, Räsänen, Saimo, Sa-           sytty.
60707: lama, Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sauk-
60708: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60709: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
60710: pale, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
60711: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,               Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Halme,
60712: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Hemmi, Häggblom, Härkönen, Jokela, Järvi-
60713: niemi, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.           salo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
60714:                                                       gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Knuuttila,
60715:    "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:              T. M. KoiviSII:o, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehti-
60716:                                                       nen, Lii:kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
60717:    Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Ehrn-          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen,
60718: rooth, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huo-             Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,
60719: tari, Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, A.-L. Joki-        Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
60720: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
60721: Kantola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock,          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Ran-
60722: Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen,            tala, Roden, Ruokola, Saimo, Salama, Salmi-
60723: Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola,         vuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
60724: 3468                               Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60725: 
60726: 
60727: kanie.tni, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60728: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Tiili-
60729: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Tu-          Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, Breilin,
60730: runen, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, S.       Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gest-
60731: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,         rin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
60732: Voutilainen ja Väyrynen.                           Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jaa-
60733:                                                    tinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ka-
60734:                                                    lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-
60735:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koi-
60736:                                                    visto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
60737:    Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Hete-       monen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
60738: mäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Huur-           kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
60739: tamo, Hyvönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-     Vepsä, Manninen, Martikainen, Mattila, Mietti-
60740: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,       nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
60741: Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,      Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
60742: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,         koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
60743: Lattula, Lehmonen, Lems,tröm, Liedes, Linkola,     kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
60744: L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-       cope, Rainio, Rantala, Roden, Ruokola, Rytkö-
60745: ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä,      nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
60746: N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Procope,        Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids,
60747: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkai-       Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
60748: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio,   minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Teir,
60749: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Sinisalo,    Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö
60750: Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tuomi-      Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
60751: nen, Tupamäki, Veikim Turunen, Vainio, Vaitti-     Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
60752: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,           Virolainen ja Väyrynen.
60753: V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
60754:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edusitajat:
60755:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Antila, Asunmaa, Björklund, Eskman, Halme,
60756: jat:                                               Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
60757:    Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,      Järvenpää, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
60758: Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
60759: Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kar-      nen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,, Liikanen,
60760: huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-        L. Linna, Mustonen, Mäkinen, Männistö, Mänt-
60761: vuori, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Läh-         täri, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
60762: teenmäki, Pohjonen, Raatikainen, Remes, Saa-       kanen, Puhakka, Pu1kkinen, Rekonen, Ronkai-
60763: rinen, Seppä, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,    nen, Rosnell, Räsänen, Saa,rto, Sainio, Salla,
60764: Tarjanne, Tuomioja, Työläjärvi, Vik.atmaa ja       Salmi, Sinisalo, Suokas, Taipale, Tamminen,
60765: Ääri.                                              T1ekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-
60766:                                                    nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
60767:                                                    namo, \Ves'terholm, Vilponiemi, Volotinen,
60768:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  Voutilainen ja Asvik.
60769: sessä on annettu 88 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa
60770: 35.                                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde, Aro,
60771:                                                     Friberg ja Juvela.
60772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60773:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60774:    1 ) Äänestys ed. Laitisen ja ed. Tupamäen          Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, IJolkeri,
60775: t:hdotusten välillä.                               Hostila, Hyld\:äälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
60776:                                                    Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Karhu-
60777:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laitisen   vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kop-
60778: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on   panen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen, Raa-
60779: ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.                   tika-inen, Remes, Saarinen, Seppä, Sundqvist, S.
60780:                                            Tulo- ja omaisuusvero                                      3469
60781: 
60782: 
60783: Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Työlä-         nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
60784: järvi, Vikatmaa ja Ääri.                               P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.
60785:                                                        Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
60786:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
60787: sessä on annettu 102 jaa- ja 59 ei-ääntä, 4 tyh-
60788: jää; poissa 34.                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Järvisalo-
60789:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Kanerva, Luja-Vepsä ja Rainio.
60790: ed. Laitisen ehdotuksen.
60791:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60792:   2) Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta mietin-        jat:
60793: töä vastaan.
60794:                                                          Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,
60795:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
60796: "ei" voittaa, on ed. Laitisen ehdotus hyväksytty.      Junnila, Kaarna, KainulaJ:nen, Kaipainen, Kar-
60797:                                                        huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
60798:                                                        Koppanen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen,
60799:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60800:                                                        Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä, Sundqvist,
60801:   Ahde, Ajo, Forsman, Karkinen, Knuuttila,             S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja,
60802: T. T. Koivisto, Lehtinen, Liikanen, Lindeman,          Työläjärvi, Vikatmaa ja Ääri.
60803: Loikkanen, Mäkinen, E. Niskanen, Pajunen,
60804: Rantala, Roden, Salama, Salmivuori, Sorsa, Tai-           Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-
60805: pale, Tikka, Tikkanen ja Vilponiemi.                   sessä on a...rmettu 22 jaa- ja 139 ei-ääntä, 4 rtyh-
60806:                                                        jää; poissa 34.
60807:    "Ei" äänes.tävät seuraavat edust~jat:
60808:                                                           Eduskunta on hyväksynyt ed. Laitisen ehdo-
60809:    Aalto, Ahonen, Antila, Asu...'11Ilaa, Asunta,       rtuksen.
60810: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
60811: Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,               1 ) Äänestys ed. Vainion 1 ) ehdotuksen ja
60812: Halme, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honko-               ed. Salolaisen ehdotuksen välillä.
60813: nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,
60814: Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
60815: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kala-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
60816: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino            nion 1) ehdotuks.en, äänestää "jaa"; jos "ei"
60817: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock,       voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväksytty.
60818: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
60819: nen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60820: Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, LiU-
60821: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,             AaLto, Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskman,
60822: Manninen, Martikainen, Mattila, Miettinen,             Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran,vi:k,
60823: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,               Halme, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Jär-
60824: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva-           visalo-Kanerva, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila,
60825: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,             T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
60826: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-         Koskinen, Laine, Lehtinen, Lemström, Liikanen,
60827: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-        Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-
60828: tanen, Procope, Puhak.lm, Pulkkinen, Rekonen,          tanen, Luja-Vepsä, Mattila, Myyryläinen, Mä-
60829: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä~           kelä, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, E. Nis-
60830: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi,         kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Rantala, Re-
60831: Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,         konen, Roden, Räsänen, Saarto, Salama, Salmi,
60832: Sigfrids., Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sten-    Salmivuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sö-
60833: bäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,        derman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
60834:  Söderman, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,        Tuominen, Väinö Turunen, Vainio, P. Ven-
60835: Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-             namo, V. Vennamo, Vilponiemi, Virolainen ja
60836:  nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-          Voutilainen.
60837: 3470                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
60838: 
60839: 
60840:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60841:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin, Es-
60842: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hon-            kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
60843: konen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Härkö-            Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi, Hyvönen,
60844: nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,          Härkönen, Jokela, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Ka-
60845: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-         lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalai-
60846: nen, Katajavuori, Kauppi, Kock, Korpinen,             nen, Karkinen, KnuuHila, T. M. Koivisto, T. T.
60847: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,          Koivisto, Koskenniemi, Lehtinen, Liikanen, Lill-
60848: Lehmonen, Liedes, Linkola, L. Linna, Manni-           qvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
60849: nen, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkä-         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Matti-
60850: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,           la, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
60851: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,           E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,
60852: H. Niskanen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
60853: Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio, Ronkainen,        jamäki, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Roden,
60854: Rosnell, Ruokola, Ryukönen, Saimo, Sainio, Sal-       Ruokola, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,
60855: menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,            Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
60856: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suo-    leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
60857: minen, Suorttanen, Sutinen, Tamminen, Teir,           Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka,
60858: Tiekso, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,           Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
60859: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,         maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.
60860: Weckman, Westerholm, H. Wes·terlund, S. Wes-          Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
60861: terlund, Volotinen, Väyrynen ja Åsvik.                Voutilainen ja Väyrynen.
60862: 
60863:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60864:   Aro, Björklund, Juvela, Kivistö, PuL~kinen ja          Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
60865: Salla.                                                Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
60866:                                                       Huotari, Huurtamo, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
60867:                                                       P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kantola, Ka-
60868:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      tajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen,
60869:    Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,         Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
60870: Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,        kinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes,
60871: Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kar-         Linkola, L. Linna, Miettinen, Mus,tonen, Myk-
60872: huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,          känen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,
60873: Koppanen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen,          Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, Procope, Puhak-
60874: Raatikainen, Remes, Saarinen, Seppä, Sundqvist,       ka, Rainio, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
60875: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Työ-       könen, Räsänen, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Sa-
60876: läjärvi, Vikatmaa, Vilmi ja Ääri.                     lolainen, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Tammi-
60877:                                                       nen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Tu-
60878:                                                       runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.
60879:    T o i n e n v a r a p u h re m i e s.: Äänestyk-   Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Voloti-
60880: sessä on annettu 68 jaa- ja 90 ei-ääntä, 6 tyh-       nen ja Asvik.
60881: jää; poissa 35
60882: 
60883:   Eduskunta on rtässä äänestyksessä hyväksy-             "Tyhjää" äänestää edustaja H. Niskanen.
60884: nyt ed. Salolaisen ehdotuksen.
60885:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60886:    2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuks.esta mie-      jat:
60887: tintöä vastaan.                                         Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Holkeri,
60888:                                                       Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
60889:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mies, Ilaskivi, Junnila, Kaarna, Kainulainen,
60890: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-        Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjwlainen, Kar-
60891: sytty.                                                pola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Lähteen-
60892:                                         Tulo- ja omaisuusvero                                   3471
60893: 
60894: 
60895: mäki, Pohjonen, Raatikainen, Remes, Saarinen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60896: Saarto, Seppä, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,
60897: Tarjanne, Tuomioja, Työläjärvi, V~kaw.-naa ja         Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu-
60898:                                                     maa, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
60899: Ääri.
60900:                                                     N1emelä, Rainio, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tu-
60901:                                                     pamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
60902:    Toinen vara p u h cm ies: Äänestyk-              V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
60903: sessä on annettu 90 jaa- ja 72 ~ei-ääntä, 1
60904: tyhjä; poissa 36.                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskelinen ja
60905:                                                     Härkönen.
60906:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60907:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60908:                                                     jat:
60909:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
60910:                                                        Aitio, Alenius, Breilin, Haapasalo, Helle,
60911:                                                     Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,
60912:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Karhu-
60913: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-        vaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, Kop-
60914: väksytty.                                           panen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen, Raa-
60915:                                                     tikainen, R:emes, Saarinen, Salmivuori, Seppä,
60916:                                                     Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne,
60917:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuomioja, Työläjärvi, Vikatmaa ja Ääri.
60918:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,
60919: Borg, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
60920: berg, Gestrin, Granvik, Halme, Hemmi, Hete-         sessä on annettu 141 jaa- ja 21 ei-ääntä,
60921: mäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, Hyvö-           2 tyhjää; poissa 35.
60922: nen, Häggblom, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
60923: P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60924: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60925: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja~          Aänestys ed. Vainion 3 ) ehdotuksesta.
60926: vuori, Kauppi, Kiv1stö, Knuuttila, Kock, T. M.
60927: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskennie-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60928: mi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,    "ei" voittaa, on ed. Vainion 3) ehdotus hyvä.~­
60929: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,      sytty.
60930: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
60931: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikai-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60932: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
60933: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
60934: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-     Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
60935: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-    Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
60936: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        Granvik, Halme, Hemmi, Hokkanen, Honko-
60937: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,         nen, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Härkö-
60938: Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Roden,        nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
60939: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,        nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
60940: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo,      Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
60941: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Sii-    tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
60942: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,    Kauppi, Kivis~tö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
60943: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
60944: Taipale, Tamminen, Teit, Tiekso, Tiilikainen,       Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
60945: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö          monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
60946: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-        Lindeman, Linkola, H. Linna, Lo~kkanen, Lotta-
60947: ka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-         nen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen, Matti-
60948: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-      la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
60949: lainen, Väyrynen ja Asvik.                          nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
60950: 3472                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 197.3
60951: 
60952: 
60953: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-              Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
60954: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,         sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
60955: Paasivuori, Pajanen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-         tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
60956: lajamäki, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-          lätä.
60957: nen, Rainio, Rantala, Roden, Rosnell, Ruokola,
60958: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-
60959:                                                           Keskustelu:
60960: la, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloran-
60961: ta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,         Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaan
60962: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Su-          a1kaisempien käshtelyjen yhteydessä SMP:n ta-
60963: tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,              holta käytettyihin puheenvuoroihin, joissa laki-
60964: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        ehdotustamme n:o 257 selviteltiin ja ehdotet-
60965: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          tiin hyväksyttäväksi. Se ei kuitenkaan saanut
60966: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,                tiit~tävää kannatusta.
60967: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,             Meidän käsityksemme mukaan ei ohran kes-
60968: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                        }Jhintaa määrättäessä ole otettu riittävän tehok-
60969:                                                        kaasti huomioon kuljetuskustannuksia eikä
60970:                                                        myöskään varastoimiskustannuksia. Nykyisin
60971:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 omaksutun käytännön mukaan peltoalaa täytyy
60972:   Antila, Asunta, Huotari, Juntumaa, Koski-            viljelijällä olla vähintään 6 ha, jotta viljelyso-
60973: nen, Kurppa, Laine, Lemström, L. Linna,                pimus voitaisiin tehdä. Mailastamot nimittäin
60974: Mänttäri, Niemelä, H. Niskanen, Rekonen, Ron-          eivät ota pienempiä eriä. Nyt käsityksemme
60975: kainen, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tuominen,            mukaan pitäisi valtion tulla väliin, jolloin mei-
60976: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-              dän esi.ttämämme 15 penniä olisi lisäyksenä, ja
60977: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.             se aiheuttaisi sen, että myöskin pienempiä vil-
60978:                                                        jelysaioja voitaisiin käyttää ohran viljelykseen.
60979:                                                        Mielestämme sopimus pitäisi voida tehdä huo-
60980:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       mattavasti pienemmille aloille, jolloin pääsisivät
60981:    Aitio, Alenius, Haapasalo, Helle, Hetemäki,         myös pienvilieHjät ohran viljelyssopimuksen
60982: Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,          piiriin. Kyllä silloin kotimaista ohraa tulisi
60983: Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Kar-        huomattavasti enemmän mallastamoihin, ja pie-
60984: huvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,           net peltoalat voitaisiin käyttää näin menetellen
60985: Koppanen, Kortesalmi, Lähteenmäki, Pohjonen,           tuottavaan toimintaan. Samalla säästettäisiin
60986: Raatikainen, Remes, Saarinen, Salmivuori,              ulkomaista valuuttaa, ja pakettipeltoja, joita
60987: Seppä, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-          nyt on tavattoman paljon, voitaisiin ottaa tuo-
60988: janne, Tuomioja, Työläjärvi, Vilcatmaa ja Ääri.        tannon piirHn. On selvää, että harvaanasutuissa
60989:                                                        maissa ja pieniltä peltoaloilta kerätyt mallasoh-
60990:                                                        ramäärät luonnollisestikin nostavat kustannuk-
60991:    T o i ne n v a r a p u he mies: Äänestyk-           sia, myöskin varastoimiskustannuksia. On to-
60992: sessä on annettu 139 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa       dettu, että aikaisempina vuosina maaHman-
60993: 35.                                                    markkinahintojen ja kotimaisten hintojen väli-
60994:                                                        nen ero oli 0.25 penniä, ja siihen meidän laki-
60995:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   ehdotuk:5'emme nyt pyrkii. Siksi, herra pu-
60996:                                                        hemies, on valitettavaa, että meidän lakiehdo-
60997:   Asia on loppuun käsitelty.                           tuksemm·e ei tuottanut tulosta. Mutta jotta
60998:                                                        asiaan voitaisiin saada vauhtia, herra puhemies,
60999:                                                        ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin:
61000: 2) Ehdotukset laiksi virvoitusjuomaverosta   annetun      ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
61001:             lain 7 §:n muuttamisesta.
61002:                                                        edellyttää, että hallitus tutkii mahdollisuuksia
61003:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       lisätä ohran maailmanmarkkinahinnan ja koti-
61004: tuksen esitys n:o 179 ja ed. Vainion ym. lak.al.       maisen markkinahinnan erotusta sekä tuloksen
61005: n:o 257, joita on valmistelevasti käsitelty val-       pohjalta pyrkii kotimaisen mallasohran viljely-
61006: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 73 ja suu-        alojen lisäämiseen siten, että ohraa voisi maas-
61007: ren valiokunnan mietinnössä n:o 160, esitellään        samme viljellä myös alle kuuden hehtaarin pel-
61008: k o 1m a: n t e e n k ä s i t t e 1y y n.              toaloilla ja tiloilla."
61009:                                            Virvoitusjuomavero                                     3473
61010: 
61011: 
61012:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
61013: Aluksi kannatan ed. Vainion ehdotusta.                päättyneeksi.
61014:    Totean, että SMP:n eduskuntaryhmän laki-
61015: aioitteelia olisi todella tuettu kotima~sta ohran-      Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Vai-
61016: viljelyä, mutta keskustapuolueen kansanedusta-        nion ehdotuksesta.
61017: jat ja muut puolueet ovat hylänneet tämän
61018: oikeudenmukaisen linjan. Meidän esityksemme             .Äänestys ja päätös:
61019: mukaan olisivat ohranviljelyä voineet harjoiJt:taa
61020: myös alle kuuden peltohehtaarin tilat. Nythän           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61021: tämä sopimusten perusteella ei ole mahdollista.       "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
61022: Ehkä tämä oli syynä, että keskustapuolue puo-
61023: lusti suurempia tiloja ja hylkäsi pienviljelmät,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61024: alle kuuden peltohehtaarin tilat. Joka tapauk-           Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunmaa, Björklund,
61025: sessa on käsittämätöntä, että ulkomaista työtä,       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
61026: ulkomaista raaka-ainetta suositaan, mutta koti-       Flinck, Forsman, Fr1berg, Granvik, Halme,
61027: maisen ohran viljelyä painetaan, vaikka tämä          Hemmi, Honkonen, Huurtamo, Härkönen, Jo-
61028: johtaa yhä vain pahenevaan maaseudun autioi-
61029:                                                       kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju·
61030: tumiseen ja myös elintarvikepulaan, suorastaan        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
61031: nälänhätään.                                          lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
61032:    Julkisuudessa on kerrottu, kuinka keskusta-        Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
61033: puolueen varapuheenjohtaja Väyrynen on kiin-          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
61034: n~ttänyt huomiota talonpojan          tappolinjaan.   kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lai-
61035: Mutta sillä ei näytä olevan mitään vaikutusta         tinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
61036: täällä eduskunnassa. E1 edes ed. Väyrynen ole         Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
61037: äänestänyt kotimaisen ohranviljelyn puolesta,         tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
61038: vaikka hän kyllä puolueensa johtoelinten ko-          Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
61039: kouksissa voimakkaasti puhuu.                         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,
61040:                                                       Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
61041:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
61042:                                                       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
61043:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio       karinen, Pihlajamäki, Procope, Puhakka, Pulk-
61044: ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-           kinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden, Ron-
61045: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-       kainen, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
61046: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus        lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,
61047: tutkii mahdollisuuksia lisätä ohran maailman-         Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
61048: markkinahinnan ja kotimaisen markkinahinnan           Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
61049: erotusta sekä tuloksen pohjalta pyrkii kotimai-       Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikainen,
61050: sen mallasohran viljelyalojen lisäämiseen siten,      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko
61051: että ohraa voisi maassamme viljellä myös alle         Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi>talo,
61052: kuuden hehtaarin peltoaloilla ja tiloilla."           Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H. Westerlund,
61053:                                                       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi ja Åsvik.
61054:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61055: 
61056:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-         Antila, Asunta, Huotari, Lattula, Lemström,
61057: tuksista.                                             Mänttäri, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,
61058:                                                       P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
61059:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
61060: väksytään.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61061:                                                         Ahonen, Aitio, Alenius, Gestrin, Haapasalo,
61062:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Helle, Het,emäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
61063: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
61064: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         mies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,
61065: 435   11/73
61066: 3474                                   Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61067: 
61068: 
61069: Kaipainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-           lisää peltoa on otettava pois tuotannosta
61070: lainen, Karpola, Katajavuori, Kohtala, Koppa-           500 000 ha. Nälkä uhkaa. Kylmyys uhkaa myös
61071: nen, Kortesalmi, Lankinen, Lindeman, L. Linna,          koteja, kun on sillä tavalla hoidettu energia- ja
61072: Mattila, Mäki, Pajunen, Pohjonen, Poutanen,             öljypolitiikkaa. Voidaanko enää huonommin
61073: Raatikainen, Remes, Rosnell, Ruokola, Saarinen,         maan asioita hoitaa? Mutta tästä kaikesta huo-
61074: Salmivuori, Seppä, Sigfrids, Sundqvist, I. Suo-         limatta vain lisää maksua maidolle ja vehnälle.
61075: minen, S. Suominen, Tal:lgren, Tarjanne, Teir,          SMP on vaatinut elintarvikkeilta pois liikevaih-
61076: Tiekso, Tuomioja, Työläjärvi, Vartia, Weck-             toveroa. Nyt jo kepukin kymmenen vuoden
61077: man, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen, Väy-            päästä puhuu samasta ja SKDL:kin viittailee
61078: rynen ja Ääri.                                          sinne päin, mutta ne ovat lupauksia, puolue-
61079:                                                         päätöksiä. Täällä vain veromaksuja lyödään
61080:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    lisää, tänäänkin ilmeisesti tullaan lyömään lisää.
61081: 126 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 60.                        En kuluta enempaa eduskunnan aikaa.
61082:                                                         SMP:llä oli asiasta lakialoite, mutta se hylättiin.
61083:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Tämä nyt kolmannessa käsittelyssä oleva laki,
61084:                                                         jonka sanamuotoa ei enää voida korjata, on tu-
61085:   Asia on loppuun käsitelty.                            hon laki, nälän laki, perhe- ja pienviljelmien
61086:                                                         hävittämisen laki. Siitä syystä, herra puhemies,
61087:                                                         esitän, että laki hylättäisiin, ja jos se ei tule
61088: 3) Ehdotukset laiksi maidon ja vehnän markkinoi.Jnis.   hylätyksi, että se jätettäisiin lepäämään yli vaa-
61089:                       maksusta.
61090:                                                         lien.
61091:    Yllämainhut lakiehdotukset sisältävät halli-            Siltä varalta, että yllättävästi laki tulisi hylä-
61092: tuksen esitys n:o 159 ja ed. V. Vennamon ym.            tyksi, on kuitenkin huolehdittava, että suur-
61093: lak.al. n:o 242, joita on valmistelevasti käsi-         tuottajat, pääomaosakeyhtiöt, kommandiittiyh-
61094: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           tiöt, kunta, säätiöt jne. eivät voisi rahan voi-
61095: 75 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 161,           malla tehdä suurkarjakartanoita, suurlinjaa, joka
61096: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    tuhoaa perhe- ja pienviljelmien yrittämisen mah-
61097:                                                         dollisuuden. Tästä syystä, :siltä varalta, että laki
61098:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty,      tulisi hylätyksi, esitän samalla hyväksyttäväksi
61099: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-       lausuman, jonka tarkoituksena on velvoittaa
61100: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                           tässä hylkäystapauksessa hallitus antamaan esi-
61101:                                                         tys markkinoimismaksusta            suurtuotannolle
61102:                                                         perhe- ja pienviljelmien puolustamiseksi ja lei-
61103:   Keskustelu:                                           vän ja särpimen turvaamiseksi myös pahoina
61104:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               aikoina Suomen kansalle. Näillä perusteilla eh-
61105: on maidon ja voin markkinoimismaksu. Toisin             dotan hallituksille velvoitukseksi hyväksyttä-
61106: sanoen valtio perii näistä tärkdstä elintarvik-         väksi siis seuraavan lausuman:
61107: keistä veromaksua ja tämän seurauksena elin-               "Hylätessään lain eduskunta edellyttää, että
61108: tarvikkeet ovat kuluttajille kalliita, ja mikä          hallitus antaa kiireellisesti eduskunnalle esityk-
61109: vielä pahempaa, tämän seurauksena Suomen                sen vehnän ja maidon markkinoimismaksusta,
61110: kansaa jo nyt uhkaa nälkä. Kuitenkin tulliti-           kun osakeyhtiö, osuuskunta, kommandiittiyh-
61111: lastot kertovat, että tämän hirvittävän, kulut·         tiö, avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, kunta, kun-
61112: tajaväestön etujen vastaisen talonpojan tappo-          tainliitto tai seurakunta harjoittavat vehnän vil-
61113: linjan seurauksena, jota maassa on jo vuosikau-         jelyä tai maidon tuotantoa."
61114: sia harjoitettu keskustapuolueen johdolla, viime
61115: vuonna jouduttiin tuomaan elintarvikkeita tä-              Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämä laki
61116: hän maahan noin 1 000 milj. markan edestä,              ei ole pienviljelijöitä suosiva laki, vaan päinvas-
61117: mikä on suunnilleen se ulkomaankaupan vajaus,           toin. Meillä nykyisen käytännön mukaan on
61118: minkä kohteeksi Suomen kansa on joutunut. Ja            pinta-alalisä ollut määräraha, joka on jaettu pie-
61119: nyt sitten kansaa lyödään. Tämän ulkomaan-              nille tiloille niitten suurempien kustannusten
61120: kaupan vajauksen johdosta ·tehdään pulaa. Her-          hyvittämiseksi. Nyt kuitenkin tällä lailla, joka
61121: rat eivät tunnusta virheitään. Pellot on pantu          parastaikaa on käsittelyssä, on hallitus ehdotta-
61122: pakettiin, lehmästä on tullut petoeläin, ja hal-        nut, että pinta-alalisävaroja käytettäisiin vien-
61123: litus äskettäin lakiesityksessään ilmoitti, että        nin tukemiseen. Tässä mielessä tämän lain
61124:                                   Maidon ja vehnän markkinoimismaksu                                347 5
61125: 
61126: 
61127: kautta yksinomaan siirretään 20 milj. mk varoja       tamaan ed. Liedeksen tekemää hylkäysehdo-
61128: tuohon tarkoitukseen. Mikäli lakia ei hyväksyt-       tusta.
61129: täisi, nämä 20 milj. mk jäisivät pinta-alalisiin
61130: käytettäväksi. Tämä on yksi syy, minkä vuoksi            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
61131: kansandemokraatit ovat vastustaneet lain hyväk-       laki on osoituksena hallituksen erittäin kylmästä
61132: symistä tämän sisältöisenä.                           suhtautumisesta maamme pienkarjanomistajia
61133:    Sen lisäksi maidon markkinoimismaksu tul-          vastaan, jotka ovat pienviljelijöitä. Tämä osoit-
61134: laan kantamaan yksinomaan maidosta, olipa ky-         taa todella sen karkeuden, jolla keskusta-sosiali-
61135: symyksessä sitten minkä maataloustuotteen             demokraattinen hallitus kohtelee meidän maas-
61136: vienti tahansa. Vaikka maataloustuotteiden            samme sellaista elinkeinoalaa, jonka tuotanto-
61137: vienti aiheutuisi kananmunien viennistä ja siitä      vaikeudet jo täyttää oman maan elintarviketuo-
61138: tulisi valtiolle kustannuksia •tai jos sitten vien-   tanto ovat jatkuvasti vaikeutuneet. Todella
61139: timaksu aiheutuisi lihan viennistä, niin näissä-      tästä tulee loppupiste tälle elinkeinonharjoitta-
61140: kin tapauksissa maito on se tuote, josta vienti-      jalle ja hänen toiminnalleen, jos tämä laki täl-
61141: maksu peritään. Kun maito on pienviljelijöit-         laisena hyväksytään.
61142: ten kannalta erittäin tärkeä tuote, jonka tuot-          Herra puhemies! Sen vuoksi kannatan ed.
61143: tamisesta pienviljelijöitten tulot muodostuvat,       Veikko Vennamon tekemää ehdotusta ja myös-
61144: niin siitä johtuen on väärin, että tätä maitotiliä    kin hänen esittämäänsä lausumaa, jos on niin,
61145: rasitetaan.                                           että eduskunnassa ei vieläkään tajuta, mitä tämä
61146:    Kaikki nämä seikat huomioonottaen ja viita-        laki todella saa aikaan, jos ,tällaista lainsäädän-
61147: ten valiokunnan mietinnön II vastalauseeseen          töä ylläpidetään ja sitä jatkuvasti täältä edus-
61148: ehdotan, että tämä lakiesitys hylättäisiin, ja        kunnasta käsin säädetään. Sen vuoksi on perus-
61149: siltä varalta, että se ei tule hylätyksi, esitän      teltua eduskunnan todella ;tulla järkiinsä ja estää
61150: että se jätettäisiin lepäämään yli vaalien.           tällainen lainsäädäntö.
61151: 
61152:    Puhemies: Koska toisessa käsittelyssä                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kuten
61153: päätetty lakiehdotus koskee uutta veronluon-          Täällä on jo aikaisemmissa puheenvuoroissa
61154: teista maksua, joka on tarkoitettu kannettavaksi      SMP:n taholta todettu, tämä laki on ensisijai-
61155: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus          sesti rtarkoitettu käymään nimenomaisesti pien-
61156: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin             ja perheviljelijän kimppuun. Mutta on syytä
61157: mukaan katsottava rauenneeksi, ellei sitä kol-        myös todeta, että tämänkaltainen lainsäädäntö,
61158: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähintään       joka on omiaan rajoittamaan kotimaista elintar-
61159: 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus näin          viketuotantoa ja joka on omiaan sitä kautta
61160: raukeaa, on asia palautettava valtiovarainvalio-      myös vaikeuttamaan yleisen ansiotason ja toi-
61161: kuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sääde-          meentulon paranemista maassa, on myös kulut-
61162: tyssä tarkoituksessa. Samasta syystä lakiehdo-        tajan edun vastainen, puhumattakaan siitä, ·erttä
61163: tusta ei voida myöskään jättää lepäämään.              jo tällä hetkellä on nähtävissä maidontuotannon
61164:                                                       osalta edessä oleva paha maitopula, joka tulee
61165:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun           väistämättä merkitsemään voimakasta kuluttaja-
61166: herra puhemies ei tätä maininnut, niin minä           hintojen nousua, elintarvikkeiden kotimaansaan-
61167: käsitin, että käsitellään laki toisella tavalla,      nin vaikeutumista sekä myöskin luonnollisesti
61168: mutta minusta tämä on oikea tulkinta, joten           tuonnin myötä kallisarvoisten valuuttojen kulu-
61169: luovun ehdotuksesta lain jättämisestä lepäämään       mista, jotka toki tarvittaisiin paljon välttämät-
61170: yli vaalien.                                          tömämpiin tavaroihin kuin sellaisiin, jotka ko-
61171:                                                       timaassakin voidaan tuottaa.
61172:   P u h e m i e s: Ed. Liedes tehnee samoin.             Sen vuoksi, herra puhemies, minä myös
61173:                                                       omalta osaltani kannatan täällä SMP:n taholta
61174:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Luovun eh-              tehtyä ehdotusta lain hylkäämiseksi, ja toivon,
61175: dotukses·ta, että lakiehdotus jätettäisiin lepää-     että eduskunnasta ainakin 1/3 löytyisi sellaisia
61176: mään yli vaalien.                                     kansanedustajia, jotka haluavat hylätä tämän
61177:                                                       lain, ymmärtäen pien- ja perheviljelijän sekä toi-
61178:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kun tämä              saalta kuluttajan vaikeudet. Mutta koska toi-
61179: lakiehdotus on todella pienviljelijäin ja myös        saalta, herra puhemies, on olemassa vaara, että
61180: kuluttajain etujen vastainen, niin yhdyn kannat-      tämä laki ei .tule hylätyksi, on joka tapauksessa
61181: 3476                                    Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61182: 
61183: syytä esittää hallitukselle velvoitukseksi lau-             P u he m i e s: Ensin on äänestettävä toi-
61184: suma siitä, miten tätä lakia tulee käyttää ja mi-        sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
61185: hin tämänkaltaisella lailla tulee pyrkiä ja mihin        väksymisestä tai hylkäämisestä.
61186: sillä ei tule pyrkiä. Tämän vuoksi, herra puhe-
61187: mies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi kaksi
61188: seuraavaa erillistä ehdotusta: "Eduskunta edel-             Äänestys ja päätös:
61189: lyttää, että hallitus kiireellises·ti selvittää, miten
61190: markkinoimismaksun periminen voitaisiin ra-                 Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
61191: jo1ttaa vain osakeyhtiöihin ja muihin yhteisöi-          lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-
61192: hin, ja antaa asiasta tätä tarkoittavan esityk-          väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 anne-
61193: sen eduskunnalle." Ja toiseksi: "Eduskunta               tuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-
61194: edellyttää, että markkinoimismaksun perimi-              väksytty, mutta muuten se on katsottava
61195: sellä ei pien- ja perheviljelijöiden toimeentuloa        rauenneeksi.
61196: vähäisemmässäkään määrin heikennetä eikä .toi-
61197: meentulon paranemista hidasteta."                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61198: 
61199:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                      Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-
61200: ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                      lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
61201:                                                          Forsman, Friberg, Halme, Hel!e, Hemmi, Här-
61202:                                                          könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-
61203:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
61204:                                                          Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
61205:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                Knuuttila, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen,
61206: namo ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut,              Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
61207: että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.           H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
61208: V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana                   Lähteenmäki, Manninen, Martikainen, Mattila,
61209: ehdottanut, siinä tapauksessa että lakiehdotus           Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
61210: tulee hylätyksi, perusteluissa lausuttavaksi:            Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
61211: "Hylätessään lain eduskunta edellyttää, että             koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
61212: hallitus antaa kiireellisesti eduskunnalle esi-          vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
61213: tyksen vehnän ja maidon markkinoimismak-                 mäki, Rantala, Roden, Rytkönen, Saimo, Sa-
61214: susta, kun osakeyhtiö, osuuskunta, komman-               lama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Saloranta,
61215: diittiyhtiö, avoin yhtiö, yhdistys, säätiö, kunta,       Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
61216: kuntainliitto tai seurakunta harjoittavat veh-           Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tiili-
61217: nän viljelyä tai maidon tuotantoa." Kutsun tätä          kainen, Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen, Täh-
61218: ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. P. Ven-                kämaa, Uusitalo, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
61219: namo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut              niemi ja Virolainen.
61220: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
61221: lyttää, että hallitus kiireellisesti selvittää, mi-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61222: ten markkinoimismaksun periminen voitaisiin
61223: rajoittaa vain osakeyhtiöihin ja muihin yhtei-              Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Hon-
61224: söihin, ja antaa asiasta tätä tarkoittavan esityk-       konen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jun-
61225: sen eduskunnalle." Kutsun tätä ed. P. Venna-             tumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
61226: mon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. P. Ven-            Kock, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
61227: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut                 Lemström, Liedes, Mustonen, Mäki-Hakola,
61228: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-         Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
61229: tää, että markkinoimismaksun perimisellä ei              Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Ros-
61230: pien- ja perheviljelijöiden toimeentuloa vähäi-          nell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,
61231: semmässäkään määrin heikennetä eikä toimeen-             Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko
61232: tulon paranemista hidasteta." Tämä on ed. P.             Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
61233: Vennamon 2) ehdotus.                                     Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Åsvik.
61234: 
61235:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           "Tyhjää" äänestää edustaja Männistö.
61236:                                    Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta                          3477
61237: 
61238: 
61239:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Keskustdu:
61240: jat:                                                        Ed. S. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!
61241:    Ahonen, Aitio, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           Laki Helsingin, Espoon, Kauniaisten ja Vantaan
61242: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huur-              yhteistyövaltuuskunnasta on ensimmäinen askel
61243: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,              pääkaupunkiseudun ongelmien ratkaisemisessa
61244: Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Kala-         lainsäädännöllistä tietä. Tämä ei kuitenkaan ole
61245: vainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola,           pitkällä tähtäimellä riittävä, vaan kunnilla on
61246: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             oltava nykyistä paremmat edellytykset vaikut-
61247: Kortesalmi, Lankinen, Lehmonen, Lindeman,                taa jatkuvaan kaupunkirakentamiseensa. Esimer-
61248: L. Linna, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-            kiksi on selvästi havaittavissa, että pääkaupun-
61249: kainen, Rainio, Remes, Ruokola, Saarinen,                kiseudulla kaupunkirakenne on pirstoutunut
61250: Salla, Salmivuori, Seppä, Stenbäck, Sundqvist,           pieniin, hajanaisiin osiin johtuen siitä, että
61251: I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Tallgren,            kunnat eivät ole olleet valmistautuneita tapah-
61252: Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuomioja,                  tuvaan kehitykseen eikä niillä ole ollut myös-
61253: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wes-            kään lainsäädännöllisiä edellytyksiä säädellä ja
61254: terlund, Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen ja              hallita tätä kehitystä.
61255: Ääri.                                                       Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan seu-
61256:                                                          raavaa toivomusta: "Eduskunta edellyttää, että
61257:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     hallitus seuraa tarkoin pääkaupunkiseudun ke-
61258: 90- jaa ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60.              hitystä ja ryhtyy tarvittaessa mm. maapolitiikan
61259:                                                          osalta kiireeiHsiin ·toimiin lainsäädännöllisten
61260:   Toisessa käsittelyssä    päätetty lakiehdotus          edellytysten luomiseksi, jotta pääkaupunkiseu-
61261: katsotaan rauenneeksi.                                   dusta kehittyisi ihmisystävällinen elinympä-
61262:                                                          ristö.''
61263:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
61264: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän             Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-
61265: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                            vänä on hallituksen esitys laiksi pääkaupunki-
61266:                                                          seudun yhteistyövaltuuskunnasta, jolla vuo-
61267:   Lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen             desta 1970 alkaen vapaaehtoisella pohjalla toi-
61268: kolmas käsittely julistetaan päättyneeksi.               minut ns. YTT-toimikunta saatetaan lakisäätei-
61269:                                                          selle kannalle. Lakiesityksen mukaan valtuus-
61270:     Puhemies: Kun toisessa käsittelyssä pää-             kunnan tehtävänä on Helsingin, Espoon ja Kau-
61271: tetty lakiehdotus on rauennut, asia p a 1 a u t e-       niaisten kaupunkien sekä Vantaan kauppalan
61272: t aan tältä osin valtiovarainvaliokuntaan val-           yhteisten asioiden hoitamista palvelevien selvi-
61273: ,tiopäiväjärjestyksen 68 § :n 2 momentissa sää-          tysten, tutkimus- suunnittelu- ja valmisteluteh-
61274: detyssä tarkoituksessa. Perusteluja koskevat eh-         tävien suorittaminen sekä aloitteiden tekemi-
61275: dotukset katsotaan tässä vaiheessa rauenneiksi.          nen ja lausuntojen antaminen. Kuntien valtuus-
61276:                                                          tojen yhtäpitävin päätöksin YTT-valtuuskun-
61277:    Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi-            nalle voidaan antaa hoidettavaksi myös muita
61278: telty.                                                   mainittujen kuntien yhteisiä tehtäviä.
61279:                                                             Lakiesityksessä tarkoitettu valtuuskunta on
61280:                                                          epäilemättä tarpeellinen niiden lukuisten on-
61281: 4) Ehdotus   laiksi pääkaupunkiseudun    yhteistyöval-   gelmien hoitamiseksi, joita ennen muuta on
61282:                    tuuskunnasta.
61283:                                                          synnyttänyt muuttoliikkeen seurauksena tapah-
61284:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tunut pääkaupunkiseudun väestömäärän räjäh-
61285: tuksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti kä-        dyksenomainen kasvu. Eri asia on, missä määrin
61286: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           valtuuskunnan tähänastiset toimenpiteet ovat
61287: n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             olleet edesauttamassa näiden ongelmien ratkai-
61288: 162, esitellään kolmanteen käsitte-                      semista ja täällä asuvien ihmisten elämänolo-
61289: lyyn.                                                    suhteiden parantamista. Kokemus nimittäin
61290:                                                          osoittaa niin ulkomailla kuin meidän pääkau-
61291:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              punkiseudullammekin, että ruuhka- ja tungos-
61292: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             alueen ongelmien tyydyttävä ratkaiseminen asuk-
61293: 3478                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61294: 
61295: 
61296: kaiden etujen mukaisesti ilman alueelle               toja kylläkin runsaasti! Miksi sitten jatkuvaan
61297: kohdistuvan muuttoliikkeen kasvun raJOitta-           näin suureen kasvuun pyritään! Sitä sopiikin
61298: mista on mahdotonta. Epäkohtia on yritetty            kysyä.
61299: kyllä ratkaista vilpittömästi monien ryhmien ja          Tällainen jatkuvaan väestömäärän kasvuun
61300: organisaatioiden toimesta myös pääkaupunki-           tähtäävä politiikka lisää kiihtyvällä vauhdilla
61301: seudulla. Mutta mikä on tulos? Ongelmat ovat          kaikkia niitä ongelmia, jotka pääkaupunkiseu-
61302: vuosi vuodelta vain pahentuneet. Asuntopula           dulla jo nytkin ovat polttavia. Ne näkyvät asUn-
61303: ja sen mukana asumisen kustannukset niin omis-        tokysymyksen pahentumisena, saastumisen kas-
61304: tus- kuin vuokra-asunnoissakin ovat nousseet          vuna ja turvattomuuden lisääntymisenä. Tästä
61305: huimaavaa vauhtia. Liikenneruuhkat kasvavat           politiikasta kantavat vastuun ne poliittiset ryh-
61306: ja työmatkojen pituus ja niihin pakosta käy-          mät, jotka täällä pääkaupunkiseudulla ja sen
61307: tettävä aika lisääntyvät vuosi vuodelta. Kaiken-      YTT-valtuuskunnassa tukevat tämän laatuista
61308: lainen ympäristön likaantuminen ja saastumi-          politiikkaa. Tällainen politiikka on mitä jyrkim-
61309: nen lisääntyvät pelottavasti. Kuluneena syksy-        min ristiriidassa pääkaupunkiseudulla asuvien
61310: nähän Helsingissä ensimmäisen kerran havait-          ihmisten etujen kanssa. Sen vuoksi olisi no-
61311: tiin läntisistä miljoonakaupungeista tuttu vaa-       peasti ryhdyttävä kasvua tehokkaasti rajoitta-
61312: rallinen savusumu. Samaan aikaan lisääntyvät          viin toimenpiteisiin, joita keskustapuolue on
61313: myös erilaiset sosiaaliset haitat. Huumeiden          jo pitkään vaatinut. Ainoastaan siten voidaan
61314: käyttö kasvaa ja alkoholismi lisääntyy. Koko          turvata täällä asuville ihmisille tyydyttävät elä-
61315: maan rappioalkoholisteista on Helsingissä puo-        män olosuhteet ja ihmisarvoisen elinympäristön
61316: let. Rikollisuus Helsingissä on asukasta kohden       säilyminen. Tämä kasvun rajoittamiseen täh-
61317: laskettuna kymmenkertainen siihen nähden, mi-         täävä politiikka ei siis millään tavoin sodi pää-
61318: tä se on maalaiskunnissa. Yleinen turvattomuus        kaupunkiseudun asukkaiden etuja vastaan, vaan
61319: kasvaa ja niin edelleen. Kaikki tyypillisiä ruuh-     on politiikka, joka mitä suurimmassa määrin
61320: kaongelmia, jotka kasvun jatkuessa lisääntyvät        on yhdensuuntainen täällä asuvien ihmisten etu-
61321: kiihtyvällä nopeudella ja jatkuvasti huonon-          jen kanssa, ja ainoa tällainen politiikka.
61322: tavat täällä asuvien ihmisten työ-, asumis- ja           Tavallisen ihmisen edut huomioon ottavaan
61323: ympäristöolosuhteita.                                 ihmiskeskeiseen politiikkaan on pyrittävä myös
61324:    Pääkaupunkiseudun estoton kasvu aiheuttaa          pääkaupunkiseudulla. Edellytykset siihen voi-
61325:                                                       daan luoda vain epäterveen kasvun rajoittami-
61326: samaan aikaan laajoissa osissa maata, kehitys-
61327: alueilla ja ns. väli-Suomessa, päinvastaisia on-      sen kautta.
61328: gelmia. Väestö vähenee ja autioituminen lisään-          Herra puhemies! Edellä lausuttuun viitaten
61329: tyy. Kysymys on yhden ja saman yhteiskuntasai-        ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
61330: rauden erilaisista ilmenemismuodoista. Millaista      ponnen: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
61331: ratkaisumallia näihin ongelmiin on sitten YTT-        kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin
61332: toimikunta esittänyt? Se on laatinut jäsenkun-        pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan toi-
61333: nilleen yhteisen virallisen väestönkasvusuunnit-      menpiteitä, jotta niillä ei pyritä alueen asukkai-
61334: teen, jonka mukaan pääkaupunkiseudulla pyri-          den olosuhteita heikentävään väestömäärän kas-
61335: tään lähivuosina 14 000 asukkaan vuosittaiseen        vuun ja siitä seuraavaan epätasaiseen alueelliseen
61336: kasvuun. Siis ruuhkaa ja tungosta pyritään vain       kehitykseen, sekä antaa tarvittaessa uuden laki-
61337: kasvattamaan, jonka mukana epäkohdat no-              esityksen eduskunnalle."
61338: peasti lisääntyvät! Kasvun seurauksena kaikki
61339: yritykset haittojen poistamiseksi valuvat hiek-          Ed. He mm i: Herra puhemies! Ilmeisen
61340: kaan. Tosin valtuuskunnan yhteistyöjohtaja ol-        tarpeellinen ja ajankohtainen on hallituksen
61341: lessaan erään toisen asian yhteydessä kuultavana      esitys pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-
61342: perustuslakivaliokunnassa ilmoitti, että hänen        nasta. Tällainen olisi tarvittu jo viime vuosi~
61343: henkilökohtaisen käsityksensä mukaan pääkau-          kymmenellä. Sen ansiosta olisi kenties säästytty
61344: punkiseudun oikea kasvu olisi noin 8 000-             niistä fyysisistä ja psyykkisistä ja sosiaalisista
61345:  10 000 henkeä vuosittain. Tiedustellessani,          ongelmista, jotka syntyivät kehitysalueiden tyh-
61346: mitä hyötyä täällä jo oleville ihmisille on tuosta    jenemisen yhteydessä ja joista pääkaupunkiseu-
61347: hänen käsityksensä mukaan "oikeasta" kasvus-          tu yhä kärsii. Samanaikaisesti olisi luonnolli-
61348: ta, hän totesi sanatarkasti, että "ei kai siitä mi-   sesti tarvittu koko valtakuntaa koskevat työ-
61349: tään hyötyä ole." Ei siis mitään hyötyä - hait-       voima- ja väestösuunnitelmat.
61350:                                 Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta                           3479
61351: 
61352: 
61353:    Tämän :lakiesityksen käytäntöön soveltami-           Ed. M ä k i: Herra puhemies! On ensinnä vas-
61354: sessa saattaa piillä kuitenkin sellainen vaara,      tattava ed. Laineelle, että lakiesityksessä on ni-
61355: että aluepolitiikan valtakunnallinen harjoitta-     menomaan sanottu, että nykyinen vapaaehtoi-
61356: minen kokonaisuudessaan ja erityisesti kehitys-     nen elin jatkaa niin kauan kuin uusi .tulee.
61357: aluepolitiikan edistämistoimenpiteet saattavat      Tämä laki on ainutlaatuinen siinä suhteessa, että
61358: häiriintyä. Pääkaupunkiseudun väestömäärän          se on täysi nolla, jolleivät nämä kaikki kau-
61359: kasvua ja työvoiman imua kehitysalueilta ei         pungit pääse yksimielisyyteen joka asiassa. Sillä
61360: ole enää pienintäkään •tarvetta jatkaa, koska ke-   ei ole mitään merkitystä, se rakentuu puhtaasti
61361: hitysalueilla alkaa olla ammattityövoimasta         näiden valtuustojen yksimieliseen päätökseen,
61362: puutetta. Tämän lain aikaansaaminen ja hyväk-       mitään muuta ne eivät voi tehdä. Niin kuin
61363: syminen on ennakkotapaus kuntien välisessä yh-      siitä laista näkyy, se on tällainen suunnittelu-
61364: teistyössä. Sen vuoksi sen vaikutuksia on tiu-      elin. Itse asiassa varsinaisia päätöksiähän se ei
61365: kasti hallituksen ja eduskunnan seurattava, eri-    tee. Näin ollen eduskunta tämän lain tiimoilta
61366: tyisesti siitä syystä, ettei kehitysalueiden sel-   on kokonaan näiden kaupunkien armoilla; jos
61367: västi virkistynyt eri elämänalojen toiminta         ne haluavat sopia jostakin. Jos eivät halua,
61368: taantuisi.                                          niin tällä lailla ei tehdä mitään.
61369:    Herra puhemies! Tämän vuoksi ed. Pekkalan           Mutta minä yllätykseksi kiinnitän huomiota
61370: lausuma ehdotus on paikallaan ja yhdyn kan-         keskustapuolueen puolue-elimen kokouksen jäl-
61371: nattamaan sitä.                                     kimaininkeihin. Nyt keskustapuolue ilmeisesti
61372:                                                     haluaa sanella Helsingille, Vantaalle ja Espoolle,
61373:                                                     millä tavalla niitten tulee kunnallispolitiik-
61374:   Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Koska ed.      kaansa hoitaa (Eduskunnasta: Oikea johtopää-
61375: Westerlundin esittämä lausumaehdotus vastaa          tös!). Toisin sanoen he haluavat, että nämä kau-
61376: mm. Suomen Kaupunkiliiton äskettäistä kan-           pungit ja kunnat panevat portit kiinni ja sano-
61377: nanottoa neuvottelupäivillään, kannatan ed.         vat: Ei tänne enää! Minun täytyy kyllä sanoa,
61378: Westerlundin esittämää ponsiehdotusta.              että kyllä tämä on hiukan väärä systeemi, että te
61379:                                                     nyt sitten oman puoluekokouksenne moitteit-
61380:                                                     ten johdosta rupeatte neuvomaan näitä asian-
61381:    Ed. Laine: Herra puhemies! Samanlaista           omaisia kuntia ja sanomaan niille, että älkää
61382: yhteistoimintaa kuin pääkaupunkiseudulla .tul-      tehkö niin, älkää tehkö näin, ja rupeatte erit-
61383: laan tämän lain perusteella harjoittamaan, on       täin voimakkaasti rajoittamaan kansalaisvapauk-
61384: toteutettu ja toteutetaan maan eri puolilla.        sia, jotka perustuvat siihen, että ihminen voi
61385: Muualla maassa tämä toiminta nojautuu vapaa-        vapaasti valita asuinpaikkansa maassa.
61386: ehtoisuuteen. Näyttää siltä, että Helsingin seu-       Minusta tuntuu, että te kovin halvalla yri-
61387: dulla tarvitaan lainsäätäjän apua turvaamaan        tätte kuitata ne moitteet, joita siellä on an-
61388: tämän yhteistyön toteutuminen. Onko täällä          nettu. Ei sillä tavalla; vaan ryhtykää hallituk-
61389: kenties kyse siitä, että ongelmat ovat suurem-      sessa hoitamaan näitä asioita! Hajasijoituskomi-
61390: pia ja monimutkaisempia kuin muualla, vai           tea on aikapäiviä antanut lausuntonsa. Ei se
61391: onko kyseessä jotain muuta? Joka tapauksessa        ole aiheuttanut mitään muita toimenpiteitä
61392: on olemassa pieni pelko siitä, että virkamies-      kuin valtavan polemiikin siitä, mikä minnekin
61393: valtaa hyväksi käyttäen saatetaan tämän lain no-    pitäisi sijoittaa. Ei hallitus ole tehnyt yhtään
61394: jalla alistaa naapurikuntia suuremman anturan       mitään. Ainoa, minkä hallitus on tehnyt: Se
61395: alle. Täs·tä on syytä varoittaa. On syytä toivoa,   on vastoin eduskunnan enemmistön päätöstä
61396: että näin ei tulisi tapahtumaan.                    jättänyt elinkeinohallituksenkin tänne. Hoitakaa
61397:    Haluaisin kiinnittää vielä huomiota lain voi-    hallituksessa asioita, älkääkä menkö neuvomaan
61398: maantulosäännökseen, jossa sanotaan: "Ensim-        kuntia, joihin teillä ei ole isompaa asiaa.
61399: mäisenä yhteistyövaltuuskuntana toimii nykyi-
61400: nen pääkaupunkiseudun yhteistyötoimikun ta".           Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
61401: Mielestäni tässä lakiesityksessä on puutteena       Täällä kuulluista puheenvuoroista käy aivan sel-
61402: se, että . voimaantulosäännoksessä ei lainkaan      västi ilmi, että eduskunta ei ole asian tasalla
61403: mainita, miten pitkään tämä käytäntö tulee jat-     tälläkään hetkellä. Täällä ei tiedetä edes, mistä
61404: kumaan ja milloin mahdollisesti tullaan valit-      nyt päätetään. Täällä luullaan, että tarkoitus
61405: semaan uusi yhteistyötoimikunta tai yhteistyö-      on saada tällä lailla kootuksi väkeä Helsingin
61406: valtuuskunta, niin kuin tämän lain nimi sanoo.      seudulle niin paljon kuin mahdollista. Tämä
61407: 3480                                      Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61408: 
61409: 
61410: 14 000 väestönlisäys, joka, täällä mainitaan,             koulutusta siihen, mitä siellä tarvitaan. Se, että
61411: niin te ette edes sitä tiedä, että se on pieni.           meillä on asuntopula, ei johdu siitä, että me
61412: Nimittäin Helsingin kaupungin väkiluku on edel-           haluaisimme lisätä rakennustoimintaa näillä
61413: lisinä vuosina lisääntynyt kymmenellätuhannella           alueilla, vaan hyvät ystävät, pankaa nyt aivo-
61414: joka vuosi, nyt on pari vuotta mennyt, ettei se           koppanne toimimaan ja ajatelkaa, että satoja
61415: ole enää lisääntynyt, vaan se on päinvastoin vä-          vuosia vanhat rakennukset rappeutuvat, ne on
61416: hentynyt. Sen sijaan on luonnollis ta, että ym-
61417:                                       1                   uudelleen rakennettava, niitä on korjattava ja ne
61418: pätistökunnissa, joissa on maata vielä ja joissa          on rakennettava. Niihin tarvitaan silloin lainoi-
61419: kehitys ei ole vielä niin pitkällä kuin Helsin-           ,tusta ja myöskin asuntolainaa samalla tavalla,
61420: gissä, todella rakennetaan enemmän. Lisäys tu-            kuin sitä annetaan muuallekin. Hyvänä esimerk-
61421: lee tapahtumaan siellä.                                   kinä on se, että me olemme saaneet Helsinkiin
61422:     Eduskunnan enemmistöllä, ainakin kepulai-             aikaisemmin 25 % myönnetyistä aravalainoista
61423: silla, näyttää olevan se käsitys, että tämä laki          ja nyt me saamme vain 5 %. Eikö siinä ole jo
61424: on nyt siis kansan haalimiseksi kehitysalueilta           lypsetty aivan tarpeeksi?
61425: taas ruuhka-Suomeen. Tässä ei kuitenkaan ole                 Tämä kasvun rajoittaminen, mihin nyt ke-
61426: kysymys siitä, vaan on kysymys siitä, että Hel-           pun puoluekokous on täysin rinnoin yhtynyt,
61427: singin seudun asukkaitten tarpeita ei ole pys-            on laitonta. Teillä ei ole oikeus, niin kuin täällä
61428: tytty hoitamaan sillä tavalla kuin olisi pitänyt.         ed. Mäki mainitsi, seka:antua toisten kunnallis-
61429: Siellä on niin paljon puutteita ja suuria ongel-          politiikkaan. Tämä laki on vain näitten ympä-
61430: mia, kun esim. täällä mainittiin, kaikki rappio-          ristökuntien yhteistyöla:ki, koska ympäristökun-
61431: alkoholistit ja työttömät tuovat koko perheensä           nilla esim. ei ole puhdistuslaitoksia, niillä ei ole
61432: Helsingin kaupungin huollettaviksi. Emme me               vedenpuhdistuslaitoksia, niiltä puuttuvat sairaa-
61433: o1e voineet estää sitä, että kehitysalueilta tulee        ht. Helsingin kaupunki on vanhana kaupunkina
61434:  kokonaisia perheitä Helsinkiin, jotka me nykyi-          ennättänyt näissä asioissa edelle, ja nyt on tar-
61435: sen huoltolain mukaan joudumme täysin huol-               koitus jakaa näille Helsingin ympärillä oleville
61436: tamaan, jopa niin, että 3 500 markkaakin per-             kehitysalueille tätä tukea. Mehän tiedämme,
61437: heet saavat elatukseensa Helsingin kaupungin ve-          että nämä maksut maksetaan asukasluvun mu-
61438:  ronmaksajilta. Mistä tämä johtuu. Tämä johtuu            kaan, niin että Helsingin kaupunki joutuu osal-
61439: sHtä, että te ette ole pystyneet näinä hallitus-          listumaan kaikkiin näihin kustannuksiin veron-
61440:  vuosinanne ja pitkän puoluetoimintanne aikana            maksajiensa lukumäärän ja asukkaittensa luku-
61441: hoitamaan niitä maaseutualueita, joissa teidän            määrän mukaan. Toivoisin, että, hyvät ystävät,
61442: äänestäjänne liikkuvat. Te olette ajaneet it-             te perehtyisitte lakeihin ja asioihin, joista on
61443: senne pois kehitysalueilta! Te ette ole täällä            kysymys. Nyt ei siis ole väestön lisäyksestä ky-
61444:  hoitaneet asioita niin, että niitä olisi neuvottu,       symys, vaikka sitä tässä maassa tarvittaisiin.
61445: millä ,tavalla ne pystyvät saamaan elantonsa              Toivotaan, että siellä ote kaikki saatte, mitä
61446:  sieltä. Meistä ei kukaan ole vastaan kehitysalueit-      tämä budjetti myöntää teille, niin että nyt pys-
61447: ten kehittämistä. Jokainen meistä on ollut mu-            tytte edes lisäämään kansaa siellä raittiin ilman
61448:  kana tässä kehitysalueasiassa, ainakin allekir-          keskellä, sillä saasteessa meillä on hyvin vaikea
61449:  joittanut on aina kannattanut jokaista mahdol-           lapsia luoda ja vielä kun sanotaan, että lapset
61450:  lista parannusta. (Eduskunnasta: Siltä kuulos-           on heitettävä sitten kehitysalueelle, koska väki-
61451:  taa! ) - Kyllä. - Ei se ole sitä, jos me ha-             luku ei saa nousta (Ed. Vaittinen-Kuikka:
61452: luamme elää rauhassa ja me haluamme itse ke-              Siellä me niitä teemme!).
61453:  hittää kunnallisessa sektorissa asiamme, niin
61454: kuin me voimme. Se ei kuulu silloin muille
61455: kunnille, jotka ovat aiheuttaneet sen, että                  Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Ed. Mäen
61456:  väestö on meille pyrkinyt. Se, että meillä               ja ed. Katajavuoren puheenvuorojen johdosta on
61457: väestö lisääntyy myöskin jonkin verran, johtuu            paikallaan eräitä huomautuksia.
61458:  siitä, että me myöskin synnytämme lapsia. Meil-             Mitä ed. Mäen puheenvuoroon tulee ja tä-
61459: lä on sukuja, jotka ovat monessa sukupolvessa             hän omaan puheenvuorooni, totean, että se oli
61460:  asuneet kaupunkimiljöössä. He haluavat asua              valmisteltu kyllä ennen meidän viime lauan-
61461: kaupungissa edelleen, vai oletteko sitä mieltä,           taina ja sunnuntaina pidettyä puoluevaltuus-
61462: että meidän olisi pakko lähettää jälkeläisemme            kuntamme kokousta, jonka voivat todistaa mo-
61463: sinne kehitysalueelle teidän ruokittavaksenne.            net ryhmätovetini, joitten kanssa keskustelin
61464:  Ei ne siellä pysty elämään, jos ne eivät saa             asiasta viime viikolla.
61465:                                  Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta                             3481
61466: 
61467: 
61468:    Mitä 'taas puolueemme kannanottoihin tulee,         sista, mitä te silloin tungette niitä Helsinkiin.
61469: niin puoluevaltuuskuntamme keväällä 1972               Viekää ne muualle silloin. Ja sitten te ajatte
61470: Lappeenrannassa pidetyssä kokouksessaan jo sil-        yksityiset laitokset. Meiltä esim. ovat melkein
61471: loin vaati ruuhkalakeja.                               kaikki tekstiilitehtaat siirtyneet muualle. Ne
61472:    Mitä 'taas tulee näitten kuntien toumntaan,         ovat ensin investoineet kalliisti Helsinkiin, ja
61473: niin varsinaisen aiheen kannanottooni olen saa-        sitten niitten on ollut pakko siirtyä pois, koska
61474: nut juuri ,tästä Pääkaupunkiseudun yhteistyö           ei ole työväkeä (Eduskunnasta: Herroja vain!).
61475: ·nimisestä lehtisestä, joka jaettiin perustuslaki-     -Ei ole työväkeä, ei ole herrojakaan. - Hel-
61476: valiokunnassa erään toisen asian yhteydessä.           sinkiläiset ovat köyhiä. Helsingin keskiansio-
61477: Siitä käy selville, että kasvun tavoite, viralli-      taso on niin alhaalla, että jos siitä tuotaisiin
61478: nen kasvusuunnite, tällä alueella on 14 000 ih-        tänne tilastoja, niin teidän naamanne venyisi
61479: mistä vuodessa. Varsinkin ed. Katajavuorelta jäi       pitkäksi, kun te niitä seuraisitte. Ja se kurjuus,
61480: huomaamatta äskeisestä puheenvuorostani se             kun tiedetään, että 6 000 suurta perhettä asuu
61481: seikka, että kun kysyin yhteistyöjohtaja Virkku-       Helsingissä yhden huoneen huoneessa yhden
61482: selta, että mitä hyötyä täällä jo oleville ihmisille   päämiehen elätettävänä. Vaihdatteko maatilan-
61483: on siitä, jos tänne tulee tuollainen määrä ihmi-       ne, tuleueko asumaan Helsinkiin yhteen huo-
61484: siä vuosittain lisää, niin hän totesi, että ei mi-     neeseen, istumaan ...
61485:  tään hyötyä. Miksi sitten nämä kunnat hellivät
61486: tuollaista kasvua, kun siitä on vahinkoa täällä           Puhemies (koputtaa): Pyydän puhujaa
61487:  oleville ihmisille, nimenomaan ja vain vahin-         jatkamaan korokkeelta.
61488: koa? Kokemukset niin meillä kuin ulkomailta-
61489: km osoittavat, että niitä ongelmia, joita ruuh-
61490:  kautuminen synnyttää, ei pystytä ratkaisemaan,           P u h u j a: . . . johonkin konttorihuoneeseen
61491: ellei kasvua rajoiteta, vaan ne pahenevat vuosi        tekemään työtä ja luovutatte maatilanne? Kyllä
61492:  vuodelta. Tämä kanta, jonka keskustapuolue            varmasti vaihtavat nämä ihmiset.
61493:  tässä nyt ja aikaisemminkin on esittänyt, on
61494:  yhdensuuntainen tällä alueella asuvien ihmis-            Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies! Ed.
61495:  ten etujen kanssa, ehdottomasti. Mutta se             Mäeltä haluaisin kysyä, ovatko ed. Mäen mie-
61496:  kanta, jota ed. Mäki ja ed. Katajavuori täällä        lestä ne ihmiset, tuhannet, kymmenettuhannet
61497:  edustavat, on mitä suurimmassa määrin ristirii-       ihmiset, jotka ovat kehitysalueilta muuttaneet
61498:  dassa pääkaupunkiseudulla elävien ihmisten etu-       pääkaupunkiseudulle, saaneet valita asuinpaik-
61499:  jen kanssa.                                           kansa. Kyllä tässä tilanne on s,enkaltainen, että
61500:                                                        leivän perästä on lähdetty liikkeelle ja se leipä
61501:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-       on ollut täällä johtuen siitä, että työpaikkoja
61502: hemies! Olen pahoillani siitä, että keskustapuo-       ei ole haluttukaan luoda tasaisesti ympäri maan.
61503: lueen varapuheenjohtajan kanta on se, että ha-            Meillä keskustalaisilla on se vilpitön ja va-
61504: jasijoituskomitean mietinnön toteuttaminen on          kaa käsitys, että me tarvitsemme nopeasti si-
61505: väärin.                                                jainninohjauslainsäädäntöä, jolla me voimme vai-
61506:                                                        kuttaa siihen, että myöskin kehitysalueille tulee
61507:                                                        työpaikkoja, niin ettei niitä vaikeuksia kehitys-
61508:    Ed. K a t a j a vuori: Herra puhemies! Tä-          alueilta muuttavien ihmisten kanssa, joita ed.
61509: mänkin asian yhteydessä näkee, miten kaksinaa-         Katajavuori täällä puheessaan toi runollisesti
61510: maista peliä täällä kepu ja muut kehitysalue-          esille - muut hänen kommenttiosa jääkööt
61511: laiset harrastavat. Ensin he tunkivat väkisin sen      tässä omaan arvoonsa - täällä esiintyisi. Me
61512: telakan sinne Vuosaareen. Sehän tungettiin             todella olemme iloisia siitä, jos- sijainninohjaus-
61513: sinne väkisin. Täällä eduskunnassa olisi ollut         lainsäädännön synnyttämiseksi on tukea saata-
61514: mahdollisuus vetää se kehitysalueelle. Miksi te        vissa myöskin nyt oppositiossa olevalta kokoo-
61515: ette ottanut sitä sinne? Se oli teidän ja sosiali-     muspuolueelta, ja toteamme sen hyvin myön-
61516: demokraattien yhteinen hanke, että työnsitte           teisenä asiana.
61517: sen sinne. Nyt meillä on niin kova ,työvoima-
61518: pula. 8 000 metallityömiestä pitäisi saada nyt
61519: jostain, kun näihin metallitöihin ei ole ,työmie-         P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskey-
61520: hiä nimenomaan tälle telakalle. Ja silloin kun         tetään.
61521: on kysymys määrätyistä valtiojohtoisista laitok-
61522:  436   11/73
61523: 3482                                          Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61524: 
61525: 
61526:               Poistoja päiväjärjestyksestä.                   politiikkaa, että lainsäädännöstä tulee kehitystä
61527:                                                               ohjaava ja johtava väline myös, mikäli se kos-
61528:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                    kee oikeuslaitosta ja yleistä lainsäädäntöä. Näin
61529: 5)-9) asia.
61530:                                                               ollen herra oikeusministeri puoluetovereineen
61531:                                                               näkee, että lainsäädäntö ja oikeuslaitosta kos-
61532:                                                               keva lainsäädäntö nimenomaan on aivan sa-
61533: 10) Ehdotus laiksi oikeuspoliittisesta tutkimuslaitok-        manlainen poliittinen välikappale kuin jokin
61534:                           sesta.
61535:                                                               muukin politukassa käytettävä menettely. Sillä
61536:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12 ja              tavoinhan sosialidemokraattien toimesta on yri-
61537: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n          tetty poHtisoida oikeuslaitos ja poHtisoida ne
61538: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys            elimet, jotka lainsäädäntöä johtavat ja hoi>tavat
61539: n:o 153, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-              yleisenkin lainsäädännön osalta.
61540: sen.                                                             Esimerkiksi ottaisin näissä täällä käydyissä
61541:                                                               keskusteluissakin useasti mainitun lainvalmiste-
61542:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                      lukunnan. Se on aikaisemmin katsottu teknistä
61543: valiokunnan mietintö n:o 12.                                  lainsäädäntötietoutta ja taitoa omaavan joukon
61544:                                                               virastoksi, jossa virasto laatii mahdollisimman
61545:                                                               tarkat ja oikeat säädökset niistä oloista, tehtä-
61546:   Keskustelu:
61547:                                                               vistä ja esityksistä, joita sille toimeksi anne-
61548:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Oikeuspoliitti-                  taan. Nyt sen sijaan tilanne on toinen. Nyt
61549: sesta tutkimuslaitoksesta viime kerralla käydyn               oikeusministerin taholta katsotaan, että tämä
61550: keskustelun yhteydessä on ed. Friberg väittänyt,              lainvalmistelukunta on se elin, joka tekee ja
61551: että tämä lakiesitys perustuu laajojen juristi-               järjestää lainsäädännön sosialismiin ohjaavaksi
61552: piirien ja hallituksen sisällä olevien ryhmien toi-           ja jonka tärkeimpänä tarkoituksena on tämän
61553: vomukseen. Näinhän tietysti voi olla ja ilmei-                poliittisen tavoitteen saavuttaminen eikä suin-
61554: sesti näin onkin sen takia, että meidän oikeus-               kaan lakiteknillisen täsmällisyyden päämääränä
61555: laitoksemme ja siihen liittyvien virastojen toi-              pitäminen. Tähän tavoitteeseen pääsemiseksi on-
61556: minnassa ja niitä koskevissa määräyksissä on                  kin oikeusministerin taholta systemaattisesti va-
61557: viime aikoina hyvin paljon toteutettu varmasti                littu lainvalmistelukuntaan vasemmistolaisia ih-
61558: hallituksen sisällä olevien ryhmien toivomuksia               misiä, joilla ensisijaisesti on katsottu olevan
61559: ja nimenomaan sosialidemokraattien. Kun ed.                   poliittinen näkemys oikea ja vasta toissijaisesti
61560: Friberg sanoo toivomuksenaan sen, että saatai-                on kiinnitetty huomiota heidän nykyiseen tai-
61561: siin riippumaton tutkimus- ja asioiden valmis-                toansa laatia kunnollisia ja hyviä lakitekstejä.
61562: teluelin, niin tällainenhan tietysti hallituksen                  En voi olla tässä yhteydessä muistuttamatta
61563: esitys on. On vain eri asia, mitenkä tällainen                mm. eräästä tapauksesta, se oli toisessa lakiva-
61564: sana riippumaton ymmärretään. Jos se ymmär-                   liokunnassa, kun käsittelimme palkkaturvalakia.
61565: retään genetiiviksi ,sanasta riippumatta, silloin             Siellä oli kokonaista kolme lainsäädäntöneu-
61566: se on aivan oikein, sillä tarkoitus on luoda lai-             vosta tai vastaavaa herraa, joilta kysyttiin erään
61567: tos, joka yksinomaan roikkuisi oikeusministerin               laissa olevan sanonnan merkitystä. Kukaan
61568: määräysvallassa.                                              heistä ei osannut sitä selittää. Tämä on selvä
61569:    Niin ikään ed. Friberg on täysin oikeassa,                 osoitus siitä, ettei pystytä tai ei ainakaan tah-
61570: kun hän epäilee, että täällä käyty keskustelu                 dota selvästi määritellä sitä, mitä teksti sisäl-
61571: heijastaa yhteiskunnassa parhaillaan käytävää                 tää.
61572: keskustelua oikeuslaitoksesta, ja kun hän lisäksi                 En voikaan tässä yhteydessä olla mainitse-
61573: toteaa, että on jouduttu yllättäen hyvin selvän               matta sitä erään henkilön lausumaa, että nykyi-
61574: vasemmiston ja oikeiston välisen rajanvedon                   sin lainvalmistelukunnassa kuljetaan katse maa-
61575: partaille tässä asiassa. Ed. Friberg on varmaan               han painettuna käytävällä toisia edes kunnolla
61576: tietoinen siitä, että tällainen vasemmiston ta-                tervehtimättä. Tämä johtuu siitä, että juristit
61577: holta tapahtunut rajanveto on aika päiviä sitten              on siellä pantu laatimaan poliittisia ohjelmia
61578: tapahtunut. On vain ollut valitettavaa, että hal-             eikä pätevää lainsäädäntöä.
61579: lituksen sisällä tämä toiminta ei ole herättänyt                  On merkillistä, että ed. Fribergiä huolestut-
61580: kriittistä arvostelua.                                         taa se, että lakivaliokunta on huomattavan osan
61581:    Eri yhteyksissä oikeusministeri on ilmoitta-               nimitysasioista siirtänyt tasavallan presidentille.
61582: nut olevansa sillä kannalla ja ajavansa sellaista             Tasavallan presidentin nimitykset eivät liene ol-
61583:                                       Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos                               3483
61584: 
61585: 
61586: leet kovin paljon Fribergin ajatussuunnasta             Näin ollen tällä krimonologisellakin alalla
61587: poikkeavia. Monien virkamiesten kohdalta pre- tarvitaan reaalisia olosuhteita ja tämän päivän
61588: sidentti on yleensä noudattanut hallituksen toi- tilan.teeseen paneutuvaa tutkimusta, joka ei kat-
61589: vomuksia ja sen sisällä olevia ajatuksia. On sele asioita punaisten silmälasien takaa, vaan
61590: kuitenkin niin, että vallan keskittäminen oi- rehellisin vilpittömin silmin. Ed. Fribergin
61591: keusministeriöön yhden poliittisen ministerin olisi syytä tutustua asioihin esim. Ruotsissa,
61592: alaisuuteen on liian yksipuolista, ja kuten sa- jossa olosuhteiden pakosta jo on käännetty
61593: nottu, käytännössä jo on osoitettu, mihin .tämä pyörää ja nähty välttämättömyys olla niin ran-
61594: nykytilanteessa esim. johtaa. Meillä on nimit- gaistuksiin kuin vankien käsittelyyn nähden
61595: täin se näkemys tällaisesta tutkimuslaitoksesta, täsmällisellä linjalla ilman liiallista hempeämie-
61596: että se oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti ke- lisyyttä.
61597: rää materiaalia eikä sillä tavalla, että se katsoo      Näin ollen on vilpittömästi toivottava, että
61598: itsensä marxismin palvelijaksi, jonka on haet- ne piikit ja okaat, joita ed. Friberg on yrittä-
61599:  tava vain sellaista materiaalia, joka tukee ·tähän nyt heittää hallituskumppaniensa niskaan tässä
61600: päämäärään pääsemistä. Tällaista tasapuolista ja asiassa, kimpoavat tehottomina pois ja että kes-
61601:  oikeudenmukaista selvitystä ja materiaalia ei kustapuolue edes tässä asiassa on mukana niiden
61602: voida saada aikaan, jos tutkijoilla jo etukäteen ihmisten kanssa, jotka pyrkivät kehittämään
61603:  on määrätty päämäärä, mihin heidän tutkimuk- oikeuslaitosta ja lainsäädäntöä tavoitteeseen,
61604:  sessaan tulee päätyä.                               että me pystyisimme tosiasiallisten olojen ja
61605:      On annettava anteeksi ed. Fribergille, että käytännön kokemusten perusteella ohjaamaan
61606:  hän oikeuslaitosta ja lainsäädäntöä ehkä vähem- ja muovaamaan yleistä lainsäädäntöä. Näin ol-
61607:  män tuntevana rinnastaa oikeuspoliittisen tutki- len on siis kiitettävä lakivaliokunnan puheen-
61608:  muslaitoksen säädökset siihen, mitä on säädetty johtajaa ja jäseniä siitä, että he tässä asi'llssa
61609:  työvoimaopistosta ja maatalouden tutkimuslai- ovat olleet valppaampia kuin hallituksessa ole-
61610:  toksesta.                                           vat puoluetoverit.
61611:      Vielä ed. Friberg puuttuu kriminologiseen
61612:  tutkimukseen. Tältä osin ei ainakaan olettaisi         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61613:  sosialidemokraateilla olevan varaa kovin pit-
61614:  kään keskusteluun, koska jäljet ovat aivan sel-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
61615:  västi nähtävissä. Ja niin kuin entiset roomalai- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
61616:  set sanoivat: vestigia terrent. Meillähän on ri- r e e n v a li o k u n t a a n.
61617:  kollisuus erittäin suuressa määrin kasvanut,
61618:   jopa siinä määrin, että kansalaiset yleisesti tun- 11) Ehdotukset laiksi vientivarausrahastoista annetun
61619:   tevat suurta oikeusturvan puutetta. Tässä mie-                      lain muuttamisesta.
61620:  lessähän meidän lainsäädäntökehityksemme on            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
61621:  ollut käytännön seurausten vastainen, esim. n:o 78 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
61622:   juuri rikoslaki, ja nimenomaan tässä mielessä t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
61623:   vaaditaan objektiivista tutkimuslaitosta, joka tuksen esitys n:o 188 ja ed. Vainion ym. lak.al.
61624:   paljastaa myöskin suuret virheet, jotka halli- n:o 264, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
61625:   tukset ovat tehneet.                               tukset.
61626:      Ed. Friberg näkee, että kaikki rikollisuuden
61627:   lisääntyminen ja ihmisten turvattomuuden              P u he m i e s: Käs1ttelyn pohjana on valtio-
61628:   tunne on seurausta ihmisten siirtymisestä pai- varainvaliokunnan mietintö n:o 78.
61629:   kasta toiseen. Tässä voi olla jossain määrin pe-
61630:   rää, mutta nimenomaan on perää siinä, että            Puheenvuoroa ei haluta.
61631:   sosialidemokraatit etsiessään poliittista tukea
61632:   myöskin tällaista lainkuuliaisuutta vailla olevien    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
61633:   kansalaisten keskuudessa ovat kautta linjan pyr- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
61634:   kineet alentamaan rangaistuksia ja nimenomaan r e e n v a Ii o k u n t a a n.
61635:    kaikessa rangaistusmenettelyssä edustaneet ns.
61636:   inhimillistä linjaa, jonka ansiosta rangaistuksen    12) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
61637:    yleisestävä merkitys on valtavasti heikentynyt
61638:   kunnon kansalaisten oikeusturvan menetyk-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
61639:    seksi.                                            n:o 79 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
61640: 3484                                  Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61641: 
61642: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli·   netulla ihmisen ja kansalaisen oikeuksien julis-
61643: tuksen esitys n:o 190 ja ed. Vainion ym. lak.al.      tuksella tuli olemaan yleismaailmallinen mer-
61644: n:o 265, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-      kitys.
61645: tukset.                                                  Meillä Suomessa on sananvapauden puolesta
61646:                                                       käyty ankara taistelu. Vuoden 1865 painova-
61647:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               pauslaki oli voimassa vain kaksi vuotta. Käy-
61648: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 79.                 tännössä sananvapaus saatiin tähän maahan
61649:                                                       vasta itsenäisyyden myötä, hallitusmuodossa
61650:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            vuodelta 1919 ja sille perustuvassa painovapaus-
61651:                                                       laissa.
61652:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           Tässä yhteydessä on mielenkiintoista panna
61653: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           merkille, että jo tuolloin pyrittiin kohti ylei·
61654: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
61655:                                                       sempää lakia, jdka ottaisi huomioon viestintä-
61656:                                                       tekniikan monipuolisuuden. Niinpä painova-
61657:   13) Ehdotuksen laiksi kaapelilähetystoiminnasta     pauslain 2 §:n 2 momentissa vuodelta 1919 il-
61658: sisältävä hallituksen esitys n:o 228 esitellään       maistaan asia seuraavasti: "Mitä painokirjoituk-
61659: valiokuntaan lähettämistä varten.                     sesta sanotaan, koskekoon myöskin kuvallisia
61660:                                                       esityksiä, sellaisia karttoja ja sävelteoksia, joissa
61661:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        on teksti, niin myös soveltuvissa kohdin näy-
61662: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan, jonka    telmiä, joita julkisesti esitetään, vaikka niitä ei
61663: tulee pyytää lausunto liikennevaliokunnalta.          olekaan painosta julkaistu." Sama asia, jota
61664:                                                       tässä epäilemättä tavoiteltiin, mutta jonka julki-
61665:                                                       saattamiseen ei vielä silloisessa viestintäteknii-
61666:   Keskustelu:                                         kan kehitysvaiheessa ollut tarvetta eikä mahdol-
61667:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kun edus-         lisuuttakaan, on sitten sanottu selvästi mainit-
61668: kunnalle on annettu nyt laki kaapelilähetystoi-       semassani Yhdistyneitten Kansakuntien ihmis-
61669: minnasta, on todettava, että eduskunta on sel-        oikeuksien julistuksessa, jonka olemme hyväk-
61670: laisten päätösten edessä, joiden mukaan tullaan       syneet ja jossa halutaan taata yksilölle oikeus
61671: arvioimaan kansainvälisessä keskustelussa suo-        levittää tietoja ja ajatuksia "millä keinoilla hy-
61672: malaisen yhteiskunnan kehittyneisyyden aste ja        vänsä". Tämä julistus viittaa selvästi sananva-
61673: maassamme vallitsevan järjestelmän poliittinen        pauden periaatteen soveltamiseen juuri nyt kä-
61674: luonne sen yksilöille tarjoamien oikeuksien ja        siteltävään elektroniseen viestintään, kuten
61675: vapauksien perusteella. Se, millaiseksi kaapeli-      kaapeli televisioon.
61676: lähetystoimintaa koskeva laki säädetään, ratkai-         Tätä taustaa vasten tuntuu aivan merkilli-
61677: see suuressa määrin, miten tarkasti maassamme         seltä, että hallitus näköjään kevyesti ja asiaa
61678: katsotaan noudatettavan sitä sananvapautta,           sen kummemmin perustelematta lähtee raken-
61679: joka on taattu kaikissa länsimaisten demokra-         tamaan kaapelitelevisiolakia perustuslakiemme
61680: tioiden peruslaeissa ja Yhdistyneiden Kansakun-       vastaisesti, nimittäin siten että tämän asian yh-
61681: tien vuonna 1948 antaman ihmisoikeuksien ju-          teydessä luotaisiin jälleen kerran poikkeus pe-
61682: listuksen 19. artiklassa. Sen mukaanhan, ku-          rustuslakeihimme. Tämä merkitsee sitä, että
61683: ten tiedetään, kullakin yksilöllä tulee olla mie-     hallitus haluaa esityksellään nimenomaan poi-
61684: lipiteen ja sanan vapaus, mihin sisältyy oikeus       keta sananvapauden periaatteesta. Muodollises-
61685: häiritsemättä pitää mielipiteensä sekä oikeus         tihan se tietenkin on mahdollista säätämällä
61686: rajoista riippumatta hankkia, vastaanottaa ja         laki määräenemmistön turvin hyvän valtiopäivä-
61687: levittää tietoja ja ajatuksia millä keinoilla ta-     järjestyksemme 67 §:ssä määrätyllä tavalla.
61688: hansa.                                                Mutta onko hallitukselta kerta kaikkiaan jäänyt
61689:    Sananvapaudella on pitkä historiansa alkaen        huomaamatta, että sananvapauden periaatteesta
61690: varsinaisesti vuodesta 1694, jolloin Englannissa      poiketessaan se samalla veisaa viisi YK:n ihmis-
61691: poistettiin ennakkosensuurijärjestelmä paino-         oikeuksien julistuksesta? Onko hallituksen mu-
61692: tuotteisiin nähden. Sitä seurannut Ruotsi-Suo-        kavuudenrakkaus ollut niin suuri, ettei se ole
61693: men painovapausasetus vuodelta 1766 ei tullut         viitsinyt ponnistella sellaisen lain aikaansaami-
61694: pysyväksi, mutta sen sijaan 23 vuotta myöhem-         seksi, joka mukautuisi sananvapauden periaat-
61695: min Ranskan vallankumouksen yhteydessä an-            teeseen? Vai onko mahdollisesti sosialidemo-
61696:                                           Kaapelilähetystoiminta                                    3485
61697: 
61698: 
61699: kraattien painostus nykyisessä hallituksessa yh-      teatterit nyt pitävät ohjelmistossaan yhtä näy-
61700: teiskunnallisen järjestelmämme muuttamisen            telmää niin kauan kuin katsojia riittää.
61701: suuntaan ollut niin voimakas, että poikkeami-            Jokainen ymmärtää, mikä helpotus tämä tu-
61702: nen hallitusmuodostamme eräässä sen nykyai-           lee olemaan ihmisten nykyiseen elämänrytmiin.
61703: kana kaikkein oleellisimmassa kohdassa, kansa-        Meillä on perheitä, joiden kohdalla on tähän
61704: laisten oikeudessa sananvapauteen, on käynyt          asti pitänyt puhua eräänlaisesta pakkotahti-
61705: välttämättömäksi.                                     sesta elämästä. Heidän on ollut rakennettava
61706:     Kaapelitelevisiolaista näkyvä hallituksen suh-    iltaohjelmansa, kotiolonsa, tuttavien tapaami-
61707: tautuminen      sananvapauteen Suomenmaassa           nen, suoraan sanoen koko vapaa-aikansa sen mu-
61708: muistuttaa luvalla sanoen suuresti armollista         kaan, miten yleisradion ohjelmista päättämässä
61709: keisarillista asetusta vuodelta 1850, jolloin sal-    olevat aikatauluntekijät ovat sattuneet ohjel-
61710: littiin suomen kielellä julkaistavan vain uskon-      mien lähetysajat sijoittamaan. Täysin vapaita
61711: nollista ja taloudellista kirjallisuutta. Taustana    ja onnellisia ihmisiä ovat olleet näissä olosuh-
61712: oli tuolloin epäluulo, että kaikki muu kirjalli-      teissa vain ne, joilla ei ole televisiota tai jotka
61713: suus olisi omiaan herättämään kiusallista levot-      käyttävät iltansa työhön. Tämä ns. televisio-
61714: tomuutta rahvaan keskuudessa. Onko Suomen             kulttuuri tai paremminkin kulttuurin alennus-
61715: rahvas nyt hallituksen mielestä niin kypsymä-         tila on jo rikkonut kotipiirin tehden siitä puo-
61716: töntä tai niin epäluotettavaa, ettei sille voi sal-   liympyrän, kuten on sanottu. Se on kuihdutta-
61717: lia sananvapauden mukaista vapaata kaapelitele-       nut ystävyyssuhteita, se on sammuttanut hen-
61718: visiojärjestelmää? Mitään teknisiä esteitähän         kevän keskustelun jne. Vasta siirtyminen siihen
61719: sellaiseen ei ole.                                    kanavarunsauteen ja vapaaseen aikatauluun,
61720:                                                       jota kaapelitelevision tulo merkitsee, voivat
61721:     Tietenkin on myönnettävä, että kaapelitele-       nämä hälyttävät piirteet yhteiselämässämme
61722: visio on monille vielä tuiki tuntematon vies-         korjautua. Näin ollen meillä on täysi syy tehdä
61723: tintäväline ja että joitakin seikkoja on sen yh-      parhaamme, jotta kaapelitelevision tuloa maa-
61724:  teydessä vaikea arvioida. Mitä itse kaapelitele-     hamme helpotettaisiin. Tämä hallituksen tar-
61725: visioverkkoon tulee, on todettava, että sen ei        joilema laki ei kuitenkaan valitettavasti ole se
61726:  suinkaan tarvitse alkuvaiheissaan käsittää yh-       kynnysmatto, jossa lukisi: "Tervetuloa, ystä-
61727: teyksiä kautta maan, paikkakunnalta toiselle,         vämme kaapelitelevisio".
61728:  ja siitä huolimatta syrjäisimmätkin seudut ovat         Tsaarin vallan kahleista vapauduttuaan tämä
61729: nopeasti tavoitettavissa. Yksinkertaisesti siirtä-    kansa sai vapaan lehdistön. Se toimii ilman
61730: mällä kasetteja postitse tai lentoteitse voidaan      sensuuria ainoastaan normaalien elinkeinotoi-
61731: käytännössä ohjelma kuin ohjelma saattaa hyvin        mintaan liittyvien rajoitusten alaisena ja kansa-
61732: riittävällä nopeudella mihin tahansa kaapelite-       laisten oman silmälläpidon alaisena, mitä sanan-
61733: levisiokeskukseen paikkakunnalle edelleen lähe-       vapauden väärinkäytön valvontaan tulee. Mikä
61734:  tettäväksi.                                          taantumuksellinen mielenlaatu nyt on pannut
61735:    Mielenkiintoinen tekninen piirre on ennen          hallituksen sommittelemaan neuvoston ja sen
61736: kaikkea se, että ne koaksiaalikaapelit, joita tul-    seitsemät lautakunnat harjoittamaan sensuuria
61737: taisiin käyttämään, kykenevät kapasiteettinsa         kaapelitelevision suhteen? Mitä perusteita hal-
61738: puolesta välittämään kahdentoista eri kanavan         lituksella on ollut rajoittaa toimilupa viiteen
61739: ohjelman. On jopa kehitetty koaksiaalikaape-          vuoteen? Miksi hallitukselle ei yksinkertainen
61740: leita, jotka voivat välittää 60 eri kanavaa. Kaa-     ilmoitusmenettely riitä? En näe tosiaan muuta
61741: peleita lisäämällä voidaan tietysti vastaavasti       käypää vastausta kuin sen, että taustana on ollut
61742: lisätä kanavien määrää vielä tästäkin. On sel-        tsaarin aikaa muistuttava taantumuksellinen
61743: vää, että verkkoa kaikissa tapauksissa tultaisiin     epäluuloisuus ja sellaisen holhoava suhtautumi-
61744: vuokraamaan eri ohjelmantuottajayksiköille ja         nen, joka panee varjelemaan Suomen aikuista
61745: että sama tuottajakin ilmeisesti tarjoaisi moni-      kansalaista kuin pikkulasta.
61746: puolista ohjelmaa eri kanavien kautta. Hyvin             Eduskunnan olisi maamme maineen pelasta-
61747: todennäköiseltä näyttää tällöin, että kerran val-     miseksi tehtävä kaapelitelevisiolakiin ne perus-
61748: mistettu ohjelma tai kasetissa vuokrattu ohjel-       teelliset muutokset, jotka ovat tarpeen sen saat-
61749: ma viipyisi yhdellä kanavalla useita päiviä tai       tamiseksi vastaamaan sananvapauden periaatet-
61750: peräti viikkojakin vastaanottajien valittavana        ta. Se merkitsee pääpiirteissään seuraavaa: Kaa-
61751: heidän haluamanaan aikana siihen tapaan kuin          pelilähetystoiminta muutetaan toimiluvan va-
61752: 3486                                 Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61753: 
61754: 
61755: raisesta ilmoitusvelvollisuuden alaiseksi, ja toi-   joka olisi myös meidän hyväksyttävissämme.
61756: minta voidaan kieltää vain selvästi Iaittornana      Meillä on eräitä keskeisiä näkökohtia, kuten
61757: painovapauslain tarkoittamassa mielessä. Ohjel-      mm. toimiluvan pituus, eräät mainontaan liit-
61758: mien sisältöä koskevat erityismääräykset, hy-        tyvät kysymykset sekä se, kuinka kaapelitelevi-
61759: vien tapojen vaatimuksen noudattamista lukuun        sion ohjelmaneuvosto ja lautakunnat asetettai-
61760: ottamatta, on poistettava. Mainontaan nähden         siin. Nämä ehkä ovat niitä keskeisimpiä kysy-
61761: ei tehdä sen suurempia rajoituksia, kuin mitä        myksiä, jotka tässäkin yhteydessä voidaan aivan
61762: on voimassa mainonnasta muilla välinelllä. Val-      lyhyesti todeta.
61763: vontalautakunnat poistetaan. Ohjelmaneuvos-             Mutta, herra puhemies, niin kuin sanottu, tä-
61764: ton tilalle asetetaan ainoastaan teknisen raken-     hän lakiin varmasti eduskunnassa palataan vielä
61765: teen tarkastuslautakunta. Luonnollisesti mää-        perusteetlisesti ja aivan yksityiskohtiaan myö-
61766: räykset vastaavasta ohjelmatoimittajasta ja oi-      ten.
61767: kai-.moikeudesta tulisi säilyttää. Ne ovat asial-
61768: lisia.
61769:     On helposti havaittavissa, että 'laista tulisi      Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ha-
61770: oikealle perustalle rakennettuna huomattavasti       luaisin muutamalla sanalla puuttua (Ed. Rai-
61771: nykyistä yksinkertaisempi. Mutta tietenkin on        nio: Ed. Rainion esittämiin näkemyksiin!) nii-
61772: niin, että yksinkertainen laki on sama kuin kir-     hin nåikemyksiln, joita ed. Rainio esitti - ai-
61773: kas vesi. Siinä on vaikea harjoittaa samean ve-      van oikein - kun hän niin kovasti oli huoles-
61774: den kalastusta.                                      tunut siitä, että kaapelitelevision yhteiskunna1.11.
61775:    Herra puhemies! Valiokuntatyössä olisi mie-       nen valvonta merkitsee tsaarinaikaista holhous-
61776: lestäni vakavasti paneuduttava nyt annetun lain      mentaliteettia, ja oli huolestunut - miten se
61777: sisällön saattamiseen vastaamaan sananvapauden       nyt oli - meidän maamme maineesta kult-
61778: periaatetta. Ellei tässä onnistuta, ei vahinko ole   tuurikansana.
61779: suuren suuri, si1lä selvää on, että maamme ny-          En tiedä, onko ed. Rainio tutustunut niihin
61780: kyisten lakien mukaan ei ole esteitä kaapeli-        säännöksiin, jotka näistä asioista vallitsevat
61781: lähetystoiminnalle. Hallitusmuotomme takaa           muissa pohjoismaissa. Niiden osalta voi todeta,
61782: sen. Maamme maineen kannalta on parempi              että siellä kaapelitelevision järjestelmien yhteis-
61783: olla ilman erityistä lakia kaapelilähetystoimin-     kunnallinen valvonta on toteutettu huomatta-
61784: nasta kuin hyväksyä laki, joka on Yhdistyneit-       vasti tiukempana, kuin mitä hallitus tässä nyt
61785: ten Kansakuntien ihmisoikeuksien julistuksen         esittää. Muissa pohjoismaissa lähtökohtana on
61786: vastainen ja siten omiaan saattamaan meidät          ollut ja on nyt vallitsevassa lainsäädännössä se,
61787: vapaana demokratiana ja kulttuurikansana ky-         että näiden maiden yleisradioyhtiöt valvovat
61788: seelliseen valoon.                                   kaapelitelevisiotoimintaa, niin kuin oikein on-
61789:                                                      kin. Tämä pätee erityisesti Norjaan ja Ruotsiin.
61790:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tänä        Tanskassa sen sijaan on ryhdytty laatimaan j.a
61791: eduskunnan vajaalukuisuuden hetkenä en aio           osin toteutettukin sellainen lainsäädäntö, jonka
61792: käsitellä tätä kysymystä kovin perusteellisesti.     puitteissa kunnissa voidaan harjoittaa kaapeli-
61793: Tämän perusteellisen käsittelyn vuoro tulee var-     televilsiotoimintaa paikallisesta yleisradioyhtiöstä
61794: masti, sen voin luvata, myöhemmin. Haluan            riippumatta. Kuitenkin tällöin kaapelitelevisio-
61795: vain ilmoittaa, että kokoomuksen eduskunta-          toiminta pysyy yhteiskunnallisessa, tässä tapauk-
61796: ryhmä on tänään jättänyt tämän lakiesityksen         sessa nimenomaan kunnallisessa, valvonnassa, ja
61797: osalta rinnakkaisaloitteen. Se luonnollisesti        tämän valvonnan syy on hyvin yksinkertainen.
61798: merkitsee sitä, että me emme voi hallituksen         Se johtuu juuri siitä, että kaapelitelevisiotoi-
61799: esitystä tällaisessa muodossa, kuin se on edus-      minta on siinä määrin suuria taloudellisia kus-
61800: kunnalle annettu, hyväksyä. Tällä näkökohdalla       tannuksia vaativaa, että ei kerta kaikkiaan voi-
61801: on tietenkin sikäli poliittista painoarvoa, että     da puhua sananvapaudesta ja sananvapauden
61802: tämä laki on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen     tasa-arvoisuudesta, mikäli tässä vaitavia talou-
61803: 67 §:n mukaisesti.                                   dellisia kustannuksia vaativassa toiminnassa
61804:    Haluankin tässä yhteydessä vain lyhyesti to-      päästetään ainoina lakeina vallitsemaan viida-
61805: deta, että me tulemme omalta puoleltamme             kon lait. Sillä nämä viidakon lait tässä asiassa
61806: ehdottamaan hallitukselle neuvotteluja, jotta        vallitsevat, mikäli ed. Rainion linjalle lähde-
61807: voitaisiin päästä senkaltaiseen lakiesitykseen,      tään.
61808:                                           Kaapelilähetystoiminta                                   3487
61809: 
61810:    Todettakoon todellakin, että sen koaksiaali-       vostojärjestelmä ei epäilemättä liioin takaa te-
61811: kaapeliverkoston, joka koko tämän Suomen kat-         hokasta demokraattista valvontaa. Onhan tun-
61812: taisi, kustantaminen liikkuu tuossa valtion bud-      nettua, että demokraattinen valvonta esim. mai-
61813: jetin vuotuisen suuruusluokan tasolla (Ed. Rai-       nostelevision osalta on käytännössä jäänyt kuol-
61814: nio: Ei pidä paikkaansa! ) . Koko Suomen saatta-      leeksi kirjaimeksi. Se, että kaapelitelevisiotoi-
61815: minen kaapelitelevisioverkkojen piiriin merkit-       minta esityksellä saatettaisiin riippuvaksi val-
61816: see nykyisten arvioiden mukaan vähintään tuol-        tioneuvoston myöntämästä vlisivuotisesta toimi·
61817: laisia 15 miljardin markan kustannuksia (Ed.          luvasta, ei sinänsä vähentäisi yksityisestä kaa-
61818: Rainion välihuuto). - Minä en tiedä, mihin            pelitelevisiotoiminnasta kansanvaltaisen joukko-
61819: laskelmiin ed. Rainio arvionsa perustaa. Siellä,      tiedotuksen kehittämiselle koituvia haittoja.
61820: missä tällaisia kaapeliverkostoja on rakennettu          Epäilemättä tämän esityksen yksityiskohtiin
61821: ja missä vastaavia arvioita on tehty, ne ovat liik-   on syytä käsittelyn aikana palata myöhemmin,
61822: kuneet paljon suuremmissa luvuissa, kuten esim.       enkä minä myöskään ed. Salolaisen tapaan usko,
61823: läntisessä naapurimaassamme, eikä c>le mitään         että on kovin mielekästä ryhtyä keskustelemaan
61824: syytä olettaa, että Suomessa tällainen rakenta-       näistä yksityiskohdista nyt, kun salissa tätäkin
61825: minen olisi suhteellisesti ottaen halvempaa, pi-      asiaa käsiteltäessä on yksinomaan 11 kansan-
61826: kemminkin päinvastoin.                                edustajaa.
61827:     SKDL:n taholta suhtaudutaan hallituksen              Mutta luulisin, että siitä huolimatta erää-
61828: esitykseen epäilemättä kriittisesti ja hyvinkin       seen asiaan kannattaisi kiinnittää huomiota tuol-
61829: kriittisesti juuri sen vuoksi, että me pidämme        laisena lähetteenä valiokuntakäsittelyä varten.
61830:  tätä esitystä perääntymisenä siltä tieltä kohti      Se on asia, josta sen enempää hallituksen esi-
61831: kansanvaltaisempaa viestintäpolitiikkaa, joka on      tyksen perusteluissa kuin missään muuallakaan
61832: viitoitettu mm. vuonna 1971 valmistuneessa            tähän asiaan liittyvissä asiakirjoissa ei ole min-
61833: yleisradiolainsäädännön uudistamistaimikunnan         käänlaista mainintaa ja joka seuraisi lakiesityk-
61834:  mietinnössä, miednnössä, joka tähän asti mer-        sen 1 §:stä. Tässä pykälässä määritellään kaa-
61835:  kitsee ainoata vankkaa ja asiallista perustaa mei-   pelilähetystoiminnaksi, niin kuin luonnollista
61836: dän maamme yleisradiolainsäädännön, siihen            onkin, niin ääni- kuin kuvaohjelmat, jotka täl-
61837:  mukaan lukien kaapelilainsäädännön, kehittä-         laista kaapeli:siirtojohtoverkkoa myöten lähetet-
61838:  miselle.                                             täisiin vastaanottimiin. Yleisessä keskustelussa
61839:     Tämä hallituksen lakiesitys ei vastaa niitä       on kovasti käsitelty ainoastaan tätä kaapelitele-
61840:  tavoitteita, joita työväenjärjestöjen piirissä       visiota, mutta on jätetty kokonaan huomiota
61841:  yleisradiotoiminnan kehittämiselle on asetettu.      vaille, että mikäli tämä pykälä tällaisena hyväk-
61842:  Esitys avaa mahdollisuuksia nimenomaan kau-          sytään ja kun se tällaisena hyväksytään, se myös
61843:  pallisella pohjalla toimivan joukkotiedotustoi-      avaa mahdollisuuden kaupalliselle lankaradiolle,
61844:  minnan voimakkaalle laajenemiselle. Lisäksi,         kaupalliselle radiotoiminnalle, joka vo1taisiin
61845:  kuten on todettu, tämän esityksen pohjalta ta-       nykyisin voimassa olevien teknisten resurssien
61846:  pahtuva kaapelitelevisiotoiminta toteutuessaan       puitteissa toteuttaa hyvin yksinkertaisesti sillä
61847:  merkitsisi nimenomaan alueellisen eriarvoisuu-       samalla menetelmällä, jolla nykyisin siirretään
61848:  den voimakasta lisääntymistä. Liiketaloudelli-       taustamusiikkia puhelinlankoja pitkin. Sinä het-
61849:  seen kannattavuuteen tähtäävä yksityinen kaa-        kenä, kun laki tällaisena astuu voimaan ja te-
61850:  pelitelevisiotoiminta ei tulisi hyödyttämään         kee mahdolliseksi ääni- tai kuvaohjelmien kau-
61851:  alueita suurten taajamien ulkopuolella. Viittaan     pallisen levittämisen kaapelijärjestelmiä pitkin,
61852:  siihen, mitä edellä mainitsin näiden kaapelijär-     sinä hetkenä kyetään nyt jo voimassa oleva pu-
61853:  jestelmien rakentamisen kustannuksista.              helinverkosto kytkemään kaupallisen radiolähe-
61854:     On nähtävä myös, että lakiesitykseen sisäl-       tystoiminnan ääniohjelmien välitykseen. Ja se
61855:  tyvät rajoitukset, joiden mukaan kaapelitelevi-      merkitsee sitä, että tämä laki avaisi mahdolli-
61856:  sioyhtiöt eivät saisi harjoittaa muuta liiketoi-     suuden hyvin välittömään kaupallisen radio-
61857:  mintaa ja että mainostulojen osuus niiden liike-     lähetystoiminnan aloittamiseen. Minä epäilen,
61858:  vaihdosta ei saisi nousta yli 33 % :n, tarjoavat     että hallituksessa ei edes täysin ole tätä asiaa
61859:  erilaisia kiertämismahdollisuuksia eivätkä anna      selvitetty, koska siitä ei perusteluissa näy sa-
61860:  mitään takeita kaapelitelevisioyhtiöiden itse-       naakaan.
61861:  oosyydestä suurpääomaan nähden. Kaapelilähe-            Kun esim. mainostelevisio ja eräät muut
61862:  tystoimintaa valvomaan kaavailtu ohjelmaneu-         yksityisyrittäjät ovat rakentaneet kasettistu-
61863: 3488                                   Tiistaina 4 p. joulukuuta 1973
61864: 
61865: dioita, niin osa näistä kasettistudioista on ra-                 16) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
61866: kennettu sellaisiksi, että siinä ei kovin monta
61867:                                                        sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 282.
61868: muutosta tarvita, kun nämä studiot hetkessä
61869: voidaan valjastaa normaaliin radiolähetystoi-
61870: mintaan. Niinpä saattaa hyvinkin olla mahdol-
61871: lista, että ennen kuin meillä on kaapelitelevi-           Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
61872: sio, meillä onkin tämän lain myötä kaapelira-          esitykset n:ot 229-231 voitaneen myöskin esi-
61873: dio, kaupallinen radio. Siinä mielessä minä luu-       tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
61874: len, että valiokunnalla on hyvinkin syytä pa-
61875: neutua niihin asioihin tässä lakiesityksessä, jot-        Hyväksytään.
61876: ka tähän lakiesitykseen sisältyvät, vaikka niitä
61877: perusteluissa sen enempää kuin muussakaan
61878: julkisessa keskustelussa ei esiin ole tuotu.
61879:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
61880:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämä asia               ehdotuksen mukaisesti
61881: sisältää siinä määrin uusia seikkoja, tässä on
61882: siinä määrin oudosta asiasta kysymys ja tämä              1 a kiva Ii o kuntaan:
61883: sananvapauden tulkinta vaatisi varmasti myös-
61884: kin lisä tarkastelua, joka toki pitäisi käydä edus..   Ehdotukset laeiksi oikeudenkäynnistä huoneenvuokra-
61885: kunnan läsnäollessa evästykseksi valiokuntakä-         asioissa annetun lain ja eräiden asunto-oikeuksien pe.
61886: sittelyyn, ennen kuin asiaa valiokunnassa ryhdy-               rustamisesta annetun lain muuttamisesta
61887: tään käsittelemään. Ja kun täällä ed. Björk-           sisältävä hallituksen esitys n:o 229; ja
61888: lundin puheenvuoron aikana on vielä eduskunta
61889: entisestäänkin pienentynyt, ehdotan että tämä
61890: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-         Ehdotuksen laiksi vientitavaran alkuperää koskevan
61891: taina 11 päivänä joulukuuta kello 14 pidettä-          väärän tiedon antamisen rankaisemisesta eräissä ta-
61892: vään täysistuntoon.                                                         pauksissa
61893:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 230; sekä
61894:    Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimieli-
61895: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
61896: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-               laki- ja talousvaliokuntaan
61897: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
61898: ajasta.                                                    Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
61899: 
61900:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan,               sisältävä hallituksen esitys n:o 231.
61901: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huo-
61902: menna pidettävään istuntoon.
61903: 
61904:   Puhemies:          Tämän asian käsittely kes-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
61905:                                                        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
61906: keytetään.
61907:                                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
61908:                                                        toon:
61909:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
61910: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-      17) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
61911: 1 i o kuntaan:                                                              rustamisesta
61912:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61913: 14) Ehdotuksen laiksi hinnantasauksesta sekä hinta·    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 80;
61914:              sulusta eräissä tapauksissa
61915: sisältävä ed. Suokkaan ym. lak.al. n:o 280;
61916:                                                        18) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vi:r.
61917:                                                        kojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
61918:          15) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
61919:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61920: sisältävä ed. Suokkaan ym. lak.al. n:o 281; ja         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 81;
61921:                                          Vaitioneuvoston lainanottovaltuudet                                    3489
61922: 
61923:        19) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia             Euroopan vapaakauppaliiton perustamista koskevan
61924:                                                             konvention 21 artiklan 1 kappaleen ja D-llitteen muu-
61925: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                tosten hyväksymistä sovellettaviksi Suomen Tasavallan
61926: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 82;              ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisissä
61927:                                                                                   suhteissa
61928: 
61929: 20) Ehdotuksen laiksi petoeläinten tappamien porojen        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
61930:    korvaamisesta annetun lain 2 §:lll muuttamisesta         dittu ulkoasiainvaliokunnan miletintö n:o 22;
61931: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61932: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
61933:                                                             Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan ta-
61934: 20; ja                                                      lousyhteisön välisen sopimuksm eräiden määräysten
61935:                                                                                 soveltamisesta
61936: 21) Ehdotuksen laiksi vesien saastumisesta ammattika-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61937: lastajille aiheutuneiden kalavahinkojen korvaamisesta
61938:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 23; ja
61939: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61940: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21.
61941:                                                             Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavaiian ja Euroopan ta-
61942:                                                             lousyhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön välisessä
61943:                                                                   kaupassa sovellettavista alkuperäsäännöistä
61944:                Poistoja päiväjärjestyksestä.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61945:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä                  poiste-    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 24.
61946: taan 22)-29) asia.
61947: 
61948:                                                                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
61949:   Puhemies: Edustajille jaetut ulkoasiain-                  istunto on huomenna keskiviikkona kello 16.
61950: valiokunnan mietinnöt n:ot 22-24 voitaneen
61951: myös esitellä pöydällepanoa varten.
61952: 
61953:    Hyväksytään.                                                Täysistunto lopetetaan kello 18.51.
61954: 
61955: 
61956:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
61957: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
61958: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
61959: toon:                                                                                       Olavi Salervo.
61960: 
61961: 
61962: 
61963: 
61964:  437   11/73
61965:                      120. Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
61966:                                                   kello 16.
61967: 
61968:                    Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
61969:                                                             6 ) Ehdotubet lailksi eräiostä paM&a•
61970:   11 m o i t u k s il a.                                 Moista verotuksessa !tehtävistä vähen-
61971:                                                          nyksistä annetun lain muuttamisesta ... 3510
61972:             ualkopuo~eHe                                    Asia lk ~ r; a :t: Suuren vailidkunnan
61973:         päiväjär1estyksen                                mietintö n:o 166; vailtiovarainvallokun-
61974:                                                          nan mietintö :n:o 76; hallituiksen esiltys
61975:    1) annetaan vastaus ed. Nikkilän ym.                  n:o 176; ed. Lemströmin ym. lalk.al.
61976: vällkysymyikseen, joka koskee haLlituksen                n:o 256.
61977: noudattamaa veropolitiikkaa .......... 3493                 7 ) Ehdot'l.lbet il:aiksi puolu'Stusvoi-
61978:                                                          mien viromta ja toimista sekä eräibi
61979:                                                          siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . 3513
61980:         K o [ m ~ts !k ä s Ii u e 1y:                       A s i a ik i r j a t: Suuren vaJiOkunnan
61981:                                                          mietintö n:o 167; pumUStusa.siailnvalio-
61982:    2) Ehdotus !lailksi pääkaupunikiseudun                kunnan mietintö n:o 1; baMitulkse:n esi-
61983: yhteistyövaltuuskunnasta . . . . . . . . . . . . 3499    tys n:o 106; 1toiv.a!l. n:ot 2828, 2832,
61984:    A s i a k i r; a lt: Suuren vaUalrunna.n              2852, 2858, 2866 da 2868 ( 1972 vp.).
61985: mietintö n:o 162; lalki- ja talou$valio-
61986: kunnan mietintö n:o 15; ha!lliitu!ksen esi-
61987: tys n:o 47.                                                       T o i :n e n k ä s i u e [ y:
61988:    3) Ehdotukset laiksi vailtion viljava-
61989: rastosta annetoo lain muuttamisesta . . . 3500              8) Ehdotus tlaiksi merimiesverolain
61990:    A s i a k i r j a t: Suuren va:liokunnan              muuttamisesta ....................• 3526
61991: mietintö n:o 163; maa- ja metsätalous-                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
61992: valiokunnan mietintö n:o 23; hallituk-                   mietintö n:o 168; vaitiovarainvaJ.iokun-
61993: sen esitys n:o 161; ed. Lemströmin ym..                  :nan mietintö :n:o 77; haLlituksen esitys
61994: lak.aJ.. n:o 243; ed. Nilkkilän ym. toiv.                n:o 194.
61995: al. n:o 466.                                                9 ) Ehdorubet laiksi eläimääkinttä-
61996:    4) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta                  huoltolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .        ,
61997: annetun lain muuttamisesta .......... 3509                  Asia k 1 r ja t: Sooren vaJ.iokunnan
61998:    A s i a k i r j a 1:: Suuren valliokunnan             mietintö n:o 169; talousmokunnan
61999: mietintö 164; lakivaliokoonan mietintö                   mietintö n:o 12; haaliltuiksen esitys n:o
62000: n:o 11; hallituksen esitys n:o 198.                      186; lak.aL :n:ot 187 ( 1972 vp.) ja
62001:    5) Ehdotus laruksi baberiologisten                    254; toiv.aJ. n:ot 702, 766, 770, 818
62002:  (biologilst:en) ja :toksiiniaseiden kehittä-            ja 883 ( 1972 vp.) sekä 260.
62003: misen, tuottamisen ja varastoimisen kiel-                   10) Ehdotukset laiksi työnantajan
62004: tämiseksi j11 niiden hävittämiseksi teh-                 työttömyysvaikuutusmalksun suuruudesta
62005: dyn yleissopimuksen eräiden määräys-                     vuonna 1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62006: ten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
62007:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              mietintö n:o 170; sosiaalivaliokunnan
62008: mietintö n:o 165; ulkoasiainvaliokunnan                  mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
62009: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                  n:o 197; ed. P. Vennamon ym. lak.al.
62010:  114.                                                    n:o 262.
62011: 3492                                    Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62012: 
62013: 
62014:                                                      Siv.                                                               Siv.
62015:    11 ) IBhdotus d.ailksi oikeuspollitti.seslta                 18) Ehdotus laiksi eräiden sop1mus-
62016: tutkimuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 3526   pa!likkaisten 'VIi11k.ojen tä}'lttämisestä anne-
62017:    A s ~ a ik i r j a: 11:: Suuren vaJrokunnan               tun lain 2 §:n muuttamisesta ........ 3526
62018: mietintö n:o 171; [akivaliokunnan mie-                          A s i a k i r j a t: Valtiovaminvailiakun-
62019: tina:ö n:o 12; ballituiksen esitys n:o 153.                  nan midtintö n:o 81; ha:lJ.iJtuiksen esitys
62020:     12 ) Ehdoituikselt lailksi: vientivuaus-                 n:o 129.
62021: rahastoista annetun lain muuttamisesta                ,        19) Ehdotus ~tioneuvoston [ainan-
62022:   A s i a k ~ r j a 11:: Suuren valioikunnan                 ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
62023: mietintö n:o 172; !Viliiltiova:rainvaliokun-                    A s i a ik. i r j a 1t: V1111tiovarainvailiokun-
62024: nan mietintö n:o 78; ha1.1iJtuiksen esi<tys                  nan mietimö n:o 82; hallimiksen esitys
62025: n:o 188; ed. Vainion ytm.. daik.ail. n:o                     n:!O 127.
62026: 264.                                                             20) Ehdot'lllk:set J.ai!kisi petoeläiniten
62027:   13 ) Ehclonl!kset ilaåbi [eimavero1ain
62028:                                                              tappamien porojen korvaamisesta anne-
62029: muuttamisesta .................... .
62030:                                                       "      tun lain 2 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 3527
62031:   A s i a k i r j a lt: Suuren wliokunnan
62032: mieti:ntö n:o 17 3; vaJttiovarainvallakun-                      A s i a ik ~ r j a :t: Laki- ja tail.ousva:lio-
62033: nan mietintö n:o 79; hallituiksen esitys                     ikunnan mielti:ntö n:o 20; balll.ituksen esi-
62034: n:o 190; ed. Vainion ym. [aik.at n:o                         rtys n:o 196; ilak.al. n:ot 247 ( 1972
62035: 265.                                                         v;p.), 108 ja 260; ed. Niemelän ytm..
62036:                                                              ltoiv.ti. n:o 309.
62037:                                                                  21 ) Ehdotukset il:ailksi vesien saastu-
62038:     En s i mm ä il ne n      k ä s Ii .u el y:               misesta ammatt:WkaJastwjiMe a.iheutunei!.
62039:                                                              den kalavahinkojen korvaamisesta . . . .                    ,
62040:    14) Ehdot'lliS Wbi Euroopan vapaa-                           A s i a k i r ~ a t: Laki- ja :ttiousvalio-
62041: ka.uppalliton peruSitamista ik.os!kevan ik.on-               ikunnan mietintö n:o 21; ihalli!tuksen esi-
62042: vention 21 artilklan 1 k111N>aileen ja D-                    tys n:o 195; ed. KOJJtesa!hnen ym. iaik.
62043: lii!tteen muutosten hyvälksymisestä sovel-                   l!lll. n:o 268.
62044: lettavaik.si Suomen Tasava!llan ;a Euroo-
62045: pan vapaak:auwalliton ~äsenva!Ltioi.den
62046: välisissä suhteissa . . ............... .                                      E s ~ lt e dd ä ä n:
62047:     A s i a ik. i r j a lt; ULkoosliainvaliokun-      "
62048: nan mielti:ntö n:o 22; hal!lituiksen esiltys                    22) IMlituik.sen esmys n:o 228 bdbi
62049: n:o 204.                                                     kaapelilähetystoiminnasta . . . . . . . . . . . . 3528
62050:     15) Ehdotus [aiksi Suomen Tasaval-                           22 a) Ed. .An!tillan ym. :lak.al. n:o
62051: lan ia Euroopan talous~hteisön välisen                       275 Jai!ksi vientihintojen poik!keulksel-
62052: sopimulksen eräiden määräysten ISOV'dlta-                    lisen nousun johdosta :tuldkehitylksen
62053: misesta ......................... .                          tasapainottamiseksi suoritetltavasta vienti-
62054:     A s i a k i r i a :t: Ullroasiainvaliakun-        "      maksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
62055: nan mietintö n:o 23; baiLlituik.sen esiltys                      22 b) Ed. Tupamäen [ak.ail. n:o 276
62056: n:o 205.                                                     J:aiksi eräistä talonrakennUSitö.istä suorl-
62057:   16) Ehdotus laiksi Suomen TSISavti-                        tettavasta investointiverosta ......... .
62058: dan sekä Euroopan talousyhiteisön ja Eu-
62059:                                                                  22 c) Ed. Aition ytm.. llak~. n:o 277
62060:                                                                                                                         "
62061: roopan hiili- ja tteräsyihteisön välisessä
62062: !kaupassa sovehlettavista ailkuperäsään-                     laiksi suhdaniteiden tasoittamiseksi suori-
62063: nöistä    .......................... .                       tettavasta suhdanneverosta ......... .
62064:    A s ~ a k i r j a t:    U!Lkoasiainvallokun-       "          22 d) Ed. Aition ym. [alk.al. n:o 278 "
62065: nan mietintö n:o 24; hailH.ituksen es~tys                    lai!ksi suhdannevaihteluiden tasoilttami-
62066: n:o 206.                                                     seksi suoritettavasta vientimaksusta ...
62067:   17 ) Ehdotus [aiJksi eräiden virlrojen                         22 e) Ed. Kurpan ym. ~aik.al. n:o 279
62068:                                                                                                                         "
62069: ja toimien perustamisesta ........... .                      laeiiksi lliketoimilnnan perusteclla suori-
62070:    A s i a k i r j a lt: VaJ.tiovara:invailiok.un-    "      tettavista suhdannetaMoetubista ja eräistä
62071: nan mietintö n:o 80; ha.U:.iltulksen esitys                  ta!onraikenn:ustöistä suorltettavasta ån-
62072: n:o 128.                                                     vestointiverosta ................... .                     ,
62073:                                      Veropolitiikkaa koskeva välikysymys                                     3493
62074: 
62075:     PöydäHep.anoa varten                                 Tuomilnen, Tuomioja 4a Väinö Tll.ltl1lnen sekä
62076:          e s i t e [ J ä ä n:                            tämän kuun 11 päi'Vän istunnosta ed. Sileä-
62077:                                                  Siv.    kangas.
62078:   2.3) Laki- ja iWOUISvailiokunna.n. mie-
62079: tintö n:o 16 ihallitutksen esityben joh-
62080: dosta laiksi ev.ankelisluterilaisen kirkon                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
62081: palkkauslain muuttamisesta . . . . . . . . . . 3528
62082:    24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                      Puhemies: U:lkQPoole.llla päiväjä11jestyk-
62083: tinltö n:o 17 haLlituksen esitytksen joh-                sen ilmoitetaan, että edUJSkunnaille on, puhe-
62084: dosta tlaiksi ewnkcilis-duterilaisen lkå,l.1kon          miehelle osoi<tettuna, saapunUJt mkenneminis-
62085: eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . ,      terb Tarjanteen vastaUJS ed. Sauiklkosen kirjdi-
62086:    25) Laki- ja rtalousvaliolrunnoo mie-                 seen ikysymylkseen n:o 235 [-akikauJtettu:jen yleis-
62087: tintö n:o 18 hadiliiJtulksen esityksen ~oh­              ten !teiden :hoidon järjestelrien aiheutltamista
62088: dosta :Laruksi evmkeli:s...luteriaisen ikirkon           lrustannuksi61ta.
62089: perhe-eläkelain muuttamisesta . . . . . . . .     ,         Tämä kysymys on nyt wstaubineen painet-
62090:     26) La!ki- ~a ltailousvalliokunnan mie-              tUina jaettu edustajliMe 1a otettaan valtiopäivä-
62091: tintö n:o 19 ha!Llituksen esicylksen ~oih­               asiakirjoihin.
62092: dasta laiksi ikitikan ikeskusr~a an-                        Vailitiopäiväjärjestyk.sen 37 §:n 1 momentin
62093: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .  ,      mulkaan ei asiasta sall1iJta k:estk.u:stedua eikä tehdä
62094:     27) Puo1ustusaså:ainvatltc:lkunnan mie-              päätöstä.
62095: tintö n:o 2 haMituksen esiltytksen joh-
62096: dosta, jdka sisätl.tää esity!ksen Wksi mja-
62097: vaniolai~a anneitun 1ain muuttami-                       1) Ed. Nikkilän ym. viil.ikysymy$, joka lwskee halli-
62098: sesta ........................... .                              tuksen noudattamaa veropolitiikkaa.
62099:                                                   "
62100:                                                             Puh e m ies: ULlwpooiella päiväjärjestyk-
62101:                                                          sen annetaan nylt vastaus ed. Ni.W:än ym.
62102:    l\lhetta johtaa puhemiles S u k s e [ a i n e n.      väl:.ilkysymykseen, ~oka !koskee hallitulksen nou-
62103:                                                          da'Mamaa veropolitiikkaa.
62104:                                                             Sitten kun 'VUysymy;kseen on annettu vas-
62105:                                                          •taus ja: sen johdosta aiheUJtUnut lk.e!kustdlu ori
62106:    Nimenhuudossa menlcitään poissaolevilksi              julistetltu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
62107: c:dustl(iat Ahonen, BjÖJ:Ilclund, BhrD:I"QI()tlh, Hdk-   väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siit1tymi-
62108: bnen, iHost.illa, Häkämies, Järvenpää, Kaipai-           sen sanamuodon, ioka on säädetty vailrtiopäivä-
62109: nen, Kantola, Karhuvaara, T. T. Koivisto,                Bärjestylksen 37 § :n 2 momentissa. Niiden, jot-
62110: Kort:esa!Lmi, Laitilnen, Lomström, L. Limul,             ika ei'Viit hyvälksy tätilaista yksinikertaista päilvä-
62111: Myyryläinen, Mäki, Paasio, Raatlitkainen, Ruo-           iärjestykseen siirtymisitä, tullee vSiltiopäiviijär•
62112: kola, Saarinen, Salmivuori, S. Suominen, TaLl-           ~estyksen 37 §:n 3 momentin mukaan jo kes-
62113: gren, Ta!l'janne, Tiekso, Tuotninen, Tuomk>ja,           kustelun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian
62114: Väinö Turunen, Työläjärvi, Wedkman ~a Vi-                valiokuntaan lähettämisestä tahi perustellun päi-
62115: katmaa.                                                  väjärjestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos
62116:                                                          hruuitaan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 mo-
62117:                                                          menlbi.ssa ede1:1)11tetty ehdotus päätaksen teon
62118:                                                          siirttämisestä, on sel!Iainenkin ehdotus tehtävä
62119:                                                          ennen kuin ikeskusJtelu on ~·llllistettu päätty·
62120:                    Ilmoitusasiat:                        nee!ksi.
62121:                     Lomanpyynnöt.                           Menettelytapa hyväkisytään.
62122:    Vapautusta eduskuntatyösitä saavat ·tästä is-            Valiikysymykseen vaiSitaten !lausuu
62123: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Kantola ja
62124: Raatikainen sekä y;ksirtyisasLai!n vuoksi edusta-           Vatltiovarainministeni Viro~ aine n: Herr11
62125: jat Ahonen, Björtldnnd, Ehmroollh, Jirvenpää,            puhemies! Ed. Niol&ilä ym. muut bnsanedus-
62126: T. T. Koivisto, Lemström, L. Linna, Myyry-               :taj~t O'Vat esilttäneet haiDtuikseUe välikysymyk-
62127: läinen, Ruokola, Saarinen, Salmivuor.i, Tiekso,          sen, jossa ltiJedusteldaan:
62128: 3494                                  Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62129: 
62130: 
62131:    "On!ko Hallitus tietoinen siiJtä, että Halli-          aiheutti seliliaisenaan huomatltavan suuren :lisä-
62132: tu!ksen :noudastt.ama veropoliiliklka ei ole sopu-        kuumenemi:sen tailonrakennustoiminnassa.
62133: soinnussa taloudellisen kehityksen vaatimusten                 Kun suhdanne- ja infla,atiokehltyiksen sääte-
62134: kanssa, vaan jattuttaa ltla'loudel:llsta kehitystä        lyyn tarll.roi.tettua pitkäaikaista ia.insäädänltöä ei
62135: ja yritystoimintaa sekä yhdessä Hallituksen               dle saatu aikaan, harntuksen käytelltävissä ok·
62136: hanjoittamasta italouspoilitiitkasita aiheutuvan          vista keinoista metlkityksellisimpiä ovaa: vero-
62137: inB!aation iki.ihtymisen kanssa estää palkansaa-          tus ja valtion meootalous. HallitUIS on nykyi-
62138: jien reuliansioiden nousun, lt!UOttaa säästäjill.e        sessä suhdannevailheessa ja.rrutitanut valtion me-
62139: jat'kuvaa tappiota sekä vaikeuttta.a tuJ.opol.iiJttis-    nojen kasvua, mikä on SQPusoin:nussa ta!loudel-
62140: ~ten ratkaisujen aiboosaamista; ja miMoin Hal-            lisen kehityiksen vaa.tim'll'Siten bnssa (Ed. Jun-
62141: lltus ryhtyy eduskunnan useasti esittämien toi-           nila: Ei! dle, herra va!ltiova:rainministeri, ei al-
62142: vonmsten ja HallitUksen itsensä antamien lu-              !kuookaan! ) Erityisesti Wlromaa.nkaupan huo-
62143: pausten mukaisesti toimenpiteisiin verotl.llksen          mattava alijäämäisyys on vaatli.Il/Uit, että myös
62144: keventämiseksi siinä määrin, että edelllä maini-          veropolitiliJka1la on pyritty hllilitsemään kysyn-
62145: tut epäkohdat korjaanmva.t?"                              nän kasvua (Ed. Junnilan välihuuto.).
62146:    Hallituksen vastauksena tähän esitän kunni-                 Väilåtkysymyksen 11lelcljät ovat huolestuneita
62147: oittavasti seuraavaa:                                     inflaatiosta. - Jos n)llt ed. Junnilta kuitenlk.in
62148:                                                           ma:ltta.isi kuunnella, niin sen gäLkeen on tilai-
62149:        Tällä he1lkehlä käytdttävissä olevat ,tiedot       suus hänelläkin keskusteluun. Siltä varten minä
62150: suhdannekehltyksestä viittaavaa: siihen, että             olen noussut tänne, etä vastaisin kohteliaasti
62151: mhdannehuippu on jo sivuutettu ja että kor-               kokoomUlksen välikysymykseen. - Halli.tus on
62152: keasuhdanteen jiW.kivaihe 1atlkuu edehleell!kin           myös inflaatiosta vaika.vasti huolissaan. ~­
62153: varsin korkdlia itaSdTIJa:. Kasvun hidastuminen            tus on ,tehnyt da tekee !kaikkensa inflaation
62154: on ensisij.adsesti ~ohttunut ltUOtantdkapasiteetin        hilliltsemiseksi, multlta jo ta.rvlittavi.en va1tuuk-
62155: puutteesta, usei:l!la aloilla va:1liltsevasta työvoima-    sien riittämättömyys, jopa kokonaan puuttu-
62156: pulasta sekä raaka-a.inepulasta. Vastoin välikysy-        minen, ovat vaikeuttaneet ha:hlituksen onnis-
62157: m~ esittäjien näkemystä ei tällä hetlkeMä
62158:                                                           'tlllmiSita. Viime maalisik.Uiun jalkeen tapahtu-
62159: ikuitenikaa.n voida v:ielä puhua suhdanlteiden            neesta ~tiuttajahintojen :noususta, joka on ol-
62160: kääntymisesrt:ä ruaspäin. Ydikuumenem.isen mer-
62161:                                                           [ut hieman yli 10 %, ~u1kisten hintojen ja
62162: ddlt ovat edelleen selviä, kysynnän kasvu jat-            m8Jksllljen väliltön laskenn~l:linen va,jjkutus H-
62163: aruu      voimalkkaana 1a rtoonti paisuu. Vaikka          man korkopäätöstä on ollut vain noin pooli
62164: kookeasuhdmbeen ~älkivaihe ~atkuu voimak-                 prosenttiyksilkiköä eli si.ts vähäinen, hyvin vä-
62165: kaana vielä ensi vuonna, on mahdollista, että
62166:                                                           häinen - päinvastoin kuin väilikysymyksesss
62167: edessä oleva suhdannelasku saattaa tuM.a odo-             annetaan ymmärtää. Tuontihinnoista aiheutu~
62168: 'tettua nopeammin. Se ~ohtuu mm. kärjisty-                nlllt nousu 'Va~aa runsasta kahta prosenttiyk-
62169: neestä energiathla:nteesta sekä tämän SuomeLle            si:kköä. Myös vdentihintojen nousu on aiheut-
62170: ltär1keiJSsä vientimaissa aiheUitltamasta odotettua       tanut hintapainetta. Tämänkään hillitsemiseen
62171: nopeammasta kysynnän bidasturniseslla:. Halli-            hal:lituben nykyiset va!lltuudet eivät riitä.
62172: !t'l.liS on asettanut erityisen työryhmän selvittä-
62173:                                                                Välikysymyksessä kiinnitetään huomiota in-
62174: mään OlljytHanteen aiheUitltamia ongelmia sekä            flaation vaikutuksiin valtion tuloihin. On kui-
62175: laatimaan ehdotubia siitä, mllhin toimenpitei-             tenkin muistetltava, että ne tekijät, jotka ai-
62176: siin asiassa olisi ryhdyttävä.                             heuttavat valtion tulojen inflatori~SeU kasvun,
62177:    Vållikysytmylksen tekijät moititivaa: h-allitusta      vailkuttavat myös meoopualehla. Niinpä palkan-
62178: siitä, että "korkeasuhdanteet ovat riistäytyneet          korotukset runtuvat vällittömästi ~a täysimää'l'äi-
62179: käsistä". Hallitus on jo pitkään yrittänyt ai-            sinä va!ltion pal!kka- ja el~enoissa, paillklk1luk-
62180: kaansaada !lainsäädäntöä, jota suhdanteiden ta-           siin annettavissa valtionavt.rlJs,s.a .ja muissa an-
62181: saaminen vaatii, mutta opposiltio, myös väli·             siotason muutoksis'ta riiwuvissa menoissa.
62182: kysymyksen ~tekijät, ovat estäneet tämän. Jos             Näiden menojen osuus on yhteensä noin 40 %
62183: dLisi dl:l'llt riittävän ajoissa käytettävissä esi-        va!ltion menoista. Palk!kojen ia hintojen muu-
62184: merkiksi suhdannetasauslainsäädäntöön liitty-              tokset aiheuttavat nousua myös kaikissa muissa
62185: vä investointivero, tänä vuonna !tapahtuvaa ra-           menoissa.
62186: kennustoiminnan ytiJkuumenemista olisi voitu                   V aidontalouden rahoitusaseman paraneminen
62187: paremmin billi.tä. Suhdan:nepolilittisen lainsää-          jota viime raik.oina on kieltämättä tapahtunut,
62188: dännön käsittelyn viivästyminen eduskunnassa               on näin ollen oLlut myös ~tiukan menOtalouden
62189:                                     Veropolitiikkaa koskeva välikysymys                                  3495
62190: 
62191: ansiota eikä yksinomaan tUilojen kasvusta ai-           ikokon.a.isveroaste 1tliee pi:tlkitl!lä åkaväLi1lä fl.
62192: heutunutta. Tämä sdkka käsiittääkseni on va-            meisestitkin pysymään suhteellisen korkeana.
62193: bvana tosiasiana otdtltava huomåoon, kun pu-               Hailil.ituksen ensisijaisena veropoliittisena lta-
62194: hutaan vailtionta:lou<iesta. Hal11i.tuk.sen pyrki-      voiltteena on verotuksen rakenteeil:Linen uudist&-
62195: myksenä on samalla oiut harrlclda rahoitus-             minen siten, että lkotlronaisveromäärä !kohdis-
62196: mahdollisuuksia tulevan ma.brlasuhdaniteen ai-          tuisi mahdol!lisimman oi:keudenmutkai.se9ti. eri
62197: kana !tarvittavia toimenpiteitä varten, ja silitä       ryhmiin heidän Jtodellisen veronma:ks.uikylkynsä
62198: syystä vaLtion suhdoonera:hastoon on siirretty          mukaan. Fyysisten henkiJöiden tuloveroltU:ksen
62199: 500 milj. mk, jdka, sitä ei voi tkieltää, on luon-      uudistamisen lisäksi myös elinikeino- ;a pää.
62200: n0111i.sesti 050Ltus wltilon. .tu:lojen lisääntymi-    omatclojen verotus on rta.rkistettava. Missä
62201: sesltä.                                                 muodossa tankistu:kset tclla:an tekemään, on
62202:    V ailtionta:lous aDJtaa ny.t suhdanne- ja raken-     viielä halli.tuksessa ~opWJlisesti selvilttämättä.
62203: nepolitiikassa tarvittavaa !lii:kJlrumavapautta ja         Jo pitkän ailkaa ovat muu1ltamattomina ol-
62204: tdkee m-ahdoliliseksi !tulevan mata!lasuhdaillteen     [eet veroasteikot yhdessä nimellisen cmsiotason
62205: aikana työllisyyttä ylläpitävien menojen :l.ilsää-      nousun kanssa aiheUJttaneet tuloveroaSiteen lii-
62206: misen ja muiden kysyntää elvyttävien toimen-           e1lisen kasvun. Erityisesti pieni- ja keskitulois-
62207: piiteiden ;tOteuttamisen veroperusteita korotta-       ten väestöryhmien ikohdaillla veroasteen kasvu
62208: m~tta.                                                 on vähentänyt reaalitulojen nousua. Valtionta-
62209:    Välikysymyksen tekijät tarkastelevat valtion-       [ouden help0111tunut rahoitustllan.ne tällä het·
62210: talouden rahoitusasemaa ainostaan kuluvan vuo-         !kellä atlitaakin mahdohl:isuuden toteuJttaa eräitä
62211: den tammi-"Syyskuun kassaylijäämän pohjalta.            tuloverotu!ksen lievennyksiä :iJlman, että tuJome-
62212: Kuitenkin on muistettava, että valtion tulojen          netyksiä tarvitsisi korvata muiden veroperu~ei­
62213: ja menojen kertymässä on suuria kausivaihte-           den ikorotta.nllsd!la:.
62214: luja. Joulukuussa valtion menot paisuvat tilitys-          Kuitetikin 11:0isaalta on muistettava, että jo-
62215: teknisistä syistä muiden kuukausien menoja             kainen tu1ojen SU(pistam:iln.en vaikuittaa ainaddn
62216: suuremmiksi, ja toisaalta esimerkiksi tulo- ja         pitkäLrä aikavällhlä tärkeiden yhteislwntapotliit-
62217: omaisuusveron tuotto loppuvuodesta muodos-             tisten uudistusten ltoteUJttamismahdoHisuuksiin
62218: tuu varsin vähäiseksi mm. veronpalautusten             ia niliden aikatauluun. Nykyisessä kokonaista-
62219: maksamisen ja muille veronsaajille suoritetta-         doudeLLisessa tilanteessa on myös suhdanne- ja
62220: vien osuuksien johdosta. Jos jätetään huomioon          vaihtotasepoliittiset näkökohdat otettava huo-
62221: ottamatta siirto valtion suhdannerahastoon, jää        mioon veronhuojennusten mitoitusta ja ajoi-
62222: valtion kassaylijäämä tältä vuodelta varsin vaa-       ltusta iha.nkittaessa.
62223: timattomaksi.                                              Antaessaan eduskunnaMe vuoden 1974 rullo-
62224:    Välikysymyksen tekijät ovat aivan oikeassa          ja menoa.rvioes1tyiksensä hallitus ilmoiltti, että
62225: siinä, että hallitus ei ole ohjelmassaan luvannut      sen !tarkoituksena on henikilöverotuiksen uudis-
62226: varsinaisia veronalennuksia. Kaikissa maissa on         taminen niin, että uudistus astuisi voimaan
62227: julkisen talouden osuus kansantaloudessa kasva-        vuonna 1975. Tästä tavoitteestaan hallitus pi-
62228: nut, eivätikä [aaditut ennusteet ja kehltysuviot       tää kiinni. Tähän liittyen ia. edistääkseen tulo-
62229: osoita olennai:slta muutosta tässä kehityksessä        poliittisen kokonaisratkaisun aikaansaamista
62230: tu:levaisuudessakaan. Kokonaisverorasitus Suo-         haLlitus ilinoitlli budjetin yhteydessä olevansa
62231: messa on eurooppalaista keskiJtasoa; meiltä vä-        vaillmis ·ailentamaan tuloveroa ensi vuonna noin
62232: häisemmäil.lä vero1:Uiksdla pääsevät yJeensä vain      400 mi!lj. mat1kaihla ~a wonna 1975 !tämän li-
62233: teollisen ja sosiaalisen kehityksensä aLkuvai-         säksi noin 400 milj. marka:lla. Ha:llituksen lu-
62234: heessa olevat maat (Ed. Junni1a: SeHaiset              paamat veronhuojennukset vatsinkin opposi-
62235: kuin Yhdysvallat ja Sveitsi!). - Ja Portugal,          tion tahdlta on otettu vasta:an ~tsestään selvinä
62236: ed. Junnila, ja Espanja ~a ~ illmeisesti               ja v·astik:keettomina, da toisaaJita niiden meJ:~ki­
62237: myöskin. - Tärkeät yhteislwntapoliittltiset uu-        tySitä on vähätelty. Nämä !huojennukset mer-
62238: dist·u:kset, jotka mei'kitsevät 11001. koclutusmah-    kitsevät yhteensä iähes mi.!l:ja.rdm markan luok-
62239: dol:lisuulksien, väestön terveysolojen ~a vähä-        kaa olevaa tU!loverotuksen ta:son pienenemistä,
62240: osaisempien !Väestöryhmien elinolosuhteiden            mikä nOSitaa reaaliansioita jo noin 2 % :& ja
62241: pa:rantami!sta sekä alueelLisen ja muun ybteis-        ;o sinänsä merkitsee erittäin huomattavaa ni-
62242: kwmaiLlisen !tasa-arvon ilisäämilstä, vaativat meil-   mel&pailik:kojen korotuSita (F.d. Junnila: Tulo-
62243: läkin yhä kasvavia panoksia julkisen vallan ta-        veron tuotto nousee kuitenkin siitä huoli-
62244: holta. Tämä met~kitsee käytännössä sitä, että          matta kaiken ailkaa! ) .
62245: 3496                                Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62246: 
62247: 
62248:   Vuoden 1974 verotuiksen tarildsltamista kos-          koo utlova några ~terligare å:tgärder utan ett
62249: keva esitys on ed~unnassa ei:len hyväksytty.            tillmöteskommande rom sträcker sig längre än
62250: Se IOll ollut :vä:littämätöntä jo senkin woksi,         det nu föreslagna. Det utgör en del av den in-
62251: että ensi woden 1Jullo- ~a menoat'Vio saate.is.iin      komstpoli:tiska helhetslösni:n~n. Regerilnge:n an-
62252: ajoissa loppuun ikäsite1lyiksi. Kuiltenkin hahliltus    ser det icke heller påkallatt att förbi:nda sig tili
62253: on painottanut toistuvasti varlmiutltaaiil vasltaan-    några som helst åtgärder i högre grad än vad
62254: tuloon, jos tulopoliittisissa neuvotteluissa saa-       åstadkommandet av en inkomstpoli!tisk helhets-
62255: daan aikaan pi:käaikainen ja itaJ.oudelliset edel-      lösning och särskih hejdandet av inflations.vågen
62256: l}"tykset huomioonottava kokoooisrartkaisu. Tä-         förutsätter. Statsmakten bör även efter det, att
62257: män ratkaisun eräs osa on verojen alennus,              den inkomstpolitiska helhetslösningen nåtts, ha
62258: mu~ta palikoista ja mu~sta ratkaisuun li.J.tltyvistä    möjlighet att smidi!?it handha konjunlktur-,
62259: tekijöistä on luonnomsesti myös tiedettävä en-          struktur- och den övriga polidken. Den rink.omst-
62260: nen kuin veroistakaan voidaan lopullisesti päät-        poHtiska lösningen utgör en så cemral del av
62261: tää (Ed. Ilasikivi: Ja päinvastoin!).                   den ekonom~sk och finanspolit1ska helhetssynen,
62262:     Pelkään, että viilli:kysymys saattla'a enemmän      att det är möjligt ,att precisera spelrummet för
62263: vaikeuttaa kuin hclpotta.a kes!lciltetyn tulopo-        fortsatta skattepolitiska åtgärder endast som en
62264: Liittisen mtikaisun aikaansaamista (Ed. V. Ven-         del av detta avgörande.
62265: namo: Äilikää pelätlkö!). On syyitä korostaa,
62266: että ha111tus e~ voi yksipuolisesti iluvata lisä-          iHerm puhemies! Puheenvuoroni ruotsin-
62267: ttoimenpiteitä, vaan nyt es1tettyä pitemmälle           kielinen käännös on ilrokonaisuudessaan jadttu
62268: menevän vastaautuilon on muodoSitettava osa             ruotsinkieU.si:lle kansanedustajille. Pyydän, että
62269: tulopoliittista kokonaisratkaisua. Hallitus ei          tämäkin otetaan edusikunnan pöytäkirjoihin.
62270: myöskään näe tatpeeliiiseks~ mennä sirtoutu-
62271: mllla11 minkäänlaisiin •toimenpiteisiin enemmälti
62272:  kuin mitä tu:lopoliilttiiSell kokonaisratkaisun ai.-      Valtiovarain:tninisterin vQ.Sita.us on ruotsin-
62273:  kaan:saaminen j:a erityisesti inflaatiokierteen        kielisenä näin kuuluva:
62274:  katkaiseminen edeLlyttävät. ValtiovaMa:lle on
62275:  jäiitävä mahdollisuus suhdanne-, rakenne- sa-              Herr talman! Riksdagsman Nikkilä m.fl. har
62276:  moin kuin muunkin politiikan ~ou~ta:vaan hoi-          till regeringen framstiillt en interpellation med
62277:  tamiseen myös tulopolwvdsen kokonaisratkai-            förfrågan:
62278:  sun syntymis·en jälkeen. TwQPOliittinen ratkai-            "Huruvida Regeringen är medveten om, att
62279:  su muodosooa niin keskeisen osan lt.ail0us- ja         den av Regeringen tillämpade skattepolitiken
62280:  finan.ssipollittista kokonaisnäkymää, että vain        icke står i samklang med de krav den ekono-
62281:  osana sid..tä on mahdoLlista määr1tdlä enempien        miska utvecklingen ställer, utan bromsar upp
62282:  veropoliitti<Sten !tOimien lilldrumavam.               den ekonomiska utvecklingen och företagarverk-
62283:                                                         samhe!ten och a•bt den, tillsammans med den
62284:    Herr .talman! Proposi:tionen angående revi-          av Regeringens ekonomiska politik föranledda
62285: dering av beskattn~ngen för år 1974 har redan           accelererande inflationen, förhindrar stegringen
62286: godkänts i rlksoogen. Den ihar varit nödvän-            av löntagarnas realförtjänst, medför fortgående
62287: drg redan för att statsverkspropositionen för           förlust för spararna och försvårar åstadkom-
62288: nä:sta år skaH kunna bli: slutbehandlad r tid.          mandet av inkomstpolitiska. lösningar; och när
62289: Regedngen har nu upprepat betonart: sin bered-          ämnar Regeringen, i enllghet med riksdagens
62290: villighet tili tillmöteskommande, om maiil vid          upprepade hemställninga1: och Regeringens eg-
62291: de inkomstpolitiska underhandlingarna får tili          na löften, vidtaga åtgärder i syfte att åstad-
62292: stånd en långfdSitig helherslösn.ing, som beak!tar      komma lättnad i bes1l:attningen i en sådan
62293: de ekonomiska förutsättningarna. En del av den          grad, att ovan nämnda missförhållanden blir
62294: lösningen är skattenedsättning, men man måste           avhjälpta?"
62295: nog även ha kännedom om lönerna och andra                   Såsom regeringens sv,ar på interpellationen
62296: faktorer, som ansluter sig tili avgörandet, innan       filr jag vördsamt anföra följande:
62297: något definitwt beslut om skatterna kan f~ttas.             De uppgifter om konjunkturutvecklingen
62298: J,ag befarar, att interpellationen ~arare kan            som i detta nu står till förfogande tyder på
62299: försvåra än underlätta lstadkommandet av en              att konjunkturtoppen redan har passerats, men
62300: centraHserad in!komst;politi-sk lös.nting. Det är       att högkonjunkturemas efterdyningar fortgår
62301: skäl att framhålla, a1Jt regeringen ieke enJSidigt      på en ritt hög nivå. Tillväxtens retardering har
62302:                                    Veropolitiikkaa koskeva välikysymys                            3497
62303: 
62304: 
62305: i främsta rummet berott på bristande produk.          konsumentprisen, som har ägt rum efter mars
62306: tionskapacitet, bristen på arbetskraft inom fle-      månad i år och som har varit sammanlagt nå-
62307: ra branscher och även på råvarubrist. I mot-          got över 10 %, har de offentHga prisernas och
62308: sats tili interpell-.mternas syn på s·aken kan        avgifternas direkta, kalkylera:de inverkan utan
62309: man i detta nu dock icke ännu tala om vikan-          räntebeslutet varit cirka en halv procentenhet,
62310: de konjunkturer. Tecknen på överhettning är           eller således rätt obetydligt tvärtemot vad man
62311: alltjämt tydliga, efterfrågan ökas fortgående         låter förstå i interpellationen. Stegringen på
62312: kraftigt och importen sväHer. Även om hög-            grund av importprisen står för drygt 2 pro-
62313: konjunkturernas efterdyningar fortgår kraftigt        centenheter. Även stegringen av exportprisen
62314: ännu under år 1974, är det möjligt, aJt:t före-       har lett tHI ett tryck på prisen. Regeringens
62315: stående vikande konjunkturer kan inträda: snab-       nuvarande fullmakter är inte tillräckliga ens
62316: bare än vänta~t. Det beror bl. a. på den skärpta      för a:tt hejda detta. I interpellationen fästes
62317: energisituationen, viiken i de för Ftinland           uppmärksamhet vid inflationens inverkan på
62318: viktiga exportländerna har medfört en retarde-        statens inkomster. Vi måste dock minnas, att
62319: ri.ng av efterfrågan, som var snahbare än vad         de faktorer som förorsakar en s.k. inflatorisk
62320: man hade väntat sig. Regeringen har tillsatt          ökning av statens inkomster, även inverkar på
62321: en särskild arbetsgrupp för att klarlägga de          statshushållningens utgiftssida. Löneförhöjnin-
62322: problem som oljesituationen har fört med sig          garna gör sig direkt och till fullt belopp känn-
62323: samt för att utarbeta förslag till de åtgärder        bara i statens löne- och pensionsutgifter, i
62324: man borde skrida tiH i saken.                         statsbidrag för avlöningar och i a:ndra utgifter,
62325:     Interpellanterna klandrar regeringen för att      som är beroende av förändr1ngar i förtjänstni-
62326: "högkonjunkturerna gått den ur händerna".             vån. Dessas andel är sammanlagt ca 40 % av
62327: Regeringen har redan länge försökt åstadkom-          statens utgifter. Förändringarna i löner och
62328: ma en sådan lagstiftning som en utjämning av          priser medför stegringar även i fråga om alla
62329: konjunkturerna kräver, men oppositioneo -             andra utgifter. Regeringen har, såsom jag tidi-
62330: även interpeHanterna - har förhindrat detta·.         gare redan har nämnt, ansett det nödvändigt
62331: Om regeringen i tillräckligt god tid skulle ha        att bromsa ökningen av volymen hos statens
62332: förfogat över tili exempel en investeringsskatt       utgifter för att hejda totalökningen. St;atshus-
62333: i anslutning 11:ill en lagstifrtning om konjunktur-   hållningens förbättrade finansieringsläge har
62334: utjämning, skulle den överhettning av bygg-           berott lika mycket på en stram utgiftsstat som
62335: nadsverksamheten som ägt rum under detta              på ökade inkomster. Regeringen har vinnlagt
62336: år, ha kunna!t dämpas betydlig.t b~ttre. Dröjs-       sig om att skapa möjligheter för finansiering
62337: målet med behandlingen av den konjunktur-             av åtgärder som behövs under de kommande
62338: politiska 1agstiftningen i riksdagen åstadkom i       Iågkonjunkturerna. Bl. a. har 500 mHj. mk
62339: och för sig en avsevärd extra överhettning            överförts tili statens konjunkturfond.
62340: inom husbyggnadsverksamheten. Då någon lång-             Statshushållningen medger nu den rörelsefri-
62341: tidslagstiftning, avsedd för reglering av kon-        het som behövs inom konjunktur- och struk-
62342:  junktur- och infla<tionsutvecklingen inte har        turpolitiken och gör det möjligt att öka utgif-
62343: åstadkommits, är de mest betydelsefulla utvä-         terna för sysselsättningens upprätthållande un-
62344: garna som Sitår regeringen till buds beskattmngen     der de kommande lågkonjunkturerna och ge-
62345: och statens utgiftsstat. Regeringen har under         nomföra andra åtgärder för stimulerande av
62346: de rådande konjunkturerna bromsat ökningen            efterfrågan, utan höjning av skattegrunderna.
62347: av statens utgifter, vilket står i samklang med       InterpeHanterna granskar statshushållningens
62348: de krav den ekonomiska utvecklingen ställer.          finansieringsläge endast på grundvalen av kas-
62349: Särskilt utrikeshandelns betydande underskott         saöverskottet för januari - september inneva-
62350: har fordrat, att man även genom skattepoliti-         rande år. Det råder stora: säsongflu:ktuationer i
62351: ken haT försökt hejda ökningen av efterfrågan.        fråga om statens inkomster och utgifter. I de-
62352:     Interpellanterna är bekymrade över infla-         cember ökas statens utgifter av redovisnings-
62353: tionen. Också regeringen är allvarligt bekymrad       tekniska skäl mera än under de öv.riga mån-a-
62354: över samm'<l sak. Regeringen har gjort och gör        derna. Å andra sidan blir :tili exempel avskast-
62355: sitt bästa för att hejda inflationen, men redan       ningen av inkomst- och förmögenhetsskatten
62356: bristen på nödvändiga befogenheter, ja den to-        mot slutet av året rätt ringa, bl. a. på grund
62357:  tala avsaknaden av dem, har gjort det svårt          av utbetll'lningen av skatterestitutioner samt
62358: för regeringen att lyckas. Av den stegring av         erläggandet av andelar till andra skattetagare.
62359: 438   11/73
62360: 3498                              Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62361: 
62362: 
62363: Om ovan nämnda överföring till st1:1tens kon-       'ka reformer och på tidta:bellen för dem. I den
62364: junkturfond, som endast innebär beredskap att       nuvarande totalekonomiska situationen måste
62365: möta kommande utgifter, icke beaktas, blir          även konjunktur- och bytesbalanspoli:tiska syn-
62366: statens kassa:överskott för detta år ganska an-     punkter beaktas när man överväger dimensione-
62367: språkslöst.                                         ringen av och tidsordningen för ska~ttelättnader.
62368:    Interpellanterna har rätt i, att regeringen         När regeringen avlät statsverkspropositionen
62369: icke i sitt program har utlovat några egentliga     för år 1974 till Riksdagen meddelade den, att
62370: skattesänkningar. Den offentliga hushållningens     den har för arvsikt att reformera beskattningen
62371: andel av folkhushållningen har ökats i al-          av fysis'ka personer så, att reformen skulle
62372: la Iänder, och prognoser och utvecklingskalky-      förverkligas år 1975. Regeringen håller fast
62373: ler visar icke någon väsentlig förändring i         vkl denna målsättning. I anslutning härtill och
62374: denna: utveckling ens i framtiden. Den totala       för att främja åstadkomm.andet arv en inkomS'I:-
62375: skattebördan i Finland är av europeisk medel-       politisk totallösning meddelade regeringen, att
62376: nivå. I allmänhet är det endast de länder,          den är beredd att sänka inkomstskatten år
62377: som är i begynnelsestadiet av sin industriella      1974 med ca 400 milj. mk och år 1975 med
62378: och sociala utveckling, som har en lägre be-        ytterligare cirka 400 milj. mk. De av regeringen
62379: skattning än vi. Viktiga: socialpo1iti,ska refor-   utlovade :skattelättnaderna har ansetts själv-
62380: mer, som. bl. a. innebär förbättrade utbildnings-   fallna och gwna~ utan vederlag och deras be-
62381: möjligheter och hälsoförhållanden för befolk-       tydelse har förringats. Dessa lättnader är av
62382: ningen, förbättring av de sämre lottade be-         en klass som betyder en ·sänkning av inkomst-
62383: folkningsgrupperna:s levnadsvillkor samt ök-        beskattmngens nivå med sammanlagt närmare
62384: ning av den regionala och övriga sociala jäm-       en miljard, vilket ökar realförtjänsten med ca
62385: likheten, kräver också hos oss fortgående allt      2 % och reda:n i och för sLg motsvarar en syn-
62386: större insatser av den offentliga makten. Detta     nerligen betydande förhöjning av de nommeUa
62387: innebär, att totalbeskattningsgraden på lång        lönerna.
62388: sikt kommer att förbli relativt hög.                    Propositionen angående en revidering av
62389:                                                     beska:ttningen för år 197 4 behandlas nu i R.iks-
62390:    Regeringens f,rämsta skattepolitiska mål är      dagen. Regeringen avlåter icke i detta skede
62391: att i strukturellt hänseende reformera beskatt-     någon ny proposition tili R.iksdagen, utan för-
62392: ningen så, att det totala skattebeloppet så         u'tsätter, att den proposition som wlåtilts an-
62393: rättvist som möjligt skulle fördela sig på de       tages. Detta är nödvändigt redan för att stats-
62394: olika grupperna enligt deras verkliga skattebe-     verkspropositionen för år 1974 skall kunna
62395: talningsförmåga:. Utom att inkomstbeskattnin-       bli slutbehandlad i tid. Regeringen har dock
62396: gen av fysiska: personer reformeras, måste          upprepat betonat sin beredvillighet tili tillmö-
62397: även beskattningen av närings- och kapitalin-       teskommande, om man vid de inkomstpolitis-
62398: komsterna revideras. I viiken form dessa: revi-     ka underhandlingarna får tili stånd en långfris-
62399: deringar 'kommer att göras, är icke ännu slut-      tig helhetslösning som beaktar de ekonomiska
62400: ligt klarlagt.                                      förutsättningarna:. En del av denna lösning är
62401:    Redan länge har de oförändrade ska!tteska-       skattenedsättning, men man måste nog även
62402: lorna, tillsammans med den nominella steg-          ha kännedom om lönerna och andra faktorer,
62403: ringen a.v förtjänstnivån, förorsakat en alltför    som a:nsluter sig tili avgörandet, i.nnan något
62404: stor ökning av inkomstskattegraden. Särskilt i      definitivt beslut om skatterna kan fattas. Jag
62405: fråga: om befolkningsgrupperna med små och          befarar, att interpellationen snarare kan för-
62406: medelstora .inkomster har ökningen av skatte-       svåra än underlätta åstadkommandet av en
62407: graden minska11: stegringen av reaJ.inkomsterna.    centraliserad inkomstpolitisk lösning. Det är
62408: Den lättnad som har skett i fråga om staJt:s-       skäl att framhålla, att regeringen icke ensidigt
62409: hushållningens finansiering gör det möjligt         kan utlova några ytterligare åtgärder, utan ett
62410: att genomföra vissa lindringar arv inkomstbe-       tillmöteskommande som sträcker sig längre än
62411: skattningen, utan attt ~nkomstförlusterna skulle    det nu föreslagna: bör utgöra en del av den
62412: behöva ersättas med en höjning av andra be-         inkomstpolitiska helhetslösningen. Regeringen
62413: skattningsgrunder.                                  anser det icke heller påkallat att förbinda sig
62414:    Vi bör komma ihåg, att va:rje minskning av       tili några som helst åtgärder i högre grad än
62415: intäkterna åtminstone på lång sikt inverkar på      vad åstadkomma:ndet av en inkomstpolitisk
62416: möjligheterna att företaga viktiga socialpolitis-   helhetslösning och särskilt hejdatt1det av mfla-
62417:                                      Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta                              3499
62418: 
62419:   tionsvågen förutsätter. Statsmakten bör även ef-             P u h e m i e s: Ensin on päätettävä Wciehdo-
62420:   ter det att en inkomstpolitisk helhetslösning             tuikseSJta.
62421:   nåtts ha möjlighet att: smidigt handha kon-
62422:   junktur-, struktur- och den övriga politiken.               Lakiehdotus hyväks~ään.
62423: · Den inkomstpolitiska lösningen utgör en så
62424:   central del av den ekonomisk- och finanspoli-               Lakiehdotuksen :kolmas käsillltely juListetaan
62425:   tiska helhetssynen, att det är möjligt att preci-         päättyneeiksi.
62426:   sera spelrummet för fortsatta skattepolitiska
62427:   åtgärder endast som en del av detta avgöran-                  P u he m i e s: Nyt dlisi piilitettävä perus-
62428:   de.                                                       teluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat
62429:                                                             erillisiä, joten niistä kummastakin on äänestet-
62430:    P u h e m i e s: Tämän asilan käsittely kes-             tä,vä erikseen mietintöä va:S'taan.
62431:  keytetään.
62432:                                                               Menettelytapa hyväks~tään.
62433: 
62434:  2) Ehdotus   laiksi    pääkaupunkiseudun   yhteistyöval-     .Äänestykset ja päätökset:
62435:                        tuuskunnasta.
62436:    YJ.!lämainiltun ILaJ.ciehdotuksen sisältävä halli-         Äänestys ed. S. Westerlundin ehdotuksesta.
62437:  tuksen esitys n:o 47, dota on va:lmistelevasti
62438:  käsitelty laki- ja ltalousva:liokunnan mietinnössä            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
62439:  n:o 15 ja suuren valliakunnan mietinnössä n:o              jos "ei" vo~lltaa, on ed. S. Westerlundin ehd0:
62440:  162, esitellään ik o 1m a n teen !käsi u e.                tus hyväiksytty.
62441:  lyyn.
62442:                                                               "Jaa" äänestävät seuraawt edustajat:
62443:     P u h e m i e s: Toisessa :käsittelyssä päit:etty         A:hde, Aitio, Ajo, Menius, Asunmaa, Brei-
62444:  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               lin, Eskman, Flinak, Forsman, Granvilk, Haa-
62445:  Asiaa eillen ikäsilteltäessä tehdyt ehdotukset ote-        pasalo, Hailme, Hehl.e, Hetemäki, Holkeri, Hon-
62446:  taan nyt huomioon.                                         konen, HuU!tltamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
62447:                                                             kiö, l[askivi, Jaatinen, P. Jokinen, JU1Uli1a,
62448:     Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.                   Juvela, JärvisallO-Kanerva, Ka[avainen, R. Kan-
62449:                                                             gas, Ka.r:pola, Kivistö, Knuuttilla, Kook, Koh-
62450:     P u h e m il e s: Keskustelussa on ed. S.               tala:, T. M. Koivistto, Koppanen, KOl'pinen,
62451:  Westerlund ed Fribergin kannattamana ehdotta-              Koskenniemi, Lankinen, Lat!tcla, Lehmonen,
62452:  nut perusteluissa lausuttavaiksi: "Eduskunta               Lehtinen, Liikanen, Lindeman, Linikola, H.
62453:  edelåyittää, että halliltus seuraa tankoin pääkau-         Linna, Loikkanen, Lähteenmä:k.il, MattiLa, Miet-
62454:  punkiseudun ikehitystä ia ryhtyy tarvittaessa              tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäikelä, Mäkinen,
62455:  mm. maapolitiikan osalta kiireellisiin toimiin             Männi&tö, Neva!l.ainen, N. Nieminen, E. Niska-
62456:  lainsäädännöl!listen edell.ytysten [uomiseksd, iot-        nen, iH. Niskanen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
62457:  ta pääkaupunikiseudusta ikehitJtyisi ihmilsystä-           Pohjonen, Pulkkinen, Rain.io, Rantala, Roden,
62458:  vällinen elinympäristö." Kutsun tätä ed. S.                Rytkönen, Salama, Sa!Jlta, Sa!l.menkivi, Sa!lo, Sa-
62459:  Westet'lundin ehdotukseksi. Ed. Pekkala ed.                loranta, Seppä, Sigfuids, Sorsli, Sundqvist, t.
62460:  Hemmin kannattamana on ehdOttanut perus-                   Suominen, Söderman, Taipale, Tamminen,
62461:  teluå.ssa :l:ausutitavak.si: "Hyväksyessään lakieh-        Teir, Tiifikainen, Tilkka, Tikkanen, UusiltaJ.o,
62462:  dotuksen edUIS'kun:ta edel:lyttää, että hallitus           Vaittinen-Kui:kika, Vartia, H. Westerlund, Vil-
62463:  seur.aa tarkoiln pääkaupunkiseudun ~hteistyö­              mi, ViLponiemi, Virolailnen i.a VOUiti!l~inen.
62464:  va!ltuuskunnan !tOimenpiteitä, ~Oitta nilllä ei py-
62465:  ritä a!l.ueen asukkaiden olosuhteita heikentä-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajart::
62466:  vään väestömäärän ikasvuun ja sidtä seuraavaan                Aalto, Antila, Aro, Asunta, Borg, Eskelinen,
62467:  epätooaiseen alueel:liseen kehitykseen, sekä an-           Gestrin, Hemmi, Hyvönen, Härkönen, Jokela,
62468:  taa tarvilt:taessa uuden ~akiesittylksen eduskun-          A ...L. Jokinen, ]unitumaa, Kaarna, Kainulainen,
62469:  nalle." Tämä on ed. Pekka:lan ehdotus.                     0. Kangas, Ahti Karj,alainen, Aino Karjalainen,
62470:                                                             Karkinen, Katajavuori, Koskinen, Kurppa, Lai·
62471:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           ne, Liedes, Ullqvist, Lottanen, Luia-Vepsä,
62472: 3500                               Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62473: 
62474: 
62475: Manninen, Martikainen, Mäki-Hakola, Nie-             men:ldvi, Salo, Saldlainen, 5qlpä, Sigfrids, Sini-
62476: melä, E NienU!nen, N.iinikoski, Paa'Sivuori, Pek-    salo, Sorsa, Sundqvi~t, 1. !Suominen, Söder-
62477: kala, Poutanen, Procope, Puhakka, Rekonen,           man, Taipalle, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiili-
62478: Remes, Ronkainen, Räsänen, Saarto, Saimo,            kainen, Tikka, Tilcli:anen, Toivanen, Vaittinen-
62479: Sainio, Salmi, SaJ.olainen, SaUJk!konen, Siika-      Kuikka, Varti~, V.illponiemi, Voutillainen ja As·
62480: niemi, Sileäkoogas, Sinisailo, Stenbäck, Suokas,     vik.
62481: Sutitnen, Toiwnen, Tupamäki, Veikko 'turu-
62482: nen, Tähkämaa, Vrunio, V. Vennamo, Wester-              "Ei" äänestävät seuraavat edllS'tajat:
62483: holm, S. Westerlund, Volotinen, Väyrynen,
62484: Asvik ja Ääri.                                          Anti1a, Borg, Eskelinen, Hem:mi, HiUkiö,
62485:                                                      Härkönen, Jokela, }Ullltumaa, Kaarna, Kainu-
62486:   ·Poissa äänestyksesltä ovat seuraavat edustajat:   lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahtd KjarjaJai-
62487:                                                      nen, Aino J<.aTjalainen, Karpdla, Kohta!la, Kor-
62488:    Ahonen, Björlclund, Ehrntoo~th, Friberg,          pinen, Koskennilemi., H. Linna, Lottanen, Man-
62489: Hokkanen, Hostila, Huotari, Häkämies, Jär-           ninen, iMaDtikainen, Mattik, Mustonen, Nie-
62490: venpää, Kaipainen, ~antola, Karhuwara, Kaup-         melä, E. Nieminen, Niinikos:ki, PekkaLa, Pekka-
62491: pi, T. T. Koivilsto, Kortesalmi, Laatio, Laiti-      rinen, Pililajamäk.i, Poutanen, Puhaka, Remes,
62492: nen, Lemström, L. Linna, MY"Y1)4äinen, Mäki,         Ronkainen, Sa:ittno, Sainio, SaOOranta, Saukko-
62493: Mänttäri, Nikkilä, Paasio, !Pajunen, Raa~tikai.      nen, Sidkaniemi, Sileäkangas, Stenbä<ik, Suo-
62494: nen, RosneLl, Ruokola, Saarinen, Sahnivuori,         kas, 1Sutinen, Tupamäki, Vdkiko Turunen, Täh-
62495: S. Suominen, Suotttanen, TaNgren, Tarjanne,          kämaa, Uusita~lo, Vainio, V. Vennamo, Wester-
62496: Tdekso, Tuomilnen, Tuomioja, Väinö Turunen,          hdlm, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vo-
62497: Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo ga Vikat-            aotinen, Väyrynen ja Ääri.
62498: maa.
62499:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustS!jat Sahni rja S.
62500:   P u h e m i e s: ÄäneStyksessä on annettu          Westerlund.
62501: 91 jaa.- 6a 66 ei-ääntä; poissa 42.
62502:                                                         !Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ed'UIStajat:
62503:   EdU9kunlta on hyväksynyt mietinnön.
62504:                                                         Ahonen, Björlcl.und, Ehrnrooth, Friberg,
62505:    Äänestys ed. ;Pekkailan ehdotuksesta.             HokJkanen, HOSI1lilla, IHuotari, Häkämies, Jär-
62506:                                                      venpää, Kaipainen, Kia'111tola, Karhuvaa:ra, Kaup-
62507:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          pi, T. T. Koivisto, Kortesalimi, Laatio, Laiti-
62508: jos "ei" voittaa', on ed. Pelkk'clllan ehdotus hy-   nen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna,
62509:                                                      Myyryiläinen, Mänttäri, Nikkilä, Paasio, Paju-
62510: väk.sY'tty.
62511:                                                      nen, Raatikainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen,
62512:    "Jaa" äänestävät ISCUta:aVait edustajat:          Sallmivuori, S. Suominen, Suorttanen, Ta.fljanne,
62513:                                                      Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
62514:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             Työläjärvii, Wec!kman, P. Vennamo 'a V~kat­
62515: A:.unmaa, Asunta, Breilli!n, Eskman, F1inck,         maa.
62516: Forsman, Gestrin, Granvik, Ha11[pasa'lo, Hahne,
62517: Heille, Hetemä>ki, Holkeri, Honkonen, Huur-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62518: tamo, H~ä:lä, Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi,            99 jaa~- ia '6 ei-äänltä, 2 II:Y'hjää; poissa 42.
62519: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
62520: vela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Karkinen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62521: Katajavuori, lqvistö, Knuutti·la, Kock, T. M.
62522: Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine,            Asia on loppuun käsitteltty.
62523: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehltinen, Liika-
62524: nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-
62525: Vq>sä, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen,              3) Ehdotllkset    ltdksi valtiQJl viljavarastosta anoetun
62526:                                                                            lain muuwunisesta.
62527: Mäkelä, Mm, Mäiki-Hak.ol11, Mäkinen, Män-
62528: nistö, Nevitainen, N. Nieminen, E. Ni!kanen,             YMämainitut lakiehdotukset sisiiltävät bail.li-
62529: H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, Procope,           tuksen esitys n:o 161 ;a ed. Lemströmin ym.
62530: Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Roden,           lalk.al. n:o 243, joirta on valmisitelevasti! käsi-
62531: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sll1ama, Salla, Sal-       telty maa- ja meuiitalousvaliokunnan mietin-
62532:                                                Valtion viljavarasto                                          3501
62533: 
62534: 
62535: nössä n:o 23 ja suuren wlliokunnan ouetm·                  japulan ~ohdosta OVIalt tuontimahdoll:ilsuudet
62536: nössä n:o 163, esitelllään. tk o 1m a n teen               erit:Jtäin vähii~ ja hintaso on selvästi koti-
62537: k ä s i u e 1y y n sekä a i n o lll a n k ä s i t-         maan tuottajahintatason yläpuolella.
62538: t e [ y y n samassa yhteydessä ikäsi.tdty ed. Nik-             iEddMä ikerrotuista syistä olisikin valtion vill-
62539: kilän ym. toiv.aJ. n:o 466.                                1avaraS/ton toiminnassa erikoiJSesti kdirehdit-
62540:                                                            tävä uusien viljavarastojen rakentamista. Eri-
62541:    lP u h e m ~ e s: Ensin saMitaan keskustelu             koisen ikipeänä tunnetaan tämä puute varsi·
62542: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälilreen pääte-            naisella viljantuotantoalueella. Valttion villjava-
62543: tään !koLmannessa käsittelyssä 1akiehdotutksista           rastotoiminnan piiriin tUlisi ·aselttaa myös her-
62544: ja !lopuksi ainoassa käsittelyssä ltOivomusadoit·          neen i·a mal.La'SOhran !Vi:ljjelyn elvyttäminen ja
62545: teesta.                                                    sen !kaupan ja tuotannon vaJ:vominen.
62546:     Käsi,t:Jtelyn pohjana on, mitä tulee toisess'll             Nytkyinen 'VIilljavarastolaki paremmin ikuin
62547: käsittelyssä päätetyn ILatkiehdotutksen julistami·         nyt käsiteltävä hallituksen esiltyskään eivät
62548: seen kiireelliseksi, suuren valokunnan mietin-             anna riitltäviä toimintaedellytyksiä valtilon vilja-
62549: nössä sinä esitet!ty ehdotus. Jos suuren vaMo-             vamstoll!le. Sen .toiminta olisi saatava pitkäijän-
62550: kun.nan ehdotus hyväks}lltälin, päätetään laki-            nittteisemmäksi p1tempiaik:aisel:1a: laiJJla, jossa
62551: ehdotuksen hyväiksymisesrä tai! hylkäämisestä,             s.i;lle myös annettaisiin ~ousta:vamm.at mahdolli-
62552: mutta jos ehdotus :lakiehdotuksen julistami-               suudet Jadnanotltoon ja rahoitukseen. S.iiksi täy-
62553: sesta ikiireellliseksi hylätään, on päätös tehtä-          :tyykin ihmetellä, että sosilaJidemdkrata:tit ovat
62554: vä laikiehdotutksen hyväiksymdsestä jätettävätk'>i         ·tästäkin kysymybestä whneet poliitltisen asian,
62555: lepäämään ensimmäisiin walkn jä!ljesrä pidettä-            ikoska se liittyy maa~ta!louteen, eivätikä hyväksy-
62556: viin varsinaisiin vailitibpäivli.in tai! sen hyllciiämi-   neet IVa!Ltion 1\Toilgavaraston ~ohtoikunnan, jossa
62557: sestä.                                                     on eri poli~ttisten puolueiden ja etujärjestöjen
62558:                                                            edustus, ~si:mielistä esitystä uudeksi viljava-
62559:                                                            r~olaiksi, jollm oLisi taannut siMe paremmat
62560:                                                            wimintaedell}'ltykset, mikä olisi kiistattom$'ti
62561:                                                            jokaisen kansalaisen etu, niin kuluttajan kuin
62562:                                                            tuottajankin. Siksi, herra puhemies, ehdotankin
62563:    Keskustelu:                                             eduskunnan hyväksyltltävälksi seumavan peruste·
62564:    Ed. T ä h ikä maa: Herra puhemies! Val-                 d~wusuman:
62565: tion villjavaraston tehtävänä on huolehtia maan               "Hyv~syessään [akiehdotuiksen: edudrunta
62566: viljSitarpeen tyydytttä:tnisesrä, vilijoo !tarjonnan       edeLlyttää, e~tä ha.llitus selvittää vailtion vilja-
62567: ja kysynnän tas~nottamisesta ja hint:O!jen                 varastotilojen il'iittävyyden d1a 1tarvålttaessa tu!lee
62568: pysyttämisestä vaikaina. Tätä tehtäväänsä var·             huolehtimaan siitä, että vailtion vi1javarastolle
62569: ten se tarvitsee riitrt:ävästi sekä lcipä- että re-        taataan seM.ai~ toimintaedel:lytykset, että se
62570: huv~~avarastoja. Vi!rl:tion villjavara:slto ei pysty       voi selviytyä såltle !kuuluvista tehtävistä maam-
62571: nykyisillä til:oillaan huolehtimaan ikuiutuikseen.         me elintarvikehuollossa ja ns. ylijäämäviljan
62572: tamttavan viljan Tiiuävyydestä pien.immäntkään             markkinoinnissa.''
62573: selladsen krii'Sitillaniteen sattuessa, joka saattaisi
62574: maaillman elinmrviikehuolnon epänonnaalidn ti-                Ed. V. Vennamo: Herm puhemies!
62575: !aan. Rehuvi]davarastojen kohda:1la tilanne on             EsiN.ä on valtion vi:l:javarastoa !koskeva laki
62576: vieläkin huonompi. Sääolosuhteet vaidmtttavillt            kolmannessa käshttelyss•ä. Sinänsä tällainen Wd
62577: ratkaisevasti sadon määrään kasvinviljelyssä,              on tarpeellinen ja viillttämätön. Mutta Sorsa-
62578: ~osta johtuen eri vuosien väliset saltoerot ovat           Virolaisen hailiiJtuksen esityksenä, jonka halli·
62579: suuret. Viljavarastojen puuttuessa on turvau-              tuiksen esityksen on aililekdrjoittanut ikesikusta-
62580: duttava kohta vientiin sadon ol!lessa vähänkin             puolueen kansanedustaja Heimo Linna maa- ja
62581: normaatlila suuremman, miikä aiheuttaa taas vas-           meltsätalousministerinä, ydin keskittyy ia täh·
62582: 'tapainoiksi tuontitilanteen nOJ.'IIIMlalli:a heikom-      tää siihen toittnenp1teitten sarjaan, jolla vapaa
62583: man satovuoden kohdaressa. Nyt elämme juuri                viljclijä Suomessa astte asteeilta ikuristeta-.tn. Va-
62584: sellaista aikaa, joidoin Etelä-Suomen laajoja              paa viljelijä alikaa olla kohta tässä maassa vain
62585: a!lueim !kohdannut poutta alensi siinä määrin              muisto. Hänestä tuJ.ee aSite asteelta va[tion
62586: satoa, että kotieläinten rehuntarpeen tyydytttä-           totppari ja renki. Hänen Mpänsä ei enää riipu
62587: miseiksi on ilmeisesti turvaudutta'V'a rehuviljan          hänen yrittämisestään, vaan byroikraatltlisten val-
62588: tuontiin. MaaHmanmarkkinoiJla vallitsevan vil·             tion v:Wkamiesten ja ministereitlten !tahdosta.
62589: 3502                                   Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62590: 
62591: 
62592: Si<tä patilts.i rtämä halli'tUiksen esitys paljastaa sen   ajautuu lliiDpik:ujaan. SMP ei poolusta suur-
62593: kestämättömän maatadouspoliålttisen linjan, jota           wjel:iljöitä. Kysymys on viljelijäväestön enem-
62594: keoslrusta,puolue on maassa johtmut vuosikausia            miSitöstä, perhe- 1a pienvdljelirjöistä. Heidän um-
62595: ja ~dka on ajanut viljelijäväestön lähes umpi-             pikujaan ajamisensa syö myös työmiehen lei-
62596: kuja11:ll. Johan !keskustapuolueen varapuheen-             pää, sillä siMoin on tehtaan po1:1tilla lliikaa kol-
62597: johtaijakin viraillisissa kokouksissa on todennut,         lruttajia ja työttömyyteenhän Sorsa-Virolaå.sen
62598: että keskustapuolue on tuhonnl.llt ja tuhoaa maa-          hail.!li~tus pyrldikin.
62599: seutua. Muistamme, !kuinka keskustapuolue,                     SMP:n käsityksen mukaan tätä lakia ja kiel-
62600: sosia.Li.demokraa1tit ja muut 'Suuret puolueet             toa elinta.rv.iJkikeiden u!lkomaille viemisestä saa-
62601: ovat syyttäneet nimenoma11:n perhe- ja pienvil-            daan soveLtaa vain kriisiltilanteessa, todella pa-
62602: jelijöitä siitä, että he ovat tuottaneet Suomen            k.ottavassa ~a välttämättömässä tiJ.anteessa. Tä-
62603: loo.ns-alle liikaa elintarvikkeita. Heiltä on osoi-        mä o11si pirt:änyt ottaa lakiin, niin että baiD-
62604: tettu työte1iäisyydestä ~a yri~tämisesrtä sormella         tukset eivät voi harjoittaa mielivaltaa erästä
62605: ja heitä on sen vuoksilltUhottu, heistä on tehty           maamme suurinta yrittäjäryhmää kohtaan. Mut-
62606: tuholtaisia ja näin pantiin !käyntiin talonpojan           ta kun näin ei ole tapahitunlllt, nyrt voimme vie-
62607: tappolinja. Tämä johti elinltarvikepu!laan.                lä perusteluissa selvästi [ausua tämän veivoi-
62608:     Nyt näl!kä uhkaa jo Suomen lk:ulurttajaväkeä           umsen       duLki. Tästä syystä esitän kadkill.e halli-
62609: ja elintarvikkeiden pula nostaa tietysti elin-             tuksffie velvoiltukseksi hyväksyttäväksi seuraa-
62610: tarvikkeiden ku!luttajahintaa. Syytön kauplllliki-         van [ausuman:
62611: väki maksaa tälla~sen perhe- ja ~viljelmien                    "Hyvälksyessään !lain edusikun~ edellyttää,
62612: tuhoamisen seuraukset raskaasti kukkarostaan,              että viljan ja viljatuotteiden ulkomaillevien-
62613: j41 nälikä ei ole leikin a.sila. Niinpä lkeskustapuo-      nin rajo1tusta sovelletaan vain väestön toimeen-
62614: !liueen johdolila tähän sa<alkka on toimilttu niin,        tuk>n ja maan talouselämän turvaa.rcisesta poiik-
62615: että >tuOtantoa on hävitettävä. Nyt hadlitus on            keukse1lisissa olosuhteiiSsa 4t1Iletun lain edellyt-
62616: ikytkenyt tarpeeB:iseen viljavarastolakiin uuden           timissä olosuhteissa."
62617: ilinjan. Kun ha1Liitus on aikaansa>anut nälänhä-
62618: dän tähän maahan, nilin nyt hallitus kieltää
62619: viljelijöitä myymästä tavaraansa U!lkomaille.                 Maa- ja metsärt:a<lousminiSiteri Linna: Herra
62620: Sekö on U!lkomaanikaupan edistämistä, lrun ha:l-           puhemies! On pa.ilkallaan muutama selvennys
62621: 1itukselle annetaan valtuudet, byrok:raa.tehl!le,          ed. V. Vennamon käyttämän puheenvuoron
62622: että et saa ta.va.raasi vapaasti myydä, sa>at myy-         johdosta esdrt:tää, ia totean lyhyesti sen, että
62623: dä vain kotimaassa. Näin hal1litus yrittää peit-           hal!l:iitus on nimenomaan tämän vientimonopo-
62624: tää ka:rmeat jälkensä, nälkään johtavat jälkensä           lin halunnut vaJ.tion viljavaraston viljan osalta
62625: ja purilstaa pienyrittäjän täysin mieliv~J~ll.an aJai.     sen takia, että ei syntyisi niitä persaanreikiä
62626: seksi. TietySiti tässä yhteydessä myös halutaan            lakiin, joista ed. Vennamo on monta kertaa
62627: painaa vi!ljelijän ansioita alaspäin, ajaa pien-           eduskuntaa varoittanut. Jos olisi mahdollista
62628: yrittäjät umpiikujaan, jotta he luopuisivat am-            silloin, kun kansainvälinen hinta on huomatta-
62629: matistaan, jotta kollektivilsmi, kolhoosilinja,            vasti korkeampi kuin kotimaan hinta, kenen
62630: maassa varmasti totellltuisi 1kansan suureksi              hyvänsä harjoittaa vientikauppaa, saattaisi tulla
62631: vahingoksi.                                                sellainen ltilanne, että paremmassa asemassa
62632:     Tä:llrusen lain on eduskunnan enemmistö                olevat Wjelijä.t ehkä, jotka ovat erikoisase-
62633: hyväksynyt täällä eduskunnassa .toisessa käsit-            massa, joilla on mahdollisuuksia, voisivat hyö-
62634: telyssä, kun minulta kiellettiin osallistuminen            tyä paremmasta hinnasta kuin keskiarvoinen ta-
62635: eduskunnan työhön. En voi si.i!s enää puuttua              lonpoika voi hyötyä. Tässä mielessä, kun aino-
62636: lain sisäLtöön. Totean vain, että tynkäeduskunta           astaan valtion vitljavarastolla on vientimahdolli-
62637: on tehnyt tällaisen jo periaatteessa hirvittävän           suus, me pystymme maksamaan kaikille viljeli-
62638: vaarallisen ratkaisun. Mutta kuitenkin laki jät-           jöille suuremmalla varmuudella sellaisen hin-
62639: tää vielä hallitukselle harkintavaltaa, ja kun             nan, mitä maatalouden hintalaki edellyttää vil-
62640: ha11i.ltuksell>a on harkintavaltaa, on eduskunnalla        jasta. Tämä on ainoastaan se tavoite, mihin
62641: oiikeus antaa hallitukselle siwvia ohjeita, miten          ha11iltus on pyrkinyt sillä, että on katsottu, että
62642: tätä Ja!kia on sovellettava. Sitä ei tietysti saa          ainoas,taan yksi llike hoitaa vienJtikaupan. Se
62643: soveltaa niin, että nälkä pahenee, että tuotanto           on tärkeätä ainoastaan silloin, kun kansain-
62644: supistuu. Sitä ei myöskään saa sovelta>a niin,             välinen hinta on korkeampi kuin kotimainen
62645: että viljelijäyrittäjän leipä kapenee ja että hän          hinta.
62646:                                               Valtion viljavarasto                                       3503
62647: 
62648: 
62649:    Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):             viljavarasto velvo.irtetaan ostamaan kru:lren si:lle
62650: Herra puhemies! Herra maa- ja metsätalous-                ltaTjotun matilclcinointikelpoisen rehu- ~a [eipä-
62651: ministeri selittää !kauniisti pa:lclcososialistilsta      viljan."
62652: linjaa. Totean vain, että ~o !tänä vuonna minis-
62653: terin selitys ei ole pitänyt paikkaansa. Nyt ulko-            Ed. V a i n Ii o: Herra puhemies! Ha!llituksen
62654: mailla maksetaan vilj.asta korkeampia hinttoja,           esitys valtion vidjavarastosrta on selvä toimen-
62655: on maksettu ainakin, kuin mitä pieni djelijä              pide !koko maamme viljakaupan saamiseksi
62656: saa tuot!tajahintaa. Halliltus on siis huolehtinut,       valtion peukalon alle. Näyttääkin silitä, että
62657: etltä suomalaista viljelijää lyödään, häntä köyh-         melkein kaiklki la.irt, ~oita nyt syksyn aikana on
62658: dyltetään, ja haLlirus on halunnut !lisää valtuuk-        lkäsilt:d.ty ja tuililaan vielä käsimtelemään, ovat
62659: sia, että tämä voisi jatkua. Se on yri1ltäjältä           sosialisointiin 1tähtääviä ~aikeja. Jos nämä k~kki
62660: leivän 1"iistämistä. Miiksd ba:l.litus ei esitä, että     lait menev~t läpi, ovat yksityisen yrittäjän ja
62661: muissakin tuotannonaloissa, teollisuudessa vas-           viljelijän kädet sklottuna, ntin että valtio saa
62662: taavasti !toimitaan? SilJ.oin nähtäisilin seuraus:        ttehdä melkein mitä tahtoo yrittäjälle, koska
62663:  työmiehen leipä k.aipenisi, !koko kansa köyh-            katkki asiat kohta ovat valition määräysvallassa
62664: tyisi.                                                    ja peukalon aMa. Hallituiksen esitys merkitsee
62665:                                                           myös maataJ.ousyrittäijillemme tuotantohintojen
62666:    Maa- ja metsätalousministeri L Ii n n a: Herra         lask:upyrkimystä, koska hallituksen esitys toteu-
62667: puhemies! Haluan vielä selvennylksenä ed. Ven-            tettuna poistaisi viljakaupan alalta sen vähäi-
62668: namolle todeta sen, että viljan hinta määrätään           senikin kilpailun, mitä vielä on jäljeMä.
62669: maatalous·tulolain .perusteella ja käsdtyikseni mu-           Nyt esitetyt toimenpiteet eivät kuulu nor-
62670:                                                           maa~lin elämän piliiin. Ne ikuuluvaJt vain ikriisi-
62671: ba.n paLkat määrtteLlään taas pa:lk:kasopimuk-
62672: sissa.                                                    ja muiden poikkeukseLlisten aikojen toimenpi-
62673:                                                           teisiin. Siksi olisikin ehdottoman välttämätöntä
62674:                                                           muuttaa halliltllksen esitystä valtioneuvoston
62675:    Ed.   West e r b o [ m:       Herra puhemies!          pä~tösv.all.an kohdalta ja jos ei muulla, niin
62676: Katma~tan ed. Tähkämaan         tekemää perustelu-        koetettaisiin tählä ed. V. Vennamon ponsilau-
62677: [~rusumaehdotusta.                                         selmahla. Se tietysti toisi jonkin verran asiaan
62678:                                                           korjausta. Siksi, herra puhemies, lkannatank:in
62679:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Käsiteltävä·           ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
62680: nä on laki valtion viljavarastosta ja se kästttää
62681: sen, että 1tätä va.nhaa l'Sikia jatketaan kahdella           Ed. M a t t i 1a: Herra puhemies! Kun täällä
62682: vuodella. Oleellinen uusi kohta on 5 a §, joka            on 1tullut esille keskustelun aikana se, millä
62683: ctal1koittaa sitä, että vaJ.tion viljavarastol:le anne-   lailla maartalousvali01kunnassa tätä asiaa on käsi-
62684: taan viljan suhteen vientimonopoli. Kun sillä             telty, niin siitä muutama sana.
62685: ennestään on tuonJtimonopoli, niin sillä ei kui-             Ensinnäkin on sanottava, että valiokunta tie-
62686: tenkaan näistä kahdesta monopoliasemassa ole-             .tysti pyrki saamaan asiasta niin hyvän selvyy-
62687: vasta tät1keästä seikasta huolimatta ole sellaista        den kokonaisuudessaan, kuin se asiantuntijoit-
62688: velvoitetta, että se ostaåsi kaiken markkinointi-         ten avulla on mahdollista. Tämän keskustelun
62689: kelpoisen viljan, mitä villjelijöillä on myytävänä        yhteydessä tulivat ilmi kaikki ne epäkohdat,
62690: ja mitä eivät eri keräilyliikkeet jostain syystä          mitä tämän hetken viljakaupassa on, sus valio-
62691: voi ostaa. Kun tätä asiaa käsiteltiin maa- ja             kunta on niistä täysin tietoinen. Kun kuitenkin
62692: metsä'talousvaliokunnassa, niin asiantuntijatkin          asimtuntijoitten lausunnoista kävi ilmi, että
62693: olivat sitä mieltä, että tällainen velvollisuus pi-       vi:ljavarastolain jatkaminen näin hyväksytään
62694: täisi valtion viljavarastolla olla, kun uusi laki         ja että näin voidaan kauppa hoitaa, niin silloin
62695: annetaan. Kun nyt kuitenkin näyttää siltä, että           on syytä todeta se, että valiokunta on nyt tul-
62696: uuden lain antamiseen kuluu vähintään kaksi               lut siihen päätökseen, mikä näissä oloissa oli
62697: vuotta, olisi viljelijän kannalta erittäin tärkeää,       mahdollista.
62698: että vaLtion V'i:ljavarasto toimisi niin, että se            Ensinnäkin sanoisin niin, että tämä on mää-
62699: todeHa ostaisi kaiken markkitnointikelpoisen              räaikaislaiki, eikä millään muulla valtion laitok-
62700: vilj-an, joka sille tarjotaan.                            selda ole tilanne niin surkeasti>, että joudutaan
62701:     EdeLlä olevista syistä johtuen, herra puhe-           tilapäislain varassa hoitelemaan hyvinkin suu-
62702:  mies, ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin          ria llikeasioita. Mutta on muistettava se, että
62703: seura-.waa: "EduskWllta edellyttää, että valtion          kun laki a.ilk.ana'8.ll muutettiin tällaiseksi, niin
62704: 3504                                   Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62705: 
62706: 
62707: meill:lä oli viljaoma~araisuus .30 %, ja nyt on            viljavarasto voi itse asiassa hyötyä hintapollit-
62708: vietlltitarve. T&nne on siis muuttunUit. Asian-            •tiseslta tila:niteesta Wk.om:aa.nik.aupassa tämän lain
62709: tuntijalt olivat pysyvän il.ain lkannaWJ.a ~a olivat       ansiosta. Sen estämiseksi, herra puhemies, esi-
62710: tietoisia siitwn, etitä va1cion viljavaraston joh-         •tän ~ausuman:
62711: tokUJOta on laadituttanut pysyvän viljavarasto-                "Eduslku.nta ede1lyttää, että valci.on viljwa-
62712: lakillluonnoksen, ionka se myös on ylk.simieli·            raston on tuottaj!dle maksettava ainalci.n se
62713: sesti ollut valmis ihyväkisymään. Mutta kun                hinlta, m.ilkä siitä ulkomaille vietäessä saatai·
62714: tämä asia on iläbinnä kaupan asia ja kun !kau-             siin."
62715: pan !taholta ill.moitettii.!n, että vaikka: heiMe yh-
62716: den !VUoden laiki. olisi ~ä tällä Jrerra11a sopi·             Mirusteri N i s k a ne n: Herra puhemies!
62717: vampi, koska ei ole ik.ysymy~ksessä pysyvä Wd,             Minä ihmettelen kyllä ed. Mäki-Hakolan teke-
62718: niin tä1I.äikinlw       asiat voidaan hoitaa, niin on      mää esitystä sangen suuresti, kun ei ole kulu-
62719: !tämä myöskin ,tässä yhteydessä todettava.                 nut .aika:a kuin ihan muUitama kuukausi siitä,
62720:     Sitten on vielä mainittava tästä konltroill.ista,      kun viljan myyminen muodosti valtiontalou-
62721: i1Wlkä nyt ,tulee lakiin uutena. Sen syy selviää           dellisesti erään kaikkein suurimman ongeLman.
62722: ~sen es~tyksen perusteluissa, lkun siellä                  Ja olemme siitä ihan vakuuttuneita, että ei me·
62723: sanotaan näin: "Kun u.Lkom.adsen viljan suhteel-           ne pi~ää ai:klaa, ik.un 1äJieen olemme siinä sa-
62724: iisen kovkea hillltataso iJmeises1ti näyttää jatlku-       massa ti!lantee&s'<l, että hallitukset joutuvat rii-
62725: van, voi siitä oL seurauksena, että kotimaista             telemään ~a il.ci.istelemään näistä asioista. Sititen
62726: vi!Ljaa ryhdytään m811"k:kinoittn.aan uMtomaill.e          ,tullaan samana pädvänä, j01lloin on esillä kokoo-
62727: vaibiovallan voimaltta sitä valvoa." - Vanha               muksen edusklootarybmän tekemä veroväliky·
62728: laki nimittäin ei anna mitään valtuUJrusta sii-            symyksen vastaus, ,tekemään tuol:tainen ehdo-
62729: hen, että voitaisiin viljan vienti estää, jos ha-          ltus. Se on ikyll.ä minun käsitykseni mukaan val-
62730:  ludcltaata viejiä illmaantuu. - "Kun jo on: ll-           ian merk11l.ilstä.
62731: maantunutt :pyllkimyksiä vfljan vient1toimiltusten
62732: a.ikaansaamilseksi ja tä!l1ainen ·liilketoiminta il-          Ed. V. V e n n a m o: Herra. puhemies! On
62733: meisesti tulee il.isääntymään, voi sanotunlai.nen          syytä, vielä tocldta. tämä hirvittävä mon.opoli-
62734: !kehitys vaarantaa maamme elintltt"Våke- ja                1a k.iristysruuvi, ~onik.a a:laresiksi perhe- ja t>ien-
62735: yleistä huoltotilannetta. Tämän vuoksi hallitus            vhl.jel~ ät ~outuvat. V allitio voi siis kieltää. vien-
62736: pitää välttämättömänä, että sille annetaan riit·           nin. Valitio ei osta viljaa. Valtlio ei maik.sa kun-
62737: Itävät va1ituudet valvoa v.iJjan ja viljatuotteit-         nollista hintaa, v:aan alentaa sitä. Asianomai-
62738: ten vientiä ~a ta~ttaessa sitä rlli.ioittaa."              nen aj•autJuu umpikujaan, ja näin on kolhoosi,.
62739:     Tässä yhteydessä on syytä mainita myöskin              Jinja selvä.
62740: siiltä, että eHeiJ itäihlaista ikoDitrollimahdolJisuutta      Toiseksi kesikustlapuolueen maatalausminis-
62741: ole, niin si.thloin me saattaisimme helpostilkin           teri ~oitti selvin sanoin, että kun on hyvä
62742: todeta yhtäkkiä, että sHloin kun meillä pitäisi            hinta u1komaillla, n:iJi.n viljelijöiden ikustannuk-
62743:  olla viljaa, ei sitä olekaan, vaan että 'se on            sell:a valtio rilmstuu, erotuksen pistää taskuun-
62744: myyty suuremman hinnan toivossa.                           sa. Näinkö aikoo valtio 1tu.levaisuudessa tehdä
62745:     Mi:nä siis puollan tämän hallituksen esityksen         ikaiikkien yritltäjien kanssa.? Silloin olemme jo
62746: hyväksymistä sel:lailsena, kuin se tässä nyt esi-          pa:kkososilaJ.istisessa kuti-Suomessa.
62747: ltetään, täysin tietäen ne heiikkoudet, m~tä tässä
62748: on. Mutta 'toivotaan, että ne voidaan korjata.                 Ed. Rainio: Herra puhemies! Jos milnikä
62749:                                                            rt:ahansa muun hyödyaclreen kohda.I!la [aOOittai•
62750:   Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Pyydän                siin tä:Llainen laki, joka sisäil.täisi ·tämän 5 a S:n,
62751: kannattaa ed. Sainion .tekemää perustelulausu-             'Silloin varmast~ jokaiselle ikävisd. selvälksi, että
62752: maehdotusta.                                               on otettu huomattava askel valtiomonopolisti-
62753:                                                            seen sosialismiin. Ainoa, millä tässä kohdassa
62754:  Ed. Mäki- H a lk: o 1 a:: Herra puhemies!                 voidaan edes jollakin tavalla torjua tällaisen
62755: On varmaan paikaJ.faan tiiJJaiJSen ~ai.!n säältämi-        monopolismin käyttö yksityisen yrittäjän toi·
62756: nen sellaisessa maaiJmanpoliitttisessa tilanteessa         minnan kuristamiseksi, on juuri sen laatuinen
62757: kuin täMä kertiaa, jolloin viljan hinta on tavat·          ponsilausuma, jonka ed. Mäki-Hakola toi esille.
62758: tomasti nousemas,sa. Mutta kyllä tämä lalci toi·           Ministeri Niska:sen puheenvuoro sen johdosta
62759: saaka siiSältää varsin arveluttavia piirteitä. Tä·         osoittaa lähinnä, että tämän 5 a §:n takana on
62760: mä monopo1illaiki sisältää mm. sen, että valtion           nimenomaan pyrkimys täysin säännöstellä viljan
62761:                                                 Valtion viljavarasto                                           3505
62762: 
62763: hintoja: poliittisten päätöksentekijäin toimin ja           väestöryhmien elint:a;son kehitystä. Yleensä ti-
62764: siililä tava1l:a siis a:setltaa todeY.a sosialismiin kal-   lanne on re, että he pyrkivät jäämään 1älkeen.
62765: taiseen asemaan maanviljelijät. Tästä syystä                Sell.ai.sessa !tilanteessa, että poi!k!keuksellisesti
62766: minä pidän ehdottaman välttämättömänä, että                 esim. vi!Ljan hinta nousee yli ,tavoiteh.i:nnan, olisi
62767: eduskunta hyväksyisi tässä yhteydessä ed. Mäki-             pystyttävä 'tämä asia hoitama:an maataioustuot-
62768: Hakolan esittämän ponnen. Kannatan ed. Mäki-                tajan kannailta edu:llisehla tavalla. Nythän on
62769: Hakolan tekemää ehdotusta.                                  tilanne yJeensä niin, että meillä on maapallolla
62770:                                                             ylituotantoa useimpina vuosina viljasta, ja itse
62771:    Ministeri N ~ s k a n en: Herra puhemies!                asiassa sitä myydään sen .takia alle tuotantokus-
62772: Ed. Rainiollakin on jokin ihmeellinen ja mer-               tannusten. Tämän johdosta sitten myöskin Suo-
62773: killinen käsitys tästä tilanteesta. On aivan ly-            men hinltaso pyritään :piltämään alliaisena ja
62774: hyesti vain todettava, että valtio tälläkiin. het-          nä1tä korvauksia valtion ,taholta maksamaan.
62775: keHä subvenltoi viljakauppaa erittäin suuret                Mutta ky.Llä sif,ten ~tämäntapaisessa tilanteessa,
62776: määrät. Vehnä on tehn}'lt jonkinlaista pojk-                kuin nyt on, olisi lähdettävä siitä, että meidän
62777: ikeusta ilmeisesti ensimmäisen kerran sodanjäl-             hintatasomme pttälisi pystyä nousemaan riittä-
62778: keisenä ailkana hetken aikaa. Mutta !korostan               väHä tavatlla:. Nyt olisiJ juuri sellainen aika, jol~
62779: sitä uudeLleen, ellei ed. Rainio tiedä, että sa:to-         loin tämä asia voitaisiin hoitaa.
62780: jen mhljoonien markkojen edestä verovaroilla
62781: tällälkin hetkellä vatl.otio subventoi v.i:ljakauppa:a.        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Viljava-
62782:                                                             rastolain käs~ttelyn yhteydessä on aihetta fu.
62783:    Maa- ~a metsätaU.ousministeri L :il n n a: Herra         nittää huomiot-a myöskin v:alition viljavaraston
62784: puhemies! Haluan todeta vielä sen, että :i:lmei-            toimintaan sikä:li, että ISilloin kun vlljan varas-
62785: sesl:!i nyt on syytä tarkoin harlcita myöskin               tointitiJ.asta on kova puute ~sityisillä viljeli-
62786: niitä ehdotuksia, jotka on tehlty, voidaanko                jöidJ.ä ja pieniLlä lka.upp.iai:hl.a, niin valtion vilja-
62787: nustä äänestää vai ei, sillä voimassa olevan maa-           va:rastolla on monesti runsaasti tyhjää tilaa.
62788: taJ.ouden hintalain perusteella määrätään ne                Tämä on seikka, joka ei aiheuta kustannuksia
62789: hinnat, mitä viljasta ,tuotJtajalle maiksetaan.. Kun        eikä ole taloudellinen. Tähän asiaan on aihetta
62790: tiJ.anne on olllllt sellainen, että meillä on tuot-         myös maatalousministeriön kiinnittää vakavaa
62791: tajahinta saattanUlt olla ka.ksinker:tainen verrat-         huomiota.
62792: tuna kansainväliseen hintaan, niin siitä huoli-
62793: matta on ·tuottaja m~oustulolain perusteella                   Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ministerei-
62794: saoo'l.llt sen hinnan, miltä laki edellyttää. Nyt           den N~Sik:anen ja Linna puheenvuorojen joh-
62795: kun kansanväLinen hinta on noussut kotimaan                 dosta minun on v·ain todetttav:a, että kun minä
62796: hinnan rläpuolell.e, niin täl:lä pyritään siihen,           kiinnitin huomiota ~tämän 5 a § :n sisältämään
62797: että e:il tulisi !keinottelua, jolloinka maatalous-         yleiseen malliin ja he nyt esittävät huomautuk-
62798: tulolaki mitätöityisi. SHitä johtuu tämä vienti-            sia siitä, että tällaista pykälää ei voitaisi vält-
62799: monopolin säätäminen valtion viljava.rastolle.              tää, niin se on ainoastaan osoituksena siitä,
62800:     EdeLleen haluan huomauttaa nimenomaan tä-               etJtä ailkaisemmissa ratkaisuissa on jo luisuttu
62801: män päivän til.a:nteesta sen, että kansaiinvälinen          n1lin pitkälle valtiomonopolistisen sosialismin
62802: viljan hinlta on ndin kotikea, että jos me sieLtä           suuntaan tässä asiassa, että se on lähinnä osoi-
62803: ostamme viJ.jaa, niin kuluttajan ieivän hinta               tUiksena aikaisemmankin politiikan epäonnistu-
62804: nousee joka hetki, kun ulkomaista viljaa käyte-             misesta, kun on 'tällaiseen verk!koon jouduttu.
62805: tään. Tä:l:lä hetkellä sii1s kotimaan viljan tuotta-        Nyt olisi jo aJka rt:ästä verkosta päästä !irti. On
62806: jahinta on varsin kilpailukelpoinen kansainväli-            lähinnä hallituksen asia miettiä, miten se sit-
62807: seen hintaan verraJtltun.a.                                 ten suhtautuu eduskunnan päätokseen, jos
62808:                                                             eduskunta haluaa sanoutua irti siitä kohti val-
62809:    Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                        tiomonopolistista sosialismia luisuvasta tiestä,
62810: On totta, mitä maat·alousministeri Linna sanoi!,            jolLa on oltu. Minä korostan erikoisesti sitä,
62811: että meillä on ~tavoitehinna:t. Olen tietoinen              että /tämä on luonteel'taan eräs maLli, joka mi-
62812: siitä, mutlta siitä huolimatta haluan korostaa              hin tahansa muuhun hyödyikkeeseen sovellet-
62813: asiaa, kun me muistamme, minkälaisen kamp-                  tuna heti osoittaisi, et'tä tässä maassa pyritään
62814: pailun maatalousväestö saa vuosittain käydä                 näköjään keskustapuolueenkin myötävaikutuk-
62815: pystyäkseen jollain tavaWla seuraamaan muiden               seLla wlt!iomonopoliisltiseen sosialismiin.
62816: 439   11/73
62817: 3506                                    Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62818: 
62819: 
62820:    Ed. V. V en n a m o: Herra ~apuhemies!                   vientilylksiootkeud.en, tulee si!H.e entistä suu-
62821: Minä rtoteall. vabvana asiana eduskunnan pöytä-             rempi vastuu siitä, e;ttä se käyttää tnarkik.irul-
62822: kirj!la:n, että tääHä kes'k.ulst-apuolueen herra            tilanteet kansantaloutemme bnnaLta edulli-
62823: maatalousministeri on avoimesti ilmoittanut,                sesti hyväkseen, koska murua ei ole mkään
62824: että keskum~puolue pytikii sosia!lisoitnaan tär-            kon.trollli.toimintamahdol!lisuutta vtliltion v'illjava-
62825: keän osan perhe- ~a pi~envdJ.jelmien tulosta val-           raston rinna:Lla. Tällä otetaan valtion vi.lija:va.ras-
62826: tion pu'9Siin. Tämä on ~lksityisen yritteliäisyy-           tolle sekä va!ltioneuvoSitONe a:i!ka suuri vastuu
62827: den nurinpa.inainista 1'<1: rvailition ikailklkiwl!lan      siitä, mi.ten jäl'kevästi näi,tä eduJ:IJ.tsia mat<ldrina-
62828: vahvistamista.                                              tillanteita vasta1isuudessa käy,tetääLO. hyviksi.
62829:    Lisiilksi minä huomautan, etrt:ä ios perhe- ja           Siinä suhteessa se on MVelutJtava ~ksinoik.eus.
62830: pienv.hl.jelijöille tehdäful öi:keUitta, niin ei suin-
62831: kaan silloin pidä ilruluttajan e1intarvilkehintaa              KeSkustelu ~ulistetoon päättyneeksi.
62832: nostaa, sill.ä v.a:ltilo tässä väliWl.ä perii iliikevaih-
62833: ttoveroa, valmisteveroja ja kauppavoittojoa. Val-
62834: tion on ensilksi näiistä voitoista JuoVUittava. Se              Toinen varapuhem,iJes: Keskuste-
62835: on koko !kansan etu, niin (kuluttajan !kuin tuot-           lussa on ed. Tihkäm-aa ed. Westerholmin kan-
62836: tajankin.                                                   nattamana ehdottanut perusteluissa lausutJta-
62837:    Ja: Jopuksi, mikä on seHa::inen tilanne, että            va:k!si: "Hyväiksyes:sään ~akiehdotulksen edus-
62838: valtioLla on vaJlta kieltää 'Vienlti, mutta tuonti          kunta edeN.yttää, entä hahlitJUs selv~lltää vaJ:tJi.on
62839: on vapaa. Valtiio voi ,tu<Xfa Ullkomaisia elintar-          viljavarastotid.o}en riittävyyden ja tanrirt:taessa
62840: v~kkeita mi.ten paljon lba!hoosa, nytkin 1 000
62841:                                                             tuilee huolehtimaan siitä, etttä vaLtion viljava-
62842: miJ.j. m'<l:rkall.a viime vuonna, ja näin panna             ra:stolle naatoon sellaist>t toimintaede1lytykset,
62843: umpikujaan kotimaisen työn ~a: ikotimaisen yrit-            että se voi selvJytyä sille ikuuluviSita tehtävistä
62844: tämisen maatalouden aJ.:a:Lla.. Tämä on ku:risUis-          maamme elintanri.kehuollossa ja ns. ylijäämä-
62845: naru. Tämä on siitä kepun ltmppolinjaa, jossa               viljan marlclcin.oinnissa." Kuts·un tätä ed. Täh-
62846: bädä1lä pakotetaan ihmiset äänestämään kepua.               kämaan ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed.
62847:                                                             Vainion ikoonattamru:lla on ehdottanut peruste-
62848:                                                             lUissa ,JausUJttavaiksi: "Hyväksyessään lain edus-
62849:    Maa-- ja metsätailousmirusteri L i n n a: Herra          kunta edellyttää, että viljan ja viljatuotteiden
62850:  puhemies! Lyhyesti vielä ed. Rainion käyttä-               clkomaille viennin rajoirt:usta sove:hletaan vain
62851:  män puheenvuoron ,johdosta sanoisin, että tä-              väestön toimeentulon ja maoo taiouselämän
62852:  mä ha1l.ituben esitys oH laadlittu siihen muo-             tuwa:a:rniseslta poik:lreuksellisissa olosuhteissa
62853:  toon, että vientimonopolia ei siinä dlut, niin             aMetun [ain edellyttäm.issä olosuhteissa."
62854: kuin aikaisemminkin. Mutta kun kansainväli-                 Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Sai-
62855: nen hinta ikohosi kotikea:ll.e, yli kotimaan tuot-          nio ed. Asunmaan rkannatmamana on ehdottanut
62856: tErj,ahinnan j,a selvästi ilmeni, että 1tätä alettiin       perusteluissa [ausuttavaksi: "Edusikunta edel-
62857: käyttää hyväksi, johldin maatalouden hinta.lalki            !l.ytltää, että valtion vhl.javaTasto veivoitetaan
62858: olisi m1täitöitynyt, niin tästä yksinkertaisesta            ostamaan kaiken sill:le tarjotun marlclcinoini!:i-
62859: syystä johtuen tiill.ainen lisäys daikiin sen jäl-          kelpoisen rehu- 1a leipävilj-an." Tämä on ed.
62860: ikeen esitettiin.                                           Sainion ehdotus. Ed. Mäki-Hakola ed. Rainion
62861:                                                             !kannattamana on ehdottanut perusteluissa: lau-
62862:     Ed. V a r d. a: Herra. puhem~s! Tänä                    suttavaksi: "Eduskunta edeNyttää, että va:ltion
62863: vuonna on ollut harvinainen tilanne siinä, että             vitJj,a'\11ataston on tuottai a:Ue maksettava ainaldn
62864: ullkomailla on vilja ollut kalliimpaa kuin Suo-             se hinta, milkä siitä u~omaihle vietäessä saatai-
62865: messa ja siitä johtuen vilj·an vienti on ollut              sim." Tämä on ed. Mäki-Hakolan ehdotus.
62866: taloudeiDsesti voittoa tuottavaa. Nyt ikun vilja-
62867: varasto pääasiassa on tähän as.tikin hoitoout                  Selontelko myönnetään oikeaksi.
62868: ulkOmaisen vilj111kaupoo, on vailltion 'Vmjavaras-
62869: toa ollut syytä arvostella siitä, että se ei ole
62870: !tätä eduil:lista hin.Mtilannett:a käyttiinylt ri.Wttä-        Toisessa käsittelyssä päätetty la:k.iehdotus
62871: vässä määrin hyväkseen, ja tällä tavalla on jää-            ~ulistetaan !kiireelliseksi yksimielliiesti.
62872: nyt meillä viljaa varastoon hint!lltason ulkomailla
62873: jo wkiessa siitä, mirtä se oli ikorikeimmill:aan.              Sl1itl.ottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
62874: Kun valitiion viljawxasto sEta näissä dlosuhteissa          sesti.
62875:                                               Valtion viljavarasto                                        3507
62876: 
62877: 
62878:     Edusk~ pysyy !tOisessa ikäsittelySISä teke-          bi·nen, Mri·a, !Miettinen, Mylklkänen, Mäiki,
62879: mässään päätöksessä faikialoiJtteeseen silsältyvän       Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
62880: !lalkiehdottliksen hylkäämisestä.                        N&ikoski, PeklbJa, PdMtarinen, Pihl'llljamiki,
62881:                                                          Poutanen, Remes, Ronikainen, Saimo, Sainio,
62882:   La:kiehdotusten ikolmas käsittely jwli.'Sitetaan       Sallmenkivi, Sa:lola.inen, Saukkonen, Seppä, Sii·
62883: päättyneeksi.                                            bniemi, Sileä!kanga.s, Stenbädk, Suoika.s, 1. Suo-
62884:                                                          minen, Suotttanen, Sutinen, Tupamäki, Veikko
62885:    Maa- j·a metsättalousvaliokunnan mietioo.össä         Turunen, Täbikämaa, Uusita:lo, Vainio, Vartia,
62886: toi.vamusaloit:teen pohjalta ehdotettu toivomus          V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
62887: hyväksytään.                                             Westerlund, ViJ:mi, Virolainen, Volotinen, Väy·
62888:                                                          rynen ja Ääri.
62889:    Toinen varapuhemies: Tehdyt pe-
62890: rusteluja :koskevat ehdotu!kset owt eridilisiä, jo-         Poissa äänesty\k5estä ovat !Seut'aavat edu8ftajat:
62891: ~ niistä on äänestettävä erikseen mietintöä
62892: va.s:taan.                                                  Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Fors-
62893:                                                          man, Friberg, Hok1k3111en, Honlkonen, Hostila,
62894:   Menettelytapa hyvä!ksytään.                            Huotari, ~. Junnila, Järvenpää, Järvi-
62895:                                                          salo-Kanerva, l<Jaipainen, Kantola, Karhuvaa:ra,
62896:                                                          Kauppi, T. T. Koivisto, Kortes·aJmi, Kosken·
62897:    Äänestykset ja päätökset:                             niemi, Laatio, La~tinen, Lemström, Liedes, Un-
62898:    Äänestys ed. Tahkäm001t1 ehdotuiksesta.               ikola, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Myy-
62899:                                                          ryläinen, NiJ.clcillä, Paasio, Pajunen, Rootik:atinen,
62900:    Joka hyväksyy mietinnön, •äänestää "jaa";             Ruotkola, Saarinen, Sahnivuori, Sailoranta, Sund-
62901: jos "ei" voittaa, on ed. Tähkämaan ehdotus               qvist, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-
62902: hyväksytty.                                              nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
62903:                                                          Työläjärvi, Weokmatt1, P. Vennamo ja Vbt-
62904:    "Ja:a" äänestäväit seuraava:t edustagat:              maa.
62905: 
62906:    AaJ'to, A!hde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Brei-            Toinen var apuh em ies: Äänestyk-
62907: lln, Eskman, FJinck, Gestrin, Haapasalo, Hal-             seSISä on annettu 72 jaa- ja 77 ei-ääntä; poissa
62908: me, Hdle, Henuni', Hykikäälä, Hyvönen, Ju-                .50.
62909: vela, Kalav:ainen, Karlkinen, Kivistö, Knuuttila,
62910: Kook, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-               EduskuntJa: on hyväksynyt ed. Tähkämaan
62911: kinen, Lehmonen, Lehtinen, :Liikanen, Li:ll-              ehdoruksen.
62912: qvist, Lindeman, Luja-Ve.psä, Mustonen, Mä-
62913: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-                 Äänestys ed. V. Vennoamon ehdotuksesta.
62914: minen, E. Ni~kanen H. Niskanen, Paasivuori,
62915: Pohjonen, Procope, Puhaikka, Pulklkinen, Rai-                Jdka hyväksyy midti.nnön, äänestää "jaa,;
62916: nio, Rantala, Rekonen, Rod6n, Rosnell, Rytkö-             jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
62917: nen, Räsänen, Saar'to, Salama, Salla, Salmi,              hyvlilks)'ltlty.
62918: Salo, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Söderman, Tai-
62919: pale, Tallgren, Tamminen, Teill", Tikka, Tikka-              "}a:a" äänestävät seuraavat edustajat:
62920: nen, Toivanen, Vailt:tinen-Kuikka, Vilponiemi,
62921: Voutilainen ja Åsvik                                        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Anti:la,
62922:                                                           Aro, Asunmaa, Asunta, Breilin, Esikelinen,
62923:    "Ei" äänestävät seuraavat eduSII:ajat:                 Eskman, Flinok, Gestrin, Granvilk, Haapasalo,
62924:                                                           Halme, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
62925:    Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gran-              Huutltamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
62926: vik, Hetemäki, Holked, Huurtamo, Häggblom,                Häikiö, Hälikönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
62927: Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,             A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
62928: A.-L. Joikinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,             Kaarna, Kainulainen, Kalav!IOCnen, 0. Kangas,
62929: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Ka.r-             R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
62930: ;alainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja·              Katlkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
62931: vuori, Koppanen, Kurppa, Laine, Lankinen,                 Kohtala, T. M. Koi!Visto, Koppanen, Korpinen,
62932: Lattula, H. Linna, Lottanen, Manninen, Marti-             Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula,
62933: 3508                                Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
62934: 
62935: 
62936: Lehmonen, Lehtinen, Liikanen, Liill.qvist, Lin-          "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat:
62937: deman, H. Linna, Lottanen, Luja.-Vepsä, Man-
62938: ninen, Martikainen, Ma1lti1a, Miettinen, Musto-          Aa:l.to, Ahde, Aitio, Ajo, .Ailenius, Aro Brei-
62939: nen, Mykkänen, Mäkelä, MällciJ, Mä:ki.-Hakola,         ~· Es!kelinen, Eskman, Flinok, Gestrin, 'Gran-
62940: Mä!kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.            ~! .. H~p~o, H~e, Helle, Hemmi, Hyk-
62941: Nieminen, N. Nieminen, Niirukoski, E. Niska-           lkääla, Hyvonen, Haggblom, Härkönen ~
62942: nen, H. Niskanen, Pa.a.sivuori, Pekkala, Pekka.-       kivi, Jokela, Juvela, Kailma, Kalavain~, 0.
62943: rilnen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-          Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen Aino
62944: cope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen,            Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö 'Knuut-
62945: Remes, Roden, Ronk:ainen, Rosnell, Rytkönen,           tila, Koe~, ~ohtala! T. M. Koivisto, Korpinen,
62946: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-         Koskenruenu, Koskmen, Laine, Lehmonen, Leh-
62947: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sauklkonen, Seppä,      tinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
62948: Sigfrids, Siåikaniemi, Siileä:kangas, Sinisalo,        Lottanen, Luja-Vepsä, Manninen, Martikainen
62949: Sorsa, Stenbäck, Sundqvilst, I. Suominen,              Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö'
62950: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-          Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini:
62951: gren, T001minen, Teir, Tilk!ka, Tilclra.nen, Toi-      koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
62952: vanen, Tupamä:ki, Veikko Turunen, Uusita:l.o,          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
62953: V aittinen-Kuikka, Vartia, W es!terholm, H.            Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
62954: Westerlnnd, S. Westerlund, V!ilmi, Villponie-          tala, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
62955: mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, .Asvik          nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salo,
62956: ja Ääri.                                               Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
62957:                                                        Sinisalo, Sorsil, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen,
62958:                                                        S'!-tinen, .Söderman, Taitpaile, Tallgren, Teir,
62959:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Tilkka, Tikkanen, Toivanen, Tähkämaa Uusi-
62960:   Katajavuori, Mänttäri, Rainio, Suokas, Täh-          italo, Va1'tia, H. Wesiterlund, S. West'erlund,
62961: kämaa, Vainio, V. Vennamo ja Voloti!nen.               Vd:lmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
62962:                                                        Väyrynen, Asvik ia Ääri.
62963:   Poissa äänestyikseSitä ovat seuraavat edustajat:
62964:                                                          "Ei" äänestävät seumavat edustajat :
62965:    Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Fors-
62966: man, F1"1berg, Hokkanen, Hon!k.onen, Hostilit,            Antil-.t, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hol:-
62967: Huotari, Häikämies, Juncila, Järvenpää, Järvi-         ikeri, Huurtamo, Häikiö, ]>aatinen, A.-L. Joki-
62968: salo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Ka.rhuvaara,         nen, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen, Kata-
62969: Kauppi, T. T. Koivisto, Kor.tesalmi, Kosken-           javuori, Koppanen, Kurppa, Lankinen, Lattula,
62970: nietci, Laa.tio, Laitinen, Lemström, Liedes, Lin-      Miettinen, Mykkänen, Mäkil, Mäki-Halkola,
62971: ikola, L. Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Myy-          Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen
62972: ryläinen, Nhldciil.ä, Paasio, Pajunen, Raatiikadnen,   Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas:
62973: Ruokola, Saarinen, Sainio, Salmivuori, Salo-           I. Suominen, Tamminen, Tupamäki, Veilkko
62974: ranta, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikai-        Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuilk:ka, V. Ven-
62975: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,                namo, Westerholm ja Volotinen.
62976: Työläjärvi, Weokman, P. Vennamo ~a V.ikat-
62977: maa.                                                     Poissa äänestyksestä ova!t seumavat edustajat:
62978:                                                           Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Fors-
62979:   Toinen vara p uh em ies: Äänestyk-                   man, Friberg, Hokkanen, Honkonen, H0$1:ila,
62980: sessä on aoo.emu 141 j'Sia- ja 8 ei-ääntä; poissa      Huotari, Häkämies, Junnila, Järvenpää, Järvi-
62981: 50.                                                    salo-Kanerva, Kaipainen, Kantola, Karhuvaara,
62982:                                                        Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Laatio,
62983:   EdUSikunta on hyväksynyt mietinnön.                  Laitinen, Lemström, Liedes, Linlkola, L. Linna,
62984:                                                        Loilkkanen, Lähteenmäki, Myyryläinen, Nikkilä,
62985:   Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta.                   Paasio, Pajunen, Raatikainen, Ruokola, Saari-
62986:                                                        nen, Salmivuori, Saloranta, S. Suominen, Tar-
62987:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            janne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomi-
62988: jos "ei!'' vo1ttaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk-      oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, P.
62989: sytty.                                                 Vennamo ja Vilkatmaa.
62990:                                               Vakuutusoikeus                                             3509
62991: 
62992: 
62993:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62994: sessä on annettu 111 jaa.- da 40 ei-ääntä; poissa
62995:                                                          Ahonen, Bjöl'klund, Borg, Ehrnrooth, Fors-
62996: 48.
62997:                                                       man, Friberg, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
62998:   Eduskunta on hyväk:synytt mietinnön.                HUdtari, Häkämies, Junni:la, Juntumaa, Järven·
62999:                                                       :pää, Järvisa!o-Kanerva, Kaipainen, Kanltola,
63000:                                                        Ka:rhuvaara, Kauppi, T. T. Koivisto, Korte-
63001:   Äänestys ed. Mäiki-Halrolan ehdotuksesta.           salmi, Laatio, Laitinen, Lemström, Liedes, Lin-
63002:                                                       'kola, L. Linn11, Loil.&a:nen, Lähteenmäki, Myy.
63003:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            ryrläinen, Nilkkiilä, Paasio, Pajunen, Raatikainen,
63004: jos "ei" voittaa, on ed. Miki-Ha:kolan ehdotus         Ruokola, Saarinen, SaJlmivuori, Saloranta, S.
63005: hyväksytty.                                           Suominen, Tatfjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuo-
63006:                                                       minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
63007:   "Jaa" äänestävät seuraavat ed~aja:t::               Tähkämaa, Weckman, P. Vennamo ia Viht-
63008:                                                        maa .
63009:   .AaJlto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Brei-
63010: lin, Eskelinen, Es'kman, Flinak, Gestrin, Gran-
63011: vik, Haapasalo, Hailme, Helle, Hemmi, Hyk-               Toinen va.rapuhem~es: Äänestyk-
63012: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-               sessä on annettu 110 jaa- äa .38 ei-ääntä, 1
63013: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Kaarna, Ka:lavai-        tyhjä; poissa 50.
63014: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
63015: Aino Kat;jalainen, .K;Itt'kinen, Karpola, Kivistö,       Eduskunta on hyväiksynylt mietinnön.
63016: Knuuttila, Kook, Kohta:la, T. M. Koivisto,
63017: Korpinen, Kookenniemi, Koskinen, Laine, Leh-             Asia on :loppuun käsitelty.
63018: monen, Lehtinen, Liikanen, LiJLlqvist, Linde-
63019: man, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Manni-
63020:                                                        4) Ehdotus laiksi vakuutusoikeudesta annetun lain
63021: nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mäkelä,                               muuttamisesta.
63022: Mäkinen, Männistö, Nevailainen, E. Nieminen,
63023: N. Nieminen, Ni!ini:koski, E. Niskanen, H. Nis-          YLlämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63024: kanen, Paasivuori, Pekikala, Pekkarinen, Pilia-       tulk.sen esitys n:o 198, jota on valmistdevasti
63025: jamäkd:, Pohjonen, POU!tanen, Procope, Puhak-         käsiltelty .laikiva!liokunnan mietinnössä n:o 11
63026: k,a, Puliklk.inen, Ranta!la, Rekonen, Roden, Ros-     ~a suuren valiotkunnan mietinnössä n:o 164,
63027: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-           esi!t:cllään kolmaniteen !käsittelyyn.
63028: lama, Salla, Sa:lmi, Salo, Saukkonen, Sigfrids,
63029: Siilkaniemi, Si:leikangas, Sinisa!o, Sorsa, Sten-        Puhe m i: e s: Toisessa !käsittelyssä päätetty
63030: bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
63031: man, Taåpale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tik-
63032: ka, T~anen, Toivanen, Uusitalo, H. Wester-               Keskustelua ei synny.
63033: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
63034: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ~a: Ääri.           Ladci.ehdotus hyväks}'ltään.
63035: 
63036:    "Bi." äänestävät seuraavat edustaj'311::             Lakiehdotuiksen ikolmas käsittely iwlistetaan
63037:   Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäiki, Hol-            päättyneeksi.
63038: keri, Huurtamo, Häilk.iö, Ilaskivi, Jaatinen, P.
63039: Jokinen, Kainclainen, Katajavuori, Ko.ppanen,            As:ia on loppuun käsitelty.
63040: Klll'.PPa, Lankinen, Lattcla, Mie-ttlinen, Mykkä-
63041: nen, Mäiki, Mäiki-Hakala, Mäntttäri, Niemelä,          5) Ehdotus laiksi bakteriologisten (biologisten) ja tok-
63042: Rainio, Remos, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,          siiniaseiden kehittämisen, tuottamisen ja varastoimisen
63043: Sailolainen, Seppä, Sudkas, I. Suominen, Tupa-         kieltämiseksi ja niiden hävittämiseksi tehdyn yleissopi-
63044: mäki, Ve.illclco Turunen, Vainio, Vaittinen-                  muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
63045: Kmk!ka, V. Vennamo, Westerholm           aaVoloti-      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63046: nen.                                                  tuksen esitys n:o 114, jota on va:lmistelevasti
63047:                                                       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
63048:    ''Tyhjää" äänestää edusmja Vartia.                 21 ja suuren vailio!kunnan mietinnössä n:o 165,
63049: 3510                                   Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63050: 
63051: 
63052: esiteLlään osittain k o !l me n tee n, osittain            sosiaaliturva. Jos taas pyrki~ sosi~aliturvan: pa-
63053: a i n o aan ik ä s i t t e l y y n.                        rantamiseen tämän lain pu:ittdssa, johtaa se ve-
63054:                                                            rotaakan kasvuun. Näin ollen yksin tämän lain
63055:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu              puit!teissa ei ole mahdollisuutta suorittaa jär-
63056: asiasta kok.onaisuudess.a.an. Sen iälkeen pääte-           jestelyjä, joclta tekisivät oilkeut~te metsätyöläi-
63057: tään kolmannessa käsittelyssä ~a[ciehdotuiksesta,          sille. Toisaalta on muistettava, että metsätöiden
63058: joka voidaan nyt !hyväksyä tai hylätä, ja lo-              yhä ikoneistuessa. miehen ja koneen välinen an-
63059: puksi ainoasssa käsittelyssä ulkoasiainvaUokun-            siosuhde jatkuvasti muuttuu, ~oten tänään mää-
63060: nen mietinnön ensimmäiseen ponteen sisä!lty-               dtelty !koneen osuus bru!ttoansiosta ei huo-
63061: väsotä ehdotuksesta, jdk-a ikOSik.ee ~leissopimuk­         menna enää olekaan oikea. Lisä:ksi eri puu-
63062: sen niiden määräysten hyväksymistä, ;dvka                  tavaM!laatuJa tehtäessä ja työmenetelmiä !käy-
63063: va~tivat eduskunnan suostumuksen.                          tettäessä on koneen osuus bruttoansiosta eri-
63064:                                                            lainen. Näin oLlen nykyisestä .järjestelmästä on
63065:   ·Menettelytapa hyväksytään.                              päästävä metsätyöläisiä paremmin tyydyttävään
63066:                                                            jä11jestelmään.
63067:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
63068:                                                               Me kommunistit ja muut ~andemokraatit
63069:    Laikiehdotus hyväksytään.                               katsomme pat1haaiksi :järjestelmän, joilika mu-
63070:                                                            kaan !työnantaja !kustantaa metsätyöntekijöille
63071:                                                            työvälineet ~a koneet sekä ~astaa nidlrten huol-
63072:   Laikiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan            losta ja käyttökuluista, !kuten on asian laita
63073: päättyneeksi.                                              yleensä muissa ammateissa. TliNainen vaatimus
63074:                                                            on ajankohtainen, silliä moottorisaha ei ole ~kui·
63075:   Ulkoasiainvaliokunnan miecinnön ensimmat-                nen, vaan tulossa ovat suuret monitormiko-
63076: seen ponteen sisälltyvä ehdotus hyväksytään.               neet, ~otlka suorittavat myös ikaaitotyön. On
63077:                                                            mahdottomuus a}atella, että työntekijöi11ten tu-
63078:    Asia on loppuun käsitelty.                              lisi neldn !hanrrclda 1a itse kustantaa. Tämä on
63079:                                                            kuitenikin työnantajain suunnitelma, sillä ne
63080: 6) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-       pyrkivät airnakin osan ikoneistamisen kustan-
63081: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-      nuksista siirtämään työnltelcijäin kannettavaksi.
63082:                          sesta.                            Tähän Wttyy aja:tus, että työläisistä tehdään
63083:    Yllämainitut ikllkiehdotuikset sisäLtävät balli-        itsenäisiä ydrtäjiä, .jolloin myös työnantajat
63084: .tuksen esitys n:o 176 ~a ed. Lemströmin ym.               vapautuisivat sosdaa!liturvan maksuista ja siir-
63085: lalk.al. n:o 256, ~oiva on valmistelevasti ikäsi-          täisivät sosia:aliturva~kustannuikset työnt:eilciljäin
63086: tdty valtiovarainvaHdrunnan mietinnössä n:o                har.teille. Kaikki •tekijät puol:tava!t sitä, että
63087: 76 ja suuren rvaliokunnan mietinnössä n:o 166,             työnantaja velvoitetaan kustantamaan metsä-
63088: esitellään ik o [ m a n 11: e e n lk ä s i lt t d y y n.   ttyöläisille työvälineet da !koneet sekä vastaa-
63089:                                                            maan nHtten !huoUosta ja ikäyt!tökuluista.
63090:     Puhe m i e s: Toisessa !käsittelyssä päätet-               Väliaikaisesti voisi olla mahdollista käyttää
63091: ,ty, ha!l:J.ituksen esitykseen sisältyvä ~kiehdotus        paria muuta tapaa. E11iSinnäkin tapaa, että so-
63092: voidoon nyt hyväksyä ltai hylätä.                          sia:allii.turva määrättäisidn bruttoonsion mukaan
63093:                                                            ~-a verotusta kevennettäisiin. Ajan mittaan tu-
63094:                                                            :lee kuitenlkin !koneistamisen edetessä eteen ky-
63095:   Keskustelu:
63096:                                                            symys, mikä on miehen OStUus eli verotettava
63097:     Ed. Puh a k !k a: Herra puhemies! Viime                osuus bruttoansiosta. Saman kysymyksen eteen
63098: pe.rj<antaisessa istunnossa !tämän asi&l käsirote-         joudutaan toisen mahdollisen väLi.-aik:ad.sen jär-
63099: :lyn yhteydessä tekivät SMP:n edustajat esityk-            jestelyn suh!teen eli että metsätyömiehelle mak-
63100: siä, öot!ka olisi.rvat riistäneet mdt:SätyömiehiJ.tä       setaan omien :työvätlinciltten j•a koneitten käy-
63101: osan eläketurvaSta, loma!ko.rvauksesta, sairau.s-          ;töstä riittävä ty'okalukorvaus. Tätä on edellyt-
63102: va'kuuttJiksen päivärahasta, tapaiturmava:kuutus-          tänyt myös edU!Skun!ta. Mutta työm·al"kkina:jär-
63103: tlain mukaisesta iko.rva'-*sesta sekä työt!tömyys-         iestöt eivät ole asiasta päässeet sopimukseen.
63104: bss'!l·aV'lJSitllbesta.                                    Työka:luftwrvausasia-a on selvittänyt myös toi-
63105:     Tämän ~oain mekanismi on e;päoireudenmu-               milkUOtta. Se on ;todennut työkalu:kustannukset,
63106: kainen. Jos yrittää verotwta helpottaa, pienenee           mutta jättänyt ltyönsä .puolitiehen, kun se ei
63107:                                Palkkatuloista verotuksessa tehtävät vähennykset                           3511
63108: 
63109: 
63110: Q]e ~uonut eikä ehdottanut .tyäka:lulkorvausjär-            Siksi, herra puhemies, ehdota.nkin, jotta saa·
63111: jestelmää, vaan on jättänyt sen työmarkkina-            tai'Siin tähän asiaan vauhtia, että perusteluissa
63112: järjestöjen tehtäväksi. Kaikki viittaa siihen,          lausuttaisiin:        .
63113: ettei työmarkkinajärjestöjen kesken päästä so-              "Hyväksyessään latin eduskunta edellytttää
63114: pimukseen työkalukorvauksesta, sillä työnan-            haDi~sen kiireeLlisesti selvityttävän, millä ta-
63115: tajat vaativat ensin palkan tuntuvaa alentamista        voin :tämän :ladn 'lllaisten työntdkiiöirden pa!l:k!ka-
63116: ja sitten työkalukorvauksen liittämistä alennet-        tuloista verotuksessa tehtäviä vähennyksiä voi-
63117: tuun palkkaan. Tätä menettelyä eivät työnte-            daan no11taa kustannustason nousua vastaaviksi
63118: kijät voi hyväksyä, sillä työnantajain tarjous          ja siten, että 'VåhennY'kset eivät aiheuta työn-
63119: merkitsee käytännössä ansion alenemista ja              tekijätie taloude1lisia menetyksiä sosiaaliturvan
63120: verotaakan kasvua.                                      osalta."
63121:    On väläytetty myös ~ärjestelmää, että en-
63122: nalk.kopidätyksessä :moottorisahan osuuJtta pie-           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
63123: nennettäisiin ja lopullisessa verotuksessa annet-       SKDL on ed. Puhakan kautta täällä tänään ;äl-
63124: taisiin tulon hankinnasta johtuvina ku[uina vä-         leen dattkanut hyÖilclcliystä metsatyömiehiä vas-
63125: hennys, joka estäisi verotaakan kas'V!Iln. Tämä         taan. S:KDL haluaa ohj,ata myös metsätyömie-
63126: tietenkin lisäisi sosiaailii.turwa, mUitta siinä met-   hen sosiMistiseen kuriyhteäuntlaan, eikä se
63127: sätyöläiset joutuisi'Vat antamaan ~opa [äihes kah-      välitä todellisuudessa metsätyömiehen ase-
63128: den vuoden ikorottoman lainan vahiolle ~a kun-          masta mi'tään. SKDL tietää, etltä mitä kurjem-
63129: nalle.                                                  massa asemassa metsätyömå.es on, mtä aJ:ttiim-
63130:    Ei siis näytä olevan muuta todella käyttö-           pia nämä työntekijät ovat va:llankumouskiiho-
63131: kelpoista ;a metsätyöläisiä .tyydyttävää järje&tel-     tuksell.e.
63132: mää, !kuin että työnantajat veivoitetaan kustan-            SKDL:n !kanta joh!taa siihen, että metsityö-
63133: tamaan metsätyömieh.idle työvälineet ja koneet          mies joutuu maJksamaan olemattomista tuloista.
63134: sekä vastaamaan niitten huollosta ja ikäy!ttö-          SKDL:n kanta johtaa siihen, että metsätyömies
63135: kustann'Uiksi:sta. Tämän loootuiseen järjestelmään      joutuu itse !keräämään itselJensä sostiaali'ttl1"Van,
63136: pitäisi vastad:suudessa pää·stä.                        antamaan v~tiohle rahaa korottomasti lainaksi,
63137:                                                         ja sitten moni metsätyömies ei !koskaan saa
63138:                                                         näitä elä.kkdtä eikä turvaa, vaan :rahat jäävät
63139:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ed. Pu-                  valtiolle. Sitävastoin ikot!keat 'Vinkamiehet saa-
63140: ba.kalle sanoisin, että hän ei ole kuunnehluJt          vat eläik:keen bruttQperusteella, val!tio maiksaa
63141: meidän esittämäämme asiaa rilttävän hyvin,              elä'l~lreet, valtio maksaa :sairauspäivärahan. Mut-
63142: jotta olisi saanut selvän kuvan esityiksestämme.        ta köyhä metsätyömies ei ole hettan arvoinen,
63143:    Nyt !käsittelyssä oleva :Lakiehdotus pitää si-       hänen on kustannettava oma elä:kkeensä itsel-
63144: säNään sen, eJttä metsätöissä oleva henkilö saa         leen ~·a vielä ikustannettava niin, että hän an-
63145: vähentää pa:lkkatulostaan vuonna 1974 moot-             taa valtiolle vuosiksi kowtonta lainaa. Inflaa-
63146: •torisahaväihennyksenä 30 %, hevosdla tai trak-         tio syö t5en, ja suurin osa ei saa !koskaan elä-
63147: torilla suoritettavassa metsäajossa 60 %. Halli-        kettä. Työ on nimittäin raskasta, eläikdkära:ja
63148: tuksen esity.s ainakin moottottisahan kohdalita         on !korkea, vaatimukset !Suuret. Hän uupuu,
63149: on wan -a:lhainen. Samoin ha!l:lituksen esitys          hän painuu manan :maljaMe, ~a rahat jäävät
63150: iatkaa si'tä väärää linjraa, doll!k:a mukaan työn-      SKDL:n kommunistien haluamaH.e sosialisti-
63151: tekijän eläkkeen määrää Lt:slkettaessa otetaan          selle yhteimrunnrule, valttiolle. Näin ed. Pu-
63152: huomioon hänen verotetltava tulonsa. Ha:llituk-         halkka haluoo !kommunismin aatteen mukaan
63153: sen tarkoiruksenak:in tlienee saada veronalai-          riistää köyhää :metsätyötniestä. SamaUa tavalla
63154: seksi mahdoliisimman suuri osa tuloi&ra selkä           hän unobtaoa pienviljelijän, joka käy metsä-
63155: maksaa työn'tekijäMe mahdollisimman pieni               tOO.sä.
63156: eläke. Olisi jo aika antaa esitys eläkkeen mää-            SMP:n tkanta näissä asioissa on selvä ;a oi~
63157: -räämisestä !kokonais!Won mukaan työntekijöille,        keudenmukainen. Klllkaan ei saa joutua mak-
63158: koska he O'Vat pienituloiSita työväestöä ;a työ         samaan veroa olemattomista itUloista. Sorsa-
63159: on eritltäin raskastla sekä nopea5!ti !kuluttaa         Virolaisen hallitus myös SKYP:in tuella on joh-
63160: miehen ~oppuun. Ei ole oLlenkaan harvinaiJS.ta,         tanut asiat siihen, että moottorisahllkustannuk-
63161: että 45-vuotias metsätyömies on renmatismin             set nousev~ ikoiko iajan polttoadneitten hintoia
63162: tai muun smauden runltelemana täysin työky-             myöten. Näin myösd.cin moottorisahan kulut
63163: vytön ja työhön oop1maton.                              ovat nousseet. Ne ovat suuremmat tkuin mitä
63164: 3512                               Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63165: 
63166: 
63167: ha:Hitus esittää. SMP on sitä mieLtä, että ny-        muUJt kansandemokraatit ovat? ) ehdotuksia
63168: kyisessä tilanteessa ia ajatellen lähitulevai-        metsätyöntekijäin etujen puolustamiseksi, ruin
63169: suutta pitää moottorisahan kustannuksina vä-          ne ikyUä kestävät päivänvalon. Kuka muu on
63170: henJtää 60 % tuloista. Se vastaa todellisuutta.       akltiivisemmin ltässä edUSikunnassa työskennel-
63171: Nyt S:KDL yhdessä kokoomuksen 1a Sorsa-               ~yt metsätyöntekijäin vähimm.äispa!lkkaJ.ain ai-
63172: Virolaisen hallituksen kanssa ajaa linjaa, että       kaansaam1seksi kuin juuri :kommunistit? Kuka
63173: metsätyömies maksaa siis olema'ttomisrta: tu-         on ~tiivisemmin ·tyÖSikennellyt sen puolesta,
63174: loiiSta. Häntä riistetään. Eri asia on sitten so-     että metsätyömiesten eläkeikäraja alennetaan
63175: siaali!turva. Me katsomme, että metsätyömie-          alulksi 55 vuoteen? Me olemme saaneet a.ihan
63176: hen on saatava samanlainen sosialiturva lkuin         kämppälain muutoksen ja eräitä muita paran-
63177: virkamiehenkin, ansionsa bruton perusteella.          nuksia metsätyömiesten asemaan. Tieten-
63178:     Vallassa ovat olleet kepu, sosialistit, SKDL      kään nämä pa1:annuk.set ei'Vat ole riittäviä ja
63179: ja kokoomus. Kukaan teistä ei ole saattanut           sen vuoksi me olemme jatkuvasti tehneet uu-
63180: sosiaaliturvalakeja oikeudenmukaisiksi. Ette ole      sia esityksiä, ~otta metsätyöläisten asemaa,
63181: alentaneet eläkeikärajaa, ette ole muitakaan kor-     joka todella on kehno, vo~taisiin !korjata.
63182: jauksia tehneet. Ja näitten sosiaaffiakien vää-
63183: ryyksien vuoksi te vaaditte metsätyömiestä               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
63184: maksamaan veroa oletrul!ttomista tulois'ta ja: !ke-   nyt ed. Puhakka koetti muilla asioihla peittää
63185: räämään valtion pohjaJUomaan kulkkaroon ra-           SKDL:n kylmää linjaa, on jo historian edessä
63186: haa. SMP ei voi vaieta .täll.alisen vääryyden         pöytäkirjaan todettava, että kun SMP on teh-
63187: edessä. Me emme myöskään voi vaieta siitä,            nyt näitä eläkeikärajan alentamis- ja muita kor-
63188: että te häikäilemättömästi! käytätte metsätyö-        jausesityksiä, niin SKDL on niin voima.k:ka.astti
63189: miehiä hyvälksi raken1taaksenne pakkososialis-        "ahik.eroinut" näissä asioissa, et•tä te olette aina
63190:  tista Suomea, monopolirikasta valtiota, köyhän       äänestäneet niitä vastaan. Ja kyllä minä ym-
63191: ;a raskasta työtä .tekevän ihmisen kustannuk-         märrän, että lte haluatte metsätyömiehestä teh-
63192:  sehla. Tämä on epäinhimillinen kylmä aa'te ja        dä valtion orjan, niin että hänellä ei ole asun-
63193: päämäärä, mutta toivomme, että !totuus tässä-         ttoa, että häneHe ei edes ole omaa kirvesrtä,
63194:  kin asiassa hHjahleen selviää metsätyömiesten        vaan valtio omistaa kaiken da hän on orjana
63195:  kesikuudessa. Moni heistä on hädässään, vai-         ja ikäskyn alla.
63196: keulksissaan, äänestänyt SKDL:ää harhaan joh-
63197:  dettuna, vaikka 'te annatte kiviä lewän ase-           Kegkustelu julistetaan päättyneeksi.
63198:  mesta.
63199:     Tämä asia on ennenkin täällä ollut esillä,           Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Vainio
63200:  ja nämä tosiasiat eivät muutu miksikään, vaik-       ed. V. Vennamon kannattamana: ehdottanut pe-
63201:  ka ed. J?uhak!ka 1teoretisoinnilla yrittää hämätä    rusteluissa :la:usuttava!ksi: "Hyväksyessään il.ain
63202:  asioo ytimen. Kannatan ed. Vainion tekemää           eduskun!ta ede1lyttää hallituksen kiireellisesti
63203:  ehdotusta.                                           selwtyttävän, millä !tavoin tämän lain alaisten
63204:                                                       työtelci!jöiden palikkatuloista verotuksessa teh-
63205:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Erään           •täviä vähennyksiä voidaan nostaa kustannus-
63206: tosiasian haluaisin vielä tässä todeta. Kun il-       tason nousua vastaaviksi ja siten, että vähen-
63207: moitlin, että kommunistit ~a muut kansande-           nybet eivät aiheuta ttyöntekijäHe taloude1l.isia
63208: molkraath ova't sitä mieltä, e.ttä työnantajan pi-    menetyksiä sosiaaliturvan osalta."
63209: tää metsätyömieheLle kustantaa työvälineet ja
63210: koneet selkä huoltaa ne ja wstata käyttoku-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
63211: luista, niin !tämänb.1taisen ehdotuksen SMP:n
63212: edustajat kylmästi totiuvat niin !kuin äsken ed.        Toisessa lkäsilttelyssä päätetty dskiehdotus hy-
63213: V. Vennamon puheegta !kävi selvdlle. Tämä             väiksytään.
63214: järjestelmä on kuitenkin varmasti paras m.ah-
63215: <lollinen metsätyömiesten kannalta, ja me               Eduskunta :pysyy toisessa käsittelyssä teke-
63216: olemme sfi.tä mieltä, että se pitäisi !käytän-        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
63217: nössä .toteut!taa:.                                   dahlehdotuksen hy.lkäämisestä.
63218:    Voisin vielä tässä yhteydessä sanoa, että jos
63219: tarkastehlaan meidän kommunistien ja muiden             Lakiehdotusten !kolmas käsittely juliSitetaan
63220: kansandemokraattien (Eduskunnasta: Mi'tä ne           päättyneeksi.
63221:                                    Puolustusvoimien virat ja toimet                                  3513
63222: 
63223: 
63224:    P u he m i e s: Nyt on päätettävä peru9te-       Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ka11:ajavuori,
63225: iuja koskevasta ed. Vaindon ehdotuksesta.           Kauppi, Kock, T. T. Koivisto, Kor.tesacrmi!,
63226:                                                     Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanlkinen, Lemsröm,
63227:   Äänestys ja päätös:
63228:                                                     Liedes, Linkola, L. Linna, Lo1kikanen, Marti-
63229:                                                     kainen, Miettinen, Myyryläinen, E. Nieminen,
63230:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         NWkkilä, Paasio, PaJunen, Raatikainen, Ronkai-
63231: jos "ei:" vohtaa, on ed. Vainion ehdotus hy-        nen, Ruokola, Saarinen, Samivuori, Saloranta,
63232: väksytlty.                                          Sileäkangas, Sinisalo, S. Suominen, Tailgren,
63233:                                                     Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuo-
63234:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
63235:                                                     Vartia, Weckman, P. Vennamo, Vilkatmaa ja
63236:     Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, AntiJa, Aro,         Vilm~.
63237: Asunta, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
63238: Granvik, Haapasa:lo, Halme, Helle, Hemmi,
63239: HoLkeri, Huurtamo, Hykikäälä, Hyvönen,                 P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu
63240: Häggblom, Hählciö, Haskivi, Jdkela, A.-L. Jo-        120 ·ja~- Ja 10 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa 68.
63241: kinen, P. Joikinen, Juntumaa, Kaarna, Kala-
63242: vainen, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,            Eduskun'ta on hyväksyny•t mietinnön.
63243: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Koh-
63244: :tala, T. M. Koivisto, Koppanen, Ko1epinen,            Asia on [oppuun käsitelty.
63245: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,
63246: Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.
63247: :Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          7) Ehdotukset laiksi puolustusvoimien viroista ja toi-
63248:                                                          mista sekä eräiksi siihen liittyviksi Iaeiksi.
63249: Manninen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-
63250: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,            Yllämainitut lailciehdotu:kset sisältävä halli-
63251: Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,       tuksen esitys n:o 106, jota on valmistelevasti
63252: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasdvuori, Pek-          ikäs~telty puolustusasiainvalidkunnan mietinnös-
63253: kala, PekikMinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-       sä n:o 1 da suuren vaLiokunnan mietinnössä
63254:  tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio,        n:o 167, esiteHään kolmanteen käsit-
63255: Rantala, Rekonen, Remes, Roden, Rosnell,            tdyyn sekä ainoaan käsittelyyn
63256:  Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,          samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot
63257: SaLla, Salmenkivi, Salmi, Sa:lo, Salolainen,        2828, 28.32, 2852, 2858, 2866 ja. 2868 ( 1972
63258: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,      vp.).
63259: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suortltanen,
63260: Sutinen, Söderman, Taipale, Tei:r, Tikka, Tik-         P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
63261: kanen, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,          asiasta lkoikonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
63262:  Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.         Itään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
63263:  Westerlund, S. Westerlund, Vihlponiemi!, Viro-     jotb voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja. :lo-
63264:  lainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ia Åäri.      puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloittei:sta.
63265: 
63266:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Menettelytapa hyväksytään.
63267:    Asunmaa, Hudtari, Lattula, Mänttäri, Sai-
63268: nio, Suak.as, Tupamäiki, Vainio, V. Vennamo            Keskustelu:
63269: ja Volotinen.
63270:                                                        Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Pit-
63271:    "Tyhjää" äänestää edustaJa Aalto.                ikään virei:llä ollut uudisltus, nimittäin siirty-
63272:                                                     minen yhtenäispäällystöön puolustusvoimissa,
63273:   PoiiSSa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   on vihdoin toteutumassa, kun eduskunta nyt
63274:                                                     hyväksyy hallituksen esityksen laiksi puolus-
63275:    Ahonen, Bjötiklund, Borg, Ehrnrooth, Fors-       tusvoimien viroi'Sita ja. toimista sekä eräiksi sii-
63276: man, Friberg, Gestnin, Hetemäki, Hdkkanen,          hen !liiot~tyviksi :laeilksi. Mielestäni on täysin oi·
63277: Honkonen, Hostila, Häkämies, Härkönen, Jaa-         kein, että puolustusvoimissa tehdään nykyi-
63278: tinen, Junni:la, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-   selle aliupseerikunnalle mahdoLlisuus koulu-
63279: nerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R.        tuksen kautta edetä korkeampiin soti:lasarvoi-
63280: 440   11/73
63281: 3514                                 Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63282: 
63283: 
63284: hin kuin mihin tähän Q:Stli on ollut mahdollista:.      kil-marraskuun vaihteessa vuonna 1973 oli
63285: Tämä muutoshan on tdteutettu jo usei~a                  tärttämiittä 191 nuoremman upseerin virkaa
63286: muissa maissa. Käytännössä on Usäiksi usein             ja 360 aliupseerin tointa, on huono paickaus.
63287: !käyny•t niin, e~ä upseerit ja ~upseerit ovat           Ilolla on!kin 1:odettava, et'tä puolustusasiain-
63288: hoitaneet el.'li toimWoilla sadlUU1!luontoisia teh-     v·ailiokunta on kiinnittänyt tähän epäkohtaan
63289: täviä, joten 'tia!täkin pobja:lta nykyiseen esi-        huomiota •ja. edell)'llltää, että nuorempien ka-
63290: miesjärjestelmään perustuvaa j~koa upseereihin          detltiupseepien ja rolevan toimiupseeriryhmän
63291: ja ali1J!Pseerei:hin ci enää voida pitää tarkoiJtuik-   taloudellisen aseman parantamismahdollisuudet
63292: senmukaiJSena. Samoin yleinen ;a myös puolus-           selvitetään nopeasti ja että siinä ryhdytään
63293: tusvoimissa •tapahtunut tekninen kehitys ja             pää11ystön ~älki:kasvua turvaaviin rtoimenpitei-
63294: alueellista puolustuSta koskeva~~: järjestelyt ovat     siin. Toivoa sopii, että ltämä myös toteutuu,
63295: johtaneet siihen, että sotilasviroissa ja -toimissa     sillä siksi huolestuttava tällä hetkellä henki-
63296: palveleviita edeHytetään yhä aaajempaa eri ase-,        löstöpula alalla näytitää olevan.
63297: valvonta- da huoltojärjestelmien hal.l.i.llltaa ja         Paliklkauksen lisäksi on syytä Minnittää en-
63298: !käy~ttötaitoa.                                         tistä pontevammin huomiota kantahenkilökun-
63299:    Siirtyminen yhtenäiseen päällystöjärjestel-          nan asuntokysymyksiin, ja myös muita etuja
63300: mään on mieles1:äni hyvä ja kannatettava asia,          tulisi parantaa. Esimerkiksi Utin varuskunnan
63301: ja erikoisesti koros•tan !koulutuksen merkitystä,       asuntotilanne on vat'Sin surkea. Ne harvat
63302: johloin koulutus järjestetään uudelleen määrä-          asunnOt, joita on, ovat vanhoja ja !kylmiä, lä-
63303: ttynJ.ruseksi lkakonaisuud~ksi ja puolutusvoimien       hes kaikki puulämmiltteisiä 1920.1uvulta peräisin
63304: toimintaan paremmin sopeutuvaksi. Jotta siir-           olevia puuurloja. Ny•t olisikin korkea aika: läh-
63305: tyminen 1tapahtuisi hyvin .ja siitä koituisi lkai-      teä paramamaan asuntotilannetta Utissa, kun
63306: ki:lle se hyöty, mikä on suunnitel'tukin, on tär-       edus:kuntakyselyssälkin olemme saaneet tietää,
63307: keätä, etltä !koulutusta parannetaan ia se järjes-      että kuljetus{entolaivue ja :laskuvarjQjääkäri-
63308: tetään tarkoituksenmukaisella tavalla. Muuttu-          koulu jäävät Utciin.
63309: vat olosuhteet puolustusvoimissa edellyttävät              Yleisenä periaatteena pidetään, etttä saavu-
63310: myös puoluSitusvoimien kaikilla toimitasoill.a          tettuja etuja ei menetetä. Toivot:!tavasti tärnä
63311: jatkokoulutusmabdol:lisuutta. T oi!Vottavasti val-      pitää paikkansa aJ.iupseeristonkin kohdalla yh-
63312: tiovalta pitää tästä huolen.                            tenäispäällystöön sii'l't)l'ttäessä. Käytännössä tä-
63313:    ?v1ielesitäni on hyvä myös se, että tulevai-         mä .talikoi'ttaa sitä, että !kun 1. 3. 1974 voi-
63314: suudessa SOitiJ:askoulutus tullaan rinnastamaan         maan •tulee toiminirn~kemuutos, saattavat ali-
63315: siviilisektorin !koulutukseen eJ..i kantahenkilö-       upseerit menettää seuraavat edu1:: aliupseerille
63316: kunnan koulutukseen ttdee vastata yleiJSen kou-         maksettava RUK-Hsä yksi palkkaluokka kulle-
63317: lutussektorin opisto- ~a !kotlkeakoulutasoista          kin lisää, puolustuslaitoksen lkersantiMe ;a yli.
63318: opetusta huottnioon ottaen varsinaisen Sdti-            !kersantille maksettava soittolisä yksi pa!lkka.
63319: laaHisen koulutuksen tavoitteet. Toivottavasti          :luokka lkulle!kin soittokunnissa ltoitniville, pe.
63320: tämä aiheuttaa myös sen, etltä myös palkkauk-           ruskoulutetulle yp-kersantille maksettava lisä,
63321: sellisesti kantahen:ki~ökunta rinnastetaan pääl~        vääpelill.e ~a pu11si:miehelle ma!ks~·tava ikahd(jk-
63322: lystöopiston ja ikadetti!koulun käytyään vastaa-        san'VUoti~lisä o11en se yksi pallklkruuok:ka, lento-
63323: van !koulun käyneiden siviilisektorin henkiiöi-         teknillinen vastuu- j·a vaaralisä ollen 85 mk
63324: den pa1:klkaukseen ja pa:1:kkaluokikiin, koskien        kuukaudessa. Lisäksi on eräi'tä muilta lisiä, ku-
63325: tämä sekä toimi'U[>seereita että kadet'tiupsee-         ten mjavartiostojen toimirahat, il.askuvarjohyp-
63326: reita, johloin heidän palkkauksensa tulee olla          pyli:sätt, sukellusrahat, merimiinojen tuhoamis.
63327: rinnastllS'keLpoinen vastaaviin akateemisiin am-        ~a purkamispalJkki()t, ammusten ja miinojen
63328: m9Altiryhmiln.                                          raivauspa:Uclciot da ns. maastoraha. Siis edellä
63329:     Aliupseer.ien lkohdaila voitaneen tällä het-        mainituista lisils!tä kertyvää etuisuutta ei saa
63330: kehlä oikeu'tetusti puhua ~opasta. Kun                  menettää, vaan se on paJtklka.poliittisesti hoi-
63331: kersantin pa&ka<luok!k:a. on A 10 da ylikersan-         dettava.
63332: tin A 14, niin ihmetellä !täytyy, miten tällä              Lisäksi mielestäni esimerkiksi erilaisista val-
63333: palk!kaJuoikaUa ja palkalla mies voi perheensä          vontatehtävis!tä, ~oita aliupseerit tällä hetkellä
63334: elittää ia d3!PSia ikoulutltaa. Huono palikkaus         joutuvat suorittamaan, ikulten mm. erilaiset Hta.
63335: heijastuu duonnohlisesti siihen, ettei alalle ha-       valvonnat, sunnuntai- ja pyhäpäivinä tehdyt
63336: keudu ·riittävästi korkeatasoista benikilöstöä.         !työt, pitäisi huomioida pa]ikkauksessa ja selvit-
63337: Käsitykseni muikaan suurin syy siihen, etttä lo-        tää niiden aiheu'lltama: ylimääräinen korvaus.
63338:                                       Puolustusvoimien virat ja toimet                                 3515
63339: 
63340: 
63341: Kohtuullisena ei voitane pirt:ää sitäkään, että             Toivon, etjtä tämänkin uudistuksen ansiosta
63342: jos aliupseeri hoitaa UIPSeerin virkaa, hän saa         puolustusvoimiemme tä11keän tehtävän huo-
63343: 30 mk ns. virantekorahaa..                              mioon ottaen lk:Oko kansamme suhtautuisi en-
63344:     Tärkeätä olisi mielestäni myös, että maalis-        tistä posiri:ivisemtnin puolustusvoimiin, sen
63345: kuussa 1974 toteutuvassa uudessa järjestel-             arvostus !kasvaisi ia maanpuolustustahto lisään-
63346: mässä vanhempien a:liupseerien edut turvataan.          tyisi kaikissa yhteiskuntapiirei'ssä.
63347: Ka'!Jkeruutta :aiheuttamaan ja työrauhaa häirit-            Herra puhemies! Kaikkeen edell.ä mai.nit-
63348:                                                         ltllun viitaten ehdotan perusteluissa lausutta-
63349: semään tulee se, jos tulee ta~pahtuma:an nuo-
63350: rempien toimiUipSeel.'ien taholta ikengurunhyp-         vaksi: "Eduskunta edeJlytjtää, ettei yhtenäi-
63351: py.jä ohi ylempiarvoisen henkil.ön suoraan kor-         seen päällystöjävjesteLmään siirryttäessä vähen-
63352: keampiin 1toimiin ja arvoihin esim. siten, että         netä :aliupseereilJ.a ny<kyisin olevia erHaisia pal-
63353: yl:i!kersantti hy:ppää suoraan luutnanttikurssin        kanlisiä eilkä muitakaan heidän saavuttamiaan
63354: jälkeen 1ättämä11ä vätiin jonkun luokista. Koh-         ttaloudellisia etuisuuksia ja että !toimiupseerien
63355:  tuuUiselta tunituisi, että ,jokaisen olis~ olrtava     toimia täytettäessä otetaan huomioon vanhem-
63356: säädetyt aja:t tai vuodet !kussakin arvoludkassa        pien a!l.iupseerien saavuttama käytännöllinen
63357: ainakin tulevana ylimenokautena. Tämähän ei             kokemus."
63358: estä kyvykkään benkil.ön suhteellisen nopeata
63359: ylenemistä.                                               Ed. La uula: Herra puhemies! Kannatan
63360:                                                         ed. iP. Jokisen tekemää ehdotusta.
63361:     MieleStäni puolustusasiainvaliokunta on oi-
63362: keassa siinä, kun se toteaa, että perusyksrköi-            Ed. S i i ik a n i e m i: Herra puhemies!
63363: den päälli:kkyys, siis kapteenin virka, esitetään       Koska yhtenäiseen päällystöjärjestelmään siir-
63364:  pysytettäväksi va:in kadettikoulusta valmistu-         tyminen on ttatikoirtus tolteutJtaa vuoden 1974
63365:  ncilla upseereilla, joiden koulutus ·tähtää sodan      valtion tu:lo- ja menoarvion yhlt:eydessä siten,
63366: ajan pataljoonan sekä sitä lkorkea.mpän komen-          että nykyiset aHupseeritoimet lakkautetaan ja
63367:  tajan tehtäviin.                                       samalla perustetaan vastaava määrä eriluokkai-
63368:      Koska puolustusvoimissa on muita tehtäviä,         sia toimiupseerin roimioa, on tämän ylimeno-
63369:  joiden hohaminen edeLlyttää kapteenin arvoista         kauden ·aikana ta11peellista ~tähdentää ;a koros-
63370:  tehtävätasoa ja jotka voita:iosiin täyttää toimi-      taa, ettei näin laajamittaisen uudistu:ksen yhtey-
63371:  upseereiLla näiden suunniteltua koulutusta tar-        dessä a~heuteta taloudel:lisia etujen menetyksiä
63372:  kistamalla, on mielestäni oikein se valiolkunnan       uusia toimiupseerin toimia täyltettäessä.
63373:  edellytys, ~ossa se edellyttää:kin, että toimi-           Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten
63374:  upseerikoulutusta pyritään kehittämään siten,          ehdotan dain perustt:eluissa la:usuttavaiksi: "Hy-
63375:  et·tä toimiupseerin ylimmäksi toimeksi ;a soti-        väksyessään lakiesityksen edusikunta edellyttää,
63376: Ilasarvoksi tulee !kapteeni sekä erityistehtävien       ettei yhtenäispää:Hystöjärjestelmään siirtyminen
63377:  ja näihin :liittyvän pääHikkyysaseman mukai-           aiheuta :ta!loudellisita ei!kä muuta haittaa aliup-
63378:  nen taso. Mielestäni taso ~a :koulutus ovat hy-        seereille sekä etltä uuteen iärjestelmään siirty-
63379:  vin tärkeitä 1tekijöitä. Siksi olisikin pyrittävä      minen suo todella reaaliset mahdollisuudet
63380:  pitämään 1oukikoyksiköissäkin siitä !kiinni, että      kehityskelpoisille atiupseereille entistä parem-
63381:  aliupseerin toimiin otettavat henki1öt. olisivat       min edetä sotilasurailaan."
63382:  suorittaneet vähintään keskikoulun.
63383:      Tänkeätä on myös se, että nuoremmille ka-             Ed. Puhakka: Herra puhemies! Halli-
63384:  detthl!Pseere.i.Ll.e turvataan eteneminen maju-        tuksen esitys uudeksi armeijan esJmiesjärjestel-
63385:  rilksi vähintään ny<kyistä etenemisnopeuil:·ta vas-    mäksi ei merkitse yhtenäispäällystöjärjestelmän
63386:  taten ja että palkkaus olisi rinnastettavissa          toteuttamista, vaikka sitä on eräillä tahoilla
63387:  va-staaviin akateemisiin ammatticyhmiin. Oi-           pyritty sellaiseksi nimittämään. Uusi esimies-
63388:  kein on myös se, etltä virkauralla etenemisen          järjestelmä on kuitenkin edistysaskel aikaisem-
63389:  periaatteet olisivat ik.adet<ti- ja toimiupseerei.Ua   paan verrattuna. Se mahdollistaa aliupseerien
63390:  yhteneväiset. Oikein on myös se, että uuden            ylenemisen yliluutnantiksi ja sijoittumisen toi-
63391:  esimies- 9:a ikouJutusjärjeste:lmän vaikutusta ja      miupseerien toimiin.
63392:  seuraamusilmiötä seurataan tartkoin ;a että               Tämän esityksen toteuttamisen myötä ei
63393:  niissä ryhdytään tarvittaviin iko11jauksiin ja pa-     aliupseereilla ole mahdollisuus päästä edes
63394:  rannuksiin jo uu&tuksen 't0tell1lta:1llisaikana        kapteenin arvoon ja sitä vastaavaan yksikön
63395:  vuosina 1974-1977.                                     päällikön tehtävään. Tämä on ollut aliupsee-
63396: 3516                              Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63397: 
63398: 
63399: rien vaatimus, mutta sitäkään e1 ole haluttu            Jotta edes aliupseerien vaatimus kapteenin
63400: toteuttaa. Aliupseeritkaan eivät ole loppuvaati-     anron saavuttamisesta ja yksikön päällikön
63401: muksessaan lähteneet todellisesta yhtenäispääl-      tehtävistä toteutuisi, esitän perusteluissa lau-
63402: lystöjärjestelmästä, joka käytännössä toteutet-      suttavaksi seuraavaa:
63403: tuna merkitsee sitä, että kaikilla on mahdolli-         "Hyväksyessään hallituksen esityksen edus-
63404: suus edetä esimiesurallaan ylimpiin armeijan so-     kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,
63405: tilasarvoihin ja -tehtäviin. Me kommunistit ja       että toimiupseerien ylimmäksi toimeksi ja soti-
63406: muut kansandemokraatit olemme todellisen yh-         lasarvoksi määrätään kapteenin ja yksikön
63407: tenäispäällystöjärjestelmän kannalla. Emme ole       päällikön taso ja että siirtymäkautena: turva-
63408: sitä kuitenkaan esittäneet tämän lain käsittelyn     taan nykyisten aliupseerien edut sekä ylenemi-
63409: yhteydessä sen vuoksi, että puolustusvoimissa        sen että palkkauksen osalta."
63410: olevat aliupseerit eivät ole sitä pitäneet tavoit-
63411: teenaan tässä vaiheessa, varut ainoastaan kap-          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
63412:  teenin arvoa ja sitä vastaavaa yksikön päälli-      SMP katsoo, että myös armeijassa on ylenemi-
63413: kön tehtävää.                                        sen perusteeksi otettava kypsä taito ja: kansa-
63414:     Julkisuudessa on jo väitetty ja tullaan väit-    laiskunto. Nyt esillä oleva yhtenäispäällystön
63415:  tämään, että uusi esimiesjärjestelmä sallii yle-    asia on ollut voimakkaasti julkisuudessa, mut-
63416:  nemisen ylimpiin armeijan virkoihin saakka.         ta todellisuudessa ei asioihin tapahdu huomat-
63417: Tämä on tietenkin mahdollista, mutta vain sii-       tavaa korjausta:. Päinvastoin palkkausasioissa
63418: nä tapauksessa, että suoriJttaa kadettikouluun       nykyinen alipäällystö jää huonompaan asemaan
63419: pääsyvaatimuksena olevat yleissivistävät opin-       ja heitä on käytetty hyväksi. Kuitenkin tasa-
63420:  näytteet. Tilanne ei siis muutu nykyiseen ver-      arvon nykyaikaisessa yhteiskunnassa tulee olla
63421:  rattuna, sillä onhan nytkin samoin edellytyksin     pohjana:, ja sitten asianomaisen kyvykkyys ja
63422: aliupseereilla ollut mahdollisuus päästä kadetti-    muu kypsyys tehtävään ratkaiskoon. Luokkara-
63423:  kouluun ja sitä tietä yletä esimiesurallaan.        ja kuitenkin jää voimaan. Sosialidemokraattien
63424:     Todellisen yhtenäispäällystöjärjestelmän to-     taholta tätä asiaa aikoinaan kovasti ajettiin,
63425:  teuttaminen vaatiii koulutuksessa siirtymisen       mutta: ed. Fribergkin on tullut nyt hyvin hil-
63426:  samaan järjestelmään kuin muillakin ammatti-        jaiseksi. Ilmeisesti hän on joutunut herrojen
63427:  aloilla. On lähdettävä siitä, että koulutettaval-   kanssa enemmän tekemisiin ja huomannut
63428:  la on mahdollisuus edetä urallru1n korkeimpiin      edut. Näistä syistä, ja jotta vääryyttä e~ pääsisi
63429:  tutkintoihin asti: ri1ppumatta yleissivistävän      tapahtumaan, ehdotan hyväksyttäväksi seuraa-
63430:  pohjakoulutuksen määrästä. Tämä periaate            van lausuman:
63431:  edellyttää, että erityistä huomiota kiinnitetään       "Hyväksyessään lain eduskunta toteaa, että
63432:  niihin saumakohtiin, joissa alemmantasoffien        yhtenäispäällystö puolustusvoimissa: ei vielä to-
63433:  oppilaitoksen päättäneet siirtyvät ylempään op-     teudu asi'allmukaisesti ja että entinen alipääl-
63434:  pilaitokseen. Armeijan koulutusjärjestelmässä       lystö on palkkasuhteessa jäänyt huonompaan
63435:  on näihin saumakohtiin tahallisesti jätetty yli-    asemaan, mistä syystä eduskunta edellyttää, et-
63436:  pääsemättömiä esteitä, joita ei voida pitää hy-     tä hallirtus kiireellisesti selvityttää jäljelle jää-
63437:  väksyttävinä. Armeijan uuteen esimiesjärjestel-     neet epäkohdat ja ansiovääryydet sekä ryhtyy
63438:  mään liittyvässä koulutuksessa siirtyminen          tämän jälkeen asian vaatimiin toimenpiteisiin."
63439:  alemmasta oppi!laitoksesta ylempään on eräin
63440:  osin mahdollista vain teoriassa, ei käytännössä.      Ed. Tai p a 1 e: Herra puhemies! Kiinni-
63441:  Kadettikouluun pääsyn ehtona on edelleen            tän tämän lain valmisteluun jonkin verran
63442:  yleissivistävien opintojen suorittaminen. Mei-      huomiota. Tämä lakiesitys on tuotu verraten
63443:  dän mielestämme periaatteena tulisi kuitenkin       suurella äänellä eduskuntaryhmille. Eri edus-
63444:  olla, että hyvin suoritettu alemman tason :tut-     kuntaryhmien toimikunnissa kävi puolustusmi-
63445:  kinto sekä ammatissa osoitettu kyky ja taito        nisteri ja toisaalta puolustusneuvoston everstit
63446:  olisivat riittäviä ylempään oppilaitokseen kel-     esittelemässä tätä lakia. Kun vastaavasti tätä
63447:  puuttamffieen. Tarpeen vaatiessa tulisi ylem-       suurempien ammattiryhmien koulutusuudistuk-
63448:  mässä oppilaitoksessa antaa: tukiopetusta vält-     set ovat esillä, pidetään niitä yleensä varsin it-
63449:  tämättömän lisätiedon saamiseksi. Vain näin         sestään selvinä yhteiskuooan kehitykseen yli·
63450:  menetellen luodaan armeijan koulutuksessa           päänsä kuuluvina eikä niistä pidetä näin suur-
63451:  järjestelmä, joka mahdollistaa todelliseen yhte-    ta hälyä. Tämä, että yhtenäispäällystökysymyk-
63452:  näffipäällystöjärjestelmään siirtymisen.            sestä on tässä yhteydessä armeijan ja puolus-
63453:                                    Puolustusvoimien virat ja toimet                               3517
63454: 
63455: tusmuusterlon taholta nostettu näin laaja kes-      -opistot ja lääketieteelliset tiedekunnat lähei-
63456: kustelu, palvelee selvästi tiettyä tarkoitusta,     sesti tois.iinsa kytkettä'viksi. Tämäntapaisia uu-
63457: sillä tämän uudistuksen ohella on pyritty tuo-      distusehdotuksia on tehty myös kaupallisen
63458: maan eduskuntaan niputettuna myös eräs toi-         koulutuksen alalla ja osittain .teknisen koulu-
63459: nen laki, joka poliittisesti: kuitenkin on paljon   tuksen alalla, ja ilmeistä on, että tämänkaltai-
63460: merkittävämpi ja laajakantoisempi ja josta ei       seen yhtenäiskoulutusjärjestelmään vähitellen
63461: lainkaan ole julk1suudessa juuri keskusteltu,       päästään. Nyt käsillä olevan lakiesityksen
63462: nimittäin puolustuslaitoslaki. Onkin ilmeistä ja    valmisteluissa on yleensäkin jätetty vähemmäl-
63463: varmaa, että nämä kaksi lakia ovat eräänlainen      le huomiolle itse yleiJSen koulutuspolitiikan ke-
63464: nippuratkaisu, toinen toisensa hyväksymisen         hittyminen ja ne muutokset, mitä siellä on
63465: ehto. Tähän käsillä olevaan lakiuudistukseen        odotettavissa. Vuoden 1971 koulutuskomitean
63466: on siis sidottu puolustuslaitoslaki. Se on ar-      mietintö, koulutusrakennekomitean mietintö ja
63467: meijalle erinomaisen tärkeä sen takia, että sii>-   FYTT-mietintö eivät ole olleet kovin keskeisiä
63468: nä määritellään sotalaitoksen tehtävät 1970-lu-     tätä uudistusta tehtäessä johtuen siltä, että
63469: vulla ja aina 1980-luvun alkupuolella: ja siten     koulutus on verraten vanhoillisen m.inisteriön
63470: myös ne määrärahat, jotka sotalaitos maassam-       käsissä tällä sektorilla, puolustusministeriön,
63471: me saa käyttöönsä. On ollutkin tarpeellista ol-     jonka kytkennät siviilielämään ja muihin mi-
63472: la varsin hiljakseen juuri puolustuslaitoslaista    nisteriöihin toistaiseksi ovat verraten heikot.
63473: ja puhua erityisen paljon yhtenäispäällystöky-      Tätä seikkaa kysyessäni mm. upseeriliiton
63474: symyksestä, sillä puolustuslaitoslaissa, kuten      edustajilta totesivat he, että ilmeisesti yhte-
63475: olemme nähneet, on er1ttäin suuria heikkouk-        näiskoulutusjärjestelmään tulevaisuudessa myös
63476: sia, jotka lähes poikkeuksetta asiantuntijat,       puolustusvoimien sisällä tulisi pyrkiä.
63477: mukaan lukien valtiovarainministeriön järjeste-         Koska katson, että jo tässä vaiheessa pitäisi
63478: lyosasto, ovat paljastaneet.                        päällystöopiston, päällystökorkeakoulun ja so-
63479:     Mitä itse tähän lakiesitykseen tulee, olen      takorkeakoulun välisiä yhteyksiä lisätä, esitän
63480:  joskus verrannut armeijaa ja sairaalaa toisiinsa   perusteluissa lausuttavaksi seuraavan:
63481: hierarkiassa. Nyt minun täytyy armeijalle an-
63482:                                                         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
63483:  taa se tunnustus, että sairaalan edelle toki       edellyttää, että tulevaisuudessa erityisesti pääl-
63484: päästään. Kun nuorimman lääkärin palkkaus
63485:                                                     lystöopiston ja päällystökorkeakoulun, mutta
63486:  on korkeampi kuin vanhimman ja kaikkein
63487:                                                     myös sotakotkeakoulun välistä yhteistoimintaa
63488:  kokeneimman hoitajan palkka sairaalalaitokses-
63489:                                                     on kehitettävä voi:makkaasti sekä opetussuun-
63490:  sa, päästään armeijassa jo sille tasolle, että
63491:                                                     nittelun, opettajavoimien ja tilojen käytön se-
63492:  aliupseerin, vanhimman aliupseerin tai toi-
63493:  miupseerin palkka tulee tulevaisuudessa ole-       kä hallinnon osalta siten, että pitkän tähtäi-
63494:                                                     men tavoitteena voisi olla yhtenäiskorkeakou-
63495:  maan jonkin verran korkeampi. kuin alimman
63496:                                                     lu, jossa on eri tasojen koulutuslinjat toisiinsa
63497:  varsinaisen upseerin palkka, joskin tällä het-
63498:                                                     llittyneinä.
63499:  kellä me jokainen tiedämme, kuten ed. Joki-
63500:  nen hyvin toi täällä esiin, että kers,anttien ja       Tiedän vallan hyvin, että tämä uudistus lä-
63501:  aliupseerien palkat ovat aika voimakkaassa kuo-    hinnä vain rasvaa armeijan koneistoa, ja yleen-
63502:  passa. Yhteen kenraaliin mahtuu seitsemän          sä pidän yhdentekevänä sitä, minkälaatuisessa
63503:  kersanttia palkoilla mitattuna.                    rasvassa se koneisto on. Kun nyt kuitenkin
63504:     Tässä lakiesityksessä on kuitenkin moninai-     olen lähtenyt tällaisen positiivisen ehdotuksen
63505:  sia puutteita. Jos me pyrimme yhtenäispäällys-     tielle, olettaisin, että laajat kansanedusta:jajou-
63506:  töjärjestelmään, edellyttää se myös yhtenäis-      kot, jotka armeijan rasvaamista pitävät tärke-
63507:  koulutusjärjestelmää. Mutta kuitenkin armeijan     änä, tulevat myös äänestämään tämän ehdotuk-
63508:  sisällä pyritään säilyttämään kolmijakoinen        sen puolesta, joka viime kädessä takaa yhte-
63509:  koulutusporrastus ja koulutusjärjestelmä, josta    näispäällystöjärjestelmän toteutumisen käytän-
63510:  toisaalta pyritään esim. terveydenhuollossa ja     nössä. Ilman koulutuksen yhtenäistämistä me
63511:  ilmeisesti tulevaisuudessa myös teknisellä ja      emme tule saamaan liioin kunnollista yhtenäis-
63512:  kaupallisella alalla pääsemään pois. Täällä säi-   päällystöjärjestelmää.
63513:  lyy päällystöopisto, päällystökorkeakoulu ja so-
63514:  takorkeakoulu toisistaan täysin irrallisina lai-      Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kun ed.
63515:  toksina. Äskettäin on terveydenhuollon koulu-       Puhakan tekemä perustelulausuma koskee toi-
63516:  tuskomitea esittänyt terveydenhuoltokoulut,         mia ja virkoja ja ed. Taipaleen ehdotus koskee
63517: 3518                              Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63518: 
63519: 
63520: lähinnä juuri koulutuspuolta, nii!ll katson, että   tä vanhetnman aliupseeriston koulutus ja näin
63521: nämä molemma:t esitykset ovat erillisiä, joten      siirtyminen korkeampiin toimiupseerien toi-
63522: kannatan näitä molempia .tehtyjä perusteluesi-      mii!ll turvataan."
63523: tyksiä.
63524:                                                       Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
63525:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensiksi             tan ed. Lehtisen ehdotusta.
63526: pyydän saada kannattaa ed. V. Vennamon te-
63527: kemää ehdotusta. Lisäksi asia, mitä nyt käsi-          Ed. P i h 1 a j a m ä k i: Herra puhemies!
63528: tellään, on todella kaatunut eteenpäin, mutta       Kannatan ed. Siikaniemen tekemää perustelu-
63529: ei läheskään riittävästi. Puolustusvoimien kan-     lausumaehdotusta.
63530: tahenkilökunta nykyisen lainsäädännön mu-
63531: kaan, he eivät pääse etenemään ja ylenemään            Ed. Asun m a a: Herra puhemies! Kanna-
63532: riittävästi, vaikka heillä olisikin siihen henki-   tan ed. Mänttärio tekemää ehdotusta.
63533: set ja fyysiset edellytykset, mutta varsinainen
63534: ns. peruskoulutus eli yleissivistävä koul1Jitus        Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun sosi-
63535: on saanut jäädä vähäiseksi tai sitä ei ole pal-     alidemokraattisen puolueen taholta täällä ovat
63536: jon ollenkaan. Olisi erittäin tärkeää, että myös    esiintyneet vain edustajat Taipale ja Lehtinen
63537: puolustusvoimissa samoin kuin teknisissä oppi-      ja ed. Taipale esitti sen kannan, että puolus·
63538: laitoksissa ns. pitkän linjan kautta pääsisi ete-   tuslaitoksen asia on hänelle yhdentekevä, on
63539: nemään, ja siksi, herra puhemies, ehdotankin        kyllä aihetta tiedustella, onko tämä sosialide-
63540: perusteluissa lausuttavaksi:                        mokraattisen puolueen piirissä nykyinen kanta
63541:    "Eduskunta edellyttää hallituksen edelleen       suhtautumisessa puolustuslaitokseen.
63542: jatkavan sellaisten toimenpiteiden valmistelua
63543: ja toteuttamista, jotka antavat puolustusvoi-          Ed. S. W e s rt: e r 1 u n d: Herra puhe-
63544: mien kantahenkilökunnalle nykyistä paremmat         mies! Täällä edustajat ovat tehneet oikein hy-
63545: etenemis- ja ylenemismahdollisuudet urallaan."      viä toivomusehdotuksia lausuttavaksi tämän
63546:                                                     yhtenäispäällystölain hyväksyminen yhteydessä.
63547:     Ed. Lehtinen: Herra puhemies! Uutta             Mutta täytyy todeta, että käytännöllisesti kat-
63548: esimiesjärjestelmää suunniteltaessa ovat vmn-       soen kaikki ne asiat, joihin täällä on huomiota
63549: hemmat aliupseerit aiheellisesti tunteneet huol-    kiinnitetty, sisältyvät puolustusasiainvaliokun-
63550: ta tulevaisuudesta. Uudessa yhtenäispäällystö-      nan mietinnön perusteluihin, ja siinä mielessä
63551: järjestelmässä vanhemman aliupseeriston mah-        näiden hyväksyminen olisi tarpeetonta.
63552: dollisuudet yletä korkeampiin toimiupseereiden         Mitä tulee muun muassa ed. Jokisen lausu-
63553:  toimiin kapenisivat suhteessa nuorempien mah-      maan, täällä mainitaan selvästi: "Uuteen jär-
63554: dollisuuksiin. Siksi esitän perusteluissa lausut·   jestelmään siirtyminen ei saa aiheuttaa missään
63555:  tavaksi seuraavaa:                                 oloissa taloudellisten etujen heikkenemistä."
63556:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta         Tästä ovat tehneet ehdotuksia edustajat P. Jo-
63557: edellyttää, että puolustusvoimien uuteen esi-       kinen ja Siikaniemi. Ed. Siikaniemen ehdotuk-
63558: miesjärjestelmään siirryttäessä turvataan täy-      sen johdosta haluaisin vain sanoa, kun hän
63559: dennyskoulutus- ja muilla toimenpiteillä            mainitsee siinä, ettei myöskään muuta haittaa
63560: vanhemman aliupseeriston mahdollisuudet saa-        saisi aiheutua tästä yhtenäiseen päällystöjärjes-
63561: da nimityksiä korkeampiin toimiupseerien toi-       telmään siirtymisestä, että tämä tuo uusia oi·
63562: miin ja että nuoremmat toimiupseerit nimite·        keuksia, mutta se tuo myös uusia velvollisuuk·
63563: tään korkeampiin toimiupseerien toimiin ny-         sia. Siinä mielessä se tuo myöskin uutta hait-
63564: .kyistä käytäntöä vastaavalla tavalla."             taa esim. tämän pakkosiirto-oikeuden muodos-
63565:                                                     sa, ja siksi tuntuu ed. Siikaniemen ehdotuksen
63566:                                                     hyväksyminen tarpeettomalta.
63567:   Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-            "Koulutusjärjestelmän täydennys- ja jatko-
63568: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                koulutusjärjestelyn on luotava edellytykset
63569:                                                     joustavalle, henkilön kykyjä vastaavalle etene-
63570:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän           miselle uralla." Tämä on sanottu mietinnössä,
63571: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-      ja siihen kiinnittävät edustajat Siikaniemi ja
63572: syessään lakiesityksen eduskunta edellyttää, et·    Vainio huomiota ehdotuksissansa.
63573:                                     Puolustusvoimien virat ja toimet                               3519
63574: 
63575: 
63576:   Ed. Puhakka puolestaiUl kiinnittää toimiup-        t:avista ponsista. On varmaa, että lain sovelta-
63577: seerin ylimpään toimeen ja sotilas:~~rvoon huo-      misessa nimittäin tulee esiintymään vaikeuksia
63578: miota. Siihen löytyy valiokunnan mietinnöstä·        vanhoista asenteista johtuen.
63579: kin kohta: "Valiokunta edellyttääkin, että toi-         Sitten, herra puhemies, olisin tiedustellut
63580: miupseerikoulutusta pyritään kehittämään si-         ed. S. Westerlundilta, kun hän puuttui valio-
63581: ten, että toimiupseerien ylimmäksi toimeksi ja       kunnan mietinnössä oleviin perusteluihi:n: Mi-
63582: sotilasarvoksi tulee kapteeni jne."                  kä on reaalisesti valiokunnan mietinnön perus-
63583:    Edustajat Lehtinen ja Mänttäri puolestaan         telujen merkitys, ja mikä on reaalisesti halli-
63584: kiinnittävät huomiota nykyisten aliupseeritoi-       tuksen esityksen perustelujen merkitys? Kun
63585: men haltijoiden mahdollisuuksiin edetä vitkau-       tällä hetkellä ovat valmistelun alla esim. uudet
63586: rallaan. Tähän myöskin valiokunta on mietin-         esitykset pankkilaiksi, niin valmistelun yhtey·
63587: nössään kiinnittänyt huomiota. Vastaavasti sii-      dessä on käynyt ilmi, että valtion virkamiehet
63588: hen, että ei tapahtuisi mitään hyppäyksiä soti-      ovat sanoneet suoraan: perusteluilla ei ole mi-
63589: lasarvojen yli, on ed. P. Jokinen salissa kiin-      tään merkitystä. Onko ed. S. Westerlundin
63590: nittänyt huomiota. Valiokunta puolestaan on          käsityksen mukaan tilanne tämä, vai onko niil-
63591: mietinnössään todennut: "Virkauralla etenemi-        lä todella jokin merkitys tai pitäisikö edes ol-
63592: sen periaatteet tulisi kadetti- ja toimiupseereil-   la?
63593: la olla yhtäläiset."
63594:    Ainoa, mistä olisin valiokunnassa toivonut           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Ed. S.
63595: mietintöön tulleen lisämaininnan, on juuri           Westerlundille toteaisin sen, mihin puheessani·
63596: koulutuksen yhtäläistäminen, josta ed. Taipale       kin halusin kiinnittää huomiota, että nykyiset
63597: teki perustelulausumaehdotuksen. Se jäi tar-         aliupseerit eivät menettäisi niitä lisiä, joita
63598: peettomasti, ,tosin äänestyksen jälkeen, valio-      heillä on, koska tekstissä selvästi sanotaan, et-
63599: kunnan mietinnöstä pois.                             tä määrätyt lisät kuuluvat vain aliupseereille.
63600:                                                      Nyt kun heistä tulee toimiupseereita, saattaa
63601:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tämä               käydä niin, että he menettävät lisät. Sen
63602: esillä oleva lakiesitys on erittäin tervetullut ja   vuoksi katsoin olevan aiheellista kiinnittää asi-
63603: tarpeellinen. Monella tavalla voisi tuoda pit-       aan huomiota perusteluissa. En ole huoman-
63604: kälti esiin niitä seikkoja, joiden takia tällainen   nut, että puolustusasiainvaliokunnan mietinnön
63605: laki olisi tarvittu jo vuosia sitten.                perusteluissa olisi kiinnitetty huomiota van-
63606:    Erityisesti tulee mieleen tästä joukosta ehkä     hempien aliupseerien saavuttamaan käytännön
63607: eräälle viimeisimmistä armeijan käyneistä se,        kokemukseen.
63608: että armeijassa yhä edelleen vallitsee erittäin
63609: voimakas kastijako, ei ainoastaan niin, että            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63610: koulutettavat ja kouluttajat olisivat jollakin ta-
63611: valla eri leireissä, vaan nimenomaan myöskin             Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Jo-
63612: sillä tavalla, että aliupseerit ja upseerit ovat     kinen ed. Lattulan kannattamana ehdottanut
63613: todella voimakkaasti eri leireissä ja kasteissa      perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
63614: (Eduskunnasta: Ja eri kerhoillat) ja myöskin         lyttää, ettei yhtenäiseen päällystöjärjestelmään
63615: näiden vaimot, mikä on perin mielenkiintoinen        siirryttäessä vähennetä aliupseereilla nykyisin
63616: ilmiö, puhumattakaan siitä, että he tietysti         olevia erilaisia palkanlisiä eikä muitakaan hei-
63617: ovat eri kerhoissa; tosin upseerit ovat oikeutet-    dän saavuttamiaan taloudellisia etuisuuksia ja
63618: tuja tulemaan aliupseerikerhoon, mutta aliup-        että toimiupseerien toimia täytettäessä otet'lan
63619: seeri ei saa tulla upseerikerhoon. Se mitä tässä     huomioon vanhempien aliupseerien saavuttama
63620: on tapahtumassa, on erittäin hyvä.                   käytännöllinen kokemus." Kutsun tätä ed. P.
63621:    Ed. Mänttäri on tehnyt kuitenkin perustelu-       Jokisen ehdotukseksi. Ed. Siikaniemi ed. Pih-
63622: lausumaehdotuksen siitä, että nimenomaan             lajamäen kannattamana on ehdottanut peruste-
63623: vanhemman aliupseeriston koulutus ja siirtymi·       luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesi-
63624: nen korkeampiin toimiupseerien toimiin myös          tyksen eduskunta edellyttää, ettei yhtenäispääl-
63625: varmuudella turvattaisiin. Mielestäni tämä lau-      lystöjärjestelmään siirtyminen aiheuta taloudel·
63626: suma olisi syytä eduskunnassa hyväksyä; jos ei       lista eikä muuta haittaa aliupseereille sekä että
63627: juuri tämä kelpaa arvoisalle eduskunnan enem-        uuteen järjestelmään siirtyminen suo todella
63628: mistölle, niin joku toinen näistä samaa tarkoit-     reaaliset     mahdollisuudet     kehityskelpoisille
63629: 3520                                Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63630: 
63631: 
63632: aliupseereille entistä paremmin edetä sotilasu·        Mänttäri ed. Asunmaan kannattamana ehdotta-
63633: rallaan." Tämä on ed. Siikaniemen ehdotus.             nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
63634: Ed. Puhakka ed. Asvikin kannattamana on eh-            sään lakiesityksen eduskunta edellyttää, että
63635: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-          vanhemman aliupseeriston koulutus ja näin
63636: syessään hallituksen esityksen eduskunta edel-         siirtyminen korkeampiin toimiupseerien toi-
63637: lyttää hallituksen huolehtivan siitä, että toi-        miin turvataan." Tämä on ed. Mänttärio ehdo-
63638: miupseerien ylimmäksi toimeksi ja sotilasar-           tus.
63639: voksi määrätään kapteeni ja yksikön päällikön
63640: taso ja että siirtymäkautena turvataan nykyis-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
63641: ten aliupseerien edut sekä ylenemisen että
63642: palkkauksen osalta." Kutsun tätä ed. Puhakan             Lakiehdotukset hyväksytään.
63643: ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Vainion
63644: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
63645: suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta to-          päättyneeksi.
63646: teaa, että yhtenäispäällystö puolustusvoimissa
63647: ei vielä toteudu asianmukaisesti ja että enti-           Eduskunta yhtyy puolustusasiainvaliokunnan
63648: nen alipäällystö on palkkasuhteissa jäänyt huo-        ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
63649: nompaan asemaan, mistä syystä eduskunta
63650: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää      Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettä·
63651: jäljellejääneet epå'kohdat ja ansiovääryydet sekä      vä tehdyistä perusteluja koskevista ehdotuksis-
63652: ryhtyy tämän jälkeen asian vaatimiin toimenpi-         ta.
63653: teisiin." Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.                Edustajien Siikaniemen, P. Jokisen ja Lehti-
63654: Ed. Taipale ed. Asvikin kannattamana on eh-            sen ehdotukset ovat vastakkaisia. Ehdotan me-
63655: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-          neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
63656: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,          Siikaniemen ja ed. P. Jokisen ehdotusten välil-
63657: että tulevaisuudessa erityisesti päällystöopiston      lä, sitten voittaneesta ed. Lehtisen ehdotusta
63658: ,ia päällystökorkeakoulun, mutta myös sotakor-         vastaan ja lopuksi tässä äänestyksessä voitta-
63659: keakoulun välistä yhteistoimintaa on kehitettä·        neesta mietintöä vastaan. Muut ehdotukset
63660: vä voimakkaasti sekä opetussuunnittelun, opet-         ovat erillisiä, joten niistä kustakin on äänestet-
63661: tajavoimien ja tilojen käytön että hallinnon           tävä erikseen mietintöä vastaan.
63662: osalta siten, että pitkän tähtäimen tavoitteena
63663: voisi olla yhtenäiskorkeakoulu, jossa on eri ta-         Menettelytapa hyväksytään.
63664: sojen koulutuslinjat toisiinsa liitettyinä!' Kut·
63665: sun tätä ed. Taipaleen ehdotukseksi. Ed. Vai-            Äänestykset ja päätökset: ·
63666: nio ed. V. Vennamon kannattamana on ehdot-
63667: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta            1) Äänestys ed. Siikaniemen ja ed. P. Joki-
63668: edellyttää hallituksen edelleen jatkavan sellais-      sen ehdotusten välillä.
63669: ten toimenpiteiden valmistelua ja toteuttamis·
63670: ta, jotka antavat puolustusvoimien kantahenki-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Siika-
63671: lökunnalle nykyistä paremmat etenemis- ja yle-         niemen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
63672: nemismahdollisuudet urallaan." Tämä on ed.             voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväksytty.
63673: Vainion ehdotus. Ed. Lehtinen ed. Kohtalan
63674: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau·            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63675: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen                 Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Es-
63676: eduskunta edellyttää, että puolustusvoimien            kelinen, Eskman, Granvik, Haapasalo, Halme,
63677: uuteen esimiesjärjestelmään siirryttäessä turva-       Helle, Hemmi, Hykkäälä, Jokela, Kaarna, Ka-
63678: taan täydennyskoulutus- ja muilla toimenpiteil-        lavainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
63679: lä vanhemman aliupseeriston mahdollisuudet             Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kock, Kohta-
63680: saada nimityksiä korkeampiin toimiupseerien            la, T. M. Koivisto, Koskinen, Lehtinen, Lill-
63681: toimiin ja että nuoremmat toimiupseerit nimi-          qvist, H. Linna, Luja-Vepsä, Manninen, Marti-
63682: tetään korkeampiin toimiupseerien toimiin ny-          kainen, Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
63683: kyistä käytäntöä vastaavalla tavalla." Kutsun          Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
63684: tätä ed. Lehtisen ehdotukseksi. Lopuksi on ed.         kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pek-
63685:                                    Puolustusvoimien virat ja toimet                             3521
63686: 
63687: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-          2) Äänestys ed. Lehtisen ehdotuksen ja ed.
63688: hakka, Pulkkinen, Roden, Rytkönen, Saimo,           Siikaniemen ehdotuksen välillä.
63689: Salama, Salmi, Saukkonen, Sigfrids, Siikanie-
63690: mi, Sorsa, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lehti-
63691: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
63692: Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-          taa, on ed. Siikaniemen ehdotus hyväksytty.
63693: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
63694: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63695:                                                        Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, Esk-
63696:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              man, Haapasalo, Halme, Helle, Hykkäälä,
63697:                                                     Hyvönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Kalavainen,
63698:    Antila, Asunmaa, Asunta, Holkeri, Huotari,       Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
63699: Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, A.-L.          visto, Korpinen, Koskinen, Laine, Lehtinen,
63700: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Katajavuori,         Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mäkelä, Mäki~
63701: Kivistö, Koppanen, Laine, Lattula, Lähteenmä-       nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E.
63702: ki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,          Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen,
63703: Niemelä, Procope, Rainio, Rekonen, Remes,           Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Roden, Rytkö-
63704: Räsänen, Saarto, Sainio, Salmenkivi, Salo, Sep-     nen, Räsänen, Saarto, Sa:lama, Salmi, Salo, Si-
63705: pä, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.       nisalo, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tikka,
63706: Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tupamäki,           Tikkanen, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
63707: Vainio, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo ja Vo-
63708: lotinen.                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63709:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Korpinen ja          Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gran-
63710: Liikanen.                                           vik, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
63711:                                                     Häikiö, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
63712:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
63713: jat~
63714:                                                     nen, Karpola, Katajavuori, Koppanen, Lattula,
63715:                                                     H. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Martikai-
63716:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,        nen, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki~Hakola,
63717: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,        Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, Pekkala, Pek-
63718: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,              karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-
63719: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-        nio, Remes, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sauk-
63720: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,      konen, Seppä, Sigfrids, Sii'kaniemi, Stenbäck,
63721: Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,          Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
63722: Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,      Tallgren, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko
63723: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-       Turunen, Täbkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
63724: nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lindeman,          nen-Kuikka, V. Vennamo, Westerholm, H.
63725: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Miet·       Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
63726: tinen, Mustonen, Myyryläinen, E. Nieminen,          Volotinen, Väyrynen ja Äär1.
63727: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Raatikainen, Rantala,
63728: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salla,          ''Tyhjää" äänestää edustaja Sorsa.
63729: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas,
63730: S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta•
63731: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-        jat:
63732: nen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, P. Venna-
63733: mo ja Vikatmaa.                                        Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
63734:                                                     Flincl:, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
63735:                                                     Hokkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,
63736:   Puhe mies: Äänestyksessä on annettu               Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-
63737: 78 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 74.        la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
63738:                                                     Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
63739:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
63740: nyt ed. Siikaniemen ehdotuksen.                     Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-
63741: 441    11/73
63742:                                    Keskiviikkona 5 p. jöttlukuuta 1973
63743: 
63744: nen, Lehmonen, Lenrsttöm, Liedes, Lio.dentan,         tAnen, Sutirten, Tupamäki, Veikko Tutufien,
63745: Linkola, L. Linn~t; toikkanen, Lot·tailen, Miet·      Tähkämaa, Uusitalo, Vainiö, V. Vennåmo,
63746: tinen, Mustonen, Myyryläinen, E. Nieminen,            Westerholm, S. Westerlund, Vihni, Virolainen,
63747: Nikkilä, Paasio, Pajttnen, Raatikainen, RJll'ltala,   Volotitlen, Väyrynefi, Asvi:k ja Äari.
63748: Ronkairten, Rosnell, Ruokola, Saårinen, Salla,
63749: Saltnivuori, Salolainen, Salotanta, SiJeäkangas,         "Tyhjää'' äänestää ~ustafl\ Korpinen.
63750: S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
63751: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-             PoisS'a äänestyksestä ovat seutaävat edusta-
63752: nen, Tr.öläjärvi, Vru-tia, Weckman, P. Venna:-        jat:
63753: mo ja Vikatmil'll.                                       Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
63754:                                                       Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
63755:   Puhe m i e s:     Äänestykressä on annettu
63756:                                                       Hokkaneli, Hofikonen, Hostila, Häggblom,
63757: 55 jaa- ja 69 ei·ääntä; 1 tyhjä; poissa 74.           Häkämies, Härköfiert, Jaatinen, Junnila, Juve-
63758:                                                       la, Järvefipää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
63759:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
63760:                                                       Krupainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaata,
63761: nyt ed. Siikaniemen ehdotuksen.                       Kauppi, Ktmuttila, T. T. Koivisto, Kortesaltni,
63762:                                                       Koskenniemi, Kurppa, Laatio, bitinen, Lanld.
63763:   3) Äänestys ed, Siikaniemen ehdotuksesta            nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lind.eman,
63764: mietintöä vastaan.                                    Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Miet-
63765:                                                       tinen, Mustonen, Myyryläinen, E. Nieminen,
63766:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Nikk1lä, Paasio, Pajunen, Raatikainen, Rantala,
63767: jos "ei" voittaa, on ed. Siikaniemen ehdotus          Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salla,
63768: hyväksytty.                                           Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas,
63769:                                                       S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
63770:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
63771:                                                       nen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, P. Venna-
63772:    Aalto, Aitio, Ajo, Aro, Breilin, Eskman,           mo ja Vikatmaa.
63773: Granvik, Haapasalo, Haltne, Helle, Hykkäälä,
63774: Hyvönen, A.-L. Jokitl.en, Kalavainen, Karlti-            Puhemies:        Äänestyksessä on aooettu
63775: nen, Katajavuori, Kivistö, Kohtala, 'r. M. Koi--      56 jaa- ja 68 ei.-ääntli, 1 tyhjä; poissa 74.
63776: visto, Koskinen, Lehtinen, Liikåtlen, Lillqvist,
63777: Luja-Vepsä, Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, Neva-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Siikanietnen
63778: lainen, N. Nieminen, F.. Niskanen, H. Niska-          ehdotuksen.
63779: nen, Piliasiwod, Pohjonen, Pulkkinen, Reko-
63780: nen, Roden, Rytkönen, Räsänen, Salama, Sal-             Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.
63781: mi, Salo, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
63782: Söderman, 'ra:ipale, Tallgren, Teir, 'Tikka, Tik-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
63783: kanen, Toivanen, Vaittine~Kuukka, lt. Wes-            jos ''ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
63784: terlund, Vilponiemi ja Voutilainen.                   vaksytty.
63785: 
63786:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   ''Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63787:   Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta, Eskeli·              Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
63788: nen, Hemmi, Holkeri, Hu(:)tari, Huurtamo,             Breilin, Eskelinen, Eskman, Granvik, Haat>asa-
63789: Häikiö, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntu-          lo, Halme, Helle, Hemrni, Holkeri, Huuruuno,
63790: maa, Kaarna, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Ai-         Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen,
63791: no Karjalainen, Karpola, Kock, Koppanen,              Juntumaa, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Ah-
63792: Laine, Lattula, H. Linna, Lähteenmäki) Man-           ti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
63793: ninen, Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mäki,          Karpola, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
63794: M'åki-Hakola, Mannistö, Niemelä, Niirtiköski,         Koppanen, Lattula, Lehtinen, Hibnen, LiU-
63795: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajatnäkil, Poutanen,         qvist, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
63796: P~. Puhakka, Rainio, Remes, Saarto, Sai-              Manninen, Martikainen, Mattila, Mykkänen,
63797: me, Saitlio, Salmenkivi, Saukkonen, Seppä, Sii-       Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Newl.mnen, Nie-
63798: bniemi, Sinisalo, Suokas, I. Suominen, Suort-         melä, Niinikoski, E. Niskanen, Paasivuori,
63799:                                   Puolustusvoimien virat ja toimet                             3523
63800: 
63801: Pekkala, Pekk:arinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63802: Poutanen, Brocope, Rainio, Roden, Saimo, Sai-
63803: nio, Salama, Salmenkivi, Salo, Saukkonen,             Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunmaa,
63804: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,      Asunta, Bre1lin, Eskelinen, Eskman, Granvik,
63805: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen,        Haapasalo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri,
63806: Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tikka, Tik-     Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hä1kiö, Ilas-
63807: kanen, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,         kivi, Jokela, A.-L. Jok1nen, P. Jokinen, Juntu-
63808: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.         maa, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas, Ahti
63809: Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponie-        Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
63810: mi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.     pola:, Katajavuori, Kirvistö, Kock, Kohtala,
63811:                                                    T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koski-
63812:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Laine, Lehtinen, Liilkanen, Lillqvist, H.
63813:                                                    Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Manninen,
63814:    Aitio, Alenius, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jo-     Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Mä-
63815: ·kinen, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskinen,         ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
63816: Laine, Mäkinen, Männistö, Mänttäri:, N. Nie-       nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, E.
63817: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-        Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pekkala,
63818: konen, Remes, Rytkönen, Räsänen, Saarto,           Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
63819: Salmi, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, V. Venna-       Procope, Puhakka, PuHckinen, Rekonen, Re-
63820: mo, Volotinen ja Asvik.                            mes, Roden, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
63821:                                                    mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Saukko-
63822:   "Tyhjää" äänestää edustaja Taipale.              nen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi, Sin1salo, Sor-
63823:                                                    sa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, Suortta-
63824:    Poissa äänestyksestä ovatt seuraavat edusta-    nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
63825: jat:                                               Tdr, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Vei:kko Tu-
63826:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,       runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
63827: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
63828: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,             Vilmi, Vilponiemi, V1rolainen, Voutilainen,
63829: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-       Väyrynen, Asvik ja Ääri:.
63830: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
63831: Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63832: Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
63833: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-         Lattula, Mänttäri, Rainio, Sainio, Tupamäki,
63834: nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lindeman,          Vainio, V. Vennamo ja Volotinen.
63835: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Miet-
63836: tinen, Mustonen, Myyryläinen, E. Nieminen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63837: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Raatikailnen, Rantala,    jat:
63838: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salla,
63839: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas,        Ahde, Ahonen, Antila, Björklund, Borg,
63840: S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,            Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
63841: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Vä1nö Turu-        Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
63842: nen, Työläjärvi, Varda, Weckman, P. Venna-          Huotari, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaa-
63843: mo ja Vikatmaa.                                     tinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
63844:                                                     nerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
63845:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 95            Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Knuuttila, T. T.
63846: jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 74.            Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
63847:                                                     Laatio, Lai<tinen, Lankinen, Lehmonen, Lem-
63848:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ström, Liedes, Lindeman, Linkola, L. Linna,
63849:                                                     Loikkanen, Lottanen, Miettinen, Mustonen,
63850:    Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.           Myyryläinen, E. Nieminen, Nikkilä, Paasio,
63851:                                                     Pajunen, Raatikainen, Rantala, Ronkainen,
63852:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salla, Salmivuori,
63853: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus        Salolainen, Salora:nta, Sileäkangas, Suokas, S.
63854: hyväksytty.                                         Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tilli-
63855: 3524                            Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63856: 
63857: 
63858: kainen, Tuominen, Tuomioja:, Väinö Turunen,            Poiss11 äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63859: Työläjärvi, Vartia, Weckman, P. Vennamo ja          jat:
63860: Vikatmaa.
63861:                                                        Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
63862:                                                     Fllnck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
63863:   Puhemies: Äänestyksessä on              annettu   Hokkwen, Honkonen, Hostila:, Häggblom,
63864: 114 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 77.                  Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-
63865:                                                     la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
63866:   Eduskunta: on hyväksynyt mietinnön.               Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvagra,
63867:                                                     Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortes'cllmi,
63868:   Äänestys ed. Taipaleen ehdotuksesta.              Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-
63869:                                                     nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lindeman,
63870:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, M1lr-
63871: jos "ei" voittaa, on ed. Taipaleen ehdotus hy-      tikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
63872: väksytty.                                           E. Nieminen, Nikkilä, Paa:sio, Pajunen, Raati-
63873:                                                     kainen, Rant'clla:, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
63874:                                                     Saarinen, Salla, Salmivuori, Salolainen, Salo-
63875:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ranta, Sileäkangas, S. Suominen, Tamminen,
63876:    Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta:, Eske-      T8!1'janne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-
63877: linen, Granvik, Halme, Hemmi, Holkeri, Huo-         mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia,
63878: tari, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, P.        Weckman, P. Vennamo ja Vikatmaa.
63879: Jokinen, Kaarna, R. Kangas, Aht1 Karjalainen,
63880: Aino Karjalainen, Ka!t'kinen, Karpola, Kataja-         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 73
63881: vuori, Koppanen, Lattula, Lehtinen, H. Linna,       jaa- ja 43 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa: 75.
63882: Lähteenmäki, Manninen, Mattila, Mykkänen,
63883: Mäki, MmHakola, Niemelä, Niinikoski, Pek-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63884: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
63885: cope, Rainio, Remes, Roden, Saimo, Sainio,            Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
63886: Salama, Salmenkivi, Salo, Saukkonen, Seppä,
63887: Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sund-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja1t";
63888: qvist, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
63889: nen, Söderman, Tallgren, Teir, Tikkanen, Toi-       väksytty.
63890: vanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
63891: H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63892: Väyrynen j,a Ääri.
63893:                                                        Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
63894:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Breilin, Eskelinen, Eskman, Granvik, Haapasa-
63895:                                                     lo, Halme, Helle, Hemmi, Holkeri, Huurtamo,
63896:    Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Eskman, Haa-       Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jokela,
63897: pasalo, Helle, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juntu-      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen,
63898: maa, Kalavainen, Kivistö, Kock, Kohtala,            R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino KarjaiS!inen,
63899: T. M. Koivisto, Korpinen, Koskinen, Laine,          Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
63900: Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mäkelä, Mäki-      Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
63901: nen, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E.          Koskinen, Laine, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
63902: Niskanen, Pa11sivuori, Pohjonen, Puhakka,           H. Linna, LujaNepsä, Lähteenmäki, Manninen,
63903: Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Taipale, Tik-         Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
63904: ka, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, V.            Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
63905: Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-          N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
63906: lainen ja Åsvik.                                    kanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
63907:                                                     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu~
63908:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          hakka, Pulkkinen, Rekonen, Roden, Rytkönen,
63909:                                                     Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,
63910:   Hyvönen, Männistö, H. Niskanen, Räsänen,          Salmi, Salo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sini-
63911: Saarto, Salmi, Sinisalo ja Westerholm.              salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
63912:                                   Puolustusvoimien virat ja toimet                            3525
63913: 
63914: 
63915: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-      Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
63916: gren, Teir, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tähkä~      Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Luja-
63917: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Wester-        Vepsä, Lähteenmäki, Manninen, Martikainen,
63918: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-      Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
63919: lainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                kola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, E. Nis-
63920:                                                    kanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-
63921:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
63922:                                                    nen, Roden, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo,
63923:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Lattu-      Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,
63924: la, Mänttäri, Rainio, Remes, Sainio, Siikanie-     Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
63925: mi, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-         Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,
63926: nio, V. Vennamo ja Volotinen.                      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, Vaitti-
63927:                                                    nen-Kuikka, H. Westerlund, S. Westerlund,
63928:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
63929: jat:                                               ja Ääri.
63930:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
63931: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63932: Hokkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Huotari,
63933: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-        Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Kock,
63934: la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,      Korpinen, Koskinen, Laine, Lattula, Männistö,
63935: K;aipainen, 0. Kangas, Kantola, I<Carhuvaara,       Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-
63936: Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,      nen, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes, Ry:t~
63937: Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-       könen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisa-
63938: nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lindeman,          lo, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Täh-
63939: Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Miet-       kämaa, Vainio, V. Vennamo, Vilmi, Volotinen
63940: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Niemelä, E.           ja: Åsvi:k.
63941: Nieminen, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Raatrkai-
63942: nen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
63943: Saarinen, Salla, Salmivuori, Salolainen, Salo-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
63944: ranta, Sileäkangas, S. Suominen, Tamminen,          jat:
63945: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-          Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
63946: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vartia,           Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Hetemäki,
63947: Weckman, P. Vennamo, Westerholm, Vikat-             Hokkanen, Honkonen, Hostila, Häggblom,
63948: maa ja Väyrynen.                                    Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila, Juve-
63949:                                                     la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
63950:   Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu           Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
63951: 106 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 77.                 Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
63952:                                                     Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lanki-
63953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lindeman,
63954:                                                     Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Miet-
63955:   Äänestys ed. Mänttärio ehdotuksesta.              tinen, Mustonen, Myyryläinen, E. Nieminen,
63956:                                                     Nikkilä, Paasio, Pajunen, Raatikainen, Rantala,
63957:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Salla,
63958: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hy-      Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sileäkangas,
63959: väksytty.                                           S. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
63960:                                                     Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
63961:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Työläjärvi, Varti:a, Weckman, P. Venna-
63962:                                                     mo, Westerholm ja Vikatmaa.
63963:   Aalto, Ajo Aro, Asunta, Breilin, Eskelinen,
63964: Eskman, Granvik, Haapasalo, Halme, Helle,
63965: Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
63966: kiö, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, Kala-    87 jaa ja 37 ei-ääntä; poissa 75.-
63967: vainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
63968: Karjalainen, Karkinen, Kllifpola, Kl;ltajavuori,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63969: 3526                                   Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
63970: 
63971:   Asia on loppuun käsitelty.                              s i t t e 1 y y n siinli va:lmistelevilSti kä!!itelty
63972:                                                           hallituksen ellitys tuo 206, joka sisältää yJ.lä-
63973:                                                           mainitun lakiehdötuksefl.
63974: 
63975:              Poistoja päivijätjestybestii.                   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjtlfli on ulko-
63976:                                                           asiainvaliokunnan mietintö n:o 24.
63977:   Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä            pois te·
63978: taan 8 )-13) asia.
63979:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
63980: 
63981:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
63982: 14) Ehdotus laiksi Euroopan v~ton pem..                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
63983: tamista koske\lan konvention 21 artiklan 1 kapPaleen
63984: ja D-llitteen muutosten hyväksymisestä sovellettavaksi    reen valiokuntaan.
63985: Su0111en Tasavallan ja Eutoopan vapaakauppaliiton jä.
63986:              senvaltioiden välisisaä suhteissa.
63987:                                                           17) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-
63988:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                     misesta.
63989: n:o 22 ja otetaan e n s i m m äi se en k ä-
63990:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunn1ln mietintö
63991: s i t t e 1 y y n siinä valmistelev~sti ·käsitelty
63992:                                                           n:o 80 ja otetilan e n s i m m Ii i s e e n k å·
63993: hAllituksen esitys n:o 204, joka sisältää yllä-
63994:                                                           s i t t e 1 y y n siinä valmi-stelevasti käsitelty
63995: mainitun lakiehdotuksen.
63996:                                                           hallituksen esitys n:o 128, joka sl$iltää yllä-
63997:                                                           mainitun ~akiehdotuksen.
63998:    P u ·he mies : Käsittelyn pöhjana on ul-
63999: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 22.
64000:                                                              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
64001:    Keskustelua ei synny.                                  varllin\l'aliokunflM) mietintö n:o 80.
64002: 
64003:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsitte1y julis-              Kukaan ei pyydä puheenvuotooJ.
64004: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
64005: r e en v a Ii o k u n t a a n.                               Lakiehdotuksen efisimm.äinen käsittely julis..
64006:                                                           tetaan pä!ittyneeksl ja asiå lähetetääfi s u u-
64007:                                                           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
64008: 15) Ehdotus Jaibi Suomen TasavaiJan ja Eoroopan
64009: talousyhteisön välisen sopimukacu eräiden määräysten
64010:                      soveltamisesta.
64011:                                                           18) Ehdotus 1aiksi etliiden sopimuspalkkaiaten 'ritko-
64012:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             jen täyttämisestä annetun lain 2 Srn muuttamiselta.
64013: n:o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä •              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
64014: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         n:o 81 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·
64015: hallituksen esitys n:o 20,, joka sisältää yllä·           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
64016: mainitun la:kiehdotuksen.                                 tuksen esitys n:o 129, joka sisältää yllämaini-
64017:                                                           tun lakiehdotuksen.
64018:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
64019: k<>Miainvilliokunnan mietintö n:o 23.                       Puhe n1 ies: Käsittelyn pohjana on valtio-
64020:                                                           varainvaliokunnan mietintö n:o 81.
64021:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
64022:                                                              Keskustelua ei synny.
64023:    Lakiehdotuksen ens1mmäinen käsittely julis-
64024: tetaan päiittyneeksi ja asia lähetetään s u u-               Lakiehdotuksen ensimmäinen. käsittely julis-
64025: reen valiokuntaan.                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
64026:                                                           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
64027: 16) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan sekä Euroopan
64028: taloul)'hteUöo ·a Eumopen hiili- ja terhyhteisöa •äli-
64029:     sessä kaup~ IOVellettaviata aJkuperiidiiDnöiatä.       19) Ehdotus valtioneuvostoll lainanöttovaltuuksista.
64030:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
64031: n:o 24 ja otetaan ensi mm ä i se e n k ä-                 n:o 82 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k i-
64032:                                         Porovahinkojen korvaaminen                                      3527
64033: 
64034: s i t ·te 1 y y n suna valmistelevasti käsitelty          P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
64035: hallituksen esitys n:o 127, joka sisältää yllämai-     ole tehty eduskunta hyväksynee ed. V. Venna-
64036: nitun ehdotuksen.                                      mon ehdotuksen.
64037: 
64038:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio·             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
64039: varainvaliokunnan mietintö n:o 82.                     istuntoon.
64040: 
64041:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
64042:                                                        21) Ehdotukset laiksi vesien saastumisesta ammattika-
64043:                                                        Iastajille aiheutuneiden kalavahinkojen korvaamisesta.
64044:    Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsittely
64045: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
64046: r e en v a li o k u n t a a n.                         tö n:o 21 ja otetaan e 1l s i mm ä i se en
64047:                                                        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
64048:                                                        lyt hallituksen es1tys n:o 195 ja ed. Kortesal-
64049: 20) Ehdotukset 1aibi petoeläinten tappamien porojen    men ym. Jak.al. n:o 268, jotka sisältävät yllä-
64050:   korvaamisesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.      mainitut lakiehdotukset.
64051:     Esitellään laki- ~a talousvaliokunnan mietintö
64052: n:o 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
64053: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-    ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21.
64054: tuksen esitys n:o 196 sekä lak.al. n:ot 247
64055:  ( 1972 vp.), 108 ja 260, jotka sisältävät yllä-
64056: mainitut lakiehdotukset.                                 Keskustelu:
64057:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
64058:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki·               Kun ed. Kortesalmi on eduskunnan lruttomaUa
64059: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                  päätöksellä estynyt osallistumasta asian käsitte-
64060:                                                        lyyn, esitän, että asia pannaan pöydälle edus-
64061:                                                        kunnan seuraava'<!n istuntoon.
64062:   Keskustelu:
64063:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
64064: Kun asianomaisen rinnakkaisaloitteen tekijä            ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
64065: ed. Kortesalmi on eduskunnan päätöksellä es-
64066: tetty osallistumasta tämän asian käsittelyyn,            P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
64067: ehdotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
64068: nan seuraavaan istuntoon.                              on asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia pu-
64069:                                                        heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
64070:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 dällepanen ajasta.
64071: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
64072:                                                          Keskustelu pöydäHepanosta julistetaan päät-
64073:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                tyneeksi.
64074: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
64075: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuo-             P u he m i e s : Keskustelussa on ed. V.
64076: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanen         Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-
64077: ajasta.                                                nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
64078:                                                        seuraavaan istuntoon.
64079:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
64080: tyneeksi.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
64081: 
64082:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.                   P u he m i e s : Kun muuta ehdotusta: ei
64083: Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdotta-              ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Ven-
64084: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          namon ehdotuksen.
64085: seuraavaan istuntoon.
64086:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
64087:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      istuntoon.
64088: 3528                                 Keskiviikkona 5 p. joulukuuta 1973
64089: 
64090:   22) Ehdotuksen laiksi kaapelilähetystoiminnasta        22 c) Ehdotuksen laiksi suhdanteiden tasoittamiseksi
64091:                                                                     suoritettavasta suhdanneverosta
64092: sisältävä hallituksen esitys n:o 228 esitellään
64093: valiokuntaan lähettämistä varten.                        sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 277;
64094: 
64095:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          22 d) Ehdotuksen laiksi suhdannevaihteluiden tasoit·
64096: että asia lähetettäisiin talousva:liokuntaan, jon-              tamiseksi suoritettavasta vientimaksusta
64097: ka tulee pyytää siitä lausunto liikennevaliokun-         sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 278; ja
64098: nalta.
64099:    Asiaa eilisessä täysistunnossa käsiteltäessä
64100: ed. Rainio ehdotti asian pantavaksi pöydälle             22 e) Ehdotukset laeiksi liiketoiminnan perusteella suo-
64101: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon. Vas-           ritettavista suhdannetalletuksista ja eräistä talonraken-
64102: toin tätä ehdotusta ehdotti ed. Helle asian                     nustöistä suoritettavasta investointiverosta
64103: pantavaksi pöydälle seuraavaan eli tähän istun-          sisältävä ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 279.
64104: toon. Kun asia sen käsittelyn keskeyttämisen
64105: johdosta jo on siirtynyt tähän istuntoon, kat-
64106: sottaneen ed. Helteen ehdotus rauenneeksi.
64107:    Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
64108: hettää valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Ha-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
64109: luta-anko vielä käyttää puheenvuoroja pöydälle-          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
64110: panon ajasta?                                            tuntoon:
64111:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
64112: tyneeksi.                                                23) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisen         kirkon
64113:                                                                      palkkauslain muuttamisesta
64114:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
64115: ehdottanut, että asia pantaisi>in pöydälle ensi          tu laki~ ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16;
64116: tiistain istuntoon.
64117:                                                          24) Ehdotuksen      laiksi evankelis-luterilaisen   kirkon
64118:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                          eläkelain muuttamisesta
64119: 
64120:    P u :h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
64121:                                                          tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;
64122: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion
64123: ehdotuksen.
64124:                                                          25) Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisen        kirkon
64125:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain                  perhe-eläkelain muuttamisesta
64126: istuntoon.                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
64127:                                                          tu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18;
64128: 
64129:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
64130: ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-        26) Ehdotuksen laiksi kirkon keskusrahastosta anne-
64131:                                                                        tun lain muuttamisesta
64132: li o k u n t a a n:
64133:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta: laadit-
64134:                                                          tu laki\. ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19;
64135: 22 a) Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeukselli-    sekä
64136: sen nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
64137:             suoritettavasta vientimaksusta
64138: sisältävä ed. Antilan ym. lak.al. n:o 275;               27) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain
64139:                                                                             muuttamisesta
64140: 
64141: 22 b) Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä
64142:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
64143:           suoritettavasta investointiverosta             tu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
64144: sisältävä ed. Tupamäen lak.al. n:o 276;
64145:                                       Istunnon lopettaminen                                3529
64146: 
64147: 
64148:   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-      Täysistunto lopetetaan kello 18.28.
64149: tunto on ensi tiistaina kello 10.
64150:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
64151: 
64152:                                                                           Olavi Salervo.
64153: 
64154: 
64155: 
64156: 
64157: -442   11/7.3
64158:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025